# Официален вестник C 298/23 а

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 298 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 6123 август 2018 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 298

Издание на български език

Информация и известия

Година 6123 август 2018 г.

---

| Съдържание | Страница |
| --- | --- |
| | |
| | ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ
  СЕСИЯ 2017—2018Заседания от 3 до 6 април 2017 г.
  Протоколите от тази сесия са публикувани в
  ОВ C 17, 18.1.2018 г.
  ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕЗаседания от 26 и 27 април 2017 г.
  Протоколите от тази сесия са публикувани в
  ОВ C 28, 25.1.2018 г.

  Текстовете, приети на 27 април 2017 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на Бюджет 2015 г., са публикувани в
  ОВ L 252, 29.9.2017 г.
  ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ | 1 |

Съдържание

Страница

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ
  СЕСИЯ 2017—2018Заседания от 3 до 6 април 2017 г.
  Протоколите от тази сесия са публикувани в
  ОВ C 17, 18.1.2018 г.
  ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕЗаседания от 26 и 27 април 2017 г.
  Протоколите от тази сесия са публикувани в
  ОВ C 28, 25.1.2018 г.

  Текстовете, приети на 27 април 2017 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на Бюджет 2015 г., са публикувани в
  ОВ L 252, 29.9.2017 г.
  ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

Протоколите от тази сесия са публикувани в

ОВ C 17, 18.1.2018 г.

Протоколите от тази сесия са публикувани в

ОВ C 28, 25.1.2018 г.

Текстовете, приети на 27 април 2017 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на Бюджет 2015 г., са публикувани в

ОВ L 252, 29.9.2017 г.

1

---

| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| --- | --- |
| | РЕЗОЛЮЦИИ |
| | Европейски парламент |
| | Вторник, 4 април 2017 r. |
| 2018/C 298/01 | Резолюция на Европейския парламент от 4 април 2017 г. относно палмовото масло и обезлесяването на тропическите гори (2016/2222(INI)) | 2 |
| 2018/C 298/02 | Резолюция на Европейския парламент от 4 април 2017 г. относно жените и тяхната роля в селските райони (2016/2204(INI)) | 14 |
| | Сряда, 5 април 2017 r. |
| 2018/C 298/03 | Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно преговорите с Обединеното кралство вследствие на неговата нотификация, че възнамерява да се оттегли от Европейския съюз (2017/2593(RSP)) | 24 |
| 2018/C 298/04 | Незаконодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (14942/2016 — C8-0103/2017 — 2016/0283(APP) — 2017/2051(INI)) | 30 |
| 2018/C 298/05 | Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията Bt11, 59122, MIR604, 1507 и GA21, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (D049280 — 2017/2624(RSP)) | 34 |
| 2018/C 298/06 | Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно справянето с движенията на бежанци и мигранти: роля на външната дейност на ЕС (2015/2342(INI)) | 39 |
| | Четвъртък, 6 април 2017 r. |
| 2018/C 298/07 | Резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно Русия, задържането на Алексей Навални и други протестиращи (2017/2646(RSP)) | 56 |
| 2018/C 298/08 | Резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно положението в Беларус (2017/2647(RSP)) | 60 |
| 2018/C 298/09 | Резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно Бангладеш, включително детските бракове (2017/2648(RSP)) | 65 |
| 2018/C 298/10 | Резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно Европейския корпус за солидарност (2017/2629(RSP)) | 68 |
| 2018/C 298/11 | Резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно адекватността на защитата, осигурявана от Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ (2016/3018(RSP)) | 73 |
| | Четвъртък, 27 април 2017 r. |
| 2018/C 298/12 | Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно годишния доклад относно контрола на финансовите дейности на ЕИБ за 2015 г. (2016/2098(INI)) | 80 |
| 2018/C 298/13 | Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно управлението на риболовните флотове в най-отдалечените региони (2016/2016(INI)) | 92 |
| 2018/C 298/14 | Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно водеща инициатива на ЕС за сектора за производство на облекла (2016/2140(INI)) | 100 |
| 2018/C 298/15 | Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно актуалното положение във връзка с концентрацията на земеделска земя в ЕС: как да се улесни достъпът на земеделските стопани до земята? (2016/2141(INI)) | 112 |
| 2018/C 298/16 | Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно Годишния доклад относно финансовите дейности на Европейската инвестиционна банка (2016/2099(INI)) | 121 |
| 2018/C 298/17 | Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно прилагането на Директивата за отпадъците от миннодобивните индустрии (2006/21/EО) (2015/2117(INI)) | 132 |
| 2018/C 298/18 | Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно положението във Венесуела (2017/2651(RSP)) | 137 |
| | ПРЕПОРЪКИ |
| | Европейски парламент |
| | Вторник, 4 април 2017 r. |
| 2018/C 298/19 | Препоръка на Европейския парламент от 4 април 2017 г. до Съвета и Комисията вследствие на проучването относно измерването на емисиите в автомобилния сектор (2016/2908(RSP)) | 140 |

I   Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Европейски парламент

Вторник, 4 април 2017 r.

2018/C 298/01

Резолюция на Европейския парламент от 4 април 2017 г. относно палмовото масло и обезлесяването на тропическите гори (2016/2222(INI))

2

2018/C 298/02

Резолюция на Европейския парламент от 4 април 2017 г. относно жените и тяхната роля в селските райони (2016/2204(INI))

14

Сряда, 5 април 2017 r.

2018/C 298/03

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно преговорите с Обединеното кралство вследствие на неговата нотификация, че възнамерява да се оттегли от Европейския съюз (2017/2593(RSP))

24

2018/C 298/04

Незаконодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (14942/2016 — C8-0103/2017 — 2016/0283(APP) — 2017/2051(INI))

30

2018/C 298/05

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията Bt11, 59122, MIR604, 1507 и GA21, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (D049280 — 2017/2624(RSP))

34

2018/C 298/06

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно справянето с движенията на бежанци и мигранти: роля на външната дейност на ЕС (2015/2342(INI))

39

Четвъртък, 6 април 2017 r.

2018/C 298/07

Резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно Русия, задържането на Алексей Навални и други протестиращи (2017/2646(RSP))

56

2018/C 298/08

Резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно положението в Беларус (2017/2647(RSP))

60

2018/C 298/09

Резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно Бангладеш, включително детските бракове (2017/2648(RSP))

65

2018/C 298/10

Резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно Европейския корпус за солидарност (2017/2629(RSP))

68

2018/C 298/11

Резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно адекватността на защитата, осигурявана от Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ (2016/3018(RSP))

73

Четвъртък, 27 април 2017 r.

2018/C 298/12

Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно годишния доклад относно контрола на финансовите дейности на ЕИБ за 2015 г. (2016/2098(INI))

80

2018/C 298/13

Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно управлението на риболовните флотове в най-отдалечените региони (2016/2016(INI))

92

2018/C 298/14

Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно водеща инициатива на ЕС за сектора за производство на облекла (2016/2140(INI))

100

2018/C 298/15

Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно актуалното положение във връзка с концентрацията на земеделска земя в ЕС: как да се улесни достъпът на земеделските стопани до земята? (2016/2141(INI))

112

2018/C 298/16

Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно Годишния доклад относно финансовите дейности на Европейската инвестиционна банка (2016/2099(INI))

121

2018/C 298/17

Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно прилагането на Директивата за отпадъците от миннодобивните индустрии (2006/21/EО) (2015/2117(INI))

132

2018/C 298/18

Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно положението във Венесуела (2017/2651(RSP))

137

ПРЕПОРЪКИ

Европейски парламент

Вторник, 4 април 2017 r.

2018/C 298/19

Препоръка на Европейския парламент от 4 април 2017 г. до Съвета и Комисията вследствие на проучването относно измерването на емисиите в автомобилния сектор (2016/2908(RSP))

140

---

| | II   Съобщения |
| --- | --- |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейски парламент |
| | Четвъртък, 27 април 2017 r. |
| 2018/C 298/20 | Решение на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно искането за снемане на имунитета на Антониу Мариню и Пинту (2016/2294(IMM)) | 151 |

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

Четвъртък, 27 април 2017 r.

2018/C 298/20

Решение на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно искането за снемане на имунитета на Антониу Мариню и Пинту (2016/2294(IMM))

151

---

| | III   Подготвителни актове |
| --- | --- |
| | ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ |
| | Вторник, 4 април 2017 r. |
| 2018/C 298/21 | P8_TA(2017)0096Характеристики на риболовните кораби ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 4 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно характеристиките на риболовните кораби (преработен) (COM(2016)0273 — C8-0187/2016 — 2016/0145(COD))P8_TC1-COD(2016)0145Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 4 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за определяне на характеристиките на риболовните кораби (преработен текст) | 154 |
| 2018/C 298/22 | Изменения, приети от Европейския парламент на 4 април 2017 г. към предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно одобряването и надзора на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (COM(2016)0031 — C8-0015/2016 — 2016/0014(COD)) | 156 |
| | Сряда, 5 април 2017 r. |
| 2018/C 298/23 | Решение на Европейския парламент да не се представят възражения срещу Делегиран регламент на Комисията от 8 март 2017 г. за допълване на Регламент (ЕС) No 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти (ПИПДОЗИП) чрез определяне на регулаторните технически стандарти за представянето, съдържанието, преразглеждането и изменението на основните информационни документи, както и за условията за изпълнение на изискването за предоставяне на тези документи (C(2017)01473 — 2017/2602(DEA)) | 280 |
| 2018/C 298/24 | P8_TA(2017)0103Някои аспекти на дружественото право ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно някои аспекти на дружественото право (кодифициран текст) (COM(2015)0616 — C8-0388/2015 — 2015/0283(COD))P8_TC1-COD(2015)0283Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 5 април 2017 г. с оглед на приемането на Директива (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета относно някои аспекти на дружественото право (кодифициран текст) | 282 |
| 2018/C 298/25 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение на Съвета относно ратифицирането и присъединяването на държавите членки, в интерес на Европейския съюз, към Протокола от 2010 г. към Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за щети при превоза на опасни и вредни вещества по море с изключение на аспектите, свързани със съдебното сътрудничество по гражданскоправни въпроси (13806/2015 — C8-0410/2015 — 2015/0135(NLE)) | 283 |
| 2018/C 298/26 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение на Съвета относно ратифицирането и присъединяването на държавите членки, в интерес на Европейския съюз, към Протокола от 2010 г. към Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за щети при превоза на опасни и вредни вещества по море по отношение на аспектите, свързани със съдебното сътрудничество по гражданскоправни въпроси (14112/2015 — C8-0409/2015 — 2015/0136(NLE)) | 284 |
| 2018/C 298/27 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за решение на Съвета относно прилагането на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген в областта на Шенгенската информационна система в Република Хърватия (COM(2017)0017 — C8-0026/2017 — 2017/0011(NLE)) | 285 |
| 2018/C 298/28 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно позицията на Съвета на първо четене с оглед на приемането на регламент на Европейския парламент и на Съвета за медицинските изделия, за изменение на Директива 2001/83/ЕО, Регламент (ЕО) No 178/2002 и Регламент (ЕО) No 1223/2009 и за отмяна на директиви 90/385/ЕИО и 93/42/ЕИО на Съвета (10728/4/2016 — C8-0104/2017 — 2012/0266(COD)) | 286 |
| 2018/C 298/29 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно позицията на Съвета на първо четене с оглед приемането на регламент на Европейския парламент и на Съвета за медицинските изделия за инвитро диагностика и за отмяна на Директива 98/79/ЕО и Решение 2010/227/ЕС на Комисията (10729/4/2016 — C8-0105/2017 — 2012/0267(COD)) | 287 |
| 2018/C 298/30 | P8_TA(2017)0109Фондове на паричния пазар ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно фондовете на паричния пазар (COM(2013)0615 — C7-0263/2013 — 2013/0306(COD))P8_TC1-COD(2013)0306Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 5 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета относно фондовете на паричния пазар | 289 |
| 2018/C 298/31 | P8_TA(2017)0110Проспект, който следва да се публикува при публично предлагане или допускане на ценни книжа до търгуване ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно проспекта, който следва да се публикува при публично предлагане или допускане на ценни книжа до търгуване (COM(2015)0583 — C8-0375/2015 — 2015/0268(COD))P8_TC1-COD(2015)0268Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 5 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета относно проспекта, който трябва да се публикува при публично предлагане или допускане на ценни книжа до търговия на регулиран пазар, и за отмяна на Директива 2003/71/ЕО | 290 |
| 2018/C 298/32 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (14942/2016 — C8-0103/2017 — 2016/0283(APP)) | 291 |
| 2018/C 298/33 | Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Решение (ЕС) 2015/435 относно мобилизирането на маржа за непредвидени обстоятелства (COM(2016)0607 — C8-0387/2016 — 2016/2233(BUD)) | 293 |
| 2018/C 298/34 | Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2018 година (2017/2022(BUD)) | 296 |
| 2018/C 298/35 | Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 1/2017 към общия бюджет за 2017 г., придружаващ предложението за мобилизиране на средства от фонд Солидарност на Европейския съюз за оказване на помощ на Обединеното кралство, Кипър и Португалия (07003/2017 — C8-0130/2017 — 2017/2018(BUD)) | 306 |
| 2018/C 298/36 | Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (EGF/2017/000 TA 2017 — Техническа помощ по инициатива на Комисията) (COM(2017)0101 — C8-0097/2017 — 2017/2033(BUD)) | 308 |
| 2018/C 298/37 | Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизирането на средства от фонд Солидарност на Европейския съюз с цел предоставяне на помощ на Обединеното кралство, Кипър и Португалия (COM(2017)0045 — C8-0022/2017 — 2017/2017(BUD)) | 312 |
| 2018/C 298/38 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета относно автоматизирания обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Латвия и за замяна на Решение 2014/911/ЕС (13521/2016 — C8-0523/2016 — 2016/0818(CNS)) | 314 |
| 2018/C 298/39 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета относно автоматизирания обмен на данни по отношение на ДНК данни в Словакия, Португалия, Латвия, Литва, Чешката република, Естония, Унгария, Кипър, Полша, Швеция, Малта и Белгия и за замяна на решения 2010/689/ЕС, 2011/472/ЕС, 2011/715/ЕС, 2011/887/ЕС, 2012/58/ЕС, 2012/299/ЕС, 2012/445/ЕС, 2012/673/ЕС, 2013/3/ЕС, 2013/148/ЕС, 2013/152/ЕС и 2014/410/ЕС (13525/2016 — C8-0522/2016 — 2016/0819(CNS)) | 315 |
| 2018/C 298/40 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета относно автоматизирания обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Словакия, България, Франция, Чешката република, Литва, Нидерландия, Унгария, Кипър, Естония, Малта, Румъния и Финландия и за замяна на решения 2010/682/ЕС, 2010/758/ЕС, 2011/355/ЕС, 2011/434/ЕС, 2011/888/ЕС, 2012/46/ЕС, 2012/446/ЕС, 2012/672/ЕС, 2012/710/ЕС, 2013/153/ЕС, 2013/229/ЕС и 2013/792/ЕС (13526/2016 — C8-0520/2016 — 2016/0820(CNS)) | 316 |
| 2018/C 298/41 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета относно автоматизирания обмен на данни по отношение на данните за регистрацията на превозните средства във Финландия, Словения, Румъния, Полша, Швеция, Литва, България, Словакия и Унгария и за замяна на решения 2010/559/ЕС, 2011/387/ЕС, 2011/547/ЕС, 2012/236/ЕС, 2012/664/ЕС, 2012/713/ЕС, 2013/230/ЕС, 2013/692/ЕС и 2014/264/ЕС (13529/2016 — C8-0518/2016 — 2016/0821(CNS)) | 317 |
| 2018/C 298/42 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за решение за изпълнение на Съвета относно автоматизирания обмен на данни по отношение на данните за регистрацията на превозните средства в Малта, Кипър и Естония и за замяна на решения 2014/731/ЕС, 2014/743/ЕС и 2014/744/ЕС (13499/2016 — C8-0519/2016 — 2016/0822(CNS)) | 318 |
| | Четвъртък, 6 април 2017 r. |
| 2018/C 298/43 | P8_TA(2017)0128Правила за пазарите на роуминг на едро ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 531/2012 по отношение на правилата за пазарите на роуминг на едро (COM(2016)0399 — C8-0219/2016 — 2016/0185(COD))P8_TC1-COD(2016)0185Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 6 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 531/2012 по отношение на правилата за пазарите на роуминг на едро | 319 |
| 2018/C 298/44 | P8_TA(2017)0129Трети страни, чиито граждани са освободени от виза: Украйна ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 539/2001 на Съвета за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване (Украйна) (COM(2016)0236 — C8-0150/2016) — 2016/0125(COD))P8_TC1-COD(2016)0125Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 6 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 539/2001 за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване (Украйна) | 320 |
| | Четвъртък, 27 април 2017 r. |
| 2018/C 298/45 | P8_TA(2017)0133Марката на ЕС ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно марката на Европейския съюз (кодифициран текст) (COM(2016)0702 — C8-0439/2016 — 2016/0345(COD))P8_TC1-COD(2016)0345Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета относно марката на Европейския съюз (кодифициран текст) | 321 |
| 2018/C 298/46 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно проекта на решение на Съвета относно сключване от името на Европейския съюз на Конвенцията от Минамата относно живака (05925/2017 — C8-0102/2017 — 2016/0021(NLE)) | 322 |
| 2018/C 298/47 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за директива на Съвета за изменение на Директива (ЕС) 2016/1164 по отношение на несъответствията при хибридни образувания и инструменти, включващи трети държави (COM(2016)0687 — C8-0464/2016 — 2016/0339(CNS)) | 323 |
| 2018/C 298/48 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета за одобряване на сключването от страна на Европейската полицейска служба (Европол) на Споразумението за оперативно и стратегическо сътрудничество между Кралство Дания и Европол (07281/2017 — C8-0120/2017 — 2017/0803(CNS)) | 343 |
| 2018/C 298/49 | Решение на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за назначаване на Илдико Гал-Пелц за член на Сметната палата (C8-0110/2017 — 2017/0802(NLE)) | 345 |
| 2018/C 298/50 | P8_TA(2017)0139Програма за подкрепа на структурните реформи за периода 2017—2020 г. ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаването на Програмата за подкрепа на структурните реформи за периода 2017—2020 г. и за изменение на регламенти (ЕС) No 1303/2013 и (ЕС) No 1305/2013 (COM(2015)0701 — C8-0373/2015 — 2015/0263(COD))P8_TC1-COD(2015)0263Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за създаването на Програмата за подкрепа на структурните реформи за периода 2017—2020 г. и за изменение на регламенти (ЕС) No 1303/2013 и (ЕС) No 1305/2013 | 346 |
| 2018/C 298/51 | P8_TA(2017)0140Европейска година на културното наследство ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно Европейска година на културното наследство (COM(2016)0543 — C8-0352/2016 — 2016/0259(COD))P8_TC1-COD(2016)0259Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 април 2017 г. с оглед на приемането на Решение (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета относно Европейска година на културното наследство (2018 г.) | 347 |
| 2018/C 298/52 | P8_TA(2017)0141Програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности в областта на финансовото отчитане и одита ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 258/2014 за създаване на програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности в областта на финансовото отчитане и одита за периода 2014 — 2020 г. (COM(2016)0202 — C8-0145/2016 — 2016/0110(COD))P8_TC1-COD(2016)0110Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 258/2014 за създаване на програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности в областта на финансовото отчитане и одита за периода 2014—2020 г. | 349 |
| 2018/C 298/53 | P8_TA(2017)0142Програма на Съюза за засилване на участието на потребителите в изготвянето на политиката в областта на финансовите услуги ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности за засилване на участието на потребителите и останалите крайни ползватели на финансови услуги в изготвянето на политиката на Съюза в областта на финансовите услуги за периода 2017—2020 г. (COM(2016)0388 — C8-0220/2016 — 2016/0182(COD))P8_TC1-COD(2016)0182Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности за засилване на участието на потребителите и другите крайни ползватели на финансови услуги в изготвянето на политиката на Съюза в областта на финансовите услуги за периода 2017—2020 г. | 350 |

III   Подготвителни актове

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

Вторник, 4 април 2017 r.

2018/C 298/21

P8_TA(2017)0096Характеристики на риболовните кораби ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 4 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно характеристиките на риболовните кораби (преработен) (COM(2016)0273 — C8-0187/2016 — 2016/0145(COD))P8_TC1-COD(2016)0145Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 4 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за определяне на характеристиките на риболовните кораби (преработен текст)

154

2018/C 298/22

Изменения, приети от Европейския парламент на 4 април 2017 г. към предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно одобряването и надзора на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (COM(2016)0031 — C8-0015/2016 — 2016/0014(COD))

156

Сряда, 5 април 2017 r.

2018/C 298/23

Решение на Европейския парламент да не се представят възражения срещу Делегиран регламент на Комисията от 8 март 2017 г. за допълване на Регламент (ЕС) No 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти (ПИПДОЗИП) чрез определяне на регулаторните технически стандарти за представянето, съдържанието, преразглеждането и изменението на основните информационни документи, както и за условията за изпълнение на изискването за предоставяне на тези документи (C(2017)01473 — 2017/2602(DEA))

280

2018/C 298/24

P8_TA(2017)0103Някои аспекти на дружественото право ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно някои аспекти на дружественото право (кодифициран текст) (COM(2015)0616 — C8-0388/2015 — 2015/0283(COD))P8_TC1-COD(2015)0283Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 5 април 2017 г. с оглед на приемането на Директива (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета относно някои аспекти на дружественото право (кодифициран текст)

282

2018/C 298/25

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение на Съвета относно ратифицирането и присъединяването на държавите членки, в интерес на Европейския съюз, към Протокола от 2010 г. към Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за щети при превоза на опасни и вредни вещества по море с изключение на аспектите, свързани със съдебното сътрудничество по гражданскоправни въпроси (13806/2015 — C8-0410/2015 — 2015/0135(NLE))

283

2018/C 298/26

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение на Съвета относно ратифицирането и присъединяването на държавите членки, в интерес на Европейския съюз, към Протокола от 2010 г. към Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за щети при превоза на опасни и вредни вещества по море по отношение на аспектите, свързани със съдебното сътрудничество по гражданскоправни въпроси (14112/2015 — C8-0409/2015 — 2015/0136(NLE))

284

2018/C 298/27

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за решение на Съвета относно прилагането на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген в областта на Шенгенската информационна система в Република Хърватия (COM(2017)0017 — C8-0026/2017 — 2017/0011(NLE))

285

2018/C 298/28

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно позицията на Съвета на първо четене с оглед на приемането на регламент на Европейския парламент и на Съвета за медицинските изделия, за изменение на Директива 2001/83/ЕО, Регламент (ЕО) No 178/2002 и Регламент (ЕО) No 1223/2009 и за отмяна на директиви 90/385/ЕИО и 93/42/ЕИО на Съвета (10728/4/2016 — C8-0104/2017 — 2012/0266(COD))

286

2018/C 298/29

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно позицията на Съвета на първо четене с оглед приемането на регламент на Европейския парламент и на Съвета за медицинските изделия за инвитро диагностика и за отмяна на Директива 98/79/ЕО и Решение 2010/227/ЕС на Комисията (10729/4/2016 — C8-0105/2017 — 2012/0267(COD))

287

2018/C 298/30

P8_TA(2017)0109Фондове на паричния пазар ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно фондовете на паричния пазар (COM(2013)0615 — C7-0263/2013 — 2013/0306(COD))P8_TC1-COD(2013)0306Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 5 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета относно фондовете на паричния пазар

289

2018/C 298/31

P8_TA(2017)0110Проспект, който следва да се публикува при публично предлагане или допускане на ценни книжа до търгуване ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно проспекта, който следва да се публикува при публично предлагане или допускане на ценни книжа до търгуване (COM(2015)0583 — C8-0375/2015 — 2015/0268(COD))P8_TC1-COD(2015)0268Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 5 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета относно проспекта, който трябва да се публикува при публично предлагане или допускане на ценни книжа до търговия на регулиран пазар, и за отмяна на Директива 2003/71/ЕО

290

2018/C 298/32

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (14942/2016 — C8-0103/2017 — 2016/0283(APP))

291

2018/C 298/33

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Решение (ЕС) 2015/435 относно мобилизирането на маржа за непредвидени обстоятелства (COM(2016)0607 — C8-0387/2016 — 2016/2233(BUD))

293

2018/C 298/34

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2018 година (2017/2022(BUD))

296

2018/C 298/35

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 1/2017 към общия бюджет за 2017 г., придружаващ предложението за мобилизиране на средства от фонд Солидарност на Европейския съюз за оказване на помощ на Обединеното кралство, Кипър и Португалия (07003/2017 — C8-0130/2017 — 2017/2018(BUD))

306

2018/C 298/36

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (EGF/2017/000 TA 2017 — Техническа помощ по инициатива на Комисията) (COM(2017)0101 — C8-0097/2017 — 2017/2033(BUD))

308

2018/C 298/37

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизирането на средства от фонд Солидарност на Европейския съюз с цел предоставяне на помощ на Обединеното кралство, Кипър и Португалия (COM(2017)0045 — C8-0022/2017 — 2017/2017(BUD))

312

2018/C 298/38

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета относно автоматизирания обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Латвия и за замяна на Решение 2014/911/ЕС (13521/2016 — C8-0523/2016 — 2016/0818(CNS))

314

2018/C 298/39

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета относно автоматизирания обмен на данни по отношение на ДНК данни в Словакия, Португалия, Латвия, Литва, Чешката република, Естония, Унгария, Кипър, Полша, Швеция, Малта и Белгия и за замяна на решения 2010/689/ЕС, 2011/472/ЕС, 2011/715/ЕС, 2011/887/ЕС, 2012/58/ЕС, 2012/299/ЕС, 2012/445/ЕС, 2012/673/ЕС, 2013/3/ЕС, 2013/148/ЕС, 2013/152/ЕС и 2014/410/ЕС (13525/2016 — C8-0522/2016 — 2016/0819(CNS))

315

2018/C 298/40

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета относно автоматизирания обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Словакия, България, Франция, Чешката република, Литва, Нидерландия, Унгария, Кипър, Естония, Малта, Румъния и Финландия и за замяна на решения 2010/682/ЕС, 2010/758/ЕС, 2011/355/ЕС, 2011/434/ЕС, 2011/888/ЕС, 2012/46/ЕС, 2012/446/ЕС, 2012/672/ЕС, 2012/710/ЕС, 2013/153/ЕС, 2013/229/ЕС и 2013/792/ЕС (13526/2016 — C8-0520/2016 — 2016/0820(CNS))

316

2018/C 298/41

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета относно автоматизирания обмен на данни по отношение на данните за регистрацията на превозните средства във Финландия, Словения, Румъния, Полша, Швеция, Литва, България, Словакия и Унгария и за замяна на решения 2010/559/ЕС, 2011/387/ЕС, 2011/547/ЕС, 2012/236/ЕС, 2012/664/ЕС, 2012/713/ЕС, 2013/230/ЕС, 2013/692/ЕС и 2014/264/ЕС (13529/2016 — C8-0518/2016 — 2016/0821(CNS))

317

2018/C 298/42

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за решение за изпълнение на Съвета относно автоматизирания обмен на данни по отношение на данните за регистрацията на превозните средства в Малта, Кипър и Естония и за замяна на решения 2014/731/ЕС, 2014/743/ЕС и 2014/744/ЕС (13499/2016 — C8-0519/2016 — 2016/0822(CNS))

318

Четвъртък, 6 април 2017 r.

2018/C 298/43

P8_TA(2017)0128Правила за пазарите на роуминг на едро ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 531/2012 по отношение на правилата за пазарите на роуминг на едро (COM(2016)0399 — C8-0219/2016 — 2016/0185(COD))P8_TC1-COD(2016)0185Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 6 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 531/2012 по отношение на правилата за пазарите на роуминг на едро

319

2018/C 298/44

P8_TA(2017)0129Трети страни, чиито граждани са освободени от виза: Украйна ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 539/2001 на Съвета за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване (Украйна) (COM(2016)0236 — C8-0150/2016) — 2016/0125(COD))P8_TC1-COD(2016)0125Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 6 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 539/2001 за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване (Украйна)

320

Четвъртък, 27 април 2017 r.

2018/C 298/45

P8_TA(2017)0133Марката на ЕС ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно марката на Европейския съюз (кодифициран текст) (COM(2016)0702 — C8-0439/2016 — 2016/0345(COD))P8_TC1-COD(2016)0345Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета относно марката на Европейския съюз (кодифициран текст)

321

2018/C 298/46

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно проекта на решение на Съвета относно сключване от името на Европейския съюз на Конвенцията от Минамата относно живака (05925/2017 — C8-0102/2017 — 2016/0021(NLE))

322

2018/C 298/47

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за директива на Съвета за изменение на Директива (ЕС) 2016/1164 по отношение на несъответствията при хибридни образувания и инструменти, включващи трети държави (COM(2016)0687 — C8-0464/2016 — 2016/0339(CNS))

323

2018/C 298/48

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета за одобряване на сключването от страна на Европейската полицейска служба (Европол) на Споразумението за оперативно и стратегическо сътрудничество между Кралство Дания и Европол (07281/2017 — C8-0120/2017 — 2017/0803(CNS))

343

2018/C 298/49

Решение на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за назначаване на Илдико Гал-Пелц за член на Сметната палата (C8-0110/2017 — 2017/0802(NLE))

345

2018/C 298/50

P8_TA(2017)0139Програма за подкрепа на структурните реформи за периода 2017—2020 г. ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаването на Програмата за подкрепа на структурните реформи за периода 2017—2020 г. и за изменение на регламенти (ЕС) No 1303/2013 и (ЕС) No 1305/2013 (COM(2015)0701 — C8-0373/2015 — 2015/0263(COD))P8_TC1-COD(2015)0263Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за създаването на Програмата за подкрепа на структурните реформи за периода 2017—2020 г. и за изменение на регламенти (ЕС) No 1303/2013 и (ЕС) No 1305/2013

346

2018/C 298/51

P8_TA(2017)0140Европейска година на културното наследство ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно Европейска година на културното наследство (COM(2016)0543 — C8-0352/2016 — 2016/0259(COD))P8_TC1-COD(2016)0259Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 април 2017 г. с оглед на приемането на Решение (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета относно Европейска година на културното наследство (2018 г.)

347

2018/C 298/52

P8_TA(2017)0141Програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности в областта на финансовото отчитане и одита ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 258/2014 за създаване на програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности в областта на финансовото отчитане и одита за периода 2014 — 2020 г. (COM(2016)0202 — C8-0145/2016 — 2016/0110(COD))P8_TC1-COD(2016)0110Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 258/2014 за създаване на програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности в областта на финансовото отчитане и одита за периода 2014—2020 г.

349

2018/C 298/53

P8_TA(2017)0142Програма на Съюза за засилване на участието на потребителите в изготвянето на политиката в областта на финансовите услуги ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности за засилване на участието на потребителите и останалите крайни ползватели на финансови услуги в изготвянето на политиката на Съюза в областта на финансовите услуги за периода 2017—2020 г. (COM(2016)0388 — C8-0220/2016 — 2016/0182(COD))P8_TC1-COD(2016)0182Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности за засилване на участието на потребителите и другите крайни ползватели на финансови услуги в изготвянето на политиката на Съюза в областта на финансовите услуги за периода 2017—2020 г.

350

---

| Легенда на използваните знаци






  - | Процедура на консултация |
| --- | --- |
| *** | Процедура на одобрение |
| ***I | Обикновена законодателна процедура (първо четене) |
| ***II | Обикновена законодателна процедура (второ четене) |
| ***III | Обикновена законодателна процедура (трето четене) |

Легенда на използваните знаци

*

Процедура на консултация

***

Процедура на одобрение

***I

Обикновена законодателна процедура (първо четене)

***II

Обикновена законодателна процедура (второ четене)

***III

Обикновена законодателна процедура (трето четене)

(Посочената процедура се базира на правното основание, предложено в проекта на акт.)

Изменения, внесени от Парламента:

Новите части от текста се посочват с получер курсив. Заличените части от текста се посочват със символа ▌ или се зачеркват. Заместванията се обозначават, като се посочва с получер курсив новият текст и се заличава или зачерква заместваният текст.

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

23.8.2018

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/1 |
| --- | --- | --- | --- |

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/1

---

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

СЕСИЯ 2017—2018

Заседания от 3 до 6 април 2017 г.

Протоколите от тази сесия са публикувани в

  ОВ C 17, 18.1.2018 г.

ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

Заседания от 26 и 27 април 2017 г.

Протоколите от тази сесия са публикувани в

  ОВ C 28, 25.1.2018 г.

Текстовете, приети на 27 април 2017 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на Бюджет 2015 г., са публикувани в

  ОВ L 252, 29.9.2017 г.

ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

---

I Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Европейски парламент

Вторник, 4 април 2017 r.

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/2 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/2

---

P8_TA(2017)0098

Палмовото масло и обезлесяването на тропическите гори

Резолюция на Европейския парламент от 4 април 2017 г. относно палмовото масло и обезлесяването на тропическите гори (2016/2222(INI))

(2018/C 298/01)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Целите за устойчиво развитие (ЦУР) на ООН за периода 2015—2030 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Целите за устойчиво развитие (ЦУР) на ООН за периода 2015—2030 г.,

| — | като взе предвид Парижкото споразумение, постигнато на 21-вата сесия на Конференцията на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (COP21), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Парижкото споразумение, постигнато на 21-вата сесия на Конференцията на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (COP21),

| — | като взе предвид техническия доклад на Комисията, озаглавен „Въздействието на потреблението на ЕС върху обезлесяването“ (2013-063) (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид техническия доклад на Комисията, озаглавен „Въздействието на потреблението на ЕС върху обезлесяването“ (2013-063) (1),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 17 октомври 2008 г., озаглавено „Справяне с предизвикателствата, свързани с обезлесяването и деградацията на горите, за разрешаване на проблема с промяната в климата и загубата на биологичното разнообразие“ (COM(2008)0645), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 17 октомври 2008 г., озаглавено „Справяне с предизвикателствата, свързани с обезлесяването и деградацията на горите, за разрешаване на проблема с промяната в климата и загубата на биологичното разнообразие“ (COM(2008)0645),

| — | като взе предвид Декларацията от Амстердам от 7 декември 2015 г., озаглавена „Към премахване на обезлесяването от селскостопанските продуктови вериги в европейските държави“, в подкрепа на изцяло устойчива верига за доставки на палмово масло до 2020 г. и в подкрепа на прекратяването на незаконното обезлесяване до 2020 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията от Амстердам от 7 декември 2015 г., озаглавена „Към премахване на обезлесяването от селскостопанските продуктови вериги в европейските държави“, в подкрепа на изцяло устойчива верига за доставки на палмово масло до 2020 г. и в подкрепа на прекратяването на незаконното обезлесяване до 2020 г.,

| — | като взе предвид обещанието за правителствена подкрепа на схемата за постигане на 100 % устойчивост на производството на палмово масло до 2020 г., дадено от петте държави членки, подписали Декларацията от Амстердам: Дания, Германия, Франция, Обединеното кралство и Нидерландия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид обещанието за правителствена подкрепа на схемата за постигане на 100 % устойчивост на производството на палмово масло до 2020 г., дадено от петте държави членки, подписали Декларацията от Амстердам: Дания, Германия, Франция, Обединеното кралство и Нидерландия,

| — | като взе предвид Европейската стратегия за нисковъглеродна мобилност от юли 2016 г. и предложението на Комисията от 30 ноември 2016 г. за директива на Европейския парламент и на Съвета за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници (преработена) (COM(2016)0767), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Европейската стратегия за нисковъглеродна мобилност от юли 2016 г. и предложението на Комисията от 30 ноември 2016 г. за директива на Европейския парламент и на Съвета за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници (преработена) (COM(2016)0767),

| — | като взе предвид възложеното и финансирано от Комисията проучване от 4 октомври 2016 г., озаглавено „Въздействие на потребяваните в ЕС биогорива върху промяната в земеползването: количествена оценка на областта и въздействията на парниковите газове“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид възложеното и финансирано от Комисията проучване от 4 октомври 2016 г., озаглавено „Въздействие на потребяваните в ЕС биогорива върху промяната в земеползването: количествена оценка на областта и въздействията на парниковите газове“,

| — | като взе предвид доклада, озаглавен „Globiom: основата на политиката в областта на биогоривата за периода след 2020 г.“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада, озаглавен „Globiom: основата на политиката в областта на биогоривата за периода след 2020 г.“,

| — | като взе предвид Специален доклад No 18/2016 на Европейската сметна палата, озаглавен „Система на ЕС за сертифициране на устойчиви биогорива“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Специален доклад No 18/2016 на Европейската сметна палата, озаглавен „Система на ЕС за сертифициране на устойчиви биогорива“,

| — | като взе предвид Конвенцията за биологичното разнообразие на ООН (КБР), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията за биологичното разнообразие на ООН (КБР),

| — | като взе предвид Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES),

| — | като взе предвид Протокола от Нагоя за достъп до генетични ресурси и справедливо и равноправно разпределение на ползите, произтичащи от тяхната употреба, към Конвенцията за биологичното разнообразие, който беше приет на 29 октомври 2010 г. в Нагоя, Япония и влезе в сила на 12 октомври 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Протокола от Нагоя за достъп до генетични ресурси и справедливо и равноправно разпределение на ползите, произтичащи от тяхната употреба, към Конвенцията за биологичното разнообразие, който беше приет на 29 октомври 2010 г. в Нагоя, Япония и влезе в сила на 12 октомври 2014 г.,

| — | като взе предвид стратегията на ЕС за биологично разнообразие до 2020 г. и свързания с нея средносрочен преглед (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид стратегията на ЕС за биологично разнообразие до 2020 г. и свързания с нея средносрочен преглед (2),

| — | като взе предвид своята резолюция от 2 февруари 2016 г. относно средносрочния преглед на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 2 февруари 2016 г. относно средносрочния преглед на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие (3),

| — | като взе предвид проведения в Хавай през 2016 г. световен конгрес на Международния съюз по опазване на природата (IUCN) и неговото Предложение No 066 за смекчаване на въздействието от разширяването на производството на палмово масло върху биологичното разнообразие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид проведения в Хавай през 2016 г. световен конгрес на Международния съюз по опазване на природата (IUCN) и неговото Предложение No 066 за смекчаване на въздействието от разширяването на производството на палмово масло върху биологичното разнообразие,

| — | като взе предвид Декларацията на ООН за правата на коренното население, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията на ООН за правата на коренното население,

| — | като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и становищата на комисията по развитие, комисията по международна търговия и комисията по земеделие и развитие на селските райони (A8-0066/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и становищата на комисията по развитие, комисията по международна търговия и комисията по земеделие и развитие на селските райони (A8-0066/2017),

| A. | като има предвид, че Европейският съюз ратифицира Парижкото споразумение и че следва да играе основна роля за изпълнението на поставените цели в областите на борбата с изменението на климата, опазването на околната среда и устойчивото развитие; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Европейският съюз ратифицира Парижкото споразумение и че следва да играе основна роля за изпълнението на поставените цели в областите на борбата с изменението на климата, опазването на околната среда и устойчивото развитие;

| Б. | като има предвид, че ЕС взе основно участие при определянето на Целите за устойчиво развитие, с които е тясно свързан проблемът с палмовото масло (цели 2, 3, 6, 14, 16, 17 и особено 12, 13 и 15); |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че ЕС взе основно участие при определянето на Целите за устойчиво развитие, с които е тясно свързан проблемът с палмовото масло (цели 2, 3, 6, 14, 16, 17 и особено 12, 13 и 15);

| В. | като има предвид, че ЕС е поел ангажимент в рамките на Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие за насърчаване на устойчивото управление на всички видове гори, спиране на обезлесяването, възстановяване на увредени гори и значително увеличаване на залесяването и повторното залесяване в световен мащаб до 2020 г.; като има предвид, че съгласно Програмата до 2030 г. ЕС се ангажира също така да гарантира устойчиви модели на потребление и производство, да насърчава дружествата да приемат устойчиви практики и да интегрират информацията относно устойчивостта в цикъла на своите отчети, както и да насърчава устойчиви практики по възлагането на обществени поръчки, в съответствие с националните политики и приоритетите в световен мащаб до 2020 г.; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че ЕС е поел ангажимент в рамките на Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие за насърчаване на устойчивото управление на всички видове гори, спиране на обезлесяването, възстановяване на увредени гори и значително увеличаване на залесяването и повторното залесяване в световен мащаб до 2020 г.; като има предвид, че съгласно Програмата до 2030 г. ЕС се ангажира също така да гарантира устойчиви модели на потребление и производство, да насърчава дружествата да приемат устойчиви практики и да интегрират информацията относно устойчивостта в цикъла на своите отчети, както и да насърчава устойчиви практики по възлагането на обществени поръчки, в съответствие с националните политики и приоритетите в световен мащаб до 2020 г.;

| Г. | като има предвид, че са налице множество фактори за глобалното обезлесяване, сред които са и производството на селскостопански стоки като соя, говеждо месо, царевица и палмово масло; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че са налице множество фактори за глобалното обезлесяване, сред които са и производството на селскостопански стоки като соя, говеждо месо, царевица и палмово масло;

| Д. | като има предвид, че почти половината (49 %) от последното обезлесяване на тропическите гори е в резултат на незаконно прочистване на земя с цел нейното ползване за селскостопански цели на търговска основа, и че причина за това унищожаване на гори е търсенето от други континенти на селскостопански стоки, включително палмово масло, говеждо месо, соя и горски продукти; като има предвид, че е изчислено, че незаконната конверсия на тропически гори с цел търговско земеделие генерира ежегодно 1,47 гигатона въглерод, което е еквивалентно на 25 % от годишните емисии на изкопаеми горива в ЕС (4); |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че почти половината (49 %) от последното обезлесяване на тропическите гори е в резултат на незаконно прочистване на земя с цел нейното ползване за селскостопански цели на търговска основа, и че причина за това унищожаване на гори е търсенето от други континенти на селскостопански стоки, включително палмово масло, говеждо месо, соя и горски продукти; като има предвид, че е изчислено, че незаконната конверсия на тропически гори с цел търговско земеделие генерира ежегодно 1,47 гигатона въглерод, което е еквивалентно на 25 % от годишните емисии на изкопаеми горива в ЕС (4);

| Е. | като има предвид, че опустошителните пожари от 2015 г. в Индонезия и Борнео бяха най-лошите от наблюдаваните за почти две десетилетия и възникнаха в резултат на глобалното изменение на климата, промените в земеползването и обезлесяването; като има предвид, че изключително сухите условия във въпросните региони вероятно ще се превърнат в по-често явление в бъдеще, освен ако се предприеме съгласувано действие за предотвратяване на пожарите; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че опустошителните пожари от 2015 г. в Индонезия и Борнео бяха най-лошите от наблюдаваните за почти две десетилетия и възникнаха в резултат на глобалното изменение на климата, промените в земеползването и обезлесяването; като има предвид, че изключително сухите условия във въпросните региони вероятно ще се превърнат в по-често явление в бъдеще, освен ако се предприеме съгласувано действие за предотвратяване на пожарите;

| Ж. | като има предвид, че опустошителните пожари в Индонезия и Борнео изложиха 69 милиона души на замърсен и вреден за здравето въздух и са причина за преждевременната смърт на хиляди хора; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че опустошителните пожари в Индонезия и Борнео изложиха 69 милиона души на замърсен и вреден за здравето въздух и са причина за преждевременната смърт на хиляди хора;

| З. | като има предвид, че пожарите в Индонезия обикновено са резултат от прочистването на земята за плантации за добив на палмово масло и други селскостопански предназначения; като има предвид, че 52 % от пожарите в Индонезия през 2015 г. са се разразили в богати на въглерод торфища, което превърна държавата в един от най-големите причинители на глобалното затопляне в световен мащаб (5); |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че пожарите в Индонезия обикновено са резултат от прочистването на земята за плантации за добив на палмово масло и други селскостопански предназначения; като има предвид, че 52 % от пожарите в Индонезия през 2015 г. са се разразили в богати на въглерод торфища, което превърна държавата в един от най-големите причинители на глобалното затопляне в световен мащаб (5);

| И. | като има предвид, че липсата на прецизни карти на териториите, отдадени на концесии за добива на палмово масло, и на публични поземлени регистри в много страни производителки затруднява индивидуализацията на отговорността за горските пожари; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че липсата на прецизни карти на териториите, отдадени на концесии за добива на палмово масло, и на публични поземлени регистри в много страни производителки затруднява индивидуализацията на отговорността за горските пожари;

| Й. | като има предвид, че съгласно Декларацията от Ню Йорк относно горите ЕС се е ангажирал да спомогне за постигането на целта на частния сектор за премахване на обезлесяването в производството на селскостопански стоки като палмово масло, соя, хартия и говеждо месо най-късно до 2020 г., като признава, че някои дружества са набелязали и още по-амбициозни цели; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че съгласно Декларацията от Ню Йорк относно горите ЕС се е ангажирал да спомогне за постигането на целта на частния сектор за премахване на обезлесяването в производството на селскостопански стоки като палмово масло, соя, хартия и говеждо месо най-късно до 2020 г., като признава, че някои дружества са набелязали и още по-амбициозни цели;

| К. | като има предвид, че през 2008 г. ЕС се ангажира да намали обезлесяването с най-малко 50 % до 2020 г., както и да прекрати глобалните загуби на горско покритие до 2030 г.; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че през 2008 г. ЕС се ангажира да намали обезлесяването с най-малко 50 % до 2020 г., както и да прекрати глобалните загуби на горско покритие до 2030 г.;

| Л. | като има предвид, че ценни тропически екосистеми, които обхващат само 7 % от земната повърхност, се намират под увеличаващ се натиск от обезлесяване; като има предвид, че създаването на плантации за добив на палмово масло води до мащабни горски пожари, засушаване на реки, ерозия на почвата, дренаж на торфищата, замърсяването на водните пътища и обща загуба на биологично разнообразие, което на свой ред води до загубата на много екосистемни услуги и оказва значително въздействие върху климата, опазването на природните ресурси и опазването на глобалната околна среда за сегашните и бъдещите поколения; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че ценни тропически екосистеми, които обхващат само 7 % от земната повърхност, се намират под увеличаващ се натиск от обезлесяване; като има предвид, че създаването на плантации за добив на палмово масло води до мащабни горски пожари, засушаване на реки, ерозия на почвата, дренаж на торфищата, замърсяването на водните пътища и обща загуба на биологично разнообразие, което на свой ред води до загубата на много екосистемни услуги и оказва значително въздействие върху климата, опазването на природните ресурси и опазването на глобалната околна среда за сегашните и бъдещите поколения;

| М. | като има предвид, че потреблението на палмово масло и получените от него преработени стоки играят голяма роля при въздействието на потреблението в ЕС върху глобалното обезлесяване; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че потреблението на палмово масло и получените от него преработени стоки играят голяма роля при въздействието на потреблението в ЕС върху глобалното обезлесяване;

| Н. | като има предвид, че търсенето на растителни масла като цяло ще нарасне (6), като същевременно е изчислено, че търсенето на палмово масло ще се удвои до 2050 г. (7); като има предвид, че от 70-те години на миналия век насам 90 % от ръста на производството на палмово масло е концентриран в Индонезия и Малайзия; като има предвид също така, че отглеждането на маслодайна палма се развива и в други азиатски държави, както и в Африка и Латинска Америка, където непрекъснато се създават нови и се разширяват съществуващи плантации; това е положение, което ще доведе до допълнителни вреди за околната среда; отбелязва обаче, че замяната на палмовото масло с други растителни масла ще създаде необходимост от повече земя за обработка; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че търсенето на растителни масла като цяло ще нарасне (6), като същевременно е изчислено, че търсенето на палмово масло ще се удвои до 2050 г. (7); като има предвид, че от 70-те години на миналия век насам 90 % от ръста на производството на палмово масло е концентриран в Индонезия и Малайзия; като има предвид също така, че отглеждането на маслодайна палма се развива и в други азиатски държави, както и в Африка и Латинска Америка, където непрекъснато се създават нови и се разширяват съществуващи плантации; това е положение, което ще доведе до допълнителни вреди за околната среда; отбелязва обаче, че замяната на палмовото масло с други растителни масла ще създаде необходимост от повече земя за обработка;

| О. | като има предвид, че масовото използване на палмово масло се дължи главно на неговата ниска цена, която е възможна поради увеличаването на броя на плантации с маслодайна палма в обезлесените райони; като има предвид също така, че употребата на палмово масло в хранително-вкусовата промишленост отговаря на един масов, а не устойчив модел на производство и потребление, който противоречи на използването и популяризирането на органични, висококачествени, местни съставки и продукти; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че масовото използване на палмово масло се дължи главно на неговата ниска цена, която е възможна поради увеличаването на броя на плантации с маслодайна палма в обезлесените райони; като има предвид също така, че употребата на палмово масло в хранително-вкусовата промишленост отговаря на един масов, а не устойчив модел на производство и потребление, който противоречи на използването и популяризирането на органични, висококачествени, местни съставки и продукти;

| П. | като има предвид, че палмовото масло се използва все повече като биогориво и в преработените хранителни продукти (понастоящем 50 % от пакетираните храни съдържат палмово масло); |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че палмовото масло се използва все повече като биогориво и в преработените хранителни продукти (понастоящем 50 % от пакетираните храни съдържат палмово масло);

| Р. | като има предвид, че някои дружества, търгуващи с палмово масло, не са доказали по безспорен начин, че палмовото масло в техните вериги за доставки не е свързано с обезлесяването, пресушаването на торфища или със замърсяването на околната среда, и не са доказали, че то е произведено при пълно зачитане на основните права на човека и спазване на подходящи социални стандарти; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че някои дружества, търгуващи с палмово масло, не са доказали по безспорен начин, че палмовото масло в техните вериги за доставки не е свързано с обезлесяването, пресушаването на торфища или със замърсяването на околната среда, и не са доказали, че то е произведено при пълно зачитане на основните права на човека и спазване на подходящи социални стандарти;

| С. | като има предвид, че съгласно Седмата програма за действие за околната среда от Комисията се изисква да извърши оценка на въздействието на потреблението на хранителни и нехранителни стоки в Съюза върху околната среда в глобален контекст и, по целесъобразност, да изработи предложения за политика в отговор на констатациите в подобни оценки и да обмисли разработването на план за действие на Съюза за справяне с обезлесяването и влошаването на състоянието на горите; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че съгласно Седмата програма за действие за околната среда от Комисията се изисква да извърши оценка на въздействието на потреблението на хранителни и нехранителни стоки в Съюза върху околната среда в глобален контекст и, по целесъобразност, да изработи предложения за политика в отговор на констатациите в подобни оценки и да обмисли разработването на план за действие на Съюза за справяне с обезлесяването и влошаването на състоянието на горите;

| Т. | като има предвид, че Комисията планира проучвания относно обезлесяването и палмовото масло; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че Комисията планира проучвания относно обезлесяването и палмовото масло;

| У. | като има предвид, че не е известен общият размер на емисиите на парникови газове, дължащи се на промяна в земеползването, свързана с добив на палмово масло; като има предвид, че е необходимо да се подобрят научните оценки в тази връзка; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че не е известен общият размер на емисиите на парникови газове, дължащи се на промяна в земеползването, свързана с добив на палмово масло; като има предвид, че е необходимо да се подобрят научните оценки в тази връзка;

| Ф. | като има предвид, че в държавите производителки няма налични надеждни данни относно земните площи, предназначени за разрешено или неразрешено култивиране на маслодайна палма; като има предвид, че тази пречка подкопава още в самото начало мерките, предприемани за удостоверяване на устойчивостта на палмовото масло; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че в държавите производителки няма налични надеждни данни относно земните площи, предназначени за разрешено или неразрешено култивиране на маслодайна палма; като има предвид, че тази пречка подкопава още в самото начало мерките, предприемани за удостоверяване на устойчивостта на палмовото масло;

| Х. | като има предвид, че през 2014 г. енергийният сектор е отговорен за 60 % от вноса на палмово масло в ЕС, като 46 % от внесеното палмово масло е използвано за гориво в транспорта (шесткратно увеличение в сравнение с 2010 г.), а 15 % е използвано за производство на електрическа и топлинна енергия; |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че през 2014 г. енергийният сектор е отговорен за 60 % от вноса на палмово масло в ЕС, като 46 % от внесеното палмово масло е използвано за гориво в транспорта (шесткратно увеличение в сравнение с 2010 г.), а 15 % е използвано за производство на електрическа и топлинна енергия;

| Ц. | като има предвид, че по прогноза до 2020 г. в глобален мащаб 1 мха (милион хектара) земя ще бъде конвертирана в плантации за добив на палмово масло за биодизел, като тази конверсия ще засегне 0,57 мха от девствените гори в Югоизточна Азия (8); |
| --- | --- |

Ц.

