# Diario Oficial C 337/20 d

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 337 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 61.° año20 de septiembre de 2018 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 337

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

61.° año20 de septiembre de 2018

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| Sumario | Página |
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| | PARLAMENTO EUROPEO
  PERÍODO DE SESIONES 2017-2018Sesiones del 11 al 14 de septiembre de 2017
  El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el
  DO C 89 de 8.3.2018 .TEXTOS APROBADOS | 1 |

Sumario

Página

PARLAMENTO EUROPEO
  PERÍODO DE SESIONES 2017-2018Sesiones del 11 al 14 de septiembre de 2017
  El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el
  DO C 89 de 8.3.2018 .TEXTOS APROBADOS

PARLAMENTO EUROPEO

El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el

DO C 89 de 8.3.2018

1

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| | I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes |
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| | RESOLUCIONES |
| | Parlamento Europeo |
| | Martes, 12 de septiembre de 2017 |
| 2018/C 337/01 | Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la aplicación de la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, sobre ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y mercantiles (Directiva sobre la mediación) (2016/2066(INI)) | 2 |
| 2018/C 337/02 | Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre el funcionamiento de las franquicias en el sector minorista (2016/2244(INI)) | 6 |
| 2018/C 337/03 | Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre una Estrategia Espacial para Europa (2016/2325(INI)) | 11 |
| 2018/C 337/04 | Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la formación universitaria continua y a distancia como parte de la estrategia europea de aprendizaje permanente (2016/2142(INI)) | 20 |
| 2018/C 337/05 | Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la caza de ballenas en Noruega (2017/2712(RSP)) | 30 |
| 2018/C 337/06 | Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre el impacto del comercio internacional y las políticas comerciales de la Unión en las cadenas de valor mundiales (2016/2301(INI)) | 33 |
| | Miércoles, 13 de septiembre de 2017 |
| 2018/C 337/07 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre las relaciones políticas de la Unión con la India (2017/2025(INI)) | 48 |
| 2018/C 337/08 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente DAS-68416-4 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (D051451 — 2017/2780(RSP)) | 54 |
| 2018/C 337/09 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de reglamento de ejecución de la Comisión por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6 de la Comisión relativo a piensos y alimentos sujetos a condiciones especiales a la importación de piensos y alimentos originarios o procedentes de Japón a raíz del accidente en la central nuclear de Fukushima (D051561/01 — 2017/2837(RSP)) | 59 |
| 2018/C 337/10 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre las exportaciones de armas: aplicación de la Posición Común 2008/944/PESC (2017/2029(INI)) | 63 |
| 2018/C 337/11 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre las relaciones políticas de la Unión con América Latina (2017/2027(INI)) | 71 |
| 2018/C 337/12 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la corrupción y los derechos humanos en terceros países (2017/2028(INI)) | 82 |
| | Jueves, 14 de septiembre de 2017 |
| 2018/C 337/13 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre Camboya, en particular sobre el caso de Kem Sokha (2017/2829(RSP)) | 99 |
| 2018/C 337/14 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre la represión de la oposición en Gabón (2017/2830(RSP)) | 102 |
| 2018/C 337/15 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre Laos, en particular los casos de Somphone Phimmasone, Lod Thammavong, y Soukane Chaithad (2017/2831(RSP)) | 106 |
| 2018/C 337/16 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre Myanmar/Birmania, en particular la situación de los rohinyás (2017/2838(RSP)) | 109 |
| 2018/C 337/17 | Recomendación del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, al Consejo, a la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior sobre las negociaciones relativas a la modernización del pilar comercial del Acuerdo de Asociación UE-Chile (2017/2057(INI)) | 113 |
| 2018/C 337/18 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre transparencia, responsabilidad e integridad en las instituciones de la Unión (2015/2041(INI)) | 120 |
| 2018/C 337/19 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre el futuro del programa Erasmus+ (2017/2740(RSP)) | 131 |
| 2018/C 337/20 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre una nueva Agenda de Capacidades para Europa (2017/2002(INI)) | 135 |

I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

RESOLUCIONES

Parlamento Europeo

Martes, 12 de septiembre de 2017

2018/C 337/01

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la aplicación de la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, sobre ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y mercantiles (Directiva sobre la mediación) (2016/2066(INI))

2

2018/C 337/02

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre el funcionamiento de las franquicias en el sector minorista (2016/2244(INI))

6

2018/C 337/03

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre una Estrategia Espacial para Europa (2016/2325(INI))

11

2018/C 337/04

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la formación universitaria continua y a distancia como parte de la estrategia europea de aprendizaje permanente (2016/2142(INI))

20

2018/C 337/05

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la caza de ballenas en Noruega (2017/2712(RSP))

30

2018/C 337/06

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre el impacto del comercio internacional y las políticas comerciales de la Unión en las cadenas de valor mundiales (2016/2301(INI))

33

Miércoles, 13 de septiembre de 2017

2018/C 337/07

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre las relaciones políticas de la Unión con la India (2017/2025(INI))

48

2018/C 337/08

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente DAS-68416-4 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (D051451 — 2017/2780(RSP))

o

54

2018/C 337/09

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de reglamento de ejecución de la Comisión por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6 de la Comisión relativo a piensos y alimentos sujetos a condiciones especiales a la importación de piensos y alimentos originarios o procedentes de Japón a raíz del accidente en la central nuclear de Fukushima (D051561/01 — 2017/2837(RSP))

59

2018/C 337/10

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre las exportaciones de armas: aplicación de la Posición Común 2008/944/PESC (2017/2029(INI))

63

2018/C 337/11

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre las relaciones políticas de la Unión con América Latina (2017/2027(INI))

71

2018/C 337/12

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la corrupción y los derechos humanos en terceros países (2017/2028(INI))

82

Jueves, 14 de septiembre de 2017

2018/C 337/13

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre Camboya, en particular sobre el caso de Kem Sokha (2017/2829(RSP))

99

2018/C 337/14

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre la represión de la oposición en Gabón (2017/2830(RSP))

102

2018/C 337/15

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre Laos, en particular los casos de Somphone Phimmasone, Lod Thammavong, y Soukane Chaithad (2017/2831(RSP))

106

2018/C 337/16

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre Myanmar/Birmania, en particular la situación de los rohinyás (2017/2838(RSP))

109

2018/C 337/17

Recomendación del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, al Consejo, a la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior sobre las negociaciones relativas a la modernización del pilar comercial del Acuerdo de Asociación UE-Chile (2017/2057(INI))

113

2018/C 337/18

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre transparencia, responsabilidad e integridad en las instituciones de la Unión (2015/2041(INI))

120

2018/C 337/19

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre el futuro del programa Erasmus+ (2017/2740(RSP))

131

2018/C 337/20

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre una nueva Agenda de Capacidades para Europa (2017/2002(INI))

135

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| | II   Comunicaciones |
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| | COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Parlamento Europeo |
| | Martes, 12 de septiembre de 2017 |
| 2018/C 337/21 | Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Marie-Christine Boutonnet (2017/2063(IMM)) | 154 |

II   Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Parlamento Europeo

Martes, 12 de septiembre de 2017

2018/C 337/21

Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Marie-Christine Boutonnet (2017/2063(IMM))

154

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| | III   Actos preparatorios |
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| | PARLAMENTO EUROPEO |
| | Martes, 12 de septiembre de 2017 |
| 2018/C 337/22 | Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, por la que se propone el nombramiento de Simon Busuttil como miembro del comité a que se refiere el artículo 255 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (2017/2132(INS)) | 157 |
| 2018/C 337/23 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea e Islandia sobre la protección de las indicaciones geográficas de los productos agrícolas y alimenticios (11782/2016 — C8-0123/2017– 2016/0252(NLE)) | 158 |
| 2018/C 337/24 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea e Islandia sobre preferencias comerciales adicionales en el sector de los productos agrícolas (12146/2016 — C8-0129/2017 — 2016/0293(NLE)) | 159 |
| 2018/C 337/25 | P8_TA(2017)0325Derogación de legislación obsoleta en los sectores de la navegación interior y del transporte de mercancías por carretera ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.o 1101/89 del Consejo y los Reglamentos (CE) n.o 2888/2000 y (CE) n.o 685/2001 (COM(2016)0745 — C8-0501/2016 — 2016/0368(COD))P8_TC1-COD(2016)0368Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 2888/2000 y (CE) n.o 685/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CEE) n.o 1101/89 del Consejo | 160 |
| 2018/C 337/26 | P8_TA(2017)0326Fomento de la conectividad a Internet de las comunidades locales ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1316/2013 y (UE) n.o 283/2014 en lo que atañe al fomento de la conectividad a Internet de las comunidades locales (COM(2016)0589 — C8-0378/2016 — 2016/0287(COD))P8_TC1-COD(2016)0287Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1316/2013 y (UE) n.o 283/2014 en lo que atañe al fomento de la conectividad a internet de las comunidades locales | 161 |
| 2018/C 337/27 | P8_TA(2017)0327Medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 994/2010 (COM(2016)0052 — C8-0035/2016 — 2016/0030(COD))P8_TC1-COD(2016)0030Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 994/2010 | 164 |
| 2018/C 337/28 | Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración, por la Unión Europea, del Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica (COM(2016)0109 — 2016/0062(NLE)) | 167 |
| | Miércoles, 13 de septiembre de 2017 |
| 2018/C 337/29 | Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 12 de junio de 2017, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la distribución de los fondos en régimen de gestión directa entre los objetivos de la Política Marítima Integrada y de la Política Pesquera Común (C(2017)03881 — 2017/2743(DEA)) | 176 |
| 2018/C 337/30 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión del Consejo sobre la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo Multilateral entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, la República de Albania, Bosnia y Herzegovina, la República de Bulgaria, la República de Croacia, la Antigua República Yugoslava de Macedonia, la República de Islandia, la República de Montenegro, el Reino de Noruega, Rumanía, la República de Serbia y la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo, sobre la creación de una Zona Europea Común de Aviación (ZECA) (15654/2016 — C8-0098/2017 — 2006/0036(NLE)) | 177 |
| 2018/C 337/31 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de decisión de ejecución del Consejo por la que se somete al N-(1-fenetilpiperidin-4-il)-N-fenilacrylamida (acriloilfentanilo) a medidas de control (08858/2017 — C8-0179/2017 — 2017/0073(NLE)) | 178 |
| 2018/C 337/32 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia a Italia (COM(2017)0540 — C8-0199/2017 — 2017/2101(BUD)) | 179 |
| 2018/C 337/33 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 4/2017 de la Unión Europea para el ejercicio 2017, que acompaña a la propuesta de movilizar el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia a Italia (11813/2017 — C8-0304/2017 — 2017/2109(BUD)) | 181 |
| 2018/C 337/34 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (solicitud de Finlandia — EGF/2017/002 FI/Microsoft 2) (COM(2017)0322 — C8-0193/2017 — 2017/2098(BUD)) | 183 |
| 2018/C 337/35 | Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo, el 13 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica la Directiva 2003/87/CE con objeto de mantener las limitaciones actuales del ámbito de aplicación para las actividades de la aviación y preparar la aplicación de una medida de mercado mundial a partir de 2021 (COM(2017)0054 — C8-0028/2017 — 2017/0017(COD)) | 187 |
| 2018/C 337/36 | Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo, el 13 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la inclusión de las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero resultantes del uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura en el marco de actuación en materia de clima y energía hasta 2030, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y el Consejo, relativo a un mecanismo para el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero y de otra información relevante para el cambio climático (COM(2016)0479 — C8-0330/2016 — 2016/0230(COD)) | 206 |
| 2018/C 337/37 | P8_TA(2017)0340Modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) n.o 1030/2002, por el que se establece un modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países (COM(2016)0434 — C8-0247/2016 — 2016/0198(COD))P8_TC1-COD(2016)0198Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo de modificación del Reglamento (CE) n.o 1030/2002 del Consejo por el que se establece un modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países | 237 |
| 2018/C 337/38 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2017 de la Unión Europea para el ejercicio 2017 por el que se aumentan los recursos presupuestarios de la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) con el fin de reducir el desempleo juvenil en la Unión Europea y por el que se actualizan las plantillas de personal de la agencia descentralizada ACER y de la empresa común SESAR2 (11812/2017– C8-0303/2017 — 2017/2078(BUD)) | 238 |
| | Jueves, 14 de septiembre de 2017 |
| 2018/C 337/39 | Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo, el 14 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros por lo que se refiere a los requisitos de accesibilidad de los productos y los servicios (COM(2015)0615 — C8-0387/2015 — 2015/0278(COD)) | 240 |
| 2018/C 337/40 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Chile sobre el comercio de productos orgánicos/ecológicos (05530/2017 — C8-0144/2017 — 2016/0383(NLE)) | 341 |
| 2018/C 337/41 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea y sus Estados miembros, del Tercer Protocolo adicional al Acuerdo por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea (06750/2017 — C8-0225/2017 — 2017/0042(NLE)) | 342 |
| 2018/C 337/42 | P8_TA(2017)0355Prórroga del Programa Estadístico Europeo hasta 2020 ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 99/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Programa Estadístico Europeo 2013-17, prorrogándolo para el período 2018-2020 (COM(2016)0557 — C8-0367/2016 — 2016/0265(COD))P8_TC1-COD(2016)0265Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 14 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 99/2013 relativo al Programa Estadístico Europeo 2013-17, prorrogándolo hasta 2020 | 343 |
| 2018/C 337/43 | P8_TA(2017)0356Fondos de capital riesgo europeos y fondos de emprendimiento social europeos ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 345/2013, sobre los fondos de capital riesgo europeos, y el Reglamento (UE) n.o 346/2013, sobre los fondos de emprendimiento social europeos (COM(2016)0461 — C8-0320/2016 — 2016/0221(COD))P8_TC1-COD(2016)0221Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 14 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 345/2013, sobre los fondos de capital riesgo europeos, y el Reglamento (UE) n.o 346/2013, sobre los fondos de emprendimiento social europeos | 344 |
| 2018/C 337/44 | Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo, el 14 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un plan plurianual para las poblaciones demersales del mar del Norte y para las pesquerías que las explotan, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 676/2007 y (CE) n.o 1342/2008 del Consejo (COM(2016)0493 — C8-0336/2016 — 2016/0238(COD)) | 345 |

III   Actos preparatorios

PARLAMENTO EUROPEO

Martes, 12 de septiembre de 2017

2018/C 337/22

Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, por la que se propone el nombramiento de Simon Busuttil como miembro del comité a que se refiere el artículo 255 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (2017/2132(INS))

157

2018/C 337/23

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea e Islandia sobre la protección de las indicaciones geográficas de los productos agrícolas y alimenticios (11782/2016 — C8-0123/2017– 2016/0252(NLE))

158

2018/C 337/24

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea e Islandia sobre preferencias comerciales adicionales en el sector de los productos agrícolas (12146/2016 — C8-0129/2017 — 2016/0293(NLE))

159

2018/C 337/25

P8_TA(2017)0325Derogación de legislación obsoleta en los sectores de la navegación interior y del transporte de mercancías por carretera ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.o 1101/89 del Consejo y los Reglamentos (CE) n.o 2888/2000 y (CE) n.o 685/2001 (COM(2016)0745 — C8-0501/2016 — 2016/0368(COD))P8_TC1-COD(2016)0368Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 2888/2000 y (CE) n.o 685/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CEE) n.o 1101/89 del Consejo

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2018/C 337/26

P8_TA(2017)0326Fomento de la conectividad a Internet de las comunidades locales ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1316/2013 y (UE) n.o 283/2014 en lo que atañe al fomento de la conectividad a Internet de las comunidades locales (COM(2016)0589 — C8-0378/2016 — 2016/0287(COD))P8_TC1-COD(2016)0287Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1316/2013 y (UE) n.o 283/2014 en lo que atañe al fomento de la conectividad a internet de las comunidades locales

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2018/C 337/27

P8_TA(2017)0327Medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 994/2010 (COM(2016)0052 — C8-0035/2016 — 2016/0030(COD))P8_TC1-COD(2016)0030Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 994/2010

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2018/C 337/28

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración, por la Unión Europea, del Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica (COM(2016)0109 — 2016/0062(NLE))

167

Miércoles, 13 de septiembre de 2017

2018/C 337/29

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 12 de junio de 2017, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la distribución de los fondos en régimen de gestión directa entre los objetivos de la Política Marítima Integrada y de la Política Pesquera Común (C(2017)03881 — 2017/2743(DEA))

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2018/C 337/30

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión del Consejo sobre la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo Multilateral entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, la República de Albania, Bosnia y Herzegovina, la República de Bulgaria, la República de Croacia, la Antigua República Yugoslava de Macedonia, la República de Islandia, la República de Montenegro, el Reino de Noruega, Rumanía, la República de Serbia y la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo, sobre la creación de una Zona Europea Común de Aviación (ZECA) (15654/2016 — C8-0098/2017 — 2006/0036(NLE))

177

2018/C 337/31

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de decisión de ejecución del Consejo por la que se somete al N-(1-fenetilpiperidin-4-il)-N-fenilacrylamida (acriloilfentanilo) a medidas de control (08858/2017 — C8-0179/2017 — 2017/0073(NLE))

178

2018/C 337/32

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia a Italia (COM(2017)0540 — C8-0199/2017 — 2017/2101(BUD))

179

2018/C 337/33

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 4/2017 de la Unión Europea para el ejercicio 2017, que acompaña a la propuesta de movilizar el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia a Italia (11813/2017 — C8-0304/2017 — 2017/2109(BUD))

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2018/C 337/34

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (solicitud de Finlandia — EGF/2017/002 FI/Microsoft 2) (COM(2017)0322 — C8-0193/2017 — 2017/2098(BUD))

183

2018/C 337/35

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo, el 13 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica la Directiva 2003/87/CE con objeto de mantener las limitaciones actuales del ámbito de aplicación para las actividades de la aviación y preparar la aplicación de una medida de mercado mundial a partir de 2021 (COM(2017)0054 — C8-0028/2017 — 2017/0017(COD))

187

2018/C 337/36

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo, el 13 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la inclusión de las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero resultantes del uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura en el marco de actuación en materia de clima y energía hasta 2030, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y el Consejo, relativo a un mecanismo para el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero y de otra información relevante para el cambio climático (COM(2016)0479 — C8-0330/2016 — 2016/0230(COD))

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206

2018/C 337/37

P8_TA(2017)0340Modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) n.o 1030/2002, por el que se establece un modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países (COM(2016)0434 — C8-0247/2016 — 2016/0198(COD))P8_TC1-COD(2016)0198Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo de modificación del Reglamento (CE) n.o 1030/2002 del Consejo por el que se establece un modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países

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2018/C 337/38

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2017 de la Unión Europea para el ejercicio 2017 por el que se aumentan los recursos presupuestarios de la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) con el fin de reducir el desempleo juvenil en la Unión Europea y por el que se actualizan las plantillas de personal de la agencia descentralizada ACER y de la empresa común SESAR2 (11812/2017– C8-0303/2017 — 2017/2078(BUD))

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Jueves, 14 de septiembre de 2017

2018/C 337/39

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo, el 14 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros por lo que se refiere a los requisitos de accesibilidad de los productos y los servicios (COM(2015)0615 — C8-0387/2015 — 2015/0278(COD))

240

2018/C 337/40

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Chile sobre el comercio de productos orgánicos/ecológicos (05530/2017 — C8-0144/2017 — 2016/0383(NLE))

341

2018/C 337/41

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea y sus Estados miembros, del Tercer Protocolo adicional al Acuerdo por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea (06750/2017 — C8-0225/2017 — 2017/0042(NLE))

342

2018/C 337/42

P8_TA(2017)0355Prórroga del Programa Estadístico Europeo hasta 2020 ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 99/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Programa Estadístico Europeo 2013-17, prorrogándolo para el período 2018-2020 (COM(2016)0557 — C8-0367/2016 — 2016/0265(COD))P8_TC1-COD(2016)0265Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 14 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 99/2013 relativo al Programa Estadístico Europeo 2013-17, prorrogándolo hasta 2020

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2018/C 337/43

P8_TA(2017)0356Fondos de capital riesgo europeos y fondos de emprendimiento social europeos ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 345/2013, sobre los fondos de capital riesgo europeos, y el Reglamento (UE) n.o 346/2013, sobre los fondos de emprendimiento social europeos (COM(2016)0461 — C8-0320/2016 — 2016/0221(COD))P8_TC1-COD(2016)0221Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 14 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 345/2013, sobre los fondos de capital riesgo europeos, y el Reglamento (UE) n.o 346/2013, sobre los fondos de emprendimiento social europeos

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2018/C 337/44

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo, el 14 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un plan plurianual para las poblaciones demersales del mar del Norte y para las pesquerías que las explotan, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 676/2007 y (CE) n.o 1342/2008 del Consejo (COM(2016)0493 — C8-0336/2016 — 2016/0238(COD))

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| Explicación de los signos utilizados






  - | Procedimiento de consulta |
| --- | --- |
| *** | Procedimiento de aprobación |
| ***I | Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura) |
| ***II | Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura) |
| ***III | Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura) |

Explicación de los signos utilizados

*

Procedimiento de consulta

***

Procedimiento de aprobación

***I

Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura)

***II

Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura)

***III

Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura)

(El procedimiento indicado se basa en el fundamento jurídico propuesto en el proyecto de acto)

Enmiendas del Parlamento:

Las partes de texto nuevas se indican en
  cursiva y negrita
  . Las partes de texto suprimidas se indican mediante el símbolo ▌ o se tachan. Las sustituciones se indican señalando el texto nuevo en
  cursiva y negrita
  y suprimiendo o tachando el texto sustituido.

cursiva y negrita

cursiva y negrita

| ES | |
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ES

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20.9.2018

| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/1 |
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ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/1

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PARLAMENTO EUROPEO

PERÍODO DE SESIONES 2017-2018

Sesiones del 11 al 14 de septiembre de 2017

El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el

  DO C 89 de 8.3.2018
  .

TEXTOS APROBADOS

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I Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

RESOLUCIONES

Parlamento Europeo

Martes, 12 de septiembre de 2017

| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/2 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/2

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P8_TA(2017)0321

Aplicación de la Directiva sobre la mediación

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la aplicación de la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, sobre ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y mercantiles (Directiva sobre la mediación) (2016/2066(INI))

(2018/C 337/01)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, sobre ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y mercantiles (Directiva sobre la mediación) (1), |
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Vista la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, sobre ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y mercantiles (Directiva sobre la mediación) (1),

| — | Visto el informe de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo sobre la aplicación de la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y mercantiles (COM(2016)0542), |
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Visto el informe de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo sobre la aplicación de la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y mercantiles (COM(2016)0542),

| — | Vista la recopilación de análisis en profundidad a cargo de su Dirección General de Políticas Interiores de la Unión, titulada «The implementation of the Mediation Directive — 29 November 2016» (La aplicación de la Directiva de mediación — 29 de noviembre de 2016)’ (2), |
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Vista la recopilación de análisis en profundidad a cargo de su Dirección General de Políticas Interiores de la Unión, titulada «The implementation of the Mediation Directive — 29 November 2016» (La aplicación de la Directiva de mediación — 29 de noviembre de 2016)’ (2),

| — | Visto el estudio de la Comisión titulado «Study for an evaluation and implementation of Directive 2008/52/EC — the “Mediation Directive”» (Estudio para la evaluación y aplicación de la Directiva 2008/52/CE — la «Directiva sobre la mediación») (3), |
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Visto el estudio de la Comisión titulado «Study for an evaluation and implementation of Directive 2008/52/EC — the “Mediation Directive”» (Estudio para la evaluación y aplicación de la Directiva 2008/52/CE — la «Directiva sobre la mediación») (3),

| — | Visto el estudio realizado por su Dirección General de Políticas Interiores de la Unión, titulado «Rebooting the Mediation Directive: Assessing the limited impact of its implementation and proposing measures to increase the number of mediations in the EU» («Relanzamiento» de la Directiva sobre la mediación: evaluación del impacto limitado de su aplicación y propuesta de medidas destinadas a aumentar el número de mediaciones en la Unión) (4), |
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Visto el estudio realizado por su Dirección General de Políticas Interiores de la Unión, titulado «Rebooting the Mediation Directive: Assessing the limited impact of its implementation and proposing measures to increase the number of mediations in the EU» («Relanzamiento» de la Directiva sobre la mediación: evaluación del impacto limitado de su aplicación y propuesta de medidas destinadas a aumentar el número de mediaciones en la Unión) (4),

| — | Vista la evaluación europea de la aplicación de la Directiva sobre la mediación, llevada a cabo por la Unidad de Evaluación de Impacto Ex Post del Servicio de Estudios del Parlamento Europeo (5), |
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Vista la evaluación europea de la aplicación de la Directiva sobre la mediación, llevada a cabo por la Unidad de Evaluación de Impacto Ex Post del Servicio de Estudios del Parlamento Europeo (5),

| — | Visto el estudio a cargo de la Dirección General de Políticas Interiores de la Unión, titulado «Quantifying the cost of not using mediation — a data analysis» (Cuantificación de los costes de no utilizar la mediación — un análisis de datos) (6), |
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Visto el estudio a cargo de la Dirección General de Políticas Interiores de la Unión, titulado «Quantifying the cost of not using mediation — a data analysis» (Cuantificación de los costes de no utilizar la mediación — un análisis de datos) (6),

| — | Vistos el artículo 67 y el artículo 81, apartado 2, letra g), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |
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Vistos el artículo 67 y el artículo 81, apartado 2, letra g), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

| — | Vistos el artículo 52 de su Reglamento, así como el artículo 1, apartado 1, letra e), y el anexo 3 de la Decisión de la Conferencia de Presidentes, de 12 de diciembre de 2002, sobre el procedimiento de autorización para la elaboración de informes de propia iniciativa, |
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Vistos el artículo 52 de su Reglamento, así como el artículo 1, apartado 1, letra e), y el anexo 3 de la Decisión de la Conferencia de Presidentes, de 12 de diciembre de 2002, sobre el procedimiento de autorización para la elaboración de informes de propia iniciativa,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A8-0238/2017), |
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Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A8-0238/2017),

| A. | Considerando que la Directiva 2008/52/CE ha supuesto una referencia extremadamente importante en lo relativo a la creación y el recurso al procedimiento de mediación en la Unión; y que, no obstante, su aplicación ha variado considerablemente en función del Estado miembro, dependiendo en la existencia anterior o no de sistemas nacionales de mediación, ya que algunos han optado por una aplicación relativamente literal, otros han preferido revisar exhaustivamente otras vías alternativas para la resolución de litigios (como Italia, por ejemplo, que recurre a la mediación seis veces más que el resto de Europa) y otros han considerado que sus disposiciones jurídicas vigentes ya estaban en consonancia con la Directiva sobre la mediación; |
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A.

Considerando que la Directiva 2008/52/CE ha supuesto una referencia extremadamente importante en lo relativo a la creación y el recurso al procedimiento de mediación en la Unión; y que, no obstante, su aplicación ha variado considerablemente en función del Estado miembro, dependiendo en la existencia anterior o no de sistemas nacionales de mediación, ya que algunos han optado por una aplicación relativamente literal, otros han preferido revisar exhaustivamente otras vías alternativas para la resolución de litigios (como Italia, por ejemplo, que recurre a la mediación seis veces más que el resto de Europa) y otros han considerado que sus disposiciones jurídicas vigentes ya estaban en consonancia con la Directiva sobre la mediación;

| B. | Considerando que la mayoría de los Estados miembros han ampliado el ámbito de aplicación de sus medidas nacionales de transposición a los asuntos nacionales y que solo tres de los Estados miembros han optado por transponer la Directiva exclusivamente en lo relativo a los litigios transfronterizos (7), lo que ha tenido una repercusión decididamente positiva en los ordenamientos jurídicos de los Estados miembros y en las categorías afectadas; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la mayoría de los Estados miembros han ampliado el ámbito de aplicación de sus medidas nacionales de transposición a los asuntos nacionales y que solo tres de los Estados miembros han optado por transponer la Directiva exclusivamente en lo relativo a los litigios transfronterizos (7), lo que ha tenido una repercusión decididamente positiva en los ordenamientos jurídicos de los Estados miembros y en las categorías afectadas;

| C. | Considerando que las dificultades surgidas en la fase de transposición de la norma reflejan en gran medida las diferencias de cultura jurídica de los distintos ordenamientos jurídicos nacionales; y que las redes europeas de profesionales del Derecho han planteado en numerosas ocasiones (desde la génesis de la norma europea y, posteriormente, en sus transposiciones por los Estados miembros) la necesidad de otorgar la prioridad a un cambio de mentalidad en lo jurídico mediante la adopción de una cultura de la mediación y la resolución amistosa de conflictos; |
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C.

Considerando que las dificultades surgidas en la fase de transposición de la norma reflejan en gran medida las diferencias de cultura jurídica de los distintos ordenamientos jurídicos nacionales; y que las redes europeas de profesionales del Derecho han planteado en numerosas ocasiones (desde la génesis de la norma europea y, posteriormente, en sus transposiciones por los Estados miembros) la necesidad de otorgar la prioridad a un cambio de mentalidad en lo jurídico mediante la adopción de una cultura de la mediación y la resolución amistosa de conflictos;

| D. | Considerando que la aplicación de la Directiva sobre la mediación ha aportado valor añadido de la UE al sensibilizar a los legisladores nacionales respecto de las ventajas de la mediación, aportando una cierta aproximación del Derecho procesal y de las diversas prácticas seguidas en los Estados miembros; |
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D.

Considerando que la aplicación de la Directiva sobre la mediación ha aportado valor añadido de la UE al sensibilizar a los legisladores nacionales respecto de las ventajas de la mediación, aportando una cierta aproximación del Derecho procesal y de las diversas prácticas seguidas en los Estados miembros;

| E. | Considerando que, como procedimiento extrajudicial alternativo, voluntario y confidencial, la mediación puede ser un instrumento útil para aliviar los sobrecargados sistemas judiciales en determinados casos, y sujeta a las necesarias salvaguardias, ya que puede permitir la resolución extrajudicial rápida y barata de litigios entre personas físicas o jurídicas, teniendo en cuenta que la duración excesiva de los procedimientos judiciales puede constituir una violación de la Carta de los Derechos Fundamentales, al tiempo que garantiza un mejor acceso a la justicia y contribuye al crecimiento económico; |
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E.

Considerando que, como procedimiento extrajudicial alternativo, voluntario y confidencial, la mediación puede ser un instrumento útil para aliviar los sobrecargados sistemas judiciales en determinados casos, y sujeta a las necesarias salvaguardias, ya que puede permitir la resolución extrajudicial rápida y barata de litigios entre personas físicas o jurídicas, teniendo en cuenta que la duración excesiva de los procedimientos judiciales puede constituir una violación de la Carta de los Derechos Fundamentales, al tiempo que garantiza un mejor acceso a la justicia y contribuye al crecimiento económico;

| F. | Considerando que es obvio que los objetivos establecidos en el artículo 1 de la Directiva sobre la mediación, a saber: promover el uso de la mediación y, en particular, lograr «una relación equilibrada entre la mediación y el proceso judicial», no han sido alcanzados, ya que, en la mayoría de los Estados miembros, la mediación se utiliza en menos del 1 % de los casos llevados ante los tribunales (8); |
| --- | --- |

F.

Considerando que es obvio que los objetivos establecidos en el artículo 1 de la Directiva sobre la mediación, a saber: promover el uso de la mediación y, en particular, lograr «una relación equilibrada entre la mediación y el proceso judicial», no han sido alcanzados, ya que, en la mayoría de los Estados miembros, la mediación se utiliza en menos del 1 % de los casos llevados ante los tribunales (8);

| G. | Considerando que la Directiva sobre la mediación no ha creado un sistema de la Unión para la resolución extrajudicial de litigios en el sentido más estricto del término, con la excepción de la introducción de disposiciones específicas en el campo de la expiración de los plazos de caducidad y prescripción en procedimientos judiciales cuando se intente la mediación y en el ámbito de las obligaciones de confidencialidad para los mediadores y su personal administrativo; |
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G.

Considerando que la Directiva sobre la mediación no ha creado un sistema de la Unión para la resolución extrajudicial de litigios en el sentido más estricto del término, con la excepción de la introducción de disposiciones específicas en el campo de la expiración de los plazos de caducidad y prescripción en procedimientos judiciales cuando se intente la mediación y en el ámbito de las obligaciones de confidencialidad para los mediadores y su personal administrativo;

Conclusiones principales

| 1. | Acoge con satisfacción el hecho de que en muchos Estados miembros los sistemas de mediación han sido objeto recientemente de modificaciones y revisiones, y en otros Estados miembros se han previsto enmiendas a la legislación aplicable (9); |
| --- | --- |

1.

| 2. | Lamenta que solo tres Estados miembros hayan optado por transponer la Directiva solamente en lo que se refiere a los casos transfronterizos y constata la existencia de dificultades relativas al funcionamiento en la práctica de los sistemas nacionales de medicación, vinculadas principalmente a la tradición del proceso contradictorio y a la falta de una cultura de mediación en los Estados miembros, el bajo nivel de conocimiento de la mediación en la mayoría de ellos y el insuficiente conocimiento del modo de tratar asuntos transfronterizos y el funcionamiento de los mecanismos de control de calidad aplicables a la mediación (10); |
| --- | --- |

2.

| 3. | Hace hincapié en que todos los Estados miembros prevén la posibilidad de que los tribunales insten a las partes en un litigio a recurrir a la mediación o, al menos, a participar en sesiones informativas sobre la mediación; observa que, en algunos Estados miembros, la participación en estas sesiones informativas de este tipo es obligatoria, ya sea por iniciativa del juez (11), o por disposición legal en el caso de determinados litigios, como los litigios de familia (12); indica, asimismo, que en algunos Estados miembros es obligatorio que los abogados informen a sus clientes sobre la posibilidad de recurrir a la mediación o que las solicitudes presentadas a los tribunales confirmen que se ha intentado la mediación o que hay motivos que lo impiden; toma nota, no obstante, de que el artículo 8 de la Directiva relativa a la mediación garantiza que el hecho de que las partes opten por la mediación con ánimo de solucionar un litigio no les impida posteriormente recurrir a los tribunales debido al tiempo dedicado a la mediación; pone de relieve que no parece que los Estados miembros hayan planteado cuestiones específicas en relación con este punto; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Toma nota, asimismo, de que numerosos Estados miembros ofrecen incentivos económicos para que las partes recurran a la mediación, ya sea en forma de reducción de costes, asistencia jurídica o sanciones en caso de negativa injustificada a considerar la mediación; observa que los resultados obtenidos en estos Estados demuestran que la mediación puede proporcionar una resolución extrajudicial rentable y rápida de los litigios a través de procedimientos adaptados a las necesidades de las partes; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Considera que la adopción de códigos de conducta constituye un instrumento importante para asegurar la calidad de la mediación; observa, a este respecto, que el Código de conducta europeo para los mediadores es utilizado directamente por las partes interesadas o ha constituido una inspiración para los códigos nacionales o sectoriales; observa, asimismo, que la mayoría de los Estados miembros dispone de procedimientos de acreditación para los mediadores y/o lleva registros de mediadores; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Lamenta la dificultad de obtener datos estadísticos completos sobre la mediación, incluidos el número de casos de mediación, la duración media y las tasas de éxito de los procedimientos de mediación; toma nota de que, sin una base de datos fiable, resulta muy difícil seguir fomentando la mediación y aumentar la confianza de la opinión pública en su eficacia; subraya, por otra parte, la creciente importancia de la Red Judicial Europea en materia civil y mercantil por lo que respecta a la mejora de la recopilación de datos nacionales sobre la aplicación de la Directiva sobre la mediación; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Acoge con satisfacción la especial importancia de la mediación en el ámbito del Derecho de familia (en particular, en lo relativo a las modalidades de custodia de los hijos, el derecho de visita y la sustracción parental de menores), pues la mediación puede crear un clima constructivo para las negociaciones y garantizar un trato justo entre los padres; constata, asimismo, que es probable que las soluciones amistosas sean duraderas y en interés de los menores ya que pueden abordar, además de la residencia principal del menor, también las modalidades de visita o los acuerdos relativos a la pensión alimenticia del menor; hace hincapié en este contexto en el importante papel de la Red Judicial Europea en materia civil y mercantil en lo relativo a la elaboración de recomendaciones encaminadas a aumentar la tasa de utilización de la mediación familiar en contextos transfronterizos, en particular en caso de sustracción de menores; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Subraya la importancia de la creación y el mantenimiento de una sección específica en el Portal Europeo de Justicia en línea dedicada a la mediación transfronteriza en asuntos familiares y que proporcione información sobre los sistemas nacionales de mediación; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Celebra, por tanto, que la Comisión asigne cofinanciación a diversos proyectos destinados a la promoción de la mediación y la formación de jueces y profesionales de la justicia en los Estados miembros; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Destaca que, pese al carácter voluntario de la mediación, es preciso adoptar nuevas medidas para garantizar el carácter ejecutorio de los acuerdos de mediación de manera rápida y asequible, dentro del pleno respeto de los derechos fundamentales, así como de la legislación nacional y de la Unión; recuerda a este respecto que la aplicación a escala nacional de un acuerdo alcanzado por las partes en un Estado miembro está, por regla general, sujeta a homologación por una autoridad pública, lo que origina costes adicionales, es lenta para las partes del acuerdo y, por lo tanto, podría afectar negativamente a la circulación de acuerdos de mediación extranjeros, especialmente en el caso de litigios menores; |
| --- | --- |

10.

Recomendaciones

| 11. | Pide a los Estados miembros que intensifiquen sus esfuerzos para fomentar el recurso a la mediación en litigios civiles y mercantiles, también mediante campañas de información adecuadas, ofreciendo a los ciudadanos y a las personas jurídicas información adecuada y completa en relación con el objeto del procedimiento y sus ventajas en términos de ahorro de tiempo y dinero así como para mejorar la cooperación entre los profesionales de la justicia con este fin; subraya, en este contexto, la necesidad de intercambiar las mejores prácticas en las diferentes jurisdicciones nacionales, con el apoyo de medidas adecuadas a escala de la Unión, para favorecer la concienciación en relación con la utilidad de la mediación; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide a la Comisión que estudie la necesidad de desarrollar normas de calidad a escala de la Unión para la prestación de servicios de mediación, en particular normas mínimas que garanticen la coherencia, teniendo en cuenta al mismo tiempo el derecho fundamental de acceso a la justicia, así como las diferencias locales respecto a la cultura de la mediación, como medio para seguir fomentando el uso de la mediación; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pide, asimismo, a la Comisión que estudie la necesidad de que los Estados miembros creen y mantengan registros nacionales de procedimientos de mediación, que podrían ser una fuente de información para la Comisión y que también podrían ser utilizados por los mediadores nacionales para beneficiarse de buenas prácticas en toda Europa; subraya que todo registro debe crearse respetando plenamente el Reglamento general de protección de datos (Reglamento (UE) 2016/679) (13); |
| --- | --- |

13.

| 14. | Solicita a la Comisión que realice un estudio detallado sobre los obstáculos que dificultan la libre circulación de los acuerdos de mediación extranjeros en la Unión y sobre las diversas opciones para fomentar el uso de la mediación como una manera sólida, asequible y eficaz de resolver los litigios internos y transfronterizos en la Unión, teniendo en cuenta el principio del Estado de Derecho y la continua evolución internacional en este ámbito; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Pide a la Comisión que, en el marco de la revisión de la normativa, busque soluciones que permitan ampliar eficazmente el ámbito de la mediación también a otras cuestiones civiles o administrativas, si procede; hace hincapié, no obstante, en que debe prestarse atención especial a las repercusiones que pudiera tener la mediación sobre ciertas cuestiones de carácter social, como el Derecho de familia; recomienda, en este contexto, a la Comisión y a los Estados miembros, que establezcan y apliquen salvaguardas adecuadas en los procedimientos de mediación a fin de limitar los riesgos para las partes más débiles y protegerlas contra todo posible abuso de procedimiento o posición por las partes más poderosas, así como a facilitar datos estadísticos relevantes exhaustivos; subraya, además, la importancia de garantizar el respeto de los criterios de equidad en materia de costes, en particular para proteger los intereses de los colectivos desfavorecidos; señala, no obstante, que la mediación puede perder su atractivo y valor añadido en caso de introducirse normas demasiado estrictas para las partes; |
| --- | --- |

15.

o

o o

| 16. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
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16.

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(1)  DO L 136 de 24.5.2008, p. 3.

(2)  PE 571.395.

(3)  http://bookshop.europa.eu/en/study-for-an-evaluation-and-implementation-of-directive-2008-52-ec-the-mediation-directive--pbDS0114825/

(4)  PE 493.042.

(5)  PE 593.789.

(6)  PE 453.180.

(7)  COM(2016)0542, p. 5.

(8)  PE 571.395, p. 25.

(9)  Croacia, Eslovaquia, España, Estonia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Lituania, los Países Bajos, Polonia y Portugal.

(10)  COM(2016)0542, p. 4.

(11)  Por ejemplo, en la República Checa.

(12)  Por ejemplo, en Lituania, Luxemburgo, Inglaterra y País de Gales.

(13)  DO L 119 de 4.5.2016, p. 1.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/6 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/6

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P8_TA(2017)0322

Funcionamiento de las franquicias en el sector minorista

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre el funcionamiento de las franquicias en el sector minorista (2016/2244(INI))

(2018/C 337/02)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista su Resolución, de 11 de diciembre de 2013, sobre el Plan de Acción Europeo para el Comercio Minorista en beneficio de todos los agentes (1), en particular su apartado 29, |
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—

Vista su Resolución, de 11 de diciembre de 2013, sobre el Plan de Acción Europeo para el Comercio Minorista en beneficio de todos los agentes (1), en particular su apartado 29,

| — | Vista su Resolución, de 7 de junio de 2016, sobre prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro alimentario (2), |
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—

Vista su Resolución, de 7 de junio de 2016, sobre prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro alimentario (2),

| — | Visto el estudio de abril de 2016 sobre la franquicia (3) elaborado por encargo de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, |
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—

Visto el estudio de abril de 2016 sobre la franquicia (3) elaborado por encargo de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor,

| — | Visto el estudio de septiembre de 2016 titulado «Legal Perspective of the Regulatory Framework and Challenges for Franchising in the EU» (4) [Visión jurídica del marco regulador de la franquicia en la Unión y los desafíos a los que esta se enfrenta], elaborado por encargo de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, |
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Visto el estudio de septiembre de 2016 titulado «Legal Perspective of the Regulatory Framework and Challenges for Franchising in the EU» (4) [Visión jurídica del marco regulador de la franquicia en la Unión y los desafíos a los que esta se enfrenta], elaborado por encargo de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor,

| — | Visto el briefing titulado «Future Policy Options in Franchising in the EU: Confronting Unfair Trading Practices» (5) [Futuras opciones de actuación en el ámbito de la franquicia en la Unión: la lucha contra las prácticas comerciales desleales], |
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Visto el briefing titulado «Future Policy Options in Franchising in the EU: Confronting Unfair Trading Practices» (5) [Futuras opciones de actuación en el ámbito de la franquicia en la Unión: la lucha contra las prácticas comerciales desleales],

| — | Visto el seminario del 12 de julio de 2016 titulado «Relations between franchisors and franchisees: regulatory framework and current challenges» [Relaciones entre los franquiciadores y los franquiciados: marco regulador y actuales desafíos], organizado por encargo de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, |
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Visto el seminario del 12 de julio de 2016 titulado «Relations between franchisors and franchisees: regulatory framework and current challenges» [Relaciones entre los franquiciadores y los franquiciados: marco regulador y actuales desafíos], organizado por encargo de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor,

| — | Visto el artículo 52 de su Reglamento, |
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Visto el artículo 52 de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor y las opiniones de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0199/2017), |
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Vistos el informe de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor y las opiniones de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0199/2017),

| A. | Considerando que, si bien no hay una definición común europea de la franquicia y los acuerdos de franquicia difieren entre empresas, uno de sus rasgos principales es la relación contractual concluida de manera voluntaria entre emprendedores o personas físicas o jurídicas financiera y jurídicamente independientes entre sí, en la que una de las partes (el franquiciador) concede a la otra (el franquiciado) el derecho a utilizar su sistema de franquicia, su nombres y sus marcas comerciales y comparte con ella sus conocimientos técnicos, de modo que el franquiciado se beneficia de su experiencia técnica y organizativa y su asistencia por el periodo de validez del acuerdo, con la intención por parte tanto del franquiciado como del franquiciador de adquirir rápidamente nuevos mercados con una inversión limitada y mayores posibilidades de éxito; |
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A.

Considerando que, si bien no hay una definición común europea de la franquicia y los acuerdos de franquicia difieren entre empresas, uno de sus rasgos principales es la relación contractual concluida de manera voluntaria entre emprendedores o personas físicas o jurídicas financiera y jurídicamente independientes entre sí, en la que una de las partes (el franquiciador) concede a la otra (el franquiciado) el derecho a utilizar su sistema de franquicia, su nombres y sus marcas comerciales y comparte con ella sus conocimientos técnicos, de modo que el franquiciado se beneficia de su experiencia técnica y organizativa y su asistencia por el periodo de validez del acuerdo, con la intención por parte tanto del franquiciado como del franquiciador de adquirir rápidamente nuevos mercados con una inversión limitada y mayores posibilidades de éxito;

| B. | Considerando que, en su Resolución de 11 de diciembre de 2013, el Parlamento acogió favorablemente la franquicia como modelo de negocio que apoya a nuevas empresas y la propiedad de pequeños negocios, observando no obstante la existencia de cláusulas contractuales abusivas en ciertos casos y pidiendo transparencia y justicia en las cláusulas contractuales; que, por otra parte, el Parlamento llamaba especialmente la atención de la Comisión y de los Estados miembros sobre los problemas a los que se enfrentan los franquiciados que quieren vender sus negocios o modificar su fórmula empresarial y permanecer activos en el mismo sector, y solicitaba a la Comisión que examinara la prohibición de mecanismos de fijación de precios en los sistemas de franquicias, así como los efectos de las cláusulas de competencia a largo plazo, las opciones de compra y la prohibición de la plurifranquicia; |
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B.

Considerando que, en su Resolución de 11 de diciembre de 2013, el Parlamento acogió favorablemente la franquicia como modelo de negocio que apoya a nuevas empresas y la propiedad de pequeños negocios, observando no obstante la existencia de cláusulas contractuales abusivas en ciertos casos y pidiendo transparencia y justicia en las cláusulas contractuales; que, por otra parte, el Parlamento llamaba especialmente la atención de la Comisión y de los Estados miembros sobre los problemas a los que se enfrentan los franquiciados que quieren vender sus negocios o modificar su fórmula empresarial y permanecer activos en el mismo sector, y solicitaba a la Comisión que examinara la prohibición de mecanismos de fijación de precios en los sistemas de franquicias, así como los efectos de las cláusulas de competencia a largo plazo, las opciones de compra y la prohibición de la plurifranquicia;

| C. | Considerando que la franquicia podría ser un modelo de negocio que contribuya a la realización del mercado único en el sector minorista, pues puede ser un medio adecuado para establecer un negocio a través de una inversión compartida entre el franquiciador y el franquiciado; expresa su decepción al observar que en estos momentos no está dando buenos resultados en la Unión, donde únicamente representa un 1,89 % del PIB, frente al 5,95 % en los EE. UU. y el 10,83 % en Australia, y que un 83,5 % del volumen de negocios de las franquicias se concentra en solo siete Estados miembros (6), razón por la cual es importante alentar una mayor difusión de este modelo de negocio en toda la Unión; |
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C.

Considerando que la franquicia podría ser un modelo de negocio que contribuya a la realización del mercado único en el sector minorista, pues puede ser un medio adecuado para establecer un negocio a través de una inversión compartida entre el franquiciador y el franquiciado; expresa su decepción al observar que en estos momentos no está dando buenos resultados en la Unión, donde únicamente representa un 1,89 % del PIB, frente al 5,95 % en los EE. UU. y el 10,83 % en Australia, y que un 83,5 % del volumen de negocios de las franquicias se concentra en solo siete Estados miembros (6), razón por la cual es importante alentar una mayor difusión de este modelo de negocio en toda la Unión;

| D. | Considerando que la franquicia tiene una dimensión transfronteriza significativa y es importante para que funcione el mercado interior, por lo que puede dar lugar a la creación de empleo, al desarrollo de pymes y a emprendimiento, así como a la adquisición de nuevas destrezas y capacidades; |
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D.

Considerando que la franquicia tiene una dimensión transfronteriza significativa y es importante para que funcione el mercado interior, por lo que puede dar lugar a la creación de empleo, al desarrollo de pymes y a emprendimiento, así como a la adquisición de nuevas destrezas y capacidades;

| E. | Considerando que la legislación vigente en cuanto a la franquicia como modelo de negocio es muy diversa entre los distintos Estados miembros, lo que crea barreras técnicas y puede desalentar tanto a franquiciadores como a franquiciados de expandir sus actividades transfronterizas; considerando, en cambio que ello puede repercutir en los consumidores finales limitando sus posibilidades de elección; |
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E.

Considerando que la legislación vigente en cuanto a la franquicia como modelo de negocio es muy diversa entre los distintos Estados miembros, lo que crea barreras técnicas y puede desalentar tanto a franquiciadores como a franquiciados de expandir sus actividades transfronterizas; considerando, en cambio que ello puede repercutir en los consumidores finales limitando sus posibilidades de elección;

| F. | Considerando que no son lo mismo las franquicias «duras» que las «blandas» en lo que respecta a las condiciones del acuerdo de franquicia; que, por otra parte, hay modelos de negocio alternativos con características específicas, como las asociaciones de minoristas independientes, que únicamente deberían verse afectados por las normas relativas a la franquicia en la medida en que encajen con la definición de esta; |
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F.

Considerando que no son lo mismo las franquicias «duras» que las «blandas» en lo que respecta a las condiciones del acuerdo de franquicia; que, por otra parte, hay modelos de negocio alternativos con características específicas, como las asociaciones de minoristas independientes, que únicamente deberían verse afectados por las normas relativas a la franquicia en la medida en que encajen con la definición de esta;

| G. | Considerando que falta información en cuanto al funcionamiento de las franquicias en todos los sectores, dado que la información pertinente no se pone por escrito o suele encontrarse únicamente en las cartas adjuntas al acuerdo de franquicia, que son confidenciales y, por tanto, no se hacen públicas, y que no hay mecanismo alguno al nivel de la Unión para recabar información sobre cláusulas potencialmente abusivas o la ejecución de contratos que también pueda serlo, por lo que es necesaria una plataforma que contenga esta importante información a fin de proporcionar a franquiciadores y a franquiciados un mayor conocimiento de sus derechos y sus obligaciones; |
| --- | --- |

G.

Considerando que falta información en cuanto al funcionamiento de las franquicias en todos los sectores, dado que la información pertinente no se pone por escrito o suele encontrarse únicamente en las cartas adjuntas al acuerdo de franquicia, que son confidenciales y, por tanto, no se hacen públicas, y que no hay mecanismo alguno al nivel de la Unión para recabar información sobre cláusulas potencialmente abusivas o la ejecución de contratos que también pueda serlo, por lo que es necesaria una plataforma que contenga esta importante información a fin de proporcionar a franquiciadores y a franquiciados un mayor conocimiento de sus derechos y sus obligaciones;

| H. | Considerando que el comercio electrónico se está expandiendo y que los consumidores lo están usando cada vez más, por lo que debe reflejarse mejor en acuerdos de franquicia; que, como parte de la realización del mercado único digital, debe prestarse una especial atención a las tensiones que surjan entre franquiciadores y franquiciados en lo que respecta al comercio electrónico, por ejemplo en relación con el derecho de exclusividad del franquiciado para una zona geográfica determinada y la creciente relevancia de los datos de los consumidores para el éxito de los modelos de negocio de franquicia, en particular habida cuenta de que los acuerdos de franquicia no comprenden actualmente disposiciones al respecto, lo que deja innecesariamente margen para incertidumbre y conflictos; |
| --- | --- |

H.

Considerando que el comercio electrónico se está expandiendo y que los consumidores lo están usando cada vez más, por lo que debe reflejarse mejor en acuerdos de franquicia; que, como parte de la realización del mercado único digital, debe prestarse una especial atención a las tensiones que surjan entre franquiciadores y franquiciados en lo que respecta al comercio electrónico, por ejemplo en relación con el derecho de exclusividad del franquiciado para una zona geográfica determinada y la creciente relevancia de los datos de los consumidores para el éxito de los modelos de negocio de franquicia, en particular habida cuenta de que los acuerdos de franquicia no comprenden actualmente disposiciones al respecto, lo que deja innecesariamente margen para incertidumbre y conflictos;

| I. | Considerando que la Comisión ha definido las prácticas comerciales desleales como «prácticas que se apartan manifiestamente de la buena conducta comercial, que son contrarias a la buena fe y a la lealtad comercial, y que son impuestas de manera unilateral por un socio comercial en relación con otro» (7); |
| --- | --- |

I.

Considerando que la Comisión ha definido las prácticas comerciales desleales como «prácticas que se apartan manifiestamente de la buena conducta comercial, que son contrarias a la buena fe y a la lealtad comercial, y que son impuestas de manera unilateral por un socio comercial en relación con otro» (7);

| 1. | Considera que, habida cuenta de su infrautilización actual en la Unión en comparación con otras economías desarrolladas, la franquicia puede desempeñar un papel importante para la plena realización del mercado único en el sector minorista; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Considera importante que los Estados miembros apliquen medidas efectivas contra toda práctica desleal en el ámbito de las franquicias, pero señala que persiste un grado elevado de divergencia y diversificación entre los Estados miembros a este respecto; considera importante, por lo tanto, que se establezcan unas directrices homogéneas no legislativas, que se hagan eco de las mejores prácticas, sobre el funcionamiento de las franquicias en el sector minorista; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Solicita a la Comisión que elabore directrices sobre los contratos de franquicia para una mejor configuración del entorno normativo en este sentido al garantizar el respeto tanto de las normas laborales como de la dignidad y calidad del servicio; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Considera que, en vista de la importancia del elemento transfronterizo de la franquicia, es aconsejable un enfoque uniforme para corregir las prácticas comerciales desleales a nivel de la Unión; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Reconoce que a nivel nacional se ha aprobado legislación tendente a proteger a los franquiciados, pero se ha puesto el énfasis en la fase precontractual al objeto de imponer obligaciones en materia de divulgación de la información al franquiciador; lamenta que en los sistemas nacionales no se hayan establecido mecanismos de ejecución que garanticen de manera eficaz la continuidad de la relación de franquicia; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Observa que los franquiciados suelen ser la parte más débil en el acuerdo de franquicia, en especial cuando se trata de pymes, ya que la fórmula de franquicia es elaborada habitualmente por el franquiciador, y el franquiciado acostumbra a ser más débil en el plano financiero y, por consiguiente, a estar peor informado que el franquiciador, por lo que depende en gran medida de los conocimientos específicos de este; destaca que los sistemas de franquicia dependen en gran medida del buen funcionamiento de la cooperación entre el franquiciador y los franquiciados, pues el sistema de franquicia depende de su buena aplicación por todas las partes; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Recuerda que la franquicia es una relación contractual entre dos negocios jurídicamente independientes; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Destaca que el Reglamento debe mantener y reforzar la confianza del mercado en las franquicias en cuanto modelo de negocio, puesto que fomentan el emprendimiento no solo en las microempresas y las pymes que se convierten en franquiciadores, sino también en el caso de las personas que se convierten en franquiciados; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Señala que los franquiciadores están organizados a nivel nacional y también a nivel europeo al objeto de defender sus intereses, mientras que los franquiciados suelen carecer de estas organizaciones representativas que defiendan sus intereses colectivos y continúan operando principalmente de manera individual; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que alienten el diálogo entre los franquiciadores, los franquiciados y los responsables de la adopción de decisiones, que impulsen la creación de asociaciones representativas de los franquiciados y velen por que su voz sea oída siempre que se estén preparando políticas o legislación que puedan afectarlos, a fin de asegurar que las partes disfruten de una representación más igualitaria, pero destaca que la adhesión a esas organizaciones debe seguir siendo optativa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Subraya que sigue sin darse solución a la sempiterna falta de información en cuanto al funcionamiento de las franquicias en el sector minorista y pide a los Estados miembros que designen, junto con la Comisión, puntos de contacto para información sobre los problemas a los que se enfrentan franquiciadores y franquiciados, siempre que esté disponible, y pide a la Comisión que mejore la recopilación de información, sobre la base, entre otras fuentes, de la información de estos puntos de contacto, garantizando al mismo tiempo la confidencialidad de la información así obtenida; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide a la Comisión que investigue atentamente el funcionamiento de las franquicias en el sector minorista, también en lo relativo a la existencia de cláusulas contractuales abusivas u otras prácticas comerciales desleales, y que solicite a Eurostat que preste atención a este modelo de negocio cuando recabe información estadística sobre el sector, sin que ello añada cargas administrativas o de otro tipo para los empresarios; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Toma nota del Código europeo de deontología sobre actividades relacionadas con la franquicia, redactado por la Federación Europea de la Franquicia como un instrumento que puede ser eficaz para promover mejores práctica en el sector de la franquicia, pero observa asimismo que dicho Código ha recibido críticas fundamentales por parte de los franquiciados, centradas, entre otras cosas, en que, antes de la revisión de 2016, el Código estaba redactado en términos mucho más enérgicos en lo relativo a los compromisos por parte del franquiciador; anima a franquiciadores y franquiciados a que velen por una representación equilibrada y justa de ambas partes, con miras a hallar una solución adecuada; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Lamenta, no obstante, que el Código solo abarque una pequeña minoría de franquicias que operan en la Unión, dado que la mayoría de las franquicias no pertenecen ni a la Federación Europea de la Franquicia ni a las asociaciones nacionales que la han adoptado y que muchos Estados miembros no cuentan con una asociación nacional de franquicia; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Observa que existe preocupación ante la ausencia de un mecanismo de cumplimiento independiente que acompañe al Código europeo de deontología sobre actividades relacionadas con la franquicia y observa que en algunos Estados miembros tal ausencia ha provocado la implantación de legislación para prevenir y combatir las prácticas comerciales desleales en la franquicia; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Recuerda que el Código de deontología está formado por un conjunto de reglas aceptadas por los franquiciadores además de las reglas impuestas por la ley; considera que el Código de deontología siempre debe ser un valor añadido para quien esté dispuesto a acatar estas reglas; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Plantea la necesidad de evaluar la eficacia del marco de autorregulación y la Iniciativa de la Cadena de Suministro de la Unión, habida cuenta de que para poder participar en dicha Iniciativa resulta obligatoria la pertenencia a asociaciones nacionales de franquicias; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Afirma que en los acuerdos de franquicia se deben respetar plenamente los principios de asociación equilibrada, en virtud de los cuales tanto el franquiciado como el franquiciador han de tratarse mutuamente de manera razonable y justa y solventar mediante un diálogo franco, transparente, cabal y directo las reclamaciones, disputas y diferencias que puedan surgir; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Pide a los Estados miembros que remitan a la Comisión las reclamaciones y otras informaciones relevantes que reciban a través de un punto de contacto o por otras vías; pide a la Comisión que, sobre la base de esta información, elabore un listado no exhaustivo de prácticas comerciales desleales que deberá publicarse y ser accesible para todas las partes interesadas; pide asimismo a la Comisión que, en caso necesario, cree una plataforma de expertos para recabar más información sobre las prácticas de franquicia en el sector minorista, especialmente sobre todo tipo de práctica comercial desleal; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Señala en concreto la necesidad de contar con principios específicos para asegurar el equilibrio de los derechos y obligaciones contractuales entre las partes, tales como la información precontractual completa, clara y veraz, en particular la relativa al rendimiento del sistema de franquicia correspondiente, con carácter, además de general, específico a la ubicación prevista por el franquiciado, y límites claros respecto de los requisitos de confidencialidad, que estén disponibles por escrito con suficiente antelación a la firma del acuerdo y que se introduzca un plazo de reflexión de cinco días tras la firma del acuerdo, si procede; señala asimismo que, en caso necesario, el franquiciador debe prestar una asistencia comercial y técnica permanente al franquiciado durante el período de vigencia del acuerdo; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Subraya la necesidad de que el franquiciador imparta al franquiciado una formación inicial especializada cuando sea necesario, lo oriente adecuadamente y le facilite información durante el periodo de vigencia del acuerdo; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Recuerda la obligación por parte de los franquiciados de poner todo su empeño en impulsar el crecimiento del negocio de la franquicia y proteger la identidad y reputación comunes de su red, para lo que ha de colaborar de manera leal con todos los socios de dicha red y respetar los derechos de propiedad industrial e intelectual propios del correspondiente sistema de franquicia, así como las normas de competencia; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Añade no obstante que los franquiciadores exigen en ocasiones a los franquiciados que adquieran productos y servicios que no guardan relación con el sistema de franquicia en cuestión; señala que tal exigencia no solo no debe considerarse parte de la obligación de los franquiciados en cuanto a la protección de la identidad y reputación comunes de la red de franquicia, sino que además es probable que sea una práctica comercial desleal; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Hace hincapié en que las cláusulas inhibitorias de la competencia deben estar claramente formuladas, ser razonables y proporcionadas y no ser aplicables durante un periodo de tiempo superior al estrictamente necesario, especialmente teniendo en cuenta la necesidad que pueden tener los franquiciados de cambiar el sistema de franquicia si su zona y, por consiguiente, la demanda de productos o servicios, se transforman; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Observa los problemas que surgen en relación con las ventas en línea, pues constituyen una parte cada vez más importante del modelo de negocio de franquicia pero no están amparadas en los acuerdos de franquicia tradicionales, que no tienen en cuenta las consecuencias que las ventas en línea pueden tener para sus estipulaciones; propone, por consiguiente, la inclusión de estipulaciones relativas a las ventas en línea en los acuerdos de franquicias cuando resulte conveniente, en particular en los casos en los que el poder del franquiciador y del franquiciado no están equilibrados; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Pide a la Comisión que inicie una consulta pública a fin de obtener información no sesgada sobre la situación real en el sistema de franquicias y que elabore directrices no legislativas que se hagan eco de las mejores prácticas respecto del funcionamiento de las franquicias en el sector minorista, en particular en relación con las más recientes evoluciones tecnológicas y de mercado, como las ventas en línea; propone a la Comisión en este sentido que lleve a cabo un análisis de los instrumentos de autorregulación existentes y de la práctica legislativa de los distintos Estados miembros en el ámbito de las franquicias en el sector minorista, así como que presente sus conclusiones al Parlamento, en particular sus recomendaciones sobre el modo de continuar desarrollando el sector de las franquicias en la Unión; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Hace hincapié en que debe buscarse la participación activa del Parlamento Europeo en toda la labor relativa a la franquicia en el sector minorista, en particular a la hora de adaptar reglamentos y directivas relativos a la franquicia al objeto de reforzar la estabilidad y coherencia del marco regulador; |
| --- | --- |

27.

Derecho de la competencia

| 28. | Hace hincapié en que debe aplicarse de manera uniforme en los Estados miembros el Reglamento (UE) n.o 330/2010 de la Comisión, de 20 de abril de 2010, relativo a la aplicación del artículo 101, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a determinadas categorías de acuerdos verticales y prácticas concertadas (8) y deplora la falta de información en cuanto a su aplicación; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Opina que la Comisión debería comprobar si la escasa homogeneidad de la aplicación del Reglamento en los distintos Estados miembros ha ido en menoscabo de su eficacia y si el Reglamento está en consonancia con los recientes cambios en el mercado, en particular las condiciones de compra y las cláusulas poscontractuales exentas; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Considera que la Comisión debería comprobar en qué medida podría mejorarse la aplicación del Reglamento mediante un mecanismo de evaluación en el marco de la Red Europea de Competencia; hace hincapié en que las incoherentes medidas de seguimiento por parte de la Comisión impiden las actividades minoristas transfronterizas y no logran implantar la igualdad de condiciones en el mercado único; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Considera que la mejora de la aplicación del Reglamento a nivel nacional resultaría positiva para la distribución, daría mayor acceso al mercado a las empresas de otros Estados miembros y finalmente proporcionaría unas mejores condiciones al consumidor final; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Opina que la Comisión debe asimismo estudiar las consecuencias imprevistas que entraña el Derecho de la competencia en cada uno de los Estados miembros; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Insta a la Comisión a que inicie consultas públicas e informe al Parlamento de la idoneidad del modelo que sirve de base al futuro reglamento de exención por categorías; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Pide asimismo a la Comisión que vele por la recuperación de las todas las ayudas públicas ilegales obtenidas mediante beneficios fiscales en el ámbito de la franquicia y que se muestre firme al llevar a cabo las investigaciones en curso; subraya por otra parte que la legislación de la Unión en materia de resoluciones fiscales ha de ser más clara; pide a la Comisión que remedie toda infracción que pueda darse en el ámbito de la franquicia al objeto de garantizar que la competencia leal impera en el mercado único; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Pide a la Comisión que corrija los fallos de mercado y vele por la eficacia de la lucha contra la evasión y la elusión fiscales en el ámbito de la franquicia; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Pide a la Comisión que compruebe si resulta necesario revisar el Reglamento y, en este sentido, que estudie, e informe al Parlamento al respecto, 1) la repercusión del enfoque horizontal sobre el funcionamiento de las franquicias; 2) si el modelo de franquicia por el que se opta en el Reglamento refleja la realidad del mercado; 3) en qué medida las denominadas «restricciones verticales admitidas», es decir, las condiciones en las que los franquiciados pueden adquirir, vender o revender determinados bienes o servicios, resultan proporcionadas y afectan negativamente al mercado y los consumidores; 4) a qué nuevos desafíos se enfrentan los franquiciadores y los franquiciados en un contexto general de comercio electrónico y digitalización, y 5) que recabe información sobre el mercado en lo que respecta a las nuevas tendencias y a la evolución del mercado en relación con la organización de las redes y los avances tecnológicos; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Pide a la Comisión que revise las normas sobre la puesta en ejecución por parte de los Estados miembros del Reglamento, cuya aplicación debe por otra parte ajustarse proporcionalmente para la consecución de su objetivo; |
| --- | --- |

37.

o

o o

| 38. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
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38.

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(1)  DO C 468 de 15.12.2016, p. 140.

(2)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0250.

(3)  IP/A/IMCO/2015-05, PE 578.978.

(4)  IP/A/IMCO/2016-08, PE 587.317.

(5)  PE 587.325.

(6)  «Legal perspective of the regulatory framework and challenges for franchising in the EU», estudio elaborado para la Comisión IMCO, septiembre de 2016, p. 12.

(7)  «Sobre prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro alimentario», COM(2014)0472.

(8)  DO L 102 de 23.4.2010, p. 1.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/11 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/11

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P8_TA(2017)0323

Una Estrategia Espacial para Europa

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre una Estrategia Espacial para Europa (2016/2325(INI))

(2018/C 337/03)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos el artículo 4 y el artículo 189 del título XIX del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |
| --- | --- |

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Vistos el artículo 4 y el artículo 189 del título XIX del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 26 de octubre de 2016, titulada «Estrategia Espacial para Europa» (COM(2016)0705), |
| --- | --- |

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Vista la Comunicación de la Comisión, de 26 de octubre de 2016, titulada «Estrategia Espacial para Europa» (COM(2016)0705),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 28 de febrero de 2013, titulada «Política de la UE sobre industria espacial» (COM(2013)0108), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 28 de febrero de 2013, titulada «Política de la UE sobre industria espacial» (COM(2013)0108),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 4 de abril de 2011, titulada «Hacia una estrategia espacial de la Unión Europea al servicio del ciudadano» (COM(2011)0152), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 4 de abril de 2011, titulada «Hacia una estrategia espacial de la Unión Europea al servicio del ciudadano» (COM(2011)0152),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de septiembre de 2016, titulada «La conectividad para un mercado único digital competitivo — hacia una sociedad europea del Gigabit» (COM(2016)0587), así como el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que la acompaña (SWD(2016)0300), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de septiembre de 2016, titulada «La conectividad para un mercado único digital competitivo — hacia una sociedad europea del Gigabit» (COM(2016)0587), así como el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que la acompaña (SWD(2016)0300),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de septiembre de 2016, titulada «La 5G para Europa: un plan de acción» (COM(2016)0588), así como el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que la acompaña (SWD(2016)0306), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de septiembre de 2016, titulada «La 5G para Europa: un plan de acción» (COM(2016)0588), así como el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que la acompaña (SWD(2016)0306),

| — | Vista la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo, presentada por la Comisión el 14 de septiembre de 2016, por la que se establece el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas (COM(2016)0590), |
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Vista la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo, presentada por la Comisión el 14 de septiembre de 2016, por la que se establece el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas (COM(2016)0590),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de junio de 2010, titulada «Plan de acción sobre aplicaciones basadas en el sistema mundial de navegación por satélite (GNSS)» (COM(2010)0308), |
| --- | --- |

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Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de junio de 2010, titulada «Plan de acción sobre aplicaciones basadas en el sistema mundial de navegación por satélite (GNSS)» (COM(2010)0308),

| — | Vistos el Acuerdo de París, la Decisión 1/CP.21 y la vigesimoprimera Conferencia de las Partes (CP21) en la CMNUCC y la undécima Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Protocolo de Kioto (CMP11), celebradas en París (Francia), del 30 de noviembre al 11 de diciembre de 2015, |
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Vistos el Acuerdo de París, la Decisión 1/CP.21 y la vigesimoprimera Conferencia de las Partes (CP21) en la CMNUCC y la undécima Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Protocolo de Kioto (CMP11), celebradas en París (Francia), del 30 de noviembre al 11 de diciembre de 2015,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 377/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de abril de 2014, por el que se establece el programa Copernicus y se deroga el Reglamento (UE) n.o 911/2010 (1),, |
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Visto el Reglamento (UE) n.o 377/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de abril de 2014, por el que se establece el programa Copernicus y se deroga el Reglamento (UE) n.o 911/2010 (1),,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1285/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, relativo al establecimiento y la explotación de los sistemas europeos de radionavegación por satélite y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 876/2002 del Consejo y el Reglamento (CE) n.o 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), |
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Visto el Reglamento (UE) n.o 1285/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, relativo al establecimiento y la explotación de los sistemas europeos de radionavegación por satélite y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 876/2002 del Consejo y el Reglamento (CE) n.o 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (2),

| — | Vista la Decisión n.o 541/2014/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por la que se establece un marco de apoyo a la vigilancia y el seguimiento espacial (3), |
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—

Vista la Decisión n.o 541/2014/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por la que se establece un marco de apoyo a la vigilancia y el seguimiento espacial (3),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 512/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 912/2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo (4), |
| --- | --- |

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Visto el Reglamento (UE) n.o 512/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 912/2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo (4),

| — | Vistas las correspondientes Conclusiones del Consejo y la Declaración ministerial de Ámsterdam, de 14 de abril de 2016, sobre cooperación en el ámbito de la conducción conectada y automatizada, |
| --- | --- |

—

Vistas las correspondientes Conclusiones del Consejo y la Declaración ministerial de Ámsterdam, de 14 de abril de 2016, sobre cooperación en el ámbito de la conducción conectada y automatizada,

| — | Visto el Manifiesto de La Haya de Política Espacial, de junio de 2016, |
| --- | --- |

—

Visto el Manifiesto de La Haya de Política Espacial, de junio de 2016,

| — | Vista la Declaración conjunta de la Unión Europea y de la Agencia Espacial Europea sobre una visión y objetivos comunes en relación con el futuro de Europa en el espacio, firmada por la Comisión y la Agencia el 26 de octubre de 2016, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración conjunta de la Unión Europea y de la Agencia Espacial Europea sobre una visión y objetivos comunes en relación con el futuro de Europa en el espacio, firmada por la Comisión y la Agencia el 26 de octubre de 2016,

| — | Vista su Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre las capacidades espaciales para la seguridad y la defensa europeas (5), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre las capacidades espaciales para la seguridad y la defensa europeas (5),

| — | Vista su Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre la implantación de mercado del sector espacial (6), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre la implantación de mercado del sector espacial (6),

| — | Vista su Resolución, de 10 de diciembre de 2013, sobre la política de la UE sobre industria espacial — Aprovechar el potencial de crecimiento económico en el sector espacial (7), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 10 de diciembre de 2013, sobre la política de la UE sobre industria espacial — Aprovechar el potencial de crecimiento económico en el sector espacial (7),

| — | Vista su Resolución, de 19 de enero de 2012, sobre una estrategia espacial de la Unión Europea al servicio del ciudadano (8), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 19 de enero de 2012, sobre una estrategia espacial de la Unión Europea al servicio del ciudadano (8),

| — | Vista su Resolución, de 7 de junio de 2011, sobre las aplicaciones del sistema mundial de navegación por satélite (GNSS) en el ámbito del transporte — Política de la UE a corto y medio plazo (9), |
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—

Vista su Resolución, de 7 de junio de 2011, sobre las aplicaciones del sistema mundial de navegación por satélite (GNSS) en el ámbito del transporte — Política de la UE a corto y medio plazo (9),

| — | Visto el estudio de enero de 2016 sobre la implantación de mercado del sector espacial en Europa (10), |
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—

Visto el estudio de enero de 2016 sobre la implantación de mercado del sector espacial en Europa (10),

| — | Visto el artículo 52 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 52 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, de la Comisión de Transportes y Turismo y de la Comisión de Pesca (A8-0250/2017), |
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Vistos el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, de la Comisión de Transportes y Turismo y de la Comisión de Pesca (A8-0250/2017),

| A. | Considerando que el espacio ofrece múltiples beneficios para la sociedad, que pueden impulsar la competitividad de la economía europea al estimular el desarrollo de numerosos productos y servicios nuevos y servir de apoyo a la agricultura, la silvicultura, la pesca y el transporte marítimo; que las tecnologías por satélite pueden contribuir a lograr un mejor acceso a las tecnologías de la comunicación, sistemas de observación de la Tierra de alta resolución que permitan el intercambio de información en tiempo real, una respuesta rápida a los desastres naturales y controles fronterizos y de seguridad más eficaces; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el espacio ofrece múltiples beneficios para la sociedad, que pueden impulsar la competitividad de la economía europea al estimular el desarrollo de numerosos productos y servicios nuevos y servir de apoyo a la agricultura, la silvicultura, la pesca y el transporte marítimo; que las tecnologías por satélite pueden contribuir a lograr un mejor acceso a las tecnologías de la comunicación, sistemas de observación de la Tierra de alta resolución que permitan el intercambio de información en tiempo real, una respuesta rápida a los desastres naturales y controles fronterizos y de seguridad más eficaces;

| B. | Considerando que las tecnologías, los datos y los servicios espaciales pueden servir para sustentar diferentes políticas públicas y prioridades políticas fundamentales de la Unión, como la promoción del mercado único digital, la reactivación de la economía europea y la lucha contra el cambio climático; |
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B.

Considerando que las tecnologías, los datos y los servicios espaciales pueden servir para sustentar diferentes políticas públicas y prioridades políticas fundamentales de la Unión, como la promoción del mercado único digital, la reactivación de la economía europea y la lucha contra el cambio climático;

| C. | Considerando que el espacio no constituye un coste para la ciudadanía europea, sino una inversión, y que una estrategia espacial ambiciosa puede garantizar la autonomía y el posicionamiento de la Unión en el ámbito estratégico del espacio, impulsando, al mismo tiempo, el crecimiento, la competitividad y la creación de empleo en la industria espacial, las operaciones espaciales y los servicios derivados; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el espacio no constituye un coste para la ciudadanía europea, sino una inversión, y que una estrategia espacial ambiciosa puede garantizar la autonomía y el posicionamiento de la Unión en el ámbito estratégico del espacio, impulsando, al mismo tiempo, el crecimiento, la competitividad y la creación de empleo en la industria espacial, las operaciones espaciales y los servicios derivados;

| D. | Considerando que las decisiones políticas adoptadas por el Parlamento y el Consejo en 2007 dieron lugar a la asignación de presupuesto para los programas europeos de navegación por satélite, como el sistema europeo de navegación por complemento geoestacionario (EGNOS) y Galileo, y que en ellas se preveía un acuerdo sobre la estructura de gobernanza de los programas; |
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D.

Considerando que las decisiones políticas adoptadas por el Parlamento y el Consejo en 2007 dieron lugar a la asignación de presupuesto para los programas europeos de navegación por satélite, como el sistema europeo de navegación por complemento geoestacionario (EGNOS) y Galileo, y que en ellas se preveía un acuerdo sobre la estructura de gobernanza de los programas;

| 1. | Acoge favorablemente la Comunicación de la Comisión titulada «Estrategia Espacial para Europa» y respalda el compromiso pleno de la Comisión de maximizar los beneficios que ofrece el espacio para la sociedad y la economía, incrementar el uso de tecnologías y aplicaciones espaciales para respaldar las políticas públicas, fomentar un sector espacial europeo innovador y competitivo, incrementar la autonomía de Europa en el espacio y reforzar el papel de Europa como actor mundial y la cooperación internacional en el ámbito espacial; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Recuerda a la Comisión que es fundamental garantizar la continuidad de los programas espaciales de la Unión y reflexionar sobre la futura evolución de Galileo y Copernicus, en particular para generar un entorno predecible y favorable a la inversión en el sector derivado; estima que ello solo se puede lograr si se garantiza a largo plazo la financiación pública de los programas espaciales emblemáticos y una infraestructura de datos descendente y reconoce la necesidad de un grado elevado de participación del sector privado; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Destaca los progresos realizados en el ámbito espacial por los Estados miembros, la Agencia Espacial Europea (AEE) y la Organización Europea para la Explotación de Satélites Meteorológicos (EUMETSAT) gracias al uso de nuevas tecnologías, misiones de exploración, sistemas de observación de la Tierra y capacidades meteorológicas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Opina que es necesario evaluar los programas Galileo y Copernicus antes de que la Comisión presente sus nuevas propuestas legislativas en el marco del próximo MFP; estima que en la evaluación correspondiente se deberían abordar, entre otros aspectos, el futuro papel de la Agencia del GNSS Europeo (GSA) en Galileo y su posible papel en Copernicus, el modo de simplificar la relación de la GSA con la AEE y la actual separación entre las tareas centrales de la Agencia y las delegadas; insta a la Comisión, a este respecto, a que, antes de atribuir nuevas funciones a la GSA, se asegure de que esta tiene la capacidad necesaria para asumirlas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pone de relieve que el resultado de la evaluación debería integrarse también en los futuros debates acerca de la relación entre la Unión y la AEE teniendo en cuenta la Declaración conjunta UE-AEE firmada el 26 de octubre de 2016; pide a la Comisión que, en cooperación con la AEE, estudie las diferentes opciones para simplificar el complejo panorama institucional de gobernanza del espacio europeo, a fin de mejorar el reparto de responsabilidades en aras de una mayor eficacia y rentabilidad; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Hace hincapié en que la GSA debe disponer de una dotación de personal adecuada con objeto de garantizar un buen funcionamiento y explotación de los programas del GNSS europeo; pide a la Comisión que evalúe si los recursos asignados a la GSA son suficientes, tomando en consideración sus tareas actuales y futuras; considera que el procedimiento y la política de personal deberían adaptarse a las nuevas tareas asignadas a la GSA, en cumplimiento del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Subraya que, a fin de responder a los retos actuales y futuros, el próximo presupuesto de la Unión debe incluir un presupuesto para el sector espacial mayor que el actual para respaldar la cadena de valor en su conjunto (los segmentos espacial y terrestre, la observación de la Tierra, la navegación y comunicaciones), y que ello ha de garantizarse durante la próxima revisión del MFP; reitera que el correcto desarrollo de los mercados descendentes depende en particular de la aplicación oportuna y la continua evolución de los programas Galileo y Copernicus, y que dotarlos de la financiación suficiente debe ser una prioridad; hace hincapié en la necesidad de preservar y desarrollar el valor añadido europeo y la excepcional contribución de los programas espaciales de la Unión cuando se tomen decisiones presupuestarias en el próximo MFP; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a la Comisión que considere la posibilidad de aprovechar las sinergias entre los programas espaciales de la Unión a fin de aumentar la eficacia y la rentabilidad; considera asimismo que debe intensificarse el intercambio de información entre las agencias de la Unión implicadas en la política espacial europea con el fin de lograr nuevas sinergias; señala que el grado de convergencia entre los diferentes ámbitos de actividad es cada vez mayor; pide además a la Comisión que publique un informe anual sobre la naturaleza y el alcance de la cooperación de las agencias de la Unión; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Subraya la importancia de detectar y hacer frente a cualquier obstáculo que esté dificultando el funcionamiento del mercado interior en el ámbito de los productos y servicios espaciales; |
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9.

Maximizar los beneficios que ofrece el espacio para la sociedad y la economía de la Unión

| 10. | Destaca que los programas espaciales y sus servicios son activos fundamentales en los ámbitos políticos y sectores económicos de la energía, el clima, el medio ambiente, la seguridad y la defensa, la salud, la agricultura, la silvicultura, la pesca, el transporte, el turismo, el mercado digital y las comunicaciones móviles, la política regional y la ordenación local; estima que existe un enorme potencial para afrontar retos como las migraciones, la gestión de fronteras y el desarrollo sostenible; subraya asimismo la importancia de una estrategia espacial europea para lograr una política marítima integral de la Unión; señala también que la explotación económica de los satélites y sistemas de teledetección aporta beneficios considerables a la sociedad; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pide a la Comisión que acelere la plena explotación económica de los programas Galileo, EGNOS y Copernicus mediante: el establecimiento unos objetivos adecuados de incorporación en el mercado; la mejora del acceso a los datos de Copernicus y de su tratamiento a fin de que las empresas, en particular, las pymes y las empresas emergentes, puedan desarrollar aplicaciones basadas en datos espaciales; una mejor integración en otros servicios digitales, como los sistemas de transporte inteligente, el Sistema Europeo de Gestión del Tráfico Ferroviario, el servicio de información fluvial, SafeSeaNet y los sistemas de navegación convencionales, y un aumento del potencial de las soluciones espaciales; hace hincapié en los beneficios que la navegación por satélite y los datos y servicios de observación de la Tierra ofrecen a los ciudadanos y las empresas; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Celebra las actuaciones de la Comisión para conseguir plataformas basadas en la nube para los datos de observación de la Tierra, a fin de que Europa aproveche plenamente las ventajas económicas de sus programas espaciales emblemáticos y de conseguir un acceso de los usuarios y un desarrollo de competencias sostenibles; insta a la Comisión a que agilice su labor en este ámbito para que las primeras plataformas de datos puedan estar operativas en 2018; considera que todas las licitaciones en relación con estas plataformas deben estar abiertas a los agentes privados; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Pide a la Comisión que evalúe el funcionamiento de las entidades encargadas de Copernicus, concretamente para simplificar y optimizar sus procedimientos de licitación a fin de facilitar la participación de las pymes; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Hace hincapié en la necesidad de una legislación «apta para el espacio» y reitera su llamamiento a la Comisión, formulado en la mencionada Resolución sobre la implantación de mercado del sector espacial, para que efectúe un «control espacial» sistemático antes de presentar nuevas propuestas legislativas y no legislativas; pide a la Comisión que elimine los obstáculos que dificultan la utilización de las tecnologías espaciales por el sector público, por ejemplo para supervisar el cumplimiento de la legislación europea nueva o ya vigente; considera que las aplicaciones de la tecnología espacial pueden traer consigo mejoras considerables de política pública, partiendo de ejemplos como eCall o el tacógrafo digital; pide a la Comisión y a los Estados miembros que promuevan la utilización de la tecnología espacial por parte de las autoridades europeas, nacionales, regionales y locales, por ejemplo mediante la compra de datos o servicios europeos de observación de la Tierra para dar cumplimiento a sus objetivos políticos; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Destaca el proyecto piloto sobre un espacio más limpio a través de sistemas de desorbitado y la utilización de materiales innovadores para los equipos espaciales, cuyo objetivo es comprobar la viabilidad y eficacia de una futura iniciativa tecnológica conjunta sobre el sector espacial; reconoce que disponer de recursos adecuados, tanto públicos como privados, es fundamental para garantizar la sostenibilidad y competitividad del sector espacial europeo y desarrollar el papel de la Unión como actor mundial en el espacio; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Considera que debe seguir desarrollándose la aportación de Copernicus a la lucha contra el cambio climático; pide a la Comisión que establezca lo antes posible las capacidades basadas en Copernicus para llevar un seguimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero, incluidas las de CO2, que se están desarrollando actualmente en el marco de Horizonte 2020 (11) con vistas a atender a las necesidades reconocidas en el Acuerdo de la CP 21 y permitir su aplicación efectiva; apoya el desarrollo de futuros satélites destinados al seguimiento de los niveles de CO2 y metano; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Celebra la puesta en marcha de los primeros servicios de Galileo, anunciada oficialmente el 15 de diciembre de 2016; hace hincapié en que el uso generalizado de la señal de Galileo es un requisito previo para el desarrollo de un mercado descendente sólido para las aplicaciones y los servicios basados en el sector espacial, y en que deben adoptarse las medidas adecuadas —también, si procede, de tipo regulatorio— para que la plena compatibilidad con Galileo y EGNOS sea la norma para los dispositivos vendidos en la Unión y para fomentar el uso de dispositivos compatibles con Galileo y EGNOS en el mercado mundial; pide también a la Comisión que estudie medidas para reforzar la competitividad de la industria derivada del GNSS europeo; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Hace un llamamiento a la Comisión para que garantice que los relojes basados en el GNSS existentes en las infraestructuras críticas estén preparados para su uso con Galileo y EGNOS, lo que es sumamente importante desde la perspectiva de la seguridad; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Destaca la capacidad de los satélites para facilitar una conectividad ininterrumpida de muy alta capacidad, particularmente en las zonas remotas y las regiones ultraperiféricas, lo que resulta esencial para superar la brecha digital, desarrollar las redes de alta velocidad y expandir la internet de las cosas, permitiendo así la implantación de servicios como la conducción autónoma, la gestión inteligente de flotas y del transporte de mercancías, la administración electrónica, el aprendizaje electrónico y las aplicaciones de la sanidad electrónica; hace hincapié en la complementariedad de las tecnologías terrestres y espaciales para ofrecer redes de muy alta capacidad; insiste en que la Comisión reconozca este hecho y tenga debidamente en cuenta el papel de los satélites en este ámbito; subraya además la necesidad de reservar bandas de frecuencia adecuadas para el funcionamiento de esos servicios por satélite; pide que se aborden estos aspectos en el trabajo legislativo en curso sobre redes de telecomunicaciones y que se realicen inversiones suficientes en I+D; considera asimismo que la aplicación de la Estrategia Espacial para Europa debe llevarse a cabo en coordinación con las estrategias digitales de la Comisión, con el apoyo de los Estados miembros y la industria, a fin de promover un uso eficaz y orientado a la demanda de las comunicaciones por satélite y fomentar así la conectividad generalizada en toda la Unión; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Subraya el importante papel que desempeñan los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) a la hora de estimular los mercados espaciales descendentes, fundamentalmente a través de la contratación pública, y también en países que todavía no cuentan con un sector espacial de grandes dimensiones, y señala que se deben abordar esos aspectos en los debates en curso sobre el futuro de la política de cohesión; apoya la introducción de medidas específicas para el desarrollo de capacidades para prestar asistencia a los Estados miembros y las regiones en relación con las capacidades espaciales emergentes; destaca que la dimensión regional es fundamental para que los ciudadanos puedan aprovechar las ventajas del espacio y que la participación de las autoridades locales y regionales puede crear sinergias con las estrategias de especialización inteligente y la agenda urbana para la UE; aboga, por consiguiente, por una mayor participación de las autoridades regionales y locales, incluidas las de las regiones ultraperiféricas y los países y territorios de ultramar, para que la política espacial de la Unión tenga éxito; subraya que se debe admitir al Comité de las Regiones como miembro del foro de usuarios de Copernicus a fin de reflejar la importancia de los agentes regionales y locales como usuarios de datos de Copernicus; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Destaca que determinados usuarios, como las pymes y las autoridades locales y regionales, no están todavía suficientemente al corriente de las oportunidades de financiación, incluidas las que propone el Banco Europeo de Inversiones, para proyectos que guarden relación con Galileo o Copernicus, y que urge mejorar la divulgación selectiva de información sobre dichas oportunidades; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Reconoce el papel que desempeñan las tecnologías espaciales y los dos programas espaciales emblemáticos de la Unión en la consecución de un transporte terrestre, marítimo, aéreo y espacial más inteligente, seguro y sostenible e integrado en futuros sectores estratégicos, como los vehículos autónomos y conectados y los vehículos aéreos no tripulados; considera que la Estrategia Espacial puede contribuir a satisfacer las nuevas necesidades del sector del transporte: una conectividad segura e ininterrumpida y una localización, intermodalidad e interoperabilidad más sólidas; anima a la Comisión a que incluya a las partes interesadas del sector del transporte en el diálogo con el sector espacial para garantizar la transparencia y facilitar la asimilación de la tecnología espacial europea en el mercado del transporte, con vistas a aumentar la competitividad de los servicios de transporte de la Unión en el mercado europeo y mundial; pide a la Comisión y a los Estados miembros que presten atención al desarrollo del turismo espacial; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Pide a la Comisión que respalde la implantación de los procedimientos de aterrizaje que utilizan EGNOS tanto en los aeropuertos pequeños como en los grandes; reitera las ventajas económicas y las mejoras en términos de exactitud, resiliencia y seguridad que puede aportar EGNOS para el uso de aplicaciones críticas para la seguridad, como los aterrizajes de aeronaves, y reitera la importancia de ampliar la cobertura de EGNOS a Europa oriental y sudoriental, con carácter prioritario, y también a África y Oriente Próximo; considera asimismo que Galileo podría desempeñar un papel crucial en el control del tráfico aéreo, funcionando como piedra angular de la transición de la vigilancia actual por radar a la vigilancia por satélite; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Resalta además la importancia de equipar las aeronaves con la tecnología basada en el espacio «vigilancia dependiente automática — radiodifusión» (ADS-B) y de disponer que los operadores equipen las aeronaves con ADS-B para garantizar la exactitud y la fiabilidad del seguimiento de las aeronaves en tiempo real y el ahorro de combustible; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Hace hincapié en la importancia de los programas espaciales de la Unión para cuestiones marinas y marítimas, la actividad pesquera y la economía azul en general, como por ejemplo para: luchar contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada; estudiar y valorar el estado y la salud de los océanos y las poblaciones de peces; apoyar la productividad de las piscifactorías; facilitar la investigación marítima; y proporcionar servicios de búsqueda y salvamento y conexiones por satélite para los equipos médicos a bordo; señala, a este respecto, que son necesarias capacidades espaciales para la vigilancia de los océanos y una buena coordinación entre los servicios de Galileo, EGNOS y Copernicus; |
| --- | --- |

25.

Fomentar un sector espacial europeo innovador y competitivo a nivel mundial

| 26. | Señala que el éxito y la competitividad del sector espacial y el desarrollo de tecnologías revolucionarias dependen en gran medida de la investigación y la innovación; pide que se refuerce y amplíe la partida presupuestaria destinada al espacio en el marco del Noveno Programa Marco; subraya la importancia que reviste la plena colaboración entre la Unión, la AEE y los Estados miembros para asegurar la eficiencia y evitar las duplicaciones, en particular en ámbitos en los que varios actores financian la investigación; considera que debe impulsarse y financiarse la investigación y la innovación en beneficio de una amplia gama de tecnologías espaciales; insta a la Comisión a que amplíe el uso del instrumento para pymes a fin de aumentar las oportunidades de negocio en relación con los productos y servicios espaciales tanto dentro de Horizonte 2020 como en los futuros programas marco; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Hace un llamamiento a la Comisión para que garantice que en la contratación pública se dispense un trato justo a las empresas de la Unión respecto de las empresas de países terceros, concretamente teniendo en cuenta los precios que las empresas aplican a otros clientes en el resto del mundo, a fin de asegurar que se respetan las normas y que los agentes del mercado se atienen a prácticas equitativas, con vistas a garantizar unas condiciones de competencia leal; señala que la industria espacial europea se enfrenta a una competencia internacional cada vez más feroz; celebra la propuesta de la Comisión de reforzar el uso de sistemas de contratación innovadores; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Destaca la importancia de reforzar la base industrial europea y garantizar la autonomía estratégica de la Unión mediante la diversificación de las fuentes de suministro y la optimización del uso de múltiples proveedores de la Unión; considera, por tanto, necesario promover de forma equilibrada la participación de la industria en todos los niveles y pide a la Comisión que apoye al sector espacial europeo a lo largo de toda la cadena de valor; considera que las agrupaciones de empresas espaciales pueden resultar útiles en una estrategia industrial espacial; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Pide a la Comisión que apoye el desarrollo a escala europea de nuevos modelos de negocio y de tecnologías espaciales capaces de revolucionar el sector y reducir los costes (por ejemplo, las tecnologías europeas, como globos o lanzadores reutilizables, que permiten enviar al espacio satélites de pequeño tamaño); |
| --- | --- |

29.

| 30. | Pide a la Comisión que, cuando determine la duración de los contratos públicos en el ámbito de las infraestructuras y los servicios espaciales, estudie la situación y las necesidades de las pymes a fin de crear condiciones de competencia equitativas para las empresas espaciales; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Hace hincapié en la necesidad de invertir más decididamente en la educación y la formación de los ciudadanos europeos en el ámbito espacial, en particular para estar en condiciones de aprovechar plenamente las oportunidades creadas por el sector espacial en la transición a una sociedad digital; destaca la importancia de los avances en materia de política espacial a la hora de inspirar a las generaciones futuras y fomentar un sentimiento de identidad europea; hace hincapié, por tanto, en la necesidad de mantener y generalizar un enfoque coordinado de la educación espacial europea que motive a los jóvenes a emprender una carrera en el ámbito de la ciencia y la tecnología espaciales; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Subraya que la participación en los programas facultativos de la ESA, en cuyo marco las empresas, las universidades o los institutos de investigación europeos pueden participar en la preparación de tecnologías punteras para su uso en misiones y sistemas espaciales, es una herramienta básica y fundamental para el desarrollo de la capacidad de la industria espacial europea; destaca que la participación en dichos programas puede estimular la actividad empresarial en este ámbito y permitir el acceso a proyectos científicos que exigen altos niveles de tecnología y conocimientos, lo que también puede tener un impacto positivo en el sector del transporte; |
| --- | --- |

32.

Reforzar la autonomía de Europa para acceder al espacio y para utilizarlo en un entorno seguro

| 33. | Recuerda que los programas espaciales de la Unión son de carácter civil y reitera su compromiso en favor de la no militarización del espacio; reconoce, no obstante, la dimensión estratégica del sector espacial para Europa, así como la necesidad de mejorar las sinergias entre la vertiente civil y la de seguridad y defensa y de utilizar las capacidades espaciales para satisfacer las necesidades de seguridad y protección, teniendo en cuenta también el entorno geopolítico y la política común de seguridad y defensa; considera que la Comisión debe analizar las sinergias entre los programas espaciales europeos y el Plan de Acción Europeo de Defensa propuesto en noviembre de 2016 para garantizar la coherencia general de este ámbito estratégico; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Pide a la Comisión que agregue la demanda de los clientes institucionales de la Unión y de los Estados miembros para velar por un acceso independiente, rentable y fiable al espacio a través del uso de los lanzadores europeos Ariane y Vega y sus sucesores; considera que ello reviste una importancia estratégica crucial para las funciones de gestión de contingencias y crisis y para una política europea de seguridad y defensa resiliente; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Apoya el objetivo de la Comisión de estudiar las diferentes formas de respaldar a las instalaciones de lanzamiento europeas cuando sea necesario para lograr los objetivos de las políticas o dar respuesta a las necesidades de la Unión en lo tocante a autonomía, seguridad y competitividad; destaca, en consecuencia, la importancia estratégica del puerto espacial europeo de Kurú (Guayana Francesa) y la necesidad de prestar una atención especial a los beneficios económicos y sociales para el territorio en que está situado; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Recuerda que el concepto de acceso independiente al espacio está íntimamente ligado a la capacidad independiente de Europa para concebir, desarrollar, lanzar, operar y explotar sistemas espaciales; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Señala una falta de visibilidad en relación con la continuación del programa de lanzadores en Europa más allá de los próximos tres o cuatro años (Ariane 6 y Vega C) y con la situación financiera de dicho programa; manifiesta su preocupación por la ausencia de programas sobre lanzadores con proyección a medio y largo plazo; insta a la Comisión a que presente un programa de trabajo sobre lanzadores en Europa para los próximos veinte años; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Pide a la Comisión que fomente el desarrollo de tecnologías de lanzamiento alternativas y la integración de los principios de diseño ecológico en todos los lanzadores y recursos espaciales; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Considera que en la próxima generación de sistemas por satélite debe desarrollarse adicionalmente la seguridad de la infraestructura de Galileo, incluido el segmento terrestre, y la capacidad de doble uso de Galileo y Copernicus, y mejorarse la precisión y el encriptado; recuerda que el servicio público regulado de Galileo, restringido a los usuarios autorizados por el gobierno, podría desempeñar un papel importante en el futuro para responder a nuevas amenazas, en particular en caso de crisis; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Llama la atención sobre la vulnerabilidad de la infraestructura espacial a interferencias o ataques por parte de actores estatales y no estatales y a otro tipo de amenazas, como colisiones con desechos espaciales u otros satélites; recuerda la importancia de proteger las infraestructuras y comunicaciones críticas, así como el desarrollo de tecnologías resilientes; reconoce el peso cada vez mayor del espacio y de las tecnologías espaciales de doble uso, en particular en los ámbitos de la comunicación, la inteligencia, la vigilancia y el reconocimiento, la respuesta ante catástrofes y el control de armamento, y subraya la importancia vital que revisten las capacidades espaciales en la lucha contra el terrorismo; alienta además las inversiones para acelerar el desarrollo de nuevas capacidades y tecnologías espaciales; considera necesario mejorar las capacidades para hacer frente a las amenazas emergentes en el ámbito espacial, lo que a su vez reforzaría la capacidad del sector espacial europeo de responder a mercados, actores y tecnologías cambiantes; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Hace un llamamiento a la Comisión para que reduzca los riesgos que representan los desechos espaciales mejorando los servicios actuales de vigilancia y seguimiento espacial (VSE), con objeto de establecer un programa para la creación de un sistema independiente capaz de reconocer las amenazas que representan los desechos espaciales para las infraestructuras espaciales europeas, complementar las medidas para evitar colisiones y, a largo plazo, eliminar activamente los desechos; apoya el plan de ampliar el ámbito de aplicación de los servicios VSE a las previsiones meteorológicas basadas en el espacio y propone que se preste más atención a los objetos cercanos a la Tierra para evitar que uno de ellos colisione con ella, con consecuencias posiblemente catastróficas; hace hincapié en que deben desarrollarse y ampliarse las capacidades y los conocimientos especializados en estos ámbitos, incluidos los que posee la AEE; reafirma la necesidad de facilitar la mayor cantidad de datos abiertos posible a fin de fomentar la investigación e innovación; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Recuerda la importancia cada vez mayor de la ciberseguridad para los programas espaciales y señala que este problema es especialmente grave habida cuenta de que gran parte de nuestra economía depende de servicios relacionados con el espacio; pide a la Comisión que mitigue los riesgos a los que se enfrentan los activos espaciales de la Unión a través de la adopción de medidas adecuadas —incluido, cuando proceda, el encriptado— para proteger la infraestructura espacial de las amenazas informáticas; pide asimismo a la Comisión que vele por que todas las agencias pertinentes dispongan de planes de contingencia en caso de posibles ataques informáticos; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Considera que la iniciativa prevista de Govsatcom es una medida muy prometedora para garantizar el acceso de los agentes institucionales europeos a servicios seguros, eficaces y rentables, que responden a las necesidades de los usuarios en un amplio abanico de ámbitos, y, al mismo tiempo, impulsar el crecimiento, la competitividad y la innovación a través de todo el sector europeo de telecomunicaciones por satélite; pide a la Comisión que, si la evaluación de impacto es lo suficientemente satisfactoria, desarrolle la iniciativa prevista de Govsatcom de forma que sea rentable, recurriendo al efecto, por ejemplo, a la puesta en común y utilización compartida de capacidades o a la compra de servicios de satélites de comunicación comerciales certificados, y que garantice que dicha iniciativa cree un valor añadido significativo y no duplique las estructuras existentes; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Subraya la importancia de contar con una política espacial integral para Europa destinada a reforzar de manera efectiva la política exterior y de seguridad común, dotando a las instituciones pertinentes de inteligencia independiente, como conocimiento de la situación en tiempo real; |
| --- | --- |

44.

Reforzar el papel de Europa como actor mundial y promover la cooperación internacional

| 45. | Pide a la Comisión que promueva los recursos espaciales de la Unión y su capacidad industrial en ese sector en todos los aspectos pertinentes de sus relaciones exteriores; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Opina que para garantizar un entorno espacial pacífico y seguro será necesaria la cooperación con socios internacionales para promover la adopción de normas de comportamiento responsable y sostenibilidad, en particular en relación con la exploración espacial, y pide a la Comisión que trabaje estrechamente con el SEAE y los Estados miembros para conseguirlo; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Destaca la necesidad de que exista una coordinación internacional sobre la gestión del tráfico y los desechos espaciales, que van a incrementarse forzosamente debido a la instalación prevista de las denominadas «megaconstelaciones» y a la congestión en las órbitas cercanas a la Tierra que se puede derivar de la continua reducción de los costes de lanzamiento de los satélites; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Pide a la Comisión que vigile las ambiciones del sector privado en ámbitos como la minería espacial y que analice las repercusiones de estas en el marco jurídico vigente y, en particular, en el Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre; considera que deben defenderse los principios básicos del Tratado y que es necesario impedir una carrera espacial en pos de recursos agotables; insta a los Estados miembros a trabajar para lograr un enfoque europeo coordinado y pide a la Comisión que lidere la negociación de un consenso; reconoce que el espacio es patrimonio común de la humanidad; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Acoge muy positivamente la intención expresada por la Comisión de servirse de la diplomacia económica para crear nuevas oportunidades de negocio para el sector espacial europeo; destaca que los actores europeos que participan en mercados de países terceros deberían contar con el apoyo de la Comisión y, cuando proceda, de las autoridades de los Estados miembros, ya sea de forma individual o a través de la AEE, y de organismos como la Agencia Europea de Seguridad Aérea (AESA); recomienda que se elaboren por adelantado planes para ese apoyo coordinado; |
| --- | --- |

49.

Garantizar un verdadero funcionamiento

| 50. | Destaca que el Parlamento debe desempeñar un papel activo en el desarrollo de la política espacial de la Unión y que debe participar en todos los intercambios que mantengan la Comisión, el Consejo, el SEAE y la AEE sobre cuestiones relacionadas con el espacio; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Considera que el apoyo democrático es importante para invertir en el espacio; pide a la Comisión que presente una estrategia de comunicación bien concebida y completa sobre los beneficios de las tecnologías espaciales para los ciudadanos y empresas; insta a la Comisión a que, a la hora de aplicar esta estrategia, la base en los tres pilares siguientes, cada uno de ellos orientado a un grupo importante de destinatarios: a) concienciar al público de la necesidad de invertir en el espacio; b) informar a las pymes y a los emprendedores de las oportunidades que ofrecen los programas espaciales emblemáticos; c) incluir el espacio en la educación para suplir la carencia de competencias; pide a la Comisión que presente al Parlamento Europeo una hoja de ruta para la elaboración de esta estrategia de comunicación lo antes posible; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Pide a la Comisión que elabore un calendario para la aplicación de las medidas propuestas en el marco de la estrategia, presente regularmente informes de aplicación, proponga la legislación necesaria y prevea las acciones adicionales concretas y tangibles que sean necesarias para alcanzar a su debido tiempo los objetivos esbozados en la estrategia; |
| --- | --- |

52.

o

o o

| 53. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución a la Comisión, al Consejo, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros y a la Agencia Espacial Europea. |
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53.

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(1)  DO L 122 de 24.4.2014, p. 44.

(2)  DO L 347 de 20.12.2013, p. 1.

(3)  DO L 158 de 27.5.2014, p. 227.

(4)  DO L 150 de 20.5.2014, p. 72.

(5)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0267.

(6)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0268.

(7)  DO C 468 de 15.12.2016, p. 12.

(8)  DO C 227 E de 6.8.2013, p. 16.

(9)  DO C 380 E de 11.12.2012, p. 1.

(10)  «Space Market Uptake in Europe» (Implantación de mercado del sector espacial en Europa), estudio para la Comisión ITRE, Dirección General de Políticas Interiores, Departamento Temático A, 2016, ISBN 978-92-823-8537-1.

(11)  https://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/wp/2016_2017/main/h2020-wp1617-leit-space_en.pdf, p. 48.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/20 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/20

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P8_TA(2017)0324

Formación universitaria continua y a distancia como parte de la estrategia europea de aprendizaje permanente

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la formación universitaria continua y a distancia como parte de la estrategia europea de aprendizaje permanente (2016/2142(INI))

(2018/C 337/04)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos los artículos 8, 165 y 166 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |
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Vistos los artículos 8, 165 y 166 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

| — | Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y, en particular, su artículo 14, |
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Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y, en particular, su artículo 14,

| — | Vista la Declaración de Copenhague, de 30 de noviembre de 2002, sobre una mejor cooperación europea en materia de educación y formación profesionales, |
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—

Vista la Declaración de Copenhague, de 30 de noviembre de 2002, sobre una mejor cooperación europea en materia de educación y formación profesionales,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 12 de mayo de 2009, sobre un marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET 2020) (1), |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 12 de mayo de 2009, sobre un marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET 2020) (1),

| — | Visto el Informe conjunto de 2012 del Consejo y de la Comisión sobre la aplicación del marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET 2020) — «Educación y formación en una Europa inteligente, sostenible e inclusiva» (2), |
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Visto el Informe conjunto de 2012 del Consejo y de la Comisión sobre la aplicación del marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET 2020) — «Educación y formación en una Europa inteligente, sostenible e inclusiva» (2),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de mayo de 2014, sobre formación eficaz de los docentes, |
| --- | --- |

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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de mayo de 2014, sobre formación eficaz de los docentes,

| — | Visto el Informe conjunto de 2015 del Consejo y de la Comisión sobre la aplicación del marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET 2020) — «Nuevas prioridades para la cooperación europea en educación y formación» (3), |
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Visto el Informe conjunto de 2015 del Consejo y de la Comisión sobre la aplicación del marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET 2020) — «Nuevas prioridades para la cooperación europea en educación y formación» (3),

| — | Vista la Resolución del Consejo, de 20 de diciembre de 2011, sobre un plan europeo renovado de aprendizaje de adultos (4), |
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Vista la Resolución del Consejo, de 20 de diciembre de 2011, sobre un plan europeo renovado de aprendizaje de adultos (4),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de noviembre de 2012, titulada «Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos» (COM(2012)0669), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de noviembre de 2012, titulada «Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos» (COM(2012)0669),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 17 de febrero de 2014, sobre la inversión en educación y formación — Respuesta a «Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos» y al Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento de 2013 (5), |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 17 de febrero de 2014, sobre la inversión en educación y formación — Respuesta a «Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos» y al Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento de 2013 (5),

| — | Vista la Decisión n.o 1720/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de noviembre de 2006, por la que se establece un programa de acción en el ámbito del aprendizaje permanente (6), |
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Vista la Decisión n.o 1720/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de noviembre de 2006, por la que se establece un programa de acción en el ámbito del aprendizaje permanente (6),

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por la Unión en 2010, |
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Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por la Unión en 2010,

| — | Vista la Recomendación 2006/962/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente (7), |
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Vista la Recomendación 2006/962/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente (7),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 19 de noviembre de 2010, sobre la educación para el desarrollo sostenible (8), |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 19 de noviembre de 2010, sobre la educación para el desarrollo sostenible (8),

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 20 de diciembre de 2012, sobre la validación del aprendizaje no formal e informal (9), |
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Vista la Recomendación del Consejo, de 20 de diciembre de 2012, sobre la validación del aprendizaje no formal e informal (9),

| — | Vista la Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (10), |
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Vista la Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (10),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de mayo de 2014, sobre una garantía de calidad como forma de ayuda a la educación y la formación (11), |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de mayo de 2014, sobre una garantía de calidad como forma de ayuda a la educación y la formación (11),

| — | Vista su Resolución, de 12 de abril de 2016, sobre Erasmus+ y otros instrumentos para fomentar la movilidad en la EFP — un enfoque basado en el aprendizaje permanente (12), |
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Vista su Resolución, de 12 de abril de 2016, sobre Erasmus+ y otros instrumentos para fomentar la movilidad en la EFP — un enfoque basado en el aprendizaje permanente (12),

| — | Vista su Resolución, de 23 de junio de 2016, sobre el seguimiento del marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET 2020) (13), |
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Vista su Resolución, de 23 de junio de 2016, sobre el seguimiento del marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET 2020) (13),

| — | Visto el dictamen del Comité de las Regiones, de 31 de enero de 2014, titulado «Apertura de la educación» (14), |
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Visto el dictamen del Comité de las Regiones, de 31 de enero de 2014, titulado «Apertura de la educación» (14),

| — | Vista el estudio de la Comisión relativo al ET 2020: mejora de la política y oferta para el aprendizaje de adultos en Europa (15), |
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Vista el estudio de la Comisión relativo al ET 2020: mejora de la política y oferta para el aprendizaje de adultos en Europa (15),

| — | Vista su Resolución, de 10 de septiembre de 2015, sobre la creación de un mercado de trabajo competitivo en la UE del siglo XXI: adecuación de las competencias y las cualificaciones a la demanda y las perspectivas de empleo como medio para recuperarse de la crisis (16), |
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Vista su Resolución, de 10 de septiembre de 2015, sobre la creación de un mercado de trabajo competitivo en la UE del siglo XXI: adecuación de las competencias y las cualificaciones a la demanda y las perspectivas de empleo como medio para recuperarse de la crisis (16),

| — | Vistas las conclusiones del Consejo sobre el Pacto Europeo por la Igualdad de Género (2011-2020) (17), |
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Vistas las conclusiones del Consejo sobre el Pacto Europeo por la Igualdad de Género (2011-2020) (17),

| — | Visto el Proyecto de Conclusiones del Consejo, de 20 de febrero de 2017, sobre la mejora de las capacidades de mujeres y hombres en el mercado de trabajo de la UE (18), |
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Visto el Proyecto de Conclusiones del Consejo, de 20 de febrero de 2017, sobre la mejora de las capacidades de mujeres y hombres en el mercado de trabajo de la UE (18),

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de noviembre de 2011, sobre un plan europeo renovado de aprendizaje de adultos, |
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Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de noviembre de 2011, sobre un plan europeo renovado de aprendizaje de adultos,

| — | Visto el artículo 52 de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 52 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Cultura y Educación y la posición en forma de enmiendas de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0252/2017), |
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Vistos el informe de la Comisión de Cultura y Educación y la posición en forma de enmiendas de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0252/2017),

| A. | Considerando que los sistemas educativos se están enfrentando a retos importantes como consecuencia de la transformación digital, que están repercutiendo en los procesos de enseñanza y aprendizaje, y la necesidad de reforzar la capacidad de inclusión social y participación ciudadana así como el desarrollo personal, y de potenciar los valores democráticos europeos y la tolerancia con el fin de promover una actitud abierta y prevenir todo tipo de intolerancia; que la adquisición de capacidades digitales y la autoconfianza son requisitos esenciales para la construcción de sociedades fuertes y para respaldar los procesos de unidad e integración dentro de la Unión; |
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A.

Considerando que los sistemas educativos se están enfrentando a retos importantes como consecuencia de la transformación digital, que están repercutiendo en los procesos de enseñanza y aprendizaje, y la necesidad de reforzar la capacidad de inclusión social y participación ciudadana así como el desarrollo personal, y de potenciar los valores democráticos europeos y la tolerancia con el fin de promover una actitud abierta y prevenir todo tipo de intolerancia; que la adquisición de capacidades digitales y la autoconfianza son requisitos esenciales para la construcción de sociedades fuertes y para respaldar los procesos de unidad e integración dentro de la Unión;

| B. | Considerando que debe reforzarse la estrategia europea de aprendizaje permanente; que toda persona, en cualquier etapa de su vida, debe contar con oportunidades de aprendizaje permanente para adquirir el conocimiento y las capacidades necesarias para su desarrollo personal y su progreso profesional; que el aprendizaje permanente en contextos formales, no formales e informales, que fomenta la ciudadanía activa y la empleabilidad, es un factor clave de la educación en el que repercuten esos cambios; |
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B.

Considerando que debe reforzarse la estrategia europea de aprendizaje permanente; que toda persona, en cualquier etapa de su vida, debe contar con oportunidades de aprendizaje permanente para adquirir el conocimiento y las capacidades necesarias para su desarrollo personal y su progreso profesional; que el aprendizaje permanente en contextos formales, no formales e informales, que fomenta la ciudadanía activa y la empleabilidad, es un factor clave de la educación en el que repercuten esos cambios;

| C. | Considerando que es necesario realizar esfuerzos adicionales para mejorar las sinergias entre la educación y el empleo, facilitando el acceso al mercado de trabajo y permitiendo que las personas actualicen constantemente sus capacidades o adquieran otras nuevas a lo largo de sus carreras; que los Estados miembros necesitan encontrar modos de proteger o promover la inversión a largo plazo en educación, investigación e innovación; |
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C.

Considerando que es necesario realizar esfuerzos adicionales para mejorar las sinergias entre la educación y el empleo, facilitando el acceso al mercado de trabajo y permitiendo que las personas actualicen constantemente sus capacidades o adquieran otras nuevas a lo largo de sus carreras; que los Estados miembros necesitan encontrar modos de proteger o promover la inversión a largo plazo en educación, investigación e innovación;

| D. | Considerando que la formación universitaria continua y a distancia contribuye de forma importante al desarrollo personal individual y a la formación de capital humano y debe convertirse en parte integrante de la estrategia europea de aprendizaje permanente; |
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D.

Considerando que la formación universitaria continua y a distancia contribuye de forma importante al desarrollo personal individual y a la formación de capital humano y debe convertirse en parte integrante de la estrategia europea de aprendizaje permanente;

| E. | Considerando que la formación universitaria continua y a distancia está adquiriendo una importancia cada vez mayor a la hora de facilitar la adaptación de los trabajadores a la evolución económica y tecnológica a lo largo de su vida profesional; que en 2025 el 49 % de todas las ofertas de empleo en la Unión (incluidas tanto las nuevas como las de sustitución) requerirán un nivel elevado de cualificación, el 40 % un nivel medio y solo el 11 % un nivel bajo o ningún tipo de cualificación; |
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E.

Considerando que la formación universitaria continua y a distancia está adquiriendo una importancia cada vez mayor a la hora de facilitar la adaptación de los trabajadores a la evolución económica y tecnológica a lo largo de su vida profesional; que en 2025 el 49 % de todas las ofertas de empleo en la Unión (incluidas tanto las nuevas como las de sustitución) requerirán un nivel elevado de cualificación, el 40 % un nivel medio y solo el 11 % un nivel bajo o ningún tipo de cualificación;

| F. | Considerando que la formación universitaria continua y a distancia es un instrumento importante importantes a la hora de brindar oportunidades educativas flexibles y personalizadas para todos, sin ningún tipo de discriminación (19); insistiendo, en este sentido, en la importancia de garantizar estrategias de ampliación del acceso; |
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F.

Considerando que la formación universitaria continua y a distancia es un instrumento importante importantes a la hora de brindar oportunidades educativas flexibles y personalizadas para todos, sin ningún tipo de discriminación (19); insistiendo, en este sentido, en la importancia de garantizar estrategias de ampliación del acceso;

| G. | Considerando que la formación universitaria continua y a distancia y la utilización de nuevas tecnologías pueden ayudar a concienciar a las chicas y a las mujeres sobre nuevas oportunidades de carrera, en particular en campos en los que están poco representadas; que, aunque hay más mujeres con titulaciones avanzadas de educación secundaria y superior, existe la necesidad de aumentar la presencia de mujeres en la formación profesional y en los sectores CTIM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas); |
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G.

Considerando que la formación universitaria continua y a distancia y la utilización de nuevas tecnologías pueden ayudar a concienciar a las chicas y a las mujeres sobre nuevas oportunidades de carrera, en particular en campos en los que están poco representadas; que, aunque hay más mujeres con titulaciones avanzadas de educación secundaria y superior, existe la necesidad de aumentar la presencia de mujeres en la formación profesional y en los sectores CTIM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas);

| H. | Considerando que, en el marco de la formación universitaria continua, uno de los posibles planteamientos es la formación a distancia, cuya flexibilidad la hace especialmente propicia a la conciliación de estudios, trabajo y familia; |
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H.

Considerando que, en el marco de la formación universitaria continua, uno de los posibles planteamientos es la formación a distancia, cuya flexibilidad la hace especialmente propicia a la conciliación de estudios, trabajo y familia;

| I. | Considerando que la formación a distancia (20) hace referencia a una forma de enseñanza que brinda un alto grado de flexibilidad mediante el uso de tecnologías educativas digitales y que, sin sustituir la formación presencial, brinda una alternativa a los alumnos que no pueden participar en esta; |
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I.

Considerando que la formación a distancia (20) hace referencia a una forma de enseñanza que brinda un alto grado de flexibilidad mediante el uso de tecnologías educativas digitales y que, sin sustituir la formación presencial, brinda una alternativa a los alumnos que no pueden participar en esta;

| J. | Considerando que la formación a distancia hace referencia a un método de enseñanza que permite aprender de manera flexible mediante el uso de tecnologías emergentes, y que, sin sustituir la formación presencial, brinda una alternativa a los alumnos que no pueden participar en esta y a los trabajadores que desean compaginar trabajo y formación; que, por tanto, la digitalización podría utilizarse como una herramienta para proporcionar nuevas vías de acceso a la educación superior; |
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J.

Considerando que la formación a distancia hace referencia a un método de enseñanza que permite aprender de manera flexible mediante el uso de tecnologías emergentes, y que, sin sustituir la formación presencial, brinda una alternativa a los alumnos que no pueden participar en esta y a los trabajadores que desean compaginar trabajo y formación; que, por tanto, la digitalización podría utilizarse como una herramienta para proporcionar nuevas vías de acceso a la educación superior;

| K. | Considerando que la igualdad entre mujeres y hombres es un principio fundamental de la Unión consagrado en los Tratados y constituye uno de los objetivos y cometidos de la Unión; que la igualdad en materia educativa ofrece más oportunidades a las mujeres y contribuye al desarrollo social, cultural y económico de la sociedad; que la educación es una herramienta fundamental para luchar contra los estereotipos de género; |
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K.

Considerando que la igualdad entre mujeres y hombres es un principio fundamental de la Unión consagrado en los Tratados y constituye uno de los objetivos y cometidos de la Unión; que la igualdad en materia educativa ofrece más oportunidades a las mujeres y contribuye al desarrollo social, cultural y económico de la sociedad; que la educación es una herramienta fundamental para luchar contra los estereotipos de género;

| L. | Considerando que la tasa media de empleo de las mujeres está directamente relacionada con su nivel de educación, teniendo las mujeres de entre 25 y 49 años que han finalizado su educación superior tasas de empleo un 20 % más altas que las mujeres con educación preescolar, primaria y secundaria inferior; |
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L.

Considerando que la tasa media de empleo de las mujeres está directamente relacionada con su nivel de educación, teniendo las mujeres de entre 25 y 49 años que han finalizado su educación superior tasas de empleo un 20 % más altas que las mujeres con educación preescolar, primaria y secundaria inferior;

| M. | Considerando que la formación a distancia puede tener efectos positivos en las competencias informáticas de las mujeres; que la entrada de más mujeres en el sector de las TIC supondría un impulso en un mercado que se prevé que sufra escasez de mano de obra y en el que la participación equitativa de las mujeres redundaría en un aumento anual de unos 9 000 millones EUR en el PIB de la UE; que las mujeres siguen estando muy infrarrepresentadas en los estudios universitarios en TIC, ya que tan solo constituyen alrededor del 20 % de los licenciados en este ámbito y solo un 3 % de todas las mujeres licenciadas tienen un título relacionado con las TIC; |
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M.

Considerando que la formación a distancia puede tener efectos positivos en las competencias informáticas de las mujeres; que la entrada de más mujeres en el sector de las TIC supondría un impulso en un mercado que se prevé que sufra escasez de mano de obra y en el que la participación equitativa de las mujeres redundaría en un aumento anual de unos 9 000 millones EUR en el PIB de la UE; que las mujeres siguen estando muy infrarrepresentadas en los estudios universitarios en TIC, ya que tan solo constituyen alrededor del 20 % de los licenciados en este ámbito y solo un 3 % de todas las mujeres licenciadas tienen un título relacionado con las TIC;

| N. | Considerando que un número significativo de mujeres sigue programas de formación a distancia en aquellas sociedades en que las mujeres carecen de una igualdad de oportunidades para participar en las modalidades convencionales de educación y formación, puesto que las mujeres todavía dedican más tiempo que los hombres a las tareas domésticas no remuneradas y al cuidado de la familia; que dichos cursos les ofrecen flexibilidad a la hora de conciliar la vida laboral y familiar, y que la formación a distancia se dirige, en particular, al grupo de los estudiantes no tradicionales; |
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N.

Considerando que un número significativo de mujeres sigue programas de formación a distancia en aquellas sociedades en que las mujeres carecen de una igualdad de oportunidades para participar en las modalidades convencionales de educación y formación, puesto que las mujeres todavía dedican más tiempo que los hombres a las tareas domésticas no remuneradas y al cuidado de la familia; que dichos cursos les ofrecen flexibilidad a la hora de conciliar la vida laboral y familiar, y que la formación a distancia se dirige, en particular, al grupo de los estudiantes no tradicionales;

| O. | Considerando que la formación universitaria continua se cuenta entre las tareas de servicio público de la educación superior y que dicha formación hace referencia a los cursos ofrecidos por una institución académica que pueden compaginarse con un empleo a tiempo completo, basándose, por lo general, en la experiencia profesional y presuponiendo normalmente la posesión de un título universitario; |
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O.

Considerando que la formación universitaria continua se cuenta entre las tareas de servicio público de la educación superior y que dicha formación hace referencia a los cursos ofrecidos por una institución académica que pueden compaginarse con un empleo a tiempo completo, basándose, por lo general, en la experiencia profesional y presuponiendo normalmente la posesión de un título universitario;

| P. | Considerando que la adaptación a la aceleración del cambio económico y tecnológico es un enorme reto para una mano de obra que envejece y que la respuesta a este reto será una de las claves para garantizar la competitividad a largo plazo de la economía de la Unión Europea; |
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P.

Considerando que la adaptación a la aceleración del cambio económico y tecnológico es un enorme reto para una mano de obra que envejece y que la respuesta a este reto será una de las claves para garantizar la competitividad a largo plazo de la economía de la Unión Europea;

| Q. | Considerando que el reconocimiento del aprendizaje previo podría impulsar las políticas de aprendizaje permanente y desarrollo profesional; |
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Q.

Considerando que el reconocimiento del aprendizaje previo podría impulsar las políticas de aprendizaje permanente y desarrollo profesional;

| R. | Considerando que conceder a las personas tiempo libre para su desarrollo personal y formativo en el contexto del aprendizaje permanente resulta beneficioso para su bienestar y mejora su contribución a la sociedad, al dotarles de unas capacidades personales y profesionales más definidas; que la formación universitaria a distancia ofrece formatos de estudio flexibles que ayudan a mejorar el equilibrio entre la vida privada y profesional de las personas; que la formación universitaria permanente debería formar parte de la estrategia europea de digitalización; |
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R.

Considerando que conceder a las personas tiempo libre para su desarrollo personal y formativo en el contexto del aprendizaje permanente resulta beneficioso para su bienestar y mejora su contribución a la sociedad, al dotarles de unas capacidades personales y profesionales más definidas; que la formación universitaria a distancia ofrece formatos de estudio flexibles que ayudan a mejorar el equilibrio entre la vida privada y profesional de las personas; que la formación universitaria permanente debería formar parte de la estrategia europea de digitalización;

| S. | Considerando que la digitalización hace posible la flexibilidad y la interacción en el proceso educativo y que es un factor clave para el desarrollo ulterior de la formación universitaria continua y a distancia; |
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S.

Considerando que la digitalización hace posible la flexibilidad y la interacción en el proceso educativo y que es un factor clave para el desarrollo ulterior de la formación universitaria continua y a distancia;

| T. | Considerando que la evolución tecnológica exige establecer vínculos más estrechos y prolongados entre la educación y el empleo; |
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T.

Considerando que la evolución tecnológica exige establecer vínculos más estrechos y prolongados entre la educación y el empleo;

| U. | Considerando que la tendencia al estatismo de las instituciones universitarias dificulta la reforma de los planes de estudio, las normativas académicas y de evaluación y los requisitos de acceso; |
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U.

Considerando que la tendencia al estatismo de las instituciones universitarias dificulta la reforma de los planes de estudio, las normativas académicas y de evaluación y los requisitos de acceso;

| V. | Considerando que la formación universitaria continua y a distancia es un sector que se está expandiendo con rapidez y que presenta un potencial significativo en términos de crecimiento económico y creación de empleo; |
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V.

Considerando que la formación universitaria continua y a distancia es un sector que se está expandiendo con rapidez y que presenta un potencial significativo en términos de crecimiento económico y creación de empleo;

| W. | Considerando que el acceso a los cursos de formación universitaria continua y a distancia sigue presentando un gran número de obstáculos (21); |
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W.

Considerando que el acceso a los cursos de formación universitaria continua y a distancia sigue presentando un gran número de obstáculos (21);

La formación continua y a distancia para acompañar los cambios sociales y económicos

| 1. | Reconoce que la formación en línea y abierta está cambiando la manera de dotar de recursos a la formación, así como de impartirla y asimilarla; subraya a este respecto la importancia de unos recursos educativos abiertos que garanticen el acceso de todos a la educación y mejoren las posibilidades de encontrar empleo respaldando el proceso de aprendizaje permanente; |
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1.

| 2. | Constata que a muchas instituciones de educación y formación les está costando dar una respuesta adecuada a los profundos y complejos cambios por los que atraviesan nuestras sociedades y economías, y han de acometer cambios en cuanto a gobierno, estructuras organizativas y modos de funcionamiento; hace hincapié en que unas nuevas modalidades de aprendizaje permanente, flexibles, accesibles y adaptadas a las personas de todas las edades pueden servir para dar una respuesta satisfactoria a algunos de esos desafíos, como la exclusión social, el abandono escolar prematuro y la inadecuación de las capacidades; |
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2.

| 3. | Reconoce que la digitalización y el establecimiento de plataformas educativas comunes con fines de cooperación e intercambio de mejores prácticas son factores clave para enfrentar estos retos; |
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3.

| 4. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que incrementen sus acciones al objeto de reducir la brecha tecnológica existente entre las instituciones educativas bien equipadas y las que no lo están, como parte de las estrategias nacionales en materia de capacidades digitales; |
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4.

| 5. | Destaca que las medidas de aprendizaje permanente son esenciales para dotar a las mujeres de capacidades que les permitan reincorporarse al mundo laboral o mejorar su empleo, sus ingresos y sus condiciones laborales; hace hincapié en la necesidad de incrementar la presencia de las mujeres en los niveles más altos del ámbito académico; |
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5.

| 6. | Subraya la importancia de la educación en la lucha contra los estereotipos de género; pide a la Comisión, por tanto, que fomente iniciativas que apoyen la puesta en práctica de programas de educación profesional a distancia para las mujeres, incluida la enseñanza superior en los ámbitos científicos, tecnológicos y de las tecnologías de la información, el desarrollo de programas de formación en materia de igualdad de género para profesionales de la educación, y la prevención de la transmisión de estereotipos a través de los planes de estudios y del material pedagógico; |
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6.

| 7. | Destaca que las instituciones universitarias han de preparar a los ciudadanos para las sociedades del conocimiento y unas economías en constante cambio, y dotarles de las aptitudes y destrezas para el autoaprendizaje y de un espíritu emprendedor y capacidades transversales, como la resolución de problemas y la adaptabilidad, que les permitan explorar sus propios itinerarios y desarrollar plenamente su potencial; |
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7.

| 8. | Pone de relieve, asimismo, que las instituciones universitarias desempeñan un importante papel en el fomento de una ciudadanía activa y han de proporcionar a los estudiantes competencias transversales, como las competencias cívicas, sociales y ciudadanas; |
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8.

| 9. | Reconoce que los enfoques centrados en el estudiante reducen las tasas de fracaso escolar y permiten a los estudiantes aprovechar al máximo su potencial (22); hace hincapié, a este respecto, en la importancia de facilitar servicios de orientación profesional permanente para todos; |
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9.

| 10. | Reconoce el potencial del intercambio de conocimientos para mejorar la participación activa y la comprensión internacional de los ciudadanos en sociedades en permanente cambio; |
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10.

| 11. | Reconoce la necesidad de profundizar en la cooperación entre los centros educativos y formativos, las comunidades locales y la economía; resalta la necesidad de lograr unas mejores sinergias entre los proveedores de educación formal, no formal e informal, a fin de impulsar oportunidades de aprendizaje permanente para todos; |
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11.

| 12. | Opina que el acceso a las oportunidades de aprendizaje y formación debe ser un derecho de todos en cualquier fase de la vida, con miras a adquirir capacidades transversales, como el razonamiento numérico, la alfabetización digital y mediática, el pensamiento crítico, las habilidades sociales y otras capacidades relevantes para la vida, a fin de poder adaptarse mejor para el futuro; |
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12.

| 13. | Resalta la necesidad de prestar un apoyo específico a quienes se forman en el puesto de trabajo, los aprendices y los empleados, al objeto de garantizar la inclusión de todas las personas en el mercado laboral; considera fundamental incorporar nuevas tecnologías a los procesos de enseñanza y aprendizaje, con el fin de dotar a las personas de las capacidades, las competencias y los conocimientos adecuados que les permitan utilizar las tecnologías digitales de una forma innovadora y creativa; |
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13.

| 14. | Solicita una mejor inclusión y permanencia de las personas en el mercado laboral, gracias a las mejoras de sus competencias mediante la formación universitaria continua y a distancia y la formación profesional; destaca la necesidad de aumentar el atractivo y mejorar el acceso a la información sobre las opciones de la formación profesional para los jóvenes y sus familias; recuerda a este respecto que el objetivo de la movilidad con fines de aprendizaje en el sector de la formación profesional del programa Erasmus+ dista de estar conseguido y que debe prestársele una mayor atención; |
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14.

| 15. | Subraya la importancia de Erasmus+ y Horizonte 2020 para la mejora del aprendizaje permanente; pide, por tanto, a los Estados miembros que exploren todo el potencial de dichos programas; resalta que debe haber programas adaptados a la formación universitaria continua con fines laborales; |
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15.

| 16. | Reconoce que el acceso a una educación de calidad e integradora reviste una importancia vital y que es preciso, por tanto, apoyar la formación abierta y a distancia para satisfacer las necesidades especiales de quienes queden fuera del alcance de los sistemas educativos tradicionales, en particular los grupos desfavorecidos; pide a los Estados miembros que canalicen inversiones a tal efecto; |
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16.

La importancia de la calidad y la flexibilidad en la formación

| 17. | Constata que la mejora permanente de la calidad de la educación, tanto formal como no formal, es determinante en el marco de los esfuerzos de la Unión para garantizar la cohesión social, la competitividad y un crecimiento sostenido; |
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17.

| 18. | Resalta que para seguir siendo competitivas y proporcionar las mejores posibilidades de éxito a los trabajadores tanto de alta como de baja cualificación, las empresas, junto con los centros educativos y formativos, han de ofrecer formación y educación centrada en la carrera profesional a lo largo de toda la vida laboral; |
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18.

| 19. | Destaca la especial importancia de los métodos de calidad en la transmisión de conocimientos y capacidades con vistas a los resultados educativos; hace hincapié en la necesidad de inversiones y de apoyo al desarrollo profesional y reciclaje permanente de los docentes; resalta, en este contexto, la necesidad de asegurar unos altos estándares en la formación a distancia y la importancia de desarrollar nuevos modelos de enseñanza y aprendizaje, como parte del proceso de innovación y la digitalización gradual de la educación; reconoce, en este contexto, que unas infraestructuras y unos recursos adecuados son elementos vitales para la mejora de la calidad de la enseñanza; |
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19.

| 20. | Observa que dicho fin exige la toma en consideración y la valoración del personal docente, una remuneración y unas condiciones laborales atractivas, y un mejor acceso a más formación durante el tiempo de trabajo, especialmente en enseñanza digital; |
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20.

| 21. | Pide que las universidades apuesten por la formación a distancia cada vez a mayor escala, y la amplíen para que abarque también los cursos profesionales de corta duración y gratuitos; |
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21.

| 22. | Insiste en que se aseguren oportunidades para que los estudiantes que participan en cursos de formación a distancia se comuniquen con los docentes y reciban su asesoramiento, de modo que se garantice que cuentan con el apoyo, la orientación y los incentivos adecuados a lo largo de sus estudios; |
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22.

| 23. | Reconoce que los formatos educativos flexibles, como el aprendizaje a distancia y mixto, permiten a las personas con un empleo disfrutar de un mejor equilibrio entre su vida privada y profesional; |
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23.

| 24. | Reconoce el papel fundamental de la formación a distancia para las personas que, por sus condiciones físicas, no pueden asistir a clases presenciales; |
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24.

| 25. | Promueve la idea de brindar formación a medida y cursos puente diseñados para aquellas personas que quieran matricularse en la universidad y que precisen mejorar sus cualificaciones para cumplir los requisitos de acceso; |
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25.

| 26. | Hace hincapié en la necesidad de esforzarse por adoptar un enfoque más flexible y personalizado en relación con el desarrollo profesional y la educación y la formación permanentes durante toda la trayectoria profesional de la persona; valora el papel que pueden desempeñar en este sentido los agentes públicos, en primer lugar, y también los privados, al tiempo que reconoce que una orientación y un asesoramiento que aborden las necesidades y preferencias de cada uno y se centre en la evaluación y la expansión de las competencias individuales deben ser un elemento central de las políticas de educación y capacitación desde una fase temprana; |
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26.

| 27. | Destaca la importancia de la interactividad para la mejora de la formación a distancia mediante el uso de modernos métodos de comunicación que permitan ejercicios prácticos, la participación de los alumnos en el proceso pedagógico y el desarrollo de aptitudes de comunicación; |
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27.

| 28. | Promueve la idea de garantizar el acceso al aprendizaje permanente, en particular con miras a facilitar la reinserción laboral, también de las mujeres y los cuidadores; |
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28.

| 29. | Destaca la necesidad de un seguimiento permanente de la formación a distancia en el marco de la modernización continua de los métodos y las herramientas de enseñanza; |
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29.

| 30. | Pone de relieve la necesidad de que los jóvenes desarrollen capacidades de autoaprendizaje (entre ellas, la organización del propio trabajo, el tratamiento de la información, el pensamiento crítico y el mantenimiento de la motivación) para que en el futuro puedan utilizar las nuevas tecnologías a fin de perfeccionar sus competencias mediante la formación a distancia; |
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30.

La formación continua y a distancia como instrumento para el desarrollo de las universidades

| 31. | Reconoce que formación universitaria continua y a distancia crea oportunidades de desarrollo para que las universidades puedan ampliar su ámbito de competencias y extender su oferta de programas con miras a llegar a un público más amplio y diversificar sus ingresos, teniendo en cuenta que los costes de la formación a distancia son menores que los de las modalidades presenciales; |
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31.

| 32. | Reconoce que la formación a distancia favorece el desarrollo de los ámbitos interdisciplinares y la realización de estudios internacionales; |
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32.

| 33. | Pide a las universidades que amplíen su oferta de formación a distancia; |
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33.

| 34. | Reconoce la función de la estrategia de especialización inteligente (RIS3) a la hora de desarrollar potenciales regionales clave con arreglo a las necesidades del mercado laboral; |
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34.

Desafíos tecnológicos

| 35. | Admite la necesidad de no quedarse a la zaga del rápido cambio tecnológico, en particular en el caso de la formación a distancia, y que no se puede subestimar la importancia y la dependencia de las TIC; es de la opinión de que las TIC son un instrumento mediante el cual los grandes retos del desarrollo y la educación pueden abordarse de manera óptima y rentable; considera que los esfuerzos deberían contar también con el respaldo de una fuerte inversión en educación, por ejemplo mediante la utilización del Fondo Social Europeo, con el fin de desarrollar las capacidades digitales y la alfabetización mediática en todos los niveles; |
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35.

| 36. | Toma nota con pesar de que la falta de alfabetización digital constituye en la actualidad un problema importante tanto entre los educadores como entre los alumnos; reitera la importancia de la competencia tecnológica para poder aprovechar el potencial de la formación a distancia y facilitar la aplicación de nuevos métodos de aprendizaje y enseñanza; |
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36.

| 37. | Señala la necesidad de abordar la brecha digital y de garantizar la igualdad de oportunidades para todos a la hora de obtener el acceso a las tecnologías digitales, así como a las competencias, las actitudes y la motivación necesarias para una participación digital significativa; |
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37.

| 38. | Destaca que solo una cuarta parte de los niños en edad escolar en Europa tiene docentes que dominen las tecnologías digitales, lo que supone un gran escollo para que prosperen nuevos métodos pedagógicos; pide, por consiguiente, a los Estados miembros que proporcionen a las escuelas un apoyo más firme y oportunidades de refuerzo de las capacidades, también mediante la formación en alfabetización digital y mediática y oportunidades de desarrollo profesional permanente para los educadores; |
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38.

| 39. | Resalta la necesidad de invertir y apoyar el desarrollo profesional de los docentes de todos los sectores educativos y de establecer servicios de orientación profesional permanente; |
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39.

| 40. | Reconoce la importancia de las nuevas plataformas digitales en el ámbito educativo, al mismo tiempo que hace hincapié en los aspectos de seguridad e intimidad a los que se enfrentan tanto las instituciones universitarias como los estudiantes; |
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40.

| 41. | Destaca la importancia de las capacidades en CTIM y deplora de nuevo el desequilibrio de género en este ámbito; |
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41.

Desafíos financieros

| 42. | Admite la necesidad de una financiación adecuada destinada a la educación de calidad y a la formación a medida; destaca que la formación a distancia puede facilitar una educación de gran calidad centrada en el alumno a un coste inferior; pone de relieve la relevancia de una mayor participación financiera y práctica de la industria y las empresas en la formación profesional; |
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42.

| 43. | Recalca la necesidad de que el gasto educativo se considere una inversión a largo plazo que proporciona beneficios duraderos; |
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43.

| 44. | Considera que el coste no ha de suponer una traba a la hora de matricularse y participar en la educación, reconociendo al mismo tiempo los problemas subyacentes que dan lugar a costes elevados y que en algunos Estados miembros les resulta imposible a los ciudadanos pagar las tasas de matrícula; alienta, por tanto, a la Comisión y los Estados miembros a redoblar su apoyo y fomentar la formación a distancia como una opción educativa de calidad, asequible, flexible y personalizada; |
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44.

Desafíos vinculados con el marco normativo

| 45. | Reconoce las diferencias entre los marcos normativos de la formación profesional tradicional y de la formación universitaria continua y a distancia; subraya que la formación a distancia debe acreditarse con arreglo a las mismas normas que la educación presencial pero con distintos indicadores y criterios adscritos a la misma; |
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45.

| 46. | Reconoce la importancia de la gobernanza activa y la participación de las partes interesadas; |
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46.

| 47. | Reconoce la importancia de garantizar la calidad de la formación a distancia y la homologación de sus resultados; |
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47.

| 48. | Recuerda que muchos de los instrumentos europeos de transparencia existentes, como el Marco Europeo de Cualificaciones (MEC) y el Sistema Europeo de Créditos para la Educación y la Formación Profesionales (ECVET), se han desarrollado de manera aislada; reconoce que para que las personas puedan medir mejor sus progresos y oportunidades y aprovechar los resultados del aprendizaje obtenidos en diferentes contextos, es necesario que dichos instrumentos estén mejor coordinados, se apoyen en sistemas de garantía de calidad y se integren en un marco nacional de cualificaciones, con el fin de reforzar la confianza de los distintos sectores y actores, incluidos los empresarios; |
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48.

| 49. | Reconoce la importancia del aprendizaje tanto mixto como en línea, en particular en el ámbito de la EFP; subraya que la combinación de las tecnologías digitales de gran calidad y las oportunidades de aprendizaje presencial da lugar a unos mayores logros por parte de los estudiantes, por lo que alienta a la Comisión y a los Estados miembros a que redoblen su apoyo y fomenten el aprendizaje mixto; |
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49.

| 50. | Pide a la Comisión que refuerce la estrategia europea de aprendizaje permanente y que convierta la formación universitaria continua y a distancia en parte integrante de la misma a fin de fomentar la adaptación de una mano de obra que envejece al cambio económico y tecnológico; solicita, además, a la Comisión que evalúe la posibilidad de incrementar los fondos para la formación universitaria continua y a distancia a través de los programas existentes y futuros; |
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50.

| 51. | Reconoce la necesidad de un enfoque global multisectorial y multidisciplinar con respecto a la educación y la formación, incluido el aprendizaje permanente, así como la necesidad de una cooperación transectorial en el desarrollo y la aplicación de las políticas educativas; |
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51.

Recomendaciones a escala europea

| 52. | Hace hincapié en la necesidad de alentar la cooperación y el intercambio de las mejores prácticas entre los sistemas educativos; anima, además, a las agencias de garantía de la calidad a que compartan las mejores prácticas a la hora de desarrollar criterios para el reconocimiento de los nuevos métodos de enseñanza y aprendizaje; |
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52.

| 53. | Pide una revisión del Marco Europeo de Cualificaciones (MEC) para promover la comparabilidad de las cualificaciones entre los países incluidos en el MEC y otros países, en particular, los países vecinos y otros Estados que hayan desarrollado marcos de cualificaciones, con el fin de entender mejor las cualificaciones obtenidas en el extranjero e integrar a las personas de origen migrante y a los refugiados en el aprendizaje permanente y el empleo; |
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53.

| 54. | Pide a la Comisión que refuerce considerablemente el apoyo a la formación universitaria continua y a distancia a través de Erasmus+ fomentando el desarrollo de redes europeas y facilitando el intercambio de buenas prácticas, la creación de proyectos que asocien a instituciones con sede en distintos Estados miembros, y una mayor accesibilidad para los estudiantes de otros países europeos y de países terceros; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Aboga por la creación de plataformas en línea de fácil manejo que sirvan de ventanilla única y faciliten el intercambio de las mejores prácticas entre los profesionales de la enseñanza, así como entre el alumnado; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Pide a la Comisión que desarrolle una plataforma de aprendizaje segura e integrada diseñada para las instituciones educativas europeas y que se les ofrezca de forma gratuita, potenciando de este modo el recurso al aprendizaje electrónico en toda la Unión; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Reconoce la necesidad de seguir desarrollando la plataforma de hermanamiento electrónico («eTwinning») y el portal educativo de la Comisión «School Education Gateway» para fomentar los intercambios constructivos entre los docentes y otros profesionales; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Alienta la creación de vínculos más estrechos entre la formación universitaria continua (que no está orientada exclusivamente a la investigación) y la educación y formación profesionales para la adquisición de capacidades, y acciones que aseguren que ambas se puedan cursar y solicitar en cualquier momento; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Recomienda la confirmación de los esfuerzos en lo que se refiere al aprendizaje permanente a través de la estrategia europea de digitalización y la preparación de una evaluación de impacto en materia de género de las medidas propuestas; |
| --- | --- |

59.

| 60. | Acoge con satisfacción el ambicioso plan para facilitar una conexión ultrarrápida a internet a los centros de enseñanza primaria y secundaria y las bibliotecas antes de 2025, porque una conectividad mejor y más rápida brinda grandes oportunidades para mejorar los métodos de enseñanza, promover la investigación y desarrollar servicios educativos en línea de gran calidad; destaca que el despliegue de esas tecnologías crea mejores oportunidades para la formación a distancia, especialmente en las zonas rurales y las regiones ultraperiféricas; hace hincapié en que esas oportunidades incrementarán las capacidades digitales y la alfabetización mediática de los niños y los estudiantes; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Subraya que la adaptación de los sistemas educativos y de formación es vital para responder a la demanda creciente de profesionales con capacidades digitales en la Unión; destaca que, para lograr un verdadero mercado único digital en Europa, se requieren mayores esfuerzos a fin de mejorar la alfabetización mediática de los ciudadanos y particularmente de los menores; |
| --- | --- |

61.

| 62. | Resalta la importancia de que se redoblen los esfuerzos a escala europea de modo que la estrategia europea de aprendizaje permanente sea una realidad al alcance de todos, junto con el objetivo de facilitar también una serie de oportunidades de aprendizaje que puedan aprovecharse para el desarrollo y la realización personal; anima a la Comisión y a los Estados miembros a que promuevan e inviertan en el aprendizaje permanente, en especial en países con un índice de participación inferior al nivel de referencia del 15 %; |
| --- | --- |

62.

| 63. | Hace un llamamiento a los Estados miembros para que fomenten la cooperación y refuercen las sinergias entre los proveedores de educación formal, no formal e informal, con el fin de llegar a un grupo más amplio de personas y tener más en cuenta sus necesidades específicas; |
| --- | --- |

63.

| 64. | Recomienda que los docentes que impartan cursos a distancia cuenten con una formación específica certificada; |
| --- | --- |

64.

Recomendaciones a escala de Estado miembro

| 65. | Solicita a los Estados miembros que apliquen un planteamiento holístico a la educación y ofrezcan a los estudiantes oportunidades de formación reales, diversas y equitativas que promuevan el desarrollo de sus aspiraciones y de las capacidades necesarias para prosperar tanto en una economía global que cambia sin cesar como en una sociedad democrática; |
| --- | --- |

65.

| 66. | Anima a los Estados miembros a utilizar los sistemas de validación existentes para evaluar y certificar las capacidades adquiridas mediante itinerarios de mejora de capacidades y a garantizar su reconocimiento con vistas a la obtención de una cualificación, de conformidad con el marco y los sistemas nacionales de cualificaciones; |
| --- | --- |

66.

| 67. | Hace hincapié en que un mayor despliegue de las infraestructuras digitales, en particular en las zonas menos densamente pobladas, fomenta la integración social y cultural, los procesos modernos de educación e información y una economía de la cultura regional; |
| --- | --- |

67.

| 68. | Hace un llamamiento a los Estados miembros para que prevean oportunidades de formación en el ámbito de las TIC y el desarrollo de las capacidades digitales y la alfabetización mediática en todos los niveles educativos; |
| --- | --- |

68.

| 69. | Reitera la importancia de que las instituciones universitarias y educativas respondan con rapidez a los cambios en la sociedad y el mercado laboral, y adecuen y modernicen sus métodos de trabajo y permitan a los estudiantes desarrollar sus capacidades en consecuencia; subraya que la educación es un proceso de capacitación permanente que debe ayudar a los ciudadanos a alcanzar su desarrollo, creatividad y bienestar personales; |
| --- | --- |

69.

| 70. | Insta a las instituciones universitarias a anticipar los cambios en la sociedad y el mercado laboral, y a adecuar su funcionamiento de manera acorde; observa que el desarrollo de los sectores orientados al futuro, en concreto la economía verde y circular, desempeña un papel determinante en cuanto al tipo de capacidades necesarias; |
| --- | --- |

70.

| 71. | Invita además a las instituciones universitarias a ofrecer cursos multilingües adecuados a las competencias de los migrantes, permitiendo un acceso más sencillo a los programas educativos; |
| --- | --- |

71.

| 72. | Destaca la necesidad de una mayor flexibilidad en los sistemas educativos de los Estados miembros a fin de permitir un uso más eficaz de los métodos de enseñanza abiertos y en línea; |
| --- | --- |

72.

| 73. | Insta a los Estados miembros a mejorar la disponibilidad de los datos relativos al empleo y la situación social de los titulados («seguimiento de los titulados»), incluidos los datos de la formación profesional y el sector de la formación; |
| --- | --- |

73.

| 74. | Invita a la Unión Europea y a los Estados miembros a desarrollar y poner en marcha «corredores educativos» mediante el impulso a acuerdos con las universidades europeas, como la Unión de Universidades del Mediterráneo (Unimed) o las redes de universidades de enseñanza a distancia, para hospedar a estudiantes refugiados procedentes de zonas en conflicto, incluso mediante programas de formación académica a distancia; |
| --- | --- |

74.

| 75. | Destaca la importancia de la formación especializada para los docentes en el ámbito de la enseñanza universitaria continua y a distancia, en aras de satisfacer las necesidades de sus estudiantes; |
| --- | --- |

75.

| 76. | Hace hincapié en la necesidad de un sistema de garantía de calidad y homologación para reconocer las competencias y capacidades adquiridas al margen del sistema educativo formal, especialmente con vistas a la capacitación de las personas que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad o desventaja, como los refugiados o los adultos poco cualificados; insiste en la importancia de la validación del aprendizaje no formal e informal para contactar con los alumnos y capacitarlos; |
| --- | --- |

76.

o

o o

| 77. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

77.

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(1)  DO C 119 de 28.5.2009, p. 2.

(2)  DO C 70 de 8.3.2012, p. 9.

(3)  DO C 417 de 15.12.2015, p. 25.

(4)  DO C 372 de 20.12.2011, p. 1.

(5)  DO C 64 de 5.3.2013, p. 5.

(6)  DO L 327 de 24.11.2006, p. 45.

(7)  DO L 394 de 30.12.2006, p. 10.

(8)  DO C 327 de 4.12.2010, p. 11.

(9)  DO C 398 de 22.12.2012, p. 1.

(10)  DO C 111 de 6.5.2008, p. 1.

(11)  DO C 183 de 14.6.2014, p. 30.

(12)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0107.

(13)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0291.

(14)  DO C 126 de 26.4.2014, p. 20.

(15)  http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/repository/education/library/reports/policy-provision-adult-learning_en.pdf

(16)  Textos Aprobados, P8_TA(2015)0321.

(17)  https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/119628.pdf

(18)  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6268-2017-INIT/es/pdf

(19)  Como se establece en el artículo 21 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

(20)  En los países de habla alemana, por ejemplo, se distingue entre la formación a distancia no universitaria y la que sí es universitaria.

(21)  A distance learning curriculum on pervasive computing (Un currículo de aprendizaje a distancia para la computación ubicua): https://www.researchgate.net/publication/312312226_A_distance_learning_curriculum_on_pervasive_computing

(22)  Economics of Education Editors: Dominic J. Brewer, Patrick J. McEwan Equity and Quality in Education Supporting disadvantaged students and schools (Equidad y calidad en la educación en apoyo de los estudiantes desfavorecidos y las escuelas) https://www.oecd.org/education/school/50293148.pdf

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/30 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/30

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P8_TA(2017)0328

La caza de ballenas en Noruega

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la caza de ballenas en Noruega (2017/2712(RSP))

(2018/C 337/05)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el acuerdo de la Comisión Ballenera Internacional (CBI) sobre los límites de captura cero para la caza comercial de ballenas, que entró en vigor en 1986 («la moratoria»), |
| --- | --- |

—

Visto el acuerdo de la Comisión Ballenera Internacional (CBI) sobre los límites de captura cero para la caza comercial de ballenas, que entró en vigor en 1986 («la moratoria»),

| — | Vista la Resolución 2016-3 de la CBI sobre los cetáceos y su contribución al funcionamiento de los ecosistemas, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución 2016-3 de la CBI sobre los cetáceos y su contribución al funcionamiento de los ecosistemas,

| — | Vista la Resolución 2014-2 de la CBI sobre los cetáceos altamente migratorios, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución 2014-2 de la CBI sobre los cetáceos altamente migratorios,

| — | Vistos los Objetivos de Aichi sobre Biodiversidad, acordados en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica, |
| --- | --- |

—

Vistos los Objetivos de Aichi sobre Biodiversidad, acordados en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica,

| — | Vista la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (1), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (1),

| — | Vistos el Reglamento (CE) n.o 865/2006 de la Comisión, de 4 de mayo de 2006 (2), y el Reglamento (UE) n.o 791/2012 de la Comisión, de 23 de agosto de 2012 (3), |
| --- | --- |

—

Vistos el Reglamento (CE) n.o 865/2006 de la Comisión, de 4 de mayo de 2006 (2), y el Reglamento (UE) n.o 791/2012 de la Comisión, de 23 de agosto de 2012 (3),

| — | Visto el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 792/2012 de la Comisión, de 23 de agosto de 2012, por el que se establecen disposiciones sobre el diseño de los permisos, certificados y otros documentos previstos en el Reglamento (CE) n.o 338/97 del Consejo, relativo a la protección de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio, y se modifica el Reglamento (CE) n.o 865/2006 de la Comisión (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 792/2012 de la Comisión, de 23 de agosto de 2012, por el que se establecen disposiciones sobre el diseño de los permisos, certificados y otros documentos previstos en el Reglamento (CE) n.o 338/97 del Consejo, relativo a la protección de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio, y se modifica el Reglamento (CE) n.o 865/2006 de la Comisión (4),

| — | Vista su Resolución, de 15 de septiembre de 2016, sobre los Objetivos estratégicos de la UE para la Decimoséptima reunión de la Conferencia de las Partes de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) (5), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 15 de septiembre de 2016, sobre los Objetivos estratégicos de la UE para la Decimoséptima reunión de la Conferencia de las Partes de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) (5),

| — | Vista su Resolución, de 19 de febrero de 2009, sobre la acción comunitaria en relación con la caza de ballenas (6), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 19 de febrero de 2009, sobre la acción comunitaria en relación con la caza de ballenas (6),

| — | Visto el Plan de acción de la UE de 2016 contra el tráfico de especies silvestres, |
| --- | --- |

—

Visto el Plan de acción de la UE de 2016 contra el tráfico de especies silvestres,

| — | Vista la pregunta a la Comisión sobre la caza de ballenas en Noruega (O-000058/2017 — B8-0324/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la pregunta a la Comisión sobre la caza de ballenas en Noruega (O-000058/2017 — B8-0324/2017),

| — | Vistos el artículo 128, apartado 5, y el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 128, apartado 5, y el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que en 1982 la Comisión Ballenera Internacional (CBI) introdujo una moratoria sobre la totalidad de la caza comercial de ballenas, moratoria que entró en vigor en 1986 y sigue hoy vigente, con el fin de proteger las poblaciones y las especies frente a su posible extinción y de permitirles su recuperación; |
| --- | --- |

A.

Considerando que en 1982 la Comisión Ballenera Internacional (CBI) introdujo una moratoria sobre la totalidad de la caza comercial de ballenas, moratoria que entró en vigor en 1986 y sigue hoy vigente, con el fin de proteger las poblaciones y las especies frente a su posible extinción y de permitirles su recuperación;

| B. | Considerando que Noruega, pese a esta prohibición internacional, ha proseguido con sus actividades balleneras, retomando plenamente en 1993 sus capturas comerciales a través de una objeción formal a la moratoria, y formulando y manteniendo reservas frente a las listas de la CITES; |
| --- | --- |

B.

Considerando que Noruega, pese a esta prohibición internacional, ha proseguido con sus actividades balleneras, retomando plenamente en 1993 sus capturas comerciales a través de una objeción formal a la moratoria, y formulando y manteniendo reservas frente a las listas de la CITES;

| C. | Considerando que el 19 de diciembre de 1979 Noruega se convirtió en Estado parte de la CITES, siendo uno de los primeros países en obligarse a dicho instrumento legal; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el 19 de diciembre de 1979 Noruega se convirtió en Estado parte de la CITES, siendo uno de los primeros países en obligarse a dicho instrumento legal;

| D. | Considerando que, según diversos medios de información, alrededor de un 90 % de las ballenas cazadas por Noruega son hembras, la mayoría de ellas preñadas, debido a su menor capacidad de reacción; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, según diversos medios de información, alrededor de un 90 % de las ballenas cazadas por Noruega son hembras, la mayoría de ellas preñadas, debido a su menor capacidad de reacción;

| E. | Considerando que Noruega ha matado más de 13 000 ballenas desde la entrada en vigor de la moratoria en 1986 (7); |
| --- | --- |

E.

Considerando que Noruega ha matado más de 13 000 ballenas desde la entrada en vigor de la moratoria en 1986 (7);

| F. | Considerando que la caza de ballenas provoca sufrimiento en los animales, lo que perjudica tanto las complejas estructuras sociales de estos mamíferos inteligentes como el estado de conservación de las poblaciones en su conjunto; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la caza de ballenas provoca sufrimiento en los animales, lo que perjudica tanto las complejas estructuras sociales de estos mamíferos inteligentes como el estado de conservación de las poblaciones en su conjunto;

| G. | Considerando que todas las especies de grandes ballenas están enumeradas en el anexo A del Reglamento (CE) n.o 338/97 del Consejo, lo que refleja su riesgo de extinción y pone de manifiesto que cualquier grado de comercio amenazaría la supervivencia de las especies; que el artículo 8, apartado 21 del citado Reglamento prohíbe la compra, la oferta de compra, la adquisición y la exposición al público con fines comerciales, así como la utilización con fines lucrativos y la venta, la puesta en venta, el transporte o la tenencia para su venta, de especímenes de las especies que figuran en el anexo A; |
| --- | --- |

G.

Considerando que todas las especies de grandes ballenas están enumeradas en el anexo A del Reglamento (CE) n.o 338/97 del Consejo, lo que refleja su riesgo de extinción y pone de manifiesto que cualquier grado de comercio amenazaría la supervivencia de las especies; que el artículo 8, apartado 21 del citado Reglamento prohíbe la compra, la oferta de compra, la adquisición y la exposición al público con fines comerciales, así como la utilización con fines lucrativos y la venta, la puesta en venta, el transporte o la tenencia para su venta, de especímenes de las especies que figuran en el anexo A;

| H. | Considerando que existen cada vez más pruebas científicas de que las ballenas mejoran la productividad de los ecosistemas y pueden desempeñar un papel regulador de los niveles de CO2 en la atmósfera; |
| --- | --- |

H.

Considerando que existen cada vez más pruebas científicas de que las ballenas mejoran la productividad de los ecosistemas y pueden desempeñar un papel regulador de los niveles de CO2 en la atmósfera;

| I. | Considerando que Noruega establece unilateralmente sus propios límites de capturas, y que para la campaña ballenera de 2017 aumentó su cuota de ballenas enanas hasta 999, frente a las 880 de 2016; |
| --- | --- |

I.

Considerando que Noruega establece unilateralmente sus propios límites de capturas, y que para la campaña ballenera de 2017 aumentó su cuota de ballenas enanas hasta 999, frente a las 880 de 2016;

| J. | Considerando que las exportaciones noruegas de carne de ballena han experimentado un fuerte repunte en los últimos años y que parte de estas exportaciones transita por los puertos de la Unión; |
| --- | --- |

J.

Considerando que las exportaciones noruegas de carne de ballena han experimentado un fuerte repunte en los últimos años y que parte de estas exportaciones transita por los puertos de la Unión;

| K. | Considerando que solo en octubre de 2016 se exportaron al Japón 2 948 kg de productos balleneros noruegos que transitaron por al menos tres puertos de la Unión (8); |
| --- | --- |

K.

Considerando que solo en octubre de 2016 se exportaron al Japón 2 948 kg de productos balleneros noruegos que transitaron por al menos tres puertos de la Unión (8);

| L. | Considerando que el tránsito de la carne de ballena por los puertos de la Unión está permitido, siempre y cuando los cargamentos vayan acompañados de documentación CITES válida, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 338/97 del Consejo; |
| --- | --- |

L.

Considerando que el tránsito de la carne de ballena por los puertos de la Unión está permitido, siempre y cuando los cargamentos vayan acompañados de documentación CITES válida, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 338/97 del Consejo;

| M. | Considerando que el objetivo primario de la CITES es la protección de la biodiversidad, en particular la conservación de las especies; que la Directiva sobre los hábitats, que define la posición de la Unión en lo tocante a la caza de ballenas (y delfines), no permite la reanudación de la caza comercial de ballenas en las poblaciones situadas en aguas de la Unión; |
| --- | --- |

M.

Considerando que el objetivo primario de la CITES es la protección de la biodiversidad, en particular la conservación de las especies; que la Directiva sobre los hábitats, que define la posición de la Unión en lo tocante a la caza de ballenas (y delfines), no permite la reanudación de la caza comercial de ballenas en las poblaciones situadas en aguas de la Unión;

| N. | Considerando que Noruega está estrechamente asociada a la Unión y las políticas de esta a través de su pertenencia al Espacio Económico Europeo; que este hecho ha asegurado que los pueblos y los Gobiernos de Noruega y de la Unión hayan mantenido estrechos vínculos culturales, una sana relación comercial y un compromiso con la conservación del medio ambiente; |
| --- | --- |

N.

Considerando que Noruega está estrechamente asociada a la Unión y las políticas de esta a través de su pertenencia al Espacio Económico Europeo; que este hecho ha asegurado que los pueblos y los Gobiernos de Noruega y de la Unión hayan mantenido estrechos vínculos culturales, una sana relación comercial y un compromiso con la conservación del medio ambiente;

| 1. | Pide a Noruega que cese todas sus operaciones balleneras comerciales y que se atenga a la moratoria de la CBI; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a Noruega que retire sus reservas frente a los listados del apéndice I de la CITES de especies de grandes ballenas y que suspenda todo el comercio de carne y de productos de ballena; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Lamenta que Noruega esté subvencionando a la industria ballenera y promoviendo el consumo y uso de productos procedentes de la caza de ballenas; insta a Noruega a que ponga fin a estas subvenciones; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Respalda decididamente la continuidad de la moratoria general sobre la caza comercial de ballenas y la prohibición del comercio internacional de productos balleneros; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Observa que los Estados miembros han suscrito el Plan de Acción de la UE contra el tráfico de especies silvestres; recuerda la acción 9 del citado Plan, que pide a los Estados miembros y a la Comisión que desarrollen estrategias para mejorar el cumplimiento a escala nacional de la legislación de la UE sobre especies silvestres; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Lamenta que, en el debate que el Parlamento celebró en su Pleno del 6 de julio de 2017, la Comisión no pudiera o quisiera facilitar a éste información sobre el volumen de carne de ballena expedida a través de puertos de la Unión; insta a la Comisión a que recopile y facilite los datos necesarios; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide a la Comisión que estudie todas las posibilidades de garantizar que la carne de ballena no pueda transitar legalmente a través de puertos de la Unión, incluyendo mediante la recomendación de una prohibición de este tipo de tránsitos como medida excepcional; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Lamenta que, hasta la fecha, Noruega no haya revisado su decisión a pesar de las gestiones diplomáticas y de las protestas internacionales generalizadas pasadas y actuales; Pide a la Comisión, al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) y al Consejo que se sirvan de los canales bilaterales y multilaterales para instar a Noruega a poner fin a todas las actividades balleneras comerciales; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Insta al Consejo y a la Comisión a que, en las próximas reuniones de la CBI-67, adopten frente a la caza de ballenas una postura común que como mínimo sea igual de precautoria que la actual, y a que cooperen con terceros países para lograr un apoyo mayoritario a la creación de santuarios de ballenas; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y al Gobierno y al Parlamento de Noruega. |
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10.

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(1)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(2)  DO L 166 de 19.6.2006, p. 1.

(3)  DO L 242 de 7.9.2012, p. 1.

(4)  DO L 242 de 7.9.2012, p. 13.

(5)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0356.

(6)  DO C 76 E de 25.3.2010, p. 46.

(7)  https://iwc.int/table_objection

(8)  http://www.maritime-executive.com/article/norways-whaling-comes-under-fire

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/33 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/33

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P8_TA(2017)0330

Impacto del comercio internacional y las políticas comerciales de la Unión en las cadenas de valor mundiales

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre el impacto del comercio internacional y las políticas comerciales de la Unión en las cadenas de valor mundiales (2016/2301(INI))

(2018/C 337/06)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |
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—

Visto el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

| — | Visto el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea (TUE), |
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—

Visto el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea (TUE),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Comercio para todos: Hacia una política de comercio e inversión más responsable» (COM(2015)0497), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Comercio para todos: Hacia una política de comercio e inversión más responsable» (COM(2015)0497),

| — | Vista su Resolución, de 5 de julio de 2016, sobre una nueva estrategia innovadora y orientada al futuro en materia de comercio e inversión (1), |
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—

Vista su Resolución, de 5 de julio de 2016, sobre una nueva estrategia innovadora y orientada al futuro en materia de comercio e inversión (1),

| — | Vista su Resolución, de 5 de julio de 2016, sobre la aplicación de las recomendaciones del Parlamento del año 2010, relativas a los estándares sociales y medioambientales, los derechos humanos y la responsabilidad civil de las empresas (2), |
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—

Vista su Resolución, de 5 de julio de 2016, sobre la aplicación de las recomendaciones del Parlamento del año 2010, relativas a los estándares sociales y medioambientales, los derechos humanos y la responsabilidad civil de las empresas (2),

| — | Vista su Resolución, de 16 de mayo de 2017, sobre sobre la evaluación de los aspectos externos del funcionamiento y la gestión de los servicios de aduanas como herramienta para facilitar el comercio y luchar contra el comercio ilícito (3), |
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Vista su Resolución, de 16 de mayo de 2017, sobre sobre la evaluación de los aspectos externos del funcionamiento y la gestión de los servicios de aduanas como herramienta para facilitar el comercio y luchar contra el comercio ilícito (3),

| — | Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2010, sobre la responsabilidad social de las empresas en los acuerdos de comercio internacional (4), |
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—

Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2010, sobre la responsabilidad social de las empresas en los acuerdos de comercio internacional (4),

| — | Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2016, sobre la responsabilidad de las empresas por violaciones graves de los derechos humanos en terceros países (5), |
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—

Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2016, sobre la responsabilidad de las empresas por violaciones graves de los derechos humanos en terceros países (5),

| — | Vista su Resolución, de 27 de abril de 2017, sobre la iniciativa emblemática de la Unión en el sector de la confección (6), |
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—

Vista su Resolución, de 27 de abril de 2017, sobre la iniciativa emblemática de la Unión en el sector de la confección (6),

| — | Vista su Resolución, de 4 de abril de 2017, sobre el aceite de palma y la deforestación de las selvas tropicales (7), |
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—

Vista su Resolución, de 4 de abril de 2017, sobre el aceite de palma y la deforestación de las selvas tropicales (7),

| — | Vista su Resolución, de 3 de febrero de 2016, que contiene las recomendaciones del Parlamento Europeo a la Comisión sobre las negociaciones relativas al Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (ACS) (8), |
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Vista su Resolución, de 3 de febrero de 2016, que contiene las recomendaciones del Parlamento Europeo a la Comisión sobre las negociaciones relativas al Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (ACS) (8),

| — | Vista su Resolución, de 8 de julio de 2015, que contiene las recomendaciones del Parlamento Europeo a la Comisión Europea relativas a las negociaciones de la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (ATCI) (9), |
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—

Vista su Resolución, de 8 de julio de 2015, que contiene las recomendaciones del Parlamento Europeo a la Comisión Europea relativas a las negociaciones de la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (ATCI) (9),

| — | Vista su Resolución, de 14 de junio de 2017, sobre la situación actual de la aplicación del Pacto de Sostenibilidad en Bangladés (10), |
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—

Vista su Resolución, de 14 de junio de 2017, sobre la situación actual de la aplicación del Pacto de Sostenibilidad en Bangladés (10),

| — | Vista la propuesta de Reglamento (UE) 2017/821 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, por el que se establece un sistema de la Unión para la autocertificación de la diligencia debida en la cadena de suministro de los importadores responsables de estaño, tantalio y wolframio, sus minerales y oro originarios de zonas de conflicto y de alto riesgo (11) (Reglamento sobre minerales de guerra), |
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Vista la propuesta de Reglamento (UE) 2017/821 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, por el que se establece un sistema de la Unión para la autocertificación de la diligencia debida en la cadena de suministro de los importadores responsables de estaño, tantalio y wolframio, sus minerales y oro originarios de zonas de conflicto y de alto riesgo (11) (Reglamento sobre minerales de guerra),

| — | Vistos el Plan de Acción sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (COM(2003)0251) y los acuerdos de asociación voluntarios FLEGT, |
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Vistos el Plan de Acción sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (COM(2003)0251) y los acuerdos de asociación voluntarios FLEGT,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera (12) (Reglamento sobre la madera), |
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Visto el Reglamento (UE) n.o 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera (12) (Reglamento sobre la madera),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas (13) (Reglamento SPG), |
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Visto el Reglamento (UE) n.o 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas (13) (Reglamento SPG),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1215/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2012, relativo a la competencia judicial, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil (14) (Reglamento «Bruselas I»), |
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Visto el Reglamento (UE) n.o 1215/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2012, relativo a la competencia judicial, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil (14) (Reglamento «Bruselas I»),

| — | Vista la Directiva 2014/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, por la que se modifica la Directiva 2013/34/UE en lo que respecta a la divulgación de información no financiera e información sobre diversidad por parte de determinadas grandes empresas y determinados grupos (15) (Directiva sobre información no financiera), |
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Vista la Directiva 2014/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, por la que se modifica la Directiva 2013/34/UE en lo que respecta a la divulgación de información no financiera e información sobre diversidad por parte de determinadas grandes empresas y determinados grupos (15) (Directiva sobre información no financiera),

| — | Vista la Estrategia conjunta de la Unión y sus Estados miembros de 2007, titulada «Ayuda al comercio: Aumento del apoyo de la UE para las necesidades del sector del comercio en los países en desarrollo», |
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Vista la Estrategia conjunta de la Unión y sus Estados miembros de 2007, titulada «Ayuda al comercio: Aumento del apoyo de la UE para las necesidades del sector del comercio en los países en desarrollo»,

| — | Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 24 de abril de 2017, titulado «Sustainable garment value chains through EU development action» (Cadenas de valor sostenibles en el sector de la confección mediante la acción para el desarrollo de la Unión) (SWD(2017)0147), |
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Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 24 de abril de 2017, titulado «Sustainable garment value chains through EU development action» (Cadenas de valor sostenibles en el sector de la confección mediante la acción para el desarrollo de la Unión) (SWD(2017)0147),

| — | Vista la Declaración tripartita de principios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre las empresas multinacionales y la política social, |
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—

Vista la Declaración tripartita de principios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre las empresas multinacionales y la política social,

| — | Visto el Informe IV de la 105.a Conferencia de la OIT sobre el trabajo decente en las cadenas mundiales de suministro, |
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Visto el Informe IV de la 105.a Conferencia de la OIT sobre el trabajo decente en las cadenas mundiales de suministro,

| — | Vistos los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas para 2030, |
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Vistos los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas para 2030,

| — | Vistos los Convenios fundamentales de la OIT sobre trabajo infantil, trabajo forzoso, discriminación y libertad de asociación y negociación colectiva, |
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Vistos los Convenios fundamentales de la OIT sobre trabajo infantil, trabajo forzoso, discriminación y libertad de asociación y negociación colectiva,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 12 de mayo de 2016, sobre la UE y las cadenas de valor mundiales responsables, |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 12 de mayo de 2016, sobre la UE y las cadenas de valor mundiales responsables,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Estrategia renovada de la UE para 2011-2014 sobre la responsabilidad social de las empresas» (COM(2011)0681), |
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Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Estrategia renovada de la UE para 2011-2014 sobre la responsabilidad social de las empresas» (COM(2011)0681),

| — | Vistas la Ley británica de 2015 sobre la esclavitud moderna y la Ley francesa sobre el deber de diligencia de las empresas multinacionales, |
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Vistas la Ley británica de 2015 sobre la esclavitud moderna y la Ley francesa sobre el deber de diligencia de las empresas multinacionales,

| — | Vistos los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos y el Pacto Mundial de las Naciones Unidas, |
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Vistos los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos y el Pacto Mundial de las Naciones Unidas,

| — | Vista la Convención internacional de las Naciones Unidas sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares, |
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Vista la Convención internacional de las Naciones Unidas sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares,

| — | Visto el nuevo Protocolo de la OIT sobre el trabajo forzoso, |
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Visto el nuevo Protocolo de la OIT sobre el trabajo forzoso,

| — | Vista la Resolución 26/9 del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, de 26 de junio de 2014, en la que este decidió establecer un grupo de trabajo intergubernamental de composición abierta encargado de elaborar un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre las empresas transnacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos, |
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Vista la Resolución 26/9 del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, de 26 de junio de 2014, en la que este decidió establecer un grupo de trabajo intergubernamental de composición abierta encargado de elaborar un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre las empresas transnacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos,

| — | Vistas las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales y varias directrices sectoriales de la OCDE (sector financiero, agricultura, minerales, confección y calzado), |
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Vistas las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales y varias directrices sectoriales de la OCDE (sector financiero, agricultura, minerales, confección y calzado),

| — | Vistos los informes de 2013 y 2016 de la UNCTAD sobre el comercio y el desarrollo, |
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Vistos los informes de 2013 y 2016 de la UNCTAD sobre el comercio y el desarrollo,

| — | Visto el Marco de Políticas de Inversión para el Desarrollo Sostenible de la UNCTAD de 2015, |
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Visto el Marco de Políticas de Inversión para el Desarrollo Sostenible de la UNCTAD de 2015,

| — | Visto el Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio (OMC) sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, |
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Visto el Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio (OMC) sobre Obstáculos Técnicos al Comercio,

| — | Visto el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de la OMC, |
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Visto el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de la OMC,

| — | Vistos la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, los Derechos del Niño y Principios Empresariales desarrollados por Unicef, el Pacto Mundial de las Naciones Unidas y Save the Children (16), |
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Vistos la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, los Derechos del Niño y Principios Empresariales desarrollados por Unicef, el Pacto Mundial de las Naciones Unidas y Save the Children (16),

| — | Vistas las asociaciones específicas voluntarias con varios países, como el Pacto de Sostenibilidad con Bangladés y la iniciativa sobre los derechos laborales con Myanmar/Birmania, |
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—

Vistas las asociaciones específicas voluntarias con varios países, como el Pacto de Sostenibilidad con Bangladés y la iniciativa sobre los derechos laborales con Myanmar/Birmania,

| — | Vistas las conclusiones del Consejo, de 20 de junio de 2016, sobre el trabajo infantil, |
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—

Vistas las conclusiones del Consejo, de 20 de junio de 2016, sobre el trabajo infantil,

| — | Visto el artículo 52 de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 52 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Comercio Internacional y las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores y de la Comisión de Desarrollo, y la posición en forma de enmiendas de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0269/2017), |
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—

Vistos el informe de la Comisión de Comercio Internacional y las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores y de la Comisión de Desarrollo, y la posición en forma de enmiendas de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0269/2017),

| A. | Considerando que el artículo 207 del TFUE establece que la política comercial común se llevará a cabo en el marco de los principios y objetivos de la acción exterior de la Unión; que el artículo 208 del TFUE establece el principio de coherencia de las políticas de desarrollo y fija como objetivo principal la erradicación de la pobreza; Considerando que la Comunicación de la Comisión titulada «Comercio para todos» basa la política comercial de la Unión en tres principios fundamentales, a saber, la eficacia, la transparencia y los valores; Considerando que dicha Comunicación dedica una sección a dar respuesta al ascenso de las cadenas de valor mundiales (CVM) y a la gestión responsable de las cadenas de suministro, que asimismo recuerda su complejidad, la necesidad fundamental de una reflexión prospectiva y de participación de una serie de actores públicos, privados y de la sociedad civil, además de la utilización de un conjunto de instrumentos indicativos e innovadores y de cambios legislativos; |
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A.

Considerando que el artículo 207 del TFUE establece que la política comercial común se llevará a cabo en el marco de los principios y objetivos de la acción exterior de la Unión; que el artículo 208 del TFUE establece el principio de coherencia de las políticas de desarrollo y fija como objetivo principal la erradicación de la pobreza; Considerando que la Comunicación de la Comisión titulada «Comercio para todos» basa la política comercial de la Unión en tres principios fundamentales, a saber, la eficacia, la transparencia y los valores; Considerando que dicha Comunicación dedica una sección a dar respuesta al ascenso de las cadenas de valor mundiales (CVM) y a la gestión responsable de las cadenas de suministro, que asimismo recuerda su complejidad, la necesidad fundamental de una reflexión prospectiva y de participación de una serie de actores públicos, privados y de la sociedad civil, además de la utilización de un conjunto de instrumentos indicativos e innovadores y de cambios legislativos;

| B. | Considerando que últimamente el libre comercio está siendo objeto de un control público creciente y que las preocupaciones suscitadas por la injusta distribución de los beneficios y las cargas del comercio han puesto de relieve la opinión ampliamente compartida de que la política comercial debe centrarse en los valores sociales y medioambientales, así como en la transparencia y la rendición de cuentas; |
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B.

Considerando que últimamente el libre comercio está siendo objeto de un control público creciente y que las preocupaciones suscitadas por la injusta distribución de los beneficios y las cargas del comercio han puesto de relieve la opinión ampliamente compartida de que la política comercial debe centrarse en los valores sociales y medioambientales, así como en la transparencia y la rendición de cuentas;

| C. | Considerando que las CVM, constituyen una realidad compleja, impulsada por la tecnología y que evoluciona rápidamente, y se han convertido en un elemento clave de la economía mundial actual, y pueden ayudar a los países en desarrollo a integrarse mejor en la economía global y a reducir la pobreza y crear empleo, aumentando al mismo tiempo la capacidad de producción; que, por un lado, las CVM ofrecen nuevas perspectivas de crecimiento económico, desarrollo sostenible, participación de organizaciones de la sociedad civil, de trabajadores y empresariales y creación de empleo para las empresas de la cadena de producción al permitirles centrarse en tareas específicas, aumentando paralelamente su interdependencia; que, por el otro lado, su complejísima naturaleza, la falta de transparencia y la disolución de las responsabilidades podrían entrañar un mayor riesgo de que se cometan violaciones de los derechos humanos y laborales, la impunidad de hecho por delitos medioambientales y la elusión y el fraude fiscal a gran escala; |
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C.

Considerando que las CVM, constituyen una realidad compleja, impulsada por la tecnología y que evoluciona rápidamente, y se han convertido en un elemento clave de la economía mundial actual, y pueden ayudar a los países en desarrollo a integrarse mejor en la economía global y a reducir la pobreza y crear empleo, aumentando al mismo tiempo la capacidad de producción; que, por un lado, las CVM ofrecen nuevas perspectivas de crecimiento económico, desarrollo sostenible, participación de organizaciones de la sociedad civil, de trabajadores y empresariales y creación de empleo para las empresas de la cadena de producción al permitirles centrarse en tareas específicas, aumentando paralelamente su interdependencia; que, por el otro lado, su complejísima naturaleza, la falta de transparencia y la disolución de las responsabilidades podrían entrañar un mayor riesgo de que se cometan violaciones de los derechos humanos y laborales, la impunidad de hecho por delitos medioambientales y la elusión y el fraude fiscal a gran escala;

| D. | Considerando que la política comercial debe contribuir a garantizar un proceso de producción transparente a lo largo de la cadena de valor, así como el respeto de las normas ambientales, sociales y de seguridad fundamentales; |
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D.

Considerando que la política comercial debe contribuir a garantizar un proceso de producción transparente a lo largo de la cadena de valor, así como el respeto de las normas ambientales, sociales y de seguridad fundamentales;

| E. | Considerando que la política comercial y de inversiones de la Unión debe mantener el sistema multilateral como su piedra angular y reforzar la posición de Europa en las cadenas de suministro equitativas mundiales, pero también debe proporcionar instrumentos para establecer unas normas y unas responsabilidades claras para Gobiernos y empresas con el fin de garantizar el cumplimiento de compromisos internacionales como los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas; que la sostenibilidad y la transparencia no son solamente una cuestión de valores sino que deben considerarse auténticos motores de un mayor valor añadido en el comercio y las inversiones a escala mundial en el contexto de las CVM; |
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E.

Considerando que la política comercial y de inversiones de la Unión debe mantener el sistema multilateral como su piedra angular y reforzar la posición de Europa en las cadenas de suministro equitativas mundiales, pero también debe proporcionar instrumentos para establecer unas normas y unas responsabilidades claras para Gobiernos y empresas con el fin de garantizar el cumplimiento de compromisos internacionales como los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas; que la sostenibilidad y la transparencia no son solamente una cuestión de valores sino que deben considerarse auténticos motores de un mayor valor añadido en el comercio y las inversiones a escala mundial en el contexto de las CVM;

| F. | Considerando que las pymes (17) constituyen una parte importante de las CVM y desempeñan una importante función en la promoción del crecimiento económico, el desarrollo sostenible y el empleo de calidad, además de evitar que la población abandone sus regiones; |
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F.

Considerando que las pymes (17) constituyen una parte importante de las CVM y desempeñan una importante función en la promoción del crecimiento económico, el desarrollo sostenible y el empleo de calidad, además de evitar que la población abandone sus regiones;

| G. | Considerando que la participación en las CVM es beneficiosa para las pymes en términos de crecimiento e internacionalización; que, conforme a la encuesta de Eurobarómetro de 2015 sobre la internacionalización de la pequeñas y medidas empresas, solo el 31 % de las pymes de la Unión participaron en operaciones fuera del mercado interior en los tres años anteriores; que numerosas pymes se enfrentan a dificultades para obtener acceso a CVM internacionales y basadas en la Unión; que la política y los acuerdos comerciales pueden contribuir a salvar las barreras existentes y los desafíos a los que se enfrentan las pymes en la actualidad para acceder a las CVM; |
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G.

Considerando que la participación en las CVM es beneficiosa para las pymes en términos de crecimiento e internacionalización; que, conforme a la encuesta de Eurobarómetro de 2015 sobre la internacionalización de la pequeñas y medidas empresas, solo el 31 % de las pymes de la Unión participaron en operaciones fuera del mercado interior en los tres años anteriores; que numerosas pymes se enfrentan a dificultades para obtener acceso a CVM internacionales y basadas en la Unión; que la política y los acuerdos comerciales pueden contribuir a salvar las barreras existentes y los desafíos a los que se enfrentan las pymes en la actualidad para acceder a las CVM;

| H. | Considerando que los interlocutores económicos y sociales y las ONG utilizan y promueven a escala mundial sistemas voluntarios de diligencia debida y de transparencia de las CVM, lo que genera resultados importantes y positivos; |
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H.

Considerando que los interlocutores económicos y sociales y las ONG utilizan y promueven a escala mundial sistemas voluntarios de diligencia debida y de transparencia de las CVM, lo que genera resultados importantes y positivos;

| I. | Considerando que, en sus Conclusiones de mayo de 2016, el Consejo subraya la necesidad de proseguir la defensa del uso de los principios, las directrices e iniciativas acordados a escala internacional en materia de responsabilidad social de las empresas o conducta empresarial responsable, como los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos, el Pacto Mundial de las Naciones Unidas, la Declaración tripartita de principios de la OIT sobre las empresas multinacionales y la política social, las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales, incluidas aquellas de países que no son miembros de la OCDE pero que también contribuyen a los esfuerzos de lucha contra la corrupción mediante la creación de entornos empresariales más abiertos y transparentes; |
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I.

Considerando que, en sus Conclusiones de mayo de 2016, el Consejo subraya la necesidad de proseguir la defensa del uso de los principios, las directrices e iniciativas acordados a escala internacional en materia de responsabilidad social de las empresas o conducta empresarial responsable, como los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos, el Pacto Mundial de las Naciones Unidas, la Declaración tripartita de principios de la OIT sobre las empresas multinacionales y la política social, las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales, incluidas aquellas de países que no son miembros de la OCDE pero que también contribuyen a los esfuerzos de lucha contra la corrupción mediante la creación de entornos empresariales más abiertos y transparentes;

| J. | Considerando que la gestión global responsable de las CVM es esencial para armonizar la política comercial con los valores europeos consagrados en los Tratados; que tanto la Comisión como los Estados miembros han estado en la vanguardia de estos debates a escala mundial; |
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J.

Considerando que la gestión global responsable de las CVM es esencial para armonizar la política comercial con los valores europeos consagrados en los Tratados; que tanto la Comisión como los Estados miembros han estado en la vanguardia de estos debates a escala mundial;

| K. | Considerando que diversos convenios, directrices y normas internacionales tienen como fin evitar las violaciones de los derechos humanos; que los países productores en particular tienen la obligación de aplicarlos y de crear las condiciones jurídicas y económicas adecuadas para que puedan operar las empresas y encontrar un lugar en las cadenas mundiales de suministro; que, los países productores también deben estar en condiciones de aplicar pautas y normas internacionales, lo que incluye preparar, aplicar y hacer cumplir la legislación pertinente, especialmente en el ámbito de la construcción del Estado de Derecho y la lucha contra la corrupción; |
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K.

Considerando que diversos convenios, directrices y normas internacionales tienen como fin evitar las violaciones de los derechos humanos; que los países productores en particular tienen la obligación de aplicarlos y de crear las condiciones jurídicas y económicas adecuadas para que puedan operar las empresas y encontrar un lugar en las cadenas mundiales de suministro; que, los países productores también deben estar en condiciones de aplicar pautas y normas internacionales, lo que incluye preparar, aplicar y hacer cumplir la legislación pertinente, especialmente en el ámbito de la construcción del Estado de Derecho y la lucha contra la corrupción;

| L. | Considerando que la Unión debe dar una respuesta aún más eficaz al dumping social y medioambiental y a la competencia desleal y las prácticas comerciales desleales, así como garantizar la igualdad de condiciones; |
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L.

Considerando que la Unión debe dar una respuesta aún más eficaz al dumping social y medioambiental y a la competencia desleal y las prácticas comerciales desleales, así como garantizar la igualdad de condiciones;

| M. | Considerando que la Unión es el mayor exportador e importador de bienes y servicios del mundo en su conjunto, el mayor inversor extranjero directo y el destino más importante de inversión extranjera directa (IED); que la Unión debe utilizar esta fortaleza en beneficio tanto de sus propios ciudadanos como de los de otras partes del mundo, en particular los de los países más pobres; |
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M.

Considerando que la Unión es el mayor exportador e importador de bienes y servicios del mundo en su conjunto, el mayor inversor extranjero directo y el destino más importante de inversión extranjera directa (IED); que la Unión debe utilizar esta fortaleza en beneficio tanto de sus propios ciudadanos como de los de otras partes del mundo, en particular los de los países más pobres;

| N. | Considerando que la Unión ha elaborado normativas vinculantes en materia de diligencia debida de las empresas en determinados sectores en los que se registra un riesgo elevado de violaciones de los derechos humanos, como la madera y los minerales procedentes de zonas de conflicto; que algunos Estados miembros también han adoptado actos legislativos al respecto, como la Ley británica sobre la esclavitud moderna y la Ley francesa sobre el deber de diligencia de las empresas multinacionales, que se aplica a las empresas francesas de mayor tamaño (con más de 5 000 trabajadores) y la Ley neerlandesa sobre diligencia debida sobre el trabajo infantil; que la Unión ha desarrollado iniciativas para fomentar la diligencia debida y que en varias Resoluciones del Parlamento Europeo se pedía a la Unión que elaborase legislación vinculante a este respecto; |
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N.

Considerando que la Unión ha elaborado normativas vinculantes en materia de diligencia debida de las empresas en determinados sectores en los que se registra un riesgo elevado de violaciones de los derechos humanos, como la madera y los minerales procedentes de zonas de conflicto; que algunos Estados miembros también han adoptado actos legislativos al respecto, como la Ley británica sobre la esclavitud moderna y la Ley francesa sobre el deber de diligencia de las empresas multinacionales, que se aplica a las empresas francesas de mayor tamaño (con más de 5 000 trabajadores) y la Ley neerlandesa sobre diligencia debida sobre el trabajo infantil; que la Unión ha desarrollado iniciativas para fomentar la diligencia debida y que en varias Resoluciones del Parlamento Europeo se pedía a la Unión que elaborase legislación vinculante a este respecto;

| O. | Considerando que la Unión ya ha dado pasos importantes hacia una gestión más responsables de las CVM a escala mundial desarrollando asociaciones específicas, como el Pacto de Sostenibilidad con Bangladés y la Iniciativa sobre Derechos Laborales con Myanmar, y sobre cuestiones concretas, como los minerales originarios de zonas de conflicto, normativas sobre la tala ilegal, criterios de sostenibilidad para los biocarburantes, información de las empresas sobre cuestiones relacionadas con las cadenas de suministro, y sobre la transparencia de las empresas respecto a los pagos hechos por las industrias extractivas y de explotación maderera a los Gobiernos, tal y como se subraya en la Comunicación «Comercio para todos»; |
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O.

Considerando que la Unión ya ha dado pasos importantes hacia una gestión más responsables de las CVM a escala mundial desarrollando asociaciones específicas, como el Pacto de Sostenibilidad con Bangladés y la Iniciativa sobre Derechos Laborales con Myanmar, y sobre cuestiones concretas, como los minerales originarios de zonas de conflicto, normativas sobre la tala ilegal, criterios de sostenibilidad para los biocarburantes, información de las empresas sobre cuestiones relacionadas con las cadenas de suministro, y sobre la transparencia de las empresas respecto a los pagos hechos por las industrias extractivas y de explotación maderera a los Gobiernos, tal y como se subraya en la Comunicación «Comercio para todos»;

| P. | Considerando que en la Comunicación «Comercio para todos» se declara que la Comisión impulsará capítulos ambiciosos dedicados al comercio y desarrollo sostenible en todos los acuerdos comerciales y de inversión; que acuerdos comerciales y de inversión celebrados recientemente por la Unión contienen capítulos que piden a las partes del acuerdo que asuman compromisos en materia de protección de los derechos humanos, normas sociales y medioambientales y responsabilidad social de las empresas; que dichos capítulos han puesto de manifiesto diferencias en cuanto al grado de ambición de sucesivos acuerdos comerciales con la Unión; que las normas laborales y medioambientales no se limitan a los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible, sino que deben ser eficaces en todos los ámbitos de los acuerdos comerciales; que un enfoque basado en el diálogo no ha evitado violaciones graves de la libertad de asociación en algunos acuerdos de libre comercio; |
| --- | --- |

P.

