# Journal officiel C 337/20 s

| | ISSN 1977-0936 |
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| Journal officiel
  de l'Union européenne | C 337 |
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| Édition de langue française | Communications et informations | 61e année20 septembre 2018 |

ISSN 1977-0936

Journal officiel

de l'Union européenne

C 337

Édition de langue française

Communications et informations

61e année20 septembre 2018

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| Sommaire | page |
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| | PARLEMENT EUROPÉEN
  SESSION 2017-2018Séances du 11 au 14 septembre 2017
  Le procès-verbal de cette session a été publié dans le JO C 89 du 8.3.2018 .
  TEXTES ADOPTÉS | 1 |

Sommaire

page

PARLEMENT EUROPÉEN
  SESSION 2017-2018Séances du 11 au 14 septembre 2017
  Le procès-verbal de cette session a été publié dans le JO C 89 du 8.3.2018 .
  TEXTES ADOPTÉS

PARLEMENT EUROPÉEN

Le procès-verbal de cette session a été publié dans le JO C 89 du 8.3.2018 .

1

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| | I   Résolutions, recommandations et avis |
| --- | --- |
| | RÉSOLUTIONS |
| | Parlement européen |
| | Mardi 12 septembre 2017 |
| 2018/C 337/01 | Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la transposition de la directive 2008/52/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 sur certains aspects de la médiation en matière civile et commerciale (ci-après dénommée directive sur la médiation) (2016/2066(INI)) | 2 |
| 2018/C 337/02 | Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur le fonctionnement du franchisage dans le secteur du commerce de détail (2016/2244(INI)) | 6 |
| 2018/C 337/03 | Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur une stratégie spatiale pour l’Europe (2016/2325(INI)) | 11 |
| 2018/C 337/04 | Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la formation universitaire continue et à distance dans le cadre de la stratégie européenne d’apprentissage tout au long de la vie (2016/2142(INI)) | 20 |
| 2018/C 337/05 | Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la chasse à la baleine en Norvège (2017/2712(RSP)) | 30 |
| 2018/C 337/06 | Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur les répercussions du commerce international et des politiques commerciales de l’Union européenne sur les chaînes de valeur mondiales (2016/2301(INI)) | 33 |
| | Mercredi 13 septembre 2017 |
| 2018/C 337/07 | Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur les relations politiques de l’Union européenne avec l’Inde (2017/2025(INI)) | 48 |
| 2018/C 337/08 | Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié DAS-68416-4, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil concernant les denrées alimentaires et les aliments pour animaux génétiquement modifiés (D051451 — 2017/2780(RSP)) | 54 |
| 2018/C 337/09 | Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur le projet de règlement d’exécution de la Commission de la Commission modifiant le règlement d’exécution (UE) 2016/6 de la Commission en ce qui concerne les aliments pour animaux et les denrées alimentaires soumis à des conditions particulières à l’importation de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux originaires ou en provenance du Japon à la suite de l’accident survenu dans la centrale nucléaire de Fukushima (D051561/01 — 2017/2837(RSP)) | 59 |
| 2018/C 337/10 | Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur les exportations d’armements: mise en œuvre de la position commune 2008/944/PESC (2017/2029(INI)) | 63 |
| 2018/C 337/11 | Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur les relations politiques entre l’Union européenne et l’Amérique latine (2017/2027(INI)) | 71 |
| 2018/C 337/12 | Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur la corruption et les droits de l’homme dans les pays tiers (2017/2028(INI)) | 82 |
| | Jeudi 14 septembre 2017 |
| 2018/C 337/13 | Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur le Cambodge, en particulier sur le cas de Kem Sokha (2017/2829(RSP)) | 99 |
| 2018/C 337/14 | Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur la répression de l’opposition au Gabon (2017/2830(RSP)) | 102 |
| 2018/C 337/15 | Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur le Laos, notamment les cas de Somphone Phimmasone, de Lod Thammavong et de Soukane Chaithad (2017/2831(RSP)) | 106 |
| 2018/C 337/16 | Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur le Myanmar/la Birmanie, en particulier la situation des Rohingyas (2017/2838(RSP)) | 109 |
| 2018/C 337/17 | Recommandation du Parlement européen du 14 septembre 2017 au Conseil, à la Commission et au Service européen pour l’action extérieure sur les négociations relatives à la modernisation du pilier commercial de l’accord d’association UE-Chili (2017/2057(INI)) | 113 |
| 2018/C 337/18 | Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur la transparence, la responsabilité et l’intégrité au sein des institutions européennes (2015/2041(INI)) | 120 |
| 2018/C 337/19 | Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur l’avenir du programme Erasmus + (2017/2740(RSP)) | 131 |
| 2018/C 337/20 | Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur une nouvelle stratégie en matière de compétences pour l’Europe (2017/2002(INI)) | 135 |

I   Résolutions, recommandations et avis

RÉSOLUTIONS

Parlement européen

Mardi 12 septembre 2017

2018/C 337/01

Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la transposition de la directive 2008/52/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 sur certains aspects de la médiation en matière civile et commerciale (ci-après dénommée directive sur la médiation) (2016/2066(INI))

2

2018/C 337/02

Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur le fonctionnement du franchisage dans le secteur du commerce de détail (2016/2244(INI))

6

2018/C 337/03

Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur une stratégie spatiale pour l’Europe (2016/2325(INI))

11

2018/C 337/04

Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la formation universitaire continue et à distance dans le cadre de la stratégie européenne d’apprentissage tout au long de la vie (2016/2142(INI))

20

2018/C 337/05

Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la chasse à la baleine en Norvège (2017/2712(RSP))

30

2018/C 337/06

Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur les répercussions du commerce international et des politiques commerciales de l’Union européenne sur les chaînes de valeur mondiales (2016/2301(INI))

33

Mercredi 13 septembre 2017

2018/C 337/07

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur les relations politiques de l’Union européenne avec l’Inde (2017/2025(INI))

48

2018/C 337/08

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié DAS-68416-4, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil concernant les denrées alimentaires et les aliments pour animaux génétiquement modifiés (D051451 — 2017/2780(RSP))

o

54

2018/C 337/09

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur le projet de règlement d’exécution de la Commission de la Commission modifiant le règlement d’exécution (UE) 2016/6 de la Commission en ce qui concerne les aliments pour animaux et les denrées alimentaires soumis à des conditions particulières à l’importation de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux originaires ou en provenance du Japon à la suite de l’accident survenu dans la centrale nucléaire de Fukushima (D051561/01 — 2017/2837(RSP))

59

2018/C 337/10

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur les exportations d’armements: mise en œuvre de la position commune 2008/944/PESC (2017/2029(INI))

63

2018/C 337/11

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur les relations politiques entre l’Union européenne et l’Amérique latine (2017/2027(INI))

71

2018/C 337/12

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur la corruption et les droits de l’homme dans les pays tiers (2017/2028(INI))

82

Jeudi 14 septembre 2017

2018/C 337/13

Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur le Cambodge, en particulier sur le cas de Kem Sokha (2017/2829(RSP))

99

2018/C 337/14

Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur la répression de l’opposition au Gabon (2017/2830(RSP))

102

2018/C 337/15

Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur le Laos, notamment les cas de Somphone Phimmasone, de Lod Thammavong et de Soukane Chaithad (2017/2831(RSP))

106

2018/C 337/16

Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur le Myanmar/la Birmanie, en particulier la situation des Rohingyas (2017/2838(RSP))

109

2018/C 337/17

Recommandation du Parlement européen du 14 septembre 2017 au Conseil, à la Commission et au Service européen pour l’action extérieure sur les négociations relatives à la modernisation du pilier commercial de l’accord d’association UE-Chili (2017/2057(INI))

113

2018/C 337/18

Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur la transparence, la responsabilité et l’intégrité au sein des institutions européennes (2015/2041(INI))

120

2018/C 337/19

Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur l’avenir du programme Erasmus + (2017/2740(RSP))

131

2018/C 337/20

Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur une nouvelle stratégie en matière de compétences pour l’Europe (2017/2002(INI))

135

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| | II   Communications |
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| | COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L’UNION EUROPÉENNE |
| | Parlement européen |
| | Mardi 12 septembre 2017 |
| 2018/C 337/21 | Décision du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la demande de levée de l’immunité de Marie-Christine Boutonnet (2017/2063(IMM)) | 154 |

II   Communications

COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L’UNION EUROPÉENNE

Parlement européen

Mardi 12 septembre 2017

2018/C 337/21

Décision du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la demande de levée de l’immunité de Marie-Christine Boutonnet (2017/2063(IMM))

154

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| | III   Actes préparatoires |
| --- | --- |
| | PARLEMENT EUROPÉEN |
| | Mardi 12 septembre 2017 |
| 2018/C 337/22 | Décision du Parlement européen du 12 septembre 2017 proposant la nomination de Simon Busuttil au comité institué par l’article 255 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (2017/2132(INS)) | 157 |
| 2018/C 337/23 | Résolution législative du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la proposition de décision du Conseil concernant la conclusion de l’accord entre l’Union européenne et l’Islande relatif à la protection des indications géographiques des produits agricoles et des denrées alimentaires (11782/2016 — C8-0123/2017 — 2016/0252(NLE)) | 158 |
| 2018/C 337/24 | Résolution législative du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur le projet de décision du Conseil sur la conclusion de l’accord sous forme d’échange de lettres entre l’Union européenne et l’Islande concernant l’octroi de préférences commerciales supplémentaires pour des produits agricoles (12146/2016 — C8-0129/2017 — 2016/0293(NLE)) | 159 |
| 2018/C 337/25 | P8_TA(2017)0325Abrogation de règlements obsolètes concernant les secteurs de la navigation intérieure et du transport de marchandises par route ***IRésolution législative du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil abrogeant le règlement (CEE) no 1101/89 du Conseil et les règlements (CE) no 2888/2000 et (CE) no 685/2001 (COM(2016)0745 — C8-0501/2016 — 2016/0368(COD))P8_TC1-COD(2016)0368Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 12 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil abrogeant les règlements du Parlement européen et du Conseil (CE) no 2888/2000 et (CE) no 685/2001 et le règlement (CEE) no 1101/89 du Conseil | 160 |
| 2018/C 337/26 | P8_TA(2017)0326Promotion de la connectivité internet dans les communautés locales ***IRésolution législative du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) no 1316/2013 et (UE) no 283/2014 en ce qui concerne la promotion de la connectivité internet dans les communautés locales (COM(2016)0589 — C8-0378/2016 — 2016/0287(COD))P8_TC1-COD(2016)0287Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 12 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) no 1316/2013 et (UE) no 283/2014 en ce qui concerne la promotion de la connectivité internet dans les communautés locales | 161 |
| 2018/C 337/27 | P8_TA(2017)0327Mesures visant à garantir la sécurité de l’approvisionnement en gaz ***IRésolution législative du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil concernant des mesures visant à garantir la sécurité de l’approvisionnement en gaz naturel et abrogeant le règlement (UE) no 994/2010 (COM(2016)0052 — C8-0035/2016 — 2016/0030(COD))P8_TC1-COD(2016)0030Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 12 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil concernant des mesures visant à garantir la sécurité de l'approvisionnement en gaz naturel et abrogeant le règlement (UE) no 994/2010 | 164 |
| 2018/C 337/28 | Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la proposition de décision du Conseil portant conclusion, par l’Union européenne, de la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (COM(2016)0109 — 2016/0062(NLE)) | 167 |
| | Mercredi 13 septembre 2017 |
| 2018/C 337/29 | Décision du Parlement européen de ne pas faire objection au règlement délégué de la Commission du 12 juin 2017 modifiant le règlement (UE) no 508/2014 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la répartition des fonds relevant de la gestion directe entre les objectifs de la politique maritime intégrée et ceux de la politique commune de la pêche (C(2017)03881 — 2017/2743(DEA)) | 176 |
| 2018/C 337/30 | Résolution législative du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur le projet de décision du Conseil concernant la conclusion, au nom de l’Union, de l’accord multilatéral entre la Communauté européenne et ses États membres, la République d’Albanie, l’ancienne République yougoslave de Macédoine, la Bosnie-et-Herzégovine, la République de Bulgarie, la République de Croatie, la République d’Islande, la République du Monténégro, le Royaume de Norvège, la Roumanie, la République de Serbie et la Mission d’administration intérimaire des Nations unies au Kosovo sur la création d’un espace aérien commun européen (EACE) (15654/2016 — C8-0098/2017 — 2006/0036(NLE)) | 177 |
| 2018/C 337/31 | Résolution législative du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur le projet de décision d’exécution du Conseil soumettant la N-(1-phénéthylpipéridine-4-yl)-N-phénylacrylamide (acryloylfentanyl) à des mesures de contrôle (08858/2017 — C8-0179/2017 — 2017/0073(NLE)) | 178 |
| 2018/C 337/32 | Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à la mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à l’Italie (COM(2017)0540 — C8-0199/2017 — 2017/2101(BUD)) | 179 |
| 2018/C 337/33 | Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 relative à la position du Conseil sur le projet de budget rectificatif no 4/2017 de l’Union européenne pour l’exercice 2017 accompagnant la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à l’Italie (11813/2017 — C8-0304/2017 — 2017/2109(BUD)) | 181 |
| 2018/C 337/34 | Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à la mobilisation du Fonds européen d'ajustement à la mondialisation (demande présentée par la Finlande — EGF/2017/002 FI/Microsoft 2) (COM(2017)0322 — C8-0193/2017 — 2017/2098(BUD)) | 183 |
| 2018/C 337/35 | Amendements du Parlement européen, adoptés le 13 septembre 2017, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 2003/87/CE en vue de maintenir l'actuelle restriction du champ d'application pour les activités aériennes et de préparer la mise en œuvre d’un mécanisme de marché mondial à partir de 2021 (COM(2017)0054 — C8-0028/2017 — 2017/0017(COD)) | 187 |
| 2018/C 337/36 | Amendements du Parlement européen, adoptés le 13 septembre 2017, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la prise en compte des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre résultant de l’utilisation des terres, du changement d’affectation des terres et de la foresterie dans le cadre d’action pour le climat et l’énergie à l’horizon 2030 et modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique (COM(2016)0479 — C8-0330/2016 — 2016/0230(COD)) | 206 |
| 2018/C 337/37 | P8_TA(2017)0340Modèle uniforme de titre de séjour pour les ressortissants de pays tiers ***IRésolution législative du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 1030/2002 du Conseil établissant un modèle uniforme de titre de séjour pour les ressortissants de pays tiers (COM(2016)0434 — C8-0247/2016 — 2016/0198(COD))P8_TC1-COD(2016)0198Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 1030/2002 du Conseil établissant un modèle uniforme de titre de séjour pour les ressortissants de pays tiers | 237 |
| 2018/C 337/38 | Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 relative à la position du Conseil sur le projet de budget rectificatif no 3/2017 de l’Union européenne pour l’exercice 2017 — Accroissement des ressources budgétaires de l’initiative pour l’emploi des jeunes (IEJ) afin de poursuivre la réduction du chômage des jeunes dans toute l’Union européenne et mise à jour des tableaux des effectifs de l’organisme décentralisé ACER et de l’entreprise commune SESAR2 (11812/2017 — C8-0303/2017 — 2017/2078(BUD)) | 238 |
| | Jeudi 14 septembre 2017 |
| 2018/C 337/39 | Amendements du Parlement européen, adoptés le 14 septembre 2017, à la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en ce qui concerne les exigences en matière d’accessibilité applicables aux produits et services (COM(2015)0615 — C8-0387/2015 — 2015/0278(COD)) | 240 |
| 2018/C 337/40 | Résolution législative du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord l’Union européenne et la République du Chili sur le commerce des produits biologiques (05530/2017 — C8-0144/2017 — 2016/0383(NLE)) | 341 |
| 2018/C 337/41 | Résolution législative du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur la proposition de décision du Conseil relative à la signature, au nom de l’Union européenne et de ses États membres, et à l’application provisoire du troisième protocole additionnel à l’accord établissant une association entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République du Chili, d’autre part, pour tenir compte de l’adhésion à l’Union européenne de la République de Croatie (06750/2017 — C8-0225/2017 — 2017/0042(NLE)) | 342 |
| 2018/C 337/42 | P8_TA(2017)0355Prolongation du programme statistique européen jusqu’à 2020 ***IRésolution législative du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 99/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif au programme statistique européen 2013-2017, en le prolongeant pour la période 2018-2020 (COM(2016)0557 — C8-0367/2016 — 2016/0265(COD))P8_TC1-COD(2016)0265Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 99/2013 relatif au programme statistique européen 2013-2017 pour le prolonger jusqu’en 2020 | 343 |
| 2018/C 337/43 | P8_TA(2017)0356Fonds de capital-risque européens et fonds d’entrepreneuriat social européens ***IRésolution législative du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 345/2013 relatif aux fonds de capital-risque européens et le règlement (UE) no 346/2013 relatif aux fonds d’entrepreneuriat social européens (COM(2016)0461 — C8-0320/2016 — 2016/0221(COD))P8_TC1-COD(2016)0221Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 345/2013 relatif aux fonds de capital-risque européens et le règlement (UE) no 346/2013 relatif aux fonds d’entrepreneuriat social européens | 344 |
| 2018/C 337/44 | Amendements du Parlement européen, adoptés le 14 septembre 2017, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant un plan pluriannuel pour les stocks démersaux de la mer du Nord et les pêcheries exploitant ces stocks, et abrogeant le règlement (CE) no 676/2007 du Conseil et le règlement (CE) no 1342/2008 du Conseil (COM(2016)0493 — C8-0336/2016 — 2016/0238(COD)) | 345 |

III   Actes préparatoires

PARLEMENT EUROPÉEN

Mardi 12 septembre 2017

2018/C 337/22

Décision du Parlement européen du 12 septembre 2017 proposant la nomination de Simon Busuttil au comité institué par l’article 255 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (2017/2132(INS))

157

2018/C 337/23

Résolution législative du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la proposition de décision du Conseil concernant la conclusion de l’accord entre l’Union européenne et l’Islande relatif à la protection des indications géographiques des produits agricoles et des denrées alimentaires (11782/2016 — C8-0123/2017 — 2016/0252(NLE))

158

2018/C 337/24

Résolution législative du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur le projet de décision du Conseil sur la conclusion de l’accord sous forme d’échange de lettres entre l’Union européenne et l’Islande concernant l’octroi de préférences commerciales supplémentaires pour des produits agricoles (12146/2016 — C8-0129/2017 — 2016/0293(NLE))

159

2018/C 337/25

P8_TA(2017)0325Abrogation de règlements obsolètes concernant les secteurs de la navigation intérieure et du transport de marchandises par route ***IRésolution législative du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil abrogeant le règlement (CEE) no 1101/89 du Conseil et les règlements (CE) no 2888/2000 et (CE) no 685/2001 (COM(2016)0745 — C8-0501/2016 — 2016/0368(COD))P8_TC1-COD(2016)0368Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 12 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil abrogeant les règlements du Parlement européen et du Conseil (CE) no 2888/2000 et (CE) no 685/2001 et le règlement (CEE) no 1101/89 du Conseil

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160

2018/C 337/26

P8_TA(2017)0326Promotion de la connectivité internet dans les communautés locales ***IRésolution législative du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) no 1316/2013 et (UE) no 283/2014 en ce qui concerne la promotion de la connectivité internet dans les communautés locales (COM(2016)0589 — C8-0378/2016 — 2016/0287(COD))P8_TC1-COD(2016)0287Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 12 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) no 1316/2013 et (UE) no 283/2014 en ce qui concerne la promotion de la connectivité internet dans les communautés locales

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2018/C 337/27

P8_TA(2017)0327Mesures visant à garantir la sécurité de l’approvisionnement en gaz ***IRésolution législative du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil concernant des mesures visant à garantir la sécurité de l’approvisionnement en gaz naturel et abrogeant le règlement (UE) no 994/2010 (COM(2016)0052 — C8-0035/2016 — 2016/0030(COD))P8_TC1-COD(2016)0030Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 12 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil concernant des mesures visant à garantir la sécurité de l'approvisionnement en gaz naturel et abrogeant le règlement (UE) no 994/2010

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164

2018/C 337/28

Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la proposition de décision du Conseil portant conclusion, par l’Union européenne, de la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (COM(2016)0109 — 2016/0062(NLE))

167

Mercredi 13 septembre 2017

2018/C 337/29

Décision du Parlement européen de ne pas faire objection au règlement délégué de la Commission du 12 juin 2017 modifiant le règlement (UE) no 508/2014 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la répartition des fonds relevant de la gestion directe entre les objectifs de la politique maritime intégrée et ceux de la politique commune de la pêche (C(2017)03881 — 2017/2743(DEA))

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2018/C 337/30

Résolution législative du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur le projet de décision du Conseil concernant la conclusion, au nom de l’Union, de l’accord multilatéral entre la Communauté européenne et ses États membres, la République d’Albanie, l’ancienne République yougoslave de Macédoine, la Bosnie-et-Herzégovine, la République de Bulgarie, la République de Croatie, la République d’Islande, la République du Monténégro, le Royaume de Norvège, la Roumanie, la République de Serbie et la Mission d’administration intérimaire des Nations unies au Kosovo sur la création d’un espace aérien commun européen (EACE) (15654/2016 — C8-0098/2017 — 2006/0036(NLE))

177

2018/C 337/31

Résolution législative du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur le projet de décision d’exécution du Conseil soumettant la N-(1-phénéthylpipéridine-4-yl)-N-phénylacrylamide (acryloylfentanyl) à des mesures de contrôle (08858/2017 — C8-0179/2017 — 2017/0073(NLE))

N

N

178

2018/C 337/32

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à la mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à l’Italie (COM(2017)0540 — C8-0199/2017 — 2017/2101(BUD))

179

2018/C 337/33

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 relative à la position du Conseil sur le projet de budget rectificatif no 4/2017 de l’Union européenne pour l’exercice 2017 accompagnant la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à l’Italie (11813/2017 — C8-0304/2017 — 2017/2109(BUD))

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2018/C 337/34

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à la mobilisation du Fonds européen d'ajustement à la mondialisation (demande présentée par la Finlande — EGF/2017/002 FI/Microsoft 2) (COM(2017)0322 — C8-0193/2017 — 2017/2098(BUD))

183

2018/C 337/35

Amendements du Parlement européen, adoptés le 13 septembre 2017, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 2003/87/CE en vue de maintenir l'actuelle restriction du champ d'application pour les activités aériennes et de préparer la mise en œuvre d’un mécanisme de marché mondial à partir de 2021 (COM(2017)0054 — C8-0028/2017 — 2017/0017(COD))

187

2018/C 337/36

Amendements du Parlement européen, adoptés le 13 septembre 2017, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la prise en compte des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre résultant de l’utilisation des terres, du changement d’affectation des terres et de la foresterie dans le cadre d’action pour le climat et l’énergie à l’horizon 2030 et modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique (COM(2016)0479 — C8-0330/2016 — 2016/0230(COD))

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206

2018/C 337/37

P8_TA(2017)0340Modèle uniforme de titre de séjour pour les ressortissants de pays tiers ***IRésolution législative du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 1030/2002 du Conseil établissant un modèle uniforme de titre de séjour pour les ressortissants de pays tiers (COM(2016)0434 — C8-0247/2016 — 2016/0198(COD))P8_TC1-COD(2016)0198Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 1030/2002 du Conseil établissant un modèle uniforme de titre de séjour pour les ressortissants de pays tiers

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237

2018/C 337/38

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 relative à la position du Conseil sur le projet de budget rectificatif no 3/2017 de l’Union européenne pour l’exercice 2017 — Accroissement des ressources budgétaires de l’initiative pour l’emploi des jeunes (IEJ) afin de poursuivre la réduction du chômage des jeunes dans toute l’Union européenne et mise à jour des tableaux des effectifs de l’organisme décentralisé ACER et de l’entreprise commune SESAR2 (11812/2017 — C8-0303/2017 — 2017/2078(BUD))

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238

Jeudi 14 septembre 2017

2018/C 337/39

Amendements du Parlement européen, adoptés le 14 septembre 2017, à la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en ce qui concerne les exigences en matière d’accessibilité applicables aux produits et services (COM(2015)0615 — C8-0387/2015 — 2015/0278(COD))

240

2018/C 337/40

Résolution législative du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord l’Union européenne et la République du Chili sur le commerce des produits biologiques (05530/2017 — C8-0144/2017 — 2016/0383(NLE))

341

2018/C 337/41

Résolution législative du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur la proposition de décision du Conseil relative à la signature, au nom de l’Union européenne et de ses États membres, et à l’application provisoire du troisième protocole additionnel à l’accord établissant une association entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République du Chili, d’autre part, pour tenir compte de l’adhésion à l’Union européenne de la République de Croatie (06750/2017 — C8-0225/2017 — 2017/0042(NLE))

342

2018/C 337/42

P8_TA(2017)0355Prolongation du programme statistique européen jusqu’à 2020 ***IRésolution législative du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 99/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif au programme statistique européen 2013-2017, en le prolongeant pour la période 2018-2020 (COM(2016)0557 — C8-0367/2016 — 2016/0265(COD))P8_TC1-COD(2016)0265Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 99/2013 relatif au programme statistique européen 2013-2017 pour le prolonger jusqu’en 2020

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2018/C 337/43

P8_TA(2017)0356Fonds de capital-risque européens et fonds d’entrepreneuriat social européens ***IRésolution législative du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 345/2013 relatif aux fonds de capital-risque européens et le règlement (UE) no 346/2013 relatif aux fonds d’entrepreneuriat social européens (COM(2016)0461 — C8-0320/2016 — 2016/0221(COD))P8_TC1-COD(2016)0221Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 345/2013 relatif aux fonds de capital-risque européens et le règlement (UE) no 346/2013 relatif aux fonds d’entrepreneuriat social européens

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344

2018/C 337/44

Amendements du Parlement européen, adoptés le 14 septembre 2017, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant un plan pluriannuel pour les stocks démersaux de la mer du Nord et les pêcheries exploitant ces stocks, et abrogeant le règlement (CE) no 676/2007 du Conseil et le règlement (CE) no 1342/2008 du Conseil (COM(2016)0493 — C8-0336/2016 — 2016/0238(COD))

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345

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| Légende des signes utilisés






  - | Procédure de consultation |
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| *** | Procédure d'approbation |
| ***I | Procédure législative ordinaire (première lecture) |
| ***II | Procédure législative ordinaire (deuxième lecture) |
| ***III | Procédure législative ordinaire (troisième lecture) |

Légende des signes utilisés

*

Procédure de consultation

***

Procédure d'approbation

***I

Procédure législative ordinaire (première lecture)

***II

Procédure législative ordinaire (deuxième lecture)

***III

Procédure législative ordinaire (troisième lecture)

(La procédure indiquée est fondée sur la base juridique proposée par le projet d'acte.)

Amendements du Parlement:

Les parties de texte nouvelles sont indiquées en
  italiques gras
  . Les parties de texte supprimées sont indiquées par le symbole ▌ ou barrées. Les remplacements sont signalés en indiquant en
  italiques gras
  le texte nouveau et en effaçant ou en barrant le texte remplacé.

italiques gras

italiques gras

| FR | |
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FR

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20.9.2018

| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/1 |
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FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/1

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PARLEMENT EUROPÉEN

SESSION 2017-2018

Séances du 11 au 14 septembre 2017

Le procès-verbal de cette session a été publié dans le JO C 89 du 8.3.2018.

TEXTES ADOPTÉS

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I Résolutions, recommandations et avis

RÉSOLUTIONS

Parlement européen

Mardi 12 septembre 2017

| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/2 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/2

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P8_TA(2017)0321

Application de la directive relative à la médiation

Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la transposition de la directive 2008/52/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 sur certains aspects de la médiation en matière civile et commerciale (ci-après dénommée «directive sur la médiation») (2016/2066(INI))

(2018/C 337/01)

Le Parlement européen,

| — | vu la directive 2008/52/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 sur certains aspects de la médiation en matière civile et commerciale (1) (ci-après dénommée «directive sur la médiation»), |
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—

vu la directive 2008/52/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 sur certains aspects de la médiation en matière civile et commerciale (1) (ci-après dénommée «directive sur la médiation»),

| — | vu le rapport de la Commission au Parlement européen, au Conseil et au Comité économique et social européen sur l’application de la directive 2008/52/CE du Parlement européen et du Conseil sur certains aspects de la médiation en matière civile et commerciale (COM(2016)0542), |
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vu le rapport de la Commission au Parlement européen, au Conseil et au Comité économique et social européen sur l’application de la directive 2008/52/CE du Parlement européen et du Conseil sur certains aspects de la médiation en matière civile et commerciale (COM(2016)0542),

| — | vu la compilation d’analyses approfondies effectuée par sa Direction générale des politiques internes de l’Union intitulée «The implementation of the Mediation Directive — 29 Novembre 2016» (2), |
| --- | --- |

—

vu la compilation d’analyses approfondies effectuée par sa Direction générale des politiques internes de l’Union intitulée «The implementation of the Mediation Directive — 29 Novembre 2016» (2),

| — | vu l’étude menée par la Commission en 2014 intitulée «Study for an evaluation and implementation of Directive 2008/52/EC — the “Mediation Directive”» (3), |
| --- | --- |

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vu l’étude menée par la Commission en 2014 intitulée «Study for an evaluation and implementation of Directive 2008/52/EC — the “Mediation Directive”» (3),

| — | vu l’étude menée par sa Direction générale des politiques internes de l’Union intitulée «Rebooting the Mediation Directive: Assessing the limited impact of its implementation and proposing measures to increase the number of mediations in the EU» (4), |
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vu l’étude menée par sa Direction générale des politiques internes de l’Union intitulée «Rebooting the Mediation Directive: Assessing the limited impact of its implementation and proposing measures to increase the number of mediations in the EU» (4),

| — | vu l’évaluation de la mise en œuvre européenne de la directive sur la médiation menée par l’unité d’évaluation de l’impact ex-post du service de recherche du Parlement européen (EPRS) (5), |
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—

vu l’évaluation de la mise en œuvre européenne de la directive sur la médiation menée par l’unité d’évaluation de l’impact ex-post du service de recherche du Parlement européen (EPRS) (5),

| — | vu l’étude menée par sa Direction générale des politiques internes de l’Union intitulée «Quantification du coût du non-recours à la médiation — analyse des données» (6), |
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vu l’étude menée par sa Direction générale des politiques internes de l’Union intitulée «Quantification du coût du non-recours à la médiation — analyse des données» (6),

| — | vu l’article 67 et l’article 81, paragraphe 2, point g), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), |
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—

vu l’article 67 et l’article 81, paragraphe 2, point g), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE),

| — | vu l’article 52 de son règlement intérieur ainsi que l’article 1, paragraphe 1, point e), et l’annexe 3 de la décision de la Conférence des présidents du 12 décembre 2002 sur la procédure d’autorisation des rapports d’initiative, |
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vu l’article 52 de son règlement intérieur ainsi que l’article 1, paragraphe 1, point e), et l’annexe 3 de la décision de la Conférence des présidents du 12 décembre 2002 sur la procédure d’autorisation des rapports d’initiative,

| — | vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A8-0238/2017), |
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—

vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A8-0238/2017),

| A. | considérant que la directive 2008/52/CE a été d’un secours précieux pour l’introduction et l’application des procédures de médiation dans l’Union européenne; considérant toutefois que sa mise en œuvre a considérablement varié selon les États membres, en fonction de l’existence préalable ou de l’inexistence de systèmes nationaux de médiation, certains États membres ayant opté pour une transposition relativement littérale des dispositions, d’autres ayant choisi de revoir en détail les autres manières de régler les différends (comme, par exemple, l’Italie où le recours à la procédure de médiation est six fois plus fréquent par rapport au reste de l’Europe), d’autres encore estimant que leur législation était déjà conforme à la directive sur la médiation; |
| --- | --- |

A.

considérant que la directive 2008/52/CE a été d’un secours précieux pour l’introduction et l’application des procédures de médiation dans l’Union européenne; considérant toutefois que sa mise en œuvre a considérablement varié selon les États membres, en fonction de l’existence préalable ou de l’inexistence de systèmes nationaux de médiation, certains États membres ayant opté pour une transposition relativement littérale des dispositions, d’autres ayant choisi de revoir en détail les autres manières de régler les différends (comme, par exemple, l’Italie où le recours à la procédure de médiation est six fois plus fréquent par rapport au reste de l’Europe), d’autres encore estimant que leur législation était déjà conforme à la directive sur la médiation;

| B. | considérant que la plupart des États membres ont également étendu le champ d’application de leurs mesures nationales de transposition aux affaires nationales — trois d’entre eux ayant choisi de limiter la transposition de la directive aux litiges transfrontaliers uniquement (7) — ce qui a eu un impact résolument positif sur les législations des États membres et les catégories concernées; |
| --- | --- |

B.

considérant que la plupart des États membres ont également étendu le champ d’application de leurs mesures nationales de transposition aux affaires nationales — trois d’entre eux ayant choisi de limiter la transposition de la directive aux litiges transfrontaliers uniquement (7) — ce qui a eu un impact résolument positif sur les législations des États membres et les catégories concernées;

| C. | considérant que les difficultés apparues au cours de la phase de transposition de la directive reflètent largement les différences de culture juridique parmi les ordres juridiques nationaux; considérant que la priorité devrait, par conséquent, être accordée au changement des comportements juridiques par le biais du développement d’une culture de la médiation axée sur le règlement à l’amiable des différends — une question qui a été soulevée à diverses reprises par les réseaux européens des professionnels du droit lors de l’introduction de la directive européenne et, ensuite, au cours de sa transposition dans les États membres; |
| --- | --- |

C.

considérant que les difficultés apparues au cours de la phase de transposition de la directive reflètent largement les différences de culture juridique parmi les ordres juridiques nationaux; considérant que la priorité devrait, par conséquent, être accordée au changement des comportements juridiques par le biais du développement d’une culture de la médiation axée sur le règlement à l’amiable des différends — une question qui a été soulevée à diverses reprises par les réseaux européens des professionnels du droit lors de l’introduction de la directive européenne et, ensuite, au cours de sa transposition dans les États membres;

| D. | considérant que la transposition de la directive sur la médiation a apporté une valeur ajoutée au niveau de l’Union européenne en sensibilisant les législateurs nationaux aux avantages de la médiation et en instaurant un certain degré d’harmonisation dans le droit procédural des États membres et entre certaines de leurs pratiques; |
| --- | --- |

D.

considérant que la transposition de la directive sur la médiation a apporté une valeur ajoutée au niveau de l’Union européenne en sensibilisant les législateurs nationaux aux avantages de la médiation et en instaurant un certain degré d’harmonisation dans le droit procédural des États membres et entre certaines de leurs pratiques;

| E. | considérant que la médiation, en tant que procédure extrajudiciaire alternative, volontaire et confidentielle, peut être un instrument utile pour réduire la surcharge de travail des tribunaux dans certains cas et sous réserve des garanties nécessaires, car elle peut permettre aux personnes physiques et morales de procéder au règlement extrajudiciaire de litiges de manière rapide et peu coûteuse — sachant que la durée excessive des procédures est contraire à la charte des droits fondamentaux –, assure un meilleur accès à la justice et contribue à la croissance économique; |
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E.

considérant que la médiation, en tant que procédure extrajudiciaire alternative, volontaire et confidentielle, peut être un instrument utile pour réduire la surcharge de travail des tribunaux dans certains cas et sous réserve des garanties nécessaires, car elle peut permettre aux personnes physiques et morales de procéder au règlement extrajudiciaire de litiges de manière rapide et peu coûteuse — sachant que la durée excessive des procédures est contraire à la charte des droits fondamentaux –, assure un meilleur accès à la justice et contribue à la croissance économique;

| F. | considérant que les objectifs mentionnés à l’article 1 de la directive sur la médiation, à savoir encourager le recours à la médiation et, surtout, garantir «une articulation suffisante entre la médiation et les procédures judiciaires», n’ont clairement pas été atteints, étant donné que le recours à la médiation concerne en moyenne moins de 1 % des affaires devant les tribunaux dans la majorité des États membres (8); |
| --- | --- |

F.

considérant que les objectifs mentionnés à l’article 1 de la directive sur la médiation, à savoir encourager le recours à la médiation et, surtout, garantir «une articulation suffisante entre la médiation et les procédures judiciaires», n’ont clairement pas été atteints, étant donné que le recours à la médiation concerne en moyenne moins de 1 % des affaires devant les tribunaux dans la majorité des États membres (8);

| G. | considérant que la directive sur la médiation n’a pas créé de système européen relatif au règlement extrajudiciaire des litiges au sens le plus strict du terme, exception faite de l’introduction de dispositions spécifiques quant à l’expiration des délais de prescription relatifs aux procédures judiciaires lors d’une tentative de médiation et quant à l’obligation de confidentialité à laquelle sont soumis les médiateurs et leur personnel administratif. |
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G.

considérant que la directive sur la médiation n’a pas créé de système européen relatif au règlement extrajudiciaire des litiges au sens le plus strict du terme, exception faite de l’introduction de dispositions spécifiques quant à l’expiration des délais de prescription relatifs aux procédures judiciaires lors d’une tentative de médiation et quant à l’obligation de confidentialité à laquelle sont soumis les médiateurs et leur personnel administratif.

Principales conclusions

| 1. | accueille favorablement le fait que de nombreux États membres aient récemment changé et révisé leurs systèmes de médiation, et que d’autres envisagent de modifier la législation en vigueur (9); |
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1.

| 2. | déplore que seuls trois États membres ont choisi de limiter la transposition de la directive aux litiges transfrontaliers uniquement, et constate des difficultés liées au fonctionnement, dans la pratique, des systèmes nationaux de médiation, principalement en raison de la tradition «accusatoire», de l’absence de culture de la médiation dans les États membres, du manque de sensibilisation à la médiation dans la plupart d’entre eux, du manque de connaissance du mode de traitement des litiges transfrontaliers, et du fonctionnement même des mécanismes de contrôle de la qualité pour les médiateurs (10); |
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2.

| 3. | souligne que tous les États membres prévoient la possibilité, pour les tribunaux, d’inviter les parties à un litige recourir à la médiation ou, à tout le moins, à prendre part à une séance d’information sur la médiation; observe que certains États membres imposent la participation à une telle séance, à l’initiative du juge (11) ou dans certains types de litiges prévus par la loi, notamment dans les affaires familiales (12); fait observer également que certains États membres imposent aux avocats d’informer leurs clients de la possibilité de recourir à la médiation ou requièrent que les requêtes soumises aux tribunaux confirment que la médiation a été tentée ou qu’il existe des raisons qui empêchent cette médiation; note toutefois que l’article 8 de la directive relative à la médiation veille à ce que les parties qui optent pour la médiation en vue de résoudre un litige ne soient pas ultérieurement privées de leur droit de se faire entendre par un tribunal en raison du temps qu’ils auront passé en médiation; souligne qu’aucun problème particulier n’a été signalé à ce sujet par les États membres; |
| --- | --- |

3.

| 4. | note également que de nombreux États membres encouragent financièrement les parties à recourir à la médiation, en réduisant les coûts, en leur offrant une aide judiciaire ou en les sanctionnant en cas de refus non justifié d’envisager la médiation; constate que les résultats obtenus dans ces pays prouvent que la médiation peut apporter une solution extrajudiciaire économique et rapide aux litiges au moyen de procédures adaptées aux besoins des parties; |
| --- | --- |

4.

| 5. | estime que l’adoption de codes de conduite constitue un outil important pour garantir la qualité de la médiation; observe à cet égard que le code de conduite européen pour les médiateurs est directement utilisé par les parties intéressées ou constitue une référence pour la rédaction de codes nationaux ou sectoriels; fait également observer que la plupart des États membres ont instauré des procédures d’agrément obligatoires pour les médiateurs et/ou des registres des médiateurs; |
| --- | --- |

5.

| 6. | regrette qu’il soit difficile d’obtenir des statistiques complètes sur la médiation, y compris sur le nombre d’affaires soumises à la médiation, la durée moyenne et les taux de réussite des procédures de médiation; note qu’en l’absence d’une base de données fiable, il est très difficile de continuer à promouvoir la médiation et de renforcer la confiance du public dans son efficacité; relève en revanche le rôle croissant du réseau judiciaire européen en matière civile et commerciale dans l’amélioration de la collecte des données nationales sur l’application de la directive sur la médiation; |
| --- | --- |

6.

| 7. | se félicite de l’importance capitale de la médiation dans les affaires familiales (avant tout en ce qui concerne les modalités de garde des enfants, le droit de visite et les enlèvements parentaux d’enfants), car elle peut instaurer un climat de discussion constructive et un traitement équitable entre les parents; constate également que les solutions à l’amiable sont potentiellement durables et servent l’intérêt supérieur de l’enfant car elles permettent de régler, outre le lieu de résidence principale de l’enfant, les modalités de son entretien et du droit de visite; souligne à cet égard le rôle important du réseau judiciaire européen en matière civile et commerciale en ce qui concerne l’élaboration de recommandations qui visent à accroître le recours à la médiation familiale dans les affaires transfrontalières, en particulier celles relatives à l’enlèvement parental d’enfants; |
| --- | --- |

7.

| 8. | souligne l’importance de la création et du maintien d’une section distincte consacrée à la médiation transfrontalière dans les affaires familiales sur le portail européen e-Justice, qui fournit des informations sur les systèmes nationaux de médiation; |
| --- | --- |

8.

| 9. | se félicite donc de l’engagement de la Commission à cofinancer divers projets visant la promotion de la médiation et de la formation des juges et des praticiens du droit dans les États membres; |
| --- | --- |

9.

| 10. | souligne que, malgré le caractère volontaire de la médiation, de nouvelles mesures doivent être prises afin de garantir l’exécution des accords de médiation, de manière rapide et économique, ainsi que dans le plein respect des droits fondamentaux ainsi que du droit de l’Union et des droits nationaux; rappelle, à cet égard, que la force exécutoire d’un accord atteint par les parties dans un État membre doit, en règle générale, être confirmée par une autorité publique, ce qui donne lieu à des coûts supplémentaires, prend beaucoup de temps pour les parties à l’accord, et peut dès lors affecter la pratique d’accords de médiation extérieurs, en particulier dans le cas de petits litiges; |
| --- | --- |

10.

Recommandations

| 11. | invite les États membres à redoubler d’efforts pour encourager le recours à la médiation dans les litiges relevant du droit civil et commercial, notamment par le biais de campagnes d’information appropriées fournissant aux citoyens et aux personnes morales des informations complètes et adéquates concernant l’objectif de la procédure et ses avantages en termes d’économie de temps et d’argent, et à garantir une meilleure coopération à cet effet entre les praticiens du droit; souligne à cet égard la nécessité d’un échange de bonnes pratiques entre les différentes juridictions nationales, assorti de mesures adéquates au niveau de l’Union, afin favoriser la prise de conscience des mérites de la médiation; |
| --- | --- |

11.

| 12. | invite la Commission à évaluer la nécessité d’élaborer des normes de qualité communes à toute l’Union relatives à la prestation de services de médiation, en particulier sous la forme de normes minimales garantissant une certaine cohérence, tout en tenant compte du droit fondamental d’accès à la justice ainsi que des différences locales dans la culture de la médiation, afin de promouvoir davantage le recours à la médiation; |
| --- | --- |

12.

| 13. | invite la Commission à évaluer également la nécessité, pour les États membres, de créer et d’alimenter des registres nationaux recensant les procédures soumises à la médiation, qui pourraient être une source d’information pour la Commission, mais également être utilisés par les médiateurs nationaux pour bénéficier des meilleures pratiques à travers l’Europe; souligne qu’un tel registre doit être établi en pleine conformité avec le règlement général sur la protection des données (règlement (UE) 2016/679) (13); |
| --- | --- |

13.

| 14. | demande à la Commission de procéder à une étude détaillée des obstacles à la libre pratique au sein de l’Union d’accords de médiation extérieurs et des diverses options visant à promouvoir le recours à la médiation en tant que moyen sain, économique et efficace de résoudre des litiges nationaux et transfrontaliers au sein de l’Union, tout en tenant compte de la primauté du droit et des progrès internationaux actuels en la matière; |
| --- | --- |

14.

| 15. | demande à la Commission, dans le cadre du réexamen de la réglementation, d’identifier des solutions permettant d’étendre de facto le champ d’application de la médiation également à d’autres affaires civiles ou administratives, dans la mesure du possible; souligne toutefois qu’il convient d’accorder une attention particulière aux implications éventuelles de la médiation pour certaines thématiques sociales, comme le droit de la famille; recommande, à cet égard, que la Commission et les États membres appliquent et mettent en œuvre des sauvegardes appropriées dans les processus de médiation afin de limiter les risques pour les parties vulnérables et de protéger celles-ci contre une éventuelle procédure ou position abusive exercée par des parties plus puissantes, et de fournir des données statistiques détaillées et pertinentes; souligne également qu’il importe d’assurer le respect des critères équitables au niveau des coûts, notamment pour protéger les intérêts des groupes défavorisés; note toutefois que la médiation peut perdre l’attrait et la valeur ajoutée qui en sont à l’origine, si des règles trop strictes sont mises en place pour les parties; |
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15.

o

o o

| 16. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres. |
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16.

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(1)  JO L 136 du 24.5.2008, p. 3.

(2)  PE 571.395.

(3)  http://bookshop.europa.eu/en/study-for-an-evaluation-and-implementation-of-directive-2008-52-ec-the-mediation-directive--pbDS0114825/

(4)  PE 493.042.

(5)  PE 593.789.

(6)  PE 453.180.

(7)  Voir COM(2016)0542, p. 5.

(8)  PE 571.395, p. 25.

(9)  Estonie. Irlande, Grèce, Espagne, Croatie, Italie, Lituanie, Hongrie, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Slovaquie.

(10)  Voir COM(2016)0542, p. 4.

(11)  Par exemple la République tchèque.

(12)  Par exemple la Lituanie, le Luxembourg, l’Angleterre et le pays de Galles.

(13)  JO L 119 du 4.5.2016, p. 1.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/6 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/6

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P8_TA(2017)0322

Fonctionnement du franchisage dans le secteur du commerce de détail

Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur le fonctionnement du franchisage dans le secteur du commerce de détail (2016/2244(INI))

(2018/C 337/02)

Le Parlement européen,

| — | vu sa résolution du 11 décembre 2013 sur le plan d'action européen pour le commerce de détail au profit de tous les acteurs (1), et notamment son paragraphe 29, |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 11 décembre 2013 sur le plan d'action européen pour le commerce de détail au profit de tous les acteurs (1), et notamment son paragraphe 29,

| — | vu sa résolution du 7 juin 2016 sur les pratiques commerciales déloyales dans la chaîne d’approvisionnement alimentaire (2), |
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—

vu sa résolution du 7 juin 2016 sur les pratiques commerciales déloyales dans la chaîne d’approvisionnement alimentaire (2),

| — | vu l’étude réalisée en avril 2016 à la demande de la commission IMCO sur le franchisage (3), |
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—

vu l’étude réalisée en avril 2016 à la demande de la commission IMCO sur le franchisage (3),

| — | vu l’étude réalisée en septembre 2016 à la demande de la commission IMCO intitulée «Legal Perspective of the Regulatory Framework and Challenges for Franchising in the EU» (perspective juridique du cadre réglementaire et des défis en matière de franchisage dans l’Union européenne) (4), |
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—

vu l’étude réalisée en septembre 2016 à la demande de la commission IMCO intitulée «Legal Perspective of the Regulatory Framework and Challenges for Franchising in the EU» (perspective juridique du cadre réglementaire et des défis en matière de franchisage dans l’Union européenne) (4),

| — | vu la note d’information intitulée «Future Policy Options in Franchising in the EU: Confronting Unfair Trading Practices» (futures options stratégiques pour le franchisage dans l’Union européenne: lutte contre les pratiques commerciales déloyales) (5), |
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—

vu la note d’information intitulée «Future Policy Options in Franchising in the EU: Confronting Unfair Trading Practices» (futures options stratégiques pour le franchisage dans l’Union européenne: lutte contre les pratiques commerciales déloyales) (5),

| — | vu l’atelier intitulé «Les relations entre franchiseurs et franchisés: cadre réglementaire et défis actuels», organisé par la commission IMCO le 12 juillet 2016, |
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—

vu l’atelier intitulé «Les relations entre franchiseurs et franchisés: cadre réglementaire et défis actuels», organisé par la commission IMCO le 12 juillet 2016,

| — | vu l’article 52 de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 52 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs et l'avis de la commission des affaires économiques et monétaires (A8-0199/2017), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs et l'avis de la commission des affaires économiques et monétaires (A8-0199/2017),

| A. | considérant qu’il n’existe aucune définition européenne commune de la franchise et que les accords de franchise diffèrent d’une entreprise à l’autre, mais qu'une caractéristique principale des relations de cette nature est qu'elles instaurent un partenariat contractuel conclu sur une base volontaire entre des entrepreneurs ou des personnes physiques ou morales qui sont juridiquement et financièrement indépendants les uns des autres, en vertu duquel une partie (le franchiseur) accorde à l’autre partie (le franchisé) le droit d’exploiter sa formule de franchise, son nom et ses marques commerciales et partage son savoir-faire, en s'appuyant sur l’expérience technique et organisationnelle du franchiseur et sur son assistance pendant la durée du contrat, les clients partant du principe de l’unité du système de franchise et l’intention des deux parties (franchiseur et franchisé) étant d’acquérir rapidement de nouveaux marchés avec un investissement limité et de multiplier les chances de succès; |
| --- | --- |

A.

considérant qu’il n’existe aucune définition européenne commune de la franchise et que les accords de franchise diffèrent d’une entreprise à l’autre, mais qu'une caractéristique principale des relations de cette nature est qu'elles instaurent un partenariat contractuel conclu sur une base volontaire entre des entrepreneurs ou des personnes physiques ou morales qui sont juridiquement et financièrement indépendants les uns des autres, en vertu duquel une partie (le franchiseur) accorde à l’autre partie (le franchisé) le droit d’exploiter sa formule de franchise, son nom et ses marques commerciales et partage son savoir-faire, en s'appuyant sur l’expérience technique et organisationnelle du franchiseur et sur son assistance pendant la durée du contrat, les clients partant du principe de l’unité du système de franchise et l’intention des deux parties (franchiseur et franchisé) étant d’acquérir rapidement de nouveaux marchés avec un investissement limité et de multiplier les chances de succès;

| B. | considérant que, dans sa résolution du 11 décembre 2013, le Parlement a accueilli favorablement le modèle économique de la franchise, qui soutient la propriété de petites et de nouvelles entreprises, mais a constaté l'existence de conditions contractuelles déloyales dans certains cas et a plaidé en faveur de clauses contractuelles transparentes et équitables; qu’il a, en outre, attiré en particulier l'attention de la Commission et des États membres sur les problèmes rencontrés par les franchisés qui souhaitent vendre leur entreprise ou modifier leur formule commerciale, tout en restant actifs dans le même secteur et a invité la Commission à examiner l'interdiction de mécanismes d'imposition des prix dans les systèmes de franchise, ainsi que les effets des clauses de concurrence à long terme, des options d'achat et de l'interdiction de la multi-franchise; |
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B.

considérant que, dans sa résolution du 11 décembre 2013, le Parlement a accueilli favorablement le modèle économique de la franchise, qui soutient la propriété de petites et de nouvelles entreprises, mais a constaté l'existence de conditions contractuelles déloyales dans certains cas et a plaidé en faveur de clauses contractuelles transparentes et équitables; qu’il a, en outre, attiré en particulier l'attention de la Commission et des États membres sur les problèmes rencontrés par les franchisés qui souhaitent vendre leur entreprise ou modifier leur formule commerciale, tout en restant actifs dans le même secteur et a invité la Commission à examiner l'interdiction de mécanismes d'imposition des prix dans les systèmes de franchise, ainsi que les effets des clauses de concurrence à long terme, des options d'achat et de l'interdiction de la multi-franchise;

| C. | considérant que le franchisage dispose du potentiel nécessaire pour servir de modèle économique contribuant à la réalisation du marché unique dans le secteur de la vente au détail car il peut constituer un moyen pratique d'établir une société par l'intermédiaire d'un investissement partagé entre un franchiseur et un franchisé; regrette dès lors qu’il ne réalise pas actuellement son plein potentiel dans l’Union européenne, où il ne représente que 1,89 % du PIB, contre 5,95 % aux États-Unis et 10,83 % en Australie, et où 83,5 % du chiffre d’affaires du franchisage est concentré dans seulement sept États membres (6), motif pour lequel il est important d'encourager une plus large diffusion de ce modèle économique dans l'ensemble de l'Union; |
| --- | --- |

C.

considérant que le franchisage dispose du potentiel nécessaire pour servir de modèle économique contribuant à la réalisation du marché unique dans le secteur de la vente au détail car il peut constituer un moyen pratique d'établir une société par l'intermédiaire d'un investissement partagé entre un franchiseur et un franchisé; regrette dès lors qu’il ne réalise pas actuellement son plein potentiel dans l’Union européenne, où il ne représente que 1,89 % du PIB, contre 5,95 % aux États-Unis et 10,83 % en Australie, et où 83,5 % du chiffre d’affaires du franchisage est concentré dans seulement sept États membres (6), motif pour lequel il est important d'encourager une plus large diffusion de ce modèle économique dans l'ensemble de l'Union;

| D. | considérant que le franchisage revêt une dimension transfrontalière significative, est important pour le fonctionnement du marché intérieur et peut donc stimuler la création d’emplois, le développement des PME et de l'esprit d'entreprise ainsi que l'acquisition de nouvelles capacités et compétences; |
| --- | --- |

D.

considérant que le franchisage revêt une dimension transfrontalière significative, est important pour le fonctionnement du marché intérieur et peut donc stimuler la création d’emplois, le développement des PME et de l'esprit d'entreprise ainsi que l'acquisition de nouvelles capacités et compétences;

| E. | considérant que la législation existante applicable au franchisage en tant que modèle économique varie considérablement d’un État membre à l’autre, ce qui dresse des barrières techniques et risque de décourager les franchiseurs et les franchisés qui auraient souhaité développer leurs activités par-delà les frontières; que cette situation peut à son tour avoir des répercussions sur les consommateurs finaux en limitant leur choix; |
| --- | --- |

E.

considérant que la législation existante applicable au franchisage en tant que modèle économique varie considérablement d’un État membre à l’autre, ce qui dresse des barrières techniques et risque de décourager les franchiseurs et les franchisés qui auraient souhaité développer leurs activités par-delà les frontières; que cette situation peut à son tour avoir des répercussions sur les consommateurs finaux en limitant leur choix;

| F. | considérant qu’il existe des différences entre les franchisages «durs» et «doux» au niveau des conditions de l’accord de franchise; que, par ailleurs, d’autres modèles économiques, tels que les «groupes de détaillants indépendants», présentent des caractéristiques spécifiques et ne devraient être soumis aux règles régissant le franchisage que dans la mesure où ils répondent à la définition du franchisage; |
| --- | --- |

F.

considérant qu’il existe des différences entre les franchisages «durs» et «doux» au niveau des conditions de l’accord de franchise; que, par ailleurs, d’autres modèles économiques, tels que les «groupes de détaillants indépendants», présentent des caractéristiques spécifiques et ne devraient être soumis aux règles régissant le franchisage que dans la mesure où ils répondent à la définition du franchisage;

| G. | considérant qu’il y a un manque d’informations concernant le fonctionnement du franchisage dans tous les secteurs, étant donné que les informations importantes ne sont pas consignées par écrit ou ne peuvent bien souvent être trouvées que dans les lettres d’accompagnement jointes à l’accord de franchise, qui sont confidentielles et ne sont donc pas rendues publiques, et qu’il n’existe aucun mécanisme, au niveau de l’Union, pour collecter des informations sur les clauses ou la mise en œuvre de contrats pouvant être considérées comme déloyales, motif pour lequel une plateforme contenant ces informations importantes est nécessaire pour permettre aux franchiseurs et aux franchisés de mieux connaître leurs devoirs et leurs droits; |
| --- | --- |

G.

considérant qu’il y a un manque d’informations concernant le fonctionnement du franchisage dans tous les secteurs, étant donné que les informations importantes ne sont pas consignées par écrit ou ne peuvent bien souvent être trouvées que dans les lettres d’accompagnement jointes à l’accord de franchise, qui sont confidentielles et ne sont donc pas rendues publiques, et qu’il n’existe aucun mécanisme, au niveau de l’Union, pour collecter des informations sur les clauses ou la mise en œuvre de contrats pouvant être considérées comme déloyales, motif pour lequel une plateforme contenant ces informations importantes est nécessaire pour permettre aux franchiseurs et aux franchisés de mieux connaître leurs devoirs et leurs droits;

| H. | considérant que le commerce en ligne est en pleine expansion, que les consommateurs y ont recours de manière grandissante et qu'il devrait dès lors être mieux pris en compte dans les accords de franchise; que, dans le cadre de la réalisation du marché unique numérique, il convient dès lors d’accorder une attention particulière aux tensions qui apparaissent entre franchiseurs et franchisés en ce qui concerne le commerce électronique, notamment eu égard au droit d’exclusivité du franchisé pour une zone géographique donnée, et l’importance croissante des données des consommateurs pour le succès des modèles économiques du franchisage, notamment compte tenu du fait que les accords de franchise ne contiennent pas, à l’heure actuelle, de dispositions sur ces points, ce qui laisse une marge à l'incertitude et aux conflits inutiles; |
| --- | --- |

H.

considérant que le commerce en ligne est en pleine expansion, que les consommateurs y ont recours de manière grandissante et qu'il devrait dès lors être mieux pris en compte dans les accords de franchise; que, dans le cadre de la réalisation du marché unique numérique, il convient dès lors d’accorder une attention particulière aux tensions qui apparaissent entre franchiseurs et franchisés en ce qui concerne le commerce électronique, notamment eu égard au droit d’exclusivité du franchisé pour une zone géographique donnée, et l’importance croissante des données des consommateurs pour le succès des modèles économiques du franchisage, notamment compte tenu du fait que les accords de franchise ne contiennent pas, à l’heure actuelle, de dispositions sur ces points, ce qui laisse une marge à l'incertitude et aux conflits inutiles;

| I. | considérant que la Commission a défini les pratiques commerciales déloyales comme «des pratiques qui s’écartent manifestement des règles de bonne conduite commerciale, qui sont contraires aux principes de bonne foi et de loyauté, et qui sont imposées de manière unilatérale par un partenaire commercial à un autre» (7); |
| --- | --- |

I.

considérant que la Commission a défini les pratiques commerciales déloyales comme «des pratiques qui s’écartent manifestement des règles de bonne conduite commerciale, qui sont contraires aux principes de bonne foi et de loyauté, et qui sont imposées de manière unilatérale par un partenaire commercial à un autre» (7);

| 1. | estime que, étant donné sa faible utilisation dans l’Union à l’heure actuelle par rapport à d’autres économies développées, le franchisage peut jouer un rôle important pour l’achèvement du marché intérieur dans le secteur du commerce de détail; |
| --- | --- |

1.

| 2. | considère qu’il est essentiel que les États membres prennent des mesures efficaces pour lutter contre les pratiques commerciales déloyales dans le secteur du franchisage, mais relève qu’il existe toujours, à cet égard, des divergences importantes et de grandes disparités entre les États membres; estime donc qu’il est essentiel d’élaborer des lignes directrices non législatives homogènes intégrant les bonnes pratiques sur le fonctionnement du franchisage dans le secteur du commerce de détail; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invite la Commission à présenter des lignes directrices sur les contrats de franchise, afin de mieux construire le cadre normatif dans ce domaine en garantissant le respect des normes du travail et un service décent et de qualité; |
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3.

| 4. | considère que, compte tenu de l'élément transfrontalier important associé au franchisage, il est souhaitable d'adopter une approche uniforme en vue de remédier aux pratiques commerciales déloyales à l’échelle de l’Union; |
| --- | --- |

4.

| 5. | souligne qu’à l’échelon national, des dispositions législatives ont été adoptées pour protéger les franchisés, mais qu’elles portent sur les conditions précontractuelles en imposant des obligations de divulgation au franchiseur; déplore que les systèmes nationaux ne comportent pas de mécanismes d’application permettant d’assurer la poursuite de la relation de franchisage; |
| --- | --- |

5.

| 6. | observe que les franchisés sont souvent la partie contractante la plus faible, en particulier lorsqu'il s'agit de PME, puisque la formule de franchise a normalement été élaborée par le franchiseur et que les franchisés ont tendance à être plus faibles et moins bien informés que le franchiseur et, par conséquent, tributaires de l’expertise du franchiseur; insiste sur le fait que les systèmes de franchise dépendent fortement de la bonne coopération entre franchiseur et franchisés, compte tenu du fait qu’ils dépendent d’une mise en œuvre adéquate par toutes les parties; |
| --- | --- |

6.

| 7. | rappelle que la franchise est une relation contractuelle entre deux entreprises juridiquement indépendantes; |
| --- | --- |

7.

| 8. | souligne que des règles devraient préserver et améliorer la confiance du marché à l’égard du modèle économique qu’est la franchise, car il favorise l’esprit d’entreprise non seulement auprès des micro-entreprises et des PME qui deviennent des franchiseurs, mais aussi auprès des particuliers qui deviennent des franchisés; |
| --- | --- |

8.

| 9. | fait observer que les franchiseurs se sont organisés à la fois au niveau national et au niveau européen pour la représentation de leurs intérêts, tandis que, bien souvent, les franchisés ne disposent pas de ce type d’association représentative pour défendre leurs intérêts collectifs et continuent d'agir principalement à titre individuel; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invite la Commission et les États membres à promouvoir le dialogue entre les franchiseurs, les franchisés et les décisionnaires, à faciliter la création d’associations représentant les franchisés, et à veiller à ce que leur voix soit entendue lors de l’élaboration de politiques ou d’instruments législatifs susceptibles de les concerner, afin d'assurer une représentation des parties plus équitable, tout en soulignant que leur adhésion à ces associations demeure optionnelle; |
| --- | --- |

10.

| 11. | souligne qu'il y a un manque persistant d’informations concernant le fonctionnement du franchisage dans le secteur du commerce de détail et invite les États membres à désigner, en coopération avec la Commission, des points de contact pour obtenir des informations sur les problèmes rencontrés par les franchiseurs et les franchisés, dans la mesure du possible, et invite la Commission à améliorer la collecte d’informations à l’échelle de l’Union, en se fondant notamment sur celles dont disposent les points de contact, tout en assurant la confidentialité des informations ainsi collectées; |
| --- | --- |

11.

| 12. | invite la Commission à examiner le fonctionnement du franchisage dans le secteur du commerce de détail, y compris l’existence de conditions contractuelles déloyales ou d’autres pratiques commerciales déloyales, et à demander à Eurostat de prêter attention à ce modèle lors de la collecte d’informations statistiques sur ce secteur, sans faire peser de charges supplémentaires de nature administrative ou autre sur les épaules des entrepreneurs; |
| --- | --- |

12.

| 13. | prend acte du code européen de déontologie du franchisage, élaboré par la Fédération européenne de la franchise, en tant qu'outil potentiellement efficace pour promouvoir les bonnes pratiques dans le secteur du franchisage sur une base d’autoréglementation, mais note également que le code a été vertement critiqué par les franchisés qui ont indiqué, entre autres, que le code était plus strict quant au respect des engagements du franchiseur avant sa révision en 2016; encourage les franchiseurs et les franchisés à assurer une représentation équilibrée et équitable des deux côtés afin de trouver une solution appropriée; |
| --- | --- |

13.

| 14. | déplore, cependant, que le code ne concerne qu’une petite minorité de franchises établies dans l’Union, étant donné que la majorité des franchises n’adhère ni à la FEP ni aux associations nationales ayant adopté ledit code, et que plusieurs États membres ne disposent pas d’associations nationales dans le domaine du franchisage; |
| --- | --- |

14.

| 15. | prend acte des inquiétudes liées au fait que le code européen de déontologie n'est pas assorti d’un dispositif de contrôle indépendant et observe que, dans certains États membres, cette absence de contrôle indépendant a donné lieu à l’instauration de dispositions législatives visant à éviter les pratiques commerciales déloyales en matière de franchise et à lutter contre celles-ci; |
| --- | --- |

15.

| 16. | rappelle que le code de déontologie est un ensemble de règles acceptées par les franchiseurs, qui s'ajoute aux règles nécessaires du point de vue juridique; estime que le code de déontologie doit continuer de représenter une valeur ajoutée pour tous ceux qui souhaitent se conformer à ses règles; |
| --- | --- |

16.

| 17. | prend acte de la nécessité d’évaluer l’efficacité du cadre d’autorégulation et de l’initiative européenne relative à la chaîne d’approvisionnement, car pour pouvoir participer à cette initiative, il faut obligatoirement être membre des organismes nationaux de franchise; |
| --- | --- |

17.

| 18. | estime que les accords de franchise devraient respecter pleinement les principes d’un partenariat équilibré, en vertu desquels le franchiseur et le franchisé doivent agir les uns envers les autres de manière raisonnable et loyale et résoudre les plaintes, les doléances et les litiges par une communication franche, transparente, raisonnable et directe; |
| --- | --- |

18.

| 19. | invite les États membres à communiquer à la Commission les plaintes et les autres informations pertinentes qu'ils reçoivent par l'intermédiaire d'un point de contact ou par un autre moyen; invite la Commission à établir, sur la base de ces informations, une liste non exhaustive de pratiques commerciales déloyales qui devrait être publiée et mise à la disposition de toutes les parties intéressées; prie également la Commission de mettre en place, si nécessaire, un groupe d'experts habilité à recevoir d'autres informations sur le franchisage dans le commerce de détail, en particulier sur la nature des pratiques commerciales déloyales; |
| --- | --- |

19.

| 20. | souligne, en particulier, la nécessité de principes spécifiques visant à garantir l’équilibre des droits et des obligations contractuels des parties, telles que des informations précontractuelles claires, correctes et complètes, notamment des informations sur le rendement de la formule de franchise, à la fois générales et ciblées sur la localisation envisagée par le franchisé, et des limites claires concernant les exigences de confidentialité, à mettre à disposition par écrit et suffisamment tôt avant la signature de l’accord, ainsi que la nécessité de fixer un délai de réflexion après la signature de l’accord, le cas échéant; insiste également sur la nécessité d’une assistance technique et commerciale permanente fournie, au besoin, par le franchiseur au franchisé pendant la durée de l’accord; |
| --- | --- |

20.

| 21. | souligne que le franchiseur devrait, au besoin, offrir aux franchisés une formation initiale spécialisée et leur fournir des orientations appropriées et des informations pendant la durée de l’accord; |
| --- | --- |

21.

| 22. | rappelle l’obligation pour les franchisés de consacrer tous leurs efforts à la croissance de l’activité de franchise et au maintien de l’identité et de la réputation communes du réseau de franchise, de collaborer loyalement, à cet effet, avec tous les partenaires du réseau et d’assurer le respect des droits de propriété industrielle et intellectuelle afférents à la formule de franchise, ainsi que du droit de la concurrence; |
| --- | --- |

22.

| 23. | ajoute, toutefois, que les franchiseurs imposent parfois aux franchisés d’acheter des produits et des services qui ne sont pas liés à la formule de franchise; qu’une telle exigence ne doit pas être considérée comme faisant partie de l’obligation des franchisés relative au maintien de l’identité et de la réputation communes du réseau de franchise, mais peut facilement constituer une pratique commerciale déloyale; |
| --- | --- |

23.

| 24. | souligne que les clauses de non-concurrence devraient être clairement formulées, raisonnables et proportionnées et ne devraient pas s’appliquer pendant une période plus longue que ce qui est strictement nécessaire, compte tenu notamment du fait que les franchisés peuvent être amenés à modifier leur formule de franchise en fonction de l’évolution de leur quartier et, par conséquent, de la demande de produits ou de services; |
| --- | --- |

24.

| 25. | prend acte des problèmes liés aux ventes en ligne, car celles-ci constituent une part toujours plus importante du modèle économique de la franchise, alors qu'elles ne sont pas prises en compte dans les accords de franchise traditionnels, qui ignorent les incidences que les ventes sur internet peuvent avoir sur les dispositions qui y sont fixées; suggère dès lors d'incorporer, ainsi qu’il convient, des dispositions relatives aux ventes en ligne dans les accords de franchise, en particulier en cas de fort déséquilibre dans la répartition des pouvoirs entre franchiseur et franchisé, notamment lorsque ce dernier est une PME; |
| --- | --- |

25.

| 26. | invite la Commission à lancer une consultation publique afin d'obtenir des informations impartiales concernant la situation réelle du franchisage et d’élaborer, en tenant compte des meilleures pratiques, un projet de lignes directrices à caractère non législatif sur le fonctionnement du franchisage dans le secteur du commerce de détail, notamment à la lumière de l'évolution récente des technologies et du marché, par exemple en ce qui concerne les ventes sur internet, et à le présenter au Parlement en janvier 2018 au plus tard; invite à cet égard la Commission à procéder à une analyse des instruments d’autoréglementation existants et des pratiques législatives des États membres dans le domaine du franchisage dans le secteur du commerce de détail, et à présenter ses conclusions au Parlement, y compris des recommandations quant à la manière de poursuivre le développement du marché du franchisage dans l'Union; |
| --- | --- |

26.

| 27. | souligne que le Parlement devrait participer activement à l’ensemble des travaux sur le franchisage dans le secteur du commerce de détail, y compris à l’adaptation des règlements et des directives sur le franchisage afin que le cadre réglementaire soit plus uniforme et plus cohérent; |
| --- | --- |

27.

Droit de la concurrence

| 28. | souligne que le règlement (UE) no 330/2010 de la Commission du 20 avril 2010 concernant l’application de l’article 101, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne à des catégories d’accords verticaux et de pratiques concertées (8) doit être appliqué de manière homogène dans les États membres et déplore le manque d’informations quant à son application; |
| --- | --- |

28.

| 29. | considère que la Commission devrait examiner si l'application inégale du règlement ne nuit pas à son efficacité et si cette efficacité est adaptée aux évolutions récentes du marché, notamment aux clauses post-contractuelles faisant l’objet d’une exemption et aux conditions d’achat; |
| --- | --- |

29.

| 30. | estime que la Commission devrait examiner dans quelle mesure il est possible d’améliorer l’application du règlement à l’aide d’un mécanisme d’évaluation au sein du réseau européen des autorités de concurrence; souligne que les mesures de suivi incohérentes prises par la Commission entravent l’activité de vente au détail transnationale et ne parviennent pas à créer des conditions de concurrence équitable au sein du marché unique; |
| --- | --- |

30.

| 31. | considère qu’une meilleure mise en œuvre du règlement au niveau national permettrait d’améliorer le secteur de la distribution ainsi que l’accès au marché des entreprises d’autres États membres et serait en définitive plus favorable aux consommateurs finaux; |
| --- | --- |

31.

| 32. | estime que la Commission devrait également analyser les effets involontaires du droit de la concurrence sur chacun des États membres; |
| --- | --- |

32.

| 33. | encourage la Commission à lancer des consultations publiques et à informer le Parlement de l’utilité du modèle sur lequel se fonde le futur règlement d’exemption par catégorie; |
| --- | --- |

33.

| 34. | invite la Commission à veiller également au recouvrement de toute aide d’État illégale accordée sous forme d’avantages fiscaux dans le domaine du franchisage et à faire preuve de fermeté dans la conduite des enquêtes en cours; souligne, en outre, que l’Union européenne doit adopter une législation plus claire sur les rescrits fiscaux; invite la Commission à remédier à toute infraction concernant le franchisage afin de garantir une concurrence loyale sur le marché unique; |
| --- | --- |

34.

| 35. | demande à la Commission de remédier aux défaillances du marché et de lutter efficacement contre la fraude et l’évasion fiscales dans le domaine du franchisage; |
| --- | --- |

35.

| 36. | invite la Commission à examiner s’il y a lieu de réviser le règlement et, dans ce cadre, à contrôler les éléments suivants et à informer le Parlement des résultats obtenus: 1) l’incidence de la stratégie horizontale sur le fonctionnement du franchisage; 2) si le modèle de franchisage adopté dans le règlement correspond à la réalité du marché; 3) dans quelle mesure les «restrictions verticales autorisées», c’est-à-dire les conditions dans lesquelles les franchisés peuvent acheter, vendre ou revendre certains biens ou services, sont proportionnées et ont une incidence négative sur le marché et les consommateurs; 4) quels sont les nouveaux défis qui se posent aux franchiseurs et aux franchisés dans le contexte du commerce électronique et du passage au numérique d’une manière générale; et 5) la collecte d’informations commerciales sur les nouvelles tendances ou les évolutions du marché pour ce qui est de l’organisation en réseau et des progrès technologiques; |
| --- | --- |

36.

| 37. | invite la Commission à revoir les règles relatives à l’application du règlement par les États membres, laquelle devrait être ajustée proportionnellement en vue d’atteindre l’objectif du règlement; |
| --- | --- |

37.

o

o o

| 38. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission. |
| --- | --- |

38.

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(1)  JO C 468 du 15.12.2016, p. 140.

(2)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0250.

(3)  IP/A/IMCO/2015-05, PE 578.978.

(4)  IP/A/IMCO/2016-08, PE 587.317.

(5)  PE 587.325.

(6)  «Legal Perspective of the Regulatory Framework and Challenges for Franchising in the EU» (Perspective juridique du cadre réglementaire et des défis en matière de franchisage dans l’Union européenne), étude réalisée pour la commission IMCO, septembre 2016, p. 12.

(7)  «Lutter contre les pratiques commerciales déloyales dans la chaîne d’approvisionnement alimentaire interentreprises», COM(2014)0472.

(8)  JO L 102 du 23.4.2010, p. 1.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/11 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/11

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P8_TA(2017)0323

Une stratégie spatiale pour l’Europe

Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur une stratégie spatiale pour l’Europe (2016/2325(INI))

(2018/C 337/03)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 4 et l’article 189 du titre XIX du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), |
| --- | --- |

—

vu l’article 4 et l’article 189 du titre XIX du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE),

| — | vu la communication de la Commission du 26 octobre 2016 intitulée «Stratégie spatiale pour l’Europe» (COM(2016)0705), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 26 octobre 2016 intitulée «Stratégie spatiale pour l’Europe» (COM(2016)0705),

| — | vu la communication de la Commission du 28 février 2013 intitulée «La politique industrielle spatiale de l’UE» (COM(2013)0108), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 28 février 2013 intitulée «La politique industrielle spatiale de l’UE» (COM(2013)0108),

| — | vu la communication de la Commission du 4 avril 2011 intitulée «Vers une stratégie spatiale de l’Union européenne au service du citoyen» (COM(2011)0152), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 4 avril 2011 intitulée «Vers une stratégie spatiale de l’Union européenne au service du citoyen» (COM(2011)0152),

| — | vu la communication de la Commission du 14 septembre 2016 intitulée «Connectivité pour un marché unique numérique compétitif — Vers une société européenne du gigabit» (COM(2016)0587) et le document de travail des services de la Commission qui l’accompagne (SWD(2016)0300), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 14 septembre 2016 intitulée «Connectivité pour un marché unique numérique compétitif — Vers une société européenne du gigabit» (COM(2016)0587) et le document de travail des services de la Commission qui l’accompagne (SWD(2016)0300),

| — | vu la communication de la Commission du 14 septembre 2016 intitulée «Un plan d’action pour la 5G en Europe» (COM(2016)0588) et le document de travail des services de la Commission qui l’accompagne (SWD(2016)0306), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 14 septembre 2016 intitulée «Un plan d’action pour la 5G en Europe» (COM(2016)0588) et le document de travail des services de la Commission qui l’accompagne (SWD(2016)0306),

| — | vu la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil établissant le code des communications électroniques européen, présentée par la Commission le 14 septembre 2016 (COM(2016)0590), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil établissant le code des communications électroniques européen, présentée par la Commission le 14 septembre 2016 (COM(2016)0590),

| — | vu la communication de la Commission du 14 juin 2010 sur un plan d’action relatif aux applications basées sur le système mondial de radionavigation par satellite (GNSS) (COM(2010)0308), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 14 juin 2010 sur un plan d’action relatif aux applications basées sur le système mondial de radionavigation par satellite (GNSS) (COM(2010)0308),

| — | vu l’accord de Paris, la décision 1/CP.21 et la 21e conférence des parties (COP21) à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) ainsi que la 11e conférence des parties agissant comme réunion des parties au protocole de Kyoto (CMP11), tenues à Paris (France) du 30 novembre au 11 décembre 2015, |
| --- | --- |

—

vu l’accord de Paris, la décision 1/CP.21 et la 21e conférence des parties (COP21) à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) ainsi que la 11e conférence des parties agissant comme réunion des parties au protocole de Kyoto (CMP11), tenues à Paris (France) du 30 novembre au 11 décembre 2015,

| — | vu le règlement (UE) no 377/2014 du Parlement européen et du Conseil du 3 avril 2014 établissant le programme Copernicus et abrogeant le règlement (UE) no 911/2010 (1), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) no 377/2014 du Parlement européen et du Conseil du 3 avril 2014 établissant le programme Copernicus et abrogeant le règlement (UE) no 911/2010 (1),

| — | vu le règlement (UE) no 1285/2013 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2013 relatif à la mise en place et à l’exploitation des systèmes européens de radionavigation par satellite et abrogeant le règlement (CE) no 876/2002 du Conseil et le règlement (CE) no 683/2008 du Parlement européen et du Conseil (2), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) no 1285/2013 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2013 relatif à la mise en place et à l’exploitation des systèmes européens de radionavigation par satellite et abrogeant le règlement (CE) no 876/2002 du Conseil et le règlement (CE) no 683/2008 du Parlement européen et du Conseil (2),

| — | vu la décision no 541/2014/UE du Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 établissant un cadre de soutien à la surveillance de l’espace et au suivi des objets en orbite (3), |
| --- | --- |

—

vu la décision no 541/2014/UE du Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 établissant un cadre de soutien à la surveillance de l’espace et au suivi des objets en orbite (3),

| — | vu le règlement (UE) no 512/2014 du Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 modifiant le règlement (UE) no 912/2010 établissant l’Agence du GNSS européen (4), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) no 512/2014 du Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 modifiant le règlement (UE) no 912/2010 établissant l’Agence du GNSS européen (4),

| — | vu les conclusions du Conseil et la déclaration ministérielle d’Amsterdam du 14 avril 2016 sur la coopération dans le domaine de la conduite connectée et automatisée, |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil et la déclaration ministérielle d’Amsterdam du 14 avril 2016 sur la coopération dans le domaine de la conduite connectée et automatisée,

| — | vu le manifeste de La Haye sur la politique spatiale de juin 2016, |
| --- | --- |

—

vu le manifeste de La Haye sur la politique spatiale de juin 2016,

| — | vu la déclaration conjointe de l’Union européenne et de l’Agence spatiale européenne sur une vision et des objectifs communs pour l’avenir de l’Europe dans le domaine spatial, signée par la Commission et l’Agence le 26 octobre 2016, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration conjointe de l’Union européenne et de l’Agence spatiale européenne sur une vision et des objectifs communs pour l’avenir de l’Europe dans le domaine spatial, signée par la Commission et l’Agence le 26 octobre 2016,

| — | vu sa résolution du 8 juin 2016 sur les capacités spatiales pour la sécurité et la défense en Europe (5), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 8 juin 2016 sur les capacités spatiales pour la sécurité et la défense en Europe (5),

| — | vu sa résolution du 8 juin 2016 sur l’ouverture d’un marché de l’espace (6), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 8 juin 2016 sur l’ouverture d’un marché de l’espace (6),

| — | vu sa résolution du 10 décembre 2013 sur la politique industrielle spatiale de l’UE — libérer le potentiel de croissance économique dans le secteur spatial (7), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 10 décembre 2013 sur la politique industrielle spatiale de l’UE — libérer le potentiel de croissance économique dans le secteur spatial (7),

| — | vu sa résolution du 19 janvier 2012 sur une stratégie spatiale de l’Union européenne au service du citoyen (8), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 19 janvier 2012 sur une stratégie spatiale de l’Union européenne au service du citoyen (8),

| — | vu sa résolution du 7 juin 2011 sur les applications dans le transport des systèmes de navigation globale par satellite — politique européenne à court et moyen terme (9), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 7 juin 2011 sur les applications dans le transport des systèmes de navigation globale par satellite — politique européenne à court et moyen terme (9),

| — | vu l’étude de janvier 2016 intitulée «Space Market Uptake in Europe» (10), |
| --- | --- |

—

vu l’étude de janvier 2016 intitulée «Space Market Uptake in Europe» (10),

| — | vu l’article 52 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 52 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie et les avis de la commission des affaires étrangères, de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs, de la commission des transports et du tourisme et de la commission de la pêche (A8-0250/2017), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie et les avis de la commission des affaires étrangères, de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs, de la commission des transports et du tourisme et de la commission de la pêche (A8-0250/2017),

| A. | considérant que les avantages de l’espace pour la société sont multiples et peuvent aboutir à une économie plus compétitive pour l’Europe en stimulant le développement de nombreux nouveaux produits et services et en apportant un soutien à l’agriculture, à la sylviculture, à la pêche et au transport maritime; que la technologie satellite peut déboucher sur un meilleur accès aux technologies de la communication, des systèmes d’observation de la Terre en haute résolution permettant l’échange d’informations en temps réel, une réaction rapide aux catastrophes naturelles et des contrôles frontaliers et de sécurité plus efficaces; |
| --- | --- |

A.

considérant que les avantages de l’espace pour la société sont multiples et peuvent aboutir à une économie plus compétitive pour l’Europe en stimulant le développement de nombreux nouveaux produits et services et en apportant un soutien à l’agriculture, à la sylviculture, à la pêche et au transport maritime; que la technologie satellite peut déboucher sur un meilleur accès aux technologies de la communication, des systèmes d’observation de la Terre en haute résolution permettant l’échange d’informations en temps réel, une réaction rapide aux catastrophes naturelles et des contrôles frontaliers et de sécurité plus efficaces;

| B. | considérant que les technologies, données et services spatiaux peuvent apporter un soutien à une variété de politiques publiques et de priorités politiques essentielles de l’Union, comme dynamiser le marché unique numérique, stimuler l’économie européenne et lutter contre le changement climatique; |
| --- | --- |

B.

considérant que les technologies, données et services spatiaux peuvent apporter un soutien à une variété de politiques publiques et de priorités politiques essentielles de l’Union, comme dynamiser le marché unique numérique, stimuler l’économie européenne et lutter contre le changement climatique;

| C. | considérant que l’espace n’est pas un coût pour les citoyens européens mais un investissement, et qu’une ambitieuse stratégie spatiale européenne peut assurer l’autonomie et le positionnement de l’Union dans le domaine stratégique qu’est l’espace, tout en stimulant la croissance, la compétitivité et l’emploi dans l’industrie spatiale, les opérations spatiales et les services en aval; |
| --- | --- |

C.

considérant que l’espace n’est pas un coût pour les citoyens européens mais un investissement, et qu’une ambitieuse stratégie spatiale européenne peut assurer l’autonomie et le positionnement de l’Union dans le domaine stratégique qu’est l’espace, tout en stimulant la croissance, la compétitivité et l’emploi dans l’industrie spatiale, les opérations spatiales et les services en aval;

| D. | considérant que les décisions politiques adoptées par le Parlement et le Conseil en 2007 ont permis d’allouer un budget aux programmes européens de navigation par satellite — le système européen de navigation par recouvrement géostationnaire (EGNOS) et Galileo — et de parvenir à un accord sur la structure de gouvernance de ces programmes; |
| --- | --- |

D.

considérant que les décisions politiques adoptées par le Parlement et le Conseil en 2007 ont permis d’allouer un budget aux programmes européens de navigation par satellite — le système européen de navigation par recouvrement géostationnaire (EGNOS) et Galileo — et de parvenir à un accord sur la structure de gouvernance de ces programmes;

| 1. | se félicite de la communication de la Commission intitulée «Stratégie spatiale pour l’Europe» et soutient le plein engagement de la Commission en vue de maximiser les avantages économiques et sociétaux de l’espace, d’accroître l’utilisation des technologies et applications spatiales à l’appui des politiques publiques, en favorisant un secteur spatial européen compétitif et innovant sur le plan mondial, en renforçant l’autonomie de l’Europe dans le domaine spatial, le rôle de celle-ci en tant qu’acteur mondial ainsi que la coopération internationale en matière spatiale; |
| --- | --- |

1.

| 2. | rappelle à la Commission qu’il est impératif d’assurer la continuité des programmes spatiaux de l’Union et de réfléchir à l’évolution future de Galileo et Copernicus, notamment afin de créer un climat prévisible et propice à l’investissement dans le secteur en aval; estime que cet objectif ne peut être atteint que si le financement public des grands programmes spatiaux et une infrastructure de données en aval sont assurés à long terme, tout en reconnaissant la nécessité d’une participation significative du secteur privé; |
| --- | --- |

2.

| 3. | met en exergue les réalisations dans le domaine spatial des États membres, de l’Agence spatiale européenne (ESA) et de l’Organisation européenne pour l’exploitation de satellites météorologiques (EUMETSAT), en recourant aux nouvelles technologies, aux missions d’exploration et aux capacités d’observation de la Terre et de météorologie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | estime qu’il est nécessaire d’évaluer les programmes Galileo et Copernicus avant que la Commission ne présente ses nouvelles propositions législatives dans le contexte du prochain cadre financier pluriannuel (CFP); considère que cette évaluation devrait porter, entre autres sur: le futur rôle de l’Agence du GNSS européen (GSA) dans le programme Galileo et sur un éventuel rôle dans le cadre de Copernicus; la manière de simplifier la relation entre la GSA et l’ESA; et sur la division actuelle entre les missions principales et les missions déléguées de l’Agence; prie instamment la Commission, à cet égard, de veiller à ce que la GSA dispose de la capacité lui permettant d’assumer de nouvelles tâches avant que celles-ci ne lui soient confiées; |
| --- | --- |

4.

| 5. | souligne que les résultats de ladite évaluation devraient également être pris en compte lors des discussions futures sur la relation entre l’Union et l’ESA, compte tenu de la déclaration conjointe UE-ESA, signée le 26 octobre 2016; invite la Commission à étudier, en coopération avec l’ESA, les différentes moyens permettant de simplifier le paysage compliqué de la gouvernance spatiale européenne, en améliorant la répartition des responsabilités dans l’intérêt d’une plus grande efficacité et d’un meilleur rapport coût-efficacité; |
| --- | --- |

5.

| 6. | souligne que la GSA devrait disposer des ressources humaines lui permettant de garantir un fonctionnement et une exploitation sans heurts des programmes européens de GNSS; demande à la Commission de réexaminer l’adéquation des ressources allouées à la GSA, en tenant compte de ses missions actuelles et futures; estime que la politique et les procédures en matière de recrutement devraient être adaptées pour tenir compte des nouvelles missions confiées à la GSA, conformément à l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013; |
| --- | --- |

6.

| 7. | souligne qu’afin de faire face aux défis actuels et à venir, le prochain budget de l’Union devrait prévoir, dans le cadre de la prochaine révision du CFP, une augmentation du budget consacré au domaine spatial afin d’offrir un soutien à l’ensemble de la chaîne de valeur (segment spatial et terrestre, observation de la Terre, navigation et communications); affirme une fois de plus que le développement réussi des marchés en aval dépend en particulier de la mise en œuvre en temps utile et de l’évolution continue des programmes Galileo et Copernicus, dont le financement adéquat devrait être une priorité; insiste sur la nécessité de préserver et développer la valeur ajoutée européenne et la contribution unique des programmes spatiaux européens lors des décisions budgétaires du prochain CFP; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invite la Commission à étudier la possibilité de profiter de synergies entre les programmes spatiaux de l’Union, de manière à accroître l’efficacité et le rapport coût/efficacité; estime également qu’il importe d’intensifier les échanges d’informations entre les agences européennes participant à la politique spatiale de l’Union afin de multiplier les effets de synergies; souligne la convergence croissante des différents domaines d’activité; demande à la Commission de publier un rapport annuel sur la nature et l’ampleur de la coopération entre les agences européennes; |
| --- | --- |

8.

| 9. | souligne l’importance de déceler et de surmonter tout obstacle éventuel au fonctionnement du marché intérieur dans le domaine des produits et services liés à l’espace; |
| --- | --- |

9.

Maximiser les avantages que représente l’espace pour la société et l’économie de l’Union

| 10. | insiste sur le fait que les programmes spatiaux et leurs services sont des atouts essentiels dans des domaines et des secteurs économiques tels que l’énergie, le climat, l’environnement, la sécurité et la défense, la santé, l’agriculture, la sylviculture, la pêche, les transports, le tourisme, le marché numérique et les communications mobiles, la politique régionale et la planification territoriale; estime qu’il existe un potentiel énorme pour relever des défis tels que les migrations, la gestion des frontières et le développement durable; souligne également l’importance d’une stratégie spatiale européenne pour une politique maritime globale de l’Union; constate en outre que l’utilisation économique de satellites ou de systèmes de télédétection apporte des bénéfices substantiels à la société; |
| --- | --- |

10.

| 11. | invite la Commission à accélérer la pleine exploitation économique des programmes Galileo, EGNOS et Copernicus en: fixant des objectifs appropriés pour le développement du marché; améliorant l’accès aux données Copernicus et le traitement de celles-ci, afin de permettre aux entreprises, et notamment aux PME et aux jeunes entreprises, de mettre au point des applications s’appuyant sur les données spatiales; assurant une meilleure intégration avec d’autres services numériques — tels que les systèmes de transport intelligent, le système européen de gestion du trafic ferroviaire, les services d’information fluviale, SafeSeaNet, ainsi que les systèmes conventionnels de navigation — et en élargissant le potentiel des solutions spatiales; mettant l’accent sur les avantages, pour les citoyens et les entreprises, de la navigation par satellite et des données et services d’observation de la Terre; |
| --- | --- |

11.

| 12. | se félicite des actions entreprises par la Commission en vue d’acquérir des plates-formes d’informatique en nuage pour les données d’observation de la Terre, afin de faire en sorte que l’Europe recueille tous les avantages économiques de ses grands programmes spatiaux, d’établir un accès durable pour les utilisateurs et de renforcer les compétences; prie instamment la Commission d’accélérer ses travaux dans ce domaine afin que les premières plates-formes de données puissent être opérationnelles en 2018; estime que tous les appels d’offres pour ces plates-formes devraient être ouverts aux acteurs privés; |
| --- | --- |

12.

| 13. | demande à la Commission d’évaluer le fonctionnement des entités chargées de la gestion de Copernicus, notamment en vue de simplifier et de rationaliser leurs procédures d’appel d’offres et de faciliter ainsi des offres de la part des PME; |
| --- | --- |

13.

| 14. | souligne la nécessité d’une législation «compatible avec l’espace» et réitère sa demande, formulée dans sa résolution précitée sur l’ouverture d’un marché de l’espace, afin que la Commission procède à un «contrôle systématique de la compatibilité avec les programmes spatiaux» avant de présenter toute nouvelle proposition législative ou non législative; invite la Commission à supprimer les obstacles à l’utilisation des technologies spatiales par le secteur public, par exemple pour surveiller le respect de la législation européenne existante et nouvelle; est convaincu que l’utilisation des technologies spatiales permettrait d’améliorer considérablement les politiques publiques, en s’inspirant d’exemples comme le service eCall et le tachygraphe numérique; demande à la Commission et aux États membres de stimuler l’adoption des technologies spatiales par les autorités européennes, nationales, régionales et locales, par exemple en achetant des données ou des services d’observation de la Terre en vue de remplir des objectifs stratégiques; |
| --- | --- |

14.

| 15. | attire l’attention sur le projet pilote sur un espace plus propre grâce à la désorbitation et au recours à des matériaux innovants pour l’équipement spatial, qui vise à tester la faisabilité et l’efficacité d’une future initiative technologique commune appliquée au secteur spatial; reconnaît que des ressources publiques et privées adéquates sont essentielles pour garantir la viabilité à long terme et la compétitivité du secteur spatial européen et pour renforcer le rôle de l’Union en tant qu’acteur mondial dans le domaine spatial; |
| --- | --- |

15.

| 16. | estime que la contribution de Copernicus à la lutte contre le changement climatique devrait être davantage développée; invite la Commission à établir, dans les plus brefs délais, les capacités sur la base du programme Copernicus permettant de surveiller les émissions de gaz à effet de serre, et notamment les émissions de CO2, qui sont actuellement développées dans le cadre d’Horizon 2020 (11), en vue de répondre aux besoins inscrits dans l’accord de la COP 21 et de permettre sa mise en œuvre efficace; soutient le développement de futurs satellites dédiés au suivi des émissions du CO2 et du méthane; |
| --- | --- |

16.

| 17. | se félicite de la déclaration de services initiaux Galileo du 15 décembre 2016; souligne que l’utilisation généralisée du signal Galileo est une condition préalable au développement d’un marché en aval solide pour les applications et les services spatiaux, et qu’il convient que des mesures appropriées — y compris, le cas échéant, de nature réglementaire — soient prises afin que la pleine compatibilité avec Galileo et EGNOS devienne la norme pour les dispositifs vendus dans l’Union et d’encourager l’adoption d’appareils compatibles avec Galileo et EGNOS sur le marché mondial; invite également la Commission à envisager des mesures visant à renforcer la compétitivité de l’industrie européenne en aval du GNSS; |
| --- | --- |

17.

| 18. | invite la Commission à veiller à ce que les horloges fondées sur le GNSS dans les infrastructures critiques soient compatibles avec Galileo et EGNOS, ce qui est très important du point de vue de la sécurité; |
| --- | --- |

18.

| 19. | attire l’attention sur la capacité des satellites à fournir une connectivité à très haute capacité ininterrompue, notamment dans les régions éloignées et les régions ultrapériphériques, laquelle est essentielle pour surmonter la fracture numérique, pour le développement des réseaux à haut débit et l’expansion de l’internet des objets, permettant des services tels que la conduite autonome, la gestion intelligente des flottes et du fret, les applications de l’administration en ligne, de l’apprentissage en ligne et de la santé en ligne; souligne le caractère complémentaire des technologies terrestres et spatiales pour la création de réseaux de très haute capacité; insiste sur la nécessité pour la Commission de reconnaître ce fait et de tenir dûment compte de la contribution des satellites dans ce domaine; souligne, de la même manière, la nécessité de réserver des bandes de fréquences adéquates pour le fonctionnement de ces services par satellite; demande que cette question soit prise en compte dans les travaux législatifs en cours sur les réseaux de télécommunications, et que la recherche et le développement fassent l’objet d’investissements appropriés; estime, en outre, qu’il est essentiel de coordonner la stratégie spatiale pour l’Europe avec les autres stratégies de la Commission en faveur du numérique, avec le soutien des États membres et de l’industrie afin de promouvoir l’utilisation efficace et axée sur la demande des communications par satellite, de manière à favoriser une connectivité omniprésente dans tous les États membres; |
| --- | --- |

19.

| 20. | souligne le rôle important joué par les Fonds structurels et d’investissement européens (Fonds ESI) pour stimuler les marchés de l’espace en aval, en particulier au moyen de marchés publics, notamment dans les pays qui ne disposent pas encore d’un grand secteur spatial, et estime que cette question devrait être abordée dans les discussions en cours au sujet de l’avenir de la politique de cohésion; soutient l’introduction de mesures ciblées de renforcement des capacités afin d’aider les États membres et les régions aux capacités spatiales émergentes; souligne le fait que la dimension régionale est essentielle pour permettre aux citoyens de bénéficier des technologies spatiales, et que la participation des autorités locales et régionales peut créer des synergies avec les stratégies de spécialisation intelligente et le programme urbain de l’Union; se dit, par conséquent, favorable à une participation accrue des autorités régionales et locales, y compris des régions ultrapériphériques et des pays et territoires d’outre-mer, en vue de la réussite de la politique spatiale européenne; souligne que le Comité des régions devrait être membre du forum d’utilisateurs de Copernicus afin de refléter l’importance des acteurs régionaux et locaux en tant qu’utilisateurs des données de Copernicus; |
| --- | --- |

20.

| 21. | souligne que certains utilisateurs tels que les PME et les autorités locales et régionales ne sont toujours pas suffisamment informées des possibilités de financement, notamment de celles mises à disposition par la Banque européenne d’investissement, pour des projets en lien avec Galileo ou Copernicus, et qu’il y a lieu d’améliorer sans délai la diffusion ciblée d’informations sur ces possibilités; |
| --- | --- |

21.

| 22. | reconnaît le rôle des technologies spatiales et des deux grands programmes spatiaux de l’Union, en rendant les transports terrestres, maritimes, aériens et spatiaux plus intelligents, plus sûrs, davantage sécurisés, durables, et intégrés dans les futurs secteurs stratégiques comme les voitures autonomes et connectées ou les véhicules aériens sans pilote; estime que la stratégie spatiale peut contribuer à répondre aux nouveaux besoins des transports tels qu’une connectivité sûre et sans discontinuité, un positionnement plus solide, l’intermodalité et l’interopérabilité; exhorte la Commission à associer les parties prenantes des transports au dialogue avec le secteur spatial de manière à garantir la transparence et à faciliter l’implantation des technologies spatiales européennes sur le marché des transports, en vue d’améliorer la compétitivité des services de transport de l’Union sur le marché européen et mondial; demande à la Commission et aux États membres de prêter attention au développement du tourisme spatial. |
| --- | --- |

22.

| 23. | invite la Commission à soutenir la mise en œuvre d’atterrissages selon la procédure EGNOS pour les petits aéroports comme pour les aéroports plus grands; rappelle que le programme EGNOS présente des avantages financiers et offre davantage de sécurité, de résilience et de précision dans le cadre de l’utilisation d’applications fondamentales pour la sécurité, comme les atterrissages d’aéronefs, et réitère l’importance d’étendre, en priorité, la couverture d’EGNOS à l’Europe de l’Est et du Sud-Est et, au-delà, à l’Afrique et au Moyen-Orient; estime en outre que Galileo pourrait jouer un rôle clé dans le contrôle du trafic aérien en tant que pierre angulaire du passage d’une surveillance par radar à une surveillance par satellite; |
| --- | --- |

23.

| 24. | souligne par ailleurs l’importance de doter les aéronefs de la technologie de surveillance dépendante automatique en mode diffusion (ADS-B) spatiale et d’exiger des opérateurs qu’ils équipent leurs aéronefs de l’ADS-B afin d’assurer la précision et la fiabilité dans le suivi des aéronefs en temps réel ainsi que de permettre des économies de carburant; |
| --- | --- |

24.

| 25. | souligne l’importance des programmes spatiaux de l’Union pour les questions marines et maritimes, la pêche et l’économie bleue en général, par exemple en ce qui concerne: la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée; l’étude et l’évaluation de l’état de santé des océans et des stocks de poissons; le soutien à la productivité des exploitations piscicoles; la facilitation de la recherche maritime; et la fourniture de services de recherche et de sauvetage, ainsi que de connexions par satellite pour les équipements médicaux embarqués; souligne, à cet égard, la nécessité de capacités de surveillance des océans à partir de systèmes spatiaux et d’une bonne coordination entre les services Galileo, EGNOS et Copernicus; |
| --- | --- |

25.

Favoriser un secteur spatial européen mondialement compétitif et innovant

| 26. | souligne que le succès et la compétitivité du secteur de l’espace, et le développement de technologies de pointe, sont fortement tributaires de la recherche et de l’innovation; demande le renforcement et l’extension de la ligne budgétaire dédiée à l’espace dans le 9e programme-cadre; souligne l’importance d’une pleine coopération entre l’Union, l’ESA et les États membres afin de garantir l’efficacité et d’éviter les doubles emplois, notamment dans les domaines où plusieurs acteurs apportent un financement à la recherche; estime qu’il convient de stimuler et de financer la recherche et l’innovation de manière à ce qu’un large éventail de technologies spatiales en bénéficie; prie instamment la Commission d’étendre l’utilisation des instruments destinés aux PME en vue de renforcer les débouchés commerciaux pour les produits et services fondés sur l’espace aussi bien dans le cadre d’Horizon 2020 que dans les programmes-cadres futurs; |
| --- | --- |

26.

| 27. | demande à la Commission, dans le cadre de la passation de marchés publics, de veiller à un traitement équitable des entreprises de l’Union par rapport aux entreprises des pays tiers, notamment en prenant en considération les prix que les entreprises appliquent aux autres clients dans le monde afin de garantir que les règles sont respectées et que les acteurs du marché se conforment à des pratiques équitables, dans une optique de concurrence loyale; fait observer que l’industrie spatiale européenne est confrontée à une concurrence internationale de plus en plus rude; salue la proposition de la Commission de renforcer l’utilisation de mécanismes novateurs de marchés publics; |
| --- | --- |

27.

| 28. | souligne l’importance de renforcer la base industrielle européenne et de garantir l’autonomie stratégique de l’Union en diversifiant les sources d’approvisionnement et en utilisant au mieux de multiples fournisseurs européens; estime, dès lors, que la participation de l’industrie à tous les niveaux doit être encouragée de manière équilibrée, et invite la Commission à soutenir le secteur spatial européen tout au long de sa chaîne de valeur; considère que les pôles d’excellence spécialisés dans l’espace peuvent jouer un rôle utile dans le cadre d’une stratégie industrielle spatiale; |
| --- | --- |

28.

| 29. | demande à la Commission de soutenir le développement européen de nouveaux modèles d’activités et de technologies spatiales capables de révolutionner l’industrie et de réduire les coûts (par exemple, des technologies européennes permettant d’envoyer de petits satellites dans l’espace, comme des ballons ou des lanceurs réutilisables); |
| --- | --- |

29.

| 30. | demande à la Commission de tenir compte de la situation et des besoins des PME au moment de déterminer la durée des marchés publics dans le domaine des infrastructures et des services spatiaux, afin de créer des conditions de concurrence équitables entre les entreprises du secteur spatial; |
| --- | --- |

30.

| 31. | souligne la nécessité d’investir de façon plus décisive dans le domaine de l’éducation et de la formation des citoyens européens dans le domaine spatial, notamment afin de pouvoir exploiter pleinement les possibilités offertes par l’espace au cours de la transition vers une société numérique; souligne l’importance des réussites de la politique spatiale en vue d’inspirer les générations futures et d’instaurer un sens de l’identité européenne; souligne, par conséquent, la nécessité de poursuivre et de développer une approche coordonnée en faveur d’une éducation spatiale européenne à même d’inciter les jeunes à faire carrière dans les sciences et les technologies spatiales; |
| --- | --- |

31.

| 32. | insiste sur le fait que la participation aux programmes facultatifs de l’ESA, dans le cadre desquels les entreprises et les universités ou les instituts de recherche européens prennent part au développement de technologies de pointe pour les missions et les systèmes spatiaux, constitue un outil essentiel et fondamental pour le développement des capacités de l’industrie spatiale européenne; ajoute que la participation à ces programmes offre des débouchés commerciaux en ce domaine et ouvre l’accès à des projets scientifiques fortement axés sur le savoir et la technologie, ce qui peut avoir des retombées positives pour le secteur des transports; |
| --- | --- |

32.

Renforcer l’autonomie de l’Europe en matière d’accès à l’espace et d’utilisation de celui-ci dans un environnement sûr et sécurisé

| 33. | rappelle que les programmes spatiaux de l’Union sont de nature civile et réitère son engagement en faveur de la non-militarisation de l’espace; reconnaît néanmoins la dimension stratégique du secteur spatial pour l’Europe et la nécessité d’améliorer les synergies entre les aspects civils et les aspects de sécurité et défense, et d’utiliser les capacités spatiales pour répondre aux besoins en matière de sécurité et de sûreté, en tenant compte également de l’environnement géopolitique et de la politique de sécurité et de défense commune; estime que la Commission devrait analyser les synergies entre les programmes spatiaux européens et le plan d’action européen pour la défense proposé en novembre 2016 afin d’assurer une cohérence générale de ce domaine stratégique; |
| --- | --- |

33.

| 34. | invite la Commission à regrouper la demande des clients institutionnels de l’Union et des États membres afin de garantir un accès indépendant, économique et fiable à l’espace par l’utilisation des lanceurs européens Ariane, Vega et leurs successeurs à l’avenir; estime que ledit accès revêt la plus haute importance stratégique pour les fonctions de gestion des imprévus et des crises et pour la résilience de la politique européenne de sécurité et de défense; |
| --- | --- |

34.

| 35. | soutient l’objectif de la Commission d’évaluer différentes façons de soutenir les infrastructures de lancement européennes, dans la mesure où cela est nécessaire à la réalisation des objectifs stratégiques européens et pour répondre aux besoins d’autonomie, de sécurité et de compétitivité de l’Union; souligne, par conséquent, l’importance stratégique de la base spatiale européenne de Kourou (Guyane française) et la nécessité d’être particulièrement attentifs aux avantages économiques et sociaux apportés au territoire dans lequel il est situé; |
| --- | --- |

35.

| 36. | rappelle que la notion d’accès indépendant à l’espace ne saurait être dissociée de la capacité indépendante de l’Europe de concevoir, développer, lancer, faire fonctionner et exploiter des systèmes spatiaux; |
| --- | --- |

36.

| 37. | constate qu’il n’y a pas de visibilité quant à la poursuite du programme de lanceurs en Europe au-delà de trois à quatre années (Ariane 6 et Vega C), ni sur la situation financière de ce programme; s’inquiète de l’absence de tout programme de lancement à moyen et long-terme; appelle instamment la Commission à formuler une proposition de programme de travail relative aux lanceurs en Europe pour les vingt prochaines années; |
| --- | --- |

37.

| 38. | demande à la Commission d’encourager le développement de technologies de substitution pour le lancement et la prise en compte de principes d’écoconception dans tous les lanceurs et dans toutes les ressources spatiales; |
| --- | --- |

38.

| 39. | estime que, pour la prochaine génération de systèmes satellitaires, il convient de poursuivre le renforcement de la sécurité de l’infrastructure Galileo, notamment le segment terrestre, ainsi que de la capacité à double usage de Galileo et de Copernicus, parallèlement à une amélioration de la précision et du chiffrement; rappelle que le service public réglementé de Galileo, limité aux utilisateurs autorisés par l’État, pourrait jouer un rôle important à l’avenir pour réagir aux menaces changeantes, notamment en cas de crise; |
| --- | --- |

39.

| 40. | attire l’attention sur la vulnérabilité des infrastructures spatiales au regard d’interférences ou d’attaques émanant d’acteurs étatiques et non étatiques ou d’une série d’autres menaces, y compris des collisions avec des débris spatiaux ou d’autres satellites; réaffirme qu’il est important de sécuriser les infrastructures et moyens de communications d’importance critique, ainsi que de développer des technologies résilientes; reconnaît l’importance croissante de l’espace et des technologies spatiales à double usage, en particulier dans le domaine des communications, du renseignement, de la surveillance et de la reconnaissance, de la réaction aux catastrophes et de la maîtrise des armements, et souligne l’importance fondamentale des capacités spatiales dans le cadre de la lutte contre le terrorisme; encourage le renforcement des investissements destinés à accélérer le développement de nouvelles capacités et technologies spatiales; estime qu’il est nécessaire de renforcer les capacités à faire face à l’émergence de menaces dans le domaine spatial, ce qui à son tour rendrait le secteur spatial de l’Europe davantage apte à réagir à l’évolution des marchés, acteurs et technologies; |
| --- | --- |

40.

| 41. | demande à la Commission d’atténuer les risques que représentent les débris spatiaux en renforçant les services actuels de surveillance de l’espace et de suivi des objets en orbite (SST), dans le but de mettre en place un système indépendant capable de reconnaître les menaces que représentent les débris spatiaux pour l’infrastructure spatiale européenne, soutenant des mesures visant à éviter toute collision et à éliminer activement les débris à plus long terme; soutient le plan visant à étendre le champ d’application du cadre SST de l’Union afin de permettre des prévisions météorologiques issues de systèmes spatiaux, et propose de mettre davantage l’accent sur les géocroiseurs afin de contrer le risque de catastrophe dans l’éventualité d’une collision entre un tel objet et la Terre; insiste sur la nécessité d’approfondir et de renforcer les capacités et l’expertise déjà disponibles dans ce domaine, notamment au sein de l’ESA; affirme une nouvelle fois la nécessité de fournir autant de données ouvertes que possible afin de favoriser la recherche et l’innovation; |
| --- | --- |

41.

| 42. | rappelle l’importance croissante de la cybersécurité pour les programmes spatiaux, et note qu’il s’agit d’un problème particulièrement grave, étant donné qu’une grande partie de notre économie repose sur des services liés à l’espace; invite la Commission à atténuer les risques pour les actifs spatiaux de l’Union en prenant des mesures appropriées, y compris, le cas échéant, l’utilisation du cryptage, pour protéger les infrastructures spatiales contre les cybermenaces; demande, par ailleurs, à la Commission de faire en sorte que toutes les agences concernées disposent de plans d’urgence en cas d’attaques informatiques; |
| --- | --- |

42.

| 43. | considère l’initiative Govsatcom envisagée comme une démarche prometteuse pour garantir l’accès à des services sûrs, efficaces et économiques pour les acteurs institutionnels européens, répondant aux besoins des utilisateurs dans un large éventail de domaines, tout en stimulant la croissance, la compétitivité et l’innovation dans l’ensemble du secteur européen des télécommunications par satellite; demande à la Commission, dans le cas où l’analyse d’impact serait suffisamment positive, de concevoir le projet d’initiative Govsatcom de manière rentable — ce qui peut inclure la mise en commun et le partage de capacités, ou l’achat de services aux satellites de communication commerciale certifiés — et de veiller à ce que cette initiative crée une valeur ajoutée significative et ne fasse pas double emploi avec les structures existantes; |
| --- | --- |

43.

| 44. | souligne l’importance d’une politique spatiale complète visant à contribuer efficacement à l’amélioration de la politique étrangère et de sécurité et de défense en fournissant aux institutions concernées des renseignements indépendants, par exemple des informations en temps réel sur la situation; |
| --- | --- |

44.

Renforcer le rôle de l’Europe en tant qu’acteur mondial et promouvoir la coopération internationale

| 45. | invite la Commission à promouvoir les ressources spatiales et la capacité industrielle spatiale de l’Union dans tous les aspects pertinents de ses relations extérieures; |
| --- | --- |

45.

| 46. | estime que, pour assurer un environnement spatial pacifique et sûr, il convient de s’engager auprès des partenaires internationaux pour promouvoir des normes relatives à un comportement responsable et à la durabilité, notamment dans le domaine de l’exploration spatiale, et invite la Commission à collaborer étroitement avec le SEAE et les États membres à cet égard; |
| --- | --- |

46.

| 47. | souligne la nécessité d’une coordination internationale en matière de gestion du trafic et des débris spatiaux, qui sont appelés à augmenter en raison de l’installation prévue de «méga-constellations» et de l’encombrement des orbites proches de la terre pouvant résulter de la diminution constante des coûts de lancement de satellites; |
| --- | --- |

47.

| 48. | demande à la Commission de contrôler les objectifs existants du secteur privé dans le domaine de l’exploitation minière dans l’espace, et d’examiner l’incidence qu’ils pourraient avoir sur l’actuel cadre juridique et, en particulier, sur le traité de l’espace; considère que les principes de base du traité doivent être respectés et qu’il faut éviter une course aux ressources spatiales épuisables; demande instamment aux États membres d’œuvrer en faveur d’une approche européenne coordonnée, et invite la Commission à jouer un rôle de chef de file dans la négociation d’un consensus; reconnaît que l’espace appartient au patrimoine commun de l’humanité; |
| --- | --- |

48.

| 49. | se félicite vivement de l’intention de la Commission d’utiliser la diplomatie économique pour ouvrir de nouveaux débouchés à l’industrie spatiale européenne; souligne que les acteurs européens présents sur les marchés de pays tiers devraient être soutenus par la Commission et, le cas échéant, les autorités des États membres, à titre individuel ou par l’intermédiaire de l’ESA, ainsi que par des organismes tels que l’Agence européenne de la sécurité aérienne (EASA); recommande que les projets relatifs à ce soutien coordonné soient élaborés à l’avance; |
| --- | --- |

49.

Garantir une mise en œuvre effective

| 50. | insiste sur le fait que le Parlement devrait participer activement au développement de la politique spatiale de l’Union et qu’il devrait être associé à tous les échanges menés par la Commission, le Conseil, le SEAE et l’ESA sur des questions liées à l’espace; |
| --- | --- |

50.

| 51. | estime qu’un soutien démocratique est important pour pouvoir investir dans l’espace; invite la Commission à présenter une stratégie de communication bien conçue et complète concernant les avantages des technologies spatiales pour les citoyens et les entreprises; demande instamment à la Commission de se fonder, lors de la mise en œuvre de cette stratégie, sur trois piliers s’adressant chacun à un groupe cible important: a) sensibilisation du grand public à la nécessité d’investir dans l’espace; b) information des PME et des entrepreneurs quant aux possibilités offertes par les programmes phares dans le domaine de l’espace; c) intégration de l’espace à l’enseignement afin de combler les écarts de compétences; demande à la Commission de présenter le plus rapidement possible au Parlement une feuille de route relative à la création de cette stratégie; |
| --- | --- |

51.

| 52. | invite la Commission à établir un calendrier pour la mise en œuvre des mesures proposées dans la stratégie, à faire régulièrement rapport sur sa mise en œuvre, à proposer, le cas échéant, des dispositions législatives et à élaborer de nouvelles mesures concrètes et tangibles nécessaires à la réalisation dans les délais des objectifs définis dans la stratégie; |
| --- | --- |

52.

o

o o

| 53. | charge son Président de transmettre la présente résolution à la Commission, au Conseil, aux gouvernements et aux parlements des États membres ainsi qu’à l’Agence spatiale européenne. |
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53.

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(1)  JO L 122 du 24.4.2014, p. 44.

(2)  JO L 347 du 20.12.2013, p. 1.

(3)  JO L 158 du 27.5.2014, p. 227.

(4)  JO L 150 du 20.5.2014, p. 72.

(5)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0267.

(6)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0268.

(7)  JO C 468 du 15.12.2016, p. 12.

(8)  JO C 227 E du 6.8.2013, p. 16.

(9)  JO C 380 E du 11.12.2012, p. 1.

(10)  «Space Market Uptake in Europe», étude réalisée pour la commission ITRE, direction générale des politiques internes, département thématique A, 2016, ISBN 978-92-823-8537-1.

(11)  https://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/wp/2016_2017/main/h2020-wp1617-leit-space_en.pdf, p. 48.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/20 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/20

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P8_TA(2017)0324

Formation universitaire continue et à distance dans le cadre de la stratégie européenne d’apprentissage tout au long de la vie

Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la formation universitaire continue et à distance dans le cadre de la stratégie européenne d’apprentissage tout au long de la vie (2016/2142(INI))

(2018/C 337/04)

Le Parlement européen,

| — | vu les articles 8, 165 et 166 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), |
| --- | --- |

—

vu les articles 8, 165 et 166 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE),

| — | vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, et en particulier son article 14, |
| --- | --- |

—

vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, et en particulier son article 14,

| — | vu la déclaration de Copenhague du 30 novembre 2002 sur la coopération européenne renforcée en matière d’enseignement et de formation professionnels, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration de Copenhague du 30 novembre 2002 sur la coopération européenne renforcée en matière d’enseignement et de formation professionnels,

| — | vu les conclusions du Conseil du 12 mai 2009 concernant un cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation («Éducation et formation 2020») (1), |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 12 mai 2009 concernant un cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation («Éducation et formation 2020») (1),

| — | vu le rapport conjoint 2012 du Conseil et de la Commission sur la mise en œuvre du cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation («Éducation et formation 2020») — Éducation et formation dans une Europe intelligente, durable et inclusive (2), |
| --- | --- |

—

vu le rapport conjoint 2012 du Conseil et de la Commission sur la mise en œuvre du cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation («Éducation et formation 2020») — Éducation et formation dans une Europe intelligente, durable et inclusive (2),

| — | vu les conclusions du Conseil du 20 mai 2014 sur l’éducation et la formation performantes des enseignants, |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 20 mai 2014 sur l’éducation et la formation performantes des enseignants,

| — | vu le rapport conjoint 2015 du Conseil et de la Commission sur la mise en œuvre du cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation («Éducation et formation 2020») — «Nouvelles priorités pour la coopération européenne en matière d’éducation et de formation» (3), |
| --- | --- |

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vu le rapport conjoint 2015 du Conseil et de la Commission sur la mise en œuvre du cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation («Éducation et formation 2020») — «Nouvelles priorités pour la coopération européenne en matière d’éducation et de formation» (3),

| — | vu la résolution du Conseil du 20 décembre 2011 sur un agenda européen renouvelé dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes (4), |
| --- | --- |

—

vu la résolution du Conseil du 20 décembre 2011 sur un agenda européen renouvelé dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes (4),

| — | vu la communication de la Commission du 20 novembre 2012 intitulée «Repenser l’éducation: investir dans les compétences pour de meilleurs résultats socio-économiques» (COM(2012)0669), |
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vu la communication de la Commission du 20 novembre 2012 intitulée «Repenser l’éducation: investir dans les compétences pour de meilleurs résultats socio-économiques» (COM(2012)0669),

| — | vu les conclusions du Conseil du 17 février 2014 intitulées «Investir dans l’éducation et la formation: une réponse à la communication de la Commission intitulée “Repenser l’éducation — Investir dans les compétences pour de meilleurs résultats socio-économiques” et à l’examen annuel de la croissance 2013» (5), |
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—

vu les conclusions du Conseil du 17 février 2014 intitulées «Investir dans l’éducation et la formation: une réponse à la communication de la Commission intitulée “Repenser l’éducation — Investir dans les compétences pour de meilleurs résultats socio-économiques” et à l’examen annuel de la croissance 2013» (5),

| — | vu la décision no 1720/2006/CE du Parlement européen et du Conseil du 15 novembre 2006 établissant un programme d’action dans le domaine de l’éducation et de la formation tout au long de la vie (6), |
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—

vu la décision no 1720/2006/CE du Parlement européen et du Conseil du 15 novembre 2006 établissant un programme d’action dans le domaine de l’éducation et de la formation tout au long de la vie (6),

| — | vu la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, ratifiée par l’Union européenne en 2010, |
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—

vu la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, ratifiée par l’Union européenne en 2010,

| — | vu la recommandation 2006/962/CE du Parlement européen et du Conseil du 18 décembre 2006 sur les compétences clés pour l’éducation et la formation tout au long de la vie (7), |
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—

vu la recommandation 2006/962/CE du Parlement européen et du Conseil du 18 décembre 2006 sur les compétences clés pour l’éducation et la formation tout au long de la vie (7),

| — | vu les conclusions du Conseil du 19 novembre 2010 sur l’éducation au profit du développement durable (8), |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 19 novembre 2010 sur l’éducation au profit du développement durable (8),

| — | vu la recommandation du Conseil du 20 décembre 2012 relative à la validation de l’apprentissage non formel et informel (9), |
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vu la recommandation du Conseil du 20 décembre 2012 relative à la validation de l’apprentissage non formel et informel (9),

| — | vu la recommandation du Parlement européen et du Conseil du 23 avril 2008 établissant le cadre européen des certifications pour l’éducation et la formation tout au long de la vie (10) (CEC), |
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vu la recommandation du Parlement européen et du Conseil du 23 avril 2008 établissant le cadre européen des certifications pour l’éducation et la formation tout au long de la vie (10) (CEC),

| — | vu les conclusions du Conseil du 20 mai 2014 sur l’assurance de la qualité à l’appui de l’éducation et de la formation (11), |
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vu les conclusions du Conseil du 20 mai 2014 sur l’assurance de la qualité à l’appui de l’éducation et de la formation (11),

| — | vu sa résolution du 12 avril 2016 sur le programme Erasmus+ et d’autres outils de promotion de la mobilité dans le cadre de l’enseignement et de la formation professionnels: une approche d’apprentissage tout au long de la vie (12), |
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vu sa résolution du 12 avril 2016 sur le programme Erasmus+ et d’autres outils de promotion de la mobilité dans le cadre de l’enseignement et de la formation professionnels: une approche d’apprentissage tout au long de la vie (12),

| — | vu sa résolution du 23 juin 2016 sur le suivi du cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation (ET 2020) (13), |
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vu sa résolution du 23 juin 2016 sur le suivi du cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation (ET 2020) (13),

| — | vu l’avis du Comité des régions du 31 janvier 2014 intitulé «Ouvrir l’éducation» (14), |
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vu l’avis du Comité des régions du 31 janvier 2014 intitulé «Ouvrir l’éducation» (14),

| — | vu le rapport de la Commission intitulé «Education and Training 2020: Improving Policy and Provision for Adult Learning in Europe» (15), |
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vu le rapport de la Commission intitulé «Education and Training 2020: Improving Policy and Provision for Adult Learning in Europe» (15),

| — | vu sa résolution du 10 septembre 2015 sur la création d’un marché du travail compétitif dans l’Union du XXIe siècle: adaptation des compétences et des qualifications à la demande et aux perspectives d’emploi, un moyen de sortir de la crise (16), |
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vu sa résolution du 10 septembre 2015 sur la création d’un marché du travail compétitif dans l’Union du XXIe siècle: adaptation des compétences et des qualifications à la demande et aux perspectives d’emploi, un moyen de sortir de la crise (16),

| — | vu les conclusions du Conseil sur le Pacte européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes couvrant la période 2011-2020 (17), |
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vu les conclusions du Conseil sur le Pacte européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes couvrant la période 2011-2020 (17),

| — | vu le projet de conclusions du Conseil du 20 février 2017 intitulées «Renforcer les compétences des femmes et des hommes sur le marché du travail de l’UE» (18), |
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vu le projet de conclusions du Conseil du 20 février 2017 intitulées «Renforcer les compétences des femmes et des hommes sur le marché du travail de l’UE» (18),

| — | vu la recommandation du Conseil du 28 novembre 2011 sur un agenda européen renouvelé dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes, |
| --- | --- |

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vu la recommandation du Conseil du 28 novembre 2011 sur un agenda européen renouvelé dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes,

| — | vu l’article 52 de son règlement intérieur, |
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vu l’article 52 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission de la culture et de l’éducation et la position sous forme d’amendements de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres (A8-0252/2017), |
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vu le rapport de la commission de la culture et de l’éducation et la position sous forme d’amendements de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres (A8-0252/2017),

| A. | considérant que les systèmes éducatifs sont confrontés, du fait de la transformation numérique, à des défis de taille qui ont des conséquences sur les processus d’apprentissage et d’enseignement et à la nécessité de renforcer les capacités en matière d’intégration sociale, de participation civique et de développement personnel, ainsi que de promouvoir les valeurs démocratiques européennes et la tolérance en vue d’encourager l’ouverture d’esprit et de prévenir toute forme d’intolérance; que la confiance en soi et l’autonomisation dans le domaine du numérique constituent une condition préalable essentielle à la création de sociétés solides et à la facilitation des processus d’unité et d’intégration au sein de l’Union; |
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A.

considérant que les systèmes éducatifs sont confrontés, du fait de la transformation numérique, à des défis de taille qui ont des conséquences sur les processus d’apprentissage et d’enseignement et à la nécessité de renforcer les capacités en matière d’intégration sociale, de participation civique et de développement personnel, ainsi que de promouvoir les valeurs démocratiques européennes et la tolérance en vue d’encourager l’ouverture d’esprit et de prévenir toute forme d’intolérance; que la confiance en soi et l’autonomisation dans le domaine du numérique constituent une condition préalable essentielle à la création de sociétés solides et à la facilitation des processus d’unité et d’intégration au sein de l’Union;

| B. | considérant que la stratégie européenne d’apprentissage tout au long de la vie devrait être renforcée; que chaque personne, à chaque étape de sa vie, devrait bénéficier de possibilités d’apprentissage tout au long de la vie afin d’acquérir les connaissances et les compétences nécessaires tant à son développement personnel qu’à sa progression professionnelle; que l’apprentissage tout au long de la vie, dans un contexte formel, non formel ou informel, qui favorise la citoyenneté active et l’aptitude à l’emploi, est un aspect essentiel de l’éducation concerné par ces changements; |
| --- | --- |

B.

considérant que la stratégie européenne d’apprentissage tout au long de la vie devrait être renforcée; que chaque personne, à chaque étape de sa vie, devrait bénéficier de possibilités d’apprentissage tout au long de la vie afin d’acquérir les connaissances et les compétences nécessaires tant à son développement personnel qu’à sa progression professionnelle; que l’apprentissage tout au long de la vie, dans un contexte formel, non formel ou informel, qui favorise la citoyenneté active et l’aptitude à l’emploi, est un aspect essentiel de l’éducation concerné par ces changements;

| C. | considérant que des efforts supplémentaires doivent être consentis pour renforcer les synergies entre l’éducation et l’emploi, à la fois en facilitant l’entrée sur le marché du travail et en permettant à tous d’actualiser en permanence leurs compétences ou d’en apprendre de nouvelles tout au long de leur carrière; qu’il est nécessaire que les États membres trouvent des moyens de protéger ou de promouvoir un investissement à plus long terme dans l’éducation, la recherche et l’innovation; |
| --- | --- |

C.

considérant que des efforts supplémentaires doivent être consentis pour renforcer les synergies entre l’éducation et l’emploi, à la fois en facilitant l’entrée sur le marché du travail et en permettant à tous d’actualiser en permanence leurs compétences ou d’en apprendre de nouvelles tout au long de leur carrière; qu’il est nécessaire que les États membres trouvent des moyens de protéger ou de promouvoir un investissement à plus long terme dans l’éducation, la recherche et l’innovation;

| D. | considérant que la formation universitaire continue et la formation universitaire à distance contribuent considérablement au développement personnel de chacun et à la formation du capital humain, et qu’elles devraient faire partie intégrante de la stratégie européenne d’apprentissage tout au long de la vie; |
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D.

considérant que la formation universitaire continue et la formation universitaire à distance contribuent considérablement au développement personnel de chacun et à la formation du capital humain, et qu’elles devraient faire partie intégrante de la stratégie européenne d’apprentissage tout au long de la vie;

| E. | considérant que la formation universitaire continue et à distance joue un rôle de plus en plus important dans la facilitation de l’adaptation des travailleurs à l’évolution économique et technologique tout au long de leur vie professionnelle; considérant que, d’ici 2025, 49 % de toutes les offres d’emplois dans l’Union (emplois nouveaux et emplois de remplacement confondus) nécessiteront des niveaux de qualification élevés, 40 % des niveaux de qualification moyens et 11 % seulement des niveaux de qualification faibles ou ne nécessiteront pas de qualification; |
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E.

considérant que la formation universitaire continue et à distance joue un rôle de plus en plus important dans la facilitation de l’adaptation des travailleurs à l’évolution économique et technologique tout au long de leur vie professionnelle; considérant que, d’ici 2025, 49 % de toutes les offres d’emplois dans l’Union (emplois nouveaux et emplois de remplacement confondus) nécessiteront des niveaux de qualification élevés, 40 % des niveaux de qualification moyens et 11 % seulement des niveaux de qualification faibles ou ne nécessiteront pas de qualification;

| F. | considérant que la formation universitaire à distance et la formation universitaire continue sont des outils importants pour offrir des possibilités d’éducation flexibles et personnalisées à tous, sans aucune discrimination (19); qu’il convient de souligner, à cet égard, l’importance de garantir l’élargissement des stratégies d’accès; |
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F.

considérant que la formation universitaire à distance et la formation universitaire continue sont des outils importants pour offrir des possibilités d’éducation flexibles et personnalisées à tous, sans aucune discrimination (19); qu’il convient de souligner, à cet égard, l’importance de garantir l’élargissement des stratégies d’accès;

| G. | considérant que la formation universitaire à distance et la formation universitaire continue et l’utilisation des nouvelles technologies peuvent permettre de faire connaître aux filles et aux femmes de nouvelles possibilités de carrière, en particulier dans des domaines où elles sont sous-représentées; que, bien que les femmes soient plus nombreuses à posséder un diplôme de deuxième cycle de l’enseignement secondaire ou de l’enseignement supérieur, il est nécessaire d’accroître leur présence dans l’enseignement professionnel ainsi que dans les secteurs liés aux sciences, à la technologie, à l’ingénierie et aux mathématiques; |
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G.

considérant que la formation universitaire à distance et la formation universitaire continue et l’utilisation des nouvelles technologies peuvent permettre de faire connaître aux filles et aux femmes de nouvelles possibilités de carrière, en particulier dans des domaines où elles sont sous-représentées; que, bien que les femmes soient plus nombreuses à posséder un diplôme de deuxième cycle de l’enseignement secondaire ou de l’enseignement supérieur, il est nécessaire d’accroître leur présence dans l’enseignement professionnel ainsi que dans les secteurs liés aux sciences, à la technologie, à l’ingénierie et aux mathématiques;

| H. | considérant que la formation à distance constitue une forme de formation possible dans le contexte de la formation universitaire continue, qui, du fait de sa flexibilité, permet de concilier particulièrement bien études, travail et famille; |
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H.

considérant que la formation à distance constitue une forme de formation possible dans le contexte de la formation universitaire continue, qui, du fait de sa flexibilité, permet de concilier particulièrement bien études, travail et famille;

| I. | considérant que la notion de «formation à distance» (20) désigne une forme d’organisation de l’apprentissage et de l’enseignement qui offre une grande flexibilité grâce à l’utilisation de technologies éducatives numériques, et qu’elle ne remplace pas la formation présentielle, mais offre une solution de substitution aux apprenants qui sont dans l’impossibilité de participer à l’éducation présentielle; |
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I.

considérant que la notion de «formation à distance» (20) désigne une forme d’organisation de l’apprentissage et de l’enseignement qui offre une grande flexibilité grâce à l’utilisation de technologies éducatives numériques, et qu’elle ne remplace pas la formation présentielle, mais offre une solution de substitution aux apprenants qui sont dans l’impossibilité de participer à l’éducation présentielle;

| J. | considérant que la formation à distance désigne une méthode d’enseignement offrant une certaine souplesse dans l’apprentissage grâce à l’utilisation des technologies émergentes, et qu’elle ne remplace pas la formation présentielle, mais offre une solution de substitution aux apprenants qui sont dans l’impossibilité de participer à l’éducation présentielle ainsi qu’aux travailleurs qui souhaitent concilier travail et formation; que, dès lors, la numérisation pourrait être utilisée pour offrir de nouvelles possibilités d’accès à l’enseignement supérieur; |
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J.

considérant que la formation à distance désigne une méthode d’enseignement offrant une certaine souplesse dans l’apprentissage grâce à l’utilisation des technologies émergentes, et qu’elle ne remplace pas la formation présentielle, mais offre une solution de substitution aux apprenants qui sont dans l’impossibilité de participer à l’éducation présentielle ainsi qu’aux travailleurs qui souhaitent concilier travail et formation; que, dès lors, la numérisation pourrait être utilisée pour offrir de nouvelles possibilités d’accès à l’enseignement supérieur;

| K. | considérant que l’égalité entre les femmes et les hommes est un principe fondamental de l’Union européenne consacré dans les traités et qu’elle compte parmi les objectifs et les missions de l’Union; que l’égalité dans l’éducation offre aux femmes davantage de possibilités et contribue au développement social, culturel et économique de la société; que l’éducation est un outil essentiel pour lutter contre les stéréotypes sexistes; |
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K.

considérant que l’égalité entre les femmes et les hommes est un principe fondamental de l’Union européenne consacré dans les traités et qu’elle compte parmi les objectifs et les missions de l’Union; que l’égalité dans l’éducation offre aux femmes davantage de possibilités et contribue au développement social, culturel et économique de la société; que l’éducation est un outil essentiel pour lutter contre les stéréotypes sexistes;

| L. | considérant que le taux d’emploi moyen des femmes est directement lié à leur niveau d’études, étant donné que les femmes âgées de 25 à 49 ans qui ont suivi un enseignement supérieur affichent des taux d’emploi supérieurs de plus de 20 % à ceux des femmes qui ont suivi un enseignement préscolaire ou primaire ou le premier cycle de l’enseignement secondaire; |
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L.

considérant que le taux d’emploi moyen des femmes est directement lié à leur niveau d’études, étant donné que les femmes âgées de 25 à 49 ans qui ont suivi un enseignement supérieur affichent des taux d’emploi supérieurs de plus de 20 % à ceux des femmes qui ont suivi un enseignement préscolaire ou primaire ou le premier cycle de l’enseignement secondaire;

| M. | considérant que la formation à distance peut avoir une incidence positive sur les compétences des femmes dans le domaine des TIC; que l’arrivée d’un plus grand nombre de femmes dans le secteur des TIC pourrait stimuler un marché où des pénuries de main-d’œuvre sont prévues et où la participation égale des femmes entraînerait un accroissement annuel du PIB de l’Union d’environ 9 milliards d’euros; que les femmes demeurent fortement sous-représentées dans les cursus universitaires en matière de TIC, dans lesquels elles ne représentent qu’environ 20 % des diplômés, et que seules 3 % des femmes diplômées le sont dans le domaine des TIC; |
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M.

considérant que la formation à distance peut avoir une incidence positive sur les compétences des femmes dans le domaine des TIC; que l’arrivée d’un plus grand nombre de femmes dans le secteur des TIC pourrait stimuler un marché où des pénuries de main-d’œuvre sont prévues et où la participation égale des femmes entraînerait un accroissement annuel du PIB de l’Union d’environ 9 milliards d’euros; que les femmes demeurent fortement sous-représentées dans les cursus universitaires en matière de TIC, dans lesquels elles ne représentent qu’environ 20 % des diplômés, et que seules 3 % des femmes diplômées le sont dans le domaine des TIC;

| N. | considérant que les programmes à distance touchent un nombre important de femmes dans les sociétés dans lesquelles celles-ci, puisqu’elles continuent à consacrer plus de temps que les hommes aux obligations familiales et aux tâches domestiques non rémunérées, sont privées de l’égalité des chances en matière de participation aux formes conventionnelles d’éducation et de formation; que ces programmes leur offrent la flexibilité nécessaire pour concilier vie professionnelle et vie privée; que la formation à distance s’adresse en particulier aux étudiants non traditionnels; |
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N.

considérant que les programmes à distance touchent un nombre important de femmes dans les sociétés dans lesquelles celles-ci, puisqu’elles continuent à consacrer plus de temps que les hommes aux obligations familiales et aux tâches domestiques non rémunérées, sont privées de l’égalité des chances en matière de participation aux formes conventionnelles d’éducation et de formation; que ces programmes leur offrent la flexibilité nécessaire pour concilier vie professionnelle et vie privée; que la formation à distance s’adresse en particulier aux étudiants non traditionnels;

| O. | considérant que la formation universitaire continue fait partie des tâches réglementaires des institutions universitaires et qu’elle désigne les formations des institutions universitaires qui peuvent être suivies parallèlement à un travail à temps plein et en s’appuyant sur l’expérience professionnelle, et qui nécessitent généralement un diplôme universitaire; |
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O.

considérant que la formation universitaire continue fait partie des tâches réglementaires des institutions universitaires et qu’elle désigne les formations des institutions universitaires qui peuvent être suivies parallèlement à un travail à temps plein et en s’appuyant sur l’expérience professionnelle, et qui nécessitent généralement un diplôme universitaire;

| P. | considérant que l’adaptation aux évolutions économiques et technologiques de plus en plus rapides constitue un défi de taille pour une main-d’œuvre vieillissante, et que l’une des clés pour garantir la compétitivité à long terme de l’économie de l’Union est de relever ce défi; |
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P.

considérant que l’adaptation aux évolutions économiques et technologiques de plus en plus rapides constitue un défi de taille pour une main-d’œuvre vieillissante, et que l’une des clés pour garantir la compétitivité à long terme de l’économie de l’Union est de relever ce défi;

| Q. | considérant que les politiques en matière d’apprentissage tout au long de la vie et d’évolution de carrière pourraient être favorisées par la reconnaissance des acquis; |
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Q.

considérant que les politiques en matière d’apprentissage tout au long de la vie et d’évolution de carrière pourraient être favorisées par la reconnaissance des acquis;

| R. | considérant que dégager du temps pour le développement personnel et la formation dans le cadre de l’apprentissage tout au long de la vie renforce le bien-être des personnes et leur contribution à la société en leur accordant plus d’autonomie grâce à des compétences personnelles et professionnelles mieux définies; que la formation universitaire à distance offre des formats d’étude souples permettant aux personnes de mieux concilier vie professionnelle et vie privée; que, dès lors, la formation universitaire tout au long de la vie devrait faire partie de la stratégie numérique européenne; |
| --- | --- |

R.

considérant que dégager du temps pour le développement personnel et la formation dans le cadre de l’apprentissage tout au long de la vie renforce le bien-être des personnes et leur contribution à la société en leur accordant plus d’autonomie grâce à des compétences personnelles et professionnelles mieux définies; que la formation universitaire à distance offre des formats d’étude souples permettant aux personnes de mieux concilier vie professionnelle et vie privée; que, dès lors, la formation universitaire tout au long de la vie devrait faire partie de la stratégie numérique européenne;

| S. | considérant que la numérisation favorise la souplesse et l’interactivité du processus éducatif et qu’elle constitue un élément clé pour poursuivre le développement de la formation universitaire continue et à distance; |
| --- | --- |

S.

considérant que la numérisation favorise la souplesse et l’interactivité du processus éducatif et qu’elle constitue un élément clé pour poursuivre le développement de la formation universitaire continue et à distance;

| T. | considérant que l’évolution technologique exige des liens plus forts et plus continus entre l’éducation et l’emploi; |
| --- | --- |

T.

considérant que l’évolution technologique exige des liens plus forts et plus continus entre l’éducation et l’emploi;

| U. | considérant que la tendance au statisme des établissements universitaires rend difficile une réforme des programmes scolaires, des règlements concernant les études et les examens et des critères d’admission; |
| --- | --- |

U.

considérant que la tendance au statisme des établissements universitaires rend difficile une réforme des programmes scolaires, des règlements concernant les études et les examens et des critères d’admission;

| V. | considérant que la formation universitaire continue et à distance est un secteur en rapide expansion qui recèle un potentiel considérable en matière de croissance économique et de création d’emplois; |
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V.

considérant que la formation universitaire continue et à distance est un secteur en rapide expansion qui recèle un potentiel considérable en matière de croissance économique et de création d’emplois;

| W. | considérant que de nombreux obstacles aux offres de formation universitaire à distance et de formation universitaire continue subsistent (21); |
| --- | --- |

W.

considérant que de nombreux obstacles aux offres de formation universitaire à distance et de formation universitaire continue subsistent (21);

La formation continue et à distance pour accompagner les changements sociétaux et économiques

| 1. | relève que l’enseignement ouvert et en ligne modifie la manière dont l’enseignement est conçu, dispensé et suivi; souligne, à cet égard, l’importance des ressources éducatives libres, qui permettent de garantir l’accès à l’enseignement pour tous et d’améliorer la capacité d’insertion professionnelle en soutenant le processus d’apprentissage tout au long de la vie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | constate que de nombreux établissements d’enseignement et de formation ont du mal à répondre correctement aux changements profonds et complexes en cours dans nos sociétés et nos économies, et qu’ils doivent opérer des changements sur le plan de la gouvernance, de la structure organisationnelle et des modes de fonctionnement; souligne que de nouvelles formes d’apprentissage tout au long de la vie, souples, accessibles et appropriées aux personnes de tout âge, peuvent répondre de manière efficace à certains de ces défis, comme l’exclusion sociale, la sortie précoce du système éducatif et l’inadéquation des compétences; |
| --- | --- |

2.

| 3. | observe que la numérisation et la mise en place de plateformes éducatives à des fins de coopération et d’échange de bonnes pratiques sont essentielles pour relever ces défis; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invite la Commission et les États membres à consentir davantage d’efforts pour combler l’écart technologique entre les établissements d’enseignement qui sont bien équipés et ceux qui ne le sont pas, dans le cadre des stratégies nationales pour les compétences numériques; |
| --- | --- |

4.

| 5. | souligne que les mesures d’apprentissage tout au long de la vie sont essentielles pour transmettre aux femmes des compétences qui pourront leur permettre de réintégrer le marché du travail ou d’améliorer leur emploi, leurs revenus et leurs conditions de travail; insiste sur la nécessité d’améliorer encore la présence des femmes dans les niveaux universitaires supérieurs et leur accès à ceux-ci; |
| --- | --- |

5.

| 6. | insiste sur l’importance de l’éducation dans la lutte contre les stéréotypes de genre; invite dès lors la Commission à promouvoir des initiatives qui permettent de soutenir la mise en œuvre de programmes de formation professionnelle à distance à l’intention des femmes (notamment des études supérieures dans les domaines des sciences, de la technologie et des technologies de l’information), d’élaborer des programmes de formation sur l’égalité entre les hommes et les femmes à l’intention des professionnels de l’éducation et de prévenir la transmission des stéréotypes par des programmes et du matériel d’enseignement; |
| --- | --- |

6.

| 7. | souligne que les établissements universitaires doivent préparer les citoyens aux sociétés de la connaissance et aux économies en perpétuelle évolution et leur enseigner le savoir-faire nécessaire à l’autoapprentissage, l’esprit d’entreprise et des capacités transversales, comme la capacité à résoudre des problèmes et l’adaptabilité, afin qu’ils trouvent leur propre voie et exploitent pleinement leur potentiel; |
| --- | --- |

7.

| 8. | souligne également le rôle important que jouent les établissements universitaires pour améliorer la citoyenneté active, et estime qu’il est de leur devoir de doter les étudiants de compétences transversales, telles que des compétences civiques et sociales, et de leur fournir une éducation à la citoyenneté; |
| --- | --- |

8.

| 9. | constate qu’une approche de l’enseignement centrée sur l’étudiant réduit les taux d’abandon scolaire et permet aux étudiants de réaliser pleinement leur potentiel (22); souligne, à cet égard, qu’il importe que chacun puisse bénéficier d’une orientation professionnelle tout au long de la vie; |
| --- | --- |

9.

| 10. | insiste sur le potentiel du partage des connaissances pour améliorer la participation active ainsi que la compréhension internationale des citoyens dans des sociétés en constante mutation; |
| --- | --- |

10.

| 11. | prend acte de la nécessité de renforcer la coopération entre les établissements d’enseignement et de formation, les communautés locales et l’économie; souligne également la nécessité d’améliorer les synergies entre les prestataires d’éducation formelle, non formelle et informelle afin de favoriser pour tous les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | est d’avis que l’accès aux possibilités d’apprentissage et de formation doit être un droit universel, dont il doit être possible de jouir à chaque étape de la vie et qui doit permettre d’acquérir des compétences transversales, comme l’aptitude au calcul, les compétences numériques et l’éducation aux médias, la réflexion critique, les compétences sociales et d’autres compétences de la vie courante, afin de renforcer la capacité d’adaptation à l’avenir; |
| --- | --- |

12.

| 13. | souligne la nécessité de mettre en place un soutien sur mesure pour les personnes qui suivent une formation sur le tas, les apprentis et les salariés afin de garantir l’intégration de tous sur le marché du travail; est d’avis qu’il est capital d’intégrer les nouvelles technologies dans le processus d’enseignement et d’apprentissage afin que les apprenants soient dotés d’un bon ensemble d’aptitudes, de compétences et de connaissances qui leur permettent d’utiliser les technologies numériques de manière innovante et créative; |
| --- | --- |

13.

| 14. | demande une meilleure intégration ainsi que le maintien des citoyen sur le marché du travail, en leur permettant d’améliorer leurs compétences grâce à la formation universitaire continue, la formation universitaire à distance et l’enseignement et la formation professionnels; insiste sur la nécessité d’augmenter l’attractivité des possibilités d’enseignement et de formation professionnels, ainsi que l’accès aux informations relatives à celles-ci, auprès des jeunes et de leurs familles; rappelle, à cet égard, que l’objectif de la mobilité à des fins d’apprentissage dans le domaine de l’enseignement et la formation professionnels grâce au programme Erasmus+ est loin d’être atteint et qu’il convient d’y prêter une plus grande attention; |
| --- | --- |

14.

| 15. | souligne l’importance des programmes Erasmus + et Horizon 2020 pour renforcer l’apprentissage tout au long de la vie; invite dès lors les États membres à explorer pleinement le potentiel de ces programmes, et estime que des programmes spécifiquement adaptés à la formation universitaire continue des professionnels seraient souhaitables; |
| --- | --- |

15.

| 16. | constate que l’accès à une éducation inclusive et de qualité est une préoccupation majeure et qu’il est dès lors nécessaire de soutenir l’apprentissage ouvert et à distance pour répondre aux besoins spécifiques des personnes hors de portée des systèmes de prestation traditionnels, en particulier pour les personnes appartenant à des groupes défavorisés; invite les États membres à orienter les investissements en ce sens; |
| --- | --- |

16.

L’importance de la qualité et de la souplesse dans l’enseignement

| 17. | estime que l’amélioration permanente de la qualité de l’enseignement, tant formel que non formel, est cruciale pour soutenir les efforts de l’Union visant à garantir la cohésion sociale, la compétitivité et une croissance durable; |
| --- | --- |

17.

| 18. | souligne que, pour rester compétitives et pour donner toutes les chances de réussir tant aux travailleurs peu qualifiés qu’à ceux qui sont hautement qualifiés, les entreprises doivent, en partenariat avec les établissements d’enseignement et de formation, proposer une formation et un enseignement axés sur la carrière tout au long de la vie active des personnes; |
| --- | --- |

18.

| 19. | souligne le rôle important que joue une transmission de qualité des connaissances et des capacités pour les résultats de la formation; insiste sur la nécessité d’investir et de soutenir le cheminement professionnel et la formation des enseignants; insiste, à cet égard, sur la nécessité de garantir un niveau élevé de qualité dans la formation à distance et sur l’importance que revêt l’élaboration de nouveaux modèles d’enseignement et d’apprentissage dans le cadre du processus d’innovation et de la numérisation progressive de l’enseignement; observe, à cet égard, que des infrastructures et des ressources appropriées constituent des éléments essentiels à l’amélioration de la qualité de l’enseignement; |
| --- | --- |

19.

| 20. | constate que, pour ce faire, il est nécessaire de prendre en considération et de valoriser les enseignants, d’offrir une rémunération et des conditions de travail attrayantes et d’améliorer l’accès à la formation continue sur le temps de travail, en particulier dans le domaine de la didactique numérique; |
| --- | --- |

20.

| 21. | invite les institutions universitaires à développer un éventail plus large de formations à distance, au sein duquel figureraient également des formations professionnelles de courte durée et gratuites; |
| --- | --- |

21.

| 22. | souligne qu’il est nécessaire que les apprenants qui suivent des formations à distance puissent communiquer avec le corps enseignant et recevoir un accompagnement pédagogique, afin de bénéficier d’un suivi approprié, de conseils et d’encouragements tout au long de leur formation; |
| --- | --- |

22.

| 23. | observe que les formats d’apprentissage flexibles, comme l’apprentissage à distance et l’apprentissage mixte, permettent aux personnes qui travaillent de mieux concilier vie professionnelle et vie familiale; |
| --- | --- |

23.

| 24. | reconnaît que l’enseignement à distance joue un rôle essentiel pour les personnes qui ne sont physiquement pas en mesure d’assister à des cours présentiels; |
| --- | --- |

24.

| 25. | soutient l’idée d’une formation sur mesure et de cours de mise à niveau pour les personnes qui souhaitent intégrer l’enseignement supérieur et ont besoin d’acquérir de nouvelles qualifications afin de répondre aux conditions d’entrée; |
| --- | --- |

25.

| 26. | souligne la nécessité d’œuvrer pour une conception plus souple et personnalisée de l’évolution de carrière et de promouvoir l’apprentissage et la formation tout au long de la vie professionnelle; reconnaît le rôle que peuvent jouer les acteurs principalement publics mais aussi privés à ce niveau et, dans le même temps, l’importance de placer d’emblée au cœur des politiques en matière d’éducation et de compétences une orientation et des conseils qui répondent aux besoins et préférences individuels et qui soient axés sur l’évaluation et le renforcement des compétences individuelles; |
| --- | --- |

26.

| 27. | souligne l’importance de l’interactivité pour améliorer la qualité de la formation à distance, en recourant aux méthodes modernes de communication qui permettent de faire des exercices pratiques portant sur les savoirs acquis, ainsi que la participation des apprenants au processus didactique et le développement des compétences en communication; |
| --- | --- |

27.

| 28. | défend l’idée de garantir l’accès à l’apprentissage tout au long de la vie, en particulier en vue de faciliter un retour sur le marché du travail, notamment pour les femmes et les aidants; |
| --- | --- |

28.

| 29. | insiste sur le fait qu’il est nécessaire d’effectuer un suivi constant de l’évolution du processus de formation à distance ainsi que des outils didactiques; |
| --- | --- |

29.

| 30. | souligne la nécessité de cultiver et de stimuler la capacité des jeunes à l’autoapprentissage (y compris à l’auto-organisation de leur travail, au traitement des informations, à la pensée critique et à la motivation personnelle) afin qu’ils puissent par la suite se perfectionner à distance au moyen des nouvelles technologies; |
| --- | --- |

30.

La formation continue et la formation à distance comme outils de développement pour les universités

| 31. | observe que la formation universitaire continue et la formation universitaire à distance créent des possibilités de développement pour les établissements d’enseignement supérieur, qui peuvent ainsi élargir leur champ de compétences et diversifier leurs programmes, afin de cibler de nouveaux publics, et leurs revenus, compte tenu du fait que les frais de scolarité pour une formation à distance sont inférieurs à ceux d’une formation présentielle; |
| --- | --- |

31.

| 32. | constate que la formation à distance favorise l’apparition de cursus interdisciplinaires et d’études internationales; |
| --- | --- |

32.

| 33. | encourage les universités à élargir l’éventail de leur offre à la formation à distance; |
| --- | --- |

33.

| 34. | prend note du rôle joué par la stratégie de spécialisation intelligente pour développer un potentiel régional majeur fondé sur les besoins du marché du travail; |
| --- | --- |

34.

Défis technologiques

| 35. | prend acte de la nécessité de rester en phase avec l’évolution technologique rapide, en particulier en ce qui concerne la formation à distance, et indique que l’importance des TIC et notre dépendance à leur égard ne sauraient être sous-estimées; est d’avis que les TIC permettraient de relever de manière optimale et efficace du point de vue des coûts des défis de taille en matière d’éducation et de développement; estime que les efforts dans ce domaine doivent être soutenus par des investissements importants dans l’éducation, avec l’aide également du Fonds social européen, afin de développer les compétences numériques et d’éducation aux médias à tous les niveaux; |
| --- | --- |

35.

| 36. | constate avec regret que l’absence de compétences en TIC constitue, pour l’heure, un problème majeur tant chez les enseignants que chez les apprenants; rappelle l’importance que revêtent les compétences technologiques pour être en mesure d’exploiter le potentiel de l’apprentissage à distance et pour faciliter la mise en œuvre de nouvelles méthodes d’enseignement et d’apprentissage; |
| --- | --- |

36.

| 37. | insiste sur la nécessité de combler le fossé numérique et de garantir l’égalité des chances pour tous en matière d’accès aux technologies numériques ainsi qu’aux compétences, aux comportements et à la motivation nécessaires pour une véritable participation numérique; |
| --- | --- |

37.

| 38. | attire l’attention sur le fait que seul un quart des élèves en Europe bénéficient de cours dispensés par des enseignants qui maîtrisent l’outil numérique, ce qui constitue un obstacle majeur à l’essor de nouvelles méthodes d’enseignement; invite par conséquent les États membres à apporter davantage de soutien aux formateurs et aux établissement d’enseignement en leur proposant davantage de possibilités d’amélioration des compétences, y compris dans le domaine de la formation à l’éducation aux médias et des possibilités d’évolution de carrière tout au long de la vie; |
| --- | --- |

38.

| 39. | met en avant la nécessité d’investir et de soutenir le cheminement professionnel des enseignants de tous les secteurs éducatifs, ainsi que de mettre en place des services d’orientation professionnelle tout au long de la vie; |
| --- | --- |

39.

| 40. | prend note de l’importance des nouvelles plateformes numériques dans l’éducation et met en outre l’accent sur les questions de sécurité et de protection de la vie privée auxquelles à la fois les établissements universitaires et les étudiants sont confrontés; |
| --- | --- |

40.

| 41. | souligne l’importance des compétences en matière de sciences, de technologie, d’ingénierie et de mathématiques, et déplore une nouvelle fois le déséquilibre hommes-femmes dans ces domaines; |
| --- | --- |

41.

Défis financiers

| 42. | prend acte de la nécessité d’un financement adéquat pour une éducation de qualité et un enseignement sur mesure; souligne que la formation à distance peut offrir une éducation centrée sur l’apprenant de grande qualité et à un moindre coût; souligne l’importance d’une participation plus active, sur les plans financier et pratique, de l’industrie et des entreprises à la formation professionnelle; |
| --- | --- |

42.

| 43. | souligne la nécessité de considérer les dépenses dans le domaine de l’éducation comme un investissement à long terme offrant des avantages durables; |
| --- | --- |

43.

| 44. | estime que les coûts ne doivent pas constituer un obstacle à l’inscription et à la participation à l’éducation, tout en étant conscient des problèmes sous-jacents à l’origine des coûts élevés et de l’incapacité des citoyens à payer les frais d’inscription dans certains États membres; encourage dès lors la Commission et les États membres à mieux soutenir et à promouvoir la formation à distance en tant qu’option éducative de qualité, abordable, flexible et personnalisée; |
| --- | --- |

44.

Défis liés au cadre réglementaire

| 45. | prend acte des différences de cadres réglementaires en ce qui concerne la formation professionnelle traditionnelle, la formation universitaire continue et la formation universitaire à distance; souligne que la formation à distance devrait être homologuée selon les mêmes règles que l’enseignement présentiel, mais sur la base d’indicateurs et de critères qui lui sont adaptés; |
| --- | --- |

45.

| 46. | prend acte de l’importance d’une gouvernance active et de la participation des parties prenantes; |
| --- | --- |

46.

| 47. | insiste sur l’importance de l’assurance qualité et de l’homologation des compétences acquises dans le cadre de la formation à distance; |
| --- | --- |

47.

| 48. | rappelle que bon nombre d’outils de transparence européens actuels, tels que le cadre européen des certifications (CEC) et le système européen de crédit d’apprentissages pour l’enseignement et la formation professionnels (ECVET), ont été élaborés isolément; constate que, pour permettre à chacun de mieux évaluer ses progrès et ses perspectives ainsi que de tirer parti des acquis d’apprentissage obtenus dans différents contextes, il convient de mieux coordonner ces instruments, de les renforcer par des systèmes d’assurance qualité et de les inscrire dans un cadre de certifications nationales afin de gagner la confiance des secteurs et des acteurs, notamment des employeurs; |
| --- | --- |

48.

| 49. | signale que tant l’apprentissage mixte que l’apprentissage en ligne continuent de jouer un rôle important, notamment dans le cadre de l’enseignement et la formation professionnels; souligne que l’association de technologies numériques de grande qualité et de possibilités d’apprentissage direct se traduit par de meilleurs résultats pour les étudiants, et encourage par conséquent la Commission et les États membres à mieux soutenir et à promouvoir l’apprentissage mixte; |
| --- | --- |

49.

| 50. | invite la Commission à renforcer la stratégie européenne d’apprentissage tout au long de la vie et à faire en sorte que la formation universitaire continue et la formation universitaire à distance fassent partie intégrante de celle-ci afin de promouvoir l’adaptation d’une main-d’œuvre vieillissante à l’évolution économique et technologique; invite en outre la Commission à envisager la possibilité d’accroître les fonds destinés à la formation universitaire continue et à la formation universitaire à distance au moyen des programmes existants et futurs; |
| --- | --- |

50.

| 51. | prend acte de la nécessité d’une approche multisectorielle et multidisciplinaire globale de l’enseignement et de la formation, notamment pour l’apprentissage tout au long de la vie, et de la nécessité d’une coopération transsectorielle pour l’élaboration et l’application de politiques en matière d’éducation; |
| --- | --- |

51.

Recommandations au niveau européen

| 52. | souligne la nécessité de stimuler la coopération et l’échange de bonnes pratiques entre systèmes éducatifs; encourage également le partage de bonnes pratiques par les agences nationales d’assurance qualité pour l’élaboration de critères relatifs à la reconnaissance des nouveaux modes d’enseignement et d’apprentissage; |
| --- | --- |

52.

| 53. | appelle de ses vœux une révision du CEC en vue de faciliter la comparabilité des qualifications entre les pays concernés par le CEC et d’autres pays, en particulier les pays du voisinage et d’autres pays qui disposent d’un cadre de certifications bien développé, afin de mieux comprendre les qualifications acquises à l’étranger et de permettre aux personnes issues de l’immigration et aux réfugiés de retrouver le chemin de l’emploi et de l’apprentissage tout au long de la vie; |
| --- | --- |

53.

| 54. | invite la Commission à renforcer considérablement le soutien qu’elle apporte à la formation universitaire continue et à la formation universitaire à distance au moyen du programme Erasmus+, en encourageant le développement de réseaux européens et en facilitant l’échange de bonnes pratiques, la mise en place de projets qui associent des établissements situés dans plusieurs États membres et une meilleure accessibilité des étudiants issus d’autres pays européens et de pays tiers; |
| --- | --- |

54.

| 55. | préconise la création d’une plateforme numérique en ligne conviviale qui servirait de guichet unique afin de faciliter l’échange de bonnes pratiques entre professionnels de l’éducation et étudiants; |
| --- | --- |

55.

| 56. | invite la Commission à mettre au point une plateforme d’apprentissage sécurisée et intégrée conçue pour les établissements d’enseignement européens et mise gratuitement à leur disposition, en vue de promouvoir l’utilisation de l’apprentissage en ligne dans l’ensemble de l’Union; |
| --- | --- |

56.

| 57. | prend acte de la nécessité de continuer à développer le jumelage électronique (eTwinning) et le portail School Education Gateway pour soutenir des échanges constructifs entre les enseignants et les autres professionnels; |
| --- | --- |

57.

| 58. | encourage la création de liens plus étroits entre l’enseignement et la formation universitaires continus (qui ne sont pas seulement axés sur la recherche) et l’enseignement et la formation professionnels visant à acquérir des compétences, et demande que ces formations puissent être continuellement suivies et demandées; |
| --- | --- |

58.

| 59. | recommande de renforcer les efforts en matière d’apprentissage tout au long de la vie par la mise en place d’une stratégie numérique européenne et de préparer une évaluation de l’impact selon le genre des mesures proposées; |
| --- | --- |

59.

| 60. | se félicite de l’ambitieux projet qui consiste à équiper, d’ici 2025, les écoles primaires et secondaires ainsi que les bibliothèques d’un internet ultra-rapide, car une connectivité plus rapide et de meilleure qualité offre d’importantes possibilités d’améliorer les méthodes pédagogiques, d’encourager la recherche et de mettre au point des services éducatifs de qualité en ligne; insiste sur le fait que le déploiement de ces technologies offre de meilleures perspectives pour la formation à distance, notamment dans les zones rurales et les régions ultrapériphériques; souligne que ces possibilités renforceront les compétences numériques et l’éducation aux médias des élèves et des étudiants; |
| --- | --- |

60.

| 61. | met en avant qu’il est essentiel d’adapter les systèmes d’enseignement et de formation pour répondre à la demande croissante de professionnels qui ont des compétences numériques dans l’Union; souligne que, pour parvenir à un véritable marché unique numérique en Europe, il y a lieu de redoubler d’efforts pour améliorer l’éducation aux médias chez les citoyens, surtout chez les mineurs; |
| --- | --- |

61.

| 62. | souligne l’importance d’intensifier les efforts au niveau européen pour faire de la stratégie d’apprentissage tout au long de la vie une réalité pour tous, ainsi que pour atteindre l’objectif de proposer un éventail de possibilités d’apprentissage qui puissent être exploitées pour l’épanouissement personnel; encourage la Commission et les États membres à promouvoir l’apprentissage tout au long de la vie et à investir dans celui-ci, en particulier dans les pays dans lesquels le taux de participation est inférieur au taux de référence de 15 %; |
| --- | --- |

62.

| 63. | invite les États membres à encourager la coopération et à renforcer les synergies entre les prestataires d’éducation formelle, non formelle et informelle en vue d’atteindre un nombre plus important de personnes pour mieux tenir compte de leurs besoins spécifiques; |
| --- | --- |

63.

| 64. | estime que les professeurs qui dispensent des cours à distance devraient suivre une formation spécifique et certifiée; |
| --- | --- |

64.

Recommandations au niveau des États membres

| 65. | invite les États membres à garantir une approche globale en matière d’éducation et à offrir aux étudiants des possibilités d’apprentissage réelles, variées et égales, leur permettant de développer leurs aspirations et les compétences nécessaires pour réussir tant dans une économie mondiale en perpétuelle évolution que dans une société démocratique; |
| --- | --- |

65.

| 66. | encourage les États membres à s’appuyer sur les systèmes de validation existants pour évaluer et certifier les compétences acquises dans le cadre de parcours d’amélioration des compétences, et à garantir leur reconnaissance en vue de l’obtention de qualifications, conformément aux systèmes et aux cadres de certifications nationaux; |
| --- | --- |

66.

| 67. | souligne que la poursuite du déploiement des infrastructures numériques, notamment dans les zones moins densément peuplées, favorise l’intégration sociale et culturelle, les processus modernes d’éducation et d’information et l’économie culturelle régionale; |
| --- | --- |

67.

| 68. | invite les États membres à ouvrir des possibilités de formation aux TIC, de développement des compétences numériques et d’éducation aux médias à tous les niveaux d’enseignement; |
| --- | --- |

68.

| 69. | réitère qu’il est important que les établissements universitaires répondent rapidement aux changements dans la société et sur le marché du travail, qu’ils adaptent et modernisent leurs méthodes de travail et qu’ils permettent aux étudiants de développer leurs compétences en conséquence; souligne que l’éducation est un processus d’autonomisation qui dure toute la vie et qui doit permettre aux citoyens d’accéder au développement personnel, à la créativité et au bien-être; |
| --- | --- |

69.

| 70. | prie instamment les établissements universitaires d’anticiper les changements dans la société et sur le marché du travail et d’adapter leurs méthodes de travail en conséquence; relève que l’essor des secteurs orientés vers l’avenir, en particulier l’économie verte et l’économie circulaire, joue un rôle déterminant pour ce qui est du type de compétences requises; |
| --- | --- |

70.

| 71. | invite également les établissements universitaires à prévoir des parcours d’études multilingues qui soient en adéquation avec les compétences des migrants, en facilitant l’accès aux programmes d’enseignement; |
| --- | --- |

71.

| 72. | souligne la nécessité de disposer de systèmes éducatifs plus flexibles dans les différents États membres pour permettre une mise en place plus efficace des méthodes d’enseignement ouvert et en ligne; |
| --- | --- |

72.

| 73. | demande instamment aux États membres d’améliorer la disponibilité des données sur l’emploi et la situation sociale des diplômés («suivi des diplômés»), y compris des données sur le secteur de l’enseignement et de la formation professionnels; |
| --- | --- |

73.

| 74. | invite l’Union et les États membres à concevoir et à appliquer des «couloirs éducatifs» grâce à la promotion d’accords avec les universités européennes, comme l’Union des Universités de la Méditerranée (UNIMED) et les réseaux d’universités télématiques, pour accueillir des étudiants réfugiés en provenance de zones de conflit, y compris au moyen de programmes de formation universitaire à distance; |
| --- | --- |

74.

| 75. | souligne l’importance d’une formation spécialisée des enseignants de l’enseignement supérieur et universitaire dans le cadre de la formation universitaire continue et à distance pour répondre aux besoins des étudiants; |
| --- | --- |

75.

| 76. | souligne qu’il est nécessaire que les compétences et aptitudes acquises en dehors du système éducatif formel soient reconnues au moyen de l’assurance qualité et de l’homologation, en particulier dans le but de conférer plus d’autonomie aux personnes vulnérables ou défavorisées, comme les adultes peu qualifiés ou les réfugiés; insiste sur l’importance de reconnaître l’éducation non formelle et informelle afin que les apprenants soient impliqués et responsabilisés; |
| --- | --- |

76.

o

o o

| 77. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission. |
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77.

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(1)  JO C 119 du 28.5.2009, p. 2.

(2)  JO C 70 du 8.3.2012, p. 9.

(3)  JO C 417 du 15.12.2015, p. 25.

(4)  JO C 372 du 20.12.2011, p. 1.

(5)  JO C 64 du 5.3.2013, p. 5.

(6)  JO L 327 du 24.11.2006, p. 45.

(7)  JO L 394 du 30.12.2006, p. 10.

(8)  JO C 327 du 4.12.2010, p. 11.

(9)  JO C 398 du 22.12.2012, p. 1.

(10)  JO C 111 du 6.5.2008, p. 1.

(11)  JO C 183 du 14.6.2014, p. 30.

(12)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0107.

(13)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0291.

(14)  JO C 126 du 26.4.2014, p. 20.

(15)  http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/repository/education/library/reports/policy-provision-adult-learning_en.pdf

(16)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2015)0321.

(17)  https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/fr/lsa/119631.pdf

(18)  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6268-2017-INIT/fr/pdf

(19)  Comme le dispose l’article 21 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne.

(20)  À titre d’exemple, dans les pays germanophones, une distinction est établie entre deux types de formation à distance, l’une universitaire, l’autre non.

(21)  Voir l’article intitulé «A distance learning curriculum on pervasive computing», https://www.researchgate.net/publication/312312226_A_distance_learning_curriculum_on_pervasive_computing

(22)  Dominic J. Brewer, Patrick J. McEwan, Équité et qualité dans l’éducation: comment soutenir les élèves et les établissements défavorisés http://www.oecd-ilibrary.org/education/equite-et-qualite-dans-l-education_9789264028050-fr;jsessionid=6q1gdq9o8sim.x-oecd-live-03.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/30 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/30

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P8_TA(2017)0328

La chasse à la baleine en Norvège

Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la chasse à la baleine en Norvège (2017/2712(RSP))

(2018/C 337/05)

Le Parlement européen,

| — | vu l’accord de la Commission baleinière internationale (CBI) fixant un quota zéro de captures pour la chasse à la baleine à des fins commerciales, entré en vigueur en 1986 (ci-après le «moratoire»), |
| --- | --- |

—

vu l’accord de la Commission baleinière internationale (CBI) fixant un quota zéro de captures pour la chasse à la baleine à des fins commerciales, entré en vigueur en 1986 (ci-après le «moratoire»),

| — | vu la résolution 2016-3 de la CBI sur les cétacés et leur contribution au fonctionnement de l’écosystème, |
| --- | --- |

—

vu la résolution 2016-3 de la CBI sur les cétacés et leur contribution au fonctionnement de l’écosystème,

| — | vu la résolution 2014-2 de la CBI sur les cétacés grands migrateurs, |
| --- | --- |

—

vu la résolution 2014-2 de la CBI sur les cétacés grands migrateurs,

| — | vu les objectifs d’Aichi pour la biodiversité, adoptés dans le cadre de la Convention sur la diversité biologique, |
| --- | --- |

—

vu les objectifs d’Aichi pour la biodiversité, adoptés dans le cadre de la Convention sur la diversité biologique,

| — | vu la directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (1), |
| --- | --- |

—

vu la directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (1),

| — | vu le règlement (CE) no 865/2006 du Conseil du 4 mai 2006 (2) et le règlement (UE) no 791/2012 de la Commission du 23 août 2012 (3), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (CE) no 865/2006 du Conseil du 4 mai 2006 (2) et le règlement (UE) no 791/2012 de la Commission du 23 août 2012 (3),

| — | vu le règlement d’exécution (UE) no 792/2012 de la Commission du 23 août 2012 établissant les règles relatives à la forme des permis, des certificats et autres documents prévus au règlement (CE) no 338/97 du Conseil relatif à la protection des espèces de faune et de flore sauvages par le contrôle de leur commerce, et modifiant le règlement (CE) no 865/2006 de la Commission (4), |
| --- | --- |

—

vu le règlement d’exécution (UE) no 792/2012 de la Commission du 23 août 2012 établissant les règles relatives à la forme des permis, des certificats et autres documents prévus au règlement (CE) no 338/97 du Conseil relatif à la protection des espèces de faune et de flore sauvages par le contrôle de leur commerce, et modifiant le règlement (CE) no 865/2006 de la Commission (4),

| — | vu sa résolution du 15 septembre 2016 sur les objectifs stratégiques de l’Union en vue de la dix-septième session de la Conférence des parties à la convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (CITES) (5), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 15 septembre 2016 sur les objectifs stratégiques de l’Union en vue de la dix-septième session de la Conférence des parties à la convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (CITES) (5),

| — | vu sa résolution du 19 février 2009 sur une action communautaire dans le domaine de la chasse à la baleine (6), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 19 février 2009 sur une action communautaire dans le domaine de la chasse à la baleine (6),

| — | vu le plan d’action de l’Union européenne contre le trafic d’espèces sauvages, adopté en 2016, |
| --- | --- |

—

vu le plan d’action de l’Union européenne contre le trafic d’espèces sauvages, adopté en 2016,

| — | vu la question à la Commission sur la chasse à la baleine en Norvège (O-000058/2017 — B8-0324/2017), |
| --- | --- |

—

vu la question à la Commission sur la chasse à la baleine en Norvège (O-000058/2017 — B8-0324/2017),

| — | vu l’article 128, paragraphe 5, et l’article 123, paragraphe 2, de son règlement, |
| --- | --- |

—

vu l’article 128, paragraphe 5, et l’article 123, paragraphe 2, de son règlement,

| A. | considérant qu’en 1982, la Commission baleinière internationale (CBI) a instauré un moratoire sur toutes les formes de chasse à la baleine à des fins commerciales, entré en vigueur en 1986 et toujours applicable aujourd’hui, afin de protéger les espèces et les populations de l’extinction et leur permettre de se reconstituer; |
| --- | --- |

A.

considérant qu’en 1982, la Commission baleinière internationale (CBI) a instauré un moratoire sur toutes les formes de chasse à la baleine à des fins commerciales, entré en vigueur en 1986 et toujours applicable aujourd’hui, afin de protéger les espèces et les populations de l’extinction et leur permettre de se reconstituer;

| B. | considérant que la Norvège, en dépit de ce moratoire international, a poursuivi ses activités de chasse à la baleine puis a pleinement repris ses activités commerciales en 1993, en opposant une objection formelle au moratoire ainsi qu’en formulant et maintenant des réserves vis-à-vis des listes établies par la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (CITES); |
| --- | --- |

B.

considérant que la Norvège, en dépit de ce moratoire international, a poursuivi ses activités de chasse à la baleine puis a pleinement repris ses activités commerciales en 1993, en opposant une objection formelle au moratoire ainsi qu’en formulant et maintenant des réserves vis-à-vis des listes établies par la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (CITES);

| C. | considérant que la Norvège est devenue partie à la CITES le 19 décembre 1979, ce qui en fait l’un des premiers pays à avoir reconnu les contraintes liées à cette convention; |
| --- | --- |

C.

considérant que la Norvège est devenue partie à la CITES le 19 décembre 1979, ce qui en fait l’un des premiers pays à avoir reconnu les contraintes liées à cette convention;

| D. | considérant que selon les estimations de médias, environ 90 % des baleines tuées par la Norvège sont des femelles, le plus souvent enceintes, en raison de leur temps de réaction plus important; |
| --- | --- |

D.

considérant que selon les estimations de médias, environ 90 % des baleines tuées par la Norvège sont des femelles, le plus souvent enceintes, en raison de leur temps de réaction plus important;

| E. | considérant que la Norvège a tué plus de 13 000 baleines depuis l’entrée en vigueur du moratoire en 1986 (7); |
| --- | --- |

E.

considérant que la Norvège a tué plus de 13 000 baleines depuis l’entrée en vigueur du moratoire en 1986 (7);

| F. | considérant que la chasse à la baleine inflige de graves souffrances aux spécimens visés et menacent à la fois les structures sociales complexes de ces mammifères intelligents et le degré de conservation des populations de baleines dans leur ensemble; |
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F.

considérant que la chasse à la baleine inflige de graves souffrances aux spécimens visés et menacent à la fois les structures sociales complexes de ces mammifères intelligents et le degré de conservation des populations de baleines dans leur ensemble;

| G. | considérant que toutes les espèces de baleines franches figurent dans l’annexe A du règlement (CE) no 338/97, ce qui démontre qu’elles sont menacées d’extinction et que la moindre utilisation à des fins commerciales mettrait en péril la survie de ces espèces; que l’article 8, paragraphe 1, de ce règlement interdit d’acheter, de proposer d’acheter, d’acquérir à des fins commerciales, d’exposer à des fins commerciales, d’utiliser dans un but lucratif et de vendre, de détenir pour la vente, de mettre en vente ou de transporter pour la vente des spécimens d’espèces inscrites à l’annexe A; |
| --- | --- |

G.

considérant que toutes les espèces de baleines franches figurent dans l’annexe A du règlement (CE) no 338/97, ce qui démontre qu’elles sont menacées d’extinction et que la moindre utilisation à des fins commerciales mettrait en péril la survie de ces espèces; que l’article 8, paragraphe 1, de ce règlement interdit d’acheter, de proposer d’acheter, d’acquérir à des fins commerciales, d’exposer à des fins commerciales, d’utiliser dans un but lucratif et de vendre, de détenir pour la vente, de mettre en vente ou de transporter pour la vente des spécimens d’espèces inscrites à l’annexe A;

| H. | considérant que des preuves scientifiques de plus en plus nombreuses indiquent que les baleines améliorent la productivité de l’écosystème et pourraient jouer un rôle dans la régulation des niveaux de CO2 dans l’atmosphère; |
| --- | --- |

H.

considérant que des preuves scientifiques de plus en plus nombreuses indiquent que les baleines améliorent la productivité de l’écosystème et pourraient jouer un rôle dans la régulation des niveaux de CO2 dans l’atmosphère;

| I. | considérant que la Norvège établit unilatéralement ses propres quotas; que pour la saison 2017, elle a relevé son quota de capture de baleines de Minke à 999, contre 880 en 2016; |
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I.

considérant que la Norvège établit unilatéralement ses propres quotas; que pour la saison 2017, elle a relevé son quota de capture de baleines de Minke à 999, contre 880 en 2016;

| J. | considérant que les exportations de chair de baleine en provenance de Norvège ont considérablement augmenté ces dernières années; que certaines de ces exportations transitent par les ports de l’Union européenne; |
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J.

considérant que les exportations de chair de baleine en provenance de Norvège ont considérablement augmenté ces dernières années; que certaines de ces exportations transitent par les ports de l’Union européenne;

| K. | que pour le seul mois d’octobre 2016, 2 948 kg de produits dérivés de la baleine ont été exportés depuis la Norvège à destination du Japon, après avoir transité par au moins trois ports de l’Union (8); |
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K.

que pour le seul mois d’octobre 2016, 2 948 kg de produits dérivés de la baleine ont été exportés depuis la Norvège à destination du Japon, après avoir transité par au moins trois ports de l’Union (8);

| L. | considérant que le transit par les ports de l’Union de la chair de baleine est autorisé sous réserve que les cargaisons soient accompagnés des documents CITES valables au titre du règlement (CE) no 338/97 du Conseil; |
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L.

considérant que le transit par les ports de l’Union de la chair de baleine est autorisé sous réserve que les cargaisons soient accompagnés des documents CITES valables au titre du règlement (CE) no 338/97 du Conseil;

| M. | considérant que le premier objectif de la CITES est la protection de la biodiversité, et en particulier la conservation des espèces; que la directive «Habitats», qui définit la position de la Communauté eu égard aux baleines (et aux dauphins), ne permet pas la reprise de la chasse commerciale effectuée dans des stocks baleiniers situés dans les eaux de l’Union; |
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M.

considérant que le premier objectif de la CITES est la protection de la biodiversité, et en particulier la conservation des espèces; que la directive «Habitats», qui définit la position de la Communauté eu égard aux baleines (et aux dauphins), ne permet pas la reprise de la chasse commerciale effectuée dans des stocks baleiniers situés dans les eaux de l’Union;

| N. | considérant que la Norvège est étroitement associée à l’Union et à ses politiques, étant donné qu’elle est membre de l’Espace économique européen; que de ce fait, les populations et les gouvernements de la Norvège et de l’Union entretiennent d’étroits liens culturels, une relation commerciale florissante et un intérêt pour la conservation des espèces; |
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N.

considérant que la Norvège est étroitement associée à l’Union et à ses politiques, étant donné qu’elle est membre de l’Espace économique européen; que de ce fait, les populations et les gouvernements de la Norvège et de l’Union entretiennent d’étroits liens culturels, une relation commerciale florissante et un intérêt pour la conservation des espèces;

| 1. | demande à la Norvège de mettre un terme à ses activités de chasse à la baleine à des fins commerciales et de respecter le moratoire de la CBI; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Norvège de retirer ses réserves relatives aux listes d’espèces de baleines franches contenues dans l’annexe I de la CITES et de cesser tout commerce de chair de baleine et de produits dérivés de la baleine; |
| --- | --- |

2.

| 3. | déplore que la Norvège subventionne l’industrie de la baleine et encourage la consommation et l’utilisation de produits résultant de la chasse à la baleine; demande instamment à la Norvège de cesser le versement de ces subventions; |
| --- | --- |

3.

| 4. | soutient résolument le maintien du moratoire international sur la chasse à la baleine à des fins commerciales et l’interdiction du commerce international des produits dérivés de cet animal; |
| --- | --- |

4.

| 5. | constate que les États membres ont signé le plan d’action de l’Union européenne contre le trafic d’espèces sauvages; rappelle l’action 9 de ce plan, qui invite les États membres et la Commission à élaborer des stratégies pour mieux faire respecter la législation de l’Union sur les espèces sauvages au niveau national; |
| --- | --- |

5.

| 6. | déplore que lors du débat en plénière que le Parlement a organisé le 6 juillet 2017, la Commission n’ait pas été en mesure de transmettre au Parlement les informations relatives aux expéditions de chair de baleine qui ont transité par des ports européens, ou qu’elle n’ait pas voulu le faire; demande instamment à la Commission de recueillir les données nécessaires et de les communiquer; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invite la Commission à envisager toutes les méthodes possibles pour faire en sorte que la chair de baleine ne soit plus autorisée à transiter par les ports européens, notamment en recommandant une interdiction de ces transits à titre exceptionnel; |
| --- | --- |

7.

| 8. | déplore que la Norvège ne soit toujours pas revenue sur sa décision, en dépit des réactions diplomatiques et de protestations internationales de grande ampleur; invite la Commission, le Service européen pour l’action extérieure et le Conseil à mobiliser les canaux bilatéraux et multilatéraux afin de presser la Norvège de cesser toute chasse à la baleine à des fins commerciales; |
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8.

| 9. | demande instamment au Conseil et à la Commission, lors des réunions de la 67e session de la CBI, qui se tiendra prochainement, d’adopter une approche commune de la chasse à la baleine qui conserve au moins le degré de précaution de la position commune actuelle et de coopérer avec les pays tiers de manière à obtenir un soutien majoritaire en faveur de la création de sanctuaires baleiniers; |
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9.

| 10. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et au gouvernement et au parlement de Norvège. |
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10.

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(1)  JO L 206 du 22.7.1992, p. 7.

(2)  JO L 166 du 19.6.2006, p. 1.

(3)  JO L 242 du 7.9.2012, p. 1.

(4)  JO L 242 du 7.9.2012, p. 13.

(5)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0356.

(6)  JO C 76 E du 25.3.2010, p. 46.

(7)  https://iwc.int/table_objection

(8)  http://www.maritime-executive.com/article/norways-whaling-comes-under-fire

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/33 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/33

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P8_TA(2017)0330

Répercussions du commerce international et des politiques commerciales de l’Union européenne sur les chaînes de valeur mondiales

Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur les répercussions du commerce international et des politiques commerciales de l’Union européenne sur les chaînes de valeur mondiales (2016/2301(INI))

(2018/C 337/06)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 208 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), |
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vu l’article 208 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE),

| — | vu l’article 5 du traité sur l’Union européenne (traité UE), |
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vu l’article 5 du traité sur l’Union européenne (traité UE),

| — | vu la communication de la Commission intitulée «Le commerce pour tous: vers une politique de commerce et d’investissement plus responsable» (COM(2015)0497), |
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vu la communication de la Commission intitulée «Le commerce pour tous: vers une politique de commerce et d’investissement plus responsable» (COM(2015)0497),

| — | vu sa résolution du 5 juillet 2016 sur une nouvelle stratégie d’avenir novatrice en matière de commerce et d’investissement (1), |
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vu sa résolution du 5 juillet 2016 sur une nouvelle stratégie d’avenir novatrice en matière de commerce et d’investissement (1),

| — | vu sa résolution du 5 juillet 2016 sur la mise en œuvre des recommandations du Parlement de 2010 sur les normes sociales et environnementales, les droits de l’homme et la responsabilité des entreprises (2), |
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vu sa résolution du 5 juillet 2016 sur la mise en œuvre des recommandations du Parlement de 2010 sur les normes sociales et environnementales, les droits de l’homme et la responsabilité des entreprises (2),

| — | vu sa résolution du 16 mai 2017 sur l’évaluation des aspects extérieurs du fonctionnement et de l’organisation des douanes, en tant qu’outil pour faciliter le commerce et lutter contre la fraude (3); |
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vu sa résolution du 16 mai 2017 sur l’évaluation des aspects extérieurs du fonctionnement et de l’organisation des douanes, en tant qu’outil pour faciliter le commerce et lutter contre la fraude (3);

| — | vu sa résolution du 25 novembre 2010 sur la responsabilité sociale des entreprises dans les accords commerciaux internationaux (4), |
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vu sa résolution du 25 novembre 2010 sur la responsabilité sociale des entreprises dans les accords commerciaux internationaux (4),

| — | vu sa résolution du 25 octobre 2016 sur la responsabilité des entreprises dans les violations graves des droits de l’homme dans les pays tiers (5), |
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vu sa résolution du 25 octobre 2016 sur la responsabilité des entreprises dans les violations graves des droits de l’homme dans les pays tiers (5),

| — | vu sa résolution du 27 avril 2017 sur l’initiative phare de l’Union pour le secteur de la confection (6), |
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vu sa résolution du 27 avril 2017 sur l’initiative phare de l’Union pour le secteur de la confection (6),

| — | vu sa résolution du 4 avril 2017 sur l’huile de palme et la déforestation des forêts tropicales humides (7), |
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vu sa résolution du 4 avril 2017 sur l’huile de palme et la déforestation des forêts tropicales humides (7),

| — | vu sa résolution du 3 février 2016 contenant les recommandations du Parlement européen à la Commission concernant les négociations de l’accord sur le commerce des services (ACS) (8), |
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vu sa résolution du 3 février 2016 contenant les recommandations du Parlement européen à la Commission concernant les négociations de l’accord sur le commerce des services (ACS) (8),

| — | vu sa résolution du 8 juillet 2015 contenant les recommandations du Parlement européen à la Commission européenne concernant les négociations du partenariat transatlantique de commerce et d’investissement (PTCI) (9), |
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vu sa résolution du 8 juillet 2015 contenant les recommandations du Parlement européen à la Commission européenne concernant les négociations du partenariat transatlantique de commerce et d’investissement (PTCI) (9),

| — | vu sa résolution du 14 juin 2017 sur l’état d’avancement de la mise en œuvre du pacte sur la durabilité au Bangladesh (10), |
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vu sa résolution du 14 juin 2017 sur l’état d’avancement de la mise en œuvre du pacte sur la durabilité au Bangladesh (10),

| — | vu le règlement (UE) 2017/821 du Parlement européen et du Conseil du 17 mai 2017 fixant des obligations liées au devoir de diligence à l’égard de la chaîne d’approvisionnement pour les importateurs de l’Union qui importent de l’étain, du tantale et du tungstène, leurs minerais et de l’or provenant de zones de conflit ou à haut risque (11) (règlement relatif aux minerais originaires de zones de conflit), |
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vu le règlement (UE) 2017/821 du Parlement européen et du Conseil du 17 mai 2017 fixant des obligations liées au devoir de diligence à l’égard de la chaîne d’approvisionnement pour les importateurs de l’Union qui importent de l’étain, du tantale et du tungstène, leurs minerais et de l’or provenant de zones de conflit ou à haut risque (11) (règlement relatif aux minerais originaires de zones de conflit),

| — | vu le plan d’action relatif à l’application des réglementations forestières, à la gouvernance et aux échanges commerciaux (COM(2003)0251) et les accords de partenariat volontaires FLEGT, |
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vu le plan d’action relatif à l’application des réglementations forestières, à la gouvernance et aux échanges commerciaux (COM(2003)0251) et les accords de partenariat volontaires FLEGT,

| — | vu le règlement (UE) no 995/2010 du Parlement européen et du Conseil du 20 octobre 2010 établissant les obligations des opérateurs qui mettent du bois et des produits dérivés sur le marché (12) (règlement sur le bois), |
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vu le règlement (UE) no 995/2010 du Parlement européen et du Conseil du 20 octobre 2010 établissant les obligations des opérateurs qui mettent du bois et des produits dérivés sur le marché (12) (règlement sur le bois),

| — | vu le règlement (UE) no 978/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 appliquant un schéma de préférences tarifaires généralisées (13) (règlement SPG), |
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vu le règlement (UE) no 978/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 appliquant un schéma de préférences tarifaires généralisées (13) (règlement SPG),

| — | vu le règlement (UE) no 1215/2012 du Parlement européen et du Conseil du 12 décembre 2012 concernant la compétence judiciaire, la reconnaissance et l’exécution des décisions en matière civile et commerciale (14) (règlement Bruxelles I), |
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vu le règlement (UE) no 1215/2012 du Parlement européen et du Conseil du 12 décembre 2012 concernant la compétence judiciaire, la reconnaissance et l’exécution des décisions en matière civile et commerciale (14) (règlement Bruxelles I),

| — | vu la directive 2014/95/UE du Parlement européen et du Conseil du 22 octobre 2014 modifiant la directive 2013/34/UE en ce qui concerne la publication d’informations non financières et d’informations relatives à la diversité par certaines grandes sociétés et certains groupes (15) (directive sur la publication d’informations non financières), |
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vu la directive 2014/95/UE du Parlement européen et du Conseil du 22 octobre 2014 modifiant la directive 2013/34/UE en ce qui concerne la publication d’informations non financières et d’informations relatives à la diversité par certaines grandes sociétés et certains groupes (15) (directive sur la publication d’informations non financières),

| — | vu la stratégie commune de l’Union européenne et de ses États membres de 2007 intitulée «Aide pour le commerce: renforcement du soutien de l’Union européenne concernant les besoins liés au commerce dans les pays en développement», |
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vu la stratégie commune de l’Union européenne et de ses États membres de 2007 intitulée «Aide pour le commerce: renforcement du soutien de l’Union européenne concernant les besoins liés au commerce dans les pays en développement»,

| — | vu le document de travail des services de la Commission du 24 avril 2017 sur les chaînes de valeur durables dans le secteur de la confection dans le cadre de l’action de l’Union en faveur du développement (SWD(2017)0147), |
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vu le document de travail des services de la Commission du 24 avril 2017 sur les chaînes de valeur durables dans le secteur de la confection dans le cadre de l’action de l’Union en faveur du développement (SWD(2017)0147),

| — | vu la déclaration de principes tripartite de l’OIT sur les entreprises multinationales et la politique sociale, |
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vu la déclaration de principes tripartite de l’OIT sur les entreprises multinationales et la politique sociale,

| — | vu le rapport IV de la 105e conférence de l’OIT sur le travail décent dans les chaînes d’approvisionnement mondiales, |
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vu le rapport IV de la 105e conférence de l’OIT sur le travail décent dans les chaînes d’approvisionnement mondiales,

| — | vu les objectifs de développement durable des Nations unies pour 2030, |
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vu les objectifs de développement durable des Nations unies pour 2030,

| — | vu les conventions fondamentales de l’OIT sur le travail des enfants, le travail forcé, la discrimination et la liberté d’association et de négociation collective, |
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vu les conventions fondamentales de l’OIT sur le travail des enfants, le travail forcé, la discrimination et la liberté d’association et de négociation collective,

| — | vu les conclusions du Conseil du 12 mai 2016 sur l’Union européenne et les chaînes de valeur mondiales responsables, |
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vu les conclusions du Conseil du 12 mai 2016 sur l’Union européenne et les chaînes de valeur mondiales responsables,

| — | vu la communication de la Commission intitulée «Responsabilité sociale des entreprises: une nouvelle stratégie de l’UE pour la période 2011-2014» (COM(2011)0681), |
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vu la communication de la Commission intitulée «Responsabilité sociale des entreprises: une nouvelle stratégie de l’UE pour la période 2011-2014» (COM(2011)0681),

| — | vu la loi britannique de 2015 sur l’esclavage moderne et la loi française sur le devoir de vigilance des entreprises multinationales, |
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vu la loi britannique de 2015 sur l’esclavage moderne et la loi française sur le devoir de vigilance des entreprises multinationales,

| — | vu les principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme et le pacte mondial des Nations unies, |
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vu les principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme et le pacte mondial des Nations unies,

| — | vu la convention internationale des Nations unies sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille, |
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vu la convention internationale des Nations unies sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille,

| — | vu le nouveau protocole de l’OIT sur le travail forcé, |
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vu le nouveau protocole de l’OIT sur le travail forcé,

| — | vu la résolution no 26/9 du Conseil des droits de l’homme des Nations unies du 26 juin 2014, par laquelle celui-ci a décidé de créer un groupe de travail intergouvernemental à composition non limitée chargé d’élaborer un instrument international juridiquement contraignant pour réglementer, dans le cadre du droit international des droits de l’homme, les activités des sociétés transnationales et autres entreprises, |
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vu la résolution no 26/9 du Conseil des droits de l’homme des Nations unies du 26 juin 2014, par laquelle celui-ci a décidé de créer un groupe de travail intergouvernemental à composition non limitée chargé d’élaborer un instrument international juridiquement contraignant pour réglementer, dans le cadre du droit international des droits de l’homme, les activités des sociétés transnationales et autres entreprises,

| — | vu les principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales et plusieurs guides de l’OCDE liés à des secteurs spécifiques (finances, agriculture, minerais, confection et chaussure), |
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vu les principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales et plusieurs guides de l’OCDE liés à des secteurs spécifiques (finances, agriculture, minerais, confection et chaussure),

| — | vu les rapports 2013 et 2016 de la CNUCED sur le commerce et le développement, |
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vu les rapports 2013 et 2016 de la CNUCED sur le commerce et le développement,

| — | vu le cadre de la CNUCED de 2015 pour les politiques d’investissement au service du développement durable, |
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vu le cadre de la CNUCED de 2015 pour les politiques d’investissement au service du développement durable,

| — | vu l’accord sur les obstacles techniques au commerce de l’Organisation mondiale du commerce (accord OTC de l’OMC), |
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vu l’accord sur les obstacles techniques au commerce de l’Organisation mondiale du commerce (accord OTC de l’OMC),

| — | vu l’accord général de l’OMC sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), |
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vu l’accord général de l’OMC sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT),

| — | vu la convention des Nations unies sur les droits de l’enfant ainsi que les principes régissant les entreprises dans le domaine des droits de l’enfant, établis par l’Unicef, le pacte mondial des Nations unies et Save the Children (16), |
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vu la convention des Nations unies sur les droits de l’enfant ainsi que les principes régissant les entreprises dans le domaine des droits de l’enfant, établis par l’Unicef, le pacte mondial des Nations unies et Save the Children (16),

| — | vu les partenariats volontaires par pays, comme le pacte sur la durabilité au Bangladesh et l’initiative pour les droits du travail au Myanmar; |
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vu les partenariats volontaires par pays, comme le pacte sur la durabilité au Bangladesh et l’initiative pour les droits du travail au Myanmar;

| — | vu les conclusions du Conseil du 20 juin 2016 sur le travail des enfants, |
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vu les conclusions du Conseil du 20 juin 2016 sur le travail des enfants,

| — | vu l’article 52 de son règlement intérieur, |
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vu l’article 52 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission du commerce international, les avis de la commission des affaires étrangères et de la commission du développement, et la position sous forme d’amendements de la commission des droits de la femme et de l'égalité des genres (A8-0269/2017), |
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vu le rapport de la commission du commerce international, les avis de la commission des affaires étrangères et de la commission du développement, et la position sous forme d’amendements de la commission des droits de la femme et de l'égalité des genres (A8-0269/2017),

| A. | considérant que l’article 207 du traité FUE dispose que la politique commerciale de l’Union est menée dans le cadre des principes et objectifs de l’action extérieure de l’Union; que l’article 208 du traité FUE établit le principe de cohérence des politiques au service du développement et fixe comme objectif principal l’éradication de la pauvreté; que la communication de la Commission intitulée «Le commerce pour tous — Vers une politique de commerce et d’investissement plus responsable» fonde la politique commerciale de l’Union européenne sur trois principes essentiels — l’efficacité, la transparence et le respect des valeurs; que cette communication consacre une section spécifique à la réponse à apporter à la montée en puissance des chaînes de valeur mondiales ainsi qu’à la gestion responsable des chaînes d’approvisionnement, tout en insistant sur la complexité du dossier, la nécessité impérieuse d’une réflexion impliquant un large panel d’acteurs publics, privés et issus de la société civile, et l’utilisation d’un mélange d’outils souples et innovants et d’évolutions législatives; |
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A.

considérant que l’article 207 du traité FUE dispose que la politique commerciale de l’Union est menée dans le cadre des principes et objectifs de l’action extérieure de l’Union; que l’article 208 du traité FUE établit le principe de cohérence des politiques au service du développement et fixe comme objectif principal l’éradication de la pauvreté; que la communication de la Commission intitulée «Le commerce pour tous — Vers une politique de commerce et d’investissement plus responsable» fonde la politique commerciale de l’Union européenne sur trois principes essentiels — l’efficacité, la transparence et le respect des valeurs; que cette communication consacre une section spécifique à la réponse à apporter à la montée en puissance des chaînes de valeur mondiales ainsi qu’à la gestion responsable des chaînes d’approvisionnement, tout en insistant sur la complexité du dossier, la nécessité impérieuse d’une réflexion impliquant un large panel d’acteurs publics, privés et issus de la société civile, et l’utilisation d’un mélange d’outils souples et innovants et d’évolutions législatives;

| B. | considérant que le libre-échange a récemment fait l’objet d’une surveillance accrue de la part du public et que les problématiques autour de la distribution non équitable des bénéfices et des charges des échanges ont mis en avant une opinion largement répandue selon laquelle les politiques commerciales doivent intégrer dans leurs fondements des valeurs sociales et environnementales, ainsi que les principes de transparence et de responsabilité; |
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B.

considérant que le libre-échange a récemment fait l’objet d’une surveillance accrue de la part du public et que les problématiques autour de la distribution non équitable des bénéfices et des charges des échanges ont mis en avant une opinion largement répandue selon laquelle les politiques commerciales doivent intégrer dans leurs fondements des valeurs sociales et environnementales, ainsi que les principes de transparence et de responsabilité;

| C. | considérant que les chaînes de valeur mondiales (CVM) sont des réalités complexes, commandées par la technologie et très changeantes, qui sont devenues un élément clé de l’économie mondiale d’aujourd’hui, et qu’elles peuvent aider les pays en développement à mieux y prendre part, à faire reculer la pauvreté et à faire progresser l’emploi, tout en ayant un effet positif sur l’augmentation de leur capacité de production; que si les CVM ouvrent de nouvelles perspectives de croissance économique, de développement durable, d’implication tant des organisations de la société civile que des organisations syndicales et patronales, et de création d’emplois pour les entreprises intervenant au sein d’une ligne de production, leur permettant ainsi de se concentrer sur des tâches spécifiques, elles augmentent parallèlement leur interdépendance; que leur nature particulièrement complexe, le manque de transparence et la dilution des responsabilités peuvent entraîner un risque plus élevé de violation des droits de l’homme et des travailleurs, d’impunité de fait des atteintes à l’environnement ainsi que de fraude ou d’évasion fiscale à grande échelle; |
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C.

considérant que les chaînes de valeur mondiales (CVM) sont des réalités complexes, commandées par la technologie et très changeantes, qui sont devenues un élément clé de l’économie mondiale d’aujourd’hui, et qu’elles peuvent aider les pays en développement à mieux y prendre part, à faire reculer la pauvreté et à faire progresser l’emploi, tout en ayant un effet positif sur l’augmentation de leur capacité de production; que si les CVM ouvrent de nouvelles perspectives de croissance économique, de développement durable, d’implication tant des organisations de la société civile que des organisations syndicales et patronales, et de création d’emplois pour les entreprises intervenant au sein d’une ligne de production, leur permettant ainsi de se concentrer sur des tâches spécifiques, elles augmentent parallèlement leur interdépendance; que leur nature particulièrement complexe, le manque de transparence et la dilution des responsabilités peuvent entraîner un risque plus élevé de violation des droits de l’homme et des travailleurs, d’impunité de fait des atteintes à l’environnement ainsi que de fraude ou d’évasion fiscale à grande échelle;

| D. | considérant que la politique commerciale doit contribuer à garantir la transparence des processus de production tout au long de la chaîne de valeur et leur conformité avec les normes environnementales, sociales et de sécurité fondamentales; |
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D.

considérant que la politique commerciale doit contribuer à garantir la transparence des processus de production tout au long de la chaîne de valeur et leur conformité avec les normes environnementales, sociales et de sécurité fondamentales;

| E. | considérant que la politique commerciale et d'investissement de l’Union doit maintenir le système multilatéral au cœur de son action et renforcer la position de l’Europe dans les chaînes d’approvisionnement mondiales en veillant toutefois à proposer des outils permettant d’établir des règles et des responsabilités claires pour les gouvernements et les entreprises afin de respecter les engagements pris au niveau international et d’atteindre les objectifs de développement durable des Nations unies; que la durabilité et la transparence ne sont pas seulement une question de valeurs, mais doivent aussi être considérées comme de véritables créateurs d’une plus grande valeur ajoutée dans les échanges et les investissements mondiaux dans le cadre des CVM; |
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E.

considérant que la politique commerciale et d'investissement de l’Union doit maintenir le système multilatéral au cœur de son action et renforcer la position de l’Europe dans les chaînes d’approvisionnement mondiales en veillant toutefois à proposer des outils permettant d’établir des règles et des responsabilités claires pour les gouvernements et les entreprises afin de respecter les engagements pris au niveau international et d’atteindre les objectifs de développement durable des Nations unies; que la durabilité et la transparence ne sont pas seulement une question de valeurs, mais doivent aussi être considérées comme de véritables créateurs d’une plus grande valeur ajoutée dans les échanges et les investissements mondiaux dans le cadre des CVM;

| F. | considérant que les PME (17) représentent une part importante des CVM et jouent un rôle important dans l’encouragement de la croissance économique, du développement durable, d’emplois de qualité et du maintien des populations locales dans leurs régions; |
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F.

considérant que les PME (17) représentent une part importante des CVM et jouent un rôle important dans l’encouragement de la croissance économique, du développement durable, d’emplois de qualité et du maintien des populations locales dans leurs régions;

| G. | considérant que la participation aux CVM est favorable aux PME pour ce qui est de leur croissance et de leur internationalisation; que selon l’Eurobaromètre «Internationalisation des PME» paru en 2015, seules 31 % des PME implantées dans l’Union ont été actives en dehors du marché intérieur au cours des trois dernières années; que de nombreuses PME ont des difficultés à s’assurer un accès aux CVM internationales et européennes; que la politique commerciale et les accords commerciaux peuvent contribuer à lever les barrières et à répondre aux défis que rencontrent actuellement les PME pour accéder aux CVM; |
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G.

considérant que la participation aux CVM est favorable aux PME pour ce qui est de leur croissance et de leur internationalisation; que selon l’Eurobaromètre «Internationalisation des PME» paru en 2015, seules 31 % des PME implantées dans l’Union ont été actives en dehors du marché intérieur au cours des trois dernières années; que de nombreuses PME ont des difficultés à s’assurer un accès aux CVM internationales et européennes; que la politique commerciale et les accords commerciaux peuvent contribuer à lever les barrières et à répondre aux défis que rencontrent actuellement les PME pour accéder aux CVM;

| H. | considérant que les systèmes de diligence volontaire et de transparence des CVM sont utilisés et encouragés dans le monde entier par les partenaires sociaux et économiques et par les ONG, donnant des résultats tangibles et positifs; |
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H.

considérant que les systèmes de diligence volontaire et de transparence des CVM sont utilisés et encouragés dans le monde entier par les partenaires sociaux et économiques et par les ONG, donnant des résultats tangibles et positifs;

| I. | considérant que le Conseil a, dans ses conclusions de mai 2016, insisté sur la nécessité de continuer à promouvoir l'adoption des principes, lignes directrices et initiatives relatifs à la responsabilité sociale et au comportement responsable des entreprises reconnus au niveau international, tels que les principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme, le pacte mondial des Nations unies, la déclaration de principes tripartite de l'Organisation internationale du travail (OIT) sur les entreprises multinationales et la politique sociale, et les principes directeurs de l'OCDE à l'intention des entreprises multinationales, y compris dans les pays non membres de l'OCDE, ce qui contribuera également aux efforts de lutte contre la corruption en créant des environnements d'entreprises plus ouverts et plus transparents; |
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I.

considérant que le Conseil a, dans ses conclusions de mai 2016, insisté sur la nécessité de continuer à promouvoir l'adoption des principes, lignes directrices et initiatives relatifs à la responsabilité sociale et au comportement responsable des entreprises reconnus au niveau international, tels que les principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme, le pacte mondial des Nations unies, la déclaration de principes tripartite de l'Organisation internationale du travail (OIT) sur les entreprises multinationales et la politique sociale, et les principes directeurs de l'OCDE à l'intention des entreprises multinationales, y compris dans les pays non membres de l'OCDE, ce qui contribuera également aux efforts de lutte contre la corruption en créant des environnements d'entreprises plus ouverts et plus transparents;

| J. | considérant qu’une gestion mondiale responsable des CVM est cruciale pour aligner la politique commerciale sur les valeurs européennes inscrites dans les traités; qu’aussi bien la Commission que les États membres ont été en première ligne sur ces questions sur la scène internationale; |
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J.

considérant qu’une gestion mondiale responsable des CVM est cruciale pour aligner la politique commerciale sur les valeurs européennes inscrites dans les traités; qu’aussi bien la Commission que les États membres ont été en première ligne sur ces questions sur la scène internationale;

| K. | considérant que plusieurs conventions, lignes directrices et règles internationales ont pour objectif de prévenir les violations des droits de l’homme; qu’il incombe notamment aux pays producteurs de les appliquer et de créer, sur les plans juridique et économique, des conditions propices susceptibles de permettre aux entreprises de fonctionner et de participer aux chaînes d’approvisionnement mondiales; que les gouvernements des pays producteurs doivent être en mesure d’instituer des normes et des règles internationales, et notamment de définir, de mettre en œuvre et de faire appliquer la législation correspondante, en particulier dans le domaine de l’instauration de l’état de droit et de la lutte contre la corruption; |
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K.

considérant que plusieurs conventions, lignes directrices et règles internationales ont pour objectif de prévenir les violations des droits de l’homme; qu’il incombe notamment aux pays producteurs de les appliquer et de créer, sur les plans juridique et économique, des conditions propices susceptibles de permettre aux entreprises de fonctionner et de participer aux chaînes d’approvisionnement mondiales; que les gouvernements des pays producteurs doivent être en mesure d’instituer des normes et des règles internationales, et notamment de définir, de mettre en œuvre et de faire appliquer la législation correspondante, en particulier dans le domaine de l’instauration de l’état de droit et de la lutte contre la corruption;

| L. | considérant que l’Union devrait réagir encore plus efficacement au dumping social et environnemental ainsi qu’aux pratiques de concurrence et de commerce déloyales, et veiller à mettre en place des conditions égales pour tous; |
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L.

considérant que l’Union devrait réagir encore plus efficacement au dumping social et environnemental ainsi qu’aux pratiques de concurrence et de commerce déloyales, et veiller à mettre en place des conditions égales pour tous;

| M. | considérant que l’Union est à la fois le premier exportateur et le premier importateur sur le marché mondial des biens et des services, et à la fois le premier émetteur et le premier destinataire d’investissements étrangers directs (IED); que l’UE devrait tirer parti de cet atout pour en faire profiter ses propres citoyens et les populations d’autres régions du monde, en particulier dans les pays les plus pauvres au monde; |
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M.

considérant que l’Union est à la fois le premier exportateur et le premier importateur sur le marché mondial des biens et des services, et à la fois le premier émetteur et le premier destinataire d’investissements étrangers directs (IED); que l’UE devrait tirer parti de cet atout pour en faire profiter ses propres citoyens et les populations d’autres régions du monde, en particulier dans les pays les plus pauvres au monde;

| N. | considérant que l’Union a fixé des règles contraignantes concernant le devoir de diligence des entreprises dans des secteurs bien spécifiques présentant un risque élevé de violation des droits de l’homme, comme le bois et les minerais originaires de zones de conflit; que certains États membres ont également mis au point des textes législatifs, comme la loi britannique sur l’esclavage moderne, la loi française sur le devoir de vigilance des entreprises multinationales, qui s’applique aux grandes entreprises françaises de plus de 5 000 travailleurs, et la loi néerlandaise sur la diligence en matière de travail des enfants; que l’Union a lancé des initiatives visant à promouvoir le devoir de diligence et que plusieurs résolutions du Parlement ont demandé à l’Union d’élaborer des règles contraignantes dans ce domaine; |
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N.

considérant que l’Union a fixé des règles contraignantes concernant le devoir de diligence des entreprises dans des secteurs bien spécifiques présentant un risque élevé de violation des droits de l’homme, comme le bois et les minerais originaires de zones de conflit; que certains États membres ont également mis au point des textes législatifs, comme la loi britannique sur l’esclavage moderne, la loi française sur le devoir de vigilance des entreprises multinationales, qui s’applique aux grandes entreprises françaises de plus de 5 000 travailleurs, et la loi néerlandaise sur la diligence en matière de travail des enfants; que l’Union a lancé des initiatives visant à promouvoir le devoir de diligence et que plusieurs résolutions du Parlement ont demandé à l’Union d’élaborer des règles contraignantes dans ce domaine;

| O. | considérant que l’Union a déjà pris des mesures importantes tant en faveur d’une gestion plus responsable des CVM à l’échelle mondiale en développant des partenariats ciblés, notamment le pacte sur la durabilité au Bangladesh et l’initiative sur les droits du travail au Myanmar, que sur des questions spécifiques telles que l’initiative sur les minerais provenant de zones de conflit, la réglementation sur l’exploitation illégale des forêts, les critères de durabilité des biocarburants, la publication des informations sur les problèmes dans les chaînes d’approvisionnement ou la transparence des sociétés d’exploitation minière ou forestière concernant les paiements versés gouvernements, ainsi que le souligne la communication intitulée «Le commerce pour tous»; |
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O.

considérant que l’Union a déjà pris des mesures importantes tant en faveur d’une gestion plus responsable des CVM à l’échelle mondiale en développant des partenariats ciblés, notamment le pacte sur la durabilité au Bangladesh et l’initiative sur les droits du travail au Myanmar, que sur des questions spécifiques telles que l’initiative sur les minerais provenant de zones de conflit, la réglementation sur l’exploitation illégale des forêts, les critères de durabilité des biocarburants, la publication des informations sur les problèmes dans les chaînes d’approvisionnement ou la transparence des sociétés d’exploitation minière ou forestière concernant les paiements versés gouvernements, ainsi que le souligne la communication intitulée «Le commerce pour tous»;

| P. | considérant que la communication intitulée «Le commerce pour tous» affirme que la Commission soutiendra des chapitres ambitieux sur le commerce et le développement durable dans tous les accords commerciaux et d’investissement; que les accords de commerce et d’investissement conclus récemment par l’Union contiennent des chapitres sur le commerce et le développement durable demandant aux parties à l’accord de prendre des engagements dans le domaine de la protection des droits de l’homme, des normes sociales et environnementales et de la responsabilité sociale des entreprises; que ces chapitres ont montré des différences quant au niveau d’ambition dans les accords commerciaux successifs de l’Union; que les normes du travail et environnementales ne se limitent pas aux chapitres relatifs au commerce et au développement durable, mais qu’elles doivent s’appliquer à tous les domaines des accords commerciaux; que, dans certains ALE, l’approche privilégiant le dialogue n’a pas empêché de graves violations de la liberté d’association; |
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P.

considérant que la communication intitulée «Le commerce pour tous» affirme que la Commission soutiendra des chapitres ambitieux sur le commerce et le développement durable dans tous les accords commerciaux et d’investissement; que les accords de commerce et d’investissement conclus récemment par l’Union contiennent des chapitres sur le commerce et le développement durable demandant aux parties à l’accord de prendre des engagements dans le domaine de la protection des droits de l’homme, des normes sociales et environnementales et de la responsabilité sociale des entreprises; que ces chapitres ont montré des différences quant au niveau d’ambition dans les accords commerciaux successifs de l’Union; que les normes du travail et environnementales ne se limitent pas aux chapitres relatifs au commerce et au développement durable, mais qu’elles doivent s’appliquer à tous les domaines des accords commerciaux; que, dans certains ALE, l’approche privilégiant le dialogue n’a pas empêché de graves violations de la liberté d’association;

| Q. | considérant que la situation particulière des zones franches industrielles pour l’exportation (ZFIE) fait que, dans certains pays, elles ne sont pas soumises au droit du travail local et qu’elles peuvent interdire, voire limiter, les activités syndicales et priver les travailleurs de toute voie de recours, ce qui constitue une violation manifeste des normes de l’OIT; |
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Q.

considérant que la situation particulière des zones franches industrielles pour l’exportation (ZFIE) fait que, dans certains pays, elles ne sont pas soumises au droit du travail local et qu’elles peuvent interdire, voire limiter, les activités syndicales et priver les travailleurs de toute voie de recours, ce qui constitue une violation manifeste des normes de l’OIT;

| R. | considérant que le manque d’éthique dans les affaires est également une des conséquences du manque de bonne gouvernance et de l’impuissance, ou de l’absence, d’une puissance publique impartiale au service de l’intérêt général du citoyen; que la corruption, l’opacité des chaînes de valeur mondiales et les dérogations à la fiscalité et à la législation du travail dont bénéficient les ZFIE peuvent avoir une incidence négative sur les droits de l’homme, notamment en affaiblissant les principes de travail décent et l’action des syndicats; |
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R.

considérant que le manque d’éthique dans les affaires est également une des conséquences du manque de bonne gouvernance et de l’impuissance, ou de l’absence, d’une puissance publique impartiale au service de l’intérêt général du citoyen; que la corruption, l’opacité des chaînes de valeur mondiales et les dérogations à la fiscalité et à la législation du travail dont bénéficient les ZFIE peuvent avoir une incidence négative sur les droits de l’homme, notamment en affaiblissant les principes de travail décent et l’action des syndicats;

| S. | considérant que, d’après l’OIT, 21 millions de personnes sont victimes de travail forcé dans le monde, un grand nombre d’entre elles étant exploitées dans le cadre de CVM; que le travail forcé dans l’économie privée génère chaque année 150 millions d’USD de bénéfices illégaux; |
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S.

considérant que, d’après l’OIT, 21 millions de personnes sont victimes de travail forcé dans le monde, un grand nombre d’entre elles étant exploitées dans le cadre de CVM; que le travail forcé dans l’économie privée génère chaque année 150 millions d’USD de bénéfices illégaux;

| T. | considérant que grâce à son champ d’action mondial, son expertise et son expérience, l’OIT, en collaboration avec ses membres, est bien placée pour diriger une action mondiale en faveur d’un travail décent dans les chaînes d’approvisionnement mondiales; que la commission de l’OIT sur le travail décent dans les chaînes d’approvisionnement mondiales a demandé un examen des failles qui conduisent aux déficits de travail décent dans les chaînes d’approvisionnement mondiales ainsi qu’une réflexion sur les initiatives et les normes nécessaires pour promouvoir le travail décent et faciliter la réduction des déficits de travail décent dans les chaînes d’approvisionnement mondiales; |
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T.

considérant que grâce à son champ d’action mondial, son expertise et son expérience, l’OIT, en collaboration avec ses membres, est bien placée pour diriger une action mondiale en faveur d’un travail décent dans les chaînes d’approvisionnement mondiales; que la commission de l’OIT sur le travail décent dans les chaînes d’approvisionnement mondiales a demandé un examen des failles qui conduisent aux déficits de travail décent dans les chaînes d’approvisionnement mondiales ainsi qu’une réflexion sur les initiatives et les normes nécessaires pour promouvoir le travail décent et faciliter la réduction des déficits de travail décent dans les chaînes d’approvisionnement mondiales;

| U. | considérant qu’il est nécessaire d’adopter une approche multilatérale et globale au niveau mondial pour ce qui est de la responsabilité des entreprises dans les violations des droits de l’homme et en matière de durabilité environnementale, qu'il s’agisse du commerce mondial en général ou des CVM en particulier; qu’il est par conséquent important que l’Union continue à donner le la dans les discussions sur le sujet au niveau mondial; que l’Union s’est positionnée comme précurseur dans la réforme des mécanismes de résolution des conflits entre les investisseurs et les États, en particulier grâce au développement du système judiciaire multilatéral; que des avancées similaires sont attendues dans d’autres secteurs problématiques cruciaux tels que l’exécution des obligations des investisseurs à l’égard des droits de l’homme; |
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U.

considérant qu’il est nécessaire d’adopter une approche multilatérale et globale au niveau mondial pour ce qui est de la responsabilité des entreprises dans les violations des droits de l’homme et en matière de durabilité environnementale, qu'il s’agisse du commerce mondial en général ou des CVM en particulier; qu’il est par conséquent important que l’Union continue à donner le la dans les discussions sur le sujet au niveau mondial; que l’Union s’est positionnée comme précurseur dans la réforme des mécanismes de résolution des conflits entre les investisseurs et les États, en particulier grâce au développement du système judiciaire multilatéral; que des avancées similaires sont attendues dans d’autres secteurs problématiques cruciaux tels que l’exécution des obligations des investisseurs à l’égard des droits de l’homme;

| V. | considérant que, dans les CVM, la production s’effectue dans plusieurs pays ayant divers niveaux de protection des droits de l’homme et une application différente des droits sociaux, environnementaux et du travail; que de nombreux obstacles empêchent l’accès des victimes de violation des droits de l’homme impliquant des entreprises transnationales à un recours juridique; |
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V.

considérant que, dans les CVM, la production s’effectue dans plusieurs pays ayant divers niveaux de protection des droits de l’homme et une application différente des droits sociaux, environnementaux et du travail; que de nombreux obstacles empêchent l’accès des victimes de violation des droits de l’homme impliquant des entreprises transnationales à un recours juridique;

| W. | considérant que l’égalité entre les hommes et les femmes dans toutes les actions de l’Union est fermement établie à l’article 8 du traité FUE; que les accords de commerce et d’investissement ont tendance à ne pas avoir les mêmes répercussions sur les femmes et sur les hommes en raison des inégalités structurelles entre les hommes et les femmes; que la perspective d’égalité entre les femmes et les hommes est souvent négligée dans l’analyse des CVM; que selon l’OIT, 21 millions de personnes dans le monde (dont 55 % sont des femmes et des filles) ont été victimes de travail forcé en 2012 et que 90 % d’entre elles ont été exploitées dans le secteur privé, par des particuliers ou des entreprises; |
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W.

considérant que l’égalité entre les hommes et les femmes dans toutes les actions de l’Union est fermement établie à l’article 8 du traité FUE; que les accords de commerce et d’investissement ont tendance à ne pas avoir les mêmes répercussions sur les femmes et sur les hommes en raison des inégalités structurelles entre les hommes et les femmes; que la perspective d’égalité entre les femmes et les hommes est souvent négligée dans l’analyse des CVM; que selon l’OIT, 21 millions de personnes dans le monde (dont 55 % sont des femmes et des filles) ont été victimes de travail forcé en 2012 et que 90 % d’entre elles ont été exploitées dans le secteur privé, par des particuliers ou des entreprises;

| X. | considérant que les femmes sont majoritaires dans certains segments des chaînes d’approvisionnement des secteurs du prêt-à-porter, de l’horticulture, de la téléphonie mobile et du tourisme au niveau mondial, mais qu’elles ont tendance à se retrouver plus nombreuses que les hommes dans des formes d’emploi mal rémunéré ou précaire, ce qui engendre une ségrégation entre femmes et hommes au niveau des types d’emploi et d’activités, des inégalités au niveau des revenus et des conditions de travail, ainsi que des contraintes sexospécifiques dans l’accès aux ressources productives, aux infrastructures et aux services; |
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X.

considérant que les femmes sont majoritaires dans certains segments des chaînes d’approvisionnement des secteurs du prêt-à-porter, de l’horticulture, de la téléphonie mobile et du tourisme au niveau mondial, mais qu’elles ont tendance à se retrouver plus nombreuses que les hommes dans des formes d’emploi mal rémunéré ou précaire, ce qui engendre une ségrégation entre femmes et hommes au niveau des types d’emploi et d’activités, des inégalités au niveau des revenus et des conditions de travail, ainsi que des contraintes sexospécifiques dans l’accès aux ressources productives, aux infrastructures et aux services;

| Y. | considérant que, en vertu de l’article 3, paragraphe 3, du traité UE, l’Union protège les droits des enfants; que tous les États membres ont ratifié la convention des Nations unies sur les droits de l’enfant; |
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Y.

considérant que, en vertu de l’article 3, paragraphe 3, du traité UE, l’Union protège les droits des enfants; que tous les États membres ont ratifié la convention des Nations unies sur les droits de l’enfant;

| Z. | considérant que les services jouent un rôle très important dans les CVM, en particulier pour la production industrielle; que l’intégration croissante des services dans les CVM exigera des accords soutenant l’économie numérique, notamment la libre circulation des données; |
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Z.

considérant que les services jouent un rôle très important dans les CVM, en particulier pour la production industrielle; que l’intégration croissante des services dans les CVM exigera des accords soutenant l’économie numérique, notamment la libre circulation des données;

| AA. | considérant que le développement de chaînes de valeur mondiales contribue par ailleurs à l’intégration des services dans la production des biens; qu’une part importante de la valeur des biens importés est créée par des services issus des pays importateurs; |
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AA.

considérant que le développement de chaînes de valeur mondiales contribue par ailleurs à l’intégration des services dans la production des biens; qu’une part importante de la valeur des biens importés est créée par des services issus des pays importateurs;

| AB. | considérant que les États membres de l’Union sont les premiers exportateurs mondiaux de services financiers et que ce secteur revêt une importance stratégique dans la politique commerciale de l’Union; que l’ajout de dispositions sur les services financiers dans les accords extérieurs de l’Union, notamment dans les accords de libre-échange, soulève des inquiétudes légitimes quant à leurs effets négatifs éventuels en matière de blanchiment d’argent, de fraude fiscale et d’évasion fiscale, et met en lumière l’importance d’envisager l’utilisation d’instruments prenant en compte cette dimension; que les accords sur le commerce et l’investissement constituent un cadre approprié pour accroître la coopération contre la corruption, le blanchiment de capitaux ainsi que la fraude et l’évasion fiscales; |
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AB.

considérant que les États membres de l’Union sont les premiers exportateurs mondiaux de services financiers et que ce secteur revêt une importance stratégique dans la politique commerciale de l’Union; que l’ajout de dispositions sur les services financiers dans les accords extérieurs de l’Union, notamment dans les accords de libre-échange, soulève des inquiétudes légitimes quant à leurs effets négatifs éventuels en matière de blanchiment d’argent, de fraude fiscale et d’évasion fiscale, et met en lumière l’importance d’envisager l’utilisation d’instruments prenant en compte cette dimension; que les accords sur le commerce et l’investissement constituent un cadre approprié pour accroître la coopération contre la corruption, le blanchiment de capitaux ainsi que la fraude et l’évasion fiscales;

| AC. | considérant que l’étiquetage transparent et informatif est un outil utile susceptible de permettre aux consommateurs de l’Union de faire des choix plus éclairés et adaptés; que, les consommateurs européens, au-delà du prix et de l’origine, devraient également pouvoir prendre connaissance des critères environnementaux et sociaux; que de tels critères peuvent techniquement être définis en conformité avec l’accord de l’OMC sur les obstacles techniques aux échanges (ETE), qui précise dans quelles conditions les modalités de production sont compatibles avec la vente d’un produit; |
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AC.

considérant que l’étiquetage transparent et informatif est un outil utile susceptible de permettre aux consommateurs de l’Union de faire des choix plus éclairés et adaptés; que, les consommateurs européens, au-delà du prix et de l’origine, devraient également pouvoir prendre connaissance des critères environnementaux et sociaux; que de tels critères peuvent techniquement être définis en conformité avec l’accord de l’OMC sur les obstacles techniques aux échanges (ETE), qui précise dans quelles conditions les modalités de production sont compatibles avec la vente d’un produit;

| AD. | considérant que le respect intégral des droits de l’homme dans la chaîne de production et le respect plein et entier des normes de sécurité alimentaire des biens amenés à circuler librement sur le marché européen doivent être observés à la fois par les États et par les entreprises; que la charge de la responsabilité ne doit pas reposer uniquement sur les consommateurs, dont le choix est limité à la fois par des ressources individuelles (finances, temps, savoirs) et par des éléments extérieurs (information, offre); |
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AD.

considérant que le respect intégral des droits de l’homme dans la chaîne de production et le respect plein et entier des normes de sécurité alimentaire des biens amenés à circuler librement sur le marché européen doivent être observés à la fois par les États et par les entreprises; que la charge de la responsabilité ne doit pas reposer uniquement sur les consommateurs, dont le choix est limité à la fois par des ressources individuelles (finances, temps, savoirs) et par des éléments extérieurs (information, offre);

| AE. | considérant que la règle d’origine (RdO) est d’une importance croissante dans le contexte des CVM où la production est généralement répartie dans plusieurs pays; qu’une RdO laxiste peut créer davantage d’obstacles à une transparence et à une responsabilité intégrales à travers les chaînes d’approvisionnement; |
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AE.

considérant que la règle d’origine (RdO) est d’une importance croissante dans le contexte des CVM où la production est généralement répartie dans plusieurs pays; qu’une RdO laxiste peut créer davantage d’obstacles à une transparence et à une responsabilité intégrales à travers les chaînes d’approvisionnement;

| AF. | considérant que la mise en place de procédures douanières harmonisées et plus efficaces en Europe et au-delà faciliterait les échanges ainsi que le respect des règles en la matière tout en permettant de lutter contre la diffusion de marchandises falsifiées, illégales ou contrefaites proposées à un prix de dumping sur le marché unique, une pratique qui nuit à la croissance économique de l’Union et expose les consommateurs européens à de grands risques; qu’un accès plus large aux données douanières relatives aux importations entrant dans l’Union rendrait les CVM plus transparentes et les acteurs plus responsables; |
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AF.

considérant que la mise en place de procédures douanières harmonisées et plus efficaces en Europe et au-delà faciliterait les échanges ainsi que le respect des règles en la matière tout en permettant de lutter contre la diffusion de marchandises falsifiées, illégales ou contrefaites proposées à un prix de dumping sur le marché unique, une pratique qui nuit à la croissance économique de l’Union et expose les consommateurs européens à de grands risques; qu’un accès plus large aux données douanières relatives aux importations entrant dans l’Union rendrait les CVM plus transparentes et les acteurs plus responsables;

| AG. | considérant que la distinction entre les importations et les exportations est floue dans un monde où les réseaux de production sont fragmentés dans la mesure où les intrants importés représentent une part importante des exportations et où les taxes douanières se cumulent à chaque fois que des produits intermédiaires traversent une frontière; que des procédures douanières et frontalières efficaces sont particulièrement importantes à cet égard; |
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AG.

considérant que la distinction entre les importations et les exportations est floue dans un monde où les réseaux de production sont fragmentés dans la mesure où les intrants importés représentent une part importante des exportations et où les taxes douanières se cumulent à chaque fois que des produits intermédiaires traversent une frontière; que des procédures douanières et frontalières efficaces sont particulièrement importantes à cet égard;

| AH. | considérant que les mesures d’incitation commerciales au titre du système de préférences généralisées (SPG) et du régime spécial d’encouragement en faveur du développement durable et de la bonne gouvernance (SPG+) améliorent l’accès des pays en développement au marché en contrepartie du respect des normes environnementales, sociales et en matière de travail; |
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AH.

considérant que les mesures d’incitation commerciales au titre du système de préférences généralisées (SPG) et du régime spécial d’encouragement en faveur du développement durable et de la bonne gouvernance (SPG+) améliorent l’accès des pays en développement au marché en contrepartie du respect des normes environnementales, sociales et en matière de travail;

| AI. | considérant que le SPG+ est un instrument clé de la politique commerciale de l’Union qui, doté de mécanismes stricts de contrôle afin de soutenir les droits de l’homme et le droit du travail, la protection de l’environnement et la bonne gouvernance dans les pays vulnérables en développement, permet un meilleur accès aux marchés; |
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AI.

considérant que le SPG+ est un instrument clé de la politique commerciale de l’Union qui, doté de mécanismes stricts de contrôle afin de soutenir les droits de l’homme et le droit du travail, la protection de l’environnement et la bonne gouvernance dans les pays vulnérables en développement, permet un meilleur accès aux marchés;

| AJ. | considérant que la protection et l’application du droit de la propriété intellectuelle (DPI) peuvent participer à une plus grande intégration au sein des CVM; |
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AJ.

considérant que la protection et l’application du droit de la propriété intellectuelle (DPI) peuvent participer à une plus grande intégration au sein des CVM;

Position de l’Union dans les chaînes de valeur mondiales

| 1. | souligne que la politique commerciale et d’investissement doit exercer un effet de levier, créer des conditions de concurrence équitables pour les entreprises européennes, promouvoir la compétitivité européenne et faciliter la convergence des normes vers le haut; demande à la Commission de veiller à la cohérence entre les politiques industrielle, d’investissement et commerciale, environnementale et de santé de l’Union, ainsi que de promouvoir la stratégie de réindustrialisation européenne et la transition vers une économie à faibles émissions de CO2; |
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1.

| 2. | estime que la poursuite de l’intégration de l’Union dans les chaînes de valeur mondiales ne doit pas se faire au détriment du modèle social et réglementaire européen et qu’elle passe par la promotion d’une croissance durable; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invite la Commission à soutenir la prise de conscience et l’adoption des systèmes existants de commerce équitable, comme mentionné dans la stratégie «Le commerce pour tous», tant dans le cadre du plan de l'Union pour la durabilité que dans celui du consensus européen pour le développement; |
| --- | --- |

3.

| 4. | réitère son appel à la Commission et aux États membres en vue de l’adoption d’instruments renforcés de défense commerciale afin de combattre les pratiques commerciales déloyales, en tenant compte du dumping social et environnemental; |
| --- | --- |

4.

| 5. | demande à la Commission d’évaluer les effets de l’utilisation d’instruments de défense commerciale, par l’Union et par des États tiers, sur l’intégration réelle des entreprises de l’Union dans les CVM; |
| --- | --- |

5.

| 6. | insiste sur la nécessité d’harmoniser les réglementations et de renforcer la coordination et la supervision par l’Union de l’application, par les États membres, des droits d’importation (y compris les droits conventionnels, antidumping et de compensation) sur tous les types de produits et de marchandises, notamment en ce qui concerne les fausses déclarations d’origine (dans les régimes préférentiels et non préférentiels) ainsi que la sous-évaluation et la description erronée des marchandises; |
| --- | --- |

6.