като има предвид, че по прогноза до 2020 г. в глобален мащаб 1 мха (милион хектара) земя ще бъде конвертирана в плантации за добив на палмово масло за биодизел, като тази конверсия ще засегне 0,57 мха от девствените гори в Югоизточна Азия (8);

| Ч. | като има предвид, че мандатът, поет от ЕС относно биогоривата до 2020 г., е довел до промяна в земеползването с обща площ от 8,8 мха, от които 2,1 мха земя в Югоизточна Азия, конвертирани в плантации за добив на палмово масло под натиска на процеса на разрастването им, като половината от общата площ е за сметка на тропически гори и торфища; |
| --- | --- |

Ч.

като има предвид, че мандатът, поет от ЕС относно биогоривата до 2020 г., е довел до промяна в земеползването с обща площ от 8,8 мха, от които 2,1 мха земя в Югоизточна Азия, конвертирани в плантации за добив на палмово масло под натиска на процеса на разрастването им, като половината от общата площ е за сметка на тропически гори и торфища;

| Ш. | като има предвид, че обезлесяването на тропическите гори разрушава естествените местообитания на повече от половината животински видове в света и на повече от две трети от растителните видове и застрашава тяхното оцеляване; като има предвид, че тропическите гори са дом на някои от най-редките видове в световен мащаб, често ендемични, които са включени в Червения списък на Международния съюз по опазване на природата (МСОП) в категорията на силно застрашените биологични видове, за които се счита, че са в процес на наблюдавано, оценявано, предвидено или подозирано намаляване на популацията с над 80 % през последните 10 години или 3 поколения; като има предвид, че потребителите в ЕС следва да бъдат по-добре информирани относно усилията, полагани за защитата на тези животински и растителни видове; |
| --- | --- |

Ш.

като има предвид, че обезлесяването на тропическите гори разрушава естествените местообитания на повече от половината животински видове в света и на повече от две трети от растителните видове и застрашава тяхното оцеляване; като има предвид, че тропическите гори са дом на някои от най-редките видове в световен мащаб, често ендемични, които са включени в Червения списък на Международния съюз по опазване на природата (МСОП) в категорията на силно застрашените биологични видове, за които се счита, че са в процес на наблюдавано, оценявано, предвидено или подозирано намаляване на популацията с над 80 % през последните 10 години или 3 поколения; като има предвид, че потребителите в ЕС следва да бъдат по-добре информирани относно усилията, полагани за защитата на тези животински и растителни видове;

| Щ. | като има предвид, че редица разследвания разкриват широко разпространени злоупотреби с основни права на човека по време на създаването и експлоатирането на плантации за добив на палмово масло в много страни, включително принудително извеждане, насилие с употреба на оръжие, детски труд, обвързване чрез задлъжняване или дискриминация на общностите на коренното население; |
| --- | --- |

Щ.

като има предвид, че редица разследвания разкриват широко разпространени злоупотреби с основни права на човека по време на създаването и експлоатирането на плантации за добив на палмово масло в много страни, включително принудително извеждане, насилие с употреба на оръжие, детски труд, обвързване чрез задлъжняване или дискриминация на общностите на коренното население;

| АА. | като има предвид, че съществуват силно обезпокоителни доклади (9) , според които голяма част от световното производство на палмово масло става в условия на нарушаване на основни права на човека и неспазване на подходящи социални стандарти, както и че често се използва детски труд и че има многобройни конфликти за земя между местните и коренните общности, от една страна, и притежателите на концесии за производството на палмово масло, от друга; |
| --- | --- |

АА.

като има предвид, че съществуват силно обезпокоителни доклади (9) , според които голяма част от световното производство на палмово масло става в условия на нарушаване на основни права на човека и неспазване на подходящи социални стандарти, както и че често се използва детски труд и че има многобройни конфликти за земя между местните и коренните общности, от една страна, и притежателите на концесии за производството на палмово масло, от друга;

Общи бележки

| 1. | припомня, че устойчивото селско стопанство, продоволствената сигурност и устойчивото управление на горите са основни цели на ЦУР; |
| --- | --- |

1.

| 2. | припомня, че горите са от съществено значение за приспособяването към изменението на климата и за смекчаването на последиците от него; |
| --- | --- |

2.

| 3. | отбелязва сложния характер на факторите, които причиняват световното обезлесяване, например разчистването на земите за отглеждане на едър рогат добитък или полски култури, по-специално за производство на соеви фуражи за селскостопанските животни в ЕС, както и палмовото масло, разрастването на градските зони, дърводобива и други интензивни селскостопански дейности; |
| --- | --- |

3.

| 4. | отбелязва, че 73 % от обезлесяването в световен мащаб е причинено от разчистването на земята с цел производство на селскостопански стоки, като 40 % от обезлесяването в световен мащаб се дължи на конверсия в широкомащабни монокултурни насаждения от маслодайни палми (10); |
| --- | --- |

4.

| 5. | отбелязва, че добивът на палмово масло не е единствената причина за обезлесяването, а разрастването на дейностите, свързани с незаконен дърводобив, и демографският натиск също допринасят за проблема; |
| --- | --- |

5.

| 6. | отбелязва, че други растителни масла, получени от соя, рапица и други култури, имат много по-висок екологичен отпечатък и изискват много по-екстензивно земеползване, отколкото палмовото масло; отбелязва, че други маслодайни култури обичайно изискват по-интензивно използване на пестициди и торове; |
| --- | --- |

6.

| 7. | отбелязва със загриженост, че световната надпревара за земя се стимулира от нарастващото търсене в световен мащаб на биогорива и суровини, както и от спекулациите със земя и селскостопански стоки; |
| --- | --- |

7.

| 8. | припомня, че ЕС е един от най-големите вносители на продукти, получени от обезлесяване, което има опустошително въздействие върху биологичното разнообразие; |
| --- | --- |

8.

| 9. | отбелязва, че малко под една четвърт (по стойност) от всички селскостопански стоки в международната търговия, получени вследствие на незаконно обезлесяване, са предназначени за ЕС, в това число 27 % от цялото количество на соята, 18 % от цялото количество на палмовото масло, 15 % от цялото количество на говеждото месо и 31 % от цялото количество на кожата (11); |
| --- | --- |

9.

| 10. | подчертава, че за ефективното противодействие на обезлесяването, свързано с потреблението на селскостопански стоки, действията на ЕС следва да обхванат не само производството на палмово масло, но и всички подобни вносни селскостопански стоки; |
| --- | --- |

10.

| 11. | припомня, че Малайзия и Индонезия са основните производители на палмово масло, с приблизително 85-90 % от световното производство, и приветства факта, че девствените гори в Малайзия са се увеличили от 1990 г. насам, но продължава да бъде загрижен поради факта, че настоящите нива на обезлесяване в Индонезия водят на всеки пет години до общи загуби в размер на — 0,5 %; |
| --- | --- |

11.

| 12. | припомня, че наскоро Индонезия стана третият най-голям замърсител с CO2 в света и страда от намаляване на биологичното разнообразие, като в държавата живеят някои застрашени видове от дивата флора и фауна, които са на прага на изчезване; |
| --- | --- |

12.

| 13. | припомня, че палмовото масло представлява около 40 % от световната търговия на всички растителни масла, както и че ЕС, чийто внос е 7 милиона тона годишно, е вторият най-голям вносител в световен мащаб; |
| --- | --- |

13.

| 14. | изразява тревога поради факта, че около половината площи с незаконно изсечени гори се използват за производство на палмово масло за пазара на ЕС; |
| --- | --- |

14.

| 15. | отбелязва, че хранително-вкусовата промишленост използва палмовото масло като съставка и/или заместител поради неговата продуктивност и химическите му свойства, например лесното му съхранение, точката му на топене и по-ниската цена като суровина; |
| --- | --- |

15.

| 16. | отбелязва също така, че експелерът от палмова ядка се използва в ЕС за фураж, по-специално за угояване на животни за добив на мляко и говеждо месо; |
| --- | --- |

16.

| 17. | в този контекст подчертава, че социалните, здравните и екологичните стандарти са по-строги в ЕС; |
| --- | --- |

17.

| 18. | съзнава напълно комплексния характер на въпроса за палмовото масло и изтъква, че е важно да бъде разработено глобално решение, основано на колективната отговорност от страна на множество действащи лица; силно препоръчва този принцип за всички участници във веригата за доставки, в това число ЕС и други международни организации, държавите членки, финансови институции, правителствата на държавите производителки, коренното население и местните общности, националните и многонационалните дружества, които участват в производството, дистрибуцията и преработката на палмово масло, асоциациите на потребителите и неправителствените организации; освен това е убеден, че всички тези действащи лица трябва непременно да вземат участие, като координират своите усилия, за да бъдат решени множеството сериозни проблеми, свързани с неустойчивото производство и потребление на палмово масло; |
| --- | --- |

18.

| 19. | подчертава споделената глобална отговорност за постигането на устойчиво производство на палмово масло, като също така подчертава важната роля на хранително-вкусовата промишленост за снабдяване с произведени по устойчив начин алтернативи; |
| --- | --- |

19.

| 20. | отбелязва, че редица производители и търговци на стоки, търговци на дребно и други посредници във веригата на доставка, включително европейски дружества, поеха ангажименти в областта на производството и търговията на стоки без обезлесяване, без конверсия на богати на въглерод торфища, както и за зачитане на правата на човека, прозрачност, проследяемост, проверка от трета страна и отговорни практики за управление; |
| --- | --- |

20.

| 21. | счита, че опазването на тропическите гори и на биологичното разнообразие в световен мащаб са от първостепенно значение за бъдещето на планетата и човечеството, но подчертава, че усилията за съхранението им следва да се съчетаят с инструменти на политиката за развитие на селските райони, за да се предотврати бедността и да се подкрепи заетостта за общностите от дребни селскостопански производители на съответните територии; |
| --- | --- |

21.

| 22. | счита, че усилията за спиране на обезлесяването трябва да включват изграждане на капацитет на местно равнище, технологична помощ, споделяне на най-добри практики между общностите и подпомагане на дребните селскостопански производители да използват по най-ефективен начин своите обработваеми земи, без да прибягват до допълнителна конверсия на гори; в този контекст подчертава големия потенциал на агроекологичните практики за максимално увеличаване на екосистемните функции чрез смесени и многообразни техники на засаждане, агролесовъдство и пермакултура, като се избягва зависимостта от суровини или монокултури; |
| --- | --- |

22.

| 23. | отбелязва, че производството на палмово масло може да има положителен принос за икономическото развитие на държавите и да предостави жизнеспособни икономически възможности на земеделските стопани, при условие че се осъществява по отговорен и устойчив начин и и че са установени строги условия за устойчиво производство; |
| --- | --- |

23.

| 24. | отчита наличието на различни видове схеми за доброволно сертифициране, каквито са например RSPO, ISPO и MSPO, и приветства тяхната роля за насърчаване на устойчивото производство на палмово масло; отбелязва обаче, че критериите за устойчивост на тези стандарти са обект на критики, особено по отношение на екологичния и социалния интегритет; подчертава, че наличието на различни схеми е объркващо за потребителите и че крайната цел следва да бъде разработването на единна схема за сертифициране, която би подобрила видимостта на палмовото масло от устойчиво производство за потребителите; призовава Комисията да гарантира, че подобна схема за сертифициране ще предостави гаранции, че само палмово масло, което е продукт на устойчиво производство, влиза на пазара на ЕС; |
| --- | --- |

24.

| 25. | отбелязва, че нашите партньори извън ЕС също се нуждаят от повече осведоменост относно ролята им за разрешаване на проблемите, свързани с устойчивостта и обезлесяването, включително относно практиките им на снабдяване; |
| --- | --- |

25.

Препоръки

| 26. | призовава Комисията да изпълни международните ангажименти на ЕС, наред с другото, тези, поети в рамките на 21-вата сесия на Конференцията на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (COP 21), Форума на ООН по горите (UNFF) (12), Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие (UNCBD) (13), Нюйоркската декларация за горите и Целта за устойчиво развитие за спиране на обезлесяването до 2020 г. (14); |
| --- | --- |

26.

| 27. | отбелязва потенциала на инициативи като Нюйоркската декларация за горите (15) , имаща за цел да се подпомогне постигането на целите на частния сектор за прекратяване до 2020 г. на обезлесяването в резултат на производството на селскостопански стоки като палмово масло, соя, хартия и говеждо месо; отбелязва, че някои дружества имат по-амбициозни цели, но въпреки че 60 % от дружествата, търгуващи с палмово масло, са поели ангажимент във връзка с такива инициативи, досега само 2 % са в състояние да проследят търгуваното от тях палмово масло до неговия източник (16); |
| --- | --- |

27.

| 28. | отбелязва положените усилия от страна на сектора за производство на хранителни продукти и постигнатия от него напредък за снабдяване със сертифицирано палмово масло; призовава всички промишлени отрасли, които използват палмово масло, да увеличат усилията си за снабдяване със сертифицирано палмово масло; |
| --- | --- |

28.

| 29. | призовава Комисията и всички държави членки, които все още не са го направили, да демонстрират своята ангажираност да работят за установяването в целия ЕС на национален ангажимент, съгласно който до 2020 г. 100 % от използваното палмово масло да има сертификат за произход от устойчиво производство, наред с другото, чрез подписване и прилагане на Декларацията от Амстердам „Към премахване на обезлесяването от селскостопанските продуктови вериги в европейските държави“, и да работи за поемането на ангажимент от страна на промишлеността чрез, наред с другото, подписване и прилагане на Декларацията от Амстердам в подкрепа на верига за доставки на палмово масло от изцяло устойчиво производство до 2020 г.; |
| --- | --- |

29.

| 30. | призовава дружествата, които добиват палмово масло, да се придържат към Споразумението от Банкок относно единен подход към изпълнението на ангажиментите срещу обезлесяването и да използват подхода „високи въглеродни запаси“ (High Carbon stock, HCS), който дава възможност да се определят областите, подходящи за плантации на маслодайна палма, например земи с влошено качество, които са с малък капацитет за съхранение на въглероден диоксид или са с ниска природна стойност; |
| --- | --- |

30.

| 31. | призовава ЕС да спазва своите ангажименти, да активизира продължаващите преговори относно споразуменията за доброволно партньорство в областта на прилагането на законодателството в областта на горите, управлението и търговията (FLEGT), и да гарантира, че окончателните споразумения обхващат дървен материал, добит в резултат от конверсия поради разрастването на плантациите за добив на палмово масло; подчертава необходимостта да се гарантира, че тези споразумения са в съответствие с международното право и задълженията във връзка с опазването на околната среда, правата на човека и устойчивото развитие, както и че те водят до адекватни мерки за опазване и устойчиво управление на горите, включително защита на правата на местните общности и коренното население; отбелязва, че подобен подход може също да бъде възприет с цел осигуряване на отговорни вериги на доставка на палмово масло; предлага политиките на ЕС, отнасящи се до сектора на палмовото масло, да се основават на принципите на FLEGT за диалога между множество заинтересовани страни и справяне с дълбоко залегнали проблеми на управлението в страните производители, както и на политики за подкрепа на вноса на ЕС; отбелязва, че тези мерки биха могли да доведат до подобрен контрол върху сектора за производство на палмово масло в държавите на местоназначение; |
| --- | --- |

31.

| 32. | отбелязва, че важен елемент е сътрудничеството с държавите производители чрез обмен на информация относно устойчивите и икономически жизнеспособни промени и търговски практики; подкрепя държавите производители в усилията им да разработват устойчиви практики, които могат да спомогнат за подобряването на живота на хората и икономиката в тези държави; |
| --- | --- |

32.

| 33. | призовава Комисията да насърчава обмена на най-добри практики относно прозрачността и сътрудничеството между правителствата и дружествата, които използват палмово масло, както и, заедно с държавите членки, да работи с трети държави за разработване и прилагане на национални закони и да зачита обичайните права на общностите върху земята, които гарантират, че горите, хората, живеещи в горите и техният поминък за защитени; |
| --- | --- |

33.

| 34. | призовава Комисията да направи оценка на необходимостта от въвеждане на механизми за преодоляване на проблема с конверсията на гори, извършвана в полза на селското стопанство с търговска цел, с оглед на плана за действие в рамките на споразумението за доброволно партньорство за прилагането на законодателството в областта на горите, управлението и търговията и в този процес да осигури по-големи правомощия за организациите на гражданското общество, както и за местните общности и за земеделските стопани — собственици на земя; |
| --- | --- |

34.

| 35. | призовава ЕС да разработи, като допълващ елемент към споразуменията за доброволно партньорство, съответното законодателство относно споразуменията за доброволно партньорство във връзка с палмовото масло по примера на Регламента на ЕС относно дървения материал, който включва както дружествата, така и финансовите институции; отбелязва, че ЕС има нормативна уредба за веригите за доставка на дървен материал, риба и полезни изкопаеми от засегнати от конфликти зони, но все още няма уредба за веригите за доставка на селскостопански стоки, които създават риск за горите; настоятелно призовава Комисията и държавите членки да увеличат усилията си за прилагане на Регламента за дървения материал, за да може по-добре да се прецени неговата ефективност и да се установи дали той би могъл да се използва като модел за нов законодателен акт на ЕС, чиято цел ще бъде да се предотврати продажбата в ЕС на палмово масло от неустойчиво производство; |
| --- | --- |

35.

| 36. | призовава Комисията да започне, в сътрудничество с всички съответни заинтересовани страни от публичния и частния сектор, информационни кампании и да предоставя на потребителите цялостна информация относно положителните екологични, социални и политически последици от устойчивото производство на палмово масло; призовава Комисията да гарантира, че на потребителите се предоставя информация, потвърждаваща, че продуктът е от устойчиво производство, чрез незабавно разпознаваем знак за всички продукти, съдържащи палмово масло, и настоятелно препоръчва този знак да бъде поставен върху продукта или неговата опаковка, или да бъде лесно достъпен чрез технологични характеристики; |
| --- | --- |

36.

| 37. | призовава Комисията да работи в тясно сътрудничество с други големи потребители на палмово масло, например Китай, Индия и държавите производители, за да повиши тяхната осведоменост и да се проучат общи решения на проблема с обезлесяването в тропическите райони и деградацията на горите; |
| --- | --- |

37.

| 38. | с нетърпение очаква проучванията на Комисията относно обезлесяването и палмовото масло, които се очаква да бъдат представени възможно най-скоро след тяхното приключване; |
| --- | --- |

38.

| 39. | призовава Комисията да предостави всеобхватни данни относно използването и консумацията на палмово масло в Европа и вноса му в ЕС; |
| --- | --- |

39.

| 40. | призовава Комисията да засили своите научни изследвания, за да събере информация относно въздействието на европейското потребление и инвестиции върху процеса на обезлесяване, социалните проблеми, застрашените видове и замърсяването на околната среда в трети държави, както и призовава Комисията да апелира към търговските партньори извън ЕС да последват този пример; |
| --- | --- |

40.

| 41. | призовава Комисията да разработи технологии и да представи конкретен план за действие, включително информационни кампании, за да се намали въздействието на европейското потребление и инвестиции върху обезлесяването в трети държави; |
| --- | --- |

41.

| 42. | признава положителния принос на съществуващите схеми за сертифициране, но със съжаление отбелязва, че RSPO, ISPO, MSPO и всички други признати основни схеми за сертифициране не забраняват ефективно на своите членове да преобразуват тропически гори или торфища в плантации от маслодайни палми; следователно счита, че тези основни схеми за сертифициране не успяват ефективно да намалят емисиите на парникови газове в процеса на създаване и експлоатация на плантациите, и в резултат не успяват да предотвратят мащабните пожари в тропическите гори и торфищата; призовава Комисията да осигури извършването на независим одит и наблюдение на тези схеми за сертифициране, така че да се гарантира, че палмовото масло, пускано на пазара на ЕС, изпълнява всички необходими стандарти и е с устойчив произход; отбелязва, че въпросът за устойчивостта в сектора на производство на палмово масло не може да бъде разрешен само чрез доброволни мерки и политики, но че дружествата, произвеждащи палмово масло, също следва да бъдат обвързани със задължителни правила и задължителна схема за сертифициране; |
| --- | --- |

42.

| 43. | призовава ЕС да въведе минимални критерии за устойчивост за палмовото масло и продуктите, съдържащи палмово масло, които навлизат на пазара на ЕС, като се гарантира, че палмовото масло в ЕС:






  — | не е довело до пряка или косвена деградация на екосистемите, като обезлесяване на първични и вторични гори и унищожаване или деградация на торфища или други екологично ценни местообитания, и не причинява загуба на биологично разнообразие, преди всичко от гледна точка на всички застрашени животински и растителни видове, |
| --- | --- | --- |

43.

—

не е довело до пряка или косвена деградация на екосистемите, като обезлесяване на първични и вторични гори и унищожаване или деградация на торфища или други екологично ценни местообитания, и не причинява загуба на биологично разнообразие, преди всичко от гледна точка на всички застрашени животински и растителни видове,

| — | не е довело до промени в практиките за управление на земята, които да имат отрицателно въздействие върху околната среда; |
| --- | --- |

—

не е довело до промени в практиките за управление на земята, които да имат отрицателно въздействие върху околната среда;

| — | не е породило икономически, социални и свързани с околната среда проблеми и конфликти, включително конкретните проблеми с детския труд, принудителния труд, присвояването на земя или изгонването на коренни или местни общности, |
| --- | --- |

—

не е породило икономически, социални и свързани с околната среда проблеми и конфликти, включително конкретните проблеми с детския труд, принудителния труд, присвояването на земя или изгонването на коренни или местни общности,

| — | изцяло зачита основните права на човека и социални права и е в пълно съответствие с подходящи социални и трудови стандарти, предназначени да гарантират безопасността и благосъстоянието на работниците, |
| --- | --- |

—

изцяло зачита основните права на човека и социални права и е в пълно съответствие с подходящи социални и трудови стандарти, предназначени да гарантират безопасността и благосъстоянието на работниците,

| — | създава възможност за включването на малките производители на палмово масло в системата за сертифициране и гарантира, че те получават справедлив дял от печалбата, |
| --- | --- |

—

създава възможност за включването на малките производители на палмово масло в системата за сертифициране и гарантира, че те получават справедлив дял от печалбата,

| — | се отглежда в плантации, които се управляват чрез използване на съвременни агро-екологични техники, за да се стимулира преминаването към устойчиви селскостопански практики, така че да се сведат до минимум неблагоприятните екологични и социални резултати; |
| --- | --- |

—

се отглежда в плантации, които се управляват чрез използване на съвременни агро-екологични техники, за да се стимулира преминаването към устойчиви селскостопански практики, така че да се сведат до минимум неблагоприятните екологични и социални резултати;

| 44. | отбелязва, че вече са на разположение високи стандарти за отговорно производство на палмово масло, включително тези, разработени от Групата за иновации в областта на палмовото масло (POIG), но че тези стандарти все още предстои да бъдат широко възприети от дружествата и системите за сертифициране, с изключение на RSPO Next; |
| --- | --- |

44.

| 45. | отбелязва колко е важно за всички участници по веригата на доставка да могат да правят разграничение между палмово масло с произход от устойчиви или неустойчиви източници, включително неговите остатъци и странични продукти; отбелязва колко е важна проследяемостта на стоките и прозрачността по време на всички етапи на веригата на доставка; |
| --- | --- |

45.

| 46. | призовава ЕС да създаде правно обвързваща нормативна уредба, за да се гарантира, че всички вериги за доставки, използвани от вносителите на селскостопански стоки, са проследими обратно до произхода на суровините; |
| --- | --- |

46.

| 47. | призовава Комисията да увеличи проследимостта на палмовото масло, внасяно в ЕС, и, докато започне да се прилага единната схема за сертифициране, да обмисли прилагането на различни схеми за мита, които отразяват по-точно действителните разходи, свързани с въздействието върху околната среда; изисква от Комисията също така да обмисли въвеждането и прилагането на недискриминиращи тарифни и нетарифни бариери, основани на въглеродния отпечатък на палмовото масло; призовава принципът „замърсителят плаща“ да бъде прилаган изцяло във връзка с обезлесяването; |
| --- | --- |

47.

| 48. | призовава Комисията ясно да определи санкции за неспазване, като същевременно запази търговските отношения с трети държави; |
| --- | --- |

48.

| 49. | призовава Комисията, във връзка с това, да стане инициатор на реформа на номенклатурата по хармонизираната система (ХС) в Световната митническа организация (СМО), която би позволила разграничение между сертифицираното палмово масло от устойчиво производство и палмовото масло от неустойчиво производство, както и техните производни продукти; |
| --- | --- |

49.

| 50. | призовава Комисията незабавно да включи обвързващи ангажименти в главите относно устойчивото развитие в своите споразумения за търговия и сътрудничество за развитие с цел предотвратяване на обезлесяването, включително, по-специално, гаранция срещу обезлесяването в търговските споразумения със страните производители, както и с оглед на осигуряването на строги и приложими мерки за справяне с неустойчивите практики в горското стопанство, използвани в държавите производители; |
| --- | --- |

50.

| 51. | призовава Комисията и държавите членки да се съсредоточат върху разработването на инструменти, които ще улеснят по-доброто интегриране на въпросите, свързани с опазването на околната среда, в сътрудничеството за развитие; отбелязва, че подобен подход ще помогне да се гарантира, че дейностите в областта на развитието няма да бъдат причина за нежелани екологични проблеми, а ще бъдат във взаимодействие с дейностите по опазване; |
| --- | --- |

51.

| 52. | отбелязва, че слабите режими за поземлени регистри в държавите производители представляват сериозна пречка за контрола на разрастването на плантациите за добив на палмово масло и ограничават възможностите на дребните стопани за достъп до кредитирането, от което се нуждаят, за да подобрят устойчивостта на своите плантации; отбелязва, че укрепването на управлението и институциите на горското стопанство на местно и национално равнище е предварително условие за ефективна политика в областта на околната среда; призовава Комисията да предостави техническа и финансова помощ на държавите производители, за да укрепят режимите си за поземлени регистри и да подобрят екологичната устойчивост на плантациите за добив на палмово масло; подчертава, че картографирането в държавите производители, включително извършваното чрез спътникови и геопространствени технологии картографиране, е единственият начин за наблюдение на концесиите на маслодайни палми и за въвеждане на целенасочени стратегии за залесяване, повторно залесяване и създаване на екологични коридори; призовава Комисията да оказва подкрепа на държавите производители да въведат схеми за предотвратяване на пожари; |
| --- | --- |

52.

| 53. | подкрепя въведения неотдавна от правителството на Индонезия мораториум върху използването на торфища, чрез който следва да бъде предотвратено разширяването на насажденията върху залесени торфища; подкрепя създаването на Агенция за възстановяване на торфищата с цел възстановяване на 2 милиона хектара торфища, засегнати от пожари; |
| --- | --- |

53.

| 54. | призовава Комисията и държавите членки да потвърдят необходимостта, като част от диалога с тези страни, от налагане на замразяване на площта, предназначена за отглеждане на маслодайна палма, включително чрез въвеждане на мораториум върху нови концесии, с цел опазване на оставащите тропически гори; |
| --- | --- |

54.

| 55. | изразява тревога, че сделките със земя може да нарушават принципа на доброволно, предварително и информирано съгласие на местните общности, определен в Конвенция No 169 на МОТ; призовава ЕС и неговите държави членки да гарантират, че инвеститорите, установени в ЕС, се придържат изцяло към международните стандарти за отговорни и устойчиви инвестиции в селското стопанство, по-специално насоките на Организацията на ООН за прехрана и земеделие (ФАО)-ОИСР за отговорни вериги на доставки в селското стопанство, незадължителните насоки на ФАО относно правото на владение на земя, ръководните принципи на ООН относно стопанската дейност и правата на човека и насоките на ОИСР за многонационалните предприятия; подчертава, че е необходимо да се предприемат стъпки, за да се гарантира достъпът до правни средства за защита за жертвите на корпоративни злоупотреби; |
| --- | --- |

55.

| 56. | следователно призовава съответните органи в държавите на произход да спазват правата на човека, включително правата върху земята на живеещите в горите, както и да засилят ангажиментите, свързани с околната среда, социалната сфера и здравеопазването, като вземат предвид доброволните насоки на ФАО относно владението на земя (17); |
| --- | --- |

56.

| 57. | настоятелно призовава ЕС да подпомага микропредприятията, малките предприятия и семейните местни предприятия в селските райони и да насърчава националната и местната правна регистрация на собственост или владение на земя; |
| --- | --- |

57.

| 58. | изтъква ниското равнище на обезлесяване на земите на коренното население с осигурени обичайни системи на стопанисване и управление на ресурсите, които имат висок потенциал по отношение на икономически ефективното намаляване на емисиите и осигуряването на екосистемни услуги в световен мащаб; призовава за използване на международните фондове за финансиране на развитието и за климата с цел опазване на земите на коренното население и общностите и с цел подпомагане на коренното население и общностите, които инвестират в опазването на своите земи; |
| --- | --- |

58.

| 59. | припомня, че бедните жени в селските райони са особено зависими от горските ресурси за своето препитание; подчертава необходимостта от интегриране на принципа на равенството между половете в националните политики и институции за горите, така че да се подобри например равният достъп на жените до собственост на земя и други ресурси; |
| --- | --- |

59.

| 60. | припомня на Комисията нейното съобщение, озаглавено „Справяне с предизвикателствата, свързани с обезлесяването и деградацията на горите, за разрешаване на проблема с промяната в климата и загубата на биологичното разнообразие“ (COM(2008)0645), в което се поставя акцент върху цялостен подход към тропическото обезлесяване и се отчитат всички фактори за обезлесяването, включително производството на палмово масло; припомня на Комисията нейната цел в преговорите по COP 21 за спиране на загубата на горско покритие в световен мащаб най-късно до 2030 г. и за намаляване на общото обезлесяване на тропическите гори до 2020 г. най-малко с 50 % спрямо настоящите равнища; |
| --- | --- |

60.

| 61. | призовава Комисията да ускори разработването на план за действие на ЕС относно обезлесяването и деградацията на горите, който ще включва конкретни регулаторни мерки, с които да се гарантира, че никакви вериги на доставка и финансови операции, свързани с ЕС, не водят до обезлесяване и деградация на горите, в съответствие със 7-ата програма за действие за околната среда, както и плана за действие на ЕС по отношение на палмовото масло; призовава Комисията да приеме единно обединено определение за „отказ от обезлесяване“; |
| --- | --- |

61.

| 62. | настоятелно призовава държавите членки и Комисията да установят определение за гора, което включва биологичното, социалното и културното разнообразие, за да се предотврати заграбването на земя и унищожаването на тропическите гори в резултат на големите насаждения с монокултури за добив на палмово масло, тъй като това може да застраши ангажиментите на ЕС във връзка с изменението на климата; подчертава необходимостта да се дава приоритет на местните видове, като по този начин се защитават екосистемите, местообитанията и местните общности; |
| --- | --- |

62.

| 63. | призовава Комисията да подготви план за действие на ЕС относно отговорното стопанско поведение. |
| --- | --- |

63.

| 64. | настоява, че финансовите институции за развитие следва да гарантират, че техните социални политики и политиките за опазване на околната среда са задължителни и са приведени в пълно съответствие с международното право в областта на правата на човека; призовава за по-голяма прозрачност при финансирането на частни финансови институции и публични финансови органи; |
| --- | --- |

64.

| 65. | призовава държавите членки да въведат задължителни изисквания в полза на палмовото масло от устойчиво производство във всички национални процедури за възлагане на обществени поръчки; |
| --- | --- |

65.

| 66. | отбелязва със загриженост, че селското стопанство с търговски цели продължава да бъде съществена движеща сила на глобалното обезлесяване и че около половината от обезлесяването на тропическите гори от 2000 г. насам е причинено от незаконната конверсия на горите в селскостопански земи с търговски цели, което също може да води до рискове от конфликти; призовава за по-добра координация на политиките в областта на горите, селското стопанство с търговска цел, земеползването и развитието на селските райони с оглед на постигането на ЦУР и ангажиментите във връзка с изменението на климата; подчертава необходимостта от съгласуваност на политиките за развитие (СПР) също и в тази област, включително относно политиката на ЕС за възобновяема енергия; |
| --- | --- |

66.

| 67. | насочва вниманието към проблемите, свързани с процесите на концентрация на земята и промените в земеползването, които възникват при създаването на монокултурите, като например на плантациите за добив на палмово масло; |
| --- | --- |

67.

| 68. | призовава Комисията да оказва подкрепа за допълнителни проучвания относно въздействието на промените в земеползването, включително на обезлесяването и производството на биоенергия, върху емисиите на парникови газове; |
| --- | --- |

68.

| 69. | призовава Комисията да дава пример за другите държави чрез установяване на правила за отчитане за емисиите на парникови газове от управляваните влажни зони и за промени в земеползването за влажните зони в законодателството на ЕС; |
| --- | --- |

69.

| 70. | отбелязва въздействието на големите монокултури от маслодайни палми, които повишават наличието на вредители, замърсяването на водата от агрохимикали и ерозията на почвата, и оказват въздействие върху въглеродното поглъщане и екологията на целия регион, което пречи на миграцията на животинските видове; |
| --- | --- |

70.

| 71. | отбелязва, че най-новите научноизследователски разработки доказват, че агролесовъдството на поликултури, приложено към плантации за добив на палмово масло, може да предложи комбинирани ползи по отношение на биологичното разнообразие, производителността и положителните социални резултати; |
| --- | --- |

71.

| 72. | призовава Комисията да гарантира съгласуваността на и да стимулира взаимодействието между общата селскостопанска политика (ОСП) и други политики на ЕС, и да гарантира, че те се осъществяват по начин, съвместим с програмите за борба с обезлесяването в развиващите се страни, като например REDD; призовава Комисията да гарантира, че реформата на ОСП не води, пряко или косвено, до по-нататъшно обезлесяване и че подкрепя целта за прекратяване на глобалното обезлесяване; призовава Комисията и държавите членки да гарантират, че екологичните проблеми, свързани с причиненото от палмовото масло обезлесяване, се решават също така и в контекста на целите, определени в стратегията на ЕС за биологичното разнообразие до 2020 г., които следва да бъдат неразделна част от външната дейност на Съюза в тази област; |
| --- | --- |

72.

| 73. | призовава Комисията да предоставя подкрепа на организациите, чиято дейност е насочена предимно към in-situ, но и ex-situ опазване на всички животински видове, които са засегнати от загубата на местообитания в резултат на обезлесяването заради палмовото масло; |
| --- | --- |

73.

| 74. | призовава да бъдат извършени повече изследвания на равнище ЕС относно устойчивия фураж, за да могат да бъдат разработени алтернативи на продуктите от маслодайни палми за европейското селско стопанство. |
| --- | --- |

74.

| 75. | отбелязва, че 70 % от консумираните в ЕС биогорива се добиват/произвеждат в ЕС и че 23 % от внасяните в ЕС биогорива са от палмово масло, с произход основно от Индонезия, а още 6 % от внасяните в ЕС биогорива са от соя (18); |
| --- | --- |

75.

| 76. | отбелязва непреките последици от търсенето на биогорива в ЕС във връзка с унищожаването на тропическите гори; |
| --- | --- |

76.

| 77. | отбелязва, че когато бъдат отчетени непреките промени в земеползването (НПЗП), биогоривата от култури в някои случаи дори могат да доведат до нетно увеличение на емисиите на парникови газове, напр. при изгаряне на местообитания с високи въглеродни запаси като тропическите гори и торфищата; изразява загриженост по повод на факта, че оценката от страна на Комисията на доброволните схеми не обхваща въздействието на НПЗП; |
| --- | --- |

77.

| 78. | призовава институциите на ЕС да включат, като част от реформата на Директивата за енергията от възобновяеми източници (ДЕВИ), конкретни процедури за проверка на конфликтите във връзка с владението на земя, принудителния/детски труд, лошите условия на труд за земеделските стопани и заплахите за здравето и безопасността в нейната доброволна схема; призовава също така ЕС да отчита въздействието на НПЗП и да включи изискванията за социална отговорност в реформата на ДЕВИ; |
| --- | --- |

78.

| 79. | призовава в политиката на ЕС за биогоривата да бъдат включени ефективни критерии за устойчивост, които да опазват земите с богато биологично разнообразие, високи въглеродни запаси и торфищата и да включват социални критерии; |
| --- | --- |

79.

| 80. | отчита последния доклад (19) на Европейската сметна палата, който анализира настоящите схеми за сертифициране на биогоривата и според който в тези схеми липсват важни аспекти, свързани с устойчивостта, например че не се вземат предвид непреките последици от търсенето, липсват проверки и не може да се гарантира, че сертифицираните биогорива не водят до обезлесяване и свързаното с него отрицателно социално-икономическо въздействие; запознат е с тревогите относно прозрачността в оценяването на схемите за сертифициране; призовава Комисията да повиши прозрачността на схемите за устойчивост, включително чрез изготвяне на подходящ списък на подлежащите на проверка аспекти, като например годишни доклади и възможността за изискване одитите да се извършват от независими трети страни; призовава Комисията да разполага с разширени правомощия за проверка и наблюдение на схемите, докладите и дейностите; |
| --- | --- |

80.

| 81. | призовава за изпълнението на съответните препоръки на Сметната палата, одобрени от Комисията; |
| --- | --- |

81.

| 82. | отбелязва със загриженост, че 46 % от внасяното в ЕС общо количество палмово масло са предназначени за производството на биогорива и че това предполага използването на около един милион хектара тропически площи; призовава Комисията да предприеме мерки за постепенно прекратяване използването на растителни масла, които стоят в основата на обезлесяването, включително палмово масло, като компонент на биогоривата, за предпочитане до 2020 г.; |
| --- | --- |

82.

| 83. | отбелязва, че просто да се забрани или постепенно да се прекрати употребата на палмово масло може да доведе до употребата на заместващи го тропически растителни масла при производството на биогориво, които много вероятно ще се произвеждат в същите чувствителни в екологично отношение региони, както палмовото масло, и може да имат много по-голямо въздействие върху биологичното разнообразие, земеползването и емисиите на парникови газове в сравнение със самото палмово масло; препоръчва намирането и насърчаването на по-устойчиви алтернативи за потреблението на биогорива, например европейски масла, произведени от отгледани на собствена територия рапично и слънчогледово семе; |
| --- | --- |

83.

| 84. | призовава Комисията и държавите членки едновременно да подпомагат по-нататъшното разработване на биогорива от второ и трето поколение с цел намаляване в рамките на Съюза на риска от непреки промени в земеползването и да стимулират прехода към биогоривата от ново поколение в съответствие с Директива (ЕС) 2015/1513 и в съответствие с кръговата икономика, ефективността на ресурсите и амбициите на Съюза за мобилност с ниски емисии; |
| --- | --- |

84.

o

o o

| 85. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на правителствата и парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

85.

---

(1)  http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/1.%20Report%20analysis%20of%20impact.pdf

(2)  Съобщение на Комисията, озаглавено „Нашата застраховка живот, нашият природен капитал: стратегия на ЕС за биологичното разнообразие до 2020 г.“ (COM(2011)0244)

(3)  Приети текстове, P8_TA(2016)0034.

(4)  Източник: Тенденции в горското дело: потребителски стоки и обезлесяване: анализ на обхвата и естеството на незаконността при превръщането на горите в земеделски и дърводобивни плантации (Forest Trends: Consumer Goods and Deforestation: An Analysis of the Extent and Nature of Illegality in Forest Conversion for Agriculture and Timber Plantations, http://www.forest-trends.org/documents/files/doc_4718.pdf)

(5)  Източник: Институт за световни ресурси (World Resources Institute, http://www.wri.org/blog/2015/10/indonesia%E2%80%99s-fire-outbreaks-producing-more-daily-emissions-entire-us-economy)

(6)  http://www.fao.org/docrep/016/ap106e/ap106e.pdf (FAO, World Agriculture Towards 2030/2050 — The 2012 Revision)

(7)  http://wwf.panda.org/what_we_do/footprint/agriculture/palm_oil/ (WWF)

(8)  Източник: Доклад Globiom (https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/Final%20Report_ GLOBIOM_publication.pdf)

(9)  Например: Амнести Интернешънъл, Големият скандал с палмовото масло (The Great Palm Oil Scandal, https://www.amnesty.org/en/documents/asa21/5243/2016/en/) и Рейнфорест екшън нетуърк, Човешката цена на палмовото масло, което е в основата на конфликти (https://d3n8a8pro7vhmx.cloudfront.net/rainforestactionnetwork/pages/15889/attachments/original/1467043668/The_Human_Cost_of_Conflict_Palm_Oil_RAN.pdf?1467043668)

(10)  Въздействието на потреблението на ЕС върху обезлесяването: Всеобхватен анализ на въздействието на потреблението на ЕС върху обезлесяването, 2013 г., Европейска комисия (The impact of EU consumption on deforestation: Comprehensive analysis of the impact of EU consumption on deforestation, http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/1.%20Report%20analysis%20of%20impact.pdf, стр. 56)

(11)  източник: Фондация ФЕРН (FERN): Откраднати стоки: Съучастничеството на ЕС в незаконното тропическо обезлесяване (Stolen Goods: The EU’s complicity in illegal tropical deforestation, http://www.fern.org/sites/fern.org/files/Stolen%20Goods_EN_0.pdf)

(12)  Заключения на Форума на ООН по горите

(13)  Конвенция на ООН за биологичното разнообразие, цели от Аичи: https://www.cbd.int/sp/targets/

(14)  Цели за устойчиво развитие, член 15.2, Цел за спиране на обезлесяването https://sustainabledevelopment.un.org/sdg15

(15)  Среща на високо равнище на ООН по въпросите на климата, 2014 г.

(16)  http://forestdeclaration.org/wp-content/uploads/2015/09/2016-NYDF-Goal-2-Assessment-Report.pdf

(17)  Доброволни насоки на ФАО относно отговорното управление на правото на владение на земя, рибарството и горите в контекста на националната продоволствена сигурност, Рим, 2012 г., http://www.fao.org/docrep/016/i2801e/i2801e.pdf

(18)  Евростат — Доставка, преобразуване и потребление на енергия от възобновяеми източници; годишни данни (nrg_107a), изследване Globiom Въздействие на консумираните в ЕС биогорива върху промените в земеползването (The land use change impact of biofuels consumed in the EU), 2015 г., и http://www.fediol.be/

(19)  Източник: Европейска сметна палата: Сертифициране на биогоривата: наблюдават се слабости в признаването и надзора на системата (http://www.eca.europa.eu/en/Pages/NewsItem.aspx?nid=7171)

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/14 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/14

---

P8_TA(2017)0099

Жените и тяхната роля в селските райони

Резолюция на Европейския парламент от 4 април 2017 г. относно жените и тяхната роля в селските райони (2016/2204(INI))

(2018/C 298/02)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид членове 2 и 3 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) и член 157 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 2 и 3 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) и член 157 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),

| — | като взе предвид Протокол No 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Протокол No 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз,

| — | като взе предвид Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и на пропорционалност, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и на пропорционалност,

| — | като взе предвид членове 21 и 23 от Хартата на основните права на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 21 и 23 от Хартата на основните права на Европейския съюз,

| — | като взе предвид Пекинската платформа за действие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Пекинската платформа за действие,

| — | като взе предвид Конвенцията на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените, приета през 1979 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените, приета през 1979 г.,

| — | като взе предвид Директива 79/7/ЕИО на Съвета от 19 декември 1978 г. относно постепенното прилагане на принципа на равното третиране на мъжете и жените в сферата на социалното осигуряване (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 79/7/ЕИО на Съвета от 19 декември 1978 г. относно постепенното прилагане на принципа на равното третиране на мъжете и жените в сферата на социалното осигуряване (1),

| — | като взе предвид Директива 2006/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. за прилагането на принципа на равните възможности и равното третиране на мъжете и жените в областта на заетостта и професиите (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2006/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. за прилагането на принципа на равните възможности и равното третиране на мъжете и жените в областта на заетостта и професиите (2),

| — | като взе предвид Директива 2010/41/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2010 г. за прилагане на принципа на равно третиране на мъжете и жените, които извършват дейности в качеството на самостоятелно заети лица, и за отмяна на Директива 86/613/ЕИО на Съвета (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2010/41/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2010 г. за прилагане на принципа на равно третиране на мъжете и жените, които извършват дейности в качеството на самостоятелно заети лица, и за отмяна на Директива 86/613/ЕИО на Съвета (3),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) No 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета (4),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) No 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета (5),

| — | като взе предвид член 7 от Регламент (ЕС) No 1305/2013 относно Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 7 от Регламент (ЕС) No 1305/2013 относно Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони,

| — | като взе предвид своята резолюция от 12 март 2008 г. относно положението на жените в селските райони на ЕС (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 12 март 2008 г. относно положението на жените в селските райони на ЕС (6),

| — | като взе предвид своята резолюция от 5 април 2011 г. относно ролята на жените в селското стопанство и селските райони (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 5 април 2011 г. относно ролята на жените в селското стопанство и селските райони (7),

| — | като взе предвид своята резолюция от 8 юли 2015 г. относно инициативата за зелена заетост: оползотворяване на потенциала на зелената икономика за създаване на работни места (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 8 юли 2015 г. относно инициативата за зелена заетост: оползотворяване на потенциала на зелената икономика за създаване на работни места (8),

| — | като взе предвид своята резолюция от 8 септември 2015 г. относно семейните предприятия в Европа (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 8 септември 2015 г. относно семейните предприятия в Европа (9),

| — | като взе предвид препоръките от 17 октомври 2016 г. на Комитета на ООН по световната продоволствена сигурност относно производството на добитък и световната продоволствена сигурност, по-специално отнасящите се до равенството между половете и овластяването на жените, |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръките от 17 октомври 2016 г. на Комитета на ООН по световната продоволствена сигурност относно производството на добитък и световната продоволствена сигурност, по-специално отнасящите се до равенството между половете и овластяването на жените,

| — | като взе предвид своята резолюция от 27 октомври 2016 г. относно начина, по който ОСП може да подобри създаването на работни места в селските райони (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 27 октомври 2016 г. относно начина, по който ОСП може да подобри създаването на работни места в селските райони (10),

| — | като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид съвместните разисквания на комисията по земеделие и развитие на селските райони и комисията по правата на жените и равенството между половете съгласно член 55 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните разисквания на комисията по земеделие и развитие на селските райони и комисията по правата на жените и равенството между половете съгласно член 55 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и комисията по правата на жените и равенството между половете (A8-0058/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и комисията по правата на жените и равенството между половете (A8-0058/2017),