Considerando que en la Comunicación «Comercio para todos» se declara que la Comisión impulsará capítulos ambiciosos dedicados al comercio y desarrollo sostenible en todos los acuerdos comerciales y de inversión; que acuerdos comerciales y de inversión celebrados recientemente por la Unión contienen capítulos que piden a las partes del acuerdo que asuman compromisos en materia de protección de los derechos humanos, normas sociales y medioambientales y responsabilidad social de las empresas; que dichos capítulos han puesto de manifiesto diferencias en cuanto al grado de ambición de sucesivos acuerdos comerciales con la Unión; que las normas laborales y medioambientales no se limitan a los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible, sino que deben ser eficaces en todos los ámbitos de los acuerdos comerciales; que un enfoque basado en el diálogo no ha evitado violaciones graves de la libertad de asociación en algunos acuerdos de libre comercio;

| Q. | Considerando que la particular situación de las zonas francas industriales es tal que en algunos países están exentas de la legislación laboral local y en ellas se prohíbe o limita la actividad sindical y los trabajadores no pueden recurrir a las vías de reparación jurídica, siendo todo ello claras violaciones de las normas de la OIT; |
| --- | --- |

Q.

Considerando que la particular situación de las zonas francas industriales es tal que en algunos países están exentas de la legislación laboral local y en ellas se prohíbe o limita la actividad sindical y los trabajadores no pueden recurrir a las vías de reparación jurídica, siendo todo ello claras violaciones de las normas de la OIT;

| R. | Considerando que la falta de ética en los negocios es también consecuencia de la falta de buena gobernanza y la impotencia o la inexistencia de autoridades públicas imparciales que actúen al servicio del interés general de los ciudadanos; que la corrupción, la falta de transparencia de las CVM y las excepciones a la legislación laboral y la fiscalidad en zonas francas industriales pueden tener consecuencias negativas para los derechos humanos, en particular por ser perjudiciales para el trabajo digno y los sindicatos; |
| --- | --- |

R.

Considerando que la falta de ética en los negocios es también consecuencia de la falta de buena gobernanza y la impotencia o la inexistencia de autoridades públicas imparciales que actúen al servicio del interés general de los ciudadanos; que la corrupción, la falta de transparencia de las CVM y las excepciones a la legislación laboral y la fiscalidad en zonas francas industriales pueden tener consecuencias negativas para los derechos humanos, en particular por ser perjudiciales para el trabajo digno y los sindicatos;

| S. | Considerando que, según la OIT, 21 millones de personas son víctima de trabajos forzosos en todo el mundo, y que muchas de ellas son explotadas en el marco de CVM; que los trabajos forzosos en la economía privada generan 150 000 millones de dólares estadounidenses en beneficios ilegales anuales; |
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S.

Considerando que, según la OIT, 21 millones de personas son víctima de trabajos forzosos en todo el mundo, y que muchas de ellas son explotadas en el marco de CVM; que los trabajos forzosos en la economía privada generan 150 000 millones de dólares estadounidenses en beneficios ilegales anuales;

| T. | Considerando que, por su mandato a escala mundial, sus conocimientos y su experiencia, la OIT, en colaboración con sus miembros, está en buena situación para liderar una acción mundial en favor del trabajo decente en las cadenas de suministro mundiales; que la Comisión de la OIT sobre el trabajo decente en las cadenas mundiales de suministro pedía que se evalúen las deficiencias que causan déficits en materia de trabajo decente en las cadenas de suministro mundiales, y que se reflexione sobre las iniciativas y normas necesarias para promover el trabajo decente y facilitar la reducción de los déficits en materia de trabajo decente en las cadenas de suministro mundiales; |
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T.

Considerando que, por su mandato a escala mundial, sus conocimientos y su experiencia, la OIT, en colaboración con sus miembros, está en buena situación para liderar una acción mundial en favor del trabajo decente en las cadenas de suministro mundiales; que la Comisión de la OIT sobre el trabajo decente en las cadenas mundiales de suministro pedía que se evalúen las deficiencias que causan déficits en materia de trabajo decente en las cadenas de suministro mundiales, y que se reflexione sobre las iniciativas y normas necesarias para promover el trabajo decente y facilitar la reducción de los déficits en materia de trabajo decente en las cadenas de suministro mundiales;

| U. | Considerando que, en el contexto del comercio mundial y, en particular, de las CVM, es necesario adoptar un enfoque multilateral, global y holístico en materia de responsabilidad de las empresas por las violaciones de los derechos humanos y de la sostenibilidad medioambiental; que es importante, por consiguiente, que la Unión siga liderando esos debates a escala mundial; que la Unión se ha se ha situado en la vanguardia de la reforma del mecanismo de solución de controversias entre inversores y Estados, en particular mediante el desarrollo de un sistema multilateral de tribunales; que se esperan progresos similares en otros ámbitos de interés críticos como la creación de un mecanismo para la ejecución de las obligaciones de los inversores en relación con los derechos humanos; |
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U.

Considerando que, en el contexto del comercio mundial y, en particular, de las CVM, es necesario adoptar un enfoque multilateral, global y holístico en materia de responsabilidad de las empresas por las violaciones de los derechos humanos y de la sostenibilidad medioambiental; que es importante, por consiguiente, que la Unión siga liderando esos debates a escala mundial; que la Unión se ha se ha situado en la vanguardia de la reforma del mecanismo de solución de controversias entre inversores y Estados, en particular mediante el desarrollo de un sistema multilateral de tribunales; que se esperan progresos similares en otros ámbitos de interés críticos como la creación de un mecanismo para la ejecución de las obligaciones de los inversores en relación con los derechos humanos;

| V. | Considerando que la producción en las CVM tiene lugar en diferentes jurisdicciones, con diferentes niveles de protección de los derechos humanos y de observancia de la legislación en materia social, laboral y medioambiental; que las víctimas de violaciones de los derechos humanos en que están implicadas empresas transnacionales se enfrentan a muchos obstáculos para acceder a reparación judicial; |
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V.

Considerando que la producción en las CVM tiene lugar en diferentes jurisdicciones, con diferentes niveles de protección de los derechos humanos y de observancia de la legislación en materia social, laboral y medioambiental; que las víctimas de violaciones de los derechos humanos en que están implicadas empresas transnacionales se enfrentan a muchos obstáculos para acceder a reparación judicial;

| W. | Considerando que la igualdad de género en todas las políticas de la Unión está consagrada en el artículo 8 del TFUE; que los acuerdos comerciales y de inversión afectan de forma diferente a las mujeres y a los hombres debido a desigualdades estructurales de género; que, en el análisis de las CVM, a menudo se pasa por alto la perspectiva de la igualdad de género; que, según la OIT, en 2012 fueron víctimas de trabajos forzosos 21 millones de personas en todo el mundo (un 55 % de las cuales eran mujeres y niñas), y que un 90 % de estas personas fueron objeto de explotación en la economía privada por particulares o por empresas; |
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W.

Considerando que la igualdad de género en todas las políticas de la Unión está consagrada en el artículo 8 del TFUE; que los acuerdos comerciales y de inversión afectan de forma diferente a las mujeres y a los hombres debido a desigualdades estructurales de género; que, en el análisis de las CVM, a menudo se pasa por alto la perspectiva de la igualdad de género; que, según la OIT, en 2012 fueron víctimas de trabajos forzosos 21 millones de personas en todo el mundo (un 55 % de las cuales eran mujeres y niñas), y que un 90 % de estas personas fueron objeto de explotación en la economía privada por particulares o por empresas;

| X. | Considerando que las mujeres son la mayoría de los trabajadores en determinados segmentos de las cadenas de suministro mundiales de la confección, la horticultura, la telefonía móvil y el turismo, pero tienden a concentrarse más que los hombres en modalidades de empleo mal remuneradas o poco reconocidas, lo cual da lugar a una segregación por géneros en tipos de ocupaciones y actividades, a brechas de género en materia salarial y en las condiciones laborales, y a limitaciones específicas de género en el acceso a recursos productivos, infraestructuras y servicios; |
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X.

Considerando que las mujeres son la mayoría de los trabajadores en determinados segmentos de las cadenas de suministro mundiales de la confección, la horticultura, la telefonía móvil y el turismo, pero tienden a concentrarse más que los hombres en modalidades de empleo mal remuneradas o poco reconocidas, lo cual da lugar a una segregación por géneros en tipos de ocupaciones y actividades, a brechas de género en materia salarial y en las condiciones laborales, y a limitaciones específicas de género en el acceso a recursos productivos, infraestructuras y servicios;

| Y. | Considerando que, de conformidad con el artículo 3, apartado 3, del TUE, la Unión protegerá los derechos del niño; que todos los Estados miembros han ratificado la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño; |
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Y.

Considerando que, de conformidad con el artículo 3, apartado 3, del TUE, la Unión protegerá los derechos del niño; que todos los Estados miembros han ratificado la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño;

| Z. | Considerando que los servicios desempeñan un papel más importante en las CVM, en particular en la fabricación; que una mayor integración de los servicios en las CVM exigirá acuerdos en apoyo de la economía digital, incluidos los flujos de datos; |
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Z.

Considerando que los servicios desempeñan un papel más importante en las CVM, en particular en la fabricación; que una mayor integración de los servicios en las CVM exigirá acuerdos en apoyo de la economía digital, incluidos los flujos de datos;

| AA. | Considerando que el desarrollo de CVM contribuye en mayor medida a la integración de servicios en la producción de bienes; que gran parte del valor añadido de los bienes importados ha sido creado por los servicios de los países importadores; |
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AA.

Considerando que el desarrollo de CVM contribuye en mayor medida a la integración de servicios en la producción de bienes; que gran parte del valor añadido de los bienes importados ha sido creado por los servicios de los países importadores;

| AB. | Considerando que los Estados miembros de la Unión son los mayores exportadores de servicios financieros del mundo, y que este sector reviste una importancia estratégica para la política comercial de la Unión; que la inclusión de disposiciones relativas a los servicios financieros en los acuerdos exteriores de la Unión, incluidos los acuerdos de libre comercio, ha suscitado algunas preocupaciones por sus posibles efectos negativos en términos de blanqueo de capitales y evasión y elusión fiscales y además pone de relieve la importancia de tomar en consideración el uso de instrumentos para abordar estos problemas; que los acuerdos comerciales y de inversión ofrecen una buena oportunidad para aumentar la cooperación en materia de lucha contra la corrupción, el blanqueo de dinero, el fraude fiscal y la evasión y la elusión fiscales; |
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AB.

Considerando que los Estados miembros de la Unión son los mayores exportadores de servicios financieros del mundo, y que este sector reviste una importancia estratégica para la política comercial de la Unión; que la inclusión de disposiciones relativas a los servicios financieros en los acuerdos exteriores de la Unión, incluidos los acuerdos de libre comercio, ha suscitado algunas preocupaciones por sus posibles efectos negativos en términos de blanqueo de capitales y evasión y elusión fiscales y además pone de relieve la importancia de tomar en consideración el uso de instrumentos para abordar estos problemas; que los acuerdos comerciales y de inversión ofrecen una buena oportunidad para aumentar la cooperación en materia de lucha contra la corrupción, el blanqueo de dinero, el fraude fiscal y la evasión y la elusión fiscales;

| AC. | Considerando que un etiquetado transparente e informativo puede ser un instrumento útil para que los consumidores de la Unión puedan elegir de manera más informada y más adecuadamente; que, además del precio y del origen, también se deberían ofrecer a los consumidores criterios sociales y medioambientales; que dichos criterios pueden elaborarse técnicamente de forma coherente con el Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, que establece las condiciones aplicables al proceso de producción para permitir la venta de un producto; |
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AC.

Considerando que un etiquetado transparente e informativo puede ser un instrumento útil para que los consumidores de la Unión puedan elegir de manera más informada y más adecuadamente; que, además del precio y del origen, también se deberían ofrecer a los consumidores criterios sociales y medioambientales; que dichos criterios pueden elaborarse técnicamente de forma coherente con el Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, que establece las condiciones aplicables al proceso de producción para permitir la venta de un producto;

| AD. | Considerando que el pleno cumplimiento de los derechos humanos en la cadena de producción y el pleno respeto de las normas en materia de seguridad de los alimentos despachados a libre práctica en el mercado europeo deben ser respetados por los Estados y por las empresas; que la carga de la responsabilidad no debe recaer solamente sobre los consumidores, cuya capacidad de elección está limitada tanto por recursos individuales (economía, tiempo, conocimientos) como por elementos externos (información, oferta); |
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AD.

Considerando que el pleno cumplimiento de los derechos humanos en la cadena de producción y el pleno respeto de las normas en materia de seguridad de los alimentos despachados a libre práctica en el mercado europeo deben ser respetados por los Estados y por las empresas; que la carga de la responsabilidad no debe recaer solamente sobre los consumidores, cuya capacidad de elección está limitada tanto por recursos individuales (economía, tiempo, conocimientos) como por elementos externos (información, oferta);

| AE. | Considerando que las normas de origen son cada vez más importantes en el contexto de las CVM, en las que la producción se extiende por diversos países; que unas normas de origen laxas pueden crear trabas adicionales al establecimiento de plena transparencia y responsabilidad a lo largo de las cadenas de suministro; |
| --- | --- |

AE.

Considerando que las normas de origen son cada vez más importantes en el contexto de las CVM, en las que la producción se extiende por diversos países; que unas normas de origen laxas pueden crear trabas adicionales al establecimiento de plena transparencia y responsabilidad a lo largo de las cadenas de suministro;

| AF. | Considerando que unos procedimientos aduaneros mejores, armonizados y más eficientes en Europa y fuera de ella contribuyen a facilitar el comercio, a cumplir los requisitos pertinentes de facilitación del comercio y a impedir las falsificaciones y la entrada en el mercado único de mercancías falsificadas e ilegales y a precios de dumping, lo que debilita gravemente el crecimiento económico de la Unión y deja muy desprotegidos a sus consumidores; que ampliar la accesibilidad a los datos aduaneros sobre las importaciones que entran en la Unión reforzaría la transparencia y la responsabilidad de las CVM; |
| --- | --- |

AF.

Considerando que unos procedimientos aduaneros mejores, armonizados y más eficientes en Europa y fuera de ella contribuyen a facilitar el comercio, a cumplir los requisitos pertinentes de facilitación del comercio y a impedir las falsificaciones y la entrada en el mercado único de mercancías falsificadas e ilegales y a precios de dumping, lo que debilita gravemente el crecimiento económico de la Unión y deja muy desprotegidos a sus consumidores; que ampliar la accesibilidad a los datos aduaneros sobre las importaciones que entran en la Unión reforzaría la transparencia y la responsabilidad de las CVM;

| AG. | Considerando que, en un contexto de redes de producción fragmentadas, se diluye la distinción entre importaciones y exportaciones, ya que los insumos importados representan un porcentaje significativo de las exportaciones y se acumulan aranceles siempre que se comercia con insumos intermedios a través de las fronteras; que unos procedimientos fronterizos y aduaneros eficientes revisten una importancia especial en este contexto; |
| --- | --- |

AG.

Considerando que, en un contexto de redes de producción fragmentadas, se diluye la distinción entre importaciones y exportaciones, ya que los insumos importados representan un porcentaje significativo de las exportaciones y se acumulan aranceles siempre que se comercia con insumos intermedios a través de las fronteras; que unos procedimientos fronterizos y aduaneros eficientes revisten una importancia especial en este contexto;

| AH. | Considerando que los incentivos comerciales en el marco del SPG y el SPG+ ofrecen a los países en desarrollo un mejor acceso al mercado a cambio del respeto de las normas laborales, medioambientales y sociales; |
| --- | --- |

AH.

Considerando que los incentivos comerciales en el marco del SPG y el SPG+ ofrecen a los países en desarrollo un mejor acceso al mercado a cambio del respeto de las normas laborales, medioambientales y sociales;

| AI. | Considerando que el SPG+ es un instrumento clave de la política comercial de la Unión, que ofrece un mejor acceso al mercado y está acompañado de un estricto mecanismo de control destinado a promover los derechos humanos y laborales, la protección del medio ambiente y la buena gobernanza en los países en desarrollo vulnerables; |
| --- | --- |

AI.

Considerando que el SPG+ es un instrumento clave de la política comercial de la Unión, que ofrece un mejor acceso al mercado y está acompañado de un estricto mecanismo de control destinado a promover los derechos humanos y laborales, la protección del medio ambiente y la buena gobernanza en los países en desarrollo vulnerables;

| AJ. | Considerando que la protección y la aplicación de los derechos de propiedad intelectual pueden impulsar una mayor y efectiva integración en las CVM; |
| --- | --- |

AJ.

Considerando que la protección y la aplicación de los derechos de propiedad intelectual pueden impulsar una mayor y efectiva integración en las CVM;

Posición de la Unión en las CVM

| 1. | Insiste en que la política comercial y en materia de inversiones debe aspirar a servir de incentivo, a crear unas condiciones de competencia equitativas para las empresas europeas, a promover la competitividad europea y a facilitar una convergencia al alza en lo tocante a las normas; pide a la Comisión que garantice la coherencia entre las políticas medioambiental, de salud pública, comercial, industrial y en materia de inversiones de la Unión y promueva la estrategia de reindustrialización europea y la transición hacia una economía hipocarbónica; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Considera que una mayor integración de la Unión en las CVM pasa por la salvaguardia del modelo social y normativo europeo y la promoción de un crecimiento sostenible; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la Comisión que apoye la sensibilización con respecto a los regímenes de comercio justo existentes y su aceptación, como se indica en la estrategia «Comercio para todos» de la Unión, en el marco del plan de desarrollo sostenible de la Unión y en el del Consenso Europeo sobre Desarrollo; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Reitera su llamamiento a la Comisión y a los Estados miembros para que adopten instrumentos de defensa comercial reforzados a fin de combatir las prácticas comerciales injustas, teniendo en cuenta el dumping social y medioambiental; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a la Comisión que evalúe las consecuencias de la utilización de los instrumentos de defensa comercial tanto por parte de la Unión como por parte de terceros países en la integración efectiva de las empresas de la Unión en CVM; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Destaca la necesidad de una normativa armonizada y de una mayor coordinación y supervisión por parte de la Unión en cuanto a la aplicación de los derechos de importación por los Estados miembros (incluidos los derechos de aduana convencionales, los derechos antidumping y los derechos compensatorios) a todo tipo de mercancías y bienes, sobre todo las falsas declaraciones de origen (tanto en regímenes preferenciales como no preferenciales), las infravaloraciones y las descripciones incorrectas de los bienes; |
| --- | --- |

6.

Las CVM y el multilateralismo

| 7. | Pide a la Comisión que trabaje activamente en el seno de la OMC para promover la transparencia y que defina y promueva normas multilaterales aplicables al comercio, en particular la gestión sostenible de las CVM, que deben comprender lo siguiente:






  — | requisitos obligatorios en materia de transparencia y diligencia debida para la cadena de suministro, basados en los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos; |
| --- | --- | --- |

7.

—

requisitos obligatorios en materia de transparencia y diligencia debida para la cadena de suministro, basados en los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos;

| — | normas mínimas en materia de salud y seguridad, por las que se reconozca especialmente el derecho de los trabajadores a establecer comités de seguridad; |
| --- | --- |

—

normas mínimas en materia de salud y seguridad, por las que se reconozca especialmente el derecho de los trabajadores a establecer comités de seguridad;

| — | un nivel mínimo de protección social y el respeto de las normas laborales fundamentales de la OIT; |
| --- | --- |

—

un nivel mínimo de protección social y el respeto de las normas laborales fundamentales de la OIT;

| — | el derecho de negociación colectiva; |
| --- | --- |

—

el derecho de negociación colectiva;

| 8. | Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que sigan participando activamente en todos los foros multilaterales mundiales sobre empresas, CVM, derechos humanos y laborales, crecimiento económico y desarrollo sostenible, promoviendo los valores europeos consagrados en los Tratados y teniendo presente la necesidad de proteger las particulares características de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Celebra las negociaciones en curso sobre un tratado vinculante de las Naciones Unidas sobre las empresas transnacionales y los derechos humanos; pide a la Unión y a los Estados miembros que participen de forma constructiva en esas negociaciones y desempeñen un papel activo contribuyendo al desarrollo de propuestas concretas, incluido el acceso a vías de recurso, esforzándose al máximo para lograr un resultado positivo e instando a los socios comerciales a que también participen; pide a la Comisión, en este contexto, que considere la posibilidad de introducir un sistema de diligencia debida obligatorio ampliado, incluso a escala mundial; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Pide a los Estados miembros que agilicen la aplicación e incrementen la eficacia de los planes de acción nacionales por los que se aplican los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos; subraya que ocho de los trece planes de acción nacionales aprobados son de Estados miembros de la Unión y acoge con satisfacción el hecho de que se estén elaborando otros once planes de acción nacionales de la Unión; solicita a la Comisión que promueva y preste asistencia en la aplicación de estos Principios Rectores de las Naciones Unidas; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Celebra la convergencia de las normas internacionales sobre empresas y derechos humanos, especialmente entre los Principios Rectores de las Naciones Unidas y las Directrices de la OCDE para las empresas multinacionales; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Celebra la inclusión integral del trabajo digno y los cuatro pilares del Programa de Trabajo Decente de la OIT en los ODS de las Naciones Unidas; pide a la Comisión y a los Estados miembros que apliquen efectivamente estas normas y que trabajen en el marco de la OIT con miras a la adopción de una nueva norma laboral internacional relativa al trabajo digno en las CVM, que exija en particular a todas las empresas que lleven a cabo una gestión continua del riesgo del impacto de sus actividades en los derechos humanos de los trabajadores y las comunidades y que adopten las medidas oportunas para prevenir, mitigar y dar solución a los afectados por estas actividades; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Apoya todas las iniciativas mundiales de lucha contra la corrupción, como la Iniciativa para la transparencia de las industrias extractivas (ITIE), el proceso de Kimberley, la Conferencia Internacional sobre la Región de los Grandes Lagos (CIRGL), los principios enunciados en el Pacto Mundial de las Naciones Unidas con las empresas, las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales y las Directrices de la OCDE sobre la diligencia debida para la gestión responsable de las cadenas de suministro de minerales procedentes de zonas afectadas por conflictos y de alto riesgo; recuerda la obligación que tienen los países productores en particular de aplicar y hacer cumplir la legislación pertinente, también en el ámbito de la construcción del Estado de Derecho y la lucha contra la corrupción; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Recuerda que en este ámbito, además de la importación y la exportación de minerales y metales, la transparencia de los derechos de explotación y de los derechos de aduana obtenidos es esencial para el desarrollo de las zonas afectadas por conflictos y las zonas de alto riesgo; señala, en este sentido, la necesidad de recapitular las medidas que aplican en la actualidad las empresas europeas en materia de responsabilidad social, y de mejorar la coordinación y el intercambio de informaciones y mejores prácticas, con el fin de poder identificar con más eficacia las buenas prácticas, así como de contribuir a la creación de un marco común de acción a escala europea; pide a la Comisión que refuerce las iniciativas en el ámbito de la responsabilidad social de las empresas y de la diligencia debida en la totalidad de la cadena de suministro; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Recuerda que un acceso fiable a las materias primas es importante para la competitividad a escala mundial; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Destaca la importancia que revisten la introducción, el cumplimiento y la transposición de la legislación existente a nivel regional, nacional e internacional en materia de CVM; |
| --- | --- |

16.

Responsabilidad de las empresas

| 17. | Hace hincapié en que el comercio y los derechos humanos se refuerzan mutuamente y en que la comunidad empresarial debe desempeñar un papel importante a la hora de ofrecer incentivos positivos en términos de promoción de los derechos humanos, democracia y responsabilidad social de las empresas; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Celebra las numerosas iniciativas prometedoras adoptadas por el sector privado, como por ejemplo códigos de conducta, sistemas de etiquetado, autoevaluaciones y auditorías sociales, que en los últimos años han repercutido positivamente en la situación de los derechos humanos y de los derechos de los trabajadores en las cadenas de suministro mundiales; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Expresa su profunda preocupación por los casos de violaciones de los derechos humanos y las amenazas a la sostenibilidad medioambiental, que se han producido como consecuencia de algunas de las decisiones de gestión adoptadas por las empresas; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Reconoce la importancia de la existencia de normas internacionales claras sobre responsabilidad social de las empresas, CVM y diligencia debida; acoge favorablemente la inteligente combinación de medidas legislativas y voluntarias, que ha dado algunos resultados positivos en los últimos años y ha permitido a las empresas encontrar sus propias medidas dinámicas e innovadoras; insiste en que la coordinación y el intercambio de información y de buenas prácticas pueden contribuir a aumentar la eficiencia de las iniciativas privadas y públicas de la cadena de valor y lograr resultados positivos; recuerda, no obstante, que la responsabilidad social de las empresas voluntaria puede dar lugar a una competencia desleal para los proveedores que han optado por respetar las normas internacionales en materia laboral y medioambiental y no es suficiente por sí misma para garantizar que las empresas cumplan plenamente las normas y obligaciones internacionales implantando una política de diligencia debida; destaca, por lo tanto, la necesidad de trazar una panorámica de las acciones existentes promovidas por las empresas europeas en materia de responsabilidad social de las empresas con el fin de poder identificar mejor las buenas prácticas, así como de contribuir a la creación de un marco común de acción a nivel europeo; cree firmemente que la UE debe desarrollar rápidamente estrategias y normas de transparencia de las CVM, tomando incluso en consideración acciones inmediatas con miras al desarrollo de normas vinculantes y exigibles, las correspondientes vías de recurso y mecanismos de supervisión independientes con participación de las instituciones de la Unión, los Estados miembros y la sociedad civil; destaca que estas obligaciones deben seguir los pasos que requieren los Principios Rectores de las Naciones Unidas y las directrices de la OCDE relativas a la identificación proactiva de riesgos para los derechos humanos, la elaboración de planes de acción rigurosos y demostrables para prevenir o mitigar estos riesgos, la respuesta adecuada ante violaciones conocidas y la transparencia; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Pide a la Comisión que dé más importancia a tales disposiciones y fomente también la asimilación de las directrices sectoriales de la OCDE y los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos; insiste en la necesidad de implicar formalmente a la sociedad civil de manera en el proceso de implantación a través de estructuras establecidas en virtud de los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible; pide a la Comisión que apoye la labor de organismos internacionales de normalización tales como la Organización Internacional de Normalización (ISO 26000) y la Iniciativa mundial de presentación de informes, a fin de animar a las empresas a informar sobre la sostenibilidad y la creación de valor a lo largo de toda la cadena de suministro; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Pide a la Comisión que garantice el cumplimiento por parte de las empresas europeas e internacionales de las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales y las directrices sectoriales de la OCDE, como las directrices sobre diligencia debida para la gestión responsable de las cadenas de suministro de minerales procedentes de zonas afectadas por conflictos; recomienda que se refuerce el papel que desempeñan los puntos de contacto nacionales de la OCDE y su cooperación con las instituciones independientes nacionales y regionales de derechos humanos con miras a mejorar la gobernanza de las CVM; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Pide a la Comisión Europea que actualice su estrategia en materia de responsabilidad social de las empresas con el objetivo de reforzar las normas sociales y medioambientales y, en particular, insistir en que se tome en consideración la responsabilidad social de las empresas en los acuerdos comerciales y de inversión negociados por la Unión; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Destaca que la coordinación y el intercambio de información y de mejores prácticas puede contribuir a aumentar la eficacia de las iniciativas públicas y privadas relativas a las cadenas de valor; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Recuerda que el Parlamento solicitó en 2010 que las empresas publicaran sus balances en materia de responsabilidad social de las empresas, la introducción de requisitos en materia de diligencia debida para todas las empresas y la consolidación del concepto de responsabilidad social de las empresas, sobre la base de una definición armonizada de las relaciones entre las sociedades matrices a fin de establecer la responsabilidad jurídica de cada una de ellas; observa con satisfacción, por tanto, que a partir 2017 se exigirá a las grandes empresas que divulguen información no financiera e información sobre diversidad, de conformidad con la Directiva sobre divulgación de información no financiera; observa que aún no se ha extendido la obligación de divulgación de información no financiera por parte de las grandes empresas a todos los agentes que operan en las CVM; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Señala la iniciativa de la «tarjeta verde» puesta en marcha por algunos Parlamentos nacionales a raíz de la adopción de la Ley francesa sobre el deber de diligencia de las empresas multinacionales; pide a la Comisión que contemple propuestas relativas a la diligencia debida de las empresas de la Unión que operan tanto dentro como fuera de la Unión, teniendo en cuenta la sentencia del Tribunal Constitucional francés sobre la ley francesa, concretamente respecto de la proporcionalidad de las sanciones; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Recuerda que las políticas en materia de responsabilidad social de las empresas deben tener presentes las características especiales de las pymes y ser lo suficientemente flexibles como para garantizar que no les sean impuestas cargas desproporcionadas; pide a la Comisión, por tanto, que cree un servicio de asistencia específico para pymes que dedique una atención especial a pequeñas empresas y microempresas, y que les preste ayuda con programas de capacitación a la medida; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Subraya que las CVM no acaban cuando el producto llega al consumidor, sino que incluyen también los residuos y su tratamiento; insta a que se tenga en cuenta todo el ciclo de vida de los productos y a que se amplíe la perspectiva sobre las CVM incorporando disposiciones jurídicas relativas a la eliminación de los residuos sin dañar a las personas ni al medio ambiente; pide a la Unión que aliente la cooperación internacional y la coherencia legislativa respecto del final del ciclo de vida de los productos y materiales y que ayude a los países socios a reforzar las normas nacionales y las capacidades de garantía del cumplimiento; pide a la Unión que garantice que la trazabilidad se aplique a este aspecto del ciclo de vida de los productos; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Insta a la Comisión a que actúe con rapidez, a raíz de las propuestas pormenorizadas que figuran en la Resolución del Parlamento, de 25 de octubre de 2016, sobre la responsabilidad de las empresas por violaciones graves de los derechos humanos en terceros países; |
| --- | --- |

29.

Refuerzo del papel de las iniciativas del sector privado

| 30. | Destaca los logros obtenidos gracias al empeño del sector privado; destaca que el sector privado debe aplicar estrategias de sostenibilidad no solo para evitar daños a su reputación, sino también porque ello ofrece nuevas oportunidades y reduce su dependencia de recursos escasos; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Subraya el papel fundamental de los consumidores (y los efectos de la mala publicidad); recuerda que ningún consumidor desea seguir comprando productos fabricados por niños u hombres y mujeres explotados, o productos que hayan causado daños ambientales graves; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Pide a la Comisión que encuentre nuevas formas de apoyar los esfuerzos del sector privado por lograr una mayor sostenibilidad de las CVM y desarrollar modelos empresariales más incluyentes y asociaciones de múltiples partes interesadas del sector privado; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Hace hincapié en que para promover unas CVM sostenibles es necesaria una combinación inteligente de financiación privada y pública, considera que deben tomarse como base las estructuras y los programas existentes que hayan demostrado ser eficaces a la hora de promover una conducta empresarial responsable; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Celebra las numerosas iniciativas prometedoras adoptadas por el sector privado, como códigos de conducta, sistemas de etiquetado, autoevaluaciones y auditorías sociales, y reconoce la importancia del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, la norma ISO 26000 sobre responsabilidad social, la Declaración tripartita de principios de la OIT sobre las empresas multinacionales y la política social y las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales como instrumentos que pueden hacer avanzar la responsabilidad en la actividad de las empresas; pide a las empresas, europeas o no europeas, que apliquen la diligencia debida en materia de derechos humanos e incorporen sus conclusiones en las políticas y los procedimientos internos, y que atribuyan en consecuencia recursos y responsabilidades y velen por su aplicación en la práctica; subraya que para ello es necesaria la asignación de recursos suficientes; destaca que la transparencia y la divulgación de las medidas adoptadas para evitar las violaciones de los derechos humanos en terceros países son fundamentales para permitir una supervisión democrática adecuada y que los consumidores puedan hacer elecciones factuales; |
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34.

Los acuerdos de libre comercio de la Unión y las CVM

| 35. | Acoge con satisfacción la nueva estrategia de comercio e inversión para la Unión Europea, titulada «Comercio para todos»; pide a la Comisión que, en su política comercial y de inversión y en los acuerdos de libre comercio (ALC), aborde los retos que conlleva el desarrollo de las CVM tomando en consideración las medidas siguientes:






  a) | el refuerzo de las evaluaciones ex ante del impacto del comercio en la sostenibilidad con la incorporación de requisitos de evaluación en materia de derechos humanos y de género, y haciendo las evaluaciones ex post, con aportaciones de la sociedad civil, de carácter obligatorio y públicas; |
| --- | --- | --- |

35.

a)

el refuerzo de las evaluaciones ex ante del impacto del comercio en la sostenibilidad con la incorporación de requisitos de evaluación en materia de derechos humanos y de género, y haciendo las evaluaciones ex post, con aportaciones de la sociedad civil, de carácter obligatorio y públicas;

| b) | la plena aplicación de las recomendaciones del Parlamento de 2010 y 2016 relativas a los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible de los ALC, que deben comprender capítulos exigibles y ambiciosos sobre comercio y desarrollo sostenible y tomar en consideración los aspectos siguientes;






  i) | el compromiso de cada una de las partes de ratificar y aplicar los ocho convenios fundamentales y los cuatro convenios prioritarios de la OIT, así como los acuerdos internacionales multilaterales en materia de medio ambiente; |
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b)

la plena aplicación de las recomendaciones del Parlamento de 2010 y 2016 relativas a los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible de los ALC, que deben comprender capítulos exigibles y ambiciosos sobre comercio y desarrollo sostenible y tomar en consideración los aspectos siguientes;

i)

el compromiso de cada una de las partes de ratificar y aplicar los ocho convenios fundamentales y los cuatro convenios prioritarios de la OIT, así como los acuerdos internacionales multilaterales en materia de medio ambiente;

| ii) | la cobertura de las cláusulas en materia de derechos humanos y los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible por la resolución general de litigios, en pie de igualdad con las demás partes del acuerdo; |
| --- | --- |

ii)

la cobertura de las cláusulas en materia de derechos humanos y los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible por la resolución general de litigios, en pie de igualdad con las demás partes del acuerdo;

| iii) | la posibilidad de recurrir y exigir reparación a través de un procedimiento de presentación de reclamaciones para los interlocutores sociales y la sociedad civil; |
| --- | --- |

iii)

la posibilidad de recurrir y exigir reparación a través de un procedimiento de presentación de reclamaciones para los interlocutores sociales y la sociedad civil;

| iv) | medidas disuasorias eficaces, incluso en forma de reparaciones económicas, en caso de incumplimiento grave y demostrado de las disposiciones de los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible; |
| --- | --- |

iv)

medidas disuasorias eficaces, incluso en forma de reparaciones económicas, en caso de incumplimiento grave y demostrado de las disposiciones de los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible;

| c) | la inclusión de disposiciones exigibles en materia de lucha contra la corrupción y protección de denunciantes de irregularidades, en el marco de las competencias de la Unión Europea, en todos los futuros ALC; insiste, a este respecto, en que las partes signatarias de los acuerdos comerciales y de inversión deberían adoptar medidas para promover la participación activa del sector privado, las organizaciones de la sociedad civil y los grupos consultivos internos para la aplicación de los programas de lucha contra la corrupción y las cláusulas de los acuerdos de comercio internacional y de inversión; |
| --- | --- |

c)

la inclusión de disposiciones exigibles en materia de lucha contra la corrupción y protección de denunciantes de irregularidades, en el marco de las competencias de la Unión Europea, en todos los futuros ALC; insiste, a este respecto, en que las partes signatarias de los acuerdos comerciales y de inversión deberían adoptar medidas para promover la participación activa del sector privado, las organizaciones de la sociedad civil y los grupos consultivos internos para la aplicación de los programas de lucha contra la corrupción y las cláusulas de los acuerdos de comercio internacional y de inversión;

| d) | la inclusión de cláusulas de mantenimiento del statu quo que fijen normas mínimas en materia social, medioambiental y de seguridad en todos los ALC de la Unión, evitando así que las Partes reduzcan sus normas sociales, medioambientales y de seguridad para promover las exportaciones y atraer la inversión; |
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d)

la inclusión de cláusulas de mantenimiento del statu quo que fijen normas mínimas en materia social, medioambiental y de seguridad en todos los ALC de la Unión, evitando así que las Partes reduzcan sus normas sociales, medioambientales y de seguridad para promover las exportaciones y atraer la inversión;

| e) | la inclusión de disposiciones sobre transparencia fiscal (como las normas clave de la OCDE en materia de transparencia) y la intensificación de la cooperación en la lucha contra el blanqueo de capitales, el fraude fiscal y la evasión y la elusión fiscales en los ALC, que están debidamente reflejadas en los criterios de apertura del mercado para los servicios financieros; |
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e)

la inclusión de disposiciones sobre transparencia fiscal (como las normas clave de la OCDE en materia de transparencia) y la intensificación de la cooperación en la lucha contra el blanqueo de capitales, el fraude fiscal y la evasión y la elusión fiscales en los ALC, que están debidamente reflejadas en los criterios de apertura del mercado para los servicios financieros;

| f) | el acompañamiento de todas estas disposiciones con medidas de apoyo para los países en desarrollo y la rigurosa supervisión de su aplicación, en particular mediante aportaciones de los Parlamentos nacionales y las partes interesadas, especialmente de la sociedad civil; |
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f)

el acompañamiento de todas estas disposiciones con medidas de apoyo para los países en desarrollo y la rigurosa supervisión de su aplicación, en particular mediante aportaciones de los Parlamentos nacionales y las partes interesadas, especialmente de la sociedad civil;

| g) | la mayor vinculación entre las prioridades acordadas bilateralmente para la aplicación de los capítulos sobre desarrollo sostenible de los ALC y el apoyo financiero a través de los programas de la Unión de cooperación para el desarrollo; |
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g)

la mayor vinculación entre las prioridades acordadas bilateralmente para la aplicación de los capítulos sobre desarrollo sostenible de los ALC y el apoyo financiero a través de los programas de la Unión de cooperación para el desarrollo;

| 36. | Recuerda, por una parte, el papel esencial que pueden desempeñar las pymes en las CVM y, por otra, las ventajas de una mayor integración de las pymes en las CVM; pide a la Comisión que incluya capítulos sobre las pymes en todos los futuros acuerdos comerciales; pide asimismo a la Comisión que, en este contexto, evalúe las estructuras de apoyo existentes para las pymes que desean acceder a las CVM y que revise y, en su caso, actualice la estrategia «Pequeñas empresas en un mundo grande» establecida en 2011 para facilitar en mayor medida la participación de las pymes en las CVM; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Subraya que las CVM incluyen a menudo producción y servicios en zonas francas industriales, en las que los derechos laborales y medioambientales son diferentes del resto del país y a menudo están restringidos; pide a la Comisión que vele por que las normas sociales y ambientales suscritas en los ALC se apliquen a todo el territorio de los socios comerciales, incluidas las zonas francas industriales; |
| --- | --- |

37.

Etiquetado, trazabilidad y datos aduaneros

| 38. | Pide a la Unión que trabaje para hallar soluciones adecuadas y eficaces con miras a la introducción de un sistema de etiquetado obligatorio, transparente y eficaz de la «trazabilidad social y medioambiental» a lo largo de toda la cadena de producción, de conformidad con el Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, y que paralelamente promueva una acción similar a nivel internacional; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Pide a la Comisión que considere la posibilidad de introducir legislación relativa a normas de etiquetado del origen de los productos que entran en el mercado de la Unión o que proponga normas que garanticen una trazabilidad efectiva; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Pide a la Comisión que busque vías para capacitar a las partes para acceder, con una justificación adecuada y previa solicitud por motivos de interés público, a los datos de aduanas correspondientes a las partes que comercian con productos o bienes importados a la Unión, y anima a los Estados miembros a que hagan lo mismo; |
| --- | --- |

40.

Competencia judicial y acceso a vías de recurso

| 41. | Reitera la necesidad urgente de luchar eficazmente contra las violaciones de los derechos humanos cometidas por empresas transnacionales en cuanto se produzcan, y de abordar los problemas jurídicos derivados de la dimensión extraterritorial de las empresas, principalmente a través del establecimiento de responsabilidades jurídicas compartidas a lo largo de las cadenas de suministro; pide a los Estados miembros que tomen las medidas adecuadas para hacer frente a los obstáculos financieros y procesales a los que se enfrentan las víctimas en los contenciosos civiles; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Reitera su petición a la Comisión de que reflexiones sobre la ampliación de las normas sobre competencia judicial contempladas en el Reglamento «Bruselas I» a los inculpados de terceros países en las demandas contra empresas que tienen un claro vínculo con un Estado miembro o contra empresas para las que la Unión es un mercado de salida esencial, y le pide que, si procede, presente rápidamente una propuesta al Parlamento y al Consejo; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Recuerda que las empresas deben instaurar mecanismos de reclamación a nivel operativo en favor de los trabajadores que sufren las consecuencias de su actuación, también en las zonas francas industriales; reitera su llamamiento a la Unión y a los Estados miembros para que adopten las medidas pertinentes para encarar los obstáculos legales, procesales e institucionales para acceder a vías de recurso efectivas; |
| --- | --- |

43.

Igualdad de género y derechos del niño

| 44. | Recuerda que la igualdad de género está firmemente instituida en todas las políticas de la Unión, tal como se establece en el artículo 8 del TFUE; lamenta que en la estrategia «Comercio para todos» no se mencione el género y pide a la Comisión que tome en consideración la cuestión del género y el empoderamiento de las mujeres en la revisión intermedia de la estrategia; pide a la Comisión que garantice la integración de la perspectiva de género en la política comercial y de inversión, en la estrategia «Ayuda al comercio», y en todos los futuros ALC y evaluaciones de impacto; pide a la Comisión que prosiga sus conversaciones y negociaciones en el seno de la OMC para que se tome en consideración el género en la política comercial y de inversiones de la OMC; pide a la Comisión que recopile datos desglosados por género sobre las CVM, especialmente relativos al sector agrícola, teniendo presente el empoderamiento de las mujeres más allá de cuestiones salariales, los factores que conducen a la violencia contra las mujeres y factores sociales como el permiso parental y la salud, con miras a establecer formas jurídicas que permitan subsanar los efectos colaterales negativos de las CVM; se congratula de que se incluya la cuestión de la igualdad de género en las negociaciones para la actualización del Acuerdo UE-Chile y de que vaya a figurar en el futuro acuerdo actualizado; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Pide que se efectúe un análisis global de las diferencias y desigualdades en el marco de las CVM, en relación con: i) las diferencias de género en la gestión del tiempo, derivadas principalmente de la responsabilidad primaria de la mujer en la labor reproductiva; ii) las diferencias de género en el acceso a los insumos y recursos productivos, en particular las tierras, el crédito, la formación y las redes; y iii) las diferencias de género derivadas de disfunciones y discriminaciones en el mercado y las instituciones; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Subraya que las mujeres tienden a ser quienes más sufren y que en el caso de las mujeres, con harta frecuencia el tráfico de mano de obra discurre en paralelo con el tráfico sexual y los feminicidios; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Propone que en el comercio internacional y en las políticas comerciales de la Unión relativas a las CVM se incluya y desarrolle una estrategia específica de protección formal de las personas que denuncien prácticas de feminicidio, tráfico de mano de obra y tráfico sexual y de defensa de las víctimas; destaca que estos denunciantes en el ámbito del comercio internacional y de la Unión deben contar con un reconocimiento y una protección similares a los exigidos en el caso de los denunciantes de irregularidades; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Recuerda que las mujeres tienen una presencia creciente en el trabajo, pero aún están sobrerrepresentadas en los puestos con menos cualificación y peor remunerados, no disponen de un acceso suficiente a las medidas de protección social, entre ellas la protección de la maternidad, y con harta frecuencia sufren discriminación y acoso sexual; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Pide a la Comisión, a los Estados miembros y a las autoridades regionales y locales que promuevan una contratación pública sostenible mediante la aplicación de requisitos específicos en materia de derechos humanos y cumplimiento del Derecho internacional, en especial en lo que atañe al fomento de la igualdad de género y a las normas europeas en materia de competencia, así como la transparencia para los proveedores y sus cadenas de suministro internacionales; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Destaca la importancia de la ratificación de los Convenios de la OIT n.o 182 sobre las peores formas de trabajo infantil y n.o 138 sobre la edad mínima de admisión al empleo y al trabajo por que los países que todavía no lo han hecho; recuerda que la Unión se ha comprometido a erradicar las peores formas de trabajo infantil a escala mundial, de acuerdo con sus valores, consagrados en el artículo 21 del TUE, que incluye en particular la prohibición del trabajo infantil en el marco de la acción exterior de la Unión; reitera su llamamiento a favor de la armonización y el refuerzo de los controles de las importaciones y las cadenas de suministro con el fin de garantizar que solo entren en el mercado de la Unión productos que no procedan del trabajo infantil ni del trabajo forzoso ni de la esclavitud moderna; destaca su apoyo a las iniciativas existentes destinadas a apoyar a las pymes y las pequeñas organizaciones de agricultores para que adquieran un mayor porcentaje de valor en las CVM, tales como el comercio justo; subraya la importancia de integrar la lucha contra el trabajo forzado y el trabajo infantil en todos los ALC de la Unión a través de los capítulos consagrados al desarrollo sostenible, a fin de velar por que los socios comerciales compartan dicho objetivo; pide a la Comisión y a los Estados miembros que defiendan enérgicamente esta propuesta en todos los foros internacionales, como la OIT, la OCDE, las Naciones Unidas y la OMC, a fin de hacer progresos en la lucha contra el trabajo forzoso y el trabajo infantil; hace hincapié, en este contexto, en que el objetivo de permitir únicamente productos que no procedan del trabajo infantil solo puede alcanzarse si se combina con el establecimiento de salarios mínimos dignos para los miembros de la familia del menor; |
| --- | --- |

50.

Países en desarrollo

| 51. | Subraya que las CVM ofrecen a las empresas de los países en desarrollo, en particular a las pymes, una oportunidad importante para establecer vínculos con la economía mundial; subraya que es esencial adoptar políticas específicas y medidas de acompañamiento para lograrlo y para ampliar las ventajas potenciales a todos los trabajadores de nuestros países socios, en particular, políticas destinadas a hacer más eficientes los procedimientos administrativos o a ayudar a las empresas afectadas a incrementar su valor añadido y ampliar su participación en las CVM, mejorando asimismo sus normas sociales y medioambientales; señala que la revisión del SPG y el SPG + debe incluir normas vinculantes sobre derechos humanos y laborales y protección del medio ambiente; observa que muchos países en desarrollo cuentan con una capacidad y unos recursos limitados para garantizar efectivamente el cumplimiento de las normas y disposiciones sociales y medioambientales; pide a la Unión que refuerce el desarrollo de capacidades y proporcione a los Gobiernos de los países en desarrollo socios asistencia técnica siempre que sea posible y necesario; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Recuerda la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus enfoques en materia de producción sostenible, consumo sostenible y trabajo digno, y pide a la Comisión que en sus informes indique de forma transparente la referencia a cada uno de los objetivos de desarrollo sostenible de que se trate; reitera su llamamiento a la Comisión y a los Estados miembros para que utilicen el comercio para promover el desarrollo sostenible y la buena gobernanza, en consonancia con el principio de coherencia de las políticas para el desarrollo; insiste en que los acuerdos comerciales y de inversión que la Unión celebre con países en desarrollo deben ser coherentes con los objetivos de desarrollo sostenible; reitera el derecho de los países en desarrollo a regular la inversión a fin de garantizar obligaciones y deberes para todos los inversores, incluidos los extranjeros, con objeto de proteger las normas en materia de derechos humanos, laborales y medioambientales; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Acoge con satisfacción la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio que, ejecutado correctamente, simplificará y modernizará los procedimientos aduaneros, facilitando a los países en desarrollo, que por lo general tienen mayores barreras aduaneras, su integración en el sistema comercial mundial; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Pide a la Comisión que apoye la participación efectiva de las pymes en las CVM apoyando el establecimiento de asociaciones entre pymes y pequeños colectivos de agricultores de países en desarrollo cuyo objetivo consista en alcanzar un mayor porcentaje de valor para los productores, garantizando al mismo tiempo un elevado nivel de protección social, medioambiental y de los derechos humanos, como ocurre en el caso del comercio justo; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Pide a la Comisión que vele por la aplicación y el control efectivos de los requisitos relativos a los derechos humanos vinculados a las preferencias comerciales unilaterales en virtud del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), y por la aplicación, en el pleno respeto del Reglamento SPG, de los procedimientos previstos para el caso del posible incumplimiento de estos requisitos; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Confía en que la revisión intermedia del SPG aclare las definiciones y prevea una evaluación en profundidad del sistema actual; considera que la política comercial debe ser una vía para animar a los socios comerciales de la Unión a adoptar normas sociales, laborales y medioambientales más exigentes, lo que podría lograrse mediante incentivos como preferencias arancelarias adicionales para los productos elaborados de forma sostenible; opina que este objetivo exige una revisión del Reglamento SPG y sugiere que se incluyan requisitos en materia de responsabilidad social de las empresas dentro de su ámbito de aplicación a fin de garantizar que las empresas transnacionales cumplan las obligaciones legales nacionales e internacionales en materia de derechos humanos, normas laborales y normas medioambientales; pide que se dedique una especial atención a la situación de los derechos humanos y sindicales en las zonas francas industriales, e insta a la Comisión a que aborde esta cuestión, en estrecha cooperación con la OIT, en la revisión del SPG; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Pide a la Comisión que garantice que todos los proyectos de desarrollo financiados por la Unión, incluidos los proyectos de financiación combinada, se ajusten totalmente a los principios de eficacia del desarrollo acordados a escala internacional y asimismo respeten plenamente el principio de consentimiento libre, previo y con pleno conocimiento de causa, establecido en el Convenio n.o 169 de la OIT; |
| --- | --- |

57.

Normas de origen

| 58. | Observa que unas normas de origen simplificadas, eficaces y preferenciales son cruciales en el contexto de las CVM; reconoce que la rigidez y la complejidad de las normas de origen pueden obstaculizar la eficiencia de las pautas comerciales; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Pide a la Comisión que, en la medida de lo posible, haga uso de normas de origen multilaterales como normas de origen preferenciales en los ALC; pide, asimismo, a la Comisión que, a la hora de diseñar normas de origen preferenciales específicas en los ALC, rebaje los requisitos de valor añadido y permita el cambio de subpartida arancelaria y la «transformación única» como normas de origen; |
| --- | --- |

59.

| 60. | Pide a la Comisión que, concretamente en el caso de las negociaciones sobre ALC con países que actualmente se benefician de las preferencias del SPG y el TMA, garantice que la elaboración de normas de origen no provoque desviaciones de los procesos económicos; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Considera que el aumento de la acumulación en los ALC no debe considerarse como un instrumento de liberalización encubierta, sino como un medio para permitir que los países se especialicen en actividades económicas siguiendo la lógica de la ventaja comparativa; |
| --- | --- |

61.

Derechos de propiedad intelectual y flujos de datos

| 62. | Acoge con satisfacción el compromiso de la Comisión de proteger todo el espectro de los derechos de propiedad intelectual, a saber, las patentes, las marcas registradas, los derechos de autor, los dibujos y modelos, las indicaciones geográficas, las marcas de origen y los productos farmacéuticos, garantizando al mismo tiempo el acceso a medicamentos asequibles, tanto a nivel de la OMC como a través de los ALC; pide a la Comisión que adopte medidas adicionales sobre la posible ampliación de la protección de las indicaciones geográficas a productos no agrícolas, como ocurre ya en varios terceros países a través de diversos sistemas jurídicos; pide un proceso abierto e incluyente para mejorar la cooperación con terceros socios con el fin de combatir el fraude y la falsificación de bienes, que se aprovecha de la confianza que transmiten algunas marcas; |
| --- | --- |

62.

| 63. | Reconoce que la innovación digital y los flujos de datos son los principales motores de la economía de servicios y un elemento esencial de la CVM de las empresas manufactureras tradicionales y que, por tanto, convendría limitar los requisitos de localización obligatoria en la medida de lo posible dentro y fuera de Europa, permitiendo al mismo tiempo el establecimiento de las exenciones necesarias por objetivos legítimos de política pública como la protección de los consumidores y de los derechos fundamentales; recuerda que la protección de los flujos de datos y el derecho a la vida privada no constituyen obstáculos para el comercio sino que son derechos fundamentales consagrados en el artículo 39 del TUE, en los artículos 7 y 8 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, así como en el artículo 12 de la Declaración Universal de Derechos Humanos; |
| --- | --- |

63.

o

o o

| 64. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Servicio Europeo de Acción Exterior, a la Organización Mundial del Comercio y a la UNCTAD. |
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64.

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(1)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0299.

(2)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0298.

(3)  Textos Aprobados, P8_TA(2017)0208.

(4)  DO C 99 E de 3.4.2012, p. 101.

(5)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0405.

(6)  Textos Aprobados, P8_TA(2017)0196.

(7)  Textos Aprobados, P8_TA(2017)0098.

(8)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0041.

(9)  Textos Aprobados, P8_TA(2015)0252.

(10)  Textos Aprobados, P8_TA(2017)0265.

(11)  DO L 130 de 19.5.2017, p. 1.

(12)  DO L 295 de 12.11.2010, p. 23.

(13)  DO L 303 de 31.10.2012, p. 1.

(14)  DO L 351 de 20.12.2012, p. 1.

(15)  DO L 330 de 15.11.2014, p. 1.

(16)  http://childrenandbusiness.org.

(17)  Véase la definición de pyme: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32003H0361&from=ES

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Miércoles, 13 de septiembre de 2017

| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/48 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/48

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P8_TA(2017)0334

Relaciones políticas de la Unión con la India

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre las relaciones políticas de la Unión con la India (2017/2025(INI))

(2018/C 337/07)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos la Asociación Estratégica UE-India, creada en 2004, y el Plan de Acción Conjunta para la Cooperación Estratégica UE-India, de 7 de septiembre de 2005, |
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Vistos la Asociación Estratégica UE-India, creada en 2004, y el Plan de Acción Conjunta para la Cooperación Estratégica UE-India, de 7 de septiembre de 2005,

| — | Vistos el Plan de Acción 2020 UE-India y la Declaración Conjunta adoptados en la 13.a Cumbre UE-India, |
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Vistos el Plan de Acción 2020 UE-India y la Declaración Conjunta adoptados en la 13.a Cumbre UE-India,

| — | Vista la Estrategia Global sobre Política Exterior y de Seguridad de la Unión Europea, de junio de 2016, |
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Vista la Estrategia Global sobre Política Exterior y de Seguridad de la Unión Europea, de junio de 2016,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 4 de septiembre de 2001, titulada «Un marco estratégico para consolidar las asociaciones entre Europa y Asia» (COM(2001)0469), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 4 de septiembre de 2001, titulada «Un marco estratégico para consolidar las asociaciones entre Europa y Asia» (COM(2001)0469),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 234/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, por el que se establece un Instrumento de Colaboración para la cooperación con terceros países (1), |
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Visto el Reglamento (UE) n.o 234/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, por el que se establece un Instrumento de Colaboración para la cooperación con terceros países (1),

| — | Vista su recomendación al Consejo, de 28 de octubre de 2004, sobre las relaciones UE-India (2), |
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Vista su recomendación al Consejo, de 28 de octubre de 2004, sobre las relaciones UE-India (2),

| — | Vista su Resolución, de 29 de septiembre de 2005, sobre la cooperación estratégica entre la UE y la India (3), |
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Vista su Resolución, de 29 de septiembre de 2005, sobre la cooperación estratégica entre la UE y la India (3),

| — | Vista su Resolución, de 24 de septiembre de 2008, sobre la preparación de la Cumbre UE-India (Marsella, 29 de septiembre de 2008) (4), |
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Vista su Resolución, de 24 de septiembre de 2008, sobre la preparación de la Cumbre UE-India (Marsella, 29 de septiembre de 2008) (4),

| — | Vistas sus anteriores resoluciones sobre la India, incluidas las relativas a los casos de violación de los derechos humanos, de la democracia y del Estado de Derecho, |
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Vistas sus anteriores resoluciones sobre la India, incluidas las relativas a los casos de violación de los derechos humanos, de la democracia y del Estado de Derecho,

| — | Vista su Resolución, de 2 de febrero de 2012, sobre la política exterior de la UE frente a los países BRICS y otras potencias emergentes: objetivos y estrategias (5), |
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Vista su Resolución, de 2 de febrero de 2012, sobre la política exterior de la UE frente a los países BRICS y otras potencias emergentes: objetivos y estrategias (5),

| — | Vista su Resolución, de 13 de abril de 2016, sobre la Unión en un entorno mundial en mutación: un mundo más conectado, disputado y complejo (6), |
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Vista su Resolución, de 13 de abril de 2016, sobre la Unión en un entorno mundial en mutación: un mundo más conectado, disputado y complejo (6),

| — | Vista su Resolución, de 10 de mayo de 2012, sobre la piratería marítima (7), |
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Vista su Resolución, de 10 de mayo de 2012, sobre la piratería marítima (7),

| — | Vista su Resolución, de 27 de octubre de 2016, sobre seguridad nuclear y no proliferación (8), |
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Vista su Resolución, de 27 de octubre de 2016, sobre seguridad nuclear y no proliferación (8),

| — | Vista la misión de su Comisión de Asuntos Exteriores en la India, los días 21 y 22 de febrero de 2017, |
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Vista la misión de su Comisión de Asuntos Exteriores en la India, los días 21 y 22 de febrero de 2017,

| — | Vistas la 11.a Cumbre Asia-Europa (ASEM), celebrada en Ulán Bator los días 15 y 16 de julio de 2016, y la 9.a reunión de la Asociación Parlamentaria Asia-Europa (ASEP), celebrada en Ulán Bator los días 21 y 22 de abril de 2016, así como las correspondientes declaraciones adoptadas en ambas reuniones, |
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Vistas la 11.a Cumbre Asia-Europa (ASEM), celebrada en Ulán Bator los días 15 y 16 de julio de 2016, y la 9.a reunión de la Asociación Parlamentaria Asia-Europa (ASEP), celebrada en Ulán Bator los días 21 y 22 de abril de 2016, así como las correspondientes declaraciones adoptadas en ambas reuniones,

| — | Visto el artículo 52 del Reglamento, |
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Visto el artículo 52 del Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores y la posición en forma de enmiendas de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0242/2017), |
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Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores y la posición en forma de enmiendas de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0242/2017),

| A. | Considerando que la UE y la India son las dos democracias mayores del mundo, que ambas se basan en un extenso pasado cultural y están conjuntamente comprometidas con el fomento de la paz, la estabilidad y la seguridad, la prosperidad, el desarrollo sostenible y la justicia social, así como con el respeto de los derechos humanos, las libertades fundamentales, el Estado de derecho y la buena gobernanza; |
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A.

Considerando que la UE y la India son las dos democracias mayores del mundo, que ambas se basan en un extenso pasado cultural y están conjuntamente comprometidas con el fomento de la paz, la estabilidad y la seguridad, la prosperidad, el desarrollo sostenible y la justicia social, así como con el respeto de los derechos humanos, las libertades fundamentales, el Estado de derecho y la buena gobernanza;

| B. | Considerando que, a lo largo de los dos últimos decenios, la UE y la India han forjado una Asociación Estratégica basada en valores e intereses compartidos, dado que ambas constituyen socios naturales y factores de estabilidad en el actual mundo multipolar; que se debe profundizar en esta Asociación Estratégica, dado que posee un elevado potencial a la hora de aportar una nueva dinámica a escala internacional, incluso en la Naciones Unidas, y de abordar cuestiones como los Objetivos de Desarrollo Sostenible o los contactos personales; |
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B.

Considerando que, a lo largo de los dos últimos decenios, la UE y la India han forjado una Asociación Estratégica basada en valores e intereses compartidos, dado que ambas constituyen socios naturales y factores de estabilidad en el actual mundo multipolar; que se debe profundizar en esta Asociación Estratégica, dado que posee un elevado potencial a la hora de aportar una nueva dinámica a escala internacional, incluso en la Naciones Unidas, y de abordar cuestiones como los Objetivos de Desarrollo Sostenible o los contactos personales;

| C. | Considerando que en la 13.a Cumbre UE-India, celebrada el 30 de marzo de 2016 tras un lapso de cuatro años, se aprobó una hoja de ruta para la Asociación Estratégica para los próximos cinco años; |
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C.

Considerando que en la 13.a Cumbre UE-India, celebrada el 30 de marzo de 2016 tras un lapso de cuatro años, se aprobó una hoja de ruta para la Asociación Estratégica para los próximos cinco años;

| D. | Considerando que en la 13.a Cumbre UE-India se aprobaron varias Declaraciones Conjuntas: sobre un programa común sobre migración y movilidad, sobre una asociación para el agua India-UE, sobre una asociación en materia de energía limpia y clima y sobre la lucha contra el terrorismo; |
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D.

Considerando que en la 13.a Cumbre UE-India se aprobaron varias Declaraciones Conjuntas: sobre un programa común sobre migración y movilidad, sobre una asociación para el agua India-UE, sobre una asociación en materia de energía limpia y clima y sobre la lucha contra el terrorismo;

| E. | Considerando que la UE y la India, como importantes socios económicos, comerciales y en materia de inversión que son, y siendo la Unión el primer socio comercial de la India, llevan desde 2007 manteniendo negociaciones para un ambicioso acuerdo de libre comercio e inversión, que deberá concluirse cuanto antes; que el Plan de Acción 2020 UE-India reafirma el compromiso de ambas partes de establecer un clima económico estable que sea favorable a la expansión del comercio y la cooperación económica; |
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E.

Considerando que la UE y la India, como importantes socios económicos, comerciales y en materia de inversión que son, y siendo la Unión el primer socio comercial de la India, llevan desde 2007 manteniendo negociaciones para un ambicioso acuerdo de libre comercio e inversión, que deberá concluirse cuanto antes; que el Plan de Acción 2020 UE-India reafirma el compromiso de ambas partes de establecer un clima económico estable que sea favorable a la expansión del comercio y la cooperación económica;

| F. | Considerando que una mayor coordinación entre la UE y sus Estados miembros en su relación con la India permitiría seguir reforzando la Asociación Estratégica; |
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F.

Considerando que una mayor coordinación entre la UE y sus Estados miembros en su relación con la India permitiría seguir reforzando la Asociación Estratégica;

| G. | Considerando que la India es una democracia dinámica y abierta con medios de comunicación libres y una activa sociedad civil; que la UE y la India han mantenido regularmente intercambios de las mejores prácticas en materia de derechos humanos y democracia, incluidas las cuestiones de la libertad de expresión y de asociación y el Estado de Derecho, así como sobre el trato a los migrantes, el respeto a las minorías y la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres, a las que se ha comprometido la Unión; |
| --- | --- |

G.

Considerando que la India es una democracia dinámica y abierta con medios de comunicación libres y una activa sociedad civil; que la UE y la India han mantenido regularmente intercambios de las mejores prácticas en materia de derechos humanos y democracia, incluidas las cuestiones de la libertad de expresión y de asociación y el Estado de Derecho, así como sobre el trato a los migrantes, el respeto a las minorías y la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres, a las que se ha comprometido la Unión;

Unas bases sólidas para una asociación valiosa

| 1. | Expresa su total apoyo a una asociación más sólida y profunda entre la UE y la India, fundamentada en sus fuertes vínculos políticos, económicos, sociales y culturales, en los valores compartidos de democracia, respeto de los derechos humanos y pluralismo y en el respeto mutuo y el interés común; |
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1.

| 2. | Estima que el estrechamiento de las relaciones políticas entre ambos socios podría contribuir positivamente al fomento de la cooperación regional e internacional en un mundo enfrentado a numerosos desafíos globales, como por ejemplo las tensiones en la seguridad, el desprecio al derecho internacional, el terrorismo, el extremismo y la radicalización, la delincuencia transnacional organizada y la corrupción, la migración irregular y la trata de seres humanos, los efectos del cambio climático, la pobreza, la desigualdad y el desprecio de los derechos humanos, así como el creciente populismo; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Destaca que, siendo las dos mayores democracias del mundo, la Unión y la India tienen la responsabilidad común de promover la defensa de la paz, el Estado de Derecho y los derechos humanos en todo el mundo, también mediante la intensificación de la cooperación a escala de las Naciones Unidas; |
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3.

| 4. | Considera que la relación entre la UE y la India ha ganado significativamente en calidad y extensión desde la Declaración Política Conjunta de 1993; destaca la importancia de la Asociación Estratégica UE-India creada en 2004 y pensada para reconocer la estrecha vinculación entre ambos países y llevar sus relaciones a un nivel superior y más intenso; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Destaca que la asociación entre la UE y la India todavía no ha desarrollado todo su potencial; considera que es preciso un compromiso político más sólido por ambas partes para conferir a la relación un mayor dinamismo y fortalecerla de cara a los desafíos que afrontan ambos socios tanto a nivel regional como internacional; pide que se incremente la inversión para reforzar los vínculos entre la Unión de los Veintisiete y la India; subraya la importancia de realizar una evaluación completa del funcionamiento de la asociación estratégica para generar ideas en cuanto a las posibilidades de desarrollarla; |
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5.

Una asociación más sólida en beneficio de ambas partes

| 6. | Acoge con satisfacción la celebración de la 13.a Cumbre UE-India en Bruselas el 30 de marzo de 2016; insta a la UE y a la India a que celebren cumbres con carácter anual, tal y como se comprometieron, dado que estas reuniones de alto nivel contribuyen muy positivamente a la mejora de la cooperación, el entendimiento mutuo y la visibilidad recíproca; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Celebra el espaldarazo al Plan de Acción 2020 UE-India, que constituye una hoja de ruta para la intensificación de la Asociación Estratégica a lo largo de los próximos cinco años; valora positivamente la reanudación de la cooperación en 2016 en numerosos ámbitos, como por ejemplo la seguridad, la lucha antiterrorista, la migración y la movilidad, el comercio, la transferencia de tecnología y la cultura, el cambio climático, el desarrollo, la energía y el agua; pide la aplicación eficaz del Plan con etapas y plazos claros; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Reitera su apoyo a la celebración de un acuerdo de libre comercio ambicioso y global entre la UE y la India, que debería ser económica, social y políticamente beneficioso para ambas partes; recuerda que la Unión es el principal bloque comercial del mundo y que la India tiene una de las mayores tasas de crecimiento del PIB a nivel mundial; recuerda igualmente, que la Unión es el principal socio de la India en cuanto a comercio e inversión y que los flujos de importación y exportación entre ambas partes están relativamente equilibrados; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Valora positivamente la reanudación del debate entre la UE y la India sobre el modo de proceder con las negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio, también conocido como Acuerdo Amplio de Comercio e Inversión (BTIA, por sus siglas en inglés); insta a ambas partes, con vistas a concluir cuanto antes el acuerdo de libre comercio, a que procedan con las negociaciones en un espíritu de reciprocidad y beneficio mutuo y teniendo en cuenta las normas internacionales a las que ambas partes se han comprometido, incluidas las establecidas en el marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), así como el principio de la responsabilidad social corporativa; reconoce que un acuerdo como este, al estar equilibrado entre las preocupaciones de ambas partes, puede garantizar que las medidas beneficien tanto a los ciudadanos europeos como a los indios, por ejemplo combatiendo la pobreza y promoviendo el respeto de los derechos humanos; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Recomienda que se adopte a nivel de la UE una estrategia coherente para las relaciones con la India, con prioridades claramente definidas; llama la atención sobre la importancia de que dicha estrategia se aplique, tanto por las instituciones de la UE como por los Estados miembros, de manera coherente y coordinada; considera que las prioridades de la UE con respecto a la India podrían también definirse en el marco de una estrategia actualizada para las relaciones UE-Asia; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Celebra el compromiso del Banco Europeo de Inversiones (BEI) de favorecer las inversiones a largo plazo en la India en infraestructuras esenciales para el desarrollo económico, social y sostenible desde el punto de vista medioambiental; pide al BEI que materialice este compromiso e intensifique su apoyo a las inversiones sostenibles en la India; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Destaca la importancia que reviste el diálogo interparlamentario estructurado para el funcionamiento de la Asociación Estratégica; anima a la presidenta del Parlamento indio a que constituya un Grupo de Amistad India-Europa formado por parlamentarios de la Lok Sabha y la Rajya Sabha que actúe como homólogo de la Delegación del Parlamento Europeo para las Relaciones con la India; |
| --- | --- |

12.

Una amplia agenda para la cooperación en política exterior y de seguridad

| 13. | Reitera que, en el entorno internacional actual, tanto la Unión como la India se enfrentan a desafíos de seguridad acuciantes que requieren una respuesta diplomática que vaya acompañada de una acción disuasoria reforzada, el respeto del Derecho internacional y la cooperación entre los Estados democráticos; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Hace hincapié en el considerable potencial de incremento de las sinergias entre la UE y la India en relación con la política exterior y de seguridad; se muestra convencido de que un diálogo regular y coherente puede allanar el camino al entendimiento mutuo y, por ende, también a una mayor coordinación entre las agendas de asuntos exteriores de la UE y de la India a nivel tanto regional como internacional, incluyendo los asuntos en los que anteriormente se han adoptado enfoques diferentes por una y otra parte; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Celebra el compromiso adoptado en el Plan de Acción 2020 UE-India de crear foros de consultas en materia de política exterior y de seguridad; subraya el valor añadido que supone incrementar la frecuencia y el peso de los intercambios de alto nivel en política exterior y de seguridad; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Pide tanto a la UE y a sus Estados miembros como a la India que redoblen sus esfuerzos por promover un multilateralismo efectivo y reglamentado de alcance mundial; insta a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y al Consejo a que apoyen la reforma del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, incluida la candidatura de la India para ser miembro permanente; alienta asimismo a la Unión y la India a que coordinen, en la medida de lo posible, sus posturas e iniciativas en las Naciones Unidas en aquellas cuestiones en que su cooperación pueda suponer una diferencia, así como en otros foros internacionales como la OMC; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Reconoce la intensificación y valía de los intercambios sobre temas que preocupan a nivel mundial que tienen lugar en el marco de la Reunión Asia-Europa, un foro de cooperación multilateral que incluye tanto a la Unión como a la India; apoya los procesos de integración en Asia, tanto a nivel político como económico, puesto que pueden contribuir positivamente a reducir el número de conflictos y a la prosperidad de la región; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Destaca el importante valor añadido de la cooperación entre la UE y la India en el apoyo a los procesos democráticos en Asia; destaca asimismo la importancia de que la UE y la India coordinen sus políticas de ayuda humanitaria y desarrollo, en vista del gran nivel de actividades de desarrollo que han realizado ambas partes en Asia, a fin de contribuir positivamente a los avances políticos, económicos y sociales en los países en cuestión, incluidas las minorías o las personas apátridas, como los rohinyás; pide que se intensifique el diálogo a este fin; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Toma nota de la Declaración Conjunta UE-India sobre la lucha antiterrorista, de 30 de marzo de 2016, destinada a reforzar la cooperación para prevenir y combatir la radicalización, el extremismo violento y el terrorismo; destaca la importancia de la continuidad de la cooperación entre los órganos judiciales y policiales de la UE y de la India con arreglo al acuerdo vigente en el marco de Europol; recomienda que se facilite el intercambio de información y mejores prácticas entre la India y la UE, incluidos los Estados miembros de esta; alienta a ambas partes a que defiendan conjuntamente la adopción de un convenio global sobre terrorismo internacional en el foro de las Naciones Unidas y el refuerzo de la eficacia de las calificaciones de organización terrorista por parte de esta institución; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Destaca la importancia de una mayor cooperación entre la UE y la India para Afganistán, a saber: contribuir a la implantación en Afganistán de un proceso de reconciliación y de paz que pertenezca a los afganos y esté liderado por ellos, a la creación de instituciones estables y de un Estado que funcione, así como de un entorno político y económico que permita la consolidación de la paz y la seguridad; anima, en particular, a reforzar la coordinación política en los ámbitos militar y de seguridad, la ayuda al desarrollo y las medidas relativas al contexto regional; hace hincapié en que el proceso «Corazón de Asia» representa un foro importante para la generación de confianza y la cooperación política a nivel regional; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Pide un mayor esfuerzo de acercamiento y de restablecimiento de las relaciones de buena vecindad entre la India y Pakistán a través de un diálogo exhaustivo y, posiblemente, mediante un enfoque de paso a paso, comenzando por un debate sobre las cuestiones técnicas y medidas de creación de confianza, que conduzcan en última instancia a reuniones políticas de alto nivel; subraya la importancia de la dimensión bilateral en el trabajo por el establecimiento de una paz y una cooperación duraderas entre la India y Pakistán, lo que contribuiría positivamente a la seguridad y el desarrollo económico de la región; subraya, además, que, como potencias nucleares, la responsabilidad por lo que respecta a la paz incumbe a ambos Estados; pide a la UE que promueva y apoye el proceso de reconciliación entre India y Pakistán; subraya la suma importancia que reviste la lucha contra el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones, incluido el terrorismo subvencionado por el Estado; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Recomienda que se avance en la cooperación sobre el desarme mundial, la no proliferación de armas destrucción masiva y la seguridad nuclear, objetivos con los que tanto la UE como la India están comprometidas; pide a todos los Estados miembros, en este contexto, que apoyen la candidatura de la India para acceder a los regímenes de control de las exportaciones como el Grupo de Suministradores Nucleares, el Régimen de Control de la Tecnología de Misiles, el Arreglo de Wassenaar y el Grupo Australia; celebra que la India haya ratificado el Protocolo Adicional del OIEA; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Se congratula de la firmeza de las posturas de la UE y la India sobre los programas ilegales de misiles nucleares y balísticos desarrollados por la República Popular Democrática de Corea (RPDC), programas que suponen una amenaza a la paz de la región y del mundo, y anima a seguir cooperando para garantizar una aplicación generalizada de las sanciones de las Naciones Unidas contra la RPDC; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Toma nota de las preocupaciones de la India con respecto a China, en particular teniendo en cuenta la política tajante de esta última en el mar de la China Meridional, la notable modernización militar, la relación estratégica con Pakistán y las cuestiones fronterizas sin resolver; considera que solo un verdadero diálogo basado en los principios del Derecho internacional puede contribuir a superar estas diferencias y a generar confianza; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Valora positivamente el apoyo expresado en la 13.a Cumbre UE-India por ambas partes a la plena aplicación por todas las partes del Acuerdo de Minsk sobre el conflicto en Ucrania oriental; recuerda que la UE ha condenado enérgicamente los actos de agresión de Rusia y sostiene una política de no reconocimiento de la anexión ilegal de Crimea y Sebastopol; confía en que la UE y la India puedan seguir alineando sus posturas a través del diálogo; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Anima a la UE y a la India a seguir intercambiando sus puntos de vista, tanto durante las cumbres como en sus consultas periódicas en materia de asuntos exteriores y seguridad, sobre la situación en Oriente Próximo y los ámbitos de posible cooperación susceptibles de mejorar la estabilización de la región, inclusive a través de medidas a nivel internacional; llama la atención, en particular, sobre la importancia de la cooperación para garantizar una solución política duradera en Siria con arreglo a lo establecido por las Naciones Unidas en consonancia con el Comunicado de Ginebra, de 30 de junio de 2012, y para apoyar la reconstrucción y la reconciliación tras el acuerdo, una vez iniciada una transición política creíble que pertenezca a los sirios y esté liderada por ellos; |
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26.

| 27. | Subraya que la Unión y la India podrían intensificar su cooperación y el intercambio de mejores prácticas con respecto a los países africanos, a fin de velar por que su labor de desarrollo sea complementaria; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Destaca los importantes beneficios que tanto la UE como la India podrían extraer de un refuerzo de su cooperación en ámbitos como la seguridad marítima, la ciberseguridad, la protección de datos, la migración y la movilidad; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Señala que la Unión y la India comparten intereses fundamentales, y subraya que deberían intensificar su cooperación en el ámbito de la seguridad marítima, concretamente con respecto a la lucha contra la piratería, así como el mantenimiento de la paz y la estabilidad y la protección de la línea marítima de comunicación en el mar de la China Meridional y en el océano Índico; recomienda, por tanto, que se desarrollen procedimientos operativos normalizados conjuntos en el ámbito de la seguridad marítima y la lucha contra la piratería, así como el desarrollo de una interpretación común de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que tiene en cuenta la libre navegación, resuelve todos los asuntos pendientes e identifica las medidas conjuntas más adecuadas para cooperar en el marco de la Convención; |
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29.

| 30. | Celebra la adopción de una Declaración común de la Unión y la India sobre una asociación en materia de energía limpia y clima con ocasión de la 13.a Cumbre UE-India de marzo de 2016; subraya el impacto positivo de la India y la Unión en las negociaciones para llegar al Acuerdo de París sobre el cambio climático y el liderazgo mundial de ambos socios; insta a ambos socios a que redoblen sus esfuerzos para garantizar que todos los signatarios apliquen el acuerdo; pide, en este sentido, que se intensifique la cooperación entre la Unión y la India en el ámbito energético, y en particular en el ámbito de las energías renovables; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Observa con interés la adopción de una Declaración común sobre una asociación para el agua India-UE con ocasión de la 13.a Cumbre UE-India de marzo de 2016; pide, por lo tanto, a la Unión que intensifique su cooperación con la India y su apoyo a los proyectos indios de gestión sostenible del agua, como «Clean Ganga»; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Toma nota con satisfacción de la Declaración común relativa a un programa común sobre migración y movilidad, que tiene por objeto proporcionar un marco para la cooperación a fin de promover la migración regular, impedir la migración irregular y la trata de seres humanos y maximizar la repercusión de la movilidad en el desarrollo; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Considera que los intercambios entre personas deben ser una de las principales dimensiones de la asociación estratégica entre la Unión y la India; subraya, en particular, la importancia de mejorar los intercambios en el ámbito de la educación, la cultura y la investigación científica, incluidas las TI, y celebra, por consiguiente, el aumento de los intercambios entre estudiantes en el marco del programa Erasmus +, que debe seguir ampliándose; asimismo, valora positivamente las perspectivas de cooperación en cuanto al desarrollo de competencias y en el marco de la iniciativa «Fabricar en la India», tal como se recoge en el Plan de Acción 2020, y subraya su importancia para intensificar las relaciones comerciales y sociales; pide que se garantice la inclusión en pie de igualdad en estos programas de las mujeres estudiantes, científicas, investigadoras y profesionales; |
| --- | --- |

33.

Un intercambio reforzado sobre la dimensión de derechos humanos de la Asociación

| 34. | Celebra el compromiso renovado de intensificar los intercambios sobre la dimensión de derechos humanos de la Asociación Estratégica UE-India, puesto que los ciudadanos de ambas partes pueden beneficiarse de una mayor cooperación en numerosas cuestiones relacionadas con los derechos humanos; subraya, en particular, la necesidad de reforzar el intercambio y la coordinación entre los dos socios en el marco de las Naciones Unidas, también a la hora de aplicar las recomendaciones formuladas en el marco del examen periódico universal sobre derechos humanos; del mismo modo, destaca la importancia de los Diálogos sobre Derechos Humanos; constata que no se ha producido ningún intercambio desde 2013, e insta a que se mantenga un diálogo lo antes posible; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Recuerda su tradicional oposición a la pena capital en todos los casos y cualquiera que sea la circunstancia; reitera su petición de una moratoria inmediata de todas las ejecuciones en la India; |
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35.

| 36. | Recuerda que las libertades de expresión y de asociación son parte integrante de una sociedad democrática viva; entiende la necesidad de tomar medidas para incrementar la transparencia de las actividades financiadas por agentes extranjeros que puedan suponer un riesgo para la paz y la estabilidad o para la seguridad interna, así como de introducir limitaciones al respecto; manifiesta, no obstante, su preocupación por los efectos sobre la libertad de expresión y de asociación de la ley india vigente sobre participación extranjera en la financiación de las ONG (Ley de contribuciones extranjeras); |
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36.

| 37. | Reconoce los notables esfuerzos realizados por las autoridades indias para combatir todas las formas de discriminación, incluida la discriminación por razón de casta; observa con preocupación, no obstante, que esta última forma de discriminación sigue siendo fuente de abusos, por lo que anima a las autoridades indias a que redoblen sus esfuerzos para erradicar esta violación de los derechos humanos; alienta asimismo a la India a que garantice la plena protección de las minorías, en especial de las religiosas y étnicas, y subraya la importancia de promover la tolerancia de la diversidad para impedir la violencia entre las comunidades; celebra que el Tribunal Supremo de la India ordenase volver a investigar los casos de violencia contra los cristianos de 2008 e indemnizar debidamente a las víctimas; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Insta a la India a que ratifique la Convención contra la Tortura y su Protocolo facultativo y la Convención para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas; |
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38.

| 39. | Considera que, en el contexto del compromiso reafirmado por la Unión y la India de fortalecer la cooperación en asuntos relacionados con los derechos humanos, deberían incluirse los derechos de las mujeres en el orden del día del diálogo entre ambos socios sobre los derechos humanos; celebra el compromiso del Gobierno indio de mejorar los derechos de las mujeres e introducir la igualdad entre mujeres y hombres en la programación de políticas, y anima a las autoridades indias a que tomen medidas adicionales para investigar y prevenir la violencia de género y promover la igualdad de género; acoge, además, con satisfacción que la Unión esté financiando proyectos en la India que abordan la violencia contra las mujeres y los niños, y recomienda que se mantenga esta financiación; pide que se mejoren los derechos del colectivo LGBTIQ y se derogue el artículo 377 del Código penal indio; |
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39.

o

o o

| 40. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, a la Comisión, y al Gobierno y al Parlamento de la India. |
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40.

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(1)  DO L 77 de 15.3.2014, p. 77.

(2)  DO C 174 E de 14.7.2005, p. 179.

(3)  DO C 227 E de 21.9.2006, p. 589.

(4)  DO C 8 E de 14.1.2010, p. 69.

(5)  DO C 239 E de 20.8.2013, p. 1.

(6)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0120.

(7)  DO C 261 E de 10.9.2013, p. 34.

(8)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0424.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/54 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/54

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P8_TA(2017)0341

Soja modificada genéticamente DAS-68416-4

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente DAS-68416-4 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (D051451 — 2017/2780(RSP))

(2018/C 337/08)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente DAS-68416-4, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (D051451), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente DAS-68416-4, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (D051451),

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente, y en particular sus artículos 7, apartado 3; 9, apartado 2; 19, apartado 3, y 21, apartado 2 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente, y en particular sus artículos 7, apartado 3; 9, apartado 2; 19, apartado 3, y 21, apartado 2 (1),

| — | Vista la votación en el Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal a la que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 12 de junio de 2017, en la que no se emitió ningún dictamen; |
| --- | --- |

—

Vista la votación en el Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal a la que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 12 de junio de 2017, en la que no se emitió ningún dictamen;

| — | Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (2), |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (2),

| — | Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 26 de enero de 2017 y publicado el 16 de marzo de 2017 (3), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 26 de enero de 2017 y publicado el 16 de marzo de 2017 (3),

| — | Vista la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de febrero de 2017, que modifica el Reglamento (UE) n.o 182/2011 por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución de la Comisión (COM(2017)0085, COD(2017)0035), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de febrero de 2017, que modifica el Reglamento (UE) n.o 182/2011 por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución de la Comisión (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

| — | Vistas sus anteriores Resoluciones de objeción a la autorización de organismos modificados genéticamente (4), |
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—

Vistas sus anteriores Resoluciones de objeción a la autorización de organismos modificados genéticamente (4),

| — | Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
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—

Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el artículo 106, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que el 25 de enero de 2011 Dow AgroSciences Europe presentó a la autoridad competente de los Países Bajos una solicitud, de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, para la comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de soja modificada genéticamente DAS-68416-4; que dicha solicitud se refiere asimismo a la comercialización de productos que estén compuestos de soja modificada genéticamente DAS-68416-4 o lo contengan, para cualquier uso que no sea como alimento o pienso al igual que otros tipos de soja, a excepción del cultivo; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el 25 de enero de 2011 Dow AgroSciences Europe presentó a la autoridad competente de los Países Bajos una solicitud, de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, para la comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de soja modificada genéticamente DAS-68416-4; que dicha solicitud se refiere asimismo a la comercialización de productos que estén compuestos de soja modificada genéticamente DAS-68416-4 o lo contengan, para cualquier uso que no sea como alimento o pienso al igual que otros tipos de soja, a excepción del cultivo;

| B. | Considerando que, el 26 de enero de 2017, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) adoptó un dictamen favorable de conformidad con los artículos 6 y 18 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 publicado más adelante, el 16 de marzo de 2017 (5); |
| --- | --- |

B.

Considerando que, el 26 de enero de 2017, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) adoptó un dictamen favorable de conformidad con los artículos 6 y 18 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 publicado más adelante, el 16 de marzo de 2017 (5);

| C. | Considerando que el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 establece que los alimentos y piensos modificados genéticamente no deberán tener efectos negativos sobre la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente y que la Comisión deberá tener en cuenta al redactar el proyecto de decisión cualesquiera disposiciones pertinentes de la legislación comunitaria y otros factores legítimos relativos al asunto considerado; |
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C.

Considerando que el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 establece que los alimentos y piensos modificados genéticamente no deberán tener efectos negativos sobre la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente y que la Comisión deberá tener en cuenta al redactar el proyecto de decisión cualesquiera disposiciones pertinentes de la legislación comunitaria y otros factores legítimos relativos al asunto considerado;

| D. | Considerando los numerosos comentarios críticos presentados por los Estados miembros durante los tres meses del período de consultas (6); que los juicios más preocupantes fueron, por ejemplo, que la solicitud actual y los datos presentados relativos a la evaluación de riesgos no ofrecen información suficiente para descartar inequívocamente los efectos adversos sobre la salud humana y animal, que los datos facilitados hasta ahora por el solicitante no bastan para completar la evaluación de la solicitud, y que unos estudios limitados hacen difícil llevar a cabo una evaluación de riesgos completa; |
| --- | --- |

D.

Considerando los numerosos comentarios críticos presentados por los Estados miembros durante los tres meses del período de consultas (6); que los juicios más preocupantes fueron, por ejemplo, que la solicitud actual y los datos presentados relativos a la evaluación de riesgos no ofrecen información suficiente para descartar inequívocamente los efectos adversos sobre la salud humana y animal, que los datos facilitados hasta ahora por el solicitante no bastan para completar la evaluación de la solicitud, y que unos estudios limitados hacen difícil llevar a cabo una evaluación de riesgos completa;

| E. | Considerando que, los Estados miembros han criticado, entre otras cosas: la falta de estudios sobre los efectos de la soja modificada genéticamente en la salud humana y animal, que impide la conclusión de la evaluación de los riesgos para el medio ambiente; la selección y la ubicación de las parcelas para la evaluación comparativa; el hecho de que no fuera posible concluir la evaluación del riesgo toxicológico por falta de una prueba adecuada de toxicidad con material vegetal de soja DAS-68416-4; la falta de información sobre los herbicidas complementarios que pueden utilizarse en el cultivo modificado genéticamente y sus metabolitos; el hecho de que la evaluación nutricional se funde en un estudio del sector que no permite extraer conclusiones científicas; y el hecho de que la propuesta del solicitante de plan de seguimiento medioambiental no cumple los objetivos establecidos en el anexo VII de la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente (7); |
| --- | --- |

E.

Considerando que, los Estados miembros han criticado, entre otras cosas: la falta de estudios sobre los efectos de la soja modificada genéticamente en la salud humana y animal, que impide la conclusión de la evaluación de los riesgos para el medio ambiente; la selección y la ubicación de las parcelas para la evaluación comparativa; el hecho de que no fuera posible concluir la evaluación del riesgo toxicológico por falta de una prueba adecuada de toxicidad con material vegetal de soja DAS-68416-4; la falta de información sobre los herbicidas complementarios que pueden utilizarse en el cultivo modificado genéticamente y sus metabolitos; el hecho de que la evaluación nutricional se funde en un estudio del sector que no permite extraer conclusiones científicas; y el hecho de que la propuesta del solicitante de plan de seguimiento medioambiental no cumple los objetivos establecidos en el anexo VII de la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente (7);

| F. | Considerando que en la soja DAS-68416-4 se expresa la proteína ariloxialcanoato dioxigenasa 12 (AAD-12), que confiere tolerancia al ácido 2,4-diclorofenoxiacético (2,4-D) y otros herbicidas de fenoxi afines; que también se expresa la proteína fosfinotricina acetiltransferasa (PAT), que confiere tolerancia a los herbicidas a base de glufosinato de amonio; |
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F.

Considerando que en la soja DAS-68416-4 se expresa la proteína ariloxialcanoato dioxigenasa 12 (AAD-12), que confiere tolerancia al ácido 2,4-diclorofenoxiacético (2,4-D) y otros herbicidas de fenoxi afines; que también se expresa la proteína fosfinotricina acetiltransferasa (PAT), que confiere tolerancia a los herbicidas a base de glufosinato de amonio;

| G. | Considerando que una investigación independiente ha expresado su preocupación por los riesgos del ingrediente activo 2,4-D por lo que respecta al desarrollo embrionario, defectos de nacimiento y alteraciones endocrinas (8); que aunque la aprobación de la sustancia activa 2,4-D fue renovada en 2015, aún no se dispone de la información del solicitante por lo que se refiere a sus propiedades endocrinas potenciales (9); |
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G.

Considerando que una investigación independiente ha expresado su preocupación por los riesgos del ingrediente activo 2,4-D por lo que respecta al desarrollo embrionario, defectos de nacimiento y alteraciones endocrinas (8); que aunque la aprobación de la sustancia activa 2,4-D fue renovada en 2015, aún no se dispone de la información del solicitante por lo que se refiere a sus propiedades endocrinas potenciales (9);

| H. | Considerando que el glufosinato está clasificado como sustancia tóxica para la reproducción, por lo que es objeto de los criterios de exclusión establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios (10); que la aprobación del glufosinato vence el 31 de julio de 2018 (11); |
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H.

Considerando que el glufosinato está clasificado como sustancia tóxica para la reproducción, por lo que es objeto de los criterios de exclusión establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios (10); que la aprobación del glufosinato vence el 31 de julio de 2018 (11);

| I. | Considerando que varios expertos han expresado su inquietud acerca de un producto de degradación de 2,4-D, 2,4-Diclorofenol, que podría estar presente en la soja DAS-68416-4 importada; que el 2,4-Diclorofenol es un alterador endocrino conocido con efectos tóxicos para la reproducción; |
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I.

Considerando que varios expertos han expresado su inquietud acerca de un producto de degradación de 2,4-D, 2,4-Diclorofenol, que podría estar presente en la soja DAS-68416-4 importada; que el 2,4-Diclorofenol es un alterador endocrino conocido con efectos tóxicos para la reproducción;

| J. | Considerando que, debido a su alta solubilidad en grasas y aceites, es previsible que el 2,4-Diclorofenol se acumule en el aceite de soja durante la transformación de la soja; que el principal producto derivado de la soja para uso humano es el aceite de soja, que es además un ingrediente, junto con otros muchos productos, de algunos preparados para lactantes (12); |
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J.

Considerando que, debido a su alta solubilidad en grasas y aceites, es previsible que el 2,4-Diclorofenol se acumule en el aceite de soja durante la transformación de la soja; que el principal producto derivado de la soja para uso humano es el aceite de soja, que es además un ingrediente, junto con otros muchos productos, de algunos preparados para lactantes (12);

| K. | que la cantidad de 2,4-Diclorofenol presente en un producto puede ser superior a la cantidad de residuo de 2,4-D; que en la Unión no existe un límite máximo de residuos aplicable al 2,4-Diclorofenol; |
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K.

que la cantidad de 2,4-Diclorofenol presente en un producto puede ser superior a la cantidad de residuo de 2,4-D; que en la Unión no existe un límite máximo de residuos aplicable al 2,4-Diclorofenol;

| L. | Considerando que, en un informe reciente de las Naciones Unidas, se afirma que, según estimaciones, los plaguicidas son la causa de 200 000 muertes por intoxicación aguda cada año, de las que el 99 % se producen en países en desarrollo; que la Unión ha suscrito los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), entre los que figura el compromiso de reducir notablemente para 2030 el número de muertes y enfermedades debidas a sustancias químicas peligrosas y a la contaminación de la atmósfera, el agua y el suelo (ODS 3, meta 3.9), uno de cuyos indicadores es la tasa de mortalidad atribuida a las intoxicaciones involuntarias (13); que se ha demostrado que los cultivos modificados genéticamente para hacerlos tolerantes a los herbicidas dan lugar a una mayor utilización de herbicidas que sus equivalentes convencionales (14); |
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L.

Considerando que, en un informe reciente de las Naciones Unidas, se afirma que, según estimaciones, los plaguicidas son la causa de 200 000 muertes por intoxicación aguda cada año, de las que el 99 % se producen en países en desarrollo; que la Unión ha suscrito los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), entre los que figura el compromiso de reducir notablemente para 2030 el número de muertes y enfermedades debidas a sustancias químicas peligrosas y a la contaminación de la atmósfera, el agua y el suelo (ODS 3, meta 3.9), uno de cuyos indicadores es la tasa de mortalidad atribuida a las intoxicaciones involuntarias (13); que se ha demostrado que los cultivos modificados genéticamente para hacerlos tolerantes a los herbicidas dan lugar a una mayor utilización de herbicidas que sus equivalentes convencionales (14);

| M. | Considerando que la Unión está comprometida con la coherencia de las políticas en favor del desarrollo, que aspira a reducir al mínimo las contradicciones y a establecer sinergias entre las diferentes políticas de la Unión, en particular en los ámbitos del comercio, el medio ambiente y la agricultura (15), con el fin de beneficiar a los países en desarrollo e incrementar la eficacia de la cooperación para el desarrollo (16); |
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M.

Considerando que la Unión está comprometida con la coherencia de las políticas en favor del desarrollo, que aspira a reducir al mínimo las contradicciones y a establecer sinergias entre las diferentes políticas de la Unión, en particular en los ámbitos del comercio, el medio ambiente y la agricultura (15), con el fin de beneficiar a los países en desarrollo e incrementar la eficacia de la cooperación para el desarrollo (16);

| N. | Considerando que la autorización de importación de soja DAS-68416-4 en la Unión conducirá indudablemente a un aumento de su cultivo en terceros países, en particular en países en desarrollo, y al correspondiente aumento del uso de los herbicidas 2,4-D y glufosinato; |
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N.

Considerando que la autorización de importación de soja DAS-68416-4 en la Unión conducirá indudablemente a un aumento de su cultivo en terceros países, en particular en países en desarrollo, y al correspondiente aumento del uso de los herbicidas 2,4-D y glufosinato;

| O. | Considerando que el desarrollo de cultivos modificados genéticamente tolerantes a varios herbicidas selectivos se debe principalmente a la resistencia al glifosato desarrollada rápidamente por las plantas adventicias en los países que han adoptado a gran escala los cultivos modificados genéticamente; |
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O.

Considerando que el desarrollo de cultivos modificados genéticamente tolerantes a varios herbicidas selectivos se debe principalmente a la resistencia al glifosato desarrollada rápidamente por las plantas adventicias en los países que han adoptado a gran escala los cultivos modificados genéticamente;

| P. | Considerando que en la votación del 12 de junio de 2017 del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 no se emitió ningún dictamen; que quince Estados miembros votaron en contra, mientras que solo votaron a favor once, que representan tan solo el 36,57 % de la población de la Unión, y dos Estados miembros se abstuvieron; |
| --- | --- |

P.

Considerando que en la votación del 12 de junio de 2017 del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 no se emitió ningún dictamen; que quince Estados miembros votaron en contra, mientras que solo votaron a favor once, que representan tan solo el 36,57 % de la población de la Unión, y dos Estados miembros se abstuvieron;

| Q. | Que la Comisión ha deplorado en varias ocasiones que desde la entrada en vigor del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 ha tenido que adoptar decisiones de autorización sin el apoyo del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal, y que la devolución del expediente a la Comisión para su decisión definitiva, que es claramente excepcional en el conjunto del procedimiento, se ha convertido en la norma para la adopción de decisiones respecto de las autorizaciones de alimentos y piensos modificados genéticamente; que el presidente Juncker también ha deplorado esta práctica por no considerarla democrática (17); |
| --- | --- |

Q.

Que la Comisión ha deplorado en varias ocasiones que desde la entrada en vigor del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 ha tenido que adoptar decisiones de autorización sin el apoyo del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal, y que la devolución del expediente a la Comisión para su decisión definitiva, que es claramente excepcional en el conjunto del procedimiento, se ha convertido en la norma para la adopción de decisiones respecto de las autorizaciones de alimentos y piensos modificados genéticamente; que el presidente Juncker también ha deplorado esta práctica por no considerarla democrática (17);

| R. | Considerando que, el 28 de octubre de 2015, el Parlamento rechazó en primera lectura la propuesta legislativa de 22 de abril de 2015 por la que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 (18) y solicitó a la Comisión que la retirase y presentara una nueva; |
| --- | --- |

R.

Considerando que, el 28 de octubre de 2015, el Parlamento rechazó en primera lectura la propuesta legislativa de 22 de abril de 2015 por la que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 (18) y solicitó a la Comisión que la retirase y presentara una nueva;

| S. | Considerando que, de conformidad con el considerando 14 del Reglamento (UE) n.o 182/2011, la Comisión debe actuar en la medida de lo posible de manera que se evite ir contra cualquier posición predominante que pueda surgir en el comité de apelación contraria a la adecuación del acto de ejecución, en particular en relación con sectores particularmente sensibles, como la salud de los consumidores, la seguridad de los alimentos y el medio ambiente; |
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S.

Considerando que, de conformidad con el considerando 14 del Reglamento (UE) n.o 182/2011, la Comisión debe actuar en la medida de lo posible de manera que se evite ir contra cualquier posición predominante que pueda surgir en el comité de apelación contraria a la adecuación del acto de ejecución, en particular en relación con sectores particularmente sensibles, como la salud de los consumidores, la seguridad de los alimentos y el medio ambiente;

| 1. | Considera que el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión excede de las competencias de ejecución previstas en el Reglamento (CE) no 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Considera que el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión no es coherente con la legislación de la Unión, al ser incompatible con el propósito del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, que es, con arreglo a los principios generales establecidos en el Reglamento (CE) n.o 178/2002 (19), proporcionar la base para poder asegurar un elevado nivel de protección de la vida y la salud humanas, de la salud y el bienestar de los animales, del medio ambiente y de los intereses de los consumidores en relación con los alimentos y piensos modificados genéticamente, garantizando al mismo tiempo el funcionamiento eficaz del mercado interior; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la Comisión que retire su proyecto de Decisión de Ejecución; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Comisión que suspenda toda decisión de ejecución relativa a las solicitudes de autorización de organismos modificados genéticamente hasta que se haya revisado el procedimiento de autorización de modo que se aborden todas las deficiencias del procedimiento actual, que ha demostrado ser inadecuado; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a la Comisión que no autorice cultivos modificados genéticamente para hacerlos tolerantes a herbicidas sin una evaluación completa de los residuos de la pulverización con los herbicidas complementarios y sus fórmulas comerciales aplicadas en los países de cultivo; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide a la Comisión que no autorice cultivos modificados genéticamente para hacerlos tolerantes a herbicidas sin una evaluación completa de los efectos acumulativos de los residuos de la pulverización con la combinación de herbicidas complementarios y sus fórmulas comerciales aplicadas en los países de cultivo; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide a la Comisión que solicite pruebas mucho más detalladas de los riesgos para la salud derivados de eventos acumulados como DAS-68416-4; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a la Comisión que desarrolle estrategias para la evaluación del riesgo para la salud y la toxicología, así como para el control posterior a la comercialización, que cubran toda la cadena de los alimentos y los piensos y sus combinaciones presentes en la cadena de los alimentos y los piensos en condiciones prácticas; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Pide a la Comisión que integre plenamente la evaluación de riesgos que presentan la aplicación de los herbicidas complementarios y sus residuos en la evaluación de riesgos de los cultivos modificados genéticamente para hacerlos tolerantes a herbicidas con independencia de que la planta modificada genéticamente esté destinado al cultivo en la Unión o a la importación para alimento o pienso; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Pide a la Comisión que haga honor a su obligación derivada de la coherencia de las políticas en favor del desarrollo en el sentido del artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

11.

---

(1)  DO L 268 de 18.10.2003, p. 1.

(2)  DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.

(3)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4719

(4)

| — | Resolución, de 16 de enero de 2014, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la comercialización para su cultivo, de conformidad con la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de un producto de maíz (Zea mays L., línea 1507) modificado genéticamente para hacerlo resistente a algunas plagas de lepidópteros (DO C 482 de 23.12.2016, p. 110) |
| --- | --- |

—

Resolución, de 16 de enero de 2014, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la comercialización para su cultivo, de conformidad con la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de un producto de maíz (Zea mays L., línea 1507) modificado genéticamente para hacerlo resistente a algunas plagas de lepidópteros (DO C 482 de 23.12.2016, p. 110)

| — | Resolución, de 16 de diciembre de 2015, sobre la Decisión de Ejecución (UE) 2015/2279 de la Comisión, de 4 de diciembre de 2015, por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente NK603 x T25 (Textos Aprobados, P8_TA(2015)0456). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 16 de diciembre de 2015, sobre la Decisión de Ejecución (UE) 2015/2279 de la Comisión, de 4 de diciembre de 2015, por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente NK603 x T25 (Textos Aprobados, P8_TA(2015)0456).

| — | Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87705 × MON 89788 (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0040). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87705 × MON 89788 (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0040).

| — | Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708 × MON 89788 (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0039). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708 × MON 89788 (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0039).

| — | Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente FG72 (MST-FGØ72-2) (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0038). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente FG72 (MST-FGØ72-2) (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0038).

| — | Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos o tres de esos eventos (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0271), |
| --- | --- |

—

Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos o tres de esos eventos (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0271),

| — | Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización de un clavel modificado genéticamente (Dianthus caryophyllus L., línea SHD-27531-4) (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0272.) |
| --- | --- |

—

Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización de un clavel modificado genéticamente (Dianthus caryophyllus L., línea SHD-27531-4) (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0272.)

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente MON 810 (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0388), |
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—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente MON 810 (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0388),

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos a base de maíz modificado genéticamente MON 810 (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0389), |
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—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos a base de maíz modificado genéticamente MON 810 (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0389),

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente Bt11 (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0386). |
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—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente Bt11 (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0386).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente 1507 (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0387). |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente 1507 (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0387).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0390). |
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—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (Textos Aprobados, P8_TA(2016)0390).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 5 de abril de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos, tres o cuatro de los eventos Bt11, 59122, MIR604, 1507 y GA21 (Textos Aprobados, P8_TA(2017)0123), |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 5 de abril de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos, tres o cuatro de los eventos Bt11, 59122, MIR604, 1507 y GA21 (Textos Aprobados, P8_TA(2017)0123),

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-40278-9) (Textos Aprobados, P8_TA(2017)0215). |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-40278-9) (Textos Aprobados, P8_TA(2017)0215).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB119 (BCS-GHØØ5-8) (Textos Aprobados, P8_TA(2017)0214). |
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—

Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB119 (BCS-GHØØ5-8) (Textos Aprobados, P8_TA(2017)0214).

(5)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4719

(6)  Anexo G — Observaciones de los Estados miembros y respuestas de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2011-00052.

(7)  DO L 106 de 17.4.2001, p. 1.

(8)  http://www.pan-europe.info/sites/pan-europe.info/files/public/resources/reports/pane-2014-risks-of-herbicide-2-4-d.pdf

(9)  Reglamento de Ejecución (UE) n.o 2015/2033 de la Comisión, de 13 de noviembre de 2015, por el que se renueva la aprobación de la sustancia activa 2,4-D, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios, y se modifica el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 de la Comisión (DO L 298 de 14.11.2015, p. 8).

(10)  DO L 309 de 24.11.2009, p. 1.

(11)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32015R0404&from=ES.

(12)  Documento de consulta de los Estados miembros, pp. 31-32. http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2011-00052

(13)  https://sustainabledevelopment.un.org/sdg3

(14)  https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs00267-015-0589-7

(15)  Comunicación de la Comisión, de 12 de abril de 2005, al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social Europeo titulada «Coherencia de las Políticas en favor del Desarrollo — Acelerar el avance para cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio» (COM(2005)0134).

(16)  https://ec.europa.eu/europeaid/policies/policy-coherence-development_en

(17)  Véanse, por ejemplo, la declaración inaugural ante el Pleno del Parlamento en el marco de las orientaciones políticas para la Comisión entrante (Estrasburgo, 15 de julio de 2014) y el discurso sobre el estado de la Unión de 2016 (Estrasburgo, 14 de septiembre de 2016).

(18)  Textos Aprobados, P8_TA(2015)0379.

(19)  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/59 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/59

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P8_TA(2017)0342

Importación de piensos y alimentos originarios o procedentes de Japón a raíz del accidente en la central nuclear de Fukushima

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de reglamento de ejecución de la Comisión por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6 de la Comisión relativo a piensos y alimentos sujetos a condiciones especiales a la importación de piensos y alimentos originarios o procedentes de Japón a raíz del accidente en la central nuclear de Fukushima (D051561/01 — 2017/2837(RSP))

(2018/C 337/09)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de reglamento de ejecución de la Comisión por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6 de la Comisión relativo a piensos y alimentos sujetos a condiciones especiales a la importación de piensos y alimentos originarios o procedentes de Japón a raíz del accidente en la central nuclear de Fukushima (D051561/01, |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de reglamento de ejecución de la Comisión por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6 de la Comisión relativo a piensos y alimentos sujetos a condiciones especiales a la importación de piensos y alimentos originarios o procedentes de Japón a raíz del accidente en la central nuclear de Fukushima (D051561/01,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (1), y, en particular, su artículo 53, apartado 1, letra b), inciso ii), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (1), y, en particular, su artículo 53, apartado 1, letra b), inciso ii),

| — | Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (2), |
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—

Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (2),

| — | Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
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—

Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el artículo 106, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno, |
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—

Visto el artículo 106, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno,

Observaciones generales

| A. | Considerando que el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6 exige actualmente que los envíos de determinados productos alimenticios (como hongos, pescado y productos de la pesca, arroz o soja) originarios o procedentes de cualquier parte de Japón vayan acompañados de una declaración válida de las autoridades japonesas que acredite que los productos respetan los límites máximos de contaminación vigentes en Japón (artículo 5, apartados 1 y 2); que el proyecto de Reglamento de Ejecución de la Comisión (en lo sucesivo «proyecto de propuesta») ahora únicamente requiere que una limitada lista de alimentos y piensos procedentes de doce prefecturas, enumeradas en el anexo II, vayan acompañadas de dicha declaración; que el proyecto de propuesta también elimina una serie de categorías de alimentos y piensos del anexo II; |
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A.

Considerando que el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6 exige actualmente que los envíos de determinados productos alimenticios (como hongos, pescado y productos de la pesca, arroz o soja) originarios o procedentes de cualquier parte de Japón vayan acompañados de una declaración válida de las autoridades japonesas que acredite que los productos respetan los límites máximos de contaminación vigentes en Japón (artículo 5, apartados 1 y 2); que el proyecto de Reglamento de Ejecución de la Comisión (en lo sucesivo «proyecto de propuesta») ahora únicamente requiere que una limitada lista de alimentos y piensos procedentes de doce prefecturas, enumeradas en el anexo II, vayan acompañadas de dicha declaración; que el proyecto de propuesta también elimina una serie de categorías de alimentos y piensos del anexo II;

| B. | Considerando que, del mismo modo, en virtud del artículo 10 del proyecto de propuesta, los controles oficiales, a saber, controles documentales de todos los envíos, controles de identidad aleatorios y controles físicos aleatorios, incluidos los análisis de laboratorio para detectar la presencia de cesio-134 y cesio-137, ahora solo serían obligatorios en el caso de los alimentos y piensos enumerados en el anexo II; que el proyecto de propuesta mantiene una baja frecuencia de los controles a la importación (considerando 12); |
| --- | --- |

B.

Considerando que, del mismo modo, en virtud del artículo 10 del proyecto de propuesta, los controles oficiales, a saber, controles documentales de todos los envíos, controles de identidad aleatorios y controles físicos aleatorios, incluidos los análisis de laboratorio para detectar la presencia de cesio-134 y cesio-137, ahora solo serían obligatorios en el caso de los alimentos y piensos enumerados en el anexo II; que el proyecto de propuesta mantiene una baja frecuencia de los controles a la importación (considerando 12);

| C. | Considerando que el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6, una vez modificado según lo propuesto por la Comisión, dejará de exigir que los Estados miembros informen a la Comisión cada tres meses de todos los resultados analíticos a través del Sistema de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6, una vez modificado según lo propuesto por la Comisión, dejará de exigir que los Estados miembros informen a la Comisión cada tres meses de todos los resultados analíticos a través del Sistema de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos;

| D. | Considerando que el proyecto de propuesta mantiene inalterado el actual anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6, que establece las tolerancias máximas autorizadas de conformidad con lo dispuesto en la legislación japonesa para diferentes categorías de alimentos y piensos (3); que la verificación del cumplimiento de los límites máximos para las categorías de alimentos y piensos recogidas en el anexo I no es obligatoria en virtud del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6 ni del proyecto de propuesta para su modificación, ya sea mediante documentación aportada por las autoridades japonesas o mediante controles y muestreos en las fronteras de la Unión; que, por consiguiente, no hay ninguna garantía de que estos alimentos y piensos respeten los límites máximos de contaminación radiactiva; |
| --- | --- |

D.

Considerando que el proyecto de propuesta mantiene inalterado el actual anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6, que establece las tolerancias máximas autorizadas de conformidad con lo dispuesto en la legislación japonesa para diferentes categorías de alimentos y piensos (3); que la verificación del cumplimiento de los límites máximos para las categorías de alimentos y piensos recogidas en el anexo I no es obligatoria en virtud del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6 ni del proyecto de propuesta para su modificación, ya sea mediante documentación aportada por las autoridades japonesas o mediante controles y muestreos en las fronteras de la Unión; que, por consiguiente, no hay ninguna garantía de que estos alimentos y piensos respeten los límites máximos de contaminación radiactiva;

| E. | Considerando que el proyecto de propuesta se basa en datos de presencia facilitados por las autoridades japonesas para 2014, 2015 y 2016 (más de 132 000 datos sobre la presencia de radiactividad en piensos y alimentos distintos de la carne de vacuno, y más de 527 000 datos sobre la presencia de radiactividad en la carne de vacuno); que, si bien los cambios que introduce el proyecto de propuesta se basan en un análisis detallado de estos datos, el texto no incluye ni este análisis ni un enlace a los datos brutos; |
| --- | --- |

E.

Considerando que el proyecto de propuesta se basa en datos de presencia facilitados por las autoridades japonesas para 2014, 2015 y 2016 (más de 132 000 datos sobre la presencia de radiactividad en piensos y alimentos distintos de la carne de vacuno, y más de 527 000 datos sobre la presencia de radiactividad en la carne de vacuno); que, si bien los cambios que introduce el proyecto de propuesta se basan en un análisis detallado de estos datos, el texto no incluye ni este análisis ni un enlace a los datos brutos;

| F. | Considerando que, por lo tanto, es muy difícil verificar si las medidas propuestas son suficientes para proteger la salud de los ciudadanos de la Unión; |
| --- | --- |

F.

Considerando que, por lo tanto, es muy difícil verificar si las medidas propuestas son suficientes para proteger la salud de los ciudadanos de la Unión;

| G. | Considerando que, sin embargo, incluso sin el análisis en el que la Comisión ha basado su propuesta, existen motivos suficientes para creer que la propuesta podría dar lugar a un aumento de la exposición a alimentos con un elevado índice de contaminación radiactiva, con el correspondiente impacto en la salud humana; |
| --- | --- |

G.

Considerando que, sin embargo, incluso sin el análisis en el que la Comisión ha basado su propuesta, existen motivos suficientes para creer que la propuesta podría dar lugar a un aumento de la exposición a alimentos con un elevado índice de contaminación radiactiva, con el correspondiente impacto en la salud humana;

| H. | Considerando que el presidente de la Tokyo Electric Power Company (TEPCO) ha solicitado oficialmente la autorización del Gobierno japonés para verter en el Océano Pacífico alrededor de un millón de toneladas de agua altamente radiactiva que ha sido utilizada para enfriar los reactores deteriorados de la central nuclear; que, en caso de que se autorice, esto podría tener consecuencias extremadamente negativas en los niveles de seguridad alimentaria de los productos de la pesca procedentes de las costas de Japón; |
| --- | --- |

H.

Considerando que el presidente de la Tokyo Electric Power Company (TEPCO) ha solicitado oficialmente la autorización del Gobierno japonés para verter en el Océano Pacífico alrededor de un millón de toneladas de agua altamente radiactiva que ha sido utilizada para enfriar los reactores deteriorados de la central nuclear; que, en caso de que se autorice, esto podría tener consecuencias extremadamente negativas en los niveles de seguridad alimentaria de los productos de la pesca procedentes de las costas de Japón;

Observaciones específicas en relación con el anexo II

| I. | Considerando que las prefecturas de Japón actualmente contempladas en el anexo II (Fukushima, Miyagi, Akita, Yamagata, Nagano, Gunma, Ibaraki, Iwate, Chiba, Yamanashi, Shizuoka y Niigata) están todas ellas expuestas a precipitaciones radiactivas como consecuencia del accidente nuclear que tuvo lugar en la central de Fukushima en 2011; |
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I.

Considerando que las prefecturas de Japón actualmente contempladas en el anexo II (Fukushima, Miyagi, Akita, Yamagata, Nagano, Gunma, Ibaraki, Iwate, Chiba, Yamanashi, Shizuoka y Niigata) están todas ellas expuestas a precipitaciones radiactivas como consecuencia del accidente nuclear que tuvo lugar en la central de Fukushima en 2011;

| J. | Considerando que, sin ninguna justificación, el proyecto de propuesta suprime del anexo II el arroz y sus productos derivados procedentes de la prefectura de Fukushima; que esto significa que ya no será obligatorio realizar muestreos y análisis de estos productos antes de su entrada en la Unión y que las autoridades japonesas no estarán obligadas a certificar el cumplimiento de los niveles máximos de contaminación radiactiva; que uno de los productos derivados del arroz suprimido del anexo II es el arroz que se utiliza en la fabricación de alimentos para bebés y niños de corta edad (4); que para este grupo específico de la población, dada su especial vulnerabilidad a la exposición a las radiaciones, no puede tolerarse ningún nivel de contaminación; que, en virtud del Acuerdo de Libre Comercio UE-Japón, las exportaciones de arroz procedentes de Japón podrían aumentar; que, dado que recientemente se han levantado las órdenes de evacuación, es probable que se reanude el cultivo de arroz en arrozales contaminados; |
| --- | --- |

J.

Considerando que, sin ninguna justificación, el proyecto de propuesta suprime del anexo II el arroz y sus productos derivados procedentes de la prefectura de Fukushima; que esto significa que ya no será obligatorio realizar muestreos y análisis de estos productos antes de su entrada en la Unión y que las autoridades japonesas no estarán obligadas a certificar el cumplimiento de los niveles máximos de contaminación radiactiva; que uno de los productos derivados del arroz suprimido del anexo II es el arroz que se utiliza en la fabricación de alimentos para bebés y niños de corta edad (4); que para este grupo específico de la población, dada su especial vulnerabilidad a la exposición a las radiaciones, no puede tolerarse ningún nivel de contaminación; que, en virtud del Acuerdo de Libre Comercio UE-Japón, las exportaciones de arroz procedentes de Japón podrían aumentar; que, dado que recientemente se han levantado las órdenes de evacuación, es probable que se reanude el cultivo de arroz en arrozales contaminados;

| K. | Considerando que, pese a que en el considerando 7 del proyecto de propuesta se afirma que solo el arroz y sus productos derivados originarios de la prefectura de Fukushima serán suprimidos del anexo II, este también ha sido modificado con el fin de permitir la importación a la Unión, sin llevar a cabo controles, muestreos o análisis previos, de siete especies de peces (incluido el atún rojo del Atlántico y el Pacífico y la caballa), así como de crustáceos y moluscos, que son capturados o criados en las aguas de Fukushima; |
| --- | --- |

K.

Considerando que, pese a que en el considerando 7 del proyecto de propuesta se afirma que solo el arroz y sus productos derivados originarios de la prefectura de Fukushima serán suprimidos del anexo II, este también ha sido modificado con el fin de permitir la importación a la Unión, sin llevar a cabo controles, muestreos o análisis previos, de siete especies de peces (incluido el atún rojo del Atlántico y el Pacífico y la caballa), así como de crustáceos y moluscos, que son capturados o criados en las aguas de Fukushima;

| L. | Considerando que, con arreglo a la propuesta, también se suprimirán del anexo II siete especies de peces (incluido el atún rojo del Atlántico y el Pacífico y la caballa), crustáceos (como las cigalas y los camarones) y moluscos (como las almejas y los mejillones) procedentes de otras seis prefecturas, a saber, Miyagi, Iwate, Chiba Gunma, Ibaraki y Tochigi; que no se proporciona ninguna razón o explicación que justifique esta reducción de los controles ni por qué, por ejemplo, estas especies se consideran ahora lo suficientemente seguras como para importarlas a la Unión sin llevar a cabo controles, mientras que otras no; |
| --- | --- |

L.

Considerando que, con arreglo a la propuesta, también se suprimirán del anexo II siete especies de peces (incluido el atún rojo del Atlántico y el Pacífico y la caballa), crustáceos (como las cigalas y los camarones) y moluscos (como las almejas y los mejillones) procedentes de otras seis prefecturas, a saber, Miyagi, Iwate, Chiba Gunma, Ibaraki y Tochigi; que no se proporciona ninguna razón o explicación que justifique esta reducción de los controles ni por qué, por ejemplo, estas especies se consideran ahora lo suficientemente seguras como para importarlas a la Unión sin llevar a cabo controles, mientras que otras no;

| M. | Considerando que, con arreglo a la propuesta, el anexo II ya no incluirá ningún producto procedente de la prefectura de Akita (actualmente incluye cinco productos procedentes de Akita: hongos, Aralia, brotes de bambú, helechos reales japoneses y koshiaburas —una planta silvestre comestible—, así como todos sus productos derivados); que no se proporciona ninguna razón o explicación que justifique esta reducción de los controles; |
| --- | --- |

M.

Considerando que, con arreglo a la propuesta, el anexo II ya no incluirá ningún producto procedente de la prefectura de Akita (actualmente incluye cinco productos procedentes de Akita: hongos, Aralia, brotes de bambú, helechos reales japoneses y koshiaburas —una planta silvestre comestible—, así como todos sus productos derivados); que no se proporciona ninguna razón o explicación que justifique esta reducción de los controles;

| N. | Considerando que el anexo II ya no incluirá la Aralia, el bambú y el helecho real japonés procedentes de Yamagata; que no se proporciona ninguna razón o explicación que justifique esta reducción de los controles; |
| --- | --- |

N.

Considerando que el anexo II ya no incluirá la Aralia, el bambú y el helecho real japonés procedentes de Yamagata; que no se proporciona ninguna razón o explicación que justifique esta reducción de los controles;

| O. | Considerando que el anexo II ya no incluirá el helecho real japonés, el helecho y el helecho avestruz procedentes de las cinco prefecturas de Gunma, Ibaraki, Iwate, Chiba y Tochigi; que no se proporciona ninguna razón o explicación que justifique esta reducción de los controles; |
| --- | --- |

O.

Considerando que el anexo II ya no incluirá el helecho real japonés, el helecho y el helecho avestruz procedentes de las cinco prefecturas de Gunma, Ibaraki, Iwate, Chiba y Tochigi; que no se proporciona ninguna razón o explicación que justifique esta reducción de los controles;

| P. | Considerando que la única incorporación al anexo II es el pescado y los productos de la pesca procedentes de la prefectura de Nagano; que no se proporciona ninguna justificación en relación con el refuerzo de los controles en este caso; que, en diciembre de 2011, se suprimieron los controles sistemáticos para esta prefectura; que, en marzo de 2014, determinadas plantas silvestres comestibles se añadieron de nuevo al anexo II; |
| --- | --- |

P.

Considerando que la única incorporación al anexo II es el pescado y los productos de la pesca procedentes de la prefectura de Nagano; que no se proporciona ninguna justificación en relación con el refuerzo de los controles en este caso; que, en diciembre de 2011, se suprimieron los controles sistemáticos para esta prefectura; que, en marzo de 2014, determinadas plantas silvestres comestibles se añadieron de nuevo al anexo II;

Observaciones específicas en relación con el anexo I

| Q. | Considerando que el proyecto de propuesta mantiene inalterado el actual anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6, que establece las tolerancias máximas autorizadas de conformidad con lo dispuesto en la legislación japonesa; que la verificación del cumplimiento de los límites máximos para las categorías de alimentos y piensos recogidas en el anexo I no es obligatoria en virtud del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6 ni del proyecto de propuesta para su modificación, ya sea mediante documentación aportada por las autoridades japonesas o mediante controles y muestreos en las fronteras de la Unión; que, por consiguiente, no hay ninguna garantía de que estos alimentos y piensos no superen los límites máximos de contaminación radiactiva; |
| --- | --- |

Q.

Considerando que el proyecto de propuesta mantiene inalterado el actual anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6, que establece las tolerancias máximas autorizadas de conformidad con lo dispuesto en la legislación japonesa; que la verificación del cumplimiento de los límites máximos para las categorías de alimentos y piensos recogidas en el anexo I no es obligatoria en virtud del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/6 ni del proyecto de propuesta para su modificación, ya sea mediante documentación aportada por las autoridades japonesas o mediante controles y muestreos en las fronteras de la Unión; que, por consiguiente, no hay ninguna garantía de que estos alimentos y piensos no superen los límites máximos de contaminación radiactiva;

| R. | Considerando que, desde el 1 de abril de 2012, los límites máximos vigentes en Japón, y, por lo tanto, los enumerados en el anexo I, no han sido revisados a la baja; que estos límites deberían reducirse, en particular en lo que respecta a los productos alimenticios destinados a los grupos vulnerables, como la leche y los alimentos para lactantes y recién nacidos; |
| --- | --- |

R.

Considerando que, desde el 1 de abril de 2012, los límites máximos vigentes en Japón, y, por lo tanto, los enumerados en el anexo I, no han sido revisados a la baja; que estos límites deberían reducirse, en particular en lo que respecta a los productos alimenticios destinados a los grupos vulnerables, como la leche y los alimentos para lactantes y recién nacidos;

| S. | Considerando que, seis años después del accidente, es muy cuestionable si la Unión debería permitir que se introduzcan en su cadena alimentaria (ni siquiera en teoría, dado que no existe una obligación legal para llevar a cabo controles en las fronteras de la Unión) productos con las siguientes tolerancias máximas de cesio-134 y cesio-137: 50 Bq/kg para los alimentos destinados a lactantes y recién nacidos (como preparados para lactantes, preparados de continuación y alimentos infantiles), así como para la leche y las bebidas a base de leche, 10 Bq/kg para el agua mineral, las bebidas similares y el té preparado con hojas sin fermentar, y 100 Bq/kg para todos los demás productos alimenticios; |
| --- | --- |

S.

Considerando que, seis años después del accidente, es muy cuestionable si la Unión debería permitir que se introduzcan en su cadena alimentaria (ni siquiera en teoría, dado que no existe una obligación legal para llevar a cabo controles en las fronteras de la Unión) productos con las siguientes tolerancias máximas de cesio-134 y cesio-137: 50 Bq/kg para los alimentos destinados a lactantes y recién nacidos (como preparados para lactantes, preparados de continuación y alimentos infantiles), así como para la leche y las bebidas a base de leche, 10 Bq/kg para el agua mineral, las bebidas similares y el té preparado con hojas sin fermentar, y 100 Bq/kg para todos los demás productos alimenticios;

| 1. | Considera que el proyecto de Reglamento de Ejecución de la Comisión excede de las competencias de ejecución previstas en el Reglamento (CE) n.o 178/2002; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Considera que el proyecto de Reglamento de Ejecución de la Comisión no es coherente con la legislación de la Unión al ser incompatible con el objetivo y los principios generales establecidos en el Reglamento (CE) n.o 178/2002 de proporcionar la base para asegurar un elevado nivel de protección de la vida y la salud de las personas, de la salud y el bienestar de los animales, del medio ambiente y de los intereses de los consumidores; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la Comisión que retire su proyecto de Reglamento de Ejecución y presente un nuevo proyecto a la comisión a finales de 2017 a más tardar; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Comisión que, al elaborar su nueva propuesta, se asegure, en particular, de:






  — | garantizar que todos los alimentos y piensos importados de Japón a la Unión, incluidas las categorías enumeradas en el anexo I, estén sujetos a controles y verificaciones; |
| --- | --- | --- |

4.

—

garantizar que todos los alimentos y piensos importados de Japón a la Unión, incluidas las categorías enumeradas en el anexo I, estén sujetos a controles y verificaciones;

| — | revisar a la baja los límites máximos establecidos en el anexo I; y |
| --- | --- |

—

revisar a la baja los límites máximos establecidos en el anexo I; y

| — | tener en cuenta el reciente levantamiento de las órdenes de evacuación en las prefecturas afectadas y garantizar que ello no impacte negativamente en los niveles de contaminación radiactiva de los alimentos y los piensos importados a la Unión; |
| --- | --- |

—

tener en cuenta el reciente levantamiento de las órdenes de evacuación en las prefecturas afectadas y garantizar que ello no impacte negativamente en los niveles de contaminación radiactiva de los alimentos y los piensos importados a la Unión;

| 5. | Insta a la Comisión, a la espera de que elabore su nueva propuesta, a que ponga en marcha medidas de emergencia, de conformidad con el artículo 53 del Reglamento (CE) n.o 178/2002, para garantizar el máximo nivel posible de protección de la salud humana; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Insta a la Comisión a que ponga inmediatamente a disposición del público, así como en el Sistema de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos de la Unión, los análisis en los que se basa su proyecto de propuesta, así como los detalles del sistema de control adoptado por las autoridades japonesas, explicando los motivos que justifican su pertinencia y su eficacia; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide a la Comisión que proporcione una visión actualizada de la situación radiológica en Japón desde 2011, así como resúmenes anuales globales para el periodo 2011-2017 del material radiactivo liberado por la central nuclear de Fukushima tanto en la atmósfera como en el océano Pacífico, con el fin de poder realizar un análisis en profundidad sobre la seguridad alimentaria; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los gobiernos y parlamentos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

8.

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(1)  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

(2)  DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.

(3)  «Alimentos para lactantes y niños de corta edad», «leche y bebidas a base de leche», «agua mineral y bebidas similares y té preparado con hojas sin fermentar» y «otros alimentos», así como piensos para vacas, caballos, cerdos, aves de corral y peces.

(4)  Clasificado en el código NC 1901.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/63 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/63

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P8_TA(2017)0344

Exportaciones de armas: aplicación de la Posición Común 2008/944/PESC

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre las exportaciones de armas: aplicación de la Posición Común 2008/944/PESC (2017/2029(INI))

(2018/C 337/10)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos los principios consagrados en el artículo 21 del Tratado de la Unión Europea (TUE), en particular, la promoción de la democracia y el Estado de Derecho, el mantenimiento de la paz, la prevención de conflictos y el fortalecimiento de la seguridad internacional, |
| --- | --- |

—

Vistos los principios consagrados en el artículo 21 del Tratado de la Unión Europea (TUE), en particular, la promoción de la democracia y el Estado de Derecho, el mantenimiento de la paz, la prevención de conflictos y el fortalecimiento de la seguridad internacional,

| — | Vista la Posición Común 2008/944/PESC del Consejo, de 8 de diciembre de 2008, por la que se definen las normas comunes que rigen el control de las exportaciones de tecnología y equipos militares (1) (en lo sucesivo, «la Posición Común»), |
| --- | --- |

—

Vista la Posición Común 2008/944/PESC del Consejo, de 8 de diciembre de 2008, por la que se definen las normas comunes que rigen el control de las exportaciones de tecnología y equipos militares (1) (en lo sucesivo, «la Posición Común»),

| — | Vistos el 17.o informe anual de la UE (2) y el 18.o informe anual de la UE (3), elaborados con arreglo al artículo 8, apartado 2, de la Posición Común, |
| --- | --- |

—

Vistos el 17.o informe anual de la UE (2) y el 18.o informe anual de la UE (3), elaborados con arreglo al artículo 8, apartado 2, de la Posición Común,

| — | Vistas la Decisión (PESC) 2015/2309 del Consejo, de 10 de diciembre de 2015, sobre la promoción de controles eficaces de las exportaciones de armas (4), y la Decisión (PESC) 2017/915 del Consejo, de 29 de mayo de 2017, sobre las actividades de sensibilización de la Unión en apoyo de la aplicación del Tratado sobre el Comercio de Armas (5), |
| --- | --- |

—

Vistas la Decisión (PESC) 2015/2309 del Consejo, de 10 de diciembre de 2015, sobre la promoción de controles eficaces de las exportaciones de armas (4), y la Decisión (PESC) 2017/915 del Consejo, de 29 de mayo de 2017, sobre las actividades de sensibilización de la Unión en apoyo de la aplicación del Tratado sobre el Comercio de Armas (5),

| — | Vista la Lista Común Militar de la Unión Europea actualizada, adoptada por el Consejo el 6 de marzo de 2017 (6), |
| --- | --- |

—

Vista la Lista Común Militar de la Unión Europea actualizada, adoptada por el Consejo el 6 de marzo de 2017 (6),

| — | Vista la Guía del usuario de la Posición Común por la que se definen las normas comunes que rigen el control de las exportaciones de tecnología y equipos militares, |
| --- | --- |

—

Vista la Guía del usuario de la Posición Común por la que se definen las normas comunes que rigen el control de las exportaciones de tecnología y equipos militares,

| — | Vistos el Marco estratégico y el Plan de acción de la UE sobre derechos humanos y democracia, de 25 de junio de 2012, y, en particular, su punto 11, letra e), así como el Plan de Acción de la UE para los Derechos Humanos y la Democracia (2015-2019), de 20 de julio de 2015, y, en particular, su punto 21, letra d), |
| --- | --- |

—

Vistos el Marco estratégico y el Plan de acción de la UE sobre derechos humanos y democracia, de 25 de junio de 2012, y, en particular, su punto 11, letra e), así como el Plan de Acción de la UE para los Derechos Humanos y la Democracia (2015-2019), de 20 de julio de 2015, y, en particular, su punto 21, letra d),

| — | Visto el Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA), adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 2 de abril de 2013 (7), que entró en vigor el 24 de diciembre de 2014, |
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Visto el Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA), adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 2 de abril de 2013 (7), que entró en vigor el 24 de diciembre de 2014,

| — | Vista la Decisión 2013/768/PESC del Consejo, de 16 de diciembre de 2013, sobre las actividades de la UE en apoyo de la aplicación del Tratado sobre el Comercio de Armas, en el marco de la Estrategia europea de seguridad (8), |
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—

Vista la Decisión 2013/768/PESC del Consejo, de 16 de diciembre de 2013, sobre las actividades de la UE en apoyo de la aplicación del Tratado sobre el Comercio de Armas, en el marco de la Estrategia europea de seguridad (8),

| — | Vista la Directiva 2009/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de mayo de 2009, sobre la simplificación de los términos y las condiciones de las transferencias de productos relacionados con la defensa dentro de la Comunidad (9), |
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—

Vista la Directiva 2009/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de mayo de 2009, sobre la simplificación de los términos y las condiciones de las transferencias de productos relacionados con la defensa dentro de la Comunidad (9),

| — | Vistos el Reglamento (CE) n.o 428/2009 del Consejo, de 5 de mayo de 2009, por el que se establece un régimen comunitario de control de las exportaciones, la transferencia, el corretaje y el tránsito de productos de doble uso (10), modificado por el Reglamento (UE) n.o 599/2014, de 16 de abril de 2014, y la lista de bienes y tecnologías de doble uso recogida en su anexo I (en lo sucesivo, «el Reglamento sobre productos de doble uso»), |
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Vistos el Reglamento (CE) n.o 428/2009 del Consejo, de 5 de mayo de 2009, por el que se establece un régimen comunitario de control de las exportaciones, la transferencia, el corretaje y el tránsito de productos de doble uso (10), modificado por el Reglamento (UE) n.o 599/2014, de 16 de abril de 2014, y la lista de bienes y tecnologías de doble uso recogida en su anexo I (en lo sucesivo, «el Reglamento sobre productos de doble uso»),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2016/2134 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de noviembre de 2016, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1236/2005 del Consejo sobre el comercio de determinados productos que pueden utilizarse para aplicar la pena de muerte o infligir tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (11), |
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Visto el Reglamento (UE) 2016/2134 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de noviembre de 2016, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1236/2005 del Consejo sobre el comercio de determinados productos que pueden utilizarse para aplicar la pena de muerte o infligir tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (11),

| — | Vistas sus Resoluciones anteriores sobre este tema, en particular, la de 17 de diciembre de 2015 sobre la aplicación de la Posición Común (12), la de 25 de febrero de 2016 sobre la situación humanitaria en Yemen (13), la de 14 de diciembre de 2016 sobre el Informe anual sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo y la política de la UE al respecto (2015) (14), y la de 27 de febrero de 2014 sobre el uso de drones armados (15), |
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Vistas sus Resoluciones anteriores sobre este tema, en particular, la de 17 de diciembre de 2015 sobre la aplicación de la Posición Común (12), la de 25 de febrero de 2016 sobre la situación humanitaria en Yemen (13), la de 14 de diciembre de 2016 sobre el Informe anual sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo y la política de la UE al respecto (2015) (14), y la de 27 de febrero de 2014 sobre el uso de drones armados (15),

| — | Vista su Resolución, de 4 de julio de 2017, sobre las empresas de seguridad privada (16), |
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Vista su Resolución, de 4 de julio de 2017, sobre las empresas de seguridad privada (16),

| — | Vistos el artículo 52 y el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 52 y el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0264/2017), |
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Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0264/2017),

| A. | Considerando que el derecho inmanente de legítima defensa, individual o colectiva, está consagrado en el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas; |
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A.

Considerando que el derecho inmanente de legítima defensa, individual o colectiva, está consagrado en el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas;

| B. | Considerando que los últimos datos (17) indican que las transferencias internacionales de armas en el período 2012-2016 alcanzaron el volumen más alto con respecto a cualquier período de cinco años desde el final de la Guerra Fría, y que superaron en un 8,4 % la cifra correspondiente al período 2007-2011; |
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B.

Considerando que los últimos datos (17) indican que las transferencias internacionales de armas en el período 2012-2016 alcanzaron el volumen más alto con respecto a cualquier período de cinco años desde el final de la Guerra Fría, y que superaron en un 8,4 % la cifra correspondiente al período 2007-2011;

| C. | Considerando que las exportaciones y las transferencias de armas afectan a la seguridad de las personas, los derechos humanos, la democracia, la buena gobernanza y el desarrollo socioeconómico; que las exportaciones de armas también se añaden a las circunstancias que obligan a las personas a huir de sus países; que esto requiere un sistema de control de armas estricto, transparente, eficaz y comúnmente aceptado y definido; |
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C.

Considerando que las exportaciones y las transferencias de armas afectan a la seguridad de las personas, los derechos humanos, la democracia, la buena gobernanza y el desarrollo socioeconómico; que las exportaciones de armas también se añaden a las circunstancias que obligan a las personas a huir de sus países; que esto requiere un sistema de control de armas estricto, transparente, eficaz y comúnmente aceptado y definido;

| D. | Considerando que las últimas cifras (18) muestran que las exportaciones desde la UE-28 representaron el 26 % del total mundial en 2012-2016, lo que convierte a la UE-28 en su conjunto en el segundo mayor proveedor de armas del mundo, por detrás de los Estados Unidos (33 %) y seguido de Rusia (23 %); que, según el informe más reciente del Grupo «Exportación de Armas Convencionales», los países de la Unión recibieron licencias de exportación de armas por un valor total de 94 400 millones EUR en 2014; |
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D.

Considerando que las últimas cifras (18) muestran que las exportaciones desde la UE-28 representaron el 26 % del total mundial en 2012-2016, lo que convierte a la UE-28 en su conjunto en el segundo mayor proveedor de armas del mundo, por detrás de los Estados Unidos (33 %) y seguido de Rusia (23 %); que, según el informe más reciente del Grupo «Exportación de Armas Convencionales», los países de la Unión recibieron licencias de exportación de armas por un valor total de 94 400 millones EUR en 2014;

| E. | Considerando que las últimas cifras (19) muestran que las exportaciones de armas a Oriente Próximo aumentaron un 86 % y representaron el 29 % de las exportaciones mundiales en el período 2012-2016; |
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E.

Considerando que las últimas cifras (19) muestran que las exportaciones de armas a Oriente Próximo aumentaron un 86 % y representaron el 29 % de las exportaciones mundiales en el período 2012-2016;

| F. | Considerando que los últimos datos oficiales de la Unión indican que Oriente Próximo fue la región más importante en términos de exportaciones de armas para la UE-28 en 2015, con un total de 78 800 millones EUR en licencias de exportación de armas autorizadas; |
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F.

Considerando que los últimos datos oficiales de la Unión indican que Oriente Próximo fue la región más importante en términos de exportaciones de armas para la UE-28 en 2015, con un total de 78 800 millones EUR en licencias de exportación de armas autorizadas;

| G. | Considerando que algunas transferencias de armas de los Estados miembros de la Unión a regiones y países inestables y propensos a las crisis se han utilizado en conflictos armados o para la represión interna; que algunas de estas transferencias se habrían desviado a grupos terroristas, por ejemplo, en Siria e Irak; que en algunos casos las armas exportadas a determinados países, como Arabia Saudí, se han utilizado en conflictos como el de Yemen; que dichas exportaciones violan claramente la Posición Común, lo que subraya la necesidad de un mejor control y transparencia; |
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G.

Considerando que algunas transferencias de armas de los Estados miembros de la Unión a regiones y países inestables y propensos a las crisis se han utilizado en conflictos armados o para la represión interna; que algunas de estas transferencias se habrían desviado a grupos terroristas, por ejemplo, en Siria e Irak; que en algunos casos las armas exportadas a determinados países, como Arabia Saudí, se han utilizado en conflictos como el de Yemen; que dichas exportaciones violan claramente la Posición Común, lo que subraya la necesidad de un mejor control y transparencia;

| H. | Considerando que no existe un sistema de verificación y notificación normalizado que indique si las exportaciones de los distintos Estados miembros suponen una violación de los ocho criterios y la medida en que esto es así, así como que tampoco hay mecanismos de sanción para el caso de que un Estado miembro realice exportaciones que a todas luces son incompatibles con los ocho criterios; |
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H.

Considerando que no existe un sistema de verificación y notificación normalizado que indique si las exportaciones de los distintos Estados miembros suponen una violación de los ocho criterios y la medida en que esto es así, así como que tampoco hay mecanismos de sanción para el caso de que un Estado miembro realice exportaciones que a todas luces son incompatibles con los ocho criterios;

| I. | Considerando que las investigaciones del Centro Internacional para la Conversión de Bonn (BICC) han revelado, por ejemplo, que solo en Alemania, en 2015, se expidieron 4 256 licencias de exportación de armas a 83 países, calificadas como problemáticas con arreglo a la Posición Común (20); |
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I.

Considerando que las investigaciones del Centro Internacional para la Conversión de Bonn (BICC) han revelado, por ejemplo, que solo en Alemania, en 2015, se expidieron 4 256 licencias de exportación de armas a 83 países, calificadas como problemáticas con arreglo a la Posición Común (20);

| J. | Considerando que el entorno de seguridad, tanto a escala mundial como regional, ha cambiado radicalmente, en particular en la vecindad meridional y oriental de la Unión, lo que pone de relieve la urgente necesidad de mejorar y hacer más seguros los métodos de producción de información para las evaluaciones de riesgos relativas a la concesión de licencias de exportación; |
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J.

Considerando que el entorno de seguridad, tanto a escala mundial como regional, ha cambiado radicalmente, en particular en la vecindad meridional y oriental de la Unión, lo que pone de relieve la urgente necesidad de mejorar y hacer más seguros los métodos de producción de información para las evaluaciones de riesgos relativas a la concesión de licencias de exportación;

| K. | Considerando que algunos Estados miembros han firmado recientemente acuerdos estratégicos en materia de cooperación militar, incluidas transferencias de gran cantidad de tecnología militar de alta calidad, con países no democráticos de la región de Oriente Próximo y África del Norte; |
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K.

Considerando que algunos Estados miembros han firmado recientemente acuerdos estratégicos en materia de cooperación militar, incluidas transferencias de gran cantidad de tecnología militar de alta calidad, con países no democráticos de la región de Oriente Próximo y África del Norte;

| L. | Considerando que, tal como estipula el Tratado de Lisboa, la erradicación de la pobreza es el objetivo prioritario de la política de desarrollo de la Unión, así como una de las prioridades de su acción exterior en su búsqueda de un mundo más estable y próspero; que el suministro de armas a países en conflicto, además de posibilitar la perpetración de actos violentos a mayor escala, incide negativamente en las posibilidades de desarrollo de esos países; |
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L.

Considerando que, tal como estipula el Tratado de Lisboa, la erradicación de la pobreza es el objetivo prioritario de la política de desarrollo de la Unión, así como una de las prioridades de su acción exterior en su búsqueda de un mundo más estable y próspero; que el suministro de armas a países en conflicto, además de posibilitar la perpetración de actos violentos a mayor escala, incide negativamente en las posibilidades de desarrollo de esos países;

| M. | Considerando que el panorama industrial en materia de defensa en Europa representa un sector de importancia capital y se caracteriza al mismo tiempo por la sobrecapacidad, la duplicación y la fragmentación, lo que actúa como freno de la competitividad de la industria de defensa y ha llevado a políticas de exportación expansivas; |
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M.

Considerando que el panorama industrial en materia de defensa en Europa representa un sector de importancia capital y se caracteriza al mismo tiempo por la sobrecapacidad, la duplicación y la fragmentación, lo que actúa como freno de la competitividad de la industria de defensa y ha llevado a políticas de exportación expansivas;

| N. | Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolución de 25 de febrero de 2016 sobre la situación humanitaria en Yemen, pide a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad que ponga en marcha una iniciativa destinada a imponer un embargo de la Unión a la venta de armas a Arabia Saudí; |
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N.

Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolución de 25 de febrero de 2016 sobre la situación humanitaria en Yemen, pide a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad que ponga en marcha una iniciativa destinada a imponer un embargo de la Unión a la venta de armas a Arabia Saudí;

| O. | Considerando que la situación en Yemen se ha deteriorado desde entonces debido también a la actuación militar llevada a cabo por la coalición liderada por Arabia Saudí; que algunos Estados miembros han dejado de facilitar armas a Arabia Saudí debido a su actuación en Yemen, mientras que otros han continuado proporcionando tecnología militar en contra de los criterios 2, 4, 6, 7 y 8; |
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O.

Considerando que la situación en Yemen se ha deteriorado desde entonces debido también a la actuación militar llevada a cabo por la coalición liderada por Arabia Saudí; que algunos Estados miembros han dejado de facilitar armas a Arabia Saudí debido a su actuación en Yemen, mientras que otros han continuado proporcionando tecnología militar en contra de los criterios 2, 4, 6, 7 y 8;

| P. | Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolución de 14 de diciembre de 2016 sobre el Informe anual sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo y la política de la Unión al respecto (2015), destaca que los derechos humanos deben ser una prioridad y pide a los Estados miembros que accedan a avanzar hacia una política de exportación más moderna, flexible y fundamentada en los derechos humanos, sobre todo cuando se trate de países con una trayectoria demostrada de represión interna violenta y de violaciones de los derechos humanos; |
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P.

Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolución de 14 de diciembre de 2016 sobre el Informe anual sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo y la política de la Unión al respecto (2015), destaca que los derechos humanos deben ser una prioridad y pide a los Estados miembros que accedan a avanzar hacia una política de exportación más moderna, flexible y fundamentada en los derechos humanos, sobre todo cuando se trate de países con una trayectoria demostrada de represión interna violenta y de violaciones de los derechos humanos;

| Q. | Considerando que la Estrategia global para la política exterior y de seguridad de la Unión Europea debe servir para mejorar la coherencia política sobre el control de la exportación de armas; |
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Q.

Considerando que la Estrategia global para la política exterior y de seguridad de la Unión Europea debe servir para mejorar la coherencia política sobre el control de la exportación de armas;

| 1. | Toma nota de que los Estados tienen el derecho legítimo de adquirir tecnología militar con fines de autodefensa; subraya que el mantenimiento de una industria de defensa sirve como parte de la autodefensa de los Estados miembros; recuerda que uno de los motivos de la elaboración de la Posición Común era impedir el uso de armamento europeo contra las fuerzas armadas de los Estados miembros, así como evitar las violaciones de los derechos humanos y la prolongación de los conflictos armados; reitera que la Posición Común es un marco jurídicamente vinculante que establece requisitos mínimos que los Estados miembros han de aplicar en el ámbito del control de las exportaciones de armas, y que incluye la obligación de evaluar cada solicitud de licencia de exportación con arreglo a los ocho criterios que en ella se enumeran; |
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1.

| 2. | Observa que el desarrollo del equipamiento de defensa es un instrumento importante para la industria de defensa y que aún está por desarrollar una base industrial y tecnológica de la defensa europea competitiva e innovadora que sirva como instrumento para garantizar la seguridad y la defensa de los Estados miembros y de los ciudadanos de la Unión y para contribuir a la política exterior y de seguridad común (PESC) y, en particular, a la política común de seguridad y defensa (PCSD); pide a los Estados miembros que subsanen la actual falta de eficiencia en el gasto en defensa debido a la duplicación, la fragmentación y la falta de interoperabilidad y que tengan como objetivo que la Unión se convierta en un proveedor de seguridad, por ejemplo mediante un mejor control de las exportaciones de armas; reitera que el artículo 10 de la Posición Común dispone que la consideración de intereses económicos, comerciales e industriales por parte de los Estados miembros no debe afectar a la aplicación de los ocho criterios que regulan la exportación de armas; |
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2.

| 3. | Observa, no obstante, que en ocasiones la tecnología militar llega a destinos y usuarios finales que no cumplen los criterios de la Posición Común; manifiesta su preocupación por que la proliferación de sistemas de armas en tiempos de guerra y en situaciones de tensión política significativa puede afectar a los civiles de manera desproporcionada; está alarmado ante el recurso a las carreras armamentistas mundiales y a los enfoques militares para resolver conflictos políticos y otras situaciones conflictivas; subraya que los conflictos deben resolverse, de manera prioritaria, con medios diplomáticos; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Insta a los Estados miembros y al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) a que mejoren significativamente la coherencia de la aplicación de la Posición Común con el fin de reforzar la seguridad de los civiles afectados por los conflictos y las violaciones de los derechos humanos en terceros países, así como la seguridad de la Unión y de sus ciudadanos, y de establecer condiciones de competencia equitativas para las empresas de la Unión; insiste, en este sentido, en que la aplicación coherente de la Posición Común resulta esencial para la credibilidad de la Unión como actor global basado en valores; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Anima a los países que se encuentran en el proceso de alcanzar el estatuto de país candidato, o a los países que de otro modo deseen entrar en la vía de la adhesión a la Unión, que apliquen las disposiciones de la Posición Común; celebra que Albania, Bosnia y Herzegovina, Canadá, Georgia, Islandia, la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Montenegro y Noruega se hayan alineado con los criterios y principios de la Posición Común y que, de esta forma, también estén persiguiendo un mayor alineamiento con la PESC y la PCSD; pide a los Estados miembros que cooperen estrechamente con los terceros países que se han comprometido formalmente a respetar los criterios y principios de la Posición Común, en particular con vistas a mejorar el intercambio de información y garantizar una mayor transparencia en la concesión de licencias; pide además al SEAE que anime especialmente a los países europeos a alinearse con la Posición Común para garantizar un espacio europeo más amplio y seguro; |
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5.

| 6. | Pide a los Estados miembros y al SEAE que colaboren estrechamente para prevenir los riesgos derivados de las desviaciones y el almacenamiento de armas, tales como el tráfico ilegal de armas y el contrabando; subraya el riesgo de que armas exportadas a terceros países sean reintroducidas en la Unión a través precisamente del contrabando y del tráfico de armas; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Observa el alto nivel de responsabilidad de la Unión en términos de riesgo para la seguridad debido a la ausencia de un mayor apoyo y compromiso por su parte con respecto al desmantelamiento de los numerosos arsenales de armas que aún existen en Bosnia y Herzegovina, Albania y Ucrania; |
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7.

| 8. | Considera que la metodología de evaluación de riesgos para la concesión de licencias de exportación debe incorporar un principio de cautela y que los Estados miembros, además de evaluar si una tecnología militar específica podría utilizarse para la represión interna o para otros fines no deseados (planteamiento funcional), también deben evaluar los riesgos en función de la situación general del país de destino (planteamiento basado en principios); |
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8.

| 9. | Observa que, en el contexto del brexit, sería importante que el Reino Unido quedase vinculado a la Posición Común y que aplicase sus disposiciones operativas al igual que otros terceros países europeos; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Pide a los Estados miembros y al SEAE que se desarrolle una estrategia específica para proteger formalmente a los individuos que denuncien prácticas llevadas a cabo por entidades y compañías de la industria armamentística que vayan en contra de los criterios y principios de la Posición Común; |
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10.

| 11. | Hace hincapié en la importancia de la coherencia entre todos los regímenes de control de las exportaciones de la Unión, especialmente en lo relativo a la interpretación de los criterios de control; reitera asimismo la importancia de la coherencia entre el control de las exportaciones y otros instrumentos de la política exterior, así como de los instrumentos comerciales, como el Sistema Generalizado de Preferencias y el Reglamento sobre minerales originarios de zonas de conflicto; |
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11.

| 12. | Reitera el efecto perjudicial que puede tener la exportación incontrolada de tecnologías de cibervigilancia por parte de empresas de la Unión en la seguridad de la infraestructura digital de la Unión y en los derechos humanos; insiste, en este sentido, en la importancia de llevar a cabo una actualización rápida, eficaz y exhaustiva del Reglamento de la Unión sobre los productos de doble uso, y pide al Consejo que establezca un calendario ambicioso a este respecto; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Hace hincapié en la importancia de limitar eficazmente las exportaciones de armamento a empresas de seguridad privadas en calidad de usuarios finales, y de que dichas licencias se expidan únicamente cuando se determine, tras controles minuciosos de diligencia debida, que la empresa de seguridad privada en cuestión no ha participado en violaciones de los derechos humanos; subraya que deben introducirse mecanismos de rendición de cuentas para garantizar que las empresas de seguridad privadas utilizan las armas de manera responsable; |
| --- | --- |

13.

Aplicación de los criterios de la Posición Común

| 14. | Toma nota de que, según los informes anuales, el criterio 1 motivó 81 denegaciones en 2014 y 109 en 2015; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Reitera su petición a la VP/AR para que ponga en marcha una iniciativa destinada a imponer un embargo de la Unión a la venta de armas a los países acusados de violaciones graves del Derecho internacional humanitario, en especial de ataques deliberados contra infraestructuras civiles; insiste, una vez más, en que la continua expedición de licencias de venta de armas a dichos países constituye una violación de la Posición Común; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Toma nota de que, según los informes anuales, el criterio 2 motivó 72 denegaciones en 2014 y 89 en 2015; lamenta que los datos pongan de manifiesto la falta de un enfoque común con respecto a la situación en Siria, Irak y Yemen, en particular; anima a los Estados miembros y al SEAE a que mantengan un debate sobre la posibilidad de ampliar el criterio 2 de forma que incluya indicadores de gobernanza democrática, dado que este tipo de criterios de evaluación podría contribuir a establecer salvaguardias adicionales contra las consecuencias negativas involuntarias de las exportaciones; considera, asimismo, que adoptar un enfoque más basado en principios para la evaluación de riesgos permitiría centrarse en el respeto general del Derecho internacional humanitario y de la legislación en materia de derechos humanos por parte del destinatario; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Opina que las exportaciones a Arabia Saudí no son conformes, como mínimo, con el criterio 2, en lo que se refiere a la participación del país en violaciones graves del Derecho humanitario, tal y como establecen las autoridades competentes de las Naciones Unidas; reitera su petición de 26 de febrero de 2016 sobre la necesidad urgente de imponer un embargo a la venta de armas a Arabia Saudí; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Toma nota de que, según los informes anuales, el criterio 3 motivó 99 denegaciones en 2014 y 139 en 2015; subraya la necesidad, en el contexto del criterio 3, de evaluar las recientes transferencias de armas de los Estados miembros a agentes no estatales, incluida la prestación de asistencia técnica y formación, con arreglo a la Acción Común 2002/589/PESC sobre la contribución de la Unión Europea para combatir la acumulación desestabilizadora y la proliferación de armas ligeras y de pequeño calibre; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Toma nota de que, según los informes anuales, el criterio 4 motivó 57 denegaciones en 2014 y 85 en 2015; lamenta que se esté utilizando tecnología militar exportada por los Estados miembros en el conflicto de Yemen; insta a los Estados miembros a que respeten la Posición Común de forma coherente sobre la base de una exhaustiva evaluación de los riesgos a largo plazo; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Toma nota de que, según los informes anuales, el criterio 5 motivó 7 denegaciones en 2014 y 16 en 2015; recuerda que este criterio se refiere a los intereses relativos a la seguridad de los Estados miembros y las naciones aliadas, y reconoce al mismo tiempo que estos intereses no pueden influir en la consideración de los criterios de respeto de los derechos humanos y de la paz, la seguridad y la estabilidad regionales; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Toma nota de que, según los informes anuales, el criterio 6 motivó 6 denegaciones en 2014 y 0 en 2015; expresa su preocupación por las informaciones sobre casos de desvío de exportaciones de armamento por parte de los Estados miembros a agentes no estatales, incluidos grupos terroristas, y advierte de que estas armas podrían ser utilizadas contra la población civil, tanto dentro como fuera del territorio de la Unión; resalta la importancia de un control más riguroso de estas exportaciones a fin de cumplir los compromisos internacionales de lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Expresa su preocupación por los posibles desvíos de exportaciones a Arabia Saudí y Qatar a agentes no estatales armados de Siria que cometen graves violaciones de la legislación en materia de derechos humanos y del Derecho humanitario, y pide al Grupo «Exportación de Armas Convencionales» que aborde este asunto con carácter urgente; reconoce que la mayoría de las armas en manos de los grupos de insurgentes y terroristas proceden de fuentes no europeas; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Toma nota de que, según los informes anuales, el criterio 7 motivó 117 denegaciones en 2014 y 149 en 2015; manifiesta su preocupación, entre otras cosas, por los supuestos desvíos de exportaciones de armas ligeras y de pequeño calibre desde países europeos a determinados destinos desde los que se desviaron estas exportaciones para abastecer a agentes no estatales y a otros usuarios finales que no cumplen la Posición Común en países como Siria, Irak, Yemen y Sudán del Sur; señala la urgente necesidad de que las evaluaciones del riesgo de desvío se basen en algo más que una simple aceptación de los compromisos que contrae el Estado destinatario en una certificación de usuario final; subraya, asimismo, la necesidad de establecer mecanismos efectivos de verificación posterior al envío para garantizar que las armas no se reexporten a usuarios finales no autorizados; pone de relieve que el SEAE podría desempeñar un potencial papel de apoyo a los esfuerzos de los Estados miembros en este ámbito; |
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23.

| 24. | Toma nota de que, según los informes anuales, el criterio 8 motivó 1 denegación en 2014 y 0 en 2015; reconoce que una mejor aplicación del criterio 8 contribuiría de forma decisiva a lograr los objetivos de coherencia de las políticas de la Unión en favor del desarrollo y los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, en particular el ODS 16.4; pide a los Estados miembros y al SEAE que actualicen la Guía del usuario de la Posición Común 2008/944/PESC en este sentido y que presten atención a los daños que puede provocar el uso de armas al desarrollo; |
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24.

| 25. | Pide a los Estados miembros y al SEAE que se añada un nuevo criterio a la Posición Común a fin de garantizar que, al conceder las licencias, se tenga debidamente en cuenta el riesgo de corrupción en relación con las exportaciones correspondientes; |
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25.

Impulsar el intercambio de información entre los Estados miembros

| 26. | Pide a los Estados miembros y al SEAE que mejoren la coherencia de la aplicación de la Posición Común y refuercen los mecanismos de intercambio de información poniendo a disposición más información y de mejor calidad para las evaluaciones de riesgos de las licencias de exportación sobre la base de una digitalización segura y amplia del sistema actual, de la siguiente manera:






  a) | facilitando más información sobre las licencias de exportación y las exportaciones reales, y compartiéndola de forma sistemática y oportuna, en particular, información sobre los usuarios finales que sean motivo de preocupación, los casos de desvíos, las certificaciones de usuario final falsificadas o que sean objeto de preocupación y las empresas de transporte o los intermediarios que sean sospechosos, de conformidad con la legislación nacional; |
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26.

a)

facilitando más información sobre las licencias de exportación y las exportaciones reales, y compartiéndola de forma sistemática y oportuna, en particular, información sobre los usuarios finales que sean motivo de preocupación, los casos de desvíos, las certificaciones de usuario final falsificadas o que sean objeto de preocupación y las empresas de transporte o los intermediarios que sean sospechosos, de conformidad con la legislación nacional;

| b) | elaborando una lista de las entidades y las personas condenadas por infringir la legislación relativa a la exportación de armas, de los casos de desvío de armas que hayan sido detectados y de las personas que se sepa o se sospeche que han participado en el comercio ilegal de armas o en actividades que constituyan una amenaza para la seguridad internacional y nacional; |
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b)

elaborando una lista de las entidades y las personas condenadas por infringir la legislación relativa a la exportación de armas, de los casos de desvío de armas que hayan sido detectados y de las personas que se sepa o se sospeche que han participado en el comercio ilegal de armas o en actividades que constituyan una amenaza para la seguridad internacional y nacional;

| c) | intercambiando las mejores prácticas adoptadas para la aplicación de los ocho criterios; |
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c)

intercambiando las mejores prácticas adoptadas para la aplicación de los ocho criterios;

| d) | convirtiendo la Guía del usuario actual en un recurso en línea; |
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d)

convirtiendo la Guía del usuario actual en un recurso en línea;

| e) | transformando el Informe anual de la Unión en una base de datos que pueda consultarse en línea, a finales de 2018 a más tardar, y aplicando el nuevo formato a los datos de 2016; |
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e)

transformando el Informe anual de la Unión en una base de datos que pueda consultarse en línea, a finales de 2018 a más tardar, y aplicando el nuevo formato a los datos de 2016;

| f) | incentivando procedimientos claros y bien definidos de colaboración entre las fuerzas del orden y las autoridades fronterizas basados en el intercambio de información a fin de reforzar la cooperación en materia de seguridad y erradicar el fenómeno del tráfico ilícito de armas, que constituye un elemento de riesgo para la seguridad de la Unión y sus ciudadanos; |
| --- | --- |

f)

incentivando procedimientos claros y bien definidos de colaboración entre las fuerzas del orden y las autoridades fronterizas basados en el intercambio de información a fin de reforzar la cooperación en materia de seguridad y erradicar el fenómeno del tráfico ilícito de armas, que constituye un elemento de riesgo para la seguridad de la Unión y sus ciudadanos;

| 27. | Acoge con satisfacción la intención del Grupo «Exportación de Armas Convencionales» de contar con el SEAE de forma más sistemática cuando prepare debates sobre la situación en los países de destino y sobre los posibles usuarios finales; insiste en la importancia de consultar periódicamente al Grupo «Derechos Humanos» en este proceso; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Observa que la cooperación y el intercambio de información eficaces también requieren reuniones del personal encargado de la política, la expedición de licencias y la aplicación, y anima a facilitar recursos suficientes a tal fin; cree que un factor crucial para reforzar la aplicación de la Posición Común es la ampliación de las capacidades pertinentes de los Estados miembros; pide a los Estados miembros y al SEAE que aumenten la dotación del personal que trabaja en cuestiones relacionadas con las exportaciones, tanto a nivel nacional como de la Unión; anima al establecimiento de fondos de la Unión destinados al refuerzo de capacidades de los funcionarios encargados de la expedición de licencias y de la aplicación en los Estados miembros; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Hace hincapié en la necesidad de desarrollar un enfoque para abordar aquellas situaciones en las que los Estados miembros realizan una interpretación diferente de los ocho criterios de la Posición Común para las exportaciones de productos esencialmente similares, a destinos y usuarios finales parecidos, con el fin de mantener unas condiciones de competencia equitativas y la credibilidad de la Unión fuera de su territorio; cree que ha llegado el momento de estudiar que las instituciones de la Unión tengan un papel más significativo con respecto al proceso de expedición de licencias a escala de Estado miembro, en particular en relación con ese tipo de situaciones; pide a los Estados miembros que apoyen la creación de un órgano de supervisión del control de armas bajo los auspicios de la VP/AR; considera que debe emitirse un dictamen para los Estados miembros que tengan la intención de expedir una licencia que haya sido denegada por otro u otros Estados miembros; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Insiste en la acuciante necesidad de mejorar el papel que desempeñan las Delegaciones de la Unión en la asistencia a los Estados miembros y al SEAE con sus evaluaciones de riesgos de las licencias de exportación y con la aplicación de controles a los usuarios finales, de verificaciones posteriores a los envíos y de inspecciones sobre el terreno; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Insta a los Estados miembros a que incluyan una disposición en la Posición Común que garantice que un embargo de la Unión contra un tercer país revocaría automáticamente las licencias que ya se hubieran expedido para bienes comprendidos en el embargo; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Insta a todos los Estados miembros a que sigan asistiendo a países no pertenecientes a la Unión en la elaboración, actualización y aplicación, según proceda, de las medidas legislativas y administrativas destinadas a garantizar un sistema de controles de las exportaciones de armamento y tecnología militar; |
| --- | --- |

32.

Mejorar el cumplimiento de las obligaciones de notificación

| 33. | Lamenta que el 17.o Informe anual de la Unión no se publicara hasta por lo menos diecisiete meses después de que se expidieran las licencias o se realizaran las exportaciones; lamenta, asimismo, que el 18.o Informe anual de la Unión no se hiciese público hasta marzo de 2017; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Reprueba los incumplimientos de los ocho criterios por los Estados miembros; considera que debe promoverse una aplicación uniforme y coherente de los ocho criterios; observa la falta de disposiciones en materia de sanciones para aquellos Estados miembros que incumplan los ocho criterios al expedir las licencias y aconseja a los Estados miembros que prevean disposiciones para la realización de controles independientes; opina que es el momento de poner en marcha un proceso encaminado a establecer un mecanismo de sanciones a aquellos Estados miembros que no cumplan lo dispuesto en la Posición Común; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Recuerda que, con arreglo al artículo 8, apartado 2, de la Posición Común, todos los Estados miembros están obligados a informar sobre sus exportaciones de armas, y pide a todos los Estados miembros que cumplan sus obligaciones; lamenta que solo 21 Estados miembros hicieran aportaciones completas al 17.o Informe anual de la Unión a través de datos desglosados sobre las licencias y las exportaciones reales, y que solo 20 las hicieran al 18.o Informe anual; pide a todos los Estados miembros, incluidos los tres Estados miembros que constituyen los principales exportadores de armas (Francia, Alemania y el Reino Unido), que no hayan hecho aportaciones completas que proporcionen datos completos sobre sus exportaciones pasadas de cara al próximo informe anual; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Pide que se garantice un procedimiento de notificación y presentación más normalizado y oportuno, estableciendo un plazo estricto para la presentación de datos que finalice, a más tardar, en enero del año siguiente a aquel en el que hayan tenido lugar las exportaciones, y determinando una fecha de publicación fija, a más tardar, en marzo del año siguiente a las exportaciones; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Considera que la Posición Común debe complementarse con una lista pública que se actualice periódicamente acompañada de razones detalladas y que facilite información sobre la medida en que las exportaciones destinadas a determinados países receptores respetan o no los ocho criterios; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Considera necesario establecer un sistema de control y de información normalizado que indique si las exportaciones de los distintos Estados miembros de la Unión incumplen los ocho criterios; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Insta a todos los Estados miembros a que cumplan plenamente sus obligaciones de notificación, establecidas en la Posición común; subraya que es esencial disponer de datos de gran calidad sobre las entregas reales para comprender cómo se aplican los ocho criterios; pide a los Estados miembros y al SEAE que estudien la manera de utilizar los datos generados por las autoridades aduaneras, en particular creando códigos aduaneros específicos para los bienes militares; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Reconoce que todos los Estados miembros de la Unión han firmado el Tratado sobre el Comercio de Armas; pide la universalización del Tratado y que se preste más atención a aquellos países no signatarios, incluidas Rusia y China; alaba asimismo los esfuerzos de sensibilización en relación con el Tratado y respalda su aplicación efectiva; |
| --- | --- |

40.

Modernizar las herramientas conexas

| 41. | Insta a que se revise la Lista Común Militar y las listas anejas al Reglamento sobre productos de doble uso, a fin de garantizar la cobertura completa de todos los sistemas no tripulados pertinentes; recuerda su Resolución de 27 de febrero de 2014 sobre los drones armados y, en particular su apartado 2, letra c), en el que se pide que se incluyan los drones armados en los regímenes de control de armas correspondientes; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Anima a los Estados miembros a que acometan un examen en mayor profundidad de la producción con licencia por parte de terceros países y a que garanticen mayores salvaguardias frente los usos no deseados; exige la aplicación estricta de la Posición Común en relación con la producción con licencia en terceros países; anima a los Estados miembros a que tengan en cuenta la actitud y la posición del tercer país con respecto al TCA a la hora de tomar decisiones en relación con las transferencias que pudieran fomentar la fabricación o la capacidad de exportación de ese país en lo que se refiere a los equipos militares; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Considera que la aplicación de la Directiva 2009/43/CE sobre la simplificación de los términos y las condiciones de las transferencias de productos relacionados con la defensa dentro de la Comunidad debe ser coherente con la aplicación de la Posición Común, en particular en lo que se refiere a los recambios y los componentes; observa que la Posición Común no tiene un límite en lo que a su ámbito de aplicación se refiere, por lo que los ocho criterios también se aplican a las exportaciones dentro de la Unión; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Expresa su preocupación por los retos de la ciberseguridad, en particular los avances en los métodos de pirateo informático usados para acceder a información y datos de las autoridades nacionales competentes para expedir licencias; insta a los Estados miembros y a la Comisión a que inviertan fondos suficientes en tecnología y recursos humanos para formar a personas en programas y métodos de ciberseguridad específicos con el fin de prevenir y abordar esos retos de ciberseguridad; |
| --- | --- |

44.

El papel de los Parlamentos y la opinión pública

| 45. | Observa que no todos los Parlamentos nacionales de la Unión supervisan las decisiones gubernamentales en materia de concesión de licencias, por ejemplo, mediante la elaboración de informes anuales relativos a la exportación de armas y anima, en este sentido, a aumentar de manera general la supervisión parlamentaria y pública; alude al Reglamento interno del Parlamento Europeo, que prevé la posibilidad de reaccionar periódicamente a los Informes anuales de la Unión relativos a la exportación de armas; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Acoge con satisfacción las consultas periódicas con los Parlamentos nacionales, las autoridades de control de la exportación de armas, las asociaciones de la industria y la sociedad civil como elemento central de una verdadera transparencia; pide al Grupo «Exportación de Armas Convencionales», a todos los Estados miembros y al SEAE que intensifiquen el diálogo con la sociedad civil y las consultas con los Parlamentos nacionales y las autoridades de control de la exportación de armas; anima a los Parlamentos nacionales, a la sociedad civil y a los círculos académicos a que ejerzan un control independiente del comercio de armas, y pide a los Estados miembros y al SEAE que apoyen dichas actividades, también con medios financieros; |
| --- | --- |

46.

o

o o

| 47. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
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47.

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(1)  DO L 335 de 13.12.2008, p. 99.

(2)  DO C 163 de 4.5.2016, p. 1.

(3)  DO C 153 de 16.5.2016, p. 1.

(4)  DO L 326 de 11.12.2015, p. 56.

(5)  DO L 139 de 30.5.2017, p. 38.

(6)  DO C 97 de 28.3.2017, p. 1.

(7)  Tratado sobre el Comercio de Armas, Naciones Unidas, 13-27217.

(8)  DO L 341 de 18.12.2013, p. 56

(9)  DO L 146 de 10.6.2009, p. 1.

(10)  DO L 134 de 29.5.2009, p. 1.

(11)  DO L 338 de 13.12.2016, p. 1.

(12)  Textos Aprobados, P8_TA(2015)0472.

(13)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0066.

(14)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0502.

(15)  DO C 285 de 29.8.2017, p. 110.

(16)  Textos Aprobados, P8_TA(2017)0289.

(17)  Trends in international arms transfers, 2016 («Tendencias en las transferencias internacionales de armas», 2016), SIPRI Fact Sheet, febrero de 2017.

(18)  Ibidem.

(19)  Ibidem.

(20)  Informe de 2016 sobre la exportación de armas, Gemeinsame Konferenz Kirche und Entwicklung (GKKE) (Conferencia conjunta sobre Iglesia y Desarrollo), p. 54.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/71 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/71

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P8_TA(2017)0345

Relaciones políticas de la Unión con América Latina

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre las relaciones políticas de la Unión con América Latina (2017/2027(INI))

(2018/C 337/11)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular su título V relativo a la acción exterior de la UE, |
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—

Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular su título V relativo a la acción exterior de la UE,

| — | Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su quinta parte, títulos I a III y V (política comercial común; cooperación para el desarrollo y ayuda humanitaria; y acuerdos internacionales), |
| --- | --- |

—

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su quinta parte, títulos I a III y V (política comercial común; cooperación para el desarrollo y ayuda humanitaria; y acuerdos internacionales),

| — | Vistas las conclusiones del Consejo de 17 de octubre de 2016 sobre la Estrategia Global sobre Política Exterior y de Seguridad de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistas las conclusiones del Consejo de 17 de octubre de 2016 sobre la Estrategia Global sobre Política Exterior y de Seguridad de la Unión Europea,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 30 de septiembre de 2009, titulada «La Unión Europea y América Latina: Una asociación de actores globales» (COM(2009)0495), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 30 de septiembre de 2009, titulada «La Unión Europea y América Latina: Una asociación de actores globales» (COM(2009)0495),

| — | Vistos los fuertes lazos culturales, lingüísticos, políticos e históricos que existen entre los Estados miembros de la Unión y los de América Latina y el Caribe (ALC), debidos entre otras cosas a los intensos procesos migratorios registrados durante decenios, |
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—

Vistos los fuertes lazos culturales, lingüísticos, políticos e históricos que existen entre los Estados miembros de la Unión y los de América Latina y el Caribe (ALC), debidos entre otras cosas a los intensos procesos migratorios registrados durante decenios,

| — | Visto el Informe anual de la UE sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo en 2015 (cuestiones nacionales y regionales), |
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—

Visto el Informe anual de la UE sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo en 2015 (cuestiones nacionales y regionales),

| — | Vistas las declaraciones de las cumbres de jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe y la Unión Europea celebradas hasta la fecha, y en particular la declaración de la segunda Cumbre UE-Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), celebrada en Bruselas los días 10 y 11 de junio de 2015 sobre el tema «Modelar nuestro futuro común: trabajar por unas sociedades prósperas, cohesionadas y sostenibles para nuestros ciudadanos», en la que se adoptó la Declaración política titulada «Una asociación para la próxima generación», |
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—

Vistas las declaraciones de las cumbres de jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe y la Unión Europea celebradas hasta la fecha, y en particular la declaración de la segunda Cumbre UE-Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), celebrada en Bruselas los días 10 y 11 de junio de 2015 sobre el tema «Modelar nuestro futuro común: trabajar por unas sociedades prósperas, cohesionadas y sostenibles para nuestros ciudadanos», en la que se adoptó la Declaración política titulada «Una asociación para la próxima generación»,

| — | Vista la declaración del Foro de la Sociedad Civil UE-CELAC de 11 de mayo de 2015 titulada «Igualdad, derechos y participación democrática para los pueblos de Europa y América Latina y el Caribe», |
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—

Vista la declaración del Foro de la Sociedad Civil UE-CELAC de 11 de mayo de 2015 titulada «Igualdad, derechos y participación democrática para los pueblos de Europa y América Latina y el Caribe»,

| — | Visto el comunicado conjunto de la primera reunión ministerial intercumbres UE-CELAC, celebrada en Santo Domingo (República Dominicana) los días 25 y 26 de octubre de 2016, |
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—

Visto el comunicado conjunto de la primera reunión ministerial intercumbres UE-CELAC, celebrada en Santo Domingo (República Dominicana) los días 25 y 26 de octubre de 2016,

| — | Vista la declaración adoptada con ocasión de la XXV Cumbre Iberoamericana de jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en Cartagena de Indias (Colombia) los días 28 y 29 de octubre de 2016 y titulada «Juventud, emprendimiento y educación», |
| --- | --- |

—

Vista la declaración adoptada con ocasión de la XXV Cumbre Iberoamericana de jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en Cartagena de Indias (Colombia) los días 28 y 29 de octubre de 2016 y titulada «Juventud, emprendimiento y educación»,

| — | Vista la declaración política de la V Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la CELAC, celebrada en Punta Cana (República Dominicana) el 25 de enero de 2017, |
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—

Vista la declaración política de la V Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la CELAC, celebrada en Punta Cana (República Dominicana) el 25 de enero de 2017,

| — | Vista su Resolución, de 20 de enero de 2016, en apoyo al proceso de paz en Colombia (1), |
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—

Vista su Resolución, de 20 de enero de 2016, en apoyo al proceso de paz en Colombia (1),

| — | Vistas sus resoluciones sobre Venezuela, en particular las Resoluciones, de 8 de junio de 2016 (2) y de 27 de abril de 2017 (3), sobre la situación en Venezuela, |
| --- | --- |

—

Vistas sus resoluciones sobre Venezuela, en particular las Resoluciones, de 8 de junio de 2016 (2) y de 27 de abril de 2017 (3), sobre la situación en Venezuela,

| — | Vista su Resolución no legislativa, de 5 de julio de 2017, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo de Diálogo Político y de Cooperación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por un lado, y la República de Cuba, por otro (4), |
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—

Vista su Resolución no legislativa, de 5 de julio de 2017, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo de Diálogo Político y de Cooperación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por un lado, y la República de Cuba, por otro (4),

| — | Vista su Resolución, de 23 de octubre de 2014, sobre la desaparición de 43 estudiantes de Magisterio en México (5), |
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—

Vista su Resolución, de 23 de octubre de 2014, sobre la desaparición de 43 estudiantes de Magisterio en México (5),

| — | Vistas las resoluciones de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat), en particular las resoluciones de 22 de septiembre de 2016 sobre aspectos comerciales de las diversas negociaciones UE-ALC en curso (6), sobre la lucha contra la pobreza en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (7), sobre la financiación de los partidos políticos en la Unión Europea y América Latina (8) y sobre las relaciones económicas y financieras con la República Popular China desde la perspectiva de la Asociación Estratégica Birregional UE-ALC (9); y de 29 de marzo de 2014 sobre el Feminicidio en la Unión Europea y América Latina (10), |
| --- | --- |

—

Vistas las resoluciones de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat), en particular las resoluciones de 22 de septiembre de 2016 sobre aspectos comerciales de las diversas negociaciones UE-ALC en curso (6), sobre la lucha contra la pobreza en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (7), sobre la financiación de los partidos políticos en la Unión Europea y América Latina (8) y sobre las relaciones económicas y financieras con la República Popular China desde la perspectiva de la Asociación Estratégica Birregional UE-ALC (9); y de 29 de marzo de 2014 sobre el Feminicidio en la Unión Europea y América Latina (10),

| — | Vista la recomendación de EuroLat, de 22 de septiembre de 2016, sobre migración, desarrollo y crisis económica (11), |
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—

Vista la recomendación de EuroLat, de 22 de septiembre de 2016, sobre migración, desarrollo y crisis económica (11),

| — | Vista su Resolución, de 5 de mayo de 2010, sobre la Estrategia de la UE para las relaciones con América Latina (12), |
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—

Vista su Resolución, de 5 de mayo de 2010, sobre la Estrategia de la UE para las relaciones con América Latina (12),

| — | Vista la Declaración del Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre el artículo 5, apartado 2, letra b), inciso ii), del Reglamento (UE) n.o 233/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, por el que se establece un Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo para el período 2014-2020, |
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—

Vista la Declaración del Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre el artículo 5, apartado 2, letra b), inciso ii), del Reglamento (UE) n.o 233/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, por el que se establece un Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo para el período 2014-2020,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 233/2014, de 11 de marzo de 2014, por el que se establece un Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo para el período 2014-2020, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 233/2014, de 11 de marzo de 2014, por el que se establece un Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo para el período 2014-2020,

| — | Visto el Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales de la OIT, en particular el artículo 14 relativo al derecho de propiedad y de posesión de los pueblos interesados sobre las tierras que tradicionalmente ocupan, |
| --- | --- |

—

Visto el Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales de la OIT, en particular el artículo 14 relativo al derecho de propiedad y de posesión de los pueblos interesados sobre las tierras que tradicionalmente ocupan,

| — | Vista su Resolución, de 13 de junio de 2013, sobre el papel de la UE en la promoción de una asociación transatlántica más amplia (13), |
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—

Vista su Resolución, de 13 de junio de 2013, sobre el papel de la UE en la promoción de una asociación transatlántica más amplia (13),

| — | Vistas las recomendaciones formuladas en el Informe Especial del Tribunal de Cuentas Europeo titulado «La eficacia de la combinación de subvenciones regionales del mecanismo de inversión con préstamos de las instituciones financieras para apoyar las políticas exteriores de la UE», |
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—

Vistas las recomendaciones formuladas en el Informe Especial del Tribunal de Cuentas Europeo titulado «La eficacia de la combinación de subvenciones regionales del mecanismo de inversión con préstamos de las instituciones financieras para apoyar las políticas exteriores de la UE»,

| — | Visto el artículo 52 de su Reglamento interno, |
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—

Visto el artículo 52 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0268/2017), |
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—

Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0268/2017),

| A. | Considerando que la región de Latinoamérica y el Caribe es un socio clave para la UE cuando se trata de hacer frente a los actuales desafíos mundiales, tales como la erradicación de la pobreza, el acceso al agua potable, el respeto universal de los derechos humanos, la paz y la seguridad, el desarrollo socioeconómico, la falta de buena gobernanza, la sostenibilidad, la lucha contra el cambio climático, la transformación digital y la gestión de la migración; |
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A.

Considerando que la región de Latinoamérica y el Caribe es un socio clave para la UE cuando se trata de hacer frente a los actuales desafíos mundiales, tales como la erradicación de la pobreza, el acceso al agua potable, el respeto universal de los derechos humanos, la paz y la seguridad, el desarrollo socioeconómico, la falta de buena gobernanza, la sostenibilidad, la lucha contra el cambio climático, la transformación digital y la gestión de la migración;

| B. | Considerando que la asociación UE-ALC se basa en estrechos lazos históricos y culturales, amplios intercambios entre pueblos, flujos de comercio e inversión sólidos y crecientes, y valores compartidos como la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la asociación UE-ALC se basa en estrechos lazos históricos y culturales, amplios intercambios entre pueblos, flujos de comercio e inversión sólidos y crecientes, y valores compartidos como la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho;

| C. | Considerando que los treinta y tres países que conforman la región ALC presentan realidades políticas, económicas y culturales distintas que requieren enfoques diferentes dentro de un marco coherente y congruente en el contexto de la acción exterior de la UE, defendiendo siempre al mismo tiempo los valores de la Unión relativos a la democracia y los derechos humanos; |
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C.

Considerando que los treinta y tres países que conforman la región ALC presentan realidades políticas, económicas y culturales distintas que requieren enfoques diferentes dentro de un marco coherente y congruente en el contexto de la acción exterior de la UE, defendiendo siempre al mismo tiempo los valores de la Unión relativos a la democracia y los derechos humanos;

| D. | Considerando que la asociación perdurable entre la Unión y los países ALC se basa en lazos históricos, culturales, humanos y económicos, que no deben darse por sentados y deben orientarse de manera más horizontal; principios y valores comunes, entre ellos el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, el Estado de Derecho, y la paz y la seguridad internacionales; y el apoyo compartido a un sistema multilateral de gobernanza mundial basado en normas comunes y en el diálogo; |
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D.

Considerando que la asociación perdurable entre la Unión y los países ALC se basa en lazos históricos, culturales, humanos y económicos, que no deben darse por sentados y deben orientarse de manera más horizontal; principios y valores comunes, entre ellos el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, el Estado de Derecho, y la paz y la seguridad internacionales; y el apoyo compartido a un sistema multilateral de gobernanza mundial basado en normas comunes y en el diálogo;

| E. | Considerando que la Unión y los países ALC en conjunto conforman un tercio de la población total de los miembros de las Naciones Unidas y representan alrededor del 25 % del PIB mundial; |
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E.

Considerando que la Unión y los países ALC en conjunto conforman un tercio de la población total de los miembros de las Naciones Unidas y representan alrededor del 25 % del PIB mundial;

| F. | Considerando que la intensificación del diálogo político y la cooperación en materia de migración, cambio climático, energía y lucha contra la delincuencia organizada, así como la inversión en lazos socioeconómicos más profundos a través de la facilitación de visados, los intercambios de estudiantes y la cooperación en materia de investigación, son prioridades para la acción exterior de la Unión con los países ALC; |
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F.

Considerando que la intensificación del diálogo político y la cooperación en materia de migración, cambio climático, energía y lucha contra la delincuencia organizada, así como la inversión en lazos socioeconómicos más profundos a través de la facilitación de visados, los intercambios de estudiantes y la cooperación en materia de investigación, son prioridades para la acción exterior de la Unión con los países ALC;

| G. | Considerando que aún no ha logrado afianzarse la realización de la Asociación Estratégica Birregional entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe que se puso en marcha en junio de 1999 para reforzar las relaciones entre ambas regiones; |
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G.

Considerando que aún no ha logrado afianzarse la realización de la Asociación Estratégica Birregional entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe que se puso en marcha en junio de 1999 para reforzar las relaciones entre ambas regiones;

| H. | Considerando que la región ALC ha experimentado cambios significativos en las últimas décadas, como por ejemplo el ascenso de una parte importante de la población a la clase media gracias a las reformas económicas y las políticas sociales, una mayor redistribución de la riqueza generada en los países —permitiendo un mayor acceso a la educación, la salud y un alojamiento digno—, y la consolidación global de la democracia, así como el fin del superciclo de materias primas que expuso a millones de personas al riesgo de volver a la pobreza; |
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H.

Considerando que la región ALC ha experimentado cambios significativos en las últimas décadas, como por ejemplo el ascenso de una parte importante de la población a la clase media gracias a las reformas económicas y las políticas sociales, una mayor redistribución de la riqueza generada en los países —permitiendo un mayor acceso a la educación, la salud y un alojamiento digno—, y la consolidación global de la democracia, así como el fin del superciclo de materias primas que expuso a millones de personas al riesgo de volver a la pobreza;

| I. | Considerando que, tras una década de considerable crecimiento económico, la llegada a su fin del ciclo de precios altos de las materias primas, de las que dependen la mayoría de países ALC, junto con la desaceleración económica de China, que es hoy el segundo socio comercial después de los Estados Unidos, ha provocado el estancamiento e incluso la recesión económica en varios países de la región, poniendo en entredicho muchos de los avances logrados y dejando a millones de personas en riesgo de volver a caer en la pobreza; |
| --- | --- |

I.

Considerando que, tras una década de considerable crecimiento económico, la llegada a su fin del ciclo de precios altos de las materias primas, de las que dependen la mayoría de países ALC, junto con la desaceleración económica de China, que es hoy el segundo socio comercial después de los Estados Unidos, ha provocado el estancamiento e incluso la recesión económica en varios países de la región, poniendo en entredicho muchos de los avances logrados y dejando a millones de personas en riesgo de volver a caer en la pobreza;

| J. | Considerando que en algunos países de América Latina una parte de la opinión pública reclama enérgicamente niveles más altos de democracia y participación y políticas económicas sostenibles; |
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J.

Considerando que en algunos países de América Latina una parte de la opinión pública reclama enérgicamente niveles más altos de democracia y participación y políticas económicas sostenibles;

| K. | Considerando que el Estado de Derecho, reflejado en un marco jurídico estable con garantía de seguridad jurídica, resulta crucial para atraer las inversiones necesarias para fomentar la recuperación económica; |
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K.

Considerando que el Estado de Derecho, reflejado en un marco jurídico estable con garantía de seguridad jurídica, resulta crucial para atraer las inversiones necesarias para fomentar la recuperación económica;

| L. | Considerando que el respeto del Estado de Derecho y de un marco jurídico y político estable permite a ambas regiones disfrutar de un entorno de libertad de empresa que preste apoyo a la inversión e incluya garantías del principio de seguridad jurídica; |
| --- | --- |

L.

Considerando que el respeto del Estado de Derecho y de un marco jurídico y político estable permite a ambas regiones disfrutar de un entorno de libertad de empresa que preste apoyo a la inversión e incluya garantías del principio de seguridad jurídica;

| M. | Considerando que los altos niveles de inflación obstaculizan el crecimiento y, por lo tanto, deben atajarse inmediatamente; que la fiabilidad de los tipos de cambio resulta esencial para el desarrollo económico de un país, y que es fundamental aplicar una política industrial que aumente la productividad, diversifique la economía y atraiga inversiones; |
| --- | --- |

M.

Considerando que los altos niveles de inflación obstaculizan el crecimiento y, por lo tanto, deben atajarse inmediatamente; que la fiabilidad de los tipos de cambio resulta esencial para el desarrollo económico de un país, y que es fundamental aplicar una política industrial que aumente la productividad, diversifique la economía y atraiga inversiones;

| N. | Considerando que los acuerdos de asociación entre la Unión y los países ALC ayudan a mejorar tanto el diálogo político y comercial como el clima de inversión, abriéndose el sector servicios y los mercados de contratación pública y resultando posible la ejecución de proyectos de infraestructuras; |
| --- | --- |

N.

Considerando que los acuerdos de asociación entre la Unión y los países ALC ayudan a mejorar tanto el diálogo político y comercial como el clima de inversión, abriéndose el sector servicios y los mercados de contratación pública y resultando posible la ejecución de proyectos de infraestructuras;

| O. | Considerando que reviste gran importancia que América Latina y la Unión Europea elaboren un programa común; |
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O.

Considerando que reviste gran importancia que América Latina y la Unión Europea elaboren un programa común;

| P. | Considerando que la UE ha experimentado cambios importantes estos últimos años, a saber, la crisis económica, los desafíos relacionados con el brexit y la crisis de refugiados; |
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P.

Considerando que la UE ha experimentado cambios importantes estos últimos años, a saber, la crisis económica, los desafíos relacionados con el brexit y la crisis de refugiados;

| Q. | Considerando que los principales cambios geopolíticos actuales en los países de la región ALC, marcados, entre otras cosas, por la cada vez mayor presencia de los Estados de Asia, que buscan establecer acuerdos de asociación económica en la región, requieren que la UE refuerce su posición de verdadero aliado de sus socios en la región ALC no solo en términos de intercambios económicos, sino también como socio en el progreso social y en la defensa de valores comunes; |
| --- | --- |

Q.

Considerando que los principales cambios geopolíticos actuales en los países de la región ALC, marcados, entre otras cosas, por la cada vez mayor presencia de los Estados de Asia, que buscan establecer acuerdos de asociación económica en la región, requieren que la UE refuerce su posición de verdadero aliado de sus socios en la región ALC no solo en términos de intercambios económicos, sino también como socio en el progreso social y en la defensa de valores comunes;

| R. | Considerando que el Acuerdo Global UE-México, el Acuerdo de Asociación UE-Chile y el Acuerdo Marco Interregional de cooperación UE-Mercosur entraron en vigor en 1997, 2003 y 1999 respectivamente, y que, debido a la importancia que revisten para la Unión y los países ALC, hay que dar a las negociaciones en curso para la actualización de estos acuerdos un ambicioso impulso al objeto de conseguir los resultados más modernos y avanzados; |
| --- | --- |

R.

Considerando que el Acuerdo Global UE-México, el Acuerdo de Asociación UE-Chile y el Acuerdo Marco Interregional de cooperación UE-Mercosur entraron en vigor en 1997, 2003 y 1999 respectivamente, y que, debido a la importancia que revisten para la Unión y los países ALC, hay que dar a las negociaciones en curso para la actualización de estos acuerdos un ambicioso impulso al objeto de conseguir los resultados más modernos y avanzados;

| S. | Considerando que la UE es la principal fuente de ayuda al desarrollo de la región ALC, como se refleja en el Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD) 2014-2020, así como el principal inversor y unos de los principales socios comerciales, y que la cooperación europea es importante debido a la cooperación financiera y triangular; |
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S.

