### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS

FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 0 9

- 4 1 1 2 9

S u m m a r y C a l e n d a r

J O H N N Y P A R T A I N

, I n d i v i d u a l l y a n d d o i n g b u s i n e s s a s A n t i

- C o r r u p t i o n

L a w s u i t F u n d

,

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t

v

.

M A R V I N I S G U R

, I n d i v i d u a l l y a n d i n h i s c a p a c i t y a s B a n k r u p t c y J u d g e ;

U N I T E D S T A T E S O F A M E R I C A ; C O M P A S S B A N K ; B B V A U S A

B A N C S H A R E S

, I N C

. ; B B V A I N V E S T M E N T S

, I N C

. ; B B V A U S A

, I N C

. ; B B V A

B A N C O M E R

, S A ; I N S T I T U C I O N D E B A N C A M U L T I P L E ; G R U P O

F I N A N C I E R O B B V A B A N C O M E R ; J A M E S M A P L E S ; K A T H L E E N M A P L E S ;

A T L A S T R A N S P O R T A T I O N

, I N C

. ,

D e f e n d a n t s

- A p p e l l e e s

A p p e a l f

r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e S o u t h e r n D i s t r i c t o f T e x a s

U S D C N o

. 7 : 0 7

- C V

- 1 6

B e f o r e K I N G

, S T E W A R T

, a n d H A Y N E S

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M : * U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s

F i ft h C i rc u i t



### F I L E D

July 28, 2 010

Lyle W . Cayce

Clerk

Pursua nt to 5 T H C I R

. R. 47.5

, the cour t has d ete rm ined t hat this op inion s hould not *

be publ ish ed and is not pr ece dent excep t unde r the lim ite d cir cum st ance s se t for th in 5 T H C I R

. R. 47.5 .4. Case: 09-41129 Document: 00511187787 Page: 1 Date Filed: 07/28/20100 9

- 4 1 1 2 9

J o h n n y P a r t a i n ( “ P a r t a i n ” ) a p p e a l s t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s d e n i a l o f h i s

F e d e r a l R u l e o f C i v i l P r o c e d u r e R u l e 6 0 ( b ) m o t i o n a n d i t s s t r i k i n g o f h i s

p r o p o s e d a m e n d e d c o m p l a i n t

. F o r t h e f o l l o w i n g r e a s o n s

, w e a f f i r m

.

I

. B A C K G R O U N D

P a r t a i n

, p r o c e e d i n g p r o s e

, f i l e d a c o m p l a i n t n a m i n g U n i t e d S t a t e s

B a n k r u p t c y J u d g e M a r v i n I s g u r a s t h e s o l e d e f e n d a n t

. T h e c o m p l a i n t a s k e d t h e

d i s t r i c t c o u r t t o o v e r t u r n a r u l i n g a d v e r s e t o P a r t a i n w h i c h h a d b e e n e n t e r e d b y

J u d g e I s g u r

, t h e p r e s i d i n g j u d g e i n a b a n k r u p t c y a d v e r s a r y a c t i o n w h e r e P a r t a i n

w a s a p a r t y

. P a r t a i n ’ s c o m p l a i n t a l s o s o u g h t a n i n j u n c t i o n r e m o v i n g J u d g e I s g u r

f r o m f u r t h e r p a r t i c i p a t i o n i n t h e b a n k r u p t c y p r o c e e d i n g s i n v o l v i n g P a r t a i n

.

F i n a l l y

, P a r t a i n a l l e g e d a B i v e n s c l a i m a g a i n s t J u d g e I s g u r s e e k i n g u n s p e c i f i e d

d a m a g e s f

r o m h i m p e r s o n a l l y

, d a m a g e s w h i c h P a r t a i n a l l e g e d a r o s e o u t o f t h e

j u d g m e n t i s s u e d b y J u d g e I s g u r

. M o r e s p e c i f i c a l l y

, P a r t a i n a l l e g e d J u d g e I s g u r

h a d

, b y v i r t u e o f t h a t r u l i n g a n d t h e e n f o r c e m e n t o f t h e r u l i n g

, c a u s e d i n j u r y t o

h i m “ i n c l u d i n g b u t n o t e x c l u s i v e t o l o s s o f l i f e

, p r o p e r t y

, a n d c i v i l r i g h t s

. ”

I n r e s p o n s e t o P a r t a i n ’ s c o m p l a i n t

, J u d g e I s g u r f i l e d a m o t i o n t o d i s m i s s

,

c o n t e n d i n g h e w a s e n t i t l e d t o a d i s m i s s a l o f t h e a c t i o n b a s e d u p o n

, i n t e r a l i a

,

a b s o l u t e j u d i c i a l i m m u n i t y

. A f t e r a h e a r i n g

, t h e d i s t r i c t c o u r t j u d g e a g r e e d a n d

d i s m i s s e d P a r t a i n ’ s c a s e o n O c t o b e r 4

, 2 0 0 7

. A p p r o x i m a t e l y o n e w e e k l a t e r

,

P a r t a i n f

i l e d a m o t i o n f

o r r e c o n s i d e r a t i o n w h i c h w a s d e n i e d b y t h e d i s t r i c t c o u r t

.