CVM et multilatéralisme

| 7. | invite la Commission à œuvrer activement au sein de l’OMC afin de renforcer la transparence et de définir et promouvoir des règles commerciales multilatérales, notamment en matière de gestion durable des CVM, qui devraient en particulier comprendre:






  — | des exigences obligatoires en matière de transparence et de diligence raisonnable pour la chaîne d’approvisionnement, basées sur les principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme, |
| --- | --- | --- |

7.

—

des exigences obligatoires en matière de transparence et de diligence raisonnable pour la chaîne d’approvisionnement, basées sur les principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme,

| — | des normes minimales de santé et de sécurité, reconnaissant en particulier le droit des travailleurs de créer des comités de sécurité, |
| --- | --- |

—

des normes minimales de santé et de sécurité, reconnaissant en particulier le droit des travailleurs de créer des comités de sécurité,

| — | un socle minimal de protection sociale et le respect des normes de travail de l’OIT, et |
| --- | --- |

—

un socle minimal de protection sociale et le respect des normes de travail de l’OIT, et

| — | le droit à la négociation collective; |
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—

le droit à la négociation collective;

| 8. | demande à la Commission et aux États membres de continuer à s’engager activement dans tous les forums multilatéraux sur le commerce, dans les CVM ainsi que dans le domaine des droits de l’homme, du droit du travail, de la croissance économique et du développement durable, en mettant en avant les valeurs européennes inscrites dans les traités et en gardant à l’esprit la nécessité fondamentale de protéger les spécificités des PME; |
| --- | --- |

8.

| 9. | se félicite des négociations en cours sur un traité contraignant des Nations unies sur les sociétés transnationales et les droits de l’homme; invite la Commission et les États membres à participer de manière constructive à ces négociations et à contribuer activement à la présentation de propositions concrètes prévoyant notamment l’accès à des voies de recours, en mobilisant pour ce faire tous les efforts possibles pour aboutir à un résultat positif et en encourageant leurs partenaires commerciaux à faire de même; demande, dans ce contexte, à la Commission d’envisager la possibilité d’élargir le devoir de vigilance, notamment au plan mondial; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invite les États membres à accélérer l’application des plans d’action nationale (PAN) mettant en œuvre les principes directeurs des Nations unies relatif aux entreprises et aux droits de l’homme, et à en renforcer l’efficacité; souligne que huit des 13 PAN déjà approuvés émanent d’États membres de l’Union et se félicite du fait que onze autres PAN européens soient en projet; demande à la Commission d’aider et de soutenir la mise en œuvre de ces principes directeurs des Nations unies; |
| --- | --- |

10.

| 11. | se félicite de la convergence des normes internationales sur les entreprises et les droits de l’homme, en particulier entre les principes directeurs des Nations unies et les orientations de l’OCDE pour les entreprises multinationales; |
| --- | --- |

11.

| 12. | salue l’intégration du travail décent et des quatre piliers du programme de l’OIT pour un travail décent dans les ODD des Nations unies; invite la Commission et les États membres à mettre en œuvre efficacement ces normes et à œuvrer dans le cadre de l’OIT pour l’adoption d’une nouvelle norme internationale pour un travail décent dans le cadre des CVM, en vue notamment d’exiger que toutes les entreprises gèrent en permanence les risques des incidences de leurs activités sur les droits fondamentaux des travailleurs et des populations locales et qu’elles prennent des mesures appropriées destinées à prévenir et à atténuer les effets desdites activités, tout en proposant des solutions aux personnes touchées; |
| --- | --- |

12.

| 13. | appuie toutes les initiatives mondiales de lutte contre la corruption, notamment l’initiative de transparence des industries extractives (ITIE), le processus de Kimberley, la conférence internationale sur la région des grands lacs (CIRGL), les principes énoncés dans le Pacte mondial des Nations Unies pour les entreprises, les principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales ou le guide de l’OCDE sur le devoir de diligence pour les chaînes d’approvisionnement responsables en minerais provenant des zones de conflit et des zones à haut risque; rappelle l’obligation, en particulier pour les pays producteurs, de mettre en œuvre et de faire appliquer la législation correspondante, en particulier dans le domaine de l’instauration de l’état de droit et de la lutte contre la corruption; |
| --- | --- |

13.

| 14. | rappelle que dans ce domaine, outre l’importation et l’exportation des minerais et des métaux, la transparence des droits d’exploitation et des droits de douane obtenus joue un rôle central dans l’évolution des zones de conflit ou à haut risque; précise en conséquence qu’il convient de recenser les actions réalisées par les entreprises européennes en matière de responsabilité sociale et de renforcer la coordination et l’échange d’informations, ainsi que les bonnes pratiques, afin de pouvoir mieux répertorier les bonnes pratiques et de contribuer à la création de cadres d’action communs au niveau européen; invite la Commission à renforcer les initiatives en matière de responsabilité sociale des entreprises et de devoir de diligence dans l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement; |
| --- | --- |

14.

| 15. | rappelle qu’un accès fiable aux matières premières est important pour la compétitivité mondiale; |
| --- | --- |

15.

| 16. | souligne qu’il importe de mettre en œuvre, de faire appliquer et de transposer la législation existante relative aux CVM à l’échelon régional, national et international; |
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16.

Responsabilité des entreprises

| 17. | souligne que les droits de l’homme et ceux relatifs au commerce se renforcent mutuellement et que le milieu des affaires a un rôle important à jouer en proposant des mesures positives d’incitation en matière de promotion des droits de l’homme, de la démocratie et de la responsabilité des entreprises; |
| --- | --- |

17.

| 18. | se félicite de la série d’initiatives prometteuses prises par le secteur privé, telles que les codes de procédure, de marquage et d’autoévaluation ainsi que les audits sociaux, qui ont permis l’engagement de ce secteur dans l’amélioration des normes des chaînes d’approvisionnement mondiales au cours des dernières années, notamment un plus grand respect des droits de l’homme et des droits du travail; |
| --- | --- |

18.

| 19. | se dit vivement préoccupé par les cas de violation des droits de l’homme et les menaces pour la durabilité environnementale qui résultent des décisions prises par les instances dirigeantes de certaines entreprises; |
| --- | --- |

19.

| 20. | reconnaît l’importance de l’existence de règles internationales claires sur la responsabilité sociale des entreprises (RSE), sur les CVM et sur le devoir de diligence; reconnaît qu’il est intelligent de combiner dispositions réglementaires et mesures volontaires dans la mesure où cette approche a débouché sur des résultats positifs ces dernières années et a permis aux entreprises de découvrir leur propre dynamique et de prendre des mesures innovantes; souligne que la coordination, le partage d’informations et l’échange de bonnes pratiques peuvent contribuer à accroître l’efficience des initiatives privées et publiques au sein de la chaîne de valeur et à atteindre des résultats positifs; rappelle toutefois que, sur une base volontaire, la RSE peut également créer une concurrence déloyale pour les fournisseurs qui ont choisi de se conformer aux normes internationales en matière de travail et d’environnement et qu’elle s’est avérée insuffisante en soi pour garantir, dans le cadre de la mise en œuvre du devoir de diligence, une pleine conformité avec les normes et les obligations internationales; précise, en conséquence, qu’il convient de recenser les actions réalisées par les entreprises européennes en matière de responsabilité sociale, afin de pouvoir mieux répertorier les bonnes pratiques et de contribuer à la création de cadres d’action communs au niveau européen; est fermement convaincu que l’Union doit chercher sans plus attendre le moyen de développer des stratégies et des règles de transparence en matière de CVM en envisageant notamment des actions immédiates destinées à mettre en place des règles contraignantes et exécutoires, des voies de recours correspondantes et des mécanismes de contrôle indépendants, en associant pour ce faire les institutions de l’Union, les États membres et la société civile; souligne que ces obligations devraient suivre les étapes préconisées dans les principes directeurs des Nations unies et dans les orientations de l’OCDE concernant tant l’identification proactive des risques menaçant les droits de l’homme que l’élaboration de plans d’action rigoureux et tangibles permettant de prévenir ou d’atténuer ces risques, de réagir de manière adéquate aux violations connues et d’assurer la transparence; |
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20.

| 21. | invite la Commission à accorder une plus grande priorité à ces règles et à promouvoir également l’application des orientations sectorielles de l’OCDE et des principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme; insiste sur la nécessité d’impliquer la société civile de manière formelle au cours du processus de mise en œuvre, grâce à des structures instituées au titre des chapitres sur le commerce et le développement durable; invite la Commission à soutenir le travail des institutions internationales de normalisation comme l’Organisation internationale de normalisation (pour ce qui est notamment de la norme ISO 26000) ou la Global reporting initiative, afin d’encourager les entreprises à rendre compte de la durabilité et de la création de valeur tout au long de la chaîne d’approvisionnement; |
| --- | --- |

21.

| 22. | invite la Commission à veiller à ce que les entreprises européennes et internationales respectent les principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales et les principes directeurs sectoriels de l’OCDE, tels que le guide sur le devoir de diligence pour des chaînes d’approvisionnement responsables en minerais provenant de zones de conflit; recommande de renforcer le rôle des points de contact nationaux de l’OCDE ainsi que leur coopération avec les institutions nationales et régionales indépendantes de défense des droits de l’homme en vue d’améliorer la gouvernance des chaînes de valeur mondiales; |
| --- | --- |

22.

| 23. | invite la Commission européenne à mettre à jour sa stratégie en matière de RSE, qui vise à renforcer les normes sociales et environnementales et qui a notamment pour objectif d’insister sur la prise en compte de la RSE dans les accords de commerce et d’investissement négociés par l’Union; |
| --- | --- |

23.

| 24. | souligne que la coordination ainsi que l’échange d’informations et de bonnes pratiques peuvent contribuer à accroître l’efficacité des initiatives privées et publiques relatives aux chaînes de valeur; |
| --- | --- |

24.

| 25. | rappelle que le Parlement a demandé en 2010 la publication des bilans RSE des entreprises, l’introduction d’obligations en matière de diligence pour toutes les entreprises et la consolidation de la notion de RSE sur la base d’une définition harmonisée des relations entre les sociétés parentes afin d’établir la responsabilité juridique de chacune; relève donc avec satisfaction la publication d’informations non financières et d'informations sur la politique de diversité, telle qu’imposée aux grandes entreprises à partir de 2017 par la directive sur la publication d’informations non financières; constate toutefois que l’obligation de divulgation d’informations non financières par les grandes entreprises n’a pas encore été étendue à tous les acteurs intervenant dans les CVM; |
| --- | --- |

25.

| 26. | prend acte de l’initiative du «carton vert» lancée par certains parlements nationaux à la suite de l’adoption de la loi française sur le devoir de vigilance des entreprises multinationales; invite la Commission à envisager des propositions régissant le devoir de diligence des entreprises de l’Union exerçant leurs activités aussi bien à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’Union, tout en tenant compte de l’arrêt du Conseil constitutionnel français, notamment en ce qui concerne le caractère proportionné des sanctions; |
| --- | --- |

26.

| 27. | rappelle que les politiques en matière de RSE doivent tenir compte des spécificités des PME et rester souples afin de ne pas exposer ces entreprises à des charges disproportionnées; invite par conséquent la Commission à créer un service d’assistance spécifique aux PME, en attachant une attention particulière aux petites entreprises et aux microentreprises, et à les soutenir par des programmes sur mesure de renforcement des capacités; |
| --- | --- |

27.

| 28. | souligne que les CVM ne s’arrêtent pas lorsque le produit atteint le consommateur, mais comprennent les déchets et leur gestion; demande instamment que l’ensemble du cycle de vie des produits soit pris en compte et que la perspective sur les CVM soit élargie pour inclure des dispositions sur l’élimination des déchets dans des conditions respectueuses des personnes et de l’environnement; invite l’Union à favoriser la coopération internationale et la cohérence législative en matière de fin de vie des produits et des matériaux et à aider les pays partenaires à instaurer une réglementation nationale forte et à se doter de moyens d’application; invite l’Union à garantir que la traçabilité s’applique à cet aspect de la vie des produits; |
| --- | --- |

28.

| 29. | invite instamment la Commission à intervenir sans délai, dans le sillage des propositions détaillées soumises par le Parlement dans sa résolution du 25 octobre 2016 sur la responsabilité des entreprises dans les violations graves des droits de l’homme dans les pays tiers. |
| --- | --- |

29.

Créer un rôle plus important pour les initiatives du secteur privé

| 30. | insiste sur les réalisations des engagements du secteur privé; souligne que les entreprises du secteur privé ont besoin de poursuivre une stratégie durable non seulement pour empêcher de nuire à leur réputation mais aussi parce que cette approche leur offre de nouvelles chances et réduit leur dépendance à l’égard des ressources rares; |
| --- | --- |

30.

| 31. | insiste sur le rôle crucial des consommateurs (et sur les effets d’une mauvaise publicité); rappelle qu’aucun consommateur ne veut continuer à acheter des produits fabriqués par des enfants ou des hommes et femmes exploités, ou des produits ayant engendré de graves dommages environnementaux; |
| --- | --- |

31.

| 32. | invite la Commission à trouver de nouveaux moyens de soutenir l’action du secteur privé visant à rendre les chaînes de valeur mondiales plus durables, et à développer des modèles commerciaux inclusifs et des partenariats connexes pluripartites avec le secteur privé; |
| --- | --- |

32.

| 33. | souligne qu’un équilibre intelligent entre les financements publics et privés est nécessaire pour promouvoir les chaînes de valeur mondiales durables; estime que cette démarche devrait s’appuyer sur les structures et les programmes existants qui ont réussi à promouvoir un comportement commercial responsable; |
| --- | --- |

33.

| 34. | se félicite de la série d’initiatives prometteuses prises par le secteur privé, telles que les codes de procédure, de marquage et d’auto-évaluation ainsi que les audits sociaux, et reconnaît que le pacte mondial des Nations unies, la norme d’orientation sur la responsabilité sociale ISO 26000, la déclaration de principes tripartite de l’OIT sur les entreprises multinationales et la politique sociale et les principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales sont des outils qui peuvent conduire les entreprises à mener leurs activités de manière plus responsable; invite les entreprises, européennes ou non, à appliquer le devoir de diligence en matière de droits de l’homme et à intégrer leurs conclusions dans leurs politiques et procédures internes, en répartissant ressources et responsabilités en conséquence et en assurant leur mise en œuvre; fait observer que cette approche exige une allocation de ressources suffisante; insiste sur le fait que la transparence et la communication sur les mesures prises pour éviter les violations des droits de l’homme dans les pays tiers sont cruciales pour l’exercice d’un contrôle démocratique véritable et pour que les consommateurs puissent faire un choix éclairé, fondé sur des faits; |
| --- | --- |

34.

Accords de libre-échange (ALE) de l’Union et chaînes de valeur mondiales

| 35. | accueille favorablement la nouvelle stratégie commerciale et d’investissement de l’Union européenne intitulée «Le commerce pour tous»; demande à la Commission de traiter, dans le cadre de sa politique commerciale et d’investissement et des ALE, les problèmes liés au développement des CVM, en prenant en compte les mesures suivantes:






  a) | renforcer les évaluations ex ante de l’impact du commerce sur le développement durable (EICDD) en ajoutant des exigences d’évaluation en matière de droits de l’homme et d’égalité entre les femmes et les hommes et en rendant obligatoires et publiques les EICDD ex post avec participation de la société civile; |
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35.

a)

renforcer les évaluations ex ante de l’impact du commerce sur le développement durable (EICDD) en ajoutant des exigences d’évaluation en matière de droits de l’homme et d’égalité entre les femmes et les hommes et en rendant obligatoires et publiques les EICDD ex post avec participation de la société civile;

| b) | mettre pleinement en œuvre les recommandations du Parlement de 2010 et de 2016 en ce qui concerne les chapitres sur le commerce et le développement durable dans les ALE, qui devraient, dans ce domaine, inclure des chapitres complets, ambitieux et exécutoires et prendre en compte les aspects suivants:






  i) | un engagement de chacune des parties à ratifier et à appliquer les huit conventions fondamentales et les quatre conventions prioritaires de l'OIT, ainsi que les accords multilatéraux conclus à l'échelle internationale dans le domaine de l'environnement; |
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b)

mettre pleinement en œuvre les recommandations du Parlement de 2010 et de 2016 en ce qui concerne les chapitres sur le commerce et le développement durable dans les ALE, qui devraient, dans ce domaine, inclure des chapitres complets, ambitieux et exécutoires et prendre en compte les aspects suivants:

i)

un engagement de chacune des parties à ratifier et à appliquer les huit conventions fondamentales et les quatre conventions prioritaires de l'OIT, ainsi que les accords multilatéraux conclus à l'échelle internationale dans le domaine de l'environnement;

| ii) | l’inclusion de clauses relatives aux droits de l’homme et de chapitres sur le commerce et le développement durable dans les mécanismes généraux de résolution des litiges, ces clauses ayant un rang équivalent aux autres volets de l’accord; |
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ii)

l’inclusion de clauses relatives aux droits de l’homme et de chapitres sur le commerce et le développement durable dans les mécanismes généraux de résolution des litiges, ces clauses ayant un rang équivalent aux autres volets de l’accord;

| iii) | la possibilité de faire appel et de demander réparation au moyen d’une procédure de réclamation pour les partenaires sociaux et la société civile; |
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iii)

la possibilité de faire appel et de demander réparation au moyen d’une procédure de réclamation pour les partenaires sociaux et la société civile;

| iv) | la mise en place de mesures dissuasives, notamment sous la forme de réparations pécuniaires en cas de violations graves et démontrées des dispositions sur le commerce et le développement durable; |
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iv)

la mise en place de mesures dissuasives, notamment sous la forme de réparations pécuniaires en cas de violations graves et démontrées des dispositions sur le commerce et le développement durable;

| c) | intégrer, dans tous les futurs ALE et accords d'investissement, des dispositions exécutoires visant à lutter contre la corruption et à protéger les lanceurs d’alarme, et ce dans le cadre des compétences de l’Union; souligne à cet égard que les parties signataires des accords commerciaux et d’investissement devraient prendre des mesures afin de promouvoir la participation active du secteur privé, des organisations de la société civile et des organismes consultatifs nationaux dans la mise en œuvre des programmes et des clauses de lutte contre la corruption figurant dans les accords internationaux de commerce et d’investissement; |
| --- | --- |

c)

intégrer, dans tous les futurs ALE et accords d'investissement, des dispositions exécutoires visant à lutter contre la corruption et à protéger les lanceurs d’alarme, et ce dans le cadre des compétences de l’Union; souligne à cet égard que les parties signataires des accords commerciaux et d’investissement devraient prendre des mesures afin de promouvoir la participation active du secteur privé, des organisations de la société civile et des organismes consultatifs nationaux dans la mise en œuvre des programmes et des clauses de lutte contre la corruption figurant dans les accords internationaux de commerce et d’investissement;

| d) | intégrer, dans tous les ALE de l’Union, des clauses de statu quo prévoyant un niveau minimum pour les normes sociales, environnementales et de sécurité, empêchant ainsi les parties d’abaisser leurs normes sociales, environnementales et de sécurité pour soutenir les exportations et attirer les investissements; |
| --- | --- |

d)

intégrer, dans tous les ALE de l’Union, des clauses de statu quo prévoyant un niveau minimum pour les normes sociales, environnementales et de sécurité, empêchant ainsi les parties d’abaisser leurs normes sociales, environnementales et de sécurité pour soutenir les exportations et attirer les investissements;

| e) | intégrer, dans les ALE, des dispositions sur la coopération dans le domaine de la transparence fiscale (notamment les normes fondamentales de l’OCDE en matière de transparence) et de la lutte contre le blanchiment de capitaux, l’évasion fiscale et la fraude fiscale, qui doivent être dûment reprises dans les critères d’ouverture des marchés aux services financiers; |
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e)

intégrer, dans les ALE, des dispositions sur la coopération dans le domaine de la transparence fiscale (notamment les normes fondamentales de l’OCDE en matière de transparence) et de la lutte contre le blanchiment de capitaux, l’évasion fiscale et la fraude fiscale, qui doivent être dûment reprises dans les critères d’ouverture des marchés aux services financiers;

| f) | assortir l’ensemble des dispositions précitées de mesures de soutien aux pays en développement et surveiller étroitement leur mise en œuvre, notamment par des contributions des parlements nationaux et des parties prenantes issues notamment de la société civile; |
| --- | --- |

f)

assortir l’ensemble des dispositions précitées de mesures de soutien aux pays en développement et surveiller étroitement leur mise en œuvre, notamment par des contributions des parlements nationaux et des parties prenantes issues notamment de la société civile;

| g) | mieux articuler les priorités issues d’un accord bilatéral portant sur la mise en œuvre des chapitres des ALE sur le commerce et le développement durable avec le soutien financier accordé par les programmes de coopération au développement de l’Union; |
| --- | --- |

g)

mieux articuler les priorités issues d’un accord bilatéral portant sur la mise en œuvre des chapitres des ALE sur le commerce et le développement durable avec le soutien financier accordé par les programmes de coopération au développement de l’Union;

| 36. | rappelle le rôle fondamental que peuvent jouer les PME dans les CVM, d’une part, et les avantages que présente l’intégration croissante des PME dans les CVM, de l’autre; invite la Commission à ajouter des chapitres sur les PME dans tous les futurs accords commerciaux; invite en outre la Commission à évaluer dans ce contexte les structures de soutien existantes accessibles aux PME qui souhaitent intégrer des CVM ainsi qu’à réviser et, si nécessaire, mettre à jour la stratégie intitulée «Small business, big world» de 2011 afin de faciliter la participation des PME aux CVM; |
| --- | --- |

36.

| 37. | souligne que les CVM comprennent souvent une part de production ou de services dans des zones franches industrielles pour l’exportation (ZFIE), où les droits du travail et de l’environnement ne sont pas identiques à ceux en vigueur dans le reste du pays et où ces droits sont souvent limités; invite la Commission à garantir que les normes sociales et environnementales inscrites dans les ALE s’appliquent sur tout le territoire des partenaires commerciaux, notamment dans les ZFIE; |
| --- | --- |

37.

Étiquetage, traçabilité et données douanières

| 38. | invite l’Union à œuvrer à la mise en place de solutions adéquates et efficaces instaurant un système transparent et performant d’étiquetage de «traçabilité sociale et environnementale» le long de l’ensemble de la chaîne de production, conformément à l’accord OTC de l’OMC, tout en promouvant une démarche similaire au niveau international; |
| --- | --- |

38.

| 39. | demande à la Commission d’envisager la mise en place d’une législation sur l’étiquetage de l’origine des produits entrant sur le marché de l’Union ou la présentation d’un texte garantissant effectivement la traçabilité; |
| --- | --- |

39.

| 40. | demande à la Commission de chercher les moyens de permettre aux parties d’accéder, sur justification adéquate et sur la base d’une demande invoquant un intérêt public, aux données douanières collectées par les parties commercialisant des produits ou des biens importés dans l’Union, et exhorte les États membres à en faire de même; |
| --- | --- |

40.

Compétence et accès aux voies de recours

| 41. | réaffirme le besoin urgent de traiter efficacement les violations des droits de l’homme par les entreprises transnationales dès leur apparition, et de traiter les problèmes juridiques découlant de la dimension extraterritoriale des entreprises, en particulier par l’établissement de responsabilités juridiques conjointes tout le long des chaînes d’approvisionnement; invite les États membres à prendre les mesures appropriées pour lever les obstacles financiers et procéduraux rencontrés lors des procédures civiles par les victimes; |
| --- | --- |

41.

| 42. | réitère son appel invitant la Commission à réfléchir à l’extension des règles de compétence prévues par le règlement Bruxelles I aux défendeurs de pays tiers dans le cas d’actions en justice visant des entreprises ayant un lien clair avec un État membre ou des entreprises pour lesquelles l’Union constitue un important débouché et demande, s'il y a lieu, à la Commission de présenter rapidement une proposition dans ce sens au Parlement et au Conseil; |
| --- | --- |

42.

| 43. | rappelle que les entreprises commerciales doivent mettre en place des mécanismes de traitement des plaintes au niveau opérationnel pour les travailleurs qui subissent les conséquences des activités de ces entreprises, y compris dans les zones franches industrielles pour l’exportation; réitère son appel adressé à l’Union européenne et aux États membres en vue de l'adoption de mesures appropriées pour éliminer les obstacles juridiques, procéduraux et institutionnels qui entravent l’accès à des voies de recours efficaces. |
| --- | --- |

43.

Égalité entre les hommes et les hommes et droits de l’enfant

| 44. | rappelle que l’égalité entre les hommes et les femmes dans toutes les actions de l’Union est consacrée à l’article 8 du traité FUE; déplore qu’il ne soit pas question de l’égalité entre les hommes et les femmes dans la stratégie «Le commerce pour tous» et appelle à ce que la Commission prenne en compte cette question et l’autonomisation des femmes lors de l’examen à mi-parcours de sa stratégie; invite la Commission à veiller à ce que la dimension de l’égalité hommes-femmes soit intégrée dans la politique commerciale et d’investissement, dans la stratégie «Aide pour le commerce», ainsi que dans tous les futurs ALE et analyses d’impact; appelle la Commission à poursuivre ses discussions et ses négociations au sein de l'OMC pour que l’égalité entre les hommes et les femmes soit prise en compte dans la politique commerciale et d'investissement de l’OMC; invite la Commission à recueillir des données ventilées par genre sur les CVM, notamment dans le secteur agricole, en prenant en compte tant l’autonomisation des femmes, et ce au-delà des questions salariales, que les éléments pouvant conduire à des violences à l’encontre des femmes et les facteurs sociaux que sont le congé parental ou la santé, en vue de concevoir des outils juridiques destinés à contrecarrer les effets collatéraux négatifs des CVM; se félicite que la question de l’égalité entre les hommes et les femmes soit intégrée dans les négociations sur la modernisation de l’accord UE-Chili et fasse partie du futur accord modernisé; |
| --- | --- |

44.

| 45. | appelle de ses vœux une analyse complète des différences et des inégalités dans le cadre des CVM, en ce qui concerne i) les différences entre les femmes et les hommes au niveau de l’aménagement du temps, qui résultent principalement de la responsabilité première des femmes qu’est la fonction reproductrice féminine, ii) les différences entre les femmes et les hommes au niveau de l’accès aux ressources productives, notamment en termes de terre, de crédit, de formation et de réseaux, et iii) les différences entre les femmes et les hommes résultant de défaillances et de discriminations au niveau du marché et de l’appareil institutionnel; |
| --- | --- |

45.

| 46. | souligne que les femmes ont tendance à être la catégorie qui souffre le plus et que, bien souvent dans le cas des femmes, le trafic de main-d'œuvre va de pair avec l’exploitation sexuelle et les féminicides; |
| --- | --- |

46.

| 47. | propose qu’une stratégie spécifique puisse être mise en place, tant au niveau international que de l’Union, dans les politiques commerciales afférentes aux chaînes de valeur mondiales, afin de protéger formellement celles et ceux qui dénoncent des cas de féminicides, d’exploitation de main-d’œuvre ou d’exploitation sexuelle, et de défendre les victimes de ces actes; souligne que celles et ceux qui dénoncent ces situations doivent être reconnus et protégés comme cela est requis dans le cas des «lanceurs d'alerte» dans le domaine du commerce international et de l’Union; |
| --- | --- |

47.

| 48. | rappelle que de plus en plus de femmes travaillent, mais qu’elles sont toujours surreprésentées dans les emplois peu qualifiés et peu rémunérés, qu’elles n’ont pas accès aux mesures de protection sociale, notamment à la protection de la maternité, et qu’elles font trop souvent l’objet de discriminations et de harcèlement sexuel; |
| --- | --- |

48.

| 49. | invite la Commission, les États membres et les pouvoirs locaux et régionaux à promouvoir les marchés publics durables en appliquant des critères spécifiques en matière de respect des droits de l’homme et du droit international, notamment pour ce qui est de la promotion de l’égalité entre les femmes et les hommes, ainsi que des règles européennes en matière de concurrence et de transparence pour les fournisseurs et leurs chaînes d’approvisionnement internationales; |
| --- | --- |

49.

| 50. | souligne l’importance de la ratification des conventions de l’OIT no 182 sur les pires formes de travail des enfants et no 138 sur l’âge minimum d’admission à l’emploi par les pays qui ne l’ont pas encore fait; rappelle que l’Union s’est engagée à éradiquer, au niveau mondial, les pires formes de travail des enfants, conformément à ses valeurs consacrées à l’article 21 du traité UE qui prévoient notamment l’interdiction du travail des enfants dans son action extérieure; réclame une nouvelle fois l’harmonisation et le renforcement du contrôle des importations et des chaînes d’approvisionnement afin de s’assurer que seuls des produits n’ayant pas été fabriqués par des enfants, par des travailleurs forcés ou dans des conditions d’esclavage moderne entrent sur le marché de l’Union; souligne son soutien aux initiatives existantes encourageant les PME et les coopératives de petits exploitants agricoles à occuper une place plus importante dans les CVM, comme le commerce équitable; souligne l’importance d’intégrer l’objectif de lutte contre le travail forcé et contre le travail des enfants dans l’ensemble des ALE de l’Union par le biais de chapitres sur le développement durable afin que cet objectif soit partagé par les partenaires commerciaux; invite la Commission et les États membres à défendre avec force la présente proposition dans l’ensemble des forums internationaux, notamment au sein de l’OIT, de l’OCDE, des Nations unies et de l’OMC, afin de progresser en matière de lutte contre le travail forcé et contre le travail des enfants; souligne, dans ce contexte, que l’objectif des produits n’ayant pas été fabriqués par des enfants ne peut être atteint que si les membres de la famille des enfants bénéficient d'un salaire minimal; |
| --- | --- |

50.

Pays en développement

| 51. | souligne que les CVM constituent une vraie chance pour les entreprises des pays en développement, en particulier les PME, de nouer un lien avec l’économie mondiale; souligne que des mesures spécifiques et d’accompagnement sont indispensables pour pouvoir concrétiser cette chance et étendre les avantages potentiels à l’ensemble des travailleurs de nos partenaires commerciaux, en particulier des mesures destinées à renforcer l’efficacité des procédures administratives ou à aider les entreprises à s’élever dans l’échelle de la valeur ajoutée et à accroître leur participation aux chaînes de valeur mondiales tout en améliorant leurs normes sociales et environnementales; fait observer que le réexamen du SPG et du SPG+ doit prévoir des règles contraignantes dans le domaine des droits de l'homme, du droit du travail et de la protection de l’environnement; constate que de nombreux pays en développement sont limités dans leur capacité et dans leurs ressources, ce qui les empêche de se conformer aux normes et aux réglementations sociales et environnementales; invite l’Union à renforcer les capacités et à apporter aux gouvernements des pays en développement partenaires une aide technique, lorsque c’est possible et nécessaire; |
| --- | --- |

51.

| 52. | rappelle le programme de développement durable à l’horizon 2030 et sa stratégie en matière de production durable, de consommation durable et de lutte pour un travail décent, et demande à la Commission de faire référence, de façon transparente, à chacun des ODD concernés dans les informations qu’elle transmet; réitère sa demande à la Commission et aux États membres de se servir des échanges commerciaux pour promouvoir le développement durable et la bonne gouvernance conformément au principe de cohérence des politiques au service du développement; souligne que les accords de l’Union européenne sur le commerce et les investissements conclus avec les pays en développement doivent être cohérents avec les ODD; réaffirme le droit des pays en développement de réglementer les investissements de manière à garantir que tous les investisseurs, y compris les investisseurs étrangers, respectent leurs obligations et leurs devoirs, dans le but de protéger les droits de l’homme, les normes du travail et les normes environnementales; |
| --- | --- |

52.

| 53. | se félicite de l’entrée en vigueur de l’accord sur la facilitation des échanges qui, s’il est appliqué convenablement, simplifiera et modernisera les procédures douanières, ce qui permettra aux pays en développement (qui sont généralement confrontés à des obstacles plus importants aux frontières) de s’intégrer plus facilement dans le système commercial mondial; |
| --- | --- |

53.

| 54. | invite la Commission à soutenir la participation réelle des PME aux CMV, en soutenant les mises en relation et les partenariats entre les PME et les coopératives de petits exploitants agricoles dans les pays en développement, en vue de garantir une plus grande part de la valeur aux producteurs tout en assurant un haut niveau de protection des droits fondamentaux, sociaux et environnementaux, comme dans le cas du commerce équitable; |
| --- | --- |

54.

| 55. | invite la Commission à garantir que les conditions liées aux droits de l’homme dans les préférences commerciales unilatérales accordées au titre du SGP soient effectivement respectées et contrôlées et que les procédures prévues en cas de non-observation de ces conditions soient appliquées conformément au règlement SGP; |
| --- | --- |

55.

| 56. | attend du réexamen à mi-parcours du SPG qu’il clarifie les définitions et qu’il procède à une évaluation approfondie du système actuel; estime que la politique commerciale doit être un moyen d’encourager les partenaires commerciaux de l’Union à adopter de meilleures normes sociales, environnementales et du travail et à y parvenir notamment grâce à des incitations telles que des préférences tarifaires additionnelles pour les produits fabriqués de manière durable; est d’avis que cet objectif requiert un réexamen du règlement SPG et propose à cet effet d’ajouter les critères de RSE dans son champ d’application, afin de garantir le respect, par les entreprises transnationales, des obligations découlant du droit national et du droit international dans le domaine des droits de l’homme et des normes en matière de travail et d’environnement; invite à attacher une attention particulière au droit du travail et aux droits syndicaux dans les ZFIE et exhorte la Commission à se pencher sur cette question lors du réexamen du SPG, et ce en étroite coopération avec l’OIT. |
| --- | --- |

56.

| 57. | prie la Commission de veiller à ce que tous les projets de développement financés par l’Union, y compris les projets mixtes, soient non seulement entièrement conformes aux principes d’efficacité du développement convenus au niveau international, mais aussi pleinement respectueux du principe du consentement préalable, libre et éclairé établi dans la convention no 169 de l’OIT; |
| --- | --- |

57.

Règles d’origine

| 58. | souligne que les règles d’origine préférentielles, simplifiées et efficaces sont essentielles dans le cadre des CVM; reconnaît que le manque de souplesse et la complexité de la RdO peuvent nuire à l’efficacité de la structure des échanges; |
| --- | --- |

58.

| 59. | invite la Commission à utiliser, dans la mesure du possible, des RdO multilatérales comme RdO préférentielles dans les ALE; invite la Commission, lors de la conception de RdO préférentielles spécifiques dans les ALE, à baisser les exigences de valeur ajoutée et à permettre le changement de sous-position tarifaire et l’utilisation de la «transformation unique» au titre de la RdO; |
| --- | --- |

59.

| 60. | demande à la Commission, en particulier dans le cas des négociations d’un ALE avec des pays qui bénéficient actuellement des régimes préférentiels SPG et «Tout sauf les armes», de garantir que la conception des RdO n’agisse pas sur les processus économiques; |
| --- | --- |

60.

| 61. | estime que le cumul croissant dans les ALE ne doit pas être perçu comme un outil de libéralisation déguisée, mais plutôt comme un moyen de spécialiser des pays dans certaines activités économiques en application de la théorie des avantages comparatifs; |
| --- | --- |

61.

Droits de propriété intellectuelle et circulation des données

| 62. | se félicite de la volonté de la Commission de protéger tout le spectre des DPI, notamment les brevets, les marques déposées, les droits d’auteur, les plans, les indications géographiques, les marques d’origine et les produits pharmaceutiques, tout en garantissant un accès aux médicaments à un prix abordable, à la fois dans le cadre de l’OIT et au moyen des ALE; invite la Commission à mener de nouvelles actions pour l’extension éventuelle des indications géographiques protégées à des produits non agricoles, comme cela existe déjà dans plusieurs pays tiers dans le cadre de divers systèmes juridiques; demande une procédure ouverte et inclusive pour une meilleure coopération avec les partenaires tiers afin de lutter contre les marchandises frauduleuses ou contrefaites qui profitent de la confiance placée dans les marques et dans les noms commerciaux; |
| --- | --- |

62.

| 63. | reconnaît que l’innovation numérique et les flux de données sont des moteurs essentiels de l’économie des services ainsi que des éléments indispensables dans les CVM des entreprises industrielles traditionnelles, et qu’en conséquence, les exigences de localisation forcée devraient être limitées autant que possible dans et hors de l’Europe, tout en permettant toutefois de mettre en place les exceptions nécessaires fondées sur des motifs publics légitimes comme la protection du consommateur ou des droits fondamentaux; rappelle que la protection des flux de données et le respect à la vie privée ne sont pas des obstacles aux échanges, mais un droit fondamental consacré à l’article 39 du traité UE, aux articles 7 et 8 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne ainsi qu’à l’article 12 de la déclaration universelle des droits de l’homme; |
| --- | --- |

63.

o

o o

| 64. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, au Service européen pour l’action extérieure, à l’Organisation mondiale du commerce et à la CNUCED. |
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64.

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(1)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0299.

(2)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0298.

(3)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0208.

(4)  JO C 99 E du 3.4.2012, p. 101.

(5)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0405.

(6)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0196.

(7)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0098.

(8)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0041.

(9)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2015)0252.

(10)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0265.

(11)  JO L 130 du 19.5.2017, p. 1.

(12)  JO L 295 du 12.11.2010, p. 23.

(13)  JO L 303 du 31.10.2012, p. 1.

(14)  JO L 351 du 20.12.2012, p. 1.

(15)  JO L 330 du 15.11.2014, p. 1.

(16)  http://childrenandbusiness.org

(17)  Voir définition des PME: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?qid=1500891279160&uri=CELEX:32003H0361

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Mercredi 13 septembre 2017

| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/48 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/48

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P8_TA(2017)0334

Relations politiques de l’Union européenne avec l’Inde

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur les relations politiques de l’Union européenne avec l’Inde (2017/2025(INI))

(2018/C 337/07)

Le Parlement européen,

| — | vu le partenariat stratégique UE-Inde, conclu en 2004, et le plan d’action conjoint pour un partenariat stratégique UE-Inde, adopté le 7 septembre 2005, |
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vu le partenariat stratégique UE-Inde, conclu en 2004, et le plan d’action conjoint pour un partenariat stratégique UE-Inde, adopté le 7 septembre 2005,

| — | vu le plan d’action 2020 UE-Inde et la déclaration conjointe adoptés lors du treizième sommet UE-Inde, |
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vu le plan d’action 2020 UE-Inde et la déclaration conjointe adoptés lors du treizième sommet UE-Inde,

| — | vu la stratégie globale pour la politique étrangère et de sécurité de l’Union publiée en juin 2016, |
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vu la stratégie globale pour la politique étrangère et de sécurité de l’Union publiée en juin 2016,

| — | vu la communication de la Commission du 4 septembre 2001 intitulée «Un cadre stratégique pour renforcer les relations de partenariat Europe-Asie» (COM(2001)0469), |
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—

vu la communication de la Commission du 4 septembre 2001 intitulée «Un cadre stratégique pour renforcer les relations de partenariat Europe-Asie» (COM(2001)0469),

| — | vu le règlement (UE) no 234/2014 du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 2014 instituant un instrument de partenariat pour la coopération avec les pays tiers (1), |
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vu le règlement (UE) no 234/2014 du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 2014 instituant un instrument de partenariat pour la coopération avec les pays tiers (1),

| — | vu sa recommandation au Conseil du 28 octobre 2004 sur les relations entre l’Union européenne et l’Inde (2), |
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vu sa recommandation au Conseil du 28 octobre 2004 sur les relations entre l’Union européenne et l’Inde (2),

| — | vu sa résolution du 29 septembre 2005 sur les relations entre l’Union européenne et l’Inde: un partenariat stratégique (3), |
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vu sa résolution du 29 septembre 2005 sur les relations entre l’Union européenne et l’Inde: un partenariat stratégique (3),

| — | vu sa résolution du 24 septembre 2008 sur la préparation du sommet UE-Inde (Marseille, 29 septembre 2008) (4), |
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vu sa résolution du 24 septembre 2008 sur la préparation du sommet UE-Inde (Marseille, 29 septembre 2008) (4),

| — | vu ses résolutions antérieures sur l’Inde, dont celles sur des cas de violation des droits de l’homme, de la démocratie et de l’état de droit, |
| --- | --- |

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vu ses résolutions antérieures sur l’Inde, dont celles sur des cas de violation des droits de l’homme, de la démocratie et de l’état de droit,

| — | vu sa résolution du 2 février 2012 sur la politique étrangère de l’UE à l’égard des pays BRICS et autres puissances émergentes: objectifs et stratégies (5), |
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vu sa résolution du 2 février 2012 sur la politique étrangère de l’UE à l’égard des pays BRICS et autres puissances émergentes: objectifs et stratégies (5),

| — | vu sa résolution du 13 avril 2016 sur l’Union européenne dans un environnement mondial en mutation — un monde plus connecté, plus contesté et plus complexe (6), |
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vu sa résolution du 13 avril 2016 sur l’Union européenne dans un environnement mondial en mutation — un monde plus connecté, plus contesté et plus complexe (6),

| — | vu sa résolution du 10 mai 2012 sur la piraterie en mer (7), |
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vu sa résolution du 10 mai 2012 sur la piraterie en mer (7),

| — | vu sa résolution du 27 octobre 2016 sur la sécurité nucléaire et la non-prolifération (8), |
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vu sa résolution du 27 octobre 2016 sur la sécurité nucléaire et la non-prolifération (8),

| — | vu la mission de sa commission des affaires étrangères en Inde les 21 et 22 février 2017, |
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vu la mission de sa commission des affaires étrangères en Inde les 21 et 22 février 2017,

| — | vu le onzième sommet Asie-Europe (ASEM), qui s’est tenu à Oulan-Bator les 15 et 16 juillet 2016, ainsi que la neuvième réunion du partenariat parlementaire Asie-Europe (ASEP), qui s’est tenue à Oulan-Bator également les 21 et 22 avril 2016, ainsi que les déclarations adoptées à ces deux occasions, |
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vu le onzième sommet Asie-Europe (ASEM), qui s’est tenu à Oulan-Bator les 15 et 16 juillet 2016, ainsi que la neuvième réunion du partenariat parlementaire Asie-Europe (ASEP), qui s’est tenue à Oulan-Bator également les 21 et 22 avril 2016, ainsi que les déclarations adoptées à ces deux occasions,

| — | vu l’article 52 de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 52 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires étrangères et la position sous forme d’amendements de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres (A8-0242/2017), |
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vu le rapport de la commission des affaires étrangères et la position sous forme d’amendements de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres (A8-0242/2017),

| A. | considérant que l’Union et l’Inde sont les deux plus grandes démocraties du monde, toutes deux fondées sur une longue histoire culturelle, et qu’elles se sont fermement engagées à promouvoir la paix, la stabilité, la sécurité, la prospérité, le développement durable et la justice sociale, ainsi qu’à respecter les droits de l’homme, les libertés fondamentales, l’état de droit et la bonne gouvernance; |
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A.

considérant que l’Union et l’Inde sont les deux plus grandes démocraties du monde, toutes deux fondées sur une longue histoire culturelle, et qu’elles se sont fermement engagées à promouvoir la paix, la stabilité, la sécurité, la prospérité, le développement durable et la justice sociale, ainsi qu’à respecter les droits de l’homme, les libertés fondamentales, l’état de droit et la bonne gouvernance;

| B. | considérant que l’Union et l’Inde ont bâti, au cours des deux dernières décennies, un partenariat stratégique reposant sur des valeurs et des intérêts partagés, étant donné qu’elles sont des partenaires naturels et des pôles de stabilité dans le monde multipolaire actuel; que ce partenariat stratégique devrait être approfondi, car il a le potentiel d’imprimer une nouvelle dynamique au niveau international, y compris au niveau de l’Organisation des Nations unies, et de traiter des questions telles que les objectifs de développement durable ou les contacts entre les personnes; |
| --- | --- |

B.

considérant que l’Union et l’Inde ont bâti, au cours des deux dernières décennies, un partenariat stratégique reposant sur des valeurs et des intérêts partagés, étant donné qu’elles sont des partenaires naturels et des pôles de stabilité dans le monde multipolaire actuel; que ce partenariat stratégique devrait être approfondi, car il a le potentiel d’imprimer une nouvelle dynamique au niveau international, y compris au niveau de l’Organisation des Nations unies, et de traiter des questions telles que les objectifs de développement durable ou les contacts entre les personnes;

| C. | considérant que lors du treizième sommet UE-Inde, qui s’est tenu le 30 mars 2016 après une interruption de quatre années, a défini une nouvelle feuille de route pour le partenariat stratégique au cours des cinq années à venir; |
| --- | --- |

C.

considérant que lors du treizième sommet UE-Inde, qui s’est tenu le 30 mars 2016 après une interruption de quatre années, a défini une nouvelle feuille de route pour le partenariat stratégique au cours des cinq années à venir;

| D. | considérant qu’un certain nombre de déclarations communes ont été adoptées lors du treizième sommet UE-Inde: sur un programme commun pour les migrations et la mobilité, sur un partenariat UE-Inde pour l’eau, sur un partenariat pour une énergie propre et le climat ainsi que sur la lutte contre le terrorisme; |
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D.

considérant qu’un certain nombre de déclarations communes ont été adoptées lors du treizième sommet UE-Inde: sur un programme commun pour les migrations et la mobilité, sur un partenariat UE-Inde pour l’eau, sur un partenariat pour une énergie propre et le climat ainsi que sur la lutte contre le terrorisme;

| E. | considérant que l’Union et l’Inde, des partenaires économiques, commerciaux et d’investissement importants avec notamment l’Union qui est le premier partenaire commercial de l’Inde, ont engagé des négociations depuis 2007 en vue d’un accord de libre-échange et d’investissement ambitieux, qui devrait être conclu le plus rapidement possible; que le plan d’action 2020 UE-Inde réaffirme l’engagement des deux parties en faveur de la création d’un climat économique stable propice à l’expansion de la coopération commerciale et économique; |
| --- | --- |

E.

considérant que l’Union et l’Inde, des partenaires économiques, commerciaux et d’investissement importants avec notamment l’Union qui est le premier partenaire commercial de l’Inde, ont engagé des négociations depuis 2007 en vue d’un accord de libre-échange et d’investissement ambitieux, qui devrait être conclu le plus rapidement possible; que le plan d’action 2020 UE-Inde réaffirme l’engagement des deux parties en faveur de la création d’un climat économique stable propice à l’expansion de la coopération commerciale et économique;

| F. | considérant qu’une coordination accrue entre l’Union et ses États membres au regard de leurs relations avec l’Inde permettrait de renforcer encore le partenariat stratégique; |
| --- | --- |

F.

considérant qu’une coordination accrue entre l’Union et ses États membres au regard de leurs relations avec l’Inde permettrait de renforcer encore le partenariat stratégique;

| G. | considérant que l’Inde est une démocratie dynamique et une société ouverte où la presse est libre et la société civile active; que l’Union et l’Inde ont régulièrement échangé des pratiques exemplaires en matière de droits de l’homme et de démocratie, y compris sur des questions relatives à la liberté d’expression et d’association, l’état de droit, le traitement des migrants, le respect des minorités et la promotion de l’égalité entre les femmes et les hommes, comme l’Union s’y est engagée; |
| --- | --- |

G.

considérant que l’Inde est une démocratie dynamique et une société ouverte où la presse est libre et la société civile active; que l’Union et l’Inde ont régulièrement échangé des pratiques exemplaires en matière de droits de l’homme et de démocratie, y compris sur des questions relatives à la liberté d’expression et d’association, l’état de droit, le traitement des migrants, le respect des minorités et la promotion de l’égalité entre les femmes et les hommes, comme l’Union s’y est engagée;

Les fondements solides d’un partenariat précieux

| 1. | exprime sa pleine adhésion au renforcement et à l’approfondissement du partenariat entre l’Union et l’Inde, lequel est ancré dans les puissants liens politiques, économiques, sociaux et culturels qui les unissent, ainsi que les valeurs partagées de démocratie, de respect des droits de l’homme et de pluralisme, un respect mutuel et des intérêts partagés; |
| --- | --- |

1.

| 2. | estime que le renforcement des relations politiques entre les deux partenaires pourrait avoir une incidence positive sur le développement de la coopération régionale et internationale dans un monde confronté à de nombreux défis mondiaux tels que les problèmes de sécurité, les violations du droit international, le terrorisme, l’extrémisme et la radicalisation, la criminalité organisée et la corruption transnationales, la migration non réglementée et la traite des êtres humains, les effets du changement climatique, la pauvreté, l’inégalité et les violations des droits de l’homme, ainsi que la montée du populisme; |
| --- | --- |

2.

| 3. | souligne qu’étant les deux plus grandes démocraties du monde, l’Union et l’Inde ont la responsabilité commune de promouvoir la paix, l’état de droit et les droits de l’homme dans le monde, notamment dans le cadre de leur coopération accrue au niveau des Nations unies; |
| --- | --- |

3.

| 4. | est d’avis que la relation entre l’Union et l’Inde a sensiblement gagné en qualité comme en envergure depuis la déclaration politique commune de 1993; insiste sur l’importance du partenariat stratégique établi en 2004 entre l’Union et l’Inde pour marquer la reconnaissance de leurs liens étroits et le souhait de renforcer encore l’ampleur et l’intensité de ces relations; |
| --- | --- |

4.

| 5. | souligne que le partenariat entre l’Union et l’Inde n’a pas encore atteint son plein potentiel; préconise un engagement politique plus fort de la part des deux parties pour une relation plus dynamique et fructueuse au regard des enjeux auxquels elles doivent répondre au niveau régional et international; demande l’intensification des investissements destinés à renforcer les liens entre l’Union européenne à 27 et l’Inde; souligne l’importance d’une évaluation complète du fonctionnement du partenariat stratégique afin de faire naître des idées sur les moyens de le développer; |
| --- | --- |

5.

Un partenariat plus fort dans l’intérêt de l’Union comme de l’Inde

| 6. | se félicite de la tenue du treizième sommet UE-Inde le 30 mars 2016, à Bruxelles; presse l’Union et l’Inde d’organiser un tel sommet tous les ans, comme elles s’y sont engagées, compte tenu de l’incidence positive qu’ont ces réunions à haut niveau sur le renforcement de la coopération, de la compréhension mutuelle et de la connaissance réciproque; |
| --- | --- |

6.

| 7. | salue l’adoption du plan d’action 2020 UE-Inde, qui constitue une feuille de route pour le renforcement du partenariat stratégique au cours des cinq années à venir; accueille favorablement le redémarrage, en 2016, de la coopération dans de nombreux domaines tels que la sécurité, la lutte contre le terrorisme, la migration et la mobilité, le commerce, le transfert de technologie, la culture, le changement climatique, le développement, l’énergie et l’eau; demande l’application effective du plan d’action suivant des étapes et des échéances claires; |
| --- | --- |

7.

| 8. | réitère son soutien en faveur de la conclusion d’un accord de libre-échange (ALE) global et ambitieux entre l’Union et l’Inde, lequel devrait avoir des retombées positives sur le plan économique, social et politique pour les deux parties; rappelle que l’Union est le premier bloc commercial au monde et que l’Inde enregistre l’un des taux les plus élevés de croissance du produit intérieur brut (PIB) à l’échelle mondiale; rappelle en outre que l’Union est le premier partenaire de l’Inde en matière d’échanges commerciaux et d’investissement et que les flux d’importation et d’exportation entre les deux parties sont relativement équilibrés; |
| --- | --- |

8.

| 9. | se félicite de ce que l’Union et l’Inde reprennent leurs discussions sur la voie à suivre dans le cadre des négociations sur un ALE, également appelé accord étendu sur le commerce et les investissements; presse les deux parties de poursuivre ces négociations dans l’optique de conclure cet accord dans les meilleurs délais, dans un esprit de réciprocité et d’intérêt mutuel et en tenant compte des normes internationales que les deux parties se sont engagées à respecter, y compris celles qui ont été établies dans le cadre de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et l’Organisation internationale du travail (OIT), ainsi que le principe de responsabilité sociale des entreprises; reconnaît qu’un tel accord, s’il tient compte de manière équitable des préoccupations des deux parties, peut garantir que les mesures bénéficient à la fois aux citoyens européens et aux citoyen indiens, y compris en luttant contre la pauvreté et en promouvant le respect des droits de l’homme; |
| --- | --- |

9.

| 10. | recommande d’adopter, au regard des relations de l’Union avec l’Inde, une stratégie cohérente qui s’articule autour de priorités claires; souligne qu’il importe que les institutions de l’Union comme les États membres appliquent cette stratégie de manière cohérente et coordonnée; estime que les priorités de l’Union au regard de l’Inde devraient également être définies dans le cadre d’une stratégie actualisée pour les relations entre l’Union et l’Asie; |
| --- | --- |

10.

| 11. | se félicite de l’engagement de la Banque européenne d’investissement (BEI) à favoriser l’investissement à long terme en Inde dans des infrastructures essentielles pour le développement économique, social et durable sur le plan environnemental; appelle la BEI à concrétiser son engagement et à renforcer son soutien à l’investissement durable en Inde; |
| --- | --- |

11.

| 12. | insiste sur l’importance du dialogue interparlementaire structuré au regard du fonctionnement du partenariat stratégique; encourage le président du Parlement indien à mettre en place un groupe d’amitié Inde-Europe composé de parlementaires de la chambre basse (Lok Sabha) et de la chambre haute (Rajya Sabha), qui constituerait l’homologue de la délégation du Parlement européen pour les relations avec la République de l’Inde; |
| --- | --- |

12.

Un programme de coopération étendu en matière de politique étrangère et de sécurité

| 13. | rappelle que dans l’environnement international actuel, l’Union et l’Inde sont confrontées à des défis urgents en matière de sécurité, qui nécessitent une réponse diplomatique associée à un renforcement de la dissuasion, au respect du droit international et à la coopération entre États démocratiques; |
| --- | --- |

13.

| 14. | met l’accent sur l’important potentiel que recèlent les domaines de la politique étrangère et de la sécurité dans l’optique d’un renforcement des synergies entre l’Union et l’Inde; est convaincu qu’un dialogue régulier et cohérent peut poser les jalons d’une entente mutuelle et, partant, d’une plus grande coordination des programmes de l’Union et de l’Inde en matière de politique étrangère au niveau régional et international, y compris sur des sujets qui ont donné lieu à des divergences par le passé; |
| --- | --- |

14.

| 15. | salue l’engagement pris dans le plan d’action 2020 UE-Inde d’instaurer des mécanismes de consultation en matière de politique étrangère et de sécurité; insiste sur la valeur ajoutée par la fréquence et le poids accrus des échanges à haut niveau sur ces questions; |
| --- | --- |

15.

| 16. | demande à l’Union et à ses États membres ainsi qu’à l’Inde de poursuivre et d’intensifier leurs efforts en faveur d’un multilatéralisme effectif et réglementé au niveau mondial; invite instamment la vice-présidente de la Commission/haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et le Conseil à soutenir la réforme du Conseil de sécurité des Nations unies, y compris la candidature de l’Inde à un siège permanent; encourage l’Union et l’Inde à coordonner autant que possible leurs positions et initiatives dans le cadre des Nations unies sur les questions au regard desquelles leur coopération pourrait avoir une influence, mais également dans le contexte d’autres enceintes internationales telles que l’Organisation mondiale du commerce; |
| --- | --- |

16.

| 17. | prend acte des échanges précieux et intenses sur les enjeux de dimension mondiale dans le cadre du dialogue Europe-Asie, un forum de coopération multilatérale auquel participent notamment l’Union et l’Inde; soutient les processus d’intégration régionale en Asie, aux niveaux politique et économique, car ils peuvent contribuer de façon positive à la réduction des conflits et à la prospérité de la région; |
| --- | --- |

17.

| 18. | met l’accent sur la valeur ajoutée significative de la coopération de l’Union et de l’Inde au regard du soutien apporté aux processus démocratiques en Asie; précise en outre qu’il importe que l’Union et l’Inde coordonnent leurs politiques en matière d’aide humanitaire et de développement, en raison du niveau élevé d’activité pour le développement menée par les deux parties en Asie et afin d’influer positivement sur l’avancement des processus politiques, économiques et sociaux dans les pays concernés, y compris en faveur des minorités ou des apatrides, tels que les Rohingya; demande l’intensification du dialogue à cet effet; |
| --- | --- |

18.

| 19. | prend acte de la déclaration commune du 30 mars 2016 de l’Union et de l’Inde sur la lutte contre le terrorisme, visant à renforcer la coopération en matière de prévention et de lutte contre la radicalisation, l’extrémisme violent et le terrorisme; souligne qu’il importe de poursuivre la coopération entre les services de sécurité et de répression de l’Union et de l’Inde au titre des accords conclus dans le cadre d’Europol; recommande de favoriser l’échange de pratiques exemplaires et d’informations entre l’Inde et l’Union ainsi que ses États membres; encourage les deux parties à plaider ensemble en faveur de l’adoption de la convention générale sur le terrorisme international au niveau des Nations unies ainsi que du renforcement de l’efficacité de la désignation en tant qu’organisation terroriste par les Nations unies; |
| --- | --- |

19.

| 20. | insiste sur l’importance d’approfondir la coopération entre l’Union et l’Inde concernant l’Afghanistan, à savoir: contribuer à la mise en place, en Afghanistan, d’un processus de paix et de réconciliation sous contrôle et sous responsabilité afghans, à l’établissement d’institutions stables et d’un État viable et à l’instauration d’un environnement politique et économique propice à la consolidation de la paix et de la sécurité; préconise, en particulier, de renforcer la coordination politique sur les questions de sécurité et les questions militaires, l’aide au développement et les mesures portant sur le contexte régional; souligne que le processus «cœur de l’Asie» représente une enceinte importante au niveau régional favorable à la création d’un climat de confiance et à la coopération sur le plan politique; |
| --- | --- |

20.

| 21. | plaide pour un regain d’efforts en faveur d’un rapprochement et d’un retour à des relations de bon voisinage entre l’Inde et le Pakistan à travers un dialogue approfondi et, éventuellement, une approche étape par étape, commençant par un échange de vues sur des questions techniques et des mesures visant à restaurer la confiance, conduisant, pour finir, à des réunions politiques de haut niveau; souligne l’importance de la dimension bilatérale dans les efforts visant à l’établissement d’une paix durable et d’une coopération entre l’Inde et le Pakistan, qui contribuerait à la sécurité et au développement économique de la région; souligne, en outre, la responsabilité de garantir la paix qui incombe aux deux États en leur qualité de puissances nucléaires; invite l’Union à encourager et à soutenir le processus de réconciliation entre l’Inde et le Pakistan; souligne qu’il est d’une importance cruciale de combattre le terrorisme sous toutes ses formes et manifestations, y compris le terrorisme parrainé par les États; |
| --- | --- |

21.

| 22. | recommande de renforcer la coopération en faveur du désarmement universel, de la non-prolifération des armes de destruction massive et de la sécurité nucléaire, des objectifs à l’égard desquels l’Union comme l’Inde se sont engagées; invite, dans ce contexte, tous les États membres à soutenir la candidature de l’Inde à des régimes de contrôle des exportations tels que le groupe des fournisseurs nucléaires, le régime de contrôle de la technologie des missiles, l’arrangement de Wassenaar et le groupe Australie; se félicite de la ratification du protocole additionnel de l’AIEA par l’Inde; |
| --- | --- |

22.

| 23. | se félicite de la position ferme adoptée par l’Inde et par l’Union sur les programmes nucléaires et balistiques illégaux menés par la République démocratique populaire de Corée, lesquels constituent une menace pour la paix au niveau régional et international, et préconise de renforcer la coopération en vue d’appliquer largement les sanctions des Nations unies contre la Corée du Nord; |
| --- | --- |

23.

| 24. | prend acte des préoccupations de l’Inde à l’égard de la Chine, compte tenu en particulier de la politique offensive de cette dernière dans la mer de Chine méridionale, sa modernisation considérable dans le domaine militaire, sa relation stratégique avec le Pakistan et les problèmes de frontières en suspens; estime que seul un véritable dialogue fondé sur les principes du droit international peut contribuer à surmonter ces divergences et établir la confiance; |
| --- | --- |

24.

| 25. | accueille favorablement le soutien exprimé par l’Union et l’Inde lors du treizième sommet UE-Inde en faveur de l’application pleine et entière de l’accord de Minsk par toutes les parties au conflit dans l’est de l’Ukraine; rappelle que l’Union a fermement condamné les actions agressives menées par le Russie et qu’elle ne reconnaît pas l’annexion illégale de la Crimée et de Sébastopol; espère que grâce au dialogue, l’Union et l’Inde pourront aligner davantage encore leurs positions; |
| --- | --- |

25.

| 26. | encourage l’Union et l’Inde à poursuivre leurs échanges de vues, dans le cadre des sommets comme de leurs consultations régulières concernant la politique étrangère et les questions de sécurité, sur la situation au Proche-Orient ainsi que sur les domaines de coopération susceptibles de contribuer à améliorer la stabilité de la région, y compris par des mesures au niveau international; attire l’attention, en particulier, sur l’importance de la coopération dans l’optique de trouver une solution politique durable en Syrie dans le cadre mis en place par les Nations unies en vertu du communiqué de Genève du 30 juin 2012 ainsi que de soutenir la reconstruction après qu’un accord aura été trouvé, et la réconciliation, dès lors qu’une transition politique crédible sous contrôle et sous responsabilité syrienne aura été engagée; |
| --- | --- |

26.

| 27. | souligne que l’Union et l’Inde pourraient renforcer leur coopération et l’échange de bonnes pratiques en ce qui concerne les pays africains afin de garantir que leurs efforts de développement sont complémentaires; |
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27.

| 28. | insiste sur les avantages que l’Union et l’Inde pourraient toutes deux tirer d’un renforcement de leur coopération dans des domaines comme la sécurité maritime, la cybersécurité et la protection des données ainsi que les migrations et la mobilité; |
| --- | --- |

28.

| 29. | fait remarquer que l’Union et l’Inde partagent des intérêts vitaux et souligne qu’elles devraient renforcer leur coopération dans les domaines de la sécurité maritime, notamment en ce qui concerne la lutte contre la piraterie, le maintien de la paix et de la stabilité, ainsi que la protection de la ligne de communication maritime dans la mer de Chine méridionale et l’océan Indien; recommande, par conséquent, de développer des modes opératoires normalisés communs dans le domaine de la sécurité maritime et de la lutte contre la piraterie, ainsi que d’établir une interprétation commune de la convention des Nations unies sur le droit de la mer tenant compte de la liberté de navigation, apportant une solution à toute question en suspens et recensant les mesures communes les plus appropriées dans le but de coopérer au titre de la convention; |
| --- | --- |

29.

| 30. | se félicite de l’adoption d’une déclaration conjointe entre l’Union et l’Inde sur un partenariat pour une énergie propre et le climat, lors du treizième Sommet UE-Inde en mars 2016; souligne l’influence positive de l’Inde et de l’Union au cours des négociations en vue de l’accord de Paris sur le climat et leur rôle de chef de file sur la scène internationale; invite instamment les deux partenaires à intensifier leurs efforts pour veiller à ce que tous les signataires mettent en œuvre l’accord; plaide, en ce sens, pour l’intensification de la coopération UE-Inde dans le domaine énergétique, notamment en matière d’énergies renouvelables; |
| --- | --- |

30.

| 31. | note avec intérêt l’adoption d’une déclaration conjointe entre l’UE et l’Inde sur un partenariat pour l’eau, lors du treizième Sommet UE-Inde en mars 2016; demande par conséquent à l’Union de renforcer sa coopération avec l’Inde et d’intensifier son soutien aux projets indiens de gestion durable de l’eau tels que «Clean Ganga»; |
| --- | --- |

31.

| 32. | accueille avec satisfaction la déclaration conjointe sur un programme commun pour les migrations et la mobilité, qui vise à fournir un cadre pour la coopération destiné à promouvoir la migration irrégulière, à prévenir l’immigration clandestine et la traite des êtres humains et à maximiser l’incidence de la mobilité sur le développement; |
| --- | --- |

32.

| 33. | estime que les échanges interpersonnels devrait être l’une des dimensions principales du partenariat stratégique entre l’Union et l’Inde; souligne, en particulier, qu’il importe de renforcer les échanges dans le domaine de l’éducation, de la culture et de la recherche scientifique, y compris des technologies de l’information, et se félicite par conséquent de l’augmentation du nombre d’échanges d’étudiants au titre du programme Erasmus+, qui devrait être encore élargi; se félicite également des perspectives de coopération en matière de développement des aptitudes et dans le cadre de l’initiative «Make in India», comme indiqué dans le plan d’action 2020, et souligne leur importance pour l’intensification des relations commerciales et sociales; appelle de ses vœux l’intégration équitable des femmes (étudiantes, scientifiques, chercheuses et professionnelles) dans l’élaboration de ces programmes; |
| --- | --- |

33.

Renforcer les échanges sur le volet «droits de l’homme» du partenariat

| 34. | se félicite de l’engagement renouvelé en faveur d’une intensification des échanges sur le volet «droits de l’homme» du partenariat stratégique UE-Inde, car les citoyens des deux partenaires peuvent tirer parti d’une coopération plus intense sur de nombreuses questions de droits de l’homme; insiste, en particulier, sur la nécessité de renforcer les échanges et la coordination entre les deux partenaires dans le cadre des Nations unies, y compris lors de la mise en œuvre des recommandations formulées au titre de l’examen périodique universel sur les droits de l’homme; souligne également l’importance des dialogues sur les droits de l’homme; constate, à cet égard, qu’aucun échange n’a eu lieu depuis 2013 et presse les parties de tenir un dialogue dans les meilleurs délais; |
| --- | --- |

34.

| 35. | réitère son opposition de longue date à la peine de mort, quels que soient les cas et les circonstances; réitère son appel en faveur de la mise en place immédiate d’un moratoire sur les exécutions en Inde; |
| --- | --- |

35.

| 36. | rappelle que les libertés d’expression et d’association font partie intégrante d’une société démocratique et dynamique; est conscient qu’il est nécessaire de prendre des mesures visant à accroître la transparence et d’introduire des limitations quant aux activités financées par des acteurs étrangers susceptibles de présenter un risque pour la paix et la stabilité ou pour la sécurité intérieure; se dit préoccupé, cependant, par les effets sur les libertés d’expression et d’association provoqués par la loi indienne sur la participation étrangère au financement d’ONG (loi sur la réglementation des contributions étrangères); |
| --- | --- |

36.

| 37. | reconnaît que les autorités ont déployé d’importants efforts pour lutter contre toutes les formes de discrimination, y compris celles fondées sur les castes; relève toutefois avec préoccupation que cette forme de discrimination continue de donner lieu à des abus et encourage donc les autorités indiennes à redoubler d’efforts pour éradiquer ces violations des droits de l’homme; encourage en outre l’Inde à garantir la protection totale des minorités, en particulier des minorités ethniques et religieuses, et souligne qu’il importe de promouvoir la tolérance de la diversité aux fins de la prévention des violences intercommunautaires; se félicite du fait que la Cour suprême d’Inde ait ordonné la réouverture des affaires de violence antichrétienne en 2008 et l’indemnisation satisfaisante des victimes; |
| --- | --- |

37.

| 38. | exhorte l’Inde à ratifier la convention contre la torture et son protocole facultatif ainsi que la convention pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forcées; |
| --- | --- |

38.

| 39. | estime que, dans le cadre de l’engagement réitéré de l’Union et de l’Inde de renforcer la coopération sur les questions relatives aux droits de l’homme, les droits des femmes devraient être inclus dans le programme du dialogue sur les droits de l’homme entre les deux partenaires; se félicite des engagements pris par le gouvernement indien pour préserver davantage les droits des femmes et instaurer l’égalité entre les femmes et les hommes dans la programmation de la politique, et encourage les autorités indiennes à prendre des mesures supplémentaires pour examiner et prévenir les violences sexistes et promouvoir l’égalité des sexes; se félicite en outre du fait que l’Union finance en Inde des projets de lutte contre la violence faite aux femmes et aux enfants et recommande que ces financements soient maintenus; plaide en faveur de l’amélioration des droits des personnes LGBTIQ et de l’abrogation de la section 377 du code pénal indien; |
| --- | --- |

39.

o

o o

| 40. | charge son Président de transmettre la présente résolution à la vice-présidente de la Commission/haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, au Conseil, à la Commission ainsi qu’au gouvernement et au parlement de l’Inde. |
| --- | --- |

40.

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(1)  JO L 77 du 15.3.2014, p. 77.

(2)  JO C 174 E du 14.7.2005, p. 179.

(3)  JO C 227 E du 21.9.2006, p. 589.

(4)  JO C 8 E du 14.1.2010, p. 69.

(5)  JO C 239 E du 20.8.2013, p. 1.

(6)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0120.

(7)  JO C 261 E du 10.9.2013, p. 34.

(8)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0424.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/54 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/54

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P8_TA(2017)0341

Soja génétiquement modifié DAS-68416-4

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié DAS-68416-4, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil concernant les denrées alimentaires et les aliments pour animaux génétiquement modifiés (D051451 — 2017/2780(RSP))

(2018/C 337/08)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié DAS-68416-4, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil concernant les denrées alimentaires et les aliments pour animaux génétiquement modifiés (D051451), |
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—

vu le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié DAS-68416-4, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil concernant les denrées alimentaires et les aliments pour animaux génétiquement modifiés (D051451),

| — | vu le règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil du 22 septembre 2003 concernant les denrées alimentaires et les aliments pour animaux génétiquement modifiés, et notamment son article 7, paragraphe 3, son article 9, paragraphe 2, son article 19, paragraphe 3, et son article 21, paragraphe 2 (1), |
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—

vu le règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil du 22 septembre 2003 concernant les denrées alimentaires et les aliments pour animaux génétiquement modifiés, et notamment son article 7, paragraphe 3, son article 9, paragraphe 2, son article 19, paragraphe 3, et son article 21, paragraphe 2 (1),

| — | vu que le comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale visé à l’article 35 du règlement (CE) no 1829/2003 a décidé par un vote, le 12 juin 2017, de ne pas rendre d’avis, |
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—

vu que le comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale visé à l’article 35 du règlement (CE) no 1829/2003 a décidé par un vote, le 12 juin 2017, de ne pas rendre d’avis,

| — | vu les articles 11 et 13 du règlement (UE) no 182/2011 du Parlement européen et du Conseil du 16 février 2011 établissant les règles et principes généraux relatifs aux modalités de contrôle par les États membres de l’exercice des compétences d’exécution par la Commission (2), |
| --- | --- |

—

vu les articles 11 et 13 du règlement (UE) no 182/2011 du Parlement européen et du Conseil du 16 février 2011 établissant les règles et principes généraux relatifs aux modalités de contrôle par les États membres de l’exercice des compétences d’exécution par la Commission (2),

| — | vu l’avis adopté par l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) le 26 janvier 2017 et publié le 16 mars 2017 (3), |
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—

vu l’avis adopté par l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) le 26 janvier 2017 et publié le 16 mars 2017 (3),

| — | vu la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil, du 14 février 2017, portant modification du règlement (UE) no 182/2011 établissant les règles et principes généraux relatifs aux modalités de contrôle par les États membres de l’exercice des compétences d’exécution par la Commission (COM(2017)0085, COD(2017)0035), |
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—

vu la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil, du 14 février 2017, portant modification du règlement (UE) no 182/2011 établissant les règles et principes généraux relatifs aux modalités de contrôle par les États membres de l’exercice des compétences d’exécution par la Commission (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

| — | vu ses résolutions précédentes s’opposant à l’autorisation d’organismes génétiquement modifiés (4), |
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—

vu ses résolutions précédentes s’opposant à l’autorisation d’organismes génétiquement modifiés (4),

| — | vu la proposition de résolution de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire, |
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—

vu la proposition de résolution de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire,

| — | vu l'article 106, paragraphes 2 et 3, de son règlement intérieur, |
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—

vu l'article 106, paragraphes 2 et 3, de son règlement intérieur,

| A. | considérant que le 25 janvier 2011, Dow AgroSciences Europe a soumis aux autorités compétentes des Pays-Bas, conformément aux articles 5 et 17 du règlement (CE) no 1829/2003, une demande de mise sur le marché de denrées alimentaires, d’ingrédients alimentaires et d’aliments pour animaux contenant du soja génétiquement modifié DAS-68416-4, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci; que cette demande portait également sur la mise sur le marché du soja génétiquement modifié DAS-68416-4 dans des produits qui consistent en ce soja ou qui en contiennent et sont destinés aux mêmes usages que n’importe quel autre soja en dehors de l’alimentation humaine et animale, à l’exception de la culture; |
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A.

considérant que le 25 janvier 2011, Dow AgroSciences Europe a soumis aux autorités compétentes des Pays-Bas, conformément aux articles 5 et 17 du règlement (CE) no 1829/2003, une demande de mise sur le marché de denrées alimentaires, d’ingrédients alimentaires et d’aliments pour animaux contenant du soja génétiquement modifié DAS-68416-4, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci; que cette demande portait également sur la mise sur le marché du soja génétiquement modifié DAS-68416-4 dans des produits qui consistent en ce soja ou qui en contiennent et sont destinés aux mêmes usages que n’importe quel autre soja en dehors de l’alimentation humaine et animale, à l’exception de la culture;

| B. | considérant que le 26 janvier 2017, l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) a adopté un avis favorable conformément aux articles 6 et 18 du règlement (CE) no 1829/2003, qui a été publié le 16 mars 2017 (5); |
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B.

considérant que le 26 janvier 2017, l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) a adopté un avis favorable conformément aux articles 6 et 18 du règlement (CE) no 1829/2003, qui a été publié le 16 mars 2017 (5);

| C. | considérant que le règlement (CE) no 1829/2003 précise que les denrées alimentaires ou les aliments pour animaux génétiquement modifiés ne doivent pas avoir d’effets négatifs sur la santé humaine, la santé animale ou l’environnement et que la Commission tient compte de toute disposition pertinente du droit de l’Union et de tout autre facteur légitime et pertinent pour la question à l’examen lorsqu’elle prépare sa décision; |
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C.

considérant que le règlement (CE) no 1829/2003 précise que les denrées alimentaires ou les aliments pour animaux génétiquement modifiés ne doivent pas avoir d’effets négatifs sur la santé humaine, la santé animale ou l’environnement et que la Commission tient compte de toute disposition pertinente du droit de l’Union et de tout autre facteur légitime et pertinent pour la question à l’examen lorsqu’elle prépare sa décision;

| D. | considérant que de nombreuses observations critiques ont été formulées par les États membres au cours de la période de consultation de trois mois (6); que d’après les évaluations les plus préoccupantes, la demande actuelle et les données présentées en matière d’évaluation des risques ne fournissent pas suffisamment d’informations pour exclure sans équivoque les effets négatifs sur la santé animale et humaine, que les données jusqu’à présent fournies par le demandeur ne sont pas suffisantes pour achever l’évaluation de la demande et que les études limitées rendent difficile une évaluation complète des risques; |
| --- | --- |

D.

considérant que de nombreuses observations critiques ont été formulées par les États membres au cours de la période de consultation de trois mois (6); que d’après les évaluations les plus préoccupantes, la demande actuelle et les données présentées en matière d’évaluation des risques ne fournissent pas suffisamment d’informations pour exclure sans équivoque les effets négatifs sur la santé animale et humaine, que les données jusqu’à présent fournies par le demandeur ne sont pas suffisantes pour achever l’évaluation de la demande et que les études limitées rendent difficile une évaluation complète des risques;

| E. | considérant que les États membres ont notamment critiqué: le manque d’études sur les effets du soja génétiquement modifié sur la santé humaine et animale, ce qui empêche la finalisation de l’évaluation des risques environnementaux; le choix et l’emplacement des sites pour l’évaluation comparative; le fait que l’évaluation du risque toxicologique ne peut pas être achevée en l’absence d’un test de toxicité approprié avec du matériel végétal issu du soja DAS-68416-4; le manque d’informations sur les herbicides complémentaires qui peuvent être utilisés sur les cultures génétiquement modifiées et leurs métabolites; le fait que l’évaluation nutritionnelle est soutenue par une étude de l’industrie qui ne permet pas de tirer de conclusions scientifiques; et le fait que la proposition de plan de suivi environnemental faite par le demandeur ne remplit pas les objectifs définis à l’annexe VII de la directive 2001/18/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 mars 2001 relative à la dissémination volontaire d'organismes génétiquement modifiés dans l'environnement (7); |
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E.

considérant que les États membres ont notamment critiqué: le manque d’études sur les effets du soja génétiquement modifié sur la santé humaine et animale, ce qui empêche la finalisation de l’évaluation des risques environnementaux; le choix et l’emplacement des sites pour l’évaluation comparative; le fait que l’évaluation du risque toxicologique ne peut pas être achevée en l’absence d’un test de toxicité approprié avec du matériel végétal issu du soja DAS-68416-4; le manque d’informations sur les herbicides complémentaires qui peuvent être utilisés sur les cultures génétiquement modifiées et leurs métabolites; le fait que l’évaluation nutritionnelle est soutenue par une étude de l’industrie qui ne permet pas de tirer de conclusions scientifiques; et le fait que la proposition de plan de suivi environnemental faite par le demandeur ne remplit pas les objectifs définis à l’annexe VII de la directive 2001/18/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 mars 2001 relative à la dissémination volontaire d'organismes génétiquement modifiés dans l'environnement (7);

| F. | considérant que le soja DAS-68416-4 exprime la protéine aryloxyalkanoate dioxygenase-12 (AAD-12), laquelle confère une tolérance à l’acide 2,4-dichlorophénoxyacétique (2,4-D) et à d’autres herbicides phénoxy liés; qu’il exprime également la protéine phosphinothricine N-acétyl transférase (PAT), laquelle confère une tolérance aux herbicides glufosinate ammonium; |
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F.

considérant que le soja DAS-68416-4 exprime la protéine aryloxyalkanoate dioxygenase-12 (AAD-12), laquelle confère une tolérance à l’acide 2,4-dichlorophénoxyacétique (2,4-D) et à d’autres herbicides phénoxy liés; qu’il exprime également la protéine phosphinothricine N-acétyl transférase (PAT), laquelle confère une tolérance aux herbicides glufosinate ammonium;

| G. | considérant que la recherche indépendante manifeste des inquiétudes quant aux risques de la substance active 2,4-D pour le développement de l’embryon, les anomalies congénitales et la perturbation endocrinienne (8); que, si l’approbation de la substance active 2,4-D a été renouvelée en 2015, le demandeur n’a toujours pas fourni les informations nécessaires sur les propriétés endocriniennes potentielles de la substance (9); |
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G.

considérant que la recherche indépendante manifeste des inquiétudes quant aux risques de la substance active 2,4-D pour le développement de l’embryon, les anomalies congénitales et la perturbation endocrinienne (8); que, si l’approbation de la substance active 2,4-D a été renouvelée en 2015, le demandeur n’a toujours pas fourni les informations nécessaires sur les propriétés endocriniennes potentielles de la substance (9);

| H. | considérant que le glufosinate est classé comme substance toxique pour la reproduction et qu’il relève dès lors des critères d’exclusion énoncés dans le règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques (10); que l’autorisation du glufosinate vient à échéance le 31 juillet 2018 (11); |
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H.

considérant que le glufosinate est classé comme substance toxique pour la reproduction et qu’il relève dès lors des critères d’exclusion énoncés dans le règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques (10); que l’autorisation du glufosinate vient à échéance le 31 juillet 2018 (11);

| I. | considérant qu’un certain nombre d’experts ont exprimé des inquiétudes sur le 2,4-dichlorophénol, produit de dégradation du 2,4-D, qui peut être présent dans du soja DAS-68416-4 importé; que le 2,4-dichlorophénol est un perturbateur endocrinien connu pour sa toxicité sur la reproduction; |
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I.

considérant qu’un certain nombre d’experts ont exprimé des inquiétudes sur le 2,4-dichlorophénol, produit de dégradation du 2,4-D, qui peut être présent dans du soja DAS-68416-4 importé; que le 2,4-dichlorophénol est un perturbateur endocrinien connu pour sa toxicité sur la reproduction;

| J. | considérant que, du fait qu’il est hautement soluble dans les graisses et les huiles, on peut s’attendre à ce que le 2,4-dichlorophénol s’accumule dans l’huile de soja au cours de la transformation des graines de soja; que le principal produit du soja à usage humain est l’huile de soja, qui est incorporée, entre autres, dans certaines préparations pour nourrissons (12); |
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J.

considérant que, du fait qu’il est hautement soluble dans les graisses et les huiles, on peut s’attendre à ce que le 2,4-dichlorophénol s’accumule dans l’huile de soja au cours de la transformation des graines de soja; que le principal produit du soja à usage humain est l’huile de soja, qui est incorporée, entre autres, dans certaines préparations pour nourrissons (12);

| K. | considérant que la quantité de 2,4-dichlorophénol présente dans un produit peut être plus élevée que la quantité de résidu de 2,4-D; qu’il n’existe pas de limites maximales de résidus ou (LMR) pour le 2,4-dichlorophénol au niveau de l’Union européenne; |
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K.

considérant que la quantité de 2,4-dichlorophénol présente dans un produit peut être plus élevée que la quantité de résidu de 2,4-D; qu’il n’existe pas de limites maximales de résidus ou (LMR) pour le 2,4-dichlorophénol au niveau de l’Union européenne;

| L. | considérant qu’un récent rapport des Nations unies montre que les pesticides sont responsables de 200 000 cas estimés de décès par intoxication aiguë chaque année, dont 99 % dans les pays en développement; que l’Union a souscrit aux objectifs de développement durable (ODD), qui comprennent l’engagement de réduire nettement, d'ici à 2030, le nombre de décès et de maladies dus à des substances chimiques dangereuses, et à la pollution et à la contamination de l'air, de l'eau et du sol (ODD 3, objectif 3.9), l’un des indicateurs étant le taux de mortalité attribué à une intoxication accidentelle (13); qu’il a été démontré que les cultures génétiquement modifiées tolérantes aux herbicides entraînent une utilisation plus élevée de ces herbicides que leurs homologues conventionnelles (14); |
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L.

considérant qu’un récent rapport des Nations unies montre que les pesticides sont responsables de 200 000 cas estimés de décès par intoxication aiguë chaque année, dont 99 % dans les pays en développement; que l’Union a souscrit aux objectifs de développement durable (ODD), qui comprennent l’engagement de réduire nettement, d'ici à 2030, le nombre de décès et de maladies dus à des substances chimiques dangereuses, et à la pollution et à la contamination de l'air, de l'eau et du sol (ODD 3, objectif 3.9), l’un des indicateurs étant le taux de mortalité attribué à une intoxication accidentelle (13); qu’il a été démontré que les cultures génétiquement modifiées tolérantes aux herbicides entraînent une utilisation plus élevée de ces herbicides que leurs homologues conventionnelles (14);

| M. | considérant que l’Union est attachée au principe de la cohérence des politiques de développement, qui vise à minimiser les contradictions et à créer des synergies entre les différentes politiques de l’Union, y compris dans les domaines du commerce, de l’environnement et de l’agriculture (15), afin de profiter aux pays en développement et d’augmenter l’efficacité de la coopération au développement (16); |
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M.

considérant que l’Union est attachée au principe de la cohérence des politiques de développement, qui vise à minimiser les contradictions et à créer des synergies entre les différentes politiques de l’Union, y compris dans les domaines du commerce, de l’environnement et de l’agriculture (15), afin de profiter aux pays en développement et d’augmenter l’efficacité de la coopération au développement (16);

| N. | considérant qu’une autorisation d’importation du soja DAS-68416-4 dans l’Union entraînera indubitablement une augmentation de sa culture dans les pays tiers, y compris dans les pays en développement, et une augmentation correspondante de l’utilisation du 2,4-D et des herbicides contenant du glufosinate; |
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N.

considérant qu’une autorisation d’importation du soja DAS-68416-4 dans l’Union entraînera indubitablement une augmentation de sa culture dans les pays tiers, y compris dans les pays en développement, et une augmentation correspondante de l’utilisation du 2,4-D et des herbicides contenant du glufosinate;

| O. | considérant que le développement de cultures génétiquement modifiées tolérantes à plusieurs herbicides sélectifs est principalement dû à l’évolution rapide de la résistance des plantes adventices au glyphosate dans les pays qui ont largement misé sur les cultures génétiquement modifiées; |
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O.

considérant que le développement de cultures génétiquement modifiées tolérantes à plusieurs herbicides sélectifs est principalement dû à l’évolution rapide de la résistance des plantes adventices au glyphosate dans les pays qui ont largement misé sur les cultures génétiquement modifiées;

| P. | considérant que le comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale visé à l’article 35 du règlement (CE) no 1829/2003 a décidé par un vote, le 12 juin 2017, de ne pas rendre d’avis; que 15 États membres ont voté contre, tandis que seuls 11 États membres, représentant tout juste 36,57 % de la population de l’Union, ont voté pour et que deux États membres se sont abstenus; |
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P.

considérant que le comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale visé à l’article 35 du règlement (CE) no 1829/2003 a décidé par un vote, le 12 juin 2017, de ne pas rendre d’avis; que 15 États membres ont voté contre, tandis que seuls 11 États membres, représentant tout juste 36,57 % de la population de l’Union, ont voté pour et que deux États membres se sont abstenus;

| Q. | considérant qu’à plusieurs occasions, la Commission a déploré le fait que depuis l’entrée en vigueur du règlement (CE) no 1829/2003, elle a dû adopter des décisions d’autorisation sans le soutien du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale et que le renvoi du dossier à la Commission pour décision finale, qui constitue en principe une exception dans l’ensemble de la procédure, est devenu la norme de la prise de décision sur les autorisations des denrées alimentaires et des aliments pour animaux génétiquement modifiés; que cette pratique a également été déplorée par le Président Juncker comme n’étant pas démocratique (17); |
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Q.

considérant qu’à plusieurs occasions, la Commission a déploré le fait que depuis l’entrée en vigueur du règlement (CE) no 1829/2003, elle a dû adopter des décisions d’autorisation sans le soutien du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale et que le renvoi du dossier à la Commission pour décision finale, qui constitue en principe une exception dans l’ensemble de la procédure, est devenu la norme de la prise de décision sur les autorisations des denrées alimentaires et des aliments pour animaux génétiquement modifiés; que cette pratique a également été déplorée par le Président Juncker comme n’étant pas démocratique (17);

| R. | considérant que le 28 octobre 2015, en première lecture (18), le Parlement européen a rejeté la proposition législative du 22 avril 2015 modifiant le règlement (CE) no 1829/2003 et qu’il a invité la Commission à la retirer et à en présenter une nouvelle; |
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R.

considérant que le 28 octobre 2015, en première lecture (18), le Parlement européen a rejeté la proposition législative du 22 avril 2015 modifiant le règlement (CE) no 1829/2003 et qu’il a invité la Commission à la retirer et à en présenter une nouvelle;

| S. | considérant que, conformément au considérant 14 du règlement (UE) no 182/2011, la Commission devrait, dans la mesure du possible, agir de manière à éviter d’aller à l’encontre d’une position prédominante qui pourrait se dégager au sein du comité d’appel contre le caractère approprié d’un acte d’exécution, notamment sur des questions aussi délicates que la santé des consommateurs, la sécurité des aliments et l’environnement; |
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S.

considérant que, conformément au considérant 14 du règlement (UE) no 182/2011, la Commission devrait, dans la mesure du possible, agir de manière à éviter d’aller à l’encontre d’une position prédominante qui pourrait se dégager au sein du comité d’appel contre le caractère approprié d’un acte d’exécution, notamment sur des questions aussi délicates que la santé des consommateurs, la sécurité des aliments et l’environnement;

| 1. | considère que le projet de décision d’exécution de la Commission excède les compétences d’exécution prévues dans le règlement (CE) no 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | considère que le projet de décision d’exécution de la Commission n’est pas conforme au droit de l’Union, en ce qu’elle n’est pas compatible avec l’objectif du règlement (CE) no 1829/2003, qui est, conformément aux principes généraux prévus dans le règlement (CE) no 178/2002 (19), d’établir les bases afin d’assurer un haut niveau de protection de la vie et de la santé des personnes, de la santé et du bien-être des animaux, de l’environnement et des intérêts des consommateurs en relation avec les denrées alimentaires et les aliments pour animaux génétiquement modifiés, tout en garantissant le bon fonctionnement du marché intérieur; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invite la Commission à retirer son projet de décision d’exécution; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invite la Commission à suspendre toute décision d’exécution relative aux demandes d’autorisation d’organismes génétiquement modifiés jusqu’à ce que la procédure d’autorisation ait été révisée de manière à remédier aux lacunes de la procédure actuelle, qui s’est révélée inadéquate; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invite la Commission à ne pas autoriser de plantes génétiquement modifiées tolérantes aux herbicides sans évaluation complète des résidus de la pulvérisation d’herbicides complémentaires et de leurs formules commerciales telles qu’utilisées dans les pays où ces plantes sont cultivées; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invite la Commission à ne pas autoriser de plantes génétiquement modifiées tolérantes à une combinaison d’herbicides, comme dans le cas du soja génétiquement modifié DAS-68416-4, sans évaluation complète des effets cumulatifs spécifiques des résidus de la pulvérisation de la combinaison d’herbicides complémentaires et de leurs formules commerciales telles qu’utilisées dans les pays où ces plantes sont cultivées; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invite la Commission à demander des tests plus détaillés en ce qui concerne les risques pour la santé liés aux événements empilés comme le DAS-68416-4; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invite la Commission à élaborer des stratégies en matière d’évaluation des risques pour la santé et de toxicologie ainsi que de surveillance après la mise sur le marché ciblant l’ensemble de la chaîne alimentaire humaine et animale et leurs mélanges, tels qu’ils existent concrètement dans la chaîne alimentaire humaine et animale; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invite la Commission à intégrer entièrement l’évaluation des risques de l’utilisation des herbicides complémentaires et de leurs résidus dans l’évaluation des risques des plantes génétiquement modifiées tolérantes aux herbicides, que la plante génétiquement modifiée soit destinée à être cultivée dans l’Union ou qu’elle soit importée comme denrée alimentaire ou aliment pour animaux; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invite la Commission à satisfaire à son obligation de cohérence des politiques de développement découlant de l’article 208 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne; |
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10.

| 11. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission ainsi qu'aux gouvernements et aux parlements des États membres. |
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11.

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(1)  JO L 268 du 18.10.2003, p. 1.

(2)  JO L 55 du 28.2.2011, p. 13.

(3)  https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/4719

(4)

| — | Résolution du 16 janvier 2014 sur la proposition de décision du Conseil concernant la mise sur le marché à des fins de culture, conformément à la directive 2001/18/CE du Parlement européen et du Conseil, d’un maïs génétiquement modifié (Zea mays L., lignée 1507) pour le rendre résistant à certains parasites de l’ordre des lépidoptères (JO C 482 du 23.12.2016, p. 110), |
| --- | --- |

—

Résolution du 16 janvier 2014 sur la proposition de décision du Conseil concernant la mise sur le marché à des fins de culture, conformément à la directive 2001/18/CE du Parlement européen et du Conseil, d’un maïs génétiquement modifié (Zea mays L., lignée 1507) pour le rendre résistant à certains parasites de l’ordre des lépidoptères (JO C 482 du 23.12.2016, p. 110),

| — | Résolution du 16 décembre 2015 sur la décision d’exécution (UE) 2015/2279 de la Commission du 4 décembre 2015 autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié NK603 × T25, consistant en ce maïs ou produits à partir de celui-ci (Textes adoptés, P8_TA(2015)0456). |
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Résolution du 16 décembre 2015 sur la décision d’exécution (UE) 2015/2279 de la Commission du 4 décembre 2015 autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié NK603 × T25, consistant en ce maïs ou produits à partir de celui-ci (Textes adoptés, P8_TA(2015)0456).

| — | Résolution du 3 février 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié MON 87705 × MON 89788, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci (Textes adoptés, P8_TA(2016)0040). |
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—

Résolution du 3 février 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié MON 87705 × MON 89788, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci (Textes adoptés, P8_TA(2016)0040).

| — | Résolution du 3 février 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci (Textes adoptés, P8_TA(2016)0039). |
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Résolution du 3 février 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci (Textes adoptés, P8_TA(2016)0039).

| — | Résolution du 3 février 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié FG72 (MST-FGØ72-2), consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci (Textes adoptés, P8_TA(2016)0038). |
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—

Résolution du 3 février 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié FG72 (MST-FGØ72-2), consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci (Textes adoptés, P8_TA(2016)0038).

| — | Résolution du 8 juin 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, ou du maïs génétiquement modifié combinant deux ou trois des événements, de produits consistant en ces maïs ou produits à partir de ceux-ci (Textes adoptés, P8_TA(2016)0271). |
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Résolution du 8 juin 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, ou du maïs génétiquement modifié combinant deux ou trois des événements, de produits consistant en ces maïs ou produits à partir de ceux-ci (Textes adoptés, P8_TA(2016)0271).

| — | Résolution du 8 juin 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission concernant la mise sur le marché d’un œillet génétiquement modifié (Dianthus caryophyllus L., lignée SHD-27531-4) (Textes adoptés, P8_TA(2016)0272). |
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—

Résolution du 8 juin 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission concernant la mise sur le marché d’un œillet génétiquement modifié (Dianthus caryophyllus L., lignée SHD-27531-4) (Textes adoptés, P8_TA(2016)0272).

| — | Résolution du 6 octobre 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission renouvelant l’autorisation de mise sur le marché à des fins de culture de semences de maïs génétiquement modifié MON 810 (Textes adoptés, P8_TA(2016)0388). |
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—

Résolution du 6 octobre 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission renouvelant l’autorisation de mise sur le marché à des fins de culture de semences de maïs génétiquement modifié MON 810 (Textes adoptés, P8_TA(2016)0388).

| — | Résolution du 6 octobre 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié MON 810 (Textes adoptés, P8_TA(2016)0389). |
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Résolution du 6 octobre 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié MON 810 (Textes adoptés, P8_TA(2016)0389).

| — | Résolution du 6 octobre 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission concernant la mise sur le marché à des fins de culture de semences de maïs génétiquement modifié Bt11 (Textes adoptés, P8_TA(2016)0386). |
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Résolution du 6 octobre 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission concernant la mise sur le marché à des fins de culture de semences de maïs génétiquement modifié Bt11 (Textes adoptés, P8_TA(2016)0386).

| — | Résolution du 6 octobre 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission concernant la mise sur le marché à des fins de culture de semences de maïs génétiquement modifié 1507 (Textes adoptés, P8_TA(2016)0387). |
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Résolution du 6 octobre 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission concernant la mise sur le marché à des fins de culture de semences de maïs génétiquement modifié 1507 (Textes adoptés, P8_TA(2016)0387).

| — | Résolution du 6 octobre 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du coton génétiquement modifié 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913, consistant en ce coton ou produits à partir de celui-ci (Textes adoptés, P8_TA(2016)0390). |
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Résolution du 6 octobre 2016 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du coton génétiquement modifié 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913, consistant en ce coton ou produits à partir de celui-ci (Textes adoptés, P8_TA(2016)0390).

| — | Résolution du 5 avril 2017 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 ou du maïs génétiquement modifié combinant deux, trois ou quatre des événements Bt11, 59122, MIR604, 1507 et GA21, de produits consistant en ces maïs ou produits à partir de ceux-ci (Textes adoptés, P8_TA(2017)0123). |
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Résolution du 5 avril 2017 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 ou du maïs génétiquement modifié combinant deux, trois ou quatre des événements Bt11, 59122, MIR604, 1507 et GA21, de produits consistant en ces maïs ou produits à partir de ceux-ci (Textes adoptés, P8_TA(2017)0123).

| — | Résolution du 17 mai 2017 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié DAS-40278-9, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci (Textes adoptés, P8_TA(2017)0215). |
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—

Résolution du 17 mai 2017 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié DAS-40278-9, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci (Textes adoptés, P8_TA(2017)0215).

| — | Résolution du 17 mai 2017 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du coton génétiquement modifié GHB119 (BCS-GHØØ5-8), consistant en ce coton ou produits à partir de celui-ci (Textes adoptés, P8_TA(2017)0214). |
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Résolution du 17 mai 2017 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du coton génétiquement modifié GHB119 (BCS-GHØØ5-8), consistant en ce coton ou produits à partir de celui-ci (Textes adoptés, P8_TA(2017)0214).

(5)  https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/4719

(6)  Annexe G — Observations des États membres et réponses du groupe scientifique sur les organismes génétiquement modifiés http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2011-00052

(7)  JO L 106 du 17.4.2001, p. 1.

(8)  http://www.pan-europe.info/sites/pan-europe.info/files/public/resources/reports/pane-2014-risks-of-herbicide-2-4-d.pdf

(9)  Règlement d’exécution (UE) 2015/2033 de la Commission du 13 novembre 2015 renouvelant l’approbation de la substance active 2,4-D conformément au règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques, et modifiant l’annexe du règlement d’exécution (UE) no 540/2011 de la Commission (JO L 298 du 14.11.2015, p. 8).

(10)  JO L 309 du 24.11.2009, p. 1.

(11)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32015R0404&from=FR

(12)  Document de consultation des États membres, p. 31-32. http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2011-00052

(13)  https://sustainabledevelopment.un.org/sdg3

(14)  https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs00267-015-0589-7

(15)  Communication de la Commission du 12 avril 2005 sur la cohérence des politiques de développement: Accélérer la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement (COM(2005)0134).

(16)  https://ec.europa.eu/europeaid/policies/policy-coherence-development_en

(17)  Voir, notamment, le discours d’ouverture de la session plénière du Parlement européen inséré dans les Orientations politiques pour la prochaine Commission européenne (Strasbourg, 15 juillet 2014) et le Discours sur l’état de l’Union de 2016 (Strasbourg, le 14 septembre 2016).

(18)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2015)0379.

(19)  JO L 31 du 1.2.2002, p. 1.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/59 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/59

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P8_TA(2017)0342

Importation de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux originaires ou en provenance du Japon à la suite de l’accident survenu dans la centrale nucléaire de Fukushima

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur le projet de règlement d’exécution de la Commission de la Commission modifiant le règlement d’exécution (UE) 2016/6 de la Commission en ce qui concerne les aliments pour animaux et les denrées alimentaires soumis à des conditions particulières à l’importation de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux originaires ou en provenance du Japon à la suite de l’accident survenu dans la centrale nucléaire de Fukushima (D051561/01 — 2017/2837(RSP))

(2018/C 337/09)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de règlement d’exécution de la Commission de la Commission modifiant le règlement d’exécution (UE) 2016/6 de la Commission en ce qui concerne les aliments pour animaux et les denrées alimentaires soumis à des conditions particulières à l’importation de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux originaires ou en provenance du Japon à la suite de l’accident survenu dans la centrale nucléaire de Fukushima (D051561/01, |
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—

vu le projet de règlement d’exécution de la Commission de la Commission modifiant le règlement d’exécution (UE) 2016/6 de la Commission en ce qui concerne les aliments pour animaux et les denrées alimentaires soumis à des conditions particulières à l’importation de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux originaires ou en provenance du Japon à la suite de l’accident survenu dans la centrale nucléaire de Fukushima (D051561/01,

| — | vu le règlement (CE) no 178/2002 du Parlement européen et du Conseil du 28 janvier 2002 établissant les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, instituant l’Autorité européenne de sécurité des aliments et fixant des procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires (1), et notamment son article 53, paragraphe 1, point b) ii), |
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—

vu le règlement (CE) no 178/2002 du Parlement européen et du Conseil du 28 janvier 2002 établissant les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, instituant l’Autorité européenne de sécurité des aliments et fixant des procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires (1), et notamment son article 53, paragraphe 1, point b) ii),

| — | vu les articles 11 et 13 du règlement (UE) no 182/2011 du Parlement européen et du Conseil du 16 février 2011 établissant les règles et principes généraux relatifs aux modalités de contrôle par les États membres de l’exercice des compétences d’exécution par la Commission (2), |
| --- | --- |

—

vu les articles 11 et 13 du règlement (UE) no 182/2011 du Parlement européen et du Conseil du 16 février 2011 établissant les règles et principes généraux relatifs aux modalités de contrôle par les États membres de l’exercice des compétences d’exécution par la Commission (2),

| — | vu la proposition de résolution de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire, |
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—

vu la proposition de résolution de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire,

| — | vu l’article 106, paragraphes 2 et 3, de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 106, paragraphes 2 et 3, de son règlement intérieur,

Observations générales

| A. | considérant que le règlement (UE) 2016/6 prévoit actuellement que les lots d’un certain nombre de denrées alimentaires, y compris de champignons, de poissons et produits de la pêche, de riz et de soja, originaires ou en provenance de toute région du Japon doivent être accompagnés d’une déclaration valide des autorités japonaises attestant que les produits sont conformes aux limites maximales de contamination en vigueur au Japon (article 5, paragraphes 1 et 2); considérant que le projet de règlement d’exécution de la Commission (ci-après la «proposition») n’impose désormais une telle déclaration qu’à une liste limitée de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux en provenance de douze préfectures, énumérées à l’annexe II; considérant que la proposition vise également à supprimer un certain nombre de catégories de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux de l’annexe II; |
| --- | --- |

A.

considérant que le règlement (UE) 2016/6 prévoit actuellement que les lots d’un certain nombre de denrées alimentaires, y compris de champignons, de poissons et produits de la pêche, de riz et de soja, originaires ou en provenance de toute région du Japon doivent être accompagnés d’une déclaration valide des autorités japonaises attestant que les produits sont conformes aux limites maximales de contamination en vigueur au Japon (article 5, paragraphes 1 et 2); considérant que le projet de règlement d’exécution de la Commission (ci-après la «proposition») n’impose désormais une telle déclaration qu’à une liste limitée de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux en provenance de douze préfectures, énumérées à l’annexe II; considérant que la proposition vise également à supprimer un certain nombre de catégories de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux de l’annexe II;

| B. | considérant par ailleurs, qu’en vertu de l’article 10 de la proposition, des contrôles officiels, à savoir des contrôles documentaires sur tous les lots et des contrôles d’identité et contrôles physiques par sondage comprenant des analyses de laboratoire visant à détecter la présence de césium-134 et de césium-137, ne seraient désormais exigées que pour les denrées alimentaires et aliments pour animaux énumérés à l’annexe II; considérant que la proposition maintient la faible fréquence des contrôles à l’importation (considérant 12); |
| --- | --- |

B.

considérant par ailleurs, qu’en vertu de l’article 10 de la proposition, des contrôles officiels, à savoir des contrôles documentaires sur tous les lots et des contrôles d’identité et contrôles physiques par sondage comprenant des analyses de laboratoire visant à détecter la présence de césium-134 et de césium-137, ne seraient désormais exigées que pour les denrées alimentaires et aliments pour animaux énumérés à l’annexe II; considérant que la proposition maintient la faible fréquence des contrôles à l’importation (considérant 12);

| C. | considérant que le règlement d’exécution (UE) 2016/6, une fois modifié par la Commission, n’exigera plus des États membres qu’ils informent la Commission tous les trois mois, via le système d’alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux, de tous les résultats d’analyse; |
| --- | --- |

C.

considérant que le règlement d’exécution (UE) 2016/6, une fois modifié par la Commission, n’exigera plus des États membres qu’ils informent la Commission tous les trois mois, via le système d’alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux, de tous les résultats d’analyse;

| D. | considérant que la proposition maintient inchangée l’annexe I du règlement d’exécution (UE) 2016/6, qui fixe les limites maximales admissibles prévues dans la législation japonaise pour les différentes catégories de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux (3); considérant que la vérification du respect des limites maximales pour les catégories de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux visées à l’annexe I n’est pas obligatoire en vertu du règlement d’exécution (UE) 2016/6 ou de la proposition qui le modifie, que ce soit sous la forme de documents à fournir par les autorités japonaises ou de contrôles et prélèvements aux frontières de l’Union; considérant qu’il n’est donc pas garanti que ces denrées alimentaires et aliments pour animaux respecteront les limites maximales de contamination radioactive; |
| --- | --- |

D.

considérant que la proposition maintient inchangée l’annexe I du règlement d’exécution (UE) 2016/6, qui fixe les limites maximales admissibles prévues dans la législation japonaise pour les différentes catégories de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux (3); considérant que la vérification du respect des limites maximales pour les catégories de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux visées à l’annexe I n’est pas obligatoire en vertu du règlement d’exécution (UE) 2016/6 ou de la proposition qui le modifie, que ce soit sous la forme de documents à fournir par les autorités japonaises ou de contrôles et prélèvements aux frontières de l’Union; considérant qu’il n’est donc pas garanti que ces denrées alimentaires et aliments pour animaux respecteront les limites maximales de contamination radioactive;

| E. | considérant que la proposition est fondée sur les données fournies par les autorités japonaises pour les années 2014, 2015 et 2016 (plus de 132 000 données faisant état de radioactivité dans des aliments pour animaux et des denrées alimentaires autres que la viande bovine et plus de 527 000 données faisant état de radioactivité dans la viande bovine); considérant que, bien que les modifications apportées dans la proposition se fondent sur une analyse détaillée des données susmentionnées, le texte ne fournit ni cette analyse ni un lien vers les données brutes; |
| --- | --- |

E.

considérant que la proposition est fondée sur les données fournies par les autorités japonaises pour les années 2014, 2015 et 2016 (plus de 132 000 données faisant état de radioactivité dans des aliments pour animaux et des denrées alimentaires autres que la viande bovine et plus de 527 000 données faisant état de radioactivité dans la viande bovine); considérant que, bien que les modifications apportées dans la proposition se fondent sur une analyse détaillée des données susmentionnées, le texte ne fournit ni cette analyse ni un lien vers les données brutes;

| F. | considérant qu’il est, par conséquent, très difficile de vérifier si les mesures proposées sont suffisantes pour protéger la santé des citoyens de l’Union; |
| --- | --- |

F.

considérant qu’il est, par conséquent, très difficile de vérifier si les mesures proposées sont suffisantes pour protéger la santé des citoyens de l’Union;

| G. | considérant, toutefois, que même sans l’analyse sur laquelle la Commission a fondé sa proposition, il existe des raisons suffisantes de croire que la proposition pourrait conduire à une augmentation de l’exposition à des aliments contaminés radioactifs avec les incidences qui en découlent sur la santé humaine; |
| --- | --- |

G.

considérant, toutefois, que même sans l’analyse sur laquelle la Commission a fondé sa proposition, il existe des raisons suffisantes de croire que la proposition pourrait conduire à une augmentation de l’exposition à des aliments contaminés radioactifs avec les incidences qui en découlent sur la santé humaine;

| H. | considérant que le président de la Tokyo Electric Power Company (TEPCO) a officiellement demandé au gouvernement japonais l’autorisation de déverser dans l’océan Pacifique près d’un million de tonnes d’eau hautement radioactive utilisée pour refroidir les réacteurs endommagés de la centrale nucléaire; considérant que si une telle autorisation est accordée, cela aurait des incidences extrêmement négatives sur les niveaux de sécurité alimentaire des produits de la pêche provenant du large de la côte du Japon; |
| --- | --- |

H.

considérant que le président de la Tokyo Electric Power Company (TEPCO) a officiellement demandé au gouvernement japonais l’autorisation de déverser dans l’océan Pacifique près d’un million de tonnes d’eau hautement radioactive utilisée pour refroidir les réacteurs endommagés de la centrale nucléaire; considérant que si une telle autorisation est accordée, cela aurait des incidences extrêmement négatives sur les niveaux de sécurité alimentaire des produits de la pêche provenant du large de la côte du Japon;

Observations spécifiques en relation avec l’annexe II

| I. | considérant que les préfectures japonaises qui sont actuellement couvertes par l’annexe II (Fukushima, Miyagi, Akita, Yamagata, Nagano, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Chiba, Iwate, Yamanashi, Shizuoka et Niigata) sont toutes exposées aux retombées radioactives de la catastrophe nucléaire survenue à la centrale électrique de Fukushima en 2011; |
| --- | --- |

I.

considérant que les préfectures japonaises qui sont actuellement couvertes par l’annexe II (Fukushima, Miyagi, Akita, Yamagata, Nagano, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Chiba, Iwate, Yamanashi, Shizuoka et Niigata) sont toutes exposées aux retombées radioactives de la catastrophe nucléaire survenue à la centrale électrique de Fukushima en 2011;

| J. | considérant que, sans justification, la proposition vise à supprimer de l’annexe II le riz et ses produits dérivés en provenance de la préfecture de Fukushima; considérant que cela signifie qu’il n’y aura plus aucune obligation de prélever et d’analyser des échantillons de ces produits lors de leur entrée dans l’Union, ni aucune obligation pour les autorités japonaises d’attester de leur respect des limites maximales de contamination radioactive; considérant que l’un des produits dérivés du riz supprimés de l’annexe II est le riz utilisé dans les aliments pour bébés et les aliments pour enfants en bas âge (4); considérant que pour ces groupes, particulièrement vulnérables à l’exposition aux radiations, aucun niveau de contamination ne serait acceptable; considérant qu’en vertu de l’accord de libre-échange entre le Japon et l’Union européenne, les exportations de riz en provenance du Japon pourraient augmenter; considérant, étant donné que les ordres d’évacuation ont été récemment levés, qu’il est probable que la culture du riz recommencera dans des rizières contaminées; |
| --- | --- |

J.

considérant que, sans justification, la proposition vise à supprimer de l’annexe II le riz et ses produits dérivés en provenance de la préfecture de Fukushima; considérant que cela signifie qu’il n’y aura plus aucune obligation de prélever et d’analyser des échantillons de ces produits lors de leur entrée dans l’Union, ni aucune obligation pour les autorités japonaises d’attester de leur respect des limites maximales de contamination radioactive; considérant que l’un des produits dérivés du riz supprimés de l’annexe II est le riz utilisé dans les aliments pour bébés et les aliments pour enfants en bas âge (4); considérant que pour ces groupes, particulièrement vulnérables à l’exposition aux radiations, aucun niveau de contamination ne serait acceptable; considérant qu’en vertu de l’accord de libre-échange entre le Japon et l’Union européenne, les exportations de riz en provenance du Japon pourraient augmenter; considérant, étant donné que les ordres d’évacuation ont été récemment levés, qu’il est probable que la culture du riz recommencera dans des rizières contaminées;

| K. | considérant que, si le considérant 7 de la proposition dispose que seul le riz et ses produits dérivés originaires de la préfecture de Fukushima seront retirés de l’annexe II, celle-ci est également modifiée afin de permettre désormais, sans contrôle, d’échantillonnage ou d’analyse, l’importation dans l’Union de sept espèces de poissons (dont le thon rouge du Pacifique et de l’Atlantique et le maquereau) ainsi que de mollusques et crustacés qui sont capturés ou récoltés dans les eaux de Fukushima; |
| --- | --- |

K.

considérant que, si le considérant 7 de la proposition dispose que seul le riz et ses produits dérivés originaires de la préfecture de Fukushima seront retirés de l’annexe II, celle-ci est également modifiée afin de permettre désormais, sans contrôle, d’échantillonnage ou d’analyse, l’importation dans l’Union de sept espèces de poissons (dont le thon rouge du Pacifique et de l’Atlantique et le maquereau) ainsi que de mollusques et crustacés qui sont capturés ou récoltés dans les eaux de Fukushima;

| L. | considérant qu’en vertu de la proposition, sept espèces de poissons (y compris le thon rouge du Pacifique et de l’Atlantique et le maquereau), les crustacés (tels que les homards et les crevettes) et les mollusques (comme les palourdes et les moules) seront également retirés de l’annexe II pour six autres préfectures, à savoir les préfectures de Miyagi, d’Iwate, de Gunma, d’Ibaraki, de Chiba et de Tochigi; considérant qu’aucune justification ou explication n’est donnée pour cette réduction des contrôles, et qu’aucune explication n’est fournie quant à la raison pour laquelle, par exemple, ces espèces sont aujourd’hui considérées comme suffisamment sûres pour les importer dans l’Union sans contrôle, tandis que d’autres ne le sont pas; |
| --- | --- |

L.

considérant qu’en vertu de la proposition, sept espèces de poissons (y compris le thon rouge du Pacifique et de l’Atlantique et le maquereau), les crustacés (tels que les homards et les crevettes) et les mollusques (comme les palourdes et les moules) seront également retirés de l’annexe II pour six autres préfectures, à savoir les préfectures de Miyagi, d’Iwate, de Gunma, d’Ibaraki, de Chiba et de Tochigi; considérant qu’aucune justification ou explication n’est donnée pour cette réduction des contrôles, et qu’aucune explication n’est fournie quant à la raison pour laquelle, par exemple, ces espèces sont aujourd’hui considérées comme suffisamment sûres pour les importer dans l’Union sans contrôle, tandis que d’autres ne le sont pas;

| M. | considérant que, en vertu de la proposition, l’annexe II ne couvrira plus les produits originaires de la préfecture d’Akita (actuellement, elle couvre cinq produits provenant d’Akita — champignons, pousses d’Aralia et de bambou, fougère royale japonaise et koshiabura (une plante sauvage comestible) — et tous leurs produits dérivés); considérant qu’aucune justification ou explication n’est donnée pour cette réduction des contrôles; |
| --- | --- |

M.

considérant que, en vertu de la proposition, l’annexe II ne couvrira plus les produits originaires de la préfecture d’Akita (actuellement, elle couvre cinq produits provenant d’Akita — champignons, pousses d’Aralia et de bambou, fougère royale japonaise et koshiabura (une plante sauvage comestible) — et tous leurs produits dérivés); considérant qu’aucune justification ou explication n’est donnée pour cette réduction des contrôles;

| N. | considérant que l’annexe II ne couvrira plus les pousses d’Aralia, de bambou et de fougère royale japonaise provenant de Yamagata; considérant qu’aucune justification ou explication n’est donnée pour cette réduction des contrôles; |
| --- | --- |

N.

considérant que l’annexe II ne couvrira plus les pousses d’Aralia, de bambou et de fougère royale japonaise provenant de Yamagata; considérant qu’aucune justification ou explication n’est donnée pour cette réduction des contrôles;

| O. | considérant que l’annexe II ne couvrira plus la fougère royale japonaise, la fougère grand aigle et la fougère-à-l’autruche provenant des cinq préfectures d’Iwate, de Gunma, d’Ibaraki, de Chiba et de Tochigi; considérant qu’aucune justification ou explication n’est donnée pour cette réduction des contrôles; |
| --- | --- |

O.

considérant que l’annexe II ne couvrira plus la fougère royale japonaise, la fougère grand aigle et la fougère-à-l’autruche provenant des cinq préfectures d’Iwate, de Gunma, d’Ibaraki, de Chiba et de Tochigi; considérant qu’aucune justification ou explication n’est donnée pour cette réduction des contrôles;

| P. | considérant que le seul ajout à l’annexe II concerne les «poissons et produits de la pêche» en provenance de la préfecture de Nagano; considérant qu’aucune justification n’est donnée pour ce renforcement des contrôles; considérant que les contrôles systématiques ont été levés pour cette préfecture en décembre 2011; considérant qu’en mars 2014, certaines plantes sauvages comestibles ont à nouveau été ajoutées à l’annexe II; |
| --- | --- |

P.

considérant que le seul ajout à l’annexe II concerne les «poissons et produits de la pêche» en provenance de la préfecture de Nagano; considérant qu’aucune justification n’est donnée pour ce renforcement des contrôles; considérant que les contrôles systématiques ont été levés pour cette préfecture en décembre 2011; considérant qu’en mars 2014, certaines plantes sauvages comestibles ont à nouveau été ajoutées à l’annexe II;

Observations spécifiques en relation avec l’annexe I

| Q. | considérant que la proposition maintient inchangée l’annexe I du règlement d’exécution (UE) 2016/6, qui fixe les limites maximales admissibles prévus dans la législation japonaise; considérant que la vérification du respect des limites maximales pour les catégories de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux visées à l’annexe I n’est pas obligatoire en vertu du règlement d’exécution (UE) 2016/6 ou de la proposition qui le modifie, que ce soit sous la forme de documents à fournir par les autorités japonaises ou de contrôles et prélèvements aux frontières de l’Union; considérant qu’il n’est donc pas garanti que ces denrées alimentaires et aliments pour animaux respectent les limites maximales de contamination radioactive; |
| --- | --- |

Q.

considérant que la proposition maintient inchangée l’annexe I du règlement d’exécution (UE) 2016/6, qui fixe les limites maximales admissibles prévus dans la législation japonaise; considérant que la vérification du respect des limites maximales pour les catégories de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux visées à l’annexe I n’est pas obligatoire en vertu du règlement d’exécution (UE) 2016/6 ou de la proposition qui le modifie, que ce soit sous la forme de documents à fournir par les autorités japonaises ou de contrôles et prélèvements aux frontières de l’Union; considérant qu’il n’est donc pas garanti que ces denrées alimentaires et aliments pour animaux respectent les limites maximales de contamination radioactive;

| R. | considérant que depuis le 1er avril 2012, les limites maximales en vigueur au Japon, et, partant, celles énumérées à l’annexe I, n’ont pas été revues à la baisse; considérant que ces limites devraient être réduites, en particulier en ce qui concerne les denrées alimentaires pour les groupes vulnérables, telles que le lait et les denrées alimentaires pour nourrissons et pour bébés; |
| --- | --- |

R.

considérant que depuis le 1er avril 2012, les limites maximales en vigueur au Japon, et, partant, celles énumérées à l’annexe I, n’ont pas été revues à la baisse; considérant que ces limites devraient être réduites, en particulier en ce qui concerne les denrées alimentaires pour les groupes vulnérables, telles que le lait et les denrées alimentaires pour nourrissons et pour bébés;

| S. | considérant que six ans après la catastrophe, il est très discutable qu’il soit approprié que l’Union laisse entrer dans sa chaîne alimentaire (même en théorie, étant donné qu’il n’existe aucune obligation légale de contrôles aux frontières de l’Union) des produits affichant les niveaux maximaux de césium-134 et césium-137 suivants: 50 Bq/kg pour les aliments destinés aux bébés et aux enfants en bas âge (tels que les préparations pour nourrissons, les préparations de suite et les aliments pour bébé), ainsi que pour le lait et les boissons à base de lait; 10 Bq/kg pour l’eau minérale et boissons similaires ainsi que pour le thé obtenu par infusion de feuilles non fermentées; et 100 Bq/kg pour les autres denrées alimentaires; |
| --- | --- |

S.

considérant que six ans après la catastrophe, il est très discutable qu’il soit approprié que l’Union laisse entrer dans sa chaîne alimentaire (même en théorie, étant donné qu’il n’existe aucune obligation légale de contrôles aux frontières de l’Union) des produits affichant les niveaux maximaux de césium-134 et césium-137 suivants: 50 Bq/kg pour les aliments destinés aux bébés et aux enfants en bas âge (tels que les préparations pour nourrissons, les préparations de suite et les aliments pour bébé), ainsi que pour le lait et les boissons à base de lait; 10 Bq/kg pour l’eau minérale et boissons similaires ainsi que pour le thé obtenu par infusion de feuilles non fermentées; et 100 Bq/kg pour les autres denrées alimentaires;

| 1. | considère que le projet de règlement d’exécution de la Commission excède les compétences d’exécution prévues dans le règlement (CE) no 178/2002; |
| --- | --- |

1.

| 2. | est d’avis que le projet de règlement d’exécution de la Commission n’est pas conforme au droit de l’Union, en ce qu’il n’est pas compatible avec l’objectif et les principes généraux prévus dans le règlement (CE) no 178/2002 d’établir les bases afin d’assurer un haut niveau de protection de la vie et de la santé des personnes, de la santé et du bien-être des animaux, de l’environnement et des intérêts des consommateurs; |
| --- | --- |

2.

| 3. | demande à la Commission de retirer son projet de règlement d’exécution et de soumettre un nouveau projet à la commission d’ici la fin 2017 au plus tard; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invite la Commission, lors de l’élaboration de sa nouvelle proposition, notamment:






  — | à veiller à ce que toutes les denrées alimentaires et tous les aliments pour animaux importés dans l’Union depuis le Japon, y compris les catégories figurant dans l’annexe I, soient soumis à des contrôles et vérifications; |
| --- | --- | --- |

4.

—

à veiller à ce que toutes les denrées alimentaires et tous les aliments pour animaux importés dans l’Union depuis le Japon, y compris les catégories figurant dans l’annexe I, soient soumis à des contrôles et vérifications;

| — | à revoir à la baisse les limites maximales figurant à l’annexe I; et |
| --- | --- |

—

à revoir à la baisse les limites maximales figurant à l’annexe I; et

| — | à prendre en compte la levée récente des ordres d’évacuation dans les préfectures touchées et à veiller à ce qu’il n’en découle pas de répercussions négatives sur les niveaux de contamination radioactive des denrées alimentaires et des aliments pour animaux importés dans l’Union; |
| --- | --- |

—

à prendre en compte la levée récente des ordres d’évacuation dans les préfectures touchées et à veiller à ce qu’il n’en découle pas de répercussions négatives sur les niveaux de contamination radioactive des denrées alimentaires et des aliments pour animaux importés dans l’Union;

| 5. | invite la Commission, dans l’attente de l’élaboration de sa nouvelle proposition, à mettre en place des mesures d’urgence, comme l’exige l’article 53 du règlement (CE) no 178/2002, afin de garantir les niveaux de protection de la santé humaine les plus élevés possibles; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invite la Commission à mettre immédiatement à la disposition du public, y compris sur le système d’alerte rapide de l’Union pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux, l’analyse sur laquelle elle a fondé sa proposition, ainsi que des informations détaillées sur le système de contrôle mis en place par les autorités japonaises, assorties de justifications de sa pertinence et de son efficacité; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invite la Commission à fournir une description actualisée de la situation radiologique au Japon depuis 2011 ainsi qu’un aperçu complet pour la période 2011-2017, année par année, des matières radioactives rejetées dans l’atmosphère et dans l’océan Pacifique par la centrale nucléaire de Fukushima, pour permettre une analyse approfondie de la sécurité des aliments; |
| --- | --- |

7.

| 8. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres. |
| --- | --- |

8.

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(1)  JO L 31 du 1.2.2002, p. 1.

(2)  JO L 55 du 28.2.2011, p. 13.

(3)  «Aliments pour nourrissons et enfants en bas âge», «lait et boissons à base de lait», «eau minérale et boissons similaires; thé obtenu par infusion de feuilles non fermentées» et «autres denrées alimentaires», ainsi que les aliments destinés aux bovins ou équins, aux porcins, aux volailles et aux poissons.

(4)  Relevant du code NC 1901.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/63 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/63

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P8_TA(2017)0344

Exportations d’armements: mise en œuvre de la position commune 2008/944/PESC

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur les exportations d’armements: mise en œuvre de la position commune 2008/944/PESC (2017/2029(INI))

(2018/C 337/10)

Le Parlement européen,

| — | vu les principes consacrés par l’article 21 du traité sur l’Union européenne (traité UE), en particulier la promotion de la démocratie et de l’état de droit ainsi que la préservation de la paix, la prévention des conflits et le renforcement de la sécurité internationale, |
| --- | --- |

—

vu les principes consacrés par l’article 21 du traité sur l’Union européenne (traité UE), en particulier la promotion de la démocratie et de l’état de droit ainsi que la préservation de la paix, la prévention des conflits et le renforcement de la sécurité internationale,

| — | vu la position commune 2008/944/PESC du Conseil du 8 décembre 2008 définissant des règles communes régissant le contrôle des exportations de technologie et d’équipements militaires (1) (ci-après «la position commune»), |
| --- | --- |

—

vu la position commune 2008/944/PESC du Conseil du 8 décembre 2008 définissant des règles communes régissant le contrôle des exportations de technologie et d’équipements militaires (1) (ci-après «la position commune»),

| — | vu les 17e (2) et 18e (3) rapports annuels de l’Union, élaborés conformément à l’article 8, paragraphe 2, de la position commune, |
| --- | --- |

—

vu les 17e (2) et 18e (3) rapports annuels de l’Union, élaborés conformément à l’article 8, paragraphe 2, de la position commune,

| — | vu la décision (PESC) 2015/2309 du Conseil du 10 décembre 2015 relative à la promotion de contrôles efficaces des exportations d’armes (4) et la décision (PESC) 2017/915 du Conseil du 29 mai 2017 concernant les activités de communication de l’Union à l’appui de la mise en œuvre du traité sur le commerce des armes (5), |
| --- | --- |

—

vu la décision (PESC) 2015/2309 du Conseil du 10 décembre 2015 relative à la promotion de contrôles efficaces des exportations d’armes (4) et la décision (PESC) 2017/915 du Conseil du 29 mai 2017 concernant les activités de communication de l’Union à l’appui de la mise en œuvre du traité sur le commerce des armes (5),

| — | vu la version mise à jour de la liste commune des équipements militaires de l’Union européenne, adoptée par le Conseil le 6 mars 2017 (6), |
| --- | --- |

—

vu la version mise à jour de la liste commune des équipements militaires de l’Union européenne, adoptée par le Conseil le 6 mars 2017 (6),

| — | vu le guide d’utilisation de la position commune définissant des règles communes régissant le contrôle des exportations de technologie et d’équipements militaires, |
| --- | --- |

—

vu le guide d’utilisation de la position commune définissant des règles communes régissant le contrôle des exportations de technologie et d’équipements militaires,

| — | vu le cadre stratégique et le plan d’action de l’Union en faveur des droits de l’homme et de la démocratie du 25 juin 2012 et son point 11 e), et vu le plan d’action de l’UE en faveur des droits de l’homme et de la démocratie (2015-2019) du 20 juillet 2015 et son point 21 d), |
| --- | --- |

—

vu le cadre stratégique et le plan d’action de l’Union en faveur des droits de l’homme et de la démocratie du 25 juin 2012 et son point 11 e), et vu le plan d’action de l’UE en faveur des droits de l’homme et de la démocratie (2015-2019) du 20 juillet 2015 et son point 21 d),

| — | vu le traité sur le commerce des armes (TCA) adopté par l’Assemblée générale des Nations unies le 2 avril 2013 (7), qui est entré en vigueur le 24 décembre 2014, |
| --- | --- |

—

vu le traité sur le commerce des armes (TCA) adopté par l’Assemblée générale des Nations unies le 2 avril 2013 (7), qui est entré en vigueur le 24 décembre 2014,

| — | vu la décision 2013/768/PESC du Conseil du 16 décembre 2013 concernant les activités de l’Union européenne en faveur de la mise en œuvre du traité sur le commerce des armes, dans le cadre de la stratégie européenne de sécurité (8), |
| --- | --- |

—

vu la décision 2013/768/PESC du Conseil du 16 décembre 2013 concernant les activités de l’Union européenne en faveur de la mise en œuvre du traité sur le commerce des armes, dans le cadre de la stratégie européenne de sécurité (8),

| — | vu la directive 2009/43/CE du Parlement européen et du Conseil du 6 mai 2009 simplifiant les conditions des transferts de produits liés à la défense dans la Communauté (9), |
| --- | --- |

—

vu la directive 2009/43/CE du Parlement européen et du Conseil du 6 mai 2009 simplifiant les conditions des transferts de produits liés à la défense dans la Communauté (9),

| — | vu le règlement (CE) no 428/2009 du Conseil du 5 mai 2009 instituant un régime communautaire de contrôle des exportations, des transferts, du courtage et du transit de biens à double usage (10), dans sa rédaction modifiée par le règlement (UE) no 599/2014 du 16 avril 2014, et vu la liste des biens et des technologies à double usage qui figure à son annexe I (ci-après «le règlement sur les biens à double usage»), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (CE) no 428/2009 du Conseil du 5 mai 2009 instituant un régime communautaire de contrôle des exportations, des transferts, du courtage et du transit de biens à double usage (10), dans sa rédaction modifiée par le règlement (UE) no 599/2014 du 16 avril 2014, et vu la liste des biens et des technologies à double usage qui figure à son annexe I (ci-après «le règlement sur les biens à double usage»),

| — | vu le règlement (UE) 2016/2134 du Parlement européen et du Conseil du 23 novembre 2016 modifiant le règlement (CE) no 1236/2005 du Conseil concernant le commerce de certains biens susceptibles d’être utilisés en vue d’infliger la peine capitale, la torture ou d’autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants (11), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2016/2134 du Parlement européen et du Conseil du 23 novembre 2016 modifiant le règlement (CE) no 1236/2005 du Conseil concernant le commerce de certains biens susceptibles d’être utilisés en vue d’infliger la peine capitale, la torture ou d’autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants (11),

| — | vu ses résolutions antérieures sur le sujet, en particulier celles du 17 décembre 2015 (12) sur la mise en œuvre de la position commune, du 25 février 2016 sur la situation humanitaire au Yémen (13), du 14 décembre 2016 sur le rapport annuel 2015 sur les droits de l’homme et la démocratie dans le monde et la politique de l’Union européenne en la matière (14) et du 27 février 2014 sur l’utilisation de drones armés (15), |
| --- | --- |

—

vu ses résolutions antérieures sur le sujet, en particulier celles du 17 décembre 2015 (12) sur la mise en œuvre de la position commune, du 25 février 2016 sur la situation humanitaire au Yémen (13), du 14 décembre 2016 sur le rapport annuel 2015 sur les droits de l’homme et la démocratie dans le monde et la politique de l’Union européenne en la matière (14) et du 27 février 2014 sur l’utilisation de drones armés (15),

| — | vu sa résolution du 4 juillet 2017 sur les sociétés de sécurité privées (16), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 4 juillet 2017 sur les sociétés de sécurité privées (16),

| — | vu l’article 52 et l’article 132, paragraphe 2, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 52 et l’article 132, paragraphe 2, de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires étrangères (A8-0264/2017), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires étrangères (A8-0264/2017),

| A. | considérant que le droit naturel de légitime défense, individuelle ou collective, est inscrit à l’article 51 de la charte des Nations unies; |
| --- | --- |

A.

considérant que le droit naturel de légitime défense, individuelle ou collective, est inscrit à l’article 51 de la charte des Nations unies;

| B. | considérant qu’il ressort des dernières données en date (17) que les transferts internationaux des principaux armements de 2012 à 2016 sont les plus élevés jamais enregistrés pendant une période de cinq ans depuis la fin de la guerre froide et qu’ils ont atteint 8,4 % de plus que pour la période 2007-2011; |
| --- | --- |

B.

considérant qu’il ressort des dernières données en date (17) que les transferts internationaux des principaux armements de 2012 à 2016 sont les plus élevés jamais enregistrés pendant une période de cinq ans depuis la fin de la guerre froide et qu’ils ont atteint 8,4 % de plus que pour la période 2007-2011;

| C. | considérant que les exportations et les transferts d’armes ont une incidence sur la sécurité humaine, les droits de l’homme, la démocratie, la bonne gouvernance et le développement socio-économique; que les exportations d’armes participent, en outre, à des circonstances qui contraignent les citoyens à fuir leur pays; que cette situation exige un système de contrôle des armes qui soit strict, transparent et efficace, et qui soit établi et accepté par toutes les parties; |
| --- | --- |

C.

considérant que les exportations et les transferts d’armes ont une incidence sur la sécurité humaine, les droits de l’homme, la démocratie, la bonne gouvernance et le développement socio-économique; que les exportations d’armes participent, en outre, à des circonstances qui contraignent les citoyens à fuir leur pays; que cette situation exige un système de contrôle des armes qui soit strict, transparent et efficace, et qui soit établi et accepté par toutes les parties;

| D. | considérant que, selon les derniers chiffres (18), les exportations depuis l’Union à 28 s’élevaient à 26 % du total mondial de 2012 à 2016, ce qui fait de l’Union à 28 prise collectivement le deuxième fournisseur d’armements au monde, après les États-Unis (33 %) et avant la Russie (23 %); que, selon le dernier rapport du groupe «Exportations d’armes conventionnelles», les pays de l’Union européenne ont délivré des autorisations d’exportation d’armes pour un montant total de 94,40 milliards d’euros en 2014; |
| --- | --- |

D.

considérant que, selon les derniers chiffres (18), les exportations depuis l’Union à 28 s’élevaient à 26 % du total mondial de 2012 à 2016, ce qui fait de l’Union à 28 prise collectivement le deuxième fournisseur d’armements au monde, après les États-Unis (33 %) et avant la Russie (23 %); que, selon le dernier rapport du groupe «Exportations d’armes conventionnelles», les pays de l’Union européenne ont délivré des autorisations d’exportation d’armes pour un montant total de 94,40 milliards d’euros en 2014;

| E. | considérant que, selon les derniers chiffres (19), les exportations d’armements vers le Moyen-Orient ont augmenté de 86 % et représentaient 29 % des exportations mondiales entre 2012 et 2016; |
| --- | --- |

E.

considérant que, selon les derniers chiffres (19), les exportations d’armements vers le Moyen-Orient ont augmenté de 86 % et représentaient 29 % des exportations mondiales entre 2012 et 2016;

| F. | considérant que, selon les dernières données officielles de l’Union, le Moyen-Orient est la région dans laquelle l’Union à 28 a exporté le plus d’armements en 2015, et ce pour un montant total de 78,8 milliards d’EUR dans le cadre d’autorisations d’exportation d’armements; |
| --- | --- |

F.

considérant que, selon les dernières données officielles de l’Union, le Moyen-Orient est la région dans laquelle l’Union à 28 a exporté le plus d’armements en 2015, et ce pour un montant total de 78,8 milliards d’EUR dans le cadre d’autorisations d’exportation d’armements;

| G. | considérant que certains transferts d’armements depuis des États membres de l’Union vers des régions et des pays instables et sujets à des crises ont été utilisés dans des conflits armés ou pour conduire une répression interne, que certains de ces transferts ont été signalés comme ayant été détournés à destination de groupes terroristes, par exemple en Syrie et en Iraq; que, dans certains cas, les armements exportés vers certains pays, par exemple l’Arabie saoudite, ont été utilisés pour mener des conflits, tels que celui dont le Yémen est le théâtre; que ces exportations violent manifestement la position commune et mettent ainsi en évidence la nécessité d’un meilleur contrôle et d’une plus grande transparence; |
| --- | --- |

G.

considérant que certains transferts d’armements depuis des États membres de l’Union vers des régions et des pays instables et sujets à des crises ont été utilisés dans des conflits armés ou pour conduire une répression interne, que certains de ces transferts ont été signalés comme ayant été détournés à destination de groupes terroristes, par exemple en Syrie et en Iraq; que, dans certains cas, les armements exportés vers certains pays, par exemple l’Arabie saoudite, ont été utilisés pour mener des conflits, tels que celui dont le Yémen est le théâtre; que ces exportations violent manifestement la position commune et mettent ainsi en évidence la nécessité d’un meilleur contrôle et d’une plus grande transparence;

| H. | considérant qu’il n’existe aucun système de contrôle et de rapport normalisé qui indique si et dans quelle mesure les exportations des différents États membres violent les huit critères, et qu’aucun mécanisme de sanction n’est prévu dans les cas où un État membre effectuerait des exportations qui ne respectent manifestement pas ces huit critères; |
| --- | --- |

H.

considérant qu’il n’existe aucun système de contrôle et de rapport normalisé qui indique si et dans quelle mesure les exportations des différents États membres violent les huit critères, et qu’aucun mécanisme de sanction n’est prévu dans les cas où un État membre effectuerait des exportations qui ne respectent manifestement pas ces huit critères;

| I. | considérant que les enquêtes menées par le Centre international pour la reconversion de Bonn (BICC) ont révélé que l’Allemagne, à elle seule, avait délivré en 2015, par exemple, 4 256 autorisations d’exportation vers 83 pays apparaissant problématiques au regard de la position commune (20); |
| --- | --- |

I.

considérant que les enquêtes menées par le Centre international pour la reconversion de Bonn (BICC) ont révélé que l’Allemagne, à elle seule, avait délivré en 2015, par exemple, 4 256 autorisations d’exportation vers 83 pays apparaissant problématiques au regard de la position commune (20);

| J. | considérant que l’environnement sécuritaire régional et mondial a radicalement changé, en particulier dans les voisinages du sud et de l’est de l’Union, et que cela met en évidence combien il est urgent d’améliorer et de sécuriser les méthodes de production des informations utilisées pour évaluer les risques des autorisations d’exportation; |
| --- | --- |

J.

considérant que l’environnement sécuritaire régional et mondial a radicalement changé, en particulier dans les voisinages du sud et de l’est de l’Union, et que cela met en évidence combien il est urgent d’améliorer et de sécuriser les méthodes de production des informations utilisées pour évaluer les risques des autorisations d’exportation;

| K. | considérant que certains États membres ont récemment signé des accords stratégiques de coopération militaire, comprenant le transfert de grandes quantités de technologies militaires de haute qualité, avec des pays non démocratiques de la région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord; |
| --- | --- |

K.

considérant que certains États membres ont récemment signé des accords stratégiques de coopération militaire, comprenant le transfert de grandes quantités de technologies militaires de haute qualité, avec des pays non démocratiques de la région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord;

| L. | considérant que, comme le précise le traité de Lisbonne, l’éradication de la pauvreté est l’objectif prioritaire de la politique de développement de l’Union européenne, et constitue l’une des priorités de son action extérieure en faveur d’un monde plus stable et prospère; que la fourniture d’armes à des pays en situation de conflit non seulement contribue à la perpétration d’actes violents à plus grande échelle, mais altère aussi les possibilités de développement de ces pays; |
| --- | --- |

L.

considérant que, comme le précise le traité de Lisbonne, l’éradication de la pauvreté est l’objectif prioritaire de la politique de développement de l’Union européenne, et constitue l’une des priorités de son action extérieure en faveur d’un monde plus stable et prospère; que la fourniture d’armes à des pays en situation de conflit non seulement contribue à la perpétration d’actes violents à plus grande échelle, mais altère aussi les possibilités de développement de ces pays;

| M. | considérant que le paysage industriel de la défense en Europe représente un secteur de première importance et qu’il est, en même temps, caractérisé par les surcapacités, les doubles emplois et la fragmentation, situation qui a pour effet de freiner la compétitivité de l’industrie de la défense et est à l’origine de politiques d’exportation expansives; |
| --- | --- |

M.

considérant que le paysage industriel de la défense en Europe représente un secteur de première importance et qu’il est, en même temps, caractérisé par les surcapacités, les doubles emplois et la fragmentation, situation qui a pour effet de freiner la compétitivité de l’industrie de la défense et est à l’origine de politiques d’exportation expansives;

| N. | considérant que, dans sa résolution du 25 février 2016 sur la situation humanitaire au Yémen, il a invité la vice-présidente de la Commission et haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité à lancer une initiative visant à imposer un embargo européen sur les armes à l’Arabie saoudite; |
| --- | --- |

N.

considérant que, dans sa résolution du 25 février 2016 sur la situation humanitaire au Yémen, il a invité la vice-présidente de la Commission et haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité à lancer une initiative visant à imposer un embargo européen sur les armes à l’Arabie saoudite;

| O. | considérant que la situation au Yémen s’est encore dégradée depuis lors, sous l’effet notamment des opérations militaires déployées par la coalition dirigée par l’Arabie saoudite, et que certains États membres ont cessé de fournir des armes à l’Arabie saoudite en raison de ses opérations au Yémen, tandis que d’autres ont continué de lui procurer des technologies militaires en violation des critères 2, 4, 6, 7 et 8; |
| --- | --- |

O.

considérant que la situation au Yémen s’est encore dégradée depuis lors, sous l’effet notamment des opérations militaires déployées par la coalition dirigée par l’Arabie saoudite, et que certains États membres ont cessé de fournir des armes à l’Arabie saoudite en raison de ses opérations au Yémen, tandis que d’autres ont continué de lui procurer des technologies militaires en violation des critères 2, 4, 6, 7 et 8;

| P. | considérant que, dans sa résolution du 14 décembre 2016 relative au rapport annuel 2015 sur les droits de l’homme et la démocratie dans le monde et à la politique de l’Union européenne en la matière, il souligne que les droits de l’homme devraient constituer une priorité et invite les États membres à se résoudre à évoluer vers une politique d’exportation plus moderne, souple et fondée sur les droits de l’homme, tout particulièrement à l’égard des pays aux antécédents avérés en matière de répressions internes violentes et de violations des droits de l’homme; |
| --- | --- |

P.

considérant que, dans sa résolution du 14 décembre 2016 relative au rapport annuel 2015 sur les droits de l’homme et la démocratie dans le monde et à la politique de l’Union européenne en la matière, il souligne que les droits de l’homme devraient constituer une priorité et invite les États membres à se résoudre à évoluer vers une politique d’exportation plus moderne, souple et fondée sur les droits de l’homme, tout particulièrement à l’égard des pays aux antécédents avérés en matière de répressions internes violentes et de violations des droits de l’homme;

| Q. | considérant que la stratégie globale pour la politique étrangère et de sécurité de l’Union européenne devrait servir à renforcer la cohérence d’action en matière de contrôle des exportations d’armes; |
| --- | --- |

Q.

considérant que la stratégie globale pour la politique étrangère et de sécurité de l’Union européenne devrait servir à renforcer la cohérence d’action en matière de contrôle des exportations d’armes;

| 1. | observe que les États sont en droit de se doter d’une technologie militaire au titre de la légitime défense; souligne que le maintien d’une industrie de la défense s’inscrit dans le cadre de la légitime défense des États membres; rappelle que l’une des motivations à la base de l’instauration de la position commune était d’empêcher que l’armement européen ne soit employé contre les forces armées des États membres, ainsi que de prévenir les violations des droits de l’homme ou la prolongation des conflits armés; réaffirme que la position commune est un cadre juridiquement contraignant qui détermine les exigences minimales que les États membres doivent appliquer dans le domaine des contrôles d’exportation d’armements et qu’elle comporte l’obligation d’évaluer les demandes d’autorisation d’exportation à l’aide de l’ensemble des huit critères qui y sont énumérés; |
| --- | --- |

1.

| 2. | constate que le développement d’équipements de défense constitue un outil important pour l’industrie de la défense et que la base industrielle et technologique de défense européenne compétitive et innovante qui reste à être mise en place devrait servir à garantir la sécurité et la défense des États membres et des citoyens de l’Union et contribuer à la mise en œuvre de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC), et de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) en particulier; invite les États membres à venir à bout du manque actuel d’efficacité des dépenses de défense imputable aux doubles emplois, à la fragmentation et à l’absence d’interopérabilité et à s'attacher à permettre à l’Union de s'affirmer comme garante de la sécurité grâce notamment à un meilleur contrôle des exportations d'armes; réaffirme que l’article 10 de la position commune dispose que la prise en considération, par les États membres, d’intérêts économiques, commerciaux et industriels ne doit pas affecter l’application des huit critères qui régissent les exportations d’armements; |
| --- | --- |

2.

| 3. | observe cependant que des technologies militaires parviennent parfois à des destinations et à des utilisateurs finaux qui ne répondent pas aux critères fixés dans la position commune; s’inquiète du fait que la prolifération des systèmes d’armes en période de guerre et dans des situations caractérisées par des tensions politiques importantes puisse avoir des répercussions disproportionnées sur les civils; exprime son inquiétude face à la course mondiale aux armements et aux logiques militaires privilégiées pour régler des différends politiques et des crises; souligne que les conflits devraient être réglés en priorité par la voie diplomatique; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invite instamment les États membres et le Service européen pour l’action extérieure (SEAE) à améliorer sensiblement la cohérence de la mise en œuvre de la position commune, afin de renforcer la sécurité des civils qui endurent des conflits et subissent des violations des droits de l’homme dans des pays tiers, et celle de l’Union et de ses citoyens, ainsi que de créer des conditions équitables pour les entreprises de l’Union européenne; souligne, à cet égard, qu’une mise en œuvre cohérente de la position commune est essentielle pour la crédibilité de l’Union en tant qu’acteur mondial mû par des valeurs; |
| --- | --- |

4.

| 5. | encourage les pays qui s’efforcent d’obtenir le statut de candidat et aux pays qui souhaitent s’engager sur le chemin de l’adhésion à l’Union d’appliquer les dispositions de la position commune; se félicite que l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, le Canada, la Géorgie, l’Islande, l'ancienne République yougoslave de Macédoine, le Monténégro et la Norvège se soient alignés sur les critères et les principes de la position commune et poursuivent ainsi leur mise en adéquation avec la PESC et la PSDC; invite les États membres à travailler en étroite coopération avec les pays tiers qui ont officiellement adhéré aux critères de la position commune dans le but notamment d’améliorer les échanges d’informations et de renforcer la transparence des autorisations; invite en outre le SEAE à encourager en particulier les pays européens à se mettre en conformité avec la position commune pour garantir un espace européen plus sûr et plus vaste; |
| --- | --- |

5.

| 6. | prie instamment les États membres et le SEAE de collaborer étroitement en matière de prévention des risques découlant du détournement et du stockage des armes, tels que le trafic illégal d’armes et la contrebande; souligne que les armes exportées vers des pays tiers risquent d’être réintroduites au sein de l’Union européenne, précisément au moyen de la contrebande et du trafic d’armes; |
| --- | --- |

6.

| 7. | constate que l’absence d’un soutien et d’un engagement plus affirmés de la part de l’Union européenne à l’égard du démantèlement des nombreux stocks d’armes qui subsistent en Albanie, en Bosnie-Herzégovine et en Ukraine présente de graves inconvénients pour l’Union du fait des risques pour la sécurité qui en résultent; |
| --- | --- |

7.

| 8. | estime qu’il y a lieu d’enrichir la méthode d’évaluation des risques applicable aux autorisations d’exportation d’un principe de précaution et que les États membres, en plus d’évaluer si une technologie militaire donnée est susceptible de servir à la répression interne ou à d’autres fins non souhaitées (approche fonctionnelle), devraient aussi apprécier les risques au regard de l’ensemble de la situation dans le pays de destination (approche fondée sur les principes); |
| --- | --- |

8.

| 9. | constate que, dans le cadre du Brexit, il importe que le Royaume-Uni demeure lié par la position commune et applique son dispositif au même titre que d'autres pays tiers européens; |
| --- | --- |

9.

| 10. | demande aux États membres et au SEAE d’élaborer une stratégie spécifique visant à protéger formellement les personnes qui dénoncent les pratiques des entités et des entreprises de l’industrie de l’armement qui vont à l’encontre des critères et des principes de la position commune; |
| --- | --- |

10.

| 11. | souligne que la cohérence entre tous les régimes de contrôle des exportations de l’Union, en particulier eu égard à l’interprétation des critères de contrôle, est essentielle; réaffirme en outre l’importance de la cohérence entre, d’une part, le contrôle des exportations et, d’autre part, d’autres instruments de politique étrangère et des instruments commerciaux, tels que le système de préférences généralisées et le règlement sur les minerais provenant de zones de conflit; |
| --- | --- |

11.

| 12. | rappelle les effets négatifs que l’exportation non contrôlée, par des entreprises de l’Union, de technologies de cybersurveillance peut avoir sur la sécurité des infrastructures numériques de l’Union et sur les droits de l’homme; insiste, à cet égard, sur l’importance d’une mise à jour rapide, effective et globale du règlement de l’Union sur les biens à double usage, et invite le Conseil à adopter un calendrier ambitieux sur cette question; |
| --- | --- |

12.

| 13. | souligne combien il importe de limiter efficacement les exportations d’armes aux sociétés de sécurité privées considérées comme des utilisateurs finaux et de faire en sorte que de telles licences ne soient octroyées que lorsqu’il est établi, après des contrôles de précaution minutieux, que la société de sécurité privée en question n’a pas été impliquée dans des violations des droits de l’homme; souligne que des mécanismes de responsabilité devraient être instaurés afin de garantir une utilisation responsable des armes par les sociétés de sécurité privées; |
| --- | --- |

13.

Mise en œuvre des critères de la position commune

| 14. | remarque que, selon les rapports annuels, le premier critère a été utilisé 81 fois pour motiver des refus en 2014 et 109 fois en 2015; |
| --- | --- |

14.

| 15. | demande une nouvelle fois à la vice-présidente et haute représentante de lancer une initiative visant à imposer un embargo de l’Union sur les armes aux pays qui sont accusés de graves violations du droit international humanitaire du fait notamment d’attaques ciblant délibérément des infrastructures civiles; souligne une nouvelle fois que la poursuite de l’octroi de licences de ventes d’armes à ces pays constitue une violation de la position commune; |
| --- | --- |

15.

| 16. | remarque que, selon les rapports annuels, le deuxième critère a été utilisé 72 fois pour motiver des refus en 2014 et 89 fois en 2015; déplore que les données témoignent de l’absence d’approche commune face à la situation en Syrie, en Iraq et au Yémen en particulier; encourage les États membres et le SEAE à engager un débat sur l’élargissement de la portée du deuxième critère, afin d’y inclure des indicateurs de gouvernance démocratique, de tels indicateurs étant susceptibles d’offrir des garanties supplémentaires contre les conséquences défavorables imprévues des exportations; estime en outre qu’inscrite dans une logique davantage axée sur les principes, l’évaluation des risques accorderait une attention particulière au respect global par les destinataires du droit international humanitaire et des droits de l’homme; |
| --- | --- |

16.

| 17. | estime que les exportations vers l’Arabie saoudite contreviennent, à tout le moins, au deuxième critère, en raison de l’implication de ce pays dans de graves violations du droit humanitaire, telles que constatées par les autorités compétentes des Nations unies; réitère son appel du 26 février 2016 concernant la nécessité impérieuse d’imposer un embargo sur les armes à l’Arabie saoudite; |
| --- | --- |

17.

| 18. | constate que, selon les rapports annuels, le troisième critère a été utilisé 99 fois pour motiver des refus en 2014 et 139 fois en 2015; souligne qu’il est nécessaire, s’agissant du troisième critère, d’évaluer les transferts d’armements récemment effectués par des États membres à destination d’acteurs non étatiques, y compris la mise à disposition d’assistance technique et de formation, à la lumière de l’action commune 2002/589/PESC relative à la contribution de l’Union européenne à la lutte contre l’accumulation et la diffusion déstabilisatrices des armes légères et de petit calibre (ALPC); |
| --- | --- |

18.

| 19. | relève que, selon les rapports annuels, le quatrième critère a été utilisé 57 fois pour motiver des refus en 2014 et 85 fois en 2015; déplore que des technologies militaires exportées par les États membres soient employées dans le conflit au Yémen; invite instamment les États membres à se conformer à la position commune de manière cohérente sur la base d’une évaluation complète des risques à long terme; |
| --- | --- |

19.

| 20. | constate que, selon les rapports annuels, le cinquième critère a été utilisé 7 fois pour motiver des refus en 2014 et 16 fois en 2015; rappelle que ce critère porte sur les intérêts en matière de sécurité des États membres et des pays alliés, tout en reconnaissant que ces intérêts ne sauraient empêcher la prise en compte des critères relatifs au respect des droits de l’homme ainsi qu’à la stabilité, à la sécurité et à la paix régionales; |
| --- | --- |

20.

| 21. | constate que, selon les rapports annuels, le sixième critère a été utilisé 6 fois pour motiver des refus en 2014 et qu’il n’a pas donné lieu à des refus en 2015; prend acte avec inquiétude des informations faisant état de détournements d’exportations d’armements des États membres vers des acteurs non étatiques, y compris des groupes terroristes, et prévient que ces armes pourraient être utilisées à l’encontre de civils, à l’intérieur et à l’extérieur du territoire de l’Union; souligne combien il importe de contrôler plus rigoureusement ces exportations d'armes en vue de respecter les engagements internationaux relatifs à la lutte contre le terrorisme et la criminalité organisée; |
| --- | --- |

21.

| 22. | s’inquiète du fait que les exportations vers l’Arabie saoudite et le Qatar puissent être détournées au profit d’acteurs non étatiques armés en Syrie qui commettent de graves violations du droit relatif aux droits de l’homme et du droit humanitaire, et invite le groupe «Exportations d’armes conventionnelles» à examiner la question de toute urgence; constate que la plupart des armes qui sont aux mains des insurgés et des groupes terroristes proviennent de sources extraeuropéennes; |
| --- | --- |

22.

| 23. | remarque que, selon les rapports annuels, le septième critère a été utilisé 117 fois pour motiver des refus en 2014 et 149 fois en 2015; relève, en particulier, avec inquiétude que, selon des allégations, des exportations d’ALPC depuis des pays européens vers certaines destinations auraient ensuite été détournées afin d’approvisionner des acteurs non étatiques et d’autres utilisateurs finaux qui ne respectent pas les critères fixés dans la position commune, situés dans des pays tels que la Syrie, l’Iraq, le Yémen et le Soudan du Sud; souligne qu’il est impératif de ne pas fonder les évaluations du risque de détournement sur la seule acceptation des assurances données par l’État destinataire dans un certificat d’utilisateur final; souligne qu’il est indispensable de mettre en place des mécanismes efficaces de contrôle après l’expédition permettant de garantir que les armements ne sont pas réexportés à destination d’utilisateurs finaux non autorisés; attire l’attention sur le rôle que le SEAE pourrait jouer pour soutenir les efforts des États membres dans ce domaine; |
| --- | --- |

23.

| 24. | remarque que, selon les rapports annuels, le huitième critère a été utilisé une fois pour motiver des refus en 2014 et qu’il n’a pas donné lieu à des refus en 2015; constate qu’une meilleure mise en œuvre du huitième critère favoriserait grandement la réalisation des objectifs de la cohérence des politiques de l’Union au service du développement et des objectifs de développement durable (ODD) de l’ONU, en particulier de l’ODD 16.4; invite les États membres et le SEAE à mettre à jour le guide d’utilisation de la position commune du Conseil 2008/944/PESC à cet égard et à porter une attention particulière aux conséquences préjudiciables que peut avoir l’usage des armes sur le développement; |
| --- | --- |

24.

| 25. | demande aux États membres et au SEAE d’ajouter un nouveau critère à la position commune afin de garantir que les risques de corruption liés aux exportations sont dûment pris en compte dans l’octroi des autorisations d’exportation; |
| --- | --- |

25.

Renforcer l’échange d’informations entre les États membres

| 26. | invite les États membres et le SEAE à améliorer la cohérence de la mise en œuvre de la position commune et à renforcer les dispositifs d’échange d’informations en communiquant davantage d’informations de meilleure qualité pour l’évaluation des risques liés aux autorisations d’exportation autour d’une numérisation sécurisée et de grande ampleur du système actuel, selon les axes suivants:






  a) | fournir davantage d’informations sur les autorisations d’exportation et les exportations réelles, systématiquement et rapidement partagées, y compris en ce qui concerne les utilisateurs finaux jugés préoccupants, les cas de détournement, les certificats d’utilisateurs finaux falsifiés ou préoccupants pour d’autres raisons et les intermédiaires et entreprises de transport suspects, conformément à la législation nationale; |
| --- | --- | --- |

26.

a)

fournir davantage d’informations sur les autorisations d’exportation et les exportations réelles, systématiquement et rapidement partagées, y compris en ce qui concerne les utilisateurs finaux jugés préoccupants, les cas de détournement, les certificats d’utilisateurs finaux falsifiés ou préoccupants pour d’autres raisons et les intermédiaires et entreprises de transport suspects, conformément à la législation nationale;

| b) | tenir à jour une liste d’entités et de particuliers reconnus coupables d’infractions à la législation sur l’exportation des armements, de cas identifiés de détournement et de personnes dont on sait ou soupçonne qu’elles sont impliquées dans le trafic illégal d’armes ou dans des activités qui menacent la sécurité aux niveaux international et national; |
| --- | --- |

b)

tenir à jour une liste d’entités et de particuliers reconnus coupables d’infractions à la législation sur l’exportation des armements, de cas identifiés de détournement et de personnes dont on sait ou soupçonne qu’elles sont impliquées dans le trafic illégal d’armes ou dans des activités qui menacent la sécurité aux niveaux international et national;

| c) | échanger les bonnes pratiques adoptées pour appliquer les huit critères; |
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c)

échanger les bonnes pratiques adoptées pour appliquer les huit critères;

| d) | transformer le guide d’utilisation pour en faire une ressource en ligne interactive; |
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d)

transformer le guide d’utilisation pour en faire une ressource en ligne interactive;

| e) | transformer le rapport annuel de l’Union pour en faire une base de données consultable en ligne d’ici la fin de l’année 2018, ce nouveau format devant s’appliquer aux données de l’année 2016; |
| --- | --- |

e)

transformer le rapport annuel de l’Union pour en faire une base de données consultable en ligne d’ici la fin de l’année 2018, ce nouveau format devant s’appliquer aux données de l’année 2016;

| f) | encourager l’adoption de procédures de collaboration entre les forces de l’ordre et les autorités douanières qui soient claires, bien établies et fondées sur l’échange d’informations, afin de renforcer la coopération en matière de sécurité et d’éradiquer le phénomène du trafic illicite des armes, lequel constitue un risque pour la sécurité de l’Union et de ses citoyens; |
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f)

encourager l’adoption de procédures de collaboration entre les forces de l’ordre et les autorités douanières qui soient claires, bien établies et fondées sur l’échange d’informations, afin de renforcer la coopération en matière de sécurité et d’éradiquer le phénomène du trafic illicite des armes, lequel constitue un risque pour la sécurité de l’Union et de ses citoyens;

| 27. | salue l’intention du groupe «Exportation d’armes conventionnelles» d’associer le SEAE de façon plus systématique à la préparation des délibérations sur la situation dans les pays de destination et les utilisateurs finaux potentiels; insiste sur l’importance de consulter régulièrement le groupe «Droits de l’homme» (COHOM) au cours de ce processus; |
| --- | --- |

27.

| 28. | relève qu’une coopération et un échange d’informations efficaces requièrent également l’organisation de réunions entre les personnels chargés de l’élaboration des politiques, de la délivrance des autorisations et de l’application de la réglementation, et encourage l’affectation de ressources suffisantes à cet effet; estime que l’extension des capacités correspondantes des États membres est un facteur déterminant pour renforcer la mise en œuvre de la position commune; invite les États membres et le SEAE à augmenter les effectifs qui travaillent sur les questions liées aux exportations tant au niveau national qu’à l’échelle de l’Union; encourage la création de fonds européens consacrés au renforcement des capacités des personnes responsables des autorisations et de l’application de la réglementation dans les États membres; |
| --- | --- |

28.

| 29. | souligne la nécessité de mettre au point une méthode spécifique pour les situations dans lesquelles les États membres font une interprétation différente des huit critères de la position commune pour l’exportation de produits qui sont pour l’essentiel identiques, vers des destinations et des utilisateurs finaux similaires, dans le but de préserver des conditions équitables et la crédibilité de l’Union à l’étranger; estime qu’il est temps d’envisager de confier un rôle plus important aux institutions de l’Union européenne dans le processus de délivrance des autorisations au niveau des États membres, en particulier en ce qui concerne ces situations; invite les États membres à appuyer la création d’un organe de surveillance en matière de contrôle des armements sous les auspices de la vice-présidente et haute représentante; estime qu’il convient d’adresser un avis aux États membres qui prévoient d’octroyer une autorisation qui a été refusée par un ou plusieurs États membres; |
| --- | --- |

29.

| 30. | insiste sur la nécessité impérieuse de renforcer le rôle joué par les délégations de l’Union pour aider les États membres et le SEAE dans leurs évaluations des risques liés aux autorisations d’exportation et dans la réalisation des contrôles des utilisateurs finaux, des contrôles après l’expédition et des inspections sur place; |
| --- | --- |

30.

| 31. | prie instamment les États membres d’intégrer, dans la position commune, une disposition visant à garantir que l’imposition d’un embargo européen contre un pays tiers entraîne automatiquement le retrait des autorisations déjà accordées pour des biens concernés par ledit embargo; |
| --- | --- |

31.

| 32. | exhorte tous les États membres à continuer d’aider les pays non membres de l’Union à élaborer, à mettre à jour et à appliquer, le cas échéant, les mesures législatives et administratives visant à garantir un système de contrôle des exportations d’armes et de technologie militaire; |
| --- | --- |

32.

Renforcer le respect des obligations de rapport

| 33. | juge regrettable la publication particulièrement tardive du 17e rapport annuel de l’Union européenne, qui a eu lieu au moins 17 mois après que les autorisations ont été émises ou que les exportations ont eu lieu; juge également regrettable que le 18e rapport annuel de l’Union n’ait été rendu public qu’en mars 2017; |
| --- | --- |

33.

| 34. | déplore les violations des huit critères par des États membres; estime qu’il convient d’encourager l’application uniforme et cohérente des huit critères; constate l’absence de dispositions prévoyant des sanctions pour les États membres qui ne remplissent pas les huit critères lors de l’octroi des licences et conseille aux États membres de prévoir des modalités pour procéder à des vérifications indépendantes; estime qu’il est temps de lancer un processus destiné à élaborer un mécanisme de sanction à l’encontre des États membres qui ne respectent pas la position commune; |
| --- | --- |

34.

| 35. | rappelle que, selon l’article 8, paragraphe 2, de la position commune, tous les États membres ont l’obligation de présenter un rapport sur leurs exportations d’armements et demande à tous les États membres de respecter leurs obligations; regrette que seuls 21 États membres aient présenté des contributions complètes pour le rapport annuel de l’Union en fournissant des données ventilées sur les autorisations et les exportations réelles pour le 17e rapport annuel, et qu’ils n’aient été que 20 à le faire pour le 18e rapport; invite tous les États membres, y compris les trois principaux États membres exportateurs d’armements, à savoir la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni, qui n’ont pas présenté de contributions complètes, à fournir une batterie complète de données relatives à leurs exportations passées dans la perspective du prochain rapport annuel; |
| --- | --- |

35.

| 36. | demande que la procédure de rapport et de contribution soit plus normalisée et ponctuelle, en fixant une échéance stricte pour la communication des données qui n’excède pas le mois de janvier suivant l’année où les exportations ont eu lieu et en déterminant un délai de publication fixe qui n’excède pas le mois de mars suivant l’année des exportations; |
| --- | --- |

36.

| 37. | estime que la position commune devrait être assortie d’une liste publiquement accessible et régulièrement mise à jour, comportant des justifications complètes, qui indique dans quelle mesure les exportations vers des pays destinataires donnés sont ou non conformes aux huit critères; |
| --- | --- |

37.

| 38. | considère qu’il y a lieu d’instaurer un système de contrôle et de rapport normalisé qui indique si et dans quelle mesure les exportations des différents États membres de l’Union européenne enfreignent les huit critères; |
| --- | --- |

38.

| 39. | invite instamment tous les États membres à respecter pleinement leurs obligations de rapport énoncées dans la position commune; souligne que des données de qualité sur les livraisons effectives sont indispensables à l’évaluation de l’application des huit critères; demande aux États membres et au SEAE d’étudier les moyens d’utiliser les données produites par les autorités douanières, notamment en créant des codes douaniers spécifiques pour les biens militaires; |
| --- | --- |

39.

| 40. | constate que tous les États membres de l’Union sont signataires du TCA; demande que le TCA soit rendu universel et qu’une plus grande attention soit accordée aux pays qui ne l’ont pas signé, y compris la Russie et la Chine; salue également l'action de sensibilisation réalisée autour du TCA et est favorable à sa mise en œuvre effective; |
| --- | --- |

40.

Moderniser les outils en application

| 41. | réclame instamment la révision de la liste commune des équipements militaires de l’Union et des listes figurant en annexe du règlement sur les biens à double usage afin qu’elles englobent tous les systèmes sans pilote à prendre en considération; rappelle sa résolution du 27 février 2014 sur l’utilisation de drones armés, dans laquelle il demande dans son paragraphe 2, point c), que ceux-ci soient intégrés dans les régimes de contrôle des armes pertinents; |
| --- | --- |

41.

| 42. | encourage les États membres à procéder à un examen plus détaillé de la production effectuée sous licence par des pays tiers et à veiller à l'instauration de garanties plus solides contre les usages non souhaités; exige l'application stricte de la position commune en ce qui concerne la production sous licence dans les pays tiers; encourage les États membres à prendre en compte l’attitude et la situation du pays tiers concerné à l’égard du TCA lorsqu’ils sont appelés à se prononcer sur des transferts susceptibles de renforcer la capacité de fabrication et/ou d’exportation de ce pays en matière d’équipements militaires; |
| --- | --- |

42.

| 43. | estime que la mise en œuvre de la directive 2009/43/CE simplifiant les conditions des transferts de produits liés à la défense dans la Communauté et celle de la position commune devraient être cohérentes, notamment pour ce qui est des pièces de rechange ou des composants; constate que le champ d'application de la position commune n’est pas limité et, en conséquence, que les huit critères doivent également s’appliquer aux exportations dans l’Union; |
| --- | --- |

43.

| 44. | exprime sa préoccupation face aux menaces qui pèsent sur la cybersécurité, notamment face aux progrès réalisés dans les méthodes de piratage employées pour accéder aux informations et aux données des autorités nationales responsables des licences; invite instamment les États membres et la Commission à investir des moyens suffisants dans les technologies et les ressources humaines pour former les personnels autour de méthodes et de programmes particuliers de cybersécurité de façon à parer à ces menaces et à y répondre; |
| --- | --- |

44.

Le rôle des parlements et l’opinion publique

| 45. | remarque que les parlements nationaux de l’Union n’examinent pas tous les décisions gouvernementales d’autorisation, notamment sous forme de rapports annuels sur les exportations d’armements, et préconise à cet égard un renforcement généralisé du contrôle parlementaire et public; renvoie au règlement intérieur du Parlement, qui prévoit la possibilité de réagir régulièrement aux rapports annuels sur les exportations d’armements de l’Union; |
| --- | --- |

45.

| 46. | est favorable à l’organisation régulière de concertations avec les parlements nationaux, les autorités de contrôle des exportations d’armes, les organisations sectorielles et la société civile, les jugeant indispensables à une transparence effective; demande au groupe «Exportation d’armes conventionnelles», à tous les États membres et au SEAE de renforcer le dialogue avec la société civile et les concertations avec les parlements nationaux et les autorités de contrôle des exportations d'armes; encourage les parlements nationaux, la société civile et les milieux universitaires à exercer un contrôle indépendant du commerce des armements et demande aux États membres et au SEAE de soutenir de telles activités, y compris par des moyens financiers; |
| --- | --- |

46.

o

o o

| 47. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, à la vice-présidente de la Commission et haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres. |
| --- | --- |

47.

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(1)  JO L 335 du 13.12.2008, p. 99.

(2)  JO C 163 du 4.5.2016, p. 1.

(3)  JO C 153 du 16.5.2016, p. 1.

(4)  JO L 326 du 11.12.2015, p. 56

(5)  JO L 139 du 30.5.2017, p. 38

(6)  JO C 97 du 28.3.2017, p. 1.

(7)  Traité sur le commerce des armes, ONU, 13-27217.

(8)  JO L 341 du 18.12.2013, p. 56.

(9)  JO L 146 du 10.6.2009, p. 1.

(10)  JO L 134 du 29.5.2009, p. 1.

(11)  JO L 338 du 13.12.2016, p. 1

(12)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2015)0472.

(13)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0066.

(14)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0502.

(15)  JO C 285 du 29.8.2017, p. 110.

(16)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0289.

(17)  «Trends in international arms transfers» (Tendances des transferts internationaux d’armements), 2016, fiche d’information SIPRI, février 2017.

(18)  Idem.

(19)  Idem.