Considerando que la UE es la principal fuente de ayuda al desarrollo de la región ALC, como se refleja en el Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD) 2014-2020, así como el principal inversor y unos de los principales socios comerciales, y que la cooperación europea es importante debido a la cooperación financiera y triangular;

| T. | Considerando que la Comisión Europea está formulando un nuevo programa de desarrollo en el marco de la Agenda 2030 y que la noción de desarrollo sostenible se debe aplicar e incluir a todos los países de América Latina (incluidos los países de renta media), y que en este nuevo enfoque deben tomarse en consideración otros criterios además de la renta per cápita; |
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T.

Considerando que la Comisión Europea está formulando un nuevo programa de desarrollo en el marco de la Agenda 2030 y que la noción de desarrollo sostenible se debe aplicar e incluir a todos los países de América Latina (incluidos los países de renta media), y que en este nuevo enfoque deben tomarse en consideración otros criterios además de la renta per cápita;

| U. | Considerando que los países ALC han ocupado sistemáticamente un segundo plano a la hora de definir las principales prioridades de la política exterior de la Unión, a pesar de los notorios lazos culturales y lingüísticos que la unen históricamente a dichos países y la necesidad de encontrar nuevos aliados ante su creciente pérdida de influencia geopolítica en el mundo; |
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U.

Considerando que los países ALC han ocupado sistemáticamente un segundo plano a la hora de definir las principales prioridades de la política exterior de la Unión, a pesar de los notorios lazos culturales y lingüísticos que la unen históricamente a dichos países y la necesidad de encontrar nuevos aliados ante su creciente pérdida de influencia geopolítica en el mundo;

| V. | Considerando la relevancia de la cuenca atlántica en su conjunto —que incluye la Unión Europea, América del Norte, Centroamérica, América del Sur y los países de la fachada atlántica de África—, así como la necesidad de una cooperación entre las regiones y los países que la componen, a fin de permitirles a todos ellos abordar los desafíos comunes a ese amplio espacio; |
| --- | --- |

V.

Considerando la relevancia de la cuenca atlántica en su conjunto —que incluye la Unión Europea, América del Norte, Centroamérica, América del Sur y los países de la fachada atlántica de África—, así como la necesidad de una cooperación entre las regiones y los países que la componen, a fin de permitirles a todos ellos abordar los desafíos comunes a ese amplio espacio;

| W. | Considerando que la próxima Conferencia Ministerial de la OMC se celebrará en la ciudad de Buenos Aires en diciembre de 2017 y que en su marco se reunirán también delegaciones parlamentarias de los países miembros; |
| --- | --- |

W.

Considerando que la próxima Conferencia Ministerial de la OMC se celebrará en la ciudad de Buenos Aires en diciembre de 2017 y que en su marco se reunirán también delegaciones parlamentarias de los países miembros;

| X. | Considerando que la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible asegura el acceso universal a la información y la protección de la libertad de expresión; |
| --- | --- |

X.

Considerando que la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible asegura el acceso universal a la información y la protección de la libertad de expresión;

| Y. | Considerando que los diez mejores países en lo que a gobernanza energética respecta y el 20 % de las reservas de petróleo mundiales se encuentran en América Latina; |
| --- | --- |

Y.

Considerando que los diez mejores países en lo que a gobernanza energética respecta y el 20 % de las reservas de petróleo mundiales se encuentran en América Latina;

| Z. | Considerando que dos países de América Latina, México y Brasil, han sido identificados como socios estratégicos de la Unión Europea; |
| --- | --- |

Z.

Considerando que dos países de América Latina, México y Brasil, han sido identificados como socios estratégicos de la Unión Europea;

| 1. | Recalca que la asociación birregional UE-ALC está fundamentada en unos principios, valores e intereses comunes, como la democracia, los derechos humanos, la paz y la solidaridad, el Estado de Derecho, y la independencia del poder judicial, así como en el compromiso de defenderlos en una relación horizontal, y se ha vuelto indispensable para el avance del intercambio birregional y de cooperación; destaca que, a raíz de la crisis económica, la UE y los países ALC se enfrentan a desafíos comunes en materia de crecimiento económico sostenible y lucha contra el desempleo, transformación digital, inclusión social, e igualdad de género, al mismo tiempo que comparten valores comunes; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Subraya que el nuevo escenario geopolítico refuerza la región ALC como prioridad y oportunidad estratégica para la política exterior de la UE, pues ambas regiones comparten una misma visión del mundo fundada en el multilateralismo, el diálogo, la sostenibilidad, el Estado de Derecho, el respeto de los derechos humanos y las sociedades abiertas e integradoras; es consciente de la rica y beneficiosa diversidad de actores en las relaciones entre la Unión y los países ALC, entre los que se incluyen los Estados, las ciudades y los entes locales, así como las universidades, la sociedad civil, las empresas y el Comité Económico y Social Europeo; pide una mayor coordinación de los acuerdos, las acciones de cooperación y los contactos políticos a alto nivel; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Considera que la ampliación de la cooperación política y económica y la construcción de asociaciones más fuertes con los países ALC son fundamentales en cuanto acciones complementarias desde un punto de vista birregional, subregional y bilateral; hace hincapié en la necesidad de que esta cooperación contribuya eficazmente a la consolidación del crecimiento económico a través de políticas de desarrollo socioeconómico sostenible, garantizando al mismo tiempo la inclusión social, las libertades civiles y los derechos humanos, y la reducción de la pobreza; considera que la asociación UE-ALC y los acuerdos de asociación deben tener en cuenta las diferencias económicas entre las regiones y tener cuidado de no agravar las asimetrías ya existentes; señala que la presencia de empresas europeas es de alta importancia para las economías nacionales de los países de América Latina, y hace hincapié en que su actividad debe ser sometida a los procesos de supervisión y las normas vigentes; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Recalca la importancia de las cumbres UE-CELAC como un instrumento de la asociación estratégica birregional en cuanto nuevo marco para el diálogo político; pide a la UE y a la CELAC que refuercen esta asociación y el diálogo político en el marco de sus diálogos temáticos y de las principales iniciativas, como la Iniciativa Conjunta UE-ALC de Investigación e Innovación, el Diálogo Comprensivo y Estructurado UE-ALC sobre migración y el Mecanismo de Coordinación y Cooperación en materia de Drogas, así como trabajando en intereses comunes claramente identificados al objeto de afrontar conjuntamente los desafíos mundiales más destacados en materia de buena gobernanza, crecimiento económico, cohesión social, cultura, innovación y medio ambiente en foros multilaterales como las Naciones Unidas, el G-20 y la OMC; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Reitera el compromiso de la UE y ALC de reforzar la cooperación con respecto a la agenda global y defiende un enfoque multilateral de la OMC como base de un sistema comercial abierto, basado en normas predecibles, más inclusivas, eficaces en los objetivos de reducción de la pobreza y promoción del desarrollo sostenible, que sean asimismo transparentes y democráticas y tengan una dimensión parlamentaria reforzada; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Reitera su apoyo a la integración regional en ALC y recalca la necesidad de una mayor coordinación entre los distintos programas de integración regional que existen en la región, respetando al mismo tiempo los distintos ritmos de integración; recomienda reforzar el diálogo, la cooperación y el intercambio de mejores prácticas con la CELAC, el Mercosur, la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y la Alianza del Pacífico para profundizar el diálogo en ámbitos de interés común y hacer más sólido su marco institucional; aboga por reforzar las iniciativas regionales de diálogo político, cooperación e intercambio de mejores prácticas, como la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Comunidad del Caribe (Caricom), a fin de impulsar la democracia en América del Sur; resalta la importancia de reforzar la cooperación interparlamentaria entre la Unión y ALC, en particular entre el Parlamento Europeo y los distintos parlamentos regionales, con la puesta en común de experiencias y conocimientos tanto políticos como institucionales; celebra el diálogo entablado recientemente entre el Mercosur y la Alianza del Pacífico con miras a una convergencia gradual y un aumento de escala en un marco de consulta en lo que respecta a los retos regionales y globales futuros; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Destaca que la estabilidad política, las normas económicas y la fortaleza institucional, mediante las cuales quedan garantizados el respeto del Estado de Derecho y la transparencia, son pilares de un entorno que resulte atractivo para las inversiones a largo plazo por su seguridad jurídica; subraya que un marco jurídico de este tipo exige instituciones democráticas fuertes y una planificación económica responsable, así como actuar para reforzar el diálogo político y las asociaciones económicas dentro de la propia región y con los socios externos; recuerda, en este contexto, que la asociación con la Unión desempeña un papel fundamental; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Destaca el dinamismo de la Alianza del Pacífico —que agrupa a Chile, Colombia, México y Perú— y pide a la alta representante y vicepresidenta de la Comisión (VP/AR) que estudie la conveniencia de que la Unión Europea participe como observador en dicha Alianza, como ya hacen numerosos Estados miembros de la Unión; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Destaca que los desafíos mundiales actuales, entre los cuales se incluyen los derechos humanos, la paz, la seguridad, la lucha contra la corrupción y la impunidad, la falta de buena gobernanza, el desarrollo socioeconómico sostenible, la erradicación de la pobreza, la transformación digital, la migración masiva, la igualdad entre los sexos, la seguridad informática, el terrorismo y la delincuencia organizada, el tráfico de drogas, el cambio climático, los cambios geopolíticos, las desigualdades tanto dentro de un país como entre distintos países, el trabajo sumergido y el aumento del desempleo, abren la puerta a nuevas posibilidades y canales de cooperación para un funcionamiento estratégico de la asociación UE-ALC en el que convendría compartir una visión y un programa comunes; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Subraya que, incluso tras haber experimentado un desarrollo económico importante en los últimos años, que ha provocado un descenso de los niveles de pobreza y de desigualdad, esta sigue siendo un obstáculo importante para el desarrollo de la región ALC, en la que 175 millones de personas viven en la pobreza y son objeto de exclusión, en particular mujeres y menores; hace hincapié en que el crecimiento económico, el desarrollo económico inclusivo, la distribución justa de la riqueza y la prestación universal de servicios públicos esenciales son la clave para abordar esta cuestión; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Recuerda que hay que abordar el objetivo de erradicar la pobreza y reducir las desigualdades a través de políticas económicas y de cohesión e inclusión sociales, el aumento de las oportunidades de empleo, y el acceso a la educación, y pone de relieve la necesidad de proteger a toda la ciudadanía y ampliar la clase media, con independencia de los efectos de los ciclos económicos, así como la de consolidar los avances en la mejora de las condiciones de vida, entre otras cosas a través del establecimiento de niveles mínimos de protección social, y la de respetar los valores democráticos y los derechos humanos; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Subraya la necesidad tanto de integrar las economías en las cadenas de valor mundiales, basadas en un modelo económico circular, como de reconocer la importancia de elaborar acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales en cuanto herramientas eficaces que pueden ayudar a hacer frente a los desafíos mundiales comunes, promoviendo al mismo tiempo el trabajo decente y el diálogo social, entre otras cosas, como motores del desarrollo sostenible; resalta la importancia de crear las condiciones para la diversificación de las economías de ambas regiones, a fin de hacerlas menos dependientes de las variaciones cíclicas mundiales y menos sensibles a estas; destaca la importancia de promover la transferencia de conocimientos científicos y tecnológicos, mejorar el capital humano y diversificar el empleo, para lo cual es imprescindible un aumento de la inversión en educación, formación y cualificación; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Acoge favorablemente el protocolo del 11 de noviembre de 2016 que, en relación con la adhesión de Ecuador al Acuerdo de Libre Comercio de la UE con Colombia y Perú, suscribieron la Unión, sus Estados miembros, Ecuador, Colombia y Perú; recuerda que este acuerdo suprime elevados aranceles aduaneros y barreras técnicas al comercio, liberaliza los mercados de servicios, abre los mercados de contratación pública e incluye obligaciones relativas a mecanismos de solución de controversias rápidos y eficientes; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Señala que la Unión es el mayor inversor extranjero en los países ALC y su segundo mayor socio comercial, lo que crea una relación económica bidireccional basada en los valores de la calidad, la responsabilidad social, la creación de empleo, la transferencia de tecnología, y la investigación e innovación; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Alienta la creación de más colaboraciones público-privadas para fomentar el desarrollo económico, el emprendimiento, el crecimiento y la inversión extranjera; destaca la necesidad de luchar contra la economía informal y el subdesarrollo y la baja competitividad de las pymes; pide que se facilite y mejore la movilidad entre las regiones, garantizando a su vez una coherencia mutua en relación con los derechos laborales y mejorando la coordinación de los sistemas de seguridad social; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Destaca la necesidad de desarrollar regímenes fiscales sostenibles y eficaces en ambas regiones, así como una cultura fiscal adecuada, incluida la creación de oficinas contables generales eficaces que puedan fomentar el crecimiento económico y el desarrollo de Estados del bienestar que suministren y garanticen a todos los ciudadanos bienes y servicios públicos como el acceso a educación pública, sanidad, protección social, infraestructuras y seguridad, y reafirma que los paraísos fiscales y la elusión fiscal afectan negativamente al desarrollo económico y social, al progreso y la prosperidad, y al correcto funcionamiento de las políticas redistributivas económicas y sociales; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Insiste en que el crecimiento económico y el comercio son elementos fundamentales para alcanzar el desarrollo sostenible, pero que no bastan para reducir la pobreza, la desigualdad y la exclusión; aboga por políticas eficaces que contribuyan a reducir estos problemas mediante un crecimiento diversificado, sostenible e inclusivo, con un marcado enfoque en relación con cuestiones sociales, el apoyo institucional y el respeto de los derechos humanos; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Estima que la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) ha de ser el principal fin de la cooperación entre América Latina y el Caribe y la Unión; insta a la Unión a reforzar los programas de ayuda presupuestaria; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Apoya el nuevo programa de desarrollo de la Comisión en el marco de la Agenda 2030; insiste en que la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los objetivos de desarrollo sostenible deben ser los principales instrumentos para la cooperación UE-ALC, en todas las vertientes de desarrollo económico, social y sostenible, sin ceñirse únicamente a la erradicación de la pobreza; recalca que la UE debe seguir proporcionando ayuda oficial al desarrollo a todos los países ALC, incluidos aquellos de renta media y alta que ya no cumplen los requisitos para la cooperación bilateral para el desarrollo según el principio de diferenciación, sobre la base de un nuevo enfoque que vaya más allá de la renta per cápita; pide encarecidamente a la Comisión que, con carácter excepcional y de conformidad con el Reglamento ICD, siga ofreciendo cooperación bilateral a los países de renta media y alta durante toda la validez del Instrumento de Cooperación al Desarrollo 2014-2020 y en los años posteriores, al objeto de apoyar los esfuerzos desplegados por dichos países para hacer frente a los actuales desafíos; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Insta a una mayor coordinación entre políticas y programas de ayuda a la región ALC, así como a las regiones ultraperiféricas y los países y territorios de ultramar; pide que se cumplan los compromisos políticos adquiridos en las cumbres regionales UE-ALC y que se aporten los recursos financieros necesarios; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Solicita a la Comisión que indique los instrumentos disponibles y los dote de medios suficientes, adoptando medidas adecuadas para alinearlos con los principios de eficacia, adecuación, armonización, responsabilidad mutua, rendición de cuentas y alineamiento con las estrategias de desarrollo de los Estados ALC, para apoyar a la región a la hora de encarar los retos a los que debe enfrentarse y de prepararse para una hipotética reducción futura de la ayuda oficial al desarrollo; aboga por que estos instrumentos incorporen la transferencia de conocimientos y formación y que presten apoyo a las reformas en materia de gestión presupuestaria y de las finanzas públicas que contribuyan a reforzar el crecimiento y la prestación de servicios públicos de alta calidad; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Pide a la Comisión que aplique en sus programas de financiación combinada criterios ejecutables en lo que a principios de eficacia del desarrollo respecta, en particular en términos de propiedad, armonización con los países socios, desarrollo y adicionalidad financiera, transparencia, y rendición de cuentas; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Recuerda que ALC es muy vulnerable a las catástrofes naturales como consecuencia de sus características geográficas y geológicas y que esta situación se agrava como resultado del cambio climático, que debe abordarse globalmente de conformidad con el principio de responsabilidad común, si bien diferenciada; pide a la Comisión y a los países ALC que hagan frente a las causas subyacentes y que adopten medidas de resistencia en relación con el clima, así como estrategias y protocolos en materia de prevención de riesgos de cara a una movilización rápida de la ayuda humanitaria en caso de emergencia; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Insta a que se implante de manera efectiva la igualdad entre los sexos, el empoderamiento de la mujer y las políticas en favor de la inclusión de las mujeres en todos los ámbitos de la vida política, económica y social, a fin de potenciar su participación activa en la sociedad, contribuir enérgicamente a la lucha contra los feminicidios, garantizar la seguridad física y psicológica de las mujeres, facilitar su acceso en igualdad de condiciones al mercado de trabajo, a la propiedad de tierras y al empleo, y velar por su salud sexual y reproductiva y los derechos aparejados a esta; hace hincapié en la importancia de mejorar la vida de las mujeres y las niñas; destaca que, por lo tanto, el acceso a la educación es fundamental y podría generar una transformación social y económica; se felicita de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará), de 1994, y pide dar a su Secretaría, el Mesecvi, un papel más preponderante; celebra la entrada en vigor del Convenio de Estambul, del Consejo de Europa, en 2016, y pide a los países de ambas regiones que no lo hayan hecho que se adhieran a dicho Convenio; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Considera fundamentales las políticas públicas, en particular en materia de salud, educación y formación, y las iniciativas privadas que brindan oportunidades para los casi 30 millones de jóvenes que ni estudian ni trabajan; hace hincapié en que los programas de desarrollo deben abordar los elevados niveles de conflicto, violencia, delincuencia organizada y homicidios que afectan a los jóvenes y adolescentes, en particular, y que son uno de los mayores retos para los Estados ALC; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Insiste en la importancia de que los jóvenes tengan oportunidades laborales y educativas de calidad, puesto que ellos encarnan la esperanza de que haya estabilidad política a largo plazo en el continente y son una pieza clave para su consecución; promueve una mayor cooperación con fondos económicos en cuanto a la participación de las universidades en acuerdos bilaterales, becas, el intercambio de conocimiento y la movilidad internacional entre estudiantes de la UE y de ALC, en particular con el refuerzo del programa Erasmus+ en el marco de la asociación con la CELAC a nivel de la enseñanza superior, lanzada en 2015; observa con satisfacción que en 2015 se puso en marcha con éxito el programa Erasmus+, que ofrece 6 200 oportunidades de movilidad y 3 500 becas, sobre todo a estudiantes de la CELAC, hasta 2020; señala la necesidad de fomentar el reconocimiento total y mutuo de las titulaciones universitarias, así como de reforzar la cooperación birregional en lo relativo a los sistemas de calidad y acreditación; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Señala el papel central de la cooperación entre la Unión y la CELAC en el ámbito de la ciencia, la tecnología y la innovación, y la importancia de la creación de un espacio común de investigación UE-CELAC para reforzar la cooperación en materia de movilidad de investigadores y profesores; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Subraya la importancia fundamental que revisten los derechos del niño y la necesidad de un cumplimiento estricto, por parte de todos los países de la Unión y ALC, de la Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Alienta una mayor cooperación a la hora de promover el desarrollo tecnológico y aumentar el acceso de la población a las tecnologías de la información y la comunicación, a fin de adaptar nuestras sociedades a la transformación digital; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Recalca la tendencia general y los desafíos comunes de esta última década en cuanto a los avances en materia de libertades y de derechos sociales, así como los grandes esfuerzos llevados a cabo para elaborar políticas públicas inclusivas al objeto de proteger a los grupos vulnerables y distribuir la riqueza y el crecimiento económico de manera equitativa, lo que ha contribuido de forma decisiva a rescatar de la pobreza a casi 60 millones de latinoamericanos en los últimos quince años; pide a las autoridades que respeten y garanticen los principios democráticos, los derechos fundamentales, las libertades y la seguridad de todos los ciudadanos, incluidos las minorías religiosas, los grupos indígenas, los ecologistas, la comunidad LGTBI, los ciudadanos con discapacidad, los desplazados forzosos y los apátridas, y las poblaciones de las zonas rurales; subraya la importancia de garantizar la libertad de reunión, asociación y expresión tanto en el mundo virtual como en el mundo real; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Remarca la necesidad de garantizar los derechos y la seguridad de las minorías religiosas y la comunidad LGTBI; insta a los Gobiernos de América Latina y el Caribe a que aprueben leyes y adopten medidas para proteger a los defensores de los derechos humanos y los periodistas de las persecuciones, amenazas, campañas de difamación, detenciones arbitrarias, torturas, desapariciones forzadas y homicidios de los que con frecuencia son víctimas; pide que se salvaguarden los derechos e intereses de los pueblos indígenas y las poblaciones de las zonas rurales frente a proyectos de desarrollo de gran impacto ambiental y operaciones de la industria extractiva mediante la implantación en tales casos de mecanismos de consulta y consentimiento previos; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Lamenta los ataques contra líderes de la oposición elegidos democráticamente, periodistas, defensores de los derechos humanos, en particular los que trabajan en cuestiones medioambientales, y sus abogados; pide a las autoridades que tomen todas las medidas necesarias para garantizar su integridad física y psicológica y que garanticen investigaciones inmediatas, exhaustivas e imparciales para llevar a los responsables ante la justicia de conformidad con las normas internacionales; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Reitera que deben garantizarse la participación activa y la consulta de la sociedad civil y las ONG durante el proceso de negociación y aplicación de acuerdos de comercio o asociación; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Destaca la necesidad de mencionar en los acuerdos el derecho a la libertad de expresión y reunión en los países ALC; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Alienta a los Estados miembros de la Unión a que se planteen promulgar legislación que prevea la posibilidad de congelar los activos y restringir los visados de las personas implicadas en violaciones graves de los derechos humanos; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Reitera que las políticas y prácticas en materia de migración deben garantizar el respeto de los derechos humanos y prestar una especial atención a las mujeres y a los grupos vulnerables, como los menores, los ancianos y las personas con discapacidad, teniendo presentes los desafíos relativos a la protección de las fronteras y la no criminalización de los migrantes; destaca la necesidad de un enfoque integral tendente a reconocer la contribución económica y social de los trabajadores migrantes en los países de acogida, la relevancia de los países de tránsito y la importancia de establecer vías legales para la obtención de la ciudadanía en los países de acogida, así como a tener en cuenta especialmente a los desplazados que necesitan asilo; pide que se adopten medidas para facilitar y mejorar la movilidad entre los países, garantizando a la vez una coherencia en relación con los derechos laborales y mejorando la coordinación de los sistemas de seguridad social; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Insta a los países ALC a que velen por que se respeten plenamente los derechos sociales, medioambientales y laborales; pide la aplicación plena y eficaz de los convenios de la OIT y el respeto de las normas básicas del trabajo, las cuales incluyen, entre otras cosas, la libertad de asociación y el derecho a la negociación colectiva; destaca, además, la necesidad de garantizar la eliminación de todas las formas de trabajo forzado u obligatorio; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Pone de relieve los desafíos a los que ambas regiones se enfrentan en materia de seguridad y defensa, como el terrorismo y la lucha contra el tráfico de drogas y el crimen organizado, y anima a que se realicen esfuerzos continuados a fin de reforzar la cooperación en materia de seguridad y defensa a través de la coordinación policial y militar, prestando especial atención al intercambio de información; anima a los países de América Latina a la participación en misiones de gestión de crisis y de mantenimiento de la paz de la UE, como ya hacen Colombia y Chile; insta a impulsar una mayor cooperación militar para desarrollar cuerpos especiales de ayuda de emergencia contra desastres naturales y humanitarios; pide una mayor cooperación en materia de seguridad marítima, desarme, no proliferación y control de armas; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Pide que se respete inequívocamente el principio de la integridad territorial de los Estados; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Lamenta los recortes en la ayuda humanitaria y rechaza que estos recortes se sigan produciendo en las zonas más necesitadas de esta ayuda (Triángulo del Norte Centroamericano, Haití y Colombia), así como en las especialmente afectadas por los efectos del cambio climático y los desastres naturales; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Condena la actuación de los Gobiernos de algunos países por negarse a aceptar ayuda humanitaria internacional, impidiendo así que se puedan atender las necesidades más básicas de dichos países; solicita a la VP/AR que inste a las autoridades pertinentes a que permitan la entrada de dicha ayuda y que proponga un plan de asistencia para cada país; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Pide a la Unión que se esfuerce por apoyar a los países ALC afectados por la violencia endémica, con cifras inaceptables de homicidios, ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas, ya que sin seguridad no existe verdadera prosperidad, dignidad ni felicidad; insta a los países ALC a que adopten medidas para combatir el hacinamiento en las prisiones y mejorar las condiciones de reclusión, garantizar la salvaguardia de la integridad física y psicológica de los reclusos, investigar y castigar las prácticas de torturas y malos tratos, y promover un trato más humano de los presos, a fin de evitar los frecuentes motines carcelarios, en los que se producen víctimas mortales; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Destaca la necesidad de reforzar la cooperación entre todos los países de la cuenca atlántica en la lucha contra el tráfico de drogas, asociando también a los países concernidos del África occidental, que constituyen una relevante vía de conexión para los flujos de estupefacientes entre América Latina y Europa; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Pide a la Unión que apoye a los países centroamericanos afectados por la delincuencia organizada, la cual amenaza sus estructuras sociales y políticas; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Subraya la necesidad de que la Unión Europea continúe apoyando la Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA) y la Estrategia de Seguridad del Caribe; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Hace hincapié en la necesidad urgente de que se intensifique la lucha contra la corrupción, el fraude fiscal y la impunidad, ya que son algunos de los principales obstáculos al desarrollo; se garanticen el respeto del Estado de Derecho, la celebración de elecciones libres y transparentes, la separación de poderes, y el acceso en igualdad de condiciones a un sistema judicial independiente, imparcial y profesionalizado; se apoye la buena gobernanza; se combata la debilidad institucional, y se refuerce la Administración; es consciente de la actividad llevada a cabo por EUROsociAL en este ámbito; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Pide a la UE y a los países ALC que aborden y combatan el problema de la corrupción a través de medidas que van desde la prevención hasta la aplicación de las leyes y el enjuiciamiento penal, así como la aplicación eficaz de las convenciones multilaterales e internacionales contra la corrupción, y señala que la existencia de corrupción no solo debilita el bienestar social y económico y la igualdad social, sino que también afecta a la legitimidad política y a la buena gobernanza; destaca que la ausencia de un sistema judicial y una Administración pública independientes fomenta la desconfianza en las instituciones públicas, debilita el Estado de Derecho y alimenta la violencia; subraya que la transparencia, la libertad de los medios de comunicación y la participación ciudadana resultan necesarias para reforzar la lucha contra la corrupción; considera que deben establecerse nuevas provisiones internacionales para intentar poner fin a los paraísos fiscales, como el intercambio automático de información fiscal y el levantamiento del secreto bancario; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Pide mayor cooperación en materia de medio ambiente, de gran interés para ambos, haciendo especial hincapié en la transición energética y en el proceso de descarbonización, que tendrán repercusión en las economías de ambos países; subraya la necesidad de apoyar la investigación en materia de energías renovables y el uso de las mismas, la protección de la naturaleza, la gestión forestal y políticas para abordar las causas y consecuencias del cambio climático en una región que se ve gravemente afectada por los efectos del mismo, teniendo al mismo tiempo en cuenta los derechos de las comunidades indígenas y locales en aquellas zonas de las que se extraen recursos naturales; destaca la necesidad de seguir apoyando iniciativas como Euroclima o la RIOCC, en consonancia con la Agenda de Lima sobre desarrollo sostenible, medio ambiente, cambio climático y energía; reconoce la necesidad común de llevar a cabo una transición energética para que se cumpla de manera satisfactoria el Acuerdo de París; subraya la necesidad de una mayor inversión y cooperación entre las instituciones y las empresas de la Unión y los países ALC para abordar de manera común la transición energética, la descarbonización y la mejora de las infraestructuras básicas; destaca la importancia de mejorar la gobernanza y los procedimientos judiciales para proteger los bosques y expandir las prácticas agroecológicas; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Considera crucial acelerar las negociaciones entre la Unión y el Mercosur para que se celebre un acuerdo de asociación completo, equilibrado y mutuamente beneficioso, como se manifestó en las conclusiones del Consejo Europeo de 9 de marzo de 2017, de tal manera que pueda completar la red de acuerdos existentes entre la UE y América Latina; hace hincapié en la necesidad de culminar las negociaciones y alcanzar un acuerdo final para su ratificación por parte del Parlamento Europeo antes del término de la legislatura actual de este, lo que contribuirá positivamente al crecimiento económico y la creación de empleo en ambas zonas económicas, reforzando también las relaciones históricas, culturales, políticas y de cooperación, así como la confianza, entre nuestros pueblos; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Subraya la importancia de acelerar las negociaciones en curso en aras de modernizar el Acuerdo Global UE-México, y pide que este acuerdo se celebre antes de que concluya 2017; señala la importancia de finalizar la actualización del Acuerdo de Asociación UE-Chile antes del primer trimestre de 2018; pide a los parlamentos de los Estados miembros que no lo hayan hecho todavía que ratifiquen el Acuerdo de Asociación UE-Centroamérica; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Destaca la importancia de la reciente adhesión de Ecuador al Acuerdo multipartes con Colombia y Perú, y recuerda que Bolivia también puede unirse si así lo desea; celebra la ejecución del acuerdo sobre la exención de visados Schengen para estancias de corta duración para Perú y Colombia; solicita, en este sentido, la misma exención de visados para Ecuador; observa que estas medidas contribuyen a mejorar los vínculos económicos y culturales de la UE con estos países; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Insiste en que es de vital importancia incluir de forma sistemática en los acuerdos de asociación, comercio e inversión entre la Unión y los países ALC normas sobre responsabilidad empresarial y cláusulas de salvaguardia de los derechos humanos y sociales; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Señala que México y Brasil han sido identificados como socios estratégicos de la Unión Europea, y pide que se le conceda a Argentina esta condición en cuanto destacado actor de la región y del Mercosur, y miembro del G-20, así como que se modernice el marco de relaciones institucionales; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Reconoce la importancia de las Cumbres Iberoamericanas —cuyos mecanismos de funcionamiento han sido reforzados en los últimos años— al tiempo que destaca el papel de apoyo a la Presidencia pro tempore que desempeña la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB); subraya el valor añadido que ello aporta a la asociación de las dos regiones en general como foro para el diálogo, la coordinación y la cooperación; pide, en este sentido, que se establezca un mecanismo de cooperación, que podría revestir la forma de un memorándum de entendimiento o de un acuerdo marco de cooperación entre la Comisión y/o el SEAE y la SEGIB, que pueda optimizar y situar la relación dentro de un esquema más estructurado, ordenado y sistemático entre ambas instancias; celebra que en la última Cumbre se haya prestado especial atención a ámbitos tan relevantes como la juventud, la educación y la empresa; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Reitera que la Asamblea EuroLat y las delegaciones parlamentarias son foros muy útiles y fructíferos para la dimensión parlamentaria de la asociación estratégica y para el diálogo político entre la UE y los países ALC que incluyen a la sociedad civil, cuyo papel debe reforzarse, además de la importancia que revisten a la hora de transmitir las exigencias de los ciudadanos a las cumbres UE-CELAC; destaca la importancia de garantizar la visibilidad y la difusión de sus debates y conclusiones, tanto a través de la interacción con las cumbres UE-CELAC como por medio de las vías institucionales nacionales y regionales; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Recalca el papel de la Fundación UE-América Latina y el Caribe en cuanto organización internacional, pide a sus sesenta y dos miembros la pronta ratificación del acuerdo por el que se establece, lo que desempeñaría un importante papel en apoyo de la asociación birregional, y solicita que se creen canales permanentes de cooperación entre dicha Fundación y la Asamblea EuroLat; |
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56.

| 57. | Respalda un incremento del mandato de préstamo exterior del Banco Europeo de Inversiones para América Latina, a fin de mantener y desarrollar operaciones para responder a la necesidad de financiación en ámbitos prioritarios como la mitigación del cambio climático, el desarrollo de infraestructuras sociales, económicas y medioambientales, y el apoyo a las pymes; |
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57.

| 58. | Pide una mejor coordinación multilateral de los Estados miembros de la Unión en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) para maximizar su repercusión económica en los programas de desarrollo para los países ALC; |
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58.

| 59. | Reitera su apoyo al proceso de paz en Colombia, que es decisivo para el futuro de los colombianos y para la estabilización de la región en la que se inscribe este país, y se compromete a apoyar al Gobierno colombiano en su aplicación; hace hincapié, a este respecto, en la importancia tanto de la participación del conjunto de la sociedad colombiana, en especial, de las organizaciones de víctimas y de la sociedad civil, así como de los desplazados forzosos, como de que los dirigentes gubernamentales garanticen la seguridad y la protección de los defensores de los derechos humanos y los líderes de las comunidades; insta a la UE y a sus Estados miembros a mantener su apoyo político y financiero, también a través del Reglamento ICD, en particular su artículo 5, apartado 2, y del Fondo Fiduciario de la UE para Colombia, y apoya la labor del enviado especial para Colombia de la vicepresidenta / alta representante; manifiesta su deseo de que el Ejército de Liberación Nacional se comprometa también con el proceso de paz en curso; acoge con satisfacción que las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) hayan finalizado, bajo supervisión de las Naciones Unidas, la entrega de las armas personales; expresa su apoyo a la nueva misión creada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para ayudar a los miembros de las FARC a reintegrarse en la sociedad; acoge con satisfacción el acuerdo de alto el fuego bilateral entre el Ejército de Liberación Nacional y el Gobierno de Colombia; |
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59.

| 60. | Expresa su profunda preocupación por el grave deterioro de la situación en lo que se refiere a la democracia, los derechos humanos y la situación socioeconómica en Venezuela, con un clima de creciente inestabilidad política y social; insta al Gobierno de Venezuela a que preserve la separación y la independencia de los poderes y restablezca la plena autoridad constitucional de la Asamblea Nacional; pide por otra parte al Gobierno venezolano que garantice la liberación inmediata e incondicional de todos los presos políticos y presente lo antes posible un calendario electoral que permita la celebración de procesos electorales libres y transparentes; solicita a la comunidad internacional, a los actores regionales y a la VP/AR que impulsen y apoyen un gran acuerdo nacional como única solución posible; pide a la VP/AR que analice activamente otras medidas tendentes a promover con ánimo constructivo la estabilización política del país; rechaza, en estas circunstancias, los intentos por desviar los poderes constitucionalmente reconocidos de la Asamblea Nacional a otros órganos; condena firmemente las elecciones a la Asamblea Constituyente celebradas el 30 de julio de 2017, ya que constituyen una violación de la separación de poderes y del respeto del derecho de los ciudadanos a expresar libremente sus opiniones políticas a través de instituciones democráticamente elegidas y legítimas; recuerda que el Parlamento Europeo, al igual que numerosos actores internacionales, no reconoce estas elecciones ni las acciones o decisiones que adopte la Asamblea constituida recientemente debido a su falta de legitimidad y lamenta el contexto de violencia, que se ha saldado en numerosos muertos y heridos; expresa su profunda preocupación por la persecución ilegal y la represión de los miembros democráticamente elegidos de la Asamblea Nacional; rechaza la destitución y la persecución política de la fiscal general, Luisa Ortega Díaz, junto a la de la totalidad de los miembros del Tribunal Supremo designados por la Asamblea Nacional legítima de Venezuela; apoya plenamente las investigaciones de la Corte Penal Internacional sobre los numerosos delitos y actos de represión perpetrados por el régimen venezolano e insta a la Unión a que desempeñe un papel activo a este respecto; pide a la VP/AR y al Consejo Europeo que examinen la posibilidad de congelar los bienes de todas las personas que estén implicadas en las graves violaciones de los derechos humanos en Venezuela, incluidos los miembros de la Asamblea Constituyente no reconocida, así como de restringir su acceso al territorio de la Unión; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Celebra la firma del Acuerdo de Diálogo Político y de Cooperación entre la UE y Cuba en diciembre de 2016; destaca la importancia de acelerar su aplicación, que podría tener un efecto positivo en la asociación UE-CELAC en general; señala que el Acuerdo de Diálogo Político y de Cooperación debe contribuir a mejorar las condiciones de vida y los derechos sociales de los ciudadanos cubanos, los progresos hacia la democracia, y el respeto y fomento de las libertades fundamentales; hace hincapié en que la validez de dicho Acuerdo dependerá de la aplicación efectiva por parte del Gobierno cubano de las disposiciones en materia de derechos humanos que en él se establecen y se basará en resoluciones del Parlamento Europeo; |
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61.

| 62. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los países de la CELAC. |
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62.

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(1)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0016.

(2)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0269.

(3)  Textos Aprobados, P8_TA(2017)0200.

(4)  Textos Aprobados, P8_TA(2017)0297.

(5)  DO C 274 de 27.7.2016, p. 28.

(6)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/montevideo_2016/adopted_docs/trade_es.pdf

(7)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/montevideo_2016/adopted_docs/poverty_es.pdf

(8)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/montevideo_2016/adopted_docs/pparties_es.pdf

(9)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/montevideo_2016/adopted_docs/china_es.pdf

(10)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/athens2014/adopted_docs/femicide/1026102es.pdf

(11)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/montevideo_2016/adopted_docs/migration_es.pdf

(12)  DO C 81 E de 15.3.2011, p. 54.

(13)  DO C 65 de 19.2.2016, p. 120.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/82 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/82

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P8_TA(2017)0346

Corrupción y derechos humanos en terceros países

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la corrupción y los derechos humanos en terceros países (2017/2028(INI))

(2018/C 337/12)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC), que entró en vigor el 14 de diciembre de 2005 (1), |
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Vista la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC), que entró en vigor el 14 de diciembre de 2005 (1),

| — | Vistas la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los defensores de los derechos humanos, |
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Vistas la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los defensores de los derechos humanos,

| — | Vista la Carta de las Naciones Unidas, |
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Vista la Carta de las Naciones Unidas,

| — | Vistos el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, |
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Vistos el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,

| — | Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, |
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Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,

| — | Vistos la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), la Recomendación del Consejo de la OCDE, de 2009, para fortalecer la lucha contra el cohecho, la Recomendación de 2009 sobre la deducibilidad fiscal de los pagos por cohecho de servidores públicos extranjeros, y otros instrumentos relacionados (2), |
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Vistos la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), la Recomendación del Consejo de la OCDE, de 2009, para fortalecer la lucha contra el cohecho, la Recomendación de 2009 sobre la deducibilidad fiscal de los pagos por cohecho de servidores públicos extranjeros, y otros instrumentos relacionados (2),

| — | Vistos el Marco estratégico de la UE sobre derechos humanos y democracia, aprobado en 2012, y el Plan de Acción para los Derechos Humanos y la Democracia 2015-2019, aprobado por el Consejo de Asuntos Exteriores el 20 de julio de 2015, |
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Vistos el Marco estratégico de la UE sobre derechos humanos y democracia, aprobado en 2012, y el Plan de Acción para los Derechos Humanos y la Democracia 2015-2019, aprobado por el Consejo de Asuntos Exteriores el 20 de julio de 2015,

| — | Vistas las Directrices de la Unión Europea sobre el apoyo a los defensores de los derechos humanos, adoptadas en la 2941.a sesión del Consejo de Asuntos Generales de 8 de diciembre de 2008 (3), |
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Vistas las Directrices de la Unión Europea sobre el apoyo a los defensores de los derechos humanos, adoptadas en la 2941.a sesión del Consejo de Asuntos Generales de 8 de diciembre de 2008 (3),

| — | Vista la Resolución de las Naciones Unidas titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible», adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 25 de septiembre de 2015 (4), |
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Vista la Resolución de las Naciones Unidas titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible», adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 25 de septiembre de 2015 (4),

| — | Visto el informe del Banco Europeo de Inversiones (BEI) titulado «Política para la prevención y disuasión de prácticas prohibidas dentro de las actividades del Banco Europeo de Inversiones» («Política Antifraude del BEI»), adoptado el 8 de noviembre de 2013 (5), |
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Visto el informe del Banco Europeo de Inversiones (BEI) titulado «Política para la prevención y disuasión de prácticas prohibidas dentro de las actividades del Banco Europeo de Inversiones» («Política Antifraude del BEI»), adoptado el 8 de noviembre de 2013 (5),

| — | Vistos los Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos: puesta en práctica del marco de las Naciones Unidas para «proteger, respetar y remediar» (6), |
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Vistos los Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos: puesta en práctica del marco de las Naciones Unidas para «proteger, respetar y remediar» (6),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de junio de 2016, sobre las empresas y los derechos humanos (7), |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de junio de 2016, sobre las empresas y los derechos humanos (7),

| — | Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2016, sobre la responsabilidad de las empresas por violaciones graves de los derechos humanos en terceros países (8), |
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Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2016, sobre la responsabilidad de las empresas por violaciones graves de los derechos humanos en terceros países (8),

| — | Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2016, sobre la lucha contra la corrupción y el seguimiento de la Resolución de la Comisión CRIM (9), |
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—

Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2016, sobre la lucha contra la corrupción y el seguimiento de la Resolución de la Comisión CRIM (9),

| — | Vista su Resolución, de 6 de julio de 2016, sobre resoluciones fiscales y otras medidas de naturaleza o efectos similares (10), |
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Vista su Resolución, de 6 de julio de 2016, sobre resoluciones fiscales y otras medidas de naturaleza o efectos similares (10),

| — | Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2015, sobre resoluciones fiscales y otras medidas de naturaleza o efectos similares (11), |
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Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2015, sobre resoluciones fiscales y otras medidas de naturaleza o efectos similares (11),

| — | Vista su Resolución, de 8 de julio de 2015, sobre la elusión fiscal y la evasión fiscal como obstáculos a la gobernanza, la protección social y el desarrollo en los países en desarrollo (12), |
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Vista su Resolución, de 8 de julio de 2015, sobre la elusión fiscal y la evasión fiscal como obstáculos a la gobernanza, la protección social y el desarrollo en los países en desarrollo (12),

| — | Vista su Resolución, de 11 de junio de 2015, sobre las recientes revelaciones en relación con casos de corrupción de alto nivel en la FIFA (13), |
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Vista su Resolución, de 11 de junio de 2015, sobre las recientes revelaciones en relación con casos de corrupción de alto nivel en la FIFA (13),

| — | Vista su Resolución, de 23 de octubre de 2013, sobre la delincuencia organizada, la corrupción y el blanqueo de dinero: recomendaciones sobre las acciones o iniciativas que han de llevarse a cabo (14), |
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Vista su Resolución, de 23 de octubre de 2013, sobre la delincuencia organizada, la corrupción y el blanqueo de dinero: recomendaciones sobre las acciones o iniciativas que han de llevarse a cabo (14),

| — | Vista su Resolución, de 8 de octubre de 2013, sobre corrupción en los sectores público y privado: su impacto en los derechos humanos en terceros países (15), |
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Vista su Resolución, de 8 de octubre de 2013, sobre corrupción en los sectores público y privado: su impacto en los derechos humanos en terceros países (15),

| — | Vistos el Convenio Penal sobre la Corrupción y el Convenio Civil sobre la Corrupción del Consejo de Europa, y las Resoluciones (98) 7 y (99) 5 aprobadas por el Comité de Ministros del Consejo de Europa el 5 de mayo de 1998 y el 1 de mayo de 1999, respectivamente, por las que se establece el Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO), |
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Vistos el Convenio Penal sobre la Corrupción y el Convenio Civil sobre la Corrupción del Consejo de Europa, y las Resoluciones (98) 7 y (99) 5 aprobadas por el Comité de Ministros del Consejo de Europa el 5 de mayo de 1998 y el 1 de mayo de 1999, respectivamente, por las que se establece el Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO),

| — | Vista la Declaración de Yakarta sobre los principios para los órganos de lucha contra la corrupción, aprobada los días 26 y 27 de noviembre de 2012 (16), |
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Vista la Declaración de Yakarta sobre los principios para los órganos de lucha contra la corrupción, aprobada los días 26 y 27 de noviembre de 2012 (16),

| — | Vista la Declaración de Panamá, aprobada en la Séptima Conferencia Anual y Reunión General de la Asociación Internacional de Autoridades Competentes Anticorrupción (IAACA, por sus siglas en inglés), celebrada del 22 al 24 de noviembre de 2013, |
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Vista la Declaración de Panamá, aprobada en la Séptima Conferencia Anual y Reunión General de la Asociación Internacional de Autoridades Competentes Anticorrupción (IAACA, por sus siglas en inglés), celebrada del 22 al 24 de noviembre de 2013,

| — | Vistas la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre las instituciones nacionales de promoción y protección de los derechos humanos, aprobada el 17 de diciembre de 2015, y la Resolución del Consejo de Derechos Humanos sobre las instituciones nacionales de promoción y protección de los derechos humanos, aprobada el 29 de septiembre de 2016 (17), |
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Vistas la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre las instituciones nacionales de promoción y protección de los derechos humanos, aprobada el 17 de diciembre de 2015, y la Resolución del Consejo de Derechos Humanos sobre las instituciones nacionales de promoción y protección de los derechos humanos, aprobada el 29 de septiembre de 2016 (17),

| — | Visto el Informe final del Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre las consecuencias negativas de la corrupción en el disfrute de los derechos humanos, de 5 de enero de 2015 (18), |
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Visto el Informe final del Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre las consecuencias negativas de la corrupción en el disfrute de los derechos humanos, de 5 de enero de 2015 (18),

| — | Vista la Convención de la Unión Africana para Prevenir y Combatir la Corrupción (AUCPCC) (19), |
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Vista la Convención de la Unión Africana para Prevenir y Combatir la Corrupción (AUCPCC) (19),

| — | Vista la iniciativa del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, consistente en basar las estrategias y medidas en principios universales relativos a los derechos humanos, al trabajo, al medio ambiente y a la lucha contra la corrupción (20), |
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Vista la iniciativa del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, consistente en basar las estrategias y medidas en principios universales relativos a los derechos humanos, al trabajo, al medio ambiente y a la lucha contra la corrupción (20),

| — | Visto el Índice Anual de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional, |
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Visto el Índice Anual de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional,

| — | Visto el artículo 52 de su Reglamento, |
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Visto el artículo 52 de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores y las opiniones de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Comercio Internacional (A8-0246/2017), |
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Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores y las opiniones de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Comercio Internacional (A8-0246/2017),

| A. | Considerando que la corrupción es un complejo fenómeno global que afecta tanto al Norte como al Sur, que puede definirse como el abuso del poder encomendado para perseguir un beneficio propio, ya sea particular, colectivo, directo o indirecto, y que representa una grave amenaza para el interés público, la estabilidad social, política y económica y la seguridad al socavar la confianza de los ciudadanos y la eficiencia y eficacia de las instituciones, así como los valores de la democracia, los derechos humanos, la ética, la justicia, el desarrollo sostenible y la buena gobernanza; |
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A.

Considerando que la corrupción es un complejo fenómeno global que afecta tanto al Norte como al Sur, que puede definirse como el abuso del poder encomendado para perseguir un beneficio propio, ya sea particular, colectivo, directo o indirecto, y que representa una grave amenaza para el interés público, la estabilidad social, política y económica y la seguridad al socavar la confianza de los ciudadanos y la eficiencia y eficacia de las instituciones, así como los valores de la democracia, los derechos humanos, la ética, la justicia, el desarrollo sostenible y la buena gobernanza;

| B. | Considerando que la corrupción puede ir desde pequeños esfuerzos para tratar de influir en individuos o funcionarios o en la implantación de servicios públicos hasta intentos a gran escala de subvertir los sistemas políticos, económicos o judiciales, con objeto de promover y financiar el terrorismo, fomentar el extremismo, reducir los ingresos fiscales y apoyar a redes de delincuencia organizada; |
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B.

Considerando que la corrupción puede ir desde pequeños esfuerzos para tratar de influir en individuos o funcionarios o en la implantación de servicios públicos hasta intentos a gran escala de subvertir los sistemas políticos, económicos o judiciales, con objeto de promover y financiar el terrorismo, fomentar el extremismo, reducir los ingresos fiscales y apoyar a redes de delincuencia organizada;

| C. | Considerando que la corrupción es el resultado de la incapacidad de los sistemas políticos, económicos y judiciales para establecer un sistema de control y rendición de cuentas sólido e independiente; |
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C.

Considerando que la corrupción es el resultado de la incapacidad de los sistemas políticos, económicos y judiciales para establecer un sistema de control y rendición de cuentas sólido e independiente;

| D. | Considerando que reducir la corrupción es vital para el crecimiento económico, la reducción de la pobreza, la creación de riqueza, la educación, el bienestar, la salud pública, el desarrollo de infraestructuras y la resolución de conflictos, así como para generar confianza en las instituciones, las empresas y la política; |
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D.

Considerando que reducir la corrupción es vital para el crecimiento económico, la reducción de la pobreza, la creación de riqueza, la educación, el bienestar, la salud pública, el desarrollo de infraestructuras y la resolución de conflictos, así como para generar confianza en las instituciones, las empresas y la política;

| E. | Considerando que, en muchos países, la corrupción no solo constituye un importante obstáculo sistémico para la realización de la democracia, el respeto del Estado de Derecho, la libertad política y el desarrollo sostenible, así como de todos los derechos humanos —civiles, políticos, económicos, sociales y culturales—, sino que también puede ser la causa de numerosas violaciones de los derechos humanos; que la corrupción es una de las causas de violaciones de los derechos humanos a la que menos importancia se atribuye, pese a que favorece la injusticia, la desigualdad —también por lo que respecta a los recursos financieros y económicos—, la impunidad, la arbitrariedad, los extremismos políticos y religiosos y los conflictos; |
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E.

Considerando que, en muchos países, la corrupción no solo constituye un importante obstáculo sistémico para la realización de la democracia, el respeto del Estado de Derecho, la libertad política y el desarrollo sostenible, así como de todos los derechos humanos —civiles, políticos, económicos, sociales y culturales—, sino que también puede ser la causa de numerosas violaciones de los derechos humanos; que la corrupción es una de las causas de violaciones de los derechos humanos a la que menos importancia se atribuye, pese a que favorece la injusticia, la desigualdad —también por lo que respecta a los recursos financieros y económicos—, la impunidad, la arbitrariedad, los extremismos políticos y religiosos y los conflictos;

| F. | Considerando que, al poner en peligro la consolidación de la democracia y el respeto de los derechos humanos y socavar el poder de las autoridades estatales, la corrupción puede conducir a la agitación social, incluida la violencia, a protestas civiles y a una importante inestabilidad política; que la corrupción sigue siendo un catalizador de conflictos en los países en desarrollo que se pasa sistemáticamente por alto y que conduce a violaciones generalizadas de los derechos humanos, incluido el Derecho internacional humanitario, y a la impunidad de los autores; que la actual situación de corrupción y enriquecimiento ilícito de los cargos del Estado ha llevado al acaparamiento de poder y a la perpetuación de los cleptócratas en el poder; |
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F.

Considerando que, al poner en peligro la consolidación de la democracia y el respeto de los derechos humanos y socavar el poder de las autoridades estatales, la corrupción puede conducir a la agitación social, incluida la violencia, a protestas civiles y a una importante inestabilidad política; que la corrupción sigue siendo un catalizador de conflictos en los países en desarrollo que se pasa sistemáticamente por alto y que conduce a violaciones generalizadas de los derechos humanos, incluido el Derecho internacional humanitario, y a la impunidad de los autores; que la actual situación de corrupción y enriquecimiento ilícito de los cargos del Estado ha llevado al acaparamiento de poder y a la perpetuación de los cleptócratas en el poder;

| G. | Considerando que, en muchos países, los altos índices de corrupción conducen a bajos índices de desarrollo humano, social y económico, bajos niveles de educación y de otros servicios públicos, derechos civiles y políticos limitados, una oposición política y una libertad de los medios de comunicación, tanto en línea como tradicionales, reducidas o inexistentes, y deficiencias en el Estado de Derecho; |
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G.

Considerando que, en muchos países, los altos índices de corrupción conducen a bajos índices de desarrollo humano, social y económico, bajos niveles de educación y de otros servicios públicos, derechos civiles y políticos limitados, una oposición política y una libertad de los medios de comunicación, tanto en línea como tradicionales, reducidas o inexistentes, y deficiencias en el Estado de Derecho;

| H. | Considerando que la corrupción repercute en el disfrute de los derechos humanos, tiene consecuencias negativas específicas y afecta de forma desproporcionada a los grupos de la sociedad más desfavorecidos, marginados y vulnerables, como las mujeres, los niños, las personas con discapacidad, las personas de edad avanzada, los pobres, la población indígena o las personas pertenecientes a minorías, concretamente excluyéndolos del acceso igualitario a la participación política, los programas y servicios públicos y sociales, la justicia, la seguridad, los recursos naturales, incluida la tierra, el empleo, la educación, la sanidad y la vivienda; que la corrupción también afecta a los progresos para acabar con la discriminación y favorecer la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, limitando la capacidad de las mujeres para reclamar sus derechos; que la corrupción distorsiona el volumen y la composición del gasto público y socava gravemente la capacidad de los Estados para aprovechar plenamente todos los recursos de los que disponen para garantizar los derechos económicos, sociales y culturales, el correcto funcionamiento de la democracia y el Estado de Derecho, y el desarrollo de una ética común; |
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H.

Considerando que la corrupción repercute en el disfrute de los derechos humanos, tiene consecuencias negativas específicas y afecta de forma desproporcionada a los grupos de la sociedad más desfavorecidos, marginados y vulnerables, como las mujeres, los niños, las personas con discapacidad, las personas de edad avanzada, los pobres, la población indígena o las personas pertenecientes a minorías, concretamente excluyéndolos del acceso igualitario a la participación política, los programas y servicios públicos y sociales, la justicia, la seguridad, los recursos naturales, incluida la tierra, el empleo, la educación, la sanidad y la vivienda; que la corrupción también afecta a los progresos para acabar con la discriminación y favorecer la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, limitando la capacidad de las mujeres para reclamar sus derechos; que la corrupción distorsiona el volumen y la composición del gasto público y socava gravemente la capacidad de los Estados para aprovechar plenamente todos los recursos de los que disponen para garantizar los derechos económicos, sociales y culturales, el correcto funcionamiento de la democracia y el Estado de Derecho, y el desarrollo de una ética común;

| I. | Considerando que el objetivo de desarrollo sostenible (ODS) 16 de las Naciones Unidas está dedicado a la paz, la justicia, la construcción de instituciones sólidas y la lucha contra la corrupción; que, para alcanzar el ODS 16 de manera universal, la Unión debe afrontar de forma urgente y directa varios asuntos en los que la corrupción desempeña una función clave, desde las violaciones de los derechos humanos hasta la pobreza, el hambre y la injusticia; |
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I.

Considerando que el objetivo de desarrollo sostenible (ODS) 16 de las Naciones Unidas está dedicado a la paz, la justicia, la construcción de instituciones sólidas y la lucha contra la corrupción; que, para alcanzar el ODS 16 de manera universal, la Unión debe afrontar de forma urgente y directa varios asuntos en los que la corrupción desempeña una función clave, desde las violaciones de los derechos humanos hasta la pobreza, el hambre y la injusticia;

| J. | Considerando que para hacer frente a la corrupción se requieren esfuerzos combinados que permitan abordar tanto la corrupción de alto nivel como la corrupción menor en los terceros países y en los Estados miembros de la Unión, teniendo en cuenta, caso por caso, el favoritismo jerárquico, los sistemas de recompensa y el clientelismo en las estructuras de poder, que a menudo vinculan los delitos de corrupción y la impunidad de mayor nivel con la corrupción menor que afecta directamente a las vidas de la población y a su acceso a servicios básicos; |
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J.

Considerando que para hacer frente a la corrupción se requieren esfuerzos combinados que permitan abordar tanto la corrupción de alto nivel como la corrupción menor en los terceros países y en los Estados miembros de la Unión, teniendo en cuenta, caso por caso, el favoritismo jerárquico, los sistemas de recompensa y el clientelismo en las estructuras de poder, que a menudo vinculan los delitos de corrupción y la impunidad de mayor nivel con la corrupción menor que afecta directamente a las vidas de la población y a su acceso a servicios básicos;

| K. | Considerando que no se puede hacer frente a la corrupción sin un compromiso político firme al más alto nivel, independientemente de la pericia, competencia y disposición de los organismos nacionales de supervisión y de los servicios de seguridad; |
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K.

Considerando que no se puede hacer frente a la corrupción sin un compromiso político firme al más alto nivel, independientemente de la pericia, competencia y disposición de los organismos nacionales de supervisión y de los servicios de seguridad;

| L. | Considerando que las consecuencias económicas de la corrupción son nefastas, especialmente por lo que respecta a su impacto sobre el aumento de la pobreza y las desigualdades entre la población, la calidad de los servicios públicos, la seguridad, el acceso a una asistencia sanitaria completa y una educación de calidad, las infraestructuras, las oportunidades socioeconómicas de emancipación individual y económica, en particular el crecimiento económico, la creación de empleo y las oportunidades de empleo, así como en la medida en que desalienta el emprendimiento y provoca una pérdida de inversiones; |
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L.

Considerando que las consecuencias económicas de la corrupción son nefastas, especialmente por lo que respecta a su impacto sobre el aumento de la pobreza y las desigualdades entre la población, la calidad de los servicios públicos, la seguridad, el acceso a una asistencia sanitaria completa y una educación de calidad, las infraestructuras, las oportunidades socioeconómicas de emancipación individual y económica, en particular el crecimiento económico, la creación de empleo y las oportunidades de empleo, así como en la medida en que desalienta el emprendimiento y provoca una pérdida de inversiones;

| M. | Considerando, por ejemplo, que la corrupción cuesta a la Unión entre 179 000 millones EUR y 990 000 millones EUR en términos del PIB anual (21); |
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M.

Considerando, por ejemplo, que la corrupción cuesta a la Unión entre 179 000 millones EUR y 990 000 millones EUR en términos del PIB anual (21);

| N. | Considerando que, según el Banco Mundial, cada año se paga en torno a un billón de dólares en sobornos en todo el mundo y se calcula que la pérdida económica total derivada de la corrupción es mucho mayor que esa cifra; |
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N.

Considerando que, según el Banco Mundial, cada año se paga en torno a un billón de dólares en sobornos en todo el mundo y se calcula que la pérdida económica total derivada de la corrupción es mucho mayor que esa cifra;

| O. | Considerando que la delincuencia organizada, que constituye un grave problema en muchos países y tiene una dimensión transfronteriza, suele estar relacionada con la corrupción; |
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O.

Considerando que la delincuencia organizada, que constituye un grave problema en muchos países y tiene una dimensión transfronteriza, suele estar relacionada con la corrupción;

| P. | Considerando que los actos de corrupción y las violaciones de los derechos humanos suelen implicar el abuso de poder, la falta de rendición de cuentas, la obstrucción de la justicia, el uso de influencia indebida, la institucionalización de diversas formas de discriminación, el clientelismo y la distorsión de los mecanismos de mercado; que la corrupción muestra una fuerte correlación con las deficiencias en el Estado de Derecho y la buena gobernanza y que suele minar la eficacia de las instituciones y entidades encargadas de garantizar el sistema de contrapoderes institucionales y el respeto de los principios democráticos y los derechos humanos, como los parlamentos, las fuerzas y cuerpos de seguridad, el sistema judicial y la sociedad civil; que en los países donde la corrupción debilita el Estado de Derecho la existencia de jueces, abogados, fiscales, policías, investigadores y auditores corruptos impide tanto la aplicación como el refuerzo de los marcos jurídicos; |
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P.

Considerando que los actos de corrupción y las violaciones de los derechos humanos suelen implicar el abuso de poder, la falta de rendición de cuentas, la obstrucción de la justicia, el uso de influencia indebida, la institucionalización de diversas formas de discriminación, el clientelismo y la distorsión de los mecanismos de mercado; que la corrupción muestra una fuerte correlación con las deficiencias en el Estado de Derecho y la buena gobernanza y que suele minar la eficacia de las instituciones y entidades encargadas de garantizar el sistema de contrapoderes institucionales y el respeto de los principios democráticos y los derechos humanos, como los parlamentos, las fuerzas y cuerpos de seguridad, el sistema judicial y la sociedad civil; que en los países donde la corrupción debilita el Estado de Derecho la existencia de jueces, abogados, fiscales, policías, investigadores y auditores corruptos impide tanto la aplicación como el refuerzo de los marcos jurídicos;

| Q. | Considerando que la corrupción y las violaciones de los derechos humanos son un fenómeno que denota la existencia de un comportamiento no íntegro y de una administración deficiente, y que la credibilidad y la legitimidad de los organismos públicos y privados solo pueden garantizarse con una gestión corriente basada en una cultura de estricta integridad; |
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Q.

Considerando que la corrupción y las violaciones de los derechos humanos son un fenómeno que denota la existencia de un comportamiento no íntegro y de una administración deficiente, y que la credibilidad y la legitimidad de los organismos públicos y privados solo pueden garantizarse con una gestión corriente basada en una cultura de estricta integridad;

| R. | Considerando que prácticas como el fraude electoral, la financiación ilegal de los partidos políticos, el nepotismo o la influencia desproporcionada del dinero en la política erosionan la confianza y fiabilidad respecto de los partidos políticos y los representantes elegidos, el proceso electoral y los gobiernos, minan la legitimidad democrática y la confianza de los ciudadanos en la política, y pueden debilitar significativamente los derechos civiles y políticos; que la regulación insuficiente y la falta de transparencia y supervisión de la financiación de los partidos políticos pueden crear oportunidades de influencia indebida e injerencia en la gestión de los asuntos públicos; que las acusaciones de corrupción también se pueden utilizar como instrumento político para dañar la reputación de los políticos; |
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R.

Considerando que prácticas como el fraude electoral, la financiación ilegal de los partidos políticos, el nepotismo o la influencia desproporcionada del dinero en la política erosionan la confianza y fiabilidad respecto de los partidos políticos y los representantes elegidos, el proceso electoral y los gobiernos, minan la legitimidad democrática y la confianza de los ciudadanos en la política, y pueden debilitar significativamente los derechos civiles y políticos; que la regulación insuficiente y la falta de transparencia y supervisión de la financiación de los partidos políticos pueden crear oportunidades de influencia indebida e injerencia en la gestión de los asuntos públicos; que las acusaciones de corrupción también se pueden utilizar como instrumento político para dañar la reputación de los políticos;

| S. | Considerando que la corrupción en el sector judicial infringe los principios de igualdad, no discriminación, acceso a la justicia y derecho a un proceso equitativo y a un recurso efectivo, que son fundamentales para el respeto de todos los demás derechos humanos y para prevenir la impunidad; que la ausencia de un sistema judicial y una administración pública independientes fomenta la desconfianza en las instituciones públicas, debilita el respeto del Estado de Derecho y en ocasiones alimenta la violencia; |
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S.

Considerando que la corrupción en el sector judicial infringe los principios de igualdad, no discriminación, acceso a la justicia y derecho a un proceso equitativo y a un recurso efectivo, que son fundamentales para el respeto de todos los demás derechos humanos y para prevenir la impunidad; que la ausencia de un sistema judicial y una administración pública independientes fomenta la desconfianza en las instituciones públicas, debilita el respeto del Estado de Derecho y en ocasiones alimenta la violencia;

| T. | Considerando que no es fácil medir el nivel de corrupción, dado que esta implica, en general, prácticas ilegales deliberadamente encubiertas, si bien se han desarrollado y aplicado algunos mecanismos para detectar, vigilar, medir y combatir la corrupción; |
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T.

Considerando que no es fácil medir el nivel de corrupción, dado que esta implica, en general, prácticas ilegales deliberadamente encubiertas, si bien se han desarrollado y aplicado algunos mecanismos para detectar, vigilar, medir y combatir la corrupción;

| U. | Considerando que las nuevas tecnologías, como los registros distribuidos o las técnicas y metodologías de investigación de fuente abierta, ofrecen nuevas posibilidades para incrementar la transparencia de las actividades gubernamentales; |
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U.

Considerando que las nuevas tecnologías, como los registros distribuidos o las técnicas y metodologías de investigación de fuente abierta, ofrecen nuevas posibilidades para incrementar la transparencia de las actividades gubernamentales;

| V. | Considerando que el refuerzo de la protección de los derechos humanos, y en particular del principio de no discriminación, constituye un instrumento valioso en la lucha contra la corrupción; que la lucha contra la corrupción a través del Derecho penal y del Derecho privado implica adoptar medidas represivas y correctoras; que la promoción y el fortalecimiento de los derechos humanos, el Estado de Derecho y la buena gobernanza son componentes esenciales de una estrategia contra la corrupción sostenible y satisfactoria; |
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V.

Considerando que el refuerzo de la protección de los derechos humanos, y en particular del principio de no discriminación, constituye un instrumento valioso en la lucha contra la corrupción; que la lucha contra la corrupción a través del Derecho penal y del Derecho privado implica adoptar medidas represivas y correctoras; que la promoción y el fortalecimiento de los derechos humanos, el Estado de Derecho y la buena gobernanza son componentes esenciales de una estrategia contra la corrupción sostenible y satisfactoria;

| W. | Considerando que, en el marco de la lucha contra la corrupción, la creación de sinergias entre el planteamiento basado en la justicia penal y el enfoque basado en los derechos humanos podría permitir abordar los efectos generales y colectivos de la corrupción y evitar una erosión sistémica de los derechos humanos como consecuencia directa o indirecta de este fenómeno; |
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W.

Considerando que, en el marco de la lucha contra la corrupción, la creación de sinergias entre el planteamiento basado en la justicia penal y el enfoque basado en los derechos humanos podría permitir abordar los efectos generales y colectivos de la corrupción y evitar una erosión sistémica de los derechos humanos como consecuencia directa o indirecta de este fenómeno;

| X. | Considerando que los esfuerzos internacionales de lucha contra la corrupción se desarrollan en un marco institucional y jurídico en evolución, pero que existe un importante desfase de aplicación debido a la falta de voluntad política o de sólidos mecanismos de ejecución; que la aplicación de un enfoque basado en los derechos humanos a la lucha contra la corrupción conllevaría un cambio de paradigma y podría ayudar a corregir ese desfase de aplicación empleando los actuales mecanismos nacionales, regionales e internacionales para supervisar el cumplimiento de las obligaciones en materia de derechos humanos; |
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X.

Considerando que los esfuerzos internacionales de lucha contra la corrupción se desarrollan en un marco institucional y jurídico en evolución, pero que existe un importante desfase de aplicación debido a la falta de voluntad política o de sólidos mecanismos de ejecución; que la aplicación de un enfoque basado en los derechos humanos a la lucha contra la corrupción conllevaría un cambio de paradigma y podría ayudar a corregir ese desfase de aplicación empleando los actuales mecanismos nacionales, regionales e internacionales para supervisar el cumplimiento de las obligaciones en materia de derechos humanos;

| Y. | Considerando que la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción es el único instrumento universal contra la corrupción jurídicamente vinculante y abarca cinco ámbitos principales: medidas preventivas, penalización y aplicación de la ley, cooperación internacional, recuperación de activos, y asistencia técnica e intercambio de información; |
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Y.

Considerando que la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción es el único instrumento universal contra la corrupción jurídicamente vinculante y abarca cinco ámbitos principales: medidas preventivas, penalización y aplicación de la ley, cooperación internacional, recuperación de activos, y asistencia técnica e intercambio de información;

| Z. | Considerando que las actuales obligaciones internacionales constituyen mecanismos idóneos para adoptar medidas adecuadas y razonables a fin de impedir o sancionar la corrupción en los sectores público y privado, en particular en el marco del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y del Pacto Internacional de Derechos Sociales, Económicos y Culturales, así como de otros instrumentos de derechos humanos pertinentes; |
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Z.

Considerando que las actuales obligaciones internacionales constituyen mecanismos idóneos para adoptar medidas adecuadas y razonables a fin de impedir o sancionar la corrupción en los sectores público y privado, en particular en el marco del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y del Pacto Internacional de Derechos Sociales, Económicos y Culturales, así como de otros instrumentos de derechos humanos pertinentes;

| AA. | Considerando que el poder judicial, los defensores del pueblo y las instituciones nacionales de derechos humanos, así como las organizaciones de la sociedad civil, desempeñan un papel fundamental en la lucha contra la corrupción, y que se puede impulsar su potencial por medio de una estrecha cooperación con los organismos nacionales e internacionales de lucha contra la corrupción; |
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AA.

Considerando que el poder judicial, los defensores del pueblo y las instituciones nacionales de derechos humanos, así como las organizaciones de la sociedad civil, desempeñan un papel fundamental en la lucha contra la corrupción, y que se puede impulsar su potencial por medio de una estrecha cooperación con los organismos nacionales e internacionales de lucha contra la corrupción;

| AB. | Considerando que es necesario actuar para combatir la corrupción, aumentando la transparencia, la rendición de cuentas y las medidas para luchar contra la impunidad a escala nacional, y otorgando prioridad al desarrollo de estrategias y políticas específicas que no solo combatan la corrupción sino que también ayuden a desarrollar o reforzar las políticas públicas en este sentido; |
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AB.

Considerando que es necesario actuar para combatir la corrupción, aumentando la transparencia, la rendición de cuentas y las medidas para luchar contra la impunidad a escala nacional, y otorgando prioridad al desarrollo de estrategias y políticas específicas que no solo combatan la corrupción sino que también ayuden a desarrollar o reforzar las políticas públicas en este sentido;

| AC. | Considerando que tanto la sociedad civil como el sector privado pueden desempeñar un papel determinante a la hora de configurar las reformas institucionales para reforzar la transparencia y la rendición de cuentas; que se pueden aprender lecciones de la experiencia de los movimientos de derechos humanos a la hora de concienciar a la sociedad civil sobre las consecuencias adversas de la corrupción y de desarrollar alianzas con las instituciones estatales y el sector privado para apoyar la lucha contra la corrupción; |
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AC.

Considerando que tanto la sociedad civil como el sector privado pueden desempeñar un papel determinante a la hora de configurar las reformas institucionales para reforzar la transparencia y la rendición de cuentas; que se pueden aprender lecciones de la experiencia de los movimientos de derechos humanos a la hora de concienciar a la sociedad civil sobre las consecuencias adversas de la corrupción y de desarrollar alianzas con las instituciones estatales y el sector privado para apoyar la lucha contra la corrupción;

| AD. | Considerando que la falta de libertad de los medios de comunicación, tanto en línea como tradicionales, no solo limita el derecho fundamental a la libertad de expresión, sino que también favorece el desarrollo de prácticas opacas, la corrupción y conductas indebidas; que los medios de comunicación independientes y un panorama mediático diverso y plural desempeñan un papel importante cuando se trata de garantizar la transparencia y el control, al informar, investigar y sacar a la luz la corrupción y concienciar a la población respecto de la relación entre la corrupción y las violaciones de los derechos humanos; que en varios países, incluidos algunos Estados miembros de la Unión, existen leyes relativas a la difamación, como la penalización de actos considerados «difamación», que pueden restringir la libertad de expresión y de los medios de comunicación, además de disuadir a los denunciantes de irregularidades y periodistas de denunciar actividades corruptas; |
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AD.

Considerando que la falta de libertad de los medios de comunicación, tanto en línea como tradicionales, no solo limita el derecho fundamental a la libertad de expresión, sino que también favorece el desarrollo de prácticas opacas, la corrupción y conductas indebidas; que los medios de comunicación independientes y un panorama mediático diverso y plural desempeñan un papel importante cuando se trata de garantizar la transparencia y el control, al informar, investigar y sacar a la luz la corrupción y concienciar a la población respecto de la relación entre la corrupción y las violaciones de los derechos humanos; que en varios países, incluidos algunos Estados miembros de la Unión, existen leyes relativas a la difamación, como la penalización de actos considerados «difamación», que pueden restringir la libertad de expresión y de los medios de comunicación, además de disuadir a los denunciantes de irregularidades y periodistas de denunciar actividades corruptas;

| AE. | Considerando que muchas organizaciones de la sociedad civil, entre ellas asociaciones de lucha contra la corrupción y asociaciones de defensa de los derechos humanos, así como sindicatos, periodistas de investigación, blogueros y denunciantes de irregularidades sacan a la luz casos de corrupción, fraude, mala gestión y violación de los derechos humanos, pese al elevado riesgo que corren, exponiéndose a medidas de represalia, también en el lugar de trabajo, a acusaciones de difamación o calumnia y a amenazas a la seguridad personal; que la falta de protección frente a las represalias, las leyes sobre difamación y calumnia, y la ausencia de un proceso de investigación independiente y creíble pueden disuadir a las personas de hablar; que la Unión tiene el deber de protegerlas, especialmente ofreciendo apoyo público, observando y asistiendo a los juicios de los defensores de los derechos humanos, y utilizando del modo más eficaz posible instrumentos como el Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH); que es indispensable garantizar el cumplimiento y la debida aplicación de la legislación vigente; que quienes revelan casos de corrupción deben tener derecho a que su identidad sea confidencial, conforme a las garantías que aseguran un proceso equitativo; que se debe conceder a los denunciantes de irregularidades protección internacional frente a la persecución; |
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AE.

Considerando que muchas organizaciones de la sociedad civil, entre ellas asociaciones de lucha contra la corrupción y asociaciones de defensa de los derechos humanos, así como sindicatos, periodistas de investigación, blogueros y denunciantes de irregularidades sacan a la luz casos de corrupción, fraude, mala gestión y violación de los derechos humanos, pese al elevado riesgo que corren, exponiéndose a medidas de represalia, también en el lugar de trabajo, a acusaciones de difamación o calumnia y a amenazas a la seguridad personal; que la falta de protección frente a las represalias, las leyes sobre difamación y calumnia, y la ausencia de un proceso de investigación independiente y creíble pueden disuadir a las personas de hablar; que la Unión tiene el deber de protegerlas, especialmente ofreciendo apoyo público, observando y asistiendo a los juicios de los defensores de los derechos humanos, y utilizando del modo más eficaz posible instrumentos como el Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH); que es indispensable garantizar el cumplimiento y la debida aplicación de la legislación vigente; que quienes revelan casos de corrupción deben tener derecho a que su identidad sea confidencial, conforme a las garantías que aseguran un proceso equitativo; que se debe conceder a los denunciantes de irregularidades protección internacional frente a la persecución;

| AF. | Considerando que la lucha contra la corrupción también debe englobar medidas para erradicar la delincuencia organizada, los paraísos fiscales, el blanqueo de dinero, la evasión fiscal y los flujos financieros ilícitos, así como los regímenes que permiten estas prácticas, puesto que suponen un obstáculo para el desarrollo sostenible, el progreso, la prosperidad y la rendición de cuentas de los países; |
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AF.

Considerando que la lucha contra la corrupción también debe englobar medidas para erradicar la delincuencia organizada, los paraísos fiscales, el blanqueo de dinero, la evasión fiscal y los flujos financieros ilícitos, así como los regímenes que permiten estas prácticas, puesto que suponen un obstáculo para el desarrollo sostenible, el progreso, la prosperidad y la rendición de cuentas de los países;

| AG. | Considerando que muchos terceros países aún no tienen capacidades para intercambiar información fiscal con los Estados miembros de la Unión y, por consiguiente, no reciben información alguna de los Estados miembros sobre la posible evasión de impuestos de sus ciudadanos; |
| --- | --- |

AG.

Considerando que muchos terceros países aún no tienen capacidades para intercambiar información fiscal con los Estados miembros de la Unión y, por consiguiente, no reciben información alguna de los Estados miembros sobre la posible evasión de impuestos de sus ciudadanos;

| AH. | Considerando que es necesario controlar debidamente los fondos de la Unión destinados a terceros países, también en situaciones de emergencia, con un sistema de contrapoderes institucionales claro en los países beneficiarios, a fin de evitar toda oportunidad de corrupción que pueda surgir, sacar a la luz los abusos y descubrir a los funcionarios corruptos; |
| --- | --- |

AH.

Considerando que es necesario controlar debidamente los fondos de la Unión destinados a terceros países, también en situaciones de emergencia, con un sistema de contrapoderes institucionales claro en los países beneficiarios, a fin de evitar toda oportunidad de corrupción que pueda surgir, sacar a la luz los abusos y descubrir a los funcionarios corruptos;

| AI. | Considerando que la lucha contra la corrupción y los flujos financieros ilícitos es una cuestión política que debe abordarse mediante un enfoque global, mundial y transfronterizo (G-20, Naciones Unidas, OCDE, Banco Mundial, FMI); |
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AI.

Considerando que la lucha contra la corrupción y los flujos financieros ilícitos es una cuestión política que debe abordarse mediante un enfoque global, mundial y transfronterizo (G-20, Naciones Unidas, OCDE, Banco Mundial, FMI);

| AJ. | Considerando que en el Foro Internacional para la Integridad del Deporte (IFSI), celebrado en Lausana (Suiza) en febrero de 2017, se alentó la colaboración entre los gobiernos, los organismos deportivos internacionales y otras organizaciones a fin de atajar la corrupción en el deporte; |
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AJ.

Considerando que en el Foro Internacional para la Integridad del Deporte (IFSI), celebrado en Lausana (Suiza) en febrero de 2017, se alentó la colaboración entre los gobiernos, los organismos deportivos internacionales y otras organizaciones a fin de atajar la corrupción en el deporte;

| 1. | Pide que se lleve a cabo una acción colectiva a escala nacional e internacional con el fin de prevenir y combatir la corrupción, ya que se trata de un fenómeno que traspasa fronteras y que es necesario fomentar una cooperación reforzada entre países y entre regiones, paralelamente a la labor de las organizaciones de la sociedad civil, en la lucha contra la corrupción; pide a los Estados que participen activamente en los foros internacionales para debatir y adoptar decisiones comunes en materia de buenas prácticas y políticas adaptadas a la situación específica de cada región, con miras a abordar la corrupción como un complejo fenómeno interrelacionado y transversal que frena el desarrollo político, económico y social y alimenta la delincuencia internacional, incluidas las actividades terroristas; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Decide elaborar un informe periódico actualizado sobre la corrupción y los derechos humanos en cada legislatura; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Considera que la lucha contra la corrupción debe incluir un enfoque de colaboración entre el sector público y el sector privado, y advierte de que de lo contrario se afianzarán la pobreza, la desigualdad y los daños a la reputación, se reducirá la inversión exterior, se socavarán las perspectivas para los jóvenes y no se romperá el vínculo entre las prácticas corruptas y el terrorismo; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Expresa su preocupación por la deficiente aplicación y observancia de los actuales instrumentos nacionales e internacionales de lucha contra la corrupción, como la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos (Principios de Ruggie), el Convenio Penal sobre la Corrupción del Consejo de Europa y el Convenio de la OCDE de Lucha contra la Corrupción; pide a los países signatarios que los apliquen íntegramente a fin de proteger mejor a sus ciudadanos; se compromete a trabajar con los socios internacionales para incrementar el número de Estados que optan por consolidar los procesos democráticos y crear instituciones responsables; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Expresa su preocupación por el acoso, las amenazas, la intimidación y las represalias de que son objeto los miembros de organizaciones de la sociedad civil, incluidas las asociaciones de lucha contra la corrupción y los movimientos en defensa de los derechos humanos, y los periodistas, blogueros y denunciantes de irregularidades que revelan y denuncian casos de corrupción; pide a las autoridades que adopten todas las medidas necesarias para garantizar su integridad física y psicológica y que se realicen investigaciones imparciales, exhaustivas e inmediatas a fin de llevar a los responsables ante la justicia con arreglo a las normas internacionales; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Insta a los participantes de la Cumbre contra la Corrupción celebrada en Londres en 2016 a que cumplan los compromisos contraídos para abordar las causas de la corrupción y examinar los métodos necesarios para promover la transparencia, así como para brindar apoyo a los más afectados; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Recuerda que es fundamental elaborar una estrategia anticorrupción exterior de la Unión con objeto de combatir eficazmente la corrupción y los delitos financieros; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Hace hincapié en que los Estados están obligados a cumplir sus obligaciones en materia de derechos humanos en virtud de lo dispuesto en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, y anima a los países que todavía no lo hayan hecho a que se adhieran a esta Convención; subraya que los Estados tienen la responsabilidad de prevenir y, en última instancia, reaccionar ante cualquier efecto negativo de la corrupción que se observe en su jurisdicción; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Reconoce que los actores políticos y los operadores económicos tienen la responsabilidad de respetar los derechos humanos y atajar la corrupción; destaca la necesidad de integrar una perspectiva basada en los derechos humanos en las estrategias de lucha contra la corrupción, a fin de aplicar políticas preventivas, obligatorias y eficaces en asuntos como la transparencia, las leyes de acceso a la información pública, la protección de los denunciantes de irregularidades y los controles externos; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Recomienda que la Unión refuerce el apoyo a los instrumentos internacionales para mejorar la transparencia en los sectores económicos más propensos a las violaciones de los derechos humanos y la corrupción; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Apoya el establecimiento de marcos normativos y jurídicos modernos, transparentes y efectivos para la gestión de los recursos naturales, y considera que dichas medidas pueden constituir un instrumento eficaz contra la corrupción; acoge con satisfacción, en este contexto, la Iniciativa para la transparencia de las industrias extractivas (ITIE), y pide a la Unión que ayude en mayor medida a los países ricos en recursos a aplicarla como poderoso instrumento global para promover la transparencia y la responsabilidad en relación con la gestión de los ingresos procedentes de los recursos naturales; considera que el establecimiento de un marco jurídico eficaz para garantizar la debida aplicación de los principios de la ITIE por parte de las empresas y otras partes interesadas implicadas en las cadenas de suministro de los sectores del petróleo, el gas y la minería es una medida fundamental que la Unión debe fomentar; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Recomienda que, con el fin de abordar y reprimir los flujos financieros ilícitos procedentes de África, se preste especial atención a los flujos de capitales producto de la extracción de menas y minerales procedentes de explotaciones mineras en zonas de conflicto; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Observa que la corrupción es un fenómeno complejo, arraigado en un amplio abanico de factores económicos, políticos, administrativos, sociales y culturales, así como en las relaciones de poder; recuerda, por lo tanto, que, para que la política de desarrollo contribuya a la lucha contra la corrupción, al mismo tiempo que persigue la reducción de la pobreza y las desigualdades y una mejor integración, también debe promover los derechos humanos, la democracia, el Estado de Derecho y los servicios sociales públicos para impulsar la buena gobernanza y fomentar el capital, la inclusión y la cohesión sociales, teniendo en cuenta las particularidades culturales y regionales; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Subraya que una de las formas más eficaces para impedir la corrupción consiste en reducir la intervención estatal y la intermediación burocrática y en proponer normativas más sencillas; |
| --- | --- |

14.

Consideraciones sobre la corrupción y los derechos humanos en las relaciones bilaterales de la Unión

| 15. | Subraya la necesidad de integrar el principio de la apropiación local y democrática de los proyectos financiados en el marco de los programas de ayuda de la Unión para garantizar un nivel mínimo de transparencia; hace hincapié en que los instrumentos financieros exteriores de la Unión deben basarse en las normas de lucha contra la corrupción, en una condicionalidad basada, entre otros factores, en los resultados y que incluya hitos e indicadores claros y un informe de progreso anual, así como en los compromisos asumidos por los países socios a fin de mejorar la absorción de la ayuda económica de la Unión; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Recuerda la necesidad de efectuar un control permanente de los proyectos financiados por la Unión y de responsabilizar a las autoridades de los países beneficiarios si estos fondos no se utilizan debidamente, y subraya la necesidad de implicar a las organizaciones de la sociedad civil y a los defensores de los derechos humanos locales en la supervisión de la ejecución de los contratos; destaca asimismo que cualquier contratista que reciba fondos de la Unión debe revelar completamente toda la información que se le solicite, incluidos sus titulares reales y su estructura corporativa; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Recomienda que la Unión y otros proveedores internacionales de subvenciones y préstamos auditen las subvenciones, préstamos y paquetes de asistencia y apliquen una diligencia debida rigurosa en relación con las organizaciones y los gobiernos beneficiarios, a fin de no proporcionar «rentas» a autoridades y organizaciones cleptocráticas controladas por estos y sus asociados; opina, en este contexto, que también deben promoverse las revisiones entre homólogos; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Destaca la importancia crucial del programa de lucha contra la corrupción durante las negociaciones de adhesión de la Unión; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Pide a la Unión que en los acuerdos con terceros países introduzca una cláusula anticorrupción que se añada a las cláusulas de derechos humanos y que requiera el seguimiento, las consultas y, como último recurso, la imposición de sanciones o la suspensión de tales acuerdos en caso de corrupción grave o sistémica que conlleve graves violaciones de los derechos humanos; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Pide a la Unión que formule principios para luchar contra la gran corrupción como delito en el Derecho nacional e internacional, aborde los actuales casos de impunidad por actos de gran corrupción aplicando con mayor firmeza las leyes anticorrupción, y aplique reformas para eliminar los vacíos sistémicos en los marcos jurídicos nacionales que permiten que la gran corrupción traspase fronteras y eluda la supervisión de los reguladores financieros y las autoridades fiscales nacionales; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Destaca la necesidad de prestar una atención especial al control y la evaluación, continuos y estructurados, de la aplicación efectiva de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción en los Estados miembros de la Unión y en los países con los que la Unión tiene acuerdos o tiene previsto celebrarlos; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Pide a la Comisión, al Servicio Europeo de Acción Exterior y a los Estados miembros que, habida cuenta del acervo de la Unión en materia de lucha contra la corrupción, asuman el liderazgo a escala internacional y promuevan la lucha contra la corrupción entre los Estados socios de la Unión; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Pide a la Unión que promueva medidas contra la corrupción y mecanismos eficaces de participación y rendición de cuentas públicas, incluidos el derecho a acceder a la información y la aplicación de los principios de datos abiertos, en todos los diálogos y consultas pertinentes en materia de derechos humanos con terceros países, y que financie proyectos que tengan por objeto el establecimiento, la aplicación y la ejecución de estas medidas; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Subraya la importancia de las investigaciones de fuente abierta en relación con las pesquisas para combatir la corrupción; pide a la Unión que proporcione fondos suficientes a las organizaciones que trabajan en investigaciones de fuente abierta y en la recopilación digital de pruebas de corrupción a fin de exponer a los funcionarios corruptos y garantizar la rendición de cuentas; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Pide a la Unión que financie la investigación de aplicaciones de registros distribuidos que podría utilizarse para mejorar la transparencia de las ventas de activos gubernamentales, localizar y hacer un seguimiento del dinero de los donantes de ayuda exterior de la Unión y contribuir a solucionar el fraude electoral; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Celebra los constantes esfuerzos realizados para establecer y consolidar instituciones independientes y eficaces contra la corrupción en el marco del Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo y del Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Pide al SEAE y a la Comisión que elaboren una programación conjunta sobre derechos humanos y lucha contra la corrupción, y concretamente iniciativas para mejorar la transparencia, luchar contra la impunidad y reforzar los organismos de lucha contra la corrupción; considera que entre estos esfuerzos debe incluirse el apoyo a las instituciones nacionales de derechos humanos con una independencia e imparcialidad demostrada para actuar también en los casos de corrupción, también con medios de investigación que permitan establecer vínculos entre la corrupción y las violaciones de los derechos humanos, la cooperación con los organismos de lucha contra la corrupción y las remisiones a las fuerzas y cuerpos judiciales y de seguridad; pide asimismo a la Unión y a los Estados miembros que refuercen sus programas de cooperación judicial con terceros países a fin de promover el intercambio de buenas prácticas y herramientas eficaces en la lucha contra la corrupción; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Pide a la Unión que siga apoyando a las instituciones de lucha contra la corrupción establecidas en terceros países que hayan demostrado su independencia e imparcialidad, como la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), y solicita iniciativas con miras al intercambio de información y mejores prácticas y al refuerzo del desarrollo de las capacidades; insta a estos países a que faciliten a las instituciones todos los instrumentos necesarios, incluido el poder para investigar, a fin de que puedan desempeñar eficazmente su cometido; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Pide a la Comisión y al SEAE que canalicen más fondos a fin de apoyar la adopción y la aplicación de programas de protección dirigidos a los miembros de organizaciones de la sociedad civil, incluidas las asociaciones de lucha contra la corrupción y los movimientos en defensa de los derechos humanos, y a los periodistas, blogueros y denunciantes de irregularidades que revelan y denuncian casos de corrupción y violaciones de los derechos humanos; insiste en que, en cualquier futura actualización de las Directrices de la Unión Europea sobre defensores de los derechos humanos, de la ayuda al desarrollo o de la nota de orientación sobre su aplicación, se deben incluir referencias expresas y medidas para promover la protección de los derechos humanos y combatir la corrupción, a fin de que sea más fácil denunciar actos sospechosos de corrupción sin temor a ser objeto de represalias y de apoyar a las comunidades que las han padecido; acoge con satisfacción el proceso de consulta iniciado recientemente por la Comisión sobre la protección de los denunciantes de irregularidades; subraya que los centros de referencia en materia de derechos humanos de las delegaciones de la Unión también deben prestar especial atención a estos grupos específicos y mantener un estrecho contacto con las organizaciones de la sociedad civil y los defensores de los derechos humanos locales, garantizando su visibilidad internacional y su protección y creando también de ese modo canales seguros para denunciar irregularidades; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Subraya que los organismos de supervisión, los funcionarios de la policía y los fiscales locales que hayan demostrado su independencia e imparcialidad, así como los denunciantes de irregularidades y los testigos de casos específicos deben beneficiarse de la asistencia y el apoyo de la Unión a través de las representaciones sobre el terreno y ser invitados a participar en programas de formación en Europa; hace hincapié en que, cuando proceda, este apoyo debe hacerse público; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Pide a las delegaciones de la Unión que utilicen las gestiones diplomáticas y la diplomacia pública a nivel local e internacional para denunciar los casos de corrupción e impunidad, en particular cuando conlleven graves violaciones de los derechos humanos; pide asimismo a las delegaciones de la Unión y a las embajadas de los Estados miembros que incluyan informes sobre la corrupción (ya se trate de análisis sistémicos o de casos específicos) en los informes al SEAE y a los Estados miembros; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Recomienda que el SEAE y las delegaciones de la Unión incluyan, cuando proceda, un marco de referencia específico sobre el vínculo entre la corrupción y los derechos humanos en los documentos de estrategia nacional en materia de derechos humanos y democracia, y que este tema se incluya entre las prioridades de los representantes especiales de la Unión en el ejercicio de su mandato; pide a la Unión, concretamente, que aborde la corrupción directamente en los documentos de programación y estrategia nacional y que asocie el apoyo presupuestario a terceros países a reformas concretas en relación con la transparencia y otras medidas anticorrupción; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Recomienda que la Dotación Europea para la Democracia y el mecanismo general de la Unión para la protección de los defensores de los derechos humanos (protectdefenders.eu) se centren en programas específicos sobre la protección de los activistas de la lucha contra la corrupción que también contribuyen a defender los derechos humanos; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Invita a la Unión a instaurar mecanismos de reclamación que permitan a los afectados por su acción exterior denunciar abusos en materia de derechos humanos y casos de corrupción; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Reitera su llamamiento formulado en anteriores resoluciones para que la Unión presente cuanto antes la lista de sanciones Magnitsky contra los treinta y dos funcionarios rusos responsables de la muerte del denunciante ruso Sergei Magnitsky ante el Consejo para su adopción e imponga sanciones específicas contra ellos, como la prohibición del visado para acceder a la Unión y la inmovilización de los activos financieros que posean dentro de la Unión; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Alienta a los Estados miembros de la Unión a que sopesen la posibilidad de adoptar legislación que establezca criterios claros que permitan la elaboración de listas negras y la imposición de sanciones similares contra los ciudadanos de terceros países, y sus familiares, que hayan cometido graves violaciones de los derechos humanos o sean responsables o cómplices de actos de corrupción importantes, o que hayan ordenado, controlado o dirigido de otro modo estos actos, incluida la expropiación de activos privados o públicos en su propio beneficio, de actos de corrupción relacionados con contratos gubernamentales o la extracción de recursos naturales, de cohecho o de la facilitación o transferencia de activos ilícitos a jurisdicciones extranjeras; destaca que los criterios para la inclusión en la lista deben elaborarse sobre la base de fuentes debidamente documentadas, convergentes e independientes y de pruebas convincentes, previendo mecanismos de recurso para los implicados; subraya la importancia de que dicha lista sea pública para que se incluya en la información que necesitan las entidades obligadas a aplicar, entre otras, medidas de diligencia debida con respecto al cliente, de conformidad con la Directiva relativa a la prevención del blanqueo de capitales (22); |
| --- | --- |

36.

| 37. | Invita a la Unión a cumplir con el principio de coherencia política en materia de desarrollo (artículo 208 del TFUE) y a contribuir activamente a la reducción de la corrupción, así como a luchar contra la impunidad de forma directa y expresa mediante sus políticas exteriores; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Pide a la Unión que mejore la transparencia y la rendición de cuentas de su ayuda oficial al desarrollo para cumplir efectivamente con las normas establecidas por la Iniciativa Internacional de Transparencia de la Ayuda y los principios de eficacia del desarrollo acordados a nivel internacional; pide a la Unión que también establezca un sistema sólido de gestión integral del riesgo tendente a evitar que la ayuda al desarrollo favorezca la corrupción en los países beneficiarios, es decir, que vincule el apoyo presupuestario a unos objetivos anticorrupción claros; destaca, con este fin, la necesidad de establecer mecanismos sólidos para controlar la ejecución del apoyo presupuestario; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Pide a la Comisión que, con el fin de erradicar la corrupción de alto nivel, en el contexto del apoyo presupuestario preste atención a la transparencia de las operaciones que conlleven la privatización y transacciones de bienes públicos, especialmente terrenos, y que participe en los programas de la OCDE de apoyo a los países en desarrollo en lo relativo a la gobernanza empresarial de las empresas públicas; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Invita a la Comisión a que apoye a los países en desarrollo que luchan contra la evasión y la elusión fiscales de manera que puedan dotarse de sistemas fiscales equilibrados, eficientes, justos y transparentes; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Sostiene que la Unión, principal donante a escala mundial, debe fomentar que la concesión de la ayuda exterior de la Unión esté vinculada de alguna manera a reformas presupuestarias destinadas a incrementar la transparencia, mejorar la accesibilidad de los datos y promover enfoques conjuntos con otros donantes; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Hace hincapié en las profundas repercusiones negativas de la corrupción en el comercio y sus beneficios, así como en el desarrollo económico, la inversión y los procedimientos de contratación pública, e insta a la Comisión a que tenga en cuenta este vínculo en todos los acuerdos comerciales y a que incluya en ellos cláusulas vinculantes sobre derechos humanos y lucha contra la corrupción; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Señala que la política comercial contribuye a la protección y el fomento de los valores defendidos por la Unión y contemplados en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea, como la democracia, el Estado de Derecho, el respeto de los derechos humanos y los derechos y libertades fundamentales y la igualdad; destaca el imperativo de coherencia entre las políticas exteriores e interiores de la Unión, en particular en materia de lucha contra la corrupción; subraya, en este sentido, que los legisladores europeos deben desempeñar un papel especial en la facilitación de las relaciones comerciales, ya que han de evitar que estas sirvan de pasarela a prácticas de corrupción; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Considera que los acuerdos comerciales son un mecanismo clave en la promoción de las medidas contra la corrupción y de la buena gobernanza; saluda las medidas que la Unión ya ha adoptado en su política comercial en el ámbito de la lucha contra la corrupción, por ejemplo a través del SPG+, los capítulos de desarrollo sostenible y la inclusión de compromisos para la ratificación de los convenios internacionales de lucha contra la corrupción con los socios comerciales; reafirma el objetivo definido en la estrategia «Comercio para todos» de incluir disposiciones ambiciosas en materia de lucha contra la corrupción en todos los acuerdos comerciales futuros; pide, a este respecto, que en los acuerdos comerciales futuros se incluyan, como parte de un planteamiento global, compromisos con respecto al respeto de los convenios multilaterales de lucha contra la corrupción, como la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y el Convenio de la OCDE de Lucha contra la Corrupción, y disposiciones horizontales, y que se integren en los acuerdos comerciales existentes durante su revisión; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Insiste en que las partes signatarias de los acuerdos comerciales deben adoptar medidas para fomentar la participación activa del sector privado, las organizaciones de la sociedad civil y los grupos consultivos internos en la implantación de programas contra la corrupción y de cláusulas en los acuerdos internacionales de comercio e inversión; estima que ha de sopesarse la inclusión de la protección de los denunciantes de irregularidades en los acuerdos comerciales futuros una vez que se ponga en marcha un sistema en toda la Unión; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Reconoce la importancia de proporcionar a las empresas orientaciones claras y apoyo para la creación de procedimientos efectivos de cumplimiento en lo que se refiere a la lucha contra la corrupción en sus operaciones, y en particular a las pymes, a través de disposiciones especiales en los acuerdos comerciales que les permitan hacer frente a la corrupción; reitera que no existe un planteamiento único sobre dicho cumplimiento; pide a la Comisión que examine la posibilidad de crear ayudas para los proyectos de creación de capacidades de lucha contra la corrupción, como el intercambio de buenas prácticas y la formación, con objeto de ayudar a los Estados miembros y las empresas a superar las dificultades que puedan encontrar en este ámbito; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Acoge con satisfacción la entrada en vigor en febrero de 2017 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, que contempla medidas en el ámbito de la lucha contra la corrupción en el comercio mundial; considera, no obstante, que la mera adopción o reforma de legislación resulta insuficiente en sí misma y que la ejecución es esencial; señala que la reforma legislativa debe ir acompañada de la formación del poder judicial, el acceso público a la información y medidas de transparencia, y pide a los Estados miembros de la Unión que cooperen en estos aspectos de su lucha contra la corrupción; observa asimismo que los acuerdos comerciales podrían contribuir a la supervisión de las reformas nacionales en relación con las políticas de lucha contra la corrupción; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Insta a la Comisión a que negocie disposiciones aplicables en materia de lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales en todos los acuerdos comerciales futuros, con una supervisión efectiva de la puesta en marcha de las disposiciones de lucha contra la corrupción; pide a los Estados miembros, en este sentido, que apoyen la inclusión de disposiciones de lucha contra la corrupción en los mandatos de negociación, como propone la Comisión en los proyectos de mandatos que somete a su apreciación; celebra la inclusión de disposiciones de lucha contra la corrupción en el mandato de negociación para la modernización del Acuerdo entre la Unión y México; exhorta a la Comisión a que prosiga sus esfuerzos en la lucha contra la corrupción a través de una mayor transparencia en las negociaciones de los acuerdos comerciales y de la inclusión de disposiciones dirigidas a la mejora de la cooperación en materia de regulación y la integridad de los procedimientos aduaneros y las cadenas de valor mundial; considera que deben implantarse cláusulas de cooperación para combatir la corrupción, como el intercambio de información y la asistencia administrativa y técnica, con el fin de compartir y fomentar las mejores prácticas que contribuyan al fortalecimiento del Estado de Derecho y al respeto de los derechos humanos; alienta a la Comisión a que establezca unas condiciones claras y pertinentes e indicadores de cumplimiento que permitan una mejor evaluación y demostración de los resultados; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Recuerda la importancia de mantener un diálogo continuo y regular con los socios comerciales de la Unión durante la aplicación de los acuerdos, a fin de garantizar una supervisión y aplicación apropiadas de los mismos, en general, y de las disposiciones de lucha contra la corrupción; recuerda que en su estrategia «Comercio para todos» la Comisión propuso establecer mecanismos de consulta en los casos de corrupción sistémica y mala gobernanza, y pide a la Comisión que prevea la suspensión de los beneficios de un acuerdo en esos casos de corrupción sistémica o de deficiencias en el cumplimiento de los compromisos de lucha contra la corrupción o de las normas internacionales en dicho ámbito, como el Estándar Común de Comunicación de Información de la OCDE, el Plan de acción contra la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios de la OCDE, el registro central de titularidad real y las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera (GAFI); pide a la Comisión que establezca unas condiciones claras y pertinentes e indicadores de cumplimiento que permitan una mejor evaluación y demostración de los resultados; pide asimismo a la Comisión que responda de manera firme, proporcionada y rápida cuando el gobierno beneficiario no respete lo acordado; insta a la Comisión a que establezca mecanismos de consulta con los socios comerciales en los casos de corrupción sistémica y que facilite los intercambios de conocimientos para ayudar a los países a poner en marcha medidas contra la corrupción; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Observa que los acuerdos comerciales han de contener cláusulas de derechos humanos de carácter obligatorio y ejecutivo para garantizar que las empresas privadas y las autoridades estatales respeten los derechos humanos y las normas sociales y medioambientales más estrictas, que son fundamentales para luchar contra la corrupción; |
| --- | --- |

50.

Desarrollo de la inteligencia de la Unión en relación con los intermediarios y las redes de corrupción

| 51. | Pide al SEAE que dirija la formación de grupos de trabajo entre las embajadas de los Estados miembros y las delegaciones de la Unión en terceros países, a través de los cuales los diplomáticos pueden analizar e intercambiar información sobre la estructura y el funcionamiento de las redes de corrupción locales hasta las más altas esferas del poder, así como desarrollar inteligencia suficiente para evitar la connivencia de la Unión con respecto a los regímenes cleptocráticos; considera que esta información debe transmitirse a las instituciones de la Unión a través de canales diplomáticos y seguros; sugiere, asimismo, que las delegaciones de la Unión y las embajadas de los Estados miembros fomenten un contacto directo con la población local, concretamente a través del diálogo sistemático con organizaciones de la sociedad civil auténticas e independientes, periodistas y defensores de los derechos humanos, a fin de recopilar información fiable sobre la corrupción local, los facilitadores cruciales y los funcionarios detenidos; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Opina que las empresas también deben informar a los órganos de la Unión cuando se les soborne o se les exija invertir en terceros países a través de intermediarios locales o sociedades fantasma; |
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52.

| 53. | Subraya que, en vista de la información recopilada, las orientaciones específicas por país deben compartirse con las movilizaciones civiles y despliegues militares y los organismos donantes de la Unión para concienciar sobre los riesgos que conlleva negociar con contratistas, empresas de seguridad privada y proveedores de servicios locales cuyos titulares reales pueden estar vinculados a violaciones de los derechos humanos y a redes corruptas; |
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53.

Coherencia interna y externa

| 54. | Considera que la Unión solo puede convertirse en un líder creíble e influyente de la lucha contra la corrupción si aborda adecuadamente los problemas de la delincuencia organizada, la corrupción y el blanqueo de dinero dentro de sus propias fronteras; lamenta, en este contexto, que la Comisión haya decidido no dar curso a su Informe sobre la lucha contra la corrupción en la UE de 2014 proporcionando un nuevo análisis de la corrupción en los Estados miembros de la Unión, que también habría reforzado la credibilidad de la Unión en cuanto a la promoción de un ambicioso programa anticorrupción en sus políticas exteriores; subraya que la Comisión y otras instituciones de la Unión deben elaborar informes y realizar autoevaluaciones periódicos, ambiciosos y rigurosos en consonancia con las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y sus mecanismos de revisión, y pide a la Comisión que presente nuevas iniciativas políticas y legislativas para luchar contra la corrupción y promover una mayor integridad y transparencia en los Estados miembros; |
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54.

| 55. | Toma nota de que la despenalización de la corrupción en cualquier Estado miembro de la Unión reduciría la credibilidad de las políticas públicas y socavaría, asimismo, la capacidad de la Unión para impulsar un ambicioso programa de lucha contra la corrupción en todo el mundo; apoya una cooperación más estrecha entre los Estados miembros de la Unión y el Tribunal de Cuentas Europeo; |
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55.

| 56. | Reitera su llamamiento a los Estados miembros para que enmienden su legislación penal, cuando proceda, para establecer la jurisdicción de los fiscales y órganos jurisdiccionales nacionales para investigar y juzgar delitos de soborno o malversación de fondos públicos, independientemente del lugar en que se haya cometido el delito, siempre y cuando el producto de dichas actividades delictivas se encuentre en el Estado miembro en cuestión o se haya blanqueado allí, o la persona tenga una «estrecha relación» con el Estado miembro, a saber, a través de la nacionalidad, residencia o propiedad de una empresa con sede o filiales en el Estado miembro; |
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56.

Contribución de la Unión al enfoque de la lucha contra la corrupción basado en los derechos humanos en los foros multilaterales

| 57. | Pide a los Estados miembros de la Unión que inicien un debate a escala de las Naciones Unidas acerca del fortalecimiento de las normas sobre la independencia y los mandatos de los organismos de lucha contra la corrupción, sobre la base de la experiencia de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACDH), el Comité Internacional de Coordinación de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos y los órganos de las Naciones Unidas, en particular el Consejo de Derechos Humanos (CDH), por lo que respecta a las instituciones nacionales de derechos humanos (Principios de París); |
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57.

| 58. | Destaca la necesidad de reforzar los vínculos entre los organismos de lucha contra la corrupción y las instituciones nacionales de derechos humanos sobre la base del mandato de estas últimas, a fin de abordar la corrupción como una fuente potencial de violaciones directas e indirectas de los derechos humanos; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Reitera su llamamiento a los Estados miembros de la Unión para que apoyen la creación de un relator especial de las Naciones Unidas sobre la delincuencia financiera, la corrupción y los derechos humanos, dotado de un amplio mandato que comprenda un plan orientado a los objetivos y una evaluación periódica de las medidas anticorrupción adoptadas por los Estados; pide a los Estados miembros de la Unión que asuman la iniciativa a la hora de movilizar el apoyo entre los Estados miembros del CDH y que promuevan conjuntamente una resolución por la que se establezca su mandato; |
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59.

| 60. | Insta a las Naciones Unidas a que aprueben, en aras de la eficacia, un instrumento normativo relativo a los flujos financieros ilícitos; |
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60.

| 61. | Hace hincapié en la necesidad de intensificar la comunicación nacional e internacional en relación con la corrupción y las campañas de sensibilización dirigidas a la participación de los ciudadanos, a fin de hacer hincapié en que la corrupción repercute negativamente en los derechos humanos y acarrea, entre otras cosas, desigualdades sociales, la falta de justicia social y el aumento de la pobreza; alienta a la Unión a que elabore e implante programas específicos en lo relativo a las legislaciones en materia penal y procesal y los mecanismos de reclamación vigentes; subraya, asimismo, que la educación y la información pública imparcial e independiente desempeñan un papel fundamental en la aportación de competencias sociales y principios de integridad que favorecen el interés general y contribuyen al respeto del Estado de Derecho y al desarrollo social y económico de una sociedad; |
| --- | --- |

61.

| 62. | Recomienda que se integre en el examen periódico universal el estudio de la cuestión de la corrupción como causa de violaciones de los derechos humanos y como consecuencia de violaciones de los derechos humanos y de la debilidad del Estado de Derecho, a fin de hacer frente a la corrupción y promover la transparencia y las mejores prácticas; destaca la función que podría desempeñar la sociedad civil con su contribución a este proceso; |
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62.

| 63. | Insta a que se refuercen los compromisos internacionales para que hacer frente a la corrupción sea una parte central de los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas como mecanismo para combatir la pobreza mundial; |
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63.

La corrupción y la trata de seres humanos

| 64. | Muestra su preocupación por el hecho de que la trata de seres humanos se pueda ver facilitada por la corrupción de agentes que ocupan distintos niveles de poder, como la policía, los funcionarios de aduanas, las autoridades encargadas del control fronterizo y los servicios de inmigración, que pueden pasar por alto, tolerar, organizar y participar en la trata de seres humanos; |
| --- | --- |

64.

| 65. | Subraya, a este respecto, la importancia de las medidas contra la corrupción, como promover la transparencia y la rendición de cuentas en las administraciones mediante la introducción de un mecanismo general para combatir la corrupción y garantizando una mejor coordinación de las estrategias de lucha contra la trata de seres humanos; |
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65.

| 66. | Subraya el destacado papel que pueden desempeñar los enfoques de género a la hora de formular políticas para luchar contra la corrupción en el ámbito de la trata de personas; |
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66.

Empresas y derechos humanos

| 67. | Alienta a todos los Estados miembros de las Naciones Unidas, y en particular a los Estados miembros de la Unión, a que apliquen plenamente los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos y a que incluyan compromisos específicos sobre medidas contra la corrupción en su plan de acción nacional en materia de derechos humanos (tal como se exige en el Plan de Acción para los Derechos Humanos y la Democracia de la Unión) o adopten legislación específica sobre la lucha contra la corrupción; |
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67.

| 68. | Celebra que algunos de los planes de acción nacionales de los Estados miembros de la Unión hagan referencia a la corrupción y sugiere, a este respecto, que se adopten medidas específicas para prevenir y sancionar las prácticas corruptas y el cohecho, que pueden acarrear violaciones de los derechos humanos; recomienda que la Unión apoye medidas adicionales para promover la adopción y aplicación de códigos y normas de cumplimiento y contra la corrupción y el cohecho en las empresas, y que aquellas que participan en procesos de licitación de contratos públicos dispongan de códigos estrictos contra el cohecho y la corrupción, así como de principios en materia de buena gobernanza en el ámbito fiscal; opina que la malversación de fondos públicos, el enriquecimiento ilícito o el cohecho deben ser punibles con sanciones específicas adicionales con arreglo al Derecho penal, especialmente si el acto de corrupción conlleva directamente violaciones de los derechos humanos; |
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68.

| 69. | Acoge favorablemente la revisión de la Directiva contable sobre la divulgación de información no financiera e información sobre diversidad (23) en lo que respecta a los requisitos de notificación de grandes empresas y grupos, incluidos sus esfuerzos relacionados con los derechos humanos y la lucha contra la corrupción; anima a las empresas a que divulguen toda la información pertinente en consonancia con la próxima nota de orientación que emitirá la Comisión; |
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69.

| 70. | Reitera su llamamiento a todos los Estados y a la Unión para que participen de forma activa y constructiva en la actual labor del Grupo de trabajo intergubernamental de composición abierta de las Naciones Unidas sobre las empresas transnacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos, a fin de elaborar un instrumento jurídicamente vinculante para prevenir, investigar, obtener reparación y tener acceso a un recurso jurídico cuando se produzcan violaciones de los derechos humanos, incluidas las que sean fruto de la corrupción; pide a los Estados que adopten todas las medidas necesarias para que sea posible iniciar una acción legal en procedimientos civiles por daños y perjuicios contra aquellos que hayan cometido actos de corrupción, de conformidad con el artículo 35 de la Convención contra la Corrupción; |
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70.

| 71. | Invita a la Unión y a sus Estados miembros a que apliquen las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales; |
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71.

Acaparamiento de tierras y corrupción

| 72. | Reitera su preocupación ante la situación del acaparamiento de tierras resultante de las prácticas corruptas de empresas, inversores extranjeros, agentes estatales nacionales e internacionales, funcionarios y autoridades; subraya que la corrupción permite el acaparamiento de tierras, en muchos casos con desahucios forzados, entre otros medios garantizando a terceros el control desvirtuado de la tierra sin el consentimiento de la población que vive en ella; |
| --- | --- |

72.

| 73. | Hace hincapié en que los estudios señalan que la corrupción está muy extendida en la ordenación del territorio y que su efecto ponzoñoso se va haciendo notar en mayor medida en todas y cada una de las fases de las transacciones de tierras, lo que deriva en una amplia gama de consecuencias negativas en materia de derechos humanos, que van desde el desplazamiento forzoso de comunidades sin una indemnización adecuada hasta el asesinato de defensores de la tierra (24); observa con preocupación, por otra parte, que se corre el riesgo de que las violaciones de derechos humanos se agraven en un contexto de aumento de la demanda de alimentos, combustibles y materias primas y de aumento de las inversiones en tierras a gran escala en los países en desarrollo; |
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73.

| 74. | Recuerda que el sector financiero desempeña una función fundamental en la prevención de las prácticas corruptas que facilitan concretamente el acaparamiento de tierras; insiste en que los bancos y las entidades financieras deben ejercer la «diligencia debida con respecto al cliente» con objeto de luchar contra el blanqueo de capitales vinculado a la corrupción y velar por que los inversores a los que brindan apoyo adopten medidas efectivas en lo que respecta a la debida diligencia en materia de derechos humanos; pide a la Unión y a sus Estados miembros que exijan que se revele información sobre las adquisiciones de terrenos en terceros países por parte de empresas y que brinden un mayor apoyo a los países en desarrollo para velar por la aplicación efectiva de las Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques en cuanto instrumento en la lucha contra la corrupción en las transacciones de tierras; |
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74.

Elecciones y funcionamiento de los órganos elegidos democráticamente

| 75. | Hace hincapié en que uno de los objetivos de la lucha contra la corrupción debe ser poner fin a graves abusos que distorsionan la democracia y los procesos políticos, así como promover un sistema judicial independiente, imparcial y eficaz; pide que se equipe con eficacia a los partidos políticos para reforzar su papel como canales de representación democrática y participación política; observa, en este sentido, que la regulación de la financiación de los partidos políticos, así como la identificación de los donantes y otras fuentes financieras, es por tanto fundamental para preservar la democracia; |
| --- | --- |

75.

| 76. | Observa con preocupación que el fraude electoral y la corrupción vinculada a los procesos electorales y al funcionamiento de asambleas y órganos representativos electos socavan gravemente la confianza en las instituciones democráticas y debilitan los derechos civiles y políticos al impedir una representación equitativa y justa y poner en entredicho el Estado de Derecho; toma nota del efecto positivo de las misiones de observación electoral, que contribuyen al correcto desarrollo de las elecciones y apoyan las reformas de la ley electoral; insta a que se refuerce la cooperación en este ámbito con los organismos internacionales especializados, como el Consejo de Europa o la OSCE; |
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76.

| 77. | Subraya la necesidad especial de defender las normas éticas más estrictas y la mayor transparencia en el funcionamiento de las organizaciones internacionales y las asambleas regionales encargadas de proteger y promover la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho, mediante el establecimiento de un vínculo entre las instituciones y profesiones de todo el mundo para desarrollar las capacidades y fomentar una cultura de integridad común; hace hincapié en la necesidad de promover prácticas transparentes mediante la elaboración de códigos de conducta y medidas de transparencia específicas para prevenir e investigar cualquier fraude o conducta indebida; |
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77.

| 78. | Subraya la necesidad de prever un control estricto de la actividad de los grupos de presión basado en los principios de publicidad y transparencia, a fin de garantizar a todos los grupos de interés un acceso equitativo a los responsables de la elaboración de políticas así como la eliminación de la corrupción y del riesgo de que se produzcan violaciones de los derechos humanos; pide a la Unión y a los Estados miembros que adopten medidas para detectar y condenar todas las formas de actividad de los grupos de presión encubiertas, poco éticas e ilegales; pide a la Unión que promueva un proceso legislativo y de toma de decisiones transparente tanto en los Estados miembros como en las relaciones con terceros países; |
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78.

| 79. | Condena firmemente, a raíz de las recientes revelaciones en relación con la «lavandería azerbaiyana», los intentos por parte de Azerbaiyán y otros regímenes autocráticos de terceros países de ejercer influencia sobre los responsables políticos europeos por medios ilícitos; solicita que haya una investigación parlamentaria a fondo de estas acusaciones en concreto y, en general, de la influencia que ejercen estos regímenes; pide que el Parlamento apruebe medidas enérgicas tendentes a impedir la presencia de este tipo de corrupción, la cual socavaría la credibilidad y legitimidad de la labor que lleva a cabo, especialmente en materia de derechos humanos; |
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79.

Grandes acontecimientos deportivos y sus vínculos con las violaciones de los derechos humanos y la corrupción

| 80. | Reitera su preocupación por las graves violaciones de los derechos humanos, incluidos los derechos laborales, y la corrupción de alto nivel en relación con grandes acontecimientos deportivos internacionales y sus correspondientes proyectos de infraestructuras a gran escala; alienta la cooperación entre los órganos rectores del deporte y las ONG y los organismos internacionales de lucha contra la corrupción con el fin de establecer compromisos transparentes y verificables en materia de derechos humanos que deban cumplir los organizadores de grandes acontecimientos deportivos y los que compiten por organizarlos; subraya que estos criterios deben formar parte de los requisitos de adjudicación para acoger tales acontecimientos; |
| --- | --- |

80.

| 81. | Considera que las grandes federaciones deportivas internacionales no estatales también deben contribuir a la lucha contra la corrupción y su contención y redoblar sus esfuerzos al respecto, y que esas federaciones deben reconocer su responsabilidad en cuanto al respeto de los derechos humanos, por lo que deberían reforzarse las competencias de los organismos estatales de lucha contra la corrupción para investigar los casos de corrupción, y aplicar las sanciones pertinentes, en el ámbito de las grandes federaciones deportivas internacionales no estatales; |
| --- | --- |

81.

| 82. | Considera que el alto nivel de corrupción en la gestión deportiva, el amaño de partidos, la contratación pública, los contratos de patrocinio, la selección de sedes, las apuestas ilegales y el dopaje, así como la participación de la delincuencia organizada, han dañado la credibilidad de los organismos deportivos; |
| --- | --- |

82.

| 83. | Considera que la integridad en el deporte puede contribuir a la agenda de desarrollo mundial y a la buena gobernanza a escala internacional; |
| --- | --- |

83.

Los paraísos fiscales

| 84. | Aboga por la aplicación de políticas de tolerancia cero frente a los paraísos fiscales y el blanqueo de capitales y por el refuerzo de las normas internacionales de transparencia, e insta a que se refuerce la cooperación internacional para determinar la titularidad real de los fideicomisos y las sociedades fantasma secretos utilizados como conductos para la evasión de impuestos, el fraude, el comercio ilícito, los flujos de capitales y el blanqueo de capitales y para beneficiarse de la corrupción; |
| --- | --- |

84.

| 85. | Defiende con firmeza la aplicación de las normas de información pública por país en Europa y en terceros países, por las que las empresas multinacionales tendrán que presentar informes con información financiera básica para cada jurisdicción en la que operen a fin de prevenir la corrupción y la evasión fiscal; |
| --- | --- |

85.

| 86. | Recuerda que la Unión es responsable de luchar contra la evasión fiscal de las empresas y los sujetos transnacionales y la lacra de los flujos financieros ilícitos procedentes de los países en desarrollo, que perjudican sumamente su capacidad para utilizar recursos suficientes para satisfacer las obligaciones en materia de derechos humanos; |
| --- | --- |

86.

| 87. | Acoge con satisfacción las iniciativas europeas para desarrollar un intercambio mundial de información relativa a la titularidad real con el fin de reforzar la eficacia de los estándares comunes de comunicación de información que pueden ayudar a sacar a la luz las irregularidades financieras; |
| --- | --- |

87.

| 88. | Insta a que se establezca una cooperación mundial para localizar los activos robados y devolverlos de forma segura a sus legítimos propietarios; reitera que la Unión tiene el deber de ayudar a los terceros países a repatriar los activos ilícitos escondidos en los sistemas financieros y bienes inmuebles de los Estados miembros de la Unión, así como de perseguir a los autores, facilitadores e intermediarios; insta a la Unión a que conceda prioridad a este tema de gran importancia en los terceros países que están viviendo procesos de democratización, abordando en particular los obstáculos jurídicos y la falta de voluntad de cooperación por parte de los centros financieros; subraya, a este respecto, la importancia de desvincular el embargo de activos de la condena en el Estado demandante a fin de proporcionar asistencia judicial mutua y proceder con el enjuiciamiento cuando existan pruebas suficientes de irregularidad; |
| --- | --- |

88.

| 89. | Recuerda que la corrupción está estrechamente relacionada con actividades como el blanqueo de capitales, la evasión fiscal y el comercio ilícito; subraya en este sentido que la transparencia debe ser la piedra angular de toda estrategia contra la corrupción; |
| --- | --- |

89.

| 90. | Destaca que la Unión debe promover con carácter prioritario en todos los foros internacionales pertinentes la lucha contra los paraísos fiscales, el secreto bancario y el blanqueo de capitales, el levantamiento del secreto profesional excesivo, la elaboración de informes públicos país por país por parte de las empresas multinacionales y los registros públicos de titulares reales de las empresas; señala que la mayoría de los instrumentos que permiten combatir la elusión y la evasión fiscales son adecuados para luchar contra la corrupción y el blanqueo de capitales; |
| --- | --- |

90.

Libertad de los medios de comunicación

| 91. | Subraya la gran importancia que revisten los medios de comunicación independientes, tanto en línea como tradicionales, en la lucha contra la corrupción y la denuncia de las violaciones de los derechos humanos; pide a la Comisión que aborde y contrarreste las posibles repercusiones negativas de las leyes sobre difamación en terceros países, y reitera su llamamiento a todos los Estados miembros para que sopesen la despenalización de la difamación y se limiten a recurrir a las demandas civiles como medio para proteger la reputación; destaca que la seguridad digital es un factor importante para la protección de los activistas; recomienda encarecidamente que se garantice la transparencia de la propiedad y el patrocinio de los medios de comunicación mediante la legislación nacional; |
| --- | --- |

91.

| 92. | Pide que en las relaciones internacionales de la Unión con terceros países se conceda mayor importancia al respeto de la libertad de los medios de comunicación, habida cuenta de su importancia; considera que el diálogo político y la cooperación entre terceros países y la Unión con miras a la realización de reformas en materia de medios de comunicación deben llevarse a cabo de manera pública y transparente e incluir mecanismos de control; pide a la Unión, en este contexto, que vele por que sus proyectos en terceros países permitan, entre otros aspectos, defender la libertad de los medios de comunicación e involucrar a organizaciones de la sociedad civil; pide que la Unión condene públicamente la introducción de leyes que restrinjan la libertad de los medios de comunicación y las actividades de la sociedad civil; |
| --- | --- |

92.

| 93. | Promueve los valores de una internet abierta y segura para concienciar sobre las prácticas corruptas por parte de sujetos, organizaciones y gobiernos, y expresa su preocupación por que quienes buscan restringir las libertades en línea lo hacen a fin de no rendir cuentas; |
| --- | --- |

93.

| 94. | Insiste en que la contratación pública debe ser justa, responsable, abierta y transparente con el fin de impedir y sacar a la luz el robo o la malversación del dinero de los contribuyentes; |
| --- | --- |

94.

| 95. | Recuerda que, en todos los foros de diálogo con terceros países, incluidos los foros bilaterales, la Unión debe insistir en la importancia de defender el derecho al acceso a la información pública; subraya especialmente la necesidad de elaborar normas que garanticen el acceso más completo y rápido posible a dicha información, dado que la rapidez para obtener dicho acceso es fundamental para la protección de los derechos humanos y la lucha contra la corrupción; insta a la Unión a que fomente el acceso a la información pública tanto en los Estados miembros como en los terceros países; |
| --- | --- |

95.

o

o o

| 96. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y al Banco Central Europeo. |
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96.

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(1)  https://www.unodc.org/unodc/en/treaties/CAC/

(2)  https://www.oecd.org/daf/anti-bribery/ConvCombatBribery_Spanish.pdf

(3)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=URISERV%3Al33601

(4)  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&referer=/spanish/&Lang=S

(5)  http://www.eib.org/attachments/strategies/anti_fraud_policy_20130917_es.pdf

(6)  http://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_SP.pdf

(7)  http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/06/20-fac-business-human-rights-conclusions/

(8)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0405.

(9)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0403.

(10)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0310.

(11)  Textos Aprobados, P8_TA(2015)0408.

(12)  DO C 265 de 11.8.2017, p. 59.

(13)  DO C 407 de 4.11.2016, p. 81.

(14)  DO C 208 de 10.6.2016, p. 89.

(15)  DO C 181 de 19.5.2016, p. 2.

(16)  https://www.unodc.org/documents/corruption/WG-Prevention/Art_6_Preventive_anti-corruption_bodies/JAKARTA_STATEMENT_en.pdf

(17)  http://nhri.ohchr.org/EN/AboutUs/Governance/Resolutions/A.HRC.RES.33.15%20SP.pdf

(18)  http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session28/Documents/A_HRC_28_73_SPA.doc

(19)  http://www.eods.eu/library/AU_Convention%20on%20Combating%20Corruption_2003_EN.pdf

(20)  https://www.unglobalcompact.org/what-is-gc/mission/principles

(21)  http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/579319/EPRS_STU%282016%29579319_EN.pdf

(22)  DO L 141 de 5.6.2015, p. 73.

(23)  DO L 330 de 15.11.2014, p. 1.

(24)  De Schutter, Olivier: «Tainted Lands: Corruption in Large-Scale Land Deals» [Tierras emponzoñadas: corrupción en las transacciones de tierras a gran escala], en International Corporate Accountability Roundtable y Global Witness (noviembre de 2016). https://www.globalwitness.org/en/campaigns/land-deals/tainted-lands-corruption-large-scale-land-deals/

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Jueves, 14 de septiembre de 2017

| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/99 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/99

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P8_TA(2017)0348

Camboya, en particular el caso de Kem Sokha

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre Camboya, en particular sobre el caso de Kem Sokha (2017/2829(RSP))

(2018/C 337/13)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus anteriores resoluciones sobre Camboya, |
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—

Vistas sus anteriores resoluciones sobre Camboya,

| — | Vistas las declaraciones locales de la Unión, de 5 de septiembre de 2017, sobre la clausura del diario Cambodia Daily; de 30 de junio de 2017, sobre la liberación de cinco defensores de los derechos humanos, y de 22 de febrero de 2017, sobre la situación política en Camboya, así como las declaraciones del portavoz de la Delegación de la Unión, de 3 de septiembre de 2017 y 25 de agosto de 2017, sobre las restricciones del espacio político en Camboya, |
| --- | --- |

—

Vistas las declaraciones locales de la Unión, de 5 de septiembre de 2017, sobre la clausura del diario Cambodia Daily; de 30 de junio de 2017, sobre la liberación de cinco defensores de los derechos humanos, y de 22 de febrero de 2017, sobre la situación política en Camboya, así como las declaraciones del portavoz de la Delegación de la Unión, de 3 de septiembre de 2017 y 25 de agosto de 2017, sobre las restricciones del espacio político en Camboya,

| — | Vistos el informe, de 5 de septiembre de 2016, y la declaración, de 18 de agosto de 2017, de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Camboya, |
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—

Vistos el informe, de 5 de septiembre de 2016, y la declaración, de 18 de agosto de 2017, de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Camboya,

| — | Vistas las observaciones finales del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, de 27 de abril de 2015, sobre el segundo informe periódico sobre Camboya, |
| --- | --- |

—

Vistas las observaciones finales del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, de 27 de abril de 2015, sobre el segundo informe periódico sobre Camboya,

| — | Visto el informe de los parlamentarios de la ASEAN para los Derechos Humanos, de marzo de 2017, |
| --- | --- |

—

Visto el informe de los parlamentarios de la ASEAN para los Derechos Humanos, de marzo de 2017,

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, de 10 de diciembre de 1948, |
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—

Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, de 10 de diciembre de 1948,

| — | Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, |
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—

Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966,

| — | Vistas las directrices de la Unión de 2008 sobre los defensores de los derechos humanos, |
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—

Vistas las directrices de la Unión de 2008 sobre los defensores de los derechos humanos,

| — | Visto el Acuerdo de Cooperación de 1997 entre la Comunidad Europea y el Reino de Camboya, |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de Cooperación de 1997 entre la Comunidad Europea y el Reino de Camboya,

| — | Visto el Convenio de la Organización Internacional del Trabajo sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, |
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—

Visto el Convenio de la Organización Internacional del Trabajo sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación,

| — | Vista la Resolución aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 8 de marzo de 1999 sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 8 de marzo de 1999 sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos,

| — | Vistos los Acuerdos de Paz de París de 1991, cuyo artículo 15 establece el compromiso de defender los derechos humanos y las libertades fundamentales en Camboya, en particular por parte de los signatarios internacionales, |
| --- | --- |

—

Vistos los Acuerdos de Paz de París de 1991, cuyo artículo 15 establece el compromiso de defender los derechos humanos y las libertades fundamentales en Camboya, en particular por parte de los signatarios internacionales,

| — | Vista la Constitución camboyana, y en particular su artículo 41, que consagra los derechos y libertades de expresión y reunión; su artículo 35, sobre el derecho a la participación política, y su artículo 80, sobre la inmunidad parlamentaria, |
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—

Vista la Constitución camboyana, y en particular su artículo 41, que consagra los derechos y libertades de expresión y reunión; su artículo 35, sobre el derecho a la participación política, y su artículo 80, sobre la inmunidad parlamentaria,

| — | Vistos el artículo 135, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 135, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando el creciente número de detenciones de miembros de la oposición política, activistas de los derechos humanos y representantes de la sociedad civil en Camboya; |
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A.

Considerando el creciente número de detenciones de miembros de la oposición política, activistas de los derechos humanos y representantes de la sociedad civil en Camboya;

| B. | Considerando que el líder camboyano de la oposición Kem Sokha fue detenido el 3 de septiembre de 2017, y que dicha detención parece haberse llevado a cabo sin respetar las debidas garantías procesales, incluido el respeto de la inmunidad parlamentaria; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el líder camboyano de la oposición Kem Sokha fue detenido el 3 de septiembre de 2017, y que dicha detención parece haberse llevado a cabo sin respetar las debidas garantías procesales, incluido el respeto de la inmunidad parlamentaria;

| C. | Considerando que Kem Sokha ha sido acusado de «colusión con extranjeros», en virtud del artículo 443 del Código Penal de Camboya, una figura que el Tribunal Municipal de Phnom Penh considera un acto de traición, y que, si fuera declarado culpable, podría ser condenado a la pena de treinta años de prisión; |
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C.

Considerando que Kem Sokha ha sido acusado de «colusión con extranjeros», en virtud del artículo 443 del Código Penal de Camboya, una figura que el Tribunal Municipal de Phnom Penh considera un acto de traición, y que, si fuera declarado culpable, podría ser condenado a la pena de treinta años de prisión;

| D. | Considerando que, según las informaciones, Kem Sokha fue detenido sin orden judicial y no tuvo acceso a asistencia letrada; que las acusaciones se basan en el vídeo de un discurso pronunciado en 2013 que desde entonces ha estado disponible públicamente, y que las organizaciones de derechos humanos han expresado su inquietud por el hecho de que las declaraciones del Gobierno camboyano ponen en peligro su derecho a un juicio justo así como la presunción de inocencia; |
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D.

Considerando que, según las informaciones, Kem Sokha fue detenido sin orden judicial y no tuvo acceso a asistencia letrada; que las acusaciones se basan en el vídeo de un discurso pronunciado en 2013 que desde entonces ha estado disponible públicamente, y que las organizaciones de derechos humanos han expresado su inquietud por el hecho de que las declaraciones del Gobierno camboyano ponen en peligro su derecho a un juicio justo así como la presunción de inocencia;

| E. | Considerando que el antiguo comandante del ejército de los khmer rojos y actual primer ministro Hun Sen se ha mantenido en el poder durante más de treinta años, y que Sam Rainsy, antiguo presidente del principal partido de la oposición, el Partido de Salvación Nacional de Camboya (CNRP), permanece en un exilio autoimpuesto como consecuencia de anteriores acciones penales basadas en acusaciones falsas formuladas por motivos políticos; |
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E.

Considerando que el antiguo comandante del ejército de los khmer rojos y actual primer ministro Hun Sen se ha mantenido en el poder durante más de treinta años, y que Sam Rainsy, antiguo presidente del principal partido de la oposición, el Partido de Salvación Nacional de Camboya (CNRP), permanece en un exilio autoimpuesto como consecuencia de anteriores acciones penales basadas en acusaciones falsas formuladas por motivos políticos;

| F. | Considerando que el 4 de junio de 2017 se celebraron elecciones locales en las que el CNRP consiguió avances considerables con respecto a los comicios de 2012, a pesar de las graves irregularidades en el proceso electoral, en particular la intimidación de los medios de comunicación libres y los ciudadanos críticos, el acceso no equitativo por parte de la oposición a los medios radiofónicos y televisivos, el control de los organismos electorales por el partido en el poder, las amenazas de muerte contra candidatos de la oposición y la ausencia de un mecanismo independiente de solución de litigios; considerando, asimismo, que está previsto celebrar las próximas elecciones generales en julio de 2018; |
| --- | --- |

F.

Considerando que el 4 de junio de 2017 se celebraron elecciones locales en las que el CNRP consiguió avances considerables con respecto a los comicios de 2012, a pesar de las graves irregularidades en el proceso electoral, en particular la intimidación de los medios de comunicación libres y los ciudadanos críticos, el acceso no equitativo por parte de la oposición a los medios radiofónicos y televisivos, el control de los organismos electorales por el partido en el poder, las amenazas de muerte contra candidatos de la oposición y la ausencia de un mecanismo independiente de solución de litigios; considerando, asimismo, que está previsto celebrar las próximas elecciones generales en julio de 2018;

| G. | Considerando que otros dos diputados de la oposición también han sido encarcelados y al menos otros ocho tienen cargos penales pendientes, y que once afiliados y simpatizantes de la oposición cumplen actualmente penas de prisión de entre siete y veinte años por acusaciones falsas de dirigir o participar en una insurrección relacionada con una manifestación que tuvo lugar en julio de 2014; |
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G.

Considerando que otros dos diputados de la oposición también han sido encarcelados y al menos otros ocho tienen cargos penales pendientes, y que once afiliados y simpatizantes de la oposición cumplen actualmente penas de prisión de entre siete y veinte años por acusaciones falsas de dirigir o participar en una insurrección relacionada con una manifestación que tuvo lugar en julio de 2014;

| H. | Considerando que las enmiendas aprobadas por el Parlamento camboyano en 2017 a la Ley de partidos políticos permiten disolver un partido político si sus dirigentes han sido sentenciados penalmente; que el Ministerio del Interior de Camboya tiene amplios poderes para suspender los partidos políticos sobre la base de criterios vagamente definidos, y que, el 11 de septiembre de 2017, el primer ministro camboyano Hun Sen amenazó con la disolución del CNRP si mantiene su apoyo al líder detenido Kem Sokha; |
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H.

Considerando que las enmiendas aprobadas por el Parlamento camboyano en 2017 a la Ley de partidos políticos permiten disolver un partido político si sus dirigentes han sido sentenciados penalmente; que el Ministerio del Interior de Camboya tiene amplios poderes para suspender los partidos políticos sobre la base de criterios vagamente definidos, y que, el 11 de septiembre de 2017, el primer ministro camboyano Hun Sen amenazó con la disolución del CNRP si mantiene su apoyo al líder detenido Kem Sokha;

| I. | Considerando que se ha dictado una orden de detención contra el dirigente de la sección juvenil del CNRP; |
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I.

Considerando que se ha dictado una orden de detención contra el dirigente de la sección juvenil del CNRP;

| J. | Considerando que la detención de Kem Sokha tuvo lugar en un contexto de crecientes restricciones a las actividades de las ONG, las organizaciones de derechos humanos y la sociedad civil, con investigaciones fiscales y administrativas, intimidación y amenazas de violencia, y que la Ley de asociaciones y organizaciones no gubernamentales (LANGO) de 2015 ha sido duramente criticada por la comunidad internacional por sus amplios poderes y su arbitrariedad para reprimir a las ONG; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la detención de Kem Sokha tuvo lugar en un contexto de crecientes restricciones a las actividades de las ONG, las organizaciones de derechos humanos y la sociedad civil, con investigaciones fiscales y administrativas, intimidación y amenazas de violencia, y que la Ley de asociaciones y organizaciones no gubernamentales (LANGO) de 2015 ha sido duramente criticada por la comunidad internacional por sus amplios poderes y su arbitrariedad para reprimir a las ONG;

| K. | Considerando que, en las últimas semanas, se ha clausurado un gran número de emisoras de radio que retransmiten programas procedentes de otras emisoras de prestigio; que estas emisoras han sido clausuradas por el Gobierno por infracciones como «retransmitir programas exteriores sin solicitar autorización»; que su cierre limita gravemente el acceso a las emisiones de medios independientes, en particular fuera de Phnom Penh, y que estos medios de comunicación independientes cubrían cuestiones políticamente sensibles como la corrupción, la tala ilegal y las violaciones de los derechos humanos; |
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K.

Considerando que, en las últimas semanas, se ha clausurado un gran número de emisoras de radio que retransmiten programas procedentes de otras emisoras de prestigio; que estas emisoras han sido clausuradas por el Gobierno por infracciones como «retransmitir programas exteriores sin solicitar autorización»; que su cierre limita gravemente el acceso a las emisiones de medios independientes, en particular fuera de Phnom Penh, y que estos medios de comunicación independientes cubrían cuestiones políticamente sensibles como la corrupción, la tala ilegal y las violaciones de los derechos humanos;

| L. | Considerando que, en abril de 2016, cinco defensores de los derechos humanos de la Asociación Camboyana para los Derechos Humanos y el Desarrollo (ADHOC) fueron detenidos, resultando privados de libertad durante más de cuatrocientos días, acusados de soborno en relación con unas diligencias contra Kem Sokha y que se encuentran actualmente en espera de juicio; considerando, asimismo, que el activista de los derechos territoriales Tep Vanny ha sido repetidamente atacado y hostigado por las autoridades y que cumple actualmente una pena de prisión a raíz de una sentencia motivada políticamente; |
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L.

Considerando que, en abril de 2016, cinco defensores de los derechos humanos de la Asociación Camboyana para los Derechos Humanos y el Desarrollo (ADHOC) fueron detenidos, resultando privados de libertad durante más de cuatrocientos días, acusados de soborno en relación con unas diligencias contra Kem Sokha y que se encuentran actualmente en espera de juicio; considerando, asimismo, que el activista de los derechos territoriales Tep Vanny ha sido repetidamente atacado y hostigado por las autoridades y que cumple actualmente una pena de prisión a raíz de una sentencia motivada políticamente;

| M. | Considerando que, el 4 de septiembre de 2017, el periódico independiente Cambodia Daily, fundado en 1993, se vio obligado a cerrar tras recibir una reclamación tributaria por un importe de 6,3 millones de dólares; |
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M.

Considerando que, el 4 de septiembre de 2017, el periódico independiente Cambodia Daily, fundado en 1993, se vio obligado a cerrar tras recibir una reclamación tributaria por un importe de 6,3 millones de dólares;

| N. | Considerando que, el 23 de agosto de 2017, el Gobierno camboyano anunció la expulsión, en virtud de la Ley de asociaciones y organizaciones no gubernamentales (LANGO), del Instituto Nacional Democrático (NDI) —una organización no gubernamental con sede en los Estados Unidos— y ordenó que su personal internacional abandonara el país en un plazo de siete días; |
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N.

Considerando que, el 23 de agosto de 2017, el Gobierno camboyano anunció la expulsión, en virtud de la Ley de asociaciones y organizaciones no gubernamentales (LANGO), del Instituto Nacional Democrático (NDI) —una organización no gubernamental con sede en los Estados Unidos— y ordenó que su personal internacional abandonara el país en un plazo de siete días;

| O. | Considerando que, recientemente, el Gobierno camboyano ha decidido investigar a la organización Situation Room, un consorcio de organizaciones no gubernamentales que cooperaban como un organismo de vigilancia electoral, presuntamente por haber infringido la nueva ley sobre grupos no gubernamentales y servir como plataforma para una eventual «revolución de los colores» dirigida a derrocar el Gobierno; |
| --- | --- |

O.

Considerando que, recientemente, el Gobierno camboyano ha decidido investigar a la organización Situation Room, un consorcio de organizaciones no gubernamentales que cooperaban como un organismo de vigilancia electoral, presuntamente por haber infringido la nueva ley sobre grupos no gubernamentales y servir como plataforma para una eventual «revolución de los colores» dirigida a derrocar el Gobierno;

| 1. | Muestra su profunda inquietud por el empeoramiento de la situación de los políticos de la oposición y los activistas de derechos humanos en Camboya, al tiempo que condena todos los actos de violencia, las acusaciones por motivos políticos, las detenciones arbitrarias, los interrogatorios, las condenas y las penas de que son objeto estas personas; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Condena enérgicamente la detención del presidente del CNRP, Kem Sokha, a raíz de una serie de acusaciones que parecen tener motivación política; pide que se ponga en libertad de forma inmediata e incondicional a Kem Sokha, que se revoquen todas las acusaciones contra él y que se ponga fin a las amenazas de detención que pesan sobre otros diputados de la oposición; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Lamenta las declaraciones públicas del primer ministro y de altos funcionarios sobre la supuesta culpabilidad de Kem Sokha, que violan la presunción de inocencia y el derecho a un juicio imparcial de que goza en virtud de la legislación camboyana e internacional en el ámbito de los derechos humanos; pide al primer ministro que proteja la inmunidad parlamentaria de los diputados; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Insta a las autoridades camboyanas a que revoquen la orden de detención y retiren todas las acusaciones contra el dirigente de la oposición y legislador Sam Rainsy, y a que retiren todas la acusaciones contra otros funcionarios de la oposición y defensores de los derechos humanos que han sido acusados, condenados y encarcelados, en particular el miembro de la Asamblea Nacional Um Sam An, el senador Hong Sok Hour y el activista de los derechos territoriales Tep Vanny; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Insta al Gobierno de Camboya a que garantice las libertades de expresión y de los medios de comunicación en el país, de forma que cualquier cuestión tributaria y otras eventuales cuestiones se resuelvan con las debidas garantías procesales; insta al Gobierno a que autorice la apertura de las emisoras de radio que han sido clausuradas; expresa su preocupación por la clausura del Instituto Nacional Democrático (NDI) sin un procedimiento justo; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Insta al Gobierno de Camboya a que garantice un procedimiento justo en todas las medidas que adopte, incluido el derecho de recurso, y a que respete los derechos a la libertad de asociación y de expresión; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Alienta al Gobierno de Camboya a que trabaje por la consolidación de la democracia y el Estado de Derecho y a que respete los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluida la plena observancia de las disposiciones constitucionales relativas al pluralismo y la libertad de asociación y expresión; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Recuerda al Gobierno de Camboya que debe cumplir sus obligaciones y compromisos relativos a los principios democráticos y los derechos humanos fundamentales, que son un elemento esencial del Acuerdo de cooperación; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Expresa su profunda preocupación por el actual acaparamiento de tierras y por el sistema de compensación limitado y parcial iniciado recientemente por el Gobierno de Camboya; pide a este que reanude el diálogo con sus socios, incluida la Unión Europea y la sociedad civil, con miras a establecer un sistema de compensación global e incluyente; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Destaca que un proceso democrático creíble que conduzca a las elecciones de la Asamblea Nacional en julio de 2018 requiere un entorno en el que los partidos políticos, la sociedad civil y los medios de comunicación puedan desempeñar las funciones legítimas que les incumben sin temor y sin tener que sufrir amenazas o restricciones arbitrarias; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Insta al Gobierno de Camboya a que aplique las recomendaciones del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, y a que colabore de forma razonable en la elaboración del próximo informe de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Camboya; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Destaca la importancia que revisten las misiones internacionales de la Unión para la observación de los procesos electorales, así como su contribución al desarrollo de elecciones justas y libres; pide a la Comisión Electoral Nacional de Camboya (NEC) y a las autoridades gubernamentales pertinentes que garanticen que todos los electores con derecho de voto, incluidos los trabajadores migrantes y los presos, tengan acceso a la posibilidad de inscribirse y cuenten con el tiempo suficiente para hacerlo; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Servicio Europeo de Acción Exterior, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros y al Gobierno y la Asamblea Nacional de Camboya. |
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13.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/102 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/102

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P8_TA(2017)0349

Represión de la oposición en Gabón

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre la represión de la oposición en Gabón (2017/2830(RSP))

(2018/C 337/14)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Gabón, en particular la de 2 de febrero de 2017 sobre la crisis del Estado de Derecho en la República Democrática del Congo y en Gabón (1), |
| --- | --- |

—

Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Gabón, en particular la de 2 de febrero de 2017 sobre la crisis del Estado de Derecho en la República Democrática del Congo y en Gabón (1),

| — | Vista la declaración conjunta realizada el 24 de septiembre de 2016 de la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR) y el comisario de Cooperación Internacional y Desarrollo, Neven Mimica, a raíz del anuncio por el Tribunal Constitucional de Gabón de los resultados oficiales de las elecciones presidenciales de 2016, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración conjunta realizada el 24 de septiembre de 2016 de la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR) y el comisario de Cooperación Internacional y Desarrollo, Neven Mimica, a raíz del anuncio por el Tribunal Constitucional de Gabón de los resultados oficiales de las elecciones presidenciales de 2016,

| — | Visto el comunicado de prensa, de 1 de septiembre de 2016, de la Unión Africana en el que condena la violencia y pide la resolución pacífica del conflicto poselectoral en Gabón, |
| --- | --- |

—

Visto el comunicado de prensa, de 1 de septiembre de 2016, de la Unión Africana en el que condena la violencia y pide la resolución pacífica del conflicto poselectoral en Gabón,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de junio de 2017, sobre un impulso renovado para la asociación África-UE, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de junio de 2017, sobre un impulso renovado para la asociación África-UE,

| — | Vista la declaración conjunta realizada el 11 de septiembre de 2016 por los portavoces de la VP/AR, Federica Mogherini, y el comisario de Cooperación Internacional y Desarrollo, Neven Mimica, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración conjunta realizada el 11 de septiembre de 2016 por los portavoces de la VP/AR, Federica Mogherini, y el comisario de Cooperación Internacional y Desarrollo, Neven Mimica,

| — | Vista la intervención realizada por la Unión Europea el 9 de marzo de 2017 en el 34.o período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos (CDH) respecto del punto 2 del Diálogo Interactivo con el Alto Comisionado, |
| --- | --- |

—

Vista la intervención realizada por la Unión Europea el 9 de marzo de 2017 en el 34.o período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos (CDH) respecto del punto 2 del Diálogo Interactivo con el Alto Comisionado,

| — | Vista la Resolución 359(LIX) 2016, de 4 de noviembre de 2016, de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre la situación de los derechos humanos en la República Gabonesa, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución 359(LIX) 2016, de 4 de noviembre de 2016, de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre la situación de los derechos humanos en la República Gabonesa,

| — | Vista la Constitución gabonesa, |
| --- | --- |

—

Vista la Constitución gabonesa,

| — | Visto el Acuerdo de Asociación de Cotonú revisado, |
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—

Visto el Acuerdo de Asociación de Cotonú revisado,

| — | Vista la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, de junio de 1981, |
| --- | --- |

—

Vista la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, de junio de 1981,

| — | Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, |
| --- | --- |

—

Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966,

| — | Visto el informe intermedio de la misión de observación electoral de la UE, |
| --- | --- |

—

Visto el informe intermedio de la misión de observación electoral de la UE,

| — | Vista la Carta Africana de la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza, |
| --- | --- |

—

Vista la Carta Africana de la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza,

| — | Vistos el artículo 135, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 135, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que las elecciones presidenciales celebradas en Gabón en agosto de 2016 suscitaron acusaciones de fraude electoral; que en los días siguientes a las elecciones, la sede del Parlamento del país resultó arrasada por un incendio, varios manifestantes perdieron la vida y cientos fueron detenidos; que aunque la situación de seguridad se ha estabilizado en gran medida, persisten grandes tensiones políticas y sociales en todo el país, agravadas por la mala situación económica; |
| --- | --- |

A.

Considerando que las elecciones presidenciales celebradas en Gabón en agosto de 2016 suscitaron acusaciones de fraude electoral; que en los días siguientes a las elecciones, la sede del Parlamento del país resultó arrasada por un incendio, varios manifestantes perdieron la vida y cientos fueron detenidos; que aunque la situación de seguridad se ha estabilizado en gran medida, persisten grandes tensiones políticas y sociales en todo el país, agravadas por la mala situación económica;

| B. | Considerando que una de las características de la democracia es el respeto de la Constitución, en la que se basan el Estado, las instituciones y el Estado de Derecho; que la celebración de unas elecciones pacíficas, libres y justas en Gabón habría contribuido en gran medida a afrontar el reto del progreso democrático y la alternancia en el poder al que se enfrenta la región de África Central; que las elecciones parlamentarias en Gabón, previstas en un principio para diciembre de 2016, han sido aplazadas en dos ocasiones, hasta abril de 2018, rebasando el plazo constitucional; |
| --- | --- |

B.

Considerando que una de las características de la democracia es el respeto de la Constitución, en la que se basan el Estado, las instituciones y el Estado de Derecho; que la celebración de unas elecciones pacíficas, libres y justas en Gabón habría contribuido en gran medida a afrontar el reto del progreso democrático y la alternancia en el poder al que se enfrenta la región de África Central; que las elecciones parlamentarias en Gabón, previstas en un principio para diciembre de 2016, han sido aplazadas en dos ocasiones, hasta abril de 2018, rebasando el plazo constitucional;

| C. | Considerando que, desde entonces, se han producido en Gabón detenciones, muertes violentas y desapariciones forzosas, en particular durante el periodo de violencia posterior a las elecciones de agosto de 2016, de acuerdo con las informaciones facilitadas por varias organizaciones internacionales y no gubernamentales; que Gabón ha conocido un incremento de la violencia por motivos políticos, especialmente en la capital Libreville, donde se ha informado de que fueron atacados los domicilios de varios miembros de la oposición política; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, desde entonces, se han producido en Gabón detenciones, muertes violentas y desapariciones forzosas, en particular durante el periodo de violencia posterior a las elecciones de agosto de 2016, de acuerdo con las informaciones facilitadas por varias organizaciones internacionales y no gubernamentales; que Gabón ha conocido un incremento de la violencia por motivos políticos, especialmente en la capital Libreville, donde se ha informado de que fueron atacados los domicilios de varios miembros de la oposición política;

| D. | Considerando que las autoridades han reprimido a miembros de la oposición y de la sociedad civil contrarios al actual Gobierno; que grupos de defensa de los derechos humanos informan continuamente del deterioro de la situación de los derechos humanos y la libertad de expresión y de reunión, en particular por lo que se refiere al uso excesivo de la fuerza contra manifestantes pacíficos, a las detenciones y los encarcelamientos arbitrarios y a los juicios por motivos políticos; |
| --- | --- |

D.

Considerando que las autoridades han reprimido a miembros de la oposición y de la sociedad civil contrarios al actual Gobierno; que grupos de defensa de los derechos humanos informan continuamente del deterioro de la situación de los derechos humanos y la libertad de expresión y de reunión, en particular por lo que se refiere al uso excesivo de la fuerza contra manifestantes pacíficos, a las detenciones y los encarcelamientos arbitrarios y a los juicios por motivos políticos;

| E. | Considerando que numerosas acusaciones formuladas antes y después de las elecciones de 2016 vinculan al régimen de Ali Bongo con violaciones de los derechos humanos, como detenciones arbitrarias en condiciones inhumanas, torturas, ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzosas de civiles y periodistas que habían expresado su oposición al régimen de Ali Bongo o a su reelección; |
| --- | --- |

E.

Considerando que numerosas acusaciones formuladas antes y después de las elecciones de 2016 vinculan al régimen de Ali Bongo con violaciones de los derechos humanos, como detenciones arbitrarias en condiciones inhumanas, torturas, ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzosas de civiles y periodistas que habían expresado su oposición al régimen de Ali Bongo o a su reelección;

| F. | Considerando que Gabón es parte de la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, está desarrollando el proceso de incorporación de sus disposiciones al Derecho nacional y tiene la obligación de transmitir a las Naciones Unidas información sobre los progresos realizados desde la ratificación de la Convención en 2011 y sobre los sucesos posteriores a las elecciones de 2016; que el Comité de las Naciones Unidas contra las Desapariciones Forzadas está examinando actualmente el informe de Gabón y los progresos de la aplicación de estas disposiciones; |
| --- | --- |

F.

Considerando que Gabón es parte de la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, está desarrollando el proceso de incorporación de sus disposiciones al Derecho nacional y tiene la obligación de transmitir a las Naciones Unidas información sobre los progresos realizados desde la ratificación de la Convención en 2011 y sobre los sucesos posteriores a las elecciones de 2016; que el Comité de las Naciones Unidas contra las Desapariciones Forzadas está examinando actualmente el informe de Gabón y los progresos de la aplicación de estas disposiciones;

| G. | Considerando que el presidente Ali Bongo inició, como parte de los esfuerzos para resolver la crisis desencadenada por su reelección, un «diálogo nacional» en el que participaron representantes de 1 200 grupos de la sociedad civil y unos cincuenta partidos políticos, según el primer ministro Emmanuel Issoze Ngondet; que boicotearon las conversaciones Jean Ping y otros destacados líderes de la oposición; |
| --- | --- |

G.

Considerando que el presidente Ali Bongo inició, como parte de los esfuerzos para resolver la crisis desencadenada por su reelección, un «diálogo nacional» en el que participaron representantes de 1 200 grupos de la sociedad civil y unos cincuenta partidos políticos, según el primer ministro Emmanuel Issoze Ngondet; que boicotearon las conversaciones Jean Ping y otros destacados líderes de la oposición;

| H. | Considerando que, el 18 de agosto de 2017, el candidato a presidente Jean Ping hizo un llamamiento al pueblo de Gabón por la «desobediencia civil» y pidió la destitución del presidente; |
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H.

Considerando que, el 18 de agosto de 2017, el candidato a presidente Jean Ping hizo un llamamiento al pueblo de Gabón por la «desobediencia civil» y pidió la destitución del presidente;

| I. | Considerando que en las últimas semanas han sido detenidas docenas de personas con ocasión de manifestaciones pacíficas no autorizadas de apoyo a Jean Ping y que varias de ellas siguen privadas de libertad; |
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I.

Considerando que en las últimas semanas han sido detenidas docenas de personas con ocasión de manifestaciones pacíficas no autorizadas de apoyo a Jean Ping y que varias de ellas siguen privadas de libertad;

| J. | Considerando que, el 2 de septiembre de 2017, se impidió al líder de la oposición política y antiguo candidato a la presidencia Jean Ping y a los líderes de más de veinte partidos de la oposición que salieran del país, sin que les hubiera sido notificada esta restricción y sin que hubiera sido publicada lista alguna de los afectados; que esta medida fue levantada el 8 de septiembre de 2017; |
| --- | --- |

J.

Considerando que, el 2 de septiembre de 2017, se impidió al líder de la oposición política y antiguo candidato a la presidencia Jean Ping y a los líderes de más de veinte partidos de la oposición que salieran del país, sin que les hubiera sido notificada esta restricción y sin que hubiera sido publicada lista alguna de los afectados; que esta medida fue levantada el 8 de septiembre de 2017;

| K. | Considerando que el Gobierno ha prohibido a los opositores políticos que impugnan la victoria de Ali Bongo expresar su opinión en los medios de comunicación públicos y privados; |
| --- | --- |

K.

Considerando que el Gobierno ha prohibido a los opositores políticos que impugnan la victoria de Ali Bongo expresar su opinión en los medios de comunicación públicos y privados;

| L. | Considerando que se han iniciado causas individuales contra varias personalidades gabonesas ante los tribunales franceses por violaciones graves de los derechos humanos y por obtención de bienes por medios ilícitos; |
| --- | --- |

L.

Considerando que se han iniciado causas individuales contra varias personalidades gabonesas ante los tribunales franceses por violaciones graves de los derechos humanos y por obtención de bienes por medios ilícitos;

| M. | Considerando que la magistratura francesa acaba de concluir una investigación sobre bienes gaboneses obtenidos por medios ilícitos e invertidos en Francia y ha identificado y se ha incautado de bienes por valor de entre 50 y 60 millones de euros, a raíz de denuncias presentadas por la sección francesa de Transparency International y por un ciudadano gabonés; que la investigación ha puesto de manifiesto que una cuenta bancaria utilizada para adquirir bienes en Francia para la familia Bongo había recibido también un ingreso de 1,3 millones de euros; |
| --- | --- |

M.

Considerando que la magistratura francesa acaba de concluir una investigación sobre bienes gaboneses obtenidos por medios ilícitos e invertidos en Francia y ha identificado y se ha incautado de bienes por valor de entre 50 y 60 millones de euros, a raíz de denuncias presentadas por la sección francesa de Transparency International y por un ciudadano gabonés; que la investigación ha puesto de manifiesto que una cuenta bancaria utilizada para adquirir bienes en Francia para la familia Bongo había recibido también un ingreso de 1,3 millones de euros;

| N. | Considerando que la misión de observación electoral de la Unión (MOE), invitada por el Gobierno de Gabón a observar las elecciones presidenciales, concluyó en su informe final que el proceso electoral, concretamente la consolidación de los resultados de las elecciones y los procedimientos de recurso, carecía de transparencia; que la MOE concluyó que estas anomalías ponían en tela de juicio la integridad del proceso de consolidación de los resultados y el resultado definitivo de las elecciones; |
| --- | --- |

N.

Considerando que la misión de observación electoral de la Unión (MOE), invitada por el Gobierno de Gabón a observar las elecciones presidenciales, concluyó en su informe final que el proceso electoral, concretamente la consolidación de los resultados de las elecciones y los procedimientos de recurso, carecía de transparencia; que la MOE concluyó que estas anomalías ponían en tela de juicio la integridad del proceso de consolidación de los resultados y el resultado definitivo de las elecciones;

| 1. | Recuerda que Gabón se ha comprometido en virtud del Acuerdo de Cotonú a respetar los principios de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos, que comprenden la libertad de expresión, la libertad de reunión y la libertad de acceso a los medios de comunicación, la buena gobernanza y la transparencia de los cargos políticos; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Recuerda a Gabón sus deberes y sus responsabilidades como Estado Parte, en particular el de proporcionar información clara y concreta sobre las reformas emprendidas desde la ratificación, sobre la violencia posterior a las elecciones y sobre las medidas tomadas para averiguar la verdad y garantizar que los responsables sean puestos a la disposición de la justicia; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Destaca el papel fundamental que desempeña la oposición en una sociedad democrática; condena enérgicamente las presiones y la intimidación ejercidas contra la oposición en Gabón; considera inadmisible que se denegara transitoriamente a varios líderes de la oposición gabonesa, incluido el candidato a las elecciones presidenciales de 2016 Jean Ping, el derecho a salir del país; recuerda que la ley gabonesa prevé esta medida excepcional exclusivamente para las personas objeto de investigación en materia penal; considera, por lo tanto, que esta medida se aplicó arbitrariamente; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Condena enérgicamente el recurso constante a amenazas, ataques, el uso de la fuerza y severas restricciones e intimidaciones contra la oposición, defensores de los derechos humanos y periodistas en Gabón; pide a las autoridades que respeten el derecho de la oposición a manifestarse pacíficamente y que liberen de inmediato a quienes sigan privados de libertad ilegalmente, que pongan fin a todo acoso, intimidación y persecución de la oposición y que tomen medidas concretas para garantizar la libertad de expresión; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Insta al Gobierno de Gabón a que realice una reforma exhaustiva e inmediata del marco electoral, teniendo en cuenta las recomendaciones de la Misión de OEM, con miras a mejorarlo y a hacerlo plenamente transparente y creíble; insiste en que las autoridades gabonesas deben garantizar una cooperación plena y sincera con todas las partes interesadas nacionales e internacionales pertinentes con el fin de garantizar que las próximas elecciones parlamentarias, ya muy retrasadas, sean plenamente transparentes y dignas de crédito, y que se celebren en un entorno libre, democrático, inclusivo y pacífico; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Reconoce que está en curso un dialogo político intensificado entre la Unión Europea y Gabón, de acuerdo con lo dispuesto en el Acuerdo de Cotonú; insta a todas las partes implicadas a que cooperen plenamente y trabajen con miras a alcanzar resultados tangibles en este proceso; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Expresa sus reservas acerca del carácter incluyente del diálogo iniciado por el Gobierno y, por ende, de su credibilidad y su pertinencia; observa que Jean Ping y su Coalición por la Nueva República declinaron participar en el diálogo; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Considera que las profundas divisiones políticas y sociales actuales en Gabón requieren una respuesta política clara para preservar la estabilidad del país, aumentar la confianza de los ciudadanos y dotar de una verdadera legitimidad a las instituciones; pide que se lleve a cabo una investigación internacional dirigida por las Naciones Unidas sobre las elecciones y los abusos cometidos desde entonces, a fin de determinar cómo establecer un diálogo político que permita resolver la crisis, garantizando en todo momento los derechos democráticos del pueblo de Gabón; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Insta enérgicamente a Francia en particular, en razón de sus firmes vínculos históricos con Gabón, a que haga uso de su influencia política y económica sobre el Gobierno del Gabón y a que desempeñe un papel constructivo en las instituciones de la Unión a este respecto; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Pide a la Delegación de la Unión Europea en Gabón que siga observando atentamente los acontecimientos en Gabón y que emplee todos los medios e instrumentos adecuados y el diálogo político intensificado para promover los elementos esenciales del Acuerdo de Cotonú y apoyar a los movimientos pro democracia; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pide a la VP/AR, a la Comisión y a los Estados miembros que revisen sus políticas para con Gabón y consideren la posibilidad de imponer sanciones específicas a los responsables del fraude electoral y los subsiguientes actos de violencia perpetrados en Gabón; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Reitera su petición al Gobierno de Gabón de que establezca un sistema judicial y un régimen de sanciones que permitan que detenciones y sentencias guarden proporción con la gravedad del delito; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Insta al Gobierno a que responda concretamente a las inquietudes de la comunidad internacional implantando con celeridad un foro consultivo para el diálogo verdaderamente incluyente, transparente e imparcial; pide asimismo a la oposición que evalúe la credibilidad de un proceso de este tipo; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Pide a todos los agentes políticos que den prueba de responsabilidad y mesura, y en particular que se abstengan de incitar a la violencia; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Pide a los participantes en la próxima Cumbre UE-África de Abiyán que incluyan la situación de Gabón en el orden del día y que recuerden a Gabón sus compromisos con los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Acoge con satisfacción la investigación concluida en Francia sobre los bienes obtenidos por medios ilícitos procedentes de Gabón y expresa su esperanza de que todos los implicados en actividades ilegales sean puestos a la disposición de la justicia; pide la máxima transparencia en relación con el ingreso de 1,3 millones de euros efectuado en una cuenta bancaria francesa vinculada a la familia Bongo; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a la Unión Africana, al presidente y al Parlamento de la República Gabonesa, al secretario general de las Naciones Unidas, al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y a la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE. |
| --- | --- |

17.

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(1)  Textos Aprobados, P8_TA(2017)0017.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/106 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/106

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P8_TA(2017)0350

Laos, en particular los casos de Somphone Phimmasone, Lod Thammavong y Soukane Chaithad

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre Laos, en particular los casos de Somphone Phimmasone, Lod Thammavong, y Soukane Chaithad (2017/2831(RSP))

(2018/C 337/15)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus anteriores resoluciones sobre Laos, |
| --- | --- |

—

Vistas sus anteriores resoluciones sobre Laos,

| — | Visto el resultado de la 8.a reunión del Comité Mixto Unión Europea-RDP de Laos, celebrado en Vientián el 17 de febrero de 2017, |
| --- | --- |

—

Visto el resultado de la 8.a reunión del Comité Mixto Unión Europea-RDP de Laos, celebrado en Vientián el 17 de febrero de 2017,

| — | Vista la declaración efectuada por la Delegación de la Unión Europea en la RDP de Laos en Vientián sobre el Día Mundial de la Libertad de Prensa, el 3 de mayo de 2017, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración efectuada por la Delegación de la Unión Europea en la RDP de Laos en Vientián sobre el Día Mundial de la Libertad de Prensa, el 3 de mayo de 2017,

| — | Vista la Declaración de las Naciones Unidas sobre los defensores de los derechos humanos, de 1998, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración de las Naciones Unidas sobre los defensores de los derechos humanos, de 1998,

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, de 10 de diciembre de 1948, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, de 10 de diciembre de 1948,

| — | Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, |
| --- | --- |

—

Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966,

| — | Visto el Acuerdo de cooperación entre la UE y la República Democrática Popular de Laos, de 1 de diciembre de 1997, |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de cooperación entre la UE y la República Democrática Popular de Laos, de 1 de diciembre de 1997,

| — | Vista la Carta de la ASEAN, |
| --- | --- |

—

Vista la Carta de la ASEAN,

| — | Vistos el artículo 135, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 135, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que, en marzo de 2017, tres trabajadores laosianos, el Sr. Somphone Phimmasone, el Sr. Soukane Chaithad y la Sra. Lod Thammavong, fueron condenados a penas de prisión de entre diez y veinte años, y a multas por valor de decenas de miles de euros por criticar al Gobierno a través de las redes sociales en relación con supuestos casos de corrupción, la deforestación y las violaciones de los derechos humanos, mientras trabajaban en Tailandia; considerando que los tres también fueron acusados de participar en una manifestación antigubernamental frente a la embajada de Laos en Tailandia en diciembre de 2015; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, en marzo de 2017, tres trabajadores laosianos, el Sr. Somphone Phimmasone, el Sr. Soukane Chaithad y la Sra. Lod Thammavong, fueron condenados a penas de prisión de entre diez y veinte años, y a multas por valor de decenas de miles de euros por criticar al Gobierno a través de las redes sociales en relación con supuestos casos de corrupción, la deforestación y las violaciones de los derechos humanos, mientras trabajaban en Tailandia; considerando que los tres también fueron acusados de participar en una manifestación antigubernamental frente a la embajada de Laos en Tailandia en diciembre de 2015;

| B. | Considerando que, el 25 de mayo de 2016, la televisión estatal mostró imágenes de Somphone Phimmasone, Soukane Chaithad y Lod Thammavong detenidos en el cuartel general de la policía en Vientián; considerando que, según el noticiario, los tres habían sido detenidos por amenazas a la seguridad nacional al recurrir a las redes sociales para mancillar la reputación del Gobierno; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, el 25 de mayo de 2016, la televisión estatal mostró imágenes de Somphone Phimmasone, Soukane Chaithad y Lod Thammavong detenidos en el cuartel general de la policía en Vientián; considerando que, según el noticiario, los tres habían sido detenidos por amenazas a la seguridad nacional al recurrir a las redes sociales para mancillar la reputación del Gobierno;

| C. | Considerando que el Sr. Sombath Somphone, activista de la sociedad civil, fue detenido por la policía de Vientián en 2012 y que, desde entonces, no hay noticias de su paradero; considerando que, en el caso del Sr. Sompawn Khantisouk, empresario activo en cuestiones de conservación, que fue víctima de una desaparición forzada en 2007, hasta la fecha no ha habido avances en lo que respecta a su paradero; considerando que el Sr. Bounthanh Thammavong, ciudadano polaco, fue condenado en 2015 a una pena de cuatro años y medio de prisión por criticar al Gobierno por vía electrónica; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Sr. Sombath Somphone, activista de la sociedad civil, fue detenido por la policía de Vientián en 2012 y que, desde entonces, no hay noticias de su paradero; considerando que, en el caso del Sr. Sompawn Khantisouk, empresario activo en cuestiones de conservación, que fue víctima de una desaparición forzada en 2007, hasta la fecha no ha habido avances en lo que respecta a su paradero; considerando que el Sr. Bounthanh Thammavong, ciudadano polaco, fue condenado en 2015 a una pena de cuatro años y medio de prisión por criticar al Gobierno por vía electrónica;

| D. | Considerando que el espacio de la sociedad en Laos se ve sujeto a graves restricciones; considerando que Laos ocupó la presidencia de la ASEAN en 2016, pero se negó a acoger la tradicional reunión paralela de la sociedad civil, lo cual obligó al Foro de los Pueblos de la ASEAN a reunirse en Timor Oriental; |
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D.

Considerando que el espacio de la sociedad en Laos se ve sujeto a graves restricciones; considerando que Laos ocupó la presidencia de la ASEAN en 2016, pero se negó a acoger la tradicional reunión paralela de la sociedad civil, lo cual obligó al Foro de los Pueblos de la ASEAN a reunirse en Timor Oriental;

| E. | Considerando que el Gobierno de Laos no ha adoptado medidas significativas para mejorar la deficiente situación reinante en materia de derechos humanos, incluido el trato dispensado a las minorías, y sigue restringiendo en gran medida las libertades de expresión, de asociación y de reunión pacífica; considerando que siguen prevaleciendo sin trabas la falta de garantías de un juicio justo, la corrupción judicial y la impunidad enquistada frente a las violaciones de los derechos humanos; |
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E.

Considerando que el Gobierno de Laos no ha adoptado medidas significativas para mejorar la deficiente situación reinante en materia de derechos humanos, incluido el trato dispensado a las minorías, y sigue restringiendo en gran medida las libertades de expresión, de asociación y de reunión pacífica; considerando que siguen prevaleciendo sin trabas la falta de garantías de un juicio justo, la corrupción judicial y la impunidad enquistada frente a las violaciones de los derechos humanos;

| F. | Considerando que las autoridades de Laos continúan acosando y reprimiendo a las minorías religiosas, en particular a los cristianos; considerando que se han producido numerosos casos de confiscación de bienes, actos incendiarios contra iglesias y hogares, palizas propinadas a cristianos por celebrar la Navidad, y renuncias forzadas a la fe cristiana; |
| --- | --- |

F.

Considerando que las autoridades de Laos continúan acosando y reprimiendo a las minorías religiosas, en particular a los cristianos; considerando que se han producido numerosos casos de confiscación de bienes, actos incendiarios contra iglesias y hogares, palizas propinadas a cristianos por celebrar la Navidad, y renuncias forzadas a la fe cristiana;

| G. | Considerando que Laos ha firmado pero no ha ratificado la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas; |
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G.

Considerando que Laos ha firmado pero no ha ratificado la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas;

| H. | Considerando que en Laos existe una falta de pluralidad de los medios de comunicación y que la producción de los medios de comunicación existentes está sujeta a un control estricto por parte del Estado; considerando que la Ley relativa a los medios de comunicación de 2008 se modificó en noviembre de 2016, con la introducción de nuevas limitaciones que impiden las críticas a las políticas del Gobierno por parte de los medios de comunicación y obligan a los periodistas a enviar su material informativo a un censor del Gobierno antes de su publicación; |
| --- | --- |

H.

Considerando que en Laos existe una falta de pluralidad de los medios de comunicación y que la producción de los medios de comunicación existentes está sujeta a un control estricto por parte del Estado; considerando que la Ley relativa a los medios de comunicación de 2008 se modificó en noviembre de 2016, con la introducción de nuevas limitaciones que impiden las críticas a las políticas del Gobierno por parte de los medios de comunicación y obligan a los periodistas a enviar su material informativo a un censor del Gobierno antes de su publicación;

| I. | Considerando que, en 2014, el Gobierno de Laos publicó un decreto por el que se prohibían las críticas por vía electrónica al Gobierno y al Partido Popular Revolucionario de Laos (PPRL), en el poder; |
| --- | --- |

I.

Considerando que, en 2014, el Gobierno de Laos publicó un decreto por el que se prohibían las críticas por vía electrónica al Gobierno y al Partido Popular Revolucionario de Laos (PPRL), en el poder;

| 1. | Condena enérgicamente las penas de cárcel impuestas a Somphone Phimmasone, Soukane Chaithad y Lod Thammavong, y pide su liberación inmediata; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Toma nota con preocupación de que estas sentencias se añaden a una lista de detenciones y desapariciones forzadas de activistas y manifestantes que expresaron opiniones críticas sobre cuestiones que van desde conflictos en torno a la propiedad de tierras hasta acusaciones de corrupción y abuso de poder; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Reitera su llamamiento al Gobierno de Laos para que ponga fin al acoso y la detención y privación de libertad arbitrarias de defensores de los derechos humanos, periodistas independientes y activistas sociales y para que respete los derechos a la libertad de expresión y de asociación y los derechos de las minorías; recuerda a dicho país sus obligaciones internacionales en virtud de los tratados de derechos humanos que ha ratificado; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Insta al Gobierno de Laos a que respete sus compromisos internacionales y proteja la libertad de expresión y de reunión pacífica, y a que ratifique la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, firmada por Laos en 2008; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Expresa su profunda preocupación por las violaciones generalizadas de los derechos humanos, incluidas las desapariciones forzadas y la ausencia de juicios justos; pide a las autoridades de Laos que cumplan sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos dando inmediatamente cuenta del paradero de al menos diez personas desaparecidas, entre ellas Sombath Somphone y Sompawn Khantisouk, y facilitando detalles sobre los cargos formulados y las pruebas presentadas contra activistas encarcelados; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide unas investigaciones transparentes, pormenorizadas e imparciales acerca de todos los casos pendientes de desapariciones forzosas, la divulgación de información sobre el paradero de los desaparecidos, y el enjuiciamiento de los culpables; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Condena la persecución de las minorías religiosas, en particular de los cristianos; pide al Gobierno que ponga fin de inmediato a todas las actividades dirigidas contra los cristianos, y que lleve ante la justicia a los responsables de los ataques incendiarios y las palizas; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a las autoridades de Laos que permitan un acceso sin restricciones a las agencias especializadas de las Naciones Unidas y a los representantes de organizaciones humanitarias, a fin de que puedan visitar a los presos políticos y a todas las minorías étnicas y religiosas de Laos; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Pide al Gobierno de Laos que tome medidas para promover un sistema político multipartidista y garantizar el derecho de las personas a presentarse a unas elecciones sin la aprobación del PPRL; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Apoya los esfuerzos por aumentar los niveles de conectividad a internet en Laos; insta al Gobierno de Laos a que fomente un entorno propicio para la libertad de expresión, y a que ponga fin a la vigilancia y el acoso de personas por vía electrónica; insta al Gobierno a este respecto a que derogue los elementos represivos contenidos en la Ley de 2015 sobre la prevención y la lucha contra la ciberdelincuencia; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pide a la vicepresidenta de la Comisión/alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad que plantee urgentemente el caso de Somphone Phimmasone, Lod Thammavong y Soukane Chaithad al Gobierno de Laos; pide a la Delegación de la UE en Laos que siga de cerca la situación de los derechos humanos en el país y que, en particular, esté presente en cualquier procedimiento judicial contra Phimmasone, Thammavong y Chaithad, y que siga planteando los casos de las personas encarceladas y desaparecidas ante las autoridades de Laos; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide al SEAE que incluya estos temas en un lugar destacado del orden del día de las próximas reuniones del Comité Mixto Unión Europea-RDP de Laos y de la próxima cumbre de la Reunión Asia-Europa (ASEM), que se celebrará en Bruselas en 2018; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, al Gobierno y al Parlamento de Laos, al secretario general de la ASEAN y al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. |
| --- | --- |

13.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/109 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/109

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P8_TA(2017)0351

Myanmar/Birmania, en particular la situación de los rohinyás

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre Myanmar/Birmania, en particular la situación de los rohinyás (2017/2838(RSP))

(2018/C 337/16)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista sus anteriores Resoluciones sobre Myanmar/Birmania y sobre la situación de los musulmanes rohinyás, en particular las de 7 de julio de 2016 (1) y 15 de diciembre de 2016 (2), y sus Resoluciones de 16 de marzo de 2017, sobre las prioridades de la Unión para los períodos de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en 2017 (3), y de 13 de junio de 2017, sobre la apatridia en Asia meridional y sudoriental (4), |
| --- | --- |

—

Vista sus anteriores Resoluciones sobre Myanmar/Birmania y sobre la situación de los musulmanes rohinyás, en particular las de 7 de julio de 2016 (1) y 15 de diciembre de 2016 (2), y sus Resoluciones de 16 de marzo de 2017, sobre las prioridades de la Unión para los períodos de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en 2017 (3), y de 13 de junio de 2017, sobre la apatridia en Asia meridional y sudoriental (4),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de junio de 2016, sobre la estrategia de la Unión Europea respecto a Myanmar/Birmania, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de junio de 2016, sobre la estrategia de la Unión Europea respecto a Myanmar/Birmania,

| — | Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y de la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR), de 1 de junio de 2016, al Parlamento Europeo y al Consejo titulada «Elementos para una estrategia de la UE frente a Myanmar/Birmania: una asociación especial para la democracia, la paz y la prosperidad» (JOIN(2016)0024), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y de la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR), de 1 de junio de 2016, al Parlamento Europeo y al Consejo titulada «Elementos para una estrategia de la UE frente a Myanmar/Birmania: una asociación especial para la democracia, la paz y la prosperidad» (JOIN(2016)0024),

| — | Vista la declaración de la VP/AR, Federica Mogherini, de 30 de marzo de 2016, sobre la entrada en funciones del nuevo Gobierno de Myanmar/Birmania, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración de la VP/AR, Federica Mogherini, de 30 de marzo de 2016, sobre la entrada en funciones del nuevo Gobierno de Myanmar/Birmania,

| — | Vistas la declaración del portavoz de la VP/AR, de 2 de diciembre de 2016, sobre la reciente escalada de violencia en Myanmar/Birmania, y la declaración de la VP/AR, de 6 de septiembre de 2017, sobre la situación en el Estado de Rakáin, |
| --- | --- |

—

Vistas la declaración del portavoz de la VP/AR, de 2 de diciembre de 2016, sobre la reciente escalada de violencia en Myanmar/Birmania, y la declaración de la VP/AR, de 6 de septiembre de 2017, sobre la situación en el Estado de Rakáin,

| — | Visto el comunicado de prensa conjunto, de 25 de noviembre de 2016, sobre el tercer diálogo sobre derechos humanos UE-Myanmar/Birmania, |
| --- | --- |

—

Visto el comunicado de prensa conjunto, de 25 de noviembre de 2016, sobre el tercer diálogo sobre derechos humanos UE-Myanmar/Birmania,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 4 de diciembre de 2015, sobre la apatridia, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 4 de diciembre de 2015, sobre la apatridia,

| — | Vistos los informes recientes de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACDH) y de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Myanmar, de 29 y 18 de noviembre de 2016 respectivamente, sobre el deterioro de la situación de los derechos humanos en el norte del Estado de Rakáin, |
| --- | --- |

—

Vistos los informes recientes de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACDH) y de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Myanmar, de 29 y 18 de noviembre de 2016 respectivamente, sobre el deterioro de la situación de los derechos humanos en el norte del Estado de Rakáin,

| — | Vistos el informe de la OACDH, titulado «Situación de los derechos humanos de los musulmanes rohinyás y otras minorías en Myanmar», de 20 de junio de 2016, y el informe de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Myanmar, de 18 de marzo de 2016, |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la OACDH, titulado «Situación de los derechos humanos de los musulmanes rohinyás y otras minorías en Myanmar», de 20 de junio de 2016, y el informe de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Myanmar, de 18 de marzo de 2016,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y su Protocolo de 1967, |
| --- | --- |

—

Vista la Convención de las Naciones Unidas de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y su Protocolo de 1967,

| — | Vistas la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas, de 1954, y la Convención para reducir los casos de apatridia, de 1961, |
| --- | --- |

—

Vistas la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas, de 1954, y la Convención para reducir los casos de apatridia, de 1961,

| — | Visto el Plan de Acción Mundial para Acabar con la Apatridia: 2014-2024 de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), de noviembre de 2014, |
| --- | --- |

—

Visto el Plan de Acción Mundial para Acabar con la Apatridia: 2014-2024 de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), de noviembre de 2014,

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) de 1948, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) de 1948,

| — | Vista la declaración de conclusión de la misión de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Myanmar, Yanghee Lee, de 20 de enero de 2017, en la que concluye que la actual situación es peor que en cualquier momento a lo largo de los últimos años, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración de conclusión de la misión de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Myanmar, Yanghee Lee, de 20 de enero de 2017, en la que concluye que la actual situación es peor que en cualquier momento a lo largo de los últimos años,

| — | Visto el informe final de la Comisión Asesora sobre el Estado de Rakáin, de agosto de 2017, |
| --- | --- |

—

Visto el informe final de la Comisión Asesora sobre el Estado de Rakáin, de agosto de 2017,

| — | Vistos el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966, |
| --- | --- |

—

Vistos el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966,

| — | Vista la Carta de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN), |
| --- | --- |

—

Vista la Carta de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN),

| — | Vistos el artículo 135, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 135, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento,

| A. | Considerando que, según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), más de 300 000 musulmanes rohinyás que huyen de la violencia en el Estado de Rakáin han buscado refugio en Bangladés durante las dos últimas semanas; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), más de 300 000 musulmanes rohinyás que huyen de la violencia en el Estado de Rakáin han buscado refugio en Bangladés durante las dos últimas semanas;

| B. | Considerando que el Estado de Rakáin en Myanmar/Birmania es el hogar de aproximadamente un millón de rohinyás, una minoría predominantemente musulmana que sufre represión y graves y continuas violaciones de los derechos humanos, entre ellas, amenazas para la vida y la seguridad, la negación de los derechos a la salud y la educación, trabajos forzados, violencia sexual y limitaciones a sus derechos políticos; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Estado de Rakáin en Myanmar/Birmania es el hogar de aproximadamente un millón de rohinyás, una minoría predominantemente musulmana que sufre represión y graves y continuas violaciones de los derechos humanos, entre ellas, amenazas para la vida y la seguridad, la negación de los derechos a la salud y la educación, trabajos forzados, violencia sexual y limitaciones a sus derechos políticos;

| C. | Considerando que los rohinyás han sido apátridas oficialmente desde la aprobación de Ley de Nacionalidad de Myanmar/Birmania de 1982, que ha dado lugar a graves restricciones a la libertad de circulación y les ha confinado en campos; |
| --- | --- |

C.

Considerando que los rohinyás han sido apátridas oficialmente desde la aprobación de Ley de Nacionalidad de Myanmar/Birmania de 1982, que ha dado lugar a graves restricciones a la libertad de circulación y les ha confinado en campos;

| D. | Considerando que un grupo de insurgentes rohinyás organizó un ataque a comisarías de policía y a una base militar en el Estado de Rakáin el 25 de agosto de 2017; que este ataque provocó una importante contraofensiva militar, con violaciones graves y a gran escala de los derechos humanos, entre ellas, asesinatos, violaciones y torturas; que organizaciones de derechos humanos, en particular Human Rights Watch, utilizando imágenes por satélite, han informado de la destrucción a gran escala de viviendas y otros edificios en zonas del norte del Estado de Rakáin, actualmente inaccesibles para las ONG y los observadores independientes; |
| --- | --- |

D.

Considerando que un grupo de insurgentes rohinyás organizó un ataque a comisarías de policía y a una base militar en el Estado de Rakáin el 25 de agosto de 2017; que este ataque provocó una importante contraofensiva militar, con violaciones graves y a gran escala de los derechos humanos, entre ellas, asesinatos, violaciones y torturas; que organizaciones de derechos humanos, en particular Human Rights Watch, utilizando imágenes por satélite, han informado de la destrucción a gran escala de viviendas y otros edificios en zonas del norte del Estado de Rakáin, actualmente inaccesibles para las ONG y los observadores independientes;

| E. | Considerando que, en el marco de la actual Constitución de Myanmar/Birmania, el ejército conserva su autonomía frente a la supervisión civil y amplios poderes en materia de gobierno y seguridad nacional; |
| --- | --- |

E.

Considerando que, en el marco de la actual Constitución de Myanmar/Birmania, el ejército conserva su autonomía frente a la supervisión civil y amplios poderes en materia de gobierno y seguridad nacional;

| F. | Considerando que las personas que huyen de Myanmar/Birmania, muchas de ellas mujeres y niños, atraviesan rutas tortuosas y se enfrentan a disparos de armas de fuego, a caminos peligrosos, así como al hambre y la falta de asistencia médica; que docenas de ellas han muerto en el camino; que miembros de la Guardia Costera de Bangladés han hallado los cuerpos de, al menos, veinte personas que huían; |
| --- | --- |

F.

Considerando que las personas que huyen de Myanmar/Birmania, muchas de ellas mujeres y niños, atraviesan rutas tortuosas y se enfrentan a disparos de armas de fuego, a caminos peligrosos, así como al hambre y la falta de asistencia médica; que docenas de ellas han muerto en el camino; que miembros de la Guardia Costera de Bangladés han hallado los cuerpos de, al menos, veinte personas que huían;

| G. | Considerando que Bangladés ha presentado una queja contra las autoridades de Myanmar/Birmania por la colocación de minas terrestres a lo largo de una sección de su frontera con Bangladés, lo que impediría el retorno de los musulmanes rohinyás que huyen de la violencia; |
| --- | --- |

G.

Considerando que Bangladés ha presentado una queja contra las autoridades de Myanmar/Birmania por la colocación de minas terrestres a lo largo de una sección de su frontera con Bangladés, lo que impediría el retorno de los musulmanes rohinyás que huyen de la violencia;

| H. | Considerando que se ha prohibido al personal internacional de las Naciones Unidas y de organizaciones internacionales no gubernamentales la entrada a las zonas afectadas por el conflicto, y que las agencias de las Naciones Unidas no pueden entregar ayuda humanitaria, que incluye alimentos, agua y medicinas, a los rohinyás; |
| --- | --- |

H.

Considerando que se ha prohibido al personal internacional de las Naciones Unidas y de organizaciones internacionales no gubernamentales la entrada a las zonas afectadas por el conflicto, y que las agencias de las Naciones Unidas no pueden entregar ayuda humanitaria, que incluye alimentos, agua y medicinas, a los rohinyás;

| I. | Considerando que, el 10 de septiembre de 2017, el alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Zeid Ra'ad Al Hussein, anunció que la situación en Myanmar/Birmania parece un caso de libro de limpieza étnica; |
| --- | --- |

I.

Considerando que, el 10 de septiembre de 2017, el alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Zeid Ra'ad Al Hussein, anunció que la situación en Myanmar/Birmania parece un caso de libro de limpieza étnica;

| J. | Considerando que China y Rusia han bloqueado la adopción por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de una declaración sobre la situación de la minoría rohinyá en Myanmar/Birmania en marzo de 2017; |
| --- | --- |

J.

Considerando que China y Rusia han bloqueado la adopción por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de una declaración sobre la situación de la minoría rohinyá en Myanmar/Birmania en marzo de 2017;

| 1. | Condena firmemente todos los atentados cometidos en el Estado de Rakáin; manifiesta su profunda preocupación por el aumento de la gravedad y la magnitud de las violaciones de los derechos humanos, en particular, los asesinatos, los enfrentamientos violentos, la destrucción de bienes civiles y el desplazamiento de cientos de miles de ciudadanos; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Insta enérgicamente a las fuerzas militares y de seguridad a que pongan fin inmediatamente a los asesinatos, el acoso y las violaciones de que son víctimas los rohinyás, así como a la quema de sus hogares; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Recuerda que las autoridades de Myanmar/Birmania tienen el deber de proteger, sin discriminación, a todos los civiles de los abusos, así como de investigar las graves violaciones de los derechos humanos y llevar a los responsables ante la justicia, de conformidad con las normas y las obligaciones en materia de derechos humanos; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a las autoridades de Myanmar/Birmania que concedan acceso inmediato y sin restricciones a los observadores independientes, las organizaciones internacionales de derechos humanos, los periodistas y otros observadores internacionales, así como a las Naciones Unidas, en particular a la Misión de Investigación de las Naciones Unidas establecida por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en marzo, con el fin de garantizar que se lleven a cabo investigaciones independientes e imparciales de las denuncias relativas a graves violaciones de los derechos humanos cometidas por todas las partes; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide urgentemente que se permita a las organizaciones de ayuda humanitaria acceder a todas las zonas de conflicto y a las personas desplazadas, sin discriminación, de forma que los trabajadores humanitarios puedan prestar asistencia a las personas en peligro; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide al Gobierno de Myanmar/Birmania que retire inmediatamente todas las minas terrestres de la frontera con Bangladés; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Insta al Gobierno de Myanmar/Birmania, y a la consejera de Estado Aung San Suu Kyi en particular, a que condene inequívocamente toda incitación al odio racial o religioso y a que luche contra la discriminación social y las hostilidades en contra de la minoría rohinyá; insta, asimismo, al Gobierno de Myanmar/Birmania a que defienda el derecho universal a la libertad de religión o creencias; pide a la consejera de Estado que impulse la aplicación de las recomendaciones que figuran en el informe final de la Comisión Asesora sobre el Estado de Rakáin, que fue elaborado a petición suya; lamenta el drástico deterioro de la situación desde la declaración de 18 de mayo de 2015 del portavoz del partido de Aung San Suu Kyi, en la que afirmaba que el Gobierno de Myanmar/Birmania debería restituir la nacionalidad a la minoría rohinyá; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Recuerda a Aung San Suu Kyi, ganadora del Premio Sájarov de 1990, que este premio se concede a quienes defienden los derechos humanos, protegen los derechos de las minorías y respetan del Derecho internacional, entre otros criterios; llama la atención sobre la necesidad de estudiar si el Premio Sájarov puede ser revocado en caso de que el galardonado infrinja dichos criterios después de haberlo obtenido; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Reconoce el esfuerzo de Bangladés ante esta catástrofe humanitaria por facilitar protección a cientos de miles de refugiados rohinyás; anima encarecidamente a las autoridades de Bangladés y de otros países vecinos a que admitan a todos quienes que huyen de la violencia en el Estado de Rakáin y a que respeten el principio de no devolución; pide a la Comisión y a los Estados miembros que aumenten la ayuda financiera y material para estos refugiados; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Recuerda su recomendación de que los gobiernos de los países que hacen frente a la afluencia de refugiados rohinyá cooperen estrechamente con el ACNUR, que dispone de las competencias técnicas necesarias para examinar el estatuto de refugiado y cuenta con un mandato para proteger a los refugiados y los apátridas; pide a la Unión Europea y a las Naciones Unidas que apoyen a los países vecinos de Myanmar/Birmania en este sentido; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pide, asimismo, a la ASEAN y a los gobiernos regionales que adopten medidas con carácter inmediato a fin de incrementar la presión sobre el Gobierno de Myanmar/Birmania para que ponga fin a las violaciones de los derechos, proteja a todos los civiles en el Estado de Rakáin y preste su apoyo a los refugiados que huyen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Apoya los esfuerzos realizados para intensificar un proceso político basado en la aplicación de las recomendaciones Annan; pide al Consejo de Seguridad y a la Asamblea General de las Naciones Unidas que adopten medidas diplomáticas y políticas eficaces para asegurar que el Gobierno de Myanmar/Birmania cumple sus obligaciones respecto a la minoría rohinyá en lo que se refiere a la garantía de su protección y el acceso a la ayuda; pide, en este sentido, una resolución de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que condene las violaciones de los derechos, insistiendo en el acceso al Estado de Rakáin y solicitando la rendición de cuentas por las graves violaciones del Derecho internacional cometidas por todas las partes; pide, además, que el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas adopte una resolución en septiembre de 2017 por la que se prorrogue el mandato de la Misión de Investigación; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Insta a China y a otros actores internacionales y regionales a que utilicen todos los canales para exigir el fin de las atrocidades y lograr una resolución pacífica; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Pide a la VP/AR y a los Estados miembros de la Unión que aumenten significativamente su presión sobre el Gobierno de Myanmar/Birmania y las fuerzas de seguridad, al objeto de que pongan fin a las violaciones de los derechos, colaboren plenamente con los investigadores de las Naciones Unidas y las agencias humanitarias internacionales, y garanticen la rendición de cuentas por las graves violaciones del Derecho internacional; pide, en este sentido, a la VP/AR y a los Estados miembros de la Unión que desempeñen un papel activo a la hora de respaldar una acción inmediata a escala de las Naciones Unidas, y dejen claro que la Unión está dispuesta a considerar la imposición de sanciones selectivas contra individuos y entidades y a evaluar las consecuencias en el contexto de las preferencias comerciales de que disfruta Myanmar/Birmania, caso de que las graves violaciones del Derecho internacional sigan impunes; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Pide a la VP/AR que informe al Parlamento acerca de las iniciativas de la Unión ante las Naciones Unidas y en el contexto del Consejo de Asuntos Exteriores de la Unión Europea; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Pide a la Unión y a sus Estados miembros que acojan con satisfacción los informes y las declaraciones de representantes de la minoría rohinyá acerca de la situación sobre el terreno; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Apoya los esfuerzos por contar con observadores sobre el terreno independientes y dirigidos por las Naciones Unidas para aliviar la crisis humanitaria; pide a las autoridades de Myanmar que concedan acceso inmediato y sin restricciones a los observadores independientes, en particular, a la Misión de Investigación de las Naciones Unidas establecida por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en marzo de 2017; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Respalda la creación en Birmania/Myanmar de una oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos con un mandato completo; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Pide a la Unión y a sus Estados miembros que apoyen el Plan de Acción Mundial para Acabar con la Apatridia: 2014-2024 del ACNUR; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Gobierno y el Parlamento de Myanmar/Birmania, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a la Comisión, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros de la Unión Europea, al secretario general de la ASEAN, a la Comisión Intergubernamental de Derechos Humanos de la ASEAN, a la relatora especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Myanmar/Birmania, al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. |
| --- | --- |

20.