O n O c t o b e r 3

, 2 0 0 8

, P a r t a i n f i l e d a R u l e 6 0 ( b ) m o t i o n i n d i c a t i n g t h a t h e

d i s a g r e e d w i t h t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s p r e v i o u s d e t e r m i n a t i o n t h a t J u d g e I s g u r w a s

e n t i t l e d t o j u d i c i a l i m m u n i t y

, b u t s t a t e d h e d i d n o t i n t e n d t o “ r e a r g u e t h e l a w

i n t h i s m o t i o n

. ”

O n J a n u a r y 2 3

, 2 0 0 9

, w h i l e P a r t a i n ’ s R u l e 6 0 ( b ) m o t i o n w a s p e n d i n g a n d

n o o r d e r r e v i v i n g t h e c a s e a n d a l l o w i n g f o r p l e a d i n g a m e n d m e n t h a d b e e n

e n t e r e d

, P a r t a i n f

i l e d a n a m e n d e d c o m p l a i n t

, w h i c h p u r p o r t e d t o a d d t h e U n i t e d

S t a t e s a n d s e v e r a l o t h e r p r i v a t e p a r t i e s a s d e f e n d a n t s

. P a r t a i n ’ s v a r i o u s c o u n t s

2 Case: 09-41129 Document: 00511187787 Page: 2 Date Filed: 07/28/20100 9

- 4 1 1 2 9

a g a i n s t t h e U n i t e d S t a t e s a n d J u d g e I s g u r i n c l u d e d n e g l i g e n c e

, i n v a s i o n o f

p r i v a c y

, f

r a u d

, f a l s e i m p r i s o n m e n t

, c o n s p i r a c y

, a n d r a c k e t e e r i n g ( R I C O )

, a l l o f

w h i c h a l l e g e d l y g a v e r i s e t o p e r s o n a l l i a b i l i t y o n t h e p a r t o f t h e J u d g e I s g u r a n d

l i a b i l i t y u n d e r t h e F e d e r a l T o r t C l a i m s A c t ( “ F T C A ” ) o n t h e p a r t o f t h e U n i t e d

S t a t e s

. O n S e p t e m b e r 3 0

, 2 0 0 9

, t h e d i s t r i c t c o u r t

, i n t w o o r d e r s

, s t r u c k t h e

a m e n d e d c o m p l a i n t

, a s h a v i n g b e e n f i l e d w i t h o u t l e a v e a n d d e n i e d t h e R u l e 6 0

m o t i o n

. P a r t a i n a p p e a l s b o t h t h e o r d e r d e n y i n g h i s R u l e 6 0 ( b ) m o t i o n a n d t h e

d i s t r i c t c o u r t ’ s s t r i k i n g o f h i s a m e n d e d p e t i t i o n

.

I I

. D I S C U S S I O N

A p o s t

- j u d g m e n t a m e n d m e n t i s p e r m i s s i b l e o n l y w h e n t h e j u d g m e n t i s

v a c a t e d p u r s u a n t t o F e d e r a l R u l e o f C i v i l P r o c e d u r e 5 9 o r 6 0

. V i e l m a v

. E u r e k a

C o

. , 2 1 8 F

. 3 d 4 5 8

, 4 6 8 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 0 )

. T h u s

, o n l y i f t h e d i s t r i c t c o u r t e r r e d i n i t s

d e n i a l o f P a r t a i n ’ s R u l e 6 0 ( b ) m o t i o n c o u l d t h e r e b e a n y e r r o r i n i t s s t r i k i n g o f

P a r t a i n ’ s p r o p o s e d a m e n d e d c o m p l a i n t

. “ T h e d e c i s i o n t o g r a n t o r d e n y 6 0 ( b )

r e l i e f l i e s i n t h e s o u n d d i s c r e t i o n o f t h e d i s t r i c t c o u r t a n d w i l l b e r e v e r s e d o n l y

f o r a n a b u s e o f t h a t d i s c r e t i o n

. ” P r o v i d e n t L i f e & A c c i d e n t I

n s

. C o

. v

. G o e l

, 2 7 4

F

. 3 d 9 8 4

, 9 9 7 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 1 )