Мултифункционалността на ролите на жените в селските райони

| А. | като има предвид, че социалните и икономическите условия и условията на живот се промениха значително през последните десетилетия и се различават значително между държавите членки, както и вътре в тях; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че социалните и икономическите условия и условията на живот се промениха значително през последните десетилетия и се различават значително между държавите членки, както и вътре в тях;

| Б. | като има предвид, че жените имат значителен принос към икономиката в селските райони и като има предвид, че мерките за насърчаване на диверсификацията и понятието за многофункционалност — в качеството си на важна основа за едни устойчиви стратегии за развитие, макар и все още не напълно оползотворявани във всички региони — откриха нови възможности за жените, с помощта на иновациите и създаването на нови понятия, които позволяват да се влее нов динамизъм в селското стопанство; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че жените имат значителен принос към икономиката в селските райони и като има предвид, че мерките за насърчаване на диверсификацията и понятието за многофункционалност — в качеството си на важна основа за едни устойчиви стратегии за развитие, макар и все още не напълно оползотворявани във всички региони — откриха нови възможности за жените, с помощта на иновациите и създаването на нови понятия, които позволяват да се влее нов динамизъм в селското стопанство;

| В. | като има предвид, че жените много често са двигатели за развитието на допълнителни дейности във или извън стопанството, отвъд обхвата на селскостопанското производство, което прави възможно придаването на действителна добавена стойност на дейностите в селскостопанските райони; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че жените много често са двигатели за развитието на допълнителни дейности във или извън стопанството, отвъд обхвата на селскостопанското производство, което прави възможно придаването на действителна добавена стойност на дейностите в селскостопанските райони;

| Г. | като има предвид, че живеещите в селските райони жени не са хомогенна група, като се има предвид, че тяхната ситуация, професии, принос за обществото и в крайна сметка техните нужди и интереси се различават значително между държавите членки, както и вътре в тях; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че живеещите в селските райони жени не са хомогенна група, като се има предвид, че тяхната ситуация, професии, принос за обществото и в крайна сметка техните нужди и интереси се различават значително между държавите членки, както и вътре в тях;

| Д. | като има предвид, че жените са активно ангажирани в селскостопанските дейности, предприемачеството и туризма, и играят важна роля за запазването на културните традиции в селските райони, което може да допринесе за изграждане и/или укрепване на регионалната идентичност; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че жените са активно ангажирани в селскостопанските дейности, предприемачеството и туризма, и играят важна роля за запазването на културните традиции в селските райони, което може да допринесе за изграждане и/или укрепване на регионалната идентичност;

| Е. | като има предвид, че равенството между жените и мъжете е основен принцип на Европейския съюз и неговите държави членки, а неговото насърчаване е една от главните му цели; като има предвид, че равенството между половете представлява основна ценност на ЕС, призната в Договорите и в Хартата на основните права, и че ЕС е поел специфичната задача да го интегрира във всички свои действия; като има предвид, че интегрирането на принципа на равенство между половете е важен инструмент за включването на този принцип в политиките, мерките и действията на ЕС с оглед насърчаването на равенството между жените и мъжете и борбата с дискриминацията, с цел увеличаване на активното участие на жените на пазара на труда и в икономическите и социалните дейности; като има предвид, че този инструмент е приложим и по отношение на европейските структурни и инвестиционни фондове, включително ЕЗФРСР; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че равенството между жените и мъжете е основен принцип на Европейския съюз и неговите държави членки, а неговото насърчаване е една от главните му цели; като има предвид, че равенството между половете представлява основна ценност на ЕС, призната в Договорите и в Хартата на основните права, и че ЕС е поел специфичната задача да го интегрира във всички свои действия; като има предвид, че интегрирането на принципа на равенство между половете е важен инструмент за включването на този принцип в политиките, мерките и действията на ЕС с оглед насърчаването на равенството между жените и мъжете и борбата с дискриминацията, с цел увеличаване на активното участие на жените на пазара на труда и в икономическите и социалните дейности; като има предвид, че този инструмент е приложим и по отношение на европейските структурни и инвестиционни фондове, включително ЕЗФРСР;

| Ж. | като има предвид, че семейното земеделие е най-разпространеният оперативен модел на земеделие в ЕС-28, като 76,5 % на работата бива извършвана от собственика или от членове на неговото или нейното семейство (11), и поради това следва да бъде подкрепяно и защитавано; като има предвид, че семейните селски стопанства благоприятстват солидарността между поколенията и социалната и екологичната отговорност, като по този начин допринасят за устойчивото развитие на селските райони; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че семейното земеделие е най-разпространеният оперативен модел на земеделие в ЕС-28, като 76,5 % на работата бива извършвана от собственика или от членове на неговото или нейното семейство (11), и поради това следва да бъде подкрепяно и защитавано; като има предвид, че семейните селски стопанства благоприятстват солидарността между поколенията и социалната и екологичната отговорност, като по този начин допринасят за устойчивото развитие на селските райони;

| З. | като има предвид, че в контекста на нарастващата урбанизация е от същественото значение поддържането на активно, динамично и проспериращо население в селските райони, като се обръща специално внимание на районите с природни ограничения, тъй като опазването на околната среда и ландшафта зависят от него; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че в контекста на нарастващата урбанизация е от същественото значение поддържането на активно, динамично и проспериращо население в селските райони, като се обръща специално внимание на районите с природни ограничения, тъй като опазването на околната среда и ландшафта зависят от него;

| И. | като има предвид, че застаряването на населението, заедно с намаляването на земеделската дейност и икономическия спад в селските райони на ЕС представляват някои от основните причини за обезлюдяването и изоставянето на селските райони от страна на жените, което оказва отрицателно въздействие не само върху пазара на труда, но също така и върху социалната инфраструктура; като има предвид, че тази ситуация може да бъде спряна единствено ако европейските институции и правителствата предприемат всички възможни стъпки, за да гарантират по-голямо признание на работата и правата им, и ако предоставят на селските райони необходимите услуги, които правят възможно постигането на равновесие между професионалния и личния живот; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че застаряването на населението, заедно с намаляването на земеделската дейност и икономическия спад в селските райони на ЕС представляват някои от основните причини за обезлюдяването и изоставянето на селските райони от страна на жените, което оказва отрицателно въздействие не само върху пазара на труда, но също така и върху социалната инфраструктура; като има предвид, че тази ситуация може да бъде спряна единствено ако европейските институции и правителствата предприемат всички възможни стъпки, за да гарантират по-голямо признание на работата и правата им, и ако предоставят на селските райони необходимите услуги, които правят възможно постигането на равновесие между професионалния и личния живот;

| Й. | като има предвид, че селският туризъм, който включва доставката на стоки и услуги в провинциалните области чрез семейни и кооперативни предприятия, е сектор с нисък риск, генерира работни места, дава възможност за съчетаване на личния и семейния живот с трудовата заетост и насърчава селското население, особено жените, да останат в провинциалните области; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че селският туризъм, който включва доставката на стоки и услуги в провинциалните области чрез семейни и кооперативни предприятия, е сектор с нисък риск, генерира работни места, дава възможност за съчетаване на личния и семейния живот с трудовата заетост и насърчава селското население, особено жените, да останат в провинциалните области;

| К. | като има предвид, че икономическата криза засегна Европейския съюз и доведе до тежки последици за много селски райони и региони; като има предвид, че последиците от кризата все още са видими и младите хора от селските райони са изправени пред сериозни нива на безработица, бедност и обезлюдяване, засягащи по-специално жените; като има предвид, че жените директно изпитват последиците от кризата върху управлението на техните стопанства и домове; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че икономическата криза засегна Европейския съюз и доведе до тежки последици за много селски райони и региони; като има предвид, че последиците от кризата все още са видими и младите хора от селските райони са изправени пред сериозни нива на безработица, бедност и обезлюдяване, засягащи по-специално жените; като има предвид, че жените директно изпитват последиците от кризата върху управлението на техните стопанства и домове;

| Л. | като има предвид, че подобно положение представлява сериозно предизвикателство за Общата селскостопанска политика (ОСП), която следва да гарантира развитието на селските райони и същевременно да увеличи техния потенциал; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че подобно положение представлява сериозно предизвикателство за Общата селскостопанска политика (ОСП), която следва да гарантира развитието на селските райони и същевременно да увеличи техния потенциал;

| М. | като има предвид, че е необходимо поддържането на устойчив и жизнеспособен селскостопански сектор като основен икономически, екологичен и социален принцип на селските райони, който допринася за развитието им, за устойчивото производство на храни, биологичното разнообразие и създаването на работни места; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че е необходимо поддържането на устойчив и жизнеспособен селскостопански сектор като основен икономически, екологичен и социален принцип на селските райони, който допринася за развитието им, за устойчивото производство на храни, биологичното разнообразие и създаването на работни места;

| Н. | като има предвид, че статутът на дребните и семейните земеделски стопанства като първични производители на храни трябва да бъде подобрен и техните земеделски и животновъдни дейности да бъдат поддържани чрез насърчаването на иновациите и на адекватни финансови средства и мерки на равнище ЕС; като има предвид, че в периода между 2005 и 2010 г. в ЕС са изчезнали 2,4 милиона селски стопанства, повечето от които са били дребни или семейни земеделски стопанства, което доведе до повишаване на безработицата в селските райони; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че статутът на дребните и семейните земеделски стопанства като първични производители на храни трябва да бъде подобрен и техните земеделски и животновъдни дейности да бъдат поддържани чрез насърчаването на иновациите и на адекватни финансови средства и мерки на равнище ЕС; като има предвид, че в периода между 2005 и 2010 г. в ЕС са изчезнали 2,4 милиона селски стопанства, повечето от които са били дребни или семейни земеделски стопанства, което доведе до повишаване на безработицата в селските райони;

| О. | като има предвид, че насърчаването на мерките за диверсификация и развитието на къси вериги за доставки, както и насърчаването на организациите на производителите (ОП), могат да допринесат за устойчивостта на сектора, който е изправен пред предизвикателствата на нелоялни търговски практики и все по-нестабилни пазари; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че насърчаването на мерките за диверсификация и развитието на къси вериги за доставки, както и насърчаването на организациите на производителите (ОП), могат да допринесат за устойчивостта на сектора, който е изправен пред предизвикателствата на нелоялни търговски практики и все по-нестабилни пазари;

| П. | като има предвид, че е от значение участието на жените във веригата за създаване на стойност в областта на хранително-вкусовата промишленост да бъде подкрепяно и насърчавано, тъй като тяхната роля е съсредоточена предимно в производството и преработката; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че е от значение участието на жените във веригата за създаване на стойност в областта на хранително-вкусовата промишленост да бъде подкрепяно и насърчавано, тъй като тяхната роля е съсредоточена предимно в производството и преработката;

| Р. | като има предвид, че обучението през целия живот, възможността за валидиране на придобитите в неформални условия умения, както и възможността за нови обучения и придобиване на умения, които могат да бъдат използвани в динамично развиващия се пазар на труда, са предварителни условия от решаващо значение за повишаване на заетостта на жените в селските райони; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че обучението през целия живот, възможността за валидиране на придобитите в неформални условия умения, както и възможността за нови обучения и придобиване на умения, които могат да бъдат използвани в динамично развиващия се пазар на труда, са предварителни условия от решаващо значение за повишаване на заетостта на жените в селските райони;

| С. | като има предвид, че кооперативите, взаимоспомагателните дружества, социалните предприятия и други алтернативни бизнес модели притежават огромен потенциал за стимулиране на устойчив и приобщаващ икономически растеж и за икономическото овластяване на жените в селските райони и в селскостопанския сектор; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че кооперативите, взаимоспомагателните дружества, социалните предприятия и други алтернативни бизнес модели притежават огромен потенциал за стимулиране на устойчив и приобщаващ икономически растеж и за икономическото овластяване на жените в селските райони и в селскостопанския сектор;

| Т. | като има предвид, че приобщаването на жените и момичетата в образованието и обучението през целия живот, особено в областите на науката, технологиите, инженерството и математиката (НТИМ), както и в областта на предприемачеството, е необходимо за постигане на равенство между половете в селскостопанския и хранителния сектор на производство, както и в туризма и другите сектори в селските райони; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че приобщаването на жените и момичетата в образованието и обучението през целия живот, особено в областите на науката, технологиите, инженерството и математиката (НТИМ), както и в областта на предприемачеството, е необходимо за постигане на равенство между половете в селскостопанския и хранителния сектор на производство, както и в туризма и другите сектори в селските райони;

Предизвикателства пред жените в селските райони

| У. | като има предвид, че жените представляват малко под 50 % от общото население в трудоспособна възраст в селските райони на ЕС, но едва около 45 % от общото икономически активно население; като има предвид, че много жени никога не биват регистрирани като безработни, нито биват включени в статистиката за безработицата и не съществуват ясни данни относно участието на жените в селското стопанство като собственици или работници и служители; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че жените представляват малко под 50 % от общото население в трудоспособна възраст в селските райони на ЕС, но едва около 45 % от общото икономически активно население; като има предвид, че много жени никога не биват регистрирани като безработни, нито биват включени в статистиката за безработицата и не съществуват ясни данни относно участието на жените в селското стопанство като собственици или работници и служители;

| Ф. | като има предвид, че в районите на ЕС с преобладаващо селско население едва 61 % от жените на възраст между 20 и 64 години са били трудово заети през 2009 г. (12); като има предвид, че в много държави членки жените в селските райони имат ограничен достъп до заетост и шансовете им за работа в селското стопанство са сравнително слаби, но въпреки това те играят важна роля в селскостопанското развитие и в социалната структура на селските райони, чрез осигуряването на доход за домакинствата или подобряване на условията на живот; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че в районите на ЕС с преобладаващо селско население едва 61 % от жените на възраст между 20 и 64 години са били трудово заети през 2009 г. (12); като има предвид, че в много държави членки жените в селските райони имат ограничен достъп до заетост и шансовете им за работа в селското стопанство са сравнително слаби, но въпреки това те играят важна роля в селскостопанското развитие и в социалната структура на селските райони, чрез осигуряването на доход за домакинствата или подобряване на условията на живот;

| Х. | като има предвид, че през 2014 г. жените са осигурили около 35 % от общото работно време в селското стопанство, осъществявайки 53,8 % от работата на непълно работно време и 30,8 % от тази на пълно работно време, като по този начин са имали значителен принос за селскостопанското производство; като има предвид, че работата, извършвана от жените съпруги и от други жени членове на семейството в стопанствата често е абсолютно необходима и представлява един наистина „невидим“ труд поради липсата на професионален статут, който да дава възможност за неговото признаване и за регистрирането на тези жени в службите за социално осигуряване, което би позволило да се избегне евентуална загуба на права, като например правото на отпуск по болест или отпуск по майчинство, и да се гарантира тяхната финансова независимост; |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че през 2014 г. жените са осигурили около 35 % от общото работно време в селското стопанство, осъществявайки 53,8 % от работата на непълно работно време и 30,8 % от тази на пълно работно време, като по този начин са имали значителен принос за селскостопанското производство; като има предвид, че работата, извършвана от жените съпруги и от други жени членове на семейството в стопанствата често е абсолютно необходима и представлява един наистина „невидим“ труд поради липсата на професионален статут, който да дава възможност за неговото признаване и за регистрирането на тези жени в службите за социално осигуряване, което би позволило да се избегне евентуална загуба на права, като например правото на отпуск по болест или отпуск по майчинство, и да се гарантира тяхната финансова независимост;

| Ц. | като има предвид, че в някои държави членки, като например Франция, съществува различен правен статут за съпруги, които работят редовно в стопанството (работник, служител или управител на стопанство), което прави възможно предоставянето на подходяща социална закрила за тях, за да бъдат застраховани по отношение на неблагоприятни събития в личния им и трудов живот; |
| --- | --- |

Ц.

като има предвид, че в някои държави членки, като например Франция, съществува различен правен статут за съпруги, които работят редовно в стопанството (работник, служител или управител на стопанство), което прави възможно предоставянето на подходяща социална закрила за тях, за да бъдат застраховани по отношение на неблагоприятни събития в личния им и трудов живот;

| Ч. | като има предвид, че средно едва 30 % от земеделските стопанства в ЕС се управляват от жени; като има предвид, че има значителен брой жени, работещи в селското стопанство, като повечето жени се класифицират като съпруги на земеделските стопани, което съответства на 80,1 % от всички съпруги през 2007 г. (13); |
| --- | --- |

Ч.

като има предвид, че средно едва 30 % от земеделските стопанства в ЕС се управляват от жени; като има предвид, че има значителен брой жени, работещи в селското стопанство, като повечето жени се класифицират като съпруги на земеделските стопани, което съответства на 80,1 % от всички съпруги през 2007 г. (13);

| Ш. | като има предвид, че собственикът на земеделското стопанство е лицето, посочено в банковите документи, за целите на субсидиите и кумулираните права и също така лицето, което представлява земеделското стопанство в сдружения и групи; като има предвид, че това да не си собственик на дадено стопанство означава да нямаш никакви права, свързани със статута на собственост (права за единни плащания, премии за крави с бозаещи телета, права за засаждане на лозя, доходи и т.н.) и това поставя жените земеделски производители в уязвимо и неравностойно положение; |
| --- | --- |

Ш.

като има предвид, че собственикът на земеделското стопанство е лицето, посочено в банковите документи, за целите на субсидиите и кумулираните права и също така лицето, което представлява земеделското стопанство в сдружения и групи; като има предвид, че това да не си собственик на дадено стопанство означава да нямаш никакви права, свързани със статута на собственост (права за единни плащания, премии за крави с бозаещи телета, права за засаждане на лозя, доходи и т.н.) и това поставя жените земеделски производители в уязвимо и неравностойно положение;

| Щ. | като има предвид, че за да могат да се ползват от положителна схемите за помощ в полза на работещите жени в селското стопанство, те следва да бъдат признати като собственици или съсобственици; като има предвид, че собствеността или съсобствеността на жените върху стопанствата следва да се насърчава от Европейския съюз, което ще има положително въздействие върху тяхното положение на пазара на труда, социалните права и икономическа независимост, като по този начин ще се гарантира тяхната по-голяма видимост (и признаването на техния принос за икономиката и доходите) в селските райони, както и по-голям достъп до земя; |
| --- | --- |

Щ.

като има предвид, че за да могат да се ползват от положителна схемите за помощ в полза на работещите жени в селското стопанство, те следва да бъдат признати като собственици или съсобственици; като има предвид, че собствеността или съсобствеността на жените върху стопанствата следва да се насърчава от Европейския съюз, което ще има положително въздействие върху тяхното положение на пазара на труда, социалните права и икономическа независимост, като по този начин ще се гарантира тяхната по-голяма видимост (и признаването на техния принос за икономиката и доходите) в селските райони, както и по-голям достъп до земя;

| АА. | като има предвид, че е необходимо да бъде повишена видимостта на жените в селските райони в европейските, националните и регионалните статистики, за да бъде отразено тяхното положение и ролята, която играят; |
| --- | --- |

АА.

като има предвид, че е необходимо да бъде повишена видимостта на жените в селските райони в европейските, националните и регионалните статистики, за да бъде отразено тяхното положение и ролята, която играят;

| АБ. | като има предвид, че увеличаването на достъпа на младите хора и жените до земя ще подобри обновяването на поколенията в селскостопанската дейност и ще благоприятства за икономическия растеж и социалното благосъстояние; |
| --- | --- |

АБ.

като има предвид, че увеличаването на достъпа на младите хора и жените до земя ще подобри обновяването на поколенията в селскостопанската дейност и ще благоприятства за икономическия растеж и социалното благосъстояние;

| АВ. | като има предвид, че осигуряването на качествени и достъпни обществени и частни услуги, включително грижи за деца, възрастни хора и други зависими лица, включително лица с увреждания, е важно за всички жители на селските райони; като има предвид, че тези услуги са от особено важно значение за улесняване на съчетаването на професионалния и личния живот, по-специално за жените, предвид това, че те са ангажирани в по-голяма степен в грижите за децата, възрастните и зависимите членове на семейството; |
| --- | --- |

АВ.

като има предвид, че осигуряването на качествени и достъпни обществени и частни услуги, включително грижи за деца, възрастни хора и други зависими лица, включително лица с увреждания, е важно за всички жители на селските райони; като има предвид, че тези услуги са от особено важно значение за улесняване на съчетаването на професионалния и личния живот, по-специално за жените, предвид това, че те са ангажирани в по-голяма степен в грижите за децата, възрастните и зависимите членове на семейството;

| АГ. | като има предвид многофункционалната роля на жените в селските райони, а оттам и това, че тези услуги ще им позволят да работят и да продължат да развиват своите кариери при гарантиране на справедливо разпределение на семейните отговорности и отговорностите за полагане на грижи; |
| --- | --- |

АГ.

като има предвид многофункционалната роля на жените в селските райони, а оттам и това, че тези услуги ще им позволят да работят и да продължат да развиват своите кариери при гарантиране на справедливо разпределение на семейните отговорности и отговорностите за полагане на грижи;

| АД. | като има предвид, че основата за подобряването на качеството на живот в селските райони е наличието на инфраструктура като транспортни връзки, достъп до високоскоростен широколентов интернет, включително мобилни услуги за пренос на данни и доставки на енергия, както и качествени социални, здравни и образователни услуги; |
| --- | --- |

АД.

като има предвид, че основата за подобряването на качеството на живот в селските райони е наличието на инфраструктура като транспортни връзки, достъп до високоскоростен широколентов интернет, включително мобилни услуги за пренос на данни и доставки на енергия, както и качествени социални, здравни и образователни услуги;

| АЕ. | като има предвид, че широколентовият обхват в селските райони продължава да изостава спрямо националния обхват в ЕС-28; като има предвид, че през 2015 г. 98,4 % от домакинствата в селските райони са били обхванати от поне една широколентова технология, но само 27,8 % са имали достъп до услуги от следващо поколение; като има предвид, че цифровата инфраструктура, която не е напълно развита във всички селски райони в ЕС, може да бъде от голяма полза при достъпа до информация и възможности за обучение, споделяне на информация и обмен на добри практики между жените в селските райони и може да представлява ключов елемент в подкрепата, необходима за поддържането на жените в тези области; |
| --- | --- |

АЕ.

като има предвид, че широколентовият обхват в селските райони продължава да изостава спрямо националния обхват в ЕС-28; като има предвид, че през 2015 г. 98,4 % от домакинствата в селските райони са били обхванати от поне една широколентова технология, но само 27,8 % са имали достъп до услуги от следващо поколение; като има предвид, че цифровата инфраструктура, която не е напълно развита във всички селски райони в ЕС, може да бъде от голяма полза при достъпа до информация и възможности за обучение, споделяне на информация и обмен на добри практики между жените в селските райони и може да представлява ключов елемент в подкрепата, необходима за поддържането на жените в тези области;

| АЖ. | като има предвид, че образованието представлява основен инструмент за създаване на благоприятни условия за равенството като ценност, която следва да бъде насърчавана не само в училищата, но също и под формата на професионално обучение и по-специално обучението, съсредоточено върху първичния сектор; |
| --- | --- |

АЖ.

като има предвид, че образованието представлява основен инструмент за създаване на благоприятни условия за равенството като ценност, която следва да бъде насърчавана не само в училищата, но също и под формата на професионално обучение и по-специално обучението, съсредоточено върху първичния сектор;

| АЗ. | като има предвид, че подобряването на общите условия в селските райони ще доведе до постигане на по-добър статут за жените в тези райони; |
| --- | --- |

АЗ.

като има предвид, че подобряването на общите условия в селските райони ще доведе до постигане на по-добър статут за жените в тези райони;

| АИ. | като има предвид, че значителният принос на жените към местното и селскостопанското развитие не е достатъчно отразен в тяхното участие в съответни процеси на вземане на решения, предвид това, че жените в селските райони често са недостатъчно добре представени в органите за вземане на решения, като например кооперативите, профсъюзите и местните органи на управление; като има предвид, че увеличаването на представителството на жените в тези органи е изключително важно; |
| --- | --- |

АИ.

като има предвид, че значителният принос на жените към местното и селскостопанското развитие не е достатъчно отразен в тяхното участие в съответни процеси на вземане на решения, предвид това, че жените в селските райони често са недостатъчно добре представени в органите за вземане на решения, като например кооперативите, профсъюзите и местните органи на управление; като има предвид, че увеличаването на представителството на жените в тези органи е изключително важно;

| АЙ. | като има предвид, че жените в селските райони страдат от разликите в заплащането и пенсиите между жените и мъжете, които стават все по-големи в някои държави членки; като има предвид, че поради това разработването на актуализирани статистически данни за състоянието на заетостта на жените в селските райони, както и за условията на труд и живот, заслужава по-голямо внимание; |
| --- | --- |

АЙ.

като има предвид, че жените в селските райони страдат от разликите в заплащането и пенсиите между жените и мъжете, които стават все по-големи в някои държави членки; като има предвид, че поради това разработването на актуализирани статистически данни за състоянието на заетостта на жените в селските райони, както и за условията на труд и живот, заслужава по-голямо внимание;

| АК. | като има предвид, че досега не са създадени тематичните подпрограми „Жените в селските райони“ и участието на жените в използването на съществуващите инструменти в рамките на програмите за развитие на селските райони до 2014 г. беше неудовлетворително ниско; като има предвид, че от 6,1 милиона участници в мерките по обучение само 28 % са жени; като има предвид, че едва 19 % от бенефициентите на материалните инвестиции в земеделските стопанства за модернизация и диверсификация на 33 % от бенефициерите на мерки за диверсификация са жени; като има предвид, че по отношение на работните места, създадени в резултат от мерките по ос 3 (диверсификация на икономиката в селските райони), само 38 % от бенефициерите са жени; |
| --- | --- |

АК.

като има предвид, че досега не са създадени тематичните подпрограми „Жените в селските райони“ и участието на жените в използването на съществуващите инструменти в рамките на програмите за развитие на селските райони до 2014 г. беше неудовлетворително ниско; като има предвид, че от 6,1 милиона участници в мерките по обучение само 28 % са жени; като има предвид, че едва 19 % от бенефициентите на материалните инвестиции в земеделските стопанства за модернизация и диверсификация на 33 % от бенефициерите на мерки за диверсификация са жени; като има предвид, че по отношение на работните места, създадени в резултат от мерките по ос 3 (диверсификация на икономиката в селските райони), само 38 % от бенефициерите са жени;

| 1. | подчертава активната роля на жените в селските райони и признава приноса на жените за икономиката в тези области в ролята им на предприемачи, ръководители на семейните предприятия и двигатели на устойчивото развитие; счита, че от социална, икономическа и екологична гледна точка предприемачеството сред жените е основен стълб за устойчиво развитие в селските райони и следователно трябва да бъде насърчавано, окуражавано и подкрепяно в рамките на стратегиите за развитие на селските райони, и по-специално чрез образование и професионално обучение, насърчаване на собствеността сред жените, мрежите на предприемачите жени и достъпа до инвестиции и кредитиране, насърчаването на представителството им в управленските органи, както и чрез създаване на възможности, необходими за подпомагане на младите, самостоятелно заетите, работещите на непълно работно време и често нископлатените жени; |
| --- | --- |

1.

| 2. | призовава Комисията, заедно с държавите членки, да подкрепя майките предприемачи в селските райони и да насърчава успешното постигане на равновесие между професионалния и личния живот, стимулирането на нови възможности за работни места, по-високо качество на живот в селските райони и насърчаване на жените да приложат на практика собствени проекти; |
| --- | --- |

2.

| 3. | приветства подкрепата за жените в селските райони под формата на инициативи, насочени към признанието за тях в общността или към изграждането на мрежи от контакти; подчертава по-специално основната роля на жените в дребните и семейните земеделски стопанства, които представляват основните социално-икономически елементи на селските райони, като допринасят за производството на храни, опазването на традиционните знания и умения, регионалната идентичност и опазването на околната среда; счита, че на жените земеделски стопани е отредена съществена роля за запазването на дребни и семейни земеделски стопанства с перспективи за бъдещето; |
| --- | --- |

3.

| 4. | счита, че предвид различните роли, професии и положение на жените в селските райони, за подобряването на перспективите за заетост се изисква специализирано съдействие и подкрепа за техните нужди и интереси; |
| --- | --- |

4.

| 5. | призовава Комисията и държавите членки да подкрепят, насърчават, улесняват и поощряват достъпа до пазара на труда за жените в селските райони като приоритет в своите бъдещи политики за развитие на селските райони и в този контекст да формулират цели, свързани с трайна платена заетост; призовава също така държавите членки да включат в своите програми за развитие на селските райони стратегии, насочени специално към жените, които да допринесат за постигането на целите на стратегията „Европа 2020“; |
| --- | --- |

5.

| 6. | отбелязва, че участието на жените на пазара на труда в селските райони включва широка гама от работни места, която надхвърля границите на конвенционалното земеделие, и във връзка с това подчертава, че жените в селските райони могат да съдействат за промяната към устойчиво и съобразено с околната среда селско стопанство и могат да играят важна роля за създаването на „зелени“ работни места; |
| --- | --- |

6.

| 7. | призовава държавите членки да използват по-целенасочено Европейския механизъм за микрофинансиране „Прогрес“ и да повишават осведомеността за него, да използват специално насочени към ЕЗФРСР мерки в полза на заетостта на жените, да насърчават и да засилят различните видове схеми за работа на жените, като се отчитат специфичните условия в селските райони, да предоставят различни видове стимули в подкрепа на устойчивостта и развитието на стартиращите предприятия и МСП, да въведат инициативи с цел създаване на нови и запазване на съществуващите работни места в селското стопанство и да ги направят по-привлекателни за младите жени; |
| --- | --- |

7.

| 8. | насърчава държавите членки да наблюдават редовно положението на жените в селските райони и да използват в максимална степен специфичните инструменти и съществуващи мерки в рамките на ОСП с цел да се увеличи участието на жените като бенефициенти и по този начин да се подобри тяхното положение; |
| --- | --- |

8.

| 9. | препоръчва на Комисията, при реформирането на ОСП в бъдеще, да запази и да усъвършенства разпоредбата относно тематичните подпрограми „Жените в селските райони“, като базира тези програми, наред с другото, на маркетинга, директните продажби и популяризирането на продукти на местно или регионално равнище, тъй като тези подпрограми могат да играят роля за създаването на работни места за жените в селските райони; |
| --- | --- |

9.

| 10. | посочва, че равенството между мъжете и жените е основна цел на ЕС и неговите държави членки, призовава Комисията и Съвета да гарантират, че равенството между половете е включено във всички програми, действия и инициативи на ЕС и следователно призовава за интегриране на принципа на равенство между половете в рамките на ОСП и политиките на сближаване в селските райони; предлага нови целеви действия, насочени към насърчаване на участието в пазара на труда на жените в селските райони по линия на ЕЗФРСР; |
| --- | --- |

10.

| 11. | изразява надежда, че едно по-добро разбиране на положението на жените в селските райони ще даде възможност за разработване на Европейска харта на жените земеделски стопани в средносрочен план, която да дефинира понятие, да определи преките и непреките форми на дискриминация срещу жени в селските райони и мерките за положителна дискриминация за тяхното отстраняване; |
| --- | --- |

11.

| 12. | призовава държавите членки, в светлината на обвързаността с условия по отношение на равенството между жените и мъжете, като задължение и основна цел на ЕС и неговите държави членки, както и на недискриминация, да създадат по-голямо взаимодействие при използването на наличните инструменти по линия на ЕЗФРСР, Leader+, „Хоризонт 2020“ и Европейския социален фонд за създаване на по-добри условия на живот и труд в селските райони, да прилагат специфични създадени да целта политики, насочени към социалното и икономическото приобщаване и предоставянето на възможности на жените и момичетата, особено за уязвимите и маргинализираните групи, и да повишават осведомеността за всички възможности, които им се предлагат в селските райони в рамките на съществуващото законодателство; |
| --- | --- |

12.

| 13. | подчертава значението на разработването на конкретни мерки за насърчаването на обучението и заетостта и за защита на правата на най-уязвимите групи жени със специфични нужди, като например жени с увреждания, жени мигранти, включително сезонни мигранти, бежанци и малцинства, жертви на насилие, основано на пола, жени със слабо или никакво професионално обучение, самотни майки и т.н. |
| --- | --- |

13.

| 14. | подчертава ключовата роля на жените като цяло по отношение на свързания със счетоводството труд в семейните земеделски стопанства и в тази връзка обръща внимание на липсата на подкрепа чрез консултиране в случаите, когато стопанството е изправено пред финансови трудности; |
| --- | --- |

14.

| 15. | насърчава държавите членки да гарантират пълното признаване на участието на жените в управлението на стопанствата, като същевременно насърчават и улесняват достъпа им до земеделска собственост или съсобственост; |
| --- | --- |

15.

| 16. | настоятелно призовава държавите членки да насърчават информацията и мерките за техническа помощ и обмен на добри практики между държавите членки относно установяването на професионален статут за съпругите помощници в селското стопанство, който да им дава възможност да ползват индивидуални права, включително и по-специално отпуск по майчинство, социално застраховане срещу трудови злополуки, достъп до обучение и придобиване на пенсионни права; |
| --- | --- |

16.

| 17. | призовава европейските институции да улесняват изпълнението на разпоредбите в рамките на ОСП за балансирано разпределение на помощите, като така се гарантира подкрепа за малките земеделски стопанства; |
| --- | --- |

17.

| 18. | подчертава колко е важно да се подкрепи участието на жените в процесите на вземане на решения в селските райони посредством обучителни дейности, предназначени да насърчават тяхното участие в области и сектори, в които те са слабо представени, както и посредством провеждането на кампании за повишаване на осведомеността относно значението на активното участие на жените в кооперативите, както като партньори така и на ръководни позиции; |
| --- | --- |

18.

| 19. | насърчава държавите членки да прокарват равенството между жените и мъжете в различните управленски и представителни органи с оглед благоприятстването на равнопоставено участие и правомощия и по-голямо представителство на жените в работните групи по развитие на селските райони и в комитетите за мониторинг, както и във всички видове земеделски организации, сдружения и публични институции, така че процесът на вземане на решения да отразява гледните точки както на жените, така и на мъжете, и да насърчават тяхното участие в местни групи за действие и в развитието на местни партньорства по програмата LEADER; |
| --- | --- |

19.

| 20. | призовава организациите на жените и на земеделските стопани за подкрепа, защото на тях е отредена важна роля в насърчаването и поощряването на нови програми за развитие и диверсификация; |
| --- | --- |

20.

| 21. | призовава държавите членки към пълно прилагане на съществуващите законодателни актове относно равното третиране на жените и мъжете, включително в областта на социалното осигуряване, отпуска по майчинство и родителския отпуск; насърчава ги да подобрят законодателството относно равенството между жените и мъжете на пазара на труда и да гарантират социално осигуряване за мъжете и жените, работещи в селските райони; |
| --- | --- |

21.

| 22. | призовава Комисията да наблюдава транспонирането на съществуващите законодателни актове с цел да се преодолеят предизвикателствата и дискриминацията, пред които са изправени жените, живеещи и работещи в селските райони; |
| --- | --- |

22.

| 23. | подчертава необходимостта да бъдат предприети ефективни мерки на равнище ЕС и на национално равнище с цел намаляване на съществуващата разлика в заплащането и пенсиите; насърчава Комисията, заедно с държавите членки и съответните регионални органи, да вземе предвид многоизмерния характер на разликата в пенсиите между половете при определянето на специфични мерки на политиките в рамките на стратегията на ЕС за развитие на селските райони, тъй като различни фактори, включително разликите в заетостта и заплащането, прекъсванията на трудовата дейност, работата на непълно време, неформалният труд на съпругите помощници, определянето на пенсионните системи и по-ниските вноски, могат да доведат до по-голяма разлика в пенсиите; |
| --- | --- |

23.

| 24. | насърчава също така държавите членки да гарантират достойни пенсии, включително национална минимална пенсия, по-специално с цел подпомагане на жените в селските райони за запазване на тяхната икономическа независимост при достигане на пенсионна възраст; |
| --- | --- |

24.

| 25. | подчертава, че европейските политики относно условията на живот за жените в селските райони трябва също така да отчитат условията на живот и труд на жените, наети като сезонни селскостопански работници, особено по отношение на необходимостта да им бъдат гарантирани социална закрила, здравно осигуряване и здравеопазване; подчертава необходимостта да бъде присъдена максималната стойност на работата, извършвана от тези жени; |
| --- | --- |

25.

| 26. | настоятелно призовава държавите членки да засилят ролята на социалните партньори и на организациите за социално подпомагане, работещи заедно с органите, в наблюдението на спазването на трудовото законодателство, мерките за предотвратяване на недекларирания труд и спазването на стандартите за благосъстояние и безопасност, като така се улеснява социалната и икономическата интеграция на жените работници като цяло, включително работниците мигранти, сезонните работници и работниците бежанци; |
| --- | --- |

26.

| 27. | призовава Комисията и националните органи да разработят информационни бази данни и мрежи на равнището на държавите членки с цел регистриране и повишаване на осведомеността относно икономическото и социалното положение на жените в селските райони и техния принос към обществото; |
| --- | --- |

27.

| 28. | поради това призовава Комисията и държавите членки да преразгледат своите статистически планове, така че да включат механизми за измерване на цялостния принос на жените към доходите и икономиката на селските райони, когато е възможно с разбивки на показателите по пол, както и да оптимизират използването на наличните данни относно икономическото и социалното положение на жените в селските райони и тяхното участие в извършваните дейности, за по-адаптирано изготвяне на политическите си мерки; |
| --- | --- |

28.

| 29. | призовава за подобряване на редовния мониторинг на ОСП, събирането на данни и показатели за оценка за определяне на ролята на жените в селското стопанство и полагането от тяхна страна на „невидим“ труд; |
| --- | --- |

29.

| 30. | подчертава необходимостта да се обръща повече внимание на разработването на актуализирани статистически данни за притежаването на земя от жени; |
| --- | --- |

30.

| 31. | призовава Комисията, съвместно с държавите членки и местните и регионалните органи да предостави не само подходящи информационни материали относно възможностите за подпомагане, конкретно насочени към жените земеделски стопани и жените в селските райони, но също така и пълен достъп до образование и професионално обучение в селското стопанство и във всички свързани сектори, включително следдипломна квалификация и специализирани курсове за предприемачи и селскостопански производители, които да предоставят на жените бизнес умения, знания и достъп до финансиране и микрофинансиране, с цел създаване и консолидиране на стопански дейности, както и предоставянето на възможност за участие в широка гама от селскостопански производствени дейности и подобряване на тяхната конкурентоспособност в земеделието и селските райони, също и в рамките на селския туризъм, който е свързан с отрасли на търговското земеделие; |
| --- | --- |

31.

| 32. | призовава за осигуряването на широкообхватно професионално и бизнес консултиране относно диверсификацията, както и за предприемането на действия за засилване на икономическата независимост на жените, насърчаване на кооперативите, взаимоспомагателните дружества, социалните предприятия и алтернативните бизнес модели, както и за подобряване на тяхната предприемаческа нагласа и умения; |
| --- | --- |

32.

| 33. | припомня в този контекст, че изготвената от Комисията нова програма за умения представлява възможност за държавите членки за по-добро идентифициране и удостоверяване на уменията, придобити извън рамките на официалната система на образование и професионално обучение с оглед борбата срещу социалното изключване и риска от бедност; |
| --- | --- |

33.

| 34. | призовава участието на жени с по-високо ниво на квалификация в селското стопанство, отглеждането на добитък и горското стопанство да бъдат насърчавани и улеснявани чрез програми за обучение за развиване на дейности, свързани с предоставянето на консултантски услуги на земеделски стопанства и с иновации; |
| --- | --- |

34.

| 35. | препоръчва постепенното включване на модули относно равенството в специализирани програми за обучение в областта на селското стопанство и в разработването на учебни материали, както и насърчаването на публични кампании за равенство в селските райони и съсредоточаването върху значението на равенството в училищата в селските райони; |
| --- | --- |

35.

| 36. | подчертава необходимостта от консултиране и оказване на подкрепа на жените, за да могат да извършват селскостопански дейности и да изпълняват други иновативни функции в селските райони; |
| --- | --- |

36.

| 37. | подчертава значението на насърчаването и подкрепата на организациите на жените в селските райони, включително насърчаването на дейностите на мрежи, центрове, бази данни и сдружения като ключово социално, икономическо и културно развитие, тъй като те създават мрежи и канали за информация, обучение и създаване на работни места, стремят се към засилване на обмена на опит и най-добри практики на всички равнища и насърчават по-голяма информираност по отношение на социалното и икономическото положение на жените в селските райони; насърчава предприемаческите инициативи, сдруженията, кооперативите и организациите на жените; |
| --- | --- |

37.

| 38. | призовава регионалните участници, като използват финансиране по втория стълб, да прилагат програми за повишаване на осведомеността с цел да се изтъкне половата неутралност на всички професии, както и да се преодолее все още твърде силното традиционно разпределение на ролите в селското стопанство; |
| --- | --- |

38.

| 39. | призовава държавите членки да улеснят равноправния достъп до земя за жените, да им гарантират права на собственост и наследяване и да улеснят достъпа им до кредитиране, за да ги насърчат да се установяват в селски райони и да поемат своята роля в селскостопанския сектор; насърчава също така държавите членки да обърнат внимание на проблема със заграбването на земи и концентрацията на земя на равнище ЕС; |
| --- | --- |

39.

| 40. | приветства новите модели на земеделски кредит, които станаха възможни в контекста на тясно сътрудничество между Комисията и Европейската инвестиционна банка, и препоръчва държавите членки да ги приложат във възможно най-голяма степен; |
| --- | --- |

40.

| 41. | призовава държавите членки и регионалните и местните правителства да предоставят достъпна, висококачествена инфраструктура и обществени и частни услуги за ежедневния живот в селските райони, особено в областта на здравеопазването, образованието и грижите; отбелязва, че това ще наложи включването на инфраструктура за грижи за деца в селските райони, здравни услуги, образователни заведения, заведения за настаняване за възрастни и зависими хора, услуги по заместване при болест и майчинство, както и услуги в сферата на културата; |
| --- | --- |

41.

| 42. | подчертава значението на предоставянето на нови възможности за платена заетост, особено за жените, с цел съхраняване на селските общности, като същевременно се създадат условия за улесняване постигането на удовлетворително равновесие между професионалния и личния живот; |
| --- | --- |

42.

| 43. | настоятелно призовава държавите членки и регионалните органи да се възползват от структурните фондове и Кохезионния фонд за разширяването и подобряването на транспортната инфраструктура и за осигуряване на сигурни енергийни доставки и надеждна високоскоростна широколентова инфраструктура и услуги в селските райони; подчертава значението на цифровото развитие в селските райони и разработването на цялостен подход („цифровото село“); |
| --- | --- |

43.

| 44. | призовава Комисията да отчете значението на разширяването нейната Програма в областта на цифровите технологии, така че да обхване селските райони, тъй като цифровото развитие може значително да допринесе за създаването на нови работни места, улесняването на навлизането в самостоятелно наетите професии, повишаването на конкурентоспособността и развитието на туризма, както и за създаването на по-добър баланс между професионалния и личния живот; |
| --- | --- |

44.

| 45. | насърчава местните и националните органи и другите институции да гарантират основните права на човека на работниците мигранти и сезонните работници и техните семейства, по-специално на жените и особено уязвимите лица, както и да насърчават тяхната интеграция в местната общност; |
| --- | --- |

45.

| 46. | обръща внимание на различията в достъпа до грижи за децата в градските и селските райони, както и на регионалните различия в изпълнението на целите от Барселона, отнасящи се до детските заведения; |
| --- | --- |

46.

| 47. | осъжда всички форми на насилието над жени и отбелязва, че предоставянето на помощ на жертвите играе ключова роля; поради това призовава държавите членки и регионалните и местните правителства да отправят силно послание за нулева толерантност към насилието срещу жени, както и да прилагат политики и да предлагат услуги, пригодени към условията в селските райони с цел превенция и борба с насилието срещу жени, така че се гарантира, че жертвите имат достъп до помощ; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Ето защо призовава държавите членки и регионалните и местните правителства да гарантират, че жертвите на насилие над жени, които живеят в селски и отдалечени райони, не са лишени от равен достъп до помощ, и повтаря своя призив към ЕС и неговите държави членки да ратифицират възможно най-скоро Конвенцията от Истанбул; |
| --- | --- |

48.

| 49. | повтаря призива си към Комисията да внесе предложение за директива на ЕС относно насилието над жени; |
| --- | --- |

49.

| 50. | подчертава, че селските райони в държавите членки имат съществена икономическа и свързана с продоволствената сигурност роля в съвременното ни общество, в което над 12 милиона земеделски стопани предоставят достатъчно количество здравословни и безопасни храни за половин милиард потребители в целия Европейски съюз; подчертава, че съхраняването на жизнеспособността на тези общности чрез насърчаване на жените и семействата да останат там е от първостепенно значение; |
| --- | --- |

50.

| 51. | във връзка с това призовава Комисията и държавите членки да гарантират стабилна и адекватно финансирана ОСП, която да служи на европейските земеделски стопани и потребители, да насърчава развитието на селските райони, да смекчава последиците от изменението на климата и да защитава и подобрява състоянието на околната среда, като в същото време гарантира високо качество и безопасност на хранителните доставки и създава повече работни места; |
| --- | --- |

51.

| 52. | отбелязва, че селските райони често включват природно и културно наследство, което трябва да бъде защитено и развито, във връзка с устойчивия туризъм и екологичното образование; |
| --- | --- |

52.

| 53. | изтъква значението на понятието за мултифункционалност, а именно включването в селските райони на други придружаващи селскостопанското производство дейности от икономическо, социално, културно и екологично естество, които генерират трудова заетост по-специално за жените; ето защо насърчава държавите членки да поощряват мерки за диверсификация на дейностите, като например преки продажби на продукти, социални услуги, услуги за полагане на грижи и селски туризъм; счита, с оглед на растящия интерес към този вид туризъм, че в този сектор следва да бъде формирана мрежа от предприятия и да се споделят най-добри практики; |
| --- | --- |

53.

| 54. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

54.

---

(1)  ОВ L 6, 10.1.1979 г., стр. 24.

(2)  ОВ L 204, 26.7.2006 г., стр. 23.

(3)  ОВ L 180, 15.7.2010 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 320.

(5)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 487.

(6)  ОВ C 66 E, 20.3.2009 г., стр. 23.

(7)  ОВ C 296 E, 2.10.2012 г., стр. 13.

(8)  Приети текстове, P8_TA(2015)0264.

(9)  Приети текстове, P8_TA(2015)0290.

(10)  Приети текстове, P8_TA(2016)0427.

(11)  По данни на Изследването на структурата на земеделските стопанства на Евростат.

(12)  Европейска комисия (2011 г.), „Земеделие и развитие на селските райони. Селскостопански икономически доклади на ЕС. Селските райони и стратегията „Европа 2020“ — заетост“, Доклад No 5 — ноември 2011 г.“

(13)  Европейска комисия (2012 г.), „Селскостопански икономически доклади. Жените в селското стопанство и селските райони на ЕС: усилена работа, ниска цена“, Доклад No 7 — юни 2012 г.

---

Сряда, 5 април 2017 r.

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/24 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/24

---

P8_TA(2017)0102

Преговори с Обединеното кралство вследствие на неговата нотификация, че възнамерява да се оттегли от Европейския съюз

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно преговорите с Обединеното кралство вследствие на неговата нотификация, че възнамерява да се оттегли от Европейския съюз (2017/2593(RSP))

(2018/C 298/03)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 50 от Договора за Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 50 от Договора за Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 3, параграф 5, член 4, параграф 3, и член 8 от Договора за Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 3, параграф 5, член 4, параграф 3, и член 8 от Договора за Европейския съюз,

| — | като взе предвид членове 217 и 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 217 и 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид нотификацията от страна на министър-председателя на Обединеното кралство до Европейския съвет от 29 март 2017 г. в съответствие с член 50, параграф 2 от Договора за Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид нотификацията от страна на министър-председателя на Обединеното кралство до Европейския съвет от 29 март 2017 г. в съответствие с член 50, параграф 2 от Договора за Европейския съюз,

| — | като взе предвид своята резолюция от 28 юни 2016 г. относно решението за напускане на ЕС в резултат на референдума в Обединеното кралство (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 28 юни 2016 г. относно решението за напускане на ЕС в резултат на референдума в Обединеното кралство (1),

| — | като взе предвид своите резолюции от 16 февруари 2017 г. относно възможното развитие и адаптиране на съществуващата институционална структура на Европейския съюз (2), относно подобряването на функционирането на Европейския съюз чрез използване на потенциала на Договора от Лисабон (3) и относно бюджетния капацитет за еврозоната (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите резолюции от 16 февруари 2017 г. относно възможното развитие и адаптиране на съществуващата институционална структура на Европейския съюз (2), относно подобряването на функционирането на Европейския съюз чрез използване на потенциала на Договора от Лисабон (3) и относно бюджетния капацитет за еврозоната (4),

| — | като взе предвид член 123, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 123, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността,

| А. | като има предвид, че с нотификацията от страна на правителството на Обединеното кралство до Европейския съвет започва процесът, чрез който Обединеното кралство ще престане да бъде държава — членка на Европейския съюз и Договорите вече няма да се прилагат за него; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че с нотификацията от страна на правителството на Обединеното кралство до Европейския съвет започва процесът, чрез който Обединеното кралство ще престане да бъде държава — членка на Европейския съюз и Договорите вече няма да се прилагат за него;

| Б. | като има предвид, че това ще бъде безпрецедентно и достойно за съжаление събитие, тъй като никога досега държава членка не се е оттегляла от Европейския съюз; като има предвид, че оттеглянето трябва да бъде уредено по организиран начин, така че да не влияе отрицателно върху Европейския съюз, неговите граждани и процеса на европейска интеграция; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че това ще бъде безпрецедентно и достойно за съжаление събитие, тъй като никога досега държава членка не се е оттегляла от Европейския съюз; като има предвид, че оттеглянето трябва да бъде уредено по организиран начин, така че да не влияе отрицателно върху Европейския съюз, неговите граждани и процеса на европейска интеграция;

| В. | като има предвид, че Европейският парламент представлява всички граждани на Европейския съюз и ще работи по време на целия процес, водещ до оттеглянето на Обединеното кралство, за защитата на техните интереси; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че Европейският парламент представлява всички граждани на Европейския съюз и ще работи по време на целия процес, водещ до оттеглянето на Обединеното кралство, за защитата на техните интереси;

| Г. | като има предвид, че въпреки че е суверенно право на държава членка да напусне Европейския съюз, всички останали държави членки имат задължението да действат единно в защита на интересите на Съюза и неговата цялост; като има предвид следователно, че преговорите ще се водят между Обединеното кралство, от една страна, и Комисията от името на Европейския съюз и на неговите оставащи 27 държави членки (ЕС-27), от друга страна; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че въпреки че е суверенно право на държава членка да напусне Европейския съюз, всички останали държави членки имат задължението да действат единно в защита на интересите на Съюза и неговата цялост; като има предвид следователно, че преговорите ще се водят между Обединеното кралство, от една страна, и Комисията от името на Европейския съюз и на неговите оставащи 27 държави членки (ЕС-27), от друга страна;

| Д. | като има предвид, че преговорите относно оттеглянето на Обединеното кралство от Европейския съюз ще започнат след приемането от Европейския съвет на насоки за тези преговори; като има предвид, че настоящата резолюция представлява позицията на Европейския парламент за тези насоки и ще послужи също така за основа за оценката на Парламента за преговорния процес и за всяко постигнато споразумение между Европейския съюз и Обединеното кралство; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че преговорите относно оттеглянето на Обединеното кралство от Европейския съюз ще започнат след приемането от Европейския съвет на насоки за тези преговори; като има предвид, че настоящата резолюция представлява позицията на Европейския парламент за тези насоки и ще послужи също така за основа за оценката на Парламента за преговорния процес и за всяко постигнато споразумение между Европейския съюз и Обединеното кралство;

| Е. | като има предвид, че докато напусне Европейския съюз, Обединеното кралство трябва да се ползва от всички права и да изпълнява всички задължения, произтичащи от Договорите, включително принципа на лоялно сътрудничество, залегнал в член 4, параграф 3 от Договора за Европейския съюз; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че докато напусне Европейския съюз, Обединеното кралство трябва да се ползва от всички права и да изпълнява всички задължения, произтичащи от Договорите, включително принципа на лоялно сътрудничество, залегнал в член 4, параграф 3 от Договора за Европейския съюз;

| Ж. | като има предвид, че Обединеното кралство заяви в своята нотификация от 29 март 2017 г. намерението си да не попада под компетентността на Съда на Европейския съюз; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че Обединеното кралство заяви в своята нотификация от 29 март 2017 г. намерението си да не попада под компетентността на Съда на Европейския съюз;

| З. | като има предвид, че правителството на Обединеното кралство посочи в същата нотификация, че неговите бъдещи отношения с Европейския съюз няма да включват членство във вътрешния пазар, нито в митническия съюз; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че правителството на Обединеното кралство посочи в същата нотификация, че неговите бъдещи отношения с Европейския съюз няма да включват членство във вътрешния пазар, нито в митническия съюз;

| И. | като има предвид, че въпреки това продължаващото членство на Обединеното кралство във вътрешния пазар, Европейското икономическо пространство и/или митническия съюз биха били оптималното решение както за Обединеното кралство, така и за ЕС-27; като има предвид, че това не е възможно, докато правителството на Обединеното кралство запазва възраженията си по отношение на четирите свободи и на компетентността на Съда на Европейския съюз, отказва да плаща обща вноска в бюджета на Съюза и иска да провежда своя собствена търговска политика; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че въпреки това продължаващото членство на Обединеното кралство във вътрешния пазар, Европейското икономическо пространство и/или митническия съюз биха били оптималното решение както за Обединеното кралство, така и за ЕС-27; като има предвид, че това не е възможно, докато правителството на Обединеното кралство запазва възраженията си по отношение на четирите свободи и на компетентността на Съда на Европейския съюз, отказва да плаща обща вноска в бюджета на Съюза и иска да провежда своя собствена търговска политика;

| Й. | като има предвид, че след резултата от референдума за напускане на Европейския съюз решението „за нова договореност за Обединеното кралство в рамките на Европейския съюз“, приложено към заключенията на Европейския съвет от 18 и 19 февруари 2016 г., е във всички случаи нищожно във всичките си разпоредби; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че след резултата от референдума за напускане на Европейския съюз решението „за нова договореност за Обединеното кралство в рамките на Европейския съюз“, приложено към заключенията на Европейския съвет от 18 и 19 февруари 2016 г., е във всички случаи нищожно във всичките си разпоредби;

| К. | като има предвид, че преговорите трябва да се водят предвид целите за осигуряване на правна стабилност и свеждане до минимум на смущенията, както и за предоставяне на ясна визия за бъдещето за гражданите и юридическите лица; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че преговорите трябва да се водят предвид целите за осигуряване на правна стабилност и свеждане до минимум на смущенията, както и за предоставяне на ясна визия за бъдещето за гражданите и юридическите лица;

| Л. | като има предвид, че едно оттегляне на нотификацията трябва да бъде възможно само при условия, определени от ЕС-27, така че то да не може да бъде използвано като процедурен инструмент, нито с него да бъде злоупотребявано в опит за подобряване на настоящите условия на членството на Обединеното кралство; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че едно оттегляне на нотификацията трябва да бъде възможно само при условия, определени от ЕС-27, така че то да не може да бъде използвано като процедурен инструмент, нито с него да бъде злоупотребявано в опит за подобряване на настоящите условия на членството на Обединеното кралство;

| М. | като има предвид, че без споразумение за оттегляне Обединеното кралство автоматично би напуснало Европейския съюз на 30 март 2019 г., което би се случило по хаотичен начин; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че без споразумение за оттегляне Обединеното кралство автоматично би напуснало Европейския съюз на 30 март 2019 г., което би се случило по хаотичен начин;

| Н. | като има предвид, че голям брой граждани на Обединеното кралство, включително мнозинството в Северна Ирландия и Шотландия, гласуваха да останат в Европейския съюз; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че голям брой граждани на Обединеното кралство, включително мнозинството в Северна Ирландия и Шотландия, гласуваха да останат в Европейския съюз;

| О. | като има предвид, че Европейският парламент е особено загрижен за последиците от оттеглянето на Обединеното кралство от Европейския съюз за Северна Ирландия и нейните бъдещи отношения с Ирландия; като има предвид, че в това отношение е от решаващо значение да се гарантира мирът и следователно да се запази Споразумението от Разпети петък във всичките му части, като припомня, че то е договорено с активното участие на Съюза, както Европейският парламент подчерта в своята резолюция от 13 ноември 2014 г. относно мирния процес в Северна Ирландия (5); |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че Европейският парламент е особено загрижен за последиците от оттеглянето на Обединеното кралство от Европейския съюз за Северна Ирландия и нейните бъдещи отношения с Ирландия; като има предвид, че в това отношение е от решаващо значение да се гарантира мирът и следователно да се запази Споразумението от Разпети петък във всичките му части, като припомня, че то е договорено с активното участие на Съюза, както Европейският парламент подчерта в своята резолюция от 13 ноември 2014 г. относно мирния процес в Северна Ирландия (5);

| П. | като има предвид, че оттеглянето на Обединеното кралство следва да подтикне ЕС-27 и институциите на Съюза да отговарят по-добре на настоящите предизвикателства и да размислят за бъдещето и за усилията да стане европейският проект по-ефективен, по-демократичен и по-близък до гражданите; припомня пътната карта от Братислава, резолюциите на Европейския парламент по въпроса, Бялата книга на Европейската комисия от 1 март 2017 г. относно бъдещето на Европа, Декларацията от Рим от 25 март 2017 г., както и предложенията на групата на високо равнище за собствените ресурси от 17 януари 2017 г., които могат да послужат за основа на този размисъл; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че оттеглянето на Обединеното кралство следва да подтикне ЕС-27 и институциите на Съюза да отговарят по-добре на настоящите предизвикателства и да размислят за бъдещето и за усилията да стане европейският проект по-ефективен, по-демократичен и по-близък до гражданите; припомня пътната карта от Братислава, резолюциите на Европейския парламент по въпроса, Бялата книга на Европейската комисия от 1 март 2017 г. относно бъдещето на Европа, Декларацията от Рим от 25 март 2017 г., както и предложенията на групата на високо равнище за собствените ресурси от 17 януари 2017 г., които могат да послужат за основа на този размисъл;

| 1. | отчита нотификацията, подадена от правителството на Обединеното кралство до Европейския съвет, която придава официален характер на решението на Обединеното кралство да се оттегли от Европейския съюз; |
| --- | --- |

1.

| 2. | призовава за започване възможно най-скоро на преговорите между Европейския съюз и Обединеното кралство, както е предвидено в член 50, параграф 2 от Договора за Европейския съюз; |
| --- | --- |

2.

| 3. | отново подчертава, че е важно споразумението за оттегляне и всички евентуални преходни условия да влязат в сила много преди изборите за Европейски парламент през май 2019 г.; |
| --- | --- |

3.

| 4. | припомня, че споразумението за оттегляне може да се сключи само с одобрението на Европейския парламент, какъвто е случаят и при всяко евентуално бъдещо споразумение относно отношенията между Европейския съюз и Обединеното кралство, както и при всички евентуални преходни условия; |
| --- | --- |

4.