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(1)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0316.

(2)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0506.

(3)  Textos Aprobados, P8_TA(2017)0089.

(4)  Textos Aprobados, P8_TA(2017)0247.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/113 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/113

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P8_TA(2017)0354

Modernización del pilar comercial del Acuerdo de Asociación UE-Chile

Recomendación del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, al Consejo, a la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior sobre las negociaciones relativas a la modernización del pilar comercial del Acuerdo de Asociación UE-Chile (2017/2057(INI))

(2018/C 337/17)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos el Acuerdo por el que se establece una Asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra, que se celebró en 2002, y su pilar comercial, que entró en vigor el 1 de febrero de 2003 (1) (en lo sucesivo, el «AA»), |
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—

Vistos el Acuerdo por el que se establece una Asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra, que se celebró en 2002, y su pilar comercial, que entró en vigor el 1 de febrero de 2003 (1) (en lo sucesivo, el «AA»),

| — | Visto el resultado de la sexta reunión del Consejo de Asociación UE-Chile celebrada en abril de 2015 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el resultado de la sexta reunión del Consejo de Asociación UE-Chile celebrada en abril de 2015 (2),

| — | Vista la Declaración final aprobada por el Comité Consultivo Conjunto (CCC) el 5 de octubre de 2016 (3), |
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Vista la Declaración final aprobada por el Comité Consultivo Conjunto (CCC) el 5 de octubre de 2016 (3),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión de 14 de octubre de 2015 titulada «Comercio para todos. Hacia una política de comercio e inversión más responsable» (COM(2015)0497) y los documentos de reflexión de la Comisión de mayo de 2017 sobre el encauzamiento de la globalización (4) y de abril de 2017 sobre la dimensión social de Europa (5), |
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Vista la Comunicación de la Comisión de 14 de octubre de 2015 titulada «Comercio para todos. Hacia una política de comercio e inversión más responsable» (COM(2015)0497) y los documentos de reflexión de la Comisión de mayo de 2017 sobre el encauzamiento de la globalización (4) y de abril de 2017 sobre la dimensión social de Europa (5),

| — | Vistas las sentencias y los dictámenes del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (C-350/12 P, 2/13, 1/09) y la decisión del Defensor del Pueblo Europeo de 6 de enero de 2015 por la que se archiva la investigación de oficio OI/10/2014/RA relativa a la información y el acceso a documentos (6) y el dictamen 2/15 del Tribunal de Justicia de 16 de mayo de 2017, |
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Vistas las sentencias y los dictámenes del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (C-350/12 P, 2/13, 1/09) y la decisión del Defensor del Pueblo Europeo de 6 de enero de 2015 por la que se archiva la investigación de oficio OI/10/2014/RA relativa a la información y el acceso a documentos (6) y el dictamen 2/15 del Tribunal de Justicia de 16 de mayo de 2017,

| — | Vista su resolución de 3 de febrero de 2016 que contiene las recomendaciones del Parlamento Europeo a la Comisión sobre las negociaciones relativas al Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (ACS) (7), |
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Vista su resolución de 3 de febrero de 2016 que contiene las recomendaciones del Parlamento Europeo a la Comisión sobre las negociaciones relativas al Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (ACS) (7),

| — | Vistas las enmiendas que aprobó el 4 de julio de 2017 (8) a la propuesta de Directiva sobre la divulgación de información relativa al impuesto de sociedades por parte de determinadas empresas y filiales, |
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Vistas las enmiendas que aprobó el 4 de julio de 2017 (8) a la propuesta de Directiva sobre la divulgación de información relativa al impuesto de sociedades por parte de determinadas empresas y filiales,

| — | Vista su Resolución, de 5 de julio de 2016, sobre la aplicación de las recomendaciones del Parlamento del año 2010, relativas a los estándares sociales y medioambientales, los derechos humanos y la responsabilidad civil de las empresas (9), y su Resolución, de 25 de noviembre de 2010, sobre la política comercial internacional en el contexto de los imperativos del cambio climático (10), |
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Vista su Resolución, de 5 de julio de 2016, sobre la aplicación de las recomendaciones del Parlamento del año 2010, relativas a los estándares sociales y medioambientales, los derechos humanos y la responsabilidad civil de las empresas (9), y su Resolución, de 25 de noviembre de 2010, sobre la política comercial internacional en el contexto de los imperativos del cambio climático (10),

| — | Visto el estudio del EPRS titulado «Los efectos de las cláusulas relacionadas con los derechos humanos del Acuerdo Global UE-México y el Acuerdo de Asociación UE-Chile» (11), |
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Visto el estudio del EPRS titulado «Los efectos de las cláusulas relacionadas con los derechos humanos del Acuerdo Global UE-México y el Acuerdo de Asociación UE-Chile» (11),

| — | Vistas las Líneas Directrices de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para Empresas Multinacionales, los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos, la Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la política social de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Programa de Trabajo Decente de la OIT, |
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Vistas las Líneas Directrices de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para Empresas Multinacionales, los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos, la Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la política social de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Programa de Trabajo Decente de la OIT,

| — | Vista la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 (Acuerdo de París), que entró en vigor el 4 de noviembre de 2016 (12), ratificada también por Chile, |
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Vista la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 (Acuerdo de París), que entró en vigor el 4 de noviembre de 2016 (12), ratificada también por Chile,

| — | Vista la Declaración conjunta de la Comisión Parlamentaria Mixta (CPM) UE-Chile de 3 de noviembre de 2016 (13), |
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Vista la Declaración conjunta de la Comisión Parlamentaria Mixta (CPM) UE-Chile de 3 de noviembre de 2016 (13),

| — | Vistos el artículo 21 del Tratado de la Unión Europea (TUE) y el artículo 8, el artículo 207, apartado 3, y el artículo 217 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |
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Vistos el artículo 21 del Tratado de la Unión Europea (TUE) y el artículo 8, el artículo 207, apartado 3, y el artículo 217 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

| — | Visto el proyecto de directrices de negociación adoptado por la Comisión el 24 de mayo de 2017, |
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Visto el proyecto de directrices de negociación adoptado por la Comisión el 24 de mayo de 2017,

| — | Visto el artículo sobre Chile publicado en el anuario del Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indígenas (IWGIA) titulado El mundo indígena 2016 (14), |
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Visto el artículo sobre Chile publicado en el anuario del Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indígenas (IWGIA) titulado El mundo indígena 2016 (14),

| — | Vistos el artículo 108, apartado 4, y el artículo 52 de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 108, apartado 4, y el artículo 52 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Comercio Internacional (A8-0267/2017), |
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Visto el informe de la Comisión de Comercio Internacional (A8-0267/2017),

| A. | Considerando que la estrategia «Comercio para todos» afirma que «la Comisión debe seguir una política que beneficie a la sociedad en su conjunto y fomente las normas y valores europeos y universales junto con los intereses económicos fundamentales, y haga más hincapié en el desarrollo sostenible, los derechos humanos, la evasión fiscal, la protección de los consumidores y el comercio justo y responsable»; |
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A.

Considerando que la estrategia «Comercio para todos» afirma que «la Comisión debe seguir una política que beneficie a la sociedad en su conjunto y fomente las normas y valores europeos y universales junto con los intereses económicos fundamentales, y haga más hincapié en el desarrollo sostenible, los derechos humanos, la evasión fiscal, la protección de los consumidores y el comercio justo y responsable»;

| B. | Considerando que la Unión y Chile son socios cercanos con valores comunes y un compromiso compartido de promover una gobernanza multilateral eficaz del comercio y el respeto de los derechos humanos, así como la prosperidad y seguridad comunes dentro de un sistema mundial basado en normas; que la Unión es el tercer socio comercial más importante de Chile; que Chile, por su parte, es un importante actor regional y una de las economías que más rápido ha crecido en América del Sur en las últimas décadas, y que el país sigue realizando esfuerzos de reforma; |
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B.

Considerando que la Unión y Chile son socios cercanos con valores comunes y un compromiso compartido de promover una gobernanza multilateral eficaz del comercio y el respeto de los derechos humanos, así como la prosperidad y seguridad comunes dentro de un sistema mundial basado en normas; que la Unión es el tercer socio comercial más importante de Chile; que Chile, por su parte, es un importante actor regional y una de las economías que más rápido ha crecido en América del Sur en las últimas décadas, y que el país sigue realizando esfuerzos de reforma;

| C. | Considerando que el AA actual, incluido su pilar comercial, se formalizó en 2002 y ha resultado muy beneficioso para ambas partes desde su aplicación en 2003, duplicando el comercio de mercancías y generando un aumento del comercio de servicios e inversiones (15); considerando, sin embargo, que tanto la Unión como Chile han celebrado desde entonces acuerdos comerciales más modernos y ambiciosos; |
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C.

Considerando que el AA actual, incluido su pilar comercial, se formalizó en 2002 y ha resultado muy beneficioso para ambas partes desde su aplicación en 2003, duplicando el comercio de mercancías y generando un aumento del comercio de servicios e inversiones (15); considerando, sin embargo, que tanto la Unión como Chile han celebrado desde entonces acuerdos comerciales más modernos y ambiciosos;

| D. | Considerando que, en 2016, la Unión exportó a Chile mercancías por valor superior a 8 600 millones EUR, mientras que Chile exportó a la Unión mercancías por valor de 7 400 millones EUR; que en 2015 el valor del comercio de servicios de la Unión con Chile ascendió a 3 800 millones EUR y el del comercio de servicios de Chile con la Unión, a 2 000 millones EUR; que la inversión extranjera directa de la Unión en Chile alcanzó un total de 42 800 millones EUR (16); |
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D.

Considerando que, en 2016, la Unión exportó a Chile mercancías por valor superior a 8 600 millones EUR, mientras que Chile exportó a la Unión mercancías por valor de 7 400 millones EUR; que en 2015 el valor del comercio de servicios de la Unión con Chile ascendió a 3 800 millones EUR y el del comercio de servicios de Chile con la Unión, a 2 000 millones EUR; que la inversión extranjera directa de la Unión en Chile alcanzó un total de 42 800 millones EUR (16);

| E. | Considerando que el AA actual carece, entre otros, de capítulos específicos sobre inversión, pymes, derechos de propiedad intelectual, energía y género, y que tampoco cuenta con un capítulo sobre comercio y desarrollo sostenible, en el que se establezcan obligaciones en materia de cumplimiento de la legislación laboral y ambiental, así como el fomento de las mejores prácticas en ámbitos como la responsabilidad social de las empresas y la garantía de la sostenibilidad; |
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E.

Considerando que el AA actual carece, entre otros, de capítulos específicos sobre inversión, pymes, derechos de propiedad intelectual, energía y género, y que tampoco cuenta con un capítulo sobre comercio y desarrollo sostenible, en el que se establezcan obligaciones en materia de cumplimiento de la legislación laboral y ambiental, así como el fomento de las mejores prácticas en ámbitos como la responsabilidad social de las empresas y la garantía de la sostenibilidad;

| F. | Considerando que toda negociación comercial de la Unión debe proteger el derecho y la capacidad de los gobiernos de regular en aras del interés público, con objetivos como la protección y promoción de la salud pública, los servicios sociales, la protección social y del consumidor, la educación pública, la seguridad, el medio ambiente, el bienestar animal, la moral pública, la privacidad y la protección de datos, y la promoción y protección de la diversidad cultural; |
| --- | --- |

F.

Considerando que toda negociación comercial de la Unión debe proteger el derecho y la capacidad de los gobiernos de regular en aras del interés público, con objetivos como la protección y promoción de la salud pública, los servicios sociales, la protección social y del consumidor, la educación pública, la seguridad, el medio ambiente, el bienestar animal, la moral pública, la privacidad y la protección de datos, y la promoción y protección de la diversidad cultural;

| G. | Considerando que toda negociación comercial de la Unión debe garantizar los niveles más elevados de protección social, laboral y medioambiental logrados por las partes y puede servir de instrumento para promover una agenda de justicia social y desarrollo sostenible, tanto en la Unión como en todo el mundo; que la modernización del AA debe verse como una oportunidad para que la Unión y sus Estados miembros sigan promoviendo elevados estándares y compromisos comunes en sus acuerdos comerciales, especialmente en los ámbitos de los derechos laborales, la protección medioambiental, los derechos del consumidor y el bienestar público; considerando que la Comisión ha anunciado un proceso de reflexión sobre las distintas maneras de garantizar el cumplimiento de estos compromisos que contemplará también un mecanismo de sanciones; |
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G.

Considerando que toda negociación comercial de la Unión debe garantizar los niveles más elevados de protección social, laboral y medioambiental logrados por las partes y puede servir de instrumento para promover una agenda de justicia social y desarrollo sostenible, tanto en la Unión como en todo el mundo; que la modernización del AA debe verse como una oportunidad para que la Unión y sus Estados miembros sigan promoviendo elevados estándares y compromisos comunes en sus acuerdos comerciales, especialmente en los ámbitos de los derechos laborales, la protección medioambiental, los derechos del consumidor y el bienestar público; considerando que la Comisión ha anunciado un proceso de reflexión sobre las distintas maneras de garantizar el cumplimiento de estos compromisos que contemplará también un mecanismo de sanciones;

| H. | Considerando que el CCC UE-Chile, formado por organizaciones de la sociedad civil de ambas partes, celebró su primera reunión los días 4 y 5 de octubre de 2016 con el fin de supervisar la aplicación del AA vigente, así como las negociaciones para su actualización, canalizando las aportaciones de la sociedad civil e impulsando el diálogo y la cooperación entre la Unión y Chile más allá de los canales gubernamentales; que la importante demora en la constitución del CCC no ha de repetirse en lo que respecta al acuerdo modernizado; que, una vez que entre en vigor el acuerdo modernizado, la participación de la sociedad civil debe basarse en estructuras claras, un equilibrio entre los miembros que las componen y mandatos en materia de información; |
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H.

Considerando que el CCC UE-Chile, formado por organizaciones de la sociedad civil de ambas partes, celebró su primera reunión los días 4 y 5 de octubre de 2016 con el fin de supervisar la aplicación del AA vigente, así como las negociaciones para su actualización, canalizando las aportaciones de la sociedad civil e impulsando el diálogo y la cooperación entre la Unión y Chile más allá de los canales gubernamentales; que la importante demora en la constitución del CCC no ha de repetirse en lo que respecta al acuerdo modernizado; que, una vez que entre en vigor el acuerdo modernizado, la participación de la sociedad civil debe basarse en estructuras claras, un equilibrio entre los miembros que las componen y mandatos en materia de información;

| I. | Considerando que la Unión y Chile han mantenido negociaciones plurilaterales para seguir liberalizando el comercio de servicios; |
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I.

Considerando que la Unión y Chile han mantenido negociaciones plurilaterales para seguir liberalizando el comercio de servicios;

| J. | Considerando que Chile no es parte sino observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC y no participa en las negociaciones plurilaterales de un Acuerdo sobre Bienes Ambientales; |
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J.

Considerando que Chile no es parte sino observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC y no participa en las negociaciones plurilaterales de un Acuerdo sobre Bienes Ambientales;

| K. | Considerando que el artículo 45 del AA UE-Chile de 2002 contiene disposiciones en el capítulo de cooperación que especifican que el Acuerdo debe contribuir «a consolidar las políticas y los programas destinados a mejorar, garantizar y aumentar la participación equitativa de hombres y mujeres en todos los sectores de la vida política, económica, social y cultural»; |
| --- | --- |

K.

Considerando que el artículo 45 del AA UE-Chile de 2002 contiene disposiciones en el capítulo de cooperación que especifican que el Acuerdo debe contribuir «a consolidar las políticas y los programas destinados a mejorar, garantizar y aumentar la participación equitativa de hombres y mujeres en todos los sectores de la vida política, económica, social y cultural»;

| L. | Considerando que Chile es signatario de la Asociación Transpacífica (ATP), cuyo futuro parece incierto actualmente, que ha firmado ALC con todos los signatarios de la ATP y que goza de un amplio reconocimiento como socio estable y fiable; |
| --- | --- |

L.

Considerando que Chile es signatario de la Asociación Transpacífica (ATP), cuyo futuro parece incierto actualmente, que ha firmado ALC con todos los signatarios de la ATP y que goza de un amplio reconocimiento como socio estable y fiable;

| M. | Considerando que Chile se convirtió en 2010 en el primer país sudamericano miembro de la OCDE y que cuenta con un sólido marco macroeconómico; |
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M.

Considerando que Chile se convirtió en 2010 en el primer país sudamericano miembro de la OCDE y que cuenta con un sólido marco macroeconómico;

| N. | Considerando que es importante maximizar las oportunidades que ofrece la modernización del pilar comercial del AA de la forma más inclusiva posible para empresas —en particular pymes— y ciudadanos, tanto en la Unión como en Chile; que podría hacerse más a este respecto, por ejemplo mediante la difusión de información accesible, lo que podría desencadenar un importante efecto multiplicador de beneficios para las partes del AA; |
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N.

Considerando que es importante maximizar las oportunidades que ofrece la modernización del pilar comercial del AA de la forma más inclusiva posible para empresas —en particular pymes— y ciudadanos, tanto en la Unión como en Chile; que podría hacerse más a este respecto, por ejemplo mediante la difusión de información accesible, lo que podría desencadenar un importante efecto multiplicador de beneficios para las partes del AA;

| O. | Considerando que Chile mantiene tratados bilaterales de inversión con diecisiete Estados miembros de la Unión, cuyo contenido no refleja las últimas novedades y mejores prácticas en política de inversión y que serían sustituidos y dejarían de aplicarse una vez que entre en vigor un acuerdo que contenga un capítulo relativo a las inversiones entre la Unión y Chile; |
| --- | --- |

O.

Considerando que Chile mantiene tratados bilaterales de inversión con diecisiete Estados miembros de la Unión, cuyo contenido no refleja las últimas novedades y mejores prácticas en política de inversión y que serían sustituidos y dejarían de aplicarse una vez que entre en vigor un acuerdo que contenga un capítulo relativo a las inversiones entre la Unión y Chile;

| P. | Considerando que las condiciones desproporcionadamente estrictas previstas por legislación chilena que tienen que cumplir los barcos de pesca de la Unión les impiden utilizar las instalaciones portuarias de Chile para atracar, hacer transbordo, repostar u obtener aparejos de pesca; |
| --- | --- |

P.

Considerando que las condiciones desproporcionadamente estrictas previstas por legislación chilena que tienen que cumplir los barcos de pesca de la Unión les impiden utilizar las instalaciones portuarias de Chile para atracar, hacer transbordo, repostar u obtener aparejos de pesca;

| Q. | Considerando que el patrón actual de exportación de Chile contrasta de forma drástica con el patrón de exportación europeo, ya que en el primero predominan las exportaciones de materias primas, como cobre, frutas y verduras; |
| --- | --- |

Q.

Considerando que el patrón actual de exportación de Chile contrasta de forma drástica con el patrón de exportación europeo, ya que en el primero predominan las exportaciones de materias primas, como cobre, frutas y verduras;

| 1. | Recomienda al Consejo, a la Comisión y al SEAE:






  a) | que garanticen que el Parlamento Europeo recibe información completa, inmediata y precisa durante las negociaciones, a fin de que pueda desempeñar su función de decidir si concede su aprobación a la celebración del AA modernizado con Chile, incluido su pilar comercial; que tengan presente que, aunque los AA celebrados de conformidad con el artículo 217 del TFUE son tradicionalmente de índole mixta y comprenden ámbitos que van más allá de la política comercial común, tras el dictamen del Tribunal de Justicia sobre el ALC UE-Singapur, es necesaria una profunda reflexión sobre cómo proceder a la modernización del AA UE-Chile a fin de separar y salvaguardar los ámbitos comerciales de competencia exclusiva y compartida y respetar plenamente la distribución de competencias entre la Unión y sus Estados miembros a lo largo del proceso de negociación, así como para la firma y celebración de los acuerdos; que concluyan, por tanto, dos acuerdos independientes claramente diferenciados: un acuerdo de comercio e inversión que contenga únicamente cuestiones que sean competencia exclusiva de la Unión y un segundo acuerdo que comprenda temas de competencia compartida con los Estados miembros; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

que garanticen que el Parlamento Europeo recibe información completa, inmediata y precisa durante las negociaciones, a fin de que pueda desempeñar su función de decidir si concede su aprobación a la celebración del AA modernizado con Chile, incluido su pilar comercial; que tengan presente que, aunque los AA celebrados de conformidad con el artículo 217 del TFUE son tradicionalmente de índole mixta y comprenden ámbitos que van más allá de la política comercial común, tras el dictamen del Tribunal de Justicia sobre el ALC UE-Singapur, es necesaria una profunda reflexión sobre cómo proceder a la modernización del AA UE-Chile a fin de separar y salvaguardar los ámbitos comerciales de competencia exclusiva y compartida y respetar plenamente la distribución de competencias entre la Unión y sus Estados miembros a lo largo del proceso de negociación, así como para la firma y celebración de los acuerdos; que concluyan, por tanto, dos acuerdos independientes claramente diferenciados: un acuerdo de comercio e inversión que contenga únicamente cuestiones que sean competencia exclusiva de la Unión y un segundo acuerdo que comprenda temas de competencia compartida con los Estados miembros;

| b) | que tomen nota de que tanto la Unión como Chile han celebrado acuerdos comerciales más modernos, ambiciosos y completos desde que entró en vigor su AA bilateral y que este sigue sin abordar varios ámbitos importantes para asegurar que contribuya a generar un crecimiento compartido, igualdad de oportunidades, trabajos decentes y desarrollo sostenible, incluidos el respeto y la promoción de las normas laborales y medioambientales, el bienestar animal y la igualdad de género en beneficio de los ciudadanos de ambas partes; |
| --- | --- |

b)

que tomen nota de que tanto la Unión como Chile han celebrado acuerdos comerciales más modernos, ambiciosos y completos desde que entró en vigor su AA bilateral y que este sigue sin abordar varios ámbitos importantes para asegurar que contribuya a generar un crecimiento compartido, igualdad de oportunidades, trabajos decentes y desarrollo sostenible, incluidos el respeto y la promoción de las normas laborales y medioambientales, el bienestar animal y la igualdad de género en beneficio de los ciudadanos de ambas partes;

| c) | que consideren importante y necesario procurar modernizar el AA UE-Chile para tener en cuenta el desarrollo económico y político de los últimos quince años, en particular su componente comercial, en un espíritu de reciprocidad, beneficio mutuo y equilibrio, y tomen nota del apoyo sistemático a la modernización expresado por la CPM UE-Chile, así como el hecho de que el CCC acogió favorablemente los pasos dados hacia una actualización; |
| --- | --- |

c)

que consideren importante y necesario procurar modernizar el AA UE-Chile para tener en cuenta el desarrollo económico y político de los últimos quince años, en particular su componente comercial, en un espíritu de reciprocidad, beneficio mutuo y equilibrio, y tomen nota del apoyo sistemático a la modernización expresado por la CPM UE-Chile, así como el hecho de que el CCC acogió favorablemente los pasos dados hacia una actualización;

| d) | que recuerden que la globalización y la política comercial han sido objeto de un intenso debate recientemente en Europa y otros lugares debido a la distribución potencialmente desigual de sus beneficios; que consideren que es necesario anticipar tendencias y posibles consecuencias, garantizar una distribución más inclusiva de los beneficios del comercio y ofrecer una protección adecuada a quienes no se beneficien del Acuerdo o puedan verse desfavorecidos en el proceso posterior; que desarrollen en consecuencia una acción política, principalmente a escala nacional pero también a escala de la Unión y en otras esferas, que vaya más allá de las disposiciones de los propios acuerdos comerciales y abarque desde la política industrial hasta la política fiscal y social; |
| --- | --- |

d)

que recuerden que la globalización y la política comercial han sido objeto de un intenso debate recientemente en Europa y otros lugares debido a la distribución potencialmente desigual de sus beneficios; que consideren que es necesario anticipar tendencias y posibles consecuencias, garantizar una distribución más inclusiva de los beneficios del comercio y ofrecer una protección adecuada a quienes no se beneficien del Acuerdo o puedan verse desfavorecidos en el proceso posterior; que desarrollen en consecuencia una acción política, principalmente a escala nacional pero también a escala de la Unión y en otras esferas, que vaya más allá de las disposiciones de los propios acuerdos comerciales y abarque desde la política industrial hasta la política fiscal y social;

| e) | que recuerden la importancia de la agenda multilateral y que las negociaciones bilaterales no deben minar la ambición de avanzar a nivel multilateral; que consideren que unas relaciones bilaterales reforzadas y la cooperación conjunta entre la Unión y Chile deben facilitar también una mayor colaboración y sinergia entre las partes en los entornos multilaterales y plurilaterales; que fomenten, en este sentido, la plena participación de Chile en las negociaciones del Acuerdo sobre Bienes Ambientales y el ACP revisado de la OMC; |
| --- | --- |

e)

que recuerden la importancia de la agenda multilateral y que las negociaciones bilaterales no deben minar la ambición de avanzar a nivel multilateral; que consideren que unas relaciones bilaterales reforzadas y la cooperación conjunta entre la Unión y Chile deben facilitar también una mayor colaboración y sinergia entre las partes en los entornos multilaterales y plurilaterales; que fomenten, en este sentido, la plena participación de Chile en las negociaciones del Acuerdo sobre Bienes Ambientales y el ACP revisado de la OMC;

| f) | que hagan de los valores comunes el elemento central del proceso de modernización y que prosigan con la práctica de incluir una cláusula de derechos humanos, como se hace en todos los AA; |
| --- | --- |

f)

que hagan de los valores comunes el elemento central del proceso de modernización y que prosigan con la práctica de incluir una cláusula de derechos humanos, como se hace en todos los AA;

| g) | que velen por que el AA modernizado garantice en todo el texto y consagre de manera expresa e inequívoca el derecho y la capacidad de las partes de aprobar y aplicar sus propias leyes y normativas en aras del interés público, con el fin de lograr objetivos legítimos de política pública como la protección y promoción de los derechos humanos, incluido el acceso al agua, la salud pública, los servicios sociales, la educación pública, la seguridad, el medio ambiente, la moral pública, la protección social o de los consumidores, la privacidad y la protección de datos, y la promoción y protección de la diversidad cultural; que garanticen que ninguna reclamación por parte de los inversores no consigan socavar estos objetivos; que destaquen, en este sentido, que los ALC de la Unión no pretenden restringir los intereses legítimos de la Unión, de sus Estados miembros o de sus instituciones subfederales de regular en aras del interés público; |
| --- | --- |

g)

que velen por que el AA modernizado garantice en todo el texto y consagre de manera expresa e inequívoca el derecho y la capacidad de las partes de aprobar y aplicar sus propias leyes y normativas en aras del interés público, con el fin de lograr objetivos legítimos de política pública como la protección y promoción de los derechos humanos, incluido el acceso al agua, la salud pública, los servicios sociales, la educación pública, la seguridad, el medio ambiente, la moral pública, la protección social o de los consumidores, la privacidad y la protección de datos, y la promoción y protección de la diversidad cultural; que garanticen que ninguna reclamación por parte de los inversores no consigan socavar estos objetivos; que destaquen, en este sentido, que los ALC de la Unión no pretenden restringir los intereses legítimos de la Unión, de sus Estados miembros o de sus instituciones subfederales de regular en aras del interés público;

| h) | que busquen, en las negociaciones sobre el comercio de mercancías, mejoras ambiciosas en el acceso al mercado en todas las líneas arancelarias, eliminando los obstáculos innecesarios, en particular en relación con el acceso de las embarcaciones de la Unión a las infraestructuras portuarias, y respetando al mismo tiempo la existencia de varios productos agrícolas, manufacturados e industriales de carácter sensible a los que debe darse un trato adecuado, por ejemplo a través de contingentes arancelarios, períodos de transición adecuados o, si procede, su completa exclusión; que introduzcan una cláusula bilateral de salvaguardia eficaz y utilizable que permita la suspensión temporal de preferencias si, como consecuencia de la entrada en vigor del AA modernizado, el aumento de las importaciones provoca o amenaza con provocar perjuicios graves en sectores delicados; |
| --- | --- |

h)

que busquen, en las negociaciones sobre el comercio de mercancías, mejoras ambiciosas en el acceso al mercado en todas las líneas arancelarias, eliminando los obstáculos innecesarios, en particular en relación con el acceso de las embarcaciones de la Unión a las infraestructuras portuarias, y respetando al mismo tiempo la existencia de varios productos agrícolas, manufacturados e industriales de carácter sensible a los que debe darse un trato adecuado, por ejemplo a través de contingentes arancelarios, períodos de transición adecuados o, si procede, su completa exclusión; que introduzcan una cláusula bilateral de salvaguardia eficaz y utilizable que permita la suspensión temporal de preferencias si, como consecuencia de la entrada en vigor del AA modernizado, el aumento de las importaciones provoca o amenaza con provocar perjuicios graves en sectores delicados;

| i) | que incluyan en sus directrices de negociación el objetivo de simplificar las normas de origen y los procedimientos aduaneros con el fin de adaptarlos a la realidad de unas cadenas mundiales de valor cada vez más complejas; que garanticen que el AA modernizado contenga disposiciones y medidas contra el fraude y compromisos para normalizar las normas y prácticas aduaneras, con el fin de aumentar la transparencia, eficacia, seguridad jurídica y cooperación entre las autoridades aduaneras, modernizando y simplificando al mismo tiempo los procedimientos, como se consagra en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC y el Convenio de Kioto revisado; |
| --- | --- |

i)

que incluyan en sus directrices de negociación el objetivo de simplificar las normas de origen y los procedimientos aduaneros con el fin de adaptarlos a la realidad de unas cadenas mundiales de valor cada vez más complejas; que garanticen que el AA modernizado contenga disposiciones y medidas contra el fraude y compromisos para normalizar las normas y prácticas aduaneras, con el fin de aumentar la transparencia, eficacia, seguridad jurídica y cooperación entre las autoridades aduaneras, modernizando y simplificando al mismo tiempo los procedimientos, como se consagra en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC y el Convenio de Kioto revisado;

| j) | que consideren, con respecto al comercio de servicios, que el potencial del sector servicios no está plenamente aprovechado en el AA actual y que el AA modernizado debe abordar los obstáculos innecesarios a efectos de acceso al mercado y trato nacional; que consideren que deben asumirse compromisos sobre la base del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) y que las normas deben actualizarse según sea necesario para tener en cuenta los nuevos avances; que excluyan los servicios audiovisuales del ámbito de aplicación del Acuerdo; que garanticen y prevean explícitamente que el AA modernizado no impida a las partes definir, regular, prestar y apoyar servicios públicos en aras del interés público, que no exija de ningún modo que los gobiernos privaticen servicios, ni les impida prestar servicios públicos que anteriormente prestaban proveedores privados o retomar el control público de servicios que los gobiernos hayan decidido privatizar con anterioridad, ni imposibilite que los gobiernos amplíen la gama de servicios que prestan al público mediante la exclusión de cualesquiera cláusulas, disposiciones o compromisos que restrinjan la flexibilidad necesaria para retomar el control público de servicios actuales y futuros de interés económico general; |
| --- | --- |

j)

que consideren, con respecto al comercio de servicios, que el potencial del sector servicios no está plenamente aprovechado en el AA actual y que el AA modernizado debe abordar los obstáculos innecesarios a efectos de acceso al mercado y trato nacional; que consideren que deben asumirse compromisos sobre la base del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) y que las normas deben actualizarse según sea necesario para tener en cuenta los nuevos avances; que excluyan los servicios audiovisuales del ámbito de aplicación del Acuerdo; que garanticen y prevean explícitamente que el AA modernizado no impida a las partes definir, regular, prestar y apoyar servicios públicos en aras del interés público, que no exija de ningún modo que los gobiernos privaticen servicios, ni les impida prestar servicios públicos que anteriormente prestaban proveedores privados o retomar el control público de servicios que los gobiernos hayan decidido privatizar con anterioridad, ni imposibilite que los gobiernos amplíen la gama de servicios que prestan al público mediante la exclusión de cualesquiera cláusulas, disposiciones o compromisos que restrinjan la flexibilidad necesaria para retomar el control público de servicios actuales y futuros de interés económico general;

| k) | que garanticen que el acuerdo modernizado establezca las medidas necesarias para ofrecer mayor transparencia normativa y reconocimiento mutuo, incluidas disposiciones para garantizar la imparcialidad y el respeto de las normas más estrictas de protección respecto a requisitos, cualificaciones y licencias, y que prevean, en este sentido, mecanismos institucionales de consulta que impliquen a diversas partes interesadas, como las pymes y las organizaciones de la sociedad civil; |
| --- | --- |

k)

que garanticen que el acuerdo modernizado establezca las medidas necesarias para ofrecer mayor transparencia normativa y reconocimiento mutuo, incluidas disposiciones para garantizar la imparcialidad y el respeto de las normas más estrictas de protección respecto a requisitos, cualificaciones y licencias, y que prevean, en este sentido, mecanismos institucionales de consulta que impliquen a diversas partes interesadas, como las pymes y las organizaciones de la sociedad civil;

| l) | que garanticen que, en la medida en que se asumen compromisos para facilitar la entrada y permanencia de personas físicas con fines comerciales, los proveedores de servicios extranjeros tengan que cumplir con la legislación de la Unión y los Estados miembros en materia social y laboral, y con los convenios colectivos aplicables cuando los trabajadores se beneficien de compromisos del modo 4; |
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l)

que garanticen que, en la medida en que se asumen compromisos para facilitar la entrada y permanencia de personas físicas con fines comerciales, los proveedores de servicios extranjeros tengan que cumplir con la legislación de la Unión y los Estados miembros en materia social y laboral, y con los convenios colectivos aplicables cuando los trabajadores se beneficien de compromisos del modo 4;

| m) | que garanticen que la ambiciosa cooperación en materia regulatoria y la armonización de normas sigan siendo voluntarias, respeten la autonomía de las autoridades reguladoras, se basen en un mayor intercambio de información y cooperación administrativa con el fin de detectar los obstáculos y cargas administrativas innecesarios y salvaguarden el principio de precaución; que recuerden que la cooperación regulatoria debe tener como objetivo beneficiar a la gobernanza de la economía mundial mediante una convergencia y cooperación intensificadas en materia de normas internacionales, garantizando el máximo nivel de protección del consumidor, medioambiental, social y laboral; |
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m)

que garanticen que la ambiciosa cooperación en materia regulatoria y la armonización de normas sigan siendo voluntarias, respeten la autonomía de las autoridades reguladoras, se basen en un mayor intercambio de información y cooperación administrativa con el fin de detectar los obstáculos y cargas administrativas innecesarios y salvaguarden el principio de precaución; que recuerden que la cooperación regulatoria debe tener como objetivo beneficiar a la gobernanza de la economía mundial mediante una convergencia y cooperación intensificadas en materia de normas internacionales, garantizando el máximo nivel de protección del consumidor, medioambiental, social y laboral;

| n) | que estudien la posibilidad de que el AA modernizado incluya una excepción cautelar para los servicios financieros basada en la que figura en el Acuerdo Económico y Comercial Global (AECG) UE-Canadá a fin de consagrar el espacio político para que las partes regulen sus sectores financiero y bancario con el fin de garantizar la estabilidad e integridad del sistema financiero; que incluyan medidas de salvaguardia y excepciones generales con respecto a los movimientos de capital y pagos, que se apliquen cuando estos causen o amenacen con causar graves dificultades al buen funcionamiento de la unión económica y monetaria o la balanza de pagos de la Unión; |
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n)

que estudien la posibilidad de que el AA modernizado incluya una excepción cautelar para los servicios financieros basada en la que figura en el Acuerdo Económico y Comercial Global (AECG) UE-Canadá a fin de consagrar el espacio político para que las partes regulen sus sectores financiero y bancario con el fin de garantizar la estabilidad e integridad del sistema financiero; que incluyan medidas de salvaguardia y excepciones generales con respecto a los movimientos de capital y pagos, que se apliquen cuando estos causen o amenacen con causar graves dificultades al buen funcionamiento de la unión económica y monetaria o la balanza de pagos de la Unión;

| o) | que incluyan disposiciones sobre buena gobernanza fiscal y normas de transparencia que reafirmen el compromiso de las partes con la aplicación de normas internacionales en la lucha contra el fraude, la evasión y la elusión fiscales, en particular las recomendaciones pertinentes de la OCDE sobre erosión de la base imponible y traslado de beneficios, y que incluyan obligaciones de intercambio automático de información y creación de registros públicos de titularidad efectiva para fondos fiduciarios y disposiciones concretas en los capítulos sobre servicios financieros, movimientos de capital y derecho de establecimiento, con miras a la exclusión de la planificación fiscal no detectada por parte de las empresas; |
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o)

que incluyan disposiciones sobre buena gobernanza fiscal y normas de transparencia que reafirmen el compromiso de las partes con la aplicación de normas internacionales en la lucha contra el fraude, la evasión y la elusión fiscales, en particular las recomendaciones pertinentes de la OCDE sobre erosión de la base imponible y traslado de beneficios, y que incluyan obligaciones de intercambio automático de información y creación de registros públicos de titularidad efectiva para fondos fiduciarios y disposiciones concretas en los capítulos sobre servicios financieros, movimientos de capital y derecho de establecimiento, con miras a la exclusión de la planificación fiscal no detectada por parte de las empresas;

| p) | que recuerden que la corrupción menoscaba los derechos humanos, la igualdad, la justicia social, el comercio y la competencia leal, impidiendo el crecimiento económico; que comprometan explícitamente a las partes, mediante la inclusión de una sección específica en la que figuren medidas y compromisos firmes e inequívocos, a luchar contra la corrupción en todas sus formas y a aplicar normas internacionales y convenciones multilaterales contra la corrupción; |
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p)

que recuerden que la corrupción menoscaba los derechos humanos, la igualdad, la justicia social, el comercio y la competencia leal, impidiendo el crecimiento económico; que comprometan explícitamente a las partes, mediante la inclusión de una sección específica en la que figuren medidas y compromisos firmes e inequívocos, a luchar contra la corrupción en todas sus formas y a aplicar normas internacionales y convenciones multilaterales contra la corrupción;

| q) | que consideren que unas disposiciones sólidas sobre la apertura de la contratación pública, que promuevan el principio de la oferta más ventajosa teniendo en cuenta criterios sociales, ambientales y en materia de innovación, unos procedimientos simplificados y la transparencia para los licitadores, incluido el acceso efectivo de licitadores de otros países, pueden ser también instrumentos eficaces para luchar contra la corrupción y fomentar la integridad en la administración pública, al tiempo que ofrecen rentabilidad a los contribuyentes; que incluyan en el AA modernizado un acceso mejorado a los mercados de contratación pública, también en niveles inferiores al central, y procedimientos transparentes basados en el trato nacional, la imparcialidad y la equidad; |
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q)

que consideren que unas disposiciones sólidas sobre la apertura de la contratación pública, que promuevan el principio de la oferta más ventajosa teniendo en cuenta criterios sociales, ambientales y en materia de innovación, unos procedimientos simplificados y la transparencia para los licitadores, incluido el acceso efectivo de licitadores de otros países, pueden ser también instrumentos eficaces para luchar contra la corrupción y fomentar la integridad en la administración pública, al tiempo que ofrecen rentabilidad a los contribuyentes; que incluyan en el AA modernizado un acceso mejorado a los mercados de contratación pública, también en niveles inferiores al central, y procedimientos transparentes basados en el trato nacional, la imparcialidad y la equidad;

| r) | que garanticen que la política de inversión incluya la buena gobernanza y la facilitación de la inversión y que desarrollen y establezcan firmemente las obligaciones de los inversores al tiempo que mejoran su protección; |
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r)

que garanticen que la política de inversión incluya la buena gobernanza y la facilitación de la inversión y que desarrollen y establezcan firmemente las obligaciones de los inversores al tiempo que mejoran su protección;

| s) | que garanticen que en las directrices de negociación se encargue a la Comisión que negocie un capítulo relativo a las inversiones moderno, teniendo en cuenta las mejores prácticas a nivel internacional, como el Marco de Políticas de Inversión para el Desarrollo Sostenible de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNTACD) y el último dictamen del Tribunal de Justicia sobre el ALC UE-Singapur; |
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s)

que garanticen que en las directrices de negociación se encargue a la Comisión que negocie un capítulo relativo a las inversiones moderno, teniendo en cuenta las mejores prácticas a nivel internacional, como el Marco de Políticas de Inversión para el Desarrollo Sostenible de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNTACD) y el último dictamen del Tribunal de Justicia sobre el ALC UE-Singapur;

| t) | que avancen hacia la necesaria reforma internacional del régimen de solución de controversias; que busquen el compromiso de todas las partes para dar prioridad al recurso a los tribunales competentes y sustituir la solución de controversias entre inversores y Estados por un sistema público de tribunales de inversiones con un mecanismo de apelación, normas estrictas sobre conflictos de intereses y un código de conducta con fuerza ejecutiva; que tengan en cuenta las obligaciones de los inversores y preserven el derecho a regular para cumplir objetivos legítimos de política pública, como los relacionados con la salud y el abastecimiento de agua, así como la protección laboral y ambiental; que persigan el objetivo de evitar litigios abusivos e incluyan todas las garantías procesales democráticas, como el derecho de acceso no discriminatorio a la justicia (prestando especial atención a las pymes), la independencia judicial, la transparencia y la rendición de cuentas, y que persigan al mismo tiempo la creación de un tribunal multilateral de inversiones; |
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t)

que avancen hacia la necesaria reforma internacional del régimen de solución de controversias; que busquen el compromiso de todas las partes para dar prioridad al recurso a los tribunales competentes y sustituir la solución de controversias entre inversores y Estados por un sistema público de tribunales de inversiones con un mecanismo de apelación, normas estrictas sobre conflictos de intereses y un código de conducta con fuerza ejecutiva; que tengan en cuenta las obligaciones de los inversores y preserven el derecho a regular para cumplir objetivos legítimos de política pública, como los relacionados con la salud y el abastecimiento de agua, así como la protección laboral y ambiental; que persigan el objetivo de evitar litigios abusivos e incluyan todas las garantías procesales democráticas, como el derecho de acceso no discriminatorio a la justicia (prestando especial atención a las pymes), la independencia judicial, la transparencia y la rendición de cuentas, y que persigan al mismo tiempo la creación de un tribunal multilateral de inversiones;

| u) | que garanticen que el AA modernizado contenga un capítulo de comercio y desarrollo sostenible sólido y ambicioso que incluya disposiciones vinculantes y ejecutables, sujetas a mecanismos de solución de controversias adecuados y eficaces, que contemplen, entre otros métodos para garantizar su cumplimiento, un mecanismo de imposición de sanciones, y que permitan que los interlocutores sociales y la sociedad civil participen de forma adecuada; que consideren que el capítulo de comercio y desarrollo sostenible debe cubrir, entre otras cosas, el compromiso de las partes de adoptar y mantener en sus leyes y normativas nacionales los principios consagrados en los convenios fundamentales de la OIT y aplicar eficazmente los instrumentos actualizados de la OIT, especialmente los convenios de gobernanza, el Programa de Trabajo Decente, el Convenio n.o 169 sobre los derechos de los pueblos indígenas, el Convenio sobre la igualdad de oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras, el Convenio sobre trabajadores domésticos y el Convenio sobre trabajadores con responsabilidades familiares, así como las normas laborales para trabajadores migrantes, y la responsabilidad social de las empresas, incluida la asimilación de las orientaciones sectoriales de la OCDE y los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos y un procedimiento por el cual los interlocutores sociales y la sociedad civil reunidos en el CCC puedan solicitar la apertura de consultas gubernamentales; |
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u)

que garanticen que el AA modernizado contenga un capítulo de comercio y desarrollo sostenible sólido y ambicioso que incluya disposiciones vinculantes y ejecutables, sujetas a mecanismos de solución de controversias adecuados y eficaces, que contemplen, entre otros métodos para garantizar su cumplimiento, un mecanismo de imposición de sanciones, y que permitan que los interlocutores sociales y la sociedad civil participen de forma adecuada; que consideren que el capítulo de comercio y desarrollo sostenible debe cubrir, entre otras cosas, el compromiso de las partes de adoptar y mantener en sus leyes y normativas nacionales los principios consagrados en los convenios fundamentales de la OIT y aplicar eficazmente los instrumentos actualizados de la OIT, especialmente los convenios de gobernanza, el Programa de Trabajo Decente, el Convenio n.o 169 sobre los derechos de los pueblos indígenas, el Convenio sobre la igualdad de oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras, el Convenio sobre trabajadores domésticos y el Convenio sobre trabajadores con responsabilidades familiares, así como las normas laborales para trabajadores migrantes, y la responsabilidad social de las empresas, incluida la asimilación de las orientaciones sectoriales de la OCDE y los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos y un procedimiento por el cual los interlocutores sociales y la sociedad civil reunidos en el CCC puedan solicitar la apertura de consultas gubernamentales;

| v) | que garanticen, en relación con los avances logrados por Chile en las negociaciones comerciales bilaterales con Uruguay y Canadá, por que las partes incluyan un capítulo específico sobre comercio e igualdad de género y empoderamiento de la mujer, más allá de la adhesión de las partes y su respeto de los estándares internacionales en materia de derechos humanos, normas laborales y sociales, previendo medidas activas destinadas a aumentar las posibilidades de que las mujeres se beneficien de las oportunidades que brinda el AA; que prevean medidas destinadas, entre otras cosas, a garantizar una mejor conciliación entre la vida profesional y personal y un mejor acceso a los servicios sociales y sanitarios; que garanticen, entre otras cosas, que las partes se comprometan a recopilar datos desglosados que permitan realizar análisis ex ante y ex post exhaustivos del impacto del AA modernizado en la igualdad de género, que persigan un incremento de la participación de empresas de mujeres (especialmente microempresas y pymes) en la contratación pública, basándose en la experiencia del Ministerio de la Equidad de Género chileno, que en 2015 creó un programa de apoyo para reforzar la participación de mujeres emprendedoras como proveedoras en el mercado de contratación pública de «Chile Compras»; que apoyen la internacionalización de las empresas de mujeres y la participación femenina en oportunidades del modo 4; que garanticen la inclusión de expertos en materia de igualdad de género en los equipos de negociación y debates periódicos sobre la aplicación de este capítulo en el seno del CCC, en el que también deberían participar organizaciones de promoción de la igualdad de género; |
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v)

que garanticen, en relación con los avances logrados por Chile en las negociaciones comerciales bilaterales con Uruguay y Canadá, por que las partes incluyan un capítulo específico sobre comercio e igualdad de género y empoderamiento de la mujer, más allá de la adhesión de las partes y su respeto de los estándares internacionales en materia de derechos humanos, normas laborales y sociales, previendo medidas activas destinadas a aumentar las posibilidades de que las mujeres se beneficien de las oportunidades que brinda el AA; que prevean medidas destinadas, entre otras cosas, a garantizar una mejor conciliación entre la vida profesional y personal y un mejor acceso a los servicios sociales y sanitarios; que garanticen, entre otras cosas, que las partes se comprometan a recopilar datos desglosados que permitan realizar análisis ex ante y ex post exhaustivos del impacto del AA modernizado en la igualdad de género, que persigan un incremento de la participación de empresas de mujeres (especialmente microempresas y pymes) en la contratación pública, basándose en la experiencia del Ministerio de la Equidad de Género chileno, que en 2015 creó un programa de apoyo para reforzar la participación de mujeres emprendedoras como proveedoras en el mercado de contratación pública de «Chile Compras»; que apoyen la internacionalización de las empresas de mujeres y la participación femenina en oportunidades del modo 4; que garanticen la inclusión de expertos en materia de igualdad de género en los equipos de negociación y debates periódicos sobre la aplicación de este capítulo en el seno del CCC, en el que también deberían participar organizaciones de promoción de la igualdad de género;

| w) | que incluyan, además, un capítulo exhaustivo sobre microempresas y pymes que prevea avances sustanciales en términos de facilitación del comercio, la eliminación de las barreras comerciales y cargas administrativas innecesarias, así como medidas activas destinadas a garantizar que las oportunidades resultantes sean suficientemente aprovechables y se comuniquen a todos los actores principales y potenciales (mediante la creación de ventanillas únicas, sitios web específicos y la publicación de manuales sectoriales con información sobre procedimientos y nuevas oportunidades de comercio e inversión); |
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w)

que incluyan, además, un capítulo exhaustivo sobre microempresas y pymes que prevea avances sustanciales en términos de facilitación del comercio, la eliminación de las barreras comerciales y cargas administrativas innecesarias, así como medidas activas destinadas a garantizar que las oportunidades resultantes sean suficientemente aprovechables y se comuniquen a todos los actores principales y potenciales (mediante la creación de ventanillas únicas, sitios web específicos y la publicación de manuales sectoriales con información sobre procedimientos y nuevas oportunidades de comercio e inversión);

| x) | que incluyan un capítulo sobre energía que abarque, entre otras cosas, la energía renovable y las materias primas; que reconozcan la importancia de aplicar los acuerdos medioambientales multilaterales, en concreto el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, que incluyan disposiciones relacionadas con el comercio y compromisos para participar en instrumentos internacionales, negociaciones y políticas comerciales y medioambientales de apoyo muto que respondan a los objetivos de economía circular, incluidos compromisos sobre crecimiento verde, y apoyen y sigan promoviendo el comercio y la inversión en bienes y servicios medioambientales y energías renovables, así como tecnologías inocuas para el clima; |
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x)

que incluyan un capítulo sobre energía que abarque, entre otras cosas, la energía renovable y las materias primas; que reconozcan la importancia de aplicar los acuerdos medioambientales multilaterales, en concreto el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, que incluyan disposiciones relacionadas con el comercio y compromisos para participar en instrumentos internacionales, negociaciones y políticas comerciales y medioambientales de apoyo muto que respondan a los objetivos de economía circular, incluidos compromisos sobre crecimiento verde, y apoyen y sigan promoviendo el comercio y la inversión en bienes y servicios medioambientales y energías renovables, así como tecnologías inocuas para el clima;

| y) | que adopten directrices de negociación que refuercen las disposiciones sobre bienestar animal incluidas en el AA actual mediante el establecimiento de una cooperación bilateral eficaz en torno a este asunto y la liberalización con condiciones en los casos en que la producción de determinados productos ponga en peligro el bienestar animal; |
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y)

que adopten directrices de negociación que refuercen las disposiciones sobre bienestar animal incluidas en el AA actual mediante el establecimiento de una cooperación bilateral eficaz en torno a este asunto y la liberalización con condiciones en los casos en que la producción de determinados productos ponga en peligro el bienestar animal;

| z) | que adopten directrices de negociación que indiquen requisitos para abordar la aplicación de la legislación sobre competencia y disposiciones sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, y reflejen los principios de transparencia, equidad procesal y no discriminación, así como normas relativas a las subvenciones; |
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z)

que adopten directrices de negociación que indiquen requisitos para abordar la aplicación de la legislación sobre competencia y disposiciones sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, y reflejen los principios de transparencia, equidad procesal y no discriminación, así como normas relativas a las subvenciones;

| aa) | que tengan en cuenta que todo acuerdo comercial debe consagrar el bienestar del consumidor como uno de los objetivos generales, que garanticen que el AA comprometa a las partes con un elevado nivel de seguridad y protección del consumidor y la adhesión a las más estrictas normas internacionales, y que desarrollen mejores prácticas coherentes, especialmente con respecto a la protección del consumidor en los ámbitos de los servicios financieros, el etiquetado de productos y el comercio electrónico; |
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aa)

que tengan en cuenta que todo acuerdo comercial debe consagrar el bienestar del consumidor como uno de los objetivos generales, que garanticen que el AA comprometa a las partes con un elevado nivel de seguridad y protección del consumidor y la adhesión a las más estrictas normas internacionales, y que desarrollen mejores prácticas coherentes, especialmente con respecto a la protección del consumidor en los ámbitos de los servicios financieros, el etiquetado de productos y el comercio electrónico;

| ab) | que acepten que las negociaciones deben dar lugar a disposiciones sólidas con fuerza ejecutiva que cubran el reconocimiento y la protección de todas las formas de derechos de propiedad intelectual, incluidas disposiciones ambiciosas sobre indicaciones geográficas, que se basen en las que contiene el actual AA pero ampliándolas, garantizando un mejor acceso al mercado, una aplicación reforzada y la posibilidad de añadir nuevas indicaciones geográficas; que garanticen que el AA revisado cuente con un capítulo sobre derechos de propiedad intelectual que garantice la flexibilidad necesaria y que las disposiciones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual no dificulten el acceso a medicamentos y tratamientos médicos esenciales asequibles en el marco de programas nacionales de salud pública; que garanticen que este capítulo vaya más allá de las disposiciones del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC); |
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ab)

que acepten que las negociaciones deben dar lugar a disposiciones sólidas con fuerza ejecutiva que cubran el reconocimiento y la protección de todas las formas de derechos de propiedad intelectual, incluidas disposiciones ambiciosas sobre indicaciones geográficas, que se basen en las que contiene el actual AA pero ampliándolas, garantizando un mejor acceso al mercado, una aplicación reforzada y la posibilidad de añadir nuevas indicaciones geográficas; que garanticen que el AA revisado cuente con un capítulo sobre derechos de propiedad intelectual que garantice la flexibilidad necesaria y que las disposiciones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual no dificulten el acceso a medicamentos y tratamientos médicos esenciales asequibles en el marco de programas nacionales de salud pública; que garanticen que este capítulo vaya más allá de las disposiciones del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC);

| ac) | que velen por que las partes garanticen un nivel máximo de transparencia y participación, asegurando que se cumplan los objetivos de las negociaciones, lo que implica entablar diálogos constantes y debidamente fundamentados con todas las partes interesadas, incluidos tanto los grupos de interés, como las empresas y los sindicatos, como la sociedad civil, incluyendo en particular a los representantes indígenas; que hagan partícipes sistemáticamente, en este sentido, a los órganos parlamentarios competentes, en particular el CPM UE-Chile y al CCC, durante todo el ciclo de vida del AA, desde las negociaciones hasta la aplicación y evaluación, y apoyen, en relación con la fase de aplicación, la creación de un órgano oficial de participación de la sociedad civil chilena que refleje el pluralismo de esta última, prestando especial atención a los pueblos indígenas; que garanticen a tal efecto, junto con Chile, sin socavar la estrategia de negociación de la Unión, por que se publique toda la información pertinente de la manera más accesible para el público general, incluidas fichas informativas traducidas al español en cuanto idioma oficial común; |
| --- | --- |

ac)

que velen por que las partes garanticen un nivel máximo de transparencia y participación, asegurando que se cumplan los objetivos de las negociaciones, lo que implica entablar diálogos constantes y debidamente fundamentados con todas las partes interesadas, incluidos tanto los grupos de interés, como las empresas y los sindicatos, como la sociedad civil, incluyendo en particular a los representantes indígenas; que hagan partícipes sistemáticamente, en este sentido, a los órganos parlamentarios competentes, en particular el CPM UE-Chile y al CCC, durante todo el ciclo de vida del AA, desde las negociaciones hasta la aplicación y evaluación, y apoyen, en relación con la fase de aplicación, la creación de un órgano oficial de participación de la sociedad civil chilena que refleje el pluralismo de esta última, prestando especial atención a los pueblos indígenas; que garanticen a tal efecto, junto con Chile, sin socavar la estrategia de negociación de la Unión, por que se publique toda la información pertinente de la manera más accesible para el público general, incluidas fichas informativas traducidas al español en cuanto idioma oficial común;

| ad) | que tengan en cuenta los llamamientos del Parlamento para que los mandatos de las negociaciones comerciales sean accesibles al público y que publiquen las directrices de negociación para la modernización del AA inmediatamente después de su adopción; |
| --- | --- |

ad)

que tengan en cuenta los llamamientos del Parlamento para que los mandatos de las negociaciones comerciales sean accesibles al público y que publiquen las directrices de negociación para la modernización del AA inmediatamente después de su adopción;

| ae) | que garanticen que el AA prevea los mecanismos necesarios para garantizar su respeto en la práctica durante su aplicación, incluido un mecanismo eficaz de solución de controversias entre Estados; |
| --- | --- |

ae)

que garanticen que el AA prevea los mecanismos necesarios para garantizar su respeto en la práctica durante su aplicación, incluido un mecanismo eficaz de solución de controversias entre Estados;

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente Recomendación al Consejo, a la Comisión, al SEAE, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y al Gobierno y al Congreso Nacional de la República de Chile. |
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2.

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(1)  DO L 352 de 30.12.2002, p. 3.

(2)  Comunicado de prensa 197/15 del Consejo, de 21.4.2015.

(3)  http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.es.events-and-activities-eu-chile-jcc-01-declaration.

(4)  https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reflection-paper-globalisation_es.pdf.

(5)  https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reflection-paper-social-dimension-europe_es.pdf.

(6)  https://www.ombudsman.europa.eu/es/cases/decision.faces/en/58668/html.bookmark.

(7)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0041.

(8)  Textos Aprobados, P8_TA(2017)0284.

(9)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0298.

(10)  DO C 99 E de 3.4.2012, p. 94.

(11)  http://www.europarl.europa.eu/thinktank/es/document.html?reference=EPRS_STU%282017%29558764.

(12)  http://unfccc.int/files/essential_background/convention/application/pdf/spanish_paris_agreement.pdf

(13)  http://www.europarl.europa.eu/cmsdata/113104/Decl%20Conjunta%20CPM%20firmada%2003%20nov%202016.pdf.

(14)  http://www.iwgia.org/publications/search-pubs?publication_id=740

(15)  http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/countries/chile

(16)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113364.pdf.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/120 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/120

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P8_TA(2017)0358

Transparencia, responsabilidad e integridad en las instituciones de la Unión

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre transparencia, responsabilidad e integridad en las instituciones de la Unión (2015/2041(INI))

(2018/C 337/18)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista su Decisión, de 15 de abril de 2014, sobre la modificación del Acuerdo interinstitucional relativo al Registro de transparencia (1), |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión, de 15 de abril de 2014, sobre la modificación del Acuerdo interinstitucional relativo al Registro de transparencia (1),

| — | Visto el Tratado de la Unión Europea (TUE), en particular sus artículos 9 y 10, |
| --- | --- |

—

Visto el Tratado de la Unión Europea (TUE), en particular sus artículos 9 y 10,

| — | Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |
| --- | --- |

—

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

| — | Vista su Resolución, de 8 de mayo de 2008, sobre el desarrollo del marco para las actividades de los grupos de interés en las instituciones europeas (2), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 8 de mayo de 2008, sobre el desarrollo del marco para las actividades de los grupos de interés en las instituciones europeas (2),

| — | Vista la Decisión de la Comisión, de 25 de noviembre de 2014, de no reunirse con los grupos de interés no registrados y de publicar información sobre las reuniones con los grupos de interés, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de la Comisión, de 25 de noviembre de 2014, de no reunirse con los grupos de interés no registrados y de publicar información sobre las reuniones con los grupos de interés,

| — | Vista su Resolución, de 11 de marzo de 2014, sobre el acceso del público a los documentos (artículo 104, apartado 7), para los años 2011-2013 (3), |
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—

Vista su Resolución, de 11 de marzo de 2014, sobre el acceso del público a los documentos (artículo 104, apartado 7), para los años 2011-2013 (3),

| — | Vistos los principios para la transparencia e integridad en los grupos de interés de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), |
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—

Vistos los principios para la transparencia e integridad en los grupos de interés de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE),

| — | Vista su Decisión, de 13 de diciembre de 2016, sobre la revisión general del Reglamento del Parlamento Europeo (4), |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión, de 13 de diciembre de 2016, sobre la revisión general del Reglamento del Parlamento Europeo (4),

| — | Visto el artículo 52 de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 52 de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Constitucionales y las opiniones de la Comisión de Comercio Internacional, de la Comisión de Control Presupuestario, de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Asuntos Jurídicos y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0133/2017), |
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—

Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Constitucionales y las opiniones de la Comisión de Comercio Internacional, de la Comisión de Control Presupuestario, de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Asuntos Jurídicos y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0133/2017),

| A. | Considerando que «la Unión respetará en todas sus actividades el principio de la igualdad de sus ciudadanos, que se beneficiarán por igual de la atención de sus instituciones» (artículo 9 del TUE); considerando que «todo ciudadano tiene derecho a participar en la vida democrática de la Unión» y que «las decisiones serán tomadas de la forma más abierta y próxima posible a los ciudadanos» (artículo 10, apartado 3, del TUE, expresado de forma similar en el considerando 13 de su preámbulo y en su artículo 1, apartado 2, y su artículo 9); considerando que «las instituciones, órganos y organismos de la Unión actuarán con el mayor respeto posible al principio de apertura» (artículo 15, apartado 1, del TFUE); |
| --- | --- |

A.

Considerando que «la Unión respetará en todas sus actividades el principio de la igualdad de sus ciudadanos, que se beneficiarán por igual de la atención de sus instituciones» (artículo 9 del TUE); considerando que «todo ciudadano tiene derecho a participar en la vida democrática de la Unión» y que «las decisiones serán tomadas de la forma más abierta y próxima posible a los ciudadanos» (artículo 10, apartado 3, del TUE, expresado de forma similar en el considerando 13 de su preámbulo y en su artículo 1, apartado 2, y su artículo 9); considerando que «las instituciones, órganos y organismos de la Unión actuarán con el mayor respeto posible al principio de apertura» (artículo 15, apartado 1, del TFUE);

| B. | Considerando que las instituciones de la Unión ya han hecho progresos en dirección a una mayor apertura y están en muchos sentidos más avanzadas que las instituciones políticas nacionales y regionales en lo que se refiere a transparencia, responsabilidad e integridad; |
| --- | --- |

B.

Considerando que las instituciones de la Unión ya han hecho progresos en dirección a una mayor apertura y están en muchos sentidos más avanzadas que las instituciones políticas nacionales y regionales en lo que se refiere a transparencia, responsabilidad e integridad;

| C. | Considerando que el diálogo entre los legisladores y la sociedad es una parte esencial de la democracia, como lo es la representación de intereses, y que la representación adecuada de los diferentes intereses en el proceso legislativo es una fuente de información y experiencia para los diputados, esencial para el adecuado funcionamiento de las sociedades pluralistas; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el diálogo entre los legisladores y la sociedad es una parte esencial de la democracia, como lo es la representación de intereses, y que la representación adecuada de los diferentes intereses en el proceso legislativo es una fuente de información y experiencia para los diputados, esencial para el adecuado funcionamiento de las sociedades pluralistas;

| D. | Considerando que, visto el distanciamiento cada vez mayor entre la Unión Europea y sus ciudadanos y ante la necesidad de aumentar el interés de los medios por los asuntos de la Unión, las instituciones europeas deben esforzarse por cumplir las normas más estrictas en materia de transparencia, responsabilidad e integridad; considerando que estos tres principios son elementos fundamentales y complementarios a la hora de promover la buena gobernanza en las instituciones de la Unión y garantizar una mayor apertura en su funcionamiento y en el proceso de toma de decisiones, y que deberían ser los principios rectores de la cultura de las instituciones; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, visto el distanciamiento cada vez mayor entre la Unión Europea y sus ciudadanos y ante la necesidad de aumentar el interés de los medios por los asuntos de la Unión, las instituciones europeas deben esforzarse por cumplir las normas más estrictas en materia de transparencia, responsabilidad e integridad; considerando que estos tres principios son elementos fundamentales y complementarios a la hora de promover la buena gobernanza en las instituciones de la Unión y garantizar una mayor apertura en su funcionamiento y en el proceso de toma de decisiones, y que deberían ser los principios rectores de la cultura de las instituciones;

| E. | Considerando que la confianza de los ciudadanos en las instituciones de la Unión es fundamental para la democracia, la buena gobernanza y la elaboración de unas políticas eficaces; que es necesario reducir las lagunas en materia de responsabilidad dentro de la Unión y avanzar hacia formas de control más colaborativas que combinen actividades de supervisión democrática, control y auditoría, proporcionando al mismo tiempo una mayor transparencia; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la confianza de los ciudadanos en las instituciones de la Unión es fundamental para la democracia, la buena gobernanza y la elaboración de unas políticas eficaces; que es necesario reducir las lagunas en materia de responsabilidad dentro de la Unión y avanzar hacia formas de control más colaborativas que combinen actividades de supervisión democrática, control y auditoría, proporcionando al mismo tiempo una mayor transparencia;

| F. | Considerando que las actividades poco transparentes y unilaterales de los grupos de interés pueden amenazar significativamente la integridad de los responsables de las políticas y la confianza de la sociedad civil en las instituciones de la Unión; que la corrupción tiene importantes repercusiones financieras y constituye una grave amenaza para la democracia, el Estado de Derecho y la inversión pública; |
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F.

Considerando que las actividades poco transparentes y unilaterales de los grupos de interés pueden amenazar significativamente la integridad de los responsables de las políticas y la confianza de la sociedad civil en las instituciones de la Unión; que la corrupción tiene importantes repercusiones financieras y constituye una grave amenaza para la democracia, el Estado de Derecho y la inversión pública;

| G. | Considerando que un nuevo acto jurídico sobre el que se base un registro de transparencia obligatorio habrá de incluir la definición jurídica de las actividades que entran en su ámbito de aplicación, lo que ayudaría a aclarar algunas definiciones e interpretaciones ambiguas de transparencia, integridad y responsabilidad; |
| --- | --- |

G.

Considerando que un nuevo acto jurídico sobre el que se base un registro de transparencia obligatorio habrá de incluir la definición jurídica de las actividades que entran en su ámbito de aplicación, lo que ayudaría a aclarar algunas definiciones e interpretaciones ambiguas de transparencia, integridad y responsabilidad;

| H. | Considerando que en algunos Estados miembros se han creado ya registros nacionales de transparencia; |
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H.

Considerando que en algunos Estados miembros se han creado ya registros nacionales de transparencia;

| I. | Considerando que todo ciudadano de la Unión tiene derecho a acceder a los documentos de las instituciones, órganos y organismos de la Unión con arreglo al requisito de transparencia establecido en el artículo 15, apartado 3, del TFUE, junto con el artículo 42 de la Carta de los Derechos Fundamentales y la jurisprudencia reiterada del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) (5); |
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I.

Considerando que todo ciudadano de la Unión tiene derecho a acceder a los documentos de las instituciones, órganos y organismos de la Unión con arreglo al requisito de transparencia establecido en el artículo 15, apartado 3, del TFUE, junto con el artículo 42 de la Carta de los Derechos Fundamentales y la jurisprudencia reiterada del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) (5);

Máxima obligatoriedad posible para el Registro de Transparencia

| 1. | Celebra la decisión de la Mesa de pedir a su administración que elabore un modelo para todos los ponentes y ponentes de opinión mediante el cual puedan dejar voluntariamente una huella legislativa indicando a qué representantes y organizaciones han consultado; este modelo se facilitaría también como herramienta informática; |
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1.

| 2. | Recuerda su revisión del Reglamento de 13 de diciembre de 2016, en virtud de la cual los diputados deben adoptar la práctica sistemática de reunirse únicamente con aquellos representantes de intereses que estén inscritos en el Registro de Transparencia, y pide que se incluyan las reuniones entre secretarios generales, directores generales y secretarios generales de grupos políticos; pide a los diputados y al personal que comprueben si los representantes de intereses con los que tienen previsto reunirse están registrados y, de no ser el caso, les pidan que se registren lo antes posible, antes de la reunión programada; insta al Consejo a introducir una disposición similar, incluyendo a las representaciones permanentes; considera necesario que quienes se inscriben en el Registro de Transparencia tengan la obligación de aportar documentación que demuestre la exactitud de la información consignada; |
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2.

| 3. | Recuerda la definición de lo que se considera una reunión con representantes de intereses según la Decisión de la Comisión de 25 de noviembre de 2014 relativa a la publicación de información acerca de las reuniones; recuerda las disposiciones relativas a la información que puede conservarse en virtud del Reglamento (CE) n.o 1049/2001; considera que las disposiciones sobre estas reuniones no deberían limitarse a las reuniones «bilaterales», sino incluir las reuniones con organizaciones internacionales; |
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3.

| 4. | Considera que los ponentes, los ponentes alternativos y los presidentes de comisión deberían publicar sus reuniones con los representantes de intereses que entren en el ámbito de aplicación del Registro de Transparencia en lo que respecta a los expedientes bajo su responsabilidad a través de una huella legislativa, y que toda excepción debe proteger la vida y la libertad de los informadores que actúen de buena fe; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a la Mesa que ponga los medios necesarios para que los diputados puedan, si así lo desean, publicar en sus perfiles del sitio web del Parlamento sus reuniones con representantes de intereses; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide a la Comisión que extienda a todo el personal de la Comisión pertinente (jefes de unidad y niveles superiores) la práctica de reunirse únicamente con aquellas organizaciones o trabajadores autónomos que estén registrados en el Registro de Transparencia; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Insta a la Comisión a publicar las reuniones con organizaciones externas de todo el personal de la Comisión que participa en el proceso de elaboración de políticas europeas, observando la normativa sobre protección de datos correspondiente; para el resto del personal presente en estas reuniones, deberá publicarse referencia a la unidad o el servicio; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Apoya la petición de la Comisión de que las instituciones europeas y su personal, así como sus agencias, se abstengan de invitar como oradores a representantes de intereses no registrados que entren en el ámbito de aplicación del Registro de Transparencia, de patrocinar sus eventos o de celebrar tales eventos en instalaciones de la Unión, así como de permitirles participar en órganos de asesoramiento de la Comisión; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Pide a la Comisión que facilite a los ciudadanos, a través de una ventanilla única en línea, acceso a toda la información sobre representación de intereses en las instituciones europeas, declaraciones de interés, conflictos de interés confirmados y grupos de expertos; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Anima a la Comisión a desarrollar medidas para conseguir un mejor equilibrio atribuyendo más peso a los intereses infrarrepresentados; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Considera que los diputados al Parlamento Europeo que han sido nombrados ponente, ponente alternativo o presidente de comisión tienen una responsabilidad especial en lo que se refiere a la transparencia de sus contactos con representantes de intereses, dado el papel que desempeñan en la elaboración de la legislación de la Unión; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Considera que las entidades inscritas en el Registro de Transparencia deben efectuar obligatoriamente actualizaciones mensuales de los gastos de los declarantes en actividades que entran en el ámbito del registro cuando este gasto supere el umbral establecido para la categoría en cuestión; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Considera que debe obligarse a todas las entidades registradas a publicar en el Registro de Transparencia una lista de todos los donantes y sus respectivas donaciones cuando estas superen los 3 000 EUR, indicando anualmente tanto la naturaleza como el valor de cada donación; las donaciones cuyo valor supere los 12 000 EUR deberán notificarse inmediatamente; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Reitera nuevamente su llamamiento de reforzar el Registro de Transparencia de la Unión con un acto jurídico, si no es posible eliminar completamente todas las lagunas existentes y establecer un registro obligatorio de todos los representantes de intereses mediante un acuerdo interinstitucional; opina que la propuesta de dicho acto jurídico podría tener en cuenta los progresos conseguidos gracias a las modificaciones realizadas en el Acuerdo Interinstitucional y en el Código de Conducta del Parlamento; recuerda a la Comisión que en su Decisión de 15 de abril de 2014 le pidió que presentara antes de finales de 2016 una propuesta legislativa con vistas a la creación de un registro obligatorio sobre la base del artículo 352 del TFUE; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Reitera su solicitud al Consejo, incluidos sus órganos preparatorios, de que se adhiera al Registro de Transparencia lo antes posible; pide a todos los Estados miembros que introduzcan legislación que promueva la transparencia de la representación de intereses; pide a los Estados miembros que introduzcan normas para obligar a los representantes de intereses a dar prueba de transparencia cuando sus contactos con los políticos nacionales y las administraciones públicas tengan por objeto influir en la legislación europea; |
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15.

Transparencia, responsabilidad e integridad en las relaciones con los representantes de intereses

| 16. | Recuerda su decisión de 13 de diciembre de 2016 de retirar privilegios a quienes no quieren colaborar con las investigaciones o audiencias y reuniones de las comisiones que tienen una finalidad de averiguación; pide a la Comisión que siga modificando el código de conducta para las entidades registradas de modo que las incite a no proporcionar, de buena fe, información insuficiente o engañosa durante tales audiencias o reuniones de comisión; considera que las entidades registradas en el Registro de Transparencia deberían tener prohibido por el código de conducta emplear a personas u organizaciones que ocultan los intereses a los que sirven; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Considera que las sociedades de consultoría profesionales, los bufetes de abogados y los consultores que trabajan por cuenta propia deben indicar el volumen exacto de las actividades cubiertas por el Registro, reconociendo que, en algunos Estados miembros, algunas personas pueden encontrar impedimentos en su legislación nacional para cumplir los requisitos del Registro de Transparencia; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Insiste en que las entidades registradas, incluidos los bufetes de abogados y las consultorías legales, deben declarar en el Registro de Transparencia a todos los clientes en cuyo nombre realicen actividades de representación de intereses que entren en el ámbito de aplicación de dicho Registro; acoge positivamente las decisiones adoptadas recientemente por varios colegios de abogados, que han reconocido las diferencias existentes entre las actividades procesales de los abogados y las demás actividades cubiertas por el ámbito de aplicación del Registro de Transparencia; invita, además, al Consejo de la Abogacía Europea a animar a sus miembros a adoptar medidas similares, reconociendo que, en algunos Estados miembros, algunas personas pueden encontrar impedimentos en su legislación nacional para cumplir los requisitos del Registro de Transparencia; |
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18.

| 19. | Toma nota de que en algunos Estados miembros existen disposiciones estatutarias sobre las normas que rigen el ejercicio de profesiones que impiden de forma objetiva, en particular, que los bufetes de abogados se inscriban en el Registro de Transparencia revelando así la información sobre sus clientes que requiere el registro; percibe también, no obstante, un riesgo importante de que pueda abusarse de estas disposiciones estatutarias para eludir la publicación de la información requerida para una correcta inscripción en el Registro; se congratula, en este sentido, por la visible disposición de las organizaciones profesionales de abogados a colaborar para asegurar que, en interés de la profesión, la omisión de información se limite exclusivamente a lo que objetivamente permite la legislación; pide a la Comisión y al presidente del Parlamento Europeo que concreten esta buena disposición en una realización práctica y, tan rápidamente como sea posible, consagren el resultado en el Acuerdo modificado; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Pide a la Mesa que, de conformidad con el artículo 15 del TFUE y el artículo 11 del TUE, obligue a registrarse, para poder acceder a los edificios del Parlamento, a aquellas organizaciones o personas no registradas cuyas actividades entran dentro del ámbito de aplicación del Registro de Transparencia; considera que debe eximirse de esta obligación a los grupos de visitantes; subraya que el Parlamento, como cámara de representación de los ciudadanos europeos, debe mantener una política de puertas abiertas frente a los ciudadanos, y que no deben crearse obstáculos innecesarios que puedan disuadirles de visitar sus instalaciones; |
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20.

| 21. | Lamenta que, según Transparency International, más de la mitad de las inscripciones en el registro de representantes de intereses de la Unión en 2015 eran incorrectas, estaban incompletas o no tenían sentido; |
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21.

| 22. | Pide a la Mesa y a su secretario general que faciliten el proceso de reactivación necesario para las tarjetas de acceso de los grupos de interés estableciendo un mecanismo de reactivación específico para evitar unos tiempos de espera excesivos para poder entrar; pide que se suprima la limitación de acceso a las instalaciones del Parlamento a cuatro titulares de tarjeta simultáneamente; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Recuerda su Decisión, de 13 de diciembre de 2016, en su referencia a las tarjetas de acceso al entorno de los diputados, y pide a su secretario general que modifique las normas que rigen las tarjetas y las autorizaciones que conceden acceso a las instalaciones del Parlamento, de 13 de diciembre de 2013, para subordinar la entrega de una tarjeta de este tipo a cualquier persona mayor de dieciocho años a la firma previa de un documento por el que el firmante se comprometa a no participar en actividades que entran en el ámbito de aplicación del Registro de Transparencia; |
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23.

| 24. | Considera necesaria la introducción con carácter de urgencia de un sistema de control de las comunicaciones adecuado para garantizar que la información que proporcionan los declarantes es coherente, exacta, actualizada y exhaustiva; pide a este respecto que se aumenten de forma importante los recursos de la Unidad de Transparencia del Parlamento Europeo y de la Secretaría Común del Registro de Transparencia; |
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24.

| 25. | Considera que las declaraciones de las entidades registradas han de ser verificadas anualmente por la Unidad de Transparencia y la Secretaría Común del Registro de Transparencia mediante un muestreo aleatorio lo suficientemente importante como para que los datos sean coherentes, exactos, actualizados y exhaustivos; |
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25.

| 26. | Considera, con arreglo al artículo 4, apartado 2, y al artículo 5, apartado 2, del TUE, que las instituciones estatales democráticamente elegidas y controladas a nivel nacional, regional o local y sus representaciones en las instituciones europeas, así como sus órganos internos y asociaciones formales e informales y las organizaciones de coordinación compuestas exclusivamente de los mismos, no deben inscribirse en el Registro de Transparencia de la Unión si actúan al servicio del interés público, ya que son parte del sistema de gobernanza multinivel de la Unión; |
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26.

Defensa de la integridad frente a los conflictos de intereses

| 27. | Pide a las instituciones y los órganos de la Unión que todavía no cuentan con un código de conducta que lo redacten lo antes posible; lamenta que ni el Consejo ni el Consejo Europeo hayan aprobado todavía un código de conducta para sus miembros; insta al Consejo a introducir un código deontológico específico, que incluya sanciones, en el que se aborden los riesgos a los que están expuestos concretamente los delegados nacionales; insiste en que el Consejo debe ser tan responsable y transparente como el resto de instituciones; pide que se elaboren también códigos de conducta destinados a los miembros y al personal de los dos órganos consultivos de la Unión, a saber, el Comité de las Regiones y el Comité Económico y Social Europeo; pide a las agencias de la Unión Europea que adopten directrices para la elaboración de una política coherente en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses dirigida a los miembros de los consejos de administración y a los directores, a los expertos de los comités científicos y a los miembros de salas de recursos, y que adopten y apliquen una política clara en materia de conflictos de intereses, en virtud de lo previsto en la hoja de ruta para el seguimiento del enfoque común aplicado a las agencias descentralizadas de la Unión; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Considera que debe animarse a todos los funcionarios de la Unión, así como a los agentes temporales, asistentes parlamentarios acreditados, agentes contractuales y expertos nacionales, a que asistan a una formación sobre cómo tratar a los representantes de intereses y los conflictos de interés; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Subraya la necesidad de reforzar la integridad y el marco deontológico con unos códigos de conducta y unos principios éticos claros y fortalecidos, para permitir el desarrollo de una cultura de la integridad común y eficaz para todas las instituciones y agencias de la Unión; |
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29.

| 30. | Reconoce que el efecto «puertas giratorias» puede ser perjudicial para las relaciones entre las instituciones y los representantes de intereses; pide a las instituciones de la Unión que desarrollen un enfoque sistemático y proporcional para este problema; considera que toda la regulación relativa a las «puertas giratorias» debe aplicarse también al presidente del Consejo; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Pide que se refuercen las restricciones a los antiguos comisarios ampliando el «período de incompatibilidad» a tres años y convirtiéndolo en vinculante al menos para todas las actividades que entren en el ámbito de aplicación del Registro de Transparencia; |
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31.

| 32. | Considera que las decisiones sobre las nuevas funciones o cargos de altos funcionarios y antiguos comisarios han de ser adoptadas por una autoridad nombrada con la mayor independencia posible de aquellos a quienes afectan sus decisiones; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Pide que todas las instituciones de la Unión publiquen anualmente, respetando la normativa europea de protección de datos, información sobre altos funcionarios que han abandonado la administración europea y qué funciones o cargos han asumido; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Considera que, en el marco de la iniciativa «Legislar mejor», debería estudiarse la posibilidad de instaurar un período de incompatibilidad de dieciocho meses al término del mandato de los miembros externos y ad hoc del Comité de Control Reglamentario y de los miembros de la Junta Directiva del Banco Europeo de Inversiones, periodo durante el cual no podrían ejercer actividades de representación de los intereses de sus propios negocios, clientes o empleadores ante los miembros de los órganos de gobierno del BEI ni ante el personal del Banco; |
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34.

Integridad y composición equilibrada de los grupos de expertos

| 35. | Acoge con satisfacción la intención de la Comisión de seguir las recomendaciones del Defensor del Pueblo en relación con los conflictos de intereses en los grupos de expertos, y apoya explícitamente la publicación en el registro de grupos de expertos de un CV lo suficientemente detallado y de una declaración de intereses de todos los expertos nombrados a título personal; |
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35.

| 36. | Apoya la petición del Defensor del Pueblo de que sea obligatorio estar inscrito en el Registro de Transparencia para poder ser nombrado miembro de un grupo de expertos en el caso de miembros que no sean funcionarios públicos y no reciban la totalidad o gran parte de sus ingresos de instituciones estatales, como universidades (siempre que estas no reciban financiación de representantes de intereses o partes interesadas económicas y comerciales); |
| --- | --- |

36.

| 37. | Considera que una disposición que contuviera criterios generales para la delimitación de los intereses económicos y no económicos, tal y como recomienda el Defensor del Pueblo, y basándose en las declaraciones de intereses de los expertos, ayudaría a la Comisión a escoger a expertos que representaran intereses con un mejor equilibrio; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Insta a la Comisión a que publique todas las actas de las reuniones de los grupos de expertos en su sitio web, incluidas las distintas opiniones representadas; |
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38.

| 39. | Insta a la Comisión a garantizar que las consultas exploran cuestiones abiertas, y no buscan simplemente confirmar una orientación política escogida de antemano; |
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39.

Integridad de las elecciones europeas

| 40. | Considera que, en virtud de la ley electoral de la Unión, el nombramiento de los candidatos en los partidos debe realizarse democráticamente, de forma secreta y con participación suficiente de los miembros, y que las personas condenadas con sentencia firme por corrupción en contra de los intereses financieros de la Unión o de los Estados miembros han de perder el derecho de presentarse como candidatas en unas elecciones durante un periodo de tiempo proporcional a la gravedad del delito; observa que este procedimiento de descalificación existe ya en algunos Estados miembros; considera que un nuevo instrumento, como una directiva, podría establecer unos estándares comunes mínimos para las distintas prácticas y marcos legales dentro de los Estados miembros sobre la descalificación por corrupción; |
| --- | --- |

40.

Refuerzo de la responsabilidad jurídica de los comisarios

| 41. | Pide a la Comisión que, basándose en las buenas prácticas de los Estados miembros que cuentan con legislación para los ministros, presente una propuesta legislativa que establezca las obligaciones y los derechos en materia de transparencia de los comisarios, conforme al procedimiento de codecisión; |
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41.

| 42. | Pide que se transfiera al procedimiento de codecisión la prerrogativa de fijar la retribución de los comisarios, incluidos sus sueldos, que desde la creación de las Comunidades Europeas está a cargo exclusivamente del Consejo; |
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42.

| 43. | Señala que en algunos Estados miembros no existen leyes aplicables a los ministros y les prohíban ser titulares, total o parcialmente, de empresas; |
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43.

Conflictos de intereses en la gestión de fondos compartida y en terceros países en la gestión de fondos de la Unión

| 44. | Considera un conflicto de intereses grave que las empresas propiedad de cargos públicos de la Unión puedan solicitar fondos de la Unión o percibirlos en calidad de subcontratistas, y que estos empresarios y cargos públicos sean a la vez responsables de la utilización correcta de estos fondos y de su control; |
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44.

| 45. | Pide que la Comisión incluya en todos los futuros actos legislativos de la Unión relativos a los pagos una cláusula para asegurar que las empresas de los Estados miembros de la Unión y terceros países que sean propiedad de altos cargos no puedan solicitar ni obtener fondos de la Unión Europea; |
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45.

Conseguir el pleno acceso a los documentos y la transparencia a efectos de la responsabilidad en el proceso legislativo

| 46. | Recuerda que, en su Resolución de 28 de abril de 2016 sobre el acceso del público a los documentos en el período 2014-2015 (6):






  — | pedía que se ampliara el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) n.o 1049/2001 a fin de incluir todas las instituciones europeas que de momento no están cubiertas, como el Consejo Europeo, el Banco Central Europeo, el Tribunal de Justicia y todos los órganos y organismos de la UE, |
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46.

—

pedía que se ampliara el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) n.o 1049/2001 a fin de incluir todas las instituciones europeas que de momento no están cubiertas, como el Consejo Europeo, el Banco Central Europeo, el Tribunal de Justicia y todos los órganos y organismos de la UE,

| — | pedía que las instituciones, las agencias y otros órganos cumplieran plenamente con la obligación de llevar registros exhaustivos de los documentos, como contemplan los artículos 11 y 12 del Reglamento (CE) n.o 1049/2001, |
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—

pedía que las instituciones, las agencias y otros órganos cumplieran plenamente con la obligación de llevar registros exhaustivos de los documentos, como contemplan los artículos 11 y 12 del Reglamento (CE) n.o 1049/2001,

| — | consideraba que los documentos creados en diálogos tripartitos, como órdenes del día, resúmenes de las conclusiones, actas y orientaciones generales en el Consejo guardan relación con los procedimientos legislativos y no pueden recibir en principio un trato distinto del que se dispensa a los demás documentos legislativos, y deberían por tanto estar disponibles directamente en el sitio web del Parlamento; |
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—

consideraba que los documentos creados en diálogos tripartitos, como órdenes del día, resúmenes de las conclusiones, actas y orientaciones generales en el Consejo guardan relación con los procedimientos legislativos y no pueden recibir en principio un trato distinto del que se dispensa a los demás documentos legislativos, y deberían por tanto estar disponibles directamente en el sitio web del Parlamento;

| — | pedía que se estableciera un registro interinstitucional común, incluida una base de datos común específica sobre la situación de los expedientes legislativos para la que ya se está trabajando como se acordó en el Acuerdo Interinstitucional «Legislar mejor», |
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—

pedía que se estableciera un registro interinstitucional común, incluida una base de datos común específica sobre la situación de los expedientes legislativos para la que ya se está trabajando como se acordó en el Acuerdo Interinstitucional «Legislar mejor»,

| — | pedía al Consejo que publicara las actas de las reuniones de los grupos de trabajo del Consejo y otros documentos, |
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pedía al Consejo que publicara las actas de las reuniones de los grupos de trabajo del Consejo y otros documentos,

| — | pedía a la Comisión que creara un registro para toda la legislación de segundo nivel, en particular para los actos delegados, y observaba que ya se había emprendido esta labor, según lo acordado en el Acuerdo Interinstitucional «Legislar mejor», |
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pedía a la Comisión que creara un registro para toda la legislación de segundo nivel, en particular para los actos delegados, y observaba que ya se había emprendido esta labor, según lo acordado en el Acuerdo Interinstitucional «Legislar mejor»,

| — | expresaba su convencimiento de la necesidad de que una autoridad supervisora independiente realizara un seguimiento de los procesos de clasificación y desclasificación de documentos; |
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—

expresaba su convencimiento de la necesidad de que una autoridad supervisora independiente realizara un seguimiento de los procesos de clasificación y desclasificación de documentos;

| — | pedía que se publicaran en su sitio web los órdenes del día y las notas informativas de los coordinadores de comisión, la Mesa y la Conferencia de Presidentes del Parlamento, así como, en principio, todos los documentos mencionados en dichos órdenes del día; |
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—

pedía que se publicaran en su sitio web los órdenes del día y las notas informativas de los coordinadores de comisión, la Mesa y la Conferencia de Presidentes del Parlamento, así como, en principio, todos los documentos mencionados en dichos órdenes del día;

Transparencia en el ámbito de la representación exterior y de las negociaciones de la Unión

| 47. | Celebra la jurisprudencia reciente del Tribunal de Justicia Europeo que refuerza el derecho del Parlamento a ser informado sobre los acuerdos internacionales, y el compromiso de las instituciones de dar seguimiento al apartado 40 del Acuerdo Interinstitucional «Legislar mejor» negociando una mejor cooperación e intercambio de información; toma nota de que las negociaciones se iniciaron a finales de 2016 y, en este sentido, pide al Consejo, a la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior que se comprometan realmente y hagan todos los esfuerzos necesarios para llegar a un acuerdo lo antes posible con el Parlamento sobre una mejor cooperación e intercambio de informaciones con el Parlamento durante todo el ciclo de vida de los acuerdos internacionales, pues esto ayudaría a dar una mayor legitimidad y control democrático a la acción exterior de la Unión; |
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47.

| 48. | Observa que, aunque existe un acuerdo de cooperación interinstitucional entre el Parlamento y la Comisión, no existe ninguno equivalente entre el Parlamento y el Consejo; |
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48.

| 49. | Destaca los esfuerzos realizados recientemente por la Comisión para reforzar la transparencia de las negociaciones comerciales; opina, no obstante, que el Consejo y la Comisión deben todavía mejorar sus métodos de trabajo para colaborar mejor con el Parlamento por lo que respecta al acceso a los documentos, la información y la toma de decisiones en el marco de todas las cuestiones y negociaciones relacionadas con la política comercial común (como la información relativa a las negociaciones —incluidos el alcance, los mandatos y la evolución de las negociaciones—, la naturaleza mixta o exclusiva de los acuerdos comerciales y su aplicación provisional, las actividades y decisiones de organismos creados en virtud de acuerdos comerciales o de inversión, las reuniones de expertos y los actos delegados y de ejecución); lamenta, a este respecto, que el Consejo no haya puesto a disposición de los diputados al Parlamento Europeo y de los ciudadanos los mandatos de negociación para todos los acuerdos que se están negociando actualmente, pero celebra que, tras un año de negociaciones entre la Comisión y el Parlamento sobre el acceso a documentos relacionados con las negociaciones de la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (ATCI), se haya alcanzado por fin un acuerdo para conceder acceso a todos los diputados, lo que convierte a las negociaciones de la ATCI en las más transparentes hasta la fecha; celebra, en este sentido, la intención de la Comisión de utilizar la iniciativa actual de transparencia sobre la ATCI como modelo para todas las negociaciones comerciales, como se indica en la estrategia comercial «Comercio para todos» y de aplicarla; |
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49.

| 50. | Destaca que, tal como señala el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), los imperativos de transparencia se derivan de la naturaleza democrática de la gobernanza en el seno de la Unión, y que, cuando la información confidencial no está al alcance del público, como es el caso de las negociaciones comerciales, sí debe estar a disposición de los diputados, que examinan la política comercial en nombre de los ciudadanos; considera, por tanto, que el acceso a la información clasificada es esencial para que el Parlamento pueda desempeñar su cometido en materia de control, sin descuidar su obligación de gestionarla correctamente; opina que deben establecerse criterios claros para asignar a los documentos la categoría de «clasificados», y que estos deben desclasificarse en el momento en que su clasificación ya no sea necesaria; pide a la Comisión que valore si puede hacerse público un documento de negociación en cuanto el documento en cuestión haya sido finalizado a nivel interno; observa que, según la jurisprudencia del TJUE, cuando a un documento originado en una institución de la Unión se le aplica una excepción al derecho de acceso público, la institución correspondiente debe exponer claramente las razones por las que el acceso al documento en cuestión podría menoscabar concreta y efectivamente el interés protegido por la excepción, y que este riesgo debe ser razonablemente previsible y no meramente hipotético; pide a la Comisión que aplique las recomendaciones formuladas por el Defensor del Pueblo Europeo en julio de 2014 por lo que respecta especialmente al acceso a los documentos relativos a todas las negociaciones y a la publicación de los órdenes del día y las actas de las reuniones celebradas con personas u organizaciones que entran dentro del ámbito de aplicación del Registro de Transparencia; pide a la Comisión que informe al Parlamento y al público sobre los proyectos de orden del día de las rondas de negociaciones previas a las negociaciones, los órdenes del día definitivos y los informes posteriores a las negociaciones; |
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50.

| 51. | Considera que la Unión debe tomar la iniciativa en la promoción de la transparencia de las negociaciones comerciales, no solo en lo que respecta a los procesos bilaterales sino también en lo que se refiere a los procesos plurilaterales y multilaterales cuando sea posible, con un nivel de transparencia no inferior al de las negociaciones organizadas en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC); destaca, no obstante, que la Comisión debe convencer a sus socios en las negociaciones para que, por su parte, refuercen también la transparencia, con el fin de asegurarse de que se trata de un proceso recíproco en el que no se verá comprometida la posición negociadora de la Unión y de incluir el nivel de transparencia deseado en sus ejercicios de delimitación con posibles socios; destaca que una mayor transparencia redunda en interés de todos los socios negociadores y partes interesadas de la Unión en todo el mundo, y que este enfoque puede reforzar el apoyo global a un comercio regido por normas; |
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51.

| 52. | Recuerda la importancia de que el proceso legislativo de la política comercial común se apoye en las estadísticas de la Unión de conformidad con el artículo 338, apartado 2, del TFUE y en evaluaciones de impacto de la sostenibilidad, respetando los más estrictos criterios de imparcialidad y fiabilidad, un principio que debería regir todas las revisiones pertinentes en el marco de la política «Legislar mejor» de la Comisión; considera que unas evaluaciones de impacto por sector conferirían mayor fiabilidad y legitimidad a los acuerdos comerciales de la Unión; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Reitera la petición hecha a la Comisión en su Resolución de 12 de abril de 2016 (7) de que redacte un código de conducta europeo relativo a la transparencia, la integridad y la rendición de cuentas, cuyo cometido sea guiar la acción de los representantes de la Unión en las organizaciones o los órganos internacionales; pide una mayor coherencia y coordinación de las políticas entre las instituciones mundiales a través de la introducción de unas normas generales de legitimidad democrática, transparencia, rendición de cuentas e integridad; considera que la Unión debe racionalizar y codificar su representación en las organizaciones/órganos multilaterales con miras a aumentar la transparencia, la integridad y la rendición de cuentas de la participación de la Unión en estos organismos, su influencia y la promoción de la legislación que ha aprobado mediante un proceso democrático; pide que se adopte un acuerdo interinstitucional con miras a formalizar los diálogos entre los representantes de la Unión y el Parlamento, que se organizarían con el Parlamento Europeo con objeto de establecer orientaciones en relación con la adopción y la coherencia de las posiciones europeas en el período previo a negociaciones internacionales importantes; |
| --- | --- |

53.

Transparencia y rendición de cuentas en materia de gasto público

| 54. | Considera que los datos sobre el presupuesto y el gasto en la Unión deben ser transparentes y estar sujetos a rendición de cuentas mediante publicación, también al nivel de los Estados miembros en relación con la gestión compartida; |
| --- | --- |

54.

Transparencia y rendición de cuentas de la gobernanza económica en la zona del euro

| 55. | Considera que las decisiones adoptadas en el Eurogrupo, en el Comité Económico y Financiero, en las reuniones «informales» del Consejo Ecofin y en las cumbres del euro deben institucionalizarse, en caso necesario, y ser transparentes y responsables, inclusive a través de la publicación de sus órdenes del día y actas, buscando un equilibrio entre la deseable transparencia y la necesaria protección de datos de la política financiera, monetaria o económica de la Unión o de un Estado miembro; |
| --- | --- |

55.

Transparencia y rendición de cuentas en relación con el presupuesto de la Unión

| 56. | Toma nota de que en 2014 se concluyeron 40 asuntos relativos a personal de la Unión y miembros de las instituciones; subraya que se trata de una cifra baja que ilustra que el fraude y la corrupción no son endémicos en el seno de las instituciones de la Unión (8); |
| --- | --- |

56.

| 57. | Destaca que, en 2014, la cifra más elevada de casos de fraude potencial notificados a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) guarda relación con la utilización de los Fondos Estructurales Europeos (549 de las 1 417 denuncias); subraya que la OLAF recomendó una recuperación de 476,5 millones EUR en concepto de fondos estructurales en 2014; toma nota de que las autoridades pertinentes recuperaron 22,7 millones EUR a raíz de las recomendaciones formuladas por la OLAF en 2014; pide a los Estados miembros que otorguen prioridad a la asignación adecuada de los fondos de la Unión y que redoblen sus esfuerzos por recuperarlos cuando no se hayan asignado adecuadamente (9); |
| --- | --- |

57.

| 58. | Pide a la Comisión que presente una revisión del paquete de seis medidas y el paquete de dos medidas para conferir al Parlamento mayores competencias de control sobre la adopción de documentos esenciales del Semestre Europeo, y en particular unos medios efectivos para garantizar el respeto de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Pide al Eurogrupo que incluya al Parlamento en el control de la aplicación de las condiciones contractuales acordadas con los beneficiarios de la asistencia financiera concedida por el Mecanismo Europeo de Estabilidad; |
| --- | --- |

59.

Protección de los denunciantes de irregularidades y lucha contra la corrupción

| 60. | Celebra la investigación del Defensor del Pueblo Europeo acerca de la forma en que las instituciones de la Unión responden cumplidamente a la obligación de introducir normas que regulen la denuncia de irregularidades internas; lamenta las conclusiones del Defensor del Pueblo de que algunas instituciones de la Unión aún no han aplicado correctamente las normas relativas a la protección de los denunciantes de irregularidades; señala que, hasta la fecha, únicamente el Parlamento, la Comisión, la Oficina del Defensor del Pueblo Europeo y el Tribunal de Cuentas han adoptado dichas normas; pide que el Parlamento estudie un mecanismo para proteger a los asistentes parlamentarios acreditados en caso de que denunciaran irregularidades; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Considera que la protección eficaz de los denunciantes es un instrumento fundamental contra la corrupción y reitera, por tanto, su petición a la Comisión, hecha el 25 de noviembre de 2015 (10), de que proponga, antes de junio de 2016, un marco legislativo de la UE para la protección efectiva de los denunciantes de irregularidades y de los autores de denuncias similares (11) que tenga en cuenta la evaluación de las normas nacionales para prever unas normas mínimas con que proteger a los denunciantes; |
| --- | --- |

61.

| 62. | Pide a la Comisión que aplique estrictamente las medidas derivadas de su potestad discrecional y de excluir de la contratación pública, con un control adecuado de los antecedentes en todos los casos, y que aplique el criterio de exclusión con el fin de no contratar a las empresas en caso de conflicto de intereses, algo fundamental para proteger la credibilidad de las instituciones; |
| --- | --- |

62.

| 63. | Opina que, con harta frecuencia, los denunciantes de irregularidades han sido más objeto de persecución que de apoyo, incluso en el seno de las instituciones de la Unión; pide a la Comisión que proponga una modificación del Reglamento por el que se rige la Oficina del Defensor del Pueblo, y que añada a sus competencias la de ser el punto de referencia para los denunciantes de irregularidades tratados injustamente; pide a la Comisión que proponga un incremento adecuado del presupuesto de la Oficina del Defensor del Pueblo que le permita acometer esta nueva y exigente labor; |
| --- | --- |

63.

| 64. | Pide que la Unión solicite lo antes posible su ingreso en el Grupo de Estados contra la Corrupción del Consejo de Europa (GRECO), y que se mantenga informado al Parlamento sobre el curso de esta solicitud; pide a la Comisión que incluya en el informe una sinopsis de los principales problemas de corrupción en los Estados miembros, las recomendaciones para abordarlos y las medidas de seguimiento que ha de adoptar la Comisión, teniendo específicamente en cuenta el perjuicio que las prácticas corruptas causan en el funcionamiento del mercado interior. |
| --- | --- |

64.

| 65. | Considera que debe prohibirse efectivamente a las personas acusadas de corrupción en la Unión, o a las empresas dirigidas o propiedad de personas que hayan cometido actos de corrupción o apropiación indebida de fondos públicos en beneficio de su empresa y hayan sido condenadas con sentencia firme por este motivo, celebrar contratos públicos con la Unión Europea ni ser beneficiarias de fondos de la Unión durante al menos tres años; pide a la Comisión que revise su sistema de inhabilitación; subraya que, en aras de una mejor protección de los intereses financieros de la Unión y de un control del público en general, debe publicarse por defecto una lista de las compañías excluidas por la Comisión de las solicitudes de fondos de la Unión; |
| --- | --- |

65.

| 66. | Toma nota que, desde que se convirtió en miembro aprobado de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción el 12 de noviembre de 2008, la Unión Europea no ha participado en el mecanismo de revisión previsto en el marco de la Convención, ni ha dado el primer paso en la realización de la autoevaluación del cumplimiento de las obligaciones contraídas en virtud de la Convención; pide a la Unión que cumpla las obligaciones contraídas en virtud de la Convención realizando una autoevaluación sobre el cumplimiento de dichas obligaciones y participando en el mecanismo de revisión inter pares; pide a la Comisión que publique su próximo informe sobre la lucha contra la corrupción en la Unión y que incluya en estos informes un capítulo relativo a las instituciones de la Unión; pide a la Comisión que lleve a cabo nuevos análisis, tanto a escala de las instituciones de la Unión como de los Estados miembros, sobre el entorno en que se aplican las políticas, con el fin de detectar los factores críticos intrínsecos, las áreas vulnerables y los factores de riesgo que puedan desembocar en corrupción; |
| --- | --- |

66.

| 67. | Recuerda su posición, de 16 de abril de 2014, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho penal (12) y pide que se adopte una decisión rápida al respecto; |
| --- | --- |

67.

Integridad en la regulación de la Unión

| 68. | Pide a la Comisión que estudie la posibilidad de establecer salvaguardias sistemáticas para evitar conflictos de intereses en el ámbito de la regulación de los productos industriales y la aplicación de las políticas; pide a la Comisión que se ocupe del conflicto de intereses estructural que existe actualmente en la evaluación de riesgos pública de los productos regulados, especialmente cuando la evaluación de esos productos se basa amplia o exclusivamente en estudios llevados a cabo por los solicitantes o terceras partes pagadas por los solicitantes, mientras que, con demasiada frecuencia, se ignora o se rechaza la investigación independiente; insiste en que los productores deben seguir aportando estudios, repartiéndose los costes entre grandes empresas y pymes en función de su cuota de mercado relativa para garantizar la equidad, pero que todos los asesores deben estar obligados a tener plenamente en cuenta en su evaluación los estudios científicos independientes revisados inter pares; pide a la Comisión, en particular, que revise su Comunicación de 2002 sobre principios generales y normas mínimas para la consulta de la Comisión a las partes interesadas; sugiere que, con el fin de resolver los problemas derivados de la eliminación selectiva de los resultados de investigación desfavorables, se fije como requisito para la aportación a los procesos reglamentarios y normativos el registro previo de los estudios y ensayos científicos, indicando el ámbito y la fecha de finalización prevista; hace hincapié, en aras de un asesoramiento científico sólido e independiente para la elaboración de políticas, en la importancia de disponer de suficientes recursos para el desarrollo de unas competencias internas dentro de las agencias especializadas de la Unión, incluida la oportunidad de realizar investigaciones y ensayos que se puedan publicar, promoviendo así el atractivo de las funciones de asesoramiento en materia de regulación en el servicio público sin que los científicos teman ver perjudicadas sus perspectivas profesionales; |
| --- | --- |

68.

Refuerzo de la rendición de cuentas parlamentaria de la Comisión y sus agencias

| 69. | Pide a la Comisión que elabore un reglamento marco relativo a todas las agencias de la Unión, en virtud del cual se concedan al Parlamento competencias de codecisión en la designación o destitución de los directores de tales agencias y un derecho directo a interrogarlos y oírlos; |
| --- | --- |

69.

| 70. | Destaca la necesidad de contar con expertos independientes en las agencias de la Unión y de que se conceda una mayor importancia a la eliminación de los conflictos de intereses dentro de los grupos de expertos de las agencias; toma nota de que, en la actualidad, los expertos de una serie de agencias, entre ellas la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), no perciben remuneración alguna; pide que los expertos de las agencias reguladoras que representan, por ejemplo, a organizaciones sin ánimo de lucro o al mundo académico, reciban una compensación adecuada; insiste en la importancia de disponer de suficientes recursos para el desarrollo de competencias internas específicas dentro de las agencias especializadas de la Unión; |
| --- | --- |

70.

| 71. | Pide a la EFSA, a la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) y a la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) que revisen urgentemente sus políticas de independencia, a fin de garantizar expresamente su estricta independencia con respecto a los sectores económicos que regulan y evitar conflictos de intereses entre su personal y sus expertos; |
| --- | --- |

71.

| 72. | Apoya la práctica consistente en que los Parlamentos nacionales inviten a los comisarios para formularles preguntas; |
| --- | --- |

72.

| 73. | Recuerda que la capacidad de establecer comisiones de investigación es una característica inherente de los sistemas parlamentarios de todo el mundo y que el Tratado de Lisboa establece, en el artículo 226, apartado 3, del TFUE, un procedimiento legislativo especial para adoptar un reglamento sobre el derecho de investigación. Subraya que, de conformidad con el principio de cooperación leal, el Parlamento, el Consejo y la Comisión deben acordar la aprobación de un nuevo reglamento; |
| --- | --- |

73.

| 74. | Pide una decisión rápida del Consejo y de la Comisión sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo de 23 de mayo de 2012 relativo a las modalidades de ejercicio del derecho de investigación del Parlamento (13); |
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74.

o

o o

| 75. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
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75.

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(1)  Textos Aprobados, P7_TA(2014)0376.

(2)  DO C 271 E de 12.11.2009, p. 48.

(3)  Textos Aprobados, P7_TA(2014)0203.

(4)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0484.

(5)  Sentencia del Tribunal de Justicia, de 21 de septiembre de 2010, Reino de Suecia contra Association de la presse internationale ASBL (API) y Comisión Europea (C-514/07 P), Association de la presse internationale ASBL (API) contra Comisión Europea (C-528/07 P) y Comisión Europea contra Association de la presse internationale ASBL (API) (C-532/07 P), Asuntos acumulados C-514/07 P, C-528/07 P y C-532/07 P, ECLI:EU:C:2010:541.

(6)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0202.

(7)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0108.

(8)  Informe de la OLAF de 2014 — Decimoquinto informe de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude, 1 de enero a 31 de diciembre de 2014

(9)  Ibídem.

(10)  Veáse la resolución de 25 de noviembre de 2015 sobre resoluciones fiscales y otras medidas de naturaleza o efectos similares (Textos Aprobados, P8_TA(2015)0408).

(11)  Ibíd. par. 144.

(12)  Textos Aprobados, P7_TA(2014)0427.

(13)  DO C 264 E de 13.9.2013, p. 41.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/131 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/131

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P8_TA(2017)0359

El futuro del programa Erasmus+

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre el futuro del programa Erasmus+ (2017/2740(RSP))

(2018/C 337/19)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos los artículos 165 y 166 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |
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Vistos los artículos 165 y 166 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

| — | Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y, en particular, su artículo 14, |
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Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y, en particular, su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1288/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se crea el programa «Erasmus+», de educación, formación, juventud y deporte de la Unión y por el que se derogan las Decisiones n.os 1719/2006/CE, 1720/2006/CE y 1298/2008/CE (1), |
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—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1288/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se crea el programa «Erasmus+», de educación, formación, juventud y deporte de la Unión y por el que se derogan las Decisiones n.os 1719/2006/CE, 1720/2006/CE y 1298/2008/CE (1),

| — | Vista su Resolución, de 2 de febrero de 2017, sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.o 1288/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se crea el programa «Erasmus+», de educación, formación, juventud y deporte de la Unión y por el que se derogan las Decisiones n.os 1719/2006/CE, 1720/2006/CE y 1298/2008/CE (2), |
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—

Vista su Resolución, de 2 de febrero de 2017, sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.o 1288/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se crea el programa «Erasmus+», de educación, formación, juventud y deporte de la Unión y por el que se derogan las Decisiones n.os 1719/2006/CE, 1720/2006/CE y 1298/2008/CE (2),

| — | Vista su Resolución, de 12 de abril de 2016, sobre Erasmus+ y otros instrumentos para fomentar la movilidad en la educación y formación profesionales (EFP) — un enfoque basado en el aprendizaje permanente (3), |
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Vista su Resolución, de 12 de abril de 2016, sobre Erasmus+ y otros instrumentos para fomentar la movilidad en la educación y formación profesionales (EFP) — un enfoque basado en el aprendizaje permanente (3),

| — | Vista su Resolución, de 19 de enero de 2016, sobre el papel del diálogo intercultural, la diversidad cultural y la educación en la promoción de los valores fundamentales de la Unión (4), |
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Vista su Resolución, de 19 de enero de 2016, sobre el papel del diálogo intercultural, la diversidad cultural y la educación en la promoción de los valores fundamentales de la Unión (4),

| — | Vista la pregunta a la Comisión sobre el futuro del programa Erasmus+ (O-000062/2017 — B8-0326/2017), |
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Vista la pregunta a la Comisión sobre el futuro del programa Erasmus+ (O-000062/2017 — B8-0326/2017),

| — | Vistos el artículo 128, apartado 5, y el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 128, apartado 5, y el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que, en el contexto actual, el trigésimo aniversario del programa Erasmus+ debe constituir no solo un momento de celebración, sino también una oportunidad para reflexionar sobre la manera en que el programa puede hacerse más accesible e integrador y mejorar el desarrollo de los ciudadanos europeos y de las organizaciones activas en los ámbitos de la educación, la formación, la juventud y el deporte; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, en el contexto actual, el trigésimo aniversario del programa Erasmus+ debe constituir no solo un momento de celebración, sino también una oportunidad para reflexionar sobre la manera en que el programa puede hacerse más accesible e integrador y mejorar el desarrollo de los ciudadanos europeos y de las organizaciones activas en los ámbitos de la educación, la formación, la juventud y el deporte;

| B. | Considerando que la educación es un derecho humano fundamental y un bien público que debe ser accesibles para todos los solicitantes, especialmente los estudiantes con bajos ingresos; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la educación es un derecho humano fundamental y un bien público que debe ser accesibles para todos los solicitantes, especialmente los estudiantes con bajos ingresos;

| 1. | Subraya que Erasmus es uno de los programas de mayor éxito de la Unión y una herramienta esencial de apoyo a las actividades en los ámbitos de la educación, la formación, la juventud y el deporte, y a la hora de acercar Europa a sus ciudadanos; reconoce el impacto muy positivo que a lo largo de los últimos 30 años ha tenido en la vida personal y profesional de más de 9 000 000 de participantes de dentro y fuera de Europa, incluidos los países vecinos y candidatos; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Hace hincapié en el papel del programa Erasmus+ que, por medio de la movilidad y la colaboración estratégica, ha contribuido a la mejora de la calidad de las instituciones de educación y formación en la Unión, al aumento de la competitividad del sector de la educación europea, a la creación de una sólida economía europea del conocimiento y al logro de los objetivos de la Estrategia Europa 2020; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Estima que el programa Erasmus+ y su sucesor deben centrarse, en particular, en el aprendizaje permanente y la movilidad, abarcando la educación formal, no formal e informal, y que, de este modo, pueden apoyar el desarrollo de capacidades y competencias clave para la realización personal, social y profesional, que acompaña a la promoción de los valores democráticos, la cohesión social, la ciudadanía activa y la integración de los migrantes y refugiados, facilitando un diálogo intercultural más amplio; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Resalta la necesidad de un enfoque coherente de las políticas de educación, formación, juventud y deporte a lo largo de todos los sectores de la enseñanza, en particular, mediante oportunidades y sinergias transversales con otros fondos y programas de la Unión Europea; observa, a este respecto, que la próxima renovación del marco de cooperación europea en el ámbito de la juventud representa una oportunidad ideal para ajustar las prioridades del programa sucesor de Erasmus+ a la nueva estrategia de la UE para la juventud y a otros programas financiados por la Unión; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Considera que Erasmus+ debe percibirse también como un instrumento clave de la estrategia de la Unión en favor de la promoción de los objetivos de desarrollo sostenible a escala mundial; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Observa que, dado el alto índice y la importancia de la movilidad entre centros y organizaciones de enseñanza en el continente y en el Reino Unido, las negociaciones sobre el brexit deberían desembocar en un acuerdo mutuamente satisfactorio sobre el estatuto de los estudiantes y profesores que participen en programas de movilidad de Erasmus+ en el Reino Unido y viceversa; |
| --- | --- |

6.

Desempleo juvenil y realización personal y social

| 7. | Es de la opinión de que el programa Erasmus+ ha evolucionado considerablemente, permitiendo que más participantes se beneficien del mismo y ayudándoles a ampliar sus conocimientos y eliminar desfases en sus capacidades y competencias, en particular con la extensión del programa Erasmus+ al voluntariado y los sectores de la educación informal y no formal y de la formación profesional, y la ampliación del ámbito geográfico más allá de la Unión; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Constata que los estudiantes de educación superior que participan en programas en movilidad tienen el doble de probabilidades de conseguir un empleo un año después de graduarse que sus homólogos que no se desplazan, y que casi el 90 % (5) de los estudiantes de educación y formación profesionales (EFP) participantes en programas de movilidad declara que sus posibilidades de empleo se han incrementado como resultado de dicha experiencia; observa con preocupación, no obstante, que son los jóvenes quienes se enfrentan a un riesgo de desempleo más elevado; reconoce, por consiguiente, la necesidad de que Erasmus+ respalde con firmeza las acciones encaminadas a ofrecer mejores oportunidades de empleo; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Hace hincapié en que el voluntariado favorece el desarrollo de la participación ciudadana y la ciudadanía activa, al tiempo que ayuda a incrementar las oportunidades de los participantes de encontrar un puesto de trabajo; subraya, por tanto, que la financiación en el marco del programa Erasmus+ debe formar parte de una estrategia política más amplia destinada a la creación de un entorno favorable al voluntariado en Europa, sin duplicar sino reforzando las iniciativas exitosas en curso; recuerda, no obstante, que los posibles empleos de calidad nunca pueden sustituirse por actividades de voluntariado no remuneradas; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Destaca que Erasmus+ debe centrarse en la innovación y el desarrollo y poner un mayor énfasis en la mejora de capacidades y competencias clave, como la autoconfianza, la creatividad, el espíritu empresarial, la adaptabilidad, el pensamiento crítico, las habilidades de comunicación, el trabajo en equipo y la aptitud para vivir y trabajar en un entorno multicultural; resalta que dichas competencias pueden desarrollarse más plenamente mediante una combinación equilibrada de aprendizaje formal, no formal e informal, y que la adquisición de competencias clave es vital desde una edad muy temprana y debería reforzarse aún más mediante el aumento de la inversión en acciones dirigidas a la movilidad en las primeras fases de la educación y la formación; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Observa que Erasmus+ debe impulsar unos vínculos más sólidos entre los centros de enseñanza y la comunidad empresarial al objeto de incrementar las capacidades y la empleabilidad de sus participantes y la competitividad de la economía europea; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Destaca la función de Erasmus+ para la EFP a la hora de ayudar a los participantes a desarrollar capacidades y adquirir la experiencia necesarias en el mercado laboral, contribuyendo así a una mayor empleabilidad e integración social; anima a que se mejore Erasmus+ para la EFP con miras a hacerlo más moderno, accesible, simplificado y adaptado a la era digital; |
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12.

| 13. | Reconoce el elevado margen para incrementar la movilidad de los estudiantes de EFP a fin de que lleven a cabo prácticas de corta y larga duración («Erasmus Pro»), reforzando la contribución de la Unión a la lucha contra el desempleo juvenil; insta a la Comisión y a los Estados miembros a que refuercen las oportunidades de movilidad para los estudiantes de EFP, así como la dimensión del programa en el ámbito del aprendizaje profesional, tanto en lo que se refiere al reconocimiento del valor intrínseco del aprendizaje profesional como al impulso a las reformas nacionales destinadas a la ampliación de la formación y las cualificaciones profesionales y su reconocimiento; reitera, al mismo tiempo, que un período de prácticas es una oportunidad de formación que no reemplaza a un empleo remunerado; |
| --- | --- |

13.

Inclusión social y accesibilidad

| 14. | Lamenta que menos del 5 % de los jóvenes europeos se beneficien del programa debido a factores socioeconómicos, una financiación limitada, las crecientes desigualdades entre y dentro de los Estados miembros y la complejidad de los procedimientos de solicitud y de la gestión administrativa; pide a la Comisión y a los Estados miembros que hagan que el programa sea más abierto y accesible, prestando más servicios a los beneficiarios finales y maximizando su apoyo, en particular a las personas procedentes de entornos desfavorecidos o con necesidades especiales; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que hagan que Erasmus+ sea más integrador, a fin de llegar a más jóvenes a través de diferentes herramientas, en particular digitales, y organizaciones como las instituciones de educación formal y no formal a todos los niveles, las organizaciones juveniles, las organizaciones artísticas y del deporte base, las organizaciones de voluntarios y otras partes interesadas de la sociedad civil, mediante la integración de la estrategia de inclusión y diversidad a través del programa y centrándose en quienes tienen necesidades especiales y menos oportunidades; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Recuerda que la falta de coordinación y portabilidad de los derechos entre los sistemas sociales de la Unión representa un enorme obstáculo para la movilidad de las personas con discapacidad, a pesar de los esfuerzos realizados para que los programas Erasmus+ y otras iniciativas de movilidad sean más inclusivos; pide a la Comisión y a los Estados miembros que refuercen la colaboración y, de este modo, mejoren la movilidad de las personas vulnerables; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Reconoce que uno de los principales obstáculos para la participación de un mayor número de estudiantes de educación superior en la movilidad es la falta de claridad y coherencia en el reconocimiento de los créditos ECTS (sistema europeo de transferencia y acumulación de créditos) adquiridos durante el período de movilidad; pide a los Estados miembros y a las autoridades competentes, en particular a las instituciones de educación superior, que pongan plenamente en marcha acuerdos de aprendizaje como elemento obligatorio del proceso de movilidad, y que garanticen el reconocimiento sin trabas de los créditos ECTS adquiridos en los periodos de movilidad facilitados por Erasmus+ durante la educación superior; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Considera que las generaciones jóvenes deben contar con mejores oportunidades a la hora de diseñar el futuro del programa, ya que son quienes están mejor situados para reforzar su visión y elevarla a un nivel superior, de acuerdo con sus necesidades actuales y futuras y los desafíos que afrontan en los ámbitos del trabajo, el voluntariado y el estudio; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Anima a que se aplique cierto grado de flexibilidad a la hora de diseñar el nuevo programa, para velar por que esté en condiciones de responder con rapidez a los retos emergentes y a las prioridades estratégicas a escala europea e internacional; destaca que todas las nuevas iniciativas deben complementar los existentes e ir dotadas de un presupuesto suficiente que garantice su funcionamiento eficaz; |
| --- | --- |

19.

Identidad europea y ciudadanía activa

| 20. | Está firmemente convencido de que el programa Erasmus+ debe seguir fomentando la ciudadanía activa, la educación cívica y la comprensión intercultural, y desarrollar un sentido de la identidad europea; insiste, por tanto, en que todas las actividades de movilidad en la educación y formación formal y no formal financiadas por Erasmus+ deben también sensibilizar a los jóvenes acerca del valor añadido de la cooperación europea en el ámbito de la educación, y alentarles a que se involucren en las cuestiones europeas; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Considera que, si procede, la incorporación de la movilidad educativa como parte de la educación superior y de los programas de formación profesional podría ser beneficiosa tanto para el desarrollo personal y profesional de los estudiantes como para la promoción del entendimiento intercultural; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Pide a la Comisión que desarrolle un instrumento europeo eCard que permita a los estudiantes un acceso a servicios a escala europea; |
| --- | --- |

22.

Financiación del programa

| 23. | Lamenta que el bajo porcentaje de éxito de los proyectos iniciados en el marco de algunas acciones de Erasmus+, la limitación de las becas y la gran demanda de participación en el programa puedan poner en peligro el éxito de Erasmus+ como programa emblemático de la Unión Europea; tiene la firme convicción de que Erasmus+ debe estar dirigido, en última instancia, a todos los jóvenes, y que dichas elevadas aspiraciones para el siguiente período de programación de Erasmus+ deben ir acompañadas de una financiación adicional significativa, que ha de reflejarse en un incremento del presupuesto al objeto de explotar todo el potencial del programa; pide, por consiguiente, a todos los Estados miembros, a la Comisión y a las partes interesadas pertinentes que respalden el programa Erasmus+ de manera más sólida y visible, con antelación a las negociaciones venideras sobre el marco financiero plurianual (MFP); |
| --- | --- |

23.

| 24. | Hace hincapié en la importancia de una introducción gradual del nuevo programa Erasmus+, con un presupuesto estratégicamente planificado desde el comienzo; alienta el uso de los fondos regionales y sociales para aumentar la contribución financiera de los Estados miembros a las becas de movilidad Erasmus+; recuerda que la aplicación coherente de las normas de los programas en todas las agencias nacionales, incluido el cumplimiento de las normas de calidad comunes y de los procedimientos administrativos y de evaluación de proyectos, es esencial de cara a garantizar la aplicación congruente del programa Erasmus+; |
| --- | --- |

24.

o

o o

| 25. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

25.

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(1)  DO L 347 de 20.12.2013, p. 50.

(2)  Textos Aprobados, P8_TA(2017)0018.

(3)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0107.

(4)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0005.

(5)  Cuadro de indicadores de Erasmus+; datos extraídos el 28 de marzo de 2017; véase: http://www.ecvet-secretariat.eu/en/system/files/documents/3727/eu-vet-policy-context.pdf, p. 29.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/135 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/135

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P8_TA(2017)0360

Una nueva Agenda de Capacidades para Europa

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre una nueva Agenda de Capacidades para Europa (2017/2002(INI))

(2018/C 337/20)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos los artículos 165 y 166 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |
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Vistos los artículos 165 y 166 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

| — | Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y, en particular, sus artículos 14 y 15, |
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Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y, en particular, sus artículos 14 y 15,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, ratificada por la Unión en 2010, |
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—

Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, ratificada por la Unión en 2010,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 12 de mayo de 2009, sobre un marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET 2020) (1), |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 12 de mayo de 2009, sobre un marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET 2020) (1),

| — | Vista su Resolución, de 6 de julio de 2010, sobre el fomento del acceso de los jóvenes al mercado de trabajo y refuerzo del estatuto del becario, del período de prácticas y del aprendiz (2), |
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—

Vista su Resolución, de 6 de julio de 2010, sobre el fomento del acceso de los jóvenes al mercado de trabajo y refuerzo del estatuto del becario, del período de prácticas y del aprendiz (2),

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 19 de diciembre de 2016, relativa a itinerarios de mejora de las capacidades: nuevas oportunidades para adultos (3), |
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—

Vista la Recomendación del Consejo, de 19 de diciembre de 2016, relativa a itinerarios de mejora de las capacidades: nuevas oportunidades para adultos (3),

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de febrero de 2016, sobre la integración de los desempleados de larga duración en el mercado laboral (4), |
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—

Vista la Recomendación del Consejo, de 15 de febrero de 2016, sobre la integración de los desempleados de larga duración en el mercado laboral (4),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de mayo de 2014, sobre formación eficaz de los docentes, |
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—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de mayo de 2014, sobre formación eficaz de los docentes,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de mayo de 2014, sobre una garantía de la calidad en apoyo de la educación y la formación, |
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—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de mayo de 2014, sobre una garantía de la calidad en apoyo de la educación y la formación,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 22 de abril de 2013, sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil (5), |
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—

Vista la Recomendación del Consejo, de 22 de abril de 2013, sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil (5),

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 20 de diciembre de 2012, sobre la validación del aprendizaje no formal e informal (6), |
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—

Vista la Recomendación del Consejo, de 20 de diciembre de 2012, sobre la validación del aprendizaje no formal e informal (6),

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de junio de 2011, relativa a las políticas para reducir el abandono escolar prematuro (7), |
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—

Vista la Recomendación del Consejo, de 28 de junio de 2011, relativa a las políticas para reducir el abandono escolar prematuro (7),

| — | Vista la Resolución del Consejo, de 28 de noviembre de 2011, sobre un plan europeo renovado de aprendizaje de adultos (8), |
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—

Vista la Resolución del Consejo, de 28 de noviembre de 2011, sobre un plan europeo renovado de aprendizaje de adultos (8),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 15 de junio de 2011, sobre educación y cuidados de la primera infancia: ofrecer a todos los niños la mejor preparación para el mundo de mañana, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 15 de junio de 2011, sobre educación y cuidados de la primera infancia: ofrecer a todos los niños la mejor preparación para el mundo de mañana,

| — | Vista la Resolución del Consejo, de 15 de noviembre de 2007, relativa a nuevas cualificaciones para nuevos empleos (9), |
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—

Vista la Resolución del Consejo, de 15 de noviembre de 2007, relativa a nuevas cualificaciones para nuevos empleos (9),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo sobre reducción del abandono escolar prematuro y el fomento del rendimiento educativo (10), |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo sobre reducción del abandono escolar prematuro y el fomento del rendimiento educativo (10),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 17 de febrero de 2013, sobre invertir en educación y formación — Respuesta a un nuevo concepto de educación: invertir en las aptitudes para lograr mejores resultados socioeconómicos y al Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento de 2013 (11), |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 17 de febrero de 2013, sobre invertir en educación y formación — Respuesta a un nuevo concepto de educación: invertir en las aptitudes para lograr mejores resultados socioeconómicos y al Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento de 2013 (11),

| — | Vista la Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (12), |
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—

Vista la Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (12),

| — | Vista su Resolución, de 13 de septiembre de 2016, sobre la creación de unas condiciones en el mercado laboral favorables para la conciliación de vida privada y vida profesional (13), |
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—

Vista su Resolución, de 13 de septiembre de 2016, sobre la creación de unas condiciones en el mercado laboral favorables para la conciliación de vida privada y vida profesional (13),

| — | Vistas las referencias a las capacidades digitales realizadas en la Comunicación de la Comisión, de 19 de abril de 2016, titulada «Digitalización de la industria europea — Aprovechar todas las ventajas de un mercado único digital» (COM(2016)0180), |
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Vistas las referencias a las capacidades digitales realizadas en la Comunicación de la Comisión, de 19 de abril de 2016, titulada «Digitalización de la industria europea — Aprovechar todas las ventajas de un mercado único digital» (COM(2016)0180),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de noviembre de 2012, titulada «Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos» (COM(2012)0669), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de noviembre de 2012, titulada «Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos» (COM(2012)0669),

| — | Vista su Resolución, de 12 de abril de 2016, sobre Erasmus+ y otros instrumentos para fomentar la movilidad en la EFP — un enfoque basado en el aprendizaje permanente (14), |
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—

Vista su Resolución, de 12 de abril de 2016, sobre Erasmus+ y otros instrumentos para fomentar la movilidad en la EFP — un enfoque basado en el aprendizaje permanente (14),

| — | Vista su Resolución, de 19 de enero de 2016, sobre políticas de competencias para combatir el desempleo juvenil (15), |
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—

Vista su Resolución, de 19 de enero de 2016, sobre políticas de competencias para combatir el desempleo juvenil (15),

| — | Vista su Resolución, de 8 de julio de 2015, sobre la Iniciativa de Empleo Verde: aprovechar el potencial de creación de empleo de la economía verde (16), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 8 de julio de 2015, sobre la Iniciativa de Empleo Verde: aprovechar el potencial de creación de empleo de la economía verde (16),

| — | Vista su Resolución, de 8 de septiembre de 2015, sobre el fomento del emprendimiento juvenil a través de la educación y la formación (17), |
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—

Vista su Resolución, de 8 de septiembre de 2015, sobre el fomento del emprendimiento juvenil a través de la educación y la formación (17),

| — | Vista su Resolución, de 10 de septiembre de 2015, sobre la creación de un mercado de trabajo competitivo en la UE del siglo XXI: adecuación de las competencias y las cualificaciones a la demanda y las perspectivas de empleo como medio para recuperarse de la crisis (18), |
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—

Vista su Resolución, de 10 de septiembre de 2015, sobre la creación de un mercado de trabajo competitivo en la UE del siglo XXI: adecuación de las competencias y las cualificaciones a la demanda y las perspectivas de empleo como medio para recuperarse de la crisis (18),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo sobre el Pacto Europeo por la Igualdad de Género para el periodo 2011-2020 (19), |
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—

Vistas las Conclusiones del Consejo sobre el Pacto Europeo por la Igualdad de Género para el periodo 2011-2020 (19),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo sobre el papel de la educación infantil y primaria en el fomento de la creatividad, la innovación y la competencia digital, |
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—

Vistas las Conclusiones del Consejo sobre el papel de la educación infantil y primaria en el fomento de la creatividad, la innovación y la competencia digital,

| — | Visto el proyecto de Conclusiones del Consejo, de 20 de febrero de 2017, sobre la mejora de las capacidades de mujeres y hombres en el mercado de trabajo de la UE (20), |
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—

Visto el proyecto de Conclusiones del Consejo, de 20 de febrero de 2017, sobre la mejora de las capacidades de mujeres y hombres en el mercado de trabajo de la UE (20),

| — | Vista su Resolución, de 19 de enero de 2016, sobre el papel del diálogo intercultural, la diversidad cultural y la educación en la promoción de los valores fundamentales de la Unión (21), |
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—

Vista su Resolución, de 19 de enero de 2016, sobre el papel del diálogo intercultural, la diversidad cultural y la educación en la promoción de los valores fundamentales de la Unión (21),

| — | Vista la publicación Social Europe guide (Guía de la Europa social) de la Comisión de marzo de 2013 titulada «Social Economy and Social Entrepreneurship» (22) (Economía social y emprendimiento social), |
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—

Vista la publicación Social Europe guide (Guía de la Europa social) de la Comisión de marzo de 2013 titulada «Social Economy and Social Entrepreneurship» (22) (Economía social y emprendimiento social),

| — | Visto el Programa de Trabajo Decente de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), |
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—

Visto el Programa de Trabajo Decente de la Organización Internacional del Trabajo (OIT),

| — | Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2015, sobre el marco estratégico de la UE en materia de salud y seguridad en el trabajo 2014-2020 (23), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2015, sobre el marco estratégico de la UE en materia de salud y seguridad en el trabajo 2014-2020 (23),

| — | Visto el Dictamen SOC/546 del Comité Económico y Social Europeo, de 22 de febrero de 2017, |
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—

Visto el Dictamen SOC/546 del Comité Económico y Social Europeo, de 22 de febrero de 2017,

| — | Visto el artículo 52 de su Reglamento interno, |
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—

Visto el artículo 52 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Cultura y Educación, de conformidad con el artículo 55 del Reglamento, |
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—

Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Cultura y Educación, de conformidad con el artículo 55 del Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Cultura y Educación, y la opinión de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (A8-0276/2017), |
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—

Vistos el informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Cultura y Educación, y la opinión de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (A8-0276/2017),

| A. | Considerando que la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea consagra el derecho a acceder a la formación profesional y al aprendizaje permanente; |
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A.

Considerando que la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea consagra el derecho a acceder a la formación profesional y al aprendizaje permanente;

| B. | Considerando que las capacidades tienen una importancia estratégica para la empleabilidad, el crecimiento, la innovación y la cohesión social, y que los puestos de trabajo son cada vez más complejos en todos los sectores económicos y profesiones y se registra una inflación en la demanda de capacidades, incluso para puestos de trabajo de baja cualificación; |
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B.

Considerando que las capacidades tienen una importancia estratégica para la empleabilidad, el crecimiento, la innovación y la cohesión social, y que los puestos de trabajo son cada vez más complejos en todos los sectores económicos y profesiones y se registra una inflación en la demanda de capacidades, incluso para puestos de trabajo de baja cualificación;

| C. | Considerando que la prosperidad y la seguridad de nuestras conquistas sociales se basan únicamente en las capacidades y los conocimientos de nuestras sociedades; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la prosperidad y la seguridad de nuestras conquistas sociales se basan únicamente en las capacidades y los conocimientos de nuestras sociedades;

| D. | Considerando que la población de baja cualificación se enfrenta a un mayor riesgo de desempleo y exclusión social; |
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D.

Considerando que la población de baja cualificación se enfrenta a un mayor riesgo de desempleo y exclusión social;

| E. | Considerando que los países en los que existe una mayor proporción de adultos con escaso dominio de las capacidades básicas y digitales presentan niveles más bajos de productividad de la mano de obra y, en última instancia, perspectivas menos optimistas de crecimiento y competitividad; |
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E.

Considerando que los países en los que existe una mayor proporción de adultos con escaso dominio de las capacidades básicas y digitales presentan niveles más bajos de productividad de la mano de obra y, en última instancia, perspectivas menos optimistas de crecimiento y competitividad;

| F. | Considerando que el Parlamento Europeo comparte y respalda los esfuerzos de la Comisión en favor de la inversión en capital humano como recurso fundamental para la competitividad de la Unión, y teniendo en cuenta que la calidad del profesorado es un requisito previo para una educación de calidad; |
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F.

Considerando que el Parlamento Europeo comparte y respalda los esfuerzos de la Comisión en favor de la inversión en capital humano como recurso fundamental para la competitividad de la Unión, y teniendo en cuenta que la calidad del profesorado es un requisito previo para una educación de calidad;

| G. | Considerando que, en la actualidad, para numerosos puestos de trabajo poco cualificados son necesarios un mayor grado de alfabetización, de habilidad en el cálculo y otras capacidades básicas, y que incluso puestos de trabajo poco cualificados en el sector servicios conllevan cada vez con más frecuencia tareas no rutinarias más exigentes (24); |
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G.

Considerando que, en la actualidad, para numerosos puestos de trabajo poco cualificados son necesarios un mayor grado de alfabetización, de habilidad en el cálculo y otras capacidades básicas, y que incluso puestos de trabajo poco cualificados en el sector servicios conllevan cada vez con más frecuencia tareas no rutinarias más exigentes (24);

| H. | Considerando que, según el último estudio del Programa para la Evaluación Internacional de Competencias de Adultos (PIAAC) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), cerca de 70 millones de adultos europeos carecen de capacidades básicas como la lectura, la escritura y el cálculo, lo que supone un obstáculo para que estas personas encuentren un puesto de trabajo y disfruten de un nivel de vida dignos; |
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H.

Considerando que, según el último estudio del Programa para la Evaluación Internacional de Competencias de Adultos (PIAAC) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), cerca de 70 millones de adultos europeos carecen de capacidades básicas como la lectura, la escritura y el cálculo, lo que supone un obstáculo para que estas personas encuentren un puesto de trabajo y disfruten de un nivel de vida dignos;

| I. | Considerando que en 2025 el 49 % de todas las ofertas de empleo en la Unión (incluidas tanto las nuevas como las de sustitución) requerirán un nivel de cualificación elevado, el 40 % un nivel medio, y solo el 11 % exigirán un nivel bajo o ningún tipo de cualificación (25); |
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I.

Considerando que en 2025 el 49 % de todas las ofertas de empleo en la Unión (incluidas tanto las nuevas como las de sustitución) requerirán un nivel de cualificación elevado, el 40 % un nivel medio, y solo el 11 % exigirán un nivel bajo o ningún tipo de cualificación (25);

| J. | Considerando que la ampliación del acceso al aprendizaje permanente puede crear nuevas posibilidades de inclusión dinámica y mejorar la participación social, sobre todo en el caso de las personas de baja cualificación, los desempleados, las personas con necesidades especiales, las personas de edad avanzada y los migrantes; |
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J.

Considerando que la ampliación del acceso al aprendizaje permanente puede crear nuevas posibilidades de inclusión dinámica y mejorar la participación social, sobre todo en el caso de las personas de baja cualificación, los desempleados, las personas con necesidades especiales, las personas de edad avanzada y los migrantes;

| K. | Considerando que es necesario que los Estados miembros encuentren maneras de proteger o promover la inversión a más largo plazo en educación, investigación, innovación, energía y acción por el clima e invertir en la modernización de los sistemas educativos y de formación, incluido el aprendizaje permanente; |
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K.

Considerando que es necesario que los Estados miembros encuentren maneras de proteger o promover la inversión a más largo plazo en educación, investigación, innovación, energía y acción por el clima e invertir en la modernización de los sistemas educativos y de formación, incluido el aprendizaje permanente;

| L. | Considerando que la Unión es la plataforma mejor posicionada para intercambiar mejores prácticas y apoyar el aprendizaje mutuo entre los Estados miembros; |
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L.

Considerando que la Unión es la plataforma mejor posicionada para intercambiar mejores prácticas y apoyar el aprendizaje mutuo entre los Estados miembros;

| M. | Considerando que los artículos 165 y 166 del TFUE atribuyen la responsabilidad del ámbito de la enseñanza general, la enseñanza superior y la formación profesional a los Estados miembros; |
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M.

Considerando que los artículos 165 y 166 del TFUE atribuyen la responsabilidad del ámbito de la enseñanza general, la enseñanza superior y la formación profesional a los Estados miembros;

| N. | Considerando que la cooperación en materia de educación a nivel europeo es un proceso voluntario y que el ámbito educativo se diferencia fundamentalmente a este respecto del ámbito laboral, fuertemente comunitarizado; |
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N.

Considerando que la cooperación en materia de educación a nivel europeo es un proceso voluntario y que el ámbito educativo se diferencia fundamentalmente a este respecto del ámbito laboral, fuertemente comunitarizado;

| O. | Considerando que las capacidades y competencias van de la mano y que, por tanto, debe reforzarse aún más el vínculo entre ambas en la nueva Agenda de Capacidades; |
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O.

Considerando que las capacidades y competencias van de la mano y que, por tanto, debe reforzarse aún más el vínculo entre ambas en la nueva Agenda de Capacidades;

| P. | Considerando que el desarrollo de los sectores con perspectivas de futuro tiene un papel determinante en los tipos de capacidades que se necesitan; |
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P.

Considerando que el desarrollo de los sectores con perspectivas de futuro tiene un papel determinante en los tipos de capacidades que se necesitan;

| Q. | Considerando que una encuesta europea sobre capacidades y puestos de trabajo ha puesto de manifiesto que aproximadamente el 45 % de los trabajadores adultos de la Unión creen que sus capacidades pueden desarrollarse o utilizarse mejor en su trabajo; |
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Q.

Considerando que una encuesta europea sobre capacidades y puestos de trabajo ha puesto de manifiesto que aproximadamente el 45 % de los trabajadores adultos de la Unión creen que sus capacidades pueden desarrollarse o utilizarse mejor en su trabajo;

| R. | Considerando que, según la OIT, entre el 25 y el 45 % de la mano de obra europea está o bien poco cualificada o sobrecualificada para los trabajos que desempeña; que esta situación se debe en gran parte a la rapidez con la que cambia la estructura de las economías de los Estados miembros; |
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R.

Considerando que, según la OIT, entre el 25 y el 45 % de la mano de obra europea está o bien poco cualificada o sobrecualificada para los trabajos que desempeña; que esta situación se debe en gran parte a la rapidez con la que cambia la estructura de las economías de los Estados miembros;

| S. | Considerando que la inadecuación de las capacidades es un fenómeno preocupante que afecta a los ciudadanos y a las empresas, genera escasez y falta de capacidades y supone una de las causas del desempleo (26); que el 26 % de los empleados adultos de la Unión carecen de las capacidades que necesitan para su trabajo; |
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S.

Considerando que la inadecuación de las capacidades es un fenómeno preocupante que afecta a los ciudadanos y a las empresas, genera escasez y falta de capacidades y supone una de las causas del desempleo (26); que el 26 % de los empleados adultos de la Unión carecen de las capacidades que necesitan para su trabajo;

| T. | Considerando que más del 30 % de los jóvenes altamente cualificados ocupan puestos de trabajo que no se corresponden con su talento ni sus aspiraciones, mientras que el 40 % de los empleadores europeos declaran que no consiguen encontrar a personas con las competencias adecuadas para poder crecer e innovar; |
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T.

Considerando que más del 30 % de los jóvenes altamente cualificados ocupan puestos de trabajo que no se corresponden con su talento ni sus aspiraciones, mientras que el 40 % de los empleadores europeos declaran que no consiguen encontrar a personas con las competencias adecuadas para poder crecer e innovar;

| U. | Considerando que en la actualidad el nivel educativo de casi el 23 % de la población con edades comprendidas entre los 20 y los 64 años es bajo (preescolar, enseñanza primaria o primer ciclo de secundaria); que las personas poco cualificadas tienen menos oportunidades de empleo y también tienen más posibilidades de desempeñar empleos precarios, así como el doble de probabilidades que las personas altamente cualificadas de sufrir situaciones de desempleo de larga duración (27); |
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U.

Considerando que en la actualidad el nivel educativo de casi el 23 % de la población con edades comprendidas entre los 20 y los 64 años es bajo (preescolar, enseñanza primaria o primer ciclo de secundaria); que las personas poco cualificadas tienen menos oportunidades de empleo y también tienen más posibilidades de desempeñar empleos precarios, así como el doble de probabilidades que las personas altamente cualificadas de sufrir situaciones de desempleo de larga duración (27);

| V. | Considerando que las personas con escasa cualificación no solo tienen menos oportunidades de empleo, sino que también son más vulnerables al desempleo a largo plazo y encuentran más dificultades a la hora de conseguir acceso a los servicios y participar plenamente en la sociedad; |
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V.

Considerando que las personas con escasa cualificación no solo tienen menos oportunidades de empleo, sino que también son más vulnerables al desempleo a largo plazo y encuentran más dificultades a la hora de conseguir acceso a los servicios y participar plenamente en la sociedad;

| W. | Considerando que a menudo las personas disponen de capacidades que no se detectan, aprovechan o recompensan debidamente; que las capacidades adquiridas fuera de contextos formales, a través de la experiencia laboral, el voluntariado, la participación ciudadana u otras experiencias pertinentes, no constan necesariamente en una cualificación ni se documentan y, por tanto, se infravaloran; |
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W.

Considerando que a menudo las personas disponen de capacidades que no se detectan, aprovechan o recompensan debidamente; que las capacidades adquiridas fuera de contextos formales, a través de la experiencia laboral, el voluntariado, la participación ciudadana u otras experiencias pertinentes, no constan necesariamente en una cualificación ni se documentan y, por tanto, se infravaloran;

| X. | Considerando que las industrias culturales y creativas contribuyen al bienestar social, la innovación, el empleo y estimulan el desarrollo económico al tiempo que emplean a más de 12 millones de personas en la Unión, es decir, al 7,5 % de todas las personas empleadas en la economía total, y contribuyen a la economía con un 5,3 % del valor añadido bruto de la Unión y otro 4 % del producto interior bruto de la Unión generado por las industrias de gama alta (28); |
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X.

Considerando que las industrias culturales y creativas contribuyen al bienestar social, la innovación, el empleo y estimulan el desarrollo económico al tiempo que emplean a más de 12 millones de personas en la Unión, es decir, al 7,5 % de todas las personas empleadas en la economía total, y contribuyen a la economía con un 5,3 % del valor añadido bruto de la Unión y otro 4 % del producto interior bruto de la Unión generado por las industrias de gama alta (28);

| Y. | Considerando que la igualdad entre mujeres y hombres es un principio fundamental de la Unión consagrado en los Tratados y uno de los objetivos y responsabilidades de la Unión; y que la integración del principio de igualdad entre mujeres y hombres en todas sus actividades, como el acceso a la educación y la formación, es una misión específica de la Unión; |
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Y.

Considerando que la igualdad entre mujeres y hombres es un principio fundamental de la Unión consagrado en los Tratados y uno de los objetivos y responsabilidades de la Unión; y que la integración del principio de igualdad entre mujeres y hombres en todas sus actividades, como el acceso a la educación y la formación, es una misión específica de la Unión;

| Z. | Considerando que, a escala de la Unión, se considera que los «nini» (las personas que ni estudian, ni trabajan, ni reciben formación) son uno de los grupos más vulnerables en el contexto del desempleo juvenil; y que, en término medio, es 1,4 (29) veces más probable que las mujeres se conviertan en ninis que los hombres, lo que recalca aún más los problemas de discriminación de género e igualdad desde una edad temprana; |
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Z.

Considerando que, a escala de la Unión, se considera que los «nini» (las personas que ni estudian, ni trabajan, ni reciben formación) son uno de los grupos más vulnerables en el contexto del desempleo juvenil; y que, en término medio, es 1,4 (29) veces más probable que las mujeres se conviertan en ninis que los hombres, lo que recalca aún más los problemas de discriminación de género e igualdad desde una edad temprana;

| AA. | Considerando que las capacidades sociales y emocionales junto con las cognitivas son importantes para el bienestar y el éxito personal; |
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AA.

Considerando que las capacidades sociales y emocionales junto con las cognitivas son importantes para el bienestar y el éxito personal;

| AB. | Considerando que el acceso a una educación formal, informal y no formal de alta calidad, así como a oportunidades de educación y formación, debe ser un derecho de toda persona en cualquier momento de su vida, a fin de que pueda adquirir capacidades transversales, como el cálculo, la alfabetización mediática y digital, el pensamiento crítico, las habilidades sociales, el dominio de lenguas extranjeras y las capacidades sociales relevantes; que, a este respecto, es necesario conceder a los trabajadores tiempo libre para su desarrollo personal y formativo en el contexto del aprendizaje permanente; |
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AB.

Considerando que el acceso a una educación formal, informal y no formal de alta calidad, así como a oportunidades de educación y formación, debe ser un derecho de toda persona en cualquier momento de su vida, a fin de que pueda adquirir capacidades transversales, como el cálculo, la alfabetización mediática y digital, el pensamiento crítico, las habilidades sociales, el dominio de lenguas extranjeras y las capacidades sociales relevantes; que, a este respecto, es necesario conceder a los trabajadores tiempo libre para su desarrollo personal y formativo en el contexto del aprendizaje permanente;

| AC. | Considerando que es esencial que las capacidades no solo se dirijan a incrementar la empleabilidad, sino también a reforzar la disposición a la participación ciudadana y el respeto de los valores democráticos y la tolerancia, además de ser un instrumento para prevenir la radicalización y la intolerancia de cualquier tipo; |
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AC.

Considerando que es esencial que las capacidades no solo se dirijan a incrementar la empleabilidad, sino también a reforzar la disposición a la participación ciudadana y el respeto de los valores democráticos y la tolerancia, además de ser un instrumento para prevenir la radicalización y la intolerancia de cualquier tipo;

| AD. | Considerando que en un mundo más globalizado y digitalizado que cambia rápidamente es fundamental disponer de capacidades transversales y transferibles, como las capacidades sociales, interculturales o digitales, la capacidad de resolución de problemas, el emprendimiento y el pensamiento creativo; |
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AD.

Considerando que en un mundo más globalizado y digitalizado que cambia rápidamente es fundamental disponer de capacidades transversales y transferibles, como las capacidades sociales, interculturales o digitales, la capacidad de resolución de problemas, el emprendimiento y el pensamiento creativo;

| AE. | Considerando que la transformación digital aún se está produciendo y que las necesidades sociales y del mercado laboral evolucionan constantemente; |
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AE.

Considerando que la transformación digital aún se está produciendo y que las necesidades sociales y del mercado laboral evolucionan constantemente;

| AF. | Considerando que la adquisición de capacidades digitales y la autoconfianza son requisitos esenciales para la construcción de sociedades fuertes y para respaldar los procesos de unidad e integración dentro de la Unión; |
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AF.

Considerando que la adquisición de capacidades digitales y la autoconfianza son requisitos esenciales para la construcción de sociedades fuertes y para respaldar los procesos de unidad e integración dentro de la Unión;

| AG. | Considerando que, en la actualidad, nuestros sistemas de educación y formación se enfrentan a una importante transformación digital, que afecta a los procesos de enseñanza y aprendizaje; que se requiere una provisión eficaz de cibercapacidades al objeto de garantizar que la mano de obra esté preparada para los cambios tecnológicos actuales y futuros; |
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AG.

Considerando que, en la actualidad, nuestros sistemas de educación y formación se enfrentan a una importante transformación digital, que afecta a los procesos de enseñanza y aprendizaje; que se requiere una provisión eficaz de cibercapacidades al objeto de garantizar que la mano de obra esté preparada para los cambios tecnológicos actuales y futuros;

| AH. | Considerando que, pese al reciente aumento del número de personas que recibe educación o formación digital en la Unión, todavía queda mucho por hacer hasta adaptar la economía europea a la nueva era digital y reducir la disparidad entre el número de solicitantes de empleo y el número de puestos de trabajo vacantes; |
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AH.

Considerando que, pese al reciente aumento del número de personas que recibe educación o formación digital en la Unión, todavía queda mucho por hacer hasta adaptar la economía europea a la nueva era digital y reducir la disparidad entre el número de solicitantes de empleo y el número de puestos de trabajo vacantes;

| AI. | Considerando que es necesario incorporar las nuevas transformaciones digitales a los sistemas educativos a fin de seguir contribuyendo al desarrollo de la capacidad crítica, la seguridad y la independencia de las personas; que, no obstante, esto debe hacerse de forma simbiótica con las materias que ya se imparten; |
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AI.

Considerando que es necesario incorporar las nuevas transformaciones digitales a los sistemas educativos a fin de seguir contribuyendo al desarrollo de la capacidad crítica, la seguridad y la independencia de las personas; que, no obstante, esto debe hacerse de forma simbiótica con las materias que ya se imparten;

| AJ. | Considerando que una reflexión más amplia sobre la alfabetización profesional en el contexto de una digitalización y robotización cada vez mayor de las sociedades europeas debe incluir una agenda de capacidades con visión de futuro; |
| --- | --- |

AJ.

Considerando que una reflexión más amplia sobre la alfabetización profesional en el contexto de una digitalización y robotización cada vez mayor de las sociedades europeas debe incluir una agenda de capacidades con visión de futuro;

| AK. | Considerando que debe hacerse hincapié en competencias transversales, como las competencias cívicas y sociales y la educación para la ciudadanía, junto con las capacidades lingüísticas, digitales y empresariales; |
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AK.

Considerando que debe hacerse hincapié en competencias transversales, como las competencias cívicas y sociales y la educación para la ciudadanía, junto con las capacidades lingüísticas, digitales y empresariales;

| AL. | Considerando que las capacidades empresariales deben entenderse en un contexto más amplio, como el sentido de iniciativa en relación con la participación en acciones sociales y el espíritu emprendedor, y que, por tanto, deben destacarse en mayor media en la nueva Agenda de Capacidades como capacidades vitales beneficiosas para las personas en su vida privada y profesional, además de para las comunidades; |
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AL.

Considerando que las capacidades empresariales deben entenderse en un contexto más amplio, como el sentido de iniciativa en relación con la participación en acciones sociales y el espíritu emprendedor, y que, por tanto, deben destacarse en mayor media en la nueva Agenda de Capacidades como capacidades vitales beneficiosas para las personas en su vida privada y profesional, además de para las comunidades;

| AM. | Considerando que en aras de garantizar un crecimiento económico inteligente, sostenible e integrador y empleos para los jóvenes ha de fomentarse el dominio de la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas (CTIM) en la Unión; |
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AM.

Considerando que en aras de garantizar un crecimiento económico inteligente, sostenible e integrador y empleos para los jóvenes ha de fomentarse el dominio de la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas (CTIM) en la Unión;

| AN. | Considerando que se espera que la demanda de profesionales y profesionales asociados de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas crezca en torno al 8 % de aquí a 2025, un porcentaje mucho mayor que el crecimiento medio del 3 % previsto para todas las profesiones; que se prevé que el empleo en los sectores relacionados con la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas aumente en torno al 6,5 % de aquí a 2025 (30); |
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AN.

Considerando que se espera que la demanda de profesionales y profesionales asociados de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas crezca en torno al 8 % de aquí a 2025, un porcentaje mucho mayor que el crecimiento medio del 3 % previsto para todas las profesiones; que se prevé que el empleo en los sectores relacionados con la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas aumente en torno al 6,5 % de aquí a 2025 (30);

| AO. | Considerando que la mala imagen y poco atractivo de la educación y formación profesionales (EFP) junto con la baja calidad de la EFP en algunos Estados miembros desalientan a los estudiantes a iniciar una carrera en ámbitos y sectores prometedores en los que se carece de mano de obra; |
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AO.

Considerando que la mala imagen y poco atractivo de la educación y formación profesionales (EFP) junto con la baja calidad de la EFP en algunos Estados miembros desalientan a los estudiantes a iniciar una carrera en ámbitos y sectores prometedores en los que se carece de mano de obra;

| AP. | Considerando que, a la hora de abordar los problemas relacionados con las capacidades, en particular el desfase entre las capacidades y las oportunidades de empleo, las zonas rurales se enfrentan a retos específicos que deben tenerse en cuenta; |
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AP.

Considerando que, a la hora de abordar los problemas relacionados con las capacidades, en particular el desfase entre las capacidades y las oportunidades de empleo, las zonas rurales se enfrentan a retos específicos que deben tenerse en cuenta;

| AQ. | Considerando que el sector ecológico fue uno de los principales creadores netos de empleo en Europa durante la recesión y que debe promoverse en mayor medida en la nueva Agenda de Capacidades; |
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AQ.

Considerando que el sector ecológico fue uno de los principales creadores netos de empleo en Europa durante la recesión y que debe promoverse en mayor medida en la nueva Agenda de Capacidades;

| AR. | Considerando que el envejecimiento de la población en Europa incrementa la demanda de profesionales sanitarios, asistencia social y servicios médicos; |
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AR.

Considerando que el envejecimiento de la población en Europa incrementa la demanda de profesionales sanitarios, asistencia social y servicios médicos;

| AS. | Considerando el papel fundamental que desempeñan las familias para favorecer el dominio de las capacidades básicas por parte de los niños; |
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AS.

Considerando el papel fundamental que desempeñan las familias para favorecer el dominio de las capacidades básicas por parte de los niños;

Desarrollo de capacidades para la vida y el empleo

| 1. | Acoge con satisfacción la Comunicación de la Comisión titulada «Una nueva Agenda de Capacidades para Europa — Trabajar juntos para reforzar el capital humano, la empleabilidad y la competitividad», adoptada en junio de 2016; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Reconoce que la educación y la formación son competencias de los Estados miembros y que la Unión solo puede apoyar, coordinar o complementar las acciones que ellos emprendan; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Considera que la Unión necesita un cambio de planteamiento en cuanto a los objetivos y el funcionamiento del sector educativo; coincide con el énfasis en la mejora de los sistemas de educación y formación europeos en consonancia con la rápida evolución del entorno económico, tecnológico y social, garantizando el acceso a una educación de calidad en todas las etapas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Toma nota de que, si bien las necesidades en materia de capacidades son dinámicas, el paquete de capacidades se centra en particular en las necesidades inmediatas del mercado laboral; destaca, en este contexto, la importancia de trabajar en estrecha colaboración con el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) a fin de anticipar las necesidades en materia de capacidades y desarrollar una herramienta paneuropea de previsión de dichas necesidades y el aprendizaje permanente, con vistas a adaptarse a las nuevas situaciones del mercado de trabajo y mejorar la adaptabilidad de las personas, la ciudadanía activa y la inclusión social; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a los Estados miembros que se centren no solo en las capacidades orientadas a la empleabilidad, la lectura, la escritura, el cálculo y la alfabetización digital y mediática, sino también en aquellas que sean, en general, más relevantes para la sociedad, como las capacidades transferibles, transversales o genéricas (liderazgo, habilidades sociales e interculturales, gestión, formación empresarial y financiera, voluntariado, dominio de lenguas extranjeras, negociación), en sus programas educativos y de formación y planes de estudios, y que den prioridad a un mayor desarrollo de dichas capacidades también en los programas de EFP, junto con el fomento de la artesanía europea; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide que todas las personas tengan derecho a acceder realmente a capacidades a lo largo de toda su vida, a fin de que puedan adquirir las capacidades fundamentales para el siglo XXI; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Reconoce el valor de la internacionalización de la educación y el creciente número de estudiantes y miembros del personal que participan en programas de movilidad; subraya, a este respecto, el valor del programa Erasmus+; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Señala que varios estudios demuestran que la movilidad dota a las personas de capacidades profesionales específicas, así como de conjuntos de capacidades trasversales y transferibles, como el pensamiento crítico y el emprendimiento, y les brinda mejores oportunidades profesionales; reconoce que el actual presupuesto de la Unión destinado a la movilidad en la formación podría no ser suficiente para lograr el objetivo del 6 % para 2020; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Anima a los Estados miembros a que sigan desarrollando posibilidades de movilidad intersectorial entre los centros de enseñanza en su conjunto; destaca que la movilidad en la EFP precisa un mayor apoyo y promoción, y que debe prestarse especial atención a las regiones transfronterizas en el marco de la movilidad; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Señala que la educación y la formación deben contribuir al desarrollo personal y el crecimiento de los jóvenes a fin de que sean ciudadanos proactivos y responsables preparados para vivir y trabajar en una economía tecnológicamente avanzada y globalizada, y proporcionarles el conjunto de competencias esenciales para el aprendizaje permanente, entendido este como una combinación de conocimientos, capacidades y actitudes necesarios para su realización y desarrollo personales, así como para la ciudadanía activa y el empleo; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pone de relieve que disponer de una educación infantil y atención a la infancia de calidad es un requisito previo fundamental para el desarrollo de las capacidades; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Si bien señala que la responsabilidad de proporcionarla recae en los Estados miembros, les pide que mejoren la calidad y amplíen el acceso a la educación infantil y atención a la infancia y que hagan frente a la falta de infraestructuras suficientes que ofrezcan una atención a la infancia accesible y de calidad para todos los niveles de ingresos, así como a que consideren la posibilidad de conceder acceso gratuito para las familias que viven en situación de pobreza y exclusión social; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Subraya que la creatividad y la innovación se están convirtiendo en factores determinantes en la economía de la Unión y deben incorporarse a las estrategias políticas nacionales y europeas; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Celebra el objetivo de la nueva Agenda de Capacidades de lograr que la EFP sea una primera opción para los estudiantes, capaz de responder a la demanda del mercado laboral y ligada a los futuros requisitos del mundo del trabajo a través de la participación de los empresarios en el diseño y la realización de los cursos; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Insta a los Estados miembros a ir más allá del fomento de «las capacidades profesionales adecuadas» y a que se centren, además, en aquellos aspectos de la educación que sean más prácticos y se basen en mayor medida en el trabajo, y fomenten el espíritu emprendedor, la innovación y la creatividad, respalden a quienes piensan de manera crítica, comprendan el concepto de sostenibilidad, y respeten, al mismo tiempo, derechos y valores fundamentales como la dignidad humana, la libertad, la democracia, la tolerancia, el respeto y la participación plena en el proceso democrático y en la vida social como ciudadanos de mentalidad abierta; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Opina, no obstante, que es necesario adoptar un enfoque holístico con respecto a la educación y el desarrollo de las capacidades que sitúe al estudiante en el centro del proceso y garantice una inversión suficiente en políticas de aprendizaje permanente; cree, además, que el acceso a la educación y la formación debe ser factible y asequible para todos, y que es preciso redoblar los esfuerzos en favor de la inclusión de los grupos de personas más vulnerables; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Alienta a los Estados miembros a que aseguren una participación más activa de la sociedad civil, los expertos y las familias en la reflexión sobre las capacidades vitales necesarias, pues cuentan con la experiencia real sobre el terreno; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Insta a los Estados miembros a centrarse también en la lucha contra los estereotipos de género, habida cuenta de que las mujeres representan el 60 % de los nuevos graduados; destaca que, sin embargo, su tasa de empleo sigue estando por debajo de la de los hombres, y que las mujeres están infrarrepresentadas en numerosos sectores; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Alienta a los Estados miembros a adecuar mejor las capacidades y los puestos de trabajo en el mercado laboral y, en particular, a que establezcan un aprendizaje profesional de calidad que ayude a las personas a ser flexibles en sus itinerarios educativos y, posteriormente, en el mercado laboral; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Reconoce el valor de los sistemas de educación dual (31), pero señala que no se puede copiar a ciegas un sistema utilizado en un Estado miembro a otro; anima al intercambio de modelos de mejores prácticas en el que participen los interlocutores sociales; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Recuerda, a este respecto, la necesidad de una cooperación reforzada entre los Estados miembros con el fin de extraer lecciones de las buenas prácticas que condujeron a una menor tasa de desempleo, como el aprendizaje profesional y el aprendizaje permanente; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Recuerda la función del Cedefop, una de cuyas misiones principales es reunir a líderes políticos, interlocutores sociales, investigadores y profesionales para intercambiar ideas y experiencias, también mediante el desarrollo de plataformas sectoriales específicas; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Subraya que la cultura, la creatividad y las artes contribuyen de forma notable al desarrollo personal, el empleo y el crecimiento en toda la Unión, aportan innovación, estimulan la cohesión, refuerzan las relaciones interculturales, el entendimiento mutuo y preservan la identidad, la cultura y los valores europeos; pide a la Comisión y a los Estados miembros que refuercen su apoyo a las industrias culturales y creativas a fin de aprovechar plenamente su potencial; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Subraya que la actual afluencia de migrantes, refugiados y solicitantes de asilo a la Unión requiere el establecimiento de un enfoque más sostenido dirigido a los nacionales de terceros países, incluida la evaluación de sus capacidades, competencias y conocimientos, que deben hacerse visibles, así como la puesta en marcha de un mecanismo de reconocimiento y validación de capacidades; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Recuerda que los recién llegados traen consigo nuevas capacidades y conocimientos, y pide que se desarrollen instrumentos que proporcionen información multilingüe sobre las oportunidades existentes de aprendizaje formal e informal, formación profesional, prácticas y trabajo voluntario; considera importante fomentar el diálogo intercultural a fin de que les resulte más fácil a los migrantes, refugiados y solicitantes de asilo acceder al mercado de trabajo e integrarse en la sociedad; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Acoge favorablemente las propuestas de la Comisión relativas a la herramienta para los perfiles de capacidades de los nacionales de terceros países y espera un rápido avance en esta tarea; recomienda que la Nueva Agenda de Capacidades para Europa, en su enfoque de las cualificaciones de los migrantes, sea coherente con el plan de acción para la integración de nacionales de terceros países; subraya que debe adoptarse un enfoque más amplio de la mejora de las cualificaciones de los migrantes, en particular a través del emprendimiento social, la educación cívica y el aprendizaje informal, y que la atención no debería limitarse a la transparencia, la comparabilidad y la definición temprana de perfiles de las capacidades y cualificaciones de los migrantes; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Defiende la necesidad de actuar de forma coordinada para contrarrestar la fuga de cerebros, mediante la determinación de las medidas oportunas para utilizar las capacidades disponibles, al objeto de prevenir la pérdida de capital humano en los Estados miembros; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Recuerda que la inversión actual en educación determinará la calidad de los empleos en el presente y en el futuro, la cualificación de los trabajadores, el bienestar social y la participación democrática en la sociedad; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Pide a los Estados miembros que afronten el problema del envejecimiento de la población mediante el impulso del desarrollo de capacidades relacionadas con la salud, el bienestar y la prevención de las enfermedades; |
| --- | --- |

29.

Papel de la educación en la lucha contra el desempleo, la exclusión social y la pobreza

| 30. | Considera que la competitividad, el crecimiento económico y la cohesión social de la Unión dependen en gran medida de los sistemas de educación y formación, que evitan que las personas se queden atrás; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Insiste en que la educación y la formación no son solo factores clave en la mejora de la empleabilidad, sino también en el fomento del desarrollo personal, la inclusión y la cohesión sociales, así como de la ciudadanía activa, y considera, por tanto, que un acceso igualitario a una educación de calidad y una inversión adecuada en capacidades y competencias son fundamentales para luchar contra la elevada tasa de desempleo y la exclusión social, en particular entre los grupos más vulnerables y desfavorecidos (los ninis, los desempleados de larga duración, las personas de baja cualificación, los refugiados y las personas con discapacidad); recuerda, en este contexto, que es fundamental efectuar una previsión fidedigna de las necesidades futuras en materia de capacidades; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Lamenta con preocupación que la inversión en educación se siga quedando rezagada y que los sucesivos recortes en los presupuestos de educación afecten, sobre todo, a los estudiantes y adultos provenientes de entornos socioeconómicos desfavorecidos; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Expresa su profunda preocupación por que entre 2010 y 2014 la inversión en educación y formación cayera un 2,5 % en el conjunto de la Unión (32); subraya que para que la educación cumpla su función a la hora de abordar el desempleo, la exclusión social y la pobreza, es esencial contar con sistemas educativos públicos dotados de los recursos adecuados; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Subraya, como declara la OCDE (33), que una población más preparada contribuye al desarrollo de sociedades más democráticas y economías sostenibles, depende en menor medida de las ayudas públicas y es menos vulnerable a las recesiones económicas; señala, por tanto, que invertir en educación de calidad e innovación no solo es fundamental para combatir el desempleo, la pobreza y la exclusión social, sino también para que la Unión compita con éxito en los mercados mundiales; pide a la Comisión y a los Estados miembros que restauren la inversión pública en la educación infantil, primaria y secundaria para todos como mínimo a los niveles previos a la crisis y, en particular, en el caso de los niños de entornos desfavorecidos; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Indica que el acceso a las oportunidades de aprendizaje y formación debe ser un derecho de todos, a lo largo de toda la vida, a adquirir capacidades transversales, como el cálculo, la alfabetización mediática y digital, el pensamiento crítico, las habilidades sociales y las capacidades vitales relevantes; es de la opinión de que la nueva Agenda de Capacidades representa un paso en la dirección correcta en aras de fomentar el compromiso compartido hacia una visión común sobre la importancia crucial de las políticas de aprendizaje permanente; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Destaca el papel de las asociaciones externas y de las ONG a la hora de proporcionar a los niños otras capacidades y competencias sociales, como el arte y las actividades manuales, de facilitar su integración, una mejor comprensión de su entorno y la solidaridad en el aprendizaje y en la vida, y de mejorar las competencias de aprendizaje de aulas completas; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Señala que las personas con discapacidad tienen necesidades especiales y, por tanto, precisan de apoyo adecuado en la adquisición de capacidades; pide a la Comisión y a los Estados miembros que al aplicar la nueva Agenda de Capacidades adopten un enfoque integrador cuando definan sus políticas de educación y formación, también mediante la enseñanza con personal de apoyo, así como facilitando información sobre las capacidades, la formación y las opciones de financiación al mayor número de grupos de personas posible, teniendo en cuenta la amplia variedad de la discapacidad; mantiene que el espíritu emprendedor es una opción viable para muchas personas con discapacidad al objeto de respaldar su participación en el mercado laboral; señala, a este respecto, la importancia de mejorar las capacidades digitales de las personas con discapacidades, así como el papel esencial que desempeñan las tecnologías accesibles; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Toma nota de que, si bien existe un reconocimiento cada vez mayor del potencial de la educación infantil y atención a la infancia de calidad en relación con la reducción del abandono escolar prematuro y en el establecimiento de una base sólida para el aprendizaje futuro, la nueva Agenda de Capacidades carece de una visión de futuro acerca de las fases tempranas de la educación; pide a los Estados miembros, por consiguiente, tanto que inviertan en una educación infantil y atención a la infancia de gran calidad para elevar su nivel y ampliar el acceso a la misma, como que adopten medidas destinadas a la reducción del abandono escolar prematuro; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Pide a los Estados miembros que suscriban el marco de calidad de 2014 sobre la educación infantil y la atención a la infancia (34) e insiste en que todos los jóvenes que abandonen la educación primaria o secundaria han de disponer de programas relevantes que les otorguen una segunda oportunidad; considera deseable la terminación de la educación secundaria; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Señala que la educación no solo debe proporcionar competencias y capacidades relevantes para las necesidades del mercado laboral, sino que también debe contribuir al desarrollo personal y a la madurez de los jóvenes para hacer de ellos unos ciudadanos responsables y proactivos; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Pide a los Estados miembros que canalicen sus inversiones hacia una educación inclusiva que responda a los retos de la sociedad y garantice una igualdad de acceso y de oportunidades para todos, en particular para los jóvenes con orígenes socioeconómicos diferentes, así como los colectivos vulnerables y desfavorecidos; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Pide a los Estados miembros que amplíen las segundas oportunidades de educación y formación con el fin de integrar mejor a los grupos de riesgo en el mercado laboral; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Acoge con satisfacción las propuestas de actuación de la Comisión en materia de desarrollo de capacidades para reducir las desigualdades educativas y las circunstancias desfavorables a lo largo de la vida, permitiendo así a los ciudadanos europeos luchar de forma eficaz contra el desempleo y garantizar la competitividad y la innovación en Europa, pero llama la atención sobre una serie de obstáculos burocráticos que están ralentizando los avances en la consecución de estos objetivos en lo que respecta a la movilidad de los profesionales, el reconocimiento de las cualificaciones y la enseñanza de cualificaciones profesionales; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Pide, para ello, a los Estados miembros que velen por que el Sistema de Información del Mercado Interior funciona correctamente, facilita los intercambios de datos y mejora la cooperación administrativa sin crear cargas burocráticas innecesarias, y les insta a que introduzcan procedimientos más sencillos y rápidos para el reconocimiento de las cualificaciones profesionales y los requisitos en materia de formación profesional continua de los profesionales cualificados que tengan previsto trabajar en otro Estado miembro, y eviten cualquier tipo de discriminación; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros, en particular, que faciliten el acceso al desarrollo de capacidades para los ciudadanos vulnerables evaluando la necesidad de instaurar instrumentos específicos, como centros de información de la Unión locales, e introduzcan indicadores específicos en el marco de las competencias clave, con el fin de tener en cuenta las necesidades de los grupos desfavorecidos; |
| --- | --- |

45.

Fomento de las oportunidades de aprendizaje permanente

| 46. | Subraya la importancia del aprendizaje permanente para el desarrollo personal de los trabajadores, también para estar al día de las condiciones laborales en constante cambio (35), y de crear oportunidades para todos con el fin de fomentar una cultura de aprendizaje a todas las edades en Europa; anima a la Comisión y a los Estados miembros a que promuevan e inviertan en aprendizaje permanente, en especial en países con un índice de participación inferior al nivel de referencia del 15 %; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Observa con preocupación la situación inaceptable que supone la existencia de 70 millones de europeos que carecen de capacidades básicas; celebra, por tanto, el establecimiento de la iniciativa sobre itinerarios de mejora de las capacidades, e insiste en su pronta aplicación y supervisión; pide, además, a la Comisión y a los Estados miembros que fomenten un planteamiento permanente de mejora de las capacidades, reciclaje y aprendizaje permanente mediante la introducción de programas diversos que amplíen el acceso y eleven la motivación, adaptados a las necesidades individuales de cada Estado miembro, tanto para los desempleados como para quienes ya tienen empleo; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Considera que la iniciativa sobre itinerarios de mejora de las capacidades debe incluir la evaluación personalizada de las necesidades de aprendizaje y una oferta didáctica de calidad, así como una validación sistemática de las capacidades y competencias adquiridas que permita su fácil reconocimiento en el mercado laboral; señala la necesidad de garantizar el acceso generalizado a la banda ancha con objeto de permitir la alfabetización digital; considera lamentable que el Parlamento Europeo no haya participado en la elaboración de la iniciativa; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Destaca que el desarrollo de capacidades sectoriales y específicas debe ser una responsabilidad compartida entre los proveedores de educación, los empresarios y los sindicatos y que, por lo tanto, los Estados miembros deben velar por que se establezca un diálogo estrecho con los interlocutores sociales; insiste en que todos los agentes relevantes del mercado laboral deben participar en el proceso de formación, su diseño y ejecución para dotar a las personas de las capacidades necesarias durante sus carreras profesionales de modo que las empresas sean competitivas y, al mismo tiempo, se fomente el crecimiento personal, el empleo de calidad y las perspectivas y el desarrollo de la carrera profesional; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Subraya que es necesario crear sistemas de educación y formación complejos para proporcionar diferentes tipos de capacidades a los estudiantes: capacidades básicas (lectura, escritura, cálculo y cibercapacidades), capacidades genéricas avanzadas (como la resolución de problemas y el aprendizaje), capacidades profesionales, técnicas, específicas de la profesión o del sector, y capacidades sociales y emocionales; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Pone de relieve que, a la hora de diseñar programas de formación más eficaces, es fundamental entender las necesidades específicas de los adultos de baja cualificación y proporcionarles una formación adaptada; recuerda que, en vista de la experiencia adquirida y de las circunstancias cambiantes, la capacidad de respuesta y de adaptación son elementos cruciales en un proceso educativo eficaz; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Insiste en que, en aras del éxito de dicha iniciativa, es fundamental llegar a las personas en situaciones desfavorables y orientarlas, incluidas aquellas personas con discapacidad, los desempleados de larga duración y los grupos infrarrepresentados, que quizá no sean conscientes de los beneficios de mejorar sus competencias o de las oportunidades de reciclaje o de mejora de las capacidades; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que emprendan acciones específicas relacionadas con el reciclaje y la validación de las capacidades de los padres que vuelven a trabajar después de pasar un período de tiempo cuidando a los miembros dependientes de su familia; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Pide una fuerte implicación y un diálogo con todas las partes interesadas pertinentes, no solo a escala nacional y europea, sino también local y regional, a fin de responder a las situaciones y necesidades reales del mercado laboral; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Recuerda la necesidad de incluir el aprendizaje permanente en el contexto más amplio de la alfabetización profesional; |
| --- | --- |

55.

1.   
  Reforzar los vínculos entre la educación y el empleo

| 56. | Recuerda que, para promover el crecimiento sostenible, la cohesión social, la creación de empleo, la innovación y el emprendimiento, en particular en el caso de las pymes y los oficios artesanales, es fundamental solucionar la escasez de capacidades y los desfases que existen en el mercado de trabajo y fomentar oportunidades de movilidad social, especialmente en materia de formación tanto profesional como de aprendices; anima a los Estados miembros, por consiguiente, a que fomenten el aprendizaje profesional de acuerdo con las necesidades económicas; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Hace hincapié en la necesidad de esforzarse por adoptar un enfoque más flexible, individual y personalizado (36) en relación con la carrera profesional y la educación y la formación permanentes durante toda la trayectoria y el desarrollo profesional de la persona, y reconoce el papel que pueden desempeñar los agentes tanto públicos como privados en este sentido, al tiempo que reconoce que una orientación y asesoramiento que aborde las necesidades y preferencias individuales y se centre en la evaluación y la expansión de las capacidades individuales debe ser un elemento central de las políticas de educación y capacidades desde una fase temprana; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Pide a los Estados miembros que, junto con los interlocutores sociales, elaboren y apliquen políticas que prevean permisos para la educación y la formación, así como la formación en el puesto de trabajo; pide que hagan que el aprendizaje dentro y fuera del trabajo, incluidos los permisos para formación remunerados, sea accesible a todos los trabajadores y, en particular, a aquellos que se encuentren en situación de desventaja, haciendo hincapié en las trabajadoras; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Subraya que cualquier política de capacidades no solo debe tener en cuenta las transformaciones que están teniendo lugar en el mercado laboral, sino también asegurarse de ser lo suficientemente universal como para desarrollar las habilidades de aprendizaje de los trabajadores y facilitar su adaptación a los desafíos futuros; |
| --- | --- |

59.

| 60. | Destaca que el desarrollo de capacidades debe ser una responsabilidad compartida entre los proveedores de educación y los empresarios; insiste en que la industria y los empresarios deben participar en la formación de personas y facilitarles las capacidades necesarias para que las empresas sean competitivas y, al mismo tiempo, se refuerce la confianza de las personas en sí mismas; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Reitera que para potenciar la empleabilidad, la innovación y la ciudadanía activa, así como la ciudadanía ecológica, las capacidades básicas deben ir acompañadas de otras competencias y actitudes clave: la creatividad, la consciencia de la naturaleza, la iniciativa, el dominio de lenguas extranjeras, el pensamiento crítico, también a través de la alfabetización digital y mediática, y de capacidades que reflejen los sectores en crecimiento; |
| --- | --- |

61.

| 62. | Hace hincapié en el enorme potencial de innovación y empleo que encierran las fuentes de energía renovables, y la búsqueda de una mayor eficiencia energética y de los recursos; pide a la Comisión y a los Estados miembros, teniendo en cuenta las oportunidades en términos de educación y de empleo, que tengan en cuenta las cuestiones energéticas y medioambientales en la aplicación de la Nueva Agenda de Capacidades; |
| --- | --- |

62.

| 63. | Subraya la necesidad de medidas de apoyo adaptadas para quienes se forman en el puesto de trabajo, los aprendices y los empleados, a fin de garantizar la inclusión de todas las personas en el mercado laboral; |
| --- | --- |

63.

| 64. | Reconoce la importancia de fomentar el aprendizaje en el puesto de trabajo y las prácticas como una de las herramientas que facilitan una mayor integración de las personas en el mercado laboral, a saber, mediante el establecimiento de puentes o el intercambiando competencias entre las generaciones; |
| --- | --- |

64.

| 65. | Observa que se considera que los períodos de prácticas o los programas de aprendizaje profesional y la formación en capacidades específicas son los tipos de formación más eficaces a la hora de prevenir que los jóvenes vuelvan a ser ninis; señala que se ha destacado que contar con un sistema dual de enseñanza universitaria y de formación profesional reduce el grupo de ninis, al permitir que más jóvenes permanezcan en el sistema educativo y de formación y al ayudarles a contar con una mayor capacidad de inserción laboral y una probabilidad más elevada de progresar más fácilmente hacia un empleo o una carrera; hace hincapié en que, según los análisis macroeconómicos, los mejores resultados se obtienen mediante una combinación de un sistema dual de educación y formación y unas políticas activas del mercado de trabajo; |
| --- | --- |

65.

| 66. | Pide a los Estados miembros que apoyen la formación en el puesto de trabajo y entre empresas y el desarrollo de capacidades para las pymes; |
| --- | --- |

66.

| 67. | Pide la puesta en marcha de medidas concretas para facilitar la transición de los jóvenes desde la educación al empleo, garantizando unas prácticas remuneradas de calidad que les proporcionen formación útil en el puesto de trabajo, así como programas de intercambio transfronterizos, como Erasmus para Jóvenes Emprendedores, que brinden a los jóvenes la posibilidad de poner en práctica sus conocimientos y su talento y de disfrutar de una serie de derechos sociales y económicos adecuados y del acceso a un empleo y una protección social oportunos, establecidos por la legislación y la práctica nacionales, al igual que los trabajadores adultos; pide a los Estados miembros que proporcionen un apoyo especial a las pymes con miras a que también puedan acoger becarios y personas que alternen formación con trabajo; |
| --- | --- |

67.

| 68. | Pide a los Estados miembros que garanticen un marco de calidad que no permita que los períodos de prácticas y aprendizaje se utilicen como mano de obra barata o gratuita; señala que el conocimiento de las normas básicas de salud y seguridad y de los derechos en el puesto de trabajo reviste asimismo importancia a la hora de generar empleo de calidad e impedir la explotación; pide a tal fin a los Estados miembros que establezcan marcos jurídicos nacionales de calidad para los períodos de prácticas y aprendizaje que garanticen, en particular, la protección del empleo y una adecuada cobertura de la seguridad social; |
| --- | --- |

68.

| 69. | Pide a la Comisión que presente un marco de calidad para el aprendizaje profesional y a los Estados miembros que lo suscriban (37); |
| --- | --- |

69.

| 70. | Considera que, al objeto de prever las necesidades futuras en materia de capacidades, la sociedad civil, en especial las organizaciones juveniles y comunitarias, los interlocutores sociales y los proveedores de educación y formación, así como los servicios de asistencia especializada, deben participar activamente a todos los niveles, en particular en el diseño, la aplicación y la evaluación de programas de cualificación profesional que ofrezcan una transición real y efectiva desde la educación formal hacia un aprendizaje basado en el trabajo y un empleo de calidad; |
| --- | --- |

70.

| 71. | Subraya la necesidad de velar por que las cualificaciones tengan sentido para los empresarios implicando en su diseño a los agentes del mercado laboral; |
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71.

El papel central del aprendizaje no formal e informal

| 72. | Insiste en la importancia de la validación del aprendizaje no formal e informal para llegar a los estudiantes y lograr capacitarlos; reconoce que esto es particularmente evidente en el caso de las personas que se encuentran en una situación vulnerable o desfavorable, como los adultos de baja cualificación o los refugiados, que necesitan un acceso prioritario a los mecanismos de validación; |
| --- | --- |

72.

| 73. | Lamenta que los empresarios y los proveedores de educación formal no reconozcan de manera suficiente el valor y la pertinencia de las capacidades, las competencias y los conocimientos adquiridos a través del aprendizaje no formal e informal; subraya, a este respecto, la necesidad de trabajar para superar la falta de concienciación sobre la validación entre las partes interesadas pertinentes; |
| --- | --- |

73.

| 74. | Reconoce que la falta de comparabilidad y de coherencia entre los enfoques de validación de los Estados miembros de la Unión, en especial en la EFP, supone un obstáculo adicional; admite, además, que la concesión de un acceso, un reconocimiento y un respaldo financiero reales siguen constituyendo un auténtico problema, en especial para los grupos desfavorecidos, como los adultos de baja cualificación que necesitan un acceso prioritario a la validación; |
| --- | --- |

74.

| 75. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros una mayor concienciación sobre las posibilidades de la validación; celebra a este respecto los avances realizados en los últimos años en el contexto de la aplicación de la Recomendación del Consejo sobre la validación del aprendizaje no formal e informal antes de 2018; opina, sin embargo, que es necesario redoblar los esfuerzos para establecer unos marcos jurídicos pertinentes y crear estrategias integrales que permitan la validación; |
| --- | --- |

75.

| 76. | Recuerda que muchos de los instrumentos europeos de transparencia existentes, como el Marco Europeo de Cualificaciones (MEC) y el Sistema Europeo de Créditos para la Educación y la Formación Profesionales (ECVET), se han desarrollado de manera aislada; resalta que para que las personas puedan medir mejor sus progresos y oportunidades y aprovechar los resultados del aprendizaje obtenidos en diferentes contextos es necesario que dichos instrumentos estén mejor coordinados, se apoyen en sistemas de garantía de la calidad y se integren en un marco nacional de cualificaciones, con el fin de reforzar la confianza de los distintos sectores y actores, incluidos los empresarios; |
| --- | --- |

76.

| 77. | Insiste en la necesidad de volver a centrarse de nuevo en el papel de la educación no formal, que es fundamental para la capacitación de las personas y, en particular, de las más vulnerables y desfavorecidas, incluidas las personas con necesidades especiales y con discapacidad, las de baja cualificación y las que tienen pocas oportunidades de acceder a la educación formal; considera que los proveedores de educación no formal y las ONG se encuentran en una buena posición para llegar a los grupos desfavorecidos que están fuera del sistema educativo formal, y que debe respaldarse mejor su función para asegurar que los más necesitados se beneficien de la nueva Agenda de Capacidades; |
| --- | --- |

77.

| 78. | Reconoce la importancia del voluntariado como una de las herramientas para la adquisición de conocimientos, experiencia y capacidades destinadas a mejorar la empleabilidad y obtener cualificaciones profesionales; |
| --- | --- |

78.

| 79. | Subraya que al aprendizaje no formal, también mediante el voluntariado, le corresponde desempeñar un papel crucial en el fomento de conocimientos transferibles, competencias interculturales y capacidades vitales como el trabajo en equipo, la creatividad y el sentido de la iniciativa, reforzando al mismo tiempo la autoestima y la motivación para aprender; |
| --- | --- |

79.

| 80. | Insiste en la importancia de los programas educativos informales, las artes, las actividades deportivas y el diálogo intercultural para implicar activamente a los ciudadanos en los procesos sociales y democráticos y hacerles menos vulnerables a la propaganda dirigida a la radicalización; resalta que el aprendizaje informal y no formal desempeña un papel clave en los esfuerzos para integrar a las personas con mayores dificultades a la hora de encontrar trabajo y, por consiguiente, más vulnerables; pide a los Estados miembros, a este respecto, que apliquen en su totalidad y de forma oportuna la Recomendación del Consejo, de 20 de diciembre de 2012, sobre la validación del aprendizaje no formal e informal; |
| --- | --- |

80.

| 81. | Destaca el valor de las competencias transversales adquiridas a través del deporte como parte de la educación no formal e informal, y subraya asimismo el nexo entre deporte, empleabilidad, educación y formación; |
| --- | --- |

81.

| 82. | Subraya que los entornos informales y no formales también ofrecen la posibilidad de promocionar activamente los valores comunes de libertad, tolerancia y no discriminación y de aprender acerca de la ciudadanía, la sostenibilidad y los derechos humanos, incluidos los derechos de las mujeres y niños; |
| --- | --- |

82.

| 83. | Pide a los Estados miembros que apliquen procedimientos para el reconocimiento de la educación informal y no formal inspirándose en las mejores prácticas de los Estados miembros que ya cuentan con este tipo de herramientas a su disposición, a fin de asegurar que los itinerarios de mejora de capacidades sean un éxito (38); señala, a este respecto, la importancia de las respuestas políticas destinadas a los grupos que se encuentran más alejados del mercado laboral; |
| --- | --- |

83.

| 84. | Destaca que los entornos informales y no formales, que se utilizan ampliamente en el contexto de la educación y el trabajo comunitarios con grupos infrarrepresentados en la enseñanza académica general y con adultos, desempeñan un papel fundamental en lo que se refiere a la inclusión de las personas marginadas y vulnerables; reitera, con este telón de fondo, la necesidad de tener en cuenta la perspectiva y las necesidades de las mujeres y niñas, las personas con discapacidad, el colectivo LGBTI, los migrantes y refugiados y las personas pertenecientes a minorías étnicas; |
| --- | --- |

84.

| 85. | Subraya la importancia de la orientación profesional para ayudar a las personas de baja cualificación; señala, en este sentido, el valor de la capacidad y la calidad de los servicios de empleo públicos y privados de los Estados miembros; |
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85.

| 86. | Pide a la Comisión y los Estados miembros que consideren la implementación de herramientas comunes para la evaluación de competencias como parte de Europass; |
| --- | --- |

86.

| 87. | Pide a los Estados miembros que sigan desarrollando sus sistemas de validación y aumenten la concienciación sobre los servicios de validación disponibles; les insta, asimismo, a que creen itinerarios más accesibles, atractivos y abiertos para la educación continua, por ejemplo mediante la EFP continua; |
| --- | --- |

87.