. R u l e 6 0 ( b ) a l l o w s a c o u r t t o r e l i e v e a p a r t y f r o m

a f i n a l j u d g m e n t b a s e d o n :

( 1 ) m i s t a k e

, i n a d v e r t e n c e

, s u r p r i s e

, o r e x c u s a b l e n e g l e c t ; ( 2 ) n e w l y

d i s c o v e r e d e v i d e n c e w h i c h b y d u e d i l i g e n c e c o u l d n o t h a v e b e e n

d i s c o v e r e d i n t i m e t o m o v e f o r a n e w t r i a l u n d e r R u l e 5 9 ( b ) ; ( 3 )

f r a u d

. . . m i s r e p r e s e n t a t i o n

, o r o t h e r m i s c o n d u c t o f a n a d v e r s e

p a r t y ; ( 4 ) t h e j u d g m e n t i s v o i d ; ( 5 ) t h e j u d g m e n t h a s b e e n s a t i s f i e d

,

r e l e a s e d

, o r d i s c h a r g e d

. . . ; o r ( 6 ) a n y o t h e r r e a s o n j u s t i f y i n g r e l i e f

.

F E D

. R

. C I V

. P

. 6 0 ( b )

. T h e r e i s n o t h i n g i n P a r t a i n ’ s m o t i o n w h i c h s u g g e s t s t h a t

r e l i e f i s a p p r o p r i a t e u n d e r t h e f i r s t f i v e g r o u n d s l i s t e d i n R u l e 6 0 ( b )

. P a r t a i n i s

t h u s l e f t w i t h a t t e m p t i n g t o f a l l w i t h i n t h e l a s t p o s s i b l e b a s i s

, t h e g e n e r a l

, c a t c h

a l l g r o u n d o f “ a n y o t h e r r e a s o n t h a t j u s t i f i e s r e l i e f

. ” F E D

. R

. C I V

. P

. 6 0 ( b ) ( 6 )

.

3 Case: 09-41129 Document: 00511187787 Page: 3 Date Filed: 07/28/20100 9

- 4 1 1 2 9

T o p r e v a i l o n a R u l e 6 0 ( b ) m o t i o n

, a l i t i g a n t n e e d s t o s h o w t h a t t h e r e w a s

s o m e t h i n g w r o n g w i t h t h e o r i g i n a l r u l i n g o r t h a t w h a t e v e r w a s p r e v i o u s l y w r o n g

w i t h h i s c l a i m c a n b e r e m e d i e d w i t h p l e a d i n g a m e n d m e n t s

, a n d t h e r e f o r e t h e

l i t i g a n t s h o u l d b e r e l i e v e d f r o m t h e c o n s e q u e n c e s o f t h e c o u r t ’ s r u l i n g

. S e e

, e

. g

. ,

P a r k e r v

. B d

. o f S u

p e r v i s o r s U n i v

. o f L a

. L a f a y e t t e

, 3 3 5 F

. A p p ’ x 4 6 5

, 4 6 6 ( 5 t h

C i r

. 2 0 0 9 ) ( u n p u b l i s h e d )

. H e r e

, P a r t a i n d e m o n s t r a t e s n o t h i n g t h a t s u g g e s t s t h a t

t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s d i s m i s s a l o f J u d g e I g s a r o n g r o u n d s o f a b s o l u t e j u d i c i a l

i m m u n i t y w a s i m p r o p e r

. N e i t h e r h i s R u l e 6 0 ( b ) m o t i o n n o r h i s p r o p o s e d f i r s t

a m e n d e d c o m p l a i n t s e t s f o r t h a n y a d d i t i o n a l f a c t s o r l e g a l g r o u n d s w h i c h w o u l d

s u g g e s t J u d g e I s g u r i s n o t e n t i t l e d t o a b s o l u t e j u d i c i a l i m m u n i t y

. F u r t h e r m o r e

,

r e o p e n i n g t h e c a s e a n d a l l o w i n g P a r t a i n t o a d d n e w c l a i m s a g a i n s t t h e U n i t e d

S t a t e s w o u l d h a v e b e e n f u t i l e a n d a w a s t e o f j u d i c i a l r e s o u r c e s

, s i n c e t h o s e

c l a i m s a l s o l a c k e d l e g a l m e r i t

. T h e F T C A e x p r e s s l y e x c l u d e s f r o m i t s w a i v e r o f

s o v e r e i g n i m m u n i t y a n y c l a i m “ a r i s i n g o u t o f

. . . f a l s e i m p r i s o n m e n t

, f a l s e

a r r e s t

, m a l i c i o u s p r o s e c u t i o n

, a b u s e o f p r o c e s s

, l i b e l

, s l a n d e r

, m i s r e p r e s e n t a t i o n

,

d e c e i t o r i n t e r f e r e n c e w i t h c o n t r a c t r i g h t s

. ” 2 8 U

. S

. C

. § 2 6 8 0 ( h )