Общи принципи за преговорите

| 5. | очаква, че за да се осигури организирано излизане на Обединеното кралство от Европейския съюз, преговорите между Европейския съюз и Обединеното кралство трябва да бъдат проведени добросъвестно и при пълна прозрачност; припомня, че Обединеното кралство ще продължи да се ползва от правата си на държава — членка на Европейския съюз, до влизането в сила на споразумението за оттегляне и поради това също така ще остане обвързано от своите задължения и ангажименти, произтичащи от това; |
| --- | --- |

5.

| 6. | припомня, че в това отношение би било в противоречие с правото на Съюза Обединеното кралство да започне преди оттеглянето си преговори по евентуални търговски споразумения с трети държави; подчертава, че такова действие би било в противоречие с принципа на лоялно сътрудничество, залегнал в член 4, параграф 3 от Договора за Европейския съюз, и следва да има последици, сред които изключване на Обединеното кралство от процедурите за търговски преговори, предвидени в член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз; подчертава, че същото трябва да важи и в други области на политиката, в които Обединеното кралство би продължило да оформя законодателството, действията, стратегиите или общите политики на Съюза по начин, който облагодетелства по-скоро собствените му интереси като напускаща държава членка, отколкото интересите на Европейския съюз и на ЕС-27; |
| --- | --- |

6.

| 7. | предупреждава, че всяко двустранно споразумение между една или няколко от оставащите държави членки и Обединеното кралство в областите от компетентността на Европейския съюз, което не е одобрено от ЕС-27, във връзка с въпроси, включени в обхвата на споразумението за оттегляне и/или засягащо бъдещите отношения на Европейския съюз с Обединеното кралство, също би било в противоречие с Договорите; предупреждава освен това, че такъв би бил случаят особено за всяко двустранно споразумение и/или регулаторни или надзорни практики, свързани например с какъвто и да е привилегирован достъп до вътрешния пазар за финансовите институции, установени в Обединеното кралство, за сметка на регулаторната рамка на Съюза или със статута на гражданите на ЕС-27 в Обединеното кралство, или обратното; |
| --- | --- |

7.

| 8. | счита, че мандатът и насоките за водене на преговори по време на целия процес на преговори трябва да отразяват в пълна степен позициите и интересите на гражданите от ЕС-27, включително на тези на Ирландия, тъй като тази държава членка ще бъде особено засегната от оттеглянето на Обединеното кралство от Европейския съюз; |
| --- | --- |

8.

| 9. | изразява надежда, че при тези условия Европейският съюз и Обединеното кралство ще създадат бъдещи отношения, които да бъдат справедливи, възможно най-тесни и уравновесени по отношение на права и задължения; изразява съжаление във връзка с решението на Обединеното кралство да не участва във вътрешния пазар, Европейското икономическо пространство и митническия съюз; счита, че оттегляща се от Съюза държава не може да се ползва от предимства, подобни на тези, ползвани от държава — членка на Европейския съюз, и поради това обявява, че няма да даде одобрение за никое споразумение, което би било в противоречие с този принцип; |
| --- | --- |

9.

| 10. | отново заявява, че членството във вътрешния пазар и митническия съюз включва приемане на четирите свободи, компетентността на Съда на Европейския съюз, общите бюджетни вноски и придържането към общата търговска политика на Европейския съюз; |
| --- | --- |

10.

| 11. | подчертава, че Обединеното кралство трябва да изпълнява всички свои правни, финансови и бюджетни задължения, включително задълженията, поети в рамките на настоящата многогодишна финансова рамка, подлежащи на изпълнение до и след датата на неговото оттегляне; |
| --- | --- |

11.

| 12. | отбелязва предложените мерки за организация на преговорите, очертани в изявлението на държавните или правителствените ръководители на 27-те държави членки, както и председателите на Европейския съвет и Европейската комисия от 15 декември 2016 г.; приветства определянето на Европейската комисия като преговарящ от името на Съюза и определянето от Комисията на Мишел Барние като неин главен преговарящ; посочва, че пълното включване на Европейския парламент представлява необходима предпоставка, за да може той да даде своето одобрение за каквото и да било споразумение, постигнато между Европейския съюз и Обединеното кралство; |
| --- | --- |

12.

Последователност на преговорите

| 13. | подчертава, че в съответствие с член 50, параграф 2 от Договора за Европейския съюз преговорите трябва да се отнасят до условията за оттеглянето на Обединеното кралство, като се взема предвид рамката за бъдещите отношения на Обединеното кралство с Европейския съюз; |
| --- | --- |

13.

| 14. | изразява съгласие, че ако бъде постигнат значителен напредък по споразумението за оттегляне, тогава биха могли да започнат разговори за евентуални преходни разпоредби въз основа на предвидената рамка за бъдещите отношения на Обединеното кралство с Европейския съюз; |
| --- | --- |

14.

| 15. | отбелязва, че споразумение относно бъдещите отношения между Европейския съюз и Обединеното кралство като трета държава, може да се сключи само след като Обединеното кралство се е оттеглило от Европейския съюз; |
| --- | --- |

15.

Споразумение за оттегляне

| 16. | заявява, че споразумението за оттегляне трябва да съответства на Договорите и Хартата на основните права на Европейския съюз, като в противен случай то няма да получи одобрението на Европейския парламент; |
| --- | --- |

16.

| 17. | счита, че споразумението за оттегляне следва да разглежда следните елементи:






  — | правния статут на гражданите на ЕС-27, които живеят или са живели в Обединеното кралство, и на гражданите на Обединеното кралство, които живеят или са живели в други държави членки, както и други разпоредби относно техните права; |
| --- | --- | --- |

17.

—

правния статут на гражданите на ЕС-27, които живеят или са живели в Обединеното кралство, и на гражданите на Обединеното кралство, които живеят или са живели в други държави членки, както и други разпоредби относно техните права;

| — | уреждането на финансовите задължения между Обединеното кралство и Европейския съюз; |
| --- | --- |

—

уреждането на финансовите задължения между Обединеното кралство и Европейския съюз;

| — | външната граница на Европейския съюз; |
| --- | --- |

—

външната граница на Европейския съюз;

| — | изясняването на статута на международните ангажименти на Обединеното кралство, поети в качеството му на държава — членка на Европейския съюз, като се има предвид, че Европейският съюз от 27 държави членки ще бъде правоприемник на Европейския съюз от 28 държави членки; |
| --- | --- |

—

изясняването на статута на международните ангажименти на Обединеното кралство, поети в качеството му на държава — членка на Европейския съюз, като се има предвид, че Европейският съюз от 27 държави членки ще бъде правоприемник на Европейския съюз от 28 държави членки;

| — | правна сигурност за правните субекти, включително дружествата; |
| --- | --- |

—

правна сигурност за правните субекти, включително дружествата;

| — | посочване, че Съдът на Европейския съюз е компетентният орган за тълкуване и прилагане на споразумението за оттегляне; |
| --- | --- |

—

посочване, че Съдът на Европейския съюз е компетентният орган за тълкуване и прилагане на споразумението за оттегляне;

| 18. | отправя искане за справедливо третиране на гражданите на ЕС-27, които живеят или са живели в Обединеното кралство, и на гражданите на Обединеното кралство, които живеят или са живели в ЕС-27, и счита, че на техните съответни права и интереси трябва да се даде пълен приоритет в преговорите; иска, следователно, статутът и правата на гражданите на ЕС-27, пребиваващи в Обединеното кралство, и на гражданите на Обединеното кралство, пребиваващи в ЕС-27, да подлежат на принципите на реципрочност, равноправие, симетрия и недискриминация, и изисква освен това да бъде защитена целостта на правото на Съюза, включително Хартата на основните права, и да бъде защитена рамката за неговото прилагане; подчертава, че всяко накърняване на правата, свързани със свободата на движение, включително дискриминация между гражданите на ЕС по отношение на техния достъп до права на пребиваване, преди датата на оттеглянето на Обединеното кралство от Европейския съюз би било в противоречие с правото на Съюза; |
| --- | --- |

18.

| 19. | подчертава, че единно финансово споразумение с Обединеното кралство въз основа на годишните отчети на Европейския съюз, одитирани от Европейската сметна палата, трябва да включва всички негови правни отговорности, произтичащи от неизпълнени поети задължения, и да предвижда задбалансови позиции, условни пасиви и други финансови разходи, възникващи пряко в резултат на оттеглянето на Обединеното кралство; |
| --- | --- |

19.

| 20. | отчита, че уникалното положение и особените обстоятелства, пред които е изправен остров Ирландия, трябва да бъдат разгледани в споразумението за оттегляне; настоятелно призовава за това всички средства и мерки, които са в съответствие с правото на Европейския съюз и Споразумението от Разпети петък от 1998 г., да се използват за смекчаване на последиците от оттеглянето на Обединеното кралство върху границата между Ирландия и Северна Ирландия; в този контекст настоява на абсолютната необходимост да се гарантира непрекъснатост и стабилност на мирния процес в Северна Ирландия и да се направи всичко възможно, за да се избегне създаването на „твърда“ граница; |
| --- | --- |

20.

Бъдещите отношения между Европейския съюз и Обединеното кралство

| 21. | отчита нотификацията от 29 март 2017 г. и Бялата книга на правителството на Обединеното кралство от 2 февруари 2017 г., озаглавена „Излизане на Обединеното кралство от Европейския съюз и изграждане на ново партньорство с Европейския съюз“; |
| --- | --- |

21.

| 22. | счита, че бъдещите отношения между Европейския съюз и Обединеното кралство следва да бъдат балансирани и всеобхватни и да служат на интересите на гражданите на двете страни, поради което ще трябва достатъчно време, за да бъдат договорени; подчертава, че тези отношения следва да обхващат областите от общ интерес, като същевременно зачитат целостта на правния ред на Европейския съюз и основните принципи и ценности на Съюза, включително целостта на вътрешния пазар, както и капацитета за вземане на решения и автономността на Съюза; отбелязва, че член 8 от Договора за Европейския съюз, както и член 217 от Договора за функционирането на Европейския съюз, който предвижда „споразумения за асоцииране, създаващи реципрочни права и задължения, общо действие и специални процедури“, биха могли да осигурят подходяща рамка за подобни бъдещи отношения; |
| --- | --- |

22.

| 23. | заявява, че независимо от изхода на преговорите относно бъдещите отношения между Европейския съюз и Обединеното кралство те не могат да включват никакъв компромис между вътрешната и външната сигурност, включително сътрудничеството в областта на отбраната, от една страна, и бъдещите икономически отношения, от друга страна; |
| --- | --- |

23.

| 24. | подчертава, че всяко бъдещо споразумение между Европейския съюз и Обединеното кралство зависи от това Обединеното кралство да продължи да се придържа към стандартите, определени от международните задължения, включително правата на човека, законодателството и политиките на Съюза, наред с другото в областта на околната среда, изменението на климата, борбата срещу отклонението от данъчно облагане и избягването на данъци, лоялната конкуренция, търговията и социалните права, особено гаранциите срещу социален дъмпинг; |
| --- | --- |

24.

| 25. | противопоставя се на всяко бъдещо споразумение между Европейския съюз и Обединеното кралство, което би съдържало откъслечни или секторни разпоредби, включително във връзка с финансовите услуги, осигурявайки на предприятията, установени в Обединеното кралство, преференциален достъп до вътрешния пазар и/или митническия съюз; подчертава, че след своето оттегляне Обединеното кралство ще попадне в обхвата на режима за трети държави, предвиден в законодателството на Съюза; |
| --- | --- |

25.

| 26. | отбелязва, че ако Обединеното кралство иска да участва в някои програми на Европейския съюз, то ще бъде като трета държава, което ще предполага подходящи бюджетни вноски и надзор от страна на съществуващата юрисдикция; би приветствал в този контекст продължаване на участието на Обединеното кралство в редица програми, например „Еразъм“; |
| --- | --- |

26.

| 27. | отбелязва, че много граждани на Обединеното кралство са изразили силното си несъгласие със загубата на правата, с които се ползват понастоящем съгласно член 20 от Договора за функционирането на Европейския съюз; предлага ЕС-27 да разгледа начини за смекчаване на това положение в рамките на първичното право на Съюза, като същевременно се зачитат в пълна степен принципите на реципрочност, равнопоставеност, симетрия и недискриминация; |
| --- | --- |

27.

Преходни условия

| 28. | счита, че преходни условия, които да гарантират правна сигурност и приемственост, може да бъдат договорени между Европейския съюз и Обединеното кралство единствено ако съдържат точния баланс на права и задължения и за двете страни и запазват целостта на правния ред на Съюза, като Съдът на Европейския съюз бива компетентен по уреждането на всички правни спорове; освен това счита, че всякакви подобни условия трябва да бъдат строго ограничени както като срок — не повече от три години — така и като обхват, тъй като те никога не биха могли да представляват заместител на членството в Европейския съюз; |
| --- | --- |

28.

Въпроси за ЕС-27 и институциите на Съюза

| 29. | призовава да се постигне съгласие възможно най-бързо относно преместването на Европейския банков орган и Европейската агенция по лекарствата, както и процесът на преместване да започне веднага щом това е практически осъществимо; |
| --- | --- |

29.

| 30. | посочва, че може да са необходими преглед и адаптиране на правото на Съюза, за да се вземе предвид оттеглянето на Обединеното кралство; |
| --- | --- |

30.

| 31. | счита, че не се изисква преразглеждане, което да обхваща последните две години от настоящата многогодишна финансова рамка, а във връзка с последиците от оттеглянето на Обединеното кралство следва да се предприемат действия посредством годишната бюджетна процедура; подчертава, че работата по изготвянето на нова многогодишна финансова рамка, включително по въпроса за собствените ресурси, следва да започне веднага сред институциите на Съюза и 27-те държави — членки на ЕС; |
| --- | --- |

31.

| 32. | поема ангажимент да приключи своевременно законодателните процедури относно състава на Европейския парламент съгласно член 14, параграф 2 от Договора за Европейския съюз и относно избирателната процедура въз основа на своето предложение съгласно член 223 от Договора за функционирането на Европейския съюз, приложено към резолюцията на Европейския парламент от 11 ноември 2015 г. относно реформата на избирателното право на Европейския съюз (6); счита освен това, като взема предвид съображение П от настоящата резолюция, че по време на преговорите относно оттеглянето на Обединеното кралство и относно установяването на нови отношения с него оставащите 27 държави — членки на Европейския съюз, заедно с институциите на ЕС трябва да укрепят настоящия Съюз посредством широк обществен дебат и да започнат задълбочен междуинституционален размисъл за бъдещето му; |
| --- | --- |

32.

Заключителни разпоредби

| 33. | запазва си правото да изясни позицията си относно преговорите между Европейския съюз и Обединеното кралство и когато е необходимо, да приема допълнителни резолюции, включително по конкретни теми или секторни въпроси, с оглед на наличието или липсата на напредък на тези преговори; |
| --- | --- |

33.

| 34. | очаква Европейският съвет да вземе предвид настоящата резолюция, когато приема насоките си, определящи рамката за преговорите, и когато излага общите позиции и принципи, които Европейският съюз ще застъпва; |
| --- | --- |

34.

| 35. | изразява решимост да определи окончателната си позиция по споразумението (споразуменията) въз основа на оценката, направена в съответствие със съдържанието на настоящата резолюция и на всички следващи резолюции на Европейския парламент; |
| --- | --- |

35.

o

o o

| 36. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Европейския съвет, на Съвета на Европейския съюз, на Европейската комисия, на Европейската централна банка, на националните парламенти и на правителството на Обединеното кралство. |
| --- | --- |

36.

---

(1)  Приети текстове, P8_TA(2016)0294.

(2)  Приети текстове, P8_TA(2017)0048.

(3)  Приети текстове, P8_TA(2017)0049.

(4)  Приети текстове, P8_TA(2017)0050.

(5)  ОВ C 285, 5.8.2016 г., стр. 9.

(6)  Приети текстове, P8_TA(2015)0395.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/30 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/30

---

P8_TA(2017)0112

Многогодишна финансова рамка за годините 2014—2020 (резолюция)

Незаконодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (14942/2016 — C8-0103/2017 — 2016/0283(APP) — 2017/2051(INI))

(2018/C 298/04)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията за регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (COM(2016)0604), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията за регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (COM(2016)0604),

| — | като взе предвид проекта на регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (14942/2016) и поправката на Съвета (14942/2016 COR2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (14942/2016) и поправката на Съвета (14942/2016 COR2),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 312 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия (C8-0103/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 312 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия (C8-0103/2017),

| — | като взе предвид принципното съгласие на Съвета от 7 март 2017 г. относно преразглеждането на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид принципното съгласие на Съвета от 7 март 2017 г. относно преразглеждането на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 6 юли 2016 г. относно подготовката за преразглеждането след изборите на МФР за периода 2014—2020 г.: препоръки от страна на Парламента преди предложението на Комисията (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 6 юли 2016 г. относно подготовката за преразглеждането след изборите на МФР за периода 2014—2020 г.: препоръки от страна на Парламента преди предложението на Комисията (2),

| — | като взе предвид своята резолюция от 26 октомври 2016 г. относно междинното преразглеждане на МФР за периода 2014—2020 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 26 октомври 2016 г. относно междинното преразглеждане на МФР за периода 2014—2020 г. (3),

| — | като взе предвид своята законодателна резолюция от 5 април 2017 г. относно проекта на регламент (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята законодателна резолюция от 5 април 2017 г. относно проекта на регламент (4),

| — | като взе предвид член 99, параграф 2 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0117/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0117/2017),

| 1. | одобрява съвместните изявления на Парламента и на Съвета, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

1.

| 2. | одобрява своето изявление, приложено към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

| 3. | отбелязва едностранните изявления на Съвета и на Комисията; |
| --- | --- |

3.

| 4. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  7030/2017 и 7031/2017 COR1.

(2)  Приети текстове, P8_TA(2016)0309.

(3)  Приети текстове, P8_TA(2016)0412.

(4)  Приети текстове, P8_TA(2017)0111.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ:

ИЗЯВЛЕНИЯ

Съвместно изявление на Европейския парламент и на Съвета относно увеличенията (допълнителните средства) за оставащия период от МФР

В контекста на междинния преглед/междинното преразглеждане на МФР Европейският парламент и Съветът постигнаха съгласие относно допълнителните средства, посочени в таблицата по-долу в размера, предложен от Комисията, които да бъдат отпуснати през периода 2017—2020 г. (1) в рамките на годишната бюджетна процедура, без да се засягат прерогативите на бюджетния орган:

| | Бюджетни кредити за поети задължения, млн. евро |
| --- | --- |
| Функция 1а | |
| „Хоризонт 2020“ | 200 |
| МСЕ „Транспорт“ | 300 |
| „Еразъм+“ | 100 |
| Програма за конкурентоспособност на предприятията и малките и средните предприятия | 100 |
| WiFi за Европа (Wifi4EU) (*1) | 25 |
| ЕФСИ (*1) | 150 |
| Общо функция 1а | 875 |
| Функция 1б (инициатива за младежка заетост) | 1200
   (*2) |
| Функция 3 | 2549 |
| Функция 4
   (*1) | 1385 |
| Общо функции 1a, 1б, 3, 4 | 6009 |

Бюджетни кредити за поети задължения, млн. евро

Функция 1а

„Хоризонт 2020“

200

МСЕ „Транспорт“

300

„Еразъм+“

100

Програма за конкурентоспособност на предприятията и малките и средните предприятия

100

WiFi за Европа (Wifi4EU) (*1)

25

ЕФСИ (*1)

150

Общо функция 1а

875

Функция 1б (инициатива за младежка заетост)

1200
   (*2)

Функция 3

2549

Функция 4
   (*1)

1385

Общо функции 1a, 1б, 3, 4

6009

Преразпределянето на средства в общ размер от 945 млн. евро ще бъде установено в рамките на годишната бюджетна процедура, като 875 млн. евро от тези средства са по функция 1a, а 70 млн. евро — по функция 4.

Съвместно изявление на Европейския парламент и на Съвета относно избягване на натрупването на прекомерен брой неплатени сметки

Европейският парламент и Съветът призовават Комисията да продължи да следи отблизо изпълнението на програмите за периода 2014—2020 г., за да се гарантира системното развитие във времето на бюджетните кредити за плащания в съответствие с разрешените бюджетни кредити. За тази цел те приканват Комисията по време на оставащия период от текущата МФР да представя своевременно актуализирани стойности, отразяващи състоянието към момента и прогнозите по отношение на бюджетните кредити за плащания. Европейският парламент и Съветът своевременно ще вземат необходимите решения за надлежно обоснованите потребности, за да се предотврати натрупването на прекомерен брой неплатени сметки и да се гарантира надлежното възстановяване на исканията за плащане.

Съвместно изявление на Европейския парламент и на Съвета относно плащанията за специални инструменти

Европейският парламент и Съветът се споразумяха да променят предложението за изменение на Решение (ЕС) 2015/435, така че да не се навреди по никакъв начин на естеството на плащанията за другите специални инструменти в общ план.

Съвместно изявление на Европейския парламент и на Съвета относно независима оценка на резултатите при изпълнението на целта за постепенно намаляване на персонала с 5 % между 2013 г. и 2017 г.

Европейският парламент и Съветът предлагат да се предприеме независима оценка на резултатите при изпълнението на целта за поетапно намаляване на числеността на служителите с 5 % между 2013 г. и 2017 г., включваща всички институции, органи и агенции, както беше договорено в МИС от 2013 г. относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление. Европейският парламент и Съветът приканват Комисията да представи предложение за подходящи последващи действия въз основа на резултатите от оценката.

Изявление на Европейския парламент относно съвместните изявления, свързани с междинното преразглеждане на МФР

Европейският парламент припомня, че четирите съвместни изявления, които придружават преразгледания Регламент за МФР, са с политически характер и без правни последици.

По отношение на съвместното изявление относно увеличенията (допълнителните средства) и преразпределянето на средства за програми на Съюза, следва да се припомни, че съгласно Договорите бюджетният орган определя равнището и съдържанието на бюджета на Съюза чрез годишната бюджетна процедура. Европейският парламент подчертава, че като равноправно подразделение на бюджетния орган той ще упражнява изцяло своите прерогативи, независимо от каквито и да било политически изявления. Необходимостта да се зачитат прерогативите на бюджетния орган е ясно отразена и в текста на съвместното изявление.

Европейският парламент счита следователно, че сумите, посочени в съвместното изявление, са условни суми, които ще бъдат разглеждани в рамките на годишната бюджетна процедура, като надлежно се отчитат конкретните обстоятелства по отношение на всеки годишен бюджет. Що се отнася, по-специално, до предложеното преразпределяне на бюджетни кредити по функции 1а и 4, Европейският парламент възнамерява да разглежда всяко предложение на Комисията отделно, за да гарантира, че не се подкрепят намаления по основни програми на Съюза, и по-конкретно ако тези програми допринасят за пораждането на растеж и за създаването на работни места или се изпълняват в отговор на текущи неотложни потребности и отчитат висок процент на изпълнение.

Очевидно е, че сумите, които са посочени в съвместното изявление и са свързани със законодателни предложения, които все още не са приети, не предрешават по никакъв начин резултата от съответните законодателни преговори.

Изявление на Съвета относно плащанията за специални инструменти

Съветът предлага да се запази сегашното положение и в рамките на настоящия преглед/преразглеждане да не се установява общо и широкоприложимо правило по отношение на третирането на плащанията за други специални инструменти. В становището на Правната служба на Съвета се посочва, че бюджетният орган ще бъде този, който може да реши за всеки отделен случай, по отношение на разглеждано конкретно мобилизиране, дали някои от съответните плащания или всички те следва да се отчитат над таваните на МФР, или не.

Изявление на Комисията относно укрепване на инициативата за младежка заетост и допълнителни мерки в помощ на преодоляването на миграционната криза и проблемите със сигурността

В случай че наблюдаваната от 2013 г. насам тенденция към спад в младежката безработица отново се обърне, следва да се обмисли увеличаване на финансирането за инициативата за младежка заетост над сумата от 1,2 милиарда евро, договорена в рамките на средносрочния преглед/преразглеждане на многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2014—2020 г., като се използват маржовете, налични по общия марж за поетите задължения, в съответствие с член 14 от Регламента за МФР. За тази цел Комисията редовно ще докладва за наблюдаваните статистически тенденции и ако е целесъобразно ще представи проект за коригиращ бюджет.

Независимо от изложеното по-горе, следва приоритетно да се разгледат наличните допълнителни маржове за инвестиране в младите хора в цяла Европа и за мерки, които спомагат за справяне с вътрешното и външното измерение на миграционната криза и проблемите със сигурността, в случай че възникнат нови нужди, които не се покриват от съществуващо или договорено финансиране. Комисията ще направи предложения за тази цел по целесъобразност, като същевременно се съобразява с необходимостта да поддържа достатъчни маржове за неочаквани събития и за гладкото изпълнение на вече договорените програми.

---

(1)  Част от общите допълнителни средства вече са договорени в контекста на бюджетната процедура за 2017 г. В резултат на това бюджетът за 2017 г. включва сумата от 200 млн. евро по функция 1а и 725 млн. евро по функция 4. Нещо повече, Европейският парламент и Съветът се споразумяха за предоставянето на 500 млн. евро по функция 1б за инициативата за младежка заетост през 2017 г., като финансирането ще бъде осигурено от общия марж за поети задължения посредством коригиращ бюджет през 2017 г. Накрая, Европейският парламент и Съветът приканиха също Комисията да отправи през 2017 г. искане за необходимите бюджетни кредити посредством коригиращ бюджет, с цел да се осигурят финансови средства за EFSD от бюджета на ЕС веднага след приемането на правното основание.

(*1)  Това не засяга резултатите от продължаващите обсъждания по проектите за законодателни предложения в рамките на функция 1а и 4H4функция 4.

(*2)  Разпределени за 4-годишен период (2017—2020 г.).

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/34 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/34

---

P8_TA(2017)0123

Разрешение за генетично модифицирана царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията Bt11, 59122, MIR604, 1507 и GA21, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (D049280 — 2017/2624(RSP))

(2018/C 298/05)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията Bt11, 59122, MIR604, 1507 и GA21, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (D049280), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията Bt11, 59122, MIR604, 1507 и GA21, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (D049280),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2003 г. относно генетично модифицираните храни и фуражи (1), и по-специално член 7, параграф 3, член 9, параграф 2 и член 21, параграф 2 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2003 г. относно генетично модифицираните храни и фуражи (1), и по-специално член 7, параграф 3, член 9, параграф 2 и член 21, параграф 2 от него,

| — | като взе предвид гласуването в Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, посочено в член 35 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 от 27 януари 2017 г., при което не беше представено становище, както и гласуването в Апелативния комитет от 27 март 2017 г., при което отново не беше представено становище, |
| --- | --- |

—

като взе предвид гласуването в Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, посочено в член 35 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 от 27 януари 2017 г., при което не беше представено становище, както и гласуването в Апелативния комитет от 27 март 2017 г., при което отново не беше представено становище,

| — | като взе предвид членове 11 и 13 от Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 година за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 11 и 13 от Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 година за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (2),

| — | като взе предвид становището, прието от Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) на 15 юли 2016 г. (3), което включва мнение на малцинството, предишните становища на ЕОБХ относно царевицата, съдържаща единичните събития, Bt11 (експресиращ Cry1Ab и протеини PAT), 59122 (експресиращ Cry34Ab1, Cry35Ab1 и протеини PAT), MIR604 (експресиращ mCry3A и протеини PMI), 1507 (произвеждащ Cry1F и протеини PAT) и GA21 (експресиращ протеин mEPSPS), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището, прието от Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) на 15 юли 2016 г. (3), което включва мнение на малцинството, предишните становища на ЕОБХ относно царевицата, съдържаща единичните събития, Bt11 (експресиращ Cry1Ab и протеини PAT), 59122 (експресиращ Cry34Ab1, Cry35Ab1 и протеини PAT), MIR604 (експресиращ mCry3A и протеини PMI), 1507 (произвеждащ Cry1F и протеини PAT) и GA21 (експресиращ протеин mEPSPS),

| — | като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 182/2011 за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (COM(2017)0085, COD(2017)0035), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 182/2011 за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

| — | като взе предвид своите предишни резолюции, в които се възразява срещу разрешаването на генетично модифицирани организми (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите предишни резолюции, в които се възразява срещу разрешаването на генетично модифицирани организми (4),

| — | като взе предвид предложението за резолюция на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за резолюция на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните,

| — | като взе предвид член 106, параграфи 2 и 3 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 106, параграфи 2 и 3 от своя Правилник за дейността,

Заявлението

| A. | като има предвид, че на 1 юли 2011 г. Syngenta подаде заявление за пускане на пазара на храни, хранителни съставки и фуражи, съдържащи, състоящи се или произведени от царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 до националния компетентен орган на Германия, в съответствие с членове 5 и 17 от Регламент (ЕО) No 1829/2003; като има предвид, че заявлението се отнася и до пускането на пазара на генетично модифицирана царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 в състоящи се от нея или съдържащи я продукти, които са предназначени за употреба, различна от употребата като храни и фуражи, както всеки други вид царевица, с изключение на отглеждане; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че на 1 юли 2011 г. Syngenta подаде заявление за пускане на пазара на храни, хранителни съставки и фуражи, съдържащи, състоящи се или произведени от царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 до националния компетентен орган на Германия, в съответствие с членове 5 и 17 от Регламент (ЕО) No 1829/2003; като има предвид, че заявлението се отнася и до пускането на пазара на генетично модифицирана царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 в състоящи се от нея или съдържащи я продукти, които са предназначени за употреба, различна от употребата като храни и фуражи, както всеки други вид царевица, с изключение на отглеждане;

| Б. | като има предвид, че на 21 февруари 2014 г. Syngenta разшири обхвата на заявлението по отношение на всички подкомбинации на единичните събития на генетична модификация, от които се състои царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, с изключение на подкомбинация 1507 × 59122, която вече беше разрешена с Решение 2010/432/EС на Комисията (5); |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че на 21 февруари 2014 г. Syngenta разшири обхвата на заявлението по отношение на всички подкомбинации на единичните събития на генетична модификация, от които се състои царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, с изключение на подкомбинация 1507 × 59122, която вече беше разрешена с Решение 2010/432/EС на Комисията (5);

| В. | като има предвид, че на 31 март 2016 г. Syngenta актуализира обхвата на заявлението, като изключи следните четири подкомбинации, които са в обхвата на друго заявление: царевица Bt11 × GA21, царевица MIR604 × GA21, царевица Bt11 × MIR604 и Bt11 × MIR604 × GA21 (6); |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че на 31 март 2016 г. Syngenta актуализира обхвата на заявлението, като изключи следните четири подкомбинации, които са в обхвата на друго заявление: царевица Bt11 × GA21, царевица MIR604 × GA21, царевица Bt11 × MIR604 и Bt11 × MIR604 × GA21 (6);

| Г. | като има предвид, че заявителят не е представил конкретни данни за която и да е от 20-те подкомбинации (7); |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че заявителят не е представил конкретни данни за която и да е от 20-те подкомбинации (7);

| Д. | като има предвид, че предназначенията на групата от пет събития са контролирането на люспокрили и твърдокрили вредители по царевицата и придаването на поносимост към хербициди, съдържащи амониев глуфосинат или глифосат (8); като има предвид, че предназначенията на различните подкомбинации са подобни, в зависимост от комбинациите; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че предназначенията на групата от пет събития са контролирането на люспокрили и твърдокрили вредители по царевицата и придаването на поносимост към хербициди, съдържащи амониев глуфосинат или глифосат (8); като има предвид, че предназначенията на различните подкомбинации са подобни, в зависимост от комбинациите;

Становището на ЕОБХ

| Е. | като има предвид, че на 26 август 2016 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) даде положително становище в съответствие с членове 6 и 18 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 по отношение на генетично модифицираната царевица Bt11 × MIR604 × 59122 × 1507 × GA21 и всички подкомбинации, попадащи в обхвата на заявлението; като има предвид, че становището на ЕОБХ съдържа мнение на малцинството; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че на 26 август 2016 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) даде положително становище в съответствие с членове 6 и 18 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 по отношение на генетично модифицираната царевица Bt11 × MIR604 × 59122 × 1507 × GA21 и всички подкомбинации, попадащи в обхвата на заявлението; като има предвид, че становището на ЕОБХ съдържа мнение на малцинството;

| Ж. | като има предвид, че ЕОБХ признава, че не са представени конкретни данни за всички 20 подкомбинации, че много от тях все още не са създадени, както и че от научната литература все още не може да бъде извлечена научна информация за тях, но все пак стига до заключението, че всички 20 подкомбинации се „очаква да бъдат също толкова сигурни колкото царевицата от групата на пет събития“; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че ЕОБХ признава, че не са представени конкретни данни за всички 20 подкомбинации, че много от тях все още не са създадени, както и че от научната литература все още не може да бъде извлечена научна информация за тях, но все пак стига до заключението, че всички 20 подкомбинации се „очаква да бъдат също толкова сигурни колкото царевицата от групата на пет събития“;

| З. | като има предвид, че ЕОБХ не счита за необходим мониторинг след пускането на пазара за въпросните трансформационни събития; като има предвид, че ЕОБХ посочва само, че изискването за мониторинг следва да се разгледа въз основа на новите данни за експресия на протеини, при условие, че въпросните подкомбинации се създават чрез целенасочени методи за размножаване и се внасят в Съюза; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че ЕОБХ не счита за необходим мониторинг след пускането на пазара за въпросните трансформационни събития; като има предвид, че ЕОБХ посочва само, че изискването за мониторинг следва да се разгледа въз основа на новите данни за експресия на протеини, при условие, че въпросните подкомбинации се създават чрез целенасочени методи за размножаване и се внасят в Съюза;

Опасения

| И. | като има предвид, че по време на тримесечния период на консултации държавите членки представиха стотици критични забележки (9); като има предвид, че тези забележки се отнасят до, inter alia: липсваща информация и данни, зле изпълнявани и липсващи проучвания, липсващи доказателства за изключване на някои пътища на експозиция, недостатъчна информационна база, например по отношение на смилаемостта, липса на разглеждане на комбинираното въздействие на различните протеини токсини Bt при преценка на потенциала за алергичност и токсичност, недостатъци по отношение на експерименталния план на полевите опити и статистическия анализ, липсващи доклади относно резултатите от наблюдението, неспособност да се докаже, че продуктът няма неблагоприятно въздействие върху околната среда, липса на допълнителна оценка на установени статистически значими разлики, например в хранителния състав, както и непровеждане на имунологични тестове по отношение на потенциално по-висок алергенен потенциал; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че по време на тримесечния период на консултации държавите членки представиха стотици критични забележки (9); като има предвид, че тези забележки се отнасят до, inter alia: липсваща информация и данни, зле изпълнявани и липсващи проучвания, липсващи доказателства за изключване на някои пътища на експозиция, недостатъчна информационна база, например по отношение на смилаемостта, липса на разглеждане на комбинираното въздействие на различните протеини токсини Bt при преценка на потенциала за алергичност и токсичност, недостатъци по отношение на експерименталния план на полевите опити и статистическия анализ, липсващи доклади относно резултатите от наблюдението, неспособност да се докаже, че продуктът няма неблагоприятно въздействие върху околната среда, липса на допълнителна оценка на установени статистически значими разлики, например в хранителния състав, както и непровеждане на имунологични тестове по отношение на потенциално по-висок алергенен потенциал;

| Й. | като има предвид, че Жан-Мишел Вал, член на експертна група на ЕОБХ по ГМО (10), изрази мнението на малцинството, като заяви следното: „Заявителят не е представил нито конкретни данни по отношение на тези 20 подкомбинации, нито задоволителна обосновка, която да обяснява причините, поради които тези данни липсват и/или поради които той счита, че те не са необходими за оценката на риска. Това е най-важният довод за изразяване на това становище на малцинството, като се има предвид, че не може да има два вида оценка на риска — една цялостна, въз основа на пълен набор от данни, и друга, за която не са на разположение конкретни данни и която се основава на предположения и съображения, изведени косвено от експертната група въз основа на т. нар. „подход, основан на тежестта на доказателствата“ и екстраполация на получените данни за единични събития, група от пет събития и други множествени събития на генетична модификация, които бяха представени и оценени в други заявления. В допълнение към това принципно положение в конкретния случай това може да доведе до неконтролиран риск за здравето на хората в някои групи от населението.“; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че Жан-Мишел Вал, член на експертна група на ЕОБХ по ГМО (10), изрази мнението на малцинството, като заяви следното: „Заявителят не е представил нито конкретни данни по отношение на тези 20 подкомбинации, нито задоволителна обосновка, която да обяснява причините, поради които тези данни липсват и/или поради които той счита, че те не са необходими за оценката на риска. Това е най-важният довод за изразяване на това становище на малцинството, като се има предвид, че не може да има два вида оценка на риска — една цялостна, въз основа на пълен набор от данни, и друга, за която не са на разположение конкретни данни и която се основава на предположения и съображения, изведени косвено от експертната група въз основа на т. нар. „подход, основан на тежестта на доказателствата“ и екстраполация на получените данни за единични събития, група от пет събития и други множествени събития на генетична модификация, които бяха представени и оценени в други заявления. В допълнение към това принципно положение в конкретния случай това може да доведе до неконтролиран риск за здравето на хората в някои групи от населението.“;

| К. | като има предвид, по-специално, че в становището на малцинството се задава въпросът защо методът на екстраполация, използван за оценка на потенциалните неблагоприятни последици, не е точно определен: „Критериите, процедурата и равнището на увереност, които следва да се изискват за тази екстраполация, не са дадени, и липсва критична оценка на нейните ограничения. Не е извършена оценка на произтичащата несигурност, например като се използват вероятностни анализи, както се препоръчва в проекта на насоки относно несигурността при извършването на научни оценки от ЕОБХ (преработена версия за вътрешни изпитвания) на Научния комитет на ЕОБХ. Тези слабости могат да доведат до невалидност на общо заключение.“; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, по-специално, че в становището на малцинството се задава въпросът защо методът на екстраполация, използван за оценка на потенциалните неблагоприятни последици, не е точно определен: „Критериите, процедурата и равнището на увереност, които следва да се изискват за тази екстраполация, не са дадени, и липсва критична оценка на нейните ограничения. Не е извършена оценка на произтичащата несигурност, например като се използват вероятностни анализи, както се препоръчва в проекта на насоки относно несигурността при извършването на научни оценки от ЕОБХ (преработена версия за вътрешни изпитвания) на Научния комитет на ЕОБХ. Тези слабости могат да доведат до невалидност на общо заключение.“;

| Л. | като има предвид, че в мнението на малцинството от ЕОБХ по отношение на заявлението се посочват също така редица недостатъци и противоречиви доводи, например фактът, че заявителят твърди, от една страна, че всички подкомбинации са били произведени и равнището на експресията на протеини е било анализирано (11), а от друга страна не предоставя никакви данни относно нито една от подкомбинации; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че в мнението на малцинството от ЕОБХ по отношение на заявлението се посочват също така редица недостатъци и противоречиви доводи, например фактът, че заявителят твърди, от една страна, че всички подкомбинации са били произведени и равнището на експресията на протеини е било анализирано (11), а от друга страна не предоставя никакви данни относно нито една от подкомбинации;

| М. | като има предвид, че въпросните генетично модифицирани сортове царевица SYN-BTØ11-1, DAS-59122-7 и DAS-Ø15Ø7-1 експресират протеина PAT, придаващ поносимост към хербицида амониев глуфосинат; като има предвид, че глуфосинатът е класифициран като токсичен за репродукцията и следователно попада в критериите за изключване, определени в Регламент (ЕО) No 1107/2009; като има предвид, че одобрението за глуфосинат изтича на 31 юли 2018 г. (12); |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че въпросните генетично модифицирани сортове царевица SYN-BTØ11-1, DAS-59122-7 и DAS-Ø15Ø7-1 експресират протеина PAT, придаващ поносимост към хербицида амониев глуфосинат; като има предвид, че глуфосинатът е класифициран като токсичен за репродукцията и следователно попада в критериите за изключване, определени в Регламент (ЕО) No 1107/2009; като има предвид, че одобрението за глуфосинат изтича на 31 юли 2018 г. (12);

| Н. | като има предвид, че генетично модифицираната царевица MON-ØØ6Ø3-9, както е описана в заявлението, експресира протеина mEPSPS, който придава поносимост към хербицида глифосат. като има предвид, че на 20 март 2015 г. Международната агенция за изследване на рака — специализираната агенция по ракови заболявания към Световната здравна организация — класифицира глифосата като вероятно канцерогенен за хората (13); |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че генетично модифицираната царевица MON-ØØ6Ø3-9, както е описана в заявлението, експресира протеина mEPSPS, който придава поносимост към хербицида глифосат. като има предвид, че на 20 март 2015 г. Международната агенция за изследване на рака — специализираната агенция по ракови заболявания към Световната здравна организация — класифицира глифосата като вероятно канцерогенен за хората (13);

Процедурата

| О. | като има предвид, че гласуването на посочения в член 35 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 Постоянен комитет по хранителната верига и здравето на животните, проведено на 27 януари 2017 г., не доведе до представянето на становище; като има предвид, че само 10 държави членки, представляващи 38,43 % от населението на Съюза, гласуваха „за“, а 13 държави членки гласуваха „против“ и четири държави членки се въздържаха; като има предвид, че гласуването на апелативния комитет, проведено на 27 март 2017 г., също не доведе до представянето на становище; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че гласуването на посочения в член 35 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 Постоянен комитет по хранителната верига и здравето на животните, проведено на 27 януари 2017 г., не доведе до представянето на становище; като има предвид, че само 10 държави членки, представляващи 38,43 % от населението на Съюза, гласуваха „за“, а 13 държави членки гласуваха „против“ и четири държави членки се въздържаха; като има предвид, че гласуването на апелативния комитет, проведено на 27 март 2017 г., също не доведе до представянето на становище;

| П. | като има предвид, че в обяснителния меморандум на законодателното си предложение, представено на 22 април 2015 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1829/2003 по отношение на възможността на държавите членки да ограничават или забраняват употребата на генетично модифицирани храни и фуражи на своята територия и в обяснителния меморандум на законодателното предложение, представено на 14 февруари 2017 г. за изменение на Регламент (ЕС) No 182/2011, Комисията изрази съжаление по повод на факта, че след влизането в сила на Регламент (ЕО) No 1829/2003 решенията за даване на разрешение бяха приемани от Комисията без подкрепата на становището на комитета на държавите членки и че връщането на досието при Комисията за окончателно решение, което в много голяма степен представлява изключение за процедурата като цяло, се е превърнало в правило при вземането на решения относно разрешенията за генетично модифицирани храни и фуражи; като има предвид, че тази практика на няколко пъти беше критикувана от председателя на Комисията Юнкер като недемократична (14); |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че в обяснителния меморандум на законодателното си предложение, представено на 22 април 2015 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1829/2003 по отношение на възможността на държавите членки да ограничават или забраняват употребата на генетично модифицирани храни и фуражи на своята територия и в обяснителния меморандум на законодателното предложение, представено на 14 февруари 2017 г. за изменение на Регламент (ЕС) No 182/2011, Комисията изрази съжаление по повод на факта, че след влизането в сила на Регламент (ЕО) No 1829/2003 решенията за даване на разрешение бяха приемани от Комисията без подкрепата на становището на комитета на държавите членки и че връщането на досието при Комисията за окончателно решение, което в много голяма степен представлява изключение за процедурата като цяло, се е превърнало в правило при вземането на решения относно разрешенията за генетично модифицирани храни и фуражи; като има предвид, че тази практика на няколко пъти беше критикувана от председателя на Комисията Юнкер като недемократична (14);

| Р. | като има предвид, че законодателното предложение от 22 април 2015 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1829/2003 беше отхвърлено от Парламента на 28 октомври 2015 г. въз основа на това, че макар отглеждането на ГМО задължително да се извършва на територията на дадена държава членка, търговията с тях пресича границите, което означава, че националната „забрана за продажба и употреба“, предложена от Комисията, би била невъзможна за изпълнение без повторното въвеждане на граничен контрол на вноса; като има предвид, че Парламентът не само отхвърли законодателното предложение, но също така призова Комисията да оттегли своето предложение и да представи ново; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че законодателното предложение от 22 април 2015 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1829/2003 беше отхвърлено от Парламента на 28 октомври 2015 г. въз основа на това, че макар отглеждането на ГМО задължително да се извършва на територията на дадена държава членка, търговията с тях пресича границите, което означава, че националната „забрана за продажба и употреба“, предложена от Комисията, би била невъзможна за изпълнение без повторното въвеждане на граничен контрол на вноса; като има предвид, че Парламентът не само отхвърли законодателното предложение, но също така призова Комисията да оттегли своето предложение и да представи ново;

| С. | като има предвид, че в позоваване 14 от Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията ясно се посочва следното: „При обсъждане на приемането на други проекти на актове за изпълнение в особено чувствителни сектори, по-специално данъчното облагане, здравето на потребителите, безопасността на храните и опазването на околната среда, Комисията, с оглед на намирането на балансирано решение, ще действа, доколкото е възможно, по такъв начин, че да избегне противопоставянето на всяка преобладаваща позиция, която може да се формира в рамките на апелативния комитет срещу целесъобразността на даден акт за изпълнение.“ (15); |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че в позоваване 14 от Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията ясно се посочва следното: „При обсъждане на приемането на други проекти на актове за изпълнение в особено чувствителни сектори, по-специално данъчното облагане, здравето на потребителите, безопасността на храните и опазването на околната среда, Комисията, с оглед на намирането на балансирано решение, ще действа, доколкото е възможно, по такъв начин, че да избегне противопоставянето на всяка преобладаваща позиция, която може да се формира в рамките на апелативния комитет срещу целесъобразността на даден акт за изпълнение.“ (15);

| 1. | счита, че проектът на решение за изпълнение на Комисията превишава изпълнителните правомощия, предвидени в Регламент (ЕО) No 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | счита, че проектът на решение за изпълнение на Комисията не е в съответствие с правото на Съюза, тъй като е несъвместим с целта на Регламент (ЕО) No 1829/2003, която — в съответствие с общите принципи, определени в Регламент (ЕО) No 178/2002 (16), е да предоставя основа за осигуряването на висока степен на защита на живота и здравето на човека, на здравето на животните и хуманното отношение към тях, на околната среда и на интересите на потребителите, що се отнася до генетично модифицираните храни и фуражи, като едновременно с това гарантира ефективното функциониране на вътрешния пазар; |
| --- | --- |

2.

| 3. | счита, по-специално, че да се одобряват сортове, за които не са предоставени данни за безопасността, които дори не са тествани, или които все още дори не са били създадени, е в противоречие с принципите на общото законодателство в областта на храните, определени в Регламент (ЕО) No 178/2002; |
| --- | --- |

3.

| 4. | призовава Комисията да оттегли своя проект на решение за изпълнение; |
| --- | --- |

4.

| 5. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ОВ L 268, 18.10.2003 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13.