Fomento de las cibercapacidades, las capacidades en ciencias, tecnologías, ingenierías y matemáticas (CTIM), y la capacidad emprendedora

| 88. | Llama la atención sobre el hecho de que, en la sociedad actual, garantizar las cibercapacidades básicas constituye un requisito previo fundamental para la realización personal y profesional, pero opina que es necesario redoblar los esfuerzos para dotar a las personas de cibercapacidades más específicas, a fin de que puedan utilizar las tecnologías digitales de una manera innovadora y creativa; |
| --- | --- |

88.

| 89. | Señala la necesidad de determinar las capacidades necesarias para los empleos en las nuevas tecnologías y de promover la adquisición de las capacidades digitales requeridas por las empresas de mediana capitalización, las microempresas y las pequeñas y medianas empresas; destaca, en particular, que la adquisición de capacidades en la era digital tiene lugar en un contexto de rápidas transformaciones que pueden desestabilizar el mercado laboral, y la necesidad consecuente de ayudar a las personas a adaptarse a los cambios mediante el aprendizaje permanente; |
| --- | --- |

89.

| 90. | Considera que debe atribuirse una mayor importancia a la educación en ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas a fin de mejorar el aprendizaje y la enseñanza digitales; recalca el estrecho vínculo entre la creatividad y la innovación, por lo que pide la inclusión de las artes y el aprendizaje creativo en la agenda de aprendizaje CTIM, al tiempo que estima que debe fomentarse el estudio de las dichas materias entre las niñas y jóvenes desde una edad temprana; |
| --- | --- |

90.

| 91. | Insiste en la necesidad de incorporar nuevas tecnologías a los procesos de enseñanza y aprendizaje, así como de educar a través de experiencias prácticas de la vida real, con programas escolares adecuados para cada edad que incluyan contenidos relativos a las TIC y los medios de comunicación que respeten el desarrollo y el bienestar de los niños y que faciliten una orientación temprana acerca del uso responsable de las tecnologías y alienten el pensamiento crítico, al objeto de dotar a las personas con el conjunto adecuado de capacidades, competencias y conocimientos, y garantizar el desarrollo de toda la gama de capacidades digitales que necesitan las personas y empresas en una economía cada vez más digital; recuerda la necesidad de animar a las niñas y a las jóvenes a que cursen estudios de tecnologías de la información y la comunicación; |
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91.

| 92. | Subraya, además, la necesidad de adoptar un enfoque más colaborativo, coordinado y específico para la elaboración y aplicación de estrategias relativas a las cibercapacidades; |
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92.

| 93. | Anima a la Comisión a que aumente con este fin la financiación de los programas marco europeos y del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE), fomentando sociedades europeas inclusivas, innovadoras y ponderadas, para lograr que todos los ciudadanos, en particular quienes provienen de entornos socioeconómicos precarios o viven en zonas apartadas, las personas con discapacidad, las personas mayores y los desempleados, participen plenamente en la sociedad y en el mercado de trabajo; |
| --- | --- |

93.

| 94. | Acoge con satisfacción la propuesta de la Comisión de que se inste a los Estados miembros a desarrollar estrategias nacionales globales en materia de cibercapacidades, con especial atención a la reducción de la brecha digital, en particular para las personas de edad avanzada; señala, no obstante, que para que estas estrategias sean eficaces, es necesario garantizar oportunidades de aprendizaje permanente para el personal docente, un fuerte liderazgo pedagógico e innovación en la educación a todos los niveles, adaptada a cada uno de ellos, que se base en una clara visión de una pedagogía mediática adecuada para cada edad y nivel de desarrollo, así como una formación inicial y continua del profesorado, una mejora de las capacidades y un intercambio de buenas prácticas; |
| --- | --- |

94.

| 95. | Subraya que la alfabetización mediática permite a los ciudadanos desarrollar un conocimiento crítico de las diferentes formas de medios de comunicación, por lo que aumenta y mejora los recursos y las oportunidades que ofrece la «alfabetización digital»; |
| --- | --- |

95.

| 96. | Pide a los Estados miembros que intensifiquen sus esfuerzos para mejorar la alfabetización mediática en los programas escolares y centros de enseñanza cultural, y desarrollen iniciativas a nivel nacional, regional o local que abarquen todos los niveles de la educación y la formación formales, informales y no formales; |
| --- | --- |

96.

| 97. | Reitera que el conjunto de cibercapacidades debe incluir la alfabetización digital y mediática, así como el pensamiento crítico y creativo, para que los alumnos se conviertan no solo en usuarios de las tecnologías, sino en creadores, innovadores y ciudadanos responsables activos en un mundo digitalizado; |
| --- | --- |

97.

| 98. | Hace un llamamiento a los Estados miembros para que prevean oportunidades de formación en el ámbito de las TIC y el desarrollo de las capacidades digitales y la alfabetización mediática en todos los niveles educativos; subraya, en este sentido, la importancia de disponer de recursos educativos abiertos que garanticen el acceso de todos a la educación; |
| --- | --- |

98.

| 99. | Destaca la necesidad de incluir elementos relacionados con el aprendizaje empresarial, incluido el emprendimiento social, en todos los niveles de la educación y en las diferentes asignaturas, ya que fomentar el espíritu empresarial en los jóvenes a una edad temprana elevará la empleabilidad, respaldará la lucha contra el desempleo juvenil, e impulsará la creatividad, el pensamiento crítico y la capacidad de liderazgo, útiles para lanzar proyectos sociales y ayudar a las comunidades locales; hace hincapié en la importancia de aprender de la experiencia y en el concepto de «fracaso positivo» en este contexto; |
| --- | --- |

99.

| 100. | Considera que la educación en materia de emprendimiento debe incluir una dimensión social, puesto que impulsa la economía y, al mismo tiempo, mitiga la precariedad, la exclusión social y otros problemas sociales, y aborda cuestiones como el comercio justo, la empresa social y los modelos empresariales alternativos, como las cooperativas, a fin de perseguir una economía más social, inclusiva y sostenible; |
| --- | --- |

100.

| 101. | Recuerda que las industrias creativas representan uno de los sectores con mayor nivel de emprendimiento y crecimiento más rápido, y que la educación creativa desarrolla competencias transferibles como el pensamiento creativo, la resolución de problemas, el trabajo en equipo y el ingenio; reconoce que los sectores relacionados con el arte y los medios de comunicación resultan especialmente atractivos para los jóvenes; |
| --- | --- |

101.

| 102. | Señala que el espíritu empresarial exige el desarrollo de competencias transversales como la creatividad, el pensamiento crítico, el trabajo en equipo y el sentido de la iniciativa, que contribuyen al desarrollo personal y profesional de los jóvenes y facilitan su paso al mercado laboral; en este sentido, considera que es necesario facilitar y fomentar la participación de los empresarios en el proceso educativo; |
| --- | --- |

102.

| 103. | Insta a que se entable un diálogo activo, un intercambio de datos y una cooperación entre la comunidad académica, otras instituciones o agentes educativos, los interlocutores sociales y el mundo del trabajo, con el fin de desarrollar programas educativos que doten a los jóvenes de las capacidades, las competencias y los conocimientos necesarios; |
| --- | --- |

103.

Modernización de la educación y formación profesionales y énfasis en el aprendizaje basado en el trabajo

| 104. | Pide a la Comisión, a los Estados miembros y a los interlocutores sociales que desarrollen y pongan en práctica políticas que faciliten permisos de educación y formación, así como formación profesional en el trabajo y aprendizaje permanente, también en otros Estados miembros; pide, asimismo, a los Estados miembros que hagan que el aprendizaje dentro y fuera del trabajo, incluidas las experiencias de estudio remuneradas, sea accesible para todos los trabajadores y, en particular, para aquellos en situaciones desfavorecidas, poniendo una atención especial en las trabajadoras en sectores en los que las mujeres están infrarrepresentadas de manera estructural (39); |
| --- | --- |

104.

| 105. | Reitera la importancia de la educación y formación profesionales (EFP) como un tipo de educación relevante no solo para mejorar la empleabilidad y abrir itinerarios hacia cualificaciones profesionales, sino también para favorecer la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos, incluidos los pertenecientes a grupos socialmente vulnerables y desfavorecidos; |
| --- | --- |

105.

| 106. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen una inversión adecuada en la educación y formación profesionales, que refuercen su relevancia para los alumnos, los empresarios y la sociedad en un planteamiento educativo holístico y participativo, y que las adapten a las necesidades del mercado laboral, convirtiéndolas en parte integrante del sistema educativo mediante un enfoque participativo, integrado y coordinado, así como que garanticen normas elevadas en materia de cualificaciones y garantía de la calidad a este respecto; subraya la necesidad de intensificar la colaboración entre los proveedores de EFP y educación superior para garantizar una transición exitosa de los graduados en EFP a la educación superior; |
| --- | --- |

106.

| 107. | Considera esenciales los esfuerzos por facilitar la transición entre la formación académica y la profesional; |
| --- | --- |

107.

| 108. | Subraya la necesidad de reforzar las prácticas profesionales y de orientación profesional tanto en el sistema de enseñanza como en la educación para adultos en relación con las capacidades y competencias necesarias en las ramas y sectores del país con alto valor añadido y potencial de inversión; |
| --- | --- |

108.

| 109. | Acoge favorablemente las iniciativas de la Comisión para promover la educación y formación profesionales; reconoce que la movilidad para este tipo de educación aún no ha alcanzado todo su potencial; considera que asignar financiación adicional a las instituciones de educación y formación profesionales podría contribuir a mejorar la movilidad en este tipo de educación, además de aumentar su calidad, relevancia y carácter integrador; |
| --- | --- |

109.

| 110. | Hace hincapié en la necesidad de estudiar la posibilidad de una movilidad intersectorial, no solo en la profesión de profesor de educación y formación profesionales sino también entre los centros de enseñanza en su conjunto; |
| --- | --- |

110.

| 111. | Mantiene que la responsabilidad principal de la calidad de la educación y formación profesionales recae en los Estados miembros y en las regiones; pide a la Comisión que fomente la educación profesional y facilite el intercambio de mejores prácticas; |
| --- | --- |

111.

| 112. | Pide a los Estados miembros que reinventen la EFP con una inversión adecuada y personal cualificado, refuercen el vínculo con el mercado laboral y los empresarios, y aumenten la notoriedad de la EFP como una alternativa educativa y profesional valiosa; |
| --- | --- |

112.

| 113. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que aumenten el atractivo, la posición y la movilidad de la EFP como una opción importante de carrera profesional, velando por que los jóvenes y sus familias tengan acceso a información y orientación sobre las opciones de este tipo de educación, por que se destinen inversiones suficientes a elevar la calidad y relevancia de la EFP, por que sea accesible y asequible para todos, y por que se establezcan más vínculos entre la educación académica y la EFP, así como fomentando el equilibrio de género y la no discriminación en los programas de EFP; |
| --- | --- |

113.

| 114. | Pide que se establezcan objetivos específicos, como la puesta en marcha de un sistema de transferencia y reconocimiento de créditos plenamente funcional mediante el uso del ECVET; |
| --- | --- |

114.

| 115. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que, a fin de reducir el número de personas que abandonan la educación o la formación y el número de ninis, desarrollen y comparen las mejores experiencias de las cooperación entre la educación y la formación profesional; recomienda hacerlo por medio de la cooperación entre los centros de educación secundaria y las empresas, en particular por medio de las prácticas de aprendizaje, con el fin de crear posibilidades de una «segunda oportunidad», lograr una mayor integración entre los sistemas y adaptar mejor las capacidades a las necesidades reales; |
| --- | --- |

115.

| 116. | Alienta a los Estados miembros a que establezcan sistemas duales de educación y formación profesionales de calidad de manera coordinada con los agentes económicos locales y regionales, tras el intercambio de las mejores prácticas y en consonancia con las características propias de cada sistema educativo, a fin de superar los desfases entre las cualificaciones presentes y futuras; |
| --- | --- |

116.

| 117. | Pide a los Estados miembros que mejoren la recopilación de datos relativos a las trayectorias profesionales de los alumnos de educación y formación profesionales, con el fin de abordar mejor sus perspectivas de empleo, evaluar la calidad de la educación y formación profesionales y proporcionar información a los estudiantes sobre las opciones de carrera profesional; |
| --- | --- |

117.

| 118. | Recuerda que se necesitan más ayudas destinadas a la movilidad de los alumnos y profesores; pide, por tanto, a los Estados miembros que incluyan en sus programas nacionales ayudas a la movilidad, para que una gran parte de los jóvenes puedan beneficiarse de una experiencia formativa en el extranjero; |
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118.

Profesores y formadores

| 119. | Considera que los profesores y los formadores desempeñan un papel fundamental en el rendimiento de los alumnos; resalta, por consiguiente, la necesidad de invertir y apoyar el desarrollo profesional inicial y continuo de los profesores de todos los sectores educativos, así como de garantizar un empleo de calidad y establecer servicios de orientación profesional a lo largo de toda la vida, que debe ser una prioridad permanente en toda la Unión; |
| --- | --- |

119.

| 120. | Hace hincapié en que la mejora de la posición social y la ampliación de las capacidades de todos los profesores, formadores, tutores y educadores sería una condición previa para la aplicación de la nueva Agenda de Capacidades, y que han de llevarse a cabo más esfuerzos con el fin de atraer a los jóvenes para que trabajen en el sistema educativo y motivar a los profesores para que permanezcan en la profesión, en particular mejorando las políticas de retención; señala que esto requiere tomar en consideración a los profesores y valorizar su profesión, una remuneración y unas condiciones laborales atractivas y un mejor acceso a la formación durante el tiempo de trabajo, en especial en lo relativo a la didáctica digital, así como medidas de protección y de prevención contra la violencia y el acoso en las instituciones educativas; pide a los Estados miembros que fomenten una mayor igualdad de género en la profesión docente; subraya que la mejora de las prácticas de enseñanza y de aprendizaje innovadoras y la facilitación de la movilidad y del intercambio de mejores prácticas podrían constituir un importante avance hacia este objetivo; |
| --- | --- |

120.

| 121. | Recuerda que en algunos Estados miembros la formación de los profesores se ha visto afectada considerablemente por la crisis económica y financiera; resalta la importancia de invertir en los profesores, formadores y educadores y de dotarles de nuevas capacidades y técnicas de enseñanza en consonancia con los avances tecnológicos y sociales; |
| --- | --- |

121.

| 122. | Pide a los Estados miembros que realicen inversiones fuertes en la formación permanente de los profesores, que incluya experiencias prácticas en el extranjero, y velen por su desarrollo profesional permanente, así como que les ayuden a adquirir nuevas capacidades, como las cibercapacidades, las capacidades emprendedoras y las competencias relacionadas con la educación inclusiva; resalta, a este respecto, que deben proporcionarse días de formación adecuadamente remunerados destinados a la mejora las capacidades de todo el personal docente; |
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122.

| 123. | Subraya la necesidad de mejorar las competencias del profesorado de EFP para inculcar las capacidades empresariales a los estudiantes en estrecha cooperación con las pymes; destaca, a este respecto, la promoción de prácticas de contratación flexibles (por ejemplo, de profesores con experiencia en la industria); |
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123.

| 124. | Recomienda a los Estados miembros que incentiven la contratación de candidatos con un alto nivel de competencias para la profesión docente y que premien a los profesores eficaces; |
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124.

Aplicación de la nueva Agenda de Capacidades: retos y recomendaciones

| 125. | Pide a la Comisión que trabaje en estrecha colaboración con el Cedefop, a fin de estimar y anticipar mejor las necesidades futuras en materia de capacidades y adaptarlas mejor a los empleos disponibles en el mercado laboral; |
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125.

| 126. | Subraya la necesidad de seguir elaborando, aplicando y supervisando la nueva Agenda de Capacidades en cooperación con todas las partes interesadas pertinentes, incluidos los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil y los proveedores de educación no formal, los servicios de empleo y las autoridades locales; pide a la Comisión que impulse la promoción de asociaciones más amplias con estas partes interesadas; |
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126.

| 127. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que durante la aplicación de la iniciativa hagan hincapié en la coordinación de las diversas organizaciones implicadas directa o indirectamente en el desarrollo de capacidades, como los ministerios, las autoridades locales, las agencias de empleo público y de otra naturaleza, las instituciones de educación y formación, y las organizaciones no gubernamentales; |
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127.

| 128. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que continúen reforzando la visibilidad de la educación y formación profesionales y aumentando su calidad y atractivo; pide a la Comisión que anime a los Estados miembros a establecer nuevos objetivos para fomentar el aprendizaje basado en el trabajo en los programas de educación y formación profesionales; |
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128.

| 129. | Pide una mayor colaboración entre los proveedores de educación y formación profesionales y de enseñanza superior para superar la brecha actual y garantizar una transición exitosa de los graduados en EFP a la educación superior; recomienda, a este respecto, aprender de las mejores prácticas empleadas en varios Estados miembros que disponen de sistemas duales de educación eficientes; |
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129.

| 130. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten un enfoque coordinado e integrado de las políticas sociales, de educación y de empleo, a fin de hacer posible la evolución constante y la adaptación de la educación y formación profesionales y dar acceso a grados superiores de estudios y formación a personas procedentes de este sector; |
| --- | --- |

130.

| 131. | Destaca la necesidad de mejorar el entendimiento y la comparabilidad de diferentes cualificaciones en los distintos Estados miembros; acoge favorablemente la propuesta de revisión y de desarrollo progresivo del MEC y pide reforzar la cooperación entre los Estados miembros y todas las partes interesadas; pide una mayor coherencia entre los instrumentos de cualificaciones de la Unión, en concreto el MEC, el ECVET y el EQAVET; |
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131.

| 132. | Pide a los Estados miembros que sigan centrándose en ofrecer oportunidades para que sus ciudadanos, independientemente de su edad, desarrollen sus capacidades y competencias digitales, fomentando al mismo tiempo la transformación digital de la economía y la sociedad, y reconfigurando la manera en que las personas aprenden, viven y hacen negocios, así como las amplias implicaciones sociales de esos cambios; pide a los Estados miembros, a este respecto, que tomen nota de la intención de la Comisión de centrarse en los aspectos positivos de esta transformación a través de la Estrategia sobre cibercapacidades de la UE; pide una mayor implicación de la sociedad civil y los interlocutores sociales en la Coalición por las capacidades y los empleos digitales; |
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132.

| 133. | Está de acuerdo con el plan de cooperación sectorial sobre capacidades facilitado por la Comisión en el marco del programa piloto para seis sectores y alienta a su continuación; |
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133.

| 134. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que sigan centrándose en las cibercapacidades, en particular la transformación digital de la economía y reconfigurando la manera en que las personas viven y hacen negocios, y toma nota de la intención de la Comisión de centrarse en los aspectos positivos de esta transformación a través de la Estrategia sobre cibercapacidades de la UE; |
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134.

| 135. | Pide a los Estados miembros que incluyan la educación temprana en materia de emprendimiento (40), incluido el emprendimiento social, como parte de los programas escolares a fin de desarrollar una mentalidad emprendedora propia en sus ciudadanos como una competencia fundamental que apoya el desarrollo personal, la ciudadanía activa, la inclusión social y la empleabilidad; |
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135.

| 136. | Anima a la Comisión a que desarrolle marcos de equivalencia de competencias para otras competencias clave, como los conocimientos financieros, de la misma manera que lo ha hecho con las cibercapacidades y las capacidades empresariales; |
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136.

| 137. | Considera que, para que la iniciativa sobre los itinerarios de mejora de capacidades propuesta suponga una diferencia tangible, es importante tener en cuenta la experiencia obtenida con la aplicación de la Garantía Juvenil; opina, en particular, que debe aspirar a garantizar una aplicación más rápida, tener un enfoque integrado con servicios sociales que lo acompañen y fomentar una mejor coordinación con los interlocutores sociales, por ejemplo los sindicatos y las asociaciones empresariales, así como con otras partes interesadas; |
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137.

| 138. | Considera que dotar a las personas con un conjunto mínimo de capacidades es importante pero insuficiente, y que es esencial velar por que se anime a cada ciudadano a adquirir capacidades y aptitudes avanzadas para adaptarse mejor al futuro, sobre todo en el caso de los grupos vulnerables que corren el riesgo de desempeñar empleos precarios; |
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138.

| 139. | Lamenta la falta de financiación específica para la aplicación de las propuestas, lo que podría ser un obstáculo importante para la adopción de medidas que pudieran suponer un verdadero cambio a escala nacional, pero es de la opinión de que debe animarse a los Estados miembros a aprovechar al máximo las fuentes de financiación actuales disponibles para apoyar la aplicación de la Agenda, en particular el Fondo Social Europeo; destaca que las fuentes de financiación propuestas, en concreto el FSE y Erasmus+, ya están siendo comprometidas a escala nacional; pide, por consiguiente, a la Comisión que anime a los Estados miembros a que dediquen financiación adicional y a que impulsen un gasto eficiente en capacidades, como inversiones importantes en capital humano, que no solo aportan beneficios sociales sino también económicos; |
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139.

| 140. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que pongan a disposición fondos con el fin de reducir la brecha tecnológica y digital existente entre las instituciones educativas y de formación que están bien equipadas y las que no lo están y apoyen la mejora de capacidades de profesores y formadores en materia de tecnología con el fin de que se adapten al mundo actual cada vez más digital, en el marco de las estrategias nacionales en materia de cibercapacidades; |
| --- | --- |

140.

| 141. | Recomienda encarecidamente abordar la brecha digital y ofrecer igualdad de oportunidades para todos a la hora de acceder a las tecnologías digitales, así como a las competencias, las actitudes y la motivación necesarias para una participación digital; |
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141.

| 142. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que trabajen también en cuestiones como el desempeño insuficiente de los alumnos en algunos campos de estudio, la baja tasa de participación en el aprendizaje de los adultos, el abandono escolar prematuro, la inclusión social, la participación cívica, las diferencias de género y las tasas de empleabilidad de los graduados; |
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142.

| 143. | Pide a los Estados miembros que fomenten la cooperación y refuercen las sinergias entre los proveedores de educación formal, no formal e informal, las regiones y las autoridades locales, los empresarios y la sociedad civil, consultando a los interlocutores sociales, con el fin de llegar a un grupo más amplio de trabajadores de baja cualificación al objeto de tener mejor en cuenta sus necesidades específicas; |
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143.

| 144. | Pide que se permita una mayor flexibilidad en el aprendizaje, en lo relativo a la ubicación, la impartición y los métodos de aprendizaje necesarios para atraer y satisfacer las necesidades de una variedad de alumnos, mejorando así las oportunidades de aprendizaje para todas las personas; |
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144.

| 145. | Acoge favorablemente la propuesta de revisión del marco de competencias clave, que es una referencia valiosa y brinda una definición común para el desarrollo de capacidades transversales, y pide que refuerce su impacto a nivel nacional, en particular en los programas educativos y la formación del profesorado; pide a la Comisión que establezca una relación con el marco de las competencias clave en virtud de la Recomendación del Consejo de 2012 sobre la validación del aprendizaje no formal e informal; |
| --- | --- |

145.

| 146. | Celebra la revisión prevista del Marco Europeo de Cualificaciones, que debería contribuir a mejorar la comprensión de las capacidades y cualificaciones existentes en los distintos países de la Unión; resalta que dicho instrumento reviste una importancia esencial para el desarrollo de la movilidad profesional, en especial en las zonas fronterizas, y subraya la necesidad de garantizar una mayor visibilidad de las capacidades, las competencias y los conocimientos adquiridos a través de la educación no formal e informal; |
| --- | --- |

146.

| 147. | Pide a los Estados miembros que adopten un planteamiento amplio al aplicar los itinerarios de mejora de las capacidades, ofreciendo oportunidades diversas que tengan en cuenta las necesidades concretas en los ámbitos local, regional y sectorial (por ejemplo las capacidades interculturales, cívicas, ecológicas, lingüísticas, sanitarias y familiares) y que vayan más allá de la provisión de capacidades básicas; |
| --- | --- |

147.

| 148. | Pide a la Comisión que apoye los esfuerzos de los Estados miembros a través de actividades de aprendizaje mutuo y del intercambio de buenas prácticas políticas; |
| --- | --- |

148.

| 149. | Acoge favorablemente la revisión del marco Europass, en especial el cambio de utilización de Europass de una herramienta basada en documentos a un plataforma basada en servicios, y el esfuerzo por hacer más visibles los diferentes tipos de conocimientos y capacidades, en especial los adquiridos fuera de la educación formal; |
| --- | --- |

149.

| 150. | Estima que la revisión debe garantizar que los grupos desfavorecidos, como las personas con discapacidad, las personas de baja cualificación, los ciudadanos de más edad y los desempleados de larga duración, puedan beneficiarse de estos instrumentos, y opina que es crucial que se asegure su accesibilidad para las personas con discapacidad; |
| --- | --- |

150.

| 151. | Considera que la brecha de género en relación con el desarrollo de capacidades debería reflejarse mejor en la nueva Agenda de Capacidades; |
| --- | --- |

151.

| 152. | Acoge favorablemente la iniciativa de introducir un sistema de seguimiento profesional de los graduados con el fin de proporcionar un enfoque más basado en hechos probados y relevante a la hora de diseñar los programas y las ofertas de aprendizaje; pide un sistema similar para el seguimiento a gran escala de los graduados en EFP; |
| --- | --- |

152.

| 153. | Pide un apoyo constante y reforzado para que el programa de movilidad Erasmus+ ofrezca y promueva oportunidades de formación y aprendizaje inclusivos para los jóvenes, educadores, voluntarios, aprendices, becarios y trabajadores jóvenes; |
| --- | --- |

153.

| 154. | Pide a la Comisión que analice los sistemas nacionales de cualificación y propone que se ajusten de modo que respondan a las necesidades cambiantes de las nuevas profesiones emergentes; destaca la necesidad de que los Estados miembros apoyen la docencia facilitando el acceso a la información sobre las tecnologías de vanguardia, y recuerda, al respecto, la plataforma eTwinning desarrollada por la Comisión; |
| --- | --- |

154.

| 155. | Pide a la Comisión que anuncie un Año Europeo del Aprendizaje de los Adultos, que contribuirá a elevar la sensibilización sobre el valor de la educación de los adultos y sobre el envejecimiento activo en toda Europa, y que, una vez que se haga público, conceda los plazos necesarios para su organización a nivel europeo y nacional; |
| --- | --- |

155.

| 156. | Pide a la Comisión que organice anualmente un «Foro sobre las Capacidades Europeas» para permitir a las autoridades pertinentes, las instituciones educativas, los profesionales, los estudiantes, los empresarios y los trabajadores el intercambio de las mejores prácticas en materia de previsión, desarrollo y validación de capacidades; |
| --- | --- |

156.

o

o o

| 157. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

157.

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(1)  DO C 119 de 28.5.2009, p. 2.

(2)  DO C 351 E de 2.12.2011, p. 29.

(3)  DO C 484 de 24.12.2016, p. 1.

(4)  DO C 67 de 20.2.2016, p. 1.

(5)  DO C 120 de 26.4.2013, p. 1.

(6)  DO C 398 de 22.12.2012, p. 1.

(7)  DO C 191 de 1.7.2011, p. 1.

(8)  DO C 372 de 20.12.2011, p. 1.

(9)  DO C 290 de 4.12.2007, p. 1.

(10)  DO C 417 de 15.12.2015, p. 36.

(11)  DO C 64 de 5.3.2013, p. 5.

(12)  DO C 111 de 6.5.2008, p. 1.

(13)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0338.

(14)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0107.

(15)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0008.

(16)  DO C 265 de 11.8.2017, p. 48.

(17)  Textos Aprobados, P8_TA(2015)0292.

(18)  Textos Aprobados, P8_TA(2015)0321.

(19)  https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/119628.pdf

(20)  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6268-2017-INIT/es/pdf

(21)  Textos Aprobados: P8_TA(2016)0005.

(22)  Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión de la Comisión Europea (ISBN: 978-92-79-26866-3); http://www.euricse.eu/wp-content/uploads/2015/03/social-economy-guide.pdf.

(23)  Textos Aprobados, P8_TA(2015)0411.

(24)  Comisión Europea (2016), Análisis subyacente de una nueva Agenda de Capacidades para Europa (SWD(2016)0195).

(25)  Cedefop, próximamente en CE, 2016b.

(26)  http://www.cedefop.europa.eu/en/events-and-projects/projects/assisting-eu-countries-skills-matching

(27)  Véase SWD(2016)0195.

(28)  «Boosting the competitiveness of cultural and creative industries for growth and jobs» (Reforzar la competitividad de las industrias culturales y creativas en pro del crecimiento y el empleo), 2015.

(29)  Panorama de la Sociedad 2016 — Indicadores sociales de la OCDE).

(30)  Rising STEMs (Aumento de la demanda en cualificaciones CTIM), base de datos de Cedefop, marzo 2014.

(31)  Un sistema de educación dual combina prácticas en una empresa con formación profesional en un centro en el que se imparte este tipo de formación en un curso.

(32)  Monitor de la Educación y la Formación de 2016.

(33)  https://www.oecd.org/education/school/50293148.pdf

(34)  Eurofound (2015), «Early childhood care: working conditions, training and quality of services — A systematic review» (El cuidado de la primera infancia: condiciones de trabajo, formación y calidad de los servicios — Una revisión sistemática).

(35)  Véase textos Aprobados, P8_TA(2016)0338.

(36)  El cambio a los resultados del aprendizaje — Políticas y prácticas en Europa — Cedefop

(37)  Pendiente de elaboración, basada en el dictamen del Comité consultivo de formación profesional sobre «Una visión común sobre una formación de aprendices y un aprendizaje en el trabajo de calidad y eficaces», aprobado el 2 de diciembre de 2016.

(38)  Recomendación del Consejo de 19 de diciembre de 2016.

(39)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0338.

(40)  
  Comisión Europea/EACEA/Eurydice, 2016. Educación para el emprendimiento en los centros de enseñanza europeos. Informe Eurydice.

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II Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Parlamento Europeo

Martes, 12 de septiembre de 2017

| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/154 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/154

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P8_TA(2017)0317

Suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Marie-Christine Boutonnet

Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Marie-Christine Boutonnet (2017/2063(IMM))

(2018/C 337/21)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Marie-Christine Boutonnet, transmitido por el Ministerio de Justicia de la República francesa, con fecha de 14 de abril de 2017, sobre la base de una solicitud presentada por el fiscal general del Tribunal de Apelación de París, y comunicado al Pleno del 26 de abril de 2017 en el marco de un asunto que están conociendo los jueces de instrucción del Tribunal de Primera Instancia de París («pôle financier») relativo a una investigación judicial por, entre otros motivos, abuso de confianza en relación con los fondos recibidos en virtud del contrato de un determinado asistente parlamentario, |
| --- | --- |

—

Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Marie-Christine Boutonnet, transmitido por el Ministerio de Justicia de la República francesa, con fecha de 14 de abril de 2017, sobre la base de una solicitud presentada por el fiscal general del Tribunal de Apelación de París, y comunicado al Pleno del 26 de abril de 2017 en el marco de un asunto que están conociendo los jueces de instrucción del Tribunal de Primera Instancia de París («pôle financier») relativo a una investigación judicial por, entre otros motivos, abuso de confianza en relación con los fondos recibidos en virtud del contrato de un determinado asistente parlamentario,

| — | Previa audiencia a Jean-François Jalkh, en sustitución de Marie-Christine Boutonnet, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Previa audiencia a Jean-François Jalkh, en sustitución de Marie-Christine Boutonnet, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, de su Reglamento interno,

| — | Visto el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los Diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los Diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976,

| — | Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 12 de mayo de 1964, 10 de julio de 1986, 15 y 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011 y 17 de enero de 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 12 de mayo de 1964, 10 de julio de 1986, 15 y 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011 y 17 de enero de 2013 (1),

| — | Visto el artículo 26 de la Constitución de la República Francesa, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 26 de la Constitución de la República Francesa,

| — | Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A8-0259/2017), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A8-0259/2017),

| Α. | Considerando que los jueces de instrucción del Tribunal de Primera Instancia de París han solicitado la suspensión de la inmunidad parlamentaria de Marie-Christine Boutonnet con el fin de tomarle declaración en relación con una presunta infracción penal; |
| --- | --- |

Α.

Considerando que los jueces de instrucción del Tribunal de Primera Instancia de París han solicitado la suspensión de la inmunidad parlamentaria de Marie-Christine Boutonnet con el fin de tomarle declaración en relación con una presunta infracción penal;

| Β. | Considerando que, según el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios e inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país; |
| --- | --- |

Β.

Considerando que, según el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios e inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país;

| C. | Considerando que, con arreglo al artículo 26 de la Constitución francesa, ningún miembro del Parlamento podrá ser detenido ni sujeto a ninguna otra medida privativa o restrictiva de libertad como consecuencia de delitos o faltas sin autorización de la Asamblea a la que pertenezca, salvo si ha cometido un delito grave, en el caso de flagrante delito o si se ha dictado una condena firme; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, con arreglo al artículo 26 de la Constitución francesa, ningún miembro del Parlamento podrá ser detenido ni sujeto a ninguna otra medida privativa o restrictiva de libertad como consecuencia de delitos o faltas sin autorización de la Asamblea a la que pertenezca, salvo si ha cometido un delito grave, en el caso de flagrante delito o si se ha dictado una condena firme;

| D. | Considerando que los jueces de instrucción estiman que las investigaciones llevadas a cabo durante la investigación preliminar y la investigación judicial sugieren que las sospechas iniciales suscitadas por el Parlamento Europeo en cuanto a cierto número de asistentes parlamentarios de los diputados al Parlamento Europeo afiliados al Front National pueden estar justificadas; |
| --- | --- |

D.

Considerando que los jueces de instrucción estiman que las investigaciones llevadas a cabo durante la investigación preliminar y la investigación judicial sugieren que las sospechas iniciales suscitadas por el Parlamento Europeo en cuanto a cierto número de asistentes parlamentarios de los diputados al Parlamento Europeo afiliados al Front National pueden estar justificadas;

| E. | Considerando que, en particular, parece que en el organigrama del Front National publicado en febrero de 2015 figuraban quince diputados al Parlamento Europeo, veintiún asistentes parlamentarios locales y cinco asistentes parlamentarios acreditados; que un determinado número de asistentes parlamentarios declararon que su lugar de trabajo era la sede central del Front National sita en Nanterre indicando, en algunos casos, que estaban empleados a tiempo completo; que la mayor parte de los contratos de trabajo de los asistentes parlamentarios describen tareas idénticas y generales, sin entrar en ningún detalle; |
| --- | --- |

E.

Considerando que, en particular, parece que en el organigrama del Front National publicado en febrero de 2015 figuraban quince diputados al Parlamento Europeo, veintiún asistentes parlamentarios locales y cinco asistentes parlamentarios acreditados; que un determinado número de asistentes parlamentarios declararon que su lugar de trabajo era la sede central del Front National sita en Nanterre indicando, en algunos casos, que estaban empleados a tiempo completo; que la mayor parte de los contratos de trabajo de los asistentes parlamentarios describen tareas idénticas y generales, sin entrar en ningún detalle;

| F. | Considerando que la investigación reveló asimismo tres situaciones en las que parece poco probable que los asistentes en cuestión estuvieran realmente trabajando en tareas relacionadas con el Parlamento Europeo:






  — | contratos de trabajo como asistentes parlamentarios europeos intercalados entre dos contratos de trabajo para el Front National; |
| --- | --- | --- |

F.

Considerando que la investigación reveló asimismo tres situaciones en las que parece poco probable que los asistentes en cuestión estuvieran realmente trabajando en tareas relacionadas con el Parlamento Europeo:

—

contratos de trabajo como asistentes parlamentarios europeos intercalados entre dos contratos de trabajo para el Front National;

| — | contratos de trabajo como asistentes parlamentarios europeos en el Parlamento Europeo y contratos de trabajo para el Front National en vigor de manera simultánea; |
| --- | --- |

—

contratos de trabajo como asistentes parlamentarios europeos en el Parlamento Europeo y contratos de trabajo para el Front National en vigor de manera simultánea;

| — | contratos de trabajo para el Front National por períodos inmediatamente posteriores a períodos cubiertos por contratos de trabajo como asistentes parlamentarios europeos; |
| --- | --- |

—

contratos de trabajo para el Front National por períodos inmediatamente posteriores a períodos cubiertos por contratos de trabajo como asistentes parlamentarios europeos;

| G. | Considerando que durante un registro efectuado en la sede central del Front National en febrero de 2016, se incautaron varios documentos en la oficina de su tesorero que atestiguaban la voluntad de dicho partido de realizar «ahorros» gracias a la cobertura del Parlamento Europeo de las remuneraciones de empleados del partido valiéndose de su condición de asistentes parlamentarios; |
| --- | --- |

G.

Considerando que durante un registro efectuado en la sede central del Front National en febrero de 2016, se incautaron varios documentos en la oficina de su tesorero que atestiguaban la voluntad de dicho partido de realizar «ahorros» gracias a la cobertura del Parlamento Europeo de las remuneraciones de empleados del partido valiéndose de su condición de asistentes parlamentarios;

| H. | Considerando que los jueces de instrucción estiman necesario oír las explicaciones de Marie-Christine Boutonnet sobre los fondos recibidos en virtud del contrato de un determinado asistente parlamentario; que, el 6 de marzo de 2017, dicho asistente fue acusado de encubrimiento de abuso de confianza entre septiembre de 2014 y febrero de 2015; que, al ser interrogado por los dos jueces de instrucción, el asistente se acogió al derecho a no declarar; |
| --- | --- |

H.

Considerando que los jueces de instrucción estiman necesario oír las explicaciones de Marie-Christine Boutonnet sobre los fondos recibidos en virtud del contrato de un determinado asistente parlamentario; que, el 6 de marzo de 2017, dicho asistente fue acusado de encubrimiento de abuso de confianza entre septiembre de 2014 y febrero de 2015; que, al ser interrogado por los dos jueces de instrucción, el asistente se acogió al derecho a no declarar;

| I. | Considerando que Marie-Christine Boutonnet se ha negado a comparecer en respuesta a las citaciones de los investigadores y jueces de instrucción, emitidas para establecer si debía ser acusada de abuso de confianza entre septiembre de 2014 y febrero de 2015; |
| --- | --- |

I.

Considerando que Marie-Christine Boutonnet se ha negado a comparecer en respuesta a las citaciones de los investigadores y jueces de instrucción, emitidas para establecer si debía ser acusada de abuso de confianza entre septiembre de 2014 y febrero de 2015;

| J. | Considerando que, desde entonces, Marie-Christine Boutonnet ha prestado declaración ante los jueces de instrucción en París; |
| --- | --- |

J.

Considerando que, desde entonces, Marie-Christine Boutonnet ha prestado declaración ante los jueces de instrucción en París;

| K. | Considerando que, no obstante, resulta oportuno suspender la inmunidad parlamentaria de la diputada mencionada, puesto que solo el Parlamento está facultado para suspender la inmunidad de un diputado; |
| --- | --- |

K.

Considerando que, no obstante, resulta oportuno suspender la inmunidad parlamentaria de la diputada mencionada, puesto que solo el Parlamento está facultado para suspender la inmunidad de un diputado;

| L. | Considerando que en este caso concreto procede claramente acceder al suplicatorio de suspensión de la inmunidad y que no existen indicios de fumus persecutionis, habida cuenta, en particular, de que otros procesos están en curso basados en acusaciones similares contra diputados pertenecientes a otros grupos políticos y de otras nacionalidades; |
| --- | --- |

L.

Considerando que en este caso concreto procede claramente acceder al suplicatorio de suspensión de la inmunidad y que no existen indicios de fumus persecutionis, habida cuenta, en particular, de que otros procesos están en curso basados en acusaciones similares contra diputados pertenecientes a otros grupos políticos y de otras nacionalidades;

| 1. | Decide suspender la inmunidad parlamentaria de Marie-Christine Boutonnet; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita inmediatamente la presente Decisión y el informe de su comisión competente a las autoridades competentes de la República francesa y a Marie-Christine Boutonnet. |
| --- | --- |

2.

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(1)  Sentencia del Tribunal de Justicia de 12 de mayo de 1964, Wagner/Fohrmann y Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; sentencia del Tribunal de Justicia de 10 de julio de 1986, Wybot/Faure y otros, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; sentencia del Tribunal General de 15 de octubre de 2008, Mote/Parlamento, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de octubre de 2008, Marra/De Gregorio y Clemente, C-200/07 y C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; sentencia del Tribunal General de 19 de marzo de 2010, Gollnisch/Parlamento, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; sentencia del Tribunal de Justicia de 6 de septiembre de 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; sentencia del Tribunal General de 17 de enero de 2013, Gollnisch/Parlamento, T-346/11 y T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

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III Actos preparatorios

PARLAMENTO EUROPEO

Martes, 12 de septiembre de 2017

| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/157 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/157

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P8_TA(2017)0318

Designación de Simon Busuttil como miembro del comité creado en virtud del artículo 255 del TFUE

Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, por la que se propone el nombramiento de Simon Busuttil como miembro del comité a que se refiere el artículo 255 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (2017/2132(INS))

(2018/C 337/22)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el párrafo segundo del artículo 255 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |
| --- | --- |

—

Visto el párrafo segundo del artículo 255 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

| — | Visto el artículo 120 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 120 de su Reglamento interno,

| — | Vista la propuesta de su Comisión de Asuntos Jurídicos (B8-0503/2017) |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de su Comisión de Asuntos Jurídicos (B8-0503/2017)

| A. | Considerando que Simon Busuttil cumple las condiciones establecidas en el párrafo segundo del artículo 255 del TFUE; |
| --- | --- |

A.

Considerando que Simon Busuttil cumple las condiciones establecidas en el párrafo segundo del artículo 255 del TFUE;

| 1. | Propone el nombramiento de Simon Busuttil como miembro del comité; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente decisión al presidente del Tribunal de Justicia. |
| --- | --- |

2.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/158 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/158

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P8_TA(2017)0319

Acuerdo UE-Islandia sobre la protección de las indicaciones geográficas de los productos agrícolas y alimenticios ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea e Islandia sobre la protección de las indicaciones geográficas de los productos agrícolas y alimenticios (11782/2016 — C8-0123/2017– 2016/0252(NLE))

(Aprobación)

(2018/C 337/23)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (11782/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (11782/2016),

| — | Visto el proyecto de Acuerdo entre la Unión Europea e Islandia sobre la protección de las indicaciones geográficas de los productos agrícolas y alimenticios (12124/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Acuerdo entre la Unión Europea e Islandia sobre la protección de las indicaciones geográficas de los productos agrícolas y alimenticios (12124/2016),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, así como con el artículo 218, apartado 6, letra a), inciso v), y el artículo 218, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0123/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, así como con el artículo 218, apartado 6, letra a), inciso v), y el artículo 218, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0123/2017),

| — | Vistos el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento,

| — | Vista la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A8-0254/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A8-0254/2017),

| 1. | Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de Islandia. |
| --- | --- |

2.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/159 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/159

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P8_TA(2017)0320

Acuerdo UE-Islandia sobre preferencias comerciales adicionales en el sector de los productos agrícolas ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea e Islandia sobre preferencias comerciales adicionales en el sector de los productos agrícolas (12146/2016 — C8-0129/2017 — 2016/0293(NLE))

(Aprobación)

(2018/C 337/24)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (12146/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (12146/2016),

| — | Visto el proyecto de Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea e Islandia sobre preferencias comerciales adicionales en el sector de los productos agrícolas (12147/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea e Islandia sobre preferencias comerciales adicionales en el sector de los productos agrícolas (12147/2016),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0129/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0129/2017),

| — | Vistos el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento,

| — | Vista la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A8-0256/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A8-0256/2017),

| 1. | Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de Islandia. |
| --- | --- |

2.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/160 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/160

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P8_TA(2017)0325

Derogación de legislación obsoleta en los sectores de la navegación interior y del transporte de mercancías por carretera ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.o 1101/89 del Consejo y los Reglamentos (CE) n.o 2888/2000 y (CE) n.o 685/2001 (COM(2016)0745 — C8-0501/2016 — 2016/0368(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2018/C 337/25)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0745), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0745),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 91 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0501/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 91 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0501/2016),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 29 de marzo de 2017 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 29 de marzo de 2017 (1),

| — | Previa consulta al Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité de las Regiones,

| — | Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 5 de julio de 2017, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 5 de julio de 2017, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0228/2017), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0228/2017),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

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(1)  DO C 209 de 30.06.2017, p. 58.

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P8_TC1-COD(2016)0368

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 2888/2000 y (CE) n.o 685/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CEE) n.o 1101/89 del Consejo

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2017/1952.)

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/161 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/161

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P8_TA(2017)0326

Fomento de la conectividad a Internet de las comunidades locales ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1316/2013 y (UE) n.o 283/2014 en lo que atañe al fomento de la conectividad a Internet de las comunidades locales (COM(2016)0589 — C8-0378/2016 — 2016/0287(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2018/C 337/26)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0589), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0589),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 172 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0378/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 172 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0378/2016),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen motivado presentado por el Parlamento sueco, de conformidad con lo dispuesto en el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, en el que se afirma que el proyecto de acto legislativo no respeta el principio de subsidiariedad, |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen motivado presentado por el Parlamento sueco, de conformidad con lo dispuesto en el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, en el que se afirma que el proyecto de acto legislativo no respeta el principio de subsidiariedad,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 26 de enero de 2017 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 26 de enero de 2017 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 8 de febrero de 2017 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 8 de febrero de 2017 (2),

| — | Visto el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, del Reglamento interno, y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 7 de junio de 2017, de aprobar la posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, del Reglamento interno, y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 7 de junio de 2017, de aprobar la posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y las opiniones de la Comisión de Presupuestos, la Comisión de Transportes y Turismo y la Comisión de Desarrollo Regional (A8-0181/2017), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y las opiniones de la Comisión de Presupuestos, la Comisión de Transportes y Turismo y la Comisión de Desarrollo Regional (A8-0181/2017),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Aprueba la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión adjunta a la presente Resolución; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  DO C 125 de 21.4.2017, p. 69.

(2)  DO C 207 de 30.6.2017, p. 87.

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P8_TC1-COD(2016)0287

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1316/2013 y (UE) n.o 283/2014 en lo que atañe al fomento de la conectividad a internet de las comunidades locales

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2017/1953.)

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ANEXO A LA RESOLUCIÓN LEGISLATIVA

DECLARACIÓN CONJUNTA DEL PARLAMENTO EUROPEO, DEL CONSEJO Y DE LA COMISIÓN

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión coinciden en que la iniciativa WiFi4EU debe tener una repercusión y una escalabilidad importantes. Con este fin, señalan que, en caso de no lograrse en su integridad el incremento de 25 000 000 EUR a 50 000 000 EUR de la dotación financiera destinada a la implementación del Mecanismo «Conectar Europa» en el sector de las telecomunicaciones, la Comisión podría proponer reasignaciones dentro de dicha dotación para facilitar una financiación global de 120 000 000 EUR para la promoción de la conectividad a internet de las comunidades locales.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/164 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/164

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P8_TA(2017)0327

Medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 994/2010 (COM(2016)0052 — C8-0035/2016 — 2016/0030(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2018/C 337/27)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0052), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0052),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 194 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0035/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 194 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0035/2016),

| — | Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos sobre la base jurídica propuesta, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos sobre la base jurídica propuesta,

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, y el artículo 194, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, y el artículo 194, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos los dictámenes motivados presentados por el Consejo Federal austríaco y por el Parlamento búlgaro, de conformidad con lo dispuesto en el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, en los que se afirma que el proyecto de acto legislativo no respeta el principio de subsidiariedad, |
| --- | --- |

—

Vistos los dictámenes motivados presentados por el Consejo Federal austríaco y por el Parlamento búlgaro, de conformidad con lo dispuesto en el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, en los que se afirma que el proyecto de acto legislativo no respeta el principio de subsidiariedad,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 22 de septiembre de 2016 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 22 de septiembre de 2016 (1),

| — | Previa consulta al Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité de las Regiones,

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, del Reglamento interno, y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 10 de mayo de 2017, de aprobar la posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, del Reglamento interno, y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 10 de mayo de 2017, de aprobar la posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos los artículos 59 y 39 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 59 y 39 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores y de la Comisión de Desarrollo Regional (A8-0310/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores y de la Comisión de Desarrollo Regional (A8-0310/2016),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Toma nota de la declaración de la Comisión adjunta a la presente Resolución; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su Presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

4.

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(1)  DO C 487 de 28.12.2016, p. 70.

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P8_TC1-COD(2016)0030

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 994/2010

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2017/1938.)

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ANEXO A LA RESOLUCIÓN LEGISLATIVA

DECLARACIÓN DE LA COMISIÓN CON RESPECTO AL ARTÍCULO 16 DEL REGLAMENTO

La Comisión se congratula de los mecanismos de cooperación establecidos en el artículo 16 de la propuesta de Reglamento como una herramienta importante para garantizar la coherencia de los planes de acción preventivos y los planes de emergencia con las Partes contratantes de la Comunidad de la Energía.

La Comisión subraya la importancia de velar de manera efectiva por que las Partes contratantes de la Comunidad de la Energía no adopten ninguna medida que pueda afectar negativamente a la situación de seguridad del suministro en la UE y sus Estados miembros y viceversa.

A este respecto, la Comisión, sin perjuicio de su propuesta inicial de 16 de febrero de 2016, estudiará la posibilidad de proponer al Consejo en el momento oportuno una recomendación con arreglo al artículo 218 del TFUE para las negociaciones sobre las modificaciones del Tratado de la Comunidad de la Energía, con vistas al establecimiento de un marco jurídico adecuado y mecanismos que permitan la aplicabilidad de determinadas disposiciones del Reglamento y otras partes pertinentes del acervo comunitario en el ámbito de la energía entre la UE y sus Estados miembros, por una parte, y las Partes contratantes de la Comunidad de la Energía, por otra, con el fin de garantizar la aplicación eficaz de un marco reforzado de seguridad del suministro de gas.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/167 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/167

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P8_TA(2017)0329

Adhesión de la Unión al Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración, por la Unión Europea, del Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica (COM(2016)0109 — 2016/0062(NLE))

(2018/C 337/28)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de Decisión del Consejo (COM(2016)0109), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de Decisión del Consejo (COM(2016)0109),

| — | Visto el Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, que quedó abierto a la firma el 11 de mayo de 2011 en Estambul (en adelante, «Convenio de Estambul»), |
| --- | --- |

—

Visto el Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, que quedó abierto a la firma el 11 de mayo de 2011 en Estambul (en adelante, «Convenio de Estambul»),

| — | Vistos el artículo 2 y el artículo 3, apartado 3, párrafo segundo, del Tratado de la Unión Europea (TUE), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 2 y el artículo 3, apartado 3, párrafo segundo, del Tratado de la Unión Europea (TUE),

| — | Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y, en particular, sus artículos 8, 19, 157 y 216 y su artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), |
| --- | --- |

—

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y, en particular, sus artículos 8, 19, 157 y 216 y su artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a),

| — | Vistos los artículos 21, 23, 24, 25 y 26 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 21, 23, 24, 25 y 26 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,

| — | Vistos la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, aprobadas en la Cuarta Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer el 15 de septiembre de 1995, y los documentos finales posteriores aprobados en los períodos extraordinarios de sesiones de las Naciones Unidas Beijing+5 (2000), Beijing+10 (2005), Beijing+15 (2010) y Beijing+20 (2015), |
| --- | --- |

—

Vistos la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, aprobadas en la Cuarta Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer el 15 de septiembre de 1995, y los documentos finales posteriores aprobados en los períodos extraordinarios de sesiones de las Naciones Unidas Beijing+5 (2000), Beijing+10 (2005), Beijing+15 (2010) y Beijing+20 (2015),

| — | Vistas las disposiciones de los instrumentos jurídicos de las Naciones Unidas en el ámbito de los derechos humanos, en particular los que se refieren a los derechos de las mujeres, como la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacionales de Derechos Civiles y Políticos así como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y su Protocolo facultativo, y la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Convención de 1951 relativa al Estatuto de los Refugiados y el principio de no devolución y la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, |
| --- | --- |

—

Vistas las disposiciones de los instrumentos jurídicos de las Naciones Unidas en el ámbito de los derechos humanos, en particular los que se refieren a los derechos de las mujeres, como la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacionales de Derechos Civiles y Políticos así como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y su Protocolo facultativo, y la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Convención de 1951 relativa al Estatuto de los Refugiados y el principio de no devolución y la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, de la que es parte la Unión, incluidas las Observaciones finales de 2015 del Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas a la Unión, en las que se pide a la Unión que se adhiera al Convenio de Estambul como forma de proteger mejor de la violencia a las mujeres y niñas con discapacidad, |
| --- | --- |

—

Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, de la que es parte la Unión, incluidas las Observaciones finales de 2015 del Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas a la Unión, en las que se pide a la Unión que se adhiera al Convenio de Estambul como forma de proteger mejor de la violencia a las mujeres y niñas con discapacidad,

| — | Visto su informe sobre la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en el que se aboga por que la Unión se adhiera al Convenio de Estambul como un paso más para combatir la violencia contra las mujeres y las niñas con discapacidad, |
| --- | --- |

—

Visto su informe sobre la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en el que se aboga por que la Unión se adhiera al Convenio de Estambul como un paso más para combatir la violencia contra las mujeres y las niñas con discapacidad,

| — | Vista la Observación general (General Comment) de 26 de agosto de 2016 del Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en relación con el artículo 6 («Mujeres y niñas con discapacidad») de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, |
| --- | --- |

—

Vista la Observación general (General Comment) de 26 de agosto de 2016 del Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en relación con el artículo 6 («Mujeres y niñas con discapacidad») de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,

| — | Vista su Resolución, de 9 de junio de 2015, sobre la estrategia de la UE para la igualdad entre mujeres y hombres después de 2015 (1), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 9 de junio de 2015, sobre la estrategia de la UE para la igualdad entre mujeres y hombres después de 2015 (1),

| — | Vistas sus Resoluciones, de 26 de noviembre de 2009, sobre la eliminación de la violencia contra la mujer (2), de 5 de abril de 2011, sobre las prioridades y líneas generales del nuevo marco político de la UE para combatir la violencia contra las mujeres (3), y de 6 de febrero de 2013, sobre el 57.o período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas: Eliminación y prevención de todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas (4), |
| --- | --- |

—

Vistas sus Resoluciones, de 26 de noviembre de 2009, sobre la eliminación de la violencia contra la mujer (2), de 5 de abril de 2011, sobre las prioridades y líneas generales del nuevo marco político de la UE para combatir la violencia contra las mujeres (3), y de 6 de febrero de 2013, sobre el 57.o período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas: Eliminación y prevención de todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas (4),

| — | Vista su Resolución, de 25 de febrero de 2014, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre la lucha contra la violencia ejercida sobre las mujeres (5) y la evaluación del valor añadido europeo, |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 25 de febrero de 2014, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre la lucha contra la violencia ejercida sobre las mujeres (5) y la evaluación del valor añadido europeo,

| — | Vista su Resolución, de 24 de noviembre de 2016, sobre la adhesión de la Unión al Convenio de Estambul sobre Prevención y Lucha contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica (6), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 24 de noviembre de 2016, sobre la adhesión de la Unión al Convenio de Estambul sobre Prevención y Lucha contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica (6),

| — | Visto el Pacto Europeo por la Igualdad de Género (2011-2020), adoptado por el Consejo de la Unión Europea en marzo de 2011, |
| --- | --- |

—

Visto el Pacto Europeo por la Igualdad de Género (2011-2020), adoptado por el Consejo de la Unión Europea en marzo de 2011,

| — | Vistas las Directrices de la UE sobre la violencia contra las mujeres y la lucha contra todas las formas de discriminación contra ellas, |
| --- | --- |

—

Vistas las Directrices de la UE sobre la violencia contra las mujeres y la lucha contra todas las formas de discriminación contra ellas,

| — | Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 3 de diciembre de 2015, titulado «Strategic engagement for gender equality 2016-2019» (Compromiso estratégico para la igualdad de género 2016-2019) (SWD(2015)0278), |
| --- | --- |

—

Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 3 de diciembre de 2015, titulado «Strategic engagement for gender equality 2016-2019» (Compromiso estratégico para la igualdad de género 2016-2019) (SWD(2015)0278),

| — | Vista su Resolución, de 9 de septiembre de 2015, sobre la capacitación de las jóvenes a través de la educación en la Unión Europea (7), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 9 de septiembre de 2015, sobre la capacitación de las jóvenes a través de la educación en la Unión Europea (7),

| — | Vista la declaración del Trío de Presidencias del Consejo de la Unión Europea constituido por los Países Bajos, Eslovaquia y Malta, de 7 de diciembre de 2015, sobre la igualdad de género, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración del Trío de Presidencias del Consejo de la Unión Europea constituido por los Países Bajos, Eslovaquia y Malta, de 7 de diciembre de 2015, sobre la igualdad de género,

| — | Vista la Directiva 2012/29/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por la que se establecen normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de delitos, y por la que se sustituye la Decisión marco 2001/220/JAI del Consejo (8), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 2012/29/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por la que se establecen normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de delitos, y por la que se sustituye la Decisión marco 2001/220/JAI del Consejo (8),

| — | Vista la Directiva 2011/99/UE, de 13 de diciembre de 2011, sobre la orden europea de protección (9) y el Reglamento (UE) n.o 606/2013, de 12 de junio de 2013, relativo al reconocimiento mutuo de medidas de protección en materia civil (10), |
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—

Vista la Directiva 2011/99/UE, de 13 de diciembre de 2011, sobre la orden europea de protección (9) y el Reglamento (UE) n.o 606/2013, de 12 de junio de 2013, relativo al reconocimiento mutuo de medidas de protección en materia civil (10),

| — | Vista la Directiva 2011/36/UE, de 5 de abril de 2011, relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de las víctimas y por la que se sustituye la Decisión marco 2002/629/JAI (11) y la Directiva 2011/93/UE, de 13 de diciembre de 2011, relativa a la lucha contra los abusos sexuales y la explotación sexual de los menores y la pornografía infantil y por la que se sustituye la Decisión marco 2004/68/JAI del Consejo (12), |
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Vista la Directiva 2011/36/UE, de 5 de abril de 2011, relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de las víctimas y por la que se sustituye la Decisión marco 2002/629/JAI (11) y la Directiva 2011/93/UE, de 13 de diciembre de 2011, relativa a la lucha contra los abusos sexuales y la explotación sexual de los menores y la pornografía infantil y por la que se sustituye la Decisión marco 2004/68/JAI del Consejo (12),

| — | Vistas la Directiva 2006/54/CE, relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación, y la Directiva 2004/113/CE, por la que se aplica el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres al acceso a bienes y servicios y su suministro, en las que se definen los términos «acoso» y «acoso sexual» y se condenan los actos conexos, |
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Vistas la Directiva 2006/54/CE, relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación, y la Directiva 2004/113/CE, por la que se aplica el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres al acceso a bienes y servicios y su suministro, en las que se definen los términos «acoso» y «acoso sexual» y se condenan los actos conexos,

| — | Vista la hoja de ruta de la Comisión sobre la posible adhesión de la Unión al Convenio de Estambul, publicada en octubre de 2015, |
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Vista la hoja de ruta de la Comisión sobre la posible adhesión de la Unión al Convenio de Estambul, publicada en octubre de 2015,

| — | Visto el tercer informe trimestral de actividad del Comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa, de 16 de noviembre de 2016, en particular sus reflexiones en relación con la definición de violencia por razones de género en el Convenio de Estambul, |
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Visto el tercer informe trimestral de actividad del Comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa, de 16 de noviembre de 2016, en particular sus reflexiones en relación con la definición de violencia por razones de género en el Convenio de Estambul,

| — | Vista la declaración conjunta de la Presidencia del Consejo, la Comisión y el Parlamento Europeo adoptada en Malta el 3 de febrero de 2017, en la que se pide la rápida adhesión de la Unión al Convenio de Estambul sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, |
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Vista la declaración conjunta de la Presidencia del Consejo, la Comisión y el Parlamento Europeo adoptada en Malta el 3 de febrero de 2017, en la que se pide la rápida adhesión de la Unión al Convenio de Estambul sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica,

| — | Vistas su Resolución, de 14 de marzo de 2017, sobre la igualdad entre mujeres y hombres en la Unión Europea en 2014-2015 (13), y su Resolución, de 10 de marzo de 2015, sobre los progresos en la igualdad entre mujeres y hombres en la Unión Europea en 2013 (14), |
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Vistas su Resolución, de 14 de marzo de 2017, sobre la igualdad entre mujeres y hombres en la Unión Europea en 2014-2015 (13), y su Resolución, de 10 de marzo de 2015, sobre los progresos en la igualdad entre mujeres y hombres en la Unión Europea en 2013 (14),

| — | Visto el estudio de 2016 de su Departamento Temático de Derechos de los Ciudadanos y Asuntos Constitucionales sobre el papel de la defensa personal en la prevención de la violencia contra las mujeres («Knowledge and Know-How: The Role of Self-Defence in the Prevention of Violence against Women», Conocimiento y pericia: el papel de la autodefensa en la prevención de la violencia contra las mujeres), en particular en relación con la pregunta de hasta qué punto puede contribuir la formación en defensa personal a la aplicación del artículo 12 del Convenio de Estambul, |
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Visto el estudio de 2016 de su Departamento Temático de Derechos de los Ciudadanos y Asuntos Constitucionales sobre el papel de la defensa personal en la prevención de la violencia contra las mujeres («Knowledge and Know-How: The Role of Self-Defence in the Prevention of Violence against Women», Conocimiento y pericia: el papel de la autodefensa en la prevención de la violencia contra las mujeres), en particular en relación con la pregunta de hasta qué punto puede contribuir la formación en defensa personal a la aplicación del artículo 12 del Convenio de Estambul,

| — | Visto el artículo 99, apartado 5, de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 99, apartado 5, de su Reglamento interno,

| — | Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género, de conformidad con el artículo 55 del Reglamento interno, |
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Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género, de conformidad con el artículo 55 del Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género, así como la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A8-0266/2017), |
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Vistos el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género, así como la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A8-0266/2017),

| A. | Considerando que la igualdad de género es uno de los valores fundamentales de la Unión; que el derecho a la igualdad de trato y la no discriminación es un derecho fundamental consagrado en los Tratados y en la Carta de los Derechos Fundamentales y debe respetarse, promoverse y aplicarse en su integridad tanto en la legislación como en la práctica, la jurisprudencia y la vida cotidiana; que hasta ahora no se ha alcanzado plenamente la igualdad entre hombres y mujeres en ningún país de la Unión, según el índice de igualdad de género; que la violencia de género es tanto causa como consecuencia de las desigualdades entre mujeres y hombres; |
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A.

Considerando que la igualdad de género es uno de los valores fundamentales de la Unión; que el derecho a la igualdad de trato y la no discriminación es un derecho fundamental consagrado en los Tratados y en la Carta de los Derechos Fundamentales y debe respetarse, promoverse y aplicarse en su integridad tanto en la legislación como en la práctica, la jurisprudencia y la vida cotidiana; que hasta ahora no se ha alcanzado plenamente la igualdad entre hombres y mujeres en ningún país de la Unión, según el índice de igualdad de género; que la violencia de género es tanto causa como consecuencia de las desigualdades entre mujeres y hombres;

| B. | Considerando que la trata de seres humanos y las formas modernas de esclavitud, que afectan principalmente a las mujeres, todavía persisten en la Unión; |
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B.

Considerando que la trata de seres humanos y las formas modernas de esclavitud, que afectan principalmente a las mujeres, todavía persisten en la Unión;

| C. | Considerando que los Estados miembros deben reconocer que, una vez que se ha recurrido a la violencia, la sociedad no ha cumplido su primera y principal obligación, es decir, la protección y que, a partir de ese momento, la única alternativa posible consiste en medidas reactivas, como una compensación a las víctimas y el enjuiciamiento de los agresores; |
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C.

Considerando que los Estados miembros deben reconocer que, una vez que se ha recurrido a la violencia, la sociedad no ha cumplido su primera y principal obligación, es decir, la protección y que, a partir de ese momento, la única alternativa posible consiste en medidas reactivas, como una compensación a las víctimas y el enjuiciamiento de los agresores;

| D. | Considerando que la Unión debe adoptar todas las medidas necesarias, en cooperación con los Estados miembros, para promover y proteger el derecho de las mujeres a vivir a salvo de la violencia física y psicológica tanto en el ámbito público como en el privado; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la Unión debe adoptar todas las medidas necesarias, en cooperación con los Estados miembros, para promover y proteger el derecho de las mujeres a vivir a salvo de la violencia física y psicológica tanto en el ámbito público como en el privado;

| E. | Considerando que el problema de la violencia de género, que afecta solo en la Unión Europea a 250 millones de mujeres, no debe tomarse a la ligera ni postergarse, debido a su enorme repercusión en la sociedad por el aumento consiguiente del miedo y la polarización, así como del estrés y las enfermedades mentales, tanto más cuanto amenaza la seguridad de la mitad de la población; que el EIGE estima que el coste para la sociedad provocado por la violencia de género en la Unión es de 226 000 millones EUR anuales; |
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E.

Considerando que el problema de la violencia de género, que afecta solo en la Unión Europea a 250 millones de mujeres, no debe tomarse a la ligera ni postergarse, debido a su enorme repercusión en la sociedad por el aumento consiguiente del miedo y la polarización, así como del estrés y las enfermedades mentales, tanto más cuanto amenaza la seguridad de la mitad de la población; que el EIGE estima que el coste para la sociedad provocado por la violencia de género en la Unión es de 226 000 millones EUR anuales;

| F. | Considerando que la violencia contra las mujeres (15) y la violencia de género —física y psicológica— sigue siendo un fenómeno muy extendido en la Unión y que debe calificarse como una forma extrema de discriminación y una violación de los derechos humanos, que afecta a mujeres de todos los estratos de la sociedad, con independencia de su edad, nivel educativo, ingresos, posición social y país de procedencia o residencia, y que representa un impedimento de primer orden a la igualdad entre mujeres y hombres, también desde el punto de vista económico y político; que es necesario adoptar medidas adicionales que alienten a las mujeres víctimas de la violencia a denunciar estas experiencias y buscar ayuda, y que garanticen que reciben un apoyo adecuado y acorde a sus necesidades e información sobre de sus derechos, que les permitan acceder a la justicia a fin de que los agresores sean enjuiciados; |
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F.

Considerando que la violencia contra las mujeres (15) y la violencia de género —física y psicológica— sigue siendo un fenómeno muy extendido en la Unión y que debe calificarse como una forma extrema de discriminación y una violación de los derechos humanos, que afecta a mujeres de todos los estratos de la sociedad, con independencia de su edad, nivel educativo, ingresos, posición social y país de procedencia o residencia, y que representa un impedimento de primer orden a la igualdad entre mujeres y hombres, también desde el punto de vista económico y político; que es necesario adoptar medidas adicionales que alienten a las mujeres víctimas de la violencia a denunciar estas experiencias y buscar ayuda, y que garanticen que reciben un apoyo adecuado y acorde a sus necesidades e información sobre de sus derechos, que les permitan acceder a la justicia a fin de que los agresores sean enjuiciados;

| G. | Considerando que, según el informe de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea titulado «Violence against women: an EU-wide survey» (Violencia contra las mujeres: un estudio a escala de la UE), publicado en marzo de 2014, un tercio de las mujeres en Europa ha sufrido actos de violencia física o sexual al menos una vez durante su vida adulta, el 20 % ha sido objeto de acoso por internet, una de cada veinte ha sido violada y más de una de cada diez ha padecido violencia sexual; |
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G.

Considerando que, según el informe de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea titulado «Violence against women: an EU-wide survey» (Violencia contra las mujeres: un estudio a escala de la UE), publicado en marzo de 2014, un tercio de las mujeres en Europa ha sufrido actos de violencia física o sexual al menos una vez durante su vida adulta, el 20 % ha sido objeto de acoso por internet, una de cada veinte ha sido violada y más de una de cada diez ha padecido violencia sexual;

| H. | Considerando que una de cada diez mujeres ha sido objeto de acoso sexual o acecho a través de las nuevas tecnologías y que el 75 % de las mujeres en puestos de toma de decisiones tienen que soportar el acoso sexual; que queda claro entonces que ninguna mujer, independientemente de su edad o posición social, está a salvo de la violencia sexual; |
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H.

Considerando que una de cada diez mujeres ha sido objeto de acoso sexual o acecho a través de las nuevas tecnologías y que el 75 % de las mujeres en puestos de toma de decisiones tienen que soportar el acoso sexual; que queda claro entonces que ninguna mujer, independientemente de su edad o posición social, está a salvo de la violencia sexual;

| I. | Considerando que deben adoptarse medidas para abordar el nuevo fenómeno de la violencia de género en línea, incluido el hostigamiento, el acoso y la intimidación, en particular de mujeres jóvenes y niñas, así como de personas LGBTI; |
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I.

Considerando que deben adoptarse medidas para abordar el nuevo fenómeno de la violencia de género en línea, incluido el hostigamiento, el acoso y la intimidación, en particular de mujeres jóvenes y niñas, así como de personas LGBTI;

| J. | Considerando que los ciudadanos y residentes de la Unión no gozan del mismo nivel de protección contra la violencia de género debido a la falta de una estrategia europea, incluido un acto jurídico, y a divergencias en los conceptos y las legislaciones de los distintos Estados miembros en lo que se refiere, entre otros aspectos, a la definición de los delitos y el alcance de la legislación, por lo que cuentan con una protección más limitada contra la violencia; que también existen diferencias en materia de información, oferta de alojamientos seguros y acceso a los mismos, así como de servicios de ayuda y derechos; |
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J.

Considerando que los ciudadanos y residentes de la Unión no gozan del mismo nivel de protección contra la violencia de género debido a la falta de una estrategia europea, incluido un acto jurídico, y a divergencias en los conceptos y las legislaciones de los distintos Estados miembros en lo que se refiere, entre otros aspectos, a la definición de los delitos y el alcance de la legislación, por lo que cuentan con una protección más limitada contra la violencia; que también existen diferencias en materia de información, oferta de alojamientos seguros y acceso a los mismos, así como de servicios de ayuda y derechos;

| K. | Considerando que la violencia contra las mujeres está vinculada directamente al desigual reparto del poder entre mujeres y hombres, al sexismo y a los estereotipos de género, que han provocado la dominación de las mujeres y su discriminación por parte de los hombres e impedido el progreso de las mujeres en todos los aspectos; |
| --- | --- |

K.

Considerando que la violencia contra las mujeres está vinculada directamente al desigual reparto del poder entre mujeres y hombres, al sexismo y a los estereotipos de género, que han provocado la dominación de las mujeres y su discriminación por parte de los hombres e impedido el progreso de las mujeres en todos los aspectos;

| L. | Considerando que la violencia contra las mujeres contribuye a perpetuar las desigualdades de género, al impedir el acceso de las víctimas al empleo, con los consiguientes efectos negativos en su independencia económica y en la economía en general; |
| --- | --- |

L.

Considerando que la violencia contra las mujeres contribuye a perpetuar las desigualdades de género, al impedir el acceso de las víctimas al empleo, con los consiguientes efectos negativos en su independencia económica y en la economía en general;

| M. | Considerando que un factor importante por el que las mujeres no denuncian la violencia sexual es su dependencia económica del agresor; |
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M.

Considerando que un factor importante por el que las mujeres no denuncian la violencia sexual es su dependencia económica del agresor;

| N. | Considerando que la extrema pobreza incrementa el riesgo de violencia y otras formas de explotación que impiden la plena participación de las mujeres en todos los ámbitos de la vida y el logro de la igualdad de género; |
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N.

Considerando que la extrema pobreza incrementa el riesgo de violencia y otras formas de explotación que impiden la plena participación de las mujeres en todos los ámbitos de la vida y el logro de la igualdad de género;

| O. | Considerando que se necesitan mayores esfuerzos para facilitar e impulsar la participación de las mujeres en la vida política, económica y social y aumentar la visibilidad de las mujeres en posiciones de liderazgo, a fin de combatir la cosificación y la cultura de la violencia de género; |
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O.

Considerando que se necesitan mayores esfuerzos para facilitar e impulsar la participación de las mujeres en la vida política, económica y social y aumentar la visibilidad de las mujeres en posiciones de liderazgo, a fin de combatir la cosificación y la cultura de la violencia de género;

| P. | Considerando que en el Convenio de Estambul se establece que la aplicación por las Partes de todas las disposiciones del Convenio, en particular las medidas para proteger los derechos de las víctimas, deberá asegurarse sin discriminación alguna, basada en particular en el sexo, el género, la raza, el color, la lengua, la religión, las opiniones políticas o cualquier otra opinión, el origen nacional o social, la pertenencia a una minoría nacional, la fortuna, el nacimiento, la orientación sexual, la identidad de género, la edad, el estado de salud, la discapacidad, el estado civil, el estatuto de emigrante o de refugiado, o cualquier otra situación; |
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P.

Considerando que en el Convenio de Estambul se establece que la aplicación por las Partes de todas las disposiciones del Convenio, en particular las medidas para proteger los derechos de las víctimas, deberá asegurarse sin discriminación alguna, basada en particular en el sexo, el género, la raza, el color, la lengua, la religión, las opiniones políticas o cualquier otra opinión, el origen nacional o social, la pertenencia a una minoría nacional, la fortuna, el nacimiento, la orientación sexual, la identidad de género, la edad, el estado de salud, la discapacidad, el estado civil, el estatuto de emigrante o de refugiado, o cualquier otra situación;

| Q. | Considerando que las mujeres con discapacidad corren un peligro entre 1,5 y 10 veces superior de ser víctimas de la violencia de género y que, debido a su relación de dependencia, les resulta especialmente difícil denunciar los actos de violencia; que las mujeres y las niñas con discapacidad no constituyen un grupo homogéneo, sino un grupo de mujeres en situaciones dispares y con estatus diferentes que padecen deficiencias diversas, que pueden ser de naturaleza física, psicosocial, psíquica o sensorial, y con o sin limitaciones funcionales; que, de acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, los Estados parte están obligados a adoptar medidas para que las mujeres con discapacidad puedan disfrutar plenamente de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en pie de igualdad; |
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Q.

Considerando que las mujeres con discapacidad corren un peligro entre 1,5 y 10 veces superior de ser víctimas de la violencia de género y que, debido a su relación de dependencia, les resulta especialmente difícil denunciar los actos de violencia; que las mujeres y las niñas con discapacidad no constituyen un grupo homogéneo, sino un grupo de mujeres en situaciones dispares y con estatus diferentes que padecen deficiencias diversas, que pueden ser de naturaleza física, psicosocial, psíquica o sensorial, y con o sin limitaciones funcionales; que, de acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, los Estados parte están obligados a adoptar medidas para que las mujeres con discapacidad puedan disfrutar plenamente de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en pie de igualdad;

| R. | Considerando que determinados grupos de mujeres y niñas, como las mujeres migrantes, refugiadas y solicitantes de asilo, las mujeres y las niñas con discapacidad, las mujeres LBTI y las mujeres romaníes, corren el riesgo de padecer discriminación múltiple y por tanto, un mayor peligro de ser objeto de la violencia sexista por motivos relacionados con el racismo, la xenofobia, la homofobia, la transfobia e intersexfobia, así como de sufrir discriminación por motivos relacionados con la edad, la discapacidad, el origen étnico o la religión; que las mujeres en Europa se enfrentan a discriminación múltiple, y a veces interseccional, que les impide acceder a la justicia y a los servicios de apoyo y protección y disfrutar de sus derechos fundamentales; que debe garantizársele a las mujeres el acceso a la asistencia especializada en el marco de la aplicación de las medidas de protección; |
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R.

Considerando que determinados grupos de mujeres y niñas, como las mujeres migrantes, refugiadas y solicitantes de asilo, las mujeres y las niñas con discapacidad, las mujeres LBTI y las mujeres romaníes, corren el riesgo de padecer discriminación múltiple y por tanto, un mayor peligro de ser objeto de la violencia sexista por motivos relacionados con el racismo, la xenofobia, la homofobia, la transfobia e intersexfobia, así como de sufrir discriminación por motivos relacionados con la edad, la discapacidad, el origen étnico o la religión; que las mujeres en Europa se enfrentan a discriminación múltiple, y a veces interseccional, que les impide acceder a la justicia y a los servicios de apoyo y protección y disfrutar de sus derechos fundamentales; que debe garantizársele a las mujeres el acceso a la asistencia especializada en el marco de la aplicación de las medidas de protección;

| S. | Considerando que la violencia contra las mujeres, incluida la violencia doméstica, se estima demasiado a menudo un asunto privado y se tolera con demasiada facilidad; que, de hecho, constituye una violación de los derechos fundamentales producida por el sistema y una forma grave de delincuencia que debe condenarse como tal; que debe ponerse fin a la impunidad, garantizando el enjuiciamiento de los autores y un apoyo y reconocimiento adecuados por parte del sistema judicial a las mujeres y niñas que hayan sobrevivido a la violencia, a fin de romper el círculo vicioso de silencio y soledad de quienes son víctimas de la violencia, con independencia de su origen geográfico o su clase social; |
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S.

Considerando que la violencia contra las mujeres, incluida la violencia doméstica, se estima demasiado a menudo un asunto privado y se tolera con demasiada facilidad; que, de hecho, constituye una violación de los derechos fundamentales producida por el sistema y una forma grave de delincuencia que debe condenarse como tal; que debe ponerse fin a la impunidad, garantizando el enjuiciamiento de los autores y un apoyo y reconocimiento adecuados por parte del sistema judicial a las mujeres y niñas que hayan sobrevivido a la violencia, a fin de romper el círculo vicioso de silencio y soledad de quienes son víctimas de la violencia, con independencia de su origen geográfico o su clase social;

| T. | Considerando que existen importantes diferencias culturales entre los Estados miembros en relación con la probabilidad de que las mujeres denuncien violaciones o agresiones sexuales y que dicha probabilidad se refleja mejor en las estadísticas oficiales que en las cifras objetivas de violaciones o agresiones sexuales cometidas en un país; |
| --- | --- |

T.

Considerando que existen importantes diferencias culturales entre los Estados miembros en relación con la probabilidad de que las mujeres denuncien violaciones o agresiones sexuales y que dicha probabilidad se refleja mejor en las estadísticas oficiales que en las cifras objetivas de violaciones o agresiones sexuales cometidas en un país;

| U. | Considerando que la mayoría de los asesinatos de mujeres son perpetrados por sus maridos, exmaridos, parejas o exparejas, quienes no aceptan el final de un matrimonio o una relación; |
| --- | --- |

U.

Considerando que la mayoría de los asesinatos de mujeres son perpetrados por sus maridos, exmaridos, parejas o exparejas, quienes no aceptan el final de un matrimonio o una relación;

| V. | Considerando que quien perpetra la violencia de género es a menudo una persona conocida de la víctima y que esta se encuentra muchas veces en una posición de dependencia, lo que acrecienta su miedo a denunciar los actos de violencia; |
| --- | --- |

V.

Considerando que quien perpetra la violencia de género es a menudo una persona conocida de la víctima y que esta se encuentra muchas veces en una posición de dependencia, lo que acrecienta su miedo a denunciar los actos de violencia;

| W. | Considerando que los estereotipos de género y el sexismo, incluido el discurso de odio sexista, que tienen lugar en todo el mundo, en el ámbito en línea y fuera de línea, en la esfera pública y en la vida privada, constituyen una de las causas principales de todas las formas de violencia contra las mujeres; |
| --- | --- |

W.

Considerando que los estereotipos de género y el sexismo, incluido el discurso de odio sexista, que tienen lugar en todo el mundo, en el ámbito en línea y fuera de línea, en la esfera pública y en la vida privada, constituyen una de las causas principales de todas las formas de violencia contra las mujeres;

| X. | Considerando que la exposición a la violencia o a abusos físicos, sexuales o psicológicos afecta gravemente a las víctimas y puede conllevar daños físicos, sexuales, emocionales o psicológicos, y perjuicios económicos; que también las familias y la sociedad en su conjunto sienten esos efectos; que los menores no tienen que verse expuestos directamente a la violencia para ser considerados víctimas, ya que la violencia doméstica también genera consecuencias traumáticas en quien la presencia; |
| --- | --- |

X.

Considerando que la exposición a la violencia o a abusos físicos, sexuales o psicológicos afecta gravemente a las víctimas y puede conllevar daños físicos, sexuales, emocionales o psicológicos, y perjuicios económicos; que también las familias y la sociedad en su conjunto sienten esos efectos; que los menores no tienen que verse expuestos directamente a la violencia para ser considerados víctimas, ya que la violencia doméstica también genera consecuencias traumáticas en quien la presencia;

| Y. | Considerando que en el artículo 3 del Convenio de Estambul se define claramente «violencia contra las mujeres por razones de género» como «toda violencia contra una mujer porque es una mujer o que afecte a las mujeres de manera desproporcionada» y se define «género» como «los papeles, comportamientos, actividades y atribuciones socialmente construidos que una sociedad concreta estima propios de mujeres o de hombres»; |
| --- | --- |

Y.

Considerando que en el artículo 3 del Convenio de Estambul se define claramente «violencia contra las mujeres por razones de género» como «toda violencia contra una mujer porque es una mujer o que afecte a las mujeres de manera desproporcionada» y se define «género» como «los papeles, comportamientos, actividades y atribuciones socialmente construidos que una sociedad concreta estima propios de mujeres o de hombres»;

| Z. | Considerando que, al objeto de reducir el número estimado de casos no denunciados, los Estados miembros deben contar con instituciones adecuadas suficientes para que las mujeres se sientan seguras y capaces de denunciar la violencia de género; |
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Z.

Considerando que, al objeto de reducir el número estimado de casos no denunciados, los Estados miembros deben contar con instituciones adecuadas suficientes para que las mujeres se sientan seguras y capaces de denunciar la violencia de género;

| AA. | Considerando que solo se logrará reducir de forma drástica la violencia contra las mujeres y la violencia de género así como sus consecuencias mediante una combinación de medidas legislativas y no legislativas, por ejemplo en ámbitos como las infraestructuras, el derecho, la justicia, la cultura, la educación, la atención social y la salud, y con medidas que faciliten el acceso de las víctimas a la vivienda y el empleo, incluida la concesión de refugio a las víctimas y la participación igualitaria de las mujeres en todos los espacios de la sociedad; que la sociedad civil, y las organizaciones de mujeres en particular, contribuyen de manera muy importante a la lucha y la prevención de todas las formas de violencia, y que es preciso reconocer, impulsar y apoyar su trabajo para que puedan llevar a cabo su labor del mejor modo posible; |
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AA.

Considerando que solo se logrará reducir de forma drástica la violencia contra las mujeres y la violencia de género así como sus consecuencias mediante una combinación de medidas legislativas y no legislativas, por ejemplo en ámbitos como las infraestructuras, el derecho, la justicia, la cultura, la educación, la atención social y la salud, y con medidas que faciliten el acceso de las víctimas a la vivienda y el empleo, incluida la concesión de refugio a las víctimas y la participación igualitaria de las mujeres en todos los espacios de la sociedad; que la sociedad civil, y las organizaciones de mujeres en particular, contribuyen de manera muy importante a la lucha y la prevención de todas las formas de violencia, y que es preciso reconocer, impulsar y apoyar su trabajo para que puedan llevar a cabo su labor del mejor modo posible;

| AB. | Considerando que la educación y la formación de las niñas y las mujeres es un importante valor europeo, un derecho humano fundamental y un elemento esencial para la capacitación de las niñas y las mujeres en los ámbitos social, cultural y profesional, así como para que disfruten plenamente de todos los demás derechos sociales, económicos, culturales y políticos y, en consecuencia, para prevenir la violencia contra las mujeres y las niñas; |
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AB.

Considerando que la educación y la formación de las niñas y las mujeres es un importante valor europeo, un derecho humano fundamental y un elemento esencial para la capacitación de las niñas y las mujeres en los ámbitos social, cultural y profesional, así como para que disfruten plenamente de todos los demás derechos sociales, económicos, culturales y políticos y, en consecuencia, para prevenir la violencia contra las mujeres y las niñas;

| AC. | Considerando que solo los Estados pueden asegurar una enseñanza universal, obligatoria y gratuita, condición indispensable para garantizar la igualdad de oportunidades entre géneros; |
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AC.

Considerando que solo los Estados pueden asegurar una enseñanza universal, obligatoria y gratuita, condición indispensable para garantizar la igualdad de oportunidades entre géneros;

| AD. | Considerando que en el Convenio de Estambul también se hace hincapié en la importancia de promover un cambio de mentalidad y de actitud para romper el círculo vicioso de la violencia por razones de género; que a tal fin son necesarias, por tanto, medidas formativas a todos los niveles y para todos los grupos de edad sobre la igualdad entre mujeres y hombres, la desaparición de los papeles estereotipados de los géneros y el respeto de la integridad personal; que los cursos de defensa personal son uno de los instrumentos eficaces para la reducción de la victimización y sus consecuencias negativas, ya que de este modo se cuestionan los estereotipos de género y se refuerzan los derechos de las mujeres y las niñas; |
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AD.

Considerando que en el Convenio de Estambul también se hace hincapié en la importancia de promover un cambio de mentalidad y de actitud para romper el círculo vicioso de la violencia por razones de género; que a tal fin son necesarias, por tanto, medidas formativas a todos los niveles y para todos los grupos de edad sobre la igualdad entre mujeres y hombres, la desaparición de los papeles estereotipados de los géneros y el respeto de la integridad personal; que los cursos de defensa personal son uno de los instrumentos eficaces para la reducción de la victimización y sus consecuencias negativas, ya que de este modo se cuestionan los estereotipos de género y se refuerzan los derechos de las mujeres y las niñas;

| AE. | Considerando que la adhesión de todos los Estados miembros al Convenio de Estambul contribuirá a la configuración de una política integrada y a la promoción de la cooperación internacional en el ámbito de la lucha contra todas las formas de violencia contra las mujeres; |
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AE.

Considerando que la adhesión de todos los Estados miembros al Convenio de Estambul contribuirá a la configuración de una política integrada y a la promoción de la cooperación internacional en el ámbito de la lucha contra todas las formas de violencia contra las mujeres;

| AF. | Considerando que la Unión debe trabajar por promover la lucha para eliminar la violencia de género en sus países vecinos y en todo el mundo, como parte de los esfuerzos mundiales encaminados a cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible, incluido el uso de la violencia sexual como arma de guerra; |
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AF.

Considerando que la Unión debe trabajar por promover la lucha para eliminar la violencia de género en sus países vecinos y en todo el mundo, como parte de los esfuerzos mundiales encaminados a cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible, incluido el uso de la violencia sexual como arma de guerra;

| AG. | Considerando que el Convenio de Estambul es un acuerdo mixto que permite la adhesión de la Unión en paralelo a la adhesión de los Estados miembros; |
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AG.

Considerando que el Convenio de Estambul es un acuerdo mixto que permite la adhesión de la Unión en paralelo a la adhesión de los Estados miembros;

| AH. | Considerando que todos los Estados miembros han firmado el Convenio de Estambul, pero que solo catorce de ellos lo han ratificado; que la adhesión de la Unión al Convenio de Estambul no exime a los Estados miembros de la ratificación nacional de este instrumento; |
| --- | --- |

AH.

Considerando que todos los Estados miembros han firmado el Convenio de Estambul, pero que solo catorce de ellos lo han ratificado; que la adhesión de la Unión al Convenio de Estambul no exime a los Estados miembros de la ratificación nacional de este instrumento;

| AI. | Considerando que la ratificación del Convenio de Estambul requiere una aplicación adecuada, una implementación eficaz y la asignación de los recursos humanos y económicos necesarios; |
| --- | --- |

AI.

Considerando que la ratificación del Convenio de Estambul requiere una aplicación adecuada, una implementación eficaz y la asignación de los recursos humanos y económicos necesarios;

| 1. | Se congratula de que, el 4 de marzo de 2016, la Comisión propusiese la adhesión de la Unión al Convenio de Estambul, el primer instrumento completo jurídicamente vinculante sobre la prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia de género, incluida la violencia doméstica (16), a escala internacional; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Celebra que el Consejo firmase el 13 de junio de 2017 el instrumento de adhesión de la Unión al Convenio de Estambul; lamenta, no obstante, que la limitación a dos aspectos, a saber, las cuestiones relativas a la cooperación judicial en materia penal así como al asilo y la no devolución, provoque inseguridad jurídica sobre el ámbito de la adhesión de la Unión, así como inquietud acerca de la aplicación del Convenio; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Condena toda forma de violencia contra las mujeres y lamenta que, a menudo, las mujeres y las niñas estén expuestas a formas graves de violencia doméstica, acoso sexual, violencia física y psicológica, acecho, violencia sexual, violaciones, matrimonios forzados, mutilación genital, abortos forzados, esterilizaciones forzadas, explotación sexual y trata de seres humanos, entre otros tipos de violencia, que constituyen una violación grave de los derechos humanos y de la dignidad de las mujeres y las niñas; destaca que en virtud del Convenio de Estambul no pueden argüirse la cultura, la costumbre, la religión, la tradición o el supuesto «honor» para justificar actos de violencia contra las mujeres; denuncia el hecho de que cada vez más mujeres y niñas son víctimas de la violencia de género en internet y en los medios sociales de comunicación; pide a los Estados miembros que adopten medidas concretas para abordar estas nuevas formas de delincuencia, que incluyen la extorsión sexual, el acoso sexual de menores, el voyerismo y la pornografía de venganza, y para proteger a las víctimas, quienes sufren graves traumas que, a veces, las llevan incluso al suicidio; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Reafirma enérgicamente que la denegación de la salud sexual y reproductiva y los derechos y servicios ligados a ella, incluida la interrupción segura y legal del embarazo, constituye una forma de violencia contra las mujeres y las niñas; pone de relieve una vez más en que solo las mujeres y las niñas han de poder disponer de su propio cuerpo y sexualidad; pide a los Estados miembros que faciliten una educación sexual exhaustiva y el acceso de las mujeres a la planificación familiar y a toda la gama de servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos los métodos anticonceptivos modernos y de interrupción legal y segura del embarazo; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Hace hincapié en que, en el artículo 7 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, de 17 de julio de 1998, se define el embarazo forzado como un crimen de lesa humanidad y una forma de violencia de género contra las mujeres que constituye una violación grave de los derechos humanos y de la dignidad de mujeres y niñas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Hace hincapié en que el Convenio de Estambul adopta un enfoque integral, exhaustivo y coordinado, centrado en los derechos de las víctimas, al abordar la cuestión de la violencia contra las mujeres y las niñas y la violencia de género, incluida la violencia doméstica, desde un amplio abanico de perspectivas y al prever medidas como la prevención de la violencia, la lucha contra la discriminación, las medidas penales contra la impunidad, la protección y el apoyo a las víctimas, la protección de los menores y de las mujeres solicitantes de asilo y las mujeres refugiadas, la introducción de mejoras en la recogida de datos y campañas o programas de concienciación, también en cooperación con autoridades nacionales de derechos humanos y organismos que trabajan por la igualdad, organizaciones de la sociedad civil y ONG; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Destaca que el Convenio de Estambul ofrece una buena base para cambiar las estructuras sociales que crean, legitiman y perpetúan la violencia contra las mujeres, y proporciona herramientas para introducir medidas a tal efecto; resalta que el Convenio aborda simultáneamente la prevención, la protección y el enjuiciamiento (un enfoque de tres niveles) y adopta un enfoque exhaustivo y coordinado derivado del principio de la diligencia debida, que establece la obligación positiva para los Estados de responder de manera eficaz a todos los actos de violencia (artículo 5 del Convenio); |
| --- | --- |

7.

| 8. | Destaca que la adhesión de la Unión proporcionará un marco normativo europeo coherente para prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia de género, y para proteger y apoyar a las víctimas en el contexto de las políticas interiores y exteriores de la Unión, y que mejorará la supervisión, interpretación y aplicación de la legislación y de los programas y fondos de la Unión, que suponen una ayuda a la Convención, así como la recogida de datos comparables y desglosados a nivel de la Unión; considera que, mediante su adhesión al Convenio, la Unión se convertirá en un actor mundial más eficiente en el ámbito de los derechos de la mujer; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Pide al Consejo, a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta las siguientes recomendaciones:






  a) | instar a los Estados miembros a que aceleren las negociaciones sobre las ratificaciones y la aplicación del Convenio de Estambul; condenar categóricamente los intentos de retirar medidas ya adoptadas en aplicación del Convenio de Estambul para la lucha contra la violencia contra las mujeres; |
| --- | --- | --- |

9.

a)

instar a los Estados miembros a que aceleren las negociaciones sobre las ratificaciones y la aplicación del Convenio de Estambul; condenar categóricamente los intentos de retirar medidas ya adoptadas en aplicación del Convenio de Estambul para la lucha contra la violencia contra las mujeres;

| b) | pedir a la Comisión que entable sin demora ni aplazamientos un diálogo constructivo con el Consejo y los Estados miembros, en cooperación con el Consejo de Europa, a fin de abordar a las reservas, objeciones e inquietudes de los Estados miembros y, en especial, aclarar las interpretaciones engañosas del Convenio de Estambul por lo que respecta a las definiciones de género y de violencia contra las mujeres por razones de género que figuran en el artículo 3, letras c) y d), de conformidad con las observaciones generales del Comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa; |
| --- | --- |

b)

pedir a la Comisión que entable sin demora ni aplazamientos un diálogo constructivo con el Consejo y los Estados miembros, en cooperación con el Consejo de Europa, a fin de abordar a las reservas, objeciones e inquietudes de los Estados miembros y, en especial, aclarar las interpretaciones engañosas del Convenio de Estambul por lo que respecta a las definiciones de género y de violencia contra las mujeres por razones de género que figuran en el artículo 3, letras c) y d), de conformidad con las observaciones generales del Comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa;

| c) | mantener al Parlamento plenamente informado sobre los aspectos relevantes de las negociaciones en todas sus fases, a fin de que pueda ejercer debidamente los derechos que le han sido conferidos en virtud de los Tratados, en particular del artículo 218 del TFUE; |
| --- | --- |

c)

mantener al Parlamento plenamente informado sobre los aspectos relevantes de las negociaciones en todas sus fases, a fin de que pueda ejercer debidamente los derechos que le han sido conferidos en virtud de los Tratados, en particular del artículo 218 del TFUE;

| d) | garantizar, pese a la firma del instrumento de adhesión de la Unión al Convenio de Estambul, una adhesión amplia y sin restricción alguna de la Unión a dicho Convenio; |
| --- | --- |

d)

garantizar, pese a la firma del instrumento de adhesión de la Unión al Convenio de Estambul, una adhesión amplia y sin restricción alguna de la Unión a dicho Convenio;

| e) | asegurar que los Estados miembros aplican correctamente el Convenio de Estambul y que asignan recursos humanos y financieros suficientes a la prevención y la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia de género, incluida la violencia doméstica, la capacitación de las mujeres y las niñas, y la protección de las víctimas, al objeto de que puedan recibir una compensación, en especial quienes viven en zonas donde los servicios de protección son limitados o inexistentes; |
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e)

asegurar que los Estados miembros aplican correctamente el Convenio de Estambul y que asignan recursos humanos y financieros suficientes a la prevención y la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia de género, incluida la violencia doméstica, la capacitación de las mujeres y las niñas, y la protección de las víctimas, al objeto de que puedan recibir una compensación, en especial quienes viven en zonas donde los servicios de protección son limitados o inexistentes;

| f) | invitar a la Comisión a que elabore una estrategia global de la Unión en materia de lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia de género, que incluya un plan exhaustivo para la lucha contra toda forma de desigualdad por razón de género y concentre los esfuerzos realizados a escala de la Unión para eliminar la violencia contra las mujeres; |
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f)

invitar a la Comisión a que elabore una estrategia global de la Unión en materia de lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia de género, que incluya un plan exhaustivo para la lucha contra toda forma de desigualdad por razón de género y concentre los esfuerzos realizados a escala de la Unión para eliminar la violencia contra las mujeres;

| g) | designar un coordinador de la Unión que represente a la Unión ante el Comité de las Partes del Consejo de Europa tan pronto como la Unión haya ratificado el Convenio de Estambul; dicho coordinador será responsable de la coordinación, aplicación, seguimiento y evaluación de las estrategias y medidas de prevención y lucha contra toda forma de violencia contra las mujeres y las niñas; |
| --- | --- |

g)

designar un coordinador de la Unión que represente a la Unión ante el Comité de las Partes del Consejo de Europa tan pronto como la Unión haya ratificado el Convenio de Estambul; dicho coordinador será responsable de la coordinación, aplicación, seguimiento y evaluación de las estrategias y medidas de prevención y lucha contra toda forma de violencia contra las mujeres y las niñas;

| h) | velar por que el Parlamento participe plenamente en el proceso de supervisión de la aplicación del Convenio de Estambul tras la adhesión de la Unión a este instrumento; acordar a la mayor brevedad un código de conducta para la cooperación entre la Unión y sus Estados miembros en cuanto a la aplicación del Convenio, en el que deben participar asimismo organizaciones de la sociedad civil, en especial las organizaciones de defensa de los derechos de la mujer; |
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h)

velar por que el Parlamento participe plenamente en el proceso de supervisión de la aplicación del Convenio de Estambul tras la adhesión de la Unión a este instrumento; acordar a la mayor brevedad un código de conducta para la cooperación entre la Unión y sus Estados miembros en cuanto a la aplicación del Convenio, en el que deben participar asimismo organizaciones de la sociedad civil, en especial las organizaciones de defensa de los derechos de la mujer;

| i) | instar a la Comisión y a los Estados miembros a que elaboren directrices prácticas y estrategias para la aplicación del Convenio de Estambul, con vistas a facilitar su correcta puesta en marcha y ejecución en aquellos Estados miembros que ya lo han ratificado, así como responder a las inquietudes de los que aún no lo han hecho y animarles a hacerlo; |
| --- | --- |

i)

instar a la Comisión y a los Estados miembros a que elaboren directrices prácticas y estrategias para la aplicación del Convenio de Estambul, con vistas a facilitar su correcta puesta en marcha y ejecución en aquellos Estados miembros que ya lo han ratificado, así como responder a las inquietudes de los que aún no lo han hecho y animarles a hacerlo;

| j) | garantizar que todos los profesionales que tratan con las víctimas de todos los tipos de violencia comprendidos en el ámbito de aplicación del Convenio reciben una formación adecuada, y que disponen de protocolos y directrices al objeto de evitar toda discriminación o una nueva victimización en el marco de los procedimientos judiciales, médicos y policiales; |
| --- | --- |

j)

garantizar que todos los profesionales que tratan con las víctimas de todos los tipos de violencia comprendidos en el ámbito de aplicación del Convenio reciben una formación adecuada, y que disponen de protocolos y directrices al objeto de evitar toda discriminación o una nueva victimización en el marco de los procedimientos judiciales, médicos y policiales;

| k) | asegurar que se adoptan medidas preventivas que respondan a las necesidades específicas de las personas vulnerables, por ejemplo las mujeres con discapacidad, las refugiadas, las víctimas menores de edad, las mujeres embarazadas, las mujeres LBTI y las personas con necesidades de apoyo adicionales, en especial, servicios de ayuda accesibles especializados junto con servicios de salud adecuados y alojamientos seguros para las mujeres que hayan sido víctimas de violencia de género y sus hijos; |
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k)

asegurar que se adoptan medidas preventivas que respondan a las necesidades específicas de las personas vulnerables, por ejemplo las mujeres con discapacidad, las refugiadas, las víctimas menores de edad, las mujeres embarazadas, las mujeres LBTI y las personas con necesidades de apoyo adicionales, en especial, servicios de ayuda accesibles especializados junto con servicios de salud adecuados y alojamientos seguros para las mujeres que hayan sido víctimas de violencia de género y sus hijos;

| l) | tener en cuenta los casos graves de violencia contra las mujeres y la violencia de género, incluida la violencia doméstica, en la definición de los derechos de custodia y visita; tomar en consideración asimismo los derechos y las necesidades de los niños, que se convierten en testigos de la violencia, a la hora de prestar servicios de protección y ayuda a las víctimas; |
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l)

tener en cuenta los casos graves de violencia contra las mujeres y la violencia de género, incluida la violencia doméstica, en la definición de los derechos de custodia y visita; tomar en consideración asimismo los derechos y las necesidades de los niños, que se convierten en testigos de la violencia, a la hora de prestar servicios de protección y ayuda a las víctimas;

| m) | promover activamente un cambio de actitud y de comportamiento y luchar contra el sexismo y los estereotipos de género también mediante el fomento de un lenguaje no sexista, con una acción concertada que aborde el papel central que desempeñan los medios de comunicación y la publicidad en este ámbito, y anime a todas las personas, incluidos hombres y niños, a colaborar activamente en la prevención de todas las formas de violencia; pedir a los Estados miembros que adopten y apliquen políticas activas en materia de inclusión social, diálogo intercultural, formación en el ámbito de la sexualidad y las relaciones, educación en derechos humanos y lucha contra la discriminación, así como formación en materia de igualdad de género para los profesionales de los cuerpos y fuerzas de seguridad y del poder judicial; recomendar a los Estados miembros que eliminen de sus sistemas educativos todos los obstáculos a la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, y que impulsen plenamente este objetivo; |
| --- | --- |

m)

promover activamente un cambio de actitud y de comportamiento y luchar contra el sexismo y los estereotipos de género también mediante el fomento de un lenguaje no sexista, con una acción concertada que aborde el papel central que desempeñan los medios de comunicación y la publicidad en este ámbito, y anime a todas las personas, incluidos hombres y niños, a colaborar activamente en la prevención de todas las formas de violencia; pedir a los Estados miembros que adopten y apliquen políticas activas en materia de inclusión social, diálogo intercultural, formación en el ámbito de la sexualidad y las relaciones, educación en derechos humanos y lucha contra la discriminación, así como formación en materia de igualdad de género para los profesionales de los cuerpos y fuerzas de seguridad y del poder judicial; recomendar a los Estados miembros que eliminen de sus sistemas educativos todos los obstáculos a la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, y que impulsen plenamente este objetivo;

| n) | alentar a los Estados miembros a que adopten medidas destinadas a construir una sociedad libre de violencia en todos los sentidos, y utilizar de este modo el Convenio de Estambul; |
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n)

alentar a los Estados miembros a que adopten medidas destinadas a construir una sociedad libre de violencia en todos los sentidos, y utilizar de este modo el Convenio de Estambul;

| o) | velar por que, en el marco de las medidas preventivas contra la violencia reconocida como relacionada con el género, se ponga de manifiesto que, en realidad, la gran mayoría de los agresores son hombres; animar a los Estados miembros a que desplieguen tácticas de reducción de la violencia basadas en hechos, a fin de atajar este problema; |
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o)

velar por que, en el marco de las medidas preventivas contra la violencia reconocida como relacionada con el género, se ponga de manifiesto que, en realidad, la gran mayoría de los agresores son hombres; animar a los Estados miembros a que desplieguen tácticas de reducción de la violencia basadas en hechos, a fin de atajar este problema;

| p) | adoptar las medidas necesarias de conformidad con los artículos 60 y 61 del Convenio, que se refieren a la migración y el asilo, y tomar en consideración que las mujeres migrantes, dispongan o no de los documentos pertinentes, y las solicitantes de asilo tienen derecho, tanto en la esfera pública como en la privada, a vivir a salvo de la violencia, y que son especialmente vulnerables a la violencia de género, al tiempo que recuerda que la violencia de género, incluida la mutilación genital femenina, debe reconocerse como una forma de persecución y que, por tanto, permite a las víctimas solicitar la protección que ofrece la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951; velar por que los Estados miembros apliquen un enfoque con perspectiva de género en todos los procedimientos de asilo y acogida y respeten el principio de no devolución; |
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p)

adoptar las medidas necesarias de conformidad con los artículos 60 y 61 del Convenio, que se refieren a la migración y el asilo, y tomar en consideración que las mujeres migrantes, dispongan o no de los documentos pertinentes, y las solicitantes de asilo tienen derecho, tanto en la esfera pública como en la privada, a vivir a salvo de la violencia, y que son especialmente vulnerables a la violencia de género, al tiempo que recuerda que la violencia de género, incluida la mutilación genital femenina, debe reconocerse como una forma de persecución y que, por tanto, permite a las víctimas solicitar la protección que ofrece la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951; velar por que los Estados miembros apliquen un enfoque con perspectiva de género en todos los procedimientos de asilo y acogida y respeten el principio de no devolución;

| q) | promover la presupuestación con perspectiva de género en los ámbitos políticos pertinentes como instrumento para prevenir y combatir la violencia de género, y garantizar recursos y financiación para que las víctimas y supervivientes de la violencia puedan acceder a la justicia; |
| --- | --- |

q)

promover la presupuestación con perspectiva de género en los ámbitos políticos pertinentes como instrumento para prevenir y combatir la violencia de género, y garantizar recursos y financiación para que las víctimas y supervivientes de la violencia puedan acceder a la justicia;

| r) | mejorar la recogida de datos pertinentes desglosados y comparables sobre casos de todas las formas de violencia contempladas en el Convenio de Estambul, en cooperación con el EIGE, incluidos datos desglosados por edad y sexo del agresor y en función de la relación entre el agresor y la víctima, e impulsar el desarrollo de una metodología común para comparar bases y análisis de datos que permita una mejor comprensión de problema y un aumento de la concienciación acerca de las medidas de los Estados miembros encaminadas a prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia de género, y evaluar y mejorar dichas medidas; |
| --- | --- |

r)

mejorar la recogida de datos pertinentes desglosados y comparables sobre casos de todas las formas de violencia contempladas en el Convenio de Estambul, en cooperación con el EIGE, incluidos datos desglosados por edad y sexo del agresor y en función de la relación entre el agresor y la víctima, e impulsar el desarrollo de una metodología común para comparar bases y análisis de datos que permita una mejor comprensión de problema y un aumento de la concienciación acerca de las medidas de los Estados miembros encaminadas a prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia de género, y evaluar y mejorar dichas medidas;

| 10. | Destaca que, al objeto de ser más eficaces, las medidas para combatir la violencia contra las mujeres deben ir acompañadas de acciones que aborden las desigualdades económicas en función del sexo y que promuevan la independencia económica de las mujeres; |
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10.

| 11. | Pide a la Comisión que presente un acto legislativo que apoye la prevención y persecución en los Estados miembros de todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas y de violencia de género; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide al Consejo que active la «cláusula pasarela» mediante la adopción a este fin de una decisión unánime que defina la violencia contra las mujeres y las niñas (así como otras formas de violencia de género) como uno de los ámbitos delictivos previstos en el artículo 83, apartado 1, del TFUE; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Insta a la Comisión a que revise la vigente Decisión marco de la Unión relativa a la lucha contra determinadas formas y manifestaciones del racismo y la xenofobia mediante el Derecho penal, a fin de incluir en ella el sexismo, los delitos motivados por prejuicios y la incitación al odio por motivos de orientación sexual, identidad de género y características sexuales; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Pide a los Estados miembros que apliquen plenamente la Directiva 2011/99/UE sobre la orden europea de protección, el Reglamento (UE) n.o 606/2013 relativo al reconocimiento mutuo de medidas de protección en materia civil, y la Directiva 2012/29/UE sobre protección de las víctimas, así como la Directiva 2011/36/UE relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos, y la Directiva 2011/93/UE relativa a la lucha contra los abusos sexuales y la explotación sexual de los menores; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Pide a la Comisión, una vez más, que establezca un observatorio europeo de la violencia de género (en la línea del actual Instituto Europeo de la Igualdad de Género); |
| --- | --- |

15.

| 16. | Insta a la Presidencia estonia a que acelere la ratificación del Convenio de Estambul por parte de la Unión Europea; |
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16.

| 17. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros y a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. |
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17.

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(1)  DO C 407 de 4.11.2016, p. 2.

(2)  DO C 285 E de 21.10.2010, p. 53.

(3)  DO C 296 E de 2.10.2012, p. 26.

(4)  DO C 24 de 22.1.2016, p. 8.

(5)  DO C 285 de 29.8.2017, p. 2.

(6)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0451.

(7)  Textos Aprobados, P8_TA(2015)0312.

(8)  DO L 315 de 14.11.2012, p. 57.

(9)  DO L 338 de 21.12.2011, p. 2.

(10)  DO L 181 de 29.6.2013, p. 4.

(11)  DO L 101 de 15.4.2011, p. 1.

(12)  DO L 335 de 17.12.2011, p. 1.

(13)  Textos Aprobados, P8_TA(2017)0073.

(14)  DO C 316 de 30.8.2016, p. 2.

(15)  A los efectos del Convenio de Estambul, el término «mujer» incluye a las niñas menores de 18 años (artículo 3).

(16)  Véanse las definiciones recogidas en el artículo 3 del Convenio de Estambul.

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Miércoles, 13 de septiembre de 2017

| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/176 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/176

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P8_TA(2017)0331

Decisión de no formular objeciones a un acto delegado: fondos en régimen de gestión directa del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 12 de junio de 2017, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la distribución de los fondos en régimen de gestión directa entre los objetivos de la Política Marítima Integrada y de la Política Pesquera Común (C(2017)03881 — 2017/2743(DEA))

(2018/C 337/29)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2017)03881), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2017)03881),

| — | Vista la carta de la Comisión, de 1 de septiembre de 2017, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión, de 1 de septiembre de 2017, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado,

| — | Vista la carta de la Comisión de Pesca al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión, de 5 de septiembre de 2017, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Pesca al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión, de 5 de septiembre de 2017,

| — | Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el Reglamento (UE) n.o 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 2328/2003, (CE) n.o 861/2006, (CE) n.o 1198/2006 y (CE) n.o 791/2007 del Consejo, y el Reglamento (UE) n.o 1255/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (1), y en particular su artículo 14, apartado 4, y su artículo 126, apartado 5, |
| --- | --- |

—

Vistos el Reglamento (UE) n.o 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 2328/2003, (CE) n.o 861/2006, (CE) n.o 1198/2006 y (CE) n.o 791/2007 del Consejo, y el Reglamento (UE) n.o 1255/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (1), y en particular su artículo 14, apartado 4, y su artículo 126, apartado 5,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre la política pesquera común, por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 1954/2003 y (CE) n.o 1224/2009 del Consejo, y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 2371/2002 y (CE) n.o 639/2004 y la Decisión 2004/585/CE del Consejo (2), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre la política pesquera común, por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 1954/2003 y (CE) n.o 1224/2009 del Consejo, y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 2371/2002 y (CE) n.o 639/2004 y la Decisión 2004/585/CE del Consejo (2),

| — | Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Pesca, |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Pesca,

| — | Visto el artículo 105, apartado 6, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 105, apartado 6, de su Reglamento interno,

| — | Visto que no se ha manifestado oposición alguna en el plazo señalado en el artículo 105, apartado 6, tercer y cuarto guion, de su Reglamento interno, que expiró el 12 de septiembre de 2017, |
| --- | --- |

—

Visto que no se ha manifestado oposición alguna en el plazo señalado en el artículo 105, apartado 6, tercer y cuarto guion, de su Reglamento interno, que expiró el 12 de septiembre de 2017,

| 1. | Declara que no formulará objeciones al Reglamento Delegado; |
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1.

| 2. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

2.

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(1)  DO L 149 de 20.5.2014, p. 1.

(2)  DO L 354 de 28.12.2013, p. 22.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/177 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/177

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P8_TA(2017)0332

Acuerdo Multilateral sobre la creación de una Zona Europea Común de Aviación (ZECA) ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión del Consejo sobre la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo Multilateral entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, la República de Albania, Bosnia y Herzegovina, la República de Bulgaria, la República de Croacia, la Antigua República Yugoslava de Macedonia, la República de Islandia, la República de Montenegro, el Reino de Noruega, Rumanía, la República de Serbia y la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (*1), sobre la creación de una Zona Europea Común de Aviación (ZECA) (15654/2016 — C8-0098/2017 — 2006/0036(NLE))

(Aprobación)

(2018/C 337/30)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (15654/2016), |
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—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (15654/2016),

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo sobre la firma y aplicación provisional del Acuerdo Multilateral entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, la República de Albania, la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Bosnia y Herzegovina, la República de Bulgaria, la República de Croacia, la República de Islandia, la República de Montenegro, el Reino de Noruega, Rumanía, la República de Serbia y la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (*1), sobre la creación de una Zona Europea Común de Aviación (08823/2/2006), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo sobre la firma y aplicación provisional del Acuerdo Multilateral entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, la República de Albania, la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Bosnia y Herzegovina, la República de Bulgaria, la República de Croacia, la República de Islandia, la República de Montenegro, el Reino de Noruega, Rumanía, la República de Serbia y la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (*1), sobre la creación de una Zona Europea Común de Aviación (08823/2/2006),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 100, apartado 2, y con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0098/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 100, apartado 2, y con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0098/2017),

| — | Vistos el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0260/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0260/2017),

| 1. | Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la República de Albania, de Bosnia y Herzegovina, de la República de Bulgaria, de la República de Croacia, de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, de la República de Islandia, de la República de Montenegro, del Reino de Noruega, de Rumanía y de la República de Serbia, así como a la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo. |
| --- | --- |

2.

---

(*1)  Esta denominación se entiende sin perjuicio de las posiciones sobre su estatuto y está en consonancia con la Resolución 1244 (1999) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y con el Dictamen de la Corte Internacional de Justicia sobre la declaración de independencia de Kosovo.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/178 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/178

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P8_TA(2017)0333

Sometimiento del acriloilfentanilo a medidas de control *

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de decisión de ejecución del Consejo por la que se somete al N-(1-fenetilpiperidin-4-il)-N-fenilacrylamida (acriloilfentanilo) a medidas de control (08858/2017 — C8-0179/2017 — 2017/0073(NLE))

(Consulta)

(2018/C 337/31)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto del Consejo (08858/2017), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto del Consejo (08858/2017),

| — | Vistos el artículo 39, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, en su versión modificada por el Tratado de Ámsterdam, y el artículo 9 del Protocolo n.o 36 sobre las disposiciones transitorias, conforme a los cuales ha sido consultado por el Consejo (C8-0179/2017), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 39, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, en su versión modificada por el Tratado de Ámsterdam, y el artículo 9 del Protocolo n.o 36 sobre las disposiciones transitorias, conforme a los cuales ha sido consultado por el Consejo (C8-0179/2017),

| — | Vista la Decisión 2005/387/JAI del Consejo, de 10 de mayo de 2005, relativa al intercambio de información, la evaluación del riesgo y el control de las nuevas sustancias psicotrópicas (1), y en particular su artículo 8, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2005/387/JAI del Consejo, de 10 de mayo de 2005, relativa al intercambio de información, la evaluación del riesgo y el control de las nuevas sustancias psicotrópicas (1), y en particular su artículo 8, apartado 3,

| — | Visto el artículo 78 quater de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 78 quater de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0284/2017), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0284/2017),

| 1. | Aprueba el proyecto del Consejo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide al Consejo que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente el texto aprobado por el Parlamento; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  DO L 127 de 20.5.2005, p. 32.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/179 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/179

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P8_TA(2017)0335

Movilización del Fondo de Solidaridad de la UE para prestar asistencia a Italia

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia a Italia (COM(2017)0540 — C8-0199/2017 — 2017/2101(BUD))

(2018/C 337/32)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0540 — C8-0199/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0540 — C8-0199/2017),

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 2012/2002 del Consejo, de 11 de noviembre de 2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 2012/2002 del Consejo, de 11 de noviembre de 2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (1),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (2), y en particular su artículo 10, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (2), y en particular su artículo 10,

| — | Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (3), y en particular su apartado 11, |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (3), y en particular su apartado 11,

| — | Vista la carta de la Comisión de Desarrollo Regional, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Desarrollo Regional,

| — | Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0280/2017), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0280/2017),

| 1. | Toma nota de que esta Decisión representa la mayor movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea que se haya producido nunca de una sola vez; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Observa que el umbral máximo del anticipo contemplado en el artículo 4 bis del Reglamento n.o 2012/2002 modificado por el Reglamento (UE) n.o 661/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) podría suponer una medida de ayuda insuficiente en el caso de las catástrofes clasificadas como «catástrofe grave de carácter natural»; subraya la necesidad de tomar en consideración un umbral más elevado para esas primeras contribuciones financieras específicas, al objeto de hacer frente con eficacia y rapidez a los daños causados por dicho tipo de catástrofes; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Acoge con satisfacción la Decisión como muestra de solidaridad de la Unión para con los ciudadanos y las regiones de la Unión afectados por las catástrofes naturales; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Aprueba la Decisión adjunta a la presente Resolución; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Encarga a su Presidente que firme esta Decisión, conjuntamente con el Presidente del Consejo, y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución, incluido su anexo, al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  DO L 311 de 14.11.2002, p. 3.

(2)  DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(3)  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(4)  Reglamento (UE) n.o 661/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 2012/2002 del Consejo, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (DO L 189 de 27.6.2014, p. 143)

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ANEXO

DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia a Italia

(No se reproduce el texto del presente anexo ya que es el que corresponde al del acto definitivo, la Decisión (UE) 2017/1599.)

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/181 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/181

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P8_TA(2017)0336

Proyecto de presupuesto rectificativo n.o 4/2017 que acompaña a la propuesta de movilizar el Fondo de Solidaridad de la UE para prestar asistencia a Italia

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 4/2017 de la Unión Europea para el ejercicio 2017, que acompaña a la propuesta de movilizar el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia a Italia (11813/2017 — C8-0304/2017 — 2017/2109(BUD))

(2018/C 337/33)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (1), y en particular su artículo 41, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (1), y en particular su artículo 41,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2017, adoptado definitivamente el 1 de diciembre de 2016 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2017, adoptado definitivamente el 1 de diciembre de 2016 (2),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (3) (Reglamento del MFP), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (3) (Reglamento del MFP),

| — | Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (4),

| — | Vista la Decisión 2014/335/UE, Euratom del Consejo, de 26 de mayo de 2014, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea (5), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2014/335/UE, Euratom del Consejo, de 26 de mayo de 2014, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea (5),

| — | Visto el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 4/2017, adoptado por la Comisión el 26 de junio de 2017 (COM(2017)0541), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 4/2017, adoptado por la Comisión el 26 de junio de 2017 (COM(2017)0541),

| — | Vista la Posición sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 4/2017, adoptada por el Consejo el 4 de septiembre de 2017 y transmitida al Parlamento Europeo ese mismo día (11813/2017 — C8-0304/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la Posición sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 4/2017, adoptada por el Consejo el 4 de septiembre de 2017 y transmitida al Parlamento Europeo ese mismo día (11813/2017 — C8-0304/2017),

| — | Vistos los artículos 88 y 91 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 88 y 91 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0281/2017), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0281/2017),

| A. | Considerando que el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 4/2017 se refiere a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (FSUE) por un importe de 1 196 797 579 EUR en relación con los terremotos que se produjeron entre agosto de 2016 y enero de 2017 en las regiones de los Abruzos, Lacio, Las Marcas y Umbría; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 4/2017 se refiere a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (FSUE) por un importe de 1 196 797 579 EUR en relación con los terremotos que se produjeron entre agosto de 2016 y enero de 2017 en las regiones de los Abruzos, Lacio, Las Marcas y Umbría;

| B. | Considerando el importe de 30 000 000 EUR ya abonado como anticipo para este caso del FSUE en el presupuesto la Unión para el ejercicio 2016, |
| --- | --- |

B.

Considerando el importe de 30 000 000 EUR ya abonado como anticipo para este caso del FSUE en el presupuesto la Unión para el ejercicio 2016,

| C. | Considerando que esa movilización representa la mayor movilización del FSUE jamás realizada; |
| --- | --- |

C.

Considerando que esa movilización representa la mayor movilización del FSUE jamás realizada;

| D. | Considerando que el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 4/2017 tiene por objeto introducir oficialmente el correspondiente ajuste presupuestario en el presupuesto de la Unión para el ejercicio 2017; |
| --- | --- |

D.

Considerando que el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 4/2017 tiene por objeto introducir oficialmente el correspondiente ajuste presupuestario en el presupuesto de la Unión para el ejercicio 2017;

| E. | Considerando que, en consecuencia, la Comisión propone la modificación del presupuesto de la Unión para el ejercicio 2017 y un incremento en el artículo 13 06 01, «Asistencia a los Estados miembros en caso de catástrofe grave de carácter natural que tenga repercusiones importantes en las condiciones de vida, el medio natural o la economía», de 1 166 797 579 EUR, en créditos tanto de compromiso como de pago; |
| --- | --- |

E.

Considerando que, en consecuencia, la Comisión propone la modificación del presupuesto de la Unión para el ejercicio 2017 y un incremento en el artículo 13 06 01, «Asistencia a los Estados miembros en caso de catástrofe grave de carácter natural que tenga repercusiones importantes en las condiciones de vida, el medio natural o la economía», de 1 166 797 579 EUR, en créditos tanto de compromiso como de pago;

| F. | Considerando que, aunque al importe total disponible para la movilización del FSUE en esta fase del año le faltan 293 971 080 EUR para poder cubrir el importe propuesto, la Comisión propone cubrir esta diferencia con el importe anual disponible para 2018, de conformidad con el artículo 10, apartado 2, del Reglamento del MFP; que nunca antes se ha hecho uso de esta posibilidad; |
| --- | --- |

F.

Considerando que, aunque al importe total disponible para la movilización del FSUE en esta fase del año le faltan 293 971 080 EUR para poder cubrir el importe propuesto, la Comisión propone cubrir esta diferencia con el importe anual disponible para 2018, de conformidad con el artículo 10, apartado 2, del Reglamento del MFP; que nunca antes se ha hecho uso de esta posibilidad;

| G. | Considerando que el FSUE es un instrumento especial, tal como se define en el Reglamento del MFP, y que los créditos de compromiso y de pago correspondientes se consignarán en el presupuesto al margen de los límites máximos establecidos en el MFP; |
| --- | --- |

G.

Considerando que el FSUE es un instrumento especial, tal como se define en el Reglamento del MFP, y que los créditos de compromiso y de pago correspondientes se consignarán en el presupuesto al margen de los límites máximos establecidos en el MFP;

| H. | Considerando que la Comisión propone reasignar totalmente los créditos de pago necesarios en el presupuesto de la Unión para el ejercicio 2017 y reponer la reserva negativa activada en el presupuesto rectificativo n.o 1/2017 (70 402 434 EUR) a partir de las líneas presupuestarias de los programas de los Fondos Estructurales para 2007-2013; |
| --- | --- |

H.

Considerando que la Comisión propone reasignar totalmente los créditos de pago necesarios en el presupuesto de la Unión para el ejercicio 2017 y reponer la reserva negativa activada en el presupuesto rectificativo n.o 1/2017 (70 402 434 EUR) a partir de las líneas presupuestarias de los programas de los Fondos Estructurales para 2007-2013;

| 1. | Subraya la imperiosa necesidad de liberar una ayuda financiera a través del FSUE para las regiones afectadas por las catástrofes naturales; observa que reviste suma importancia generar sinergias entre todos los instrumentos de los que dispone la Unión, de modo que se garantice el uso eficaz de los recursos en los trabajos de reconstrucción y en el resto de las actividades que resulten necesarias; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Toma nota del proyecto de presupuesto rectificativo n.o 4/2017 presentado por la Comisión; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Aprueba la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 4/2017; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su presidente que declare que el presupuesto rectificativo n.o 4/2017 ha quedado definitivamente adoptado y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

(2)  DO L 51 de 28.2.2017.

(3)  DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(4)  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(5)  DO L 168 de 7.6.2014, p. 105.

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/183 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/183

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P8_TA(2017)0337

Movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización: solicitud EGF/2017/002 FI/Microsoft 2, de Finlandia

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (solicitud de Finlandia — EGF/2017/002 FI/Microsoft 2) (COM(2017)0322 — C8-0193/2017 — 2017/2098(BUD))

(2018/C 337/34)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0322 — C8-0193/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0322 — C8-0193/2017),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1927/2006 (1) (Reglamento del FEAG), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1927/2006 (1) (Reglamento del FEAG),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (2), y en particular su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (2), y en particular su artículo 12,

| — | Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (3) (Acuerdo interinstitucional de 2 de diciembre de 2013), y en particular su apartado 13, |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (3) (Acuerdo interinstitucional de 2 de diciembre de 2013), y en particular su apartado 13,

| — | Visto el procedimiento de negociación tripartita contemplado en el apartado 13 del Acuerdo interinstitucional de 2 de diciembre de 2013, |
| --- | --- |

—

Visto el procedimiento de negociación tripartita contemplado en el apartado 13 del Acuerdo interinstitucional de 2 de diciembre de 2013,

| — | Vista la carta de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

| — | Vista la carta de la Comisión de Desarrollo Regional, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Desarrollo Regional,

| — | Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0278/2017), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0278/2017),

| A. | Considerando que la Unión ha creado instrumentos legislativos y presupuestarios para prestar ayuda adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de cambios estructurales importantes en los patrones del comercio mundial o de la crisis económica y financiera mundial, así como para prestarles ayuda en su reincorporación al mercado laboral; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Unión ha creado instrumentos legislativos y presupuestarios para prestar ayuda adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de cambios estructurales importantes en los patrones del comercio mundial o de la crisis económica y financiera mundial, así como para prestarles ayuda en su reincorporación al mercado laboral;

| B. | Considerando que la ayuda financiera de la Unión a los trabajadores despedidos debe ser dinámica y ponerse a su disposición de la manera más rápida y eficaz posible; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la ayuda financiera de la Unión a los trabajadores despedidos debe ser dinámica y ponerse a su disposición de la manera más rápida y eficaz posible;

| C. | Considerando que Finlandia presentó la solicitud EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 de contribución financiera del FEAG con arreglo al criterio de intervención del artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento FEAG, en relación con 1 248 despidos en Microsoft Mobile Oy y en 11 de los proveedores y transformadores de productos en Finlandia, que operan en el sector económico clasificado en la división 62 de la NACE, revisión 2 (Programación, consultoría y otras actividades relacionadas con la informática); |
| --- | --- |

C.

Considerando que Finlandia presentó la solicitud EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 de contribución financiera del FEAG con arreglo al criterio de intervención del artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento FEAG, en relación con 1 248 despidos en Microsoft Mobile Oy y en 11 de los proveedores y transformadores de productos en Finlandia, que operan en el sector económico clasificado en la división 62 de la NACE, revisión 2 (Programación, consultoría y otras actividades relacionadas con la informática);

| 1. | Conviene con la Comisión en que se cumplen las condiciones establecidas en el artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento del FEAG y en que Finlandia tiene derecho a una contribución financiera de 3 520 080 EUR en virtud del citado Reglamento, lo que representa el 60 % del coste total de 5 559 300 EUR; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Observa que Finlandia presentó la solicitud el 1 de febrero de 2017 y que, tras la información adicional facilitada por Finlandia, la Comisión finalizó su evaluación el 21 de junio de 2017; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Recuerda que Microsoft adquirió el negocio de telefonía móvil de Nokia y que Microsoft Mobile Oy fue constituida en 2014; señala que aproximadamente 4 700 empleados de Nokia fueron transferidos a Microsoft Mobile Oy en Finlandia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Observa que el principal motivo de los despidos en Microsoft Mobile Oy es la competencia mundial en el sector de la telefonía móvil y la consiguiente pérdida de cuota de mercado por parte de Microsoft Mobile Oy y su sistema operativo basado en Windows; constata que la reducción se produjo a pesar de que Microsoft Mobile Oy lanzara nuevos dispositivos móviles e invirtiera en diseño, componentes y mercadotecnia; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Reconoce, con preocupación, los desafíos a los que se enfrentan los fabricantes de teléfonos móviles de la Unión; considera necesario brindar un apoyo adecuado de manera que los trabajadores afectados puedan reciclarse a fin de estar en mejores condiciones para encontrar un empleo en sectores industriales relacionados o en expansión; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Concluye que los despidos están vinculados al traslado de los fabricantes de dispositivos móviles a países con salarios más bajos; observa que los ganadores de la pugna en el sector de los teléfonos inteligentes han sido los fabricantes establecidos en los EE. UU. y Asia que utilizan el sistema operativo de Android o iOS; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Reconoce que las regiones afectadas de Helsinki-Uusimaa, Länsi-Suomi y Etelä-Suomi ya han padecido importantes despidos por parte de empresas de los sectores de la electrónica y la programación, y que Länsi-Suomi y Etelä-Suomi presentan un elevado índice de desempleo regional (14,6 % y 17,5 % de la población activa, respectivamente); observa que se prevé que se beneficien de las medidas 1 000 de los 1 248 trabajadores despedidos que pueden optar a la contribución del FEAG; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Observa que el 92,5 % de los beneficiarios tienen entre 30 y 54 años y que muchos de los trabajadores despedidos están altamente cualificados; señala que las tasas de desempleo de las personas altamente cualificadas han aumentado considerablemente en las tres regiones; manifiesta su preocupación por la ya difícil situación laboral de la mano de obra altamente cualificada y formada cuyas perspectivas de empleo serían, en otro contexto, tradicionalmente buenas; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Observa que Finlandia está planeando seis tipos de medidas: i) medidas de asesoramiento y otras medidas preparatorias, ii) servicios destinados al empleo y a las empresas, iii) formación, iv) subvenciones para la creación de empresas, v) subsidios salariales, y vi) asignaciones por gastos de viaje y alojamiento; señala que esas medidas constituyen medidas activas del mercado de trabajo; toma nota de que se asignan fondos suficientes para el control y la presentación de informes; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Señala que las medidas de apoyo a la renta corresponderán al 26,74 % del paquete global de medidas personalizadas, por debajo del importe máximo del 35 % que establece el Reglamento FEAG, y que estas acciones se supeditan a la participación activa de los beneficiarios en cuestión en la búsqueda de empleo o en actividades de formación; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Destaca la importancia de las medidas activas de empleo financiadas por el FEAG; apunta que, en ocasiones anteriores, los servicios presenciales prestados por el FEAG a los trabajadores despedidos resultaron ser sumamente útiles; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Se felicita del uso de los servicios de la red EURES para hacer llegar a los solicitantes de empleo finlandeses anuncios de puestos de trabajo en el extranjero; acoge con satisfacción estas medidas y que las autoridades finlandesas estén alentando a los trabajadores despedidos a que se beneficien plenamente de su derecho a la libertad de circulación; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Comprende que las medidas de formación financiadas por el FEAG completarán las financiadas por un fondo creado por la empresa a fin de ayudar a los anteriores trabajadores a crear pequeñas empresas en el sector de las TI y en otros sectores; celebra esta iniciativa; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Celebra que las autoridades finlandesas empezaran a prestar servicios personalizados a los posibles beneficiarios el 12 de julio de 2016, con bastante antelación a la solicitud de ayuda del FEAG para el paquete coordinado propuesto; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Acoge con satisfacción que se hayan mantenido consultas con partes interesadas, incluidos representantes de los Centros para el Desarrollo Económico (Centros ELY), las Oficinas de Empleo y Desarrollo Económico (TE) de las regiones afectadas, Microsoft, las industrias tecnológicas de Finlandia, el sindicato Pro, la Unión de Ingenieros Profesionales de Finlandia y la Agencia finlandesa de Financiación de la Innovación; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Recuerda que el diseño del paquete coordinado de servicios personalizados financiados por el FEAG debe anticipar las futuras perspectivas del mercado laboral y las cualificaciones requeridas, y debe ser compatible con el cambio hacia una economía que utilice eficientemente los recursos y sea sostenible; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Reconoce que la presente solicitud es la continuación de una serie de solicitudes anteriores de las autoridades finlandesas a resultas del declive de Nokia (EGF/2007/003 FI/Perlos, EGF/2012/006 FI/Nokia Salo, EGF/2013/001 FI/Nokia, EGF/2015/001 FI/Broadcom, EGF/2015/005 FI/Computer Programming, EGF/2016/001 FI/Microsoft y EGF/2016/008 FI/Nokia Network Systems); |
| --- | --- |

17.

| 18. | Observa que el FEAG está interviniendo actualmente (EGF/2016/001 FI/Microsoft) para apoyar a los trabajadores despedidos de Microsoft anteriormente; destaca que los beneficiarios previstos en la presente propuesta son distintos de los beneficiarios de dicha intervención; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Observa que las autoridades finlandesas han confirmado que las acciones propuestas no recibirán apoyo financiero de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión, que se impedirá toda doble financiación y que complementarán las acciones financiadas por los Fondos Estructurales; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Recuerda la importancia que reviste la mejora de las perspectivas de empleo de todos los trabajadores mediante medidas de formación adaptadas y el reconocimiento de las capacidades y las competencias adquiridas a lo largo de la carrera profesional del trabajador; espera que la formación ofrecida en el paquete coordinado se adapte no solo a las necesidades de los trabajadores despedidos, sino también al entorno empresarial real; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Reitera que la ayuda del FEAG no debe sustituir a otras actuaciones que son responsabilidad de las empresas en virtud de la legislación nacional o de convenios colectivos, ni tampoco a las medidas de reestructuración de empresas o sectores; observa que Finlandia ha confirmado que la contribución del FEAG no las sustituirá; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Pide a la Comisión que garantice el acceso público a los documentos relacionados con las intervenciones del FEAG; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Aprueba la Decisión adjunta a la presente Resolución; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Encarga a su Presidente que firme esta Decisión, conjuntamente con el Presidente del Consejo, y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución, incluido su anexo, al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.

(2)  DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(3)  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

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ANEXO

DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización en respuesta a una solicitud de las autoridades finlandesas — EGF/2017/002 FI/Microsoft 2

(No se reproduce el texto del presente anexo ya que es el que corresponde al del acto definitivo, la Decisión (UE) 2017/1600.)

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/187 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/187

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P8_TA(2017)0338

Régimen de comercio de derechos de emisión de la UE: mantenimiento de las limitaciones actuales del ámbito de aplicación para las actividades de la aviación y preparación de la aplicación de una medida de mercado mundial a partir de 2021 ***I

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo, el 13 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica la Directiva 2003/87/CE con objeto de mantener las limitaciones actuales del ámbito de aplicación para las actividades de la aviación y preparar la aplicación de una medida de mercado mundial a partir de 2021 (COM(2017)0054 — C8-0028/2017 — 2017/0017(COD)) (1)

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2018/C 337/35)

Enmienda 1

Propuesta de Reglamento

Considerando 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (2 bis) | La protección del medio ambiente es uno de los retos más importantes que afronta la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(2 bis)

La protección del medio ambiente es uno de los retos más importantes que afronta la Unión.

Enmienda 38

Propuesta de Reglamento

Considerando 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (3) | El Consejo Europeo de los días 23 y 24 de octubre de 2014 estableció el objetivo vinculante de reducir internamente por lo menos en un 40 % las emisiones de gases de efecto invernadero de todos los sectores de la economía para 2030 con respecto a los valores de 1990. La reunión del Consejo de 6 de marzo de 2015 aprobó oficialmente esta aportación de la Unión y los Estados miembros como su contribución prevista determinada a nivel nacional de conformidad con el Acuerdo de París. Las conclusiones del Consejo Europeo de octubre de 2014 anunciaron que el objetivo tendrá que alcanzarse de manera colectiva en la Unión, de la forma más rentable posible, con reducciones, para 2030, del 43 % en el régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE), y del 30 % en los sectores no sujetos a él con respecto a los valores de 2005. Para llevar a cabo esas reducciones es necesaria la contribución de todos los sectores de la economía. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(3)

El Consejo Europeo de los días 23 y 24 de octubre de 2014 estableció el objetivo vinculante de reducir internamente por lo menos en un 40 % las emisiones de gases de efecto invernadero de todos los sectores de la economía para 2030 con respecto a los valores de 1990. La reunión del Consejo de 6 de marzo de 2015 aprobó oficialmente esta aportación de la Unión y los Estados miembros como su contribución prevista determinada a nivel nacional de conformidad con el Acuerdo de París. Las conclusiones del Consejo Europeo de octubre de 2014 anunciaron que el objetivo tendrá que alcanzarse de manera colectiva en la Unión, de la forma más rentable posible, con reducciones, para 2030, del 43 % en el régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE), y del 30 % en los sectores no sujetos a él con respecto a los valores de 2005. Para llevar a cabo esas reducciones es necesaria la contribución de todos los sectores de la economía.

| (3) | El Consejo Europeo de los días 23 y 24 de octubre de 2014 estableció el objetivo vinculante de reducir internamente por lo menos en un 40 % las emisiones de gases de efecto invernadero de todos los sectores de la economía para 2030 con respecto a los valores de 1990. La reunión del Consejo de 6 de marzo de 2015 aprobó oficialmente esta aportación de la Unión y los Estados miembros como su contribución prevista determinada a nivel nacional de conformidad con el Acuerdo de París. Las conclusiones del Consejo Europeo de octubre de 2014 anunciaron que el objetivo tendrá que alcanzarse de manera colectiva en la Unión, de la forma más rentable posible, con reducciones, para 2030, del 43 % en el régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE), y del 30 % en los sectores no sujetos a él con respecto a los valores de 2005. Para llevar a cabo esas reducciones es necesaria la contribución de todos los sectores de la economía
  y, a tal fin, la Comisión debe constituir, entre otras cosas, una plataforma para el intercambio de mejores prácticas y experiencias entre los Estados miembros en el ámbito de la movilidad de bajas emisiones
  . |
| --- | --- |

(3)

El Consejo Europeo de los días 23 y 24 de octubre de 2014 estableció el objetivo vinculante de reducir internamente por lo menos en un 40 % las emisiones de gases de efecto invernadero de todos los sectores de la economía para 2030 con respecto a los valores de 1990. La reunión del Consejo de 6 de marzo de 2015 aprobó oficialmente esta aportación de la Unión y los Estados miembros como su contribución prevista determinada a nivel nacional de conformidad con el Acuerdo de París. Las conclusiones del Consejo Europeo de octubre de 2014 anunciaron que el objetivo tendrá que alcanzarse de manera colectiva en la Unión, de la forma más rentable posible, con reducciones, para 2030, del 43 % en el régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE), y del 30 % en los sectores no sujetos a él con respecto a los valores de 2005. Para llevar a cabo esas reducciones es necesaria la contribución de todos los sectores de la economía
  y, a tal fin, la Comisión debe constituir, entre otras cosas, una plataforma para el intercambio de mejores prácticas y experiencias entre los Estados miembros en el ámbito de la movilidad de bajas emisiones
  .

Enmienda 2

Propuesta de Reglamento

Considerando 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (3 bis) | Un RCDE UE reformado que funcione correctamente, con un instrumento mejorado para estabilizar el mercado, será el principal instrumento europeo para alcanzar el objetivo de reducción del 40 % con un factor lineal y la asignación gratuita de derechos de emisión a partir de 2020. La cuota sometida a subasta debe expresarse en forma de porcentaje en el acto legislativo con el fin de aumentar la seguridad de la planificación en lo que respecta a las decisiones de inversión, incrementar la transparencia, minimizar las fugas de carbono y simplificar el régimen en general y facilitar su comprensión. Estas disposiciones deben ser coherentes con los objetivos climáticos de la Unión y sus compromisos en virtud del Acuerdo de París, y estar en consonancia con el diálogo facilitador de 2018, el primer balance mundial en 2023 y los balances mundiales posteriores que se realizarán cada cinco años a partir de entonces, a fin de brindar información para las sucesivas contribuciones determinadas a nivel nacional (CDN). |

Texto de la Comisión

Enmienda

(3 bis)

Un RCDE UE reformado que funcione correctamente, con un instrumento mejorado para estabilizar el mercado, será el principal instrumento europeo para alcanzar el objetivo de reducción del 40 % con un factor lineal y la asignación gratuita de derechos de emisión a partir de 2020. La cuota sometida a subasta debe expresarse en forma de porcentaje en el acto legislativo con el fin de aumentar la seguridad de la planificación en lo que respecta a las decisiones de inversión, incrementar la transparencia, minimizar las fugas de carbono y simplificar el régimen en general y facilitar su comprensión. Estas disposiciones deben ser coherentes con los objetivos climáticos de la Unión y sus compromisos en virtud del Acuerdo de París, y estar en consonancia con el diálogo facilitador de 2018, el primer balance mundial en 2023 y los balances mundiales posteriores que se realizarán cada cinco años a partir de entonces, a fin de brindar información para las sucesivas contribuciones determinadas a nivel nacional (CDN).

Enmienda 39

Propuesta de Reglamento

Considerando 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (4) | Desde 1997 la Unión y los Estados miembros se están esforzando por sacar adelante un acuerdo internacional para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de la aviación y, desde 2008, cuentan con legislación para limitar los efectos en el cambio climático de las actividades de la aviación a través del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE) que funciona desde 2005. Para impulsar el proceso en la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), la Unión ha adoptado dos veces excepciones temporales al RCDE UE con objeto de limitar la obligación de cumplimiento a las emisiones de los vuelos entre aeródromos situados en el Espacio Económico Europeo (EEE), con igualdad de trato a los operadores de aeronaves independientemente de dónde tengan su sede. La excepción más reciente del RCDE UE, el Reglamento (UE) n.o 421/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, limita las obligaciones a los vuelos dentro del EEE entre 2013 y 2016 y prevé posibles modificaciones del ámbito de aplicación del sistema respecto a los vuelos con origen o destino en aeródromos situados fuera del EEE a partir del 1 de enero de 2017 en función de la revisión prevista en el mismo. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(4)

Desde 1997 la Unión y los Estados miembros se están esforzando por sacar adelante un acuerdo internacional para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de la aviación y, desde 2008, cuentan con legislación para limitar los efectos en el cambio climático de las actividades de la aviación a través del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE) que funciona desde 2005. Para impulsar el proceso en la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), la Unión ha adoptado dos veces excepciones temporales al RCDE UE con objeto de limitar la obligación de cumplimiento a las emisiones de los vuelos entre aeródromos situados en el Espacio Económico Europeo (EEE), con igualdad de trato a los operadores de aeronaves independientemente de dónde tengan su sede. La excepción más reciente del RCDE UE, el Reglamento (UE) n.o 421/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, limita las obligaciones a los vuelos dentro del EEE entre 2013 y 2016 y prevé posibles modificaciones del ámbito de aplicación del sistema respecto a los vuelos con origen o destino en aeródromos situados fuera del EEE a partir del 1 de enero de 2017 en función de la revisión prevista en el mismo.

| (4) | Desde 1997 la Unión y los Estados miembros se están esforzando por sacar adelante un acuerdo internacional para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de la aviación y, desde 2008, cuentan con legislación para limitar los efectos en el cambio climático de las actividades de la aviación a través del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE) que funciona desde 2005.
  En su sentencia de 21 de diciembre de 2011

   (1 bis)

  , el Tribunal de Justicia dictaminó que la inclusión de los vuelos de fuera del EEE en el RCDE UE no vulnera el Derecho internacional. Además, los Estados miembros se han comprometido desde 2004, y nuevamente desde 2008, a aplicar el cielo único europeo, que toma en consideración la creciente intensidad del tráfico aéreo en los próximos años. Para progresar en la gestión del tráfico aéreo, ha de acelerarse la aplicación de SESAR y deben promoverse las tecnologías innovadoras en el marco del proyecto Clean Sky. La adopción de la medida de mercado mundial por medio de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) debería contribuir a avanzar más en la reducción de las emisiones de la aviación.
  Para impulsar el proceso en la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), la Unión ha adoptado dos veces excepciones temporales al RCDE UE con objeto de limitar la obligación de cumplimiento a las emisiones de los vuelos entre aeródromos situados en el Espacio Económico Europeo (EEE), con igualdad de trato a los operadores de aeronaves independientemente de dónde tengan su sede. La excepción más reciente del RCDE UE, el Reglamento (UE) n.o 421/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, limita las obligaciones a los vuelos dentro del EEE entre 2013 y 2016 y prevé posibles modificaciones del ámbito de aplicación del sistema respecto a los vuelos con origen o destino en aeródromos situados fuera del EEE a partir del 1 de enero de 2017 en función de la revisión prevista en el mismo. |
| --- | --- |

(4)

Desde 1997 la Unión y los Estados miembros se están esforzando por sacar adelante un acuerdo internacional para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de la aviación y, desde 2008, cuentan con legislación para limitar los efectos en el cambio climático de las actividades de la aviación a través del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE) que funciona desde 2005.
  En su sentencia de 21 de diciembre de 2011

   (1 bis)

  , el Tribunal de Justicia dictaminó que la inclusión de los vuelos de fuera del EEE en el RCDE UE no vulnera el Derecho internacional. Además, los Estados miembros se han comprometido desde 2004, y nuevamente desde 2008, a aplicar el cielo único europeo, que toma en consideración la creciente intensidad del tráfico aéreo en los próximos años. Para progresar en la gestión del tráfico aéreo, ha de acelerarse la aplicación de SESAR y deben promoverse las tecnologías innovadoras en el marco del proyecto Clean Sky. La adopción de la medida de mercado mundial por medio de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) debería contribuir a avanzar más en la reducción de las emisiones de la aviación.
  Para impulsar el proceso en la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), la Unión ha adoptado dos veces excepciones temporales al RCDE UE con objeto de limitar la obligación de cumplimiento a las emisiones de los vuelos entre aeródromos situados en el Espacio Económico Europeo (EEE), con igualdad de trato a los operadores de aeronaves independientemente de dónde tengan su sede. La excepción más reciente del RCDE UE, el Reglamento (UE) n.o 421/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, limita las obligaciones a los vuelos dentro del EEE entre 2013 y 2016 y prevé posibles modificaciones del ámbito de aplicación del sistema respecto a los vuelos con origen o destino en aeródromos situados fuera del EEE a partir del 1 de enero de 2017 en función de la revisión prevista en el mismo.

Enmienda 4

Propuesta de Reglamento

Considerando 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (5) | A la luz de la Resolución adoptada en la 39.a asamblea de la OACI en octubre de 2016, sobre la aplicación de una medida de mercado mundial a partir de 2021 para compensar las emisiones de la aviación internacional por encima de los niveles de 2020,
  se considera oportuno mantener la excepción existente en espera del avance de la elaboración y la aplicación de la medida de mercado mundial. A este respecto,
  está previsto adoptar en 2018 normas y prácticas recomendadas por la OACI para complementar la Resolución y aplicar el sistema mundial. No obstante, su aplicación concreta requerirá una actuación de las partes de la OACI a escala nacional. Asimismo, la OACI debe elaborar mecanismos de gobernanza, incluido un sistema de registro. En este contexto, debe prorrogarse la actual excepción de las obligaciones del RCDE UE para los vuelos con origen o destino en terceros países
  , sujeta a la revisión de la aplicación del régimen de
  la OACI, a fin de apoyar a esta y facilitar la aplicación de su régimen. Como resultado de la prórroga de la excepción, la cantidad de derechos de emisión que deberá subastarse y expedirse gratuitamente, incluso de la reserva especial, debe ser la misma que la de 2016 y proporcional a la reducción de la obligación de entrega. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(5)

A la luz de la Resolución adoptada en la 39.a asamblea de la OACI en octubre de 2016, sobre la aplicación de una medida de mercado mundial a partir de 2021 para compensar las emisiones de la aviación internacional por encima de los niveles de 2020,
  se considera oportuno mantener la excepción existente en espera del avance de la elaboración y la aplicación de la medida de mercado mundial. A este respecto,
  está previsto adoptar en 2018 normas y prácticas recomendadas por la OACI para complementar la Resolución y aplicar el sistema mundial. No obstante, su aplicación concreta requerirá una actuación de las partes de la OACI a escala nacional. Asimismo, la OACI debe elaborar mecanismos de gobernanza, incluido un sistema de registro. En este contexto, debe prorrogarse la actual excepción de las obligaciones del RCDE UE para los vuelos con origen o destino en terceros países
  , sujeta a la revisión de la aplicación del régimen de
  la OACI, a fin de apoyar a esta y facilitar la aplicación de su régimen. Como resultado de la prórroga de la excepción, la cantidad de derechos de emisión que deberá subastarse y expedirse gratuitamente, incluso de la reserva especial, debe ser la misma que la de 2016 y proporcional a la reducción de la obligación de entrega.

| (5) | A la luz de la Resolución adoptada en la 39.a Asamblea de la OACI en octubre de 2016, sobre la aplicación de una medida de mercado mundial a partir de 2021 para compensar las emisiones de la aviación internacional por encima de los niveles de 2020, está previsto adoptar en 2018 normas y prácticas recomendadas por la OACI para complementar la Resolución y aplicar el sistema mundial. No obstante, su aplicación concreta requerirá una actuación de las partes de la OACI a escala nacional. Asimismo, la OACI debe elaborar mecanismos de gobernanza, incluido un sistema de registro. En este contexto, debe prorrogarse
  hasta 2021
  la actual excepción de las obligaciones del RCDE UE para los vuelos con origen o destino en terceros países, a fin de apoyar a la OACI y facilitar la aplicación de su régimen. Como resultado de la prórroga de la excepción, la cantidad de derechos de emisión que deberá subastarse y expedirse gratuitamente, incluso de la reserva especial, debe ser la misma que la de 2016 y proporcional a la reducción de la obligación de entrega. |
| --- | --- |

(5)

A la luz de la Resolución adoptada en la 39.a Asamblea de la OACI en octubre de 2016, sobre la aplicación de una medida de mercado mundial a partir de 2021 para compensar las emisiones de la aviación internacional por encima de los niveles de 2020, está previsto adoptar en 2018 normas y prácticas recomendadas por la OACI para complementar la Resolución y aplicar el sistema mundial. No obstante, su aplicación concreta requerirá una actuación de las partes de la OACI a escala nacional. Asimismo, la OACI debe elaborar mecanismos de gobernanza, incluido un sistema de registro. En este contexto, debe prorrogarse
  hasta 2021
  la actual excepción de las obligaciones del RCDE UE para los vuelos con origen o destino en terceros países, a fin de apoyar a la OACI y facilitar la aplicación de su régimen. Como resultado de la prórroga de la excepción, la cantidad de derechos de emisión que deberá subastarse y expedirse gratuitamente, incluso de la reserva especial, debe ser la misma que la de 2016 y proporcional a la reducción de la obligación de entrega.

Enmienda 5

Propuesta de Reglamento

Considerando 5 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (5 bis) | Debe subastarse el 50 % de los derechos de emisión a partir del 1 de enero de 2021, al tiempo que la cantidad total de derechos de emisión asignados debe estar sujeta a la aplicación del factor de reducción lineal, de conformidad con el artículo 9 de la Directiva 2003/87/CE. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(5 bis)

Debe subastarse el 50 % de los derechos de emisión a partir del 1 de enero de 2021, al tiempo que la cantidad total de derechos de emisión asignados debe estar sujeta a la aplicación del factor de reducción lineal, de conformidad con el artículo 9 de la Directiva 2003/87/CE.

Enmienda 6

Propuesta de Reglamento

Considerando 5 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (5 ter) | Los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión, o su equivalente financiero, deben utilizarse para hacer frente al cambio climático en la Unión y en terceros países con el fin de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, adaptarse a las consecuencias del cambio climático en la Unión y en terceros países —especialmente en los países en desarrollo—, financiar la investigación y el desarrollo en materia de mitigación y adaptación, también en los sectores de la aeronáutica, el transporte aéreo y los combustibles alternativos sostenibles para la aviación, reducir las emisiones mediante el transporte de bajo nivel de emisiones y sufragar los costes de administración del RCDE UE, entre otros objetivos. Se debe tener especialmente en cuenta a los Estados miembros que utilicen dichos ingresos para la cofinanciación de programas de investigación e innovación o de iniciativas en el marco del Noveno Programa Marco de Investigación (9.o PM). La transparencia en el uso de los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión en el marco de la Directiva 2003/87/EC es fundamental para respaldar los compromisos de la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(5 ter)

Los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión, o su equivalente financiero, deben utilizarse para hacer frente al cambio climático en la Unión y en terceros países con el fin de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, adaptarse a las consecuencias del cambio climático en la Unión y en terceros países —especialmente en los países en desarrollo—, financiar la investigación y el desarrollo en materia de mitigación y adaptación, también en los sectores de la aeronáutica, el transporte aéreo y los combustibles alternativos sostenibles para la aviación, reducir las emisiones mediante el transporte de bajo nivel de emisiones y sufragar los costes de administración del RCDE UE, entre otros objetivos. Se debe tener especialmente en cuenta a los Estados miembros que utilicen dichos ingresos para la cofinanciación de programas de investigación e innovación o de iniciativas en el marco del Noveno Programa Marco de Investigación (9.o PM). La transparencia en el uso de los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión en el marco de la Directiva 2003/87/EC es fundamental para respaldar los compromisos de la Unión.

Enmienda 7

Propuesta de Reglamento

Considerando 5 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (5 quater) | Las compensaciones de emisiones en virtud de la medida de mercado mundial constituyen uno de los elementos del conjunto de medidas de la OACI para alcanzar el ambicioso objetivo del crecimiento neutro en carbono a partir de 2020 y deben complementarse con avances en las tecnologías de fuselaje y propulsión. La financiación continua para las estrategias y los programas de investigación, como las iniciativas tecnológicas conjuntas Clean Sky, Galileo, SESAR y Horizonte 2020, será fundamental para la innovación tecnológica y las mejoras operativas con el fin de ir más allá del crecimiento neutro en carbono para 2020 y conseguir reducciones de las emisiones en términos absolutos en todo el sector. Además, es importante que la legislación de la Unión, como el cielo único europeo, cuyo objetivo es evitar la fragmentación del espacio aéreo europeo y el consecuente aumento en las emisiones de CO2 de la aviación, se aplique de manera rápida y plena por los Estados miembros. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(5 quater)

Las compensaciones de emisiones en virtud de la medida de mercado mundial constituyen uno de los elementos del conjunto de medidas de la OACI para alcanzar el ambicioso objetivo del crecimiento neutro en carbono a partir de 2020 y deben complementarse con avances en las tecnologías de fuselaje y propulsión. La financiación continua para las estrategias y los programas de investigación, como las iniciativas tecnológicas conjuntas Clean Sky, Galileo, SESAR y Horizonte 2020, será fundamental para la innovación tecnológica y las mejoras operativas con el fin de ir más allá del crecimiento neutro en carbono para 2020 y conseguir reducciones de las emisiones en términos absolutos en todo el sector. Además, es importante que la legislación de la Unión, como el cielo único europeo, cuyo objetivo es evitar la fragmentación del espacio aéreo europeo y el consecuente aumento en las emisiones de CO2 de la aviación, se aplique de manera rápida y plena por los Estados miembros.

Enmienda 8

Propuesta de Reglamento

Considerando 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (6) | Como las características principales de la medida de mercado mundial deben establecerse aún y su aplicación depende de la legislación
  nacional y regional, se considera oportuno efectuar una revisión una vez estén claros el carácter y el contenido de esos instrumentos jurídicos antes de aplicar la medida de mercado mundial de la OACI y presentar un informe al Parlamento Europeo y al Consejo. Dicho informe debe considerar todas las normas y demás
  instrumentos adoptados a través de la OACI, las medidas tomadas por los terceros países para aplicar la medida de mercado mundial a las emisiones
  a partir de 2021
  y otros elementos internacionales pertinentes (por ejemplo normas con arreglo a la CMNUCC y al Acuerdo de París sobre los mercados y la contabilidad del carbono). El informe debe considerar la manera de aplicar dichos instrumentos en la legislación de la Unión mediante una revisión del RCDE UE.
  También
  debe
  considerar
  , cuando proceda, las normas aplicables a los vuelos dentro del EEE. Debe acompañar al informe, si procede, una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo coherente con la garantía de la contribución de la aviación al compromiso de la Unión para 2030 de reducción de los gases de efecto invernadero en todos los sectores de la economía. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6)

Como las características principales de la medida de mercado mundial deben establecerse aún y su aplicación depende de la legislación
  nacional y regional, se considera oportuno efectuar una revisión una vez estén claros el carácter y el contenido de esos instrumentos jurídicos antes de aplicar la medida de mercado mundial de la OACI y presentar un informe al Parlamento Europeo y al Consejo. Dicho informe debe considerar todas las normas y demás
  instrumentos adoptados a través de la OACI, las medidas tomadas por los terceros países para aplicar la medida de mercado mundial a las emisiones
  a partir de 2021
  y otros elementos internacionales pertinentes (por ejemplo normas con arreglo a la CMNUCC y al Acuerdo de París sobre los mercados y la contabilidad del carbono). El informe debe considerar la manera de aplicar dichos instrumentos en la legislación de la Unión mediante una revisión del RCDE UE.
  También
  debe
  considerar
  , cuando proceda, las normas aplicables a los vuelos dentro del EEE. Debe acompañar al informe, si procede, una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo coherente con la garantía de la contribución de la aviación al compromiso de la Unión para 2030 de reducción de los gases de efecto invernadero en todos los sectores de la economía.

| (6) | Como las características principales de la medida de mercado mundial deben establecerse aún y su aplicación depende de la legislación
  de los Estados y regiones participantes, la Comisión debe informar periódicamente al Parlamento Europeo y al Consejo de los avances en las negociaciones de la OACI, especialmente por lo que respecta a los
  instrumentos adoptados a través de la OACI, las medidas tomadas por los terceros países para aplicar la medida de mercado mundial a las emisiones
  durante el período 2021-2035, los esfuerzos para establecer medidas ambiciosas y vinculantes con vistas a alcanzar el objetivo a largo plazo del sector de la aviación de reducción a la mitad del nivel de emisiones de CO2 de 2005 para 2050,
  y otros elementos internacionales pertinentes (por ejemplo normas con arreglo a la CMNUCC y al Acuerdo de París sobre los mercados y la contabilidad del carbono).
  Una vez que está clara la naturaleza y
  el
  contenido de los instrumentos de la OACI y antes de que se lleve a efecto la medida de mercado mundial de la OACI, la Comisión presentará un
  informe
  en el que
  debe considerar la manera de aplicar dichos instrumentos en la legislación de la Unión
  y acompasarlos con la misma
  mediante una revisión del RCDE UE.
  Dicho informe
  debe
  seguir teniendo en consideración
  , cuando proceda, las normas aplicables a los vuelos dentro del EEE. Debe acompañar al informe, si procede, una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo coherente con la garantía de la contribución de la aviación al compromiso de la Unión para 2030 de reducción de los gases de efecto invernadero en todos los sectores de la economía. |
| --- | --- |

(6)

Como las características principales de la medida de mercado mundial deben establecerse aún y su aplicación depende de la legislación
  de los Estados y regiones participantes, la Comisión debe informar periódicamente al Parlamento Europeo y al Consejo de los avances en las negociaciones de la OACI, especialmente por lo que respecta a los
  instrumentos adoptados a través de la OACI, las medidas tomadas por los terceros países para aplicar la medida de mercado mundial a las emisiones
  durante el período 2021-2035, los esfuerzos para establecer medidas ambiciosas y vinculantes con vistas a alcanzar el objetivo a largo plazo del sector de la aviación de reducción a la mitad del nivel de emisiones de CO2 de 2005 para 2050,
  y otros elementos internacionales pertinentes (por ejemplo normas con arreglo a la CMNUCC y al Acuerdo de París sobre los mercados y la contabilidad del carbono).
  Una vez que está clara la naturaleza y
  el
  contenido de los instrumentos de la OACI y antes de que se lleve a efecto la medida de mercado mundial de la OACI, la Comisión presentará un
  informe
  en el que
  debe considerar la manera de aplicar dichos instrumentos en la legislación de la Unión
  y acompasarlos con la misma
  mediante una revisión del RCDE UE.
  Dicho informe
  debe
  seguir teniendo en consideración
  , cuando proceda, las normas aplicables a los vuelos dentro del EEE. Debe acompañar al informe, si procede, una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo coherente con la garantía de la contribución de la aviación al compromiso de la Unión para 2030 de reducción de los gases de efecto invernadero en todos los sectores de la economía.

Enmienda 9

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 bis) | Con el fin de garantizar el respeto de las normas internas de la Unión relativas al clima, tanto vigentes como futuras, y sin perjuicio de la revisión a la que hace referencia el artículo 28 ter de la Directiva 2003/87/CE, el CORSIA debe aplicarse en el marco de la legislación de la Unión y de forma coherente con esta mediante el RCDE UE. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 bis)

Con el fin de garantizar el respeto de las normas internas de la Unión relativas al clima, tanto vigentes como futuras, y sin perjuicio de la revisión a la que hace referencia el artículo 28 ter de la Directiva 2003/87/CE, el CORSIA debe aplicarse en el marco de la legislación de la Unión y de forma coherente con esta mediante el RCDE UE.

Enmienda 41

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 ter) | Se han adoptado varios actos legislativos a escala de la Unión que tienen por objeto prevenir la fragmentación del espacio aéreo europeo a fin de aumentar el flujo de tráfico y el control de la utilización del espacio aéreo, reduciendo así las emisiones. Dentro de la Unión, el mecanismo Corsia debe considerarse parte del denominado «conjunto de medidas» de la OACI, junto con la plena aplicación por los Estados miembros de la legislación sobre el cielo único europeo, SESAR, el uso del GNSS para la navegación por satélite e iniciativas tecnológicas conjuntas como Clean Sky I y Clean Sky II. La Comisión también debe informar al Parlamento Europeo y al Consejo sobre las acciones emprendidas por los Estados miembros con miras a la aplicación de la medida de mercado mundial destinada a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del sector de la aviación, incluida la notificación sobre la utilización de los ingresos presentada por los Estados miembros de conformidad con el artículo 17 del Reglamento (UE) n.o 525/2013. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 ter)

Se han adoptado varios actos legislativos a escala de la Unión que tienen por objeto prevenir la fragmentación del espacio aéreo europeo a fin de aumentar el flujo de tráfico y el control de la utilización del espacio aéreo, reduciendo así las emisiones. Dentro de la Unión, el mecanismo Corsia debe considerarse parte del denominado «conjunto de medidas» de la OACI, junto con la plena aplicación por los Estados miembros de la legislación sobre el cielo único europeo, SESAR, el uso del GNSS para la navegación por satélite e iniciativas tecnológicas conjuntas como Clean Sky I y Clean Sky II. La Comisión también debe informar al Parlamento Europeo y al Consejo sobre las acciones emprendidas por los Estados miembros con miras a la aplicación de la medida de mercado mundial destinada a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del sector de la aviación, incluida la notificación sobre la utilización de los ingresos presentada por los Estados miembros de conformidad con el artículo 17 del Reglamento (UE) n.o 525/2013.

Enmienda 10

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 quater) | Aunque el Consejo de la OACI todavía no ha aprobado las normas técnicas para la medida de mercado mundial de la OACI, es importante que se informe cuanto antes a las autoridades reguladoras y a los operadores de aeronaves sobre los requisitos de seguimiento, notificación y comprobación, así como sobre las unidades de emisiones que pueden acogerse al régimen de la OACI, con el fin de facilitar la preparación de la aplicación del régimen de la OACI y el seguimiento de las emisiones de CO2 a partir del 1 de enero de 2019. Los requisitos de seguimiento, notificación y comprobación deben tener un nivel de rigor que sea coherente con los requisitos para el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero con arreglo al Reglamento (UE) n.o 601/2012 de la Comisión, y deben garantizar que se comprueben los informes de emisiones presentados de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 600/2012 de la Comisión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 quater)

Aunque el Consejo de la OACI todavía no ha aprobado las normas técnicas para la medida de mercado mundial de la OACI, es importante que se informe cuanto antes a las autoridades reguladoras y a los operadores de aeronaves sobre los requisitos de seguimiento, notificación y comprobación, así como sobre las unidades de emisiones que pueden acogerse al régimen de la OACI, con el fin de facilitar la preparación de la aplicación del régimen de la OACI y el seguimiento de las emisiones de CO2 a partir del 1 de enero de 2019. Los requisitos de seguimiento, notificación y comprobación deben tener un nivel de rigor que sea coherente con los requisitos para el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero con arreglo al Reglamento (UE) n.o 601/2012 de la Comisión, y deben garantizar que se comprueben los informes de emisiones presentados de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 600/2012 de la Comisión.

Enmienda 11

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 quinquies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 quinquies) | Si bien debe reconocerse el carácter confidencial de los trabajos técnicos de la OACI, es asimismo importante que los Estados miembros de la OACI, los operadores de aeronaves y la sociedad civil sigan participando en las actividades de la OACI con vistas a aplicar la medida de mercado mundial, y que la OACI se ponga en contacto con todos los interesados para informarles en el momento oportuno acerca de los progresos y las decisiones. Para lograrlo, podría resultar necesaria una revisión de los protocolos de confidencialidad de los miembros y observadores del Comité de la OACI sobre la Protección del Medio Ambiente y la Aviación (CAEP). |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 quinquies)

Si bien debe reconocerse el carácter confidencial de los trabajos técnicos de la OACI, es asimismo importante que los Estados miembros de la OACI, los operadores de aeronaves y la sociedad civil sigan participando en las actividades de la OACI con vistas a aplicar la medida de mercado mundial, y que la OACI se ponga en contacto con todos los interesados para informarles en el momento oportuno acerca de los progresos y las decisiones. Para lograrlo, podría resultar necesaria una revisión de los protocolos de confidencialidad de los miembros y observadores del Comité de la OACI sobre la Protección del Medio Ambiente y la Aviación (CAEP).

Enmienda 12

Propuesta de Reglamento

Considerando 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (7) | Con vistas a adoptar actos no legislativos de aplicación general para complementar o modificar algunos elementos no esenciales de un acto legislativo, la facultad de adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado debe delegarse a la Comisión a fin de que pueda adoptar medidas de seguimiento, notificación y comprobación de las emisiones aplicables a los operadores de aeronaves a efectos de la medida de mercado mundial elaborada en la OACI. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en
  particular
  con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016. En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo deben recibir toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos deben tener acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(7)

Con vistas a adoptar actos no legislativos de aplicación general para complementar o modificar algunos elementos no esenciales de un acto legislativo, la facultad de adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado debe delegarse a la Comisión a fin de que pueda adoptar medidas de seguimiento, notificación y comprobación de las emisiones aplicables a los operadores de aeronaves a efectos de la medida de mercado mundial elaborada en la OACI. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en
  particular
  con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016. En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo deben recibir toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos deben tener acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados.

| (7) | Con vistas a adoptar actos no legislativos de aplicación general para complementar o modificar algunos elementos no esenciales de un acto legislativo, la facultad de adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado debe delegarse a la Comisión a fin de que pueda adoptar medidas de seguimiento, notificación y comprobación de las emisiones aplicables a los operadores de aeronaves a efectos de la medida de mercado mundial elaborada en la OACI. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en
  especial
  con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016. En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo deben recibir toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos deben tener acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados
  , al objeto de aumentar la transparencia y la eficiencia en el proceso de toma de decisiones
  . |
| --- | --- |

(7)

Con vistas a adoptar actos no legislativos de aplicación general para complementar o modificar algunos elementos no esenciales de un acto legislativo, la facultad de adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado debe delegarse a la Comisión a fin de que pueda adoptar medidas de seguimiento, notificación y comprobación de las emisiones aplicables a los operadores de aeronaves a efectos de la medida de mercado mundial elaborada en la OACI. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en
  especial
  con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016. En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo deben recibir toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos deben tener acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados
  , al objeto de aumentar la transparencia y la eficiencia en el proceso de toma de decisiones
  .

Enmienda 13

Propuesta de Reglamento

Considerando 7 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (7 bis) | Si bien el objetivo a largo plazo debe ser lograr un único régimen de reducción mundial para hacer frente a las emisiones de carbono de la aviación antes de que empiece la segunda fase del régimen de la OACI en 2024, en caso de que la medida de mercado mundial de la OACI no baste para alcanzar los objetivos climáticos de la Unión y los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, deben barajarse otras opciones de reducción del carbono. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(7 bis)

Si bien el objetivo a largo plazo debe ser lograr un único régimen de reducción mundial para hacer frente a las emisiones de carbono de la aviación antes de que empiece la segunda fase del régimen de la OACI en 2024, en caso de que la medida de mercado mundial de la OACI no baste para alcanzar los objetivos climáticos de la Unión y los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, deben barajarse otras opciones de reducción del carbono.

Enmienda 14

Propuesta de Reglamento

Considerando 7 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (7 ter) | La aviación también repercute en el clima a causa de las emisiones de óxidos de nitrógeno, vapor de agua y partículas de sulfato y de hollín a gran altura. El Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climático calculó que el impacto total de la aviación es en la actualidad entre dos y cuatro veces superior al provocado solamente por sus emisiones de dióxido de carbono en el pasado. A la espera de avances científicos, deben tenerse en cuenta todos los efectos de la aviación en la medida de lo posible. Debe fomentarse asimismo la investigación sobre la formación de estelas de condensación y su transformación en cirros, sobre los efectos directos menores de los aerosoles de sulfato, del hollín, del vapor de agua, de las estelas de condensación y de los cirros, así como sobre medidas paliativas eficaces, incluidas las medidas operativas y técnicas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(7 ter)

La aviación también repercute en el clima a causa de las emisiones de óxidos de nitrógeno, vapor de agua y partículas de sulfato y de hollín a gran altura. El Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climático calculó que el impacto total de la aviación es en la actualidad entre dos y cuatro veces superior al provocado solamente por sus emisiones de dióxido de carbono en el pasado. A la espera de avances científicos, deben tenerse en cuenta todos los efectos de la aviación en la medida de lo posible. Debe fomentarse asimismo la investigación sobre la formación de estelas de condensación y su transformación en cirros, sobre los efectos directos menores de los aerosoles de sulfato, del hollín, del vapor de agua, de las estelas de condensación y de los cirros, así como sobre medidas paliativas eficaces, incluidas las medidas operativas y técnicas.

Enmienda 15

Propuesta de Reglamento

Considerando 9 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (9 bis) | Es innegable que las emisiones perjudiciales para el clima procedentes del tráfico aéreo van más allá de los meros efectos del CO2. Ya en la Directiva 2008/101/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  , la Comisión se comprometió a presentar en el año 2008 una propuesta relativa a los óxidos de nitrógeno. Pese a las dificultades técnicas y políticas en este ámbito, la Comisión debe agilizar las labores a este respecto. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9 bis)

Es innegable que las emisiones perjudiciales para el clima procedentes del tráfico aéreo van más allá de los meros efectos del CO2. Ya en la Directiva 2008/101/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  , la Comisión se comprometió a presentar en el año 2008 una propuesta relativa a los óxidos de nitrógeno. Pese a las dificultades técnicas y políticas en este ámbito, la Comisión debe agilizar las labores a este respecto.

Enmienda 16

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto - 1 (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 quater — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1) | En el artículo 3 quater, se añade el siguiente apartado:




  «3 bis.
     
  La cantidad total de derechos de emisión asignada a los operadores de aeronaves en 2021 será un 10 % menor que el promedio de las asignaciones durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2016 y, posteriormente, decrecerá anualmente al mismo ritmo que el límite máximo total para el RCDE UE a que se refiere el párrafo segundo del artículo 9, de modo que el límite máximo del sector de la aviación sea más acorde con el de los otros sectores cubiertos por el RCDE UE a más tardar en 2030.




  Para las actividades de aviación con procedencia o destino en aeródromos situados en países fuera del EEE, la cantidad de derechos de emisión que se asignará de 2021 en adelante podrá ajustarse teniendo en cuenta la medida de mercado mundial de la OACI, que se aplicará a partir de 2021 para compensar las emisiones de la aviación internacional por encima de los niveles de 2020.». |

Texto de la Comisión

Enmienda

-1)

«3 bis.
     
  La cantidad total de derechos de emisión asignada a los operadores de aeronaves en 2021 será un 10 % menor que el promedio de las asignaciones durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2016 y, posteriormente, decrecerá anualmente al mismo ritmo que el límite máximo total para el RCDE UE a que se refiere el párrafo segundo del artículo 9, de modo que el límite máximo del sector de la aviación sea más acorde con el de los otros sectores cubiertos por el RCDE UE a más tardar en 2030.

Para las actividades de aviación con procedencia o destino en aeródromos situados en países fuera del EEE, la cantidad de derechos de emisión que se asignará de 2021 en adelante podrá ajustarse teniendo en cuenta la medida de mercado mundial de la OACI, que se aplicará a partir de 2021 para compensar las emisiones de la aviación internacional por encima de los niveles de 2020.».

Enmienda 36

Enmienda 36

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto - 1 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto - 1 bis (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 quinquies — apartado 2

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1 bis) | En el artículo 3 quinquies, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

-1 bis)

-1 bis)

En el artículo 3 quinquies, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

2.   A partir del 1 de enero de
  2013
  , se subastará el
  15 %
  de los derechos de emisión.
  Este porcentaje podrá aumentarse, siendo esta posibilidad una parte de la revisión general de la presente Directiva.

2.   «A partir del 1 de enero de 2021, se subastará el 50 % de los derechos de emisión.
  Este porcentaje podrá aumentarse, siendo esta posibilidad una parte de la revisión general de la presente Directiva.»

Enmienda 18

Enmienda 18

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto - 1 ter (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto - 1 ter (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 quinquies — apartado 3 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1 ter) | En el artículo 3 quinquies, apartado 3, el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

-1 ter)

-1 ter)

En el artículo 3 quinquies, apartado 3, el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente:

«
  Se adoptará un Reglamento por el que se establecerán
  disposiciones de aplicación en relación con la subasta por los Estados miembros de los derechos de emisión que no es obligatorio expedir gratuitamente, de conformidad con los apartados 1 y 2 del presente artículo o con el apartado 8 del artículo 3 septies. El número de derechos de emisión que serán subastados en cada período por cada Estado miembro será proporcional a su parte en el total de las emisiones de la aviación atribuidas a todos los Estados miembros para el año de referencia, notificadas de conformidad con el apartado 3 del artículo 14, y verificadas de conformidad con el artículo 15. Para el período mencionado en el apartado 1 del artículo 3 quater, el año de referencia será 2010, y para cada período subsiguiente mencionado en el artículo 3 quater, el año de referencia será el año natural que finalice 24 meses antes del comienzo del período a que se refiere la subasta.»

«La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo [23] a fin de completar la presente Directiva mediante el establecimiento de
  disposiciones de aplicación en relación con la subasta por los Estados miembros de los derechos de emisión que no es obligatorio expedir gratuitamente, de conformidad con los apartados 1 y 2 del presente artículo o con el apartado 8 del artículo 3 septies. El número de derechos de emisión que serán subastados en cada período por cada Estado miembro será proporcional a su parte en el total de las emisiones de la aviación atribuidas a todos los Estados miembros para el año de referencia, notificadas de conformidad con el apartado 3 del artículo 14, y verificadas de conformidad con el artículo 15. Para el período mencionado en el apartado 1 del artículo 3 quater, el año de referencia será 2010, y para cada período subsiguiente mencionado en el artículo 3 quater, el año de referencia será el año natural que finalice 24 meses antes del comienzo del período a que se refiere la subasta.».

Enmienda 19

Enmienda 19

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto - 1 quater (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto - 1 quater (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 quinquies — apartado 3 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1 quater) | En el artículo 3 quinquies, apartado 3, se suprime el párrafo segundo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

-1 quater)

-1 quater)

En el artículo 3 quinquies, apartado 3, se suprime el párrafo segundo.

Enmienda 42

Enmienda 42

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto - 1 quinquies (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto - 1 quinquies (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 quinquies — apartado 4 — párrafo 1

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1 quinquies) | En el artículo 3 quinquies, apartado 4, el primer párrafo se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

-1 quinquies)

-1 quinquies)

En el artículo 3 quinquies, apartado 4, el primer párrafo se sustituye por el texto siguiente:

Corresponderá a los Estados miembros determinar el uso que deba hacerse de
  los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión.
  Dichos ingresos deberían utilizarse
  con el fin de luchar contra el cambio climático en la Unión Europea y en terceros países, entre otras cosas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, adaptarse a las consecuencias del cambio climático en la Unión Europea y en terceros países —especialmente países en desarrollo—, financiar la investigación y el desarrollo en materia de atenuación y adaptación, incluyendo, en particular, los sectores de la aeronáutica y el transporte aéreo, reducir las emisiones mediante el transporte de bajo nivel de emisiones, y sufragar los costes de administración del régimen
  comunitario
  . Los ingresos de las subastas
  deben
  utilizarse también para financiar las contribuciones al Fondo mundial para la eficiencia energética y las energías renovables y las medidas destinadas a evitar la deforestación. «

Corresponderá a los Estados miembros determinar el uso que deba hacerse de

Dichos ingresos deberían utilizarse

comunitario

deben

Todos
  los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión
  se utilizarán
  con el fin de luchar contra el cambio climático en la Unión Europea y en terceros países, entre otras cosas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, adaptarse a las consecuencias del cambio climático en la Unión Europea y en terceros países —especialmente países en desarrollo—, financiar la investigación y el desarrollo en materia de atenuación y adaptación, incluyendo, en particular, los sectores de la aeronáutica y el transporte aéreo, reducir las emisiones mediante el transporte de bajo nivel de emisiones, y sufragar los costes de administración del régimen
  de la Unión y para financiar proyectos comunes destinados a de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del sector de la aviación, como la Empresa Común SESAR y las iniciativas tecnológicas conjuntas Clean Sky, así como cualquier iniciativa que permita el uso generalizado del GNSS para la navegación por satélite y el desarrollo de capacidades interoperables en todos los Estados miembros, en particular de aquellas que mejoren las infraestructuras de navegación aérea, la prestación de servicios de navegación aérea y el uso del espacio aéreo
  . Los ingresos de las subastas
  podrán
  utilizarse también para financiar las contribuciones al Fondo Mundial para la Eficiencia Energética y las Energías Renovables y las medidas destinadas a evitar la deforestación.
  Se tendrá especialmente en cuenta a los Estados miembros que utilicen dichos ingresos para la cofinanciación de programas de investigación e innovación o de iniciativas en el marco del Noveno Programa Marco de Investigación (9.o PM). La transparencia en el uso de los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión en el marco de la presente Directiva es fundamental para respaldar los compromisos de la Unión.

Enmienda 21

Enmienda 21

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto - 1 sexies (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto - 1 sexies (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 12 — apartado 3

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1 sexies) | En el artículo 12, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

-1 sexies)

-1 sexies)

En el artículo 12, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

3.   Los Estados miembros velarán por que, a más tardar el 30 de abril de cada año, el titular de cada instalación entregue un número de derechos de emisión
  , distintos de los derechos de emisión expedidos en virtud del capítulo II
  , equivalente a las emisiones totales de esa instalación durante el año natural anterior, verificadas de conformidad con el artículo 15, y por que dichos derechos se cancelen a continuación.

«3.
     Los Estados miembros velarán por que, a más tardar el 30 de abril de cada año, el titular de cada instalación entregue un número de derechos de emisión, equivalente a las emisiones totales de esa instalación durante el año natural anterior, verificadas de conformidad con el artículo 15, y por que dichos derechos se cancelen a continuación.».

Enmienda 47

Enmienda 47

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — apartado 1 — punto - 1 sexies (nuevo)

Artículo 1 — apartado 1 — punto - 1 sexies (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 12 — apartado - 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1 sexies) | En el artículo 12, se inserta el siguiente apartado antes del apartado 3 bis: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

-1 sexies)

-1 sexies)

En el artículo 12, se inserta el siguiente apartado antes del apartado 3 bis:

-3 bis.
     
  Al objeto de proteger la integridad medioambiental del régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión, los operadores de la aviación y otros operadores del RCDE UE no podrán utilizar los derechos de emisión emitidos a partir del 1 de enero de 2018 por un Estado miembro respecto del cual existan obligaciones que caduquen para los operadores de la aviación y otros operadores. El acto jurídico al que se refiere el artículo 19 aplicará el presente apartado.

Enmienda 22

Enmienda 22

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto - 1 octies (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto - 1 octies (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 21 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1 octies) | En el artículo 21, se añade el apartado siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

-1 octies)

-1 octies)

En el artículo 21, se añade el apartado siguiente:

«2 bis.
     
  El informe a que se refiere el apartado 2 incluirá, utilizando los datos facilitados en virtud de la cooperación a que se refiere el artículo 18 ter, una lista de los operadores de aeronaves sujetos a los requisitos de la presente Directiva que no han abierto una cuenta del registro.».

Enmienda 23

Enmienda 23

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra a — inciso i

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra a — inciso i

Directiva 2003/87/CE

Artículo 28 bis — apartado 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | todas las emisiones de vuelos con destino u origen en aeródromos situados en países no pertenecientes al Espacio Económico Europeo (EEE) durante cada año civil desde el 1 de enero de 2013, supeditado a la revisión a que se refiere el artículo 28 ter. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

todas las emisiones de vuelos con destino u origen en aeródromos situados en países no pertenecientes al Espacio Económico Europeo (EEE) durante cada año civil desde el 1 de enero de 2013, supeditado a la revisión a que se refiere el artículo 28 ter.

| a) | todas las emisiones de vuelos con destino u origen en aeródromos situados en países no pertenecientes al Espacio Económico Europeo (EEE) durante cada año civil desde el 1 de enero de 2013
  hasta el 31 de diciembre de 2020
  , supeditado a la revisión a que se refiere el artículo 28 ter. |
| --- | --- |

a)

todas las emisiones de vuelos con destino u origen en aeródromos situados en países no pertenecientes al Espacio Económico Europeo (EEE) durante cada año civil desde el 1 de enero de 2013
  hasta el 31 de diciembre de 2020
  , supeditado a la revisión a que se refiere el artículo 28 ter.

hasta el 31 de diciembre de 2020

Enmienda 24

Enmienda 24

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra a — inciso i

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra a — inciso i

Directiva 2003/87/CE

Artículo 28 bis — apartado 1 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | todas las emisiones de vuelos entre un aeródromo situado en una región ultraperiférica en el sentido del artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y un aeródromo situado en otra región del EEE durante cada año civil desde el 1 de enero de 2013, supeditado a la revisión a que se refiere el artículo 28 ter». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

todas las emisiones de vuelos entre un aeródromo situado en una región ultraperiférica en el sentido del artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y un aeródromo situado en otra región del EEE durante cada año civil desde el 1 de enero de 2013, supeditado a la revisión a que se refiere el artículo 28 ter».

| b) | todas las emisiones de vuelos entre un aeródromo situado en una región ultraperiférica en el sentido del artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y un aeródromo situado en otra región del EEE durante cada año civil desde el 1 de enero de 2013
  hasta el 31 de diciembre de 2020
  , supeditado a la revisión a que se refiere el artículo 28 ter. |
| --- | --- |

b)

todas las emisiones de vuelos entre un aeródromo situado en una región ultraperiférica en el sentido del artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y un aeródromo situado en otra región del EEE durante cada año civil desde el 1 de enero de 2013
  hasta el 31 de diciembre de 2020
  , supeditado a la revisión a que se refiere el artículo 28 ter.

hasta el 31 de diciembre de 2020

Enmienda 25

Enmienda 25

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra a — inciso i bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra a — inciso i bis (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 28 bis — apartado 1 — letra b bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | i bis. | Se inserta la letra siguiente:










  «b bis) | todas las emisiones de vuelos entre aeródromos situados en el EEE operados a raíz del desvío de un vuelo a que se refieren las letras a) o b) del presente apartado a un aeródromo situado en el EEE en cada año natural a partir del 1 de enero de 2017, supeditado a la revisión a que se refiere el artículo 28 ter.» |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

i bis.

i bis.

Se inserta la letra siguiente:

Se inserta la letra siguiente:

«b bis)

«b bis)

todas las emisiones de vuelos entre aeródromos situados en el EEE operados a raíz del desvío de un vuelo a que se refieren las letras a) o b) del presente apartado a un aeródromo situado en el EEE en cada año natural a partir del 1 de enero de 2017, supeditado a la revisión a que se refiere el artículo 28 ter.»

Enmienda 26

Enmienda 26

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra b — inciso i

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra b — inciso i

Directiva 2003/87/CE

Artículo 28 bis — apartado 2 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| A partir del 1 de enero de 2017, no obstante lo dispuesto en los artículos 3 quinquies a 3 septies y hasta que entren en vigor las modificaciones subsiguientes a la revisión a que se refiere el artículo 28 ter, los operadores de aeronaves recibirán cada año el número de derechos de emisión que corresponda al año 2016. A partir de 2021 el número de derechos de emisión estará sujeto a la aplicación del factor lineal a que se refiere el artículo 9. | A partir del 1 de enero de 2017
  hasta el 31 de diciembre de 2020
  , no obstante lo dispuesto en los artículos 3 quinquies a 3 septies y hasta que entren en vigor las modificaciones subsiguientes a la revisión a que se refiere el artículo 28 ter, los operadores de aeronaves recibirán cada año el número de derechos de emisión que corresponda al año 2016. A partir de 2021 el número de derechos de emisión estará sujeto a la aplicación del factor lineal a que se refiere el artículo 9. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

A partir del 1 de enero de 2017, no obstante lo dispuesto en los artículos 3 quinquies a 3 septies y hasta que entren en vigor las modificaciones subsiguientes a la revisión a que se refiere el artículo 28 ter, los operadores de aeronaves recibirán cada año el número de derechos de emisión que corresponda al año 2016. A partir de 2021 el número de derechos de emisión estará sujeto a la aplicación del factor lineal a que se refiere el artículo 9.

A partir del 1 de enero de 2017
  hasta el 31 de diciembre de 2020
  , no obstante lo dispuesto en los artículos 3 quinquies a 3 septies y hasta que entren en vigor las modificaciones subsiguientes a la revisión a que se refiere el artículo 28 ter, los operadores de aeronaves recibirán cada año el número de derechos de emisión que corresponda al año 2016. A partir de 2021 el número de derechos de emisión estará sujeto a la aplicación del factor lineal a que se refiere el artículo 9.

hasta el 31 de diciembre de 2020

Enmienda 27

Enmienda 27

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra b — inciso ii

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra b — inciso ii

Directiva 2003/87/CE

Artículo 28 bis — apartado 2 — párrafo 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| ii. | Se
  suprime
  el párrafo tercero. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

ii.

Se
  suprime
  el párrafo tercero.

suprime

| ii. | Se
  sustituye
  el párrafo tercero
  por el texto siguiente: |
| --- | --- |

ii.

Se
  sustituye
  el párrafo tercero
  por el texto siguiente:

sustituye

por el texto siguiente:

«Por lo que respecta a las actividades del período comprendido entre el 1 de enero de 2017 y el 31 de diciembre de 2020, los Estados miembros publicarán el número de derechos de emisión del sector de la aviación asignados a cada operador de aeronaves a más tardar el 1 de septiembre de 2018.».

Enmienda 28

Enmienda 28

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra c

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra c

Directiva 2003/87/CE

Artículo 28 bis — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «4.   No obstante lo dispuesto en el artículo 3 quinquies, apartado 3, el número de derechos de emisión que subastará cada Estado miembro a partir del 1 de enero de 2013 se reducirá para ajustarse a su parte de emisiones de la aviación atribuidas a vuelos a los que no se apliquen las excepciones contempladas en el apartado 1, letras a) y b), del presente artículo.». | «4.   No obstante lo dispuesto en el artículo 3 quinquies, apartado 3, el número de derechos de emisión que subastará cada Estado miembro
  por lo que respecta al período
  a partir del 1 de enero de 2013
  hasta el 31 de diciembre de 2020
  se reducirá para ajustarse a su parte de emisiones de la aviación atribuidas a vuelos a los que no se apliquen las excepciones contempladas en el apartado 1, letras a) y b), del presente artículo.». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«4.   No obstante lo dispuesto en el artículo 3 quinquies, apartado 3, el número de derechos de emisión que subastará cada Estado miembro a partir del 1 de enero de 2013 se reducirá para ajustarse a su parte de emisiones de la aviación atribuidas a vuelos a los que no se apliquen las excepciones contempladas en el apartado 1, letras a) y b), del presente artículo.».

«4.   No obstante lo dispuesto en el artículo 3 quinquies, apartado 3, el número de derechos de emisión que subastará cada Estado miembro
  por lo que respecta al período
  a partir del 1 de enero de 2013
  hasta el 31 de diciembre de 2020
  se reducirá para ajustarse a su parte de emisiones de la aviación atribuidas a vuelos a los que no se apliquen las excepciones contempladas en el apartado 1, letras a) y b), del presente artículo.».

Enmienda 29

Enmienda 29

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra d bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra d bis (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 28 bis — apartado 8

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | d bis) | Se suprime el apartado 8. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d bis)

d bis)

Se suprime el apartado 8.

Se suprime el apartado 8.

Enmienda 30

Enmienda 30

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 2

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 2

Directiva 2003/87/CE

Artículo 28 ter — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo de las normas pertinentes u otros instrumentos jurídicos de la OACI, de las medidas nacionales adoptadas por terceros países para llevar a efecto la medida de mercado mundial que deberá aplicarse a las emisiones a partir de 2021 y de otras novedades internacionales pertinentes. | 1.   La Comisión
  , a más tardar el 1 de enero de 2019 y periódicamente a partir de esa fecha,
  informará al Parlamento Europeo y al Consejo de las normas
  y los métodos recomendados de la OACI (SARP), así como de las recomendaciones aprobadas por el Consejo de la OACI
  pertinentes
  para la medida de mercado mundial
  u otros instrumentos jurídicos de la OACI, de las medidas nacionales adoptadas por terceros países para llevar a efecto la medida de mercado mundial que deberá aplicarse a las emisiones a partir de 2021
  , de las implicaciones de las reservas de terceros países
  y de otras novedades internacionales pertinentes.
  La Comisión también informará periódicamente al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la creación de un registro mundial y la evolución de las normas y métodos recomendados (SARP), de conformidad con los procedimientos de elaboración de normas de la OACI. Con arreglo al «Balance mundial» de la CMNUCC, la Comisión también informará de los esfuerzos de la OACI para cumplir el objetivo ideal del sector de la aviación a largo plazo de reducción de sus emisiones de CO2 de 2005 a la mitad para 2050. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo de las normas pertinentes u otros instrumentos jurídicos de la OACI, de las medidas nacionales adoptadas por terceros países para llevar a efecto la medida de mercado mundial que deberá aplicarse a las emisiones a partir de 2021 y de otras novedades internacionales pertinentes.