(20)  Rapport 2016 sur les exportations d’armes, Gemeinsame Konferenz Kirche und Entwicklung (Conférence commune église et développement, GKKE), p. 54.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/71 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/71

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P8_TA(2017)0345

Relations politiques entre l’Union européenne et l’Amérique latine

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur les relations politiques entre l’Union européenne et l’Amérique latine (2017/2027(INI))

(2018/C 337/11)

Le Parlement européen,

| — | vu le traité sur l’Union européenne (traité UE), en particulier son titre V, qui porte sur l’action extérieure de l’Union, |
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vu le traité sur l’Union européenne (traité UE), en particulier son titre V, qui porte sur l’action extérieure de l’Union,

| — | vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), en particulier sa cinquième partie, titres I à III et titre V (politique commerciale commune, coopération au développement et aide humanitaire, et accords internationaux), |
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vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), en particulier sa cinquième partie, titres I à III et titre V (politique commerciale commune, coopération au développement et aide humanitaire, et accords internationaux),

| — | vu les conclusions du Conseil du 17 octobre 2016 sur la stratégie globale pour la politique étrangère et de sécurité de l’Union européenne, |
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—

vu les conclusions du Conseil du 17 octobre 2016 sur la stratégie globale pour la politique étrangère et de sécurité de l’Union européenne,

| — | vu la communication de la Commission du 30 septembre 2009 intitulée «L’Union européenne et l’Amérique latine: un partenariat entre acteurs mondiaux» (COM(2009)0495), |
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vu la communication de la Commission du 30 septembre 2009 intitulée «L’Union européenne et l’Amérique latine: un partenariat entre acteurs mondiaux» (COM(2009)0495),

| — | vu les solides liens culturels, linguistiques, politiques et historiques qui unissent les États membres de l’Union et les pays ALC, lesquels ont été tissés, entre autres, par des décennies d’une intense migration entre ces deux régions, |
| --- | --- |

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vu les solides liens culturels, linguistiques, politiques et historiques qui unissent les États membres de l’Union et les pays ALC, lesquels ont été tissés, entre autres, par des décennies d’une intense migration entre ces deux régions,

| — | vu le rapport annuel de l’Union européenne sur les droits de l’homme et la démocratie dans le monde en 2015 — questions relatives aux pays et aux régions, |
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vu le rapport annuel de l’Union européenne sur les droits de l’homme et la démocratie dans le monde en 2015 — questions relatives aux pays et aux régions,

| — | vu les déclarations issues des sommets des chefs d’État ou de gouvernement d’Amérique latine et des Caraïbes et de l’Union européenne tenus jusqu’à présent, en particulier la déclaration issue du deuxième sommet UE-Communauté des États latino-américains et des Caraïbes (CELAC), qui s’est tenu à Bruxelles, les 10 et 11 juin 2015, sur le thème «Penser ensemble notre avenir: pour que les citoyens vivent dans des sociétés prospères, solidaires et durables», et à l’issue duquel a été adoptée la déclaration politique intitulée «Un partenariat pour la prochaine génération», |
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vu les déclarations issues des sommets des chefs d’État ou de gouvernement d’Amérique latine et des Caraïbes et de l’Union européenne tenus jusqu’à présent, en particulier la déclaration issue du deuxième sommet UE-Communauté des États latino-américains et des Caraïbes (CELAC), qui s’est tenu à Bruxelles, les 10 et 11 juin 2015, sur le thème «Penser ensemble notre avenir: pour que les citoyens vivent dans des sociétés prospères, solidaires et durables», et à l’issue duquel a été adoptée la déclaration politique intitulée «Un partenariat pour la prochaine génération»,

| — | vu la déclaration sur l’égalité, les droits et la participation démocratique des peuples d’Europe et d’Amérique latine et des Caraïbes adoptée le 11 mai 2015 par le Forum de la société civile UE-CELAC, |
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vu la déclaration sur l’égalité, les droits et la participation démocratique des peuples d’Europe et d’Amérique latine et des Caraïbes adoptée le 11 mai 2015 par le Forum de la société civile UE-CELAC,

| — | vu le communiqué conjoint issu de la première réunion ministérielle UE-CELAC entre deux sommets, qui s’est tenue à Saint-Domingue, en République dominicaine, les 25 et 26 octobre 2016, |
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vu le communiqué conjoint issu de la première réunion ministérielle UE-CELAC entre deux sommets, qui s’est tenue à Saint-Domingue, en République dominicaine, les 25 et 26 octobre 2016,

| — | vu la déclaration intitulée sur la jeunesse, l’entrepreneuriat et l’éducation adoptée lors du 25e Sommet ibéro-américain des chefs d’État et de gouvernement, qui s’est tenu à Carthagène des Indes, en Colombie, les 28 et 29 octobre 2016, |
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vu la déclaration intitulée sur la jeunesse, l’entrepreneuriat et l’éducation adoptée lors du 25e Sommet ibéro-américain des chefs d’État et de gouvernement, qui s’est tenu à Carthagène des Indes, en Colombie, les 28 et 29 octobre 2016,

| — | vu la déclaration politique issue du cinquième sommet des chefs d’État ou de gouvernement de la CELAC, qui s’est tenu à Punta Cana, en République dominicaine, le 25 janvier 2017, |
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vu la déclaration politique issue du cinquième sommet des chefs d’État ou de gouvernement de la CELAC, qui s’est tenu à Punta Cana, en République dominicaine, le 25 janvier 2017,

| — | vu sa résolution du 20 janvier 2016 sur le soutien au processus de paix en Colombie (1), |
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—

vu sa résolution du 20 janvier 2016 sur le soutien au processus de paix en Colombie (1),

| — | vu ses résolutions précédentes sur le Venezuela, en particulier celles du 8 juin 2016 (2) et du 27 avril 2017 (3) sur la situation au Venezuela, |
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vu ses résolutions précédentes sur le Venezuela, en particulier celles du 8 juin 2016 (2) et du 27 avril 2017 (3) sur la situation au Venezuela,

| — | vu la résolution non législative du 5 juillet 2017 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union européenne, de l’accord de dialogue politique et de coopération entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et la République de Cuba, d’autre part (4), |
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vu la résolution non législative du 5 juillet 2017 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union européenne, de l’accord de dialogue politique et de coopération entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et la République de Cuba, d’autre part (4),

| — | vu sa résolution du 23 octobre 2014 sur la disparition de 43 élèves-enseignants au Mexique (5), |
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vu sa résolution du 23 octobre 2014 sur la disparition de 43 élèves-enseignants au Mexique (5),

| — | vu les résolutions de l’Assemblée parlementaire euro-latino-américaine (EuroLat), en particulier ses résolutions du 22 septembre 2016 sur les aspects commerciaux des différentes négociations UE-ALC en cours (6), sur la lutte contre la pauvreté dans le cadre des objectifs de développement durable (ODD) du programme de développement durable à l’horizon 2030 (7), sur le financement des partis politiques dans l’Union européenne et en Amérique latine (8), et sur les relations économiques et financières avec la République populaire de Chine dans la perspective du partenariat stratégique birégional UE-ALC (9), et sa résolution du 29 mars 2014 sur le féminicide dans l’Union européenne et en Amérique latine (10), |
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vu les résolutions de l’Assemblée parlementaire euro-latino-américaine (EuroLat), en particulier ses résolutions du 22 septembre 2016 sur les aspects commerciaux des différentes négociations UE-ALC en cours (6), sur la lutte contre la pauvreté dans le cadre des objectifs de développement durable (ODD) du programme de développement durable à l’horizon 2030 (7), sur le financement des partis politiques dans l’Union européenne et en Amérique latine (8), et sur les relations économiques et financières avec la République populaire de Chine dans la perspective du partenariat stratégique birégional UE-ALC (9), et sa résolution du 29 mars 2014 sur le féminicide dans l’Union européenne et en Amérique latine (10),

| — | vu la recommandation du 22 septembre 2016 de l’Assemblée EuroLat sur la migration, le développement et la crise économique (11), |
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—

vu la recommandation du 22 septembre 2016 de l’Assemblée EuroLat sur la migration, le développement et la crise économique (11),

| — | vu sa résolution du 5 mai 2010 sur la stratégie de l’UE pour les relations avec l’Amérique latine (12), |
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—

vu sa résolution du 5 mai 2010 sur la stratégie de l’UE pour les relations avec l’Amérique latine (12),

| — | vu la déclaration du Parlement européen, du Conseil de l’Union européenne et de la Commission européenne sur l’article 5, paragraphe 2, point b) ii) du règlement (UE) no 233/2014 du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 2014 instituant un instrument de financement de la coopération au développement pour la période 2014-2020, |
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vu la déclaration du Parlement européen, du Conseil de l’Union européenne et de la Commission européenne sur l’article 5, paragraphe 2, point b) ii) du règlement (UE) no 233/2014 du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 2014 instituant un instrument de financement de la coopération au développement pour la période 2014-2020,

| — | vu le règlement (UE) no 233/2014 du 11 mars 2014 instituant un instrument de financement de la coopération au développement pour la période 2014-2020, |
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—

vu le règlement (UE) no 233/2014 du 11 mars 2014 instituant un instrument de financement de la coopération au développement pour la période 2014-2020,

| — | vu la convention no 169 de l’OIT relative aux peuples indigènes et tribaux, et en particulier son article 14 sur les droits de propriété et de possession des peuples concernés sur les terres qu’ils occupent traditionnellement, |
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—

vu la convention no 169 de l’OIT relative aux peuples indigènes et tribaux, et en particulier son article 14 sur les droits de propriété et de possession des peuples concernés sur les terres qu’ils occupent traditionnellement,

| — | vu sa résolution du 13 juin 2013 sur le rôle de l’Union européenne dans la promotion d’un partenariat transatlantique élargi (13), |
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—

vu sa résolution du 13 juin 2013 sur le rôle de l’Union européenne dans la promotion d’un partenariat transatlantique élargi (13),

| — | vu les recommandations formulées dans le rapport spécial de la Cour des comptes sur l’efficacité des financements mixtes combinant des subventions octroyées au titre des facilités d’investissement régionales et des prêts accordés par des institutions financières en vue de soutenir les politiques extérieures de l’Union européenne, |
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—

vu les recommandations formulées dans le rapport spécial de la Cour des comptes sur l’efficacité des financements mixtes combinant des subventions octroyées au titre des facilités d’investissement régionales et des prêts accordés par des institutions financières en vue de soutenir les politiques extérieures de l’Union européenne,

| — | vu l’article 52 de son règlement intérieur, |
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vu l’article 52 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires étrangères et l’avis de la commission du développement (A8-0268/2017), |
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—

vu le rapport de la commission des affaires étrangères et l’avis de la commission du développement (A8-0268/2017),

| A. | considérant que la région de l’Amérique latine et des Caraïbes (ALC) représente un partenaire de choix pour l’Union européenne pour répondre ensemble aux grands enjeux qui se posent aujourd'hui au niveau mondial, tels que l’éradication de la pauvreté, l’accès à l’eau potable, le respect universel des droits de l’homme, la paix et la sécurité, le développement socioéconomique, le défaut de bonne gouvernance, le développement durable, la lutte contre le changement climatique, la transformation numérique et la gestion des migrations; |
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A.

considérant que la région de l’Amérique latine et des Caraïbes (ALC) représente un partenaire de choix pour l’Union européenne pour répondre ensemble aux grands enjeux qui se posent aujourd'hui au niveau mondial, tels que l’éradication de la pauvreté, l’accès à l’eau potable, le respect universel des droits de l’homme, la paix et la sécurité, le développement socioéconomique, le défaut de bonne gouvernance, le développement durable, la lutte contre le changement climatique, la transformation numérique et la gestion des migrations;

| B. | considérant que le partenariat UE-ALC repose sur des liens historiques et culturels étroits, de vastes échanges entre les personnes, des échanges commerciaux et des flux d’investissements importants et qui continuent de progresser, ainsi que des valeurs communes telles que la démocratie, les droits de l’homme et l’état de droit; |
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B.

considérant que le partenariat UE-ALC repose sur des liens historiques et culturels étroits, de vastes échanges entre les personnes, des échanges commerciaux et des flux d’investissements importants et qui continuent de progresser, ainsi que des valeurs communes telles que la démocratie, les droits de l’homme et l’état de droit;

| C. | considérant que les 33 pays de la région sont marqués par des contextes politiques, économiques et culturels divers qui nécessitent d’adopter, au sein d’un cadre cohérent dans le contexte de l’action extérieure de l’Union, une démarche différenciée qui ne perde toutefois jamais de vue la défense des valeurs de l’Union en matière de démocratie et de droits de l’homme; |
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C.

considérant que les 33 pays de la région sont marqués par des contextes politiques, économiques et culturels divers qui nécessitent d’adopter, au sein d’un cadre cohérent dans le contexte de l’action extérieure de l’Union, une démarche différenciée qui ne perde toutefois jamais de vue la défense des valeurs de l’Union en matière de démocratie et de droits de l’homme;

| D. | considérant que le partenariat de longue date entre l’Union européenne et les pays ALC repose sur des liens historiques, culturels, humains et économiques, qui ne doivent pas être considérés comme acquis et devraient prendre un caractère plus transversal, sur des valeurs et des principes communs tels que le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales, l’état de droit, la paix et la sécurité internationales et une adhésion commune à un système multilatéral de gouvernance mondiale fondé sur des normes communes et le dialogue; |
| --- | --- |

D.

considérant que le partenariat de longue date entre l’Union européenne et les pays ALC repose sur des liens historiques, culturels, humains et économiques, qui ne doivent pas être considérés comme acquis et devraient prendre un caractère plus transversal, sur des valeurs et des principes communs tels que le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales, l’état de droit, la paix et la sécurité internationales et une adhésion commune à un système multilatéral de gouvernance mondiale fondé sur des normes communes et le dialogue;

| E. | considérant que l’Union et les pays ALC représentent ensemble un tiers de la population totale des membres de l’Organisation des Nations unies et environ 25 % du PIB mondial; |
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E.

considérant que l’Union et les pays ALC représentent ensemble un tiers de la population totale des membres de l’Organisation des Nations unies et environ 25 % du PIB mondial;

| F. | considérant que l’intensification du dialogue politique et de la coopération en matière de migration, de changement climatique, d’énergie et de lutte contre la criminalité organisée, ainsi que l’investissement dans le renforcement des liens socioéconomiques par la libéralisation du régime des visas, les échanges d’étudiants et la coopération dans la recherche, sont des priorités de l’action extérieure de l’Union avec les pays ALC; |
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F.

considérant que l’intensification du dialogue politique et de la coopération en matière de migration, de changement climatique, d’énergie et de lutte contre la criminalité organisée, ainsi que l’investissement dans le renforcement des liens socioéconomiques par la libéralisation du régime des visas, les échanges d’étudiants et la coopération dans la recherche, sont des priorités de l’action extérieure de l’Union avec les pays ALC;

| G. | considérant que le partenariat stratégique birégional conclut entre l’Union et l’Amérique latine et les Caraïbes en juin 1999 afin de renforcer les relations entre ces deux régions n’est pas encore consolidé; |
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G.

considérant que le partenariat stratégique birégional conclut entre l’Union et l’Amérique latine et les Caraïbes en juin 1999 afin de renforcer les relations entre ces deux régions n’est pas encore consolidé;

| H. | considérant que la région ALC a connu de réelles mutations au cours de la dernière décennie, telles que l’accès d’une grande partie de la population à la classe moyenne grâce à des réformes économiques et à des politiques sociales, à une meilleure redistribution de la richesse créée dans les pays de la région, laquelle a permis d’améliorer l’accès à l’éducation, à la santé et à des logements décents, ainsi qu’au renforcement généralisé de la démocratie, mais également à la fin du «super-cycle» des produits de base à cause duquel des millions de personnes risquaient de retomber dans la pauvreté; |
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H.

considérant que la région ALC a connu de réelles mutations au cours de la dernière décennie, telles que l’accès d’une grande partie de la population à la classe moyenne grâce à des réformes économiques et à des politiques sociales, à une meilleure redistribution de la richesse créée dans les pays de la région, laquelle a permis d’améliorer l’accès à l’éducation, à la santé et à des logements décents, ainsi qu’au renforcement généralisé de la démocratie, mais également à la fin du «super-cycle» des produits de base à cause duquel des millions de personnes risquaient de retomber dans la pauvreté;

| I. | considérant qu’au terme d’une décennie d’une impressionnante croissance économique, l’effondrement du prix des matières premières, dont dépend la majorité des pays ALC, conjugué au ralentissement de l’économie de la Chine, désormais le deuxième plus grand partenaire commercial de la région derrière les États-Unis, ont engendré dans plusieurs pays de la région une stagnation, voire une récession économique qui compromet nombre de progrès réalisés et rend des millions de personnes vulnérables à un retour à la pauvreté; |
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I.

considérant qu’au terme d’une décennie d’une impressionnante croissance économique, l’effondrement du prix des matières premières, dont dépend la majorité des pays ALC, conjugué au ralentissement de l’économie de la Chine, désormais le deuxième plus grand partenaire commercial de la région derrière les États-Unis, ont engendré dans plusieurs pays de la région une stagnation, voire une récession économique qui compromet nombre de progrès réalisés et rend des millions de personnes vulnérables à un retour à la pauvreté;

| J. | considérant que dans certains pays d’Amérique latine, les citoyens demandent instamment un renforcement de la démocratie et de la participation ainsi que des politiques économiques durables; |
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J.

considérant que dans certains pays d’Amérique latine, les citoyens demandent instamment un renforcement de la démocratie et de la participation ainsi que des politiques économiques durables;

| K. | considérant que l’ancrage de l’état de droit dans un cadre juridique stable garantissant la sécurité juridique est un élément vital pour attirer les investissements nécessaires à la relance économique; |
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K.

considérant que l’ancrage de l’état de droit dans un cadre juridique stable garantissant la sécurité juridique est un élément vital pour attirer les investissements nécessaires à la relance économique;

| L. | considérant que le respect de l’état de droit et un cadre juridique et politique stable permettent aux deux régions d’instaurer un environnement favorable à la libre entreprise et aux investissements assorti de garanties au regard du principe de sécurité juridique; |
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L.

considérant que le respect de l’état de droit et un cadre juridique et politique stable permettent aux deux régions d’instaurer un environnement favorable à la libre entreprise et aux investissements assorti de garanties au regard du principe de sécurité juridique;

| M. | considérant qu’une inflation élevée entrave la croissance et qu’il convient dès lors de s’y attaquer immédiatement; que la stabilité des taux de change est essentielle au développement économique; qu’il est capital de mener une politique industrielle à même d’augmenter la productivité, de diversifier l’économie et d’attirer les investissements; |
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M.

considérant qu’une inflation élevée entrave la croissance et qu’il convient dès lors de s’y attaquer immédiatement; que la stabilité des taux de change est essentielle au développement économique; qu’il est capital de mener une politique industrielle à même d’augmenter la productivité, de diversifier l’économie et d’attirer les investissements;

| N. | considérant que les accords d’association entre l’Union et les pays ALC contribuent à améliorer le dialogue politique et commercial ainsi que le climat d’investissement, à ouvrir les marchés des services et des marchés publics et à permettre la réalisation de projets d’infrastructures; |
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N.

considérant que les accords d’association entre l’Union et les pays ALC contribuent à améliorer le dialogue politique et commercial ainsi que le climat d’investissement, à ouvrir les marchés des services et des marchés publics et à permettre la réalisation de projets d’infrastructures;

| O. | considérant qu’il est très important que l’Amérique latine et l’Union élabore un programme commun; |
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O.

considérant qu’il est très important que l’Amérique latine et l’Union élabore un programme commun;

| P. | considérant que l’Union a connu d’importants bouleversements ces dernières années, à savoir la crise économique, les difficultés liées au Brexit et la crise des réfugiés; |
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P.

considérant que l’Union a connu d’importants bouleversements ces dernières années, à savoir la crise économique, les difficultés liées au Brexit et la crise des réfugiés;

| Q. | considérant que les principales évolutions géopolitiques en œuvre dans les pays ALC, lesquelles se traduisent, entre autres, par la présence accrue d’États asiatiques en quête de partenariats économiques dans la région, nécessitent que l’Union consolide sa position de partenaire de confiance à l’égard des pays de la région ALC, non seulement sur le plan des échanges économiques mais aussi en tant que partenaire au regard du progrès social et de la défense des valeurs communes; |
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Q.

considérant que les principales évolutions géopolitiques en œuvre dans les pays ALC, lesquelles se traduisent, entre autres, par la présence accrue d’États asiatiques en quête de partenariats économiques dans la région, nécessitent que l’Union consolide sa position de partenaire de confiance à l’égard des pays de la région ALC, non seulement sur le plan des échanges économiques mais aussi en tant que partenaire au regard du progrès social et de la défense des valeurs communes;

| R. | considérant que l’accord global UE-Mexique, l’accord d’association UE-Chili et l’accord-cadre interrégional de coopération UE-Mercosur sont entrés en vigueur en 1997, 2003 et 1999, respectivement; qu’au regard de l’importance de ces accords pour l’Union et la région ALC, les négociations en vue de leur actualisation doivent s’inscrire dans un cadre ambitieux pour parvenir au résultat le plus moderne et novateur possible; |
| --- | --- |

R.

considérant que l’accord global UE-Mexique, l’accord d’association UE-Chili et l’accord-cadre interrégional de coopération UE-Mercosur sont entrés en vigueur en 1997, 2003 et 1999, respectivement; qu’au regard de l’importance de ces accords pour l’Union et la région ALC, les négociations en vue de leur actualisation doivent s’inscrire dans un cadre ambitieux pour parvenir au résultat le plus moderne et novateur possible;

| S. | considérant que l’Union est le principal bailleur d’aide au développement, comme l’illustre l’instrument de financement de la coopération au développement 2014-2020, le principal investisseur et l’un des principaux partenaires commerciaux de la région ALC, et que la coopération européenne est renforcée par la coopération financière et triangulaire; |
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S.

considérant que l’Union est le principal bailleur d’aide au développement, comme l’illustre l’instrument de financement de la coopération au développement 2014-2020, le principal investisseur et l’un des principaux partenaires commerciaux de la région ALC, et que la coopération européenne est renforcée par la coopération financière et triangulaire;

| T. | considérant que la Commission européenne élabore actuellement un nouveau programme de développement dans le cadre du programme de développement durable à l’horizon 2030, que la notion de développement durable doit viser et inclure tous les pays d’Amérique latine (y compris ceux à revenu intermédiaire), et que d’autres critères que le revenu par habitant doivent être retenus dans cette nouvelle approche; |
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T.

considérant que la Commission européenne élabore actuellement un nouveau programme de développement dans le cadre du programme de développement durable à l’horizon 2030, que la notion de développement durable doit viser et inclure tous les pays d’Amérique latine (y compris ceux à revenu intermédiaire), et que d’autres critères que le revenu par habitant doivent être retenus dans cette nouvelle approche;

| U. | considérant que les pays de la région ALC ont été systématiquement relégués au second plan dans le contexte de la définition des grandes priorités de la politique extérieure de l’Union, en dépit des liens culturels et linguistiques manifestes qui l’unissent historiquement à ces pays et de la nécessité de trouver de nouveaux alliés au regard de la perte d’influence géopolitique de l’Union sur l’échiquier mondial, laquelle ne cesse de s’accentuer; |
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U.

considérant que les pays de la région ALC ont été systématiquement relégués au second plan dans le contexte de la définition des grandes priorités de la politique extérieure de l’Union, en dépit des liens culturels et linguistiques manifestes qui l’unissent historiquement à ces pays et de la nécessité de trouver de nouveaux alliés au regard de la perte d’influence géopolitique de l’Union sur l’échiquier mondial, laquelle ne cesse de s’accentuer;

| V. | considérant l’importance du bassin atlantique dans son ensemble, qui comprend l’Union européenne, l’Amérique du Nord, l’Amérique centrale, l’Amérique du Sud et les pays africains de la façade atlantique, tout comme la nécessité que ces régions et pays coopèrent afin de leur permettre de répondre aux enjeux qu’ils partagent; |
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V.

considérant l’importance du bassin atlantique dans son ensemble, qui comprend l’Union européenne, l’Amérique du Nord, l’Amérique centrale, l’Amérique du Sud et les pays africains de la façade atlantique, tout comme la nécessité que ces régions et pays coopèrent afin de leur permettre de répondre aux enjeux qu’ils partagent;

| W. | considérant que la prochaine conférence ministérielle de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) se tiendra à Buenos Aires en décembre 2017 et qu’à cette occasion, des délégations parlementaires des pays membres se réuniront également; |
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W.

considérant que la prochaine conférence ministérielle de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) se tiendra à Buenos Aires en décembre 2017 et qu’à cette occasion, des délégations parlementaires des pays membres se réuniront également;

| X. | considérant que la mise en œuvre du programme de développement durable à l’horizon 2030 garantit un accès universel à l’information et la protection de la liberté d’expression; |
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X.

considérant que la mise en œuvre du programme de développement durable à l’horizon 2030 garantit un accès universel à l’information et la protection de la liberté d’expression;

| Y. | considérant que les dix pays les plus performants en matière de gouvernance énergétique et 20 % des réserves mondiales de pétrole se situent en Amérique latine; |
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Y.

considérant que les dix pays les plus performants en matière de gouvernance énergétique et 20 % des réserves mondiales de pétrole se situent en Amérique latine;

| Z. | considérant que deux pays d’Amérique latine, le Brésil et le Mexique, ont été désignés partenaires stratégiques de l’Union européenne; |
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Z.

considérant que deux pays d’Amérique latine, le Brésil et le Mexique, ont été désignés partenaires stratégiques de l’Union européenne;

| 1. | souligne que le partenariat birégional UE-ALC repose sur des principes, valeurs et intérêts communs, tels que la démocratie, les droits de l’homme, la paix et la solidarité, l’état de droit et l’indépendance du pouvoir judiciaire, ainsi que sur l’engagement de les préserver dans le cadre d’une relation horizontale, et que ce partenariat est désormais indispensable au développement des échanges birégionaux et de la coopération; précise que dans le prolongement de la crise économique, l’Union et les pays ALC doivent relever les mêmes défis dans les domaines de la croissance économique durable et de la lutte contre le chômage, de la transformation numérique, de l’insertion sociale et de l’égalité des sexes, et qu’ils partagent, dans le même temps, des valeurs communes; |
| --- | --- |

1.

| 2. | insiste sur le fait que dans ce nouveau contexte géopolitique, la région ALC revêt davantage encore un caractère prioritaire et ouvre de nouvelles perspectives sur le plan stratégique pour la politique étrangère de l’Union, les deux régions partageant une même vision du monde fondée sur le multilatéralisme, le dialogue, le développement durable, l’état de droit, le respect des droits de l’homme et des sociétés ouvertes; reconnaît la diversité constructive et enrichissante des parties aux relations entre l’Union et les pays ALC, notamment des États, des villes et collectivités locales, des universités, de la société civile, des entreprises ainsi que du Comité économique et social européen; demande une coordination plus poussée des accords, des actions de coopération et des contacts politiques de haut niveau; |
| --- | --- |

2.

| 3. | juge indispensable d’élargir la coopération politique et économique avec les pays ALC et de nouer avec eux des partenariats plus solides au niveau birégional, infrarégional et bilatéral, et ce dans une optique de complémentarité des actions menées; souligne qu’il convient que cette coopération contribue efficacement à la consolidation de la croissance économique, au moyen de politiques de développement socioéconomique durable, et, dans le même temps, garantisse l’intégration sociale, les libertés civiles et les droits de l’homme ainsi que la réduction de la pauvreté; estime que le partenariat UE-ALC et les accords d’association devraient prendre en considération les différences économiques entre les deux régions et s’efforcer de ne pas exacerber les asymétries; relève que la présence d’entreprises européennes est très importante pour l’économie nationale des pays d’Amérique latine et souligne que les activités de celles-ci doivent entrer dans le champ d’application des règles et dispositifs de surveillance existants; |
| --- | --- |

3.

| 4. | souligne l’importance des sommets UE-CELAC en ce qu’ils sont l’instrument du partenariat stratégique birégional, qui constitue un nouveau cadre de dialogue politique; invite l’Union et la CELAC à renforcer également ce partenariat et ce dialogue politique en l'inscrivant dans le cadre de leurs dialogues thématiques et initiatives d’envergure, tels que l’initiative conjointe pour la recherche et l’innovation, le dialogue structuré sur les migrations ou encore le mécanisme de coordination et de coopération dans le cadre de la lutte contre la drogue, ainsi qu’en coopérant autour d’intérêts communs clairement définis afin de relever ensemble les grands défis mondiaux, comme la bonne gouvernance, la croissance économique, la cohésion sociale, la culture, l’innovation et l’environnement, au sein d’instances multilatérales telles que les Nations unies et le G20; |
| --- | --- |

4.

| 5. | rappelle que l’Union et les pays ALC se sont engagés à renforcer leur coopération sur le programme mondial et plaide pour une démarche multilatérale au sein de l’OMC en vue de jeter les fondements d’un système commercial ouvert reposant sur des règles prévisibles et plus solidaires qui apportent une contribution effective à la réalisation des objectifs de réduction de la pauvreté et d’action en faveur du développement durable, et qui soient transparentes et démocratiques et dotées d’une dimension parlementaire renforcée; |
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5.

| 6. | réaffirme son soutien à l’intégration régionale au sein de la région ALC et souligne la nécessité de coordonner davantage les différents dispositifs d’intégration régionale existantes, dans le respect des différents rythmes d’intégration; recommande de renforcer le dialogue, la coopération et l’échange de bonnes pratiques avec la CELAC, le Mercosur, la Communauté andine des Nations (CAN), le Système d’intégration centraméricain (SICA) et l’Alliance du Pacifique afin de consolider le dialogue dans les domaines d’intérêt commun ainsi que le cadre institutionnel; recommande de renforcer les initiatives nationales de dialogue politique, de coopération et d’échange de bonnes pratiques telles que l’Union des nations sud-américaines (Unasur), l’Organisation des États américains (OAS) et la Communauté des Caraïbes (Caricom) en vue du développement de la démocratie en Amérique du Sud; souligne combien il importe de stimuler la coopération interparlementaire entre l’Union et la région ALC, notamment entre le Parlement européen et les différents parlements régionaux, au moyen d’échanges d’expériences et de connaissances sur le plan politique et institutionnel; se félicite du dialogue récemment engagé entre le Mercosur et l’Alliance du Pacifique dans l’optique d’une convergence et d’un élargissement progressifs s’inscrivant dans un contexte de concertation sur les enjeux régionaux et mondiaux à venir; |
| --- | --- |

6.

| 7. | souligne que la stabilité politique, les règles économiques et la solidité des institutions garantissant le respect de l’état de droit et la transparence sont les pierres angulaires d’un environnement attractif pour les investissements à long terme, grâce à la sécurité juridique; précise qu’un tel cadre juridique nécessite des institutions démocratiques solides et une planification économique responsable ainsi que des mesures de renforcement du dialogue politique et des partenariats économiques au sein de la région et avec des partenaires extérieurs; rappelle, dans ce contexte, le rôle central que joue le partenariat avec l’Union; |
| --- | --- |

7.

| 8. | met l’accent sur le dynamisme de l’Alliance du Pacifique, qui réunit le Chili, la Colombie, le Mexique et le Pérou, et demande à la vice-présidente de la Commission/haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (VP/HR) d’examiner la possibilité d’une participation de l’Union à cette alliance en tant qu’observateur, comme le font déjà plusieurs États membres de celle-ci; |
| --- | --- |

8.

| 9. | souligne que les grands enjeux mondiaux actuels, parmi lesquels les droits de l’homme, la paix, la sécurité, la lutte contre la corruption et l’impunité, le défaut de bonne gouvernance, le développement socio-économique durable, l’éradication de la pauvreté, la transformation numérique, les migrations de masse, l’égalité des sexes, la cybersécurité, la criminalité organisée et le terrorisme, le trafic de stupéfiants, le changement climatique, les mutations géopolitiques, les inégalités au sein et au-delà des frontières nationales, le travail informel et la progression du chômage, ouvrent au partenariat stratégique UE-ALC autant de perspectives et domaines de coopération en vue d’une action stratégique articulée autour d’une vision et de priorités communes; |
| --- | --- |

9.

| 10. | souligne que malgré un développement économique important, qui a entraîné un net recul de la pauvreté et des inégalités, ces dernières restent un obstacle important au développement de la région ALC, où 175 millions de personnes souffrent de la pauvreté et de l’exclusion, notamment des femmes et des mineurs; insiste sur le fait que la croissance économique, un développement social sans exclusive, une distribution équitable des richesses et la fourniture universelle de services publics essentiels sont indispensables à la résolution de ce problème; |
| --- | --- |

10.

| 11. | rappelle que l’objectif d’éradication de la pauvreté et de réduction des inégalités ne peut être atteint que par la mise en œuvre de mesures en faveur de l’économie, de la cohésion et de l’intégration sociales, de l’amélioration des perspectives d’emploi et de l’accès à l’éducation; souligne qu’il convient de protéger tous les citoyens et de développer la classe moyenne indépendamment des effets des cycles économiques, de consolider les réalisations en matière d’amélioration des conditions de vie, notamment par l’introduction d’une protection sociale minimale, ainsi que de respecter les valeurs démocratiques et les droits de l’homme; |
| --- | --- |

11.

| 12. | insiste sur la nécessité d’intégrer les économies dans les chaînes de valeur mondiales en se fondant sur un modèle économique circulaire, et de reconnaître l’importance de développer les accords commerciaux bilatéraux et multilatéraux, en tant qu’ils constituent un outil efficace pour répondre aux enjeux communs qui se posent à l’échelle mondiale, et, dans le même temps, de promouvoir le travail décent et le dialogue social, entre autres, en tant que moteurs du développement durable; souligne qu’il importe d’instaurer des conditions propices à la diversification des économies des deux régions afin qu’elles soient moins dépendantes et vulnérables au regard des variations cycliques mondiales; met l’accent sur le fait qu’il importe de promouvoir le transfert de connaissances scientifiques et technologiques, de développer le capital humain et de diversifier l’emploi, ce pour quoi il est indispensable d’investir davantage dans l’éducation et la formations ainsi que les compétences; |
| --- | --- |

12.

| 13. | se félicite de la signature par l’Union et ses États membres, l’Équateur, la Colombie et le Pérou, le 11 novembre 2016, du protocole relatif à l’adhésion de l’Équateur à l’accord de libre-échange entre l’Union, la Colombie et le Pérou; rappelle que cet accord supprime les tarifs douaniers élevés et les obstacles techniques au commerce, libéralise les marchés de services, ouvre l’accès aux marchés publics et établit des obligations au regard de mécanismes rapides et efficaces de règlement des litiges; |
| --- | --- |

13.

| 14. | fait observer que l’Union est le plus grand investisseur étranger dans la région ALC et le deuxième partenaire commercial de celle-ci, ce qui crée une relation économique bidirectionnelle fondée sur les valeurs de qualité, de responsabilité sociale, de création d’emplois, de transfert technologique, de recherche et d’innovation; |
| --- | --- |

14.

| 15. | encourage la création de partenariats publics et privés supplémentaires afin de favoriser le développement économique, l’entrepreneuriat, la croissance et les investissements étrangers; insiste sur la nécessité de lutter contre l’économie informelle ainsi que le sous-développement et la faible compétitivité des PME; préconise de faciliter et d’améliorer la mobilité entre les deux régions ainsi que de veiller à la cohérence réciproque des droits des travailleurs et d’améliorer la coordination des régimes de sécurité sociale; |
| --- | --- |

15.

| 16. | souligne qu’il convient d’instaurer, dans les deux régions, des régimes fiscaux viables et efficaces et une culture fiscale appropriée, y compris par la mise en place d’offices comptables efficaces, afin de favoriser la croissance économique et le développement d’États-providence fournissant et garantissant les biens et les services publics, tels que l’accès à l’éducation publique, à la santé et à l’infrastructure de protection sociale, ainsi que la sécurité pour tous les citoyens; rappelle que les paradis fiscaux et l’évasion fiscale compromettent le développement économique et social, le progrès et la prospérité ainsi que le bon fonctionnement des politiques économiques et des politiques sociales de redistribution; |
| --- | --- |

16.

| 17. | souligne que la croissance économique et le commerce sont des éléments clés de la réalisation des objectifs de développement durable mais qu’ils ne suffisent pas, à eux seuls, à réduire la pauvreté, les inégalités et l’exclusion; appelle de ses vœux des mesures efficaces, qui contribuent à remédier à ces problèmes à l’aide d’une croissance diversifiée, pérenne et dont les fruits profitent à tous et qui mettent l’accent sur les questions sociales, l’appui institutionnel ainsi que le respect des droits de l’homme; |
| --- | --- |

17.

| 18. | estime que la réalisation des objectifs de développement durable doit être l’objectif premier de la coopération entre les pays d’Amérique latine et de la Caraïbe et l’Union; presse l’Union de renforcer les programmes d’appui budgétaire; |
| --- | --- |

18.

| 19. | adhère au nouveau programme de développement de la Commission, lequel s’inscrit dans le cadre du programme de développement durable à l’horizon 2030; réaffirme que le programme de développement durable à l’horizon 2030 et les objectifs de développement durable devraient être les principaux instruments de la coopération UE-ALC, non seulement en vue de l’éradication de la pauvreté mais dans toutes les dimensions du développement économique et social et du développement durable; souligne que l’Union doit continuer de fournir une aide publique au développement à tous les pays ALC, y compris aux pays à revenu intermédiaire et supérieur qui ne remplissent plus les conditions pour bénéficier de la coopération au développement bilatérale en vertu du principe de différenciation, et préconise de mettre en œuvre à cet effet un nouveau dispositif qui aille au-delà du revenu par habitant; demande instamment à la Commission, à titre exceptionnel et conformément au règlement ICD, de maintenir la coopération bilatérale avec les pays à revenu intermédiaire et supérieur pendant toute la durée de validité de l’instrument de financement de la coopération au développement pour la période 2014-2020, et au-delà, afin de continuer à soutenir les efforts déployés par ces pays face aux enjeux actuels; |
| --- | --- |

19.

| 20. | appelle de ses vœux une meilleure coordination entre les politiques et les programmes mis en œuvre en faveur des pays ALC ainsi que des régions ultrapériphériques et des pays et territoires d’outre-mer; demande que les engagements politiques pris lors des sommets régionaux UE-ALC soient suivis d’effets et que soient dégagées les ressources financières nécessaires; |
| --- | --- |

20.

| 21. | demande à la Commission de recenser les instruments disponibles et de les doter de moyens suffisants en prenant des mesures appropriées pour se conformer aux principes d’efficacité, d’appropriation, de responsabilité mutuelle, de responsabilisation et de cohérence au regard des stratégies de développement des pays concernés, afin d’aider les pays ALC à répondre aux enjeux auxquels ils font face et à se préparer à l’éventualité d’une réduction de l’aide publique au développement (APD); préconise d’intégrer à ces instruments le transfert de savoir-faire et la formation, ainsi que d’apporter un appui aux réformes en matière de gestion des budgets et des finances publiques qui contribuent à stimuler la croissance et à assurer des services publics de qualité; |
| --- | --- |

21.

| 22. | invite la Commission à appliquer, dans le cadre de ses programmes de financement mixte, des critères obligatoires relatifs aux principes de l’efficacité de l’aide au développement, notamment en ce qui concerne l’adhésion des pays partenaires et la prise en compte de leurs propres stratégies, le développement et la valeur ajoutée des financements, ainsi que la transparence et la responsabilité; |
| --- | --- |

22.

| 23. | souligne qu’en raison de ses caractéristiques géographiques et géologiques, la région ALC est très exposée au risque de catastrophe naturelle, et que cette situation est encore exacerbée du fait du changement climatique, contre lequel il convient de lutter à l’échelon mondial suivant le principe d’une responsabilité différenciée mais commune; invite la Commission et les pays ALC à s’attaquer aux causes profondes et à adopter des mesures de résilience en matière climatique ainsi que des stratégies de prévention des risques et des protocoles pour une mobilisation rapide de l’aide humanitaire en cas d’urgence; |
| --- | --- |

23.

| 24. | plaide instamment pour une égalité effective entre hommes et femmes, pour l’émancipation des femmes et pour des mesures en faveur de l’intégration des femmes dans toutes les sphères de la vie politique, économique et sociale, dans le but d’accroître leur participation active à la société, de lutter sans merci contre les féminicides, de garantir la sécurité physique et psychologique des femmes, de faciliter leur accès dans des conditions d’égalité au marché de l’emploi, à la propriété et à l’emploi, ainsi que de garantir la santé et les droits sexuels et génésiques des femmes; souligne qu’il importe d’améliorer les conditions de vie des filles et des femmes; insiste sur le fait que l’accès à l’éducation est donc vital et pourrait provoquer une mutation sociale et économique; se félicite de la convention interaméricaine de 1994 pour la prévention, la sanction et l’élimination de la violence contre la femme (la «convention de Belem do Para»), et demande de conférer un plus rôle important au secrétariat du mécanisme de suivi y afférent (MESECVI); salue l’entrée en vigueur, en 2016, de la convention d’Istanbul du Conseil de l’Europe et invite les pays des deux régions qui ne l’ont pas encore fait à la signer; |
| --- | --- |

24.

| 25. | juge essentielles les politiques publiques, notamment en matière de santé, d’éducation et de formation, ainsi que les initiatives privées qui visent à ouvrir des perspectives aux quelque 30 millions de jeunes qui ne suivent pas de formation ni ne travaillent; souligne que les programmes de développement doivent apporter une réponse à l’ampleur du problème des conflits, de la violence, de la criminalité organisée ainsi que des homicides, qui touchent les jeunes et les adolescents en particulier et qui comptent parmi les principales problématiques auxquelles sont confrontés les pays ALC; |
| --- | --- |

25.

| 26. | réaffirme qu’il importe que les jeunes aient des perspectives de formation et d’emploi de qualité, car ils incarnent les espoirs du continent au regard de sa stabilité politique à long terme en même temps qu’ils en seront des acteurs de premier plan; préconise de renforcer la coopération avec des fonds économiques au moyen d’accords bilatéraux entre universités, de bourses, d’échanges de connaissances et de mobilité internationale entre étudiants de l’Union et des pays ALC, notamment par le renforcement du programme Erasmus+ dans le cadre du partenariat avec la CELAC lancé en 2015 dans le domaine de l’enseignement supérieur; se félicite du lancement réussi du programme Erasmus+ en 2015, qui propose 6 200 possibilités de mobilité et 3 500 bourses principalement destinées à des étudiants de la CELAC jusqu’en 2020; souligne qu’il convient d’avancer sur la voie de la pleine reconnaissance mutuelle des diplômes universitaires et de renforcer la coopération birégionale pour ce qui est du système d’assurance qualité et d’agrément; |
| --- | --- |

26.

| 27. | souligne le rôle clé joué par la coopération UE-CELAC dans le domaine des sciences, de la technologie et de l’innovation ainsi que l’importance de la création d’un espace commun de recherche UE-CELAC pour renforcer la coopération en matière de mobilité des chercheurs et des professeurs d’université; |
| --- | --- |

27.

| 28. | insiste sur l’importance fondamentale des droits des enfants et sur la nécessité du respect absolu, par tous les pays de l’Union et de la région ALC, de la convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant; |
| --- | --- |

28.

| 29. | préconise de renforcer la coopération en vue de favoriser le développement technologique et d’améliorer l’accès de la population aux technologies de l’information et de la communication pour permettre à nos sociétés de s’adapter à la transformation numérique; |
| --- | --- |

29.

| 30. | met l’accent sur la tendance générale et les enjeux communs qui ont marqué la dernière décennie au regard de l’action en faveur des libertés et des droits sociaux, ainsi que sur les efforts qui ont été déployés pour élaborer des politiques publiques sans exclusive visant à protéger les groupes vulnérables et à distribuer équitablement la richesse et la croissance économique, politiques qui ont sensiblement contribué à sortir près de 60 millions de Latino-américains de la pauvreté au cours des quinze dernières années; invite les autorités à respecter et à garantir les principes démocratiques et les droits fondamentaux, les libertés et la sécurité de tous les citoyens, y compris des minorités religieuses, des populations autochtones, des militants pour l’environnement, de la communauté LGBTI, des citoyens handicapés, des déplacés et des apatrides, ainsi que des populations rurales; souligne qu’il importe de garantir la liberté de réunion, d’association et d’expression, en ligne comme hors ligne; |
| --- | --- |

30.

| 31. | insiste sur la nécessité de garantir les droits et la sécurité des minorités religieuses et de la communauté LGBTI; exhorte les gouvernements des pays ALC à adopter des lois et à prendre des mesures en vue de protéger les défenseurs des droits de l’homme et les journalistes contre les persécutions, les menaces, les campagnes de diffamation, les détentions arbitraires, la torture, les disparitions forcées et les homicides dont ils sont fréquemment les victimes; appelle de ses vœux le respect des droits et des intérêts des populations autochtones et rurales face à des projets de développement ayant des répercussions environnementales importantes et aux activités des industries extractives au moyen de mécanismes de consultation et de consentement préalables; |
| --- | --- |

31.

| 32. | déplore les attaques contre les dirigeants de l’opposition démocratiquement élus, les journalistes, les défenseurs des droits de l’homme, en particulier ceux qui travaillent dans le domaine de l’environnement, ainsi que leurs avocats; invite les autorités à prendre toutes les mesures nécessaires pour assurer leur intégrité physique et psychologique et pour garantir des enquêtes immédiates, approfondies et impartiales afin de traduire les responsables en justice conformément aux normes internationales; |
| --- | --- |

32.

| 33. | affirme une fois de plus qu’il convient de consulter la société civile et les ONG et d’assurer leur participation active aux processus de négociation et de mise en œuvre des accords commerciaux et des accords d’association; |
| --- | --- |

33.

| 34. | insiste sur la nécessité de faire figurer les libertés d’expression et de réunion dans les accords conclus par les pays ALC; |
| --- | --- |

34.

| 35. | encourage les États membres de l’Union à envisager l’adoption de législations prévoyant la possibilité d’imposer un gel des avoirs ou des restrictions à l’octroi de visas aux personnes impliquées dans des violations graves des droits de l’homme; |
| --- | --- |

35.

| 36. | rappelle que les politiques et les pratiques dans le domaine migratoire doivent garantir le respect des droits de l’homme, et qu’il convient d’accorder une attention particulière aux droits fondamentaux des groupes vulnérables tels que les femmes et les mineurs, sans perdre de vue les enjeux relatifs à la protection des frontières et à la non-criminalisation des migrants; insiste sur la nécessité d’une approche globale visant à reconnaître la contribution économique et sociale des travailleurs migrants dans leur pays d’accueil et sur l’importance des pays de transit ainsi que de voies légales d’accès à la citoyenneté dans les pays d’accueil, une attention particulière devant être accordée aux personnes déplacées ayant besoin d’asile; préconise d’adopter des mesures visant à faciliter et à améliorer la mobilité légale entre les pays tout en veillant à la cohérence des droits des travailleurs et en améliorant la coordination des régimes de sécurité sociale; |
| --- | --- |

36.

| 37. | prie instamment les pays ALC de respecter pleinement les droits sociaux et environnementaux et les droits des travailleurs; demande la mise en œuvre complète et effective des conventions de l’OIT et le respect des normes fondamentales du travail, qui incluent notamment la liberté d’association et le droit aux négociations collectives; souligne en outre la nécessité d’éliminer toutes les formes de travail forcé ou obligatoire; |
| --- | --- |

37.

| 38. | insiste sur les problématiques auxquelles sont confrontées les deux régions dans le domaine de la défense et de la sécurité, notamment le terrorisme et la lutte contre le trafic de stupéfiants et la criminalité organisée, et encourage à poursuivre les efforts déployés pour renforcer la coopération dans ces domaines grâce à une coordination policière et militaire axée sur le partage d’informations; presse les pays d’Amérique latine de participer à des missions de gestion de crise et de maintien de la paix de l’Union, à l’instar du Chili et de la Colombie; plaide pour un renforcement de la coopération militaire en vue de la création d’un corps spécial d’aide d’urgence pour faire face aux catastrophes naturelles et humanitaires; préconise de renforcer la coopération en matière de sécurité maritime, de désarmement, de non-prolifération et de contrôle des armes; |
| --- | --- |

38.

| 39. | appelle de ses vœux le respect strict du principe d’unité territoriale des États; |
| --- | --- |

39.

| 40. | déplore la diminution de l’aide humanitaire et s’oppose à sa poursuite dans les régions qui en le plus besoin (le triangle septentrional de l’Amérique centrale, Haïti et la Colombie), ainsi que dans les régions particulièrement touchées par les effets du changement climatique et par les catastrophes naturelles; |
| --- | --- |

40.

| 41. | condamne l’action des gouvernements des quelques pays qui refusent d’accepter l’aide humanitaire internationale, empêchant ainsi de satisfaire les besoins les plus fondamentaux de ces pays; demande à la VP/HR d’exhorter les autorités compétentes à autoriser l’entrée de cette aide et de proposer un plan d’assistance pour chaque pays; |
| --- | --- |

41.

| 42. | invite l’Union à s’efforcer de soutenir les pays ALC qui sont en proie à une violence endémique et qui sont le théâtre d’un nombre inacceptable d’homicides, d’exécutions extrajudiciaires et de disparitions forcées, car la sécurité constitue une condition sine qua non de la prospérité, de la dignité et du bien-être; exhorte les pays ALC à prendre des mesures pour lutter contre la surpopulation carcérale, à améliorer les conditions de détention, à garantir le respect de l’intégrité physique et psychologique des détenus, à enquêter sur les actes de torture ou de mauvais traitement et à les punir ainsi qu’à promouvoir un traitement plus humain des détenus, afin d’éviter les mutineries qui surviennent régulièrement et font des victimes; |
| --- | --- |

42.

| 43. | met l’accent sur la nécessité de renforcer la coopération entre tous les pays du bassin atlantique dans la lutte contre le trafic de drogues et d’y associer également les pays concernés d’Afrique occidentale, qui constituent une plaque tournante importante pour le transport de stupéfiants entre l’Amérique latine et l’Europe; |
| --- | --- |

43.

| 44. | demande à l’Union de soutenir les pays d’Amérique centrale victimes de la criminalité organisée, qui menace leurs structures sociales et politiques; |
| --- | --- |

44.

| 45. | souligne qu’il est nécessaire que l’Union européenne continue de soutenir la stratégie de sécurité pour l’Amérique centrale et la stratégie de sécurité pour les Caraïbes; |
| --- | --- |

45.

| 46. | souligne qu’il est urgent d’intensifier la lutte contre la corruption, la fraude fiscale et l’impunité, qui font partie des principaux obstacles au développement, de garantir le respect de l’état de droit, la tenue d’élections libres et transparentes, la séparation des pouvoirs et l’accès de tous à un système judiciaire indépendant, impartial et professionnel, de favoriser la bonne gouvernance, de remédier aux faiblesses institutionnelles et de renforcer l’administration; se félicite de l’action menée par EUROsociAL à cet égard; |
| --- | --- |

46.

| 47. | invite l’Union et les pays ALC à lutter contre le problème de la corruption par l’adoption d’une panoplie de mesures allant de la prévention à la répression et aux poursuites pénales, et par la mise en œuvre effective des conventions multilatérales et internationales de lutte contre la corruption; fait observer que la corruption compromet non seulement le bien-être social et économique ainsi que l’égalité sociale, mais également la légitimité politique et la bonne gouvernance; souligne que le manque d’indépendance du système judiciaire et des administrations publiques suscite la méfiance vis-à-vis des institutions publiques, ce qui fragilise l’état de droit et attise la violence; souligne que la transparence, la liberté des médias et la participation civique sont indispensables au renforcement de la lutte contre la corruption; reconnaît qu’il convient d’adopter de nouvelles dispositions à l’échelon international, telles que l’échange automatique de données fiscales et la levée du secret bancaire, en vue de l’éradication des paradis fiscaux; |
| --- | --- |

47.

| 48. | préconise de renforcer la coopération en matière d’environnement, domaine important d’intérêt commun, en mettant particulièrement l’accent sur la transition énergétique et la décarbonation, qui auront des retombées positives sur l’économie dans les deux régions; souligne la nécessité de soutenir la recherche sur les énergies renouvelables et leur déploiement, la protection de la nature, la gestion forestière et les mesures visant à remédier aux causes et aux conséquences du changement climatique, dans une région qui en subit fortement les effets, en tenant compte des droits des communautés locales et autochtones dans les régions d’extraction des ressources naturelles; insiste sur la nécessité de soutenir davantage les initiatives telles qu’EUROCLIMA ou le RIOCC, conformément au plan d’action de Lima en matière de développement durable, d’environnement, de changement climatique et d’énergie; reconnaît qu’il convient que les deux régions accomplissent une transition énergétique afin de pouvoir honorer les engagements ancrés dans les accords de Paris; souligne la nécessité de renforcer les investissements et la coopération entre les institutions et les entreprises de l’Union et de la région ALC en vue de gérer ensemble la transition énergétique, la décarbonation et l’amélioration des infrastructures de base; insiste sur l’importance d’améliorer la gouvernance et les procédures judiciaires pour la protection des forêts et le développement des pratiques agricoles respectueuses de l’environnement; |
| --- | --- |

48.

| 49. | estime qu’il est indispensable d’accélérer les négociations entre l’Union et le Mercosur pour parvenir à un accord d’association complet, équilibré et avantageux pour les deux parties, conformément aux conclusions du Conseil européen du 9 mars 2017, afin de compléter le réseau d’accords existants entre l’Union et l’Amérique latine; précise qu’il convient de mener les négociations à bien et de soumettre un accord définitif à la ratification du Parlement européen avant la fin de la législature en cours, ce qui contribuerait positivement à la croissance économique et à la création d’emplois dans ces deux zones économiques et renforcerait encore les liens historiques, culturels et politiques entre elles, de même que les relations politiques et la coopération ainsi que la confiance entre les peuples; |
| --- | --- |

49.

| 50. | souligne qu’il importe d’accélérer les négociations en cours en vue d’actualiser l’accord global UE-Mexique et préconise de conclure cet accord d’ici la fin de 2017; insiste sur l’importance de parachever l’accord d’association entre l’Union et le Chili avant le premier trimestre de 2018; demande aux parlements des États membres qui ne l’ont pas encore fait de ratifier l’accord d’association UE-Amérique centrale; |
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50.

| 51. | met l’accent sur l’importance de la récente adhésion de l’Équateur à l’accord multisectoriel avec la Colombie et le Pérou et rappelle que la porte est également ouverte à la Bolivie si elle souhaite y participer; salue la mise en application de l’exemption de visa Schengen de court séjour pour les ressortissants péruviens et colombiens; demande, dans ce contexte, d’appliquer la même exemption aux citoyens de l’Équateur; fait observer que ces mesures contribuent à améliorer les liens économiques et culturels avec ces pays; |
| --- | --- |

51.

| 52. | insiste sur l’importance primordiale d’intégrer systématiquement dans les accords d’association, de commerce et d’investissement entre l’Union et les pays ALC des règles portant sur la responsabilité des entreprises ainsi que des clauses relatives au respect des droits fondamentaux et des droits sociaux; |
| --- | --- |

52.

| 53. | relève que le Mexique et le Brésil ont été reconnus comme des partenaires stratégiques de l’Union, et préconise d’accorder ce statut à l’Argentine, acteur majeur de la région et membre du Mercosur et du G20, et de renouveler le cadre des relations institutionnelles avec ce pays; |
| --- | --- |

53.

| 54. | rappelle l’importance des sommets ibéro-américains, dont les mécanismes de fonctionnement ont été renforcés ces dernières années, et souligne, dans le même temps, le rôle que joue le secrétariat général ibéro-américain (SEGIB) au regard de l’appui à la présidence tournante; insiste sur la valeur ajoutée que ces sommets apportent au partenariat entre les deux régions dans son ensemble en tant qu’espace de dialogue, de coopération et de coordination; préconise, à cet égard, d’instaurer un mécanisme de coopération — sous la forme, par exemple, d’un protocole d’accord ou d’un accord-cadre de coopération entre la Commission ou le Service européen pour l’action extérieure et le SEGIB — qui permette d’optimiser la relation entre ces deux organes et de l’inscrire dans un cadre plus structuré, ordonné et systématique; se félicite de l’attention particulière portée à des domaines aussi importants que la jeunesse, l’éducation et l’entrepreneuriat lors du dernier sommet; |
| --- | --- |

54.

| 55. | insiste une nouvelle fois sur l’efficacité et l’utilité de l’Assemblée EuroLat et des délégations parlementaires au regard de la dimension parlementaire du partenariat stratégique et du dialogue politique entre l’Union et les pays ALC, y compris la société civile, dont le rôle devrait être renforcé, ainsi que sur leur importance en tant que porte-voix des demandes des citoyens aux sommets UE-CELAC; souligne qu’il importe de veiller au retentissement et à la diffusion des débats et conclusions de l’Assemblée dans le cadre des interactions avec les sommets UE-CELAC comme par les voies institutionnelles nationales et régionales; |
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55.

| 56. | met l’accent sur le rôle de la Fondation UE-ALC en tant qu’organisation internationale, et plaide pour une ratification rapide de l’accord l’instituant par l’ensemble des soixante-deux membres, ce qui apporterait un appui sensible au partenariat birégional, ainsi que pour la mise en place de dispositifs permanents de coopération entre la Fondation et l’Assemblée EuroLat; |
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56.

| 57. | est favorable à un relèvement du mandat extérieur de la Banque européenne d’investissement au regard de l’Amérique latine afin de maintenir et de développer les opérations visant à répondre aux besoins de financement dans des domaines prioritaires tels que l’atténuation du changement climatique, le développement d’infrastructures sociales, économiques et environnementales et le soutien aux PME; |
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57.

| 58. | est favorable à une coordination multilatérale renforcée entre les États membres de l’Union au sein de la Banque interaméricaine de développement (BID) et de la Banque de développement d’Amérique latine (CAF) afin de maximiser leur impact économique dans les programmes de développement en faveur des pays ALC; |
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58.

| 59. | réaffirme son soutien au processus de paix en Colombie, lequel joue un rôle décisif pour l’avenir des Colombiens et pour la stabilisation de la région en général, et s’engage à soutenir le gouvernement colombien dans la mise en œuvre de celui-ci; insiste, à cet égard, sur l’importance de la participation de l’ensemble de la société colombienne, en particulier des victimes et des organisations de la société civile, ainsi que des personnes déplacées de force et des responsables gouvernementaux chargés de garantir la sécurité et la protection des défenseurs des droits de l’homme et des dirigeants communautaires; invite instamment l’Union et ses États membres à maintenir leur soutien politique et financier, y compris au moyen du règlement ICD, notamment de son article 5, paragraphe 2, et du fonds fiduciaire pour la Colombie, et salue le rôle de l’envoyé spécial de la VP/HR pour la Colombie; exprime le souhait que l’Armée nationale de libération s’engage également dans le processus de paix en cours; se félicite du fait que, sous l’égide des Nations unies, les Forces armées révolutionnaires de Colombie (FARC) aient procédé à la remise des armes individuelles; soutient la nouvelle mission instituée par le Conseil de sécurité des Nations unies afin d’aider les membres des FARC à se réinsérer dans la société; salue l’accord de cessez-le-feu bilatéral conclu entre l’Armée de libération nationale et le gouvernement colombien; |
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59.

| 60. | est vivement préoccupé par la grave détérioration de la situation en matière de démocratie et de droits de l’homme ainsi que du contexte socio-économique au Venezuela, dont le climat politique et social est de plus en plus instable; invite le gouvernement vénézuélien à garantir la séparation et l’indépendance des pouvoirs et à rétablir pleinement l’autorité constitutionnelle de l’Assemblée nationale; demande en outre aux autorités vénézuéliennes de veiller à la libération immédiate et sans conditions de tous les prisonniers politiques et de présenter, le plus rapidement possible, un calendrier en vue de la tenue d’élections libres et transparentes; invite la communauté internationale, les acteurs régionaux et la VP/HR à promouvoir et à soutenir un vaste accord d’envergure nationale, seule solution possible; demande à la VP/HR d’examiner d’autres mesures envisageables pour favoriser concrètement la stabilisation politique du pays; rejette, dans ce contexte, toute tentative de transfert à un autre organe des pouvoirs conférés à l’Assemblée nationale par la constitution; condamne fermement les élections du 30 juillet 2017 en vue de la formation d’une assemblée constituante comme étant une violation de la séparation des pouvoirs et du respect du droit des citoyens à exprimer librement leurs opinions politiques par le biais d’institutions légitimes et démocratiquement élues; rappelle que le Parlement européen, ainsi que de nombreux autres acteurs internationaux, ne reconnaît pas ces élections ni toutes les mesures et décisions prises par l’assemblée nouvellement créée, en raison de son manque de légitimité, et déplore les violences dans lesquelles de nombreuses personnes ont trouvé la mort ou ont été blessées; se déclare vivement préoccupé par la poursuite et la répression illégales de membres de l’Assemblée nationale, élus démocratiquement; rejette la révocation et la persécution politique de la procureure générale Luisa Ortega Díaz ainsi que de l’ensemble des membres de la Cour suprême nommés par l’Assemblée nationale légitime du Venezuela; soutient pleinement les enquêtes de la CPI sur les nombreux crimes et actes de répression perpétrés par le régime vénézuélien, et demande à l’Union européenne de jouer un rôle actif à cet égard; invite la VP/HR et le Conseil européen à envisager le gel des actifs, ainsi que des restrictions d’accès au territoire de l’Union pour toutes les personnes impliquées dans de graves violations des droits de l’homme au Venezuela, y compris les membres de l’assemblée constituante non reconnue; |
| --- | --- |

60.

| 61. | se félicite de la signature, en décembre 2016, de l’accord de dialogue politique et de coopération entre l’Union européenne et Cuba; souligne l’importance d’en accélérer la mise en œuvre, susceptible d’avoir des retombées positives pour le partenariat UE-CELAC dans son ensemble; insiste sur le fait que cet accord devrait contribuer à l’amélioration des conditions de vie et des droits sociaux des citoyens cubains, à des progrès sur la voie de la démocratie, ainsi qu’au respect et à l’action en faveur des libertés fondamentales; précise que la validité de l’accord dépendra de l’application effective par le gouvernement cubain des dispositions en matière de droits de l’homme qui sont établies par celui-ci et qui reposent sur les résolutions du Parlement européen; |
| --- | --- |

61.

| 62. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres de la CELAC. |
| --- | --- |

62.

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(1)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0016.

(2)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0269.

(3)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0200.

(4)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0297.

(5)  JO C 274 du 27.7.2016, p. 28.

(6)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/montevideo _2016/adopted_docs/trade_fr.pdf

(7)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/ montevideo_2016/adopted_docs/poverty_fr.pdf

(8)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/ montevideo_2016/adopted_docs/pparties_fr.pdf

(9)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/ montevideo_2016/adopted_docs/china_fr.pdf

(10)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/ athens2014/adopted_docs/femicide/1026102fr.pdf

(11)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/ montevideo_2016/adopted_docs/migration_fr.pdf

(12)  JO C 81 E du 15.3.2011, p. 54.

(13)  JO C 65 du 19.2.2016, p. 120.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/82 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/82

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P8_TA(2017)0346

Corruption et droits de l’homme dans les pays tiers

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur la corruption et les droits de l’homme dans les pays tiers (2017/2028(INI))

(2018/C 337/12)

Le Parlement européen,

| — | vu la convention des Nations unies contre la corruption, entrée en vigueur le 14 décembre 2005 (1), |
| --- | --- |

—

vu la convention des Nations unies contre la corruption, entrée en vigueur le 14 décembre 2005 (1),

| — | vu la déclaration universelle des droits de l’homme et la déclaration des Nations unies sur les défenseurs des droits de l’homme, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration universelle des droits de l’homme et la déclaration des Nations unies sur les défenseurs des droits de l’homme,

| — | vu la charte des Nations unies, |
| --- | --- |

—

vu la charte des Nations unies,

| — | vu le pacte international relatif aux droits civils et politiques et le pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, |
| --- | --- |

—

vu le pacte international relatif aux droits civils et politiques et le pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels,

| — | vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne,

| — | vu la convention de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur la lutte contre la corruption d’agents publics étrangers dans les transactions commerciales internationales, la recommandation de 2009 du Conseil visant à renforcer la lutte contre la corruption, la recommandation de 2009 du Conseil sur la déductibilité fiscale des pots-de-vin versés à des agents publics étrangers ainsi que les instruments connexes (2), |
| --- | --- |

—

vu la convention de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur la lutte contre la corruption d’agents publics étrangers dans les transactions commerciales internationales, la recommandation de 2009 du Conseil visant à renforcer la lutte contre la corruption, la recommandation de 2009 du Conseil sur la déductibilité fiscale des pots-de-vin versés à des agents publics étrangers ainsi que les instruments connexes (2),

| — | vu le cadre stratégique de l’UE en matière de droits de l’homme et de démocratie, adopté en 2012, et le plan d’action de l’Union européenne en faveur des droits de l’homme et de la démocratie pour la période 2015-2019, adopté par le Conseil «Affaires étrangères» le 20 juillet 2015, |
| --- | --- |

—

vu le cadre stratégique de l’UE en matière de droits de l’homme et de démocratie, adopté en 2012, et le plan d’action de l’Union européenne en faveur des droits de l’homme et de la démocratie pour la période 2015-2019, adopté par le Conseil «Affaires étrangères» le 20 juillet 2015,

| — | vu les orientations de l’Union européenne concernant les défenseurs des droits de l’homme adoptées lors de la 2914e session du Conseil «Affaires générales» du 8 décembre 2008 (3), |
| --- | --- |

—

vu les orientations de l’Union européenne concernant les défenseurs des droits de l’homme adoptées lors de la 2914e session du Conseil «Affaires générales» du 8 décembre 2008 (3),

| — | vu la résolution des Nations unies intitulée «Transformer notre monde: le programme de développement durable à l’horizon 2030», adopté par l’Assemblée générale des Nations unies le 25 septembre 2015 (4), |
| --- | --- |

—

vu la résolution des Nations unies intitulée «Transformer notre monde: le programme de développement durable à l’horizon 2030», adopté par l’Assemblée générale des Nations unies le 25 septembre 2015 (4),

| — | vu le rapport de la Banque européenne d’investissement (BEI) intitulé «Politique de prévention et de dissuasion de manœuvres interdites dans le cadre des activités menées par la Banque européenne d’investissement» («Politique antifraude la BEI») adopté le 8 novembre 2013 (5), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la Banque européenne d’investissement (BEI) intitulé «Politique de prévention et de dissuasion de manœuvres interdites dans le cadre des activités menées par la Banque européenne d’investissement» («Politique antifraude la BEI») adopté le 8 novembre 2013 (5),

| — | vu les principes directeurs relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme: mise en œuvre du cadre de référence «protéger, respecter et réparer» des Nations unies (6), |
| --- | --- |

—

vu les principes directeurs relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme: mise en œuvre du cadre de référence «protéger, respecter et réparer» des Nations unies (6),

| — | vu les conclusions du Conseil du 20 juin 2016 sur les entreprises et les droits de l’homme (7), |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 20 juin 2016 sur les entreprises et les droits de l’homme (7),

| — | vu sa résolution du 25 octobre 2016 sur la responsabilité des entreprises dans les violations graves des droits de l’homme dans les pays tiers (8), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 25 octobre 2016 sur la responsabilité des entreprises dans les violations graves des droits de l’homme dans les pays tiers (8),

| — | vu sa résolution du 25 octobre 2016 sur la lutte contre la corruption et le suivi de la résolution de la commission CRIM (9), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 25 octobre 2016 sur la lutte contre la corruption et le suivi de la résolution de la commission CRIM (9),

| — | vu sa résolution du 6 juillet 2016 sur les rescrits fiscaux et autres mesures similaires par leur nature ou par leur effet (10), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 6 juillet 2016 sur les rescrits fiscaux et autres mesures similaires par leur nature ou par leur effet (10),

| — | vu sa résolution du 25 novembre 2015 sur les rescrits fiscaux et autres mesures similaires par leur nature ou par leur effet (11), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 25 novembre 2015 sur les rescrits fiscaux et autres mesures similaires par leur nature ou par leur effet (11),

| — | vu sa résolution du 8 juillet 2015 sur l’évasion fiscale et la fraude fiscale: des défis pour la gouvernance, la protection sociale et le développement dans les pays en développement (12), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 8 juillet 2015 sur l’évasion fiscale et la fraude fiscale: des défis pour la gouvernance, la protection sociale et le développement dans les pays en développement (12),

| — | vu sa résolution du 11 juin 2015 sur les dernières révélations concernant les cas de corruption au plus haut niveau de la FIFA (13), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 11 juin 2015 sur les dernières révélations concernant les cas de corruption au plus haut niveau de la FIFA (13),

| — | vu sa résolution du 23 octobre 2013 sur la criminalité organisée, la corruption et le blanchiment de capitaux: recommandations sur des actions et des initiatives à entreprendre (14), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 23 octobre 2013 sur la criminalité organisée, la corruption et le blanchiment de capitaux: recommandations sur des actions et des initiatives à entreprendre (14),

| — | vu sa résolution du 8 octobre 2013 sur la corruption dans les secteurs public et privé: incidences sur les droits de l’homme dans les pays tiers (15), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 8 octobre 2013 sur la corruption dans les secteurs public et privé: incidences sur les droits de l’homme dans les pays tiers (15),

| — | vu la convention pénale du Conseil de l’Europe sur la corruption et la convention civile du Conseil de l’Europe sur la corruption ainsi que les résolutions (98) 7 et (99) 5, adoptées par le Comité des ministres du Conseil de l’Europe le 5 mai 1998 et le 1er mai 1999, respectivement, portant création du groupe d’États contre la corruption (GRECO), |
| --- | --- |

—

vu la convention pénale du Conseil de l’Europe sur la corruption et la convention civile du Conseil de l’Europe sur la corruption ainsi que les résolutions (98) 7 et (99) 5, adoptées par le Comité des ministres du Conseil de l’Europe le 5 mai 1998 et le 1er mai 1999, respectivement, portant création du groupe d’États contre la corruption (GRECO),

| — | vu la déclaration de Jakarta relative aux principes applicables aux agences anticorruption, adoptée les 26 et 27 novembre 2012 (16), |
| --- | --- |

—

vu la déclaration de Jakarta relative aux principes applicables aux agences anticorruption, adoptée les 26 et 27 novembre 2012 (16),

| — | vu la déclaration de Panama adoptée lors de la septième conférence annuelle et assemblée générale de l’International Association of Anti-Corruption Authorities (IAACA), qui s’est déroulée du 22 au 24 novembre 2013, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration de Panama adoptée lors de la septième conférence annuelle et assemblée générale de l’International Association of Anti-Corruption Authorities (IAACA), qui s’est déroulée du 22 au 24 novembre 2013,

| — | vu la résolution de l’Assemblée générale des Nations unies sur les institutions nationales pour la promotion et la protection des droits de l’homme, adoptée le 17 décembre 2015, et la résolution du Conseil des droits de l’homme sur les institutions nationales pour la promotion et la protection des droits de l’homme, adoptée le 29 septembre 2016 (17), |
| --- | --- |

—

vu la résolution de l’Assemblée générale des Nations unies sur les institutions nationales pour la promotion et la protection des droits de l’homme, adoptée le 17 décembre 2015, et la résolution du Conseil des droits de l’homme sur les institutions nationales pour la promotion et la protection des droits de l’homme, adoptée le 29 septembre 2016 (17),

| — | vu le rapport final du 5 janvier 2015 du Comité consultatif du Conseil des droits de l’homme des Nations unies sur la question des effets négatifs de la corruption sur la jouissance des droits de l’homme (18), |
| --- | --- |

—

vu le rapport final du 5 janvier 2015 du Comité consultatif du Conseil des droits de l’homme des Nations unies sur la question des effets négatifs de la corruption sur la jouissance des droits de l’homme (18),

| — | vu la convention de l’Union africaine sur la prévention et la lutte contre la corruption (CUAPLC) (19), |
| --- | --- |

—

vu la convention de l’Union africaine sur la prévention et la lutte contre la corruption (CUAPLC) (19),

| — | vu l’initiative «Global Compact» des Nations unies pour coordonner les stratégies et les mesures sur les principes universels relatifs aux droits de l’homme, au travail, à l’environnement et à la lutte contre la corruption (20), |
| --- | --- |

—

vu l’initiative «Global Compact» des Nations unies pour coordonner les stratégies et les mesures sur les principes universels relatifs aux droits de l’homme, au travail, à l’environnement et à la lutte contre la corruption (20),

| — | vu l’indice annuel de perception de la corruption de Transparency International, |
| --- | --- |

—

vu l’indice annuel de perception de la corruption de Transparency International,

| — | vu l’article 52 de son règlement, |
| --- | --- |

—

vu l’article 52 de son règlement,

| — | vu le rapport de la commission des affaires étrangères et les avis de la commission du développement et de la commission du commerce international (A8-0246/2017), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires étrangères et les avis de la commission du développement et de la commission du commerce international (A8-0246/2017),

| A. | considérant que la corruption est un phénomène mondial complexe qui s’étend du Nord au Sud, pouvant être défini comme l’abus de pouvoir au service d’intérêts privés individuels, collectifs, directs ou indirects, qui constitue une menace grave pour l’intérêt général et la stabilité et la sécurité sociales, politiques et économiques en cela qu’elle sape la confiance de la société et l’efficacité et la performance des institutions, ainsi que les valeurs que sont la démocratie, les droits de l’homme, l’éthique, la justice, le développement durable et la bonne gouvernance; |
| --- | --- |

A.

considérant que la corruption est un phénomène mondial complexe qui s’étend du Nord au Sud, pouvant être défini comme l’abus de pouvoir au service d’intérêts privés individuels, collectifs, directs ou indirects, qui constitue une menace grave pour l’intérêt général et la stabilité et la sécurité sociales, politiques et économiques en cela qu’elle sape la confiance de la société et l’efficacité et la performance des institutions, ainsi que les valeurs que sont la démocratie, les droits de l’homme, l’éthique, la justice, le développement durable et la bonne gouvernance;

| B. | considérant que l’éventail des mesures de corruption peut s’étendre des petits efforts en vue d’influencer des personnes, des agents publics, ou la mise en œuvre de services publics, à des tentatives de grande ampleur de corruption du système politique, économique et/ou judiciaire, dans le but d’encourager et de financer le terrorisme, de favoriser l’extrémisme, de diminuer les recettes fiscales et de soutenir les réseaux de criminalité organisée; |
| --- | --- |

B.

considérant que l’éventail des mesures de corruption peut s’étendre des petits efforts en vue d’influencer des personnes, des agents publics, ou la mise en œuvre de services publics, à des tentatives de grande ampleur de corruption du système politique, économique et/ou judiciaire, dans le but d’encourager et de financer le terrorisme, de favoriser l’extrémisme, de diminuer les recettes fiscales et de soutenir les réseaux de criminalité organisée;

| C. | considérant que la corruption est engendrée par la non-satisfaction, par les systèmes politique, économique et judiciaire, de leurs obligations en matière de responsabilité et de surveillance rigoureuses et indépendantes; |
| --- | --- |

C.

considérant que la corruption est engendrée par la non-satisfaction, par les systèmes politique, économique et judiciaire, de leurs obligations en matière de responsabilité et de surveillance rigoureuses et indépendantes;

| D. | considérant que la diminution de la corruption est essentielle à la croissance économique, à la réduction de la pauvreté, à la création de richesses, à l’éducation, au bien-être, aux soins de santé, au développement des infrastructures et à la résolution des conflits, ainsi qu’à l’instauration de la confiance dans les institutions, les entreprises et les politiques; |
| --- | --- |

D.

considérant que la diminution de la corruption est essentielle à la croissance économique, à la réduction de la pauvreté, à la création de richesses, à l’éducation, au bien-être, aux soins de santé, au développement des infrastructures et à la résolution des conflits, ainsi qu’à l’instauration de la confiance dans les institutions, les entreprises et les politiques;

| E. | considérant que dans de nombreux pays, la corruption non seulement constitue un obstacle systémique au respect et à la réalisation de la démocratie, de l’état de droit, des libertés politiques, du développement durable et de tous les droits humains civils, politiques, économiques, sociaux et culturels, mais peut également entraîner des violations des droits de l’homme; que la corruption est l’une des causes les plus négligées de violations des droits de l’homme, alors qu’elle alimente l’injustice, les inégalités, entre autres en matière de ressources économiques et financières, l’impunité, le comportement arbitraire, l’extrémisme et les conflits politiques et religieux; |
| --- | --- |

E.

considérant que dans de nombreux pays, la corruption non seulement constitue un obstacle systémique au respect et à la réalisation de la démocratie, de l’état de droit, des libertés politiques, du développement durable et de tous les droits humains civils, politiques, économiques, sociaux et culturels, mais peut également entraîner des violations des droits de l’homme; que la corruption est l’une des causes les plus négligées de violations des droits de l’homme, alors qu’elle alimente l’injustice, les inégalités, entre autres en matière de ressources économiques et financières, l’impunité, le comportement arbitraire, l’extrémisme et les conflits politiques et religieux;

| F. | considérant que la corruption, en ce qu’elle menace la consolidation de la démocratie et le respect des droits de l’homme et déstabilise les pouvoirs publics, peut conduire à des soulèvements sociaux et engendrer de la violence, des manifestations ainsi qu’une forte instabilité politique; que la corruption reste un catalyseur de conflits dans les pays en développement qui est systématiquement négligé et conduit à des violations généralisées des droits de l’homme, y compris du droit international humanitaire, et à l’impunité des auteurs; que la pérennisation de la corruption et de l’enrichissement illicite à l’échelon de l’État a engendré l’accaparement du pouvoir par des kleptocrates et la perpétuation de ces derniers; |
| --- | --- |

F.

considérant que la corruption, en ce qu’elle menace la consolidation de la démocratie et le respect des droits de l’homme et déstabilise les pouvoirs publics, peut conduire à des soulèvements sociaux et engendrer de la violence, des manifestations ainsi qu’une forte instabilité politique; que la corruption reste un catalyseur de conflits dans les pays en développement qui est systématiquement négligé et conduit à des violations généralisées des droits de l’homme, y compris du droit international humanitaire, et à l’impunité des auteurs; que la pérennisation de la corruption et de l’enrichissement illicite à l’échelon de l’État a engendré l’accaparement du pouvoir par des kleptocrates et la perpétuation de ces derniers;

| G. | considérant que, dans de nombreux pays, un niveau élevé de corruption entraîne un faible indice de développement humain, social et économique, un niveau d’instruction et d’autres services publics peu élevé, des droits civils et politiques limités, une concurrence politique déficiente, voire inexistante, une liberté restreinte des médias en ligne et hors ligne et des carences dans le domaine de l’état de droit; |
| --- | --- |

G.

considérant que, dans de nombreux pays, un niveau élevé de corruption entraîne un faible indice de développement humain, social et économique, un niveau d’instruction et d’autres services publics peu élevé, des droits civils et politiques limités, une concurrence politique déficiente, voire inexistante, une liberté restreinte des médias en ligne et hors ligne et des carences dans le domaine de l’état de droit;

| H. | considérant que la corruption a des incidences sur l’exercice des droits de l’homme, des répercussions négatives spécifiques et disproportionnées sur les groupes les plus défavorisés, marginalisés et vulnérables de la société, tels que les femmes, les enfants, les personnes handicapées, les personnes âgées, les pauvres, les populations autochtones ou les personnes appartenant à des minorités, notamment en leur interdisant l’égalité d’accès à la participation politique, aux programmes et services publics et sociaux, à la justice, à la sécurité, aux ressources naturelles, y compris aux terres, à l’emploi, à l’éducation, à la santé et au logement; que la corruption compromet également les progrès réalisés en vue de mettre fin à la discrimination et d’atteindre l’égalité des genres et l’émancipation des femmes, en ce qu’elle limite la capacité des femmes à faire valoir leurs droits; et que la corruption fausse le volume et la composition des dépenses publiques, et porte ainsi gravement atteinte à la capacité des États d’exploiter au mieux toutes les ressources dont ils disposent afin de garantir les droits économiques, sociaux et culturels, le bon fonctionnement de la démocratie et de l’état de droit et le développement d’une éthique commune; |
| --- | --- |

H.

considérant que la corruption a des incidences sur l’exercice des droits de l’homme, des répercussions négatives spécifiques et disproportionnées sur les groupes les plus défavorisés, marginalisés et vulnérables de la société, tels que les femmes, les enfants, les personnes handicapées, les personnes âgées, les pauvres, les populations autochtones ou les personnes appartenant à des minorités, notamment en leur interdisant l’égalité d’accès à la participation politique, aux programmes et services publics et sociaux, à la justice, à la sécurité, aux ressources naturelles, y compris aux terres, à l’emploi, à l’éducation, à la santé et au logement; que la corruption compromet également les progrès réalisés en vue de mettre fin à la discrimination et d’atteindre l’égalité des genres et l’émancipation des femmes, en ce qu’elle limite la capacité des femmes à faire valoir leurs droits; et que la corruption fausse le volume et la composition des dépenses publiques, et porte ainsi gravement atteinte à la capacité des États d’exploiter au mieux toutes les ressources dont ils disposent afin de garantir les droits économiques, sociaux et culturels, le bon fonctionnement de la démocratie et de l’état de droit et le développement d’une éthique commune;

| I. | considérant que l’objectif 16 du programme de développement durable (ODD) des Nations unies met l’accent sur la paix, la justice, la création d’institutions plus fortes et la lutte contre la corruption; que, afin d’atteindre en tous points l’objectif 16 de l’ODD, l’Union européenne doit traiter directement et de toute urgence divers problèmes, principalement dus à la corruption, allant des violations des droits de l’homme à la pauvreté, la famine et l’injustice; |
| --- | --- |

I.

considérant que l’objectif 16 du programme de développement durable (ODD) des Nations unies met l’accent sur la paix, la justice, la création d’institutions plus fortes et la lutte contre la corruption; que, afin d’atteindre en tous points l’objectif 16 de l’ODD, l’Union européenne doit traiter directement et de toute urgence divers problèmes, principalement dus à la corruption, allant des violations des droits de l’homme à la pauvreté, la famine et l’injustice;

| J. | considérant que la lutte contre la corruption exige des efforts concertés pour enrayer tant la corruption de haut niveau que la petite corruption dans les pays tiers et les États membres de l’Union européenne, eu égard, en fonction des cas, au favoritisme hiérarchique, aux systèmes de récompenses et au clientélisme présents dans les structures de pouvoir, qui relient souvent les crimes de corruption et l’impunité au plus haut niveau à la petite corruption, et qui ont une incidence directe sur la vie de la population et compromettent l’accès de cette dernière aux services de base; |
| --- | --- |

J.

considérant que la lutte contre la corruption exige des efforts concertés pour enrayer tant la corruption de haut niveau que la petite corruption dans les pays tiers et les États membres de l’Union européenne, eu égard, en fonction des cas, au favoritisme hiérarchique, aux systèmes de récompenses et au clientélisme présents dans les structures de pouvoir, qui relient souvent les crimes de corruption et l’impunité au plus haut niveau à la petite corruption, et qui ont une incidence directe sur la vie de la population et compromettent l’accès de cette dernière aux services de base;

| K. | considérant que la corruption ne peut être éradiquée sans une ferme volonté politique au plus haut niveau, indépendamment des prouesses, des compétences et de la détermination des organes nationaux de surveillance et de répression; |
| --- | --- |

K.

considérant que la corruption ne peut être éradiquée sans une ferme volonté politique au plus haut niveau, indépendamment des prouesses, des compétences et de la détermination des organes nationaux de surveillance et de répression;

| L. | considérant que les conséquences économiques négatives de la corruption sont extrêmement lourdes, notamment du point de vue de l’aggravation de la pauvreté et des inégalités au sein de la population, de la qualité des services publics, de la sécurité, de l’accès universel aux soins de santé complets et à une éducation de qualité, des infrastructures, des perspectives socio-économiques pour l’émancipation individuelle et économique, en particulier de la croissance économique, de la création d’emplois et des débouchés professionnels, et du point de vue de la promotion de l’esprit d’entreprise et des pertes en investissements; |
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L.

considérant que les conséquences économiques négatives de la corruption sont extrêmement lourdes, notamment du point de vue de l’aggravation de la pauvreté et des inégalités au sein de la population, de la qualité des services publics, de la sécurité, de l’accès universel aux soins de santé complets et à une éducation de qualité, des infrastructures, des perspectives socio-économiques pour l’émancipation individuelle et économique, en particulier de la croissance économique, de la création d’emplois et des débouchés professionnels, et du point de vue de la promotion de l’esprit d’entreprise et des pertes en investissements;

| M. | considérant que, par exemple, la corruption coûte à l’Union européenne entre 179 milliards et 990 milliards d’EUR par an en termes de PIB (21); |
| --- | --- |

M.

considérant que, par exemple, la corruption coûte à l’Union européenne entre 179 milliards et 990 milliards d’EUR par an en termes de PIB (21);

| N. | considérant que la Banque mondiale estime qu’environ mille milliards de dollars sont versés chaque année en pots-de-vin dans le monde et que la perte économique totale imputable à la corruption est plusieurs fois supérieure à ce montant; |
| --- | --- |

N.

considérant que la Banque mondiale estime qu’environ mille milliards de dollars sont versés chaque année en pots-de-vin dans le monde et que la perte économique totale imputable à la corruption est plusieurs fois supérieure à ce montant;

| O. | considérant que la criminalité organisée, qui pose un grave problème dans de nombreux pays et qui a une dimension transfrontalière, est souvent liée à la corruption; |
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O.

considérant que la criminalité organisée, qui pose un grave problème dans de nombreux pays et qui a une dimension transfrontalière, est souvent liée à la corruption;

| P. | considérant que les actes de corruption et les violations des droits de l’homme s’accompagnent généralement d’abus de pouvoir, d’une absence d’obligation de rendre des comptes, d’obstruction de la justice, de trafic d’influence, de l’institutionnalisation de différentes formes de discrimination, de clientélisme et de la distorsion des mécanismes du marché; que la corruption présente une forte corrélation avec les carences de l’état de droit et de la bonne gouvernance, et qu’elle compromet souvent l’efficacité des institutions et entités chargées de garantir les contre-pouvoirs et de veiller au respect des principes démocratiques et des droits de l’homme, telles que les parlements, les autorités répressives, le pouvoir judiciaire et la société civile; et que, dans les pays dans lesquels l’état de droit est compromis par la corruption, l’application et le renforcement des cadres juridiques se heurtent à des juges, des avocats, des procureurs, des policiers, des enquêteurs et des organes de contrôle corrompus; |
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P.

considérant que les actes de corruption et les violations des droits de l’homme s’accompagnent généralement d’abus de pouvoir, d’une absence d’obligation de rendre des comptes, d’obstruction de la justice, de trafic d’influence, de l’institutionnalisation de différentes formes de discrimination, de clientélisme et de la distorsion des mécanismes du marché; que la corruption présente une forte corrélation avec les carences de l’état de droit et de la bonne gouvernance, et qu’elle compromet souvent l’efficacité des institutions et entités chargées de garantir les contre-pouvoirs et de veiller au respect des principes démocratiques et des droits de l’homme, telles que les parlements, les autorités répressives, le pouvoir judiciaire et la société civile; et que, dans les pays dans lesquels l’état de droit est compromis par la corruption, l’application et le renforcement des cadres juridiques se heurtent à des juges, des avocats, des procureurs, des policiers, des enquêteurs et des organes de contrôle corrompus;

| Q. | considérant que la corruption et les violations des droits de l’homme constituent un comportement contraire à l’éthique et un phénomène qui dénote la défaillance des gouvernements; que la crédibilité et la légitimité des organismes publics et privés sont garanties uniquement si leur activité quotidienne se fonde sur une culture d’intégrité stricte; |
| --- | --- |

Q.

considérant que la corruption et les violations des droits de l’homme constituent un comportement contraire à l’éthique et un phénomène qui dénote la défaillance des gouvernements; que la crédibilité et la légitimité des organismes publics et privés sont garanties uniquement si leur activité quotidienne se fonde sur une culture d’intégrité stricte;

| R. | considérant que des pratiques telles que la fraude électorale, le financement illégal de partis politiques, le copinage ou l’influence perçue comme disproportionnée de l’argent dans la politique ébrèchent la confiance à l’égard des partis politiques et des représentants élus, du processus électoral et des gouvernements, compromettent la légitimité démocratique et la confiance de la société dans la politique et peuvent sensiblement affaiblir les droits civils et politiques; qu’une réglementation inappropriée ainsi qu’une transparence et un contrôle du financement politique insuffisants peuvent offrir des occasions d’abus d’influence et d’intervention dans la conduite des affaires publiques; et que les allégations de corruption peuvent également être utilisées comme un instrument politique dans le but de discréditer la réputation des responsables politiques; |
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R.

considérant que des pratiques telles que la fraude électorale, le financement illégal de partis politiques, le copinage ou l’influence perçue comme disproportionnée de l’argent dans la politique ébrèchent la confiance à l’égard des partis politiques et des représentants élus, du processus électoral et des gouvernements, compromettent la légitimité démocratique et la confiance de la société dans la politique et peuvent sensiblement affaiblir les droits civils et politiques; qu’une réglementation inappropriée ainsi qu’une transparence et un contrôle du financement politique insuffisants peuvent offrir des occasions d’abus d’influence et d’intervention dans la conduite des affaires publiques; et que les allégations de corruption peuvent également être utilisées comme un instrument politique dans le but de discréditer la réputation des responsables politiques;

| S. | considérant que la corruption dans le secteur judiciaire enfreint les principes d’égalité, de non-discrimination, d’accès à la justice et de droit à un procès équitable et à un recours effectif, lesquels ont un rôle essentiel dans le respect de tous les autres droits fondamentaux et dans la prévention de l’impunité; et que l’absence d’indépendance du pouvoir judiciaire et de l’administration publique favorise la méfiance à l’égard des institutions publiques, compromet le respect de l’état de droit et attise parfois la violence; |
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S.

considérant que la corruption dans le secteur judiciaire enfreint les principes d’égalité, de non-discrimination, d’accès à la justice et de droit à un procès équitable et à un recours effectif, lesquels ont un rôle essentiel dans le respect de tous les autres droits fondamentaux et dans la prévention de l’impunité; et que l’absence d’indépendance du pouvoir judiciaire et de l’administration publique favorise la méfiance à l’égard des institutions publiques, compromet le respect de l’état de droit et attise parfois la violence;

| T. | considérant qu’il est difficile de mesurer la corruption, étant donné qu’elle implique, en règle générale, des pratiques illégales délibérément occultées, bien que certains mécanismes permettant de détecter, de contrôler, de mesurer et de combattre la corruption aient été conçus et instaurés; |
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T.

considérant qu’il est difficile de mesurer la corruption, étant donné qu’elle implique, en règle générale, des pratiques illégales délibérément occultées, bien que certains mécanismes permettant de détecter, de contrôler, de mesurer et de combattre la corruption aient été conçus et instaurés;

| U. | considérant que de nouvelles technologies, telles que les techniques et méthodes des registres distribués ou des enquêtes de source ouverte, offrent de nouvelles possibilités d’accroître la transparence des activités gouvernementales; |
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U.

considérant que de nouvelles technologies, telles que les techniques et méthodes des registres distribués ou des enquêtes de source ouverte, offrent de nouvelles possibilités d’accroître la transparence des activités gouvernementales;

| V. | considérant que la protection des droits de l’homme, et le principe de non-discrimination en particulier, est un outil précieux dans la lutte contre la corruption; que la lutte contre la corruption au moyen du droit pénal et du droit privé suppose l’adoption de mesures répressives et correctives; que la promotion et le renforcement des droits de l’homme, de l’état de droit et de la bonne gouvernance constituent des éléments essentiels à la viabilité et à la réussite des stratégies de lutte contre la corruption; |
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V.

considérant que la protection des droits de l’homme, et le principe de non-discrimination en particulier, est un outil précieux dans la lutte contre la corruption; que la lutte contre la corruption au moyen du droit pénal et du droit privé suppose l’adoption de mesures répressives et correctives; que la promotion et le renforcement des droits de l’homme, de l’état de droit et de la bonne gouvernance constituent des éléments essentiels à la viabilité et à la réussite des stratégies de lutte contre la corruption;

| W. | considérant que la création de synergies entre une approche pénale et une démarche fondée sur les droits de l’homme en matière de lutte contre la corruption pourrait contribuer à répondre aux effets collectifs et généraux de la corruption et prévenir une dégradation systémique des droits de l’homme directement ou indirectement liée à la corruption; |
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W.

considérant que la création de synergies entre une approche pénale et une démarche fondée sur les droits de l’homme en matière de lutte contre la corruption pourrait contribuer à répondre aux effets collectifs et généraux de la corruption et prévenir une dégradation systémique des droits de l’homme directement ou indirectement liée à la corruption;

| X. | considérant que l’action déployée au niveau international pour lutter contre la corruption s’inscrit dans un cadre institutionnel et juridique en évolution mais qu’il existe des lacunes importantes sur le plan de la mise en œuvre du fait d’un manque de volonté politique ou de mécanismes efficaces de répression; qu’une démarche fondée sur les droits de l’homme au regard de la lutte contre la corruption permettrait de marquer un tournant et de contribuer à combler ces lacunes en recourant aux mécanismes existant aux niveaux national, régional et international pour contrôler le respect des obligations en matière de droits de l’homme; |
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X.

considérant que l’action déployée au niveau international pour lutter contre la corruption s’inscrit dans un cadre institutionnel et juridique en évolution mais qu’il existe des lacunes importantes sur le plan de la mise en œuvre du fait d’un manque de volonté politique ou de mécanismes efficaces de répression; qu’une démarche fondée sur les droits de l’homme au regard de la lutte contre la corruption permettrait de marquer un tournant et de contribuer à combler ces lacunes en recourant aux mécanismes existant aux niveaux national, régional et international pour contrôler le respect des obligations en matière de droits de l’homme;

| Y. | considérant que la convention des Nations unies contre la corruption est le seul instrument universel juridiquement contraignant de lutte contre la corruption, et qu’elle couvre cinq grands domaines, à savoir, les mesures préventives, l’incrimination et la répression, la coopération internationale, le recouvrement d’avoirs et l’assistance technique et l’échange d’informations; |
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Y.

considérant que la convention des Nations unies contre la corruption est le seul instrument universel juridiquement contraignant de lutte contre la corruption, et qu’elle couvre cinq grands domaines, à savoir, les mesures préventives, l’incrimination et la répression, la coopération internationale, le recouvrement d’avoirs et l’assistance technique et l’échange d’informations;

| Z. | considérant que les obligations internationales en vigueur constituent de bons mécanismes pour prendre des mesures appropriées et raisonnables en vue de prévenir ou de punir la corruption dans les secteurs public et privé, en particulier dans le cadre du pacte international relatif aux droits civils et politiques, du pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, et d’autres instruments pertinents relatifs aux droits de l’homme; |
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Z.

considérant que les obligations internationales en vigueur constituent de bons mécanismes pour prendre des mesures appropriées et raisonnables en vue de prévenir ou de punir la corruption dans les secteurs public et privé, en particulier dans le cadre du pacte international relatif aux droits civils et politiques, du pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, et d’autres instruments pertinents relatifs aux droits de l’homme;

| AA. | considérant que les institutions judiciaires, les organismes de médiation et les institutions nationales de défense des droits de l’homme (les «INDH») ainsi que les organisations de la société civile peuvent jouer un rôle déterminant dans la lutte contre la corruption et que le potentiel qu’ils recèlent peut encore être démultiplié par une étroite coopération avec les agences nationales et internationales de lutte contre la corruption; |
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AA.

considérant que les institutions judiciaires, les organismes de médiation et les institutions nationales de défense des droits de l’homme (les «INDH») ainsi que les organisations de la société civile peuvent jouer un rôle déterminant dans la lutte contre la corruption et que le potentiel qu’ils recèlent peut encore être démultiplié par une étroite coopération avec les agences nationales et internationales de lutte contre la corruption;

| AB. | considérant qu’il convient de prendre des mesures pour lutter contre la corruption en améliorant la transparence, l’obligation de rendre des comptes et les mesures contre l’impunité au sein des États ainsi qu’en donnant la priorité à l’élaboration de stratégies et de mesures qui non seulement s’attaquent à la corruption mais contribuent également à mettre en place ou à consolider l’action publique à cet égard; |
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AB.

considérant qu’il convient de prendre des mesures pour lutter contre la corruption en améliorant la transparence, l’obligation de rendre des comptes et les mesures contre l’impunité au sein des États ainsi qu’en donnant la priorité à l’élaboration de stratégies et de mesures qui non seulement s’attaquent à la corruption mais contribuent également à mettre en place ou à consolider l’action publique à cet égard;

| AC. | considérant que la société civile et le secteur privé peuvent jouer un rôle déterminant dans l’élaboration des réformes institutionnelles de façon à renforcer la transparence et l’obligation de rendre des comptes; que des leçons peuvent être tirées de l’expérience des mouvements de défense des droits de l’homme en matière de sensibilisation de la société civile aux conséquences néfastes de la corruption et de conclusion d’alliances avec les institutions publiques et le secteur privé à l’appui des efforts de lutte contre la corruption; |
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AC.

considérant que la société civile et le secteur privé peuvent jouer un rôle déterminant dans l’élaboration des réformes institutionnelles de façon à renforcer la transparence et l’obligation de rendre des comptes; que des leçons peuvent être tirées de l’expérience des mouvements de défense des droits de l’homme en matière de sensibilisation de la société civile aux conséquences néfastes de la corruption et de conclusion d’alliances avec les institutions publiques et le secteur privé à l’appui des efforts de lutte contre la corruption;

| AD. | considérant que l’absence de médias indépendants, en ligne et hors ligne, non seulement entrave le droit fondamental à la liberté d’expression, mais est aussi propice au développement de pratiques opaques, de corruption et de comportements fautifs; que les médias indépendants ainsi qu’un paysage médiatique varié et pluraliste jouent un rôle important en vue de garantir la transparence et le contrôle, en cela qu’ils relatent, enquêtent et mettent au jour les cas de corruption et sensibilisent toujours davantage le public au lien entre corruption et violations des droits de l’homme; que des lois sur la diffamation, telles que celles qui criminalisent les actes considérés comme relevant de la diffamation, sont en vigueur dans plusieurs pays, y compris dans des États membres, et qu’elles sont susceptibles de restreindre la liberté d’expression et la liberté des médias, et de dissuader les lanceurs d’alerte et les journalistes de dénoncer les cas de corruption; |
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AD.

considérant que l’absence de médias indépendants, en ligne et hors ligne, non seulement entrave le droit fondamental à la liberté d’expression, mais est aussi propice au développement de pratiques opaques, de corruption et de comportements fautifs; que les médias indépendants ainsi qu’un paysage médiatique varié et pluraliste jouent un rôle important en vue de garantir la transparence et le contrôle, en cela qu’ils relatent, enquêtent et mettent au jour les cas de corruption et sensibilisent toujours davantage le public au lien entre corruption et violations des droits de l’homme; que des lois sur la diffamation, telles que celles qui criminalisent les actes considérés comme relevant de la diffamation, sont en vigueur dans plusieurs pays, y compris dans des États membres, et qu’elles sont susceptibles de restreindre la liberté d’expression et la liberté des médias, et de dissuader les lanceurs d’alerte et les journalistes de dénoncer les cas de corruption;

| AE. | considérant que de nombreuses organisations de la société civile, notamment les associations de lutte contre la corruption et de défense des droits de l’homme, les syndicats, les journalistes d’investigation, les blogueurs et les lanceurs d’alerte, mettent au jour des cas de corruption, de fraude, de mauvaise gestion et de violation des droits de l’homme au risque d’être victimes d’actes de représailles, y compris sur le lieu de travail, et de diffamation, et de se mettre personnellement en danger; que le défaut de protection contre des représailles, les lois applicables en matière de diffamation et l’absence d’enquêtes indépendantes et crédibles sont autant de facteurs qui peuvent empêcher les révélations; que l’Union a un devoir de protection à leur égard, notamment en leur apportant publiquement son soutien, y compris en suivant et en observant les procès des défenseurs des droits de l’homme, et en utilisant au mieux ses instruments, tels que l’Instrument européen pour la démocratie et les droits de l’homme (IEDDH); que veiller au respect et à la bonne mise en œuvre de la législation en vigueur est indispensable; que ceux qui mettent au jour des actes de corruption devraient avoir droit à ce que leur identité reste confidentielle, sous réserve de garanties d’un procès équitable; que les lanceurs d’alerte devraient bénéficier d’une protection internationale contre d’éventuelles poursuites; |
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AE.

considérant que de nombreuses organisations de la société civile, notamment les associations de lutte contre la corruption et de défense des droits de l’homme, les syndicats, les journalistes d’investigation, les blogueurs et les lanceurs d’alerte, mettent au jour des cas de corruption, de fraude, de mauvaise gestion et de violation des droits de l’homme au risque d’être victimes d’actes de représailles, y compris sur le lieu de travail, et de diffamation, et de se mettre personnellement en danger; que le défaut de protection contre des représailles, les lois applicables en matière de diffamation et l’absence d’enquêtes indépendantes et crédibles sont autant de facteurs qui peuvent empêcher les révélations; que l’Union a un devoir de protection à leur égard, notamment en leur apportant publiquement son soutien, y compris en suivant et en observant les procès des défenseurs des droits de l’homme, et en utilisant au mieux ses instruments, tels que l’Instrument européen pour la démocratie et les droits de l’homme (IEDDH); que veiller au respect et à la bonne mise en œuvre de la législation en vigueur est indispensable; que ceux qui mettent au jour des actes de corruption devraient avoir droit à ce que leur identité reste confidentielle, sous réserve de garanties d’un procès équitable; que les lanceurs d’alerte devraient bénéficier d’une protection internationale contre d’éventuelles poursuites;

| AF. | considérant que la lutte contre la corruption devrait également englober des mesures d’éradication de la criminalité organisée, des paradis fiscaux, du blanchiment d’argent, de la fraude fiscale et des flux de capitaux illicites ainsi que des dispositifs qui les favorisent, car ceux-ci entravent le développement durable, le progrès, la prospérité et l’obligation de rendre des comptes des États; |
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AF.

considérant que la lutte contre la corruption devrait également englober des mesures d’éradication de la criminalité organisée, des paradis fiscaux, du blanchiment d’argent, de la fraude fiscale et des flux de capitaux illicites ainsi que des dispositifs qui les favorisent, car ceux-ci entravent le développement durable, le progrès, la prospérité et l’obligation de rendre des comptes des États;

| AG. | considérant que de nombreux pays tiers n’ont pas encore la capacité d’échanger des informations fiscales avec les pays de l’Union européenne et qu’ils ne reçoivent donc aucune information de ces pays au sujet de ceux de leurs ressortissants susceptibles d’éluder l’impôt; |
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AG.

considérant que de nombreux pays tiers n’ont pas encore la capacité d’échanger des informations fiscales avec les pays de l’Union européenne et qu’ils ne reçoivent donc aucune information de ces pays au sujet de ceux de leurs ressortissants susceptibles d’éluder l’impôt;

| AH. | considérant que les fonds de l’Union européenne destinés aux pays tiers, y compris dans les situations d’urgence, doivent être correctement contrôlés à l’aide de contre-pouvoirs dans les pays bénéficiaires afin d’éviter que des occasions de corruption n’apparaissent et ne soient saisies, ainsi que de mettre au jour les abus et les fonctionnaires corrompus; |
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AH.

considérant que les fonds de l’Union européenne destinés aux pays tiers, y compris dans les situations d’urgence, doivent être correctement contrôlés à l’aide de contre-pouvoirs dans les pays bénéficiaires afin d’éviter que des occasions de corruption n’apparaissent et ne soient saisies, ainsi que de mettre au jour les abus et les fonctionnaires corrompus;

| AI. | considérant que la lutte contre la corruption et les flux de capitaux illicites est une question politique qui doit être abordée dans le monde entier et qui doit transcender les frontières [G20, Organisation des Nations unies (ONU), OCDE, Banque mondiale, Fonds monétaire international (FMI)]; |
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AI.

considérant que la lutte contre la corruption et les flux de capitaux illicites est une question politique qui doit être abordée dans le monde entier et qui doit transcender les frontières [G20, Organisation des Nations unies (ONU), OCDE, Banque mondiale, Fonds monétaire international (FMI)];

| AJ. | considérant que le Forum international pour l’intégrité dans le sport, qui s’est tenu à Lausanne, en Suisse, au mois de février 2017, a encouragé la coopération entre les gouvernements, les organismes sportifs internationaux et d’autres organisations afin de combattre la corruption dans le sport; |
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AJ.

considérant que le Forum international pour l’intégrité dans le sport, qui s’est tenu à Lausanne, en Suisse, au mois de février 2017, a encouragé la coopération entre les gouvernements, les organismes sportifs internationaux et d’autres organisations afin de combattre la corruption dans le sport;

| 1. | appelle une action collective aux niveaux national et international pour prévenir et combattre la corruption, étant donné que ce phénomène ne connaît pas de frontières et qu’il convient de promouvoir une coopération renforcée entre pays et entre régions et d’encourager le travail des organisations de la société civile dans la lutte contre la corruption; invite les États à participer activement aux forums internationaux pour débattre et parvenir à des décisions communes sur les bonnes pratiques et les politiques adaptées à la situation particulière de chaque région, afin de lutter contre la corruption en tant que phénomène interdépendant, complexe et transversal qui entrave le développement politique, économique et social et fomente la criminalité internationale, y compris les activités liées au terrorisme; |
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1.

| 2. | décide de préparer un rapport régulier de mise à jour sur la corruption et les droits de l’homme à chaque législature; |
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2.

| 3. | estime que la lutte contre la corruption doit s’inscrire dans une approche fondée sur le partenariat entre les secteurs public et privé, et avertit qu’en l’absence d’une telle démarche, la pauvreté, les inégalités et les atteintes à la réputation s’intensifieront, les investissements extérieurs diminueront, les perspectives pour les jeunes seront compromises et il sera impossible de rompre le lien entre les pratiques de corruption et le terrorisme; |
| --- | --- |

3.

| 4. | est préoccupé au regard des carences en matière d’application et de respect des instruments anticorruption nationaux et internationaux existants, tels que la convention des Nations unies contre la corruption, les principes directeurs relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme des Nations unies (connus sous le nom de «principes directeurs de Ruggie»), la convention pénale sur la corruption du Conseil de l’Europe et la convention sur la corruption de l’OCDE; demande à tous les pays signataires de les appliquer pleinement afin de mieux protéger leurs citoyens; s’engage à travailler de concert avec les partenaires internationaux pour accroître le nombre d’États désireux de renforcer les processus démocratiques et de créer des institutions ayant une obligation de rendre des comptes; |
| --- | --- |

4.

| 5. | est préoccupé par le harcèlement, les menaces, les intimidations et les représailles dont sont victimes les membres des organisations de la société civile, y compris les associations de lutte contre la corruption, les mouvements de défense des droits de l’homme, les journalistes, les blogueurs et les lanceurs d’alerte, qui mettent au jour et dénoncent les cas de corruption; invite les autorités à prendre toutes les mesures nécessaires en vue de garantir leur intégrité physique et psychologique et de veiller à ce que des enquêtes approfondies et impartiales soient menées de façon immédiate afin de traduire les responsables en justice conformément aux normes internationales; |
| --- | --- |

5.

| 6. | exhorte les participants au sommet de Londres contre la corruption tenu en 2016 à respecter les engagements qu’ils ont pris en vue de s’attaquer aux causes de la corruption, d’élaborer les méthodes nécessaires à la promotion de la transparence et de venir en aide aux plus touchés; |
| --- | --- |

6.

| 7. | rappelle que le développement d’une stratégie extérieure anticorruption de l’Union est essentiel pour lutter efficacement contre la corruption et la criminalité financière; |
| --- | --- |

7.

| 8. | souligne que les États sont tenus par leurs obligations en matière de droits de l’homme en vertu de la convention des Nations unies contre la corruption et encourage les pays qui ne l’ont pas encore fait à en devenir partie; précise que les États doivent prévenir toute incidence négative de la corruption dans leur juridiction et, en dernier recours, réagir face à celle-ci; |
| --- | --- |

8.

| 9. | reconnaît la responsabilité des acteurs politiques et des opérateurs économiques à l’égard du respect des droits de l’homme et de la lutte contre la corruption; insiste sur la nécessité d’intégrer les questions de droits de l’homme dans les stratégies de lutte contre la corruption afin d’appliquer des politiques préventives obligatoires et efficaces dans des domaines tels que la transparence, les lois sur l’accès aux informations publiques, la protection des lanceurs d’alerte et les contrôles extérieurs; |
| --- | --- |

9.

| 10. | recommande que l’Union européenne renforce son soutien aux instruments internationaux afin d’augmenter la transparence dans les secteurs économiques les plus exposés aux violations de droits de l’homme et à la corruption; |
| --- | --- |

10.

| 11. | appuie la mise en place de cadres stratégiques et juridiques modernes, transparents et efficaces en matière de gestion des ressources naturelles, et estime que de telles mesures peuvent être de puissantes armes contre la corruption; salue, à cet égard, l’initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE) et invite l’Union à aider davantage les pays riches en ressources à la mettre en œuvre en tant que puissant outil mondial de promotion de la transparence et de l’obligation de rendre des comptes dans la gestion des revenus issus des ressources naturelles; estime que la mise en place d’un cadre juridique efficace en vue de garantir la bonne application des principes de l’ITIE par les entreprises et les autres parties prenantes qui interviennent dans les chaînes d’approvisionnement dans les secteurs du pétrole, du gaz et de l’industrie minière est une mesure essentielle que l’Union européenne devrait encourager; |
| --- | --- |

11.

| 12. | recommande, dans le cadre de la prévention des flux financiers illicites de capitaux et de la lutte contre ceux-ci, en particulier lorsqu’ils proviennent d’Afrique, de porter une attention particulière aux flux de capitaux résultant de l’extraction de minerais et de minéraux provenant de sites miniers situés dans les zones de conflit; |
| --- | --- |

12.

| 13. | relève que la corruption est un phénomène complexe qui est lié à de nombreux facteurs économiques, politiques, administratifs, sociaux et culturels, ainsi qu’aux relations de pouvoir, et rappelle donc que la politique de développement, pour contribuer à la lutte contre la corruption, tout en veillant à réduire la pauvreté et les inégalités et à assurer une meilleure intégration, doit également promouvoir les droits de l’homme, la démocratie, l’état de droit et les services sociaux publics afin de stimuler la bonne gouvernance et de constituer un capital social et favoriser l’inclusion et la cohésion sociales, sans perdre de vue les spécificités culturelles et régionales; |
| --- | --- |

13.

| 14. | insiste sur le fait que l’une des meilleures façons de prévenir la corruption est de réduire l’intervention de l’État et l’intermédiation bureaucratique, et de proposer des réglementations plus simples; |
| --- | --- |

14.

Sur la corruption et les droits de l’homme dans les relations bilatérales de l’Union

| 15. | insiste sur la nécessité d’appliquer systématiquement le principe d’adhésion locale et démocratique aux projets financés au titre des programmes d’assistance de l’Union afin de garantir des normes minimales de transparence; souligne que les instruments financiers extérieurs de l’Union devraient reposer sur des normes anticorruption et sur la conditionnalité, basée, entre autres, sur les résultats, la réalisation d’objectifs clairs, des indicateurs et des rapports annuels de progrès, ainsi que sur les engagements des pays partenaires à renforcer l’absorption du soutien financier de l’Union; |
| --- | --- |

15.

| 16. | rappelle qu’il est nécessaire de contrôler en permanence les projets financés par l’Union et de tenir pour responsables les autorités des pays bénéficiaires dans l’éventualité d’une utilisation inappropriée des fonds de l’Union, et met l’accent sur la nécessité d’associer les organisations de la société civile et les défenseurs des droits de l’homme au niveau local au suivi de la mise en œuvre des contrats; insiste également sur la nécessité d’exiger de tous les contractants qui reçoivent des fonds de l’Union qu’ils divulguent intégralement toutes les informations demandées, y compris leur bénéficiaire effectif et la structure de leur entreprise; |
| --- | --- |

16.

| 17. | recommande que l’Union européenne et les autres organismes internationaux qui octroient des subventions et des prêts conduisent des audits sur les subventions, les prêts et les mesures d’assistance, et procèdent à des vérifications rigoureuses des gouvernements et des organisations bénéficiaires pour éviter de procurer des «revenus» aux autorités kleptocrates et aux organisations que ces dernières contrôlent avec leurs complices; estime, dans ce contexte, qu’un contrôle par les pairs devrait également être encouragé; |
| --- | --- |

17.

| 18. | souligne l’importance cruciale du programme de lutte contre la corruption au cours du processus de négociations d’adhésion à l’Union européenne; |
| --- | --- |

18.

| 19. | invite l’Union à intégrer une clause anticorruption, en sus des clauses concernant les droits de l’homme, dans les accords conclus avec des pays tiers qui devraient faire l’objet d’un contrôle et de consultations et, en dernier ressort, à appliquer des sanctions ou la suspension desdits accords en cas de corruption caractérisée ou systémique entraînant des violations graves des droits de l’homme; |
| --- | --- |

19.

| 20. | invite l’Union européenne à élaborer des principes pour combattre la grande corruption comme un crime au regard du droit national et international, à s’attaquer aux affaires d’impunité en cours en matière de grande corruption grâce à une application plus rigoureuse des lois anticorruption et à mettre en œuvre des réformes en vue de pallier les lacunes systémiques existant dans les cadres juridiques nationaux qui permettent aux recettes issues de la grande corruption de franchir les frontières et qui échappent au contrôle des autorités fiscales et des régulateurs du marché financier national; |
| --- | --- |

20.

| 21. | souligne qu’il convient d’accorder une attention particulière au contrôle et à l’évaluation suivis et structurés de l’application effective de la convention des Nations unies contre la corruption dans les États membres de l’Union et dans les pays avec lesquels l’Union a conclu ou prévoit de conclure un accord; |
| --- | --- |

21.

| 22. | demande à la Commission, au Service européen pour l’action extérieure (SEAE) et aux États membres, compte tenu de l’acquis européen en matière de lutte contre la corruption, d’endosser un rôle moteur au niveau international et de promouvoir auprès des États partenaires de l’Union la lutte contre la corruption; |
| --- | --- |

22.

| 23. | invite l’Union européenne à promouvoir des mesures anticorruption et des mécanismes efficaces de participation et de responsabilité publiques, y compris le droit d’accès à l’information et l’application des principes de données ouvertes, dans l’ensemble des consultations et dialogues pertinents sur les droits de l’homme avec les pays tiers, et à financer des projets destinés à mettre en place, à appliquer et à faire respecter ces mesures; |
| --- | --- |

23.

| 24. | insiste sur l’importance d’une enquête de source ouverte pour ce qui est des recherches menées dans le cadre de la lutte contre la corruption; invite l’Union européenne à financer de façon appropriée les organisations qui travaillent par enquêtes de source ouverte et par collecte numérique des preuves de corruption afin de mettre au jour les fonctionnaires corrompus et de veiller à ce qu’ils rendent des comptes; |
| --- | --- |

24.

| 25. | invite l’Union européenne à financer la recherche sur les applications des registres distribués, qui pourraient être utilisées pour améliorer la transparence des ventes des avoirs publics, pour suivre et tracer les fonds des donateurs de l’aide extérieure européenne, et pour contribuer à lutter contre la fraude électorale; |
| --- | --- |

25.

| 26. | se félicite des efforts consentis avec persistance au titre de l’instrument de financement de la coopération au développement et de l’instrument européen de voisinage et de partenariat en vue de créer et de consolider des institutions de lutte contre la corruption indépendantes et efficaces; |
| --- | --- |

26.

| 27. | invite le SEAE et la Commission à élaborer des programmes couvrant à la fois les droits de l’homme et la lutte contre la corruption, en particulier des projets visant à améliorer la transparence, à lutter contre l’impunité et à renforcer les agences de lutte contre la corruption; estime que ces mesures devraient englober l’appui aux institutions nationales de défense des droits de l’homme capables de démontrer leur indépendance et leur impartialité pour qu’elles interviennent également dans les affaires de corruption, notamment au regard des moyens d’enquête leur permettant d’établir les liens entre la corruption et les violations des droits de l’homme, de la coopération avec les agences de lutte contre la corruption ainsi que de la saisine d’organes pénaux ou répressifs; invite également l’Union et les États membres à renforcer leurs programmes de coopération judiciaire avec les États tiers afin de promouvoir l’échange de bonnes pratiques et d’outils efficaces dans la lutte contre la corruption; |
| --- | --- |

27.

| 28. | invite l’Union à continuer de soutenir les institutions anticorruption établies dans des pays tiers et capables de démontrer leur indépendance et leur impartialité, telles que la Commission internationale contre l’impunité au Guatemala (CICIG), ainsi que les initiatives ayant pour objectif le partage d’informations, l’échange de bonnes pratiques et le renforcement des capacités; prie instamment ces pays de fournir aux institutions tous les outils nécessaires, y compris le pouvoir d’enquêter, afin qu’elles soient efficaces dans leur travail; |
| --- | --- |

28.

| 29. | demande à la Commission et au SEAE de débloquer des fonds supplémentaires pour appuyer l’adoption et la mise en œuvre de programmes destinés aux acteurs de la société civile, notamment les associations de lutte contre la corruption et de défense des droits de l’homme, les journalistes, les blogueurs et les lanceurs d’alerte, qui mettent au jour et dénoncent des cas de corruption et de violation des droits de l’homme; insiste sur le fait que toute révision future des orientations de l’Union européenne concernant les défenseurs des droits de l’homme, l’aide au développement ou toute note d’orientation sur leur mise en œuvre devrait comporter des références et des mesures explicites de promotion de la protection des droits de l’homme et de la lutte contre la corruption, afin de faciliter la dénonciation d’actes présumés de corruption sans peur de représailles et de soutenir les communautés ayant souffert de la corruption; salue le processus de consultation récemment engagé par la Commission concernant la protection des lanceurs d’alerte; souligne que les coordinateurs pour les droits de l’homme au sein des délégations de l’Union européenne devraient également porter une attention particulière à ces groupes ciblés et rester en contact étroit avec les organisations de la société civile et les défenseurs des droits de l’homme au niveau local, en veillant à leur visibilité internationale et à leur protection, et créant par la même occasion des filières sûres de dénonciation des actes répréhensibles; |
| --- | --- |

29.

| 30. | souligne que les organes de supervision, les agents locaux chargés de l’application et les procureurs capables de démontrer leur indépendance et leur impartialité, ainsi que les lanceurs d’alerte et les témoins de cas spécifiques, devraient tous bénéficier de l’aide et du soutien de l’Union européenne par l’intermédiaire des représentations sur le terrain, et sont invités à participer à des programmes de formation en Europe; souligne que, lorsque c’est approprié, ce soutien devrait être rendu public; |
| --- | --- |

30.

| 31. | invite les délégations de l’Union européenne à recourir à des démarches et à la diplomatie publique aux niveaux local et international pour dénoncer les cas de corruption et d’impunité, particulièrement lorsqu’ils entraînent des violations graves des droits de l’homme; invite en outre les délégations de l’Union européenne et les ambassades des États membres à inclure des rapports sur la corruption (qu’ils portent sur une analyse systémique ou sur des cas spécifiques) dans les notes d’information rédigées à l’intention du SEAE et des États membres; |
| --- | --- |

31.

| 32. | recommande que le SEAE et les délégations de l’Union intègrent dans les documents de stratégie par pays sur les droits de l’homme et la démocratie, à chaque fois que cela est pertinent, un indicateur de référence spécifique sur le lien entre corruption et droits de l’homme, et que, par conséquent, cette problématique figure parmi les priorités des représentants spéciaux de l’Union, dans le cadre de l’exercice de leur mandat; demande notamment à l’Union européenne de s’attaquer directement à la corruption dans les documents de programmation et dans les documents de stratégie par pays ainsi que de subordonner l’appui budgétaire aux pays tiers à des réformes concrètes en faveur de la transparence ainsi qu’à d’autres mesures de lutte contre la corruption; |
| --- | --- |

32.

| 33. | recommande que le Fonds européen pour la démocratie et le mécanisme global de l’Union pour les défenseurs des droits de l’homme (protectdefenders.eu) concentrent leurs efforts sur des programmes spécifiques de protection des activistes anticorruption qui contribuent également à la défense des droits de l’homme; |
| --- | --- |

33.

| 34. | invite l’Union européenne à mettre en place des mécanismes de réclamation pour que les personnes touchées par ses actions extérieures puissent porter plainte pour violation des droits de l’homme ou corruption; |
| --- | --- |

34.

| 35. | renouvelle son appel, déjà lancé dans des résolutions précédentes, à la soumission dès que possible, par l’Union européenne au Conseil, de la liste des sanctions envisagées dans le cadre de l’affaire Magnitsky à l’encontre des 32 fonctionnaires russes responsables de la mort du lanceur d’alerte russe Sergei Magnitsky, en vue de son adoption, et à l’imposition de sanctions ciblées à leur encontre, telles qu’une interdiction de visa valable pour toute l’Union européenne et le gel des avoirs financiers qu’ils détiennent au sein de l’Union européenne; |
| --- | --- |

35.

| 36. | encourage les États membres de l’Union à envisager l’adoption d’une législation en vue d’établir des critères clairs permettant la mise sur liste noire des ressortissants des pays tiers, et des membres de leur famille, qui ont commis des violations graves des droits de l’homme ou qui sont responsables ou complices d’avoir ordonné, contrôlé ou autrement dirigé des actes de corruption importants, y compris l’expropriation d’avoirs privés ou publics au service d’intérêts personnels, la corruption liée aux marchés publics ou à l’extraction de ressources naturelles, la corruption ou la facilitation ou le transfert d’avoirs mal acquis à des juridictions étrangères, législation qui prévoirait également l’imposition de sanctions similaires à l’encontre de ces individus; souligne que les critères d'inscription sur la liste ainsi créée devraient reposer sur des sources bien documentées, convergentes et indépendantes et sur des preuves convaincantes ainsi que prévoir des mécanismes de recours pour les personnes visées; insiste sur l’importance de la mise à disposition publique de cette liste pour l’inclure aux informations dont ont besoin les entités tenues d’effectuer, entre autres, une vigilance à l’égard de leur clientèle en vertu de la directive antiblanchiment (22); |
| --- | --- |

36.

| 37. | invite l’Union européenne à respecter le principe de cohérence des politiques au service du développement (article 208 du traité FUE), à contribuer activement à la réduction de la corruption, et à lutter contre l’impunité d’une façon directe et explicite dans le cadre de ses politiques extérieures; |
| --- | --- |

37.

| 38. | invite l’Union européenne à améliorer la transparence et la responsabilité de son aide publique au développement afin de respecter pleinement les normes fixées par l’Initiative internationale pour la transparence de l’aide, ainsi que les principes d’efficacité du développement, convenus au niveau international; invite également l’Union européenne à créer un système global et robuste de gestion des risques afin d’éviter que l’aide au développement contribue à la corruption dans les pays bénéficiaires, par exemple en associant l’appui budgétaire à des objectifs précis de lutte contre la corruption; souligne, à cette fin, la nécessité de mettre en place des mécanismes puissants permettant de surveiller la mise en œuvre de l’appui budgétaire; |
| --- | --- |

38.

| 39. | invite la Commission, afin d’éradiquer la corruption à haut niveau et dans le contexte du soutien budgétaire, à prêter attention à la transparence des transactions concernant la privatisation et les opérations relatives à des biens publics, notamment des terrains, et à prendre part aux programmes de soutien de l’OCDE aux pays en développement dans le cadre de la gouvernance d’entreprise des entreprises publiques; |
| --- | --- |

39.

| 40. | invite la Commission à soutenir les pays en développement qui luttent contre la fraude et l’évasion fiscales en les aidant à mettre en place des régimes fiscaux équilibrés, efficaces, équitables et transparents; |
| --- | --- |

40.

| 41. | souligne que l’Union européenne, premier bailleur de fonds au niveau mondial, devrait faire en sorte que la fourniture de l’aide extérieure de l’Union soit liée à des réformes budgétaires visant une transparence accrue, une meilleure accessibilité des données et la promotion d’orientations communes avec les autres bailleurs de fonds; |
| --- | --- |

41.

| 42. | souligne l’incidence extrêmement négative de la corruption sur le commerce et ses retombées, le développement économique, l’investissement et les procédures d’attribution des marchés publics, et prie instamment la Commission de tenir compte de ce lien dans tous les accords commerciaux, ainsi que d’inclure dans ceux-ci des clauses contraignantes relatives au respect des droits de l’homme et à la lutte contre la corruption; |
| --- | --- |

42.

| 43. | rappelle que la politique commerciale contribue à la protection et à la promotion des valeurs défendues par l’Union, visées à l’article 2 du traité UE, notamment la démocratie, l’état de droit, le respect des droits de l’homme, les libertés et droits fondamentaux, ou encore l’égalité; souligne l’impératif de cohérence entre les politiques extérieures de l’Union européenne et ses politiques intérieures, notamment en matière de lutte contre la corruption; souligne, à cet égard, que les législateurs européens ont un rôle particulier à jouer lorsqu’ils facilitent les relations commerciales, en ce qu’il leur incombe d’éviter que ces dernières ne servent de porte d’entrée à des pratiques de corruption; |
| --- | --- |

43.

| 44. | considère que les accords commerciaux constituent un mécanisme essentiel de promotion des mesures de lutte contre la corruption et d’une bonne gouvernance; se félicite des mesures déjà prises par l’Union pour lutter contre la corruption dans le cadre de sa politique commerciale, par exemple au moyen du SPG +, des chapitres relatifs au développement durable et de l’inclusion d’engagements à ratifier des conventions internationales de lutte contre la corruption avec les partenaires commerciaux; réaffirme l’objectif énoncé dans la stratégie intitulée «Le commerce pour tous», qui consiste à inclure d’ambitieuses dispositions sur la lutte contre la corruption dans tous les accords commerciaux futurs; préconise, à cet égard, que tous les accords commerciaux futurs comprennent des engagements relatifs à l’adhésion aux conventions multilatérales de lutte contre la corruption, telles que la convention des Nations unies contre la corruption et la convention de l’OCDE sur la lutte contre la corruption d’agents publics étrangers dans les transactions commerciales internationales, ainsi que des dispositions transversales, dans le cadre d’une démarche globale, et que ces engagements soient intégrés aux accords commerciaux existants à l’occasion de leur révision; |
| --- | --- |

44.

| 45. | souligne que les parties aux accords commerciaux devraient adopter des mesures visant à promouvoir la participation active du secteur privé, des organisations de la société civile et des groupes consultatifs nationaux à la mise en œuvre des programmes et des clauses de lutte contre la corruption figurant dans les accords internationaux de commerce et d’investissement; estime qu’il faudrait envisager d’inclure la protection des lanceurs d’alerte dans les accords commerciaux futurs, dès lors qu’un système est opérationnel dans toute l’Union; |
| --- | --- |

45.

| 46. | prend acte du fait qu’il importe de fournir aux entreprises, et tout particulièrement aux PME, un soutien et des orientations claires, de sorte qu’elles puissent mettre en place des procédures efficaces de contrôle de la conformité aux normes de lutte contre la corruption dans le cadre de leurs activités, au moyen de dispositions spéciales incluses dans les accords commerciaux, afin qu’elles soient en mesure de combattre ce fléau; souligne qu’il n’existe pas d’approche unique du contrôle de la conformité; invite la Commission à envisager de proposer une assistance aux projets de renforcement des capacités dans le domaine de la lutte contre la corruption, par exemple par l’échange de bonnes pratiques et la formation, afin d’aider les États et le secteur privé à relever l’ensemble des défis auxquels ils se heurtent en la matière; |
| --- | --- |

46.

| 47. | se félicite de l’entrée en vigueur, en février 2017, de l’accord sur la facilitation des échanges de l’Organisation mondiale du commerce, qui prévoit des mesures de lutte contre la corruption dans le commerce international; estime cependant que la seule adoption ou révision d’une législation est insuffisante et que c’est sa mise en œuvre qui est essentielle; fait observer que toute réforme législative doit s’accompagner d’une formation des magistrats, d’un accès public à l’information et de mesures de transparence, et appelle les États membres à coopérer à cet égard dans la perspective de la lutte contre la corruption; signale par ailleurs que les accords commerciaux pourraient faciliter la surveillance des réformes nationales en lien avec les politiques de lutte contre la corruption; |
| --- | --- |

47.

| 48. | prie la Commission de négocier des dispositions de lutte contre la corruption et le blanchiment de capitaux ayant force exécutoire dans tous les futurs accords commerciaux, assorties d’un suivi effectif de leur mise en œuvre; appelle en ce sens les États membres à soutenir l’inclusion, dans les mandats de négociation, de dispositions de lutte contre la corruption, comme le propose la Commission dans les projets de mandats qu’elle leur soumet; salue la présence de dispositions anticorruption dans le mandat de négociation de la modernisation de l’accord UE-Mexique; prie la Commission de poursuivre ses efforts de lutte contre la corruption au moyen d’une transparence renforcée dans les négociations d’accords commerciaux et de l’inclusion de dispositions visant une coopération réglementaire accrue et l’intégrité des procédures douanières et des chaînes de valeur mondiales; estime que des clauses de coopération doivent être adoptées pour lutter contre la corruption, qui portent notamment sur l’échange d’informations ou l’assistance administrative et technique, l’objectif étant de partager et de promouvoir les bonnes pratiques qui contribueront à renforcer l’état de droit et le respect des droits de l’homme; encourage la Commission à définir des conditions claires et pertinentes ainsi que des indicateurs de performance permettant une évaluation plus précise et une meilleure démonstration des résultats; |
| --- | --- |

48.

| 49. | rappelle l’importance de maintenir, tout au long de la phase d’application de l’accord, un dialogue continu et régulier avec les partenaires commerciaux de l’Union afin de garantir le suivi correct et la bonne mise en œuvre des accords en général, et des dispositions anticorruption en particulier; prend note de la proposition avancée par la Commission, dans sa stratégie intitulée «Le commerce pour tous», de mettre en place des mécanismes de consultation dans les cas de corruption systémique et de faillite de la gouvernance, et l’invite à envisager de suspendre les avantages offerts par les accords dans ces cas précis et lorsque le partenaire en question ne respecte pas ses engagements anticorruption ou les normes internationales en matière de lutte contre la corruption, telles que la norme commune de déclaration de l’OCDE, le plan d’action de l’OCDE concernant l’érosion de la base d’imposition et le transfert de bénéfices, le registre central des bénéficiaires effectifs, ou encore les recommandations du Groupe d’action financière; invite la Commission à formuler des conditions claires et pertinentes ainsi que des indicateurs de performance permettant une meilleure évaluation et démonstration des résultats; demande en outre à la Commission de réagir avec fermeté, équité et rapidité lorsque le gouvernement bénéficiaire ne respecte pas les décisions qui ont été prises; invite la Commission à instaurer des mécanismes de consultation de ses partenaires commerciaux en cas de corruption systémique et à prévoir des échanges d’expertise pour aider les pays à mettre en œuvre des mesures de lutte contre la corruption; |
| --- | --- |

49.

| 50. | relève que les accords commerciaux doivent inclure des clauses obligatoires et exécutoires relatives aux droits de l’homme garantissant le respect des droits de l’homme au sein des entreprises privées et des administrations et les normes sociales et environnementales les plus élevées, qui sont essentielles pour lutter contre la corruption; |
| --- | --- |

50.

Développement des renseignements de l’Union européenne sur les réseaux de corruption et les intermédiaires

| 51. | invite le SEAE à ouvrir la voie à la formation de task-forces entre les ambassades des États membres et les délégations de l’Union dans les pays tiers, grâce auxquelles les diplomates pourront analyser et partager des informations sur la structure et les activités des réseaux locaux de corruption aux plus hauts échelons du pouvoir et recueillir suffisamment de renseignements pour prévenir la collusion de l’Union avec des régimes kleptocrates; estime que ces informations devraient être transmises aux institutions de l’Union par des filières diplomatiques et sûres; suggère en outre que les délégations de l’Union européenne et les ambassades des États membres intensifient leurs contacts avec la population locale, notamment par un dialogue régulier avec les organisations de la société civile, les journalistes et les défenseurs des droits de l’homme authentiques et indépendants, afin de recueillir des informations fiables sur la corruption locale, ainsi qu’avec les facilitateurs essentiels et les fonctionnaires capturés; |
| --- | --- |

51.

| 52. | estime que les entreprises devraient également informer les organes de l’Union lorsque des pots-de-vin leur sont réclamés ou lorsqu’elles sont obligées d’investir dans des pays tiers par le truchement d’intermédiaires locaux ou de sociétés écrans comme partenaires; |
| --- | --- |

52.

| 53. | souligne qu’à la lumière des informations recueillies, les orientations par pays devraient être partagées avec les déploiements civils et militaires et les organismes donateurs de l’Union pour sensibiliser l’opinion publique aux risques de traiter avec des contractants locaux, des entreprises de sécurité privées et des prestataires de services dont les bénéficiaires effectifs pourraient être impliqués dans des violations des droits de l’homme et des réseaux de corruption; |
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53.

Cohérence entre la politique intérieure et extérieure

| 54. | estime que l’Union européenne ne peut devenir un acteur de premier plan crédible et influent dans la lutte contre la corruption que si elle s’attaque de manière appropriée aux problèmes de la criminalité organisée, de la corruption et du blanchiment de capitaux à l’intérieur de ses propres frontières; déplore, à cet égard, que la Commission ait décidé de ne pas donner de suite à son rapport anticorruption de 2014 afin de fournir une nouvelle analyse de la corruption au sein des États membres de l’Union, ce qui aurait également permis de renforcer la crédibilité de l’Union dans son action en faveur de priorités ambitieuses en matière de lutte contre la corruption dans le cadre de sa politique extérieure; souligne que la Commission et les autres institutions de l’Union européenne devraient effectuer des auto-évaluations et des rapports réguliers, ambitieux et rigoureux conformément aux dispositions de la convention des Nations unies contre la corruption et à son mécanisme d’examen, et invite la Commission à présenter d’autres initiatives législatives et stratégiques afin de combattre la corruption, et à œuvrer en faveur d’une intégrité et d’une transparence accrues dans les États membres; |
| --- | --- |

54.

| 55. | relève que la dépénalisation de la corruption dans un État membre de l’Union compromettrait la crédibilité de l’action publique, de même que la capacité de l’Union à s’engager pour une politique anticorruption ambitieuse à l’échelle mondiale; préconise de renforcer la coopération entre les États membres de l’Union et la Cour des comptes européenne; |
| --- | --- |

55.

| 56. | demande à nouveau aux États membres de modifier leur droit pénal, le cas échéant, pour établir la compétence des procureurs et des tribunaux nationaux afin d’enquêter sur les actes de corruption ou de détournement de fonds publics et de les juger, indépendamment du lieu où le crime a été perpétré, dès lors que le produit de ces activités criminelles se trouve dans l’État membre en question ou y a été blanchi, ou que la personne concernée a un «lien étroit» avec l’État membre concerné, notamment de par sa citoyenneté, sa résidence ou le fait qu’elle est bénéficiaire effective d’une entreprise qui est basée dans cet État membre ou qui y possède des filiales; |
| --- | --- |

56.

Contribution de l’Union en faveur d’une démarche fondée sur les droits de l’homme au sein des enceintes multilatérales de lutte contre la corruption

| 57. | demande aux États membres de l’Union d’engager des discussions au niveau des Nations unies sur le renforcement des normes applicables à l’indépendance et au mandat des agences de lutte contre la corruption, et ce en tenant compte de l’expérience du Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme, du Comité international de coordination des institutions nationales pour la promotion et la protection des droits de l’homme et d’autres organes de l’ONU, en particulier le Conseil des droits de l’homme, au regard des INDH; |
| --- | --- |

57.

| 58. | insiste sur le fait qu’il convient de renforcer les liens entre les agences de lutte contre la corruption et les INDH eu égard à la mission qui incombe à ces dernières de s’attaquer à la corruption en tant qu’elle est une potentielle cause directe ou indirecte de violations de droits de l’homme; |
| --- | --- |

58.

| 59. | rappelle la demande adressée aux États membres de l’Union européenne de soutenir la création d’un poste de rapporteur spécial des Nations unies sur la criminalité financière, la corruption et les droits de l’homme, lequel serait doté d’un mandat étendu englobant notamment un plan d’action ciblé et l’évaluation périodique des mesures anticorruption prises par les États; invite les États membres de l’Union à jouer un rôle moteur dans la mobilisation des soutiens parmi les États membres du Conseil des droits de l’homme et à se faire, ensemble, les promoteurs d’une résolution établissant ce mandat; |
| --- | --- |

59.

| 60. | demande que l’ONU adopte un instrument normatif sur les flux de capitaux illicites, dans un souci d’efficacité; |
| --- | --- |

60.

| 61. | met l’accent sur la nécessité de renforcer la communication aux niveaux national et international ainsi que les campagnes de sensibilisation en matière de lutte contre la corruption axées sur la participation des citoyens afin de mettre en lumière le fait que la corruption a une influence négative sur les droits de l’homme et conduit, entre autres, à des inégalités sociales, à l’absence de justice sociale et à des niveaux de pauvreté accrus; encourage l’Union à développer et à mettre en œuvre des programmes spécifiques sur les droits pénal et procédural et les mécanismes de réclamation existants; souligne que l’éducation et l’information impartiale et indépendante du public jouent un rôle crucial dans l’enseignement des valeurs sociales et des principes d’intégrité qui profitent à l’intérêt général et contribuent à l’état de droit et au développement économique et social d’une société; |
| --- | --- |

61.

| 62. | recommande que l’examen de la question de la corruption en tant que cause de violations des droits de l’homme et que résultat d’atteintes à ces droits et de défaillance de l’état de droit soit intégré à l’examen périodique universel en tant que moyen de s’attaquer à la corruption et de promouvoir la transparence et les bonnes pratiques; met l’accent sur le rôle que la société civile pourrait jouer dans ce processus; |
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62.

| 63. | encourage un renforcement des engagements internationaux en vue de placer la lutte contre la corruption au cœur des objectifs de développement durable des Nations unies en tant que mécanisme de lutte contre la pauvreté mondiale; |
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63.

Corruption et traite des êtres humains

| 64. | est préoccupé par le fait que la traite des êtres humains peut être facilitée par la corruption d’acteurs qui occupent des fonctions à différents niveaux de pouvoir, tels que la police, les douaniers, les autorités de contrôle des frontières et les services d’immigration, qui peuvent nier ou tolérer une traite d’êtres humains, y participer ou l’organiser; |
| --- | --- |

64.

| 65. | souligne, à cet égard, l’importance des mesures de lutte contre la corruption, telles que le renforcement de la transparence et de l’obligation de rendre des comptes au sein des administrations, par l’introduction d’un mécanisme d’intégration pour lutter contre la corruption, ainsi que par une meilleure coordination des stratégies de lutte contre la traite des êtres humains; |
| --- | --- |

65.

| 66. | souligne le rôle majeur que peuvent jouer les approches qui tiennent compte des questions d’égalité des sexes dans l’élaboration des politiques de lutte contre la corruption dans le cadre de la traite des êtres humains; |
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66.

Entreprises et droits de l’homme

| 67. | encourage tous les États membres des Nations unies, en particulier les États membres de l’Union européenne, à appliquer intégralement les principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme et à inclure un engagement spécifique en faveur de mesures de lutte contre la corruption dans leur plan d’action national en faveur des droits de l’homme (conformément au plan d’action de l’Union européenne en faveur des droits de l’homme et de la démocratie) ou à adopter une législation anticorruption spécifique; |
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67.

| 68. | constate avec satisfaction que certains plans d’action nationaux des États membres font référence à la corruption et suggère, à cet égard, que des mesures spécifiques soient prises en vue de prévenir et de sanctionner les actes de corruption susceptibles de conduire à des violations des droits de l’homme; recommande que l’Union soutienne des mesures supplémentaires en faveur de l’adoption et de l’application de normes et de codes de contrôle de la conformité et de lutte contre la corruption dans les entreprises et que les candidats aux marchés publics soient soumis à un code anticorruption rigoureux et à des principes de bonne gouvernance fiscale; estime que le détournement de fonds publics, l’enrichissement illicite ou la corruption devraient pouvoir faire l’objet de sanctions spécifiques supplémentaires en vertu du droit pénal, en particulier s’ils entraînent directement des violations des droits de l’homme du fait de l’acte de corruption; |
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68.

| 69. | se félicite de la directive comptable révisée concernant la publication d’informations non financières et d’informations relatives à la diversité (23) dans le cadre des obligations d’information des grandes sociétés et des groupes, notamment sur les mesures liées aux droits de l’homme et à la lutte contre la corruption; encourage les entreprises à divulguer toutes les informations pertinentes, conformément à la note d’orientation que la Commission publiera; |
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69.

| 70. | renouvelle son appel à tous les États et à l’Union européenne de s’engager activement et de façon constructive dans les travaux en cours du groupe de travail intergouvernemental ouvert des Nations unies sur les multinationales et autres entreprises en ce qui concerne les droits de l’homme, en vue d’adopter un instrument juridiquement contraignant permettant la prévention, la réalisation d’une enquête, l’obtention d’une réparation et l’accès à un recours en cas de violation des droits de l’homme, y compris du fait de la corruption; invite les États à faire tout ce qui est nécessaire pour permettre les actions civiles en réparation intentées à l’encontre des responsables d’actes de corruption, conformément à l’article 35 de la CNUCC; |
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70.

| 71. | invite l’Union européenne et ses États membres à appliquer les principes directeurs de l’OCDE pour les entreprises multinationales; |
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71.

Accaparement de terres et corruption

| 72. | reste préoccupé par l’accaparement de terres engendré par des actes de corruption commis par des entreprises, des investisseurs étrangers, des acteurs étatiques nationaux et internationaux, des fonctionnaires et des autorités; souligne que la corruption facilite l’accaparement de terres, souvent au moyen d’expulsions forcées, notamment en accordant à des tiers le contrôle douteux des terres sans le consentement des personnes qui y vivent; |
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72.

| 73. | souligne que, d’après les études qui ont été menées, la corruption est très répandue dans l’administration foncière et entache de plus en plus toutes les étapes des transactions foncières, ce qui a diverses retombées négatives sur les droits de l’homme, allant des déplacements forcés de communautés sans compensation adéquate, au meurtre de défenseurs des terres (24); constate, en outre, avec inquiétude, que les violations des droits de l’homme risquent de s’intensifier dans le contexte de la demande croissante de nourriture, de carburant et de produits de base et de l’accroissement des investissements fonciers massifs dans les pays en développement; |
| --- | --- |

73.

| 74. | rappelle que le secteur financier peut jouer un rôle déterminant, notamment dans la lutte contre les pratiques de corruption qui facilitent l’accaparement de terres; souligne que les banques et les établissements financiers devraient appliquer des mesures de vigilance à l’égard de la clientèle pour lutter contre le blanchiment d’argent lié à la corruption et veiller à ce que les investisseurs qu’ils soutiennent prennent des mesures effectives respectant le devoir de diligence en matière de droits de l’homme; invite l’Union européenne et ses États membres à exiger des entreprises la publication des informations relatives à l’acquisition de terres dans des pays tiers et à soutenir davantage les pays en développement pour veiller à l’application effective des directives volontaires pour une gouvernance responsable des régimes fonciers applicables aux terres, aux pêches et aux forêts, afin de lutter contre la corruption dans les transactions foncières; |
| --- | --- |

74.

Élections et fonctionnement des organes élus démocratiquement

| 75. | souligne que l’un des objectifs de la lutte contre la corruption devrait être de mettre un terme aux graves abus qui ébranlent la démocratie et faussent les processus politiques ainsi que de promouvoir un pouvoir judiciaire indépendant, impartial et efficace; demande aux partis politiques de renforcer leur rôle de canaux de représentation démocratique et de participation politique en se dotant de moyens efficaces; relève, en ce sens, que la réglementation du financement politique, y compris l’identification des bailleurs de fonds et des autres sources de financement, est donc essentielle à la préservation de la démocratie; |
| --- | --- |

75.

| 76. | constate avec préoccupation que la fraude électorale et la corruption liée aux processus électoraux ainsi qu’au fonctionnement des organes et assemblées de représentation élus compromettent gravement la confiance dans les institutions démocratiques, fragilisent les droits civils et politiques en empêchant une représentation égalitaire et équitable et en mettant en question l’état de droit; constate le rôle positif des missions d’observation des élections qui contribuent à la bonne conduite des élections et encouragent la réforme du droit électoral; encourage l’intensification de la coopération dans ce domaine avec les organes internationaux spécialisés, tels que le Conseil de l’Europe ou l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe; |
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76.

| 77. | insiste sur la nécessité de défendre spécifiquement les normes les plus élevées en matière d’éthique et de transparence dans le fonctionnement des organisations internationales et des assemblées régionales chargées de protéger et de promouvoir la démocratie, les droits de l’homme et l’état de droit, par l’établissement de liens entre les institutions et les professions à travers le monde afin de renforcer les capacités et d’encourager une culture d’intégrité commune; souligne la nécessité de promouvoir des pratiques transparentes grâce à l’élaboration de codes de conduite et à l’adoption de mesures spécifiques en matière de transparence pour prévenir les cas de fraude et de mauvaise conduite et enquêter sur ceux-ci; |
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77.

| 78. | souligne la nécessité de réglementer précisément l’activité de lobbying, afin que celle-ci repose sur des principes de publicité et de transparence dans le but de garantir à tous les groupes d’intérêt un accès égal aux décideurs et d’éliminer les phénomènes de corruption et les risques de violations des droits de l’homme; invite l’Union et les États membres à prendre des mesures visant à identifier et à dénoncer le lobbying dissimulé, contraire à l’éthique ou en infraction avec la loi; encourage l’Union à promouvoir un processus décisionnel et législatif transparent dans les États membres ainsi que dans le cadre de la coopération avec les pays tiers; |
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78.

| 79. | dénonce vigoureusement, au lendemain des récentes révélations sur la «lessiveuse azerbaïdjanaise», les tentatives de l’Azerbaïdjan et d’autres régimes autocratiques de pays tiers d'influencer les décideurs européens par des moyens illégaux; demande une enquête approfondie du Parlement sur les allégations précitées et, plus généralement, sur l’influence exercée par ces régimes; demande que des mesures fermes soient prises par le Parlement pour prévenir l’émergence de ce type de corruption de nature à saper la crédibilité et la légitimité de l’action du Parlement, notamment dans le domaine des droits de l’homme; |
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79.

Les grands événements sportifs et les liens qu’ils entretiennent avec les violations des droits de l’homme et la corruption

| 80. | demeure préoccupé par les graves violations des droits de l’homme, y compris le droit du travail, et le haut niveau de corruption lié aux grands événements sportifs internationaux ainsi qu’aux grands projets d’infrastructure y afférents; plaide pour la coopération des instances dirigeantes du sport ainsi que des agences et ONG internationales de lutte contre la corruption afin de définir les engagements transparents et vérifiables en matière de droits de l’homme devant être pris par les organisateurs d’événements sportifs majeurs et les candidats à leur organisation; souligne que ces aspects devraient faire partie des critères d’attribution pour l’organisation de tels événements; |
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80.

| 81. | est d’avis que les grandes fédérations sportives internationales non gouvernementales doivent elles aussi contribuer à la lutte contre la corruption et à son enrayement et déployer pour cela davantage d’efforts; estime que les fédérations sportives internationales non gouvernementales doivent en outre reconnaître qu’elles détiennent une responsabilité en matière de respect des droits de l’homme, et que les agences anticorruption nationales devraient de ce fait être dotées de compétences accrues en matière d’enquête et de sanction eu égard aux cas de corruption au sein des grandes fédérations sportives internationales non gouvernementales; |
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81.

| 82. | estime que le haut niveau de corruption dans l’administration des sports, le trucage de matchs, les marchés publics, les contrats publicitaires, la sélection des sites, les paris illégaux, le dopage et l’implication de la criminalité organisée ont entamé la crédibilité des organisations sportives; |
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82.

| 83. | estime que l’intégrité dans le sport peut contribuer au programme mondial de développement et à la bonne gouvernance à l’échelle internationale; |
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83.

Paradis fiscaux

| 84. | plaide fermement pour l’application d’une politique de «tolérance zéro» à l’égard des paradis fiscaux et du blanchiment de capitaux et pour le relèvement des normes internationales en matière de transparence, et encourage le renforcement de la coopération internationale afin d’identifier les propriétaires de sociétés écrans et de trusts opaques utilisés pour l’évasion fiscale, la fraude, les commerces illégaux, les flux de capitaux illicites et le blanchiment de capitaux ainsi que pour tirer profit de la corruption; |
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84.

| 85. | plaide résolument en faveur de la mise en œuvre de normes en matière de rapports pays par pays publics en Europe et dans les pays tiers, au titre desquelles les multinationales devraient être tenues de soumettre des rapports qui contiennent des informations financières de base pour chaque juridiction dans laquelle elles exercent leurs activités afin de prévenir la corruption et l’évasion fiscale; |
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85.

| 86. | rappelle la responsabilité de l’Union dans le combat contre l’évasion fiscale des multinationales et des particuliers ainsi que dans la lutte contre le fléau des flux de capitaux illicites en provenance des pays en développement, qui entravent dans une large mesure leur capacité à exploiter suffisamment de ressources pour s’acquitter de leurs obligations en matière de droits de l’homme; |
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86.

| 87. | se félicite des initiatives européennes destinées à développer un échange d’informations au niveau mondial sur les bénéficiaires effectifs afin de renforcer l’efficacité des normes communes de déclaration, qui peuvent contribuer à mettre au jour les cas de malversations financières; |
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87.

| 88. | encourage la coopération internationale afin de retrouver les avoirs volés et de les restituer en toute sécurité à leurs propriétaires légitimes; rappelle que l’Union européenne est tenue d’aider les pays tiers à rapatrier les avoirs mal acquis dissimulés dans les systèmes financiers et l’immobilier des États membres et à poursuivre les auteurs, les facilitateurs et les intermédiaires; prie instamment l’Union européenne d’accorder la priorité à cette question d’une grande importance dans les pays tiers en voie de démocratisation, notamment en s’attaquant aux obstacles juridiques et au manque de volonté à coopérer des centres financiers; souligne, à cet égard, l’importance de la séparation entre la saisie des avoirs et la condamnation dans l’État requérant dans le but de fournir une entraide judiciaire et d’engager des poursuites, lorsqu’il existe suffisamment de preuves d’un acte répréhensible; |
| --- | --- |

88.

| 89. | rappelle que la corruption est étroitement liée aux activités telles que le blanchiment d’argent, l’évasion fiscale et le trafic illicite; souligne dès lors que la transparence devrait être la pierre angulaire de toute stratégie anticorruption; |
| --- | --- |

89.

| 90. | souligne que l’Union doit encourager la lutte contre les paradis fiscaux, le secret bancaire et le blanchiment de capitaux, la levée du secret professionnel excessif, la publication de rapports par pays pour toutes les multinationales, ainsi que la mise en place de registres publics concernant les bénéficiaires effectifs des entreprises comme une priorité au sein de tous les forums internationaux pertinents; signale que la plupart des outils de lutte contre l’évasion et la fraude fiscales sont adaptés pour lutter contre la corruption et le blanchiment des capitaux; |
| --- | --- |

90.

Liberté des médias

| 91. | souligne l’importance cruciale de médias indépendants, en ligne et hors ligne, dans la lutte contre la corruption et la dénonciation des violations des droits de l’homme; demande à la Commission d’intervenir, dans l’optique de les contrecarrer, au regard des éventuelles incidences négatives des lois applicables dans des pays tiers en matière de diffamation, et demande à nouveau à tous les États membres d’envisager de dépénaliser la diffamation et de recourir simplement à des poursuites civiles comme moyen de protéger la réputation; souligne que la sécurité numérique est une composante essentielle pour la protection des militants; recommande vivement de garantir, au moyen de la législation nationale, la transparence de la propriété et du financement des médias; |
| --- | --- |

91.

| 92. | demande que la thématique du respect de la liberté des médias soit davantage mise en avant en tant qu’élément essentiel dans les relations internationales entre l’Union et les pays tiers; souligne que le dialogue politique et la coopération entre l’Union et des pays tiers ayant engagé des réformes médiatiques doivent être publics et transparents, et doivent prévoir des mécanismes de contrôle; demande à l’Union, dans ce contexte, de veiller à ce que ses projets menés dans des pays tiers servent, entre autres, à faire respecter la liberté des médias et à inclure les organisations de la société civile; invite l’Union à condamner publiquement la promulgation de lois limitant la liberté des médias et l’action de la société civile; |
| --- | --- |

92.

| 93. | soutient les valeurs d’un internet ouvert et sûr dans le cadre de la sensibilisation aux actes de corruption commis par des personnes, des organisations et des gouvernements, et fait part de ses préoccupations devant le fait que celles et ceux qui cherchent à restreindre les libertés en ligne le font afin d’éviter d’avoir à rendre des comptes; |
| --- | --- |

93.

| 94. | insiste sur le fait que la passation des marchés publics devrait être juste, responsable, ouverte et transparente afin de prévenir et de mettre au jour le vol ou l’abus de l’argent des contribuables; |
| --- | --- |

94.

| 95. | rappelle que, dans le cadre de toutes les plates-formes de dialogue avec les pays tiers, y compris dans le contexte de relations bilatérales, l’Union devrait insister sur l’importance de la mise en œuvre de la liberté d’information; souligne la nécessité de créer des normes en matière d’accès à l’information, tout en insistant sur le fait qu’aux fins de la défense des droits de l’homme et de la lutte contre la corruption, il est important non seulement de pouvoir accéder à l’information, mais aussi de pouvoir y accéder rapidement; invite l’Union à promouvoir la liberté d’information détenue par des organismes publics dans les États membres ainsi que dans les pays tiers; |
| --- | --- |

95.

o

o o

| 96. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, aux gouvernements et aux parlements des États membres ainsi qu’à la Banque centrale européenne. |
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96.

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(1)  https://www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/Publications/Convention/08-50027_F.pdf

(2)  http://www.oecd.org/fr/daf/anti-corruption/ConvCombatBribery_FR.pdf

(3)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=LEGISSUM:l33601

(4)  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&referer=/ english/&Lang=F

(5)  http://www.eib.org/attachments/strategies/anti_fraud_policy_20130917_fr.pdf

(6)  http://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_FR.pdf

(7)  http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/06/20-fac-business-human-rights-conclusions/

(8)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0405.

(9)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0403.

(10)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0310.

(11)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2015)0408.

(12)  JO C 265 du 11.8.2017, p. 59.

(13)  JO C 407 du 4.11.2016, p. 81.

(14)  JO C 208 du 10.6.2016, p. 89.

(15)  JO C 181 du 19.5.2016, p. 2.

(16)  https://www.unodc.org/documents/corruption/WG-Prevention/Art_6_Preventive_anti-corruption_bodies/JAKARTA_STATEMENT_fr.pdf

(17)  http://nhri.ohchr.org/EN/AboutUs/Governance/Resolutions/A.HRC.RES.33.15%20 FR.pdf

(18)  http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session28/Documents /A_HRC_ 28_73_FRE.doc

(19)  http://www.peaceau.org/uploads/convention-combating-corruption-fr.pdf

(20)  http://www.globalcompact-france.org/p-28-les-10-principes

(21)  http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/579319/EPRS_ STU%282016%29579319_EN.pdf

(22)  JO L 141 du 5.6.2015, p. 73.

(23)  JO L 330 du 15.11.2014, p. 1.

(24)  Olivier De Schutter, «Tainted Lands: Corruption in Large-Scale Land Deals», dans International Corporate Accountability Roundtable & Global Witness (novembre 2016). https://www.globalwitness.org/en/campaigns/land-deals/tainted-lands-corruption-large-scale-land-deals/

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Jeudi 14 septembre 2017

| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/99 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/99

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P8_TA(2017)0348

Cambodge, en particulier le cas de Kem Sokha

Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur le Cambodge, en particulier sur le cas de Kem Sokha (2017/2829(RSP))

(2018/C 337/13)

Le Parlement européen,

| — | vu ses résolutions antérieures sur le Cambodge, |
| --- | --- |

—

vu ses résolutions antérieures sur le Cambodge,

| — | vu les déclarations locales de l’Union européenne du 5 septembre 2017 sur la fermeture du Cambodia Daily, du 30 juin 2017 sur la libération de cinq défenseurs des droits de l’homme et du 22 février 2017 sur la situation politique au Cambodge, et vu les déclarations du porte-parole de la délégation de l’Union du 3 septembre 2017 et du 25 août 2017 sur les restrictions de l’espace politique au Cambodge, |
| --- | --- |

—

vu les déclarations locales de l’Union européenne du 5 septembre 2017 sur la fermeture du Cambodia Daily, du 30 juin 2017 sur la libération de cinq défenseurs des droits de l’homme et du 22 février 2017 sur la situation politique au Cambodge, et vu les déclarations du porte-parole de la délégation de l’Union du 3 septembre 2017 et du 25 août 2017 sur les restrictions de l’espace politique au Cambodge,

| — | vu le rapport du 5 septembre 2016 et la déclaration du 18 août 2017 du rapporteur spécial des Nations unies sur la situation des droits de l’homme au Cambodge, |
| --- | --- |

—

vu le rapport du 5 septembre 2016 et la déclaration du 18 août 2017 du rapporteur spécial des Nations unies sur la situation des droits de l’homme au Cambodge,

| — | vu les observations finales du Comité des droits de l’homme des Nations unies du 27 avril 2015 sur le deuxième rapport périodique du Cambodge, |
| --- | --- |

—

vu les observations finales du Comité des droits de l’homme des Nations unies du 27 avril 2015 sur le deuxième rapport périodique du Cambodge,

| — | vu le rapport de mars 2017 des parlementaires de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est pour les droits de l’homme, |
| --- | --- |

—

vu le rapport de mars 2017 des parlementaires de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est pour les droits de l’homme,

| — | vu la déclaration universelle des droits de l’homme du 10 décembre 1948, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration universelle des droits de l’homme du 10 décembre 1948,

| — | vu le pacte international relatif aux droits civils et politiques de 1966, |
| --- | --- |

—

vu le pacte international relatif aux droits civils et politiques de 1966,

| — | vu les orientations de l’Union européenne de 2008 concernant les défenseurs des droits de l’homme, |
| --- | --- |

—

vu les orientations de l’Union européenne de 2008 concernant les défenseurs des droits de l’homme,

| — | vu l’accord de coopération conclu en 1997 entre la Communauté européenne et le Royaume du Cambodge, |
| --- | --- |

—

vu l’accord de coopération conclu en 1997 entre la Communauté européenne et le Royaume du Cambodge,

| — | vu la convention de l’Organisation internationale du travail sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical, |
| --- | --- |

—

vu la convention de l’Organisation internationale du travail sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical,

| — | vu la résolution adoptée par l’Assemblée générale des Nations unies le 8 mars 1999 sur le droit et la responsabilité des individus, groupes et organes de la société de promouvoir et protéger les droits de l’homme et les libertés fondamentales universellement reconnus, |
| --- | --- |

—

vu la résolution adoptée par l’Assemblée générale des Nations unies le 8 mars 1999 sur le droit et la responsabilité des individus, groupes et organes de la société de promouvoir et protéger les droits de l’homme et les libertés fondamentales universellement reconnus,

| — | vu les accords de paix de Paris signés en 1991, dont l’article 15 consacre l’engagement, pris notamment par les parties internationales signataires, d’assurer le respect effectif des droits de l’homme et des libertés fondamentales au Cambodge, |
| --- | --- |

—

vu les accords de paix de Paris signés en 1991, dont l’article 15 consacre l’engagement, pris notamment par les parties internationales signataires, d’assurer le respect effectif des droits de l’homme et des libertés fondamentales au Cambodge,

| — | vu la constitution cambodgienne, en particulier son article 41, qui consacre les droits et les libertés d’expression et de réunion, son article 35 sur le droit à la participation politique, et son article 80 sur l’immunité parlementaire, |
| --- | --- |

—

vu la constitution cambodgienne, en particulier son article 41, qui consacre les droits et les libertés d’expression et de réunion, son article 35 sur le droit à la participation politique, et son article 80 sur l’immunité parlementaire,

| — | vu l’article 118, paragraphe 5, et l’article 123, paragraphe 4, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 118, paragraphe 5, et l’article 123, paragraphe 4, de son règlement intérieur,

| A. | considérant que le nombre d’arrestations de membres de l’opposition politique, de militants des droits de l’homme et de représentants de la société civile est en augmentation constante au Cambodge; |
| --- | --- |

A.

considérant que le nombre d’arrestations de membres de l’opposition politique, de militants des droits de l’homme et de représentants de la société civile est en augmentation constante au Cambodge;

| B. | considérant que Kem Sokha, chef de l’opposition cambodgienne, a été arrêté le 3 septembre 2017 lors d’une intervention qui semble avoir été effectuée au mépris du droit à un traitement équitable, notamment en dépit de son immunité parlementaire; |
| --- | --- |

B.

considérant que Kem Sokha, chef de l’opposition cambodgienne, a été arrêté le 3 septembre 2017 lors d’une intervention qui semble avoir été effectuée au mépris du droit à un traitement équitable, notamment en dépit de son immunité parlementaire;

| C. | considérant que Kem Sokha est accusé de «collusion avec des étrangers» en vertu de l’article 443 du code pénal cambodgien, ce qui est considéré comme un acte de trahison par la Cour municipale de Phnom Penh; qu’il encourt jusqu’à 30 ans de prison en cas de condamnation; |
| --- | --- |

C.

considérant que Kem Sokha est accusé de «collusion avec des étrangers» en vertu de l’article 443 du code pénal cambodgien, ce qui est considéré comme un acte de trahison par la Cour municipale de Phnom Penh; qu’il encourt jusqu’à 30 ans de prison en cas de condamnation;

| D. | considérant que Kem Sokha aurait été arrêté sans mandat et n’aurait pas eu accès à un avocat; qu’il a été accusé à partir d’une vidéo d’un de ses discours, prononcé en 2013 et qui a toujours été publiquement accessible depuis; que diverses organisations de défense des droits de l’homme ont fait part de leur inquiétude de voir le gouvernement cambodgien porter atteinte à son droit à un procès équitable et à la présomption d’innocence; |
| --- | --- |

D.

considérant que Kem Sokha aurait été arrêté sans mandat et n’aurait pas eu accès à un avocat; qu’il a été accusé à partir d’une vidéo d’un de ses discours, prononcé en 2013 et qui a toujours été publiquement accessible depuis; que diverses organisations de défense des droits de l’homme ont fait part de leur inquiétude de voir le gouvernement cambodgien porter atteinte à son droit à un procès équitable et à la présomption d’innocence;

| E. | considérant que l’ancien commandant de l’armée Khmer rouge et premier ministre actuel Hun Sen est au pouvoir depuis plus de trente ans; que Sam Rainsy, ancien président du principal parti d’opposition, le parti du sauvetage national du Cambodge (CNRP), maintient son exil volontaire dû à des poursuites antérieures engagées pour des motifs politiques fabriqués de toutes pièces; |
| --- | --- |

E.

considérant que l’ancien commandant de l’armée Khmer rouge et premier ministre actuel Hun Sen est au pouvoir depuis plus de trente ans; que Sam Rainsy, ancien président du principal parti d’opposition, le parti du sauvetage national du Cambodge (CNRP), maintient son exil volontaire dû à des poursuites antérieures engagées pour des motifs politiques fabriqués de toutes pièces;

| F. | considérant que lors des élections locales qui se sont déroulées le 4 juin 2017, le CNRP a considérablement progressé par rapport à 2012 en dépit de graves irrégularités dans le processus électoral, en particulier l’intimidation de médias libres et de citoyens critiques vis-à-vis du pouvoir, un accès inégal à la radio et à la télévision au détriment de l’opposition, le contrôle des institutions liées aux élections par le parti au pouvoir, des menaces de morts à l’encontre de candidats d’opposition et l’absence de mécanisme indépendant de règlement des différends; que les prochaines élections générales sont prévues pour juillet 2018; |
| --- | --- |

F.

considérant que lors des élections locales qui se sont déroulées le 4 juin 2017, le CNRP a considérablement progressé par rapport à 2012 en dépit de graves irrégularités dans le processus électoral, en particulier l’intimidation de médias libres et de citoyens critiques vis-à-vis du pouvoir, un accès inégal à la radio et à la télévision au détriment de l’opposition, le contrôle des institutions liées aux élections par le parti au pouvoir, des menaces de morts à l’encontre de candidats d’opposition et l’absence de mécanisme indépendant de règlement des différends; que les prochaines élections générales sont prévues pour juillet 2018;

| G. | considérant que deux autres législateurs membres de l’opposition ont aussi été emprisonnés, et qu’au moins huit autres encourent des poursuites pénales; qu’onze membres et sympathisants du parti d’opposition purgent actuellement des peines de prisons allant de sept à vingt ans pour des motifs fabriqués de toutes pièces liés au fait d’avoir participé à une insurrection ou de l’avoir menée, en rapport avec une manifestation de juillet 2014; |
| --- | --- |

G.

considérant que deux autres législateurs membres de l’opposition ont aussi été emprisonnés, et qu’au moins huit autres encourent des poursuites pénales; qu’onze membres et sympathisants du parti d’opposition purgent actuellement des peines de prisons allant de sept à vingt ans pour des motifs fabriqués de toutes pièces liés au fait d’avoir participé à une insurrection ou de l’avoir menée, en rapport avec une manifestation de juillet 2014;

| H. | considérant que les amendements à la loi sur les partis politiques adoptés par le parlement du Cambodge en 2017 autorisent la dissolution de partis en cas de condamnation pénale de leurs dirigeants; que le ministre cambodgien de l’intérieur dispose de pouvoirs étendus qui lui permettent de suspendre des partis politiques en se fondant sur des critères imprécis; que le 11 septembre 2017, Hun Sen, le premier ministre cambodgien, a menacé le CNRP de dissolution s’il continuait de soutenir son chef Kem Sokha, actuellement incarcéré; |
| --- | --- |

H.

considérant que les amendements à la loi sur les partis politiques adoptés par le parlement du Cambodge en 2017 autorisent la dissolution de partis en cas de condamnation pénale de leurs dirigeants; que le ministre cambodgien de l’intérieur dispose de pouvoirs étendus qui lui permettent de suspendre des partis politiques en se fondant sur des critères imprécis; que le 11 septembre 2017, Hun Sen, le premier ministre cambodgien, a menacé le CNRP de dissolution s’il continuait de soutenir son chef Kem Sokha, actuellement incarcéré;

| I. | considérant qu’un mandat d’arrêt a été lancé contre le chef du groupe jeunesse du CNRP; |
| --- | --- |

I.

considérant qu’un mandat d’arrêt a été lancé contre le chef du groupe jeunesse du CNRP;

| J. | considérant que l’arrestation de Kem Sokha s’est déroulée dans un contexte de restrictions de plus en plus sévères à l’encontre des ONG, des organisations de défense des droits de l’homme et de la société civile, y compris des enquêtes règlementaires et fiscales, des actes d’intimidation et des menaces de violence; que la loi de 2015 sur les associations et les organisations non gouvernementales (LANGO) a été vivement critiquée par la communauté internationale en cela qu’elle confère des pouvoirs répressifs étendus et arbitraires à l’encontre des ONG; |
| --- | --- |

J.

considérant que l’arrestation de Kem Sokha s’est déroulée dans un contexte de restrictions de plus en plus sévères à l’encontre des ONG, des organisations de défense des droits de l’homme et de la société civile, y compris des enquêtes règlementaires et fiscales, des actes d’intimidation et des menaces de violence; que la loi de 2015 sur les associations et les organisations non gouvernementales (LANGO) a été vivement critiquée par la communauté internationale en cela qu’elle confère des pouvoirs répressifs étendus et arbitraires à l’encontre des ONG;

| K. | considérant que bon nombre de stations radio qui retransmettaient des programmes diffusés par d’autres antennes réputées ont été fermées au cours des dernières semaines; que ces stations ont été fermées par le gouvernement pour des infractions telles que la diffusion de «programmes extérieurs sans demande d’autorisation»; que leur fermeture limite sensiblement l’accès aux programmes de médias indépendants, tout particulièrement en dehors de Phnom Penh; que ces médias indépendants traitaient de manière illégale de sujets politiques sensibles comme la corruption, la déforestation illégale et les violations des droits de l’homme; |
| --- | --- |

K.

considérant que bon nombre de stations radio qui retransmettaient des programmes diffusés par d’autres antennes réputées ont été fermées au cours des dernières semaines; que ces stations ont été fermées par le gouvernement pour des infractions telles que la diffusion de «programmes extérieurs sans demande d’autorisation»; que leur fermeture limite sensiblement l’accès aux programmes de médias indépendants, tout particulièrement en dehors de Phnom Penh; que ces médias indépendants traitaient de manière illégale de sujets politiques sensibles comme la corruption, la déforestation illégale et les violations des droits de l’homme;

| L. | considérant qu’en avril 2016, cinq défenseurs des droits de l’homme de l’Association cambodgienne pour les droits humains et le développement ont été détenus pendant plus de 400 jours pour corruption en rapport avec des poursuites à l’encontre de Kem Sokha, et qu’ils sont actuellement en attente de leur procès; que Tep Vanny, défenseure des droits fonciers, a été prise pour cible et harcelée à répétition par les autorités et purge actuellement une peine de prison pour motifs politiques; |
| --- | --- |

L.

considérant qu’en avril 2016, cinq défenseurs des droits de l’homme de l’Association cambodgienne pour les droits humains et le développement ont été détenus pendant plus de 400 jours pour corruption en rapport avec des poursuites à l’encontre de Kem Sokha, et qu’ils sont actuellement en attente de leur procès; que Tep Vanny, défenseure des droits fonciers, a été prise pour cible et harcelée à répétition par les autorités et purge actuellement une peine de prison pour motifs politiques;

| M. | considérant que le 4 septembre 2017, le Cambodia Daily, un journal indépendant fondé en 1993, a été contraint de fermer après la réception d’un avis d’imposition qui s’élevait à 6,3 millions de dollars; |
| --- | --- |

M.

considérant que le 4 septembre 2017, le Cambodia Daily, un journal indépendant fondé en 1993, a été contraint de fermer après la réception d’un avis d’imposition qui s’élevait à 6,3 millions de dollars;

| N. | considérant que le 23 août 2017, le gouvernement cambodgien a annoncé l’expulsion, en vertu de la LANGO, l’ONG américaine National Democratic Institute et ordonné à son personnel international de quitter le pays sous sept jours; |
| --- | --- |

N.

considérant que le 23 août 2017, le gouvernement cambodgien a annoncé l’expulsion, en vertu de la LANGO, l’ONG américaine National Democratic Institute et ordonné à son personnel international de quitter le pays sous sept jours;

| O. | considérant que le gouvernement cambodgien a récemment placé sous surveillance le groupement d’ONG appelé Situation Room, qui assurait une fonction de surveillance électorale, pour violation supposée de la nouvelle loi sur les groupes non gouvernementaux et avoir servi de base à une possible «révolution de couleur» destinée à renverser le gouvernement; |
| --- | --- |

O.

considérant que le gouvernement cambodgien a récemment placé sous surveillance le groupement d’ONG appelé Situation Room, qui assurait une fonction de surveillance électorale, pour violation supposée de la nouvelle loi sur les groupes non gouvernementaux et avoir servi de base à une possible «révolution de couleur» destinée à renverser le gouvernement;

| 1. | se dit profondément préoccupé par la détérioration du climat pour les membres de l’opposition et les militants des droits de l’homme au Cambodge, et condamne l’ensemble des actes de violence, des inculpations politiques, des détentions arbitraires, des interrogatoires, des jugements et des condamnations à l’encontre de ces personnes; |
| --- | --- |

1.

| 2. | condamne vivement l’arrestation de Kem Sokha, président du CNRP, pour plusieurs chefs d’accusation qui semblent être d’ordre politique; demande la libération immédiate et inconditionnelle de Kem Sokha, la levée de toutes les accusations portées contre lui et la fin des menaces d’arrestation dont sont victimes d’autres législateurs d’opposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | regrette les déclarations publiques prononcées par le premier ministre et de hauts fonctionnaires au sujet de la culpabilité supposée de Kem Sokha, qui violent la présomption d’innocence et le droit à un procès équitable, dont Kem Sokha dispose en vertu du droit cambodgien et du droit humanitaire international; invite le premier ministre à protéger l’immunité parlementaire des députés; |
| --- | --- |

3.

| 4. | enjoint aux autorités cambodgiennes de révoquer le mandat d’arrêt et d’abandonner toutes les poursuites à l’encontre du chef de l’opposition et législateur Sam Rainsy, ainsi que de libérer les autres représentants de l’opposition et défenseurs des droits de l’homme qui ont été condamnés, inculpés et emprisonnés, notamment Um Sam An, membre de l’Assemblée nationale cambodgienne, Hong Sok Hour, sénateur, et Tep Vanny, défenseure des droits fonciers, et de lever les accusations portées contre eux; |
| --- | --- |

4.

| 5. | demande instamment au gouvernement cambodgien de garantir la liberté d’expression et des médias dans le pays et de résoudre les problèmes d’ordre fiscal ou autre dans le respect du droit; presse le gouvernement de rétablir les stations de radio qui ont été fermées; se dit préoccupé face à la fermeture du National Democratic Institute en dehors de toute procédure légale; |
| --- | --- |

5.

| 6. | demande instamment au gouvernement cambodgien de veiller au respect du droit dans toutes les mesures qu’il prend, notamment du droit de recours, et de respecter le droit aux libertés d’association et d’expression; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invite le gouvernement cambodgien à œuvrer au renforcement de la démocratie et de l’état de droit ainsi qu’à respecter les droits de l’homme et les libertés fondamentales, ce qui implique aussi d’appliquer pleinement les dispositions constitutionnelles concernant le pluralisme et les libertés d’association et d’expression; |
| --- | --- |

7.

| 8. | rappelle au gouvernement cambodgien les obligations et les engagements qu’il est tenu de satisfaire en rapport avec les principes démocratiques et les droits fondamentaux de l’homme, qui constituent un élément fondamental de l’accord de coopération; |
| --- | --- |

8.

| 9. | se dit gravement préoccupé par la poursuite de l’accaparement des terres et la récente mise en place par le gouvernement cambodgien d’un régime compensatoire limité et partiel; invite le gouvernement cambodgien à reprendre le dialogue avec ses partenaires, notamment l’Union européenne et la société civile, en vue de parvenir à une compensation exhaustive et inclusive; |
| --- | --- |

9.

| 10. | souligne qu’un processus démocratique crédible qui déboucherait sur l’élection des membres de l’Assemblée nationale cambodgienne en juillet 2018 nécessite un environnement dans lequel les partis politiques, la société civile et les médias sont en mesure de remplir leurs rôles respectifs sans crainte et sans être victimes de menaces ou de restrictions arbitraires; |
| --- | --- |

10.

| 11. | presse le gouvernement cambodgien de mettre en œuvre les recommandations du Haut Commissaire des Nations unies pour les réfugiés et de prendre en compte de manière significative le prochain rapport du rapporteur spécial des Nations unies sur la situation des droits de l’homme au Cambodge; |
| --- | --- |

11.

| 12. | souligne l’importance de l’envoi de missions d’observation électorale par l’Union européenne et la communauté internationale ainsi que de leur contribution à l’organisation d’élections libres et régulières; demande à la commission électorale nationale du Cambodge et aux autorités gouvernementales compétentes de faire en sorte que tous les électeurs admissibles, y compris les travailleurs migrants et les détenus, aient la possibilité et le temps de s’inscrire; |
| --- | --- |

12.

| 13. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, à la vice-présidente de la Commission et haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, au Service européen pour l’action extérieure, aux gouvernements et aux parlements des États membres, ainsi qu’au gouvernement et à l’Assemblée nationale du Cambodge. |
| --- | --- |

13.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/102 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/102

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P8_TA(2017)0349

Gabon, répression de l’opposition

Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur la répression de l’opposition au Gabon (2017/2830(RSP))

(2018/C 337/14)

Le Parlement européen,

| — | vu ses résolutions précédentes sur le Gabon, en particulier celle du 2 février 2017 sur la crise de l’état de droit en République démocratique du Congo et au Gabon (1), |
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—

vu ses résolutions précédentes sur le Gabon, en particulier celle du 2 février 2017 sur la crise de l’état de droit en République démocratique du Congo et au Gabon (1),

| — | vu la déclaration commune du 24 septembre 2016 de la vice-présidente de la Commission et haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (VP/HR), Federica Mogherini, et du commissaire chargé de la coopération internationale et du développement, Neven Mimica, à la suite de la proclamation des résultats définitifs de l’élection présidentielle de 2016 par la Cour constitutionnelle du Gabon, |
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—

vu la déclaration commune du 24 septembre 2016 de la vice-présidente de la Commission et haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (VP/HR), Federica Mogherini, et du commissaire chargé de la coopération internationale et du développement, Neven Mimica, à la suite de la proclamation des résultats définitifs de l’élection présidentielle de 2016 par la Cour constitutionnelle du Gabon,

| — | vu le communiqué de presse du 1er septembre 2016 de l’Union africaine, condamnant les violences et appelant à une résolution pacifique du conflit postélectoral au Gabon, |
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—

vu le communiqué de presse du 1er septembre 2016 de l’Union africaine, condamnant les violences et appelant à une résolution pacifique du conflit postélectoral au Gabon,

| — | vu les conclusions du Conseil de juin 2017 sur un nouvel élan pour le partenariat Afrique-UE, |
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—

vu les conclusions du Conseil de juin 2017 sur un nouvel élan pour le partenariat Afrique-UE,

| — | vu la déclaration commune publiée le 11 septembre 2016 par les porte-parole de la VP/HR, Federica Mogherini, et du commissaire à la coopération internationale et au développement, Neven Mimica, |
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vu la déclaration commune publiée le 11 septembre 2016 par les porte-parole de la VP/HR, Federica Mogherini, et du commissaire à la coopération internationale et au développement, Neven Mimica,

| — | vu l’intervention de l’Union européenne du 9 mars 2017 lors de la 34e session du Conseil des droits de l’homme des Nations unies, au titre du point 2 du dialogue interactif avec le haut-commissaire, |
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—

vu l’intervention de l’Union européenne du 9 mars 2017 lors de la 34e session du Conseil des droits de l’homme des Nations unies, au titre du point 2 du dialogue interactif avec le haut-commissaire,

| — | vu la résolution no 359(LIX) 2016, du 4 novembre 2016, de la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples sur la situation des droits de l’homme en République gabonaise, |
| --- | --- |

—

vu la résolution no 359(LIX) 2016, du 4 novembre 2016, de la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples sur la situation des droits de l’homme en République gabonaise,

| — | vu la Constitution gabonaise, |
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—

vu la Constitution gabonaise,

| — | vu l’accord de partenariat révisé de Cotonou, |
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vu l’accord de partenariat révisé de Cotonou,

| — | vu la charte africaine des droits de l’homme et des peuples de juin 1981, |
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—

vu la charte africaine des droits de l’homme et des peuples de juin 1981,

| — | vu le pacte international de décembre 1966 relatif aux droits civils et politiques, |
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vu le pacte international de décembre 1966 relatif aux droits civils et politiques,

| — | vu le rapport final de la mission d’observation électorale (MOE) de l’Union européenne, |
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vu le rapport final de la mission d’observation électorale (MOE) de l’Union européenne,

| — | vu la charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance, |
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vu la charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance,

| — | vu l’article 135, paragraphe 5, et l’article 123, paragraphe 4, de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 135, paragraphe 5, et l’article 123, paragraphe 4, de son règlement intérieur,

| A. | considérant que des allégations de trucage ont entaché l’élection présidentielle d’août 2016 au Gabon; que, dans les jours qui ont suivi le scrutin, le Parlement gabonais a été incendié et que plusieurs manifestants ont été tués et des centaines d’autres arrêtés; que, bien que la situation sur le plan de la sécurité se soit largement stabilisée, les tensions politiques et sociales, exacerbées par la piètre conjoncture économique, restent vives dans tout le pays; |
| --- | --- |

A.

considérant que des allégations de trucage ont entaché l’élection présidentielle d’août 2016 au Gabon; que, dans les jours qui ont suivi le scrutin, le Parlement gabonais a été incendié et que plusieurs manifestants ont été tués et des centaines d’autres arrêtés; que, bien que la situation sur le plan de la sécurité se soit largement stabilisée, les tensions politiques et sociales, exacerbées par la piètre conjoncture économique, restent vives dans tout le pays;

| B. | considérant que l’une des caractéristiques d’une démocratie est le respect de la Constitution, sur laquelle se fondent l’État, les institutions et l’état de droit; que la tenue d’élections pacifiques, crédibles et transparentes au Gabon aurait largement contribué à relever le défi du progrès démocratique et de l’alternance du pouvoir auquel la région d’Afrique centrale est confrontée; que les élections législatives au Gabon, initialement prévues pour décembre 2016, ont été reportées deux fois, jusqu’en avril 2018, soit au-delà du délai prévu par la Constitution; |
| --- | --- |

B.

considérant que l’une des caractéristiques d’une démocratie est le respect de la Constitution, sur laquelle se fondent l’État, les institutions et l’état de droit; que la tenue d’élections pacifiques, crédibles et transparentes au Gabon aurait largement contribué à relever le défi du progrès démocratique et de l’alternance du pouvoir auquel la région d’Afrique centrale est confrontée; que les élections législatives au Gabon, initialement prévues pour décembre 2016, ont été reportées deux fois, jusqu’en avril 2018, soit au-delà du délai prévu par la Constitution;

| C. | considérant que les violences postélectorales d’août 2016 ont donné lieu à des arrestations, à des assassinats et à des disparitions forcées, comme l’ont signalé plusieurs instances internationales et organisations non gouvernementales; que les actes de violence politique se sont multipliés, en particulier dans la capitale, Libreville, où les habitations de plusieurs membres de l’opposition politique auraient été attaquées; |
| --- | --- |

C.

considérant que les violences postélectorales d’août 2016 ont donné lieu à des arrestations, à des assassinats et à des disparitions forcées, comme l’ont signalé plusieurs instances internationales et organisations non gouvernementales; que les actes de violence politique se sont multipliés, en particulier dans la capitale, Libreville, où les habitations de plusieurs membres de l’opposition politique auraient été attaquées;

| D. | considérant que les autorités s’en sont prises aux représentants de l’opposition et de la société civile qui s’opposent au pouvoir en place; que les groupes de défense des droits de l’homme font continuellement état de l’aggravation de la situation en ce qui concerne les droits de l’homme et la liberté d’expression et de réunion, comme le recours excessif à la force contre des manifestants pacifiques, les arrestations et détentions arbitraires et les procès répondant à des motivations politiques; |
| --- | --- |

D.

considérant que les autorités s’en sont prises aux représentants de l’opposition et de la société civile qui s’opposent au pouvoir en place; que les groupes de défense des droits de l’homme font continuellement état de l’aggravation de la situation en ce qui concerne les droits de l’homme et la liberté d’expression et de réunion, comme le recours excessif à la force contre des manifestants pacifiques, les arrestations et détentions arbitraires et les procès répondant à des motivations politiques;

| E. | considérant que, selon de nombreuses allégations qui ont précédé et suivi l’élection de 2016, le régime du président Ali Bongo serait lié aux violations des droits de l’homme, comme les arrestations arbitraires, les détentions de longue durée dans des conditions inhumaines, les actes de torture, les exécutions extrajudiciaires et les disparitions forcées de civils et de journalistes qui ont exprimé leur opposition à son régime ou à sa réélection; |
| --- | --- |

E.

considérant que, selon de nombreuses allégations qui ont précédé et suivi l’élection de 2016, le régime du président Ali Bongo serait lié aux violations des droits de l’homme, comme les arrestations arbitraires, les détentions de longue durée dans des conditions inhumaines, les actes de torture, les exécutions extrajudiciaires et les disparitions forcées de civils et de journalistes qui ont exprimé leur opposition à son régime ou à sa réélection;

| F. | considérant que le Gabon est partie à la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forcées, dont il prépare la transposition dans son droit national, et a l’obligation de partager avec les Nations unies les informations relatives aux progrès effectués depuis sa ratification de cette convention, en 2011, et aux événements qui ont suivi l’élection de 2016; considérant que le comité des Nations unies sur les disparitions forcées examine actuellement le rapport du Gabon et les progrès que ce pays a réalisés dans la mise en œuvre de la convention; |
| --- | --- |

F.

considérant que le Gabon est partie à la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forcées, dont il prépare la transposition dans son droit national, et a l’obligation de partager avec les Nations unies les informations relatives aux progrès effectués depuis sa ratification de cette convention, en 2011, et aux événements qui ont suivi l’élection de 2016; considérant que le comité des Nations unies sur les disparitions forcées examine actuellement le rapport du Gabon et les progrès que ce pays a réalisés dans la mise en œuvre de la convention;

| G. | considérant que le président Ali Bongo a ouvert un «dialogue national» dans le cadre des efforts visant à résoudre la crise que sa réélection a déclenchée; que, selon le Premier ministre, Emmanuel Issoze Ngondet, des représentants de 1 200 organisations de la société civile et d’une cinquantaine de partis politiques ont pris part à ce dialogue; que Jean Ping et d’autres hauts dirigeants de l’opposition l’ont boycotté; |
| --- | --- |

G.

considérant que le président Ali Bongo a ouvert un «dialogue national» dans le cadre des efforts visant à résoudre la crise que sa réélection a déclenchée; que, selon le Premier ministre, Emmanuel Issoze Ngondet, des représentants de 1 200 organisations de la société civile et d’une cinquantaine de partis politiques ont pris part à ce dialogue; que Jean Ping et d’autres hauts dirigeants de l’opposition l’ont boycotté;

| H. | considérant que, le 18 août 2017, Jean Ping, candidat à l’élection présidentielle, a appelé la population gabonaise à la désobéissance civile et a demandé que le président soit chassé du pouvoir; |
| --- | --- |

H.

considérant que, le 18 août 2017, Jean Ping, candidat à l’élection présidentielle, a appelé la population gabonaise à la désobéissance civile et a demandé que le président soit chassé du pouvoir;

| I. | considérant que, ces dernières semaines, en marge des manifestations pacifiques, mais non autorisées, de soutien à Jean Ping, des dizaines de personnes ont été interpellées et que plusieurs d’entre elles sont toujours détenues; |
| --- | --- |

I.

considérant que, ces dernières semaines, en marge des manifestations pacifiques, mais non autorisées, de soutien à Jean Ping, des dizaines de personnes ont été interpellées et que plusieurs d’entre elles sont toujours détenues;

| J. | considérant que, le 2 septembre 2017, le dirigeant de l’opposition politique et candidat à la présidence, Jean Ping, ainsi que les dirigeants d’une vingtaine de partis de l’opposition, ont été empêchés de quitter le pays, sans que cette interdiction leur eût été communiquée préalablement et alors qu’aucune liste des personnes visées n’a été rendue publique; considérant que cette mesure a été levée le 8 septembre 2017; |
| --- | --- |

J.

considérant que, le 2 septembre 2017, le dirigeant de l’opposition politique et candidat à la présidence, Jean Ping, ainsi que les dirigeants d’une vingtaine de partis de l’opposition, ont été empêchés de quitter le pays, sans que cette interdiction leur eût été communiquée préalablement et alors qu’aucune liste des personnes visées n’a été rendue publique; considérant que cette mesure a été levée le 8 septembre 2017;

| K. | considérant que le gouvernement a interdit aux opposants politiques qui contestent la victoire d’Ali Bongo de s’exprimer en public et dans les médias privés; |
| --- | --- |

K.

considérant que le gouvernement a interdit aux opposants politiques qui contestent la victoire d’Ali Bongo de s’exprimer en public et dans les médias privés;

| L. | considérant que plusieurs personnalités gabonaises de haut rang ont été citées devant des tribunaux français pour leur participation à de graves violations des droits de l’homme et pour leur détention de biens mal acquis; |
| --- | --- |

L.

considérant que plusieurs personnalités gabonaises de haut rang ont été citées devant des tribunaux français pour leur participation à de graves violations des droits de l’homme et pour leur détention de biens mal acquis;

| M. | considérant qu’à la suite des plaintes déposées par la branche française de Transparency International et par un ressortissant gabonais, la justice française a clôturé une enquête sur des biens gabonais mal acquis investis en France et a répertorié et saisi des biens d’une valeur de 50 à 60 millions EUR; que cette enquête a révélé qu’un montant de 1,3 million EUR a été versé sur un compte bancaire qui a servi à acquérir des biens en France pour la famille Bongo; |
| --- | --- |

M.

considérant qu’à la suite des plaintes déposées par la branche française de Transparency International et par un ressortissant gabonais, la justice française a clôturé une enquête sur des biens gabonais mal acquis investis en France et a répertorié et saisi des biens d’une valeur de 50 à 60 millions EUR; que cette enquête a révélé qu’un montant de 1,3 million EUR a été versé sur un compte bancaire qui a servi à acquérir des biens en France pour la famille Bongo;

| N. | considérant que la mission d’observation électorale de l’Union européenne au Gabon, que le gouvernement gabonais avait invitée pour superviser l’élection présidentielle, a conclu, dans son rapport final, au manque de transparence du processus électoral, et en particulier de la consolidation du résultat de l’élection et du mécanisme de recours; que cette mission a estimé que ces anomalies mettent en doute l’intégrité de cette consolidation et du résultat final de l’élection; |
| --- | --- |

N.

considérant que la mission d’observation électorale de l’Union européenne au Gabon, que le gouvernement gabonais avait invitée pour superviser l’élection présidentielle, a conclu, dans son rapport final, au manque de transparence du processus électoral, et en particulier de la consolidation du résultat de l’élection et du mécanisme de recours; que cette mission a estimé que ces anomalies mettent en doute l’intégrité de cette consolidation et du résultat final de l’élection;

| 1. | rappelle qu’en vertu de l’accord de Cotonou, le Gabon s’est engagé à respecter les principes de la démocratie, de l’état de droit et du respect des droits de l'homme, parmi lesquels la liberté d’expression et de réunion, l’accès aux médias, la bonne gestion des affaires publiques et la transparence des mandats politiques; |
| --- | --- |

1.

| 2. | rappelle au Gabon ses obligations et responsabilités en tant qu’État partie à cet accord, notamment la communication d’informations claires et concrètes sur les réformes engagées depuis la ratification, sur les violences postélectorales et sur les mesures prises pour établir la vérité et pour garantir que les responsables de ces actes soient traduits en justice; |
| --- | --- |

2.

| 3. | souligne le rôle fondamental que joue l’opposition dans une société démocratique; condamne vivement les pressions et les intimidations dont fait l’objet l’opposition gabonaise; estime qu’il est inacceptable que plusieurs dirigeants de l’opposition, notamment Jean Ping, candidat à l’élection présidentielle, aient été temporairement empêchés de quitter le territoire; rappelle que la législation gabonaise ne permet l’application de cette mesure exceptionnelle qu’aux personnes qui font l’objet d’une enquête pénale; estime par conséquent que cette mesure était arbitraire; |
| --- | --- |

3.

| 4. | condamne fermement les menaces permanentes, les agressions, le recours à la force ainsi que les restrictions sévères et les intimidations à l’encontre des opposants, des défenseurs des droits de l’homme et des journalistes au Gabon; demande aux autorités de respecter le droit de l’opposition à manifester pacifiquement, de libérer immédiatement toutes les personnes encore détenues illégalement, de mettre un terme à tous les actes de harcèlement, d’intimidation et de persécution contre les opposants, et de prendre des mesures concrètes pour garantir la liberté d’expression; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invite instamment le gouvernement du Gabon à procéder à une réforme approfondie et rapide du cadre électoral, en tenant compte des recommandations formulées par la MOE de l’Union européenne, afin de l’améliorer et de le rendre totalement transparent et crédible; souligne que les autorités gabonaises doivent garantir une coopération pleine et loyale avec tous les acteurs nationaux et internationaux pertinents, afin de veiller à ce que les prochaines élections législatives, qui auraient déjà dû avoir lieu, soient totalement transparentes et crédibles et se déroulent dans un climat de liberté, de démocratie, d’ouverture et de paix; |
| --- | --- |

5.

| 6. | prend acte du dialogue politique renforcé en cours entre l’Union européenne et le Gabon, comme le prévoient les dispositions de l’accord de Cotonou; exhorte toutes les parties concernées à coopérer pleinement et à œuvrer en faveur d’un succès tangible de ce processus; |
| --- | --- |

6.

| 7. | exprime ses réserves quant au degré d’ouverture du dialogue national lancé par le gouvernement gabonais et, par conséquent, à sa crédibilité et à sa pertinence; relève que Jean Ping et sa «Coalition pour la nouvelle République» ont refusé de prendre part à ce dialogue; |
| --- | --- |

7.

| 8. | estime que les profondes divisions sociales et politiques qui règnent actuellement au Gabon exigent une réponse politique claire afin de préserver la stabilité du pays, d’accroître la confiance des citoyens gabonais et de donner une légitimité réelle aux institutions; demande la mise en place d’une enquête internationale, sous l’égide des Nations unies, sur les élections et les exactions qui ont été commises depuis, afin de déterminer la manière de mettre en place un dialogue politique permettant de sortir de la crise, tout en garantissant les droits démocratiques du peuple gabonais; |
| --- | --- |

8.

| 9. | demande instamment à la France, en particulier, en raison de ses liens historiques forts avec le Gabon, de peser de tout son poids politique et économique sur le gouvernement gabonais et de jouer un rôle constructif au sein des institutions européennes à cet égard; |
| --- | --- |

9.

| 10. | demande à la délégation de l’Union européenne au Gabon de continuer à suivre attentivement l’évolution de la situation dans ce pays et de s’appuyer sur tous les outils et instruments appropriés, ainsi que sur le dialogue politique renforcé, pour assurer le respect des éléments essentiels de l’accord de Cotonou et pour soutenir les mouvements prodémocratiques; |
| --- | --- |

10.

| 11. | invite la VP/HR, la Commission et les États membres à réexaminer leurs politiques à l’égard du Gabon et à envisager des sanctions ciblées à l’encontre des responsables de la fraude électorale et des actes de violence qui en ont découlé; |
| --- | --- |

11.

| 12. | réitère son appel au gouvernement gabonais pour qu’il mette en place un système judiciaire et un régime de sanctions qui garantissent que les arrestations et les condamnations soient proportionnelles à la gravité des délits; |
| --- | --- |

12.

| 13. | exhorte le gouvernement gabonais à apporter une réponse concrète aux inquiétudes de la communauté internationale, en organisant rapidement un forum consultatif pour un dialogue réellement ouvert à tous, transparent et impartial; demande également à l’opposition d’évaluer la crédibilité de ce processus; |
| --- | --- |

13.

| 14. | invite tous les acteurs politiques à faire preuve de responsabilité et de retenue, et notamment à s’abstenir de toute incitation à la violence; |
| --- | --- |

14.

| 15. | invite les participants au prochain sommet UE-Afrique, qui se tiendra à Abidjan, à inscrire la situation au Gabon à l’ordre du jour de la rencontre et à rappeler au Gabon ses engagements en faveur du respect des droits de l’homme, de la démocratie et de l’état de droit; |
| --- | --- |

15.

| 16. | se félicite de l’enquête menée en France sur les biens mal acquis du Gabon est exprime l’espoir que toutes les personnes impliquées dans des activités illicites soient traduites en justice; demande que la plus grande transparence soit faite autour du versement de 1,3 million EUR sur un compte bancaire français lié à la famille Bongo; |
| --- | --- |

16.

| 17. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, à la vice-présidente de la Commission et haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, à l’Union africaine, au président et au Parlement de la République gabonaise, au secrétaire général des Nations unies, au Conseil des droits de l’homme des Nations unies ainsi qu’à l’Assemblée parlementaire paritaire ACP-UE. |
| --- | --- |

17.

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(1)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0017.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/106 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/106

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P8_TA(2017)0350

Laos, en particulier les cas de Somphone Phimmasone, Lod Thammavong et Soukane Chaithad

Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur le Laos, notamment les cas de Somphone Phimmasone, de Lod Thammavong et de Soukane Chaithad (2017/2831(RSP))

(2018/C 337/15)

Le Parlement européen,

| — | vu ses résolutions antérieures sur le Laos, |
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—

vu ses résolutions antérieures sur le Laos,

| — | vu le résultat du 8e comité mixte Union européenne-RDP lao qui s’est tenu à Vientiane le 17 février 2017, |
| --- | --- |

—

vu le résultat du 8e comité mixte Union européenne-RDP lao qui s’est tenu à Vientiane le 17 février 2017,

| — | vu la déclaration de la délégation de l’Union européenne en RDP lao faite à Vientiane à l’occasion de la Journée mondiale de la liberté de la presse, le 3 mai 2017, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration de la délégation de l’Union européenne en RDP lao faite à Vientiane à l’occasion de la Journée mondiale de la liberté de la presse, le 3 mai 2017,

| — | vu la déclaration des Nations unies sur les défenseurs des droits de l’homme de 1998, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration des Nations unies sur les défenseurs des droits de l’homme de 1998,

| — | vu la déclaration universelle des droits de l’homme du 10 décembre 1948, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration universelle des droits de l’homme du 10 décembre 1948,

| — | vu le pacte international relatif aux droits civils et politiques de 1966, |
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—

vu le pacte international relatif aux droits civils et politiques de 1966,

| — | vu l’accord de coopération conclu le 1er décembre 1997 entre l’Union européenne et la République démocratique populaire lao, |
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—

vu l’accord de coopération conclu le 1er décembre 1997 entre l’Union européenne et la République démocratique populaire lao,

| — | vu la charte de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN), |
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—

vu la charte de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN),

| — | vu l’article 135, paragraphe 5, et l’article 123, paragraphe 4, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 135, paragraphe 5, et l’article 123, paragraphe 4, de son règlement intérieur,

| A. | considérant qu’en mars 2017, trois travailleurs lao, M. Somphone Phimmasone, M. Soukane Chaithad et Mme Lod Thammavong, ont été condamnés à des peines de prison allant de douze à vingt ans, ainsi qu’à des amendes équivalant à plusieurs dizaines de milliers d’euros, pour avoir critiqué le gouvernement sur les médias sociaux au moyen d’allégations de corruption, de déforestation et de violations des droits de l’homme, alors qu’ils travaillaient en Thaïlande; considérant que ces trois personnes ont également été accusés d’avoir participé à une manifestation devant l’ambassade de leur pays en Thaïlande en décembre 2015; |
| --- | --- |

A.

considérant qu’en mars 2017, trois travailleurs lao, M. Somphone Phimmasone, M. Soukane Chaithad et Mme Lod Thammavong, ont été condamnés à des peines de prison allant de douze à vingt ans, ainsi qu’à des amendes équivalant à plusieurs dizaines de milliers d’euros, pour avoir critiqué le gouvernement sur les médias sociaux au moyen d’allégations de corruption, de déforestation et de violations des droits de l’homme, alors qu’ils travaillaient en Thaïlande; considérant que ces trois personnes ont également été accusés d’avoir participé à une manifestation devant l’ambassade de leur pays en Thaïlande en décembre 2015;

| B. | considérant que, le 25 mai 2016, la télévision d’État a diffusé des images de Somphone Phimmasone, de Soukane Chaithad et de Lod Thammavong alors qu’ils se trouvaient en garde à vue au quartier général de la police à Vientiane; considérant que le bulletin d’information indiquait que ces trois personnes avaient été arrêtées car elles représentaient une menace pour la sécurité nationale du fait de l’utilisation des médias sociaux pour ternir la réputation du gouvernement; |
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B.

considérant que, le 25 mai 2016, la télévision d’État a diffusé des images de Somphone Phimmasone, de Soukane Chaithad et de Lod Thammavong alors qu’ils se trouvaient en garde à vue au quartier général de la police à Vientiane; considérant que le bulletin d’information indiquait que ces trois personnes avaient été arrêtées car elles représentaient une menace pour la sécurité nationale du fait de l’utilisation des médias sociaux pour ternir la réputation du gouvernement;

| C. | considérant que Sombath Somphone, militant de la société civile, a été arrêté par la police à Vientiane en 2012 et que, depuis lors, sa trace a disparu; considérant que dans le cas de Sompawn Khantisouk, un entrepreneur militant pour la défense de l’environnement et victime de disparition forcée en 2007, aucune information sur ses déplacements n’a été communiquée à ce jour; que Bounthanh Thammavong, un ressortissant polonais, a été condamné en 2015 à quatre ans et demi de prison pour avoir critiqué, en ligne, le gouvernement; |
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C.

considérant que Sombath Somphone, militant de la société civile, a été arrêté par la police à Vientiane en 2012 et que, depuis lors, sa trace a disparu; considérant que dans le cas de Sompawn Khantisouk, un entrepreneur militant pour la défense de l’environnement et victime de disparition forcée en 2007, aucune information sur ses déplacements n’a été communiquée à ce jour; que Bounthanh Thammavong, un ressortissant polonais, a été condamné en 2015 à quatre ans et demi de prison pour avoir critiqué, en ligne, le gouvernement;

| D. | considérant que des restrictions sévères pèsent sur l’espace dévolu à la société civile au Laos; considérant que le Laos, lorsqu’il occupait la présidence de l’ASEAN en 2016, a refusé la tenue concomitante de la traditionnelle réunion de la société civile, obligeant le Forum des peuples de l’ASEAN à se réunir au Timor oriental; |
| --- | --- |

D.

considérant que des restrictions sévères pèsent sur l’espace dévolu à la société civile au Laos; considérant que le Laos, lorsqu’il occupait la présidence de l’ASEAN en 2016, a refusé la tenue concomitante de la traditionnelle réunion de la société civile, obligeant le Forum des peuples de l’ASEAN à se réunir au Timor oriental;

| E. | considérant qu’aucune mesure substantielle n’a été prise par le gouvernement du Laos pour améliorer la situation médiocre des droits de l’homme, y compris en ce qui concerne le traitement des minorités, et qu’il continue à restreindre sensiblement la liberté d’expression, d’association et de réunion pacifique; considérant que l’absence de normes en matière de procès équitable, la corruption au sein de l’appareil judiciaire et l’impunité bien ancrée des auteurs de violations des droits de l’homme, se poursuivent sans entraves; |
| --- | --- |

E.

considérant qu’aucune mesure substantielle n’a été prise par le gouvernement du Laos pour améliorer la situation médiocre des droits de l’homme, y compris en ce qui concerne le traitement des minorités, et qu’il continue à restreindre sensiblement la liberté d’expression, d’association et de réunion pacifique; considérant que l’absence de normes en matière de procès équitable, la corruption au sein de l’appareil judiciaire et l’impunité bien ancrée des auteurs de violations des droits de l’homme, se poursuivent sans entraves;

| F. | considérant que les autorités laotiennes continuent à harceler et à réprimer les minorités religieuses, en particulier les chrétiens; considérant que de nombreux cas de confiscation de biens, d’incendies volontaires d’églises et de maisons, de violences contre des chrétiens et d’abandon forcé de la foi chrétienne sont constatés; |
| --- | --- |

F.

considérant que les autorités laotiennes continuent à harceler et à réprimer les minorités religieuses, en particulier les chrétiens; considérant que de nombreux cas de confiscation de biens, d’incendies volontaires d’églises et de maisons, de violences contre des chrétiens et d’abandon forcé de la foi chrétienne sont constatés;

| G. | que le Laos a signé, mais pas ratifié, la Convention des Nations unies pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forcées; |
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G.

que le Laos a signé, mais pas ratifié, la Convention des Nations unies pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forcées;

| H. | considérant que le pluralisme des médias est absent au Laos et que le contenu des médias fait l’objet d’un contrôle strict exercé par l’État; considérant que la loi de 2008 sur les médias a été modifiée en novembre 2016, introduisant des contraintes supplémentaires qui empêchent les médias de formuler des critiques à l’égard des politiques du gouvernement et obligent les journalistes à présenter leurs comptes rendus à un censeur public avant publication; |
| --- | --- |

H.

considérant que le pluralisme des médias est absent au Laos et que le contenu des médias fait l’objet d’un contrôle strict exercé par l’État; considérant que la loi de 2008 sur les médias a été modifiée en novembre 2016, introduisant des contraintes supplémentaires qui empêchent les médias de formuler des critiques à l’égard des politiques du gouvernement et obligent les journalistes à présenter leurs comptes rendus à un censeur public avant publication;

| I. | considérant qu’en 2014, le gouvernement du Laos a promulgué un décret interdisant toute critique en ligne du gouvernement, ainsi que le parti au pouvoir, le Parti populaire révolutionnaire lao (LPRP); |
| --- | --- |

I.

considérant qu’en 2014, le gouvernement du Laos a promulgué un décret interdisant toute critique en ligne du gouvernement, ainsi que le parti au pouvoir, le Parti populaire révolutionnaire lao (LPRP);

| 1. | condamne fermement les peines de prison prononcées à l’encontre de Somphone Phimmasone, Soukane Chaithad et Lod Thammavong, et demande leur libération immédiate; |
| --- | --- |

1.

| 2. | s’inquiète de constater que ces verdicts s’ajoutent sur une liste d’arrestations et de disparitions forcées de militants et de manifestants qui ont émis des opinions critiques sur des questions allant des différends fonciers aux allégations de corruption et d’abus de pouvoir; |
| --- | --- |

2.

| 3. | réitère son appel au gouvernement du Laos pour qu’il mette fin au harcèlement, à l’arrestation et à la détention arbitraire de défenseurs des droits de l’homme, de journalistes indépendants et de militants sociaux, et qu’il respecte les droits à la liberté d’expression et d’association, ainsi que ceux des minorités; rappelle au Laos qu’il est astreint au respect d’obligations internationales au titre des traités sur les droits de l’homme qu’il a ratifiés; |
| --- | --- |

3.

| 4. | demande instamment au gouvernement laotien de respecter ses engagements internationaux et de protéger la liberté d’expression et de réunion pacifique, et de ratifier la convention pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forcées, que le Laos a signée en 2008; |
| --- | --- |

4.

| 5. | se dit vivement préoccupé par les multiples atteintes aux droits de l’homme, y compris les disparitions forcées et l’absence de procès équitable; demande aux autorités laotiennes de respecter leurs obligations internationales en matière de droits de l’homme en fournissant immédiatement des informations sur l’endroit où se trouvent au moins 10 personnes portées disparues, y compris Sombath Somphone et Sompawn Khantisouk, en précisant les chefs d’accusation et en apportant les éléments de preuve produits à l’encontre des militants emprisonnés; |
| --- | --- |

5.

| 6. | demande que des enquêtes transparentes, approfondies et impartiales soient menées dans toutes les affaires pendantes de disparition forcée, que des informations soient divulguées sur l’endroit où se trouvent les personnes portées disparues et que les auteurs soient traduits en justice; |
| --- | --- |

6.

| 7. | condamne la persécution des minorités religieuses, en particulier des chrétiens; demande au gouvernement de cesser immédiatement toute activité visant les chrétiens et de traduire en justice les responsables des incendies volontaires et des violences; |
| --- | --- |

7.

| 8. | demande aux autorités laotiennes de donner aux agences spécialisées des Nations unies et aux représentants d’organisations humanitaires, un accès illimité afin qu’ils puissent se rendre auprès des prisonniers politiques et de toutes les minorités ethniques et religieuses du Laos; |
| --- | --- |

8.

| 9. | demande au gouvernement du Laos de prendre des mesures pour promouvoir le pluralisme politique et garantir le droit des personnes de se présenter aux élections sans l’approbation du Parti populaire révolutionnaire lao; |
| --- | --- |

9.

| 10. | soutient les efforts visant à améliorer les niveaux de connectivité Internet au Laos; demande instamment au gouvernement du Laos de favoriser un environnement propice à la liberté d’expression et de cesser de surveiller et cibler des personnes en ligne; lui demande instamment, à cet égard, de retirer les dispositions à caractère répressif de la loi de 2015 sur la prévention et la lutte contre la cybercriminalité; |
| --- | --- |

10.

| 11. | demande à la vice-présidente de la Commission / haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité d’aborder d’urgence le cas de Somphone Phimmasone, de Lod Thammavong et de Soukane Chaithad avec le gouvernement du Laos; demande à la délégation de l’Union européenne au Laos de suivre de près la situation des droits de l’homme dans le pays et, en particulier, d’être présente lors des procédures retenues contre M. Phimmasone, Mme Thammavong et M. Chaithad, et de continuer d’évoquer le cas de personnes emprisonnées et portées disparues incarcérés avec les autorités du Laos; |
| --- | --- |

11.

| 12. | demande au SEAE d’inscrire ces questions en priorité à l’ordre du jour des prochaines réunions du comité mixte UE-RDP lao et du prochain sommet Asie-Europe (ASEM), qui se tiendra à Bruxelles en 2018; |
| --- | --- |

12.

| 13. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, à la vice-présidente de la Commission / haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, aux gouvernements et aux parlements des États membres, au gouvernement et au Parlement du Laos, au secrétaire général de l’ASEAN et au Conseil des droits de l’homme des Nations unies. |
| --- | --- |

13.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/109 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/109

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P8_TA(2017)0351

Myanmar/Birmanie, notamment la situation des Rohingyas

Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur le Myanmar/la Birmanie, en particulier la situation des Rohingyas (2017/2838(RSP))

(2018/C 337/16)

Le Parlement européen,

| — | vu ses résolutions antérieures sur le Myanmar/la Birmanie et sur la situation des musulmans Rohingyas, notamment celles du 7 juillet 2016 (1) et du 15 décembre 2016 (2), ainsi que ses résolutions du 16 mars 2017 sur les priorités de l’Union pour les sessions du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies en 2017 (3) et du 13 juin 2017 sur l’apatridie en Asie du Sud et en Asie du Sud-Est (4), |
| --- | --- |

—

vu ses résolutions antérieures sur le Myanmar/la Birmanie et sur la situation des musulmans Rohingyas, notamment celles du 7 juillet 2016 (1) et du 15 décembre 2016 (2), ainsi que ses résolutions du 16 mars 2017 sur les priorités de l’Union pour les sessions du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies en 2017 (3) et du 13 juin 2017 sur l’apatridie en Asie du Sud et en Asie du Sud-Est (4),

| — | vu les conclusions du Conseil du 20 juin 2016 sur la stratégie de l’Union européenne pour le Myanmar/la Birmanie, |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 20 juin 2016 sur la stratégie de l’Union européenne pour le Myanmar/la Birmanie,

| — | vu la communication conjointe du 1er juin 2016 de la Commission et de la vice-présidente de la Commission / haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (VP/HR) au Parlement européen et au Conseil intitulée «Éléments d’une stratégie de l’Union européenne à l’égard du Myanmar/de la Birmanie: un partenariat spécial pour la démocratie, la paix et la prospérité» (JOIN(2016)0024), |
| --- | --- |

—

vu la communication conjointe du 1er juin 2016 de la Commission et de la vice-présidente de la Commission / haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (VP/HR) au Parlement européen et au Conseil intitulée «Éléments d’une stratégie de l’Union européenne à l’égard du Myanmar/de la Birmanie: un partenariat spécial pour la démocratie, la paix et la prospérité» (JOIN(2016)0024),

| — | vu la déclaration du 30 mars 2016 de Federica Mogherini, VP/HR, sur l’entrée en fonction du nouveau gouvernement de l’Union du Myanmar, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration du 30 mars 2016 de Federica Mogherini, VP/HR, sur l’entrée en fonction du nouveau gouvernement de l’Union du Myanmar,

| — | vu la déclaration du 2 décembre 2016 du porte-parole de la VP/HR sur la récente escalade de la violence au Myanmar/en Birmanie, et la déclaration du 6 septembre 2017 de la VP/HR sur la situation dans l’État de Rakhine, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration du 2 décembre 2016 du porte-parole de la VP/HR sur la récente escalade de la violence au Myanmar/en Birmanie, et la déclaration du 6 septembre 2017 de la VP/HR sur la situation dans l’État de Rakhine,

| — | vu le communiqué de presse conjoint du 25 novembre 2016 sur le troisième dialogue UE-Myanmar sur les droits de l’homme, |
| --- | --- |

—

vu le communiqué de presse conjoint du 25 novembre 2016 sur le troisième dialogue UE-Myanmar sur les droits de l’homme,

| — | vu les conclusions du Conseil du 4 décembre 2015 sur l’apatridie, |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 4 décembre 2015 sur l’apatridie,

| — | vu les derniers rapports publiés sur la détérioration de la situation des droits de l’homme dans le nord de l’État de Rakhine, le 29 novembre 2016 par le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme (HCDH) et le 18 novembre 2016 par la rapporteure spéciale des Nations unies sur la situation des droits de l’homme au Myanmar, |
| --- | --- |

—

vu les derniers rapports publiés sur la détérioration de la situation des droits de l’homme dans le nord de l’État de Rakhine, le 29 novembre 2016 par le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme (HCDH) et le 18 novembre 2016 par la rapporteure spéciale des Nations unies sur la situation des droits de l’homme au Myanmar,

| — | vu le rapport du HCDH intitulé «Situation des droits de l’homme des musulmans rohingyas et d’autres minorités au Myanmar» du 20 juin 2016 et le rapport de la rapporteure spéciale sur la situation des droits de l’homme au Myanmar du 18 mars 2016, |
| --- | --- |

—

vu le rapport du HCDH intitulé «Situation des droits de l’homme des musulmans rohingyas et d’autres minorités au Myanmar» du 20 juin 2016 et le rapport de la rapporteure spéciale sur la situation des droits de l’homme au Myanmar du 18 mars 2016,

| — | vu la convention des Nations unies de 1951 relative au statut des réfugiés et son protocole de 1967, |
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—

vu la convention des Nations unies de 1951 relative au statut des réfugiés et son protocole de 1967,

| — | vu la convention des Nations unies de 1954 relative au statut des apatrides et la convention de 1961 sur la réduction des cas d’apatridie, |
| --- | --- |

—

vu la convention des Nations unies de 1954 relative au statut des apatrides et la convention de 1961 sur la réduction des cas d’apatridie,

| — | vu le plan d’action global 2014-2024 de l’Agence des Nations unies pour les réfugiés (HCR) de novembre 2014 pour mettre fin à l’apatridie, |
| --- | --- |

—

vu le plan d’action global 2014-2024 de l’Agence des Nations unies pour les réfugiés (HCR) de novembre 2014 pour mettre fin à l’apatridie,

| — | vu la déclaration universelle des droits de l’homme de 1948, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration universelle des droits de l’homme de 1948,

| — | vu la déclaration de fin de mission du 20 janvier 2017 de Yanghee Lee, rapporteure spéciale des Nations unies sur la situation des droits de l’homme au Myanmar, qui a abouti à la conclusion que la situation est maintenant pire qu’elle ne l’a été au cours des dernières années, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration de fin de mission du 20 janvier 2017 de Yanghee Lee, rapporteure spéciale des Nations unies sur la situation des droits de l’homme au Myanmar, qui a abouti à la conclusion que la situation est maintenant pire qu’elle ne l’a été au cours des dernières années,

| — | vu le rapport final de la commission consultative sur l’État de Rakhine d’août 2017, |
| --- | --- |

—

vu le rapport final de la commission consultative sur l’État de Rakhine d’août 2017,

| — | vu le pacte international relatif aux droits civils et politiques et le pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, tous deux de 1966, |
| --- | --- |

—

vu le pacte international relatif aux droits civils et politiques et le pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, tous deux de 1966,

| — | vu la charte de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN), |
| --- | --- |

—

vu la charte de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN),

| — | vu l’article 135, paragraphe 5, et l’article 123, paragraphe 4, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 135, paragraphe 5, et l’article 123, paragraphe 4, de son règlement intérieur,

| A. | considérant que, selon l’Agence des Nations unies pour les réfugiés, plus de 300 000 musulmans Rohingyas qui fuient les violences dans l’État de Rakhine ont cherché refuge au Bangladesh au cours des deux dernières semaines; |
| --- | --- |

A.

considérant que, selon l’Agence des Nations unies pour les réfugiés, plus de 300 000 musulmans Rohingyas qui fuient les violences dans l’État de Rakhine ont cherché refuge au Bangladesh au cours des deux dernières semaines;

| B. | considérant que l’État de Rakhine au Myanmar/en Birmanie abrite environ un million de Rohingyas, une minorité majoritairement musulmane qui subit la répression et des violations graves et systématiques des droits de l’homme, y compris des menaces à la vie et à la sécurité, le non-respect des droits à la santé et à l’enseignement, le travail forcé, les violences sexuelles et les restrictions de ses droits politiques; |
| --- | --- |

B.

considérant que l’État de Rakhine au Myanmar/en Birmanie abrite environ un million de Rohingyas, une minorité majoritairement musulmane qui subit la répression et des violations graves et systématiques des droits de l’homme, y compris des menaces à la vie et à la sécurité, le non-respect des droits à la santé et à l’enseignement, le travail forcé, les violences sexuelles et les restrictions de ses droits politiques;

| C. | considérant que les Rohingyas sont officiellement apatrides depuis l’adoption de la loi de 1982 sur la citoyenneté birmane, ce qui a conduit à de graves restrictions de leur liberté de circulation et à leur confinement dans des camps; |
| --- | --- |

C.

considérant que les Rohingyas sont officiellement apatrides depuis l’adoption de la loi de 1982 sur la citoyenneté birmane, ce qui a conduit à de graves restrictions de leur liberté de circulation et à leur confinement dans des camps;

| D. | considérant qu’un groupe d’insurgés rohingyas ont lancé des attaques contre des postes de police et une base de l’armée dans l’État de Rakhine, le 25 août 2017; que cela a engendré une forte contre-offensive militaire qui s’est caractérisée par de graves violations des droits de l’homme à grande échelle, y compris des exécutions, des viols et des actes de torture; que des organisations de défense des droits de l’homme, notamment Human Rights Watch, font état, en s’appuyant sur l’imagerie satellite, d’une destruction à grande échelle de logements et d’autres bâtiments dans certaines parties du nord de l’État de Rakhine dont l’accès est actuellement interdit aux ONG et aux observateurs indépendants; |
| --- | --- |

D.

considérant qu’un groupe d’insurgés rohingyas ont lancé des attaques contre des postes de police et une base de l’armée dans l’État de Rakhine, le 25 août 2017; que cela a engendré une forte contre-offensive militaire qui s’est caractérisée par de graves violations des droits de l’homme à grande échelle, y compris des exécutions, des viols et des actes de torture; que des organisations de défense des droits de l’homme, notamment Human Rights Watch, font état, en s’appuyant sur l’imagerie satellite, d’une destruction à grande échelle de logements et d’autres bâtiments dans certaines parties du nord de l’État de Rakhine dont l’accès est actuellement interdit aux ONG et aux observateurs indépendants;

| E. | considérant qu’en vertu de la Constitution actuelle du Myanmar/de la Birmanie, l’armée conserve l’autonomie face au contrôle civil et dispose d’un pouvoir étendu sur le gouvernement et la sécurité nationale; |
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E.

considérant qu’en vertu de la Constitution actuelle du Myanmar/de la Birmanie, l’armée conserve l’autonomie face au contrôle civil et dispose d’un pouvoir étendu sur le gouvernement et la sécurité nationale;

| F. | considérant que les personnes qui fuient le Myanmar/la Birmanie, dont beaucoup sont des femmes et des enfants, voyagent sur des routes périlleuses et doivent faire face à des tirs armés, des chemins dangereux ainsi qu’à la faim et au manque d’assistance médicale; que des dizaines d’entre elles ont péri en cours de route; que les garde-côtes du Bangladesh ont retrouvé les corps d’au moins 20 personnes qui essayaient de fuir; |
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F.

considérant que les personnes qui fuient le Myanmar/la Birmanie, dont beaucoup sont des femmes et des enfants, voyagent sur des routes périlleuses et doivent faire face à des tirs armés, des chemins dangereux ainsi qu’à la faim et au manque d’assistance médicale; que des dizaines d’entre elles ont péri en cours de route; que les garde-côtes du Bangladesh ont retrouvé les corps d’au moins 20 personnes qui essayaient de fuir;

| G. | considérant que le Bangladesh a déposé une plainte contre les autorités du Myanmar/de la Birmanie à propos de la pose de mines terrestres sur une partie de sa frontière avec le Bangladesh pour éviter le retour des musulmans Rohingyas qui fuient les violences; |
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G.

considérant que le Bangladesh a déposé une plainte contre les autorités du Myanmar/de la Birmanie à propos de la pose de mines terrestres sur une partie de sa frontière avec le Bangladesh pour éviter le retour des musulmans Rohingyas qui fuient les violences;

| H. | considérant que les membres du personnel de l’ONU et des organisations non gouvernementales internationales ne sont pas autorisés à pénétrer dans les zones touchées par le conflit, et que les agences des Nations unies ne sont pas en mesure de fournir de l’aide humanitaire, y compris des denrées alimentaires, de l’eau et des médicaments aux Rohingyas; |
| --- | --- |

H.

considérant que les membres du personnel de l’ONU et des organisations non gouvernementales internationales ne sont pas autorisés à pénétrer dans les zones touchées par le conflit, et que les agences des Nations unies ne sont pas en mesure de fournir de l’aide humanitaire, y compris des denrées alimentaires, de l’eau et des médicaments aux Rohingyas;

| I. | considérant que, le 10 septembre 2017, le haut commissaire des Nations unies pour les droits de l’homme, Zeid Ra'ad Al Hussein, a annoncé que la situation au Myanmar/en Birmanie semble être un exemple classique de «nettoyage ethnique»; |
| --- | --- |

I.

considérant que, le 10 septembre 2017, le haut commissaire des Nations unies pour les droits de l’homme, Zeid Ra'ad Al Hussein, a annoncé que la situation au Myanmar/en Birmanie semble être un exemple classique de «nettoyage ethnique»;

| J. | considérant que la Chine et la Russie ont bloqué l’adoption d’une déclaration du Conseil de sécurité des Nations unies sur la situation de la minorité rohingya au Myanmar/en Birmanie en mars 2017; |
| --- | --- |

J.

considérant que la Chine et la Russie ont bloqué l’adoption d’une déclaration du Conseil de sécurité des Nations unies sur la situation de la minorité rohingya au Myanmar/en Birmanie en mars 2017;

| 1. | condamne fermement toutes les attaques dans l’État de Rakhine; est gravement préoccupé par la gravité et l’ampleur croissantes des violations des droits de l’homme, y compris les assassinats, les affrontements violents, la destruction des biens civils et le déplacement de centaines de milliers de civils; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande instamment aux forces militaires et aux forces de sécurité de cesser immédiatement les meurtres, le harcèlement et les viols de Rohingyas, ainsi que l’incendie de leurs maisons; |
| --- | --- |

2.

| 3. | rappelle que les autorités du Myanmar/de la Birmanie ont l’obligation de protéger, sans discrimination, tous les civils contre les abus, d’enquêter sur les graves violations des droits de l’homme et de poursuivre les responsables, conformément aux normes et obligations en matière de droits de l’homme; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invite les autorités du Myanmar/de la Birmanie à accorder sans délai un accès sans restriction aux observateurs indépendants, aux organisations internationales des droits de l’homme, aux journalistes et aux autres observateurs internationaux ainsi qu’aux Nations unies, notamment la mission d’enquête des Nations unies établie par le Conseil des droits de l’homme des Nations unies en mars, en vue de veiller à la réalisation d’une enquête indépendante et impartiale sur les allégations de violations graves des droits de l’homme par toutes les parties; |
| --- | --- |

4.

| 5. | demande instamment que les organisations d’aide humanitaire puissent accéder à toutes les zones de conflit et aux personnes déplacées, sans discrimination, afin de permettre aux travailleurs humanitaires de venir en aide aux personnes en danger; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invite le gouvernement du Myanmar/de la Birmanie à supprimer immédiatement toutes les mines terrestres le long de la frontière avec le Bangladesh; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invite instamment le gouvernement de Birmanie/du Myanmar, et notamment Aung San Suu Kyi, conseillère d’État, à condamner fermement toute incitation à la haine raciale ou religieuse et à lutter contre la discrimination sociale et l’hostilité à l’encontre de la minorité rohingya; demande, en outre, instamment au gouvernement du Myanmar/de la Birmanie de défendre le droit universel à la liberté de religion ou de conviction; invite la conseillère d’État à prôner la mise en œuvre des recommandations formulées dans le rapport final de la commission consultative sur l’État de Rakhine, qui a été établi à sa demande; déplore la détérioration dramatique de la situation depuis la déclaration du 18 mai 2015 du porte-parole du parti d’Aung San Suu Kyi, selon laquelle le gouvernement du Myanmar/de la Birmanie devrait rétablir la citoyenneté à la minorité rohingya; |
| --- | --- |

7.

| 8. | rappelle à Aung San Suu Kyi, lauréate du Prix Sakharov 1990, que le prix est décerné à ceux qui, parmi d’autres critères, défendent les droits de l’homme, protègent les droits des minorités et respectent le droit international; attire l’attention sur la nécessité d’examiner si le prix Sakharov pourrait être révoqué en cas de violations de ces critères après l’attribution du prix; |
| --- | --- |

8.

| 9. | prend acte des efforts déployés par le Bangladesh, face à cette catastrophe humanitaire, visant à faciliter la protection des centaines de milliers de réfugiés rohingyas; encourage vivement les autorités du Bangladesh et d’autres pays voisins à autoriser l’entrée sur leur territoire de tous ceux qui fuient les violences dans l’État de Rakhine et à respecter le principe de non-refoulement; invite la Commission et les États membres à accroître le soutien matériel et financier en faveur de ces réfugiés; |
| --- | --- |

9.

| 10. | recommande à nouveau que les gouvernements des pays qui font face à l’afflux de réfugiés rohingya coopèrent étroitement avec le HCR, qui dispose de l’expertise technique pour examiner le statut de réfugié et du mandat pour protéger les réfugiés et les apatrides; invite l’Union et les Nations unies à soutenir les pays voisins du Myanmar/de la Birmanie à cet égard; |
| --- | --- |

10.

| 11. | invite en outre l’ASEAN et les gouvernements régionaux à adopter des mesures immédiates pour accentuer la pression exercée sur le gouvernement du Myanmar/de la Birmanie afin qu’il mettre un terme aux violations des droits, protège tous les civils dans l’État de Rakhine et apporte son soutien aux réfugiés qui fuient; |
| --- | --- |

11.

| 12. | soutient les efforts visant à renforcer un processus politique fondé sur la mise en œuvre des recommandations de la commission de Kofi Annan; invite le Conseil de sécurité et l’Assemblée générale des Nations unies à adopter des mesures diplomatiques et politiques efficaces pour assurer le respect, par le gouvernement du Myanmar/de la Birmanie, de ses obligations à l’égard de la minorité des Rohingyas en vue de garantir leur protection et leur accès à l’aide; demande, à cet égard, une résolution de l’Assemblée générale et du Conseil de sécurité des Nations unies condamnant les violations des droits, insistant sur l’accès à l’État de Rakhine et exigeant que des comptes soient rendus pour les violations graves du droit international par toutes les parties; demande, en outre, l’adoption d’une résolution lors de la session de septembre 2017 du Conseil des droits de l’homme des Nations unies qui proroge le mandat de la mission d’enquête; |
| --- | --- |

12.

| 13. | invite instamment la Chine et d’autres acteurs internationaux et régionaux à utiliser tous les canaux à leur disposition afin d’exiger la fin des atrocités et de contribuer à un règlement pacifique; |
| --- | --- |

13.

| 14. | invite la VP/HR et les États membres de l’Union à accentuer considérablement leur pression sur le gouvernement du Myanmar/de la Birmanie et sur les forces de sécurité afin qu’ils mettent fin aux violations des droits, coopèrent pleinement avec les enquêteurs des Nations unies et les organisations humanitaires internationales et veillent à ce que des comptes soient rendus pour les violations graves du droit international; invite, à cet égard, la VP/HR et les États membres de l’Union à jouer un rôle actif en faveur d’une action immédiate au niveau de l’ONU et à indiquer clairement que l’Union européenne est prête à envisager des sanctions punitives ciblées à l’encontre de personnes et d’entités et à examiner les conséquences dans le cadre des préférences commerciales accordées au Myanmar/à la Birmanie, si les graves violations du droit international devaient continuer en toute impunité; |
| --- | --- |

14.

| 15. | invite la VP/HR à faire rapport au Parlement sur les initiatives de l’Union au niveau des Nations unies, ainsi que dans le cadre du Conseil des affaires étrangères de l’Union; |
| --- | --- |

15.

| 16. | demande à l’Union européenne et à ses États membres d’accueillir favorablement les rapports et déclarations des représentants des Rohingyas au sujet de la situation sur le terrain; |
| --- | --- |

16.

| 17. | soutient les efforts déployés pour assurer la présence d’observateurs indépendants sous l’égide des Nations unies sur le terrain, afin d’atténuer la crise humanitaire; invite les autorités du Myanmar/de la Birmanie à accorder immédiatement un accès sans restriction aux observateurs indépendants, notamment la mission d’enquête des Nations unies instaurée par le Conseil des droits de l’homme des Nations unies en mars 2017; |
| --- | --- |

17.

| 18. | soutient la mise en place d’un bureau du Haut-Commissaire des Nations unies aux droits de l’homme en Birmanie/au Myanmar, disposant d’un mandat complet; |
| --- | --- |

18.

| 19. | demande à l’Union européenne et à ses États membres de soutenir le plan d’action global 2014-2024 du HCR pour mettre fin à l’apatridie; |
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19.

| 20. | charge son Président de transmettre la présente résolution au gouvernement et au parlement du Myanmar/de la Birmanie, à la vice-présidente de la Commission/haute représentante de l’Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, à la Commission, aux gouvernements et aux parlements des États membres de l’Union, au secrétaire général de l’ASEAN, à la Commission intergouvernementale de l’ASEAN sur les droits de l’homme, à la rapporteure spéciale des Nations unies pour les droits de l’homme au Myanmar, au haut-commissaire des Nations unies pour les réfugiés et au Conseil des droits de l’homme des Nations unies. |
| --- | --- |

20.