(3)  Експертна група на ЕОБХ по ГМО (Експертна група на ЕОБХ по генетично модифицирани организми), 2016 г. Научно становище относно заявление на Syngenta (EFSA-GMO-DE-2011 — 99) за пускане на пазара на царевица Bt11 × MIR604 × 59122 × 1507 × GA21 и двадесет подкомбинации, които не са били предварително разрешени, независимо от техния произход, за употреба в храни и фуражи, внос и преработка съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003; EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) 2016; 14(8):4567 [31 стр.]; doi:10.2903/j.efsa.2016.4567

(4)

| — | резолюция от 16 януари 2014 г. относно предложението за решение на Съвета за пускането на пазара — в съответствие с Директива 2001/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета — с цел култивиране на продукта царевица (Zea mays L., линия 1507), генетично модифицирана за повишаване на резистентността към някои люспокрили вредители (ОВ C 482, 23.12.2016 г., стр. 110), |
| --- | --- |

—

резолюция от 16 януари 2014 г. относно предложението за решение на Съвета за пускането на пазара — в съответствие с Директива 2001/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета — с цел култивиране на продукта царевица (Zea mays L., линия 1507), генетично модифицирана за повишаване на резистентността към някои люспокрили вредители (ОВ C 482, 23.12.2016 г., стр. 110),

| — | резолюция от 16 декември 2015 г. относно Решение за изпълнение (ЕС) 2015/2279 на Комисията от 4 декември 2015 г. за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица NK603 × T25 (P8_TA(2015)0456), |
| --- | --- |

—

резолюция от 16 декември 2015 г. относно Решение за изпълнение (ЕС) 2015/2279 на Комисията от 4 декември 2015 г. за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица NK603 × T25 (P8_TA(2015)0456),

| — | резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87705 × MON 89788 (P8_TA(2016)0040), |
| --- | --- |

—

резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87705 × MON 89788 (P8_TA(2016)0040),

| — | резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87705 × MON 89788 (P8_TA(2016)0039), |
| --- | --- |

—

резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87705 × MON 89788 (P8_TA(2016)0039),

| — | резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя FG72 (MST-FGØ72-2) (P8_TA(2016)0038), |
| --- | --- |

—

резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя FG72 (MST-FGØ72-2) (P8_TA(2016)0038),

| — | резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията (P8_TA(2016)0271), |
| --- | --- |

—

резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията (P8_TA(2016)0271),

| — | резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за пускане на пазара на генетично модифициран карамфил (Dianthus caryophyllus L., ред SHD-27531-4) (P8_TA(2016)0272), |
| --- | --- |

—

резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за пускане на пазара на генетично модифициран карамфил (Dianthus caryophyllus L., ред SHD-27531-4) (P8_TA(2016)0272),

| — | резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица MON 810 (P8_TA(2016)0388), |
| --- | --- |

—

резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица MON 810 (P8_TA(2016)0388),

| — | резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване пускането на пазара на продукти от генетично модифицирана царевица MON 810 (P8_TA(2016)0389), |
| --- | --- |

—

резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване пускането на пазара на продукти от генетично модифицирана царевица MON 810 (P8_TA(2016)0389),

| — | резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица Bt11 (P8_TA(2016)0386), |
| --- | --- |

—

резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица Bt11 (P8_TA(2016)0386),

| — | резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица 1507 (P8_TA(2016)0387), |
| --- | --- |

—

резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица 1507 (P8_TA(2016)0387),

| — | резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифициран памук 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (P8_TA(2016)0390). |
| --- | --- |

—

резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифициран памук 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (P8_TA(2016)0390).

(5)  Решение 2010/432/ЕС на Комисията от 28 юли 2010 г. за разрешаване пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица 1507 × 59122 (DAS-Ø15Ø7-1 × DAS-59122-7), в съответствие с Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 202, 4.8.2010 г., стр. 11).

(6)  Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1685 на Комисията от 16 септември 2016 година за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, и генетично модифицираните видове царевица, съвместяващи две или три от събитията Bt11, MIR162, MIR604 и GA21, и за отмяна на решения 2010/426/ЕС, 2011/892/ЕС, 2011/893/ЕС и 2011/894/ЕС (ОВ L 254, 20.9.2016 г., стр. 22).

(7)  Както е потвърдено в становището на ЕОБХ, посочено по-горе (EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) 2016 г.;14(8):4567 [31 стр.]).

(8)  Царевицата SYN-BTØ11-1 експресира протеина Cry1Ab, който придава защита срещу някои люспокрили вредители, и протеина PAT, който придава поносимост към хербициди с амониев глуфосинат.

Царевицата DAS-59122-7 експресира протеините Cry34Ab1 и Cry35Ab1, които предоставят защита срещу някои твърдокрили вредители, и протеина PAT, който предоставя поносимост към хербициди на основата на амониев глуфосинат.

Царевицата SYN-IR6Ø4-5 експресира изменения протеин Cry3A, който осигурява защита срещу някои твърдокрили вредители, и протеина PMI, който беше използван като маркерен ген със селективни функции.

Царевицата DAS-Ø15Ø7-1 експресира протеина Cry1F, който предоставя защита срещу някои люспокрили вредители, и протеина PAT, използван като маркерен ген със селективни функции, който придава поносимост към хербицида амониев глуфосинат.

Царевицата MON-ØØØ21-9 експресира протеина mEPSPS, който придава поносимост към хербициди на основата на глифосат.

(9)  Вж. регистъра с въпроси на ЕОБХ, приложение Ж към Въпрос No EFSA-Q-2011-00894, достъпен онлайн на: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionDocumentsLoader?question=EFSA-Q-2011-00894 (последна точка)

(10)  Вж. допълнение А от становището на ЕОБХ.

(11)  В заявлението се посочва, че „царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 и всички нейни подкомбинации, независимо от техния произход, са произведени чрез традиционни кръстоски (...) (точка ii)“ и че „анализът на равнището на експресия на протеини потвърждава, че кръстосването на единични събития на генетично модифицирана царевица (...) води до липса на взаимодействие между тях в царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 или подкомбинациите, съдържащи по-малък брой от тези събития, независимо от техния произход. (точка x)“.

(12)  http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.detail&language=BG&selectedID=1436

(13)  IARC Monographs, том 112: оценка на пет органофосфатни инсектициди и хербициди, 20 март 2015 г. http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol112/mono112.pdf

(14)  Вж. например встъпителното изявление на пленарното заседание на Европейския парламент, включено в политическите насоки за следващата Европейска комисия, (Страсбург, 15 юли 2014 г.) или речта за състоянието на Съюза от 2016 г. (Страсбург, 14 септември 2016 г.).

(15)  ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13.

(16)  ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 1.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/39 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/39

---

P8_TA(2017)0124

Справяне с движенията на бежанци и мигранти: роля на външната дейност на ЕС

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно справянето с движенията на бежанци и мигранти: роля на външната дейност на ЕС (2015/2342(INI))

(2018/C 298/06)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид членове 3, 8 и 21 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) и членове 80, 208 и 216 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 3, 8 и 21 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) и членове 80, 208 и 216 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),

| — | като взе предвид Глобалната стратегия за външната политика и политика на сигурност на Европейския съюз, публикувана през юни 2016 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Глобалната стратегия за външната политика и политика на сигурност на Европейския съюз, публикувана през юни 2016 г.,

| — | като взе предвид съобщенията на Комисията, озаглавени „Европейска програма за миграцията“ от 13 май 2015 г. (COM(2015)0240); „Принудителното разселване и развитието“ от 26 април 2016 г. (COM(2016)0234); „Създаване на нова рамка за партньорство с трети държави в рамките на европейската програма за миграцията“ от 7 юни 2016 г. (COM(2016)0385); и „Засилване на европейските инвестиции за създаване на заетост и растеж: към втора фаза на Европейския фонд за стратегически инвестиции и нов Европейски план за външни инвестиции“ от 14 септември 2016 г. (COM(2016)0581); и съвместните съобщения на Европейската комисия и на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, озаглавено „Действия за преодоляване на бежанската криза в Европа: ролята на външната дейност на ЕС“ от 9 септември 2015 г. (JOIN(2015)0040); „Миграцията по маршрута през Централното Средиземноморие: управление на потоците, спасяване на човешки живот“ от 25 януари 2017 г. (JOIN(2017)0004); както и „Преглед на европейската политика за съседство“ от 18 ноември 2015 г. (JOIN(2015)0050), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщенията на Комисията, озаглавени „Европейска програма за миграцията“ от 13 май 2015 г. (COM(2015)0240); „Принудителното разселване и развитието“ от 26 април 2016 г. (COM(2016)0234); „Създаване на нова рамка за партньорство с трети държави в рамките на европейската програма за миграцията“ от 7 юни 2016 г. (COM(2016)0385); и „Засилване на европейските инвестиции за създаване на заетост и растеж: към втора фаза на Европейския фонд за стратегически инвестиции и нов Европейски план за външни инвестиции“ от 14 септември 2016 г. (COM(2016)0581); и съвместните съобщения на Европейската комисия и на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, озаглавено „Действия за преодоляване на бежанската криза в Европа: ролята на външната дейност на ЕС“ от 9 септември 2015 г. (JOIN(2015)0040); „Миграцията по маршрута през Централното Средиземноморие: управление на потоците, спасяване на човешки живот“ от 25 януари 2017 г. (JOIN(2017)0004); както и „Преглед на европейската политика за съседство“ от 18 ноември 2015 г. (JOIN(2015)0050),

| — | като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси относно глобалния подход към миграцията и мобилността (ГПММ) от 3 май 2012 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси относно глобалния подход към миграцията и мобилността (ГПММ) от 3 май 2012 г.,

| — | като взе предвид заключенията на Европейския съвет относно миграцията от 25—26 юни, 15 октомври и 17—18 декември 2015 г., както и тези от 17—18 март и 28 юни 2016 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Европейския съвет относно миграцията от 25—26 юни, 15 октомври и 17—18 декември 2015 г., както и тези от 17—18 март и 28 юни 2016 г.,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи относно миграцията в рамките на сътрудничеството на ЕС за развитие от 12 декември 2014 г., относно миграцията от 12 октомври 2015 г., относно подхода на ЕС към принудителното разселване и развитието от 12 май 2016 г. и относно външните аспекти на миграцията от 23 май 2016 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи относно миграцията в рамките на сътрудничеството на ЕС за развитие от 12 декември 2014 г., относно миграцията от 12 октомври 2015 г., относно подхода на ЕС към принудителното разселване и развитието от 12 май 2016 г. и относно външните аспекти на миграцията от 23 май 2016 г.,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи относно бъдещите приоритети за партньорство и пактовете с Йордания и Ливан от 17 октомври 2016 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи относно бъдещите приоритети за партньорство и пактовете с Йордания и Ливан от 17 октомври 2016 г.,

| — | като взе предвид декларацията на конференцията на високо равнище относно маршрута през Източното Средиземноморие и Западните Балкани от 8 октомври 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид декларацията на конференцията на високо равнище относно маршрута през Източното Средиземноморие и Западните Балкани от 8 октомври 2015 г.,

| — | като взе предвид политическата декларация и плана за действие, приети на срещата на високо равнище във Валета на 11—12 ноември 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид политическата декларация и плана за действие, приети на срещата на високо равнище във Валета на 11—12 ноември 2015 г.,

| — | като взе предвид заключенията на срещата на високо равнище в Братислава от 16 септември 2016 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на срещата на високо равнище в Братислава от 16 септември 2016 г.,

| — | като взе предвид издадения от Европейската сметна палата Специален доклад No 9/2016, озаглавен „Разходи на ЕС във връзка с външното измерение на политиката в областта на миграцията в държавите от Южното Средиземноморие и източните съседни държави до 2014 г.“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид издадения от Европейската сметна палата Специален доклад No 9/2016, озаглавен „Разходи на ЕС във връзка с външното измерение на политиката в областта на миграцията в държавите от Южното Средиземноморие и източните съседни държави до 2014 г.“,

| — | като взе предвид Конвенцията на ООН за статута на бежанците и Протокола към нея, както и основните международни конвенции за правата на човека, Европейската конвенция за правата на човека и Хартата на основните права на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на ООН за статута на бежанците и Протокола към нея, както и основните международни конвенции за правата на човека, Европейската конвенция за правата на човека и Хартата на основните права на ЕС,

| — | като взе предвид Женевските конвенции и допълнителните протоколи към тях, които регламентират провеждането на въоръжени конфликти и се стремят да ограничат ефектите от тях, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Женевските конвенции и допълнителните протоколи към тях, които регламентират провеждането на въоръжени конфликти и се стремят да ограничат ефектите от тях,

| — | като взе предвид заключителния документ от срещата на високо равнище на ООН по въпросите на устойчивото развитие от 25 септември 2015 г., озаглавен „Да преобразим света: програмата за устойчиво развитие за периода до 2030 г.“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключителния документ от срещата на високо равнище на ООН по въпросите на устойчивото развитие от 25 септември 2015 г., озаглавен „Да преобразим света: програмата за устойчиво развитие за периода до 2030 г.“,

| — | като взе предвид декларацията от Ню Йорк за бежанците и мигрантите от срещата на високо равнище на Общото събрание на ООН относно справянето с големи потоци от бежанци и мигранти от 19 септември 2016 г. и приложенията към нея, озаглавени „Всеобхватна рамка за реагиране на въпроса с бежанците“ и „Към глобален пакт за безопасна, организирана и законна миграция“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид декларацията от Ню Йорк за бежанците и мигрантите от срещата на високо равнище на Общото събрание на ООН относно справянето с големи потоци от бежанци и мигранти от 19 септември 2016 г. и приложенията към нея, озаглавени „Всеобхватна рамка за реагиране на въпроса с бежанците“ и „Към глобален пакт за безопасна, организирана и законна миграция“,

| — | като взе предвид своите предходни резолюции, по-специално резолюциите си от 9 юли 2015 г. относно прегледа на европейската политика за съседство (1), от 8 март 2016 г. относно положението на жените бежанци и жените, търсещи убежище, в ЕС (2), от 12 април 2016 г. относно положението в Средиземно море и необходимостта от всеобхватен подход на ЕС към миграцията (3), от 13 септември 2016 г. относно Доверителния фонд на ЕС за Африка: последиците за развитието и хуманитарната помощ (4), и от 25 октомври 2016 г. относно правата на човека и миграцията в трети държави (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите предходни резолюции, по-специално резолюциите си от 9 юли 2015 г. относно прегледа на европейската политика за съседство (1), от 8 март 2016 г. относно положението на жените бежанци и жените, търсещи убежище, в ЕС (2), от 12 април 2016 г. относно положението в Средиземно море и необходимостта от всеобхватен подход на ЕС към миграцията (3), от 13 септември 2016 г. относно Доверителния фонд на ЕС за Африка: последиците за развитието и хуманитарната помощ (4), и от 25 октомври 2016 г. относно правата на човека и миграцията в трети държави (5),

| — | като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид съвместните разисквания на комисията по външни работи и на комисията по развитие в съответствие с член 55 от Правилника за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните разисквания на комисията по външни работи и на комисията по развитие в съответствие с член 55 от Правилника за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по външни работи и на комисията по развитие и становищата на комисията по бюджети и на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0045/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по външни работи и на комисията по развитие и становищата на комисията по бюджети и на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0045/2017),

| А. | като има предвид, че миграцията е право на човека, залегнало в член 13 от Всеобщата декларация за правата на човека на ООН; като има предвид, че хората следва да имат правото да изживеят живота си в своите родни държави и в районите, където са родени и израснали и където са техните културни и социални корени; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че миграцията е право на човека, залегнало в член 13 от Всеобщата декларация за правата на човека на ООН; като има предвид, че хората следва да имат правото да изживеят живота си в своите родни държави и в районите, където са родени и израснали и където са техните културни и социални корени;

| Б. | като има предвид, че мобилността на хората е на безпрецедентно високо равнище, като поради различни причини са налице 244 милиона международни мигранти, които мигрират както доброволно, така и насилствено; като има предвид, че международната миграция протича основно в рамките на същия регион и между развиващите се държави; като има предвид, че според Международната организация по миграция (МОМ) жените мигранти съставляват по-голямата част от международните мигранти в Европа (52,4 %) и Северна Америка (51,2 %); като има предвид, че миграционните потоци в посока Юг—Юг продължават да растат в сравнение с движенията в посока Юг—Север: през 2015 г. 90,2 милиона международни мигранти, родени в развиващи се държави, са пребивавали в други държави от южното полукълбо, като в същото време 85,3 милиона, родени на юг, са пребивавали в държави от северното полукълбо; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че мобилността на хората е на безпрецедентно високо равнище, като поради различни причини са налице 244 милиона международни мигранти, които мигрират както доброволно, така и насилствено; като има предвид, че международната миграция протича основно в рамките на същия регион и между развиващите се държави; като има предвид, че според Международната организация по миграция (МОМ) жените мигранти съставляват по-голямата част от международните мигранти в Европа (52,4 %) и Северна Америка (51,2 %); като има предвид, че миграционните потоци в посока Юг—Юг продължават да растат в сравнение с движенията в посока Юг—Север: през 2015 г. 90,2 милиона международни мигранти, родени в развиващи се държави, са пребивавали в други държави от южното полукълбо, като в същото време 85,3 милиона, родени на юг, са пребивавали в държави от северното полукълбо;

| В. | като има предвид, че броят на непридружените малолетни и непълнолетни лица, прекосяващи Средиземно море, се увеличава непрекъснато и че въпреки нарастващия брой спасителни операции броят на загиналите в Средиземно море продължава да расте (според МОМ 5 079 за 2016 г. срещу 3 770 за 2015 г.); |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че броят на непридружените малолетни и непълнолетни лица, прекосяващи Средиземно море, се увеличава непрекъснато и че въпреки нарастващия брой спасителни операции броят на загиналите в Средиземно море продължава да расте (според МОМ 5 079 за 2016 г. срещу 3 770 за 2015 г.);

| Г. | като има предвид, че според Службата на върховния комисариат на ООН за бежанците (ВКБООН) през 2015 г. рекордно голям брой хора — 65,3 милиона души, от които 40,8 милиона вътрешно разселени лица и 21,3 милиона бежанци — остават принудително разселени поради конфликти, насилие, нарушения на правата на човека, нарушения на международното хуманитарно право и дестабилизация; като има предвид, че това се случва в допълнение към разселените хора поради природни бедствия, неравенства, бедност, лоши социално-икономически перспективи, изменение на климата, липсата на сериозни и ефективни политики за дългосрочно развитие и липсата на политическа воля за надеждно справяне със структурните проблеми, които са в основата на тези миграционни потоци; като има предвид, че според ВКБООН най-малко 10 милиона души са без гражданство; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че според Службата на върховния комисариат на ООН за бежанците (ВКБООН) през 2015 г. рекордно голям брой хора — 65,3 милиона души, от които 40,8 милиона вътрешно разселени лица и 21,3 милиона бежанци — остават принудително разселени поради конфликти, насилие, нарушения на правата на човека, нарушения на международното хуманитарно право и дестабилизация; като има предвид, че това се случва в допълнение към разселените хора поради природни бедствия, неравенства, бедност, лоши социално-икономически перспективи, изменение на климата, липсата на сериозни и ефективни политики за дългосрочно развитие и липсата на политическа воля за надеждно справяне със структурните проблеми, които са в основата на тези миграционни потоци; като има предвид, че според ВКБООН най-малко 10 милиона души са без гражданство;

| Д. | като има предвид, че наличните към момента данни показват ръст на броя на бежанците с повече от 50 % през последните пет години; като има предвид, че този внушителен брой се дължи на редица фактори, включително на факта, че равнището на доброволно репатриране на бежанци е най-ниско от 1980 г. насам, че броят на бежанците, на които се дава възможност за интегриране на местно равнище, остава ограничен, както и че броят на презаселването остава постоянен — около 100 000 годишно; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че наличните към момента данни показват ръст на броя на бежанците с повече от 50 % през последните пет години; като има предвид, че този внушителен брой се дължи на редица фактори, включително на факта, че равнището на доброволно репатриране на бежанци е най-ниско от 1980 г. насам, че броят на бежанците, на които се дава възможност за интегриране на местно равнище, остава ограничен, както и че броят на презаселването остава постоянен — около 100 000 годишно;

| Е. | като има предвид, че 6,7 милиона бежанци живеят в ситуация на дългосрочно разселване, чиято продължителност се оценява средно на около 26 години, при пълна липса на перспективи; като има предвид, че съществуват неприемливо малко трайни решения на проблемите с разселването, което налага принудителното разселване да се възприема не само като хуманитарно, а и като политическо предизвикателство и предизвикателство пред развитието; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че 6,7 милиона бежанци живеят в ситуация на дългосрочно разселване, чиято продължителност се оценява средно на около 26 години, при пълна липса на перспективи; като има предвид, че съществуват неприемливо малко трайни решения на проблемите с разселването, което налага принудителното разселване да се възприема не само като хуманитарно, а и като политическо предизвикателство и предизвикателство пред развитието;

| Ж. | като има предвид, че това глобално предизвикателство изисква прилагането на цялостен и многостранен подход, основан на международно сътрудничество и полезни взаимодействия, както и координирани и конкретни решения, които следва да са не само реакционни, но и да предвиждат вероятни бъдещи кризи; като има предвид, че 86 % от бежанците по света живеят в обеднели региони, като 26 % от общия им брой се намират в най-слабо развитите държави и така тези държави страдат от пренатоварване на капацитета и допълнително дестабилизиране на собственото си социално и икономическо сближаване и развитие; като има предвид, че тези държави много рядко разполагат с инструменти за защита на правата на мигрантите и дори с никакви инструменти в областта на убежището; като има предвид, че милионите хора, които са пристигнали в ЕС през 2015 г., представляват 0,2 % от населението на ЕС, за разлика от много по-високите проценти (до 20 %) в съседните държави или в Европа през 90-те години на миналия век; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че това глобално предизвикателство изисква прилагането на цялостен и многостранен подход, основан на международно сътрудничество и полезни взаимодействия, както и координирани и конкретни решения, които следва да са не само реакционни, но и да предвиждат вероятни бъдещи кризи; като има предвид, че 86 % от бежанците по света живеят в обеднели региони, като 26 % от общия им брой се намират в най-слабо развитите държави и така тези държави страдат от пренатоварване на капацитета и допълнително дестабилизиране на собственото си социално и икономическо сближаване и развитие; като има предвид, че тези държави много рядко разполагат с инструменти за защита на правата на мигрантите и дори с никакви инструменти в областта на убежището; като има предвид, че милионите хора, които са пристигнали в ЕС през 2015 г., представляват 0,2 % от населението на ЕС, за разлика от много по-високите проценти (до 20 %) в съседните държави или в Европа през 90-те години на миналия век;

| З. | като има предвид, че от правна гледна точка бежанците, вътрешно разселените лица и мигрантите са отделни категории, но на практика често се наблюдават мащабни смесени движения на хора — поради преплитане на различни причини на трансгранично равнище от политическо, икономическо, социално, хуманитарно естество и такива в областта на развитието и свързани с правата на човека; като има предвид, че човешкото достойнство на всички хора, които участват в тези движения, трябва да бъде в центъра на всички европейски политики по такива въпроси; като има предвид, че освен това бежанците и лицата, търсещи убежище, трябва винаги да се третират в съответствие с техния статут и при никакви обстоятелства не следва да им се отказва да се възползват от правата, произтичащи от съответните международни конвенции и от Хартата на основните права на Европейския съюз; като има предвид, че правното разграничение между бежанци и мигранти не следва да се приема като знак, че миграцията по икономически причини или с цел търсене на по-добър живот е по-малко легитимна, отколкото бягството от преследване; като има предвид, че в повечето случаи в ситуации на конфликти, нестабилност или безредици както политическите, така и икономическите права, наред с други основни права на човека, са застрашени и продължават да бъдат подлагани на изпитание в резултат на принудителното разселване; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че от правна гледна точка бежанците, вътрешно разселените лица и мигрантите са отделни категории, но на практика често се наблюдават мащабни смесени движения на хора — поради преплитане на различни причини на трансгранично равнище от политическо, икономическо, социално, хуманитарно естество и такива в областта на развитието и свързани с правата на човека; като има предвид, че човешкото достойнство на всички хора, които участват в тези движения, трябва да бъде в центъра на всички европейски политики по такива въпроси; като има предвид, че освен това бежанците и лицата, търсещи убежище, трябва винаги да се третират в съответствие с техния статут и при никакви обстоятелства не следва да им се отказва да се възползват от правата, произтичащи от съответните международни конвенции и от Хартата на основните права на Европейския съюз; като има предвид, че правното разграничение между бежанци и мигранти не следва да се приема като знак, че миграцията по икономически причини или с цел търсене на по-добър живот е по-малко легитимна, отколкото бягството от преследване; като има предвид, че в повечето случаи в ситуации на конфликти, нестабилност или безредици както политическите, така и икономическите права, наред с други основни права на човека, са застрашени и продължават да бъдат подлагани на изпитание в резултат на принудителното разселване;

| И. | като има предвид, че продължаващата продоволствена криза в Сахел подкопава устойчивостта на населението, отслабена заради възникващите бързо една след друга кризи, липсата на основни услуги и конфликтите в региона; като има предвид, че това положение ще стане причина за допълнителна миграция; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че продължаващата продоволствена криза в Сахел подкопава устойчивостта на населението, отслабена заради възникващите бързо една след друга кризи, липсата на основни услуги и конфликтите в региона; като има предвид, че това положение ще стане причина за допълнителна миграция;

| Й. | като има предвид, че на всеки етап от своето пътуване мигрантите са изложени на всякакви физически и психологически опасности, включително насилие, експлоатация, трафик и сексуално и основано на пола насилие; като има предвид, че това важи по-специално за уязвимите лица като жените (например жени — глава на семейство или бременни жени), децата — независимо дали са непридружени, отделени или придружавани от семействата си, ЛГБТИ лицата, лицата с увреждания, лицата, нуждаещи се от спешна медицинска помощ и възрастните хора; като има предвид, че на тези уязвими групи следва спешно да бъдат предоставени хуманитарна закрила и достъп до механизми за защита и насочване, както и до статут на пребиваване и основни услуги, включително здравеопазване, като част от тяхното презаселване или докато техните молби за убежище бъдат разгледани в съответствие с приложимото право; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че на всеки етап от своето пътуване мигрантите са изложени на всякакви физически и психологически опасности, включително насилие, експлоатация, трафик и сексуално и основано на пола насилие; като има предвид, че това важи по-специално за уязвимите лица като жените (например жени — глава на семейство или бременни жени), децата — независимо дали са непридружени, отделени или придружавани от семействата си, ЛГБТИ лицата, лицата с увреждания, лицата, нуждаещи се от спешна медицинска помощ и възрастните хора; като има предвид, че на тези уязвими групи следва спешно да бъдат предоставени хуманитарна закрила и достъп до механизми за защита и насочване, както и до статут на пребиваване и основни услуги, включително здравеопазване, като част от тяхното презаселване или докато техните молби за убежище бъдат разгледани в съответствие с приложимото право;

| К. | като има предвид, че ако се управлява по безопасен, организиран, законен, отговорен и превантивен начин, нарастването на мобилността на хората може да смекчи вредите за мигрантите и бежанците, да предостави значителни ползи и за приемащите държави, и за самите мигранти, което се признава в Програмата до 2030 г., както и да бъде значителен фактор за растеж в приемащите държави, включително ЕС; като има предвид, че тези ползи често биват подценявани в голяма степен; като има предвид, че в отговор на проблема с все по-застаряващото население в Европа ЕС трябва да предложи работещи решения, включително използването на чуждестранни работници, за да се гарантира баланс между извършващите платен труд и неработещите граждани и да се удовлетворят специфичните потребности на пазара на труда; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че ако се управлява по безопасен, организиран, законен, отговорен и превантивен начин, нарастването на мобилността на хората може да смекчи вредите за мигрантите и бежанците, да предостави значителни ползи и за приемащите държави, и за самите мигранти, което се признава в Програмата до 2030 г., както и да бъде значителен фактор за растеж в приемащите държави, включително ЕС; като има предвид, че тези ползи често биват подценявани в голяма степен; като има предвид, че в отговор на проблема с все по-застаряващото население в Европа ЕС трябва да предложи работещи решения, включително използването на чуждестранни работници, за да се гарантира баланс между извършващите платен труд и неработещите граждани и да се удовлетворят специфичните потребности на пазара на труда;

| Л. | като има предвид, че реакцията на ЕС мобилизира различни вътрешни и външни инструменти, но изглежда е фокусирана изцяло върху краткосрочните действия и върху намаляването или спирането на движенията; като има предвид, че този краткосрочен подход не предлага решение нито на причините за принудителното разселване и миграцията, нито на хуманитарните потребности на мигрантите; като има предвид, че са необходими допълнителни подобрения в реакцията на ЕС относно управлението на кризи и инструментите за предотвратяване на конфликти, тъй като придружените с насилие конфликти представляват основната първопричина за принудителното разселване; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че реакцията на ЕС мобилизира различни вътрешни и външни инструменти, но изглежда е фокусирана изцяло върху краткосрочните действия и върху намаляването или спирането на движенията; като има предвид, че този краткосрочен подход не предлага решение нито на причините за принудителното разселване и миграцията, нито на хуманитарните потребности на мигрантите; като има предвид, че са необходими допълнителни подобрения в реакцията на ЕС относно управлението на кризи и инструментите за предотвратяване на конфликти, тъй като придружените с насилие конфликти представляват основната първопричина за принудителното разселване;

| М. | като има предвид, че Европейската сметна палата изрази сериозни съмнения относно ефективността на разходите на ЕС за външна миграция, включително за проектите, свързани с правата на човека, засягащи мигрантите; като има предвид, че освен това Сметната палата установи, че защитата на сигурността и границите съставлява основната част от европейските разходи за миграция; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че Европейската сметна палата изрази сериозни съмнения относно ефективността на разходите на ЕС за външна миграция, включително за проектите, свързани с правата на човека, засягащи мигрантите; като има предвид, че освен това Сметната палата установи, че защитата на сигурността и границите съставлява основната част от европейските разходи за миграция;

| Н. | като има предвид, че хуманитарната помощ, основана на потребностите и спазването на принципите на хуманност, неутралност, безпристрастност и независимост, както и на зачитането на международното хуманитарно право и на правата на човека, предвидени в Женевските конвенции и допълнителните протоколи към тях, трябва да бъде в основата на всички външни действия на ЕС; като има предвид, че независимостта на помощта, т.е. помощ, която е свободна от всякакви политически, икономически съображения или от съображения за сигурност, или от всякакъв вид дискриминация, трябва да преобладава; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че хуманитарната помощ, основана на потребностите и спазването на принципите на хуманност, неутралност, безпристрастност и независимост, както и на зачитането на международното хуманитарно право и на правата на човека, предвидени в Женевските конвенции и допълнителните протоколи към тях, трябва да бъде в основата на всички външни действия на ЕС; като има предвид, че независимостта на помощта, т.е. помощ, която е свободна от всякакви политически, икономически съображения или от съображения за сигурност, или от всякакъв вид дискриминация, трябва да преобладава;

| О. | като има предвид, че успешното изпълнение на политиката по миграция, основана на правата на човека, изисква преодоляване на отрицателната представа за миграцията и развиване на положителни нагласи за възприемане на миграциионните движения като възможност за приемащите държави, с цел противодействие на екстремизма и популизма; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че успешното изпълнение на политиката по миграция, основана на правата на човека, изисква преодоляване на отрицателната представа за миграцията и развиване на положителни нагласи за възприемане на миграциионните движения като възможност за приемащите държави, с цел противодействие на екстремизма и популизма;

| П. | като има предвид, че ЕС е отговорен да подкрепя своите партньори по изпълнението да предоставят бързо, ефективно и висококачествено подпомагане и закрила и че следва да се отчита пред засегнатото население; като има предвид, че в това отношение партньорите на ЕС имат нужда от своевременно и предвидимо финансиране, и че решенията за разпределяне на средства за променящи се или нови приоритети следва да им оставят достатъчно време за мерки за планиране и смекчаване; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че ЕС е отговорен да подкрепя своите партньори по изпълнението да предоставят бързо, ефективно и висококачествено подпомагане и закрила и че следва да се отчита пред засегнатото население; като има предвид, че в това отношение партньорите на ЕС имат нужда от своевременно и предвидимо финансиране, и че решенията за разпределяне на средства за променящи се или нови приоритети следва да им оставят достатъчно време за мерки за планиране и смекчаване;

| Р. | като има предвид, че децентрализираното сътрудничество може да помогне за по-добро разбиране на потребностите и културите на вътрешно разселените лица, мигрантите и бежанците и за повишаване на осведомеността сред местното население за предизвикателствата, с които мигрантите се сблъскват в своите държави на произход; като има предвид, че местните и регионалните европейски правителства могат да играят ключова роля, за да се помогне за справянето с първопричините чрез изграждане на капацитет; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че децентрализираното сътрудничество може да помогне за по-добро разбиране на потребностите и културите на вътрешно разселените лица, мигрантите и бежанците и за повишаване на осведомеността сред местното население за предизвикателствата, с които мигрантите се сблъскват в своите държави на произход; като има предвид, че местните и регионалните европейски правителства могат да играят ключова роля, за да се помогне за справянето с първопричините чрез изграждане на капацитет;

| С. | като има предвид, че член 21 от Договора за Европейския съюз изрично гласи, че „дейността на Съюза на международната сцена се ръководи от основополагащите принципи за неговото създаване, развитие и разширяване, които той цели да насърчава в останалата част от света: демокрацията, правовата държава, универсалността и неделимостта на правата на човека и на основните свободи, зачитането на човешкото достойнство, принципите на равенство и солидарност и зачитането на принципите на Устава на Организацията на обединените нации и на международното право“; като има предвид, че в съответствие с член 208 от Договора от Лисабон помощта за развитие е насочена към намаляване и, като крайна цел, изкореняване на бедността в трети държави; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че член 21 от Договора за Европейския съюз изрично гласи, че „дейността на Съюза на международната сцена се ръководи от основополагащите принципи за неговото създаване, развитие и разширяване, които той цели да насърчава в останалата част от света: демокрацията, правовата държава, универсалността и неделимостта на правата на човека и на основните свободи, зачитането на човешкото достойнство, принципите на равенство и солидарност и зачитането на принципите на Устава на Организацията на обединените нации и на международното право“; като има предвид, че в съответствие с член 208 от Договора от Лисабон помощта за развитие е насочена към намаляване и, като крайна цел, изкореняване на бедността в трети държави;

Всеобхватни и основани на принципи действия на ЕС в отговор на предизвикателствата на мобилността

| 1. | подчертава, че в днешния свят сме свидетели на безпрецедентно ниво на мобилност на хората и че международната общност спешно трябва да предприеме действия за укрепване на общата реакция с цел преодоляване на предизвикателствата и възползване от възможностите в лицето на това явление; подчертава, че тази реакция трябва да се основава на принципа на солидарност и следва да бъде съсредоточена не само върху подход, основан на сигурността, но и да се ръководи от гарантиране на пълна закрила на правата и достойнството на всички хора, принудени от обстоятелствата да напуснат домовете си в търсене на по-добър живот; подчертава, че всяка реакция следва да обръща специално внимание на най-уязвимите лица и да включва предоставяне на помощ в техните родни държави; подчертава, че макар и тяхното третиране да се урежда с отделна правна уредба, бежанците и мигрантите имат едни и същи всеобщи права на човека и основни свободи, които трябва да бъдат гарантирани независимо от правния им статут; припомня, че ЕС трябва да се придържа към своите ценности и принципи в рамките на всички общи политики и да ги насърчава в своите външни отношения, включително онези ценности и принципи, предвидени в член 21 от Договора за Европейския съюз; подчертава необходимостта от последователност във външните политики на ЕС и другите политики, които имат външно измерение; |
| --- | --- |

1.

| 2. | подчертава, че това високо ниво на мобилност на хората се дължи на многобройни и сложни причини, които изискват основани на факти решения, насочени към разграничаване на отделните им елементи и разработване на целенасочени политически реакции; подчертава необходимостта ЕС и неговите държави членки да вземат предвид текущата действителност и да разработят нов подход към движението на хората, който да се основава на реални данни и на интересите на ЕС, като насърчават устойчивостта на хората и увеличават техния достъп до основни услуги, по-специално образование, и интеграцията и участието им в местната среда чрез осигуряване на възможности за заетост и самостоятелна заетост; |
| --- | --- |

2.

| 3. | подчертава, че международната миграция може да допринесе за социално-икономическото развитие, както е било в миналото, и че нагласата в това отношение трябва да бъде положителна и да насърчава действителното и обективното разбиране на въпроса и свързаните общи ползи, с цел противодействие на ксенофобските, популистките и националистическите изказвания; поради това приветства кампанията „Заедно“, стартирана от ООН с цел намаляване на отрицателното възприятие и отношение към бежанците и мигрантите, както и призовава институциите на ЕС да сътрудничат напълно с ООН в подкрепа на тази кампания; подчертава необходимостта от приемане на глобални, европейски, национални и местни политики, съсредоточени върху средносрочния и дългосрочния план, а не ръководени единствено от непосредствен политически натиск или национални електорални съображения; подчертава, че тези политики трябва да бъдат съгласувани, целесъобразни, приобщаващи и гъвкави, с цел регулиране на миграцията като обичайно човешко явление и предоставяне на отговор на основателните опасения относно управлението на границите, социалната закрила за уязвимите групи и социалното приобщаване на бежанците и мигрантите; |
| --- | --- |

3.

| 4. | подчертава, че системата за предоставяне на хуманитарна помощ е изключително претоварена и че нейните финансови ресурси никога няма да бъдат достатъчни, за да се реагира на кризи, свързани с принудително разселване, по-специално като се има предвид продължителният характер на повечето от тях; поради това отбелязва новата политическа рамка, очертана в съобщението на Комисията, озаглавено „Принудителното разселване и развитието“ от април 2016 г. като стъпка в правилната посока и призовава Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и Комисията за включване на нейното съдържание като част от новата рамка за партньорство с трети държави; отбелязва значението на всеобхватния и по-устойчив подход към миграцията, включително насърчаването на по-тесни връзки между предоставянето на хуманитарна помощ и развитието и необходимостта да се работи с различни партньори — регионални участници, правителства, местни органи, диаспората, гражданско общество, включително организации на бежанци и мигранти, местни религиозни организации и заинтересовани НПО и частния сектор — с цел разработване на целеви и основани на факти стратегии за справяне с това предизвикателство, като същевременно се признава, че хуманитарната помощ не е инструмент за управление на кризи, както се подчертава в Европейския консенсус относно хуманитарната помощ; |
| --- | --- |

4.

| 5. | подчертава, че сътрудничеството на ЕС за развитие следва да продължи да разглежда и ефективно да води борба с първопричините за принудителното разселване и миграцията, а именно въоръжените конфликти, преследването на каквито и да било основания, насилието, основано на пола, лошото управление, бедността, липсата на икономически възможности и изменението на климата, чрез борба срещу нестабилността на държавите, насърчаване на мира и сигурността, разрешаване на конфликти и процеси на помирение след конфликти, справедливост и равенство и чрез укрепване на институциите, административния капацитет, демокрацията, доброто управление, върховенството на закона и зачитането на правата на човека и основните свободи, в съответствие с 16-ата цел за устойчиво развитие от новата Програма до 2030 г. и принципите, изложени в Устава на Организацията на обединените нации и на международното право; |
| --- | --- |

5.

| 6. | подчертава необходимостта да се съсредоточи вниманието към социално-икономическите аспекти на явлението миграция, да се извършат необходимите анализи по държава относно първопричините за принудителното разселване и миграцията и да се насърчат държавите на произход да приемат и изпълняват мерки и политики, които да доведат до създаването на достойни работни места и реални икономически възможности, така че миграцията да бъде избор, а не необходимост; призовава ЕС да продължава политиките, които целят намаляване и в крайна сметка изкореняване на бедността, борба срещу неравенството и продоволствената несигурност, насърчаване на икономическото развитие, борба с корупцията и укрепване на основните обществени услуги; отбелязва, че успешната политика следва да признае необходимостта от създаване на икономическа устойчивост както в приемащите държави, така и в държавите на произход; подчертава необходимостта от подобряване на съгласуваността на политиките в интерес на развитието; |
| --- | --- |

6.

| 7. | подчертава, че работните места и икономическите възможности са от решаващо значение за смекчаване на въздействието на причинената вследствие на разселването уязвимост; призовава ЕС да помогне на мигрантите и бежанците да се преместят на места, които предлагат такива възможности, да помогне за създаването на възможности на местата, където те са прогонени (включително чрез премахване на бариерите и пречките, които възпрепятстват достъпа до пазара на труда), и да им помогне да развият нови умения, които са по-подходящи за потребностите на местния пазар на труда; |
| --- | --- |

7.

| 8. | приветства ангажимента на ЕС за предоставяне на хуманитарна помощ — в качеството му на най-големия световен донор — с цел подобряване на условията на живот на бежанците; призовава ЕС и неговите държави членки да изпълнят вече поетите обещания и да увеличат финансовите си ангажименти в съответствие с нарастването на потребностите от хуманитарна помощ; отбелязва, че хуманитарната реакция винаги ще бъде първият елемент на всички реакции на свързани с разселването кризи; подчертава, че международното право и хуманитарните принципи на хуманност, неутралност, безпристрастност и независимост трябва да останат водещата рамка за хуманитарната реакция на ЕС на кризите с бежанците и принудителното разселване; |
| --- | --- |

8.

| 9. | признава, че правата и достойнството на милиони човешки същества ще пострадат допълнително, ако те бъдат оставени да живеят без надежда в бежански лагери или в периферията на градовете, без достъп до възможности за удовлетворяване на основните си потребности, за поминък и за доходи; |
| --- | --- |

9.

| 10. | подчертава колко е важно да се признае свързаното с пола измерение на миграцията, което обхваща не само уязвимостта на жените по отношение на всички видове злоупотреби, но и многобройните причини за миграцията, ролята, която играят в ответните действия на извънредни ситуации, техния социално-икономически принос и активното им участие в разрешаването и предотвратяването на конфликти, както и в процесите след конфликти и повторното изграждане на демократично общество; отбелязва, че съсредоточаването върху овластяването на жените и тяхната по-голяма роля като лица, които вземат решения, е от основно значение, за да се разрешат по-дълбоките причини за принудителното разселване и да се гарантира спазването на правата на жените и тяхната самостоятелност на всеки етап от процеса на миграция; отново заявява, че в политиките на ЕС относно движенията на бежанците и мигрантите е необходимо да бъдат взети предвид съображенията, свързани с половата принадлежност и възрастта; |
| --- | --- |

10.

| 11. | призовава за засилено сътрудничество с ООН и други участници, включително за увеличаване на финансовите вноски за ВКБООН и Агенцията на ООН за подпомагане на палестинските бежанци в Близкия изток (UNRWA); в този контекст подчертава необходимостта от подобряване на условията на живот в бежанските лагери, по-специално що се отнася до здравето и образованието, както и от постепенно прекратяване на зависимостта от хуманитарна помощ в съществуващите продължителни кризи чрез укрепване на устойчивостта и предоставяне на възможност на разселените лица да живеят достойно и да дават своя принос в приемащите ги държави до евентуалното им доброволно връщане или презаселване; |
| --- | --- |

11.

| 12. | подчертава важните стъпки, предприети от ЕС, за справяне с външните измерения на миграционната криза, по-специално в борбата срещу организираната престъпност, отговорна за контрабандата на мигранти и трафика на хора, както и засиленото сътрудничество с държавите на произход и транзитно преминаване; |
| --- | --- |

12.

| 13. | подчертава необходимостта от създаване на рамка и предприемане на съответните мерки в държавите на произход, насочени към достойно приемане на върнати уязвими и маргинализирани мигранти и към предоставяне на възможност за тяхното успешно интегриране в социално и в културно отношение; |
| --- | --- |

13.

| 14. | подчертава, че уязвимите групи, включително жените, малолетните и непълнолетните лица (придружени от техните семейства и непридружени), лицата с увреждания, възрастните и ЛГБТИ лицата, в голяма степен са изложени на насилие на всички етапи от процеса на миграция; припомня, че освен това жените и момичетата са изложени на голям риск от сексуално и основано на пола насилие и дискриминация, дори и след като се достигнали места, считани за сигурни; призовава за това тези групи да получат специална помощ и повече хуманитарна закрила като част от процеса на тяхното презаселване и интеграция, както и за приоритетно третиране в рамките на чувствителни към пола процедури за приемане при по-стриктно спазване на минималните стандарти и по-ефективни разпоредби относно събирането на семействата; призовава да бъдат взети специфични предпазни мерки за уязвимите лица срещу насилие и дискриминация по време на процеса по предоставяне на убежище, както и на тези лица да бъде предоставен достъп до статут на пребиваване и основни услуги, включително здравно обслужване и образование, в съответствие с приложимото законодателство; призовава Европейския съюз да разработи програми за обучение в рамките на сътрудничеството си с трети държави във връзка с конкретните потребности на уязвимите бежанци и мигранти; |
| --- | --- |

14.

| 15. | подчертава, че децата съставляват съществена част от мигрантите и бежанците и че трябва да бъдат разработени и въведени специфични процедури, за да се гарантира тяхната закрила в съответствие с Конвенцията на ООН за правата на детето; призовава приемащите държави да гарантират, че децата бежанци получават пълен достъп до образование, както и да насърчават, доколкото е възможно, тяхното интегриране и включване в националните образователни системи; призовава също така общностите, работещи в областта на хуманитарната помощ и помощта за развитие, да обърнат повече внимание на образованието и обучението на учителите както от разселени, така и от приемащи общности; призовава международните донори да дадат приоритет на образованието при реагирането на бежански кризи чрез програми, насочени към включването и психологическа подкрепа на децата мигранти, както и насърчаването на изучаването на езика на приемащите държави, с цел да се осигури по-високото ниво на интеграция на децата бежанци; приветства финансовата подкрепа за предоставяне на повече образование и обучение за сирийските деца, както и скорошното повишение на разходите за образование в рамките на бюджета на ЕС за хуманитарна помощ от 4 до 6 %, което превръща ЕС в лидер в подкрепата на образователни проекти при извънредни ситуации по света; призовава за повече ефективност в прилагането на тези нови финансови ресурси; |
| --- | --- |

15.

| 16. | признава липсата на гражданство за съществено предизвикателство в областта на правата на човека; изисква от Комисията и от ЕСВД да водят борба срещу липсата на гражданство в рамките на всички външни действия на ЕС, по-специално като се предприемат мерки срещу дискриминацията в националното законодателство въз основа на пол, религиозен или малцинствен статут, като се насърчава правото на децата на гражданство и като се подкрепя кампанията на Службата на върховния комисар на ООН за бежанците (ВКБООН), целяща премахване на липсата на гражданство до 2024 г.; осъжда случаите на налагане на ограничения и забрани за излизането от или връщането на територията на някои държави, както и последиците от липсата на гражданство във връзка с достъпа до права; призовава правителствата и националните парламенти да премахнат наказателните правни рамки, които характеризират миграцията като правонарушение; |
| --- | --- |

16.

| 17. | подчертава, че в съответствие с принципите на ЕС една обща цел на външните политики на ЕС в областта на миграцията следва да бъде създаването на многостранен режим на управление на международната миграция, като първа стъпка в това отношение е неотдавнашната среща на ООН на високо равнище; |
| --- | --- |

17.