1.   La Comisión
  , a más tardar el 1 de enero de 2019 y periódicamente a partir de esa fecha,
  informará al Parlamento Europeo y al Consejo de las normas
  y los métodos recomendados de la OACI (SARP), así como de las recomendaciones aprobadas por el Consejo de la OACI
  pertinentes
  para la medida de mercado mundial
  u otros instrumentos jurídicos de la OACI, de las medidas nacionales adoptadas por terceros países para llevar a efecto la medida de mercado mundial que deberá aplicarse a las emisiones a partir de 2021
  , de las implicaciones de las reservas de terceros países
  y de otras novedades internacionales pertinentes.
  La Comisión también informará periódicamente al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la creación de un registro mundial y la evolución de las normas y métodos recomendados (SARP), de conformidad con los procedimientos de elaboración de normas de la OACI. Con arreglo al «Balance mundial» de la CMNUCC, la Comisión también informará de los esfuerzos de la OACI para cumplir el objetivo ideal del sector de la aviación a largo plazo de reducción de sus emisiones de CO2 de 2005 a la mitad para 2050.

Enmienda 31

Enmienda 31

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 2

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 2

Directiva 2003/87/CE

Artículo 28 ter — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   
  El informe deberá plantear las maneras en que deban incorporarse
  dichos instrumentos de la OACI en la legislación de la Unión mediante una revisión de la presente Directiva. El informe considerará asimismo, cuando proceda, las normas aplicables a los vuelos dentro del Espacio Económico Europeo (EEE). | 2.   
  A más tardar el 1 de marzo de 2020, la Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo de la idoneidad de
  dichos instrumentos
  y opciones
  de la OACI
  para que se incorporen
  en la legislación de la Unión mediante una revisión de la presente Directiva. El informe considerará asimismo, cuando proceda, las normas aplicables a los vuelos dentro del Espacio Económico Europeo (EEE).
  En el informe se examinará, asimismo, el nivel de ambición y la integridad medioambiental general de la medida de mercado mundial, incluidos el nivel de ambición general en relación con los objetivos del Acuerdo de París, el nivel de participación, la aplicabilidad, la transparencia, las sanciones en caso de incumplimiento, los procesos de participación pública, la calidad de los créditos de compensación, el seguimiento, la notificación y la verificación de emisiones, los registros y las normas sobre el uso de los biocarburantes. Además, el informe examinará si el acto delegado adoptado de conformidad con el artículo 28 quater, apartado 2, debe ser objeto de revisión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   
  El informe deberá plantear las maneras en que deban incorporarse
  dichos instrumentos de la OACI en la legislación de la Unión mediante una revisión de la presente Directiva. El informe considerará asimismo, cuando proceda, las normas aplicables a los vuelos dentro del Espacio Económico Europeo (EEE).

2.   
  A más tardar el 1 de marzo de 2020, la Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo de la idoneidad de
  dichos instrumentos
  y opciones
  de la OACI
  para que se incorporen
  en la legislación de la Unión mediante una revisión de la presente Directiva. El informe considerará asimismo, cuando proceda, las normas aplicables a los vuelos dentro del Espacio Económico Europeo (EEE).
  En el informe se examinará, asimismo, el nivel de ambición y la integridad medioambiental general de la medida de mercado mundial, incluidos el nivel de ambición general en relación con los objetivos del Acuerdo de París, el nivel de participación, la aplicabilidad, la transparencia, las sanciones en caso de incumplimiento, los procesos de participación pública, la calidad de los créditos de compensación, el seguimiento, la notificación y la verificación de emisiones, los registros y las normas sobre el uso de los biocarburantes. Además, el informe examinará si el acto delegado adoptado de conformidad con el artículo 28 quater, apartado 2, debe ser objeto de revisión.

Enmienda 33

Enmienda 33

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 2

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 2

Directiva 2003/87/CE

Artículo 28 ter — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   El informe
  podrá acompañarse
  de propuestas, si procede al Parlamento Europeo y al Consejo, de modificar, suprimir, ampliar o sustituir las excepciones establecidas en el artículo 28 bis, acordes con el compromiso de la Unión para 2030 de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en todos los sectores de la economía. | 3.   El informe
  mencionado en el apartado 2 del presente artículo vendrá acompañado
  de propuestas, si procede al Parlamento Europeo y al Consejo, de modificar, suprimir, ampliar o sustituir las excepciones establecidas en el artículo 28 bis, acordes con el compromiso de la Unión para 2030 de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en todos los sectores de la economía
  con objeto de garantizar la efectividad e integridad medioambiental plenas de la acción climática de la Unión y reducir cualquier ambigüedad antes de que se lleve a efecto el CORSIA
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   El informe
  podrá acompañarse
  de propuestas, si procede al Parlamento Europeo y al Consejo, de modificar, suprimir, ampliar o sustituir las excepciones establecidas en el artículo 28 bis, acordes con el compromiso de la Unión para 2030 de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en todos los sectores de la economía.

3.   El informe
  mencionado en el apartado 2 del presente artículo vendrá acompañado
  de propuestas, si procede al Parlamento Europeo y al Consejo, de modificar, suprimir, ampliar o sustituir las excepciones establecidas en el artículo 28 bis, acordes con el compromiso de la Unión para 2030 de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en todos los sectores de la economía
  con objeto de garantizar la efectividad e integridad medioambiental plenas de la acción climática de la Unión y reducir cualquier ambigüedad antes de que se lleve a efecto el CORSIA
  .

Enmienda 34

Enmienda 34

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 2

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 2

Directiva 2003/87/CE

Artículo 28 quater — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La Comisión adoptará disposiciones para el seguimiento, la notificación y la comprobación adecuados de las emisiones a efectos de la aplicación de la medida de mercado mundial elaborada en la OACI. Dichas disposiciones
  se basarán en los mismos
  principios
  que
  el Reglamento a que se refiere el artículo 14, apartado 1, y garantizarán que los informes presentados sobre las emisiones se comprueben con arreglo al artículo 15. | 1.   La Comisión adoptará disposiciones para el seguimiento, la notificación y la comprobación adecuados de las emisiones a efectos de la aplicación de la medida de mercado mundial elaborada en la OACI. Dichas disposiciones
  serán plenamente coherentes con los
  principios
  recogidos en
  el Reglamento a que se refiere el artículo 14, apartado 1, y garantizarán que los informes presentados sobre las emisiones se comprueben con arreglo al artículo 15. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La Comisión adoptará disposiciones para el seguimiento, la notificación y la comprobación adecuados de las emisiones a efectos de la aplicación de la medida de mercado mundial elaborada en la OACI. Dichas disposiciones
  se basarán en los mismos
  principios
  que
  el Reglamento a que se refiere el artículo 14, apartado 1, y garantizarán que los informes presentados sobre las emisiones se comprueben con arreglo al artículo 15.

1.   La Comisión adoptará disposiciones para el seguimiento, la notificación y la comprobación adecuados de las emisiones a efectos de la aplicación de la medida de mercado mundial elaborada en la OACI. Dichas disposiciones
  serán plenamente coherentes con los
  principios
  recogidos en
  el Reglamento a que se refiere el artículo 14, apartado 1, y garantizarán que los informes presentados sobre las emisiones se comprueben con arreglo al artículo 15.

Enmienda 35

Enmienda 35

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 2 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 2 bis (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis) | En el artículo 30, se añade el apartado siguiente:




  «4 bis.
     
  A más tardar el 1 de enero de 2020, la Comisión presentará un análisis actualizado de los efectos de la aviación no relacionados con el CO2, junto con una propuesta legislativa, cuando proceda, relativa a la mejor forma de afrontar dichos efectos.» |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis)

2 bis)

En el artículo 30, se añade el apartado siguiente:

«4 bis.
     
  A más tardar el 1 de enero de 2020, la Comisión presentará un análisis actualizado de los efectos de la aviación no relacionados con el CO2, junto con una propuesta legislativa, cuando proceda, relativa a la mejor forma de afrontar dichos efectos.»

---

(1)  De conformidad con el artículo 59, apartado 4, párrafo cuarto, del Reglamento interno, el asunto se devuelve a la comisión competente para negociaciones interinstitucionales (A8-0258/2017).

1

(1 bis)  
  Sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de diciembre de 2011, Air Transport Association of America y otros / Secretary of State for Energy and Climate Change, C-366/15, ECLI:EU:C:2011:864.

1 bis

Sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de diciembre de 2011, Air Transport Association of America y otros / Secretary of State for Energy and Climate Change, C-366/15, ECLI:EU:C:2011:864.

(1 bis)  
  Directiva 2008/101/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE con el fin de incluir las actividades de aviación en el régimen comunitario de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero (Texto pertinente a efectos del EEE) (DO L 8 de 13.1.2009, p. 3).

1 bis

Directiva 2008/101/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE con el fin de incluir las actividades de aviación en el régimen comunitario de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero (Texto pertinente a efectos del EEE) (DO L 8 de 13.1.2009, p. 3).

---

| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/206 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/206

---

P8_TA(2017)0339

Inclusión de las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero resultantes del uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura en el marco de actuación en materia de clima y energía hasta 2030 ***I

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo, el 13 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la inclusión de las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero resultantes del uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura en el marco de actuación en materia de clima y energía hasta 2030, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y el Consejo, relativo a un mecanismo para el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero y de otra información relevante para el cambio climático (COM(2016)0479 — C8-0330/2016 — 2016/0230(COD)) (1)

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2018/C 337/36)

Enmienda 1

Propuesta de Reglamento

Considerando –1 (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (–1) | Es necesario tener en cuenta el Protocolo n.o 1 sobre el cometido de los Parlamentos nacionales en la Unión Europea, anejo al Tratado de la Unión Europea, al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(–1)

Es necesario tener en cuenta el Protocolo n.o 1 sobre el cometido de los Parlamentos nacionales en la Unión Europea, anejo al Tratado de la Unión Europea, al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.

Enmienda 2

Propuesta de Reglamento

Considerando –1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (–1 bis) | Es necesario tener en cuenta el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(–1 bis)

Es necesario tener en cuenta el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea .

Enmienda 3

Propuesta de Reglamento

Considerando 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (3) | El
  10
  de
  junio
  de 2016
  la Comisión presentó una propuesta para que
  la
  UE ratificara
  el Acuerdo de París.
  Esta propuesta legislativa
  forma parte de la ejecución del compromiso de la Unión de reducir las emisiones en el conjunto de la economía, tal
  y
  como se
  recoge
  en el compromiso de reducción prevista determinada a nivel nacional de la Unión y sus Estados miembros presentado a la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) el 6 de marzo de 2015 (10). |

Texto de la Comisión

Enmienda

(3)

El
  10
  de
  junio
  de 2016
  la Comisión presentó una propuesta para que
  la
  UE ratificara
  el Acuerdo de París.
  Esta propuesta legislativa
  forma parte de la ejecución del compromiso de la Unión de reducir las emisiones en el conjunto de la economía, tal
  y
  como se
  recoge
  en el compromiso de reducción prevista determinada a nivel nacional de la Unión y sus Estados miembros presentado a la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) el 6 de marzo de 2015 (10).

| (3) | El
  5
  de
  octubre
  de 2016
  , el Consejo ratificó el Acuerdo de París en nombre de la Unión, tras
  la
  aprobación concedida por el Parlamento Europeo el 4 de octubre de 2016.
  El Acuerdo de París
  entró en vigor el viernes 4 de noviembre de 2016
  .
  El presente Reglamento
  forma parte
  , en este sentido,
  de la ejecución del compromiso de la Unión de reducir las emisiones en el conjunto de la economía, tal como se
  establece
  en el compromiso de reducción prevista determinada a nivel nacional de la Unión y sus Estados miembros presentado a la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) el 6 de marzo de 2015 (10).
  La Unión debe seguir dando ejemplo y aumentar sus esfuerzos en materia de clima a niveles acordes con el objetivo del Acuerdo de París. |
| --- | --- |

(3)

El
  5
  de
  octubre
  de 2016
  , el Consejo ratificó el Acuerdo de París en nombre de la Unión, tras
  la
  aprobación concedida por el Parlamento Europeo el 4 de octubre de 2016.
  El Acuerdo de París
  entró en vigor el viernes 4 de noviembre de 2016
  .
  El presente Reglamento
  forma parte
  , en este sentido,
  de la ejecución del compromiso de la Unión de reducir las emisiones en el conjunto de la economía, tal como se
  establece
  en el compromiso de reducción prevista determinada a nivel nacional de la Unión y sus Estados miembros presentado a la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) el 6 de marzo de 2015 (10).
  La Unión debe seguir dando ejemplo y aumentar sus esfuerzos en materia de clima a niveles acordes con el objetivo del Acuerdo de París.

Enmienda 4

Propuesta de Reglamento

Considerando 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (4) | El Acuerdo de París establece, entre otras cuestiones, una meta a largo plazo en consonancia con el objetivo de mantener el aumento de la temperatura mundial muy por debajo de los 2 oC en relación con los niveles preindustriales y de proseguir los esfuerzos para que permanezca en 1,5  oC por encima de esos niveles. Para lograr
  este
  objetivo, las Partes deben preparar, comunicar y mantener sucesivas contribuciones determinadas a nivel nacional. El Acuerdo de París reemplaza el enfoque adoptado en virtud del Protocolo de Kioto de 1997, que se extinguirá a partir de 2020. El Acuerdo de París también insta a lograr un equilibrio entre las emisiones antropogénicas por las fuentes y la absorción por los sumideros de gases de efecto invernadero en la segunda mitad de este siglo, e invita a las Partes a que adopten medidas para preservar y mejorar, según proceda, los sumideros y depósitos de gases de efecto invernadero, incluidos los bosques. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(4)

El Acuerdo de París establece, entre otras cuestiones, una meta a largo plazo en consonancia con el objetivo de mantener el aumento de la temperatura mundial muy por debajo de los 2 oC en relación con los niveles preindustriales y de proseguir los esfuerzos para que permanezca en 1,5  oC por encima de esos niveles. Para lograr
  este
  objetivo, las Partes deben preparar, comunicar y mantener sucesivas contribuciones determinadas a nivel nacional. El Acuerdo de París reemplaza el enfoque adoptado en virtud del Protocolo de Kioto de 1997, que se extinguirá a partir de 2020. El Acuerdo de París también insta a lograr un equilibrio entre las emisiones antropogénicas por las fuentes y la absorción por los sumideros de gases de efecto invernadero en la segunda mitad de este siglo, e invita a las Partes a que adopten medidas para preservar y mejorar, según proceda, los sumideros y depósitos de gases de efecto invernadero, incluidos los bosques.

| (4) | El Acuerdo de París establece, entre otras cuestiones, una meta a largo plazo en consonancia con el objetivo de mantener el aumento de la temperatura mundial muy por debajo de los 2 oC en relación con los niveles preindustriales y de proseguir los esfuerzos para que permanezca en 1,5  oC por encima de esos niveles
  , por lo que es preciso iniciar, a escala mundial, un período de niveles negativos de emisiones, en el que los bosques, los terrenos agrícolas y los humedales, incluidas las turberas, desempeñen una función crucial. El Acuerdo de París tiene igualmente como objetivo reforzar la respuesta global ante la amenaza del cambio climático, en el contexto del desarrollo sostenible y de los esfuerzos por erradicar la pobreza, entre otras cosas, aumentando la capacidad de adaptación a los efectos adversos del cambio climático y promoviendo la resiliencia al clima y un desarrollo con bajas emisiones de gases de efecto invernadero, de un modo que no comprometa la producción de alimentos. En el Acuerdo de París, las Partes reconocen la prioridad fundamental de salvaguardar la seguridad alimentaria y acabar con el hambre, y la particular vulnerabilidad de los sistemas de producción de alimentos a los efectos adversos del cambio climático.
  Para lograr
  el
  objetivo
  del Acuerdo de París
  ,
  es necesario que las Partes redoblen sus esfuerzos por mitigar el cambio climático y limitar el calentamiento global.
  Las Partes deben preparar, comunicar y mantener sucesivas contribuciones determinadas a nivel nacional. El Acuerdo de París reemplaza el enfoque adoptado en virtud del Protocolo de Kioto de 1997, que se extinguirá a partir de 2020. El Acuerdo de París también insta a lograr un equilibrio entre las emisiones antropogénicas por las fuentes y la absorción por los sumideros de gases de efecto invernadero en la segunda mitad de este siglo, e invita a las Partes a que adopten medidas para preservar y mejorar, según proceda, los sumideros y depósitos de gases de efecto invernadero, incluidos los bosques.
  En el Acuerdo de París, las Partes reconocen asimismo que la acción de adaptación debe seguir un enfoque completamente transparente, que tenga en cuenta los ecosistemas, y estar basado en la mejor ciencia disponible y guiarse por ella. |
| --- | --- |

(4)

El Acuerdo de París establece, entre otras cuestiones, una meta a largo plazo en consonancia con el objetivo de mantener el aumento de la temperatura mundial muy por debajo de los 2 oC en relación con los niveles preindustriales y de proseguir los esfuerzos para que permanezca en 1,5  oC por encima de esos niveles
  , por lo que es preciso iniciar, a escala mundial, un período de niveles negativos de emisiones, en el que los bosques, los terrenos agrícolas y los humedales, incluidas las turberas, desempeñen una función crucial. El Acuerdo de París tiene igualmente como objetivo reforzar la respuesta global ante la amenaza del cambio climático, en el contexto del desarrollo sostenible y de los esfuerzos por erradicar la pobreza, entre otras cosas, aumentando la capacidad de adaptación a los efectos adversos del cambio climático y promoviendo la resiliencia al clima y un desarrollo con bajas emisiones de gases de efecto invernadero, de un modo que no comprometa la producción de alimentos. En el Acuerdo de París, las Partes reconocen la prioridad fundamental de salvaguardar la seguridad alimentaria y acabar con el hambre, y la particular vulnerabilidad de los sistemas de producción de alimentos a los efectos adversos del cambio climático.
  Para lograr
  el
  objetivo
  del Acuerdo de París
  ,
  es necesario que las Partes redoblen sus esfuerzos por mitigar el cambio climático y limitar el calentamiento global.
  Las Partes deben preparar, comunicar y mantener sucesivas contribuciones determinadas a nivel nacional. El Acuerdo de París reemplaza el enfoque adoptado en virtud del Protocolo de Kioto de 1997, que se extinguirá a partir de 2020. El Acuerdo de París también insta a lograr un equilibrio entre las emisiones antropogénicas por las fuentes y la absorción por los sumideros de gases de efecto invernadero en la segunda mitad de este siglo, e invita a las Partes a que adopten medidas para preservar y mejorar, según proceda, los sumideros y depósitos de gases de efecto invernadero, incluidos los bosques.
  En el Acuerdo de París, las Partes reconocen asimismo que la acción de adaptación debe seguir un enfoque completamente transparente, que tenga en cuenta los ecosistemas, y estar basado en la mejor ciencia disponible y guiarse por ella.

Enmienda 5

Propuesta de Reglamento

Considerando 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (4 bis) | Es fundamental que los bosques se gestionen de manera sostenible, de conformidad con el principio de gestión forestal sostenible desarrollado en el marco del proceso Forest Europe. Dicho proceso define la gestión sostenible de los bosques como la administración y el uso de los bosques y tierras forestales de forma e intensidad tales que mantengan su biodiversidad, productividad, capacidad de regeneración, vitalidad y potencial para atender, ahora y en el futuro, las funciones ecológicas, económicas y sociales relevantes a escala local, nacional y global, y de manera que no causen daño a otros ecosistemas. Dicha gestión requiere igualmente que se reconozca el papel de la forestación en este contexto. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(4 bis)

Es fundamental que los bosques se gestionen de manera sostenible, de conformidad con el principio de gestión forestal sostenible desarrollado en el marco del proceso Forest Europe. Dicho proceso define la gestión sostenible de los bosques como la administración y el uso de los bosques y tierras forestales de forma e intensidad tales que mantengan su biodiversidad, productividad, capacidad de regeneración, vitalidad y potencial para atender, ahora y en el futuro, las funciones ecológicas, económicas y sociales relevantes a escala local, nacional y global, y de manera que no causen daño a otros ecosistemas. Dicha gestión requiere igualmente que se reconozca el papel de la forestación en este contexto.

Enmienda 6

Propuesta de Reglamento

Considerando 4 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (4 ter) | A fin de lograr las emisiones negativas necesarias para cumplir las metas del Acuerdo de París, el sistema de contabilidad en relación con el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (UTCUTS) ha de ser robusto. Como las absorciones a través de UTCUTS son reversibles, deben tratarse como un pilar independiente en el marco de actuación en materia de clima de la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(4 ter)

A fin de lograr las emisiones negativas necesarias para cumplir las metas del Acuerdo de París, el sistema de contabilidad en relación con el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (UTCUTS) ha de ser robusto. Como las absorciones a través de UTCUTS son reversibles, deben tratarse como un pilar independiente en el marco de actuación en materia de clima de la Unión.

Enmienda 7

Propuesta de Reglamento

Considerando 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (5) | El Consejo Europeo de los días 23 y 24 de octubre de 2014 también reconoció los diferentes objetivos del sector agrícola y del uso de la tierra, con su menor potencial de mitigación, así como la necesidad de garantizar la coherencia entre los objetivos de seguridad alimentaria y de cambio climático de la Unión. El Consejo Europeo invitó a la Comisión a evaluar los mejores medios de fomentar la intensificación sostenible de la producción alimentaria, optimizando al mismo tiempo la contribución del sector a la mitigación y la captura de los gases de efecto invernadero (incluido mediante la forestación), y a establecer políticas acerca de cómo incluir el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (UTCUTS, o bien LULUCF, por sus siglas en inglés) en el marco de actuación hasta 2030 para la mitigación de los gases de efecto invernadero, tan pronto como las condiciones técnicas lo permitan y en todo caso antes de 2020. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(5)

El Consejo Europeo de los días 23 y 24 de octubre de 2014 también reconoció los diferentes objetivos del sector agrícola y del uso de la tierra, con su menor potencial de mitigación, así como la necesidad de garantizar la coherencia entre los objetivos de seguridad alimentaria y de cambio climático de la Unión. El Consejo Europeo invitó a la Comisión a evaluar los mejores medios de fomentar la intensificación sostenible de la producción alimentaria, optimizando al mismo tiempo la contribución del sector a la mitigación y la captura de los gases de efecto invernadero (incluido mediante la forestación), y a establecer políticas acerca de cómo incluir el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (UTCUTS, o bien LULUCF, por sus siglas en inglés) en el marco de actuación hasta 2030 para la mitigación de los gases de efecto invernadero, tan pronto como las condiciones técnicas lo permitan y en todo caso antes de 2020.

| (5) | El Consejo Europeo de los días 23 y 24 de octubre de 2014 también reconoció los diferentes objetivos del sector agrícola y del uso de la tierra, con su menor potencial de mitigación, así como la necesidad de garantizar la coherencia entre los objetivos de seguridad alimentaria y de cambio climático de la Unión.
  Además, la aplicación de soluciones tecnológicas en los sectores agrícola y forestal contribuye a reforzar la producción y reducir el impacto medioambiental.
  El Consejo Europeo invitó a la Comisión a evaluar los mejores medios de fomentar la intensificación sostenible de la producción alimentaria, optimizando al mismo tiempo la contribución del sector a la mitigación y la captura de los gases de efecto invernadero (incluido mediante la forestación), y a establecer políticas acerca de cómo incluir el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (UTCUTS, o bien LULUCF, por sus siglas en inglés) en el marco de actuación hasta 2030 para la mitigación de los gases de efecto invernadero, tan pronto como las condiciones técnicas lo permitan y en todo caso antes de 2020. |
| --- | --- |

(5)

El Consejo Europeo de los días 23 y 24 de octubre de 2014 también reconoció los diferentes objetivos del sector agrícola y del uso de la tierra, con su menor potencial de mitigación, así como la necesidad de garantizar la coherencia entre los objetivos de seguridad alimentaria y de cambio climático de la Unión.
  Además, la aplicación de soluciones tecnológicas en los sectores agrícola y forestal contribuye a reforzar la producción y reducir el impacto medioambiental.
  El Consejo Europeo invitó a la Comisión a evaluar los mejores medios de fomentar la intensificación sostenible de la producción alimentaria, optimizando al mismo tiempo la contribución del sector a la mitigación y la captura de los gases de efecto invernadero (incluido mediante la forestación), y a establecer políticas acerca de cómo incluir el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (UTCUTS, o bien LULUCF, por sus siglas en inglés) en el marco de actuación hasta 2030 para la mitigación de los gases de efecto invernadero, tan pronto como las condiciones técnicas lo permitan y en todo caso antes de 2020.

Enmienda 8

Propuesta de Reglamento

Considerando 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (6) | El sector UTCUTS
  puede
  contribuir a la mitigación del cambio climático de diversas maneras, por ejemplo reduciendo las emisiones, o manteniendo y mejorando los sumideros y las reservas de carbono. Para que las medidas
  específicamente encaminadas
  a incrementar la captura de carbono sean eficaces,
  es esencial
  la
  estabilidad
  y la adaptabilidad a largo plazo de los almacenes de carbono. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6)

El sector UTCUTS
  puede
  contribuir a la mitigación del cambio climático de diversas maneras, por ejemplo reduciendo las emisiones, o manteniendo y mejorando los sumideros y las reservas de carbono. Para que las medidas
  específicamente encaminadas
  a incrementar la captura de carbono sean eficaces,
  es esencial
  la
  estabilidad
  y la adaptabilidad a largo plazo de los almacenes de carbono.

| (6) | El sector UTCUTS
  tiene un elevado grado de exposición y es muy vulnerable a los cambios climáticos. Al mismo tiempo, el sector abriga un enorme potencial para ofrecer beneficios climáticos a largo plazo y contribuir de forma significativa a la consecución de los objetivos climáticos a largo plazo, tanto de la Unión como a nivel internacional. El sector UTCUTS contribuye
  a la mitigación del cambio climático de diversas maneras, por ejemplo reduciendo las emisiones, o manteniendo y mejorando los sumideros y las reservas de carbono.
  El sector proporciona igualmente materiales biológicos que, hasta cierto punto, pueden sustituir a los materiales fósiles o intensivos en carbono por biomasa renovable y baja en carbono procedente de bosques. Por lo que respecta a dicha sustitución, debe tenerse en cuenta el ciclo de vida completo de esos materiales, desde la producción de la materia prima a las etapas de transformación y fabricación. La bioeconomía, incluida la sustitución de materiales como en la construcción, e incluida la bioenergía, desempeña un papel importante en la transición a una economía sin combustibles fósiles.
  Para que las medidas
  encaminadas en particular
  a incrementar la captura de carbono sean eficaces
  y se ajusten al Acuerdo de París
  ,
  son esenciales la gestión sostenible de los recursos y los bosques
  y la
  estabilidad y
  adaptabilidad a largo plazo de los almacenes de carbono.
  Dado que el sector UTCUTS se caracteriza por largos períodos de tiempo, se necesitan estrategias a largo plazo que faciliten las inversiones sostenibles a largo plazo. |
| --- | --- |

(6)

El sector UTCUTS
  tiene un elevado grado de exposición y es muy vulnerable a los cambios climáticos. Al mismo tiempo, el sector abriga un enorme potencial para ofrecer beneficios climáticos a largo plazo y contribuir de forma significativa a la consecución de los objetivos climáticos a largo plazo, tanto de la Unión como a nivel internacional. El sector UTCUTS contribuye
  a la mitigación del cambio climático de diversas maneras, por ejemplo reduciendo las emisiones, o manteniendo y mejorando los sumideros y las reservas de carbono.
  El sector proporciona igualmente materiales biológicos que, hasta cierto punto, pueden sustituir a los materiales fósiles o intensivos en carbono por biomasa renovable y baja en carbono procedente de bosques. Por lo que respecta a dicha sustitución, debe tenerse en cuenta el ciclo de vida completo de esos materiales, desde la producción de la materia prima a las etapas de transformación y fabricación. La bioeconomía, incluida la sustitución de materiales como en la construcción, e incluida la bioenergía, desempeña un papel importante en la transición a una economía sin combustibles fósiles.
  Para que las medidas
  encaminadas en particular
  a incrementar la captura de carbono sean eficaces
  y se ajusten al Acuerdo de París
  ,
  son esenciales la gestión sostenible de los recursos y los bosques
  y la
  estabilidad y
  adaptabilidad a largo plazo de los almacenes de carbono.
  Dado que el sector UTCUTS se caracteriza por largos períodos de tiempo, se necesitan estrategias a largo plazo que faciliten las inversiones sostenibles a largo plazo.

Enmienda 9

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 bis) | La Unión debe asumir el liderazgo mundial en la promoción y exportación de la investigación y la inversión en prácticas, técnicas e ideas sostenibles, avanzadas e innovadoras en el sector UTCUTS, así como en la difusión de tecnologías ecológicas, con objeto de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero al tiempo que se protege la producción de alimentos, dando así ejemplo a sus socios internacionales, incluidos los países en desarrollo. En este contexto es necesario reforzar la cooperación y la asociación efectivas con los agentes del sector privado, y especialmente las pequeñas y medianas empresas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 bis)

La Unión debe asumir el liderazgo mundial en la promoción y exportación de la investigación y la inversión en prácticas, técnicas e ideas sostenibles, avanzadas e innovadoras en el sector UTCUTS, así como en la difusión de tecnologías ecológicas, con objeto de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero al tiempo que se protege la producción de alimentos, dando así ejemplo a sus socios internacionales, incluidos los países en desarrollo. En este contexto es necesario reforzar la cooperación y la asociación efectivas con los agentes del sector privado, y especialmente las pequeñas y medianas empresas.

Enmienda 10

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 ter) | Conceder prioridad a la financiación destinada a la investigación sobre el cambio climático reforzaría el papel desempeñado por el sector UTCUTS en materia de mitigación del cambio climático y adaptación al mismo. En particular, el refuerzo del programa de investigación e innovación de la Unión previsto para el período 2021-2028 en el sector UTCUTS contribuiría, entre otras cosas, a profundizar y difundir el conocimiento por parte de los científicos y las comunidades locales sobre el comportamiento del sector, así como a la aceleración de las innovaciones sostenibles, el fomento de la transición a la era digital, la modernización de la formación y la educación, el refuerzo de la resiliencia del sector, y la vigilancia de la biodiversidad y de la actividad humana. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 ter)

Conceder prioridad a la financiación destinada a la investigación sobre el cambio climático reforzaría el papel desempeñado por el sector UTCUTS en materia de mitigación del cambio climático y adaptación al mismo. En particular, el refuerzo del programa de investigación e innovación de la Unión previsto para el período 2021-2028 en el sector UTCUTS contribuiría, entre otras cosas, a profundizar y difundir el conocimiento por parte de los científicos y las comunidades locales sobre el comportamiento del sector, así como a la aceleración de las innovaciones sostenibles, el fomento de la transición a la era digital, la modernización de la formación y la educación, el refuerzo de la resiliencia del sector, y la vigilancia de la biodiversidad y de la actividad humana.

Enmienda 11

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 quater) | Debe reforzarse la investigación de la función de la madera muerta, en concreto los residuos gruesos de madera superficiales y la madera muerta enterrada, tanto en bosques gestionados como no gestionados, con el fin de mejorar la exactitud en la contabilidad forestal de carbono y en el cálculo del equilibrio de carbón neto ecosistémico. Las pruebas disponibles son limitadas, pero indican que la madera muerta puede constituir una gran reserva de carbón, y dejar madera muerta in situ podría, entre otras cosas, desempeñar un papel significativo en materia de biodiversidad y considerarse un agente importante en la estrategia para la mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero. Si se tiene en cuenta que la gestión forestal puede favorecer el aprovechamiento de madera muerta, por ejemplo para fines energéticos, esa indicación resulta significativa y cualquier decisión relativa a la mitigación y la adaptación correctas debe adoptarse con conocimiento de causa y estar científicamente fundada. Se deben asignar recursos específicos a dicha investigación a lo largo del período 2017-2020. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 quater)

Debe reforzarse la investigación de la función de la madera muerta, en concreto los residuos gruesos de madera superficiales y la madera muerta enterrada, tanto en bosques gestionados como no gestionados, con el fin de mejorar la exactitud en la contabilidad forestal de carbono y en el cálculo del equilibrio de carbón neto ecosistémico. Las pruebas disponibles son limitadas, pero indican que la madera muerta puede constituir una gran reserva de carbón, y dejar madera muerta in situ podría, entre otras cosas, desempeñar un papel significativo en materia de biodiversidad y considerarse un agente importante en la estrategia para la mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero. Si se tiene en cuenta que la gestión forestal puede favorecer el aprovechamiento de madera muerta, por ejemplo para fines energéticos, esa indicación resulta significativa y cualquier decisión relativa a la mitigación y la adaptación correctas debe adoptarse con conocimiento de causa y estar científicamente fundada. Se deben asignar recursos específicos a dicha investigación a lo largo del período 2017-2020.

Enmienda 12

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 quinquies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 quinquies) | La Unión ha asumido compromisos con respecto a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas que solo podrán alcanzarse mediante una gestión adecuada de los bosques y con el compromiso de detener e invertir la deforestación e impulsar la reforestación. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 quinquies)

La Unión ha asumido compromisos con respecto a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas que solo podrán alcanzarse mediante una gestión adecuada de los bosques y con el compromiso de detener e invertir la deforestación e impulsar la reforestación.

Enmienda 13

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 sexies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 sexies) | Debe garantizarse un enfoque holístico de la deforestación tropical que tenga en cuenta todos los factores de la deforestación, así como el objetivo, incluido en una declaración de la Comisión en las negociaciones en el marco de la CMNUCC, de detener la pérdida mundial de cobertura forestal para 2030, a más tardar, y de reducir la deforestación tropical bruta en al menos un 50 % para 2020 en comparación con los niveles actuales. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 sexies)

Debe garantizarse un enfoque holístico de la deforestación tropical que tenga en cuenta todos los factores de la deforestación, así como el objetivo, incluido en una declaración de la Comisión en las negociaciones en el marco de la CMNUCC, de detener la pérdida mundial de cobertura forestal para 2030, a más tardar, y de reducir la deforestación tropical bruta en al menos un 50 % para 2020 en comparación con los niveles actuales.

Enmienda 14

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 septies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 septies) | La silvicultura y los bosques deben gestionarse de forma responsable, contribuir de forma efectiva al desarrollo económico de los países y ofrecer oportunidades económicas viables a los agricultores, siempre que no se produzca una deforestación de ecosistemas sensibles ni se desarrollen plantaciones en turberas, que las plantaciones se gestionen empleando técnicas agroecológicas modernas para minimizar los efectos medioambientales y sociales adversos, y que se respeten los derechos de la tierra, los derechos de las comunidades indígenas, y los derechos humanos y de los trabajadores. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 septies)

La silvicultura y los bosques deben gestionarse de forma responsable, contribuir de forma efectiva al desarrollo económico de los países y ofrecer oportunidades económicas viables a los agricultores, siempre que no se produzca una deforestación de ecosistemas sensibles ni se desarrollen plantaciones en turberas, que las plantaciones se gestionen empleando técnicas agroecológicas modernas para minimizar los efectos medioambientales y sociales adversos, y que se respeten los derechos de la tierra, los derechos de las comunidades indígenas, y los derechos humanos y de los trabajadores.

Enmienda 15

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 octies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 octies) | Las prácticas de gestión avanzada y sostenible pueden contribuir considerablemente a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector UTCUTS. El desarrollo de las prácticas innovadoras y la utilización por parte de los propietarios agrícolas de métodos de gestión avanzados, como la agricultura y la silvicultura de precisión y la digitalización del sector agrícola deben promoverse. El control por información geográfica y la observación terrestre, así como el intercambio de mejores prácticas son posibles formas de ayudar a los Estados miembros a alcanzar sus objetivos, por lo que conviene fomentarlos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 octies)

Las prácticas de gestión avanzada y sostenible pueden contribuir considerablemente a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector UTCUTS. El desarrollo de las prácticas innovadoras y la utilización por parte de los propietarios agrícolas de métodos de gestión avanzados, como la agricultura y la silvicultura de precisión y la digitalización del sector agrícola deben promoverse. El control por información geográfica y la observación terrestre, así como el intercambio de mejores prácticas son posibles formas de ayudar a los Estados miembros a alcanzar sus objetivos, por lo que conviene fomentarlos.

Enmienda 16

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 nonies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 nonies) | La agroecología facilita el paso de sistemas alimentarios lineares a sistemas circulares, los cuales imitan los ciclos naturales y pueden reducir la huella de carbono y ecológica de los alimentos y la agricultura. Es importante promover la agroecología al igual que la agrosilvicultura dada su contribución a la mitigación del cambio climático. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 nonies)

La agroecología facilita el paso de sistemas alimentarios lineares a sistemas circulares, los cuales imitan los ciclos naturales y pueden reducir la huella de carbono y ecológica de los alimentos y la agricultura. Es importante promover la agroecología al igual que la agrosilvicultura dada su contribución a la mitigación del cambio climático.

Enmienda 17

Propuesta de Reglamento

Considerando 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (7) | La Decisión n.o 529/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (11) estableció, como primer paso, normas contables aplicables a las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero procedentes del sector UTCUTS, con lo que contribuyó al desarrollo de políticas orientadas a la inclusión de este sector en el compromiso de reducción de las emisiones de la Unión. El presente Reglamento debe desarrollar las normas contables existentes, y actualizarlas y mejorarlas para el período 2021-2030. Además, debe fijar la obligación de los Estados miembros de implementar dichas normas contables y la obligación de garantizar que el conjunto del sector del UTCUTS no genere emisiones netas. No procede establecer obligaciones contables o de información para las entidades privadas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(7)

La Decisión n.o 529/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (11) estableció, como primer paso, normas contables aplicables a las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero procedentes del sector UTCUTS, con lo que contribuyó al desarrollo de políticas orientadas a la inclusión de este sector en el compromiso de reducción de las emisiones de la Unión. El presente Reglamento debe desarrollar las normas contables existentes, y actualizarlas y mejorarlas para el período 2021-2030. Además, debe fijar la obligación de los Estados miembros de implementar dichas normas contables y la obligación de garantizar que el conjunto del sector del UTCUTS no genere emisiones netas. No procede establecer obligaciones contables o de información para las entidades privadas.

| (7) | La Decisión n.o 529/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (11) estableció, como primer paso, normas contables aplicables a las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero procedentes del sector UTCUTS, con lo que contribuyó al desarrollo de políticas orientadas a la inclusión de este sector en el compromiso de reducción de las emisiones de la Unión. El presente Reglamento debe desarrollar las normas contables existentes, y actualizarlas y mejorarlas para el período 2021-2030. Además, debe
  en cualquier caso
  fijar la obligación de los Estados miembros de implementar dichas normas contables y la obligación de garantizar que el conjunto del sector del UTCUTS no genere emisiones netas. No procede establecer obligaciones contables o de información para las entidades privadas
  incluidos los agricultores y los silvicultores y es necesario que los Estados miembros eviten esas obligaciones al aplicar el presente Reglamento
  . |
| --- | --- |

(7)

La Decisión n.o 529/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (11) estableció, como primer paso, normas contables aplicables a las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero procedentes del sector UTCUTS, con lo que contribuyó al desarrollo de políticas orientadas a la inclusión de este sector en el compromiso de reducción de las emisiones de la Unión. El presente Reglamento debe desarrollar las normas contables existentes, y actualizarlas y mejorarlas para el período 2021-2030. Además, debe
  en cualquier caso
  fijar la obligación de los Estados miembros de implementar dichas normas contables y la obligación de garantizar que el conjunto del sector del UTCUTS no genere emisiones netas. No procede establecer obligaciones contables o de información para las entidades privadas
  incluidos los agricultores y los silvicultores y es necesario que los Estados miembros eviten esas obligaciones al aplicar el presente Reglamento
  .

Enmienda 18

Propuesta de Reglamento

Considerando 7 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (7 bis) | La agricultura y el uso de la tierra son sectores que tienen un impacto directo y considerable en la biodiversidad y los servicios ecosistémicos de la Unión. Por este motivo, un objetivo importante de las políticas que afectan a esos sectores es garantizar la coherencia con los objetivos de la estrategia de la Unión en materia de biodiversidad. Además, existen otras políticas de la Unión que pueden incentivar prácticas que van más allá de los requisitos legales mínimos y de las buenas prácticas habituales y contribuyen a una adaptación al cambio climático y una mitigación del mismo efectivas, y el mantenimiento de la reserva de carbono como prestación de bienes públicos. Se deben adoptar medidas para aplicar y apoyar las actividades agrícolas relacionadas con enfoques de mitigación y adaptación para la gestión integral y sostenible de bosques y terrenos agrícolas. Pese al reconocido potencial limitado de reducción de sus emisiones distintas del CO2, la agricultura debe colaborar con una contribución adecuada a la mitigación del cambio climático. Esto se puede conseguir, entre otras cosas, mediante la mejora de los cultivos con el fin de aumentar el contenido de carbono orgánico del suelo. Los Estados miembros y la Comisión deben garantizar la coherencia entre la PAC y el presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(7 bis)

La agricultura y el uso de la tierra son sectores que tienen un impacto directo y considerable en la biodiversidad y los servicios ecosistémicos de la Unión. Por este motivo, un objetivo importante de las políticas que afectan a esos sectores es garantizar la coherencia con los objetivos de la estrategia de la Unión en materia de biodiversidad. Además, existen otras políticas de la Unión que pueden incentivar prácticas que van más allá de los requisitos legales mínimos y de las buenas prácticas habituales y contribuyen a una adaptación al cambio climático y una mitigación del mismo efectivas, y el mantenimiento de la reserva de carbono como prestación de bienes públicos. Se deben adoptar medidas para aplicar y apoyar las actividades agrícolas relacionadas con enfoques de mitigación y adaptación para la gestión integral y sostenible de bosques y terrenos agrícolas. Pese al reconocido potencial limitado de reducción de sus emisiones distintas del CO2, la agricultura debe colaborar con una contribución adecuada a la mitigación del cambio climático. Esto se puede conseguir, entre otras cosas, mediante la mejora de los cultivos con el fin de aumentar el contenido de carbono orgánico del suelo. Los Estados miembros y la Comisión deben garantizar la coherencia entre la PAC y el presente Reglamento.

Enmienda 19

Propuesta de Reglamento

Considerando 7 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (7 ter) | Los humedales son los ecosistemas más eficientes en almacenar CO2. Por lo tanto, la degradación de los humedales en la Unión no representa solo un problema para la biodiversidad, sino también un grave problema climático. Por el contrario, la protección y la recuperación de los humedales podría reforzar los esfuerzos de conservación y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector UTCUTS. También ha de tomarse en cuenta el perfeccionamiento de las Directrices del IPCC de 2006 previsto para 2019. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(7 ter)

Los humedales son los ecosistemas más eficientes en almacenar CO2. Por lo tanto, la degradación de los humedales en la Unión no representa solo un problema para la biodiversidad, sino también un grave problema climático. Por el contrario, la protección y la recuperación de los humedales podría reforzar los esfuerzos de conservación y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector UTCUTS. También ha de tomarse en cuenta el perfeccionamiento de las Directrices del IPCC de 2006 previsto para 2019.

Enmienda 20

Propuesta de Reglamento

Considerando 8

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (8) | A fin de que las cuentas de las emisiones y las absorciones sean precisas, de acuerdo con las Directrices del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero («Directrices del IPCC»), deben emplearse los valores notificados anualmente en virtud del Reglamento (UE) n.o 525/2013 para las categorías de uso de la tierra y la conversión entre categorías de uso de la tierra, racionalizando así los enfoques adoptados en el marco de la CMNUCC y el Protocolo de Kioto. La tierra que cambia a otra categoría de uso de la tierra debe considerarse en transición hacia dicha categoría durante el período de 20 años predeterminado en las Directrices del IPCC. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(8)

A fin de que las cuentas de las emisiones y las absorciones sean precisas, de acuerdo con las Directrices del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero («Directrices del IPCC»), deben emplearse los valores notificados anualmente en virtud del Reglamento (UE) n.o 525/2013 para las categorías de uso de la tierra y la conversión entre categorías de uso de la tierra, racionalizando así los enfoques adoptados en el marco de la CMNUCC y el Protocolo de Kioto. La tierra que cambia a otra categoría de uso de la tierra debe considerarse en transición hacia dicha categoría durante el período de 20 años predeterminado en las Directrices del IPCC.

| (8) | A fin de que las cuentas de las emisiones y las absorciones sean precisas, de acuerdo con las Directrices del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero («Directrices del IPCC»), deben emplearse los valores notificados anualmente en virtud del Reglamento (UE) n.o 525/2013 para las categorías de uso de la tierra y la conversión entre categorías de uso de la tierra, racionalizando así los enfoques adoptados en el marco de la CMNUCC y el Protocolo de Kioto. La tierra que cambia a otra categoría de uso de la tierra debe considerarse en transición hacia dicha categoría durante el período de 20 años predeterminado en las Directrices del IPCC.
  Dada la posición de liderazgo de la Unión en la lucha contra el cambio climático, los Estados miembros deben contemplar una excepción para este período predeterminado únicamente con respecto a los suelos forestados y solo en circunstancias muy limitadas justificadas en virtud de las Directrices del IPCC. La posibilidad de aplicar excepciones tiene en cuenta las diferentes circunstancias naturales y ecológicas de cada Estado miembro, y por consiguiente las diferentes características de sus tierras forestales. |
| --- | --- |

(8)

A fin de que las cuentas de las emisiones y las absorciones sean precisas, de acuerdo con las Directrices del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero («Directrices del IPCC»), deben emplearse los valores notificados anualmente en virtud del Reglamento (UE) n.o 525/2013 para las categorías de uso de la tierra y la conversión entre categorías de uso de la tierra, racionalizando así los enfoques adoptados en el marco de la CMNUCC y el Protocolo de Kioto. La tierra que cambia a otra categoría de uso de la tierra debe considerarse en transición hacia dicha categoría durante el período de 20 años predeterminado en las Directrices del IPCC.
  Dada la posición de liderazgo de la Unión en la lucha contra el cambio climático, los Estados miembros deben contemplar una excepción para este período predeterminado únicamente con respecto a los suelos forestados y solo en circunstancias muy limitadas justificadas en virtud de las Directrices del IPCC. La posibilidad de aplicar excepciones tiene en cuenta las diferentes circunstancias naturales y ecológicas de cada Estado miembro, y por consiguiente las diferentes características de sus tierras forestales.

Enmienda 21

Propuesta de Reglamento

Considerando 9

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (9) | Las emisiones y absorciones resultantes de la gestión forestal dependen de una serie de circunstancias naturales, de la estructura de clases por edad, y de las prácticas de gestión pasadas y presentes. El uso de un año de referencia no permite reflejar estos factores ni los efectos cíclicos resultantes en las emisiones y absorciones o su variación interanual. En su lugar, las normas contables pertinentes deben prever el uso de unos niveles de referencia para que se
  excluyan
  los efectos de las particularidades naturales y de cada país. En ausencia de una revisión internacional amparada por la CMNUCC y el Protocolo de Kioto, debe establecerse un procedimiento
  de revisión a fin de garantizar la transparencia
  y
  mejorar
  la calidad de la contabilidad en esta categoría. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9)

Las emisiones y absorciones resultantes de la gestión forestal dependen de una serie de circunstancias naturales, de la estructura de clases por edad, y de las prácticas de gestión pasadas y presentes. El uso de un año de referencia no permite reflejar estos factores ni los efectos cíclicos resultantes en las emisiones y absorciones o su variación interanual. En su lugar, las normas contables pertinentes deben prever el uso de unos niveles de referencia para que se
  excluyan
  los efectos de las particularidades naturales y de cada país. En ausencia de una revisión internacional amparada por la CMNUCC y el Protocolo de Kioto, debe establecerse un procedimiento
  de revisión a fin de garantizar la transparencia
  y
  mejorar
  la calidad de la contabilidad en esta categoría.

| (9) | Las emisiones y absorciones resultantes de la gestión forestal dependen de una serie de circunstancias naturales, de la estructura de clases por edad, y de las prácticas de gestión pasadas y presentes
  que difieren sustancialmente entre los distintos Estados miembros
  . El uso de un año de referencia no permite reflejar estos factores ni los efectos cíclicos resultantes en las emisiones y absorciones o su variación interanual. En su lugar, las normas contables pertinentes deben prever el uso de unos niveles de referencia para que se
  aborden
  los efectos de las particularidades naturales y de cada país
  , por ejemplo, la imposibilidad de gestionar los bosques en la República de Croacia a causa de la ocupación de su territorio, su guerra por la independencia y las circunstancias de la guerra y la posguerra. Las normas contables pertinentes deben prever también la coherencia y los requisitos en materia de gestión sostenible de los bosques de Forest Europe (Conferencia Ministerial para la Protección de los Bosques en Europa)
  . En ausencia de una revisión internacional amparada por la CMNUCC y el Protocolo de Kioto, debe establecerse un procedimiento
  transparente para que los Estados miembros mejoren las posibilidades de auditoría
  y la calidad de la contabilidad en esta categoría. |
| --- | --- |

(9)

Las emisiones y absorciones resultantes de la gestión forestal dependen de una serie de circunstancias naturales, de la estructura de clases por edad, y de las prácticas de gestión pasadas y presentes
  que difieren sustancialmente entre los distintos Estados miembros
  . El uso de un año de referencia no permite reflejar estos factores ni los efectos cíclicos resultantes en las emisiones y absorciones o su variación interanual. En su lugar, las normas contables pertinentes deben prever el uso de unos niveles de referencia para que se
  aborden
  los efectos de las particularidades naturales y de cada país
  , por ejemplo, la imposibilidad de gestionar los bosques en la República de Croacia a causa de la ocupación de su territorio, su guerra por la independencia y las circunstancias de la guerra y la posguerra. Las normas contables pertinentes deben prever también la coherencia y los requisitos en materia de gestión sostenible de los bosques de Forest Europe (Conferencia Ministerial para la Protección de los Bosques en Europa)
  . En ausencia de una revisión internacional amparada por la CMNUCC y el Protocolo de Kioto, debe establecerse un procedimiento
  transparente para que los Estados miembros mejoren las posibilidades de auditoría
  y la calidad de la contabilidad en esta categoría.

Enmienda 22

Propuesta de Reglamento

Considerando 9 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (9 bis) | Las emisiones procedentes de la madera aprovechada en el sector UTCUTS tienen el potencial de reemplazar las emisiones en los sectores RCDE y de reparto del esfuerzo, y el presente Reglamento puede destacarlo y tenerlo en cuenta. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9 bis)

Las emisiones procedentes de la madera aprovechada en el sector UTCUTS tienen el potencial de reemplazar las emisiones en los sectores RCDE y de reparto del esfuerzo, y el presente Reglamento puede destacarlo y tenerlo en cuenta.

Enmienda 23

Propuesta de Reglamento

Considerando 10

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (10) | Cuando, de
  conformidad con la Decisión de la Comisión (C(2016)3301),
  la Comisión opta por contar con la ayuda
  de un equipo de revisión constituido por expertos para el examen de los planes contables forestales nacionales
  , ha de
  tomar como punto de partida las buenas prácticas y la experiencia de las revisiones de los expertos en el marco de la CMNUCC (incluido en lo relativo a la participación de los expertos nacionales y las recomendaciones), y
  seleccionar
  a un número suficiente de expertos de los Estados miembros. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(10)

Cuando, de
  conformidad con la Decisión de la Comisión (C(2016)3301),
  la Comisión opta por contar con la ayuda
  de un equipo de revisión constituido por expertos para el examen de los planes contables forestales nacionales
  , ha de
  tomar como punto de partida las buenas prácticas y la experiencia de las revisiones de los expertos en el marco de la CMNUCC (incluido en lo relativo a la participación de los expertos nacionales y las recomendaciones), y
  seleccionar
  a un número suficiente de expertos de los Estados miembros.

| (10) | De
  conformidad con la Decisión de la Comisión (C(2016)3301),
  debe solicitarse la creación
  de un equipo de revisión constituido por expertos para el examen de los planes contables forestales nacionales
  . El equipo de revisión debe
  tomar como punto de partida las buenas prácticas y la experiencia de las revisiones de los expertos en el marco de la CMNUCC (incluido en lo relativo a la participación de los expertos nacionales y las recomendaciones), y
  debe seleccionarse
  a un número suficiente de expertos de los Estados miembros.
  El equipo de revisión debe consultar al Comité forestal permanente creado por la Decisión 89/367/CEE del Consejo, así como a los interesados y a la sociedad civil, sobre la revisión de los planes nacionales de contabilidad forestal. |
| --- | --- |

(10)

De
  conformidad con la Decisión de la Comisión (C(2016)3301),
  debe solicitarse la creación
  de un equipo de revisión constituido por expertos para el examen de los planes contables forestales nacionales
  . El equipo de revisión debe
  tomar como punto de partida las buenas prácticas y la experiencia de las revisiones de los expertos en el marco de la CMNUCC (incluido en lo relativo a la participación de los expertos nacionales y las recomendaciones), y
  debe seleccionarse
  a un número suficiente de expertos de los Estados miembros.
  El equipo de revisión debe consultar al Comité forestal permanente creado por la Decisión 89/367/CEE del Consejo, así como a los interesados y a la sociedad civil, sobre la revisión de los planes nacionales de contabilidad forestal.

Enmienda 24

Propuesta de Reglamento

Considerando 12

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (12) | El creciente uso sostenible de productos de madera aprovechada puede limitar de forma sustancial las emisiones
  y favorecer las absorciones de gases de efecto invernadero de la atmósfera. Debido a la necesidad de crear incentivos para que se incremente el uso de productos de madera aprovechada con ciclos de vida prolongados,
  las normas contables han de garantizar que los Estados miembros recojan con exactitud en su contabilidad el momento en que tengan lugar los cambios en el depósito de productos de madera aprovechada. La Comisión ha de ofrecer pautas sobre las cuestiones metodológicas relativas a la contabilidad de los productos de madera aprovechada. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(12)

El creciente uso sostenible de productos de madera aprovechada puede limitar de forma sustancial las emisiones
  y favorecer las absorciones de gases de efecto invernadero de la atmósfera. Debido a la necesidad de crear incentivos para que se incremente el uso de productos de madera aprovechada con ciclos de vida prolongados,
  las normas contables han de garantizar que los Estados miembros recojan con exactitud en su contabilidad el momento en que tengan lugar los cambios en el depósito de productos de madera aprovechada. La Comisión ha de ofrecer pautas sobre las cuestiones metodológicas relativas a la contabilidad de los productos de madera aprovechada.

| (12) | El creciente uso sostenible de productos de madera aprovechada puede limitar de forma sustancial las emisiones
  mediante el efecto de sustitución (considerando la energía y la intensidad de CO2 de otros sectores, por ejemplo, la producción de cemento apenas supone el 8 % de las emisiones mundiales de CO2), y favorecer las absorciones de gases de efecto invernadero de la atmósfera.
  Las normas contables han de garantizar que los Estados miembros recojan con exactitud en su contabilidad el momento en que tengan lugar los cambios en el depósito de
  productos de madera aprovechada, con el fin de reconocer e incentivar un mayor uso de productos de madera aprovechada con ciclos de vida prolongados frente al uso para fines energéticos. A fin de promover e integrar mejor el efecto de sustitución positivo, la Comisión debe incluir mediante un acto delegado más productos en el cálculo de los productos de madera aprovechada.
  La Comisión ha de ofrecer pautas sobre las cuestiones metodológicas relativas a la contabilidad de los productos de madera aprovechada. |
| --- | --- |

(12)

El creciente uso sostenible de productos de madera aprovechada puede limitar de forma sustancial las emisiones
  mediante el efecto de sustitución (considerando la energía y la intensidad de CO2 de otros sectores, por ejemplo, la producción de cemento apenas supone el 8 % de las emisiones mundiales de CO2), y favorecer las absorciones de gases de efecto invernadero de la atmósfera.
  Las normas contables han de garantizar que los Estados miembros recojan con exactitud en su contabilidad el momento en que tengan lugar los cambios en el depósito de
  productos de madera aprovechada, con el fin de reconocer e incentivar un mayor uso de productos de madera aprovechada con ciclos de vida prolongados frente al uso para fines energéticos. A fin de promover e integrar mejor el efecto de sustitución positivo, la Comisión debe incluir mediante un acto delegado más productos en el cálculo de los productos de madera aprovechada.
  La Comisión ha de ofrecer pautas sobre las cuestiones metodológicas relativas a la contabilidad de los productos de madera aprovechada.

Enmienda 25

Propuesta de Reglamento

Considerando 13

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (13) | Las perturbaciones naturales, como los incendios, las infestaciones por insectos y enfermedades, los fenómenos meteorológicos extremos o las alteraciones geológicas que escapan al control de un Estado miembro y no están sometidas a una influencia sustancial por parte del mismo pueden dar lugar en el sector del uso de la tierra, del cambio de uso de la tierra y de la silvicultura a emisiones de gases de efecto invernadero de carácter temporal o pueden invertir la tendencia de anteriores absorciones. Ahora bien, dado que esas inversiones de tendencia pueden ser también el resultado de decisiones de gestión (como, por ejemplo, la de recolectar árboles o, por el contrario, la de plantarlos), el presente Reglamento debe garantizar que las inversiones que registren las absorciones por causa de la actividad humana se reflejen siempre con exactitud en la contabilidad sobre dicho sector. Es más, el presente Reglamento debe ofrecer a los Estados miembros una posibilidad limitada de excluir de sus cuentas del UTCUTS las emisiones originadas por perturbaciones que escapan de su control. No debe admitirse, sin embargo, que la forma en que los Estados miembros hagan uso de esa posibilidad desemboque en una infracontabilización indebida. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(13)

Las perturbaciones naturales, como los incendios, las infestaciones por insectos y enfermedades, los fenómenos meteorológicos extremos o las alteraciones geológicas que escapan al control de un Estado miembro y no están sometidas a una influencia sustancial por parte del mismo pueden dar lugar en el sector del uso de la tierra, del cambio de uso de la tierra y de la silvicultura a emisiones de gases de efecto invernadero de carácter temporal o pueden invertir la tendencia de anteriores absorciones. Ahora bien, dado que esas inversiones de tendencia pueden ser también el resultado de decisiones de gestión (como, por ejemplo, la de recolectar árboles o, por el contrario, la de plantarlos), el presente Reglamento debe garantizar que las inversiones que registren las absorciones por causa de la actividad humana se reflejen siempre con exactitud en la contabilidad sobre dicho sector. Es más, el presente Reglamento debe ofrecer a los Estados miembros una posibilidad limitada de excluir de sus cuentas del UTCUTS las emisiones originadas por perturbaciones que escapan de su control. No debe admitirse, sin embargo, que la forma en que los Estados miembros hagan uso de esa posibilidad desemboque en una infracontabilización indebida.

| (13) | Las perturbaciones naturales, como los incendios, las infestaciones por insectos y enfermedades, los fenómenos meteorológicos extremos o las alteraciones geológicas que escapan al control de un Estado miembro y no están sometidas a una influencia sustancial por parte del mismo pueden dar lugar en el sector del uso de la tierra, del cambio de uso de la tierra y de la silvicultura a emisiones de gases de efecto invernadero de carácter temporal o pueden invertir la tendencia de anteriores absorciones. Ahora bien, dado que esas inversiones de tendencia pueden ser también el resultado de decisiones de gestión (como, por ejemplo, la de recolectar árboles o, por el contrario, la de plantarlos), el presente Reglamento debe garantizar que las inversiones que registren las absorciones por causa de la actividad humana se reflejen siempre con exactitud en la contabilidad sobre dicho sector.
  Debe alentarse a los Estados miembros a que inviertan en medidas preventivas, como las prácticas de gestión sostenible, con el fin de reducir los riesgos asociados a las perturbaciones naturales, evitando así el impacto negativo sobre los sumideros de carbono forestales.
  Es más, el presente Reglamento debe ofrecer a los Estados miembros una posibilidad limitada de excluir de sus cuentas del UTCUTS las emisiones originadas por perturbaciones que escapan de su control. No debe admitirse, sin embargo, que la forma en que los Estados miembros hagan uso de esa posibilidad desemboque en una infracontabilización indebida. |
| --- | --- |

(13)

Las perturbaciones naturales, como los incendios, las infestaciones por insectos y enfermedades, los fenómenos meteorológicos extremos o las alteraciones geológicas que escapan al control de un Estado miembro y no están sometidas a una influencia sustancial por parte del mismo pueden dar lugar en el sector del uso de la tierra, del cambio de uso de la tierra y de la silvicultura a emisiones de gases de efecto invernadero de carácter temporal o pueden invertir la tendencia de anteriores absorciones. Ahora bien, dado que esas inversiones de tendencia pueden ser también el resultado de decisiones de gestión (como, por ejemplo, la de recolectar árboles o, por el contrario, la de plantarlos), el presente Reglamento debe garantizar que las inversiones que registren las absorciones por causa de la actividad humana se reflejen siempre con exactitud en la contabilidad sobre dicho sector.
  Debe alentarse a los Estados miembros a que inviertan en medidas preventivas, como las prácticas de gestión sostenible, con el fin de reducir los riesgos asociados a las perturbaciones naturales, evitando así el impacto negativo sobre los sumideros de carbono forestales.
  Es más, el presente Reglamento debe ofrecer a los Estados miembros una posibilidad limitada de excluir de sus cuentas del UTCUTS las emisiones originadas por perturbaciones que escapan de su control. No debe admitirse, sin embargo, que la forma en que los Estados miembros hagan uso de esa posibilidad desemboque en una infracontabilización indebida.

Enmienda 26

Propuesta de Reglamento

Considerando 14

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (14) | En función de los intereses nacionales, los Estados miembros han de poder determinar cuáles son las políticas nacionales adecuadas para cumplir con sus compromisos en el sector del UTCUTS, incluida la posibilidad de compensar las emisiones de una categoría de tierra con las absorciones de otra categoría de tierra. También han de poder acumular las absorciones netas a lo largo del período 2021-2030, y el comercio entre Estados miembros debe continuar siendo una opción adicional para contribuir al cumplimiento. Siguiendo la práctica del segundo período de compromiso del Protocolo de Kioto, además debe existir la posibilidad de que un Estado miembro use su cumplimiento superior a lo esperado en virtud del Reglamento [] sobre las reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros de 2021 a 2030 para una Unión de la Energía resiliente y con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a un mecanismo para el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero y de otra información relevante para el cambio climático, a fin de garantizar el cumplimiento de los compromisos recogidos en el presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(14)

En función de los intereses nacionales, los Estados miembros han de poder determinar cuáles son las políticas nacionales adecuadas para cumplir con sus compromisos en el sector del UTCUTS, incluida la posibilidad de compensar las emisiones de una categoría de tierra con las absorciones de otra categoría de tierra. También han de poder acumular las absorciones netas a lo largo del período 2021-2030, y el comercio entre Estados miembros debe continuar siendo una opción adicional para contribuir al cumplimiento. Siguiendo la práctica del segundo período de compromiso del Protocolo de Kioto, además debe existir la posibilidad de que un Estado miembro use su cumplimiento superior a lo esperado en virtud del Reglamento [] sobre las reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros de 2021 a 2030 para una Unión de la Energía resiliente y con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a un mecanismo para el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero y de otra información relevante para el cambio climático, a fin de garantizar el cumplimiento de los compromisos recogidos en el presente Reglamento.

| (14) | En función de los intereses nacionales, los Estados miembros han de poder determinar cuáles son las políticas nacionales adecuadas para cumplir con sus compromisos en el sector del UTCUTS, incluida la posibilidad de compensar las emisiones de una categoría de tierra con las absorciones de otra categoría de tierra. También han de poder acumular las absorciones netas a lo largo del período 2021-2030, y el comercio entre Estados miembros debe continuar siendo una opción adicional para contribuir al cumplimiento. Siguiendo la práctica del segundo período de compromiso del Protocolo de Kioto, además debe existir la posibilidad de que un Estado miembro use su cumplimiento superior a lo esperado en virtud del Reglamento [] sobre las reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros de 2021 a 2030 para una Unión de la Energía resiliente y con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a un mecanismo para el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero y de otra información relevante para el cambio climático, a fin de garantizar el cumplimiento de los compromisos recogidos en el presente Reglamento
  sin comprometer el nivel general de ambición de los objetivos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de la Unión
  .
  Los Estados miembros deben poder igualmente utilizar hasta 289 millones de toneladas del total de las absorciones netas derivadas de las categorías contables combinadas de tierras deforestadas, tierras forestadas, tierras de cultivo gestionadas, pastos gestionados y humedales gestionados, cuando proceda y sobre la base del acto delegado que se adopte de conformidad con el artículo 7, apartado 2, del Reglamento (UE) [2017/...] sobre las reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros de 2021 a 2030, tierras forestales gestionadas para garantizar el cumplimiento de sus compromisos en virtud del Reglamento (UE) [2017/...]. |
| --- | --- |

(14)

En función de los intereses nacionales, los Estados miembros han de poder determinar cuáles son las políticas nacionales adecuadas para cumplir con sus compromisos en el sector del UTCUTS, incluida la posibilidad de compensar las emisiones de una categoría de tierra con las absorciones de otra categoría de tierra. También han de poder acumular las absorciones netas a lo largo del período 2021-2030, y el comercio entre Estados miembros debe continuar siendo una opción adicional para contribuir al cumplimiento. Siguiendo la práctica del segundo período de compromiso del Protocolo de Kioto, además debe existir la posibilidad de que un Estado miembro use su cumplimiento superior a lo esperado en virtud del Reglamento [] sobre las reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros de 2021 a 2030 para una Unión de la Energía resiliente y con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a un mecanismo para el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero y de otra información relevante para el cambio climático, a fin de garantizar el cumplimiento de los compromisos recogidos en el presente Reglamento
  sin comprometer el nivel general de ambición de los objetivos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de la Unión
  .
  Los Estados miembros deben poder igualmente utilizar hasta 289 millones de toneladas del total de las absorciones netas derivadas de las categorías contables combinadas de tierras deforestadas, tierras forestadas, tierras de cultivo gestionadas, pastos gestionados y humedales gestionados, cuando proceda y sobre la base del acto delegado que se adopte de conformidad con el artículo 7, apartado 2, del Reglamento (UE) [2017/...] sobre las reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros de 2021 a 2030, tierras forestales gestionadas para garantizar el cumplimiento de sus compromisos en virtud del Reglamento (UE) [2017/...].

Enmienda 27

Propuesta de Reglamento

Considerando 15

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (15) | Con el objetivo de garantizar la eficacia, transparencia y rentabilidad de la notificación y verificación de las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero, y de toda otra información necesaria para evaluar el cumplimiento por parte de los Estados miembros de sus compromisos, mediante el presente Reglamento deben incluirse los requisitos de notificación en el Reglamento (UE) n.o 525/2013, y las comprobaciones de cumplimiento que figuran en el presente Reglamento deben tener en cuenta dichos informes. Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) n.o 525/2013 en consecuencia. Se podrán seguir racionalizando estas disposiciones para tomar en consideración todo cambio pertinente relativo a la
  gobernanza integrada de la Unión de la Energía. Para ello, el programa de trabajo de
  la Comisión
  prevé una propuesta para finales
  de 2016. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(15)

Con el objetivo de garantizar la eficacia, transparencia y rentabilidad de la notificación y verificación de las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero, y de toda otra información necesaria para evaluar el cumplimiento por parte de los Estados miembros de sus compromisos, mediante el presente Reglamento deben incluirse los requisitos de notificación en el Reglamento (UE) n.o 525/2013, y las comprobaciones de cumplimiento que figuran en el presente Reglamento deben tener en cuenta dichos informes. Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) n.o 525/2013 en consecuencia. Se podrán seguir racionalizando estas disposiciones para tomar en consideración todo cambio pertinente relativo a la
  gobernanza integrada de la Unión de la Energía. Para ello, el programa de trabajo de
  la Comisión
  prevé una propuesta para finales
  de 2016.

| (15) | Con el objetivo de garantizar la eficacia, transparencia y rentabilidad de la notificación y verificación de las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero, y de toda otra información necesaria para evaluar el cumplimiento por parte de los Estados miembros de sus compromisos, mediante el presente Reglamento deben incluirse los requisitos de notificación en el Reglamento (UE) n.o 525/2013, y las comprobaciones de cumplimiento que figuran en el presente Reglamento deben tener en cuenta dichos informes. Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) n.o 525/2013 en consecuencia. Se podrán seguir racionalizando estas disposiciones para tomar en consideración todo cambio pertinente relativo a la
  propuesta
  de
  Reglamento sobre la gobernanza de la Unión de la Energía que
  la Comisión
  presentó el


  30 de noviembre
  de 2016. |
| --- | --- |

(15)

Con el objetivo de garantizar la eficacia, transparencia y rentabilidad de la notificación y verificación de las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero, y de toda otra información necesaria para evaluar el cumplimiento por parte de los Estados miembros de sus compromisos, mediante el presente Reglamento deben incluirse los requisitos de notificación en el Reglamento (UE) n.o 525/2013, y las comprobaciones de cumplimiento que figuran en el presente Reglamento deben tener en cuenta dichos informes. Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) n.o 525/2013 en consecuencia. Se podrán seguir racionalizando estas disposiciones para tomar en consideración todo cambio pertinente relativo a la
  propuesta
  de
  Reglamento sobre la gobernanza de la Unión de la Energía que
  la Comisión
  presentó el


  30 de noviembre
  de 2016.

Enmienda 28

Propuesta de Reglamento

Considerando 15 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (15 bis) | En virtud de la CMNUCC se obliga a la Unión y a sus Estados miembros a elaborar, actualizar periódicamente, publicar y facilitar a la Conferencia de las Partes inventarios nacionales de las emisiones antropógenas por las fuentes y de la absorción por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero, utilizando metodologías comparables acordadas por la Conferencia de las Partes. Los inventarios de gases de efecto invernadero son fundamentales para el seguimiento de la implementación de la dimensión de la descarbonización y para evaluar el cumplimiento de la legislación en materia de clima. Las obligaciones de los Estados miembros para el establecimiento y la gestión de los inventarios nacionales están recogidas en la propuesta de la Comisión de Reglamento relativo a la gobernanza de la Unión de la Energía. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(15 bis)

En virtud de la CMNUCC se obliga a la Unión y a sus Estados miembros a elaborar, actualizar periódicamente, publicar y facilitar a la Conferencia de las Partes inventarios nacionales de las emisiones antropógenas por las fuentes y de la absorción por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero, utilizando metodologías comparables acordadas por la Conferencia de las Partes. Los inventarios de gases de efecto invernadero son fundamentales para el seguimiento de la implementación de la dimensión de la descarbonización y para evaluar el cumplimiento de la legislación en materia de clima. Las obligaciones de los Estados miembros para el establecimiento y la gestión de los inventarios nacionales están recogidas en la propuesta de la Comisión de Reglamento relativo a la gobernanza de la Unión de la Energía.

Enmienda 29

Propuesta de Reglamento

Considerando 17

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (17) | Para facilitar la mejora de la recolección de datos y de la metodología, el uso de la tierra tiene que inventariarse y notificarse utilizando el seguimiento geográfico de cada superficie de tierra, correspondiente a los sistemas de recolección de datos nacionales y de la UE. Se aprovecharán al máximo los programas y estudios de la Unión y los Estados miembros, como el estudio marco LUCAS sobre uso y cobertura del suelo
  o
  el Programa Europeo de Observación de la Tierra (Copernicus) para la recolección de datos. La gestión de los datos, incluida su puesta en común para su reutilización y difusión, debe ser conforme a la Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad Europea (Inspire). |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17)

Para facilitar la mejora de la recolección de datos y de la metodología, el uso de la tierra tiene que inventariarse y notificarse utilizando el seguimiento geográfico de cada superficie de tierra, correspondiente a los sistemas de recolección de datos nacionales y de la UE. Se aprovecharán al máximo los programas y estudios de la Unión y los Estados miembros, como el estudio marco LUCAS sobre uso y cobertura del suelo
  o
  el Programa Europeo de Observación de la Tierra (Copernicus) para la recolección de datos. La gestión de los datos, incluida su puesta en común para su reutilización y difusión, debe ser conforme a la Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad Europea (Inspire).

| (17) | Para facilitar la mejora de la recolección de datos y de la metodología, el uso de la tierra tiene que inventariarse y notificarse
  expresamente
  utilizando el seguimiento geográfico de cada superficie de tierra, correspondiente a los sistemas de recolección de datos nacionales y de la UE. Se aprovecharán al máximo los programas y estudios de la Unión y los Estados miembros, como el estudio marco LUCAS sobre uso y cobertura del suelo, el Programa Europeo de Observación de la Tierra (Copernicus)
  , en particular su Sentinel-2,
  para la recolección de datos
  , y los sistemas europeos de navegación por satélite Galileo y EGNOS, que pueden utilizarse para un mejor estudio del uso de la tierra
  . La gestión de los datos, incluida su puesta en común para su reutilización y difusión, debe ser conforme a la Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad Europea (Inspire). |
| --- | --- |

(17)

Para facilitar la mejora de la recolección de datos y de la metodología, el uso de la tierra tiene que inventariarse y notificarse
  expresamente
  utilizando el seguimiento geográfico de cada superficie de tierra, correspondiente a los sistemas de recolección de datos nacionales y de la UE. Se aprovecharán al máximo los programas y estudios de la Unión y los Estados miembros, como el estudio marco LUCAS sobre uso y cobertura del suelo, el Programa Europeo de Observación de la Tierra (Copernicus)
  , en particular su Sentinel-2,
  para la recolección de datos
  , y los sistemas europeos de navegación por satélite Galileo y EGNOS, que pueden utilizarse para un mejor estudio del uso de la tierra
  . La gestión de los datos, incluida su puesta en común para su reutilización y difusión, debe ser conforme a la Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad Europea (Inspire).

Enmienda 30

Propuesta de Reglamento

Considerando 18

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (18) | A fin de ofrecer una contabilidad adecuada de las transacciones que figuran en el presente Reglamento, incluido el uso de la flexibilidad y el seguimiento del cumplimiento, debe delegarse en la Comisión el poder de adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en lo que respecta a la adaptación técnica de las definiciones, los valores, las listas de almacenes de carbono y gases de efecto invernadero, la
  actualización de los niveles de referencia
  ,
  la contabilidad de las transacciones y la revisión de
  los requisitos de
  metodología e información
  . Esas medidas deben tener en cuenta las disposiciones del Reglamento (UE) n.o 389/2013 de la Comisión, por el que se establece el Registro de la Unión. Las disposiciones necesarias han de figurar en un único instrumento jurídico que combine las disposiciones contables de conformidad con la Directiva 2003/87/CE, con el Reglamento (UE) n.o 525/2013, con el Reglamento [] sobre las reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros de 2021 a 2030 para una Unión de la Energía resiliente y con el presente Reglamento. Reviste especial importancia que la Comisión realice las consultas apropiadas durante sus trabajos preparatorios, también a nivel de expertos, de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional «Legislar mejor» de 13 de abril de 2016. En particular, a fin de garantizar una participación en pie de igualdad en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión encargados de la preparación de actos delegados. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(18)

A fin de ofrecer una contabilidad adecuada de las transacciones que figuran en el presente Reglamento, incluido el uso de la flexibilidad y el seguimiento del cumplimiento, debe delegarse en la Comisión el poder de adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en lo que respecta a la adaptación técnica de las definiciones, los valores, las listas de almacenes de carbono y gases de efecto invernadero, la
  actualización de los niveles de referencia
  ,
  la contabilidad de las transacciones y la revisión de
  los requisitos de
  metodología e información
  . Esas medidas deben tener en cuenta las disposiciones del Reglamento (UE) n.o 389/2013 de la Comisión, por el que se establece el Registro de la Unión. Las disposiciones necesarias han de figurar en un único instrumento jurídico que combine las disposiciones contables de conformidad con la Directiva 2003/87/CE, con el Reglamento (UE) n.o 525/2013, con el Reglamento [] sobre las reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros de 2021 a 2030 para una Unión de la Energía resiliente y con el presente Reglamento. Reviste especial importancia que la Comisión realice las consultas apropiadas durante sus trabajos preparatorios, también a nivel de expertos, de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional «Legislar mejor» de 13 de abril de 2016. En particular, a fin de garantizar una participación en pie de igualdad en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión encargados de la preparación de actos delegados.

| (18) | A fin de ofrecer una contabilidad adecuada de las transacciones que figuran en el presente Reglamento, incluido el uso de la flexibilidad y el seguimiento del cumplimiento, debe delegarse en la Comisión el poder de adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en lo que respecta a la adaptación técnica de las definiciones, los valores, las listas de almacenes de carbono y gases de efecto invernadero, la
  contabilidad de las transacciones, la revisión de los métodos sobre la base de las Directrices del IPCC más recientes
  ,
  incluido el Suplemento de 2013 de las Directrices del IPCC para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero, y
  los requisitos de
  información y orientación de la CMNUCC
  . Esas medidas deben tener en cuenta las disposiciones del Reglamento (UE) n.o 389/2013 de la Comisión, por el que se establece el Registro de la Unión. Las disposiciones necesarias han de figurar en un único instrumento jurídico que combine las disposiciones contables de conformidad con la Directiva 2003/87/CE, con el Reglamento (UE) n.o 525/2013, con el Reglamento
  (UE) n.o.../...
  sobre las reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros de 2021 a 2030 para una Unión de la Energía resiliente y con el presente Reglamento. Reviste especial importancia que la Comisión realice las consultas apropiadas durante sus trabajos preparatorios, también a nivel de expertos, de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional «Legislar mejor» de 13 de abril de 2016. En particular, a fin de garantizar una participación en pie de igualdad en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión encargados de la preparación de actos delegados. |
| --- | --- |

(18)

A fin de ofrecer una contabilidad adecuada de las transacciones que figuran en el presente Reglamento, incluido el uso de la flexibilidad y el seguimiento del cumplimiento, debe delegarse en la Comisión el poder de adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en lo que respecta a la adaptación técnica de las definiciones, los valores, las listas de almacenes de carbono y gases de efecto invernadero, la
  contabilidad de las transacciones, la revisión de los métodos sobre la base de las Directrices del IPCC más recientes
  ,
  incluido el Suplemento de 2013 de las Directrices del IPCC para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero, y
  los requisitos de
  información y orientación de la CMNUCC
  . Esas medidas deben tener en cuenta las disposiciones del Reglamento (UE) n.o 389/2013 de la Comisión, por el que se establece el Registro de la Unión. Las disposiciones necesarias han de figurar en un único instrumento jurídico que combine las disposiciones contables de conformidad con la Directiva 2003/87/CE, con el Reglamento (UE) n.o 525/2013, con el Reglamento
  (UE) n.o.../...
  sobre las reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros de 2021 a 2030 para una Unión de la Energía resiliente y con el presente Reglamento. Reviste especial importancia que la Comisión realice las consultas apropiadas durante sus trabajos preparatorios, también a nivel de expertos, de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional «Legislar mejor» de 13 de abril de 2016. En particular, a fin de garantizar una participación en pie de igualdad en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión encargados de la preparación de actos delegados.

Enmienda 31

Propuesta de Reglamento

Considerando 19

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (19) | El presente Reglamento debe revisarse en 2024 y cada cinco años de ahí en adelante, a fin de evaluar su funcionamiento global. Esta revisión también podrá contar con información sobre los resultados de la evaluación global del Acuerdo de París. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(19)

El presente Reglamento debe revisarse en 2024 y cada cinco años de ahí en adelante, a fin de evaluar su funcionamiento global. Esta revisión también podrá contar con información sobre los resultados de la evaluación global del Acuerdo de París.

| (19) | En un plazo de seis meses a partir del diálogo facilitador de 2018 en el marco de la CMNUCC, la Comisión debe publicar una comunicación con la evaluación de la coherencia de los actos legislativos de la Unión en materia de clima y energía con respecto a los objetivos del Acuerdo de París.
  El presente Reglamento debe revisarse en 2024 y cada cinco años de ahí en adelante, a fin de evaluar su funcionamiento global. Esta revisión también podrá contar con información sobre los resultados de la evaluación global del Acuerdo de París. |
| --- | --- |

(19)

En un plazo de seis meses a partir del diálogo facilitador de 2018 en el marco de la CMNUCC, la Comisión debe publicar una comunicación con la evaluación de la coherencia de los actos legislativos de la Unión en materia de clima y energía con respecto a los objetivos del Acuerdo de París.
  El presente Reglamento debe revisarse en 2024 y cada cinco años de ahí en adelante, a fin de evaluar su funcionamiento global. Esta revisión también podrá contar con información sobre los resultados de la evaluación global del Acuerdo de París.

Enmienda 32

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | El presente Reglamento no establece obligaciones contables o de notificación para particulares, incluidos agricultores y silvicultores. |

Texto de la Comisión

Enmienda

El presente Reglamento no establece obligaciones contables o de notificación para particulares, incluidos agricultores y silvicultores.

Enmienda 33

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Este Reglamento contribuye al logro por parte de la Unión de los objetivos del Acuerdo de París. |

Texto de la Comisión

Enmienda

Este Reglamento contribuye al logro por parte de la Unión de los objetivos del Acuerdo de París.

Enmienda 34

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — apartado 1 — letra e bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | e bis) | a partir de 2026, humedales gestionados: tierras cuyo uso notificado es el de humedales que se mantienen como humedales, y asentamientos, otras tierras convertidas en humedales, o humedales convertidos en asentamientos y otras tierras. |

Texto de la Comisión

Enmienda

e bis)

a partir de 2026, humedales gestionados: tierras cuyo uso notificado es el de humedales que se mantienen como humedales, y asentamientos, otras tierras convertidas en humedales, o humedales convertidos en asentamientos y otras tierras.

Enmienda 35

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Un Estado miembro podrá optar por incluir los humedales gestionados
  , definidos como tierras cuyo uso notificado es el de humedales que se mantienen como humedales, y asentamientos y otras tierras convertidos en humedales
  ,
  y humedales convertidos en asentamientos y otras tierras, en el ámbito de aplicación de su compromiso
  en virtud del artículo 4. Cuando el Estado miembro opte por hacer esto, deberá contabilizar las emisiones y absorciones de los humedales gestionados de acuerdo con el presente Reglamento. | 2.   
  Durante el período comprendido entre 2021 y 2025
  , un Estado miembro podrá optar por incluir los humedales gestionados en virtud del artículo 4. Cuando el Estado miembro opte por hacer esto, deberá contabilizar las emisiones y absorciones de los humedales gestionados de acuerdo con el presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Enmienda

2.   Un Estado miembro podrá optar por incluir los humedales gestionados
  , definidos como tierras cuyo uso notificado es el de humedales que se mantienen como humedales, y asentamientos y otras tierras convertidos en humedales
  ,
  y humedales convertidos en asentamientos y otras tierras, en el ámbito de aplicación de su compromiso
  en virtud del artículo 4. Cuando el Estado miembro opte por hacer esto, deberá contabilizar las emisiones y absorciones de los humedales gestionados de acuerdo con el presente Reglamento.

2.   
  Durante el período comprendido entre 2021 y 2025
  , un Estado miembro podrá optar por incluir los humedales gestionados en virtud del artículo 4. Cuando el Estado miembro opte por hacer esto, deberá contabilizar las emisiones y absorciones de los humedales gestionados de acuerdo con el presente Reglamento.

Enmienda 36

Enmienda 36

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3 — letra f bis (nueva)

Artículo 3 — apartado 3 — letra f bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | f bis) | «nivel de referencia forestal», estimación de la media anual de emisiones o absorciones netas derivadas de las tierras forestales gestionadas en el territorio del Estado miembro en los períodos comprendidos entre 2021 y 2025, y entre 2026 y 2030. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f bis)

f bis)

«nivel de referencia forestal», estimación de la media anual de emisiones o absorciones netas derivadas de las tierras forestales gestionadas en el territorio del Estado miembro en los períodos comprendidos entre 2021 y 2025, y entre 2026 y 2030.

«nivel de referencia forestal», estimación de la media anual de emisiones o absorciones netas derivadas de las tierras forestales gestionadas en el territorio del Estado miembro en los períodos comprendidos entre 2021 y 2025, y entre 2026 y 2030.

Enmienda 37

Enmienda 37

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 bis (nuevo)

Artículo 4 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Para el período posterior a 2030, los Estados miembros procurarán aumentar sus absorciones de manera que superen sus emisiones. La Comisión propondrá un marco para los objetivos posteriores a 2030 que incluya este aumento de absorciones, en consonancia con los objetivos de la Unión a largo plazo y los compromisos climáticos adquiridos en el marco del Acuerdo de París. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Para el período posterior a 2030, los Estados miembros procurarán aumentar sus absorciones de manera que superen sus emisiones. La Comisión propondrá un marco para los objetivos posteriores a 2030 que incluya este aumento de absorciones, en consonancia con los objetivos de la Unión a largo plazo y los compromisos climáticos adquiridos en el marco del Acuerdo de París.

Para el período posterior a 2030, los Estados miembros procurarán aumentar sus absorciones de manera que superen sus emisiones. La Comisión propondrá un marco para los objetivos posteriores a 2030 que incluya este aumento de absorciones, en consonancia con los objetivos de la Unión a largo plazo y los compromisos climáticos adquiridos en el marco del Acuerdo de París.

Enmienda 38

Enmienda 38

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 1

Artículo 5 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Todo Estado miembro elaborará y mantendrá cuentas que reflejen con exactitud las emisiones y las absorciones resultantes de las categorías contables de tierras recogidas en el artículo 2. Los Estados miembros garantizarán la exactitud, exhaustividad, coherencia, comparabilidad y transparencia de sus cuentas y de otros datos facilitados en virtud del presente Reglamento. Los Estados miembros señalarán las emisiones con un signo positivo (+) y las absorciones con un signo negativo (-). | 1.   Todo Estado miembro elaborará y mantendrá cuentas que reflejen con exactitud las emisiones y las absorciones resultantes de las categorías contables de tierras recogidas en el artículo 2
  con arreglo a las directrices de notificación adoptadas por los organismos de la CMNUCC y del Acuerdo de París para el período 2021-2030
  . Los Estados miembros garantizarán la exactitud, exhaustividad, coherencia, comparabilidad y transparencia de sus cuentas y de otros datos facilitados en virtud del presente Reglamento. Los Estados miembros señalarán las emisiones con un signo positivo (+) y las absorciones con un signo negativo (-). |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Todo Estado miembro elaborará y mantendrá cuentas que reflejen con exactitud las emisiones y las absorciones resultantes de las categorías contables de tierras recogidas en el artículo 2. Los Estados miembros garantizarán la exactitud, exhaustividad, coherencia, comparabilidad y transparencia de sus cuentas y de otros datos facilitados en virtud del presente Reglamento. Los Estados miembros señalarán las emisiones con un signo positivo (+) y las absorciones con un signo negativo (-).

1.   Todo Estado miembro elaborará y mantendrá cuentas que reflejen con exactitud las emisiones y las absorciones resultantes de las categorías contables de tierras recogidas en el artículo 2
  con arreglo a las directrices de notificación adoptadas por los organismos de la CMNUCC y del Acuerdo de París para el período 2021-2030
  . Los Estados miembros garantizarán la exactitud, exhaustividad, coherencia, comparabilidad y transparencia de sus cuentas y de otros datos facilitados en virtud del presente Reglamento. Los Estados miembros señalarán las emisiones con un signo positivo (+) y las absorciones con un signo negativo (-).

Enmienda 39

Enmienda 39

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 4

Artículo 5 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Los Estados miembros incluirán en sus cuentas, para cada categoría contable de tierra, todo cambio acontecido en las reservas de carbono de los almacenes de carbono enumerados en el anexo I, sección B. Los Estados miembros podrán optar por no incluir en sus cuentas los cambios acontecidos en las reservas de carbono de los almacenes de carbono cuando el almacén de carbono no sea una fuente, salvo en el caso de la biomasa aérea y otros productos de madera aprovechada de tierras forestales gestionadas. | 4.   Los Estados miembros incluirán en sus cuentas, para cada categoría contable de tierra, todo cambio acontecido en las reservas de carbono de los almacenes de carbono enumerados en el anexo I, sección B. Los Estados miembros podrán optar por no incluir en sus cuentas los cambios acontecidos en las reservas de carbono de los almacenes de carbono cuando el almacén de carbono no sea una fuente, salvo en el caso de la biomasa aérea
  , la madera muerta (madera muerta superficial y enterrada) de tierras forestales gestionadas
  y otros productos de madera aprovechada de tierras forestales gestionadas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Los Estados miembros incluirán en sus cuentas, para cada categoría contable de tierra, todo cambio acontecido en las reservas de carbono de los almacenes de carbono enumerados en el anexo I, sección B. Los Estados miembros podrán optar por no incluir en sus cuentas los cambios acontecidos en las reservas de carbono de los almacenes de carbono cuando el almacén de carbono no sea una fuente, salvo en el caso de la biomasa aérea y otros productos de madera aprovechada de tierras forestales gestionadas.

4.   Los Estados miembros incluirán en sus cuentas, para cada categoría contable de tierra, todo cambio acontecido en las reservas de carbono de los almacenes de carbono enumerados en el anexo I, sección B. Los Estados miembros podrán optar por no incluir en sus cuentas los cambios acontecidos en las reservas de carbono de los almacenes de carbono cuando el almacén de carbono no sea una fuente, salvo en el caso de la biomasa aérea
  , la madera muerta (madera muerta superficial y enterrada) de tierras forestales gestionadas
  y otros productos de madera aprovechada de tierras forestales gestionadas.

Enmienda 40

Enmienda 40

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 2

Artículo 6 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   A pesar del requisito de aplicar el valor predeterminado establecido en el artículo 5, apartado 3, los Estados miembros podrán cambiar los cultivos, pastos, humedales, asentamientos y otras tierras de la categoría de tales tierras convertidas en tierras forestales a la categoría de tierras forestales que siguen siendo tierras forestales treinta años después de la fecha de conversión. | 2.   A pesar del requisito de aplicar el valor predeterminado establecido en el artículo 5, apartado 3, los Estados miembros podrán cambiar los cultivos, pastos, humedales, asentamientos y otras tierras de la categoría de tales tierras convertidas en tierras forestales a la categoría de tierras forestales que siguen siendo tierras forestales treinta años después de la fecha de conversión
  , si ello está debidamente justificado de conformidad con las Directrices del IPCC
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   A pesar del requisito de aplicar el valor predeterminado establecido en el artículo 5, apartado 3, los Estados miembros podrán cambiar los cultivos, pastos, humedales, asentamientos y otras tierras de la categoría de tales tierras convertidas en tierras forestales a la categoría de tierras forestales que siguen siendo tierras forestales treinta años después de la fecha de conversión.

2.   A pesar del requisito de aplicar el valor predeterminado establecido en el artículo 5, apartado 3, los Estados miembros podrán cambiar los cultivos, pastos, humedales, asentamientos y otras tierras de la categoría de tales tierras convertidas en tierras forestales a la categoría de tierras forestales que siguen siendo tierras forestales treinta años después de la fecha de conversión
  , si ello está debidamente justificado de conformidad con las Directrices del IPCC
  .

Enmienda 41

Enmienda 41

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 3 bis (nuevo)

Artículo 6 — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Las acciones de forestación que tengan lugar en el período 2017-2030 en los humedales, incluidas las turberas, la red Natura 2000 y los hábitats listados en el anexo I de la Directiva 92/43/CEE, en particular las formaciones herbosas naturales y seminaturales y las turberas altas («bogs») y turberas bajas («mires» y «fens»), y otros humedales, incluidas las turberas, a los que se apliquen las normas contables bruto-neto no deberán aparecer en la contabilidad nacional de los Estados miembros. Dichas áreas solo se tendrán en cuenta, si procede, para las absorciones o las emisiones de la categoría de tierras forestales después de su transición a tierras forestales gestionadas de acuerdo con el artículo 5, apartado 3. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis.
     
  Las acciones de forestación que tengan lugar en el período 2017-2030 en los humedales, incluidas las turberas, la red Natura 2000 y los hábitats listados en el anexo I de la Directiva 92/43/CEE, en particular las formaciones herbosas naturales y seminaturales y las turberas altas («bogs») y turberas bajas («mires» y «fens»), y otros humedales, incluidas las turberas, a los que se apliquen las normas contables bruto-neto no deberán aparecer en la contabilidad nacional de los Estados miembros. Dichas áreas solo se tendrán en cuenta, si procede, para las absorciones o las emisiones de la categoría de tierras forestales después de su transición a tierras forestales gestionadas de acuerdo con el artículo 5, apartado 3.

Enmienda 42

Enmienda 42

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 3

Artículo 7 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Cuando un Estado miembro decida incluir los humedales gestionados en el ámbito de aplicación de su compromiso en virtud del artículo 2, deberá notificar su decisión a la Comisión no más tarde del 31 de diciembre de 2020
  para el período 2021-2025 y del 31 de diciembre de 2025 para el período 2026-2030
  . | 3.   Cuando un Estado miembro decida incluir los humedales gestionados en el ámbito de aplicación de su compromiso en virtud del artículo 2
  durante el período 2021-2025
  deberá notificar su decisión a la Comisión no más tarde del 31 de diciembre de 2020. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Cuando un Estado miembro decida incluir los humedales gestionados en el ámbito de aplicación de su compromiso en virtud del artículo 2, deberá notificar su decisión a la Comisión no más tarde del 31 de diciembre de 2020
  para el período 2021-2025 y del 31 de diciembre de 2025 para el período 2026-2030
  .

3.   Cuando un Estado miembro decida incluir los humedales gestionados en el ámbito de aplicación de su compromiso en virtud del artículo 2
  durante el período 2021-2025
  deberá notificar su decisión a la Comisión no más tarde del 31 de diciembre de 2020.

Enmienda 43

Enmienda 43

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 4

Artículo 7 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Los Estados miembros
  que hayan decidido incluir los humedales gestionados en el ámbito de aplicación de sus compromisos en virtud del artículo 2,
  contabilizarán las emisiones y las absorciones resultantes de los humedales gestionados, que se calcularán como emisiones y absorciones en los períodos comprendidos
  entre 2021 y 2025 y/o
  entre 2026 y 2030, menos el valor obtenido al multiplicar por cinco la media anual de las emisiones y absorciones resultantes de los humedales gestionados en los Estados miembros durante el período de referencia 2005-2007. | 4.   Los Estados miembros contabilizarán las emisiones y las absorciones resultantes de los humedales gestionados, que se calcularán como emisiones y absorciones en los períodos comprendidos entre 2026 y 2030, menos el valor obtenido al multiplicar por cinco la media anual de las emisiones y absorciones resultantes de los humedales gestionados en los Estados miembros durante el período de referencia 2005-2007. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Los Estados miembros
  que hayan decidido incluir los humedales gestionados en el ámbito de aplicación de sus compromisos en virtud del artículo 2,
  contabilizarán las emisiones y las absorciones resultantes de los humedales gestionados, que se calcularán como emisiones y absorciones en los períodos comprendidos
  entre 2021 y 2025 y/o
  entre 2026 y 2030, menos el valor obtenido al multiplicar por cinco la media anual de las emisiones y absorciones resultantes de los humedales gestionados en los Estados miembros durante el período de referencia 2005-2007.

4.   Los Estados miembros contabilizarán las emisiones y las absorciones resultantes de los humedales gestionados, que se calcularán como emisiones y absorciones en los períodos comprendidos entre 2026 y 2030, menos el valor obtenido al multiplicar por cinco la media anual de las emisiones y absorciones resultantes de los humedales gestionados en los Estados miembros durante el período de referencia 2005-2007.

Enmienda 44

Enmienda 44

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 4 — párrafo 1 bis (nuevo)

Artículo 7 — apartado 4 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Los Estados miembros que hayan decidido incluir los humedales gestionados en el ámbito de aplicación de sus compromisos en virtud del artículo 2 durante el período 2021-2025 contabilizarán las emisiones y las absorciones resultantes de los humedales gestionados, que se calcularán como emisiones y absorciones en el período comprendido entre 2021 y 2025 menos el valor obtenido al multiplicar por cinco la media anual de las emisiones y absorciones resultantes de los humedales gestionados en los Estados miembros durante el período de referencia 2005-2007. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los Estados miembros que hayan decidido incluir los humedales gestionados en el ámbito de aplicación de sus compromisos en virtud del artículo 2 durante el período 2021-2025 contabilizarán las emisiones y las absorciones resultantes de los humedales gestionados, que se calcularán como emisiones y absorciones en el período comprendido entre 2021 y 2025 menos el valor obtenido al multiplicar por cinco la media anual de las emisiones y absorciones resultantes de los humedales gestionados en los Estados miembros durante el período de referencia 2005-2007.

Los Estados miembros que hayan decidido incluir los humedales gestionados en el ámbito de aplicación de sus compromisos en virtud del artículo 2 durante el período 2021-2025 contabilizarán las emisiones y las absorciones resultantes de los humedales gestionados, que se calcularán como emisiones y absorciones en el período comprendido entre 2021 y 2025 menos el valor obtenido al multiplicar por cinco la media anual de las emisiones y absorciones resultantes de los humedales gestionados en los Estados miembros durante el período de referencia 2005-2007.

Enmienda 45

Enmienda 45

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 4 bis (nuevo)

Artículo 7 — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Durante el período comprendido entre 2021 y 2025, los Estados miembros que no hayan optado por incluir los humedales gestionados en el ámbito de aplicación de sus compromisos en virtud del artículo 2, deberán de todos modos informar a la Comisión de las emisiones y las absorciones de los humedales gestionados. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis.
     
  Durante el período comprendido entre 2021 y 2025, los Estados miembros que no hayan optado por incluir los humedales gestionados en el ámbito de aplicación de sus compromisos en virtud del artículo 2, deberán de todos modos informar a la Comisión de las emisiones y las absorciones de los humedales gestionados.

Enmienda 46

Enmienda 46

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 1

Artículo 8 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los Estados miembros contabilizarán las emisiones y las absorciones resultantes de las tierras forestales gestionadas, que se calcularán como emisiones y absorciones en los períodos comprendidos entre 2021 y 2025 y entre 2026 y 2030, menos el valor obtenido al multiplicar por cinco su nivel de referencia forestal.
  El nivel de referencia forestal es una estimación de la media anual de emisiones o absorciones netas derivadas de las tierras forestales gestionadas en el territorio del Estado miembro en los períodos comprendidos entre 2021 y 2025, y entre 2026 y 2030. | 1.   Los Estados miembros contabilizarán las emisiones y las absorciones resultantes de las tierras forestales gestionadas, que se calcularán como emisiones y absorciones en los períodos comprendidos entre 2021 y 2025 y entre 2026 y 2030, menos el valor obtenido al multiplicar por cinco su nivel de referencia forestal. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los Estados miembros contabilizarán las emisiones y las absorciones resultantes de las tierras forestales gestionadas, que se calcularán como emisiones y absorciones en los períodos comprendidos entre 2021 y 2025 y entre 2026 y 2030, menos el valor obtenido al multiplicar por cinco su nivel de referencia forestal.
  El nivel de referencia forestal es una estimación de la media anual de emisiones o absorciones netas derivadas de las tierras forestales gestionadas en el territorio del Estado miembro en los períodos comprendidos entre 2021 y 2025, y entre 2026 y 2030.

1.   Los Estados miembros contabilizarán las emisiones y las absorciones resultantes de las tierras forestales gestionadas, que se calcularán como emisiones y absorciones en los períodos comprendidos entre 2021 y 2025 y entre 2026 y 2030, menos el valor obtenido al multiplicar por cinco su nivel de referencia forestal.

Enmienda 47

Enmienda 47

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 2

Artículo 8 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Cuando el resultado del cálculo referido en el apartado 1 sea negativo con respecto a su nivel de referencia forestal, el Estado miembro tendrá que incluir en sus cuentas de las tierras forestales gestionadas un total de absorciones netas que no sobrepase el equivalente al 3,5  % de sus emisiones en el año o período de referencia establecido en el anexo III, multiplicado por cinco. | 2.   Cuando el resultado del cálculo referido en el apartado 1 sea negativo con respecto a su nivel de referencia forestal, el Estado miembro tendrá que incluir en sus cuentas de las tierras forestales gestionadas un total de absorciones netas que no sobrepase el equivalente al 3,5  % de sus emisiones en el año o período de referencia establecido en el anexo III, multiplicado por cinco.
  Los Estados miembros podrán añadir a ese 3,5  % la cantidad de absorciones netas para la contabilidad de tierras forestales gestionadas de los paneles de madera, madera aserrada y madera muerta en las condiciones establecidas en los párrafos segundo, tercero y cuarto del presente apartado. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Cuando el resultado del cálculo referido en el apartado 1 sea negativo con respecto a su nivel de referencia forestal, el Estado miembro tendrá que incluir en sus cuentas de las tierras forestales gestionadas un total de absorciones netas que no sobrepase el equivalente al 3,5  % de sus emisiones en el año o período de referencia establecido en el anexo III, multiplicado por cinco.

2.   Cuando el resultado del cálculo referido en el apartado 1 sea negativo con respecto a su nivel de referencia forestal, el Estado miembro tendrá que incluir en sus cuentas de las tierras forestales gestionadas un total de absorciones netas que no sobrepase el equivalente al 3,5  % de sus emisiones en el año o período de referencia establecido en el anexo III, multiplicado por cinco.
  Los Estados miembros podrán añadir a ese 3,5  % la cantidad de absorciones netas para la contabilidad de tierras forestales gestionadas de los paneles de madera, madera aserrada y madera muerta en las condiciones establecidas en los párrafos segundo, tercero y cuarto del presente apartado.

Enmienda 48

Enmienda 48

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 2 — párrafo 1 bis (nuevo)

Artículo 8 — apartado 2 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Las absorciones netas de los paneles de madera, mencionados en el artículo 9, letra b), y de la madera aserrada, mencionada en el artículo 9, letra c), podrán contabilizarse de manera independiente y adicional respecto al número de absorciones netas para la contabilidad de tierras forestales gestionadas, hasta alcanzar el nivel del 3 % de las emisiones del Estado miembro en el año o período de referencia establecido en el anexo III multiplicado por cinco. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Las absorciones netas de los paneles de madera, mencionados en el artículo 9, letra b), y de la madera aserrada, mencionada en el artículo 9, letra c), podrán contabilizarse de manera independiente y adicional respecto al número de absorciones netas para la contabilidad de tierras forestales gestionadas, hasta alcanzar el nivel del 3 % de las emisiones del Estado miembro en el año o período de referencia establecido en el anexo III multiplicado por cinco.

Las absorciones netas de los paneles de madera, mencionados en el artículo 9, letra b), y de la madera aserrada, mencionada en el artículo 9, letra c), podrán contabilizarse de manera independiente y adicional respecto al número de absorciones netas para la contabilidad de tierras forestales gestionadas, hasta alcanzar el nivel del 3 % de las emisiones del Estado miembro en el año o período de referencia establecido en el anexo III multiplicado por cinco.

Enmienda 49

Enmienda 49

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 2 — párrafo 1 ter (nuevo)

Artículo 8 — apartado 2 — párrafo 1 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Las absorciones netas de la categoría de almacén de carbono de madera muerta podrán contabilizarse de manera independiente y adicional respecto al número de absorciones netas para la contabilidad de tierras forestales gestionadas, hasta alcanzar el nivel del 3 % de las emisiones del Estado miembro en el año o período de referencia establecido en el anexo III multiplicado por cinco. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Las absorciones netas de la categoría de almacén de carbono de madera muerta podrán contabilizarse de manera independiente y adicional respecto al número de absorciones netas para la contabilidad de tierras forestales gestionadas, hasta alcanzar el nivel del 3 % de las emisiones del Estado miembro en el año o período de referencia establecido en el anexo III multiplicado por cinco.

Las absorciones netas de la categoría de almacén de carbono de madera muerta podrán contabilizarse de manera independiente y adicional respecto al número de absorciones netas para la contabilidad de tierras forestales gestionadas, hasta alcanzar el nivel del 3 % de las emisiones del Estado miembro en el año o período de referencia establecido en el anexo III multiplicado por cinco.

Enmienda 50

Enmienda 50

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 2 — párrafo 1 quater (nuevo)

Artículo 8 — apartado 2 — párrafo 1 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | La suma de las absorciones netas de un 3,5  % del párrafo primero, más las absorciones netas de las cuentas de tierras forestales gestionadas procedentes de paneles de madera, madera aserrada y madera muerta no debe exceder en total el 7 % de las emisiones del Estado miembro en su año o período de referencia indicado en el anexo III, multiplicado por cinco. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La suma de las absorciones netas de un 3,5  % del párrafo primero, más las absorciones netas de las cuentas de tierras forestales gestionadas procedentes de paneles de madera, madera aserrada y madera muerta no debe exceder en total el 7 % de las emisiones del Estado miembro en su año o período de referencia indicado en el anexo III, multiplicado por cinco.

La suma de las absorciones netas de un 3,5  % del párrafo primero, más las absorciones netas de las cuentas de tierras forestales gestionadas procedentes de paneles de madera, madera aserrada y madera muerta no debe exceder en total el 7 % de las emisiones del Estado miembro en su año o período de referencia indicado en el anexo III, multiplicado por cinco.

Enmienda 65

Enmienda 65

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 3 — párrafo 2

Artículo 8 — apartado 3 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| El plan nacional de contabilidad forestal contendrá todos los elementos enumerados en el anexo IV, sección B, e incluirá
  la propuesta de
  un nuevo nivel de referencia forestal basado en la continuación de las prácticas
  y la intensidad
  de gestión forestal actuales, indicadas entre
  1990
  y
  2009
  , por tipo forestal y por clase de edad en los bosques nacionales, expresado en millones de toneladas equivalentes de CO2 al año. | El plan nacional de contabilidad forestal contendrá todos los elementos enumerados en el anexo IV, sección B, e incluirá un nuevo nivel de referencia forestal basado en la continuación de las prácticas de gestión forestal actuales,
  de acuerdo con los mejores datos disponibles
  indicadas entre
  2000
  y
  2012
  , por tipo forestal y por clase de edad en los bosques nacionales, expresado en millones de toneladas equivalentes de CO2 al año. |
| | Un aumento del aprovechamiento por parte de un Estado miembro, sobre la base de las prácticas de gestión forestal sostenible y de las políticas nacionales adoptadas hasta la fecha de la presentación del nivel de referencia forestal, deberá respetar las siguientes condiciones: |
| | a) | que las tierras forestales gestionadas sigan siendo un sumidero de gases de efecto invernadero; y |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

El plan nacional de contabilidad forestal contendrá todos los elementos enumerados en el anexo IV, sección B, e incluirá
  la propuesta de
  un nuevo nivel de referencia forestal basado en la continuación de las prácticas
  y la intensidad
  de gestión forestal actuales, indicadas entre
  1990
  y
  2009
  , por tipo forestal y por clase de edad en los bosques nacionales, expresado en millones de toneladas equivalentes de CO2 al año.

la propuesta de

y la intensidad

1990

2009

2

El plan nacional de contabilidad forestal contendrá todos los elementos enumerados en el anexo IV, sección B, e incluirá un nuevo nivel de referencia forestal basado en la continuación de las prácticas de gestión forestal actuales,
  de acuerdo con los mejores datos disponibles
  indicadas entre
  2000
  y
  2012
  , por tipo forestal y por clase de edad en los bosques nacionales, expresado en millones de toneladas equivalentes de CO2 al año.

de acuerdo con los mejores datos disponibles

2000

2012

2

Un aumento del aprovechamiento por parte de un Estado miembro, sobre la base de las prácticas de gestión forestal sostenible y de las políticas nacionales adoptadas hasta la fecha de la presentación del nivel de referencia forestal, deberá respetar las siguientes condiciones:

Un aumento del aprovechamiento por parte de un Estado miembro, sobre la base de las prácticas de gestión forestal sostenible y de las políticas nacionales adoptadas hasta la fecha de la presentación del nivel de referencia forestal, deberá respetar las siguientes condiciones:

a)

a)

que las tierras forestales gestionadas sigan siendo un sumidero de gases de efecto invernadero; y

que las tierras forestales gestionadas sigan siendo un sumidero de gases de efecto invernadero; y

| b) | que se definan en una estrategia a largo plazo de bajo nivel de emisiones las formas de mantener y ampliar los sumideros y los depósitos de gases de efecto invernadero para 2050, con el fin de cumplir el objetivo definido en el artículo 4, apartado 1, del Acuerdo de París de alcanzar un equilibrio entre las emisiones antropogénicas por las fuentes y las absorciones por los sumideros de gases de efecto invernadero en la segunda mitad de este siglo. |
| --- | --- |

b)

b)

que se definan en una estrategia a largo plazo de bajo nivel de emisiones las formas de mantener y ampliar los sumideros y los depósitos de gases de efecto invernadero para 2050, con el fin de cumplir el objetivo definido en el artículo 4, apartado 1, del Acuerdo de París de alcanzar un equilibrio entre las emisiones antropogénicas por las fuentes y las absorciones por los sumideros de gases de efecto invernadero en la segunda mitad de este siglo.

que se definan en una estrategia a largo plazo de bajo nivel de emisiones las formas de mantener y ampliar los sumideros y los depósitos de gases de efecto invernadero para 2050, con el fin de cumplir el objetivo definido en el artículo 4, apartado 1, del Acuerdo de París de alcanzar un equilibrio entre las emisiones antropogénicas por las fuentes y las absorciones por los sumideros de gases de efecto invernadero en la segunda mitad de este siglo.

La Comisión puede conceder una excepción para el período de referencia 2000-2012 a un Estado miembro si este presenta una solicitud motivada que demuestre que una excepción como esta es absolutamente necesaria por motivos de disponibilidad de datos, como el calendario de inventarios forestales.

La Comisión puede conceder una excepción para el período de referencia 2000-2012 a un Estado miembro si este presenta una solicitud motivada que demuestre que una excepción como esta es absolutamente necesaria por motivos de disponibilidad de datos, como el calendario de inventarios forestales.

Enmienda 52

Enmienda 52

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 3 — párrafo 2 bis (nuevo)

Artículo 8 — apartado 3 — párrafo 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | No obstante lo dispuesto en el párrafo segundo, podrá calcularse el nivel de referencia forestal para Croacia con el fin de tener en cuenta la ocupación de parte del territorio en el período de 1991 a 1998 y las consecuencias de la guerra en los años siguientes para las prácticas de gestión forestal en su territorio, excluyendo al mismo tiempo la repercusión de las políticas sobre el desarrollo de sumideros forestales. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

No obstante lo dispuesto en el párrafo segundo, podrá calcularse el nivel de referencia forestal para Croacia con el fin de tener en cuenta la ocupación de parte del territorio en el período de 1991 a 1998 y las consecuencias de la guerra en los años siguientes para las prácticas de gestión forestal en su territorio, excluyendo al mismo tiempo la repercusión de las políticas sobre el desarrollo de sumideros forestales.

No obstante lo dispuesto en el párrafo segundo, podrá calcularse el nivel de referencia forestal para Croacia con el fin de tener en cuenta la ocupación de parte del territorio en el período de 1991 a 1998 y las consecuencias de la guerra en los años siguientes para las prácticas de gestión forestal en su territorio, excluyendo al mismo tiempo la repercusión de las políticas sobre el desarrollo de sumideros forestales.

Enmienda 53

Enmienda 53

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 3 — párrafo 3

Artículo 8 — apartado 3 — párrafo 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| El plan nacional de contabilidad forestal se
  publicará
  y estará sujeto a consulta pública. | El plan nacional de contabilidad forestal se
  hará público, también mediante su publicación a través de internet,
  y estará sujeto a consulta pública. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

El plan nacional de contabilidad forestal se
  publicará
  y estará sujeto a consulta pública.

publicará

El plan nacional de contabilidad forestal se
  hará público, también mediante su publicación a través de internet,
  y estará sujeto a consulta pública.

hará público, también mediante su publicación a través de internet,

Enmienda 54

Enmienda 54

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 4

Artículo 8 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Los Estados miembros demostrarán la coherencia entre los métodos y los datos utilizados para establecer el nivel de referencia forestal en el plan nacional de contabilidad forestal y los empleados para la elaboración de informes de las tierras forestales gestionadas. A fin de garantizar la coherencia, cuando sea necesario, los Estados miembros enviarán a la Comisión una corrección técnica de su nivel de referencia al final de los períodos comprendidos entre 2021 y 2025 y entre 2026 y 2030
  a más tardar
  . | 4.   Los Estados miembros demostrarán la coherencia entre los métodos y los datos utilizados para establecer el nivel de referencia forestal en el plan nacional de contabilidad forestal y los empleados para la elaboración de informes de las tierras forestales gestionadas.
  Los datos utilizados serán las cuentas verificadas más recientes relativas al uso de la tierra y al estado del bosque.
   A fin de garantizar la coherencia, cuando sea necesario, los Estados miembros enviarán a la Comisión una corrección técnica de su nivel de referencia
  a más tardar
  al final de los períodos comprendidos entre 2021 y 2025 y entre 2026 y 2030
  , que tendrá asimismo por objeto informar de las modificaciones positivas que resulten de la política de gestión forestal sostenible vigente en el momento en que se estableció dicho nivel
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Los Estados miembros demostrarán la coherencia entre los métodos y los datos utilizados para establecer el nivel de referencia forestal en el plan nacional de contabilidad forestal y los empleados para la elaboración de informes de las tierras forestales gestionadas. A fin de garantizar la coherencia, cuando sea necesario, los Estados miembros enviarán a la Comisión una corrección técnica de su nivel de referencia al final de los períodos comprendidos entre 2021 y 2025 y entre 2026 y 2030
  a más tardar
  .

4.   Los Estados miembros demostrarán la coherencia entre los métodos y los datos utilizados para establecer el nivel de referencia forestal en el plan nacional de contabilidad forestal y los empleados para la elaboración de informes de las tierras forestales gestionadas.
  Los datos utilizados serán las cuentas verificadas más recientes relativas al uso de la tierra y al estado del bosque.
   A fin de garantizar la coherencia, cuando sea necesario, los Estados miembros enviarán a la Comisión una corrección técnica de su nivel de referencia
  a más tardar
  al final de los períodos comprendidos entre 2021 y 2025 y entre 2026 y 2030
  , que tendrá asimismo por objeto informar de las modificaciones positivas que resulten de la política de gestión forestal sostenible vigente en el momento en que se estableció dicho nivel
  .

Enmienda 55

Enmienda 55

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 5

Artículo 8 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   
  La
  Comisión examinará los planes nacionales de contabilidad forestal y las correcciones técnicas, y evaluará hasta qué punto los niveles de referencia forestal nuevos o corregidos
  propuestos se han establecido
  de conformidad con los principios y requisitos establecidos en los apartados 3 y 4, así como en el artículo 5, apartado 1.
  En
  la
  medida en que esto sea necesario para garantizar el cumplimiento de
  los principios y requisitos establecidos en los apartados 3 y 4,
  y
  en el artículo 5, apartado 1, la Comisión
  podrá recalcular los niveles
  de
  referencia forestal nuevos o corregidos propuestos
  . | 5.   
  Un equipo de expertos creado de conformidad con la Decisión de la
  Comisión
  (C(2016)3301), incluidos representantes de la Comisión y de los Estados miembros
  examinará
  , previa consulta con el Comité forestal permanente y el Grupo de diálogo civil de la silvicultura y la producción de corcho,
  los planes nacionales de contabilidad forestal y las correcciones técnicas, y evaluará hasta qué punto los niveles de referencia forestal nuevos o corregidos
  establecidos por los Estados miembros han sido definidos
  de conformidad con los principios y requisitos establecidos en los apartados 3 y 4
  del presente artículo
  , así como en el artículo 5, apartado 1. La
  Comisión solo podrá recalcular los niveles de referencia forestal nuevos o corregidos cuando no se hayan cumplido
  los principios y requisitos establecidos en los apartados 3 y 4
  del presente artículo
  ,
  así como
  en el artículo 5, apartado 1
  . La Comisión elaborará un informe de síntesis y lo pondrá a la disposición del público. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   
  La
  Comisión examinará los planes nacionales de contabilidad forestal y las correcciones técnicas, y evaluará hasta qué punto los niveles de referencia forestal nuevos o corregidos
  propuestos se han establecido
  de conformidad con los principios y requisitos establecidos en los apartados 3 y 4, así como en el artículo 5, apartado 1.
  En
  la
  medida en que esto sea necesario para garantizar el cumplimiento de
  los principios y requisitos establecidos en los apartados 3 y 4,
  y
  en el artículo 5, apartado 1, la Comisión
  podrá recalcular los niveles
  de
  referencia forestal nuevos o corregidos propuestos
  .

5.   
  Un equipo de expertos creado de conformidad con la Decisión de la
  Comisión
  (C(2016)3301), incluidos representantes de la Comisión y de los Estados miembros
  examinará
  , previa consulta con el Comité forestal permanente y el Grupo de diálogo civil de la silvicultura y la producción de corcho,
  los planes nacionales de contabilidad forestal y las correcciones técnicas, y evaluará hasta qué punto los niveles de referencia forestal nuevos o corregidos
  establecidos por los Estados miembros han sido definidos
  de conformidad con los principios y requisitos establecidos en los apartados 3 y 4
  del presente artículo
  , así como en el artículo 5, apartado 1. La
  Comisión solo podrá recalcular los niveles de referencia forestal nuevos o corregidos cuando no se hayan cumplido
  los principios y requisitos establecidos en los apartados 3 y 4
  del presente artículo
  ,
  así como
  en el artículo 5, apartado 1
  . La Comisión elaborará un informe de síntesis y lo pondrá a la disposición del público.

Enmienda 56

Enmienda 56

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 5 — párrafo 1 bis (nuevo)

Artículo 8 — apartado 5 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Los Estados miembros facilitarán a la Comisión todos los datos y la información solicitados para llevar a cabo el examen y la evaluación a los que hace referencia el párrafo primero. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los Estados miembros facilitarán a la Comisión todos los datos y la información solicitados para llevar a cabo el examen y la evaluación a los que hace referencia el párrafo primero.

Los Estados miembros facilitarán a la Comisión todos los datos y la información solicitados para llevar a cabo el examen y la evaluación a los que hace referencia el párrafo primero.

Enmienda 57

Enmienda 57

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 6

Artículo 8 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   La Comisión adoptará actos delegados de conformidad con el artículo 14 para modificar el anexo II a la luz del examen
  realizado
  según los establecido en el apartado 5 a fin de actualizar los niveles de referencia forestales de los Estados miembros a partir de los planes nacionales de contabilidad forestal o de las correcciones técnicas presentadas, así como de todo nuevo cálculo realizado en el marco del examen. Hasta la entrada en vigor
  del acto delegado
  , los niveles de referencia forestales de los Estados miembros indicados en el anexo II continuarán siendo aplicables para el período 2021-2025 y/o 2026-2030. | 6.   La Comisión adoptará actos delegados de conformidad con el artículo 14 para modificar el anexo II a la luz del examen
  y de la evaluación realizados por el equipo de expertos
  según los establecido en el apartado 5
  del presente artículo
  a fin de actualizar los niveles de referencia forestales de los Estados miembros a partir de los planes nacionales de contabilidad forestal o de las correcciones técnicas presentadas, así como de todo nuevo cálculo realizado en el marco del examen. |
| | Hasta la entrada en vigor
  de los actos delegados
  , los niveles de referencia forestales de los Estados miembros indicados en el anexo II continuarán siendo aplicables para el período 2021-2025 y/o 2026-2030. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   La Comisión adoptará actos delegados de conformidad con el artículo 14 para modificar el anexo II a la luz del examen
  realizado
  según los establecido en el apartado 5 a fin de actualizar los niveles de referencia forestales de los Estados miembros a partir de los planes nacionales de contabilidad forestal o de las correcciones técnicas presentadas, así como de todo nuevo cálculo realizado en el marco del examen. Hasta la entrada en vigor
  del acto delegado
  , los niveles de referencia forestales de los Estados miembros indicados en el anexo II continuarán siendo aplicables para el período 2021-2025 y/o 2026-2030.

6.   La Comisión adoptará actos delegados de conformidad con el artículo 14 para modificar el anexo II a la luz del examen
  y de la evaluación realizados por el equipo de expertos
  según los establecido en el apartado 5
  del presente artículo
  a fin de actualizar los niveles de referencia forestales de los Estados miembros a partir de los planes nacionales de contabilidad forestal o de las correcciones técnicas presentadas, así como de todo nuevo cálculo realizado en el marco del examen.

Hasta la entrada en vigor
  de los actos delegados
  , los niveles de referencia forestales de los Estados miembros indicados en el anexo II continuarán siendo aplicables para el período 2021-2025 y/o 2026-2030.

de los actos delegados

Enmienda 58

Enmienda 58

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 — párrafo 1 bis (nuevo)

Artículo 9 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | La Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 14 con el fin de modificar el presente Reglamento actualizando las categorías de los productos de madera aprovechada añadiendo productos adicionales que tengan un efecto de captura de carbono, sobre la base de las Directrices del IPCC y garantizando la integridad medioambiental, y actualizando los valores de semivida por defecto contemplados en el anexo V con el fin de adaptarlos al progreso tecnológico. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 14 con el fin de modificar el presente Reglamento actualizando las categorías de los productos de madera aprovechada añadiendo productos adicionales que tengan un efecto de captura de carbono, sobre la base de las Directrices del IPCC y garantizando la integridad medioambiental, y actualizando los valores de semivida por defecto contemplados en el anexo V con el fin de adaptarlos al progreso tecnológico.

La Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 14 con el fin de modificar el presente Reglamento actualizando las categorías de los productos de madera aprovechada añadiendo productos adicionales que tengan un efecto de captura de carbono, sobre la base de las Directrices del IPCC y garantizando la integridad medioambiental, y actualizando los valores de semivida por defecto contemplados en el anexo V con el fin de adaptarlos al progreso tecnológico.

Enmienda 59

Enmienda 59

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 — apartado 1

Artículo 10 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Al final de los períodos comprendidos entre 2021 y 2025, y entre 2026 y 2030, los Estados miembros podrán excluir de sus cuentas relativas a las tierras
  forestadas y tierras
  forestales gestionadas aquellas emisiones de gases de efecto invernadero resultantes de perturbaciones naturales que excedan la media de las emisiones causadas por perturbaciones naturales en el período 2001-2020, sin incluir los valores estadísticos atípicos («nivel de fondo») calculados en virtud del presente artículo y del anexo VI. | 1.   Al final de los períodos comprendidos entre 2021 y 2025, y entre 2026 y 2030, los Estados miembros podrán excluir de sus cuentas relativas a las tierras forestales gestionadas aquellas emisiones de gases de efecto invernadero resultantes de perturbaciones naturales que excedan la media de las emisiones causadas por perturbaciones naturales en el período 2001-2020, sin incluir los valores estadísticos atípicos («nivel de fondo») calculados en virtud del presente artículo y del anexo VI. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Al final de los períodos comprendidos entre 2021 y 2025, y entre 2026 y 2030, los Estados miembros podrán excluir de sus cuentas relativas a las tierras
  forestadas y tierras
  forestales gestionadas aquellas emisiones de gases de efecto invernadero resultantes de perturbaciones naturales que excedan la media de las emisiones causadas por perturbaciones naturales en el período 2001-2020, sin incluir los valores estadísticos atípicos («nivel de fondo») calculados en virtud del presente artículo y del anexo VI.

1.   Al final de los períodos comprendidos entre 2021 y 2025, y entre 2026 y 2030, los Estados miembros podrán excluir de sus cuentas relativas a las tierras forestales gestionadas aquellas emisiones de gases de efecto invernadero resultantes de perturbaciones naturales que excedan la media de las emisiones causadas por perturbaciones naturales en el período 2001-2020, sin incluir los valores estadísticos atípicos («nivel de fondo») calculados en virtud del presente artículo y del anexo VI.

Enmienda 60

Enmienda 60

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 11 — apartado 5 bis (nuevo)

Artículo 11 — apartado 5 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  El informe a que se hace referencia en el artículo 15 contendrá una evaluación de las repercusiones del mecanismo de flexibilidad establecido en virtud del presente artículo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5 bis.
     
  El informe a que se hace referencia en el artículo 15 contendrá una evaluación de las repercusiones del mecanismo de flexibilidad establecido en virtud del presente artículo.

Enmienda 61

Enmienda 61

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 bis (nuevo)

Artículo 12 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 12 bis




  La Comisión informará en 2027 y en 2032 sobre el saldo acumulado de emisiones y absorciones procedentes de tierras forestales gestionadas en la Unión con respecto al promedio de emisiones y absorciones en el período comprendido entre 1990 y 2009. Si el saldo acumulado es negativo, la Comisión elaborará una propuesta para compensar y eliminar el importe correspondiente de las asignaciones de emisiones de los Estados miembros con arreglo al Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 12 bis

La Comisión informará en 2027 y en 2032 sobre el saldo acumulado de emisiones y absorciones procedentes de tierras forestales gestionadas en la Unión con respecto al promedio de emisiones y absorciones en el período comprendido entre 1990 y 2009. Si el saldo acumulado es negativo, la Comisión elaborará una propuesta para compensar y eliminar el importe correspondiente de las asignaciones de emisiones de los Estados miembros con arreglo al Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  .

Enmienda 62

Enmienda 62

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 14 — apartado 2

Artículo 14 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Se otorgará a la Comisión el poder para adoptar los actos delegados mencionados en los artículos 3, 5, 8, 10 y 13 por un período de tiempo indefinido a partir del [fecha de entrada en vigor]. | 2.   Se otorgará a la Comisión el poder para adoptar los actos delegados mencionados en los artículos 3, 5, 8,
  9,
  10 y 13 por un período de tiempo indefinido a partir del [fecha de entrada en vigor]. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Se otorgará a la Comisión el poder para adoptar los actos delegados mencionados en los artículos 3, 5, 8, 10 y 13 por un período de tiempo indefinido a partir del [fecha de entrada en vigor].

2.   Se otorgará a la Comisión el poder para adoptar los actos delegados mencionados en los artículos 3, 5, 8,
  9,
  10 y 13 por un período de tiempo indefinido a partir del [fecha de entrada en vigor].

Enmienda 63

Enmienda 63

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — párrafo - 1 (nuevo)

Artículo 15 — párrafo - 1 (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | En un plazo de seis meses a partir del diálogo facilitador de 2018 en el marco de la CMNUCC, la Comisión publicará una comunicación con la evaluación de la coherencia de los actos legislativos de la Unión en materia de clima y energía respecto a los objetivos del Acuerdo de París. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

En un plazo de seis meses a partir del diálogo facilitador de 2018 en el marco de la CMNUCC, la Comisión publicará una comunicación con la evaluación de la coherencia de los actos legislativos de la Unión en materia de clima y energía respecto a los objetivos del Acuerdo de París.

En un plazo de seis meses a partir del diálogo facilitador de 2018 en el marco de la CMNUCC, la Comisión publicará una comunicación con la evaluación de la coherencia de los actos legislativos de la Unión en materia de clima y energía respecto a los objetivos del Acuerdo de París.

Enmienda 64

Enmienda 64

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — párrafo 1

Artículo 15 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Como tarde el 28 de febrero de 2024 y cada cinco años a partir de entonces, la Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el funcionamiento del presente Reglamento, su contribución al objetivo global de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE para 2030 y su contribución a los objetivos del Acuerdo de París,
  y podrá formular
  propuestas
  según proceda
  . | Como tarde el 28 de febrero de 2024 y cada cinco años a partir de entonces, la Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el funcionamiento del presente Reglamento, su contribución al objetivo global de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE para 2030 y su contribución a los objetivos del Acuerdo de París
  . El informe irá acompañado
  ,
  si procede, de
  propuestas
  legislativas
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Como tarde el 28 de febrero de 2024 y cada cinco años a partir de entonces, la Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el funcionamiento del presente Reglamento, su contribución al objetivo global de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE para 2030 y su contribución a los objetivos del Acuerdo de París,
  y podrá formular
  propuestas
  según proceda
  .

y podrá formular

según proceda

Como tarde el 28 de febrero de 2024 y cada cinco años a partir de entonces, la Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el funcionamiento del presente Reglamento, su contribución al objetivo global de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE para 2030 y su contribución a los objetivos del Acuerdo de París
  . El informe irá acompañado
  ,
  si procede, de
  propuestas
  legislativas
  .

. El informe irá acompañado

si procede, de

legislativas

---

(1)  De conformidad con el artículo 59, apartado 4, párrafo cuarto, del Reglamento interno, el asunto se devuelve a la comisión competente para negociaciones interinstitucionales (A8-0262/2017).

1

(10)  http://www4.unfccc.
  int/submissions/indc/Submission%20Pages/submissions.aspx

10

int/submissions/indc/Submission%20Pages/submissions.aspx

(10)  http://www4.unfccc.
  int/ndcregistry/pages/Party.aspx?party=EUU

10

int/ndcregistry/pages/Party.aspx?party=EUU

(11)  Decisión n.o 529/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, sobre normas contables aplicables a las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero resultantes de actividades relativas al uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura y sobre la información relativa a las acciones relacionadas con dichas actividades (DO L 165 de 18.6.2013, p. 80).

11

o

(11)  Decisión n.o 529/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, sobre normas contables aplicables a las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero resultantes de actividades relativas al uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura y sobre la información relativa a las acciones relacionadas con dichas actividades (DO L 165 de 18.6.2013, p. 80).

11

o

(1 bis)  
  Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo, de ... sobre las reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros de 2021 a 2030 para una Unión de la Energía resiliente y con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a un mecanismo para el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero y de otra información relevante para el cambio climático (DO L ... de ..., p. ...).

1 bis

Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo, de ... sobre las reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros de 2021 a 2030 para una Unión de la Energía resiliente y con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o

---

| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/237 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/237

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P8_TA(2017)0340

Modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) n.o 1030/2002, por el que se establece un modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países (COM(2016)0434 — C8-0247/2016 — 2016/0198(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2018/C 337/37)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0434), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0434),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 79, apartado 2, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0247/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 79, apartado 2, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0247/2016),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno, y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 15 de junio de 2017, de aprobar la posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno, y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 15 de junio de 2017, de aprobar la posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0065/2017), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0065/2017),

| 1. | Aprueba la posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2016)0198

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo de modificación del Reglamento (CE) n.o 1030/2002 del Consejo por el que se establece un modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2017/1954.)

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/238 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/238

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P8_TA(2017)0343

Proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2017: aumento de los recursos presupuestarios de la Iniciativa de Empleo Juvenil y actualización de las plantillas de personal de ACER y SESAR2

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de septiembre de 2017, sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2017 de la Unión Europea para el ejercicio 2017 por el que se aumentan los recursos presupuestarios de la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) con el fin de reducir el desempleo juvenil en la Unión Europea y por el que se actualizan las plantillas de personal de la agencia descentralizada ACER y de la empresa común SESAR2 (11812/2017– C8-0303/2017 — 2017/2078(BUD))

(2018/C 337/38)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,






  — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- | --- |

—

Visto el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (1), y en particular su artículo 41, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (1), y en particular su artículo 41,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2017, adoptado definitivamente el 1 de diciembre de 2016 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2017, adoptado definitivamente el 1 de diciembre de 2016 (2),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (3) (Reglamento del MFP), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (3) (Reglamento del MFP),

| — | Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (4),

| — | Visto el Informe Especial n.o 5/2017 del Tribunal de Cuentas Europeo «¿Han sido determinantes las políticas de la UE en cuanto al desempleo juvenil? Evaluación de la Garantía Juvenil y de la Iniciativa de Empleo Juvenil», |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Especial n.o 5/2017 del Tribunal de Cuentas Europeo «¿Han sido determinantes las políticas de la UE en cuanto al desempleo juvenil? Evaluación de la Garantía Juvenil y de la Iniciativa de Empleo Juvenil»,

| — | Vista la Decisión 2014/335/UE, Euratom del Consejo, de 26 de mayo de 2014, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea (5), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2014/335/UE, Euratom del Consejo, de 26 de mayo de 2014, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea (5),

| — | Visto el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2017 adoptado por la Comisión el 30 de mayo de 2017 (COM(2017)0288), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2017 adoptado por la Comisión el 30 de mayo de 2017 (COM(2017)0288),

| — | Vista la Posición sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2017, adoptada por el Consejo el 4 de septiembre de 2017 y transmitida al Parlamento Europeo ese mismo día (11812/2017 — C8-0303/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la Posición sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2017, adoptada por el Consejo el 4 de septiembre de 2017 y transmitida al Parlamento Europeo ese mismo día (11812/2017 — C8-0303/2017),

| — | Vistos los artículos 88 y 91 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 88 y 91 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0282/2017), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0282/2017),

| A. | Considerando que el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2017 se refiere a la provisión de 500 millones EUR de créditos de compromiso adicionales para la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ), según lo acordado por el Parlamento Europeo y el Consejo en su acuerdo sobre el presupuesto 2017, así como a una modificación de las plantillas de personal de la agencia descentralizada ACER y de la empresa común SESAR 2 que no tiene incidencia en el presupuesto total ni en el número total de puestos; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2017 se refiere a la provisión de 500 millones EUR de créditos de compromiso adicionales para la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ), según lo acordado por el Parlamento Europeo y el Consejo en su acuerdo sobre el presupuesto 2017, así como a una modificación de las plantillas de personal de la agencia descentralizada ACER y de la empresa común SESAR 2 que no tiene incidencia en el presupuesto total ni en el número total de puestos;

| B. | Considerando que el Parlamento Europeo y el Consejo pidieron a la Comisión que presentara en 2017 un presupuesto rectificativo con el fin de destinar a la IEJ en 2 017 500 millones EUR, financiados con cargo al margen global para compromisos, tan pronto como se adoptasen los ajustes técnicos previstos en el artículo 6 del Reglamento del MFP; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Parlamento Europeo y el Consejo pidieron a la Comisión que presentara en 2017 un presupuesto rectificativo con el fin de destinar a la IEJ en 2 017 500 millones EUR, financiados con cargo al margen global para compromisos, tan pronto como se adoptasen los ajustes técnicos previstos en el artículo 6 del Reglamento del MFP;

| C. | Considerando que, tras la adopción de los ajustes técnicos, la Comisión propone, en consecuencia, que se modifique el presupuesto de la Unión para 2017 y se incremente el artículo 04 02 64 «Iniciativa de Empleo Juvenil»; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, tras la adopción de los ajustes técnicos, la Comisión propone, en consecuencia, que se modifique el presupuesto de la Unión para 2017 y se incremente el artículo 04 02 64 «Iniciativa de Empleo Juvenil»;

| D. | Considerando que, en el contexto de la revisión intermedia del MFP, el Parlamento Europeo y el Consejo han acordado un complemento de 1 200 millones EUR para la IEJ durante el período 2017-2020, y que el Parlamento Europeo subrayó en su declaración vinculada a la revisión intermedia del MFP que dicho límite es de carácter político y no tiene efectos jurídicos; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, en el contexto de la revisión intermedia del MFP, el Parlamento Europeo y el Consejo han acordado un complemento de 1 200 millones EUR para la IEJ durante el período 2017-2020, y que el Parlamento Europeo subrayó en su declaración vinculada a la revisión intermedia del MFP que dicho límite es de carácter político y no tiene efectos jurídicos;

| E. | Considerando que, en el contexto de la revisión intermedia del MFP, la Comisión también subrayó en su declaración que se debería considerar la posibilidad de aumentar la financiación de la IEJ más allá del importe de 1 200 millones EUR acordado utilizando los márgenes disponibles en el margen global para compromisos, de conformidad con el artículo 14 del Reglamento del MFP; |
| --- | --- |

E.

Considerando que, en el contexto de la revisión intermedia del MFP, la Comisión también subrayó en su declaración que se debería considerar la posibilidad de aumentar la financiación de la IEJ más allá del importe de 1 200 millones EUR acordado utilizando los márgenes disponibles en el margen global para compromisos, de conformidad con el artículo 14 del Reglamento del MFP;

| F. | Considerando que la exigencia del ejercicio de reclasificación de 2017 resulta necesaria tanto para la agencia descentralizada ACER como para la empresa común SESAR 2; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la exigencia del ejercicio de reclasificación de 2017 resulta necesaria tanto para la agencia descentralizada ACER como para la empresa común SESAR 2;

| 1. | Destaca con carácter prioritario la urgente necesidad de volver a elevar el compromiso financiero de la Unión en la lucha contra el paro juvenil aportando financiación adicional a la Iniciativa de Empleo Juvenil; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Lamenta que, debido al bloqueo y la aprobación tardía por el Consejo de la revisión intermedia del MFP, se haya retrasado la modificación del presupuesto de la Unión para 2017 destinada a incrementar la dotación para la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) según lo acordado durante el procedimiento presupuestario anual de 2017; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Toma nota del proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2017 presentado por la Comisión; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen una rápida reprogramación de los programas operativos pertinentes, con el fin de garantizar que la totalidad de la dotación adicional de la IEJ, 500 millones EUR, esté plena y eficazmente comprometida de aquí a finales de 2017; pide, asimismo, a los Estados miembros que lleven a cabo evaluaciones de las divergencias y análisis de mercado antes de establecer los regímenes, a fin de optimizar los beneficios de la Iniciativa de Empleo Juvenil; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Toma nota de las modificaciones de las plantillas de personal de la agencia descentralizada ACER y de la empresa común SESAR2; toma nota de que esas modificaciones no cambian el número total de puestos y de que pueden financiarse con el presupuesto anual de los organismos para este año; está de acuerdo en que la reclasificación del puesto AD 15 para la empresa común SESAR2 es ad personam y concluirá al final del mandato del actual director ejecutivo; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Aprueba la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2017; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Encarga a su Presidente que declare que el presupuesto rectificativo n.o 3/2017 ha quedado definitivamente adoptado y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

(2)  DO L 51 de 28.2.2017.

(3)  DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(4)  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(5)  DO L 168 de 7.6.2014, p. 105.

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Jueves, 14 de septiembre de 2017

| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/240 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/240

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P8_TA(2017)0347

Accesibilidad de los productos y servicios ***I

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo, el 14 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros por lo que se refiere a los requisitos de accesibilidad de los productos y los servicios (COM(2015)0615 — C8-0387/2015 — 2015/0278(COD)) (1)

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2018/C 337/39)

Enmienda 1

Propuesta de Directiva

Visto 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, y en particular su artículo 26, |

Texto de la Comisión

Enmienda

Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, y en particular su artículo 26,

Enmienda 2

Propuesta de Directiva

Considerando 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (1) | El objetivo de la presente Directiva es contribuir a un correcto funcionamiento del mercado interior aproximando las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros y eliminando los obstáculos a la libre circulación de determinados productos y servicios accesibles. Esto mejorará la disponibilidad de productos y servicios accesibles en el mercado interior. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(1)

El objetivo de la presente Directiva es contribuir a un correcto funcionamiento del mercado interior aproximando las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros y eliminando los obstáculos a la libre circulación de determinados productos y servicios accesibles. Esto mejorará la disponibilidad de productos y servicios accesibles en el mercado interior.

| (1) | El objetivo de la presente Directiva es contribuir a un correcto funcionamiento del mercado interior aproximando las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros y eliminando los obstáculos a la libre circulación de determinados productos y servicios accesibles. Esto mejorará la disponibilidad de productos y servicios accesibles en el mercado interior
  , así como su accesibilidad y la utilidad de la información sobre ellos
  . |
| --- | --- |

(1)

El objetivo de la presente Directiva es contribuir a un correcto funcionamiento del mercado interior aproximando las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros y eliminando los obstáculos a la libre circulación de determinados productos y servicios accesibles. Esto mejorará la disponibilidad de productos y servicios accesibles en el mercado interior
  , así como su accesibilidad y la utilidad de la información sobre ellos
  .

Enmienda 3

Propuesta de Directiva

Considerando 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (2) | La demanda de productos y servicios accesibles es alta, y el número de
  ciudadanos
  con discapacidad
  o limitaciones funcionales
  va a crecer de manera importante con el envejecimiento de la población de la Unión Europea. Un entorno en el que los productos y los servicios son más accesibles permite que la sociedad sea más inclusiva y
  facilita
  la vida autónoma de los ciudadanos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(2)

La demanda de productos y servicios accesibles es alta, y el número de
  ciudadanos
  con discapacidad
  o limitaciones funcionales
  va a crecer de manera importante con el envejecimiento de la población de la Unión Europea. Un entorno en el que los productos y los servicios son más accesibles permite que la sociedad sea más inclusiva y
  facilita
  la vida autónoma de los ciudadanos.

| (2) | La demanda de productos y servicios accesibles es alta, y el número de
  personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas
  con discapacidad
  de acuerdo con el artículo 1 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (en lo sucesivo, «la Convención»),
  va a crecer de manera importante con el envejecimiento de la población de la Unión Europea. Un entorno en el que los productos y los servicios son más accesibles permite que la sociedad sea más inclusiva y
  es un prerrequisito para
  la vida autónoma de los ciudadanos. |
| --- | --- |

(2)

La demanda de productos y servicios accesibles es alta, y el número de
  personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas
  con discapacidad
  de acuerdo con el artículo 1 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (en lo sucesivo, «la Convención»),
  va a crecer de manera importante con el envejecimiento de la población de la Unión Europea. Un entorno en el que los productos y los servicios son más accesibles permite que la sociedad sea más inclusiva y
  es un prerrequisito para
  la vida autónoma de los ciudadanos.

Enmienda 4

Propuesta de Directiva

Considerando 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (2 bis) | La accesibilidad universal, el diseño para todos y la perspectiva de género deben garantizarse en los productos, instrumentos, dispositivos y servicios para que puedan ser utilizados normalmente por personas con discapacidad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(2 bis)

La accesibilidad universal, el diseño para todos y la perspectiva de género deben garantizarse en los productos, instrumentos, dispositivos y servicios para que puedan ser utilizados normalmente por personas con discapacidad.

Enmienda 5

Propuesta de Directiva

Considerando 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (3) | Las disparidades existentes entre las disposiciones legales y administrativas adoptadas por los Estados miembros en relación con la accesibilidad de los productos y los servicios para las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, constituyen obstáculos a 
  la
  libre circulación
  de tales productos y servicios
  y distorsionan la competencia efectiva en el mercado interior. Los agentes económicos, en particular las pequeñas y medianas empresas (pymes), resultan especialmente afectados por tales obstáculos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(3)

Las disparidades existentes entre las disposiciones legales y administrativas adoptadas por los Estados miembros en relación con la accesibilidad de los productos y los servicios para las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, constituyen obstáculos a 
  la
  libre circulación
  de tales productos y servicios
  y distorsionan la competencia efectiva en el mercado interior. Los agentes económicos, en particular las pequeñas y medianas empresas (pymes), resultan especialmente afectados por tales obstáculos.

| (3) | Las disparidades existentes entre las disposiciones legales y administrativas adoptadas por los Estados miembros en relación con la accesibilidad de algunos productos y servicios para las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, constituyen obstáculos a 
  su
  libre circulación y distorsionan la competencia efectiva en el mercado interior.
  En el caso de otros productos, es probable que aumenten las disparidades debido a la entrada en vigor de la Convención.
  Los agentes económicos, en particular las pequeñas y medianas empresas (pymes), resultan especialmente afectados por tales obstáculos. |
| --- | --- |

(3)

Las disparidades existentes entre las disposiciones legales y administrativas adoptadas por los Estados miembros en relación con la accesibilidad de algunos productos y servicios para las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, constituyen obstáculos a 
  su
  libre circulación y distorsionan la competencia efectiva en el mercado interior.
  En el caso de otros productos, es probable que aumenten las disparidades debido a la entrada en vigor de la Convención.
  Los agentes económicos, en particular las pequeñas y medianas empresas (pymes), resultan especialmente afectados por tales obstáculos.

Enmienda 6

Propuesta de Directiva

Considerando 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (5) | Los consumidores de productos accesibles y los destinatarios de servicios accesibles se encuentran con precios elevados debido a la limitada competencia entre los proveedores. La fragmentación entre las normativas nacionales reduce los beneficios que podría tener compartir experiencias con homólogos nacionales e internacionales para hacer frente a la evolución de la tecnología y de la sociedad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(5)

Los consumidores de productos accesibles y los destinatarios de servicios accesibles se encuentran con precios elevados debido a la limitada competencia entre los proveedores. La fragmentación entre las normativas nacionales reduce los beneficios que podría tener compartir experiencias con homólogos nacionales e internacionales para hacer frente a la evolución de la tecnología y de la sociedad.

| (5) | Los consumidores de productos accesibles
  , en particular de tecnologías asistenciales,
  y los destinatarios de servicios accesibles se encuentran con precios elevados debido a la limitada competencia entre los proveedores. La fragmentación entre las normativas nacionales reduce los beneficios que podría tener compartir experiencias con homólogos nacionales e internacionales para hacer frente a la evolución de la tecnología y de la sociedad. |
| --- | --- |

(5)

Los consumidores de productos accesibles
  , en particular de tecnologías asistenciales,
  y los destinatarios de servicios accesibles se encuentran con precios elevados debido a la limitada competencia entre los proveedores. La fragmentación entre las normativas nacionales reduce los beneficios que podría tener compartir experiencias con homólogos nacionales e internacionales para hacer frente a la evolución de la tecnología y de la sociedad.

Enmienda 7

Propuesta de Directiva

Considerando 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (6) | Por tanto, la aproximación de las medidas nacionales a nivel de la Unión es necesaria para un correcto funcionamiento del mercado interior con objeto de poner fin a la fragmentación del mercado de productos y servicios accesibles, crear economías de escala, facilitar el comercio y la
  movilidad transfronterizos y
  ayudar a los agentes económicos a concentrar sus recursos en la innovación en lugar de utilizarlos para
  satisfacer requisitos jurídicos fragmentados en toda
  la
  Unión
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6)

Por tanto, la aproximación de las medidas nacionales a nivel de la Unión es necesaria para un correcto funcionamiento del mercado interior con objeto de poner fin a la fragmentación del mercado de productos y servicios accesibles, crear economías de escala, facilitar el comercio y la
  movilidad transfronterizos y
  ayudar a los agentes económicos a concentrar sus recursos en la innovación en lugar de utilizarlos para
  satisfacer requisitos jurídicos fragmentados en toda
  la
  Unión
  .

| (6) | Por tanto, la aproximación de las medidas nacionales a nivel de la Unión es necesaria para un correcto funcionamiento del mercado interior con objeto de poner fin a la fragmentación del mercado de productos y servicios accesibles, crear economías de escala, facilitar el comercio
  transfronterizo, la libre circulación de bienes y servicios
  y la
  libre circulación de personas, incluidas las personas con discapacidad, así como para
  ayudar a los agentes económicos a concentrar sus recursos en la innovación en lugar de utilizarlos para
  cubrir los gastos derivados de la fragmentación de
  la
  legislación
  . |
| --- | --- |

(6)

Por tanto, la aproximación de las medidas nacionales a nivel de la Unión es necesaria para un correcto funcionamiento del mercado interior con objeto de poner fin a la fragmentación del mercado de productos y servicios accesibles, crear economías de escala, facilitar el comercio
  transfronterizo, la libre circulación de bienes y servicios
  y la
  libre circulación de personas, incluidas las personas con discapacidad, así como para
  ayudar a los agentes económicos a concentrar sus recursos en la innovación en lugar de utilizarlos para
  cubrir los gastos derivados de la fragmentación de
  la
  legislación
  .

Enmienda 8

Propuesta de Directiva

Considerando 8 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (8 bis) | El artículo 10 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) exige que, en la definición y ejecución de sus políticas y acciones, la Unión trate de luchar contra toda discriminación por razón de discapacidad. El artículo 19 del TFUE otorga a la Unión el poder de adoptar actos jurídicos para luchar contra dicha discriminación. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(8 bis)

El artículo 10 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) exige que, en la definición y ejecución de sus políticas y acciones, la Unión trate de luchar contra toda discriminación por razón de discapacidad. El artículo 19 del TFUE otorga a la Unión el poder de adoptar actos jurídicos para luchar contra dicha discriminación.

Enmienda 9

Propuesta de Directiva

Considerando 9

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (9) | La presente Directiva respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos, en especial, por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. En particular, su objetivo es defender el pleno derecho de las personas con discapacidad a beneficiarse de medidas diseñadas para garantizar su autonomía, su integración social y profesional y su participación en la vida de la comunidad y fomentar la aplicación
  del artículo
  26 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9)

La presente Directiva respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos, en especial, por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. En particular, su objetivo es defender el pleno derecho de las personas con discapacidad a beneficiarse de medidas diseñadas para garantizar su autonomía, su integración social y profesional y su participación en la vida de la comunidad y fomentar la aplicación
  del artículo
  26 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

| (9) | La presente Directiva respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos, en especial, por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. En particular, su objetivo es defender el pleno derecho de las personas con discapacidad
  y de las personas de edad avanzada
  a beneficiarse de medidas diseñadas para garantizar su autonomía, su integración social y profesional y su participación en la vida de la comunidad y fomentar la aplicación
  de los artículos 21, 25 y
  26 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. |
| --- | --- |

(9)

La presente Directiva respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos, en especial, por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. En particular, su objetivo es defender el pleno derecho de las personas con discapacidad
  y de las personas de edad avanzada
  a beneficiarse de medidas diseñadas para garantizar su autonomía, su integración social y profesional y su participación en la vida de la comunidad y fomentar la aplicación
  de los artículos 21, 25 y
  26 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

Enmienda 250

Propuesta de Directiva

Considerando 9 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (9 bis) | La mejora de la accesibilidad de los productos y los servicios mejorará la vida, no solo de las personas con discapacidad, sino también de las personas con otras limitaciones funcionales permanentes o temporales, como las personas de edad avanzada, las mujeres embarazadas y las personas que viajan con equipaje. Por tanto, es esencial que la presente Directiva incluya a las personas con discapacidad, así como a las personas con limitaciones funcionales temporales o permanentes, con el fin de garantizar unos beneficios reales y una vida independiente a un sector más amplio de la sociedad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9 bis)

La mejora de la accesibilidad de los productos y los servicios mejorará la vida, no solo de las personas con discapacidad, sino también de las personas con otras limitaciones funcionales permanentes o temporales, como las personas de edad avanzada, las mujeres embarazadas y las personas que viajan con equipaje. Por tanto, es esencial que la presente Directiva incluya a las personas con discapacidad, así como a las personas con limitaciones funcionales temporales o permanentes, con el fin de garantizar unos beneficios reales y una vida independiente a un sector más amplio de la sociedad.

Enmienda 11

Propuesta de Directiva

Considerando 9 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (9 ter) | La frecuencia de la discapacidad en la Unión es mayor entre las mujeres que entre los hombres. Las mujeres con discapacidad se enfrentan a múltiples formas de discriminación y a importantes obstáculos para el ejercicio efectivo de sus derechos y libertades básicos. Estas formas de discriminación incluyen la violencia física, emocional, sexual, económica e institucional. También incluyen discriminación en el acceso a la educación y al empleo, que puede llevar al aislamiento social y a traumas psicológicos. Las mujeres también se ven afectadas de forma desproporcionada por la discapacidad en cuanto que cuidadoras de miembros de la familia con discapacidades y sufren discriminación por asociación con más frecuencia que los hombres. En vista de lo anterior, es necesaria una acción para garantizar un tratamiento igual, siendo la adopción de medidas y políticas positivas para las mujeres con discapacidad y las madres de niños con discapacidad un derecho humano fundamental y una obligación ética. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9 ter)

La frecuencia de la discapacidad en la Unión es mayor entre las mujeres que entre los hombres. Las mujeres con discapacidad se enfrentan a múltiples formas de discriminación y a importantes obstáculos para el ejercicio efectivo de sus derechos y libertades básicos. Estas formas de discriminación incluyen la violencia física, emocional, sexual, económica e institucional. También incluyen discriminación en el acceso a la educación y al empleo, que puede llevar al aislamiento social y a traumas psicológicos. Las mujeres también se ven afectadas de forma desproporcionada por la discapacidad en cuanto que cuidadoras de miembros de la familia con discapacidades y sufren discriminación por asociación con más frecuencia que los hombres. En vista de lo anterior, es necesaria una acción para garantizar un tratamiento igual, siendo la adopción de medidas y políticas positivas para las mujeres con discapacidad y las madres de niños con discapacidad un derecho humano fundamental y una obligación ética.

Enmienda 12

Propuesta de Directiva

Considerando 10

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (10) | El objetivo general de la Estrategia para el Mercado Único Digital es obtener beneficios económicos y sociales sostenibles de un mercado único digital conectado. Los consumidores de la Unión aún no disfrutan plenamente de los beneficios en cuanto a precios y ofertas que puede ofrecer el mercado único, debido a que las transacciones transfronterizas en línea son todavía muy limitadas. La fragmentación limita también la demanda de transacciones transfronterizas de comercio electrónico. Asimismo, se precisa una acción concertada para garantizar que los nuevos contenidos electrónicos también estén plenamente disponibles para las personas con discapacidad. Por consiguiente, es necesario armonizar los requisitos de accesibilidad en todo el mercado único digital y garantizar que todos los ciudadanos de la Unión, independientemente de su capacidad, pueden disfrutar de sus beneficios. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(10)

El objetivo general de la Estrategia para el Mercado Único Digital es obtener beneficios económicos y sociales sostenibles de un mercado único digital conectado. Los consumidores de la Unión aún no disfrutan plenamente de los beneficios en cuanto a precios y ofertas que puede ofrecer el mercado único, debido a que las transacciones transfronterizas en línea son todavía muy limitadas. La fragmentación limita también la demanda de transacciones transfronterizas de comercio electrónico. Asimismo, se precisa una acción concertada para garantizar que los nuevos contenidos electrónicos también estén plenamente disponibles para las personas con discapacidad. Por consiguiente, es necesario armonizar los requisitos de accesibilidad en todo el mercado único digital y garantizar que todos los ciudadanos de la Unión, independientemente de su capacidad, pueden disfrutar de sus beneficios.

| (10) | El objetivo general de la Estrategia para el Mercado Único Digital es obtener beneficios económicos y sociales sostenibles de un mercado único digital conectado
  , facilitando el comercio y promoviendo el empleo en la Unión
  . Los consumidores de la Unión aún no disfrutan plenamente de los beneficios en cuanto a precios y ofertas que puede ofrecer el mercado único, debido a que las transacciones transfronterizas en línea son todavía muy limitadas. La fragmentación limita también la demanda de transacciones transfronterizas de comercio electrónico. Asimismo, se precisa una acción concertada para garantizar que los nuevos contenidos electrónicos también estén plenamente disponibles para las personas con discapacidad. Por consiguiente, es necesario armonizar los requisitos de accesibilidad en todo el mercado único digital y garantizar que todos los ciudadanos de la Unión, independientemente de su capacidad, pueden disfrutar de sus beneficios. |
| --- | --- |

(10)

El objetivo general de la Estrategia para el Mercado Único Digital es obtener beneficios económicos y sociales sostenibles de un mercado único digital conectado
  , facilitando el comercio y promoviendo el empleo en la Unión
  . Los consumidores de la Unión aún no disfrutan plenamente de los beneficios en cuanto a precios y ofertas que puede ofrecer el mercado único, debido a que las transacciones transfronterizas en línea son todavía muy limitadas. La fragmentación limita también la demanda de transacciones transfronterizas de comercio electrónico. Asimismo, se precisa una acción concertada para garantizar que los nuevos contenidos electrónicos también estén plenamente disponibles para las personas con discapacidad. Por consiguiente, es necesario armonizar los requisitos de accesibilidad en todo el mercado único digital y garantizar que todos los ciudadanos de la Unión, independientemente de su capacidad, pueden disfrutar de sus beneficios.

Enmienda 13

Propuesta de Directiva

Considerando 12 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (12 bis) | En su artículo 4, la Convención pide a los Estados parte de la misma que emprendan o promuevan la investigación y el desarrollo y que promuevan la disponibilidad y el uso de nuevas tecnologías, incluidas las tecnologías de la información y las comunicaciones, ayudas para la movilidad, dispositivos técnicos y tecnologías de apoyo adecuadas para las personas con discapacidad. La Convención pide asimismo que se dé prioridad a las tecnologías asequibles. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(12 bis)

En su artículo 4, la Convención pide a los Estados parte de la misma que emprendan o promuevan la investigación y el desarrollo y que promuevan la disponibilidad y el uso de nuevas tecnologías, incluidas las tecnologías de la información y las comunicaciones, ayudas para la movilidad, dispositivos técnicos y tecnologías de apoyo adecuadas para las personas con discapacidad. La Convención pide asimismo que se dé prioridad a las tecnologías asequibles.

Enmienda 232

Propuesta de Directiva

Considerando 12 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (12 ter) | En el sector del transporte ferroviario, la Directiva (UE) 2016/797 del Parlamento y del Consejo

   (1 bis)

  y el Reglamento (UE) n.o 1300/2014 de la Comisión (ETI de personas de movilidad reducida)

   (1 ter)

  se refieren explícitamente a los requisitos de accesibilidad establecidos en el artículo 9 de la Convención y los aplican. En consecuencia, en el sector del transporte ferroviario la accesibilidad de las personas con discapacidad y las personas con movilidad reducida está regulada en virtud de esos instrumentos. Para garantizar la coherencia entre la Directiva (UE) 2016/797 y el Reglamento (UE) n.o 1300/2014 de la Comisión, por una parte, esta Directiva por otra, en toda futura revisión de las ETI de personas de movilidad reducida también se deben tener en cuenta los requisitos de accesibilidad derivados del Acta Europea de Accesibilidad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(12 ter)

En el sector del transporte ferroviario, la Directiva (UE) 2016/797 del Parlamento y del Consejo

   (1 bis)

  y el Reglamento (UE) n.o 1300/2014 de la Comisión (ETI de personas de movilidad reducida)

   (1 ter)

  se refieren explícitamente a los requisitos de accesibilidad establecidos en el artículo 9 de la Convención y los aplican. En consecuencia, en el sector del transporte ferroviario la accesibilidad de las personas con discapacidad y las personas con movilidad reducida está regulada en virtud de esos instrumentos. Para garantizar la coherencia entre la Directiva (UE) 2016/797 y el Reglamento (UE) n.o 1300/2014 de la Comisión, por una parte, esta Directiva por otra, en toda futura revisión de las ETI de personas de movilidad reducida también se deben tener en cuenta los requisitos de accesibilidad derivados del Acta Europea de Accesibilidad.

Enmienda 233

Propuesta de Directiva

Considerando 13

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (13) | La entrada en vigor de la Convención en los ordenamientos jurídicos de los Estados miembros hace necesario adoptar disposiciones nacionales suplementarias sobre la accesibilidad de los productos y los servicios, lo cual, sin una actuación de la Unión, no haría sino aumentar las disparidades entre las disposiciones nacionales. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(13)

La entrada en vigor de la Convención en los ordenamientos jurídicos de los Estados miembros hace necesario adoptar disposiciones nacionales suplementarias sobre la accesibilidad de los productos y los servicios, lo cual, sin una actuación de la Unión, no haría sino aumentar las disparidades entre las disposiciones nacionales.

| (13) | La entrada en vigor de la Convención en los ordenamientos jurídicos de los Estados miembros hace necesario adoptar disposiciones nacionales suplementarias sobre la accesibilidad de los productos y los servicios
  , así como sobre el entorno construido en relación con la provisión de bienes y servicios
  , lo cual, sin una actuación de la Unión, no haría sino aumentar las disparidades entre las disposiciones nacionales. |
| --- | --- |

(13)

La entrada en vigor de la Convención en los ordenamientos jurídicos de los Estados miembros hace necesario adoptar disposiciones nacionales suplementarias sobre la accesibilidad de los productos y los servicios
  , así como sobre el entorno construido en relación con la provisión de bienes y servicios
  , lo cual, sin una actuación de la Unión, no haría sino aumentar las disparidades entre las disposiciones nacionales.

Enmienda 14

Propuesta de Directiva

Considerando 13 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (13 bis) | Además de los requisitos establecidos en la presente Directiva, deben hacerse esfuerzos para aplicar y hacer cumplir la legislación de la Unión sobre los derechos de los pasajeros que utilizan servicios de transporte aéreo, por ferrocarril, por autobús y por vías de navegación interior. Estos esfuerzos deben centrarse en aspectos intermodales, con miras a promover una accesibilidad sin barreras, incluyendo aspectos tales como la infraestructura y los vehículos de transporte. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(13 bis)

Además de los requisitos establecidos en la presente Directiva, deben hacerse esfuerzos para aplicar y hacer cumplir la legislación de la Unión sobre los derechos de los pasajeros que utilizan servicios de transporte aéreo, por ferrocarril, por autobús y por vías de navegación interior. Estos esfuerzos deben centrarse en aspectos intermodales, con miras a promover una accesibilidad sin barreras, incluyendo aspectos tales como la infraestructura y los vehículos de transporte.

Enmienda 15

Propuesta de Directiva

Considerando 13 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (13 ter) | La Comisión debe alentar a las entidades urbanas a integrar la accesibilidad sin barreras a los servicios de transporte urbano en sus planes de movilidad urbana sostenible y a publicar regularmente listas de buenas prácticas en lo que se refiere a la accesibilidad sin barreras a los transportes públicos y la movilidad urbanos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(13 ter)

La Comisión debe alentar a las entidades urbanas a integrar la accesibilidad sin barreras a los servicios de transporte urbano en sus planes de movilidad urbana sostenible y a publicar regularmente listas de buenas prácticas en lo que se refiere a la accesibilidad sin barreras a los transportes públicos y la movilidad urbanos.

Enmienda 16

Propuesta de Directiva

Considerando 15

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (15) | En consonancia con la comunicación de la Comisión «Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un compromiso renovado para una Europa sin barreras» (33) consagra la accesibilidad como uno de sus ocho ámbitos de actuación y persigue la accesibilidad de los productos y los servicios. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(15)

En consonancia con la comunicación de la Comisión «Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un compromiso renovado para una Europa sin barreras» (33) consagra la accesibilidad como uno de sus ocho ámbitos de actuación y persigue la accesibilidad de los productos y los servicios.

| (15) | En consonancia con la Convención, la
  Comunicación de la Comisión de 15 de noviembre de 2010, titulada
  «Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un compromiso renovado para una Europa sin barreras» consagra la accesibilidad
  , una condición previa básica para la participación en la sociedad,
  como uno de sus ocho ámbitos de actuación y persigue
  garantizar
  la accesibilidad de los productos y los servicios. |
| --- | --- |

(15)

En consonancia con la Convención, la
  Comunicación de la Comisión de 15 de noviembre de 2010, titulada
  «Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un compromiso renovado para una Europa sin barreras» consagra la accesibilidad
  , una condición previa básica para la participación en la sociedad,
  como uno de sus ocho ámbitos de actuación y persigue
  garantizar
  la accesibilidad de los productos y los servicios.

Enmienda 17

Propuesta de Directiva

Considerando 16

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (16) | Los productos y los servicios incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Directiva son el resultado de un ejercicio de análisis llevado a cabo durante la preparación de la evaluación de impacto, y se consideran productos y servicios pertinentes para las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con
  discapacidad
  y las de edad avanzada
  , en relación con los cuales los Estados miembros han adoptado o van a adoptar probablemente requisitos de accesibilidad nacionales divergentes. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(16)

Los productos y los servicios incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Directiva son el resultado de un ejercicio de análisis llevado a cabo durante la preparación de la evaluación de impacto, y se consideran productos y servicios pertinentes para las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con
  discapacidad
  y las de edad avanzada
  , en relación con los cuales los Estados miembros han adoptado o van a adoptar probablemente requisitos de accesibilidad nacionales divergentes.

| (16) | Los productos y los servicios incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Directiva son el resultado de un ejercicio de análisis llevado a cabo durante la preparación de la evaluación de impacto, y se consideran productos y servicios pertinentes para las personas con discapacidad, en relación con los cuales los Estados miembros han adoptado o van a adoptar probablemente requisitos de accesibilidad nacionales divergentes. |
| --- | --- |

(16)

Los productos y los servicios incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Directiva son el resultado de un ejercicio de análisis llevado a cabo durante la preparación de la evaluación de impacto, y se consideran productos y servicios pertinentes para las personas con discapacidad, en relación con los cuales los Estados miembros han adoptado o van a adoptar probablemente requisitos de accesibilidad nacionales divergentes.

Enmienda 227

Propuesta de Directiva

Considerando 16 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (16 bis) | La Directiva 2010/13/UE del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  establece una serie de obligaciones para los proveedores de servicios de comunicación audiovisual. Por ello, es más adecuado incluir requisitos de accesibilidad en esa Directiva.




  Sin embargo, por lo que se refiere a los sitios web y los servicios basados en dispositivos móviles, la Directiva 2010/13/UE solo cubre los contenidos de comunicación audiovisual. Por ello, conviene incluir dentro del ámbito de aplicación de la presente Directiva la arquitectura de los sitios web y de los servicios basados en dispositivos móviles y todos los contenidos que no entren dentro del ámbito de aplicación de la Directiva 2010/13/UE.




  La presente Directiva debe incluir los requisitos de accesibilidad para el equipamiento de servicios de telefonía y sitios web. También debe incluir los requisitos de accesibilidad para servicios de telefonía, salvo que ya estén previstos en otro acto jurídico de la Unión que aporte, como mínimo, el mismo nivel de protección que la presente Directiva. En ese caso, el acto jurídico de la Unión en cuestión prevalecerá sobre la presente Directiva. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(16 bis)

La Directiva 2010/13/UE del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  establece una serie de obligaciones para los proveedores de servicios de comunicación audiovisual. Por ello, es más adecuado incluir requisitos de accesibilidad en esa Directiva.

Sin embargo, por lo que se refiere a los sitios web y los servicios basados en dispositivos móviles, la Directiva 2010/13/UE solo cubre los contenidos de comunicación audiovisual. Por ello, conviene incluir dentro del ámbito de aplicación de la presente Directiva la arquitectura de los sitios web y de los servicios basados en dispositivos móviles y todos los contenidos que no entren dentro del ámbito de aplicación de la Directiva 2010/13/UE.

La presente Directiva debe incluir los requisitos de accesibilidad para el equipamiento de servicios de telefonía y sitios web. También debe incluir los requisitos de accesibilidad para servicios de telefonía, salvo que ya estén previstos en otro acto jurídico de la Unión que aporte, como mínimo, el mismo nivel de protección que la presente Directiva. En ese caso, el acto jurídico de la Unión en cuestión prevalecerá sobre la presente Directiva.

Enmienda 19

Propuesta de Directiva

Considerando 17

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (17) | Cada producto o servicio debe cumplir los requisitos de accesibilidad
  especificados
  en el artículo 3 y enumerados en el anexo I a fin de ser accesible para las personas con discapacidad
  y las personas de edad avanzada
  . Las obligaciones de accesibilidad del comercio electrónico se aplican también a la venta en línea de servicios con arreglo al artículo 1, apartado 2, letras a) a e), de la presente Directiva. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17)

Cada producto o servicio debe cumplir los requisitos de accesibilidad
  especificados
  en el artículo 3 y enumerados en el anexo I a fin de ser accesible para las personas con discapacidad
  y las personas de edad avanzada
  . Las obligaciones de accesibilidad del comercio electrónico se aplican también a la venta en línea de servicios con arreglo al artículo 1, apartado 2, letras a) a e), de la presente Directiva.

| (17) | Cada producto o servicio
  incluido en el ámbito de aplicación de la presente Directiva y comercializado después de la fecha de aplicación de la misma,
  debe cumplir los requisitos de accesibilidad
  dispuestos
  en el artículo 3 y enumerados en el anexo I a fin de ser accesible para las personas con discapacidad. Las obligaciones de accesibilidad del comercio electrónico se aplican también a la venta en línea de servicios con arreglo al artículo 1, apartado 2, letras a) a e), de la presente Directiva. |
| --- | --- |

(17)

Cada producto o servicio
  incluido en el ámbito de aplicación de la presente Directiva y comercializado después de la fecha de aplicación de la misma,
  debe cumplir los requisitos de accesibilidad
  dispuestos
  en el artículo 3 y enumerados en el anexo I a fin de ser accesible para las personas con discapacidad. Las obligaciones de accesibilidad del comercio electrónico se aplican también a la venta en línea de servicios con arreglo al artículo 1, apartado 2, letras a) a e), de la presente Directiva.

Enmienda 20

Propuesta de Directiva

Considerando 17 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (17 bis) | Incluso si un servicio, o parte de un servicio, se subcontrata a un tercero, la accesibilidad de dicho servicio no debe verse comprometida y los proveedores de servicios deben cumplir las obligaciones establecidas en la presente Directiva. Los proveedores de servicios también deben garantizar una formación adecuada y continua de su personal a fin de garantizar que adquiera conocimientos sobre cómo utilizar productos y prestar servicios accesibles. Esa formación ha de incluir cuestiones como el suministro de información, asesoramiento y publicidad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17 bis)

Incluso si un servicio, o parte de un servicio, se subcontrata a un tercero, la accesibilidad de dicho servicio no debe verse comprometida y los proveedores de servicios deben cumplir las obligaciones establecidas en la presente Directiva. Los proveedores de servicios también deben garantizar una formación adecuada y continua de su personal a fin de garantizar que adquiera conocimientos sobre cómo utilizar productos y prestar servicios accesibles. Esa formación ha de incluir cuestiones como el suministro de información, asesoramiento y publicidad.

Enmienda 21

Propuesta de Directiva

Considerando 18

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (18) | Los requisitos de accesibilidad deben introducirse de la manera menos gravosa para los agentes económicos y los Estados miembros, por ejemplo incluyendo en el ámbito de aplicación productos y servicios que hayan sido cuidadosamente seleccionados. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(18)

Los requisitos de accesibilidad deben introducirse de la manera menos gravosa para los agentes económicos y los Estados miembros, por ejemplo incluyendo en el ámbito de aplicación productos y servicios que hayan sido cuidadosamente seleccionados.

| (18) | Por una parte, los requisitos de accesibilidad deben introducirse de la manera más efectiva y menos gravosa para los agentes económicos y los Estados miembros, por ejemplo incluyendo en el ámbito de aplicación productos y servicios que hayan sido cuidadosamente seleccionados y que se comercialicen después de la fecha de aplicación de la presente Directiva.
  Por otra parte, es necesario ofrecer a los agentes económicos la posibilidad de aplicar de forma eficiente los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva teniendo especialmente en cuenta la vida útil de los terminales de autoservicio, las máquinas expendedoras de billetes y las máquinas de facturación. También debe tenerse en cuenta la situación específica de las pymes en el mercado interior. Asimismo, no se ha de exigir a las microempresas, debido a su tamaño, recursos y naturaleza, que cumplan los requisitos de accesibilidad dispuestos en la presente Directiva, ni han de estar obligadas a utilizar el procedimiento establecido en el artículo 12 para quedar exentas de las obligaciones de la Directiva
  . |
| --- | --- |

(18)

Por una parte, los requisitos de accesibilidad deben introducirse de la manera más efectiva y menos gravosa para los agentes económicos y los Estados miembros, por ejemplo incluyendo en el ámbito de aplicación productos y servicios que hayan sido cuidadosamente seleccionados y que se comercialicen después de la fecha de aplicación de la presente Directiva.
  Por otra parte, es necesario ofrecer a los agentes económicos la posibilidad de aplicar de forma eficiente los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva teniendo especialmente en cuenta la vida útil de los terminales de autoservicio, las máquinas expendedoras de billetes y las máquinas de facturación. También debe tenerse en cuenta la situación específica de las pymes en el mercado interior. Asimismo, no se ha de exigir a las microempresas, debido a su tamaño, recursos y naturaleza, que cumplan los requisitos de accesibilidad dispuestos en la presente Directiva, ni han de estar obligadas a utilizar el procedimiento establecido en el artículo 12 para quedar exentas de las obligaciones de la Directiva
  .

Enmienda 22

Propuesta de Directiva

Considerando 20 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (20 bis) | Con objeto de garantizar un mejor funcionamiento del mercado interior, las autoridades nacionales deben hacer uso de los requisitos de accesibilidad establecidos en la presente Directiva al aplicar las disposiciones relacionadas con la accesibilidad en los actos jurídicos de la Unión a que se hace referencia en la presente Directiva. Sin embargo, esta Directiva no debe cambiar la naturaleza obligatoria o voluntaria de las disposiciones contenidas en esos otros actos jurídicos de la Unión. Así pues, la presente Directiva debe garantizar que, en el caso de que se apliquen los requisitos de accesibilidad de conformidad con esos otros actos, tales requisitos sean los mismos en toda la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(20 bis)

Con objeto de garantizar un mejor funcionamiento del mercado interior, las autoridades nacionales deben hacer uso de los requisitos de accesibilidad establecidos en la presente Directiva al aplicar las disposiciones relacionadas con la accesibilidad en los actos jurídicos de la Unión a que se hace referencia en la presente Directiva. Sin embargo, esta Directiva no debe cambiar la naturaleza obligatoria o voluntaria de las disposiciones contenidas en esos otros actos jurídicos de la Unión. Así pues, la presente Directiva debe garantizar que, en el caso de que se apliquen los requisitos de accesibilidad de conformidad con esos otros actos, tales requisitos sean los mismos en toda la Unión.

Enmienda 23

Propuesta de Directiva

Considerando 21

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (21) | La
  propuesta de la Comisión de una Directiva
  del Parlamento Europeo y del Consejo
  sobre la accesibilidad
  de
  los
  sitios web
  de los
  organismos
  del sector público

   (34)

  incluye requisitos
  de
  accesibilidad
  para
  un conjunto específico
  de sitios web
  de organismos públicos
  . Además,
  propone sentar
  las bases para una metodología de supervisión y presentación de informes sobre la conformidad de los sitios web pertinentes con los requisitos de dicha Directiva. Los requisitos de accesibilidad y la metodología de supervisión y presentación de informes contemplados en dicha Directiva son aplicables a los sitios web de los organismos públicos. Con el propósito, en particular, de garantizar que las autoridades competentes apliquen los mismos requisitos de accesibilidad con independencia del tipo de sitio web regulado, los requisitos de accesibilidad establecidos en la presente Directiva deben ajustarse a los de la
  propuesta de
  Directiva
  sobre la accesibilidad
  de
  los sitios web
  de los
  organismos del sector público. Las actividades de comercio electrónico
  de
  los sitios web
  públicos no incluidos en dicha Directiva se incluyen en el ámbito de aplicación de la presente
  propuesta
  con objeto de garantizar que la venta en línea de productos y servicios sea accesible para las personas con discapacidad
  y las personas de edad avanzada
  , independientemente de que se trate de una venta pública o privada. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(21)

La
  propuesta de la Comisión de una Directiva
  del Parlamento Europeo y del Consejo
  sobre la accesibilidad
  de
  los
  sitios web
  de los
  organismos
  del sector público

   (34)

  incluye requisitos
  de
  accesibilidad
  para
  un conjunto específico
  de sitios web
  de organismos públicos
  . Además,
  propone sentar
  las bases para una metodología de supervisión y presentación de informes sobre la conformidad de los sitios web pertinentes con los requisitos de dicha Directiva. Los requisitos de accesibilidad y la metodología de supervisión y presentación de informes contemplados en dicha Directiva son aplicables a los sitios web de los organismos públicos. Con el propósito, en particular, de garantizar que las autoridades competentes apliquen los mismos requisitos de accesibilidad con independencia del tipo de sitio web regulado, los requisitos de accesibilidad establecidos en la presente Directiva deben ajustarse a los de la
  propuesta de
  Directiva
  sobre la accesibilidad
  de
  los sitios web
  de los
  organismos del sector público. Las actividades de comercio electrónico
  de
  los sitios web
  públicos no incluidos en dicha Directiva se incluyen en el ámbito de aplicación de la presente
  propuesta
  con objeto de garantizar que la venta en línea de productos y servicios sea accesible para las personas con discapacidad
  y las personas de edad avanzada
  , independientemente de que se trate de una venta pública o privada.

| (21) | La
  Directiva (UE) 2016/2102
  del Parlamento Europeo y del Consejo (34)

  incluye requisitos
  de
  accesibilidad para
  sitios web
  y aplicaciones para dispositivos móviles de
  organismos
  públicos. No obstante, esa Directiva contiene una lista específica de excepciones, puesto que supone una carga desproporcionada hacer que ciertos contenidos de sitios web y de aplicaciones para dispositivos móviles y ciertos tipos de sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles sean plenamente accesibles.
  Además,
  sienta
  las bases para una metodología de supervisión y presentación de informes sobre la conformidad de los sitios web
  y las aplicaciones para dispositivos móviles
  pertinentes con los requisitos de dicha Directiva. Los requisitos de accesibilidad y la metodología de supervisión y presentación de informes contemplados en dicha Directiva son aplicables a los sitios web
  y las aplicaciones para dispositivos móviles
  de los organismos públicos. Con el propósito, en particular, de garantizar que las autoridades competentes apliquen los mismos requisitos de accesibilidad con independencia del tipo de sitio web
  y de aplicaciones para dispositivos móviles
  regulado, los requisitos de accesibilidad establecidos en la presente Directiva deben ajustarse a los de la Directiva
  (UE) 2016/2102. Las actividades
  de
  comercio electrónico
  de los
  sitios web y de aplicaciones para dispositivos móviles
  de
  organismos
  públicos no incluidos en dicha Directiva se incluyen en el ámbito de aplicación de la presente
  Directiva
  con objeto de garantizar que la venta en línea de productos y servicios sea accesible para las personas con discapacidad, independientemente de que se trate de una venta pública o privada. |
| --- | --- |

(21)

La
  Directiva (UE) 2016/2102
  del Parlamento Europeo y del Consejo (34)

  incluye requisitos
  de
  accesibilidad para
  sitios web
  y aplicaciones para dispositivos móviles de
  organismos
  públicos. No obstante, esa Directiva contiene una lista específica de excepciones, puesto que supone una carga desproporcionada hacer que ciertos contenidos de sitios web y de aplicaciones para dispositivos móviles y ciertos tipos de sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles sean plenamente accesibles.
  Además,
  sienta
  las bases para una metodología de supervisión y presentación de informes sobre la conformidad de los sitios web
  y las aplicaciones para dispositivos móviles
  pertinentes con los requisitos de dicha Directiva. Los requisitos de accesibilidad y la metodología de supervisión y presentación de informes contemplados en dicha Directiva son aplicables a los sitios web
  y las aplicaciones para dispositivos móviles
  de los organismos públicos. Con el propósito, en particular, de garantizar que las autoridades competentes apliquen los mismos requisitos de accesibilidad con independencia del tipo de sitio web
  y de aplicaciones para dispositivos móviles
  regulado, los requisitos de accesibilidad establecidos en la presente Directiva deben ajustarse a los de la Directiva
  (UE) 2016/2102. Las actividades
  de
  comercio electrónico
  de los
  sitios web y de aplicaciones para dispositivos móviles
  de
  organismos
  públicos no incluidos en dicha Directiva se incluyen en el ámbito de aplicación de la presente
  Directiva
  con objeto de garantizar que la venta en línea de productos y servicios sea accesible para las personas con discapacidad, independientemente de que se trate de una venta pública o privada.

Enmienda 24

Propuesta de Directiva

Considerando 22 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (22 bis) | Determinados elementos de los requisitos de accesibilidad dispuestos en la presente Directiva, en concreto los contenidos en el anexo I en relación con el suministro de información, ya están contemplados en los actos legislativos de la Unión existentes en materia de transportes. Estos actos incluyen el Reglamento (CE) n.o 1371/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  y el Reglamento (UE) n.o 1300/2014 de la Comisión

   (1 ter)

  y el Reglamento (UE) n.o 454/2011 de la Comisión

   (1 quater)

  , en lo que respecta al transporte ferroviario; el Reglamento (UE) n.o 181/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 quinquies)

  , en lo que respecta al transporte en autobús y autocar; y el Reglamento (UE) n.o 1177/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 sexies)

  , en lo que respecta al transporte marítimo. A fin de garantizar la coherencia normativa y la predictibilidad para los agentes económicos contemplados en estos actos, se considerarán satisfechos los requisitos pertinentes en virtud de la presente Directiva si se cumplen las partes pertinentes de estos actos. Sin embargo, en aquellos casos en los que no se contemplen los requisitos en materia de accesibilidad, por ejemplo, el requisito de hacer accesibles los sitios web de las compañías aéreas, debe aplicarse la presente Directiva. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(22 bis)

Determinados elementos de los requisitos de accesibilidad dispuestos en la presente Directiva, en concreto los contenidos en el anexo I en relación con el suministro de información, ya están contemplados en los actos legislativos de la Unión existentes en materia de transportes. Estos actos incluyen el Reglamento (CE) n.o 1371/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  y el Reglamento (UE) n.o 1300/2014 de la Comisión

   (1 ter)

  y el Reglamento (UE) n.o 454/2011 de la Comisión

   (1 quater)

  , en lo que respecta al transporte ferroviario; el Reglamento (UE) n.o 181/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 quinquies)

  , en lo que respecta al transporte en autobús y autocar; y el Reglamento (UE) n.o 1177/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 sexies)

  , en lo que respecta al transporte marítimo. A fin de garantizar la coherencia normativa y la predictibilidad para los agentes económicos contemplados en estos actos, se considerarán satisfechos los requisitos pertinentes en virtud de la presente Directiva si se cumplen las partes pertinentes de estos actos. Sin embargo, en aquellos casos en los que no se contemplen los requisitos en materia de accesibilidad, por ejemplo, el requisito de hacer accesibles los sitios web de las compañías aéreas, debe aplicarse la presente Directiva.

Enmienda 25

Propuesta de Directiva

Considerando 22 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (22 ter) | La presente Directiva está destinada a complementar la legislación sectorial existente de la Unión al cubrir los aspectos no incluidos en la misma. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(22 ter)

La presente Directiva está destinada a complementar la legislación sectorial existente de la Unión al cubrir los aspectos no incluidos en la misma.

Enmienda 26

Propuesta de Directiva

Considerando 22 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (22 quater) | La determinación del ámbito de aplicación de la presente Directiva con respecto a los servicios de transporte de viajeros aéreo, por autobús, por ferrocarril y por vías navegables debe basarse en la legislación sectorial existente en relación con los derechos de los pasajeros. En aquellos casos en los que la presente Directiva no se aplique a determinados tipos de servicios de transporte, los Estados miembros deben poder animar a los proveedores de servicios a aplicar los requisitos pertinentes en materia de accesibilidad dispuestos en la presente Directiva. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(22 quater)

La determinación del ámbito de aplicación de la presente Directiva con respecto a los servicios de transporte de viajeros aéreo, por autobús, por ferrocarril y por vías navegables debe basarse en la legislación sectorial existente en relación con los derechos de los pasajeros. En aquellos casos en los que la presente Directiva no se aplique a determinados tipos de servicios de transporte, los Estados miembros deben poder animar a los proveedores de servicios a aplicar los requisitos pertinentes en materia de accesibilidad dispuestos en la presente Directiva.

Enmienda 223 y 228

Propuesta de Directiva

Considerando 23

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (23) | En algunas situaciones,
  los requisitos comunes de
  accesibilidad del entorno construido
  facilitarían la libre circulación
  de los servicios relacionados
  y
  de las personas con discapacidad. Por ello, la presente Directiva
  permite
  a los Estados miembros incluir en su ámbito de aplicación los edificios utilizados en la prestación de servicios, garantizando el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad establecidos en el anexo X. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(23)

En algunas situaciones,
  los requisitos comunes de
  accesibilidad del entorno construido
  facilitarían la libre circulación
  de los servicios relacionados
  y
  de las personas con discapacidad. Por ello, la presente Directiva
  permite
  a los Estados miembros incluir en su ámbito de aplicación los edificios utilizados en la prestación de servicios, garantizando el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad establecidos en el anexo X.

| (23) | En algunas situaciones,
  la
  accesibilidad del entorno construido
  constituye un requisito previo para el disfrute adecuado
  de los servicios relacionados
  por parte
  de las personas con discapacidad. Por ello, la presente Directiva
  debe obligar
  a los Estados miembros
  a
  incluir en su ámbito de aplicación los edificios utilizados en la prestación de servicios, garantizando el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad establecidos en el anexo X.
  Sin embargo, esos requisitos de accesibilidad solo deben aplicarse a la construcción de nuevas infraestructuras o si se llevan a cabo renovaciones sustanciales. |
| --- | --- |

(23)

En algunas situaciones,
  la
  accesibilidad del entorno construido
  constituye un requisito previo para el disfrute adecuado
  de los servicios relacionados
  por parte
  de las personas con discapacidad. Por ello, la presente Directiva
  debe obligar
  a los Estados miembros
  a
  incluir en su ámbito de aplicación los edificios utilizados en la prestación de servicios, garantizando el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad establecidos en el anexo X.
  Sin embargo, esos requisitos de accesibilidad solo deben aplicarse a la construcción de nuevas infraestructuras o si se llevan a cabo renovaciones sustanciales.

Enmienda 28

Propuesta de Directiva

Considerando 23 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (23 bis) | No es necesario que la presente Directiva modifique la legislación de la Unión que prevé el carácter voluntario de los requisitos de accesibilidad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(23 bis)

No es necesario que la presente Directiva modifique la legislación de la Unión que prevé el carácter voluntario de los requisitos de accesibilidad.

Enmienda 29

Propuesta de Directiva

Considerando 24

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (24) | Es necesario disponer que, para los actos legislativos de la Unión por los que se establecen obligaciones de accesibilidad sin fijar requisitos o especificaciones de accesibilidad, esta se defina con referencia a los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva.
  Tal es el caso de
  las Directivas 2014/23/UE (35), 2014/24/UE (36) y 2014/25/UE (37) del Parlamento Europeo y del Consejo, que exigen que las especificaciones técnicas y los requisitos técnicos o funcionales de las concesiones, las obras o los servicios de sus ámbitos de aplicación tengan en cuenta los criterios de accesibilidad para las personas con discapacidad o el enfoque del «diseño para todos». |

Texto de la Comisión

Enmienda

(24)

Es necesario disponer que, para los actos legislativos de la Unión por los que se establecen obligaciones de accesibilidad sin fijar requisitos o especificaciones de accesibilidad, esta se defina con referencia a los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva.
  Tal es el caso de
  las Directivas 2014/23/UE (35), 2014/24/UE (36) y 2014/25/UE (37) del Parlamento Europeo y del Consejo, que exigen que las especificaciones técnicas y los requisitos técnicos o funcionales de las concesiones, las obras o los servicios de sus ámbitos de aplicación tengan en cuenta los criterios de accesibilidad para las personas con discapacidad o el enfoque del «diseño para todos».

| (24) | Es necesario disponer que, para los actos legislativos de la Unión por los que se establecen obligaciones de accesibilidad sin fijar requisitos o especificaciones de accesibilidad, esta se defina con referencia a los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva.
  Dichos actos incluyen
  las Directivas 2014/23/UE (35), 2014/24/UE (36) y 2014/25/UE (37) del Parlamento Europeo y del Consejo, que exigen que las especificaciones técnicas y los requisitos técnicos o funcionales de las concesiones, las obras o los servicios de sus ámbitos de aplicación tengan en cuenta los criterios de accesibilidad para las personas con discapacidad o el enfoque del «diseño para todos». |
| --- | --- |

(24)

Es necesario disponer que, para los actos legislativos de la Unión por los que se establecen obligaciones de accesibilidad sin fijar requisitos o especificaciones de accesibilidad, esta se defina con referencia a los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva.
  Dichos actos incluyen
  las Directivas 2014/23/UE (35), 2014/24/UE (36) y 2014/25/UE (37) del Parlamento Europeo y del Consejo, que exigen que las especificaciones técnicas y los requisitos técnicos o funcionales de las concesiones, las obras o los servicios de sus ámbitos de aplicación tengan en cuenta los criterios de accesibilidad para las personas con discapacidad o el enfoque del «diseño para todos».

Enmienda 30

Propuesta de Directiva

Considerando 24 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (24 bis) | La obligación de garantizar la accesibilidad de las infraestructuras de transporte de la Red Transeuropea de Transporte se dispone en el Reglamento (UE) n.o 1315/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  . Los requisitos de accesibilidad especificados en la presente Directiva deben aplicarse también a determinados elementos de la infraestructura de transporte regulada por dicho Reglamento en la medida en que estén implicados los productos y servicios incluidos en la presente Directiva y la infraestructura y el entorno construido relacionados con estos servicios estén destinados a su uso por viajeros. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(24 bis)

La obligación de garantizar la accesibilidad de las infraestructuras de transporte de la Red Transeuropea de Transporte se dispone en el Reglamento (UE) n.o 1315/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  . Los requisitos de accesibilidad especificados en la presente Directiva deben aplicarse también a determinados elementos de la infraestructura de transporte regulada por dicho Reglamento en la medida en que estén implicados los productos y servicios incluidos en la presente Directiva y la infraestructura y el entorno construido relacionados con estos servicios estén destinados a su uso por viajeros.