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(1)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0316.

(2)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0506.

(3)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0089.

(4)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0247.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/113 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/113

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P8_TA(2017)0354

Modernisation du pilier commercial de l’accord d’association UE-Chili

Recommandation du Parlement européen du 14 septembre 2017 au Conseil, à la Commission et au Service européen pour l’action extérieure sur les négociations relatives à la modernisation du pilier commercial de l’accord d’association UE-Chili (2017/2057(INI))

(2018/C 337/17)

Le Parlement européen,

| — | vu l’accord établissant une association entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République du Chili, d’autre part (ci-après, «l’accord d’association»), conclu en 2002, et son pilier commercial, entré en vigueur le 1er février 2003 (1), |
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—

vu l’accord établissant une association entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République du Chili, d’autre part (ci-après, «l’accord d’association»), conclu en 2002, et son pilier commercial, entré en vigueur le 1er février 2003 (1),

| — | vu les conclusions de la sixième réunion du conseil d’association UE-Chili, qui s’est tenue en avril 2015 (2), |
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vu les conclusions de la sixième réunion du conseil d’association UE-Chili, qui s’est tenue en avril 2015 (2),

| — | vu la déclaration finale adoptée par le comité consultatif paritaire le 5 octobre 2016 (3), |
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vu la déclaration finale adoptée par le comité consultatif paritaire le 5 octobre 2016 (3),

| — | vu la communication de la Commission du 14 octobre 2015 intitulée «Le commerce pour tous: vers une politique de commerce et d’investissement plus responsable» (COM(2015)0497) et les documents de réflexion de la Commission de mai 2017 sur la maîtrise de la mondialisation (4) et d’avril 2017 sur la dimension sociale de l’Europe (5), |
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vu la communication de la Commission du 14 octobre 2015 intitulée «Le commerce pour tous: vers une politique de commerce et d’investissement plus responsable» (COM(2015)0497) et les documents de réflexion de la Commission de mai 2017 sur la maîtrise de la mondialisation (4) et d’avril 2017 sur la dimension sociale de l’Europe (5),

| — | vu les arrêts et avis de la Cour de justice de l’Union européenne (C-350/12 P, 2/13, 1/09) et la décision du Médiateur européen du 6 janvier 2015 clôturant son enquête d’initiative (OI/10/2014/RA) concernant les demandes d’informations et l’accès aux documents (6), et vu l’avis 2/15 de la Cour de justice du 16 mai 2017, |
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vu les arrêts et avis de la Cour de justice de l’Union européenne (C-350/12 P, 2/13, 1/09) et la décision du Médiateur européen du 6 janvier 2015 clôturant son enquête d’initiative (OI/10/2014/RA) concernant les demandes d’informations et l’accès aux documents (6), et vu l’avis 2/15 de la Cour de justice du 16 mai 2017,

| — | vu sa résolution du 3 février 2016 contenant les recommandations du Parlement européen à la Commission concernant les négociations de l’accord sur le commerce des services (ACS) (7), |
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vu sa résolution du 3 février 2016 contenant les recommandations du Parlement européen à la Commission concernant les négociations de l’accord sur le commerce des services (ACS) (7),

| — | vu les amendements qu’il a adoptés le 4 juillet 2017 (8) sur la proposition de directive concernant la communication, par certaines entreprises et succursales, d’informations relatives à l’impôt sur les bénéfices, |
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vu les amendements qu’il a adoptés le 4 juillet 2017 (8) sur la proposition de directive concernant la communication, par certaines entreprises et succursales, d’informations relatives à l’impôt sur les bénéfices,

| — | vu ses résolutions du 5 juillet 2016 sur la mise en œuvre des recommandations du Parlement de 2010 sur les normes sociales et environnementales, les droits de l’homme et la responsabilité des entreprises (9) et du 25 novembre 2010 sur les politiques commerciales internationales dans le cadre des impératifs dictés par les changements climatiques (10), |
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vu ses résolutions du 5 juillet 2016 sur la mise en œuvre des recommandations du Parlement de 2010 sur les normes sociales et environnementales, les droits de l’homme et la responsabilité des entreprises (9) et du 25 novembre 2010 sur les politiques commerciales internationales dans le cadre des impératifs dictés par les changements climatiques (10),

| — | vu son étude, réalisée par l’EPRS, sur les effets des clauses en matière de droits de l’homme sur l’accord global UE-Mexique et l’accord d’association UE-Chili (11), |
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vu son étude, réalisée par l’EPRS, sur les effets des clauses en matière de droits de l’homme sur l’accord global UE-Mexique et l’accord d’association UE-Chili (11),

| — | vu les principes directeurs de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) pour les entreprises multinationales, les principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme, la déclaration de principes tripartite sur les entreprises multinationales et la politique sociale de l’Organisation internationale du travail (OIT) et le programme de l’OIT en faveur du travail décent, |
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vu les principes directeurs de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) pour les entreprises multinationales, les principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme, la déclaration de principes tripartite sur les entreprises multinationales et la politique sociale de l’Organisation internationale du travail (OIT) et le programme de l’OIT en faveur du travail décent,

| — | vu la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques de 2015 (accord de Paris), entrée en vigueur le 4 novembre 2016 (12) et que le Chili a lui aussi ratifiée, |
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vu la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques de 2015 (accord de Paris), entrée en vigueur le 4 novembre 2016 (12) et que le Chili a lui aussi ratifiée,

| — | vu la déclaration commune de la commission parlementaire mixte UE-Chili du 3 novembre 2016 (13), |
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vu la déclaration commune de la commission parlementaire mixte UE-Chili du 3 novembre 2016 (13),

| — | vu l’article 21 du traité sur l’Union européenne (traité UE) et l’article 8, l’article 207, paragraphe 3, et l’article 217 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), |
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vu l’article 21 du traité sur l’Union européenne (traité UE) et l’article 8, l’article 207, paragraphe 3, et l’article 217 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE),

| — | vu le projet de directives de négociation adopté par la Commission le 24 mai 2017, |
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—

vu le projet de directives de négociation adopté par la Commission le 24 mai 2017,

| — | vu l’article sur le Chili figurant dans l’annuaire du Groupement international de travail pour les affaires indigènes (IWGIA) intitulé «The Indigenous World 2016» (14), |
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vu l’article sur le Chili figurant dans l’annuaire du Groupement international de travail pour les affaires indigènes (IWGIA) intitulé «The Indigenous World 2016» (14),

| — | vu l’article 108, paragraphe 4, et l’article 52 de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 108, paragraphe 4, et l’article 52 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission du commerce international (A8-0267/2017), |
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—

vu le rapport de la commission du commerce international (A8-0267/2017),

| A. | considérant qu’il est affirmé, dans la stratégie «Le commerce pour tous», que «la Commission doit poursuivre une stratégie qui bénéficie à l’ensemble de la société et encourage les normes et les valeurs européennes et universelles, à côté des intérêts économiques fondamentaux. Pour ce faire, elle doit davantage mettre l’accent sur le développement durable, les droits de l’homme, la lutte contre l’évasion fiscale, la protection des consommateurs et le commerce équitable et responsable»; |
| --- | --- |

A.

considérant qu’il est affirmé, dans la stratégie «Le commerce pour tous», que «la Commission doit poursuivre une stratégie qui bénéficie à l’ensemble de la société et encourage les normes et les valeurs européennes et universelles, à côté des intérêts économiques fondamentaux. Pour ce faire, elle doit davantage mettre l’accent sur le développement durable, les droits de l’homme, la lutte contre l’évasion fiscale, la protection des consommateurs et le commerce équitable et responsable»;

| B. | considérant que l’Union européenne et le Chili sont des partenaires proches qui partagent les mêmes valeurs ainsi qu’un engagement en faveur de la promotion d’une gouvernance commerciale multilatérale efficace, du respect des droits de l’homme et de la sécurité et la prospérité pour tous dans le cadre d’un système mondial fondé sur le respect de règles; que l’Union européenne est le troisième partenaire commercial du Chili; que le Chili, pour sa part, est un acteur régional important et l’une des plus fortes croissances économiques de l’Amérique du Sud au cours des dernières décennies et que les efforts en matière de réforme dans le pays sont toujours en cours; |
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B.

considérant que l’Union européenne et le Chili sont des partenaires proches qui partagent les mêmes valeurs ainsi qu’un engagement en faveur de la promotion d’une gouvernance commerciale multilatérale efficace, du respect des droits de l’homme et de la sécurité et la prospérité pour tous dans le cadre d’un système mondial fondé sur le respect de règles; que l’Union européenne est le troisième partenaire commercial du Chili; que le Chili, pour sa part, est un acteur régional important et l’une des plus fortes croissances économiques de l’Amérique du Sud au cours des dernières décennies et que les efforts en matière de réforme dans le pays sont toujours en cours;

| C. | considérant que l’accord d’association actuellement en vigueur, y compris son pilier commercial, a été conclu en 2002 et qu’il s’est révélé très avantageux pour les deux parties depuis son entrée en vigueur en 2003, ayant multiplié par deux les échanges de biens et contribué à accroître les échanges de services et les investissements (15); que, toutefois, tant l’Union européenne que le Chili ont conclu, depuis, des accords commerciaux plus modernes et plus ambitieux; |
| --- | --- |

C.

considérant que l’accord d’association actuellement en vigueur, y compris son pilier commercial, a été conclu en 2002 et qu’il s’est révélé très avantageux pour les deux parties depuis son entrée en vigueur en 2003, ayant multiplié par deux les échanges de biens et contribué à accroître les échanges de services et les investissements (15); que, toutefois, tant l’Union européenne que le Chili ont conclu, depuis, des accords commerciaux plus modernes et plus ambitieux;

| D. | considérant qu’en 2016, la valeur totale des biens exportés par l’Union vers le Chili se montait à plus de 8,6 milliards d’euros, tandis que celle des exportations du Chili vers l’Union représentait 7,4 milliards d’euros; qu’en 2015, la valeur totale des services exportés par l’Union vers le Chili s’élevait à 3,8 milliards d’euros, contre 2 milliards dans l’autre sens; que les stocks d’investissements étrangers directs (IED) de l’Union au Chili se montaient à 42,8 milliards d’euros (16); |
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D.

considérant qu’en 2016, la valeur totale des biens exportés par l’Union vers le Chili se montait à plus de 8,6 milliards d’euros, tandis que celle des exportations du Chili vers l’Union représentait 7,4 milliards d’euros; qu’en 2015, la valeur totale des services exportés par l’Union vers le Chili s’élevait à 3,8 milliards d’euros, contre 2 milliards dans l’autre sens; que les stocks d’investissements étrangers directs (IED) de l’Union au Chili se montaient à 42,8 milliards d’euros (16);

| E. | considérant que l’accord d’association actuellement en vigueur n’inclut pas, notamment, de chapitres distincts sur les investissements, les PME, les droits de propriété intellectuelle (DPI), l’énergie et l’égalité hommes-femmes, ni de chapitre relatif au commerce et au développement durable, y compris l’obligation d’appliquer les normes en matière de travail et d’environnement, et ne promeut pas les bonnes pratiques dans des domaines tels que la responsabilité sociale des entreprises (RSE) et l’assurance de la durabilité; |
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E.

considérant que l’accord d’association actuellement en vigueur n’inclut pas, notamment, de chapitres distincts sur les investissements, les PME, les droits de propriété intellectuelle (DPI), l’énergie et l’égalité hommes-femmes, ni de chapitre relatif au commerce et au développement durable, y compris l’obligation d’appliquer les normes en matière de travail et d’environnement, et ne promeut pas les bonnes pratiques dans des domaines tels que la responsabilité sociale des entreprises (RSE) et l’assurance de la durabilité;

| F. | considérant que toute négociation commerciale de l’Union européenne doit maintenir le droit et la capacité des gouvernements de réglementer, dans l’intérêt général, des questions telles que la protection et la promotion de la santé publique, les services sociaux, la protection sociale ou des consommateurs, l’éducation publique, la sécurité, l’environnement, le bien-être des animaux, la moralité publique, la protection de la vie privée et la protection des données, ainsi que la promotion et la protection de la diversité culturelle; |
| --- | --- |

F.

considérant que toute négociation commerciale de l’Union européenne doit maintenir le droit et la capacité des gouvernements de réglementer, dans l’intérêt général, des questions telles que la protection et la promotion de la santé publique, les services sociaux, la protection sociale ou des consommateurs, l’éducation publique, la sécurité, l’environnement, le bien-être des animaux, la moralité publique, la protection de la vie privée et la protection des données, ainsi que la promotion et la protection de la diversité culturelle;

| G. | considérant que toute négociation commerciale de l’Union européenne doit garantir les niveaux les plus élevés de protection sociale, de protection du travail et de protection de l’environnement atteints par les parties et peut servir à encourager des mesures de justice sociale et de développement durable dans l’Union européenne et dans le monde; que la modernisation de l’accord d’association doit être considérée comme l’occasion, pour l’Union européenne et ses États membres, d’encourager davantage des normes et des engagements élevés dans leurs accords commerciaux, notamment dans le domaine des droits des travailleurs, de la protection de l’environnement, des droits des consommateurs et de la protection sociale; que la Commission a annoncé une réflexion sur les différentes manières de mettre en œuvre ces engagements, lors de laquelle elle envisagera également un mécanisme de sanction; |
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G.

considérant que toute négociation commerciale de l’Union européenne doit garantir les niveaux les plus élevés de protection sociale, de protection du travail et de protection de l’environnement atteints par les parties et peut servir à encourager des mesures de justice sociale et de développement durable dans l’Union européenne et dans le monde; que la modernisation de l’accord d’association doit être considérée comme l’occasion, pour l’Union européenne et ses États membres, d’encourager davantage des normes et des engagements élevés dans leurs accords commerciaux, notamment dans le domaine des droits des travailleurs, de la protection de l’environnement, des droits des consommateurs et de la protection sociale; que la Commission a annoncé une réflexion sur les différentes manières de mettre en œuvre ces engagements, lors de laquelle elle envisagera également un mécanisme de sanction;

| H. | considérant que le CCP UE-Chili, comprenant des organisations de la société civile des deux parties, a tenu sa première réunion les 4 et 5 octobre 2016 afin de suivre la mise en œuvre de l’accord d’association actuel et les négociations de sa modernisation en canalisant les contributions de la société civile et en promouvant le dialogue et la coopération entre l’Union européenne et le Chili en-dehors des canaux officiels; que le retard considérable dans la création du CCP ne doit pas se reproduire pour l’accord modernisé; qu’après l’entrée en vigueur de l’accord modernisé, la participation de la société civile devra s’appuyer sur des structures claires, une composition équilibrée et un mécanisme d’établissement de rapports; |
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H.

considérant que le CCP UE-Chili, comprenant des organisations de la société civile des deux parties, a tenu sa première réunion les 4 et 5 octobre 2016 afin de suivre la mise en œuvre de l’accord d’association actuel et les négociations de sa modernisation en canalisant les contributions de la société civile et en promouvant le dialogue et la coopération entre l’Union européenne et le Chili en-dehors des canaux officiels; que le retard considérable dans la création du CCP ne doit pas se reproduire pour l’accord modernisé; qu’après l’entrée en vigueur de l’accord modernisé, la participation de la société civile devra s’appuyer sur des structures claires, une composition équilibrée et un mécanisme d’établissement de rapports;

| I. | considérant que l’Union européenne et le Chili se sont engagés dans des négociations plurilatérales pour libéraliser davantage le commerce des services (ACS); |
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I.

considérant que l’Union européenne et le Chili se sont engagés dans des négociations plurilatérales pour libéraliser davantage le commerce des services (ACS);

| J. | considérant que le Chili n’a pas le statut de partie, mais d’observateur, de l’accord de l’OMC sur les marchés publics (AMP) et qu’il ne participe pas aux négociations plurilatérales de l’accord sur les biens environnementaux (ABE); |
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J.

considérant que le Chili n’a pas le statut de partie, mais d’observateur, de l’accord de l’OMC sur les marchés publics (AMP) et qu’il ne participe pas aux négociations plurilatérales de l’accord sur les biens environnementaux (ABE);

| K. | considérant que l’article 45 de l’accord d’association UE-Chili de 2002 prévoit, au chapitre sur la coopération, que la coopération «contribue au renforcement des politiques et programmes qui améliorent, assurent et élargissent la participation égale des hommes et des femmes à tous les secteurs de la vie politique, économique, sociale et culturelle»; |
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K.

considérant que l’article 45 de l’accord d’association UE-Chili de 2002 prévoit, au chapitre sur la coopération, que la coopération «contribue au renforcement des politiques et programmes qui améliorent, assurent et élargissent la participation égale des hommes et des femmes à tous les secteurs de la vie politique, économique, sociale et culturelle»;

| L. | considérant que le Chili est signataire du partenariat transpacifique (PTP), dont l’avenir semble aujourd’hui incertain, qu’il a signé des accords de libre-échange avec tous les signataires du PTP et qu’il est largement reconnu comme un partenaire stable et fiable; |
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L.

considérant que le Chili est signataire du partenariat transpacifique (PTP), dont l’avenir semble aujourd’hui incertain, qu’il a signé des accords de libre-échange avec tous les signataires du PTP et qu’il est largement reconnu comme un partenaire stable et fiable;

| M. | considérant qu’en 2010, le Chili est devenu le premier pays d’Amérique du Sud à adhérer à l’OCDE et qu’il dispose d’un environnement macroéconomique sain; |
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M.

considérant qu’en 2010, le Chili est devenu le premier pays d’Amérique du Sud à adhérer à l’OCDE et qu’il dispose d’un environnement macroéconomique sain;

| N. | considérant qu’il importe de tirer parti, de la façon la plus inclusive possible, des possibilités qu’offre la modernisation du pilier commercial de l’accord d’association pour les entreprises, en particulier pour les PME, et pour les citoyens de l’Union et du Chili; qu’il est possible d’en faire davantage en la matière, y compris, entre autres, par la diffusion des informations disponibles, laquelle est susceptible de multiplier les avantages que peuvent en retirer les parties à l’accord; |
| --- | --- |

N.

considérant qu’il importe de tirer parti, de la façon la plus inclusive possible, des possibilités qu’offre la modernisation du pilier commercial de l’accord d’association pour les entreprises, en particulier pour les PME, et pour les citoyens de l’Union et du Chili; qu’il est possible d’en faire davantage en la matière, y compris, entre autres, par la diffusion des informations disponibles, laquelle est susceptible de multiplier les avantages que peuvent en retirer les parties à l’accord;

| O. | considérant que le Chili a conclu, avec 17 États membres de l’Union, des traités bilatéraux d’investissement dont le contenu ne reflète pas les derniers développements et les bonnes pratiques de la politique d’investissement et que ces traités seront remplacés et cesseront de s’appliquer dès qu’un accord comportant un chapitre sur les investissements entre l’Union et le Chili entrera en vigueur; |
| --- | --- |

O.

considérant que le Chili a conclu, avec 17 États membres de l’Union, des traités bilatéraux d’investissement dont le contenu ne reflète pas les derniers développements et les bonnes pratiques de la politique d’investissement et que ces traités seront remplacés et cesseront de s’appliquer dès qu’un accord comportant un chapitre sur les investissements entre l’Union et le Chili entrera en vigueur;

| P. | considérant que la sévérité disproportionnée des conditions fixées par la législation chilienne, auxquelles sont soumis les bateaux de pêche de l’Union, empêche ces navires d’utiliser les installations portuaires chiliennes pour débarquer, transborder, se ravitailler en carburant ou acquérir des engins de pêche; |
| --- | --- |

P.

considérant que la sévérité disproportionnée des conditions fixées par la législation chilienne, auxquelles sont soumis les bateaux de pêche de l’Union, empêche ces navires d’utiliser les installations portuaires chiliennes pour débarquer, transborder, se ravitailler en carburant ou acquérir des engins de pêche;

| Q. | considérant que le modèle d’exportation actuel du Chili se démarque nettement du modèle européen car il est largement dominé par l’exportation de matières premières, telles que le cuivre, les fruits et les légumes; |
| --- | --- |

Q.

considérant que le modèle d’exportation actuel du Chili se démarque nettement du modèle européen car il est largement dominé par l’exportation de matières premières, telles que le cuivre, les fruits et les légumes;

| 1. | recommande au Conseil, à la Commission et au SEAE:






  a) | de veiller à ce que le Parlement européen soit informé de manière complète, immédiate et exacte tout au long des négociations aux fins de son rôle de se prononcer sur l’approbation de la conclusion de l’accord d’association modernisé avec le Chili, y compris du pilier commercial de l’accord; de garder à l’esprit que, tandis que les accords d’association conclus conformément à l’article 217 du traité FUE sont traditionnellement de nature mixte et couvrent des domaines qui vont au-delà de la politique commerciale commune, suivant l’avis de la Cour de justice sur l’accord de libre-échange UE-Singapour, une réflexion en profondeur sur l’avenir de la modernisation de l’accord d’association UE-Chili est nécessaire, afin de séparer et de préserver les domaines de compétence exclusive et partagée en matière de commerce, et de respecter pleinement la répartition des compétences entre l’Union et ses États membres tout au long du processus de négociation, ainsi qu’en vue de la signature et de la conclusion des accords; de conclure, par conséquent, deux accords distincts, à savoir un accord relatif au commerce et à l’investissement qui porte uniquement sur les aspects relevant de la compétence exclusive l’Union, et un second accord qui couvre les questions relevant des compétences partagées avec les États membres; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

de veiller à ce que le Parlement européen soit informé de manière complète, immédiate et exacte tout au long des négociations aux fins de son rôle de se prononcer sur l’approbation de la conclusion de l’accord d’association modernisé avec le Chili, y compris du pilier commercial de l’accord; de garder à l’esprit que, tandis que les accords d’association conclus conformément à l’article 217 du traité FUE sont traditionnellement de nature mixte et couvrent des domaines qui vont au-delà de la politique commerciale commune, suivant l’avis de la Cour de justice sur l’accord de libre-échange UE-Singapour, une réflexion en profondeur sur l’avenir de la modernisation de l’accord d’association UE-Chili est nécessaire, afin de séparer et de préserver les domaines de compétence exclusive et partagée en matière de commerce, et de respecter pleinement la répartition des compétences entre l’Union et ses États membres tout au long du processus de négociation, ainsi qu’en vue de la signature et de la conclusion des accords; de conclure, par conséquent, deux accords distincts, à savoir un accord relatif au commerce et à l’investissement qui porte uniquement sur les aspects relevant de la compétence exclusive l’Union, et un second accord qui couvre les questions relevant des compétences partagées avec les États membres;

| b) | de noter que l’Union européenne et le Chili ont conclu des accords commerciaux plus modernes, plus ambitieux et plus complets depuis l’entrée en vigueur de leur accord bilatéral d’association et qu’un certain nombre de domaines ne figurent pas dans ce dernier, alors qu’ils sont importants pour que l’accord favorise la croissance partagée, l’égalité des chances, des emplois décents et le développement durable, ainsi que le respect et la promotion des normes du travail et de l’environnement, le bien-être des animaux et l’égalité entre les hommes et les femmes au profit des citoyens des deux parties; |
| --- | --- |

b)

de noter que l’Union européenne et le Chili ont conclu des accords commerciaux plus modernes, plus ambitieux et plus complets depuis l’entrée en vigueur de leur accord bilatéral d’association et qu’un certain nombre de domaines ne figurent pas dans ce dernier, alors qu’ils sont importants pour que l’accord favorise la croissance partagée, l’égalité des chances, des emplois décents et le développement durable, ainsi que le respect et la promotion des normes du travail et de l’environnement, le bien-être des animaux et l’égalité entre les hommes et les femmes au profit des citoyens des deux parties;

| c) | d’estimer qu’il est important et nécessaire de s’efforcer de moderniser l’accord d’association UE-Chili afin de tenir compte des évolutions économiques et politiques de ces 15 dernières années, et notamment leur volet commercial, dans un esprit de réciprocité, d’avantages mutuels et d’équilibre, et de prendre acte du soutien sans faille à la modernisation exprimé par le CPM UE-Chili ainsi que du fait que le CCP ait salué les mesures adoptées en vue d’une actualisation; |
| --- | --- |

c)

d’estimer qu’il est important et nécessaire de s’efforcer de moderniser l’accord d’association UE-Chili afin de tenir compte des évolutions économiques et politiques de ces 15 dernières années, et notamment leur volet commercial, dans un esprit de réciprocité, d’avantages mutuels et d’équilibre, et de prendre acte du soutien sans faille à la modernisation exprimé par le CPM UE-Chili ainsi que du fait que le CCP ait salué les mesures adoptées en vue d’une actualisation;

| d) | de rappeler que la mondialisation et la politique commerciale ont récemment fait l’objet de vifs débats en Europe et ailleurs en raison d’une possible répartition inégale de leurs retombées positives; d’estimer qu’il est nécessaire d’anticiper les tendances et les conséquences éventuelles, de veiller à répartir plus largement les avantages du commerce et de fournir une protection adéquate à ceux qui ne bénéficient pas de l’accord et qui pourraient être désavantagés dans le processus ultérieur; de mener des actions, dès lors, en premier lieu au niveau national, mais également au niveau de l’Union, dans des domaines qui ne relèvent pas du champ d’application des accords commerciaux en tant que tel, comme la politique industrielle, la politique fiscale ou la politique sociale; |
| --- | --- |

d)

de rappeler que la mondialisation et la politique commerciale ont récemment fait l’objet de vifs débats en Europe et ailleurs en raison d’une possible répartition inégale de leurs retombées positives; d’estimer qu’il est nécessaire d’anticiper les tendances et les conséquences éventuelles, de veiller à répartir plus largement les avantages du commerce et de fournir une protection adéquate à ceux qui ne bénéficient pas de l’accord et qui pourraient être désavantagés dans le processus ultérieur; de mener des actions, dès lors, en premier lieu au niveau national, mais également au niveau de l’Union, dans des domaines qui ne relèvent pas du champ d’application des accords commerciaux en tant que tel, comme la politique industrielle, la politique fiscale ou la politique sociale;

| e) | de rappeler l’importance des objectifs multilatéraux et le fait que des négociations bilatérales ne doivent pas empêcher de faire preuve d’ambition pour réaliser des progrès sur le plan multilatéral; d’estimer que le renforcement des relations bilatérales et la coopération entre l’Union européenne et le Chili sont également susceptibles de faciliter la collaboration et les synergies entre les parties dans un contexte multilatéral et plurilatéral; d’encourager, à cet égard, la pleine participation du Chili aux négociations de l’accord de l’OMC sur les biens environnementaux et de l’accord révisé de l’OMC sur les marchés publics; |
| --- | --- |

e)

de rappeler l’importance des objectifs multilatéraux et le fait que des négociations bilatérales ne doivent pas empêcher de faire preuve d’ambition pour réaliser des progrès sur le plan multilatéral; d’estimer que le renforcement des relations bilatérales et la coopération entre l’Union européenne et le Chili sont également susceptibles de faciliter la collaboration et les synergies entre les parties dans un contexte multilatéral et plurilatéral; d’encourager, à cet égard, la pleine participation du Chili aux négociations de l’accord de l’OMC sur les biens environnementaux et de l’accord révisé de l’OMC sur les marchés publics;

| f) | de placer les valeurs communes au cœur du processus de modernisation et de continuer d’inclure une clause sur les droits de l’homme, comme dans l’ensemble des accords d’association; |
| --- | --- |

f)

de placer les valeurs communes au cœur du processus de modernisation et de continuer d’inclure une clause sur les droits de l’homme, comme dans l’ensemble des accords d’association;

| g) | de veiller à ce que la version modernisée de l’accord d’association garantisse, dans la totalité de son texte, et consacre, de manière explicite et non équivoque, le droit et la capacité des parties à adopter et à appliquer leurs propres dispositions législatives et réglementaires dans l’intérêt public afin de réaliser des objectifs légitimes de politique publique tels que la protection et la promotion des droits de l’homme, y compris de l’accès à l’eau, de la santé publique, des services sociaux, de l’éducation publique, de la sécurité, de l’environnement et de la moralité publique, la protection sociale ou des consommateurs, la protection de la vie privée et la protection des données, ainsi que la promotion et la protection de la diversité culturelle; de veiller à ce qu’aucun investisseur ne puisse porter atteinte à ces objectifs; de souligner, à cet égard, que les accords de libre-échange de l’Union ne visent pas à restreindre les intérêts légitimes de l’Union, de ses États membres et des entités infrafédérales à réglementer dans l’intérêt public; |
| --- | --- |

g)

de veiller à ce que la version modernisée de l’accord d’association garantisse, dans la totalité de son texte, et consacre, de manière explicite et non équivoque, le droit et la capacité des parties à adopter et à appliquer leurs propres dispositions législatives et réglementaires dans l’intérêt public afin de réaliser des objectifs légitimes de politique publique tels que la protection et la promotion des droits de l’homme, y compris de l’accès à l’eau, de la santé publique, des services sociaux, de l’éducation publique, de la sécurité, de l’environnement et de la moralité publique, la protection sociale ou des consommateurs, la protection de la vie privée et la protection des données, ainsi que la promotion et la protection de la diversité culturelle; de veiller à ce qu’aucun investisseur ne puisse porter atteinte à ces objectifs; de souligner, à cet égard, que les accords de libre-échange de l’Union ne visent pas à restreindre les intérêts légitimes de l’Union, de ses États membres et des entités infrafédérales à réglementer dans l’intérêt public;

| h) | de s’efforcer, lors des négociations sur le commerce des marchandises, de parvenir à une amélioration ambitieuse de l’accès aux marchés pour toutes les lignes tarifaires par la levée des obstacles inutiles, y compris en ce qui concerne l’accès aux installations portuaires pour les navires de l’Union, tout en respectant le fait qu’une série de produits agricoles, manufacturés et industriels sensibles devraient bénéficier d’un traitement approprié, au moyen notamment de contingents tarifaires, de périodes de transition adéquates, ou, si nécessaire, d’une exclusion pure et simple; d’inscrire une clause de sauvegarde bilatérale utilisable et effective permettant la suspension temporaire des préférences si, en raison de l’entrée en vigueur de l’accord d’association modernisé, une hausse des importations devait porter, ou risquer de porter, gravement préjudice à des secteurs sensibles; |
| --- | --- |

h)

de s’efforcer, lors des négociations sur le commerce des marchandises, de parvenir à une amélioration ambitieuse de l’accès aux marchés pour toutes les lignes tarifaires par la levée des obstacles inutiles, y compris en ce qui concerne l’accès aux installations portuaires pour les navires de l’Union, tout en respectant le fait qu’une série de produits agricoles, manufacturés et industriels sensibles devraient bénéficier d’un traitement approprié, au moyen notamment de contingents tarifaires, de périodes de transition adéquates, ou, si nécessaire, d’une exclusion pure et simple; d’inscrire une clause de sauvegarde bilatérale utilisable et effective permettant la suspension temporaire des préférences si, en raison de l’entrée en vigueur de l’accord d’association modernisé, une hausse des importations devait porter, ou risquer de porter, gravement préjudice à des secteurs sensibles;

| i) | d’inclure, dans ses directives de négociation, l’objectif de simplification des règles d’origine et des procédures douanières afin de les adapter à la réalité de chaînes de valeur mondiales de plus en plus complexes; de s’assurer que la version modernisée de l’accord d’association comporte des dispositions et des mesures de lutte contre la fraude ainsi que l’engagement d’harmoniser les règles et pratiques douanières afin d’améliorer la transparence, l’efficacité, la sécurité juridique et la coopération entre autorités douanières tout en modernisant et en simplifiant les procédures, comme le prévoient l’accord de facilitation des échanges de l’OMC et la convention révisée de Kyoto; |
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i)

d’inclure, dans ses directives de négociation, l’objectif de simplification des règles d’origine et des procédures douanières afin de les adapter à la réalité de chaînes de valeur mondiales de plus en plus complexes; de s’assurer que la version modernisée de l’accord d’association comporte des dispositions et des mesures de lutte contre la fraude ainsi que l’engagement d’harmoniser les règles et pratiques douanières afin d’améliorer la transparence, l’efficacité, la sécurité juridique et la coopération entre autorités douanières tout en modernisant et en simplifiant les procédures, comme le prévoient l’accord de facilitation des échanges de l’OMC et la convention révisée de Kyoto;

| j) | d’estimer, en ce qui concerne le commerce des services, que l’accord d’association actuel ne permet pas d’exploiter pleinement le potentiel du secteur des services et que sa version modernisée devrait s’attaquer aux obstacles inutiles aux fins de l’accès aux marchés et du traitement national; d’estimer que des engagements devraient être pris sur la base de l’accord général sur le commerce des services (AGCS) et que, le cas échéant, les règles devraient être actualisées pour tenir compte des évolutions récentes; d’exclure les services audiovisuels du champ d’application de l’accord; de garantir et de prévoir explicitement que la modernisation de l’accord d’association n’entrave pas la capacité des parties à définir, à réglementer, à fournir et à soutenir les services publics dans l’intérêt public, qu’elle n’imposera en aucun cas aux gouvernements de privatiser des services, qu’elle ne s’opposera pas à ce que les pouvoirs publics proposent des services précédemment assurés par des prestataires privés ou à ce qu’ils ramènent sous contrôle public des services qu’ils avaient choisi de privatiser et qu’elle n’empêchera pas les gouvernements d’élargir la gamme des services qu’ils fournissent au public, en excluant toute clause, disposition ou engagement qui porterait atteinte à la flexibilité nécessaire pour ramener les services d’intérêt économique général, actuels et futurs, dans le giron de l’État; |
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j)

d’estimer, en ce qui concerne le commerce des services, que l’accord d’association actuel ne permet pas d’exploiter pleinement le potentiel du secteur des services et que sa version modernisée devrait s’attaquer aux obstacles inutiles aux fins de l’accès aux marchés et du traitement national; d’estimer que des engagements devraient être pris sur la base de l’accord général sur le commerce des services (AGCS) et que, le cas échéant, les règles devraient être actualisées pour tenir compte des évolutions récentes; d’exclure les services audiovisuels du champ d’application de l’accord; de garantir et de prévoir explicitement que la modernisation de l’accord d’association n’entrave pas la capacité des parties à définir, à réglementer, à fournir et à soutenir les services publics dans l’intérêt public, qu’elle n’imposera en aucun cas aux gouvernements de privatiser des services, qu’elle ne s’opposera pas à ce que les pouvoirs publics proposent des services précédemment assurés par des prestataires privés ou à ce qu’ils ramènent sous contrôle public des services qu’ils avaient choisi de privatiser et qu’elle n’empêchera pas les gouvernements d’élargir la gamme des services qu’ils fournissent au public, en excluant toute clause, disposition ou engagement qui porterait atteinte à la flexibilité nécessaire pour ramener les services d’intérêt économique général, actuels et futurs, dans le giron de l’État;

| k) | de veiller à ce que la version modernisée de l’accord définisse les mesures nécessaires à l’amélioration de la transparence de la réglementation et à la reconnaissance mutuelle et comporte notamment des dispositions garantissant l’impartialité et le respect des normes de protection les plus élevées en matière d’exigences, de qualifications et de licences, et de prévoir, à cet égard, des mécanismes institutionnels de consultation, qui associent diverses parties prenantes, telles que les PME et les organisations de la société civile; |
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k)

de veiller à ce que la version modernisée de l’accord définisse les mesures nécessaires à l’amélioration de la transparence de la réglementation et à la reconnaissance mutuelle et comporte notamment des dispositions garantissant l’impartialité et le respect des normes de protection les plus élevées en matière d’exigences, de qualifications et de licences, et de prévoir, à cet égard, des mécanismes institutionnels de consultation, qui associent diverses parties prenantes, telles que les PME et les organisations de la société civile;

| l) | de garantir que, parallèlement à l’engagement de faciliter l’admission et le séjour des personnes physiques à des fins professionnelles, les fournisseurs de services de pays tiers doivent se conformer à la législation sociale et du travail de l’Union et des États membres, ainsi qu’aux conventions collectives applicables lorsque les travailleurs bénéficient des engagements au titre du mode 4; |
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l)

de garantir que, parallèlement à l’engagement de faciliter l’admission et le séjour des personnes physiques à des fins professionnelles, les fournisseurs de services de pays tiers doivent se conformer à la législation sociale et du travail de l’Union et des États membres, ainsi qu’aux conventions collectives applicables lorsque les travailleurs bénéficient des engagements au titre du mode 4;

| m) | de veiller à ce qu’une coopération ambitieuse en matière de réglementation et l’harmonisations des normes restent volontaires, qu’elles respectent l’autonomie des autorités de réglementation, qu’elles se fondent sur l’amélioration de l’échange d’informations et de la coopération administrative afin de recenser les obstacles inutiles et les charges administratives et qu’elles maintiennent le principe de précaution; de rappeler que cette coopération doit viser à bénéficier à la gouvernance de l’économie mondiale en intensifiant la convergence et la coopération en matière de normes internationales et en garantissant ainsi le plus haut degré de protection des consommateurs, de protection de l’environnement, de protection sociale et de protection des travailleurs; |
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m)

de veiller à ce qu’une coopération ambitieuse en matière de réglementation et l’harmonisations des normes restent volontaires, qu’elles respectent l’autonomie des autorités de réglementation, qu’elles se fondent sur l’amélioration de l’échange d’informations et de la coopération administrative afin de recenser les obstacles inutiles et les charges administratives et qu’elles maintiennent le principe de précaution; de rappeler que cette coopération doit viser à bénéficier à la gouvernance de l’économie mondiale en intensifiant la convergence et la coopération en matière de normes internationales et en garantissant ainsi le plus haut degré de protection des consommateurs, de protection de l’environnement, de protection sociale et de protection des travailleurs;

| n) | de considérer que la version modernisée de l’accord d’association comporte une exception prudentielle dans le secteur des services financiers, sur le modèle de celle de l’accord économique et commercial global UE-Canada (AECG), afin de consacrer la marge de manœuvre politique dont les parties disposent pour réglementer leurs secteurs financier et bancaire en vue de garantir la stabilité et l’intégrité du système financier; d’inclure des mesures de sauvegarde et des exceptions générales en ce qui concerne les mouvements de capitaux et les paiements, à appliquer lorsque ceux-ci peuvent causer, ou menacer de causer, de graves difficultés pour le bon fonctionnement de l’Union économique et monétaire ou de la balance des paiements de l’Union; |
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n)

de considérer que la version modernisée de l’accord d’association comporte une exception prudentielle dans le secteur des services financiers, sur le modèle de celle de l’accord économique et commercial global UE-Canada (AECG), afin de consacrer la marge de manœuvre politique dont les parties disposent pour réglementer leurs secteurs financier et bancaire en vue de garantir la stabilité et l’intégrité du système financier; d’inclure des mesures de sauvegarde et des exceptions générales en ce qui concerne les mouvements de capitaux et les paiements, à appliquer lorsque ceux-ci peuvent causer, ou menacer de causer, de graves difficultés pour le bon fonctionnement de l’Union économique et monétaire ou de la balance des paiements de l’Union;

| o) | d’inclure des dispositions sur la bonne gouvernance fiscale et les normes de transparence qui réaffirment l’engagement des parties à mettre en œuvre des normes internationales dans le domaine de la lutte contre la fraude et l’évasion fiscales, en particulier les recommandations pertinentes de l’OCDE sur l’érosion de la base d’imposition et le transferts de bénéfices, et qui comportent des exigences d’échange automatique d’informations et de mise en place de registres publics des bénéficiaires effectifs pour les fiducies commerciales ainsi que des dispositions concrètes dans les chapitres sur les services financiers, les mouvements de capitaux et le droit d’établissement, en vue de l’interdiction du recours par les entreprises à la planification fiscale dissimulée; |
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o)

d’inclure des dispositions sur la bonne gouvernance fiscale et les normes de transparence qui réaffirment l’engagement des parties à mettre en œuvre des normes internationales dans le domaine de la lutte contre la fraude et l’évasion fiscales, en particulier les recommandations pertinentes de l’OCDE sur l’érosion de la base d’imposition et le transferts de bénéfices, et qui comportent des exigences d’échange automatique d’informations et de mise en place de registres publics des bénéficiaires effectifs pour les fiducies commerciales ainsi que des dispositions concrètes dans les chapitres sur les services financiers, les mouvements de capitaux et le droit d’établissement, en vue de l’interdiction du recours par les entreprises à la planification fiscale dissimulée;

| p) | de rappeler que la corruption porte atteinte aux droits de l’homme, à l’égalité, à la justice sociale, au commerce et à la concurrence loyale et entrave la croissance économique; d’obtenir des parties qu’elles s’engagent explicitement, par l’inclusion d’une section spécifique détaillant des mesures et des engagements clairs et forts, à lutter contre la corruption sous toutes ses formes et à mettre en œuvre des normes internationales ainsi que des conventions multilatérales de lutte contre la corruption; |
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p)

de rappeler que la corruption porte atteinte aux droits de l’homme, à l’égalité, à la justice sociale, au commerce et à la concurrence loyale et entrave la croissance économique; d’obtenir des parties qu’elles s’engagent explicitement, par l’inclusion d’une section spécifique détaillant des mesures et des engagements clairs et forts, à lutter contre la corruption sous toutes ses formes et à mettre en œuvre des normes internationales ainsi que des conventions multilatérales de lutte contre la corruption;

| q) | de considérer que des dispositions strictes sur l’ouverture des marchés publics, visant à promouvoir le principe de l’offre la plus avantageuse, principe qui inclut des critères sociaux, environnementaux et innovants, la simplification des procédures et la transparence pour les soumissionnaires, y compris un accès réel à ceux provenant d’autres pays, peuvent également être des instruments efficaces pour lutter contre la corruption et pour promouvoir l’intégrité dans l’administration publique, tout en assurant un bon rapport coût-efficacité pour les contribuables; de permettre, avec la modernisation de l’accord d’association, l’amélioration de l’accès aux marchés publics, y compris à l’échelle régionale et locale, et la transparence des procédures, fondées sur le traitement national, l’impartialité et l’équité; |
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q)

de considérer que des dispositions strictes sur l’ouverture des marchés publics, visant à promouvoir le principe de l’offre la plus avantageuse, principe qui inclut des critères sociaux, environnementaux et innovants, la simplification des procédures et la transparence pour les soumissionnaires, y compris un accès réel à ceux provenant d’autres pays, peuvent également être des instruments efficaces pour lutter contre la corruption et pour promouvoir l’intégrité dans l’administration publique, tout en assurant un bon rapport coût-efficacité pour les contribuables; de permettre, avec la modernisation de l’accord d’association, l’amélioration de l’accès aux marchés publics, y compris à l’échelle régionale et locale, et la transparence des procédures, fondées sur le traitement national, l’impartialité et l’équité;

| r) | de garantir que la politique d’investissement comprenne la bonne gouvernance et la facilitation des investissements et de renforcer et de consacrer les obligations des investisseurs tout en améliorant leur protection; |
| --- | --- |

r)

de garantir que la politique d’investissement comprenne la bonne gouvernance et la facilitation des investissements et de renforcer et de consacrer les obligations des investisseurs tout en améliorant leur protection;

| s) | de veiller à ce que les directives de négociation chargent la Commission de négocier un chapitre «investissements» moderne, en tenant compte des bonnes pratiques au niveau international, telles que le cadre pour les politiques d’investissement au service du développement durable de la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (CNUCED) et le dernier avis de la Cour de justice sur l’accord de libre-échange UE-Singapour; |
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s)

de veiller à ce que les directives de négociation chargent la Commission de négocier un chapitre «investissements» moderne, en tenant compte des bonnes pratiques au niveau international, telles que le cadre pour les politiques d’investissement au service du développement durable de la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (CNUCED) et le dernier avis de la Cour de justice sur l’accord de libre-échange UE-Singapour;

| t) | de progresser vers une réforme nécessaire, à l’échelle internationale, du système de règlement des différends; d’obtenir un engagement de toutes les parties à privilégier le recours aux juridictions compétentes et à remplacer le règlement des différends entre investisseurs et États (RDIE) par un système juridictionnel public des investissements (SJI) doté d’un mécanisme de recours, de règles strictes sur les conflits d’intérêts et d’un code de conduite exécutoire; de tenir compte des obligations des investisseurs et de préserver le droit de réglementer pour atteindre des objectifs légitimes de politique publique, tels que ceux liés à la santé et à la distribution de l’eau, ainsi que le droit du travail et la protection de l’environnement; de viser à éviter des procédures inutiles et vexatoires et à inclure toutes les garanties procédurales démocratiques, telles que le droit à un accès non discriminatoire à la justice (avec une attention particulière pour les PME), l’indépendance du pouvoir judiciaire ainsi que la transparence et la responsabilité, tout en œuvrant à la mise en place d’un tribunal multilatéral des investissements (TMI); |
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t)

de progresser vers une réforme nécessaire, à l’échelle internationale, du système de règlement des différends; d’obtenir un engagement de toutes les parties à privilégier le recours aux juridictions compétentes et à remplacer le règlement des différends entre investisseurs et États (RDIE) par un système juridictionnel public des investissements (SJI) doté d’un mécanisme de recours, de règles strictes sur les conflits d’intérêts et d’un code de conduite exécutoire; de tenir compte des obligations des investisseurs et de préserver le droit de réglementer pour atteindre des objectifs légitimes de politique publique, tels que ceux liés à la santé et à la distribution de l’eau, ainsi que le droit du travail et la protection de l’environnement; de viser à éviter des procédures inutiles et vexatoires et à inclure toutes les garanties procédurales démocratiques, telles que le droit à un accès non discriminatoire à la justice (avec une attention particulière pour les PME), l’indépendance du pouvoir judiciaire ainsi que la transparence et la responsabilité, tout en œuvrant à la mise en place d’un tribunal multilatéral des investissements (TMI);

| u) | de veiller à ce que l’accord d’association modernisé comporte un chapitre relatif au commerce et au développement durable qui soit solide et ambitieux et qui comprenne des dispositions contraignantes et exécutoires qui soient soumises à des mécanismes de règlement des différends appropriés et efficaces, qui envisagent, parmi différentes méthodes de contrôle, un mécanisme de sanction, et qui permettent aux partenaires sociaux et à la société civile de participer de manière appropriée; de considérer que le chapitre relatif au commerce et au développement durable devrait couvrir, entre autres, l’engagement des parties à adopter et à maintenir dans leurs législations et réglementations nationales les principes inscrits dans les conventions fondamentales de l’OIT ainsi que leur engagement à mettre en œuvre efficacement les instruments de l’OIT actualisés, en particulier les conventions relatives à la gouvernance, le programme en faveur du travail décent, la convention no 169 de l’OIT sur les droits des peuples autochtones, la convention concernant l’égalité de chances et de traitement pour les travailleurs des deux sexes, la convention sur les travailleuses et travailleurs domestiques, la convention sur les travailleurs ayant des responsabilités familiales, les normes de travail pour les travailleurs migrants et la RSE, y compris l’application des orientations sectorielles de l’OCDE et des principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme ainsi qu’une procédure permettant aux partenaires sociaux et à la société civile réunis dans le CCP de demander l’ouverture de consultations des pouvoirs publics; |
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u)

de veiller à ce que l’accord d’association modernisé comporte un chapitre relatif au commerce et au développement durable qui soit solide et ambitieux et qui comprenne des dispositions contraignantes et exécutoires qui soient soumises à des mécanismes de règlement des différends appropriés et efficaces, qui envisagent, parmi différentes méthodes de contrôle, un mécanisme de sanction, et qui permettent aux partenaires sociaux et à la société civile de participer de manière appropriée; de considérer que le chapitre relatif au commerce et au développement durable devrait couvrir, entre autres, l’engagement des parties à adopter et à maintenir dans leurs législations et réglementations nationales les principes inscrits dans les conventions fondamentales de l’OIT ainsi que leur engagement à mettre en œuvre efficacement les instruments de l’OIT actualisés, en particulier les conventions relatives à la gouvernance, le programme en faveur du travail décent, la convention no 169 de l’OIT sur les droits des peuples autochtones, la convention concernant l’égalité de chances et de traitement pour les travailleurs des deux sexes, la convention sur les travailleuses et travailleurs domestiques, la convention sur les travailleurs ayant des responsabilités familiales, les normes de travail pour les travailleurs migrants et la RSE, y compris l’application des orientations sectorielles de l’OCDE et des principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme ainsi qu’une procédure permettant aux partenaires sociaux et à la société civile réunis dans le CCP de demander l’ouverture de consultations des pouvoirs publics;

| v) | de faire en sorte, en ce qui concerne les progrès réalisés par le Chili dans le cadre des négociations commerciales bilatérales avec l’Uruguay et le Canada, que les parties incluent un chapitre spécifique sur le commerce et l’égalité entre les hommes et les femmes et sur l’autonomisation des femmes, qui aille au-delà de l’adhésion des parties aux normes internationales en matière de droits de l’homme, de droits sociaux et de droits du travail et de leur respect de ces normes, et qui prévoie des mesures actives visant à améliorer les chances des femmes de tirer parti des possibilités offertes par l’accord d’association; de prévoir des mesures destinées, entre autres, à un meilleur équilibre entre vie professionnelle et vie de famille et à l’accès aux services sociaux et de santé; de veiller, notamment, à ce que les parties s’engagent à recueillir des données ventilées permettant une analyse approfondie ex ante et ex post de l’impact de la modernisation de l’accord d’association sur l’égalité entre les femmes et les hommes; de renforcer la participation d’entreprises dirigées par des femmes (notamment des microentreprises et des PME) dans les marchés publics, en s’appuyant sur l’expérience du ministère chilien de l’égalité hommes-femmes qui, en 2015, a mis en place un programme de soutien pour renforcer la participation des femmes chefs d’entreprise en tant que fournisseurs dans les marchés publics de «Chile Compras»; de soutenir l’internationalisation des entreprises dirigées par des femmes et la participation des femmes dans les possibilités offertes au titre du mode 4; de veiller à la prise en compte de l’expertise en matière d’égalité hommes-femmes dans les équipes de négociation et les discussions périodiques sur la mise en œuvre de ce chapitre au sein du CCP, qui devrait également intégrer des organisations qui promeuvent l’égalité entre les femmes et les hommes; |
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v)

de faire en sorte, en ce qui concerne les progrès réalisés par le Chili dans le cadre des négociations commerciales bilatérales avec l’Uruguay et le Canada, que les parties incluent un chapitre spécifique sur le commerce et l’égalité entre les hommes et les femmes et sur l’autonomisation des femmes, qui aille au-delà de l’adhésion des parties aux normes internationales en matière de droits de l’homme, de droits sociaux et de droits du travail et de leur respect de ces normes, et qui prévoie des mesures actives visant à améliorer les chances des femmes de tirer parti des possibilités offertes par l’accord d’association; de prévoir des mesures destinées, entre autres, à un meilleur équilibre entre vie professionnelle et vie de famille et à l’accès aux services sociaux et de santé; de veiller, notamment, à ce que les parties s’engagent à recueillir des données ventilées permettant une analyse approfondie ex ante et ex post de l’impact de la modernisation de l’accord d’association sur l’égalité entre les femmes et les hommes; de renforcer la participation d’entreprises dirigées par des femmes (notamment des microentreprises et des PME) dans les marchés publics, en s’appuyant sur l’expérience du ministère chilien de l’égalité hommes-femmes qui, en 2015, a mis en place un programme de soutien pour renforcer la participation des femmes chefs d’entreprise en tant que fournisseurs dans les marchés publics de «Chile Compras»; de soutenir l’internationalisation des entreprises dirigées par des femmes et la participation des femmes dans les possibilités offertes au titre du mode 4; de veiller à la prise en compte de l’expertise en matière d’égalité hommes-femmes dans les équipes de négociation et les discussions périodiques sur la mise en œuvre de ce chapitre au sein du CCP, qui devrait également intégrer des organisations qui promeuvent l’égalité entre les femmes et les hommes;

| w) | d’inclure en outre un chapitre détaillé sur les microentreprises et les PME qui prévoie d’importants progrès en termes de facilitation des échanges, l’élimination des barrières commerciales et des charges administratives inutiles, ainsi que des mesures actives visant à garantir que les opportunités qui en résultent seraient suffisamment exploitables et communiquées à tous les principaux acteurs potentiels (c’est-à-dire par la mise en place de guichets uniques et de sites web spécialisés et par la publication de guides sectoriels contenant des informations sur les procédures et les nouvelles perspectives en matière de commerce et d’investissement); |
| --- | --- |

w)

d’inclure en outre un chapitre détaillé sur les microentreprises et les PME qui prévoie d’importants progrès en termes de facilitation des échanges, l’élimination des barrières commerciales et des charges administratives inutiles, ainsi que des mesures actives visant à garantir que les opportunités qui en résultent seraient suffisamment exploitables et communiquées à tous les principaux acteurs potentiels (c’est-à-dire par la mise en place de guichets uniques et de sites web spécialisés et par la publication de guides sectoriels contenant des informations sur les procédures et les nouvelles perspectives en matière de commerce et d’investissement);

| x) | d’inclure un chapitre consacré à l’énergie qui couvrirait, notamment, les énergies renouvelables et les matières premières; de reconnaître l’importance de la mise en œuvre des accords environnementaux multilatéraux, notamment de l’accord de Paris sur le changement climatique, pour intégrer des dispositions relatives au commerce et des engagements à participer aux instruments internationaux, aux négociations et aux politiques commerciales et environnementales complémentaires adaptées aux objectifs de l’économie circulaire, y compris des engagements en matière de croissance verte, et pour soutenir et continuer à promouvoir le commerce et l’investissement dans les biens et services environnementaux et les énergies renouvelables, ainsi que les technologies respectueuses du climat; |
| --- | --- |

x)

d’inclure un chapitre consacré à l’énergie qui couvrirait, notamment, les énergies renouvelables et les matières premières; de reconnaître l’importance de la mise en œuvre des accords environnementaux multilatéraux, notamment de l’accord de Paris sur le changement climatique, pour intégrer des dispositions relatives au commerce et des engagements à participer aux instruments internationaux, aux négociations et aux politiques commerciales et environnementales complémentaires adaptées aux objectifs de l’économie circulaire, y compris des engagements en matière de croissance verte, et pour soutenir et continuer à promouvoir le commerce et l’investissement dans les biens et services environnementaux et les énergies renouvelables, ainsi que les technologies respectueuses du climat;

| y) | d’adopter des directives de négociation qui renforcent les dispositions relatives au bien-être des animaux comprises dans l’accord d’association actuel, grâce à la mise en place d’une coopération bilatérale efficace en la matière et à une libéralisation conditionnelle lorsque le bien-être des animaux est mis en danger lors de la production de certains produits; |
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y)

d’adopter des directives de négociation qui renforcent les dispositions relatives au bien-être des animaux comprises dans l’accord d’association actuel, grâce à la mise en place d’une coopération bilatérale efficace en la matière et à une libéralisation conditionnelle lorsque le bien-être des animaux est mis en danger lors de la production de certains produits;

| z) | d’adopter des directives de négociation qui définissent des exigences concernant l’application du droit de la concurrence et les dispositions sur les mesures sanitaires et phytosanitaires (MSP), afin de refléter les principes de transparence, d’équité procédurale et de non-discrimination ainsi que les règles relatives aux subventions; |
| --- | --- |

z)

d’adopter des directives de négociation qui définissent des exigences concernant l’application du droit de la concurrence et les dispositions sur les mesures sanitaires et phytosanitaires (MSP), afin de refléter les principes de transparence, d’équité procédurale et de non-discrimination ainsi que les règles relatives aux subventions;

| aa) | de garder à l’esprit que tout accord commercial doit inscrire le bien-être des consommateurs comme l’un des objectifs globaux, de veiller à ce que l’accord d’association engage les parties à un niveau élevé de sécurité et de protection des consommateurs et au respect des normes internationales les plus strictes et de mettre en place des bonnes pratiques cohérentes, notamment en ce qui concerne la protection des consommateurs dans les domaines des services financiers, de l’étiquetage des produits et du commerce électronique; |
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aa)

de garder à l’esprit que tout accord commercial doit inscrire le bien-être des consommateurs comme l’un des objectifs globaux, de veiller à ce que l’accord d’association engage les parties à un niveau élevé de sécurité et de protection des consommateurs et au respect des normes internationales les plus strictes et de mettre en place des bonnes pratiques cohérentes, notamment en ce qui concerne la protection des consommateurs dans les domaines des services financiers, de l’étiquetage des produits et du commerce électronique;

| ab) | d’accepter que les négociations devront aboutir à des dispositions sérieuses et contraignantes en matière de reconnaissance et de protection de toutes les formes de droits de propriété intellectuelle, y compris à des dispositions ambitieuses sur les indications géographiques, en s’inspirant de celles contenues dans l’accord d’association existant mais en les élargissant, afin de garantir un accès aux marchés amélioré, une meilleure application et la possibilité d’ajouter de nouvelles indications géographiques; de veiller à ce que la version révisée de l’accord d’association comprenne un chapitre sur les droits de propriété intellectuelle qui garantisse la flexibilité nécessaire et que les dispositions relatives aux droits de propriété intellectuelle n’entravent pas l’accès aux médicaments essentiels à un prix abordable et aux traitements médicaux dans le cadre des programmes nationaux de santé publique; de garantir que ce chapitre va au-delà des dispositions de l’accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC); |
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ab)

d’accepter que les négociations devront aboutir à des dispositions sérieuses et contraignantes en matière de reconnaissance et de protection de toutes les formes de droits de propriété intellectuelle, y compris à des dispositions ambitieuses sur les indications géographiques, en s’inspirant de celles contenues dans l’accord d’association existant mais en les élargissant, afin de garantir un accès aux marchés amélioré, une meilleure application et la possibilité d’ajouter de nouvelles indications géographiques; de veiller à ce que la version révisée de l’accord d’association comprenne un chapitre sur les droits de propriété intellectuelle qui garantisse la flexibilité nécessaire et que les dispositions relatives aux droits de propriété intellectuelle n’entravent pas l’accès aux médicaments essentiels à un prix abordable et aux traitements médicaux dans le cadre des programmes nationaux de santé publique; de garantir que ce chapitre va au-delà des dispositions de l’accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC);

| ac) | de faire en sorte que les parties garantissent le plus haut niveau de transparence et de participation possible, en veillant à ce que les objectifs des négociations soient atteints, et que cela se fasse grâce à un dialogue constant et dûment éclairé avec tous les acteurs concernés, c’est-à-dire à la fois les parties prenantes, telles que les entreprises et les syndicats, et la société civile, y compris des représentants des populations autochtones; d’associer systématiquement, à cet égard, les organes parlementaires compétents, notamment le CPM UE-Chili et le CCP, tout au long de l’ensemble du cycle de vie de l’accord d’association, des négociations à la mise en œuvre et à l’évaluation, et de soutenir, dans la phase de mise en œuvre, la création d’un organisme chilien de participation de la société civile qui reflète le pluralisme de la société civile chilienne, en accordant une attention particulière à ses peuples autochtones; à cette fin, et sans porter atteinte à la stratégie de négociation de l’Union, d’assurer, en collaboration avec le Chili, que toutes les informations utiles soient publiées sous la forme la plus accessible au grand public, y compris des fiches d’information traduites en espagnol, qui est la langue officielle commune; |
| --- | --- |

ac)

de faire en sorte que les parties garantissent le plus haut niveau de transparence et de participation possible, en veillant à ce que les objectifs des négociations soient atteints, et que cela se fasse grâce à un dialogue constant et dûment éclairé avec tous les acteurs concernés, c’est-à-dire à la fois les parties prenantes, telles que les entreprises et les syndicats, et la société civile, y compris des représentants des populations autochtones; d’associer systématiquement, à cet égard, les organes parlementaires compétents, notamment le CPM UE-Chili et le CCP, tout au long de l’ensemble du cycle de vie de l’accord d’association, des négociations à la mise en œuvre et à l’évaluation, et de soutenir, dans la phase de mise en œuvre, la création d’un organisme chilien de participation de la société civile qui reflète le pluralisme de la société civile chilienne, en accordant une attention particulière à ses peuples autochtones; à cette fin, et sans porter atteinte à la stratégie de négociation de l’Union, d’assurer, en collaboration avec le Chili, que toutes les informations utiles soient publiées sous la forme la plus accessible au grand public, y compris des fiches d’information traduites en espagnol, qui est la langue officielle commune;

| ad) | de garder à l’esprit les demandes du Parlement européen pour que les mandats de négociations commerciales soient rendus accessibles au public et que les directives de négociation pour la modernisation de l’accord d’association soient publiées immédiatement après leur adoption; |
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ad)

de garder à l’esprit les demandes du Parlement européen pour que les mandats de négociations commerciales soient rendus accessibles au public et que les directives de négociation pour la modernisation de l’accord d’association soient publiées immédiatement après leur adoption;

| ae) | de veiller à ce que l’accord d’association prévoie les mécanismes nécessaires pour garantir son respect, dans la pratique, pendant la phase de sa mise en œuvre, y compris au moyen d’un mécanisme de règlement des différends entre États moderne et efficace; |
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ae)

de veiller à ce que l’accord d’association prévoie les mécanismes nécessaires pour garantir son respect, dans la pratique, pendant la phase de sa mise en œuvre, y compris au moyen d’un mécanisme de règlement des différends entre États moderne et efficace;

| 2. | charge son Président de transmettre la présente recommandation au Conseil, à la Commission, au SEAE, aux gouvernements et aux parlements des États membres ainsi qu’au gouvernement et au parlement de la République du Chili. |
| --- | --- |

2.

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(1)  JO L 352 du 30.12.2002, p. 3.

(2)  Communiqué de presse du Conseil, 197/15, 21.4.2015.

(3)  http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.fr.events-and-activities-eu-chile-jcc-01-declaration

(4)  https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reflection-paper-globalisation_fr.pdf

(5)  https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reflection-paper-social-dimension-europe_fr.pdf

(6)  https://www.ombudsman.europa.eu/fr/cases/decision.faces/fr/58668/html.bookmark

(7)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0041.

(8)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0284.

(9)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0298.

(10)  JO C 99 E du 3.4.2012, p. 94.

(11)  http://www.europarl.europa.eu/thinktank/fr/document.html?reference=EPRS_ STU%282017%29558764

(12)  http://unfccc.int/files/essential_background/convention/application/pdf/french_paris_ agreement.pdf

(13)  http://www.europarl.europa.eu/cmsdata/113103/1107500EN.pdf

(14)  http://www.iwgia.org/publications/search-pubs?publication_id=740

(15)  http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/countries/chile/

(16)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113364.pdf

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/120 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/120

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P8_TA(2017)0358

Transparence, responsabilité et intégrité au sein des institutions européennes

Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur la transparence, la responsabilité et l’intégrité au sein des institutions européennes (2015/2041(INI))

(2018/C 337/18)

Le Parlement européen,

| — | vu sa décision du 15 avril 2014 sur la modification de l’accord interinstitutionnel relatif au registre de transparence (1), |
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vu sa décision du 15 avril 2014 sur la modification de l’accord interinstitutionnel relatif au registre de transparence (1),

| — | vu le traité sur l’Union européenne (traité UE), et notamment ses articles 9 et 10, |
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—

vu le traité sur l’Union européenne (traité UE), et notamment ses articles 9 et 10,

| — | vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), |
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—

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE),

| — | vu sa résolution du 8 mai 2008 sur le développement du cadre régissant les activités des représentants d’intérêts (lobbyistes) auprès des institutions de l’Union européenne (2), |
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vu sa résolution du 8 mai 2008 sur le développement du cadre régissant les activités des représentants d’intérêts (lobbyistes) auprès des institutions de l’Union européenne (2),

| — | vu la décision de la Commission du 25 novembre 2014 de ne pas rencontrer les représentants d’intérêts non enregistrés et de publier des informations sur les réunions avec les représentants d’intérêts, |
| --- | --- |

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vu la décision de la Commission du 25 novembre 2014 de ne pas rencontrer les représentants d’intérêts non enregistrés et de publier des informations sur les réunions avec les représentants d’intérêts,

| — | vu sa résolution du mardi 11 mars 2014 sur l’accès du public aux documents, années 2011-2013 (3), |
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—

vu sa résolution du mardi 11 mars 2014 sur l’accès du public aux documents, années 2011-2013 (3),

| — | vu la recommandation de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur les principes de transparence et d’intégrité des activités de lobbying, |
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—

vu la recommandation de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur les principes de transparence et d’intégrité des activités de lobbying,

| — | vu sa décision du 13 décembre 2016 sur la révision générale du règlement du Parlement (4), |
| --- | --- |

—

vu sa décision du 13 décembre 2016 sur la révision générale du règlement du Parlement (4),

| — | vu l’article 52 de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 52 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires constitutionnelles et les avis de la commission du commerce international, de la commission du contrôle budgétaire, de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire, de la commission des affaires juridiques ainsi que de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A8-0133/2017), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires constitutionnelles et les avis de la commission du commerce international, de la commission du contrôle budgétaire, de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire, de la commission des affaires juridiques ainsi que de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A8-0133/2017),

| A. | considérant que, «dans toutes ses activités, l’Union respecte le principe de l’égalité de ses citoyens, qui bénéficient d’une égale attention de ses institutions» (article 9 du traité UE); que «[t]out citoyen a le droit de participer à la vie démocratique de l’Union» et que «les décisions sont prises aussi ouvertement et aussi près que possible des citoyens» (article 10, paragraphe 3, du traité UE; ces dispositions sont également exprimées de manière similaire au considérant 13 du préambule dudit traité ainsi qu’à son article 1er, paragraphe 2, et à son article 9); que «les institutions, organes et organismes de l’Union œuvrent dans le plus grand respect possible du principe d’ouverture» (article 15, paragraphe 1, du traité FUE); |
| --- | --- |

A.

considérant que, «dans toutes ses activités, l’Union respecte le principe de l’égalité de ses citoyens, qui bénéficient d’une égale attention de ses institutions» (article 9 du traité UE); que «[t]out citoyen a le droit de participer à la vie démocratique de l’Union» et que «les décisions sont prises aussi ouvertement et aussi près que possible des citoyens» (article 10, paragraphe 3, du traité UE; ces dispositions sont également exprimées de manière similaire au considérant 13 du préambule dudit traité ainsi qu’à son article 1er, paragraphe 2, et à son article 9); que «les institutions, organes et organismes de l’Union œuvrent dans le plus grand respect possible du principe d’ouverture» (article 15, paragraphe 1, du traité FUE);

| B. | considérant que les institutions de l’Union ont déjà accompli des progrès sur la voie d’une plus grande ouverture et qu’à bien des égards, elles font déjà mieux que des institutions politiques nationales et régionales sur le plan de la transparence, de la responsabilité et de l’intégrité; |
| --- | --- |

B.

considérant que les institutions de l’Union ont déjà accompli des progrès sur la voie d’une plus grande ouverture et qu’à bien des égards, elles font déjà mieux que des institutions politiques nationales et régionales sur le plan de la transparence, de la responsabilité et de l’intégrité;

| C. | considérant que le dialogue entre les législateurs et la société est un élément essentiel de la démocratie, à l’instar de la représentation des intérêts, et que la représentation adéquate des différents intérêts en présence dans le processus législatif est source d’informations et d’expertise pour les députés et est cruciale pour le bon fonctionnement des sociétés pluralistes; |
| --- | --- |

C.

considérant que le dialogue entre les législateurs et la société est un élément essentiel de la démocratie, à l’instar de la représentation des intérêts, et que la représentation adéquate des différents intérêts en présence dans le processus législatif est source d’informations et d’expertise pour les députés et est cruciale pour le bon fonctionnement des sociétés pluralistes;

| D. | considérant que, au regard de la distance grandissante qui sépare l’Union de ses citoyens et de la nécessité d’accroître l’intérêt des médias pour les questions européennes, les institutions de l’Union doivent s’efforcer de se conformer aux normes les plus strictes possibles en matière de transparence, de responsabilité et d’intégrité; que ces principes sont des éléments essentiels et complémentaires afin de promouvoir la bonne gouvernance au sein des institutions de l’Union européenne et de faire en sorte que le mode de fonctionnement de l’Union et son processus décisionnel soient plus accessibles; qu’ils devraient être les principes directeurs de la culture des institutions de l’Union; |
| --- | --- |

D.

considérant que, au regard de la distance grandissante qui sépare l’Union de ses citoyens et de la nécessité d’accroître l’intérêt des médias pour les questions européennes, les institutions de l’Union doivent s’efforcer de se conformer aux normes les plus strictes possibles en matière de transparence, de responsabilité et d’intégrité; que ces principes sont des éléments essentiels et complémentaires afin de promouvoir la bonne gouvernance au sein des institutions de l’Union européenne et de faire en sorte que le mode de fonctionnement de l’Union et son processus décisionnel soient plus accessibles; qu’ils devraient être les principes directeurs de la culture des institutions de l’Union;

| E. | considérant que la confiance des citoyens dans les institutions de l’Union est indispensable à la démocratie, à la bonne gouvernance et à l’efficacité de l’élaboration des politiques; qu’il est nécessaire de remédier aux lacunes en matière de responsabilité existant au sein de l’Union et de progresser vers des modalités de contrôle davantage basées sur la collaboration qui allient surveillance démocratique, contrôle et activités d’audit, tout en assurant une plus grande transparence; |
| --- | --- |

E.

considérant que la confiance des citoyens dans les institutions de l’Union est indispensable à la démocratie, à la bonne gouvernance et à l’efficacité de l’élaboration des politiques; qu’il est nécessaire de remédier aux lacunes en matière de responsabilité existant au sein de l’Union et de progresser vers des modalités de contrôle davantage basées sur la collaboration qui allient surveillance démocratique, contrôle et activités d’audit, tout en assurant une plus grande transparence;

| F. | considérant qu’une représentation opaque et unilatérale des intérêts peut engendrer un risque de corruption et constituer une grave menace et un défi de taille pour l’intégrité des législateurs et la confiance des citoyens dans les institutions de l’Union; que la corruption entraîne de lourdes conséquences financières et qu’elle représente une grave menace pour la démocratie, l’état de droit et les investissements publics; |
| --- | --- |

F.

considérant qu’une représentation opaque et unilatérale des intérêts peut engendrer un risque de corruption et constituer une grave menace et un défi de taille pour l’intégrité des législateurs et la confiance des citoyens dans les institutions de l’Union; que la corruption entraîne de lourdes conséquences financières et qu’elle représente une grave menace pour la démocratie, l’état de droit et les investissements publics;

| G. | considérant qu’un acte juridique appelé à constituer le nouveau fondement d’un registre de transparence obligatoire nécessite de définir juridiquement les activités qui relèvent de ce registre, ce qui contribuerait à clarifier les définitions ambiguës existantes et l’interprétation des concepts de transparence, d’intégrité et de responsabilité; |
| --- | --- |

G.

considérant qu’un acte juridique appelé à constituer le nouveau fondement d’un registre de transparence obligatoire nécessite de définir juridiquement les activités qui relèvent de ce registre, ce qui contribuerait à clarifier les définitions ambiguës existantes et l’interprétation des concepts de transparence, d’intégrité et de responsabilité;

| H. | considérant que certains États membres ont déjà mis en place des registres nationaux de transparence; |
| --- | --- |

H.

considérant que certains États membres ont déjà mis en place des registres nationaux de transparence;

| I. | considérant que, en vertu de l’exigence de transparence établi à l’article 15, paragraphe 3, du traité FUE, en liaison avec l’article 42 de la charte des droits fondamentaux et la jurisprudence constante de la Cour de justice de l’Union européenne, tous les citoyens de l’Union ont le droit d’accéder aux documents des institutions, organes et organismes de l’Union (5); |
| --- | --- |

I.

considérant que, en vertu de l’exigence de transparence établi à l’article 15, paragraphe 3, du traité FUE, en liaison avec l’article 42 de la charte des droits fondamentaux et la jurisprudence constante de la Cour de justice de l’Union européenne, tous les citoyens de l’Union ont le droit d’accéder aux documents des institutions, organes et organismes de l’Union (5);

Rendre le registre de transparence obligatoire dans la mesure du possible

| 1. | salue la décision du Bureau de demander à ses services d’élaborer un modèle à l’intention de tous les rapporteurs et rapporteurs pour avis afin qu’ils constituent, sur une base volontaire, une empreinte législative qui recense les personnes et les organisations représentant des intérêts qu’ils ont consultées; ce modèle devrait également être mis à disposition sous forme d’outil informatique; |
| --- | --- |

1.

| 2. | rappelle que la version révisée du règlement du 13 décembre 2016 prévoit que les députés systématise la pratique de ne rencontrer que des représentants d’intérêts qui sont officiellement inscrits dans le registre de transparence, et préconise de l’étendre aux rencontres entre des représentants d’intérêts et le secrétaire général, les directeurs généraux et les secrétaires généraux des groupes politiques; demande aux députés et à leur personnel de vérifier si les représentants d’intérêts qu’ils entendent rencontrer sont enregistrés et, si ce n’est pas le cas, de demander à ceux-ci de procéder à leur enregistrement dans les meilleurs délais avant la rencontre; presse le Conseil d’adopter des dispositions similaires dont l’application s’étend aux représentations permanentes; estime nécessaire de contraindre les entités s’inscrivant dans le registre de transparence de produire des documents prouvant la véracité des informations qu’elles fournissent; |
| --- | --- |

2.

| 3. | rappelle les définitions de ce qui constitue une réunion avec des représentants d’intérêts établies par la décision de la Commission du 25 novembre 2014 concernant la publication d’informations sur les réunions tenues; rappelle les dispositions relatives à la nature des informations qui peuvent ne pas être divulguées en vertu du règlement (CE) no 1049/2001; estime que les dispositions relatives à de telles réunions ne devraient pas se limiter aux rencontres «bilatérales» et devraient englober celles avec des organisations internationales; |
| --- | --- |

3.

| 4. | estime que les rapporteurs, rapporteurs fictifs et présidents de commission devraient rendre publiques, au moyen d'une empreinte administrative, leurs réunions avec des représentants d'intérêts relevant du registre de transparence concernant des dossiers dont ils sont chargés, et que toute exception devrait protéger la vie et la liberté d'informateurs agissant de bonne foi; |
| --- | --- |

4.

| 5. | demande à son Bureau de mettre en place les moyens nécessaires pour permettre aux députés, s’ils le souhaitent, de faire connaître sur leur profil sur le site du Parlement leurs rencontres avec des représentants d’intérêts; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invite la Commission a étendre à tout son personnel concerné (aux chefs d’unité et aux échelons supérieurs) la pratique consistant à ne rencontrer que des organisations et des indépendants enregistrés dans le registre de transparence; |
| --- | --- |

6.

| 7. | presse la Commission de publier toutes les réunions tenues par les membres concernés de son personnel participant au processus d’élaboration des politiques avec des organisations extérieures, tout en tenant compte des règles pertinentes de protection des données; pour les autres membres du personnel participant à de telles réunions, il convient de mentionner l’unité ou le service concerné; |
| --- | --- |

7.

| 8. | adhère à la demande adressée par la Commission à toutes les institutions de l’Union et à leur personnel ainsi qu’aux agences afin qu’ils évitent d’inviter, en tant qu’orateurs, des représentants d’intérêts non enregistrés relevant du champ d’application du registre de transparence, de parrainer des manifestations organisées par ceux-ci ou d’accueillir de telles manifestations dans les locaux des institutions européennes, et de leur permettre de siéger dans des organes consultatifs de la Commission; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invite la Commission à rendre toutes les informations concernant la représentation d’intérêts au regard des institutions de l’Union, les déclarations d’intérêts, les conflits d’intérêts confirmés les groupes d’experts facilement accessibles au public grâce à un guichet unique en ligne; |
| --- | --- |

9.

| 10. | encourage la Commission à élaborer des mesures pour parvenir à un meilleur équilibre en favorisant les intérêts sous-représentés; |
| --- | --- |

10.

| 11. | est d’avis que, compte tenu de leur rôle dans la législation de l’Union, les députés au Parlement européen désignés en tant que rapporteur, rapporteur fictif ou président de commission détiennent une responsabilité particulière au regard de la transparence concernant les contacts qu’ils entretiennent avec les représentants d’intérêts; |
| --- | --- |

11.

| 12. | estime que les entités enregistrées dans le registre de transparence devraient obligatoirement procéder, en temps utile, à des mises à jour dans le registre concernant les dépenses qu’elles effectuent au titre d’activités relevant du champ d’application de celui-ci, dès lors que ces dépenses sont supérieures au montant fixé pour la catégorie concernée; |
| --- | --- |

12.

| 13. | estime que toutes les entités enregistrées devraient obligatoirement publier tous les ans dans le registre de transparence une liste de tous les donateurs et des donations correspondantes supérieures à 3 000 euros en en indiquant la nature et la valeur; les donations uniques d’un montant supérieur à 12 000 euros doivent être notifiées immédiatement; |
| --- | --- |

13.

| 14. | réitère sa demande de longue date de compléter le registre de transparence européen par un acte législatif dans la mesure où il n’est pas possible de combler toutes les failles juridiques et de mettre en place un registre obligatoire pour tous les représentants d’intérêts au moyen d’un accord interinstitutionnel; estime que la proposition d’acte correspondante pourrait tenir compte des progrès accomplis grâce à la modification de l’accord interinstitutionnel et du code de conduite du Parlement européen; rappelle à la Commission la demande formulée dans sa décision du 15 avril 2014 en vue de la présentation, avant la fin de 2016, d’une proposition législative pour l’établissement d’un registre obligatoire sur la base de l’article 352 du traité FUE; |
| --- | --- |

14.

| 15. | invite une nouvelle fois le Conseil, notamment ses organes préparatoires, à adopter au plus vite le registre de transparence; demande à tous les États membres d’introduire une législation en faveur de la transparence en matière de représentation d’intérêts; préconise que les États membres introduisent des règles imposant aux représentant d’intérêts de notifier les contacts qu’ils entretiennent avec des représentants politiques ou des pouvoirs publics nationaux dès lors que ces contacts visent à influencer la législation européenne; |
| --- | --- |

15.

Transparence, responsabilité et intégrité dans les relations avec les représentants d’intérêts

| 16. | rappelle sa décision du 13 décembre 2016 de priver de leurs privilèges ceux qui refusent de coopérer dans le cadre d’enquêtes ou d’auditions et de réunions de commissions chargées d’une mission d’information; demande à la Commission de poursuivre la modification du code de conduire des entités enregistrées afin de les inciter à ne pas fournir, en toute bonne foi, d’informations insuffisantes ou trompeuses lors de ces auditions ou réunions de commission; estime que le code de conduire devrait interdire aux entités enregistrées dans le registre de transparence d’employer des personnes ou des organisations qui occultent les intérêts qu’ils défendent; |
| --- | --- |

16.

| 17. | estime que les cabinets de consultants spécialisés, les cabinets d’avocats et les consultants agissant en qualité d’indépendants devraient indiquer le volume exact des activités relevant du registre, étant entendu que certaines personnes peuvent être empêchées par la législation nationale de certains États membres de satisfaire aux exigences du registre de transparence; |
| --- | --- |

17.

| 18. | insiste sur le fait que les entités enregistrées, y compris les cabinets d’avocats et de consultants, devraient déclarer dans le registre de transparence tous les clients pour le compte desquels ils exercent des activités de représentation d’intérêts qui entrent dans le champ d’application du registre; se félicite des décisions prises par plusieurs barreaux et ordres d’avocats de reconnaître les différences entre les activités judiciaires des avocats et d’autres activités relevant du champ d’application du registre de transparence; invite en outre le Conseil des barreaux européens à encourager ses membres à adopter des mesures similaires, étant entendu que certaines personnes peuvent être empêchées par la législation nationale de certains États membres de satisfaire aux exigences du registre de transparence; |
| --- | --- |

18.

| 19. | relève que, dans certains États membres, il existe des dispositions réglementaires relatives aux règles de conduite professionnelle qui empêchent objectivement les cabinets d’avocats, notamment, de s’inscrire au registre de transparence et, de ce fait, de mentionner les informations relatives à leurs clients qui sont demandées par le registre; considère cependant qu’il existe un risque important que ces dispositions réglementaires soient utilisées de façon abusive pour éviter de publier les informations nécessaires pour une inscription en bonne et due forme au registre; se félicite, à cet égard, de la volonté manifeste des organisations professionnelles représentant les avocats de travailler en partenariat afin de veiller à ce que, dans l’intérêt de la profession, cette rétention d’informations se limite exclusivement aux cas objectivement autorisés par la législation; demande à la Commission et au Président du Parlement européen de concrétiser cette volonté en en inscrivant dès que possible le résultat dans l’accord modifié. |
| --- | --- |

19.

| 20. | demande au Bureau, conformément à l’article 15 du traité FUE et à l’article 11 du traité UE, de subordonner à un enregistrement l’accès aux locaux du Parlement des organisations ou particuliers non enregistrés exerçant des activités relevant du registre de transparence; estime que les groupes de visiteurs devraient en être exemptés; souligne que le Parlement, en tant que représentant des citoyens européens, devrait appliquer une politique de portes ouvertes à l’égard des citoyens et qu’aucun obstacle superflu susceptible de décourager les citoyens de visiter ses locaux ne devrait être érigé; |
| --- | --- |

20.

| 21. | déplore que, selon Transparency International, plus de la moitié des entrées du registre de divulgation des activités de représentation d’intérêts de l’Union en 2015 étaient inexactes, incomplètes ou dénuées de sens; |
| --- | --- |

21.

| 22. | demande au Bureau et à son secrétaire général de faciliter le processus de réactivation des titres d’accès des représentants d’intérêts en mettant en place un service spécifique à cet effet en vue d’éviter des temps d’attente excessifs pour accéder aux locaux; demande de supprimer la restriction limitant l’accès simultané aux locaux à plus de quatre détenteurs de titres d’accès; |
| --- | --- |

22.

| 23. | rappelle sa décision du 13 décembre 2016 concernant les titres d’accès pour l’entourage des députés et invite son secrétaire général à modifier les règles régissant les titres et autorisations d’accès aux locaux du Parlement à compter du 13 décembre 2013 afin que la remise d’un tel titre à toute personne de plus de 18 ans soit subordonnée à la signature d’un document par lequel le signataire s’engage à ne pas mener d’activités relevant du champ d’application du registre de transparence; |
| --- | --- |

23.

| 24. | estime qu’il est urgent d’introduire un système adapté de suivi des demandes afin de veiller à ce que les informations fournies par les entités enregistrés soient pertinentes, exactes, actuelles et complètes; demande à cet égard d’augmenter substantiellement les ressources de l’unité Transparence du Parlement et du secrétariat commun du registre de transparence; |
| --- | --- |

24.

| 25. | est d’avis que les déclarations des entités enregistrées devraient être vérifiées par l’unité Transparence et par le secrétariat commun du registre de transparence tous les ans, sur la base d’un échantillonnage aléatoire suffisamment important pour obtenir des données significatives, précises, actuelles et complètes; |
| --- | --- |

25.

| 26. | est convaincu, au vu de l’article 4, paragraphe 2, et de l’article 5, paragraphe 2, du traité UE, que les institutions étatiques démocratiquement élues et contrôlées à l’échelon national, régional et local, leurs représentations auprès de l’Union et leurs organes internes, ainsi que les associations formelles et informelles et les organisations faîtières exclusivement composés de telles institutions, ne devraient pas entrer dans le périmètre d’application du registre de transparence de l’Union s’ils agissent dans l’intérêt général, car ils relèvent du système de gouvernance à niveaux multiples de l’Union; |
| --- | --- |

26.

Protéger l’intégrité contre les conflits d’intérêts

| 27. | prie les institutions et organes de l’Union qui ne sont pas encore dotés d’un code de conduite d’en élaborer un dans les meilleurs délais; déplore que le Conseil et le Conseil européen n’aient toujours pas adopté de code de conduite pour leurs membres; demande instamment au Conseil de mettre en place un code de déontologie spécifique, assorti de sanctions, portant sur les risques propres aux délégués nationaux; insiste sur le fait que le Conseil doit rendre compte de son action et se conformer à l’obligation de transparence au même titre que les autres institutions; préconise également d’élaborer un code de conduite pour les membres et le personnel des deux organes consultatifs de l’Union, à savoir le Comité des régions et le Comité économique et social européen; demande aux agences de l’Union d’adopter des lignes directrices qui instaurent une politique cohérente en matière de prévention et de gestion des conflits d’intérêts pour les membres de leur conseil d’administration, leurs directeurs, les experts des comités scientifiques et les membres de leurs chambres de recours, ainsi que d’adopter et d’appliquer une politique claire sur les conflits d’intérêts, comme le prévoit la feuille de route sur le suivi de l’approche commune sur les agences décentralisées de l’Union; |
| --- | --- |

27.

| 28. | estime que tous les agents de l’Union, y compris les agents temporaires, les assistants parlementaires accrédités, les agents contractuels et les experts nationaux, doivent être encouragés à suivre une formation sur les relations avec les représentants d’intérêts et les conflits d’intérêts; |
| --- | --- |

28.

| 29. | souligne la nécessité de renforcer l’intégrité et d’améliorer le cadre éthique grâce à des codes de conduite et des principes éthiques clairs et plus stricts, de manière à favoriser le développement d’une culture de l’intégrité commune et efficace pour toutes les institutions et agences de l’Union; |
| --- | --- |

29.

| 30. | reconnaît que l’effet de «pantouflage» peut nuire aux relations entre les institutions et les représentants d’intérêts; invite la Commission à répondre à cet enjeu de manière systématique et proportionnelle; estime que toute réglementation relative au «pantouflage» devrait également s’appliquer au président du Conseil; |
| --- | --- |

30.

| 31. | préconise de renforcer les restrictions applicables aux anciens commissaires en allongeant la période de transition à trois ans et en la rendant obligatoire au moins pour les activités entrant dans le champ d’application du registre de transparence; |
| --- | --- |

31.

| 32. | estime que les décisions concernant les nouvelles fonctions assumées par les hauts fonctionnaires et les anciens commissaires doivent être prises par une autorité désignée de manière aussi indépendante que possible des personnes concernées par ces décisions; |
| --- | --- |

32.

| 33. | demande que toutes les institutions de l’Union communiquent tous les ans, dans le respect des règles applicables à la protection des données, des informations sur les hauts fonctionnaires qui ont quitté l’administration de l’Union et sur les fonctions qu’ils occupent; |
| --- | --- |

33.

| 34. | est convaincu qu’il convient d’envisager une période de transition de 18 mois à la fin d’un mandat de membre externe ou ad hoc du comité d’examen de la réglementation, dans le contexte de l’amélioration de la réglementation, et de membre du conseil d’administration de la Banque européenne d’investissement, période pendant laquelle les personnes concernées ne seraient pas autorisées à démarcher des membres des organes de direction de la BEI ou du personnel de la Banque au nom de leur entreprise, de leur client ou de leur employeur; |
| --- | --- |

34.

Intégrité et composition équilibrée des groupes d’experts

| 35. | salue l’intention de la Commission de suivre les recommandations du Médiateur relatives aux conflits d’intérêts dans les groupes d’experts et soutient explicitement la publication, au registre des groupes d’experts, d’un CV suffisamment détaillé et d’une déclaration d’intérêts de chaque expert nommé à titre personnel; |
| --- | --- |

35.

| 36. | adhère à la préconisation du Médiateur d’imposer l’inscription au registre de transparence comme condition de la nomination à un groupe d’experts dès lors que la personne concernée n’est pas un fonctionnaire et que ses autres revenus n’émanent pas intégralement ou principalement d’institutions publiques, telles que des universités, étant entendu que ces dernières ne reçoivent pas de financements de représentants d’intérêts et d’acteurs économiques et commerciaux; |
| --- | --- |

36.

| 37. | estime qu’une disposition établissant les critères généraux de distinction entre les intérêts économiques et non économiques, conformément à la recommandation du Médiateur et compte tenu de la déclaration d’intérêts des experts, aiderait la Commission à choisir des experts représentant des intérêts de manière plus équilibrée; |
| --- | --- |

37.

| 38. | presse la Commission de publier sur son site web tous les comptes rendus des réunions de groupes d’experts disponibles et de faire état des opinions représentées dans toute leur diversité; |
| --- | --- |

38.

| 39. | prie instamment la Commission de faire en sorte que les consultations explorent des questions ouvertes au lieu de chercher à confirmer des orientations politiques actées; |
| --- | --- |

39.

Intégrité des élections européennes

| 40. | est convaincu que dans le cadre de la loi électorale européenne, la nomination des candidats des partis doit se faire de manière démocratique et à bulletin secret, dans le respect du droit d’expression des membres du parti, et que les personnes condamnées pour corruption au détriment des intérêts financiers de l’Union ou d’un État membre devraient être inéligibles pendant une période proportionnelle à la gravité des faits; relève qu’une telle procédure d’exclusion est déjà en place dans certains États membres; estime qu’un nouvel instrument, tel qu’une directive, pourrait établir des normes minimales applicables aux divers cadres juridiques et pratiques des États membres concernant l’inéligibilité pour corruption; |
| --- | --- |

40.

Renforcer la responsabilité juridique des commissaire

| 41. | demande à la Commission de s’inspirer des bonnes pratiques des États membres qui disposent de lois applicables à leurs ministres et de présenter, suivant la procédure de codécision, une proposition législative établissant les obligations et les droits en matière de transparence des commissaires; |
| --- | --- |

41.

| 42. | exige le transfert vers la procédure de codécision de la définition des avantages des commissaires, y compris de leur traitement, qui relève exclusivement du Conseil depuis la création des Communautés européennes; |
| --- | --- |

42.

| 43. | rappelle que, dans certains États membres, il n’y a pas de lois relatives aux ministres qui excluent que les titulaires de ces fonctions possèdent entièrement ou partiellement des entreprises; |
| --- | --- |

43.

Conflit d’intérêts dans le cadre de la gestion partagée et dans la gestion des fonds de l’Union dans les États tiers

| 44. | voit un grave conflit d’intérêts dans le fait que les entreprises détenues par des titulaires de ces postes ou leurs sous-traitants puissent demander et obtenir des fonds de l’Union, et que les propriétaires et titulaires de ces postes eux-mêmes soient en même temps responsables de la bonne utilisation de ces crédits ou de la contrôler; |
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44.

| 45. | exige qu’à l’avenir, la Commission inclue dans tous les actes de l’Union relatifs aux prestations que les entreprises détenues par des titulaires de mandants dans les États membres de l’Union et les États tiers ne puissent ni demander ni recevoir de fonds de l’Union; |
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45.

Réalisation de l’objectif d’accès intégral aux documents et de transparence au service de la responsabilisation dans le cadre du processus législatif

| 46. | rappelle à la Commission et au Conseil sa résolution du jeudi 28 avril 2016 sur l’accès du public aux documents pour la période 2014-2015 (6), dans laquelle il:






  — | préconise d’élargir le champ d’application du règlement (CE) no 1049/2001 à toutes les institutions européennes qui n’en pas partie à l’heure actuelle, telles que le Conseil européen, la Banque centrale européenne, la Cour de justice et l’ensemble des organes et agences de l’Union; |
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46.

—

préconise d’élargir le champ d’application du règlement (CE) no 1049/2001 à toutes les institutions européennes qui n’en pas partie à l’heure actuelle, telles que le Conseil européen, la Banque centrale européenne, la Cour de justice et l’ensemble des organes et agences de l’Union;

| — | demande aux institutions, organes et agences de l’Union de respecter pleinement l’obligation qui leur incombe de tenir des registres de documents, conformément aux articles 11 et 12 du règlement (CE) no 1049/2001; |
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—

demande aux institutions, organes et agences de l’Union de respecter pleinement l’obligation qui leur incombe de tenir des registres de documents, conformément aux articles 11 et 12 du règlement (CE) no 1049/2001;

| — | estime que les documents relatifs aux trilogues, tels que les ordres du jour, synthèses des résultats, comptes rendus et orientations générales du Conseil, font partie des procédures législatives et ne devraient pas, en principe, faire l’objet d’un traitement différent de celui réservé aux autres documents législatifs et devraient être rendus directement accessibles sur le site du Parlement; |
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—

estime que les documents relatifs aux trilogues, tels que les ordres du jour, synthèses des résultats, comptes rendus et orientations générales du Conseil, font partie des procédures législatives et ne devraient pas, en principe, faire l’objet d’un traitement différent de celui réservé aux autres documents législatifs et devraient être rendus directement accessibles sur le site du Parlement;

| — | plaide pour un registre interinstitutionnel commun, comprenant une base de données commune spécifique consacrée au suivi des dossiers législatifs en cours de traitement, conformément à l’accord interinstitutionnel sur l’amélioration de la réglementation; |
| --- | --- |

—

plaide pour un registre interinstitutionnel commun, comprenant une base de données commune spécifique consacrée au suivi des dossiers législatifs en cours de traitement, conformément à l’accord interinstitutionnel sur l’amélioration de la réglementation;

| — | invite le Conseil à publier les comptes rendus des réunions des groupes de travail du Conseil et d’autres documents; |
| --- | --- |

—

invite le Conseil à publier les comptes rendus des réunions des groupes de travail du Conseil et d’autres documents;

| — | demande à la Commission de mettre en place un registre pour l’ensemble de la législation dérivée, en particulier les actes délégués, et relève que les travaux à cet effet sont en cours, conformément à l’accord interinstitutionnel sur l’amélioration de la réglementation; |
| --- | --- |

—

demande à la Commission de mettre en place un registre pour l’ensemble de la législation dérivée, en particulier les actes délégués, et relève que les travaux à cet effet sont en cours, conformément à l’accord interinstitutionnel sur l’amélioration de la réglementation;

| — | exprime sa conviction quant à la nécessité d’instaurer une autorité de surveillance indépendante sur la classification et la déclassification de documents; |
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—

exprime sa conviction quant à la nécessité d’instaurer une autorité de surveillance indépendante sur la classification et la déclassification de documents;

| — | préconise de publier sur le site du Parlement l’ordre du jour et les notes d’information relatifs aux réunions des coordinateurs des commissions, du Bureau et de la Conférence des présidents, tout comme, en principe, l’ensemble des documents visés dans lesdits ordres du jour; |
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—

préconise de publier sur le site du Parlement l’ordre du jour et les notes d’information relatifs aux réunions des coordinateurs des commissions, du Bureau et de la Conférence des présidents, tout comme, en principe, l’ensemble des documents visés dans lesdits ordres du jour;

Transparence de la représentation extérieure et des négociations de l’Union

| 47. | se félicite de la jurisprudence récemment établie par le Cour de justice de l’Union, laquelle renforce le droit d’information du Parlement au regard des accords internationaux, ainsi que de l’engagement pris par les institutions de donner suite au paragraphe 40 de l’accord interinstitutionnel sur l’amélioration de la législation en négociant une amélioration de la coopération et du partage d’informations; prend acte du fait que les négociations ont débuté à la fin de 2016 et, à cet égard, invite le Conseil, la Commission et le Service européen pour l’action extérieure à s’engager sans réserve et à s’efforcer de trouver un accord avec le Parlement, dans les meilleurs délais, sur l’amélioration de la coopération et du partage d’informations tout au long du cycle de vie des accords internationaux, ce qui contribuerait à accroître la légitimité de l’action extérieure de l’Union et le contrôle démocratique sur celle-ci; |
| --- | --- |

47.

| 48. | observe que, contrairement à la Commission, le Conseil n’a pas conclu d’accord de coopération interinstitutionnelle avec le Parlement; |
| --- | --- |

48.

| 49. | met l’accent sur les efforts récemment déployés la Commission pour améliorer la transparence des négociations commerciales; considère cependant que le Conseil et la Commission devraient encore améliorer leurs méthodes de travail afin de mieux coopérer avec le Parlement pour ce qui est de l’accès aux documents, aux informations et aux processus décisionnels de toute question et négociation relevant de la politique commerciale commune (comme, par exemple, les informations relatives aux négociations — notamment la portée, le mandat et l’évolution de ces dernières –, le caractère mixte ou exclusif d’accords commerciaux et leur application provisoire, les mesures et décisions prises par les organes institués par des accords de commerce ou d’investissement, les réunions d’experts ainsi que les actes délégués et les actes d’exécution); déplore à cet égard que le Conseil n’ait pas communiqué aux députés au Parlement européen et au public les mandats de négociation de tous les accords en cours de négociation; se félicite cependant qu’au bout d’un an de négociation entre la Commission et le Parlement sur l’accès aux documents relatifs aux négociations du partenariat transatlantique de commerce et d’investissement (PTCI), un accord opérationnel ait enfin été conclu, de sorte que tous les députés au Parlement européen ont désormais accès auxdits documents, ce qui rend les négociations du PTCI plus transparentes qu’elles ne l’ont jamais été; salue, dans ce contexte, la volonté de la direction générale du commerce de la Commission d’utiliser le dispositif en faveur de la transparence actuellement mis en œuvre au regard du PTCI comme modèle pour toutes les négociations commerciales, comme l’indique la stratégie commerciale «Le commerce pour tous»; |
| --- | --- |

49.

| 50. | souligne, ainsi que l’a relevé la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE), que les impératifs de transparence découlent de la nature démocratique de la gouvernance au sein de l’Union et que si des informations confidentielles ne sont pas accessibles au public, comme dans le cas de négociations commerciales, elles doivent être mises à la disposition des députés qui examinent attentivement la politique commerciale au nom des citoyens; estime par conséquent que l’accès aux informations confidentielles est essentiel afin qu’un contrôle puisse être exercé par le Parlement, lequel doit, en contrepartie, remplir son obligation de traiter ces informations de façon appropriée; estime qu’il convient de fixer des critères clairs pour attribuer la mention «confidentiel» à des documents, afin d’éviter toute ambiguïté et décision arbitraire; estime que, parallèlement, tout document doit être déclassifié dès que sa confidentialité n’est plus de mise; demande à la Commission de déterminer si un document de négociation peut être rendu public dès qu’il a été parachevé en interne; note que la jurisprudence de la CJUE montre clairement que lorsqu’un document émanant d’une institution de l’Union est concerné par une exception au droit d’accès du public, l’institution doit clairement expliquer pour quelle raison l’accès au document en question serait susceptible de porter concrètement et effectivement atteinte à l’intérêt protégé; observe que ladite jurisprudence établit également que ce risque doit être raisonnablement prévisible et non purement hypothétique; demande à la Commission d’appliquer les recommandations du Médiateur européen de juillet 2014, en particulier pour ce qui concerne l’accès aux documents de toutes les négociations et la publication des ordres du jour et des comptes rendus des réunions tenues avec des particuliers et des organisations relevant du champ d’application du registre de transparence; invite la Commission à porter à la connaissance du Parlement et des citoyens, en amont des négociations, les projets d’ordre du jour des cycles de négociation et, à l’issue de ces négociations, les ordres du jour définitifs et les comptes rendus; |
| --- | --- |

50.

| 51. | considère que l’Union doit montrer l’exemple en matière d’amélioration de la transparence des négociations commerciales, au regard non seulement des négociations bilatérales mais également des négociations plurilatérales et multilatérales, si possible, dont la transparence ne saurait être moins importante que celle des négociations menées dans le cadre de l’Organisation mondiale du commerce (OMC); souligne toutefois que la Commission doit également convaincre ses partenaires de négociation d’améliorer la transparence afin de garantir la réciprocité du processus, pour ne pas compromettre la position de négociation de l’Union, et de tenir compte du degré de transparence visé dans les études exploratoires menées avec d’éventuels partenaires de négociation; souligne que l’amélioration de la transparence présente de l’intérêt pour tous les partenaires de négociation de l’Union et toutes les parties prenantes à l’échelle mondiale, et qu’elle peut contribuer à renforcer l’adhésion au commerce réglementé au niveau mondial; |
| --- | --- |

51.

| 52. | rappelle qu’il importe, aux fins du processus législatif en matière de politique commerciale commune, de s’appuyer sur des statistiques de l’Union qui soient conformes à l’article 338, paragraphe 2, du traité FUE, ainsi que sur des analyses d’impact et des évaluations de l’impact sur le développement durable qui répondent aux normes d’impartialité et de fiabilité les plus strictes — un principe qui devrait guider toutes les révisions respectives menées dans le cadre de la politique de la Commission visant à mieux légiférer; considère que la réalisation d’analyses d’impact pour chaque secteur conférerait plus de crédibilité et de légitimité aux accords commerciaux de l’Union; |
| --- | --- |

52.

| 53. | rappelle que dans sa résolution du 12 avril 2016 (7), il a invité la Commission à élaborer un code de conduite européen sur la transparence, l’intégrité et la responsabilité, destiné à guider les actions des représentants de l’Union dans les organisations et instances internationales; réclame une meilleure cohérence et une meilleure coordination des politiques entre les institutions mondiales grâce à l’instauration de normes complètes de légitimité démocratique, de transparence, de responsabilité et d’intégrité; estime que l’Union devrait rationaliser et codifier sa représentation dans les organisations et organismes multilatéraux, en vue d’accroître la transparence, l’intégrité et le sérieux de l’engagement de l’Union dans ces organismes, son influence et la promotion de la législation qu’elle a adoptée dans le cadre d’un processus démocratique; demande l’adoption d’un accord interinstitutionnel en vue d’officialiser les dialogues entre les représentants de l’Union et le Parlement, qui seront organisés avec le Parlement européen afin d’établir des directives concernant l’adoption et la cohérence des positions européennes dans la perspective des grandes négociations internationales; |
| --- | --- |

53.

Transparence et responsabilité dans le domaine des dépenses publiques

| 54. | estime que les données sur le budget et les dépenses au sein de l’Union devraient être transparentes et justifiées par la publication, y compris à l’échelon des États membres en ce qui concerne la gestion partagée; |
| --- | --- |

54.

Transparence et responsabilité dans le contexte de la gouvernance de la zone euro

| 55. | plaide pour que les décisions prises par l’Eurogroupe ainsi que dans le cadre du Comité économique et financier, des réunions «informelles» du Conseil Ecofin et des sommets de la zone euro soient institutionnalisées, si nécessaire, transparentes et justifiées, au moyen notamment de la publication des ordres du jour et des comptes rendus y afférents, laquelle devra tenir compte de l’équilibre entre la transparence visée et la protection nécessaire des intérêts financiers, monétaires ou économiques de l’Union ou des États membres; |
| --- | --- |

55.

Transparence et responsabilité concernant le budget de l’Union

| 56. | note qu’en 2014, un total de 40 affaires concernant le personnel de l’Union et les membres des institutions ont été instruites; souligne que ce chiffre est faible et montre que la fraude et la corruption ne sont pas endémiques au sein des institutions de l’Union (8); |
| --- | --- |

56.

| 57. | souligne qu’en 2014, le plus grand nombre de cas de fraude possible qui ont été signalés à l’Office européen de lutte antifraude (OLAF) concernait l’utilisation des fonds structurels européens (549 sur 1 417 cas); souligne que l’OLAF a recommandé le recouvrement de 476,5 millions d’euros des fonds structurels en 2014; note que 22,7 millions d’euros ont été recouvrés par les autorités compétentes à la suite des recommandations de l’OLAF en 2014; invite les États membres à accorder la priorité à une allocation correcte des fonds de l’Union et à maximiser les efforts visant à les récupérer quand ils ne sont pas correctement alloués (9); |
| --- | --- |

57.

| 58. | invite la Commission à présenter une révision des dispositifs de mesures «six-pack» et «two-pack» afin de donner au Parlement plus de pouvoir de contrôle sur l’adoption de documents clés du Semestre européen et, en particulier, des moyens efficaces pour garantir le respect des principes de subsidiarité et de proportionnalité; |
| --- | --- |

58.

| 59. | invite l’Eurogroupe à associer le Parlement au suivi de l’application des conditions contractuelles convenues avec les bénéficiaires de l’aide financière accordée par le mécanisme européen de stabilité; |
| --- | --- |

59.

Protection des lanceurs d’alerte et lutte contre la corruption

| 60. | salue l’enquête ouverte par le Médiateur pour déterminer si les institutions de l’Union respectent leur obligation d’adopter des règles internes de notification des dysfonctionnements; déplore que, comme l’a constaté le Médiateur, certaines institutions de l’Union n’aient pas encore correctement mis en œuvre des règles pour la protection des lanceurs d’alerte; souligne qu’à ce jour, seuls la Commission, les services du Médiateur et la Cour des comptes ont adopté de telles règles; préconise que le Parlement réalise une étude sur un mécanisme de protection des assistants parlementaires accrédités dans le cas où ils dénonceraient des dysfonctionnements; |
| --- | --- |

60.

| 61. | estime qu’une protection efficace des lanceurs d’alerte est une arme essentielle dans la lutte contre la corruption et, partant, renouvelle la demande qu’il a adressée à la Commission le 25 novembre 2015 (10) afin que celle-ci propose, d’ici juin 2016, un cadre législatif européen pour protéger efficacement les lanceurs d’alerte et les personnes se trouvant dans des situations similaires (11), en tenant compte de l’évaluation des règles en vigueur au niveau national, afin de fournir une réglementation minimale en matière de protection des lanceurs d’alerte; |
| --- | --- |

61.

| 62. | demande à la Commission d’appliquer les mesures relatives au pouvoir d’appréciation et à l’exclusion en matière de marchés publics, en procédant notamment dans chaque cas à une vérification appropriée et systématique des antécédents, et d’appliquer les critères d’exclusion afin d’écarter les entreprises en cas de conflit d’intérêts, mesure essentielle afin de préserver la crédibilité des institutions; |
| --- | --- |

62.

| 63. | estime que trop souvent, les lanceurs d’alerte ont été poursuivis plutôt que soutenus, même dans les institutions de l’Union; invite la Commission à proposer une modification de la réglementation régissant la fonction du Médiateur et à ajouter à sa compétence celle de point de contact des lanceurs d’alerte victimes d’abus; demande à la Commission de proposer une augmentation appropriée du budget du Médiateur pour lui permettre de mener à bien cette nouvelle mission difficile; |
| --- | --- |

63.

| 64. | encourage l’Union européenne à présenter dès que possible sa demande d’adhésion au groupe d’États contre la corruption (GRECO) du Conseil de l’Europe; demande que le Parlement européen soit informé en permanence de l’évolution de cette demande d’adhésion; invite la Commission à inclure dans le prochain rapport un tour d’horizon des principaux problèmes de corruption dans les États membres, des recommandations en vue de leur résolution et des mesures de suivi qu’elle prévoit, en accordant une attention particulière aux retombées négatives des activités entachées de corruption sur le fonctionnement du marché intérieur; |
| --- | --- |

64.

| 65. | préconise d’interdire pendant au moins trois ans à toute personne condamnée pour corruption sur le territoire de l’Union, ou à toute entreprise dirigée par des personnes coupables de corruption ou de détournement de fonds publics au bénéfice de leur entreprise et condamnées pour ces faits, de conclure un marché public avec l’Union européenne ou de bénéficier de fonds européens; invite la Commission à revoir son système de radiation; souligne que les sociétés exclues par la Commission des appels d’offres en vue de l’attribution de fonds de l’Union devraient être inscrites par défaut dans une liste accessible au public afin de mieux protéger les intérêts financiers de l’Union et de permettre aux citoyens d’exercer un contrôle; |
| --- | --- |

65.

| 66. | note que depuis qu’elle a adhéré à la convention des Nations unies contre la corruption (CNUCC), le 12 novembre 2008, l’Union n’a pas participé au mécanisme d’examen prévu par la convention, ni même procédé à l’auto-évaluation préalable de la manière dont elle remplit les obligations qui lui incombent en vertu de la convention; invite l’Union européenne à remplir les obligations qui lui incombent en vertu de la CNUCC en procédant à cette auto-évaluation, ainsi qu’à participer au mécanisme d’examen par les pairs; demande à la Commission de publier le prochain rapport anticorruption dans les meilleurs délais et d’inclure dans ces rapports un chapitre sur les institutions européennes; lui demande également de procéder à une analyse plus approfondie, tant au niveau de l’Union que des États membres, de l’environnement dans lequel les politiques sont mises en œuvre, de sorte à mettre en évidence les facteurs critiques, les domaines vulnérables et les facteurs de risque contribuant à la corruption; |
| --- | --- |

66.

| 67. | rappelle sa position du 16 avril 2014 concernant la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil relative à la lutte contre la fraude portant atteinte aux intérêts financiers de l’Union au moyen du droit pénal (12), et demande une décision rapide à cet égard; |
| --- | --- |

67.

Intégrité dans la réglementation de l’Union

| 68. | demande à la Commission d’envisager des garde-fous systémiques pour éviter les conflits d’intérêts dans le domaine de la réglementation des produits industriels et de l’application des politiques; invite la Commission à remédier au conflit d’intérêts structurel actuel dans le domaine de l’évaluation publique du risque pour les produits réglementés, à savoir au fait que l’évaluation de ces produits repose en grande partie ou uniquement sur des études réalisées par les demandeurs ou par des tiers rémunérés par ces derniers, alors que la recherche indépendante est trop souvent négligée ou écartée; insiste sur le fait que les producteurs doivent continuer à fournir des études, en partageant les coûts entre les grandes entreprises et les PME en fonction de leur part de marché relative pour en garantir l’équité, mais que tous les évaluateurs devraient avoir l’obligation de bien prendre en compte dans leur évaluation les études scientifiques indépendantes revues par des pairs; invite tout particulièrement la Commission à revoir sa communication de 2002 intitulée «Principes généraux et normes minimales applicables aux consultations engagées par la Commission avec les parties intéressées»; suggère, en vue de remédier aux problèmes découlant de la suppression sélective des résultats de recherche défavorables, que l’enregistrement préalable des études et essais scientifiques, indiquant le champ d’étude et la date de conclusion prévue, constitue une condition pour la prise en compte dans les processus réglementaires et politiques; souligne, dans l’intérêt d’un conseil scientifique avisé et indépendant pour l’élaboration des politiques, l’importance de consacrer des moyens adéquats au développement d’une expertise interne dans les agences spécialisées de l’Union, avec notamment la possibilité de mener des recherches et des essais publiables, ce qui améliorerait l’attractivité du service public pour les fonctions de conseil réglementaire sans interrompre les perspectives universitaires des scientifiques; |
| --- | --- |

68.

Renforcer le contrôle parlementaire de la Commission et de ses agences

| 69. | invite la Commission à élaborer un règlement englobant toutes les agences de l’Union et octroyant au Parlement des pouvoirs de codécision dans la désignation ou la révocation des directeurs de ces agences, ainsi qu’un droit direct de les questionner et de les auditionner; |
| --- | --- |

69.

| 70. | souligne le besoin d’experts indépendants dans les agences de l’Union et la nécessité d’accorder une plus grande importance à l’élimination des conflits d’intérêts au sein des panels de ces agences; relève qu’à l’heure actuelle, les experts d’un certain nombre d’organismes, y compris ceux de l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA), ne sont pas payés; préconise que les experts représentant, par exemple, des organisations à but non lucratif ou le monde universitaire, soient dûment rémunérés pour leur intervention auprès des agences de réglementation; insiste sur l’importance de consacrer des moyens adéquats au développement d’une expertise interne dans les agences spécialisées de l’Union; |
| --- | --- |

70.

| 71. | invite l’EFSA, l’agence européenne des médicaments (EMA) et l’agence européenne des produits chimiques (ECHA) à revoir d’urgence leur politique d’indépendance, de sorte à garantir expressément leur stricte indépendance vis-à-vis des secteurs économiques qu’elles règlementent et à éviter ainsi des conflits d’intérêts parmi leurs employés et leurs experts; |
| --- | --- |

71.

| 72. | est favorable à ce que les parlements nationaux invitent les commissaires pour les entendre; |
| --- | --- |

72.

| 73. | rappelle que le pouvoir de créer des commissions d’enquête est une prérogative propre aux systèmes parlementaires du monde entier et que le traité de Lisbonne a défini une procédure législative spéciale pour l’adoption d’un règlement sur le droit d’enquête à l’article 226, troisième alinéa, du traité FUE; souligne que, conformément au principe de coopération loyale, le Parlement, le Conseil et la Commission doivent s’accorder sur l’approbation d’un nouveau règlement; |
| --- | --- |

73.

| 74. | demande une décision rapide du Conseil et de la Commission sur la proposition, adoptée par le Parlement le 23 mai 2012, de règlement du Parlement relatif aux modalités d’exercice du droit d’enquête du Parlement européen (13); |
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74.

o

o o

| 75. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission. |
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75.

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(1)  Textes adoptés de cette date, P7_TA(2014)0376.

(2)  JO C 271 E du 12.11.2009, p. 48.

(3)  Textes adoptés de cette date, P7_TA(2014)0203.

(4)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0484.

(5)  Arrêt du 21 septembre 2010 de la Cour de justice dans les affaires jointes C-514/07 P, C-528/07 P et C-532/07 P, Royaume de Suède / Association de la presse internationale ASBL (API) et Commission européenne (C-514/07 P), Association de la presse internationale ASBL (API) / Commission européenne (C-528/07 P) et Commission européenne / Association de la presse internationale ASBL (API) (C-532/07 P), ECLI:EU:C:2010:541.

(6)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0202.

(7)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0108.

(8)  Rapport de l’OLAF, 2014, quinzième rapport de l’Office européen de lutte antifraude, 1er janvier au 31 décembre 2014.

(9)  Ibid.

(10)  Voir la résolution du 25 novembre 2015 sur les rescrits fiscaux et les autres mesures similaires par leur nature ou par leur effet (textes adoptés de cette date, P8_TA(2015)0408).

(11)  Ibid, paragraphe 144.

(12)  Textes adoptés de cette date, P7_TA(2014)0427.

(13)  JO C 264 E du 13.9.2013, p. 41.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/131 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/131

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P8_TA(2017)0359

L’avenir du programme Erasmus +

Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur l’avenir du programme Erasmus + (2017/2740(RSP))

(2018/C 337/19)

Le Parlement européen,

| — | vu les articles 165 et 166 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), |
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—

vu les articles 165 et 166 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE),

| — | vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, et en particulier son article 14, |
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—

vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, et en particulier son article 14,

| — | vu le règlement (UE) no 1288/2013 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2013 établissant «Erasmus +»: le programme de l’Union pour l’éducation, la formation, la jeunesse et le sport et abrogeant les décisions no 1719/2006/CE, no 1720/2006/CE et no 1298/2008/CE (1), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) no 1288/2013 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2013 établissant «Erasmus +»: le programme de l’Union pour l’éducation, la formation, la jeunesse et le sport et abrogeant les décisions no 1719/2006/CE, no 1720/2006/CE et no 1298/2008/CE (1),

| — | vu sa résolution du 2 février 2017 sur la mise en œuvre du règlement (UE) no 1288/2013 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2013 établissant «Erasmus +»: le programme de l’Union pour l’éducation, la formation, la jeunesse et le sport et abrogeant les décisions no 1719/2006/CE, no 1720/2006/CE et no 1298/2008/CE (2), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 2 février 2017 sur la mise en œuvre du règlement (UE) no 1288/2013 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2013 établissant «Erasmus +»: le programme de l’Union pour l’éducation, la formation, la jeunesse et le sport et abrogeant les décisions no 1719/2006/CE, no 1720/2006/CE et no 1298/2008/CE (2),

| — | vu sa résolution du 12 avril 2016 sur le programme Erasmus + et d’autres outils de promotion de la mobilité dans le cadre de l’enseignement et de la formation professionnels (EFP) — une approche d’apprentissage tout au long de la vie (3), |
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vu sa résolution du 12 avril 2016 sur le programme Erasmus + et d’autres outils de promotion de la mobilité dans le cadre de l’enseignement et de la formation professionnels (EFP) — une approche d’apprentissage tout au long de la vie (3),

| — | vu sa résolution du 19 janvier 2016 sur le rôle du dialogue interculturel, de la diversité culturelle et de l’éducation dans la promotion des valeurs fondamentales de l’Union (4), |
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vu sa résolution du 19 janvier 2016 sur le rôle du dialogue interculturel, de la diversité culturelle et de l’éducation dans la promotion des valeurs fondamentales de l’Union (4),

| — | vu la question à la Commission sur l’avenir du programme Erasmus + (O-000062/2017 — B8-0326/2017), |
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vu la question à la Commission sur l’avenir du programme Erasmus + (O-000062/2017 — B8-0326/2017),

| — | vu l’article 128, paragraphe 5, et l’article 123, paragraphe 2, de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 128, paragraphe 5, et l’article 123, paragraphe 2, de son règlement intérieur,

| A. | considérant que, dans le contexte actuel, le 30e anniversaire du programme Erasmus + devrait être non seulement un moment propice aux célébrations, mais aussi l’occasion de réfléchir à la manière dont le programme pourrait être rendu plus accessible et inclusif, et pourrait améliorer l’épanouissement de citoyens européens et le développement d’organisations européennes actifs dans les domaines de l’éducation, de la formation, de la jeunesse et du sport; |
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A.

considérant que, dans le contexte actuel, le 30e anniversaire du programme Erasmus + devrait être non seulement un moment propice aux célébrations, mais aussi l’occasion de réfléchir à la manière dont le programme pourrait être rendu plus accessible et inclusif, et pourrait améliorer l’épanouissement de citoyens européens et le développement d’organisations européennes actifs dans les domaines de l’éducation, de la formation, de la jeunesse et du sport;

| B. | considérant que l’éducation est un droit fondamental et un bien public qui devrait être accessible à tous les candidats, en particulier aux étudiants à faibles revenus; |
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B.

considérant que l’éducation est un droit fondamental et un bien public qui devrait être accessible à tous les candidats, en particulier aux étudiants à faibles revenus;

| 1. | souligne que le programme Erasmus est l’un des programmes de l’Union qui connaît le plus grand succès et qu’il constitue un outil essentiel pour soutenir des activités dans les domaines de l’éducation, de la formation, de la jeunesse et du sport, et pour rapprocher l’Europe de ses citoyens; reconnaît l’incidence extrêmement positive que le programme a eue sur la vie personnelle et professionnelle de plus de 9 000 000 de participants aussi bien en Europe qu’en dehors de ses frontières, y compris dans les pays voisins et les pays candidats, au cours des trente dernières années; |
| --- | --- |

1.

| 2. | souligne le rôle joué par le programme Erasmus + qui, grâce à la mobilité et à la collaboration stratégique, a contribué à l’amélioration de la qualité des établissements d’enseignement et de formation dans l’Union, ce qui a permis de renforcer la compétitivité du secteur européen de l’éducation, de créer une économie de la connaissance européenne forte et d’atteindre les objectifs de la stratégie Europe 2020; |
| --- | --- |

2.

| 3. | estime que le programme Erasmus + et son successeur devraient se concentrer, en particulier, sur l’apprentissage tout au long de la vie et la mobilité, et couvrir à cette fin l’éducation formelle, non formelle et informelle, et est d’avis que, ce faisant, ces programmes peuvent favoriser le développement d’aptitudes et de compétences essentielles pour l’épanouissement personnel, social et professionnel, sans oublier la promotion des valeurs démocratiques, de la cohésion sociale, de la citoyenneté active et de l’intégration des migrants et des réfugiés, soit autant d’éléments permettant un dialogue interculturel plus vaste; |
| --- | --- |

3.

| 4. | insiste sur la nécessité d’adopter une approche cohérente dans le cadre des politiques en matière d’éducation, de formation, de jeunesse et de sport dans les secteurs de l’apprentissage, en particulier en saisissant les possibilités d’actions transversales et les synergies avec d’autres fonds et programmes de l’Union; constate, à cet égard, que le renouvellement à venir du cadre pour la coopération européenne dans le domaine de la jeunesse offre une occasion idéale d’aligner les priorités du successeur du programme Erasmus + sur la nouvelle stratégie européenne en faveur de la jeunesse ainsi que sur d’autres programmes financés par l’Union; |
| --- | --- |

4.

| 5. | estime que le programme Erasmus + devrait également être considéré comme un instrument essentiel de la stratégie de l’Union en vue de promouvoir les objectifs de développement durable à l’échelle mondiale; |
| --- | --- |

5.

| 6. | souligne, compte tenu de l’importance et du taux élevé de mobilité entre les établissements et les organisations d’enseignement sur le continent et au Royaume-Uni, que les négociations liées au Brexit devraient aboutir à un accord mutuellement satisfaisant sur le statut des étudiants et des enseignants de l’Union participant à des programmes de mobilité Erasmus + au Royaume-Uni et vice versa; |
| --- | --- |

6.

Chômage des jeunes et épanouissement personnel et social

| 7. | est d’avis que le programme Erasmus + a considérablement évolué, qu’il a permis à davantage de participants de bénéficier du programme, qu’il les a aidés à accroître leurs connaissances et à combler leurs lacunes de compétences, en particulier grâce à l’extension du programme Erasmus + aux secteurs du bénévolat, de l’enseignement et de la formation informels et non formels et à l’extension de sa portée géographique au-delà des frontières de l’Union; |
| --- | --- |

7.

| 8. | reconnaît que les étudiants de l’enseignement supérieur mobiles ont deux fois plus de chances de trouver un emploi un an après l’obtention de leur diplôme que leurs condisciples non mobiles, et que près de 90 % (5) de l’ensemble des apprentis de l’enseignement et de la formation professionnels (EFP) participant à des programmes de mobilité voient leur capacité d’insertion professionnelle accrue grâce à cette expérience; observe toutefois avec regret que les jeunes sont les plus exposés au risque du chômage; reconnaît, par conséquent, la nécessité pour le programme Erasmus + d’apporter un soutien ferme aux actions axées sur l’amélioration des possibilités d’emploi; |
| --- | --- |

8.

| 9. | insiste sur le fait que le bénévolat favorise le développement de la participation civique et de la citoyenneté active tout en contribuant également à augmenter les chances des participants de trouver un emploi; souligne, dès lors, que le financement au titre du programme Erasmus + devrait s’inscrire dans une stratégie politique plus vaste visant à créer, en Europe, un environnement propice au bénévolat, qui ne fasse pas double emploi mais renforce les initiatives fructueuses déjà existantes; rappelle, toutefois, que la création éventuelle d’emplois de qualité ne peut en aucun cas être remplacée par la mise en place d’un bénévolat non rémunéré; |
| --- | --- |

9.

| 10. | met en avant le fait que le programme Erasmus + devrait se concentrer sur l’innovation et le développement et mettre davantage l’accent sur le renforcement d’aptitudes et de compétences clés comme la confiance en soi, la créativité, l’esprit d’entreprise, la capacité d’adaptation, l’esprit critique, les capacités de communication, le travail en équipe et la capacité à vivre et à travailler dans un environnement multiculturel; insiste sur le fait que ces compétences peuvent être développées plus pleinement en recourant à une combinaison équilibrée d’apprentissage formel, non formel et informel, et que l’acquisition de compétences clés est indispensable dès le plus jeune âge et devrait encore être renforcée par des investissements supplémentaires dans des actions de mobilité dès les premiers stades de l’éducation et de la formation; |
| --- | --- |

10.

| 11. | constate que le programme Erasmus + devrait favoriser le renforcement des liens entre les établissements d’enseignement et de formation et le monde professionnel afin de renforcer les compétences et d’améliorer l’employabilité de ses participants, et également d’accroître la compétitivité de l’économie européenne; |
| --- | --- |

11.

| 12. | souligne le rôle d’Erasmus + dans le domaine de l’EFP en ce qu’il aide les participants à développer des compétences et à acquérir l’expérience nécessaires sur le marché du travail, ce qui contribue à l’employabilité et l’intégration sociale; encourage l’amélioration d’Erasmus + dans le domaine de l’EFP afin de lui faire gagner en modernité, en accessibilité, en simplicité, et de l’adapter à l’ère numérique; |
| --- | --- |

12.

| 13. | reconnaît le fort potentiel du programme pour accroître la mobilité des apprenants de l’EFP et leur permettre d’effectuer des stages à court et à plus long terme (Erasmus Pro), ce qui renforce la contribution de l’Union à la lutte contre le chômage des jeunes; invite instamment la Commission et les États membres à renforcer les possibilités de mobilité offertes aux apprenants de l’EFP ainsi que la dimension du programme d’apprentissage professionnel, tant en œuvrant à la reconnaissance de la valeur intrinsèque de l’apprentissage qu’en encourageant des réformes nationales visant à développer la formation professionnelle et les qualifications nouvelles et à promouvoir leur reconnaissance; réaffirme, dans le même temps, que les stages sont des occasions de formation mais qu’ils ne peuvent en aucun cas se substituer à des emplois rémunérés; |
| --- | --- |

13.

Insertion sociale et accessibilité

| 14. | regrette que moins de 5 % des jeunes Européens bénéficient du programme en raison de facteurs socio-économiques, de financements limités, d’inégalités croissantes entre les États membres et au sein des États membres, ainsi qu’à cause de la complexité des procédures de demande et de la gestion administrative; invite la Commission et les États membres à faire en sorte que le programme soit plus ouvert et plus accessible, à redoubler d’efforts pour les bénéficiaires finaux et à maximiser leur soutien, en particulier à l’intention des personnes issues de milieux défavorisés et de celles faisant état de besoins particuliers; |
| --- | --- |

14.

| 15. | invite instamment la Commission et les États membres à rendre Erasmus + encore plus inclusif afin qu’il touche davantage de jeunes grâce à différents instruments, notamment numériques, et davantage d’organisations, y compris les établissements d’enseignement formel et non formel à tous les niveaux, les organisations de la jeunesse, les organisations artistiques et sportives locales, les organisations de bénévolat et d’autres acteurs de la société civile, en intégrant la stratégie d’inclusion et de diversité dans le programme et en ciblant les personnes faisant état de besoins particuliers et à qui sont offertes moins de possibilités; |
| --- | --- |

15.

| 16. | rappelle que le manque de coordination et de transférabilité des droits entre les systèmes sociaux des États membres constitue un obstacle important à la mobilité des personnes handicapées en dépit des efforts consentis pour rendre les programmes Erasmus + et d’autres initiatives de mobilité plus inclusives; invite la Commission et les États membres à renforcer leur collaboration et à améliorer ainsi la mobilité des personnes vulnérables; |
| --- | --- |

16.

| 17. | reconnaît que l’un des obstacles principaux à la participation de davantage d’étudiants à la mobilité dans l’enseignement supérieur réside dans le manque de clarté et de cohérence de la reconnaissance du système européen de transfert et d’accumulation d’unités de cours capitalisables (ECTS) acquis au cours de la période de mobilité; invite les États membres et les autorités compétentes et, en particulier, les établissements d’enseignement supérieur, à appliquer intégralement les accords de formation à titre d’élément obligatoire du processus de mobilité et à assurer la reconnaissance pleine et entière des crédits ECTS acquis pendant les périodes de mobilité Erasmus + au cours des études supérieures; |
| --- | --- |

17.

| 18. | estime que les jeunes générations devraient se voir offrir davantage de possibilités d’imaginer l’avenir du programme, étant donné qu’elles sont les mieux placées pour renforcer sa vision, le faire passer au niveau supérieur et faire en sorte qu’il tienne compte de leurs besoins actuels et futurs ainsi des problèmes qu’ils rencontrent dans leurs activités professionnelles, de bénévolat ou pendant leurs études; |
| --- | --- |

18.

| 19. | encourage à faire preuve d’une certaine flexibilité dans la conception du nouveau programme afin de garantir qu’il permette de réagir rapidement aux nouveaux défis et aux priorités stratégiques, que ce soit au niveau européen ou international; insiste sur le fait que toutes les nouvelles initiatives devraient compléter les initiatives existantes et qu’il conviendrait de leur allouer un budget suffisant pour assurer leur bon fonctionnement; |
| --- | --- |

19.

Identité européenne et citoyenneté active

| 20. | est fermement convaincu que le programme Erasmus + doit continuer à encourager la citoyenneté active, l’éducation civique et la compréhension interculturelle, ainsi que le sentiment d’une identité européenne; insiste par conséquent sur le fait que toutes les activités de mobilité dans l’enseignement, la formation et l’apprentissage formel et informel financées au titre du programme Erasmus + sensibilisent également les jeunes à la valeur ajoutée de la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et les encouragent à s’engager sur des questions européennes; |
| --- | --- |

20.

| 21. | estime que, le cas échéant, faire en sorte que la mobilité fasse partie intégrante des programmes d’enseignement supérieur et de formation professionnelle pourrait être bénéfique à la fois pour l’épanouissement personnel et la carrière des étudiants ainsi que pour la promotion de la compréhension interculturelle; |
| --- | --- |

21.

| 22. | invite la Commission à mettre au point un dispositif européen de cartes d’étudiant électroniques qui donne aux étudiants un accès aux services à l’échelle de l’Union; |
| --- | --- |

22.

Financement du programme

| 23. | regrette que le faible taux de réussite des projets lancés au titre de certaines actions du programme Erasmus +, les subventions limitées et la forte demande de participation au programme puissent compromettre le succès du programme Erasmus + en tant que programme phare de l’Union européenne; est fermement convaincu que le programme Erasmus + devrait avoir pour objectif ultime d’être accessible à tous les jeunes et que les ambitions plus élevées pour la prochaine période de programmation d’Erasmus + doivent aller de pair avec des financements supplémentaires substantiels, ce qui devrait se traduire par une augmentation du budget permettant de libérer tout le potentiel du programme; invite dès lors les États membres, la Commission et les acteurs concernés à susciter un soutien plus fort et plus visible en faveur du programme Erasmus dans la perspective des négociations à venir concernant le cadre financier pluriannuel (CFP); |
| --- | --- |

23.

| 24. | souligne l’importance de la bonne mise en œuvre du nouveau programme Erasmus + à l’aide d’un budget stratégiquement planifié dès le départ; encourage l’utilisation des fonds régionaux et sociaux afin d’accroître la contribution financière des États membres à des bourses de mobilité Erasmus +; rappelle que l’application cohérente des règles du programme dans l’ensemble des agences nationales du programme, y compris le respect des normes de qualité communes et des procédures aussi bien administratives que d’évaluation des projets, est essentiel si l’on veut garantir la mise en œuvre cohérente du programme Erasmus +; |
| --- | --- |

24.

o

o o

| 25. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres. |
| --- | --- |

25.

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(1)  JO L 347 du 20.12.2013, p. 50.

(2)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0018.

(3)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0107.

(4)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0005.

(5)  Tableau de bord Erasmus+, données extraites le 28 mars 2017; voir: http://www.ecvet-secretariat.eu/en/system/files/documents/3727/eu-vet-policy-context.pdf, p. 29.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/135 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/135

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P8_TA(2017)0360

Une nouvelle stratégie en matière de compétences pour l’Europe

Résolution du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur une nouvelle stratégie en matière de compétences pour l’Europe (2017/2002(INI))

(2018/C 337/20)

Le Parlement européen,

| — | vu les articles 165 et 166 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (traité FUE), |
| --- | --- |

—

vu les articles 165 et 166 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (traité FUE),

| — | vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, et notamment ses articles 14 et 15, |
| --- | --- |

—

vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, et notamment ses articles 14 et 15,

| — | vu la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, ratifiée par l’Union européenne en 2010, |
| --- | --- |

—

vu la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, ratifiée par l’Union européenne en 2010,

| — | vu les conclusions du Conseil du 12 mai 2009 concernant un cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l'éducation et de la formation («Éducation et formation 2020») (1), |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 12 mai 2009 concernant un cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l'éducation et de la formation («Éducation et formation 2020») (1),

| — | vu sa résolution du 6 juillet 2010 sur la promotion de l’accès des jeunes au marché du travail, le renforcement du statut des stagiaires, du stage et de l’apprenti (2), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 6 juillet 2010 sur la promotion de l’accès des jeunes au marché du travail, le renforcement du statut des stagiaires, du stage et de l’apprenti (2),

| — | vu la recommandation du Conseil du 19 décembre 2016 relative à des parcours de renforcement des compétences: de nouvelles perspectives pour les adultes (3), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation du Conseil du 19 décembre 2016 relative à des parcours de renforcement des compétences: de nouvelles perspectives pour les adultes (3),

| — | vu la recommandation du Conseil du 15 février 2016 relative à l'intégration des chômeurs de longue durée sur le marché du travail (4), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation du Conseil du 15 février 2016 relative à l'intégration des chômeurs de longue durée sur le marché du travail (4),

| — | vu les conclusions du Conseil du 20 mai 2014 sur la formation performante des enseignants, |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 20 mai 2014 sur la formation performante des enseignants,

| — | vu les conclusions du Conseil du 20 mai 2014 sur l’assurance de la qualité à l’appui de l’éducation et de la formation, |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 20 mai 2014 sur l’assurance de la qualité à l’appui de l’éducation et de la formation,

| — | vu la recommandation du Conseil du 22 avril 2013 sur l'établissement d'une garantie pour la jeunesse (5), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation du Conseil du 22 avril 2013 sur l'établissement d'une garantie pour la jeunesse (5),

| — | vu la recommandation du Conseil du 20 décembre 2012 relative à la validation de l'apprentissage non formel et informel (6), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation du Conseil du 20 décembre 2012 relative à la validation de l'apprentissage non formel et informel (6),

| — | vu la recommandation du Conseil du 28 juin 2011 concernant les politiques de réduction de l'abandon scolaire (7), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation du Conseil du 28 juin 2011 concernant les politiques de réduction de l'abandon scolaire (7),

| — | vu la résolution du Conseil du 28 novembre 2011 sur un agenda européen renouvelé dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes (8), |
| --- | --- |

—

vu la résolution du Conseil du 28 novembre 2011 sur un agenda européen renouvelé dans le domaine de l’éducation et de la formation des adultes (8),

| — | vu les conclusions du Conseil du 15 juin 2011 sur l’éducation et l’accueil de la petite enfance: permettre aux enfants de se préparer au mieux au monde de demain, |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 15 juin 2011 sur l’éducation et l’accueil de la petite enfance: permettre aux enfants de se préparer au mieux au monde de demain,

| — | vu la résolution du Conseil du 15 novembre 2007 sur les compétences nouvelles pour des emplois nouveaux (9), |
| --- | --- |

—

vu la résolution du Conseil du 15 novembre 2007 sur les compétences nouvelles pour des emplois nouveaux (9),

| — | vu les conclusions du Conseil intitulées «Réduire le décrochage et promouvoir la réussite scolaire» (10), |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil intitulées «Réduire le décrochage et promouvoir la réussite scolaire» (10),

| — | vu les conclusions du Conseil du 17 février 2013 intitulées «Investir dans l’éducation et la formation: une réponse à la communication de la Commission intitulée “Repenser l'éducation — Investir dans les compétences pour de meilleurs résultats socio-économiques” et à l'examen annuel de la croissance 2013» (11), |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 17 février 2013 intitulées «Investir dans l’éducation et la formation: une réponse à la communication de la Commission intitulée “Repenser l'éducation — Investir dans les compétences pour de meilleurs résultats socio-économiques” et à l'examen annuel de la croissance 2013» (11),

| — | vu la recommandation du Parlement européen et du Conseil du 23 avril 2008 établissant le cadre européen des certifications pour l'éducation et la formation tout au long de la vie (12) (CEC), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation du Parlement européen et du Conseil du 23 avril 2008 établissant le cadre européen des certifications pour l'éducation et la formation tout au long de la vie (12) (CEC),

| — | vu sa résolution du 13 septembre 2016 sur la mise en place de conditions sur le marché du travail favorisant l’équilibre entre la vie professionnelle et la vie privée (13), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 13 septembre 2016 sur la mise en place de conditions sur le marché du travail favorisant l’équilibre entre la vie professionnelle et la vie privée (13),

| — | vu la communication de la Commission du 19 avril 2016 intitulée «Passage au numérique des entreprises européennes — Tirer tous les avantages du marché unique numérique» (COM(2016)0180), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 19 avril 2016 intitulée «Passage au numérique des entreprises européennes — Tirer tous les avantages du marché unique numérique» (COM(2016)0180),

| — | vu la communication de la Commission du 20 novembre 2012 intitulée «Repenser l’éducation: investir dans les compétences pour de meilleurs résultats socio-économiques» (COM(2012)0669), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 20 novembre 2012 intitulée «Repenser l’éducation: investir dans les compétences pour de meilleurs résultats socio-économiques» (COM(2012)0669),

| — | vu sa résolution du 12 avril 2016 sur le programme Erasmus+ et d’autres outils de promotion de la mobilité dans le cadre de l’enseignement et de la formation professionnels: une approche d’apprentissage tout au long de la vie (14), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 12 avril 2016 sur le programme Erasmus+ et d’autres outils de promotion de la mobilité dans le cadre de l’enseignement et de la formation professionnels: une approche d’apprentissage tout au long de la vie (14),

| — | vu sa résolution du 19 janvier 2016 sur les politiques en faveur du développement des compétences pour lutter contre le chômage des jeunes (15), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 19 janvier 2016 sur les politiques en faveur du développement des compétences pour lutter contre le chômage des jeunes (15),

| — | vu sa résolution du 8 juillet 2015 sur l’initiative pour l’emploi vert: exploiter le potentiel de création d’emplois de l’économie verte (16), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 8 juillet 2015 sur l’initiative pour l’emploi vert: exploiter le potentiel de création d’emplois de l’économie verte (16),

| — | vu sa résolution du 8 septembre 2015 sur la promotion de l’esprit d’entreprise chez les jeunes par l’éducation et la formation (17), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 8 septembre 2015 sur la promotion de l’esprit d’entreprise chez les jeunes par l’éducation et la formation (17),

| — | vu sa résolution du 10 septembre 2015 sur la création d’un marché du travail compétitif dans l’Union du XXIe siècle: adaptation des compétences et des qualifications à la demande et aux perspectives d’emploi, un moyen de sortir de la crise (18), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 10 septembre 2015 sur la création d’un marché du travail compétitif dans l’Union du XXIe siècle: adaptation des compétences et des qualifications à la demande et aux perspectives d’emploi, un moyen de sortir de la crise (18),

| — | vu les conclusions du Conseil sur le pacte européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes pour la période 2011-2020 (19), |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil sur le pacte européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes pour la période 2011-2020 (19),

| — | vu les conclusions adoptées par le Conseil sur le rôle de l’éducation des jeunes enfants et de l’enseignement primaire pour ce qui est de favoriser la créativité, l’innovation et la compétence numérique, |
| --- | --- |

—

vu les conclusions adoptées par le Conseil sur le rôle de l’éducation des jeunes enfants et de l’enseignement primaire pour ce qui est de favoriser la créativité, l’innovation et la compétence numérique,

| — | vu le projet de conclusions du Conseil du 20 février 2017 intitulé «Renforcer les compétences des femmes et des hommes sur le marché du travail de l'UE» (20), |
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—

vu le projet de conclusions du Conseil du 20 février 2017 intitulé «Renforcer les compétences des femmes et des hommes sur le marché du travail de l'UE» (20),

| — | vu sa résolution du 19 janvier 2016 sur le rôle du dialogue interculturel, de la diversité culturelle et de l’éducation dans la promotion des valeurs fondamentales de l’Union (21), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 19 janvier 2016 sur le rôle du dialogue interculturel, de la diversité culturelle et de l’éducation dans la promotion des valeurs fondamentales de l’Union (21),

| — | vu le guide de l’Europe sociale de la Commission de mars 2013 intitulé «Économie sociale et entrepreneuriat social» (22), |
| --- | --- |

—

vu le guide de l’Europe sociale de la Commission de mars 2013 intitulé «Économie sociale et entrepreneuriat social» (22),

| — | vu l’agenda de l’Organisation internationale du travail (OIT) sur le travail décent, |
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—

vu l’agenda de l’Organisation internationale du travail (OIT) sur le travail décent,

| — | vu sa résolution du 25 novembre 2015 sur le cadre stratégique de l’Union européenne en matière de santé et de sécurité au travail (2014-2020) (23), |
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—

vu sa résolution du 25 novembre 2015 sur le cadre stratégique de l’Union européenne en matière de santé et de sécurité au travail (2014-2020) (23),

| — | vu l’avis du Comité économique et social européen SOC/546 du 22 février 2017, |
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—

vu l’avis du Comité économique et social européen SOC/546 du 22 février 2017,

| — | vu l’article 52 de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 52 de son règlement intérieur,

| — | vu les délibérations conjointes tenues par la commission de l'emploi et des affaires sociales et la commission de la culture et de l'éducation au titre de l'article 55 du règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les délibérations conjointes tenues par la commission de l'emploi et des affaires sociales et la commission de la culture et de l'éducation au titre de l'article 55 du règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission de l'emploi et des affaires sociales et de la commission de la culture et de l'éducation et l'avis de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs (A8-0276/2017), |
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—

vu le rapport de la commission de l'emploi et des affaires sociales et de la commission de la culture et de l'éducation et l'avis de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs (A8-0276/2017),

| A. | considérant que la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne consacre le droit à l’accès à la formation professionnelle et à l’apprentissage tout au long de la vie; |
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A.

considérant que la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne consacre le droit à l’accès à la formation professionnelle et à l’apprentissage tout au long de la vie;

| B. | considérant que les compétences revêtent une importance stratégique pour l’employabilité, la croissance, l’innovation et la cohésion sociale; que, dans tous les secteurs et toutes les professions, les emplois deviennent de plus en plus complexes; et qu’une inflation de la demande relative de compétences, même pour les emplois peu qualifiés, peut être observée; |
| --- | --- |

B.

considérant que les compétences revêtent une importance stratégique pour l’employabilité, la croissance, l’innovation et la cohésion sociale; que, dans tous les secteurs et toutes les professions, les emplois deviennent de plus en plus complexes; et qu’une inflation de la demande relative de compétences, même pour les emplois peu qualifiés, peut être observée;

| C. | considérant que le bien-être et la protection de nos acquis sociaux reposent uniquement sur le savoir et les compétences de nos sociétés; |
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C.

considérant que le bien-être et la protection de nos acquis sociaux reposent uniquement sur le savoir et les compétences de nos sociétés;

| D. | considérant que la population peu qualifiée est exposée à un risque accru de chômage et d’exclusion sociale; |
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D.

considérant que la population peu qualifiée est exposée à un risque accru de chômage et d’exclusion sociale;

| E. | considérant que les pays dans lesquels la proportion d’adultes présentant un faible niveau de compétences fondamentales et de compétences numériques est importante sont aussi ceux où les niveaux de productivité de la main-d’œuvre sont les plus faibles et, en fin de compte, où les perspectives de croissance et de compétitivité sont les moins favorables; |
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E.

considérant que les pays dans lesquels la proportion d’adultes présentant un faible niveau de compétences fondamentales et de compétences numériques est importante sont aussi ceux où les niveaux de productivité de la main-d’œuvre sont les plus faibles et, en fin de compte, où les perspectives de croissance et de compétitivité sont les moins favorables;

| F. | considérant que le Parlement européen approuve et soutient les efforts mobilisés par la Commission en matière d’investissement dans le capital humain en tant que ressource fondamentale pour la compétitivité de l’Union européenne, et que la condition sine qua non pour une éducation de qualité est la qualité des enseignants; |
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F.

considérant que le Parlement européen approuve et soutient les efforts mobilisés par la Commission en matière d’investissement dans le capital humain en tant que ressource fondamentale pour la compétitivité de l’Union européenne, et que la condition sine qua non pour une éducation de qualité est la qualité des enseignants;

| G. | considérant que de nombreux emplois peu qualifiés demandent à présent un degré d’alphabétisation et une capacité au calcul plus poussés et d’autres compétences fondamentales; et que même les emplois peu qualifiés dans le secteur des services requièrent de plus en plus de tâches inhabituelles (24); |
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G.

considérant que de nombreux emplois peu qualifiés demandent à présent un degré d’alphabétisation et une capacité au calcul plus poussés et d’autres compétences fondamentales; et que même les emplois peu qualifiés dans le secteur des services requièrent de plus en plus de tâches inhabituelles (24);

| H. | considérant que, selon la dernière étude du programme pour l’évaluation internationale des compétences des adultes (PIAAC) de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), environ 70 millions d’adultes européens ne possèdent pas des compétences fondamentales, comme la lecture, l’écriture et le calcul, ce qui représente un obstacle pour que ces personnes trouvent un emploi et atteignent un niveau de vie décents; |
| --- | --- |

H.

considérant que, selon la dernière étude du programme pour l’évaluation internationale des compétences des adultes (PIAAC) de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), environ 70 millions d’adultes européens ne possèdent pas des compétences fondamentales, comme la lecture, l’écriture et le calcul, ce qui représente un obstacle pour que ces personnes trouvent un emploi et atteignent un niveau de vie décents;

| I. | considérant que d’ici 2025, 49 % de toutes les offres d’emplois (y compris emplois nouveaux et emplois de remplacements confondus) dans l’Union nécessiteront des niveaux de qualification élevés, 40 % des niveaux de qualification moyens et 11 % seulement des niveaux de qualification faibles ou une absence de qualification (25); |
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I.

considérant que d’ici 2025, 49 % de toutes les offres d’emplois (y compris emplois nouveaux et emplois de remplacements confondus) dans l’Union nécessiteront des niveaux de qualification élevés, 40 % des niveaux de qualification moyens et 11 % seulement des niveaux de qualification faibles ou une absence de qualification (25);

| J. | considérant qu’élargir l’accès à l’apprentissage tout au long de la vie peut créer de nouvelles possibilités d’intégration active et améliorer la participation sociale, en particulier pour les personnes peu qualifiées, les chômeurs, les personnes ayant des besoins particuliers, les personnes âgées et les migrants; |
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J.

considérant qu’élargir l’accès à l’apprentissage tout au long de la vie peut créer de nouvelles possibilités d’intégration active et améliorer la participation sociale, en particulier pour les personnes peu qualifiées, les chômeurs, les personnes ayant des besoins particuliers, les personnes âgées et les migrants;

| K. | considérant que les États membres doivent trouver des moyens de protéger ou de promouvoir des investissements à plus long terme dans les domaines de l’éducation, de la recherche, de l’innovation, de l’énergie et du climat, ainsi que d’investir dans la modernisation des systèmes d’éducation et de formation, y compris dans l’apprentissage tout au long de la vie; |
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K.

considérant que les États membres doivent trouver des moyens de protéger ou de promouvoir des investissements à plus long terme dans les domaines de l’éducation, de la recherche, de l’innovation, de l’énergie et du climat, ainsi que d’investir dans la modernisation des systèmes d’éducation et de formation, y compris dans l’apprentissage tout au long de la vie;

| L. | considérant que l’Union européenne est la plate-forme la mieux placée pour partager les bonnes pratiques et encourager l’apprentissage mutuel entre les États membres; |
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L.

considérant que l’Union européenne est la plate-forme la mieux placée pour partager les bonnes pratiques et encourager l’apprentissage mutuel entre les États membres;

| M. | considérant qu’en vertu des articles 165 et 166 du traité FUE, le domaine de l’enseignement général, y compris l’enseignement supérieur et la formation professionnelle, relève de la responsabilité des États membres; |
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M.

considérant qu’en vertu des articles 165 et 166 du traité FUE, le domaine de l’enseignement général, y compris l’enseignement supérieur et la formation professionnelle, relève de la responsabilité des États membres;

| N. | considérant que la coopération en matière d’éducation à l’échelle européenne est un processus volontaire, le domaine de l’éducation étant sur ce point fondamentalement différent de celui de l’emploi, qui est plus communautarisé; |
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N.

considérant que la coopération en matière d’éducation à l’échelle européenne est un processus volontaire, le domaine de l’éducation étant sur ce point fondamentalement différent de celui de l’emploi, qui est plus communautarisé;

| O. | considérant que les compétences et les aptitudes vont de pair; et que, par conséquent, le lien qui les unit doit être renforcé dans la stratégie; |
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O.

considérant que les compétences et les aptitudes vont de pair; et que, par conséquent, le lien qui les unit doit être renforcé dans la stratégie;

| P. | considérant que le développement de secteurs orientés vers l’avenir détermine dans une large mesure les types de compétences nécessaires; |
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P.

considérant que le développement de secteurs orientés vers l’avenir détermine dans une large mesure les types de compétences nécessaires;

| Q. | considérant qu’une enquête au niveau européen sur les compétences et les emplois a montré qu’environ 45 % des travailleurs adultes de l’Union pensent que leurs compétences pourraient être mieux développées ou utilisées au travail; |
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Q.

considérant qu’une enquête au niveau européen sur les compétences et les emplois a montré qu’environ 45 % des travailleurs adultes de l’Union pensent que leurs compétences pourraient être mieux développées ou utilisées au travail;

| R. | considérant que, d’après l’Organisation internationale du travail (OIT), entre 25 et 45 % des travailleurs européens occupent des emplois pour lesquels ils sont sous-qualifiés ou surqualifiés; et que cette situation est due en grande partie à l’évolution rapide de la structure des économies des États membres; |
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R.

considérant que, d’après l’Organisation internationale du travail (OIT), entre 25 et 45 % des travailleurs européens occupent des emplois pour lesquels ils sont sous-qualifiés ou surqualifiés; et que cette situation est due en grande partie à l’évolution rapide de la structure des économies des États membres;

| S. | considérant que l’inadéquation des qualifications est un phénomène inquiétant qui affecte les individus et les entreprises et provoque des déficits et des pénuries de compétences et s’avère être l’une des causes du chômage (26); que 26 % des travailleurs adultes de l’Union ne possèdent pas les compétences dont ils ont besoin dans le cadre de leur travail; |
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S.

considérant que l’inadéquation des qualifications est un phénomène inquiétant qui affecte les individus et les entreprises et provoque des déficits et des pénuries de compétences et s’avère être l’une des causes du chômage (26); que 26 % des travailleurs adultes de l’Union ne possèdent pas les compétences dont ils ont besoin dans le cadre de leur travail;

| T. | considérant que plus de 30 % des jeunes hautement qualifiés occupent des emplois qui ne correspondent pas à leurs talents et à leurs aspirations, tandis que 40 % des employeurs européens ne parviennent pas à trouver les personnes dotées des compétences nécessaires pour leur permettre de croître et d’innover; |
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T.

considérant que plus de 30 % des jeunes hautement qualifiés occupent des emplois qui ne correspondent pas à leurs talents et à leurs aspirations, tandis que 40 % des employeurs européens ne parviennent pas à trouver les personnes dotées des compétences nécessaires pour leur permettre de croître et d’innover;

| U. | considérant qu’actuellement, environ 23 % de la population âgée de 20 à 64 ans est dotée d’un niveau d’éducation peu élevé (éducation préprimaire, primaire ou premier cycle de l'enseignement secondaire); que les personnes peu qualifiées disposent de moins de perspectives d’emploi et sont également plus vulnérables et susceptibles d’occuper des emplois non sécurisés; et qu’il est deux fois plus probable qu’elles traversent des périodes de chômage de longue durée par rapport aux personnes hautement qualifiées (27); |
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U.

considérant qu’actuellement, environ 23 % de la population âgée de 20 à 64 ans est dotée d’un niveau d’éducation peu élevé (éducation préprimaire, primaire ou premier cycle de l'enseignement secondaire); que les personnes peu qualifiées disposent de moins de perspectives d’emploi et sont également plus vulnérables et susceptibles d’occuper des emplois non sécurisés; et qu’il est deux fois plus probable qu’elles traversent des périodes de chômage de longue durée par rapport aux personnes hautement qualifiées (27);

| V. | considérant que les personnes peu qualifiées non seulement ont des possibilités d’emploi réduites, mais sont aussi plus susceptibles d’être victimes du chômage de longue durée et rencontrent davantage de difficultés à accéder aux services et à participer pleinement à la société; |
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V.

considérant que les personnes peu qualifiées non seulement ont des possibilités d’emploi réduites, mais sont aussi plus susceptibles d’être victimes du chômage de longue durée et rencontrent davantage de difficultés à accéder aux services et à participer pleinement à la société;

| W. | considérant que les personnes possèdent souvent des compétences qui ne sont pas repérées, exploitées ou rémunérées à leur juste valeur; et que les compétences acquises en dehors des cadres formels, par l’expérience professionnelle, le volontariat, l’engagement civique ou par d’autres expériences pertinentes, ne sont pas nécessairement comptabilisées parmi les qualifications ou attestées, et sont donc sous-évaluées; |
| --- | --- |

W.

considérant que les personnes possèdent souvent des compétences qui ne sont pas repérées, exploitées ou rémunérées à leur juste valeur; et que les compétences acquises en dehors des cadres formels, par l’expérience professionnelle, le volontariat, l’engagement civique ou par d’autres expériences pertinentes, ne sont pas nécessairement comptabilisées parmi les qualifications ou attestées, et sont donc sous-évaluées;

| X. | considérant que les industries de la culture et de la création (ICC) contribuent au bien-être social, à l’innovation et à l’emploi, stimulent le développement économique de l’Union européenne en employant plus de 12 millions de personnes dans l’Union, soit 7,5 % des personnes employées dans l’économie dans son ensemble, et représentent une contribution à l’économie de 5,3 % de la valeur ajoutée brute totale de l’Union et 4 % de son produit intérieur brut nominal généré par des industries haut de gamme (28); |
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X.

considérant que les industries de la culture et de la création (ICC) contribuent au bien-être social, à l’innovation et à l’emploi, stimulent le développement économique de l’Union européenne en employant plus de 12 millions de personnes dans l’Union, soit 7,5 % des personnes employées dans l’économie dans son ensemble, et représentent une contribution à l’économie de 5,3 % de la valeur ajoutée brute totale de l’Union et 4 % de son produit intérieur brut nominal généré par des industries haut de gamme (28);

| Y. | considérant que l’égalité entre les femmes et les hommes est un principe fondamental de l’Union européenne consacré dans les traités et qu’elle compte parmi les objectifs et les responsabilités de l’Union; qu’en outre, l’intégration du principe de l’égalité entre les femmes et les hommes dans l’ensemble de ses activités, à l’instar de l’accès à l’éducation et à la formation, constitue une mission spécifique de l’Union; |
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Y.

considérant que l’égalité entre les femmes et les hommes est un principe fondamental de l’Union européenne consacré dans les traités et qu’elle compte parmi les objectifs et les responsabilités de l’Union; qu’en outre, l’intégration du principe de l’égalité entre les femmes et les hommes dans l’ensemble de ses activités, à l’instar de l’accès à l’éducation et à la formation, constitue une mission spécifique de l’Union;

| Z. | considérant qu’au niveau de l’Union, les personnes ne travaillant pas, ne suivant pas d’études ou de formation sont considérées comme l’un des groupes les plus vulnérables dans le contexte du chômage des jeunes; et que les femmes sont en moyenne 1,4 (29) fois plus susceptibles de devenir des personnes ne travaillant pas, ne suivant pas d’études ou de formation que les hommes, proportionnalité qui met un peu plus en évidence les problèmes de discrimination et d’égalité entre les sexes présents dès le plus jeune âge; |
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Z.

considérant qu’au niveau de l’Union, les personnes ne travaillant pas, ne suivant pas d’études ou de formation sont considérées comme l’un des groupes les plus vulnérables dans le contexte du chômage des jeunes; et que les femmes sont en moyenne 1,4 (29) fois plus susceptibles de devenir des personnes ne travaillant pas, ne suivant pas d’études ou de formation que les hommes, proportionnalité qui met un peu plus en évidence les problèmes de discrimination et d’égalité entre les sexes présents dès le plus jeune âge;

| AA. | considérant que les compétences sociales et émotionnelles ainsi que les compétences cognitives sont importantes pour le bien-être des personnes et leur réussite personnelle; |
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AA.

considérant que les compétences sociales et émotionnelles ainsi que les compétences cognitives sont importantes pour le bien-être des personnes et leur réussite personnelle;

| AB. | considérant que l’accès à l’éducation de haute qualité à la fois formelle, informelle et non formelle, ainsi qu’aux possibilités d’apprentissage et de formation, doit être un droit universel à chaque étape de la vie, afin de pouvoir acquérir des compétences transversales, telles que le numérisme, l’éducation numérique et aux médias, la pensée critique, les aptitudes sociales, la maîtrise d’une langue étrangère et les compétences de la vie courante pertinentes; et que, dans ce contexte, il est nécessaire de permettre aux travailleurs de prendre du temps pour leur développement personnel et leur formation dans le cadre de l’apprentissage tout au long de la vie; |
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AB.

considérant que l’accès à l’éducation de haute qualité à la fois formelle, informelle et non formelle, ainsi qu’aux possibilités d’apprentissage et de formation, doit être un droit universel à chaque étape de la vie, afin de pouvoir acquérir des compétences transversales, telles que le numérisme, l’éducation numérique et aux médias, la pensée critique, les aptitudes sociales, la maîtrise d’une langue étrangère et les compétences de la vie courante pertinentes; et que, dans ce contexte, il est nécessaire de permettre aux travailleurs de prendre du temps pour leur développement personnel et leur formation dans le cadre de l’apprentissage tout au long de la vie;

| AC. | considérant qu’il est essentiel que les compétences visent non seulement à accroître l’employabilité, mais aussi à renforcer la capacité de participation civique et le respect pour les valeurs et la tolérance démocratiques, notamment en tant qu’outil permettant d’empêcher la radicalisation et l’intolérance de toute nature; |
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AC.

considérant qu’il est essentiel que les compétences visent non seulement à accroître l’employabilité, mais aussi à renforcer la capacité de participation civique et le respect pour les valeurs et la tolérance démocratiques, notamment en tant qu’outil permettant d’empêcher la radicalisation et l’intolérance de toute nature;

| AD. | considérant que, dans un monde numérisé, plus globalisé et qui évolue rapidement, les compétences transversales et transférables, telles que les compétences sociales, interculturelles et numériques ainsi que la résolution de problèmes, l’esprit d’entreprise et l’esprit créatif, sont essentielles; |
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AD.

considérant que, dans un monde numérisé, plus globalisé et qui évolue rapidement, les compétences transversales et transférables, telles que les compétences sociales, interculturelles et numériques ainsi que la résolution de problèmes, l’esprit d’entreprise et l’esprit créatif, sont essentielles;

| AE. | considérant que la transformation numérique n’est pas encore aboutie et que les besoins de la société et du marché du travail évoluent constamment; |
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AE.

considérant que la transformation numérique n’est pas encore aboutie et que les besoins de la société et du marché du travail évoluent constamment;

| AF. | considérant que la confiance en soi et l’autonomisation dans le domaine du numérique constituent une condition préalable essentielle à la création de sociétés solides et à la facilitation de l’unité et de l’intégration au sein de l’Union; |
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AF.

considérant que la confiance en soi et l’autonomisation dans le domaine du numérique constituent une condition préalable essentielle à la création de sociétés solides et à la facilitation de l’unité et de l’intégration au sein de l’Union;

| AG. | considérant qu’aujourd’hui, nos systèmes d’éducation et de formation sont confrontés à une transformation numérique de taille, qui modifie les processus d’apprentissage et d’enseignement; qu’il est essentiel de proposer une formation efficace aux compétences numériques afin de préparer les travailleurs aux changements technologiques en cours et à venir; |
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AG.

considérant qu’aujourd’hui, nos systèmes d’éducation et de formation sont confrontés à une transformation numérique de taille, qui modifie les processus d’apprentissage et d’enseignement; qu’il est essentiel de proposer une formation efficace aux compétences numériques afin de préparer les travailleurs aux changements technologiques en cours et à venir;

| AH. | considérant que, malgré une augmentation récente du nombre de personnes qui bénéficient d’une éducation ou d’une formation dans le secteur du numérique dans l’Union, il reste encore beaucoup à faire pour adapter l’économie européenne à la nouvelle ère du numérique et réduire les écarts entre le nombre de demandeurs d’emploi et le nombre de postes vacants; |
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AH.

considérant que, malgré une augmentation récente du nombre de personnes qui bénéficient d’une éducation ou d’une formation dans le secteur du numérique dans l’Union, il reste encore beaucoup à faire pour adapter l’économie européenne à la nouvelle ère du numérique et réduire les écarts entre le nombre de demandeurs d’emploi et le nombre de postes vacants;

| AI. | considérant qu’il est nécessaire d’intégrer de nouvelles transformations numériques dans les systèmes éducatifs afin de continuer à encourager les personnes à devenir critiques, confiantes et indépendantes; et que cette intégration doit cependant se faire en symbiose avec les matières déjà enseignées; |
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AI.

considérant qu’il est nécessaire d’intégrer de nouvelles transformations numériques dans les systèmes éducatifs afin de continuer à encourager les personnes à devenir critiques, confiantes et indépendantes; et que cette intégration doit cependant se faire en symbiose avec les matières déjà enseignées;

| AJ. | considérant qu’une stratégie pérenne en matière de compétences devrait s’inscrire dans une réflexion élargie portant sur le littérisme professionnel dans le contexte de numérisation et de robotisation croissantes des sociétés européennes; |
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AJ.

considérant qu’une stratégie pérenne en matière de compétences devrait s’inscrire dans une réflexion élargie portant sur le littérisme professionnel dans le contexte de numérisation et de robotisation croissantes des sociétés européennes;

| AK. | considérant qu’un accent particulier devrait être mis sur les compétences transversales, telles que les compétences civiques et sociales et l’éducation à la citoyenneté, ainsi que sur les aptitudes linguistiques, numériques et entrepreneuriales; |
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AK.

considérant qu’un accent particulier devrait être mis sur les compétences transversales, telles que les compétences civiques et sociales et l’éducation à la citoyenneté, ainsi que sur les aptitudes linguistiques, numériques et entrepreneuriales;

| AL. | considérant qu’il convient d’élargir le champ des compétences d’entrepreneuriat, au sens d’esprit d’initiative eu égard à la participation à des actions sociales et au sens d’esprit d’entreprise; que ces compétences devraient dès lors être davantage mises en valeur dans la nouvelle stratégie en matière de compétences, car il s’agit de compétences de la vie courante qui bénéficient aux particuliers dans leur vie privée et professionnelle, tout en bénéficiant aux communautés; |
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AL.

considérant qu’il convient d’élargir le champ des compétences d’entrepreneuriat, au sens d’esprit d’initiative eu égard à la participation à des actions sociales et au sens d’esprit d’entreprise; que ces compétences devraient dès lors être davantage mises en valeur dans la nouvelle stratégie en matière de compétences, car il s’agit de compétences de la vie courante qui bénéficient aux particuliers dans leur vie privée et professionnelle, tout en bénéficiant aux communautés;

| AM. | considérant qu’en vue de garantir des emplois et une croissance économique intelligente, durable et solidaire pour les jeunes, les sciences, la technologie, l’ingénierie et les mathématiques doivent être encouragées dans l’Union européenne; |
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AM.

considérant qu’en vue de garantir des emplois et une croissance économique intelligente, durable et solidaire pour les jeunes, les sciences, la technologie, l’ingénierie et les mathématiques doivent être encouragées dans l’Union européenne;

| AN. | considérant que, selon les estimations, la demande de professionnels et de professions intermédiaires en sciences, technologie, ingénierie et mathématiques devrait augmenter d’environ 8 % d’ici 2025, ce qui est nettement plus élevé que la croissance moyenne de 3 % prévue pour toutes les professions; et que l’emploi dans les secteurs liés au domaine des sciences, de la technologie, de l’ingénierie et des mathématiques devrait également enregistrer une augmentation d’environ 6,5 % d’ici 2025 (30); |
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AN.

considérant que, selon les estimations, la demande de professionnels et de professions intermédiaires en sciences, technologie, ingénierie et mathématiques devrait augmenter d’environ 8 % d’ici 2025, ce qui est nettement plus élevé que la croissance moyenne de 3 % prévue pour toutes les professions; et que l’emploi dans les secteurs liés au domaine des sciences, de la technologie, de l’ingénierie et des mathématiques devrait également enregistrer une augmentation d’environ 6,5 % d’ici 2025 (30);

| AO. | considérant que la mauvaise image et le manque d’attractivité de l’enseignement et de la formation professionnels (EFP), ainsi que la faible qualité de l’enseignement dans certains États membres, découragent les étudiants d’occuper des postes dans des domaines et des secteurs prometteurs souffrant de pénurie de main-d’œuvre; |
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AO.

considérant que la mauvaise image et le manque d’attractivité de l’enseignement et de la formation professionnels (EFP), ainsi que la faible qualité de l’enseignement dans certains États membres, découragent les étudiants d’occuper des postes dans des domaines et des secteurs prometteurs souffrant de pénurie de main-d’œuvre;

| AP. | considérant qu’en ce qui concerne les problèmes liés aux compétences, en particulier l’inadéquation des compétences et les perspectives d’emplois, les défis spécifiques auxquels sont confrontées les zones rurales doivent être pris en compte; |
| --- | --- |

AP.

considérant qu’en ce qui concerne les problèmes liés aux compétences, en particulier l’inadéquation des compétences et les perspectives d’emplois, les défis spécifiques auxquels sont confrontées les zones rurales doivent être pris en compte;

| AQ. | considérant que le secteur vert était l’un des principaux créateurs nets d’emplois en Europe pendant la récession; et qu’il devrait être davantage soutenu dans le cadre de la nouvelle stratégie en matière de compétences; |
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AQ.

considérant que le secteur vert était l’un des principaux créateurs nets d’emplois en Europe pendant la récession; et qu’il devrait être davantage soutenu dans le cadre de la nouvelle stratégie en matière de compétences;

| AR. | considérant que le vieillissement de la population en Europe entraîne une hausse de la demande de professionnels de la santé, d’aide sociale et de services médicaux; |
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AR.

considérant que le vieillissement de la population en Europe entraîne une hausse de la demande de professionnels de la santé, d’aide sociale et de services médicaux;

| AS. | considérant le rôle fondamental de la famille dans la maîtrise des compétences de base chez les enfants; |
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AS.

considérant le rôle fondamental de la famille dans la maîtrise des compétences de base chez les enfants;

Développer des compétences pour la vie et des compétences pour l’emploi

| 1. | salue la communication de la Commission intitulée «Une nouvelle stratégie en matière de compétences pour l’Europe — Travailler ensemble pour renforcer le capital humain et améliorer l’employabilité et la compétitivité», adoptée en juin 2016; |
| --- | --- |

1.

| 2. | reconnaît que l’éducation et la formation relèvent de la compétence des États membres et que l’Union européenne ne peut que soutenir, coordonner ou compléter leurs actions; |
| --- | --- |

2.

| 3. | estime que l’Union européenne a besoin d’un changement de paradigme dans les objectifs et le fonctionnement du secteur de l’éducation; convient qu’il est nécessaire de porter une attention particulière à l’amélioration des systèmes européens de formation et d’éducation conformément à l’évolution rapide de l’environnement, technologique, économique et sociétal afin de garantir l’accès à une éducation de qualité à tous les niveaux; |
| --- | --- |

3.

| 4. | remarque qu’alors que les besoins en compétences sont dynamiques, le paquet «compétences» se penche principalement sur les besoins immédiats du marché du travail; souligne à ce sujet l’importance de travailler en étroite collaboration avec le Centre européen pour le développement de la formation professionnelle (Cedefop) pour anticiper les besoins en compétences et mettre au point un outil paneuropéen capable de prévoir les besoins en matière de compétences ainsi qu’un système d’apprentissage tout au long de la vie, afin de s’adapter à de nouvelles situations sur le marché du travail et d’encourager la capacité des individus à s’adapter, la citoyenneté active et l’intégration sociale; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invite les États membres à ne pas se concentrer uniquement sur les compétences en matière d’employabilité, de littérisme, de numérisme et sur l’éducation numérique et aux médias, mais également sur des compétences qui sont généralement plus utiles à la société, comme des compétences transférables, transversales et non techniques (compétences en matière de direction, compétences sociales et interculturelles, gestion, éducation entrepreneuriale et financière, volontariat, maîtrise d’une langue étrangère, négociation) dans leurs programmes d’éducation et de formation, ainsi qu’à privilégier le renforcement de ces capacités dans les programmes d’EFP, tout en favorisant l’artisanat européen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | demande que chacun ait le droit d’accéder réellement aux compétences, tout au long de la vie, afin d’acquérir les compétences nécessaires au XXIe siècle; |
| --- | --- |

6.

| 7. | reconnaît la valeur de l’internationalisation de l’éducation et le nombre croissant d’étudiants et d’employés qui participent à des programmes de mobilité; souligne, à cet égard, la valeur d’Erasmus+; |
| --- | --- |

7.

| 8. | constate en outre que, d’après de nombreuses études, la mobilité permet aux personnes d’acquérir des compétences professionnelles spécifiques ainsi qu’une série de compétences transversales et transférables, telles que la pensée critique et l’entrepreneuriat, et leur fournit de meilleures perspectives de carrière; estime que le budget actuel de l’Union européenne consacré à la mobilité dans l’enseignement pourrait ne pas être suffisant pour atteindre l’objectif de 6 % devant être consacré en la matière d’ici 2020; |
| --- | --- |

8.

| 9. | encourage les États membres à développer davantage les possibilités de mobilité intersectorielle entre les écoles dans leur ensemble; souligne que la mobilité à des fins d’apprentissage doit être davantage soutenue et favorisée dans le cadre de l’enseignement et de la formation professionnels et qu’une attention particulière doit être portée aux régions transfrontalières dans le contexte de la mobilité; |
| --- | --- |

9.

| 10. | souligne que l’éducation et la formation devraient contribuer à la croissance et au développement personnels des jeunes afin de les amener à devenir des citoyens proactifs et responsables prêts à vivre et à travailler dans une économie avancée et mondialisée sur le plan technologique, et devraient mettre à leur disposition l’ensemble des compétences essentielles à l’apprentissage tout au long de la vie, défini comme une combinaison de connaissances, de compétences et d’attitudes indispensables au développement et à la réalisation personnels ainsi qu’à la citoyenneté active et à l’employabilité; |
| --- | --- |

10.

| 11. | souligne que l’éducation et l’accueil des jeunes enfants (EAJE) sont des conditions préalables essentielles au développement des compétences; |
| --- | --- |

11.

| 12. | constate que la responsabilité de l’éducation et de l’accueil incombe aux États membres; invite dès lors ces derniers à améliorer la qualité de l’EAJE tout en y élargissant l’accès, à remédier au manque d’infrastructures proposant une garde d’enfants accessible et de qualité pour tous les niveaux de revenus et à envisager d’accorder un accès gratuit pour les familles vivant dans la pauvreté et l’exclusion sociale; |
| --- | --- |

12.

| 13. | souligne que la créativité et l’innovation deviennent des facteurs moteurs dans l’économie de l’Union européenne et devraient être intégrées dans les stratégies politiques nationales et européennes; |
| --- | --- |

13.

| 14. | salue l’objectif de la nouvelle stratégie en matière de compétences qui consiste à faire de l’enseignement et de la formation professionnels un premier choix pour les apprenants, répondant à la demande du marché du travail et aux futures exigences en matière de travail grâce à la participation des employeurs à la conception et à la dispensation de cours; |
| --- | --- |

14.

| 15. | encourage les États membres à aller au-delà de la promotion de la «bonne aptitude professionnelle» et à se concentrer également sur les aspects de l’éducation qui reposent davantage sur le travail et sont plus pratiques, et qui favorisent l’esprit d’entreprise, l’innovation et la créativité, aident les individus à développer leur pensée critique, à comprendre le concept de durabilité, tout en respectant les droits et valeurs fondamentaux comme la dignité humaine, la liberté, la démocratie, la tolérance, le respect, et à participer pleinement au processus démocratique et à la vie sociale en tant que citoyens ouverts d’esprit; |
| --- | --- |

15.

| 16. | est cependant d’avis qu’il est nécessaire d’adopter une approche globale en matière d’éducation et de développement des compétences qui place l’apprenant au centre du processus et qui garantit un investissement suffisant dans les politiques d’apprentissage tout au long de la vie; estime, en outre, que l’éducation et la formation doivent être accessibles et abordables pour tous, et qu’il convient de consentir davantage d’efforts pour intégrer les groupes les plus vulnérables; |
| --- | --- |

16.

| 17. | encourage les États membres à associer plus étroitement la société civile, les experts et les familles qui ont une expérience de la réalité du terrain dans la réflexion sur les compétences nécessaires pour la vie; |
| --- | --- |

17.

| 18. | encourage les États membres à se concentrer également sur la lutte contre les stéréotypes sexistes, étant donné que les femmes représentent 60 % des jeunes diplômés; souligne que leur taux d’emploi reste cependant inférieur à celui des hommes et qu’elles sont sous-représentées dans de nombreux secteurs; |
| --- | --- |

18.

| 19. | encourage les États membres à mieux accorder les compétences et les emplois sur le marché du travail et en particulier à mettre en place un apprentissage de qualité qui encourage la flexibilité au cours du parcours éducatif et, plus tard, sur le marché du travail; |
| --- | --- |

19.

| 20. | reconnaît la valeur du système éducatif dual (31), mais fait remarquer qu’un système appliqué dans un État membre ne peut être reproduit aveuglément par un autre État membre; incite également à l’échange de modèles de bonnes pratiques qui permettent d’intégrer les partenaires sociaux; |
| --- | --- |

20.

| 21. | rappelle, à cet égard, le besoin de renforcer la coopération entre les États membres en ce qui concerne l’échange de bonnes pratiques, ce qui mène à des taux de chômage moins élevés, comme les apprentissages et l’apprentissage tout au long de la vie; |
| --- | --- |

21.

| 22. | rappelle le rôle du Cedefop, dont une des missions principales est de réunir les responsables politiques, les partenaires sociaux, les chercheurs et les praticiens des différents États membres pour échanger leurs idées et leurs expériences, y compris grâce au développement de plateformes sectorielles; |
| --- | --- |

22.

| 23. | met l’accent sur le fait que la culture, la créativité et les arts contribuent de manière importante au développement personnel, à l’employabilité et à la croissance dans l’ensemble de l’Union européenne, en favorisant l’innovation, en stimulant la cohésion et en renforçant les relations interculturelles, la compréhension mutuelle et la préservation de l’identité, de la culture et des valeurs européennes; invite la Commission et les États membres à renforcer leur soutien aux industries de la culture et de la création afin de déployer et d’explorer pleinement le potentiel de ces dernières; |
| --- | --- |

23.

| 24. | souligne que l’arrivée actuelle de migrants, de réfugiés et de demandeurs d’asile dans l’Union européenne nécessite l’établissement d’une approche plus suivie, orientée sur les ressortissants des pays tiers et comprenant l’évaluation de leurs compétences, de leur savoir-faire et de leurs connaissances, qui doivent être rendues plus visibles, ainsi que l’établissement d’un mécanisme de reconnaissance et de validation des compétences; |
| --- | --- |

24.

| 25. | rappelle que les nouveaux arrivants apportent avec eux de nouvelles compétences et de nouvelles connaissances; demande le développement d’outils fournissant des informations multilingues sur les possibilités existantes en matière d’apprentissage formel et informel, de formation professionnelle, de stages et de volontariat; estime qu’il importe d’encourager le dialogue interculturel afin de faciliter l’intégration des migrants, des réfugiés et des demandeurs d’asile sur le marché du travail ainsi que leur inclusion sociale; |
| --- | --- |

25.

| 26. | se félicite des propositions de la Commission concernant l’outil permettant d’établir un profil des compétences pour les ressortissants des pays tiers et espère que les progrès seront rapides à cette fin; recommande que la nouvelle stratégie en matière de compétences pour l’Europe, dans son approche des compétences des migrants, soit cohérente avec le plan d’action sur l’intégration des ressortissants de pays tiers; plaide en faveur d’une approche plus globale de l’amélioration des compétences des migrants, notamment grâce à l’entrepreneuriat social, l’éducation civique et l’apprentissage informel, et souligne qu’il importe de ne pas se focaliser uniquement sur la transparence, la comparabilité et le profilage rapide des compétences et qualifications des migrants; |
| --- | --- |

26.

| 27. | souligne la nécessité d’agir de façon coordonnée pour lutter contre la fuite des cerveaux par l’identification de mesures appropriées pour l’utilisation de ces compétences disponibles, afin de prévenir la diminution du capital humain dans différents pays européens; |
| --- | --- |

27.

| 28. | rappelle que l’investissement dans le rôle de l’éducation actuelle déterminera la qualité des emplois d’aujourd’hui et de demain, la qualification des travailleurs, le bien-être social et la participation démocratique à la société; |
| --- | --- |

28.

| 29. | invite les États membres à faire face au vieillissement de la population par l’acquisition de compétences liées à la santé, au bien-être et à la lutte contre les maladies; |
| --- | --- |

29.

Le rôle de l’éducation dans la lutte contre le chômage, l’exclusion sociale et la pauvreté

| 30. | estime que la compétitivité, la croissance économique et la cohésion sociale de l’Union européenne dépendent en grande partie des systèmes d’enseignement et de formation qui empêchent les individus de prendre du retard; |
| --- | --- |

30.

| 31. | insiste sur le fait que l’éducation et la formation ne sont pas seulement des facteurs clés dans l’amélioration de l’employabilité, mais aussi dans la promotion du développement personnel, de l’intégration et de la cohésion sociales ainsi que de la citoyenneté active; considère donc qu’il est essentiel de garantir l’égalité d’accès à un enseignement de qualité et d’investir de façon adéquate dans les compétences et dans les aptitudes afin de faire diminuer le taux de chômage élevé et la forte exclusion sociale, en particulier parmi les groupes les plus vulnérables et les plus désavantagés (les personnes ne travaillant pas et ne suivant pas d’études ou de formation, les chômeurs de longue durée, les travailleurs peu qualifiés, les réfugiés et les personnes handicapées); rappelle à cet égard qu’il est indispensable d’effectuer une véritable prévision des futurs besoins en compétences; |
| --- | --- |

31.

| 32. | regrette que l’investissement dans l’éducation accuse toujours un retard et que les étudiants et les adultes issus de milieux socio-économiques désavantagés soient les plus touchés par les réductions successives dans les budgets de l’éducation; s’inquiète de cette situation; |
| --- | --- |

32.

| 33. | est très préoccupé par le fait qu’entre 2010 et 2014, l’investissement dans l’éducation et la formation a reculé de 2,5 % dans l’ensemble de l’Union (32); souligne que, pour que l’éducation puisse remplir son rôle dans la lutte contre le chômage, l’exclusion sociale et la pauvreté, il est essentiel que les systèmes d’enseignement public bénéficient de ressources adéquates; |
| --- | --- |

33.

| 34. | souligne, comme l’a indiqué l’OCDE (33), que «l’amélioration des qualifications des individus contribue à l’émergence de sociétés plus démocratiques et d’économies plus durables, tout en réduisant leur dépendance à l’égard des structures d’aide publique et leur exposition aux récessions»; souligne, par conséquent, que l’investissement en faveur d’un enseignement de qualité et de l’innovation est essentiel non seulement à la lutte contre le chômage, la pauvreté et l’exclusion sociale, mais aussi à la compétitivité de l’Union européenne sur les marchés mondiaux; invite la Commission et les États membres à rétablir l’investissement public à un niveau au moins équivalent à ce qu’il était avant la crise, en faveur de l’éducation de la petite enfance ainsi que de l’enseignement primaire et secondaire pour tous, et en particulier pour les enfants issus de milieux défavorisés; |
| --- | --- |

34.

| 35. | souligne que l’accès à des possibilités d’apprentissage et de formation doit être un droit universel à chaque étape de la vie, afin que puissent être acquises des compétences transversales comme le numérisme, l’éducation numérique et aux médias, ainsi que la pensée critique, les aptitudes sociales et les compétences de la vie courante pertinentes; est d’avis que la nouvelle stratégie en matière de compétences est un pas en avant, qui encourage un engagement partagé vis-à-vis d’une vision commune sur l’importance critique des politiques d’apprentissage tout au long de la vie; |
| --- | --- |

35.

| 36. | souligne le rôle des associations et des organisations non gouvernementales extérieures dans la transmission aux enfants d’autres aptitudes et compétences sociales, comme les arts ou les activités manuelles, et dans la contribution à leur intégration, à une meilleure compréhension de leur environnement, à la solidarité dans l’apprentissage et la vie, et à l’amélioration de l’apprentissage des compétences pour des classes entières; |
| --- | --- |

36.

| 37. | souligne que les personnes handicapées ont des besoins spécifiques et que, par conséquent, elles doivent recevoir une assistance adaptée dans le cadre de l’acquisition de compétences; invite la Commission et les États membres à adopter, lors du déploiement de la nouvelle stratégie en matière de compétences, une approche solidaire dans la conception de leurs politiques d’éducation et de formation, notamment en formant le personnel de soutien ainsi qu’en permettant au plus grand nombre de catégories de personnes possible d’accéder à des informations relatives aux compétences, aux formations et aux possibilités de financement, tout en tenant compte de la grande diversité des handicaps; réaffirme que l’entrepreneuriat est une solution envisageable pour soutenir la participation de nombreuses personnes handicapées au marché du travail; fait remarquer, à cet égard, qu’il importe d’améliorer les compétences numériques des personnes présentant un handicap et que la technologie accessible joue un rôle crucial; |
| --- | --- |

37.

| 38. | constate que, malgré la reconnaissance accrue du potentiel que recèlent une éducation et un accueil des jeunes enfants de qualité en ce qui concerne la réduction de l’abandon scolaire prématuré et l’établissement d’une base solide pour la poursuite de l’apprentissage, la perspective de la nouvelle stratégie en matière de compétences vis-à-vis des étapes précoces de l’éducation n’est pas suffisamment tournée vers l’avenir; invite par conséquent les États membres à investir dans une EAJE de haute qualité afin d’en favoriser la qualité tout en y élargissant l’accès, et à adopter des mesures visant à réduire l’abandon scolaire prématuré; |
| --- | --- |

38.

| 39. | invite les États membres à adopter notamment le cadre de qualité sur l’EAJE de 2014 (34) et insiste sur la nécessité de mettre à disposition des programmes pertinents afin de donner une seconde chance à tous les jeunes qui ont abandonné l’école au niveau primaire ou secondaire; estime qu’il est souhaitable que chacun achève ses études secondaires; |
| --- | --- |

39.

| 40. | fait observer que l’enseignement devrait non seulement transmettre des aptitudes et des compétences pertinentes par rapport aux besoins du marché du travail, mais également contribuer au développement personnel et à l’évolution des jeunes pour en faire des citoyens proactifs et responsables; |
| --- | --- |

40.

| 41. | invite les États membres à diriger les investissements vers un enseignement ouvert, qui répond aux défis de la société et assure l’égalité d’accès et l’égalité des chances pour tous, notamment pour les jeunes issus de milieux socio-économiques différents ainsi que pour les catégories vulnérables et défavorisées; |
| --- | --- |

41.

| 42. | invite les États membres à élargir le programme de «l’éducation de la seconde chance» et à multiplier les perspectives de formation afin de mieux intégrer les groupes à risque au sein du marché du travail; |
| --- | --- |

42.

| 43. | salue les mesures proposées par la Commission concernant le développement des compétences et visant à réduire les disparités en matière d’éducation et les désavantages subis tout au long de la vie et permettant ainsi aux citoyens européens de lutter efficacement contre le chômage et de garantir la compétitivité et l’innovation en Europe, mais attire l’attention sur un certain nombre d’obstacles administratifs qui ralentissent les progrès accomplis dans la réalisation de ces objectifs en ce qui concerne la mobilité des professionnels, la reconnaissance des certifications et l’enseignement des qualifications professionnelles; |
| --- | --- |

43.

| 44. | invite les États membres, à cet égard, à s’assurer que le système d’information du marché intérieur (IMI) fonctionne correctement, facilite les échanges de données et améliore la coopération administrative sans créer de charge bureaucratique inutile, afin de mettre en place des procédures plus simples et plus rapides de reconnaissance des qualifications professionnelles et des exigences en matière de formation professionnelle continue des professionnels qualifiés qui souhaitent travailler dans un autre État membre, et d’éviter toutes les discriminations; |
| --- | --- |

44.

| 45. | invite notamment la Commission et les États membres à faciliter l’accès des citoyens vulnérables au développement des compétences en évaluant la nécessité de concevoir des outils spécifiques, tels que des centres d’information européens au niveau local et des indicateurs spécifiques intégrés au cadre européen des compétences clés de manière à prendre en compte les besoins des catégories défavorisées; |
| --- | --- |

45.

Stimuler les perspectives de formation tout au long de la vie

| 46. | souligne l’importance de l’apprentissage tout au long de la vie pour l’épanouissement personnel des travailleurs, notamment l’adaptation à des conditions de travail en constante évolution (35), et de créer des possibilités pour tous afin de favoriser une culture de l’apprentissage à tout âge en Europe; encourage la Commission et les États membres à promouvoir l’apprentissage tout au long de la vie et à investir dans ce domaine, notamment dans les pays où le taux de participation ne dépasse pas les 15 %; |
| --- | --- |

46.

| 47. | est préoccupé par la situation intolérable des 70 millions d’Européens à qui les compétences fondamentales font défaut; salue, par conséquent, l’instauration de l’initiative des «parcours de renforcement des compétences» et insiste sur sa mise en œuvre rapide et sur son suivi; invite par conséquent la Commission et les États membres à encourager une approche continue en matière d’amélioration des compétences, de reconversion professionnelle et d’apprentissage tout au long de la vie, en introduisant divers dispositifs visant à renforcer la motivation et à élargir l’accès qui soient adaptés aux besoins spécifiques de chaque État membre, pour les chômeurs comme pour les personnes actives; |
| --- | --- |

47.

| 48. | estime que l’initiative des «parcours de renforcement des compétences» devrait inclure une évaluation personnalisée des besoins d’apprentissage, une offre d’apprentissage de qualité et une validation systématique des compétences et connaissances acquises permettant leur reconnaissance aisée sur le marché du travail; signale la nécessité de garantir un large accès au haut débit afin de permettre la maîtrise du numérique; trouve regrettable que le Parlement européen n’ait pas participé à l’élaboration de l’initiative; |
| --- | --- |

48.

| 49. | souligne que la responsabilité concernant le développement des compétences sectorielles et spécifiques doit être partagée entre les prestataires d’éducation, les employeurs et les syndicats; estime dès lors que les États membres doivent veiller à entretenir un dialogue étroit avec les partenaires sociaux; insiste sur le fait que tous les acteurs concernés sur le marché du travail devraient être impliqués dans le processus de formation, dans sa conception et dans sa mise en œuvre, afin de fournir aux personnes les compétences nécessaires tout au long de leur carrière et de permettre aux entreprises d’être compétitives tout en renforçant le développement personnel, la qualité de l’emploi, les perspectives de carrière et l’évolution professionnelle; |
| --- | --- |

49.

| 50. | souligne la nécessité de développer des systèmes élaborés d’éducation et de formation pour permettre aux apprenants d’acquérir différents types de compétences: des compétences fondamentales (littérisme, numérisme, et compétences numériques), des compétences générales avancées (comme la résolution de problèmes ou l’apprentissage); et des compétences professionnelles, techniques, liées à l’activité professionnelle ou au secteur d’activité, ainsi que des compétences socio-émotionnelles; |
| --- | --- |

50.

| 51. | souligne que la compréhension des besoins spécifiques des individus peu qualifiés et la mise à disposition à leur bénéfice d’une formation sur mesure constituent une étape essentielle dans la conception de programmes de formation plus efficaces; rappelle que la réactivité et l’adaptabilité à la lumière de l’expérience acquise ainsi que les circonstances changeantes sont des éléments fondamentaux pour un processus éducatif efficace; |
| --- | --- |

51.

| 52. | insiste sur le fait que la sensibilisation et l’orientation des personnes défavorisées, y compris des personnes handicapées, des chômeurs de longue durée et des groupes sous-représentés, qui ne sont peut-être pas conscients des avantages dont ils pourraient bénéficier de l’augmentation de leur niveau de compétences ou des possibilité de requalification ou de perfectionnement des compétences, sont d’une importance capitale pour le succès de cette initiative; |
| --- | --- |

52.

| 53. | invite la Commission et les États membres à prendre des mesures ciblées en matière de requalification et de validation des compétences des parents qui reprennent le travail après une période qu’ils ont consacrée à apporter des soins aux membres de leur famille dont ils ont la charge; |
| --- | --- |

53.

| 54. | demande à toutes les parties prenantes concernées de participer activement et de dialoguer étroitement non seulement aux échelles nationale et européenne, mais aussi aux niveaux local et régional, afin de répondre aux véritables besoins et à la situation réelle des marchés du travail; |
| --- | --- |

54.

| 55. | rappelle le besoin d’inclure l’apprentissage tout au long de la vie dans le contexte plus large d’alphabétisation professionnelle; |
| --- | --- |

55.