По-добро управление на международната миграция: глобална отговорност

| 18. | изразява силна загриженост относно скорошното решение на администрацията на САЩ временно да забрани на граждани на седем държави с преобладаващо мюсюлманско население да влизат на територията на САЩ и временно да преустанови своята система за приемане на бежанци; счита, че такъв вид дискриминационни решения насърчават ксенофобски изказвания и такива против имиграцията и не могат да бъдат в съответствие с основните инструменти на международното право като Женевската конвенция, както и че могат сериозно да подкопаят текущите глобални усилия за справедливо международно споделяне на отговорностите по отношение на бежанците; призовава ЕС и неговите държави членки да заемат силна обща позиция в защитата на международната система за закрила и правната сигурност на всички засегнати групи на населението, по-специално на гражданите на ЕС; |
| --- | --- |

18.

| 19. | приветства срещата на високо равнище на Общото събрание на ООН относно справянето с големи потоци от бежанци и мигранти от 19 септември 2016 г. и организирането от страна на САЩ на срещата на високо равнище на лидерите, тъй като миграционните потоци са глобална отговорност, която изисква ефективна глобална реакция и засилено сътрудничество между всички заинтересовани лица за постигане на устойчиво решение при пълно зачитане на правата на човека; приветства резултатите от тези срещи на високо равнище като израз на реален политически ангажимент с безпрецедентна сила и се надява, че това спешно ще проправи пътя към същинска глобална реакция и към международното споделяне на отговорностите по отношение на бежанците и големите миграционни движения в цял свят; изразява обаче дълбоко съжаление от липсата на конкретни обещания или правно обвързващи ангажименти по отношение на предоставянето на помощ или предприемането на реформа, които са необходими, за да се запълни съществуващата празнина между думите и реалността; призовава всички участващи страни да осигурят непрекъсната, спешна и ефективна политическа ангажираност и сътрудничество, обмен на знания и опит с партньорските държави, организациите на гражданското общество и местните органи, както и финансиране и конкретни действия на солидарност в подкрепа на приемащите държави; подчертава необходимостта от по-добра координация между ЕС и неговите международни партньори на равнище ООН за справяне с предизвикателствата на миграцията; призовава ЕС и неговите държави членки да поемат ръководна роля в международните усилия, особено по отношение на това да се гарантира, че споразуменията — включително бъдещите пактове на ООН относно бежанците и относно безопасната, организирана и законна миграция — бързо се прилагат на практика, като при необходимост се създават механизми за последващи действия; |
| --- | --- |

19.

| 20. | подчертава, че глобалното сътрудничество относно миграцията и мобилността следва да бъде изградено въз основа на рамките за регионално и подрегионално сътрудничество; призовава ЕС да засили плановете за сътрудничество с регионалните организации като Африканския съюз, Лигата на арабските държави и Съвета за сътрудничество в Персийския залив, включително за насърчаване на управлението на вътрешнорегионалната мобилност, както и подчертава необходимостта от насърчаване на тези регионални организации към пълно участие в това сътрудничество; отбелязва, че икономическата интеграция на подрегионалните единици, по-специално в Африка, предлага допълнителен начин за популяризиране на подход на съвместно управление и за насърчаване на инициативи в посока Юг—Юг в областта на управлението на миграцията и мобилността; настоятелно призовава ЕС да потърси по-силна и по-надеждна роля за Африканския съюз в предотвратяването на политическата криза в Африка; |
| --- | --- |

20.

| 21. | подчертава, че ЕС може да извлече полза от по-тясно сътрудничество и полезно взаимодействие с многостранните банки за развитие и специализираните органи на ООН, по-специално с ВКБООН и вече свързаната с ООН Международна организация по миграция (МОМ); отбелязва последните идеи, предложени от Световната банка за положението на принудително разселените лица, и приветства признаването на необходимостта от разработване на политики за смекчаване и на политики за предоставяне на убежище, които да помогнат на принудително разселените лица да се интегрират и същевременно да задължават местните общности да изпълнят своите цели за развитие; |
| --- | --- |

21.

| 22. | подчертава, че презаселването на принудително разселени лица е неотложна отговорност на международната общност, в която ВКБООН изпълнява важна роля; призовава държавите членки напълно да спазват собствените си обещания; счита, че е от съществено значение да се предприеме спешно координирана и устойчива реакция, с която да се гарантират справедливи и достъпни процедури за лицата, нуждаещи се от международна закрила, с цел да им бъде предоставено убежище в Европейския съюз и в други приемащи държави, вместо отговорността да бъде оставяна най-вече на държавите, разположени на първа линия, или държавите в съседство със зони на конфликт; подчертава факта, че финансовата подкрепа се оказва недостатъчна за обхвата и мащаба на разселването, към което се прибавя липсата на подходящи и ефективни решения за справяне с първопричините за това принудително разселване; |
| --- | --- |

22.

| 23. | подчертава задълженията съгласно международното право по отношение на бежанците и призовава всички държави, които все още не са ратифицирали и не прилагат Конвенцията за бежанците и протокола към нея, да направят това; призовава всички държави да разширят закрилата на вътрешно разселените лица, какъвто е случаят с механизми като Конвенцията на Африканския съюз за закрила и помощ на вътрешно разселените лица в Африка (Конвенцията от Кампала); |
| --- | --- |

23.

| 24. | подчертава, че понятията за сигурни държави и за сигурни държави на произход не трябва да възпрепятстват индивидуалното разглеждане на молбите за предоставяне на убежище; призовава за събиране на специализирана, подробна и редовно актуализирана информация за правата на бежанците, особено що се отнася до жените, децата, хората с увреждания и ЛГБТИ лицата, в държавите на произход на търсещите убежище, включително тези държави, които са считани за безопасни; |
| --- | --- |

24.

| 25. | подчертава, че трябва да се направи всичко възможно, за да се гарантира на бежанците хуманна среда за живот в държавите членки и в бежанските лагери, особено що се отнася до здравеопазването, възможността за получаване образование и възможността за работа; |
| --- | --- |

25.

| 26. | подчертава необходимостта от насърчаване на възможностите за образование; призовава за хармонизиране на политиките за признаване на квалификациите, както и на обхвата на закрилата на правата на работниците мигранти и социалната сигурност в съответствие с основните конвенции на МОТ; призовава за подписване и ратифициране на Международната конвенция за защита на правата на всички работници мигранти и членовете на техните семейства; |
| --- | --- |

26.

| 27. | счита, че временната или субсидиарната закрила, основаваща се на предположението, че бежанците ще се завърнат по домовете си възможно най-скоро, създава липса на перспективи и възможности за интеграция; припомня значението на положителната роля, която бежанците могат да имат за възстановяването на своите общества след завръщане в своите държави или от чужбина; |
| --- | --- |

27.

| 28. | осъжда изключително високия брой смъртни случаи с мигранти в Средиземно море и изразява своята загриженост във връзка с нарастващия брой нарушения на правата на човека, извършвани срещу мигрантите и търсещите убежище по пътя им към Европа; |
| --- | --- |

28.

| 29. | изразява голяма загриженост във връзка с многобройните случаи на изчезване на непридружени малолетни и непълнолетни лица; настоятелно призовава Комисията и държавите членки да създадат база данни за непридружените малолетни и непълнолетни лица, пристигнали на територията на държавите членки; |
| --- | --- |

29.

| 30. | подчертава необходимостта да се намерят трайни дипломатически и политически решения на конфликтите, придружени с насилие, и да се инвестира в механизми за ефективно ранно предупреждение и предотвратяване на конфликти, за да бъдат тези конфликти намалени в бъдеще; призовава ЕС да инициира съгласувани дипломатически усилия с международни партньори и основни регионални власти и организации, с цел да играе по-силна и по-активна и ефективна роля в областта на предотвратяването, посредничеството, разрешаването и помирението при конфликти, както и да гарантира правото на хората да останат в своите държави и региони на произход; подчертава, че това следва да бъде основата на дейностите на ЕСВД, като на тази служба следва да бъдат предоставяни необходимите ресурси и правомощия да осъществят това, включително що се отнася до бюджета и персонала; посочва основната роля в това отношение на делегациите на ЕС и на специалните представители; подчертава, че реакцията спрямо принудителното разселване и миграцията следва да се основава на потребностите и правата и да отчита уязвимостта на населението, както и следва да не се ограничава до хуманитарната помощ, а да включва също така участниците в процеса на развитие и гражданското общество; |
| --- | --- |

30.

| 31. | призовава ЕС и държавите членки да поемат сериозно своите отговорности спрямо предизвикателството на изменението на климата, бързо да изпълнят Парижкото споразумение и да поемат водеща роля в признаването на въздействието от изменението на климата върху масовото разселване, тъй като е вероятно мащабът и честотата на разселването да се повишат; призовава по-конкретно ЕС да предостави достатъчно средства на разположение на държавите, засегнати от изменението на климата, за да им помогне да се приспособят към последствията от него и да смекчат въздействието му; подчертава, че това не трябва да се случва за сметка на традиционното сътрудничество за развитие, което има за цел намаляването на бедността; счита, че на лицата, които са разселени поради последиците от изменението на климата, следва да бъде предоставен специален статут за международна закрила, който да взема предвид специфичното положение на тези хора; |
| --- | --- |

31.

| 32. | изразява задоволство относно работата на местните и международните НПО и организациите на гражданското общество, въпреки всички трудности и опасности, пред които са изправени, за предоставянето на спешна, а в много случаи и на животоспасяваща помощ на най-уязвимите лица в държавите на произход, транзитно преминаване или приемане на бежанците и мигрантите; посочва, че тази работа в много случаи е запълнила празнината, оставена от държавите и международната общност като цяло; |
| --- | --- |

32.

| 33. | счита за изключително важно да се преодолее настоящата нагласа относно бежанците, които се обрисуват единствено като тежест, и подчертава положителния принос, който те могат да имат за приемащите ги общности, ако им бъде дадена възможност; препоръчва включването на бежанците в определянето и изготвянето на политическите отговори, които пряко ги засягат, като се създадат или укрепят необходимите програми; призовава европейските институции и агенции да създадат стажантски програми в рамките на администрациите си, насочени специално към младите дипломирани бежанци, които пребивават законно в Европейския съюз, като това послужи за пример и покаже предимствата на инвестирането в младото поколение; |
| --- | --- |

33.

Външна дейност на ЕС и партньорства с трети държави

| 34. | подчертава, че външната дейност на ЕС следва да бъде ориентирана към мира и бъдещето и проактивна, вместо да реагира основно чрез промяна на целите в отговор на нови кризи; подкрепя тясното сътрудничество между ЕС и трети държави в областта на сигурността, образованието и обмена на информация, с цел подобряване на управлението на миграцията и избягване на нови кризи; припомня, че явлението миграция се дължи на сложен набор причини, например нарастващо население, бедност, липса на възможности и недостатъчно създаване на работни места, политическа нестабилност, нарушения на правата на човека, политически репресии, преследване, военни конфликти и други форми на насилие, както и изменение на климата; припомня, че разрешаването на тези проблеми може на първо място да ограничи факторите за принудителното разселване и миграцията; подчертава съществената необходимост от укрепване на съгласуваността на политиките на две равнища: между вътрешните и външните политики на ЕС и в рамките на самата външна дейност — между политиката за разширяване, европейската политика за съседство и двустранните отношения със стратегическите партньори на ЕС, както и политиките за развитие и търговия; счита, че политиката в областта на търговията с развиващите се държави следва да е взаимно изгодна, като същевременно надлежно да се вземат предвид икономическите различия между тези държави и ЕС; подчертава значението на Групата на комисарите по външна дейност за координирането на действията на ЕС във връзка с миграцията на най-високо политическо равнище и за даването на тласък на амбициозна обща миграционна политика на ЕС; |
| --- | --- |

34.

| 35. | подчертава необходимостта от въвеждане на всеобхватен подход за разрешаване на външни конфликти и кризи чрез прилагане на метода за набелязване на прякото, непрякото, икономическото, екологичното, социалното, финансовото и политическото въздействие на разселването върху трети държави с цел по-доброто адаптиране на политиките за развитие към техните потребности; |
| --- | --- |

35.

| 36. | посочва, че прегледът на Европейската политика за съседство (ЕПС), представен на 18 ноември 2015 г., предвижда включването на трети държави, съседни на партньорски държави на ЕС по линия на политиката за съседство, в разширена рамка за сътрудничество; следователно насърчава създаването на тематични рамки с оглед на изготвянето на предложения за сътрудничество между Съюза, страните — партньори по линия на южното съседство, и ключовите регионални участници, по-специално в Африка, по регионални въпроси, като сигурността, енергетиката, както и управлението на бежанците и на миграционните потоци; |
| --- | --- |

36.

| 37. | отново заявява, че принципът „повече за повече“ е в основата на външната политика на ЕС, съгласно която той следва да развива още по-близки (финансови) партньорства с държавите, които отбелязват напредък в областта на демократичните реформи; подчертава, че поставянето на акцент върху подобряването на качеството на живот на хората в трети държави следва да е един от приоритетите на външната политика на ЕС; |
| --- | --- |

37.

| 38. | призовава върховния представител/заместник-председател, в сътрудничество с държавите членки, да работи за изграждане на държавна, икономическа и обществена устойчивост, по-специално в рамките на съседните на ЕС държави и в по-широки съседни региони, включително чрез европейската политика за съседство и други инструменти на ЕС; |
| --- | --- |

38.

| 39. | осъжда нарастващото инкриминиране на миграцията за сметка на човешките права на засегнатите лица, както и лошото отношение към бежанците и неоснователното им задържане в трети държави; призовава върховния представител/заместник-председател и ЕСВД да обърнат внимание на този въпрос, включително в процеса на диалога за правата на човека, както и в подкомисиите относно правосъдието, свободата и отбраната, и да развият капацитета за закрила в третите държави на преминаване; |
| --- | --- |

39.

| 40. | призовава за създаването на същинска основана на правата на човека обща европейска политика в областта на миграцията въз основа на принципа на солидарност между държавите членки, залегнал в член 80 от ДФЕС, с обезпечаване на сигурността на външните граници на ЕС и подходящи законни канали за безопасна и организирана миграция, включително кръгова миграция, като устойчива дългосрочна политика за насърчаване на растежа и сближаването в рамките на ЕС, за да се установи ясна рамка за отношенията на ЕС с трети държави; призовава Комисията и Съвета да укрепят схемата за европейска синя карта с цел по-добро управление на икономическата миграция; предупреждава, че всяка политика, която би могла да противоречи на основните ценности на ЕС, залегнали в член 8 от ДЕС и в Хартата на основните права, би навредила на доверието в ЕС и на способността му да въздейства върху развитието в международен план; отбелязва, че външните политики на ЕС в областта на миграцията се нуждаят от споразумения с трети държави, които да се ръководят от дългосрочни цели, с оглед на създаване на дългосрочни партньорства; припомня, че всяко такова партньорство следва да се основава на диалог, общи интереси и взаимна ангажираност; приветства Плана за действие на ЕС срещу контрабандата на мигранти (2015—2020 г.), в който се предвижда по-тясно сътрудничество с трети държави, но подчертава, че прилагането на обща политика на ЕС в областта на законната миграция би било изключително важно за разрушаване на бизнес модела на контрабандистите и за решаване на въпроса с трафика на хора; призова Комисията напълно да приведе съществуващите достижения на правото на ЕС в съответствие с Протокола на ООН за незаконния трафик и да гарантира подходяща закрила за мигрантите, които са жертви на насилие или малтретиране; |
| --- | --- |

40.

| 41. | призовава всяко споразумение с трети държави да гарантира зачитането на правата на мигрантите в съответствие с международното право и независимо от техния статут и да насърчава приемането на подходящо законодателство, включително в областта на убежището, което да предвижда по-специално, че незаконното влизане в дадена държава само по себе си не следва да бъде считано за основание за лишаване от свобода; |
| --- | --- |

41.

| 42. | припомня значението на сътрудничеството с трети държави в борбата срещу контрабандата и трафика на хора, така че мрежите да бъдат прихващани на възможно най-високо равнище по веригата; във връзка с това подчертава необходимостта от засилване на съдебното и полицейското сътрудничество с тези държави с цел идентифициране и разбиване на мрежите; припомня освен това необходимостта от засилване на капацитета на тези държави, така че те да могат ефективно да преследват и наказват отговорните лица; поради това призовава за насърчаване на сътрудничеството между Съюза, държавите членки, Европол, Евроюст и заинтересованите трети държави; отново потвърждава, че предприетите срещу трафика на хора мерки не следва да влияят негативно върху правата на жертвите на трафика на хора, мигрантите, бежанците и лицата, нуждаещи се от международна закрила; изисква незабавно да се прекрати задържането на жертви на трафик на хора и деца; |
| --- | --- |

42.

| 43. | припомня, че мрежите на контрабандисти и трафиканти на хора използват пълноценно всички предоставени от интернет възможности, за да извършват престъпната си дейност, и че следователно е от съществено значение Съюзът да засили дейността си, по-специално в рамките на Европол и на звеното за сигнализиране на незаконно съдържание в интернет, както и сътрудничеството си с трети държави в това отношение; |
| --- | --- |

43.

| 44. | припомня, че трафикантите могат да използват законните канали за миграция, за да прехвърлят жертвите си на европейска територия; счита, че критериите, които третите държави трябва да изпълнят преди всяко споразумение за либерализиране на визовия режим със Съюза, следва изрично да включват сътрудничеството на тези трети държави в областта на борбата с трафика на хора; призовава Комисията да отдели специално внимание на този проблем, както и на борбата с контрабандистите на хора при всеки диалог в рамките на преговорите за такива споразумения; |
| --- | --- |

44.

| 45. | приветства подхода, при който ЕС следва да си постави ясни приоритети и измерими цели за всички общи политики, по-специално при работата му с трети държави; подчертава, че Парламентът следва да вземе участие в определянето на тези ясни цели; счита, че външната дейност на ЕС, основана на общ подход, ще е единственият начин за гарантиране на по-силна и ефективна политика; призовава за действителни единни и координирани действия между ЕС и държавите членки, тъй като едностранните инициативи, както по отношение на вътрешните, така и на външните работи, могат да застрашат жизнеспособността и успеха на общата ни политика и интереси; |
| --- | --- |

45.

| 46. | призовава за по-добра защита на външните граници на ЕС с цел предотвратяване на незаконното влизане в ЕС, борба с трафика на хора и предотвратяване на човешките жертви в морето; приветства във връзка с това създаването на европейска гранична и брегова охрана, изградена на базата на Frontex, което ще помогне за по-ефективното управление на миграцията; независимо от това подчертава необходимостта от по-голяма финансова и техническа помощ за защита на границите за всички югоизточни държави — членки на ЕС, държави — кандидатки за членство в ЕС, и други партньорски държави в региона; изразява съжаление по-специално във връзка с липсата на парламентарен контрол върху външните дейности на Европейската агенция за гранична и брегова охрана и я призовава поради това систематично да докладва на Парламента относно своите работни договорености и съвместни операции с трети държави по въпроси, засягащи гражданското общество; |
| --- | --- |

46.

| 47. | подчертава, че откриването на безопасни и законни канали за лица, търсещи убежище, и за потенциални мигранти би им позволило да използват официалните канали за влизане и излизане, като по този начин лишават от бизнес трафикантите на хора и свързаните с тях организирани престъпни мрежи; подчертава, че липсата на законни пътища за миграция често води до нарастване на незаконните начини за мобилност, което на свой ред води до по-голяма уязвимост и риск от злоупотреба по време на всички етапи на миграционното и бежанското движение; във връзка с това призовава за спешно, конкретно и осезаемо създаване на организирани, безопасни и законни начини за достъп до ЕС като цяло чрез, inter alia, по-ефективно събиране на семейството и програми за презаселване; също така отново призовава държавите членки да се възползват от всички съществуващи възможности да предоставят хуманитарни визи, по-специално за уязвимите лица, и особено на непридружените малолетни или непълнолетни лица, в посолствата и консулските служби на Съюза в държавите на произход или в държавите на транзитно преминаване; призовава общата европейска система за убежище също така да позволява подаването и разглеждането на молбите за предоставяне на убежище да се извършват извън ЕС или на външните граници на ЕС; призовава за подкрепа от страна на ЕС при създаването на хуманитарни коридори при справянето с тежки бежански кризи и кризи, свързани с разселване, с цел предоставяне на хуманитарна помощ и гарантиране на удовлетворяването на най-основните нужди на тези бежанци и на зачитането на техните права на човека; отбелязва предложението на Комисията за създаване на рамка на Съюза за презаселване, но призовава за продължаване на работата на равнището на Съюза за изграждането и укрепването на законни канали, които да допълват презаселването; |
| --- | --- |

47.

| 48. | отбелязва новата рамка за партньорство с трети държави, като я разглежда като сигнал за реални политически действия, особено като се има предвид неговата цел, с двустранния му подход, да включва краткосрочни цели, като например спасяването на човешки живот в Средиземноморието и повишаването на процента на върнатите лица в държавите на произход и в държавите за транзитно преминаване, както и дългосрочни цели, като например борбата с първопричините за незаконната миграция и принудителното разселване, чрез оказване на засилена подкрепа от страна ЕС на трети държави за изграждане на капацитет и чрез подобряване на тяхното политическо, социално и икономическо положение; подчертава, че успехът на подхода, изложен в съобщението от юни 2016 г., зависи от способността на ЕС да предложи реални, общоприети стимули за трети държави на транзитно преминаване и на произход, и изразява загриженост от ограниченото предлагане, съсредоточено главно върху управлението на границите и схемите за подпомагане на доброволното връщане, които — макар и от съществено значение и необходими — представляват само краткосрочен частичен отговор по отношение на едно изключително сложно положение; подчертава, че новите рамки за партньорство не трябва да бъдат единственият стълб на действията на ЕС в областта на миграцията, и посочва необходимостта от балансиране и допълване на този отговор, като се постави акцент върху развитието на местните икономики, квалификацията и регионалната мобилност, както и по-високи равнища на закрила в държавите на транзитно преминаване и на произход; |
| --- | --- |

48.

| 49. | припомня значението на балансирания подход в новата рамка за партньорство; предупреждава да не се използва количествен подход в новата рамка за партньорство и свързаните с тях „пактове в областта на миграцията“, който би считал „измерими увеличения на броя и процента на връщанията“ като основна цел на ЕС; посочва, че броят на връщанията зависи от естеството на миграционните потоци и от положението в държавите на произход; подчертава, че краткосрочните цели на пактовете следва да се съсредоточат върху начините за справяне с предизвикателствата, пред които са изправени трети държави, включително чрез разработване на канали за законна миграция, в резултат на които нивата на незаконната миграция и на смъртността в Средиземноморието ще намалеят; призовава за увеличаване на стипендиите за учене, достъпни за млади хора, произхождащи от трети държави; приветства факта, че програмите на ЕС в областта на връщането и реинтеграцията подкрепят изграждането на капацитет и подобряването на управлението на миграцията в държавите на произход и на транзитно преминаване; призовава за оценка на изпълнението на политиката на ЕС в областта на връщането; подчертава необходимостта третите държави да спазват своите задължения в рамките на споразуменията за обратно приемане; |
| --- | --- |

49.

| 50. | подчертава необходимостта от изграждане на близки партньорства с държавите кандидатки и с потенциалните кандидати за членство в ЕС от региона на Западните Балкани по въпроси, свързани с миграцията, както и от предоставяне на необходимата подкрепа и сътрудничество в управлението на миграционните потоци в региона; |
| --- | --- |

50.

| 51. | призовава за партньорства за мобилност и споразумения за кръгова миграция с цел улесняване на движението на граждани на трети държави между техните държави и ЕС и за поддържане на социално-икономическото развитие и на двете страни; |
| --- | --- |

51.

| 52. | подчертава, че в рамките на своите дейности по обучение и обмен на най-добри практики с трети държави ЕС следва да се концентрира върху относимото законодателство на международно и ЕС равнище и върху практиките в тази област, по-специално по отношение на основните права, достъпа до международна закрила, операциите за издирване и спасяване, както и подобряването на идентифицирането и подпомагането на лицата в уязвимо положение; счита, че това се отнася по-специално за обученията, свързани с управлението на границите, което съгласно международното право по никакъв начин не следва да се използва като инструмент, възпрепятстващ лица да напускат собствената си държава; |
| --- | --- |

52.

| 53. | призовава за най-голяма бдителност относно третирането на мигрантите, които са били върнати в техните държави на произход или са изпратени в трета държава; счита, че във всеки диалог относно връщането и обратното приемане, по-специално в контекста на споразумения за обратно приемане, следва систематично да се включва въпросът за реинтеграцията и безопасното завръщане на мигрантите; подчертава, че те следва да получат гаранции за пълна безопасност и закрила срещу унизително и нечовешко третиране, включително в центровете за задържане, и че ЕС трябва да подкрепя програми за реинтеграция; припомня, че никой не следва да бъде принудително изпращан или връщан в държави, в които съществува риск от заплаха за живота или свободата му, свързана с неговия произход, религия, националност, принадлежност към определена социална група или с политическите му мнения, или в които е изправен пред риск от изтезания, унизително отнасяне и нарушения на правата на човека като цяло; изтъква, че колективното експулсиране и връщане са забранени съгласно международното право; |
| --- | --- |

53.

| 54. | изразява подкрепата си спрямо отговорните лица в областта на външната политика и политиката на развитие в тяхната работа, с която гарантират, че върнатите лица биват правилно третирани и техният интегритет бива съхранен; призовава Комисията и държавите членки да разработят програми за придружаване, за да се гарантира, че в държавите на произход се осъществяват практически програми за подпомагане, състоящи се от мерки за професионално обучение и програми, имащи за цел изграждането на икономически структури, включително стартиращи и малки предприятия, както и програми за професионален и академичен обмен с държавите членки; |
| --- | --- |

54.

| 55. | подчертава, че споразуменията за партньорства, като споразуменията за партньорства за мобилност, следва да гарантират, че мигрантите могат безопасно да бъдат приемани в държави на транзитно преминаване и държави на произход по начин, който напълно съответства на основните им права; подчертава, че Парламентът има ясна позиция в споразуменията на ЕС за обратно приемане и мобилност съгласно Договора от Лисабон (член 79, параграф 3 от ДФЕС), и специално заявява, че Парламентът трябва да даде своето одобрение преди сключването на споразумения за присъединяване и подобни на тях (член 218, параграф 6, подточка v) от ДФЕС) и трябва да получава незабавно изчерпателна информация на всички етапи на процедурата (член 218, параграф 10 от ДФЕС); |
| --- | --- |

55.

| 56. | припомня позицията на Парламента, изразена в неговата резолюция от 12 април 2016 г., в която се изразява желанието за това да се дава предимство на споразуменията на Съюза за обратно приемане пред двустранните споразумения държавите членки с трети държави; припомня неотдавнашното изготвяне на нов европейски документ относно връщанията и изтъква, че неговото признаване следва да бъде систематично насърчавано при всяко ново споразумение за обратно приемане; |
| --- | --- |

56.

| 57. | приветства диалозите на високо равнище, провеждани от върховния представител/заместник-председател и от Комисията, а в някои случаи от държавите членки от името на ЕС като цяло, като добри и ефективни практики за насърчаване на координацията; подчертава, че координацията следва да се извършва от Комисията и Европейската служба за външна дейност (ЕСВД); призовава Комисията и ЕСВД да информират редовно Парламента за тези диалози и да докладват относно точното оперативно изпълнение на процесите от Рабат и Хартум и за приоритетните инициативи, договорени на срещата на високо равнище във Валета; повтаря, че взаимната ангажираност на партньорствата, сключени между ЕС и трети държави, е съществено условие за успеха на политиката на ЕС в областта на миграцията; изразява съжаление, че пакетите, предназначени за приоритетни държави и изготвени от Комисията, ЕСВД и държавите членки като част от новата рамка за партньорство, не бяха нито представени, нито обсъдени, нито одобрени от избраните представители на европейските граждани; осъжда липсата на прозрачност и изисква Парламентът да се включи в разработването на пактовете за миграция и в контрола на тяхното изпълнение, което трябва да гарантира пълното спазване на правата на човека, международното хуманитарно право и ангажиментите за развитие съгласно Договора за ЕС; |
| --- | --- |

57.

| 58. | отбелязва, че целите на Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие изискват ЕС и държавите партньори да включат добре управлявана миграционна динамика в своите стратегии за устойчиво развитие; във връзка с това призовава Комисията и ЕСВД да съдействат на държавите на транзит при изготвянето на стратегии за интегриране на мигрантите и при създаването на системи за предоставяне на убежище с високи стандарти за закрила; |
| --- | --- |

58.

| 59. | подчертава, че помощта и сътрудничеството на ЕС трябва да бъдат приспособени към постигането на растеж и развитие в трети държави, като по този начин се благоприятства и растежът в ЕС, както и към намаляването и постепенното премахване на бедността в съответствие с член 208 от ДФЕС, а не към стимулирането на трети държави да си сътрудничат по въпросите на обратното приемане на незаконни мигранти, към принудителното възпиране на хората от мобилност или към спирането на потоците към Европа; припомня, че както донорите, така и правителствата на получаващите помощи страни трябва да работят за подобряване на ефективността на помощта; отбелязва, че миграционните потоци представляват международна реалност и не следва да се превръщат в показател за изпълнението на политиките на ЕС за външна миграция, както и че споразуменията с трети държави трябва да се ръководят от дългосрочни цели и от създаване на трайни партньорства и зачитане на правата на човека; |
| --- | --- |

59.

| 60. | подчертава важността на провеждането на консултации с гражданското общество в рамките на всички външни политики на Съюза, като се обърне специално внимание на пълното участие, прозрачността и подходящото разпространение на информация във всички политики и всички процеси, свързани с миграцията; |
| --- | --- |

60.

| 61. | призовава Комисията да работи в тясно сътрудничество с НПО и експерти в държавите на произход на търсещите убежище лица, за да се набележат възможно най-добрите начини за оказване на помощ на лица и социални групи в най-уязвимите ситуации; призовава Комисията да включи НПО и експерти в държавите на произход на търсещите убежище лица, за да се намери най-добре функциониращите механизъм и инструменти за предотвратяване на конфликти; |
| --- | --- |

61.

| 62. | подчертава, че за да се избегне дублирането на полаганите усилия, да се увеличи максимално въздействието и ефективността на помощта в световен мащаб и да се гарантира, че основният акцент е върху развитието, Комисията следва да поддържа стабилен диалог с местни и международни НПО, гражданското общество и местните органи в партньорските държави, както и с ООН, във връзка с разработването, изпълнението и оценката на политиките в областта на миграцията, разселването и бежанците; |
| --- | --- |

62.

| 63. | насочва вниманието към намерението за преразглеждане на програмните документи за сътрудничество за развитие с цел създаване на нови пактове в областта на миграцията; подчертава, че това преразглеждане трябва да се направи в съответствие с принципите на ефективност на развитието и в диалог с партньорските държави, европейските и местните организации на гражданското общество и частния сектор; призовава за това Парламентът да участва напълно във всички етапи на преразглеждането, включително на програмните документи, които са част от Европейския фонд за развитие (ЕФР); призовава държавите членки да преразгледат своята помощ за развитие в съответствие с ангажимента за 0,7 % от БНД с оглед постигане на целите за устойчиво развитие; |
| --- | --- |

63.

| 64. | призовава за провеждане на балансирани обсъждания между ЕС и неговите външни партньори; препоръчва ЕС и неговите държави членки да се ангажират с осигуряването на повече възможности за законна миграция в ЕС, независимо дали става въпрос за търсене на закрила, за цели на заетост и образование или за събиране на семейство; |
| --- | --- |

64.

| 65. | призовава държавите членки и Комисията да предприемат всички необходими мерки за насърчаване на по-бързото, по-евтиното и по-безопасното прехвърляне на парични средства на мигрантите както в държавите, откъдето се изпращат, така и в тези, където се получават, включително чрез намаляване на разходите по операциите, както се посочва в Декларацията от Ню Йорк за бежанците и мигрантите от 19 септември 2016 г.; |
| --- | --- |

65.

| 66. | изразява изключителна загриженост поради продължаващия конфликт в Сирия, в която насилието срещу цивилни граждани, нападенията срещу обекти на гражданската инфраструктура и болници и нарушенията на международното хуманитарно право през последните пет години доведоха до принудително разселване на половината от населението; призовава ЕС и държавите членки да подобрят средствата, заделени за предотвратяване на конфликти и управление на кризи, и да играят по-голяма роля при разрешаването на конфликти в съседните на ЕС държави, и особено в сирийския конфликт; изразява пълната си подкрепа за съседните на Сирия държави, които продължават да демонстрират извънредна солидарност при посрещането на милиони бежанци въпреки ограничените ресурси; припомня, че голяма част от тези бежанци продължава да живее в условия на лишения, да има малък или да няма никакъв достъп до правно признаване, до здравни и образователни системи или до пазари на труда; изразява дълбока загриженост за съдбата и хуманитарното положение на 75-те хиляди души, намиращи се в капан на йорданската граница в неофициалния лагер при Рукбан; призовава ЕС и неговите държави членки да продължат и да засилят сътрудничеството и диалога с Ливан и Йордания и да увеличат финансовата подкрепа чрез международни организации и европейски канали, както и с други приемащи трети държави, за да се гарантира, че, на първо място, на бежанското население са осигурени достойни условия на живот, достъп до основни услуги и са му дадени права за свободно движение, както и възможности за работа и, на второ място, че средствата достигат до крайната си цел; подчертава, че това следва да бъде съчетано с помощ за приемащите общности с цел укрепване на тяхната икономическа устойчивост; |
| --- | --- |

66.

| 67. | отбелязва, че след изпълнението на политическото споразумение, постигнато между държавите членки и Турция на 18 март 2016 г., потоците на хора, пристигащи в държавите членки по външните граници са намалели; подчертава опасенията относно това политическо споразумение, заявени публично от международните хуманитарни организации, особено що се отнася до спазването на международното право и правата на човека; изразява загриженост относно положението в Турция и въздействието, което това би могло във връзка с класифицирането на Турция като сигурна страна; подчертава, че либерализацията на визовия режим за Турция не трябва да се приема като награда за сътрудничеството с ЕС в областта на миграцията, а като резултат от стриктното спазване на всички критерии, заложени от ЕС; предупреждава срещу възпроизвеждането на този модел в други държави, тъй като е необходимо да се вземат предвид особеностите на всяка държава и регион; |
| --- | --- |

67.

| 68. | изразява изключителна загриженост относно ситуацията с правата на човека в Турция, където основни права, като свободата на словото или свободата на събранията, непрекъснато се нарушават, населението в югоизточната част на страната е атакувано от собственото си правителство, над 30 000 държавни служители бяха уволнени по политически причини, а дейността на над 130 медии беше прекратена от органите; |
| --- | --- |

68.

| 69. | изразява съжаление относно липсата на консултации и прозрачност при формулирането на подписания неотдавна документ „Съвместен път напред по въпросите на миграцията между Афганистан и ЕС“, чийто основен акцент е върху обратното приемане и който предвижда неограничено връщане на афганистански граждани, без значение дали на доброволен принцип, или не; изразява безпокойство относно евентуалните последици за търсещите убежище афганистански граждани, които през 2016 г. съставляват втората най-голяма група лица в ЕС, които подават молби за убежище; припомня, че връщанията могат да се извършват само след надлежно разглеждане на всеки отделен случай при пълно зачитане на техните права, и призовава ЕС и държавите членки да отделят необходимите ресурси, за да ускорят настоящите административни и съдебни процедури; |
| --- | --- |

69.

| 70. | изразява силно съжаление, че в рамките на политиката по миграция на ЕС и отговора на движенията на мигранти ЕС и неговите държави членки избраха да сключат споразумения с трети държави, които избягват парламентарния контрол, който е присъщ на общностния метод; призовава Комисията да включи поне два пъти годишно механизъм за оценка на всяка политическа декларация, подписана с трети държави, за да се оцени продължаването или сключването на тези споразумения; подчертава необходимостта от включване на гаранции за правата на човека във всички споразумения, сключвани в рамките на политиките относно миграцията и бежанците; |
| --- | --- |

70.

| 71. | подчертава, че политиката на ЕС спрямо Африка е един от основните елементи за стабилност и развитие в следващите години и десетилетия; счита, че поясът от държави в региона Сахел и Африканския рог, както и зоните на нестабилност на север и на юг от него следва да останат в центъра на вниманието на ЕС; подчертава връзката между развитие, сигурност и миграция и призовава за по-тясно сътрудничество в предотвратяването и управлението на конфликти, както и в справянето с основните причини за дестабилизация, принудително разселване и незаконна миграция, в насърчаването на устойчивостта, икономическите и равните възможности и в предотвратяването на нарушенията на правата на човека; счита, че ЕС трябва да играе централна роля в стабилизирането на Либия, включително и като начин да се спрат продължаващите нарушения на правата на човека, които засягат либийските граждани, бежанците и мигрантите; |
| --- | --- |

71.

Подходящи средства за действие

| 72. | отбелязва предложението на Комисията за нов и амбициозен външен инвестиционен план за мобилизиране на инвестиции в съседните на ЕС държави и в развиващите се трети държави, при условие че планът се осъществява при пълна прозрачност и инвестициите допринасят за подобряване на условията на държавите бенефициенти, като се води борба с корупцията и лошото управление; отбелязва, че предложеният Европейски фонд за устойчиво развитие ще бъде частично финансиран по линия на Европейския фонд за развитие (ЕФР), Инструмента за сътрудничество за развитие (ИСР) и Европейския инструмент за съседство (ЕИС), което представлява използване на фондовете за развитие за насърчаване на инвестиции на частния сектор; счита, че подкрепата за частния сектор в трети държави, като същевременно се насърчава среда на добри практики на управление и бизнес, не следва да се представя като нова мярка, а следва допълнително да се засили; призовава Комисията да гарантира съгласуваност между външните финансови инструменти, например с ИСР и ЕФР, и проекти с цел съсредоточаване на помощта на ЕС върху приоритетите и избягване на разпиляването на средства и усилия; подчертава необходимостта от систематична допълняемост както при избора на подпомаганите политики, така и при финансовото им изпълнение; |
| --- | --- |

72.

| 73. | подчертава, че средствата в размер на 3,35 милиарда евро, предназначени за новия Европейски фонд за устойчиво развитие (ЕФУР) като част от външния инвестиционен план, съответстват на над 5 % от общите разполагаеми средства от ЕФР, ИСР и ЕИС съгласно многогодишната финансова рамка (МФР); призовава Комисията да предостави повече данни относно тази стойност и очакваното въздействие, както и да посочи на какво основание очаква от държавите членки, другите донори и частните партньори да допринесат с над 44 милиарда към фонда, когато някои държави членки все още не са направили вноските си към доверителните фондове; |
| --- | --- |

73.

| 74. | препоръчва да се заделят подходящи средства чрез субекти и конкретни действия, предназначени за времето, което бежанците или вътрешно разселените лица прекарват в положение на временна закрила и което следва да е период от време, изпълнен с възможности за растеж и обучение за всички поколения, с образование за най-малките, професионално обучение за подрастващите и младите хора, както и трудова заетост за възрастните; счита, че по този начин, когато се открие възможност за завръщане вкъщи, държавата на произход ще може да разчита на тези „възстановени“ хора, които ще дадат нов тласък на държавите си, вместо да губят сили в дългогодишно очакване и без да имат реални перспективи; |
| --- | --- |

74.

| 75. | приветства предложението на Комисията за преразглеждане на МФР, по-специално по отношение на предоставянето на бюджет на ЕС с по-мащабни кризисни инструменти; очаква, че предлаганото преразглеждане на финансовите правила ще повиши отчетността и доброто финансово управление; подчертава, че справянето с първопричините за миграционните потоци включва и подкрепа за трети държави при изграждането на капацитет; |
| --- | --- |

75.

| 76. | подчертава, че ЕС трябва да си осигури необходимите средства за постигане на своите цели и за изпълнение на своите политики (член 311 ДФЕС), тъй като без достатъчно финансиране ЕС не може да изпълнява очакваните от него функции, нито да задоволява очакванията на европейските граждани; подчертава човешката, политическата и икономическата цена на непредприемането на действия; отбелязва, че междинното преразглеждане на многогодишната финансова рамка (МФР) — или най-късно преговорите по следващата МФР — предоставят необходимата възможност за преразглеждане на инструментите за външна дейност, свързани с миграцията, и също така за увеличаване на бюджета на ЕС по такъв начин, че да се позволи прекратяването на ad hoc инструменти и да се възстанови единството на бюджета; подчертава решително важната роля на контрол, която следва да изпълни Европейският парламент и в този сектор; изразява дълбоко съжаление, че Комисията не предложи увеличение на бюджетните средства за външни действия — бюджетен ред, който вече беше относително нисък, а вместо това пренасочи инструментите за развитие към миграция, като по този начин се отклони от други приоритети; |
| --- | --- |

76.

| 77. | отбелязва, че пренасочването на външните финансови инструменти на ЕС към областите на сигурността, изграждането на мира и разрешаването на конфликти, миграцията и управлението на границите поставя нови предизвикателства по отношение на първоначалните цели и принципи на тези инструменти; |
| --- | --- |

77.

| 78. | подчертава, че справянето с нововъзникналите и с хроничните бедствия и уязвимости изисква предвидими дългосрочни инвестиции и съответствие с новата програма за устойчиво развитие, основно чрез насърчаване на съвместната оценка на риска, съвместното планиране и финансиране от страна на участниците в хуманитарната сфера, в развитието, в изграждането на мира и в областта на изменението на климата; |
| --- | --- |

78.

| 79. | счита, че спазването на принципите на правовата държава и борбата с корупцията трябва да са централи компоненти в дейността на ЕС в държавите на произход; подчертава важността на подходящи проверки относно използването на средствата, предназначени за трети държави, за да се гарантира, че те реално се използват за предвидените цели; |
| --- | --- |

79.

| 80. | отбелязва, че създаването на доверителни фондове и ad hoc финансови инструменти, като същевременно се обединяването на ресурси и се придава темпо и гъвкавост на действията на ЕС, може да изложи на риск принципите за ефективност и да подкопае единството на бюджета и бюджетната власт на Парламента; поради това призовава за това на Парламента да се предостави по-голяма роля в надзора върху използването на тези инструменти, включително, но не само, чрез участие в ръководните комитети; припомня, че ефективността на доверителните фондове в голяма степен зависи от готовността на държавите членки да дават своя принос и от пълната им ангажираност; настоява инструментите от този вид да бъдат под контрола на Парламента и да се пристъпи към установяване на правила за тяхното методично включване в бюджета на ЕС и обхвата на неговите правомощия; |
| --- | --- |

80.

| 81. | изтъква, че Извънредният доверителен фонд на ЕС за стабилност и преодоляване на първопричините за незаконната миграция и разселването на хора в Африка, създаден на срещата на високо равнище във Валета, трябваше да бъде дотиран с 3,6 милиарда евро; призовава държавите членки да платят сума, равна на сумата от 1,8 милиарда, освободена от Комисията; |
| --- | --- |

81.

| 82. | призовава доверителните фондове да следват същите правила и разпоредби, които се прилагат за традиционните инструменти за финансиране на ЕС във връзка с прозрачността, равното третиране на партньорите и капацитета за предоставяне на предвидимо и своевременно финансиране на партньорите; |
| --- | --- |

82.

| 83. | изразява опасения, че проектобюджетът на ЕС за 2017 г. предвижда увеличение за инициативите за управление на миграционните потоци или вътрешната сигурност за сметка на фондовете на ЕС за сближаване и глобални действия; |
| --- | --- |

83.

| 84. | призовава ЕС внимателно и систематично да оценява въздействието на финансираните дейности по отношение на миграцията, разселването и бежанците от гледна точка на качественото предоставяне на хуманитарна помощ и на помощ за развитие; |
| --- | --- |

84.

| 85. | подчертава, че целенасочената подкрепа, основана на ситуацията по места, е основен елемент за една ефикасна и ориентирана към резултати политика и че тази подкрепа следва да бъде обект на преговори с трети държави; призовава Комисията и държавите членки да разработят ясни и измерими цели, които да бъдат изпълнени чрез финансовите инструменти, включително доверителните фондове, по последователен и съгласуван начин; |
| --- | --- |

85.

| 86. | приветства използването на мисии на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО), като например мисията на Европейския съюз по линия на ОПСО в Нигер (EUCAP Sahel Niger) и военната операция на Европейския съюз в южната част на Централното Средиземноморие (EUNAVFOR MED операция SOPHIA), като следва допълнително да се засилят като средство за защита на външните граници на ЕС и за предотвратяване на трафика на хора и контрабандата на мигранти; подкрепя сътрудничеството с НАТО и инициативи на ЕС, като например съвместния оперативен екип (СОЕ) Mare на Европол за събиране и обмен на разузнавателни данни и борба с контрабандистите на хора, като подчертава, че глобалната мобилност не следва да се разглежда като заплаха, а като възможност; припомня в този контекст, че спасяването на човешки живот в морето и гарантирането на правата на мигрантите трябва да бъде от първостепенно значение във всички тези операции; препоръчва използването на инструменти за ранно предупреждение по линия на ОПСО (прогнозиране), посредничество и разрешаване на конфликти, като същевременно подчертава значението на започването на възможно най-ранен етап на планиране за намиране на трайни решения в ситуации на конфликт; |
| --- | --- |

86.

| 87. | припомня стратегическото партньорство между ООН и ЕС в областта на поддържането на мира и управлението на кризи и неговите приоритети за периода 2015— — 2018 г., договорено през март 2015 г.; насърчава по-нататъшната работа от страна на ЕС, за да се отчете ключовата роля на други организации и държави и да се улесни приносът на държавите членки; изразява съжаление по повод на факта, че само 11 от 28-те държави — членки на ЕС, поеха обещания на срещата на върха на лидерите от 28 септември 2015 г. по въпросите на опазването на мира; призовава държавите — членки на ЕС, да засилят значително своя военен и полицейски принос към мисиите на ООН по поддържане на мира; |
| --- | --- |

87.

| 88. | приветства и подкрепя инициативите на Европейската инвестиционна банка за запазване на икономическата устойчивост в рамките на южното съседство на ЕС и в Западните Балкани чрез проекти, водещи до създаване на работни места, икономическа устойчивост и намаляване на бедността в съответствие с външните политики на Европейския съюз; |
| --- | --- |

88.

| 89. | настоятелно призовава Комисията и ЕСВД при първа възможност да предоставят на Парламента и на обществеността подробен преглед на различните инструменти и програми за финансиране — и как те се съчетават с програмите на държавите членки — в 16-те приоритетни държави (6), с които ЕС се ангажира в диалози на високо равнище относно миграцията, и в рамките на глобалния подход към миграцията и мобилността (ГПММ); изразява дълбока загриженост, че сред приоритетните държави съществуват репресивни режими, които сами по себе си са основната причина бежанците да напускат своите държави; припомня, че ГПММ продължава да бъде основната рамка на външната политика на ЕС в областта на миграцията и убежището, но отбелязва, че последните политически инициативи се позоваха на него в ограничена степен, и призовава за изясняване на значението на ГПММ в настоящия контекст, както и за преглед на ГПММ в съответствие с препоръките на Международната организация по миграция; |
| --- | --- |

89.

| 90. | приветства изпращането на европейски служители за връзка по въпросите на миграцията в приоритетните държави като първа стъпка към засилване на сътрудничеството на ЕС с трети държави в областта на миграцията; препоръчва подсилването на състава на служителите по въпросите на правосъдието и вътрешните работи в делегациите на ЕС с ясен мандат за развитие на сътрудничеството в рамките на държавите членки; |
| --- | --- |

90.

| 91. | подчертава необходимостта от децентрализиран подход, а не от продължаване на централизирания подход от страна Брюксел, чрез по-добро използване на делегациите на ЕС, които в много кратък период от време се превърнаха в изключително ценен инструмент, както и от прилагането на по-голяма гъвкавост и по-кратки програмни периоди, особено за държавите в риск; призовава за назначаването на регионални координатори с лидерски способности в областта на развитието и сътрудничеството, както и на външните връзки, с цел да се гарантира последователен подход, основан на положението по места; |
| --- | --- |

91.

| 92. | препоръчва насърчаването, с подкрепата на ЕС, на информационни кампании в трети държави с цел да се информират гражданите за техните права и задължения във връзка с мобилността и да бъдат предупредени относно рисковете, с които биха могли да се сблъскат по време на пътуването си, особено що се отнася до контрабандистите и трафикантите, с оглед на улесняване на вземането на възможно най-информирано решение; |
| --- | --- |

92.

| 93. | призовава за по-добро използване на туининг програми и действия на TAIEX не само за обмен на най-добри практики и обучение, но и за развитие и обучение със специален акцент върху държавите под натиск; |
| --- | --- |

93.

o

o o

| 94. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност/заместник-председателя на Комисията, на правителствата на 16-те приоритетни държави, определени в новата рамка за партньорство с трети държави в рамките на европейската програма за миграцията, както и на организациите на гражданското общество, които представляват и работят с мигрантите и бежанците. |
| --- | --- |

94.

---

(1)  Приети текстове, P8_TA(2015)0272.

(2)  Приети текстове, P8_TA(2016)0073.

(3)  Приети текстове, P8_TA(2016)0102.

(4)  Приети текстове, P8_TA(2016)0337.

(5)  Приети текстове, P8_TA(2016)0404.

(6)  Етиопия, Еритрея, Мали, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сомалия, Судан, Гана, Кот д’Ивоар, Алжир, Мароко, Тунис, Афганистан, Бангладеш и Пакистан.

---

Четвъртък, 6 април 2017 r.