Enmienda 31

Propuesta de Directiva

Considerando 24 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (24 ter) | No obstante, no es apropiado que la presente Directiva cambie el carácter obligatorio o voluntario de las disposiciones de otros actos jurídicos de la Unión, como el artículo 67 de la Directiva 2014/24/UE sobre los criterios de adjudicación de contratos, que los poderes adjudicadores pueden utilizar para determinar la oferta económicamente más ventajosa. Si se consideran vinculados al objeto de la contratación en cuestión, pueden incluirse los posibles aspectos sociales. Así pues, la presente Directiva debe garantizar que, en caso de que se apliquen los requisitos de accesibilidad de conformidad con estos otros actos jurídicos de la Unión, tales requisitos sean los mismos en toda la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(24 ter)

No obstante, no es apropiado que la presente Directiva cambie el carácter obligatorio o voluntario de las disposiciones de otros actos jurídicos de la Unión, como el artículo 67 de la Directiva 2014/24/UE sobre los criterios de adjudicación de contratos, que los poderes adjudicadores pueden utilizar para determinar la oferta económicamente más ventajosa. Si se consideran vinculados al objeto de la contratación en cuestión, pueden incluirse los posibles aspectos sociales. Así pues, la presente Directiva debe garantizar que, en caso de que se apliquen los requisitos de accesibilidad de conformidad con estos otros actos jurídicos de la Unión, tales requisitos sean los mismos en toda la Unión.

Enmienda 32

Propuesta de Directiva

Considerando 25

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (25) | La accesibilidad debe lograrse mediante la eliminación y prevención de las barreras, preferiblemente a través de un planteamiento de diseño universal o «diseño para todos». La accesibilidad no debe excluir la facilitación de alojamientos razonables cuando así lo exija la legislación nacional o de la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(25)

La accesibilidad debe lograrse mediante la eliminación y prevención de las barreras, preferiblemente a través de un planteamiento de diseño universal o «diseño para todos». La accesibilidad no debe excluir la facilitación de alojamientos razonables cuando así lo exija la legislación nacional o de la Unión.

| (25) | La accesibilidad debe lograrse mediante la eliminación y prevención de las barreras, preferiblemente a través de un planteamiento de diseño universal o «diseño para todos».
  Según la Convención, por ese planteamiento «se entenderá el diseño de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado». De conformidad con la Convención, «el “diseño universal” no excluirá las ayudas técnicas para grupos particulares de personas con discapacidad, cuando se necesiten».
  La accesibilidad no debe excluir la facilitación de alojamientos razonables cuando así lo exija la legislación nacional o de la Unión. |
| --- | --- |

(25)

La accesibilidad debe lograrse mediante la eliminación y prevención de las barreras, preferiblemente a través de un planteamiento de diseño universal o «diseño para todos».
  Según la Convención, por ese planteamiento «se entenderá el diseño de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado». De conformidad con la Convención, «el “diseño universal” no excluirá las ayudas técnicas para grupos particulares de personas con discapacidad, cuando se necesiten».
  La accesibilidad no debe excluir la facilitación de alojamientos razonables cuando así lo exija la legislación nacional o de la Unión.

Enmienda 33

Propuesta de Directiva

Considerando 25 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (25 bis) | El hecho de que un producto o un servicio esté incluido en el ámbito de aplicación de la presente Directiva no significa automáticamente que se incluya en el ámbito de aplicación de la Directiva 93/42/CEE del Consejo

   (1 bis)

  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(25 bis)

El hecho de que un producto o un servicio esté incluido en el ámbito de aplicación de la presente Directiva no significa automáticamente que se incluya en el ámbito de aplicación de la Directiva 93/42/CEE del Consejo

   (1 bis)

  .

Enmienda 34

Propuesta de Directiva

Considerando 25 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (25 ter) | Al definir y clasificar esas necesidades de las personas con discapacidad que el producto o servicio pretende satisfacer, el principio del diseño universal ha de interpretarse de conformidad con la observación general n.o 2 (2014) del Comité de la Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad sobre el artículo 9 de la Convención. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(25 ter)

Al definir y clasificar esas necesidades de las personas con discapacidad que el producto o servicio pretende satisfacer, el principio del diseño universal ha de interpretarse de conformidad con la observación general n.o 2 (2014) del Comité de la Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad sobre el artículo 9 de la Convención.

Enmienda 35

Propuesta de Directiva

Considerando 27

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (27) | La presente Directiva debe basarse en la Decisión no 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (38), pues se refiere a productos ya sujetos a otros actos de la Unión, garantizando así la coherencia de la legislación de la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(27)

La presente Directiva debe basarse en la Decisión no 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (38), pues se refiere a productos ya sujetos a otros actos de la Unión, garantizando así la coherencia de la legislación de la Unión.

| (27) | La presente Directiva debe basarse en la Decisión no 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (38), pues se refiere a productos ya sujetos a otros actos de la Unión, garantizando así la coherencia de la legislación de la Unión.
  Sin embargo, no es apropiado que la presente Directiva incluya las disposiciones de dicha Decisión relacionadas con la seguridad, como aquellas en materia de recuperaciones, ya que un producto no accesible no es un producto peligroso. |
| --- | --- |

(27)

La presente Directiva debe basarse en la Decisión no 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (38), pues se refiere a productos ya sujetos a otros actos de la Unión, garantizando así la coherencia de la legislación de la Unión.
  Sin embargo, no es apropiado que la presente Directiva incluya las disposiciones de dicha Decisión relacionadas con la seguridad, como aquellas en materia de recuperaciones, ya que un producto no accesible no es un producto peligroso.

Enmienda 36

Propuesta de Directiva

Considerando 28

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (28) | Todos los agentes económicos que intervengan en la cadena de suministro y distribución deben garantizar que solo comercializan productos conformes a los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva. Es necesario establecer un reparto claro y proporcionado de las obligaciones correspondientes al papel de cada agente en el proceso de suministro y distribución. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(28)

Todos los agentes económicos que intervengan en la cadena de suministro y distribución deben garantizar que solo comercializan productos conformes a los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva. Es necesario establecer un reparto claro y proporcionado de las obligaciones correspondientes al papel de cada agente en el proceso de suministro y distribución.

| (28) | Todos los agentes económicos que
  estén incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Directiva y que
  intervengan en la cadena de suministro y distribución deben garantizar que solo comercializan productos conformes a los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva. Es necesario establecer un reparto claro y proporcionado de las obligaciones correspondientes al papel de cada agente en el proceso de suministro y distribución. |
| --- | --- |

(28)

Todos los agentes económicos que
  estén incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Directiva y que
  intervengan en la cadena de suministro y distribución deben garantizar que solo comercializan productos conformes a los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva. Es necesario establecer un reparto claro y proporcionado de las obligaciones correspondientes al papel de cada agente en el proceso de suministro y distribución.

Enmienda 37

Propuesta de Directiva

Considerando 29

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (29) | Los agentes económicos deben ser responsables de la conformidad de los productos y los servicios, con arreglo a sus respectivas funciones en la cadena de suministro, de modo que
  puedan garantizar un elevado nivel de protección de la accesibilidad y asegurar
  la competencia leal en el mercado de la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(29)

Los agentes económicos deben ser responsables de la conformidad de los productos y los servicios, con arreglo a sus respectivas funciones en la cadena de suministro, de modo que
  puedan garantizar un elevado nivel de protección de la accesibilidad y asegurar
  la competencia leal en el mercado de la Unión.

| (29) | Los agentes económicos deben ser responsables de la conformidad de los productos y los servicios, con arreglo a sus respectivas funciones en la cadena de suministro, de modo que
  se alcance una mayor accesibilidad y se asegure
  la competencia leal en el mercado de la Unión. |
| --- | --- |

(29)

Los agentes económicos deben ser responsables de la conformidad de los productos y los servicios, con arreglo a sus respectivas funciones en la cadena de suministro, de modo que
  se alcance una mayor accesibilidad y se asegure
  la competencia leal en el mercado de la Unión.

Enmienda 38

Propuesta de Directiva

Considerando 30

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (30) | El fabricante, que dispone de conocimientos específicos sobre el diseño y el proceso de producción, es el más indicado para llevar a cabo
  todo el procedimiento de
  evaluación de la conformidad.
  Las obligaciones de
  evaluación de la conformidad
  deben
  recaer en el fabricante. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(30)

El fabricante, que dispone de conocimientos específicos sobre el diseño y el proceso de producción, es el más indicado para llevar a cabo
  todo el procedimiento de
  evaluación de la conformidad.
  Las obligaciones de
  evaluación de la conformidad
  deben
  recaer en el fabricante.

| (30) | El fabricante, que dispone de conocimientos específicos sobre el diseño y el proceso de producción, es el más indicado para llevar a cabo
  toda la
  evaluación de la conformidad.
  No obstante, la responsabilidad de dicha
  evaluación de la conformidad
  no debe
  recaer
  únicamente
  en el fabricante.
  Una autoridad de vigilancia del mercado reforzada podría desempeñar un papel crucial en el procedimiento de evaluación. |
| --- | --- |

(30)

El fabricante, que dispone de conocimientos específicos sobre el diseño y el proceso de producción, es el más indicado para llevar a cabo
  toda la
  evaluación de la conformidad.
  No obstante, la responsabilidad de dicha
  evaluación de la conformidad
  no debe
  recaer
  únicamente
  en el fabricante.
  Una autoridad de vigilancia del mercado reforzada podría desempeñar un papel crucial en el procedimiento de evaluación.

Enmienda 39

Propuesta de Directiva

Considerando 32

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (32) | Los importadores deben garantizar que los productos procedentes de terceros países que entren en el mercado de la Unión cumplen los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva
  y, en particular, que los fabricantes han llevado
  a cabo procedimientos de evaluación de la conformidad adecuados con respecto a esos productos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(32)

Los importadores deben garantizar que los productos procedentes de terceros países que entren en el mercado de la Unión cumplen los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva
  y, en particular, que los fabricantes han llevado
  a cabo procedimientos de evaluación de la conformidad adecuados con respecto a esos productos.

| (32) | Los importadores deben garantizar que los productos procedentes de terceros países que entren en el mercado de la Unión cumplen los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva
  , proporcionando toda la información necesaria a la autoridad competente de vigilancia del mercado para poder llevar
  a cabo procedimientos de evaluación de la conformidad adecuados para esos productos. |
| --- | --- |

(32)

Los importadores deben garantizar que los productos procedentes de terceros países que entren en el mercado de la Unión cumplen los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva
  , proporcionando toda la información necesaria a la autoridad competente de vigilancia del mercado para poder llevar
  a cabo procedimientos de evaluación de la conformidad adecuados para esos productos.

Enmienda 40

Propuesta de Directiva

Considerando 36

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (36) | Por motivos de proporcionalidad, los requisitos de accesibilidad
  solo deben aplicarse en la medida en que no impongan
  una carga desproporcionada al agente económico ni exijan un cambio en los productos o los servicios que pueda dar lugar a una modificación sustancial con arreglo a los criterios especificados. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(36)

Por motivos de proporcionalidad, los requisitos de accesibilidad
  solo deben aplicarse en la medida en que no impongan
  una carga desproporcionada al agente económico ni exijan un cambio en los productos o los servicios que pueda dar lugar a una modificación sustancial con arreglo a los criterios especificados.

| (36) | Por motivos de proporcionalidad, los requisitos de accesibilidad
  no han de imponer
  una carga desproporcionada al agente económico ni exigir un cambio en los productos o los servicios que pueda dar lugar a una modificación sustancial con arreglo a los criterios especificados.
  Se han de establecer, no obstante, mecanismos de control para verificar si existe el derecho a excepciones a la aplicabilidad de los requisitos de accesibilidad. |
| --- | --- |

(36)

Por motivos de proporcionalidad, los requisitos de accesibilidad
  no han de imponer
  una carga desproporcionada al agente económico ni exigir un cambio en los productos o los servicios que pueda dar lugar a una modificación sustancial con arreglo a los criterios especificados.
  Se han de establecer, no obstante, mecanismos de control para verificar si existe el derecho a excepciones a la aplicabilidad de los requisitos de accesibilidad.

Enmienda 41

Propuesta de Directiva

Considerando 36 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (36 bis) | Con el fin de evaluar si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad impone una carga desproporcionada a los agentes económicos, se debe tomar en cuenta el tamaño, los recursos y la naturaleza de esos agentes económicos y los costes y beneficios estimados del cumplimiento en comparación con los beneficios estimados para las personas con discapacidad. Ese análisis coste-beneficio debe tener en cuenta, entre otros aspectos, la frecuencia y la duración del uso del producto o servicio específico, incluido el número estimado de personas con discapacidad que lo utilicen, la vida útil de la infraestructura y de los productos utilizados en la prestación de un servicio y la existencia de alternativas libres de cargas, incluidas las derivadas de proveedores de servicios de transporte de pasajeros. Al evaluar si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad impone una carga desproporcionada, solo han de tenerse en cuenta motivos legítimos. No se han de considerar motivos legítimos la falta de prioridad, de tiempo o de conocimientos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(36 bis)

Con el fin de evaluar si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad impone una carga desproporcionada a los agentes económicos, se debe tomar en cuenta el tamaño, los recursos y la naturaleza de esos agentes económicos y los costes y beneficios estimados del cumplimiento en comparación con los beneficios estimados para las personas con discapacidad. Ese análisis coste-beneficio debe tener en cuenta, entre otros aspectos, la frecuencia y la duración del uso del producto o servicio específico, incluido el número estimado de personas con discapacidad que lo utilicen, la vida útil de la infraestructura y de los productos utilizados en la prestación de un servicio y la existencia de alternativas libres de cargas, incluidas las derivadas de proveedores de servicios de transporte de pasajeros. Al evaluar si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad impone una carga desproporcionada, solo han de tenerse en cuenta motivos legítimos. No se han de considerar motivos legítimos la falta de prioridad, de tiempo o de conocimientos.

Enmienda 42

Propuesta de Directiva

Considerando 39

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (39) | A fin de facilitar la evaluación de la conformidad con los requisitos aplicables es necesario establecer una presunción de conformidad para los productos y los servicios que cumplan las normas armonizadas voluntarias que se adopten con arreglo al Reglamento (UE) no 1025/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (39) a fin de establecer especificaciones técnicas detalladas de estos requisitos. La Comisión ya ha presentado a los organismos europeos de normalización diversas solicitudes de normalización relativas a la accesibilidad, que serían pertinentes para la preparación de normas armonizadas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(39)

A fin de facilitar la evaluación de la conformidad con los requisitos aplicables es necesario establecer una presunción de conformidad para los productos y los servicios que cumplan las normas armonizadas voluntarias que se adopten con arreglo al Reglamento (UE) no 1025/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (39) a fin de establecer especificaciones técnicas detalladas de estos requisitos. La Comisión ya ha presentado a los organismos europeos de normalización diversas solicitudes de normalización relativas a la accesibilidad, que serían pertinentes para la preparación de normas armonizadas.

| (39) | A fin de facilitar la evaluación de la conformidad con los requisitos
  de accesibilidad
  aplicables es necesario establecer una presunción de conformidad para los productos y los servicios que cumplan las normas armonizadas voluntarias que se adopten con arreglo al Reglamento (UE) no 1025/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (39) a fin de establecer especificaciones técnicas detalladas de estos requisitos. La Comisión ya ha presentado a los organismos europeos de normalización diversas solicitudes de normalización relativas a la accesibilidad, que serían pertinentes para la preparación de normas armonizadas. |
| --- | --- |

(39)

A fin de facilitar la evaluación de la conformidad con los requisitos
  de accesibilidad
  aplicables es necesario establecer una presunción de conformidad para los productos y los servicios que cumplan las normas armonizadas voluntarias que se adopten con arreglo al Reglamento (UE) no 1025/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (39) a fin de establecer especificaciones técnicas detalladas de estos requisitos. La Comisión ya ha presentado a los organismos europeos de normalización diversas solicitudes de normalización relativas a la accesibilidad, que serían pertinentes para la preparación de normas armonizadas.

Enmienda 43

Propuesta de Directiva

Considerando 36 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (39 bis) | El Reglamento (UE) n.o 1025/2012 establece un procedimiento de objeciones formales sobre las normas armonizadas que se considere que no cumplen los requisitos de la presente Directiva. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(39 bis)

El Reglamento (UE) n.o 1025/2012 establece un procedimiento de objeciones formales sobre las normas armonizadas que se considere que no cumplen los requisitos de la presente Directiva.

Enmienda 44

Propuesta de Directiva

Considerando 40

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (40) | En ausencia de normas armonizadas y cuando sea necesario a efectos de armonización del mercado, la Comisión debe poder adoptar actos de ejecución que establezcan especificaciones técnicas comunes para los requisitos de accesibilidad fijados en la presente Directiva. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(40)

En ausencia de normas armonizadas y cuando sea necesario a efectos de armonización del mercado, la Comisión debe poder adoptar actos de ejecución que establezcan especificaciones técnicas comunes para los requisitos de accesibilidad fijados en la presente Directiva.

| (40) | Las normas europeas deben estar orientadas al mercado, tener en cuenta el interés público, así como los objetivos políticos establecidos claramente en la petición de la Comisión a una o más organizaciones europeas de normalización para que elaboren normas armonizadas, y estar basadas en un consenso. En consecuencia, solo se debe recurrir a especificaciones técnicas como un último recurso. La Comisión ha de poder adoptar especificaciones técnicas, por ejemplo, cuando el procedimiento de normalización esté bloqueado debido a la falta de consenso entre las partes interesadas, creando retrasos injustificados en el establecimiento de un requisito, como la interoperabilidad, que sería imposible aplicar sin la adopción de una norma adecuada. La Comisión debe dejar un plazo suficiente entre la aprobación de una petición de elaboración de normas armonizadas a una o más organizaciones europeas de normalización y la adopción de una especificación técnica relativa al mismo requisito de accesibilidad. La Comisión no ha de poder adoptar una especificación técnica si previamente no ha intentado que el sistema de normalización europeo cubra los requisitos de accesibilidad. La Comisión no debe utilizar el procedimiento de adopción de especificaciones técnicas para eludir el sistema de normalización europeo. |
| --- | --- |

(40)

Las normas europeas deben estar orientadas al mercado, tener en cuenta el interés público, así como los objetivos políticos establecidos claramente en la petición de la Comisión a una o más organizaciones europeas de normalización para que elaboren normas armonizadas, y estar basadas en un consenso. En consecuencia, solo se debe recurrir a especificaciones técnicas como un último recurso. La Comisión ha de poder adoptar especificaciones técnicas, por ejemplo, cuando el procedimiento de normalización esté bloqueado debido a la falta de consenso entre las partes interesadas, creando retrasos injustificados en el establecimiento de un requisito, como la interoperabilidad, que sería imposible aplicar sin la adopción de una norma adecuada. La Comisión debe dejar un plazo suficiente entre la aprobación de una petición de elaboración de normas armonizadas a una o más organizaciones europeas de normalización y la adopción de una especificación técnica relativa al mismo requisito de accesibilidad. La Comisión no ha de poder adoptar una especificación técnica si previamente no ha intentado que el sistema de normalización europeo cubra los requisitos de accesibilidad. La Comisión no debe utilizar el procedimiento de adopción de especificaciones técnicas para eludir el sistema de normalización europeo.

Enmienda 45

Propuesta de Directiva

Considerando 40 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (40 bis) | Con vistas a establecer normas y especificaciones técnicas armonizadas que cumplan de la manera más eficiente posible los requisitos de accesibilidad para los productos y servicios establecidos en la presente Directiva, la Comisión debe contar, cuando sea posible, con la participación de las organizaciones centrales europeas que representan a las personas con discapacidad y de todas las partes interesadas pertinentes en el proceso de toma de decisiones. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(40 bis)

Con vistas a establecer normas y especificaciones técnicas armonizadas que cumplan de la manera más eficiente posible los requisitos de accesibilidad para los productos y servicios establecidos en la presente Directiva, la Comisión debe contar, cuando sea posible, con la participación de las organizaciones centrales europeas que representan a las personas con discapacidad y de todas las partes interesadas pertinentes en el proceso de toma de decisiones.

Enmienda 46

Propuesta de Directiva

Considerando 42 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (42 bis) | Cuando lleven a cabo la supervisión del mercado de productos, las autoridades de vigilancia del mercado han de revisar la evaluación en cooperación con las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan a ellas y sus intereses. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(42 bis)

Cuando lleven a cabo la supervisión del mercado de productos, las autoridades de vigilancia del mercado han de revisar la evaluación en cooperación con las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan a ellas y sus intereses.

Enmienda 47

Propuesta de Directiva

Considerando 44

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (44) | El marcado CE, que indica la conformidad de un producto con los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva, es el resultado visible de todo un proceso que comprende la evaluación de la conformidad en sentido amplio.
  La presente Directiva debe ajustarse a los principios generales que rigen el
  marcado CE con arreglo al
  Reglamento (CE) no 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos (40). |

Texto de la Comisión

Enmienda

(44)

El marcado CE, que indica la conformidad de un producto con los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva, es el resultado visible de todo un proceso que comprende la evaluación de la conformidad en sentido amplio.
  La presente Directiva debe ajustarse a los principios generales que rigen el
  marcado CE con arreglo al
  Reglamento (CE) no 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos (40).

| (44) | La presente Directiva debe ajustarse a los principios generales que rigen el Reglamento (CE) no 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos (40).
  Además de la declaración de conformidad, el fabricante debe informar a los consumidores, de una manera económica, sobre la accesibilidad de sus productos, mediante la inclusión de un aviso en el embalaje. |
| --- | --- |

(44)

La presente Directiva debe ajustarse a los principios generales que rigen el Reglamento (CE) no 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos (40).
  Además de la declaración de conformidad, el fabricante debe informar a los consumidores, de una manera económica, sobre la accesibilidad de sus productos, mediante la inclusión de un aviso en el embalaje.

Enmienda 48

Propuesta de Directiva

Considerando 45

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (45) | De conformidad con el
  Reglamento (CE) no 765/2008
  , al colocar el marcado CE en un producto el fabricante declara que el producto cumple todos los requisitos de accesibilidad aplicables y que él asume la plena responsabilidad al respecto
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(45)

De conformidad con el
  Reglamento (CE) no 765/2008
  , al colocar el marcado CE en un producto el fabricante declara que el producto cumple todos los requisitos de accesibilidad aplicables y que él asume la plena responsabilidad al respecto
  .

| (45) | La no conformidad de un producto con los requisitos de accesibilidad dispuestos en el artículo 3 no ha de constituir en sí misma un riesgo grave en el sentido del artículo 20 del
  Reglamento (CE) n.o 765/2008. |
| --- | --- |

(45)

La no conformidad de un producto con los requisitos de accesibilidad dispuestos en el artículo 3 no ha de constituir en sí misma un riesgo grave en el sentido del artículo 20 del
  Reglamento (CE) n.o 765/2008.

Enmienda 49

Propuesta de Directiva

Considerando 48

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (48) | Se espera que los Estados miembros garanticen que las autoridades de vigilancia del mercado comprueban la conformidad de los agentes económicos con los criterios contemplados en el artículo 12, apartado 3, con arreglo al capítulo V. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(48)

Se espera que los Estados miembros garanticen que las autoridades de vigilancia del mercado comprueban la conformidad de los agentes económicos con los criterios contemplados en el artículo 12, apartado 3, con arreglo al capítulo V.

| (48) | Se espera que los Estados miembros garanticen que las autoridades de vigilancia del mercado comprueban la conformidad de los agentes económicos con los criterios contemplados en el artículo 12, apartado 3, con arreglo al capítulo V
  , y que celebren regularmente consultas con las organizaciones que representan a las personas con discapacidad
  . |
| --- | --- |

(48)

Se espera que los Estados miembros garanticen que las autoridades de vigilancia del mercado comprueban la conformidad de los agentes económicos con los criterios contemplados en el artículo 12, apartado 3, con arreglo al capítulo V
  , y que celebren regularmente consultas con las organizaciones que representan a las personas con discapacidad
  .

Enmienda 50

Propuesta de Directiva

Considerando 48 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (48 bis) | Las bases de datos nacionales que contienen toda la información pertinente sobre el grado de accesibilidad de los productos y servicios enumerados en la presente Directiva deben permitir una mayor participación de las personas con discapacidad y de sus organizaciones en la vigilancia del mercado. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(48 bis)

Las bases de datos nacionales que contienen toda la información pertinente sobre el grado de accesibilidad de los productos y servicios enumerados en la presente Directiva deben permitir una mayor participación de las personas con discapacidad y de sus organizaciones en la vigilancia del mercado.

Enmienda 51

Propuesta de Directiva

Considerando 49

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (49) | Se espera que
  los Estados miembros
  garanticen
  que las autoridades competentes
  indicadas en el artículo 22
  notifiquen a la Comisión el uso de las excepciones
  contempladas
  en el artículo 22, apartado 1, e incluyan la evaluación a la que se refiere el apartado 2 de dicho artículo, de conformidad con el capítulo VI. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(49)

Se espera que
  los Estados miembros
  garanticen
  que las autoridades competentes
  indicadas en el artículo 22
  notifiquen a la Comisión el uso de las excepciones
  contempladas
  en el artículo 22, apartado 1, e incluyan la evaluación a la que se refiere el apartado 2 de dicho artículo, de conformidad con el capítulo VI.

| (49) | Los Estados miembros
  deben garantizar
  que las autoridades competentes notifiquen a la Comisión el uso de las excepciones
  establecidas
  en el artículo 22.
  La evaluación inicial llevada a cabo por las autoridades competentes en cuestión debe presentarse a la Comisión cuando esta lo solicite. Con el fin de evaluar si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad impone una carga desproporcionada a las autoridades competentes, se deben tener en cuenta el tamaño, los recursos y la naturaleza de esas autoridades competentes y los costes y beneficios estimados del cumplimiento en comparación con los beneficios estimados para las personas con discapacidad. Ese análisis coste-beneficio ha de tener en cuenta, entre otros aspectos, la frecuencia y la duración del uso del producto o servicio específico, incluido el número estimado de personas con discapacidad que lo utilicen, la vida útil de la infraestructura y de los productos utilizados en la prestación de un servicio y la existencia de alternativas libres de cargas, incluidas las derivadas de proveedores de servicios de transporte de pasajeros. Al evaluar si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad impone una carga desproporcionada, solo se deben tener en cuenta motivos legítimos. No se considerarán motivos legítimos la falta de prioridad, de tiempo o de conocimientos. |
| --- | --- |

(49)

Los Estados miembros
  deben garantizar
  que las autoridades competentes notifiquen a la Comisión el uso de las excepciones
  establecidas
  en el artículo 22.
  La evaluación inicial llevada a cabo por las autoridades competentes en cuestión debe presentarse a la Comisión cuando esta lo solicite. Con el fin de evaluar si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad impone una carga desproporcionada a las autoridades competentes, se deben tener en cuenta el tamaño, los recursos y la naturaleza de esas autoridades competentes y los costes y beneficios estimados del cumplimiento en comparación con los beneficios estimados para las personas con discapacidad. Ese análisis coste-beneficio ha de tener en cuenta, entre otros aspectos, la frecuencia y la duración del uso del producto o servicio específico, incluido el número estimado de personas con discapacidad que lo utilicen, la vida útil de la infraestructura y de los productos utilizados en la prestación de un servicio y la existencia de alternativas libres de cargas, incluidas las derivadas de proveedores de servicios de transporte de pasajeros. Al evaluar si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad impone una carga desproporcionada, solo se deben tener en cuenta motivos legítimos. No se considerarán motivos legítimos la falta de prioridad, de tiempo o de conocimientos.

Enmienda 52

Propuesta de Directiva

Considerando 50

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (50) | Debe establecerse un procedimiento de salvaguardia, aplicable solo en caso de desacuerdo entre los Estados miembros sobre las medidas adoptadas por uno de ellos, según el cual las partes interesadas sean informadas de las medidas previstas en relación con productos que no cumplan los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva. Dicho procedimiento debe permitir a las autoridades de vigilancia del mercado, en cooperación con los agentes económicos pertinentes, actuar en una fase más temprana respecto a estos productos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(50)

Debe establecerse un procedimiento de salvaguardia, aplicable solo en caso de desacuerdo entre los Estados miembros sobre las medidas adoptadas por uno de ellos, según el cual las partes interesadas sean informadas de las medidas previstas en relación con productos que no cumplan los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva. Dicho procedimiento debe permitir a las autoridades de vigilancia del mercado, en cooperación con los agentes económicos pertinentes, actuar en una fase más temprana respecto a estos productos.

| (50) | Debe establecerse un procedimiento de salvaguardia, aplicable solo en caso de desacuerdo entre los Estados miembros sobre las medidas adoptadas por uno de ellos, según el cual las partes interesadas sean informadas de las medidas previstas en relación con productos que no cumplan los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva. Dicho procedimiento debe permitir a las autoridades de vigilancia del mercado, en cooperación con
  las organizaciones representativas de las personas con discapacidad y
  los agentes económicos pertinentes, actuar en una fase más temprana respecto a estos productos. |
| --- | --- |

(50)

Debe establecerse un procedimiento de salvaguardia, aplicable solo en caso de desacuerdo entre los Estados miembros sobre las medidas adoptadas por uno de ellos, según el cual las partes interesadas sean informadas de las medidas previstas en relación con productos que no cumplan los requisitos de accesibilidad de la presente Directiva. Dicho procedimiento debe permitir a las autoridades de vigilancia del mercado, en cooperación con
  las organizaciones representativas de las personas con discapacidad y
  los agentes económicos pertinentes, actuar en una fase más temprana respecto a estos productos.

Enmienda 53

Propuesta de Directiva

Considerando 51 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (51 bis) | Con el fin de garantizar la correcta aplicación del principio de proporcionalidad en relación con las obligaciones relativas a la identificación de los agentes económicos y los criterios que se deben utilizar al evaluar si el cumplimiento de una obligación de la presente Directiva impondría una carga desproporcionada, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del TFUE, a fin de definir el período durante el que los agentes económicos han de poder identificar a cualquier agente económico que les haya suministrado un producto o a quien hayan suministrado un producto y adoptar las directrices y determinar posteriormente los criterios específicos que se hayan de tener en cuenta para todos los productos y servicios cubiertos por la presente Directiva al evaluar si la carga se debe considerar desproporcionada, sin modificar dichos criterios. Este período debe ser proporcionado al ciclo de vida del producto. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación

   (1 bis)

  . En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(51 bis)

Con el fin de garantizar la correcta aplicación del principio de proporcionalidad en relación con las obligaciones relativas a la identificación de los agentes económicos y los criterios que se deben utilizar al evaluar si el cumplimiento de una obligación de la presente Directiva impondría una carga desproporcionada, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del TFUE, a fin de definir el período durante el que los agentes económicos han de poder identificar a cualquier agente económico que les haya suministrado un producto o a quien hayan suministrado un producto y adoptar las directrices y determinar posteriormente los criterios específicos que se hayan de tener en cuenta para todos los productos y servicios cubiertos por la presente Directiva al evaluar si la carga se debe considerar desproporcionada, sin modificar dichos criterios. Este período debe ser proporcionado al ciclo de vida del producto. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación

   (1 bis)

  . En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados.

Enmienda 54

Propuesta de Directiva

Considerando 51 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (51 ter) | Los Estados miembros deben asegurarse de que existan medios apropiados y efectivos para garantizar el cumplimiento de la presente Directiva y establecer así los mecanismos de control adecuados, tales como un control a posteriori por parte de las autoridades de vigilancia del mercado, con el fin de verificar que la exención de la aplicación de los requisitos de accesibilidad está justificada. Al tratar las quejas relativas a la accesibilidad, los Estados miembros deben cumplir el principio general de buena administración, y en particular la obligación de los funcionarios de garantizar que se tome una decisión sobre cada queja en un plazo razonable. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(51 ter)

Los Estados miembros deben asegurarse de que existan medios apropiados y efectivos para garantizar el cumplimiento de la presente Directiva y establecer así los mecanismos de control adecuados, tales como un control a posteriori por parte de las autoridades de vigilancia del mercado, con el fin de verificar que la exención de la aplicación de los requisitos de accesibilidad está justificada. Al tratar las quejas relativas a la accesibilidad, los Estados miembros deben cumplir el principio general de buena administración, y en particular la obligación de los funcionarios de garantizar que se tome una decisión sobre cada queja en un plazo razonable.

Enmienda 55

Propuesta de Directiva

Considerando 52 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (52 bis) | Los Estados miembros deben garantizar la disponibilidad de vías de recurso eficaces y rápidas contra las decisiones adoptadas por los poderes adjudicadores y las entidades adjudicadoras con respecto a si un contrato determinado se incluye en el ámbito de aplicación de la Directiva 2014/24/UE y la Directiva 2014/25/UE. Habida cuenta del marco jurídico existente en relación con las vías de recurso en los ámbitos a los que se aplica la Directiva 2014/24/UE y la Directiva 2014/25/UE, estos ámbitos deben quedar excluidos de las disposiciones de la presente Directiva relativas a la vigilancia del cumplimiento y las sanciones. Tal exclusión se entiende sin perjuicio de las obligaciones de los Estados miembros derivadas de los Tratados de adoptar todas las medidas necesarias para garantizar la aplicación y la eficacia del Derecho de la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(52 bis)

Los Estados miembros deben garantizar la disponibilidad de vías de recurso eficaces y rápidas contra las decisiones adoptadas por los poderes adjudicadores y las entidades adjudicadoras con respecto a si un contrato determinado se incluye en el ámbito de aplicación de la Directiva 2014/24/UE y la Directiva 2014/25/UE. Habida cuenta del marco jurídico existente en relación con las vías de recurso en los ámbitos a los que se aplica la Directiva 2014/24/UE y la Directiva 2014/25/UE, estos ámbitos deben quedar excluidos de las disposiciones de la presente Directiva relativas a la vigilancia del cumplimiento y las sanciones. Tal exclusión se entiende sin perjuicio de las obligaciones de los Estados miembros derivadas de los Tratados de adoptar todas las medidas necesarias para garantizar la aplicación y la eficacia del Derecho de la Unión.

Enmienda 56

Propuesta de Directiva

Considerando 53 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (53 bis) | Los requisitos de accesibilidad en virtud de la presente Directiva deben aplicarse a los productos que se introduzcan en el mercado de la Unión tras la fecha de aplicación de las medidas nacionales de transposición de la Directiva, incluidos los productos usados y de segunda mano importados de un tercer país que se introduzcan en el mercado de la Unión después de esta fecha. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(53 bis)

Los requisitos de accesibilidad en virtud de la presente Directiva deben aplicarse a los productos que se introduzcan en el mercado de la Unión tras la fecha de aplicación de las medidas nacionales de transposición de la Directiva, incluidos los productos usados y de segunda mano importados de un tercer país que se introduzcan en el mercado de la Unión después de esta fecha.

Enmienda 57

Propuesta de Directiva

Considerando 53 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (53 ter) | No obstante, los contratos públicos de suministros, obras o servicios que estén sujetos a la Directiva 2014/24/UE o a la Directiva 2014/25/UE y que hubieran sido adjudicados con anterioridad a la fecha de aplicación de la presente Directiva deben seguir ejecutándose conforme a los requisitos de accesibilidad, si los hubiera, especificados en esos contratos públicos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(53 ter)

No obstante, los contratos públicos de suministros, obras o servicios que estén sujetos a la Directiva 2014/24/UE o a la Directiva 2014/25/UE y que hubieran sido adjudicados con anterioridad a la fecha de aplicación de la presente Directiva deben seguir ejecutándose conforme a los requisitos de accesibilidad, si los hubiera, especificados en esos contratos públicos.

Enmienda 58

Propuesta de Directiva

Considerando 53 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (53 quater) | A fin de conceder a los proveedores de servicios el tiempo suficiente para adaptarse a los requisitos determinados en la presente Directiva, es necesario disponer un período de transición durante el que no se exija que los productos usados para el suministro de un servicio cumplan dichos requisitos de accesibilidad. En vista del coste y el largo ciclo de vida de los cajeros automáticos, las máquinas expendedoras de billetes y las máquinas de facturación, es conveniente disponer que, en aquellos casos en que estos terminales se empleen para el suministro de servicios, puedan seguir utilizándose hasta el final de su vida útil desde el punto de vista económico. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(53 quater)

A fin de conceder a los proveedores de servicios el tiempo suficiente para adaptarse a los requisitos determinados en la presente Directiva, es necesario disponer un período de transición durante el que no se exija que los productos usados para el suministro de un servicio cumplan dichos requisitos de accesibilidad. En vista del coste y el largo ciclo de vida de los cajeros automáticos, las máquinas expendedoras de billetes y las máquinas de facturación, es conveniente disponer que, en aquellos casos en que estos terminales se empleen para el suministro de servicios, puedan seguir utilizándose hasta el final de su vida útil desde el punto de vista económico.

Enmienda 59

Propuesta de Directiva

Considerando 54 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (54 bis) | La instalación de aplicaciones que proporcionan información basada en servicios de datos espaciales contribuye a la circulación independiente y segura de las personas con discapacidad. Los datos espaciales utilizados por dichas aplicaciones deben posibilitar el suministro de información adaptada a las necesidades específicas de las personas con discapacidad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(54 bis)

La instalación de aplicaciones que proporcionan información basada en servicios de datos espaciales contribuye a la circulación independiente y segura de las personas con discapacidad. Los datos espaciales utilizados por dichas aplicaciones deben posibilitar el suministro de información adaptada a las necesidades específicas de las personas con discapacidad.

Enmienda 60

Propuesta de Directiva

Artículo - 1 (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo - 1




  Objeto




  El objeto de la presente Directiva es la supresión y la prevención en los Estados miembros de los obstáculos derivados de los requisitos divergentes en materia de accesibilidad para la libre circulación de productos y servicios incluidos en su ámbito de aplicación. También tiene como objetivo contribuir a un correcto funcionamiento del mercado interior aproximando las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en lo que se refiere a los requisitos de accesibilidad para determinados productos y servicios. |

Texto de la Comisión

Enmienda

Artículo - 1

Objeto

El objeto de la presente Directiva es la supresión y la prevención en los Estados miembros de los obstáculos derivados de los requisitos divergentes en materia de accesibilidad para la libre circulación de productos y servicios incluidos en su ámbito de aplicación. También tiene como objetivo contribuir a un correcto funcionamiento del mercado interior aproximando las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en lo que se refiere a los requisitos de accesibilidad para determinados productos y servicios.

Enmienda 61

Enmienda 61

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 1 — parte introductoria

Artículo 1 — apartado 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los capítulos I, II a V y VII se aplicarán a los siguientes productos: | 1.   Los capítulos I, II a V y VII se aplicarán a los siguientes productos
  comercializados en la Unión después del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva]
  : |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los capítulos I, II a V y VII se aplicarán a los siguientes productos:

1.   Los capítulos I, II a V y VII se aplicarán a los siguientes productos
  comercializados en la Unión después del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva]
  :

Enmienda 62

Enmienda 62

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 1 — letra a

Artículo 1 — apartado 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | ordenadores de uso general y sistemas operativos; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

ordenadores de uso general y sistemas operativos;

| a) | ordenadores de uso general y
  los
  sistemas operativos
  incluidos en ellos destinados a su utilización por los consumidores
  ; |
| --- | --- |

a)

ordenadores de uso general y
  los
  sistemas operativos
  incluidos en ellos destinados a su utilización por los consumidores
  ;

los

incluidos en ellos destinados a su utilización por los consumidores

Enmienda 63

Enmienda 63

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 1 — letra b — inciso iii bis (nuevo)

Artículo 1 — apartado 1 — letra b — inciso iii bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | iii bis) | terminales de pago; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

iii bis)

iii bis)

terminales de pago;

terminales de pago;

Enmienda 64

Enmienda 64

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 1 — letra c

Artículo 1 — apartado 1 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | equipos terminales de consumo
  con capacidad de computación avanzada
  asociados con servicios de telefonía; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

equipos terminales de consumo
  con capacidad de computación avanzada
  asociados con servicios de telefonía;

con capacidad de computación avanzada

| c) | equipos terminales de consumo asociados con servicios de telefonía; |
| --- | --- |

c)

equipos terminales de consumo asociados con servicios de telefonía;

Enmienda 65

Enmienda 65

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 1 — letra d

Artículo 1 — apartado 1 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | equipos terminales de consumo
  con capacidad de computación avanzada
  asociados con servicios de comunicación audiovisual. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

equipos terminales de consumo
  con capacidad de computación avanzada
  asociados con servicios de comunicación audiovisual.

con capacidad de computación avanzada

| d) | equipos terminales de consumo asociados con servicios de comunicación audiovisual. |
| --- | --- |

d)

equipos terminales de consumo asociados con servicios de comunicación audiovisual.

Enmienda 66

Enmienda 66

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 1 — letra d bis (nueva)

Artículo 1 — apartado 1 — letra d bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | d bis) | visualizadores de libros electrónicos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d bis)

d bis)

visualizadores de libros electrónicos.

visualizadores de libros electrónicos.

Enmienda 67

Enmienda 67

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 2 — parte introductoria

Artículo 1 — apartado 2 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Los capítulos I, II a V y VII se aplicarán a los siguientes servicios: | 2.   
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 27,
  los capítulos I, II a V y VII se aplicarán a los siguientes servicios
  que se presten después del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva]
  : |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Los capítulos I, II a V y VII se aplicarán a los siguientes servicios:

2.   
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 27,
  los capítulos I, II a V y VII se aplicarán a los siguientes servicios
  que se presten después del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva]
  :

Enmienda 68

Enmienda 68

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 2 — letra -a (nueva)

Artículo 1 — apartado 2 — letra -a (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | -a) | sistemas operativos que no estén incluidos en el ordenador y se suministren a los consumidores como bienes inmateriales; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

-a)

-a)

sistemas operativos que no estén incluidos en el ordenador y se suministren a los consumidores como bienes inmateriales;

Enmienda 69

Enmienda 69

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 2 — letra a

Artículo 1 — apartado 2 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | servicios de telefonía y equipos terminales de consumo asociados
  con capacidad de computación avanzada
  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

servicios de telefonía y equipos terminales de consumo asociados
  con capacidad de computación avanzada
  ;

con capacidad de computación avanzada

| a) | servicios de telefonía y equipos terminales de consumo asociados; |
| --- | --- |

a)

servicios de telefonía y equipos terminales de consumo asociados;

Enmienda 70

Enmienda 70

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 2 — letra b

Artículo 1 — apartado 2 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | servicios de comunicación audiovisual
  y equipos de consumo asociados con capacidad de computación avanzada
  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

servicios de comunicación audiovisual
  y equipos de consumo asociados con capacidad de computación avanzada
  ;

y equipos de consumo asociados con capacidad de computación avanzada

| b) | sitios web y servicios para dispositivos móviles de
  servicios de comunicación audiovisual; |
| --- | --- |

b)

sitios web y servicios para dispositivos móviles de
  servicios de comunicación audiovisual;

sitios web y servicios para dispositivos móviles de

Enmienda 235, 236, 237, 238, 239 y 253

Enmienda 235, 236, 237, 238, 239 y 253

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 2 — letra c

Artículo 1 — apartado 2 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | servicios de transporte de viajeros aéreo, por autobús, por ferrocarril y por vías navegables; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

servicios de transporte de viajeros aéreo, por autobús, por ferrocarril y por vías navegables;

| c) | servicios de transporte de viajeros aéreo, por autobús, por ferrocarril y por vías navegables
  , servicios de movilidad y de conexión intermodal que corresponda, incluido el transporte público urbano como, por ejemplo, el metro, el ferrocarril, el tranvía, el trolebús y el autobús, en lo que se refiere a:










  i) | los terminales de autoservicio situados en el territorio de la Unión, incluidas las máquinas expendedoras de billetes, los terminales de pago y las máquinas de facturación; |
| --- | --- | --- |

c)

servicios de transporte de viajeros aéreo, por autobús, por ferrocarril y por vías navegables
  , servicios de movilidad y de conexión intermodal que corresponda, incluido el transporte público urbano como, por ejemplo, el metro, el ferrocarril, el tranvía, el trolebús y el autobús, en lo que se refiere a:

, servicios de movilidad y de conexión intermodal que corresponda, incluido el transporte público urbano como, por ejemplo, el metro, el ferrocarril, el tranvía, el trolebús y el autobús, en lo que se refiere a:

i)

i)

los terminales de autoservicio situados en el territorio de la Unión, incluidas las máquinas expendedoras de billetes, los terminales de pago y las máquinas de facturación;

los terminales de autoservicio situados en el territorio de la Unión, incluidas las máquinas expendedoras de billetes, los terminales de pago y las máquinas de facturación;

| ii) | sitios web, servicios mediante dispositivos móviles, expedición de billetes inteligente e información en tiempo real; |
| --- | --- |

ii)

ii)

sitios web, servicios mediante dispositivos móviles, expedición de billetes inteligente e información en tiempo real;

sitios web, servicios mediante dispositivos móviles, expedición de billetes inteligente e información en tiempo real;

| iii) | vehículos, infraestructura y entorno construido correspondientes, incluido el acceso sin escalones a todas las estaciones públicas; |
| --- | --- |

iii)

iii)

vehículos, infraestructura y entorno construido correspondientes, incluido el acceso sin escalones a todas las estaciones públicas;

vehículos, infraestructura y entorno construido correspondientes, incluido el acceso sin escalones a todas las estaciones públicas;

| iv) | los Estados miembros velarán por que en su territorio las flotas de taxis y coches de alquiler ofrezcan un número adecuado de vehículos adaptados. |
| --- | --- |

iv)

iv)

los Estados miembros velarán por que en su territorio las flotas de taxis y coches de alquiler ofrezcan un número adecuado de vehículos adaptados.

los Estados miembros velarán por que en su territorio las flotas de taxis y coches de alquiler ofrezcan un número adecuado de vehículos adaptados.

Enmienda 71

Enmienda 71

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 2 — letra d

Artículo 1 — apartado 2 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | servicios bancarios; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

servicios bancarios;

| d) | servicios bancarios
  para consumidores
  ; |
| --- | --- |

d)

servicios bancarios
  para consumidores
  ;

para consumidores

Enmienda 72

Enmienda 72

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 2 — letra e

Artículo 1 — apartado 2 — letra e

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| e) | libros electrónicos; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e)

libros electrónicos;

| e) | libros electrónicos
  y equipos asociados usados en la prestación de esos servicios por parte del proveedor de servicios y el acceso a ellos
  ; |
| --- | --- |

e)

libros electrónicos
  y equipos asociados usados en la prestación de esos servicios por parte del proveedor de servicios y el acceso a ellos
  ;

y equipos asociados usados en la prestación de esos servicios por parte del proveedor de servicios y el acceso a ellos

Enmienda 240

Enmienda 240

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — punto 2 — letra f bis (nueva)

Artículo 1 — punto 2 — letra f bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | f bis) | servicios turísticos, incluida la provisión de alojamiento y restauración. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f bis)

f bis)

servicios turísticos, incluida la provisión de alojamiento y restauración.

servicios turísticos, incluida la provisión de alojamiento y restauración.

Enmienda 73

Enmienda 73

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 3 — letra a

Artículo 1 — apartado 3 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | los contratos públicos y las concesiones que estén sujetos a las Directivas 2014/23/UE (42), 2014/24/UE y 2014/25/UE; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

los contratos públicos y las concesiones que estén sujetos a las Directivas 2014/23/UE (42), 2014/24/UE y 2014/25/UE;

42

| a) | los contratos públicos y las concesiones que estén sujetos a las Directivas 2014/23/UE, 2014/24/UE y 2014/25/UE
  , planificados o adjudicados después del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva]
  ; |
| --- | --- |

a)

los contratos públicos y las concesiones que estén sujetos a las Directivas 2014/23/UE, 2014/24/UE y 2014/25/UE
  , planificados o adjudicados después del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva]
  ;

, planificados o adjudicados después del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva]

Enmienda 74

Enmienda 74

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 3 — letra b

Artículo 1 — apartado 3 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | la preparación y ejecución de programas en virtud del Reglamento (UE)
  no

  1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo
  , por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo
  Europeo
  de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola
  de
  Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y
  de la
  Pesca

   (43)

  ; y en virtud del Reglamento (UE) no 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (44); |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

la preparación y ejecución de programas en virtud del Reglamento (UE)
  no

  1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo
  , por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo
  Europeo
  de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola
  de
  Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y
  de la
  Pesca

   (43)

  ; y en virtud del Reglamento (UE) no 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (44);

no

, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo

de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola

Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y

Pesca

43

; y en virtud del Reglamento (UE) no

44

| b) | la preparación y ejecución de programas en virtud del Reglamento (UE)
  n.o

   1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (43)

  y del Reglamento (UE) n.o 1304/2013 del Parlamento
  Europeo
  y del Consejo

   (44)

  que sean adoptados o ejecutados después del ... [fecha
  de
  aplicación
  de la
  presente Directiva]
  ; |
| --- | --- |

b)

la preparación y ejecución de programas en virtud del Reglamento (UE)
  n.o

   1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (43)

  y del Reglamento (UE) n.o 1304/2013 del Parlamento
  Europeo
  y del Consejo

   (44)

  que sean adoptados o ejecutados después del ... [fecha
  de
  aplicación
  de la
  presente Directiva]
  ;

n.o

43

y del Reglamento (UE) n.o

y del Consejo

44

que sean adoptados o ejecutados después del ... [fecha

aplicación

presente Directiva]

Enmienda 75

Enmienda 75

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 3 — letra c

Artículo 1 — apartado 3 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | los procedimientos de licitación para servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera con arreglo al Reglamento (CE) no 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo (45); |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

los procedimientos de licitación para servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera con arreglo al Reglamento (CE) no 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo (45);

o

45

| c) | los
  contratos de servicios públicos que se adjudiquen después del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva] mediante
  procedimientos de licitación
  o directamente
  para servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo (45). |
| --- | --- |

c)

los
  contratos de servicios públicos que se adjudiquen después del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva] mediante
  procedimientos de licitación
  o directamente
  para servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo (45).

contratos de servicios públicos que se adjudiquen después del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva] mediante

o directamente

o

45

Enmienda 76

Enmienda 76

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 3 — letra d

Artículo 1 — apartado 3 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | las infraestructuras de transporte reguladas por el Reglamento (UE) n.o 1315/2013
  del Parlamento Europeo y
  del
  Consejo

   (46). |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

las infraestructuras de transporte reguladas por el Reglamento (UE) n.o 1315/2013
  del Parlamento Europeo y
  del
  Consejo

   (46).

o

del Parlamento Europeo y

Consejo

46

| d) | las infraestructuras de transporte reguladas por el Reglamento (UE) n.o 1315/2013
  , diseñadas o construidas después
  del
  ... [fecha de aplicación de la presente Directiva]
  . |
| --- | --- |

d)

las infraestructuras de transporte reguladas por el Reglamento (UE) n.o 1315/2013
  , diseñadas o construidas después
  del
  ... [fecha de aplicación de la presente Directiva]
  .

o

, diseñadas o construidas después

... [fecha de aplicación de la presente Directiva]

Enmienda 79

Enmienda 79

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 3 bis (nuevo)

Artículo 1 — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  La presente Directiva no se aplica al contenido siguiente de los sitios web y las aplicaciones mediante dispositivos móviles: |
| | a) | formatos de archivo de ofimática publicados antes del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva]; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis.
     
  La presente Directiva no se aplica al contenido siguiente de los sitios web y las aplicaciones mediante dispositivos móviles:

a)

a)

formatos de archivo de ofimática publicados antes del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva];

formatos de archivo de ofimática publicados antes del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva];

| b) | servicios de mapas y cartografía en línea, cuando la información esencial se proporcione de manera accesible digitalmente en el caso de mapas destinados a fines de navegación; |
| --- | --- |

b)

b)

servicios de mapas y cartografía en línea, cuando la información esencial se proporcione de manera accesible digitalmente en el caso de mapas destinados a fines de navegación;

servicios de mapas y cartografía en línea, cuando la información esencial se proporcione de manera accesible digitalmente en el caso de mapas destinados a fines de navegación;

| c) | contenidos de terceros que no estén financiados ni desarrollados por el agente económico o la autoridad competente en cuestión ni estén bajo su control; |
| --- | --- |

c)

c)

contenidos de terceros que no estén financiados ni desarrollados por el agente económico o la autoridad competente en cuestión ni estén bajo su control;

contenidos de terceros que no estén financiados ni desarrollados por el agente económico o la autoridad competente en cuestión ni estén bajo su control;

| d) | contenidos de sitios web y aplicaciones mediante dispositivos móviles considerados como archivos, en el sentido de que contienen únicamente contenidos que no se actualizan ni editan después del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva]. |
| --- | --- |

d)

d)

contenidos de sitios web y aplicaciones mediante dispositivos móviles considerados como archivos, en el sentido de que contienen únicamente contenidos que no se actualizan ni editan después del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva].

contenidos de sitios web y aplicaciones mediante dispositivos móviles considerados como archivos, en el sentido de que contienen únicamente contenidos que no se actualizan ni editan después del ... [fecha de aplicación de la presente Directiva].

Enmienda 80

Enmienda 80

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 bis (nuevo)

Artículo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 1 bis




  Exclusión de las microempresas




  La presente Directiva no se aplicará a las microempresas que fabriquen, importen o distribuyan productos y servicios incluidos en su ámbito de aplicación. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 1 bis

Exclusión de las microempresas

La presente Directiva no se aplicará a las microempresas que fabriquen, importen o distribuyan productos y servicios incluidos en su ámbito de aplicación.

Enmienda 81

Enmienda 81

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1) | «productos y servicios accesibles»: productos y servicios
  que son perceptibles
  ,
  utilizables
  y
  comprensibles para las personas con limitaciones funcionales, incluidas las
  personas con discapacidad
  , en igualdad de condiciones con otras
  personas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1)

«productos y servicios accesibles»: productos y servicios
  que son perceptibles
  ,
  utilizables
  y
  comprensibles para las personas con limitaciones funcionales, incluidas las
  personas con discapacidad
  , en igualdad de condiciones con otras
  personas;

que son perceptibles

utilizables

comprensibles para las personas con limitaciones funcionales, incluidas las

, en igualdad de condiciones con otras

| 1) | «productos y servicios accesibles»: productos y servicios
  que puedan ser percibidos
  ,
  utilizados
  y
  comprendidos por
  personas con discapacidad
  y que sean suficientemente sólidos para ser utilizados por estas
  personas; |
| --- | --- |

1)

«productos y servicios accesibles»: productos y servicios
  que puedan ser percibidos
  ,
  utilizados
  y
  comprendidos por
  personas con discapacidad
  y que sean suficientemente sólidos para ser utilizados por estas
  personas;

que puedan ser percibidos

utilizados

comprendidos por

y que sean suficientemente sólidos para ser utilizados por estas

Enmienda 82

Enmienda 82

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 2

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2) | «diseño universal» o «diseño para todos»: el diseño de productos, entornos, programas y servicios para que sean utilizables por todos, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado; el diseño universal no excluye los dispositivos de apoyo que sean necesarios para grupos particulares de personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2)

2)

«diseño universal» o «diseño para todos»: el diseño de productos, entornos, programas y servicios para que sean utilizables por todos, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado; el diseño universal no excluye los dispositivos de apoyo que sean necesarios para grupos particulares de personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad;

suprimido

suprimido

Enmienda 83

Enmienda 83

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 5 bis (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 5 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 5 bis) | «servicio»: cualquier servicio tal como se define en el artículo 4, punto 1, de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5 bis)

5 bis)

«servicio»: cualquier servicio tal como se define en el artículo 4, punto 1, de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

1 bis

;

Enmienda 84

Enmienda 84

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 5 ter (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 5 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 5 ter) | «proveedor de servicios»: cualquier persona física o jurídica que ofrece o presta un servicio dirigido al mercado de la Unión; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5 ter)

5 ter)

«proveedor de servicios»: cualquier persona física o jurídica que ofrece o presta un servicio dirigido al mercado de la Unión;

Enmienda 85

Enmienda 85

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 16 bis (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 16 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 16 bis) | «pyme»: una pequeña o mediana empresa tal como se define en la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión

   (1 bis)

  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

16 bis)

16 bis)

«pyme»: una pequeña o mediana empresa tal como se define en la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión

1 bis

;

Enmienda 86

Enmienda 86

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 19

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 19

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 19) | «recuperación»: cualquier medida encaminada a obtener la devolución de un producto que ya ha sido suministrado al usuario final; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

19)

19)

«recuperación»: cualquier medida encaminada a obtener la devolución de un producto que ya ha sido suministrado al usuario final;

suprimido

suprimido

Enmienda 87

Enmienda 87

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 20 bis (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 20 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 20 bis) | «servicios bancarios para consumidores»: servicios que permiten a los consumidores abrir y utilizar cuentas de pago básicas en la Unión en el sentido de la Directiva 2014/92/UE del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

20 bis)

20 bis)

«servicios bancarios para consumidores»: servicios que permiten a los consumidores abrir y utilizar cuentas de pago básicas en la Unión en el sentido de la Directiva 2014/92/UE del Parlamento Europeo y del Consejo

1 bis

;

Enmienda 88

Enmienda 88

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 21

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 21) | «comercio electrónico»: venta en línea de productos y servicios. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

21)

«comercio electrónico»: venta en línea de productos y servicios.

| 21) | «comercio electrónico»: venta en línea de productos y servicios
  , de las empresas a los consumidores, que entren dentro del ámbito de aplicación de la Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  ; |
| --- | --- |

21)

«comercio electrónico»: venta en línea de productos y servicios
  , de las empresas a los consumidores, que entren dentro del ámbito de aplicación de la Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  ;

, de las empresas a los consumidores, que entren dentro del ámbito de aplicación de la Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

1 bis

;

Enmienda 89

Enmienda 89

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 21 bis (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 21 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 21 bis) | «servicios de transporte de viajeros aéreo»: servicios prestados por las compañías aéreas, los operadores turísticos y las entidades gestoras de los aeropuertos tal como se definen en el artículo 2, letras b) a f), del Reglamento (CE) n.o 1107/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

21 bis)

21 bis)

«servicios de transporte de viajeros aéreo»: servicios prestados por las compañías aéreas, los operadores turísticos y las entidades gestoras de los aeropuertos tal como se definen en el artículo 2, letras b) a f), del Reglamento (CE) n.o

1 bis

;

Enmienda 90

Enmienda 90

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 21 ter (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 21 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 21 ter) | «servicios de transporte de viajeros por autobús»: servicios contemplados en el artículo 2, apartados 1 y 2, del Reglamento (UE) n.o 181/2011; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

21 ter)

21 ter)

«servicios de transporte de viajeros por autobús»: servicios contemplados en el artículo 2, apartados 1 y 2, del Reglamento (UE) n.o

Enmienda 91

Enmienda 91

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 21 quater (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 21 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 21 quater) | «servicios de transporte de viajeros por ferrocarril»: todos los servicios de transporte de viajeros por ferrocarril contemplados en el artículo 2, apartados 1 y 2, del Reglamento (CE) n.o 1371/2007; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

21 quater)

21 quater)

«servicios de transporte de viajeros por ferrocarril»: todos los servicios de transporte de viajeros por ferrocarril contemplados en el artículo 2, apartados 1 y 2, del Reglamento (CE) n.o

Enmienda 92

Enmienda 92

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 21 quinquies (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 21 quinquies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 21 quinquies) | «servicios de transporte de viajeros por vías navegables»: servicios contemplados en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1177/2010. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

21 quinquies)

21 quinquies)

«servicios de transporte de viajeros por vías navegables»: servicios contemplados en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o

Enmienda 337

Enmienda 337

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 21 sexies (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 21 sexies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 21 sexies) | «tecnología asistencial»: todo elemento, pieza de equipo o sistema de producto utilizado para aumentar, mantener o mejorar las capacidades funcionales de las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

21 sexies)

21 sexies)

«tecnología asistencial»: todo elemento, pieza de equipo o sistema de producto utilizado para aumentar, mantener o mejorar las capacidades funcionales de las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad.

Enmienda 93

Enmienda 93

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — apartado 3

Artículo 3 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Los terminales de autoservicio de cajeros automáticos, máquinas expendedoras de billetes
  y
  máquinas de facturación deberán cumplir los requisitos de la sección II del anexo I. | 3.   Los terminales de autoservicio de cajeros automáticos, máquinas expendedoras de billetes, máquinas de facturación
  y terminales de pago,
  deberán cumplir los requisitos de la sección II del anexo I. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Los terminales de autoservicio de cajeros automáticos, máquinas expendedoras de billetes
  y
  máquinas de facturación deberán cumplir los requisitos de la sección II del anexo I.

3.   Los terminales de autoservicio de cajeros automáticos, máquinas expendedoras de billetes, máquinas de facturación
  y terminales de pago,
  deberán cumplir los requisitos de la sección II del anexo I.

Enmienda 94

Enmienda 94

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — apartado 4

Artículo 3 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Los servicios de telefonía, incluidos los servicios de urgencia, y los equipos terminales de consumo asociados
  con capacidad de computación avanzada
  deberán cumplir los requisitos establecidos en la sección III del anexo I. | 4.   Los servicios de telefonía, incluidos los servicios de urgencia, y los equipos terminales de consumo asociados deberán cumplir los requisitos establecidos en la sección III del anexo I. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Los servicios de telefonía, incluidos los servicios de urgencia, y los equipos terminales de consumo asociados
  con capacidad de computación avanzada
  deberán cumplir los requisitos establecidos en la sección III del anexo I.

4.   Los servicios de telefonía, incluidos los servicios de urgencia, y los equipos terminales de consumo asociados deberán cumplir los requisitos establecidos en la sección III del anexo I.

Enmienda 95

Enmienda 95

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — apartado 5

Artículo 3 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   Los servicios de comunicación audiovisual y los equipos de consumo asociados
  con capacidad de computación avanzada
  deberán cumplir los requisitos establecidos en la sección IV del anexo I. | 5.   
  Los sitios web y los servicios mediante dispositivos móviles de
  los servicios de comunicación audiovisual y los equipos de consumo asociados deberán cumplir los requisitos establecidos en la sección IV del anexo I. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   Los servicios de comunicación audiovisual y los equipos de consumo asociados
  con capacidad de computación avanzada
  deberán cumplir los requisitos establecidos en la sección IV del anexo I.

5.   
  Los sitios web y los servicios mediante dispositivos móviles de
  los servicios de comunicación audiovisual y los equipos de consumo asociados deberán cumplir los requisitos establecidos en la sección IV del anexo I.

Enmienda 244

Enmienda 244

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — apartado 6

Artículo 3 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   Los servicios de transporte de viajeros aéreo, por autobús, por ferrocarril
  y por vías navegables
  , los sitios web, los servicios mediante dispositivos móviles, los terminales inteligentes expendedores de billetes, los terminales de información en tiempo real y los terminales de autoservicio,
  las máquinas expendedoras
  de
  billetes y las máquinas de facturación
  que se utilicen para la prestación de servicios de transporte de viajeros deberán cumplir los requisitos
  correspondientes establecidos en
  la sección V del anexo I. | 6.   Los servicios de transporte de viajeros aéreo, por autobús, por
  autocar, por
  ferrocarril
  , marítimo e intermodal, incluidos los servicios de transporte urbano, la movilidad y el entorno construido,
  los sitios web, los servicios mediante dispositivos móviles, los terminales inteligentes expendedores de billetes, los terminales de información en tiempo real y los terminales de autoservicio,
  como los terminales
  de
  pago,
  que se utilicen para la prestación de servicios de transporte de viajeros
  y servicios relacionados con el turismo, como servicios de alojamiento y servicios de restauración, entre otros,
  deberán cumplir los requisitos
  de
  la sección V del anexo I 
  solo cuando estos requisitos no estén ya cubiertos por los actos específicos siguientes: respecto al tráfico ferroviario, el Reglamento (CE) n.o 1371/2007, el Reglamento (UE) n.o 1300/2014 y el Reglamento (UE) n.o 454/2011; respecto al transporte por autobús y autocar, el Reglamento (UE) n.o 181/2011; respecto al transporte marítimo y por vías interiores de navegación, el Reglamento (UE) n.o 1177/2010; y respecto al transporte aéreo, el Reglamento (CE) n.o 1107/2006
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   Los servicios de transporte de viajeros aéreo, por autobús, por ferrocarril
  y por vías navegables
  , los sitios web, los servicios mediante dispositivos móviles, los terminales inteligentes expendedores de billetes, los terminales de información en tiempo real y los terminales de autoservicio,
  las máquinas expendedoras
  de
  billetes y las máquinas de facturación
  que se utilicen para la prestación de servicios de transporte de viajeros deberán cumplir los requisitos
  correspondientes establecidos en
  la sección V del anexo I.

6.   Los servicios de transporte de viajeros aéreo, por autobús, por
  autocar, por
  ferrocarril
  , marítimo e intermodal, incluidos los servicios de transporte urbano, la movilidad y el entorno construido,
  los sitios web, los servicios mediante dispositivos móviles, los terminales inteligentes expendedores de billetes, los terminales de información en tiempo real y los terminales de autoservicio,
  como los terminales
  de
  pago,
  que se utilicen para la prestación de servicios de transporte de viajeros
  y servicios relacionados con el turismo, como servicios de alojamiento y servicios de restauración, entre otros,
  deberán cumplir los requisitos
  de
  la sección V del anexo I 
  solo cuando estos requisitos no estén ya cubiertos por los actos específicos siguientes: respecto al tráfico ferroviario, el Reglamento (CE) n.o 1371/2007, el Reglamento (UE) n.o 1300/2014 y el Reglamento (UE) n.o 454/2011; respecto al transporte por autobús y autocar, el Reglamento (UE) n.o 181/2011; respecto al transporte marítimo y por vías interiores de navegación, el Reglamento (UE) n.o 1177/2010; y respecto al transporte aéreo, el Reglamento (CE) n.o 1107/2006
  .

Enmienda 97

Enmienda 97

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — apartado 7

Artículo 3 — apartado 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 7.   Los servicios bancarios
  y
  los sitios web, los servicios bancarios mediante dispositivos móviles y los terminales de autoservicio, incluidos los cajeros automáticos, que se utilicen para la prestación de servicios bancarios deberán cumplir los requisitos establecidos en la sección VI del anexo I. | 7.   Los servicios bancarios
  para consumidores,
  los sitios web, los servicios bancarios mediante dispositivos móviles y los terminales de autoservicio, incluidos
  los terminales de pago y
  los cajeros automáticos, que se utilicen para la prestación de
  esos
  servicios bancarios deberán cumplir los requisitos establecidos en la sección VI del anexo I. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7.   Los servicios bancarios
  y
  los sitios web, los servicios bancarios mediante dispositivos móviles y los terminales de autoservicio, incluidos los cajeros automáticos, que se utilicen para la prestación de servicios bancarios deberán cumplir los requisitos establecidos en la sección VI del anexo I.

7.   Los servicios bancarios
  para consumidores,
  los sitios web, los servicios bancarios mediante dispositivos móviles y los terminales de autoservicio, incluidos
  los terminales de pago y
  los cajeros automáticos, que se utilicen para la prestación de
  esos
  servicios bancarios deberán cumplir los requisitos establecidos en la sección VI del anexo I.

Enmienda 98

Enmienda 98

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — apartado 8

Artículo 3 — apartado 8

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 8.   Los libros electrónicos deberán cumplir los requisitos establecidos en la
  parte
  VII del anexo I. | 8.   Los libros electrónicos
  y los equipos conexos
  deberán cumplir los requisitos establecidos en la
  sección
  VII del anexo I. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

8.   Los libros electrónicos deberán cumplir los requisitos establecidos en la
  parte
  VII del anexo I.

8.   Los libros electrónicos
  y los equipos conexos
  deberán cumplir los requisitos establecidos en la
  sección
  VII del anexo I.

Enmienda 224

Enmienda 224

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — apartado 10

Artículo 3 — apartado 10

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 10.   Los Estados miembros
  podrán decidir, en función de las condiciones nacionales, si
  el entorno construido utilizado por los clientes de servicios de transporte de viajeros, incluido el entorno gestionado por proveedores de servicios y por operadores de infraestructuras, así como el entorno construido utilizado por los clientes de servicios bancarios y los centros de servicio al usuario y tiendas de los operadores de telefonía
  deben cumplir
  los requisitos de accesibilidad de la sección X del anexo I, con el fin de maximizar su aprovechamiento por personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas
  con
  discapacidad
  . | 10.   Los Estados miembros
  garantizarán que
  el entorno construido utilizado por los clientes de servicios de transporte de viajeros, incluido el entorno gestionado por proveedores de servicios y por operadores de infraestructuras, así como el entorno construido utilizado por los clientes de servicios bancarios
  para consumidores
  y los centros de servicio al usuario y tiendas de los operadores de telefonía
  , en lo que respecta a la construcción de nuevas infraestructuras o a las renovaciones sustanciales a infraestructuras ya existentes, cumplan
  los requisitos de accesibilidad de la sección X del anexo I, con el fin de maximizar su aprovechamiento por
  las
  personas con
  discapacidad. Ello se entenderá sin perjuicio de los actos jurídicos de la Unión y de la legislación nacional para la protección del patrimonio nacional
  con
  valor artístico, histórico o arqueológico
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

10.   Los Estados miembros
  podrán decidir, en función de las condiciones nacionales, si
  el entorno construido utilizado por los clientes de servicios de transporte de viajeros, incluido el entorno gestionado por proveedores de servicios y por operadores de infraestructuras, así como el entorno construido utilizado por los clientes de servicios bancarios y los centros de servicio al usuario y tiendas de los operadores de telefonía
  deben cumplir
  los requisitos de accesibilidad de la sección X del anexo I, con el fin de maximizar su aprovechamiento por personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas
  con
  discapacidad
  .

10.   Los Estados miembros
  garantizarán que
  el entorno construido utilizado por los clientes de servicios de transporte de viajeros, incluido el entorno gestionado por proveedores de servicios y por operadores de infraestructuras, así como el entorno construido utilizado por los clientes de servicios bancarios
  para consumidores
  y los centros de servicio al usuario y tiendas de los operadores de telefonía
  , en lo que respecta a la construcción de nuevas infraestructuras o a las renovaciones sustanciales a infraestructuras ya existentes, cumplan
  los requisitos de accesibilidad de la sección X del anexo I, con el fin de maximizar su aprovechamiento por
  las
  personas con
  discapacidad. Ello se entenderá sin perjuicio de los actos jurídicos de la Unión y de la legislación nacional para la protección del patrimonio nacional
  con
  valor artístico, histórico o arqueológico
  .

Enmienda 100

Enmienda 100

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 4 — párrafo 1

Artículo 4 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los Estados miembros no impedirán la comercialización en su territorio de productos
  y servicios
  que cumplan la presente Directiva por razones relacionadas con los requisitos de accesibilidad. | Los Estados miembros no impedirán
  , por razones relacionadas con los requisitos de accesibilidad,
  la comercialización en su territorio de productos que cumplan la presente Directiva
  . Los Estados miembros no impedirán,
  por razones relacionadas con los requisitos de accesibilidad
  , la prestación de servicios en su territorio que cumplan la presente Directiva
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los Estados miembros no impedirán la comercialización en su territorio de productos
  y servicios
  que cumplan la presente Directiva por razones relacionadas con los requisitos de accesibilidad.

y servicios

Los Estados miembros no impedirán
  , por razones relacionadas con los requisitos de accesibilidad,
  la comercialización en su territorio de productos que cumplan la presente Directiva
  . Los Estados miembros no impedirán,
  por razones relacionadas con los requisitos de accesibilidad
  , la prestación de servicios en su territorio que cumplan la presente Directiva
  .

, por razones relacionadas con los requisitos de accesibilidad,

. Los Estados miembros no impedirán,

, la prestación de servicios en su territorio que cumplan la presente Directiva

Enmienda 101

Enmienda 101

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 5 — apartado 1

Artículo 5 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Cuando introduzcan en el mercado sus productos, los fabricantes garantizarán que han sido diseñados y fabricados de conformidad con los requisitos de accesibilidad aplicables establecidos en el artículo 3. | 1.   Cuando introduzcan en el mercado sus productos, los fabricantes garantizarán que han sido diseñados y fabricados de conformidad con los requisitos de accesibilidad aplicables establecidos en el artículo 3
  , salvo si no se pueden cumplir dichos requisitos debido a que la adaptación del producto en cuestión requeriría una modificación sustancial de la naturaleza básica del productos o supondría una carga desproporcionada para el fabricante en cuestión, como se prevé en el artículo 12
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Cuando introduzcan en el mercado sus productos, los fabricantes garantizarán que han sido diseñados y fabricados de conformidad con los requisitos de accesibilidad aplicables establecidos en el artículo 3.

1.   Cuando introduzcan en el mercado sus productos, los fabricantes garantizarán que han sido diseñados y fabricados de conformidad con los requisitos de accesibilidad aplicables establecidos en el artículo 3
  , salvo si no se pueden cumplir dichos requisitos debido a que la adaptación del producto en cuestión requeriría una modificación sustancial de la naturaleza básica del productos o supondría una carga desproporcionada para el fabricante en cuestión, como se prevé en el artículo 12
  .

Enmienda 102

Enmienda 102

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 5 — apartado 2 — párrafo 2

Artículo 5 — apartado 2 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Cuando la conformidad de un producto con los requisitos de accesibilidad aplicables haya sido demostrada mediante ese procedimiento, los fabricantes emitirán una declaración UE de conformidad
  y colocarán el marcado CE
  . | Cuando la conformidad de un producto con los requisitos de accesibilidad aplicables
  previstos en el artículo 3
  haya sido demostrada mediante ese procedimiento
  de evaluación de la conformidad
  , los fabricantes emitirán una declaración UE de conformidad
  en la que se indicará claramente que el producto es accesible
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Cuando la conformidad de un producto con los requisitos de accesibilidad aplicables haya sido demostrada mediante ese procedimiento, los fabricantes emitirán una declaración UE de conformidad
  y colocarán el marcado CE
  .

y colocarán el marcado CE

Cuando la conformidad de un producto con los requisitos de accesibilidad aplicables
  previstos en el artículo 3
  haya sido demostrada mediante ese procedimiento
  de evaluación de la conformidad
  , los fabricantes emitirán una declaración UE de conformidad
  en la que se indicará claramente que el producto es accesible
  .

previstos en el artículo 3

de evaluación de la conformidad

en la que se indicará claramente que el producto es accesible

Enmienda 103

Enmienda 103

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 5 — apartado 4

Artículo 5 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Los fabricantes llevarán un registro de las quejas, de los productos no conformes
  y de las recuperaciones de productos y mantendrán informados a los distribuidores de este seguimiento
  . | 4.   Los fabricantes llevarán un registro de las quejas
  y
  de los productos no conformes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Los fabricantes llevarán un registro de las quejas, de los productos no conformes
  y de las recuperaciones de productos y mantendrán informados a los distribuidores de este seguimiento
  .

4.   Los fabricantes llevarán un registro de las quejas
  y
  de los productos no conformes.

Enmienda 104

Enmienda 104

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 5 — apartado 7

Artículo 5 — apartado 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 7.   Los fabricantes garantizarán que el producto va acompañado de instrucciones
  e información relativa a la seguridad
  en una lengua fácilmente comprensible para los consumidores y usuarios finales, según lo que determine el Estado miembro de que se trate. | 7.   Los fabricantes garantizarán que el producto va acompañado de instrucciones en una lengua fácilmente comprensible para los consumidores y usuarios finales, según lo que determine el Estado miembro de que se trate. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7.   Los fabricantes garantizarán que el producto va acompañado de instrucciones
  e información relativa a la seguridad
  en una lengua fácilmente comprensible para los consumidores y usuarios finales, según lo que determine el Estado miembro de que se trate.

7.   Los fabricantes garantizarán que el producto va acompañado de instrucciones en una lengua fácilmente comprensible para los consumidores y usuarios finales, según lo que determine el Estado miembro de que se trate.

Enmienda 105

Enmienda 105

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 5 — apartado 8

Artículo 5 — apartado 8

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 8.   Los fabricantes que consideren o tengan motivos para pensar que un producto que han introducido en el mercado no es conforme con la presente Directiva adoptarán inmediatamente las medidas correctoras necesarias para hacerlo conforme, retirarlo del mercado
  o recuperarlo
  , si procede. Además, cuando el producto
  presente un riesgo relacionado
  con la
  accesibilidad
  , los fabricantes informarán inmediatamente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que hayan comercializado el producto y darán detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas. | 8.   Los fabricantes que consideren o tengan motivos para pensar que un producto que han introducido en el mercado no es conforme con la presente Directiva adoptarán inmediatamente las medidas correctoras necesarias para hacerlo conforme
  o
  retirarlo del mercado, si procede. Además, cuando el producto
  no sea conforme
  con la
  presente Directiva
  , los fabricantes informarán inmediatamente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que hayan comercializado el producto y darán detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

8.   Los fabricantes que consideren o tengan motivos para pensar que un producto que han introducido en el mercado no es conforme con la presente Directiva adoptarán inmediatamente las medidas correctoras necesarias para hacerlo conforme, retirarlo del mercado
  o recuperarlo
  , si procede. Además, cuando el producto
  presente un riesgo relacionado
  con la
  accesibilidad
  , los fabricantes informarán inmediatamente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que hayan comercializado el producto y darán detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas.

8.   Los fabricantes que consideren o tengan motivos para pensar que un producto que han introducido en el mercado no es conforme con la presente Directiva adoptarán inmediatamente las medidas correctoras necesarias para hacerlo conforme
  o
  retirarlo del mercado, si procede. Además, cuando el producto
  no sea conforme
  con la
  presente Directiva
  , los fabricantes informarán inmediatamente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que hayan comercializado el producto y darán detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas.

Enmienda 106

Enmienda 106

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 5 — apartado 9

Artículo 5 — apartado 9

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 9.   Previa solicitud
  motivada
  de una autoridad nacional competente, los fabricantes facilitarán toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad de un producto en una lengua fácilmente comprensible para dicha autoridad. Cooperarán con dicha autoridad, a petición suya, en cualquier acción emprendida para
  eliminar los riesgos que planteen los productos que hayan introducido en el mercado y
  garantizar su conformidad con
  los requisitos contemplados en el artículo 3
  . | 9.   Previa solicitud de una autoridad nacional competente, los fabricantes facilitarán toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad de un producto en una lengua fácilmente comprensible para dicha autoridad. Cooperarán con dicha autoridad, a petición suya, en cualquier acción emprendida para garantizar su conformidad con
  la presente Directiva
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

9.   Previa solicitud
  motivada
  de una autoridad nacional competente, los fabricantes facilitarán toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad de un producto en una lengua fácilmente comprensible para dicha autoridad. Cooperarán con dicha autoridad, a petición suya, en cualquier acción emprendida para
  eliminar los riesgos que planteen los productos que hayan introducido en el mercado y
  garantizar su conformidad con
  los requisitos contemplados en el artículo 3
  .

9.   Previa solicitud de una autoridad nacional competente, los fabricantes facilitarán toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad de un producto en una lengua fácilmente comprensible para dicha autoridad. Cooperarán con dicha autoridad, a petición suya, en cualquier acción emprendida para garantizar su conformidad con
  la presente Directiva
  .

Enmienda 107

Enmienda 107

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 6 — apartado 2 — letra a

Artículo 6 — apartado 2 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | sobre la base de una solicitud
  motivada
  de una autoridad nacional competente, facilitar a dicha autoridad toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad del producto; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

sobre la base de una solicitud
  motivada
  de una autoridad nacional competente, facilitar a dicha autoridad toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad del producto;

motivada

| a) | sobre la base de una solicitud de una autoridad nacional competente, facilitar a dicha autoridad toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad del producto; |
| --- | --- |

a)

sobre la base de una solicitud de una autoridad nacional competente, facilitar a dicha autoridad toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad del producto;

Enmienda 108

Enmienda 108

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 6 — apartado 2 — letra b

Artículo 6 — apartado 2 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | cooperar con las autoridades nacionales competentes, a petición de estas, en cualquier acción emprendida para
  eliminar los riesgos que planteen
  los productos incluidos en su mandato. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

cooperar con las autoridades nacionales competentes, a petición de estas, en cualquier acción emprendida para
  eliminar los riesgos que planteen
  los productos incluidos en su mandato.

eliminar los riesgos que planteen

| b) | cooperar con las autoridades nacionales competentes, a petición de estas, en cualquier acción emprendida para
  garantizar la conformidad de
  los productos incluidos en su mandato
  con la presente Directiva
  . |
| --- | --- |

b)

cooperar con las autoridades nacionales competentes, a petición de estas, en cualquier acción emprendida para
  garantizar la conformidad de
  los productos incluidos en su mandato
  con la presente Directiva
  .

garantizar la conformidad de

con la presente Directiva

Enmienda 109

Enmienda 109

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 7 — apartado 2

Artículo 7 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Antes de introducir un producto en el mercado, los importadores se asegurarán de que el fabricante haya llevado a cabo el procedimiento de evaluación de la conformidad establecido en el anexo II. Se asegurarán de que el fabricante haya elaborado la documentación técnica exigida por dicho anexo, de que el producto
  lleve el marcado CE y
  vaya acompañado de los documentos necesarios y de que el fabricante haya respetado los requisitos
  de etiquetado
  establecidos en el artículo 5, apartados 5 y 6. | 2.   Antes de introducir un producto en el mercado, los importadores se asegurarán de que el fabricante haya llevado a cabo el procedimiento de evaluación de la conformidad establecido en el anexo II. Se asegurarán de que el fabricante haya elaborado la documentación técnica exigida por dicho anexo, de que el producto vaya acompañado de los documentos necesarios y de que el fabricante haya respetado los requisitos establecidos en el artículo 5, apartados 5 y 6. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Antes de introducir un producto en el mercado, los importadores se asegurarán de que el fabricante haya llevado a cabo el procedimiento de evaluación de la conformidad establecido en el anexo II. Se asegurarán de que el fabricante haya elaborado la documentación técnica exigida por dicho anexo, de que el producto
  lleve el marcado CE y
  vaya acompañado de los documentos necesarios y de que el fabricante haya respetado los requisitos
  de etiquetado
  establecidos en el artículo 5, apartados 5 y 6.

2.   Antes de introducir un producto en el mercado, los importadores se asegurarán de que el fabricante haya llevado a cabo el procedimiento de evaluación de la conformidad establecido en el anexo II. Se asegurarán de que el fabricante haya elaborado la documentación técnica exigida por dicho anexo, de que el producto vaya acompañado de los documentos necesarios y de que el fabricante haya respetado los requisitos establecidos en el artículo 5, apartados 5 y 6.

Enmienda 110

Enmienda 110

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 7 — apartado 3

Artículo 7 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Si un importador considera o tiene motivos para pensar que un producto no es conforme con los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3, no lo introducirá en el mercado hasta que haya sido hecho conforme. Además, cuando el producto
  presente un riesgo
  , el importador informará al fabricante y a las autoridades de vigilancia del mercado al respecto. | 3.   Si un importador considera o tiene motivos para pensar que un producto no es conforme con los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3, no lo introducirá en el mercado hasta que haya sido hecho conforme. Además, cuando el producto
  no sea conforme con la presente Directiva
  , el importador informará al fabricante y a las autoridades de vigilancia del mercado al respecto. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Si un importador considera o tiene motivos para pensar que un producto no es conforme con los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3, no lo introducirá en el mercado hasta que haya sido hecho conforme. Además, cuando el producto
  presente un riesgo
  , el importador informará al fabricante y a las autoridades de vigilancia del mercado al respecto.

3.   Si un importador considera o tiene motivos para pensar que un producto no es conforme con los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3, no lo introducirá en el mercado hasta que haya sido hecho conforme. Además, cuando el producto
  no sea conforme con la presente Directiva
  , el importador informará al fabricante y a las autoridades de vigilancia del mercado al respecto.

Enmienda 111

Enmienda 111

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 7 — apartado 5

Artículo 7 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   Los importadores garantizarán que el producto va acompañado de instrucciones
  e información
  en una lengua fácilmente comprensible para los consumidores y otros usuarios finales, según lo que determine el Estado miembro de que se trate. | 5.   Los importadores garantizarán que el producto va acompañado de instrucciones en una lengua fácilmente comprensible para los consumidores y otros usuarios finales, según lo que determine el Estado miembro de que se trate. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   Los importadores garantizarán que el producto va acompañado de instrucciones
  e información
  en una lengua fácilmente comprensible para los consumidores y otros usuarios finales, según lo que determine el Estado miembro de que se trate.

5.   Los importadores garantizarán que el producto va acompañado de instrucciones en una lengua fácilmente comprensible para los consumidores y otros usuarios finales, según lo que determine el Estado miembro de que se trate.

Enmienda 112

Enmienda 112

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 7 — apartado 7

Artículo 7 — apartado 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 7.   Los importadores llevarán un registro de las quejas, de los productos no conformes
  y de las recuperaciones de productos y mantendrán informados a los distribuidores de este seguimiento
  . | 7.   Los importadores llevarán un registro de las quejas
  y
  de los productos no conformes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7.   Los importadores llevarán un registro de las quejas, de los productos no conformes
  y de las recuperaciones de productos y mantendrán informados a los distribuidores de este seguimiento
  .

7.   Los importadores llevarán un registro de las quejas
  y
  de los productos no conformes.

Enmienda 113

Enmienda 113

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 7 — apartado 8

Artículo 7 — apartado 8

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 8.   Los importadores que consideren o tengan motivos para pensar que un producto que han introducido en el mercado no es conforme con
  los requisitos contemplados en el artículo 3
  adoptarán inmediatamente las medidas correctoras necesarias para hacerlo conforme, retirarlo del mercado
  o recuperarlo
  , si procede. Además, cuando el producto
  presente un riesgo
  , los importadores informarán inmediatamente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que hayan comercializado el producto y darán detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas. | 8.   Los importadores que consideren o tengan motivos para pensar que un producto que han introducido en el mercado no es conforme con
  la presente Directiva
  adoptarán inmediatamente las medidas correctoras necesarias para hacerlo conforme
  o
  retirarlo del mercado, si procede. Además, cuando el producto
  no sea conforme con la presente Directiva
  , los importadores informarán inmediatamente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que hayan comercializado el producto y darán detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

8.   Los importadores que consideren o tengan motivos para pensar que un producto que han introducido en el mercado no es conforme con
  los requisitos contemplados en el artículo 3
  adoptarán inmediatamente las medidas correctoras necesarias para hacerlo conforme, retirarlo del mercado
  o recuperarlo
  , si procede. Además, cuando el producto
  presente un riesgo
  , los importadores informarán inmediatamente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que hayan comercializado el producto y darán detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas.

8.   Los importadores que consideren o tengan motivos para pensar que un producto que han introducido en el mercado no es conforme con
  la presente Directiva
  adoptarán inmediatamente las medidas correctoras necesarias para hacerlo conforme
  o
  retirarlo del mercado, si procede. Además, cuando el producto
  no sea conforme con la presente Directiva
  , los importadores informarán inmediatamente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que hayan comercializado el producto y darán detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas.

Enmienda 114

Enmienda 114

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 7 — apartado 9

Artículo 7 — apartado 9

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 9.   Previa solicitud motivada de una autoridad nacional competente, los importadores facilitarán toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad de un producto en una lengua fácilmente comprensible para dicha autoridad. Cooperarán con dicha autoridad, a petición suya, en cualquier acción emprendida para
  eliminar los riesgos que planteen
  los productos que hayan introducido en el mercado. | 9.   Previa solicitud motivada de una autoridad nacional competente, los importadores facilitarán toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad de un producto en una lengua fácilmente comprensible para dicha autoridad. Cooperarán con dicha autoridad, a petición suya, en cualquier acción emprendida para
  garantizar la conformidad de
  los productos que hayan introducido en el mercado
  con los requisitos de accesibilidad establecidos en el artículo 3
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

9.   Previa solicitud motivada de una autoridad nacional competente, los importadores facilitarán toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad de un producto en una lengua fácilmente comprensible para dicha autoridad. Cooperarán con dicha autoridad, a petición suya, en cualquier acción emprendida para
  eliminar los riesgos que planteen
  los productos que hayan introducido en el mercado.

9.   Previa solicitud motivada de una autoridad nacional competente, los importadores facilitarán toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad de un producto en una lengua fácilmente comprensible para dicha autoridad. Cooperarán con dicha autoridad, a petición suya, en cualquier acción emprendida para
  garantizar la conformidad de
  los productos que hayan introducido en el mercado
  con los requisitos de accesibilidad establecidos en el artículo 3
  .

Enmienda 115

Enmienda 115

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 8 — apartado 2

Artículo 8 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Antes de comercializar un producto, los distribuidores comprobarán que el producto
  lleve el marcado CE
  y vaya acompañado de los documentos exigidos y de instrucciones
  e información
  en una lengua fácilmente comprensible para los consumidores y otros usuarios finales del Estado miembro en el que vaya a ser comercializado, y que el fabricante y el importador hayan cumplido los requisitos establecidos en el artículo 5,
  apartado
  5
  , en el artículo
  6 y en el artículo 7, apartado 4. | 2.   Antes de comercializar un producto, los distribuidores comprobarán que el producto
  esté en conformidad con la presente Directiva
  y vaya acompañado de los documentos exigidos y de instrucciones en una lengua fácilmente comprensible para los consumidores y otros usuarios finales del Estado miembro en el que vaya a ser comercializado, y que el fabricante y el importador hayan cumplido los requisitos establecidos en el artículo 5,
  apartados
  5
  y
  6, y en el artículo 7, apartado 4. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Antes de comercializar un producto, los distribuidores comprobarán que el producto
  lleve el marcado CE
  y vaya acompañado de los documentos exigidos y de instrucciones
  e información
  en una lengua fácilmente comprensible para los consumidores y otros usuarios finales del Estado miembro en el que vaya a ser comercializado, y que el fabricante y el importador hayan cumplido los requisitos establecidos en el artículo 5,
  apartado
  5
  , en el artículo
  6 y en el artículo 7, apartado 4.

2.   Antes de comercializar un producto, los distribuidores comprobarán que el producto
  esté en conformidad con la presente Directiva
  y vaya acompañado de los documentos exigidos y de instrucciones en una lengua fácilmente comprensible para los consumidores y otros usuarios finales del Estado miembro en el que vaya a ser comercializado, y que el fabricante y el importador hayan cumplido los requisitos establecidos en el artículo 5,
  apartados
  5
  y
  6, y en el artículo 7, apartado 4.

Enmienda 116

Enmienda 116

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 8 — apartado 3

Artículo 8 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Si un distribuidor considera o tiene motivos para pensar que un producto no es conforme con los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3, no lo comercializará hasta que haya sido hecho conforme. Además, cuando el producto
  presente un riesgo
  , el distribuidor informará al fabricante y a las autoridades de vigilancia del mercado al respecto. | 3.   Si un distribuidor considera o tiene motivos para pensar que un producto no es conforme con los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3, no lo comercializará hasta que haya sido hecho conforme. Además, cuando el producto
  no sea conforme con la presente Directiva
  , el distribuidor informará al fabricante y a las autoridades de vigilancia del mercado al respecto. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Si un distribuidor considera o tiene motivos para pensar que un producto no es conforme con los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3, no lo comercializará hasta que haya sido hecho conforme. Además, cuando el producto
  presente un riesgo
  , el distribuidor informará al fabricante y a las autoridades de vigilancia del mercado al respecto.

3.   Si un distribuidor considera o tiene motivos para pensar que un producto no es conforme con los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3, no lo comercializará hasta que haya sido hecho conforme. Además, cuando el producto
  no sea conforme con la presente Directiva
  , el distribuidor informará al fabricante y a las autoridades de vigilancia del mercado al respecto.

Enmienda 117

Enmienda 117

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 8 — apartado 5

Artículo 8 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   Los distribuidores que consideren o tengan motivos para pensar que un producto que han comercializado no es conforme con la presente Directiva velarán por que se adopten las medidas correctoras necesarias para hacerlo conforme, retirarlo del mercado
  o recuperarlo
  , si procede. Además, cuando el producto
  presente un riesgo
  , los distribuidores informarán inmediatamente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que hayan comercializado el producto y darán detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas. | 5.   Los distribuidores que consideren o tengan motivos para pensar que un producto que han comercializado no es conforme con la presente Directiva velarán por que se adopten las medidas correctoras necesarias para hacerlo conforme
  o
  retirarlo del mercado, si procede. Además, cuando el producto
  no sea conforme con la presente Directiva
  , los distribuidores informarán inmediatamente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que hayan comercializado el producto y darán detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   Los distribuidores que consideren o tengan motivos para pensar que un producto que han comercializado no es conforme con la presente Directiva velarán por que se adopten las medidas correctoras necesarias para hacerlo conforme, retirarlo del mercado
  o recuperarlo
  , si procede. Además, cuando el producto
  presente un riesgo
  , los distribuidores informarán inmediatamente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que hayan comercializado el producto y darán detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas.

5.   Los distribuidores que consideren o tengan motivos para pensar que un producto que han comercializado no es conforme con la presente Directiva velarán por que se adopten las medidas correctoras necesarias para hacerlo conforme
  o
  retirarlo del mercado, si procede. Además, cuando el producto
  no sea conforme con la presente Directiva
  , los distribuidores informarán inmediatamente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que hayan comercializado el producto y darán detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas.

Enmienda 118

Enmienda 118

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 8 — apartado 6

Artículo 8 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   Sobre la base de una solicitud
  motivada
  de la autoridad nacional competente, los distribuidores facilitarán toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad del producto. Cooperarán con dicha autoridad, a petición suya, en cualquier acción emprendida para
  eliminar los riesgos que planteen
  los productos que hayan comercializado. | 6.   Sobre la base de una solicitud de la autoridad nacional competente, los distribuidores facilitarán toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad del producto. Cooperarán con dicha autoridad, a petición suya, en cualquier acción emprendida para
  garantizar la conformidad de
  los productos que hayan comercializado
  con los requisitos de accesibilidad establecidos en el artículo 3
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   Sobre la base de una solicitud
  motivada
  de la autoridad nacional competente, los distribuidores facilitarán toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad del producto. Cooperarán con dicha autoridad, a petición suya, en cualquier acción emprendida para
  eliminar los riesgos que planteen
  los productos que hayan comercializado.

6.   Sobre la base de una solicitud de la autoridad nacional competente, los distribuidores facilitarán toda la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad del producto. Cooperarán con dicha autoridad, a petición suya, en cualquier acción emprendida para
  garantizar la conformidad de
  los productos que hayan comercializado
  con los requisitos de accesibilidad establecidos en el artículo 3
  .

Enmienda 119

Enmienda 119

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 10 — apartado 2

Artículo 10 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Los agentes económicos deberán poder presentar la información a la que se refiere el apartado 1 durante un período de
  diez
  años a partir de la fecha en la que se les haya suministrado el producto
  y durante un período de diez años a partir de la fecha
  en la que hayan suministrado el producto. | 2.   Los agentes económicos deberán poder presentar la información a la que se refiere el apartado 1 durante un período
  determinado que será, como mínimo,
  de
  cinco
  años a partir de la fecha en la que se les haya suministrado el producto
  o
  en la que hayan suministrado el producto. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Los agentes económicos deberán poder presentar la información a la que se refiere el apartado 1 durante un período de
  diez
  años a partir de la fecha en la que se les haya suministrado el producto
  y durante un período de diez años a partir de la fecha
  en la que hayan suministrado el producto.

2.   Los agentes económicos deberán poder presentar la información a la que se refiere el apartado 1 durante un período
  determinado que será, como mínimo,
  de
  cinco
  años a partir de la fecha en la que se les haya suministrado el producto
  o
  en la que hayan suministrado el producto.

Enmienda 120

Enmienda 120

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 10 — apartado 2 bis (nuevo)

Artículo 10 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 23 bis que completen la presente Directiva, a fin de especificar el período a que se refiere el apartado 2 del presente artículo. Este período será proporcional al ciclo de vida del producto en cuestión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 23 bis que completen la presente Directiva, a fin de especificar el período a que se refiere el apartado 2 del presente artículo. Este período será proporcional al ciclo de vida del producto en cuestión.

Enmienda 121

Enmienda 121

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 11 — apartado 2

Artículo 11 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Los proveedores de servicios elaborarán la información necesaria de conformidad con el anexo III para explicar de qué manera
  los
  servicios cumplen los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3. La información se pondrá a disposición del público
  en formato escrito y oral, y también
  de forma que sea accesible para
  las personas con limitaciones funcionales y
  las personas con discapacidad. Los proveedores de servicios deberán conservar la información mientras el servicio esté en funcionamiento. | 2.   Los proveedores de servicios elaborarán la información necesaria de conformidad con el anexo III para explicar de qué manera
  sus
  servicios cumplen los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3. La información se pondrá a disposición del público de forma que sea accesible para las personas con discapacidad. Los proveedores de servicios deberán conservar la información mientras el servicio esté en funcionamiento. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Los proveedores de servicios elaborarán la información necesaria de conformidad con el anexo III para explicar de qué manera
  los
  servicios cumplen los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3. La información se pondrá a disposición del público
  en formato escrito y oral, y también
  de forma que sea accesible para
  las personas con limitaciones funcionales y
  las personas con discapacidad. Los proveedores de servicios deberán conservar la información mientras el servicio esté en funcionamiento.

2.   Los proveedores de servicios elaborarán la información necesaria de conformidad con el anexo III para explicar de qué manera
  sus
  servicios cumplen los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3. La información se pondrá a disposición del público de forma que sea accesible para las personas con discapacidad. Los proveedores de servicios deberán conservar la información mientras el servicio esté en funcionamiento.

Enmienda 122

Enmienda 122

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 11 — apartado 4

Artículo 11 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   En respuesta a una solicitud
  motivada
  de una autoridad competente, los proveedores de servicios le facilitarán toda la información necesaria para demostrar la conformidad del servicio con los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3. Cooperarán con dichas autoridades, a petición de estas, en cualquier acción emprendida para hacer conforme el servicio con dichos requisitos. | 4.   En respuesta a una solicitud de una autoridad competente, los proveedores de servicios le facilitarán toda la información necesaria para demostrar la conformidad del servicio con los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3. Cooperarán con dichas autoridades, a petición de estas, en cualquier acción emprendida para hacer conforme el servicio con dichos requisitos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   En respuesta a una solicitud
  motivada
  de una autoridad competente, los proveedores de servicios le facilitarán toda la información necesaria para demostrar la conformidad del servicio con los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3. Cooperarán con dichas autoridades, a petición de estas, en cualquier acción emprendida para hacer conforme el servicio con dichos requisitos.

4.   En respuesta a una solicitud de una autoridad competente, los proveedores de servicios le facilitarán toda la información necesaria para demostrar la conformidad del servicio con los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3. Cooperarán con dichas autoridades, a petición de estas, en cualquier acción emprendida para hacer conforme el servicio con dichos requisitos.

Enmienda 339

Enmienda 339

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 12 — apartado 3 — letra b

Artículo 12 — apartado 3 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | los costes y beneficios estimados para los agentes económicos en relación con el beneficio estimado para las personas con discapacidad, teniendo en cuenta la frecuencia y la duración de la utilización de un producto o servicio específico. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

los costes y beneficios estimados para los agentes económicos en relación con el beneficio estimado para las personas con discapacidad, teniendo en cuenta la frecuencia y la duración de la utilización de un producto o servicio específico.

| b) | los costes y beneficios
  adicionales
  estimados para los agentes económicos en relación con el beneficio estimado para
  las personas con limitaciones funcionales, incluidas
  las personas con discapacidad, teniendo en cuenta la frecuencia y la duración de la utilización de un producto o servicio específico. |
| --- | --- |

b)

los costes y beneficios
  adicionales
  estimados para los agentes económicos en relación con el beneficio estimado para
  las personas con limitaciones funcionales, incluidas
  las personas con discapacidad, teniendo en cuenta la frecuencia y la duración de la utilización de un producto o servicio específico.

adicionales

las personas con limitaciones funcionales, incluidas

Enmienda 123

Enmienda 123

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 12 — apartado 4

Artículo 12 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   La carga no se considerará desproporcionada cuando se compense mediante financiación procedente de otras fuentes, públicas o privadas, distintas de los recursos propios del agente económico. | 4.   La carga no se considerará desproporcionada cuando se compense mediante financiación procedente de otras fuentes, públicas o privadas, distintas de los recursos propios del agente económico
  , puesta a disposición para mejorar la accesibilidad
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   La carga no se considerará desproporcionada cuando se compense mediante financiación procedente de otras fuentes, públicas o privadas, distintas de los recursos propios del agente económico.

4.   La carga no se considerará desproporcionada cuando se compense mediante financiación procedente de otras fuentes, públicas o privadas, distintas de los recursos propios del agente económico
  , puesta a disposición para mejorar la accesibilidad
  .

Enmienda 124

Enmienda 124

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 12 — apartado 5

Artículo 12 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   El agente económico evaluará si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad en relación con productos o servicios impone una carga desproporcionada o una modificación sustancial. | 5.   El agente económico evaluará
  inicialmente
  si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad en relación con productos o servicios impone una carga desproporcionada o una modificación sustancial. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   El agente económico evaluará si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad en relación con productos o servicios impone una carga desproporcionada o una modificación sustancial.

5.   El agente económico evaluará
  inicialmente
  si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad en relación con productos o servicios impone una carga desproporcionada o una modificación sustancial.

Enmienda 230

Enmienda 230

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 12 — apartado 5 bis (nuevo)

Artículo 12 — apartado 5 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  La Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 23 bis que completen el apartado 3 del presente artículo precisando en mayor medida los criterios que han de tenerse en cuenta para todos los productos y servicios contemplados por la presente Directiva al evaluar si la carga debe considerarse desproporcionada, sin modificar dichos criterios.




  Cuando se precisen más pormenorizadamente dichos criterios, la Comisión deberá tener en cuenta no solo las ventajas potenciales para las personas con discapacidad, sino también para las personas con limitaciones funcionales.




  La Comisión adoptará el primero de estos actos delegados con respecto a todos los productos y servicios incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Directiva a más tardar el ... [un año después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva]. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5 bis.
     
  La Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 23 bis que completen el apartado 3 del presente artículo precisando en mayor medida los criterios que han de tenerse en cuenta para todos los productos y servicios contemplados por la presente Directiva al evaluar si la carga debe considerarse desproporcionada, sin modificar dichos criterios.

Cuando se precisen más pormenorizadamente dichos criterios, la Comisión deberá tener en cuenta no solo las ventajas potenciales para las personas con discapacidad, sino también para las personas con limitaciones funcionales.

La Comisión adoptará el primero de estos actos delegados con respecto a todos los productos y servicios incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Directiva a más tardar el ... [un año después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva].

Enmienda 126

Enmienda 126

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 12 — apartado 6

Artículo 12 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   En caso de que los agentes económicos hayan utilizado la excepción prevista en los apartados 1 a 5 para un producto o un servicio determinado, lo notificarán a la autoridad de vigilancia del mercado competente del Estado miembro en cuyo mercado se introduzca o se comercialice el producto o servicio. La
  notificación incluirá la
  evaluación a que se refiere el apartado 3. Las
  microempresas están
  exentas de este requisito de notificación, pero
  deben poder
  proporcionar la documentación pertinente a solicitud de una autoridad de vigilancia del mercado competente. | 6.   En caso de que los agentes económicos hayan utilizado la excepción prevista en los apartados 1 a 5 para un producto o un servicio determinado, lo notificarán a la autoridad de vigilancia del mercado competente del Estado miembro en cuyo mercado se introduzca o se comercialice el producto o servicio. La evaluación a que se refiere el apartado 3
  se presentará a la autoridad de vigilancia del mercado cuando lo solicite
  . Las microempresas están exentas de este requisito de notificación, pero deben poder proporcionar la documentación pertinente a solicitud de una autoridad de vigilancia del mercado competente. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   En caso de que los agentes económicos hayan utilizado la excepción prevista en los apartados 1 a 5 para un producto o un servicio determinado, lo notificarán a la autoridad de vigilancia del mercado competente del Estado miembro en cuyo mercado se introduzca o se comercialice el producto o servicio. La
  notificación incluirá la
  evaluación a que se refiere el apartado 3. Las
  microempresas están
  exentas de este requisito de notificación, pero
  deben poder
  proporcionar la documentación pertinente a solicitud de una autoridad de vigilancia del mercado competente.

6.   En caso de que los agentes económicos hayan utilizado la excepción prevista en los apartados 1 a 5 para un producto o un servicio determinado, lo notificarán a la autoridad de vigilancia del mercado competente del Estado miembro en cuyo mercado se introduzca o se comercialice el producto o servicio. La evaluación a que se refiere el apartado 3
  se presentará a la autoridad de vigilancia del mercado cuando lo solicite
  . Las microempresas están exentas de este requisito de notificación, pero deben poder proporcionar la documentación pertinente a solicitud de una autoridad de vigilancia del mercado competente.

Enmienda 127

Enmienda 127

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 12 — apartado 6 bis (nuevo)

Artículo 12 — apartado 6 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 6 bis.
     
  La Comisión adoptará actos de ejecución en los que se determine una notificación modelo a los efectos del apartado 6 del presente artículo. Estos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento consultivo a que se refiere el artículo 24, apartado 1 bis. La Comisión adoptará el primero de esos actos de ejecución antes del ... [dos años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva]. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6 bis.
     
  La Comisión adoptará actos de ejecución en los que se determine una notificación modelo a los efectos del apartado 6 del presente artículo. Estos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento consultivo a que se refiere el artículo 24, apartado 1 bis. La Comisión adoptará el primero de esos actos de ejecución antes del ... [dos años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva].

Enmienda 128

Enmienda 128

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 12 — apartado 6 ter (nuevo)

Artículo 12 — apartado 6 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 6 ter.
     
  Se establecerá un diálogo estructurado entre las partes interesadas —incluidas las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan— y las autoridades de vigilancia del mercado, con el fin de garantizar el establecimiento de principios adecuados para la evaluación de las excepciones, a fin de garantizar su coherencia. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6 ter.
     
  Se establecerá un diálogo estructurado entre las partes interesadas —incluidas las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan— y las autoridades de vigilancia del mercado, con el fin de garantizar el establecimiento de principios adecuados para la evaluación de las excepciones, a fin de garantizar su coherencia.

Enmienda 129

Enmienda 129

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 12 — apartado 6 quater (nuevo)

Artículo 12 — apartado 6 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 6 quater.
     
  Se alienta a los Estados miembros a que prevean incentivos y orientaciones para las microempresas con el fin de facilitar la aplicación de la presente Directiva. Los procedimientos y las orientaciones se elaborarán en concertación con las partes interesadas pertinentes, incluidas las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6 quater.
     
  Se alienta a los Estados miembros a que prevean incentivos y orientaciones para las microempresas con el fin de facilitar la aplicación de la presente Directiva. Los procedimientos y las orientaciones se elaborarán en concertación con las partes interesadas pertinentes, incluidas las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan.

Enmienda 130

Enmienda 130

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Capítulo IV — título

Capítulo IV — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Normas armonizadas, especificaciones técnicas
  comunes
  y conformidad de los productos y los servicios | Normas armonizadas, especificaciones técnicas y conformidad de los productos y los servicios |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Normas armonizadas, especificaciones técnicas
  comunes
  y conformidad de los productos y los servicios

comunes

Normas armonizadas, especificaciones técnicas y conformidad de los productos y los servicios

Enmienda 131

Enmienda 131

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 13 — párrafo 1

Artículo 13 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Se presumirá que los productos y los servicios
  conformes con
  normas armonizadas o partes de las mismas cuyas referencias se hayan publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea cumplen los requisitos de accesibilidad incluidos en dichas normas o partes
  y contemplados en el artículo 3
  . | 1.
     Se presumirá que los productos y los servicios
  que cumplen las
  normas armonizadas o partes de las mismas cuyas referencias se hayan publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea cumplen los requisitos de accesibilidad
  contemplados en el artículo 3 que están
  incluidos en dichas normas o partes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Se presumirá que los productos y los servicios
  conformes con
  normas armonizadas o partes de las mismas cuyas referencias se hayan publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea cumplen los requisitos de accesibilidad incluidos en dichas normas o partes
  y contemplados en el artículo 3
  .

conformes con

Diario Oficial de la Unión Europea

y contemplados en el artículo 3

1.
     Se presumirá que los productos y los servicios
  que cumplen las
  normas armonizadas o partes de las mismas cuyas referencias se hayan publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea cumplen los requisitos de accesibilidad
  contemplados en el artículo 3 que están
  incluidos en dichas normas o partes.

Enmienda 132

Enmienda 132

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 13 — apartado 1 bis (nuevo)

Artículo 13 — apartado 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  La Comisión solicitará, de conformidad con el artículo 10 del Reglamento (UE) n.o 1025/2012, a uno o más organismos europeos de normalización que elaboren un proyecto de normas armonizadas para cada uno de los requisitos de accesibilidad de los productos mencionados en el artículo 3. La Comisión aprobará tales solicitudes antes del ... [dos años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva]. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.
     
  La Comisión solicitará, de conformidad con el artículo 10 del Reglamento (UE) n.o 1025/2012, a uno o más organismos europeos de normalización que elaboren un proyecto de normas armonizadas para cada uno de los requisitos de accesibilidad de los productos mencionados en el artículo 3. La Comisión aprobará tales solicitudes antes del ... [dos años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva].

Enmienda 133

Enmienda 133

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 13 — apartado 1 ter (nuevo)

Artículo 13 — apartado 1 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  La Comisión podrá adoptar actos de ejecución que establezcan especificaciones técnicas que cumplan los requisitos de accesibilidad establecidos en el artículo 3. No obstante, lo hará únicamente si se cumplen las siguientes condiciones: |
| | a) | no se ha publicado ninguna referencia a normas armonizadas en el Diario Oficial de la Unión Europea de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1025/2012; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 ter.
     
  La Comisión podrá adoptar actos de ejecución que establezcan especificaciones técnicas que cumplan los requisitos de accesibilidad establecidos en el artículo 3. No obstante, lo hará únicamente si se cumplen las siguientes condiciones:

a)

a)

no se ha publicado ninguna referencia a normas armonizadas en el Diario Oficial de la Unión Europea de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1025/2012;

no se ha publicado ninguna referencia a normas armonizadas en el

o

| b) | la Comisión ha aprobado la solicitud a que se refiere el apartado 2 del presente artículo; y |
| --- | --- |

b)

b)

la Comisión ha aprobado la solicitud a que se refiere el apartado 2 del presente artículo; y

la Comisión ha aprobado la solicitud a que se refiere el apartado 2 del presente artículo; y

| c) | la Comisión observa retrasos indebidos en el procedimiento de normalización. |
| --- | --- |

c)

c)

la Comisión observa retrasos indebidos en el procedimiento de normalización.

la Comisión observa retrasos indebidos en el procedimiento de normalización.

Antes de adoptar los actos de ejecución a que se refiere el párrafo primero, la Comisión consultará a las partes interesadas pertinentes, incluidas las organizaciones que representan a las personas con discapacidad.

Antes de adoptar los actos de ejecución a que se refiere el párrafo primero, la Comisión consultará a las partes interesadas pertinentes, incluidas las organizaciones que representan a las personas con discapacidad.

Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 24, apartado 2, de la presente Directiva.

Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 24, apartado 2, de la presente Directiva.

Enmienda 134

Enmienda 134

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 13 — apartado 1 quater (nuevo)

Artículo 13 — apartado 1 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  En caso de que no se haya publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea ninguna referencia a las normas armonizadas a que se refiere el apartado 1 del presente artículo, se considerará que los productos y servicios que cumplan las especificaciones técnicas a que se refiere el apartado 1 ter del presente artículo o partes de ellas son conformes con los requisitos de accesibilidad establecidos en el artículo 3 que estén cubiertos por dichas especificaciones técnicas o por partes de ellas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 quater.
     
  En caso de que no se haya publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea ninguna referencia a las normas armonizadas a que se refiere el apartado 1 del presente artículo, se considerará que los productos y servicios que cumplan las especificaciones técnicas a que se refiere el apartado 1 ter del presente artículo o partes de ellas son conformes con los requisitos de accesibilidad establecidos en el artículo 3 que estén cubiertos por dichas especificaciones técnicas o por partes de ellas.

Enmienda 135

Enmienda 135

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 14

Artículo 14

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Artículo 14




  Especificaciones técnicas comunes





  1.
     
  En caso de que no se haya publicado ninguna referencia a normas armonizadas en el Diario Oficial de la Unión Europea de conformidad con el Reglamento (UE) no 1025/2012 y se necesiten más detalles en relación con los requisitos de accesibilidad de determinados productos y servicios para la armonización del mercado, la Comisión podrá adoptar actos de ejecución que establezcan especificaciones técnicas comunes para los requisitos de accesibilidad establecidos en el anexo I de la presente Directiva. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen al que se refiere el artículo 24, apartado 2, de la presente Directiva. | suprimido |
| 2.
     
  Los productos y los servicios que sean conformes con las especificaciones técnicas comunes a que se refiere el apartado 1, o con partes de ellas, se considerarán conformes con los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3 regulados en dichas especificaciones o partes. | |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 14

Especificaciones técnicas comunes

1.
     
  En caso de que no se haya publicado ninguna referencia a normas armonizadas en el Diario Oficial de la Unión Europea de conformidad con el Reglamento (UE) no 1025/2012 y se necesiten más detalles en relación con los requisitos de accesibilidad de determinados productos y servicios para la armonización del mercado, la Comisión podrá adoptar actos de ejecución que establezcan especificaciones técnicas comunes para los requisitos de accesibilidad establecidos en el anexo I de la presente Directiva. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen al que se refiere el artículo 24, apartado 2, de la presente Directiva.

suprimido

suprimido

2.
     
  Los productos y los servicios que sean conformes con las especificaciones técnicas comunes a que se refiere el apartado 1, o con partes de ellas, se considerarán conformes con los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 3 regulados en dichas especificaciones o partes.

Enmienda 136

Enmienda 136

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 15 — apartado 2

Artículo 15 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   La declaración UE de conformidad se ajustará a la estructura del modelo establecido en el anexo III de la Decisión no 768/2008/CE. Contendrá los elementos especificados en el anexo II de la presente Directiva y se mantendrá continuamente actualizada. Los requisitos relativos a la documentación técnica evitarán imponer una carga desproporcionada a 
  las microempresas y
  las pequeñas y medianas empresas. Se traducirá a la lengua o las lenguas que exija el Estado miembro en cuyo mercado se introduzca o se comercialice el producto. | 2.   La declaración UE de conformidad se ajustará a la estructura del modelo establecido en el anexo III de la Decisión n.o 768/2008/CE. Contendrá los elementos especificados en el anexo II de la presente Directiva y se mantendrá continuamente actualizada. Los requisitos relativos a la documentación técnica evitarán imponer una carga desproporcionada a las pequeñas y medianas empresas. Se traducirá a la lengua o las lenguas que exija el Estado miembro en cuyo mercado se introduzca o se comercialice el producto. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   La declaración UE de conformidad se ajustará a la estructura del modelo establecido en el anexo III de la Decisión no 768/2008/CE. Contendrá los elementos especificados en el anexo II de la presente Directiva y se mantendrá continuamente actualizada. Los requisitos relativos a la documentación técnica evitarán imponer una carga desproporcionada a 
  las microempresas y
  las pequeñas y medianas empresas. Se traducirá a la lengua o las lenguas que exija el Estado miembro en cuyo mercado se introduzca o se comercialice el producto.

2.   La declaración UE de conformidad se ajustará a la estructura del modelo establecido en el anexo III de la Decisión n.o 768/2008/CE. Contendrá los elementos especificados en el anexo II de la presente Directiva y se mantendrá continuamente actualizada. Los requisitos relativos a la documentación técnica evitarán imponer una carga desproporcionada a las pequeñas y medianas empresas. Se traducirá a la lengua o las lenguas que exija el Estado miembro en cuyo mercado se introduzca o se comercialice el producto.

Enmienda 137

Enmienda 137

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 15 — apartado 3

Artículo 15 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Cuando un producto esté sujeto a más de un acto de la Unión que exija una declaración UE de conformidad, se elaborará
  una
  declaración UE de conformidad
  única
  con respecto a todos esos actos de la Unión. Dicha declaración contendrá la identificación de los actos correspondientes, incluidas las referencias de publicación. | 3.   Cuando un producto esté sujeto a más de un acto de la Unión que exija una declaración UE de conformidad, se elaborará
  la
  declaración UE de conformidad con respecto a todos esos actos de la Unión. Dicha declaración contendrá la identificación de los actos correspondientes, incluidas las referencias de publicación. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Cuando un producto esté sujeto a más de un acto de la Unión que exija una declaración UE de conformidad, se elaborará
  una
  declaración UE de conformidad
  única
  con respecto a todos esos actos de la Unión. Dicha declaración contendrá la identificación de los actos correspondientes, incluidas las referencias de publicación.

3.   Cuando un producto esté sujeto a más de un acto de la Unión que exija una declaración UE de conformidad, se elaborará
  la
  declaración UE de conformidad con respecto a todos esos actos de la Unión. Dicha declaración contendrá la identificación de los actos correspondientes, incluidas las referencias de publicación.

Enmienda 138

Enmienda 138

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 15 — apartado 4 bis (nuevo)

Artículo 15 — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Además de la declaración UE de conformidad, el fabricante incluirá una indicación en el embalaje con la que se informará a los consumidores de manera rentable, simple y precisa de que el producto incorpora características de accesibilidad. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis.
     
  Además de la declaración UE de conformidad, el fabricante incluirá una indicación en el embalaje con la que se informará a los consumidores de manera rentable, simple y precisa de que el producto incorpora características de accesibilidad.

Enmienda 139

Enmienda 139

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 16

Artículo 16

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Artículo 16




  Principios generales del marcado CE de los productos




  El marcado CE estará sujeto a los principios generales establecidos en el artículo 30 del Reglamento (CE) no 765/2008. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 16

Principios generales del marcado CE de los productos

El marcado CE estará sujeto a los principios generales establecidos en el artículo 30 del Reglamento (CE) no 765/2008.

suprimido

suprimido

Enmienda 140

Enmienda 140

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo - 17 (nuevo)

Artículo - 17 (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo - 17




  Base de datos nacional




  Cada Estado miembro establecerá una base de datos accesible al público para registrar los productos no accesibles. Los consumidores podrán consultarla y añadir información sobre productos no accesibles. Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para informar a los consumidores u otras partes interesadas sobre la posibilidad de presentar quejas. Deberá preverse un sistema interactivo entre las bases de datos nacionales, si es posible bajo la responsabilidad de la Comisión o las organizaciones representativas pertinentes, de modo que la información sobre productos no accesibles se pueda difundir por toda la Unión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo - 17

Base de datos nacional

Cada Estado miembro establecerá una base de datos accesible al público para registrar los productos no accesibles. Los consumidores podrán consultarla y añadir información sobre productos no accesibles. Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para informar a los consumidores u otras partes interesadas sobre la posibilidad de presentar quejas. Deberá preverse un sistema interactivo entre las bases de datos nacionales, si es posible bajo la responsabilidad de la Comisión o las organizaciones representativas pertinentes, de modo que la información sobre productos no accesibles se pueda difundir por toda la Unión.

Enmienda 141

Enmienda 141

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 18 — apartado 2 — párrafo 2

Artículo 18 — apartado 2 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los Estados miembros garantizarán que se informa al público de la existencia, las responsabilidades y la identidad de las autoridades a las que se refiere el párrafo primero. Cuando así se
  les solicite
  , dichas autoridades pondrán a disposición la información en formatos accesibles. | Los Estados miembros garantizarán que se informa al público de la existencia, las responsabilidades y la identidad de las autoridades a las que se refiere el párrafo primero. Cuando así se
  lo soliciten miembros del público interesado
  , dichas autoridades pondrán a disposición la información
  sobre su labor y las decisiones que han adoptado
  en formatos accesibles. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los Estados miembros garantizarán que se informa al público de la existencia, las responsabilidades y la identidad de las autoridades a las que se refiere el párrafo primero. Cuando así se
  les solicite
  , dichas autoridades pondrán a disposición la información en formatos accesibles.

les solicite

Los Estados miembros garantizarán que se informa al público de la existencia, las responsabilidades y la identidad de las autoridades a las que se refiere el párrafo primero. Cuando así se
  lo soliciten miembros del público interesado
  , dichas autoridades pondrán a disposición la información
  sobre su labor y las decisiones que han adoptado
  en formatos accesibles.

lo soliciten miembros del público interesado

sobre su labor y las decisiones que han adoptado

Enmienda 142

Enmienda 142

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 19 — apartado 1 — párrafo 1

Artículo 19 — apartado 1 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Cuando las autoridades de vigilancia del mercado de un Estado miembro adopten medidas con arreglo al artículo 20 del Reglamento (CE) no 765/2008, o tengan motivos suficientes para pensar que un producto sujeto a la presente Directiva
  plantea un riesgo relacionado con los aspectos de accesibilidad contemplados en
  la presente Directiva, efectuarán una evaluación del producto con respecto a todos los requisitos establecidos en la presente Directiva. Los agentes económicos correspondientes cooperarán plenamente con las autoridades de vigilancia del mercado. | Cuando las autoridades de vigilancia del mercado de un Estado miembro adopten medidas con arreglo al artículo 20 del Reglamento (CE) n.o 765/2008, o tengan motivos suficientes para pensar que un producto sujeto a la presente Directiva
  no es conforme con
  la presente Directiva, efectuarán una evaluación del producto con respecto a todos los requisitos
  pertinentes
  establecidos en la presente Directiva. Los agentes económicos correspondientes cooperarán plenamente con las autoridades de vigilancia del mercado. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Cuando las autoridades de vigilancia del mercado de un Estado miembro adopten medidas con arreglo al artículo 20 del Reglamento (CE) no 765/2008, o tengan motivos suficientes para pensar que un producto sujeto a la presente Directiva
  plantea un riesgo relacionado con los aspectos de accesibilidad contemplados en
  la presente Directiva, efectuarán una evaluación del producto con respecto a todos los requisitos establecidos en la presente Directiva. Los agentes económicos correspondientes cooperarán plenamente con las autoridades de vigilancia del mercado.

o

plantea un riesgo relacionado con los aspectos de accesibilidad contemplados en

Cuando las autoridades de vigilancia del mercado de un Estado miembro adopten medidas con arreglo al artículo 20 del Reglamento (CE) n.o 765/2008, o tengan motivos suficientes para pensar que un producto sujeto a la presente Directiva
  no es conforme con
  la presente Directiva, efectuarán una evaluación del producto con respecto a todos los requisitos
  pertinentes
  establecidos en la presente Directiva. Los agentes económicos correspondientes cooperarán plenamente con las autoridades de vigilancia del mercado.

o

no es conforme con

pertinentes

Enmienda 143

Enmienda 143

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 19 — apartado 1 — párrafo 2

Artículo 19 — apartado 1 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Si en el transcurso de la evaluación las autoridades de vigilancia del mercado constatan que el producto no cumple los requisitos establecidos en la presente Directiva, pedirán sin demora al agente económico competente que adopte todas las medidas correctoras adecuadas para poner el producto en conformidad con dichos requisitos
  , retirarlo del mercado o recuperarlo
  en un plazo de tiempo razonable,
  proporcional a la naturaleza del riesgo, que ellas prescriban
  . | Si en el transcurso de la evaluación las autoridades de vigilancia del mercado constatan que el producto no cumple los requisitos establecidos en la presente Directiva, pedirán sin demora al agente económico competente que adopte todas las medidas correctoras adecuadas para poner el producto en
  cuestión en
  conformidad con dichos requisitos
  . Si el agente económico competente no adopta ninguna medida correctiva adecuada
  ,
  las autoridades de vigilancia del mercado pedirán que el agente económico retire el producto del mercado
  en un plazo de tiempo razonable. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Si en el transcurso de la evaluación las autoridades de vigilancia del mercado constatan que el producto no cumple los requisitos establecidos en la presente Directiva, pedirán sin demora al agente económico competente que adopte todas las medidas correctoras adecuadas para poner el producto en conformidad con dichos requisitos
  , retirarlo del mercado o recuperarlo
  en un plazo de tiempo razonable,
  proporcional a la naturaleza del riesgo, que ellas prescriban
  .

, retirarlo del mercado o recuperarlo

proporcional a la naturaleza del riesgo, que ellas prescriban

Si en el transcurso de la evaluación las autoridades de vigilancia del mercado constatan que el producto no cumple los requisitos establecidos en la presente Directiva, pedirán sin demora al agente económico competente que adopte todas las medidas correctoras adecuadas para poner el producto en
  cuestión en
  conformidad con dichos requisitos
  . Si el agente económico competente no adopta ninguna medida correctiva adecuada
  ,
  las autoridades de vigilancia del mercado pedirán que el agente económico retire el producto del mercado
  en un plazo de tiempo razonable.

cuestión en

. Si el agente económico competente no adopta ninguna medida correctiva adecuada

las autoridades de vigilancia del mercado pedirán que el agente económico retire el producto del mercado

Enmienda 144

Enmienda 144

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 19 — apartado 4

Artículo 19 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Si el agente económico en cuestión no adopta las medidas correctoras adecuadas en el plazo de tiempo indicado en el apartado 1, párrafo segundo, las autoridades de vigilancia del mercado adoptarán todas las medidas provisionales adecuadas para prohibir o restringir la comercialización del producto en sus mercados nacionales, retirarlo de esos mercados
  o recuperarlo
  . Las autoridades de vigilancia del mercado informarán sin demora a la Comisión y a los demás Estados miembros de tales medidas. | 4.   Si el agente económico en cuestión no adopta las medidas correctoras adecuadas en el plazo de tiempo indicado en el apartado 1, párrafo segundo, las autoridades de vigilancia del mercado adoptarán todas las medidas provisionales adecuadas para prohibir o restringir la comercialización del producto en sus mercados nacionales
  o
  retirarlo de esos mercados. Las autoridades de vigilancia del mercado informarán sin demora a la Comisión y a los demás Estados miembros de tales medidas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Si el agente económico en cuestión no adopta las medidas correctoras adecuadas en el plazo de tiempo indicado en el apartado 1, párrafo segundo, las autoridades de vigilancia del mercado adoptarán todas las medidas provisionales adecuadas para prohibir o restringir la comercialización del producto en sus mercados nacionales, retirarlo de esos mercados
  o recuperarlo
  . Las autoridades de vigilancia del mercado informarán sin demora a la Comisión y a los demás Estados miembros de tales medidas.

4.   Si el agente económico en cuestión no adopta las medidas correctoras adecuadas en el plazo de tiempo indicado en el apartado 1, párrafo segundo, las autoridades de vigilancia del mercado adoptarán todas las medidas provisionales adecuadas para prohibir o restringir la comercialización del producto en sus mercados nacionales
  o
  retirarlo de esos mercados. Las autoridades de vigilancia del mercado informarán sin demora a la Comisión y a los demás Estados miembros de tales medidas.

Enmienda 145

Enmienda 145

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 19 — apartado 5 — parte introductoria

Artículo 19 — apartado 5 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   La información mencionada en el apartado 4 incluirá todos los detalles disponibles, en particular los datos necesarios para la identificación del producto no conforme, el origen del producto, la naturaleza de la supuesta no conformidad y
  del riesgo planteado y
  la naturaleza y duración de las medidas nacionales adoptadas, así como los argumentos expresados por el agente económico en cuestión. En particular, las autoridades de vigilancia del mercado indicarán si la falta de conformidad se debe: | 5.   La información mencionada en el apartado 4 incluirá todos los detalles disponibles, en particular los datos necesarios para la identificación del producto no conforme, el origen del producto, la naturaleza de la supuesta no conformidad y la naturaleza y duración de las medidas nacionales adoptadas, así como los argumentos expresados por el agente económico en cuestión. En particular, las autoridades de vigilancia del mercado indicarán si la falta de conformidad se debe: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   La información mencionada en el apartado 4 incluirá todos los detalles disponibles, en particular los datos necesarios para la identificación del producto no conforme, el origen del producto, la naturaleza de la supuesta no conformidad y
  del riesgo planteado y
  la naturaleza y duración de las medidas nacionales adoptadas, así como los argumentos expresados por el agente económico en cuestión. En particular, las autoridades de vigilancia del mercado indicarán si la falta de conformidad se debe:

5.   La información mencionada en el apartado 4 incluirá todos los detalles disponibles, en particular los datos necesarios para la identificación del producto no conforme, el origen del producto, la naturaleza de la supuesta no conformidad y la naturaleza y duración de las medidas nacionales adoptadas, así como los argumentos expresados por el agente económico en cuestión. En particular, las autoridades de vigilancia del mercado indicarán si la falta de conformidad se debe:

Enmienda 146

Enmienda 146

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 19 — apartado 5 — letra a

Artículo 19 — apartado 5 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | a que el producto no cumple requisitos
  relacionados con los
  establecidos en el artículo 3
  de la presente Directiva
  , o |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

a que el producto no cumple requisitos
  relacionados con los
  establecidos en el artículo 3
  de la presente Directiva
  , o

relacionados con los

de la presente Directiva

| a) | a que el producto no cumple requisitos
  pertinentes
  establecidos en el artículo 3, o |
| --- | --- |

a)

a que el producto no cumple requisitos
  pertinentes
  establecidos en el artículo 3, o

pertinentes

Enmienda 147

Enmienda 147

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 19 — apartado 8

Artículo 19 — apartado 8

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 8.   Los Estados miembros velarán por que se adopten sin demora las medidas restrictivas adecuadas respecto del producto en cuestión, tales como la retirada del producto del mercado. | 8.   Los Estados miembros velarán por que se adopten sin demora las medidas restrictivas adecuadas
  y proporcionadas
  respecto del producto en cuestión, tales como la retirada del producto del mercado. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

8.   Los Estados miembros velarán por que se adopten sin demora las medidas restrictivas adecuadas respecto del producto en cuestión, tales como la retirada del producto del mercado.

8.   Los Estados miembros velarán por que se adopten sin demora las medidas restrictivas adecuadas
  y proporcionadas
  respecto del producto en cuestión, tales como la retirada del producto del mercado.

Enmienda 148

Enmienda 148

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 20 — apartado 1 — párrafo 1

Artículo 20 — apartado 1 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Si, una vez concluido el procedimiento establecido en el artículo 19, apartados 3 y 4, se formulan objeciones contra medidas adoptadas por un Estado miembro, o si la Comisión
  considera
  que tales medidas son contrarias a la legislación de la Unión, la Comisión consultará sin demora a los Estados miembros y al agente o los agentes económicos pertinentes y procederá a la evaluación de la medida nacional. Sobre la base de los resultados de esa evaluación, la Comisión decidirá si la medida nacional está justificada. | Si, una vez concluido el procedimiento establecido en el artículo 19, apartados 3 y 4, se formulan objeciones contra medidas adoptadas por un Estado miembro, o si la Comisión
  tiene pruebas razonables de
  que tales medidas son contrarias a la legislación de la Unión, la Comisión consultará sin demora a los Estados miembros y al agente o los agentes económicos pertinentes y procederá a la evaluación de la medida nacional. Sobre la base de los resultados de esa evaluación, la Comisión decidirá si la medida nacional está justificada. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Si, una vez concluido el procedimiento establecido en el artículo 19, apartados 3 y 4, se formulan objeciones contra medidas adoptadas por un Estado miembro, o si la Comisión
  considera
  que tales medidas son contrarias a la legislación de la Unión, la Comisión consultará sin demora a los Estados miembros y al agente o los agentes económicos pertinentes y procederá a la evaluación de la medida nacional. Sobre la base de los resultados de esa evaluación, la Comisión decidirá si la medida nacional está justificada.

considera

Si, una vez concluido el procedimiento establecido en el artículo 19, apartados 3 y 4, se formulan objeciones contra medidas adoptadas por un Estado miembro, o si la Comisión
  tiene pruebas razonables de
  que tales medidas son contrarias a la legislación de la Unión, la Comisión consultará sin demora a los Estados miembros y al agente o los agentes económicos pertinentes y procederá a la evaluación de la medida nacional. Sobre la base de los resultados de esa evaluación, la Comisión decidirá si la medida nacional está justificada.

tiene pruebas razonables de

Enmienda 149

Enmienda 149

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 20 bis (nuevo)

Artículo 20 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 20 bis




  Grupo de Trabajo





  1.
     
  La Comisión constituirá un grupo de trabajo.




  Dicho grupo de trabajo estará compuesto por representantes de las autoridades nacionales de vigilancia del mercado y las partes interesadas pertinentes, incluidas las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan. |
| | 2.
     
  El grupo de trabajo desempeñará las siguientes funciones:










  a) | facilitar el intercambio de información y de buenas prácticas entre las autoridades de vigilancia del mercado; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 20 bis

Grupo de Trabajo

1.
     
  La Comisión constituirá un grupo de trabajo.

Dicho grupo de trabajo estará compuesto por representantes de las autoridades nacionales de vigilancia del mercado y las partes interesadas pertinentes, incluidas las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan.

2.
     
  El grupo de trabajo desempeñará las siguientes funciones:

a)

facilitar el intercambio de información y de buenas prácticas entre las autoridades de vigilancia del mercado;

| b) | garantizar la coherencia en la aplicación de los requisitos de accesibilidad establecidos en el artículo 3; |
| --- | --- |

b)

garantizar la coherencia en la aplicación de los requisitos de accesibilidad establecidos en el artículo 3;

| c) | formular una opinión sobre las excepciones a los requisitos de accesibilidad establecidos en el artículo 3 en casos en que se considere necesario tras la recepción de la solicitud de la Comisión. |
| --- | --- |

c)

formular una opinión sobre las excepciones a los requisitos de accesibilidad establecidos en el artículo 3 en casos en que se considere necesario tras la recepción de la solicitud de la Comisión.

Enmienda 151

Enmienda 151

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 21 — párrafo 1 — letra c

Artículo 21 — párrafo 1 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | al establecer las autoridades competentes los requisitos de accesibilidad relacionados con criterios sociales y de calidad en las licitaciones para servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1370/2007; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

c)

al establecer las autoridades competentes los requisitos de accesibilidad relacionados con criterios sociales y de calidad en las licitaciones para servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1370/2007;

al establecer las autoridades competentes los requisitos de accesibilidad relacionados con criterios sociales y de calidad en las licitaciones para servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera con arreglo al Reglamento (CE) n.o

suprimida

suprimida

Enmienda 247 y 281

Enmienda 247 y 281

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 21 — párrafo 1 — letra d bis (nueva)

Artículo 21 — párrafo 1 — letra d bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | d bis) | cuando proceda, a toda la legislación pertinente de la Unión o a las disposiciones de la legislación de la Unión relativas a la accesibilidad para las personas con discapacidad; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d bis)

d bis)

cuando proceda, a toda la legislación pertinente de la Unión o a las disposiciones de la legislación de la Unión relativas a la accesibilidad para las personas con discapacidad;

cuando proceda, a toda la legislación pertinente de la Unión o a las disposiciones de la legislación de la Unión relativas a la accesibilidad para las personas con discapacidad;

Enmienda 282

Enmienda 282

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 21 — párrafo 1 — letra d ter (nueva)

Artículo 21 — párrafo 1 — letra d ter (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | d ter) | cuando la Unión cofinancie proyectos de infraestructuras de transporte y telecomunicaciones accesibles sin barreras con cargo al MCE, a los Fondos Estructurales o al FEIE, prioritariamente a los proyectos que favorezcan o incluyan elementos de accesibilidad. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d ter)

d ter)

cuando la Unión cofinancie proyectos de infraestructuras de transporte y telecomunicaciones accesibles sin barreras con cargo al MCE, a los Fondos Estructurales o al FEIE, prioritariamente a los proyectos que favorezcan o incluyan elementos de accesibilidad.

cuando la Unión cofinancie proyectos de infraestructuras de transporte y telecomunicaciones accesibles sin barreras con cargo al MCE, a los Fondos Estructurales o al FEIE, prioritariamente a los proyectos que favorezcan o incluyan elementos de accesibilidad.

Enmienda 152

Enmienda 152

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 22 — apartado 1

Artículo 22 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 21 se aplicarán en la medida en que no impongan una carga desproporcionada a las autoridades competentes a los efectos de dicho artículo. | 1.   Los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 21 se aplicarán en la medida en que no impongan una carga desproporcionada a las autoridades competentes
  o a los operadores contratados por estas
  a los efectos de dicho artículo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 21 se aplicarán en la medida en que no impongan una carga desproporcionada a las autoridades competentes a los efectos de dicho artículo.

1.   Los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 21 se aplicarán en la medida en que no impongan una carga desproporcionada a las autoridades competentes
  o a los operadores contratados por estas
  a los efectos de dicho artículo.

Enmienda 226 y 257

Enmienda 226 y 257

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 22 — apartado 2 — letra b

Artículo 22 — apartado 2 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | los costes y beneficios estimados para las autoridades competentes afectadas en relación con el beneficio estimado para las personas con discapacidad, teniendo en cuenta la frecuencia y la duración de la utilización de un producto o servicio específico. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

los costes y beneficios estimados para las autoridades competentes afectadas en relación con el beneficio estimado para las personas con discapacidad, teniendo en cuenta la frecuencia y la duración de la utilización de un producto o servicio específico.

| b) | los costes y beneficios estimados para las autoridades competentes afectadas en relación con el beneficio estimado para las personas con
  limitaciones funcionales y las personas con
  discapacidad, teniendo en cuenta la frecuencia y la duración de la utilización de un producto o servicio específico. |
| --- | --- |

b)

los costes y beneficios estimados para las autoridades competentes afectadas en relación con el beneficio estimado para las personas con
  limitaciones funcionales y las personas con
  discapacidad, teniendo en cuenta la frecuencia y la duración de la utilización de un producto o servicio específico.

limitaciones funcionales y las personas con

Enmienda 153

Enmienda 153

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 22 — apartado 3

Artículo 22 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   La evaluación de si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 21 impone una carga desproporcionada será realizada por las autoridades competentes afectadas. | 3.   La evaluación
  inicial
  de si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 21 impone una carga desproporcionada será realizada por las autoridades competentes afectadas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   La evaluación de si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 21 impone una carga desproporcionada será realizada por las autoridades competentes afectadas.

3.   La evaluación
  inicial
  de si el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad contemplados en el artículo 21 impone una carga desproporcionada será realizada por las autoridades competentes afectadas.

Enmienda 231

Enmienda 231

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 22 — apartado 3 bis (nuevo)

Artículo 22 — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  La Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 23 bis que completen el apartado 2 del presente artículo precisando en mayor medida los criterios que han de tenerse en cuenta para todos los productos y servicios contemplados por la presente Directiva al evaluar si la carga debe considerarse desproporcionada, sin modificar dichos criterios.




  Cuando se precisen más pormenorizadamente dichos criterios, la Comisión deberá tener en cuenta no solo las ventajas potenciales para las personas con discapacidad, sino también para las personas con limitaciones funcionales.




  La Comisión adoptará el primero de estos actos delegados con respecto a todos los productos y servicios incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Directiva a más tardar el ... [un año después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva]. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis.
     
  La Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 23 bis que completen el apartado 2 del presente artículo precisando en mayor medida los criterios que han de tenerse en cuenta para todos los productos y servicios contemplados por la presente Directiva al evaluar si la carga debe considerarse desproporcionada, sin modificar dichos criterios.

Cuando se precisen más pormenorizadamente dichos criterios, la Comisión deberá tener en cuenta no solo las ventajas potenciales para las personas con discapacidad, sino también para las personas con limitaciones funcionales.

La Comisión adoptará el primero de estos actos delegados con respecto a todos los productos y servicios incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Directiva a más tardar el ... [un año después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva].

Enmienda 155

Enmienda 155

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 22 — apartado 4

Artículo 22 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   En caso de que una autoridad competente haya utilizado la excepción prevista en los apartados 1, 2 y 3 para un producto o un servicio determinado, lo notificará a la Comisión. La
  notificación incluirá la
  evaluación a la que se refiere el apartado 2. | 4.   En caso de que una autoridad competente haya utilizado la excepción prevista en los apartados 1, 2 y 3 para un producto o un servicio determinado, lo notificará a la Comisión. La evaluación a la que se refiere el apartado 2
  se presentará a la Comisión cuando esta lo solicite
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   En caso de que una autoridad competente haya utilizado la excepción prevista en los apartados 1, 2 y 3 para un producto o un servicio determinado, lo notificará a la Comisión. La
  notificación incluirá la
  evaluación a la que se refiere el apartado 2.

4.   En caso de que una autoridad competente haya utilizado la excepción prevista en los apartados 1, 2 y 3 para un producto o un servicio determinado, lo notificará a la Comisión. La evaluación a la que se refiere el apartado 2
  se presentará a la Comisión cuando esta lo solicite
  .

Enmienda 156

Enmienda 156

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 22 — apartado 4 bis (nuevo)

Artículo 22 — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  En caso de que la Comisión tenga motivos para dudar de la decisión de la autoridad competente en cuestión, podrá pedir al grupo de trabajo mencionado en el artículo 20 bis que verifique la evaluación mencionada en el apartado 2 del presente artículo y emita una opinión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis.
     
  En caso de que la Comisión tenga motivos para dudar de la decisión de la autoridad competente en cuestión, podrá pedir al grupo de trabajo mencionado en el artículo 20 bis que verifique la evaluación mencionada en el apartado 2 del presente artículo y emita una opinión.

Enmienda 157

Enmienda 157

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 22 — apartado 4 ter (nuevo)

Artículo 22 — apartado 4 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 ter.
     
  La Comisión adoptará actos de ejecución en los que se disponga una notificación modelo para los fines del apartado 4 del presente artículo. Estos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento consultivo a que se refiere el artículo 24, apartado 1 bis. La Comisión adoptará el primero de esos actos de ejecución antes del ... [dos años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva]. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 ter.
     
  La Comisión adoptará actos de ejecución en los que se disponga una notificación modelo para los fines del apartado 4 del presente artículo. Estos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento consultivo a que se refiere el artículo 24, apartado 1 bis. La Comisión adoptará el primero de esos actos de ejecución antes del ... [dos años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva].

Enmienda 158

Enmienda 158

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Capítulo VII — título

Capítulo VII — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| COMPETENCIAS DE EJECUCIÓN Y DISPOSICIONES FINALES | ACTOS DELEGADOS,
  COMPETENCIAS DE EJECUCIÓN Y DISPOSICIONES FINALES |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

COMPETENCIAS DE EJECUCIÓN Y DISPOSICIONES FINALES

ACTOS DELEGADOS,
  COMPETENCIAS DE EJECUCIÓN Y DISPOSICIONES FINALES

ACTOS DELEGADOS,

Enmienda 159

Enmienda 159

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 23 bis (nuevo)

Artículo 23 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 23 bis




  Ejercicio de la delegación





  1.
     
  Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo. |
| | 2.
     
  Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 10, apartado 2 bis, el artículo 12, apartado 5 bis, y el artículo 22, apartado 3 bis, se otorgan a la Comisión por un período de tiempo indefinido a partir del ... [fecha de entrada en vigor de la presente Directiva]. |
| | 3.
     
  La delegación de poderes a que se refieren el artículo 10, apartado 2 bis, el artículo 12, apartado 5 bis, y el artículo 22, apartado 3 bis, podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor. |
| | 4.
     
  Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación. |
| | 5.
     
  Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo. |
| | 6.
     
  Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 10, apartado 2 bis, el artículo 12, apartado 5 bis, y el artículo 22, apartado 3 bis, entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses desde su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 23 bis

Ejercicio de la delegación

1.
     
  Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.
     
  Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 10, apartado 2 bis, el artículo 12, apartado 5 bis, y el artículo 22, apartado 3 bis, se otorgan a la Comisión por un período de tiempo indefinido a partir del ... [fecha de entrada en vigor de la presente Directiva].

3.
     
  La delegación de poderes a que se refieren el artículo 10, apartado 2 bis, el artículo 12, apartado 5 bis, y el artículo 22, apartado 3 bis, podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.

4.
     
  Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación.

5.
     
  Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6.
     
  Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 10, apartado 2 bis, el artículo 12, apartado 5 bis, y el artículo 22, apartado 3 bis, entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses desde su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

Enmienda 160

Enmienda 160

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 24 — apartado 1 bis (nuevo)

Artículo 24 — apartado 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 4 del Reglamento (UE) n.o 182/2011. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.
     
  En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 4 del Reglamento (UE) n.o 182/2011.

Enmienda 161

Enmienda 161

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 25 — apartado 2

Artículo 25 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Los medios
  contemplados en
  el apartado 1 incluirán: | 2.   Los medios
  a que se refiere
  el apartado 1 incluirán: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Los medios
  contemplados en
  el apartado 1 incluirán:

2.   Los medios
  a que se refiere
  el apartado 1 incluirán:

Enmienda 162

Enmienda 162

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 25 — apartado 2 — letra a

Artículo 25 — apartado 2 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | disposiciones en virtud de las cuales un consumidor pueda
  llevar a cabo actuaciones conforme al Derecho interno ante los tribunales o ante los organismos administrativos competentes para garantizar que se cumplen las disposiciones nacionales de transposición de la presente Directiva; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

disposiciones en virtud de las cuales un consumidor pueda
  llevar a cabo actuaciones conforme al Derecho interno ante los tribunales o ante los organismos administrativos competentes para garantizar que se cumplen las disposiciones nacionales de transposición de la presente Directiva;

disposiciones en virtud de las cuales un consumidor pueda

| a) | la posibilidad, para los consumidores directamente afectados por la no conformidad de un producto o servicio, de
  llevar a cabo actuaciones conforme al Derecho interno ante los tribunales o ante los organismos administrativos competentes para garantizar que se cumplen las disposiciones nacionales de transposición de la presente Directiva. |
| --- | --- |

a)

la posibilidad, para los consumidores directamente afectados por la no conformidad de un producto o servicio, de
  llevar a cabo actuaciones conforme al Derecho interno ante los tribunales o ante los organismos administrativos competentes para garantizar que se cumplen las disposiciones nacionales de transposición de la presente Directiva.

la posibilidad, para los consumidores directamente afectados por la no conformidad de un producto o servicio, de

Enmienda 163

Enmienda 163

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 25 — apartado 2 — letra b

Artículo 25 — apartado 2 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | disposiciones en virtud de las cuales
  los organismos públicos o las asociaciones, organizaciones u otras entidades jurídicas de carácter privado
  que tengan
  un interés legítimo en garantizar el cumplimiento de la presente Directiva puedan llevar a cabo actuaciones conforme al Derecho interno ante los tribunales o ante los organismos administrativos competentes en nombre de los consumidores para garantizar que se cumplen las disposiciones nacionales de transposición de la presente Directiva. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

disposiciones en virtud de las cuales
  los organismos públicos o las asociaciones, organizaciones u otras entidades jurídicas de carácter privado
  que tengan
  un interés legítimo en garantizar el cumplimiento de la presente Directiva puedan llevar a cabo actuaciones conforme al Derecho interno ante los tribunales o ante los organismos administrativos competentes en nombre de los consumidores para garantizar que se cumplen las disposiciones nacionales de transposición de la presente Directiva.

disposiciones en virtud de las cuales

que tengan

| b) | la posibilidad


  de que
  los organismos públicos o las asociaciones, organizaciones u otras entidades jurídicas de carácter privado
  con
  un interés legítimo en garantizar el cumplimiento de la presente Directiva puedan llevar a cabo actuaciones conforme al Derecho interno ante los tribunales o ante los organismos administrativos competentes en nombre de los consumidores para garantizar que se cumplen las disposiciones nacionales de transposición de la presente Directiva.
  Ese interés legítimo podría ser la representación de consumidores directamente afectados por la no conformidad de un producto o servicio; |
| --- | --- |

b)

la posibilidad


  de que
  los organismos públicos o las asociaciones, organizaciones u otras entidades jurídicas de carácter privado
  con
  un interés legítimo en garantizar el cumplimiento de la presente Directiva puedan llevar a cabo actuaciones conforme al Derecho interno ante los tribunales o ante los organismos administrativos competentes en nombre de los consumidores para garantizar que se cumplen las disposiciones nacionales de transposición de la presente Directiva.
  Ese interés legítimo podría ser la representación de consumidores directamente afectados por la no conformidad de un producto o servicio;

la posibilidad

de que

con

Ese interés legítimo podría ser la representación de consumidores directamente afectados por la no conformidad de un producto o servicio;

Enmienda 164

Enmienda 164

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 25 — apartado 2 — letra b bis (nueva)

Artículo 25 — apartado 2 — letra b bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | la posibilidad, para el consumidor directamente afectado por la no conformidad de un producto o servicio, de utilizar un mecanismo de reclamación. Ese mecanismo podría ser gestionado por un organismo existente, por ejemplo por un defensor del pueblo nacional. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

la posibilidad, para el consumidor directamente afectado por la no conformidad de un producto o servicio, de utilizar un mecanismo de reclamación. Ese mecanismo podría ser gestionado por un organismo existente, por ejemplo por un defensor del pueblo nacional.

la posibilidad, para el consumidor directamente afectado por la no conformidad de un producto o servicio, de utilizar un mecanismo de reclamación. Ese mecanismo podría ser gestionado por un organismo existente, por ejemplo por un defensor del pueblo nacional.

Enmienda 165

Enmienda 165

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 25 — apartado 2 bis (nuevo)

Artículo 25 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Los Estados miembros velarán por que, antes de interponer una acción ante los tribunales o los órganos administrativos competentes a que se refiere el apartado 1, letras a) y b), se hayan establecido mecanismos alternativos para la resolución de litigios que permitan resolver cualquier presunto incumplimiento de la presente Directiva que haya sido notificado mediante un mecanismo de reclamación previsto en el apartado 1, letra b bis). |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  Los Estados miembros velarán por que, antes de interponer una acción ante los tribunales o los órganos administrativos competentes a que se refiere el apartado 1, letras a) y b), se hayan establecido mecanismos alternativos para la resolución de litigios que permitan resolver cualquier presunto incumplimiento de la presente Directiva que haya sido notificado mediante un mecanismo de reclamación previsto en el apartado 1, letra b bis).

Enmienda 166

Enmienda 166

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 25 — apartado 2 ter (nuevo)

Artículo 25 — apartado 2 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  El presente artículo no se aplicará a los contratos sujetos a la Directiva 2014/24/UE o a la Directiva 2014/25/UE. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 ter.
     
  El presente artículo no se aplicará a los contratos sujetos a la Directiva 2014/24/UE o a la Directiva 2014/25/UE.

Enmienda 288

Enmienda 288

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 26 — apartado 2

Artículo 26 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Las sanciones establecidas serán eficaces, proporcionadas y disuasorias. | 2.   Las sanciones establecidas serán eficaces, proporcionadas y disuasorias
  , pero no servirán como alternativa al cumplimiento por los agentes económicos de la obligación de que sus productos o servicios sean accesibles
  .
  Dichas sanciones también irán acompañadas de medidas correctoras eficaces en caso de incumplimiento por parte de los agentes económicos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Las sanciones establecidas serán eficaces, proporcionadas y disuasorias.

2.   Las sanciones establecidas serán eficaces, proporcionadas y disuasorias
  , pero no servirán como alternativa al cumplimiento por los agentes económicos de la obligación de que sus productos o servicios sean accesibles
  .
  Dichas sanciones también irán acompañadas de medidas correctoras eficaces en caso de incumplimiento por parte de los agentes económicos.

Enmienda 168

Enmienda 168

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 26 — párrafo 4

Artículo 26 — párrafo 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Las sanciones tendrán en cuenta el alcance del incumplimiento, incluidos el número de unidades de los productos o servicios no conformes de que se trate, así como el número de personas afectadas. | 4.   Las sanciones tendrán en cuenta el alcance del incumplimiento, incluidos
  su gravedad y el
  número de unidades de los productos o servicios no conformes de que se trate, así como el número de personas afectadas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Las sanciones tendrán en cuenta el alcance del incumplimiento, incluidos el número de unidades de los productos o servicios no conformes de que se trate, así como el número de personas afectadas.

4.   Las sanciones tendrán en cuenta el alcance del incumplimiento, incluidos
  su gravedad y el
  número de unidades de los productos o servicios no conformes de que se trate, así como el número de personas afectadas.

Enmienda 169

Enmienda 169

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 27 — apartado 2

Artículo 27 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Aplicarán dichas disposiciones a partir del [
  ... insert date — six years after the entry into force of this Directive
  ]. | 2.   Aplicarán dichas disposiciones a partir del [
  cinco años después de la entrada en vigor de la presente Directiva
  ]. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Aplicarán dichas disposiciones a partir del [
  ... insert date — six years after the entry into force of this Directive
  ].

2.   Aplicarán dichas disposiciones a partir del [
  cinco años después de la entrada en vigor de la presente Directiva
  ].

Enmienda 170

Enmienda 170

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 27 — apartado 2 bis (nuevo)

Artículo 27 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Sin perjuicio del apartado 2 ter del presente artículo, los Estados miembros dispondrán un período transitorio de cinco años a contar a partir del ... [seis años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva] durante el cual los proveedores de servicios podrán seguir prestando sus servicios mediante los productos que habían estado utilizando legalmente para prestar servicios similares antes de dicha fecha. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  Sin perjuicio del apartado 2 ter del presente artículo, los Estados miembros dispondrán un período transitorio de cinco años a contar a partir del ... [seis años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva] durante el cual los proveedores de servicios podrán seguir prestando sus servicios mediante los productos que habían estado utilizando legalmente para prestar servicios similares antes de dicha fecha.

Enmienda 171

Enmienda 171

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 27 — apartado 2 ter (nuevo)

Artículo 27 — apartado 2 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  Los Estados miembros podrán establecer la posibilidad de que los terminales de autoservicio usados legalmente por los proveedores de servicios para la prestación de servicios antes del ... [seis años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva] se sigan utilizando para la prestación de servicios similares hasta el final de su vida útil desde el punto de vista económico. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 ter.
     
  Los Estados miembros podrán establecer la posibilidad de que los terminales de autoservicio usados legalmente por los proveedores de servicios para la prestación de servicios antes del ... [seis años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva] se sigan utilizando para la prestación de servicios similares hasta el final de su vida útil desde el punto de vista económico.

Enmienda 172

Enmienda 172

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 27 — apartado 5

Artículo 27 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   
  Los
  Estados miembros que hagan uso de la posibilidad prevista en el artículo 3, apartado 10, comunicarán a la Comisión el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten a 
  tal fin
  e informarán a la Comisión sobre los progresos realizados en su aplicación. | 5.   
  Cuando proceda, los
  Estados miembros que hagan uso de la posibilidad prevista en el artículo 3, apartado 10, comunicarán a la Comisión el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten a 
  los efectos del artículo 3, apartado 10,
  e informarán a la Comisión sobre los progresos realizados en su aplicación. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   
  Los
  Estados miembros que hagan uso de la posibilidad prevista en el artículo 3, apartado 10, comunicarán a la Comisión el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten a 
  tal fin
  e informarán a la Comisión sobre los progresos realizados en su aplicación.

5.   
  Cuando proceda, los
  Estados miembros que hagan uso de la posibilidad prevista en el artículo 3, apartado 10, comunicarán a la Comisión el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten a 
  los efectos del artículo 3, apartado 10,
  e informarán a la Comisión sobre los progresos realizados en su aplicación.

Enmienda 173

Enmienda 173

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 28 — párrafo 1

Artículo 28 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| A más tardar, el [
  ...insert date — five years after the application of this Directive
  ], y posteriormente cada cinco años, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones un informe sobre la aplicación de la presente Directiva. | -1.
     A más tardar, el ... [
  tres años después de la fecha de aplicación de la presente Directiva
  ], y posteriormente cada cinco años, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones un informe sobre la aplicación de la presente Directiva. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

A más tardar, el [
  ...insert date — five years after the application of this Directive
  ], y posteriormente cada cinco años, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones un informe sobre la aplicación de la presente Directiva.

...insert date — five years after the application of this Directive

-1.
     A más tardar, el ... [
  tres años después de la fecha de aplicación de la presente Directiva
  ], y posteriormente cada cinco años, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones un informe sobre la aplicación de la presente Directiva.

Enmienda 174

Enmienda 174

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 28 — apartado 1

Artículo 28 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | El informe deberá
  abordar, entre otras cosas
  , a la luz de los avances sociales, económicos y tecnológicos, la evolución de la accesibilidad de los productos y los servicios
  y las consecuencias
  para los agentes económicos y las personas con discapacidad, señalando las posibilidades de reducir cargas, con el fin de evaluar la necesidad de revisión de la presente Directiva. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

El informe deberá
  abordar, entre otras cosas
  , a la luz de los avances sociales, económicos y tecnológicos, la evolución de la accesibilidad de los productos y los servicios
  y las consecuencias
  para los agentes económicos y las personas con discapacidad, señalando las posibilidades de reducir cargas, con el fin de evaluar la necesidad de revisión de la presente Directiva.

abordar, entre otras cosas

y las consecuencias

| 1. | El informe deberá
  evaluar, sobre la base de las notificaciones recibidas de conformidad con el artículo 12, apartado 6, y el artículo 22, apartado 4, si la Directiva ha alcanzado sus objetivos, en particular con respecto a la mejora de la libre circulación de productos y servicios accesibles. Por otra parte, los informes abordarán
  , a la luz de los avances sociales, económicos y tecnológicos, la evolución de la accesibilidad de los productos y los servicios
  , la necesidad de incluir nuevos productos y servicios en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, o de excluir determinados productos o servicios de dicho ámbito de aplicación, así como el impacto de la presente Directiva
  para los agentes económicos y las personas con discapacidad, señalando las posibilidades de reducir cargas, con el fin de evaluar la necesidad de revisión de la presente Directiva. |
| --- | --- |

1.

El informe deberá
  evaluar, sobre la base de las notificaciones recibidas de conformidad con el artículo 12, apartado 6, y el artículo 22, apartado 4, si la Directiva ha alcanzado sus objetivos, en particular con respecto a la mejora de la libre circulación de productos y servicios accesibles. Por otra parte, los informes abordarán
  , a la luz de los avances sociales, económicos y tecnológicos, la evolución de la accesibilidad de los productos y los servicios
  , la necesidad de incluir nuevos productos y servicios en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, o de excluir determinados productos o servicios de dicho ámbito de aplicación, así como el impacto de la presente Directiva
  para los agentes económicos y las personas con discapacidad, señalando las posibilidades de reducir cargas, con el fin de evaluar la necesidad de revisión de la presente Directiva.

evaluar, sobre la base de las notificaciones recibidas de conformidad con el artículo 12, apartado 6, y el artículo 22, apartado 4, si la Directiva ha alcanzado sus objetivos, en particular con respecto a la mejora de la libre circulación de productos y servicios accesibles. Por otra parte, los informes abordarán

, la necesidad de incluir nuevos productos y servicios en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, o de excluir determinados productos o servicios de dicho ámbito de aplicación, así como el impacto de la presente Directiva

Enmienda 175

Enmienda 175

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 28 — apartado 2

Artículo 28 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2. | Los Estados miembros comunicarán a la Comisión puntualmente toda la información necesaria para que la Comisión elabore
  tal informe
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.

Los Estados miembros comunicarán a la Comisión puntualmente toda la información necesaria para que la Comisión elabore
  tal informe
  .

tal informe

| 2. | Los Estados miembros comunicarán a la Comisión puntualmente toda la información necesaria para que la Comisión elabore
  dichos informes
  . |
| --- | --- |

2.

Los Estados miembros comunicarán a la Comisión puntualmente toda la información necesaria para que la Comisión elabore
  dichos informes
  .

dichos informes

Enmienda 176

Enmienda 176

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 28 — apartado 3

Artículo 28 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3. | El informe de la Comisión tendrá en cuenta los puntos de vista de los agentes económicos y de las organizaciones no gubernamentales pertinentes, incluidas aquellas que representan a las personas con discapacidad
  y a las personas de edad avanzada
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.

El informe de la Comisión tendrá en cuenta los puntos de vista de los agentes económicos y de las organizaciones no gubernamentales pertinentes, incluidas aquellas que representan a las personas con discapacidad
  y a las personas de edad avanzada
  .

y a las personas de edad avanzada

| 3. | El informe de la Comisión tendrá en cuenta los puntos de vista de los agentes económicos y de las organizaciones no gubernamentales pertinentes, incluidas aquellas que representan a las personas con discapacidad. |
| --- | --- |

3.

El informe de la Comisión tendrá en cuenta los puntos de vista de los agentes económicos y de las organizaciones no gubernamentales pertinentes, incluidas aquellas que representan a las personas con discapacidad.

Enmienda 177

Enmienda 177

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección I — parte A (nueva)

Anexo I — sección I — parte A (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | A. | Sistemas operativos |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

A.

A.

Sistemas operativos

| 1. | Con el fin de optimizar su uso razonablemente previsto por las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C e incluirá:









  a) | información sobre el funcionamiento del servicio de que se trate y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones, y |
| --- | --- | --- |

1.

1.

Con el fin de optimizar su uso razonablemente previsto por las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C e incluirá:

a)

a)

información sobre el funcionamiento del servicio de que se trate y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones, y

información sobre el funcionamiento del servicio de que se trate y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones, y

| b) | la información electrónica, incluidos los sitios web necesarios para la prestación del servicio de que se trate. |
| --- | --- |

b)

b)

la información electrónica, incluidos los sitios web necesarios para la prestación del servicio de que se trate.

la información electrónica, incluidos los sitios web necesarios para la prestación del servicio de que se trate.

Enmienda 178

Enmienda 178

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección I — parte B (nueva)

Anexo I — sección I — parte B (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | B. | Ordenadores de uso general y sus sistemas operativos integrados |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

B.

B.

Ordenadores de uso general y sus sistemas operativos integrados

Enmienda 180

Enmienda 180

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección I — punto 2

Anexo I — sección I — punto 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| [...] | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

[...]

suprimido

suprimido

Enmienda 181

Enmienda 181

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección I — parte C (nueva)

Anexo I — sección I — parte C (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | C. | Requisitos de rendimiento funcional |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

C.

C.

Requisitos de rendimiento funcional

A fin de hacer accesible su diseño e interfaz de usuario, los productos y servicios se diseñarán, cuando proceda, de la siguiente forma:

A fin de hacer accesible su diseño e interfaz de usuario, los productos y servicios se diseñarán, cuando proceda, de la siguiente forma:

| a) | Uso sin visión



  Cuando el producto presente modos de utilización visuales, incluirá como mínimo un modo de utilización que no requiera visión; |
| --- | --- |

a)

a)

Uso sin visión

Uso sin visión

Cuando el producto presente modos de utilización visuales, incluirá como mínimo un modo de utilización que no requiera visión;

| b) | Uso con visión limitada



  Cuando el producto presente modos de utilización visuales, incluirá como mínimo un modo de utilización que permita a los usuarios servirse del producto con una visión limitada; este modo de utilización podrá basarse, por ejemplo, en características relacionadas con el contraste y el brillo flexibles, el aumento flexible sin pérdida de contenido o funcionalidades, métodos flexibles que permitan separar y controlar los elementos visuales del primer plano con respecto al fondo y el control flexible del campo de visión requerido; |
| --- | --- |

b)

b)

Uso con visión limitada

Uso con visión limitada

Cuando el producto presente modos de utilización visuales, incluirá como mínimo un modo de utilización que permita a los usuarios servirse del producto con una visión limitada; este modo de utilización podrá basarse, por ejemplo, en características relacionadas con el contraste y el brillo flexibles, el aumento flexible sin pérdida de contenido o funcionalidades, métodos flexibles que permitan separar y controlar los elementos visuales del primer plano con respecto al fondo y el control flexible del campo de visión requerido;

| c) | Uso sin percepción de color



  Cuando el producto presente modos de utilización visuales, incluirá como mínimo un modo de utilización que no requiera la percepción del color por parte del usuario; |
| --- | --- |

c)

c)

Uso sin percepción de color

Uso sin percepción de color

Cuando el producto presente modos de utilización visuales, incluirá como mínimo un modo de utilización que no requiera la percepción del color por parte del usuario;

| d) | Uso sin audición



  Cuando el producto presente modos de utilización auditivos, incluirá como mínimo un modo de utilización que no requiera audición; |
| --- | --- |

d)

d)

Uso sin audición

Uso sin audición

Cuando el producto presente modos de utilización auditivos, incluirá como mínimo un modo de utilización que no requiera audición;

| e) | Uso con audición limitada



  Cuando el producto presente modos de utilización auditivos, incluirá como mínimo un modo de utilización con características de sonido mejoradas; este modo de utilización podrá basarse, por ejemplo, en el control del volumen por el usuario y en métodos flexibles que permitan separar y controlar el sonido del primer plano y el sonido de fondo cuando la voz y el sonido de fondo estén disponibles como secuencias de audio independientes; |
| --- | --- |

e)

e)

Uso con audición limitada

Uso con audición limitada

Cuando el producto presente modos de utilización auditivos, incluirá como mínimo un modo de utilización con características de sonido mejoradas; este modo de utilización podrá basarse, por ejemplo, en el control del volumen por el usuario y en métodos flexibles que permitan separar y controlar el sonido del primer plano y el sonido de fondo cuando la voz y el sonido de fondo estén disponibles como secuencias de audio independientes;

| f) | Uso sin capacidad vocal



  Cuando el producto requiera la intervención vocal de los usuarios, incluirá como mínimo un modo de utilización que no requiera una producción vocal. La producción vocal incluye cualesquiera sonidos generados de forma oral, como el habla, silbidos o chasquidos. |
| --- | --- |

f)

f)

Uso sin capacidad vocal

Uso sin capacidad vocal

Cuando el producto requiera la intervención vocal de los usuarios, incluirá como mínimo un modo de utilización que no requiera una producción vocal. La producción vocal incluye cualesquiera sonidos generados de forma oral, como el habla, silbidos o chasquidos.

| g) | Uso con manipulación o esfuerzo limitados



  Cuando un producto requiera acciones manuales, incluirá como mínimo un modo de utilización que permita a los usuarios manejarlo con ayuda de acciones alternativas que no requieran una manipulación o motricidad fina, fuerza manual o el accionamiento simultáneo de más de un control; |
| --- | --- |

g)

g)

Uso con manipulación o esfuerzo limitados

Uso con manipulación o esfuerzo limitados

Cuando un producto requiera acciones manuales, incluirá como mínimo un modo de utilización que permita a los usuarios manejarlo con ayuda de acciones alternativas que no requieran una manipulación o motricidad fina, fuerza manual o el accionamiento simultáneo de más de un control;

| h) | Uso con alcance limitado



  Cuando los productos sean independientes o estén instalados, sus elementos operativos estarán al alcance de todos los usuarios; |
| --- | --- |

h)

h)

Uso con alcance limitado

Uso con alcance limitado

Cuando los productos sean independientes o estén instalados, sus elementos operativos estarán al alcance de todos los usuarios;

| i) | Minimización del riesgo de activación de reacciones fotosensibles



  Cuando el producto presente modos de utilización visuales, evitará los modos de utilización que impliquen un riesgo conocido de desencadenar crisis fotosensibles; |
| --- | --- |

i)

i)

Minimización del riesgo de activación de reacciones fotosensibles

Minimización del riesgo de activación de reacciones fotosensibles

Cuando el producto presente modos de utilización visuales, evitará los modos de utilización que impliquen un riesgo conocido de desencadenar crisis fotosensibles;

| j) | Uso con conocimiento limitado



  El producto ofrecerá como mínimo un modo de utilización que incorpore características que simplifiquen y faciliten su uso; |
| --- | --- |

j)

j)

Uso con conocimiento limitado

Uso con conocimiento limitado

El producto ofrecerá como mínimo un modo de utilización que incorpore características que simplifiquen y faciliten su uso;

| k) | Privacidad



  Cuando el producto presente características que permitan la accesibilidad, incluirá como mínimo un modo de utilización que mantenga la privacidad cuando se haga uso de dichas características del producto. |
| --- | --- |

k)

k)

Privacidad

Privacidad

Cuando el producto presente características que permitan la accesibilidad, incluirá como mínimo un modo de utilización que mantenga la privacidad cuando se haga uso de dichas características del producto.

Enmienda 182

Enmienda 182

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección I — parte D (nueva)

Anexo I — sección I — parte D (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | D. | Servicios de apoyo |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

D.

D.

Servicios de apoyo

Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo ofrecerán información sobre la accesibilidad del producto y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para las personas con discapacidad.

Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo ofrecerán información sobre la accesibilidad del producto y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para las personas con discapacidad.

Enmiendas 183 y 291

Enmiendas 183 y 291

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección II — título

Anexo I — sección II — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Terminales de autoservicio: Cajeros automáticos, máquinas expendedoras de billetes y
  máquinas
  de
  facturación | Terminales de autoservicio: Cajeros automáticos, máquinas expendedoras de billetes
  , máquinas de facturación
  y
  terminales
  de
  pago |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Terminales de autoservicio: Cajeros automáticos, máquinas expendedoras de billetes y
  máquinas
  de
  facturación

máquinas

facturación

Terminales de autoservicio: Cajeros automáticos, máquinas expendedoras de billetes
  , máquinas de facturación
  y
  terminales
  de
  pago

, máquinas de facturación

terminales

pago

Enmiendas 184, 291, 299 y 342

Enmiendas 184, 291, 299 y 342

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección II — punto 1

Anexo I — sección II — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | Diseño y producción: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

Diseño y producción:

| 1. | Diseño y producción: |
| --- | --- |

1.

Diseño y producción:

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad y las personas con deficiencias relacionadas con la edad
  , los productos se diseñarán y producirán
  haciendo
  accesibles los siguientes elementos:

limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad y las personas con deficiencias relacionadas con la edad

haciendo

Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con
  discapacidad
  , los productos se diseñarán y producirán
  cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I. En este sentido, los productos no requerirán que se active una característica de accesibilidad para que el usuario que necesite de ella pueda utilizarla.

razonablemente

discapacidad

cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I. En este sentido, los productos no requerirán que se active una característica de accesibilidad para que el usuario que necesite de ella pueda utilizarla.

El diseño y la producción de productos se harán
  accesibles
  incluyendo
  los siguientes elementos:

El diseño y la producción de productos se harán

incluyendo

| a) | la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias)
  , que
  : |
| --- | --- |

a)

la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias)
  , que
  :

, que

| a) | la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (
  el
  etiquetado,
  las
  instrucciones
  y las
  advertencias): |
| --- | --- |

a)

la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (
  el
  etiquetado,
  las
  instrucciones
  y las
  advertencias):

el

las

y las

| | i) | deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

i)

deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial,

deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial,

| | ii) | deberá ser comprensible, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

deberá ser comprensible,

deberá ser comprensible,

| | iii) | deberá ser perceptible, |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

deberá ser perceptible,

deberá ser perceptible,

| | iv) | deberá presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles
  ; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

deberá presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles
  ;

deberá presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles

| b) | la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos)
  , de conformidad con el punto 2
  ; |
| --- | --- |

b)

la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos)
  , de conformidad con el punto 2
  ;

, de conformidad con el punto 2

| b) | la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos); |
| --- | --- |

b)

la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos);

| c) | la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2
  ; |
| --- | --- |

c)

la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2
  ;

limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2

| c) | la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  discapacidad
  ;
  esta funcionalidad debe conseguirse, mediante el uso de auriculares personales, cuando se requiera una respuesta en un período de tiempo determinado, alertando al usuario por más de un canal sensorial, ofreciendo la posibilidad de prolongar el tiempo de respuesta permitido y disponiendo de teclas y controles con el contraste y la perceptibilidad táctil adecuados
  ; |
| --- | --- |

c)

la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  discapacidad
  ;
  esta funcionalidad debe conseguirse, mediante el uso de auriculares personales, cuando se requiera una respuesta en un período de tiempo determinado, alertando al usuario por más de un canal sensorial, ofreciendo la posibilidad de prolongar el tiempo de respuesta permitido y disponiendo de teclas y controles con el contraste y la perceptibilidad táctil adecuados
  ;

discapacidad

esta funcionalidad debe conseguirse, mediante el uso de auriculares personales, cuando se requiera una respuesta en un período de tiempo determinado, alertando al usuario por más de un canal sensorial, ofreciendo la posibilidad de prolongar el tiempo de respuesta permitido y disponiendo de teclas y controles con el contraste y la perceptibilidad táctil adecuados

| d) | la interacción del producto con dispositivos de apoyo. |
| --- | --- |

d)

la interacción del producto con dispositivos de apoyo.

| d) | cuando proceda, la compatibilidad
  con los dispositivos
  y tecnologías
  de apoyo
  disponibles a escala de la Unión, incluidas las tecnologías auditivas, como audífonos, telebobinas, cócleas, implantes y dispositivos de escucha asistida
  . |
| --- | --- |

d)

cuando proceda, la compatibilidad
  con los dispositivos
  y tecnologías
  de apoyo
  disponibles a escala de la Unión, incluidas las tecnologías auditivas, como audífonos, telebobinas, cócleas, implantes y dispositivos de escucha asistida
  .

cuando proceda, la compatibilidad

y tecnologías

disponibles a escala de la Unión, incluidas las tecnologías auditivas, como audífonos, telebobinas, cócleas, implantes y dispositivos de escucha asistida

Enmienda 185

Enmienda 185

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección II — punto 2

Anexo I — sección II — punto 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| [...] | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

[...]

suprimido

suprimido

Enmienda 186

Enmienda 186

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección III — título

Anexo I — sección III — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Servicios de telefonía, incluidos los servicios de emergencia y los equipos terminales de consumo asociados
  con capacidad de computación avanzada | Servicios de telefonía, incluidos los servicios de emergencia y los equipos terminales de consumo asociados |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Servicios de telefonía, incluidos los servicios de emergencia y los equipos terminales de consumo asociados
  con capacidad de computación avanzada

con capacidad de computación avanzada

Servicios de telefonía, incluidos los servicios de emergencia y los equipos terminales de consumo asociados

Enmiendas 187, 292 y 300

Enmiendas 187, 292 y 300

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — Sección III — parte A — punto 1

Anexo I — Sección III — parte A — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con
  discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con
  discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará:

limitaciones funcionales, incluidas las personas con

| 1. | Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará
  cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá
  : |
| --- | --- |

1.

Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará
  cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá
  :

razonablemente

cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá

| a) | garantizando la accesibilidad de
  los productos usados para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones de la parte B
  («Equipos terminales asociados con capacidad de computación avanzada usados por los consumidores»)
  ; |
| --- | --- |

a)

garantizando la accesibilidad de
  los productos usados para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones de la parte B
  («Equipos terminales asociados con capacidad de computación avanzada usados por los consumidores»)
  ;

garantizando la accesibilidad de

(«Equipos terminales asociados con capacidad de computación avanzada usados por los consumidores»)

| a) | los productos usados
  por los proveedores de servicios
  para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones de la parte B
  de la presente sección
  ; |
| --- | --- |

a)

los productos usados
  por los proveedores de servicios
  para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones de la parte B
  de la presente sección
  ;

por los proveedores de servicios

de la presente sección

| b) | facilitando
  información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente: |
| --- | --- |

b)

facilitando
  información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente:

facilitando

| b) | información sobre el funcionamiento del servicio
  en cuestión
  y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente: |
| --- | --- |

b)

información sobre el funcionamiento del servicio
  en cuestión
  y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente:

en cuestión

| | i) | el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

i)

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

| | ii) | se ofrecerán alternativas al contenido no textual, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

| | iii) | la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra c); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra c);

la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra c);

| b bis) | información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio en cuestión
  ; |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio en cuestión
  ;

información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio en cuestión

| c) | haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

c)

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

| c) | haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

c)

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

| c bis) | aplicaciones web móviles; |
| --- | --- |

c bis)

c bis)

aplicaciones web móviles;

aplicaciones web móviles;

| d) | proporcionando
  información
  accesible para
  facilitar la complementariedad con los servicios asistenciales; |
| --- | --- |

d)

proporcionando
  información
  accesible para
  facilitar la complementariedad con los servicios asistenciales;

proporcionando

accesible para

| d) | información
  destinada a
  facilitar la complementariedad con los servicios asistenciales; |
| --- | --- |

d)

información
  destinada a
  facilitar la complementariedad con los servicios asistenciales;

destinada a

| e) | incluyendo
  funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales
  . |
| --- | --- |

e)

incluyendo
  funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales
  .

incluyendo

limitaciones funcionales

| e) | funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  discapacidad y asegurar la interoperabilidad; este objetivo deberá conseguirse apoyando los dispositivos de voz, vídeo y comunicación de texto en tiempo real, individualmente o de forma combinada (conversación total), entre dos usuarios o entre un usuario y un servicio de emergencia
  . |
| --- | --- |

e)

funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  discapacidad y asegurar la interoperabilidad; este objetivo deberá conseguirse apoyando los dispositivos de voz, vídeo y comunicación de texto en tiempo real, individualmente o de forma combinada (conversación total), entre dos usuarios o entre un usuario y un servicio de emergencia
  .

discapacidad y asegurar la interoperabilidad; este objetivo deberá conseguirse apoyando los dispositivos de voz, vídeo y comunicación de texto en tiempo real, individualmente o de forma combinada (conversación total), entre dos usuarios o entre un usuario y un servicio de emergencia

Enmienda 344

Enmienda 344

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — fila 4 — sección III– columna 2 — parte A — punto 1 bis (nuevo)

Anexo I — fila 4 — sección III– columna 2 — parte A — punto 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis. | Servicios de apoyo



  Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de asistencia telefónica, asistencia técnica, servicios de retransmisión y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del servicio y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.

1 bis.

Servicios de apoyo

Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de asistencia telefónica, asistencia técnica, servicios de retransmisión y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del servicio y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad.

Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de asistencia telefónica, asistencia técnica, servicios de retransmisión y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del servicio y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad.

Enmiendas 188 y 292

Enmiendas 188 y 292

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección III — parte B — título

Anexo I — sección III — parte B — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| B. | Equipos terminales asociados
  con capacidad de computación avanzada
  usados por los consumidores: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

B.

Equipos terminales asociados
  con capacidad de computación avanzada
  usados por los consumidores:

con capacidad de computación avanzada

| B. | Equipos terminales asociados, usados por los consumidores: |
| --- | --- |

B.

Equipos terminales asociados, usados por los consumidores:

Enmiendas 189, 292 y 301

Enmiendas 189, 292 y 301

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección III — parte B –punto 1

Anexo I — sección III — parte B –punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | Diseño y producción: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

Diseño y producción:

| 1. | Diseño y producción: |
| --- | --- |

1.

Diseño y producción:

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad y las personas con deficiencias relacionadas con la edad, los productos se diseñarán y producirán
  haciendo accesibles los siguientes elementos
  :

haciendo accesibles los siguientes elementos

Con el fin de optimizar su uso razonablemente previsible por las personas con discapacidad, los productos se diseñarán y producirán
  cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I, de forma que se incluirá:

cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I, de forma que se incluirá:

| a) | la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias)
  , que: |
| --- | --- |

a)

la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias)
  , que:

, que:

| a) | la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (
  el
  etiquetado,
  las
  instrucciones
  y las
  advertencias)
  deberá ser comprensible; |
| --- | --- |

a)

la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (
  el
  etiquetado,
  las
  instrucciones
  y las
  advertencias)
  deberá ser comprensible;

el

las

y las

deberá ser comprensible;

| | i) | deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

i)

deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial,

deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial,

| | ii) | deberá ser comprensible, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

deberá ser comprensible,

deberá ser comprensible,

| | iii) | deberá ser perceptible, |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

deberá ser perceptible,

deberá ser perceptible,

| | iv) | deberá presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles
  ; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

deberá presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles
  ;

deberá presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles

| b) | el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación); |
| --- | --- |

b)

el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación);

| b) | el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación); |
| --- | --- |

b)

el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación);

| c) | las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto
  , que deben cumplir los siguientes requisitos
  : |
| --- | --- |

c)

las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto
  , que deben cumplir los siguientes requisitos
  :

, que deben cumplir los siguientes requisitos

| c) | las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto: |
| --- | --- |

c)

las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto:

| | i) | el contenido de la instrucción estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos y a través de más de un canal sensorial y |
| --- | --- | --- |

i)

i)

el contenido de la instrucción estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos y a través de más de un canal sensorial y

el contenido de la instrucción estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos y a través de más de un canal sensorial y

| | ii) | las instrucciones deben ofrecer alternativas al contenido no textual; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

las instrucciones deben ofrecer alternativas al contenido no textual;

las instrucciones deben ofrecer alternativas al contenido no textual;

| d) | la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos)
  , de conformidad con el punto 2
  ; |
| --- | --- |

d)

la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos)
  , de conformidad con el punto 2
  ;

, de conformidad con el punto 2

| d) | la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos); |
| --- | --- |

d)

la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos);

| e) | la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2
  ; |
| --- | --- |

e)

la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2
  ;

limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2

| e) | la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  discapacidad y asegurar la interoperabilidad
  ;
  este objetivo debe conseguirse apoyando los dispositivos de audio de alta fidelidad y una resolución de vídeo que permita la comunicación en lengua de signos y de texto en tiempo real, individualmente o de forma combinada con la comunicación de voz y vídeo, o garantizando una integración inalámbrica eficaz con las tecnologías auditivas
  ; |
| --- | --- |

e)

la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  discapacidad y asegurar la interoperabilidad
  ;
  este objetivo debe conseguirse apoyando los dispositivos de audio de alta fidelidad y una resolución de vídeo que permita la comunicación en lengua de signos y de texto en tiempo real, individualmente o de forma combinada con la comunicación de voz y vídeo, o garantizando una integración inalámbrica eficaz con las tecnologías auditivas
  ;

discapacidad y asegurar la interoperabilidad

este objetivo debe conseguirse apoyando los dispositivos de audio de alta fidelidad y una resolución de vídeo que permita la comunicación en lengua de signos y de texto en tiempo real, individualmente o de forma combinada con la comunicación de voz y vídeo, o garantizando una integración inalámbrica eficaz con las tecnologías auditivas

| f) | la interacción del producto con dispositivos de apoyo. |
| --- | --- |

f)

la interacción del producto con dispositivos de apoyo.

| f) | la interacción del producto con dispositivos de apoyo. |
| --- | --- |

f)

la interacción del producto con dispositivos de apoyo.

Enmienda 190

Enmienda 190

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección III — parte B– punto 2

Anexo I — sección III — parte B– punto 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| [...] | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

[...]

suprimido

suprimido

Enmienda 346 rev

Enmienda 346 rev

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección III — parte B — punto 2 bis (nuevo)

Anexo I — sección III — parte B — punto 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis. | Servicios de apoyo:



  Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de asistencia telefónica, asistencia técnica, servicios de retransmisión y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del producto y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.

2 bis.

Servicios de apoyo:

Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de asistencia telefónica, asistencia técnica, servicios de retransmisión y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del producto y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad.

Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de asistencia telefónica, asistencia técnica, servicios de retransmisión y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del producto y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad.

Enmienda 191

Enmienda 191

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección IV — título

Anexo I — sección IV — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Servicios
  de comunicación audiovisual y equipos de consumo asociados
  con capacidad de computación avanzada | Sitios web y aplicaciones en línea de servicios
  de comunicación audiovisual y equipos de consumo asociados |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Servicios
  de comunicación audiovisual y equipos de consumo asociados
  con capacidad de computación avanzada

Servicios

con capacidad de computación avanzada

Sitios web y aplicaciones en línea de servicios
  de comunicación audiovisual y equipos de consumo asociados

Sitios web y aplicaciones en línea de servicios

Enmienda 192

Enmienda 192

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección IV — parte A — título

Anexo I — sección IV — parte A — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| A. | Servicios
  : |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

A.

Servicios
  :

Servicios

| A. | Sitios web y aplicaciones en línea
  : |
| --- | --- |

A.

Sitios web y aplicaciones en línea
  :

Sitios web y aplicaciones en línea

Enmienda 193

Enmienda 193

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección IV — parte A — punto 1

Anexo I — sección IV — parte A — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará
  : |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará
  :

limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará

| 1. | Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con
  discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá
  : |
| --- | --- |

1.

Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con
  discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá
  :

razonablemente

discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá

| a) | garantizando la accesibilidad de los productos usados para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones de la parte B («Equipos terminales asociados con capacidad de computación avanzada usados por los consumidores»); |
| --- | --- |

a)

garantizando la accesibilidad de los productos usados para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones de la parte B («Equipos terminales asociados con capacidad de computación avanzada usados por los consumidores»);

garantizando la accesibilidad de los productos usados para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones de la parte B («Equipos terminales asociados con capacidad de computación avanzada usados por los consumidores»);

| a) | haciendo accesibles los sitios web de forma adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible, y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

a)

haciendo accesibles los sitios web de forma adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible, y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

haciendo accesibles los sitios web de forma adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible, y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

| b) | facilitando información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente: |
| --- | --- |

b)

facilitando información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente:

facilitando información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente:

| b) | aplicaciones basadas en dispositivos móviles. |
| --- | --- |

b)

aplicaciones basadas en dispositivos móviles.

aplicaciones basadas en dispositivos móviles.

| | i) | el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

i)

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

| | ii) | se ofrecerán alternativas al contenido no textual, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

| | iii) | la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra c); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra c);

la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra c);

| c) | haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

c)

c)

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

| d) | proporcionando información accesible para facilitar la complementariedad con los servicios asistenciales; |
| --- | --- |

d)

d)

proporcionando información accesible para facilitar la complementariedad con los servicios asistenciales;

proporcionando información accesible para facilitar la complementariedad con los servicios asistenciales;

| e) | incluyendo funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con limitaciones funcionales. |
| --- | --- |

e)

e)

incluyendo funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con limitaciones funcionales.

incluyendo funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con limitaciones funcionales.

Enmienda 194

Enmienda 194

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección IV — parte B — título

Anexo I — sección IV — parte B — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| B. | Equipos de consumo asociados
  con capacidad de computación avanzada: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

B.

Equipos de consumo asociados
  con capacidad de computación avanzada:

con capacidad de computación avanzada:

| B. | Equipos de consumo asociados: |
| --- | --- |

B.

Equipos de consumo asociados:

Enmiendas 195 y 293

Enmiendas 195 y 293

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección IV — parte B — punto 1

Anexo I — sección IV — parte B — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | Diseño y producción: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

Diseño y producción:

| 1. | Diseño y producción: |
| --- | --- |

1.

Diseño y producción:

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad y las personas con deficiencias relacionadas con la edad, los productos se diseñarán y producirán haciendo accesibles los siguientes elementos
  :

limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad y las personas con deficiencias relacionadas con la edad, los productos se diseñarán y producirán haciendo accesibles los siguientes elementos

Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con
  discapacidad, los productos se diseñarán y producirán cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I, e incluirán
  :

razonablemente

discapacidad, los productos se diseñarán y producirán cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I, e incluirán

| a) | la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias)
  , que
  : |
| --- | --- |

a)

la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias)
  , que
  :

, que

| a) | la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones
  y
  advertencias); |
| --- | --- |

a)

la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones
  y
  advertencias);

y

| | i) | deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

i)

deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial,

deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial,

| | ii) | deberá ser comprensible, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

deberá ser comprensible,

deberá ser comprensible,

| | iii) | deberá ser perceptible, |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

deberá ser perceptible,

deberá ser perceptible,

| | iv) | debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles
  ; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles
  ;

debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles

| b) | el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación); |
| --- | --- |

b)

el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación);

| b) | el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación); |
| --- | --- |

b)

el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación);

| c) | las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto
  , que deben cumplir los siguientes requisitos: |
| --- | --- |

c)

las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto
  , que deben cumplir los siguientes requisitos:

, que deben cumplir los siguientes requisitos:

| c) | las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto; |
| --- | --- |

c)

las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto;

| | i) | el contenido de la instrucción estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos y a través de más de un canal sensorial y |
| --- | --- | --- |

i)

i)

el contenido de la instrucción estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos y a través de más de un canal sensorial y

el contenido de la instrucción estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos y a través de más de un canal sensorial y

| | ii) | las instrucciones deben ofrecer alternativas al contenido no textual
  ; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

las instrucciones deben ofrecer alternativas al contenido no textual
  ;

las instrucciones deben ofrecer alternativas al contenido no textual

| d) | la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos)
  , de conformidad con el punto 2
  ; |
| --- | --- |

d)

la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos)
  , de conformidad con el punto 2
  ;

, de conformidad con el punto 2

| d) | la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos); |
| --- | --- |

d)

la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos);

| e) | la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2
  ; |
| --- | --- |

e)

la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2
  ;

limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2

| e) | la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  discapacidad
  ;
  este objetivo podrá conseguirse, por ejemplo, apoyando la posibilidad de seleccionar, personalizar y visualizar servicios de acceso, como subtítulos para sordos y deficientes auditivos, descripción de audio, subtítulos hablados e interpretación de lenguaje de señas, ofreciendo medios que permitan una integración inalámbrica eficaz con las tecnologías auditivas o bien poniendo a disposición de los usuarios los controles necesarios para activar los servicios de acceso a servicios audiovisuales con el mismo grado de importancia que los controles de medios primarios
  ; |
| --- | --- |

e)

la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  discapacidad
  ;
  este objetivo podrá conseguirse, por ejemplo, apoyando la posibilidad de seleccionar, personalizar y visualizar servicios de acceso, como subtítulos para sordos y deficientes auditivos, descripción de audio, subtítulos hablados e interpretación de lenguaje de señas, ofreciendo medios que permitan una integración inalámbrica eficaz con las tecnologías auditivas o bien poniendo a disposición de los usuarios los controles necesarios para activar los servicios de acceso a servicios audiovisuales con el mismo grado de importancia que los controles de medios primarios
  ;

discapacidad

este objetivo podrá conseguirse, por ejemplo, apoyando la posibilidad de seleccionar, personalizar y visualizar servicios de acceso, como subtítulos para sordos y deficientes auditivos, descripción de audio, subtítulos hablados e interpretación de lenguaje de señas, ofreciendo medios que permitan una integración inalámbrica eficaz con las tecnologías auditivas o bien poniendo a disposición de los usuarios los controles necesarios para activar los servicios de acceso a servicios audiovisuales con el mismo grado de importancia que los controles de medios primarios

| f) | la interacción del producto con dispositivos de apoyo. |
| --- | --- |

f)

la interacción del producto con dispositivos de apoyo.

| f) | la interacción del producto con dispositivos de apoyo. |
| --- | --- |

f)

la interacción del producto con dispositivos de apoyo.