1.   
  Renforcer les liens entre éducation et emploi

| 56. | rappelle que, pour promouvoir la croissance durable, la cohésion sociale, la création d’emplois, l’innovation et l’entrepreneuriat, notamment dans les PME et l’artisanat, il est indispensable de combler le déficit de compétences, de rectifier l’asymétrie de l’offre et de la demande de compétences sur le marché du travail et de favoriser les possibilités de promotion sociale, y compris pour la formation professionnelle et l’apprentissage; encourage dès lors les États membres à promouvoir l’apprentissage professionnel en tenant compte des besoins économiques; |
| --- | --- |

56.

| 57. | souligne qu’il convient de s’efforcer d’adopter une approche plus flexible, individualisée et personnalisée (36) de l’organisation des carrières et de la formation tout au long de la vie dans la carrière et le développement personnels de tout un chacun, et reconnaît les rôles que peuvent jouer les parties prenantes publiques et privées à ce niveau, tout en reconnaissant qu’une orientation et des conseils qui répondent à des besoins et à des préférences individuels et se concentrent sur l’évaluation et l’élargissement des compétences individuelles doivent très tôt être au centre des politiques en matière d’éducation et de compétences; |
| --- | --- |

57.

| 58. | demande aux États membres de collaborer avec les partenaires sociaux pour concevoir et appliquer des politiques instaurant des congés d’éducation et de formation ainsi que des dispositifs de formation sur le lieu de travail; les invite à garantir l’accès à l’apprentissage dans le cadre du travail et en dehors de celui-ci, notamment au moyen de congés de formation payés, de tous les travailleurs, en particulier des travailleurs défavorisés, et en mettant l’accent sur les salariées; |
| --- | --- |

58.

| 59. | souligne que toute politique en matière de compétences devrait non seulement tenir compte des transformations en cours sur le marché du travail, mais aussi veiller à ce que sa portée soit suffisamment générale pour développer les facultés d’apprentissage des travailleurs et pour améliorer leurs capacités d’adaptation aux défis futurs; |
| --- | --- |

59.

| 60. | souligne que la responsabilité de l’évolution des compétences doit être partagée entre les prestataires d’enseignement et les employeurs; insiste sur le fait que le secteur industriel/les employeurs doivent participer à la fourniture des compétences nécessaires et à la formation des individus afin qu’ils les maîtrisent, de manière à ce que les entreprises soient compétitives et à renforcer la confiance en soi des personnes concernées; |
| --- | --- |

60.

| 61. | réaffirme que, pour améliorer l’employabilité, l’innovation et la citoyenneté active, y compris l’écocitoyenneté, les compétences fondamentales doivent aller de pair avec d’autres compétences et attitudes clés: la créativité, la sensibilisation à la nature, le sens de l’initiative, les compétences en langues étrangères, la pensée critique, y compris par le littérisme et par l’éducation aux médias, et des compétences nécessaires aux secteurs en croissance; |
| --- | --- |

61.

| 62. | met en avant l’énorme potentiel en matière d’innovation et d’emploi que présentent les sources d’énergie renouvelables et la recherche d’une utilisation plus efficace des ressources et de l’énergie; invite la Commission et les États membres, compte tenu des perspectives en matière d’éducation et d’emploi, à tenir compte des questions énergétiques et environnementales lors de la mise en œuvre de la nouvelle stratégie en matière de compétences; |
| --- | --- |

62.

| 63. | souligne la nécessité de mettre en place un soutien sur-mesure pour les apprenants formés sur le tas, les apprentis et les travailleurs afin de garantir l’intégration de tous sur le marché du travail; |
| --- | --- |

63.

| 64. | reconnaît qu’il convient d’encourager les apprentissages et les stages de formation par le travail, car ils constituent l’un des outils qui facilitent l’intégration des individus sur le marché du travail, à savoir en établissant des ponts et des échanges de compétences entre les générations; |
| --- | --- |

64.

| 65. | constate que les apprentissages, les stages et les formations professionnelles spécifiques sont considérés comme les formations les plus efficaces pour empêcher les jeunes de revenir au statut de personnes ne travaillant pas, ne suivant pas d’études ou de formation; observe qu’il a été souligné que l’instauration d’un système dual d’enseignement et de formation professionnels ou universitaires entraîne une diminution du nombre de personnes ne travaillant pas, ne suivant pas d’études ou de formation, en permettant à davantage de jeunes d’être retenus dans l’éducation ou la formation et en améliorant leur employabilité et leur capacité à progresser plus facilement dans leur emploi ou leur carrière; rappelle que, selon une analyse macroéconomique, un système d’éducation et de formation dual associé à des politiques actives dans le domaine du marché du travail obtient de meilleurs résultats; |
| --- | --- |

65.

| 66. | invite les États membres à soutenir le développement des compétences et la formation par le travail interentreprises en faveur des petites et moyennes entreprises (PME); |
| --- | --- |

66.

| 67. | demande que soient prises des mesures concrètes afin de faciliter la transition des jeunes entre l’éducation et le travail, grâce à des stages et à des apprentissages de qualité et rémunérés, qui leur permettent de bénéficier d’une formation concrète sur le terrain, ou encore à des programmes d’échanges transfrontaliers comme Erasmus pour jeunes entrepreneurs, qui leur donnent la possibilité de mettre leurs connaissances et leurs talents en pratique et de disposer d’un ensemble de droits sociaux et économiques adéquat ainsi que d’un accès à un emploi et à une protection sociale adaptés, comme le prévoient la législation et les pratiques nationales, au même titre que les travailleurs adultes; invite les États membres à apporter aux PME un soutien particulier pour qu’elles soient elles aussi en mesure d’accueillir des stagiaires et des alternants; |
| --- | --- |

67.

| 68. | invite les États membres à garantir l’application d’un cadre de qualité qui interdit d’utiliser les stages et les apprentissages pour obtenir de la main-d’œuvre gratuite ou bon marché; souligne qu’une compréhension des normes et des droits fondamentaux en matière de santé et de sécurité sur le lieu de travail est également essentielle pour améliorer la qualité des emplois et pour prévenir l’exploitation; invite, à cette fin, les États membres à élaborer des cadres juridiques de qualité à l’échelle nationale qui régissent les stages et les apprentissages, en veillant en particulier à la mise en place d’une protection de l’emploi et d’une couverture sociale adéquate; |
| --- | --- |

68.

| 69. | invite la Commission à présenter un cadre de qualité pour les apprentissages, et les États membres à l’approuver (37); |
| --- | --- |

69.

| 70. | estime que l’anticipation des besoins en compétences nécessite une participation active, à tous les niveaux, de la société civile, en particulier les mouvements de jeunesse et les organisations communautaires, des partenaires sociaux et des prestataires d’enseignement et de formation ainsi que des services de soutien spéciaux, en particulier en ce qui concerne la conception, l’application et l’évaluation des programmes de qualification professionnelle, afin d’assurer une transition réelle et efficace entre l’enseignement formel et la formation par le travail et l’emploi de qualité; |
| --- | --- |

70.

| 71. | souligne la nécessité de veiller à ce que les qualifications soient pertinentes pour les employeurs, en impliquant des acteurs du marché du travail dans leur élaboration; |
| --- | --- |

71.

Le rôle clé de l’apprentissage non formel et informel

| 72. | insiste sur l’importance de valider l’éducation non formelle et informelle afin que les apprenants soient impliqués et responsabilisés; reconnaît que ce besoin est particulièrement évident dans le cas des personnes vulnérables ou défavorisées, comme les réfugiés ou les travailleurs peu qualifiés qui ont besoin d’un accès prioritaire aux accords de validation; |
| --- | --- |

72.

| 73. | regrette que les employeurs et les prestataires d’éducation formelle ne reconnaissent pas suffisamment la valeur et la pertinence des aptitudes, des compétences et des connaissances acquises grâce à l’éducation non formelle et informelle; insiste, à cet égard, sur la nécessité d’œuvrer en vue de pallier le manque de sensibilisation à la validation parmi les parties prenantes concernées; |
| --- | --- |

73.

| 74. | reconnaît que le manque de comparabilité et de cohérence entre les approches des pays de l’Union vis-à-vis de la validation, en particulier pour l’EFP, constitue un obstacle supplémentaire; admet, en outre, que la fourniture d’un accès, d’une reconnaissance et d’un soutien financier réels demeure un véritable défi, en particulier pour les groupes défavorisés, comme les individus peu qualifiés qui nécessitent un accès prioritaire à la validation; |
| --- | --- |

74.

| 75. | invite la Commission et les États membres à mener une action de sensibilisation aux possibilités de validation; salue, à cet égard, les progrès significatifs qui ont été réalisés au cours des dernières années dans le cadre de la mise en œuvre de la recommandation du Conseil relative à la validation de l’apprentissage non formel et informel d’ici 2018; est d’avis, cependant, que des efforts supplémentaires doivent être consentis pour établir les cadres juridiques pertinents et créer des stratégies complètes en faveur de la validation afin que cette dernière soit rendue possible; |
| --- | --- |

75.

| 76. | rappelle que bon nombre d’outils de transparence européens actuels, tels que le cadre européen des certifications (CEC) et le système européen de crédit d’apprentissages pour l’EFP (ECVET), ont été élaborés isolément; souligne qu’afin de permettre aux individus de mieux mesurer leurs progrès et perspectives, et de capitaliser sur les résultats des enseignements obtenus dans différents contextes, il convient de mieux les coordonner, de leur apporter un plus grand soutien par le biais de systèmes d’assurance de qualité et de les intégrer à un cadre de qualifications nationales afin de gagner la confiance des secteurs et des acteurs, en ce compris des employeurs; |
| --- | --- |

76.

| 77. | insiste sur la nécessité de se concentrer de nouveau sur le rôle de l’éducation non formelle, qui est essentielle à l’émancipation des individus, en particulier pour les personnes les plus vulnérables et les plus défavorisées, y compris les personnes ayant des besoins spéciaux et les personnes handicapées, et pour ceux qui sont peu qualifiés et ont peu de chance d’avoir accès à l’éducation formelle; estime que les prestataires de services d’enseignement non formels et les organisations non gouvernementales sont bien placés pour sensibiliser les groupes défavorisés qui sont exclus du système d’éducation formelle et devraient être mieux soutenus dans leur rôle, afin de garantir que la nouvelle stratégie en matière de compétences bénéficie à ceux qui en ont le plus besoin; |
| --- | --- |

77.

| 78. | reconnaît que le volontariat est un moyen important d’acquérir des connaissances, de l’expérience et des compétences, et qu’il permet d’améliorer l’employabilité et d’obtenir des qualifications professionnelles; |
| --- | --- |

78.

| 79. | souligne le fait que l’éducation non formelle, y compris par le biais du volontariat, joue un rôle crucial pour inciter au développement de connaissances transférables, d’aptitudes interculturelles et de compétences de la vie courante comme le travail en équipe, la créativité et le sens de l’initiative tout en renforçant la confiance en soi et la motivation pour apprendre; |
| --- | --- |

79.

| 80. | insiste, en outre, sur l’importance des programmes d’éducation informelle, des arts, des activités sportives et du dialogue interculturel en vue d’impliquer activement les citoyens dans les processus sociétaux et démocratiques et de réduire leur vulnérabilité à la propagande menant à la radicalisation; souligne que les contextes informels et non formels jouent un rôle clé dans l’intégration des personnes les plus exclues du marché du travail et les plus vulnérables; invite les États membres, en ce sens, à mettre en œuvre complètement et rapidement la recommandation du Conseil du 20 décembre 2012 relative à la validation de l’apprentissage non formel et informel; |
| --- | --- |

80.

| 81. | insiste sur la valeur des compétences transversales acquises grâce au sport dans le cadre de l’apprentissage non formel et informel, et attire l’attention sur le lien qui existe entre le sport, l’employabilité, l’éducation et la formation; |
| --- | --- |

81.

| 82. | souligne que les contextes informels et non formels offrent également des possibilités de promotion active des valeurs communes de liberté, de tolérance et de non-discrimination, ainsi que des possibilités d’acquisition de connaissances sur la citoyenneté, la durabilité et les droits de l’homme, y compris sur les droits de la femme et de l’enfant; |
| --- | --- |

82.

| 83. | invite les États membres à instaurer des procédures de reconnaissance de l’éducation informelle et non formelle afin de garantir la réussite des parcours de renforcement des compétences, et à appliquer les meilleures pratiques des États membres qui ont déjà mis de tels outils en place (38); constate, à cet égard, l’importance de la réponse politique destinée aux groupes les plus en marge du marché du travail; |
| --- | --- |

83.

| 84. | souligne que les contextes informels et non formels, largement utilisés dans le cadre de l’éducation et du travail communautaires en faveur des groupes sous-représentés dans les enseignements universitaires ordinaires et destinés aux adultes, jouent un rôle clé en matière d’intégration des personnes marginalisées et vulnérables; affirme, dans ce contexte, la nécessité de tenir compte des avis et des besoins des femmes et des filles, des personnes handicapées et des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres et intersexuées (LGBTI), ainsi que des migrants, des réfugiés et des personnes appartenant à des minorités ethniques; |
| --- | --- |

84.

| 85. | souligne l’importance de l’orientation professionnelle dans l’accompagnement des individus peu qualifiés; constate, à cet égard, l’importance de la capacité et de la qualité des services de l’emploi publics et privés des États membres; |
| --- | --- |

85.

| 86. | invite la Commission et les États membres à envisager l’adoption d’outils communs pour l’évaluation des compétences dans le cadre d’Europass; |
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86.

| 87. | invite les États membres à développer leurs systèmes de validation et à sensibiliser davantage la population aux services disponibles de validation; encourage les États membres à créer des parcours plus accessibles, plus attrayants et plus ouverts pour renforcer l’éducation, par exemple en poursuivant les efforts déjà consentis en matière d’EFP; |
| --- | --- |

87.

Renforcer les compétences en matière numérique et entrepreneuriale et en sciences, technologie, ingénierie et mathématiques

| 88. | attire l’attention sur le fait que, dans la société actuelle, il convient de garantir des compétences numériques de base, car elles constituent une condition préalable essentielle à la réalisation personnelle et professionnelle; est cependant d’avis qu’il est nécessaire de déployer davantage d’efforts pour que les individus soient dotés de compétences numériques plus spécifiques, afin qu’ils soient en mesure d’utiliser les technologies numériques d’une façon innovante et créative; |
| --- | --- |

88.

| 89. | souligne la nécessité d’évaluer les compétences requises pour les nouvelles technologies et de promouvoir le développement de compétences numériques appropriées, qui puissent être exploitées dans le cadre des entreprises à capitalisation moyenne, des microentreprises et des PME; constate en particulier que le développement des compétences dans l’ère numérique intervient alors que la société vit une mutation rapide susceptible d’avoir des conséquences déstabilisantes en matière d’emploi; estime, par conséquent, qu’une formation tout au long de la vie est nécessaire pour accompagner ce changement; |
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89.

| 90. | estime qu’une plus grande importance devrait être accordée à l’enseignement en sciences, technologie, ingénierie et mathématiques, en vue d’améliorer l’enseignement et l’apprentissage dans le domaine du numérique; souligne le lien étroit entre la créativité et l’innovation; demande donc que les arts et l’apprentissage créatif soient inclus dans le programme d’enseignement des sciences, des technologies, de l’ingénierie et des mathématiques; considère en outre que les filles et les jeunes femmes devraient être encouragées dès leur plus jeune âge à étudier les sciences, les technologies, l’ingénierie et les mathématiques; |
| --- | --- |

90.

| 91. | insiste sur la nécessité d’incorporer de nouvelles technologies dans le processus d’enseignement et d’apprentissage, ainsi que de faciliter l’éducation au moyen d’une formation active et d’expériences concrètes, tenant compte des programmes adaptés à l’âge et axés sur les médias et les technologies de l’information et de la communication (TIC), qui respectent le développement et le bien-être de l’enfant et qui le préparent dès le départ à utiliser la technologie de manière responsable ainsi qu’à adopter une pensée critique, l’objectif étant d’équiper les personnes de l’ensemble des compétences, du savoir-faire et des connaissances nécessaires à tout individu ou entreprise vivant dans une économie toujours plus numérique; rappelle la nécessité d’encourager les filles et les jeunes femmes à suivre des études dans le domaine des technologies de l’information et de la communication; |
| --- | --- |

91.

| 92. | souligne, en outre, la nécessité d’adopter une approche plus collaborative, plus coordonnée et plus ciblée pour développer et appliquer des stratégies en matière de compétences numériques; |
| --- | --- |

92.

| 93. | encourage, à cette fin, la Commission à accroître le financement au titre des programmes-cadres européens et du Fonds européen pour les investissements stratégiques (EFSI), qui visent à promouvoir des sociétés européennes solidaires, innovantes et capables de réflexion, afin que tous les citoyens, en particulier les personnes issues d’un milieu socio-économique précaire ou vivant dans des régions isolées, les personnes handicapées, les personnes âgées et les chômeurs, puissent participer pleinement à la société et au marché du travail; |
| --- | --- |

93.

| 94. | soutient la proposition de la Commission d’inviter les États membres à élaborer des stratégies nationales complètes en matière de compétences numériques, en accordant une attention particulière à la réduction du fossé numérique, en particulier chez les personnes âgées; souligne cependant que, pour que ces stratégies soient efficaces, il est nécessaire de garantir des possibilités d’apprentissage tout au long de la vie au personnel éducatif et de favoriser un degré élevé d’encadrement pédagogique et d’innovation à tous les niveaux d’enseignement, qui soient adaptés à chaque niveau et reposent sur une vision claire de la pédagogie des médias adaptée à l’âge et au développement, ainsi que sur la formation initiale et continue des enseignants, le renforcement de leurs compétences et l’échange des bonnes pratiques; |
| --- | --- |

94.

| 95. | souligne que l’éducation aux médias permet aux citoyens de faire preuve d’une compréhension critique de différentes formes de médias, en élargissant et en développant les moyens et les horizons de ce qu’on appelle l’«alphabétisation numérique»; |
| --- | --- |

95.

| 96. | invite les États membres à redoubler d’efforts pour renforcer la place de l’éducation aux médias dans le programme scolaire et dans les établissements d’éducation culturelle, ainsi qu’à mettre en œuvre des initiatives au niveau national, régional ou local couvrant tous les niveaux de l’éducation et de la formation formelles, informelles et non formelles; |
| --- | --- |

96.

| 97. | rappelle que les compétences numériques doivent inclure l’habileté numérique et l’éducation aux médias ainsi qu’une pensée critique et créative, afin que les apprenants ne deviennent pas uniquement utilisateurs des technologies, mais aussi des créateurs actifs, des innovateurs et citoyens responsables dans un monde numérisé; |
| --- | --- |

97.

| 98. | invite les États membres à ouvrir des possibilités de formation aux TIC, de développement des compétences numériques et d’éducation aux médias à tous les niveaux d’enseignement; souligne, à cet égard, l’importance des ressources éducatives libres (REL), lesquelles garantissent l’accès à l’éducation pour tous; |
| --- | --- |

98.

| 99. | souligne la nécessité d’inclure des éléments d’apprentissage entrepreneurial, y compris d’entrepreneuriat social, à tous les niveaux d’enseignement et dans diverses matières, car favoriser l’esprit d’entreprise dès le plus jeune âge augmentera l’employabilité, permettra de lutter contre le chômage des jeunes et encouragera la créativité, la pensée critique et les compétences de leadership qui sont utiles pour mettre sur pied des projets sociaux et qui contribuent aux communautés locales; insiste à nouveau sur l’importance de l’apprentissage par l’expérience et de la notion d’«échec positif» dans ce contexte; |
| --- | --- |

99.

| 100. | considère que l’éducation entrepreneuriale devrait intégrer une dimension sociale, car elle stimule l’économie tout en atténuant les privations, l’exclusion sociale et d’autres problèmes sociétaux, et traite de sujets comme le commerce équitable, l’entreprise sociale et les modèles d’entreprises alternatifs, tels que les coopératives, dans la perspective d’atteindre une économie plus sociale, plus solidaire et plus durable; |
| --- | --- |

100.

| 101. | rappelle que les industries de la création comptent parmi les secteurs les plus dynamiques et dotés de la croissance la plus rapide, et que l’éducation à la créativité développe des compétences transférables comme l’esprit créatif, la résolution de problèmes, le travail en équipe et l’inventivité; reconnaît que les secteurs des arts et des médias sont particulièrement attirants pour les jeunes; |
| --- | --- |

101.

| 102. | rappelle que l’esprit d’entreprise requiert le développement de compétences transversales telles que la créativité, la pensée critique, le travail en équipe et l’esprit d’initiative, qui contribuent au développement tant personnel que professionnel des jeunes et leur permettent une transition plus facile vers le marché du travail; considère, dans ce contexte, qu’il convient de faciliter et de stimuler la participation des entrepreneurs au processus éducatif; |
| --- | --- |

102.

| 103. | encourage le dialogue actif, le partage de données et la coopération entre le monde universitaire, d’autres établissements ou acteurs des domaines de l’éducation et de la formation, les partenaires sociaux et le monde du travail, en vue de développer des programmes d’études qui doteront les jeunes des compétences, des qualifications et des connaissances nécessaires; |
| --- | --- |

103.

Moderniser l’EFP et valoriser la formation par le travail

| 104. | invite la Commission, les États membres et les partenaires sociaux à élaborer et à mettre en place des politiques qui prévoient des congés pédagogiques et de formation, ainsi que des programmes de formation professionnelle et d’apprentissage tout au long de la vie, y compris dans d’autres États membres; les invite à permettre l’apprentissage sur le lieu de travail et en dehors de celui-ci, y compris en offrant des possibilités d’études rémunérées, pour tous les travailleurs, notamment ceux en situation difficile, en mettant l’accent sur les femmes employées dans des secteurs dans lesquelles elles sont structurellement sous-représentées (39); |
| --- | --- |

104.

| 105. | réitère l’importance de l’EFP, qui constitue un type d’éducation pertinent non seulement pour améliorer l’employabilité et pour ouvrir la voie vers l’obtention de qualifications professionnelles, mais aussi pour atteindre l’égalité des chances pour tous les citoyens, y compris pour les groupes socialement vulnérables et défavorisés; |
| --- | --- |

105.

| 106. | invite la Commission et les États membres à garantir un investissement adéquat en faveur de l’enseignement et de la formation professionnels, afin de les rendre plus pertinents pour les apprenants, les employeurs et la société, dans le cadre d’une approche éducative globale et participative, et pour les adapter aux besoins du marché du travail en les intégrant dans le système éducatif par l’intermédiaire d’une approche coordonnée, intégrée et participative, et à garantir des normes de qualification élevées et une assurance de la qualité en la matière; souligne la nécessité d’une collaboration plus étroite entre les établissements d’EFP et les établissements d’enseignement supérieur afin de garantir une transition réussie des diplômés de l’EFP vers l’enseignement supérieur; |
| --- | --- |

106.

| 107. | estime qu’il est important d’aspirer à une plus grande perméabilité des formations universitaires et professionnelles; |
| --- | --- |

107.

| 108. | insiste sur la nécessité de renforcer les pratiques d’orientation professionnelle tant dans le système éducatif que dans l’éducation des adultes en ce qui concerne les compétences et les aptitudes nécessaires aux branches et aux secteurs d’avenir qui disposent d’une valeur ajoutée et d’un potentiel d’investissement élevés; |
| --- | --- |

108.

| 109. | se félicite des initiatives prises par la Commission en vue de promouvoir l’EFP; reconnaît que la mobilité dans le cadre de l’EFP n’a pas encore atteint son plein potentiel; estime qu’une allocation supplémentaire de fonds aux institutions de l’EFP pourrait contribuer au développement de la mobilité dans le cadre de l’EFP ainsi qu’à l’amélioration de la qualité, de la pertinence et du caractère inclusif du système de l’EFP; |
| --- | --- |

109.

| 110. | souligne la nécessité de réaliser une enquête sur la possibilité d’une mobilité intersectorielle, non seulement au sein de la profession d’enseignant d’EFP mais aussi entre les écoles dans leur ensemble; |
| --- | --- |

110.

| 111. | maintient que les États membres et les régions sont les principaux responsables de la qualité de l’EFP; demande à la Commission de promouvoir l’EFP et de faciliter l’échange de bonnes pratiques; |
| --- | --- |

111.

| 112. | invite les États membres à changer l’image de l’EFP, grâce à un investissement adéquat et à un personnel qualifié, en renforçant le lien avec le marché du travail et les employeurs, et en considérant l’EFP comme une voie scolaire et professionnelle de valeur; |
| --- | --- |

112.

| 113. | invite la Commission et les États membres à renforcer l’attrait et le statut de l’EFP et de la mobilité EFP en les présentant comme un choix important dans le parcours professionnel d’un individu, en garantissant que les jeunes et leurs familles ont accès à des informations et à des orientations concernant les options en matière d’EFP, que des investissements suffisants sont réalisés pour améliorer la qualité et la pertinence de l’enseignement et de la formation professionnels, qui doivent être accessibles et abordables pour tous, et que davantage de liens sont établis entre l’éducation universitaire et l’EFP, tout en encourageant l’équilibre hommes-femmes et la non-discrimination au sein des programmes d’EFP; |
| --- | --- |

113.

| 114. | demande que soient établis des objectifs précis, tels que la mise en œuvre d’un système de transfert de crédits d’apprentissage pleinement opérationnel et d’une reconnaissance des crédits par l’intermédiaire de l’ECVET; |
| --- | --- |

114.

| 115. | invite la Commission et les États membres, en vue de réduire le nombre de personnes qui abandonnent leurs études ou leur formation et le nombre de personnes qui ne travaillent pas et ne suivent pas d’études ou de formation, à développer et à comparer les meilleures expériences des partenariats entre l’éducation scolaire et la formation professionnelle; recommande, à cette fin, de faire coopérer les écoles secondaires avec les entreprises, notamment au moyen de stages, afin de proposer aux personnes une seconde chance, de parvenir à une plus grande intégration entre les systèmes et de mieux adapter les compétences aux besoins réels; |
| --- | --- |

115.

| 116. | encourage les États membres à mettre en place des systèmes d’éducation et de formation professionnelle en alternance de qualité, en coordination avec les acteurs économiques locaux et régionaux, reposant sur un échange de bonnes pratiques et correspondant à la nature spécifique de chaque système éducatif, en vue de surmonter les inadéquations des compétences, actuellement et à l’avenir; |
| --- | --- |

116.

| 117. | invite les États membres à améliorer la collecte de données en recensant les perspectives de carrière des apprenants de l’EFP, afin de mieux répondre à leurs attentes professionnelles, d’évaluer le qualité de l’EFP et d’éclairer les choix professionnels des étudiants; |
| --- | --- |

117.

| 118. | rappelle qu’il convient de soutenir davantage la mobilité des apprenants et des enseignants; invite à cet égard les États membres à intégrer le soutien à la mobilité dans leurs programmes nationaux pour qu’une proportion importante de jeunes bénéficient d’une expérience à l’étranger; |
| --- | --- |

118.

Enseignants et formateurs

| 119. | estime que les enseignants et les formateurs jouent un rôle crucial dans la performance des apprenants; met dès lors en avant la nécessité d’investir dans le cheminement professionnel initial et continu des enseignants de tous les secteurs éducatifs et de le soutenir, ainsi que la nécessité de garantir un emploi de qualité et de mettre en place des services d’orientation professionnelle tout au long de la vie, ce qui doit être l’une des priorités actuelles au sein de l’Union; |
| --- | --- |

119.

| 120. | souligne que le renforcement du statut et le perfectionnement professionnel de tous les enseignants, formateurs, mentors et éducateurs en vue d’accroître leurs compétences seraient des conditions préalables au lancement de la nouvelle stratégie en matière de compétences; insiste également sur la nécessité de redoubler d’efforts pour donner envie aux jeunes de travailler au sein du système éducatif et pour motiver les enseignants à rester dans la profession, notamment en améliorant les politiques de maintien des effectifs; note que cette démarche implique la prise en compte et la valorisation des enseignants, une rémunération et des conditions de travail attrayantes, un accès simplifié à davantage de formation pendant le temps de travail, notamment à des formations numériques, ainsi que des mesures pour prévenir la violence et le harcèlement au sein des institutions éducatives et pour en protéger les membres; demande à la Commission d’encourager la parité hommes-femmes dans l’enseignement; souligne que le fait d’encourager les pratiques d’enseignement et d’apprentissage innovantes et de faciliter la mobilité et l’échange des meilleures pratiques pourrait être une étape vers cet objectif; |
| --- | --- |

120.

| 121. | rappelle que, dans certains États membres, les crises économiques et financières ont eu d’importantes répercussions sur la formation des enseignants; souligne combien il importe d’investir en faveur des enseignants, des formateurs et des éducateurs et de les doter de nouvelles compétences et techniques pédagogiques conformément à l’évolution sociétale et technologique; |
| --- | --- |

121.

| 122. | invite les États membres à investir fortement dans l’apprentissage des enseignants tout au long de leur vie, notamment en les encourageant à acquérir de l’expérience pratique à l’étranger, à assurer leur développement professionnel continu et à les aider à développer de nouvelles compétences, telles que des compétences en matière de TIC, des compétences entrepreneuriales et un savoir-faire en matière d’éducation solidaire; souligne, à cet égard, que des jours de formation rémunérée adéquats devraient être prévus afin de renforcer les compétences de tout le personnel éducatif; |
| --- | --- |

122.

| 123. | souligne la nécessité de développer les compétences des enseignants de l’EFP pour doter les étudiants de compétences entrepreneuriales, en étroite coopération avec les PME; souligne, à cet égard, l’encouragement de pratiques de recrutement souples (par exemple, des enseignants ayant une expérience dans l’industrie); |
| --- | --- |

123.

| 124. | recommande aux États membres de prévoir des mesures d’incitation afin de recruter des candidats très qualifiés dans l’enseignement et de récompenser les enseignants efficaces; |
| --- | --- |

124.

La mise en œuvre de la nouvelle stratégie en matière de compétences: défis et recommandations

| 125. | invite la Commission à travailler en étroite collaboration avec le Cedefop afin de mieux estimer et d’anticiper les besoins en compétences à venir et de mieux les adapter aux emplois disponibles sur le marché du travail; |
| --- | --- |

125.

| 126. | souligne la nécessité d’améliorer, d’appliquer et de suivre la nouvelle stratégie en matière de compétences pour l’Europe, en collaboration avec l’ensemble des parties prenantes pertinentes, en ce compris les partenaires sociaux, les organisations de la société civile et les prestataires de services éducatifs non officiels, les services de l’emploi ainsi que les autorités locales; invite la Commission à encourager la promotion de partenariats plus importants avec lesdites parties prenantes; |
| --- | --- |

126.

| 127. | invite la Commission et les États membres, dans le cadre de la mise en œuvre de l’initiative, à mettre en particulier l’accent sur la coordination des diverses organisations associées de façon directe ou indirecte au développement des compétences, comme les ministères, les collectivités locales, les services publics de l’emploi et autres, les organismes d’enseignement et de formation et les organisations non gouvernementales; |
| --- | --- |

127.

| 128. | invite la Commission et les États membres à continuer de rendre visibles et de renforcer la qualité et l’attractivité de l’EFP; demande à la Commission d’encourager les États membres à établir des objectifs supplémentaires destinés à encourager la formation par le travail dans les programmes d’EFP; |
| --- | --- |

128.

| 129. | appelle de ses vœux un renforcement de la collaboration entre l’EFP et les prestataires d’enseignement supérieur afin de combler l’écart existant et d’assurer une transition réussie des diplômés de l’EFP vers l’enseignement supérieur; recommande à cet égard de s’inspirer des meilleures pratiques de différents États membres dotés de systèmes de formation en alternance efficaces; |
| --- | --- |

129.

| 130. | invite la Commission et les États membres à adopter une approche coordonnée et intégrée des politiques sociales, de l’éducation et de l’emploi, afin de permettre l’évolution constante et adaptative de l’EFP et de rendre accessible aux personnes issues de cette filière le passage aux degrés supérieurs d’études et de formation; |
| --- | --- |

130.

| 131. | met en exergue le besoin d’améliorer la compréhension et la comparabilité des différentes qualifications au sein des États membres; se félicite de la proposition de révision et des nouvelles avancées relatives au CEC, et demande une coopération plus étroite entre les États membres et l’ensemble des parties prenantes; appelle à davantage de cohérence entre les instruments de qualification de l’Union, à savoir le CEC, l’ECVET et le CERAQ; |
| --- | --- |

131.

| 132. | invite les États membres à continuer de se concentrer sur les possibilités à offrir à leurs citoyens de tout âge pour qu’ils développent leurs compétences et aptitudes numériques, tout en promouvant la transformation numérique de l’économie et de la société et la modification de la manière dont les individus apprennent, travaillent et font des affaires ainsi que sur les conséquences sociétales plus globales de ces changements; invite les États membres, à cet égard, à prendre note de l’intention de la Commission de se pencher particulièrement sur les aspects positifs de cette transformation grâce à la stratégie de l’Union pour les compétences numériques; appelle de ses vœux une participation accrue de la société civile et des partenaires sociaux dans la coalition en faveur des compétences et de l’emploi dans le domaine du numérique; |
| --- | --- |

132.

| 133. | approuve le schéma directeur pour la coopération sectorielle sur les compétences présenté par la Commission pour six secteurs dans le cadre du programme pilote et encourage la poursuite de cette initiative; |
| --- | --- |

133.

| 134. | demande à la Commission et aux États membres de continuer à se concentrer sur les compétences numériques, en particulier la transformation numérique de l’économie et la modification de la manière dont les individus travaillent et font des affaires, et prend note de l’intention de la Commission de se pencher particulièrement sur les aspects positifs de cette transformation grâce à la stratégie de l’Union pour les compétences numériques; |
| --- | --- |

134.

| 135. | invite les États membres à intégrer l’éducation entrepreneuriale précoce (40), y compris à l’entrepreneuriat social, dans leurs programmes éducatifs afin de soutenir un esprit d’entreprise individuel parmi leurs citoyens en tant que compétence essentielle qui soutient le développement personnel, la citoyenneté active, l’intégration sociale et l’employabilité; |
| --- | --- |

135.

| 136. | encourage la Commission à instaurer des cadres de compétences équivalents pour d’autres compétences clés comme la culture financière, de la même manière que pour les compétences numériques et entrepreneuriales; |
| --- | --- |

136.

| 137. | est d’avis que, pour que l’initiative des «parcours de renforcement des compétences» proposée puisse faire bouger les choses, il importe de tenir compte des leçons tirées de la mise en œuvre de la garantie pour la jeunesse; estime notamment que cette initiative devrait viser à garantir une application plus rapide, être dotée d’une approche intégrée accompagnée de services sociaux et encourager une meilleure coopération entre les partenaires sociaux, tels que les syndicats et les associations des employeurs, et d’autres parties prenantes; |
| --- | --- |

137.

| 138. | considère qu’il est important de doter les individus d’un ensemble minimum de compétences, mais qu’il est encore plus essentiel de veiller à ce que tous les individus soient encouragés à acquérir des aptitudes et des compétences plus poussées afin qu’ils puissent mieux s’adapter à l’avenir, en particulier dans le cas des groupes vulnérables qui sont exposés au risque d’emploi précaire; |
| --- | --- |

138.

| 139. | déplore l’absence de fonds dédiés à la mise en œuvre des propositions, car il peut s’agir d’un obstacle important au moment de prendre des mesures réellement à même de changer la donne au niveau national; estime cependant qu’il conviendrait d’encourager les États membres à profiter pleinement des sources de financements actuellement disponibles pour soutenir la mise en œuvre de la stratégie, en particulier le Fonds social européen (FSE); souligne que les sources de financement proposées, à savoir le FSE et Erasmus+, sont déjà engagées au niveau national; invite par conséquent la Commission à encourager les États membres à investir davantage dans les compétences et à promouvoir des dépenses efficaces dans ce domaine, de telles dépenses représentant un investissement dans le capital humain, qui génère des retombées non seulement sociales, mais également économiques; |
| --- | --- |

139.

| 140. | invite la Commission et les États membres à débloquer des fonds afin de combler l’écart technologique et numérique entre les établissements d’enseignement et de formation qui sont bien équipés et ceux qui ne le sont pas et d’aider les enseignants et les formateurs à développer leurs compétences technologiques afin qu’ils suivent l’évolution du monde actuel, qui est de plus en plus numérique, dans le cadre des stratégies nationales pour les compétences numériques; |
| --- | --- |

140.

| 141. | recommande fortement de combler l’écart numérique et d’offrir à tous les mêmes possibilités d’accéder aux technologies numériques, ainsi que d’acquérir les compétences, l’état d’esprit et la motivation nécessaires à la participation numérique; |
| --- | --- |

141.

| 142. | demande à la Commission et aux États membres d’étudier également certains points, tels que le manque de performance des élèves dans certains domaines d’étude, les faibles taux de participation en ce qui concerne l’apprentissage des adultes, la sortie précoce du système scolaire, l’intégration sociale, l’engagement civique, les disparités entre les sexes et les taux d’employabilité des diplômés; |
| --- | --- |

142.

| 143. | invite les États membres à renforcer leur coopération et à consolider les synergies entre les prestataires d’éducation formelle, non formelle et informelle, les régions et les autorités locales, les employeurs et la société civile, en concertation avec les partenaires sociaux, dans la perspective d’atteindre un groupe plus important de travailleurs peu qualifiés afin de mieux prendre en compte leurs besoins spécifiques; |
| --- | --- |

143.

| 144. | demande une plus grande flexibilité concernant l’apprentissage, en termes de lieu, de prestation et de méthodes d’apprentissage qui permettraient d’attirer un large éventail d’apprenants et de répondre à leurs besoins, renforçant ainsi les possibilités d’apprentissage pour tous; |
| --- | --- |

144.

| 145. | salue la révision proposée du cadre des compétences clés qui propose de précieuses références et fournit une interprétation commune pour le développement de compétences transversales, et demande de renforcer son impact au niveau national, y compris dans les programmes éducatifs et la formation des professeurs; demande à la Commission d’établir un lien entre le cadre des compétences clés et la recommandation du Conseil de 2012 relative à la validation de l’apprentissage non formel et informel; |
| --- | --- |

145.

| 146. | se félicite de la révision prévue du cadre européen des certifications, qui devrait contribuer à améliorer la lisibilité des compétences et des qualifications existantes dans les différents pays de l’Union européenne; insiste sur le fait qu’un tel outil est essentiel pour le développement de la mobilité professionnelle, notamment dans les régions frontalières, et sur la nécessité de garantir une meilleure visibilité des compétences, savoir-faire et connaissances acquis au moyen d’un apprentissage non formel et informel; |
| --- | --- |

146.

| 147. | invite les États membres à adopter une approche générale dans la mise en œuvre des parcours de renforcement des compétences, en offrant différentes possibilités qui tiennent compte des besoins concrets au niveau local, régional et sectoriel (par exemple des compétences interculturelles, civiques, écologiques, linguistiques, et des compétences relatives à la santé ou à la famille), et à dépasser la simple formation aux compétences de base; |
| --- | --- |

147.

| 148. | demande à la Commission de soutenir les efforts des États membres par l’intermédiaire d’activités d’apprentissage mutuel et l’échange de bonnes pratiques politiques; |
| --- | --- |

148.

| 149. | salue et encourage la révision du cadre Europass, notamment le passage d’une utilisation d’Europass en tant que dispositif fondé sur un document à une plateforme fondée sur un service, ainsi que les efforts déployés afin de rendre plus visibles les différents types d’apprentissage et de compétences, en particulier ceux acquis en dehors de l’éducation formelle; |
| --- | --- |

149.

| 150. | estime que la révision devrait garantir que les groupes défavorisés, tels que les personnes handicapées, les personnes peu qualifiées, les citoyens âgés ou les chômeurs de longue durée, puissent bénéficier de ces outils; considère qu’il est crucial d’en garantir l’accessibilité pour les personnes handicapées; |
| --- | --- |

150.

| 151. | estime que les disparités entre les sexes en termes de renforcement des capacités devraient être davantage abordées dans la nouvelle stratégie en matière de compétences; |
| --- | --- |

151.

| 152. | se félicite de l’initiative visant à introduire un système de suivi des diplômés afin de fournir une approche davantage fondée sur les faits et une démarche pertinente pour concevoir les programmes et les offres de formation; demande l’instauration d’un système semblable de suivi à grande échelle des diplômés de l’EFP; |
| --- | --- |

152.

| 153. | appelle de ses vœux un soutien permanent et accru en faveur du programme de mobilité Erasmus + qui permet et favorise un apprentissage inclusif et des possibilités de formation pour les jeunes, les acteurs éducatifs, les bénévoles, les apprentis, les stagiaires et les jeunes travailleurs; |
| --- | --- |

153.

| 154. | demande à la Commission d’analyser les systèmes de qualification nationaux et propose de les adapter afin de répondre à l’évolution des besoins des nouveaux métiers qui apparaissent; souligne qu’il est nécessaire que les États membres soutiennent le corps enseignant en facilitant l’accès à l’information concernant les technologies de pointe et rappelle, à cette fin, la plateforme eTwinning mise en place par la Commission; |
| --- | --- |

154.

| 155. | demande à la Commission de proclamer une année européenne de la formation des adultes, ce qui contribuera à sensibiliser les citoyens à la valeur de l’éducation des adultes et du «vieillissement actif» dans toute l’Europe, et, en cas de proclamation, de prévoir suffisamment de temps pour sa préparation aux niveaux européen et national; |
| --- | --- |

155.

| 156. | invite la Commission à organiser un «forum européen des compétences» annuel afin de permettre aux autorités pertinentes, aux établissements d’enseignement, aux professionnels, aux étudiants, aux employeurs et aux employés d’échanger leurs meilleures pratiques en matière de prévision, de renforcement et de validation des compétences; |
| --- | --- |

156.

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o o

| 157. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission. |
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157.

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(1)  JO C 119 du 28.5.2009, p. 2.

(2)  JO C 351 E du 2.12.2011, p. 29.

(3)  JO C 484 du 24.12.2016, p. 1.

(4)  JO C 67 du 20.2.2016, p. 1.

(5)  JO C 120 du 26.4.2013, p. 1.

(6)  JO C 398 du 22.12.2012, p. 1.

(7)  JO C 191 du 1.7.2011, p. 1.

(8)  JO C 372 du 20.12.2011, p. 1.

(9)  JO C 290 du 4.12.2007, p. 1.

(10)  JO C 417 du 15.12.2015, p. 36.

(11)  JO C 64 du 5.3.2013, p. 5.

(12)  JO C 111 du 6.5.2008, p. 1.

(13)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0338.

(14)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0107.

(15)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0008.

(16)  JO C 265 du 11.8.2017, p. 48.

(17)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2015)0292.

(18)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2015)0321.

(19)  https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/fr/lsa/119629.pdf

(20)  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6268-2017-INIT/fr/pdf

(21)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0005.

(22)  Direction générale de l’emploi, des affaires sociales et de l’inclusion (ISBN: 978-92-79-26866-3); http://www.euricse.eu/wp-content/uploads/2015/03/social-economy-guide.pdf.

(23)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2015)0411.

(24)  Commission européenne (2016), base analytique pour une nouvelle stratégie en matière de compétences pour l’Europe (SWD(2016)0195).

(25)  Cedefop, à venir, CE, 2016b.

(26)  http://www.cedefop.europa.eu/fr/events-and-projects/projects/assisting-eu-countries-skills-matching

(27)  Voir SWD(2016)0195.

(28)  «Boosting the competitiveness of cultural and creative industries for growth and jobs» (Renforcer la compétitivité des industries de la culture et de la création pour favoriser la croissance et l’emploi), 2015.

(29)  Panorama de la société 2016, Indicateurs sociaux de l’OCDE.

(30)  Cedefop, base de données «Rising STEMs», mars 2014.

(31)  Un système dual associe l’apprentissage dans une entreprise à un enseignement professionnel dans un domaine dispensé dans une école professionnelle.

(32)  Rapport de suivi de l’éducation et de la formation 2016.

(33)  https://www.oecd.org/education/school/50293148.pdf

(34)  Eurofound (2015), «Accueil des jeunes enfants: conditions de travail, formation et qualité des services — Un examen systématique».

(35)  Voir les textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0338.

(36)  La transition vers les acquis de l’apprentissage — Politiques et pratiques en Europe — Cedefop.

(37)  À élaborer à partir de l’avis du Comité consultatif pour la formation professionnelle intitulé «Une vision partagée pour un apprentissage et une formation par le travail efficaces et de qualité», adopté le 2 décembre 2016.

(38)  Recommandation du Conseil du 19 décembre 2016.

(39)  Voir les textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0338.

(40)  Commission européenne/EACEA/Eurydice, 2016, «Formation à l’entrepreneuriat à l’école en Europe», Rapport Eurydice.

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II Communications

COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L’UNION EUROPÉENNE

Parlement européen

Mardi 12 septembre 2017

| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/154 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/154

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P8_TA(2017)0317

Demande de levée d’immunité de Marie-Christine Boutonnet

Décision du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la demande de levée de l’immunité de Marie-Christine Boutonnet (2017/2063(IMM))

(2018/C 337/21)

Le Parlement européen,

| — | vu la demande de levée de l’immunité de Marie-Christine Boutonnet, transmise le 14 avril 2017 par le ministère de la justice de la République française sur requête du procureur général près la Cour d’appel de Paris et annoncée en plénière le 26 avril 2017 dans le cadre de l’affaire pendante devant les magistrats instructeurs du tribunal de grande instance de Paris («pôle financier») en raison d’une information judiciaire du chef, notamment, d’abus de confiance en rapport avec des fonds perçus au titre du contrat d’assistant parlementaire d’une personne nommée, |
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—

vu la demande de levée de l’immunité de Marie-Christine Boutonnet, transmise le 14 avril 2017 par le ministère de la justice de la République française sur requête du procureur général près la Cour d’appel de Paris et annoncée en plénière le 26 avril 2017 dans le cadre de l’affaire pendante devant les magistrats instructeurs du tribunal de grande instance de Paris («pôle financier») en raison d’une information judiciaire du chef, notamment, d’abus de confiance en rapport avec des fonds perçus au titre du contrat d’assistant parlementaire d’une personne nommée,

| — | ayant entendu Jean-François Jalkh, remplaçant Marie-Christine Boutonnet, conformément à l’article 9, paragraphe 6, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

ayant entendu Jean-François Jalkh, remplaçant Marie-Christine Boutonnet, conformément à l’article 9, paragraphe 6, de son règlement intérieur,

| — | vu les articles 8 et 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne ainsi que l’article 6, paragraphe 2, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, du 20 septembre 1976, |
| --- | --- |

—

vu les articles 8 et 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne ainsi que l’article 6, paragraphe 2, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, du 20 septembre 1976,

| — | vu les arrêts rendus par la Cour de justice de l’Union européenne les 12 mai 1964, 10 juillet 1986, 15 et 21 octobre 2008, 19 mars 2010, 6 septembre 2011 et 17 janvier 2013 (1), |
| --- | --- |

—

vu les arrêts rendus par la Cour de justice de l’Union européenne les 12 mai 1964, 10 juillet 1986, 15 et 21 octobre 2008, 19 mars 2010, 6 septembre 2011 et 17 janvier 2013 (1),

| — | vu l’article 26 de la Constitution de la République française, |
| --- | --- |

—

vu l’article 26 de la Constitution de la République française,

| — | vu l’article 5, paragraphe 2, l’article 6, paragraphe 1, et l’article 9 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 5, paragraphe 2, l’article 6, paragraphe 1, et l’article 9 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A8-0259/2017). |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A8-0259/2017).

| A. | considérant que les magistrats instructeurs du tribunal de grande instance de Paris ont demandé la levée de l’immunité parlementaire de Marie-Christine Boutonnet afin de l’entendre au sujet d’une suspicion d’infraction pénale; |
| --- | --- |

A.

considérant que les magistrats instructeurs du tribunal de grande instance de Paris ont demandé la levée de l’immunité parlementaire de Marie-Christine Boutonnet afin de l’entendre au sujet d’une suspicion d’infraction pénale;

| B. | considérant qu’en vertu de l’article 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, les membres du Parlement européen bénéficient, sur leur territoire national, des immunités reconnues aux membres du parlement de leur pays; |
| --- | --- |

B.

considérant qu’en vertu de l’article 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, les membres du Parlement européen bénéficient, sur leur territoire national, des immunités reconnues aux membres du parlement de leur pays;

| C. | considérant que l’article 26 de la Constitution de la République française prévoit: «Aucun membre du Parlement ne peut faire l’objet, en matière criminelle ou correctionnelle, d’une arrestation ou de toute autre mesure privative ou restrictive de liberté qu’avec l’autorisation du Bureau de l’assemblée dont il fait partie. Cette autorisation n’est pas requise en cas de crime ou délit flagrant ou de condamnation définitive.»; |
| --- | --- |

C.

considérant que l’article 26 de la Constitution de la République française prévoit: «Aucun membre du Parlement ne peut faire l’objet, en matière criminelle ou correctionnelle, d’une arrestation ou de toute autre mesure privative ou restrictive de liberté qu’avec l’autorisation du Bureau de l’assemblée dont il fait partie. Cette autorisation n’est pas requise en cas de crime ou délit flagrant ou de condamnation définitive.»;

| D. | considérant que les magistrats instructeurs jugent que les investigations menées dans le cadre de l’enquête préliminaire et de l’information judiciaire laissent penser que les soupçons initiaux soulevés par le Parlement européen concernant un certain nombre d’assistants parlementaires de députés européens affiliés au Front National peuvent être justifiés; |
| --- | --- |

D.

considérant que les magistrats instructeurs jugent que les investigations menées dans le cadre de l’enquête préliminaire et de l’information judiciaire laissent penser que les soupçons initiaux soulevés par le Parlement européen concernant un certain nombre d’assistants parlementaires de députés européens affiliés au Front National peuvent être justifiés;

| E. | considérant en particulier qu’il ressort de l’organigramme du Front National, publié en février 2015 que 15 députés européens, 21 assistants parlementaires locaux et 5 assistants parlementaires accrédites y figurent; qu’un certain nombre d’assistants parlementaires déclaraient le siège du Front National à Nanterre comme étant leur lieu de travail, indiquant parfois qu’ils y étaient employés à temps plein; que la plupart des contrats d’emploi des assistants parlementaires décrivaient des tâches identiques et génériques, sans aucune spécificité; |
| --- | --- |

E.

considérant en particulier qu’il ressort de l’organigramme du Front National, publié en février 2015 que 15 députés européens, 21 assistants parlementaires locaux et 5 assistants parlementaires accrédites y figurent; qu’un certain nombre d’assistants parlementaires déclaraient le siège du Front National à Nanterre comme étant leur lieu de travail, indiquant parfois qu’ils y étaient employés à temps plein; que la plupart des contrats d’emploi des assistants parlementaires décrivaient des tâches identiques et génériques, sans aucune spécificité;

| F. | considérant que les investigations menées mettaient également en évidence trois situations permettant de douter de la réalité de l’activité parlementaire européenne des assistants concernés:






  — | des contrats d’emploi d’assistant parlementaire européen intercalés entre deux contrats de travail pour le Front National; |
| --- | --- | --- |

F.

considérant que les investigations menées mettaient également en évidence trois situations permettant de douter de la réalité de l’activité parlementaire européenne des assistants concernés:

—

des contrats d’emploi d’assistant parlementaire européen intercalés entre deux contrats de travail pour le Front National;

| — | le cumul de contrats d’emploi d’assistant parlementaire européen, pour le Parlement européen, et de contrats de travail pour le Front National; |
| --- | --- |

—

le cumul de contrats d’emploi d’assistant parlementaire européen, pour le Parlement européen, et de contrats de travail pour le Front National;

| — | des contrats de travail avec le Front National venant immédiatement à la suite de contrats d’emploi d’assistant parlementaire européen; |
| --- | --- |

—

des contrats de travail avec le Front National venant immédiatement à la suite de contrats d’emploi d’assistant parlementaire européen;

| G. | considérant que, lors de la perquisition faite au siège du Front National en février 2016 un certain nombre de documents étaient saisis dans le bureau du trésorier du Front National, mettant en lumière la volonté dudit parti de faire des «économies» par la prise en charge par le Parlement européen des rémunérations de salariés du parti au titre de leur qualité d’assistants parlementaires; |
| --- | --- |

G.

considérant que, lors de la perquisition faite au siège du Front National en février 2016 un certain nombre de documents étaient saisis dans le bureau du trésorier du Front National, mettant en lumière la volonté dudit parti de faire des «économies» par la prise en charge par le Parlement européen des rémunérations de salariés du parti au titre de leur qualité d’assistants parlementaires;

| H. | considérant que les magistrats instructeurs estiment nécessaire d’entendre les explications de Marie-Christine Boutonnet sur les fonds perçus au titre du contrat d’un assistant parlementaire nommé; que ledit assistant a été mis en examen le 6 mars 2017 pour recel d’abus de confiance entre septembre 2014 et février 2015; que celui-ci, interrogé par les deux juges d’instruction, a invoqué son droit au silence; |
| --- | --- |

H.

considérant que les magistrats instructeurs estiment nécessaire d’entendre les explications de Marie-Christine Boutonnet sur les fonds perçus au titre du contrat d’un assistant parlementaire nommé; que ledit assistant a été mis en examen le 6 mars 2017 pour recel d’abus de confiance entre septembre 2014 et février 2015; que celui-ci, interrogé par les deux juges d’instruction, a invoqué son droit au silence;

| I. | considérant que Marie-Christine Boutonnet a refusé de déférer aux convocations faites par les enquêteurs, puis par les juges d’instruction, sa mise en examen étant envisagée pour abus de confiance entre septembre 2014 et février 2015; |
| --- | --- |

I.

considérant que Marie-Christine Boutonnet a refusé de déférer aux convocations faites par les enquêteurs, puis par les juges d’instruction, sa mise en examen étant envisagée pour abus de confiance entre septembre 2014 et février 2015;

| J. | considérant qu’il appert que, depuis lors, Marie-Christine Boutonnet a été entendue par les magistrats instructeurs à Paris; |
| --- | --- |

J.

considérant qu’il appert que, depuis lors, Marie-Christine Boutonnet a été entendue par les magistrats instructeurs à Paris;

| K. | considérant qu’il est néanmoins approprié de lever l’immunité de la députée concernée, puisqu’il appartient au seul Parlement européen de le faire; |
| --- | --- |

K.

considérant qu’il est néanmoins approprié de lever l’immunité de la députée concernée, puisqu’il appartient au seul Parlement européen de le faire;

| L. | considérant qu’en l’espèce, il y a clairement lieu de répondre à la demande de levée de l’immunité et qu’aucun élément n’atteste de fumus persecutionis, notamment du fait que d’autres procédures sont en cours sur la base de charges similaires contre des députés appartenant à d’autres groupes politiques, ou d’une autre nationalité; |
| --- | --- |

L.

considérant qu’en l’espèce, il y a clairement lieu de répondre à la demande de levée de l’immunité et qu’aucun élément n’atteste de fumus persecutionis, notamment du fait que d’autres procédures sont en cours sur la base de charges similaires contre des députés appartenant à d’autres groupes politiques, ou d’une autre nationalité;

| 1. | décide de lever l’immunité de Marie-Christine Boutonnet; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre immédiatement la présente décision et le rapport de sa commission compétente à l’autorité compétente de la République française et à Marie-Christine Boutonnet. |
| --- | --- |

2.

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(1)  Arrêt de la Cour de justice du 12 mai 1964, Wagner/Fohrmann et Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; arrêt de la Cour de justice du 10 juillet 1986, Wybot/Faure et autres, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; arrêt du Tribunal du 15 octobre 2008, Mote/Parlement, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; arrêt de la Cour de justice du 21 octobre 2008, Marra/De Gregorio et Clemente, C-200/07 et C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; arrêt du Tribunal du 19 mars 2010, Gollnisch/Parlement, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; arrêt de la Cour de justice du 6 septembre 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; arrêt du Tribunal du 17 janvier 2013, Gollnisch/Parlement, T-346/11 et T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

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III Actes préparatoires

PARLEMENT EUROPÉEN

Mardi 12 septembre 2017

| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/157 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/157

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P8_TA(2017)0318

Nomination de Simon Busuttil au comité institué en application de l’article 255 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne

Décision du Parlement européen du 12 septembre 2017 proposant la nomination de Simon Busuttil au comité institué par l’article 255 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (2017/2132(INS))

(2018/C 337/22)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 255, deuxième alinéa, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 255, deuxième alinéa, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’article 120 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 120 de son règlement intérieur,

| — | vu la proposition de sa commission des affaires juridiques (B8-0503/2017), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de sa commission des affaires juridiques (B8-0503/2017),

| A. | considérant que Simon Busuttil satisfait aux conditions visées à l’article 255, deuxième alinéa, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne; |
| --- | --- |

A.

considérant que Simon Busuttil satisfait aux conditions visées à l’article 255, deuxième alinéa, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne;

| 1. | propose que Simon Busuttil soit nommé membre du comité; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la présente décision au président de la Cour de justice. |
| --- | --- |

2.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/158 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/158

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P8_TA(2017)0319

Accord UE-Islande relatif à la protection des indications géographiques des produits agricoles et des denrées alimentaires ***

Résolution législative du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la proposition de décision du Conseil concernant la conclusion de l’accord entre l’Union européenne et l’Islande relatif à la protection des indications géographiques des produits agricoles et des denrées alimentaires (11782/2016 — C8-0123/2017 — 2016/0252(NLE))

(Approbation)

(2018/C 337/23)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (11782/2016), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil (11782/2016),

| — | vu le projet d’accord entre l’Union européenne et l’Islande relatif à la protection des indications géographiques des produits agricoles et des denrées alimentaires (12124/2016), |
| --- | --- |

—

vu le projet d’accord entre l’Union européenne et l’Islande relatif à la protection des indications géographiques des produits agricoles et des denrées alimentaires (12124/2016),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 207, paragraphe 4, premier alinéa, et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), ainsi qu’à l’article 218, paragraphe 7, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C8-0123/2017), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 207, paragraphe 4, premier alinéa, et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), ainsi qu’à l’article 218, paragraphe 7, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C8-0123/2017),

| — | vu l’article 99, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 108, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 99, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 108, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation de la commission du commerce international (A8-0254/2017), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission du commerce international (A8-0254/2017),

| 1. | donne son approbation à la conclusion de l’accord; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et de l’Islande. |
| --- | --- |

2.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/159 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/159

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P8_TA(2017)0320

Accord UE-Islande concernant l’octroi de préférences commerciales supplémentaires pour des produits agricoles ***

Résolution législative du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur le projet de décision du Conseil sur la conclusion de l’accord sous forme d’échange de lettres entre l’Union européenne et l’Islande concernant l’octroi de préférences commerciales supplémentaires pour des produits agricoles (12146/2016 — C8-0129/2017 — 2016/0293(NLE))

(Approbation)

(2018/C 337/24)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (12146/2016), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil (12146/2016),

| — | vu le projet d’accord sous forme d’échange de lettres entre l’Union européenne et l’Islande concernant l’octroi de préférences commerciales supplémentaires pour des produits agricoles (12147/2016), |
| --- | --- |

—

vu le projet d’accord sous forme d’échange de lettres entre l’Union européenne et l’Islande concernant l’octroi de préférences commerciales supplémentaires pour des produits agricoles (12147/2016),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 207, paragraphe 4, premier alinéa, et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C8-0129/2017), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 207, paragraphe 4, premier alinéa, et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C8-0129/2017),

| — | vu l’article 99, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 108, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 99, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 108, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation de la commission du commerce international (A8-0256/2017), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission du commerce international (A8-0256/2017),

| 1. | donne son approbation à la conclusion de l’accord; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et de l’Islande. |
| --- | --- |

2.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/160 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/160

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P8_TA(2017)0325

Abrogation de règlements obsolètes concernant les secteurs de la navigation intérieure et du transport de marchandises par route ***I

Résolution législative du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil abrogeant le règlement (CEE) no 1101/89 du Conseil et les règlements (CE) no 2888/2000 et (CE) no 685/2001 (COM(2016)0745 — C8-0501/2016 — 2016/0368(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2018/C 337/25)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2016)0745), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2016)0745),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 91 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C8-0501/2016), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 91 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C8-0501/2016),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’avis du Comité économique et social européen du 29 mars 2017 (1), |
| --- | --- |

—

vu l’avis du Comité économique et social européen du 29 mars 2017 (1),

| — | après consultation du Comité des régions, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité des régions,

| — | vu l'engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 5 juillet 2017, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l'engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 5 juillet 2017, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,

| — | vu l’article 59 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 59 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des transports et du tourisme (A8-0228/2017), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des transports et du tourisme (A8-0228/2017),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO C 209 du 30.6.2017, p. 58.

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P8_TC1-COD(2016)0368

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 12 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil abrogeant les règlements du Parlement européen et du Conseil (CE) no 2888/2000 et (CE) no 685/2001 et le règlement (CEE) no 1101/89 du Conseil

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2017/1952.)

---

| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/161 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/161

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P8_TA(2017)0326

Promotion de la connectivité internet dans les communautés locales ***I

Résolution législative du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) no 1316/2013 et (UE) no 283/2014 en ce qui concerne la promotion de la connectivité internet dans les communautés locales (COM(2016)0589 — C8-0378/2016 — 2016/0287(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2018/C 337/26)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2016)0589), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2016)0589),

| — | vu l'article 294, paragraphe 2, et l'article 172 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C8-0378/2016), |
| --- | --- |

—

vu l'article 294, paragraphe 2, et l'article 172 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C8-0378/2016),

| — | vu l'article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l'article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,

| — | vu l'avis motivé soumis par le Parlement suédois, dans le cadre du protocole no 2 sur l'application des principes de subsidiarité et de proportionnalité, déclarant que le projet d'acte législatif n'est pas conforme au principe de subsidiarité, |
| --- | --- |

—

vu l'avis motivé soumis par le Parlement suédois, dans le cadre du protocole no 2 sur l'application des principes de subsidiarité et de proportionnalité, déclarant que le projet d'acte législatif n'est pas conforme au principe de subsidiarité,

| — | vu l'avis du Comité économique et social européen du 26 janvier 2017 (1), |
| --- | --- |

—

vu l'avis du Comité économique et social européen du 26 janvier 2017 (1),

| — | vu l'avis du Comité des régions du 8 février 2017 (2), |
| --- | --- |

—

vu l'avis du Comité des régions du 8 février 2017 (2),

| — | vu l'accord provisoire approuvé en vertu de l’article 69 septies, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 7 juin 2017, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l'accord provisoire approuvé en vertu de l’article 69 septies, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 7 juin 2017, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,

| — | vu l'article 59 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l'article 59 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie et les avis de la commission des budgets, de la commission des transports et du tourisme et de la commission du développement régional (A8-0181/2017), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie et les avis de la commission des budgets, de la commission des transports et du tourisme et de la commission du développement régional (A8-0181/2017),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | approuve la déclaration commune du Parlement, du Conseil et de la Commission annexée à la présente résolution; |
| --- | --- |

2.

| 3. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

3.

| 4. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu'aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

4.

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(1)  JO C 125 du 21.4.2017, p. 69.

(2)  JO C 207 du 30.6.2017, p. 87.

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P8_TC1-COD(2016)0287

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 12 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) no 1316/2013 et (UE) no 283/2014 en ce qui concerne la promotion de la connectivité internet dans les communautés locales

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2017/1953.)

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ANNEXE À LA RÉSOLUTION LÉGISLATIVE

DÉCLARATION COMMUNE DU PARLEMENT EUROPÉEN, DU CONSEIL ET DE LA COMMISSION

Le Parlement européen, le Conseil et la Commission conviennent que l’initiative WiFi4EU devrait avoir un impact et une modularité appréciables. À cette fin, ils relèvent qu’en cas d’impossibilité d’assurer dans son intégralité une majoration de 25 000 000 EUR à 50 000 000 EUR de l’enveloppe financière pour la mise en œuvre du MIE dans le secteur des télécommunications, la Commission pourrait proposer des réaffectations à l’intérieur de cette enveloppe afin de faciliter le financement global de la promotion de la connectivité internet dans les communautés locales à hauteur de 120 000 000 EUR.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/164 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/164

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P8_TA(2017)0327

Mesures visant à garantir la sécurité de l’approvisionnement en gaz ***I

Résolution législative du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil concernant des mesures visant à garantir la sécurité de l’approvisionnement en gaz naturel et abrogeant le règlement (UE) no 994/2010 (COM(2016)0052 — C8-0035/2016 — 2016/0030(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2018/C 337/27)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2016)0052), |
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—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2016)0052),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 194 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C8-0035/2016), |
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—

vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 194 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C8-0035/2016),

| — | vu l’avis de la commission des affaires juridiques sur la base juridique proposée, |
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—

vu l’avis de la commission des affaires juridiques sur la base juridique proposée,

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, et l’article 194, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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—

vu l’article 294, paragraphe 3, et l’article 194, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu les avis motivés soumis par le Conseil fédéral autrichien et le Parlement bulgare, dans le cadre du protocole no 2 sur l’application des principes de subsidiarité et de proportionnalité, déclarant que le projet d’acte législatif n’est pas conforme au principe de subsidiarité, |
| --- | --- |

—

vu les avis motivés soumis par le Conseil fédéral autrichien et le Parlement bulgare, dans le cadre du protocole no 2 sur l’application des principes de subsidiarité et de proportionnalité, déclarant que le projet d’acte législatif n’est pas conforme au principe de subsidiarité,

| — | vu l’avis du Comité économique et social européen du 22 septembre 2016 (1), |
| --- | --- |

—

vu l’avis du Comité économique et social européen du 22 septembre 2016 (1),

| — | après consultation du Comité des régions, |
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—

après consultation du Comité des régions,

| — | vu l'accord provisoire approuvé en vertu de l’article 69 septies, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 10 mai 2017, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l'accord provisoire approuvé en vertu de l’article 69 septies, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 10 mai 2017, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,

| — | vu les articles 59 et 39 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 59 et 39 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie et les avis de la commission des affaires étrangères et de la commission du développement régional (A8-0310/2016), |
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—

vu le rapport de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie et les avis de la commission des affaires étrangères et de la commission du développement régional (A8-0310/2016),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
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1.

| 2. | prend note de la déclaration de la Commission annexée à la présente résolution; |
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2.

| 3. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

3.

| 4. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

4.

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(1)  JO C 487 du 28.12.2016, p. 70.

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P8_TC1-COD(2016)0030

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 12 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil concernant des mesures visant à garantir la sécurité de l'approvisionnement en gaz naturel et abrogeant le règlement (UE) no 994/2010

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2017/1938.)

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ANNEXE À LA RÉSOLUTION LÉGISLATIVE

DÉCLARATION DE LA COMMISSION CONCERNANT L’ARTICLE 16 DU RÈGLEMENT

La Commission se félicite des mécanismes de coopération prévus par l’article 16 de la proposition de règlement, qu’elle considère comme des outils importants pour garantir la cohérence des plans d'action préventifs et des plans d'urgence avec les parties contractantes de la Communauté de l’énergie.

La Commission souligne l’importance de veiller à ce que les parties contractantes de la Communauté de l’énergie ne mettent pas en place de mesures susceptibles d’avoir une incidence négative sur l’état de la sécurité de l’approvisionnement dans l’UE et ses États membres et réciproquement.

À cet égard, la Commission envisagera, sans préjudice de sa proposition initiale du 16 février 2016, de soumettre au Conseil, en temps utile, une recommandation au titre de l’article 218 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne pour des négociations relatives à des modifications du traité instituant la Communauté de l’énergie, en vue d’établir un cadre juridique approprié et des mécanismes qui permettent que certaines dispositions du règlement et d’autres parties pertinentes de l’acquis communautaire dans le domaine de l’énergie soient applicables entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et les parties contractantes de la Communauté de l’énergie, d’autre part, de manière à assurer la mise en œuvre effective d’un cadre renforcé pour la sécurité de l’approvisionnement en gaz.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/167 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/167

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P8_TA(2017)0329

Adhésion de l’Union européenne à la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique

Résolution du Parlement européen du 12 septembre 2017 sur la proposition de décision du Conseil portant conclusion, par l’Union européenne, de la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (COM(2016)0109 — 2016/0062(NLE))

(2018/C 337/28)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de décision du Conseil (COM(2016)0109), |
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—

vu la proposition de décision du Conseil (COM(2016)0109),

| — | vu la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique, ouverte à la signature le 11 mai 2011 à Istanbul, en Turquie (ci-après la «convention d’Istanbul»), |
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—

vu la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique, ouverte à la signature le 11 mai 2011 à Istanbul, en Turquie (ci-après la «convention d’Istanbul»),

| — | vu l’article 2 et l’article 3, paragraphe 3, deuxième alinéa, du traité sur l’Union européenne, |
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—

vu l’article 2 et l’article 3, paragraphe 3, deuxième alinéa, du traité sur l’Union européenne,

| — | vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment ses articles 8, 19, 157, 216 et son article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a), |
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vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment ses articles 8, 19, 157, 216 et son article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a),

| — | vu les articles 21, 23, 24, 25 et 26 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, |
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—

vu les articles 21, 23, 24, 25 et 26 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne,

| — | vu la déclaration et le programme d’action de Pékin adoptés lors de la quatrième conférence mondiale sur les femmes, le 15 septembre 1995, ainsi que les documents finaux en résultant adoptés lors des sessions spéciales des Nations unies Pékin + 5 (2000), Pékin + 10 (2005), Pékin + 15 (2010) et Pékin + 20 (2015), |
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—

vu la déclaration et le programme d’action de Pékin adoptés lors de la quatrième conférence mondiale sur les femmes, le 15 septembre 1995, ainsi que les documents finaux en résultant adoptés lors des sessions spéciales des Nations unies Pékin + 5 (2000), Pékin + 10 (2005), Pékin + 15 (2010) et Pékin + 20 (2015),

| — | vu les dispositions prévues par les instruments juridiques des Nations unies dans le domaine des droits de l’homme, en particulier celles concernant les droits des femmes, tels que la charte des Nations unies, la déclaration universelle des droits de l’homme, le pacte international relatif aux droits civils et politiques, le pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, la convention pour la répression et l’abolition de la traite des êtres humains et de l’exploitation de la prostitution d’autrui, la convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes et son protocole facultatif, la convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, la convention de 1951 relative au statut des réfugiés, le principe de non-refoulement et la convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant, |
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vu les dispositions prévues par les instruments juridiques des Nations unies dans le domaine des droits de l’homme, en particulier celles concernant les droits des femmes, tels que la charte des Nations unies, la déclaration universelle des droits de l’homme, le pacte international relatif aux droits civils et politiques, le pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, la convention pour la répression et l’abolition de la traite des êtres humains et de l’exploitation de la prostitution d’autrui, la convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes et son protocole facultatif, la convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, la convention de 1951 relative au statut des réfugiés, le principe de non-refoulement et la convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant,

| — | vu la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, à laquelle l’Union est partie, notamment les observations finales du comité des droits des personnes handicapées des Nations unies de 2015, qui invitent l’Union à adhérer à la convention d’Istanbul afin de protéger les femmes et les filles handicapées contre les violences, |
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—

vu la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, à laquelle l’Union est partie, notamment les observations finales du comité des droits des personnes handicapées des Nations unies de 2015, qui invitent l’Union à adhérer à la convention d’Istanbul afin de protéger les femmes et les filles handicapées contre les violences,

| — | vu son rapport sur l’application de la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, qui demande à l’Union d’adhérer à la convention d’Istanbul, y voyant un moyen supplémentaire de combattre la violence à l’égard des femmes et des filles handicapées, |
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—

vu son rapport sur l’application de la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, qui demande à l’Union d’adhérer à la convention d’Istanbul, y voyant un moyen supplémentaire de combattre la violence à l’égard des femmes et des filles handicapées,

| — | vu l’observation générale adoptée le 26 août 2016 par le comité des droits des personnes handicapées des Nations unies sur l’article 6 («Femmes handicapées») de la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, |
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—

vu l’observation générale adoptée le 26 août 2016 par le comité des droits des personnes handicapées des Nations unies sur l’article 6 («Femmes handicapées») de la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées,

| — | vu sa résolution du 9 juin 2015 sur la stratégie de l’Union européenne pour l’égalité entre les femmes et les hommes après 2015 (1), |
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vu sa résolution du 9 juin 2015 sur la stratégie de l’Union européenne pour l’égalité entre les femmes et les hommes après 2015 (1),

| — | vu ses résolutions du 26 novembre 2009 sur l’élimination de la violence à l’égard des femmes (2), du 5 avril 2011 sur les priorités et la définition d’un nouveau cadre politique de l’Union en matière de lutte contre la violence à l’encontre des femmes (3) et du 6 février 2013 sur l’élimination et la prévention de toutes les formes de violence à l’égard des femmes et des filles en vue de la 57e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies (4), |
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vu ses résolutions du 26 novembre 2009 sur l’élimination de la violence à l’égard des femmes (2), du 5 avril 2011 sur les priorités et la définition d’un nouveau cadre politique de l’Union en matière de lutte contre la violence à l’encontre des femmes (3) et du 6 février 2013 sur l’élimination et la prévention de toutes les formes de violence à l’égard des femmes et des filles en vue de la 57e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies (4),

| — | vu sa résolution du 25 février 2014 contenant des recommandations à la Commission sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes (5), et vu l’évaluation de la valeur ajoutée européenne, |
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—

vu sa résolution du 25 février 2014 contenant des recommandations à la Commission sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes (5), et vu l’évaluation de la valeur ajoutée européenne,

| — | vu sa résolution du 24 novembre 2016 sur l’adhésion de l’Union européenne à la convention d’Istanbul sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes (6), |
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—

vu sa résolution du 24 novembre 2016 sur l’adhésion de l’Union européenne à la convention d’Istanbul sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes (6),

| — | vu le pacte européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes couvrant la période 2011-2020, adopté par le Conseil de l’Union européenne en mars 2011, |
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vu le pacte européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes couvrant la période 2011-2020, adopté par le Conseil de l’Union européenne en mars 2011,

| — | vu les lignes directrices de l’Union européenne sur les violences contre les femmes et la lutte contre toutes les formes de discrimination à leur encontre, |
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vu les lignes directrices de l’Union européenne sur les violences contre les femmes et la lutte contre toutes les formes de discrimination à leur encontre,

| — | vu le document de travail des services de la Commission du 3 décembre 2015 intitulé «Engagement stratégique pour l’égalité entre les hommes et les femmes 2016-2019» (SWD(2015)0278), |
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vu le document de travail des services de la Commission du 3 décembre 2015 intitulé «Engagement stratégique pour l’égalité entre les hommes et les femmes 2016-2019» (SWD(2015)0278),

| — | vu sa résolution du 9 septembre 2015 sur l’émancipation des jeunes filles par l’éducation dans l’Union européenne (7), |
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vu sa résolution du 9 septembre 2015 sur l’émancipation des jeunes filles par l’éducation dans l’Union européenne (7),

| — | vu la déclaration du 7 décembre 2015 du trio des présidences composé des Pays-Bas, de la Slovaquie et de Malte sur l’égalité entre les hommes et les femmes, |
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vu la déclaration du 7 décembre 2015 du trio des présidences composé des Pays-Bas, de la Slovaquie et de Malte sur l’égalité entre les hommes et les femmes,

| — | vu la directive 2012/29/UE du 25 octobre 2012 établissant des normes minimales concernant les droits, le soutien et la protection des victimes de la criminalité et remplaçant la décision-cadre 2001/220/JAI du Conseil (8), |
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vu la directive 2012/29/UE du 25 octobre 2012 établissant des normes minimales concernant les droits, le soutien et la protection des victimes de la criminalité et remplaçant la décision-cadre 2001/220/JAI du Conseil (8),

| — | vu la directive 2011/99/UE du 13 décembre 2011 relative à la décision de protection européenne (9) et le règlement (UE) no 606/2013 du 12 juin 2013 relatif à la reconnaissance mutuelle des mesures de protection en matière civile (10), |
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vu la directive 2011/99/UE du 13 décembre 2011 relative à la décision de protection européenne (9) et le règlement (UE) no 606/2013 du 12 juin 2013 relatif à la reconnaissance mutuelle des mesures de protection en matière civile (10),

| — | vu la directive 2011/36/UE du 5 avril 2011 concernant la prévention de la traite des êtres humains et la lutte contre ce phénomène ainsi que la protection des victimes et remplaçant la décision-cadre 2002/629/JAI du Conseil (11) et la directive 2011/93/UE du 13 décembre 2011 relative à la lutte contre les abus sexuels et l’exploitation sexuelle des enfants, ainsi que la pédopornographie et remplaçant la décision-cadre 2004/68/JAI du Conseil (12), |
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vu la directive 2011/36/UE du 5 avril 2011 concernant la prévention de la traite des êtres humains et la lutte contre ce phénomène ainsi que la protection des victimes et remplaçant la décision-cadre 2002/629/JAI du Conseil (11) et la directive 2011/93/UE du 13 décembre 2011 relative à la lutte contre les abus sexuels et l’exploitation sexuelle des enfants, ainsi que la pédopornographie et remplaçant la décision-cadre 2004/68/JAI du Conseil (12),

| — | vu la directive 2006/54/CE relative à la mise en œuvre du principe de l’égalité des chances et de l’égalité de traitement entre hommes et femmes en matière d’emploi et de travail et la directive 2004/113/CE mettant en œuvre le principe de l’égalité de traitement entre les femmes et les hommes dans l’accès à des biens et services et la fourniture de biens et services, qui définissent et condamnent le harcèlement et le harcèlement sexuel, |
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vu la directive 2006/54/CE relative à la mise en œuvre du principe de l’égalité des chances et de l’égalité de traitement entre hommes et femmes en matière d’emploi et de travail et la directive 2004/113/CE mettant en œuvre le principe de l’égalité de traitement entre les femmes et les hommes dans l’accès à des biens et services et la fourniture de biens et services, qui définissent et condamnent le harcèlement et le harcèlement sexuel,

| — | vu la feuille de route de la Commission sur une éventuelle adhésion de l’Union à la convention d’Istanbul, publiée en octobre 2015, |
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vu la feuille de route de la Commission sur une éventuelle adhésion de l’Union à la convention d’Istanbul, publiée en octobre 2015,

| — | vu les réflexions concernant la définition de la violence faite à l’égard des femmes dans la convention d’Istanbul, contenues dans le troisième rapport d’activité trimestriel du commissaire aux droits de l’homme du Conseil de l’Europe, du 16 novembre 2016, |
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vu les réflexions concernant la définition de la violence faite à l’égard des femmes dans la convention d’Istanbul, contenues dans le troisième rapport d’activité trimestriel du commissaire aux droits de l’homme du Conseil de l’Europe, du 16 novembre 2016,

| — | vu la déclaration commune de la présidence du Conseil, de la Commission européenne et du Parlement européen, adoptée à Malte le 3 février 2017, appelant à une adhésion rapide de l’Union à la convention d’Istanbul sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes, |
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vu la déclaration commune de la présidence du Conseil, de la Commission européenne et du Parlement européen, adoptée à Malte le 3 février 2017, appelant à une adhésion rapide de l’Union à la convention d’Istanbul sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes,

| — | vu ses résolutions du 14 mars 2017 sur l’égalité entre les femmes et les hommes dans l’Union européenne 2014-2015 (13) et du 10 mars 2015 sur l’égalité entre les femmes et les hommes dans l’Union européenne en 2013 (14), |
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vu ses résolutions du 14 mars 2017 sur l’égalité entre les femmes et les hommes dans l’Union européenne 2014-2015 (13) et du 10 mars 2015 sur l’égalité entre les femmes et les hommes dans l’Union européenne en 2013 (14),

| — | vu l’étude réalisée en 2016 par son département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles intitulée «Savoir et savoir-faire: le rôle de l’autodéfense dans la prévention des violences à l’égard des femmes», en particulier en ce qui concerne le rôle joué par les cours d’autodéfense dans la mise en œuvre de l’article 12 de la convention d’Istanbul, |
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vu l’étude réalisée en 2016 par son département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles intitulée «Savoir et savoir-faire: le rôle de l’autodéfense dans la prévention des violences à l’égard des femmes», en particulier en ce qui concerne le rôle joué par les cours d’autodéfense dans la mise en œuvre de l’article 12 de la convention d’Istanbul,

| — | vu l’article 99, paragraphe 5, de son règlement intérieur, |
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vu l’article 99, paragraphe 5, de son règlement intérieur,

| — | vu les délibérations communes de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures et de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres conformément à l’article 55 du règlement, |
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vu les délibérations communes de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures et de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres conformément à l’article 55 du règlement,

| — | vu le rapport intérimaire de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures et de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres et l’avis de la commission des affaires juridiques (A8-0266/2017), |
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vu le rapport intérimaire de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures et de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres et l’avis de la commission des affaires juridiques (A8-0266/2017),

| A. | considérant que l’égalité entre les hommes et les femmes est une valeur fondamentale de l’Union européenne; que l’égalité de traitement et la non-discrimination sont des droits fondamentaux inscrits dans les traités et dans la charte des droits fondamentaux, et qu’ils devraient être pleinement respectés, promus et appliqués aussi bien dans la législation, la pratique et la jurisprudence que dans la vie quotidienne; considérant que, selon l’indice d’égalité de genre, aucun pays de l’Union n’a encore atteint une égalité parfaite entre les hommes et les femmes; que la violence fondée sur le genre est à la fois une cause et une conséquence des inégalités entre les hommes et les femmes; |
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A.

considérant que l’égalité entre les hommes et les femmes est une valeur fondamentale de l’Union européenne; que l’égalité de traitement et la non-discrimination sont des droits fondamentaux inscrits dans les traités et dans la charte des droits fondamentaux, et qu’ils devraient être pleinement respectés, promus et appliqués aussi bien dans la législation, la pratique et la jurisprudence que dans la vie quotidienne; considérant que, selon l’indice d’égalité de genre, aucun pays de l’Union n’a encore atteint une égalité parfaite entre les hommes et les femmes; que la violence fondée sur le genre est à la fois une cause et une conséquence des inégalités entre les hommes et les femmes;

| B. | considérant que des formes modernes d’esclavage et de traite des êtres humains, qui touchent principalement les femmes, persistent encore dans l’Union; |
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B.

considérant que des formes modernes d’esclavage et de traite des êtres humains, qui touchent principalement les femmes, persistent encore dans l’Union;

| C. | considérant que les États membres doivent reconnaître que dès lors que des violences ont eu lieu, la société a manqué à son premier devoir essentiel de protection, et que la seule chose à faire est alors de prendre des mesures réactives, par exemple indemniser les victimes et poursuivre les criminels; |
| --- | --- |

C.

considérant que les États membres doivent reconnaître que dès lors que des violences ont eu lieu, la société a manqué à son premier devoir essentiel de protection, et que la seule chose à faire est alors de prendre des mesures réactives, par exemple indemniser les victimes et poursuivre les criminels;

| D. | considérant que l’Union doit prendre, en coopération avec ses États membres, toutes les mesures nécessaires pour promouvoir et protéger le droit de toutes les femmes et filles de vivre à l’abri de la violence, physique ou psychologique, aussi bien dans la sphère publique que privée; |
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D.

considérant que l’Union doit prendre, en coopération avec ses États membres, toutes les mesures nécessaires pour promouvoir et protéger le droit de toutes les femmes et filles de vivre à l’abri de la violence, physique ou psychologique, aussi bien dans la sphère publique que privée;

| E. | considérant que la violence fondée sur le genre ne doit pas être prise à la légère ni perçue comme une question que l’on peut remettre au lendemain et traiter ultérieurement étant donné qu’elle concerne plus de 250 millions de femmes et de filles rien que dans l’Union et que cette violence a de très graves conséquences pour la société, exacerbant les craintes et la polarisation et contribuant au stress et aux troubles mentaux en ce qu’elle menace la sécurité de la moitié de la population; que, selon les estimations de l’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes (EIGE), la violence fondée sur le genre coûte chaque année 226 milliards d’euros à la société dans l’Union; |
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E.

considérant que la violence fondée sur le genre ne doit pas être prise à la légère ni perçue comme une question que l’on peut remettre au lendemain et traiter ultérieurement étant donné qu’elle concerne plus de 250 millions de femmes et de filles rien que dans l’Union et que cette violence a de très graves conséquences pour la société, exacerbant les craintes et la polarisation et contribuant au stress et aux troubles mentaux en ce qu’elle menace la sécurité de la moitié de la population; que, selon les estimations de l’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes (EIGE), la violence fondée sur le genre coûte chaque année 226 milliards d’euros à la société dans l’Union;

| F. | considérant que la violence à l’égard des femmes (15) et la violence fondée sur le genre, tant physique que psychologique, restent des phénomènes très répandus au sein de l’Union européenne et doivent s’entendre comme étant une forme extrême de discrimination et une violation des droits de l’homme touchant les femmes à tous les niveaux de la société sans distinction d’âge, d’éducation, de revenus, de position sociale ou de pays d’origine ou de résidence et constituant un obstacle majeur à l’égalité entre les femmes et les hommes, notamment sur le plan économique et politique; considérant que davantage de mesures sont nécessaires pour encourager les femmes victimes de violence à signaler ce qu’elles ont subi et à rechercher une assistance et pour veiller à ce qu’elles reçoivent une aide adaptée à leurs besoins, soient informées de leurs droits et aient accès à la justice afin que les auteurs de ces actes de violence soient poursuivis; |
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F.

considérant que la violence à l’égard des femmes (15) et la violence fondée sur le genre, tant physique que psychologique, restent des phénomènes très répandus au sein de l’Union européenne et doivent s’entendre comme étant une forme extrême de discrimination et une violation des droits de l’homme touchant les femmes à tous les niveaux de la société sans distinction d’âge, d’éducation, de revenus, de position sociale ou de pays d’origine ou de résidence et constituant un obstacle majeur à l’égalité entre les femmes et les hommes, notamment sur le plan économique et politique; considérant que davantage de mesures sont nécessaires pour encourager les femmes victimes de violence à signaler ce qu’elles ont subi et à rechercher une assistance et pour veiller à ce qu’elles reçoivent une aide adaptée à leurs besoins, soient informées de leurs droits et aient accès à la justice afin que les auteurs de ces actes de violence soient poursuivis;

| G. | considérant que le rapport publié en mars 2014 par l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne intitulé «La violence à l’égard des femmes: une enquête à l’échelle de l’UE» indique qu’en Europe, un tiers des femmes a déjà été au moins une fois victime de violence physique ou sexuelle dans sa vie d’adulte, que 20 % des femmes ont fait l’objet d’un harcèlement en ligne, qu’une femme sur vingt a été violée et que plus d’une femme sur dix a subi une violence sexuelle impliquant l’utilisation de la force; |
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G.

considérant que le rapport publié en mars 2014 par l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne intitulé «La violence à l’égard des femmes: une enquête à l’échelle de l’UE» indique qu’en Europe, un tiers des femmes a déjà été au moins une fois victime de violence physique ou sexuelle dans sa vie d’adulte, que 20 % des femmes ont fait l’objet d’un harcèlement en ligne, qu’une femme sur vingt a été violée et que plus d’une femme sur dix a subi une violence sexuelle impliquant l’utilisation de la force;

| H. | considérant qu’une femme sur dix a été victime de harcèlement sexuel ou de traque furtive par l’intermédiaire des nouvelles technologies, alors que 75 % des femmes occupant des postes décisionnels à haute responsabilité ont dû subir le harcèlement sexuel; considérant que cela montre qu’aucune femme ou fille, indépendamment de l’âge ou de la situation dans la vie, n’est à l’abri de la violence fondée sur le genre; |
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H.

considérant qu’une femme sur dix a été victime de harcèlement sexuel ou de traque furtive par l’intermédiaire des nouvelles technologies, alors que 75 % des femmes occupant des postes décisionnels à haute responsabilité ont dû subir le harcèlement sexuel; considérant que cela montre qu’aucune femme ou fille, indépendamment de l’âge ou de la situation dans la vie, n’est à l’abri de la violence fondée sur le genre;

| I. | considérant qu’il convient de prendre des mesures pour lutter contre le nouveau phénomène de la violence fondée sur le genre en ligne, y compris le harcèlement et l’intimidation, en particulier visant les jeunes femmes et filles et les personnes LGBTI; |
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I.

considérant qu’il convient de prendre des mesures pour lutter contre le nouveau phénomène de la violence fondée sur le genre en ligne, y compris le harcèlement et l’intimidation, en particulier visant les jeunes femmes et filles et les personnes LGBTI;

| J. | considérant que les citoyens et les résidents de l’Union ne bénéficient pas d’une protection égale contre la violence fondée sur le genre en raison de l’absence d’une stratégie européenne, notamment un acte législatif, et de la divergence des politiques et de la législation entre les États membres en ce qui concerne, entre autres, la définition des délits et le champ d’application de la législation, et qu’ils restent par conséquent exposés à cette violence; considérant qu’il existe également des différences au sein de l’Union en matière d’informations, d’accès aux refuges et à leur disponibilité, de services d’aide et de droits; |
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J.

considérant que les citoyens et les résidents de l’Union ne bénéficient pas d’une protection égale contre la violence fondée sur le genre en raison de l’absence d’une stratégie européenne, notamment un acte législatif, et de la divergence des politiques et de la législation entre les États membres en ce qui concerne, entre autres, la définition des délits et le champ d’application de la législation, et qu’ils restent par conséquent exposés à cette violence; considérant qu’il existe également des différences au sein de l’Union en matière d’informations, d’accès aux refuges et à leur disponibilité, de services d’aide et de droits;

| K. | considérant que la violence à l’égard des femmes est liée à la répartition inégale du pouvoir entre les femmes et les hommes, au sexisme et aux stéréotypes de genre qui ont conduit à la domination et à la discrimination des femmes par les hommes, privant ainsi les femmes de leur pleine émancipation; |
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K.

considérant que la violence à l’égard des femmes est liée à la répartition inégale du pouvoir entre les femmes et les hommes, au sexisme et aux stéréotypes de genre qui ont conduit à la domination et à la discrimination des femmes par les hommes, privant ainsi les femmes de leur pleine émancipation;

| L. | considérant que la violence à l’égard des femmes contribue à la persistance d’inégalités fondées sur le genre en entravant l’accès des victimes à l’emploi, ce qui a des conséquences négatives sur leur indépendance financière et sur l’économie en général; |
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L.

considérant que la violence à l’égard des femmes contribue à la persistance d’inégalités fondées sur le genre en entravant l’accès des victimes à l’emploi, ce qui a des conséquences négatives sur leur indépendance financière et sur l’économie en général;

| M. | considérant qu’une des raisons essentielles pour lesquelles les femmes ne signalent pas la violence fondée sur le genre est leur état de dépendance économique à l’égard de l’auteur; |
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M.

considérant qu’une des raisons essentielles pour lesquelles les femmes ne signalent pas la violence fondée sur le genre est leur état de dépendance économique à l’égard de l’auteur;

| N. | considérant que l’extrême pauvreté augmente le risque de violence et d’autres formes d’exploitation qui entravent la pleine participation des femmes dans tous les domaines de la vie ainsi que la réalisation de l’égalité des sexes; |
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N.

considérant que l’extrême pauvreté augmente le risque de violence et d’autres formes d’exploitation qui entravent la pleine participation des femmes dans tous les domaines de la vie ainsi que la réalisation de l’égalité des sexes;

| O. | considérant qu’il convient de déployer davantage d’efforts afin de faciliter et d’encourager la participation des femmes aux sphères politique, économique et sociale et d’accroître la visibilité des femmes à des postes à responsabilités de manière à lutter contre la réification et contre une culture de violence fondée sur le genre; |
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O.

considérant qu’il convient de déployer davantage d’efforts afin de faciliter et d’encourager la participation des femmes aux sphères politique, économique et sociale et d’accroître la visibilité des femmes à des postes à responsabilités de manière à lutter contre la réification et contre une culture de violence fondée sur le genre;

| P. | considérant que la convention d’Istanbul prévoit que toutes ses dispositions, en particulier les mesures visant à protéger les droits des victimes, doivent être assurées «sans discrimination aucune, fondée notamment sur le sexe, le genre, la race, la couleur, la langue, la religion, les opinions politiques ou toute autre opinion, l’origine nationale ou sociale, l’appartenance à une minorité nationale, la fortune, la naissance, l’orientation sexuelle, l’identité de genre, l’âge, l’état de santé, le handicap, le statut marital, le statut de migrant ou de réfugié, ou toute autre situation»; |
| --- | --- |

P.

considérant que la convention d’Istanbul prévoit que toutes ses dispositions, en particulier les mesures visant à protéger les droits des victimes, doivent être assurées «sans discrimination aucune, fondée notamment sur le sexe, le genre, la race, la couleur, la langue, la religion, les opinions politiques ou toute autre opinion, l’origine nationale ou sociale, l’appartenance à une minorité nationale, la fortune, la naissance, l’orientation sexuelle, l’identité de genre, l’âge, l’état de santé, le handicap, le statut marital, le statut de migrant ou de réfugié, ou toute autre situation»;

| Q. | considérant que les femmes handicapées courent un risque 1,5 à 10 fois plus élevé d’être victimes de violence fondée sur le genre et que, du fait de leur situation de dépendance, il est encore plus difficile pour ces femmes de la signaler; considérant que les femmes et les filles handicapées ne forment pas un groupe homogène, mais plutôt un groupe qui comprend des femmes ayant différents statuts et se trouvant dans des situations diverses et des femmes présentant différents types de handicaps, comme des troubles physiques, psychosociaux, intellectuels ou sensoriels pouvant s’accompagner ou non de limitations fonctionnelles; considérant que la convention relative aux droits des personnes handicapées (CRDPH) demande aux États parties de prendre les mesures voulues pour permettre aux femmes handicapées de jouir pleinement et dans des conditions d’égalité de tous les droits de l’homme et de toutes les libertés fondamentales; |
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Q.

considérant que les femmes handicapées courent un risque 1,5 à 10 fois plus élevé d’être victimes de violence fondée sur le genre et que, du fait de leur situation de dépendance, il est encore plus difficile pour ces femmes de la signaler; considérant que les femmes et les filles handicapées ne forment pas un groupe homogène, mais plutôt un groupe qui comprend des femmes ayant différents statuts et se trouvant dans des situations diverses et des femmes présentant différents types de handicaps, comme des troubles physiques, psychosociaux, intellectuels ou sensoriels pouvant s’accompagner ou non de limitations fonctionnelles; considérant que la convention relative aux droits des personnes handicapées (CRDPH) demande aux États parties de prendre les mesures voulues pour permettre aux femmes handicapées de jouir pleinement et dans des conditions d’égalité de tous les droits de l’homme et de toutes les libertés fondamentales;

| R. | considérant que certains groupes de femmes et de filles, tels que les migrantes, les réfugiées et demandeuses d’asile, les femmes et les filles handicapées, les femmes LBTI et les femmes roms sont exposées à un risque de discriminations multiples et sont donc encore plus vulnérables face à la violence en raison de motifs liés à un mélange de sexisme et de racisme, de xénophobie, d’homophobie, de transphobie ou d’intersexophobie, ainsi qu’à la discrimination fondée sur l’âge, sur le handicap, sur l’origine ethnique ou sur la religion; considérant que les femmes en Europe sont confrontées à des formes de discrimination multiples et intersectionnelles qui les empêchent d’accéder à la justice et aux services d’assistance et de protection, et de jouir de leurs droits fondamentaux; considérant que les femmes devraient bénéficier de services d’aide spécialisés dans le cadre de la mise en œuvre des mesures de protection; |
| --- | --- |

R.

considérant que certains groupes de femmes et de filles, tels que les migrantes, les réfugiées et demandeuses d’asile, les femmes et les filles handicapées, les femmes LBTI et les femmes roms sont exposées à un risque de discriminations multiples et sont donc encore plus vulnérables face à la violence en raison de motifs liés à un mélange de sexisme et de racisme, de xénophobie, d’homophobie, de transphobie ou d’intersexophobie, ainsi qu’à la discrimination fondée sur l’âge, sur le handicap, sur l’origine ethnique ou sur la religion; considérant que les femmes en Europe sont confrontées à des formes de discrimination multiples et intersectionnelles qui les empêchent d’accéder à la justice et aux services d’assistance et de protection, et de jouir de leurs droits fondamentaux; considérant que les femmes devraient bénéficier de services d’aide spécialisés dans le cadre de la mise en œuvre des mesures de protection;

| S. | considérant que la violence à l’égard des femmes, notamment la violence domestique, est trop souvent considérée comme une question privée et trop facilement tolérée; qu’il s’agit en réalité d’une violation systémique des droits fondamentaux et d’un grave délit, qui doit être puni comme tel; qu’il doit être mis un terme à l’impunité des auteurs de ces actes de violence en veillant à ce qu’ils soient poursuivis et à ce que les femmes et les filles ayant subi la violence bénéficient d’un soutien et d’une reconnaissance adéquats de la part du système judiciaire afin de briser le cercle vicieux du silence et de la solitude des victimes de violence, quelles que soient leur origine géographique et leur classe sociale; |
| --- | --- |

S.

considérant que la violence à l’égard des femmes, notamment la violence domestique, est trop souvent considérée comme une question privée et trop facilement tolérée; qu’il s’agit en réalité d’une violation systémique des droits fondamentaux et d’un grave délit, qui doit être puni comme tel; qu’il doit être mis un terme à l’impunité des auteurs de ces actes de violence en veillant à ce qu’ils soient poursuivis et à ce que les femmes et les filles ayant subi la violence bénéficient d’un soutien et d’une reconnaissance adéquats de la part du système judiciaire afin de briser le cercle vicieux du silence et de la solitude des victimes de violence, quelles que soient leur origine géographique et leur classe sociale;

| T. | considérant qu’il existe des différences culturelles considérables entre les États membres en ce qui concerne la probabilité que des femmes signalent les viols ou agressions sexuelles, et que les statistiques officielles rendent mieux compte de cette tendance que le nombre réel de viols ou d’agressions sexuelles commis dans un pays; |
| --- | --- |

T.

considérant qu’il existe des différences culturelles considérables entre les États membres en ce qui concerne la probabilité que des femmes signalent les viols ou agressions sexuelles, et que les statistiques officielles rendent mieux compte de cette tendance que le nombre réel de viols ou d’agressions sexuelles commis dans un pays;

| U. | considérant que dans la plupart des meurtres de femmes, les auteurs sont leur mari, ex-mari, partenaire ou ex-partenaire de vie, qui n’acceptent pas la fin du mariage ou de la relation; |
| --- | --- |

U.

considérant que dans la plupart des meurtres de femmes, les auteurs sont leur mari, ex-mari, partenaire ou ex-partenaire de vie, qui n’acceptent pas la fin du mariage ou de la relation;

| V. | considérant que l’auteur de violences fondées sur le genre est souvent une personne connue de la victime, et que la victime se trouve bien souvent dans une position de dépendance, ce qui augmente sa peur de signaler les violences; |
| --- | --- |

V.

considérant que l’auteur de violences fondées sur le genre est souvent une personne connue de la victime, et que la victime se trouve bien souvent dans une position de dépendance, ce qui augmente sa peur de signaler les violences;

| W. | considérant que, dans le monde entier, les stéréotypes de genre et le sexisme, y compris les discours haineux sexistes, hors ligne comme en ligne, dans la sphère publique et privée, sont l’une des causes profondes de toutes les formes de violence à l’égard des femmes; |
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W.

considérant que, dans le monde entier, les stéréotypes de genre et le sexisme, y compris les discours haineux sexistes, hors ligne comme en ligne, dans la sphère publique et privée, sont l’une des causes profondes de toutes les formes de violence à l’égard des femmes;

| X. | considérant que l’exposition aux abus et aux violences physiques, sexuelles ou psychologiques a des conséquences graves pour les victimes, auxquelles elle peut causer un préjudice physique, sexuel, émotionnel ou psychologique ou encore économique; que les familles et les proches ainsi que l’ensemble de la société ressentent également ces effets; que les enfants ne doivent pas nécessairement faire directement l’objet de violences pour être considérés comme des victimes, étant donné qu’être témoin de violences domestiques est également traumatisant; |
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X.

considérant que l’exposition aux abus et aux violences physiques, sexuelles ou psychologiques a des conséquences graves pour les victimes, auxquelles elle peut causer un préjudice physique, sexuel, émotionnel ou psychologique ou encore économique; que les familles et les proches ainsi que l’ensemble de la société ressentent également ces effets; que les enfants ne doivent pas nécessairement faire directement l’objet de violences pour être considérés comme des victimes, étant donné qu’être témoin de violences domestiques est également traumatisant;

| Y. | considérant que l’article 3 de la convention d’Istanbul définit clairement la notion de «violence à l’égard des femmes fondée sur le genre» comme «toute violence faite à l’égard d’une femme parce qu’elle est une femme ou affectant les femmes d’une manière disproportionnée», et qu’il définit par ailleurs le terme «genre» comme «les rôles, les comportements, les activités et les attributions socialement construits, qu’une société donnée considère comme appropriés pour les femmes et les hommes»; |
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Y.

considérant que l’article 3 de la convention d’Istanbul définit clairement la notion de «violence à l’égard des femmes fondée sur le genre» comme «toute violence faite à l’égard d’une femme parce qu’elle est une femme ou affectant les femmes d’une manière disproportionnée», et qu’il définit par ailleurs le terme «genre» comme «les rôles, les comportements, les activités et les attributions socialement construits, qu’une société donnée considère comme appropriés pour les femmes et les hommes»;

| Z. | considérant que, pour réduire le nombre estimé de cas non signalés, les États membres doivent disposer de suffisamment d’institutions pour que les femmes se sentent en sécurité et capables de signaler la violence fondée sur le genre; |
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Z.

considérant que, pour réduire le nombre estimé de cas non signalés, les États membres doivent disposer de suffisamment d’institutions pour que les femmes se sentent en sécurité et capables de signaler la violence fondée sur le genre;

| AA. | considérant que seul un ensemble de politiques associant des mesures législatives et non législatives, par exemple sur les plans des infrastructures, de l’éducation et de la santé, et dans les domaines juridique, judiciaire, culturel et social, mais aussi des mesures visant à faciliter l’accès des victimes au logement et à l’emploi, notamment en donnant un refuge aux victimes, et à assurer l’égalité de participation des femmes dans tous les domaines de la société, pourra réduire significativement la violence faite aux femmes et la violence fondée sur le genre, ainsi que leurs conséquences; considérant que la société civile, et en particulier les organisations de représentation des femmes, apportent une contribution très importante à la prévention et à la lutte contre toutes les formes de violence, et qu’il convient de reconnaître, d’encourager et de soutenir leur travail afin qu’elles puissent le poursuivre dans les meilleures conditions possibles; |
| --- | --- |

AA.

considérant que seul un ensemble de politiques associant des mesures législatives et non législatives, par exemple sur les plans des infrastructures, de l’éducation et de la santé, et dans les domaines juridique, judiciaire, culturel et social, mais aussi des mesures visant à faciliter l’accès des victimes au logement et à l’emploi, notamment en donnant un refuge aux victimes, et à assurer l’égalité de participation des femmes dans tous les domaines de la société, pourra réduire significativement la violence faite aux femmes et la violence fondée sur le genre, ainsi que leurs conséquences; considérant que la société civile, et en particulier les organisations de représentation des femmes, apportent une contribution très importante à la prévention et à la lutte contre toutes les formes de violence, et qu’il convient de reconnaître, d’encourager et de soutenir leur travail afin qu’elles puissent le poursuivre dans les meilleures conditions possibles;

| AB. | considérant que l’éducation et la formation des filles et des femmes constituent une valeur européenne importante, un droit humain fondamental et un facteur essentiel pour leur émancipation sur le plan social, culturel et professionnel, ainsi que pour la pleine jouissance de tous les autres droits sociaux, économiques, culturels et politiques et, partant, pour la prévention de la violence à leur encontre; |
| --- | --- |

AB.

considérant que l’éducation et la formation des filles et des femmes constituent une valeur européenne importante, un droit humain fondamental et un facteur essentiel pour leur émancipation sur le plan social, culturel et professionnel, ainsi que pour la pleine jouissance de tous les autres droits sociaux, économiques, culturels et politiques et, partant, pour la prévention de la violence à leur encontre;

| AC. | considérant que seuls les États sont en mesure de garantir l’enseignement universel, obligatoire et gratuit, lequel constitue une condition indispensable pour garantir l’égalité des chances entre les hommes et les femmes; |
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AC.

considérant que seuls les États sont en mesure de garantir l’enseignement universel, obligatoire et gratuit, lequel constitue une condition indispensable pour garantir l’égalité des chances entre les hommes et les femmes;

| AD. | considérant que la convention d’Istanbul souligne l’importance d’un changement des mentalités et des comportements afin de s’affranchir du continuum de la violence fondée sur le genre; que l’éducation à tous les niveaux et à l’intention des personnes de tous âges, sur des sujets tels que l’égalité entre les femmes et les hommes, les rôles non stéréotypés des unes et des autres et le respect de l’intégrité personnelle, est dès lors indispensable à cette fin; que les cours d’autodéfense sont l’un des instruments efficaces pour réduire la victimisation et ses conséquences négatives, remettant ainsi en question les stéréotypes de genre et contribuant à l’émancipation des femmes et des filles; |
| --- | --- |

AD.

considérant que la convention d’Istanbul souligne l’importance d’un changement des mentalités et des comportements afin de s’affranchir du continuum de la violence fondée sur le genre; que l’éducation à tous les niveaux et à l’intention des personnes de tous âges, sur des sujets tels que l’égalité entre les femmes et les hommes, les rôles non stéréotypés des unes et des autres et le respect de l’intégrité personnelle, est dès lors indispensable à cette fin; que les cours d’autodéfense sont l’un des instruments efficaces pour réduire la victimisation et ses conséquences négatives, remettant ainsi en question les stéréotypes de genre et contribuant à l’émancipation des femmes et des filles;

| AE. | considérant que l’adhésion immédiate de tous les États membres à la convention d’Istanbul contribuerait sensiblement à l’élaboration d’une politique intégrée et à la promotion de la coopération internationale en matière de lutte contre toutes les formes de violence envers les femmes; |
| --- | --- |

AE.

considérant que l’adhésion immédiate de tous les États membres à la convention d’Istanbul contribuerait sensiblement à l’élaboration d’une politique intégrée et à la promotion de la coopération internationale en matière de lutte contre toutes les formes de violence envers les femmes;

| AF. | considérant que l’Union européenne doit faire progresser le combat pour l’éradication de la violence fondée sur le genre dans son voisinage et dans le monde entier dans le cadre de l’effort mondial de réalisation des objectifs de développement durable, et notamment la lutte contre l’utilisation de la violence sexuelle comme arme de guerre; |
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AF.

considérant que l’Union européenne doit faire progresser le combat pour l’éradication de la violence fondée sur le genre dans son voisinage et dans le monde entier dans le cadre de l’effort mondial de réalisation des objectifs de développement durable, et notamment la lutte contre l’utilisation de la violence sexuelle comme arme de guerre;

| AG. | considérant que la convention d’Istanbul est un accord mixte qui permet l’adhésion de l’Union parallèlement à celle de ses États membres; |
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AG.

considérant que la convention d’Istanbul est un accord mixte qui permet l’adhésion de l’Union parallèlement à celle de ses États membres;

| AH. | considérant que tous les États membres de l’Union ont signé la convention d’Istanbul, mais que seulement quatorze d’entre eux l’ont ratifiée; que l’adhésion de l’Union à la convention ne dispense pas les États membres de la ratifier; |
| --- | --- |

AH.

considérant que tous les États membres de l’Union ont signé la convention d’Istanbul, mais que seulement quatorze d’entre eux l’ont ratifiée; que l’adhésion de l’Union à la convention ne dispense pas les États membres de la ratifier;

| AI. | considérant que la ratification de ladite convention nécessite une application correcte, une mise en œuvre efficace et l’attribution de moyens humains et financiers suffisants; |
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AI.

considérant que la ratification de ladite convention nécessite une application correcte, une mise en œuvre efficace et l’attribution de moyens humains et financiers suffisants;

| 1. | se félicite que la Commission ait proposé, le 4 mars 2016, l’adhésion de l’Union à la convention d’Istanbul, à savoir le premier instrument global juridiquement contraignant au niveau international sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence fondée sur le genre, notamment la violence domestique (16); |
| --- | --- |

1.

| 2. | salue la signature de l’adhésion de l’Union à la convention d’Istanbul le 13 juin 2017; déplore toutefois que la limitation à deux domaines, à savoir les questions liées à la coopération judiciaire en matière pénale et celles liées à l’asile et au non-refoulement, crée des incertitudes juridiques quant à la portée de l’adhésion de l’Union et soulève des inquiétudes en ce qui concerne la mise en œuvre de la convention; |
| --- | --- |

2.

| 3. | condamne toute forme de violence à l’égard des femmes et déplore que les femmes et les filles soient souvent exposées à la violence domestique, au harcèlement sexuel, à la violence psychologique et physique, à la traque furtive, à la violence sexuelle, au viol, au mariage forcé, à la mutilation sexuelle féminine (MSF), aux avortements forcés, à la stérilisation forcée, à l’exploitation sexuelle et à la traite des êtres humains ainsi qu’à d’autres formes de violence, qui constituent autant de violations graves de leurs droits fondamentaux et autant d’atteintes à leur dignité; souligne que la convention d’Istanbul prévoit que la culture, la coutume, la religion, la tradition ou le prétendu «honneur» ne peuvent justifier des actes de violence à l’égard des femmes; dénonce le fait que de plus en plus de femmes et de filles sont victimes de violence fondée sur le genre sur l’internet et dans les médias sociaux; invite les États membres à adopter des mesures concrètes afin de lutter contre ces nouvelles formes de crimes, y compris l’extorsion sexuelle, la manipulation psychologique, le voyeurisme et la vengeance pornographique, et à protéger les victimes, qui subissent des traumatismes graves les poussant parfois même au suicide; |
| --- | --- |

3.

| 4. | affirme résolument que le refus d’accorder des services liés aux droits et à la santé sexuelle et génésique, y compris la possibilité d’avortements sûrs et légaux, constitue une forme de violence à l’encontre des femmes et des filles; insiste sur le fait que les femmes et les filles doivent avoir le contrôle de leur corps et de leur sexualité; invite tous les États membres à garantir une éducation sexuelle complète, un accès aisé des femmes à la planification familiale et l’ensemble des services de santé génésique et sexuelle, y compris les méthodes de contraception modernes et l’avortement sûr et légal; |
| --- | --- |

4.

| 5. | souligne que la grossesse forcée est définie comme crime contre l’humanité à l’article 7 du statut de Rome de la Cour pénale internationale du 17 juillet 1998 et qu’elle est une forme de violence fondée sur le genre à l’égard des femmes, qui constitue une atteinte grave aux droits fondamentaux et à la dignité des femmes et des filles; |
| --- | --- |

5.

| 6. | souligne que la convention d’Istanbul suit une approche globale, complète et coordonnée accordant une place centrale aux droits des victimes, en traitant la question de la violence contre les femmes et les filles et de la violence fondée sur le genre, notamment la violence domestique, à partir d’une large gamme de perspectives, prévoyant des mesures comme la prévention de la violence, la lutte contre la discrimination, l’adoption de mesures de droit pénal pour combattre l’impunité, le soutien et la protection des victimes, la protection des enfants, la protection des réfugiées et demandeuses d’asile, une meilleure collecte de données et des programmes ou campagnes de sensibilisation, y compris en collaboration avec les organismes nationaux des droits de l’homme et de promotion de l’égalité, avec la société civile et avec les ONG; |
| --- | --- |

6.

| 7. | souligne que la convention d’Istanbul représente une base solide pour modifier les structures sociales qui engendrent, légitiment et perpétuent la violence à l’égard des femmes, et qu’elle offre des instruments afin d’instaurer des mesures à cette fin; souligne que ladite convention aborde simultanément la prévention, la protection et les poursuites («approche à trois niveaux») et suit une approche complète et coordonnée fondée sur le principe de diligence raisonnable qui impose aux États l’obligation positive de réagir efficacement à tous les actes de violence (article 5 de la convention); |
| --- | --- |

7.

| 8. | souligne que l’adhésion de l’Union à la convention garantira la mise en place d’un cadre juridique et cohérent en Europe pour prévenir et combattre la violence à l’égard des femmes et la violence fondée sur le genre et pour protéger et soutenir les victimes dans le cadre des politiques internes et externes de l’Union, et permettra d’assurer un meilleur contrôle, une meilleure interprétation et une meilleure mise en œuvre de la législation, des programmes et des fonds de l’Union pertinents pour la convention, ainsi qu’une collecte de meilleure qualité de données ventilées et comparables à l’échelle de l’Union; estime qu’en adhérant à la convention, l’Union deviendra un acteur mondial plus efficace dans le domaine des droits de la femme; |
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8.

| 9. | invite le Conseil, la Commission et les États membres à tenir compte des recommandations suivantes:






  (a) | exhorter les États membres à accélérer les négociations relatives à la ratification et à la mise en œuvre de la convention d’Istanbul; condamner vivement les tentatives de revenir sur des mesures déjà prises afin de mettre en œuvre la convention d’Istanbul et de combattre la violence à l’égard des femmes; |
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9.

(a)

exhorter les États membres à accélérer les négociations relatives à la ratification et à la mise en œuvre de la convention d’Istanbul; condamner vivement les tentatives de revenir sur des mesures déjà prises afin de mettre en œuvre la convention d’Istanbul et de combattre la violence à l’égard des femmes;

| (b) | inviter la Commission à ouvrir immédiatement ou sans report un dialogue constructif avec le Conseil et les États membres, en coopération avec le Conseil de l’Europe, afin de lever les réserves, les objections et les inquiétudes que certains États membres ont exprimées à l’égard de la convention et de clarifier en particulier les interprétations trompeuses qui en sont faites quant aux définitions de la violence fondée sur le genre et du genre données à l’article 3, points c) et d), dans la foulée des observations générales du commissaire du Conseil de l’Europe aux droits de l’homme; |
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(b)

inviter la Commission à ouvrir immédiatement ou sans report un dialogue constructif avec le Conseil et les États membres, en coopération avec le Conseil de l’Europe, afin de lever les réserves, les objections et les inquiétudes que certains États membres ont exprimées à l’égard de la convention et de clarifier en particulier les interprétations trompeuses qui en sont faites quant aux définitions de la violence fondée sur le genre et du genre données à l’article 3, points c) et d), dans la foulée des observations générales du commissaire du Conseil de l’Europe aux droits de l’homme;

| (c) | tenir le Parlement pleinement informé à toutes les étapes des négociations, afin qu’il puisse exercer correctement les droits que lui confèrent les traités, conformément à l’article 218 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne; |
| --- | --- |

(c)

tenir le Parlement pleinement informé à toutes les étapes des négociations, afin qu’il puisse exercer correctement les droits que lui confèrent les traités, conformément à l’article 218 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne;

| (d) | garantir, malgré la signature de l’adhésion de l’Union à la convention d’Istanbul, une large adhésion de l’Union à la convention sans aucune limitation; |
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(d)

garantir, malgré la signature de l’adhésion de l’Union à la convention d’Istanbul, une large adhésion de l’Union à la convention sans aucune limitation;

| (e) | veiller à ce que les États membres assurent l’application correcte de la convention et consacrent des moyens financiers et humains suffisants à la prévention et à la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence fondée sur le genre, notamment la violence domestique, à l’émancipation des femmes et des filles et à la protection des victimes, en leur permettant d’être indemnisées, en particulier dans le cas des victimes vivant dans des régions dans lesquelles les services de protection des victimes font défaut ou sont très limités; |
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(e)

veiller à ce que les États membres assurent l’application correcte de la convention et consacrent des moyens financiers et humains suffisants à la prévention et à la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence fondée sur le genre, notamment la violence domestique, à l’émancipation des femmes et des filles et à la protection des victimes, en leur permettant d’être indemnisées, en particulier dans le cas des victimes vivant dans des régions dans lesquelles les services de protection des victimes font défaut ou sont très limités;

| (f) | demander à la Commission d’élaborer une stratégie globale de l’Union sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence fondée sur le genre, stratégie qui devrait inclure un plan complet de lutte contre toutes les formes d’inégalités entre les hommes et les femmes et intégrer tous les efforts de l’Union visant à éradiquer la violence à l’égard des femmes; |
| --- | --- |

(f)

demander à la Commission d’élaborer une stratégie globale de l’Union sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence fondée sur le genre, stratégie qui devrait inclure un plan complet de lutte contre toutes les formes d’inégalités entre les hommes et les femmes et intégrer tous les efforts de l’Union visant à éradiquer la violence à l’égard des femmes;

| (g) | désigner un coordinateur de l’Union chargé de représenter l’Union auprès du comité des parties du Conseil de l’Europe une fois que la convention d’Istanbul aura été ratifiée par l’Union; ce coordinateur serait responsable de la coordination, de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation des politiques et des mesures prises afin de prévenir et de combattre toutes les formes de violence à l’égard des femmes et des filles; |
| --- | --- |

(g)

désigner un coordinateur de l’Union chargé de représenter l’Union auprès du comité des parties du Conseil de l’Europe une fois que la convention d’Istanbul aura été ratifiée par l’Union; ce coordinateur serait responsable de la coordination, de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation des politiques et des mesures prises afin de prévenir et de combattre toutes les formes de violence à l’égard des femmes et des filles;

| (h) | veiller à ce que le Parlement soit pleinement associé au processus de suivi de la mise en œuvre de la convention après l’adhésion de l’Union à cette dernière; conclure rapidement un accord sur un code de conduite relatif à la coopération entre l’Union et ses États membres concernant la mise en œuvre de la convention, avec la participation également des organisations de la société civile, en particulier des organisations de défense des droits des femmes; |
| --- | --- |

(h)

veiller à ce que le Parlement soit pleinement associé au processus de suivi de la mise en œuvre de la convention après l’adhésion de l’Union à cette dernière; conclure rapidement un accord sur un code de conduite relatif à la coopération entre l’Union et ses États membres concernant la mise en œuvre de la convention, avec la participation également des organisations de la société civile, en particulier des organisations de défense des droits des femmes;

| (i) | prier instamment la Commission et les États membres d’élaborer des lignes directrices pratiques et des stratégies pour l’application de la convention d’Istanbul afin de faciliter sa mise en œuvre et son exécution fluides dans les États membres qui l’ont déjà ratifiée, tout en répondant aux préoccupations de ceux qui ne l’ont pas encore ratifiée et en les encourageant à le faire; |
| --- | --- |

(i)

prier instamment la Commission et les États membres d’élaborer des lignes directrices pratiques et des stratégies pour l’application de la convention d’Istanbul afin de faciliter sa mise en œuvre et son exécution fluides dans les États membres qui l’ont déjà ratifiée, tout en répondant aux préoccupations de ceux qui ne l’ont pas encore ratifiée et en les encourageant à le faire;

| (j) | garantir la formation appropriée de tous les professionnels chargés de la prise en charge des victimes de tous les actes de violence visés par la convention et élaborer des procédures et des lignes directrices à leur attention, afin d’éviter toute discrimination ou «revictimisation» face à la justice, à la police et lors des traitements médicaux; |
| --- | --- |

(j)

garantir la formation appropriée de tous les professionnels chargés de la prise en charge des victimes de tous les actes de violence visés par la convention et élaborer des procédures et des lignes directrices à leur attention, afin d’éviter toute discrimination ou «revictimisation» face à la justice, à la police et lors des traitements médicaux;

| (k) | mettre en place des mesures de prévention afin de répondre aux besoins spécifiques des personnes vulnérables, comme les femmes handicapées, les réfugiées, les enfants victimes, les femmes enceintes, les femmes LBTI et les femmes nécessitant un soutien supplémentaire, notamment des services d’aide spécialisés facilement accessibles et ciblés, de même que des soins de santé appropriés et des lieux d’hébergement sûrs pour les femmes victimes de violence fondée sur le genre et pour leurs enfants; |
| --- | --- |

(k)

mettre en place des mesures de prévention afin de répondre aux besoins spécifiques des personnes vulnérables, comme les femmes handicapées, les réfugiées, les enfants victimes, les femmes enceintes, les femmes LBTI et les femmes nécessitant un soutien supplémentaire, notamment des services d’aide spécialisés facilement accessibles et ciblés, de même que des soins de santé appropriés et des lieux d’hébergement sûrs pour les femmes victimes de violence fondée sur le genre et pour leurs enfants;

| (l) | prendre en considération, au moment d’attribuer les droits de garde et de visite, les cas graves de violence à l’égard des femmes et de violence fondée sur le genre, notamment la violence domestique; dans le cadre des services de soutien et de protection offerts aux victimes, il convient également de tenir compte des droits et des besoins des enfants témoins; |
| --- | --- |

(l)

prendre en considération, au moment d’attribuer les droits de garde et de visite, les cas graves de violence à l’égard des femmes et de violence fondée sur le genre, notamment la violence domestique; dans le cadre des services de soutien et de protection offerts aux victimes, il convient également de tenir compte des droits et des besoins des enfants témoins;

| (m) | promouvoir activement un changement des mentalités et des comportements et lutter contre le sexisme et les stéréotypes concernant les rôles dévolus à chaque sexe, notamment en favorisant le langage neutre du point de vue du genre, au moyen d’efforts concertés pour aborder le rôle-clé joué par les médias et la publicité dans ce domaine, et en encourageant tout un chacun, y compris les hommes et les garçons, à jouer un rôle actif dans la prévention de toutes les formes de violence; inviter dès lors les États membres à adopter et à mettre en œuvre des politiques actives d’inclusion sociale, de dialogue interculturel, d’éducation sexuelle et relationnelle, d’éducation aux droits de l’homme et de lutte contre les discriminations, ainsi que de formation des professionnels de l’appareil répressif et du système judiciaire à l’égalité entre les hommes et les femmes; encourager les États membres à inclure dans leurs systèmes éducatifs l’élimination de tous les obstacles à l’égalité effective entre les hommes et les femmes et à promouvoir pleinement cet objectif; |
| --- | --- |

(m)

promouvoir activement un changement des mentalités et des comportements et lutter contre le sexisme et les stéréotypes concernant les rôles dévolus à chaque sexe, notamment en favorisant le langage neutre du point de vue du genre, au moyen d’efforts concertés pour aborder le rôle-clé joué par les médias et la publicité dans ce domaine, et en encourageant tout un chacun, y compris les hommes et les garçons, à jouer un rôle actif dans la prévention de toutes les formes de violence; inviter dès lors les États membres à adopter et à mettre en œuvre des politiques actives d’inclusion sociale, de dialogue interculturel, d’éducation sexuelle et relationnelle, d’éducation aux droits de l’homme et de lutte contre les discriminations, ainsi que de formation des professionnels de l’appareil répressif et du système judiciaire à l’égalité entre les hommes et les femmes; encourager les États membres à inclure dans leurs systèmes éducatifs l’élimination de tous les obstacles à l’égalité effective entre les hommes et les femmes et à promouvoir pleinement cet objectif;

| (n) | encourager les États membres à mener des politiques visant à créer des sociétés sans aucune forme de violence et à utiliser la convention d’Istanbul dans cette optique; |
| --- | --- |

(n)

encourager les États membres à mener des politiques visant à créer des sociétés sans aucune forme de violence et à utiliser la convention d’Istanbul dans cette optique;

| (o) | garantir que les mesures volontaristes adoptées contre la violence reconnaissent la réalité en ce qui concerne le genre, à savoir que la majorité absolue des auteurs de violence sont des hommes; encourager les États membres à appliquer des tactiques de réduction de la violence basées sur des données scientifiquement validées afin de cibler ce problème; |
| --- | --- |

(o)

garantir que les mesures volontaristes adoptées contre la violence reconnaissent la réalité en ce qui concerne le genre, à savoir que la majorité absolue des auteurs de violence sont des hommes; encourager les États membres à appliquer des tactiques de réduction de la violence basées sur des données scientifiquement validées afin de cibler ce problème;

| (p) | prendre les mesures nécessaires conformément aux articles 60 et 61 de la convention en matière de migration et d’asile, compte tenu du fait que les femmes et filles migrantes, qu’elles disposent ou non des documents requis, et les femmes demandeuses d’asile ont le droit de vivre à l’abri de la violence, tant dans la sphère publique que dans la sphère privée, et sont particulièrement vulnérables à la violence fondée sur le genre, rappelant que cette violence, y compris la mutilation sexuelle féminine, peut être reconnue comme une forme de persécution et que ses victimes peuvent donc se prévaloir de la protection assurée par la convention de 1951 relative au statut des réfugiés; veiller à ce que les États membres tiennent compte de la dimension hommes-femmes dans toutes leurs procédures d’asile et d’accueil et respectent le principe de non-refoulement; |
| --- | --- |

(p)

prendre les mesures nécessaires conformément aux articles 60 et 61 de la convention en matière de migration et d’asile, compte tenu du fait que les femmes et filles migrantes, qu’elles disposent ou non des documents requis, et les femmes demandeuses d’asile ont le droit de vivre à l’abri de la violence, tant dans la sphère publique que dans la sphère privée, et sont particulièrement vulnérables à la violence fondée sur le genre, rappelant que cette violence, y compris la mutilation sexuelle féminine, peut être reconnue comme une forme de persécution et que ses victimes peuvent donc se prévaloir de la protection assurée par la convention de 1951 relative au statut des réfugiés; veiller à ce que les États membres tiennent compte de la dimension hommes-femmes dans toutes leurs procédures d’asile et d’accueil et respectent le principe de non-refoulement;

| (q) | promouvoir l’établissement des budgets en tenant compte de l’égalité des sexes en tant qu’outil permettant de prévenir et de combattre la violence fondée sur le genre dans les domaines politiques concernés, et de garantir suffisamment de ressources et de financements pour que les victimes et les survivants de la violence puissent avoir accès à la justice; |
| --- | --- |

(q)

promouvoir l’établissement des budgets en tenant compte de l’égalité des sexes en tant qu’outil permettant de prévenir et de combattre la violence fondée sur le genre dans les domaines politiques concernés, et de garantir suffisamment de ressources et de financements pour que les victimes et les survivants de la violence puissent avoir accès à la justice;

| (r) | améliorer et promouvoir la collecte de données désagrégées comparables sur tous les cas de violence visés par la convention d’Istanbul, en collaboration avec l’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes (EIGE), y compris des données ventilées en fonction de l’âge et du genre des auteurs et de la relation entre l’auteur et la victime, afin d’élaborer une méthode commune de comparaison des bases de données et d’analyse des données, permettant ainsi de mieux comprendre le problème, et afin de mieux y sensibiliser et d’évaluer et d’améliorer les mesures des États membres destinées à prévenir et à combattre la violence faite aux femmes et la violence fondée sur le genre; |
| --- | --- |

(r)

améliorer et promouvoir la collecte de données désagrégées comparables sur tous les cas de violence visés par la convention d’Istanbul, en collaboration avec l’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes (EIGE), y compris des données ventilées en fonction de l’âge et du genre des auteurs et de la relation entre l’auteur et la victime, afin d’élaborer une méthode commune de comparaison des bases de données et d’analyse des données, permettant ainsi de mieux comprendre le problème, et afin de mieux y sensibiliser et d’évaluer et d’améliorer les mesures des États membres destinées à prévenir et à combattre la violence faite aux femmes et la violence fondée sur le genre;

| 10. | souligne que, pour être plus efficaces, les mesures de lutte contre la violence faite aux femmes devraient s’accompagner d’actions visant à lutter contre les inégalités économiques liées au genre et à promouvoir l’indépendance financière des femmes; |
| --- | --- |

10.

| 11. | invite la Commission à présenter un acte juridique destiné à soutenir les États membres dans leurs actions de prévention et d’élimination de toutes les formes de violence à l’égard des femmes et des filles ainsi que de la violence fondée sur le genre; |
| --- | --- |

11.

| 12. | demande au Conseil d’activer la clause passerelle, en adoptant à l’unanimité une décision définissant la violence à l’égard des femmes et des filles (et d’autres formes de violence fondée sur le genre) comme l’un des domaines de criminalité énumérés à l’article 83, paragraphe 1, du traité sur le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne; |
| --- | --- |

12.

| 13. | invite la Commission à proposer une refonte de la décision-cadre du Conseil actuellement en vigueur sur la lutte contre certaines formes et manifestations de racisme et de xénophobie au moyen du droit pénal, afin d’y inclure le sexisme, les crimes de haine et l’incitation à la haine pour des motifs liés à l’orientation sexuelle, à l’identité de genre et aux caractéristiques sexuelles; |
| --- | --- |

13.

| 14. | invite les États membres à mettre intégralement en œuvre la directive 2011/99/UE relative à la décision de protection européenne, le règlement (UE) no 606/2013 relatif à la reconnaissance mutuelle des mesures de protection en matière civile et la directive 2012/29/UE relative à la protection des victimes, ainsi que la directive 2011/36/UE concernant la prévention de la traite des êtres humains et la lutte contre ce phénomène et la directive 2011/93/UE relative à la lutte contre les abus sexuels et l’exploitation sexuelle des enfants; |
| --- | --- |

14.

| 15. | renouvelle sa demande à la Commission de créer un observatoire européen de la violence fondée sur le genre (sur le modèle de l’actuel Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes); |
| --- | --- |

15.

| 16. | prie instamment la présidence estonienne d’accélérer la ratification par l’Union de la convention d’Istanbul; |
| --- | --- |

16.

| 17. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, aux gouvernements des États membres ainsi qu’à l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe. |
| --- | --- |

17.

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(1)  JO C 407 du 4.11.2016, p. 2.

(2)  JO C 285 E du 21.10.2010, p. 53.

(3)  JO C 296 E du 2.10.2012, p. 26.

(4)  JO C 24 du 22.1.2016, p. 8.

(5)  JO C 285 du 29.8.2017, p. 2.

(6)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2016)0451.

(7)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2015)0312.

(8)  JO L 315 du 14.11.2012, p. 57.

(9)  JO L 338 du 21.12.2011, p. 2.

(10)  JO L 181 du 29.6.2013, p. 4.

(11)  JO L 101 du 15.4.2011, p. 1.

(12)  JO L 335 du 17.12.2011, p. 1.

(13)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2017)0073.

(14)  JO C 316 du 30.8.2016, p. 2.

(15)  Aux fins de la convention d’Istanbul, le terme «femme» inclut les filles de moins de 18 ans (article 3).

(16)  Voir les définitions à l’article 3 de la convention d’Istanbul.

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Mercredi 13 septembre 2017

| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/176 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/176

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P8_TA(2017)0331

Décision de non objection à un acte délégué: fonds relevant de la gestion directe du Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche

Décision du Parlement européen de ne pas faire objection au règlement délégué de la Commission du 12 juin 2017 modifiant le règlement (UE) no 508/2014 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la répartition des fonds relevant de la gestion directe entre les objectifs de la politique maritime intégrée et ceux de la politique commune de la pêche (C(2017)03881 — 2017/2743(DEA))

(2018/C 337/29)

Le Parlement européen,

| — | vu le règlement délégué de la Commission (C(2017)03881), |
| --- | --- |

—

vu le règlement délégué de la Commission (C(2017)03881),

| — | vu la lettre de la Commission du 1er septembre 2017, par laquelle celle-ci lui demande de déclarer qu’il ne fera pas objection au règlement délégué, |
| --- | --- |

—

vu la lettre de la Commission du 1er septembre 2017, par laquelle celle-ci lui demande de déclarer qu’il ne fera pas objection au règlement délégué,

| — | vu la lettre de la commission de la pêche au président de la Conférence des présidents des commissions, en date du 5 septembre 2017, |
| --- | --- |

—

vu la lettre de la commission de la pêche au président de la Conférence des présidents des commissions, en date du 5 septembre 2017,

| — | vu l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu le règlement (UE) no 508/2014 du Parlement européen et du Conseil du 15 mai 2014 relatif au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche et abrogeant les règlements du Conseil (CE) no 2328/2003, (CE) no 861/2006, (CE) no 1198/2006 et (CE) no 791/2007 et le règlement (UE) no 1255/2011 du Parlement européen et du Conseil (1), et notamment son article 14, paragraphe 4, et son article 126, paragraphe 5, |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) no 508/2014 du Parlement européen et du Conseil du 15 mai 2014 relatif au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche et abrogeant les règlements du Conseil (CE) no 2328/2003, (CE) no 861/2006, (CE) no 1198/2006 et (CE) no 791/2007 et le règlement (UE) no 1255/2011 du Parlement européen et du Conseil (1), et notamment son article 14, paragraphe 4, et son article 126, paragraphe 5,

| — | vu le règlement (UE) no 1380/2013 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2013 relatif à la politique commune de la pêche, modifiant les règlements (CE) no 1954/2003 et (CE) no 1224/2009 du Conseil et abrogeant les règlements (CE) no 2371/2002 et (CE) no 639/2004 du Conseil et la décision 2004/585/CE du Conseil (2), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) no 1380/2013 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2013 relatif à la politique commune de la pêche, modifiant les règlements (CE) no 1954/2003 et (CE) no 1224/2009 du Conseil et abrogeant les règlements (CE) no 2371/2002 et (CE) no 639/2004 du Conseil et la décision 2004/585/CE du Conseil (2),

| — | vu la recommandation de décision de la commission de la pêche, |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de décision de la commission de la pêche,

| — | vu l’article 105, paragraphe 6, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 105, paragraphe 6, de son règlement intérieur,

| — | vu qu’aucune objection n’a été exprimée dans le délai prévu à l’article 105, paragraphe 6, troisième et quatrième tirets, de son règlement intérieur, qui expirait le 12 septembre 2017, |
| --- | --- |

—

vu qu’aucune objection n’a été exprimée dans le délai prévu à l’article 105, paragraphe 6, troisième et quatrième tirets, de son règlement intérieur, qui expirait le 12 septembre 2017,

| 1. | déclare ne pas faire objection au règlement délégué; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la présente décision au Conseil et à la Commission. |
| --- | --- |

2.

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(1)  JO L 149 du 20.5.2014, p. 1.

(2)  JO L 354 du 28.12.2013, p. 22.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/177 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/177

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P8_TA(2017)0332

Accord multilatéral sur la création d’un espace aérien européen commun (EAEC) ***

Résolution législative du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur le projet de décision du Conseil concernant la conclusion, au nom de l’Union, de l’accord multilatéral entre la Communauté européenne et ses États membres, la République d’Albanie, l’ancienne République yougoslave de Macédoine, la Bosnie-et-Herzégovine, la République de Bulgarie, la République de Croatie, la République d’Islande, la République du Monténégro, le Royaume de Norvège, la Roumanie, la République de Serbie et la Mission d’administration intérimaire des Nations unies au Kosovo (*1) sur la création d’un espace aérien commun européen (EACE) (15654/2016 — C8-0098/2017 — 2006/0036(NLE))

(Approbation)

(2018/C 337/30)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (15654/2016), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil (15654/2016),

| — | vu le projet de décision du Conseil concernant la signature et l’application provisoire de l’accord multilatéral entre la Communauté européenne et ses États membres, la République d’Albanie, l’ancienne République yougoslave de Macédoine, la Bosnie-Herzégovine, la République de Bulgarie, la République de Croatie, la République d’Islande, la République du Monténégro, le Royaume de Norvège, la Roumanie, la République de Serbie, et la Mission d’administration intérimaire des Nations unies au Kosovo (*1) sur la création d’un Espace aérien commun européen (08823/2/2006), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil concernant la signature et l’application provisoire de l’accord multilatéral entre la Communauté européenne et ses États membres, la République d’Albanie, l’ancienne République yougoslave de Macédoine, la Bosnie-Herzégovine, la République de Bulgarie, la République de Croatie, la République d’Islande, la République du Monténégro, le Royaume de Norvège, la Roumanie, la République de Serbie, et la Mission d’administration intérimaire des Nations unies au Kosovo (*1) sur la création d’un Espace aérien commun européen (08823/2/2006),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 100, paragraphe 2, et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C8-0098/2017), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 100, paragraphe 2, et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C8-0098/2017),

| — | vu l’article 99, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 108, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 99, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 108, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation de la commission des transports et du tourisme (A8-0260/2017), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission des transports et du tourisme (A8-0260/2017),

| 1. | donne son approbation à la conclusion de l’accord; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et de la République d’Albanie, de la Bosnie-et-Herzégovine, de la République de Bulgarie, de la République de Croatie, de la République d’Islande, de l’ancienne République yougoslave de Macédoine, de la République du Monténégro, du Royaume de Norvège, de la Roumanie, de la République de Serbie et de la Mission d’administration intérimaire des Nations unies au Kosovo. |
| --- | --- |

2.

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(*1)  Cette désignation est sans préjudice des positions sur le statut et est conforme à la résolution 1244 (1999) du Conseil de sécurité des Nations unies ainsi qu’à l’avis de la Cour internationale de justice sur la déclaration d’indépendance du Kosovo.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/178 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/178

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P8_TA(2017)0333

Soumission de l’acryloylfentanyl à des mesures de contrôle *

Résolution législative du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur le projet de décision d’exécution du Conseil soumettant la N-(1-phénéthylpipéridine-4-yl)-N-phénylacrylamide (acryloylfentanyl) à des mesures de contrôle (08858/2017 — C8-0179/2017 — 2017/0073(NLE))

(Consultation)

(2018/C 337/31)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet du Conseil (08858/2017), |
| --- | --- |

—

vu le projet du Conseil (08858/2017),

| — | vu l’article 39, paragraphe 1, du traité sur l’Union européenne, tel que modifié par le traité d’Amsterdam, et l’article 9 du protocole no 36 sur les dispositions transitoires, conformément auxquels il a été consulté par le Conseil (C8-0179/2017), |
| --- | --- |

—

vu l’article 39, paragraphe 1, du traité sur l’Union européenne, tel que modifié par le traité d’Amsterdam, et l’article 9 du protocole no 36 sur les dispositions transitoires, conformément auxquels il a été consulté par le Conseil (C8-0179/2017),

| — | vu la décision 2005/387/JAI du Conseil du 10 mai 2005 relative à l'échange d'informations, à l'évaluation des risques et au contrôle des nouvelles substances psychoactives (1), et notamment son article 8, paragraphe 3, |
| --- | --- |

—

vu la décision 2005/387/JAI du Conseil du 10 mai 2005 relative à l'échange d'informations, à l'évaluation des risques et au contrôle des nouvelles substances psychoactives (1), et notamment son article 8, paragraphe 3,

| — | vu l’article 78 quater de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 78 quater de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A8-0284/2017), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A8-0284/2017),

| 1. | approuve le projet du Conseil; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invite le Conseil, s’il entend s’écarter du texte approuvé par le Parlement, à en informer celui-ci; |
| --- | --- |

2.

| 3. | demande au Conseil de le consulter à nouveau, s’il entend modifier de manière substantielle le texte approuvé par le Parlement; |
| --- | --- |

3.

| 4. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission. |
| --- | --- |

4.

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(1)  JO L 127 du 20.5.2005, p. 32.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/179 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/179

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P8_TA(2017)0335

Mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à l’Italie

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à la mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à l’Italie (COM(2017)0540 — C8-0199/2017 — 2017/2101(BUD))

(2018/C 337/32)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2017)0540 — C8-0199/2017), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2017)0540 — C8-0199/2017),

| — | vu le règlement (CE) no 2012/2002 du Conseil du 11 novembre 2002 instituant le Fonds de solidarité de l’Union européenne (1), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (CE) no 2012/2002 du Conseil du 11 novembre 2002 instituant le Fonds de solidarité de l’Union européenne (1),

| — | vu le règlement (UE, Euratom) no 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (2), et notamment son article 10, |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE, Euratom) no 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (2), et notamment son article 10,

| — | vu l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière (3), et notamment son point 11, |
| --- | --- |

—

vu l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière (3), et notamment son point 11,

| — | vu la lettre de la commission du développement régional, |
| --- | --- |

—

vu la lettre de la commission du développement régional,

| — | vu le rapport de la commission des budgets (A8-0280/2017), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des budgets (A8-0280/2017),

| 1. | observe que la décision représente la plus importante mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne jamais réalisée; |
| --- | --- |

1.

| 2. | fait remarquer que le plafond maximal fixé pour l’avance à l’article 4 bis du règlement (CE) no 2012/2002 modifié par le règlement (UE) no 661/2014 du Parlement européen et du Conseil (4) pourrait souvent s’avérer une aide insuffisante pour les catastrophes définies comme «catastrophes naturelles majeures»; souligne la nécessité d’envisager de relever le plafond prévu pour ces premières contributions financières particulières afin de faire face de manière rapide et efficace aux dégâts occasionnés par ce type de catastrophes; |
| --- | --- |

2.

| 3. | salue la décision, qui est un signe de la solidarité de l’Union avec ses citoyens et ses régions victimes de catastrophes naturelles; |
| --- | --- |

3.

| 4. | approuve la décision annexée à la présente résolution; |
| --- | --- |

4.

| 5. | charge son Président de signer cette décision avec le Président du Conseil et d’en assurer la publication au Journal officiel de l’Union européenne; |
| --- | --- |

5.

| 6. | charge son Président de transmettre la présente résolution, y compris son annexe, au Conseil et à la Commission. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  JO L 311 du 14.11.2002, p. 3.

(2)  JO L 347 du 20.12.2013, p. 884.

(3)  JO C 373 du 20.12.2013, p. 1.

(4)  Règlement (UE) no 661/2014 du Parlement européen et du Conseil du 15 mai 2014 modifiant le règlement (CE) no 2012/2002 du Conseil instituant le Fonds de solidarité de l’Union européenne (JO L 189 du 27.6.2014, p. 143).

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ANNEXE

DÉCISION DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL

relative à la mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à l’Italie

(Le texte de la présente annexe n'est pas reproduit étant donné qu'il correspond à l'acte final, la décision (UE) 2017/1599.)

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/181 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/181

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P8_TA(2017)0336

Projet de budget rectificatif no 4/2017 accompagnant la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à l’Italie

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 relative à la position du Conseil sur le projet de budget rectificatif no 4/2017 de l’Union européenne pour l’exercice 2017 accompagnant la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à l’Italie (11813/2017 — C8-0304/2017 — 2017/2109(BUD))

(2018/C 337/33)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 314 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 314 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’article 106 bis du traité instituant la Communauté européenne de l’énergie atomique, |
| --- | --- |

—

vu l’article 106 bis du traité instituant la Communauté européenne de l’énergie atomique,

| — | vu le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union et abrogeant le règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil (1), et notamment son article 41, |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union et abrogeant le règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil (1), et notamment son article 41,

| — | vu le budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2017, définitivement adopté le 1er décembre 2016 (2), |
| --- | --- |

—

vu le budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2017, définitivement adopté le 1er décembre 2016 (2),

| — | vu le règlement (UE, Euratom) no 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (3) (ci-après dénommé «règlement CFP»), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE, Euratom) no 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (3) (ci-après dénommé «règlement CFP»),

| — | vu l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière (4), |
| --- | --- |

—

vu l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière (4),

| — | vu la décision 2014/335/UE, Euratom du Conseil du 26 mai 2014 relative au système des ressources propres de l’Union européenne (5), |
| --- | --- |

—

vu la décision 2014/335/UE, Euratom du Conseil du 26 mai 2014 relative au système des ressources propres de l’Union européenne (5),

| — | vu le projet de budget rectificatif no 4/2017 adopté par la Commission le 26 juin 2017 (COM(2017)0541), |
| --- | --- |

—

vu le projet de budget rectificatif no 4/2017 adopté par la Commission le 26 juin 2017 (COM(2017)0541),

| — | vu la position sur le projet de budget rectificatif no 4/2017, adoptée par le Conseil le 4 septembre 2017 et transmise au Parlement européen le même jour (11813/2017 — C8-0304/2017), |
| --- | --- |

—

vu la position sur le projet de budget rectificatif no 4/2017, adoptée par le Conseil le 4 septembre 2017 et transmise au Parlement européen le même jour (11813/2017 — C8-0304/2017),

| — | vu les articles 88 et 91 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 88 et 91 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des budgets (A8-0281/2017), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des budgets (A8-0281/2017),

| A. | considérant que le projet de budget rectificatif no 4/2017 a trait à la mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE) pour un montant de 1 196 797 579 EUR afin de venir en aide à l’Italie à la suite d’une série de tremblements de terre qui ont eu lieu entre août 2016 et janvier 2017 dans les régions des Abruzzes, du Latium, des Marches et de l’Ombrie; |
| --- | --- |

A.

considérant que le projet de budget rectificatif no 4/2017 a trait à la mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE) pour un montant de 1 196 797 579 EUR afin de venir en aide à l’Italie à la suite d’une série de tremblements de terre qui ont eu lieu entre août 2016 et janvier 2017 dans les régions des Abruzzes, du Latium, des Marches et de l’Ombrie;

| B. | considérant qu’un montant de 30 millions d’euros avait déjà été versé dans le cadre de cette mobilisation du FSUE, à titre d’avance sur le budget 2016 de l’Union; |
| --- | --- |

B.

considérant qu’un montant de 30 millions d’euros avait déjà été versé dans le cadre de cette mobilisation du FSUE, à titre d’avance sur le budget 2016 de l’Union;

| C. | considérant que cette mobilisation du FSUE est la plus forte de son existence; |
| --- | --- |

C.

considérant que cette mobilisation du FSUE est la plus forte de son existence;

| D. | considérant que le projet de budget rectificatif no 4/2017 a pour objet d’inscrire formellement l’ajustement budgétaire correspondant au budget 2017 de l’Union; |
| --- | --- |

D.

considérant que le projet de budget rectificatif no 4/2017 a pour objet d’inscrire formellement l’ajustement budgétaire correspondant au budget 2017 de l’Union;

| E. | considérant que la Commission propose en conséquence de modifier le budget 2017 en renforçant l’article 13 06 01, «Assistance aux États membres en cas de catastrophe naturelle majeure ayant de graves répercussions sur les conditions de vie, l’environnement naturel et l’économie», d’un montant de 1 166 797 579 EUR, à la fois en crédits d’engagement et en crédits de paiement; |
| --- | --- |

E.

considérant que la Commission propose en conséquence de modifier le budget 2017 en renforçant l’article 13 06 01, «Assistance aux États membres en cas de catastrophe naturelle majeure ayant de graves répercussions sur les conditions de vie, l’environnement naturel et l’économie», d’un montant de 1 166 797 579 EUR, à la fois en crédits d’engagement et en crédits de paiement;

| F. | considérant que l’enveloppe totale disponible pour la mobilisation du FSUE à cette période de l’exercice est inférieure de 293 971 080 EUR au montant proposé et que la Commission propose par conséquent de financer cette différence au moyen du montant annuel disponible pour 2018, conformément à l’article 10, paragraphe 2, du règlement CFP; considérant que cette possibilité n’a jamais été utilisée auparavant; |
| --- | --- |

F.

considérant que l’enveloppe totale disponible pour la mobilisation du FSUE à cette période de l’exercice est inférieure de 293 971 080 EUR au montant proposé et que la Commission propose par conséquent de financer cette différence au moyen du montant annuel disponible pour 2018, conformément à l’article 10, paragraphe 2, du règlement CFP; considérant que cette possibilité n’a jamais été utilisée auparavant;

| G. | considérant que le FSUE est un instrument spécial au titre du règlement CFP et que les crédits d’engagement et de paiement correspondants doivent être inscrits au budget en sus des plafonds du CFP; |
| --- | --- |

G.

considérant que le FSUE est un instrument spécial au titre du règlement CFP et que les crédits d’engagement et de paiement correspondants doivent être inscrits au budget en sus des plafonds du CFP;

| H. | considérant que la Commission propose de réaffecter entièrement les crédits de paiement nécessaires dans le cadre du budget 2017 et de reconstituer la réserve négative activée dans le budget rectificatif no 1/2017 (70 402 434 EUR) à partir des lignes budgétaires des programmes des Fonds structurels pour la période 2007-2013; |
| --- | --- |

H.

considérant que la Commission propose de réaffecter entièrement les crédits de paiement nécessaires dans le cadre du budget 2017 et de reconstituer la réserve négative activée dans le budget rectificatif no 1/2017 (70 402 434 EUR) à partir des lignes budgétaires des programmes des Fonds structurels pour la période 2007-2013;

| 1. | souligne qu’il est urgent de débloquer, par l’intermédiaire du FSUE, une aide financière en faveur des régions touchées par des catastrophes naturelles; relève qu’il est primordial de créer des synergies entre tous les instruments existants au niveau de l’Union, en s’assurant que les ressources mobilisées soient effectivement employées pour des activités de reconstruction et pour toute autre mesure nécessaire; |
| --- | --- |

1.

| 2. | prend acte du projet de budget rectificatif no 4/2017 présenté par la Commission; |
| --- | --- |

2.

| 3. | approuve la position du Conseil sur le projet de budget rectificatif no 4/2017; |
| --- | --- |

3.

| 4. | charge son Président de constater que le budget rectificatif no 4/2017 est définitivement adopté et d’en assurer la publication au Journal officiel de l’Union européenne; |
| --- | --- |

4.

| 5. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, à la Cour des comptes ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  JO L 298 du 26.10.2012, p. 1.

(2)  JO L 51 du 28.2.2017.

(3)  JO L 347 du 20.12.2013, p. 884.

(4)  JO C 373 du 20.12.2013, p. 1.

(5)  JO L 168 du 7.6.2014, p. 105.

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/183 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/183

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P8_TA(2017)0337

Mobilisation du Fonds européen d'ajustement à la mondialisation: demande EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 — Finlande

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à la mobilisation du Fonds européen d'ajustement à la mondialisation (demande présentée par la Finlande — EGF/2017/002 FI/Microsoft 2) (COM(2017)0322 — C8-0193/2017 — 2017/2098(BUD))

(2018/C 337/34)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2017)0322 — C8-0193/2017), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2017)0322 — C8-0193/2017),

| — | vu le règlement (UE) no 1309/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relatif au Fonds européen d’ajustement à la mondialisation pour la période 2014-2020 et abrogeant le règlement (CE) no 1927/2006 (1) (ci-après dénommé «règlement relatif au Fonds»), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) no 1309/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relatif au Fonds européen d’ajustement à la mondialisation pour la période 2014-2020 et abrogeant le règlement (CE) no 1927/2006 (1) (ci-après dénommé «règlement relatif au Fonds»),

| — | vu le règlement (UE, Euratom) no 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (2), et notamment son article 12, |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE, Euratom) no 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (2), et notamment son article 12,

| — | vu l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière (3) (ci-après dénommé «accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013»), et notamment son point 13, |
| --- | --- |

—

vu l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière (3) (ci-après dénommé «accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013»), et notamment son point 13,

| — | vu la procédure de trilogue prévue au point 13 de l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013, |
| --- | --- |

—

vu la procédure de trilogue prévue au point 13 de l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013,

| — | vu la lettre de la commission de l’emploi et des affaires sociales, |
| --- | --- |

—

vu la lettre de la commission de l’emploi et des affaires sociales,

| — | vu la lettre de la commission du développement régional, |
| --- | --- |

—

vu la lettre de la commission du développement régional,

| — | vu le rapport de la commission des budgets (A8-0278/2017), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des budgets (A8-0278/2017),

| A. | considérant que l’Union a mis en place des instruments législatifs et budgétaires pour apporter une aide complémentaire aux travailleurs subissant les conséquences de modifications majeures de la structure du commerce international ou de la crise économique et financière mondiale, et pour les accompagner dans leur réinsertion sur le marché du travail; |
| --- | --- |

A.

considérant que l’Union a mis en place des instruments législatifs et budgétaires pour apporter une aide complémentaire aux travailleurs subissant les conséquences de modifications majeures de la structure du commerce international ou de la crise économique et financière mondiale, et pour les accompagner dans leur réinsertion sur le marché du travail;

| B. | considérant que l'aide financière de l'Union aux travailleurs licenciés devrait être dynamique et fournie avec toute la rapidité et l'efficacité possible; |
| --- | --- |

B.

considérant que l'aide financière de l'Union aux travailleurs licenciés devrait être dynamique et fournie avec toute la rapidité et l'efficacité possible;

| C. | considérant que la Finlande a présenté la demande EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 en vue d'obtenir une contribution financière du Fonds au titre du critère d'intervention énoncé à l'article 4, paragraphe 1, point a), du règlement relatif au Fonds, à la suite de 1 248 licenciements intervenus chez Microsoft Mobile Oy et 11 fournisseurs et producteurs en aval en Finlande, dont les activités s’inscrivent dans le secteur économique relevant de la division 62 de la NACE Rév. 2 (Programmation, conseil et autres activités informatiques); |
| --- | --- |

C.

considérant que la Finlande a présenté la demande EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 en vue d'obtenir une contribution financière du Fonds au titre du critère d'intervention énoncé à l'article 4, paragraphe 1, point a), du règlement relatif au Fonds, à la suite de 1 248 licenciements intervenus chez Microsoft Mobile Oy et 11 fournisseurs et producteurs en aval en Finlande, dont les activités s’inscrivent dans le secteur économique relevant de la division 62 de la NACE Rév. 2 (Programmation, conseil et autres activités informatiques);

| 1. | convient avec la Commission que les conditions fixées à l'article 4, paragraphe 1, point a), du règlement relatif au Fonds sont remplies et que la Finlande a droit, au titre de ce règlement, à une contribution financière d'un montant de 3 520 080 EUR, ce qui représente 60 % du coût total de 5 559 300 EUR; |
| --- | --- |

1.

| 2. | relève que la Finlande a présenté sa demande le 1er février 2017 et que, après avoir reçu des informations complémentaires de la Finlande, la Commission a achevé son évaluation le 21 juin 2017; |
| --- | --- |

2.

| 3. | rappelle que Microsoft a acquis l'activité de téléphonie mobile de Nokia et que l'entreprise Microsoft Mobile Oy a été créée en 2014; relève que quelque 4 700 salariés de Nokia ont été transférés chez Microsoft Mobile Oy en Finlande; |
| --- | --- |

3.

| 4. | relève que la principale raison des licenciements intervenus chez Microsoft Mobile Oy est la concurrence mondiale dans le secteur de la téléphonie mobile et la perte consécutive de parts de marché subie par Microsoft Mobile Oy et son système d'exploitation basé sur Windows; constate que cette diminution de part de marché s'est produite malgré le fait que Microsoft Mobile Oy ait lancé de nouveaux dispositifs mobiles et investi dans la conception, les composants et la commercialisation; |
| --- | --- |

4.

| 5. | reconnaît et déplore les difficultés rencontrées par les fabricants de téléphones mobiles de l’Union; estime qu’il convient d’apporter un soutien approprié afin de permettre la reconversion des travailleurs affectés pour augmenter leur chances de trouver un emploi dans des secteurs industriels connexes ou en expansion; |
| --- | --- |

5.

| 6. | conclut que les licenciements sont liés au transfert de la fabrication de dispositifs mobiles vers des pays à moindres salaires; relève que, face à cette concurrence, les vainqueurs ont été les fabricants établis aux États-Unis et en Asie qui utilisent les systèmes d'exploitation Android et iOS; |
| --- | --- |

6.

| 7. | reconnaît que les régions concernées d’Helsinki-Uusimaa, de Länsi-Suomi et d’Etelä-Suomi ont déjà connu d'importants licenciements dans les secteurs de l’électronique et des logiciels, et que les régions de Länsi-Suomi et d’Etelä-Suomi affichent des taux de chômage élevés (respectivement 14,6 % et 17,5 % de la main-d’œuvre); note que 1 000 des 1 248 travailleurs licenciés susceptibles de bénéficier d’une contribution du Fonds devraient participer aux mesures; |
| --- | --- |

7.

| 8. | relève que 92,5 % des bénéficiaires visés ont entre 30 et 54 ans et que de nombreux travailleurs licenciés ont un niveau d'éducation élevé; relève que le taux de chômage des personnes diplômées a considérablement augmenté dans les trois régions; s'inquiète devant la situation déjà délicate dans laquelle se trouvent des personnes très qualifiées et diplômées, confrontées au problème du chômage, dont, pourtant, les chances de trouver un emploi sont habituellement bonnes; |
| --- | --- |

8.

| 9. | relève que la Finlande envisage six types de mesures: i) mesures d'accompagnement individualisé et autres mesures de préparation, ii) services en faveur de l'emploi et des entreprises, iii) formation, iv) subventions de démarrage, v) primes à l'embauche et vi) allocations de voyage et d'hébergement; souligne que les actions proposées constituent des mesures actives du marché du travail; constate que des crédits suffisants sont affectés aux activités de contrôle et de rapport; |
| --- | --- |

9.

| 10. | observe que les mesures d'aide au revenu représenteront 26,74 % de l'ensemble des services personnalisés, en-deçà du plafond de 35 % fixé dans le règlement relatif au Fonds, et que ces mesures sont subordonnées à la participation active des bénéficiaires à des activités de recherche d'emploi ou de formation; |
| --- | --- |

10.

| 11. | souligne l'importance des mesures actives du marché du travail bénéficiant de l'aide du Fonds; observe que, dans des dossiers précédents du Fonds, le contact direct avec les travailleurs licenciés s'est révélé extrêmement utile; |
| --- | --- |

11.

| 12. | se félicite de l’utilisation du service du réseau EURES pour faire passer des offres d’emploi étrangères aux demandeurs d’emploi finlandais; se félicite du fait que les autorités finlandaises encouragent les travailleurs licenciés à tirer pleinement parti de leur droit de libre circulation; |
| --- | --- |

12.

| 13. | estime que les mesures de formation financées par le Fonds seront complémentaires de celles financées par un fonds créé par l’entreprise pour aider les anciens salariés dans la création de petites entreprises dans le secteur des technologies de l’information et d’autres secteurs; salue cette initiative; |
| --- | --- |

13.

| 14. | se félicite que les autorités finlandaises aient commencé à fournir les services personnalisés aux bénéficiaires concernés le 12 juillet 2016, bien avant de solliciter l'aide du Fonds pour l'ensemble coordonné proposé; |
| --- | --- |

14.

| 15. | salue les consultations menées auprès des parties prenantes, parmi lesquelles des représentants des centres pour le développement économique («centres ELY»), des offices du développement économique et de l’emploi («TE») des régions concernées, de Microsoft, des industries technologiques de Finlande, du syndicat Pro, de l’union des ingénieurs professionnels de Finlande et de l’agence finlandaise de financement de l’innovation; |
| --- | --- |

15.

| 16. | rappelle que la conception de l'ensemble coordonné de services personnalisés bénéficiant du Fonds devrait anticiper les futures perspectives sur le marché du travail et les compétences requises et être compatible avec la transition vers une économie économe en ressources et durable; |
| --- | --- |

16.

| 17. | reconnaît que la présente demande s'inscrit dans le prolongement d'une série de demandes antérieures de la Finlande concernant le déclin de Nokia (EGF/2007/003 FI/Perlos, EGF/2012/006 FI/Nokia Salo, EGF/2013/001 FI/Nokia, EGF/2015/001 FI/Broadcom, EGF/2015/005 FI/Computer Programming, EGF/2016/001 FI/Microsoft et EGF/2016/008 FI/Nokia Network Systems); |
| --- | --- |

17.

| 18. | relève qu'une intervention en cours du Fonds (EGF/2016/001 FI/Microsoft) vise à apporter un soutien aux salariés licenciés chez Microsoft antérieurement; souligne que les bénéficiaires visés par la présente proposition sont distincts de ceux visés par ladite intervention; |
| --- | --- |

18.

| 19. | constate que les autorités finlandaises ont apporté des garanties au regard du fait que les actions proposées ne bénéficieraient d’aucune aide financière provenant d’autres fonds ou instruments financiers de l’Union, que les doubles financements seraient évités et que les actions proposées seraient complémentaires des actions financées par les Fonds structurels; |
| --- | --- |

19.

| 20. | rappelle qu'il importe d'améliorer l'employabilité de tous les travailleurs grâce à une formation adaptée et à la reconnaissance des aptitudes et des compétences acquises tout au long de leur carrière professionnelle; compte sur le fait que la formation offerte dans l'ensemble coordonné de mesures soit adaptée non seulement aux besoins des travailleurs licenciés, mais aussi à l'environnement réel des entreprises; |
| --- | --- |

20.

| 21. | rappelle que l’aide apportée par le Fonds ne doit pas se substituer aux actions relevant de la responsabilité des entreprises en vertu du droit national ou de conventions collectives, ni aux mesures de restructuration des entreprises ou des secteurs; constate que la Finlande a bien confirmé que la contribution financière du Fonds ne les remplacerait pas; |
| --- | --- |

21.

| 22. | demande à la Commission de garantir l’accès du public aux documents relatifs aux demandes d’intervention du Fonds; |
| --- | --- |

22.

| 23. | approuve la décision annexée à la présente résolution; |
| --- | --- |

23.

| 24. | charge son Président de signer cette décision avec le Président du Conseil et d'en assurer la publication au Journal officiel de l'Union européenne; |
| --- | --- |

24.

| 25. | charge son Président de transmettre la présente résolution, y compris son annexe, au Conseil et à la Commission. |
| --- | --- |

25.

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(1)  JO L 347 du 20.12.2013, p. 855.

(2)  JO L 347 du 20.12.2013, p. 884.

(3)  JO C 373 du 20.12.2013, p. 1.

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ANNEXE

DÉCISION DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL

relative à la mobilisation du Fonds européen d'ajustement à la mondialisation à la suite d'une demande de la Finlande — EGF/2017/002 FI/Microsoft 2

(Le texte de la présente annexe n'est pas reproduit étant donné qu'il correspond à l'acte final, la décision (UE) 2017/1600.)

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/187 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/187

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P8_TA(2017)0338

Système d'échange de quotas d'émission de l'Union européenne (SEQE de l'UE): maintenir l'actuelle restriction du champ d'application pour les activités aériennes et préparer la mise en œuvre d’un mécanisme de marché mondial à partir de 2021***I

Amendements du Parlement européen, adoptés le 13 septembre 2017, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 2003/87/CE en vue de maintenir l'actuelle restriction du champ d'application pour les activités aériennes et de préparer la mise en œuvre d’un mécanisme de marché mondial à partir de 2021 (COM(2017)0054 — C8-0028/2017 — 2017/0017(COD)) (1)

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2018/C 337/35)

Amendement 1

Proposition de règlement

Considérant 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (2 bis) | La protection de l’environnement est l’un des plus importants défis auxquels l’Union est confrontée. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(2 bis)

La protection de l’environnement est l’un des plus importants défis auxquels l’Union est confrontée.

Amendement 38

Proposition de règlement

Considérant 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | Le Conseil européen des 23 et 24 octobre 2014 a fixé comme objectif contraignant de réduire d'au moins 40 % par rapport à 1990 les émissions de gaz à effet de serre de tous les secteurs de l'économie de l'Union d'ici à 2030. Le Conseil du 6 mars 2015 a formellement approuvé cet engagement de l’Union et de ses États membres, qui constitue leur contribution prévue déterminée au niveau national dans le cadre de l'accord de Paris. Selon les conclusions du Conseil européen d'octobre 2014, cet objectif devait être atteint collectivement et au meilleur rapport cout-efficacité par l'Union, les réductions des émissions s'élevant à 43 % par rapport à 2005 d'ici à 2030 dans les secteurs couverts par le SEQE et à 30 % dans les secteurs non couverts par le SEQE. Tous les secteurs économiques devaient contribuer à la réalisation de ces réductions. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(3)

Le Conseil européen des 23 et 24 octobre 2014 a fixé comme objectif contraignant de réduire d'au moins 40 % par rapport à 1990 les émissions de gaz à effet de serre de tous les secteurs de l'économie de l'Union d'ici à 2030. Le Conseil du 6 mars 2015 a formellement approuvé cet engagement de l’Union et de ses États membres, qui constitue leur contribution prévue déterminée au niveau national dans le cadre de l'accord de Paris. Selon les conclusions du Conseil européen d'octobre 2014, cet objectif devait être atteint collectivement et au meilleur rapport cout-efficacité par l'Union, les réductions des émissions s'élevant à 43 % par rapport à 2005 d'ici à 2030 dans les secteurs couverts par le SEQE et à 30 % dans les secteurs non couverts par le SEQE. Tous les secteurs économiques devaient contribuer à la réalisation de ces réductions.

| (3) | Le Conseil européen des 23 et 24 octobre 2014 a fixé comme objectif contraignant de réduire d'au moins 40 % par rapport à 1990 les émissions de gaz à effet de serre de tous les secteurs de l'économie de l'Union d'ici à 2030. Le Conseil du 6 mars 2015 a formellement approuvé cet engagement de l’Union et de ses États membres, qui constitue leur contribution prévue déterminée au niveau national dans le cadre de l'accord de Paris. Selon les conclusions du Conseil européen d'octobre 2014, cet objectif devait être atteint collectivement et au meilleur rapport coût-efficacité par l'Union, les réductions des émissions s'élevant à 43 % par rapport à 2005 d'ici à 2030 dans les secteurs couverts par le SEQE et à 30 % dans les secteurs non couverts par le SEQE. Tous les secteurs économiques devaient contribuer à la réalisation de ces réductions d’émissions
  et, pour ce faire, il convient que la Commission mette en place, entre autres, une plateforme permettant aux États membres d’échanger les meilleures pratiques et les enseignements tirés dans le domaine de la mobilité à faible taux d’émissions
  . |
| --- | --- |

(3)

Le Conseil européen des 23 et 24 octobre 2014 a fixé comme objectif contraignant de réduire d'au moins 40 % par rapport à 1990 les émissions de gaz à effet de serre de tous les secteurs de l'économie de l'Union d'ici à 2030. Le Conseil du 6 mars 2015 a formellement approuvé cet engagement de l’Union et de ses États membres, qui constitue leur contribution prévue déterminée au niveau national dans le cadre de l'accord de Paris. Selon les conclusions du Conseil européen d'octobre 2014, cet objectif devait être atteint collectivement et au meilleur rapport coût-efficacité par l'Union, les réductions des émissions s'élevant à 43 % par rapport à 2005 d'ici à 2030 dans les secteurs couverts par le SEQE et à 30 % dans les secteurs non couverts par le SEQE. Tous les secteurs économiques devaient contribuer à la réalisation de ces réductions d’émissions
  et, pour ce faire, il convient que la Commission mette en place, entre autres, une plateforme permettant aux États membres d’échanger les meilleures pratiques et les enseignements tirés dans le domaine de la mobilité à faible taux d’émissions
  .

Amendement 2

Proposition de règlement

Considérant 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 bis) | Un SEQE de l’UE réformé et fonctionnel et un instrument renforcé de stabilisation du marché constitueront les principaux instruments européens en vue de la réalisation de l’objectif de réduction des émissions de 40 %, assorti d’un facteur linéaire et d’une allocation de quotas à titre gratuit au-delà de 2020. La part mise aux enchères devrait être exprimée en pourcentage dans l’acte législatif afin d'augmenter la sécurité de planification en ce qui concerne les décisions d’investissement, d'accroître la transparence, de réduire au minimum la fuite de carbone et de rendre le système dans son ensemble plus simple et plus facile à comprendre. Ces dispositions devraient être conformes aux objectifs de l’Union en matière de climat et à ses engagements en vertu de l’accord de Paris, et alignées sur le dialogue de facilitation 2018, le premier bilan mondial de 2023 et les bilans suivants qui s’effectueront tous les cinq ans, dans le but de renseigner les contributions déterminées au niveau national ultérieures. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(3 bis)

Un SEQE de l’UE réformé et fonctionnel et un instrument renforcé de stabilisation du marché constitueront les principaux instruments européens en vue de la réalisation de l’objectif de réduction des émissions de 40 %, assorti d’un facteur linéaire et d’une allocation de quotas à titre gratuit au-delà de 2020. La part mise aux enchères devrait être exprimée en pourcentage dans l’acte législatif afin d'augmenter la sécurité de planification en ce qui concerne les décisions d’investissement, d'accroître la transparence, de réduire au minimum la fuite de carbone et de rendre le système dans son ensemble plus simple et plus facile à comprendre. Ces dispositions devraient être conformes aux objectifs de l’Union en matière de climat et à ses engagements en vertu de l’accord de Paris, et alignées sur le dialogue de facilitation 2018, le premier bilan mondial de 2023 et les bilans suivants qui s’effectueront tous les cinq ans, dans le but de renseigner les contributions déterminées au niveau national ultérieures.

Amendement 39

Proposition de règlement

Considérant 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | L’Union et ses États membres s’efforcent depuis 1997 de parvenir à un accord international pour réduire l'incidence des émissions de gaz à effet de serre du secteur de l’aviation et ont mis en place, depuis 2008, une législation qui vise à limiter l'incidence des activités aériennes sur le climat au moyen du système d’échange de quotas d’émission de l’Union, opérationnel depuis 2005. Afin de faire progresser les négociations au sein de l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI), l’Union a adopté deux dérogations temporaires à la directive SEQE, de manière à limiter les obligations de mise en conformité incombant aux exploitants d'aéronefs aux seules émissions des vols entre des aérodromes situés dans l’Espace économique européen (EEE), avec égalité de traitement des exploitants d’aéronefs sur les liaisons, quel que soit leur lieu d'établissement. Le règlement (UE) no 421/2014 du Parlement européen et du Conseil, qui constitue la dérogation la plus récente à la directive SEQE, a limité les obligations de mise en conformité aux vols intra-EEE entre 2013 et 2016, et prévoit d'éventuelles modifications du champ d'application du système en ce qui concerne les activités à destination ou au départ d’aérodromes situés en dehors de l’EEE à partir du 1er janvier 2017, à l'issue du réexamen prévu par ledit règlement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4)

L’Union et ses États membres s’efforcent depuis 1997 de parvenir à un accord international pour réduire l'incidence des émissions de gaz à effet de serre du secteur de l’aviation et ont mis en place, depuis 2008, une législation qui vise à limiter l'incidence des activités aériennes sur le climat au moyen du système d’échange de quotas d’émission de l’Union, opérationnel depuis 2005. Afin de faire progresser les négociations au sein de l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI), l’Union a adopté deux dérogations temporaires à la directive SEQE, de manière à limiter les obligations de mise en conformité incombant aux exploitants d'aéronefs aux seules émissions des vols entre des aérodromes situés dans l’Espace économique européen (EEE), avec égalité de traitement des exploitants d’aéronefs sur les liaisons, quel que soit leur lieu d'établissement. Le règlement (UE) no 421/2014 du Parlement européen et du Conseil, qui constitue la dérogation la plus récente à la directive SEQE, a limité les obligations de mise en conformité aux vols intra-EEE entre 2013 et 2016, et prévoit d'éventuelles modifications du champ d'application du système en ce qui concerne les activités à destination ou au départ d’aérodromes situés en dehors de l’EEE à partir du 1er janvier 2017, à l'issue du réexamen prévu par ledit règlement.

| (4) | L’Union et ses États membres s’efforcent depuis 1997 de parvenir à un accord international pour réduire l'incidence des émissions de gaz à effet de serre du secteur de l’aviation et ont mis en place, depuis 2008, une législation qui vise à limiter l'incidence des activités aériennes sur le climat au moyen du système d’échange de quotas d’émission de l’Union, opérationnel depuis 2005.
  Dans son arrêt du 21 décembre 2011

   (1 bis)

  , la Cour de justice a statué que l’inclusion des vols extra-EEE dans le SEQE de l’UE n’enfreignait pas le droit international. Par ailleurs, les États membres se sont engagés à partir de 2004, puis à nouveau à partir de 2008, à mettre en œuvre le concept de ciel unique européen, en considération de la croissance du volume du trafic aérien dans les années à venir. Afin de progresser au niveau de la gestion du trafic aérien, il convient d’accélérer la mise en œuvre de SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research) et d’appuyer les technologies innovantes dans le cadre du projet Clean Sky. L’introduction du mécanisme de marché mondial par le biais de l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI) devrait permettre de réduire davantage les émissions dans le secteur de l’aviation.
  Afin de faire progresser les négociations au sein de l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI), l’Union a adopté deux dérogations temporaires à la directive SEQE, de manière à limiter les obligations de mise en conformité incombant aux exploitants d'aéronefs aux seules émissions des vols entre des aérodromes situés dans l’Espace économique européen (EEE), avec égalité de traitement des exploitants d’aéronefs sur les liaisons, quel que soit leur lieu d'établissement. Le règlement (UE) no 421/2014 du Parlement européen et du Conseil, qui constitue la dérogation la plus récente à la directive SEQE, a limité les obligations de mise en conformité aux vols intra-EEE entre 2013 et 2016, et prévoit d'éventuelles modifications du champ d'application du système en ce qui concerne les activités à destination ou au départ d’aérodromes situés en dehors de l’EEE à partir du 1er janvier 2017, à l'issue du réexamen prévu par ledit règlement. |
| --- | --- |

(4)

L’Union et ses États membres s’efforcent depuis 1997 de parvenir à un accord international pour réduire l'incidence des émissions de gaz à effet de serre du secteur de l’aviation et ont mis en place, depuis 2008, une législation qui vise à limiter l'incidence des activités aériennes sur le climat au moyen du système d’échange de quotas d’émission de l’Union, opérationnel depuis 2005.
  Dans son arrêt du 21 décembre 2011

   (1 bis)

  , la Cour de justice a statué que l’inclusion des vols extra-EEE dans le SEQE de l’UE n’enfreignait pas le droit international. Par ailleurs, les États membres se sont engagés à partir de 2004, puis à nouveau à partir de 2008, à mettre en œuvre le concept de ciel unique européen, en considération de la croissance du volume du trafic aérien dans les années à venir. Afin de progresser au niveau de la gestion du trafic aérien, il convient d’accélérer la mise en œuvre de SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research) et d’appuyer les technologies innovantes dans le cadre du projet Clean Sky. L’introduction du mécanisme de marché mondial par le biais de l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI) devrait permettre de réduire davantage les émissions dans le secteur de l’aviation.
  Afin de faire progresser les négociations au sein de l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI), l’Union a adopté deux dérogations temporaires à la directive SEQE, de manière à limiter les obligations de mise en conformité incombant aux exploitants d'aéronefs aux seules émissions des vols entre des aérodromes situés dans l’Espace économique européen (EEE), avec égalité de traitement des exploitants d’aéronefs sur les liaisons, quel que soit leur lieu d'établissement. Le règlement (UE) no 421/2014 du Parlement européen et du Conseil, qui constitue la dérogation la plus récente à la directive SEQE, a limité les obligations de mise en conformité aux vols intra-EEE entre 2013 et 2016, et prévoit d'éventuelles modifications du champ d'application du système en ce qui concerne les activités à destination ou au départ d’aérodromes situés en dehors de l’EEE à partir du 1er janvier 2017, à l'issue du réexamen prévu par ledit règlement.

Amendement 4

Proposition de règlement

Considérant 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | Compte tenu de la résolution sur un régime mondial de mesures basées sur le marché adoptée lors de la 39e assemblée de l’OACI en octobre 2016 pour compenser les émissions de l’aviation internationale qui dépasseraient les niveaux de 2020, il
  paraît opportun de maintenir la dérogation existante dans l’attente de l’évolution des négociations concernant les caractéristiques et la mise en œuvre du mécanisme de marché mondial. À cet égard, il
  est prévu que l’OACI adopte en 2018 des normes et pratiques recommandées afin de compléter cette résolution et de permettre la mise en œuvre du mécanisme mondial. Toutefois, la mise en application concrète de ce mécanisme nécessitera une action au niveau national de la part des États membres de l’OACI. En outre, l’OACI doit élaborer les modalités de gouvernance, y compris un système de registres. Dans ce contexte, la dérogation actuelle aux obligations prévues par le SEQE de l’UE pour les vols à destination ou en provenance de pays tiers devrait être prolongée
  , sous réserve de l’évaluation de la mise en œuvre du régime de l’OACI,
  afin d’encourager une dynamique au sein de l’OACI et de faciliter la mise en application du régime de l’OACI. En conséquence de la prolongation de la dérogation, la quantité de quotas à mettre aux enchères ou à allouer à titre gratuit, y compris à partir de la réserve spéciale, devrait être identique à celle correspondant à 2016 et devrait être proportionnelle à la réduction de l’obligation de restitution. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)

Compte tenu de la résolution sur un régime mondial de mesures basées sur le marché adoptée lors de la 39e assemblée de l’OACI en octobre 2016 pour compenser les émissions de l’aviation internationale qui dépasseraient les niveaux de 2020, il
  paraît opportun de maintenir la dérogation existante dans l’attente de l’évolution des négociations concernant les caractéristiques et la mise en œuvre du mécanisme de marché mondial. À cet égard, il
  est prévu que l’OACI adopte en 2018 des normes et pratiques recommandées afin de compléter cette résolution et de permettre la mise en œuvre du mécanisme mondial. Toutefois, la mise en application concrète de ce mécanisme nécessitera une action au niveau national de la part des États membres de l’OACI. En outre, l’OACI doit élaborer les modalités de gouvernance, y compris un système de registres. Dans ce contexte, la dérogation actuelle aux obligations prévues par le SEQE de l’UE pour les vols à destination ou en provenance de pays tiers devrait être prolongée
  , sous réserve de l’évaluation de la mise en œuvre du régime de l’OACI,
  afin d’encourager une dynamique au sein de l’OACI et de faciliter la mise en application du régime de l’OACI. En conséquence de la prolongation de la dérogation, la quantité de quotas à mettre aux enchères ou à allouer à titre gratuit, y compris à partir de la réserve spéciale, devrait être identique à celle correspondant à 2016 et devrait être proportionnelle à la réduction de l’obligation de restitution.

| (5) | Compte tenu de la résolution sur un régime mondial de mesures basées sur le marché adoptée lors de la 39e assemblée de l’OACI en octobre 2016 pour compenser les émissions de l’aviation internationale qui dépasseraient les niveaux de 2020, il est prévu que l’OACI adopte en 2018 des normes et pratiques recommandées afin de compléter cette résolution et de permettre la mise en œuvre du mécanisme mondial. Toutefois, la mise en application concrète de ce mécanisme nécessitera une action au niveau national de la part des États membres de l’OACI. En outre, l’OACI doit élaborer les modalités de gouvernance, y compris un système de registres. Dans ce contexte, la dérogation actuelle aux obligations prévues par le SEQE de l’UE pour les vols à destination ou en provenance de pays tiers devrait être prolongée
  jusqu’en 2021
  afin d’encourager une dynamique au sein de l’OACI et de faciliter la mise en application du régime de l’OACI. En conséquence de la prolongation de la dérogation, la quantité de quotas à mettre aux enchères ou à allouer à titre gratuit, y compris à partir de la réserve spéciale, devrait être identique à celle correspondant à 2016 et devrait être proportionnelle à la réduction de l’obligation de restitution. |
| --- | --- |

(5)

Compte tenu de la résolution sur un régime mondial de mesures basées sur le marché adoptée lors de la 39e assemblée de l’OACI en octobre 2016 pour compenser les émissions de l’aviation internationale qui dépasseraient les niveaux de 2020, il est prévu que l’OACI adopte en 2018 des normes et pratiques recommandées afin de compléter cette résolution et de permettre la mise en œuvre du mécanisme mondial. Toutefois, la mise en application concrète de ce mécanisme nécessitera une action au niveau national de la part des États membres de l’OACI. En outre, l’OACI doit élaborer les modalités de gouvernance, y compris un système de registres. Dans ce contexte, la dérogation actuelle aux obligations prévues par le SEQE de l’UE pour les vols à destination ou en provenance de pays tiers devrait être prolongée
  jusqu’en 2021
  afin d’encourager une dynamique au sein de l’OACI et de faciliter la mise en application du régime de l’OACI. En conséquence de la prolongation de la dérogation, la quantité de quotas à mettre aux enchères ou à allouer à titre gratuit, y compris à partir de la réserve spéciale, devrait être identique à celle correspondant à 2016 et devrait être proportionnelle à la réduction de l’obligation de restitution.

Amendement 5

Proposition de règlement

Considérant 5 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 bis) | Il conviendrait de mettre aux enchères 50 % des quotas à compter du 1er janvier 2021, tandis que le nombre total des quotas alloués serait soumis à l’application d’un facteur de réduction linéaire comme le prévoit l’article 9 de la directive 2003/87/CE. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5 bis)

Il conviendrait de mettre aux enchères 50 % des quotas à compter du 1er janvier 2021, tandis que le nombre total des quotas alloués serait soumis à l’application d’un facteur de réduction linéaire comme le prévoit l’article 9 de la directive 2003/87/CE.

Amendement 6

Proposition de règlement

Considérant 5 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 ter) | Les recettes tirées de la mise aux enchères des quotas, ou leur équivalent en valeur financière, devraient servir à faire face au changement climatique dans l'Union et dans les pays tiers, c’est-à-dire, entre autres, à réduire les émissions de gaz à effet de serre, faciliter l'adaptation aux incidences du changement climatique dans l'Union et dans les pays tiers, en particulier dans les pays en développement, financer des travaux de recherche et développement à des fins d'atténuation et d'adaptation, notamment dans les domaines de l'aéronautique, des transports aériens et des carburants de substitution durables pour l'aviation, réduire les émissions au moyen de transports à faibles émissions et couvrir les coûts de gestion du SEQE de l'UE. Il convient de prêter une attention particulière aux États membres ayant recours à ces recettes pour cofinancer des programmes ou initiatives de recherche et d’innovation au titre du neuvième programme-cadre de recherche (FP9). La transparence dans l’utilisation des recettes provenant de la vente aux enchères des quotas au titre de la directive 2003/87/CE est essentielle pour étayer les engagements de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5 ter)

Les recettes tirées de la mise aux enchères des quotas, ou leur équivalent en valeur financière, devraient servir à faire face au changement climatique dans l'Union et dans les pays tiers, c’est-à-dire, entre autres, à réduire les émissions de gaz à effet de serre, faciliter l'adaptation aux incidences du changement climatique dans l'Union et dans les pays tiers, en particulier dans les pays en développement, financer des travaux de recherche et développement à des fins d'atténuation et d'adaptation, notamment dans les domaines de l'aéronautique, des transports aériens et des carburants de substitution durables pour l'aviation, réduire les émissions au moyen de transports à faibles émissions et couvrir les coûts de gestion du SEQE de l'UE. Il convient de prêter une attention particulière aux États membres ayant recours à ces recettes pour cofinancer des programmes ou initiatives de recherche et d’innovation au titre du neuvième programme-cadre de recherche (FP9). La transparence dans l’utilisation des recettes provenant de la vente aux enchères des quotas au titre de la directive 2003/87/CE est essentielle pour étayer les engagements de l’Union.

Amendement 7

Proposition de règlement

Considérant 5 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 quater) | La compensation des émissions dans le cadre du mécanisme de marché mondial constitue un élément du train de mesures de l’OACI visant à atteindre l’objectif indicatif d’une croissance neutre en carbone à compter de 2020, et devrait être complétée par des progrès dans le domaine des cellules d’aéronef et des technologies de propulsion. La pérennité du financement de programmes et de stratégies de recherche tels que les initiatives technologiques conjointes Clean Sky, Galileo, SESAR et Horizon 2020 sera essentielle pour favoriser l’innovation technologique et les améliorations opérationnelles afin de dépasser l’objectif de neutralité en carbone de la croissance à l’horizon 2020 et de parvenir à une réduction, en termes absolus, des émissions dans l’ensemble du secteur. En outre, il est important que la législation de l’Union, par exemple le ciel unique européen, qui vise à éviter le morcellement de l’espace aérien européen et, de ce fait, une augmentation des émissions de CO2 dans le secteur de l’aviation, soit rapidement et pleinement mise en œuvre par les États membres. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5 quater)

La compensation des émissions dans le cadre du mécanisme de marché mondial constitue un élément du train de mesures de l’OACI visant à atteindre l’objectif indicatif d’une croissance neutre en carbone à compter de 2020, et devrait être complétée par des progrès dans le domaine des cellules d’aéronef et des technologies de propulsion. La pérennité du financement de programmes et de stratégies de recherche tels que les initiatives technologiques conjointes Clean Sky, Galileo, SESAR et Horizon 2020 sera essentielle pour favoriser l’innovation technologique et les améliorations opérationnelles afin de dépasser l’objectif de neutralité en carbone de la croissance à l’horizon 2020 et de parvenir à une réduction, en termes absolus, des émissions dans l’ensemble du secteur. En outre, il est important que la législation de l’Union, par exemple le ciel unique européen, qui vise à éviter le morcellement de l’espace aérien européen et, de ce fait, une augmentation des émissions de CO2 dans le secteur de l’aviation, soit rapidement et pleinement mise en œuvre par les États membres.

Amendement 8

Proposition de règlement

Considérant 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | Étant donné que les principales caractéristiques du mécanisme de marché mondial n’ont pas encore été définies et que la mise en œuvre de celui-ci dépend de la législation des États et des régions,
  il paraît approprié de prévoir un réexamen lorsque des précisions auront été fournies sur la nature et le contenu de ces instruments juridiques, avant l’entrée en application du régime mondial de mesures basées sur le marché de l’OACl, ainsi que la remise d’un rapport au Parlement européen et au Conseil. Ce rapport devrait tenir compte des normes ou autres
  instruments adoptés dans le cadre de l’OACI,
  des
  mesures prises par les pays tiers pour mettre en œuvre le mécanisme de marché mondial applicable aux émissions
  à partir de 2021
  et d’autres initiatives prises en la matière au niveau international (par exemple, les règles dans le cadre de la CCNUCC et de l’accord de Paris concernant les marchés du carbone et la comptabilité carbone).
  Ce
  rapport devrait aborder la manière de transposer ces instruments
  dans
  le droit de l’Union dans le cadre d’une révision du SEQE.
  Il
  devrait également prendre en considération les règles applicables aux vols intra-EEE, le cas échéant.
  Ce rapport
  devrait au besoin être accompagné d’une proposition adressée au Parlement européen et au Conseil, qui permette au secteur de l’aviation de contribuer au respect de l’engagement de réduction des émissions à l’horizon 2030, pris à l’échelle de l’économie par l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6)

Étant donné que les principales caractéristiques du mécanisme de marché mondial n’ont pas encore été définies et que la mise en œuvre de celui-ci dépend de la législation des États et des régions,
  il paraît approprié de prévoir un réexamen lorsque des précisions auront été fournies sur la nature et le contenu de ces instruments juridiques, avant l’entrée en application du régime mondial de mesures basées sur le marché de l’OACl, ainsi que la remise d’un rapport au Parlement européen et au Conseil. Ce rapport devrait tenir compte des normes ou autres
  instruments adoptés dans le cadre de l’OACI,
  des
  mesures prises par les pays tiers pour mettre en œuvre le mécanisme de marché mondial applicable aux émissions
  à partir de 2021
  et d’autres initiatives prises en la matière au niveau international (par exemple, les règles dans le cadre de la CCNUCC et de l’accord de Paris concernant les marchés du carbone et la comptabilité carbone).
  Ce
  rapport devrait aborder la manière de transposer ces instruments
  dans
  le droit de l’Union dans le cadre d’une révision du SEQE.
  Il
  devrait également prendre en considération les règles applicables aux vols intra-EEE, le cas échéant.
  Ce rapport
  devrait au besoin être accompagné d’une proposition adressée au Parlement européen et au Conseil, qui permette au secteur de l’aviation de contribuer au respect de l’engagement de réduction des émissions à l’horizon 2030, pris à l’échelle de l’économie par l’Union.

| (6) | Étant donné que les principales caractéristiques du mécanisme de marché mondial n’ont pas encore été définies et que la mise en œuvre de celui-ci dépend de la législation des États et des régions
  participants
  ,
  la Commission devrait régulièrement faire rapport au Parlement européen et au Conseil sur les progrès accomplis dans les négociations au sein de l’OACI, notamment en ce qui concerne les
  instruments
  pertinents
  adoptés dans le cadre de l’OACI,
  les
  mesures prises par les pays tiers pour mettre en œuvre le mécanisme de marché mondial applicable aux émissions
  pour la période 2021-2035, les efforts visant à mettre en place des mesures ambitieuses et contraignantes pour atteindre l’objectif à long terme du secteur de l’aviation qui consiste à diminuer de moitié ses émissions de CO2, d’ici 2050, par rapport aux niveaux de 2005,
  et d’autres initiatives prises en la matière au niveau international (par exemple, les règles dans le cadre de la CCNUCC et de l’accord de Paris concernant les marchés du carbone et la comptabilité carbone).
  Une fois que la nature et la teneur des instruments de l’OACI auront été clairement définies, et en amont de l’entrée en application du mécanisme de marché mondial de l’OACI, il convient que la Commission présente un
  rapport
  dans lequel elle
  devrait aborder la manière de transposer ces instruments
  et de les rendre compatibles avec
  le droit de l’Union dans le cadre d’une révision du SEQE.
  Ce rapport
  devrait également prendre en considération les règles applicables aux vols intra-EEE, le cas échéant.
  Il
  devrait au besoin être accompagné d’une proposition adressée au Parlement européen et au Conseil, qui permette au secteur de l’aviation de contribuer au respect de l’engagement de réduction des émissions à l’horizon 2030, pris à l’échelle de l’économie par l’Union. |
| --- | --- |

(6)

Étant donné que les principales caractéristiques du mécanisme de marché mondial n’ont pas encore été définies et que la mise en œuvre de celui-ci dépend de la législation des États et des régions
  participants
  ,
  la Commission devrait régulièrement faire rapport au Parlement européen et au Conseil sur les progrès accomplis dans les négociations au sein de l’OACI, notamment en ce qui concerne les
  instruments
  pertinents
  adoptés dans le cadre de l’OACI,
  les
  mesures prises par les pays tiers pour mettre en œuvre le mécanisme de marché mondial applicable aux émissions
  pour la période 2021-2035, les efforts visant à mettre en place des mesures ambitieuses et contraignantes pour atteindre l’objectif à long terme du secteur de l’aviation qui consiste à diminuer de moitié ses émissions de CO2, d’ici 2050, par rapport aux niveaux de 2005,
  et d’autres initiatives prises en la matière au niveau international (par exemple, les règles dans le cadre de la CCNUCC et de l’accord de Paris concernant les marchés du carbone et la comptabilité carbone).
  Une fois que la nature et la teneur des instruments de l’OACI auront été clairement définies, et en amont de l’entrée en application du mécanisme de marché mondial de l’OACI, il convient que la Commission présente un
  rapport
  dans lequel elle
  devrait aborder la manière de transposer ces instruments
  et de les rendre compatibles avec
  le droit de l’Union dans le cadre d’une révision du SEQE.
  Ce rapport
  devrait également prendre en considération les règles applicables aux vols intra-EEE, le cas échéant.
  Il
  devrait au besoin être accompagné d’une proposition adressée au Parlement européen et au Conseil, qui permette au secteur de l’aviation de contribuer au respect de l’engagement de réduction des émissions à l’horizon 2030, pris à l’échelle de l’économie par l’Union.

Amendement 9

Proposition de règlement

Considérant 6 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 bis) | Afin de garantir le respect des normes climatiques de l’Union actuelles et à venir, et sans préjudice de la révision visée à l’article 28 ter de la directive 2003/87/CE, le CORSIA devrait être transposé dans le droit de l’Union, et mis en cohérence avec celui-ci, par le biais du SEQE de l’UE. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6 bis)

Afin de garantir le respect des normes climatiques de l’Union actuelles et à venir, et sans préjudice de la révision visée à l’article 28 ter de la directive 2003/87/CE, le CORSIA devrait être transposé dans le droit de l’Union, et mis en cohérence avec celui-ci, par le biais du SEQE de l’UE.

Amendement 41

Proposition de règlement

Considérant 6 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 ter) | Plusieurs actes législatifs ont été adoptés au niveau de l’Union visant à empêcher le morcellement de l’espace aérien européen, dans le but d’améliorer le flux du trafic aérien et le contrôle de l’utilisation qui est faite de l’espace aérien et, partant, de réduire les émissions. Au sein de l’Union, le régime CORSIA devrait être considéré comme faisant partie intégrante du «panier de mesures» de l’OACI, tout comme la pleine mise en œuvre, par les États membres, de la législation sur le ciel unique européen, le système SESAR, l’utilisation du GNSS pour la navigation par satellite et les initiatives technologiques conjointes telles que Clean Sky I et Clean Sky II. La Commission devrait également faire rapport au Parlement européen et au Conseil sur les mesures prises par les États membres dans le cadre de la mise en oeuvre du mécanisme de marché mondial pour réduire les émissions de gaz à effet de serre dues à l’aviation, y compris sur les informations concernant l’utilisation des recettes, communiquées par les États membres conformément à l’article 17 du règlement (UE) no 525/2013. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6 ter)

Plusieurs actes législatifs ont été adoptés au niveau de l’Union visant à empêcher le morcellement de l’espace aérien européen, dans le but d’améliorer le flux du trafic aérien et le contrôle de l’utilisation qui est faite de l’espace aérien et, partant, de réduire les émissions. Au sein de l’Union, le régime CORSIA devrait être considéré comme faisant partie intégrante du «panier de mesures» de l’OACI, tout comme la pleine mise en œuvre, par les États membres, de la législation sur le ciel unique européen, le système SESAR, l’utilisation du GNSS pour la navigation par satellite et les initiatives technologiques conjointes telles que Clean Sky I et Clean Sky II. La Commission devrait également faire rapport au Parlement européen et au Conseil sur les mesures prises par les États membres dans le cadre de la mise en oeuvre du mécanisme de marché mondial pour réduire les émissions de gaz à effet de serre dues à l’aviation, y compris sur les informations concernant l’utilisation des recettes, communiquées par les États membres conformément à l’article 17 du règlement (UE) no 525/2013.

Amendement 10

Proposition de règlement

Considérant 6 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 quater) | Si les règles techniques applicables au mécanisme de marché mondial de l’OACI n’ont pas encore été adoptées par le Conseil de l’OACI, il importe que les autorités de réglementation et les exploitants d’aéronefs disposent le plus tôt possible d'informations sur les exigences de surveillance, de déclaration et de vérification et les unités d’émission admissibles au titre du régime de l’OACI afin de faciliter la préparation à la mise en œuvre de ce régime et à la surveillance des émissions de CO2 à compter du 1er janvier 2019. Les exigences de surveillance, de déclaration et de vérification devraient avoir un niveau de rigueur compatible avec les exigences de surveillance et de déclaration des émissions de gaz à effet de serre prévues par le règlement (UE) no 601/2012 de la Commission, et devraient prévoir une vérification des rapports d’émissions soumis conforme au règlement (UE) no 600/2012 de la Commission. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6 quater)

Si les règles techniques applicables au mécanisme de marché mondial de l’OACI n’ont pas encore été adoptées par le Conseil de l’OACI, il importe que les autorités de réglementation et les exploitants d’aéronefs disposent le plus tôt possible d'informations sur les exigences de surveillance, de déclaration et de vérification et les unités d’émission admissibles au titre du régime de l’OACI afin de faciliter la préparation à la mise en œuvre de ce régime et à la surveillance des émissions de CO2 à compter du 1er janvier 2019. Les exigences de surveillance, de déclaration et de vérification devraient avoir un niveau de rigueur compatible avec les exigences de surveillance et de déclaration des émissions de gaz à effet de serre prévues par le règlement (UE) no 601/2012 de la Commission, et devraient prévoir une vérification des rapports d’émissions soumis conforme au règlement (UE) no 600/2012 de la Commission.

Amendement 11

Proposition de règlement

Considérant 6 quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 quinquies) | S’il convient de tenir compte de la confidentialité des travaux techniques de l’OACI, il importe également que les États membres de l’OACI, les exploitants d’aéronefs et la société civile continuent d’être associés aux travaux de l’OACI visant à mettre en œuvre le mécanisme de marché mondial et que l’OACI informe toutes les parties prenantes des progrès réalisés et des décisions prises en temps utile. À cette fin, il pourrait être nécessaire de réviser les protocoles de non-divulgation pour les membres et observateurs du comité de la protection de l'environnement en aviation (CAEP) de l’OACI. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6 quinquies)

S’il convient de tenir compte de la confidentialité des travaux techniques de l’OACI, il importe également que les États membres de l’OACI, les exploitants d’aéronefs et la société civile continuent d’être associés aux travaux de l’OACI visant à mettre en œuvre le mécanisme de marché mondial et que l’OACI informe toutes les parties prenantes des progrès réalisés et des décisions prises en temps utile. À cette fin, il pourrait être nécessaire de réviser les protocoles de non-divulgation pour les membres et observateurs du comité de la protection de l'environnement en aviation (CAEP) de l’OACI.

Amendement 12

Proposition de règlement

Considérant 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (7) | Afin d’adopter des actes non législatifs de portée générale qui complètent ou modifient certains éléments non essentiels d’un acte législatif, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité devrait être délégué à la Commission en vue de l’adoption de mesures de surveillance, de déclaration et de vérification des émissions applicables aux exploitants d’aéronefs aux fins de la mise en œuvre du mécanisme de marché mondial en cours d’élaboration au sein de l’OACI. Il est particulièrement important que la Commission procède à des consultations appropriées pendant ses travaux préparatoires,
  y compris
  au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes établis dans l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016. En particulier, pour assurer leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission traitant de la préparation des actes délégués. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(7)

Afin d’adopter des actes non législatifs de portée générale qui complètent ou modifient certains éléments non essentiels d’un acte législatif, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité devrait être délégué à la Commission en vue de l’adoption de mesures de surveillance, de déclaration et de vérification des émissions applicables aux exploitants d’aéronefs aux fins de la mise en œuvre du mécanisme de marché mondial en cours d’élaboration au sein de l’OACI. Il est particulièrement important que la Commission procède à des consultations appropriées pendant ses travaux préparatoires,
  y compris
  au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes établis dans l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016. En particulier, pour assurer leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission traitant de la préparation des actes délégués.

| (7) | Afin d’adopter des actes non législatifs de portée générale qui complètent ou modifient certains éléments non essentiels d’un acte législatif, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité devrait être délégué à la Commission en vue de l’adoption de mesures de surveillance, de déclaration et de vérification des émissions applicables aux exploitants d’aéronefs aux fins de la mise en œuvre du mécanisme de marché mondial en cours d’élaboration au sein de l’OACI. Il est particulièrement important que la Commission procède à des consultations appropriées pendant ses travaux préparatoires,
  notamment
  au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes établis dans l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016. En particulier, pour assurer leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission traitant de la préparation des actes délégués
  , afin d’améliorer la transparence et l’efficacité du processus décisionnel
  . |
| --- | --- |

(7)

Afin d’adopter des actes non législatifs de portée générale qui complètent ou modifient certains éléments non essentiels d’un acte législatif, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité devrait être délégué à la Commission en vue de l’adoption de mesures de surveillance, de déclaration et de vérification des émissions applicables aux exploitants d’aéronefs aux fins de la mise en œuvre du mécanisme de marché mondial en cours d’élaboration au sein de l’OACI. Il est particulièrement important que la Commission procède à des consultations appropriées pendant ses travaux préparatoires,
  notamment
  au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes établis dans l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016. En particulier, pour assurer leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission traitant de la préparation des actes délégués
  , afin d’améliorer la transparence et l’efficacité du processus décisionnel
  .

Amendement 13

Proposition de règlement

Considérant 7 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 bis) | Si l’objectif à long terme devrait être de parvenir à un régime mondial unique de réduction des émissions de carbone pour le secteur de l’aviation lors de la deuxième phase du régime de l’OACI en 2024, au cas où le mécanisme mondial de l’OACI ne suffirait pas à atteindre les objectifs de l’Union en matière de climat et à tenir ses engagements au titre de l’accord de Paris, il conviendrait d’explorer également d’autres solutions d’atténuation. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(7 bis)

Si l’objectif à long terme devrait être de parvenir à un régime mondial unique de réduction des émissions de carbone pour le secteur de l’aviation lors de la deuxième phase du régime de l’OACI en 2024, au cas où le mécanisme mondial de l’OACI ne suffirait pas à atteindre les objectifs de l’Union en matière de climat et à tenir ses engagements au titre de l’accord de Paris, il conviendrait d’explorer également d’autres solutions d’atténuation.

Amendement 14

Proposition de règlement

Considérant 7 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 ter) | L’aviation a également une incidence sur le climat du fait des émissions d’oxyde d’azote, de vapeur d’eau, ainsi que de particules de sulfate et de suie à haute altitude. Le groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) estime que l’incidence globale actuelle de l’aviation sur le climat est deux à quatre fois plus importante que l’effet résultant de ses seules émissions antérieures de dioxyde de carbone. Dans l’attente de progrès scientifiques, toutes les incidences de l’aviation devraient être prises en compte dans toute la mesure du possible. Les recherches sur la formation des traînées de condensation, également appelées «contrails», et leur évolution en cirrus, sur les effets directs mineurs des sulfates en suspension, des particules de suie, des contrails de vapeur d’eau et des cirrus et sur des mesures efficaces d’atténuation, y compris des mesures opérationnelles et techniques, devraient aussi être encouragées. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(7 ter)

L’aviation a également une incidence sur le climat du fait des émissions d’oxyde d’azote, de vapeur d’eau, ainsi que de particules de sulfate et de suie à haute altitude. Le groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) estime que l’incidence globale actuelle de l’aviation sur le climat est deux à quatre fois plus importante que l’effet résultant de ses seules émissions antérieures de dioxyde de carbone. Dans l’attente de progrès scientifiques, toutes les incidences de l’aviation devraient être prises en compte dans toute la mesure du possible. Les recherches sur la formation des traînées de condensation, également appelées «contrails», et leur évolution en cirrus, sur les effets directs mineurs des sulfates en suspension, des particules de suie, des contrails de vapeur d’eau et des cirrus et sur des mesures efficaces d’atténuation, y compris des mesures opérationnelles et techniques, devraient aussi être encouragées.

Amendement 15

Proposition de règlement

Considérant 9 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (9 bis) | Les effets des émissions nocives pour le climat du trafic aérien ne se limitent incontestablement pas à ceux des émissions de CO2. Dans la directive 2008/101/CE du Parlement et du Conseil

   (1 bis)

  , la Commission s’était déjà engagée à présenter en 2008 une proposition analogue pour les oxydes d’azote. Il convient que la Commission accélère ses travaux à cet égard malgré les difficultés techniques et politiques qu’ils présentent. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(9 bis)

Les effets des émissions nocives pour le climat du trafic aérien ne se limitent incontestablement pas à ceux des émissions de CO2. Dans la directive 2008/101/CE du Parlement et du Conseil

   (1 bis)

  , la Commission s’était déjà engagée à présenter en 2008 une proposition analogue pour les oxydes d’azote. Il convient que la Commission accélère ses travaux à cet égard malgré les difficultés techniques et politiques qu’ils présentent.

Amendement 16

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 (nouveau)

Directive 2003/87/CE

Article 3 quater — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1) | À l’article 3 quater, le paragraphe suivant est ajouté:




  «3 bis.
     
  La quantité totale de quotas à allouer aux exploitants d'aéronefs en 2021 est inférieure de 10 % à l’allocation moyenne pour la période comprise entre le 1er janvier 2014 et le 31 décembre 2016, et diminue ensuite chaque année au même rythme que le plafond total du SEQE de l’UE visé à l’article 9, deuxième alinéa, de manière à ce que le plafond pour le secteur de l'aviation soit mieux aligné sur les autres secteurs relevant du SEQE de l'UE d’ici à 2030.




  Pour les activités aériennes au départ et à destination d'aérodromes situés dans des pays extérieurs à l’EEE, la quantité de quotas à allouer à partir de 2021 peut être adaptée en tenant compte du futur mécanisme mondial de marché de l’OACI qui sera déployé à compter de 2021 afin de compenser les émissions internationales du secteur de l’aviation au-delà des niveaux de 2020.» |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(-1)

«3 bis.
     
  La quantité totale de quotas à allouer aux exploitants d'aéronefs en 2021 est inférieure de 10 % à l’allocation moyenne pour la période comprise entre le 1er janvier 2014 et le 31 décembre 2016, et diminue ensuite chaque année au même rythme que le plafond total du SEQE de l’UE visé à l’article 9, deuxième alinéa, de manière à ce que le plafond pour le secteur de l'aviation soit mieux aligné sur les autres secteurs relevant du SEQE de l'UE d’ici à 2030.

Pour les activités aériennes au départ et à destination d'aérodromes situés dans des pays extérieurs à l’EEE, la quantité de quotas à allouer à partir de 2021 peut être adaptée en tenant compte du futur mécanisme mondial de marché de l’OACI qui sera déployé à compter de 2021 afin de compenser les émissions internationales du secteur de l’aviation au-delà des niveaux de 2020.»

Amendement 36

Amendement 36

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 bis (nouveau)

Directive 2003/87/CE

Article 3 quinquies — paragraphe 2

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 bis) | À l’article 3 quinquies, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(-1 bis)

(-1 bis)

À l’article 3 quinquies, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

2.   À compter du 1er janvier
  2013
  ,
  15
  % des quotas sont mis aux enchères. Ce pourcentage peut être accru dans le cadre de la révision générale de la présente directive.

«2.   À compter du 1er janvier
  2021
  ,
  50
   % des quotas sont mis aux enchères. Ce pourcentage peut être accru dans le cadre de la révision générale de la présente directive.»

Amendement 18

Amendement 18

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 ter (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 ter (nouveau)

Directive 2003/87/CE

Article 3 quinquies — paragraphe 3 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 ter) | À l'article 3 quinquies, paragraphe 3, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(-1 ter)

(-1 ter)

À l'article 3 quinquies, paragraphe 3, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:

«Un règlement est adopté, qui contient des dispositions
  détaillées en vue de la mise aux enchères, par les États membres, des quotas qui ne doivent pas obligatoirement être délivrés à titre gratuit conformément aux paragraphes 1 et 2 du présent article ou à l’article 3 septies, paragraphe 8. Le nombre de quotas que chaque État membre met aux enchères pendant chaque période est proportionnel à la part de cet État membre dans le total des émissions de l’aviation attribuées pour tous les États membres pour l’année de référence, déclarées conformément à l’article 14, paragraphe 3, et vérifiées conformément à l’article 15. Pour la période visée à l’article 3 quater, paragraphe 1, l’année de référence est 2010, et pour chaque période ultérieure visée à l’article 3 quater, l’année de référence est l’année civile se terminant vingt-quatre mois avant le début de la période à laquelle se rapporte la mise aux enchères.»