. T h i s m e a n s a l l

o f t h e c o u n t s i n P a r t a i n ’ s p r o p o s e d f i r s t a m e n d e d c o m p l a i n t a l l e g i n g t h a t J u d g e

I s g u r ’ s a c t i o n s c o n s t i t u t e d o r r e s u l t e d i n f r a u d

, t h e d e n i a l o f d u e p r o c e s s

, f a l s e

a r r e s t a n d / o r i m p r i s o n m e n t

, a n d i n t e r f e r e n c e w i t h P a r t a i n ’ s v a r i o u s p r o p e r t y

a n d c o n t r a c t r i g h t s

, a r e e x p r e s s l y p r e c l u d e d f r o m c o v e r a g e b y t h e F T C A

.

F u r t h e r m o r e

, t h e U n i t e d S t a t e s h a s n o t

, i n t h e F T C A o r e l s e w h e r e

, w a i v e d

s o v e r e i g n i m m u n i t y w i t h r e g a r d t o a l l e g e d c i v i l r i g h t s o r c o n s t i t u t i o n a l

v i o l a t i o n s

, i

. e

. , v i o l a t i o n s o f d u e p r o c e s s

. S e e F D I C v

. M e y e r

, 5 1 0 U

. S

. 4 7 1

,

4 7 5

– 7 9 ( 1 9 9 4 ) ; s e e a l s o A f f i l i a t e d P r o f ’ l H o m e H e a l t h C a r e A g e n c y v

. S h a l a l a

, 1 6 4

F

. 3 d 2 8 2

, 2 8 6 ( 5 t h C i r

. 1 9 9 9 ) ( “ T h i s C o u r t h a s l o n g r e c o g n i z e d t h a t s u i t s b r o u g h t

a g a i n s t t h e U n i t e d S t a t e s b r o u g h t u n d e r t h e c i v i l r i g h t s s t a t u t e a r e b a r r e d b y

s o v e r e i g n i m m u n i t y

. ” )

. F i n a l l y

, t o t h e e x t e n t P a r t a i n s e e k s t o r e c o v e r a g a i n s t

t h e U n i t e d S t a t e s u n d e r t h e R I C O s t a t u t e

, n o w a i v e r o f t h e g o v e r n m e n t ’ s

4 Case: 09-41129 Document: 00511187787 Page: 4 Date Filed: 07/28/20100 9

- 4 1 1 2 9

i m m u n i t y e x t e n d s t o s u c h l a w s

. S e e M c N e i l y v

. U n i t e d S t a t e s

, 6 F

. 3 d 3 4 3

, 3 5 0

( 5 t h C i r

. 1 9 9 3 )

.

S i m i l a r l y

, r e o p e n i n g t h e c a s e a n d a l l o w i n g P a r t a i n t o a d d n e w c l a i m s

a g a i n s t t h e o t h e r a d d i t i o n a l d e f e n d a n t s n a m e d i n t h e p r o p o s e d a m e n d m e n t

w o u l d h a v e a l s o b e e n f u t i l e s i n c e t h o s e c l a i m s l a c k e d l e g a l m e r i t a s w e l l

.

P a r t a i n ’ s c l a i m s a g a i n s t t h o s e a d d i t i o n a l d e f e n d a n t s a r e p r e d i c a t e d o n t h e s a m e

f a c t s a s t h o s e a s s e r t e d i n a n e a r l i e r a p p e a l w h i c h w a s a f f i r m e d i n t h e a d d i t i o n a l

d e f e n d a n t s ’ f a v o r b y t h i s c o u r t

. S e e I n r e M a p l e s ( M a p l e s v

. P a r t a i n )

, 5 2 9 F

. 3 d

6 7 0 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 8 )

. U n d e r t h e s e c i r c u m s t a n c e s

, t h e d i s t r i c t c o u r t d i d n o t a b u s e

i t s d i s c r e t i o n b y d e n y i n g P a r t a i n ’ s R u l e 6 0 ( b ) m o t i o n

. N o r d i d t h e d i s t r i c t c o u r t

e r r b y s t r i k i n g P a r t a i n ’ s p r o p o s e d a m e n d e d c o m p l a i n t

.

I I I

. C O N C L U S I O N

F o r t h e f

o r e g o i n g r e a s o n s

, w e a f f i r m t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s j u d g m e n t

.

5 Case: 09-41129 Document: 00511187787 Page: 5 Date Filed: 07/28/2010