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/56 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/56

---

P8_TA(2017)0125

Русия, задържането на Алексей Навални и други протестиращи

Резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно Русия, задържането на Алексей Навални и други протестиращи (2017/2646(RSP))

(2018/C 298/07)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предходните си резолюции относно Русия, по-специално своите резолюции от 23 октомври 2012 г. (1), от 13 юни 2013 г. (2) относно принципите на правовата държава в Русия, от 13 март 2014 г. относно Русия: осъждането на демонстранти, участвали в събитията на площад „Болотная“ (3), своите препоръки от 2 април 2014 г., своите резолюция от 23 октомври 2014 г. относно закриването на неправителствената организация „Мемориал“ (носител на наградата „Сахаров“ за 2009 г.) в Русия (4), от 15 януари 2015 г. относно Русия, и по-специално случая с Алексей Навални (5), от 12 март 2015 г. относно убийството на руския опозиционен лидер Борис Немцов и състоянието на демокрацията в Русия (6) и от 24 ноември 2016 г. относно случая на Илдар Дадин, лишен от свобода заради убежденията си в Русия (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предходните си резолюции относно Русия, по-специално своите резолюции от 23 октомври 2012 г. (1), от 13 юни 2013 г. (2) относно принципите на правовата държава в Русия, от 13 март 2014 г. относно Русия: осъждането на демонстранти, участвали в събитията на площад „Болотная“ (3), своите препоръки от 2 април 2014 г., своите резолюция от 23 октомври 2014 г. относно закриването на неправителствената организация „Мемориал“ (носител на наградата „Сахаров“ за 2009 г.) в Русия (4), от 15 януари 2015 г. относно Русия, и по-специално случая с Алексей Навални (5), от 12 март 2015 г. относно убийството на руския опозиционен лидер Борис Немцов и състоянието на демокрацията в Русия (6) и от 24 ноември 2016 г. относно случая на Илдар Дадин, лишен от свобода заради убежденията си в Русия (7),

| — | като взе предвид Конституцията на Русия, по-специално член 29, който защитава свободата на словото, и член 31, който включва правото на мирни събрания, и като взе предвид международните задължения в областта на правата на човека, за чието спазване Русия е поела ангажимент като член на Съвета на Европа, на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) и на ООН, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конституцията на Русия, по-специално член 29, който защитава свободата на словото, и член 31, който включва правото на мирни събрания, и като взе предвид международните задължения в областта на правата на човека, за чието спазване Русия е поела ангажимент като член на Съвета на Европа, на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) и на ООН,

| — | като взе предвид „Партньорството за модернизация“, започнало през 2010 г. в Ростов на Дон, и поетия от руското ръководство ангажимент за зачитане на принципите на правовата държава като фундаментална основа за модернизацията на Русия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид „Партньорството за модернизация“, започнало през 2010 г. в Ростов на Дон, и поетия от руското ръководство ангажимент за зачитане на принципите на правовата държава като фундаментална основа за модернизацията на Русия,

| — | като взе предвид член 5 от Всеобщата декларация за правата на човека и член 7 от Международния пакт за граждански и политически права, които предвиждат, че никой не трябва да бъде подлаган на изтезания или на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание и по които Руската федерация е страна, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 5 от Всеобщата декларация за правата на човека и член 7 от Международния пакт за граждански и политически права, които предвиждат, че никой не трябва да бъде подлаган на изтезания или на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание и по които Руската федерация е страна,

| — | като взе предвид Декларацията на Организацията на обединените нации относно защитниците на правата на човека, приета от Общото събрание на ООН на 9 декември 1998 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията на Организацията на обединените нации относно защитниците на правата на човека, приета от Общото събрание на ООН на 9 декември 1998 г.,

| — | като взе предвид своята резолюция от 16 март 2017 г. относно украинските затворници в Русия и положението в Крим (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 16 март 2017 г. относно украинските затворници в Русия и положението в Крим (8),

| — | като взе предвид Седмия периодичен доклад относно Руската федерация, разгледан от Комисията на ООН по правата на човека на нейните 3136-о и 3137-о заседания, проведени на 16 и 17 март 2015 г.; |
| --- | --- |

—

като взе предвид Седмия периодичен доклад относно Руската федерация, разгледан от Комисията на ООН по правата на човека на нейните 3136-о и 3137-о заседания, проведени на 16 и 17 март 2015 г.;

| — | като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя Правилник за дейността,

| A. | като има предвид, че на 26 март 2017 г. между 33 000 и 93 000 души участваха в демонстрации, шествия и протести срещу корупцията в над 80 града из цяла Русия; като има предвид, че над 2 000 протестиращи бяха задържани от полицията в градове из цяла Русия, включително около 1 000 в Москва; като има предвид, че политикът от опозицията Алексей Навални беше задържан и глобен с 350 долара за организирането на забранени протести и осъден на 15 дни затвор; като има предвид, че се счита, че това са най-големите протести след демонстрациите против Кремъл през 2011 и 2012 г.; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че на 26 март 2017 г. между 33 000 и 93 000 души участваха в демонстрации, шествия и протести срещу корупцията в над 80 града из цяла Русия; като има предвид, че над 2 000 протестиращи бяха задържани от полицията в градове из цяла Русия, включително около 1 000 в Москва; като има предвид, че политикът от опозицията Алексей Навални беше задържан и глобен с 350 долара за организирането на забранени протести и осъден на 15 дни затвор; като има предвид, че се счита, че това са най-големите протести след демонстрациите против Кремъл през 2011 и 2012 г.;

| Б. | като има предвид, че присъдата, произнесена от Ленински съд в Киров (8 февруари 2017 г.) срещу руския политик от опозицията Алексей Навални по обвинения за опити за злоупотреба послужи да се заглуши още един независим политически глас в Руската федерация; като има предвид, че Европейският съд по правата на човека е постановил, че на Навални е било отказано правото на справедлив съдебен процес по време на наказателното му преследване през 2013 г. по същите обвинения; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че присъдата, произнесена от Ленински съд в Киров (8 февруари 2017 г.) срещу руския политик от опозицията Алексей Навални по обвинения за опити за злоупотреба послужи да се заглуши още един независим политически глас в Руската федерация; като има предвид, че Европейският съд по правата на човека е постановил, че на Навални е било отказано правото на справедлив съдебен процес по време на наказателното му преследване през 2013 г. по същите обвинения;

| В. | като има предвид, че руското правителство започна наказателно разследване срещу неидентифицирани лица, които са призовали по интернет за демонстрация в Москва на 2 април 2017 г. с искане за оставката на министър-председателя на Русия Дмитрий Медведев, край на руските военни операции в Украйна и Сирия, освобождаването на Навални и заплащането на компенсация на активисти, задържани по време на протестите в Москва на 26 март 2017 г.; като има предвид, че на 2 април 2017 г. най-малко 31 души бяха арестувани по време на протестите на опозицията в Москва и след това задържани за „нарушаване на обществения ред“; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че руското правителство започна наказателно разследване срещу неидентифицирани лица, които са призовали по интернет за демонстрация в Москва на 2 април 2017 г. с искане за оставката на министър-председателя на Русия Дмитрий Медведев, край на руските военни операции в Украйна и Сирия, освобождаването на Навални и заплащането на компенсация на активисти, задържани по време на протестите в Москва на 26 март 2017 г.; като има предвид, че на 2 април 2017 г. най-малко 31 души бяха арестувани по време на протестите на опозицията в Москва и след това задържани за „нарушаване на обществения ред“;

| Г. | като има предвид, че Руската федерация, като пълноправен член на Съвета на Европа и страна, подписала Всеобщата декларация на ООН за правата на човека и Конвенцията на ООН против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание, се е ангажирала да спазва принципите на демокрацията, принципите на правовата държава и зачитането на основните свободи и правата на човека; като има предвид, че Европейският съюз нееднократно е предлагал допълнителна помощ и експертни съвети, за да подпомогне Русия да модернизира своя конституционен и правен ред и да се придържа към него в съответствие със стандартите на Съвета на Европа; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Руската федерация, като пълноправен член на Съвета на Европа и страна, подписала Всеобщата декларация на ООН за правата на човека и Конвенцията на ООН против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание, се е ангажирала да спазва принципите на демокрацията, принципите на правовата държава и зачитането на основните свободи и правата на човека; като има предвид, че Европейският съюз нееднократно е предлагал допълнителна помощ и експертни съвети, за да подпомогне Русия да модернизира своя конституционен и правен ред и да се придържа към него в съответствие със стандартите на Съвета на Европа;

| Д. | като има предвид, че се наблюдава загриженост относно събитията в Руската федерация, свързани със зачитането и защитата на правата на човека и спазването на общоприети демократични принципи и принципите на правовата държава; като има предвид, че Руската федерация е ратифицирана 11 от общо 18 международни договори в областта на правата на човека; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че се наблюдава загриженост относно събитията в Руската федерация, свързани със зачитането и защитата на правата на човека и спазването на общоприети демократични принципи и принципите на правовата държава; като има предвид, че Руската федерация е ратифицирана 11 от общо 18 международни договори в областта на правата на човека;

| Е. | като има предвид, че наказателното законодателство на Руската федерация беше изменено и беше въведен нов член 212, параграф 1, съгласно който дадено лице може да бъде обвинено в нарушение на Закона за публичните събрания, независимо от факта, че това изменение ограничава свободата на словото и на събранията; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че наказателното законодателство на Руската федерация беше изменено и беше въведен нов член 212, параграф 1, съгласно който дадено лице може да бъде обвинено в нарушение на Закона за публичните събрания, независимо от факта, че това изменение ограничава свободата на словото и на събранията;

| Ж. | като има предвид, че според Центъра за права на човека „Мемориал“ броят политически затворници в страната се е увеличил значително през последните години и е достигнал общо 102 лица през 2016 г.; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че според Центъра за права на човека „Мемориал“ броят политически затворници в страната се е увеличил значително през последните години и е достигнал общо 102 лица през 2016 г.;

| 1. | осъжда полицейските операции в Руската федерация, с които се прави опит да се възпрепятстват и разпръсват мирни демонстрации против корупцията, както и задържането на стотици граждани, включително Алексей Навални, чиято организация постави началото на демонстрациите; |
| --- | --- |

1.

| 2. | призовава руските органи за незабавно освобождаване и снемане на обвиненията срещу Алексей Навални и всички мирни протестиращи, журналисти и активисти, задържани по време на митингите против корупцията, проведени в Москва и в редица руски градове на 26 март и 2 април 2017 г.; подчертава факта, че руските органи носят пълна отговорност за безопасността и благосъстоянието на задържаните; |
| --- | --- |

2.

| 3. | подчертава факта, че наложените присъди са политически мотивирани и настоятелно призовава руските съдебни органи да покажат своята независимост от политическа намеса; призовава руските органи да сложат край на тормоза над журналисти, политически опоненти и политически активисти и активисти от гражданското общество, да спазват изцяло международните задължения в областта на правата на човека, както и да гарантират свободата на медиите и свободата на събранията; |
| --- | --- |

3.

| 4. | отбелязва високата активност в масовите протести срещу корупцията навсякъде в Руската федерация в неделя, 26 март 2017 г., по-специално силната мобилизация на младите хора, обединени срещу корупцията и все по-авторитарното управление в Русия; приветства този ангажимент като обещаващ знак за повишен интерес към обществени и политически въпроси; |
| --- | --- |

4.

| 5. | изразява силна загриженост, че със задържането на Алексей Навални се разкрива случай, при който руските органи използват закона за публичните събрания, за да ускорят вкарването на мирни протестиращи в затвора и да извършват последващи системни злоупотреби; |
| --- | --- |

5.

| 6. | осъжда непрекъснатите усилия да се накара Алексей Навални да мълчи и изразява подкрепа за усилията на организацията му за повишаване на осведомеността относно корупцията и за борба с нея в държавните институции и сред политическите представители и служители, заемащи публична длъжност; изразява дълбока загриженост във връзка с решението на Съда от февруари 2017 г., което фактически изключва Алексей Навални от политическата сцена, допълнително ограничава политическия плурализъм в Русия и повдига сериозни въпроси относно справедливостта на демократичните процеси в Русия; |
| --- | --- |

6.

| 7. | припомня, че правото на свобода на мирни събрания е право, а не привилегия, и че това право, наред с правото на свобода на мнение и изразяване, както и свободата на сдружаване, има решаваща роля в създаването и съществуването на ефективна демократична система; призовава руските органи да се придържат изцяло към международните ангажименти, включително в рамките на Съвета на Европа и на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), да подкрепят основните свободи на изразяване, сдружаване и мирни събрания, които са основни права, залегнали в конституцията на страната, и незабавно да освободят задържаните мирни демонстранти; |
| --- | --- |

7.

| 8. | призовава руските органи да прекратят всякакви актове на тормоз, включително на съдебно равнище, срещу политически опоненти, журналисти и защитници на правата на човека в Руската федерация, както и да гарантират при всички обстоятелства възможността те да извършват законните си дейности без странична намеса; |
| --- | --- |

8.

| 9. | счита, че няколко съдебни процеса и съдебни производства срещу членове на опозицията и НПО през последните години породиха съмнения относно независимостта и безпристрастността на съдебните институции на Руската федерация; настоятелно призовава руските съдебни и правоприлагащи органи да изпълняват своите задължения по безпристрастен и независим начин, без политическа намеса; |
| --- | --- |

9.

| 10. | подчертава, че свободата на събрания в Руската федерация се гарантира от член 31 от Руската конституция и от Европейската конвенция за правата на човека (ЕКПЧ), по която Русия е страна, и че следователно руските органи са длъжни да я зачитат; призовава Руската федерация да зачита принципите на правовата държава, свободата на словото и свободата на събранията; |
| --- | --- |

10.

| 11. | припомня важността на пълното спазване от страна на Русия на международните ѝ правни задължения като член на Съвета на Европа и Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), както и на основните права на човека и принципите на правовата държава, установени в ЕКПЧ и в Международния пакт за граждански и политически права; |
| --- | --- |

11.

| 12. | призовава Руската федерация да измени законодателството, което необосновано ограничава и инкриминира свободата на събранията; осъжда факта, че Руската федерация също така упълномощи своя конституционен съд, посредством нов закон от декември 2015 г., да отменя решенията на Европейския съд по правата на човека; |
| --- | --- |

12.

| 13. | отбелязва твърденията за корупция срещу водещи руски политици; призовава Комисията, Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и държавите членки да предприемат системни действия срещу всеки опит за изпиране на пари или незаконно имущество в ЕС; възлага също така на анкетната комисия относно „Досиетата от Панама“ в Парламента да отдели допълнително внимание на всякакви следи от съмнителни руски парични потоци чрез банки в ЕС; |
| --- | --- |

13.

| 14. | настоятелно призовава Съвета и държавите членки да разработят единна политика по отношение на Русия, която ангажира държавите членки и институциите на ЕС със силно общо послание относно ролята на правата на човека в отношенията между ЕС и Русия и необходимостта от прекратяване на репресиите срещу свободата на изразяване, на събрания и на сдружаване в Русия; |
| --- | --- |

14.

| 15. | призовава ВП/ЗП и ЕСВД да гарантират, че случаите на всички лица, преследвани по политически причини, ще бъдат засегнати при възобновяването на консултациите по правата на човека между ЕС и Русия, както и че от представителите на Русия в тези консултации ще бъде официално изискан отговор по всеки случай; призовава председателите на Съвета и Комисията, както и върховния представител/заместник-председател (ВП/ЗП) да продължават да следят тези случаи отблизо, да повдигат тези въпроси в различни формати и срещи с Русия, както и да докладват на Парламента относно обмена с руските органи; |
| --- | --- |

15.

o

o o

| 16. | осъжда терористичното нападение в Санкт Петербург и призовава своя председател да изрази дълбоко съчувствие и солидарност с жертвите, техните семейства и руския народ; |
| --- | --- |

16.

o

o o

| 17. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и заместник-председател на Комисията, на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки, на Съвета на Европа, на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, както и на президента, правителството и парламента на Руската федерация. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  ОВ C 68 E, 7.3.2014 г., стр. 13.

(2)  ОВ C 65, 19.2.2016 г., стр. 150.

(3)  Приети текстове, P7_TA(2014)0253.

(4)  ОВ C 274, 27.7.2016 г., стр. 21.

(5)  ОВ C 300, 18.8.2016 г., стр. 2.

(6)  ОВ C 316, 30.8.2016 г., стр. 126.

(7)  Приети текстове, P8_TA(2016)0446.

(8)  Приети текстове, P8_TA(2017)0087.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/60 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/60

---

P8_TA(2017)0126

Беларус

Резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно положението в Беларус (2017/2647(RSP))

(2018/C 298/08)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предишните си резолюции и препоръки относно Беларус, включително относно европейската политика за съседство, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предишните си резолюции и препоръки относно Беларус, включително относно европейската политика за съседство,

| — | като взе предвид изявленията на председателя на Делегацията за връзки с Беларус от 27 март 2017 г., на говорителя на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) от 17 март 2017 г., на говорителя на специалния докладчик на ООН относно положението с правата на човека в Беларус от 14 и 28 март 2017 г., на Парламентарната асамблея на ОССЕ (ПА на ОССЕ) от 24 март 2017 г., на директора на ОССЕ/БДИПЧ от 17 и 26 март 2017 г., на комисията по правата на човека на ПА на ОССЕ от 27 март 2017 г. и на Обсерваторията за закрила на защитниците на правата на човека (FIDH-OMCT) от 29 март 2017 г. относно неотдавнашните арести на мирни демонстранти и противозаконното лишаване от свобода в Беларус, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявленията на председателя на Делегацията за връзки с Беларус от 27 март 2017 г., на говорителя на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) от 17 март 2017 г., на говорителя на специалния докладчик на ООН относно положението с правата на човека в Беларус от 14 и 28 март 2017 г., на Парламентарната асамблея на ОССЕ (ПА на ОССЕ) от 24 март 2017 г., на директора на ОССЕ/БДИПЧ от 17 и 26 март 2017 г., на комисията по правата на човека на ПА на ОССЕ от 27 март 2017 г. и на Обсерваторията за закрила на защитниците на правата на човека (FIDH-OMCT) от 29 март 2017 г. относно неотдавнашните арести на мирни демонстранти и противозаконното лишаване от свобода в Беларус,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета относно Беларус, и по-специално тези от 15 февруари 2016 г. за отмяна на ограничителните мерки срещу 170 лица и три дружества от Беларус, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета относно Беларус, и по-специално тези от 15 февруари 2016 г. за отмяна на ограничителните мерки срещу 170 лица и три дружества от Беларус,

| — | като взе предвид Решение (ОВППС) 2017/350 на Съвета от 27 февруари 2017 г. (1) за удължаване на срока на действие на ограничителните мерки срещу Беларус до 28 февруари 2018 г., в които се включват и оръжейно ембарго, замразяване на активи и забрана за пътуване за четирима души, включени в списъка във връзка с неразкритите случаи на изчезване на двама политици от опозицията, един бизнесмен и един журналист през 1999 и 2000 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение (ОВППС) 2017/350 на Съвета от 27 февруари 2017 г. (1) за удължаване на срока на действие на ограничителните мерки срещу Беларус до 28 февруари 2018 г., в които се включват и оръжейно ембарго, замразяване на активи и забрана за пътуване за четирима души, включени в списъка във връзка с неразкритите случаи на изчезване на двама политици от опозицията, един бизнесмен и един журналист през 1999 и 2000 г.,

| — | като взе предвид парламентарните избори, произведени на 11 септември 2016 г., и президентските избори, произведени на 11 октомври 2015 г., като взе предвид многобройните изявления от страна на държавните органи на Беларус, че някои от препоръките на ОССЕ/БДИПЧ след президентските избори през 2015 г. ще бъдат изпълнени преди парламентарните избори през 2016 г. и като взе предвид заключителния доклад на ОССЕ/СДИЧП от 28 януари 2016 г. относно президентските избори в Беларус на 11 октомври 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид парламентарните избори, произведени на 11 септември 2016 г., и президентските избори, произведени на 11 октомври 2015 г., като взе предвид многобройните изявления от страна на държавните органи на Беларус, че някои от препоръките на ОССЕ/БДИПЧ след президентските избори през 2015 г. ще бъдат изпълнени преди парламентарните избори през 2016 г. и като взе предвид заключителния доклад на ОССЕ/СДИЧП от 28 януари 2016 г. относно президентските избори в Беларус на 11 октомври 2015 г.,

| — | като взе предвид доклада на Международната федерация за правата на човека и Центъра за права на човека „Вясна“ относно принудителния труд и повсеместните нарушения на правата на работниците в Беларус, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Международната федерация за правата на човека и Центъра за права на човека „Вясна“ относно принудителния труд и повсеместните нарушения на правата на работниците в Беларус,

| — | като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека и Декларацията на ООН за защитниците на правата на човека, Международния пакт на ООН за граждански и политически права, Европейската конвенция за правата на човека и Международния пакт за икономически, социални и културни права, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека и Декларацията на ООН за защитниците на правата на човека, Международния пакт на ООН за граждански и политически права, Европейската конвенция за правата на човека и Международния пакт за икономически, социални и културни права,

| — | като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя Правилник за дейността,

| A. | като има предвид, че правителството на Беларус въведе Президентски указ No 3 „относно предотвратяване на социална зависимост“, така наречения данък „социални паразити“, който беше подписан от президента Александър Лукашенко през 2015 г. и започна да бъде прилаган от февруари 2017 г. , като този указ санкционира безработицата чрез налагане на специален данък за финансиране на държавните разходи, който варира от такса от около 240 евро, което представлява около две трети от средната месечна заплата в Беларус, до принудителен труд за граждани, които са работили в продължение на по-малко от 183 дни в годината; като има предвид, че указът беше посрещнат с множество критики от граждани, активисти и журналисти; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че правителството на Беларус въведе Президентски указ No 3 „относно предотвратяване на социална зависимост“, така наречения данък „социални паразити“, който беше подписан от президента Александър Лукашенко през 2015 г. и започна да бъде прилаган от февруари 2017 г. , като този указ санкционира безработицата чрез налагане на специален данък за финансиране на държавните разходи, който варира от такса от около 240 евро, което представлява около две трети от средната месечна заплата в Беларус, до принудителен труд за граждани, които са работили в продължение на по-малко от 183 дни в годината; като има предвид, че указът беше посрещнат с множество критики от граждани, активисти и журналисти;

| Б. | като има предвид, че от 17 февруари и в хода на месец март 2017 г., въпреки натиска от страна на държавните медии и сили за сигурност, включително присъствието на въоръжени служители за разпръскване на демонстрациите, в десетки градове в Беларус се състояха масови мирни протести с участието на хиляди граждани в отговор на приемането на президентски указ No 3 и срещу изграждането на търговски център в близост до мемориала Курапати, посветен на жертвите на Сталин; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че от 17 февруари и в хода на месец март 2017 г., въпреки натиска от страна на държавните медии и сили за сигурност, включително присъствието на въоръжени служители за разпръскване на демонстрациите, в десетки градове в Беларус се състояха масови мирни протести с участието на хиляди граждани в отговор на приемането на президентски указ No 3 и срещу изграждането на търговски център в близост до мемориала Курапати, посветен на жертвите на Сталин;

| В. | като има предвид, че държавните органи реагираха с проява на насилие срещу тези демонстрации, по-специално на 25 и 26 март 2017 г.; като има предвид, че мирни демонстранти са се опитали да шестват по главния булевард в Минск на 25 март, Деня на свободата, но са били блокирани от кордон от полицейски части за борба с безредиците; като има предвид, че силите за сигурност са нападнали демонстрантите, като са нанесли побой на жени, непълнолетни лица и възрастни хора; като има предвид, че са били арестувани стотици демонстранти, включително местни и чуждестранни журналисти, които са отразявали събитията; като има предвид, че поне 700 души са били задържани в Минск, някои от които са били неволни свидетели; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че държавните органи реагираха с проява на насилие срещу тези демонстрации, по-специално на 25 и 26 март 2017 г.; като има предвид, че мирни демонстранти са се опитали да шестват по главния булевард в Минск на 25 март, Деня на свободата, но са били блокирани от кордон от полицейски части за борба с безредиците; като има предвид, че силите за сигурност са нападнали демонстрантите, като са нанесли побой на жени, непълнолетни лица и възрастни хора; като има предвид, че са били арестувани стотици демонстранти, включително местни и чуждестранни журналисти, които са отразявали събитията; като има предвид, че поне 700 души са били задържани в Минск, някои от които са били неволни свидетели;

| Г. | като има предвид, че голям брой защитници на правата на човека са били задържани при провеждането на мирни демонстрации; като има предвид, че според Центъра за права на човека „Вясна“ до края на деня на 27 март 2017 г. срещу общо 177 души са били произнесени съдебни решения по административни нарушения за участието им в протестите на 25 март, като 74 лица са били административно задържани, а 93 — глобени; като има предвид, че повече от 100 членове на опозицията са били арестувани като превантивна мярка преди протестите; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че голям брой защитници на правата на човека са били задържани при провеждането на мирни демонстрации; като има предвид, че според Центъра за права на човека „Вясна“ до края на деня на 27 март 2017 г. срещу общо 177 души са били произнесени съдебни решения по административни нарушения за участието им в протестите на 25 март, като 74 лица са били административно задържани, а 93 — глобени; като има предвид, че повече от 100 членове на опозицията са били арестувани като превантивна мярка преди протестите;

| Д. | като има предвид, че 27 души, включително Дмитрий Дашкевич, бивш политически затворник и лидер на движението „Младежки фронт“, са били задържани по обвинения в организиране на бунт от групи, обучени в Украйна, Полша и Литва; като има предвид, че те са обвинени в престъпно деяние, наказуемо с лишаване от свобода до три години; като има предвид, че Комитетът за държавна сигурност (КГБ) отказва да оповести броя на лицата, задържани във връзка с т.нар. „масови безредици“; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че 27 души, включително Дмитрий Дашкевич, бивш политически затворник и лидер на движението „Младежки фронт“, са били задържани по обвинения в организиране на бунт от групи, обучени в Украйна, Полша и Литва; като има предвид, че те са обвинени в престъпно деяние, наказуемо с лишаване от свобода до три години; като има предвид, че Комитетът за държавна сигурност (КГБ) отказва да оповести броя на лицата, задържани във връзка с т.нар. „масови безредици“;

| Е. | като има предвид, че Николай Статкевич, водеща фигура от опозицията и бивш кандидат за президент, който се очакваше да предвожда демонстрацията в Минск, беше арестуван и държан в центъра за задържане на КГБ в продължение на три дни, без никаква информация за местонахождението му; като има предвид, че Сергей Кулинич и Сергей Кунцевич също са били задържани; като има предвид, че Владимир Няклялев, добре известен беларуски поет и кандидат за президент през 2010 г., също беше незаконно задържан преди митинга на 25 март 2017 г. и вследствие на това приет в болница поради влошено здравословно състояние; като има предвид, че Павел Северинец, Виталий Римашевски, Анатол Лябеджка и Юрий Хубаревич, заедно с определен брой граждански активисти, бяха задържани през март 2017 г.; като има предвид, че на 23 март Алес Лахвинец, заместник председател на Движението за свобода, беше задържан в Минск; като има предвид, че приблизително 60 наблюдатели на правата на човека бяха превантивно задържани; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че Николай Статкевич, водеща фигура от опозицията и бивш кандидат за президент, който се очакваше да предвожда демонстрацията в Минск, беше арестуван и държан в центъра за задържане на КГБ в продължение на три дни, без никаква информация за местонахождението му; като има предвид, че Сергей Кулинич и Сергей Кунцевич също са били задържани; като има предвид, че Владимир Няклялев, добре известен беларуски поет и кандидат за президент през 2010 г., също беше незаконно задържан преди митинга на 25 март 2017 г. и вследствие на това приет в болница поради влошено здравословно състояние; като има предвид, че Павел Северинец, Виталий Римашевски, Анатол Лябеджка и Юрий Хубаревич, заедно с определен брой граждански активисти, бяха задържани през март 2017 г.; като има предвид, че на 23 март Алес Лахвинец, заместник председател на Движението за свобода, беше задържан в Минск; като има предвид, че приблизително 60 наблюдатели на правата на човека бяха превантивно задържани;

| Ж. | като има предвид, че на 25 март 2017 г. полицията нахлу в офиса на Центъра за права на човека „Вясна“ в столицата на Беларус, задържайки превантивно най-малко 57 лица, участващи в мониторинга на текущите мирни протести; като има предвид, че преди това други защитници на правата на човека като Олег Волчек, ръководител на Центъра за права на човека „Правна помощ за населението“ и Анатоли Поплавни, член на клона на Центъра за правата на човека „Вясна“ в Гомел, бяха задържани и срещу тях бяха произнесени краткосрочни присъди; като има предвид, че Леонид Судаленка, член на „Вясна“, също така беше задържан и осъден за това, че е внесъл над 200 жалби на граждани срещу разпоредбите на горепосочения Президентски указ No 3; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че на 25 март 2017 г. полицията нахлу в офиса на Центъра за права на човека „Вясна“ в столицата на Беларус, задържайки превантивно най-малко 57 лица, участващи в мониторинга на текущите мирни протести; като има предвид, че преди това други защитници на правата на човека като Олег Волчек, ръководител на Центъра за права на човека „Правна помощ за населението“ и Анатоли Поплавни, член на клона на Центъра за правата на човека „Вясна“ в Гомел, бяха задържани и срещу тях бяха произнесени краткосрочни присъди; като има предвид, че Леонид Судаленка, член на „Вясна“, също така беше задържан и осъден за това, че е внесъл над 200 жалби на граждани срещу разпоредбите на горепосочения Президентски указ No 3;

| З. | като има предвид, че според Асоциацията на журналистите в Беларус (АЖБ) са били регистрирани 120 случая на нарушения на правата на журналистите; като има предвид, че интернет беше спрян в цялата страна и журналистите са били санкционирани за покриване на събитията или осъдени на лишаване от свобода по обвинения в хулиганство или неподчинение на полицейски заповеди; като има предвид, че някои от тях все още са в очакване на съдебен процес; като има предвид, че от 12 март 2017 г. насам са били регистрирани повече от 20 случая на тормоз над репортери на телевизия „Белсат“ и като има предвид, че на 31 март 2017 г. полицията е нахлула и претърсила офисите на телевизия „Белсат“ и оборудване е било иззето и премахнато; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че според Асоциацията на журналистите в Беларус (АЖБ) са били регистрирани 120 случая на нарушения на правата на журналистите; като има предвид, че интернет беше спрян в цялата страна и журналистите са били санкционирани за покриване на събитията или осъдени на лишаване от свобода по обвинения в хулиганство или неподчинение на полицейски заповеди; като има предвид, че някои от тях все още са в очакване на съдебен процес; като има предвид, че от 12 март 2017 г. насам са били регистрирани повече от 20 случая на тормоз над репортери на телевизия „Белсат“ и като има предвид, че на 31 март 2017 г. полицията е нахлула и претърсила офисите на телевизия „Белсат“ и оборудване е било иззето и премахнато;

| И. | като има предвид, че тези събития са най-сериозните, настъпили след тежките репресии срещу демонстрациите през 2010 г., и може да се разглеждат като достойно за съжаление връщане назад; като има предвид, че тази нова вълна от репресии се извършва точно една година след решението на ЕС да поеме по така наречената политика на възстановяване на отношенията с Беларус; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че тези събития са най-сериозните, настъпили след тежките репресии срещу демонстрациите през 2010 г., и може да се разглеждат като достойно за съжаление връщане назад; като има предвид, че тази нова вълна от репресии се извършва точно една година след решението на ЕС да поеме по така наречената политика на възстановяване на отношенията с Беларус;

| Й. | като има предвид, че Беларус е държава — членка на ОССЕ, и е изразила съгласие да спазва правото на мирно събиране и сдружаване; като има предвид, че гореспоменатите масови арести, прекомерното използване на сила срещу протестиращите и съобщенията за нападения срещу организациите на гражданското общество са явни нарушения на тези ангажименти; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че Беларус е държава — членка на ОССЕ, и е изразила съгласие да спазва правото на мирно събиране и сдружаване; като има предвид, че гореспоменатите масови арести, прекомерното използване на сила срещу протестиращите и съобщенията за нападения срещу организациите на гражданското общество са явни нарушения на тези ангажименти;

| К. | като има предвид, че Беларус е единствената държава в Европа, която продължава да прилага смъртното наказание; като има предвид, че първата смъртна присъда за 2017 г. беше произнесена на 17 март 2017 г.; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че Беларус е единствената държава в Европа, която продължава да прилага смъртното наказание; като има предвид, че първата смъртна присъда за 2017 г. беше произнесена на 17 март 2017 г.;

| Л. | като има предвид, че през февруари 2016 г. ЕС отмени като жест на добра воля повечето от ограничителните мерки по отношение на беларуски длъжностни и юридически лица, за да насърчи Беларус да подобри положението с правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава; като има предвид, че в своите заключения от 15 февруари 2016 г. относно Беларус Съветът подчерта необходимостта от задълбочаване на сътрудничеството между ЕС и Беларус в редица области, свързани с икономиката, търговията и помощта, което би разкрило възможност за Беларус да кандидатства за финансиране от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР); |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че през февруари 2016 г. ЕС отмени като жест на добра воля повечето от ограничителните мерки по отношение на беларуски длъжностни и юридически лица, за да насърчи Беларус да подобри положението с правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава; като има предвид, че в своите заключения от 15 февруари 2016 г. относно Беларус Съветът подчерта необходимостта от задълбочаване на сътрудничеството между ЕС и Беларус в редица области, свързани с икономиката, търговията и помощта, което би разкрило възможност за Беларус да кандидатства за финансиране от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР);

| M. | като има предвид, че трудното икономическо положение в Беларус е изправено пред перспективата за по-нататъшно влошаване, като основни сектори все още са държавна собственост и подлежат на системата за административно управление и контрол; като има предвид, че зависимостта на Беларус от икономическата помощ на Русия непрекъснато се увеличава; |
| --- | --- |

M.

като има предвид, че трудното икономическо положение в Беларус е изправено пред перспективата за по-нататъшно влошаване, като основни сектори все още са държавна собственост и подлежат на системата за административно управление и контрол; като има предвид, че зависимостта на Беларус от икономическата помощ на Русия непрекъснато се увеличава;

| Н. | като има предвид, че една от целите на участието на Беларус в Източното партньорство и в неговото парламентарно измерение Евронест е да се задълбочи сътрудничеството между страната и ЕС; като има предвид, че парламентът на Беларус не разполага с официален статут в Парламентарната асамблея Евронест; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че една от целите на участието на Беларус в Източното партньорство и в неговото парламентарно измерение Евронест е да се задълбочи сътрудничеството между страната и ЕС; като има предвид, че парламентът на Беларус не разполага с официален статут в Парламентарната асамблея Евронест;

| O. | като има предвид, че Беларус е част от Организацията на Договора за колективна сигурност (CSTO) и участва заедно с Русия в съвместните военни маневри „Запад-2017“, като се включват сценарии на нападения срещу нейните западни съседи, в т.ч. симулиране използването на ядрени оръжия и които имат потенциално неблагоприятно отражение върху сигурността и националния суверенитет на Република Беларус и региона; |
| --- | --- |

O.

като има предвид, че Беларус е част от Организацията на Договора за колективна сигурност (CSTO) и участва заедно с Русия в съвместните военни маневри „Запад-2017“, като се включват сценарии на нападения срещу нейните западни съседи, в т.ч. симулиране използването на ядрени оръжия и които имат потенциално неблагоприятно отражение върху сигурността и националния суверенитет на Република Беларус и региона;

| П. | като има предвид, че ЕС е поел ангажимент за стабилно, демократично и проспериращо бъдеще за Беларус, в полза на неговия народ; като има предвид, че значителното подобрение в областта на свободата на словото и свободата на медиите, зачитането на политическите права както на обикновените граждани, така и на опозиционните активисти, и спазването на принципите на правовата държава и основните права са предпоставки за по-добри отношения между ЕС и Беларус; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че ЕС е поел ангажимент за стабилно, демократично и проспериращо бъдеще за Беларус, в полза на неговия народ; като има предвид, че значителното подобрение в областта на свободата на словото и свободата на медиите, зачитането на политическите права както на обикновените граждани, така и на опозиционните активисти, и спазването на принципите на правовата държава и основните права са предпоставки за по-добри отношения между ЕС и Беларус;

| 1. | осъжда репресивните мерки срещу мирните демонстранти, както и репресиите в периода преди и по време на демонстрациите от 25 март 2017 г.; подчертава, че въпреки призивите на международната общност за сдържаност, отговорът от страна на службите за сигурност е бил хаотичен и неподходящ; изразява загриженост във връзка с последните събития в Беларус и подчертава ясната необходимост от по-широк процес на демократизация на страната; |
| --- | --- |

1.

| 2. | осъжда неоправданите ограничения на правото на мирни събрания, свободата на изразяване на мнение и свободата на сдружаване, включително по отношение на лицата, изразяващи мнение относно социални и други обществени въпроси, и по-специално — тормоза и задържането на независими журналисти, членове на опозицията, защитници на правата на човека и други протестиращи; |
| --- | --- |

2.

| 3. | призовава държавните органи на Беларус незабавно и безусловно да освободят и да оттеглят всички съдебни обвинения срещу всички мирни демонстранти, журналисти, защитници на правата на човека, активисти на гражданското общество и членове на опозицията, които са били задържани във връзка с настоящата вълна от демонстрации; разглежда практиката на превантивни арести като напълно неприемлива; настоятелно призовава органите незабавно да оповестят информация за всички арестувани лица на техните семейства и широката общественост; |
| --- | --- |

3.

| 4. | отново заявява, че използването на сила срещу всяко лице, упражняващо правото си на мирни протести, не може да бъде оправдано при никакви обстоятелства, както и че репресиите, които нарушават правото на свобода на словото и на събранията, са в противоречие с международните ангажименти на Беларус и на конституцията на Република Беларус; настоятелно призовава правителството на Беларус да участва в открит диалог със своите граждани, независими организации на гражданското общество и независимите медии; |
| --- | --- |

4.

| 5. | настоятелно призовава държавните органи на Беларус незабавно да проведат задълбочени и безпристрастни разследвания на всички твърдения за случаи на произволно задържане и други нарушения на правата на протестиращите в контекста на неотдавнашните демонстрации; предупреждава, че в случай, че не бъдат извършени подобни разследвания, ЕС може да наложи нови ограничителни мерки спрямо висшите беларуски чиновници, отговорни за неотдавнашните насилствени действия; |
| --- | --- |

5.

| 6. | настоятелно призовава държавните органи да прекратят тормоза по политически причини над независимите медии и да преустановят практиката на административно съдебно преследване и произволното прилагане на член 22, параграф 22, 9, алинея 2 от Административно-процесуалния кодекс срещу журналисти на свободна практика по обвинение за работа с чуждестранни медии без акредитация, което ограничава правото на свобода на изразяване на мнение и на разпространяване на информация; |
| --- | --- |

6.

| 7. | настойчиво призовава държавните органи на Беларус да прекратят упражняването на тормоз над гражданското общество, да позволят пълното и свободно правно функциониране на публичните организации, да отменят незабавно член 193/1 от Наказателния кодекс, който предвижда санкции за организирането и участието в дейности на нерегистрирани обществени сдружения и организации, както и да осигурят възможност за пълно, свободно и безпрепятствено правно функциониране на обществените сдружения и организации, включително тези на националните малцинства и техните независими организации; |
| --- | --- |

7.

| 8. | настоятелно призовава ПА на ОССЕ, която планира да проведе своята 26-а годишна сесия през юли 2017 г. в Минск, да вземе предвид последните събития в Беларус и като минимум да гарантира участието на опозиционните демократични политически партии, независимите медии и организациите на гражданското общество; |
| --- | --- |

8.

| 9. | призовава правителството на Беларус да започне конструктивен диалог с опозицията и с организациите на гражданското общество, както и да сътрудничи в пълна степен със специалния докладчик на ООН относно положението с правата на човека в Беларус, като проведе дълго отлаганите реформи в областта на защитата на правата на човека и укрепването на демокрацията; призовава ЕСВД и Комисията да продължат и да увеличават подкрепата, предоставяна на организациите на гражданското общество в Беларус и в чужбина; подчертава в този контекст необходимостта да се подкрепят всички независими източници на информация за обществото в Беларус, включително медии, излъчващи на беларуски език и от чужбина; призовава освен това специалния представител на ЕС за правата на човека да проучи начините и средствата за насърчаване на пълната и ефективна защита на правата на човека в Беларус; |
| --- | --- |

9.

| 10. | препоръчва отмяната на Президентски указ No 3 като произволна, строга и морално съмнителна мярка, в нарушение на международното право в областта на правата на човека, която се очаква да засегне повече от 470 000 граждани на Беларус; |
| --- | --- |

10.

| 11. | призовава за подновяване на мандата на специалния докладчик относно положението с правата на човека в Беларус; призовава правителството на Беларус да признае мандата и да сътрудничи изцяло на специалния докладчик; призовава Европейската служба за външна дейност да координира по-добре политиката на ЕС спрямо Беларус със специалния докладчик на ООН; призовава ЕС и неговите държави членки да насърчават и подкрепят удължаването на мандата на специалния докладчик на ООН, с цел да продължи да се наблюдава положението в страната; |
| --- | --- |

11.

| 12. | призовава държавните органи на Беларус да възобновят незабавно работата по цялостна избирателна реформа като част от по-широкия процес на демократизация и в сътрудничество с международните партньори; подчертава необходимостта от въвеждане на съответните препоръки на ОССЕ/БДИЧП достатъчно преди местните избори, които трябва да се проведат през март 2018 г.; |
| --- | --- |

12.

| 13. | настоятелно призовава правителството да се присъедини към световния мораториум върху използването на смъртното наказание като първа стъпка към неговото трайно премахване; |
| --- | --- |

13.

| 14. | призовава Комисията да продължи да подкрепя образователни програми, позволяващи на млади граждани на Беларус да учат в ЕС, като ускори процедурите за подаване на заявления за визи и стипендии; |
| --- | --- |

14.

| 15. | приветства решението на Съвета от 27 февруари 2017 г. за удължаване на срока на действие на ограничителните мерки по отношение на четири лица, както и оръжейното ембарго срещу Беларус до 28 февруари 2018 г.; призовава ЕСВД да продължи да следи отблизо и извършва мониторинг на положението в страната с оглед оценяване на ефективността на политиката на ЕС за повторно поемане на конструктивен ангажимент; счита, че ЕС следва да определи ясни критерии в областта на правата на човека, които следва да прилагат последователно обвързаността с условия, свързани с правата на човека, за да се гарантира провеждането на реформи в защита на основните свободи и правата на човека; |
| --- | --- |

15.

| 16. | призовава Комисията да оцени дали най-високите стандарти за ядрена безопасност са гарантирани по отношение на ядрената електроцентрала в Островец, която е в процес на изграждане, и дали гаранцията от ЕС за ЕИБ няма да бъде в крайна сметка използвана за финансирането на атомните съоръжения в Беларус, както и да направи оценка дали тази гаранция е в съответствие със санкциите на ЕС, наложени на Руската федерация; |
| --- | --- |

16.

| 17. | потвърждава своя ангажимент да работи за благото на народа на Беларус, да подкрепя неговите демократични стремежи и инициативи и да допринася за стабилно, демократично бъдеще и благоденствие за страната; отново заявява, че зачитането на основните граждански свободи, принципите на правовата държава и правата на човека ще бъде от решаващо значение за оформянето на по-нататъшните отношения между ЕС и Беларус; |
| --- | --- |

17.

| 18. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП), на Европейската служба за външна дейност, държавите членки, ОССЕ/БДИПЧ, Съвета на Европа, органите на Беларус и Парламентарната асамблея на ОССЕ. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  ОВ L 50, 28.2.2017 г., стр. 81.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/65 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/65

---

P8_TA(2017)0127

Бангладеш, включително детските бракове

Резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно Бангладеш, включително детските бракове (2017/2648(RSP))

(2018/C 298/09)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид своите предишни резолюции относно Бангладеш, и по-специално резолюцията си от 18 септември 2014 г. относно нарушаването на правата на човека в Бангладеш (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите предишни резолюции относно Бангладеш, и по-специално резолюцията си от 18 септември 2014 г. относно нарушаването на правата на човека в Бангладеш (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 16 март 2017 г. относно приоритетите на ЕС с оглед на сесиите на Съвета на ООН по правата на човека през 2017 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 16 март 2017 г. относно приоритетите на ЕС с оглед на сесиите на Съвета на ООН по правата на човека през 2017 г. (2),

| — | като взе предвид заключителните наблюдения на Комитета на ООН по правата на човека от 22 март 2017 г. относно Бангладеш, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключителните наблюдения на Комитета на ООН по правата на човека от 22 март 2017 г. относно Бангладеш,

| — | като взе предвид резолюцията на Съвета на ООН по правата на човека от 2 юли 2015 г. относно засилване на усилията за предотвратяване и премахване на детските, ранните и насилствените бракове, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Съвета на ООН по правата на човека от 2 юли 2015 г. относно засилване на усилията за предотвратяване и премахване на детските, ранните и насилствените бракове,

| — | като взе предвид Насоките на ЕС за утвърждаването и защитата на правата на детето, приети от Съвета на 6 март 2017 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Насоките на ЕС за утвърждаването и защитата на правата на детето, приети от Съвета на 6 март 2017 г.,

| — | като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето,

| — | като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,

| — | като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права,

| — | като взе предвид Пекинската декларация от 1995 г. и Пекинската платформа за действие, приета на Световната конференция на ООН за жените и подписана от Бангладеш, както и периодичните прегледи на напредъка по отношение на нейното изпълнение в Бангладеш, извършени през 2000 г., 2005 г., 2009 г. и 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Пекинската декларация от 1995 г. и Пекинската платформа за действие, приета на Световната конференция на ООН за жените и подписана от Бангладеш, както и периодичните прегледи на напредъка по отношение на нейното изпълнение в Бангладеш, извършени през 2000 г., 2005 г., 2009 г. и 2014 г.,

| — | като взе предвид член 16 от Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 16 от Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените,

| — | като взе предвид споразумението за сътрудничество между Европейската общност и Народна република Бангладеш за партньорство и развитие от 2001 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид споразумението за сътрудничество между Европейската общност и Народна република Бангладеш за партньорство и развитие от 2001 г.,

| — | като взе предвид закона на Бангладеш за ограничаване на детските бракове от 11 март 2017 г. и закона за предотвратяване на детски бракове от 15 септември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид закона на Бангладеш за ограничаване на детските бракове от 11 март 2017 г. и закона за предотвратяване на детски бракове от 15 септември 2014 г.,

| — | като взе предвид Националния план за действие на Бангладеш за премахване на детските бракове в периода 2015—2021 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Националния план за действие на Бангладеш за премахване на детските бракове в периода 2015—2021 г.,

| — | като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя Правилник за дейността,

| A. | като има предвид, че ЕС поддържа дългогодишни отношения с Бангладеш, в това число чрез споразумението за сътрудничество за партньорство и развитие; като има предвид, че зачитането и утвърждаването на правата на човека и демократичните принципи са в основата на вътрешните и международните политики на страните и трябва да изпълняват основна роля във външната дейност на ЕС; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че ЕС поддържа дългогодишни отношения с Бангладеш, в това число чрез споразумението за сътрудничество за партньорство и развитие; като има предвид, че зачитането и утвърждаването на правата на човека и демократичните принципи са в основата на вътрешните и международните политики на страните и трябва да изпълняват основна роля във външната дейност на ЕС;

| Б. | като има предвид, че през последните месеци НПО и независими медии съобщават за поредица от нарушения на правата на човека, в т.ч. насилствени изчезвания, ограничителни мерки срещу гражданското общество, нападения срещу политически активисти и изтезания; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че през последните месеци НПО и независими медии съобщават за поредица от нарушения на правата на човека, в т.ч. насилствени изчезвания, ограничителни мерки срещу гражданското общество, нападения срещу политически активисти и изтезания;

| В. | като има предвид, че по неотдавнашни данни на ООН в световен мащаб Бангладеш продължава да бъде сред държавите с най-голям дял на детски бракове, а в рамките на Азия това е страната с най-висок дял на детски бракове; като има предвид, че в Бангладеш 52 % от момичетата биват омъжени преди да навършат 18 години, а 18 % — преди да навършат 15 години; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че по неотдавнашни данни на ООН в световен мащаб Бангладеш продължава да бъде сред държавите с най-голям дял на детски бракове, а в рамките на Азия това е страната с най-висок дял на детски бракове; като има предвид, че в Бангладеш 52 % от момичетата биват омъжени преди да навършат 18 години, а 18 % — преди да навършат 15 години;

| Г. | като има предвид, че ООН обявява браковете в детска възраст за нарушение на правата на човека, тъй като децата нямат нито възможност за избор, нито способност да дадат своето пълно съгласие и често са изложени на психически и физически рискове; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че ООН обявява браковете в детска възраст за нарушение на правата на човека, тъй като децата нямат нито възможност за избор, нито способност да дадат своето пълно съгласие и често са изложени на психически и физически рискове;

| Д. | като има предвид, че Бангладеш е една от 12-те целеви държави на световната програма на ФНООН–УНИЦЕФ за ускоряване на действията за прекратяване на детските бракове, която се ползва с подкрепа от страна на ЕС; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че Бангладеш е една от 12-те целеви държави на световната програма на ФНООН–УНИЦЕФ за ускоряване на действията за прекратяване на детските бракове, която се ползва с подкрепа от страна на ЕС;

| Е. | като има предвид, че Бангладеш е член на инициативата на Южна Азия за слагане на край на насилието срещу деца, в рамките на която беше приет регионален план за действие за прекратяване на детските бракове; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че Бангладеш е член на инициативата на Южна Азия за слагане на край на насилието срещу деца, в рамките на която беше приет регионален план за действие за прекратяване на детските бракове;

| Ж. | като има предвид, че на проведената през юли 2014 г. среща на върха по въпросите на момичетата правителството на Бангладеш пое ангажимента да намали до 2021 г. с една трета броя на момичетата, сключили брак на възраст между 15 и 18 години, да премахне до 2021 г. браковете, които се сключват с деца под 15 години, и до 2041 г. да сложи край на сключването на бракове на деца на възраст под 18 години; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че на проведената през юли 2014 г. среща на върха по въпросите на момичетата правителството на Бангладеш пое ангажимента да намали до 2021 г. с една трета броя на момичетата, сключили брак на възраст между 15 и 18 години, да премахне до 2021 г. браковете, които се сключват с деца под 15 години, и до 2041 г. да сложи край на сключването на бракове на деца на възраст под 18 години;

| З. | като има предвид, че съгласно индекса за неравенство между половете на Програмата на ООН за развитие през 2015 г. Бангладеш се нареди 119-то място от общо 159 държави; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че съгласно индекса за неравенство между половете на Програмата на ООН за развитие през 2015 г. Бангладеш се нареди 119-то място от общо 159 държави;

| И. | като има предвид, че на 27 февруари 2017 г. правителството на Бангладеш прие закон за ограничаване на детските бракове, с който — при все че се запазва минималната възраст за сключване на брак от 18 години при жените и 21 години при мъжете — се въвеждат изключения за „особени случаи“ или с оглед на „висшия интерес“ на подрастващите, при които сключването на брак е възможно с разрешение на съда, но не се определят нито съответни критерии, нито минимална възраст за такива бракове; като има предвид, че съгласието на детето не се изисква; като има предвид, че след одобрение от страна на президента законът е влязъл в сила на 11 март 2017 г.; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че на 27 февруари 2017 г. правителството на Бангладеш прие закон за ограничаване на детските бракове, с който — при все че се запазва минималната възраст за сключване на брак от 18 години при жените и 21 години при мъжете — се въвеждат изключения за „особени случаи“ или с оглед на „висшия интерес“ на подрастващите, при които сключването на брак е възможно с разрешение на съда, но не се определят нито съответни критерии, нито минимална възраст за такива бракове; като има предвид, че съгласието на детето не се изисква; като има предвид, че след одобрение от страна на президента законът е влязъл в сила на 11 март 2017 г.;

| Й. | като има предвид, че този закон може да доведе до нарастване на злоупотребите, свързани със зестра, на сексуалния тормоз, изнасилванията и нападенията с киселина, както и до легитимиране на изнасилването на малолетно лице; като има предвид, че той също така може да позволи на родителите да принуждават своите дъщери да сключват брак с техните изнасилвачи; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че този закон може да доведе до нарастване на злоупотребите, свързани със зестра, на сексуалния тормоз, изнасилванията и нападенията с киселина, както и до легитимиране на изнасилването на малолетно лице; като има предвид, че той също така може да позволи на родителите да принуждават своите дъщери да сключват брак с техните изнасилвачи;

| К. | като има предвид, че в Насоките на ЕС за утвърждаването и защитата на правата на детето се потвърждава, че в рамките на своята външна политика в областта на правата на човека ЕС поема ангажимент за всеобхватна защита и утвърждаване на правата на детето; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че в Насоките на ЕС за утвърждаването и защитата на правата на детето се потвърждава, че в рамките на своята външна политика в областта на правата на човека ЕС поема ангажимент за всеобхватна защита и утвърждаване на правата на детето;

| 1. | отново изтъква, че осъжда всички случаи на насилствени и детски бракове и на сексуално насилие срещу жени и момичета в целия свят; |
| --- | --- |

1.

| 2. | отбелязва напредъка, постигнат от Бангладеш, в усилията на страната за намаляване на равнищата на детските браковете; |
| --- | --- |

2.

| 3. | приветства факта, че през последните няколко години в Бангладеш са приети редица законодателни и институционални мерки с цел защита на децата; изразява загриженост обаче по повод на това, че тези мерки се прилагат недостатъчно или изобщо не се прилагат; |
| --- | --- |

3.

| 4. | изразява силно съжаление по повод на приемането на закона за ограничаване на детските бракове от 2017 г. и на съдържащите се в него „вратички“, които предвиждат правно разрешение за сключването на брак в детска възраст; освен това изразява съжаление по повод на липсата на правни критерии в закона, което повишава потенциалната опасност от увеличаване на броя на злоупотребите; |
| --- | --- |

4.

| 5. | призовава правителството на Бангладеш да измени закона така, че да се премахнат „вратичките“ и да се забранят всички бракове, включващи деца; |
| --- | --- |

5.

| 6. | настоява до отстраняването на „вратичките“ в закона правителството на Бангладеш да приеме ясни критерии, въз основа на които съдилищата да трябва да обосновават всяко едно решение за разрешаване на брак с непълнолетно лице, като работят съвместно с медицински и социални работници и провеждат разговори с момичетата, включително без присъствието на членове на семейството; |
| --- | --- |

6.

| 7. | отбелязва със загриженост, че неотдавна приетият закон е крачка назад в Бангладеш по отношение на усилията на страната за премахване на детските бракове; припомня, че това облекчаване на законовите разпоредби подкопава собствените цели на правителството на Бангладеш за намаляване на детските бракове; |
| --- | --- |

7.

| 8. | отчита последствията, които могат да имат детските бракове, в т.ч. ограничаване на достъпа до образование, изолация, бедност, икономическата зависимост и подчинение, особено за момичетата в селските райони, и отбелязва със загриженост повишаването на рисковете от изнасилване, физическо насилие и насилствено забременяване при детските бракове; |
| --- | --- |

8.

| 9. | отбелязва със загриженост, че детските бракове често са свързани с нежелана бременност при непълнолетни; припомня в това отношение, че е важно да се предостави на жените и момичетата достъп до информация в областта на сексуалното и репродуктивното здраве и съответните права, подпомагане и безопасно лечение, включително безопасен и законен аборт; |
| --- | --- |

9.

| 10. | призовава правителството на Бангладеш да продължи разработването на Националния план за действие за премахване на детските бракове в периода 2015—2021 г., и да изложи по какъв начин възнамерява да постигне целите си и да премахне всички детски бракове; |
| --- | --- |

10.

| 11. | призовава властите в Бангладеш да се ангажират ефективно за постигане на целите за устойчиво развитие, приети неотдавна на международно равнище, най-вече за да се намали неравенството и да се гарантират равенството между половете и правата на жените; |
| --- | --- |

11.

| 12. | счита, че на детските браковете може да се противодейства ефективно чрез утвърждаване на правата на човека, на човешкото достойнство и на обществените политики със социален характер; ето защо призовава властите в Бангладеш да включват системно общностите и гражданското общество, включително НПО и детските организации, в дейности за преодоляване на първопричините на детските бракове в Бангладеш и за повишаване на осведомеността в училищата; |
| --- | --- |

12.

| 13. | във връзка с това призовава органите на Бангладеш да изменят закона за регулиране на чуждестранните дарения (доброволчески дейности) от 2014 г., за да се гарантира, че работата на организациите на гражданското общество не подлежи на произволен контрол от страна на правителството, както и че за всички решения, взети по силата на този закон, подлежат на независим процес на преразглеждане; |
| --- | --- |

13.

| 14. | призовава органите на Бангладеш да осъдят продължаващите ужасяващи актове срещу свободата на словото и да предприемат действия за незабавно прекратяване на всякакви актове на насилие, тормоз, сплашване и цензура спрямо журналисти, блогъри и представители на гражданското общество; освен това настоятелно призовава органите на Бангладеш да провеждат независими разследвания на извънсъдебните екзекуции, насилствените изчезвания и прекомерната употреба на сила, и да подвеждат извършителите под отговорност в съответствие с международните стандарти; |
| --- | --- |

14.

| 15. | призовава Комисията и Делегацията на ЕС в Бангладеш да повдигнат тези въпроси пред органите на Бангладеш, а Европейската служба за външна дейност да повдигне въпроса относно закона по време на следващото заседание на съвместния комитет ЕС–Бангладеш; |
| --- | --- |

15.

| 16. | призовава ЕС да използва всички налични инструменти, за да подпомогне правителството на Бангладеш при спазване на поетите международни задължения в областта на правата на човека; |
| --- | --- |

16.

| 17. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Европейската служба за външна дейност, на Европейската комисия, на специалния представител на Европейския съюз за правата на човека, както и на правителството и на парламента на Бангладеш. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  ОВ C 234, 28.6.2016 г., стр. 10.