«La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article [23] afin de compléter la présente directive par des modalités
  détaillées en vue de la mise aux enchères, par les États membres, des quotas qui ne doivent pas obligatoirement être délivrés à titre gratuit conformément aux paragraphes 1 et 2 du présent article ou à l’article 3 septies, paragraphe 8. Le nombre de quotas que chaque État membre met aux enchères pendant chaque période est proportionnel à la part de cet État membre dans le total des émissions de l’aviation attribuées pour tous les États membres pour l’année de référence, déclarées conformément à l’article 14, paragraphe 3, et vérifiées conformément à l’article 15. Pour la période visée à l’article 3 quater, paragraphe 1, l’année de référence est 2010, et pour chaque période ultérieure visée à l’article 3 quater, l’année de référence est l’année civile se terminant vingt-quatre mois avant le début de la période à laquelle se rapporte la mise aux enchères.»

Amendement 19

Amendement 19

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 quater (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 quater (nouveau)

Directive 2003/87/CE

Article 3 quinquies — paragraphe 3 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 quater) | À l’article 3 quinquies, paragraphe 3, le deuxième alinéa est supprimé. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(-1 quater)

(-1 quater)

À l’article 3 quinquies, paragraphe 3, le deuxième alinéa est supprimé.

Amendement 42

Amendement 42

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 quinquies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 quinquies (nouveau)

Directive 2003/87/CE

Article 3 quinquies — paragraphe 4 — alinéa 1

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 quinquies) | À l’article 3 quinquies, paragraphe 4, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(-1 quinquies)

(-1 quinquies)

À l’article 3 quinquies, paragraphe 4, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:

Il appartient aux États membres de décider de l’usage qui est fait du produit
  de la mise aux enchères des quotas
  . Ces recettes devraient servir
  à faire face au changement climatique dans l’Union européenne et dans les pays tiers, notamment les mesures visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre, à faciliter l’adaptation aux incidences du changement climatique dans l’Union européenne et dans les pays tiers, particulièrement les pays en développement, à financer des travaux de recherche et développement pour la limitation et de l’adaptation, notamment dans l’aéronautique et le transport aérien, à réduire les émissions au moyen du transport à faibles émissions et à couvrir les coûts de gestion du système
  communautaire. Il convient
  que le produit de la mise aux enchères
  serve
  aussi à financer les contributions au Fonds mondial pour la promotion de l’efficacité énergétique et des énergies renouvelables, ainsi que des mesures visant à éviter le déboisement.

Il appartient aux États membres de décider de l’usage qui est fait du produit

. Ces recettes devraient servir

communautaire. Il convient

serve

«Toutes les recettes tirées
  de la mise aux enchères des quotas
  servent
  à faire face au changement climatique dans l’Union et dans les pays tiers, notamment les mesures visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre, à faciliter l’adaptation aux incidences du changement climatique dans l’Union et dans les pays tiers, particulièrement les pays en développement, à financer des travaux de recherche et développement pour la limitation et l’adaptation, notamment dans les secteurs de l’aéronautique et du transport aérien, à réduire les émissions au moyen du transport à faibles émissions et à couvrir les coûts de gestion du système
  de l’Union, ainsi qu’à financer des projets communs visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre du secteur de l’aviation, tels
  que
  l’entreprise commune SESAR, les initiatives technologiques conjointes Clean Sky et toutes les initiatives permettant une utilisation généralisée du GNSS pour la navigation par satellite et les capacités interopérables dans l’ensemble des États membres, notamment celles qui améliorent les infrastructures de navigation aérienne, la fourniture de services de navigation aérienne et l’utilisation de l’espace aérien.
  Le produit de la mise aux enchères
  peut
  aussi
  servir
  à financer les contributions au Fonds mondial pour la promotion de l’efficacité énergétique et des énergies renouvelables, ainsi que des mesures visant à éviter le déboisement.
  Une attention particulière est prêtée aux États membres ayant recours aux recettes pour cofinancer des programmes ou initiatives de recherche et d’innovation au titre du neuvième programme-cadre de recherche (FP9). La transparence dans l’utilisation des recettes tirées de la vente aux enchères des quotas au titre de la présente directive est essentielle pour étayer les engagements de l’Union.»

Amendement 21

Amendement 21

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 sexies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 sexies (nouveau)

Directive 2003/87/CE

Article 12 — paragraphe 3

| Texte en vigueur | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 sexies) | À l’article 12, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant: |

Texte en vigueur

Texte en vigueur

Amendement

Amendement

(-1 sexies)

(-1 sexies)

À l’article 12, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant:

3.   Les États membres s’assurent que, le 30 avril de chaque année au plus tard, tout exploitant d’une installation restitue un nombre de quotas
  , autres que des quotas délivrés en vertu du chapitre II,
  correspondant aux émissions totales de cette installation au cours de l’année civile écoulée, telles qu’elles ont été vérifiées conformément à l’article 15, et que ces quotas soient ensuite annulés.

«3.   Les États membres s’assurent que, le 30 avril de chaque année au plus tard, tout exploitant d’une installation restitue un nombre de quotas correspondant aux émissions totales de cette installation au cours de l’année civile écoulée, telles qu’elles ont été vérifiées conformément à l’article 15, et que ces quotas soient ensuite annulés.»

Amendement 47

Amendement 47

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 septies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 septies (nouveau)

Directive 2003/87/CE

Article 12 — paragraphe - 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 septies) | À l’article 12, le paragraphe suivant est inséré avant le paragraphe 3 bis: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(-1 septies)

(-1 septies)

À l’article 12, le paragraphe suivant est inséré avant le paragraphe 3 bis:

«-3 bis.
     
  Afin de préserver l’intégrité environnementale du SEQE de l’UE, les exploitants d’aéronefs et les autres exploitants inclus dans le SEQE de l’UE ne peuvent pas utiliser les quotas délivrés à partir du 1er janvier 2018 par un État membre à l’égard duquel les obligations pour les exploitants d’aéronefs et les autres exploitants sont devenues caduques. L’acte juridique visé à l’article 19 met en œuvre le présent paragraphe.»

Amendement 22

Amendement 22

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 octies (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point - 1 octies (nouveau)

Directive 2003/87/CE

Article 21 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 octies) | À l’article 21, le paragraphe suivant est ajouté: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(-1 octies)

(-1 octies)

À l’article 21, le paragraphe suivant est ajouté:

«2 bis.
     
  Le rapport visé au paragraphe 2 comporte, sur la base des données communiquées grâce à la coopération visée à l'article 18 ter, une liste d'exploitants d’aéronefs soumis aux exigences de la présente directive qui n'ont pas ouvert de compte dans le registre.»

Amendement 23

Amendement 23

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 1 — sous-point a i

Article 1 — alinéa 1 — point 1 — sous-point a i

Directive 2003/87/CE

Article 28 bis — paragraphe 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | toutes les émissions de vols à destination ou en provenance d’aérodromes situés en dehors de l’espace économique européen (EEE), pour chaque année civile à compter du 1er janvier 2013, sous réserve du réexamen visé à l’article 28 ter». |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

toutes les émissions de vols à destination ou en provenance d’aérodromes situés en dehors de l’espace économique européen (EEE), pour chaque année civile à compter du 1er janvier 2013, sous réserve du réexamen visé à l’article 28 ter».

er

| (a) | toutes les émissions de vols à destination ou en provenance d’aérodromes situés en dehors de l’espace économique européen (EEE), pour chaque année civile à compter du 1er janvier 2013
  et jusqu’au 31 décembre 2020
  , sous réserve du réexamen visé à l’article 28 ter». |
| --- | --- |

(a)

toutes les émissions de vols à destination ou en provenance d’aérodromes situés en dehors de l’espace économique européen (EEE), pour chaque année civile à compter du 1er janvier 2013
  et jusqu’au 31 décembre 2020
  , sous réserve du réexamen visé à l’article 28 ter».

er

et jusqu’au 31 décembre 2020

Amendement 24

Amendement 24

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 1 — sous-point a i

Article 1 — alinéa 1 — point 1 — sous-point a i

Directive 2003/87/CE

Article 28 bis — paragraphe 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | toutes les émissions de vols reliant un aérodrome situé dans une région ultrapériphérique au sens de l’article 349 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE) et un aérodrome situé dans une autre région de l’EEE, pour chaque année civile à compter du 1er janvier 2013, sous réserve du réexamen visé à l’article 28 ter. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

toutes les émissions de vols reliant un aérodrome situé dans une région ultrapériphérique au sens de l’article 349 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE) et un aérodrome situé dans une autre région de l’EEE, pour chaque année civile à compter du 1er janvier 2013, sous réserve du réexamen visé à l’article 28 ter.

er

| (b) | toutes les émissions de vols reliant un aérodrome situé dans une région ultrapériphérique au sens de l’article 349 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE) et un aérodrome situé dans une autre région de l’EEE, pour chaque année civile à compter du 1er janvier 2013
  et jusqu’au 31 décembre 2020
  , sous réserve du réexamen visé à l’article 28 ter. |
| --- | --- |

(b)

toutes les émissions de vols reliant un aérodrome situé dans une région ultrapériphérique au sens de l’article 349 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE) et un aérodrome situé dans une autre région de l’EEE, pour chaque année civile à compter du 1er janvier 2013
  et jusqu’au 31 décembre 2020
  , sous réserve du réexamen visé à l’article 28 ter.

er

et jusqu’au 31 décembre 2020

Amendement 25

Amendement 25

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 1 — sous-point a i bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 1 — sous-point a i bis (nouveau)

Directive 2003/87/CE

Article 28 bis — paragraphe 1 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | i bis. | le point suivant est inséré:










  «(b bis) | toutes les émissions de vols reliant des aérodromes situés sur le territoire de l’EEE et effectués en raison du déroutement d’un vol visé aux points a) ou b) du présent paragraphe vers un aérodrome situé sur le territoire de l’EEE pour chaque année civile à compter du 1er janvier 2017, sous réserve du réexamen visé à l’article 28 ter.» |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

i bis.

i bis.

le point suivant est inséré:

le point suivant est inséré:

«(b bis)

«(b bis)

toutes les émissions de vols reliant des aérodromes situés sur le territoire de l’EEE et effectués en raison du déroutement d’un vol visé aux points a) ou b) du présent paragraphe vers un aérodrome situé sur le territoire de l’EEE pour chaque année civile à compter du 1er

Amendement 26

Amendement 26

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 1 — sous-point b i

Article 1 — alinéa 1 — point 1 — sous-point b i

Directive 2003/87/CE

Article 28 bis — paragraphe 2 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| À partir du 1er janvier 2017, par dérogation aux articles 3 quinquies à 3 septies et jusqu’à l’entrée en vigueur des modifications consécutives au réexamen visé à l’article 28 ter, les exploitants d’aéronefs reçoivent chaque année le nombre de quotas qui correspond à l’année 2016. À partir de 2021, ce nombre de quotas est soumis à l’application du facteur linéaire visé à l’article 9. | À partir du 1er janvier 2017
  et jusqu’au 31 décembre 2020
  , par dérogation aux articles 3 quinquies à 3 septies et jusqu’à l’entrée en vigueur des modifications consécutives au réexamen visé à l’article 28 ter, les exploitants d’aéronefs reçoivent chaque année le nombre de quotas qui correspond à l’année 2016. À partir de 2021, ce nombre de quotas est soumis à l’application du facteur linéaire visé à l’article 9. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

À partir du 1er janvier 2017, par dérogation aux articles 3 quinquies à 3 septies et jusqu’à l’entrée en vigueur des modifications consécutives au réexamen visé à l’article 28 ter, les exploitants d’aéronefs reçoivent chaque année le nombre de quotas qui correspond à l’année 2016. À partir de 2021, ce nombre de quotas est soumis à l’application du facteur linéaire visé à l’article 9.

er

À partir du 1er janvier 2017
  et jusqu’au 31 décembre 2020
  , par dérogation aux articles 3 quinquies à 3 septies et jusqu’à l’entrée en vigueur des modifications consécutives au réexamen visé à l’article 28 ter, les exploitants d’aéronefs reçoivent chaque année le nombre de quotas qui correspond à l’année 2016. À partir de 2021, ce nombre de quotas est soumis à l’application du facteur linéaire visé à l’article 9.

er

et jusqu’au 31 décembre 2020

Amendement 27

Amendement 27

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 1 — sous-point b ii

Article 1 — alinéa 1 — point 1 — sous-point b ii

Directive 2003/87/CE

Article 28 bis — paragraphe 2 — alinéa 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| ii. | le troisième alinéa est
  supprimé. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

ii.

le troisième alinéa est
  supprimé.

supprimé.

| ii. | le troisième alinéa est
  remplacé par le texte suivant: |
| --- | --- |

ii.

le troisième alinéa est
  remplacé par le texte suivant:

remplacé par le texte suivant:

«En ce qui concerne l’activité au cours de la période allant du 1er janvier 2017 au 31 décembre 2020, les États membres publient le nombre de quotas d’aviation alloués à chaque exploitant d’aéronefs, le 1er septembre 2018 au plus tard.»

Amendement 28

Amendement 28

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 1 — sous-point c

Article 1 — alinéa 1 — point 1 — sous-point c

Directive 2003/87/CE

Article 28 bis — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Par dérogation à l’article 3 quinquies, paragraphe 3, le nombre de quotas à mettre aux enchères par chaque État membre
  à partir
  du 1er janvier 2013 est réduit de manière à correspondre à la part d’émissions de l’aviation imputée à cet État membre qui résulte de vols ne faisant pas l’objet des dérogations prévues au paragraphe 1, points a) et b), du présent article. | 4.   Par dérogation à l’article 3 quinquies, paragraphe 3, le nombre de quotas à mettre aux enchères par chaque État membre
  pour la période allant
  du 1er janvier 2013
  au 31 décembre 2020
  est réduit de manière à correspondre à la part d’émissions de l’aviation imputée à cet État membre qui résulte de vols ne faisant pas l’objet des dérogations prévues au paragraphe 1, points a) et b), du présent article. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Par dérogation à l’article 3 quinquies, paragraphe 3, le nombre de quotas à mettre aux enchères par chaque État membre
  à partir
  du 1er janvier 2013 est réduit de manière à correspondre à la part d’émissions de l’aviation imputée à cet État membre qui résulte de vols ne faisant pas l’objet des dérogations prévues au paragraphe 1, points a) et b), du présent article.

4.   Par dérogation à l’article 3 quinquies, paragraphe 3, le nombre de quotas à mettre aux enchères par chaque État membre
  pour la période allant
  du 1er janvier 2013
  au 31 décembre 2020
  est réduit de manière à correspondre à la part d’émissions de l’aviation imputée à cet État membre qui résulte de vols ne faisant pas l’objet des dérogations prévues au paragraphe 1, points a) et b), du présent article.

Amendement 29

Amendement 29

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 1 — sous-point d bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 1 — sous-point d bis (nouveau)

Directive 2003/87/CE

Article 28 bis — paragraphe 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (d bis) | le paragraphe 8 est supprimé. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d bis)

(d bis)

le paragraphe 8 est supprimé.

le paragraphe 8 est supprimé.

Amendement 30

Amendement 30

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 2

Article 1 — alinéa 1 — point 2

Directive 2003/87/CE

Article 28 ter — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   La Commission fait rapport au Parlement européen et au Conseil sur les normes pertinentes ou autres instruments juridiques de l’OACI ainsi que sur les mesures nationales prises par les pays tiers pour mettre en œuvre le mécanisme de marché mondial qui s’appliquera aux émissions à partir de 2021, et sur d’autres évolutions de la situation en la matière au niveau international. | 1.   La Commission fait rapport au Parlement européen et au Conseil
  , le 1er janvier 2019 au plus tard et régulièrement par la suite,
  sur les normes
  et les pratiques recommandées (SARP)
  pertinentes
  de l’OACI, les recommandations approuvées par le Conseil de l’OACI pour ce qui est du mécanisme de marché mondial
  ou
  les
  autres instruments juridiques de l’OACI ainsi que sur les mesures nationales prises par les pays tiers pour mettre en œuvre le mécanisme de marché mondial qui s’appliquera aux émissions à partir de 2021,
  sur les répercussions des réserves émises par des pays tiers
  et sur d’autres évolutions de la situation en la matière au niveau international.
  La Commission tient également le Parlement européen et le Conseil régulièrement informés de la mise en place d’un registre mondial et de l’évolution des SARP, conformément aux procédures de l’OACI pour l’élaboration des normes. Eu égard au bilan mondial de la CCNUCC, elle fait également état des efforts déployés pour atteindre l’objectif indicatif à long terme du secteur de l’aviation en matière de réduction des émissions, qui consiste à diminuer de moitié les émissions de CO2 du secteur de l’aviation, d’ici 2050, par rapport aux niveaux de 2005. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   La Commission fait rapport au Parlement européen et au Conseil sur les normes pertinentes ou autres instruments juridiques de l’OACI ainsi que sur les mesures nationales prises par les pays tiers pour mettre en œuvre le mécanisme de marché mondial qui s’appliquera aux émissions à partir de 2021, et sur d’autres évolutions de la situation en la matière au niveau international.

1.   La Commission fait rapport au Parlement européen et au Conseil
  , le 1er janvier 2019 au plus tard et régulièrement par la suite,
  sur les normes
  et les pratiques recommandées (SARP)
  pertinentes
  de l’OACI, les recommandations approuvées par le Conseil de l’OACI pour ce qui est du mécanisme de marché mondial
  ou
  les
  autres instruments juridiques de l’OACI ainsi que sur les mesures nationales prises par les pays tiers pour mettre en œuvre le mécanisme de marché mondial qui s’appliquera aux émissions à partir de 2021,
  sur les répercussions des réserves émises par des pays tiers
  et sur d’autres évolutions de la situation en la matière au niveau international.
  La Commission tient également le Parlement européen et le Conseil régulièrement informés de la mise en place d’un registre mondial et de l’évolution des SARP, conformément aux procédures de l’OACI pour l’élaboration des normes. Eu égard au bilan mondial de la CCNUCC, elle fait également état des efforts déployés pour atteindre l’objectif indicatif à long terme du secteur de l’aviation en matière de réduction des émissions, qui consiste à diminuer de moitié les émissions de CO2 du secteur de l’aviation, d’ici 2050, par rapport aux niveaux de 2005.

Amendement 31

Amendement 31

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 2

Article 1 — alinéa 1 — point 2

Directive 2003/87/CE

Article 28 ter — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   
  Le rapport devrait examiner les moyens
  de transposer
  ces instruments de l’OACI
  dans le droit de l’Union dans le cadre d’une révision de la directive
  2003/87/CE
  . Les règles applicables à l’égard des vols à l’intérieur de l’Espace économique européen (EEE) devraient aussi être prises en considération, le cas échéant. | 2.   
  Le 1er mars 2020 au plus tard, la Commission présente un rapport au Parlement européen et au Conseil sur l’adéquation de ces instruments de l’OACI et sur les possibilités
  de
  les
  transposer dans le droit de l’Union dans le cadre d’une révision de la présente directive. Les règles applicables à l’égard des vols à l’intérieur de l’Espace économique européen (EEE) devraient aussi être prises en considération, le cas échéant.
  Le rapport examine également l’ambition et l’intégrité environnementale globale du mécanisme de marché mondial, y compris son ambition générale quant aux objectifs de l’accord de Paris, le degré de participation, l’applicabilité, la transparence, les sanctions en cas de non-conformité, les procédures de consultation du public, la qualité des crédits de compensation, la surveillance, la déclaration et la vérification des émissions, les registres, la responsabilité et les règles d’utilisation des biocarburants. Par ailleurs, le rapport étudiera la question de savoir s’il convient de réviser l’acte délégué adopté en vertu de l’article 28 quater, paragraphe 2. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   
  Le rapport devrait examiner les moyens
  de transposer
  ces instruments de l’OACI
  dans le droit de l’Union dans le cadre d’une révision de la directive
  2003/87/CE
  . Les règles applicables à l’égard des vols à l’intérieur de l’Espace économique européen (EEE) devraient aussi être prises en considération, le cas échéant.

2.   
  Le 1er mars 2020 au plus tard, la Commission présente un rapport au Parlement européen et au Conseil sur l’adéquation de ces instruments de l’OACI et sur les possibilités
  de
  les
  transposer dans le droit de l’Union dans le cadre d’une révision de la présente directive. Les règles applicables à l’égard des vols à l’intérieur de l’Espace économique européen (EEE) devraient aussi être prises en considération, le cas échéant.
  Le rapport examine également l’ambition et l’intégrité environnementale globale du mécanisme de marché mondial, y compris son ambition générale quant aux objectifs de l’accord de Paris, le degré de participation, l’applicabilité, la transparence, les sanctions en cas de non-conformité, les procédures de consultation du public, la qualité des crédits de compensation, la surveillance, la déclaration et la vérification des émissions, les registres, la responsabilité et les règles d’utilisation des biocarburants. Par ailleurs, le rapport étudiera la question de savoir s’il convient de réviser l’acte délégué adopté en vertu de l’article 28 quater, paragraphe 2.

Amendement 33

Amendement 33

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 2

Article 1 — alinéa 1 — point 2

Directive 2003/87/CE

Article 28 ter — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Le rapport est accompagné, s’il y a lieu, de propositions adressées au Parlement européen et au Conseil en vue de modifier, supprimer, prolonger ou remplacer les dérogations prévues à l’article 28 bis, en accord avec l’engagement de réduction des émissions de gaz à effet de serre à l’échelle de l’économie pour 2030. | 3.   Le rapport
  visé au paragraphe 2 du présent article
  est accompagné, s’il y a lieu, de propositions adressées au Parlement européen et au Conseil en vue de modifier, supprimer, prolonger ou remplacer les dérogations prévues à l’article 28 bis, en accord avec l’engagement de réduction des émissions de gaz à effet de serre à l’échelle de l’économie pour 2030
  , afin d’assurer la pleine intégrité environnementale et efficacité de l’action de l’Union en matière de climat et de lever toute ambiguïté en amont de l’entrée en service du CORSIA
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Le rapport est accompagné, s’il y a lieu, de propositions adressées au Parlement européen et au Conseil en vue de modifier, supprimer, prolonger ou remplacer les dérogations prévues à l’article 28 bis, en accord avec l’engagement de réduction des émissions de gaz à effet de serre à l’échelle de l’économie pour 2030.

3.   Le rapport
  visé au paragraphe 2 du présent article
  est accompagné, s’il y a lieu, de propositions adressées au Parlement européen et au Conseil en vue de modifier, supprimer, prolonger ou remplacer les dérogations prévues à l’article 28 bis, en accord avec l’engagement de réduction des émissions de gaz à effet de serre à l’échelle de l’économie pour 2030
  , afin d’assurer la pleine intégrité environnementale et efficacité de l’action de l’Union en matière de climat et de lever toute ambiguïté en amont de l’entrée en service du CORSIA
  .

Amendement 34

Amendement 34

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 2

Article 1 — alinéa 1 — point 2

Directive 2003/87/CE

Article 28 quater — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   La Commission adopte des modalités de surveillance, de déclaration et de vérification appropriées des émissions aux fins de l’application du mécanisme de marché mondial qui est en cours d’élaboration au sein de l’OACI. Ces modalités
  reposent sur les mêmes
  principes
  que
  le règlement visé à l’article 14, paragraphe 1, et garantissent la vérification des déclarations d’émission en conformité avec les dispositions de l’article 15. | 1.   La Commission adopte des modalités de surveillance, de déclaration et de vérification appropriées des émissions aux fins de l’application du mécanisme de marché mondial qui est en cours d’élaboration au sein de l’OACI. Ces modalités
  sont entièrement conformes aux
  principes
  contenus dans
  le règlement visé à l’article 14, paragraphe 1, et garantissent la vérification des déclarations d’émission en conformité avec les dispositions de l’article 15. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   La Commission adopte des modalités de surveillance, de déclaration et de vérification appropriées des émissions aux fins de l’application du mécanisme de marché mondial qui est en cours d’élaboration au sein de l’OACI. Ces modalités
  reposent sur les mêmes
  principes
  que
  le règlement visé à l’article 14, paragraphe 1, et garantissent la vérification des déclarations d’émission en conformité avec les dispositions de l’article 15.

1.   La Commission adopte des modalités de surveillance, de déclaration et de vérification appropriées des émissions aux fins de l’application du mécanisme de marché mondial qui est en cours d’élaboration au sein de l’OACI. Ces modalités
  sont entièrement conformes aux
  principes
  contenus dans
  le règlement visé à l’article 14, paragraphe 1, et garantissent la vérification des déclarations d’émission en conformité avec les dispositions de l’article 15.

Amendement 35

Amendement 35

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 — point 2 bis (nouveau)

Article 1 — alinéa 1 — point 2 bis (nouveau)

Directive 2003/87/CE

Article 30 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (2 bis) | À l’article 30, le paragraphe suivant est ajouté:




  «4 bis.
     
  Le 1er janvier 2020 au plus tard, la Commission présente une analyse mise à jour des effets hors CO2 de l’aviation, assortie, le cas échéant, d’une proposition législative sur les meilleurs moyens d’y remédier.» |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(2 bis)

(2 bis)

À l’article 30, le paragraphe suivant est ajouté:

«4 bis.
     
  Le 1er janvier 2020 au plus tard, la Commission présente une analyse mise à jour des effets hors CO2 de l’aviation, assortie, le cas échéant, d’une proposition législative sur les meilleurs moyens d’y remédier.»

---

(1)  La question a été renvoyée à la commission compétente, aux fins de négociations interinstutionnelles, conformément à l’article 59, paragraphe 4, quatrième alinéa, du règlement intérieur (A8-0258/2017).

1

(1 bis)  
  Arrêt de la Cour de justice du 21 décembre 2011 dans l’affaire Air Transport Association of America et autres / Secretary of State for Energy and Climate Change, C-366/10, ECLI:EU:C:2011:864.

1 bis

Arrêt de la Cour de justice du 21 décembre 2011 dans l’affaire Air Transport Association of America et autres / Secretary of State for Energy and Climate Change, C-366/10, ECLI:EU:C:2011:864.

(1 bis)  
  Directive 2008/101/CE du Parlement européen et du Conseil du 19 novembre 2008 modifiant la directive 2003/87/CE afin d’intégrer les activités aériennes dans le système communautaire d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre (JO L 8 du 13.1.2009, p. 3).

1 bis

Directive 2008/101/CE du Parlement européen et du Conseil du 19 novembre 2008 modifiant la directive 2003/87/CE afin d’intégrer les activités aériennes dans le système communautaire d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre (JO L 8 du 13.1.2009, p. 3).

---

| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/206 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/206

---

P8_TA(2017)0339

Prise en compte des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre résultant de l’utilisation des terres, du changement d’affectation des terres et de la foresterie dans le cadre d’action pour le climat et l’énergie à l’horizon 2030 ***I

Amendements du Parlement européen, adoptés le 13 septembre 2017, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la prise en compte des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre résultant de l’utilisation des terres, du changement d’affectation des terres et de la foresterie dans le cadre d’action pour le climat et l’énergie à l’horizon 2030 et modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique (COM(2016)0479 — C8-0330/2016 — 2016/0230(COD)) (1)

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2018/C 337/36)

Amendement 1

Proposition de règlement

Considérant - 1 (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1) | Il y a lieu de tenir compte du protocole no 1 sur le rôle des parlements nationaux dans l’Union européenne, annexé au traité de l’Union européenne, au traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et au traité instituant la Communauté européenne de l’énergie atomique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(-1)

Il y a lieu de tenir compte du protocole no 1 sur le rôle des parlements nationaux dans l’Union européenne, annexé au traité de l’Union européenne, au traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et au traité instituant la Communauté européenne de l’énergie atomique.

Amendement 2

Proposition de règlement

Considérant - 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 bis) | Il y a lieu de tenir compte du protocole no 2 sur l’application des principes de subsidiarité et de proportionnalité, annexé au traité sur l’Union européenne et au traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(-1 bis)

Il y a lieu de tenir compte du protocole no 2 sur l’application des principes de subsidiarité et de proportionnalité, annexé au traité sur l’Union européenne et au traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.

Amendement 3

Proposition de règlement

Considérant 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | Le
  10 juin
  2016,
  la Commission
  a 
  présenté une proposition de ratification de
  l’accord de Paris
  par
  l’Union.
  Cette proposition législative
  s’inscrit dans la mise en œuvre de l’engagement pris par l’Union de réduire les émissions à l’échelle de l’économie,
  comme en témoigne
  la contribution prévue déterminée au niveau national de l’Union et de ses États membres qui a été transmise au secrétariat de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) le 6 mars 2015 (10). |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(3)

Le
  10 juin
  2016,
  la Commission
  a 
  présenté une proposition de ratification de
  l’accord de Paris
  par
  l’Union.
  Cette proposition législative
  s’inscrit dans la mise en œuvre de l’engagement pris par l’Union de réduire les émissions à l’échelle de l’économie,
  comme en témoigne
  la contribution prévue déterminée au niveau national de l’Union et de ses États membres qui a été transmise au secrétariat de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) le 6 mars 2015 (10).

| (3) | Le
  5 octobre
   2016,
  le Conseil
  a 
  ratifié
  l’accord de Paris
  , au nom de
  l’Union
  , à la suite de l’approbation donnée par le Parlement européen le 4 octobre 2016. L’accord de Paris est entré en vigueur le 4 novembre 2016
  .
  Le présent règlement
  s’inscrit
  , à cet égard,
  dans la mise en œuvre de l’engagement pris par l’Union de réduire les émissions à l’échelle de l’économie,
  conformément à
  la contribution prévue déterminée au niveau national de l’Union et de ses États membres qui a été transmise au secrétariat de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) le 6 mars 2015 (10).
  L’Union doit continuer à montrer l’exemple et à s’efforcer d’atteindre des niveaux conformes aux objectifs fixés par l’accord de Paris en matière de climat. |
| --- | --- |

(3)

Le
  5 octobre
   2016,
  le Conseil
  a 
  ratifié
  l’accord de Paris
  , au nom de
  l’Union
  , à la suite de l’approbation donnée par le Parlement européen le 4 octobre 2016. L’accord de Paris est entré en vigueur le 4 novembre 2016
  .
  Le présent règlement
  s’inscrit
  , à cet égard,
  dans la mise en œuvre de l’engagement pris par l’Union de réduire les émissions à l’échelle de l’économie,
  conformément à
  la contribution prévue déterminée au niveau national de l’Union et de ses États membres qui a été transmise au secrétariat de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) le 6 mars 2015 (10).
  L’Union doit continuer à montrer l’exemple et à s’efforcer d’atteindre des niveaux conformes aux objectifs fixés par l’accord de Paris en matière de climat.

Amendement 4

Proposition de règlement

Considérant 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | L’accord de Paris fixe, notamment, un but à long terme qui répond à l’objectif visant à maintenir la hausse de la température mondiale bien en deçà de 2 oC par rapport aux niveaux préindustriels et à poursuivre les efforts pour la maintenir à 1,5  oC par rapport aux niveaux préindustriels. Pour atteindre
  ce but
  , les parties devraient établir, communiquer et actualiser les contributions déterminées au niveau national successives. L’accord de Paris se substitue à l’approche retenue dans le protocole de Kyoto de 1997 et qui sera abandonnée après 2020. Il préconise également un équilibre entre les émissions anthropiques par les sources et les absorptions par les puits de gaz à effet de serre au cours de la seconde moitié de ce siècle, et invite les États membres à prendre des mesures pour conserver et, le cas échéant, renforcer les puits et réservoirs de gaz à effet de serre, notamment les forêts. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4)

L’accord de Paris fixe, notamment, un but à long terme qui répond à l’objectif visant à maintenir la hausse de la température mondiale bien en deçà de 2 oC par rapport aux niveaux préindustriels et à poursuivre les efforts pour la maintenir à 1,5  oC par rapport aux niveaux préindustriels. Pour atteindre
  ce but
  , les parties devraient établir, communiquer et actualiser les contributions déterminées au niveau national successives. L’accord de Paris se substitue à l’approche retenue dans le protocole de Kyoto de 1997 et qui sera abandonnée après 2020. Il préconise également un équilibre entre les émissions anthropiques par les sources et les absorptions par les puits de gaz à effet de serre au cours de la seconde moitié de ce siècle, et invite les États membres à prendre des mesures pour conserver et, le cas échéant, renforcer les puits et réservoirs de gaz à effet de serre, notamment les forêts.

| (4) | L’accord de Paris fixe, notamment, un but à long terme qui répond à l’objectif visant à maintenir la hausse de la température mondiale bien en deçà de 2 oC par rapport aux niveaux préindustriels et à poursuivre les efforts pour la maintenir à 1,5  oC par rapport aux niveaux préindustriels
  , ce qui suppose que le monde entre dans une période de niveaux d’émissions négatifs, au cours de laquelle les forêts, les terres agricoles et les zones humides, y compris les tourbières, joueront un rôle central. L’accord de Paris vise en outre à renforcer la riposte mondiale à la menace des changements climatiques, dans le contexte du développement durable et de la lutte contre la pauvreté, y compris en renforçant les capacités d’adaptation aux effets néfastes des changements climatiques et en promouvant la résilience à ces changements et un développement à faible émission de gaz à effet de serre, d’une manière qui ne menace pas la production alimentaire. Dans le cadre de l’accord de Paris, les parties reconnaissent en outre la priorité fondamentale consistant à protéger la sécurité alimentaire et à venir à bout de la faim, et la vulnérabilité particulière des systèmes de production alimentaire aux effets néfastes des changements climatiques.
  Pour atteindre
  les objectifs de l’accord de Paris
  , les parties
  doivent accroître leurs efforts collectifs en vue d’atténuer le changement climatique et de limiter le réchauffement climatique. Les parties
  devraient établir, communiquer et actualiser les contributions déterminées au niveau national successives. L’accord de Paris se substitue à l’approche retenue dans le protocole de Kyoto de 1997 et qui sera abandonnée après 2020. Il préconise également un équilibre entre les émissions anthropiques par les sources et les absorptions par les puits de gaz à effet de serre au cours de la seconde moitié de ce siècle, et invite les États membres à prendre des mesures pour conserver et, le cas échéant, renforcer les puits et réservoirs de gaz à effet de serre, notamment les forêts.
  Dans le cadre de l’accord de Paris, les parties reconnaissent également que l’action pour l’adaptation devrait suivre une démarche totalement transparente, prenant en considération les écosystèmes et devrait tenir compte et s’inspirer des meilleures données scientifiques disponibles. |
| --- | --- |

(4)

L’accord de Paris fixe, notamment, un but à long terme qui répond à l’objectif visant à maintenir la hausse de la température mondiale bien en deçà de 2 oC par rapport aux niveaux préindustriels et à poursuivre les efforts pour la maintenir à 1,5  oC par rapport aux niveaux préindustriels
  , ce qui suppose que le monde entre dans une période de niveaux d’émissions négatifs, au cours de laquelle les forêts, les terres agricoles et les zones humides, y compris les tourbières, joueront un rôle central. L’accord de Paris vise en outre à renforcer la riposte mondiale à la menace des changements climatiques, dans le contexte du développement durable et de la lutte contre la pauvreté, y compris en renforçant les capacités d’adaptation aux effets néfastes des changements climatiques et en promouvant la résilience à ces changements et un développement à faible émission de gaz à effet de serre, d’une manière qui ne menace pas la production alimentaire. Dans le cadre de l’accord de Paris, les parties reconnaissent en outre la priorité fondamentale consistant à protéger la sécurité alimentaire et à venir à bout de la faim, et la vulnérabilité particulière des systèmes de production alimentaire aux effets néfastes des changements climatiques.
  Pour atteindre
  les objectifs de l’accord de Paris
  , les parties
  doivent accroître leurs efforts collectifs en vue d’atténuer le changement climatique et de limiter le réchauffement climatique. Les parties
  devraient établir, communiquer et actualiser les contributions déterminées au niveau national successives. L’accord de Paris se substitue à l’approche retenue dans le protocole de Kyoto de 1997 et qui sera abandonnée après 2020. Il préconise également un équilibre entre les émissions anthropiques par les sources et les absorptions par les puits de gaz à effet de serre au cours de la seconde moitié de ce siècle, et invite les États membres à prendre des mesures pour conserver et, le cas échéant, renforcer les puits et réservoirs de gaz à effet de serre, notamment les forêts.
  Dans le cadre de l’accord de Paris, les parties reconnaissent également que l’action pour l’adaptation devrait suivre une démarche totalement transparente, prenant en considération les écosystèmes et devrait tenir compte et s’inspirer des meilleures données scientifiques disponibles.

Amendement 5

Proposition de règlement

Considérant 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 bis) | Il est essentiel que les forêts soient gérées de manière durable, dans le respect des principes de la gestion durable des forêts, mis au point dans le cadre du processus «Forest Europe». Ce processus définit la gestion durable des forêts comme étant «la gérance et l’utilisation des forêts et des terrains boisés d’une manière et à une intensité telles qu’elles maintiennent leur diversité biologique, leur productivité, leur capacité de régénération, leur vitalité et leur capacité à satisfaire, actuellement et pour le futur, les fonctions écologiques, économiques et sociales pertinentes aux niveaux local, national et mondial, et qu’elles ne causent pas de préjudices à d’autres écosystèmes». Cette gestion nécessite également que le rôle du boisement dans ce contexte soit reconnu. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4 bis)

Il est essentiel que les forêts soient gérées de manière durable, dans le respect des principes de la gestion durable des forêts, mis au point dans le cadre du processus «Forest Europe». Ce processus définit la gestion durable des forêts comme étant «la gérance et l’utilisation des forêts et des terrains boisés d’une manière et à une intensité telles qu’elles maintiennent leur diversité biologique, leur productivité, leur capacité de régénération, leur vitalité et leur capacité à satisfaire, actuellement et pour le futur, les fonctions écologiques, économiques et sociales pertinentes aux niveaux local, national et mondial, et qu’elles ne causent pas de préjudices à d’autres écosystèmes». Cette gestion nécessite également que le rôle du boisement dans ce contexte soit reconnu.

Amendement 6

Proposition de règlement

Considérant 4 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 ter) | Pour atteindre les niveaux négatifs d’émissions nécessaires pour réaliser les objectifs de l’accord de Paris, il importe que le système de comptabilité lié à l’utilisation des terres, au changement d’affectation des terres et de la foresterie («UTCATF») soit solide. Étant donné que les absorptions par le secteur UTCATF sont réversibles, elles devraient être traitées en tant que pilier distinct dans la politique de l’Union en matière de climat. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4 ter)

Pour atteindre les niveaux négatifs d’émissions nécessaires pour réaliser les objectifs de l’accord de Paris, il importe que le système de comptabilité lié à l’utilisation des terres, au changement d’affectation des terres et de la foresterie («UTCATF») soit solide. Étant donné que les absorptions par le secteur UTCATF sont réversibles, elles devraient être traitées en tant que pilier distinct dans la politique de l’Union en matière de climat.

Amendement 7

Proposition de règlement

Considérant 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | Le Conseil européen des 23 et 24 octobre 2014 a également reconnu les objectifs multiples du secteur de l’agriculture et de l’utilisation des terres, leur moindre potentiel d’atténuation, et la nécessité pour l’Union de veiller à concilier ses objectifs en matière de sécurité alimentaire, d’une part, et de changement climatique, d’autre part. Le Conseil européen a invité la Commission à étudier les meilleurs moyens d’encourager l’intensification durable de la production alimentaire, tout en optimisant la contribution du secteur à l’atténuation des gaz à effet de serre et au piégeage de ces gaz, y compris par des mesures de boisement, ainsi qu’à mettre en place, dès que les conditions techniques le permettront et en tout état de cause avant 2020, une stratégie sur la manière d’intégrer l’utilisation des terres, le changement d’affectation des terres et la foresterie («UTCATF») dans le cadre 2030 pour l’atténuation des émissions de gaz à effet de serre. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)

Le Conseil européen des 23 et 24 octobre 2014 a également reconnu les objectifs multiples du secteur de l’agriculture et de l’utilisation des terres, leur moindre potentiel d’atténuation, et la nécessité pour l’Union de veiller à concilier ses objectifs en matière de sécurité alimentaire, d’une part, et de changement climatique, d’autre part. Le Conseil européen a invité la Commission à étudier les meilleurs moyens d’encourager l’intensification durable de la production alimentaire, tout en optimisant la contribution du secteur à l’atténuation des gaz à effet de serre et au piégeage de ces gaz, y compris par des mesures de boisement, ainsi qu’à mettre en place, dès que les conditions techniques le permettront et en tout état de cause avant 2020, une stratégie sur la manière d’intégrer l’utilisation des terres, le changement d’affectation des terres et la foresterie («UTCATF») dans le cadre 2030 pour l’atténuation des émissions de gaz à effet de serre.

| (5) | Le Conseil européen des 23 et 24 octobre 2014 a également reconnu les objectifs multiples du secteur de l’agriculture et de l’utilisation des terres, leur moindre potentiel d’atténuation, et la nécessité pour l’Union de veiller à concilier ses objectifs en matière de sécurité alimentaire, d’une part, et de changement climatique, d’autre part.
  En outre, la mise en œuvre des solutions technologiques dans les secteurs de l’agriculture et de la foresterie participe à l’amélioration de la production et à la réduction de l’empreinte environnementale.
  Le Conseil européen a invité la Commission à étudier les meilleurs moyens d’encourager l’intensification durable de la production alimentaire, tout en optimisant la contribution du secteur à l’atténuation des gaz à effet de serre et au piégeage de ces gaz, y compris par des mesures de boisement, ainsi qu’à mettre en place, dès que les conditions techniques le permettront et en tout état de cause avant 2020, une stratégie sur la manière d’intégrer l’utilisation des terres, le changement d’affectation des terres et la foresterie («UTCATF») dans le cadre 2030 pour l’atténuation des émissions de gaz à effet de serre. |
| --- | --- |

(5)

Le Conseil européen des 23 et 24 octobre 2014 a également reconnu les objectifs multiples du secteur de l’agriculture et de l’utilisation des terres, leur moindre potentiel d’atténuation, et la nécessité pour l’Union de veiller à concilier ses objectifs en matière de sécurité alimentaire, d’une part, et de changement climatique, d’autre part.
  En outre, la mise en œuvre des solutions technologiques dans les secteurs de l’agriculture et de la foresterie participe à l’amélioration de la production et à la réduction de l’empreinte environnementale.
  Le Conseil européen a invité la Commission à étudier les meilleurs moyens d’encourager l’intensification durable de la production alimentaire, tout en optimisant la contribution du secteur à l’atténuation des gaz à effet de serre et au piégeage de ces gaz, y compris par des mesures de boisement, ainsi qu’à mettre en place, dès que les conditions techniques le permettront et en tout état de cause avant 2020, une stratégie sur la manière d’intégrer l’utilisation des terres, le changement d’affectation des terres et la foresterie («UTCATF») dans le cadre 2030 pour l’atténuation des émissions de gaz à effet de serre.

Amendement 8

Proposition de règlement

Considérant 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | Le secteur UTCATF
  peut contribuer
  à l’atténuation des changements climatiques de différentes manières, notamment en réduisant les émissions
  et
  en conservant ou renforçant les puits et les stocks de carbone. La stabilité et l’adaptabilité à long terme des réservoirs de carbone sont essentielles pour garantir l’efficacité des mesures visant en particulier à accroître le piégeage du carbone. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6)

Le secteur UTCATF
  peut contribuer
  à l’atténuation des changements climatiques de différentes manières, notamment en réduisant les émissions
  et
  en conservant ou renforçant les puits et les stocks de carbone. La stabilité et l’adaptabilité à long terme des réservoirs de carbone sont essentielles pour garantir l’efficacité des mesures visant en particulier à accroître le piégeage du carbone.

| (6) | Le secteur UTCATF
  est fortement exposé et très vulnérable au changement climatique. Dans le même temps, le secteur a un potentiel considérable pour apporter des effets bénéfiques à long terme sur le climat et pour contribuer de manière significative à la réalisation des objectifs à long terme en matière de climat, au niveau de l’Union et au niveau international. Le secteur UTCATF contribue
  à l’atténuation des changements climatiques de différentes manières, notamment en réduisant les émissions, en conservant ou
  en
  renforçant les puits et les stocks de carbone.
  Le secteur fournit également des biomatériaux qui peuvent, dans une certaine mesure, remplacer les matériaux fossiles ou à forte intensité de carbone par de la biomasse renouvelable à faible intensité de carbone issue des forêts. En ce qui concerne ce remplacement, il convient de tenir compte de l’ensemble du cycle de vie de ces matériaux, de la production des matières premières aux phases de transformation et de fabrication. La bioéconomie, y compris le remplacement de matériaux, par exemple dans le secteur de la construction, et y compris la bioénergie, joue un rôle important dans le passage à une économie sans combustible fossile. Une gestion durable des ressources et des forêts ainsi que
  la stabilité et l’adaptabilité à long terme des réservoirs de carbone sont essentielles pour garantir l’efficacité
  et la conformité avec l’accord de Paris
  des mesures visant en particulier à accroître le piégeage du carbone.
  Étant donné la longue échéance du secteur UTCATF, des stratégies à long terme sont nécessaires pour permettre des investissements durables à long terme. |
| --- | --- |

(6)

Le secteur UTCATF
  est fortement exposé et très vulnérable au changement climatique. Dans le même temps, le secteur a un potentiel considérable pour apporter des effets bénéfiques à long terme sur le climat et pour contribuer de manière significative à la réalisation des objectifs à long terme en matière de climat, au niveau de l’Union et au niveau international. Le secteur UTCATF contribue
  à l’atténuation des changements climatiques de différentes manières, notamment en réduisant les émissions, en conservant ou
  en
  renforçant les puits et les stocks de carbone.
  Le secteur fournit également des biomatériaux qui peuvent, dans une certaine mesure, remplacer les matériaux fossiles ou à forte intensité de carbone par de la biomasse renouvelable à faible intensité de carbone issue des forêts. En ce qui concerne ce remplacement, il convient de tenir compte de l’ensemble du cycle de vie de ces matériaux, de la production des matières premières aux phases de transformation et de fabrication. La bioéconomie, y compris le remplacement de matériaux, par exemple dans le secteur de la construction, et y compris la bioénergie, joue un rôle important dans le passage à une économie sans combustible fossile. Une gestion durable des ressources et des forêts ainsi que
  la stabilité et l’adaptabilité à long terme des réservoirs de carbone sont essentielles pour garantir l’efficacité
  et la conformité avec l’accord de Paris
  des mesures visant en particulier à accroître le piégeage du carbone.
  Étant donné la longue échéance du secteur UTCATF, des stratégies à long terme sont nécessaires pour permettre des investissements durables à long terme.

Amendement 9

Proposition de règlement

Considérant 6 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 bis) | L’Union devrait être la première, au niveau mondial, à encourager et à exporter la recherche et l’investissement dans des pratiques et des idées durables, avancées et innovantes dans le secteur UTCATF ainsi que dans la diffusion de technologies vertes en vue de réduire les émissions de gaz à effet de serre tout en préservant la production alimentaire et de montrer ainsi l’exemple à ses partenaires internationaux, dont les pays en développement. Dans ce contexte, une coopération et un partenariat effectifs avec les acteurs du secteur privé, notamment les petites et moyennes entreprises, devraient être encouragés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6 bis)

L’Union devrait être la première, au niveau mondial, à encourager et à exporter la recherche et l’investissement dans des pratiques et des idées durables, avancées et innovantes dans le secteur UTCATF ainsi que dans la diffusion de technologies vertes en vue de réduire les émissions de gaz à effet de serre tout en préservant la production alimentaire et de montrer ainsi l’exemple à ses partenaires internationaux, dont les pays en développement. Dans ce contexte, une coopération et un partenariat effectifs avec les acteurs du secteur privé, notamment les petites et moyennes entreprises, devraient être encouragés.

Amendement 10

Proposition de règlement

Considérant 6 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 ter) | Donner la priorité au financement de la recherche sur le changement climatique renforcerait le rôle du secteur UTCATF dans l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de celui-ci. En particulier, dynamiser le programme de l’Union pour la recherche et l’innovation prévu de 2021 à 2028 dans le secteur UTCATF contribuerait entre autres à approfondir et diffuser les connaissances du monde scientifique et des collectivités locales sur la performance du secteur, à accélérer la mise en place d’innovations durables, à favoriser le passage à l’ère numérique, à moderniser la formation et l’éducation, à renforcer la résilience du secteur UTCATF et à surveiller la biodiversité et l’activité humaine. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6 ter)

Donner la priorité au financement de la recherche sur le changement climatique renforcerait le rôle du secteur UTCATF dans l’adaptation au changement climatique et l’atténuation de celui-ci. En particulier, dynamiser le programme de l’Union pour la recherche et l’innovation prévu de 2021 à 2028 dans le secteur UTCATF contribuerait entre autres à approfondir et diffuser les connaissances du monde scientifique et des collectivités locales sur la performance du secteur, à accélérer la mise en place d’innovations durables, à favoriser le passage à l’ère numérique, à moderniser la formation et l’éducation, à renforcer la résilience du secteur UTCATF et à surveiller la biodiversité et l’activité humaine.

Amendement 11

Proposition de règlement

Considérant 6 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 quater) | Il convient de renforcer les travaux de recherche relatifs au rôle du bois mort, notamment des débris ligneux grossiers aériens et du bois mort souterrain dans les forêts gérées et non gérées, en vue d’améliorer l’exactitude de la comptabilisation du carbone dans les forêts et du calcul du bilan carbone net des écosystèmes. Les données disponibles sont limitées, mais elles indiquent que le bois mort peut constituer un important réservoir de carbone et laisser le bois mort sur site pourrait, entre autres, jouer un rôle significatif dans la biodiversité et être reconnu comme un facteur important faisant partie intégrante d’une stratégie d’atténuation des gaz à effet de serre. La gestion des forêts peut en effet favoriser l’élimination du bois mort, par exemple à des fins énergétiques, et toute décision relative aux mesures appropriées en matière d’atténuation et d’adaptation devrait être prise en connaissance de cause et étayée par des données scientifiques. Des ressources spécifiques devraient être affectées à ces travaux de recherche pour la période 2017-2020. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6 quater)

Il convient de renforcer les travaux de recherche relatifs au rôle du bois mort, notamment des débris ligneux grossiers aériens et du bois mort souterrain dans les forêts gérées et non gérées, en vue d’améliorer l’exactitude de la comptabilisation du carbone dans les forêts et du calcul du bilan carbone net des écosystèmes. Les données disponibles sont limitées, mais elles indiquent que le bois mort peut constituer un important réservoir de carbone et laisser le bois mort sur site pourrait, entre autres, jouer un rôle significatif dans la biodiversité et être reconnu comme un facteur important faisant partie intégrante d’une stratégie d’atténuation des gaz à effet de serre. La gestion des forêts peut en effet favoriser l’élimination du bois mort, par exemple à des fins énergétiques, et toute décision relative aux mesures appropriées en matière d’atténuation et d’adaptation devrait être prise en connaissance de cause et étayée par des données scientifiques. Des ressources spécifiques devraient être affectées à ces travaux de recherche pour la période 2017-2020.

Amendement 12

Proposition de règlement

Considérant 6 quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 quinquies) | L’Union s’est engagée à atteindre les objectifs de développement durable des Nations unies, qui ne peuvent être réalisés que grâce à une gestion correcte des forêts et à une volonté de mettre fin à la déforestation, de l’inverser et d’encourager le reboisement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6 quinquies)

L’Union s’est engagée à atteindre les objectifs de développement durable des Nations unies, qui ne peuvent être réalisés que grâce à une gestion correcte des forêts et à une volonté de mettre fin à la déforestation, de l’inverser et d’encourager le reboisement.

Amendement 13

Proposition de règlement

Considérant 6 sexies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 sexies) | Il convient de garantir une approche globale de la déforestation tropicale qui tienne compte de tous les éléments à l’origine de la déforestation ainsi que de l’objectif, intégré dans une déclaration de la Commission lors des négociations de la CCNUCC, de mettre fin d’ici 2030 au plus tard à la diminution du couvert forestier de la planète et de réduire d’ici 2020 la déforestation tropicale brute d’au moins 50 % par rapport aux niveaux actuels. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6 sexies)

Il convient de garantir une approche globale de la déforestation tropicale qui tienne compte de tous les éléments à l’origine de la déforestation ainsi que de l’objectif, intégré dans une déclaration de la Commission lors des négociations de la CCNUCC, de mettre fin d’ici 2030 au plus tard à la diminution du couvert forestier de la planète et de réduire d’ici 2020 la déforestation tropicale brute d’au moins 50 % par rapport aux niveaux actuels.

Amendement 14

Proposition de règlement

Considérant 6 septies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 septies) | La foresterie et les forêts devraient être gérées de manière responsable et contribuer réellement au développement économique d’un pays en offrant des perspectives économiques viables aux agriculteurs si elles n’entraînent pas la déforestation d’écosystèmes sensibles et le développement de plantations dans des tourbières, si les plantations sont gérées en ayant recours à des techniques agroécologiques modernes afin de minimiser les conséquences environnementales et sociales négatives et si les droits fonciers, les droits des communautés autochtones et les droits de l’homme et des travailleurs sont respectés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6 septies)

La foresterie et les forêts devraient être gérées de manière responsable et contribuer réellement au développement économique d’un pays en offrant des perspectives économiques viables aux agriculteurs si elles n’entraînent pas la déforestation d’écosystèmes sensibles et le développement de plantations dans des tourbières, si les plantations sont gérées en ayant recours à des techniques agroécologiques modernes afin de minimiser les conséquences environnementales et sociales négatives et si les droits fonciers, les droits des communautés autochtones et les droits de l’homme et des travailleurs sont respectés.

Amendement 15

Proposition de règlement

Considérant 6 octies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 octies) | Des pratiques de gestion avancées et durables peuvent contribuer de manière significative à réduire les émissions de gaz à effet de serre dans le secteur UTCATF. Il y a lieu d’encourager la mise au point de pratiques innovantes et l’utilisation par les propriétaires de pratiques avancées en matière de gestion, telles que l’agriculture de précision, la sylviculture de précision et la numérisation de l’agriculture. La surveillance par géoinformation et l’observation de la terre, ainsi que le partage des bonnes pratiques peuvent être des moyens d’aider les États membres à atteindre leurs objectifs, et devraient dès lors être encouragés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6 octies)

Des pratiques de gestion avancées et durables peuvent contribuer de manière significative à réduire les émissions de gaz à effet de serre dans le secteur UTCATF. Il y a lieu d’encourager la mise au point de pratiques innovantes et l’utilisation par les propriétaires de pratiques avancées en matière de gestion, telles que l’agriculture de précision, la sylviculture de précision et la numérisation de l’agriculture. La surveillance par géoinformation et l’observation de la terre, ainsi que le partage des bonnes pratiques peuvent être des moyens d’aider les États membres à atteindre leurs objectifs, et devraient dès lors être encouragés.

Amendement 16

Proposition de règlement

Considérant 6 nonies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 nonies) | L’agroécologie facilite la transition des systèmes alimentaires linéaires vers des systèmes circulaires qui reproduisent les cycles naturels et pourrait réduire l’empreinte carbone et écologique des denrées alimentaires et de l’agriculture. Il importe d’encourager l’agroécologie ainsi que l’agroforesterie, compte tenu de leur contribution à l’atténuation du changement climatique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6 nonies)

L’agroécologie facilite la transition des systèmes alimentaires linéaires vers des systèmes circulaires qui reproduisent les cycles naturels et pourrait réduire l’empreinte carbone et écologique des denrées alimentaires et de l’agriculture. Il importe d’encourager l’agroécologie ainsi que l’agroforesterie, compte tenu de leur contribution à l’atténuation du changement climatique.

Amendement 17

Proposition de règlement

Considérant 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (7) | La décision no 529/2013/UE du Parlement européen et du Conseil (11) a défini, dans un premier temps, les règles comptables applicables aux émissions et aux absorptions de gaz à effet de serre liées au secteur UTCATF et, partant, a contribué à l’élaboration de mesures visant à prendre en compte le secteur UTCATF dans l’engagement de réduction des émissions de l’Union. Le présent règlement devrait s’appuyer sur les règles comptables en vigueur, les actualiser et les améliorer pour la période 2021-2030. Il devrait définir les obligations qui incombent aux États membres dans le cadre de la mise en œuvre de ces règles comptables et établir l’obligation de veiller à ce que le secteur UTCATF dans son ensemble ne produise pas d’émissions nettes. Il ne devrait pas établir d’obligations comptables ni d’obligation de déclaration pour les entités privées. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(7)

La décision no 529/2013/UE du Parlement européen et du Conseil (11) a défini, dans un premier temps, les règles comptables applicables aux émissions et aux absorptions de gaz à effet de serre liées au secteur UTCATF et, partant, a contribué à l’élaboration de mesures visant à prendre en compte le secteur UTCATF dans l’engagement de réduction des émissions de l’Union. Le présent règlement devrait s’appuyer sur les règles comptables en vigueur, les actualiser et les améliorer pour la période 2021-2030. Il devrait définir les obligations qui incombent aux États membres dans le cadre de la mise en œuvre de ces règles comptables et établir l’obligation de veiller à ce que le secteur UTCATF dans son ensemble ne produise pas d’émissions nettes. Il ne devrait pas établir d’obligations comptables ni d’obligation de déclaration pour les entités privées.

| (7) | La décision no 529/2013/UE du Parlement européen et du Conseil (11) a défini, dans un premier temps, les règles comptables applicables aux émissions et aux absorptions de gaz à effet de serre liées au secteur UTCATF et, partant, a contribué à l’élaboration de mesures visant à prendre en compte le secteur UTCATF dans l’engagement de réduction des émissions de l’Union. Le présent règlement devrait s’appuyer sur les règles comptables en vigueur, les actualiser et les améliorer pour la période 2021-2030. Il devrait
  en tout cas
  définir les obligations qui incombent aux États membres dans le cadre de la mise en œuvre de ces règles comptables et établir l’obligation de veiller à ce que le secteur UTCATF dans son ensemble ne produise pas d’émissions nettes. Il ne devrait pas établir d’obligations comptables ni d’obligation de déclaration pour les entités privées
  , y compris les agriculteurs et les sylviculteurs, et il est nécessaire que les États membres s’abstiennent d’imposer de telles obligations lors de l’application du présent règlement
  . |
| --- | --- |

(7)

La décision no 529/2013/UE du Parlement européen et du Conseil (11) a défini, dans un premier temps, les règles comptables applicables aux émissions et aux absorptions de gaz à effet de serre liées au secteur UTCATF et, partant, a contribué à l’élaboration de mesures visant à prendre en compte le secteur UTCATF dans l’engagement de réduction des émissions de l’Union. Le présent règlement devrait s’appuyer sur les règles comptables en vigueur, les actualiser et les améliorer pour la période 2021-2030. Il devrait
  en tout cas
  définir les obligations qui incombent aux États membres dans le cadre de la mise en œuvre de ces règles comptables et établir l’obligation de veiller à ce que le secteur UTCATF dans son ensemble ne produise pas d’émissions nettes. Il ne devrait pas établir d’obligations comptables ni d’obligation de déclaration pour les entités privées
  , y compris les agriculteurs et les sylviculteurs, et il est nécessaire que les États membres s’abstiennent d’imposer de telles obligations lors de l’application du présent règlement
  .

Amendement 18

Proposition de règlement

Considérant 7 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 bis) | Les secteurs de l’agriculture et de l’utilisation des terres ont une incidence directe et considérable sur la biodiversité et sur les services écosystémiques de l’Union. Pour cette raison, les politiques qui ont une incidence sur ces secteurs doivent assurer la cohérence avec les objectifs de la stratégie de l’Union en matière de biodiversité. En outre, d’autres politiques en vigueur peuvent inciter à adopter des pratiques qui vont au-delà des prescriptions légales minimales, dépassent les bonnes pratiques courantes et permettent une réelle adaptation, une atténuation du changement climatique et la conservation des puits de carbone, comme la fourniture de biens publics. Des mesures devraient être prises pour mettre en œuvre et soutenir les activités associées aux démarches d’atténuation et d’adaptation pour la gestion intégrale et durable des forêts et des terres agricoles. En dépit de la reconnaissance de son potentiel de réduction limité des émissions de gaz autres que le CO2, le secteur agricole doit apporter sa juste contribution à l’atténuation du changement climatique. Il est possible d’y parvenir en encourageant, entre autres, l’amélioration des cultures afin d’augmenter la teneur du sol en carbone organique. Les États membres et la Commission devraient veiller à ce qu’il existe une cohérence entre les objectifs de la PAC et le présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(7 bis)

Les secteurs de l’agriculture et de l’utilisation des terres ont une incidence directe et considérable sur la biodiversité et sur les services écosystémiques de l’Union. Pour cette raison, les politiques qui ont une incidence sur ces secteurs doivent assurer la cohérence avec les objectifs de la stratégie de l’Union en matière de biodiversité. En outre, d’autres politiques en vigueur peuvent inciter à adopter des pratiques qui vont au-delà des prescriptions légales minimales, dépassent les bonnes pratiques courantes et permettent une réelle adaptation, une atténuation du changement climatique et la conservation des puits de carbone, comme la fourniture de biens publics. Des mesures devraient être prises pour mettre en œuvre et soutenir les activités associées aux démarches d’atténuation et d’adaptation pour la gestion intégrale et durable des forêts et des terres agricoles. En dépit de la reconnaissance de son potentiel de réduction limité des émissions de gaz autres que le CO2, le secteur agricole doit apporter sa juste contribution à l’atténuation du changement climatique. Il est possible d’y parvenir en encourageant, entre autres, l’amélioration des cultures afin d’augmenter la teneur du sol en carbone organique. Les États membres et la Commission devraient veiller à ce qu’il existe une cohérence entre les objectifs de la PAC et le présent règlement.

Amendement 19

Proposition de règlement

Considérant 7 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 ter) | Les zones humides sont les écosystèmes les plus efficaces pour le stockage du CO2. La dégradation des zones humides dans l’Union représente donc non seulement un problème pour la biodiversité, mais également un problème majeur pour le climat. À l’inverse, la protection et la restauration des zones humides pourraient à la fois stimuler les efforts de conservation et réduire les émissions de gaz à effet de serre dans le secteur UTCATF. Il convient en outre de prendre en considération, dans ce contexte, l’amélioration des lignes directrices de 2006 de la part du groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, prévue pour 2019. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(7 ter)

Les zones humides sont les écosystèmes les plus efficaces pour le stockage du CO2. La dégradation des zones humides dans l’Union représente donc non seulement un problème pour la biodiversité, mais également un problème majeur pour le climat. À l’inverse, la protection et la restauration des zones humides pourraient à la fois stimuler les efforts de conservation et réduire les émissions de gaz à effet de serre dans le secteur UTCATF. Il convient en outre de prendre en considération, dans ce contexte, l’amélioration des lignes directrices de 2006 de la part du groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, prévue pour 2019.

Amendement 20

Proposition de règlement

Considérant 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | Afin de tenir une comptabilité précise des émissions et des absorptions conformément aux lignes directrices 2006 du groupe intergouvernemental d’experts sur l’évolution du climat (GIEC) pour les inventaires nationaux de gaz à effet de serre (ci-après «les lignes directrices du GIEC»), il convient d’utiliser les valeurs communiquées chaque année au titre du règlement (UE) no 525/2013 pour les catégories d’utilisation des terres et pour les changements de catégories d’utilisation des terres, de manière à rationaliser les approches utilisées dans le cadre de la CCNUCC et du protocole de Kyoto. Les terres affectées à une autre catégorie d’utilisation devraient être considérées comme étant en cours de transfert dans cette catégorie pendant une période de 20 ans, qui constitue la valeur par défaut dans les lignes directrices du GIEC. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(8)

Afin de tenir une comptabilité précise des émissions et des absorptions conformément aux lignes directrices 2006 du groupe intergouvernemental d’experts sur l’évolution du climat (GIEC) pour les inventaires nationaux de gaz à effet de serre (ci-après «les lignes directrices du GIEC»), il convient d’utiliser les valeurs communiquées chaque année au titre du règlement (UE) no 525/2013 pour les catégories d’utilisation des terres et pour les changements de catégories d’utilisation des terres, de manière à rationaliser les approches utilisées dans le cadre de la CCNUCC et du protocole de Kyoto. Les terres affectées à une autre catégorie d’utilisation devraient être considérées comme étant en cours de transfert dans cette catégorie pendant une période de 20 ans, qui constitue la valeur par défaut dans les lignes directrices du GIEC.

| (8) | Afin de tenir une comptabilité précise des émissions et des absorptions conformément aux lignes directrices 2006 du groupe intergouvernemental d’experts sur l’évolution du climat (GIEC) pour les inventaires nationaux de gaz à effet de serre (ci-après «les lignes directrices du GIEC»), il convient d’utiliser les valeurs communiquées chaque année au titre du règlement (UE) no 525/2013 pour les catégories d’utilisation des terres et pour les changements de catégories d’utilisation des terres, de manière à rationaliser les approches utilisées dans le cadre de la CCNUCC et du protocole de Kyoto. Les terres affectées à une autre catégorie d’utilisation devraient être considérées comme étant en cours de transfert dans cette catégorie pendant une période de 20 ans, qui constitue la valeur par défaut dans les lignes directrices du GIEC.
  Compte tenu de la position de leader mondial en matière de climat de l’Union européenne, les États membres ne devraient déroger à la valeur par défaut que pour les terres boisées, et seulement dans des circonstances très limitées justifiées conformément aux lignes directrices du GIEC. La possibilité de dérogation tient compte des circonstances naturelles et écologiques divergentes entre les États membres et, partant, des différences qui caractérisent leurs terres forestières. |
| --- | --- |

(8)

Afin de tenir une comptabilité précise des émissions et des absorptions conformément aux lignes directrices 2006 du groupe intergouvernemental d’experts sur l’évolution du climat (GIEC) pour les inventaires nationaux de gaz à effet de serre (ci-après «les lignes directrices du GIEC»), il convient d’utiliser les valeurs communiquées chaque année au titre du règlement (UE) no 525/2013 pour les catégories d’utilisation des terres et pour les changements de catégories d’utilisation des terres, de manière à rationaliser les approches utilisées dans le cadre de la CCNUCC et du protocole de Kyoto. Les terres affectées à une autre catégorie d’utilisation devraient être considérées comme étant en cours de transfert dans cette catégorie pendant une période de 20 ans, qui constitue la valeur par défaut dans les lignes directrices du GIEC.
  Compte tenu de la position de leader mondial en matière de climat de l’Union européenne, les États membres ne devraient déroger à la valeur par défaut que pour les terres boisées, et seulement dans des circonstances très limitées justifiées conformément aux lignes directrices du GIEC. La possibilité de dérogation tient compte des circonstances naturelles et écologiques divergentes entre les États membres et, partant, des différences qui caractérisent leurs terres forestières.

Amendement 21

Proposition de règlement

Considérant 9

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (9) | Les émissions et absorptions des terres forestières dépendent d’un certain nombre de facteurs naturels, de la structure des classes d’âge ainsi que des pratiques de gestion passées et actuelles. L’utilisation d’une année de référence ne permettrait pas de tenir compte de ces facteurs ni des incidences cycliques qui en résultent sur les émissions et les absorptions ou leurs variations d’une année à l’autre. Les règles comptables applicables devraient plutôt prévoir le recours à des niveaux de référence afin
  d’exclure
  les effets des caractéristiques naturelles et propres aux pays. En l’absence de l’examen international prévu dans le cadre de la CCNUCC et du protocole de Kyoto, une procédure
  de contrôle
  devrait être mise en place afin
  de garantir
  la
  transparence
  et
  d’améliorer
  la qualité de la comptabilité dans cette catégorie. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(9)

Les émissions et absorptions des terres forestières dépendent d’un certain nombre de facteurs naturels, de la structure des classes d’âge ainsi que des pratiques de gestion passées et actuelles. L’utilisation d’une année de référence ne permettrait pas de tenir compte de ces facteurs ni des incidences cycliques qui en résultent sur les émissions et les absorptions ou leurs variations d’une année à l’autre. Les règles comptables applicables devraient plutôt prévoir le recours à des niveaux de référence afin
  d’exclure
  les effets des caractéristiques naturelles et propres aux pays. En l’absence de l’examen international prévu dans le cadre de la CCNUCC et du protocole de Kyoto, une procédure
  de contrôle
  devrait être mise en place afin
  de garantir
  la
  transparence
  et
  d’améliorer
  la qualité de la comptabilité dans cette catégorie.

| (9) | Les émissions et absorptions des terres forestières dépendent d’un certain nombre de facteurs naturels, de la structure des classes d’âge ainsi que des pratiques de gestion passées et actuelles
  , qui sont très différentes d’un État membre à l’autre
  . L’utilisation d’une année de référence ne permettrait pas de tenir compte de ces facteurs ni des incidences cycliques qui en résultent sur les émissions et les absorptions ou leurs variations d’une année à l’autre. Les règles comptables applicables devraient plutôt prévoir le recours à des niveaux de référence afin
  de traiter
  les effets des caractéristiques naturelles et propres aux pays
  , telles que, par exemple, l’incapacité de la République de Croatie à gérer ses forêts, en raison de l’occupation subie par ce pays, de la guerre d’indépendance et des circonstances liées à la guerre et à l’après-guerre. Les règles comptables applicables devraient aussi prévoir la cohérence et les exigences de gestion forestière durable de Forest Europe (conférence ministérielle pour la protection des forêts en Europe)
  . En l’absence de l’examen international prévu dans le cadre de la CCNUCC et du protocole de Kyoto, une procédure
  transparente
  devrait être mise en place afin
  que les États membres améliorent
  la
  vérifiabilité
  et la qualité de la comptabilité dans cette catégorie. |
| --- | --- |

(9)

Les émissions et absorptions des terres forestières dépendent d’un certain nombre de facteurs naturels, de la structure des classes d’âge ainsi que des pratiques de gestion passées et actuelles
  , qui sont très différentes d’un État membre à l’autre
  . L’utilisation d’une année de référence ne permettrait pas de tenir compte de ces facteurs ni des incidences cycliques qui en résultent sur les émissions et les absorptions ou leurs variations d’une année à l’autre. Les règles comptables applicables devraient plutôt prévoir le recours à des niveaux de référence afin
  de traiter
  les effets des caractéristiques naturelles et propres aux pays
  , telles que, par exemple, l’incapacité de la République de Croatie à gérer ses forêts, en raison de l’occupation subie par ce pays, de la guerre d’indépendance et des circonstances liées à la guerre et à l’après-guerre. Les règles comptables applicables devraient aussi prévoir la cohérence et les exigences de gestion forestière durable de Forest Europe (conférence ministérielle pour la protection des forêts en Europe)
  . En l’absence de l’examen international prévu dans le cadre de la CCNUCC et du protocole de Kyoto, une procédure
  transparente
  devrait être mise en place afin
  que les États membres améliorent
  la
  vérifiabilité
  et la qualité de la comptabilité dans cette catégorie.

Amendement 22

Proposition de règlement

Considérant 9 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (9 bis) | Les émissions résultant du bois récolté dans le secteur UTCATF ont le potentiel de remplacer les émissions au sein des secteurs du SEQE et de la répartition des efforts, et le présent règlement peut à la fois insister sur ce potentiel et le comptabiliser. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(9 bis)

Les émissions résultant du bois récolté dans le secteur UTCATF ont le potentiel de remplacer les émissions au sein des secteurs du SEQE et de la répartition des efforts, et le présent règlement peut à la fois insister sur ce potentiel et le comptabiliser.

Amendement 23

Proposition de règlement

Considérant 10

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | Lorsque la Commission choisit de se faire assister par une
  équipe d’experts, conformément à la décision C(2016)3301 de la Commission, pour l’examen des plans comptables forestiers nationaux
  , elle
  devrait s’appuyer sur les bonnes pratiques d’examen et sur l’expérience acquise en la matière par les experts dans le cadre de la CCNUCC, notamment en ce qui concerne la participation des experts nationaux et les recommandations, et
  sélectionner
  un nombre suffisant d’experts des États membres. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(10)

Lorsque la Commission choisit de se faire assister par une
  équipe d’experts, conformément à la décision C(2016)3301 de la Commission, pour l’examen des plans comptables forestiers nationaux
  , elle
  devrait s’appuyer sur les bonnes pratiques d’examen et sur l’expérience acquise en la matière par les experts dans le cadre de la CCNUCC, notamment en ce qui concerne la participation des experts nationaux et les recommandations, et
  sélectionner
  un nombre suffisant d’experts des États membres.

| (10) | Une
  équipe d’experts
  devrait être mise en place
  , conformément à la décision C(2016)3301 de la Commission, pour l’examen des plans comptables forestiers nationaux
  . Cette équipe d’experts
  devrait s’appuyer sur les bonnes pratiques d’examen et sur l’expérience acquise en la matière par les experts dans le cadre de la CCNUCC, notamment en ce qui concerne la participation des experts nationaux et les recommandations, et un nombre suffisant d’experts des États membres
  devrait être sélectionné
  .
  L’équipe d’experts devrait consulter le comité permanent forestier institué par la décision 89/367/CEE du Conseil, ainsi que des parties prenantes et de la société civile, sur l’examen des plans comptables forestiers nationaux. |
| --- | --- |

(10)

Une
  équipe d’experts
  devrait être mise en place
  , conformément à la décision C(2016)3301 de la Commission, pour l’examen des plans comptables forestiers nationaux
  . Cette équipe d’experts
  devrait s’appuyer sur les bonnes pratiques d’examen et sur l’expérience acquise en la matière par les experts dans le cadre de la CCNUCC, notamment en ce qui concerne la participation des experts nationaux et les recommandations, et un nombre suffisant d’experts des États membres
  devrait être sélectionné
  .
  L’équipe d’experts devrait consulter le comité permanent forestier institué par la décision 89/367/CEE du Conseil, ainsi que des parties prenantes et de la société civile, sur l’examen des plans comptables forestiers nationaux.

Amendement 24

Proposition de règlement

Considérant 12

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (12) | L’utilisation durable accrue des produits ligneux récoltés peut considérablement limiter les émissions de gaz à effet de serre
  dans l’atmosphère
  et augmenter leur absorption. Les règles comptables devraient garantir que les États membres tiennent une comptabilité précise des variations du réservoir de produits ligneux récoltés, au moment où elles se produisent, afin d’encourager l’utilisation de produits ligneux récoltés à long cycle de vie. La Commission devrait fournir des orientations sur les aspects méthodologiques liés à la comptabilité applicable aux produits ligneux récoltés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(12)

L’utilisation durable accrue des produits ligneux récoltés peut considérablement limiter les émissions de gaz à effet de serre
  dans l’atmosphère
  et augmenter leur absorption. Les règles comptables devraient garantir que les États membres tiennent une comptabilité précise des variations du réservoir de produits ligneux récoltés, au moment où elles se produisent, afin d’encourager l’utilisation de produits ligneux récoltés à long cycle de vie. La Commission devrait fournir des orientations sur les aspects méthodologiques liés à la comptabilité applicable aux produits ligneux récoltés.

| (12) | L’utilisation durable accrue des produits ligneux récoltés peut considérablement limiter les émissions de gaz à effet de serre
  grâce à l’effet de substitution (c’est-à-dire tenir compte de l’énergie et de l’intensité en CO2 d’autres secteurs, par exemple la production de ciment qui représente environ 8 % des émissions mondiales de CO2)
  et augmenter leur absorption. Les règles comptables devraient garantir que les États membres tiennent une comptabilité précise des variations du réservoir de produits ligneux récoltés, au moment où elles se produisent, afin
  de reconnaître et
  d’encourager l’utilisation de produits ligneux récoltés à long cycle de vie
  , plutôt que l’utilisation des produits ligneux récoltés à des fins énergétiques. Afin de continuer à encourager et à prendre en compte l’effet positif de substitution, la Commission devrait, au moyen d’un acte délégué, inclure davantage de produits dans le cadre des calculs des produits ligneux récoltés.
  La Commission devrait fournir des orientations sur les aspects méthodologiques liés à la comptabilité applicable aux produits ligneux récoltés. |
| --- | --- |

(12)

L’utilisation durable accrue des produits ligneux récoltés peut considérablement limiter les émissions de gaz à effet de serre
  grâce à l’effet de substitution (c’est-à-dire tenir compte de l’énergie et de l’intensité en CO2 d’autres secteurs, par exemple la production de ciment qui représente environ 8 % des émissions mondiales de CO2)
  et augmenter leur absorption. Les règles comptables devraient garantir que les États membres tiennent une comptabilité précise des variations du réservoir de produits ligneux récoltés, au moment où elles se produisent, afin
  de reconnaître et
  d’encourager l’utilisation de produits ligneux récoltés à long cycle de vie
  , plutôt que l’utilisation des produits ligneux récoltés à des fins énergétiques. Afin de continuer à encourager et à prendre en compte l’effet positif de substitution, la Commission devrait, au moyen d’un acte délégué, inclure davantage de produits dans le cadre des calculs des produits ligneux récoltés.
  La Commission devrait fournir des orientations sur les aspects méthodologiques liés à la comptabilité applicable aux produits ligneux récoltés.

Amendement 25

Proposition de règlement

Considérant 13

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | Les perturbations naturelles telles que les feux de forêt, les infestations par des insectes et des agents pathogènes, les phénomènes météorologiques extrêmes et les perturbations géologiques qui échappent au contrôle d’un État membre et ne sont pas matériellement influencées par lui peuvent entraîner, de façon temporaire, des émissions de gaz à effet de serre dans le secteur UTCATF, ou provoquer l’inversion d’absorptions antérieures. Étant donné que des décisions de gestion, comme celles de couper ou de planter des arbres, peuvent aussi entraîner une inversion, le présent règlement devrait garantir que les comptes UTCATF fassent toujours état avec précision des inversions d’absorptions induites par l’homme. En outre, le présent règlement devrait permettre aux États membres, dans certaines conditions, d’exclure de leurs comptes UTCATF les émissions dues à des perturbations qui échappent à leur contrôle. Cependant, la façon dont les États membres appliquent ces dispositions ne devrait pas conduire à une sous-comptabilisation excessive. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(13)

Les perturbations naturelles telles que les feux de forêt, les infestations par des insectes et des agents pathogènes, les phénomènes météorologiques extrêmes et les perturbations géologiques qui échappent au contrôle d’un État membre et ne sont pas matériellement influencées par lui peuvent entraîner, de façon temporaire, des émissions de gaz à effet de serre dans le secteur UTCATF, ou provoquer l’inversion d’absorptions antérieures. Étant donné que des décisions de gestion, comme celles de couper ou de planter des arbres, peuvent aussi entraîner une inversion, le présent règlement devrait garantir que les comptes UTCATF fassent toujours état avec précision des inversions d’absorptions induites par l’homme. En outre, le présent règlement devrait permettre aux États membres, dans certaines conditions, d’exclure de leurs comptes UTCATF les émissions dues à des perturbations qui échappent à leur contrôle. Cependant, la façon dont les États membres appliquent ces dispositions ne devrait pas conduire à une sous-comptabilisation excessive.

| (13) | Les perturbations naturelles telles que les feux de forêt, les infestations par des insectes et des agents pathogènes, les phénomènes météorologiques extrêmes et les perturbations géologiques qui échappent au contrôle d’un État membre et ne sont pas matériellement influencées par lui peuvent entraîner, de façon temporaire, des émissions de gaz à effet de serre dans le secteur UTCATF, ou provoquer l’inversion d’absorptions antérieures. Étant donné que des décisions de gestion, comme celles de couper ou de planter des arbres, peuvent aussi entraîner une inversion, le présent règlement devrait garantir que les comptes UTCATF fassent toujours état avec précision des inversions d’absorptions induites par l’homme.
  Il convient d’encourager les États membres à investir dans des actions préventives, comme les pratiques de gestion durable, pour réduire les risques liés aux perturbations naturelles, en évitant ainsi les effets négatifs sur les puits de carbone forestiers.
  En outre, le présent règlement devrait permettre aux États membres, dans certaines conditions, d’exclure de leurs comptes UTCATF les émissions dues à des perturbations qui échappent à leur contrôle. Cependant, la façon dont les États membres appliquent ces dispositions ne devrait pas conduire à une sous-comptabilisation excessive. |
| --- | --- |

(13)

Les perturbations naturelles telles que les feux de forêt, les infestations par des insectes et des agents pathogènes, les phénomènes météorologiques extrêmes et les perturbations géologiques qui échappent au contrôle d’un État membre et ne sont pas matériellement influencées par lui peuvent entraîner, de façon temporaire, des émissions de gaz à effet de serre dans le secteur UTCATF, ou provoquer l’inversion d’absorptions antérieures. Étant donné que des décisions de gestion, comme celles de couper ou de planter des arbres, peuvent aussi entraîner une inversion, le présent règlement devrait garantir que les comptes UTCATF fassent toujours état avec précision des inversions d’absorptions induites par l’homme.
  Il convient d’encourager les États membres à investir dans des actions préventives, comme les pratiques de gestion durable, pour réduire les risques liés aux perturbations naturelles, en évitant ainsi les effets négatifs sur les puits de carbone forestiers.
  En outre, le présent règlement devrait permettre aux États membres, dans certaines conditions, d’exclure de leurs comptes UTCATF les émissions dues à des perturbations qui échappent à leur contrôle. Cependant, la façon dont les États membres appliquent ces dispositions ne devrait pas conduire à une sous-comptabilisation excessive.

Amendement 26

Proposition de règlement

Considérant 14

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | En fonction des préférences nationales, les États membres devraient pouvoir prendre des mesures nationales appropriées pour réaliser leurs engagements dans le secteur UTCATF, y compris la possibilité de compenser les émissions d’une catégorie d’utilisation des terres par les absorptions d’une autre catégorie d’utilisation des terres. Ils devraient également pouvoir cumuler les absorptions nettes sur l’ensemble de la période 2021-2030. Les échanges entre États membres, qui constituent un moyen supplémentaire de garantir la mise en conformité, devraient se poursuivre. Conformément à la pratique appliquée pendant la deuxième période d’engagement du protocole de Kyoto, il convient également de prévoir la possibilité pour un État membre d’utiliser ses dépassements d’objectifs au titre du règlement [] relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030 en faveur d’une Union de l’énergie résiliente et afin de respecter les engagements pris en vertu de l’accord de Paris, modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique, afin de garantir le respect de ses engagements au titre du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(14)

En fonction des préférences nationales, les États membres devraient pouvoir prendre des mesures nationales appropriées pour réaliser leurs engagements dans le secteur UTCATF, y compris la possibilité de compenser les émissions d’une catégorie d’utilisation des terres par les absorptions d’une autre catégorie d’utilisation des terres. Ils devraient également pouvoir cumuler les absorptions nettes sur l’ensemble de la période 2021-2030. Les échanges entre États membres, qui constituent un moyen supplémentaire de garantir la mise en conformité, devraient se poursuivre. Conformément à la pratique appliquée pendant la deuxième période d’engagement du protocole de Kyoto, il convient également de prévoir la possibilité pour un État membre d’utiliser ses dépassements d’objectifs au titre du règlement [] relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030 en faveur d’une Union de l’énergie résiliente et afin de respecter les engagements pris en vertu de l’accord de Paris, modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique, afin de garantir le respect de ses engagements au titre du présent règlement.

| (14) | En fonction des préférences nationales, les États membres devraient pouvoir prendre des mesures nationales appropriées pour réaliser leurs engagements dans le secteur UTCATF, y compris la possibilité de compenser les émissions d’une catégorie d’utilisation des terres par les absorptions d’une autre catégorie d’utilisation des terres. Ils devraient également pouvoir cumuler les absorptions nettes sur l’ensemble de la période 2021-2030. Les échanges entre États membres, qui constituent un moyen supplémentaire de garantir la mise en conformité, devraient se poursuivre. Conformément à la pratique appliquée pendant la deuxième période d’engagement du protocole de Kyoto, il convient également de prévoir la possibilité pour un État membre d’utiliser ses dépassements d’objectifs au titre du règlement [] relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030 en faveur d’une Union de l’énergie résiliente et afin de respecter les engagements pris en vertu de l’accord de Paris, modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique, afin de garantir le respect de ses engagements au titre du présent règlement
  sans compromettre le niveau global d’ambition des objectifs de réduction des gaz à effet de serre de l’Union
  .
  Les États membres devraient également être en mesure d’utiliser jusqu’à 280 millions de tonnes du total des absorptions nettes résultant des catégories comptables combinées des terres déboisées, des terres boisées, des terres cultivées gérées, des prairies gérées, des zones humides gérées, le cas échéant, et sous réserve de l’acte délégué devant être adopté en vertu de l’article 7, paragraphe 2, du règlement (UE) no [2017/...] relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030, des terres forestières gérées, pour respecter leurs engagements au titre du règlement (UE) [2017/...]. |
| --- | --- |

(14)

En fonction des préférences nationales, les États membres devraient pouvoir prendre des mesures nationales appropriées pour réaliser leurs engagements dans le secteur UTCATF, y compris la possibilité de compenser les émissions d’une catégorie d’utilisation des terres par les absorptions d’une autre catégorie d’utilisation des terres. Ils devraient également pouvoir cumuler les absorptions nettes sur l’ensemble de la période 2021-2030. Les échanges entre États membres, qui constituent un moyen supplémentaire de garantir la mise en conformité, devraient se poursuivre. Conformément à la pratique appliquée pendant la deuxième période d’engagement du protocole de Kyoto, il convient également de prévoir la possibilité pour un État membre d’utiliser ses dépassements d’objectifs au titre du règlement [] relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030 en faveur d’une Union de l’énergie résiliente et afin de respecter les engagements pris en vertu de l’accord de Paris, modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique, afin de garantir le respect de ses engagements au titre du présent règlement
  sans compromettre le niveau global d’ambition des objectifs de réduction des gaz à effet de serre de l’Union
  .
  Les États membres devraient également être en mesure d’utiliser jusqu’à 280 millions de tonnes du total des absorptions nettes résultant des catégories comptables combinées des terres déboisées, des terres boisées, des terres cultivées gérées, des prairies gérées, des zones humides gérées, le cas échéant, et sous réserve de l’acte délégué devant être adopté en vertu de l’article 7, paragraphe 2, du règlement (UE) no [2017/...] relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030, des terres forestières gérées, pour respecter leurs engagements au titre du règlement (UE) [2017/...].

Amendement 27

Proposition de règlement

Considérant 15

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | Afin de garantir l’efficacité, la transparence et l’efficience de la déclaration et de la vérification des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre ainsi que de la déclaration des autres informations nécessaires pour évaluer le respect des engagements pris par les États membres, le présent règlement devrait intégrer des obligations en matière d’informations à fournir dans le règlement (UE) no 525/2013, et les contrôles de conformité au titre du présent règlement devraient prendre ces exigences en considération. Le règlement (UE) no 525/2013 devrait donc être modifié en conséquence. Ces dispositions pourraient être affinées de manière à prendre en compte toute modification pertinente en ce qui concerne la
  gouvernance intégrée de l’Union de l’énergie, au sujet de laquelle le programme de travail de
  la Commission
  prévoit une proposition d’ici la fin de l’année
  2016. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(15)

Afin de garantir l’efficacité, la transparence et l’efficience de la déclaration et de la vérification des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre ainsi que de la déclaration des autres informations nécessaires pour évaluer le respect des engagements pris par les États membres, le présent règlement devrait intégrer des obligations en matière d’informations à fournir dans le règlement (UE) no 525/2013, et les contrôles de conformité au titre du présent règlement devraient prendre ces exigences en considération. Le règlement (UE) no 525/2013 devrait donc être modifié en conséquence. Ces dispositions pourraient être affinées de manière à prendre en compte toute modification pertinente en ce qui concerne la
  gouvernance intégrée de l’Union de l’énergie, au sujet de laquelle le programme de travail de
  la Commission
  prévoit une proposition d’ici la fin de l’année
  2016.

| (15) | Afin de garantir l’efficacité, la transparence et l’efficience de la déclaration et de la vérification des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre ainsi que de la déclaration des autres informations nécessaires pour évaluer le respect des engagements pris par les États membres, le présent règlement devrait intégrer des obligations en matière d’informations à fournir dans le règlement (UE) no 525/2013, et les contrôles de conformité au titre du présent règlement devraient prendre ces exigences en considération. Le règlement (UE) no 525/2013 devrait donc être modifié en conséquence. Ces dispositions pourraient être affinées de manière à prendre en compte toute modification pertinente en ce qui concerne la
  proposition de règlement sur la gouvernance de l’union de l’énergie, que
  la Commission
  a présenté le


  30 novembre
   2016. |
| --- | --- |

(15)

Afin de garantir l’efficacité, la transparence et l’efficience de la déclaration et de la vérification des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre ainsi que de la déclaration des autres informations nécessaires pour évaluer le respect des engagements pris par les États membres, le présent règlement devrait intégrer des obligations en matière d’informations à fournir dans le règlement (UE) no 525/2013, et les contrôles de conformité au titre du présent règlement devraient prendre ces exigences en considération. Le règlement (UE) no 525/2013 devrait donc être modifié en conséquence. Ces dispositions pourraient être affinées de manière à prendre en compte toute modification pertinente en ce qui concerne la
  proposition de règlement sur la gouvernance de l’union de l’énergie, que
  la Commission
  a présenté le


  30 novembre
   2016.

Amendement 28

Proposition de règlement

Considérant 15 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (15 bis) | Dans le cadre de la CCNUCC, l’Union et ses États membres sont tenus d’établir, de mettre à jour périodiquement, de publier et de mettre à la disposition de la conférence des parties, en utilisant des méthodologies comparables approuvées par celle-ci, des inventaires nationaux des émissions anthropiques par les sources et des absorptions par les puits de tous les gaz à effet de serre. Les inventaires des émissions de gaz à effet de serre sont essentiels pour suivre l’avancement de la mise en œuvre de la dimension «décarbonation» et pour évaluer la conformité avec la législation dans le domaine du climat. Les obligations des États membres pour la détermination et la gestion des inventaires nationaux sont fixées dans la proposition de règlement de la Commission sur la gouvernance de l’union de l’énergie. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(15 bis)

Dans le cadre de la CCNUCC, l’Union et ses États membres sont tenus d’établir, de mettre à jour périodiquement, de publier et de mettre à la disposition de la conférence des parties, en utilisant des méthodologies comparables approuvées par celle-ci, des inventaires nationaux des émissions anthropiques par les sources et des absorptions par les puits de tous les gaz à effet de serre. Les inventaires des émissions de gaz à effet de serre sont essentiels pour suivre l’avancement de la mise en œuvre de la dimension «décarbonation» et pour évaluer la conformité avec la législation dans le domaine du climat. Les obligations des États membres pour la détermination et la gestion des inventaires nationaux sont fixées dans la proposition de règlement de la Commission sur la gouvernance de l’union de l’énergie.

Amendement 29

Proposition de règlement

Considérant 17

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (17) | Afin de faciliter la collecte de données et l’amélioration des méthodes, les utilisations des terres devraient être inventoriées et consignées au moyen d’un repérage géographique de chaque parcelle de terres, correspondant aux systèmes nationaux et européen de collecte des données. Le meilleur usage devrait être fait des études et programmes existants de l’Union, y compris l’enquête statistique aréolaire sur l’utilisation/l’occupation des sols (LUCAS)
  et
  le programme européen d’observation de la Terre (COPERNICUS), pour la collecte des données. La gestion des données, y compris leur mise en commun pour la réutilisation et la diffusion des informations communiquées, devrait être conforme à la directive 2007/2/CE du Parlement européen et du Conseil du 14 mars 2007 établissant une infrastructure d’information géographique dans la Communauté européenne. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17)

Afin de faciliter la collecte de données et l’amélioration des méthodes, les utilisations des terres devraient être inventoriées et consignées au moyen d’un repérage géographique de chaque parcelle de terres, correspondant aux systèmes nationaux et européen de collecte des données. Le meilleur usage devrait être fait des études et programmes existants de l’Union, y compris l’enquête statistique aréolaire sur l’utilisation/l’occupation des sols (LUCAS)
  et
  le programme européen d’observation de la Terre (COPERNICUS), pour la collecte des données. La gestion des données, y compris leur mise en commun pour la réutilisation et la diffusion des informations communiquées, devrait être conforme à la directive 2007/2/CE du Parlement européen et du Conseil du 14 mars 2007 établissant une infrastructure d’information géographique dans la Communauté européenne.

| (17) | Afin de faciliter la collecte de données et l’amélioration des méthodes, les utilisations des terres devraient être inventoriées et consignées
  de manière explicite,
  au moyen d’un repérage géographique de chaque parcelle de terres, correspondant aux systèmes nationaux et européen de collecte des données. Le meilleur usage devrait être fait des études et programmes existants de l’Union, y compris l’enquête statistique aréolaire sur l’utilisation/l’occupation des sols (LUCAS), le programme européen d’observation de la Terre (Copernicus),
  en particulier par l’intermédiaire de Sentinel-2,
  pour la collecte des données
  , et les systèmes européens de navigation par satellite Galileo et EGNOS, qui peuvent être utilisés à l’appui des enquêtes sur l’utilisation du sol
  . La gestion des données, y compris leur mise en commun pour la réutilisation et la diffusion des informations communiquées, devrait être conforme à la directive 2007/2/CE du Parlement européen et du Conseil du 14 mars 2007 établissant une infrastructure d’information géographique dans la Communauté européenne. |
| --- | --- |

(17)

Afin de faciliter la collecte de données et l’amélioration des méthodes, les utilisations des terres devraient être inventoriées et consignées
  de manière explicite,
  au moyen d’un repérage géographique de chaque parcelle de terres, correspondant aux systèmes nationaux et européen de collecte des données. Le meilleur usage devrait être fait des études et programmes existants de l’Union, y compris l’enquête statistique aréolaire sur l’utilisation/l’occupation des sols (LUCAS), le programme européen d’observation de la Terre (Copernicus),
  en particulier par l’intermédiaire de Sentinel-2,
  pour la collecte des données
  , et les systèmes européens de navigation par satellite Galileo et EGNOS, qui peuvent être utilisés à l’appui des enquêtes sur l’utilisation du sol
  . La gestion des données, y compris leur mise en commun pour la réutilisation et la diffusion des informations communiquées, devrait être conforme à la directive 2007/2/CE du Parlement européen et du Conseil du 14 mars 2007 établissant une infrastructure d’information géographique dans la Communauté européenne.

Amendement 30

Proposition de règlement

Considérant 18

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (18) | Afin de garantir une comptabilité appropriée des transactions effectuées en vertu du présent règlement, y compris le recours aux assouplissements et le suivi de la conformité, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne l’adaptation technique des définitions, des valeurs, des listes de gaz à effet de serre et de réservoirs de carbone, la mise à jour des niveaux de référence, la comptabilité des transactions et la révision des méthodes et des exigences en matière d’information. Ces mesures doivent tenir compte des dispositions du règlement (UE) no 389/2013 de la Commission établissant un registre de l’Union. Les dispositions nécessaires devraient être contenues dans un instrument juridique unique établissant également les dispositions comptables en vertu de la directive 2003/87/CE, du règlement (UE) no 525/2013, du règlement [] relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030 en faveur d’une Union de l’énergie résiliente, et du présent règlement. Il est particulièrement important que la Commission procède à des consultations appropriées pendant ses travaux préparatoires, y compris au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes établis dans l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016. En particulier, pour permettre leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission traitant de la préparation des actes délégués. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(18)

Afin de garantir une comptabilité appropriée des transactions effectuées en vertu du présent règlement, y compris le recours aux assouplissements et le suivi de la conformité, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne l’adaptation technique des définitions, des valeurs, des listes de gaz à effet de serre et de réservoirs de carbone, la mise à jour des niveaux de référence, la comptabilité des transactions et la révision des méthodes et des exigences en matière d’information. Ces mesures doivent tenir compte des dispositions du règlement (UE) no 389/2013 de la Commission établissant un registre de l’Union. Les dispositions nécessaires devraient être contenues dans un instrument juridique unique établissant également les dispositions comptables en vertu de la directive 2003/87/CE, du règlement (UE) no 525/2013, du règlement [] relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030 en faveur d’une Union de l’énergie résiliente, et du présent règlement. Il est particulièrement important que la Commission procède à des consultations appropriées pendant ses travaux préparatoires, y compris au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes établis dans l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016. En particulier, pour permettre leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission traitant de la préparation des actes délégués.

| (18) | Afin de garantir une comptabilité appropriée des transactions effectuées en vertu du présent règlement, y compris le recours aux assouplissements et le suivi de la conformité, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne l’adaptation technique des définitions, des valeurs, des listes de gaz à effet de serre et de réservoirs de carbone, la mise à jour des niveaux de référence, la comptabilité des transactions et la révision des méthodes
  sur la base des lignes directrices les plus récentes adoptées par le GIEC, y compris les lignes directrices supplémentaires de 2013 du GIEC sur les zones humides pour les inventaires nationaux de gaz à effet de serre et les orientations de la CCNUCC,
  et des exigences en matière d’information. Ces mesures doivent tenir compte des dispositions du règlement (UE) no 389/2013 de la Commission établissant un registre de l’Union. Les dispositions nécessaires devraient être contenues dans un instrument juridique unique établissant également les dispositions comptables en vertu de la directive 2003/87/CE, du règlement (UE) no 525/2013, du règlement
  (UE) no .../...
  relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030 en faveur d’une Union de l’énergie résiliente, et du présent règlement. Il est particulièrement important que la Commission procède à des consultations appropriées pendant ses travaux préparatoires, y compris au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes établis dans l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016. En particulier, pour permettre leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission traitant de la préparation des actes délégués. |
| --- | --- |

(18)

Afin de garantir une comptabilité appropriée des transactions effectuées en vertu du présent règlement, y compris le recours aux assouplissements et le suivi de la conformité, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne devrait être délégué à la Commission en ce qui concerne l’adaptation technique des définitions, des valeurs, des listes de gaz à effet de serre et de réservoirs de carbone, la mise à jour des niveaux de référence, la comptabilité des transactions et la révision des méthodes
  sur la base des lignes directrices les plus récentes adoptées par le GIEC, y compris les lignes directrices supplémentaires de 2013 du GIEC sur les zones humides pour les inventaires nationaux de gaz à effet de serre et les orientations de la CCNUCC,
  et des exigences en matière d’information. Ces mesures doivent tenir compte des dispositions du règlement (UE) no 389/2013 de la Commission établissant un registre de l’Union. Les dispositions nécessaires devraient être contenues dans un instrument juridique unique établissant également les dispositions comptables en vertu de la directive 2003/87/CE, du règlement (UE) no 525/2013, du règlement
  (UE) no .../...
  relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030 en faveur d’une Union de l’énergie résiliente, et du présent règlement. Il est particulièrement important que la Commission procède à des consultations appropriées pendant ses travaux préparatoires, y compris au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes établis dans l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» du 13 avril 2016. En particulier, pour permettre leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission traitant de la préparation des actes délégués.

Amendement 31

Proposition de règlement

Considérant 19

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (19) | Le présent règlement devrait être réexaminé en 2024 et tous les 5 ans par la suite, afin d’évaluer son fonctionnement global. Le réexamen pourra aussi bénéficier des résultats du bilan global de l’accord de Paris. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(19)

Le présent règlement devrait être réexaminé en 2024 et tous les 5 ans par la suite, afin d’évaluer son fonctionnement global. Le réexamen pourra aussi bénéficier des résultats du bilan global de l’accord de Paris.

| (19) | Dans un délai de six mois suivant le dialogue de facilitation qui doit avoir lieu au titre de la CCNUCC en 2018, la Commission devrait publier une communication pour évaluer la cohérence des actes législatifs de l’Union en matière de climat et d’énergie par rapport aux objectifs de l’accord de Paris.
  Le présent règlement devrait être réexaminé en 2024 et tous les 5 ans par la suite, afin d’évaluer son fonctionnement global. Le réexamen pourra aussi bénéficier des résultats du bilan global de l’accord de Paris. |
| --- | --- |

(19)

Dans un délai de six mois suivant le dialogue de facilitation qui doit avoir lieu au titre de la CCNUCC en 2018, la Commission devrait publier une communication pour évaluer la cohérence des actes législatifs de l’Union en matière de climat et d’énergie par rapport aux objectifs de l’accord de Paris.
  Le présent règlement devrait être réexaminé en 2024 et tous les 5 ans par la suite, afin d’évaluer son fonctionnement global. Le réexamen pourra aussi bénéficier des résultats du bilan global de l’accord de Paris.

Amendement 32

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Le présent règlement ne prévoit pas d’obligations comptables ou de déclaration pour les personnes privées, y compris les agriculteurs et les sylviculteurs. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

Le présent règlement ne prévoit pas d’obligations comptables ou de déclaration pour les personnes privées, y compris les agriculteurs et les sylviculteurs.

Amendement 33

Proposition de règlement

Article 1 — alinéa 1 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Le présent règlement contribue à la réalisation des objectifs de l’accord de Paris par l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

Le présent règlement contribue à la réalisation des objectifs de l’accord de Paris par l’Union.

Amendement 34

Proposition de règlement

Article 2 — paragraphe 1 — point e bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (e bis) | à compter de 2026, zones humides gérées: terres déclarées en tant que zones humides demeurant des zones humides, en tant qu’établissements ou autres terres convertis en zones humides et en tant que zones humides converties en établissements ou autres terres. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(e bis)

à compter de 2026, zones humides gérées: terres déclarées en tant que zones humides demeurant des zones humides, en tant qu’établissements ou autres terres convertis en zones humides et en tant que zones humides converties en établissements ou autres terres.

Amendement 35

Proposition de règlement

Article 2 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   
  Un
  État membre peut choisir de faire également porter son engagement en vertu de l’article 4 sur les zones humides gérées
  , définies comme des terres déclarées en tant que zones humides demeurant des zones humides, en tant qu’établissements et autres terres convertis en zones humides et en tant que zones humides converties en établissements et autres terres
  . Lorsqu’un État membre opte pour cette possibilité, il comptabilise les émissions et les absorptions liées aux zones humides gérées conformément au présent règlement. | 2.   
  Au cours de la période allant de 2021 à 2025, un
  État membre peut choisir de faire également porter son engagement en vertu de l’article 4 sur les zones humides gérées. Lorsqu’un État membre opte pour cette possibilité, il comptabilise les émissions et les absorptions liées aux zones humides gérées conformément au présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

2.   
  Un
  État membre peut choisir de faire également porter son engagement en vertu de l’article 4 sur les zones humides gérées
  , définies comme des terres déclarées en tant que zones humides demeurant des zones humides, en tant qu’établissements et autres terres convertis en zones humides et en tant que zones humides converties en établissements et autres terres
  . Lorsqu’un État membre opte pour cette possibilité, il comptabilise les émissions et les absorptions liées aux zones humides gérées conformément au présent règlement.

2.   
  Au cours de la période allant de 2021 à 2025, un
  État membre peut choisir de faire également porter son engagement en vertu de l’article 4 sur les zones humides gérées. Lorsqu’un État membre opte pour cette possibilité, il comptabilise les émissions et les absorptions liées aux zones humides gérées conformément au présent règlement.

Amendement 36

Amendement 36

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 1 — point f bis (nouveau)

Article 3 — paragraphe 1 — point f bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (f bis) | «niveau de référence pour les forêts», une estimation des émissions ou des absorptions annuelles nettes moyennes résultant des terres forestières gérées sur le territoire de l’État membre au cours des périodes allant de 2021 à 2025 et de 2026 à 2030; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(f bis)

(f bis)

«niveau de référence pour les forêts», une estimation des émissions ou des absorptions annuelles nettes moyennes résultant des terres forestières gérées sur le territoire de l’État membre au cours des périodes allant de 2021 à 2025 et de 2026 à 2030;

«niveau de référence pour les forêts», une estimation des émissions ou des absorptions annuelles nettes moyennes résultant des terres forestières gérées sur le territoire de l’État membre au cours des périodes allant de 2021 à 2025 et de 2026 à 2030;

Amendement 37

Amendement 37

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 4 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Pour la période d’après 2030, les États membres s’emploient à augmenter leurs absorptions de façon à ce qu’elles dépassent leurs émissions. La Commission propose un cadre d’action pour les objectifs d’après 2030 qui intègre cette augmentation des absorptions, conformément aux objectifs climatiques à long terme de l’Union et aux engagements pris au titre de l’accord de Paris. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Pour la période d’après 2030, les États membres s’emploient à augmenter leurs absorptions de façon à ce qu’elles dépassent leurs émissions. La Commission propose un cadre d’action pour les objectifs d’après 2030 qui intègre cette augmentation des absorptions, conformément aux objectifs climatiques à long terme de l’Union et aux engagements pris au titre de l’accord de Paris.

Pour la période d’après 2030, les États membres s’emploient à augmenter leurs absorptions de façon à ce qu’elles dépassent leurs émissions. La Commission propose un cadre d’action pour les objectifs d’après 2030 qui intègre cette augmentation des absorptions, conformément aux objectifs climatiques à long terme de l’Union et aux engagements pris au titre de l’accord de Paris.

Amendement 38

Amendement 38

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — paragraphe 1

Article 5 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Chaque État membre établit et tient des comptes faisant précisément état des émissions et des absorptions résultant des catégories comptables visées à l’article 2. Les États membres veillent à l’exactitude, à l’exhaustivité, à la cohérence, à la comparabilité et à la transparence de leurs comptes et des autres données fournies au titre du présent règlement. Les États membres indiquent les émissions au moyen d’un signe positif (+) et les absorptions au moyen d’un signe négatif (–). | 1.   Chaque État membre établit et tient des comptes faisant précisément état des émissions et des absorptions résultant des catégories comptables visées à l’article 2
  conformément aux orientations en matière de déclaration adoptées par les organes de la CCNUCC ou de l’accord de Paris pour la période 2021-2030
  . Les États membres veillent à l’exactitude, à l’exhaustivité, à la cohérence, à la comparabilité et à la transparence de leurs comptes et des autres données fournies au titre du présent règlement. Les États membres indiquent les émissions au moyen d’un signe positif (+) et les absorptions au moyen d’un signe négatif (–). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Chaque État membre établit et tient des comptes faisant précisément état des émissions et des absorptions résultant des catégories comptables visées à l’article 2. Les États membres veillent à l’exactitude, à l’exhaustivité, à la cohérence, à la comparabilité et à la transparence de leurs comptes et des autres données fournies au titre du présent règlement. Les États membres indiquent les émissions au moyen d’un signe positif (+) et les absorptions au moyen d’un signe négatif (–).

1.   Chaque État membre établit et tient des comptes faisant précisément état des émissions et des absorptions résultant des catégories comptables visées à l’article 2
  conformément aux orientations en matière de déclaration adoptées par les organes de la CCNUCC ou de l’accord de Paris pour la période 2021-2030
  . Les États membres veillent à l’exactitude, à l’exhaustivité, à la cohérence, à la comparabilité et à la transparence de leurs comptes et des autres données fournies au titre du présent règlement. Les États membres indiquent les émissions au moyen d’un signe positif (+) et les absorptions au moyen d’un signe négatif (–).

Amendement 39

Amendement 39

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — paragraphe 4

Article 5 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les États membres font figurer dans leurs comptes, pour chaque catégorie comptable, toute variation du stock de carbone dans les réservoirs de carbone énumérés à l’annexe I, partie B. Les États membres peuvent décider de ne pas faire figurer ces variations dans leurs comptes si le réservoir de carbone en question n’est pas une source, sauf pour la biomasse aérienne et les produits ligneux récoltés sur des terres forestières gérées. | 4.   Les États membres font figurer dans leurs comptes, pour chaque catégorie comptable, toute variation du stock de carbone dans les réservoirs de carbone énumérés à l’annexe I, partie B. Les États membres peuvent décider de ne pas faire figurer ces variations dans leurs comptes si le réservoir de carbone en question n’est pas une source, sauf pour la biomasse aérienne
  , le bois mort (aérien et souterrain) sur les terres forestières gérées
  et les produits ligneux récoltés sur des terres forestières gérées. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les États membres font figurer dans leurs comptes, pour chaque catégorie comptable, toute variation du stock de carbone dans les réservoirs de carbone énumérés à l’annexe I, partie B. Les États membres peuvent décider de ne pas faire figurer ces variations dans leurs comptes si le réservoir de carbone en question n’est pas une source, sauf pour la biomasse aérienne et les produits ligneux récoltés sur des terres forestières gérées.

4.   Les États membres font figurer dans leurs comptes, pour chaque catégorie comptable, toute variation du stock de carbone dans les réservoirs de carbone énumérés à l’annexe I, partie B. Les États membres peuvent décider de ne pas faire figurer ces variations dans leurs comptes si le réservoir de carbone en question n’est pas une source, sauf pour la biomasse aérienne
  , le bois mort (aérien et souterrain) sur les terres forestières gérées
  et les produits ligneux récoltés sur des terres forestières gérées.

Amendement 40

Amendement 40

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 2

Article 6 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Par dérogation à l’obligation d’appliquer la valeur par défaut établie à l’article 5, paragraphe 3, un État membre peut transférer des terres cultivées, des prairies, des zones humides, des établissements et d’autres terres de la catégorie à laquelle appartiennent de telles terres converties en terres forestières à la catégorie des terres forestières demeurant des terres forestières à l’expiration d’une période de trente ans à compter de la date de la conversion. | 2.   Par dérogation à l’obligation d’appliquer la valeur par défaut établie à l’article 5, paragraphe 3, un État membre peut transférer des terres cultivées, des prairies, des zones humides, des établissements et d’autres terres de la catégorie à laquelle appartiennent de telles terres converties en terres forestières à la catégorie des terres forestières demeurant des terres forestières à l’expiration d’une période de trente ans à compter de la date de la conversion
  , si cela est dûment justifié conformément aux lignes directrices du GIEC
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Par dérogation à l’obligation d’appliquer la valeur par défaut établie à l’article 5, paragraphe 3, un État membre peut transférer des terres cultivées, des prairies, des zones humides, des établissements et d’autres terres de la catégorie à laquelle appartiennent de telles terres converties en terres forestières à la catégorie des terres forestières demeurant des terres forestières à l’expiration d’une période de trente ans à compter de la date de la conversion.

2.   Par dérogation à l’obligation d’appliquer la valeur par défaut établie à l’article 5, paragraphe 3, un État membre peut transférer des terres cultivées, des prairies, des zones humides, des établissements et d’autres terres de la catégorie à laquelle appartiennent de telles terres converties en terres forestières à la catégorie des terres forestières demeurant des terres forestières à l’expiration d’une période de trente ans à compter de la date de la conversion
  , si cela est dûment justifié conformément aux lignes directrices du GIEC
  .

Amendement 41

Amendement 41

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 6 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Les mesures de boisement ayant lieu au cours de la période 2017-2030 dans des zones humides (y compris les tourbières), dans le réseau Natura 2000 et dans les habitats figurant à l’annexe I de la directive 92/43/CEE, notamment les formations herbeuses naturelles et semi-naturelles et les tourbières hautes, tourbières basses et bas-marais, et les autres zones humides (y compris les tourbières) soumises à l’application des règles comptables brutes/nettes n’apparaissent pas dans la comptabilité nationale des États membres. Ces zones comptabilisent, le cas échéant, uniquement les absorptions (ou les émissions) de la catégorie des terres forestières après leur conversion en terres forestières gérées conformément à l’article 5, paragraphe 3. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Les mesures de boisement ayant lieu au cours de la période 2017-2030 dans des zones humides (y compris les tourbières), dans le réseau Natura 2000 et dans les habitats figurant à l’annexe I de la directive 92/43/CEE, notamment les formations herbeuses naturelles et semi-naturelles et les tourbières hautes, tourbières basses et bas-marais, et les autres zones humides (y compris les tourbières) soumises à l’application des règles comptables brutes/nettes n’apparaissent pas dans la comptabilité nationale des États membres. Ces zones comptabilisent, le cas échéant, uniquement les absorptions (ou les émissions) de la catégorie des terres forestières après leur conversion en terres forestières gérées conformément à l’article 5, paragraphe 3.

Amendement 42

Amendement 42

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 3

Article 7 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Lorsqu’un État membre choisit de faire également porter son engagement sur les zones humides gérées, conformément à l’article 2, il notifie ce choix à la Commission au plus tard le 31 décembre 2020
  pour la période 2021-2025 et le 31 décembre 2025 pour la période 2026-2030
  . | 3.   Lorsqu’un État membre choisit de faire également porter son engagement sur les zones humides gérées, conformément à l’article 2
  au cours de la période 2021-2025
  , il notifie ce choix à la Commission au plus tard le 31 décembre 2020. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Lorsqu’un État membre choisit de faire également porter son engagement sur les zones humides gérées, conformément à l’article 2, il notifie ce choix à la Commission au plus tard le 31 décembre 2020
  pour la période 2021-2025 et le 31 décembre 2025 pour la période 2026-2030
  .

3.   Lorsqu’un État membre choisit de faire également porter son engagement sur les zones humides gérées, conformément à l’article 2
  au cours de la période 2021-2025
  , il notifie ce choix à la Commission au plus tard le 31 décembre 2020.

Amendement 43

Amendement 43

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 4

Article 7 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les États membres
  qui ont choisi de faire également porter leur engagement sur les zones humides gérées, conformément à l’article 2,
  comptabilisent les émissions et les absorptions résultant des zones humides gérées en calculant les émissions et les absorptions au cours des périodes allant de
  2021 à 2025 et/ou de
  2026 à 2030 et en en déduisant la valeur obtenue en multipliant par cinq les émissions et les absorptions annuelles moyennes de l’État membre résultant des zones humides gérées au cours de la période de référence 2005-2007. | 4.   Les États membres comptabilisent les émissions et les absorptions résultant des zones humides gérées en calculant les émissions et les absorptions au cours des périodes allant de 2026 à 2030 et en en déduisant la valeur obtenue en multipliant par cinq les émissions et les absorptions annuelles moyennes de l’État membre résultant des zones humides gérées au cours de la période de référence 2005-2007. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les États membres
  qui ont choisi de faire également porter leur engagement sur les zones humides gérées, conformément à l’article 2,
  comptabilisent les émissions et les absorptions résultant des zones humides gérées en calculant les émissions et les absorptions au cours des périodes allant de
  2021 à 2025 et/ou de
  2026 à 2030 et en en déduisant la valeur obtenue en multipliant par cinq les émissions et les absorptions annuelles moyennes de l’État membre résultant des zones humides gérées au cours de la période de référence 2005-2007.

4.   Les États membres comptabilisent les émissions et les absorptions résultant des zones humides gérées en calculant les émissions et les absorptions au cours des périodes allant de 2026 à 2030 et en en déduisant la valeur obtenue en multipliant par cinq les émissions et les absorptions annuelles moyennes de l’État membre résultant des zones humides gérées au cours de la période de référence 2005-2007.

Amendement 44

Amendement 44

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 4 — alinéa 1 bis bis (nouveau)

Article 7 — paragraphe 4 — alinéa 1 bis bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Les États membres qui ont choisi de faire porter leur engagement sur les zones humides gérées, conformément à l’article 2, au cours de la période allant de 2021 à 2025, comptabilisent les émissions et les absorptions résultant des zones humides gérées en calculant les émissions et les absorptions au cours de la période allant de 2021 à 2025 et en déduisant la valeur obtenue en multipliant par cinq les émissions et les absorptions annuelles moyennes de l’État membre résultant des zones humides gérées au cours de la période de référence 2005-2007. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres qui ont choisi de faire porter leur engagement sur les zones humides gérées, conformément à l’article 2, au cours de la période allant de 2021 à 2025, comptabilisent les émissions et les absorptions résultant des zones humides gérées en calculant les émissions et les absorptions au cours de la période allant de 2021 à 2025 et en déduisant la valeur obtenue en multipliant par cinq les émissions et les absorptions annuelles moyennes de l’État membre résultant des zones humides gérées au cours de la période de référence 2005-2007.

Les États membres qui ont choisi de faire porter leur engagement sur les zones humides gérées, conformément à l’article 2, au cours de la période allant de 2021 à 2025, comptabilisent les émissions et les absorptions résultant des zones humides gérées en calculant les émissions et les absorptions au cours de la période allant de 2021 à 2025 et en déduisant la valeur obtenue en multipliant par cinq les émissions et les absorptions annuelles moyennes de l’État membre résultant des zones humides gérées au cours de la période de référence 2005-2007.

Amendement 45

Amendement 45

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 7 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Au cours de la période allant de 2021 à 2025, les États membres qui n’ont pas choisi de faire porter leur engagement sur les zones humides gérées conformément à l’article 2 communiquent toutefois à la Commission les émissions et les absorptions liées aux zones humides. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Au cours de la période allant de 2021 à 2025, les États membres qui n’ont pas choisi de faire porter leur engagement sur les zones humides gérées conformément à l’article 2 communiquent toutefois à la Commission les émissions et les absorptions liées aux zones humides.

Amendement 46

Amendement 46

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 1

Article 8 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres comptabilisent les émissions et les absorptions résultant des terres forestières gérées en calculant les émissions et les absorptions au cours des périodes allant de 2021 à 2025 et de 2026 à 2030 et en en déduisant la valeur obtenue en multipliant par cinq leur niveau de référence pour les forêts.
  Le niveau de référence pour les forêts est une estimation des émissions ou des absorptions annuelles nettes moyennes résultant des terres forestières gérées sur le territoire de l’État membre au cours des périodes allant de 2021 à 2025 et de 2026 à 2030. | 1.   Les États membres comptabilisent les émissions et les absorptions résultant des terres forestières gérées en calculant les émissions et les absorptions au cours des périodes allant de 2021 à 2025 et de 2026 à 2030 et en en déduisant la valeur obtenue en multipliant par cinq leur niveau de référence pour les forêts. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres comptabilisent les émissions et les absorptions résultant des terres forestières gérées en calculant les émissions et les absorptions au cours des périodes allant de 2021 à 2025 et de 2026 à 2030 et en en déduisant la valeur obtenue en multipliant par cinq leur niveau de référence pour les forêts.
  Le niveau de référence pour les forêts est une estimation des émissions ou des absorptions annuelles nettes moyennes résultant des terres forestières gérées sur le territoire de l’État membre au cours des périodes allant de 2021 à 2025 et de 2026 à 2030.

1.   Les États membres comptabilisent les émissions et les absorptions résultant des terres forestières gérées en calculant les émissions et les absorptions au cours des périodes allant de 2021 à 2025 et de 2026 à 2030 et en en déduisant la valeur obtenue en multipliant par cinq leur niveau de référence pour les forêts.

Amendement 47

Amendement 47

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 2

Article 8 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Si le résultat du calcul visé au paragraphe 1 est négatif par rapport au niveau de référence pour les forêts, l’État membre concerné inclut dans ses comptes pour les terres forestières gérées des absorptions totales nettes qui n’excèdent pas l’équivalent de 3,5 pour cent de ses émissions pendant l’année ou la période de référence indiquée à l’annexe III, multipliées par cinq. | 2.   Si le résultat du calcul visé au paragraphe 1 est négatif par rapport au niveau de référence pour les forêts, l’État membre concerné inclut dans ses comptes pour les terres forestières gérées des absorptions totales nettes qui n’excèdent pas l’équivalent de 3,5 pour cent de ses émissions pendant l’année ou la période de référence indiquée à l’annexe III, multipliées par cinq.
  Les États membres peuvent ajouter à ce chiffre de 3,5  % le montant des absorptions nettes dans les comptes relatifs aux terres forestières gérées issues des panneaux de bois, du bois de sciage et du bois mort dans les conditions fixées aux deuxième, troisième et quatrième alinéas du présent paragraphe. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Si le résultat du calcul visé au paragraphe 1 est négatif par rapport au niveau de référence pour les forêts, l’État membre concerné inclut dans ses comptes pour les terres forestières gérées des absorptions totales nettes qui n’excèdent pas l’équivalent de 3,5 pour cent de ses émissions pendant l’année ou la période de référence indiquée à l’annexe III, multipliées par cinq.

2.   Si le résultat du calcul visé au paragraphe 1 est négatif par rapport au niveau de référence pour les forêts, l’État membre concerné inclut dans ses comptes pour les terres forestières gérées des absorptions totales nettes qui n’excèdent pas l’équivalent de 3,5 pour cent de ses émissions pendant l’année ou la période de référence indiquée à l’annexe III, multipliées par cinq.
  Les États membres peuvent ajouter à ce chiffre de 3,5  % le montant des absorptions nettes dans les comptes relatifs aux terres forestières gérées issues des panneaux de bois, du bois de sciage et du bois mort dans les conditions fixées aux deuxième, troisième et quatrième alinéas du présent paragraphe.

Amendement 48

Amendement 48

Proposition de règlement

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Article 8 — paragraphe 2 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 8 — paragraphe 2 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Les absorptions nettes issues des panneaux de bois visés à l’article 9, point b), et du bois de sciage visé à l’article 9, point c), peuvent être comptabilisées séparément et s’ajouter au total des absorptions nettes dans les comptes relatifs aux terres forestières gérées jusqu’à un niveau maximum de 3 % des émissions de l’État membre pendant l’année ou la période de référence indiquée à l’annexe III, multipliées par cinq. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les absorptions nettes issues des panneaux de bois visés à l’article 9, point b), et du bois de sciage visé à l’article 9, point c), peuvent être comptabilisées séparément et s’ajouter au total des absorptions nettes dans les comptes relatifs aux terres forestières gérées jusqu’à un niveau maximum de 3 % des émissions de l’État membre pendant l’année ou la période de référence indiquée à l’annexe III, multipliées par cinq.

Les absorptions nettes issues des panneaux de bois visés à l’article 9, point b), et du bois de sciage visé à l’article 9, point c), peuvent être comptabilisées séparément et s’ajouter au total des absorptions nettes dans les comptes relatifs aux terres forestières gérées jusqu’à un niveau maximum de 3 % des émissions de l’État membre pendant l’année ou la période de référence indiquée à l’annexe III, multipliées par cinq.

Amendement 49

Amendement 49

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 2 — alinéa 1 ter (nouveau)

Article 8 — paragraphe 2 — alinéa 1 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Les absorptions nettes de la catégorie bois mort des réservoirs de carbone peuvent être comptabilisées séparément et s’ajouter au total des absorptions nettes dans les comptes relatifs aux terres forestières gérées, jusqu’à un niveau maximum de 3 % des émissions de l’État membre pendant l’année ou la période de référence indiquée à l’annexe III, multipliées par cinq. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les absorptions nettes de la catégorie bois mort des réservoirs de carbone peuvent être comptabilisées séparément et s’ajouter au total des absorptions nettes dans les comptes relatifs aux terres forestières gérées, jusqu’à un niveau maximum de 3 % des émissions de l’État membre pendant l’année ou la période de référence indiquée à l’annexe III, multipliées par cinq.

Les absorptions nettes de la catégorie bois mort des réservoirs de carbone peuvent être comptabilisées séparément et s’ajouter au total des absorptions nettes dans les comptes relatifs aux terres forestières gérées, jusqu’à un niveau maximum de 3 % des émissions de l’État membre pendant l’année ou la période de référence indiquée à l’annexe III, multipliées par cinq.

Amendement 50

Amendement 50

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 2 — alinéa 1 quater (nouveau)

Article 8 — paragraphe 2 — alinéa 1 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Le chiffre cumulé des absorptions nettes de 3,5  % du premier alinéa, et des absorptions nettes pour les terres forestières gérées issues des panneaux de bois, du bois de sciage et du bois mort ne dépasse pas 7 % des émissions de l’État membre pendant l’année ou la période de référence indiquée à l’annexe III, multipliées par cinq. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Le chiffre cumulé des absorptions nettes de 3,5  % du premier alinéa, et des absorptions nettes pour les terres forestières gérées issues des panneaux de bois, du bois de sciage et du bois mort ne dépasse pas 7 % des émissions de l’État membre pendant l’année ou la période de référence indiquée à l’annexe III, multipliées par cinq.

Le chiffre cumulé des absorptions nettes de 3,5  % du premier alinéa, et des absorptions nettes pour les terres forestières gérées issues des panneaux de bois, du bois de sciage et du bois mort ne dépasse pas 7 % des émissions de l’État membre pendant l’année ou la période de référence indiquée à l’annexe III, multipliées par cinq.

Amendement 65

Amendement 65

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 3 — alinéa 2

Article 8 — paragraphe 3 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Le plan comptable forestier national comprend tous les éléments énumérés à l’annexe IV, section B, et inclut un nouveau niveau de référence pour les forêts, fondé sur la poursuite des pratiques
  et
  de
  l’intensité actuelles de gestion forestière
  , telles qu’elles ont été documentées entre
  1990-2009
  par type de forêt et par classe d’âge dans les forêts nationales, et exprimé en tonnes équivalent CO2 par an. | Le plan comptable forestier national comprend tous les éléments énumérés à l’annexe IV, section B, et inclut un nouveau niveau de référence pour les forêts, fondé sur la poursuite des pratiques
  actuelles
  de
  gestion forestière, conformément aux meilleures données disponibles
  , telles qu’elles ont été documentées entre
  2000 et 2012
  par type de forêt et par classe d’âge dans les forêts nationales, et exprimé en tonnes équivalent CO2 par an. |
| | Une augmentation de la récolte par un État membre, sur la base des pratiques de gestion forestière durable et des politiques nationales adoptées à la date de soumission du niveau de référence pour les forêts, respecte les conditions suivantes: |
| | a) | les terres forestières gérées restent un puits de gaz à effet de serre; et |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Le plan comptable forestier national comprend tous les éléments énumérés à l’annexe IV, section B, et inclut un nouveau niveau de référence pour les forêts, fondé sur la poursuite des pratiques
  et
  de
  l’intensité actuelles de gestion forestière
  , telles qu’elles ont été documentées entre
  1990-2009
  par type de forêt et par classe d’âge dans les forêts nationales, et exprimé en tonnes équivalent CO2 par an.

et

l’intensité actuelles de gestion forestière

1990-2009

2

Le plan comptable forestier national comprend tous les éléments énumérés à l’annexe IV, section B, et inclut un nouveau niveau de référence pour les forêts, fondé sur la poursuite des pratiques
  actuelles
  de
  gestion forestière, conformément aux meilleures données disponibles
  , telles qu’elles ont été documentées entre
  2000 et 2012
  par type de forêt et par classe d’âge dans les forêts nationales, et exprimé en tonnes équivalent CO2 par an.

actuelles

gestion forestière, conformément aux meilleures données disponibles

2000 et 2012

2

Une augmentation de la récolte par un État membre, sur la base des pratiques de gestion forestière durable et des politiques nationales adoptées à la date de soumission du niveau de référence pour les forêts, respecte les conditions suivantes:

Une augmentation de la récolte par un État membre, sur la base des pratiques de gestion forestière durable et des politiques nationales adoptées à la date de soumission du niveau de référence pour les forêts, respecte les conditions suivantes:

a)

a)

les terres forestières gérées restent un puits de gaz à effet de serre; et

les terres forestières gérées restent un puits de gaz à effet de serre; et

| b) | les moyens de maintenir ou de renforcer les puits et réservoirs de gaz à effet de serre d’ici à 2050, en vue de réaliser l’objectif fixé à l’article 4, paragraphe 1, de l’accord de Paris, à savoir celui de parvenir à un équilibre entre les émissions anthropiques par les sources et les absorptions par les puits de gaz à effet de serre au cours de la deuxième moitié du siècle actuel, sont définis dans une stratégie à long terme en faveur de faibles niveaux d’émission. |
| --- | --- |

b)

b)

les moyens de maintenir ou de renforcer les puits et réservoirs de gaz à effet de serre d’ici à 2050, en vue de réaliser l’objectif fixé à l’article 4, paragraphe 1, de l’accord de Paris, à savoir celui de parvenir à un équilibre entre les émissions anthropiques par les sources et les absorptions par les puits de gaz à effet de serre au cours de la deuxième moitié du siècle actuel, sont définis dans une stratégie à long terme en faveur de faibles niveaux d’émission.

les moyens de maintenir ou de renforcer les puits et réservoirs de gaz à effet de serre d’ici à 2050, en vue de réaliser l’objectif fixé à l’article 4, paragraphe 1, de l’accord de Paris, à savoir celui de parvenir à un équilibre entre les émissions anthropiques par les sources et les absorptions par les puits de gaz à effet de serre au cours de la deuxième moitié du siècle actuel, sont définis dans une stratégie à long terme en faveur de faibles niveaux d’émission.

La Commission peut accorder une dérogation à la période de référence 2000-2012 sur présentation d’une demande motivée d’un État membre justifiant l’absolue nécessité de ladite dérogation pour des raisons de disponibilité des données, telles que le calendrier pour les inventaires des forêts.

La Commission peut accorder une dérogation à la période de référence 2000-2012 sur présentation d’une demande motivée d’un État membre justifiant l’absolue nécessité de ladite dérogation pour des raisons de disponibilité des données, telles que le calendrier pour les inventaires des forêts.

Amendement 52

Amendement 52

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 3 — alinéa 2 bis (nouveau)

Article 8 — paragraphe 3 — alinéa 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Par dérogation au deuxième alinéa, le niveau de référence pour les forêts pour la Croatie peut être calculée de manière à tenir compte de l’occupation d’une partie de son territoire de 1991 à 1998 et des conséquences de la guerre et de la période qui a suivi sur les pratiques de gestion des forêts sur son territoire tout en excluant l’incidence des politiques sur le développement des puits forestiers. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Par dérogation au deuxième alinéa, le niveau de référence pour les forêts pour la Croatie peut être calculée de manière à tenir compte de l’occupation d’une partie de son territoire de 1991 à 1998 et des conséquences de la guerre et de la période qui a suivi sur les pratiques de gestion des forêts sur son territoire tout en excluant l’incidence des politiques sur le développement des puits forestiers.

Par dérogation au deuxième alinéa, le niveau de référence pour les forêts pour la Croatie peut être calculée de manière à tenir compte de l’occupation d’une partie de son territoire de 1991 à 1998 et des conséquences de la guerre et de la période qui a suivi sur les pratiques de gestion des forêts sur son territoire tout en excluant l’incidence des politiques sur le développement des puits forestiers.

Amendement 53

Amendement 53

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 3 — alinéa 3

Article 8 — paragraphe 3 — alinéa 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Le plan comptable forestier national est rendu public et est soumis à la procédure de consultation publique. | Le plan comptable forestier national est rendu public
  , y compris sur l’internet,
  et est soumis à la procédure de consultation publique. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Le plan comptable forestier national est rendu public et est soumis à la procédure de consultation publique.

Le plan comptable forestier national est rendu public
  , y compris sur l’internet,
  et est soumis à la procédure de consultation publique.

, y compris sur l’internet,

Amendement 54

Amendement 54

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 4

Article 8 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les États membres démontrent la cohérence entre les méthodes et données utilisées pour établir le niveau de référence pour les forêts dans le plan comptable forestier national et celles utilisées dans les rapports relatifs aux terres forestières gérées. Au plus tard à la fin de la période allant de 2021 à 2025 ou de 2026 à 2030, les États membres communiquent à la Commission une correction technique de leur niveau de référence si cela se révèle nécessaire pour garantir la cohérence. | 4.   Les États membres démontrent la cohérence entre les méthodes et données utilisées pour établir le niveau de référence pour les forêts dans le plan comptable forestier national et celles utilisées dans les rapports relatifs aux terres forestières gérées.
  Les données utilisées doivent correspondre aux comptes de l’utilisation des terres et de l’état des forêts les plus récemment vérifiés.
  Au plus tard à la fin de la période allant de 2021 à 2025 ou de 2026 à 2030, les États membres communiquent à la Commission une correction technique de leur niveau de référence si cela se révèle nécessaire pour garantir la cohérence
  et déclarer les résultats positifs découlant d’une politique durable de gestion forestière en vigueur lors de sa définition
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les États membres démontrent la cohérence entre les méthodes et données utilisées pour établir le niveau de référence pour les forêts dans le plan comptable forestier national et celles utilisées dans les rapports relatifs aux terres forestières gérées. Au plus tard à la fin de la période allant de 2021 à 2025 ou de 2026 à 2030, les États membres communiquent à la Commission une correction technique de leur niveau de référence si cela se révèle nécessaire pour garantir la cohérence.

4.   Les États membres démontrent la cohérence entre les méthodes et données utilisées pour établir le niveau de référence pour les forêts dans le plan comptable forestier national et celles utilisées dans les rapports relatifs aux terres forestières gérées.
  Les données utilisées doivent correspondre aux comptes de l’utilisation des terres et de l’état des forêts les plus récemment vérifiés.
  Au plus tard à la fin de la période allant de 2021 à 2025 ou de 2026 à 2030, les États membres communiquent à la Commission une correction technique de leur niveau de référence si cela se révèle nécessaire pour garantir la cohérence
  et déclarer les résultats positifs découlant d’une politique durable de gestion forestière en vigueur lors de sa définition
  .

Amendement 55

Amendement 55

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 5

Article 8 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   
  La
  Commission examine les plans comptables forestiers nationaux et les corrections techniques afin d’évaluer dans quelle mesure les niveaux de référence nouveaux ou corrigés
  proposés
  ont été déterminés conformément aux exigences et principes définis aux paragraphes 3 et 4, et à l’article 5, paragraphe 1.
  Dans la mesure où cela se révèle nécessaire pour garantir
  le
  respect des
  exigences et
  des
  principes énoncés aux paragraphes 3 et 4, et à l’article 5, paragraphe 1
  , la Commission peut recalculer les niveaux de référence forestiers nouveaux ou corrigés proposés
  . | 5.   
  Une équipe d’experts, mise en place conformément à la décision (C(2016)3301) de la
  Commission
  , et comprenant des représentants de la Commission et des États membres, en concertation avec le comité permanent forestier et le groupe de dialogue civil sur la sylviculture et le liège
  examine les plans comptables forestiers nationaux et les corrections techniques afin d’évaluer dans quelle mesure les niveaux de référence nouveaux ou corrigés
  , fixés par les États membres,
  ont été déterminés conformément aux exigences et principes définis aux paragraphes 3 et 4
  du présent article
  , et à l’article 5, paragraphe 1.
  La Commission ne peut recalculer les niveaux de référence nouveaux ou corrigés que dans le cas où les
  exigences et principes énoncés aux paragraphes 3 et 4
  du présent article
  , et à l’article 5, paragraphe 1,
  n’ont pas été respectés. La Commission élabore un rapport de synthèse et le publie. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   
  La
  Commission examine les plans comptables forestiers nationaux et les corrections techniques afin d’évaluer dans quelle mesure les niveaux de référence nouveaux ou corrigés
  proposés
  ont été déterminés conformément aux exigences et principes définis aux paragraphes 3 et 4, et à l’article 5, paragraphe 1.
  Dans la mesure où cela se révèle nécessaire pour garantir
  le
  respect des
  exigences et
  des
  principes énoncés aux paragraphes 3 et 4, et à l’article 5, paragraphe 1
  , la Commission peut recalculer les niveaux de référence forestiers nouveaux ou corrigés proposés
  .

5.   
  Une équipe d’experts, mise en place conformément à la décision (C(2016)3301) de la
  Commission
  , et comprenant des représentants de la Commission et des États membres, en concertation avec le comité permanent forestier et le groupe de dialogue civil sur la sylviculture et le liège
  examine les plans comptables forestiers nationaux et les corrections techniques afin d’évaluer dans quelle mesure les niveaux de référence nouveaux ou corrigés
  , fixés par les États membres,
  ont été déterminés conformément aux exigences et principes définis aux paragraphes 3 et 4
  du présent article
  , et à l’article 5, paragraphe 1.
  La Commission ne peut recalculer les niveaux de référence nouveaux ou corrigés que dans le cas où les
  exigences et principes énoncés aux paragraphes 3 et 4
  du présent article
  , et à l’article 5, paragraphe 1,
  n’ont pas été respectés. La Commission élabore un rapport de synthèse et le publie.

Amendement 56

Amendement 56

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 5 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 8 — paragraphe 5 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Les États membres transmettent à la Commission toutes les données et les informations demandées pour la réalisation de l’examen et de l’évaluation visés au premier alinéa. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres transmettent à la Commission toutes les données et les informations demandées pour la réalisation de l’examen et de l’évaluation visés au premier alinéa.

Les États membres transmettent à la Commission toutes les données et les informations demandées pour la réalisation de l’examen et de l’évaluation visés au premier alinéa.

Amendement 57

Amendement 57

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 6

Article 8 — paragraphe 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   La Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 14 en vue de modifier l’annexe II à la lumière de l’examen
  réalisé
  en application du paragraphe 5 afin d’actualiser les niveaux de référence forestiers de l’État membre en fonction des plans comptable forestiers nationaux ou des corrections techniques présentés, ainsi que de tout nouveau calcul réalisé dans le contexte de l’examen. Jusqu’à l’entrée en vigueur
  de l’acte délégué
  , les niveaux de référence pour les forêts de l’État membre qui sont précisés à l’annexe II continuent de s’appliquer pendant la période allant de 2021 à 2025 et/ou de 2026 à 2030. | 6.   La Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 14 en vue de modifier l’annexe II à la lumière de l’examen
  et de l’évaluation réalisés par l’équipe d’experts
  en application du paragraphe 5
  du présent article
  afin d’actualiser les niveaux de référence forestiers de l’État membre en fonction des plans comptable forestiers nationaux ou des corrections techniques présentés, ainsi que de tout nouveau calcul réalisé dans le contexte de l’examen. |
| | Jusqu’à l’entrée en vigueur
  des actes délégués
  , les niveaux de référence pour les forêts de l’État membre qui sont précisés à l’annexe II continuent de s’appliquer pendant la période allant de 2021 à 2025 et/ou de 2026 à 2030. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.   La Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 14 en vue de modifier l’annexe II à la lumière de l’examen
  réalisé
  en application du paragraphe 5 afin d’actualiser les niveaux de référence forestiers de l’État membre en fonction des plans comptable forestiers nationaux ou des corrections techniques présentés, ainsi que de tout nouveau calcul réalisé dans le contexte de l’examen. Jusqu’à l’entrée en vigueur
  de l’acte délégué
  , les niveaux de référence pour les forêts de l’État membre qui sont précisés à l’annexe II continuent de s’appliquer pendant la période allant de 2021 à 2025 et/ou de 2026 à 2030.

6.   La Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 14 en vue de modifier l’annexe II à la lumière de l’examen
  et de l’évaluation réalisés par l’équipe d’experts
  en application du paragraphe 5
  du présent article
  afin d’actualiser les niveaux de référence forestiers de l’État membre en fonction des plans comptable forestiers nationaux ou des corrections techniques présentés, ainsi que de tout nouveau calcul réalisé dans le contexte de l’examen.

Jusqu’à l’entrée en vigueur
  des actes délégués
  , les niveaux de référence pour les forêts de l’État membre qui sont précisés à l’annexe II continuent de s’appliquer pendant la période allant de 2021 à 2025 et/ou de 2026 à 2030.

des actes délégués

Amendement 58

Amendement 58

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 9 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | La Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 14 afin de modifier le présent règlement en actualisant les catégories de produits ligneux récoltés en intégrant des produits supplémentaires qui ont un effet de piégeage du carbone, sur la base des lignes directrices du GIEC et en garantissant l’intégrité environnementale, et en actualisant les valeurs de demi-vie par défaut indiquées à l’annexe V en vue de les adapter au progrès technique. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 14 afin de modifier le présent règlement en actualisant les catégories de produits ligneux récoltés en intégrant des produits supplémentaires qui ont un effet de piégeage du carbone, sur la base des lignes directrices du GIEC et en garantissant l’intégrité environnementale, et en actualisant les valeurs de demi-vie par défaut indiquées à l’annexe V en vue de les adapter au progrès technique.

La Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 14 afin de modifier le présent règlement en actualisant les catégories de produits ligneux récoltés en intégrant des produits supplémentaires qui ont un effet de piégeage du carbone, sur la base des lignes directrices du GIEC et en garantissant l’intégrité environnementale, et en actualisant les valeurs de demi-vie par défaut indiquées à l’annexe V en vue de les adapter au progrès technique.

Amendement 59

Amendement 59

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 10 — paragraphe 1

Article 10 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   À l’expiration des périodes allant de 2021 à 2025 et de 2026 à 2030, les États membres peuvent exclure de leurs comptes relatifs
  aux terres boisées et
  aux terres forestières gérées les émissions de gaz à effet de serre dues à des perturbations naturelles qui dépassent les émissions moyennes causées par des perturbations naturelles au cours de la période 2001-2020, à l’exclusion des valeurs statistiques atypiques («niveau de fond»), calculées conformément au présent article et à l’annexe VI. | 1.   À l’expiration des périodes allant de 2021 à 2025 et de 2026 à 2030, les États membres peuvent exclure de leurs comptes relatifs aux terres forestières gérées les émissions de gaz à effet de serre dues à des perturbations naturelles qui dépassent les émissions moyennes causées par des perturbations naturelles au cours de la période 2001-2020, à l’exclusion des valeurs statistiques atypiques («niveau de fond»), calculées conformément au présent article et à l’annexe VI. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   À l’expiration des périodes allant de 2021 à 2025 et de 2026 à 2030, les États membres peuvent exclure de leurs comptes relatifs
  aux terres boisées et
  aux terres forestières gérées les émissions de gaz à effet de serre dues à des perturbations naturelles qui dépassent les émissions moyennes causées par des perturbations naturelles au cours de la période 2001-2020, à l’exclusion des valeurs statistiques atypiques («niveau de fond»), calculées conformément au présent article et à l’annexe VI.

1.   À l’expiration des périodes allant de 2021 à 2025 et de 2026 à 2030, les États membres peuvent exclure de leurs comptes relatifs aux terres forestières gérées les émissions de gaz à effet de serre dues à des perturbations naturelles qui dépassent les émissions moyennes causées par des perturbations naturelles au cours de la période 2001-2020, à l’exclusion des valeurs statistiques atypiques («niveau de fond»), calculées conformément au présent article et à l’annexe VI.

Amendement 60

Amendement 60

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — paragraphe 5 bis (nouveau)

Article 11 — paragraphe 5 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Le rapport visé à l’article 15 comprend une évaluation des incidences du mécanisme de flexibilité défini dans le présent article. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  Le rapport visé à l’article 15 comprend une évaluation des incidences du mécanisme de flexibilité défini dans le présent article.

Amendement 61

Amendement 61

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 bis (nouveau)

Article 12 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 12 bis




  La Commission fait rapport en 2027 et en 2032 sur le solde cumulé des émissions et des absorptions résultant des terres forestières gérées dans l’Union en référence à la moyenne des émissions et des absorptions au cours de la période 1990-2009. Si le solde cumulé est négatif, la Commission présente une proposition visant à compenser et éliminer le montant correspondant des quotas d’émissions des États membres en vertu du règlement (UE) .../... du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 12 bis

La Commission fait rapport en 2027 et en 2032 sur le solde cumulé des émissions et des absorptions résultant des terres forestières gérées dans l’Union en référence à la moyenne des émissions et des absorptions au cours de la période 1990-2009. Si le solde cumulé est négatif, la Commission présente une proposition visant à compenser et éliminer le montant correspondant des quotas d’émissions des États membres en vertu du règlement (UE) .../... du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  .

Amendement 62

Amendement 62

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 14 — paragraphe 2

Article 14 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Le pouvoir d’adopter les actes délégués visés aux articles 3, 5, 8, 10 et 13 est conféré à la Commission pour une durée indéterminée à compter du [date de l’entrée en vigueur]. | 2.   Le pouvoir d’adopter les actes délégués visés aux articles 3, 5, 8,
  9,
  10 et 13 est conféré à la Commission pour une durée indéterminée à compter du [date de l’entrée en vigueur]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Le pouvoir d’adopter les actes délégués visés aux articles 3, 5, 8, 10 et 13 est conféré à la Commission pour une durée indéterminée à compter du [date de l’entrée en vigueur].

2.   Le pouvoir d’adopter les actes délégués visés aux articles 3, 5, 8,
  9,
  10 et 13 est conféré à la Commission pour une durée indéterminée à compter du [date de l’entrée en vigueur].

Amendement 63

Amendement 63

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — alinéa - 1 (nouveau)

Article 15 — alinéa - 1 (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Dans un délai de six mois suivant le dialogue de facilitation qui doit avoir lieu au titre de la CCNUCC en 2018, la Commission publie une communication pour évaluer la cohérence des actes législatifs de l’Union en matière de climat et d’énergie par rapport aux objectifs de l’accord de Paris. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Dans un délai de six mois suivant le dialogue de facilitation qui doit avoir lieu au titre de la CCNUCC en 2018, la Commission publie une communication pour évaluer la cohérence des actes législatifs de l’Union en matière de climat et d’énergie par rapport aux objectifs de l’accord de Paris.

Dans un délai de six mois suivant le dialogue de facilitation qui doit avoir lieu au titre de la CCNUCC en 2018, la Commission publie une communication pour évaluer la cohérence des actes législatifs de l’Union en matière de climat et d’énergie par rapport aux objectifs de l’accord de Paris.

Amendement 64

Amendement 64

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — alinéa unique

Article 15 — alinéa unique

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| La Commission fait rapport au Parlement européen et au Conseil au plus tard le 28 février 2024, et tous les cinq ans par la suite, sur le fonctionnement du présent règlement, sur sa contribution à la réalisation de l’objectif global de réduction des émissions de gaz à effet de serre de l’Union d’ici à 2030 et à la réalisation des objectifs de l’accord de Paris
  , et elle peut le cas échéant formuler des
  propositions. | La Commission fait rapport au Parlement européen et au Conseil au plus tard le 28 février 2024, et tous les cinq ans par la suite, sur le fonctionnement du présent règlement, sur sa contribution à la réalisation de l’objectif global de réduction des émissions de gaz à effet de serre de l’Union d’ici à 2030 et à la réalisation des objectifs de l’accord de Paris
  . Le cas échéant, les rapports sont accompagnés de
  propositions
  législatives
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

La Commission fait rapport au Parlement européen et au Conseil au plus tard le 28 février 2024, et tous les cinq ans par la suite, sur le fonctionnement du présent règlement, sur sa contribution à la réalisation de l’objectif global de réduction des émissions de gaz à effet de serre de l’Union d’ici à 2030 et à la réalisation des objectifs de l’accord de Paris
  , et elle peut le cas échéant formuler des
  propositions.

, et elle peut le cas échéant formuler des

La Commission fait rapport au Parlement européen et au Conseil au plus tard le 28 février 2024, et tous les cinq ans par la suite, sur le fonctionnement du présent règlement, sur sa contribution à la réalisation de l’objectif global de réduction des émissions de gaz à effet de serre de l’Union d’ici à 2030 et à la réalisation des objectifs de l’accord de Paris
  . Le cas échéant, les rapports sont accompagnés de
  propositions
  législatives
  .

. Le cas échéant, les rapports sont accompagnés de

législatives

---

(1)  La question a été renvoyée à la commission compétente, aux fins de négociations interinstitutionnelles, conformément à l’article 59, paragraphe 4, quatrième alinéa, du règlement intérieur (A8-0262/2017).

1

(10)  http://www4.unfccc.int/
  submissions/indc
  /
  Submission%20
  Pages/
  submissions
  .aspx

10

submissions/indc

Submission%20

submissions

(10)  http://www4.unfccc.int/
  ndcregistry
  /pages/
  Party
  .aspx
  ?party=EUU

10

ndcregistry

Party

?party=EUU

(11)  Décision no 529/2013/UE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2013 relative aux règles comptables concernant les émissions et les absorptions de gaz à effet de serre résultant des activités liées à l’utilisation des terres, au changement d’affectation des terres et à la foresterie et aux informations concernant les actions liées à ces activités (JO L 165 du 18.6.2013, p. 80).

11

o

(11)  Décision no 529/2013/UE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2013 relative aux règles comptables concernant les émissions et les absorptions de gaz à effet de serre résultant des activités liées à l’utilisation des terres, au changement d’affectation des terres et à la foresterie et aux informations concernant les actions liées à ces activités (JO L 165 du 18.6.2013, p. 80).

11

o

(1 bis)  
  Règlement (UE) .../... du Parlement européen et du Conseil du ... relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030 en faveur d’une Union de l’énergie résiliente et afin de respecter les engagements pris en vertu de l’accord de Paris et modifiant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif à un mécanisme pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et pour la déclaration d’autres informations ayant trait au changement climatique (JO L ... du ..., p. ...).

1 bis

Règlement (UE) .../... du Parlement européen et du Conseil du ... relatif aux réductions annuelles contraignantes des émissions de gaz à effet de serre par les États membres de 2021 à 2030 en faveur d’une Union de l’énergie résiliente et afin de respecter les engagements pris en vertu de l’accord de Paris et modifiant le règlement (UE) no

---

| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/237 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/237

---

P8_TA(2017)0340

Modèle uniforme de titre de séjour pour les ressortissants de pays tiers ***I

Résolution législative du Parlement européen du 13 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 1030/2002 du Conseil établissant un modèle uniforme de titre de séjour pour les ressortissants de pays tiers (COM(2016)0434 — C8-0247/2016 — 2016/0198(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2018/C 337/37)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2016)0434), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2016)0434),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 79, paragraphe 2, point a), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C8-0247/2016), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 79, paragraphe 2, point a), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C8-0247/2016),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l'accord provisoire approuvé en vertu de l’article 69 septies, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 15 juin 2017, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l'accord provisoire approuvé en vertu de l’article 69 septies, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 15 juin 2017, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,

| — | vu l’article 59 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 59 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A8-0065/2017), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A8-0065/2017),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle entend modifier de manière substantielle sa proposition ou la remplacer par un autre texte; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2016)0198

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 1030/2002 du Conseil établissant un modèle uniforme de titre de séjour pour les ressortissants de pays tiers

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2017/1954.)

---

| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/238 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/238

---

P8_TA(2017)0343

Projet de budget rectificatif no 3/2017: ressources budgétaires de l’initiative pour l’emploi des jeunes; tableaux des effectifs de l’ACER et de SESAR2

Résolution du Parlement européen du 13 septembre 2017 relative à la position du Conseil sur le projet de budget rectificatif no 3/2017 de l’Union européenne pour l’exercice 2017 — Accroissement des ressources budgétaires de l’initiative pour l’emploi des jeunes (IEJ) afin de poursuivre la réduction du chômage des jeunes dans toute l’Union européenne et mise à jour des tableaux des effectifs de l’organisme décentralisé ACER et de l’entreprise commune SESAR2 (11812/2017 — C8-0303/2017 — 2017/2078(BUD))

(2018/C 337/38)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 314 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,






  — | vu l’article 106 bis du traité instituant la Communauté européenne de l’énergie atomique, |
| --- | --- | --- |

—

vu l’article 314 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

—

vu l’article 106 bis du traité instituant la Communauté européenne de l’énergie atomique,

| — | vu le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union et abrogeant le règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil (1), et notamment son article 41, |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union et abrogeant le règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil (1), et notamment son article 41,

| — | vu le budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2017, définitivement adopté le 1er décembre 2016 (2), |
| --- | --- |

—

vu le budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2017, définitivement adopté le 1er décembre 2016 (2),

| — | vu le règlement (UE, Euratom) no 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (3) (ci-après dénommé «règlement CFP»), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE, Euratom) no 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (3) (ci-après dénommé «règlement CFP»),

| — | vu l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière (4), |
| --- | --- |

—

vu l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière (4),

| — | vu le rapport spécial no 5/2017 de la Cour des comptes européenne intitulé «Chômage des jeunes: les politiques de l’UE ont-elles changé le cours des choses? Évaluation de la garantie pour la jeunesse et de l’initiative pour l’emploi des jeunes», |
| --- | --- |

—

vu le rapport spécial no 5/2017 de la Cour des comptes européenne intitulé «Chômage des jeunes: les politiques de l’UE ont-elles changé le cours des choses? Évaluation de la garantie pour la jeunesse et de l’initiative pour l’emploi des jeunes»,

| — | vu la décision 2014/335/UE, Euratom du Conseil du 26 mai 2014 relative au système des ressources propres de l’Union européenne (5), |
| --- | --- |

—

vu la décision 2014/335/UE, Euratom du Conseil du 26 mai 2014 relative au système des ressources propres de l’Union européenne (5),

| — | vu le projet de budget rectificatif no 3/2017, adopté par la Commission le 30 mai 2017 (COM(2017)0288), |
| --- | --- |

—

vu le projet de budget rectificatif no 3/2017, adopté par la Commission le 30 mai 2017 (COM(2017)0288),

| — | vu la position sur le projet de budget rectificatif no 3/2017, adoptée par le Conseil le 4 septembre 2017 et transmise au Parlement européen le même jour (11812/2017 — C8-0303/2017), |
| --- | --- |

—

vu la position sur le projet de budget rectificatif no 3/2017, adoptée par le Conseil le 4 septembre 2017 et transmise au Parlement européen le même jour (11812/2017 — C8-0303/2017),

| — | vu les articles 88 et 91 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 88 et 91 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des budgets (A8-0282/2017), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des budgets (A8-0282/2017),

| A. | considérant que le projet de budget rectificatif no 3/2017 a pour objectif de procurer 500 millions d’euros supplémentaires en crédits d’engagement à l’initiative pour l’emploi des jeunes (IEJ), comme convenu par le Parlement européen et le Conseil dans leur accord sur le budget 2017, et de modifier les tableaux des effectifs de l’organisme décentralisé ACER et de l’entreprise commune SESAR2, sans entraîner de changements dans le budget global ou le nombre total d’emplois; |
| --- | --- |

A.

considérant que le projet de budget rectificatif no 3/2017 a pour objectif de procurer 500 millions d’euros supplémentaires en crédits d’engagement à l’initiative pour l’emploi des jeunes (IEJ), comme convenu par le Parlement européen et le Conseil dans leur accord sur le budget 2017, et de modifier les tableaux des effectifs de l’organisme décentralisé ACER et de l’entreprise commune SESAR2, sans entraîner de changements dans le budget global ou le nombre total d’emplois;

| B. | considérant que le Parlement européen et le Conseil ont invité la Commission à présenter, en 2017, un budget rectificatif visant à prévoir, dès que l’ajustement technique visé à l’article 6 du règlement CFP aura été adopté, un montant de 500 millions d’euros dans la dotation de l’IEJ des jeunes pour 2017, financé par la marge globale pour les engagements; |
| --- | --- |

B.

considérant que le Parlement européen et le Conseil ont invité la Commission à présenter, en 2017, un budget rectificatif visant à prévoir, dès que l’ajustement technique visé à l’article 6 du règlement CFP aura été adopté, un montant de 500 millions d’euros dans la dotation de l’IEJ des jeunes pour 2017, financé par la marge globale pour les engagements;

| C. | considérant que, puisque l’ajustement technique a été adopté, la Commission propose de modifier le budget de l’Union pour 2017 et d’augmenter la dotation de l’article 04 02 64 «Initiative pour l’emploi des jeunes»; |
| --- | --- |

C.

considérant que, puisque l’ajustement technique a été adopté, la Commission propose de modifier le budget de l’Union pour 2017 et d’augmenter la dotation de l’article 04 02 64 «Initiative pour l’emploi des jeunes»;

| D. | considérant que, dans le cadre de la révision à mi-parcours du cadre financier pluriannuel (CFP), le Parlement européen et le Conseil sont convenus de doter l’IEJ de 1,2 milliard d’euros supplémentaires au cours de la période 2017-2020 et que le Parlement européen a souligné dans sa déclaration relative à la révision à mi-parcours du CFP que cette limite était de nature politique et n’avait aucune incidence juridique; |
| --- | --- |

D.

considérant que, dans le cadre de la révision à mi-parcours du cadre financier pluriannuel (CFP), le Parlement européen et le Conseil sont convenus de doter l’IEJ de 1,2 milliard d’euros supplémentaires au cours de la période 2017-2020 et que le Parlement européen a souligné dans sa déclaration relative à la révision à mi-parcours du CFP que cette limite était de nature politique et n’avait aucune incidence juridique;

| E. | considérant que, dans le cadre de la révision à mi-parcours du CFP, la Commission a également souligné dans sa déclaration qu’il y avait lieu d’envisager une augmentation du financement de l’IEJ au-delà du montant convenu de 1,2 milliard d’euros en ayant recours aux marges disponibles au titre de la marge globale pour les engagements, conformément à l’article 14 du règlement CFP; |
| --- | --- |

E.

considérant que, dans le cadre de la révision à mi-parcours du CFP, la Commission a également souligné dans sa déclaration qu’il y avait lieu d’envisager une augmentation du financement de l’IEJ au-delà du montant convenu de 1,2 milliard d’euros en ayant recours aux marges disponibles au titre de la marge globale pour les engagements, conformément à l’article 14 du règlement CFP;

| F. | considérant que l’exigence de l’exercice de reclassement 2017 est nécessaire pour l’organisme décentralisé ACER comme pour l’entreprise commune SESAR2; |
| --- | --- |

F.

considérant que l’exigence de l’exercice de reclassement 2017 est nécessaire pour l’organisme décentralisé ACER comme pour l’entreprise commune SESAR2;

| 1. | souligne tout d’abord qu’il est urgent d’augmenter les engagements financiers de l’Union destinés à la lutte contre le chômage des jeunes par le relèvement de la dotation de l’IEJ; |
| --- | --- |

1.

| 2. | regrette que la modification du budget de l’Union pour 2017 visant à augmenter les ressources budgétaires de l’IEJ, comme convenu au cours de la procédure budgétaire annuelle 2017, ait pris du retard en raison du blocage et de l’approbation tardive par le Conseil de la révision du CFP à mi-parcours; |
| --- | --- |

2.

| 3. | prend acte du projet de budget rectificatif no 3/2017 présenté par la Commission; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invite la Commission et les États membres à veiller à la reprogrammation rapide des programmes opérationnels pertinents afin que la totalité de la dotation supplémentaire de 500 millions d’euros de l’IEJ soit pleinement et effectivement engagée d’ici la fin de l’année 2017; invite en outre les États membres à évaluer les lacunes et à réaliser des analyses de marché avant de mettre les dispositifs sur pied afin de tirer au mieux profit de l’IEJ; |
| --- | --- |

4.

| 5. | prend acte de la modification des tableaux des effectifs de l’organisme décentralisé ACER et de l’entreprise commune SESAR2; constate que ces modifications n’affectent pas le nombre total d’emplois et qu’elles peuvent être financées dans le cadre du budget annuel de ces organismes pour l’exercice en cours; convient que le reclassement du poste AD15 de l’entreprise commune SESAR2 est un reclassement «ad personam» qui expirera à la fin du mandat de l’actuel directeur exécutif; |
| --- | --- |

5.

| 6. | approuve la position du Conseil sur le projet de budget rectificatif no 3/2017; |
| --- | --- |

6.

| 7. | charge son Président de constater que le budget rectificatif no 3/2017 est définitivement adopté et d’en assurer la publication au Journal officiel de l’Union européenne; |
| --- | --- |

7.

| 8. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, à la Cour des comptes ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  JO L 298 du 26.10.2012, p. 1.

(2)  JO L 51 du 28.2.2017.

(3)  JO L 347 du 20.12.2013, p. 884.

(4)  JO C 373 du 20.12.2013, p. 1.

(5)  JO L 168 du 7.6.2014, p. 105.

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Jeudi 14 septembre 2017

| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/240 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/240

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P8_TA(2017)0347

Exigences en matière d’accessibilité applicables aux produits et services ***I

Amendements du Parlement européen, adoptés le 14 septembre 2017, à la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en ce qui concerne les exigences en matière d’accessibilité applicables aux produits et services (COM(2015)0615 — C8-0387/2015 — 2015/0278(COD)) (1)

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2018/C 337/39)

Amendement 1

Proposition de directive

Visa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | vu la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, et notamment son article 26, |

Texte proposé par la Commission

Amendement

vu la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, et notamment son article 26,

Amendement 2

Proposition de directive

Considérant 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | La présente directive a pour objet de contribuer au bon fonctionnement du marché intérieur en rapprochant les dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres
  grâce à l’élimination des
  obstacles à la libre circulation de certains produits et services accessibles. Cela augmentera la disponibilité
  de
  produits et services accessibles
  sur le
  marché intérieur. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(1)

La présente directive a pour objet de contribuer au bon fonctionnement du marché intérieur en rapprochant les dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres
  grâce à l’élimination des
  obstacles à la libre circulation de certains produits et services accessibles. Cela augmentera la disponibilité
  de
  produits et services accessibles
  sur le
  marché intérieur.

| (1) | La présente directive a pour objet de contribuer au bon fonctionnement du marché intérieur en rapprochant les dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres
  et en éliminant les
  obstacles à la libre circulation de certains produits et services accessibles. Cela augmentera la disponibilité
  et améliorera l’accessibilité et l’utilité pratique des informations sur des
  produits et services accessibles
  au sein du
  marché intérieur. |
| --- | --- |

(1)

La présente directive a pour objet de contribuer au bon fonctionnement du marché intérieur en rapprochant les dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres
  et en éliminant les
  obstacles à la libre circulation de certains produits et services accessibles. Cela augmentera la disponibilité
  et améliorera l’accessibilité et l’utilité pratique des informations sur des
  produits et services accessibles
  au sein du
  marché intérieur.

Amendement 3

Proposition de directive

Considérant 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | La demande de produits et services accessibles est forte et le nombre de
  citoyens
  présentant
  un handicap et/ou une limitation fonctionnelle
  est amené à augmenter considérablement avec le vieillissement de la population de l’Union européenne. Un environnement dans lequel les produits et les services sont plus accessibles permet de créer une société plus inclusive et
  facilite
  l’autonomie. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(2)

La demande de produits et services accessibles est forte et le nombre de
  citoyens
  présentant
  un handicap et/ou une limitation fonctionnelle
  est amené à augmenter considérablement avec le vieillissement de la population de l’Union européenne. Un environnement dans lequel les produits et les services sont plus accessibles permet de créer une société plus inclusive et
  facilite
  l’autonomie.

| (2) | La demande de produits et services accessibles est forte et le nombre de
  personnes
  présentant
  une limitation fonctionnelle, y compris de personnes handicapées au sens de l’article 1er de la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées (ci-après dénommée «convention»),
  est amené à augmenter considérablement avec le vieillissement de la population de l’Union européenne. Un environnement dans lequel les produits et les services sont plus accessibles permet de créer une société plus inclusive et
  constitue une condition préalable à
  l’autonomie. |
| --- | --- |

(2)

La demande de produits et services accessibles est forte et le nombre de
  personnes
  présentant
  une limitation fonctionnelle, y compris de personnes handicapées au sens de l’article 1er de la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées (ci-après dénommée «convention»),
  est amené à augmenter considérablement avec le vieillissement de la population de l’Union européenne. Un environnement dans lequel les produits et les services sont plus accessibles permet de créer une société plus inclusive et
  constitue une condition préalable à
  l’autonomie.

Amendement 4

Proposition de directive

Considérant 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (2 bis) | L’accessibilité universelle, la conception pour tous et l’égalité des genres devraient être garanties dans les produits, outils, dispositifs et services afin qu’ils puissent être couramment utilisés par des personnes handicapées. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(2 bis)

L’accessibilité universelle, la conception pour tous et l’égalité des genres devraient être garanties dans les produits, outils, dispositifs et services afin qu’ils puissent être couramment utilisés par des personnes handicapées.

Amendement 5

Proposition de directive

Considérant 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | La disparité des dispositions législatives et administratives adoptées par les États membres en matière d’accessibilité
  des
  produits et services aux personnes présentant des limitations fonctionnelles, y compris les personnes handicapées, crée des obstacles à 
  la
  libre circulation
  de ces produits et services
  et fausse la concurrence effective sur le marché intérieur. Ces obstacles portent tout particulièrement préjudice aux opérateurs économiques, notamment aux petites et moyennes entreprises (PME). |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(3)

La disparité des dispositions législatives et administratives adoptées par les États membres en matière d’accessibilité
  des
  produits et services aux personnes présentant des limitations fonctionnelles, y compris les personnes handicapées, crée des obstacles à 
  la
  libre circulation
  de ces produits et services
  et fausse la concurrence effective sur le marché intérieur. Ces obstacles portent tout particulièrement préjudice aux opérateurs économiques, notamment aux petites et moyennes entreprises (PME).

| (3) | La disparité des dispositions législatives et administratives adoptées par les États membres en matière d’accessibilité
  de certains
  produits et services aux personnes présentant des limitations fonctionnelles, y compris les personnes handicapées, crée des obstacles à 
  leur
  libre circulation et fausse la concurrence effective sur le marché intérieur
  . Pour d’autres produits, les disparités devraient s’accroître du fait de l’entrée en vigueur de la convention.
  Ces obstacles portent tout particulièrement préjudice aux opérateurs économiques, notamment aux petites et moyennes entreprises (PME). |
| --- | --- |

(3)

La disparité des dispositions législatives et administratives adoptées par les États membres en matière d’accessibilité
  de certains
  produits et services aux personnes présentant des limitations fonctionnelles, y compris les personnes handicapées, crée des obstacles à 
  leur
  libre circulation et fausse la concurrence effective sur le marché intérieur
  . Pour d’autres produits, les disparités devraient s’accroître du fait de l’entrée en vigueur de la convention.
  Ces obstacles portent tout particulièrement préjudice aux opérateurs économiques, notamment aux petites et moyennes entreprises (PME).

Amendement 6

Proposition de directive

Considérant 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | Les consommateurs de produits accessibles et les bénéficiaires de services accessibles doivent s’accommoder de prix élevés du fait de la concurrence limitée qui existe entre les fournisseurs. La fragmentation des réglementations nationales limite les avantages qui pourraient résulter du partage d’expériences en matière d’adaptation aux évolutions sociétales et technologiques avec des pairs nationaux et internationaux. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)

Les consommateurs de produits accessibles et les bénéficiaires de services accessibles doivent s’accommoder de prix élevés du fait de la concurrence limitée qui existe entre les fournisseurs. La fragmentation des réglementations nationales limite les avantages qui pourraient résulter du partage d’expériences en matière d’adaptation aux évolutions sociétales et technologiques avec des pairs nationaux et internationaux.

| (5) | Les consommateurs de produits accessibles
  , notamment de technologies d’assistance,
  et les bénéficiaires de services accessibles doivent s’accommoder de prix élevés du fait de la concurrence limitée qui existe entre les fournisseurs. La fragmentation des réglementations nationales limite les avantages qui pourraient résulter du partage d’expériences en matière d’adaptation aux évolutions sociétales et technologiques avec des pairs nationaux et internationaux. |
| --- | --- |

(5)

Les consommateurs de produits accessibles
  , notamment de technologies d’assistance,
  et les bénéficiaires de services accessibles doivent s’accommoder de prix élevés du fait de la concurrence limitée qui existe entre les fournisseurs. La fragmentation des réglementations nationales limite les avantages qui pourraient résulter du partage d’expériences en matière d’adaptation aux évolutions sociétales et technologiques avec des pairs nationaux et internationaux.

Amendement 7

Proposition de directive

Considérant 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | Il est donc nécessaire de rapprocher les mesures nationales à l’échelle de l’Union pour assurer le bon fonctionnement du marché intérieur et mettre un terme à la fragmentation du marché des produits et services accessibles, pour réaliser des économies d’échelle, pour faciliter les échanges
  et la mobilité transfrontières
  , ainsi que pour aider les opérateurs économiques à concentrer des ressources sur l’innovation plutôt qu’à les affecter à la
  mise en conformité avec des exigences légales fragmentées dans l’Union
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6)

Il est donc nécessaire de rapprocher les mesures nationales à l’échelle de l’Union pour assurer le bon fonctionnement du marché intérieur et mettre un terme à la fragmentation du marché des produits et services accessibles, pour réaliser des économies d’échelle, pour faciliter les échanges
  et la mobilité transfrontières
  , ainsi que pour aider les opérateurs économiques à concentrer des ressources sur l’innovation plutôt qu’à les affecter à la
  mise en conformité avec des exigences légales fragmentées dans l’Union
  .

| (6) | Il est donc nécessaire de rapprocher les mesures nationales à l’échelle de l’Union pour assurer le bon fonctionnement du marché intérieur et mettre un terme à la fragmentation du marché des produits et services accessibles, pour réaliser des économies d’échelle, pour faciliter les échanges
  transfrontières, la libre circulation des marchandises et des services, ainsi que la libre circulation des personnes, y compris des personnes handicapées
  , ainsi que pour aider les opérateurs économiques à concentrer des ressources sur l’innovation plutôt qu’à les affecter à la
  prise en charge des dépenses découlant d’une législation morcelée
  . |
| --- | --- |

(6)

Il est donc nécessaire de rapprocher les mesures nationales à l’échelle de l’Union pour assurer le bon fonctionnement du marché intérieur et mettre un terme à la fragmentation du marché des produits et services accessibles, pour réaliser des économies d’échelle, pour faciliter les échanges
  transfrontières, la libre circulation des marchandises et des services, ainsi que la libre circulation des personnes, y compris des personnes handicapées
  , ainsi que pour aider les opérateurs économiques à concentrer des ressources sur l’innovation plutôt qu’à les affecter à la
  prise en charge des dépenses découlant d’une législation morcelée
  .

Amendement 8

Proposition de directive

Considérant 8 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (8 bis) | L’article 10 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne impose à l’Union de combattre la discrimination fondée sur le handicap dans la définition et la mise en œuvre de ses politiques et actions. L’article 19 dudit traité lui confère le pouvoir de légiférer en vue de lutter contre toute discrimination. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(8 bis)

L’article 10 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne impose à l’Union de combattre la discrimination fondée sur le handicap dans la définition et la mise en œuvre de ses politiques et actions. L’article 19 dudit traité lui confère le pouvoir de légiférer en vue de lutter contre toute discrimination.

Amendement 9

Proposition de directive

Considérant 9

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (9) | La présente directive respecte les droits fondamentaux et observe les principes consacrés notamment par la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne. Elle vise en particulier à assurer le plein respect du droit des personnes handicapées de bénéficier de mesures visant à assurer leur autonomie, leur intégration sociale et professionnelle et leur participation à la vie de la communauté, et à promouvoir l’application
  de l’article
   26 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(9)

La présente directive respecte les droits fondamentaux et observe les principes consacrés notamment par la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne. Elle vise en particulier à assurer le plein respect du droit des personnes handicapées de bénéficier de mesures visant à assurer leur autonomie, leur intégration sociale et professionnelle et leur participation à la vie de la communauté, et à promouvoir l’application
  de l’article
   26 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne.

| (9) | La présente directive respecte les droits fondamentaux et observe les principes consacrés notamment par la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne. Elle vise en particulier à assurer le plein respect du droit des personnes handicapées
  et des personnes âgées
  de bénéficier de mesures visant à assurer leur autonomie, leur intégration sociale et professionnelle et leur participation à la vie de la communauté, et à promouvoir l’application
  des articles 21, 25 et
  26 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne. |
| --- | --- |

(9)

La présente directive respecte les droits fondamentaux et observe les principes consacrés notamment par la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne. Elle vise en particulier à assurer le plein respect du droit des personnes handicapées
  et des personnes âgées
  de bénéficier de mesures visant à assurer leur autonomie, leur intégration sociale et professionnelle et leur participation à la vie de la communauté, et à promouvoir l’application
  des articles 21, 25 et
  26 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne.

Amendement 250

Proposition de directive

Considérant 9 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (9 bis) | Une meilleure accessibilité des produits et des services améliorera l’existence, non seulement des personnes handicapées, mais également des personnes présentant d’autres limitations fonctionnelles permanentes ou temporaires, par exemple les personnes âgées, les femmes enceintes et les personnes voyageant avec des bagages. Il est donc primordial que la présente directive inclue les personnes handicapées et les personnes présentant des limitations fonctionnelles permanentes ou temporaires, de sorte à garantir des bienfaits concrets et une vie indépendante à une frange plus large de la société. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(9 bis)

Une meilleure accessibilité des produits et des services améliorera l’existence, non seulement des personnes handicapées, mais également des personnes présentant d’autres limitations fonctionnelles permanentes ou temporaires, par exemple les personnes âgées, les femmes enceintes et les personnes voyageant avec des bagages. Il est donc primordial que la présente directive inclue les personnes handicapées et les personnes présentant des limitations fonctionnelles permanentes ou temporaires, de sorte à garantir des bienfaits concrets et une vie indépendante à une frange plus large de la société.

Amendement 11

Proposition de directive

Considérant 9 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (9 ter) | La prévalence du handicap dans l’Union est plus élevée chez les femmes que chez les hommes. Les femmes handicapées sont confrontées à de multiples formes de discrimination et sont confrontées à des obstacles significatifs dans l’exercice de leurs libertés et droits fondamentaux. Il est question, à ce propos, de violence physique, émotionnelle, sexuelle, économique et institutionnelle. Il s’agit également de discriminations en matière d’accès à l’éducation et à l’emploi, ce qui peut engendrer un isolement social et un traumatisme psychologique. Les femmes sont également exposées de manière disproportionnée au handicap dans leur rôle d’aidantes de membres de leur famille souffrant de handicap et font face à une discrimination par association plus fréquemment que les hommes. A la lumière de ce qui précède, des mesures sont nécessaires pour assurer que l’égalité de traitement et les mesures et politiques positives en faveur des femmes handicapées et des mères d’enfants handicapés soient un droit fondamental de la personne humaine et une obligation morale. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(9 ter)

La prévalence du handicap dans l’Union est plus élevée chez les femmes que chez les hommes. Les femmes handicapées sont confrontées à de multiples formes de discrimination et sont confrontées à des obstacles significatifs dans l’exercice de leurs libertés et droits fondamentaux. Il est question, à ce propos, de violence physique, émotionnelle, sexuelle, économique et institutionnelle. Il s’agit également de discriminations en matière d’accès à l’éducation et à l’emploi, ce qui peut engendrer un isolement social et un traumatisme psychologique. Les femmes sont également exposées de manière disproportionnée au handicap dans leur rôle d’aidantes de membres de leur famille souffrant de handicap et font face à une discrimination par association plus fréquemment que les hommes. A la lumière de ce qui précède, des mesures sont nécessaires pour assurer que l’égalité de traitement et les mesures et politiques positives en faveur des femmes handicapées et des mères d’enfants handicapés soient un droit fondamental de la personne humaine et une obligation morale.

Amendement 12

Proposition de directive

Considérant 10

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | L’objectif général de la «stratégie pour le marché unique numérique» est de procurer des avantages économiques et sociaux durables grâce à un marché unique numérique connecté. Les consommateurs de l’Union ne profitent toujours pas pleinement des avantages en matière de prix et de choix que peut offrir le marché unique car les transactions en ligne transfrontières sont encore très limitées. La fragmentation a aussi pour effet de limiter la demande de transactions transfrontières de commerce électronique. Il convient également de mener des actions concertées pour faire en sorte que le nouveau contenu électronique soit totalement accessible aux personnes handicapées. Il est donc nécessaire d’harmoniser les exigences en matière d’accessibilité sur le marché unique numérique et de veiller à ce que tous les citoyens de l’Union, quelles que soient leurs capacités, puissent profiter de ses avantages. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(10)

L’objectif général de la «stratégie pour le marché unique numérique» est de procurer des avantages économiques et sociaux durables grâce à un marché unique numérique connecté. Les consommateurs de l’Union ne profitent toujours pas pleinement des avantages en matière de prix et de choix que peut offrir le marché unique car les transactions en ligne transfrontières sont encore très limitées. La fragmentation a aussi pour effet de limiter la demande de transactions transfrontières de commerce électronique. Il convient également de mener des actions concertées pour faire en sorte que le nouveau contenu électronique soit totalement accessible aux personnes handicapées. Il est donc nécessaire d’harmoniser les exigences en matière d’accessibilité sur le marché unique numérique et de veiller à ce que tous les citoyens de l’Union, quelles que soient leurs capacités, puissent profiter de ses avantages.

| (10) | L’objectif général de la «stratégie pour le marché unique numérique» est de procurer des avantages économiques et sociaux durables grâce à un marché unique numérique connecté
  en facilitant les échanges commerciaux et en renforçant l’emploi au sein de l’Union
  . Les consommateurs de l’Union ne profitent toujours pas pleinement des avantages en matière de prix et de choix que peut offrir le marché unique car les transactions en ligne transfrontières sont encore très limitées. La fragmentation a aussi pour effet de limiter la demande de transactions transfrontières de commerce électronique. Il convient également de mener des actions concertées pour faire en sorte que le nouveau contenu électronique soit totalement accessible aux personnes handicapées. Il est donc nécessaire d’harmoniser les exigences en matière d’accessibilité sur le marché unique numérique et de veiller à ce que tous les citoyens de l’Union, quelles que soient leurs capacités, puissent profiter de ses avantages. |
| --- | --- |

(10)

L’objectif général de la «stratégie pour le marché unique numérique» est de procurer des avantages économiques et sociaux durables grâce à un marché unique numérique connecté
  en facilitant les échanges commerciaux et en renforçant l’emploi au sein de l’Union
  . Les consommateurs de l’Union ne profitent toujours pas pleinement des avantages en matière de prix et de choix que peut offrir le marché unique car les transactions en ligne transfrontières sont encore très limitées. La fragmentation a aussi pour effet de limiter la demande de transactions transfrontières de commerce électronique. Il convient également de mener des actions concertées pour faire en sorte que le nouveau contenu électronique soit totalement accessible aux personnes handicapées. Il est donc nécessaire d’harmoniser les exigences en matière d’accessibilité sur le marché unique numérique et de veiller à ce que tous les citoyens de l’Union, quelles que soient leurs capacités, puissent profiter de ses avantages.

Amendement 13

Proposition de directive

Considérant 12 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (12 bis) | L’article 4 de la Convention demande aux États parties d’entreprendre ou d’encourager la recherche et le développement, et d’encourager l’offre et l’utilisation de nouvelles technologies — y compris les technologies de l’information et de la communication, les aides à la mobilité, les appareils et accessoires, et les technologies d’assistance — qui soient adaptées aux personnes handicapées. La convention invite également à privilégier les technologies abordables. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(12 bis)

L’article 4 de la Convention demande aux États parties d’entreprendre ou d’encourager la recherche et le développement, et d’encourager l’offre et l’utilisation de nouvelles technologies — y compris les technologies de l’information et de la communication, les aides à la mobilité, les appareils et accessoires, et les technologies d’assistance — qui soient adaptées aux personnes handicapées. La convention invite également à privilégier les technologies abordables.

Amendement 232

Proposition de directive

Considérant 12 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (12 ter) | Dans le secteur du transport ferroviaire, la directive (UE) 2016/797 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  et le règlement (UE) no 1300/2014 de la Commission

   (1 ter)

  (STI PMR) font explicitement référence à l’article 9 de la convention. Par conséquent, ces instruments réglementent l’accessibilité des transports ferroviaires aux personnes handicapées et aux personnes à mobilité réduite. Afin de garantir la cohérence entre la directive (UE) 2016/797 et le règlement (UE) no 1300/2014 de la Commission, d’une part, et la présente directive, d’autre part, il convient que toute future révision des STI PMR tienne aussi compte des exigences en matière d’accessibilité découlant de l’acte législatif européen sur l’accessibilité. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(12 ter)

Dans le secteur du transport ferroviaire, la directive (UE) 2016/797 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  et le règlement (UE) no 1300/2014 de la Commission

   (1 ter)

  (STI PMR) font explicitement référence à l’article 9 de la convention. Par conséquent, ces instruments réglementent l’accessibilité des transports ferroviaires aux personnes handicapées et aux personnes à mobilité réduite. Afin de garantir la cohérence entre la directive (UE) 2016/797 et le règlement (UE) no 1300/2014 de la Commission, d’une part, et la présente directive, d’autre part, il convient que toute future révision des STI PMR tienne aussi compte des exigences en matière d’accessibilité découlant de l’acte législatif européen sur l’accessibilité.

Amendement 233

Proposition de directive

Considérant 13

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | L’entrée en vigueur de la convention dans l’ordre juridique des États membres rend nécessaire l’adoption de dispositions nationales supplémentaires en matière d’accessibilité des produits et services qui, sans une action de l’Union, accroîtraient encore les divergences entre les dispositions nationales. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(13)

L’entrée en vigueur de la convention dans l’ordre juridique des États membres rend nécessaire l’adoption de dispositions nationales supplémentaires en matière d’accessibilité des produits et services qui, sans une action de l’Union, accroîtraient encore les divergences entre les dispositions nationales.

| (13) | L’entrée en vigueur de la convention dans l’ordre juridique des États membres rend nécessaire l’adoption de dispositions nationales supplémentaires en matière d’accessibilité des produits et services
  , ainsi que de l’environnement bâti en rapport avec la fourniture de biens et services,
  qui, sans une action de l’Union, accroîtraient encore les divergences entre les dispositions nationales. |
| --- | --- |

(13)

L’entrée en vigueur de la convention dans l’ordre juridique des États membres rend nécessaire l’adoption de dispositions nationales supplémentaires en matière d’accessibilité des produits et services
  , ainsi que de l’environnement bâti en rapport avec la fourniture de biens et services,
  qui, sans une action de l’Union, accroîtraient encore les divergences entre les dispositions nationales.

Amendement 14

Proposition de directive

Considérant 13 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 bis) | Au-delà des exigences définies dans la présente directive, des efforts devraient être consentis pour mettre en œuvre et faire respecter la législation de l’Union concernant les droits des passagers utilisant les transports en avion, en autobus, en train et par voie navigable. Ces efforts devraient se concentrer sur les aspects intermodaux en vue de promouvoir l’accessibilité sans obstacle, y compris des aspects tels que les infrastructures et les véhicules de transport. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(13 bis)

Au-delà des exigences définies dans la présente directive, des efforts devraient être consentis pour mettre en œuvre et faire respecter la législation de l’Union concernant les droits des passagers utilisant les transports en avion, en autobus, en train et par voie navigable. Ces efforts devraient se concentrer sur les aspects intermodaux en vue de promouvoir l’accessibilité sans obstacle, y compris des aspects tels que les infrastructures et les véhicules de transport.

Amendement 15

Proposition de directive

Considérant 13 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 ter) | La Commission devrait encourager les pouvoirs publics des villes à incorporer l’accessibilité sans obstacle aux services de transport urbain dans leurs plans de mobilité urbaine durable et à publier régulièrement une liste des pratiques exemplaires en matière d’accessibilité sans obstacle aux transports publics urbains et de mobilité sans entrave. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(13 ter)

La Commission devrait encourager les pouvoirs publics des villes à incorporer l’accessibilité sans obstacle aux services de transport urbain dans leurs plans de mobilité urbaine durable et à publier régulièrement une liste des pratiques exemplaires en matière d’accessibilité sans obstacle aux transports publics urbains et de mobilité sans entrave.

Amendement 16

Proposition de directive

Considérant 15

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | La «Stratégie européenne 2010-2020 en faveur des personnes handicapées: un engagement renouvelé pour une Europe sans entraves» (33), en phase avec la convention, mentionne l’accessibilité parmi les huit domaines d’action qu’elle a répertoriés et a pour objectif de garantir l’accessibilité des produits et des services. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(15)

La «Stratégie européenne 2010-2020 en faveur des personnes handicapées: un engagement renouvelé pour une Europe sans entraves» (33), en phase avec la convention, mentionne l’accessibilité parmi les huit domaines d’action qu’elle a répertoriés et a pour objectif de garantir l’accessibilité des produits et des services.

| (15) | La
  communication de la Commission du 15 novembre 2010 intitulée
  «Stratégie européenne 2010-2020 en faveur des personnes handicapées: un engagement renouvelé pour une Europe sans entraves», en phase avec la convention, mentionne l’accessibilité
  , qui est un préalable fondamental à la participation à la société,
  parmi les huit domaines d’action qu’elle a répertoriés et a pour objectif de garantir l’accessibilité des produits et des services. |
| --- | --- |

(15)

La
  communication de la Commission du 15 novembre 2010 intitulée
  «Stratégie européenne 2010-2020 en faveur des personnes handicapées: un engagement renouvelé pour une Europe sans entraves», en phase avec la convention, mentionne l’accessibilité
  , qui est un préalable fondamental à la participation à la société,
  parmi les huit domaines d’action qu’elle a répertoriés et a pour objectif de garantir l’accessibilité des produits et des services.

Amendement 17

Proposition de directive

Considérant 16

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (16) | Les produits et services relevant du champ d’application de la présente directive ont été sélectionnés à l’issue d’un examen réalisé au cours de l’élaboration de l’analyse d’impact, qui a recensé les produits et services pertinents pour les personnes
  présentant des limitations fonctionnelles, y compris les personnes
  handicapées
  et les personnes âgées
  , pour lesquels les États membres ont adopté ou sont susceptibles d’adopter des exigences nationales divergentes en matière d’accessibilité. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(16)

Les produits et services relevant du champ d’application de la présente directive ont été sélectionnés à l’issue d’un examen réalisé au cours de l’élaboration de l’analyse d’impact, qui a recensé les produits et services pertinents pour les personnes
  présentant des limitations fonctionnelles, y compris les personnes
  handicapées
  et les personnes âgées
  , pour lesquels les États membres ont adopté ou sont susceptibles d’adopter des exigences nationales divergentes en matière d’accessibilité.

| (16) | Les produits et services relevant du champ d’application de la présente directive ont été sélectionnés à l’issue d’un examen réalisé au cours de l’élaboration de l’analyse d’impact, qui a recensé les produits et services pertinents pour les personnes handicapées, pour lesquels les États membres ont adopté ou sont susceptibles d’adopter des exigences nationales divergentes en matière d’accessibilité. |
| --- | --- |

(16)

Les produits et services relevant du champ d’application de la présente directive ont été sélectionnés à l’issue d’un examen réalisé au cours de l’élaboration de l’analyse d’impact, qui a recensé les produits et services pertinents pour les personnes handicapées, pour lesquels les États membres ont adopté ou sont susceptibles d’adopter des exigences nationales divergentes en matière d’accessibilité.

Amendement 227

Proposition de directive

Considérant 16 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (16 bis) | La directive 2010/13/UE du Parlement européen et du Conseil

   (1bis)

  impose un certain nombre d’obligations aux fournisseurs de services de médias audiovisuels. Il est par conséquent plus approprié d’inclure des exigences en matière d’accessibilité dans cette directive.




  Cependant, en ce qui concerne les sites web et les services intégrés sur appareil mobile, la directive 2010/13/UE s'applique uniquement au contenu audiovisuel. Il convient donc d'inclure dans le champ d'application de la présente directive l'architecture des sites web et des services intégrés sur appareil mobile ainsi que tous les contenus qui ne relèvent pas du champ d'application de la directive 2010/13/UE.




  La présente directive devrait s'appliquer aux critères d'accessibilité pour les sites web et équipements de services de téléphonie. Elle devrait également s'appliquer aux critères d'accessibilité pour les services de téléphonie à moins qu'ils ne relèvent d'un autre acte juridique de l'Union apportant au minimum le même niveau de protection que la présente directive. Dans ce dernier cas, l'acte juridique de l'Union en question devrait l'emporter sur la présente directive. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(16 bis)

La directive 2010/13/UE du Parlement européen et du Conseil

   (1bis)

  impose un certain nombre d’obligations aux fournisseurs de services de médias audiovisuels. Il est par conséquent plus approprié d’inclure des exigences en matière d’accessibilité dans cette directive.

Cependant, en ce qui concerne les sites web et les services intégrés sur appareil mobile, la directive 2010/13/UE s'applique uniquement au contenu audiovisuel. Il convient donc d'inclure dans le champ d'application de la présente directive l'architecture des sites web et des services intégrés sur appareil mobile ainsi que tous les contenus qui ne relèvent pas du champ d'application de la directive 2010/13/UE.

La présente directive devrait s'appliquer aux critères d'accessibilité pour les sites web et équipements de services de téléphonie. Elle devrait également s'appliquer aux critères d'accessibilité pour les services de téléphonie à moins qu'ils ne relèvent d'un autre acte juridique de l'Union apportant au minimum le même niveau de protection que la présente directive. Dans ce dernier cas, l'acte juridique de l'Union en question devrait l'emporter sur la présente directive.

Amendement 19

Proposition de directive

Considérant 17

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (17) | Pour être accessible aux personnes handicapées
  et aux personnes âgées, chaque produit ou service doit
  respecter les exigences en matière d’accessibilité
  prévues
  à l’article 3 et énumérées à l’annexe I. Les obligations en matière d’accessibilité pour le commerce électronique s’appliquent également à la vente en ligne de services en vertu de l’article 1er, paragraphe 2
  , points a) à e)
  , de la présente directive. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17)

Pour être accessible aux personnes handicapées
  et aux personnes âgées, chaque produit ou service doit
  respecter les exigences en matière d’accessibilité
  prévues
  à l’article 3 et énumérées à l’annexe I. Les obligations en matière d’accessibilité pour le commerce électronique s’appliquent également à la vente en ligne de services en vertu de l’article 1er, paragraphe 2
  , points a) à e)
  , de la présente directive.

| (17) | Pour être accessible aux personnes handicapées
  , chaque produit ou service relevant du champ d’application de la présente directive et mis sur le marché après la date d’application de la présente directive devrait
  respecter les exigences en matière d’accessibilité
  énoncées
  à l’article 3 et énumérées à l’annexe I. Les obligations en matière d’accessibilité pour le commerce électronique s’appliquent également à la vente en ligne de services en vertu
  des points a) à e)
  de l’article 1er, paragraphe 2, de la présente directive. |
| --- | --- |

(17)

Pour être accessible aux personnes handicapées
  , chaque produit ou service relevant du champ d’application de la présente directive et mis sur le marché après la date d’application de la présente directive devrait
  respecter les exigences en matière d’accessibilité
  énoncées
  à l’article 3 et énumérées à l’annexe I. Les obligations en matière d’accessibilité pour le commerce électronique s’appliquent également à la vente en ligne de services en vertu
  des points a) à e)
  de l’article 1er, paragraphe 2, de la présente directive.

Amendement 20

Proposition de directive

Considérant 17 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 bis) | Même lorsqu’un service est intégralement ou partiellement sous-traité à un tiers, son accessibilité ne devrait pas être compromise et les prestataires de services devraient se conformer aux obligations énoncées dans la présente directive. Les prestataires de services devraient également veiller à ce que leur personnel soit formé de manière adéquate et continue afin de s’assurer qu’il dispose de connaissances solides sur l’utilisation de produits et services accessibles. Cette formation devrait porter sur des questions telles que la fourniture d’informations, le conseil et la publicité. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 bis)

Même lorsqu’un service est intégralement ou partiellement sous-traité à un tiers, son accessibilité ne devrait pas être compromise et les prestataires de services devraient se conformer aux obligations énoncées dans la présente directive. Les prestataires de services devraient également veiller à ce que leur personnel soit formé de manière adéquate et continue afin de s’assurer qu’il dispose de connaissances solides sur l’utilisation de produits et services accessibles. Cette formation devrait porter sur des questions telles que la fourniture d’informations, le conseil et la publicité.

Amendement 21

Proposition de directive

Considérant 18

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (18) | Il est nécessaire que les exigences en matière d’accessibilité soient introduites de telle manière
  qu’elles entraînent
  le moins de contraintes possible pour les opérateurs économiques et les États membres, ce qui implique notamment qu’elles ne s’appliquent qu’aux produits et services soigneusement sélectionnés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(18)

Il est nécessaire que les exigences en matière d’accessibilité soient introduites de telle manière
  qu’elles entraînent
  le moins de contraintes possible pour les opérateurs économiques et les États membres, ce qui implique notamment qu’elles ne s’appliquent qu’aux produits et services soigneusement sélectionnés.

| (18) | Il est
  d’une part
  nécessaire que les exigences en matière d’accessibilité soient introduites de telle manière
  à avoir une efficacité maximale et à entraîner
  le moins de contraintes possible pour les opérateurs économiques et les États membres, ce qui implique notamment qu’elles ne s’appliquent qu’aux produits et services
  qui ont été
  soigneusement sélectionnés
  et qui entrent sur le marché après la date d’application de la présente directive. Il est d’autre part nécessaire de permettre aux opérateurs économiques de mettre efficacement en œuvre les exigences en matière d’accessibilité établies dans la présente directive, en tenant tout particulièrement compte de la durée de vie des terminaux en libre-service, des distributeurs de titres de transport et des bornes d’enregistrement automatiques. En outre, le rôle particulier des PME dans le marché intérieur européen devrait être pris en considération. Par ailleurs, les micro-entreprises, du fait de leur taille, de leurs ressources et de leur nature, ne devraient pas être tenues de se conformer aux obligations en matière d’accessibilité énoncées dans la présente directive ou être contraintes de recourir à la procédure de l’article 12 pour être exemptées des obligations de la présente directive
  . |
| --- | --- |

(18)

Il est
  d’une part
  nécessaire que les exigences en matière d’accessibilité soient introduites de telle manière
  à avoir une efficacité maximale et à entraîner
  le moins de contraintes possible pour les opérateurs économiques et les États membres, ce qui implique notamment qu’elles ne s’appliquent qu’aux produits et services
  qui ont été
  soigneusement sélectionnés
  et qui entrent sur le marché après la date d’application de la présente directive. Il est d’autre part nécessaire de permettre aux opérateurs économiques de mettre efficacement en œuvre les exigences en matière d’accessibilité établies dans la présente directive, en tenant tout particulièrement compte de la durée de vie des terminaux en libre-service, des distributeurs de titres de transport et des bornes d’enregistrement automatiques. En outre, le rôle particulier des PME dans le marché intérieur européen devrait être pris en considération. Par ailleurs, les micro-entreprises, du fait de leur taille, de leurs ressources et de leur nature, ne devraient pas être tenues de se conformer aux obligations en matière d’accessibilité énoncées dans la présente directive ou être contraintes de recourir à la procédure de l’article 12 pour être exemptées des obligations de la présente directive
  .

Amendement 22

Proposition de directive

Considérant 20 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (20 bis) | Afin d’assurer un meilleur fonctionnement du marché intérieur, les autorités nationales devraient utiliser les exigences en matière d’accessibilité prévues par la présente directive lors de l’application des dispositions relatives à l’accessibilité des actes juridiques de l’Union visés par la présente directive. La présente directive ne devrait pas, cependant, modifier la nature obligatoire ou facultative des dispositions qui figurent dans ces autres actes juridiques de l’Union. Elle devrait ainsi garantir que, lors de l’application des obligations en matière d’accessibilité conformément à ces autres actes, ces obligations soient les mêmes à travers l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(20 bis)

Afin d’assurer un meilleur fonctionnement du marché intérieur, les autorités nationales devraient utiliser les exigences en matière d’accessibilité prévues par la présente directive lors de l’application des dispositions relatives à l’accessibilité des actes juridiques de l’Union visés par la présente directive. La présente directive ne devrait pas, cependant, modifier la nature obligatoire ou facultative des dispositions qui figurent dans ces autres actes juridiques de l’Union. Elle devrait ainsi garantir que, lors de l’application des obligations en matière d’accessibilité conformément à ces autres actes, ces obligations soient les mêmes à travers l’Union.

Amendement 23

Proposition de directive

Considérant 21

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | La
  proposition de la Commission relative à une directive
  du Parlement européen et du Conseil (34) prévoit des exigences en matière d’accessibilité pour
  un éventail spécifique
  de sites web
  d’organismes du secteur public
  . En outre, elle
  propose d’établir
  les fondements d’une méthode de contrôle de la conformité des sites web concernés aux exigences figurant dans ladite directive et de présentation des rapports sur les résultats de ce contrôle. Tant les exigences en matière d’accessibilité que la méthode de contrôle et de présentation de rapports prévues dans ladite directive doivent être appliquées aux sites web d’organismes du secteur public. Aux fins notamment de veiller à ce que les autorités compétentes appliquent les mêmes exigences en matière d’accessibilité quel que soit le type de
  site
  web réglementé, les exigences en matière d’accessibilité énoncées dans la présente directive devraient être alignées sur celles de la
  proposition de
  directive
  relative à l’accessibilité des sites web d’organismes du secteur public
  . Les activités de commerce électronique des sites web d’organismes du secteur public qui ne sont pas régies par ladite directive entrent dans le champ d’application de la présente directive afin de garantir que la vente en ligne de produits et services est accessible aux personnes handicapées
  et aux personnes âgées
  , qu’il s’agisse d’une vente publique ou privée. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(21)

La
  proposition de la Commission relative à une directive
  du Parlement européen et du Conseil (34) prévoit des exigences en matière d’accessibilité pour
  un éventail spécifique
  de sites web
  d’organismes du secteur public
  . En outre, elle
  propose d’établir
  les fondements d’une méthode de contrôle de la conformité des sites web concernés aux exigences figurant dans ladite directive et de présentation des rapports sur les résultats de ce contrôle. Tant les exigences en matière d’accessibilité que la méthode de contrôle et de présentation de rapports prévues dans ladite directive doivent être appliquées aux sites web d’organismes du secteur public. Aux fins notamment de veiller à ce que les autorités compétentes appliquent les mêmes exigences en matière d’accessibilité quel que soit le type de
  site
  web réglementé, les exigences en matière d’accessibilité énoncées dans la présente directive devraient être alignées sur celles de la
  proposition de
  directive
  relative à l’accessibilité des sites web d’organismes du secteur public
  . Les activités de commerce électronique des sites web d’organismes du secteur public qui ne sont pas régies par ladite directive entrent dans le champ d’application de la présente directive afin de garantir que la vente en ligne de produits et services est accessible aux personnes handicapées
  et aux personnes âgées
  , qu’il s’agisse d’une vente publique ou privée.

| (21) | La
  directive (UE) 2016/2102
  du Parlement européen et du Conseil (34) prévoit des exigences en matière d’accessibilité pour
  les sites web et les applications mobiles des organismes du secteur public. Néanmoins, le fait de rendre certains contenus de sites web et d’applications mobiles et certains types de sites web et d’applications mobiles entièrement accessibles créant une charge disproportionnée, ladite directive contient une liste spécifique d’exceptions.
  En outre, elle
  établit
  les fondements d’une méthode de contrôle de la conformité des sites web
  et applications mobiles
  concernés aux exigences figurant dans ladite directive et de présentation des rapports sur les résultats de ce contrôle. Tant les exigences en matière d’accessibilité que la méthode de contrôle et de présentation de rapports prévues dans ladite directive doivent être appliquées aux sites web
  et applications mobiles
  d’organismes du secteur public. Aux fins notamment de veiller à ce que les autorités compétentes appliquent les mêmes exigences en matière d’accessibilité quel que soit le type de
  sites
  web
  ou d’applications mobiles
  réglementé, les exigences en matière d’accessibilité énoncées dans la présente directive devraient être alignées sur celles de la directive
  (UE) 2016/2102
  . Les activités de commerce électronique des sites web
  et applications mobiles
  d’organismes du secteur public qui ne sont pas régies par ladite directive entrent dans le champ d’application de la présente directive afin de garantir que la vente en ligne de produits et services est accessible aux personnes handicapées, qu’il s’agisse d’une vente publique ou privée. |
| --- | --- |

(21)

La
  directive (UE) 2016/2102
  du Parlement européen et du Conseil (34) prévoit des exigences en matière d’accessibilité pour
  les sites web et les applications mobiles des organismes du secteur public. Néanmoins, le fait de rendre certains contenus de sites web et d’applications mobiles et certains types de sites web et d’applications mobiles entièrement accessibles créant une charge disproportionnée, ladite directive contient une liste spécifique d’exceptions.
  En outre, elle
  établit
  les fondements d’une méthode de contrôle de la conformité des sites web
  et applications mobiles
  concernés aux exigences figurant dans ladite directive et de présentation des rapports sur les résultats de ce contrôle. Tant les exigences en matière d’accessibilité que la méthode de contrôle et de présentation de rapports prévues dans ladite directive doivent être appliquées aux sites web
  et applications mobiles
  d’organismes du secteur public. Aux fins notamment de veiller à ce que les autorités compétentes appliquent les mêmes exigences en matière d’accessibilité quel que soit le type de
  sites
  web
  ou d’applications mobiles
  réglementé, les exigences en matière d’accessibilité énoncées dans la présente directive devraient être alignées sur celles de la directive
  (UE) 2016/2102
  . Les activités de commerce électronique des sites web
  et applications mobiles
  d’organismes du secteur public qui ne sont pas régies par ladite directive entrent dans le champ d’application de la présente directive afin de garantir que la vente en ligne de produits et services est accessible aux personnes handicapées, qu’il s’agisse d’une vente publique ou privée.

Amendement 24

Proposition de directive

Considérant 22 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 bis) | Certains aspects des obligations en matière d’accessibilité énoncées dans la présente directive, en particulier celles qui figurent à l’annexe I à propos de la fourniture d’informations, sont déjà couverts par des actes législatifs existants de l’Union dans le domaine du transport. Ces actes sont notamment le règlement (CE) no 1371/2007 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  , le règlement (UE) no 1300/2014 de la Commission

   (1 ter)

  et le règlement (UE) no 454/2011 de la Commission

   (1 quater)

  en ce qui concerne le transport ferroviaire; le règlement (UE) no 181/2011 du Parlement européen et du Conseil

   (1 quinquies)

  en ce qui concerne le transport par autobus et autocar; et le règlement (UE) no 1177/2010 du Parlement européen et du Conseil

   (1 sexies)

  en ce qui concerne le transport maritime. S’il est satisfait aux volets concernés de ces actes, alors, dans un souci de cohérence et de prévisibilité réglementaires pour les opérateurs économiques auxquels ils s’appliquent, les obligations de la présente directive devraient également être réputées satisfaites. Cependant, lorsque les exigences en matière d’accessibilité ne sont pas couvertes par ces actes, par exemple l’obligation d’assurer l’accessibilité des sites web des compagnies aériennes, la présente directive devrait s’appliquer. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(22 bis)

Certains aspects des obligations en matière d’accessibilité énoncées dans la présente directive, en particulier celles qui figurent à l’annexe I à propos de la fourniture d’informations, sont déjà couverts par des actes législatifs existants de l’Union dans le domaine du transport. Ces actes sont notamment le règlement (CE) no 1371/2007 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  , le règlement (UE) no 1300/2014 de la Commission

   (1 ter)

  et le règlement (UE) no 454/2011 de la Commission

   (1 quater)

  en ce qui concerne le transport ferroviaire; le règlement (UE) no 181/2011 du Parlement européen et du Conseil

   (1 quinquies)

  en ce qui concerne le transport par autobus et autocar; et le règlement (UE) no 1177/2010 du Parlement européen et du Conseil

   (1 sexies)

  en ce qui concerne le transport maritime. S’il est satisfait aux volets concernés de ces actes, alors, dans un souci de cohérence et de prévisibilité réglementaires pour les opérateurs économiques auxquels ils s’appliquent, les obligations de la présente directive devraient également être réputées satisfaites. Cependant, lorsque les exigences en matière d’accessibilité ne sont pas couvertes par ces actes, par exemple l’obligation d’assurer l’accessibilité des sites web des compagnies aériennes, la présente directive devrait s’appliquer.

Amendement 25

Proposition de directive

Considérant 22 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 ter) | La présente directive est destinée à compléter la législation sectorielle de l’Union en vigueur en régissant les aspects non encore régis par ladite législation. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(22 ter)

La présente directive est destinée à compléter la législation sectorielle de l’Union en vigueur en régissant les aspects non encore régis par ladite législation.

Amendement 26

Proposition de directive

Considérant 22 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 quater) | La détermination du champ d’application de la présente directive en ce qui concerne les services de transport aérien, ferroviaire, par voie d’eau et par autobus de voyageurs devrait s’appuyer sur la législation sectorielle existante concernant les droits des passagers. Lorsque la présente directive ne s’applique pas à certain types de services de transport, les États membres devraient avoir la faculté d’encourager les prestataires de services à appliquer les obligations en matière d’accessibilité que prévoit la présente directive. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(22 quater)

La détermination du champ d’application de la présente directive en ce qui concerne les services de transport aérien, ferroviaire, par voie d’eau et par autobus de voyageurs devrait s’appuyer sur la législation sectorielle existante concernant les droits des passagers. Lorsque la présente directive ne s’applique pas à certain types de services de transport, les États membres devraient avoir la faculté d’encourager les prestataires de services à appliquer les obligations en matière d’accessibilité que prévoit la présente directive.