Enmienda 196

Enmienda 196

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección IV — parte B — punto 2

Anexo I — sección IV — parte B — punto 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| [...] | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

[...]

suprimido

suprimido

Enmienda 197 y 308

Enmienda 197 y 308

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección V — título

Anexo I — sección V — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Servicios de transporte de viajeros aéreo, por autobús, por ferrocarril y por vías navegables; sitios web utilizados para la prestación de servicios de transporte de viajeros; servicios mediante dispositivos móviles, terminales inteligentes expendedores de billetes e información en tiempo real;
  Terminales
  de autoservicio, máquinas expendedoras de billetes y máquinas de facturación que se utilizan para la prestación de servicios de transporte de viajeros | Servicios de transporte de viajeros aéreo, por autobús,
  por autocar,
  por ferrocarril y por vías navegables; sitios web utilizados para la prestación de servicios de transporte de viajeros; servicios mediante dispositivos móviles, terminales inteligentes expendedores de billetes e información en tiempo real;
  terminales
  de autoservicio,
  incluidos los terminales de pago,


  las
  máquinas expendedoras de billetes y
  las
  máquinas de facturación que se utilizan para la prestación de servicios de transporte de viajeros,
  movilidad y turismo |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Servicios de transporte de viajeros aéreo, por autobús, por ferrocarril y por vías navegables; sitios web utilizados para la prestación de servicios de transporte de viajeros; servicios mediante dispositivos móviles, terminales inteligentes expendedores de billetes e información en tiempo real;
  Terminales
  de autoservicio, máquinas expendedoras de billetes y máquinas de facturación que se utilizan para la prestación de servicios de transporte de viajeros

Terminales

Servicios de transporte de viajeros aéreo, por autobús,
  por autocar,
  por ferrocarril y por vías navegables; sitios web utilizados para la prestación de servicios de transporte de viajeros; servicios mediante dispositivos móviles, terminales inteligentes expendedores de billetes e información en tiempo real;
  terminales
  de autoservicio,
  incluidos los terminales de pago,


  las
  máquinas expendedoras de billetes y
  las
  máquinas de facturación que se utilizan para la prestación de servicios de transporte de viajeros,
  movilidad y turismo

por autocar,

terminales

incluidos los terminales de pago,

las

las

movilidad y turismo

Enmiendas 198, 294/rev, 303, 311, 315 y 316

Enmiendas 198, 294/rev, 303, 311, 315 y 316

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección V — parte A — punto 1

Anexo I — sección V — parte A — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará
  : |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará
  :

limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará

| 1. | Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con
  discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá
  : |
| --- | --- |

1.

Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con
  discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá
  :

razonablemente

discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá

| a) | facilitando
  información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones
  conforme a lo siguiente: |
| --- | --- |

a)

facilitando
  información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones
  conforme a lo siguiente:

facilitando

conforme a lo siguiente:

| a) | información sobre el funcionamiento del servicio
  en cuestión
  y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones; |
| --- | --- |

a)

información sobre el funcionamiento del servicio
  en cuestión
  y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones;

en cuestión

| | i) | el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

i)

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

| | ii) | se ofrecerán alternativas al contenido no textual, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

| a bis) | se expondrá y explicará la manera de utilizar las características de accesibilidad del servicio, incluidas la accesibilidad de vehículos y las infraestructuras circundantes y el entorno construido, y se proporcionará información relativa a la asistencia, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1107/2006, el Reglamento (UE) n.o 1177/2010, el Reglamento (CE) n.o 1371/2007 y el Reglamento (UE) n.o 181/2011; |
| --- | --- |

a bis)

a bis)

se expondrá y explicará la manera de utilizar las características de accesibilidad del servicio, incluidas la accesibilidad de vehículos y las infraestructuras circundantes y el entorno construido, y se proporcionará información relativa a la asistencia, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1107/2006, el Reglamento (UE) n.o 1177/2010, el Reglamento (CE) n.o 1371/2007 y el Reglamento (UE) n.o 181/2011;

se expondrá y explicará la manera de utilizar las características de accesibilidad del servicio, incluidas la accesibilidad de vehículos y las infraestructuras circundantes y el entorno construido, y se proporcionará información relativa a la asistencia, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o

o

o

o

| | iii) | la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra b); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra b);

| a ter) | la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio
  en cuestión
  , se proporcionará de conformidad con la letra b); |
| --- | --- |

a ter)

a ter)

la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio
  en cuestión
  , se proporcionará de conformidad con la letra b);

en cuestión

| b) | haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

b)

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

| b) | hacer accesibles los sitios web
  , en particular las aplicaciones en línea necesarias para la prestación de servicios de transporte de viajeros y servicios de turismo, alojamiento y restauración,
  de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios
  ; ello incluye
  la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario proporcionando una alternativa electrónica accesible, de
  una
  manera
  robusta
  que facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

b)

hacer accesibles los sitios web
  , en particular las aplicaciones en línea necesarias para la prestación de servicios de transporte de viajeros y servicios de turismo, alojamiento y restauración,
  de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios
  ; ello incluye
  la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario proporcionando una alternativa electrónica accesible, de
  una
  manera
  robusta
  que facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

, en particular las aplicaciones en línea necesarias para la prestación de servicios de transporte de viajeros y servicios de turismo, alojamiento y restauración,

; ello incluye

una

robusta

| b bis) | hacer los servicios web móviles, incluidas las aplicaciones móviles necesarias en la prestación del servicio, accesibles de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de manera robusta que facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión y a nivel internacional; |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

hacer los servicios web móviles, incluidas las aplicaciones móviles necesarias en la prestación del servicio, accesibles de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de manera robusta que facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión y a nivel internacional;

hacer los servicios web móviles, incluidas las aplicaciones móviles necesarias en la prestación del servicio, accesibles de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de manera robusta que facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión y a nivel internacional;

| c) | incluyendo
  funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales. |
| --- | --- |

c)

incluyendo
  funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales.

incluyendo

limitaciones funcionales.

| c) | incluir funciones, prácticas, políticas, procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  discapacidad, haciendo accesibles los servicios móviles, incluidas las aplicaciones móviles necesarias para la prestación del servicio, de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de una manera sólida que facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales disponible en la Unión y a nivel internacional;



  Esto se refiere a servicios como terminales inteligentes expendedores de billetes (reservas electrónicas, compra de billetes, etc.), información a los pasajeros en tiempo real (horarios, información sobre perturbaciones del tráfico, servicios de enlace, conexiones con otros modos de transporte, etc.) e información sobre servicios adicionales (personal de las estaciones, ascensores fuera de servicio o servicios temporalmente indisponibles); |
| --- | --- |

c)

incluir funciones, prácticas, políticas, procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  discapacidad, haciendo accesibles los servicios móviles, incluidas las aplicaciones móviles necesarias para la prestación del servicio, de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de una manera sólida que facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales disponible en la Unión y a nivel internacional;

discapacidad, haciendo accesibles los servicios móviles, incluidas las aplicaciones móviles necesarias para la prestación del servicio, de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de una manera sólida que facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales disponible en la Unión y a nivel internacional;

Esto se refiere a servicios como terminales inteligentes expendedores de billetes (reservas electrónicas, compra de billetes, etc.), información a los pasajeros en tiempo real (horarios, información sobre perturbaciones del tráfico, servicios de enlace, conexiones con otros modos de transporte, etc.) e información sobre servicios adicionales (personal de las estaciones, ascensores fuera de servicio o servicios temporalmente indisponibles);

| c bis) | servicios mediante dispositivos móviles, terminales inteligentes expendedores de billetes e información en tiempo real. |
| --- | --- |

c bis)

c bis)

servicios mediante dispositivos móviles, terminales inteligentes expendedores de billetes e información en tiempo real.

servicios mediante dispositivos móviles, terminales inteligentes expendedores de billetes e información en tiempo real.

Enmienda 199

Enmienda 199

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección V — parte B

Anexo I — sección V — parte B

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| B. | Sitios web utilizados para la prestación de servicios de transporte de viajeros: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

B.

B.

Sitios web utilizados para la prestación de servicios de transporte de viajeros:

suprimida

suprimida

| a) | haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

a)

a)

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

Enmienda 200

Enmienda 200

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección V — parte C

Anexo I — sección V — parte C

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| C. | Servicios mediante dispositivos móviles, terminales inteligentes expendedores de billetes e información en tiempo real: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

C.

C.

Servicios mediante dispositivos móviles, terminales inteligentes expendedores de billetes e información en tiempo real:

suprimida

suprimida

| 1. | Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará: |
| --- | --- |

1.

1.

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará:

| a) | facilitando información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente: |
| --- | --- |

a)

a)

facilitando información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente:

facilitando información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente:

| | i) | el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

i)

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

| | ii) | se ofrecerán alternativas al contenido no textual, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

| | iii) | la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra b); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra b);

la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra b);

| b) | haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

b)

b)

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

Enmienda 201

Enmienda 201

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección V — parte D — título

Anexo I — sección V — parte D — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| D. | Terminales de autoservicio, máquinas expendedoras de billetes y máquinas de facturación que se utilizan para la prestación de servicios de transporte de viajeros |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

D.

Terminales de autoservicio, máquinas expendedoras de billetes y máquinas de facturación que se utilizan para la prestación de servicios de transporte de viajeros

| D. | Terminales de autoservicio,
  incluidos los terminales de pago, las
  máquinas expendedoras de billetes y
  las
  máquinas de facturación que se utilizan para la prestación de servicios de transporte de viajeros |
| --- | --- |

D.

Terminales de autoservicio,
  incluidos los terminales de pago, las
  máquinas expendedoras de billetes y
  las
  máquinas de facturación que se utilizan para la prestación de servicios de transporte de viajeros

incluidos los terminales de pago, las

las

Enmiendas 202 y 327

Enmiendas 202 y 327

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección V — parte D — punto 1

Anexo I — sección V — parte D — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | Diseño y producción: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

Diseño y producción:

| 1. | Diseño y producción: |
| --- | --- |

1.

Diseño y producción:

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad y las personas con deficiencias relacionadas con la edad, los productos se diseñarán y producirán haciendo accesibles los siguientes elementos
  :

limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad y las personas con deficiencias relacionadas con la edad, los productos se diseñarán y producirán haciendo accesibles los siguientes elementos

Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con
  discapacidad, los productos se diseñarán y producirán cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I, e incluirán
  :

razonablemente

discapacidad, los productos se diseñarán y producirán cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I, e incluirán

| a) | la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias)
  , que: |
| --- | --- |

a)

la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias)
  , que:

, que:

| a) | la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones
  y
  advertencias); |
| --- | --- |

a)

la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones
  y
  advertencias);

y

| | i) | deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

i)

deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial,

deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial,

| | ii) | deberá ser comprensible, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

deberá ser comprensible,

deberá ser comprensible,

| | iii) | deberá ser perceptible, |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

deberá ser perceptible,

deberá ser perceptible,

| | iv) | debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles
  ; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles
  ;

debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles

| b) | la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos)
  , de conformidad con el punto 2
  ; |
| --- | --- |

b)

la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos)
  , de conformidad con el punto 2
  ;

, de conformidad con el punto 2

| b) | la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos); |
| --- | --- |

b)

la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos);

| c) | la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2
  ; |
| --- | --- |

c)

la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2
  ;

limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2

| c) | la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  discapacidad
  ; |
| --- | --- |

c)

la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  discapacidad
  ;

discapacidad

| d) | la
  interacción
  del producto con dispositivos de apoyo. |
| --- | --- |

d)

la
  interacción
  del producto con dispositivos de apoyo.

interacción

| d) | la
  compatibilidad
  del producto con dispositivos de apoyo
  y tecnologías asistenciales, incluidas las tecnologías auditivas, tales como audífonos, telebobinas, implantes cocleares y dispositivos de escucha asistida; el producto también permitirá el uso de auriculares
  .. |
| --- | --- |

d)

la
  compatibilidad
  del producto con dispositivos de apoyo
  y tecnologías asistenciales, incluidas las tecnologías auditivas, tales como audífonos, telebobinas, implantes cocleares y dispositivos de escucha asistida; el producto también permitirá el uso de auriculares
  ..

compatibilidad

y tecnologías asistenciales, incluidas las tecnologías auditivas, tales como audífonos, telebobinas, implantes cocleares y dispositivos de escucha asistida

el producto también permitirá el uso de auriculares

Enmienda 352

Enmienda 352

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección V — columna 2 — letra D — punto 1 bis (nuevo)

Anexo I — sección V — columna 2 — letra D — punto 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis. | Servicios de apoyo



  Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de atención telefónica, asistencia técnica, servicios de asistencia telefónica y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del producto y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.

1 bis.

Servicios de apoyo

Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de atención telefónica, asistencia técnica, servicios de asistencia telefónica y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del producto y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad.

Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de atención telefónica, asistencia técnica, servicios de asistencia telefónica y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del producto y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad.

Enmienda 203

Enmienda 203

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección V — parte D — punto 2

Anexo I — sección V — parte D — punto 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| [...] | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

[...]

suprimido

suprimido

Enmienda 204

Enmienda 204

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección VI — título

Anexo I — sección VI — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Servicios bancarios; sitios web utilizados para la prestación de servicios bancarios; servicios bancarios mediante dispositivos móviles; terminales de autoservicio, incluidos los cajeros automáticos que se utilicen para la prestación de servicios bancarios | Servicios bancarios
  para consumidores
  ; sitios web utilizados para la prestación de servicios bancarios; servicios bancarios mediante dispositivos móviles; terminales de autoservicio, incluidos los
  terminales de pago y los
  cajeros automáticos que se utilicen para la prestación de servicios bancarios |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Servicios bancarios; sitios web utilizados para la prestación de servicios bancarios; servicios bancarios mediante dispositivos móviles; terminales de autoservicio, incluidos los cajeros automáticos que se utilicen para la prestación de servicios bancarios

Servicios bancarios
  para consumidores
  ; sitios web utilizados para la prestación de servicios bancarios; servicios bancarios mediante dispositivos móviles; terminales de autoservicio, incluidos los
  terminales de pago y los
  cajeros automáticos que se utilicen para la prestación de servicios bancarios

para consumidores

terminales de pago y los

Enmiendas 205, 295 y 304

Enmiendas 205, 295 y 304

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — Sección VI — parte A — punto 1

Anexo I — Sección VI — parte A — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con
  discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con
  discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará:

limitaciones funcionales, incluidas las personas con

| 1. | Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará
  cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá
  : |
| --- | --- |

1.

Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará
  cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá
  :

razonablemente

cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá

| a) | garantizando la accesibilidad de
  los productos usados para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones de la parte D; |
| --- | --- |

a)

garantizando la accesibilidad de
  los productos usados para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones de la parte D;

garantizando la accesibilidad de

| a) | los productos usados
  por los proveedores de servicios
  para la prestación del servicio
  en cuestión
  de conformidad con las disposiciones de la parte D
  de la presente sección
  ; |
| --- | --- |

a)

los productos usados
  por los proveedores de servicios
  para la prestación del servicio
  en cuestión
  de conformidad con las disposiciones de la parte D
  de la presente sección
  ;

por los proveedores de servicios

en cuestión

de la presente sección

| b) | facilitando
  información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones
  conforme a lo siguiente: |
| --- | --- |

b)

facilitando
  información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones
  conforme a lo siguiente:

facilitando

conforme a lo siguiente:

| b) | información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones
  . Esta información estará formulada de forma comprensible, sin sobrepasar un nivel de complejidad superior al nivel B2 (intermedio alto) del Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas del Consejo de Europa; |
| --- | --- |

b)

información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones
  . Esta información estará formulada de forma comprensible, sin sobrepasar un nivel de complejidad superior al nivel B2 (intermedio alto) del Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas del Consejo de Europa;

. Esta información estará formulada de forma comprensible, sin sobrepasar un nivel de complejidad superior al nivel B2 (intermedio alto) del Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas del Consejo de Europa;

| | i) | el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

i)

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

| | ii) | se ofrecerán alternativas al contenido no textual, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

| | iii) | la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra c); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra c);

la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra c);

| b bis
  ) | información electrónica,
  incluidos los sitios web y
  las aplicaciones en línea
  asociados necesarios
  para la prestación del servicio
  de que se trate
  ,
  e incluida información sobre métodos electrónicos de identificación, seguridad y pago
  ; |
| --- | --- |

b bis
  )

b bis

información electrónica,
  incluidos los sitios web y
  las aplicaciones en línea
  asociados necesarios
  para la prestación del servicio
  de que se trate
  ,
  e incluida información sobre métodos electrónicos de identificación, seguridad y pago
  ;

incluidos los sitios web y

asociados necesarios

de que se trate

e incluida información sobre métodos electrónicos de identificación, seguridad y pago

| c) | haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

c)

c)

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

| d) | incluyendo
  funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales
  . |
| --- | --- |

d)

incluyendo
  funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales
  .

incluyendo

limitaciones funcionales

| d) | funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  discapacidad
  . |
| --- | --- |

d)

funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  discapacidad
  .

discapacidad

| d bis) | servicios bancarios mediante dispositivos móviles
  . |
| --- | --- |

d bis)

d bis)

servicios bancarios mediante dispositivos móviles
  .

servicios bancarios mediante dispositivos móviles

Enmienda 206

Enmienda 206

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección VI — parte B

Anexo I — sección VI — parte B

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| B. | Sitios web utilizados para la prestación de servicios bancarios: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

B.

B.

Sitios web utilizados para la prestación de servicios bancarios:

suprimida

suprimida

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará:

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará:

| a) | haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

a)

a)

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

Enmienda 207

Enmienda 207

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección VI — parte C

Anexo I — sección VI — parte C

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| C. | Servicios bancarios mediante dispositivos móviles: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

C.

C.

Servicios bancarios mediante dispositivos móviles:

suprimida

suprimida

| 1. | Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará: |
| --- | --- |

1.

1.

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará:

| a) | facilitando información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente: |
| --- | --- |

a)

a)

facilitando información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente:

facilitando información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente:

| | i) | el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

i)

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

| | ii) | se ofrecerán alternativas al contenido no textual, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

| | iii) | la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra b); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra b);

la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra b);

| b) | haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

b)

b)

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

Enmienda 208

Enmienda 208

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección VI — parte D — título

Anexo I — sección VI — parte D — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| D. | Terminales de autoservicio, incluidos los cajeros automáticos que se utilicen para la prestación de servicios bancarios: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

D.

Terminales de autoservicio, incluidos los cajeros automáticos que se utilicen para la prestación de servicios bancarios:

| D. | Terminales de autoservicio, incluidos los
  terminales de pago y los
  cajeros automáticos que se utilicen para la prestación de servicios bancarios
  para consumidores |
| --- | --- |

D.

Terminales de autoservicio, incluidos los
  terminales de pago y los
  cajeros automáticos que se utilicen para la prestación de servicios bancarios
  para consumidores

terminales de pago y los

para consumidores

Enmienda 209

Enmienda 209

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección VI — parte D — punto 1

Anexo I — sección VI — parte D — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | Diseño y producción: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

Diseño y producción:

| 1. | Diseño y producción: |
| --- | --- |

1.

Diseño y producción:

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad y las personas con deficiencias relacionadas con la edad, los productos se diseñarán y producirán haciendo accesibles los siguientes elementos
  :

limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad y las personas con deficiencias relacionadas con la edad, los productos se diseñarán y producirán haciendo accesibles los siguientes elementos

Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con
  discapacidad, los productos se diseñarán y producirán cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I, e incluirán
  :

razonablemente

discapacidad, los productos se diseñarán y producirán cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I, e incluirán

| a) | la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias)
  , que
  : |
| --- | --- |

a)

la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias)
  , que
  :

, que

| a) | la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones
  y
  advertencias); |
| --- | --- |

a)

la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones
  y
  advertencias);

y

| | i) | deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

i)

deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial,

deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial,

| | ii) | deberá ser comprensible, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

deberá ser comprensible,

deberá ser comprensible,

| | iii) | deberá ser perceptible, |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

deberá ser perceptible,

deberá ser perceptible,

| | iv) | debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles
  ; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles
  ;

debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles

| b) | la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos)
  , de conformidad con el punto 2
  ; |
| --- | --- |

b)

la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos)
  , de conformidad con el punto 2
  ;

, de conformidad con el punto 2

| b) | la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos); |
| --- | --- |

b)

la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos);

| c) | la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2
  ; |
| --- | --- |

c)

la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2
  ;

limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2

| c) | la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  discapacidad
  ; |
| --- | --- |

c)

la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  discapacidad
  ;

discapacidad

| d) | la interacción del producto con dispositivos de apoyo. |
| --- | --- |

d)

la interacción del producto con dispositivos de apoyo.

| d) | la interacción del producto con dispositivos de apoyo. |
| --- | --- |

d)

la interacción del producto con dispositivos de apoyo.

Enmienda 356

Enmienda 356

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — fila 7 — sección VI — columna 2 — letra D — punto 1 bis (nuevo)

Anexo I — fila 7 — sección VI — columna 2 — letra D — punto 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis. | Servicios de apoyo



  Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de atención telefónica, asistencia técnica, servicios de asistencia telefónica y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del producto y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.

1 bis.

Servicios de apoyo

Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de atención telefónica, asistencia técnica, servicios de asistencia telefónica y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del producto y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad.

Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de atención telefónica, asistencia técnica, servicios de asistencia telefónica y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del producto y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad.

Enmienda 210

Enmienda 210

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección VI — parte D — punto 2

Anexo I — sección VI — parte D — punto 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| [...] | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

[...]

suprimido

suprimido

Enmienda 211

Enmienda 211

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección VII — título

Anexo I — sección VII — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Libros electrónicos | Libros electrónicos
  y equipos conexos |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Libros electrónicos

Libros electrónicos
  y equipos conexos

y equipos conexos

Enmienda 305

Enmienda 305

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección VII — parte A — punto 1

Anexo I — sección VII — parte A — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | Con el fin de optimizar su uso previsible por
  las personas con limitaciones funcionales, incluidas
  las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

Con el fin de optimizar su uso previsible por
  las personas con limitaciones funcionales, incluidas
  las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará:

las personas con limitaciones funcionales, incluidas

| 1. | Con el fin de optimizar su uso razonablemente previsible por las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará cumpliendo
  los
  requisitos
  de
  rendimiento funcional establecidos en
  la p
  resente Directiva, e incluirá: |
| --- | --- |

1.

Con el fin de optimizar su uso razonablemente previsible por las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará cumpliendo
  los
  requisitos
  de
  rendimiento funcional establecidos en
  la p
  resente Directiva, e incluirá:

los

de

la p

| a) | garantizando la accesibilidad de
  los productos usados para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones de la parte B
  («Productos»)
  ; |
| --- | --- |

a)

garantizando la accesibilidad de
  los productos usados para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones de la parte B
  («Productos»)
  ;

garantizando la accesibilidad de

(«Productos»)

| a) | los productos usados
  por los proveedores de servicios
  para la prestación del servicio de
  que se trate,
  de conformidad con las disposiciones de la parte B
  de esta sección
  ; |
| --- | --- |

a)

los productos usados
  por los proveedores de servicios
  para la prestación del servicio de
  que se trate,
  de conformidad con las disposiciones de la parte B
  de esta sección
  ;

por los proveedores de servicios

que se trate,

de esta sección

| b) | facilitando
  información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones
  conforme a lo siguiente: |
| --- | --- |

b)

facilitando
  información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones
  conforme a lo siguiente:

facilitando

conforme a lo siguiente:

| b) | información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones
  , y facilitará información disponible (metadatos) sobre las características de accesibilidad de los productos y servicios; |
| --- | --- |

b)

información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones
  , y facilitará información disponible (metadatos) sobre las características de accesibilidad de los productos y servicios;

, y facilitará información disponible (metadatos) sobre las características de accesibilidad de los productos y servicios;

| | i) | el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

i)

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

| | ii) | se ofrecerán alternativas al contenido no textual, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

| | iii) | la
  información electrónica,
  incluidas
  las aplicaciones en línea
  asociadas necesarias
  para la prestación del servicio
  , se proporcionará
  de
  conformidad con la letra c)
  ; |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

la
  información electrónica,
  incluidas
  las aplicaciones en línea
  asociadas necesarias
  para la prestación del servicio
  , se proporcionará
  de
  conformidad con la letra c)
  ;

la

incluidas

asociadas necesarias

, se proporcionará

conformidad con la letra c)

| b bis) | información electrónica,
  incluidos
  las aplicaciones en línea
  y el dispositivo de libro electrónico asociados necesarios
  para la prestación del servicio de
  que se trate
  ; |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

información electrónica,
  incluidos
  las aplicaciones en línea
  y el dispositivo de libro electrónico asociados necesarios
  para la prestación del servicio de
  que se trate
  ;

incluidos

y el dispositivo de libro electrónico asociados necesarios

que se trate

| c) | haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

c)

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

| c) | hacer accesibles los sitios web
  y las aplicaciones basadas en dispositivos móviles
  de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible, y de manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

c)

hacer accesibles los sitios web
  y las aplicaciones basadas en dispositivos móviles
  de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible, y de manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

y las aplicaciones basadas en dispositivos móviles

| d) | proporcionando información accesible para facilitar la complementariedad con los servicios asistenciales; |
| --- | --- |

d)

proporcionando información accesible para facilitar la complementariedad con los servicios asistenciales;

| d) | proporcionar información accesible para facilitar la complementariedad con los servicios asistenciales; |
| --- | --- |

d)

proporcionar información accesible para facilitar la complementariedad con los servicios asistenciales;

| e) | incluyendo funciones, prácticas, políticas
  y
  procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con limitaciones funcionales. |
| --- | --- |

e)

incluyendo funciones, prácticas, políticas
  y
  procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con limitaciones funcionales.

y

| e) | incluir funciones, prácticas, políticas, procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  discapacidad, lo que debe conseguirse garantizando la navegación a lo largo de todo el documento, por ejemplo mediante formatos dinámicos, la posibilidad de sincronizar los contenidos de texto y audio, tecnologías de texto a voz, permitiendo entregas alternativas del contenido y su interoperabilidad con una variedad de tecnologías asistenciales, de modo que resulten perceptibles, comprensibles, operables y que maximice la compatibilidad con los agentes de usuario. |
| --- | --- |

e)

incluir funciones, prácticas, políticas, procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  discapacidad, lo que debe conseguirse garantizando la navegación a lo largo de todo el documento, por ejemplo mediante formatos dinámicos, la posibilidad de sincronizar los contenidos de texto y audio, tecnologías de texto a voz, permitiendo entregas alternativas del contenido y su interoperabilidad con una variedad de tecnologías asistenciales, de modo que resulten perceptibles, comprensibles, operables y que maximice la compatibilidad con los agentes de usuario.

discapacidad, lo que debe conseguirse garantizando la navegación a lo largo de todo el documento, por ejemplo mediante formatos dinámicos, la posibilidad de sincronizar los contenidos de texto y audio, tecnologías de texto a voz, permitiendo entregas alternativas del contenido y su interoperabilidad con una variedad de tecnologías asistenciales, de modo que resulten perceptibles, comprensibles, operables y que maximice la compatibilidad con los agentes de usuario.

Enmienda 358

Enmienda 358

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — fila 8 — sección VII — columna 2 — letra B — punto 1

Anexo I — fila 8 — sección VII — columna 2 — letra B — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | Diseño y producción: Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad y las personas con deficiencias relacionadas con la edad, los productos se diseñarán y producirán
  haciendo accesibles los siguientes elementos
  : |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

Diseño y producción: Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad y las personas con deficiencias relacionadas con la edad, los productos se diseñarán y producirán
  haciendo accesibles los siguientes elementos
  :

haciendo accesibles los siguientes elementos

| 1. | Diseño y producción: Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad y las personas con deficiencias relacionadas con la edad, los productos se diseñarán y producirán
  satisfaciendo los siguientes requisitos de accesibilidad
  : |
| --- | --- |

1.

Diseño y producción: Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad y las personas con deficiencias relacionadas con la edad, los productos se diseñarán y producirán
  satisfaciendo los siguientes requisitos de accesibilidad
  :

satisfaciendo los siguientes requisitos de accesibilidad

| a) | la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias), que |
| --- | --- |

a)

la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias), que

| a) | la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias), que
  se facilitará en múltiples formatos accesibles y que
  : |
| --- | --- |

a)

la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias), que
  se facilitará en múltiples formatos accesibles y que
  :

se facilitará en múltiples formatos accesibles y que

| | i) | deberá estar
  disponible a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

deberá estar
  disponible a través de más de un canal sensorial,

deberá estar

| | i) | estará
  disponible a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

estará
  disponible a través de más de un canal sensorial,

estará

| | ii) | deberá ser
  comprensible, |
| --- | --- | --- |

ii)

deberá ser
  comprensible,

deberá ser

| | ii) | será
  comprensible, |
| --- | --- | --- |

ii)

será
  comprensible,

será

| | iii) | deberá ser
  perceptible, |
| --- | --- | --- |

iii)

deberá ser
  perceptible,

deberá ser

| | iii) | será
  perceptible, |
| --- | --- | --- |

iii)

será
  perceptible,

será

| | iv) | debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles; |
| --- | --- | --- |

iv)

debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles;

| | iv) | debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra
  con suficiente contraste entre los caracteres y el fondo a fin de maximizar su legibilidad
  en condiciones de uso previsibles; |
| --- | --- | --- |

iv)

debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra
  con suficiente contraste entre los caracteres y el fondo a fin de maximizar su legibilidad
  en condiciones de uso previsibles;

con suficiente contraste entre los caracteres y el fondo a fin de maximizar su legibilidad

| b) | el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación); |
| --- | --- |

b)

el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación);

| b) | el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación)
  y una indicación de la marca, el nombre y el tipo de producto, que: |
| --- | --- |

b)

el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación)
  y una indicación de la marca, el nombre y el tipo de producto, que:

y una indicación de la marca, el nombre y el tipo de producto, que:

| | i) | cumplirá los requisitos establecidos en la letra a), |
| --- | --- | --- |

i)

i)

cumplirá los requisitos establecidos en la letra a),

cumplirá los requisitos establecidos en la letra a),

| | ii) | informará a los usuarios de forma simple y precisa de que el producto incorpora características de accesibilidad y es compatible con tecnología asistencial; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

informará a los usuarios de forma simple y precisa de que el producto incorpora características de accesibilidad y es compatible con tecnología asistencial;

informará a los usuarios de forma simple y precisa de que el producto incorpora características de accesibilidad y es compatible con tecnología asistencial;

| c) | las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto, que deben cumplir los siguientes requisitos: |
| --- | --- |

c)

las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto, que deben cumplir los siguientes requisitos:

| c) | las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto,
  facilitadas por separado o integradas en el producto,
  que deben cumplir los siguientes requisitos: |
| --- | --- |

c)

las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto,
  facilitadas por separado o integradas en el producto,
  que deben cumplir los siguientes requisitos:

facilitadas por separado o integradas en el producto,

| | i) | el contenido de la instrucción estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos y a través de más de un canal sensorial y |
| --- | --- | --- |

i)

el contenido de la instrucción estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos y a través de más de un canal sensorial y

el contenido de la instrucción estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos y a través de más de un canal sensorial y

| | i) | estarán disponibles en documentos accesibles en formato web y en documentos electrónicos accesibles cuyo formato no sea web que sean perceptibles y utilizables;

  y |
| --- | --- | --- |

i)

estarán disponibles en documentos accesibles en formato web y en documentos electrónicos accesibles cuyo formato no sea web que sean perceptibles y utilizables;

  y

estarán disponibles en documentos accesibles en formato web y en documentos electrónicos accesibles cuyo formato no sea web que sean perceptibles y utilizables;

y

| | ii) | las instrucciones deben ofrecer alternativas al contenido no textual; |
| --- | --- | --- |

ii)

las instrucciones deben ofrecer alternativas al contenido no textual;

| | ii) | el fabricante expondrá y explicará la manera de utilizar las características de accesibilidad del producto y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales; |
| --- | --- | --- |

ii)

el fabricante expondrá y explicará la manera de utilizar las características de accesibilidad del producto y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales;

el fabricante expondrá y explicará la manera de utilizar las características de accesibilidad del producto y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales;

| d) | la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos), de conformidad con el punto 2; |
| --- | --- |

d)

la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos), de conformidad con el punto 2;

| d) | la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos), de conformidad con el punto 2; |
| --- | --- |

d)

la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos), de conformidad con el punto 2;

| e) | la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2; |
| --- | --- |

e)

la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2;

| e) | la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2; |
| --- | --- |

e)

la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2;

| f) | la interacción del producto con dispositivos de apoyo. |
| --- | --- |

f)

la interacción del producto con dispositivos de apoyo.

la interacción del producto con dispositivos de apoyo.

| f) | cuando proceda, la compatibilidad con los dispositivos y tecnologías de apoyo. |
| --- | --- |

f)

cuando proceda, la compatibilidad con los dispositivos y tecnologías de apoyo.

cuando proceda, la compatibilidad con los dispositivos y tecnologías de apoyo.

Enmienda 214

Enmienda 214

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección VII — parte B — punto 2

Anexo I — sección VII — parte B — punto 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| [...] | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

[...]

suprimido

suprimido

Enmiendas 215, 296, 306 y 359

Enmiendas 215, 296, 306 y 359

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección VIII — parte A — punto 1

Anexo I — sección VIII — parte A — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con
  discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con
  discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará:

limitaciones funcionales, incluidas las personas con

| 1. | Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará
  cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá |
| --- | --- |

1.

Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará
  cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá

razonablemente

cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá

| a) | facilitando
  información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones
  conforme a lo siguiente: |
| --- | --- |

a)

facilitando
  información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones
  conforme a lo siguiente:

facilitando

conforme a lo siguiente:

| a) | información sobre el funcionamiento del servicio
  en cuestión
  y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones; |
| --- | --- |

a)

información sobre el funcionamiento del servicio
  en cuestión
  y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones;

en cuestión

| | i) | el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

i)

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

| | ii) | se ofrecerán alternativas al contenido no textual, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

| | iii) | la
  información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se
  proporcionará
  de conformidad con la letra b); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

la
  información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se
  proporcionará
  de conformidad con la letra b);

la

proporcionará

| a bis) | información electrónica, incluidas aplicaciones en línea
  y móviles y páginas web asociadas, así como información sobre métodos electrónicos de identificación, seguridad y pago
  , necesaria para la prestación del servicio en cuestión se ofrecerá de conformidad con la letra b),; |
| --- | --- |

a bis)

a bis)

información electrónica, incluidas aplicaciones en línea
  y móviles y páginas web asociadas, así como información sobre métodos electrónicos de identificación, seguridad y pago
  , necesaria para la prestación del servicio en cuestión se ofrecerá de conformidad con la letra b),;

y móviles y páginas web asociadas, así como información sobre métodos electrónicos de identificación, seguridad y pago

| b) | haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

b)

haciendo accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

| b) | hacer accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible, y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

b)

hacer accesibles los sitios web de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible, y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

| b bis) | servicios de comercio electrónico mediante dispositivos móviles; |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

servicios de comercio electrónico mediante dispositivos móviles;

servicios de comercio electrónico mediante dispositivos móviles;

Enmienda 360

Enmienda 360

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — fila 9 — sección VIII — columna 2 — letra A — punto 1 bis (nuevo)

Anexo I — fila 9 — sección VIII — columna 2 — letra A — punto 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis. | Servicios de apoyo: Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de atención telefónica, asistencia técnica, servicios de asistencia telefónica y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del servicio y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.

1 bis.

Servicios de apoyo: Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de atención telefónica, asistencia técnica, servicios de asistencia telefónica y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del servicio y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad.

Enmienda 335

Enmienda 335

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección VIII bis (nueva)

Anexo I — sección VIII bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | SECCIÓN VIII bis |
| | Servicios de alojamiento |
| | Servicios |
| | 1. | Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

SECCIÓN VIII bis

SECCIÓN VIII bis

Servicios de alojamiento

Servicios de alojamiento

Servicios

Servicios

1.

1.

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará:

| | a) | facilitando información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente:










  i) | deberá ponerse a disposición en un formato web accesible y ha de hacerse que sea perceptible, utilizable, comprensible y sólido, de conformidad con la letra b), |
| --- | --- | --- | --- |

a)

a)

facilitando información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente:

facilitando información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones conforme a lo siguiente:

i)

i)

deberá ponerse a disposición en un formato web accesible y ha de hacerse que sea perceptible, utilizable, comprensible y sólido, de conformidad con la letra b),

deberá ponerse a disposición en un formato web accesible y ha de hacerse que sea perceptible, utilizable, comprensible y sólido, de conformidad con la letra b),

| ii) | se deberá exponer y explicar la manera de utilizar las características de accesibilidad del servicio y su complementariedad con una variedad de tecnologías asistenciales, |
| --- | --- |

ii)

ii)

se deberá exponer y explicar la manera de utilizar las características de accesibilidad del servicio y su complementariedad con una variedad de tecnologías asistenciales,

se deberá exponer y explicar la manera de utilizar las características de accesibilidad del servicio y su complementariedad con una variedad de tecnologías asistenciales,

| | b) | haciendo accesibles los sitios web y las aplicaciones en línea necesarias para la prestación del servicio de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de una manera sólida que facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión y a nivel internacional; |
| --- | --- | --- |

b)

b)

haciendo accesibles los sitios web y las aplicaciones en línea necesarias para la prestación del servicio de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de una manera sólida que facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión y a nivel internacional;

haciendo accesibles los sitios web y las aplicaciones en línea necesarias para la prestación del servicio de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de una manera sólida que facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión y a nivel internacional;

| | c) | haciendo accesibles los servicios mediante dispositivos móviles, incluidas las aplicaciones móviles necesarias para la prestación de servicios de comercio electrónico, de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de una manera sólida que facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión y a nivel internacional; |
| --- | --- | --- |

c)

c)

haciendo accesibles los servicios mediante dispositivos móviles, incluidas las aplicaciones móviles necesarias para la prestación de servicios de comercio electrónico, de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de una manera sólida que facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión y a nivel internacional;

haciendo accesibles los servicios mediante dispositivos móviles, incluidas las aplicaciones móviles necesarias para la prestación de servicios de comercio electrónico, de manera adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de una manera sólida que facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión y a nivel internacional;

| | d) | haciendo que los métodos electrónicos de identificación, seguridad y pago necesarios para la prestación del servicio sean comprensibles, perceptibles, utilizables y sólidos sin menoscabar la seguridad y la privacidad del usuario; |
| --- | --- | --- |

d)

d)

haciendo que los métodos electrónicos de identificación, seguridad y pago necesarios para la prestación del servicio sean comprensibles, perceptibles, utilizables y sólidos sin menoscabar la seguridad y la privacidad del usuario;

haciendo que los métodos electrónicos de identificación, seguridad y pago necesarios para la prestación del servicio sean comprensibles, perceptibles, utilizables y sólidos sin menoscabar la seguridad y la privacidad del usuario;

| | e) | haciendo accesible el entorno construido para las personas con discapacidad de conformidad con los requisitos establecidos en la sección X, incluidas:










  i) | todas las zonas comunes (recepción, entrada, zonas de ocio, salas de conferencias, etc.); |
| --- | --- | --- | --- |

e)

e)

haciendo accesible el entorno construido para las personas con discapacidad de conformidad con los requisitos establecidos en la sección X, incluidas:

haciendo accesible el entorno construido para las personas con discapacidad de conformidad con los requisitos establecidos en la sección X, incluidas:

i)

i)

todas las zonas comunes (recepción, entrada, zonas de ocio, salas de conferencias, etc.);

todas las zonas comunes (recepción, entrada, zonas de ocio, salas de conferencias, etc.);

| ii) | las habitaciones, con arreglo a los requisitos establecidos en la sección X; el número mínimo de habitaciones accesibles por establecimiento será el siguiente:








  — | 1 habitación accesible para los establecimientos con menos de 20 habitaciones en total; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

las habitaciones, con arreglo a los requisitos establecidos en la sección X; el número mínimo de habitaciones accesibles por establecimiento será el siguiente:

las habitaciones, con arreglo a los requisitos establecidos en la sección X; el número mínimo de habitaciones accesibles por establecimiento será el siguiente:

—

1 habitación accesible para los establecimientos con menos de 20 habitaciones en total;

1 habitación accesible para los establecimientos con menos de 20 habitaciones en total;

| — | 2 habitaciones accesibles para los establecimientos con más de 20 y menos de 50 habitaciones; |
| --- | --- |

—

2 habitaciones accesibles para los establecimientos con más de 20 y menos de 50 habitaciones;

2 habitaciones accesibles para los establecimientos con más de 20 y menos de 50 habitaciones;

| — | 1 habitación accesible adicional por cada 50 habitaciones adicionales. |
| --- | --- |

—

1 habitación accesible adicional por cada 50 habitaciones adicionales.

1 habitación accesible adicional por cada 50 habitaciones adicionales.

| 2. | Servicios de apoyo



  Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de atención telefónica, asistencia técnica, servicios de retransmisión y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del servicio y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales y los servicios de apoyo, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad. |
| --- | --- |

2.

2.

Servicios de apoyo

Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de atención telefónica, asistencia técnica, servicios de retransmisión y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del servicio y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales y los servicios de apoyo, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad.

Cuando se disponga de ellos, los servicios de apoyo (puntos de contacto, centros de atención telefónica, asistencia técnica, servicios de retransmisión y servicios de formación) deberán proporcionar información sobre la accesibilidad del servicio y su compatibilidad con las tecnologías asistenciales y los servicios de apoyo, en modos de comunicación accesibles para los usuarios con limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad.

Enmienda 216

Enmienda 216

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección IX — parte A — punto 1

Anexo I — sección IX — parte A — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | Diseño y producción: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

Diseño y producción:

| 1. | Diseño y producción: |
| --- | --- |

1.

Diseño y producción:

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con
  discapacidad y las personas con deficiencias relacionadas con la edad, los productos se diseñarán y producirán
  haciendo accesibles los siguientes elementos
  :

limitaciones funcionales, incluidas las personas con

haciendo accesibles los siguientes elementos

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con discapacidad y las personas con deficiencias relacionadas con la edad, los productos se diseñarán y producirán
  cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I, e incluirán
  :

cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I, e incluirán

| a) | la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias)
  , que
  : |
| --- | --- |

a)

la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias)
  , que
  :

, que

| a) | la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias); |
| --- | --- |

a)

la información sobre el uso del producto facilitada en el propio producto (etiquetado, instrucciones, advertencias);

| | i) | deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

i)

deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial,

deberá estar disponible a través de más de un canal sensorial,

| | ii) | deberá ser comprensible, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

deberá ser comprensible,

deberá ser comprensible,

| | iii) | deberá ser perceptible, |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

deberá ser perceptible,

deberá ser perceptible,

| | iv) | debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles;

debe presentarse con un tamaño adecuado de tipo de letra en condiciones de uso previsibles;

| b) | el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación); |
| --- | --- |

b)

el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación);

| b) | el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación); |
| --- | --- |

b)

el embalaje del producto, incluida la información facilitada en él (apertura, cierre, uso y eliminación);

| c) | las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto
  , que deben cumplir los siguientes requisitos: |
| --- | --- |

c)

las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto
  , que deben cumplir los siguientes requisitos:

, que deben cumplir los siguientes requisitos:

| c) | las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto; |
| --- | --- |

c)

las instrucciones de uso, instalación y mantenimiento, almacenamiento y eliminación del producto;

| | i) | el contenido de la instrucción estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos y a través de más de un canal sensorial y |
| --- | --- | --- |

i)

i)

el contenido de la instrucción estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos y a través de más de un canal sensorial y

el contenido de la instrucción estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos y a través de más de un canal sensorial y

| | ii) | las instrucciones deben ofrecer alternativas al contenido no textual; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

las instrucciones deben ofrecer alternativas al contenido no textual;

las instrucciones deben ofrecer alternativas al contenido no textual;

| d) | la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos)
  , de conformidad con el punto 2
  ; |
| --- | --- |

d)

la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos)
  , de conformidad con el punto 2
  ;

, de conformidad con el punto 2

| d) | la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos); |
| --- | --- |

d)

la interfaz de usuario del producto (manipulación, controles y respuesta, entrada y salida de datos);

| e) | la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2
  ; |
| --- | --- |

e)

la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2
  ;

limitaciones funcionales, de conformidad con el punto 2

| e) | la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  discapacidad
  ; |
| --- | --- |

e)

la funcionalidad del producto, que debe presentar funciones adaptadas a las necesidades de las personas con
  discapacidad
  ;

discapacidad

| f) | la interacción del producto con dispositivos de apoyo. |
| --- | --- |

f)

la interacción del producto con dispositivos de apoyo.

| f) | la interacción del producto con dispositivos de apoyo. |
| --- | --- |

f)

la interacción del producto con dispositivos de apoyo.

Enmienda 217 y 297/rev

Enmienda 217 y 297/rev

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección IX — parte A — punto 2

Anexo I — sección IX — parte A — punto 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| [...] | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

[...]

suprimido

suprimido

Enmienda 218

Enmienda 218

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección IX — parte B — punto 1

Anexo I — sección IX — parte B — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará
  : |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

Con el fin de optimizar su uso previsible por las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará
  :

limitaciones funcionales, incluidas las personas con discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará

| 1. | Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con
  discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá
  : |
| --- | --- |

1.

Con el fin de optimizar su uso
  razonablemente
  previsible por las personas con
  discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá
  :

razonablemente

discapacidad, la prestación de los servicios se efectuará cumpliendo los requisitos de rendimiento funcional establecidos en la parte C de la sección I e incluirá

| a) | haciendo accesible
  el entorno construido en el que se presta el servicio, incluida la infraestructura de transporte, de conformidad con la parte C, sin perjuicio de la legislación nacional y de la Unión para la protección de patrimonio nacional con valor artístico, histórico o arqueológico; |
| --- | --- |

a)

haciendo accesible
  el entorno construido en el que se presta el servicio, incluida la infraestructura de transporte, de conformidad con la parte C, sin perjuicio de la legislación nacional y de la Unión para la protección de patrimonio nacional con valor artístico, histórico o arqueológico;

haciendo accesible

| a) | el entorno construido en el que se presta el servicio, incluida la infraestructura de transporte, de conformidad con la parte C, sin perjuicio de la legislación nacional y de la Unión para la protección de patrimonio nacional con valor artístico, histórico o arqueológico; |
| --- | --- |

a)

el entorno construido en el que se presta el servicio, incluida la infraestructura de transporte, de conformidad con la parte C, sin perjuicio de la legislación nacional y de la Unión para la protección de patrimonio nacional con valor artístico, histórico o arqueológico;

| b) | haciendo accesibles
  las instalaciones, incluidos los vehículos, las naves y el equipo necesarios para la prestación del servicio como sigue: |
| --- | --- |

b)

haciendo accesibles
  las instalaciones, incluidos los vehículos, las naves y el equipo necesarios para la prestación del servicio como sigue:

haciendo accesibles

| b) | las instalaciones, incluidos los vehículos, las naves y el equipo necesarios para la prestación del servicio como sigue: |
| --- | --- |

b)

las instalaciones, incluidos los vehículos, las naves y el equipo necesarios para la prestación del servicio como sigue:

| | i) | el diseño del espacio construido se ajustará a los requisitos
  de
  la parte C para embarque, desembarque, circulación y uso, |
| --- | --- | --- |

i)

el diseño del espacio construido se ajustará a los requisitos
  de
  la parte C para embarque, desembarque, circulación y uso,

de

| | i) | el diseño del espacio construido se ajustará a los requisitos
  establecidos en
  la parte C para embarque, desembarque, circulación y uso, |
| --- | --- | --- |

i)

el diseño del espacio construido se ajustará a los requisitos
  establecidos en
  la parte C para embarque, desembarque, circulación y uso,

establecidos en

| | ii) | la información deberá estar disponible en diferentes formas y a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

la información deberá estar disponible en diferentes formas y a través de más de un canal sensorial,

la información deberá estar disponible en diferentes formas y a través de más de un canal sensorial,

| | iii) | se ofrecerán alternativas al contenido visual no textual; |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

se ofrecerán alternativas al contenido visual no textual;

se ofrecerán alternativas al contenido visual no textual;

| c) | garantizando la accesibilidad de
  los productos usados para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones de la parte A; |
| --- | --- |

c)

garantizando la accesibilidad de
  los productos usados para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones de la parte A;

garantizando la accesibilidad de

| c) | los productos usados para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones de la parte A; |
| --- | --- |

c)

los productos usados para la prestación del servicio de conformidad con las disposiciones de la parte A;

| d) | facilitando
  información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones
  conforme a lo siguiente: |
| --- | --- |

d)

facilitando
  información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones
  conforme a lo siguiente:

facilitando

conforme a lo siguiente:

| d) | información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones; |
| --- | --- |

d)

información sobre el funcionamiento del servicio y sobre sus características de accesibilidad e instalaciones;

| | i) | el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial, |
| --- | --- | --- |

i)

i)

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

el contenido de la información estará disponible en formatos de texto que puedan utilizarse para generar formatos asistenciales alternativos para su presentación de diferentes modos por los usuarios y a través de más de un canal sensorial,

| | ii) | se ofrecerán alternativas al contenido no textual, |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

se ofrecerán alternativas al contenido no textual,

| | iii) | la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra e); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra e);

la información electrónica, incluidas las aplicaciones en línea asociadas necesarias para la prestación del servicio, se proporcionará de conformidad con la letra e);

| e) | haciendo accesibles los sitios web
  de manera
  adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

e)

haciendo accesibles los sitios web
  de manera
  adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, proporcionando una alternativa electrónica accesible; y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

de manera

| e) | haciendo accesibles los sitios web
  y las aplicaciones basadas en dispositivos móviles de forma
  adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, ofreciendo una alternativa electrónica accesible, y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional; |
| --- | --- |

e)

haciendo accesibles los sitios web
  y las aplicaciones basadas en dispositivos móviles de forma
  adecuada y coherente para su percepción, utilización y comprensión por los usuarios, incluida la adaptabilidad de la presentación y la interacción de sus contenidos, en caso necesario, ofreciendo una alternativa electrónica accesible, y de tal manera que se facilite la interoperabilidad con una variedad de agentes de usuario y tecnologías asistenciales en la Unión Europea y a nivel internacional;

y las aplicaciones basadas en dispositivos móviles de forma

| f) | proporcionando
  información
  accesible
  para facilitar la complementariedad con los servicios asistenciales; |
| --- | --- |

f)

proporcionando
  información
  accesible
  para facilitar la complementariedad con los servicios asistenciales;

proporcionando

accesible

| f) | información para facilitar la complementariedad con los servicios asistenciales; |
| --- | --- |

f)

información para facilitar la complementariedad con los servicios asistenciales;

| g) | incluyendo
  funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales
  . |
| --- | --- |

g)

incluyendo
  funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  limitaciones funcionales
  .

incluyendo

limitaciones funcionales

| g) | funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  discapacidad
  . |
| --- | --- |

g)

funciones, prácticas, políticas y procedimientos y cambios en el funcionamiento del servicio con la finalidad de abordar las necesidades de las personas con
  discapacidad
  .

discapacidad

Enmienda 219

Enmienda 219

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección IX — parte C — punto 1 — parte introductoria

Anexo I — sección IX — parte C — punto 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | La accesibilidad para las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con
  discapacidad, del entorno construido para su uso previsible de manera autónoma incluirá los siguientes aspectos de las zonas destinadas al acceso público: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

La accesibilidad para las personas con
  limitaciones funcionales, incluidas las personas con
  discapacidad, del entorno construido para su uso previsible de manera autónoma incluirá los siguientes aspectos de las zonas destinadas al acceso público:

limitaciones funcionales, incluidas las personas con

| 1. | La accesibilidad para las personas con discapacidad del entorno construido para su uso previsible de manera autónoma incluirá los siguientes aspectos de las zonas destinadas al acceso público: |
| --- | --- |

1.

La accesibilidad para las personas con discapacidad del entorno construido para su uso previsible de manera autónoma incluirá los siguientes aspectos de las zonas destinadas al acceso público:

Enmienda 220

Enmienda 220

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — sección X — párrafo 1 — parte introductoria

Anexo I — sección X — párrafo 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Con el fin de optimizar su uso previsible de manera autónoma, la accesibilidad para las personas con limitaciones funcionales, incluidas
  las personas con discapacidad, del entorno construido en el que se presta el servicio
  al
  que se refiere el artículo 3, apartado 10, incluirá los siguientes aspectos de las zonas destinadas al acceso público: | La accesibilidad para
  las personas con discapacidad del entorno construido en el que se presta el servicio
  a
  que se refiere el artículo 3, apartado 10, incluirá los siguientes aspectos de las zonas destinadas al acceso público: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Con el fin de optimizar su uso previsible de manera autónoma, la accesibilidad para las personas con limitaciones funcionales, incluidas
  las personas con discapacidad, del entorno construido en el que se presta el servicio
  al
  que se refiere el artículo 3, apartado 10, incluirá los siguientes aspectos de las zonas destinadas al acceso público:

Con el fin de optimizar su uso previsible de manera autónoma, la accesibilidad para las personas con limitaciones funcionales, incluidas

al

La accesibilidad para
  las personas con discapacidad del entorno construido en el que se presta el servicio
  a
  que se refiere el artículo 3, apartado 10, incluirá los siguientes aspectos de las zonas destinadas al acceso público:

La accesibilidad para

a

Enmienda 221

Enmienda 221

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo II — apartado 4 — punto 4.1

Anexo II — apartado 4 — punto 4.1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.1. | El fabricante colocará el marcado CE contemplado en la presente Directiva en cada producto individual que satisfaga los requisitos aplicables de la presente Directiva. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.1.

4.1.

El fabricante colocará el marcado CE contemplado en la presente Directiva en cada producto individual que satisfaga los requisitos aplicables de la presente Directiva.

suprimido

suprimido

---

(1)  De conformidad con el artículo 59, apartado 4, párrafo cuarto, del Reglamento interno, el asunto se devuelve a la comisión competente para negociaciones interinstitucionales (A8-0188/2017).

1

(1 bis)  
  Directiva (UE) 2016/797 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, sobre la interoperabilidad del sistema ferroviario dentro de la Unión Europea (DO L 138 de 26.5.2016, p. 44).

1 bis

Directiva (UE) 2016/797 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, sobre la interoperabilidad del sistema ferroviario dentro de la Unión Europea (DO L 138 de 26.5.2016, p. 44).

(1 ter)  
  Reglamento (UE) n.o 1300/2014 de la Comisión, de 18 de noviembre de 2014, sobre la especificación técnica de interoperabilidad relativa a la accesibilidad del sistema ferroviario de la Unión para las personas con discapacidad y las personas de movilidad reducida (DO L 356 de 12.12.2014, p. 110).

1 ter

Reglamento (UE) n.o

(33)  
  COM(2010) 636.

33

COM(2010) 636.

(1 bis)  
  Directiva 2010/13/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2010, sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestación de servicios de comunicación audiovisual (DO L 95 de 15.4.2010, p. 1).

1 bis

Directiva 2010/13/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2010, sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestación de servicios de comunicación audiovisual (DO L 95 de 15.4.2010, p. 1).

(34)  
  Propuesta de Directiva
  del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la accesibilidad de los sitios web de los organismos del sector público
  [COM
  (
  2012) 721]
  .

34

Propuesta de Directiva

[COM

2012) 721]

(34)  
  Directiva (UE) 2016/2102
  del Parlamento Europeo y del Consejo
  , de 26 de octubre de 2016,
  sobre la accesibilidad de los sitios web
  y aplicaciones para dispositivos móviles
  de los organismos del sector público (

  DO L 327 de 2.12.2016, p. 1)
  .

34

Directiva (UE) 2016/2102

, de 26 de octubre de 2016,

y aplicaciones para dispositivos móviles

DO L 327 de 2.12.2016, p. 1)

(1 bis)  
  Reglamento (CE) n.o 1371/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los derechos y las obligaciones de los viajeros de ferrocarril (DO L 315 de 3.12.2007, p. 14).

1 bis

Reglamento (CE) n.o

(1 ter)  
  Reglamento (UE) n.o 1300/2014 de la Comisión, de 18 de noviembre de 2014, sobre la especificación técnica de interoperabilidad relativa a la accesibilidad del sistema ferroviario de la Unión para las personas con discapacidad y las personas de movilidad reducida (DO L 356 de 12.12.2014, p. 110).

1 ter

Reglamento (UE) n.o

(1 quater)  
  Reglamento (UE) n.o 454/2011 de la Comisión, de 5 de mayo de 2011, relativo a la especificación técnica de interoperabilidad correspondiente al subsistema «aplicaciones telemáticas para los servicios de viajeros» del sistema ferroviario transeuropeo (DO L 123 de 12.5.2011, p. 11).

1 quater

Reglamento (UE) n.o

(1 quinquies)  
  Reglamento (UE) n.o 181/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, sobre los derechos de los viajeros de autobús y autocar y por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 2006/2004 (DO L 55 de 28.2.2011, p. 1).

1 quinquies

Reglamento (UE) n.o

o

(1 sexies)  
  Reglamento (UE) n.o 1177/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre los derechos de los pasajeros que viajan por mar y por vías navegables y por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 2006/2004 (DO L 334 de 17.12.2010, p. 1).

1 sexies

Reglamento (UE) n.o

o

(35)  Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre la adjudicación de contratos de concesión (DO L 94 de 28.3.2014, p. 1).

35

(36)  Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE (DO L 94 de 28.3.2014, p. 65).

36

(37)  Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 2004/17/CE (DO L 94 de 28.3.2014, p. 243).

37

(35)  Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre la adjudicación de contratos de concesión (DO L 94 de 28.3.2014, p. 1).

35

(36)  Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE (DO L 94 de 28.3.2014, p. 65).

36

(37)  Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 2004/17/CE (DO L 94 de 28.3.2014, p. 243).

37

(1 bis)  
  Reglamento (UE) no 1315/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre las orientaciones de la Unión para el desarrollo de la Red Transeuropea de Transporte, y por el que se deroga la Decisión n.o 661/2010/UE (DO L 348 de 20.12.2013, p. 1).

1 bis

Reglamento (UE) no

o

(1 bis)  
  Directiva 93/42/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, relativa a los productos sanitarios (DO L 169 de 12.7.1993, p. 1).

1 bis

Directiva 93/42/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, relativa a los productos sanitarios (DO L 169 de 12.7.1993, p. 1).

(38)  Decisión no 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre un marco común para la comercialización de los productos y por la que se deroga la Decisión 93/465/CEE del Consejo (DO L 218 de 13.8.2008, p. 82).

38

o

(38)  Decisión no 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre un marco común para la comercialización de los productos y por la que se deroga la Decisión 93/465/CEE del Consejo (DO L 218 de 13.8.2008, p. 82).

38

o

(39)  Reglamento (UE) no 1025/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre la normalización europea, por el que se modifican las Directivas 89/686/CEE y 93/15/CEE del Consejo y las Directivas 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE y 2009/105/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se deroga la Decisión 87/95/CEE del Consejo y la Decisión no 1673/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 316 de 14.11.2012, p. 12).

39

o

o

(39)  Reglamento (UE) no 1025/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre la normalización europea, por el que se modifican las Directivas 89/686/CEE y 93/15/CEE del Consejo y las Directivas 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE y 2009/105/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se deroga la Decisión 87/95/CEE del Consejo y la Decisión no 1673/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 316 de 14.11.2012, p. 12).

39

o

o

(40)  Reglamento (CE) no 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) no 339/93 (DO L 218 de 13.8.2008, p. 30).

40

o

o

(40)  Reglamento (CE) no 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) no 339/93 (DO L 218 de 13.8.2008, p. 30).

40

o

o

(1 bis)  

  DO L 123 de 12.5.2016, p. 1.

1 bis

DO L 123 de 12.5.2016, p. 1.

(42)  
  Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre la adjudicación de contratos de concesión (DO L 94 de 28.3.2014, p. 1).

42

Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre la adjudicación de contratos de concesión (DO L 94 de 28.3.2014, p. 1).

(43)  Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.o 1083/2006 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 320).

43

o

o

(44)  Reglamento (UE) no 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1081/2006 del Consejo.

44

o

o

(43)  Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.o 1083/2006 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 320).

43

o

o

(44)  Reglamento (UE) no 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1081/2006 del Consejo
  (DO L 347 de 20.12.2013, p. 470)
  .

44

o

o

(DO L 347 de 20.12.2013, p. 470)

(45)  Reglamento (CE) no 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) no 1191/69 y (CEE) no 1107/70 del Consejo (DO L 315 de 3.12.2007, p. 1).

45

o

o

o

(45)  Reglamento (CE) n.o 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.o 1191/69 y (CEE) n.o 1107/70 del Consejo (DO L 315 de 3.12.2007, p. 1).

45

o

o

o

(46)  
  Reglamento (UE) no 1315/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre las orientaciones de la Unión para el desarrollo de la Red Transeuropea de Transporte, y por el que se deroga la Decisión no 661/2010/UE (DO L 348 de 20.12. 2013, p. 1).

46

Reglamento (UE) no

o

(1 bis)  
  Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (DO L 376 de 27.12.2006, p. 36).

1 bis

Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (DO L 376 de 27.12.2006, p. 36).

(1 bis)  
  Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (DO L 124 de 20.5.2003, p. 36).

1 bis

Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (DO L 124 de 20.5.2003, p. 36).

(1 bis)  
  Directiva 2014/92/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, sobre la comparabilidad de las comisiones conexas a las cuentas de pago, el traslado de cuentas de pago y el acceso a cuentas de pago básicas (DO L 257 de 28.8.2014, p. 214).

1 bis

Directiva 2014/92/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, sobre la comparabilidad de las comisiones conexas a las cuentas de pago, el traslado de cuentas de pago y el acceso a cuentas de pago básicas (DO L 257 de 28.8.2014, p. 214).

(1 bis)  
  Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2000, relativa a determinados aspectos jurídicos de los servicios de la sociedad de la información, en particular el comercio electrónico en el mercado interior (Directiva sobre el comercio electrónico) (DO L 178 de 17.7.2000, p. 1).

1 bis

Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2000, relativa a determinados aspectos jurídicos de los servicios de la sociedad de la información, en particular el comercio electrónico en el mercado interior (Directiva sobre el comercio electrónico) (DO L 178 de 17.7.2000, p. 1).

(1 bis)  
  Reglamento (CE) n.o 1107/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el transporte aéreo (DO L 204 de 26.7.2006, p. 1).

1 bis

Reglamento (CE) n.o

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/341 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/341

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P8_TA(2017)0352

Acuerdo UE-Chile sobre el comercio de productos orgánicos/ecológicos ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Chile sobre el comercio de productos orgánicos/ecológicos (05530/2017 — C8-0144/2017 — 2016/0383(NLE))

(Aprobación)

(2018/C 337/40)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de Decisión del Consejo (05530/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de Decisión del Consejo (05530/2017),

| — | Visto el proyecto de Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Chile sobre el comercio de productos orgánicos/ecológicos (05551/2017), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Chile sobre el comercio de productos orgánicos/ecológicos (05551/2017),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, así como con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v, y apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0144/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, así como con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v, y apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0144/2017),

| — | Vistos el artículo 99, apartado 1, párrafos primero y tercero, y apartado 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99, apartado 1, párrafos primero y tercero, y apartado 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento,

| — | Vistas la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional y la opinión de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (A8-0257/2017), |
| --- | --- |

—

Vistas la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional y la opinión de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (A8-0257/2017),

| 1. | Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y la República de Chile. |
| --- | --- |

2.

---

| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/342 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/342

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P8_TA(2017)0353

Protocolo del Acuerdo de Asociación UE-Chile (adhesión de Croacia) ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea y sus Estados miembros, del Tercer Protocolo adicional al Acuerdo por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea (06750/2017 — C8-0225/2017 — 2017/0042(NLE))

(Aprobación)

(2018/C 337/41)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (06750/2017), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (06750/2017),

| — | Visto el Tercer Protocolo adicional al Acuerdo por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea (06905/2017), |
| --- | --- |

—

Visto el Tercer Protocolo adicional al Acuerdo por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea (06905/2017),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 217, así como con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso i), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0225/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 217, así como con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso i), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0225/2017),

| — | Vistos el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A8-0277/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A8-0277/2017),

| 1. | Concede su aprobación a la celebración del Protocolo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la República de Chile. |
| --- | --- |

2.

---

| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/343 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/343

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P8_TA(2017)0355

Prórroga del Programa Estadístico Europeo hasta 2020 ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 99/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Programa Estadístico Europeo 2013-17, prorrogándolo para el período 2018-2020 (COM(2016)0557 — C8-0367/2016 — 2016/0265(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2018/C 337/42)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0557), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0557),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 338, apartado1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0367/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 338, apartado1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0367/2016),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Protocolo n.o 1 anejo al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) sobre el cometido de los Parlamentos nacionales en la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el Protocolo n.o 1 anejo al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) sobre el cometido de los Parlamentos nacionales en la Unión Europea,

| — | Visto el Protocolo n.o 2 anejo a los Tratados, sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, |
| --- | --- |

—

Visto el Protocolo n.o 2 anejo a los Tratados, sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 14 de diciembre de 2016 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 14 de diciembre de 2016 (1),

| — | Previa consulta al Comité de las Regiones |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité de las Regiones

| — | Visto el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, del Reglamento interno, y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 15 de junio de 2017, de aprobar la posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, del Reglamento interno, y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 15 de junio de 2017, de aprobar la posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0158/2017), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0158/2017),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 75 de 10.3.2017, p. 53.

---

P8_TC1-COD(2016)0265

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 14 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 99/2013 relativo al Programa Estadístico Europeo 2013-17, prorrogándolo hasta 2020

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2017/1951.)

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/344 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/344

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P8_TA(2017)0356

Fondos de capital riesgo europeos y fondos de emprendimiento social europeos ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 345/2013, sobre los fondos de capital riesgo europeos, y el Reglamento (UE) n.o 346/2013, sobre los fondos de emprendimiento social europeos (COM(2016)0461 — C8-0320/2016 — 2016/0221(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2018/C 337/43)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0461), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0461),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0320/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0320/2016),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Banco Central Europeo de 12 de septiembre de 2016 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Banco Central Europeo de 12 de septiembre de 2016 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 14 de diciembre de 2016 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 14 de diciembre de 2016 (2),

| — | Visto el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, del Reglamento interno, y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 29 de junio de 2017, de aprobar la posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, del Reglamento interno, y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 29 de junio de 2017, de aprobar la posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0120/2017), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0120/2017),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 394 de 26.10.2016, p. 2.

(2)  DO C 75 de 10.3.2017, p. 48.

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P8_TC1-COD(2016)0221

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 14 de septiembre de 2017 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2017/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 345/2013, sobre los fondos de capital riesgo europeos, y el Reglamento (UE) n.o 346/2013, sobre los fondos de emprendimiento social europeos

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2017/1991.)

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| 20.9.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 337/345 |
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20.9.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 337/345

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P8_TA(2017)0357

Plan plurianual para las poblaciones demersales del mar del Norte y para las pesquerías que las explotan ***I

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo, el 14 de septiembre de 2017, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un plan plurianual para las poblaciones demersales del mar del Norte y para las pesquerías que las explotan, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 676/2007 y (CE) n.o 1342/2008 del Consejo (COM(2016)0493 — C8-0336/2016 — 2016/0238(COD)) (1)

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2018/C 337/44)

Enmienda 2

Propuesta de Reglamento

Considerando 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (4) | Los objetivos de la PPC son, entre otros, garantizar que la pesca y la acuicultura sean medioambientalmente sostenibles a largo plazo; aplicar el criterio de precaución a la gestión pesquera; e implantar el enfoque ecosistémico en la gestión pesquera. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(4)

Los objetivos de la PPC son, entre otros, garantizar que la pesca y la acuicultura sean medioambientalmente sostenibles a largo plazo; aplicar el criterio de precaución a la gestión pesquera; e implantar el enfoque ecosistémico en la gestión pesquera.

| (4) | Los objetivos de la PPC son, entre otros, garantizar que la pesca y la acuicultura sean medioambientalmente sostenibles a largo plazo, aplicar el criterio de precaución a la gestión pesquera
  a fin de restablecer y mantener las poblaciones de especies capturadas por encima de los niveles que puedan producir el RMS,
  e implantar el enfoque ecosistémico en la gestión pesquera. |
| --- | --- |

(4)

Los objetivos de la PPC son, entre otros, garantizar que la pesca y la acuicultura sean medioambientalmente sostenibles a largo plazo, aplicar el criterio de precaución a la gestión pesquera
  a fin de restablecer y mantener las poblaciones de especies capturadas por encima de los niveles que puedan producir el RMS,
  e implantar el enfoque ecosistémico en la gestión pesquera.

Enmienda 3

Propuesta de Reglamento

Considerando 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (4 bis) | En lo que se refiere a la explotación de los recursos biológicos marinos vivos, el Reglamento (UE) no 1380/2013 establece explícitamente el objetivo de restablecer y mantener las poblaciones de especies capturadas por encima de los niveles que puedan producir el RMS. Por consiguiente, y de conformidad con el artículo 2, apartado 2, de dicho Reglamento, el índice de explotación correspondiente ha de alcanzarse, si es posible, en 2015 y, de forma progresiva y paulatina, a más tardar en 2020 para todas las poblaciones, debiendo mantenerse posteriormente. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(4 bis)

En lo que se refiere a la explotación de los recursos biológicos marinos vivos, el Reglamento (UE) no 1380/2013 establece explícitamente el objetivo de restablecer y mantener las poblaciones de especies capturadas por encima de los niveles que puedan producir el RMS. Por consiguiente, y de conformidad con el artículo 2, apartado 2, de dicho Reglamento, el índice de explotación correspondiente ha de alcanzarse, si es posible, en 2015 y, de forma progresiva y paulatina, a más tardar en 2020 para todas las poblaciones, debiendo mantenerse posteriormente.

Enmienda 4

Propuesta de Reglamento

Considerando 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (5) | Para la consecución de los objetivos de la PPC, deben adoptarse una serie de medidas de conservación combinadas según proceda, como planes plurianuales, medidas técnicas o el establecimiento y el reparto de las posibilidades de pesca. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(5)

Para la consecución de los objetivos de la PPC, deben adoptarse una serie de medidas de conservación combinadas según proceda, como planes plurianuales, medidas técnicas o el establecimiento y el reparto de las posibilidades de pesca.

| (5) | Para la consecución de los objetivos de la PPC deben adoptarse una serie de medidas de conservación combinadas según proceda, como planes plurianuales, medidas técnicas o el establecimiento y el reparto de las posibilidades de pesca
  , en plena conformidad con los mejores dictámenes científicos disponibles
  . |
| --- | --- |

(5)

Para la consecución de los objetivos de la PPC deben adoptarse una serie de medidas de conservación combinadas según proceda, como planes plurianuales, medidas técnicas o el establecimiento y el reparto de las posibilidades de pesca
  , en plena conformidad con los mejores dictámenes científicos disponibles
  .

Enmienda 5

Propuesta de Reglamento

Considerando 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (6) | Con arreglo a los artículos 9 y 10 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, los planes plurianuales deben basarse en dictámenes científicos, técnicos y económicos y contener objetivos, metas cuantificables con plazos precisos, puntos de referencia de conservación y salvaguardias. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6)

Con arreglo a los artículos 9 y 10 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, los planes plurianuales deben basarse en dictámenes científicos, técnicos y económicos y contener objetivos, metas cuantificables con plazos precisos, puntos de referencia de conservación y salvaguardias.

| (6) | Con arreglo a los artículos 9 y 10 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, los planes plurianuales deben basarse en dictámenes científicos, técnicos y económicos y contener objetivos, metas cuantificables con plazos precisos, puntos de referencia de conservación
  , objetivos
  y salvaguardias
  , y objetivos para las medidas técnicas y de conservación de las poblaciones que han de adoptarse para alcanzar las metas de máxima prevención y reducción posibles de las capturas no deseadas, conforme a lo establecido en el artículo 15 de dicho Reglamento
  . |
| --- | --- |

(6)

Con arreglo a los artículos 9 y 10 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, los planes plurianuales deben basarse en dictámenes científicos, técnicos y económicos y contener objetivos, metas cuantificables con plazos precisos, puntos de referencia de conservación
  , objetivos
  y salvaguardias
  , y objetivos para las medidas técnicas y de conservación de las poblaciones que han de adoptarse para alcanzar las metas de máxima prevención y reducción posibles de las capturas no deseadas, conforme a lo establecido en el artículo 15 de dicho Reglamento
  .

Enmienda 6

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 bis) | Además, en virtud del artículo 8, apartado 3, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, la Comisión podrá estar facultada en un plan plurianual para establecer zonas de recuperación de las poblaciones de peces. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 bis)

Además, en virtud del artículo 8, apartado 3, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, la Comisión podrá estar facultada en un plan plurianual para establecer zonas de recuperación de las poblaciones de peces.

Enmienda 7

Propuesta de Reglamento

Considerando 9 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (9 bis) | Algunas poblaciones de interés común también son objeto de explotación por terceros países, por lo que resulta muy importante que la Unión consulte a dichos terceros países con miras a asegurar una gestión sostenible de las poblaciones en cuestión. A falta de un acuerdo formal, la Unión debe hacer todo cuanto esté en su mano para llegar a acuerdos comunes de pesca de estas poblaciones, a fin de posibilitar una gestión sostenible, procurando asegurar, aplicar y fomentar la igualdad de condiciones para los operadores del mercado de la Unión en este sentido. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9 bis)

Algunas poblaciones de interés común también son objeto de explotación por terceros países, por lo que resulta muy importante que la Unión consulte a dichos terceros países con miras a asegurar una gestión sostenible de las poblaciones en cuestión. A falta de un acuerdo formal, la Unión debe hacer todo cuanto esté en su mano para llegar a acuerdos comunes de pesca de estas poblaciones, a fin de posibilitar una gestión sostenible, procurando asegurar, aplicar y fomentar la igualdad de condiciones para los operadores del mercado de la Unión en este sentido.

Enmienda 8

Propuesta de Reglamento

Considerando 10

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (10) | El objetivo de este plan debería ser contribuir al logro de los objetivos de la política pesquera común, en particular,
  alcanzar
  y mantener
  el RMS para las poblaciones afectadas
  , contribuir a la aplicación de la obligación de desembarque de las poblaciones demersales sujetas a límites de capturas y facilitar la aplicación del enfoque ecosistémico a la gestión de la pesca. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(10)

El objetivo de este plan debería ser contribuir al logro de los objetivos de la política pesquera común, en particular,
  alcanzar
  y mantener
  el RMS para las poblaciones afectadas
  , contribuir a la aplicación de la obligación de desembarque de las poblaciones demersales sujetas a límites de capturas y facilitar la aplicación del enfoque ecosistémico a la gestión de la pesca.

| (10) | El objetivo de este plan debería ser contribuir al logro de los objetivos de la política pesquera común, en particular,
  restablecer
  y mantener
  las poblaciones de especies por encima de los niveles que puedan producir el RMS
  , contribuir a la aplicación de la obligación de desembarque de las poblaciones demersales sujetas a límites de capturas
  , así como a la aplicación y realización de los aspectos socioeconómicos de la PPC,
  y facilitar la aplicación del enfoque ecosistémico a la gestión de la pesca
  minimizando los efectos negativos de la pesca en el ecosistema marino
  . |
| --- | --- |

(10)

El objetivo de este plan debería ser contribuir al logro de los objetivos de la política pesquera común, en particular,
  restablecer
  y mantener
  las poblaciones de especies por encima de los niveles que puedan producir el RMS
  , contribuir a la aplicación de la obligación de desembarque de las poblaciones demersales sujetas a límites de capturas
  , así como a la aplicación y realización de los aspectos socioeconómicos de la PPC,
  y facilitar la aplicación del enfoque ecosistémico a la gestión de la pesca
  minimizando los efectos negativos de la pesca en el ecosistema marino
  .

Enmienda 9

Propuesta de Reglamento

Considerando 10 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (10 bis) | Este plan debería contribuir asimismo a lograr un buen estado medioambiental, como establece la Directiva 2008/56/CE, así como un estado de conservación favorable de los hábitats y las especies, como requieren, respectivamente, la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  y la Directiva 92/43/CEE del Consejo

   (1 ter)

  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(10 bis)

Este plan debería contribuir asimismo a lograr un buen estado medioambiental, como establece la Directiva 2008/56/CE, así como un estado de conservación favorable de los hábitats y las especies, como requieren, respectivamente, la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  y la Directiva 92/43/CEE del Consejo

   (1 ter)

  .

Enmienda 10

Propuesta de Reglamento

Considerando 11

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (11) | El artículo 16, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 dispone que las posibilidades de pesca se
  fijen
  de conformidad con
  las metas establecidas
  en los planes plurianuales. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(11)

El artículo 16, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 dispone que las posibilidades de pesca se
  fijen
  de conformidad con
  las metas establecidas
  en los planes plurianuales.

| (11) | El artículo 16, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 dispone que las posibilidades de pesca se
  establezcan
  de conformidad con
  los objetivos fijados en su artículo 2, apartado 2, y que cumplan los objetivos, plazos y márgenes establecidos
  en los planes plurianuales. |
| --- | --- |

(11)

El artículo 16, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 dispone que las posibilidades de pesca se
  establezcan
  de conformidad con
  los objetivos fijados en su artículo 2, apartado 2, y que cumplan los objetivos, plazos y márgenes establecidos
  en los planes plurianuales.

Enmienda 11

Propuesta de Reglamento

Considerando 11 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (11 bis) | De conformidad con el artículo 33, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, las poblaciones explotadas en común con terceros países deben gestionarse en la medida de lo posible por medio de acuerdos comunes, en consonancia con los objetivos establecidos en el artículo 2, apartado 2, de dicho Reglamento. Además, los objetivos establecidos en los artículos 1 y 2 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, así como las definiciones que figuran en su artículo 4, deben aplicarse a tales acuerdos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(11 bis)

De conformidad con el artículo 33, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, las poblaciones explotadas en común con terceros países deben gestionarse en la medida de lo posible por medio de acuerdos comunes, en consonancia con los objetivos establecidos en el artículo 2, apartado 2, de dicho Reglamento. Además, los objetivos establecidos en los artículos 1 y 2 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, así como las definiciones que figuran en su artículo 4, deben aplicarse a tales acuerdos.

Enmienda 12

Propuesta de Reglamento

Considerando 14

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (14) | Si los objetivos
  relativos al
  RMS no están disponibles, debe
  aplicarse
  el criterio de precaución. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(14)

Si los objetivos
  relativos al
  RMS no están disponibles, debe
  aplicarse
  el criterio de precaución.

| (14) | Si los objetivos
  relacionados con el
  RMS no están disponibles,
  el plan plurianual
  debe
  prever medidas basadas en
  el criterio de precaución
  de la gestión de la pesca, de conformidad con la definición del artículo 4, apartado 1, punto 8, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013. Tal como se estipula en el artículo 9, apartado 2, de dicho Reglamento, esas medidas deben garantizar al menos un grado de conservación de las poblaciones consideradas comparable al de los índices de explotación del RMS
  . |
| --- | --- |

(14)

Si los objetivos
  relacionados con el
  RMS no están disponibles,
  el plan plurianual
  debe
  prever medidas basadas en
  el criterio de precaución
  de la gestión de la pesca, de conformidad con la definición del artículo 4, apartado 1, punto 8, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013. Tal como se estipula en el artículo 9, apartado 2, de dicho Reglamento, esas medidas deben garantizar al menos un grado de conservación de las poblaciones consideradas comparable al de los índices de explotación del RMS
  .

Enmienda 13

Propuesta de Reglamento

Considerando 14 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (14 bis) | La pesca recreativa puede tener un impacto considerable sobre los recursos pesqueros. Los Estados miembros deben recabar datos sobre las capturas de la pesca recreativa, conforme a los requisitos jurídicos sobre la recopilación de datos. En los casos en que dicha pesca tenga un impacto negativo considerable sobre los recursos, el plan debe prever la posibilidad de que se adopten medidas de gestión específicas en consonancia con el principio de proporcionalidad. Cualquier medida técnica o de gestión relativa a la pesca recreativa a escala de la Unión debe ser proporcionada a los objetivos perseguidos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(14 bis)

La pesca recreativa puede tener un impacto considerable sobre los recursos pesqueros. Los Estados miembros deben recabar datos sobre las capturas de la pesca recreativa, conforme a los requisitos jurídicos sobre la recopilación de datos. En los casos en que dicha pesca tenga un impacto negativo considerable sobre los recursos, el plan debe prever la posibilidad de que se adopten medidas de gestión específicas en consonancia con el principio de proporcionalidad. Cualquier medida técnica o de gestión relativa a la pesca recreativa a escala de la Unión debe ser proporcionada a los objetivos perseguidos.

Enmienda 14

Propuesta de Reglamento

Considerando 16

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (16) | En lo que se refiere a las unidades funcionales de cigala para las que estén disponibles, es conveniente utilizar
  los siguientes
  niveles de abundancia de activación: abundancia mínima (Abundancebuffer)
  que corresponde al punto de referencia Bbuffer definido por el Consejo Consultivo del Mar del Norte en el Plan de gestión a largo plazo para
  la
  Nephrops del Mar del Norte42

   (42)

  y
  abundancia límite (Abundancelimit)
  que corresponde al valor de la abundancia RMS Btrigger (equivalente a Blim) definido
  por el CIEM

  7

  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(16)

En lo que se refiere a las unidades funcionales de cigala para las que estén disponibles, es conveniente utilizar
  los siguientes
  niveles de abundancia de activación: abundancia mínima (Abundancebuffer)
  que corresponde al punto de referencia Bbuffer definido por el Consejo Consultivo del Mar del Norte en el Plan de gestión a largo plazo para
  la
  Nephrops del Mar del Norte42

   (42)

  y
  abundancia límite (Abundancelimit)
  que corresponde al valor de la abundancia RMS Btrigger (equivalente a Blim) definido
  por el CIEM

  7

  .

| (16) | En lo que se refiere a las unidades funcionales de cigala para las que estén disponibles, es conveniente utilizar
  como
  niveles de abundancia de activación
  la
  abundancia mínima (Abundancebuffer)
  y
  la abundancia límite (Abundancelimit)
  recomendadas
  por el CIEM. |
| --- | --- |

(16)

En lo que se refiere a las unidades funcionales de cigala para las que estén disponibles, es conveniente utilizar
  como
  niveles de abundancia de activación
  la
  abundancia mínima (Abundancebuffer)
  y
  la abundancia límite (Abundancelimit)
  recomendadas
  por el CIEM.

Enmienda 15

Propuesta de Reglamento

Considerando 17

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (17) | Debe contemplarse la adopción de medidas de salvaguardia adecuadas en caso de que el tamaño de la población caiga por debajo de estos niveles. Las medidas de salvaguardia deben incluir la reducción de las posibilidades de pesca y medidas de conservación específicas en caso de que los dictámenes científicos establezcan que es necesario adoptar medidas correctoras. Estas medidas deberían completarse con todas las demás medidas, según proceda, como medidas de la Comisión con arreglo al artículo 12 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, o medidas de los Estados miembros de conformidad con el artículo 13 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17)

Debe contemplarse la adopción de medidas de salvaguardia adecuadas en caso de que el tamaño de la población caiga por debajo de estos niveles. Las medidas de salvaguardia deben incluir la reducción de las posibilidades de pesca y medidas de conservación específicas en caso de que los dictámenes científicos establezcan que es necesario adoptar medidas correctoras. Estas medidas deberían completarse con todas las demás medidas, según proceda, como medidas de la Comisión con arreglo al artículo 12 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, o medidas de los Estados miembros de conformidad con el artículo 13 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013.

| (17) | Debe contemplarse la adopción de medidas de salvaguardia adecuadas en caso de que el tamaño de la población caiga por debajo de estos niveles. Las medidas de salvaguardia deben incluir la reducción de las posibilidades de pesca y medidas de conservación específicas en caso de que los
  mejores
  dictámenes científicos
  disponibles
  establezcan que es necesario adoptar medidas correctoras. Estas medidas deberían completarse con todas las demás medidas, según proceda, como medidas de la Comisión con arreglo al artículo 12 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, o medidas de los Estados miembros de conformidad con el artículo 13 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013. |
| --- | --- |

(17)

Debe contemplarse la adopción de medidas de salvaguardia adecuadas en caso de que el tamaño de la población caiga por debajo de estos niveles. Las medidas de salvaguardia deben incluir la reducción de las posibilidades de pesca y medidas de conservación específicas en caso de que los
  mejores
  dictámenes científicos
  disponibles
  establezcan que es necesario adoptar medidas correctoras. Estas medidas deberían completarse con todas las demás medidas, según proceda, como medidas de la Comisión con arreglo al artículo 12 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, o medidas de los Estados miembros de conformidad con el artículo 13 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013.

Enmienda 16

Propuesta de Reglamento

Considerando 19

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (19) | Procede fijar los TAC de cigala en las zonas CIEM IIa y IV como la suma de los límites de capturas establecidos para
  cada unidad funcional
  y de los rectángulos estadísticos fuera de las unidades funcionales en la zona
  TAC
  en cuestión. No obstante, esto no impide la adopción de medidas de
  protección de
  unidades funcionales concretas
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(19)

Procede fijar los TAC de cigala en las zonas CIEM IIa y IV como la suma de los límites de capturas establecidos para
  cada unidad funcional
  y de los rectángulos estadísticos fuera de las unidades funcionales en la zona
  TAC
  en cuestión. No obstante, esto no impide la adopción de medidas de
  protección de
  unidades funcionales concretas
  .

| (19) | Para
  cada unidad funcional
  procede fijar, siempre que sea posible, un
  TAC
  de cigala propio. Se pueden adoptar medidas específicas para la
  protección de
  la unidad funcional correspondiente
  . |
| --- | --- |

(19)

Para
  cada unidad funcional
  procede fijar, siempre que sea posible, un
  TAC
  de cigala propio. Se pueden adoptar medidas específicas para la
  protección de
  la unidad funcional correspondiente
  .

Enmienda 17

Propuesta de Reglamento

Considerando 20

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (20) | Con objeto de cumplir la obligación de desembarque establecida en el artículo 15, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, el plan debe prever medidas de
  gestión adicionales
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(20)

Con objeto de cumplir la obligación de desembarque establecida en el artículo 15, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, el plan debe prever medidas de
  gestión adicionales
  .

| (20) | Con objeto de cumplir la obligación de desembarque establecida en el artículo 15, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, el plan debe prever
  otras
  medidas de
  conservación, en particular medidas para la introducción progresiva de descartes teniendo en cuenta los mejores dictámenes científicos disponibles o para minimizar las repercusiones negativas de las actividades pesqueras en los ecosistemas, medidas que, en caso necesario, deben detallarse aún más, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013
  . |
| --- | --- |

(20)

Con objeto de cumplir la obligación de desembarque establecida en el artículo 15, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, el plan debe prever
  otras
  medidas de
  conservación, en particular medidas para la introducción progresiva de descartes teniendo en cuenta los mejores dictámenes científicos disponibles o para minimizar las repercusiones negativas de las actividades pesqueras en los ecosistemas, medidas que, en caso necesario, deben detallarse aún más, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013
  .

Enmienda 18

Propuesta de Reglamento

Considerando 25

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (25) | Deben establecerse las cantidades máximas en relación con las poblaciones demersales que un buque pesquero deberá desembarcar en un puerto designado o en un lugar cercano a la costa, tal como dispone el artículo 43 del Reglamento (CE) n.o 1224/2009. Por otra parte, al designar
  los
  puertos o lugares cercanos a la costa, los Estados miembros deben aplicar los criterios establecidos en el artículo 43, apartado 5, de ese Reglamento, de tal manera que se garantice un control eficaz de las
  poblaciones
  a las que se aplica el presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(25)

Deben establecerse las cantidades máximas en relación con las poblaciones demersales que un buque pesquero deberá desembarcar en un puerto designado o en un lugar cercano a la costa, tal como dispone el artículo 43 del Reglamento (CE) n.o 1224/2009. Por otra parte, al designar
  los
  puertos o lugares cercanos a la costa, los Estados miembros deben aplicar los criterios establecidos en el artículo 43, apartado 5, de ese Reglamento, de tal manera que se garantice un control eficaz de las
  poblaciones
  a las que se aplica el presente Reglamento.

| (25) | Deben establecerse las cantidades máximas en relación con las poblaciones demersales que un buque pesquero deberá desembarcar en un puerto designado o en un lugar cercano a la costa, tal como dispone el artículo 43 del Reglamento (CE) n.o 1224/2009. Por otra parte, al designar
  dichos
  puertos o lugares cercanos a la costa, los Estados miembros deben aplicar los criterios establecidos en el artículo 43, apartado 5, de ese Reglamento, de tal manera que se garantice un control eficaz
  del desembarque
  de las
  capturas
  a las que se aplica el presente Reglamento. |
| --- | --- |

(25)

Deben establecerse las cantidades máximas en relación con las poblaciones demersales que un buque pesquero deberá desembarcar en un puerto designado o en un lugar cercano a la costa, tal como dispone el artículo 43 del Reglamento (CE) n.o 1224/2009. Por otra parte, al designar
  dichos
  puertos o lugares cercanos a la costa, los Estados miembros deben aplicar los criterios establecidos en el artículo 43, apartado 5, de ese Reglamento, de tal manera que se garantice un control eficaz
  del desembarque
  de las
  capturas
  a las que se aplica el presente Reglamento.

Enmienda 19

Propuesta de Reglamento

Considerando 26

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (26) | De conformidad con el artículo 10, apartado 3, del Reglamento (UE) no 1380/2013, conviene establecer disposiciones relativas a la evaluación periódica por parte de la Comisión de la pertinencia y eficacia de la aplicación del presente Reglamento. Dicha evaluación debe seguir a la evaluación periódica del plan
  basado
  en los dictámenes científicos
  , que
  debe evaluarse
  cada cinco
  años, y
  basarse en ella
  . Este período permite, en principio, la plena aplicación de la obligación de desembarque y la adopción y aplicación de
  medias
  regionalizadas, así como la apreciación de los efectos que estas tienen sobre las poblaciones y la pesca. Además, este es el período mínimo exigido por los organismos científicos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(26)

De conformidad con el artículo 10, apartado 3, del Reglamento (UE) no 1380/2013, conviene establecer disposiciones relativas a la evaluación periódica por parte de la Comisión de la pertinencia y eficacia de la aplicación del presente Reglamento. Dicha evaluación debe seguir a la evaluación periódica del plan
  basado
  en los dictámenes científicos
  , que
  debe evaluarse
  cada cinco
  años, y
  basarse en ella
  . Este período permite, en principio, la plena aplicación de la obligación de desembarque y la adopción y aplicación de
  medias
  regionalizadas, así como la apreciación de los efectos que estas tienen sobre las poblaciones y la pesca. Además, este es el período mínimo exigido por los organismos científicos.

| (26) | De conformidad con el artículo 10, apartado 3, del Reglamento (UE) no 1380/2013, conviene establecer disposiciones relativas a la evaluación periódica por parte de la Comisión de la pertinencia y eficacia de la aplicación del presente Reglamento. Dicha evaluación debe seguir
  y ajustarse
  a la evaluación periódica del plan
  basada
  en los
  mejores
  dictámenes científicos
  disponibles; el plan
  debe evaluarse
  en un plazo de ... [tres
  años
  a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento]
  , y
  posteriormente cada cinco años
  . Este período permite, en principio, la plena aplicación de la obligación de desembarque y la adopción y aplicación de
  medidas
  regionalizadas, así como la apreciación de los efectos que estas tienen sobre las poblaciones y la pesca. Además, este es el período mínimo exigido por los organismos científicos. |
| --- | --- |

(26)

De conformidad con el artículo 10, apartado 3, del Reglamento (UE) no 1380/2013, conviene establecer disposiciones relativas a la evaluación periódica por parte de la Comisión de la pertinencia y eficacia de la aplicación del presente Reglamento. Dicha evaluación debe seguir
  y ajustarse
  a la evaluación periódica del plan
  basada
  en los
  mejores
  dictámenes científicos
  disponibles; el plan
  debe evaluarse
  en un plazo de ... [tres
  años
  a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento]
  , y
  posteriormente cada cinco años
  . Este período permite, en principio, la plena aplicación de la obligación de desembarque y la adopción y aplicación de
  medidas
  regionalizadas, así como la apreciación de los efectos que estas tienen sobre las poblaciones y la pesca. Además, este es el período mínimo exigido por los organismos científicos.

Enmienda 20

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El presente Reglamento establece un plan plurianual (en lo sucesivo, «el plan») para las poblaciones demersales en aguas de la Unión en las zonas CIEM IIa, IIIa y IV («Mar del Norte») y para las pesquerías de estas poblaciones. | 1.   El presente Reglamento establece un plan plurianual (en lo sucesivo, «el plan») para las poblaciones demersales en aguas de la Unión en las zonas CIEM IIa, IIIa y IV (
  en adelante se hará referencia a estas tres zonas como
  «mar del Norte») y para las pesquerías de estas poblaciones
  , incluida la pesca recreativa
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

1.   El presente Reglamento establece un plan plurianual (en lo sucesivo, «el plan») para las poblaciones demersales en aguas de la Unión en las zonas CIEM IIa, IIIa y IV («Mar del Norte») y para las pesquerías de estas poblaciones.

1.   El presente Reglamento establece un plan plurianual (en lo sucesivo, «el plan») para las poblaciones demersales en aguas de la Unión en las zonas CIEM IIa, IIIa y IV (
  en adelante se hará referencia a estas tres zonas como
  «mar del Norte») y para las pesquerías de estas poblaciones
  , incluida la pesca recreativa
  .

Enmienda 22

Enmienda 22

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — apartado 2 bis (nuevo)

Artículo 1 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Cuando, sobre la base de dictámenes científicos o de una solicitud de los Estados miembros afectados, la Comisión considere necesario adaptar la lista a que se refiere el apartado 2, podrá presentar una propuesta para su modificación. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  Cuando, sobre la base de dictámenes científicos o de una solicitud de los Estados miembros afectados, la Comisión considere necesario adaptar la lista a que se refiere el apartado 2, podrá presentar una propuesta para su modificación.

Enmienda 23

Enmienda 23

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — apartado 2 ter (nuevo)

Artículo 1 — apartado 2 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  El presente Reglamento detalla asimismo las disposiciones de aplicación de la obligación de desembarque para todas las especies previstas en el artículo 15, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 distintas de las poblaciones ya enumeradas en el apartado 1 del presente artículo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 ter.
     
  El presente Reglamento detalla asimismo las disposiciones de aplicación de la obligación de desembarque para todas las especies previstas en el artículo 15, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 distintas de las poblaciones ya enumeradas en el apartado 1 del presente artículo.

Enmienda 24

Enmienda 24

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1) | «poblaciones demersales»: las especies de peces redondos
  y
  de peces planos, así como las cigalas, que viven en el fondo o cerca del fondo de la columna de agua; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1)

«poblaciones demersales»: las especies de peces redondos
  y
  de peces planos, así como las cigalas, que viven en el fondo o cerca del fondo de la columna de agua;

y

| 1) | «poblaciones demersales»: las especies de peces redondos, de peces planos
  y de peces cartilaginosos
  , así como las cigalas
  (Nephrops norvegicus) y los camarones boreales (Pandalus borealis)
  , que viven en el fondo o cerca del fondo de la columna de agua; |
| --- | --- |

1)

«poblaciones demersales»: las especies de peces redondos, de peces planos
  y de peces cartilaginosos
  , así como las cigalas
  (Nephrops norvegicus) y los camarones boreales (Pandalus borealis)
  , que viven en el fondo o cerca del fondo de la columna de agua;

y de peces cartilaginosos

(Nephrops norvegicus) y los camarones boreales (Pandalus borealis)

Enmienda 25

Enmienda 25

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1 bis (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis) | «mejores dictámenes científicos disponibles»: los dictámenes científicos revisados por el CIEM o el CCTEP, y respaldados por los datos más actualizados disponibles que cumplan todos los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) n.o 1380/2013, y en particular en su artículo 25; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis)

1 bis)

«mejores dictámenes científicos disponibles»: los dictámenes científicos revisados por el CIEM o el CCTEP, y respaldados por los datos más actualizados disponibles que cumplan todos los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) n.o

Enmienda 26

Enmienda 26

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1 ter (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 ter) | «intervalo FRMS»: un intervalo calculado por el CIEM para que no se produzca una reducción superior al 5 % en el rendimiento a largo plazo con respecto al rendimiento máximo sostenible. .La norma recomendada por el CIEM, que indica que cuando la biomasa de la población reproductora es inferior al punto de referencia para los niveles mínimos de biomasa de la población reproductora (RMS Btrigger), F debe reducirse a un valor que no supere un límite superior igual al valor FRMS multiplicado por la biomasa de la población reproductora en el año TAC, dividido entre RMS Btrigger. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 ter)

1 ter)

«intervalo FRMS

trigger

RMS

trigger

Enmienda 27

Enmienda 27

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1 quater (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 quater) | «RMS Flower» y «RMS Fupper»: el valor mínimo y el valor máximo, respectivamente, dentro del intervalo de FRMS; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 quater)

1 quater)

«RMS Flower

upper

RMS

Enmienda 28

Enmienda 28

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 2

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2) | «grupo1»: poblaciones demersales en relación con las cuales metas como los intervalos FRMS y las salvaguardias vinculadas a la biomasa están establecidas en este plan como sigue: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2)

«grupo1»: poblaciones demersales en relación con las cuales metas como los intervalos FRMS y las salvaguardias vinculadas a la biomasa están establecidas en este plan como sigue:

RMS

| 2) | «grupo 1»: poblaciones demersales en relación con las cuales metas como los intervalos FRMS y las salvaguardias vinculadas a la biomasa están establecidas en este plan
  , conforme a lo dispuesto en los anexos I y II,
  como sigue: |
| --- | --- |

2)

«grupo 1»: poblaciones demersales en relación con las cuales metas como los intervalos FRMS y las salvaguardias vinculadas a la biomasa están establecidas en este plan
  , conforme a lo dispuesto en los anexos I y II,
  como sigue:

RMS

, conforme a lo dispuesto en los anexos I y II,

| a) | bacalao (Gadus morhua) en la subzona IV y las divisiones VIId y IIIa occidental (
  Mar del Norte, Mancha oriental,
  Skagerrak), en lo sucesivo,
  bacalao
  de
  Mar del Norte; |
| --- | --- |

a)

bacalao (Gadus morhua) en la subzona IV y las divisiones VIId y IIIa occidental (
  Mar del Norte, Mancha oriental,
  Skagerrak), en lo sucesivo,
  bacalao
  de
  Mar del Norte;

Gadus morhua

Mar del Norte, Mancha oriental,

bacalao

Mar del Norte;

| a) | bacalao (Gadus morhua) en la subzona IV
  (mar del Norte)
  y las divisiones VIId
  (Mancha oriental)
  y IIIa occidental (Skagerrak), en lo sucesivo,
  «bacalao
  de
  la subzona IV y de las divisiones VIId y IIIa occidental»; |
| --- | --- |

a)

bacalao (Gadus morhua) en la subzona IV
  (mar del Norte)
  y las divisiones VIId
  (Mancha oriental)
  y IIIa occidental (Skagerrak), en lo sucesivo,
  «bacalao
  de
  la subzona IV y de las divisiones VIId y IIIa occidental»;

Gadus morhua

(mar del Norte)

(Mancha oriental)

«bacalao

la subzona IV y de las divisiones VIId y IIIa occidental»;

| b) | eglefino (Melanogrammus aeglefinus) en la subzona IV y las divisiones VIa y IIIa
  Oeste
  (
  Mar del Norte
  ,
  Oeste
  de
  Escocia, Skagerrak), en lo sucesivo, eglefino
  ; |
| --- | --- |

b)

eglefino (Melanogrammus aeglefinus) en la subzona IV y las divisiones VIa y IIIa
  Oeste
  (
  Mar del Norte
  ,
  Oeste
  de
  Escocia, Skagerrak), en lo sucesivo, eglefino
  ;

Melanogrammus aeglefinus

Oeste

Mar del Norte

Oeste

Escocia, Skagerrak), en lo sucesivo, eglefino

| b) | eglefino (Melanogrammus aeglefinus) en la subzona IV
  (mar del Norte)
  y las divisiones VIa
  (oeste de Escocia)
  y IIIa
  occidental
  (
  Skagerrak), en lo sucesivo
  ,
  «eglefino
  de
  la subzona IV y de las divisiones VIa y IIIa occidental»
  ; |
| --- | --- |

b)

eglefino (Melanogrammus aeglefinus) en la subzona IV
  (mar del Norte)
  y las divisiones VIa
  (oeste de Escocia)
  y IIIa
  occidental
  (
  Skagerrak), en lo sucesivo
  ,
  «eglefino
  de
  la subzona IV y de las divisiones VIa y IIIa occidental»
  ;

Melanogrammus aeglefinus

(mar del Norte)

(oeste de Escocia)

occidental

Skagerrak), en lo sucesivo

«eglefino

la subzona IV y de las divisiones VIa y IIIa occidental»

| c) | solla (Pleuronectes platessa) en la subzona IV (Mar del Norte) y la división IIIa (Skagerrak), en lo sucesivo,
  solla del Mar del Norte
  ; |
| --- | --- |

c)

solla (Pleuronectes platessa) en la subzona IV (Mar del Norte) y la división IIIa (Skagerrak), en lo sucesivo,
  solla del Mar del Norte
  ;

Pleuronectes platessa

solla del Mar del Norte

| c) | solla (Pleuronectes platessa) en la subzona IV (mar del Norte) y la división IIIa (Skagerrak), en lo sucesivo,
  «solla de la subzona IV y de la división IIIa»
  ; |
| --- | --- |

c)

solla (Pleuronectes platessa) en la subzona IV (mar del Norte) y la división IIIa (Skagerrak), en lo sucesivo,
  «solla de la subzona IV y de la división IIIa»
  ;

Pleuronectes platessa

«solla de la subzona IV y de la división IIIa»

| d) | carbonero (Pollachius virens) en las subzonas IV
  y VI y en la división IIIa
  (Mar del Norte, Oeste de Escocia y Rockall, Skagerrak y Kattegat), en lo sucesivo,
  carbonero; |
| --- | --- |

d)

carbonero (Pollachius virens) en las subzonas IV
  y VI y en la división IIIa
  (Mar del Norte, Oeste de Escocia y Rockall, Skagerrak y Kattegat), en lo sucesivo,
  carbonero;

Pollachius virens

y VI y en la división IIIa

carbonero;

| d) | carbonero (Pollachius virens) en las subzonas IV (mar del Norte
  ) y VI (
  oeste de Escocia y Rockall
  ) y en la división IIIa (
  Skagerrak y Kattegat), en lo sucesivo,
  «carbonero de las subzonas IV y VI y de la división IIIa»; |
| --- | --- |

d)

carbonero (Pollachius virens) en las subzonas IV (mar del Norte
  ) y VI (
  oeste de Escocia y Rockall
  ) y en la división IIIa (
  Skagerrak y Kattegat), en lo sucesivo,
  «carbonero de las subzonas IV y VI y de la división IIIa»;

Pollachius virens

) y VI (

) y en la división IIIa (

«carbonero de las subzonas IV y VI y de la división IIIa»;

| e) | lenguado (Solea solea) en la subzona IV (Mar del Norte), en lo sucesivo,
  lenguado del Mar del Norte
  ; |
| --- | --- |

e)

lenguado (Solea solea) en la subzona IV (Mar del Norte), en lo sucesivo,
  lenguado del Mar del Norte
  ;

Solea solea

lenguado del Mar del Norte

| e) | lenguado (Solea solea) en la subzona IV (mar del Norte), en lo sucesivo,
  «lenguado de la subzona IV»
  ; |
| --- | --- |

e)

lenguado (Solea solea) en la subzona IV (mar del Norte), en lo sucesivo,
  «lenguado de la subzona IV»
  ;

Solea solea

«lenguado de la subzona IV»

| f) | lenguado (Solea solea) en la división IIIa y las subdivisiones 22 a 24 (
  Skagerrak y Kattegat, Mar
  Báltico occidental), en lo sucesivo,
  lenguado
  de
  Kattegat
  ; |
| --- | --- |

f)

lenguado (Solea solea) en la división IIIa y las subdivisiones 22 a 24 (
  Skagerrak y Kattegat, Mar
  Báltico occidental), en lo sucesivo,
  lenguado
  de
  Kattegat
  ;

Solea solea

Skagerrak y Kattegat, Mar

lenguado

Kattegat

| f) | lenguado (Solea solea) en la división IIIa
  (Skagerrak y Kattegat)
  y las subdivisiones 22 a 24 (Báltico occidental), en lo sucesivo,
  «lenguado
  de
  la división IIIa y de las subdivisiones 22 a 24»
  ; |
| --- | --- |

f)

lenguado (Solea solea) en la división IIIa
  (Skagerrak y Kattegat)
  y las subdivisiones 22 a 24 (Báltico occidental), en lo sucesivo,
  «lenguado
  de
  la división IIIa y de las subdivisiones 22 a 24»
  ;

Solea solea

(Skagerrak y Kattegat)

«lenguado

la división IIIa y de las subdivisiones 22 a 24»

| g) | merlán (Merlangius merlangus) en la subzona IV y la división VIId (
  Mar del Norte y
  Mancha oriental), en lo sucesivo,
  merlán
  de
  Mar del Norte; |
| --- | --- |

g)

merlán (Merlangius merlangus) en la subzona IV y la división VIId (
  Mar del Norte y
  Mancha oriental), en lo sucesivo,
  merlán
  de
  Mar del Norte;

Merlangius merlangus

Mar del Norte y

merlán

Mar del Norte;

| g) | merlán (Merlangius merlangus) en la subzona IV
  (mar del Norte)
  y la división VIId (Mancha oriental), en lo sucesivo,
  «merlán
  de
  la subzona IV y de la división VIId»; |
| --- | --- |

g)

merlán (Merlangius merlangus) en la subzona IV
  (mar del Norte)
  y la división VIId (Mancha oriental), en lo sucesivo,
  «merlán
  de
  la subzona IV y de la división VIId»;

Merlangius merlangus

(mar del Norte)

«merlán

la subzona IV y de la división VIId»;

| g bis) | rape (Lophius piscatorius) en la división IIIa (Skagerrak y Kattegat) y las subzonas IV (mar del Norte) y VI (oeste de Escocia y Rockall); |
| --- | --- |

g bis)

g bis)

rape (Lophius piscatorius) en la división IIIa (Skagerrak y Kattegat) y las subzonas IV (mar del Norte) y VI (oeste de Escocia y Rockall);

rape (Lophius piscatorius) en la división IIIa (Skagerrak y Kattegat) y las subzonas IV (mar del Norte) y VI (oeste de Escocia y Rockall);

| g ter) | camarón boreal (Pandalus borealis) en las divisiones IVa oriental y IIIa. |
| --- | --- |

g ter)

g ter)

camarón boreal (Pandalus borealis) en las divisiones IVa oriental y IIIa.

camarón boreal (Pandalus borealis) en las divisiones IVa oriental y IIIa.

Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 18 del presente Reglamento y al artículo 18 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, con objeto de modificar la lista de poblaciones del grupo 1, tal y como viene establecida en el párrafo primero del presente punto y en los anexos I y II del presente Reglamento, de acuerdo con los mejores dictámenes científicos disponibles.

Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 18 del presente Reglamento y al artículo 18 del Reglamento (UE) n.o

Enmienda 29

Enmienda 29

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 3

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (3) | «grupo 2»: unidades funcionales (UF) de cigala (Nephrops norvegicus) en relación con las cuales las metas como los intervalos FRMS y las salvaguardias vinculadas a la abundancia están establecidas en este plan como sigue: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(3)

«grupo 2»: unidades funcionales (UF) de cigala (Nephrops norvegicus) en relación con las cuales las metas como los intervalos FRMS y las salvaguardias vinculadas a la abundancia están establecidas en este plan como sigue:

Nephrops norvegicus

RMS

| 3) | «grupo 2»: unidades funcionales (UF) de cigala (Nephrops norvegicus) en relación con las cuales las metas como los intervalos FRMS y las salvaguardias vinculadas a la abundancia están establecidas en este plan
  , conforme a lo dispuesto en los anexos I y II,
  como sigue: |
| --- | --- |

3)

«grupo 2»: unidades funcionales (UF) de cigala (Nephrops norvegicus) en relación con las cuales las metas como los intervalos FRMS y las salvaguardias vinculadas a la abundancia están establecidas en este plan
  , conforme a lo dispuesto en los anexos I y II,
  como sigue:

Nephrops norvegicus

RMS

, conforme a lo dispuesto en los anexos I y II,

Enmienda 32

Enmienda 32

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 8 bis (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 8 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 8 bis) | las poblaciones afectadas solo se modificarán sobre la base de los mejores dictámenes científicos disponibles; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

8 bis)

8 bis)

las poblaciones afectadas solo se modificarán sobre la base de los mejores dictámenes científicos disponibles;

Enmienda 33

Enmienda 33

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 10

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 10

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (10) | «RMS
  Btrigger»: el punto de referencia para los niveles de biomasa de la población reproductora por debajo del cual deben adoptarse medidas de gestión específicas y adecuadas para garantizar que los índices de explotación, en combinación con las variaciones naturales, reconstituyan las poblaciones por encima de niveles capaces de producir el rendimiento máximo sostenible a largo plazo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(10)

(10)

«RMS
  Btrigger»: el punto de referencia para los niveles de biomasa de la población reproductora por debajo del cual deben adoptarse medidas de gestión específicas y adecuadas para garantizar que los índices de explotación, en combinación con las variaciones naturales, reconstituyan las poblaciones por encima de niveles capaces de producir el rendimiento máximo sostenible a largo plazo.

«RMS

trigger

| (10) | «RMS
  Btrigger»: el punto de referencia para los niveles de biomasa de la población reproductora por debajo del cual deben adoptarse medidas de gestión específicas y adecuadas para garantizar que los índices de explotación, en combinación con las variaciones naturales, reconstituyan las poblaciones por encima de niveles capaces de producir el rendimiento máximo sostenible
  (RMS)
  a largo plazo. |
| --- | --- |

(10)

(10)

«RMS
  Btrigger»: el punto de referencia para los niveles de biomasa de la población reproductora por debajo del cual deben adoptarse medidas de gestión específicas y adecuadas para garantizar que los índices de explotación, en combinación con las variaciones naturales, reconstituyan las poblaciones por encima de niveles capaces de producir el rendimiento máximo sostenible
  (RMS)
  a largo plazo.

«RMS

trigger

(RMS)

Enmienda 34

Enmienda 34

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 10 bis (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 10 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 10 bis) | «pesca recreativa»: actividades pesqueras no comerciales que exploten recursos biológicos marinos vivos con fines recreativos, turísticos o deportivos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

10 bis)

10 bis)

«pesca recreativa»: actividades pesqueras no comerciales que exploten recursos biológicos marinos vivos con fines recreativos, turísticos o deportivos.

Enmienda 35

Enmienda 35

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 1

Artículo 3 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El plan contribuirá al logro de los objetivos de la política pesquera común que figuran en el artículo 2 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, en particular mediante la aplicación del criterio de precaución
  a
  la gestión
  pesquera
  , y tendrá como objetivo asegurar que la explotación de los recursos biológicos marinos vivos restablezca y mantenga las poblaciones de especies capturadas por encima de niveles que puedan producir el rendimiento máximo sostenible. | 1.   El plan contribuirá al logro de los objetivos de la política pesquera común que figuran en el artículo 2 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, en particular mediante la aplicación del criterio de precaución
  de
  la gestión
  de la pesca tal y como se define en el artículo 4, apartado 1, punto 8), de dicho Reglamento, así como a un nivel de vida equitativo para aquellos que dependan de las actividades pesqueras, teniendo en cuenta aspectos socio-económicos
  , y tendrá como objetivo asegurar que la explotación de los recursos biológicos marinos vivos restablezca y mantenga las poblaciones de especies capturadas por encima de niveles que puedan producir el rendimiento máximo sostenible.
  El índice de explotación que permita el rendimiento máximo sostenible deberá alcanzarse lo antes posible, y de forma progresiva y paulatina, a más tardar en 2020 para todas las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento, sean cuales sean las circunstancias, y se mantendrá a partir de ese momento. Para las poblaciones para las que no se disponga de dictámenes o datos científicos, deberán cumplirse los objetivos plasmados en el artículo 9, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, que prevén la garantía del mantenimiento de las poblaciones afectadas en un grado por lo menos comparable a los objetivos del rendimiento máximo sostenible. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   El plan contribuirá al logro de los objetivos de la política pesquera común que figuran en el artículo 2 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, en particular mediante la aplicación del criterio de precaución
  a
  la gestión
  pesquera
  , y tendrá como objetivo asegurar que la explotación de los recursos biológicos marinos vivos restablezca y mantenga las poblaciones de especies capturadas por encima de niveles que puedan producir el rendimiento máximo sostenible.

1.   El plan contribuirá al logro de los objetivos de la política pesquera común que figuran en el artículo 2 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, en particular mediante la aplicación del criterio de precaución
  de
  la gestión
  de la pesca tal y como se define en el artículo 4, apartado 1, punto 8), de dicho Reglamento, así como a un nivel de vida equitativo para aquellos que dependan de las actividades pesqueras, teniendo en cuenta aspectos socio-económicos
  , y tendrá como objetivo asegurar que la explotación de los recursos biológicos marinos vivos restablezca y mantenga las poblaciones de especies capturadas por encima de niveles que puedan producir el rendimiento máximo sostenible.
  El índice de explotación que permita el rendimiento máximo sostenible deberá alcanzarse lo antes posible, y de forma progresiva y paulatina, a más tardar en 2020 para todas las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento, sean cuales sean las circunstancias, y se mantendrá a partir de ese momento. Para las poblaciones para las que no se disponga de dictámenes o datos científicos, deberán cumplirse los objetivos plasmados en el artículo 9, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, que prevén la garantía del mantenimiento de las poblaciones afectadas en un grado por lo menos comparable a los objetivos del rendimiento máximo sostenible.

Enmienda 37

Enmienda 37

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3

Artículo 3 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   El plan aplicará un enfoque ecosistémico a la gestión pesquera a fin de garantizar que las actividades pesqueras tengan un impacto negativo mínimo en el ecosistema marino. Será coherente con la legislación medioambiental de la Unión, en particular con el objetivo de lograr un buen estado medioambiental para 2020, como se establece en el artículo 1, apartado 1, de la Directiva 2008/56/CE. | 3.   El plan aplicará un enfoque ecosistémico a la gestión pesquera a fin de garantizar que las actividades pesqueras tengan un impacto negativo mínimo en el ecosistema marino
  , en particular sobre hábitats amenazados y especies protegidas, incluidos los mamíferos y las aves marinos
  .
  El plan completará el enfoque ecosistémico de la gestión de la pesca definido en el artículo 4, apartado 1, punto 9), del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, y
  será coherente
  con él, así como
  con la legislación medioambiental de la Unión, en particular con el objetivo de lograr un buen estado medioambiental para 2020, como se establece en el artículo 1, apartado 1, de la Directiva 2008/56/CE
  y con los objetivos y disposiciones de las Directivas 2009/147/CE y 92/43/CEE. Además, el plan contemplará medidas destinadas a mitigar los efectos socioeconómicos adversos y permitirá que los operadores obtengan una mayor visibilidad económica a largo plazo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   El plan aplicará un enfoque ecosistémico a la gestión pesquera a fin de garantizar que las actividades pesqueras tengan un impacto negativo mínimo en el ecosistema marino. Será coherente con la legislación medioambiental de la Unión, en particular con el objetivo de lograr un buen estado medioambiental para 2020, como se establece en el artículo 1, apartado 1, de la Directiva 2008/56/CE.

3.   El plan aplicará un enfoque ecosistémico a la gestión pesquera a fin de garantizar que las actividades pesqueras tengan un impacto negativo mínimo en el ecosistema marino
  , en particular sobre hábitats amenazados y especies protegidas, incluidos los mamíferos y las aves marinos
  .
  El plan completará el enfoque ecosistémico de la gestión de la pesca definido en el artículo 4, apartado 1, punto 9), del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, y
  será coherente
  con él, así como
  con la legislación medioambiental de la Unión, en particular con el objetivo de lograr un buen estado medioambiental para 2020, como se establece en el artículo 1, apartado 1, de la Directiva 2008/56/CE
  y con los objetivos y disposiciones de las Directivas 2009/147/CE y 92/43/CEE. Además, el plan contemplará medidas destinadas a mitigar los efectos socioeconómicos adversos y permitirá que los operadores obtengan una mayor visibilidad económica a largo plazo.

Enmienda 38

Enmienda 38

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3 bis (nuevo)

Artículo 3 — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  El plan contribuirá a que, de conformidad con el artículo 33, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, las poblaciones explotadas en común con terceros países se gestionen en consonancia con los objetivos establecidos en el artículo 2, apartado 2, de dicho Reglamento, y a que las posibilidades de pesca en su conjunto no superen los intervalos definidos en el anexo I del presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis.
     
  El plan contribuirá a que, de conformidad con el artículo 33, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, las poblaciones explotadas en común con terceros países se gestionen en consonancia con los objetivos establecidos en el artículo 2, apartado 2, de dicho Reglamento, y a que las posibilidades de pesca en su conjunto no superen los intervalos definidos en el anexo I del presente Reglamento.

Enmienda 39

Enmienda 39

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3 ter (nuevo)

Artículo 3 — apartado 3 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  El plan tendrá en cuenta las relaciones bilaterales de la Unión con terceros países, del mismo modo que los futuros acuerdos bilaterales con terceros países deberán tener en cuenta el plan. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 ter.
     
  El plan tendrá en cuenta las relaciones bilaterales de la Unión con terceros países, del mismo modo que los futuros acuerdos bilaterales con terceros países deberán tener en cuenta el plan.

Enmienda 40

Enmienda 40

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 4 — letra b

Artículo 3 — apartado 4 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | contribuir al
  cumplimiento de otros descriptores pertinentes del anexo I de la Directiva 2008/56/CE en proporción a la función desempeñada por la pesca en su cumplimiento. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

contribuir al
  cumplimiento de otros descriptores pertinentes del anexo I de la Directiva 2008/56/CE en proporción a la función desempeñada por la pesca en su cumplimiento.

contribuir al

| b) | el
  cumplimiento de otros descriptores pertinentes del anexo I de la Directiva 2008/56/CE en proporción a la función desempeñada por la pesca en su cumplimiento. |
| --- | --- |

b)

el
  cumplimiento de otros descriptores pertinentes del anexo I de la Directiva 2008/56/CE en proporción a la función desempeñada por la pesca en su cumplimiento.

el

Enmienda 41

Enmienda 41

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 4 bis (nuevo)

Artículo 3 — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Todas las medidas del plan se adoptarán sobre la base de los mejores dictámenes científicos disponibles, de conformidad con el artículo 2, apartado 1 bis, del presente Reglamento. El CIEM o el CCTEP revisarán dichos dictámenes a más tardar en el momento en que tales medidas sean propuestas por la Comisión, de conformidad con los artículos 4, 5, 6 y 18 del presente Reglamento, así como con el artículo 16 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis.
     
  Todas las medidas del plan se adoptarán sobre la base de los mejores dictámenes científicos disponibles, de conformidad con el artículo 2, apartado 1 bis, del presente Reglamento. El CIEM o el CCTEP revisarán dichos dictámenes a más tardar en el momento en que tales medidas sean propuestas por la Comisión, de conformidad con los artículos 4, 5, 6 y 18 del presente Reglamento, así como con el artículo 16 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013.

Enmienda 42

Enmienda 42

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1

Artículo 4 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El objetivo de mortalidad por pesca deberá alcanzarse lo antes posible y, de forma progresiva y paulatina, a más tardar en 2020 en el caso de las poblaciones de los grupos 1 y 2 y mantenerse a partir de entonces en los intervalos establecidos en el anexo I. | 1.   El objetivo de mortalidad por pesca deberá alcanzarse lo antes posible y, de forma progresiva y paulatina, a más tardar en 2020 en el caso de las poblaciones de los grupos 1 y 2, y mantenerse a partir de entonces en los intervalos establecidos en el anexo I
  , además de ajustarse a los objetivos mencionados en el artículo 3, apartado 1
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   El objetivo de mortalidad por pesca deberá alcanzarse lo antes posible y, de forma progresiva y paulatina, a más tardar en 2020 en el caso de las poblaciones de los grupos 1 y 2 y mantenerse a partir de entonces en los intervalos establecidos en el anexo I.

1.   El objetivo de mortalidad por pesca deberá alcanzarse lo antes posible y, de forma progresiva y paulatina, a más tardar en 2020 en el caso de las poblaciones de los grupos 1 y 2, y mantenerse a partir de entonces en los intervalos establecidos en el anexo I
  , además de ajustarse a los objetivos mencionados en el artículo 3, apartado 1
  .

Enmienda 43

Enmienda 43

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 2

Artículo 4 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   De conformidad con el artículo 16, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, las posibilidades de pesca deberán ajustarse a los intervalos relativos a los objetivos de mortalidad por pesca establecidos en el anexo I, columna A, del presente Reglamento. | 2.   De conformidad con el artículo 16, apartado 4,
  y el artículo 17
  del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, las posibilidades de pesca deberán
  establecerse en consonancia con los objetivos y las metas fijados en el plan, así como con los mejores dictámenes científicos disponibles, y
  ajustarse a los intervalos relativos a los objetivos de mortalidad por pesca establecidos en el anexo I, columna A, del presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   De conformidad con el artículo 16, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, las posibilidades de pesca deberán ajustarse a los intervalos relativos a los objetivos de mortalidad por pesca establecidos en el anexo I, columna A, del presente Reglamento.

2.   De conformidad con el artículo 16, apartado 4,
  y el artículo 17
  del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, las posibilidades de pesca deberán
  establecerse en consonancia con los objetivos y las metas fijados en el plan, así como con los mejores dictámenes científicos disponibles, y
  ajustarse a los intervalos relativos a los objetivos de mortalidad por pesca establecidos en el anexo I, columna A, del presente Reglamento.

Enmienda 44

Enmienda 44

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 3

Artículo 4 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2, podrán fijarse posibilidades de pesca en niveles correspondientes a niveles de mortalidad por pesca inferiores a los establecidos en el anexo I
  , columna A
  . | 3.   No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2, podrán fijarse posibilidades de pesca en niveles correspondientes a niveles de mortalidad por pesca inferiores a los establecidos en el anexo I. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2, podrán fijarse posibilidades de pesca en niveles correspondientes a niveles de mortalidad por pesca inferiores a los establecidos en el anexo I
  , columna A
  .

3.   No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2, podrán fijarse posibilidades de pesca en niveles correspondientes a niveles de mortalidad por pesca inferiores a los establecidos en el anexo I.

Enmiendas 83 y 99

Enmiendas 83 y 99

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 4

Artículo 4 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.
     
  No obstante lo dispuesto en los apartados 2 y 3, podrán fijarse posibilidades de pesca para una población con arreglo a los intervalos de mortalidad por pesca establecidos en el anexo I, columna B, siempre y cuando la población afectada se sitúe por encima del punto de referencia del límite inferior de biomasa reproductora establecido en el anexo II, columna A: | suprimido |
| a) | si, sobre la base de los dictámenes o pruebas científicos, se considera necesario para la consecución de los fines establecidos en el artículo 3, en el caso de las pesquerías mixtas, |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.
     
  No obstante lo dispuesto en los apartados 2 y 3, podrán fijarse posibilidades de pesca para una población con arreglo a los intervalos de mortalidad por pesca establecidos en el anexo I, columna B, siempre y cuando la población afectada se sitúe por encima del punto de referencia del límite inferior de biomasa reproductora establecido en el anexo II, columna A:

suprimido

suprimido

a)

a)

si, sobre la base de los dictámenes o pruebas científicos, se considera necesario para la consecución de los fines establecidos en el artículo 3, en el caso de las pesquerías mixtas,

si, sobre la base de los dictámenes o pruebas científicos, se considera necesario para la consecución de los fines establecidos en el artículo 3, en el caso de las pesquerías mixtas,

| b) | si, sobre la base de dictámenes o pruebas científicos, es necesario para evitar daños graves a una población derivados de la dinámica dentro de la misma especie o entre especies; o |
| --- | --- |

b)

b)

si, sobre la base de dictámenes o pruebas científicos, es necesario para evitar daños graves a una población derivados de la dinámica dentro de la misma especie o entre especies; o

si, sobre la base de dictámenes o pruebas científicos, es necesario para evitar daños graves a una población derivados de la dinámica dentro de la misma especie o entre especies; o

| c) | para limitar las variaciones de las posibilidades de pesca entre años consecutivos a un máximo del 20 %. |
| --- | --- |

c)

c)

para limitar las variaciones de las posibilidades de pesca entre años consecutivos a un máximo del 20 %.

para limitar las variaciones de las posibilidades de pesca entre años consecutivos a un máximo del 20 %.

Enmienda 48

Enmienda 48

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 4 bis (nuevo)

Artículo 4 — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Las posibilidades de pesca se fijarán, en todo caso, de manera que se garantice que existe menos de un 5 % de probabilidad de que la biomasa de la población reproductora caiga por debajo del punto de referencia para los niveles límite de biomasa de la población reproductora (Blim) establecidos, en particular, en el anexo II, columna B. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis.
     
  Las posibilidades de pesca se fijarán, en todo caso, de manera que se garantice que existe menos de un 5 % de probabilidad de que la biomasa de la población reproductora caiga por debajo del punto de referencia para los niveles límite de biomasa de la población reproductora (Blim) establecidos, en particular, en el anexo II, columna B.

Enmienda 49

Enmienda 49

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 4 ter (nuevo)

Artículo 4 — apartado 4 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 ter.
     
  En caso de que, basándose en los mejores dictámenes científicos disponibles, la Comisión considere que los intervalos de mortalidad por pesca establecidos en el anexo I ya no reflejan adecuadamente los objetivos del plan, podrá presentar con carácter de urgencia una propuesta de modificación de dichos intervalos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 ter.
     
  En caso de que, basándose en los mejores dictámenes científicos disponibles, la Comisión considere que los intervalos de mortalidad por pesca establecidos en el anexo I ya no reflejan adecuadamente los objetivos del plan, podrá presentar con carácter de urgencia una propuesta de modificación de dichos intervalos.

Enmienda 50

Enmienda 50

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 1

Artículo 5 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Las posibilidades de pesca para las poblaciones de los grupos 3 y 4 deberán ser coherentes con los dictámenes científicos relacionados con el rendimiento máximo sostenible. | 1.   Las posibilidades de pesca para las poblaciones de los grupos 3 y 4 deberán ser coherentes con los
  mejores
  dictámenes científicos
  disponibles
  relacionados con el rendimiento máximo sostenible. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Las posibilidades de pesca para las poblaciones de los grupos 3 y 4 deberán ser coherentes con los dictámenes científicos relacionados con el rendimiento máximo sostenible.

1.   Las posibilidades de pesca para las poblaciones de los grupos 3 y 4 deberán ser coherentes con los
  mejores
  dictámenes científicos
  disponibles
  relacionados con el rendimiento máximo sostenible.

Enmienda 51

Enmienda 51

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 2

Artículo 5 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   A falta de dictámenes científicos sobre una tasa de mortalidad por pesca coherente con el rendimiento máximo sostenible, las posibilidades de pesca
  deberán ser coherentes con los dictámenes científicos dirigidos a garantizar
  la
  sostenibilidad
  de
  las poblaciones
  en consonancia con el
  criterio de precaución
  . | 2.   A falta de dictámenes científicos
  y de datos
  sobre una tasa de mortalidad por pesca coherente con el rendimiento máximo sostenible, las posibilidades de pesca
  y las medidas se decidirán aplicando el criterio de precaución de
  la
  gestión
  de
  la pesca a que se refiere el artículo 4, apartado 1, punto 8, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, y
  en consonancia con
  los objetivos fijados en
  el
  artículo 3, apartado 1, del presente Reglamento
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   A falta de dictámenes científicos sobre una tasa de mortalidad por pesca coherente con el rendimiento máximo sostenible, las posibilidades de pesca
  deberán ser coherentes con los dictámenes científicos dirigidos a garantizar
  la
  sostenibilidad
  de
  las poblaciones
  en consonancia con el
  criterio de precaución
  .

2.   A falta de dictámenes científicos
  y de datos
  sobre una tasa de mortalidad por pesca coherente con el rendimiento máximo sostenible, las posibilidades de pesca
  y las medidas se decidirán aplicando el criterio de precaución de
  la
  gestión
  de
  la pesca a que se refiere el artículo 4, apartado 1, punto 8, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, y
  en consonancia con
  los objetivos fijados en
  el
  artículo 3, apartado 1, del presente Reglamento
  .

Enmienda 52

Enmienda 52

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — párrafo 1

Artículo 6 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Las poblaciones del grupo 5 se gestionarán con arreglo al criterio de precaución en
  consonancia
  con los dictámenes científicos. | Las poblaciones del grupo 5 se gestionarán con arreglo al criterio de precaución
  de la gestión de la pesca definido
  en
  el artículo 4, apartado 1, punto 8, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, y de conformidad
  con los
  mejores
  dictámenes científicos
  disponibles y con los objetivos fijados en el artículo 3, apartados 1 y 3, del presente Reglamento. La falta de información científica suficiente no justificará que se pospongan o dejen de adoptar medidas de gestión destinadas a conservar los recursos biológicos marinos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Las poblaciones del grupo 5 se gestionarán con arreglo al criterio de precaución en
  consonancia
  con los dictámenes científicos.

consonancia

Las poblaciones del grupo 5 se gestionarán con arreglo al criterio de precaución
  de la gestión de la pesca definido
  en
  el artículo 4, apartado 1, punto 8, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, y de conformidad
  con los
  mejores
  dictámenes científicos
  disponibles y con los objetivos fijados en el artículo 3, apartados 1 y 3, del presente Reglamento. La falta de información científica suficiente no justificará que se pospongan o dejen de adoptar medidas de gestión destinadas a conservar los recursos biológicos marinos.

de la gestión de la pesca definido

el artículo 4, apartado 1, punto 8, del Reglamento (UE) n.o

mejores

disponibles y con los objetivos fijados en el artículo 3, apartados 1 y 3, del presente Reglamento. La falta de información científica suficiente no justificará que se pospongan o dejen de adoptar medidas de gestión destinadas a conservar los recursos biológicos marinos.

Enmienda 53

Enmienda 53

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 1

Artículo 8 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Si los dictámenes científicos indican que, para un año determinado, la biomasa reproductora de cualquiera de las poblaciones del grupo 1 se encuentra por debajo del RMS Btrigger o que la abundancia de cualquiera de las unidades funcionales del grupo 2 se encuentra por debajo del valor Abundancebuffer establecidos en el anexo II, columna A, se adoptarán todas las medidas correctoras adecuadas para garantizar que la población o la unidad funcional afectadas vuelvan a alcanzar rápidamente unos niveles superiores a los capaces de producir el rendimiento máximo sostenible. En particular, no obstante lo dispuesto en el artículo 4, apartado 2, las posibilidades de pesca se fijarán a niveles compatibles con la mortalidad por pesca, habida cuenta del descenso de la biomasa o la abundancia por debajo del intervalo establecido en el anexo I, columna A. | 1.   Si los
  mejores
  dictámenes científicos
  disponibles
  indican que, para un año determinado, la biomasa reproductora de cualquiera de las poblaciones del grupo 1 se encuentra por debajo del RMS Btrigger o que la abundancia de cualquiera de las unidades funcionales del grupo 2 se encuentra por debajo del valor Abundancebuffer establecidos en el anexo II, columna A, se adoptarán todas las medidas correctoras adecuadas para garantizar que la población o la unidad funcional afectadas vuelvan a alcanzar rápidamente unos niveles superiores a los capaces de producir el rendimiento máximo sostenible. En particular,
  y
  no obstante lo dispuesto en el artículo 4, apartado 2, las posibilidades de pesca se fijarán
  , en relación con el descenso de la biomasa y conforme a la norma recomendada por el CIEM,
  a niveles compatibles con la mortalidad por pesca, habida cuenta del descenso de la biomasa o la abundancia por debajo del intervalo establecido en el anexo I, columna A.
  Se aplicará a este respecto la norma recomendada por el CIEM a que se refiere el artículo 2, párrafo 1, punto 1 ter), del presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Si los dictámenes científicos indican que, para un año determinado, la biomasa reproductora de cualquiera de las poblaciones del grupo 1 se encuentra por debajo del RMS Btrigger o que la abundancia de cualquiera de las unidades funcionales del grupo 2 se encuentra por debajo del valor Abundancebuffer establecidos en el anexo II, columna A, se adoptarán todas las medidas correctoras adecuadas para garantizar que la población o la unidad funcional afectadas vuelvan a alcanzar rápidamente unos niveles superiores a los capaces de producir el rendimiento máximo sostenible. En particular, no obstante lo dispuesto en el artículo 4, apartado 2, las posibilidades de pesca se fijarán a niveles compatibles con la mortalidad por pesca, habida cuenta del descenso de la biomasa o la abundancia por debajo del intervalo establecido en el anexo I, columna A.

1.   Si los
  mejores
  dictámenes científicos
  disponibles
  indican que, para un año determinado, la biomasa reproductora de cualquiera de las poblaciones del grupo 1 se encuentra por debajo del RMS Btrigger o que la abundancia de cualquiera de las unidades funcionales del grupo 2 se encuentra por debajo del valor Abundancebuffer establecidos en el anexo II, columna A, se adoptarán todas las medidas correctoras adecuadas para garantizar que la población o la unidad funcional afectadas vuelvan a alcanzar rápidamente unos niveles superiores a los capaces de producir el rendimiento máximo sostenible. En particular,
  y
  no obstante lo dispuesto en el artículo 4, apartado 2, las posibilidades de pesca se fijarán
  , en relación con el descenso de la biomasa y conforme a la norma recomendada por el CIEM,
  a niveles compatibles con la mortalidad por pesca, habida cuenta del descenso de la biomasa o la abundancia por debajo del intervalo establecido en el anexo I, columna A.
  Se aplicará a este respecto la norma recomendada por el CIEM a que se refiere el artículo 2, párrafo 1, punto 1 ter), del presente Reglamento.

Enmienda 54

Enmienda 54

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 2

Artículo 8 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Si los dictámenes científicos indican que la biomasa reproductora de cualquiera de las poblaciones afectadas se encuentra por debajo del valor Blim o que la abundancia de cualquiera de las unidades funcionales de cigala se encuentra por debajo del valor Abundancelimit establecidos en el anexo II, columna B, del presente Reglamento, se adoptarán medidas correctoras adicionales para garantizar que la población o la unidad funcional afectadas vuelvan a alcanzar rápidamente unos niveles superiores a los capaces de producir el rendimiento máximo sostenible. En particular, no obstante lo dispuesto en el artículo 4, apartados 2 y 4, esas medidas correctoras incluirán la suspensión de la pesca selectiva de la población correspondiente y la reducción adecuada de las posibilidades de pesca. | 2.   Si los
  mejores
  dictámenes científicos
  disponibles
  indican que la biomasa reproductora de cualquiera de las poblaciones afectadas se encuentra por debajo del valor Blim o que la abundancia de cualquiera de las unidades funcionales de cigala se encuentra por debajo del valor Abundancelimit establecidos en el anexo II, columna B, del presente Reglamento, se adoptarán medidas correctoras adicionales para garantizar que la población o la unidad funcional afectadas vuelvan a alcanzar rápidamente unos niveles superiores a los capaces de producir el rendimiento máximo sostenible. En particular,
  y
  no obstante lo dispuesto en el artículo 4, apartados 2 y 4, esas medidas correctoras incluirán la suspensión de la pesca selectiva de la población correspondiente y la reducción adecuada de las posibilidades de pesca. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Si los dictámenes científicos indican que la biomasa reproductora de cualquiera de las poblaciones afectadas se encuentra por debajo del valor Blim o que la abundancia de cualquiera de las unidades funcionales de cigala se encuentra por debajo del valor Abundancelimit establecidos en el anexo II, columna B, del presente Reglamento, se adoptarán medidas correctoras adicionales para garantizar que la población o la unidad funcional afectadas vuelvan a alcanzar rápidamente unos niveles superiores a los capaces de producir el rendimiento máximo sostenible. En particular, no obstante lo dispuesto en el artículo 4, apartados 2 y 4, esas medidas correctoras incluirán la suspensión de la pesca selectiva de la población correspondiente y la reducción adecuada de las posibilidades de pesca.

2.   Si los
  mejores
  dictámenes científicos
  disponibles
  indican que la biomasa reproductora de cualquiera de las poblaciones afectadas se encuentra por debajo del valor Blim o que la abundancia de cualquiera de las unidades funcionales de cigala se encuentra por debajo del valor Abundancelimit establecidos en el anexo II, columna B, del presente Reglamento, se adoptarán medidas correctoras adicionales para garantizar que la población o la unidad funcional afectadas vuelvan a alcanzar rápidamente unos niveles superiores a los capaces de producir el rendimiento máximo sostenible. En particular,
  y
  no obstante lo dispuesto en el artículo 4, apartados 2 y 4, esas medidas correctoras incluirán la suspensión de la pesca selectiva de la población correspondiente y la reducción adecuada de las posibilidades de pesca.

Enmienda 55

Enmienda 55

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 2 bis (nuevo)

Artículo 8 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Si los mejores dictámenes científicos disponibles indican que, para un año determinado, la biomasa reproductora de cualquiera de las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento se encuentra por debajo del RMS Btrigger, se adoptarán todas las medidas correctoras adecuadas para garantizar que la población afectada vuelva a alcanzar rápidamente unos niveles superiores a los capaces de producir el rendimiento máximo sostenible, y que la mortalidad por pesca descienda de manera lineal y proporcional al descenso de la biomasa, conforme a la norma recomendada por el CIEM. Se aplicará a este respecto la norma recomendada por el CIEM a que se refiere el artículo 2, párrafo 1, punto 1 ter). |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  Si los mejores dictámenes científicos disponibles indican que, para un año determinado, la biomasa reproductora de cualquiera de las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento se encuentra por debajo del RMS Btrigger, se adoptarán todas las medidas correctoras adecuadas para garantizar que la población afectada vuelva a alcanzar rápidamente unos niveles superiores a los capaces de producir el rendimiento máximo sostenible, y que la mortalidad por pesca descienda de manera lineal y proporcional al descenso de la biomasa, conforme a la norma recomendada por el CIEM. Se aplicará a este respecto la norma recomendada por el CIEM a que se refiere el artículo 2, párrafo 1, punto 1 ter).

Enmienda 56

Enmienda 56

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 2 ter (nuevo)

Artículo 8 — apartado 2 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  Cuando los mejores dictámenes científicos disponibles indiquen que la biomasa de la población reproductora de cualquiera de las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento se encuentra por debajo del valor Blim o de otro valor límite adecuado, se adoptarán medidas correctoras adicionales que garanticen que la población afectada puede volver a alcanzar rápidamente unos niveles superiores a los capaces de producir el rendimiento máximo sostenible. Esas medidas correctoras incluirán en particular la reducción adecuada de las posibilidades de pesca o la suspensión de la pesca selectiva de la población correspondiente. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 ter.
     
  Cuando los mejores dictámenes científicos disponibles indiquen que la biomasa de la población reproductora de cualquiera de las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento se encuentra por debajo del valor Blim o de otro valor límite adecuado, se adoptarán medidas correctoras adicionales que garanticen que la población afectada puede volver a alcanzar rápidamente unos niveles superiores a los capaces de producir el rendimiento máximo sostenible. Esas medidas correctoras incluirán en particular la reducción adecuada de las posibilidades de pesca o la suspensión de la pesca selectiva de la población correspondiente.

Enmienda 57

Enmienda 57

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 2 quater (nuevo)

Artículo 8 — apartado 2 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 quater.
     
  Las medidas correctoras a que se hace referencia en el presente artículo podrán incluir: |
| | a) | medidas de urgencia de conformidad con los artículos 12 y 13 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 quater.
     
  Las medidas correctoras a que se hace referencia en el presente artículo podrán incluir:

a)

a)

medidas de urgencia de conformidad con los artículos 12 y 13 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013;

medidas de urgencia de conformidad con los artículos 12 y 13 del Reglamento (UE) n.o

| b) | medidas en virtud de los artículos 11 y 11 bis del presente Reglamento. |
| --- | --- |

b)

b)

medidas en virtud de los artículos 11 y 11 bis del presente Reglamento.

medidas en virtud de los artículos 11 y 11 bis del presente Reglamento.

La elección de las medidas a que se refiere el presente artículo se hará en función de la naturaleza, la gravedad, la duración y el grado de repetición de la situación en la que la biomasa de la población reproductora se encuentre por debajo de los niveles referidos en el apartado 1.

La elección de las medidas a que se refiere el presente artículo se hará en función de la naturaleza, la gravedad, la duración y el grado de repetición de la situación en la que la biomasa de la población reproductora se encuentre por debajo de los niveles referidos en el apartado 1.

Enmienda 58

Enmienda 58

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 — título

Artículo 9 — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Medidas específicas de conservación
  para los grupos 3 a 7 | Medidas específicas de conservación |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Medidas específicas de conservación
  para los grupos 3 a 7

para los grupos 3 a 7

Medidas específicas de conservación

Enmienda 84

Enmienda 84

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 — párrafo 1 — parte introductoria

Artículo 9 — párrafo 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Si los dictámenes científicos indican que es necesario aplicar medidas
  correctoras
  para
  la conservación de cualquiera de
  las
  poblaciones demersales de los grupos 3 a 7, o si la biomasa reproductora de cualquiera
  de
  las poblaciones del grupo 1 o la abundancia de cualquiera de las unidades funcionales
  del
  grupo 2 para un año determinado se sitúa por debajo de los puntos de referencia de conservación establecidos
  en el
  anexo II
  ,
  columna A, del presente Reglamento
  ,
  de conformidad con el artículo 18 del presente Reglamento y el artículo 18 del Reglamento (UE) n
  .

  o 1380/2013, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados
  en relación con: | Si los dictámenes científicos indican que es necesario aplicar medidas
  adicionales
  para
  garantizar que las pesquerías a
  las
  que se aplica el presente Reglamento son gestionadas conforme al artículo 3 del presente Reglamento,
  de
  conformidad con el artículo 18 del presente Reglamento y el artículo 18
  del
  Reglamento (UE) n.o 1380/2013, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados. No obstante lo dispuesto
  en el
  artículo 18
  ,
  apartados 1 y 3
  ,
  la Comisión podrá adoptar actos delegados en ausencia de la recomendación conjunta mencionada en estos apartados
  .
  Dichos actos delegados incluirán medidas
  en relación con: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Si los dictámenes científicos indican que es necesario aplicar medidas
  correctoras
  para
  la conservación de cualquiera de
  las
  poblaciones demersales de los grupos 3 a 7, o si la biomasa reproductora de cualquiera
  de
  las poblaciones del grupo 1 o la abundancia de cualquiera de las unidades funcionales
  del
  grupo 2 para un año determinado se sitúa por debajo de los puntos de referencia de conservación establecidos
  en el
  anexo II
  ,
  columna A, del presente Reglamento
  ,
  de conformidad con el artículo 18 del presente Reglamento y el artículo 18 del Reglamento (UE) n
  .

  o 1380/2013, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados
  en relación con:

correctoras

la conservación de cualquiera de

poblaciones demersales de los grupos 3 a 7, o si la biomasa reproductora de cualquiera

las poblaciones del grupo 1 o la abundancia de cualquiera de las unidades funcionales

grupo 2 para un año determinado se sitúa por debajo de los puntos de referencia de conservación establecidos

anexo II

columna A, del presente Reglamento

de conformidad con el artículo 18 del presente Reglamento y el artículo 18 del Reglamento (UE) n

o

Si los dictámenes científicos indican que es necesario aplicar medidas
  adicionales
  para
  garantizar que las pesquerías a
  las
  que se aplica el presente Reglamento son gestionadas conforme al artículo 3 del presente Reglamento,
  de
  conformidad con el artículo 18 del presente Reglamento y el artículo 18
  del
  Reglamento (UE) n.o 1380/2013, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados. No obstante lo dispuesto
  en el
  artículo 18
  ,
  apartados 1 y 3
  ,
  la Comisión podrá adoptar actos delegados en ausencia de la recomendación conjunta mencionada en estos apartados
  .
  Dichos actos delegados incluirán medidas
  en relación con:

adicionales

garantizar que las pesquerías a

que se aplica el presente Reglamento son gestionadas conforme al artículo 3 del presente Reglamento,

conformidad con el artículo 18 del presente Reglamento y el artículo 18

Reglamento (UE) n.o

artículo 18

apartados 1 y 3

la Comisión podrá adoptar actos delegados en ausencia de la recomendación conjunta mencionada en estos apartados

Dichos actos delegados incluirán medidas

Enmienda 60

Enmienda 60

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 — párrafo 1 — letra a

Artículo 9 — párrafo 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | las
  características de los artes de pesca, en particular el tamaño de malla, el tamaño del anzuelo, la construcción de los artes, el grosor del torzal, el tamaño de los artes o la utilización de dispositivos de selectividad para garantizar o mejorar la selectividad; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

las
  características de los artes de pesca, en particular el tamaño de malla, el tamaño del anzuelo, la construcción de los artes, el grosor del torzal, el tamaño de los artes o la utilización de dispositivos de selectividad para garantizar o mejorar la selectividad;

las

| a) | determinación de las
  características
  y especificaciones
  de los artes de pesca, en particular el tamaño de malla, el tamaño del anzuelo, la construcción de los artes, el grosor del torzal, el tamaño de los artes o la utilización de dispositivos de selectividad para garantizar o mejorar la selectividad
  , con vistas, sobre todo, a reducir las capturas no deseadas
  ; |
| --- | --- |

a)

determinación de las
  características
  y especificaciones
  de los artes de pesca, en particular el tamaño de malla, el tamaño del anzuelo, la construcción de los artes, el grosor del torzal, el tamaño de los artes o la utilización de dispositivos de selectividad para garantizar o mejorar la selectividad
  , con vistas, sobre todo, a reducir las capturas no deseadas
  ;

determinación de las

y especificaciones

, con vistas, sobre todo, a reducir las capturas no deseadas

Enmienda 61

Enmienda 61

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 bis (nuevo)

Artículo 9 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 9 bis |
| | Identificación de lugares de desove y de zonas de recuperación de las poblaciones de peces |
| | A más tardar en 2020, los Estados miembros identificarán los lugares de desove y las zonas donde haya pruebas claras de una alta concentración de peces por debajo de la talla mínima de referencia a efectos de conservación, y emitirán recomendaciones conjuntas de conformidad con el artículo 12, apartado 2, del presente Reglamento con miras al establecimiento de zonas de recuperación de las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 9 bis

Artículo 9 bis

Identificación de lugares de desove y de zonas de recuperación de las poblaciones de peces

Identificación de lugares de desove y de zonas de recuperación de las poblaciones de peces

A más tardar en 2020, los Estados miembros identificarán los lugares de desove y las zonas donde haya pruebas claras de una alta concentración de peces por debajo de la talla mínima de referencia a efectos de conservación, y emitirán recomendaciones conjuntas de conformidad con el artículo 12, apartado 2, del presente Reglamento con miras al establecimiento de zonas de recuperación de las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento.

A más tardar en 2020, los Estados miembros identificarán los lugares de desove y las zonas donde haya pruebas claras de una alta concentración de peces por debajo de la talla mínima de referencia a efectos de conservación, y emitirán recomendaciones conjuntas de conformidad con el artículo 12, apartado 2, del presente Reglamento con miras al establecimiento de zonas de recuperación de las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento.

Enmienda 62

Enmienda 62

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 — título

Artículo 10 — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Totales admisibles de capturas | Posibilidades de pesca |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Totales admisibles de capturas

Totales admisibles de capturas

Posibilidades de pesca

Posibilidades de pesca

Enmienda 63

Enmienda 63

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 — apartado 1 bis (nuevo)

Artículo 10 — apartado 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Al asignar las posibilidades de pesca que tengan a su disposición, los Estados miembros aplicarán criterios transparentes y objetivos de conformidad con el artículo 17 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.
     
  Al asignar las posibilidades de pesca que tengan a su disposición, los Estados miembros aplicarán criterios transparentes y objetivos de conformidad con el artículo 17 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013.

Enmienda 64

Enmienda 64

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 — apartado 1 ter (nuevo)

Artículo 10 — apartado 1 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  En la gestión conjunta de poblaciones compartidas con terceros países, los Estados miembros permitirán el intercambio de posibilidades de pesca de conformidad con el artículo 33, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 ter.
     
  En la gestión conjunta de poblaciones compartidas con terceros países, los Estados miembros permitirán el intercambio de posibilidades de pesca de conformidad con el artículo 33, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013.

Enmienda 65

Enmienda 65

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 — apartado 2

Artículo 10 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 8, el TAC correspondiente a
  la población de cigalas en las zonas CIEM IIa y IV
  será equivalente a la suma de los
  límites de capturas
  de
  las unidades funcionales y
  de
  los rectángulos estadísticos fuera de las unidades funcionales. | 2.   
  Para
  la población de cigalas en las zonas CIEM IIa y IV
  se establecerán
  límites de capturas
  para
  las
  distintas
  unidades funcionales y
  un TAC conjunto para
  los rectángulos estadísticos fuera de las unidades funcionales. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 8, el TAC correspondiente a
  la población de cigalas en las zonas CIEM IIa y IV
  será equivalente a la suma de los
  límites de capturas
  de
  las unidades funcionales y
  de
  los rectángulos estadísticos fuera de las unidades funcionales.

2.   
  Para
  la población de cigalas en las zonas CIEM IIa y IV
  se establecerán
  límites de capturas
  para
  las
  distintas
  unidades funcionales y
  un TAC conjunto para
  los rectángulos estadísticos fuera de las unidades funcionales.

Enmienda 66

Enmienda 66

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 bis (nuevo)

Artículo 10 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 10 bis |
| | Impacto de la pesca recreativa |
| | 1.
     
  Todos los datos disponibles sobre las capturas de la pesca recreativa se analizarán a fin de evaluar su posible impacto en las poblaciones de especies reguladas. |
| | 2.
     
  El Consejo examinará la evaluación contemplada en el párrafo primero. Para aquellas poblaciones respecto de las cuales las capturas de la pesca recreativa se consideren importantes, el Consejo, al fijar las posibilidades de pesca, tendrá en cuenta dichas capturas a través, entre otras, de las siguientes medidas: |
| | a) | considerar la suma de las capturas de la pesca recreativa, estimada a partir de los mejores dictámenes científicos disponibles y de los mejores dictámenes científicos disponibles sobre las posibilidades de pesca comercial, como el total de capturas correspondiente al objetivo de mortalidad por pesca; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 10 bis

Artículo 10 bis

Impacto de la pesca recreativa

Impacto de la pesca recreativa

1.
     
  Todos los datos disponibles sobre las capturas de la pesca recreativa se analizarán a fin de evaluar su posible impacto en las poblaciones de especies reguladas.

2.
     
  El Consejo examinará la evaluación contemplada en el párrafo primero. Para aquellas poblaciones respecto de las cuales las capturas de la pesca recreativa se consideren importantes, el Consejo, al fijar las posibilidades de pesca, tendrá en cuenta dichas capturas a través, entre otras, de las siguientes medidas:

a)

a)

considerar la suma de las capturas de la pesca recreativa, estimada a partir de los mejores dictámenes científicos disponibles y de los mejores dictámenes científicos disponibles sobre las posibilidades de pesca comercial, como el total de capturas correspondiente al objetivo de mortalidad por pesca;

considerar la suma de las capturas de la pesca recreativa, estimada a partir de los mejores dictámenes científicos disponibles y de los mejores dictámenes científicos disponibles sobre las posibilidades de pesca comercial, como el total de capturas correspondiente al objetivo de mortalidad por pesca;

| b) | imponer restricciones a la pesca recreativa, incluidos límites diarios del número de piezas pescadas y temporadas de veda; y |
| --- | --- |

b)

b)

imponer restricciones a la pesca recreativa, incluidos límites diarios del número de piezas pescadas y temporadas de veda; y

imponer restricciones a la pesca recreativa, incluidos límites diarios del número de piezas pescadas y temporadas de veda; y

| c) | tomar cualquier otra medida que considere oportuna. |
| --- | --- |

c)

c)

tomar cualquier otra medida que considere oportuna.

tomar cualquier otra medida que considere oportuna.

Enmienda 67

Enmienda 67

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 11 — título

Artículo 11 — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Disposiciones vinculadas a la obligación de desembarque
  para los grupos 1 a 7 | Disposiciones vinculadas a la obligación de desembarque |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Disposiciones vinculadas a la obligación de desembarque
  para los grupos 1 a 7

para los grupos 1 a 7

Disposiciones vinculadas a la obligación de desembarque

Enmienda 68

Enmienda 68

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 11 — párrafo 1 — letra a

Artículo 11 — párrafo 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | las exenciones de la aplicación de la obligación de desembarque para las especies respecto de las cuales
  existan pruebas científicas que
  demuestren altas tasas de supervivencia, teniendo en cuenta las características del arte, de las prácticas de pesca y del ecosistema, a fin de facilitar la ejecución de la obligación de desembarque; y |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

las exenciones de la aplicación de la obligación de desembarque para las especies respecto de las cuales
  existan pruebas científicas que
  demuestren altas tasas de supervivencia, teniendo en cuenta las características del arte, de las prácticas de pesca y del ecosistema, a fin de facilitar la ejecución de la obligación de desembarque; y

existan pruebas científicas que

| a) | las exenciones de la aplicación de la obligación de desembarque para las especies respecto de las cuales
  los mejores dictámenes científicos disponibles
  demuestren altas tasas de supervivencia, teniendo en cuenta las características del arte, de las prácticas de pesca y del ecosistema, a fin de facilitar la ejecución de la obligación de desembarque; y |
| --- | --- |

a)

las exenciones de la aplicación de la obligación de desembarque para las especies respecto de las cuales
  los mejores dictámenes científicos disponibles
  demuestren altas tasas de supervivencia, teniendo en cuenta las características del arte, de las prácticas de pesca y del ecosistema, a fin de facilitar la ejecución de la obligación de desembarque; y

los mejores dictámenes científicos disponibles

Enmienda 69

Enmienda 69

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 11 — párrafo 1 — letra c

Artículo 11 — párrafo 1 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | las disposiciones específicas sobre documentación de las capturas, en particular a efectos de control de la ejecución de la obligación de desembarque; y |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

las disposiciones específicas sobre documentación de las capturas, en particular a efectos de control de la ejecución de la obligación de desembarque; y

| c) | las disposiciones específicas sobre documentación de las capturas, en particular a efectos de control
  y seguimiento con objeto
  de
  garantizar
  la
  igualdad de condiciones mediante la plena
  ejecución de la obligación de desembarque; y |
| --- | --- |

c)

las disposiciones específicas sobre documentación de las capturas, en particular a efectos de control
  y seguimiento con objeto
  de
  garantizar
  la
  igualdad de condiciones mediante la plena
  ejecución de la obligación de desembarque; y

y seguimiento con objeto

garantizar

igualdad de condiciones mediante la plena

Enmienda 70

Enmienda 70

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 11 — párrafo 1 bis (nuevo)

Artículo 11 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Las medidas previstas en el párrafo primero del presente artículo contribuirán al logro de los objetivos establecidos en el artículo 3 del presente Reglamento, en particular la protección de juveniles y peces reproductores. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Las medidas previstas en el párrafo primero del presente artículo contribuirán al logro de los objetivos establecidos en el artículo 3 del presente Reglamento, en particular la protección de juveniles y peces reproductores.

Las medidas previstas en el párrafo primero del presente artículo contribuirán al logro de los objetivos establecidos en el artículo 3 del presente Reglamento, en particular la protección de juveniles y peces reproductores.

Enmienda 71

Enmienda 71

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 11 bis (nuevo)

Artículo 11 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 11 bis |
| | Medidas técnicas |
| | 1.
     
  Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 18 del presente Reglamento y al artículo 18 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 en lo referente a las siguientes medidas técnicas: |
| | a) | especificaciones de las características de los artes de pesca y normas relativas a su utilización, para garantizar o mejorar la selectividad, reducir las capturas no deseadas o reducir al mínimo el impacto negativo sobre el ecosistema; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 11 bis

Artículo 11 bis

Medidas técnicas

Medidas técnicas

1.
     
  Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 18 del presente Reglamento y al artículo 18 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 en lo referente a las siguientes medidas técnicas:

a)

a)

especificaciones de las características de los artes de pesca y normas relativas a su utilización, para garantizar o mejorar la selectividad, reducir las capturas no deseadas o reducir al mínimo el impacto negativo sobre el ecosistema;

especificaciones de las características de los artes de pesca y normas relativas a su utilización, para garantizar o mejorar la selectividad, reducir las capturas no deseadas o reducir al mínimo el impacto negativo sobre el ecosistema;

| b) | especificaciones de las modificaciones o los dispositivos adicionales para los artes de pesca, para garantizar o mejorar la selectividad, reducir las capturas no deseadas o reducir al mínimo el impacto negativo sobre el ecosistema; |
| --- | --- |

b)

b)

especificaciones de las modificaciones o los dispositivos adicionales para los artes de pesca, para garantizar o mejorar la selectividad, reducir las capturas no deseadas o reducir al mínimo el impacto negativo sobre el ecosistema;

especificaciones de las modificaciones o los dispositivos adicionales para los artes de pesca, para garantizar o mejorar la selectividad, reducir las capturas no deseadas o reducir al mínimo el impacto negativo sobre el ecosistema;

| c) | limitaciones o prohibiciones aplicables a la utilización de determinados artes de pesca y a las actividades pesqueras, en determinadas zonas o durante determinados períodos, para proteger a los peces reproductores, los peces por debajo de las tallas mínimas de referencia o las especies de peces no objetivo, o para reducir al mínimo el impacto negativo sobre el ecosistema; y |
| --- | --- |

c)

c)

limitaciones o prohibiciones aplicables a la utilización de determinados artes de pesca y a las actividades pesqueras, en determinadas zonas o durante determinados períodos, para proteger a los peces reproductores, los peces por debajo de las tallas mínimas de referencia o las especies de peces no objetivo, o para reducir al mínimo el impacto negativo sobre el ecosistema; y

limitaciones o prohibiciones aplicables a la utilización de determinados artes de pesca y a las actividades pesqueras, en determinadas zonas o durante determinados períodos, para proteger a los peces reproductores, los peces por debajo de las tallas mínimas de referencia o las especies de peces no objetivo, o para reducir al mínimo el impacto negativo sobre el ecosistema; y

| d) | el establecimiento de tallas mínimas de referencia para la conservación respecto de cualquiera de las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento, con el fin de garantizar la protección de los juveniles de organismos marinos. |
| --- | --- |

d)

d)

el establecimiento de tallas mínimas de referencia para la conservación respecto de cualquiera de las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento, con el fin de garantizar la protección de los juveniles de organismos marinos.

el establecimiento de tallas mínimas de referencia para la conservación respecto de cualquiera de las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento, con el fin de garantizar la protección de los juveniles de organismos marinos.

2.
     
  Las medidas a que se refiere el apartado 1 del presente artículo contribuirán a la consecución de los objetivos establecidos en el artículo 3.

Enmienda 97

Enmienda 97

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 — apartado 2

Artículo 12 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   A los efectos del apartado 1 del presente artículo, los Estados miembros con interés directo de gestión podrán presentar recomendaciones conjuntas de conformidad con el artículo 18, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, por primera vez a más tardar doce meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento y, posteriormente, doce meses después de cada presentación de la evaluación del plan de conformidad con el artículo 17. También podrán presentar tales recomendaciones cuando así lo consideren necesario, en particular en caso de cambio brusco de la situación de cualquiera de las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento. Las recomendaciones conjuntas sobre medidas que afecten a un determinado año civil se presentarán a más tardar el 1 de julio del año anterior. | 2.   A los efectos del apartado 1 del presente artículo, los Estados miembros con interés directo de gestión podrán presentar recomendaciones conjuntas de conformidad con el artículo 18, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, por primera vez a más tardar doce meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento y, posteriormente, doce meses después de cada presentación de la evaluación del plan de conformidad con el artículo 17. También podrán presentar tales recomendaciones cuando así lo consideren necesario, en particular en caso de cambio brusco de la situación de cualquiera de las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento. Las recomendaciones conjuntas sobre medidas que afecten a un determinado año civil se presentarán a más tardar el 1 de julio del año anterior. |
| | No obstante lo dispuesto en el artículo 18, apartados 1 y 3, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, la Comisión podrá adoptar actos delegados también en ausencia de la recomendación conjunta, tal como se menciona dichos apartados. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   A los efectos del apartado 1 del presente artículo, los Estados miembros con interés directo de gestión podrán presentar recomendaciones conjuntas de conformidad con el artículo 18, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, por primera vez a más tardar doce meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento y, posteriormente, doce meses después de cada presentación de la evaluación del plan de conformidad con el artículo 17. También podrán presentar tales recomendaciones cuando así lo consideren necesario, en particular en caso de cambio brusco de la situación de cualquiera de las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento. Las recomendaciones conjuntas sobre medidas que afecten a un determinado año civil se presentarán a más tardar el 1 de julio del año anterior.

2.   A los efectos del apartado 1 del presente artículo, los Estados miembros con interés directo de gestión podrán presentar recomendaciones conjuntas de conformidad con el artículo 18, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, por primera vez a más tardar doce meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento y, posteriormente, doce meses después de cada presentación de la evaluación del plan de conformidad con el artículo 17. También podrán presentar tales recomendaciones cuando así lo consideren necesario, en particular en caso de cambio brusco de la situación de cualquiera de las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento. Las recomendaciones conjuntas sobre medidas que afecten a un determinado año civil se presentarán a más tardar el 1 de julio del año anterior.

No obstante lo dispuesto en el artículo 18, apartados 1 y 3, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, la Comisión podrá adoptar actos delegados también en ausencia de la recomendación conjunta, tal como se menciona dichos apartados.

No obstante lo dispuesto en el artículo 18, apartados 1 y 3, del Reglamento (UE) n.o

Enmienda 74

Enmienda 74

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — párrafo 1

Artículo 17 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La Comisión velará por que, en el plazo de
  cinco
  años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, y cada cinco años a partir de entonces, se evalúe la incidencia del plan sobre las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento y sobre las pesquerías que las explotan. La Comisión presentará los resultados de esta evaluación al Parlamento Europeo y al Consejo. | La Comisión velará por que, en el plazo de
  tres
  años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, y cada cinco años a partir de entonces, se evalúe la incidencia del plan sobre las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento y sobre las pesquerías que las explotan
  , así como en qué medida se han cumplido los objetivos del presente Reglamento, incluida la recuperación de las poblaciones de peces por encima de los niveles capaces de producir el rendimiento máximo sostenible y los avances hacia la consecución de un buen estado medioambiental
  . La Comisión presentará los resultados de esta evaluación al Parlamento Europeo y al Consejo.
  Cuando se considere necesario, la Comisión podrá presentar su informe en una fecha anterior. |
| | Tan pronto como sea posible tras la adopción anual del Reglamento por el que se establecen las posibilidades de pesca disponibles en aguas de la Unión y en determinadas aguas no pertenecientes a la Unión, la Comisión informará anualmente al Parlamento Europeo y al Consejo de los avances en la consecución de los objetivos del presente Reglamento y de la situación de las poblaciones de peces en las aguas y para las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento. Dicho informe acompañará al informe anual señalado en el artículo 50 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013. |
| | Dicho informe incluirá: |
| | a) | los dictámenes científicos exhaustivos con arreglo a los cuales se han establecido las posibilidades de pesca; y |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La Comisión velará por que, en el plazo de
  cinco
  años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, y cada cinco años a partir de entonces, se evalúe la incidencia del plan sobre las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento y sobre las pesquerías que las explotan. La Comisión presentará los resultados de esta evaluación al Parlamento Europeo y al Consejo.

cinco

La Comisión velará por que, en el plazo de
  tres
  años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, y cada cinco años a partir de entonces, se evalúe la incidencia del plan sobre las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento y sobre las pesquerías que las explotan
  , así como en qué medida se han cumplido los objetivos del presente Reglamento, incluida la recuperación de las poblaciones de peces por encima de los niveles capaces de producir el rendimiento máximo sostenible y los avances hacia la consecución de un buen estado medioambiental
  . La Comisión presentará los resultados de esta evaluación al Parlamento Europeo y al Consejo.
  Cuando se considere necesario, la Comisión podrá presentar su informe en una fecha anterior.

tres

, así como en qué medida se han cumplido los objetivos del presente Reglamento, incluida la recuperación de las poblaciones de peces por encima de los niveles capaces de producir el rendimiento máximo sostenible y los avances hacia la consecución de un buen estado medioambiental

Cuando se considere necesario, la Comisión podrá presentar su informe en una fecha anterior.

Tan pronto como sea posible tras la adopción anual del Reglamento por el que se establecen las posibilidades de pesca disponibles en aguas de la Unión y en determinadas aguas no pertenecientes a la Unión, la Comisión informará anualmente al Parlamento Europeo y al Consejo de los avances en la consecución de los objetivos del presente Reglamento y de la situación de las poblaciones de peces en las aguas y para las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento. Dicho informe acompañará al informe anual señalado en el artículo 50 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013.

Tan pronto como sea posible tras la adopción anual del Reglamento por el que se establecen las posibilidades de pesca disponibles en aguas de la Unión y en determinadas aguas no pertenecientes a la Unión, la Comisión informará anualmente al Parlamento Europeo y al Consejo de los avances en la consecución de los objetivos del presente Reglamento y de la situación de las poblaciones de peces en las aguas y para las poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento. Dicho informe acompañará al informe anual señalado en el artículo 50 del Reglamento (UE) n.o

Dicho informe incluirá:

Dicho informe incluirá:

a)

a)

los dictámenes científicos exhaustivos con arreglo a los cuales se han establecido las posibilidades de pesca; y

los dictámenes científicos exhaustivos con arreglo a los cuales se han establecido las posibilidades de pesca; y

| b) | una justificación científica que demuestre la conformidad de las posibilidades de pesca establecidas con los objetivos y disposiciones del presente Reglamento, en particular los objetivos de mortalidad por pesca. |
| --- | --- |

b)

b)

una justificación científica que demuestre la conformidad de las posibilidades de pesca establecidas con los objetivos y disposiciones del presente Reglamento, en particular los objetivos de mortalidad por pesca.

una justificación científica que demuestre la conformidad de las posibilidades de pesca establecidas con los objetivos y disposiciones del presente Reglamento, en particular los objetivos de mortalidad por pesca.

Enmienda 75

Enmienda 75

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 18 bis (nuevo)

Artículo 18 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 18 bis |
| | Apoyo del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca |
| | Las medidas de paralización temporal adoptadas para lograr los objetivos del plan se considerarán una paralización temporal de las actividades pesqueras a efectos del artículo 33, apartado 1, letras a) y c), del Reglamento (UE) n.o 508/2014. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 18 bis

Artículo 18 bis

Apoyo del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca

Apoyo del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca

Las medidas de paralización temporal adoptadas para lograr los objetivos del plan se considerarán una paralización temporal de las actividades pesqueras a efectos del artículo 33, apartado 1, letras a) y c), del Reglamento (UE) n.o 508/2014.

Las medidas de paralización temporal adoptadas para lograr los objetivos del plan se considerarán una paralización temporal de las actividades pesqueras a efectos del artículo 33, apartado 1, letras a) y c), del Reglamento (UE) n.o

(Este artículo debe figurar en el capítulo X.)

(Este artículo debe figurar en el capítulo X.)

Enmienda 85

Enmienda 85

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo I

Anexo I

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

1.   Grupo 1

| Población | Intervalo de mortalidad por pesca objetivo compatible con la consecución del rendimiento máximo sostenible (FRMS) |
| --- | --- |
| Columna A | Columna B |
| Bacalao
  del Mar del Norte | 0,22  — 0,33 | 0,33  — 0,49 |
| Eglefino | 0,25  — 0,37 | 0,37  — 0,52 |
| Solla
  del Mar del Norte | 0,13  — 0,19 | 0,19  — 0,27 |
| Carbonero | 0,20  — 0,32 | 0,32  — 0,43 |
| Lenguado
  del Mar del Norte | 0,11  — 0,20 | 0,20  — 0,37 |
| Lenguado
  de Kattegat | 0,19  — 0,22 | 0,22  — 0,26 |
| Merlán
  del Mar del Norte | Sin definir | Sin definir |

Población

Población

Intervalo de mortalidad por pesca objetivo compatible con la consecución del rendimiento máximo sostenible (FRMS)

RMS

Columna A

Columna A

Columna B

Columna B

Bacalao
  del Mar del Norte

del Mar del Norte

0,22  — 0,33

0,22  — 0,33

0,33  — 0,49

0,33  — 0,49

Eglefino

0,25  — 0,37

0,25  — 0,37

0,37  — 0,52

0,37  — 0,52

Solla
  del Mar del Norte

del Mar del Norte

0,13  — 0,19

0,13  — 0,19

0,19  — 0,27

0,19  — 0,27

Carbonero

0,20  — 0,32

0,20  — 0,32

0,32  — 0,43

0,32  — 0,43

Lenguado
  del Mar del Norte

del Mar del Norte

0,11  — 0,20

0,11  — 0,20

0,20  — 0,37

0,20  — 0,37

Lenguado
  de Kattegat

de Kattegat

0,19  — 0,22

0,19  — 0,22

0,22  — 0,26

0,22  — 0,26

Merlán
  del Mar del Norte

del Mar del Norte

Sin definir

Sin definir

Sin definir

Sin definir

2.   Grupo 2

| Cigala (unidad funcional — UF) | Intervalo de mortalidad por pesca objetivo compatible con la consecución del rendimiento máximo sostenible (FRMS) (índice de capturas) |
| --- | --- |
| Columna A | Columna B |
| División IIIa, UF 3 y 4 | 0,056  — 0,079 | 0,079  — 0,079 |
| Farn Deeps, UF 6 | 0,07  — 0,081 | 0,081  — 0,081 |
| Fladen Ground, UF 7 | 0,066  — 0,075 | 0,075  — 0,075 |
| Firth of Forth, UF 8 | 0,106  — 0,163 | 0,163  — 0,163 |
| Moray Firth, UF 9 | 0,091  — 0,118 | 0,118  — 0,118 |

Cigala (unidad funcional — UF)

Intervalo de mortalidad por pesca objetivo compatible con la consecución del rendimiento máximo sostenible (FRMS) (índice de capturas)

RMS

Columna A

Columna B

Columna B

División IIIa, UF 3 y 4

0,056  — 0,079

0,056  — 0,079

0,079  — 0,079

0,079  — 0,079

Farn Deeps, UF 6

0,07  — 0,081

0,07  — 0,081

0,081  — 0,081

0,081  — 0,081

Fladen Ground, UF 7

0,066  — 0,075

0,066  — 0,075

0,075  — 0,075

0,075  — 0,075

Firth of Forth, UF 8

0,106  — 0,163

0,106  — 0,163

0,163  — 0,163

0,163  — 0,163

Moray Firth, UF 9

0,091  — 0,118

0,091  — 0,118

0,118  — 0,118

0,118  — 0,118

Enmienda

Enmienda

1.   Grupo 1

| Los valores indicados en el cuadro corresponden a los valores de la última versión del dictamen especial del CIEM titulado «EU request to ICES to provide FMSY ranges for selected North Sea and Baltic Sea stocks» (solicitud de la UE al CIEM relativa a la presentación de intervalos FRMS para determinadas poblaciones del mar Báltico y del mar del Norte). |
| --- |
| POBLACIÓN | Intervalo de mortalidad por pesca objetivo compatible con la consecución del rendimiento máximo sostenible (FRMS) |
| Bacalao
  de la subzona IV y de las divisiones VIId y IIIa occidental | FRMS inferior-FRMS | |
| Eglefino
  de la subzona IV y de las divisiones VIa y IIIa occidental | FRMS inferior-FRMS | |
| Solla
  de la subzona IV y de la división IIIa | FRMS inferior-FRMS | |
| Carbonero
  de las subzonas IV y VI y de la división IIIa | FRMS inferior-FRMS | |
| Lenguado
  de la subzona IV | FRMS inferior-FRMS | |
| Lenguado
  de la división IIIa y de las subdivisiones 22 a 24 | FRMS inferior-FRMS | |
| Merlán
  de la subzona IV y de la división VIId | FRMS inferior-FRMS | |
| Rape de la división IIIa y de las subzonas IV y VI | FRMS inferior-FRMS | |
| Camarón boreal de las divisiones IVa oriental y IIIa | FRMS inferior-FRMS | |

Los valores indicados en el cuadro corresponden a los valores de la última versión del dictamen especial del CIEM titulado «EU request to ICES to provide FMSY ranges for selected North Sea and Baltic Sea stocks» (solicitud de la UE al CIEM relativa a la presentación de intervalos FRMS para determinadas poblaciones del mar Báltico y del mar del Norte).

Los valores indicados en el cuadro corresponden a los valores de la última versión del dictamen especial del CIEM titulado «EU request to ICES to provide FMSY

RMS

POBLACIÓN

POBLACIÓN

Intervalo de mortalidad por pesca objetivo compatible con la consecución del rendimiento máximo sostenible (FRMS)

RMS

Bacalao
  de la subzona IV y de las divisiones VIId y IIIa occidental

de la subzona IV y de las divisiones VIId y IIIa occidental

FRMS inferior-FRMS

FRMS inferior

Eglefino
  de la subzona IV y de las divisiones VIa y IIIa occidental

de la subzona IV y de las divisiones VIa y IIIa occidental

FRMS inferior-FRMS

FRMS inferior

Solla
  de la subzona IV y de la división IIIa

de la subzona IV y de la división IIIa

FRMS inferior-FRMS

FRMS inferior

Carbonero
  de las subzonas IV y VI y de la división IIIa

de las subzonas IV y VI y de la división IIIa

FRMS inferior-FRMS

FRMS inferior

Lenguado
  de la subzona IV

de la subzona IV

FRMS inferior-FRMS

FRMS inferior

Lenguado
  de la división IIIa y de las subdivisiones 22 a 24

de la división IIIa y de las subdivisiones 22 a 24

FRMS inferior-FRMS

FRMS inferior

Merlán
  de la subzona IV y de la división VIId

de la subzona IV y de la división VIId

FRMS inferior-FRMS

FRMS inferior

Rape de la división IIIa y de las subzonas IV y VI

Rape de la división IIIa y de las subzonas IV y VI

FRMS inferior-FRMS

FRMS inferior

Camarón boreal de las divisiones IVa oriental y IIIa

Camarón boreal de las divisiones IVa oriental y IIIa

FRMS inferior-FRMS

FRMS inferior

2.   Grupo 2

| Los valores indicados en el cuadro corresponden a los valores de la última versión del dictamen especial del CIEM titulado «EU request to ICES to provide FMSY ranges for selected North Sea and Baltic Sea stocks» (solicitud de la UE al CIEM relativa a la presentación de intervalos FRMS para determinadas poblaciones del mar Báltico y del mar del Norte). |
| --- |
| Cigala (unidad funcional — UF) | Intervalo de mortalidad por pesca objetivo compatible con la consecución del rendimiento máximo sostenible (FRMS) (índice de capturas) |
| | Columna A | |
| División IIIa, UF 3 y 4 | FRMS inferior-FRMS | |
| Farn Deeps, UF 6 | FRMS inferior-FRMS | |
| Fladen Ground, UF 7 | FRMS inferior-FRMS | |
| Firth of Forth, UF 8 | FRMS inferior-FRMS | |
| Moray Firth, UF 9 | FRMS inferior-FRMS | |

Los valores indicados en el cuadro corresponden a los valores de la última versión del dictamen especial del CIEM titulado «EU request to ICES to provide FMSY ranges for selected North Sea and Baltic Sea stocks» (solicitud de la UE al CIEM relativa a la presentación de intervalos FRMS para determinadas poblaciones del mar Báltico y del mar del Norte).

Los valores indicados en el cuadro corresponden a los valores de la última versión del dictamen especial del CIEM titulado «EU request to ICES to provide FMSY

RMS

Cigala (unidad funcional — UF)

Intervalo de mortalidad por pesca objetivo compatible con la consecución del rendimiento máximo sostenible (FRMS) (índice de capturas)

RMS

Columna A

División IIIa, UF 3 y 4

FRMS inferior-FRMS

FRMS inferior

Farn Deeps, UF 6

FRMS inferior-FRMS

FRMS inferior

Fladen Ground, UF 7

FRMS inferior-FRMS

FRMS inferior

Firth of Forth, UF 8

FRMS inferior-FRMS

FRMS inferior

Moray Firth, UF 9

FRMS inferior-FRMS

FRMS inferior

Enmienda 77

Enmienda 77

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo II

Anexo II

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Anexo II | Anexo II |
| Puntos de referencia de conservación | Puntos de referencia de conservación |
| (contemplados en el artículo 7) | (contemplados en el artículo 7) |
| 1. | Grupo 1 |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Anexo II

Anexo II

Puntos de referencia de conservación

Puntos de referencia de conservación

(contemplados en el artículo 7)

(contemplados en el artículo 7)

1.

Grupo 1

| 1. | Grupo 1 |
| --- | --- |

1.

Grupo 1

Población

Punto de referencia para los niveles mínimos de biomasa de la población reproductora (en toneladas) (RMS Btrigger)

trigger

Punto de referencia para los niveles límite de biomasa (en toneladas) (Blim)

lim

Población

Punto de referencia para los niveles mínimos de biomasa de la población reproductora (en toneladas) (RMS Btrigger)

trigger

Punto de referencia para los niveles límite de biomasa (en toneladas) (Blim)

lim

Columna A

Columna A

Columna B

Columna B

Bacalao
  del Mar del Norte

del Mar del Norte

165 000

118 000

Bacalao
  de la subzona IV y de las divisiones VIId y IIIa occidental

de la subzona IV y de las divisiones VIId y IIIa occidental

165 000

118 000

Eglefino

88 000

63 000

Eglefino
  de la subzona IV y de las divisiones VIa y IIIa occidental

de la subzona IV y de las divisiones VIa y IIIa occidental

88 000

63 000

Solla
  del Mar del Norte

del Mar del Norte

230 000

160 000

Solla
  de la subzona IV y de la división IIIa

de la subzona IV y de la división IIIa

230 000

160 000

Carbonero

200 000

200 000

106 000

Carbonero
  de las subzonas IV y VI y de la división IIIa

de las subzonas IV y VI y de la división IIIa

150 000

150 000

106 000

Lenguado
  del Mar del Norte

del Mar del Norte

37 000

26 300

Lenguado
  de la subzona IV

de la subzona IV

37 000

26 300

Lenguado
  de Kattegat

de Kattegat

2 600

1 850

Lenguado
  de la división IIIa y de las subdivisiones 22 a 24

de la división IIIa y de las subdivisiones 22 a 24

2 600

1 850

Merlán
  del Mar del Norte

del Mar del Norte

Sin definir

Sin definir

Merlán
  de la subzona IV y de la división VIId

de la subzona IV y de la división VIId

Sin definir

Sin definir

Rape de la división IIIa y de las subzonas IV y VI

Rape de la división IIIa y de las subzonas IV y VI

Sin definir

Sin definir

Sin definir

Sin definir

Camarón boreal de las divisiones IVa oriental y IIIa;

Camarón boreal de las divisiones IVa oriental y IIIa;

Sin definir

Sin definir

Sin definir

Sin definir

| 2. | Grupo 2 |
| --- | --- |

2.

Grupo 2

| 2. | Grupo 2 |
| --- | --- |

2.

Grupo 2

Cigala (unidad funcional — UF)

Punto de referencia de la abundancia mínima (en millones) (Abundancebuffer)

buffer

Punto de referencia de la abundancia límite (en millones) (Abundancelimit)

limit

Cigala (unidad funcional — UF)

Punto de referencia de la abundancia mínima (en millones) (Abundancebuffer)

buffer

Punto de referencia de la abundancia límite (en millones) (Abundancelimit)

limit

Columna A

Columna A

Columna B

Columna B

División IIIa, UF 3 y 4

No aplicable

No aplicable

División IIIa, UF 3 y 4

No aplicable

No aplicable

Farn Deeps, UF 6

999

858

Farn Deeps, UF 6

999

858

Fladen Ground, UF 7

3 583

2 767

Fladen Ground, UF 7

3 583

2 767

Firth of Forth, UF 8

362

292

Firth of Forth, UF 8

362

292

Moray Firth, UF 9

262

262

Moray Firth, UF 9

262

262

Enmienda 78

Enmienda 78

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo II bis (nuevo)

Anexo II bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Anexo II bis |
| | Especies prohibidas |
| | a) | raya estrellada (Amblyraja radiata); |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Anexo II bis

Anexo II bis

Especies prohibidas

Especies prohibidas

a)

a)

raya estrellada (Amblyraja radiata);

raya estrellada (Amblyraja radiata);

| b) | las siguientes especies de pez sierra: |
| --- | --- |

b)

b)

las siguientes especies de pez sierra:

las siguientes especies de pez sierra:

| | i) | pez sierra de rostra estrecha (Anoxypristis cuspidata), |
| --- | --- | --- |

i)

i)

pez sierra de rostra estrecha (Anoxypristis cuspidata),

pez sierra de rostra estrecha (Anoxypristis cuspidata),

| | ii) | pez sierra enano (Pristis clavata), |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

pez sierra enano (Pristis clavata),

pez sierra enano (Pristis clavata),

| | iii) | pejepeine (Pristis pectinata), |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

pejepeine (Pristis pectinata),

pejepeine (Pristis pectinata),

| | iv) | pez sierra común (Pristis pristis), |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

pez sierra común (Pristis pristis),

pez sierra común (Pristis pristis),

| | v) | pez sierra verde (Pristis zijsron), |
| --- | --- | --- |

v)

v)

pez sierra verde (Pristis zijsron),

pez sierra verde (Pristis zijsron),

| c) | peregrino (Cetorhinus maximus) y tiburón blanco (Carcharodon carcharias) |
| --- | --- |

c)

c)

peregrino (Cetorhinus maximus) y tiburón blanco (Carcharodon carcharias)

peregrino (Cetorhinus maximus) y tiburón blanco (Carcharodon carcharias)

| d) | noriega (Dipturus batis) de ambas especies (Dipturus cf. flossada y Dipturus cf. intermedia), |
| --- | --- |

d)

d)

noriega (Dipturus batis) de ambas especies (Dipturus cf. flossada y Dipturus cf. intermedia),

noriega (Dipturus batis) de ambas especies (Dipturus cf. flossada y Dipturus cf. intermedia),

| e) | tollo lucero liso (Etmopterus pusillus) en aguas de la Unión de la subzona CIEM IV y de la división IIIa; |
| --- | --- |

e)

e)

tollo lucero liso (Etmopterus pusillus) en aguas de la Unión de la subzona CIEM IV y de la división IIIa;

tollo lucero liso (Etmopterus pusillus) en aguas de la Unión de la subzona CIEM IV y de la división IIIa;

| f) | mantarraya de arrecife (Manta alfredi), |
| --- | --- |

f)

f)

mantarraya de arrecife (Manta alfredi),

mantarraya de arrecife (Manta alfredi),

| g) | manta gigante (Manta birostris), |
| --- | --- |

g)

g)

manta gigante (Manta birostris),

manta gigante (Manta birostris),

| h) | las siguientes especies de rayas Mobula: |
| --- | --- |

h)

h)

las siguientes especies de rayas Mobula:

las siguientes especies de rayas Mobula:

| | i) | manta (Mobula mobular), |
| --- | --- | --- |

i)

i)

manta (Mobula mobular),

manta (Mobula mobular),

| | ii) | diablito de Guinea (Mobula rochebrunei), |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

diablito de Guinea (Mobula rochebrunei),

diablito de Guinea (Mobula rochebrunei),

| | iii) | manta de espina (Mobula japanica), |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

manta de espina (Mobula japanica),

manta de espina (Mobula japanica),

| | iv) | manta chupasangre (Mobula thurstoni), |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

manta chupasangre (Mobula thurstoni),

manta chupasangre (Mobula thurstoni),

| | v) | manta diablo pigmea (Mobula eregoodootenkee), |
| --- | --- | --- |

v)

v)

manta diablo pigmea (Mobula eregoodootenkee),

manta diablo pigmea (Mobula eregoodootenkee),

| | vi) | diablo manta (Mobula munkiana), |
| --- | --- | --- |

vi)

vi)

diablo manta (Mobula munkiana),

diablo manta (Mobula munkiana),

| | vii) | manta diablo chilena (Mobula tarapacana), |
| --- | --- | --- |

vii)

vii)

manta diablo chilena (Mobula tarapacana),

manta diablo chilena (Mobula tarapacana),

| | viii) | manta diablo pigmea de aleta corta (Mobula kuhlii), |
| --- | --- | --- |

viii)

viii)

manta diablo pigmea de aleta corta (Mobula kuhlii),

manta diablo pigmea de aleta corta (Mobula kuhlii),

| | ix) | manta del Golfo (Mobula hypostoma), |
| --- | --- | --- |

ix)

ix)

manta del Golfo (Mobula hypostoma),

manta del Golfo (Mobula hypostoma),

| i) | raya común (Raja clavata) en aguas de la Unión de la división CIEM IIIa, |
| --- | --- |

i)

i)

raya común (Raja clavata) en aguas de la Unión de la división CIEM IIIa,

raya común (Raja clavata) en aguas de la Unión de la división CIEM IIIa,

| j) | guitarra (Rhinobatidae); |
| --- | --- |

j)

j)

guitarra (Rhinobatidae);

guitarra (Rhinobatidae);

| k) | pez ángel (Squatina squatina), |
| --- | --- |

k)

k)

pez ángel (Squatina squatina),

pez ángel (Squatina squatina),

| l) | salmón (Salmo salar) y trucha de mar (Salmo trutta) cuando se pesque con cualquier tipo de red de arrastre dentro de las aguas situadas fuera del límite de seis millas medido a partir de las líneas de base de los Estados miembros en las subzonas CIEM II y IV (aguas de la Unión); |
| --- | --- |

l)

l)

salmón (Salmo salar) y trucha de mar (Salmo trutta) cuando se pesque con cualquier tipo de red de arrastre dentro de las aguas situadas fuera del límite de seis millas medido a partir de las líneas de base de los Estados miembros en las subzonas CIEM II y IV (aguas de la Unión);

salmón (Salmo salar) y trucha de mar (Salmo trutta) cuando se pesque con cualquier tipo de red de arrastre dentro de las aguas situadas fuera del límite de seis millas medido a partir de las líneas de base de los Estados miembros en las subzonas CIEM II y IV (aguas de la Unión);

| m) | hembras con huevas de langosta (Palinuridae spp.) y de bogavante europeo (Homarus gammarus) excepto cuando se utilicen con fines de repoblación directa o trasplante. |
| --- | --- |

m)

m)

hembras con huevas de langosta (Palinuridae spp.) y de bogavante europeo (Homarus gammarus) excepto cuando se utilicen con fines de repoblación directa o trasplante.

hembras con huevas de langosta (Palinuridae spp.) y de bogavante europeo (Homarus gammarus) excepto cuando se utilicen con fines de repoblación directa o trasplante.

---

(1)  De conformidad con el artículo 59, apartado 4, párrafo cuarto, del Reglamento interno, el asunto se devuelve a la comisión competente para negociaciones interinstitucionales (A8-0263/2017).

1

(1 bis)  
  Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres (DO L 20 de 26.1.2010, p. 7).

1 bis

Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres (DO L 20 de 26.1.2010, p. 7).

(1 ter)  
  Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (DO L 206 de 22.7.1992, p. 7).

1 ter

Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (DO L 206 de 22.7.1992, p. 7).

(42)  
  42 Plan de gestión a largo plazo para la cigala del Mar del Norte

42

42 Plan de gestión a largo plazo para la cigala del Mar del Norte

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