Amendements 223 et 228

Proposition de directive

Considérant 23

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (23) | Dans certains cas,
  des exigences communes en matière d’accessibilité applicables à l’environnement bâti faciliteraient la libre circulation
  des services concernés
  et des personnes handicapées
  . C’est pourquoi la présente directive
  permet aux
  États membres
  d’inclure
  l’environnement bâti utilisé dans la fourniture des services dans le champ d’application de la présente directive, garantissant le respect des exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’annexe X. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(23)

Dans certains cas,
  des exigences communes en matière d’accessibilité applicables à l’environnement bâti faciliteraient la libre circulation
  des services concernés
  et des personnes handicapées
  . C’est pourquoi la présente directive
  permet aux
  États membres
  d’inclure
  l’environnement bâti utilisé dans la fourniture des services dans le champ d’application de la présente directive, garantissant le respect des exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’annexe X.

| (23) | Dans certains cas,
  l’accessibilité à l’environnement bâti est indispensable pour permettre aux personnes handicapées de bénéficier réellement
  des services concernés. C’est pourquoi la présente directive
  devrait obliger les
  États membres
  à inclure
  l’environnement bâti utilisé dans la fourniture des services dans le champ d’application de la présente directive, garantissant le respect des exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’annexe X.
  Ces exigences en matière d’accessibilité devraient s’appliquer lors de la construction de nouvelles infrastructures ou de rénovations importantes. |
| --- | --- |

(23)

Dans certains cas,
  l’accessibilité à l’environnement bâti est indispensable pour permettre aux personnes handicapées de bénéficier réellement
  des services concernés. C’est pourquoi la présente directive
  devrait obliger les
  États membres
  à inclure
  l’environnement bâti utilisé dans la fourniture des services dans le champ d’application de la présente directive, garantissant le respect des exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’annexe X.
  Ces exigences en matière d’accessibilité devraient s’appliquer lors de la construction de nouvelles infrastructures ou de rénovations importantes.

Amendement 28

Proposition de directive

Considérant 23 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 bis) | Il n’y a pas lieu que la présente directive modifie le droit de l’Union en vigueur qui prévoit le respect volontaire des exigences en matière d’accessibilité. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(23 bis)

Il n’y a pas lieu que la présente directive modifie le droit de l’Union en vigueur qui prévoit le respect volontaire des exigences en matière d’accessibilité.

Amendement 29

Proposition de directive

Considérant 24

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (24) | Il est nécessaire de prévoir que, pour les actes législatifs de l’Union établissant des obligations en matière d’accessibilité sans prévoir d’exigences ou de spécifications pertinentes, l’accessibilité est définie par référence aux exigences en matière d’accessibilité définies dans la présente directive.
  C’est le cas de
  la directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil (35),
  de
  la directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil (36) et
  de
  la directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil (37), qui exigent que les spécifications techniques et les exigences techniques ou fonctionnelles des concessions, travaux ou services relevant de leur champ d’application prennent en considération des critères d’accessibilité pour les personnes handicapées ou la notion de «conception pour tous». |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(24)

Il est nécessaire de prévoir que, pour les actes législatifs de l’Union établissant des obligations en matière d’accessibilité sans prévoir d’exigences ou de spécifications pertinentes, l’accessibilité est définie par référence aux exigences en matière d’accessibilité définies dans la présente directive.
  C’est le cas de
  la directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil (35),
  de
  la directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil (36) et
  de
  la directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil (37), qui exigent que les spécifications techniques et les exigences techniques ou fonctionnelles des concessions, travaux ou services relevant de leur champ d’application prennent en considération des critères d’accessibilité pour les personnes handicapées ou la notion de «conception pour tous».

| (24) | Il est nécessaire de prévoir que, pour les actes législatifs de l’Union établissant des obligations en matière d’accessibilité sans prévoir d’exigences ou de spécifications pertinentes, l’accessibilité est définie par référence aux exigences en matière d’accessibilité définies dans la présente directive.
  Parmi ces actes figurent
  la directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil (35), la directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil (36) et la directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil (37), qui exigent que les spécifications techniques et les exigences techniques ou fonctionnelles des concessions, travaux ou services relevant de leur champ d’application prennent en considération des critères d’accessibilité pour les personnes handicapées ou la notion de «conception pour tous». |
| --- | --- |

(24)

Il est nécessaire de prévoir que, pour les actes législatifs de l’Union établissant des obligations en matière d’accessibilité sans prévoir d’exigences ou de spécifications pertinentes, l’accessibilité est définie par référence aux exigences en matière d’accessibilité définies dans la présente directive.
  Parmi ces actes figurent
  la directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil (35), la directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil (36) et la directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil (37), qui exigent que les spécifications techniques et les exigences techniques ou fonctionnelles des concessions, travaux ou services relevant de leur champ d’application prennent en considération des critères d’accessibilité pour les personnes handicapées ou la notion de «conception pour tous».

Amendement 30

Proposition de directive

Considérant 24 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (24 bis) | L’obligation d’assurer l’accessibilité des infrastructures de transport sur le réseau transeuropéen de transport figure dans le règlement (UE) no 1315/2013 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  . Les obligations en matière d’accessibilité que prévoit la présente directive devraient également s’appliquer à certains éléments de l’infrastructure de transport réglementés par ledit règlement, pour autant que les produits et services régis par la présente directive soient concernés et que les infrastructures et l’environnement bâti en rapport avec ces services soient destinés à l’usage des voyageurs. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(24 bis)

L’obligation d’assurer l’accessibilité des infrastructures de transport sur le réseau transeuropéen de transport figure dans le règlement (UE) no 1315/2013 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  . Les obligations en matière d’accessibilité que prévoit la présente directive devraient également s’appliquer à certains éléments de l’infrastructure de transport réglementés par ledit règlement, pour autant que les produits et services régis par la présente directive soient concernés et que les infrastructures et l’environnement bâti en rapport avec ces services soient destinés à l’usage des voyageurs.

Amendement 31

Proposition de directive

Considérant 24 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (24 ter) | Il ne convient pas, cependant, que la présente directive modifie la nature obligatoire ou facultative des dispositions qui figurent dans ces autres actes législatifs de l’Union, comme l’article 67 de la directive 2014/24/UE relatif aux critères d’attribution du marché que les pouvoirs adjudicateurs peuvent utiliser pour déterminer l’offre économiquement la plus avantageuse. Les aspects sociaux potentiels, s’ils sont considérés comme liés à l’objet du marché public en question, peuvent être inclus. La présente directive devrait donc garantir que, lors de l’application des obligations en matière d’accessibilité conformément à ces autres actes, ces obligations soient les mêmes à travers l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(24 ter)

Il ne convient pas, cependant, que la présente directive modifie la nature obligatoire ou facultative des dispositions qui figurent dans ces autres actes législatifs de l’Union, comme l’article 67 de la directive 2014/24/UE relatif aux critères d’attribution du marché que les pouvoirs adjudicateurs peuvent utiliser pour déterminer l’offre économiquement la plus avantageuse. Les aspects sociaux potentiels, s’ils sont considérés comme liés à l’objet du marché public en question, peuvent être inclus. La présente directive devrait donc garantir que, lors de l’application des obligations en matière d’accessibilité conformément à ces autres actes, ces obligations soient les mêmes à travers l’Union.

Amendement 32

Proposition de directive

Considérant 25

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (25) | L’accessibilité devrait résulter de l’élimination et de la prévention des obstacles, de préférence au moyen d’une approche caractérisée par la conception universelle («conception pour tous»). L’accessibilité ne devrait pas exclure la mise à disposition d’aménagements raisonnables, si la législation nationale ou de l’Union l’exige. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(25)

L’accessibilité devrait résulter de l’élimination et de la prévention des obstacles, de préférence au moyen d’une approche caractérisée par la conception universelle («conception pour tous»). L’accessibilité ne devrait pas exclure la mise à disposition d’aménagements raisonnables, si la législation nationale ou de l’Union l’exige.

| (25) | L’accessibilité devrait résulter de l’élimination et de la prévention des obstacles, de préférence au moyen d’une approche caractérisée par la conception universelle («conception pour tous»).
  Selon la convention, cette approche désigne «la conception de produits, d’équipements, de programmes et de services qui puissent être utilisés par tous, dans toute la mesure possible, sans nécessiter ni adaptation ni conception spéciale». Conformément à la convention, la «conception universelle»«n’exclut pas les appareils et accessoires fonctionnels pour des catégories particulières de personnes handicapées là où ils sont nécessaires».
  L’accessibilité ne devrait pas exclure la mise à disposition d’aménagements raisonnables, si la législation nationale ou de l’Union l’exige. |
| --- | --- |

(25)

L’accessibilité devrait résulter de l’élimination et de la prévention des obstacles, de préférence au moyen d’une approche caractérisée par la conception universelle («conception pour tous»).
  Selon la convention, cette approche désigne «la conception de produits, d’équipements, de programmes et de services qui puissent être utilisés par tous, dans toute la mesure possible, sans nécessiter ni adaptation ni conception spéciale». Conformément à la convention, la «conception universelle»«n’exclut pas les appareils et accessoires fonctionnels pour des catégories particulières de personnes handicapées là où ils sont nécessaires».
  L’accessibilité ne devrait pas exclure la mise à disposition d’aménagements raisonnables, si la législation nationale ou de l’Union l’exige.

Amendement 33

Proposition de directive

Considérant 25 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (25 bis) | Le fait qu’un produit ou un service entre dans le champ d’application de la présente directive n’amène pas d’office à inclure ce produit ou ce service dans le champ d’application de la directive 93/42/CEE du Conseil

   (1 bis)

  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(25 bis)

Le fait qu’un produit ou un service entre dans le champ d’application de la présente directive n’amène pas d’office à inclure ce produit ou ce service dans le champ d’application de la directive 93/42/CEE du Conseil

   (1 bis)

  .

Amendement 34

Proposition de directive

Considérant 25 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (25 ter) | Lors de la définition et de la classification des besoins des personnes handicapées auxquels le produit ou service doit répondre, le principe de la conception universelle devrait être interprété sur la base de l’observation générale no 2(2014) du comité des droits des personnes handicapées des Nations unies sur l’article 9 de la convention. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(25 ter)

Lors de la définition et de la classification des besoins des personnes handicapées auxquels le produit ou service doit répondre, le principe de la conception universelle devrait être interprété sur la base de l’observation générale no 2(2014) du comité des droits des personnes handicapées des Nations unies sur l’article 9 de la convention.

Amendement 35

Proposition de directive

Considérant 27

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (27) | La présente directive devrait se fonder sur la décision no 768/2008/CE du Parlement européen et du Conseil (38) dans la mesure où elle concerne des produits déjà soumis à d’autres actes de l’Union, assurant ainsi la cohérence de la législation de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(27)

La présente directive devrait se fonder sur la décision no 768/2008/CE du Parlement européen et du Conseil (38) dans la mesure où elle concerne des produits déjà soumis à d’autres actes de l’Union, assurant ainsi la cohérence de la législation de l’Union.

| (27) | La présente directive devrait se fonder sur la décision no 768/2008/CE du Parlement européen et du Conseil (38) dans la mesure où elle concerne des produits déjà soumis à d’autres actes de l’Union, assurant ainsi la cohérence de la législation de l’Union.
  Cependant, il n’y a pas lieu que la présente directive comprenne les dispositions de cette décision relatives à la sécurité, par exemple celles qui concernent les rappels, étant donné qu’un produit non accessible n’est pas un produit dangereux. |
| --- | --- |

(27)

La présente directive devrait se fonder sur la décision no 768/2008/CE du Parlement européen et du Conseil (38) dans la mesure où elle concerne des produits déjà soumis à d’autres actes de l’Union, assurant ainsi la cohérence de la législation de l’Union.
  Cependant, il n’y a pas lieu que la présente directive comprenne les dispositions de cette décision relatives à la sécurité, par exemple celles qui concernent les rappels, étant donné qu’un produit non accessible n’est pas un produit dangereux.

Amendement 36

Proposition de directive

Considérant 28

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Tous les opérateurs économiques intervenant dans la chaîne d’approvisionnement et de distribution devraient faire en sorte qu’ils ne mettent à disposition sur le marché que des produits conformes aux exigences en matière d’accessibilité de la présente directive. Il convient de prévoir une répartition claire et proportionnée des obligations correspondant au rôle de chaque opérateur dans le processus d’approvisionnement et de distribution. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(28)

Tous les opérateurs économiques intervenant dans la chaîne d’approvisionnement et de distribution devraient faire en sorte qu’ils ne mettent à disposition sur le marché que des produits conformes aux exigences en matière d’accessibilité de la présente directive. Il convient de prévoir une répartition claire et proportionnée des obligations correspondant au rôle de chaque opérateur dans le processus d’approvisionnement et de distribution.

| (28) | Tous les opérateurs économiques
  relevant du champ d’application de la présente directive et
  intervenant dans la chaîne d’approvisionnement et de distribution devraient faire en sorte qu’ils ne mettent à disposition sur le marché que des produits conformes aux exigences en matière d’accessibilité de la présente directive. Il convient de prévoir une répartition claire et proportionnée des obligations correspondant au rôle de chaque opérateur dans le processus d’approvisionnement et de distribution. |
| --- | --- |

(28)

Tous les opérateurs économiques
  relevant du champ d’application de la présente directive et
  intervenant dans la chaîne d’approvisionnement et de distribution devraient faire en sorte qu’ils ne mettent à disposition sur le marché que des produits conformes aux exigences en matière d’accessibilité de la présente directive. Il convient de prévoir une répartition claire et proportionnée des obligations correspondant au rôle de chaque opérateur dans le processus d’approvisionnement et de distribution.

Amendement 37

Proposition de directive

Considérant 29

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | Les opérateurs économiques devraient être responsables de la conformité des produits et services, en fonction de leur rôle respectif dans la chaîne d’approvisionnement, de manière à 
  garantir un niveau élevé de protection de l’accessibilité et
  une concurrence loyale sur le marché de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(29)

Les opérateurs économiques devraient être responsables de la conformité des produits et services, en fonction de leur rôle respectif dans la chaîne d’approvisionnement, de manière à 
  garantir un niveau élevé de protection de l’accessibilité et
  une concurrence loyale sur le marché de l’Union.

| (29) | Les opérateurs économiques devraient être responsables de la conformité des produits et services, en fonction de leur rôle respectif dans la chaîne d’approvisionnement, de manière à 
  parvenir à une accessibilité améliorée et à garantir
  une concurrence loyale sur le marché de l’Union |
| --- | --- |

(29)

Les opérateurs économiques devraient être responsables de la conformité des produits et services, en fonction de leur rôle respectif dans la chaîne d’approvisionnement, de manière à 
  parvenir à une accessibilité améliorée et à garantir
  une concurrence loyale sur le marché de l’Union

Amendement 38

Proposition de directive

Considérant 30

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (30) | En raison de la connaissance détaillée qu’il a de la conception et du processus de production, le fabricant est le mieux placé pour accomplir intégralement
  la procédure d’évaluation
  de la conformité.
  C’est également
  à lui que
  devraient
  incomber
  les obligations liées à l’évaluation
  de la
  conformité
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(30)

En raison de la connaissance détaillée qu’il a de la conception et du processus de production, le fabricant est le mieux placé pour accomplir intégralement
  la procédure d’évaluation
  de la conformité.
  C’est également
  à lui que
  devraient
  incomber
  les obligations liées à l’évaluation
  de la
  conformité
  .

| (30) | En raison de la connaissance détaillée qu’il a de la conception et du processus de production, le fabricant est le mieux placé pour accomplir intégralement
  l’évaluation
  de la conformité.
  Cependant, ce n’est pas
  à lui
  seul
  que
  devrait
  incomber
  la responsabilité de cette évaluation. Une autorité renforcée de surveillance du marché pourrait jouer un rôle crucial dans la procédure d’évaluation. |
| --- | --- |

(30)

En raison de la connaissance détaillée qu’il a de la conception et du processus de production, le fabricant est le mieux placé pour accomplir intégralement
  l’évaluation
  de la conformité.
  Cependant, ce n’est pas
  à lui
  seul
  que
  devrait
  incomber
  la responsabilité de cette évaluation. Une autorité renforcée de surveillance du marché pourrait jouer un rôle crucial dans la procédure d’évaluation.

Amendement 39

Proposition de directive

Considérant 32

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (32) | Les importateurs devraient veiller à ce que les produits en provenance de pays tiers qui entrent sur le marché de l’Union soient conformes aux exigences en matière d’accessibilité de la présente directive,
  et veiller notamment à ce que les fabricants aient appliqué les
  procédures d’évaluation de la conformité adaptées à ces produits. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(32)

Les importateurs devraient veiller à ce que les produits en provenance de pays tiers qui entrent sur le marché de l’Union soient conformes aux exigences en matière d’accessibilité de la présente directive,
  et veiller notamment à ce que les fabricants aient appliqué les
  procédures d’évaluation de la conformité adaptées à ces produits.

| (32) | Les importateurs devraient veiller à ce que les produits en provenance de pays tiers qui entrent sur le marché de l’Union soient conformes aux exigences en matière d’accessibilité de la présente directive,
  en fournissant toutes les informations nécessaires à l’autorité de surveillance du marché compétente aux fins de l’exécution des
  procédures d’évaluation de la conformité adaptées à ces produits. |
| --- | --- |

(32)

Les importateurs devraient veiller à ce que les produits en provenance de pays tiers qui entrent sur le marché de l’Union soient conformes aux exigences en matière d’accessibilité de la présente directive,
  en fournissant toutes les informations nécessaires à l’autorité de surveillance du marché compétente aux fins de l’exécution des
  procédures d’évaluation de la conformité adaptées à ces produits.

Amendement 40

Proposition de directive

Considérant 36

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (36) | Pour des raisons de proportionnalité, les exigences en matière d’accessibilité ne devraient
  s’appliquer que dans la mesure où elles n’imposent pas
  de charge disproportionnée à l’opérateur économique concerné ou n’exigent pas que des changements soient apportés aux produits et services qui entraîneraient leur modification radicale selon les critères spécifiés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(36)

Pour des raisons de proportionnalité, les exigences en matière d’accessibilité ne devraient
  s’appliquer que dans la mesure où elles n’imposent pas
  de charge disproportionnée à l’opérateur économique concerné ou n’exigent pas que des changements soient apportés aux produits et services qui entraîneraient leur modification radicale selon les critères spécifiés.

| (36) | Pour des raisons de proportionnalité, les exigences en matière d’accessibilité ne devraient
  pas imposer
  de charge disproportionnée à l’opérateur économique concerné ou n’exigent pas que des changements soient apportés aux produits et services qui entraîneraient leur modification radicale selon les critères spécifiés.
  Il faut néanmoins des mécanismes de contrôle afin de vérifier le droit aux dérogations à l’applicabilité des exigences en matière d’accessibilité. |
| --- | --- |

(36)

Pour des raisons de proportionnalité, les exigences en matière d’accessibilité ne devraient
  pas imposer
  de charge disproportionnée à l’opérateur économique concerné ou n’exigent pas que des changements soient apportés aux produits et services qui entraîneraient leur modification radicale selon les critères spécifiés.
  Il faut néanmoins des mécanismes de contrôle afin de vérifier le droit aux dérogations à l’applicabilité des exigences en matière d’accessibilité.

Amendement 41

Proposition de directive

Considérant 36 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (36 bis) | Pour évaluer si le respect des exigences en matière d’accessibilité impose une charge disproportionnée aux opérateurs économiques, il convient de tenir compte de la taille, des ressources et de la nature de ces opérateurs économiques ainsi que de l’estimation des coûts et des avantages que représente pour eux le respect de ces exigences par rapport à l’estimation des avantages pour les personnes handicapées. Cette analyse coûts — bénéfices devrait tenir compte, entre autres, de la fréquence et de la durée d’utilisation du produit ou du service spécifique, y compris de l’estimation du nombre de personnes handicapées qui utilisent le produit ou le service spécifique, de la durée de vie de l’infrastructure et des produits utilisés pour fournir un service et de la mesure dans laquelle d’autres solutions sont mises gratuitement à disposition, y compris par les prestataires de services de transport de voyageurs. Pour évaluer si le respect des exigences en matière d’accessibilité impose une charge disproportionnée, seules des raisons légitimes devraient être prises en compte. L’absence de priorité ou le manque de temps ou de connaissances ne devraient pas constituer des raisons légitimes. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(36 bis)

Pour évaluer si le respect des exigences en matière d’accessibilité impose une charge disproportionnée aux opérateurs économiques, il convient de tenir compte de la taille, des ressources et de la nature de ces opérateurs économiques ainsi que de l’estimation des coûts et des avantages que représente pour eux le respect de ces exigences par rapport à l’estimation des avantages pour les personnes handicapées. Cette analyse coûts — bénéfices devrait tenir compte, entre autres, de la fréquence et de la durée d’utilisation du produit ou du service spécifique, y compris de l’estimation du nombre de personnes handicapées qui utilisent le produit ou le service spécifique, de la durée de vie de l’infrastructure et des produits utilisés pour fournir un service et de la mesure dans laquelle d’autres solutions sont mises gratuitement à disposition, y compris par les prestataires de services de transport de voyageurs. Pour évaluer si le respect des exigences en matière d’accessibilité impose une charge disproportionnée, seules des raisons légitimes devraient être prises en compte. L’absence de priorité ou le manque de temps ou de connaissances ne devraient pas constituer des raisons légitimes.

Amendement 42

Proposition de directive

Considérant 39

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (39) | Afin de faciliter l’évaluation de la conformité aux exigences applicables, il est nécessaire d’instaurer une présomption de conformité pour les produits et services qui répondent aux normes harmonisées volontaires adoptées conformément au règlement (UE) no 1025/2012 du Parlement européen et du Conseil (39) aux fins de la formulation des spécifications techniques détaillées de ces exigences. La Commission a déjà adressé aux organismes européens de normalisation un certain nombre de demandes de normalisation portant sur l’accessibilité, qui seraient pertinentes pour l’élaboration de normes harmonisées. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(39)

Afin de faciliter l’évaluation de la conformité aux exigences applicables, il est nécessaire d’instaurer une présomption de conformité pour les produits et services qui répondent aux normes harmonisées volontaires adoptées conformément au règlement (UE) no 1025/2012 du Parlement européen et du Conseil (39) aux fins de la formulation des spécifications techniques détaillées de ces exigences. La Commission a déjà adressé aux organismes européens de normalisation un certain nombre de demandes de normalisation portant sur l’accessibilité, qui seraient pertinentes pour l’élaboration de normes harmonisées.

| (39) | Afin de faciliter l’évaluation de la conformité aux exigences applicables
  en matière d’accessibilité
  , il est nécessaire d’instaurer une présomption de conformité pour les produits et services qui répondent aux normes harmonisées volontaires adoptées conformément au règlement (UE) no 1025/2012 du Parlement européen et du Conseil (39) aux fins de la formulation des spécifications techniques détaillées de ces exigences. La Commission a déjà adressé aux organismes européens de normalisation un certain nombre de demandes de normalisation portant sur l’accessibilité, qui seraient pertinentes pour l’élaboration de normes harmonisées. |
| --- | --- |

(39)

Afin de faciliter l’évaluation de la conformité aux exigences applicables
  en matière d’accessibilité
  , il est nécessaire d’instaurer une présomption de conformité pour les produits et services qui répondent aux normes harmonisées volontaires adoptées conformément au règlement (UE) no 1025/2012 du Parlement européen et du Conseil (39) aux fins de la formulation des spécifications techniques détaillées de ces exigences. La Commission a déjà adressé aux organismes européens de normalisation un certain nombre de demandes de normalisation portant sur l’accessibilité, qui seraient pertinentes pour l’élaboration de normes harmonisées.

Amendement 43

Proposition de directive

Considérant 39 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (39 bis) | Le règlement (UE) no 1025/2012 prévoit une procédure pour la présentation d’objections formelles à l’encontre de normes harmonisées jugées non conformes aux exigences de la présente directive. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(39 bis)

Le règlement (UE) no 1025/2012 prévoit une procédure pour la présentation d’objections formelles à l’encontre de normes harmonisées jugées non conformes aux exigences de la présente directive.

Amendement 44

Proposition de directive

Considérant 40

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (40) | En l’absence de normes harmonisées et, si nécessaire, à des fins d’harmonisation du marché, la Commission devrait être en mesure d’adopter des actes d’exécution établissant des spécifications techniques communes pour les exigences en matière d’accessibilité définies dans la présente directive. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(40)

En l’absence de normes harmonisées et, si nécessaire, à des fins d’harmonisation du marché, la Commission devrait être en mesure d’adopter des actes d’exécution établissant des spécifications techniques communes pour les exigences en matière d’accessibilité définies dans la présente directive.

| (40) | Les normes européennes devraient être ajustées aux conditions du marché, tenir compte de l’intérêt public, ainsi que des objectifs clairement formulés dans la demande d’élaboration de normes harmonisées adressée par la Commission à une ou plusieurs organisations de normalisation européennes, et s’appuyer sur un consensus. Les spécifications techniques ne devraient donc être qu’une solution de dernier recours. La Commission devrait avoir la faculté d’adopter des spécifications techniques, par exemple, lorsque le processus de normalisation est bloqué en raison de l’absence de consensus entre les parties prenantes, et que cela crée des retards exagérés dans la mise en place d’une exigence, telle que l’interopérabilité, qu’il serait impossible de mettre en œuvre sans l’adoption d’une norme appropriée. La Commission devrait accorder suffisamment de temps entre l’adoption d’une demande d’élaboration de normes harmonisées auprès d’une ou plusieurs organisations de normalisation européennes et l’adoption d’une spécification technique liée à la même exigence en matière d’accessibilité. La Commission ne devrait être autorisée à adopter une spécification technique qu’après avoir essayé d’assurer la couverture des exigences en matière d’accessibilité par le système européen de normalisation. La Commission ne devrait pas utiliser la procédure d’adoption de spécifications techniques pour contourner le système européen de normalisation. |
| --- | --- |

(40)

Les normes européennes devraient être ajustées aux conditions du marché, tenir compte de l’intérêt public, ainsi que des objectifs clairement formulés dans la demande d’élaboration de normes harmonisées adressée par la Commission à une ou plusieurs organisations de normalisation européennes, et s’appuyer sur un consensus. Les spécifications techniques ne devraient donc être qu’une solution de dernier recours. La Commission devrait avoir la faculté d’adopter des spécifications techniques, par exemple, lorsque le processus de normalisation est bloqué en raison de l’absence de consensus entre les parties prenantes, et que cela crée des retards exagérés dans la mise en place d’une exigence, telle que l’interopérabilité, qu’il serait impossible de mettre en œuvre sans l’adoption d’une norme appropriée. La Commission devrait accorder suffisamment de temps entre l’adoption d’une demande d’élaboration de normes harmonisées auprès d’une ou plusieurs organisations de normalisation européennes et l’adoption d’une spécification technique liée à la même exigence en matière d’accessibilité. La Commission ne devrait être autorisée à adopter une spécification technique qu’après avoir essayé d’assurer la couverture des exigences en matière d’accessibilité par le système européen de normalisation. La Commission ne devrait pas utiliser la procédure d’adoption de spécifications techniques pour contourner le système européen de normalisation.

Amendement 45

Proposition de directive

Considérant 40 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (40 bis) | En vue d’établir des normes harmonisées et des spécifications techniques respectant, avec un maximum d’efficacité, les exigences en matière d’accessibilité énoncées dans la présente directive pour les produits et les services, la Commission devrait, dans la mesure du possible, associer au processus décisionnel les organisations faîtières européennes représentant les intérêts des personnes handicapées et toutes les autres parties prenantes. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(40 bis)

En vue d’établir des normes harmonisées et des spécifications techniques respectant, avec un maximum d’efficacité, les exigences en matière d’accessibilité énoncées dans la présente directive pour les produits et les services, la Commission devrait, dans la mesure du possible, associer au processus décisionnel les organisations faîtières européennes représentant les intérêts des personnes handicapées et toutes les autres parties prenantes.

Amendement 46

Proposition de directive

Considérant 42 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (42 bis) | Lorsqu’elles effectuent la surveillance d’un produit sur le marché, les autorités de surveillance du marché devraient examiner l’évaluation en coopération avec des personnes handicapées et les organisations qui les représentent, ainsi que leurs intérêts. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(42 bis)

Lorsqu’elles effectuent la surveillance d’un produit sur le marché, les autorités de surveillance du marché devraient examiner l’évaluation en coopération avec des personnes handicapées et les organisations qui les représentent, ainsi que leurs intérêts.

Amendement 47

Proposition de directive

Considérant 44

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (44) | Le marquage «CE», qui matérialise la conformité d’un produit aux exigences en matière d’accessibilité définies dans la présente directive, est le résultat visible d’un processus global comprenant l’évaluation de la conformité au sens large.
  Il convient que la présente directive respecte les principes généraux
  régissant le marquage «CE» établis dans le
  règlement (CE) no 765/2008 du Parlement européen et du Conseil (40) fixant les prescriptions relatives à l’accréditation et à la surveillance du marché pour la commercialisation des produits. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(44)

Le marquage «CE», qui matérialise la conformité d’un produit aux exigences en matière d’accessibilité définies dans la présente directive, est le résultat visible d’un processus global comprenant l’évaluation de la conformité au sens large.
  Il convient que la présente directive respecte les principes généraux
  régissant le marquage «CE» établis dans le
  règlement (CE) no 765/2008 du Parlement européen et du Conseil (40) fixant les prescriptions relatives à l’accréditation et à la surveillance du marché pour la commercialisation des produits.

| (44) | Il convient que la présente directive respecte les principes généraux
  du
  règlement (CE) no 765/2008 du Parlement européen et du Conseil (40) fixant les prescriptions relatives à l’accréditation et à la surveillance du marché pour la commercialisation des produits.
  En plus de la déclaration de conformité, le fabricant devrait informer les consommateurs, à moindre coût, de l’accessibilité de leurs produits au moyen d’une notice sur l’emballage. |
| --- | --- |

(44)

Il convient que la présente directive respecte les principes généraux
  du
  règlement (CE) no 765/2008 du Parlement européen et du Conseil (40) fixant les prescriptions relatives à l’accréditation et à la surveillance du marché pour la commercialisation des produits.
  En plus de la déclaration de conformité, le fabricant devrait informer les consommateurs, à moindre coût, de l’accessibilité de leurs produits au moyen d’une notice sur l’emballage.

Amendement 48

Proposition de directive

Considérant 45

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (45) | Conformément au règlement (CE) no 765/2008, en apposant le marquage «CE» sur un produit, le fabricant déclare que celui-ci est conforme à toutes les exigences applicables en matière d’accessibilité et qu’il en assume l’entière responsabilité
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(45)

Conformément au règlement (CE) no 765/2008, en apposant le marquage «CE» sur un produit, le fabricant déclare que celui-ci est conforme à toutes les exigences applicables en matière d’accessibilité et qu’il en assume l’entière responsabilité
  .

| (45) | La non-conformité d’un produit aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’article 3 ne devrait pas constituer en soi un risque grave au sens de l’article 20 du règlement (CE) no 765/2008
  . |
| --- | --- |

(45)

La non-conformité d’un produit aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’article 3 ne devrait pas constituer en soi un risque grave au sens de l’article 20 du règlement (CE) no 765/2008
  .

Amendement 49

Proposition de directive

Considérant 48

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (48) | Les États membres devraient veiller à ce que les autorités de surveillance du marché contrôlent si les opérateurs économiques ont respecté les critères mentionnés à l’article 12, paragraphe 3, conformément au chapitre V. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(48)

Les États membres devraient veiller à ce que les autorités de surveillance du marché contrôlent si les opérateurs économiques ont respecté les critères mentionnés à l’article 12, paragraphe 3, conformément au chapitre V.

| (48) | Les États membres devraient veiller à ce que les autorités de surveillance du marché contrôlent si les opérateurs économiques ont respecté les critères mentionnés à l’article 12, paragraphe 3, conformément au chapitre V 
  et organisent régulièrement des consultations avec les organisations qui représentent les personnes handicapées
  . |
| --- | --- |

(48)

Les États membres devraient veiller à ce que les autorités de surveillance du marché contrôlent si les opérateurs économiques ont respecté les critères mentionnés à l’article 12, paragraphe 3, conformément au chapitre V 
  et organisent régulièrement des consultations avec les organisations qui représentent les personnes handicapées
  .

Amendement 50

Proposition de directive

Considérant 48 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (48 bis) | La création de bases de données nationales contenant l’ensemble des informations pertinentes relatives au degré d’accessibilité des produits et services répertoriés dans la présente directive permettrait une meilleure inclusion des personnes handicapées et de leurs organisations dans la surveillance du marché. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(48 bis)

La création de bases de données nationales contenant l’ensemble des informations pertinentes relatives au degré d’accessibilité des produits et services répertoriés dans la présente directive permettrait une meilleure inclusion des personnes handicapées et de leurs organisations dans la surveillance du marché.

Amendement 51

Proposition de directive

Considérant 49

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (49) | Les États membres devraient veiller à ce que les autorités compétentes visées à l’article 22 notifient à la Commission le recours aux exceptions visées à l’article 22, paragraphe 1, et joignent à leur notification l’évaluation visée au paragraphe 2, conformément au chapitre VI. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(49)

Les États membres devraient veiller à ce que les autorités compétentes visées à l’article 22 notifient à la Commission le recours aux exceptions visées à l’article 22, paragraphe 1, et joignent à leur notification l’évaluation visée au paragraphe 2, conformément au chapitre VI.

| (49) | Les États membres devraient veiller à ce que les autorités compétentes notifient à la Commission le recours aux exceptions établies à l’article 22.
  L’évaluation initiale accomplie par les autorités compétentes concernées devrait être soumise à la Commission, à sa demande. Pour évaluer si le respect des exigences en matière d’accessibilité impose une charge disproportionnée aux autorités compétentes, il convient de tenir compte de la taille, des ressources et de la nature de ces autorités compétentes ainsi que de l’estimation des coûts et des avantages que représente pour elles le respect de ces exigences par rapport à l’estimation des avantages pour les personnes handicapées. Cette analyse coûts — bénéfices devrait tenir compte, entre autres, de la fréquence et de la durée d’utilisation du produit ou du service spécifique, y compris de l’estimation du nombre de personnes handicapées qui utilisent le produit ou le service spécifique, de la durée de vie de l’infrastructure et des produits utilisés pour fournir un service et de la mesure dans laquelle d’autres solutions sont mises gratuitement à disposition, y compris par les prestataires de services de transport de voyageurs. Pour évaluer si le respect des exigences en matière d’accessibilité impose une charge disproportionnée, seules des raisons légitimes devraient être prises en compte. L’absence de priorité ou le manque de temps ou de connaissances ne devraient pas constituer des raisons légitimes. |
| --- | --- |

(49)

Les États membres devraient veiller à ce que les autorités compétentes notifient à la Commission le recours aux exceptions établies à l’article 22.
  L’évaluation initiale accomplie par les autorités compétentes concernées devrait être soumise à la Commission, à sa demande. Pour évaluer si le respect des exigences en matière d’accessibilité impose une charge disproportionnée aux autorités compétentes, il convient de tenir compte de la taille, des ressources et de la nature de ces autorités compétentes ainsi que de l’estimation des coûts et des avantages que représente pour elles le respect de ces exigences par rapport à l’estimation des avantages pour les personnes handicapées. Cette analyse coûts — bénéfices devrait tenir compte, entre autres, de la fréquence et de la durée d’utilisation du produit ou du service spécifique, y compris de l’estimation du nombre de personnes handicapées qui utilisent le produit ou le service spécifique, de la durée de vie de l’infrastructure et des produits utilisés pour fournir un service et de la mesure dans laquelle d’autres solutions sont mises gratuitement à disposition, y compris par les prestataires de services de transport de voyageurs. Pour évaluer si le respect des exigences en matière d’accessibilité impose une charge disproportionnée, seules des raisons légitimes devraient être prises en compte. L’absence de priorité ou le manque de temps ou de connaissances ne devraient pas constituer des raisons légitimes.

Amendement 52

Proposition de directive

Considérant 50

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (50) | Il convient d’instaurer une procédure de sauvegarde qui ne s’appliquerait qu’en cas de désaccord entre les États membres sur les mesures prises par un État membre et qui permettrait aux parties intéressées d’être informées des mesures qu’il est prévu de prendre à l’égard des produits non conformes aux exigences en matière d’accessibilité définies dans la présente directive. Cette procédure de sauvegarde devrait également permettre aux autorités de surveillance du marché, en coopération avec les opérateurs économiques concernés, d’agir à un stade plus précoce en ce qui concerne ces produits. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(50)

Il convient d’instaurer une procédure de sauvegarde qui ne s’appliquerait qu’en cas de désaccord entre les États membres sur les mesures prises par un État membre et qui permettrait aux parties intéressées d’être informées des mesures qu’il est prévu de prendre à l’égard des produits non conformes aux exigences en matière d’accessibilité définies dans la présente directive. Cette procédure de sauvegarde devrait également permettre aux autorités de surveillance du marché, en coopération avec les opérateurs économiques concernés, d’agir à un stade plus précoce en ce qui concerne ces produits.

| (50) | Il convient d’instaurer une procédure de sauvegarde qui ne s’appliquerait qu’en cas de désaccord entre les États membres sur les mesures prises par un État membre et qui permettrait aux parties intéressées d’être informées des mesures qu’il est prévu de prendre à l’égard des produits non conformes aux exigences en matière d’accessibilité définies dans la présente directive. Cette procédure de sauvegarde devrait également permettre aux autorités de surveillance du marché, en coopération avec les
  organisations représentant les personnes handicapées, ainsi qu’avec les
  opérateurs économiques concernés, d’agir à un stade plus précoce en ce qui concerne ces produits. |
| --- | --- |

(50)

Il convient d’instaurer une procédure de sauvegarde qui ne s’appliquerait qu’en cas de désaccord entre les États membres sur les mesures prises par un État membre et qui permettrait aux parties intéressées d’être informées des mesures qu’il est prévu de prendre à l’égard des produits non conformes aux exigences en matière d’accessibilité définies dans la présente directive. Cette procédure de sauvegarde devrait également permettre aux autorités de surveillance du marché, en coopération avec les
  organisations représentant les personnes handicapées, ainsi qu’avec les
  opérateurs économiques concernés, d’agir à un stade plus précoce en ce qui concerne ces produits.

Amendement 53

Proposition de directive

Considérant 51 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (51 bis) | Dans un souci de bonne application du principe de proportionnalité en ce qui concerne les obligations relatives à l’identification des opérateurs économiques et les critères à utiliser pour évaluer si le respect d’une obligation au titre de la présente directive imposerait une charge disproportionnée, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne devrait être délégué à la Commission pour définir la période durant laquelle les opérateurs économiques doivent être en mesure d’identifier tout opérateur économique qui leur a fourni un produit ou tout opérateur économique auquel ils ont fourni un produit, et pour préciser davantage les critères qu’il y a lieu de prendre en compte pour tous les produits et services relevant de la présente directive lors de l’évaluation permettant de déterminer si la charge est à considérer ou non comme disproportionnée, sans modifier ces critères. Cette période devrait être proportionnée au cycle de vie du produit. Il importe particulièrement que la Commission procède aux consultations appropriées durant son travail préparatoire, y compris au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016«Mieux légiférer»

   (1 bis)

  . En particulier, pour assurer leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission traitant de la préparation des actes délégués. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(51 bis)

Dans un souci de bonne application du principe de proportionnalité en ce qui concerne les obligations relatives à l’identification des opérateurs économiques et les critères à utiliser pour évaluer si le respect d’une obligation au titre de la présente directive imposerait une charge disproportionnée, le pouvoir d’adopter des actes conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne devrait être délégué à la Commission pour définir la période durant laquelle les opérateurs économiques doivent être en mesure d’identifier tout opérateur économique qui leur a fourni un produit ou tout opérateur économique auquel ils ont fourni un produit, et pour préciser davantage les critères qu’il y a lieu de prendre en compte pour tous les produits et services relevant de la présente directive lors de l’évaluation permettant de déterminer si la charge est à considérer ou non comme disproportionnée, sans modifier ces critères. Cette période devrait être proportionnée au cycle de vie du produit. Il importe particulièrement que la Commission procède aux consultations appropriées durant son travail préparatoire, y compris au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016«Mieux légiférer»

   (1 bis)

  . En particulier, pour assurer leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission traitant de la préparation des actes délégués.

Amendement 54

Proposition de directive

Considérant 51 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (51 ter) | Les États membres devraient veiller à ce que des moyens suffisants et efficaces existent pour assurer le respect de la présente directive et, dès lors, mettre en place des mécanismes de contrôle appropriés, tels que des contrôles a posteriori par les autorités de surveillance du marché, afin de vérifier que la dérogation à l’application des exigences d’accessibilité est justifiée. Lors du traitement de plaintes en matière d’accessibilité, les États membres devraient se conformer au principe général de bonne administration et, en particulier, à l’obligation des fonctionnaires de veiller à ce qu’une décision soit prise pour chaque plainte dans un délai raisonnable. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(51 ter)

Les États membres devraient veiller à ce que des moyens suffisants et efficaces existent pour assurer le respect de la présente directive et, dès lors, mettre en place des mécanismes de contrôle appropriés, tels que des contrôles a posteriori par les autorités de surveillance du marché, afin de vérifier que la dérogation à l’application des exigences d’accessibilité est justifiée. Lors du traitement de plaintes en matière d’accessibilité, les États membres devraient se conformer au principe général de bonne administration et, en particulier, à l’obligation des fonctionnaires de veiller à ce qu’une décision soit prise pour chaque plainte dans un délai raisonnable.

Amendement 55

Proposition de directive

Considérant 52 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (52 bis) | Les États membres devraient assurer l’existence de voies de recours efficaces et rapides contre des décisions prises par les autorités et entités contractantes sur la question de savoir si un marché donné relève du champ d’application des directives 2014/24/UE et 2014/25/UE. Vu le cadre juridique existant en ce qui concerne les recours dans les domaines que couvrent les directives 2014/24/UE et 2014/25/UE, il convient cependant d’exclure ces domaines des dispositions de la présente directive relatives aux mesures d’exécution et aux sanctions. Une telle exclusion est sans préjudice de l’obligation que les traités font aux États membres de prendre toutes les mesures nécessaires pour garantir l’application et l’efficacité du droit de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(52 bis)

Les États membres devraient assurer l’existence de voies de recours efficaces et rapides contre des décisions prises par les autorités et entités contractantes sur la question de savoir si un marché donné relève du champ d’application des directives 2014/24/UE et 2014/25/UE. Vu le cadre juridique existant en ce qui concerne les recours dans les domaines que couvrent les directives 2014/24/UE et 2014/25/UE, il convient cependant d’exclure ces domaines des dispositions de la présente directive relatives aux mesures d’exécution et aux sanctions. Une telle exclusion est sans préjudice de l’obligation que les traités font aux États membres de prendre toutes les mesures nécessaires pour garantir l’application et l’efficacité du droit de l’Union.

Amendement 56

Proposition de directive

Considérant 53 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (53 bis) | Les obligations qu’impose la présente directive en matière d’accessibilité devraient s’appliquer aux produits mis sur le marché de l’Union après la date d’application des mesures nationales qui transposent la présente directive, y compris aux produits usagés et de seconde main importés d’un pays tiers et mis sur le marché de l’Union après cette date. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(53 bis)

Les obligations qu’impose la présente directive en matière d’accessibilité devraient s’appliquer aux produits mis sur le marché de l’Union après la date d’application des mesures nationales qui transposent la présente directive, y compris aux produits usagés et de seconde main importés d’un pays tiers et mis sur le marché de l’Union après cette date.

Amendement 57

Proposition de directive

Considérant 53 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (53 ter) | Toutefois, les marchés publics de fournitures, de travaux ou de services qui relèvent de la directive 2014/24/UE ou de la directive 2014/25/UE et qui ont été attribués avant la date d’application de la présente directive devraient continuer d’être exécutés conformément aux éventuelles exigences en matière d’accessibilité prévues par ces marchés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(53 ter)

Toutefois, les marchés publics de fournitures, de travaux ou de services qui relèvent de la directive 2014/24/UE ou de la directive 2014/25/UE et qui ont été attribués avant la date d’application de la présente directive devraient continuer d’être exécutés conformément aux éventuelles exigences en matière d’accessibilité prévues par ces marchés.

Amendement 58

Proposition de directive

Considérant 53 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (53 quater) | Afin de donner aux prestataires de services un temps suffisant pour s’adapter aux exigences de la présente directive, il est nécessaire de prévoir une période de transition, pendant laquelle les produits utilisés pour la prestation d’un service ne doivent pas satisfaire aux obligations en matière d’accessibilité qui figurent dans la présente directive. Vu le coût et la longueur du cycle de vie des guichets de banque, distributeurs de titres de transport et bornes d’enregistrement automatiques, il est approprié de prévoir que, lorsque de tels dispositifs sont utilisés pour la prestation de services, ils peuvent continuer à l’être jusqu’à la fin de leur vie économiquement utile. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(53 quater)

Afin de donner aux prestataires de services un temps suffisant pour s’adapter aux exigences de la présente directive, il est nécessaire de prévoir une période de transition, pendant laquelle les produits utilisés pour la prestation d’un service ne doivent pas satisfaire aux obligations en matière d’accessibilité qui figurent dans la présente directive. Vu le coût et la longueur du cycle de vie des guichets de banque, distributeurs de titres de transport et bornes d’enregistrement automatiques, il est approprié de prévoir que, lorsque de tels dispositifs sont utilisés pour la prestation de services, ils peuvent continuer à l’être jusqu’à la fin de leur vie économiquement utile.

Amendement 59

Proposition de directive

Considérant 54 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (54 bis) | Le déploiement d’applications qui fournissent des informations grâce à des services de données géographiques contribue à la circulation de manière autonome et en toute sécurité des personnes handicapées. Les données géographiques utilisées par de telles applications devraient permettre de fournir des informations adaptées aux besoins spécifiques des personnes handicapées. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(54 bis)

Le déploiement d’applications qui fournissent des informations grâce à des services de données géographiques contribue à la circulation de manière autonome et en toute sécurité des personnes handicapées. Les données géographiques utilisées par de telles applications devraient permettre de fournir des informations adaptées aux besoins spécifiques des personnes handicapées.

Amendement 60

Proposition de directive

Article - 1 (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article -1




  Objet




  La présente directive a pour objet d’éliminer et de prévenir les obstacles à la libre circulation des produits et des services couverts par la présente directive découlant d’exigences divergentes en matière d’accessibilité dans les États membres. Elle a également pour objet de contribuer au bon fonctionnement du marché intérieur en rapprochant les dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en ce qui concerne les obligations d’accessibilité de certains produits et services. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

Article -1

Objet

La présente directive a pour objet d’éliminer et de prévenir les obstacles à la libre circulation des produits et des services couverts par la présente directive découlant d’exigences divergentes en matière d’accessibilité dans les États membres. Elle a également pour objet de contribuer au bon fonctionnement du marché intérieur en rapprochant les dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en ce qui concerne les obligations d’accessibilité de certains produits et services.

Amendement 61

Amendement 61

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 1 — partie introductive

Article 1 — paragraphe 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les chapitres I, II à V et VII s’appliquent aux produits suivants: | 1.   Les chapitres I, II à V et VII s’appliquent aux produits suivants
  , mis sur le marché de l’Union après le ... [date d’application de la présente directive]; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les chapitres I, II à V et VII s’appliquent aux produits suivants:

1.   Les chapitres I, II à V et VII s’appliquent aux produits suivants
  , mis sur le marché de l’Union après le ... [date d’application de la présente directive];

Amendement 62

Amendement 62

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 1 — point a

Article 1 — paragraphe 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | matériel informatique et systèmes d’exploitation à usage général; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

matériel informatique et systèmes d’exploitation à usage général;

| a) | matériel informatique et
  ses
  systèmes d’exploitation
  embarqués
  à usage général
  , destinés à être utilisés par les consommateurs
  ; |
| --- | --- |

a)

matériel informatique et
  ses
  systèmes d’exploitation
  embarqués
  à usage général
  , destinés à être utilisés par les consommateurs
  ;

ses

embarqués

, destinés à être utilisés par les consommateurs

Amendement 63

Amendement 63

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 1 — point b — sous-point iii bis (nouveau)

Article 1 — paragraphe 1 — point b — sous-point iii bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | iii bis) | terminaux de paiement; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

iii bis)

iii bis)

terminaux de paiement;

terminaux de paiement;

Amendement 64

Amendement 64

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 1 — point c

Article 1 — paragraphe 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| c) | équipements terminaux grand public
  avec capacités informatiques avancées,
  liés aux services de téléphonie; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

c)

équipements terminaux grand public
  avec capacités informatiques avancées,
  liés aux services de téléphonie;

avec capacités informatiques avancées,

| c) | équipements terminaux grand public liés aux services de téléphonie; |
| --- | --- |

c)

équipements terminaux grand public liés aux services de téléphonie;

Amendement 65

Amendement 65

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 1 — point d

Article 1 — paragraphe 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| d) | équipements terminaux grand public
  avec capacités informatiques avancées,
  liés aux services de médias audiovisuels. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

d)

équipements terminaux grand public
  avec capacités informatiques avancées,
  liés aux services de médias audiovisuels.

avec capacités informatiques avancées,

| d) | équipements terminaux grand public liés aux services de médias audiovisuels. |
| --- | --- |

d)

équipements terminaux grand public liés aux services de médias audiovisuels.

Amendement 66

Amendement 66

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 1 — point d bis (nouveau)

Article 1 — paragraphe 1 — point d bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | lecteurs de livres numériques. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

lecteurs de livres numériques.

lecteurs de livres numériques.

Amendement 67

Amendement 67

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 2 — partie introductive

Article 1 — paragraphe 2 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   
  Les
  chapitres I, II à V et VII s’appliquent aux services suivants: | 2.   
  Sans préjudice de l’article 27, les
  chapitres I, II à V et VII s’appliquent aux services suivants
  , fournis après le ... [date d’application de la présente directive]; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   
  Les
  chapitres I, II à V et VII s’appliquent aux services suivants:

2.   
  Sans préjudice de l’article 27, les
  chapitres I, II à V et VII s’appliquent aux services suivants
  , fournis après le ... [date d’application de la présente directive];

Amendement 68

Amendement 68

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 2 — point -a (nouveau)

Article 1 — paragraphe 2 — point -a (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | -a) | systèmes d’exploitation lorsqu’ils ne sont pas intégrés dans le matériel informatique et sont fournis en tant que bien incorporel aux consommateurs; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

-a)

-a)

systèmes d’exploitation lorsqu’ils ne sont pas intégrés dans le matériel informatique et sont fournis en tant que bien incorporel aux consommateurs;

Amendement 69

Amendement 69

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 2 — point a

Article 1 — paragraphe 2 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | services de téléphonie et équipements terminaux connexes grand public
  avec capacités informatiques avancées
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

services de téléphonie et équipements terminaux connexes grand public
  avec capacités informatiques avancées
  ;

avec capacités informatiques avancées

| a) | services de téléphonie et équipements terminaux connexes grand public; |
| --- | --- |

a)

services de téléphonie et équipements terminaux connexes grand public;

Amendement 70

Amendement 70

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 2 — point b

Article 1 — paragraphe 2 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| b) | services de médias audiovisuels
  et équipements connexes grand public avec capacités informatiques avancées
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b)

services de médias audiovisuels
  et équipements connexes grand public avec capacités informatiques avancées
  ;

et équipements connexes grand public avec capacités informatiques avancées

| b) | sites web et services intégrés sur appareils mobiles des
  services de médias audiovisuels; |
| --- | --- |

b)

sites web et services intégrés sur appareils mobiles des
  services de médias audiovisuels;

sites web et services intégrés sur appareils mobiles des

Amendements 235, 236, 237, 238, 239 et 253

Amendements 235, 236, 237, 238, 239 et 253

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 2 — point c

Article 1 — paragraphe 2 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| c) | services de transport aérien, ferroviaire, par voie d’eau et par autobus de voyageurs; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

c)

services de transport aérien, ferroviaire, par voie d’eau et par autobus de voyageurs;

| c) | services de transport aérien, ferroviaire, par voie d’eau et par autobus de voyageurs
  , services de mobilité et de connexion intermodale, notamment les transports publics urbains tels que le métro, le train, le tramway, le trolleybus et le bus, en ce qui concerne:










  i) | les terminaux en libre-service situés sur le territoire de l’Union, y compris les distributeurs de titres de transport, les terminaux de paiements et les bornes d’enregistrement; |
| --- | --- | --- |

c)

services de transport aérien, ferroviaire, par voie d’eau et par autobus de voyageurs
  , services de mobilité et de connexion intermodale, notamment les transports publics urbains tels que le métro, le train, le tramway, le trolleybus et le bus, en ce qui concerne:

, services de mobilité et de connexion intermodale, notamment les transports publics urbains tels que le métro, le train, le tramway, le trolleybus et le bus, en ce qui concerne:

i)

i)

les terminaux en libre-service situés sur le territoire de l’Union, y compris les distributeurs de titres de transport, les terminaux de paiements et les bornes d’enregistrement;

les terminaux en libre-service situés sur le territoire de l’Union, y compris les distributeurs de titres de transport, les terminaux de paiements et les bornes d’enregistrement;

| ii) | les sites web, les services intégrés sur appareils mobiles, les systèmes de billetterie intelligents et l’information en temps réel; |
| --- | --- |

ii)

ii)

les sites web, les services intégrés sur appareils mobiles, les systèmes de billetterie intelligents et l’information en temps réel;

les sites web, les services intégrés sur appareils mobiles, les systèmes de billetterie intelligents et l’information en temps réel;

| iii) | les véhicules, les infrastructures connexes et l’environnement bâti, y compris l’accès sans marche à toutes les gares et stations publiques; |
| --- | --- |

iii)

iii)

les véhicules, les infrastructures connexes et l’environnement bâti, y compris l’accès sans marche à toutes les gares et stations publiques;

les véhicules, les infrastructures connexes et l’environnement bâti, y compris l’accès sans marche à toutes les gares et stations publiques;

| iv) | les parcs de taxis et de voitures de location, qui doivent comprendre une proportion suffisante de véhicules aménagés. |
| --- | --- |

iv)

iv)

les parcs de taxis et de voitures de location, qui doivent comprendre une proportion suffisante de véhicules aménagés.

les parcs de taxis et de voitures de location, qui doivent comprendre une proportion suffisante de véhicules aménagés.

Amendement 71

Amendement 71

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 2 — point d

Article 1 — paragraphe 2 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| d) | services bancaires; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

d)

services bancaires;

| d) | services bancaires
  aux consommateurs
  ; |
| --- | --- |

d)

services bancaires
  aux consommateurs
  ;

aux consommateurs

Amendement 72

Amendement 72

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 2 — point e

Article 1 — paragraphe 2 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| e) | livres numériques; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

e)

livres numériques;

| e) | livres numériques
  et équipements liés, utilisés par le prestataire de services pour la fourniture de ces services, et l’accès à ces derniers
  ; |
| --- | --- |

e)

livres numériques
  et équipements liés, utilisés par le prestataire de services pour la fourniture de ces services, et l’accès à ces derniers
  ;

et équipements liés, utilisés par le prestataire de services pour la fourniture de ces services, et l’accès à ces derniers

Amendement 240

Amendement 240

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 2 — point f bis (nouveau)

Article 1 — paragraphe 2 — point f bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | f bis) | services touristiques, y compris la prestation de services d’hébergement et de restauration. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

f bis)

f bis)

services touristiques, y compris la prestation de services d’hébergement et de restauration.

services touristiques, y compris la prestation de services d’hébergement et de restauration.

Amendement 73

Amendement 73

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 3 — point a

Article 1 — paragraphe 3 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | marchés publics et concessions régis par la directive 2014/23/UE (42), la directive 2014/24/UE et la directive 2014/25/UE. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

marchés publics et concessions régis par la directive 2014/23/UE (42), la directive 2014/24/UE et la directive 2014/25/UE.

42

| a) | marchés publics et concessions régis par la directive 2014/23/UE, la directive 2014/24/UE et la directive 2014/25/UE
  , conçus ou accordés après le ... [date d’application de la présente directive]; |
| --- | --- |

a)

marchés publics et concessions régis par la directive 2014/23/UE, la directive 2014/24/UE et la directive 2014/25/UE
  , conçus ou accordés après le ... [date d’application de la présente directive];

, conçus ou accordés après le ... [date d’application de la présente directive];

Amendement 74

Amendement 74

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 3 — point b

Article 1 — paragraphe 3 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| b) | préparation et mise en œuvre des programmes au titre du règlement (UE) no 1303/2013 du Parlement européen et du Conseil
  portant dispositions communes relatives au Fonds européen de développement régional, au Fonds social européen, au Fonds de cohésion, au Fonds européen agricole pour le développement rural et au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche

   (43); et du règlement (UE) no 1304/2013 du Parlement européen et du Conseil (44); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b)

préparation et mise en œuvre des programmes au titre du règlement (UE) no 1303/2013 du Parlement européen et du Conseil
  portant dispositions communes relatives au Fonds européen de développement régional, au Fonds social européen, au Fonds de cohésion, au Fonds européen agricole pour le développement rural et au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche

   (43); et du règlement (UE) no 1304/2013 du Parlement européen et du Conseil (44);

o

portant dispositions communes relatives au Fonds européen de développement régional, au Fonds social européen, au Fonds de cohésion, au Fonds européen agricole pour le développement rural et au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche

43

o

44

| b) | préparation et mise en œuvre des programmes au titre du règlement (UE) no 1303/2013 du Parlement européen et du Conseil (43) et du règlement (UE) no 1304/2013 du Parlement européen et du Conseil (44)

  , adoptés ou mis en œuvre après le ... [date d’application de la présente directive]; |
| --- | --- |

b)

préparation et mise en œuvre des programmes au titre du règlement (UE) no 1303/2013 du Parlement européen et du Conseil (43) et du règlement (UE) no 1304/2013 du Parlement européen et du Conseil (44)

  , adoptés ou mis en œuvre après le ... [date d’application de la présente directive];

o

43

o

44

, adoptés ou mis en œuvre après le ... [date d’application de la présente directive];

Amendement 75

Amendement 75

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 3 — point c

Article 1 — paragraphe 3 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| c) | procédures
  d’appel d’offres pour des services publics de transport de voyageurs par chemin de fer et par route en vertu du règlement (CE) no 1370/2007 du Parlement européen et du Conseil (45)

  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

c)

procédures
  d’appel d’offres pour des services publics de transport de voyageurs par chemin de fer et par route en vertu du règlement (CE) no 1370/2007 du Parlement européen et du Conseil (45)

  .

procédures

o

45

.

| c) | contrats de service public attribués, directement ou par voie
  d’appel d’offres
  concurrentiel, après le ... [date d’application de la présente directive],
  pour des services publics de transport de voyageurs par chemin de fer et par route en vertu du règlement (CE) no 1370/2007 du Parlement européen et du Conseil (45)

  ; |
| --- | --- |

c)

contrats de service public attribués, directement ou par voie
  d’appel d’offres
  concurrentiel, après le ... [date d’application de la présente directive],
  pour des services publics de transport de voyageurs par chemin de fer et par route en vertu du règlement (CE) no 1370/2007 du Parlement européen et du Conseil (45)

  ;

contrats de service public attribués, directement ou par voie

concurrentiel, après le ... [date d’application de la présente directive],

o

45

;

Amendement 76

Amendement 76

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 3 — point d

Article 1 — paragraphe 3 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| d) | infrastructures de transport conformément au règlement (UE) no 1315/2013
  du Parlement européen et du Conseil

   (46). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

d)

infrastructures de transport conformément au règlement (UE) no 1315/2013
  du Parlement européen et du Conseil

   (46).

o

du Parlement européen et du Conseil

46

| d) | infrastructures de transport conformément au règlement (UE) no 1315/2013
  , conçues ou construites après le ... [date d’application de la présente directive]; |
| --- | --- |

d)

infrastructures de transport conformément au règlement (UE) no 1315/2013
  , conçues ou construites après le ... [date d’application de la présente directive];

o

, conçues ou construites après le ... [date d’application de la présente directive];

Amendement 79

Amendement 79

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 1 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  La présente directive ne s’applique pas aux contenus des sites web et applications mobiles suivants: |
| | a) | les formats de fichiers bureautiques publiés avant ... [date d’application de la présente directive]; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  La présente directive ne s’applique pas aux contenus des sites web et applications mobiles suivants:

a)

a)

les formats de fichiers bureautiques publiés avant ... [date d’application de la présente directive];

les formats de fichiers bureautiques publiés avant ... [date d’application de la présente directive];

| b) | les cartes et les services de cartographie en ligne, si les informations essentielles sont fournies sous une forme numérique accessible pour ce qui concerne les cartes destinées à la navigation; |
| --- | --- |

b)

b)

les cartes et les services de cartographie en ligne, si les informations essentielles sont fournies sous une forme numérique accessible pour ce qui concerne les cartes destinées à la navigation;

les cartes et les services de cartographie en ligne, si les informations essentielles sont fournies sous une forme numérique accessible pour ce qui concerne les cartes destinées à la navigation;

| c) | les contenus de tiers qui ne sont ni financés ni développés par l’opérateur économique ou l’autorité compétente concernés, et qui ne sont pas sous le contrôle de cet opérateur ou de cette autorité; |
| --- | --- |

c)

c)

les contenus de tiers qui ne sont ni financés ni développés par l’opérateur économique ou l’autorité compétente concernés, et qui ne sont pas sous le contrôle de cet opérateur ou de cette autorité;

les contenus de tiers qui ne sont ni financés ni développés par l’opérateur économique ou l’autorité compétente concernés, et qui ne sont pas sous le contrôle de cet opérateur ou de cette autorité;

| d) | le contenu des sites web et applications mobiles qui sont considérés comme des archives, à savoir qu’ils ne présentent que des contenus qui ne sont pas actualisés ou modifiés après le ... [date d’application de la présente directive]. |
| --- | --- |

d)

d)

le contenu des sites web et applications mobiles qui sont considérés comme des archives, à savoir qu’ils ne présentent que des contenus qui ne sont pas actualisés ou modifiés après le ... [date d’application de la présente directive].

le contenu des sites web et applications mobiles qui sont considérés comme des archives, à savoir qu’ils ne présentent que des contenus qui ne sont pas actualisés ou modifiés après le ... [date d’application de la présente directive].

Amendement 80

Amendement 80

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 1 bis (nouveau)

Article 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 1 bis




  Exclusion des micro-entreprises




  La présente directive ne s’applique pas aux micro-entreprises qui fabriquent, importent ou distribuent des produits et des services relevant de son champ d’application. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 1 bis

Exclusion des micro-entreprises

La présente directive ne s’applique pas aux micro-entreprises qui fabriquent, importent ou distribuent des produits et des services relevant de son champ d’application.

Amendement 81

Amendement 81

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 2 — paragraphe 1 — point 1

Article 2 — paragraphe 1 — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1) | «produits et services accessibles»: les produits et services qui
  sont perceptibles
  ,
  utilisables
  et
  compréhensibles pour
  les personnes
  présentant des limitations fonctionnelles, y compris les personnes handicapées, sur la base de l’égalité avec les autres
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1)

«produits et services accessibles»: les produits et services qui
  sont perceptibles
  ,
  utilisables
  et
  compréhensibles pour
  les personnes
  présentant des limitations fonctionnelles, y compris les personnes handicapées, sur la base de l’égalité avec les autres
  ;

sont perceptibles

utilisables

compréhensibles pour

présentant des limitations fonctionnelles, y compris les personnes handicapées, sur la base de l’égalité avec les autres

| 1) | «produits et services accessibles»: les produits et services qui
  peuvent être perçus
  ,
  utilisés
  et
  compris par
  les personnes
  handicapées et qui sont suffisamment robustes pour que celles-ci les utilisent
  ; |
| --- | --- |

1)

«produits et services accessibles»: les produits et services qui
  peuvent être perçus
  ,
  utilisés
  et
  compris par
  les personnes
  handicapées et qui sont suffisamment robustes pour que celles-ci les utilisent
  ;

peuvent être perçus

utilisés

compris par

handicapées et qui sont suffisamment robustes pour que celles-ci les utilisent

Amendement 82

Amendement 82

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 2 — paragraphe 1 — point 2

Article 2 — paragraphe 1 — point 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2) | «conception universelle» ou «conception pour tous»: la conception de produits, d’équipements, de programmes et de services qui puissent être utilisés par tous, dans toute la mesure possible, sans nécessiter ni adaptation ni conception spéciale. La «conception universelle» n’exclut pas les appareils et accessoires fonctionnels pour des catégories particulières de personnes handicapées là où ils sont nécessaires; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2)

2)

«conception universelle» ou «conception pour tous»: la conception de produits, d’équipements, de programmes et de services qui puissent être utilisés par tous, dans toute la mesure possible, sans nécessiter ni adaptation ni conception spéciale. La «conception universelle» n’exclut pas les appareils et accessoires fonctionnels pour des catégories particulières de personnes handicapées là où ils sont nécessaires;

supprimé

supprimé

Amendement 83

Amendement 83

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 2 — paragraphe 1 — point 5 bis (nouveau)

Article 2 — paragraphe 1 — point 5 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis) | «service»: un service au sens de l’article 4, point 1), de la directive 2006/123/CE du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5 bis)

5 bis)

«service»: un service au sens de l’article 4, point 1), de la directive 2006/123/CE du Parlement européen et du Conseil

1 bis

;

Amendement 84

Amendement 84

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 2 — paragraphe 1 — point 5 ter (nouveau)

Article 2 — paragraphe 1 — point 5 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 ter) | «prestataire de services»: une personne physique ou morale qui offre ou fournit un service orienté vers le marché de l’Union; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5 ter)

5 ter)

«prestataire de services»: une personne physique ou morale qui offre ou fournit un service orienté vers le marché de l’Union;

Amendement 85

Amendement 85

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 2 — paragraphe 1 — point 16 bis (nouveau)

Article 2 — paragraphe 1 — point 16 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 16 bis) | «PME»: une petite ou moyenne entreprise au sens de la recommandation 2003/361/CE

   (1 bis)

  de la Commission; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

16 bis)

16 bis)

«PME»: une petite ou moyenne entreprise au sens de la recommandation 2003/361/CE

1 bis

de la Commission;

Amendement 86

Amendement 86

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 2 — paragraphe 1 — point 19

Article 2 — paragraphe 1 — point 19

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 19) | «rappel»: toute mesure visant à obtenir le retour d’un produit qui a déjà été mis à la disposition de l’utilisateur final sur le marché; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

19)

19)

«rappel»: toute mesure visant à obtenir le retour d’un produit qui a déjà été mis à la disposition de l’utilisateur final sur le marché;

supprimé

supprimé

Amendement 87

Amendement 87

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 2 — paragraphe 1 — point 20 bis (nouveau)

Article 2 — paragraphe 1 — point 20 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 20 bis) | «services bancaires aux consommateurs»: les services permettant aux consommateurs d’ouvrir et d’utiliser des comptes de paiement aux fonctionnalités de base dans l’Union européenne au sens de la directive 2014/92/UE du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

20 bis)

20 bis)

«services bancaires aux consommateurs»: les services permettant aux consommateurs d’ouvrir et d’utiliser des comptes de paiement aux fonctionnalités de base dans l’Union européenne au sens de la directive 2014/92/UE du Parlement européen et du Conseil

1 bis

;

Amendement 88

Amendement 88

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 2 — paragraphe 1 — point 21

Article 2 — paragraphe 1 — point 21

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 21) | «commerce électronique»: la vente en ligne de produits et de services. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

21)

«commerce électronique»: la vente en ligne de produits et de services.

| 21) | «commerce électronique»: la vente en ligne
  , par des entreprises aux consommateurs,
  de produits et de services
  relevant du champ d’application de la directive 2000/31/CE du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  ; |
| --- | --- |

21)

«commerce électronique»: la vente en ligne
  , par des entreprises aux consommateurs,
  de produits et de services
  relevant du champ d’application de la directive 2000/31/CE du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  ;

, par des entreprises aux consommateurs,

relevant du champ d’application de la directive 2000/31/CE du Parlement européen et du Conseil

1 bis

;

Amendement 89

Amendement 89

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 2 — paragraphe 1 — point 21 bis (nouveau)

Article 2 — paragraphe 1 — point 21 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 21 bis) | «services de transport aérien de voyageurs»: des services fournis par des transporteurs aériens, des organisateurs de voyages et les entités gestionnaires d’aéroports au sens de l’article 2, points b) à f), du règlement (CE) no 1107/2006 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

21 bis)

21 bis)

«services de transport aérien de voyageurs»: des services fournis par des transporteurs aériens, des organisateurs de voyages et les entités gestionnaires d’aéroports au sens de l’article 2, points b) à f), du règlement (CE) no

1 bis

;

Amendement 90

Amendement 90

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 2 — paragraphe 1 — point 21 ter (nouveau)

Article 2 — paragraphe 1 — point 21 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 21 ter) | «services de transport de passagers par autobus»: des services relevant de l’article 2, paragraphes 1 et 2, du règlement (UE) no 181/2011; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

21 ter)

21 ter)

«services de transport de passagers par autobus»: des services relevant de l’article 2, paragraphes 1 et 2, du règlement (UE) no

Amendement 91

Amendement 91

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 2 — paragraphe 1 — point 21 quater (nouveau)

Article 2 — paragraphe 1 — point 21 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 21 quater) | «services de transport ferroviaire de voyageurs»: tous les services de transport ferroviaire de voyageurs relevant de l’article 2, paragraphes 1 et 2, du règlement (CE) no 1371/2007; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

21 quater)

21 quater)

«services de transport ferroviaire de voyageurs»: tous les services de transport ferroviaire de voyageurs relevant de l’article 2, paragraphes 1 et 2, du règlement (CE) no

Amendement 92

Amendement 92

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 2 — paragraphe 1 — point 21 quinquies (nouveau)

Article 2 — paragraphe 1 — point 21 quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 21 quinquies) | «services de transport de passagers par voie d’eau»: des services de transport de passagers relevant de l’article 2, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1177/2010. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

21 quinquies)

21 quinquies)

«services de transport de passagers par voie d’eau»: des services de transport de passagers relevant de l’article 2, paragraphe 1, du règlement (UE) no

Amendement 337

Amendement 337

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 2 — paragraphe 1 — point 21 sexies (nouveau)

Article 2 — paragraphe 1 — point 21 sexies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 21 sexies) | «technologies d’assistance»: un objet, une pièce d’équipement ou un système produit qui sert à accroître, à préserver ou à améliorer les capacités fonctionnelles des personnes présentant des limitations fonctionnelles, y compris les personnes handicapées; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

21 sexies)

21 sexies)

«technologies d’assistance»: un objet, une pièce d’équipement ou un système produit qui sert à accroître, à préserver ou à améliorer les capacités fonctionnelles des personnes présentant des limitations fonctionnelles, y compris les personnes handicapées;

Amendement 93

Amendement 93

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 3 — paragraphe 3

Article 3 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Les terminaux en libre-service suivants: guichets de banque, distributeurs de titres de transport et bornes d’enregistrement automatiques sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section II. | 3.   Les terminaux en libre-service suivants: guichets de banque, distributeurs de titres de transport et bornes d’enregistrement automatiques,
  et terminaux de paiement,
  sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section II. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Les terminaux en libre-service suivants: guichets de banque, distributeurs de titres de transport et bornes d’enregistrement automatiques sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section II.

3.   Les terminaux en libre-service suivants: guichets de banque, distributeurs de titres de transport et bornes d’enregistrement automatiques,
  et terminaux de paiement,
  sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section II.

Amendement 94

Amendement 94

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 3 — paragraphe 4

Article 3 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les services de téléphonie, y compris les services d’urgence et les équipements terminaux connexes grand public
  avec capacités informatiques avancées
  , sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section III. | 4.   Les services de téléphonie, y compris les services d’urgence et les équipements terminaux connexes grand public, sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section III. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les services de téléphonie, y compris les services d’urgence et les équipements terminaux connexes grand public
  avec capacités informatiques avancées
  , sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section III.

4.   Les services de téléphonie, y compris les services d’urgence et les équipements terminaux connexes grand public, sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section III.

Amendement 95

Amendement 95

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 3 — paragraphe 5

Article 3 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Les services de médias audiovisuels et les équipements terminaux connexes grand public
  avec capacités informatiques avancées
  sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section IV. | 5.   Les
  sites web et les services mobiles des
  services de médias audiovisuels et les équipements terminaux connexes grand public sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section IV. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Les services de médias audiovisuels et les équipements terminaux connexes grand public
  avec capacités informatiques avancées
  sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section IV.

5.   Les
  sites web et les services mobiles des
  services de médias audiovisuels et les équipements terminaux connexes grand public sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section IV.

Amendement 244

Amendement 244

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 3 — paragraphe 6

Article 3 — paragraphe 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Les services de transport aérien, ferroviaire, par
  voie d’eau
  et par autobus de voyageurs, les sites web, les services intégrés sur appareils mobiles, les systèmes de billetterie intelligents et l’information en temps réel ainsi que les terminaux en libre-service
  , les distributeurs de titres
  de
  transport et
  bornes d’enregistrement automatiques
  utilisés
  pour la fourniture de services de transport de voyageurs
  sont conformes
  aux exigences énoncées à l’annexe I, section V. | 6.   Les services de transport aérien, ferroviaire,
  maritime,
  par
  autocar
  et par autobus de voyageurs
  ainsi que les services intermodaux de transport de voyageurs, y compris les services relatifs aux transports urbains et à la mobilité, ainsi que l’environnement bâti
  , les sites web, les services intégrés sur appareils mobiles, les systèmes de billetterie intelligents et l’information en temps réel ainsi que les terminaux en libre-service
  tels que les machines
  de
  paiement, les
  bornes d’enregistrement automatiques
  utilisées
  pour la fourniture de services de transport de voyageurs
  , les services liés au tourisme, notamment les services d’hébergement et de restauration, satisfont
  aux exigences énoncées à l’annexe I, section V
  , uniquement si ces exigences ne sont pas déjà couvertes par les actes législatifs spécifiques suivants: en ce qui concerne le transport ferroviaire, le règlement (CE) no 1371/2007, le règlement (UE) no 1300/2014 et le règlement (UE) no 454/2011; en ce qui concerne le transport par autobus et autocar, le règlement (UE) no 181/2011; en ce qui concerne le transport maritime ou par voie de navigation intérieure, le règlement (UE) no 1177/2010; et, en ce qui concerne le transport aérien, le règlement (CE) no 1107/2006
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.   Les services de transport aérien, ferroviaire, par
  voie d’eau
  et par autobus de voyageurs, les sites web, les services intégrés sur appareils mobiles, les systèmes de billetterie intelligents et l’information en temps réel ainsi que les terminaux en libre-service
  , les distributeurs de titres
  de
  transport et
  bornes d’enregistrement automatiques
  utilisés
  pour la fourniture de services de transport de voyageurs
  sont conformes
  aux exigences énoncées à l’annexe I, section V.

6.   Les services de transport aérien, ferroviaire,
  maritime,
  par
  autocar
  et par autobus de voyageurs
  ainsi que les services intermodaux de transport de voyageurs, y compris les services relatifs aux transports urbains et à la mobilité, ainsi que l’environnement bâti
  , les sites web, les services intégrés sur appareils mobiles, les systèmes de billetterie intelligents et l’information en temps réel ainsi que les terminaux en libre-service
  tels que les machines
  de
  paiement, les
  bornes d’enregistrement automatiques
  utilisées
  pour la fourniture de services de transport de voyageurs
  , les services liés au tourisme, notamment les services d’hébergement et de restauration, satisfont
  aux exigences énoncées à l’annexe I, section V
  , uniquement si ces exigences ne sont pas déjà couvertes par les actes législatifs spécifiques suivants: en ce qui concerne le transport ferroviaire, le règlement (CE) no 1371/2007, le règlement (UE) no 1300/2014 et le règlement (UE) no 454/2011; en ce qui concerne le transport par autobus et autocar, le règlement (UE) no 181/2011; en ce qui concerne le transport maritime ou par voie de navigation intérieure, le règlement (UE) no 1177/2010; et, en ce qui concerne le transport aérien, le règlement (CE) no 1107/2006
  .

Amendement 97

Amendement 97

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 3 — paragraphe 7

Article 3 — paragraphe 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Les services bancaires, les sites web, les services bancaires intégrés sur appareils mobiles, les terminaux en libre-service, y compris les guichets automatiques utilisés pour la fourniture de services bancaires, sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section VI. | 7.   Les services bancaires
  aux consommateurs
  , les sites web, les services bancaires intégrés sur appareils mobiles, les terminaux en libre-service, y compris
  les terminaux de paiement et
  les guichets automatiques utilisés pour la fourniture de
  ces
  services bancaires, sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section VI. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.   Les services bancaires, les sites web, les services bancaires intégrés sur appareils mobiles, les terminaux en libre-service, y compris les guichets automatiques utilisés pour la fourniture de services bancaires, sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section VI.

7.   Les services bancaires
  aux consommateurs
  , les sites web, les services bancaires intégrés sur appareils mobiles, les terminaux en libre-service, y compris
  les terminaux de paiement et
  les guichets automatiques utilisés pour la fourniture de
  ces
  services bancaires, sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section VI.

Amendement 98

Amendement 98

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 3 — paragraphe 8

Article 3 — paragraphe 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   Les livres numériques sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section VII. | 8.   Les livres numériques
  et les équipements connexes
  sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section VII. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8.   Les livres numériques sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section VII.

8.   Les livres numériques
  et les équipements connexes
  sont conformes aux exigences énoncées à l’annexe I, section VII.

Amendement 224

Amendement 224

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 3 — paragraphe 10

Article 3 — paragraphe 10

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 10.   Les États membres
  peuvent décider, compte tenu des circonstances nationales,
  que l’environnement bâti utilisé par les clients de services de transport de voyageurs — y compris l’environnement géré par les prestataires de services et par les gestionnaires d’infrastructures ainsi que l’environnement bâti utilisé par les clients de services bancaires, les centres de services à la clientèle et les magasins gérés par des opérateurs de téléphonie —
  doit
  être conforme aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’annexe I, section X, afin d’optimiser leur utilisation par des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles, y compris les personnes handicapées
  . | 10.   Les États membres
  veillent à ce
  que l’environnement bâti utilisé par les clients de services de transport de voyageurs — y compris l’environnement géré par les prestataires de services et par les gestionnaires d’infrastructures ainsi que l’environnement bâti utilisé par les clients de services bancaires
  aux consommateurs
  , les centres de services à la clientèle et les magasins gérés par des opérateurs de téléphonie —
  doive
  être conforme aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’annexe I, section X
  dans le cadre de la construction de nouvelles infrastructures ou de rénovations substantielles de l’infrastructure existante
  , afin d’optimiser leur utilisation par des personnes
  handicapées. Cette règle est sans préjudice des actes juridiques de l’Union et de la législation nationale en matière de protection
  des
  trésors nationaux ayant une valeur artistique, historique ou archéologique
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

10.   Les États membres
  peuvent décider, compte tenu des circonstances nationales,
  que l’environnement bâti utilisé par les clients de services de transport de voyageurs — y compris l’environnement géré par les prestataires de services et par les gestionnaires d’infrastructures ainsi que l’environnement bâti utilisé par les clients de services bancaires, les centres de services à la clientèle et les magasins gérés par des opérateurs de téléphonie —
  doit
  être conforme aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’annexe I, section X, afin d’optimiser leur utilisation par des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles, y compris les personnes handicapées
  .

10.   Les États membres
  veillent à ce
  que l’environnement bâti utilisé par les clients de services de transport de voyageurs — y compris l’environnement géré par les prestataires de services et par les gestionnaires d’infrastructures ainsi que l’environnement bâti utilisé par les clients de services bancaires
  aux consommateurs
  , les centres de services à la clientèle et les magasins gérés par des opérateurs de téléphonie —
  doive
  être conforme aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’annexe I, section X
  dans le cadre de la construction de nouvelles infrastructures ou de rénovations substantielles de l’infrastructure existante
  , afin d’optimiser leur utilisation par des personnes
  handicapées. Cette règle est sans préjudice des actes juridiques de l’Union et de la législation nationale en matière de protection
  des
  trésors nationaux ayant une valeur artistique, historique ou archéologique
  .

Amendement 100

Amendement 100

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 4 — alinéa unique

Article 4 — alinéa unique

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres ne font pas obstacle à la mise à disposition sur le marché, sur leur territoire, des produits
  et des services
  qui sont conformes à la présente directive pour des raisons liées aux exigences en matière d’accessibilité. | Les États membres ne font pas obstacle
  , pour des raisons liées aux exigences en matière d’accessibilité,
  à la mise à disposition sur le marché, sur leur territoire, des produits qui sont conformes à la présente directive
  . Les États membres ne font pas obstacle,
  pour des raisons liées aux exigences en matière d’accessibilité
  , à la prestation, sur leur territoire, des services qui sont conformes à la présente directive
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres ne font pas obstacle à la mise à disposition sur le marché, sur leur territoire, des produits
  et des services
  qui sont conformes à la présente directive pour des raisons liées aux exigences en matière d’accessibilité.

et des services

Les États membres ne font pas obstacle
  , pour des raisons liées aux exigences en matière d’accessibilité,
  à la mise à disposition sur le marché, sur leur territoire, des produits qui sont conformes à la présente directive
  . Les États membres ne font pas obstacle,
  pour des raisons liées aux exigences en matière d’accessibilité
  , à la prestation, sur leur territoire, des services qui sont conformes à la présente directive
  .

, pour des raisons liées aux exigences en matière d’accessibilité,

. Les États membres ne font pas obstacle,

, à la prestation, sur leur territoire, des services qui sont conformes à la présente directive

Amendement 101

Amendement 101

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 5 — paragraphe 1

Article 5 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les fabricants s’assurent, lorsqu’ils mettent leurs produits sur le marché, que ceux-ci ont été conçus et fabriqués conformément aux exigences applicables en matière d’accessibilité prévues à l’article 3. | 1.   Les fabricants s’assurent, lorsqu’ils mettent leurs produits sur le marché, que ceux-ci ont été conçus et fabriqués conformément aux exigences applicables en matière d’accessibilité prévues à l’article 3
  , à moins qu’il ne soit pas possible de satisfaire à ces exigences parce que l’adaptation du produit concerné nécessiterait une modification radicale de la nature fondamentale du produit ou imposerait une charge disproportionnée pour le fabricant concerné, conformément à l’article 12
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les fabricants s’assurent, lorsqu’ils mettent leurs produits sur le marché, que ceux-ci ont été conçus et fabriqués conformément aux exigences applicables en matière d’accessibilité prévues à l’article 3.

1.   Les fabricants s’assurent, lorsqu’ils mettent leurs produits sur le marché, que ceux-ci ont été conçus et fabriqués conformément aux exigences applicables en matière d’accessibilité prévues à l’article 3
  , à moins qu’il ne soit pas possible de satisfaire à ces exigences parce que l’adaptation du produit concerné nécessiterait une modification radicale de la nature fondamentale du produit ou imposerait une charge disproportionnée pour le fabricant concerné, conformément à l’article 12
  .

Amendement 102

Amendement 102

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 5 — paragraphe 2 — alinéa 2

Article 5 — paragraphe 2 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Lorsqu’il a été démontré, à l’aide de cette procédure, qu’un produit respecte les exigences en matière d’accessibilité applicables, les fabricants établissent une déclaration UE de conformité
  et apposent le marquage CE
  . | Lorsqu’il a été démontré, à l’aide de cette procédure
  d’évaluation de la conformité
  , qu’un produit respecte les exigences en matière d’accessibilité applicables
  visées à l’article 3
  , les fabricants établissent une déclaration UE de conformité
  qui indique clairement que le produit est accessible
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Lorsqu’il a été démontré, à l’aide de cette procédure, qu’un produit respecte les exigences en matière d’accessibilité applicables, les fabricants établissent une déclaration UE de conformité
  et apposent le marquage CE
  .

et apposent le marquage CE

Lorsqu’il a été démontré, à l’aide de cette procédure
  d’évaluation de la conformité
  , qu’un produit respecte les exigences en matière d’accessibilité applicables
  visées à l’article 3
  , les fabricants établissent une déclaration UE de conformité
  qui indique clairement que le produit est accessible
  .

d’évaluation de la conformité

visées à l’article 3

qui indique clairement que le produit est accessible

Amendement 103

Amendement 103

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 5 — paragraphe 4

Article 5 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les fabricants tiennent un registre des plaintes, des produits non conformes
  et des rappels de produits et tiennent les distributeurs informés de toute mesure de suivi de ce type
  . | 4.   Les fabricants tiennent un registre des plaintes
  et
  des produits non conformes. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les fabricants tiennent un registre des plaintes, des produits non conformes
  et des rappels de produits et tiennent les distributeurs informés de toute mesure de suivi de ce type
  .

4.   Les fabricants tiennent un registre des plaintes
  et
  des produits non conformes.

Amendement 104

Amendement 104

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 5 — paragraphe 7

Article 5 — paragraphe 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Les fabricants veillent à ce que le produit soit accompagné d’instructions
  et d’informations de sécurité
  fournies dans une langue aisément compréhensible par les consommateurs et les utilisateurs finals, déterminée par l’État membre concerné. | 7.   Les fabricants veillent à ce que le produit soit accompagné d’instructions fournies dans une langue aisément compréhensible par les consommateurs et les utilisateurs finals, déterminée par l’État membre concerné. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.   Les fabricants veillent à ce que le produit soit accompagné d’instructions
  et d’informations de sécurité
  fournies dans une langue aisément compréhensible par les consommateurs et les utilisateurs finals, déterminée par l’État membre concerné.

7.   Les fabricants veillent à ce que le produit soit accompagné d’instructions fournies dans une langue aisément compréhensible par les consommateurs et les utilisateurs finals, déterminée par l’État membre concerné.

Amendement 105

Amendement 105

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 5 — paragraphe 8

Article 5 — paragraphe 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   Les fabricants qui considèrent ou ont des raisons de croire qu’un produit qu’ils ont mis sur le marché n’est pas conforme à la présente directive prennent sans délai les mesures correctives nécessaires pour le mettre en conformité, le retirer
  ou le rappeler
  , selon le cas. En outre, si le produit
  présente un risque lié à l’accessibilité
  , les fabricants en informent immédiatement les autorités nationales compétentes des États membres dans lesquels ils ont mis le produit à disposition, en fournissant des précisions, notamment, sur la non-conformité et toute mesure corrective adoptée. | 8.   Les fabricants qui considèrent ou ont des raisons de croire qu’un produit qu’ils ont mis sur le marché n’est pas conforme à la présente directive prennent sans délai les mesures correctives nécessaires pour le mettre en conformité
  ou
  le retirer, selon le cas. En outre, si le produit
  n’est pas conforme à la présente directive
  , les fabricants en informent immédiatement les autorités nationales compétentes des États membres dans lesquels ils ont mis le produit à disposition, en fournissant des précisions, notamment, sur la non-conformité et toute mesure corrective adoptée. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8.   Les fabricants qui considèrent ou ont des raisons de croire qu’un produit qu’ils ont mis sur le marché n’est pas conforme à la présente directive prennent sans délai les mesures correctives nécessaires pour le mettre en conformité, le retirer
  ou le rappeler
  , selon le cas. En outre, si le produit
  présente un risque lié à l’accessibilité
  , les fabricants en informent immédiatement les autorités nationales compétentes des États membres dans lesquels ils ont mis le produit à disposition, en fournissant des précisions, notamment, sur la non-conformité et toute mesure corrective adoptée.

8.   Les fabricants qui considèrent ou ont des raisons de croire qu’un produit qu’ils ont mis sur le marché n’est pas conforme à la présente directive prennent sans délai les mesures correctives nécessaires pour le mettre en conformité
  ou
  le retirer, selon le cas. En outre, si le produit
  n’est pas conforme à la présente directive
  , les fabricants en informent immédiatement les autorités nationales compétentes des États membres dans lesquels ils ont mis le produit à disposition, en fournissant des précisions, notamment, sur la non-conformité et toute mesure corrective adoptée.

Amendement 106

Amendement 106

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 5 — paragraphe 9

Article 5 — paragraphe 9

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 9.   Sur requête motivée d’une autorité nationale compétente, les fabricants communiquent à celle-ci toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité du produit, dans une langue aisément compréhensible par cette autorité. Ils coopèrent, à sa demande, avec cette autorité à toute mesure adoptée en vue
  d’éliminer les risques présentés par des produits qu’ils ont mis sur le marché et
  d’assurer la conformité
  aux exigences visées à l’article 3
  . | 9.   Sur requête motivée d’une autorité nationale compétente, les fabricants communiquent à celle-ci toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité du produit, dans une langue aisément compréhensible par cette autorité. Ils coopèrent, à sa demande, avec cette autorité à toute mesure adoptée en vue d’assurer la conformité
  à la présente directive
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

9.   Sur requête motivée d’une autorité nationale compétente, les fabricants communiquent à celle-ci toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité du produit, dans une langue aisément compréhensible par cette autorité. Ils coopèrent, à sa demande, avec cette autorité à toute mesure adoptée en vue
  d’éliminer les risques présentés par des produits qu’ils ont mis sur le marché et
  d’assurer la conformité
  aux exigences visées à l’article 3
  .

9.   Sur requête motivée d’une autorité nationale compétente, les fabricants communiquent à celle-ci toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité du produit, dans une langue aisément compréhensible par cette autorité. Ils coopèrent, à sa demande, avec cette autorité à toute mesure adoptée en vue d’assurer la conformité
  à la présente directive
  .

Amendement 107

Amendement 107

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 6 — paragraphe 2 — point a

Article 6 — paragraphe 2 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | sur requête
  motivée
  d’une autorité nationale compétente, à lui communiquer toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité du produit; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

sur requête
  motivée
  d’une autorité nationale compétente, à lui communiquer toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité du produit;

motivée

| a) | sur requête d’une autorité nationale compétente, à lui communiquer toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité du produit; |
| --- | --- |

a)

sur requête d’une autorité nationale compétente, à lui communiquer toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité du produit;

Amendement 108

Amendement 108

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 6 — paragraphe 2 — point b

Article 6 — paragraphe 2 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| b) | à coopérer, à leur demande, avec les autorités nationales compétentes, à toute mesure adoptée en vue
  d’éliminer les risques présentés par les
  produits relevant de leur mandat. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b)

à coopérer, à leur demande, avec les autorités nationales compétentes, à toute mesure adoptée en vue
  d’éliminer les risques présentés par les
  produits relevant de leur mandat.

d’éliminer les risques présentés par les

| b) | à coopérer, à leur demande, avec les autorités nationales compétentes, à toute mesure adoptée en vue
  de garantir la conformité des
  produits relevant de leur mandat
  avec la présente directive
  . |
| --- | --- |

b)

à coopérer, à leur demande, avec les autorités nationales compétentes, à toute mesure adoptée en vue
  de garantir la conformité des
  produits relevant de leur mandat
  avec la présente directive
  .

de garantir la conformité des

avec la présente directive

Amendement 109

Amendement 109

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 7 — paragraphe 2

Article 7 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Avant de mettre un produit sur le marché, les importateurs s’assurent que la procédure d’évaluation de la conformité prévue à l’annexe II a été appliquée par le fabricant. Ils s’assurent que le fabricant a établi la documentation technique prévue à ladite annexe, que le produit
  porte le marquage CE, qu’il
  est accompagné des documents requis et que le fabricant a respecté les exigences visées à l’article 5, paragraphes 5 et 6. | 2.   Avant de mettre un produit sur le marché, les importateurs s’assurent que la procédure d’évaluation de la conformité prévue à l’annexe II a été appliquée par le fabricant. Ils s’assurent que le fabricant a établi la documentation technique prévue à ladite annexe, que le produit est accompagné des documents requis et que le fabricant a respecté les exigences visées à l’article 5, paragraphes 5 et 6. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Avant de mettre un produit sur le marché, les importateurs s’assurent que la procédure d’évaluation de la conformité prévue à l’annexe II a été appliquée par le fabricant. Ils s’assurent que le fabricant a établi la documentation technique prévue à ladite annexe, que le produit
  porte le marquage CE, qu’il
  est accompagné des documents requis et que le fabricant a respecté les exigences visées à l’article 5, paragraphes 5 et 6.

2.   Avant de mettre un produit sur le marché, les importateurs s’assurent que la procédure d’évaluation de la conformité prévue à l’annexe II a été appliquée par le fabricant. Ils s’assurent que le fabricant a établi la documentation technique prévue à ladite annexe, que le produit est accompagné des documents requis et que le fabricant a respecté les exigences visées à l’article 5, paragraphes 5 et 6.

Amendement 110

Amendement 110

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 7 — paragraphe 3

Article 7 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Lorsqu’un importateur considère, ou a des raisons de croire, qu’un produit n’est pas conforme aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3, il ne met pas le produit sur le marché tant que ce produit n’a pas été mis en conformité. En outre, si le produit
  présente un risque
  , l’importateur en informe le fabricant ainsi que les autorités de surveillance du marché. | 3.   Lorsqu’un importateur considère, ou a des raisons de croire, qu’un produit n’est pas conforme aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3, il ne met pas le produit sur le marché tant que ce produit n’a pas été mis en conformité. En outre, si le produit
  n’est pas conforme à la présente directive
  , l’importateur en informe le fabricant ainsi que les autorités de surveillance du marché. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Lorsqu’un importateur considère, ou a des raisons de croire, qu’un produit n’est pas conforme aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3, il ne met pas le produit sur le marché tant que ce produit n’a pas été mis en conformité. En outre, si le produit
  présente un risque
  , l’importateur en informe le fabricant ainsi que les autorités de surveillance du marché.

3.   Lorsqu’un importateur considère, ou a des raisons de croire, qu’un produit n’est pas conforme aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3, il ne met pas le produit sur le marché tant que ce produit n’a pas été mis en conformité. En outre, si le produit
  n’est pas conforme à la présente directive
  , l’importateur en informe le fabricant ainsi que les autorités de surveillance du marché.

Amendement 111

Amendement 111

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 7 — paragraphe 5

Article 7 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Les importateurs veillent à ce que le produit soit accompagné d’instructions
  et d’informations
  fournies dans une langue aisément compréhensible par les consommateurs et autres utilisateurs finals, déterminée par l’État membre concerné. | 5.   Les importateurs veillent à ce que le produit soit accompagné d’instructions fournies dans une langue aisément compréhensible par les consommateurs et autres utilisateurs finals, déterminée par l’État membre concerné. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Les importateurs veillent à ce que le produit soit accompagné d’instructions
  et d’informations
  fournies dans une langue aisément compréhensible par les consommateurs et autres utilisateurs finals, déterminée par l’État membre concerné.

5.   Les importateurs veillent à ce que le produit soit accompagné d’instructions fournies dans une langue aisément compréhensible par les consommateurs et autres utilisateurs finals, déterminée par l’État membre concerné.

Amendement 112

Amendement 112

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 7 — paragraphe 7

Article 7 — paragraphe 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Les importateurs tiennent un registre des plaintes, des produits non conformes
  et des rappels de produit et tiennent les distributeurs informés de toute mesure de suivi de ce type
  . | 7.   Les importateurs tiennent un registre des plaintes
  et
  des produits non conformes. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.   Les importateurs tiennent un registre des plaintes, des produits non conformes
  et des rappels de produit et tiennent les distributeurs informés de toute mesure de suivi de ce type
  .

7.   Les importateurs tiennent un registre des plaintes
  et
  des produits non conformes.

Amendement 113

Amendement 113

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 7 — paragraphe 8

Article 7 — paragraphe 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   Les importateurs qui considèrent ou ont des raisons de croire qu’un produit qu’ils ont mis sur le marché n’est pas conforme
  aux exigences visées à l’article 3
  prennent sans délai les mesures correctives nécessaires pour le mettre en conformité, le retirer
  ou le rappeler
  , selon le cas. En outre, si le produit
  présente un risque
  , les importateurs en informent immédiatement les autorités nationales compétentes des États membres dans lesquels ils ont mis le produit à disposition, en fournissant des précisions, notamment, sur la nature de la non-conformité et sur toute mesure corrective adoptée. | 8.   Les importateurs qui considèrent ou ont des raisons de croire qu’un produit qu’ils ont mis sur le marché n’est pas conforme
  à la présente directive
  prennent sans délai les mesures correctives nécessaires pour le mettre en conformité
  ou
  le retirer, selon le cas. En outre, si le produit
  n’est pas conforme à la présente directive
  , les importateurs en informent immédiatement les autorités nationales compétentes des États membres dans lesquels ils ont mis le produit à disposition, en fournissant des précisions, notamment, sur la nature de la non-conformité et sur toute mesure corrective adoptée. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8.   Les importateurs qui considèrent ou ont des raisons de croire qu’un produit qu’ils ont mis sur le marché n’est pas conforme
  aux exigences visées à l’article 3
  prennent sans délai les mesures correctives nécessaires pour le mettre en conformité, le retirer
  ou le rappeler
  , selon le cas. En outre, si le produit
  présente un risque
  , les importateurs en informent immédiatement les autorités nationales compétentes des États membres dans lesquels ils ont mis le produit à disposition, en fournissant des précisions, notamment, sur la nature de la non-conformité et sur toute mesure corrective adoptée.

8.   Les importateurs qui considèrent ou ont des raisons de croire qu’un produit qu’ils ont mis sur le marché n’est pas conforme
  à la présente directive
  prennent sans délai les mesures correctives nécessaires pour le mettre en conformité
  ou
  le retirer, selon le cas. En outre, si le produit
  n’est pas conforme à la présente directive
  , les importateurs en informent immédiatement les autorités nationales compétentes des États membres dans lesquels ils ont mis le produit à disposition, en fournissant des précisions, notamment, sur la nature de la non-conformité et sur toute mesure corrective adoptée.

Amendement 114

Amendement 114

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 7 — paragraphe 9

Article 7 — paragraphe 9

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 9.   Sur requête
  motivée
  d’une autorité nationale compétente, les importateurs communiquent à celle-ci toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité d’un produit, dans une langue aisément compréhensible par cette autorité. Ils coopèrent avec l’autorité en question, à sa demande, à toute mesure adoptée en vue
  d’éliminer les risques présentés par
  des produits qu’ils ont mis sur le marché. | 9.   Sur requête d’une autorité nationale compétente, les importateurs communiquent à celle-ci toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité d’un produit, dans une langue aisément compréhensible par cette autorité. Ils coopèrent avec l’autorité en question, à sa demande, à toute mesure adoptée en vue
  de garantir la conformité
  des produits qu’ils ont mis sur le marché
  avec les exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

9.   Sur requête
  motivée
  d’une autorité nationale compétente, les importateurs communiquent à celle-ci toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité d’un produit, dans une langue aisément compréhensible par cette autorité. Ils coopèrent avec l’autorité en question, à sa demande, à toute mesure adoptée en vue
  d’éliminer les risques présentés par
  des produits qu’ils ont mis sur le marché.

9.   Sur requête d’une autorité nationale compétente, les importateurs communiquent à celle-ci toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité d’un produit, dans une langue aisément compréhensible par cette autorité. Ils coopèrent avec l’autorité en question, à sa demande, à toute mesure adoptée en vue
  de garantir la conformité
  des produits qu’ils ont mis sur le marché
  avec les exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3
  .

Amendement 115

Amendement 115

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 8 — paragraphe 2

Article 8 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Avant de mettre un produit à disposition sur le marché, les distributeurs vérifient qu’il
  porte le marquage CE,
  qu’il est accompagné des documents requis ainsi que d’instructions
  et d’informations
  fournies dans une langue aisément compréhensible par les consommateurs et les autres utilisateurs finals de l’État membre dans lequel le produit doit être mis à disposition et que le fabricant et l’importateur ont respecté les exigences visées à l’article 5, paragraphes 5 et 6, et à l’article 7, paragraphe 4. | 2.   Avant de mettre un produit à disposition sur le marché, les distributeurs vérifient qu’il
  est conforme à la présente directive et
  qu’il est accompagné des documents requis ainsi que d’instructions fournies dans une langue aisément compréhensible par les consommateurs et les autres utilisateurs finals de l’État membre dans lequel le produit doit être mis à disposition et que le fabricant et l’importateur ont respecté les exigences visées à l’article 5, paragraphes 5 et 6, et à l’article 7, paragraphe 4. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Avant de mettre un produit à disposition sur le marché, les distributeurs vérifient qu’il
  porte le marquage CE,
  qu’il est accompagné des documents requis ainsi que d’instructions
  et d’informations
  fournies dans une langue aisément compréhensible par les consommateurs et les autres utilisateurs finals de l’État membre dans lequel le produit doit être mis à disposition et que le fabricant et l’importateur ont respecté les exigences visées à l’article 5, paragraphes 5 et 6, et à l’article 7, paragraphe 4.

2.   Avant de mettre un produit à disposition sur le marché, les distributeurs vérifient qu’il
  est conforme à la présente directive et
  qu’il est accompagné des documents requis ainsi que d’instructions fournies dans une langue aisément compréhensible par les consommateurs et les autres utilisateurs finals de l’État membre dans lequel le produit doit être mis à disposition et que le fabricant et l’importateur ont respecté les exigences visées à l’article 5, paragraphes 5 et 6, et à l’article 7, paragraphe 4.

Amendement 116

Amendement 116

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 8 — paragraphe 3

Article 8 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Lorsqu’un distributeur considère, ou a des raisons de croire, qu’un produit n’est pas conforme aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3, il ne met pas le produit à disposition sur le marché tant qu’il n’a pas été mis en conformité. En outre, si le produit
  présente un risque
  , le distributeur en informe le fabricant ainsi que les autorités de surveillance du marché. | 3.   Lorsqu’un distributeur considère, ou a des raisons de croire, qu’un produit n’est pas conforme aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3, il ne met pas le produit à disposition sur le marché tant qu’il n’a pas été mis en conformité. En outre, si le produit
  n’est pas conforme à la présente directive
  , le distributeur en informe le fabricant ainsi que les autorités de surveillance du marché. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Lorsqu’un distributeur considère, ou a des raisons de croire, qu’un produit n’est pas conforme aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3, il ne met pas le produit à disposition sur le marché tant qu’il n’a pas été mis en conformité. En outre, si le produit
  présente un risque
  , le distributeur en informe le fabricant ainsi que les autorités de surveillance du marché.

3.   Lorsqu’un distributeur considère, ou a des raisons de croire, qu’un produit n’est pas conforme aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3, il ne met pas le produit à disposition sur le marché tant qu’il n’a pas été mis en conformité. En outre, si le produit
  n’est pas conforme à la présente directive
  , le distributeur en informe le fabricant ainsi que les autorités de surveillance du marché.

Amendement 117

Amendement 117

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 8 — paragraphe 5

Article 8 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Les distributeurs qui considèrent ou ont des raisons de croire qu’un produit qu’ils ont mis à disposition sur le marché n’est pas conforme à la présente directive veillent à ce que soient prises les mesures correctives nécessaires pour le mettre en conformité, le retirer
  ou le rappeler
  , s’il y a lieu. En outre, si le produit
  présente un risque
  , les distributeurs en informent immédiatement les autorités nationales compétentes des États membres dans lesquels ils ont mis le produit à disposition, en fournissant des précisions, notamment, sur la nature de la non-conformité et sur toute mesure corrective adoptée. | 5.   Les distributeurs qui considèrent ou ont des raisons de croire qu’un produit qu’ils ont mis à disposition sur le marché n’est pas conforme à la présente directive veillent à ce que soient prises les mesures correctives nécessaires pour le mettre en conformité
  ou
  le retirer, s’il y a lieu. En outre, si le produit
  n’est pas conforme à la présente directive
  , les distributeurs en informent immédiatement les autorités nationales compétentes des États membres dans lesquels ils ont mis le produit à disposition, en fournissant des précisions, notamment, sur la nature de la non-conformité et sur toute mesure corrective adoptée. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Les distributeurs qui considèrent ou ont des raisons de croire qu’un produit qu’ils ont mis à disposition sur le marché n’est pas conforme à la présente directive veillent à ce que soient prises les mesures correctives nécessaires pour le mettre en conformité, le retirer
  ou le rappeler
  , s’il y a lieu. En outre, si le produit
  présente un risque
  , les distributeurs en informent immédiatement les autorités nationales compétentes des États membres dans lesquels ils ont mis le produit à disposition, en fournissant des précisions, notamment, sur la nature de la non-conformité et sur toute mesure corrective adoptée.

5.   Les distributeurs qui considèrent ou ont des raisons de croire qu’un produit qu’ils ont mis à disposition sur le marché n’est pas conforme à la présente directive veillent à ce que soient prises les mesures correctives nécessaires pour le mettre en conformité
  ou
  le retirer, s’il y a lieu. En outre, si le produit
  n’est pas conforme à la présente directive
  , les distributeurs en informent immédiatement les autorités nationales compétentes des États membres dans lesquels ils ont mis le produit à disposition, en fournissant des précisions, notamment, sur la nature de la non-conformité et sur toute mesure corrective adoptée.

Amendement 118

Amendement 118

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 8 — paragraphe 6

Article 8 — paragraphe 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Sur requête
  motivée
  d’une autorité nationale compétente, les distributeurs communiquent à celle-ci toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité d’un produit. Ils coopèrent avec l’autorité en question, à sa demande, à toute mesure adoptée en vue
  d’éliminer les risques présentés par
  des produits qu’ils ont mis à disposition sur le marché. | 6.   Sur requête d’une autorité nationale compétente, les distributeurs communiquent à celle-ci toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité d’un produit. Ils coopèrent avec l’autorité en question, à sa demande, à toute mesure adoptée en vue
  de garantir la conformité
  des produits qu’ils ont mis à disposition sur le marché
  avec les exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.   Sur requête
  motivée
  d’une autorité nationale compétente, les distributeurs communiquent à celle-ci toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité d’un produit. Ils coopèrent avec l’autorité en question, à sa demande, à toute mesure adoptée en vue
  d’éliminer les risques présentés par
  des produits qu’ils ont mis à disposition sur le marché.

6.   Sur requête d’une autorité nationale compétente, les distributeurs communiquent à celle-ci toutes les informations et tous les documents nécessaires pour démontrer la conformité d’un produit. Ils coopèrent avec l’autorité en question, à sa demande, à toute mesure adoptée en vue
  de garantir la conformité
  des produits qu’ils ont mis à disposition sur le marché
  avec les exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3
  .

Amendement 119

Amendement 119

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 10 — paragraphe 2

Article 10 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les opérateurs économiques sont en mesure de communiquer les informations visées au paragraphe 1 pendant une
  durée de dix
   ans à compter de la date à laquelle le produit leur a été fourni
  et pendant une durée de dix ans
  à compter de la date à laquelle ils ont fourni le produit. | 2.   Les opérateurs économiques sont en mesure de communiquer les informations visées au paragraphe 1 pendant une
  certaine période, qui est au minimum de cinq
  ans, à compter de la date à laquelle le produit leur a été fourni
  ou
  à compter de la date à laquelle ils ont fourni le produit. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les opérateurs économiques sont en mesure de communiquer les informations visées au paragraphe 1 pendant une
  durée de dix
   ans à compter de la date à laquelle le produit leur a été fourni
  et pendant une durée de dix ans
  à compter de la date à laquelle ils ont fourni le produit.

2.   Les opérateurs économiques sont en mesure de communiquer les informations visées au paragraphe 1 pendant une
  certaine période, qui est au minimum de cinq
  ans, à compter de la date à laquelle le produit leur a été fourni
  ou
  à compter de la date à laquelle ils ont fourni le produit.

Amendement 120

Amendement 120

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 10 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 10 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 23 bis complétant la présente directive afin de préciser la période mentionnée au paragraphe 2 du présent article. Cette période est proportionnée au cycle de vie du produit concerné. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 23 bis complétant la présente directive afin de préciser la période mentionnée au paragraphe 2 du présent article. Cette période est proportionnée au cycle de vie du produit concerné.

Amendement 121

Amendement 121

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 11 — paragraphe 2

Article 11 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les prestataires de services préparent les informations nécessaires conformément à l’annexe III, en expliquant comment
  les
  services répondent aux exigences d’accessibilité visées à l’article 3. Les informations sont mises à la disposition du public
  sous forme écrite et orale, y compris
  d’une façon qui soit accessible
  aux personnes présentant des limitations fonctionnelles et
  aux personnes handicapées. Les prestataires de services conservent les informations aussi longtemps que le service est disponible. | 2.   Les prestataires de services préparent les informations nécessaires conformément à l’annexe III, en expliquant comment
  leurs
  services répondent aux exigences d’accessibilité visées à l’article 3. Les informations sont mises à la disposition du public d’une façon qui soit accessible aux personnes handicapées. Les prestataires de services conservent les informations aussi longtemps que le service est disponible. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les prestataires de services préparent les informations nécessaires conformément à l’annexe III, en expliquant comment
  les
  services répondent aux exigences d’accessibilité visées à l’article 3. Les informations sont mises à la disposition du public
  sous forme écrite et orale, y compris
  d’une façon qui soit accessible
  aux personnes présentant des limitations fonctionnelles et
  aux personnes handicapées. Les prestataires de services conservent les informations aussi longtemps que le service est disponible.

2.   Les prestataires de services préparent les informations nécessaires conformément à l’annexe III, en expliquant comment
  leurs
  services répondent aux exigences d’accessibilité visées à l’article 3. Les informations sont mises à la disposition du public d’une façon qui soit accessible aux personnes handicapées. Les prestataires de services conservent les informations aussi longtemps que le service est disponible.

Amendement 122

Amendement 122

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 11 — paragraphe 4

Article 11 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les prestataires de services communiquent à l’autorité compétente, sur demande
  motivée
  de celle-ci, toutes les informations nécessaires pour démontrer la conformité du service aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3. Ils coopèrent avec cette autorité, sur demande de celle-ci, à toute mesure prise en vue de rendre le service conforme avec ces exigences. | 4.   Les prestataires de services communiquent à l’autorité compétente, sur demande de celle-ci, toutes les informations nécessaires pour démontrer la conformité du service aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3. Ils coopèrent avec cette autorité, sur demande de celle-ci, à toute mesure prise en vue de rendre le service conforme avec ces exigences. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les prestataires de services communiquent à l’autorité compétente, sur demande
  motivée
  de celle-ci, toutes les informations nécessaires pour démontrer la conformité du service aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3. Ils coopèrent avec cette autorité, sur demande de celle-ci, à toute mesure prise en vue de rendre le service conforme avec ces exigences.

4.   Les prestataires de services communiquent à l’autorité compétente, sur demande de celle-ci, toutes les informations nécessaires pour démontrer la conformité du service aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3. Ils coopèrent avec cette autorité, sur demande de celle-ci, à toute mesure prise en vue de rendre le service conforme avec ces exigences.

Amendement 339

Amendement 339

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 3 — point b

Article 12 — paragraphe 3 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| b) | l’estimation des
  coûts
  et des avantages pour les opérateurs économiques par rapport à l’avantage estimé pour les personnes handicapées, compte tenu de la fréquence et de la durée d’utilisation d’un produit ou d’un service spécifique. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b)

l’estimation des
  coûts
  et des avantages pour les opérateurs économiques par rapport à l’avantage estimé pour les personnes handicapées, compte tenu de la fréquence et de la durée d’utilisation d’un produit ou d’un service spécifique.

coûts

| b) | l’estimation des
  surcoûts
  et des avantages pour les opérateurs économiques par rapport à l’avantage estimé pour
  les personnes présentant des limitations fonctionnelles, y compris
  les personnes handicapées, compte tenu de la fréquence et de la durée d’utilisation d’un produit ou d’un service spécifique. |
| --- | --- |

b)

l’estimation des
  surcoûts
  et des avantages pour les opérateurs économiques par rapport à l’avantage estimé pour
  les personnes présentant des limitations fonctionnelles, y compris
  les personnes handicapées, compte tenu de la fréquence et de la durée d’utilisation d’un produit ou d’un service spécifique.

surcoûts

les personnes présentant des limitations fonctionnelles, y compris

Amendement 123

Amendement 123

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 4

Article 12 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   La charge n’est pas réputée disproportionnée si elle est compensée par un financement provenant d’autres sources que les ressources propres de l’opérateur économique, qu’elles soient d’origine publique ou privée. | 4.   La charge n’est pas réputée disproportionnée si elle est compensée par un financement provenant d’autres sources que les ressources propres de l’opérateur économique, qu’elles soient d’origine publique ou privée
  , mises à disposition dans le but d’améliorer l’accessibilité
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   La charge n’est pas réputée disproportionnée si elle est compensée par un financement provenant d’autres sources que les ressources propres de l’opérateur économique, qu’elles soient d’origine publique ou privée.

4.   La charge n’est pas réputée disproportionnée si elle est compensée par un financement provenant d’autres sources que les ressources propres de l’opérateur économique, qu’elles soient d’origine publique ou privée
  , mises à disposition dans le but d’améliorer l’accessibilité
  .

Amendement 124

Amendement 124

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 5

Article 12 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Il incombe à l’opérateur économique d’évaluer si la conformité des produits ou services avec les exigences en matière d’accessibilité impose une modification essentielle ou une charge disproportionnée. | 5.   Il incombe à l’opérateur économique d’évaluer
  initialement
  si la conformité des produits ou services avec les exigences en matière d’accessibilité impose une modification essentielle ou une charge disproportionnée. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Il incombe à l’opérateur économique d’évaluer si la conformité des produits ou services avec les exigences en matière d’accessibilité impose une modification essentielle ou une charge disproportionnée.

5.   Il incombe à l’opérateur économique d’évaluer
  initialement
  si la conformité des produits ou services avec les exigences en matière d’accessibilité impose une modification essentielle ou une charge disproportionnée.

Amendement 230

Amendement 230

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 5 bis (nouveau)

Article 12 — paragraphe 5 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  La Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 23 bis afin de compléter les dispositions du paragraphe 3 du présent article en précisant davantage les critères qu’il y a lieu de prendre en compte pour tous les produits et services relevant de la présente directive lors de l’évaluation permettant de déterminer si la charge est à considérer ou non comme disproportionnée, sans modifier ces critères.




  Lorsqu'elle précise davantage ces critères, la Commission ne tient pas seulement compte des avantages éventuels pour les personnes handicapées mais également pour les personnes présentant des limitations fonctionnelles.




  La Commission adopte le premier de ces actes délégués couvrant tous les produits et services qui entrent dans le champ d’application de la présente directive au plus tard le ... [un an après la date d’entrée en vigueur de la présente directive]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  La Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 23 bis afin de compléter les dispositions du paragraphe 3 du présent article en précisant davantage les critères qu’il y a lieu de prendre en compte pour tous les produits et services relevant de la présente directive lors de l’évaluation permettant de déterminer si la charge est à considérer ou non comme disproportionnée, sans modifier ces critères.

Lorsqu'elle précise davantage ces critères, la Commission ne tient pas seulement compte des avantages éventuels pour les personnes handicapées mais également pour les personnes présentant des limitations fonctionnelles.

La Commission adopte le premier de ces actes délégués couvrant tous les produits et services qui entrent dans le champ d’application de la présente directive au plus tard le ... [un an après la date d’entrée en vigueur de la présente directive].

Amendement 126

Amendement 126

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 6

Article 12 — paragraphe 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Lorsque les opérateurs économiques ont appliqué l’exception prévue aux paragraphes 1 à 5 pour un produit ou un service spécifique, ils en informent l’autorité de surveillance du marché compétente de l’État membre sur le territoire duquel le produit ou le service est mis sur le marché ou mis à disposition sur le marché.
  Cette notification inclut
  l’évaluation visée au paragraphe 3. Les micro-entreprises sont exemptées de cette obligation de notification, mais elles doivent être en mesure de fournir la documentation concernée à la demande d’une autorité de surveillance du marché compétente. | 6.   Lorsque les opérateurs économiques ont appliqué l’exception prévue aux paragraphes 1 à 5 pour un produit ou un service spécifique, ils en informent l’autorité de surveillance du marché compétente de l’État membre sur le territoire duquel le produit ou le service est mis sur le marché ou mis à disposition sur le marché. L’évaluation visée au paragraphe 3
  est présentée à l’autorité de surveillance du marché à sa demande
  . Les micro-entreprises sont exemptées de cette obligation de notification, mais elles doivent être en mesure de fournir la documentation concernée à la demande d’une autorité de surveillance du marché compétente |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.   Lorsque les opérateurs économiques ont appliqué l’exception prévue aux paragraphes 1 à 5 pour un produit ou un service spécifique, ils en informent l’autorité de surveillance du marché compétente de l’État membre sur le territoire duquel le produit ou le service est mis sur le marché ou mis à disposition sur le marché.
  Cette notification inclut
  l’évaluation visée au paragraphe 3. Les micro-entreprises sont exemptées de cette obligation de notification, mais elles doivent être en mesure de fournir la documentation concernée à la demande d’une autorité de surveillance du marché compétente.

6.   Lorsque les opérateurs économiques ont appliqué l’exception prévue aux paragraphes 1 à 5 pour un produit ou un service spécifique, ils en informent l’autorité de surveillance du marché compétente de l’État membre sur le territoire duquel le produit ou le service est mis sur le marché ou mis à disposition sur le marché. L’évaluation visée au paragraphe 3
  est présentée à l’autorité de surveillance du marché à sa demande
  . Les micro-entreprises sont exemptées de cette obligation de notification, mais elles doivent être en mesure de fournir la documentation concernée à la demande d’une autorité de surveillance du marché compétente

Amendement 127

Amendement 127

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 6 bis (nouveau)

Article 12 — paragraphe 6 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 bis.
     
  La Commission adopte des actes d’exécution établissant un modèle de notification pour les besoins du paragraphe 6 du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 24, paragraphe 1 bis. La Commission adopte le premier de ces actes d’exécution au plus tard le ... [deux ans après la date d’entrée en vigueur de la présente directive]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6 bis.
     
  La Commission adopte des actes d’exécution établissant un modèle de notification pour les besoins du paragraphe 6 du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 24, paragraphe 1 bis. La Commission adopte le premier de ces actes d’exécution au plus tard le ... [deux ans après la date d’entrée en vigueur de la présente directive].

Amendement 128

Amendement 128

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 6 ter (nouveau)

Article 12 — paragraphe 6 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 ter.
     
  Un dialogue structuré est établi entre les parties prenantes, y compris les personnes handicapées et les organisations qui les représentent ainsi que les autorités de surveillance du marché, en vue de garantir que des principes adéquats sont fixés pour l’évaluation des exceptions afin de veiller à leur cohérence. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6 ter.
     
  Un dialogue structuré est établi entre les parties prenantes, y compris les personnes handicapées et les organisations qui les représentent ainsi que les autorités de surveillance du marché, en vue de garantir que des principes adéquats sont fixés pour l’évaluation des exceptions afin de veiller à leur cohérence.

Amendement 129

Amendement 129

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 6 quater (nouveau)

Article 12 — paragraphe 6 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 quater.
     
  Les États membres sont encouragés à prévoir des incitations et des lignes directrices à l’intention des micro-entreprises pour faciliter la mise en œuvre de la présente directive. Les procédures et lignes directrices sont élaborées en concertation avec les parties intéressées concernées, y compris les personnes handicapées et les organisations qui les représentent. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6 quater.
     
  Les États membres sont encouragés à prévoir des incitations et des lignes directrices à l’intention des micro-entreprises pour faciliter la mise en œuvre de la présente directive. Les procédures et lignes directrices sont élaborées en concertation avec les parties intéressées concernées, y compris les personnes handicapées et les organisations qui les représentent.

Amendement 130

Amendement 130

Proposition de directive

Proposition de directive

Chapitre IV — titre

Chapitre IV — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Normes harmonisées, spécifications techniques
  communes
  et conformité des produits et des services | Normes harmonisées, spécifications techniques et conformité des produits et des services |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Normes harmonisées, spécifications techniques
  communes
  et conformité des produits et des services

communes

Normes harmonisées, spécifications techniques et conformité des produits et des services

Amendement 131

Amendement 131

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 13 — paragraphe 1

Article 13 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les produits et services conformes
  à des
  normes harmonisées ou à des parties de normes harmonisées dont les références ont été publiées au Journal officiel de l’Union européenne sont présumés conformes aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’article 3 qui relèvent de ces normes ou parties de normes. | 1.
     Les produits et services conformes
  aux
  normes harmonisées ou à des parties de normes harmonisées dont les références ont été publiées au Journal officiel de l’Union européenne sont présumés conformes aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’article 3, qui relèvent de ces normes ou parties de normes. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les produits et services conformes
  à des
  normes harmonisées ou à des parties de normes harmonisées dont les références ont été publiées au Journal officiel de l’Union européenne sont présumés conformes aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’article 3 qui relèvent de ces normes ou parties de normes.

à des

Journal officiel de l’Union européenne

1.
     Les produits et services conformes
  aux
  normes harmonisées ou à des parties de normes harmonisées dont les références ont été publiées au Journal officiel de l’Union européenne sont présumés conformes aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’article 3, qui relèvent de ces normes ou parties de normes.

Amendement 132

Amendement 132

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 13 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 13 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  La Commission demande, conformément à l’article 10 du règlement (UE) no 1025/2012, à une ou plusieurs organisations européennes de normalisation d’élaborer des normes harmonisées pour chacune des exigences en matière d’accessibilité des produits visées à l’article 3. La Commission adopte ces demandes au plus tard le ... [deux ans après la date d’entrée en vigueur de la présente directive]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  La Commission demande, conformément à l’article 10 du règlement (UE) no 1025/2012, à une ou plusieurs organisations européennes de normalisation d’élaborer des normes harmonisées pour chacune des exigences en matière d’accessibilité des produits visées à l’article 3. La Commission adopte ces demandes au plus tard le ... [deux ans après la date d’entrée en vigueur de la présente directive].

Amendement 133

Amendement 133

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 13 — paragraphe 1 ter (nouveau)

Article 13 — paragraphe 1 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  La Commission peut adopter des actes d’exécution établissant des spécifications techniques conformes aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’article 3. Toutefois, elle ne le fait que lorsque les conditions suivantes sont réunies: |
| | a) | aucune référence à des normes harmonisées n’a été publiée au Journal officiel de l’Union européenne conformément au règlement (UE) no 1025/2012; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 ter.
     
  La Commission peut adopter des actes d’exécution établissant des spécifications techniques conformes aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’article 3. Toutefois, elle ne le fait que lorsque les conditions suivantes sont réunies:

a)

a)

aucune référence à des normes harmonisées n’a été publiée au Journal officiel de l’Union européenne conformément au règlement (UE) no 1025/2012;

aucune référence à des normes harmonisées n’a été publiée au Journal officiel de l’Union européenne conformément au règlement (UE) no

| b) | la Commission a adopté une demande conformément au paragraphe 2 du présent article; et |
| --- | --- |

b)

b)

la Commission a adopté une demande conformément au paragraphe 2 du présent article; et

la Commission a adopté une demande conformément au paragraphe 2 du présent article; et

| c) | la Commission constate des retards injustifiés dans la procédure de normalisation. |
| --- | --- |

c)

c)

la Commission constate des retards injustifiés dans la procédure de normalisation.

la Commission constate des retards injustifiés dans la procédure de normalisation.

Avant l’adoption des actes d’exécution mentionnés au premier alinéa, la Commission consulte les parties prenantes concernées, y compris les organisations représentant les personnes handicapées.

Avant l’adoption des actes d’exécution mentionnés au premier alinéa, la Commission consulte les parties prenantes concernées, y compris les organisations représentant les personnes handicapées.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 24, paragraphe 2, de la présente directive.

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 24, paragraphe 2, de la présente directive.

Amendement 134

Amendement 134

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 13 — paragraphe 1 quater (nouveau)

Article 13 — paragraphe 1 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  Lorsqu’aucune référence aux normes harmonisées visées au paragraphe 1 du présent article n’a été publiée au Journal officiel de l’Union européenne, les produits et services conformes aux spécifications techniques visées au paragraphe 1 ter du présent article ou à des parties de celles-ci sont présumés conformes aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’article 3 qui relèvent de ces spécifications techniques ou de parties de celles-ci. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 quater.
     
  Lorsqu’aucune référence aux normes harmonisées visées au paragraphe 1 du présent article n’a été publiée au Journal officiel de l’Union européenne, les produits et services conformes aux spécifications techniques visées au paragraphe 1 ter du présent article ou à des parties de celles-ci sont présumés conformes aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’article 3 qui relèvent de ces spécifications techniques ou de parties de celles-ci.

Amendement 135

Amendement 135

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 14

Article 14

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 14




  Spécifications techniques communes





  1.
     
  Lorsqu’aucune référence à une norme harmonisée n’a été publiée au Journal officiel de l’Union européenne conformément au règlement (UE) no 1025/2012 et que des précisions complémentaires sur les exigences en matière d’accessibilité de certains produits et services seraient nécessaires pour l’harmonisation du marché, la Commission peut adopter des actes d’exécution établissant des spécifications techniques communes («STC») pour les exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’annexe I de la présente directive. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 24, paragraphe 2, de la présente directive. | supprimé |
| 2.
     
  Des produits et des services qui sont conformes aux STC visées au paragraphe 1 ou à des parties de celles-ci sont présumés conformes aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3 qui relèvent de ces STC ou de parties de celles-ci. | |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 14

Spécifications techniques communes

1.
     
  Lorsqu’aucune référence à une norme harmonisée n’a été publiée au Journal officiel de l’Union européenne conformément au règlement (UE) no 1025/2012 et que des précisions complémentaires sur les exigences en matière d’accessibilité de certains produits et services seraient nécessaires pour l’harmonisation du marché, la Commission peut adopter des actes d’exécution établissant des spécifications techniques communes («STC») pour les exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’annexe I de la présente directive. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 24, paragraphe 2, de la présente directive.

supprimé

supprimé

2.
     
  Des produits et des services qui sont conformes aux STC visées au paragraphe 1 ou à des parties de celles-ci sont présumés conformes aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 3 qui relèvent de ces STC ou de parties de celles-ci.

Amendement 136

Amendement 136

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 15 — paragraphe 2

Article 15 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   La déclaration UE de conformité est établie selon le modèle figurant à l’annexe III de la décision no 768/2008/CE. Elle contient les éléments précisés à l’annexe II de la présente directive et est mise à jour de façon continue. Les exigences concernant la documentation technique évitent d’imposer une charge disproportionnée aux
  microentreprises et aux
  petites et moyennes entreprises. Cette documentation est traduite dans la (les) langue(s) requise(s) par l’État membre sur le territoire duquel le produit est mis sur le marché ou mis à disposition sur le marché. | 2.   La déclaration UE de conformité est établie selon le modèle figurant à l’annexe III de la décision no 768/2008/CE. Elle contient les éléments précisés à l’annexe II de la présente directive et est mise à jour de façon continue. Les exigences concernant la documentation technique évitent d’imposer une charge disproportionnée aux petites et moyennes entreprises. Cette documentation est traduite dans la (les) langue(s) requise(s) par l’État membre sur le territoire duquel le produit est mis sur le marché ou mis à disposition sur le marché. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   La déclaration UE de conformité est établie selon le modèle figurant à l’annexe III de la décision no 768/2008/CE. Elle contient les éléments précisés à l’annexe II de la présente directive et est mise à jour de façon continue. Les exigences concernant la documentation technique évitent d’imposer une charge disproportionnée aux
  microentreprises et aux
  petites et moyennes entreprises. Cette documentation est traduite dans la (les) langue(s) requise(s) par l’État membre sur le territoire duquel le produit est mis sur le marché ou mis à disposition sur le marché.

2.   La déclaration UE de conformité est établie selon le modèle figurant à l’annexe III de la décision no 768/2008/CE. Elle contient les éléments précisés à l’annexe II de la présente directive et est mise à jour de façon continue. Les exigences concernant la documentation technique évitent d’imposer une charge disproportionnée aux petites et moyennes entreprises. Cette documentation est traduite dans la (les) langue(s) requise(s) par l’État membre sur le territoire duquel le produit est mis sur le marché ou mis à disposition sur le marché.

Amendement 137

Amendement 137

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 15 — paragraphe 3

Article 15 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Lorsqu’un produit relève de plusieurs actes de l’Union imposant une déclaration UE de conformité,
  une seule
  déclaration UE de conformité est établie pour l’ensemble de ces actes. La déclaration mentionne les titres des actes concernés, ainsi que les références de publication. | 3.   Lorsqu’un produit relève de plusieurs actes de l’Union imposant une déclaration UE de conformité,
  la
  déclaration UE de conformité est établie pour l’ensemble de ces actes. La déclaration mentionne les titres des actes concernés, ainsi que les références de publication. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Lorsqu’un produit relève de plusieurs actes de l’Union imposant une déclaration UE de conformité,
  une seule
  déclaration UE de conformité est établie pour l’ensemble de ces actes. La déclaration mentionne les titres des actes concernés, ainsi que les références de publication.

3.   Lorsqu’un produit relève de plusieurs actes de l’Union imposant une déclaration UE de conformité,
  la
  déclaration UE de conformité est établie pour l’ensemble de ces actes. La déclaration mentionne les titres des actes concernés, ainsi que les références de publication.

Amendement 138

Amendement 138

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 15 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 15 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Outre la déclaration UE de conformité, le fabricant appose un avis sur l’emballage informant les consommateurs de manière simple, précise et à moindre coût que le produit contient des éléments d’accessibilité. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Outre la déclaration UE de conformité, le fabricant appose un avis sur l’emballage informant les consommateurs de manière simple, précise et à moindre coût que le produit contient des éléments d’accessibilité.

Amendement 139

Amendement 139

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 16

Article 16

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 16




  Principes généraux du marquage CE des produits




  Le marquage CE est soumis aux principes généraux énoncés à l’article 30 du règlement (CE) no 765/2008. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 16

Principes généraux du marquage CE des produits

Le marquage CE est soumis aux principes généraux énoncés à l’article 30 du règlement (CE) no 765/2008.

supprimé

supprimé

Amendement 140

Amendement 140

Proposition de directive

Proposition de directive

Article - 17 (nouveau)

Article - 17 (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article - 17




  Base de données nationale




  Chaque État membre établit une base de données publique afin d’enregistrer les produits non accessibles. Les consommateurs peuvent consulter et enregistrer des informations sur les produits non accessibles. Les États membres prennent les mesures nécessaires pour informer les consommateurs ou les autres parties intéressées de la possibilité d’introduire des plaintes. Un système interactif entre les bases de données nationales est envisagé, si possible sous la responsabilité de la Commission ou des organisations représentatives adéquates, afin que les informations sur les produits non accessibles puissent être diffusées dans toute l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article - 17

Base de données nationale

Chaque État membre établit une base de données publique afin d’enregistrer les produits non accessibles. Les consommateurs peuvent consulter et enregistrer des informations sur les produits non accessibles. Les États membres prennent les mesures nécessaires pour informer les consommateurs ou les autres parties intéressées de la possibilité d’introduire des plaintes. Un système interactif entre les bases de données nationales est envisagé, si possible sous la responsabilité de la Commission ou des organisations représentatives adéquates, afin que les informations sur les produits non accessibles puissent être diffusées dans toute l’Union.

Amendement 141

Amendement 141

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 18 — paragraphe 2 — alinéa 2

Article 18 — paragraphe 2 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Chaque État membre veille à ce que le public soit informé de l’existence, des responsabilités et de l’identité des autorités nationales visées au premier alinéa. Ces autorités mettent les informations
  à disposition
  sur demande dans des formats appropriés. | Chaque État membre veille à ce que le public soit informé de l’existence, des responsabilités et de l’identité des autorités nationales visées au premier alinéa. Ces autorités mettent
  à disposition
  les informations
  relatives aux activités qu’elles mènent et aux décisions qu’elles ont prises
  sur demande
  des membres du public concerné
  dans des formats appropriés. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Chaque État membre veille à ce que le public soit informé de l’existence, des responsabilités et de l’identité des autorités nationales visées au premier alinéa. Ces autorités mettent les informations
  à disposition
  sur demande dans des formats appropriés.

à disposition

Chaque État membre veille à ce que le public soit informé de l’existence, des responsabilités et de l’identité des autorités nationales visées au premier alinéa. Ces autorités mettent
  à disposition
  les informations
  relatives aux activités qu’elles mènent et aux décisions qu’elles ont prises
  sur demande
  des membres du public concerné
  dans des formats appropriés.

à disposition

relatives aux activités qu’elles mènent et aux décisions qu’elles ont prises

des membres du public concerné

Amendement 142

Amendement 142

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 19 — paragraphe 1 — alinéa 1

Article 19 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Lorsque les autorités de surveillance du marché d’un État membre ont pris des mesures conformément à l’article 20 du règlement (CE) no 765/2008 ou qu’elles ont des raisons suffisantes de croire qu’un produit relevant de la présente directive
  présente un risque lié
  à 
  des aspects d’accessibilité régis par
  la présente directive, elles effectuent une évaluation du produit en cause en tenant compte de toutes les exigences établies dans la présente directive. Les opérateurs économiques concernés coopèrent pleinement avec les autorités de surveillance du marché. | Lorsque les autorités de surveillance du marché d’un État membre ont pris des mesures conformément à l’article 20 du règlement (CE) no 765/2008 ou qu’elles ont des raisons suffisantes de croire qu’un produit relevant de la présente directive
  n’est pas conforme
  à la présente directive, elles effectuent une évaluation du produit en cause en tenant compte de toutes les exigences
  pertinentes
  établies dans la présente directive. Les opérateurs économiques concernés coopèrent pleinement avec les autorités de surveillance du marché. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Lorsque les autorités de surveillance du marché d’un État membre ont pris des mesures conformément à l’article 20 du règlement (CE) no 765/2008 ou qu’elles ont des raisons suffisantes de croire qu’un produit relevant de la présente directive
  présente un risque lié
  à 
  des aspects d’accessibilité régis par
  la présente directive, elles effectuent une évaluation du produit en cause en tenant compte de toutes les exigences établies dans la présente directive. Les opérateurs économiques concernés coopèrent pleinement avec les autorités de surveillance du marché.

o

présente un risque lié

des aspects d’accessibilité régis par

Lorsque les autorités de surveillance du marché d’un État membre ont pris des mesures conformément à l’article 20 du règlement (CE) no 765/2008 ou qu’elles ont des raisons suffisantes de croire qu’un produit relevant de la présente directive
  n’est pas conforme
  à la présente directive, elles effectuent une évaluation du produit en cause en tenant compte de toutes les exigences
  pertinentes
  établies dans la présente directive. Les opérateurs économiques concernés coopèrent pleinement avec les autorités de surveillance du marché.

o

n’est pas conforme

pertinentes

Amendement 143

Amendement 143

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 19 — paragraphe 1 — alinéa 2

Article 19 — paragraphe 1 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Si, au cours de cette évaluation, les autorités de surveillance du marché constatent que le produit ne respecte pas les exigences établies dans la présente directive, elles demandent sans retard à l’opérateur économique en cause de prendre toutes les mesures correctives appropriées pour mettre le produit en conformité avec ces exigences,
  le retirer
  du marché
  ou le rappeler dans
  le
  délai raisonnable, proportionné à la nature du risque, qu’elles prescrivent
  . | Si, au cours de cette évaluation, les autorités de surveillance du marché constatent que le produit ne respecte pas les exigences établies dans la présente directive, elles demandent sans retard à l’opérateur économique en cause de prendre toutes les mesures correctives appropriées pour mettre le produit
  concerné
  en conformité avec ces exigences
  . Si l’opérateur économique concerné ne prend aucune mesure corrective adéquate
  ,
  les autorités de surveillance
  du marché
  lui demandent de retirer
  le
  produit du marché dans un délai raisonnable
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Si, au cours de cette évaluation, les autorités de surveillance du marché constatent que le produit ne respecte pas les exigences établies dans la présente directive, elles demandent sans retard à l’opérateur économique en cause de prendre toutes les mesures correctives appropriées pour mettre le produit en conformité avec ces exigences,
  le retirer
  du marché
  ou le rappeler dans
  le
  délai raisonnable, proportionné à la nature du risque, qu’elles prescrivent
  .

le retirer

ou le rappeler dans

délai raisonnable, proportionné à la nature du risque, qu’elles prescrivent

Si, au cours de cette évaluation, les autorités de surveillance du marché constatent que le produit ne respecte pas les exigences établies dans la présente directive, elles demandent sans retard à l’opérateur économique en cause de prendre toutes les mesures correctives appropriées pour mettre le produit
  concerné
  en conformité avec ces exigences
  . Si l’opérateur économique concerné ne prend aucune mesure corrective adéquate
  ,
  les autorités de surveillance
  du marché
  lui demandent de retirer
  le
  produit du marché dans un délai raisonnable
  .

concerné

. Si l’opérateur économique concerné ne prend aucune mesure corrective adéquate

les autorités de surveillance

lui demandent de retirer

produit du marché dans un délai raisonnable

Amendement 144

Amendement 144

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 19 — paragraphe 4

Article 19 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Lorsque l’opérateur économique en cause ne prend pas des mesures correctives adéquates dans le délai visé au paragraphe 1, deuxième alinéa, les autorités de surveillance du marché adoptent toutes les mesures provisoires appropriées pour interdire ou restreindre la mise à disposition du produit sur leur marché national, pour le retirer de ce marché
  ou pour le rappeler
  . Les autorités de surveillance du marché en informent immédiatement la Commission et les autres États membres. | 4.   Lorsque l’opérateur économique en cause ne prend pas des mesures correctives adéquates dans le délai visé au paragraphe 1, deuxième alinéa, les autorités de surveillance du marché adoptent toutes les mesures provisoires appropriées pour interdire ou restreindre la mise à disposition du produit sur leur marché national
  ou
  pour le retirer de ce marché. Les autorités de surveillance du marché en informent immédiatement la Commission et les autres États membres. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Lorsque l’opérateur économique en cause ne prend pas des mesures correctives adéquates dans le délai visé au paragraphe 1, deuxième alinéa, les autorités de surveillance du marché adoptent toutes les mesures provisoires appropriées pour interdire ou restreindre la mise à disposition du produit sur leur marché national, pour le retirer de ce marché
  ou pour le rappeler
  . Les autorités de surveillance du marché en informent immédiatement la Commission et les autres États membres.

4.   Lorsque l’opérateur économique en cause ne prend pas des mesures correctives adéquates dans le délai visé au paragraphe 1, deuxième alinéa, les autorités de surveillance du marché adoptent toutes les mesures provisoires appropriées pour interdire ou restreindre la mise à disposition du produit sur leur marché national
  ou
  pour le retirer de ce marché. Les autorités de surveillance du marché en informent immédiatement la Commission et les autres États membres.

Amendement 145

Amendement 145

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 19 — paragraphe 5 — partie introductive

Article 19 — paragraphe 5 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Les informations visées au paragraphe 4 contiennent tous les détails disponibles, notamment en ce qui concerne les données nécessaires pour identifier le produit non conforme, son origine, la nature de la non-conformité alléguée
  et du risque encouru
  , ainsi que la nature et la durée des mesures nationales adoptées et les arguments avancés par l’opérateur économique concerné. En particulier, les autorités de surveillance du marché indiquent si la non-conformité est imputable à l’un des éléments suivants: | 5.   Les informations visées au paragraphe 4 contiennent tous les détails disponibles, notamment en ce qui concerne les données nécessaires pour identifier le produit non conforme, son origine, la nature de la non-conformité alléguée, ainsi que la nature et la durée des mesures nationales adoptées et les arguments avancés par l’opérateur économique concerné. En particulier, les autorités de surveillance du marché indiquent si la non-conformité est imputable à l’un des éléments suivants: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Les informations visées au paragraphe 4 contiennent tous les détails disponibles, notamment en ce qui concerne les données nécessaires pour identifier le produit non conforme, son origine, la nature de la non-conformité alléguée
  et du risque encouru
  , ainsi que la nature et la durée des mesures nationales adoptées et les arguments avancés par l’opérateur économique concerné. En particulier, les autorités de surveillance du marché indiquent si la non-conformité est imputable à l’un des éléments suivants:

5.   Les informations visées au paragraphe 4 contiennent tous les détails disponibles, notamment en ce qui concerne les données nécessaires pour identifier le produit non conforme, son origine, la nature de la non-conformité alléguée, ainsi que la nature et la durée des mesures nationales adoptées et les arguments avancés par l’opérateur économique concerné. En particulier, les autorités de surveillance du marché indiquent si la non-conformité est imputable à l’un des éléments suivants:

Amendement 146

Amendement 146

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 19 — paragraphe 5 — point a

Article 19 — paragraphe 5 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | non-conformité du produit
  à des
  exigences
  liées à celles
  de l’article 3
  de la présente directive
  , ou |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

non-conformité du produit
  à des
  exigences
  liées à celles
  de l’article 3
  de la présente directive
  , ou

à des

liées à celles

de la présente directive

| a) | non-conformité du produit
  aux
  exigences
  pertinentes
  de l’article 3, ou |
| --- | --- |

a)

non-conformité du produit
  aux
  exigences
  pertinentes
  de l’article 3, ou

aux

pertinentes

Amendement 147

Amendement 147

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 19 — paragraphe 8

Article 19 — paragraphe 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   Les États membres veillent à ce que des mesures restrictives appropriées soient prises sans tarder à l’égard du produit concerné, par exemple son retrait de leur marché. | 8.   Les États membres veillent à ce que des mesures restrictives appropriées
  et proportionnées
  soient prises sans tarder à l’égard du produit concerné, par exemple son retrait de leur marché. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8.   Les États membres veillent à ce que des mesures restrictives appropriées soient prises sans tarder à l’égard du produit concerné, par exemple son retrait de leur marché.

8.   Les États membres veillent à ce que des mesures restrictives appropriées
  et proportionnées
  soient prises sans tarder à l’égard du produit concerné, par exemple son retrait de leur marché.

Amendement 148

Amendement 148

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 20 — paragraphe 1 — alinéa 1

Article 20 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Lorsque, au terme de la procédure visée à l’article 19, paragraphes 3 et 4, des objections sont émises à l’encontre d’une mesure prise par un État membre ou lorsque la Commission
  considère
  qu’une mesure nationale est contraire à la législation de l’Union, la Commission entame sans tarder des consultations avec les États membres et le ou les opérateurs économiques concernés et procède à l’évaluation de la mesure nationale. En fonction des résultats de cette évaluation, la Commission décide si la mesure nationale est ou non justifiée. | Lorsque, au terme de la procédure visée à l’article 19, paragraphes 3 et 4, des objections sont émises à l’encontre d’une mesure prise par un État membre ou lorsque la Commission
  détient des éléments de preuve raisonnables suggérant
  qu’une mesure nationale est contraire à la législation de l’Union, la Commission entame sans tarder des consultations avec les États membres et le ou les opérateurs économiques concernés et procède à l’évaluation de la mesure nationale. En fonction des résultats de cette évaluation, la Commission décide si la mesure nationale est ou non justifiée. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Lorsque, au terme de la procédure visée à l’article 19, paragraphes 3 et 4, des objections sont émises à l’encontre d’une mesure prise par un État membre ou lorsque la Commission
  considère
  qu’une mesure nationale est contraire à la législation de l’Union, la Commission entame sans tarder des consultations avec les États membres et le ou les opérateurs économiques concernés et procède à l’évaluation de la mesure nationale. En fonction des résultats de cette évaluation, la Commission décide si la mesure nationale est ou non justifiée.

considère

Lorsque, au terme de la procédure visée à l’article 19, paragraphes 3 et 4, des objections sont émises à l’encontre d’une mesure prise par un État membre ou lorsque la Commission
  détient des éléments de preuve raisonnables suggérant
  qu’une mesure nationale est contraire à la législation de l’Union, la Commission entame sans tarder des consultations avec les États membres et le ou les opérateurs économiques concernés et procède à l’évaluation de la mesure nationale. En fonction des résultats de cette évaluation, la Commission décide si la mesure nationale est ou non justifiée.

détient des éléments de preuve raisonnables suggérant

Amendement 149

Amendement 149

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 20 bis (nouveau)

Article 20 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 20 bis




  Groupe de travail





  1.
     
  La Commission établit un groupe de travail.




  Ce groupe de travail est constitué des représentants des autorités nationales de surveillance du marché et des parties prenantes concernées, y compris des personnes handicapées et des organisations qui les représentent. |
| | 2.
     
  Le groupe de travail exécute les tâches suivantes:










  a) | faciliter l’échange d’informations et de bonnes pratiques entre les autorités de surveillance du marché; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 20 bis

Groupe de travail

1.
     
  La Commission établit un groupe de travail.

Ce groupe de travail est constitué des représentants des autorités nationales de surveillance du marché et des parties prenantes concernées, y compris des personnes handicapées et des organisations qui les représentent.

2.
     
  Le groupe de travail exécute les tâches suivantes:

a)

faciliter l’échange d’informations et de bonnes pratiques entre les autorités de surveillance du marché;

| b) | garantir la cohérence dans l’application des exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’article 3; |
| --- | --- |

b)

garantir la cohérence dans l’application des exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’article 3;

| c) | exprimer un avis sur les exceptions aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’article 3 dans les cas jugés nécessaires après réception de la demande de la Commission. |
| --- | --- |

c)

exprimer un avis sur les exceptions aux exigences en matière d’accessibilité énoncées à l’article 3 dans les cas jugés nécessaires après réception de la demande de la Commission.

Amendement 151

Amendement 151

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 21 — paragraphe 1 — point c

Article 21 — paragraphe 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| c) | lors de l’établissement des exigences en matière d’accessibilité liées aux critères sociaux et critères de qualité établis par les autorités compétentes dans les procédures d’appel d’offres concernant des services publics de transport de voyageurs par chemin de fer et par route en vertu du règlement (CE) no 1370/2007; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

c)

c)

lors de l’établissement des exigences en matière d’accessibilité liées aux critères sociaux et critères de qualité établis par les autorités compétentes dans les procédures d’appel d’offres concernant des services publics de transport de voyageurs par chemin de fer et par route en vertu du règlement (CE) no 1370/2007;

lors de l’établissement des exigences en matière d’accessibilité liées aux critères sociaux et critères de qualité établis par les autorités compétentes dans les procédures d’appel d’offres concernant des services publics de transport de voyageurs par chemin de fer et par route en vertu du règlement (CE) no

supprimé

supprimé

Amendements 247 et 281

Amendements 247 et 281

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 21 — paragraphe 1 — point d bis (nouveau)

Article 21 — paragraphe 1 — point d bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | le cas échéant, à l’ensemble de la législation de l’Union en la matière ou aux dispositions de la législation de l’Union faisant mention de l’accessibilité pour les personnes handicapées; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

le cas échéant, à l’ensemble de la législation de l’Union en la matière ou aux dispositions de la législation de l’Union faisant mention de l’accessibilité pour les personnes handicapées;

le cas échéant, à l’ensemble de la législation de l’Union en la matière ou aux dispositions de la législation de l’Union faisant mention de l’accessibilité pour les personnes handicapées;

Amendement 282

Amendement 282

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 21 — paragraphe 1 — point d ter (nouveau)

Article 21 — paragraphe 1 — point d ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | d ter) | lorsque l’Union cofinance des projets d’infrastructure de télécommunications et de transports accessibles sans obstacle dans le cadre du MIE, des fonds structurels ou de l’EFSI, priorité est donnée aux projets favorisant ou comportant des éléments relatifs à l’accessibilité. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

d ter)

d ter)

lorsque l’Union cofinance des projets d’infrastructure de télécommunications et de transports accessibles sans obstacle dans le cadre du MIE, des fonds structurels ou de l’EFSI, priorité est donnée aux projets favorisant ou comportant des éléments relatifs à l’accessibilité.

lorsque l’Union cofinance des projets d’infrastructure de télécommunications et de transports accessibles sans obstacle dans le cadre du MIE, des fonds structurels ou de l’EFSI, priorité est donnée aux projets favorisant ou comportant des éléments relatifs à l’accessibilité.

Amendement 152

Amendement 152

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 22 — paragraphe 1

Article 22 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 21 s’appliquent dans la mesure où elles n’imposent pas de charge disproportionnée aux autorités compétentes aux fins dudit article. | 1.   Les exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 21 s’appliquent dans la mesure où elles n’imposent pas de charge disproportionnée aux autorités compétentes
  ou aux opérateurs en leur qualité de contractants desdites autorités
  aux fins dudit article. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 21 s’appliquent dans la mesure où elles n’imposent pas de charge disproportionnée aux autorités compétentes aux fins dudit article.

1.   Les exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 21 s’appliquent dans la mesure où elles n’imposent pas de charge disproportionnée aux autorités compétentes
  ou aux opérateurs en leur qualité de contractants desdites autorités
  aux fins dudit article.

Amendements 226 et 257

Amendements 226 et 257

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 22 — paragraphe 2 — point b

Article 22 — paragraphe 2 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| b) | l’estimation des coûts et des avantages pour les autorités compétentes concernées par rapport à l’avantage estimé pour les personnes handicapées, compte tenu de la fréquence et de la durée d’utilisation d’un produit ou d’un service spécifique. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b)

l’estimation des coûts et des avantages pour les autorités compétentes concernées par rapport à l’avantage estimé pour les personnes handicapées, compte tenu de la fréquence et de la durée d’utilisation d’un produit ou d’un service spécifique.

| b) | l’estimation des coûts et des avantages pour les autorités compétentes concernées par rapport à l’avantage estimé pour
  les personnes présentant des limitations fonctionnelles et
  les personnes handicapées, compte tenu de la fréquence et de la durée d’utilisation d’un produit ou d’un service spécifique; |
| --- | --- |

b)

l’estimation des coûts et des avantages pour les autorités compétentes concernées par rapport à l’avantage estimé pour
  les personnes présentant des limitations fonctionnelles et
  les personnes handicapées, compte tenu de la fréquence et de la durée d’utilisation d’un produit ou d’un service spécifique;

les personnes présentant des limitations fonctionnelles et

Amendement 153

Amendement 153

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 22 — paragraphe 3

Article 22 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   L’évaluation du point de savoir si la conformité aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 21 impose une charge disproportionnée est effectuée par les autorités compétentes concernées. | 3.   L’évaluation
  initiale
  du point de savoir si la conformité aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 21 impose une charge disproportionnée est effectuée par les autorités compétentes concernées. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   L’évaluation du point de savoir si la conformité aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 21 impose une charge disproportionnée est effectuée par les autorités compétentes concernées.

3.   L’évaluation
  initiale
  du point de savoir si la conformité aux exigences en matière d’accessibilité visées à l’article 21 impose une charge disproportionnée est effectuée par les autorités compétentes concernées.

Amendement 231

Amendement 231

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 22 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 22 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  La Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 23 bis afin de compléter les dispositions du paragraphe 2 du présent article en précisant davantage les critères qu’il y a lieu de prendre en compte pour tous les produits et services relevant de la présente directive lors de l’évaluation permettant de déterminer si la charge est à considérer ou non comme disproportionnée, sans modifier ces critères.




  Lorsqu'elle précise davantage ces critères, la Commission ne tient pas seulement compte des avantages éventuels pour les personnes handicapées mais également pour les personnes présentant des limitations fonctionnelles.




  La Commission adopte le premier de ces actes délégués couvrant tous les produits et services qui entrent dans le champ d’application de la présente directive au plus tard le ... [un an après la date d’entrée en vigueur de la présente directive]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  La Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 23 bis afin de compléter les dispositions du paragraphe 2 du présent article en précisant davantage les critères qu’il y a lieu de prendre en compte pour tous les produits et services relevant de la présente directive lors de l’évaluation permettant de déterminer si la charge est à considérer ou non comme disproportionnée, sans modifier ces critères.

Lorsqu'elle précise davantage ces critères, la Commission ne tient pas seulement compte des avantages éventuels pour les personnes handicapées mais également pour les personnes présentant des limitations fonctionnelles.

La Commission adopte le premier de ces actes délégués couvrant tous les produits et services qui entrent dans le champ d’application de la présente directive au plus tard le ... [un an après la date d’entrée en vigueur de la présente directive].

Amendement 155

Amendement 155

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 22 — paragraphe 4

Article 22 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Lorsqu’une autorité compétente a appliqué l’exception prévue aux paragraphes 1, 2 et 3 pour un produit ou un service spécifique, elle en informe la Commission.
  Cette notification inclut
  l’évaluation visée au paragraphe 2. | 4.   Lorsqu’une autorité compétente a appliqué l’exception prévue aux paragraphes 1, 2 et 3 pour un produit ou un service spécifique, elle en informe la Commission. L’évaluation visée au paragraphe 2
  est présentée à la Commission à sa demande
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Lorsqu’une autorité compétente a appliqué l’exception prévue aux paragraphes 1, 2 et 3 pour un produit ou un service spécifique, elle en informe la Commission.
  Cette notification inclut
  l’évaluation visée au paragraphe 2.

4.   Lorsqu’une autorité compétente a appliqué l’exception prévue aux paragraphes 1, 2 et 3 pour un produit ou un service spécifique, elle en informe la Commission. L’évaluation visée au paragraphe 2
  est présentée à la Commission à sa demande
  .

Amendement 156

Amendement 156

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 22 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 22 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Si la Commission a des raisons de remettre en question la décision de l’autorité compétente concernée, elle peut demander au groupe de travail visé à l’article 20 bis de vérifier l’évaluation visée au paragraphe 2 du présent article et de formuler un avis. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Si la Commission a des raisons de remettre en question la décision de l’autorité compétente concernée, elle peut demander au groupe de travail visé à l’article 20 bis de vérifier l’évaluation visée au paragraphe 2 du présent article et de formuler un avis.

Amendement 157

Amendement 157

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 22 — paragraphe 4 ter (nouveau)

Article 22 — paragraphe 4 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 ter.
     
  La Commission adopte des actes d’exécution établissant un modèle de notification pour les besoins du paragraphe 4 du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 24, paragraphe 1 bis. La Commission adopte le premier de ces actes d’exécution au plus tard le ... [deux ans après la date d’entrée en vigueur de la présente directive]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 ter.
     
  La Commission adopte des actes d’exécution établissant un modèle de notification pour les besoins du paragraphe 4 du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 24, paragraphe 1 bis. La Commission adopte le premier de ces actes d’exécution au plus tard le ... [deux ans après la date d’entrée en vigueur de la présente directive].

Amendement 158

Amendement 158

Proposition de directive

Proposition de directive

Chapitre VII — titre

Chapitre VII — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| COMPÉTENCES D’EXÉCUTION ET DISPOSITIONS FINALES | ACTES DÉLÉGUÉS,
  COMPÉTENCES D’EXÉCUTION ET DISPOSITIONS FINALES |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

COMPÉTENCES D’EXÉCUTION ET DISPOSITIONS FINALES

ACTES DÉLÉGUÉS,
  COMPÉTENCES D’EXÉCUTION ET DISPOSITIONS FINALES

ACTES DÉLÉGUÉS,

Amendement 159

Amendement 159

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 23 bis (nouveau)

Article 23 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 23 bis




  Exercice de la délégation





  1.
     
  Le pouvoir d’adopter des actes délégués conféré à la Commission est soumis aux conditions fixées au présent article. |
| | 2.
     
  Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé à l’article 10, paragraphe 2 bis, à l’article 12, paragraphe 5 bis, et à l’article 22, paragraphe 3 bis, est conféré à la Commission pour une durée indéterminée à compter du ... [date d’entrée en vigueur de la présente directive]. |
| | 3.
     
  La délégation de pouvoir visée à l’article 10, paragraphe 2 bis, à l’article 12, paragraphe 5 bis, et à l’article 22, paragraphe 3 bis, peut être révoquée à tout moment par le Parlement européen ou le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur. |
| | 4.
     
  Avant l’adoption d’un acte délégué, la Commission consulte les experts désignés par chaque État membre, conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016«Mieux légiférer». |
| | 5.
     
  Dès qu’elle adopte un acte délégué, la Commission le notifie au Parlement européen et au Conseil simultanément. |
| | 6.
     
  Un acte délégué adopté conformément à l’article 10, paragraphe 2 bis, à l’article 12, paragraphe 5 bis, et à l’article 22, paragraphe 3 bis, n’entre en vigueur que si le Parlement européen ou le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de deux mois à compter de la notification de cet acte au Parlement européen et au Conseil, ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 23 bis

Exercice de la délégation

1.
     
  Le pouvoir d’adopter des actes délégués conféré à la Commission est soumis aux conditions fixées au présent article.

2.
     
  Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé à l’article 10, paragraphe 2 bis, à l’article 12, paragraphe 5 bis, et à l’article 22, paragraphe 3 bis, est conféré à la Commission pour une durée indéterminée à compter du ... [date d’entrée en vigueur de la présente directive].

3.
     
  La délégation de pouvoir visée à l’article 10, paragraphe 2 bis, à l’article 12, paragraphe 5 bis, et à l’article 22, paragraphe 3 bis, peut être révoquée à tout moment par le Parlement européen ou le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur.

4.
     
  Avant l’adoption d’un acte délégué, la Commission consulte les experts désignés par chaque État membre, conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016«Mieux légiférer».

5.
     
  Dès qu’elle adopte un acte délégué, la Commission le notifie au Parlement européen et au Conseil simultanément.

6.
     
  Un acte délégué adopté conformément à l’article 10, paragraphe 2 bis, à l’article 12, paragraphe 5 bis, et à l’article 22, paragraphe 3 bis, n’entre en vigueur que si le Parlement européen ou le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de deux mois à compter de la notification de cet acte au Parlement européen et au Conseil, ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil.

Amendement 160

Amendement 160

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 24 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 24 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Lorsqu’il est fait référence au présent paragraphe, l’article 4 du règlement (UE) no 182/2011 s’applique. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Lorsqu’il est fait référence au présent paragraphe, l’article 4 du règlement (UE) no 182/2011 s’applique.

Amendement 161

Amendement 161

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 25 — paragraphe 2

Article 25 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les moyens visés au paragraphe 1 comprennent: | (Ne concerne pas la version française.) |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les moyens visés au paragraphe 1 comprennent:

(Ne concerne pas la version française.)

(Ne concerne pas la version française.)

Amendement 162

Amendement 162

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 25 — paragraphe 2 — point a

Article 25 — paragraphe 2 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | des dispositions permettant à un
  consommateur de saisir les tribunaux ou les organes administratifs compétents en vertu du droit national, afin de garantir le respect des dispositions nationales transposant la présente directive; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

des dispositions permettant à un
  consommateur de saisir les tribunaux ou les organes administratifs compétents en vertu du droit national, afin de garantir le respect des dispositions nationales transposant la présente directive;

des dispositions permettant à un

| a) | la possibilité, pour le
  consommateur
  qui est directement touché par la non-conformité d’un produit ou service,
  de saisir les tribunaux ou les organes administratifs compétents en vertu du droit national, afin de garantir le respect des dispositions nationales transposant la présente directive; |
| --- | --- |

a)

la possibilité, pour le
  consommateur
  qui est directement touché par la non-conformité d’un produit ou service,
  de saisir les tribunaux ou les organes administratifs compétents en vertu du droit national, afin de garantir le respect des dispositions nationales transposant la présente directive;

la possibilité, pour le

qui est directement touché par la non-conformité d’un produit ou service,

Amendement 163

Amendement 163

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 25 — paragraphe 2 — point b

Article 25 — paragraphe 2 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| b) | des dispositions permettant à des
  organismes publics ou
  privés,
  associations, organisations ou autres entités juridiques ayant un intérêt légitime à l’application des dispositions de la présente directive de saisir, au nom de consommateurs, les tribunaux ou les organes administratifs compétents en vertu du droit national, afin de garantir le respect des dispositions nationales transposant la présente directive. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b)

des dispositions permettant à des
  organismes publics ou
  privés,
  associations, organisations ou autres entités juridiques ayant un intérêt légitime à l’application des dispositions de la présente directive de saisir, au nom de consommateurs, les tribunaux ou les organes administratifs compétents en vertu du droit national, afin de garantir le respect des dispositions nationales transposant la présente directive.

des dispositions permettant à des

privés,

| b) | la possibilité, pour les
  organismes publics ou
  les
  associations, organisations ou autres entités juridiques
  privées
  ayant un intérêt légitime à l’application des dispositions de la présente directive, de saisir, au nom de consommateurs, les tribunaux ou les organes administratifs compétents en vertu du droit national, afin de garantir le respect des dispositions nationales transposant la présente directive.
  Cet intérêt légitime pourrait être la représentation de consommateurs qui sont directement touchés par la non-conformité d’un produit ou service; |
| --- | --- |

b)

la possibilité, pour les
  organismes publics ou
  les
  associations, organisations ou autres entités juridiques
  privées
  ayant un intérêt légitime à l’application des dispositions de la présente directive, de saisir, au nom de consommateurs, les tribunaux ou les organes administratifs compétents en vertu du droit national, afin de garantir le respect des dispositions nationales transposant la présente directive.
  Cet intérêt légitime pourrait être la représentation de consommateurs qui sont directement touchés par la non-conformité d’un produit ou service;

la possibilité, pour les

les

privées

Cet intérêt légitime pourrait être la représentation de consommateurs qui sont directement touchés par la non-conformité d’un produit ou service;

Amendement 164

Amendement 164

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 25 — paragraphe 2 — point b bis (nouveau)

Article 25 — paragraphe 2 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | la possibilité, pour le consommateur qui est directement touché par la non-conformité d’un produit ou service, d’avoir recours à un mécanisme de plainte; ce mécanisme pourrait être géré par un organe existant, par exemple un médiateur national. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

la possibilité, pour le consommateur qui est directement touché par la non-conformité d’un produit ou service, d’avoir recours à un mécanisme de plainte; ce mécanisme pourrait être géré par un organe existant, par exemple un médiateur national.

la possibilité, pour le consommateur qui est directement touché par la non-conformité d’un produit ou service, d’avoir recours à un mécanisme de plainte; ce mécanisme pourrait être géré par un organe existant, par exemple un médiateur national.

Amendement 165

Amendement 165

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 25 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 25 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Les États membres veillent à ce que, avant que les tribunaux ou les organes administratifs compétents ne soient saisis conformément au paragraphe 1, points a) et b), d’autres mécanismes de règlement des différends soient en place pour remédier à tout non-respect présumé de la présente directive signalé au moyen du mécanisme de plainte visé au paragraphe 2, point b bis. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Les États membres veillent à ce que, avant que les tribunaux ou les organes administratifs compétents ne soient saisis conformément au paragraphe 1, points a) et b), d’autres mécanismes de règlement des différends soient en place pour remédier à tout non-respect présumé de la présente directive signalé au moyen du mécanisme de plainte visé au paragraphe 2, point b bis.

Amendement 166

Amendement 166

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 25 — paragraphe 2 ter (nouveau)

Article 25 — paragraphe 2 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  Le présent article ne s’applique pas aux contrats relevant des directives 2014/24/UE et 2014/25/UE. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 ter.
     
  Le présent article ne s’applique pas aux contrats relevant des directives 2014/24/UE et 2014/25/UE.

Amendement 288

Amendement 288

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 26 — paragraphe 2

Article 26 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les sanctions ainsi prévues sont effectives, proportionnées et dissuasives. | 2.   Les sanctions ainsi prévues sont effectives, proportionnées et dissuasives
  , mais ne se substituent pas au respect, par les opérateurs économiques, de leur obligation de rendre leurs produits ou leurs services accessibles. Ces sanctions s’accompagnent de mesures correctives efficaces au cas où les opérateurs économiques ne se conforment pas à ces dispositions. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les sanctions ainsi prévues sont effectives, proportionnées et dissuasives.

2.   Les sanctions ainsi prévues sont effectives, proportionnées et dissuasives
  , mais ne se substituent pas au respect, par les opérateurs économiques, de leur obligation de rendre leurs produits ou leurs services accessibles. Ces sanctions s’accompagnent de mesures correctives efficaces au cas où les opérateurs économiques ne se conforment pas à ces dispositions.

Amendement 168

Amendement 168

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 26 — paragraphe 4

Article 26 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les sanctions doivent tenir compte de l’étendue du cas de non-conformité, notamment du nombre d’unités de produits ou services non conformes mais aussi du nombre de personnes concernées. | 4.   Les sanctions doivent tenir compte de l’étendue du cas de non-conformité, notamment
  de sa gravité et
  du nombre d’unités de produits ou services non conformes mais aussi du nombre de personnes concernées. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les sanctions doivent tenir compte de l’étendue du cas de non-conformité, notamment du nombre d’unités de produits ou services non conformes mais aussi du nombre de personnes concernées.

4.   Les sanctions doivent tenir compte de l’étendue du cas de non-conformité, notamment
  de sa gravité et
  du nombre d’unités de produits ou services non conformes mais aussi du nombre de personnes concernées.

Amendement 169

Amendement 169

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 27 — paragraphe 2

Article 27 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Ils appliquent ces dispositions à partir du [...
  insérer la date — six
   ans après l’entrée en vigueur de la présente directive]. | 2.   Ils appliquent ces dispositions à partir du ...
  [cinq
   ans après l’entrée en vigueur de la présente directive]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Ils appliquent ces dispositions à partir du [...
  insérer la date — six
   ans après l’entrée en vigueur de la présente directive].

2.   Ils appliquent ces dispositions à partir du ...
  [cinq
   ans après l’entrée en vigueur de la présente directive].

Amendement 170

Amendement 170

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 27 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 27 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Sans préjudice du paragraphe 2 ter du présent article, les États membres prévoient une période transitoire de cinq ans à compter du ... [six ans après la date d’entrée en vigueur de la présente directive] au cours de laquelle les prestataires de services peuvent continuer à fournir leurs services en utilisant les produits qu’ils utilisaient légalement pour fournir des services similaires avant cette date. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Sans préjudice du paragraphe 2 ter du présent article, les États membres prévoient une période transitoire de cinq ans à compter du ... [six ans après la date d’entrée en vigueur de la présente directive] au cours de laquelle les prestataires de services peuvent continuer à fournir leurs services en utilisant les produits qu’ils utilisaient légalement pour fournir des services similaires avant cette date.

Amendement 171

Amendement 171

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 27 — paragraphe 2 ter (nouveau)

Article 27 — paragraphe 2 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  Les États membres peuvent décider que les terminaux en libre-service légalement utilisés par les prestataires de services pour la fourniture de services avant le ... [six ans avant la date d’entrée en vigueur de la présente directive] pourront continuer à être utilisés pour la fourniture de services similaires jusqu’à la fin de leur durée de vie économiquement utile. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 ter.
     
  Les États membres peuvent décider que les terminaux en libre-service légalement utilisés par les prestataires de services pour la fourniture de services avant le ... [six ans avant la date d’entrée en vigueur de la présente directive] pourront continuer à être utilisés pour la fourniture de services similaires jusqu’à la fin de leur durée de vie économiquement utile.

Amendement 172

Amendement 172

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 27 — paragraphe 5

Article 27 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Les États membres
  qui font usage de la possibilité prévue à l’article 3, paragraphe 10,
  communiquent à la Commission le texte des dispositions essentielles de droit interne qu’ils adoptent
  à cette fin
  et présentent à la Commission un rapport sur les progrès réalisés dans leur mise en œuvre. | 5.   
  Le cas échéant,
  les États membres communiquent à la Commission le texte des dispositions essentielles de droit interne qu’ils adoptent
  aux fins de l’article 3, paragraphe 10,
  et présentent à la Commission un rapport sur les progrès réalisés dans leur mise en œuvre. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Les États membres
  qui font usage de la possibilité prévue à l’article 3, paragraphe 10,
  communiquent à la Commission le texte des dispositions essentielles de droit interne qu’ils adoptent
  à cette fin
  et présentent à la Commission un rapport sur les progrès réalisés dans leur mise en œuvre.

5.   
  Le cas échéant,
  les États membres communiquent à la Commission le texte des dispositions essentielles de droit interne qu’ils adoptent
  aux fins de l’article 3, paragraphe 10,
  et présentent à la Commission un rapport sur les progrès réalisés dans leur mise en œuvre.

Amendement 173

Amendement 173

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 28 — paragraphe 1

Article 28 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Au plus tard le [...
  insérer la date — cinq
   ans après la mise en application de la présente directive] et tous les cinq ans par la suite, la Commission soumet au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions un rapport sur l’application de la présente directive. | -1.
     Au plus tard le ...
  [trois
   ans après la
  date de
  mise en application de la présente directive] et tous les cinq ans par la suite, la Commission soumet au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions un rapport sur l’application de la présente directive. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Au plus tard le [...
  insérer la date — cinq
   ans après la mise en application de la présente directive] et tous les cinq ans par la suite, la Commission soumet au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions un rapport sur l’application de la présente directive.

insérer la date — cinq

-1.
     Au plus tard le ...
  [trois
   ans après la
  date de
  mise en application de la présente directive] et tous les cinq ans par la suite, la Commission soumet au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions un rapport sur l’application de la présente directive.

Amendement 174

Amendement 174

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 28 — point 1

Article 28 — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Le rapport décrit entre autres
  , à la lumière de l’évolution sociale, économique et technologique, les développements en matière d’accessibilité des produits et des services et les incidences sur les opérateurs économiques et les personnes handicapées, en précisant si possible les domaines dans lesquels la charge devrait être réduite, le but étant d’examiner si une révision de la présente directive est nécessaire. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Le rapport décrit entre autres
  , à la lumière de l’évolution sociale, économique et technologique, les développements en matière d’accessibilité des produits et des services et les incidences sur les opérateurs économiques et les personnes handicapées, en précisant si possible les domaines dans lesquels la charge devrait être réduite, le but étant d’examiner si une révision de la présente directive est nécessaire.

Le rapport décrit entre autres

| 1. | Ces rapports, élaborés sur la base des notifications reçues conformément à l’article 12, paragraphe 6, et à l’article 22, paragraphe 4, évaluent si les objectifs fixés par la présente directive ont été atteints, en particulier en ce qui concerne l’amélioration de la libre circulation des produits et services accessibles. En outre, ces rapports décrivent
  , à la lumière de l’évolution sociale, économique et technologique, les développements en matière d’accessibilité des produits et des services
  , la nécessité d’intégrer de nouveaux produits et services dans le champ d’application de la présente directive, ou d’en exclure certains produits ou services,
  et les incidences
  de la présente directive
  sur les opérateurs économiques et les personnes handicapées, en précisant si possible les domaines dans lesquels la charge devrait être réduite, le but étant d’examiner si une révision de la présente directive est nécessaire. |
| --- | --- |

1.

Ces rapports, élaborés sur la base des notifications reçues conformément à l’article 12, paragraphe 6, et à l’article 22, paragraphe 4, évaluent si les objectifs fixés par la présente directive ont été atteints, en particulier en ce qui concerne l’amélioration de la libre circulation des produits et services accessibles. En outre, ces rapports décrivent
  , à la lumière de l’évolution sociale, économique et technologique, les développements en matière d’accessibilité des produits et des services
  , la nécessité d’intégrer de nouveaux produits et services dans le champ d’application de la présente directive, ou d’en exclure certains produits ou services,
  et les incidences
  de la présente directive
  sur les opérateurs économiques et les personnes handicapées, en précisant si possible les domaines dans lesquels la charge devrait être réduite, le but étant d’examiner si une révision de la présente directive est nécessaire.

Ces rapports, élaborés sur la base des notifications reçues conformément à l’article 12, paragraphe 6, et à l’article 22, paragraphe 4, évaluent si les objectifs fixés par la présente directive ont été atteints, en particulier en ce qui concerne l’amélioration de la libre circulation des produits et services accessibles. En outre, ces rapports décrivent

, la nécessité d’intégrer de nouveaux produits et services dans le champ d’application de la présente directive, ou d’en exclure certains produits ou services,

de la présente directive

Amendement 175

Amendement 175

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 28 — point 2

Article 28 — point 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2. | Les États membres communiquent en temps utile à la Commission toutes les informations dont elle a besoin pour établir
  un tel rapport
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.

Les États membres communiquent en temps utile à la Commission toutes les informations dont elle a besoin pour établir
  un tel rapport
  .

un tel rapport

| 2. | Les États membres communiquent en temps utile à la Commission toutes les informations dont elle a besoin pour établir
  de tels rapports
  . |
| --- | --- |

2.

Les États membres communiquent en temps utile à la Commission toutes les informations dont elle a besoin pour établir
  de tels rapports
  .

de tels rapports

Amendement 176

Amendement 176

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 28 — point 3

Article 28 — point 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3. | Le rapport de la Commission prend en considération le point de vue des acteurs économiques et des organisations non gouvernementales concernées, notamment les organisations représentant
  respectivement
  les personnes handicapées
  et les personnes âgées
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.

Le rapport de la Commission prend en considération le point de vue des acteurs économiques et des organisations non gouvernementales concernées, notamment les organisations représentant
  respectivement
  les personnes handicapées
  et les personnes âgées
  .

respectivement

et les personnes âgées

| 3. | Le rapport de la Commission prend en considération le point de vue des acteurs économiques et des organisations non gouvernementales concernées, notamment les organisations représentant les personnes handicapées. |
| --- | --- |

3.

Le rapport de la Commission prend en considération le point de vue des acteurs économiques et des organisations non gouvernementales concernées, notamment les organisations représentant les personnes handicapées.

Amendement 177

Amendement 177

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section I — partie A (nouvelle)

Annexe I — section I — partie A (nouvelle)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | A. | Systèmes d’exploitation |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

A.

A.

Systèmes d’exploitation

| 1. | Afin de garantir une utilisation raisonnablement prévisible optimale par les personnes handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances fonctionnelles visées à la partie C et les éléments suivants doivent être accessibles:









  a) | des informations sur le fonctionnement des services concernés et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité; et |
| --- | --- | --- |

1.

1.

Afin de garantir une utilisation raisonnablement prévisible optimale par les personnes handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances fonctionnelles visées à la partie C et les éléments suivants doivent être accessibles:

a)

a)

des informations sur le fonctionnement des services concernés et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité; et

des informations sur le fonctionnement des services concernés et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité; et

| b) | des informations électroniques, y compris les sites web nécessaires à la fourniture des services concernés. |
| --- | --- |

b)

b)

des informations électroniques, y compris les sites web nécessaires à la fourniture des services concernés.

des informations électroniques, y compris les sites web nécessaires à la fourniture des services concernés.

Amendement 178

Amendement 178

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section I — partie B (nouvelle)

Annexe I — section I — partie B (nouvelle)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | B. | Matériel informatique et systèmes d’exploitation intégrés à usage général |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

B.

B.

Matériel informatique et systèmes d’exploitation intégrés à usage général

Amendement 180

Amendement 180

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section I — point 2

Annexe I — section I — point 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| [...] | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

[...]

supprimé

supprimé

Amendement 181

Amendement 181

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section I — partie C (nouvelle)

Annexe I — section I — partie C (nouvelle)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | C. | Exigences en matière de performances fonctionnelles |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

C.

C.

Exigences en matière de performances fonctionnelles

À des fins d’accessibilité, les fonctionnalités des produits et leur interface utilisateur sont conçues de manière à respecter le cas échéant les exigences suivantes:

À des fins d’accessibilité, les fonctionnalités des produits et leur interface utilisateur sont conçues de manière à respecter le cas échéant les exigences suivantes:

| a) | Utilisation en l’absence de vision



  Lorsque le produit prévoit des modes visuels d’utilisation, il prévoit au moins un mode d’utilisation pour lequel la vue n’est pas nécessaire. |
| --- | --- |

a)

a)

Utilisation en l’absence de vision

Utilisation en l’absence de vision

Lorsque le produit prévoit des modes visuels d’utilisation, il prévoit au moins un mode d’utilisation pour lequel la vue n’est pas nécessaire.

| b) | Utilisation en cas de vision limitée



  Lorsque le produit prévoit des modes visuels d’utilisation, il prévoit au moins un mode d’utilisation permettant aux utilisateurs d’utiliser le produit avec des capacités visuelles limitées, par exemple en offrant des fonctions permettant d’adapter le contraste et la luminosité, des fonctions flexibles d’agrandissement sans perte de contenu ou de fonctionnalité, la possibilité d’isoler, en toute flexibilité, les éléments visuels de l’avant-plan de ceux de l’arrière-plan et de les contrôler et des moyens de contrôler avec souplesse le champ visuel nécessaire. |
| --- | --- |

b)

b)

Utilisation en cas de vision limitée

Utilisation en cas de vision limitée

Lorsque le produit prévoit des modes visuels d’utilisation, il prévoit au moins un mode d’utilisation permettant aux utilisateurs d’utiliser le produit avec des capacités visuelles limitées, par exemple en offrant des fonctions permettant d’adapter le contraste et la luminosité, des fonctions flexibles d’agrandissement sans perte de contenu ou de fonctionnalité, la possibilité d’isoler, en toute flexibilité, les éléments visuels de l’avant-plan de ceux de l’arrière-plan et de les contrôler et des moyens de contrôler avec souplesse le champ visuel nécessaire.

| c) | Utilisation en l’absence de perception des couleurs



  Lorsque le produit prévoit des modes visuels d’utilisation, il prévoit au moins un mode d’utilisation pour lequel il n’est pas nécessaire que l’utilisateur perçoive les couleurs. |
| --- | --- |

c)

c)

Utilisation en l’absence de perception des couleurs

Utilisation en l’absence de perception des couleurs

Lorsque le produit prévoit des modes visuels d’utilisation, il prévoit au moins un mode d’utilisation pour lequel il n’est pas nécessaire que l’utilisateur perçoive les couleurs.

| d) | Utilisation en l’absence d’audition



  Lorsque le produit prévoit des modes auditifs d’utilisation, il prévoit au moins un mode d’utilisation pour lequel l’audition n’est pas nécessaire. |
| --- | --- |

d)

d)

Utilisation en l’absence d’audition

Utilisation en l’absence d’audition

Lorsque le produit prévoit des modes auditifs d’utilisation, il prévoit au moins un mode d’utilisation pour lequel l’audition n’est pas nécessaire.

| e) | Utilisation en cas d’audition limitée



  Lorsque le produit prévoit des modes auditifs d’utilisation, il prévoit au moins un mode d’utilisation disposant de fonctionnalités audio adaptées, par exemple la disponibilité d’une commande du volume par l’utilisateur et des méthodes flexibles permettant d’isoler les sons de l’avant-plan de ceux de l’arrière-plan lorsque la voix et le fond sonore sont disponibles en bandes audio séparées. |
| --- | --- |

e)

e)

Utilisation en cas d’audition limitée

Utilisation en cas d’audition limitée

Lorsque le produit prévoit des modes auditifs d’utilisation, il prévoit au moins un mode d’utilisation disposant de fonctionnalités audio adaptées, par exemple la disponibilité d’une commande du volume par l’utilisateur et des méthodes flexibles permettant d’isoler les sons de l’avant-plan de ceux de l’arrière-plan lorsque la voix et le fond sonore sont disponibles en bandes audio séparées.

| f) | Utilisation en l’absence de capacité vocale



  Lorsque le produit fonctionne via l’intervention vocale des utilisateurs, il prévoit au moins un mode d’utilisation ne nécessitant pas de production vocale de la part de ceux-ci. La production vocale fait référence à l’ensemble des sons générés oralement tels que des paroles, des sifflements ou des claquements de langue. |
| --- | --- |

f)

f)

Utilisation en l’absence de capacité vocale

Utilisation en l’absence de capacité vocale

Lorsque le produit fonctionne via l’intervention vocale des utilisateurs, il prévoit au moins un mode d’utilisation ne nécessitant pas de production vocale de la part de ceux-ci. La production vocale fait référence à l’ensemble des sons générés oralement tels que des paroles, des sifflements ou des claquements de langue.

| g) | Utilisation en cas de capacités de manipulation ou de force limitées



  Lorsque le produit requiert des actions manuelles, il prévoit au moins un mode d’utilisation permettant aux utilisateurs d’utiliser le produit à l’aide d’autres actions ne nécessitant pas de commande fondée sur la motricité fine, la manipulation ou la force manuelle, ni l’utilisation de plus d’une commande au même moment. |
| --- | --- |

g)

g)

Utilisation en cas de capacités de manipulation ou de force limitées

Utilisation en cas de capacités de manipulation ou de force limitées

Lorsque le produit requiert des actions manuelles, il prévoit au moins un mode d’utilisation permettant aux utilisateurs d’utiliser le produit à l’aide d’autres actions ne nécessitant pas de commande fondée sur la motricité fine, la manipulation ou la force manuelle, ni l’utilisation de plus d’une commande au même moment.

| h) | Utilisation en cas de portée limitée



  Lorsque les produits sont autonomes ou installés, les éléments servant à leur fonctionnement sont à la portée de tous les utilisateurs. |
| --- | --- |

h)

h)

Utilisation en cas de portée limitée

Utilisation en cas de portée limitée

Lorsque les produits sont autonomes ou installés, les éléments servant à leur fonctionnement sont à la portée de tous les utilisateurs.

| i) | Réduction du risque de déclenchement de réactions photosensibles



  Lorsque le produit prévoit des modes visuels d’utilisation, il évite les modes d’utilisation connus pour déclencher des réactions photosensibles. |
| --- | --- |

i)

i)

Réduction du risque de déclenchement de réactions photosensibles

Réduction du risque de déclenchement de réactions photosensibles

Lorsque le produit prévoit des modes visuels d’utilisation, il évite les modes d’utilisation connus pour déclencher des réactions photosensibles.

| j) | Utilisation en cas de capacités cognitives limitées



  Le produit prévoit au moins un mode d’utilisation intégrant des caractéristiques qui en rendent l’utilisation plus simple et plus facile. |
| --- | --- |

j)

j)

Utilisation en cas de capacités cognitives limitées

Utilisation en cas de capacités cognitives limitées

Le produit prévoit au moins un mode d’utilisation intégrant des caractéristiques qui en rendent l’utilisation plus simple et plus facile.

| k) | Protection de la vie privée



  Lorsque le produit comporte des fonctionnalités permettant l’accessibilité, il prévoit au moins un mode d’utilisation qui préserve la vie privée lors de l’utilisation de ces fonctionnalités du produit permettant l’accessibilité. |
| --- | --- |

k)

k)

Protection de la vie privée

Protection de la vie privée

Lorsque le produit comporte des fonctionnalités permettant l’accessibilité, il prévoit au moins un mode d’utilisation qui préserve la vie privée lors de l’utilisation de ces fonctionnalités du produit permettant l’accessibilité.

Amendement 182

Amendement 182

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section I — partie D (nouvelle)

Annexe I — section I — partie D (nouvelle)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | D. | Services d’assistance |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

D.

D.

Services d’assistance

Le cas échéant, les services d’assistance fournissent des informations sur l’accessibilité du produit et sur sa compatibilité avec les technologies d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les personnes handicapées.

Le cas échéant, les services d’assistance fournissent des informations sur l’accessibilité du produit et sur sa compatibilité avec les technologies d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les personnes handicapées.

Amendements 183 et 291

Amendements 183 et 291

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section II — titre

Annexe I — section II — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Terminaux en libre-service: guichets de banque automatiques, distributeurs de titres de transport
  et
  bornes d’enregistrement automatiques | Terminaux en libre-service: guichets de banque automatiques, distributeurs de titres de transport, bornes d’enregistrement automatiques
  et terminaux de paiement |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Terminaux en libre-service: guichets de banque automatiques, distributeurs de titres de transport
  et
  bornes d’enregistrement automatiques

et

Terminaux en libre-service: guichets de banque automatiques, distributeurs de titres de transport, bornes d’enregistrement automatiques
  et terminaux de paiement

et terminaux de paiement

Amendements 184, 291, 299 et 342

Amendements 184, 291, 299 et 342

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section II — point 1

Annexe I — section II — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Conception et fabrication: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Conception et fabrication:

| 1. | Conception et fabrication: |
| --- | --- |

1.

Conception et fabrication:

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par les personnes
  présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées et
  les
  personnes présentant des déficiences liées
  à 
  l’âge
  ,
  les produits doivent être conçus et fabriqués de manière à ce
  que
  les éléments suivants soient accessibles:

présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées et

personnes présentant des déficiences liées

l’âge

les produits doivent être conçus et fabriqués de manière à ce

les éléments suivants soient accessibles:

Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par les personnes
  handicapées, les produits doivent être conçus et fabriqués de manière à respecter
  les
  exigences en matière de performances fonctionnelles visées
  à 
  la partie C de la section I. À cet égard, il n’est pas nécessaire, pour qu’un utilisateur active un élément d’accessibilité dont il a besoin, que ledit élément soit déjà activé.

raisonnablement

handicapées, les produits doivent être conçus et fabriqués de manière à respecter

exigences en matière de performances fonctionnelles visées

la partie C de la section I. À cet égard, il n’est pas nécessaire, pour qu’un utilisateur active un élément d’accessibilité dont il a besoin, que ledit élément soit déjà activé.

Les produits sont conçus et fabriqués de manière à rendre accessibles les éléments suivants:

Les produits sont conçus et fabriqués de manière à rendre accessibles les éléments suivants:

| a) | les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  étiquetage
  ,
  instructions, avertissement). Ces informations: |
| --- | --- |

a)

les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  étiquetage
  ,
  instructions, avertissement). Ces informations:

étiquetage

instructions, avertissement). Ces informations:

| a) | les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  l’étiquetage
  ,
  les instructions et l’avertissement); |
| --- | --- |

a)

les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  l’étiquetage
  ,
  les instructions et l’avertissement);

l’étiquetage

les instructions et l’avertissement);

| | i) | doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | doivent être compréhensibles; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

doivent être compréhensibles;

doivent être compréhensibles;

| | iii) | doivent être perceptibles; |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

doivent être perceptibles;

doivent être perceptibles;

| | iv) | ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles;

ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles;

| b) | l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie)
  conformément au point 2; |
| --- | --- |

b)

l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie)
  conformément au point 2;

conformément au point 2;

| b) | l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie); |
| --- | --- |

b)

l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie);

| c) | les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes présentant des
  limitations fonctionnelles sont proposées conformément au point 2; |
| --- | --- |

c)

les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes présentant des
  limitations fonctionnelles sont proposées conformément au point 2;

limitations fonctionnelles sont proposées conformément au point 2;

| c) | les fonctionnalités du produit;
  il s’agit de proposer
  des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  handicapées, en permettant l’utilisation d’écouteurs personnels, lorsque le temps de réponse est limité, en transmettant à l’utilisateur un signal par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels et en donnant la possibilité de prolonger le temps de réponse, et en présentant un contraste suffisant et des touches et boutons de commande perceptibles au toucher; |
| --- | --- |

c)

les fonctionnalités du produit;
  il s’agit de proposer
  des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  handicapées, en permettant l’utilisation d’écouteurs personnels, lorsque le temps de réponse est limité, en transmettant à l’utilisateur un signal par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels et en donnant la possibilité de prolonger le temps de réponse, et en présentant un contraste suffisant et des touches et boutons de commande perceptibles au toucher;

il s’agit de proposer

handicapées, en permettant l’utilisation d’écouteurs personnels, lorsque le temps de réponse est limité, en transmettant à l’utilisateur un signal par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels et en donnant la possibilité de prolonger le temps de réponse, et en présentant un contraste suffisant et des touches et boutons de commande perceptibles au toucher;

| d) | l’interfaçage du produit avec des
  dispositifs d’assistance. |
| --- | --- |

d)

l’interfaçage du produit avec des
  dispositifs d’assistance.

l’interfaçage du produit avec des

| d) | le cas échéant, la compatibilité avec les
  dispositifs
  et technologies
  d’assistance
  disponibles au niveau de l’Union, y compris les technologies auditives, telles que les appareils auditifs, boucles auditives, implants cochléaires et dispositifs d’aide à l’audition. |
| --- | --- |

d)

le cas échéant, la compatibilité avec les
  dispositifs
  et technologies
  d’assistance
  disponibles au niveau de l’Union, y compris les technologies auditives, telles que les appareils auditifs, boucles auditives, implants cochléaires et dispositifs d’aide à l’audition.

le cas échéant, la compatibilité avec les

et technologies

disponibles au niveau de l’Union, y compris les technologies auditives, telles que les appareils auditifs, boucles auditives, implants cochléaires et dispositifs d’aide à l’audition.

Amendement 185

Amendement 185

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section II — point 2

Annexe I — section II — point 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| [...] | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

[...]

supprimé

supprimé

Amendement 186

Amendement 186

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section III — titre

Annexe I — section III — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Services de téléphonie, y compris les services d’urgence et les équipements terminaux grand public connexes
  avec capacités informatiques avancées | Services de téléphonie, y compris les services d’urgence et les équipements terminaux grand public connexes |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Services de téléphonie, y compris les services d’urgence et les équipements terminaux grand public connexes
  avec capacités informatiques avancées

avec capacités informatiques avancées

Services de téléphonie, y compris les services d’urgence et les équipements terminaux grand public connexes

Amendements 187, 292 et 300

Amendements 187, 292 et 300

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section III — partie A — point 1

Annexe I — section III — partie A — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par
  des
  personnes
  présentant des limitations
  fonctionnelles
  et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter
  les
  exigences suivantes: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par
  des
  personnes
  présentant des limitations
  fonctionnelles
  et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter
  les
  exigences suivantes:

des

présentant des limitations

et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter

exigences suivantes:

| 1. | Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par
  les
  personnes
  handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances
  fonctionnelles
  visées à la partie C de la section I et
  les
  éléments suivants doivent être accessibles: |
| --- | --- |

1.

Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par
  les
  personnes
  handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances
  fonctionnelles
  visées à la partie C de la section I et
  les
  éléments suivants doivent être accessibles:

raisonnablement

les

handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances

visées à la partie C de la section I et

éléments suivants doivent être accessibles:

| a) | les produits utilisés dans la fourniture du service
  sont accessibles
  conformément aux exigences de la partie B
  «Équipements terminaux connexes grand public avec capacités informatiques avancées»
  ; |
| --- | --- |

a)

les produits utilisés dans la fourniture du service
  sont accessibles
  conformément aux exigences de la partie B
  «Équipements terminaux connexes grand public avec capacités informatiques avancées»
  ;

sont accessibles

«Équipements terminaux connexes grand public avec capacités informatiques avancées»

| a) | les produits utilisés
  par les prestataires de services
  dans la fourniture du service
  en question,
  conformément aux exigences de la partie B
  de la présente section
  ; |
| --- | --- |

a)

les produits utilisés
  par les prestataires de services
  dans la fourniture du service
  en question,
  conformément aux exigences de la partie B
  de la présente section
  ;

par les prestataires de services

en question,

de la présente section

| b) | des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité
  sont fournies suivant les modalités suivantes: |
| --- | --- |

b)

des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité
  sont fournies suivant les modalités suivantes:

sont fournies suivant les modalités suivantes:

| b) | des informations sur le fonctionnement des services
  concernés
  et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité; |
| --- | --- |

b)

des informations sur le fonctionnement des services
  concernés
  et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité;

concernés

| | i) | le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

| | iii) | les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  d’un
  service
  , sont fournies conformément à la lettre c)
  ; |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  d’un
  service
  , sont fournies conformément à la lettre c)
  ;

d’un

, sont fournies conformément à la lettre c)

| b bis) | les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  du
  service
  en question
  ; |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  du
  service
  en question
  ;

du

en question

| c) | les sites web
  sont accessibles
  d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- |

c)

les sites web
  sont accessibles
  d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

sont accessibles

| c) | les sites web, d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- |

c)

les sites web, d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

| c bis) | les applications mobiles; |
| --- | --- |

c bis)

c bis)

les applications mobiles;

les applications mobiles;

| d) | des informations
  accessibles sont fournies
  en vue d’une complémentarité avec des services d’assistance; |
| --- | --- |

d)

des informations
  accessibles sont fournies
  en vue d’une complémentarité avec des services d’assistance;

accessibles sont fournies

| d) | des informations en vue d’une complémentarité avec des services d’assistance; |
| --- | --- |

d)

des informations en vue d’une complémentarité avec des services d’assistance;

| e) | sont également incluses des
  fonctions, des pratiques, des stratégies
  et
  des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  . |
| --- | --- |

e)

sont également incluses des
  fonctions, des pratiques, des stratégies
  et
  des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  .

sont également incluses des

et

présentant des limitations fonctionnelles

| e) | des fonctions, des pratiques, des stratégies, des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  handicapées et à garantir l’interopérabilité; il s’agit de


  supporter la communication vocale, visuelle et textuelle en temps réel, seule ou combinée (conversation totale), entre deux utilisateurs, ou entre un utilisateur et un service d’urgence
  . |
| --- | --- |

e)

des fonctions, des pratiques, des stratégies, des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  handicapées et à garantir l’interopérabilité; il s’agit de


  supporter la communication vocale, visuelle et textuelle en temps réel, seule ou combinée (conversation totale), entre deux utilisateurs, ou entre un utilisateur et un service d’urgence
  .

handicapées et à garantir l’interopérabilité; il s’agit de

supporter la communication vocale, visuelle et textuelle en temps réel, seule ou combinée (conversation totale), entre deux utilisateurs, ou entre un utilisateur et un service d’urgence

Amendement 344

Amendement 344

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section III — partie A — point 1 bis (nouveau)

Annexe I — section III — partie A — point 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1.bis. | Services d’assistance



  Le cas échéant, les services d'assistance (services d'aide, centres d'appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l'accessibilité du service et sur sa comptabilité avec les technologies d'assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapés. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.bis.

1.bis.

Services d’assistance

Le cas échéant, les services d'assistance (services d'aide, centres d'appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l'accessibilité du service et sur sa comptabilité avec les technologies d'assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapés.

Le cas échéant, les services d'assistance (services d'aide, centres d'appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l'accessibilité du service et sur sa comptabilité avec les technologies d'assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapés.

Amendements 188 et 292

Amendements 188 et 292

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section III — partie B — titre

Annexe I — section III — partie B — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| B. | Équipements terminaux connexes grand public
  avec capacités informatiques avancées |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

B.

Équipements terminaux connexes grand public
  avec capacités informatiques avancées

avec capacités informatiques avancées

| B. | Équipements terminaux connexes grand public |
| --- | --- |

B.

Équipements terminaux connexes grand public

Amendements 189, 292 et 301

Amendements 189, 292 et 301

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section III — partie B — point 1

Annexe I — section III — partie B — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Conception et fabrication: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Conception et fabrication:

| 1. | Conception et fabrication: |
| --- | --- |

1.

Conception et fabrication:

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par les personnes
  présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées et les personnes présentant des déficiences liées à l’âge, les produits doivent être conçus et fabriqués
  de
  manière à ce que
  les éléments suivants
  soient
  accessibles:

présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées et les personnes présentant des déficiences liées à l’âge, les produits doivent être conçus et fabriqués

manière à ce que

soient

Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par les personnes
  handicapées, les produits doivent être conçus et fabriqués de manière à respecter les exigences en matière de performances fonctionnelles visées à la partie C
  de
  la section I et
  les éléments suivants
  doivent être
  accessibles:

raisonnablement

handicapées, les produits doivent être conçus et fabriqués de manière à respecter les exigences en matière de performances fonctionnelles visées à la partie C

la section I et

doivent être

| a) | les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  étiquetage
  ,
  instructions, avertissement). Ces informations: |
| --- | --- |

a)

les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  étiquetage
  ,
  instructions, avertissement). Ces informations:

étiquetage

instructions, avertissement). Ces informations:

| a) | les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  l’étiquetage
  ,
  les instructions et l’avertissement); |
| --- | --- |

a)

les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  l’étiquetage
  ,
  les instructions et l’avertissement);

l’étiquetage

les instructions et l’avertissement);

| | i) | doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | doivent être compréhensibles; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

doivent être compréhensibles;

doivent être compréhensibles;

| | iii) | doivent être perceptibles; |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

doivent être perceptibles;

doivent être perceptibles;

| | iv) | ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles;

ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles;

| b) | l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination); |
| --- | --- |

b)

l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination);

| b) | l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination); |
| --- | --- |

b)

l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination);

| c) | les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit
  . Ces instructions: |
| --- | --- |

c)

les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit
  . Ces instructions:

. Ces instructions:

| c) | les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit; |
| --- | --- |

c)

les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit;

| | i) | ont un contenu disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

ont un contenu disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

ont un contenu disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | prévoient des solutions de substitution au contenu non textuel; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

prévoient des solutions de substitution au contenu non textuel;

prévoient des solutions de substitution au contenu non textuel;

| d) | l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie)
  conformément au point 2; |
| --- | --- |

d)

l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie)
  conformément au point 2;

conformément au point 2;

| d) | l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie); |
| --- | --- |

d)

l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie);

| e) | les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  sont proposées
  conformément au point 2; |
| --- | --- |

e)

les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  sont proposées
  conformément au point 2;

présentant des limitations fonctionnelles

conformément au point 2;

| e) | les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  handicapées et à garantir l’interopérabilité; il s’agit de


  supporter un son haute fidélité, une résolution vidéo permettant une communication en langue des signes, un texte en temps réel seul ou combiné à une communication vocale et vidéo ou en assurant une connexion sans fil efficace aux dispositifs liés à l’audition; |
| --- | --- |

e)

les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  handicapées et à garantir l’interopérabilité; il s’agit de


  supporter un son haute fidélité, une résolution vidéo permettant une communication en langue des signes, un texte en temps réel seul ou combiné à une communication vocale et vidéo ou en assurant une connexion sans fil efficace aux dispositifs liés à l’audition;

handicapées et à garantir l’interopérabilité; il s’agit de

supporter un son haute fidélité, une résolution vidéo permettant une communication en langue des signes, un texte en temps réel seul ou combiné à une communication vocale et vidéo ou en assurant une connexion sans fil efficace aux dispositifs liés à l’audition;

| f) | l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance. |
| --- | --- |

f)

l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance.

| f) | l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance. |
| --- | --- |

f)

l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance.

Amendement 190

Amendement 190

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section III — point B — point 2

Annexe I — section III — point B — point 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| [...] | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

[...]

supprimé

supprimé

Amendement 346/rev

Amendement 346/rev

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section III — partie B — sous-point 2 bis (nouveau)

Annexe I — section III — partie B — sous-point 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis. | Services d’assistance:



  Le cas échéant, les services d’assistance (services d’aide, centres d’appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l’accessibilité du produit et sur sa compatibilité avec les technologies d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.

2 bis.

Services d’assistance:

Le cas échéant, les services d’assistance (services d’aide, centres d’appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l’accessibilité du produit et sur sa compatibilité avec les technologies d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées.

Le cas échéant, les services d’assistance (services d’aide, centres d’appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l’accessibilité du produit et sur sa compatibilité avec les technologies d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées.

Amendement 191

Amendement 191

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section IV — titre

Annexe I — section IV — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Services de médias audiovisuels et
  les
  équipements connexes grand public
  avec capacités informatiques avancées | Sites web et applications en ligne de
  services de médias audiovisuels et équipements connexes grand public |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Services de médias audiovisuels et
  les
  équipements connexes grand public
  avec capacités informatiques avancées

les

avec capacités informatiques avancées

Sites web et applications en ligne de
  services de médias audiovisuels et équipements connexes grand public

Sites web et applications en ligne de

Amendement 192

Amendement 192

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section IV — partie A — titre

Annexe I — section IV — partie A — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| A. | Services |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

A.

Services

| A. | Sites web et applications en ligne |
| --- | --- |

A.

Sites web et applications en ligne

Amendement 193

Amendement 193

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section IV — partie A — point 1

Annexe I — section IV — partie A — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par
  des
  personnes
  présentant des limitations
  fonctionnelles
  et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter
  les
  exigences suivantes
  : |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par
  des
  personnes
  présentant des limitations
  fonctionnelles
  et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter
  les
  exigences suivantes
  :

des

présentant des limitations

et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter

exigences suivantes

| 1. | Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par
  les
  personnes
  handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances
  fonctionnelles
  visées à la partie C de la section I et
  les
  éléments suivants doivent être accessibles
  : |
| --- | --- |

1.

Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par
  les
  personnes
  handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances
  fonctionnelles
  visées à la partie C de la section I et
  les
  éléments suivants doivent être accessibles
  :

raisonnablement

les

handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances

visées à la partie C de la section I et

éléments suivants doivent être accessibles

| a) | les produits utilisés dans la fourniture du service sont accessibles conformément aux exigences de la partie B «Équipements terminaux connexes grand public avec capacités informatiques avancées»; |
| --- | --- |

a)

les produits utilisés dans la fourniture du service sont accessibles conformément aux exigences de la partie B «Équipements terminaux connexes grand public avec capacités informatiques avancées»;

les produits utilisés dans la fourniture du service sont accessibles conformément aux exigences de la partie B «Équipements terminaux connexes grand public avec capacités informatiques avancées»;

| a) | les sites web, d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- |

a)

les sites web, d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

les sites web, d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

| b) | des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité sont fournies suivant les modalités suivantes: |
| --- | --- |

b)

des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité sont fournies suivant les modalités suivantes:

des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité sont fournies suivant les modalités suivantes:

| b) | des applications sur appareil mobile. |
| --- | --- |

b)

des applications sur appareil mobile.

des applications sur appareil mobile.

| | i) | le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

| | iii) | les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture d’un service, sont fournies conformément à la lettre c); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture d’un service, sont fournies conformément à la lettre c);

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture d’un service, sont fournies conformément à la lettre c);

| c) | les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- |

c)

c)

les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

| d) | des informations accessibles sont fournies en vue d’une complémentarité avec des services d’assistance; |
| --- | --- |

d)

d)

des informations accessibles sont fournies en vue d’une complémentarité avec des services d’assistance;

des informations accessibles sont fournies en vue d’une complémentarité avec des services d’assistance;

| e) | sont également incluses des fonctions, des pratiques, des stratégies et des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes présentant des limitations fonctionnelles. |
| --- | --- |

e)

e)

sont également incluses des fonctions, des pratiques, des stratégies et des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes présentant des limitations fonctionnelles.

sont également incluses des fonctions, des pratiques, des stratégies et des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes présentant des limitations fonctionnelles.

Amendement 194

Amendement 194

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section IV — partie B — titre

Annexe I — section IV — partie B — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| B. | Équipements connexes grand public
  avec capacités informatiques avancées |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

B.

Équipements connexes grand public
  avec capacités informatiques avancées

avec capacités informatiques avancées

| B. | Équipements connexes grand public |
| --- | --- |

B.

Équipements connexes grand public

Amendements 195 et 293

Amendements 195 et 293

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section IV — partie B — point 1

Annexe I — section IV — partie B — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Conception et fabrication: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Conception et fabrication:

| 1. | Conception et fabrication: |
| --- | --- |

1.

Conception et fabrication:

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par les personnes
  présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées et les personnes présentant des déficiences liées à l’âge, les produits doivent être conçus et fabriqués
  de
  manière à ce que
  les éléments suivants
  soient
  accessibles:

présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées et les personnes présentant des déficiences liées à l’âge, les produits doivent être conçus et fabriqués

manière à ce que

soient

Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par les personnes
  handicapées, les produits doivent être conçus et fabriqués de manière à respecter les exigences en matière de performances fonctionnelles visées à la partie C
  de
  la section I et
  les éléments suivants
  doivent être
  accessibles:

raisonnablement

handicapées, les produits doivent être conçus et fabriqués de manière à respecter les exigences en matière de performances fonctionnelles visées à la partie C

la section I et

doivent être

| a) | les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  étiquetage
  ,
  instructions, avertissement). Ces informations: |
| --- | --- |

a)

les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  étiquetage
  ,
  instructions, avertissement). Ces informations:

étiquetage

instructions, avertissement). Ces informations:

| a) | les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  l’étiquetage
  ,
  les instructions et l’avertissement); |
| --- | --- |

a)

les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  l’étiquetage
  ,
  les instructions et l’avertissement);

l’étiquetage

les instructions et l’avertissement);

| | i) | doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | doivent être compréhensibles; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

doivent être compréhensibles;

doivent être compréhensibles;

| | iii) | doivent être perceptibles; |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

doivent être perceptibles;

doivent être perceptibles;

| | iv) | ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles;

ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles;

| b) | l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination); |
| --- | --- |

b)

l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination);

| b) | l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination); |
| --- | --- |

b)

l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination);

| c) | les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit
  . Ces instructions: |
| --- | --- |

c)

les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit
  . Ces instructions:

. Ces instructions:

| c) | les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit; |
| --- | --- |

c)

les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit;

| | i) | ont un contenu disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

ont un contenu disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

ont un contenu disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | prévoient des solutions de substitution au contenu non textuel; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

prévoient des solutions de substitution au contenu non textuel;

prévoient des solutions de substitution au contenu non textuel;

| d) | l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie)
  conformément au point 2; |
| --- | --- |

d)

l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie)
  conformément au point 2;

conformément au point 2;

| d) | l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie); |
| --- | --- |

d)

l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie);

| e) | les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  présentant
  des
  limitations fonctionnelles sont proposées conformément
  au
  point 2; |
| --- | --- |

e)

les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  présentant
  des
  limitations fonctionnelles sont proposées conformément
  au
  point 2;

présentant

limitations fonctionnelles sont proposées conformément

point 2;

| e) | les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  handicapées sont proposées, par exemple en offrant la possibilité de sélectionner, de personnaliser et d’afficher des services d’accès tels que le sous-titrage pour les personnes sourdes ou malentendantes, la description audio, le sous-titrage audio et l’interprétation en langue des signes, en proposant des moyens permettant une connexion sans fil efficace aux dispositifs liés à l’audition ou en fournissant à l’utilisateur des dispositifs de contrôle pour l’activation
  des
  services d’accès pour les services audiovisuels
  au
  même niveau que les dispositifs de contrôle primaires; |
| --- | --- |

e)

les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  handicapées sont proposées, par exemple en offrant la possibilité de sélectionner, de personnaliser et d’afficher des services d’accès tels que le sous-titrage pour les personnes sourdes ou malentendantes, la description audio, le sous-titrage audio et l’interprétation en langue des signes, en proposant des moyens permettant une connexion sans fil efficace aux dispositifs liés à l’audition ou en fournissant à l’utilisateur des dispositifs de contrôle pour l’activation
  des
  services d’accès pour les services audiovisuels
  au
  même niveau que les dispositifs de contrôle primaires;

handicapées sont proposées, par exemple en offrant la possibilité de sélectionner, de personnaliser et d’afficher des services d’accès tels que le sous-titrage pour les personnes sourdes ou malentendantes, la description audio, le sous-titrage audio et l’interprétation en langue des signes, en proposant des moyens permettant une connexion sans fil efficace aux dispositifs liés à l’audition ou en fournissant à l’utilisateur des dispositifs de contrôle pour l’activation

services d’accès pour les services audiovisuels

même niveau que les dispositifs de contrôle primaires;

| f) | l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance. |
| --- | --- |

f)

l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance.

| f) | l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance. |
| --- | --- |

f)

l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance.

Amendement 196

Amendement 196

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section IV — partie B — point 2

Annexe I — section IV — partie B — point 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| [...] | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

[...]

supprimé

supprimé

Amendements 197 et 308

Amendements 197 et 308

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section V — titre

Annexe I — section V — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Services de transport aérien, ferroviaire, maritime et par autobus de voyageurs; sites web utilisés pour la fourniture de services de transport de voyageurs; services intégrés sur appareils mobiles, billetterie intelligente et information en temps réel; terminaux en libre-service, distributeurs de titres de transport et bornes d’enregistrement utilisés pour la fourniture de services de transport de voyageurs | Services de transport aérien, ferroviaire, maritime et par autobus
  ou autocar
  de voyageurs; sites web utilisés pour la fourniture de services de transport de voyageurs; services intégrés sur appareils mobiles, billetterie intelligente et information en temps réel; terminaux en libre-service,
  y compris terminaux de paiement,
  distributeurs de titres de transport et bornes d’enregistrement utilisés pour la fourniture de services de transport de voyageurs
  , de mobilité et de tourisme. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Services de transport aérien, ferroviaire, maritime et par autobus de voyageurs; sites web utilisés pour la fourniture de services de transport de voyageurs; services intégrés sur appareils mobiles, billetterie intelligente et information en temps réel; terminaux en libre-service, distributeurs de titres de transport et bornes d’enregistrement utilisés pour la fourniture de services de transport de voyageurs

Services de transport aérien, ferroviaire, maritime et par autobus
  ou autocar
  de voyageurs; sites web utilisés pour la fourniture de services de transport de voyageurs; services intégrés sur appareils mobiles, billetterie intelligente et information en temps réel; terminaux en libre-service,
  y compris terminaux de paiement,
  distributeurs de titres de transport et bornes d’enregistrement utilisés pour la fourniture de services de transport de voyageurs
  , de mobilité et de tourisme.

ou autocar

y compris terminaux de paiement,

, de mobilité et de tourisme.

Amendements 198, 294/rev, 303, 311, 315 et 316

Amendements 198, 294/rev, 303, 311, 315 et 316

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section V — partie A — point 1

Annexe I — section V — partie A — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par
  des
  personnes
  présentant des limitations
  fonctionnelles
  et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter
  les
  exigences suivantes
  : |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par
  des
  personnes
  présentant des limitations
  fonctionnelles
  et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter
  les
  exigences suivantes
  :

des

présentant des limitations

et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter

exigences suivantes

| 1. | Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par
  les
  personnes
  handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances
  fonctionnelles
  visées à la partie C de la section I et
  les
  éléments suivants doivent être accessibles
  : |
| --- | --- |

1.

Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par
  les
  personnes
  handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances
  fonctionnelles
  visées à la partie C de la section I et
  les
  éléments suivants doivent être accessibles
  :

raisonnablement

les

handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances

visées à la partie C de la section I et

éléments suivants doivent être accessibles

| a) | des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité
  sont fournies suivant les modalités suivantes: |
| --- | --- |

a)

des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité
  sont fournies suivant les modalités suivantes:

sont fournies suivant les modalités suivantes:

| a) | des informations sur le fonctionnement des services
  concernés
  et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité; |
| --- | --- |

a)

des informations sur le fonctionnement des services
  concernés
  et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité;

concernés

| | i) | le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

| a bis) | des informations sur les modalités d’utilisation des éléments d’accessibilité du service, y compris l’accessibilité des véhicules, des infrastructures avoisinantes et de l’environnement bâti, sont énumérées et expliquées, et les informations sur l’assistance sont fournies, conformément au règlement (CE) no 1107/2006, au règlement (UE) no 1177/2010, au règlement (CE) no 1371/2007 et au règlement (UE) no 181/2011;
  ; |
| --- | --- |

a bis)

a bis)

des informations sur les modalités d’utilisation des éléments d’accessibilité du service, y compris l’accessibilité des véhicules, des infrastructures avoisinantes et de l’environnement bâti, sont énumérées et expliquées, et les informations sur l’assistance sont fournies, conformément au règlement (CE) no 1107/2006, au règlement (UE) no 1177/2010, au règlement (CE) no 1371/2007 et au règlement (UE) no 181/2011;
  ;

des informations sur les modalités d’utilisation des éléments d’accessibilité du service, y compris l’accessibilité des véhicules, des infrastructures avoisinantes et de l’environnement bâti, sont énumérées et expliquées, et les informations sur l’assistance sont fournies, conformément au règlement (CE) no

o

o

o

| | iii) | les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  d’un
  service
  sont fournies
  conformément à la lettre b); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  d’un
  service
  sont fournies
  conformément à la lettre b);

d’un

sont fournies

| a ter) | les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  du
  service
  concerné,
  conformément à la lettre b); |
| --- | --- |

a ter)

a ter)

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  du
  service
  concerné,
  conformément à la lettre b);

du

concerné,

| b) | les sites web
  sont accessibles
  d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- |

b)

les sites web
  sont accessibles
  d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

sont accessibles

| b) | les sites web
  , y compris les applications en ligne nécessaires à la fourniture des services de transport de voyageurs, de tourisme, d’hébergement et de restauration,
  sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur
  ; cela comprend l’adaptabilité de
  la présentation
  des contenus et
  des fonctions interactives
  avec la fourniture,
  si nécessaire
  , d’une
  solution électronique accessible de substitution, d’une manière
  fiable
  facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et
  les
  technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- |

b)

les sites web
  , y compris les applications en ligne nécessaires à la fourniture des services de transport de voyageurs, de tourisme, d’hébergement et de restauration,
  sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur
  ; cela comprend l’adaptabilité de
  la présentation
  des contenus et
  des fonctions interactives
  avec la fourniture,
  si nécessaire
  , d’une
  solution électronique accessible de substitution, d’une manière
  fiable
  facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et
  les
  technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

, y compris les applications en ligne nécessaires à la fourniture des services de transport de voyageurs, de tourisme, d’hébergement et de restauration,

; cela comprend l’adaptabilité de

des contenus et

avec la fourniture,

, d’une

fiable

les

| b bis) | les services intégrés sur appareil mobile, y compris les applications mobiles nécessaires à la prestation du service sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière fiable facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et les technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

les services intégrés sur appareil mobile, y compris les applications mobiles nécessaires à la prestation du service sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière fiable facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et les technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

les services intégrés sur appareil mobile, y compris les applications mobiles nécessaires à la prestation du service sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière fiable facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et les technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

| c) | sont également incluses des fonctions, des pratiques, des stratégies et des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  présentant
  des
  limitations fonctionnelles |
| --- | --- |

c)

sont également incluses des fonctions, des pratiques, des stratégies et des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  présentant
  des
  limitations fonctionnelles

présentant

limitations fonctionnelles

| c) | sont également incluses des fonctions, des pratiques, des stratégies et des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  handicapées, notamment en rendant accessibles les services intégrés sur appareil mobile, y compris les applications mobiles nécessaires à la prestation du service, d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant
  des
  fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, et d’une manière fiable facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;



  Cela concerne des services tels que les systèmes de billetterie intelligents (réservation électronique, réservation de billets, etc.) ou la communication d’informations aux passagers en temps réel (horaires, informations relatives aux perturbations du trafic, services de liaison, connexion avec d’autres modes de transport, etc.) et d’informations supplémentaires concernant le service (par exemple sur le personnel présent en gare, les ascenseurs hors service ou les services momentanément indisponibles); |
| --- | --- |

c)

sont également incluses des fonctions, des pratiques, des stratégies et des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  handicapées, notamment en rendant accessibles les services intégrés sur appareil mobile, y compris les applications mobiles nécessaires à la prestation du service, d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant
  des
  fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, et d’une manière fiable facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

handicapées, notamment en rendant accessibles les services intégrés sur appareil mobile, y compris les applications mobiles nécessaires à la prestation du service, d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant

fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, et d’une manière fiable facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

Cela concerne des services tels que les systèmes de billetterie intelligents (réservation électronique, réservation de billets, etc.) ou la communication d’informations aux passagers en temps réel (horaires, informations relatives aux perturbations du trafic, services de liaison, connexion avec d’autres modes de transport, etc.) et d’informations supplémentaires concernant le service (par exemple sur le personnel présent en gare, les ascenseurs hors service ou les services momentanément indisponibles);

| c bis) | des services intégrés sur appareils mobiles, une billetterie intelligente et des informations en temps réel. |
| --- | --- |

c bis)

c bis)

des services intégrés sur appareils mobiles, une billetterie intelligente et des informations en temps réel.

des services intégrés sur appareils mobiles, une billetterie intelligente et des informations en temps réel.

Amendement 199

Amendement 199

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section V — partie B

Annexe I — section V — partie B

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| B. | Sites web utilisés pour la fourniture de services de transport de voyageurs |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

B.

B.

Sites web utilisés pour la fourniture de services de transport de voyageurs

supprimé

supprimé

| a) | Les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale. |
| --- | --- |

a)

a)

Les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale.

Les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale.

Amendement 200

Amendement 200

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section V — partie C

Annexe I — section V — partie C

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| C. | Services intégrés sur appareils mobiles, billetterie intelligente et information en temps réel |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

C.

C.

Services intégrés sur appareils mobiles, billetterie intelligente et information en temps réel

supprimé

supprimé

| 1. | Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par des personnes présentant des limitations fonctionnelles et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter les exigences suivantes: |
| --- | --- |

1.

1.

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par des personnes présentant des limitations fonctionnelles et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter les exigences suivantes:

| a) | des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité sont fournies suivant les modalités suivantes: |
| --- | --- |

a)

a)

des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité sont fournies suivant les modalités suivantes:

des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité sont fournies suivant les modalités suivantes:

| | i) | le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

| | iii) | les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture d’un service sont fournies conformément à la lettre b); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture d’un service sont fournies conformément à la lettre b);

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture d’un service sont fournies conformément à la lettre b);

| b) | les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- |

b)

b)

les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

Amendement 201

Amendement 201

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section V — partie D — titre

Annexe I — section V — partie D — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| D. | Terminaux en libre-service, distributeurs de titres de transport et bornes d’enregistrement utilisés pour la fourniture de services de transport de voyageurs |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

D.

Terminaux en libre-service, distributeurs de titres de transport et bornes d’enregistrement utilisés pour la fourniture de services de transport de voyageurs

| D. | Terminaux en libre-service,
  y compris terminaux de paiement,
  distributeurs de titres de transport et bornes d’enregistrement utilisés pour la fourniture de services de transport de voyageurs |
| --- | --- |

D.

Terminaux en libre-service,
  y compris terminaux de paiement,
  distributeurs de titres de transport et bornes d’enregistrement utilisés pour la fourniture de services de transport de voyageurs

y compris terminaux de paiement,

Amendements 202 et 327

Amendements 202 et 327

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section V — partie D — point 1

Annexe I — section V — partie D — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Conception et production: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Conception et production:

| 1. | Conception et production: |
| --- | --- |

1.

Conception et production:

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par les personnes
  présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées et les personnes présentant des déficiences liées à l’âge, les produits doivent être conçus et fabriqués
  de
  manière à ce que
  les éléments suivants
  soient
  accessibles:

présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées et les personnes présentant des déficiences liées à l’âge, les produits doivent être conçus et fabriqués

manière à ce que

soient

Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par les personnes
  handicapées, les produits doivent être conçus et fabriqués de manière à respecter les exigences en matière de performances fonctionnelles visées à la partie C
  de
  la section I et
  les éléments suivants
  doivent être
  accessibles:

raisonnablement

handicapées, les produits doivent être conçus et fabriqués de manière à respecter les exigences en matière de performances fonctionnelles visées à la partie C

la section I et

doivent être

| a) | les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  étiquetage
  ,
  instructions, avertissement). Ces informations: |
| --- | --- |

a)

les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  étiquetage
  ,
  instructions, avertissement). Ces informations:

étiquetage

instructions, avertissement). Ces informations:

| a) | les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  l’étiquetage
  ,
  les instructions et l’avertissement); |
| --- | --- |

a)

les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  l’étiquetage
  ,
  les instructions et l’avertissement);

l’étiquetage

les instructions et l’avertissement);

| | i) | doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | doivent être compréhensibles; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

doivent être compréhensibles;

doivent être compréhensibles;

| | iii) | doivent être perceptibles; |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

doivent être perceptibles;

doivent être perceptibles;

| | iv) | ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles;

ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles;

| b) | l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie)
  conformément au point 2; |
| --- | --- |

b)

l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie)
  conformément au point 2;

conformément au point 2;

| b) | l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie); |
| --- | --- |

b)

l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie);

| c) | les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  sont proposées
  conformément au point 2
  ; |
| --- | --- |

c)

les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  sont proposées
  conformément au point 2
  ;

présentant des limitations fonctionnelles

conformément au point 2

| c) | les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  handicapées
  sont proposées; |
| --- | --- |

c)

les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  handicapées
  sont proposées;

handicapées

| d) | l’interfaçage
  du produit avec des dispositifs d’assistance. |
| --- | --- |

d)

l’interfaçage
  du produit avec des dispositifs d’assistance.

l’interfaçage

| d) | la compatibilité
  du produit avec des dispositifs
  et technologies
  d’assistance
  , y compris les technologies auditives, telles que les appareils auditifs, boucles auditives, implants cochléaires et dispositifs d’aide à l’audition; le produit permet également l’utilisation d’écouteurs personnels. |
| --- | --- |

d)

la compatibilité
  du produit avec des dispositifs
  et technologies
  d’assistance
  , y compris les technologies auditives, telles que les appareils auditifs, boucles auditives, implants cochléaires et dispositifs d’aide à l’audition; le produit permet également l’utilisation d’écouteurs personnels.

la compatibilité

et technologies

, y compris les technologies auditives, telles que les appareils auditifs, boucles auditives, implants cochléaires et dispositifs d’aide à l’audition; le produit permet également l’utilisation d’écouteurs personnels.

Amendement 352

Amendement 352

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section V — partie D — point 1 bis (nouveau)

Annexe I — section V — partie D — point 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis. | Services d’assistance


  Le cas échéant, les services d’assistance (services d’aide, centres d’appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l’accessibilité du produit et sur sa compatibilité avec les technologies d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.

1 bis.

Services d’assistance

Le cas échéant, les services d’assistance (services d’aide, centres d’appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l’accessibilité du produit et sur sa compatibilité avec les technologies d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées.

Le cas échéant, les services d’assistance (services d’aide, centres d’appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l’accessibilité du produit et sur sa compatibilité avec les technologies d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées.

Amendement 203

Amendement 203

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section V — partie D — point 2

Annexe I — section V — partie D — point 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| [...] | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

[...]

supprimé

supprimé

Amendement 204

Amendement 204

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section VI — titre

Annexe I — section VI — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Services bancaires; sites web utilisés pour la fourniture de services bancaires; services bancaires intégrés sur appareils mobiles; terminaux en libre-service, y compris guichets automatiques utilisés pour la fourniture de services bancaires | services bancaires
  aux consommateurs
  ; sites web utilisés pour la fourniture de services bancaires; services bancaires intégrés sur appareils mobiles; terminaux en libre-service, y compris
  les terminaux de paiement et les
  guichets automatiques utilisés pour la fourniture de services bancaires |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Services bancaires; sites web utilisés pour la fourniture de services bancaires; services bancaires intégrés sur appareils mobiles; terminaux en libre-service, y compris guichets automatiques utilisés pour la fourniture de services bancaires

services bancaires
  aux consommateurs
  ; sites web utilisés pour la fourniture de services bancaires; services bancaires intégrés sur appareils mobiles; terminaux en libre-service, y compris
  les terminaux de paiement et les
  guichets automatiques utilisés pour la fourniture de services bancaires

aux consommateurs

les terminaux de paiement et les

Amendements 205, 295 et 304

Amendements 205, 295 et 304

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section VI — partie A — point 1

Annexe I — section VI — partie A — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par
  des
  personnes
  présentant des limitations
  fonctionnelles
  et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter
  les
  exigences suivantes: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par
  des
  personnes
  présentant des limitations
  fonctionnelles
  et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter
  les
  exigences suivantes:

des

présentant des limitations

et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter

exigences suivantes:

| 1. | Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par
  les
  personnes
  handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances
  fonctionnelles
  visées à la partie C de la section I et
  les
  éléments suivants doivent être accessibles: |
| --- | --- |

1.

Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par
  les
  personnes
  handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances
  fonctionnelles
  visées à la partie C de la section I et
  les
  éléments suivants doivent être accessibles:

raisonnablement

les

handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances

visées à la partie C de la section I et

éléments suivants doivent être accessibles:

| a) | les produits utilisés dans la fourniture du service
  sont accessibles
  conformément aux exigences de la partie 
  D
  ; |
| --- | --- |

a)

les produits utilisés dans la fourniture du service
  sont accessibles
  conformément aux exigences de la partie 
  D
  ;

sont accessibles

D

| a) | les produits utilisés
  par les prestataires de services
  dans la fourniture du service
  en question,
  conformément aux exigences de la partie 
  D de la présente section
  ; |
| --- | --- |

a)

les produits utilisés
  par les prestataires de services
  dans la fourniture du service
  en question,
  conformément aux exigences de la partie 
  D de la présente section
  ;

par les prestataires de services

en question,

D de la présente section

| b) | des
  informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité sont
  fournies suivant
  les
  modalités suivantes: |
| --- | --- |

b)

des
  informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité sont
  fournies suivant
  les
  modalités suivantes:

des

fournies suivant

modalités suivantes:

| b) | la fourniture d’
  informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité
  . Ces informations
  sont
  compréhensibles, sans dépasser un niveau de complexité supérieur au niveau B2 (avancé) du cadre européen commun de référence pour
  les
  langues du Conseil de l’Europe; |
| --- | --- |

b)

la fourniture d’
  informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité
  . Ces informations
  sont
  compréhensibles, sans dépasser un niveau de complexité supérieur au niveau B2 (avancé) du cadre européen commun de référence pour
  les
  langues du Conseil de l’Europe;

la fourniture d’

. Ces informations

compréhensibles, sans dépasser un niveau de complexité supérieur au niveau B2 (avancé) du cadre européen commun de référence pour

langues du Conseil de l’Europe;

| | i) | le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

| | iii) | les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  d’un
  service
  , sont fournies conformément à la lettre c); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  d’un
  service
  , sont fournies conformément à la lettre c);

d’un

, sont fournies conformément à la lettre c);

| b bis
  ) | les informations électroniques, y compris les
  sites web et les
  applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  du
  service
  en question ainsi que les informations sur les méthodes d’identification électronique, de sécurité et de paiement; |
| --- | --- |

b bis
  )

b bis

les informations électroniques, y compris les
  sites web et les
  applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  du
  service
  en question ainsi que les informations sur les méthodes d’identification électronique, de sécurité et de paiement;

sites web et les

du

en question ainsi que les informations sur les méthodes d’identification électronique, de sécurité et de paiement;

| c) | les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- |

c)

c)

les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

| d) | sont également incluses des
  fonctions, des pratiques, des stratégies
  et
  des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  . |
| --- | --- |

d)

sont également incluses des
  fonctions, des pratiques, des stratégies
  et
  des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  .

sont également incluses des

et

présentant des limitations fonctionnelles

| d) | des
  fonctions, des pratiques, des stratégies, des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  handicapées
  ; |
| --- | --- |

d)

des
  fonctions, des pratiques, des stratégies, des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  handicapées
  ;

des

handicapées

| d bis) | des services bancaires intégrés sur appareils mobiles. |
| --- | --- |

d bis)

d bis)

des services bancaires intégrés sur appareils mobiles.

des services bancaires intégrés sur appareils mobiles.

Amendement 206

Amendement 206

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section VI — partie B

Annexe I — section VI — partie B

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| B. | Sites web utilisés pour la fourniture de services bancaires |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

B.

B.

Sites web utilisés pour la fourniture de services bancaires

supprimé

supprimé

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par des personnes présentant des limitations fonctionnelles et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter les exigences suivantes:

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par des personnes présentant des limitations fonctionnelles et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter les exigences suivantes:

| a) | les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- |

a)

a)

les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

Amendement 207

Amendement 207

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section VI — partie C

Annexe I — section VI — partie C

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| C. | Services bancaires intégrés sur appareils mobiles |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

C.

C.

Services bancaires intégrés sur appareils mobiles

supprimé

supprimé

| 1. | Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par des personnes présentant des limitations fonctionnelles et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter les exigences suivantes: |
| --- | --- |

1.

1.

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par des personnes présentant des limitations fonctionnelles et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter les exigences suivantes:

| a) | des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité sont fournies suivant les modalités suivantes: |
| --- | --- |

a)

a)

des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité sont fournies suivant les modalités suivantes:

des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité sont fournies suivant les modalités suivantes:

| | i) | le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

| | iii) | les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture d’un service sont fournies conformément à la lettre b); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture d’un service sont fournies conformément à la lettre b);

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture d’un service sont fournies conformément à la lettre b);

| b) | les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- |

b)

b)

les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

les sites web sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

Amendement 208

Amendement 208

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section VI — partie D — titre

Annexe I — section VI — partie D — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| D. | Terminaux en libre-service, y compris guichets automatiques utilisés pour la fourniture de services bancaires |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

D.

Terminaux en libre-service, y compris guichets automatiques utilisés pour la fourniture de services bancaires

| D. | Terminaux en libre-service, y compris
  les terminaux de paiement et les
  guichets automatiques utilisés pour la fourniture de services bancaires
  aux consommateurs |
| --- | --- |

D.

Terminaux en libre-service, y compris
  les terminaux de paiement et les
  guichets automatiques utilisés pour la fourniture de services bancaires
  aux consommateurs

les terminaux de paiement et les

aux consommateurs

Amendement 209

Amendement 209

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section VI — partie D — point 1

Annexe I — section VI — partie D — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Conception et production |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Conception et production

| 1. | Conception et production |
| --- | --- |

1.

Conception et production

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par les personnes
  présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées et les personnes présentant des déficiences liées à l’âge, les produits doivent être conçus et fabriqués
  de
  manière à ce que
  les éléments suivants
  soient
  accessibles:

présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées et les personnes présentant des déficiences liées à l’âge, les produits doivent être conçus et fabriqués

manière à ce que

soient

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par les personnes
  handicapées, les produits doivent être conçus et fabriqués de manière à respecter les exigences en matière de performances fonctionnelles visées à la partie C
  de
  la section I et
  les éléments suivants
  doivent être
  accessibles:

handicapées, les produits doivent être conçus et fabriqués de manière à respecter les exigences en matière de performances fonctionnelles visées à la partie C

la section I et

doivent être

| a) | les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  étiquetage
  ,
  instructions, avertissement). Ces informations: |
| --- | --- |

a)

les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  étiquetage
  ,
  instructions, avertissement). Ces informations:

étiquetage

instructions, avertissement). Ces informations:

| a) | les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  l’étiquetage
  ,
  les instructions et l’avertissement); |
| --- | --- |

a)

les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (
  l’étiquetage
  ,
  les instructions et l’avertissement);

l’étiquetage

les instructions et l’avertissement);

| | i) | doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | doivent être compréhensibles; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

doivent être compréhensibles;

doivent être compréhensibles;

| | iii) | doivent être perceptibles; |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

doivent être perceptibles;

doivent être perceptibles;

| | iv) | ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles;

ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles;

| b) | l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie)
  conformément au point 2; |
| --- | --- |

b)

l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie)
  conformément au point 2;

conformément au point 2;

| b) | l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie); |
| --- | --- |

b)

l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie);

| c) | les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  sont proposées
  conformément au point 2
  ; |
| --- | --- |

c)

les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  sont proposées
  conformément au point 2
  ;

présentant des limitations fonctionnelles

conformément au point 2

| c) | les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  handicapées
  sont proposées; |
| --- | --- |

c)

les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  handicapées
  sont proposées;

handicapées

| d) | l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance. |
| --- | --- |

d)

l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance.

| d) | l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance. |
| --- | --- |

d)

l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance.

Amendement 356

Amendement 356

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section VI — partie D — point 1 bis (nouveau)

Annexe I — section VI — partie D — point 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis. | Services d’assistance



  Le cas échéant, les services d’assistance (services d’aide, centres d’appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l’accessibilité du produit et sur sa compatibilité avec les technologies d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.

1 bis.

Services d’assistance

Le cas échéant, les services d’assistance (services d’aide, centres d’appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l’accessibilité du produit et sur sa compatibilité avec les technologies d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées.

Le cas échéant, les services d’assistance (services d’aide, centres d’appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l’accessibilité du produit et sur sa compatibilité avec les technologies d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées.

Amendement 210

Amendement 210

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section VI — partie D — point 2

Annexe I — section VI — partie D — point 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| [...] | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

[...]

supprimé

supprimé

Amendement 211

Amendement 211

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section VII — titre

Annexe I — section VII — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Livres numériques | Livres numériques
  et matériels connexes |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Livres numériques

Livres numériques
  et matériels connexes

et matériels connexes

Amendement 305

Amendement 305

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section VII — partie A — point 1

Annexe I — section VII — partie A — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par
  des personnes présentant des limitations fonctionnelles et notamment
  les personnes handicapées, les services doivent respecter les exigences
  suivantes
  : |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par
  des personnes présentant des limitations fonctionnelles et notamment
  les personnes handicapées, les services doivent respecter les exigences
  suivantes
  :

des personnes présentant des limitations fonctionnelles et notamment

suivantes

| 1. | Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par les personnes handicapées, les services doivent respecter les exigences
  en matière de performances fonctionnelles visées dans la présente directive et les éléments suivants doivent être accessibles
  : |
| --- | --- |

1.

Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par les personnes handicapées, les services doivent respecter les exigences
  en matière de performances fonctionnelles visées dans la présente directive et les éléments suivants doivent être accessibles
  :

raisonnablement

en matière de performances fonctionnelles visées dans la présente directive et les éléments suivants doivent être accessibles

| a) | les produits utilisés dans la fourniture du service
  doivent être accessibles
  conformément aux exigences de la partie
  B «Produits»
  ; |
| --- | --- |

a)

les produits utilisés dans la fourniture du service
  doivent être accessibles
  conformément aux exigences de la partie
  B «Produits»
  ;

doivent être accessibles

B «Produits»

| a) | les produits utilisés
  par les prestataires de services
  dans la fourniture du service
  en question,
  conformément aux exigences de la partie 
  B de la présente section
  ; |
| --- | --- |

a)

les produits utilisés
  par les prestataires de services
  dans la fourniture du service
  en question,
  conformément aux exigences de la partie 
  B de la présente section
  ;

par les prestataires de services

en question,

B de la présente section

| b) | des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité
  sont fournies suivant
  les
  modalités suivantes: |
| --- | --- |

b)

des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité
  sont fournies suivant
  les
  modalités suivantes:

sont fournies suivant

modalités suivantes:

| b) | des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité
  , y compris les informations disponibles (métadonnées) sur
  les
  éléments d’accessibilité des produits et services; |
| --- | --- |

b)

des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité
  , y compris les informations disponibles (métadonnées) sur
  les
  éléments d’accessibilité des produits et services;

, y compris les informations disponibles (métadonnées) sur

éléments d’accessibilité des produits et services;

| | i) | le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d'autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d'autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d'autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

| | iii) | les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  d’un
  service
  , sont fournies conformément à la lettre c)
  ; |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  d’un
  service
  , sont fournies conformément à la lettre c)
  ;

d’un

, sont fournies conformément à la lettre c)

| b bis) | les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes
  ainsi que les liseuses
  nécessaires à la fourniture
  du
  service
  en question
  ; |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes
  ainsi que les liseuses
  nécessaires à la fourniture
  du
  service
  en question
  ;

ainsi que les liseuses

du

en question

| c) | les sites web
  sont accessibles
  d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l'échelle internationale; |
| --- | --- |

c)

les sites web
  sont accessibles
  d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l'échelle internationale;

sont accessibles

| c) | les sites web
  et les applications sur appareil mobile,
  d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l'échelle internationale; |
| --- | --- |

c)

les sites web
  et les applications sur appareil mobile,
  d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l'échelle internationale;

et les applications sur appareil mobile,

| d) | des informations accessibles sont fournies en vue d'une complémentarité avec des services d’assistance; |
| --- | --- |

d)

des informations accessibles sont fournies en vue d'une complémentarité avec des services d’assistance;

| d) | des informations accessibles sont fournies en vue d'une complémentarité avec des services d’assistance; |
| --- | --- |

d)

des informations accessibles sont fournies en vue d'une complémentarité avec des services d’assistance;

| e) | sont également incluses
  des fonctions, des pratiques, des stratégies et des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  . |
| --- | --- |

e)

sont également incluses
  des fonctions, des pratiques, des stratégies et des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  .

sont également incluses

présentant des limitations fonctionnelles

| e) | ainsi que
  des fonctions, des pratiques, des stratégies et des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  handicapées, à savoir en permettant la navigation tout au long du document, par exemple à l’aide de schémas dynamiques, la possibilité de synchroniser les contenus textuels et audio et la technologie de passage du texte à la parole, ce qui permettrait de nouveaux modes de transmission du contenu et son interopérabilité avec toute une série de technologies d’assistance, de manière à ce qu’il soit perceptible, compréhensible et utilisable et à optimiser la compatibilité avec les agents utilisateurs actuels et futurs
  . |
| --- | --- |

e)

ainsi que
  des fonctions, des pratiques, des stratégies et des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  handicapées, à savoir en permettant la navigation tout au long du document, par exemple à l’aide de schémas dynamiques, la possibilité de synchroniser les contenus textuels et audio et la technologie de passage du texte à la parole, ce qui permettrait de nouveaux modes de transmission du contenu et son interopérabilité avec toute une série de technologies d’assistance, de manière à ce qu’il soit perceptible, compréhensible et utilisable et à optimiser la compatibilité avec les agents utilisateurs actuels et futurs
  .

ainsi que

handicapées, à savoir en permettant la navigation tout au long du document, par exemple à l’aide de schémas dynamiques, la possibilité de synchroniser les contenus textuels et audio et la technologie de passage du texte à la parole, ce qui permettrait de nouveaux modes de transmission du contenu et son interopérabilité avec toute une série de technologies d’assistance, de manière à ce qu’il soit perceptible, compréhensible et utilisable et à optimiser la compatibilité avec les agents utilisateurs actuels et futurs

Amendement 358

Amendement 358

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section VII — partie B — point 1

Annexe I — section VII — partie B — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Conception et production: Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par les personnes présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées
  et les personnes présentant des déficiences liées à l’âge
  , les produits doivent être conçus et fabriqués
  de manière à rendre accessibles les éléments suivants
  : |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Conception et production: Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par les personnes présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées
  et les personnes présentant des déficiences liées à l’âge
  , les produits doivent être conçus et fabriqués
  de manière à rendre accessibles les éléments suivants
  :

et les personnes présentant des déficiences liées à l’âge

de manière à rendre accessibles les éléments suivants

| 1. | Conception et production: Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par les personnes présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées, les produits doivent être conçus et fabriqués
  dans le respect des exigences en matière d’accessibilité suivantes
  : |
| --- | --- |

1.

Conception et production: Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par les personnes présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées, les produits doivent être conçus et fabriqués
  dans le respect des exigences en matière d’accessibilité suivantes
  :

dans le respect des exigences en matière d’accessibilité suivantes

| a) | les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (étiquetage, instructions, avertissement). Ces informations: |
| --- | --- |

a)

les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (étiquetage, instructions, avertissement). Ces informations:

| a) | les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (étiquetage, instructions, avertissement), qui sont fournies dans plusieurs formats accessibles. Ces informations: |
| --- | --- |

a)

les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (étiquetage, instructions, avertissement), qui sont fournies dans plusieurs formats accessibles. Ces informations:

| | i) | doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

| | i) | sont disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

sont disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | doivent être compréhensibles; |
| --- | --- | --- |

ii)

doivent être compréhensibles;

| | ii) | sont compréhensibles; |
| --- | --- | --- |

ii)

sont compréhensibles;

| | iii) | doivent être perceptibles; |
| --- | --- | --- |

iii)

doivent être perceptibles;

| | iii) | sont perceptibles; |
| --- | --- | --- |

iii)

sont perceptibles;

| | iv) | ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles; |
| --- | --- | --- |

iv)

ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles;

| | iv) | ont une police de caractères de taille appropriée présentant un contraste suffisant entre les caractères et l’arrière-plan afin de maximiser leur lisibilité dans des conditions d’utilisation prévisibles; |
| --- | --- | --- |

iv)

ont une police de caractères de taille appropriée présentant un contraste suffisant entre les caractères et l’arrière-plan afin de maximiser leur lisibilité dans des conditions d’utilisation prévisibles;

| b) | l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination); |
| --- | --- |

b)

l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination);

| b) | l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination) et une indication de la marque, du nom et du type du produit. Ces informations: |
| --- | --- |

b)

l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination) et une indication de la marque, du nom et du type du produit. Ces informations:

| | i) | répondent aux exigences visées au point a); |
| --- | --- | --- |

i)

i)

répondent aux exigences visées au point a);

répondent aux exigences visées au point a);

| | ii) | indiquent aux utilisateurs de manière simple et précise de quelle façon le produit contient des éléments d’accessibilité, et s’il est compatible avec les technologies d’assistance; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

indiquent aux utilisateurs de manière simple et précise de quelle façon le produit contient des éléments d’accessibilité, et s’il est compatible avec les technologies d’assistance;

indiquent aux utilisateurs de manière simple et précise de quelle façon le produit contient des éléments d’accessibilité, et s’il est compatible avec les technologies d’assistance;

| c) | les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit. Ces instructions: |
| --- | --- |

c)

les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit. Ces instructions:

| c) | les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit,
  qu’elles soient fournies séparément ou avec le produit
  . Ces instructions: |
| --- | --- |

c)

les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit,
  qu’elles soient fournies séparément ou avec le produit
  . Ces instructions:

qu’elles soient fournies séparément ou avec le produit

| | i) | ont un contenu disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels
  ; |
| --- | --- | --- |

i)

ont un contenu disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels
  ;

ont un contenu disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels

| | i) | sont mises à disposition dans un format web accessible et sous forme de document électronique hors internet à la fois perceptible et utilisable; et |
| --- | --- | --- |

i)

sont mises à disposition dans un format web accessible et sous forme de document électronique hors internet à la fois perceptible et utilisable; et

sont mises à disposition dans un format web accessible et sous forme de document électronique hors internet à la fois perceptible et utilisable; et

| | ii) | prévoient des solutions de substitution au contenu non textuel
  ; |
| --- | --- | --- |

ii)

prévoient des solutions de substitution au contenu non textuel
  ;

prévoient des solutions de substitution au contenu non textuel

| | ii) | contiennent l’énumération des éléments d’accessibilité du produit par le fabricant, ainsi que les explications de celui-ci sur la manière de les utiliser et la compatibilité du produit avec les technologies d’assistance
  ; |
| --- | --- | --- |

ii)

contiennent l’énumération des éléments d’accessibilité du produit par le fabricant, ainsi que les explications de celui-ci sur la manière de les utiliser et la compatibilité du produit avec les technologies d’assistance
  ;

contiennent l’énumération des éléments d’accessibilité du produit par le fabricant, ainsi que les explications de celui-ci sur la manière de les utiliser et la compatibilité du produit avec les technologies d’assistance

| d) | l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie) conformément au point 2; |
| --- | --- |

d)

l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie) conformément au point 2;

| d) | l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie) conformément au point 2; |
| --- | --- |

d)

l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie) conformément au point 2;

| e) | des fonctions adaptées aux besoins des personnes présentant des limitations fonctionnelles sont proposées conformément au point 2; |
| --- | --- |

e)

des fonctions adaptées aux besoins des personnes présentant des limitations fonctionnelles sont proposées conformément au point 2;

| e) | des fonctions adaptées aux besoins des personnes présentant des limitations fonctionnelles sont proposées conformément au point 2; |
| --- | --- |

e)

des fonctions adaptées aux besoins des personnes présentant des limitations fonctionnelles sont proposées conformément au point 2;

| f) | l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance. |
| --- | --- |

f)

l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance.

l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance.

| f) | le cas échéant, la compatibilité avec les dispositifs et technologies d’assistance. |
| --- | --- |

f)

le cas échéant, la compatibilité avec les dispositifs et technologies d’assistance.

le cas échéant, la compatibilité avec les dispositifs et technologies d’assistance.

Amendement 214

Amendement 214

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section VII — partie B — point 2

Annexe I — section VII — partie B — point 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| [...] | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

[...]

supprimé

supprimé

Amendements 215, 296, 306 et 359

Amendements 215, 296, 306 et 359

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section VIII — partie A — point 1

Annexe I — section VIII — partie A — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par
  des
  personnes
  présentant des limitations
  fonctionnelles
  et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter
  les
  exigences suivantes: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par
  des
  personnes
  présentant des limitations
  fonctionnelles
  et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter
  les
  exigences suivantes:

des

présentant des limitations

et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter

exigences suivantes:

| 1. | Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par
  les
  personnes
  handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances
  fonctionnelles
  visées à la partie C de la section I et
  les
  éléments suivants doivent être accessibles: |
| --- | --- |

1.

Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par
  les
  personnes
  handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances
  fonctionnelles
  visées à la partie C de la section I et
  les
  éléments suivants doivent être accessibles:

raisonnablement

les

handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances

visées à la partie C de la section I et

éléments suivants doivent être accessibles:

| a) | des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité
  sont fournies suivant les modalités suivantes: |
| --- | --- |

a)

des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité
  sont fournies suivant les modalités suivantes:

sont fournies suivant les modalités suivantes:

| a) | des informations sur le fonctionnement des services
  concernés
  et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité; |
| --- | --- |

a)

des informations sur le fonctionnement des services
  concernés
  et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité;

concernés

| | i) | le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

| | iii) | les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  d’un
  service
  sont fournies
  conformément
  à la lettre
  b); |
| --- | --- | --- |

iii)

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture
  d’un
  service
  sont fournies
  conformément
  à la lettre
  b);

d’un

sont fournies

à la lettre

| a bis) | les informations électroniques, y compris les applications en ligne
  et mobiles et les sites web
  connexes,
  et les informations relatives aux méthodes d’identification électronique, de sécurité et de paiement,
  nécessaires à la fourniture
  du
  service
  concerné,
  conformément
  au point
   b); |
| --- | --- |

a bis)

les informations électroniques, y compris les applications en ligne
  et mobiles et les sites web
  connexes,
  et les informations relatives aux méthodes d’identification électronique, de sécurité et de paiement,
  nécessaires à la fourniture
  du
  service
  concerné,
  conformément
  au point
   b);

et mobiles et les sites web

et les informations relatives aux méthodes d’identification électronique, de sécurité et de paiement,

du

concerné,

au point

| b) | les sites web
  sont accessibles
  d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- |

b)

les sites web
  sont accessibles
  d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

sont accessibles

| b) | les sites web, d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- |

b)

les sites web, d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

| b bis) | des services de commerce électronique sur appareils mobiles. |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

des services de commerce électronique sur appareils mobiles.

des services de commerce électronique sur appareils mobiles.

Amendement 360

Amendement 360

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section VIII — partie A — point 1 bis (nouveau)

Annexe I — section VIII — partie A — point 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis. | Services d’assistance: le cas échéant, les services d’assistance (services d’aide, centres d’appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l’accessibilité du service et sur sa compatibilité avec les technologies d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.

1 bis.

Services d’assistance: le cas échéant, les services d’assistance (services d’aide, centres d’appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l’accessibilité du service et sur sa compatibilité avec les technologies d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées.

Amendement 335

Amendement 335

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section VIII bis (nouvelle)

Annexe I — section VIII bis (nouvelle)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | SECTION VIII bis |
| | Services d’hébergement |
| | Services |
| | 1. | Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par des personnes présentant des limitations fonctionnelles et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter les exigences suivantes: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

SECTION VIII bis

SECTION VIII bis

Services d’hébergement

Services d’hébergement

Services

Services

1.

1.

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par des personnes présentant des limitations fonctionnelles et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter les exigences suivantes:

| | a) | des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité sont fournies comme suit:










  i) | s’assurer qu’elles sont disponibles dans un format web accessible et qu’elles sont perceptibles, utilisables, compréhensibles et fiables conformément au point b); |
| --- | --- | --- | --- |

a)

a)

des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité sont fournies comme suit:

des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité sont fournies comme suit:

i)

i)

s’assurer qu’elles sont disponibles dans un format web accessible et qu’elles sont perceptibles, utilisables, compréhensibles et fiables conformément au point b);

s’assurer qu’elles sont disponibles dans un format web accessible et qu’elles sont perceptibles, utilisables, compréhensibles et fiables conformément au point b);

| ii) | énumérer et expliquer les conditions d’utilisation des éléments d’accessibilité du service et sa complémentarité avec diverses technologies d’assistance; |
| --- | --- |

ii)

ii)

énumérer et expliquer les conditions d’utilisation des éléments d’accessibilité du service et sa complémentarité avec diverses technologies d’assistance;

énumérer et expliquer les conditions d’utilisation des éléments d’accessibilité du service et sa complémentarité avec diverses technologies d’assistance;

| | b) | les sites web et les applications en ligne nécessaires à la prestation du service sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière fiable facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- | --- |

b)

b)

les sites web et les applications en ligne nécessaires à la prestation du service sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière fiable facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

les sites web et les applications en ligne nécessaires à la prestation du service sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière fiable facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

| | c) | les services intégrés sur appareil mobile, y compris les applications mobiles, nécessaires à la prestation de services de commerce électronique sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière fiable facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- | --- |

c)

c)

les services intégrés sur appareil mobile, y compris les applications mobiles, nécessaires à la prestation de services de commerce électronique sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière fiable facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

les services intégrés sur appareil mobile, y compris les applications mobiles, nécessaires à la prestation de services de commerce électronique sont accessibles d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière fiable facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

| | d) | les méthodes d’identification électronique, de sécurité et de paiement nécessaires à la prestation du service sont compréhensibles, perceptibles, utilisables et fiables, sans porter atteinte à la sécurité et au respect de la vie privée de l’utilisateur. |
| --- | --- | --- |

d)

d)

les méthodes d’identification électronique, de sécurité et de paiement nécessaires à la prestation du service sont compréhensibles, perceptibles, utilisables et fiables, sans porter atteinte à la sécurité et au respect de la vie privée de l’utilisateur.

les méthodes d’identification électronique, de sécurité et de paiement nécessaires à la prestation du service sont compréhensibles, perceptibles, utilisables et fiables, sans porter atteinte à la sécurité et au respect de la vie privée de l’utilisateur.

| | e) | l’environnement bâti est accessible aux personnes handicapées conformément aux exigences visées à la section X, notamment:










  i) | toutes les zones communes (accueil, entrée, équipements de loisirs, salles de conférence, etc.); |
| --- | --- | --- | --- |

e)

e)

l’environnement bâti est accessible aux personnes handicapées conformément aux exigences visées à la section X, notamment:

l’environnement bâti est accessible aux personnes handicapées conformément aux exigences visées à la section X, notamment:

i)

i)

toutes les zones communes (accueil, entrée, équipements de loisirs, salles de conférence, etc.);

toutes les zones communes (accueil, entrée, équipements de loisirs, salles de conférence, etc.);

| ii) | les chambres, conformément aux exigences visées à la section X. Le nombre minimum de chambres accessibles par établissement est le suivant:








  — | une chambre accessible pour les établissements de moins de 20 chambres au total; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

les chambres, conformément aux exigences visées à la section X. Le nombre minimum de chambres accessibles par établissement est le suivant:

les chambres, conformément aux exigences visées à la section X. Le nombre minimum de chambres accessibles par établissement est le suivant:

—

une chambre accessible pour les établissements de moins de 20 chambres au total;

une chambre accessible pour les établissements de moins de 20 chambres au total;

| — | deux chambres accessibles pour les établissements ayant entre 20 et 50 chambres; |
| --- | --- |

—

deux chambres accessibles pour les établissements ayant entre 20 et 50 chambres;

deux chambres accessibles pour les établissements ayant entre 20 et 50 chambres;

| — | une chambre accessible supplémentaire par tranche de 50 chambres supplémentaires. |
| --- | --- |

—

une chambre accessible supplémentaire par tranche de 50 chambres supplémentaires.

une chambre accessible supplémentaire par tranche de 50 chambres supplémentaires.

| 2. | Services d’assistance



  Le cas échéant, les services d’assistance (services d’aide, centres d’appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l’accessibilité du service et sur sa compatibilité avec les technologies et les services d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées. |
| --- | --- |

2.

2.

Services d’assistance

Le cas échéant, les services d’assistance (services d’aide, centres d’appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l’accessibilité du service et sur sa compatibilité avec les technologies et les services d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées.

Le cas échéant, les services d’assistance (services d’aide, centres d’appel, assistance technique, services de relais et services de formation) fournissent des informations sur l’accessibilité du service et sur sa compatibilité avec les technologies et les services d’assistance, via des modes de communication accessibles pour les utilisateurs présentant des limitations fonctionnelles, notamment les personnes handicapées.

Amendement 216

Amendement 216

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section IX — partie A — point 1

Annexe I — section IX — partie A — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Conception et production |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Conception et production

| 1. | Conception et production |
| --- | --- |

1.

Conception et production

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par
  les personnes présentant des limitations fonctionnelles, notamment
  les personnes handicapées et les personnes présentant des déficiences liées à l’âge, les produits doivent être conçus et fabriqués de manière à 
  ce que
  les éléments suivants
  soient
  accessibles:

les personnes présentant des limitations fonctionnelles, notamment

ce que

soient

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par les personnes handicapées et les personnes présentant des déficiences liées à l’âge, les produits doivent être conçus et fabriqués de manière à 
  respecter les exigences en matière de performances fonctionnelles visées à la partie C de la section I et
  les éléments suivants
  doivent être
  accessibles:

respecter les exigences en matière de performances fonctionnelles visées à la partie C de la section I et

doivent être

| a) | les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (étiquetage, instructions, avertissement)
  . Ces informations: |
| --- | --- |

a)

les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (étiquetage, instructions, avertissement)
  . Ces informations:

. Ces informations:

| a) | les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (étiquetage, instructions, avertissement); |
| --- | --- |

a)

les informations sur l’utilisation du produit, figurant sur le produit lui-même (étiquetage, instructions, avertissement);

| | i) | doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

doivent être disponibles au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | doivent être compréhensibles; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

doivent être compréhensibles;

doivent être compréhensibles;

| | iii) | doivent être perceptibles; |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

doivent être perceptibles;

doivent être perceptibles;

| | iv) | ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles;

ont une police de caractères de taille appropriée dans des conditions d’utilisation prévisibles;

| b) | l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination); |
| --- | --- |

b)

l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination);

| b) | l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination); |
| --- | --- |

b)

l’emballage du produit, y compris les informations y contenues (ouverture, fermeture, utilisation, élimination);

| c) | les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit
  . Ces instructions: |
| --- | --- |

c)

les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit
  . Ces instructions:

. Ces instructions:

| c) | les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit; |
| --- | --- |

c)

les instructions concernant l’utilisation, l’installation, l’entretien, le stockage et l’élimination du produit;

| | i) | ont un contenu disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

ont un contenu disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

ont un contenu disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | prévoient des solutions de substitution au contenu non textuel; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

prévoient des solutions de substitution au contenu non textuel;

prévoient des solutions de substitution au contenu non textuel;

| d) | l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie)
  conformément au point 2
  ; |
| --- | --- |

d)

l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie)
  conformément au point 2
  ;

conformément au point 2

| d) | l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie); |
| --- | --- |

d)

l’interface utilisateur du produit (manipulation, commande et retour d’informations, entrée-sortie);

| e) | les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  sont proposées
  conformément au point 2
  ; |
| --- | --- |

e)

les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  sont proposées
  conformément au point 2
  ;

présentant des limitations fonctionnelles

conformément au point 2

| e) | les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  handicapées
  sont proposées; |
| --- | --- |

e)

les fonctionnalités du produit; des fonctions adaptées aux besoins des personnes
  handicapées
  sont proposées;

handicapées

| f) | l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance. |
| --- | --- |

f)

l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance.

| f) | l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance. |
| --- | --- |

f)

l’interfaçage du produit avec des dispositifs d’assistance.

Amendements 217 et 297/rev

Amendements 217 et 297/rev

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section IX — partie A — point 2

Annexe I — section IX — partie A — point 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| [...] | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

[...]

supprimé

supprimé

Amendement 218

Amendement 218

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section IX — partie B — point 1

Annexe I — section IX — partie B — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par
  des
  personnes
  présentant des limitations
  fonctionnelles
  et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter
  les
  exigences suivantes
  : |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Afin de garantir une utilisation prévisible optimale par
  des
  personnes
  présentant des limitations
  fonctionnelles
  et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter
  les
  exigences suivantes
  :

des

présentant des limitations

et notamment les personnes handicapées, les services doivent respecter

exigences suivantes

| 1. | Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par
  les
  personnes
  handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances
  fonctionnelles
  visées à la partie C de la section I et
  les
  éléments suivants doivent être accessibles
  : |
| --- | --- |

1.

Afin de garantir une utilisation
  raisonnablement
  prévisible optimale par
  les
  personnes
  handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances
  fonctionnelles
  visées à la partie C de la section I et
  les
  éléments suivants doivent être accessibles
  :

raisonnablement

les

handicapées, les services doivent respecter les exigences en matière de performances

visées à la partie C de la section I et

éléments suivants doivent être accessibles

| a) | l’environnement bâti à l’endroit où le service est fourni, y compris les infrastructures de transport conformément à la partie C,
  est rendu accessible,
  sans préjudice de la législation nationale et de l’Union en matière de protection des trésors nationaux ayant une valeur artistique, historique ou archéologique; |
| --- | --- |

a)

l’environnement bâti à l’endroit où le service est fourni, y compris les infrastructures de transport conformément à la partie C,
  est rendu accessible,
  sans préjudice de la législation nationale et de l’Union en matière de protection des trésors nationaux ayant une valeur artistique, historique ou archéologique;

est rendu accessible,

| a) | l’environnement bâti à l’endroit où le service est fourni, y compris les infrastructures de transport conformément à la partie C, sans préjudice de la législation nationale et de l’Union en matière de protection des trésors nationaux ayant une valeur artistique, historique ou archéologique; |
| --- | --- |

a)

l’environnement bâti à l’endroit où le service est fourni, y compris les infrastructures de transport conformément à la partie C, sans préjudice de la législation nationale et de l’Union en matière de protection des trésors nationaux ayant une valeur artistique, historique ou archéologique;

| b) | les installations, y compris les véhicules, les embarcations et les équipements nécessaires à la fourniture du service,
  sont rendues accessibles
  selon les modalités suivantes: |
| --- | --- |

b)

les installations, y compris les véhicules, les embarcations et les équipements nécessaires à la fourniture du service,
  sont rendues accessibles
  selon les modalités suivantes:

sont rendues accessibles

| b) | les installations, y compris les véhicules, les embarcations et les équipements nécessaires à la fourniture du service, selon les modalités suivantes: |
| --- | --- |

b)

les installations, y compris les véhicules, les embarcations et les équipements nécessaires à la fourniture du service, selon les modalités suivantes:

| | i) | la conception de l’espace bâti est conforme aux exigences de la partie C en ce qui concerne l’embarquement, le débarquement, la circulation et l’utilisation; |
| --- | --- | --- |

i)

la conception de l’espace bâti est conforme aux exigences de la partie C en ce qui concerne l’embarquement, le débarquement, la circulation et l’utilisation;

| | i) | la conception de l’espace bâti est conforme aux exigences de la partie C en ce qui concerne l’embarquement, le débarquement, la circulation et l’utilisation; |
| --- | --- | --- |

i)

la conception de l’espace bâti est conforme aux exigences de la partie C en ce qui concerne l’embarquement, le débarquement, la circulation et l’utilisation;

| | ii) | les informations sont disponibles sous différentes formes et au moyen de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

les informations sont disponibles sous différentes formes et au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

les informations sont disponibles sous différentes formes et au moyen de plusieurs canaux sensoriels;

| | iii) | des solutions de substitution au contenu visuel non textuel sont fournies; |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

des solutions de substitution au contenu visuel non textuel sont fournies;

des solutions de substitution au contenu visuel non textuel sont fournies;

| c) | les produits utilisés dans la fourniture du service
  sont accessibles
  , conformément aux exigences de la partie A; |
| --- | --- |

c)

les produits utilisés dans la fourniture du service
  sont accessibles
  , conformément aux exigences de la partie A;

sont accessibles

| c) | les produits utilisés dans la fourniture du service, conformément aux exigences de la partie A; |
| --- | --- |

c)

les produits utilisés dans la fourniture du service, conformément aux exigences de la partie A;

| d) | des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité
  sont fournies suivant les modalités suivantes: |
| --- | --- |

d)

des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité
  sont fournies suivant les modalités suivantes:

sont fournies suivant les modalités suivantes:

| d) | des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité; |
| --- | --- |

d)

des informations sur le fonctionnement des services et sur les caractéristiques et fonctionnalités en matière d’accessibilité;

| | i) | le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

le contenu informatif est disponible dans des formats texte permettant de générer d’autres formats auxiliaires pouvant être présentés de différentes manières par les utilisateurs et par l’intermédiaire de plusieurs canaux sensoriels;

| | ii) | des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies; |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

des solutions de substitution au contenu non textuel sont fournies;

| | iii) | les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture d’un service, sont fournies conformément à la lettre e). |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture d’un service, sont fournies conformément à la lettre e).

les informations électroniques, y compris les applications en ligne connexes nécessaires à la fourniture d’un service, sont fournies conformément à la lettre e).

| e) | les sites web
  sont accessibles
  d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale; |
| --- | --- |

e)

les sites web
  sont accessibles
  d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale;

sont accessibles

| e) | les sites web
  et les applications sur appareil mobile,
  d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale. |
| --- | --- |

e)

les sites web
  et les applications sur appareil mobile,
  d’une manière cohérente et appropriée facilitant la perception, l’utilisation et la compréhension par l’utilisateur, permettant d’adapter la présentation du contenu, incluant des fonctions interactives et prévoyant si nécessaire une solution électronique accessible de substitution, d’une manière facilitant l’interopérabilité avec divers agents utilisateurs et technologies d’assistance disponibles dans l’Union et à l’échelle internationale.

et les applications sur appareil mobile,

| f) | des informations
  accessibles sont fournies
  en vue d’une complémentarité avec des services d’assistance; |
| --- | --- |

f)

des informations
  accessibles sont fournies
  en vue d’une complémentarité avec des services d’assistance;

accessibles sont fournies

| f) | des informations en vue d’une complémentarité avec des services d’assistance; |
| --- | --- |

f)

des informations en vue d’une complémentarité avec des services d’assistance;

| g) | sont également incluses des
  fonctions, des pratiques, des stratégies et des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  . |
| --- | --- |

g)

sont également incluses des
  fonctions, des pratiques, des stratégies et des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  présentant des limitations fonctionnelles
  .

sont également incluses des

présentant des limitations fonctionnelles

| g) | des
  fonctions, des pratiques, des stratégies et des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  handicapées
  . |
| --- | --- |

g)

des
  fonctions, des pratiques, des stratégies et des procédures ainsi que des modifications du fonctionnement du service visant à répondre aux besoins des personnes
  handicapées
  .

des

handicapées

Amendement 219

Amendement 219

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section IX — partie C — point 1 — partie introductive

Annexe I — section IX — partie C — point 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Afin de garantir une utilisation prévisible et indépendante, par les personnes
  présentant des limitations fonctionnelles et notamment les personnes
  handicapées, de l’environnement bâti, les exigences en matière d’accessibilité s’appliquent aux éléments suivants des zones destinées au public: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Afin de garantir une utilisation prévisible et indépendante, par les personnes
  présentant des limitations fonctionnelles et notamment les personnes
  handicapées, de l’environnement bâti, les exigences en matière d’accessibilité s’appliquent aux éléments suivants des zones destinées au public:

présentant des limitations fonctionnelles et notamment les personnes

| 1. | Afin de garantir une utilisation prévisible et indépendante, par les personnes handicapées, de l’environnement bâti, les exigences en matière d’accessibilité s’appliquent aux éléments suivants des zones destinées au public: |
| --- | --- |

1.

Afin de garantir une utilisation prévisible et indépendante, par les personnes handicapées, de l’environnement bâti, les exigences en matière d’accessibilité s’appliquent aux éléments suivants des zones destinées au public:

Amendement 220

Amendement 220

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — section X — point 1 — partie introductive

Annexe I — section X — point 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Afin de garantir une utilisation prévisible et indépendante, par les personnes
  présentant des limitations fonctionnelles et notamment les personnes
  handicapées, de l’environnement bâti à l’endroit où le service visé à l’article 3, paragraphe 10, est fourni, les exigences d’accessibilité s’appliquent aux éléments suivants des zones destinées au public: | Afin de garantir une utilisation prévisible et indépendante, par les personnes handicapées, de l’environnement bâti à l’endroit où le service visé à l’article 3, paragraphe 10, est fourni, les exigences d’accessibilité s’appliquent aux éléments suivants des zones destinées au public: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Afin de garantir une utilisation prévisible et indépendante, par les personnes
  présentant des limitations fonctionnelles et notamment les personnes
  handicapées, de l’environnement bâti à l’endroit où le service visé à l’article 3, paragraphe 10, est fourni, les exigences d’accessibilité s’appliquent aux éléments suivants des zones destinées au public:

présentant des limitations fonctionnelles et notamment les personnes

Afin de garantir une utilisation prévisible et indépendante, par les personnes handicapées, de l’environnement bâti à l’endroit où le service visé à l’article 3, paragraphe 10, est fourni, les exigences d’accessibilité s’appliquent aux éléments suivants des zones destinées au public:

Amendement 221

Amendement 221

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe II — paragraphe 4 — point 4.1

Annexe II — paragraphe 4 — point 4.1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.1. | Le fabricant appose le marquage CE visé dans la présente directive sur chaque produit qui est conforme aux exigences de la présente directive qui lui sont applicables. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.1.

4.1.

Le fabricant appose le marquage CE visé dans la présente directive sur chaque produit qui est conforme aux exigences de la présente directive qui lui sont applicables.

supprimé

supprimé

---

(1)  La question a été renvoyée à la commission compétente, aux fins de négociations interinstitutionnelles, conformément à l’article 59, paragraphe 4, quatrième alinéa, du règlement intérieur (A8-0188/2017).

1

(1 bis)  
  Directive (UE) 2016/797 du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2016 relative à l’interopérabilité du système ferroviaire au sein de l’Union européenne (JO L 138 du 26.5.2016, p. 44).

1 bis

Directive (UE) 2016/797 du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2016 relative à l’interopérabilité du système ferroviaire au sein de l’Union européenne (JO L 138 du 26.5.2016, p. 44).

(1 ter)  
  Règlement (UE) no 1300/2014 de la Commission du 18 novembre 2014 sur les spécifications techniques d’interopérabilité relatives à l’accessibilité du système ferroviaire de l’Union pour les personnes handicapées et les personnes à mobilité réduite (JO L 356 du 12.12.2014, p. 110).

1 ter

Règlement (UE) no

(33)  
  COM(2010) 636.

33

COM(2010) 636.

(1bis)  
  Directive 2010/13/UE du Parlement européen et du Conseil du 10 mars 2010 visant à la coordination de certaines dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la fourniture de services de médias audiovisuels (JO L 95 du 15.4.2010, p. 1).

1bis

Directive 2010/13/UE du Parlement européen et du Conseil du 10 mars 2010 visant à la coordination de certaines dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la fourniture de services de médias audiovisuels (JO L 95 du 15.4.2010, p. 1).

(34)  
  Proposition de directive
  du Parlement européen et du Conseil relative à l’accessibilité des sites
  web d’organismes
  du secteur public
  , COM
  (
  2012) 721 final
  .

34

Proposition de directive

web d’organismes

, COM

2012) 721 final

(34)  
  Directive (UE) 2016/2102
  du Parlement européen et du Conseil
  du 26 octobre 2016
  relative à l’accessibilité des sites
  internet et des applications mobiles des organismes
  du secteur public (

  JO L 327 du 2.12.2016, p. 1)
  .

34

Directive (UE) 2016/2102

du 26 octobre 2016

internet et des applications mobiles des organismes

JO L 327 du 2.12.2016, p. 1)

(1 bis)  
  Règlement (CE) no 1371/2007 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2007 sur les droits et obligations des voyageurs ferroviaires (JO L 315 du 3.12.2007, p. 14).

1 bis

Règlement (CE) no

(1 ter)  
  Règlement (UE) no 1300/2014 de la Commission du 18 novembre 2014 sur les spécifications techniques d’interopérabilité relatives à l’accessibilité du système ferroviaire de l’Union pour les personnes handicapées et les personnes à mobilité réduite (JO L 356 du 12.12.2014, p. 110).

1 ter

Règlement (UE) no

(1 quater)  
  Règlement (UE) no 454/2011 de la Commission du 5 mai 2011 relatif à la spécification technique d’interopérabilité concernant le sous-système «applications télématiques au service des voyageurs» du système ferroviaire transeuropéen (JO L 123 du 12.5.2011, p. 11).

1 quater

Règlement (UE) no

(1 quinquies)  
  Règlement (UE) no 181/2011 du Parlement européen et du Conseil du 16 février 2011 concernant les droits des passagers dans le transport par autobus et autocar et modifiant le règlement (CE) no 2006/2004 (JO L 55 du 28.2.2011, p. 1).

1 quinquies

Règlement (UE) no

o

(1 sexies)  
  Règlement (UE) no 1177/2010 du Parlement européen et du Conseil du 24 novembre 2010 concernant les droits des passagers voyageant par mer ou par voie de navigation intérieure et modifiant le règlement (CE) no 2006/2004 (JO L 334 du 17.12.2010, p. 1).

1 sexies

Règlement (UE) no

o

(35)  Directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur l’attribution de contrats de concession (JO L 94 du 28.3.2014, p. 1).

35

(36)  Directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE (JO L 94 du 28.3.2014, p. 65).

36

(37)  Directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à la passation de marchés par des entités opérant dans les secteurs de l’eau, de l’énergie, des transports et des services postaux et abrogeant la directive 2004/17/CE (JO L 94 du 28.3.2014, p. 243).

37

(35)  Directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur l’attribution de contrats de concession (JO L 94 du 28.3.2014, p. 1).

35

(36)  Directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE (JO L 94 du 28.3.2014, p. 65).

36

(37)  Directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à la passation de marchés par des entités opérant dans les secteurs de l’eau, de l’énergie, des transports et des services postaux et abrogeant la directive 2004/17/CE (JO L 94 du 28.3.2014, p. 243).

37

(1 bis)  
  Règlement (UE) no 1315/2013 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2013 sur les orientations de l’Union pour le développement du réseau transeuropéen de transport et abrogeant la décision no 661/2010/UE (JO L 348 du 20.12.2013, p. 1).

1 bis

Règlement (UE) no

o

(1 bis)  
  Directive 93/42/CEE du Conseil du 14 juin 1993 relative aux dispositifs médicaux (JO L 169 du 12.7.1993, p. 1).

1 bis

Directive 93/42/CEE du Conseil du 14 juin 1993 relative aux dispositifs médicaux (JO L 169 du 12.7.1993, p. 1).

(38)  Décision no 768/2008/CE du Parlement européen et du Conseil du 9 juillet 2008 relative à un cadre commun pour la commercialisation des produits, et abrogeant la décision 93/465/CEE du Conseil (JO L 218 du 13.8.2008, p. 82).

38

o

(38)  Décision no 768/2008/CE du Parlement européen et du Conseil du 9 juillet 2008 relative à un cadre commun pour la commercialisation des produits, et abrogeant la décision 93/465/CEE du Conseil (JO L 218 du 13.8.2008, p. 82).

38

o

(39)  Règlement (UE) no 1025/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 relatif à la normalisation européenne, modifiant les directives 89/686/CEE et 93/15/CEE du Conseil ainsi que les directives 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE et 2009/105/CE du Parlement européen et du Conseil et abrogeant la décision 87/95/CEE du Conseil et la décision no 1673/2006/CE du Parlement européen et du Conseil (JO L 316 du 14.11.2012, p. 12).

39

o

o

(39)  Règlement (UE) no 1025/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 relatif à la normalisation européenne, modifiant les directives 89/686/CEE et 93/15/CEE du Conseil ainsi que les directives 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE et 2009/105/CE du Parlement européen et du Conseil et abrogeant la décision 87/95/CEE du Conseil et la décision no 1673/2006/CE du Parlement européen et du Conseil (JO L 316 du 14.11.2012, p. 12).

39

o

o

(40)  Règlement (CE) no 765/2008 du Parlement européen et du Conseil du 9 juillet 2008 fixant les prescriptions relatives à l’accréditation et à la surveillance du marché pour la commercialisation des produits et abrogeant le règlement (CEE) no 339/93 du Conseil (JO L 218 du 13.8.2008, p. 30).

40

o

o

(40)  Règlement (CE) no 765/2008 du Parlement européen et du Conseil du 9 juillet 2008 fixant les prescriptions relatives à l’accréditation et à la surveillance du marché pour la commercialisation des produits et abrogeant le règlement (CEE) no 339/93 du Conseil (JO L 218 du 13.8.2008, p. 30).

40

o

o

(1 bis)  

  JO L 123 du 12.5.2016, p. 1
  .

1 bis

JO L 123 du 12.5.2016, p. 1

(42)  
  Directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur l’attribution de contrats de concession (JO L 94 du 28.3.2014, p. 1).

42

Directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur l’attribution de contrats de concession (JO L 94 du 28.3.2014, p. 1).

(43)  Règlement (UE) no 1303/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant dispositions communes relatives au Fonds européen de développement régional, au Fonds social européen, au Fonds de cohésion, au Fonds européen agricole pour le développement rural et au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche, portant dispositions générales applicables au Fonds européen de développement régional, au Fonds social européen, au Fonds de cohésion et au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche, et abrogeant le règlement (CE) no 1083/2006 du Conseil (JO L 347 du 20.12.2013, p. 320).

43

o

o

(44)  Règlement (UE) no 1304/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relatif au Fonds social européen et abrogeant le règlement (CE) no 1081/2006 du Conseil.

44

o

o

(43)  Règlement (UE) no 1303/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant dispositions communes relatives au Fonds européen de développement régional, au Fonds social européen, au Fonds de cohésion, au Fonds européen agricole pour le développement rural et au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche, portant dispositions générales applicables au Fonds européen de développement régional, au Fonds social européen, au Fonds de cohésion et au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche, et abrogeant le règlement (CE) no 1083/2006 du Conseil (JO L 347 du 20.12.2013, p. 320).

43

o

o

(44)  Règlement (UE) no 1304/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relatif au Fonds social européen et abrogeant le règlement (CE) no 1081/2006 du Conseil
  (JO L 347 du 20.12.2013, p. 470)
  .

44

o

o

(JO L 347 du 20.12.2013, p. 470)

(45)  Règlement (CE) no 1370/2007 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2007 relatif aux services publics de transport de voyageurs par chemin de fer et par route, et abrogeant les règlements (CEE) no 1191/69 et (CEE) 1107/70 du Conseil (JO L 315 du 3.12.2007, p. 1).

45

o

o

(45)  Règlement (CE) no 1370/2007 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2007 relatif aux services publics de transport de voyageurs par chemin de fer et par route, et abrogeant les règlements (CEE) no 1191/69 et (CEE) no 1107/70 du Conseil (JO L 315 du 3.12.2007, p. 1).

45

o

o

o

(46)  
  Règlement (UE) no 1315/2013 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2013 sur les orientations de l’Union pour le développement du réseau transeuropéen de transport (JO L 348 du 20.12.2013, p. 1).

46

Règlement (UE) no

(1 bis)  
  Directive 2006/123/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 décembre 2006 relative aux services dans le marché intérieur (JO L 376 du 27.12.2006, p. 36).

1 bis

Directive 2006/123/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 décembre 2006 relative aux services dans le marché intérieur (JO L 376 du 27.12.2006, p. 36).

(1 bis)  
  Recommandation 2003/361/CE de la Commission du 6 mai 2003 concernant la définition des micro, petites et moyennes entreprises (JO L 124 du 20.5.2003, p. 36).

1 bis

Recommandation 2003/361/CE de la Commission du 6 mai 2003 concernant la définition des micro, petites et moyennes entreprises (JO L 124 du 20.5.2003, p. 36).

(1 bis)  
  Directive 2014/92/UE du Parlement européen et du Conseil du 23 juillet 2014 sur la comparabilité des frais liés aux comptes de paiement, le changement de compte de paiement et l’accès à un compte de paiement assorti de prestations de base (JO L 257 du 28.8.2014, p. 214).

1 bis

Directive 2014/92/UE du Parlement européen et du Conseil du 23 juillet 2014 sur la comparabilité des frais liés aux comptes de paiement, le changement de compte de paiement et l’accès à un compte de paiement assorti de prestations de base (JO L 257 du 28.8.2014, p. 214).

(1 bis)  
  Directive 2000/31/CE du Parlement européen et du Conseil du 8 juin 2000 relative à certains aspects juridiques des services de la société de l’information, et notamment du commerce électronique, dans le marché intérieur («directive sur le commerce électronique») (JO L 178 du 17.7.2000, p. 1).

1 bis

Directive 2000/31/CE du Parlement européen et du Conseil du 8 juin 2000 relative à certains aspects juridiques des services de la société de l’information, et notamment du commerce électronique, dans le marché intérieur («directive sur le commerce électronique») (JO L 178 du 17.7.2000, p. 1).

(1 bis)  
  Règlement (CE) no 1107/2006 du Parlement européen et du Conseil du 5 juillet 2006 concernant les droits des personnes handicapées et des personnes à mobilité réduite lorsqu’elles font des voyages aériens (JO L 204 du 26.7.2006, p. 1).

1 bis

Règlement (CE) no

---

| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/341 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/341

---

P8_TA(2017)0352

Accord UE-Chili sur le commerce des produits biologiques ***

Résolution législative du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord l’Union européenne et la République du Chili sur le commerce des produits biologiques (05530/2017 — C8-0144/2017 — 2016/0383(NLE))

(Approbation)

(2018/C 337/40)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (05530/2017), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil (05530/2017),

| — | vu le projet d'accord entre l'Union européenne et la République du Chili sur le commerce des produits biologiques (05551/2017), |
| --- | --- |

—

vu le projet d'accord entre l'Union européenne et la République du Chili sur le commerce des produits biologiques (05551/2017),

| — | vu la demande d'approbation présentée par le Conseil conformément à l'article 207, paragraphe 4, premier alinéa, à l'article 218, paragraphe 6, second alinéa, point a) v), et à l’article 218, paragraphe 7, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (C8-0144/2017), |
| --- | --- |

—

vu la demande d'approbation présentée par le Conseil conformément à l'article 207, paragraphe 4, premier alinéa, à l'article 218, paragraphe 6, second alinéa, point a) v), et à l’article 218, paragraphe 7, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (C8-0144/2017),

| — | vu l’article 99, paragraphes 1 et 4, et l’article 108, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 99, paragraphes 1 et 4, et l’article 108, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation de la commission du commerce international et l'avis de la commission de l'agriculture et du développement rural (A8-0257/2017), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission du commerce international et l'avis de la commission de l'agriculture et du développement rural (A8-0257/2017),

| 1. | donne son approbation à la conclusion de l’accord; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et du Chili. |
| --- | --- |

2.

---

| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/342 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/342

---

P8_TA(2017)0353

Protocole à l’accord d’association UE-Chili (adhésion de la Croatie) ***

Résolution législative du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur la proposition de décision du Conseil relative à la signature, au nom de l’Union européenne et de ses États membres, et à l’application provisoire du troisième protocole additionnel à l’accord établissant une association entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République du Chili, d’autre part, pour tenir compte de l’adhésion à l’Union européenne de la République de Croatie (06750/2017 — C8-0225/2017 — 2017/0042(NLE))

(Approbation)

(2018/C 337/41)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de décision du Conseil (06750/2017), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de décision du Conseil (06750/2017),

| — | vu le troisième protocole additionnel à l’accord établissant une association entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République du Chili, d’autre part, pour tenir compte de l’adhésion à l’Union européenne de la République de Croatie (06905/2017), |
| --- | --- |

—

vu le troisième protocole additionnel à l’accord établissant une association entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République du Chili, d’autre part, pour tenir compte de l’adhésion à l’Union européenne de la République de Croatie (06905/2017),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 217 et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) i), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C8-0225/2017), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 217 et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) i), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C8-0225/2017),

| — | vu l’article 99, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 108, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 99, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 108, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation de la commission du commerce international (A8-0277/2017), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission du commerce international (A8-0277/2017),

| 1. | donne son approbation à la conclusion du protocole; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et de la République du Chili. |
| --- | --- |

2.

---

| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/343 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/343

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P8_TA(2017)0355

Prolongation du programme statistique européen jusqu’à 2020 ***I

Résolution législative du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 99/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif au programme statistique européen 2013-2017, en le prolongeant pour la période 2018-2020 (COM(2016)0557 — C8-0367/2016 — 2016/0265(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2018/C 337/42)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2016)0557), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2016)0557),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 338, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C8-0367/2016), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 338, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C8-0367/2016),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu le protocole no 1 sur le rôle des parlements nationaux dans l’Union européenne annexé aux traités, |
| --- | --- |

—

vu le protocole no 1 sur le rôle des parlements nationaux dans l’Union européenne annexé aux traités,

| — | vu le protocole no 2 sur l’application des principes de subsidiarité et de proportionnalité annexé aux traités, |
| --- | --- |

—

vu le protocole no 2 sur l’application des principes de subsidiarité et de proportionnalité annexé aux traités,

| — | vu l’avis du Comité économique et social européen du 14 décembre 2016 (1), |
| --- | --- |

—

vu l’avis du Comité économique et social européen du 14 décembre 2016 (1),

| — | après consultation du Comité des régions, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité des régions,

| — | vu l'accord provisoire approuvé en vertu de l’article 69 septies, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 15 juin 2017, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l'accord provisoire approuvé en vertu de l’article 69 septies, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 15 juin 2017, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,

| — | vu l’article 59 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 59 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires économiques et monétaires et l’avis de la commission de l’emploi et des affaires sociales (A8-0158/2017), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires économiques et monétaires et l’avis de la commission de l’emploi et des affaires sociales (A8-0158/2017),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO C 75 du 10.3.2017, p. 53.

---

P8_TC1-COD(2016)0265

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 99/2013 relatif au programme statistique européen 2013-2017 pour le prolonger jusqu’en 2020

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2017/1951.)

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/344 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/344

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P8_TA(2017)0356

Fonds de capital-risque européens et fonds d’entrepreneuriat social européens ***I

Résolution législative du Parlement européen du 14 septembre 2017 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 345/2013 relatif aux fonds de capital-risque européens et le règlement (UE) no 346/2013 relatif aux fonds d’entrepreneuriat social européens (COM(2016)0461 — C8-0320/2016 — 2016/0221(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2018/C 337/43)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2016)0461), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2016)0461),

| — | vu l’article 114 et l’article 294, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C8-0320/2016), |
| --- | --- |

—

vu l’article 114 et l’article 294, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C8-0320/2016),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’avis de la Banque centrale européenne du 12 septembre 2016 (1), |
| --- | --- |

—

vu l’avis de la Banque centrale européenne du 12 septembre 2016 (1),

| — | vu l’avis du Comité économique et social européen du 14 décembre 2016 (2), |
| --- | --- |

—

vu l’avis du Comité économique et social européen du 14 décembre 2016 (2),

| — | vu l'accord provisoire approuvé en vertu de l’article 69 septies, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 29 juin 2017, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l'accord provisoire approuvé en vertu de l’article 69 septies, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 29 juin 2017, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,

| — | vu l’article 59 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 59 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires économiques et monétaires (A8-0120/2017), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires économiques et monétaires (A8-0120/2017),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle entend modifier de manière substantielle sa proposition ou la remplacer par un autre texte; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO C 394 du 26.10.2016, p. 2.

(2)  JO C 75 du 10.3.2017, p. 48.

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P8_TC1-COD(2016)0221

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 septembre 2017 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2017/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 345/2013 relatif aux fonds de capital-risque européens et le règlement (UE) no 346/2013 relatif aux fonds d’entrepreneuriat social européens

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2017/1991.)

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| 20.9.2018 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 337/345 |
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20.9.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 337/345

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P8_TA(2017)0357

Plan pluriannuel pour les stocks démersaux de la mer du Nord et les pêcheries exploitant ces stocks ***I

Amendements du Parlement européen, adoptés le 14 septembre 2017, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant un plan pluriannuel pour les stocks démersaux de la mer du Nord et les pêcheries exploitant ces stocks, et abrogeant le règlement (CE) no 676/2007 du Conseil et le règlement (CE) no 1342/2008 du Conseil (COM(2016)0493 — C8-0336/2016 — 2016/0238(COD)) (1)

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2018/C 337/44)

Amendement 2

Proposition de règlement

Considérant 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | Les objectifs de la PCP sont, entre autres, de garantir que les activités de pêche et d’aquaculture soient durables sur le plan environnemental à long terme, d’appliquer l’approche de précaution en matière de gestion des pêches, et de mettre en œuvre l’approche écosystémique de la gestion de la pêche. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4)

Les objectifs de la PCP sont, entre autres, de garantir que les activités de pêche et d’aquaculture soient durables sur le plan environnemental à long terme, d’appliquer l’approche de précaution en matière de gestion des pêches, et de mettre en œuvre l’approche écosystémique de la gestion de la pêche.

| (4) | Les objectifs de la PCP sont, entre autres, de garantir que les activités de pêche et d’aquaculture soient durables sur le plan environnemental à long terme, d’appliquer l’approche de précaution en matière de gestion des pêches
  pour garantir le rétablissement et le maintien des stocks des espèces exploitées au-dessus des niveaux qui permettent d’obtenir le rendement maximal durable
  , et de mettre en œuvre l’approche écosystémique de la gestion de la pêche. |
| --- | --- |

(4)

Les objectifs de la PCP sont, entre autres, de garantir que les activités de pêche et d’aquaculture soient durables sur le plan environnemental à long terme, d’appliquer l’approche de précaution en matière de gestion des pêches
  pour garantir le rétablissement et le maintien des stocks des espèces exploitées au-dessus des niveaux qui permettent d’obtenir le rendement maximal durable
  , et de mettre en œuvre l’approche écosystémique de la gestion de la pêche.

Amendement 3

Proposition de règlement

Considérant 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 bis) | En ce qui concerne l’exploitation des ressources biologiques vivantes de la mer, le règlement (UE) no 1380/2013 mentionne explicitement l’objectif de rétablir et de maintenir les populations des espèces exploitées au-dessus des niveaux qui permettent d’obtenir le RMD. Par conséquent, conformément à l’article 2, paragraphe 2, dudit règlement, le taux d’exploitation correspondant doit être atteint, lorsque cela est possible, d’ici à 2015 et, pour tous les stocks, progressivement et par paliers, en 2020 au plus tard, et devrait être maintenu au-delà. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4 bis)

En ce qui concerne l’exploitation des ressources biologiques vivantes de la mer, le règlement (UE) no 1380/2013 mentionne explicitement l’objectif de rétablir et de maintenir les populations des espèces exploitées au-dessus des niveaux qui permettent d’obtenir le RMD. Par conséquent, conformément à l’article 2, paragraphe 2, dudit règlement, le taux d’exploitation correspondant doit être atteint, lorsque cela est possible, d’ici à 2015 et, pour tous les stocks, progressivement et par paliers, en 2020 au plus tard, et devrait être maintenu au-delà.

Amendement 4

Proposition de règlement

Considérant 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | Pour atteindre les objectifs de la PCP, des mesures de conservation doivent être adoptées et le cas échéant combinées entre elles, comme les plans pluriannuels, les mesures techniques, la fixation et la répartition des possibilités de pêche. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)

Pour atteindre les objectifs de la PCP, des mesures de conservation doivent être adoptées et le cas échéant combinées entre elles, comme les plans pluriannuels, les mesures techniques, la fixation et la répartition des possibilités de pêche.

| (5) | Pour atteindre les objectifs de la PCP, des mesures de conservation doivent être adoptées et le cas échéant combinées entre elles, comme les plans pluriannuels, les mesures techniques, la fixation et la répartition des possibilités de pêche
  , en parfaite conformité avec les meilleurs avis scientifiques disponibles
  . |
| --- | --- |

(5)

Pour atteindre les objectifs de la PCP, des mesures de conservation doivent être adoptées et le cas échéant combinées entre elles, comme les plans pluriannuels, les mesures techniques, la fixation et la répartition des possibilités de pêche
  , en parfaite conformité avec les meilleurs avis scientifiques disponibles
  .

Amendement 5

Proposition de règlement

Considérant 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | Conformément aux articles 9 et 10 du règlement (UE) no 1380/2013, les plans pluriannuels doivent être fondés sur des avis scientifiques, techniques et économiques, et comporter des objectifs, des objectifs ciblés quantifiables avec des calendriers précis, des niveaux de référence de conservation et des mesures de sauvegarde. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6)

Conformément aux articles 9 et 10 du règlement (UE) no 1380/2013, les plans pluriannuels doivent être fondés sur des avis scientifiques, techniques et économiques, et comporter des objectifs, des objectifs ciblés quantifiables avec des calendriers précis, des niveaux de référence de conservation et des mesures de sauvegarde.

| (6) | Conformément aux articles 9 et 10 du règlement (UE) no 1380/2013, les plans pluriannuels doivent être fondés sur des avis scientifiques, techniques et économiques, et comporter des objectifs, des objectifs ciblés quantifiables avec des calendriers précis, des niveaux de référence de conservation
  , des objectifs
  et des mesures de sauvegarde
  , des objectifs pour les mesures de conservation et les mesures techniques à prendre pour atteindre les objectifs destinés à éviter ou à réduire dans toute la mesure du possible les captures indésirées conformément à l’article 15 dudit règlement
  . |
| --- | --- |

(6)

Conformément aux articles 9 et 10 du règlement (UE) no 1380/2013, les plans pluriannuels doivent être fondés sur des avis scientifiques, techniques et économiques, et comporter des objectifs, des objectifs ciblés quantifiables avec des calendriers précis, des niveaux de référence de conservation
  , des objectifs
  et des mesures de sauvegarde
  , des objectifs pour les mesures de conservation et les mesures techniques à prendre pour atteindre les objectifs destinés à éviter ou à réduire dans toute la mesure du possible les captures indésirées conformément à l’article 15 dudit règlement
  .

Amendement 6

Proposition de règlement

Considérant 6 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 bis) | Par ailleurs, la Commission peut être habilitée, conformément à l’article 8, paragraphe 3, du règlement (UE) no 1380/2013, à créer des zones de reconstitution des stocks dans le cadre d’un plan pluriannuel. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6 bis)

Par ailleurs, la Commission peut être habilitée, conformément à l’article 8, paragraphe 3, du règlement (UE) no 1380/2013, à créer des zones de reconstitution des stocks dans le cadre d’un plan pluriannuel.

Amendement 7

Proposition de règlement

Considérant 9 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (9 bis) | Certains stocks d’intérêt commun sont également exploités par des pays tiers, raison pour laquelle il est très important que l’Union mène une concertation avec ces pays tiers afin d’assurer une gestion durable de ces stocks. Lorsqu’aucun accord formel n’est conclu, l’Union devrait tout mettre en œuvre pour parvenir à des arrangements communs en vue d’opérations de pêche de ces stocks visant à rendre possible la gestion durable, garantissant, imposant et favorisant ainsi l’égalité de traitement pour les opérateurs de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(9 bis)

Certains stocks d’intérêt commun sont également exploités par des pays tiers, raison pour laquelle il est très important que l’Union mène une concertation avec ces pays tiers afin d’assurer une gestion durable de ces stocks. Lorsqu’aucun accord formel n’est conclu, l’Union devrait tout mettre en œuvre pour parvenir à des arrangements communs en vue d’opérations de pêche de ces stocks visant à rendre possible la gestion durable, garantissant, imposant et favorisant ainsi l’égalité de traitement pour les opérateurs de l’Union.

Amendement 8

Proposition de règlement

Considérant 10

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | L’objectif de ce plan devrait être de contribuer à réaliser les objectifs de la PCP, et en particulier
  d’atteindre
  et de maintenir le RMD
  pour les stocks concernés
  , contribuant à la mise en œuvre de l’obligation de débarquement pour les stocks démersaux soumis aux limites de captures et de l’approche écosystémique de la gestion de la pêche. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(10)

L’objectif de ce plan devrait être de contribuer à réaliser les objectifs de la PCP, et en particulier
  d’atteindre
  et de maintenir le RMD
  pour les stocks concernés
  , contribuant à la mise en œuvre de l’obligation de débarquement pour les stocks démersaux soumis aux limites de captures et de l’approche écosystémique de la gestion de la pêche.

| (10) | L’objectif de ce plan devrait être de contribuer à réaliser les objectifs de la PCP, et en particulier
  de rétablir
  et de maintenir
  les stocks de poissons à des niveaux de biomasse supérieurs à ceux permettant d’obtenir
  le RMD, contribuant à la mise en œuvre de l’obligation de débarquement pour les stocks démersaux soumis aux limites de captures
  , à la mise en œuvre et à la réalisation des aspects socioéconomiques de la PCP
  et de l’approche écosystémique de la gestion de la pêche
  , en réduisant au minimum les effets négatifs de la pêche sur l’écosystème marin
  . |
| --- | --- |

(10)

L’objectif de ce plan devrait être de contribuer à réaliser les objectifs de la PCP, et en particulier
  de rétablir
  et de maintenir
  les stocks de poissons à des niveaux de biomasse supérieurs à ceux permettant d’obtenir
  le RMD, contribuant à la mise en œuvre de l’obligation de débarquement pour les stocks démersaux soumis aux limites de captures
  , à la mise en œuvre et à la réalisation des aspects socioéconomiques de la PCP
  et de l’approche écosystémique de la gestion de la pêche
  , en réduisant au minimum les effets négatifs de la pêche sur l’écosystème marin
  .

Amendement 9

Proposition de règlement

Considérant 10 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (10 bis) | Ce plan devrait également contribuer à la réalisation d’un bon état écologique au sens de la directive 2008/56/CE et à la réalisation d’un état de conservation favorable pour les habitats et les espèces conformément à la directive 2009/147/CE du Parlement et du Conseil

   (1bis)

  et à la directive 92/43/CEE du Conseil

   (1ter)

  , respectivement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(10 bis)

Ce plan devrait également contribuer à la réalisation d’un bon état écologique au sens de la directive 2008/56/CE et à la réalisation d’un état de conservation favorable pour les habitats et les espèces conformément à la directive 2009/147/CE du Parlement et du Conseil

   (1bis)

  et à la directive 92/43/CEE du Conseil

   (1ter)

  , respectivement.

Amendement 10

Proposition de règlement

Considérant 11

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (11). | L’article 16, paragraphe 4, du règlement (UE) no 1380/2013 prévoit que les possibilités de pêche sont déterminées conformément
  aux
  objectifs
  fixés
  dans les plans pluriannuels. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(11).

L’article 16, paragraphe 4, du règlement (UE) no 1380/2013 prévoit que les possibilités de pêche sont déterminées conformément
  aux
  objectifs
  fixés
  dans les plans pluriannuels.

| (11) | L’article 16, paragraphe 4, du règlement (UE) no 1380/2013 prévoit que les possibilités de pêche sont déterminées conformément
  aux objectifs énoncés à l’article 2, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1380/2013 et respectent les
  objectifs ciblés
  , échéances et marges établis
  dans les plans pluriannuels. |
| --- | --- |

(11)

L’article 16, paragraphe 4, du règlement (UE) no 1380/2013 prévoit que les possibilités de pêche sont déterminées conformément
  aux objectifs énoncés à l’article 2, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1380/2013 et respectent les
  objectifs ciblés
  , échéances et marges établis
  dans les plans pluriannuels.

Amendement 11

Proposition de règlement

Considérant 11 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (11 bis) | Conformément à l’article 33, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1380/2013, les stocks qui font l’objet d’une gestion commune avec des pays tiers sont gérés, dans la mesure du possible, dans le cadre d’arrangements communs d’une manière conforme aux objectifs énoncés à l’article 2, paragraphe 2, dudit règlement. En outre, les objectifs énoncés aux articles 1 et 2 du règlement (UE) no 1380/2013, ainsi que les définitions figurant à l’article 4 dudit règlement, devraient s’appliquer à ces arrangements. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(11 bis)

Conformément à l’article 33, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1380/2013, les stocks qui font l’objet d’une gestion commune avec des pays tiers sont gérés, dans la mesure du possible, dans le cadre d’arrangements communs d’une manière conforme aux objectifs énoncés à l’article 2, paragraphe 2, dudit règlement. En outre, les objectifs énoncés aux articles 1 et 2 du règlement (UE) no 1380/2013, ainsi que les définitions figurant à l’article 4 dudit règlement, devraient s’appliquer à ces arrangements.

Amendement 12

Proposition de règlement

Considérant 14

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | Lorsqu’il n’existe pas d’objectifs concernant le
  RMD
  ,
  le principe
  de précaution
  doit s’appliquer
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(14)

Lorsqu’il n’existe pas d’objectifs concernant le
  RMD
  ,
  le principe
  de précaution
  doit s’appliquer
  .

| (14) | Lorsqu’il n’existe pas d’objectifs concernant le
  rendement maximal durable
  ,
  les plans pluriannuels devraient prévoir des mesures fondées sur l’approche
  de précaution
  en matière de gestion des pêches au sens de l’article 4, paragraphe 1, point 8), du règlement (UE) no 1380/2013. Ces mesures doivent garantir un degré de conservation des stocks concernés au moins comparable aux taux d’exploitation permettant d’obtenir le rendement maximal durable, conformément à l’article 9, point 2, du règlement (UE) no 1380/2013
  . |
| --- | --- |

(14)

Lorsqu’il n’existe pas d’objectifs concernant le
  rendement maximal durable
  ,
  les plans pluriannuels devraient prévoir des mesures fondées sur l’approche
  de précaution
  en matière de gestion des pêches au sens de l’article 4, paragraphe 1, point 8), du règlement (UE) no 1380/2013. Ces mesures doivent garantir un degré de conservation des stocks concernés au moins comparable aux taux d’exploitation permettant d’obtenir le rendement maximal durable, conformément à l’article 9, point 2, du règlement (UE) no 1380/2013
  .

Amendement 13

Proposition de règlement

Considérant 14 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 bis) | Les activités de pêche récréative peuvent avoir une incidence importante sur les ressources de pêche. Les États membres collectent des données sur les captures de la pêche récréative conformément aux exigences de la législation en matière de collecte de données. Lorsque ces activités de pêche ont une incidence négative importante sur les ressources, le plan devrait prévoir la possibilité d’adopter des mesures de gestion spécifiques dans le respect du principe de proportionnalité. Les mesures techniques et de gestion relatives aux activités de pêche récréative à l’échelon de l’Union devraient être proportionnées aux objectifs. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(14 bis)

Les activités de pêche récréative peuvent avoir une incidence importante sur les ressources de pêche. Les États membres collectent des données sur les captures de la pêche récréative conformément aux exigences de la législation en matière de collecte de données. Lorsque ces activités de pêche ont une incidence négative importante sur les ressources, le plan devrait prévoir la possibilité d’adopter des mesures de gestion spécifiques dans le respect du principe de proportionnalité. Les mesures techniques et de gestion relatives aux activités de pêche récréative à l’échelon de l’Union devraient être proportionnées aux objectifs.

Amendement 14

Proposition de règlement

Considérant 16

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (16) | Pour les unités fonctionnelles de langoustine pour lesquelles ils sont disponibles, il convient d’utiliser
  les niveaux d’abondance de déclenchement suivants:
  niveau minimum d’abondance (Abondance buffer)
  qui correspond au point de référence B buffer défini dans le plan de gestion à long terme pour les langoustines de la mer du Nord par le Conseil consultatif pour la mer du Nord

   (42) et la limite d’abondance (Abondancelimit)
  qui correspond au RMD d’abondance Btrigger (équivalent à Blim) tel que défini par le CIEM7

  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(16)

Pour les unités fonctionnelles de langoustine pour lesquelles ils sont disponibles, il convient d’utiliser
  les niveaux d’abondance de déclenchement suivants:
  niveau minimum d’abondance (Abondance buffer)
  qui correspond au point de référence B buffer défini dans le plan de gestion à long terme pour les langoustines de la mer du Nord par le Conseil consultatif pour la mer du Nord

   (42) et la limite d’abondance (Abondancelimit)
  qui correspond au RMD d’abondance Btrigger (équivalent à Blim) tel que défini par le CIEM7

  .

| (16) | Pour les unités fonctionnelles de langoustine pour lesquelles ils sont disponibles, il convient d’utiliser
  le
  niveau minimum d’abondance (Abondance buffer) et la limite d’abondance (Abondancelimit)
  définis par le CIEM comme niveaux d’abondance de déclenchement
  . |
| --- | --- |

(16)

Pour les unités fonctionnelles de langoustine pour lesquelles ils sont disponibles, il convient d’utiliser
  le
  niveau minimum d’abondance (Abondance buffer) et la limite d’abondance (Abondancelimit)
  définis par le CIEM comme niveaux d’abondance de déclenchement
  .

Amendement 15

Proposition de règlement

Considérant 17

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (17) | Des mesures de sauvegarde appropriées devraient être envisagées au cas où la taille du stock tombe en dessous de ces niveaux. Les mesures de sauvegarde devraient comprendre la réduction des possibilités de pêche et des mesures de conservation spécifiques lorsque les avis scientifiques indiquent que des mesures correctives sont nécessaires. Ces mesures devraient être complétées par l’ensemble des autres mesures, selon le cas, telles que les mesures de la Commission établies à l’article 12 du règlement (UE) no 1380/2013 ou les mesures arrêtées par les États membres conformément à l’article 13 du règlement (UE) no 1380/2013. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17)

Des mesures de sauvegarde appropriées devraient être envisagées au cas où la taille du stock tombe en dessous de ces niveaux. Les mesures de sauvegarde devraient comprendre la réduction des possibilités de pêche et des mesures de conservation spécifiques lorsque les avis scientifiques indiquent que des mesures correctives sont nécessaires. Ces mesures devraient être complétées par l’ensemble des autres mesures, selon le cas, telles que les mesures de la Commission établies à l’article 12 du règlement (UE) no 1380/2013 ou les mesures arrêtées par les États membres conformément à l’article 13 du règlement (UE) no 1380/2013.

| (17) | Des mesures de sauvegarde appropriées devraient être envisagées au cas où la taille du stock tombe en dessous de ces niveaux. Les mesures de sauvegarde devraient comprendre la réduction des possibilités de pêche et des mesures de conservation spécifiques lorsque les
  meilleurs
  avis scientifiques
  disponibles
  indiquent que des mesures correctives sont nécessaires. Ces mesures devraient être complétées par l’ensemble des autres mesures, selon le cas, telles que les mesures de la Commission établies à l’article 12 du règlement (UE) no 1380/2013 ou les mesures arrêtées par les États membres conformément à l’article 13 du règlement (UE) no 1380/2013. |
| --- | --- |

(17)

Des mesures de sauvegarde appropriées devraient être envisagées au cas où la taille du stock tombe en dessous de ces niveaux. Les mesures de sauvegarde devraient comprendre la réduction des possibilités de pêche et des mesures de conservation spécifiques lorsque les
  meilleurs
  avis scientifiques
  disponibles
  indiquent que des mesures correctives sont nécessaires. Ces mesures devraient être complétées par l’ensemble des autres mesures, selon le cas, telles que les mesures de la Commission établies à l’article 12 du règlement (UE) no 1380/2013 ou les mesures arrêtées par les États membres conformément à l’article 13 du règlement (UE) no 1380/2013.

Amendement 16

Proposition de règlement

Considérant 19

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (19) | Il est opportun de fixer
  le TAC pour la langoustine dans les zones CIEM II a et IV comme la somme des limites des captures établies
  pour chaque unité fonctionnelle
  et chacun des rectangles statistiques en dehors des unités fonctionnelles dans cette zone de TAC
  .
  Toutefois, cela n’exclut pas l’adoption de mesures destinées à
  protéger
  les unités fonctionnelles spécifiques
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(19)

Il est opportun de fixer
  le TAC pour la langoustine dans les zones CIEM II a et IV comme la somme des limites des captures établies
  pour chaque unité fonctionnelle
  et chacun des rectangles statistiques en dehors des unités fonctionnelles dans cette zone de TAC
  .
  Toutefois, cela n’exclut pas l’adoption de mesures destinées à
  protéger
  les unités fonctionnelles spécifiques
  .

| (19) | Il est opportun de fixer, pour chaque unité fonctionnelle
  , un TAC distinct pour la langoustine chaque fois que cela est possible
  .
  Des mesures distinctes peuvent éventuellement être prises pour
  protéger
  une unité fonctionnelle donnée
  . |
| --- | --- |

(19)

Il est opportun de fixer, pour chaque unité fonctionnelle
  , un TAC distinct pour la langoustine chaque fois que cela est possible
  .
  Des mesures distinctes peuvent éventuellement être prises pour
  protéger
  une unité fonctionnelle donnée
  .

Amendement 17

Proposition de règlement

Considérant 20

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (20) | Afin de se conformer à l’obligation de débarquement instituée par l’article 15, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1380/2013, le plan devrait prévoir des mesures
  de


  gestion supplémentaires
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(20)

Afin de se conformer à l’obligation de débarquement instituée par l’article 15, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1380/2013, le plan devrait prévoir des mesures
  de


  gestion supplémentaires
  .

| (20) | Afin de se conformer à l’obligation de débarquement instituée par l’article 15, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1380/2013, le plan devrait prévoir
  davantage de mesures de conservation, et notamment
  des mesures
  visant à éliminer progressivement les rejets, compte tenu des meilleurs avis scientifiques disponibles, ou à limiter autant que possible l’incidence négative de la pêche sur l’écosystème, qui doivent être davantage précisées, le cas échéant, conformément à l’article 18 du règlement (UE) no 1380/2013
  . |
| --- | --- |

(20)

Afin de se conformer à l’obligation de débarquement instituée par l’article 15, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1380/2013, le plan devrait prévoir
  davantage de mesures de conservation, et notamment
  des mesures
  visant à éliminer progressivement les rejets, compte tenu des meilleurs avis scientifiques disponibles, ou à limiter autant que possible l’incidence négative de la pêche sur l’écosystème, qui doivent être davantage précisées, le cas échéant, conformément à l’article 18 du règlement (UE) no 1380/2013
  .

Amendement 18

Proposition de règlement

Considérant 25

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (25) | Il convient d’établir des seuils pour les stocks démersaux qu’un navire de pêche est tenu de débarquer dans un port désigné ou un lieu situé à proximité du littoral, conformément à l’article 43 du règlement (CE) no 1224/2009. En outre, lors de la désignation de ces ports ou lieux situés à proximité du littoral, il importe que les États membres appliquent les critères prévus à l’article 43, paragraphe 5, dudit règlement de manière à garantir un contrôle efficace des
  stocks couverts
  par le présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(25)

Il convient d’établir des seuils pour les stocks démersaux qu’un navire de pêche est tenu de débarquer dans un port désigné ou un lieu situé à proximité du littoral, conformément à l’article 43 du règlement (CE) no 1224/2009. En outre, lors de la désignation de ces ports ou lieux situés à proximité du littoral, il importe que les États membres appliquent les critères prévus à l’article 43, paragraphe 5, dudit règlement de manière à garantir un contrôle efficace des
  stocks couverts
  par le présent règlement.

| (25) | Il convient d’établir des seuils pour les stocks démersaux qu’un navire de pêche est tenu de débarquer dans un port désigné ou un lieu situé à proximité du littoral, conformément à l’article 43 du règlement (CE) no 1224/2009. En outre, lors de la désignation de ces ports ou lieux situés à proximité du littoral, il importe que les États membres appliquent les critères prévus à l’article 43, paragraphe 5, dudit règlement de manière à garantir un contrôle efficace
  du débarquement
  des
  captures couvertes
  par le présent règlement. |
| --- | --- |

(25)

Il convient d’établir des seuils pour les stocks démersaux qu’un navire de pêche est tenu de débarquer dans un port désigné ou un lieu situé à proximité du littoral, conformément à l’article 43 du règlement (CE) no 1224/2009. En outre, lors de la désignation de ces ports ou lieux situés à proximité du littoral, il importe que les États membres appliquent les critères prévus à l’article 43, paragraphe 5, dudit règlement de manière à garantir un contrôle efficace
  du débarquement
  des
  captures couvertes
  par le présent règlement.

Amendement 19

Proposition de règlement

Considérant 26

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (26) | Conformément à l’article 10, paragraphe 3, du règlement (UE) no 1380/2013, il convient d’établir des dispositions pour l’évaluation périodique, par la Commission, de la pertinence et de l’efficacité de l’application du présent règlement. Cette évaluation devrait suivre et être basée sur une évaluation périodique du plan s’appuyant sur
  des
  avis scientifiques: le plan devrait être évalué tous les cinq ans. Cette durée permet la mise en œuvre complète de l’obligation de débarquement et l’adoption et la mise en œuvre de mesures régionalisées, et d’en montrer les effets sur les stocks et la pêche. Il s’agit également de la période minimale requise par les organismes scientifiques. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(26)

Conformément à l’article 10, paragraphe 3, du règlement (UE) no 1380/2013, il convient d’établir des dispositions pour l’évaluation périodique, par la Commission, de la pertinence et de l’efficacité de l’application du présent règlement. Cette évaluation devrait suivre et être basée sur une évaluation périodique du plan s’appuyant sur
  des
  avis scientifiques: le plan devrait être évalué tous les cinq ans. Cette durée permet la mise en œuvre complète de l’obligation de débarquement et l’adoption et la mise en œuvre de mesures régionalisées, et d’en montrer les effets sur les stocks et la pêche. Il s’agit également de la période minimale requise par les organismes scientifiques.

| (26) | Conformément à l’article 10, paragraphe 3, du règlement (UE) no 1380/2013, il convient d’établir des dispositions pour l’évaluation périodique, par la Commission, de la pertinence et de l’efficacité de l’application du présent règlement. Cette évaluation devrait suivre et être basée sur une évaluation périodique du plan s’appuyant sur
  les meilleurs
  avis scientifiques
  disponibles
  : le plan devrait être évalué
  au plus tard le ... [trois ans après la date d’entrée en vigueur du présent règlement] et
  tous les cinq ans
  par la suite
  . Cette durée permet la mise en œuvre complète de l’obligation de débarquement et l’adoption et la mise en œuvre de mesures régionalisées, et d’en montrer les effets sur les stocks et la pêche. Il s’agit également de la période minimale requise par les organismes scientifiques. |
| --- | --- |

(26)

Conformément à l’article 10, paragraphe 3, du règlement (UE) no 1380/2013, il convient d’établir des dispositions pour l’évaluation périodique, par la Commission, de la pertinence et de l’efficacité de l’application du présent règlement. Cette évaluation devrait suivre et être basée sur une évaluation périodique du plan s’appuyant sur
  les meilleurs
  avis scientifiques
  disponibles
  : le plan devrait être évalué
  au plus tard le ... [trois ans après la date d’entrée en vigueur du présent règlement] et
  tous les cinq ans
  par la suite
  . Cette durée permet la mise en œuvre complète de l’obligation de débarquement et l’adoption et la mise en œuvre de mesures régionalisées, et d’en montrer les effets sur les stocks et la pêche. Il s’agit également de la période minimale requise par les organismes scientifiques.

Amendement 20

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Le présent règlement établit un plan pluriannuel (ci-après le «plan») pour les stocks démersaux dans les eaux de l’Union des zones CIEM II a, III a et IV («mer du Nord») ainsi que pour les pêcheries exploitant ces stocks. | 1.   Le présent règlement établit un plan pluriannuel (ci-après le «plan») pour les stocks démersaux dans les eaux de l’Union des zones CIEM II a, III a et IV («mer du Nord»
  comprend ces trois zones
  ) ainsi que pour les pêcheries exploitant ces stocks
  , y compris la pêche récréative
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

1.   Le présent règlement établit un plan pluriannuel (ci-après le «plan») pour les stocks démersaux dans les eaux de l’Union des zones CIEM II a, III a et IV («mer du Nord») ainsi que pour les pêcheries exploitant ces stocks.

1.   Le présent règlement établit un plan pluriannuel (ci-après le «plan») pour les stocks démersaux dans les eaux de l’Union des zones CIEM II a, III a et IV («mer du Nord»
  comprend ces trois zones
  ) ainsi que pour les pêcheries exploitant ces stocks
  , y compris la pêche récréative
  .

Amendement 22

Amendement 22

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 1 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Lorsque la Commission estime, sur la base d’avis scientifiques ou d’une demande émanant des États membres concernés, que la liste visée à l’article 2 doit être rectifiée, elle peut soumettre une proposition visant à modifier cette liste. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Lorsque la Commission estime, sur la base d’avis scientifiques ou d’une demande émanant des États membres concernés, que la liste visée à l’article 2 doit être rectifiée, elle peut soumettre une proposition visant à modifier cette liste.

Amendement 23

Amendement 23

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 2 ter (nouveau)

Article 1 — paragraphe 2 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  Le présent règlement précise également les modalités de mise en œuvre de l’obligation de débarquement pour toutes les espèces visées à l’article 15, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1380/2013 autres que les stocks déjà visés au paragraphe 1 du présent article. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 ter.
     
  Le présent règlement précise également les modalités de mise en œuvre de l’obligation de débarquement pour toutes les espèces visées à l’article 15, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1380/2013 autres que les stocks déjà visés au paragraphe 1 du présent article.

Amendement 24

Amendement 24

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 1

Article 2 — alinéa 1 — point 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1) | «stocks démersaux»: les espèces de poissons ronds et de poissons
  plats
  et les
  langoustines
  qui vivent au fond ou près du fond de la colonne d’eau; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1)

«stocks démersaux»: les espèces de poissons ronds et de poissons
  plats
  et les
  langoustines
  qui vivent au fond ou près du fond de la colonne d’eau;

plats

langoustines

| 1) | «stocks démersaux»:les espèces de poissons ronds
  , de poissons plats
  et de poissons
  cartilagineux, les langoustines (Nephrops norvegicus)
  et les
  crevettes nordiques (Pandalus borealis)
  qui vivent au fond ou près du fond de la colonne d’eau; |
| --- | --- |

1)

«stocks démersaux»:les espèces de poissons ronds
  , de poissons plats
  et de poissons
  cartilagineux, les langoustines (Nephrops norvegicus)
  et les
  crevettes nordiques (Pandalus borealis)
  qui vivent au fond ou près du fond de la colonne d’eau;

, de poissons plats

cartilagineux, les langoustines (Nephrops norvegicus)

crevettes nordiques (Pandalus borealis)

Amendement 25

Amendement 25

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 1 bis (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis) | «meilleurs avis scientifiques disponibles»: des avis scientifiques revus par le CIEM ou le CSTEP, étayés par les données les plus récentes disponibles remplissant toutes les exigences établies par le règlement (UE) no 1380/2013, et notamment son article 25. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis)

1 bis)

«meilleurs avis scientifiques disponibles»: des avis scientifiques revus par le CIEM ou le CSTEP, étayés par les données les plus récentes disponibles remplissant toutes les exigences établies par le règlement (UE) no

Amendement 26

Amendement 26

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 1 ter (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 1 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter) | «fourchette de FRMD»: une fourchette calculée par le CIEM de manière à ne pas entraîner de réduction de plus de 5 % du rendement à long terme par rapport au rendement maximal durable.



  La règle consultative du CIEM indique que, lorsque la biomasse féconde est inférieure au niveau de référence minimal de la biomasse féconde (RMD Btrigger), F doit être ramené à une valeur ne dépassant pas un plafond égal à la valeur FRMD multipliée par la biomasse féconde de l’année pour laquelle le total admissible des captures (TAC) doit être fixé, et divisée par le RMD Btrigger. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 ter)

1 ter)

«fourchette de FRMD

La règle consultative du CIEM indique que, lorsque la biomasse féconde est inférieure au niveau de référence minimal de la biomasse féconde (RMD Btrigger), F doit être ramené à une valeur ne dépassant pas un plafond égal à la valeur FRMD multipliée par la biomasse féconde de l’année pour laquelle le total admissible des captures (TAC) doit être fixé, et divisée par le RMD Btrigger.

La règle consultative du CIEM indique que, lorsque la biomasse féconde est inférieure au niveau de référence minimal de la biomasse féconde (RMD Btrigger

RMD

trigger

Amendement 27

Amendement 27

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 1 quater (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 1 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quater) | «RMD Flower» et «RMD Fupper»: la valeur la plus basse et la valeur la plus élevée, respectivement, de la fourchette de FRMD. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 quater)

1 quater)

«RMD Flower

upper

RMD

Amendement 28

Amendement 28

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 2

Article 2 — alinéa 1 — point 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | «groupe 1»: les stocks démersaux pour lesquels des cibles comme des fourchettes de FRMD et des mesures de sauvegarde liées à la biomasse sont établies dans ce plan
  comme suit: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(2)

«groupe 1»: les stocks démersaux pour lesquels des cibles comme des fourchettes de FRMD et des mesures de sauvegarde liées à la biomasse sont établies dans ce plan
  comme suit:

comme suit:

| (2) | «groupe 1»: les stocks démersaux pour lesquels des cibles comme des fourchettes de FRMD et des mesures de sauvegarde liées à la biomasse sont établies dans ce plan
  , tels qu’énumérés aux annexes I et II: |
| --- | --- |

(2)

«groupe 1»: les stocks démersaux pour lesquels des cibles comme des fourchettes de FRMD et des mesures de sauvegarde liées à la biomasse sont établies dans ce plan
  , tels qu’énumérés aux annexes I et II:

, tels qu’énumérés aux annexes I et II:

| a) | le cabillaud (Gadus morhua) dans la sous-zone IV et dans les divisions VII d et III a ouest (
  mer du Nord, Manche orientale,
  Skagerrak), ci-après dénommé «cabillaud
  de la mer du Nord»; |
| --- | --- |

a)

le cabillaud (Gadus morhua) dans la sous-zone IV et dans les divisions VII d et III a ouest (
  mer du Nord, Manche orientale,
  Skagerrak), ci-après dénommé «cabillaud
  de la mer du Nord»;

mer du Nord, Manche orientale,

de la mer du Nord»;

| a) | le cabillaud (Gadus morhua) dans la sous-zone IV
  (mer du Nord)
  et dans les divisions VII d
  (Manche orientale)
  et III a ouest (Skagerrak), ci-après dénommé «cabillaud
  dans la sous-zone IV et dans les divisions VII d et III a ouest»; |
| --- | --- |

a)

le cabillaud (Gadus morhua) dans la sous-zone IV
  (mer du Nord)
  et dans les divisions VII d
  (Manche orientale)
  et III a ouest (Skagerrak), ci-après dénommé «cabillaud
  dans la sous-zone IV et dans les divisions VII d et III a ouest»;

(mer du Nord)

(Manche orientale)

dans la sous-zone IV et dans les divisions VII d et III a ouest»;

| b) | l’églefin (Melanogrammus aeglefinus) dans la sous-zone IV et dans les divisions VI a et III a ouest (
  mer du Nord, ouest de l’Écosse, Skagerrak), ci-après dénommé «églefin»
  ; |
| --- | --- |

b)

l’églefin (Melanogrammus aeglefinus) dans la sous-zone IV et dans les divisions VI a et III a ouest (
  mer du Nord, ouest de l’Écosse, Skagerrak), ci-après dénommé «églefin»
  ;

mer du Nord, ouest de l’Écosse, Skagerrak), ci-après dénommé «églefin»

| b) | l’églefin (Melanogrammus aeglefinus) dans la sous-zone IV
  (mer du Nord)
  et dans les divisions VI a 
  (ouest de l’Écosse)
  et III a ouest (
  Skagerrak), ci-après dénommé «églefin dans la sous-zone IV et dans les divisions VI a et III a ouest»
  ; |
| --- | --- |

b)

l’églefin (Melanogrammus aeglefinus) dans la sous-zone IV
  (mer du Nord)
  et dans les divisions VI a 
  (ouest de l’Écosse)
  et III a ouest (
  Skagerrak), ci-après dénommé «églefin dans la sous-zone IV et dans les divisions VI a et III a ouest»
  ;

(mer du Nord)

(ouest de l’Écosse)

Skagerrak), ci-après dénommé «églefin dans la sous-zone IV et dans les divisions VI a et III a ouest»

| c) | la plie commune (Pleuronectes platessa) dans la sous-zone IV (mer du Nord) et dans la division III a (Skagerrak), ci-après dénommée «plie
  de
  la
  mer du Nord»
  ; |
| --- | --- |

c)

la plie commune (Pleuronectes platessa) dans la sous-zone IV (mer du Nord) et dans la division III a (Skagerrak), ci-après dénommée «plie
  de
  la
  mer du Nord»
  ;

de

mer du Nord»

| c) | la plie commune (Pleuronectes platessa) dans la sous-zone IV (mer du Nord) et dans la division III a (Skagerrak), ci-après dénommée «plie
  dans la sous-zone IV et dans
  la
  division III a»
  ; |
| --- | --- |

c)

la plie commune (Pleuronectes platessa) dans la sous-zone IV (mer du Nord) et dans la division III a (Skagerrak), ci-après dénommée «plie
  dans la sous-zone IV et dans
  la
  division III a»
  ;

dans la sous-zone IV et dans

division III a»

| d) | Lieu
  noir (Pollachius virens)
  le lieu noir
  (
  Pollachius virens
  )
  dans les sous-zones IV et VI
  et dans la division III a (
  mer du Nord
  ,
  Rockall et ouest de l’Écosse, Skagerrak et Kattegat), ci-après dénommé «lieu noir»
  ; |
| --- | --- |

d)

Lieu
  noir (Pollachius virens)
  le lieu noir
  (
  Pollachius virens
  )
  dans les sous-zones IV et VI
  et dans la division III a (
  mer du Nord
  ,
  Rockall et ouest de l’Écosse, Skagerrak et Kattegat), ci-après dénommé «lieu noir»
  ;

Lieu

le lieu noir

Pollachius virens

dans les sous-zones IV et VI

mer du Nord

Rockall et ouest de l’Écosse, Skagerrak et Kattegat), ci-après dénommé «lieu noir»

| d) | le lieu
  noir (Pollachius virens)
  dans les sous-zones IV
  (
  mer du Nord
  )
  et VI (ouest de l’Écosse et Rockall)
  et dans la division III a (
  Skagerrak et Kattegat)
  ,
  ci-après dénommé «lieu noir dans les sous-zones IV et VI et dans la division III a»
  ; |
| --- | --- |

d)

le lieu
  noir (Pollachius virens)
  dans les sous-zones IV
  (
  mer du Nord
  )
  et VI (ouest de l’Écosse et Rockall)
  et dans la division III a (
  Skagerrak et Kattegat)
  ,
  ci-après dénommé «lieu noir dans les sous-zones IV et VI et dans la division III a»
  ;

le lieu

dans les sous-zones IV

mer du Nord

et VI (ouest de l’Écosse et Rockall)

Skagerrak et Kattegat)

ci-après dénommé «lieu noir dans les sous-zones IV et VI et dans la division III a»

| e) | la sole (Solea solea) dans la sous-zone IV (mer du Nord), ci-après dénommée «sole
  de la mer du Nord»
  ; |
| --- | --- |

e)

la sole (Solea solea) dans la sous-zone IV (mer du Nord), ci-après dénommée «sole
  de la mer du Nord»
  ;

de la mer du Nord»

| e) | la sole (Solea solea) dans la sous-zone IV (mer du Nord), ci-après dénommée «sole
  dans la sous-zone IV»
  ; |
| --- | --- |

e)

la sole (Solea solea) dans la sous-zone IV (mer du Nord), ci-après dénommée «sole
  dans la sous-zone IV»
  ;

dans la sous-zone IV»

| f) | la sole (Solea solea) dans la division III a et les sous-divisions 22 à 24 (
  Skagerrak et Kattegat,
  mer Baltique occidentale), ci-après dénommée «sole
  du Kattegat»; |
| --- | --- |

f)

la sole (Solea solea) dans la division III a et les sous-divisions 22 à 24 (
  Skagerrak et Kattegat,
  mer Baltique occidentale), ci-après dénommée «sole
  du Kattegat»;

Skagerrak et Kattegat,

du Kattegat»;

| f) | la sole (Solea solea) dans la division III a 
  (Skagerrak et Kattegat)
  et les sous-divisions 22 à 24 (mer Baltique occidentale), ci-après dénommée «sole
  dans la division III a et dans les sous-divisions 22 à 24»; |
| --- | --- |

f)

la sole (Solea solea) dans la division III a 
  (Skagerrak et Kattegat)
  et les sous-divisions 22 à 24 (mer Baltique occidentale), ci-après dénommée «sole
  dans la division III a et dans les sous-divisions 22 à 24»;

(Skagerrak et Kattegat)

dans la division III a et dans les sous-divisions 22 à 24»;

| g) | le merlan (Merlangius merlangu) dans la sous-zone IV et la division VII d (
  mer du Nordet
  Manche orientale), ci-après dénommé «merlan
  de la mer du Nord»
  ; |
| --- | --- |

g)

le merlan (Merlangius merlangu) dans la sous-zone IV et la division VII d (
  mer du Nordet
  Manche orientale), ci-après dénommé «merlan
  de la mer du Nord»
  ;

mer du Nordet

de la mer du Nord»

| g) | le merlan (Merlangius merlangu) dans la sous-zone IV
  (mer du Nord)
  et la division VII d (Manche orientale), ci-après dénommé «merlan
  dans la sous-zone IV et dans la division VII d»
  ; |
| --- | --- |

g)

le merlan (Merlangius merlangu) dans la sous-zone IV
  (mer du Nord)
  et la division VII d (Manche orientale), ci-après dénommé «merlan
  dans la sous-zone IV et dans la division VII d»
  ;

(mer du Nord)

dans la sous-zone IV et dans la division VII d»

| g bis) | la baudroie (Lophius piscatorius) dans la division III a (Skagerrak et Kattegat) et les sous-zones IV (mer du Nord) et VI (ouest de l’Écosse et Rockall); |
| --- | --- |

g bis)

g bis)

la baudroie (Lophius piscatorius) dans la division III a (Skagerrak et Kattegat) et les sous-zones IV (mer du Nord) et VI (ouest de l’Écosse et Rockall);

la baudroie (Lophius piscatorius) dans la division III a (Skagerrak et Kattegat) et les sous-zones IV (mer du Nord) et VI (ouest de l’Écosse et Rockall);

| g ter) | la crevette nordique (Pandalus borealis) dans les divisions IV a Est et III a; |
| --- | --- |

g ter)

g ter)

la crevette nordique (Pandalus borealis) dans les divisions IV a Est et III a;

la crevette nordique (Pandalus borealis) dans les divisions IV a Est et III a;

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 18 du présent règlement et à l’article 18 du règlement (UE) no 1380/2013, afin de modifier la liste des stocks du groupe 1 conformément au premier alinéa du présent point et aux annexes I et II du présent règlement, dans le respect des meilleurs avis scientifiques disponibles.

La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 18 du présent règlement et à l’article 18 du règlement (UE) no

Amendement 29

Amendement 29

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 3 — partie introductive

Article 2 — alinéa 1 — point 3 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3) | «groupe 2»: les unités fonctionnelles (UF) de langoustine (Nephrops norvegicus) pour lesquelles des valeurs cibles comme des fourchettes de FRMD et des mesures de sauvegarde liées à l’abondance sont établies dans ce plan,
  et comprenant
  : |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3)

«groupe 2»: les unités fonctionnelles (UF) de langoustine (Nephrops norvegicus) pour lesquelles des valeurs cibles comme des fourchettes de FRMD et des mesures de sauvegarde liées à l’abondance sont établies dans ce plan,
  et comprenant
  :

et comprenant

| 3) | «groupe 2»: les unités fonctionnelles (UF) de langoustine (Nephrops norvegicus) pour lesquelles des valeurs cibles comme des fourchettes de FRMD et des mesures de sauvegarde liées à l’abondance sont établies dans ce plan,
  telles que définies aux annexes I et II
  : |
| --- | --- |

3)

«groupe 2»: les unités fonctionnelles (UF) de langoustine (Nephrops norvegicus) pour lesquelles des valeurs cibles comme des fourchettes de FRMD et des mesures de sauvegarde liées à l’abondance sont établies dans ce plan,
  telles que définies aux annexes I et II
  :

telles que définies aux annexes I et II

Amendement 32

Amendement 32

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 8 bis (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 8 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 8 bis) | les stocks concernés ne sont modifiés que sur la base des meilleurs avis scientifiques disponibles; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8 bis)

8 bis)

les stocks concernés ne sont modifiés que sur la base des meilleurs avis scientifiques disponibles;

Amendement 33

Amendement 33

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 10

Article 2 — alinéa 1 — point 10

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 10. | «RMD Btrigger»: le point de référence de la biomasse féconde en dessous duquel une mesure de gestion spécifique et appropriée doit être prise pour faire en sorte que les taux d’exploitation en combinaison avec des variations naturelles reconstituent les stocks au-dessus des niveaux permettant d’atteindre le
  RMD à
  long terme. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

10.

«RMD Btrigger»: le point de référence de la biomasse féconde en dessous duquel une mesure de gestion spécifique et appropriée doit être prise pour faire en sorte que les taux d’exploitation en combinaison avec des variations naturelles reconstituent les stocks au-dessus des niveaux permettant d’atteindre le
  RMD à
  long terme.

RMD à

| 10. | «RMD Btrigger»: le point de référence de la biomasse féconde en dessous duquel une mesure de gestion spécifique et appropriée doit être prise pour faire en sorte que les taux d’exploitation en combinaison avec des variations naturelles reconstituent les stocks au-dessus des niveaux permettant d’atteindre le
  rendement maximal durable
  long terme. |
| --- | --- |

10.

«RMD Btrigger»: le point de référence de la biomasse féconde en dessous duquel une mesure de gestion spécifique et appropriée doit être prise pour faire en sorte que les taux d’exploitation en combinaison avec des variations naturelles reconstituent les stocks au-dessus des niveaux permettant d’atteindre le
  rendement maximal durable
  long terme.

rendement maximal durable

Amendement 34

Amendement 34

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 10 bis (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 10 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 10 bis) | «pêche récréative»: les activités de pêche non commerciales exploitant les ressources biologiques vivantes de la mer à des fins récréatives, touristiques ou sportives. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

10 bis)

10 bis)

«pêche récréative»: les activités de pêche non commerciales exploitant les ressources biologiques vivantes de la mer à des fins récréatives, touristiques ou sportives.

Amendement 35

Amendement 35

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 1

Article 3 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Le plan contribue à la réalisation des objectifs de la politique commune de la pêche établis à l’article 2 du règlement (UE) n

  o

  1380/2013, en particulier en appliquant l’approche de précaution à la gestion des pêches et vise à faire en sorte que l’exploitation des ressources biologiques vivantes de la mer rétablisse et maintienne les populations des espèces exploitées au-dessus des niveaux qui permettent d’obtenir le rendement maximal durable. | 1.   Le plan contribue à la réalisation des objectifs de la politique commune de la pêche établis à l’article 2 du règlement (UE) no 1380/2013, en particulier en appliquant l’approche de précaution à la gestion des pêches
  conformément à l’article 4, paragraphe 1, point 8), du règlement (UE) no 1380/2013, ainsi qu’à garantir un niveau de vie équitable aux personnes qui sont tributaires des activités de pêche, en tenant compte des aspects socioéconomiques,
  et vise à faire en sorte que l’exploitation des ressources biologiques vivantes de la mer rétablisse et maintienne les populations des espèces exploitées au-dessus des niveaux qui permettent d’obtenir le rendement maximal durable.
  Le taux d’exploitation permettant d’obtenir le rendement maximal durable est atteint dès que possible et progressivement pour tous les stocks relevant du présent règlement en 2020 au plus tard et maintenu après. En ce qui concerne les stocks pour lesquels il n’existe aucune donnée et aucun avis scientifiques, les objectifs définis à l’article 9, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1380/2013 s’appliquent, à savoir la garantie d’un degré de conservation des stocks concernés au moins comparable aux objectifs de rendement maximal durable. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Le plan contribue à la réalisation des objectifs de la politique commune de la pêche établis à l’article 2 du règlement (UE) n

  o

  1380/2013, en particulier en appliquant l’approche de précaution à la gestion des pêches et vise à faire en sorte que l’exploitation des ressources biologiques vivantes de la mer rétablisse et maintienne les populations des espèces exploitées au-dessus des niveaux qui permettent d’obtenir le rendement maximal durable.

1.   Le plan contribue à la réalisation des objectifs de la politique commune de la pêche établis à l’article 2 du règlement (UE) no 1380/2013, en particulier en appliquant l’approche de précaution à la gestion des pêches
  conformément à l’article 4, paragraphe 1, point 8), du règlement (UE) no 1380/2013, ainsi qu’à garantir un niveau de vie équitable aux personnes qui sont tributaires des activités de pêche, en tenant compte des aspects socioéconomiques,
  et vise à faire en sorte que l’exploitation des ressources biologiques vivantes de la mer rétablisse et maintienne les populations des espèces exploitées au-dessus des niveaux qui permettent d’obtenir le rendement maximal durable.
  Le taux d’exploitation permettant d’obtenir le rendement maximal durable est atteint dès que possible et progressivement pour tous les stocks relevant du présent règlement en 2020 au plus tard et maintenu après. En ce qui concerne les stocks pour lesquels il n’existe aucune donnée et aucun avis scientifiques, les objectifs définis à l’article 9, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1380/2013 s’appliquent, à savoir la garantie d’un degré de conservation des stocks concernés au moins comparable aux objectifs de rendement maximal durable.

Amendement 37

Amendement 37

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 3

Article 3 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   
  La
  plan met en œuvre l’approche écosystémique de la gestion des pêches afin de faire en sorte que les incidences négatives des activités de pêche sur l’écosystème marin soient réduites au minimum. Il est
  compatible avec
  la législation environnementale de l’Union, en particulier
  avec
  l’objectif de réalisation du bon état écologique au plus tard en 2020, conformément à l’article 1er, paragraphe 1, de la directive 2008/56/CE. | 3.   
  Le
  plan met en œuvre l’approche écosystémique de la gestion des pêches afin de faire en sorte que les incidences négatives des activités de pêche sur l’écosystème marin
  , et en particulier sur les habitats menacés et les espèces protégées, y compris les mammifères marins et les oiseaux de mer,
  soient réduites au minimum. Il
  complète et
  est
  conforme à l’approche écosystémique en matière de gestion des pêches au sens de l’article 4, paragraphe 1, point 9, du règlement (UE) no 1380/2013 et à
  la législation environnementale de l’Union, en particulier
  à
  l’objectif de réalisation du bon état écologique au plus tard en 2020, conformément à l’article 1er, paragraphe 1, de la directive 2008/56/CE
  , ainsi qu’aux objectifs et aux règles fixés par les directives 2009/147/CE et 92/43/CEE. En outre, le plan prévoit des mesures destinées à atténuer les conséquences socioéconomiques négatives et permet aux opérateurs d’améliorer leur visibilité économique à long terme. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   
  La
  plan met en œuvre l’approche écosystémique de la gestion des pêches afin de faire en sorte que les incidences négatives des activités de pêche sur l’écosystème marin soient réduites au minimum. Il est
  compatible avec
  la législation environnementale de l’Union, en particulier
  avec
  l’objectif de réalisation du bon état écologique au plus tard en 2020, conformément à l’article 1er, paragraphe 1, de la directive 2008/56/CE.

3.   
  Le
  plan met en œuvre l’approche écosystémique de la gestion des pêches afin de faire en sorte que les incidences négatives des activités de pêche sur l’écosystème marin
  , et en particulier sur les habitats menacés et les espèces protégées, y compris les mammifères marins et les oiseaux de mer,
  soient réduites au minimum. Il
  complète et
  est
  conforme à l’approche écosystémique en matière de gestion des pêches au sens de l’article 4, paragraphe 1, point 9, du règlement (UE) no 1380/2013 et à
  la législation environnementale de l’Union, en particulier
  à
  l’objectif de réalisation du bon état écologique au plus tard en 2020, conformément à l’article 1er, paragraphe 1, de la directive 2008/56/CE
  , ainsi qu’aux objectifs et aux règles fixés par les directives 2009/147/CE et 92/43/CEE. En outre, le plan prévoit des mesures destinées à atténuer les conséquences socioéconomiques négatives et permet aux opérateurs d’améliorer leur visibilité économique à long terme.

Amendement 38

Amendement 38

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 3 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Le plan contribue à garantir que les stocks faisant l’objet d’une gestion conjointe avec des pays tiers en vertu de l’article 33, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1380/2013, soient gérés conformément aux objectifs énoncés à l’article 2, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1380/2013, et fait en sorte que les possibilités de pêche totales ne dépassent pas les fourchettes de valeurs fixées à l’annexe I du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Le plan contribue à garantir que les stocks faisant l’objet d’une gestion conjointe avec des pays tiers en vertu de l’article 33, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1380/2013, soient gérés conformément aux objectifs énoncés à l’article 2, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1380/2013, et fait en sorte que les possibilités de pêche totales ne dépassent pas les fourchettes de valeurs fixées à l’annexe I du présent règlement.

Amendement 39

Amendement 39

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 3 ter (nouveau)

Article 3 — paragraphe 3 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  Le plan tient compte des relations bilatérales de l’Union avec des pays tiers. Les futurs accords bilatéraux avec des pays tiers tiennent compte du plan. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 ter.
     
  Le plan tient compte des relations bilatérales de l’Union avec des pays tiers. Les futurs accords bilatéraux avec des pays tiers tiennent compte du plan.

Amendement 40

Amendement 40

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 4 — point b

Article 3 — paragraphe 4 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| b) | contribuer à la
  réalisation des autres descripteurs concernés figurant à l’annexe I de la directive 2008/56/CE, proportionnellement au rôle que joue la pêche dans leur réalisation. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b)

contribuer à la
  réalisation des autres descripteurs concernés figurant à l’annexe I de la directive 2008/56/CE, proportionnellement au rôle que joue la pêche dans leur réalisation.

contribuer à la

| b) | la
  réalisation des autres descripteurs concernés figurant à l’annexe I de la directive 2008/56/CE, proportionnellement au rôle que joue la pêche dans leur réalisation. |
| --- | --- |

b)

la
  réalisation des autres descripteurs concernés figurant à l’annexe I de la directive 2008/56/CE, proportionnellement au rôle que joue la pêche dans leur réalisation.

la

Amendement 41

Amendement 41

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 3 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Toutes les mesures prises dans le cadre du plan se fondent sur les meilleurs avis scientifiques disponibles, conformément à l’article 2, point 1 bis, du présent règlement. Les meilleurs avis scientifiques disponibles doivent être revus par le CIEM ou le CSTEP au plus tard au moment où la Commission présente les mesures conformément aux articles 4, 5, 6 et 18 du présent règlement ainsi qu’à l’article 16 du règlement (UE) no 1380/2013. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Toutes les mesures prises dans le cadre du plan se fondent sur les meilleurs avis scientifiques disponibles, conformément à l’article 2, point 1 bis, du présent règlement. Les meilleurs avis scientifiques disponibles doivent être revus par le CIEM ou le CSTEP au plus tard au moment où la Commission présente les mesures conformément aux articles 4, 5, 6 et 18 du présent règlement ainsi qu’à l’article 16 du règlement (UE) no 1380/2013.

Amendement 42

Amendement 42

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1

Article 4 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   L’objectif ciblé de mortalité par pêche sera atteint dès que possible et, sur une base progressive, en 2020 au plus tard pour les stocks des groupes 1 et 2,
  et
  il sera maintenu par la suite à l’intérieur des fourchettes définies à l’annexe
  I
  . | 1.   L’objectif ciblé de mortalité par pêche sera atteint dès que possible et, sur une base progressive, en 2020 au plus tard pour les stocks des groupes 1 et 2, il sera maintenu par la suite à l’intérieur des fourchettes définies à l’annexe 
  I et correspondra aux objectifs établis à l’article 3, paragraphe 1
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   L’objectif ciblé de mortalité par pêche sera atteint dès que possible et, sur une base progressive, en 2020 au plus tard pour les stocks des groupes 1 et 2,
  et
  il sera maintenu par la suite à l’intérieur des fourchettes définies à l’annexe
  I
  .

1.   L’objectif ciblé de mortalité par pêche sera atteint dès que possible et, sur une base progressive, en 2020 au plus tard pour les stocks des groupes 1 et 2, il sera maintenu par la suite à l’intérieur des fourchettes définies à l’annexe 
  I et correspondra aux objectifs établis à l’article 3, paragraphe 1
  .

Amendement 43

Amendement 43

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 2

Article 4 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Conformément à l’article 16, paragraphe 4, du règlement (UE) no 1380/2013, les possibilités de pêche respectent les objectifs ciblés de mortalité par pêche énoncés à l’annexe I, colonne A, du présent règlement. | 2.   Conformément à l’article 16, paragraphe 4,
  et à l’article 17
  du règlement (UE) no 1380/2013, les possibilités de pêche
  sont définies en conformité avec les objectifs et objectifs ciblés fixés par le plan ainsi que les meilleurs avis scientifiques disponibles et
  respectent les objectifs ciblés de mortalité par pêche énoncés à l’annexe I, colonne A, du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Conformément à l’article 16, paragraphe 4, du règlement (UE) no 1380/2013, les possibilités de pêche respectent les objectifs ciblés de mortalité par pêche énoncés à l’annexe I, colonne A, du présent règlement.

2.   Conformément à l’article 16, paragraphe 4,
  et à l’article 17
  du règlement (UE) no 1380/2013, les possibilités de pêche
  sont définies en conformité avec les objectifs et objectifs ciblés fixés par le plan ainsi que les meilleurs avis scientifiques disponibles et
  respectent les objectifs ciblés de mortalité par pêche énoncés à l’annexe I, colonne A, du présent règlement.

Amendement 44

Amendement 44

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 3

Article 4 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Nonobstant les paragraphes 1 et 2, les possibilités de pêche peuvent être fixées à des niveaux correspondant à des niveaux de mortalité par pêche inférieurs à ceux définis à l’annexe I
  , colonne A
  . | 3.   Nonobstant les paragraphes 1 et 2, les possibilités de pêche peuvent être fixées à des niveaux correspondant à des niveaux de mortalité par pêche inférieurs à ceux définis à l’annexe I. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Nonobstant les paragraphes 1 et 2, les possibilités de pêche peuvent être fixées à des niveaux correspondant à des niveaux de mortalité par pêche inférieurs à ceux définis à l’annexe I
  , colonne A
  .

3.   Nonobstant les paragraphes 1 et 2, les possibilités de pêche peuvent être fixées à des niveaux correspondant à des niveaux de mortalité par pêche inférieurs à ceux définis à l’annexe I.

Amendements 83 et 99

Amendements 83 et 99

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 4

Article 4 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  Nonobstant les paragraphes 2 et 3, les possibilités de pêche pour un stock peuvent être fixées conformément aux fourchettes des taux de mortalité par pêche énoncées à l’annexe I, colonne B, à condition que le stock concerné soit supérieur au niveau minimum de référence pour la biomasse féconde fixé à l’annexe II, colonne A: | supprimé |
| a) | si, sur la base d’avis scientifiques ou d’éléments de preuve, cela s’avère nécessaire pour atteindre les objectifs énoncés à l’article 3 dans le cas des pêches mixtes; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.
     
  Nonobstant les paragraphes 2 et 3, les possibilités de pêche pour un stock peuvent être fixées conformément aux fourchettes des taux de mortalité par pêche énoncées à l’annexe I, colonne B, à condition que le stock concerné soit supérieur au niveau minimum de référence pour la biomasse féconde fixé à l’annexe II, colonne A:

supprimé

supprimé

a)

a)

si, sur la base d’avis scientifiques ou d’éléments de preuve, cela s’avère nécessaire pour atteindre les objectifs énoncés à l’article 3 dans le cas des pêches mixtes;

si, sur la base d’avis scientifiques ou d’éléments de preuve, cela s’avère nécessaire pour atteindre les objectifs énoncés à l’article 3 dans le cas des pêches mixtes;

| b) | si, sur la base d’avis scientifiques ou d’éléments de preuve, il y a lieu d’éviter qu’un stock ne subisse des dommages graves causés par une dynamique intra- ou interespèces; ou |
| --- | --- |

b)

b)

si, sur la base d’avis scientifiques ou d’éléments de preuve, il y a lieu d’éviter qu’un stock ne subisse des dommages graves causés par une dynamique intra- ou interespèces; ou

si, sur la base d’avis scientifiques ou d’éléments de preuve, il y a lieu d’éviter qu’un stock ne subisse des dommages graves causés par une dynamique intra- ou interespèces; ou

| c) | afin de limiter à un maximum de 20 % les fluctuations des possibilités de pêche d’une année à l’autre. |
| --- | --- |

c)

c)

afin de limiter à un maximum de 20 % les fluctuations des possibilités de pêche d’une année à l’autre.

afin de limiter à un maximum de 20 % les fluctuations des possibilités de pêche d’une année à l’autre.

Amendement 48

Amendement 48

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 4 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Les possibilités de pêche sont en tout cas fixées de telle manière que la probabilité que la biomasse féconde tombe en dessous du niveau de référence de la biomasse féconde limite (Blim), fixée en particulier à l’annexe II, colonne B, soit inférieure à 5 %. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Les possibilités de pêche sont en tout cas fixées de telle manière que la probabilité que la biomasse féconde tombe en dessous du niveau de référence de la biomasse féconde limite (Blim), fixée en particulier à l’annexe II, colonne B, soit inférieure à 5 %.

Amendement 49

Amendement 49

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 4 ter (nouveau)

Article 4 — paragraphe 4 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 ter.
     
  Lorsque la Commission estime, sur la base des meilleurs avis scientifiques disponibles, que les fourchettes de mortalité par pêche qui figurent à l’annexe I ne sont plus en adéquation avec les objectifs du plan, elle peut soumettre d’urgence une proposition visant à réviser ces fourchettes. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 ter.
     
  Lorsque la Commission estime, sur la base des meilleurs avis scientifiques disponibles, que les fourchettes de mortalité par pêche qui figurent à l’annexe I ne sont plus en adéquation avec les objectifs du plan, elle peut soumettre d’urgence une proposition visant à réviser ces fourchettes.

Amendement 50

Amendement 50

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — paragraphe 1

Article 5 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les possibilités de pêche pour les stocks des groupes 3 et 4 sont conformes aux avis scientifiques liés au rendement maximal durable. | 1.   Les possibilités de pêche pour les stocks des groupes 3 et 4 sont conformes aux
  meilleurs
  avis scientifiques
  disponibles
  liés au rendement maximal durable. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les possibilités de pêche pour les stocks des groupes 3 et 4 sont conformes aux avis scientifiques liés au rendement maximal durable.

1.   Les possibilités de pêche pour les stocks des groupes 3 et 4 sont conformes aux
  meilleurs
  avis scientifiques
  disponibles
  liés au rendement maximal durable.

Amendement 51

Amendement 51

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — paragraphe 2

Article 5 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   En l’absence d’avis scientifiques sur le taux de mortalité par pêche compatible avec le rendement maximal durable, les possibilités de pêche sont
  conformes aux avis scientifiques afin
  de
  garantir la durabilité des stocks
  , conformément à l’approche de précaution. | 2.   En l’absence d’avis
  et de données
  scientifiques sur le taux de mortalité par pêche compatible avec le rendement maximal durable, les possibilités de pêche
  et les mesures
  sont
  adoptées
  conformément à l’approche de précaution
  en matière de gestion des pêches définie à l’article 4, paragraphe 1, point 8)
  ,
  du règlement (UE) no 1380/2013 ainsi qu’aux objectifs énoncés à l’article 3, paragraphe 1, du présent règlement
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   En l’absence d’avis scientifiques sur le taux de mortalité par pêche compatible avec le rendement maximal durable, les possibilités de pêche sont
  conformes aux avis scientifiques afin
  de
  garantir la durabilité des stocks
  , conformément à l’approche de précaution.

2.   En l’absence d’avis
  et de données
  scientifiques sur le taux de mortalité par pêche compatible avec le rendement maximal durable, les possibilités de pêche
  et les mesures
  sont
  adoptées
  conformément à l’approche de précaution
  en matière de gestion des pêches définie à l’article 4, paragraphe 1, point 8)
  ,
  du règlement (UE) no 1380/2013 ainsi qu’aux objectifs énoncés à l’article 3, paragraphe 1, du présent règlement
  .

Amendement 52

Amendement 52

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1

Article 6 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les stocks du groupe 5 sont gérés sur la base
  du principe
  de précaution, conformément aux avis scientifiques. | Les stocks du groupe 5 sont gérés sur la base
  de l’approche
  de précaution
  en matière de gestion des pêches au sens de l’article 4, paragraphe 1, point 8), du règlement (UE) no 1380/2013
  , conformément aux
  meilleurs
  avis scientifiques
  disponibles et aux objectifs énoncés à l’article 3, paragraphes 1 et 3, du présent règlement. L’absence de données scientifiques pertinentes ne sert pas de justification pour ne pas adopter ou pour différer l’adoption de mesures de gestion visant à conserver les ressources biologiques de la mer. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les stocks du groupe 5 sont gérés sur la base
  du principe
  de précaution, conformément aux avis scientifiques.

du principe

Les stocks du groupe 5 sont gérés sur la base
  de l’approche
  de précaution
  en matière de gestion des pêches au sens de l’article 4, paragraphe 1, point 8), du règlement (UE) no 1380/2013
  , conformément aux
  meilleurs
  avis scientifiques
  disponibles et aux objectifs énoncés à l’article 3, paragraphes 1 et 3, du présent règlement. L’absence de données scientifiques pertinentes ne sert pas de justification pour ne pas adopter ou pour différer l’adoption de mesures de gestion visant à conserver les ressources biologiques de la mer.

de l’approche

en matière de gestion des pêches au sens de l’article 4, paragraphe 1, point 8), du règlement (UE) no

meilleurs

disponibles et aux objectifs énoncés à l’article 3, paragraphes 1 et 3, du présent règlement. L’absence de données scientifiques pertinentes ne sert pas de justification pour ne pas adopter ou pour différer l’adoption de mesures de gestion visant à conserver les ressources biologiques de la mer.

Amendement 53

Amendement 53

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 1

Article 8 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Lorsque les avis scientifiques indiquent que, pour une année donnée, la biomasse féconde de l’un des stocks relevant du groupe 1 se situe en dessous du niveau RMD trigger ou que l’abondance de l’une des unités fonctionnelles du groupe 2 est inférieure au niveau Abondancebuffer fixé à l’annexe II, colonne A, toutes les mesures correctives appropriées sont adoptées pour assurer le retour rapide du stock concerné ou de l’unité fonctionnelle concernée à des niveaux supérieurs à ceux permettant d’obtenir le rendement maximal durable. En particulier, par dérogation à l’article 4, paragraphe 2, les possibilités de pêche sont fixées à des niveaux compatibles avec une mortalité par pêche, compte tenu de la baisse de la biomasse ou de l’abondance,
  réduite
  en deçà de la fourchette prévue à l’annexe I, colonne A. | 1.   Lorsque les
  meilleurs
  avis scientifiques
  disponibles
  indiquent que, pour une année donnée, la biomasse féconde de l’un des stocks relevant du groupe 1 se situe en dessous du niveau RMD trigger ou que l’abondance de l’une des unités fonctionnelles du groupe 2 est inférieure au niveau Abondancebuffer fixé à l’annexe II, colonne A, toutes les mesures correctives appropriées sont adoptées pour assurer le retour rapide du stock concerné ou de l’unité fonctionnelle concernée à des niveaux supérieurs à ceux permettant d’obtenir le rendement maximal durable. En particulier, par dérogation à l’article 4, paragraphe 2, les possibilités de pêche sont fixées à des niveaux compatibles avec une mortalité par pêche
  réduite
  , compte tenu de la baisse de la biomasse ou de l’abondance,
  en fonction de la baisse de la biomasse et conformément à la règle consultative du CIEM,
  en deçà de la fourchette prévue à l’annexe I, colonne A.
  La règle consultative du CIEM s’applique conformément à l’article 2, point 1 ter, du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Lorsque les avis scientifiques indiquent que, pour une année donnée, la biomasse féconde de l’un des stocks relevant du groupe 1 se situe en dessous du niveau RMD trigger ou que l’abondance de l’une des unités fonctionnelles du groupe 2 est inférieure au niveau Abondancebuffer fixé à l’annexe II, colonne A, toutes les mesures correctives appropriées sont adoptées pour assurer le retour rapide du stock concerné ou de l’unité fonctionnelle concernée à des niveaux supérieurs à ceux permettant d’obtenir le rendement maximal durable. En particulier, par dérogation à l’article 4, paragraphe 2, les possibilités de pêche sont fixées à des niveaux compatibles avec une mortalité par pêche, compte tenu de la baisse de la biomasse ou de l’abondance,
  réduite
  en deçà de la fourchette prévue à l’annexe I, colonne A.

1.   Lorsque les
  meilleurs
  avis scientifiques
  disponibles
  indiquent que, pour une année donnée, la biomasse féconde de l’un des stocks relevant du groupe 1 se situe en dessous du niveau RMD trigger ou que l’abondance de l’une des unités fonctionnelles du groupe 2 est inférieure au niveau Abondancebuffer fixé à l’annexe II, colonne A, toutes les mesures correctives appropriées sont adoptées pour assurer le retour rapide du stock concerné ou de l’unité fonctionnelle concernée à des niveaux supérieurs à ceux permettant d’obtenir le rendement maximal durable. En particulier, par dérogation à l’article 4, paragraphe 2, les possibilités de pêche sont fixées à des niveaux compatibles avec une mortalité par pêche
  réduite
  , compte tenu de la baisse de la biomasse ou de l’abondance,
  en fonction de la baisse de la biomasse et conformément à la règle consultative du CIEM,
  en deçà de la fourchette prévue à l’annexe I, colonne A.
  La règle consultative du CIEM s’applique conformément à l’article 2, point 1 ter, du présent règlement.

Amendement 54

Amendement 54

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 2

Article 8 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Lorsque les avis scientifiques indiquent que la biomasse féconde de l’un des stocks concernés est inférieure au niveau Blim ou que l’abondance de l’une des unités fonctionnelles de langoustines est inférieure au niveau Abondancelimit fixé à l’annexe II, colonne B, du présent règlement, d’autres mesures correctives sont adoptées pour assurer un retour rapide du stock concerné ou de l’unité fonctionnelle concernée à des niveaux supérieurs au niveau permettant d’obtenir le rendement maximal durable. En particulier, ces mesures correctives incluent, par dérogation à l’article 4, paragraphes 2 et 4, la suspension de la pêche ciblée pour le stock concerné et la réduction adéquate des possibilités de pêche. | 2.   Lorsque les
  meilleurs
  avis scientifiques
  disponibles
  indiquent que la biomasse féconde de l’un des stocks concernés est inférieure au niveau Blim ou que l’abondance de l’une des unités fonctionnelles de langoustines est inférieure au niveau Abondancelimit fixé à l’annexe II, colonne B, du présent règlement, d’autres mesures correctives sont adoptées pour assurer un retour rapide du stock concerné ou de l’unité fonctionnelle concernée à des niveaux supérieurs au niveau permettant d’obtenir le rendement maximal durable. En particulier, ces mesures correctives incluent, par dérogation à l’article 4, paragraphes 2 et 4, la suspension de la pêche ciblée pour le stock concerné et la réduction adéquate des possibilités de pêche. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Lorsque les avis scientifiques indiquent que la biomasse féconde de l’un des stocks concernés est inférieure au niveau Blim ou que l’abondance de l’une des unités fonctionnelles de langoustines est inférieure au niveau Abondancelimit fixé à l’annexe II, colonne B, du présent règlement, d’autres mesures correctives sont adoptées pour assurer un retour rapide du stock concerné ou de l’unité fonctionnelle concernée à des niveaux supérieurs au niveau permettant d’obtenir le rendement maximal durable. En particulier, ces mesures correctives incluent, par dérogation à l’article 4, paragraphes 2 et 4, la suspension de la pêche ciblée pour le stock concerné et la réduction adéquate des possibilités de pêche.

2.   Lorsque les
  meilleurs
  avis scientifiques
  disponibles
  indiquent que la biomasse féconde de l’un des stocks concernés est inférieure au niveau Blim ou que l’abondance de l’une des unités fonctionnelles de langoustines est inférieure au niveau Abondancelimit fixé à l’annexe II, colonne B, du présent règlement, d’autres mesures correctives sont adoptées pour assurer un retour rapide du stock concerné ou de l’unité fonctionnelle concernée à des niveaux supérieurs au niveau permettant d’obtenir le rendement maximal durable. En particulier, ces mesures correctives incluent, par dérogation à l’article 4, paragraphes 2 et 4, la suspension de la pêche ciblée pour le stock concerné et la réduction adéquate des possibilités de pêche.

Amendement 55

Amendement 55

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 8 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Lorsque les meilleurs avis scientifiques disponibles indiquent que la biomasse féconde de l’un des stocks relevant du présent règlement est inférieure au niveau RMD Btrigger au cours d’une année quelconque, toutes les mesures correctives appropriées sont prises pour assurer le retour rapide du stock à des niveaux supérieurs au niveau permettant d’obtenir le rendement maximal durable, et la mortalité par pêche est réduite de manière linéaire proportionnellement à la diminution de la biomasse et conformément à la règle consultative du CIEM. La règle consultative du CIEM s’applique conformément à l’article 2, point 1 ter, du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Lorsque les meilleurs avis scientifiques disponibles indiquent que la biomasse féconde de l’un des stocks relevant du présent règlement est inférieure au niveau RMD Btrigger au cours d’une année quelconque, toutes les mesures correctives appropriées sont prises pour assurer le retour rapide du stock à des niveaux supérieurs au niveau permettant d’obtenir le rendement maximal durable, et la mortalité par pêche est réduite de manière linéaire proportionnellement à la diminution de la biomasse et conformément à la règle consultative du CIEM. La règle consultative du CIEM s’applique conformément à l’article 2, point 1 ter, du présent règlement.

Amendement 56

Amendement 56

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 2 ter (nouveau)

Article 8 — paragraphe 2 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  Lorsque les meilleurs avis scientifiques disponibles indiquent que la biomasse féconde de l’un des stocks relevant du présent règlement est inférieure au niveau Blim ou à une valeur limite correspondante, d’autres mesures correctives sont adoptées pour assurer le retour rapide du stock à des niveaux supérieurs au niveau permettant d’obtenir le rendement maximal durable. En particulier, ces mesures correctives peuvent inclure la réduction adéquate des possibilités de pêche et la suspension de la pêche ciblée pour ce stock. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 ter.
     
  Lorsque les meilleurs avis scientifiques disponibles indiquent que la biomasse féconde de l’un des stocks relevant du présent règlement est inférieure au niveau Blim ou à une valeur limite correspondante, d’autres mesures correctives sont adoptées pour assurer le retour rapide du stock à des niveaux supérieurs au niveau permettant d’obtenir le rendement maximal durable. En particulier, ces mesures correctives peuvent inclure la réduction adéquate des possibilités de pêche et la suspension de la pêche ciblée pour ce stock.

Amendement 57

Amendement 57

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 2 quater (nouveau)

Article 8 — paragraphe 2 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 quater.
     
  Les mesures correctives visées dans cet article peuvent inclure: |
| | a) | des mesures d’urgence en accord avec les articles 12 et 13 du règlement (UE) no 1380/2013; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 quater.
     
  Les mesures correctives visées dans cet article peuvent inclure:

a)

a)

des mesures d’urgence en accord avec les articles 12 et 13 du règlement (UE) no 1380/2013;

des mesures d’urgence en accord avec les articles 12 et 13 du règlement (UE) no

| b) | des mesures au titre des articles 11 et 11 bis du présent règlement. |
| --- | --- |

b)

b)

des mesures au titre des articles 11 et 11 bis du présent règlement.

des mesures au titre des articles 11 et 11 bis du présent règlement.

Le choix des mesures visées au présent article a lieu conformément à la nature, à la gravité, à la durée et à la répétition de la situation où la biomasse du stock reproducteur est inférieure aux niveaux visés au paragraphe 1.

Le choix des mesures visées au présent article a lieu conformément à la nature, à la gravité, à la durée et à la répétition de la situation où la biomasse du stock reproducteur est inférieure aux niveaux visés au paragraphe 1.

Amendement 58

Amendement 58

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — titre

Article 9 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Mesures de conservation spécifiques pour les groupes 3 à 7 | Mesures de conservation spécifiques |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Mesures de conservation spécifiques pour les groupes 3 à 7

Mesures de conservation spécifiques

Amendement 84

Amendement 84

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — alinéa 1 — partie introductive

Article 9 — alinéa 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Lorsque les avis scientifiques indiquent que des mesures
  correctives
  sont requises pour
  la conservation de l’un des stocks démersaux des groupes 3 à 7 ou lorsque la biomasse féconde de l’un des stocks du groupe 1, ou l’abondance de l’une
  des
  unités fonctionnelles dans le groupe 2 pour une année donnée est inférieure aux niveaux de référence
  de
  conservation définis à l’annexe II
  ,
  colonne A, du présent règlement
  , la Commission
  est habilitée à
  adopter des actes délégués en
  conformité avec l’article 18 du présent règlement et l’article 18 du règlement (UE) no 1380/2013
  en ce qui concerne: | Lorsque les avis scientifiques indiquent que des mesures
  supplémentaires
  sont requises pour
  faire en sorte qu’une pêcherie relevant du présent règlement soit gérée conformément à l’article 3 du présent règlement, la Commission est habilitée à adopter
  des
  actes délégués en conformité avec l’article 18 du présent règlement et l’article 18 du règlement (UE) no 1380/2013. Sans préjudice
  de
  l’article 18
  ,
  paragraphes 1 et 3
  , la Commission
  peut
  adopter des actes délégués en
  l’absence de recommandation commune visée par les paragraphes précités. Ces actes délégués comportent des mesures
  en ce qui concerne: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Lorsque les avis scientifiques indiquent que des mesures
  correctives
  sont requises pour
  la conservation de l’un des stocks démersaux des groupes 3 à 7 ou lorsque la biomasse féconde de l’un des stocks du groupe 1, ou l’abondance de l’une
  des
  unités fonctionnelles dans le groupe 2 pour une année donnée est inférieure aux niveaux de référence
  de
  conservation définis à l’annexe II
  ,
  colonne A, du présent règlement
  , la Commission
  est habilitée à
  adopter des actes délégués en
  conformité avec l’article 18 du présent règlement et l’article 18 du règlement (UE) no 1380/2013
  en ce qui concerne:

correctives

la conservation de l’un des stocks démersaux des groupes 3 à 7 ou lorsque la biomasse féconde de l’un des stocks du groupe 1, ou l’abondance de l’une

unités fonctionnelles dans le groupe 2 pour une année donnée est inférieure aux niveaux de référence

conservation définis à l’annexe II

colonne A, du présent règlement

est habilitée à

conformité avec l’article 18 du présent règlement et l’article 18 du règlement (UE) no

Lorsque les avis scientifiques indiquent que des mesures
  supplémentaires
  sont requises pour
  faire en sorte qu’une pêcherie relevant du présent règlement soit gérée conformément à l’article 3 du présent règlement, la Commission est habilitée à adopter
  des
  actes délégués en conformité avec l’article 18 du présent règlement et l’article 18 du règlement (UE) no 1380/2013. Sans préjudice
  de
  l’article 18
  ,
  paragraphes 1 et 3
  , la Commission
  peut
  adopter des actes délégués en
  l’absence de recommandation commune visée par les paragraphes précités. Ces actes délégués comportent des mesures
  en ce qui concerne:

supplémentaires

faire en sorte qu’une pêcherie relevant du présent règlement soit gérée conformément à l’article 3 du présent règlement, la Commission est habilitée à adopter

actes délégués en conformité avec l’article 18 du présent règlement et l’article 18 du règlement (UE) no

l’article 18

paragraphes 1 et 3

peut

l’absence de recommandation commune visée par les paragraphes précités. Ces actes délégués comportent des mesures

Amendement 60

Amendement 60

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — alinéa 1 — point a

Article 9 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | les
  caractéristiques des engins de pêche, notamment le maillage, la taille des hameçons, la construction des engins, l’épaisseur de fil, la taille des engins ou l’utilisation de dispositifs sélectifs pour assurer ou améliorer la sélectivité; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

les
  caractéristiques des engins de pêche, notamment le maillage, la taille des hameçons, la construction des engins, l’épaisseur de fil, la taille des engins ou l’utilisation de dispositifs sélectifs pour assurer ou améliorer la sélectivité;

les

| a) | la définition des
  caractéristiques
  et des spécifications
  des engins de pêche, notamment le maillage, la taille des hameçons, la construction des engins, l’épaisseur de fil, la taille des engins ou l’utilisation de dispositifs sélectifs pour assurer ou améliorer la sélectivité
  , notamment en vue de réduire les prises accessoires non désirées
  ; |
| --- | --- |

a)

la définition des
  caractéristiques
  et des spécifications
  des engins de pêche, notamment le maillage, la taille des hameçons, la construction des engins, l’épaisseur de fil, la taille des engins ou l’utilisation de dispositifs sélectifs pour assurer ou améliorer la sélectivité
  , notamment en vue de réduire les prises accessoires non désirées
  ;

la définition des

et des spécifications

, notamment en vue de réduire les prises accessoires non désirées

Amendement 61

Amendement 61

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 bis (nouveau)

Article 9 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 9 bis (nouveau) |
| | Désignation des zones de frai et des zones de reconstitution des stocks de poissons |
| | Au plus tard en 2020, les États membres désignent les régions et les zones de frai dont il est clairement prouvé qu’elles présentent une concentration importante de poissons de taille inférieure à la taille minimale de référence de conservation; ils soumettent des projets de recommandations communes conformément à l’article 12, paragraphe 2, du présent règlement en vue de la création de zones de reconstitution pour les stocks relevant du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 9 bis (nouveau)

Article 9 bis (nouveau)

Désignation des zones de frai et des zones de reconstitution des stocks de poissons

Désignation des zones de frai et des zones de reconstitution des stocks de poissons

Au plus tard en 2020, les États membres désignent les régions et les zones de frai dont il est clairement prouvé qu’elles présentent une concentration importante de poissons de taille inférieure à la taille minimale de référence de conservation; ils soumettent des projets de recommandations communes conformément à l’article 12, paragraphe 2, du présent règlement en vue de la création de zones de reconstitution pour les stocks relevant du présent règlement.

Au plus tard en 2020, les États membres désignent les régions et les zones de frai dont il est clairement prouvé qu’elles présentent une concentration importante de poissons de taille inférieure à la taille minimale de référence de conservation; ils soumettent des projets de recommandations communes conformément à l’article 12, paragraphe 2, du présent règlement en vue de la création de zones de reconstitution pour les stocks relevant du présent règlement.

Amendement 62

Amendement 62

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 10 — titre

Article 10 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Totaux admissibles des captures | Possibilités de pêche |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Totaux admissibles des captures

Totaux admissibles des captures

Possibilités de pêche

Possibilités de pêche

Amendement 63

Amendement 63

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 10 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 10 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Lors de l’attribution des quotas, les États membres tiennent compte des critères objectifs et transparents visés à l’article 17 du règlement (UE) no 1380/2013. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Lors de l’attribution des quotas, les États membres tiennent compte des critères objectifs et transparents visés à l’article 17 du règlement (UE) no 1380/2013.

Amendement 64

Amendement 64

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 10 — paragraphe 1 ter (nouveau)

Article 10 — paragraphe 1 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  En cas de gestion commune de stocks partagés avec des pays tiers, les États membres permettent l’échange de possibilités de pêche conformément aux dispositions de l’article 33, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1380/2013. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 ter.
     
  En cas de gestion commune de stocks partagés avec des pays tiers, les États membres permettent l’échange de possibilités de pêche conformément aux dispositions de l’article 33, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1380/2013.

Amendement 65

Amendement 65

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 10 — paragraphe 2

Article 10 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   
  Sans préjudice de l’article 8, les TAC pour
  le stock de langoustine dans les zones CIEM II a et IV
  sont la somme
  des limites de
  captures
  pour
  les unités fonctionnelles et les
  rectangles statistiques en dehors des unités fonctionnelles. | 2.   
  Pour
  le stock de langoustine dans les zones CIEM II a et IV, des limites de
  capture sont établies
  pour
  chaque unité fonctionnelle, de même qu’un TAC commun aux
  rectangles statistiques en dehors des unités fonctionnelles. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   
  Sans préjudice de l’article 8, les TAC pour
  le stock de langoustine dans les zones CIEM II a et IV
  sont la somme
  des limites de
  captures
  pour
  les unités fonctionnelles et les
  rectangles statistiques en dehors des unités fonctionnelles.

2.   
  Pour
  le stock de langoustine dans les zones CIEM II a et IV, des limites de
  capture sont établies
  pour
  chaque unité fonctionnelle, de même qu’un TAC commun aux
  rectangles statistiques en dehors des unités fonctionnelles.

Amendement 66

Amendement 66

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 10 bis (nouveau)

Article 10 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 10 bis |
| | Incidence de la pêche récréative |
| | 1.
     
  Toutes les données disponibles sur les prises réalisées par la pêche récréative sont examinées afin de déterminer leur incidence potentielle sur les stocks des espèces réglementées. |
| | 2.
     
  Le Conseil tient compte de l’évaluation prévue au premier paragraphe. Pour les stocks pour lesquels les prises réalisées par la pêche récréative sont considérées pertinentes, le Conseil tient compte des prises réalisées par la pêche récréative lorsqu’il détermine les possibilités de pêche, notamment au moyen des méthodes suivantes: |
| | a) | en tenant compte du total des estimations des captures imputables à la pêche récréative, fondées sur les meilleurs avis scientifiques disponibles, ainsi que des meilleurs avis scientifiques relatifs aux possibilités de pêche commerciale en tant que total des prises correspondant à la mortalité par pêche cible; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 10 bis

Article 10 bis

Incidence de la pêche récréative

Incidence de la pêche récréative

1.
     
  Toutes les données disponibles sur les prises réalisées par la pêche récréative sont examinées afin de déterminer leur incidence potentielle sur les stocks des espèces réglementées.

2.
     
  Le Conseil tient compte de l’évaluation prévue au premier paragraphe. Pour les stocks pour lesquels les prises réalisées par la pêche récréative sont considérées pertinentes, le Conseil tient compte des prises réalisées par la pêche récréative lorsqu’il détermine les possibilités de pêche, notamment au moyen des méthodes suivantes:

a)

a)

en tenant compte du total des estimations des captures imputables à la pêche récréative, fondées sur les meilleurs avis scientifiques disponibles, ainsi que des meilleurs avis scientifiques relatifs aux possibilités de pêche commerciale en tant que total des prises correspondant à la mortalité par pêche cible;

en tenant compte du total des estimations des captures imputables à la pêche récréative, fondées sur les meilleurs avis scientifiques disponibles, ainsi que des meilleurs avis scientifiques relatifs aux possibilités de pêche commerciale en tant que total des prises correspondant à la mortalité par pêche cible;

| b) | en imposant des restrictions à la pêche récréative, y compris des limites quotidiennes et des périodes de fermeture de la pêche; ou |
| --- | --- |

b)

b)

en imposant des restrictions à la pêche récréative, y compris des limites quotidiennes et des périodes de fermeture de la pêche; ou

en imposant des restrictions à la pêche récréative, y compris des limites quotidiennes et des périodes de fermeture de la pêche; ou

| c) | d’autres méthodes jugées appropriées. |
| --- | --- |

c)

c)

d’autres méthodes jugées appropriées.

d’autres méthodes jugées appropriées.

Amendement 67

Amendement 67

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — titre

Article 11 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Dispositions liées à l’obligation de débarquement
  pour les groupes 1 à 7 | Dispositions liées à l’obligation de débarquement |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Dispositions liées à l’obligation de débarquement
  pour les groupes 1 à 7

pour les groupes 1 à 7

Dispositions liées à l’obligation de débarquement

Amendement 68

Amendement 68

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — alinéa 1 — point a

Article 11 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | les exemptions à l’application de l’obligation de débarquement pour les espèces pour lesquelles
  des preuves
  scientifiques démontrent des taux de survie élevés, compte tenu des caractéristiques des engins, des pratiques de pêche et de l’écosystème, afin de faciliter la mise en œuvre de l’obligation de débarquement; et |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

les exemptions à l’application de l’obligation de débarquement pour les espèces pour lesquelles
  des preuves
  scientifiques démontrent des taux de survie élevés, compte tenu des caractéristiques des engins, des pratiques de pêche et de l’écosystème, afin de faciliter la mise en œuvre de l’obligation de débarquement; et

des preuves

| a) | les exemptions à l’application de l’obligation de débarquement pour les espèces pour lesquelles
  les meilleurs avis
  scientifiques
  disponibles
  démontrent des taux de survie élevés, compte tenu des caractéristiques des engins, des pratiques de pêche et de l’écosystème, afin de faciliter la mise en œuvre de l’obligation de débarquement; et |
| --- | --- |

a)

les exemptions à l’application de l’obligation de débarquement pour les espèces pour lesquelles
  les meilleurs avis
  scientifiques
  disponibles
  démontrent des taux de survie élevés, compte tenu des caractéristiques des engins, des pratiques de pêche et de l’écosystème, afin de faciliter la mise en œuvre de l’obligation de débarquement; et

les meilleurs avis

disponibles

Amendement 69

Amendement 69

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — alinéa 1 — point c

Article 11 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| c) | les dispositions spécifiques relatives à la documentation concernant les captures, en particulier afin
  de suivre la mise en œuvre
  de l’obligation de débarquement; et |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

c)

les dispositions spécifiques relatives à la documentation concernant les captures, en particulier afin
  de suivre la mise en œuvre
  de l’obligation de débarquement; et

de suivre la mise en œuvre

| c) | les dispositions spécifiques relatives à la documentation concernant les captures, en particulier afin
  d’assurer le suivi et les contrôles pour garantir des conditions équitables en appliquant le respect intégral
  de l’obligation de débarquement; et |
| --- | --- |

c)

les dispositions spécifiques relatives à la documentation concernant les captures, en particulier afin
  d’assurer le suivi et les contrôles pour garantir des conditions équitables en appliquant le respect intégral
  de l’obligation de débarquement; et

d’assurer le suivi et les contrôles pour garantir des conditions équitables en appliquant le respect intégral

Amendement 70

Amendement 70

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 11 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Les mesures visées au premier alinéa du présent article contribuent à la réalisation des objectifs énoncés à l’article 3 du présent règlement, notamment en matière de protection des juvéniles et des reproducteurs. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les mesures visées au premier alinéa du présent article contribuent à la réalisation des objectifs énoncés à l’article 3 du présent règlement, notamment en matière de protection des juvéniles et des reproducteurs.

Les mesures visées au premier alinéa du présent article contribuent à la réalisation des objectifs énoncés à l’article 3 du présent règlement, notamment en matière de protection des juvéniles et des reproducteurs.

Amendement 71

Amendement 71

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 bis (nouveau)

Article 11 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 11 bis |
| | Mesures techniques |
| | 1.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués, conformément à l’article 18 du présent règlement et à l’article 18 du règlement (UE) no 1380/2013, en ce qui concerne les mesures techniques suivantes: |
| | a) | les spécifications concernant les caractéristiques des engins de pêche et les règles régissant leur utilisation afin d’assurer ou d’améliorer la sélectivité, de réduire les captures non désirées ou de réduire au minimum les incidences négatives sur l’écosystème; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 11 bis

Article 11 bis

Mesures techniques

Mesures techniques

1.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués, conformément à l’article 18 du présent règlement et à l’article 18 du règlement (UE) no 1380/2013, en ce qui concerne les mesures techniques suivantes:

a)

a)

les spécifications concernant les caractéristiques des engins de pêche et les règles régissant leur utilisation afin d’assurer ou d’améliorer la sélectivité, de réduire les captures non désirées ou de réduire au minimum les incidences négatives sur l’écosystème;

les spécifications concernant les caractéristiques des engins de pêche et les règles régissant leur utilisation afin d’assurer ou d’améliorer la sélectivité, de réduire les captures non désirées ou de réduire au minimum les incidences négatives sur l’écosystème;

| b) | les spécifications concernant les modifications ou des dispositifs additionnels pour les engins de pêche afin d’assurer ou d’améliorer la sélectivité, de réduire les captures non désirées ou de réduire au minimum les incidences négatives sur l’écosystème; |
| --- | --- |

b)

b)

les spécifications concernant les modifications ou des dispositifs additionnels pour les engins de pêche afin d’assurer ou d’améliorer la sélectivité, de réduire les captures non désirées ou de réduire au minimum les incidences négatives sur l’écosystème;

les spécifications concernant les modifications ou des dispositifs additionnels pour les engins de pêche afin d’assurer ou d’améliorer la sélectivité, de réduire les captures non désirées ou de réduire au minimum les incidences négatives sur l’écosystème;

| c) | les limitations ou les interdictions applicables à l’utilisation de certains engins de pêche et aux activités de pêche dans certaines zones ou durant certaines périodes afin de protéger les reproducteurs, les poissons dont la taille est inférieure à la taille minimale de référence de conservation ou les espèces de poissons non ciblées, ou de réduire au minimum les incidences négatives sur l’écosystème; et |
| --- | --- |

c)

c)

les limitations ou les interdictions applicables à l’utilisation de certains engins de pêche et aux activités de pêche dans certaines zones ou durant certaines périodes afin de protéger les reproducteurs, les poissons dont la taille est inférieure à la taille minimale de référence de conservation ou les espèces de poissons non ciblées, ou de réduire au minimum les incidences négatives sur l’écosystème; et

les limitations ou les interdictions applicables à l’utilisation de certains engins de pêche et aux activités de pêche dans certaines zones ou durant certaines périodes afin de protéger les reproducteurs, les poissons dont la taille est inférieure à la taille minimale de référence de conservation ou les espèces de poissons non ciblées, ou de réduire au minimum les incidences négatives sur l’écosystème; et

| d) | la fixation de tailles minimales de référence de conservation pour tout stock auquel le présent règlement s’applique afin de veiller à la protection des juvéniles d’organismes marins. |
| --- | --- |

d)

d)

la fixation de tailles minimales de référence de conservation pour tout stock auquel le présent règlement s’applique afin de veiller à la protection des juvéniles d’organismes marins.

la fixation de tailles minimales de référence de conservation pour tout stock auquel le présent règlement s’applique afin de veiller à la protection des juvéniles d’organismes marins.

2.
     
  Les mesures visées au paragraphe 1 du présent article contribuent à la réalisation des objectifs énoncés à l’article 3.

Amendement 97

Amendement 97

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 2

Article 12 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Aux fins du paragraphe 1 du présent article, les États membres ayant un intérêt direct dans la gestion peuvent soumettre des recommandations communes conformément à l’article 18, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1380/2013, pour la première fois, au plus tard douze mois après l’entrée en vigueur du présent règlement et, par la suite, douze mois après chaque soumission de l’évaluation du plan conformément à l’article 17. Ils peuvent également soumettre ces recommandations lorsqu’ils le jugent nécessaire, en particulier en cas de changement soudain de la situation de l’un des stocks auxquels s’applique le présent règlement. Les recommandations communes relatives aux mesures concernant une année civile donnée sont soumises au plus tard le 1er juillet de l’année précédente. | 2.   Aux fins du paragraphe 1 du présent article, les États membres ayant un intérêt direct dans la gestion peuvent soumettre des recommandations communes conformément à l’article 18, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1380/2013, pour la première fois, au plus tard douze mois après l’entrée en vigueur du présent règlement et, par la suite, douze mois après chaque soumission de l’évaluation du plan conformément à l’article 17. Ils peuvent également soumettre ces recommandations lorsqu’ils le jugent nécessaire, en particulier en cas de changement soudain de la situation de l’un des stocks auxquels s’applique le présent règlement. Les recommandations communes relatives aux mesures concernant une année civile donnée sont soumises au plus tard le 1er juillet de l’année précédente. |
| | Nonobstant l’article 18, paragraphes 1 et 3, du règlement (UE) no 1380/2013, la Commission peut également adopter des actes délégués en l’absence de recommandation commune visée par les paragraphes précités. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Aux fins du paragraphe 1 du présent article, les États membres ayant un intérêt direct dans la gestion peuvent soumettre des recommandations communes conformément à l’article 18, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1380/2013, pour la première fois, au plus tard douze mois après l’entrée en vigueur du présent règlement et, par la suite, douze mois après chaque soumission de l’évaluation du plan conformément à l’article 17. Ils peuvent également soumettre ces recommandations lorsqu’ils le jugent nécessaire, en particulier en cas de changement soudain de la situation de l’un des stocks auxquels s’applique le présent règlement. Les recommandations communes relatives aux mesures concernant une année civile donnée sont soumises au plus tard le 1er juillet de l’année précédente.

2.   Aux fins du paragraphe 1 du présent article, les États membres ayant un intérêt direct dans la gestion peuvent soumettre des recommandations communes conformément à l’article 18, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1380/2013, pour la première fois, au plus tard douze mois après l’entrée en vigueur du présent règlement et, par la suite, douze mois après chaque soumission de l’évaluation du plan conformément à l’article 17. Ils peuvent également soumettre ces recommandations lorsqu’ils le jugent nécessaire, en particulier en cas de changement soudain de la situation de l’un des stocks auxquels s’applique le présent règlement. Les recommandations communes relatives aux mesures concernant une année civile donnée sont soumises au plus tard le 1er juillet de l’année précédente.

Nonobstant l’article 18, paragraphes 1 et 3, du règlement (UE) no 1380/2013, la Commission peut également adopter des actes délégués en l’absence de recommandation commune visée par les paragraphes précités.

Nonobstant l’article 18, paragraphes 1 et 3, du règlement (UE) no

Amendement 74

Amendement 74

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 17 — alinéa unique

Article 17 — alinéa unique

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Au plus tard
  cinq
  ans après l’entrée en vigueur du présent règlement, et tous les cinq ans par la suite, la Commission veille à la réalisation d’une évaluation de l’impact du plan sur les stocks auxquels s’applique le présent règlement et sur les pêcheries exploitant ces stocks. La Commission transmet les résultats de cette évaluation au Parlement européen et au Conseil. | Au plus tard
  trois
   ans après l’entrée en vigueur du présent règlement, et tous les cinq ans par la suite, la Commission veille à la réalisation d’une évaluation de l’impact du plan sur les stocks auxquels s’applique le présent règlement et sur les pêcheries exploitant ces stocks
  , ainsi que de la mesure dans laquelle les objectifs du présent règlement ont été atteints, y compris pour ce qui est du rétablissement des stocks de poissons au-delà des niveaux qui permettent d’obtenir le rendement maximal durable et des progrès sur la voie du bon état écologique
  . La Commission transmet les résultats de cette évaluation au Parlement européen et au Conseil.
  Lorsqu’elle le juge nécessaire, la Commission présente son rapport à une date antérieure. |
| | La Commission rend compte chaque année au Parlement européen et au Conseil des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs au titre du présent règlement et de l’état des stocks halieutiques dans les eaux et pour les stocks couverts par le présent règlement, et ce, dès que possible après l’adoption du règlement annuel établissant les possibilités de pêche dans les eaux de l’Union et dans certaines eaux en dehors de l’Union. Ce rapport est annexé au rapport annuel visé à l’article 50 du règlement (UE) no 1380/2013. |
| | Ce rapport comprend: |
| | a) | les avis scientifiques exhaustifs sur la base desquels les possibilités de pêche ont été établies; et |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Au plus tard
  cinq
  ans après l’entrée en vigueur du présent règlement, et tous les cinq ans par la suite, la Commission veille à la réalisation d’une évaluation de l’impact du plan sur les stocks auxquels s’applique le présent règlement et sur les pêcheries exploitant ces stocks. La Commission transmet les résultats de cette évaluation au Parlement européen et au Conseil.

cinq

Au plus tard
  trois
   ans après l’entrée en vigueur du présent règlement, et tous les cinq ans par la suite, la Commission veille à la réalisation d’une évaluation de l’impact du plan sur les stocks auxquels s’applique le présent règlement et sur les pêcheries exploitant ces stocks
  , ainsi que de la mesure dans laquelle les objectifs du présent règlement ont été atteints, y compris pour ce qui est du rétablissement des stocks de poissons au-delà des niveaux qui permettent d’obtenir le rendement maximal durable et des progrès sur la voie du bon état écologique
  . La Commission transmet les résultats de cette évaluation au Parlement européen et au Conseil.
  Lorsqu’elle le juge nécessaire, la Commission présente son rapport à une date antérieure.

trois

, ainsi que de la mesure dans laquelle les objectifs du présent règlement ont été atteints, y compris pour ce qui est du rétablissement des stocks de poissons au-delà des niveaux qui permettent d’obtenir le rendement maximal durable et des progrès sur la voie du bon état écologique

Lorsqu’elle le juge nécessaire, la Commission présente son rapport à une date antérieure.

La Commission rend compte chaque année au Parlement européen et au Conseil des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs au titre du présent règlement et de l’état des stocks halieutiques dans les eaux et pour les stocks couverts par le présent règlement, et ce, dès que possible après l’adoption du règlement annuel établissant les possibilités de pêche dans les eaux de l’Union et dans certaines eaux en dehors de l’Union. Ce rapport est annexé au rapport annuel visé à l’article 50 du règlement (UE) no 1380/2013.

La Commission rend compte chaque année au Parlement européen et au Conseil des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs au titre du présent règlement et de l’état des stocks halieutiques dans les eaux et pour les stocks couverts par le présent règlement, et ce, dès que possible après l’adoption du règlement annuel établissant les possibilités de pêche dans les eaux de l’Union et dans certaines eaux en dehors de l’Union. Ce rapport est annexé au rapport annuel visé à l’article 50 du règlement (UE) no

Ce rapport comprend:

Ce rapport comprend:

a)

a)

les avis scientifiques exhaustifs sur la base desquels les possibilités de pêche ont été établies; et

les avis scientifiques exhaustifs sur la base desquels les possibilités de pêche ont été établies; et

| b) | une justification scientifique de la conformité des possibilités de pêche établies avec les objectifs et dispositions du présent règlement, en particulier les objectifs ciblés de mortalité par pêche. |
| --- | --- |

b)

b)

une justification scientifique de la conformité des possibilités de pêche établies avec les objectifs et dispositions du présent règlement, en particulier les objectifs ciblés de mortalité par pêche.

une justification scientifique de la conformité des possibilités de pêche établies avec les objectifs et dispositions du présent règlement, en particulier les objectifs ciblés de mortalité par pêche.

Amendement 75

Amendement 75

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 18 bis (nouveau)

Article 18 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 18 bis |
| | Soutien du Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche |
| | Les mesures d’arrêt temporaire adoptées pour atteindre les objectifs du plan sont considérées comme un arrêt temporaire des activités de pêche au sens de l’article 33, paragraphe 1, points a) et c), du règlement (UE) no 508/2014. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 18 bis

Article 18 bis

Soutien du Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche

Soutien du Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche

Les mesures d’arrêt temporaire adoptées pour atteindre les objectifs du plan sont considérées comme un arrêt temporaire des activités de pêche au sens de l’article 33, paragraphe 1, points a) et c), du règlement (UE) no 508/2014.

Les mesures d’arrêt temporaire adoptées pour atteindre les objectifs du plan sont considérées comme un arrêt temporaire des activités de pêche au sens de l’article 33, paragraphe 1, points a) et c), du règlement (UE) no

(Cet article devrait figurer au chapitre X)

(Cet article devrait figurer au chapitre X)

Amendement 85

Amendement 85

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe I

Annexe I

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

1.   Groupe 1

| Stock | Fourchette des objectifs ciblés de mortalité par pêche permettant de garantir le rendement maximal durable (FRMD) |
| --- | --- |
| Colonne A | Colonne B |
| Cabillaud
  de la mer du Nord | 0,22  — 0,33 | 0,33  — 0,49 |
| Églefin | 0,25  — 0,37 | 0,37  — 0,52 |
| Plie
  de la mer du Nord | 0,13  — 0,19 | 0,19  — 0,27 |
| Lieu noir | 0,20  — 0,32 | 0,32  — 0,43 |
| Sole
  de la mer du Nord | 0,11  — 0,20 | 0,20  — 0,37 |
| Sole
  du Kattegat | 0,19  — 0,22 | 0,22  — 0,26 |
| Merlan
  de la mer du Nord | Non défini | Non défini |

Stock

Stock

Fourchette des objectifs ciblés de mortalité par pêche permettant de garantir le rendement maximal durable (FRMD)

RMD

Colonne A

Colonne A

Colonne B

Colonne B

Cabillaud
  de la mer du Nord

de la mer du Nord

0,22  — 0,33

0,22  — 0,33

0,33  — 0,49

0,33  — 0,49

Églefin

0,25  — 0,37

0,25  — 0,37

0,37  — 0,52

0,37  — 0,52

Plie
  de la mer du Nord

de la mer du Nord

0,13  — 0,19

0,13  — 0,19

0,19  — 0,27

0,19  — 0,27

Lieu noir

0,20  — 0,32

0,20  — 0,32

0,32  — 0,43

0,32  — 0,43

Sole
  de la mer du Nord

de la mer du Nord

0,11  — 0,20

0,11  — 0,20

0,20  — 0,37

0,20  — 0,37

Sole
  du Kattegat

du Kattegat

0,19  — 0,22

0,19  — 0,22

0,22  — 0,26

0,22  — 0,26

Merlan
  de la mer du Nord

de la mer du Nord

Non défini

Non défini

Non défini

Non défini

2.   Groupe 2

| Unité fonctionnelle pour les langoustines (FU) | Fourchette des objectifs ciblés de mortalité par pêche permettant de garantir le rendement maximal durable (FRMD) |
| --- | --- |
| Colonne A | Colonne B |
| Division III a FU 3 et 4 | 0,056  — 0,079 | 0,079  — 0,079 |
| Farn Deeps FU 6 | 0,07  — 0,081 | 0,081  — 0,081 |
| Fladen Ground FU 7 | 0,066  — 0,075 | 0,075  — 0,075 |
| Firth of Forth FU 8 | 0,106  — 0,163 | 0,163  — 0,163 |
| Moray Firth FU 9 | 0,091  — 0,118 | 0,118  — 0,118 |

Unité fonctionnelle pour les langoustines (FU)

Fourchette des objectifs ciblés de mortalité par pêche permettant de garantir le rendement maximal durable (FRMD)

RMD

Colonne A

Colonne B

Colonne B

Division III a FU 3 et 4

0,056  — 0,079

0,056  — 0,079

0,079  — 0,079

0,079  — 0,079

Farn Deeps FU 6

0,07  — 0,081

0,07  — 0,081

0,081  — 0,081

0,081  — 0,081

Fladen Ground FU 7

0,066  — 0,075

0,066  — 0,075

0,075  — 0,075

0,075  — 0,075

Firth of Forth FU 8

0,106  — 0,163

0,106  — 0,163

0,163  — 0,163

0,163  — 0,163

Moray Firth FU 9

0,091  — 0,118

0,091  — 0,118

0,118  — 0,118

0,118  — 0,118

Amendement

Amendement

1.   Groupe 1

| Les données du tableau correspondent aux données de la dernière version en date de l’avis du CIEM faisant suite à une demande spéciale intitulé «EU request to ICES to provide FMSY ranges for selected North Sea and Baltic Sea stocks» (demande de l’Union européenne adressée au CIEM relative à la présentation de fourchettes de FRMD pour certains stocks de la mer du Nord et de la mer Baltique) |
| --- |
| STOCK | Fourchette des objectifs ciblés de mortalité par pêche permettant de garantir le rendement maximal durable (FRMD) |
| Cabillaud
  dans la sous-zone IV et dans les divisions VII d et III a ouest | FRMDplus faible — FRMD | |
| Églefin
  dans la sous-zone IV et dans les divisions VI a et III a ouest | FRMDplus faible — FRMD | |
| Plie
  dans la sous-zone IV et dans la division III a | FRMDplus faible — FRMD | |
| Lieu noir
  dans les sous-zones IV et VI et dans la division III a | FRMDplus faible — FRMD | |
| Sole
  dans la sous-zone IV | FRMDplus faible — FRMD | |
| Sole
  dans la division III a et les sous-divisions 22 à 24 | FRMDplus faible — FRMD | |
| Merlan
  dans la sous-zone IV et dans la division VII d | FRMDplus faible — FRMD | |
| Baudroie dans la division III a et les sous-zones IV et VI | FRMDplus faible — FRMD | |
| Crevette nordique dans les divisions IV a est et III a | FRMDplus faible — FRMD | |

Les données du tableau correspondent aux données de la dernière version en date de l’avis du CIEM faisant suite à une demande spéciale intitulé «EU request to ICES to provide FMSY ranges for selected North Sea and Baltic Sea stocks» (demande de l’Union européenne adressée au CIEM relative à la présentation de fourchettes de FRMD pour certains stocks de la mer du Nord et de la mer Baltique)

Les données du tableau correspondent aux données de la dernière version en date de l’avis du CIEM faisant suite à une demande spéciale intitulé «EU request to ICES to provide FMSY

RMD

STOCK

STOCK

Fourchette des objectifs ciblés de mortalité par pêche permettant de garantir le rendement maximal durable (FRMD)

RMD

Cabillaud
  dans la sous-zone IV et dans les divisions VII d et III a ouest

dans la sous-zone IV et dans les divisions VII d et III a ouest

FRMDplus faible — FRMD

FRMDplus faible

Églefin
  dans la sous-zone IV et dans les divisions VI a et III a ouest

dans la sous-zone IV et dans les divisions VI a et III a ouest

FRMDplus faible — FRMD

FRMDplus faible

Plie
  dans la sous-zone IV et dans la division III a

dans la sous-zone IV et dans la division III a

FRMDplus faible — FRMD

FRMDplus faible

Lieu noir
  dans les sous-zones IV et VI et dans la division III a

dans les sous-zones IV et VI et dans la division III a

FRMDplus faible — FRMD

FRMDplus faible

Sole
  dans la sous-zone IV

dans la sous-zone IV

FRMDplus faible — FRMD

FRMDplus faible

Sole
  dans la division III a et les sous-divisions 22 à 24

dans la division III a et les sous-divisions 22 à 24

FRMDplus faible — FRMD

FRMDplus faible

Merlan
  dans la sous-zone IV et dans la division VII d

dans la sous-zone IV et dans la division VII d

FRMDplus faible — FRMD

FRMDplus faible

Baudroie dans la division III a et les sous-zones IV et VI

Baudroie dans la division III a et les sous-zones IV et VI

FRMDplus faible — FRMD

FRMDplus faible

Crevette nordique dans les divisions IV a est et III a

Crevette nordique dans les divisions IV a est et III a

FRMDplus faible — FRMD

FRMDplus faible

2.   Groupe 2

| Les données du tableau correspondent aux données de la dernière version en date de l’avis du CIEM faisant suite à une demande spéciale intitulé «EU request to ICES to provide FMSY ranges for selected North Sea and Baltic Sea stocks» (demande de l’Union européenne adressée au CIEM relative à la présentation de fourchettes de FRMD pour certains stocks de la mer du Nord et de la mer Baltique) |
| --- |
| Unité fonctionnelle pour les langoustines (FU) | Fourchette des objectifs ciblés de mortalité par pêche permettant de garantir le rendement maximal durable (FRMD) |
| | Colonne A | |
| Division III a FU 3 et 4 | FRMDplus faible — FRMD | |
| Farn Deeps FU 6 | FRMDplus faible — FRMD | |
| Fladen Ground FU 7 | FRMDplus faible — FRMD | |
| Firth of Forth FU 8 | FRMDplus faible — FRMD | |
| Moray Firth FU 9 | FRMDplus faible — FRMD | |

Les données du tableau correspondent aux données de la dernière version en date de l’avis du CIEM faisant suite à une demande spéciale intitulé «EU request to ICES to provide FMSY ranges for selected North Sea and Baltic Sea stocks» (demande de l’Union européenne adressée au CIEM relative à la présentation de fourchettes de FRMD pour certains stocks de la mer du Nord et de la mer Baltique)

Les données du tableau correspondent aux données de la dernière version en date de l’avis du CIEM faisant suite à une demande spéciale intitulé «EU request to ICES to provide FMSY

RMD

Unité fonctionnelle pour les langoustines (FU)

Fourchette des objectifs ciblés de mortalité par pêche permettant de garantir le rendement maximal durable (FRMD)

RMD

Colonne A

Division III a FU 3 et 4

FRMDplus faible — FRMD

FRMDplus faible

Farn Deeps FU 6

FRMDplus faible — FRMD

FRMDplus faible

Fladen Ground FU 7

FRMDplus faible — FRMD

FRMDplus faible

Firth of Forth FU 8

FRMDplus faible — FRMD

FRMDplus faible

Moray Firth FU 9

FRMDplus faible — FRMD

FRMDplus faible

Amendement 77

Amendement 77

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe II

Annexe II

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Annexe II | Annexe II |
| Niveaux de référence de conservation | Niveaux de référence de conservation |
| (visés à l’article 7) | (visés à l’article 7) |
| 1. | Groupe 1 |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Annexe II

Annexe II

Niveaux de référence de conservation

Niveaux de référence de conservation

(visés à l’article 7)

(visés à l’article 7)

1.

Groupe 1

| 1. | Groupe 1 |
| --- | --- |

1.

Groupe 1

Stock

Niveau de référence minimum pour la biomasse du stock reproducteur(en tonnes) (RMD Btrigger)

trigger

Point de référence de la biomasse limite (en tonnes) (Blim)

lim

Stock

Niveau de référence minimum pour la biomasse du stock reproducteur(en tonnes) (RMD Btrigger)

trigger

Point de référence de la biomasse limite (en tonnes) (Blim)

lim

Colonne A

Colonne A

Colonne B

Colonne B

Cabillaud
  de la mer du Nord

de la mer du Nord

165 000

118 000

Cabillaud
  dans la sous-zone IV et dans les divisions VII d et III a ouest

dans la sous-zone IV et dans les divisions VII d et III a ouest

165 000

118 000

Églefin

88 000

63 000

Églefin
  dans la sous-zone IV et dans les divisions VI a et III a ouest

dans la sous-zone IV et dans les divisions VI a et III a ouest

88 000

63 000

Plie de la mer du Nord

230 000

160 000

Plie
  dans la sous-zone IV et dans la division III a

dans la sous-zone IV et dans la division III a

230 000

160 000

Lieu noir

200 000

200 000

106 000

Lieu noir
  dans les sous-zones IV et VI et dans la division III a

dans les sous-zones IV et VI et dans la division III a

150 000

150 000

106 000

Sole de la mer du Nord

37 000

26 300

Sole
  dans la sous-zone IV

dans la sous-zone IV

37 000

26 300

Sole du Kattegat

2 600

1 850

Sole
  dans la division III a et les sous-divisions 22 à 24

dans la division III a et les sous-divisions 22 à 24

2 600

1 850

Merlan de la mer du Nord

Non défini

Non défini

Merlan
  dans la sous-zone IV et dans la division VII d

dans la sous-zone IV et dans la division VII d

Non défini

Non défini

Baudroie dans la division III a et les sous-zones IV et VI

Baudroie dans la division III a et les sous-zones IV et VI

Non défini

Non défini

Non défini

Non défini

Crevette nordique dans les divisions IV a est et III a

Crevette nordique dans les divisions IV a est et III a

Non défini

Non défini

Non défini

Non défini

| 2. | Groupe 2 |
| --- | --- |

2.

Groupe 2

| 2. | Groupe 2 |
| --- | --- |

2.

Groupe 2

Unité fonctionnelle pour les langoustines (FU)

Point de référence de l’abondance minimale (en millions) (Abondancebuffer)

buffer

Niveau de référence limite de l’abondance (en millions) (Abondancelimit)

limit

Unité fonctionnelle pour les langoustines (FU)

Point de référence de l’abondance minimale (en millions) (Abondancebuffer)

buffer

Niveau de référence limite de l’abondance (en millions) (Abondancelimit)

limit

Colonne A

Colonne A

Colonne B

Colonne B

Division III a FU 3 et 4

N.C.

N.C.

Division III a FU 3 et 4

N.C.

N.C.

Farn Deeps FU 6

999

858

Farn Deeps FU 6

999

858

Fladen Ground FU 7

3 583

2 767

Fladen Ground FU 7

3 583

2 767

Firth of Forth FU 8

362

292

Firth of Forth FU 8

362

292

Moray Firth FU 9

262

262

Moray Firth FU 9

262

262

Amendement 78

Amendement 78

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe II bis (nouvelle)

Annexe II bis (nouvelle)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Annexe II bis |
| | Espèces interdites |
| | a) | la raie radiée (Amblyraja radiata); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Annexe II bis

Annexe II bis

Espèces interdites

Espèces interdites

a)

a)

la raie radiée (Amblyraja radiata);

la raie radiée (Amblyraja radiata);

| b) | les espèces suivantes de poisson-scie: |
| --- | --- |

b)

b)

les espèces suivantes de poisson-scie:

les espèces suivantes de poisson-scie:

| | (i) | le poisson-scie à dents étroites (Anoxypristis cuspidata); |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

le poisson-scie à dents étroites (Anoxypristis cuspidata);

le poisson-scie à dents étroites (Anoxypristis cuspidata);

| | (ii) | le poisson-scie nain (Pristis clavata); |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

le poisson-scie nain (Pristis clavata);

le poisson-scie nain (Pristis clavata);

| | (iii) | le poisson-scie trident (Pristis pectinata); |
| --- | --- | --- |

(iii)

(iii)

le poisson-scie trident (Pristis pectinata);

le poisson-scie trident (Pristis pectinata);

| | (iv) | le poisson-scie commun (Pristis pristis); |
| --- | --- | --- |

(iv)

(iv)

le poisson-scie commun (Pristis pristis);

le poisson-scie commun (Pristis pristis);

| | (v) | le poisson-scie Pristis zijsron (Pristis zijsron); |
| --- | --- | --- |

(v)

(v)

le poisson-scie Pristis zijsron (Pristis zijsron);

le poisson-scie Pristis zijsron (Pristis zijsron);

| c) | le requin pèlerin (Cetorhinus maximus) et le requin blanc (Carcharodon carcharias); |
| --- | --- |

c)

c)

le requin pèlerin (Cetorhinus maximus) et le requin blanc (Carcharodon carcharias);

le requin pèlerin (Cetorhinus maximus) et le requin blanc (Carcharodon carcharias);

| d) | le complexe d’espèces de pocheteau gris (Dipturus batis) (Dipturus voir flossada et Dipturus voir intermedia); |
| --- | --- |

d)

d)

le complexe d’espèces de pocheteau gris (Dipturus batis) (Dipturus voir flossada et Dipturus voir intermedia);

le complexe d’espèces de pocheteau gris (Dipturus batis) (Dipturus voir flossada et Dipturus voir intermedia);

| e) | le sagre nain (Etmopterus pusillus) dans les eaux de l’Union de la sous-zone CIEM IV et de la division CIEM III a; |
| --- | --- |

e)

e)

le sagre nain (Etmopterus pusillus) dans les eaux de l’Union de la sous-zone CIEM IV et de la division CIEM III a;

le sagre nain (Etmopterus pusillus) dans les eaux de l’Union de la sous-zone CIEM IV et de la division CIEM III a;

| f) | la manta d’Alfred (Manta alfredi); |
| --- | --- |

f)

f)

la manta d’Alfred (Manta alfredi);

la manta d’Alfred (Manta alfredi);

| g) | la mante géante (Manta birostris); |
| --- | --- |

g)

g)

la mante géante (Manta birostris);

la mante géante (Manta birostris);

| h) | les espèces suivantes de raies mobula: |
| --- | --- |

h)

h)

les espèces suivantes de raies mobula:

les espèces suivantes de raies mobula:

| | i) | le diable de mer méditerranéen (Mobula mobular) |
| --- | --- | --- |

i)

i)

le diable de mer méditerranéen (Mobula mobular)

le diable de mer méditerranéen (Mobula mobular)

| | ii) | le petit diable de Guinée (Mobula rochebrunei); |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

le petit diable de Guinée (Mobula rochebrunei);

le petit diable de Guinée (Mobula rochebrunei);

| | iii) | le diable de mer japonais (Mobula japanica); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

le diable de mer japonais (Mobula japanica);

le diable de mer japonais (Mobula japanica);

| | iv) | la petite manta (Mobula thurstoni); |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

la petite manta (Mobula thurstoni);

la petite manta (Mobula thurstoni);

| | v) | la mante Mobula eregoodootenkee (Mobula eregoodootenkee); |
| --- | --- | --- |

v)

v)

la mante Mobula eregoodootenkee (Mobula eregoodootenkee);

la mante Mobula eregoodootenkee (Mobula eregoodootenkee);

| | vi) | la mante de Munk (Mobula munkiana); |
| --- | --- | --- |

vi)

vi)

la mante de Munk (Mobula munkiana);

la mante de Munk (Mobula munkiana);

| | vii) | le diable de mer chilien (Mobula tarapacana); |
| --- | --- | --- |

vii)

vii)

le diable de mer chilien (Mobula tarapacana);

le diable de mer chilien (Mobula tarapacana);

| | viii) | le petit diable (Mobula kuhlii); |
| --- | --- | --- |

viii)

viii)

le petit diable (Mobula kuhlii);

le petit diable (Mobula kuhlii);

| | ix) | la mante diable (Mobula hypostoma); |
| --- | --- | --- |

ix)

ix)

la mante diable (Mobula hypostoma);

la mante diable (Mobula hypostoma);

| i) | la raie bouclée (Raja clavata) dans les eaux de l’Union de la division CIEM III a; |
| --- | --- |

i)

i)

la raie bouclée (Raja clavata) dans les eaux de l’Union de la division CIEM III a;

la raie bouclée (Raja clavata) dans les eaux de l’Union de la division CIEM III a;

| j) | les guitares (Rhinobatidae); |
| --- | --- |

j)

j)

les guitares (Rhinobatidae);

les guitares (Rhinobatidae);

| k) | l’ange de mer commun (Squatina squatina); |
| --- | --- |

k)

k)

l’ange de mer commun (Squatina squatina);

l’ange de mer commun (Squatina squatina);

| l) | le saumon (Salmo salar) et la truite de mer (Salmo trutta) en action de pêche au filet remorqué dans les eaux situées au-delà de la zone des six milles marins, mesurée à partir des lignes de bases des États membres, dans les eaux de l’Union des sous-zones CIEM II et IV; |
| --- | --- |

l)

l)

le saumon (Salmo salar) et la truite de mer (Salmo trutta) en action de pêche au filet remorqué dans les eaux situées au-delà de la zone des six milles marins, mesurée à partir des lignes de bases des États membres, dans les eaux de l’Union des sous-zones CIEM II et IV;

le saumon (Salmo salar) et la truite de mer (Salmo trutta) en action de pêche au filet remorqué dans les eaux situées au-delà de la zone des six milles marins, mesurée à partir des lignes de bases des États membres, dans les eaux de l’Union des sous-zones CIEM II et IV;

| m) | les femelles de langoustes (Palinuridae spp. ) et de homards (Homarus gammarus) grainées, sauf à des fins de reconstitution directe ou de la transplantation de stocks. |
| --- | --- |

m)

m)

les femelles de langoustes (Palinuridae spp. ) et de homards (Homarus gammarus) grainées, sauf à des fins de reconstitution directe ou de la transplantation de stocks.

les femelles de langoustes (Palinuridae spp. ) et de homards (Homarus gammarus) grainées, sauf à des fins de reconstitution directe ou de la transplantation de stocks.

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(1)  La question a été renvoyée à la commission compétente, aux fins de négociations interinstutionnelles, conformément à l’article 59, paragraphe 4, quatrième alinéa, du règlement intérieur (A8-0263/2017).

1

(1bis)  
  Directive 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil du 30 novembre 2009 concernant la conservation des oiseaux sauvages (JO L 20 du 26.1.2010, p. 7).

1bis

Directive 2009/147/CE du Parlement européen et du Conseil du 30 novembre 2009 concernant la conservation des oiseaux sauvages (JO L 20 du 26.1.2010, p. 7).

(1ter)  
  Directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (JO L 206 du 22.7.1992, p. 7).

1ter

Directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (JO L 206 du 22.7.1992, p. 7).

(42)  
  Un plan de gestion à long terme pour les langoustines de la mer du Nord

42

Un plan de gestion à long terme pour les langoustines de la mer du Nord

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