(2)  Приети текстове, P8_TA(2017)0089.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/68 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/68

---

P8_TA(2017)0130

Европейски корпус за солидарност

Резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно Европейския корпус за солидарност (2017/2629(RSP))

(2018/C 298/10)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 7 декември 2016 г., озаглавено „Европейски корпус за солидарност“ (COM(2016)0942), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 7 декември 2016 г., озаглавено „Европейски корпус за солидарност“ (COM(2016)0942),

| — | като взе предвид своята резолюция от 27 октомври 2016 г. относно Европейската доброволческа служба и насърчаването на доброволчеството в Европа (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 27 октомври 2016 г. относно Европейската доброволческа служба и насърчаването на доброволчеството в Европа (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 19 януари 2016 г. относно ролята на междукултурния диалог, културното многообразие и образованието за популяризирането на основните ценности на ЕС (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 19 януари 2016 г. относно ролята на междукултурния диалог, културното многообразие и образованието за популяризирането на основните ценности на ЕС (2),

| — | като взе предвид своята резолюция от 22 април 2008 г. за ролята на доброволческата дейност и приноса ѝ за икономическо и социално сближаване (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 22 април 2008 г. за ролята на доброволческата дейност и приноса ѝ за икономическо и социално сближаване (3),

| — | като взе предвид своята резолюция от 17 юли 2014 г. относно младежката заетост (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 17 юли 2014 г. относно младежката заетост (4),

| — | като взе предвид своята резолюция от 16 януари 2013 г. относно гаранция за младежта (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 16 януари 2013 г. относно гаранция за младежта (5),

| — | като взе предвид препоръката на Съвета от 20 декември 2012 г. относно валидирането на неформалното и самостоятелното учене (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на Съвета от 20 декември 2012 г. относно валидирането на неформалното и самостоятелното учене (6),

| — | като взе предвид Политическата програма за доброволчеството в Европа (PAVE) и проекта на Европейската харта за правата и отговорностите на доброволците (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Политическата програма за доброволчеството в Европа (PAVE) и проекта на Европейската харта за правата и отговорностите на доброволците (7),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) No 1304/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския социален фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1081/2006 на Съвета (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1304/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския социален фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1081/2006 на Съвета (8),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) No 1288/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. за създаване на „Еразъм +“: програма на Съюза в областта на образованието, обучението, младежта и спорта и за отмяна на решения No 1719/2006/ЕО, No 1720/2006/ЕО и No 1298/2008/ЕО (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1288/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. за създаване на „Еразъм +“: програма на Съюза в областта на образованието, обучението, младежта и спорта и за отмяна на решения No 1719/2006/ЕО, No 1720/2006/ЕО и No 1298/2008/ЕО (9),

| — | като взе предвид въпроса до Комисията относно доброволчеството и Европейската доброволческа служба (O-000107/2016 — B8-1803/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид въпроса до Комисията относно доброволчеството и Европейската доброволческа служба (O-000107/2016 — B8-1803/2016),

| — | като взе предвид въпроса до Комисията относно Европейския корпус за солидарност (O-000020/2017 — B8-0210/2017 и O-000022/2017 — B8-0211/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид въпроса до Комисията относно Европейския корпус за солидарност (O-000020/2017 — B8-0210/2017 и O-000022/2017 — B8-0211/2017),

| — | като взе предвид предложението за резолюция, внесено от комисията по култура и образование, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за резолюция, внесено от комисията по култура и образование,

| — | като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 2 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

| A. | като има предвид, че основите на Европейския съюз се базират на основни идеи, ценности и принципи, които са договорени и одобрени от държавите членки; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че основите на Европейския съюз се базират на основни идеи, ценности и принципи, които са договорени и одобрени от държавите членки;

| Б. | като има предвид, че принципът на солидарност на Европейския съюз е един от неговите основни принципи и се основава на споделяне както на ползите, така и тежестите; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че принципът на солидарност на Европейския съюз е един от неговите основни принципи и се основава на споделяне както на ползите, така и тежестите;

| В. | като има предвид, че принципът на солидарност е движеща сила за развитието на Европейската доброволческа служба (ЕДС), която вече е дала изключителни резултати по време на 20-годишната си история, която не следва да бъде забравена; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че принципът на солидарност е движеща сила за развитието на Европейската доброволческа служба (ЕДС), която вече е дала изключителни резултати по време на 20-годишната си история, която не следва да бъде забравена;

| Г. | като има предвид, че институциите на ЕС и държавите членки трябва да заемат твърда позиция да подкрепят активно гражданското участие на гражданите и да признават, че доброволчеството допринася за засилването на чувството за социална отговорност, солидарност, гражданство и споделени общи ценности и опит; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че институциите на ЕС и държавите членки трябва да заемат твърда позиция да подкрепят активно гражданското участие на гражданите и да признават, че доброволчеството допринася за засилването на чувството за социална отговорност, солидарност, гражданство и споделени общи ценности и опит;

| Д. | като има предвид, че създаването на Европейския корпус за солидарност (ЕКС) трябва да се основава на споделените ценности на ЕС, както са определени в Договорите и в Хартата на основните права; като има предвид, че целта на ЕКС следва да бъде изграждането на чувство за общност, солидарност и социална отговорност в Европа, като същевременно се осигурява съдържателен и предоставящ възможности доброволчески, трудов, свързан със стаж или чиракуване, опит; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че създаването на Европейския корпус за солидарност (ЕКС) трябва да се основава на споделените ценности на ЕС, както са определени в Договорите и в Хартата на основните права; като има предвид, че целта на ЕКС следва да бъде изграждането на чувство за общност, солидарност и социална отговорност в Европа, като същевременно се осигурява съдържателен и предоставящ възможности доброволчески, трудов, свързан със стаж или чиракуване, опит;

| Е. | като има предвид, че качественото доброволчество може да създаде възможности в сферата на заетостта и да открие възможности за социална интеграция; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че качественото доброволчество може да създаде възможности в сферата на заетостта и да открие възможности за социална интеграция;

| Ж. | като има предвид, че по-голямата част от доброволческите дейности се провеждат извън програми на ЕС и трябва да бъдат подпомагани от благоприятна правна и финансова среда; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че по-голямата част от доброволческите дейности се провеждат извън програми на ЕС и трябва да бъдат подпомагани от благоприятна правна и финансова среда;

| З. | като има предвид, че ЕДС е референтна рамка за доброволческата дейност в ЕС, с 20-годишна история с доказана ефективност, ноу-хау и учебни постижения; като има предвид, че всички нови европейски доброволчески програми следва да допълват и да градят върху опита от ЕДС и други успешни програми на ЕС, като например „Доброволци на ЕС за хуманитарна помощ“; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че ЕДС е референтна рамка за доброволческата дейност в ЕС, с 20-годишна история с доказана ефективност, ноу-хау и учебни постижения; като има предвид, че всички нови европейски доброволчески програми следва да допълват и да градят върху опита от ЕДС и други успешни програми на ЕС, като например „Доброволци на ЕС за хуманитарна помощ“;

| И. | като има предвид, че ЕКС би могъл да представлява възможност за младите хора, които са основната целева група (особено тези от маргинализираните общности и бедните социално-икономически среди), да дават ценен принос за обществото и да повишават видимостта на ангажимента на ЕС, и да съживят по-широкия дебат относно доброволчеството в Европа и ползите от него за обществото; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че ЕКС би могъл да представлява възможност за младите хора, които са основната целева група (особено тези от маргинализираните общности и бедните социално-икономически среди), да дават ценен принос за обществото и да повишават видимостта на ангажимента на ЕС, и да съживят по-широкия дебат относно доброволчеството в Европа и ползите от него за обществото;

| Й. | като има предвид, че гражданското общество и младежките организации играят важна роля като доставчик на качествени местни, национални и трансгранични доброволчески опит; като има предвид, че непрекъсната подкрепа, придружена от благоприятна правна и финансова среда, е необходима в тази връзка; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че гражданското общество и младежките организации играят важна роля като доставчик на качествени местни, национални и трансгранични доброволчески опит; като има предвид, че непрекъсната подкрепа, придружена от благоприятна правна и финансова среда, е необходима в тази връзка;

| К. | като има предвид, че повече от 20 000 души вече са регистрирани за ЕКС след лансирането на онлайн платформата на Комисията през декември 2016 г.; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че повече от 20 000 души вече са регистрирани за ЕКС след лансирането на онлайн платформата на Комисията през декември 2016 г.;

| Л. | като има предвид, че Комисията е настоятелно призована да представи ясна и подробна правна рамка за ЕКС, като се вземат предвид следните препоръки от страна на Европейския парламент; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че Комисията е настоятелно призована да представи ясна и подробна правна рамка за ЕКС, като се вземат предвид следните препоръки от страна на Европейския парламент;

Европейска солидарност

| 1. | счита, че ясно определение на действията за солидарност на равнище ЕС е от съществено значение; отправя искане към Комисията да определи целите на ЕКС и да направи неговите действия измерими и ефективни, като се отчита важното положително въздействие на действията за солидарност по отношение както на отделните участници и общността; подчертава, че определенията, считани за необходими, за да се улесни това, следва да се развият в тясно сътрудничество с държавите членки и съответните заинтересовани страни и организации, работещи в областта на доброволческата дейност, гражданската служба и младежта, в съответствие с основните ценности на ЕС, определени в Договорите и Хартата; |
| --- | --- |

1.

| 2. | подчертава необходимостта да се гарантира равен достъп до ЕКС за всички граждани на ЕС; насърчава по-голямо популяризиране на възможностите, достъпни за хората със специални нужди и хората в неравностойно положение да участват в инициативата; |
| --- | --- |

2.

| 3. | изразява твърдо убеждение, че макар че елементът на учене, включително неофициалното и неформалното образование, и въздействието върху отделния доброволец, млад работник, стажант или чирак са важни елементи, основната цел на ЕКС следва да бъде постигането на положително въздействие върху бенефициерите на проектите и действията, както и по-широката общност като ясен израз на солидарност и социална отговорност; |
| --- | --- |

3.

| 4. | освен това счита, че стажовете, които се предоставят на разположение чрез инициативата за ЕКС, биха помогнали за развиване на житейските умения на участниците, за отговорности, чувство на ангажираност и споделяне и биха спомогнали за преодоляване на различията по отношение на езика, културата, религията, убежденията или икономическите обстоятелства, както и погрешните схващания и предубеждения; счита, че инициативата за ЕКС би спомогнала и за насърчаване на активното гражданство и би помогнала на участниците да придобият опит в критичен анализ на действителността и обществени проблеми, с които те се сблъскват; призовава Комисията да включи равенството между половете при прилагането на ЕКС; |
| --- | --- |

4.

| 5. | подчертава, че гражданската защита и хуманитарната помощ не може да зависят от младите хора посредством Европейския корпус за солидарност; във връзка с това призовава Комисията и държавите членки да гарантират продължаването на инвестициите в структурирана гражданска защита и хуманитарна помощ; |
| --- | --- |

5.

Финансирането на Европейския корпус за солидарност

| 6. | изразява голяма загриженост относно намерението на Комисията да прилага ЕКС в първоначалната му фаза чрез включването му в съществуващите програми и иницативи, и в частност програмите в областта на образованието и културата като „Еразъм +“, „Европа за гражданите“, гаранцията за младежта и Програмата за заетост и социални иновации, без да предоставя достатъчна яснота относно точните финансови и човешки ресурси, които следва да бъдат заделени за ЕКС; припомня, че Парламентът като съзаконодател по програми на ЕС и бюджетен орган се противопоставя на пренасочването на средства от приоритетните програми, и често не разполага с достатъчно средства за финансирането на основни действия и финансиране на нови инициативи в областта на политиките; |
| --- | --- |

6.

| 7. | призовава Комисията да включи в бъдещото си законодателно предложение относно ЕКС ясно описание на бюджетните разпоредби, които да позволят ефективното функциониране на ЕКС; подчертава, че финансирането на ЕКС не трябва да има отрицателно въздействие върху съществуващите програми, насочени към младите хора, и инициативи, като например програмите „Еразъм +“, „Европа за гражданите“, Програмата за заетост и социални иновации, и инициативи като гаранцията за младежта, и няма да наруши функционирането на съществуващите успешни инструменти като Европейската доброволческа служба (ЕДС); |
| --- | --- |

7.

| 8. | призовава Комисията да осигури ефективен механизъм за мониторинг и оценка на ЕКС, за да се гарантира правилното му прилагане, качеството на предоставяните от него възможности и устойчивостта на неговите резултати; |
| --- | --- |

8.

Интегриране на Европейския корпус за солидарност в по-широка стратегия в областта на доброволчеството

| 9. | счита, че за да има ЕКС успех, Комисията следва да го интегрира в по-широка политическа стратегия, насочена към създаването на благоприятна среда за доброволчеството в Европа, като не дублира, а по-скоро укрепва съществуващите успешни инициативи като Европейската доброволческа служба (ЕДС); |
| --- | --- |

9.

| 10. | подчертава, че по-голямата част от доброволческите дейности се осъществяват на местно равнище и отговарят на местните потребности, и поради това ЕКС следва да се съсредоточи първоначално върху местни доброволчески дейности, а не върху трансгранични възможности, които изискват международна мобилност и може да изключат лицата в неравностойно положение; |
| --- | --- |

10.

| 11. | подчертава, че ЕКС не следва да води до допълнителни административни тежести за частноправните субекти или участващите организации, както и следва да работи в тясна връзка със съществуващите и вече добре установени възможности за доброволческа дейност, предоставяни от организациите на гражданското общество; |
| --- | --- |

11.

| 12. | настоятелно призовава Комисията да се стреми към равновесие между големия брой регистрации за ЕКС на онлайн платформата и броя на позициите за доброволчество на разположение, така че да не се предизвика недоволство сред младите хора, които кандидатстват за ЕКС; |
| --- | --- |

12.

| 13. | призовава Комисията за включване на доброволчеството в различните европейски програми и фондове като структурните фондове, Фонд „Убежище, миграция и интеграция“, програмата LIFE и програмите и средствата за външна дейност на ЕС; подчертава, в тази връзка, значението на въвеждането на един център за координация на политиките и програмите за доброволчески дейности в ЕС; |
| --- | --- |

13.

| 14. | счита, че образователните институции следва да включват обучение в областта на доброволчеството, с акцент върху действията за солидарност, в образователните им програми, с цел да се подкрепи изпълнението на ЕКС; |
| --- | --- |

14.

Ясно разграничение между доброволчеството и трудовата заетост и качествени възможности за младите хора в трудовата заетост като направление

| 15. | призовава Комисията, при прилагането на ЕКС, да прави ясно разграничение между доброволческите дейности и работните места,
  за да се запазят основните различия между доброволчеството и работата, като вниманието се насочва основно върху потребностите на бенефициерите или потребностите от обучение и развитие на участниците, и за
  да се избегне заместването на потенциалните качествени платени работни места; подчертава, в този смисъл, че възможностите за доброволчество следва да не бъдат допустими за финансиране, което е специално предвидено за борба с младежката безработица, като например Инициативата за младежка заетост; |
| --- | --- |

15.

| 16. | подчертава, че доброволчеството като направление следва да бъде подкрепено от ясно разбиране на принципите на качествено доброволчество, като тези, изложени в Европейската харта за правата и отговорностите на доброволците; подчертава освен това, че всяко доброволчество следва винаги да бъде в подкрепа на действия за солидарност с нестопанска цел в подкрепа на действията за удовлетворяване на установени потребности; |
| --- | --- |

16.

| 17. | подчертава, че трудовата заетост като направление следва да се съсредоточи върху осигуряването на качествени работни места, стажове и професионална подготовка в предприемачеството за солидарност с нестопанска цел и социалното предприемачество в сектора на солидарност; |
| --- | --- |

17.

| 18. | подчертава значението на предоставянето на подходяща административна и финансова подкрепа за приемащите организации и органи от двете направления, както и осигуряване на необходимите знания и умения, за да може да се извършва правилно приемане на участници в ЕКС; |
| --- | --- |

18.

| 19. | изисква от приемащите организации да се присъединят към харта за качество, включваща договорени цели, принципи и стандарти, като посочените в Европейската харта за качеството на стажовете и чиракуването (10); насърчава приемащите организации да описват предварително уменията и компетентностите, които следва да бъдат придобити по време на опита; призовава към съпоставимост, признаване и валидиране на уменията и компетентностите, придобити по време на опита, съобразно изискванията на Препоръка на Съвета от 20 декември 2012 година относно валидирането на неформалното и самостоятелното учене, така че те да допринесат за устойчивото включване на младите хора на пазара на труда; подчертава, че ясните стандарти ще спомогнат за наблюдение на изпълнението на ЕКС; |
| --- | --- |

19.

| 20. | подчертава необходимостта на младите доброволци да се предостави адекватно финансово обезщетение, а на младите работници адекватно заплащане, както и здравно осигуряване, обучение и наставничество; подчертава, че наблюдението на тяхното работно натоварване и околна среда следва да бъде правено с оглед на конкретните задачи, които те трябва да изпълняват при своята доброволческа работа в ЕКС или друга заетост; |
| --- | --- |

20.

| 21. | повтаря своя призив към държавите членки да свързват политиките за заетост на младежта с качествени и устойчиви трудови договори с цел справяне с несигурността и недостатъчната трудова заетост; |
| --- | --- |

21.

| 22. | призовава Комисията и държавите членки да гарантират пълен достъп до Европейския корпус за солидарност за младите хора в неравностойно положение или със специфични нужди; изтъква следователно, че специфичен бюджет следва да се задели за покриването на разходите за лични асистенти или допълнителна подкрепа за съответните млади хора; счита, че ЕДС може да се счита за добра практика в това отношение; |
| --- | --- |

22.

Междуведомствено координиране и консултации със заинтересованите страни

| 23. | призовава Комисията надлежно да координира и интегрира инициативата ЕКС чрез всичките си служби и с всички други европейски и национални институции, с цел да се гарантира съгласувано и последователно прилагане; предлага Генерална дирекция „Образование, младеж, спорт и култура“ на Комисията да отговаря за координирането и интегрирането на ЕКС; |
| --- | --- |

23.

| 24. | припомня на Комисията за необходимостта да се гарантира, че са осигурени подходящи условия за провеждането на подходящи консултации с основни заинтересовани страни, като например младежките организации, европейските социални партньори, основаните на доброволчество организации, професионалните съюзи и държавите членки преди изготвянето на законодателното предложение; подчертава, че заинтересованите страни следва редовно да бъдат включени в прилагането на практика и където е необходимо, в мониторинга на инициативата, за да се гарантира правилното ѝ изпълнение, качеството на работните места, които осигурява, и устойчивостта на резултатите от нея; |
| --- | --- |

24.

o

o o

| 25. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  Приети текстове, P8_TA(2016)0425.

(2)  Приети текстове, P8_TA(2016)0005.

(3)  ОВ C 259 E, 29.10.2009 г., стр. 9.

(4)  ОВ C 224, 21.6.2016 г., стр. 19.

(5)  ОВ C 440, 30.12.2015 г., стр. 67.

(6)  ОВ C 398, 22.12.2012 г., стр. 1.

(7)  http://ec.europa.eu/citizenship/pdf/volunteering_charter_en.pdf

(8)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 470.

(9)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 50.

(10)  http://www.youthforum.org/assets/2014/04/internship_charter_EN.pdf

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/73 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/73

---

P8_TA(2017)0131

Адекватност на защитата, осигурявана от Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ

Резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно адекватността на защитата, осигурявана от Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ (2016/3018(RSP))

(2018/C 298/11)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Договора за Европейския съюз (ДЕС), Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и членове 6, 7, 8, 11, 16, 47 и 52 от Хартата на основните права на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Договора за Европейския съюз (ДЕС), Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и членове 6, 7, 8, 11, 16, 47 и 52 от Хартата на основните права на Европейския съюз,

| — | като взе предвид Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (1)(„Директивата за защита на личните данни“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (1)(„Директивата за защита на личните данни“),

| — | като взе предвид Рамково решение 2008/977/ПВР на Съвета от 27 ноември 2008 г. относно защитата на личните данни, обработвани в рамките на полицейското и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Рамково решение 2008/977/ПВР на Съвета от 27 ноември 2008 г. относно защитата на личните данни, обработвани в рамките на полицейското и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси (2),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (наричана по-долу „Общ регламент относно защитата на данните“) (3), и като взе предвид Директива (ЕС) 2016/680 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от компетентните органи за целите на предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления или изпълнението на наказания и относно свободното движение на такива данни, и за отмяна на Рамково решение 2008/977/ПВР на Съвета (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (наричана по-долу „Общ регламент относно защитата на данните“) (3), и като взе предвид Директива (ЕС) 2016/680 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от компетентните органи за целите на предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления или изпълнението на наказания и относно свободното движение на такива данни, и за отмяна на Рамково решение 2008/977/ПВР на Съвета (4),

| — | като взе предвид решението на Съда на Европейския съюз от 6 октомври 2015 г. по дело C-362/14, Maximillian Schrems срещу Data Protection Commissioner (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решението на Съда на Европейския съюз от 6 октомври 2015 г. по дело C-362/14, Maximillian Schrems срещу Data Protection Commissioner (5),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент и Съвета от 6 ноември 2015 г. относно предаването на лични данни от ЕС на Съединените американски щати съгласно Директива 95/46/ЕО след решението на Съда по дело C-362/14 (Schrems) (COM(2015)0566), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент и Съвета от 6 ноември 2015 г. относно предаването на лични данни от ЕС на Съединените американски щати съгласно Директива 95/46/ЕО след решението на Съда по дело C-362/14 (Schrems) (COM(2015)0566),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета от 10 януари 2017 г., озаглавено „Обмен и защита на лични данни в един глобализиран свят“ (COM(2017)0007); |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета от 10 януари 2017 г., озаглавено „Обмен и защита на лични данни в един глобализиран свят“ (COM(2017)0007);

| — | като взе предвид решението на Съда на Европейския съюз от 21 декември 2016 г. по дела C-203/15 Tele2 Sverige AB срещу Post- och telestyrelsen и C-698/15 Secretary of State for the Home Department срещу Tom Watson и други (6); |
| --- | --- |

—

като взе предвид решението на Съда на Европейския съюз от 21 декември 2016 г. по дела C-203/15 Tele2 Sverige AB срещу Post- och telestyrelsen и C-698/15 Secretary of State for the Home Department срещу Tom Watson и други (6);

| — | като взе предвид Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1250 на Комисията от 12 юли 2016 г. съгласно Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно адекватността на защитата, осигурявана от Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1250 на Комисията от 12 юли 2016 г. съгласно Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно адекватността на защитата, осигурявана от Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ (7),

| — | като взе предвид Становище 4/2016 на Европейския надзорен орган по защита на данните относно проекта на решение относно адекватността на Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Становище 4/2016 на Европейския надзорен орган по защита на данните относно проекта на решение относно адекватността на Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ (8),

| — | като взе предвид становището на Работната група по член 29 „Защита на данните“ от 13 април 2016 г. относно проекта на решение относно адекватността на Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ (9) и нейното изявление от 26 юли 2016 г. (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Работната група по член 29 „Защита на данните“ от 13 април 2016 г. относно проекта на решение относно адекватността на Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ (9) и нейното изявление от 26 юли 2016 г. (10),

| — | като взе предвид своята резолюция от 26 май 2016 г. относно трансатлантическите потоци от данни (11), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 26 май 2016 г. относно трансатлантическите потоци от данни (11),

| — | като взе предвид член 123, параграф 2 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 123, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

| А. | като има предвид, че в своето решение от 6 октомври 2015 г. по дело C-362/14, Maximillian Schrems срещу Data Protection Commissioner Съдът на Европейския съюз анулира Решението относно сферата на неприкосновеност на личния живот („Safe Harbour“) и поясни, че за адекватна степен на защита на личните данни в трета държава трябва да се счита степен на защита, която „по същество е равностойна“ на гарантираната в Съюза по силата на Директива 95/46/ЕО, разглеждана във връзка с Хартата на основните права на Европейския съюз (наричана по-долу „Хартата на ЕС“), с което породи необходимостта от провеждане на преговори по ново споразумение, така че да се гарантира правна сигурност относно начина на предаване на личните данни от ЕС на САЩ; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че в своето решение от 6 октомври 2015 г. по дело C-362/14, Maximillian Schrems срещу Data Protection Commissioner Съдът на Европейския съюз анулира Решението относно сферата на неприкосновеност на личния живот („Safe Harbour“) и поясни, че за адекватна степен на защита на личните данни в трета държава трябва да се счита степен на защита, която „по същество е равностойна“ на гарантираната в Съюза по силата на Директива 95/46/ЕО, разглеждана във връзка с Хартата на основните права на Европейския съюз (наричана по-долу „Хартата на ЕС“), с което породи необходимостта от провеждане на преговори по ново споразумение, така че да се гарантира правна сигурност относно начина на предаване на личните данни от ЕС на САЩ;

| Б. | като има предвид, че при проучване на равнището на защита, осигурявано от дадена трета държава, Комисията е задължена да направи оценка на съдържанието на приложимите в тази държава правила, произтичащи от вътрешното законодателство или от сключените от нея международни споразумения, както и практиката с цел спазване на тези правила, като в съответствие с член 25, параграф 2 от Директива 95/46/EО трябва да вземе предвид всички обстоятелства, свързани с операцията по предаване на лични данни към трета държава; като има предвид, че тази оценка трябва не само да се позовава на законодателството и практиките, свързани със защитата на личните данни за търговски и лични цели, но и да обхваща всички аспекти на приложимата по отношение на тази държава или на този сектор рамка, и по-конкретно, но не само, правоприлагане, национална сигурност и зачитане на основните права; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че при проучване на равнището на защита, осигурявано от дадена трета държава, Комисията е задължена да направи оценка на съдържанието на приложимите в тази държава правила, произтичащи от вътрешното законодателство или от сключените от нея международни споразумения, както и практиката с цел спазване на тези правила, като в съответствие с член 25, параграф 2 от Директива 95/46/EО трябва да вземе предвид всички обстоятелства, свързани с операцията по предаване на лични данни към трета държава; като има предвид, че тази оценка трябва не само да се позовава на законодателството и практиките, свързани със защитата на личните данни за търговски и лични цели, но и да обхваща всички аспекти на приложимата по отношение на тази държава или на този сектор рамка, и по-конкретно, но не само, правоприлагане, национална сигурност и зачитане на основните права;

| В. | като има предвид, че предаването на лични данни между търговските организации от ЕС и САЩ представлява важен елемент от трансатлантическите отношения; като има предвид, че това предаване на данни следва да се осъществява при пълно зачитане на правото на защита на личните данни и правото на неприкосновеност на личния живот; като има предвид, че една от основните цели на ЕС е защитата на основните права, утвърдени в Хартата на ЕС; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че предаването на лични данни между търговските организации от ЕС и САЩ представлява важен елемент от трансатлантическите отношения; като има предвид, че това предаване на данни следва да се осъществява при пълно зачитане на правото на защита на личните данни и правото на неприкосновеност на личния живот; като има предвид, че една от основните цели на ЕС е защитата на основните права, утвърдени в Хартата на ЕС;

| Г. | като има предвид, че в своето Становище No 4/2016 Европейският надзорен орган по защита на данните повдигна няколко пораждащи опасения въпроса относно проекта на Щита за личните данни; като има предвид, че Европейският надзорен орган по защита на данните приветства в същото становище усилията, положени от всички страни, за намиране на решение за предаване на лични данни от ЕС към САЩ за търговски цели съгласно система за самостоятелно сертифициране; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че в своето Становище No 4/2016 Европейският надзорен орган по защита на данните повдигна няколко пораждащи опасения въпроса относно проекта на Щита за личните данни; като има предвид, че Европейският надзорен орган по защита на данните приветства в същото становище усилията, положени от всички страни, за намиране на решение за предаване на лични данни от ЕС към САЩ за търговски цели съгласно система за самостоятелно сертифициране;

| Д. | като има предвид, че в своето Становище 01/2016 относно проекта за решение относно адекватността на Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ Работната група по член 29 приветства значителните подобрения, въведени с Щита за личните данни в сравнение с Решението относно сферата на неприкосновеност на личния живот („Safe Harbour“), като същевременно изрази сериозни опасения във връзка както с търговските аспекти, така и с достъпа на публичните органи до данните, прехвърляни в рамките на Щита за личните данни; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че в своето Становище 01/2016 относно проекта за решение относно адекватността на Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ Работната група по член 29 приветства значителните подобрения, въведени с Щита за личните данни в сравнение с Решението относно сферата на неприкосновеност на личния живот („Safe Harbour“), като същевременно изрази сериозни опасения във връзка както с търговските аспекти, така и с достъпа на публичните органи до данните, прехвърляни в рамките на Щита за личните данни;

| Е. | като има предвид, че на 12 юли 2016 г., след допълнителни обсъждания с администрацията на САЩ, Комисията прие своето Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1250, в което обяви адекватната степен на защита за личните данни, които се предават от Съюза към организации в Съединените щати съгласно Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че на 12 юли 2016 г., след допълнителни обсъждания с администрацията на САЩ, Комисията прие своето Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1250, в което обяви адекватната степен на защита за личните данни, които се предават от Съюза към организации в Съединените щати съгласно Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ;

| Ж. | като има предвид, че Щитът за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ е придружен от няколко писма и едностранни декларации от администрацията на САЩ, поясняващи наред с другото принципите за защита на данните, функционирането на надзора, правоприлагането и правната защита, както и гаранциите, при които агенциите за сигурност могат да получат достъп до личните данни и да ги обработват; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че Щитът за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ е придружен от няколко писма и едностранни декларации от администрацията на САЩ, поясняващи наред с другото принципите за защита на данните, функционирането на надзора, правоприлагането и правната защита, както и гаранциите, при които агенциите за сигурност могат да получат достъп до личните данни и да ги обработват;

| З. | като има предвид, че в изявлението си от 26 юли 2016 г. Работната група по член 29 приветства направените подобрения в Щита за личните данни в сравнение с механизма за сфера на неприкосновеност на личния живот („Safe Harbour“) и изрази удовлетворението си от това, че Комисията и органите на САЩ са взели предвид изразените от нея опасения; като има предвид, че независимо от това Работната група по член 29 посочва, че много от нейните опасения остават валидни, както по отношение на търговските аспекти, така и на достъпа на публичните органи на САЩ до данните, прехвърляни от ЕС, като например липсата на конкретни правила относно автоматизираните решения и на общо право на възражение, необходимостта от по-строги гаранции за независимостта и правомощията на механизма на омбудсман, както и липсата на конкретни уверения, че няма да се извършва масово и безразборно събиране на лични данни (събиране на масиви от данни); |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че в изявлението си от 26 юли 2016 г. Работната група по член 29 приветства направените подобрения в Щита за личните данни в сравнение с механизма за сфера на неприкосновеност на личния живот („Safe Harbour“) и изрази удовлетворението си от това, че Комисията и органите на САЩ са взели предвид изразените от нея опасения; като има предвид, че независимо от това Работната група по член 29 посочва, че много от нейните опасения остават валидни, както по отношение на търговските аспекти, така и на достъпа на публичните органи на САЩ до данните, прехвърляни от ЕС, като например липсата на конкретни правила относно автоматизираните решения и на общо право на възражение, необходимостта от по-строги гаранции за независимостта и правомощията на механизма на омбудсман, както и липсата на конкретни уверения, че няма да се извършва масово и безразборно събиране на лични данни (събиране на масиви от данни);

| 1. | приветства усилията, положени от Комисията и администрацията на САЩ за разсейване на опасенията, повдигнати от Съда на ЕС, държавите членки, Европейския парламент, органите по защита на данните и заинтересованите страни, за да може Комисията да приеме решение за изпълнение, с което се обявява адекватността на защитата, осигурявана от Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ; |
| --- | --- |

1.

| 2. | признава, че Щитът за личните данни съдържа значителни подобрения по отношение на яснотата на стандартите в сравнение с предишното споразумение между ЕС и САЩ относно сферата на неприкосновеност на личния живот („Safe Harbour“) и че организациите на САЩ, които са декларирали своето придържане към Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ, ще трябва да спазват по-ясни стандарти за защита на данните в сравнение с принципите на сферата на неприкосновеност на личния живот („Safe Harbour“); |
| --- | --- |

2.

| 3. | отбелязва, че към 23 март 2017 г.1 893 организации от САЩ са се присъединили към Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ; изразява съжаление, че Щитът за личните данни се основава на доброволно самостоятелно сертифициране и поради това се прилага само по отношение на организации в САЩ, които доброволно са се присъединили към него, което означава, че много дружества не са обхванати от схемата; |
| --- | --- |

3.

| 4. | признава, че Щитът за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ улеснява прехвърлянето на данни от МСП и предприятия в Съюза към САЩ; |
| --- | --- |

4.

| 5. | отбелязва, че в съответствие с решението на Съда на ЕС по делото Schrems правомощията на европейските органи по защита на данните остават незасегнати от решението за адекватност и следователно те могат да упражняват своите правомощия, включително временно преустановяване или забрана на прехвърлянето на данни към организация, регистрирана в Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ; приветства в това отношение водещата роля, предоставена от рамката на Щита за личните данни на органите по защита на данните на държавите членки, за разглеждане и проучване на жалби, свързани със защитата на правото на неприкосновеност на личния живот и на семейния живот съгласно Хартата на ЕС, и за преустановяване на прехвърлянията на данни, както и задължението на Министерството на търговията на САЩ да взема решения по подобни жалби; |
| --- | --- |

5.

| 6. | отбелязва, че в рамката на Щита за личните данни субектите на данни от ЕС имат няколко начина за прилагане на правни средства за защита в САЩ: първо, жалби могат да се подават или пряко до дружеството, или чрез Министерството на търговията след сезиране от органа по защита на данните, или до независим орган за решаване на спорове, второ, що се отнася до намесата в основните права за целите на националната сигурност, може да бъде предявен граждански иск пред съд на САЩ, а подобни жалби могат да се разглеждат и от новосъздадения независим омбудсман, и накрая, жалбите относно намесата в основните права за целите на правоприлагането и обществения интерес могат да се разглеждат чрез искове за обжалване на призовки; насърчава по-нататъшни насоки от Комисията и органите по защита на данните, така че тези правни средства за защита да бъдат по-лесно достъпни и на разположение; |
| --- | --- |

6.

| 7. | признава ясния ангажимент на Департамента по търговия на САЩ да наблюдава отблизо спазването от страна на организациите в САЩ на принципите на Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ и неговото намерение да предприема принудителни действия срещу организации, които не спазват тези принципи; |
| --- | --- |

7.

| 8. | отново призовава Комисията да положи усилия за изясняване на правния статус на „писмените уверения“, предоставени от САЩ, и да гарантира, че всички задължения или договорености, предвидени съгласно Щита за личните данни, се запазват след встъпването в длъжност на нова администрация в Съединените щати; |
| --- | --- |

8.

| 9. | счита, че въпреки ангажиментите и гаранциите, поети от правителството на САЩ посредством писма, приложени към договореностите относно Щита за личните данни, остават открити важни въпроси по отношение на определени търговски аспекти, националната сигурност и правоприлагането; |
| --- | --- |

9.

| 10. | конкретно отбелязва значителната разлика между защитата, предоставена от член 7 на Директива 95/46/ЕО и „принципа на уведомяването и избора“ на договореностите относно Щита за личните данни, както и значителните разлики между член 6 от Директива 95/46/ЕО и „принципа на пълнота на данните и ограничаване в рамките на целта“ на договореностите относно Щита за личните данни; посочва, че вместо необходимостта от правно основание (например съгласие или договор), която се прилага по отношение на всички операции по обработване, правата на субекта на данни съгласно принципите на Щита за личните данни се прилагат само по отношение на две конкретни операции по обработване (разкриване и промяна на предназначението) и предоставят единствено право на възражение („клауза за неучастие“); |
| --- | --- |

10.

| 11. | счита, че тези многобройни опасения в бъдеще биха могли да доведат до ново оспорване пред съда на решението относно адекватността на защитата; подчертава вредните последствия по отношение на зачитането на основните права и необходимата правна сигурност за заинтересованите страни; |
| --- | --- |

11.

| 12. | отбелязва, наред с другото, липсата на конкретни правила относно автоматизираното вземане на решения, общото право на възражение и липсата на ясни правила за начините на прилагане на принципите на Щита за личните данни към обработващите лица (агенти); |
| --- | --- |

12.

| 13. | отбелязва, че макар физическите лица да имат възможност да отправят пред администратора от ЕС възражения срещу всякакво прехвърляне на лични данни към САЩ, както и срещу по-нататъшната обработка на тези данни в САЩ, където дружеството участник в Щита за личните данни действа като обработващо лице от името на администратора от ЕС, при Щита за личните данни липсват конкретни правила относно общо право на възражение спрямо самостоятелно сертифицираното дружество от САЩ; |
| --- | --- |

13.

| 14. | отбелязва, че само част от американските организации, присъединили се към Щита за личните данни, са избрали да използват органа за защита на данните на ЕС за целите на механизма за разрешаване на спорове; изразява загриженост, че това представлява пречка за гражданите на ЕС при опитите им да упражняват правата си; |
| --- | --- |

14.

| 15. | отбелязва липсата на изрични принципи относно това как принципите във връзка с Щита за личните данни се прилагат към обработващите лица (агенти), като в същото време признава, че всички принципи се прилагат по отношение на обработването на лични данни от всяко самостоятелно сертифицирано дружество в САЩ „освен ако не е посочено друго“, както и че за прехвърлянето за свързани с обработването цели винаги се изисква договор с администратор от ЕС, който да определи целите и средствата на обработването, включително дали обработващото лице е упълномощено да извършва последващо предаване (например за обработване от подизпълнител); |
| --- | --- |

15.

| 16. | подчертава, че що се отнася до националната сигурност и надзор, независимо от разясненията, направени от Службата на директора на националната разузнавателна служба в писмата, приложени към рамката на Щита за личните данни, и въпреки различната терминология, използвана от органите на САЩ, „масовото наблюдение“ продължава да бъде възможно; изразява съжаление относно липсата на единно определение на понятието „масово наблюдение“ и приемането на американската терминология и поради това призовава за единно определение за масово наблюдение, свързано с европейското разбиране на термина, при което оценката не е зависима от подбора; подчертава, че всякакъв вид масово наблюдение представлява нарушение на Хартата на ЕС; |
| --- | --- |

16.

| 17. | припомня, че приложение VI (писмо от Робърт С. Лит, Служба на директора на Националната разузнавателна служба) пояснява, че съгласно Президентския изпълнителен указ No 28 (наричан по-долу „ПИУ-28“) събирането на масиви от лични данни и комуникации на лица, които не са граждани на САЩ, все още е разрешено в шест случая; посочва, че подобно събиране на масиви от данни трябва да бъде „съобразено с конкретния случай, доколкото това е практически възможно“ и „разумно“, което не отговаря на по-строгите критерии за необходимост и пропорционалност, посочени в Хартата на ЕС; |
| --- | --- |

17.

| 18. | отбелязва с голяма загриженост, че Надзорният съвет по въпросите на неприкосновеността на личния живот и гражданските свободи (Privacy and Civil Liberties Oversight Board (PCLOB), посочен в приложение VI (писмо от Робърт С. Лит, Служба на директора на Националната разузнавателна служба), като независим орган, създаден със закон и натоварен със задачата да извършва анализ и преглед на програмите и политиките за борба с тероризма, включително използването на радиоелектронно разузнаване, с цел да гарантира, че се осигурява адекватна защита на неприкосновеността на личния живот и гражданските свободи, загуби кворума си на 7 януари 2017 г. и ще бъде в положение на непълен кворум до номинирането на нови членове на Надзорния съвет от президента на САЩ и утвърждаването им от Сената на САЩ; подчертава, че в положение на непълен кворум PCLOB е по-ограничен в своите правомощия и не може да предприема определени действия, за които се изисква одобрението на Надзорния съвет, като например започване на проекти за надзор или отправяне на препоръки във връзка с надзора, като по този начин сериозно се подкопават съответствието и гаранциите за надзора и уверенията, дадени от органите на САЩ в тази област; |
| --- | --- |

18.

| 19. | изразява съжаление, че Щитът за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ не забранява събирането на масиви от данни за целите на правоприлагането; |
| --- | --- |

19.

| 20. | подчертава, че в своето решение от 21 декември 2016 г. Съдът на ЕС поясни, че Хартата на ЕС „трябва да се тълкува в смисъл, че не допуска национална правна уредба като тази, предмет на главното производство, предвиждаща за целите на борбата с престъпността общо и неизбирателно запазване на всички данни за трафик и данни за местонахождение на всички абонати и регистрирани ползватели на всички електронни съобщителни средства“; посочва, че следователно „масовото наблюдение“ в САЩ не предоставя по същество еквивалентно ниво на защита на личните данни и съобщения; |
| --- | --- |

20.

| 21. | изразява силно безпокойство от неотдавнашните разкрития относно дейностите по наблюдение, извършвани от доставчик на електронни съобщителни услуги от САЩ, по отношение на всички електронни съобщения, достигащи неговите сървъри, по искане на Агенцията за национална сигурност и ФБР, до 2015 г., т.е. една година след приемането на президентския изпълнителен указ No 28 и по време на водене на преговорите по Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ; настоятелно призовава Комисията да поиска пълно разяснение от страна на органите на САЩ и да предостави достъп до получените отговори на Съвета, Парламента и националните органи за защита на данните; разглежда това като причина за съмнение в уверенията, представени от Службата на директора на Националната разузнавателна служба; осъзнава, че Щитът за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ се основава на президентския изпълнителен указ No 28 (ПИУ-28), който е издаден от президента и може също така да бъде отменен от всеки следващ президент без съгласието на Конгреса; |
| --- | --- |

21.

| 22. | отбелязва със загриженост, че на 23 и 28 март 2017 г. съответно Сенатът и Камарата на представителите на САЩ гласуваха за отхвърляне на правилото, предложено от Федералната комисия по далекосъобщенията, свързано със „Защита на неприкосновеността на личния живот на клиенти на широколентови и други далекосъобщителни услуги“, като по този начин на практика се премахват правилата за неприкосновеност на личния живот при широколентовите услуги, съгласно които от доставчиците на интернет услуги би се изисквало да получат изричното съгласие на потребителите преди продажба или споделяне на данни относно сърфирането в интернет и на друга частна информация с рекламодатели и други дружества; счита, че това е още една заплаха за гаранциите за неприкосновеността на личния живот в САЩ; |
| --- | --- |

22.

| 23. | изразява силна загриженост относно приемането на „Процедури за предоставяне или разпространение на необработени сигнали разузнавателна информация от страна на Националната агенция за сигурност в съответствие с раздел 2.3 от изпълнителен указ No 12333“, одобрени от генералния прокурор на 3 януари 2017 г., които позволяват на Агенцията за национална сигурност да споделя голям обем лични данни, събрани без заповед, съдебно разпореждане или разрешение от Конгреса, с 16 други агенции, включително ФБР, Изпълнителната агенция за наркотиците и Министерството на вътрешната сигурност; призовава Комисията незабавно да оцени съвместимостта на посочените нови разпоредби с поетите от органите на САЩ ангажименти в рамките на Щита за личните данни, както и въздействието им върху равнището на защита на личните данни в Съединените щати; |
| --- | --- |

23.

| 24. | припомня, че макар лицата, включително субектите на данни от ЕС, да имат редица възможности за правна защита, когато са станали обект на неправомерно (електронно) наблюдение за целите на националната сигурност в САЩ, също така е ясно, че не са обхванати най-малко някои от правните основания, които могат да се използват от разузнавателните органи на САЩ (напр. Изпълнителен указ 12333); изтъква освен това, че дори когато по принцип съществуват възможности за съдебна защита за лица, които не са граждани на САЩ, например при наблюдение съгласно Закона на САЩ за наблюдение на чуждите разузнавателни служби, възможните причини за действие са ограничени и предявените от лицата (включително граждани на САЩ) искове ще бъдат обявявани за недопустими, ако не може да се докаже тяхната „основателност“, а това ограничава достъпа до обикновените съдилища; |
| --- | --- |

24.

| 25. | призовава Комисията да направи оценка на въздействието на изпълнителния указ относно „Повишаване на обществената безопасност във вътрешните работи на Съединените щати“ от 25 януари 2017 г., и по-специално неговия раздел 14 относно изключването на чуждестранните граждани от защитата на Закона за неприкосновеността на личния живот по отношение на разкриваща самоличността информация, което противоречи на писмените уверения, че съществуват механизми за съдебна защита на лицата в случаите на достъп до техни лични данни от страна на органите на САЩ; отправя искане към Комисията да представи подробен правен анализ на последствията от мерките, постановени от изпълнителния указ, за възможностите за правна защита и правото на съдебна защита на европейските граждани в САЩ; |
| --- | --- |

25.

| 26. | изразява съжаление, че нито принципите на Щита за личните данни, нито писмата от администрацията на САЩ за предоставяне на разяснения и уверения доказват наличието на ефективна съдебна защита на правата на лицата в ЕС, чиито лични данни са обект на прехвърляне към организации в САЩ съгласно принципите на Щита за личните данни и на последващ достъп и обработка от публичните органи на САЩ за целите на правоприлагането и обществения интерес, които бяха изтъкнати от Съда на ЕС в решението му от 6 октомври 2015 г. като съставляващи същността на основното право, гарантирано от член 47 от Хартата на ЕС; |
| --- | --- |

26.

| 27. | припомня своята резолюция от 26 май 2016 г., в която се заявява, че механизмът на омбудсмана, установен от Държавния департамент на САЩ, не е достатъчно независим и не разполага с достатъчно ефективни правомощия за изпълнение на своите задължения и за осигуряване на ефективна защита за граждани на ЕС; изтъква, че до момента новата администрация на САЩ не е назначила нов омбудсман след приключването на мандата на заместник-секретаря по въпросите на икономическия растеж, енергетиката и околната среда, назначен на тази длъжност през юли 2016 г.; счита, че в отсъствието на назначен независим омбудсман, разполагащ с достатъчни правомощия, гаранциите на САЩ по отношение на предоставянето на ефективна правна защита на граждани на ЕС биха били нищожни; като цяло изразява загриженост, че лице, засегнато от нарушаване на разпоредбите, може да поиска единствено информация или заличаване на данните и/или прекратяване на допълнително обработване, но няма право на обезщетение; |
| --- | --- |

27.

| 28. | отбелязва със загриженост, че към 30 март 2017 г. три от петте места във Федералната комисия по търговия на САЩ (FTC), която прилага Щита за личните данни, са вакантни; |
| --- | --- |

28.

| 29. | изразява съжаление, че процедурата за приемане на решение относно адекватността не предвижда официални консултации със съответните заинтересовани страни, като например дружествата и по-специално представителните организации на МСП; |
| --- | --- |

29.

| 30. | изразява съжаление, че Комисията приложи процедурата за приемане на своето решение за изпълнение по начин, който на практика не позволи на Парламента да упражни ефективно своето право на контрол върху проекта на акт за изпълнение; |
| --- | --- |

30.

| 31. | призовава Комисията да предприеме всички необходими мерки, за да гарантира, че Щитът за личните данни ще бъде в пълно съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679, който ще се прилага от 16 май 2018 г., както и с Хартата на ЕС; |
| --- | --- |

31.

| 32. | призовава Комисията да гарантира по-конкретно, че личните данни, предадени на САЩ в съответствие с Щита за личните данни, ще могат да се предават на друга трета държава, единствено ако посоченото предаване е съвместимо с целта, за която данните са били първоначално събрани, и ако в третата държава се прилагат идентични разпоредби относно специалния и целеви достъп за правоприлагане; |
| --- | --- |

32.

| 33. | призовава Комисията да наблюдава дали личните данни, които вече не са необходими за целите, за които са били първоначално събрани, се заличават, включително от правоприлагащите агенции; |
| --- | --- |

33.

| 34. | призовава Комисията да наблюдава внимателно дали Щитът за личните данни позволява на органите за защита на данните да упражняват изцяло всичките си правомощия и ако това не е така, да идентифицира разпоредбите, които възпрепятстват органите за защита на данните да упражняват правомощията си; |
| --- | --- |

34.

| 35. | призовава Комисията при първия съвместен годишен преглед да извърши подробен и задълбочен преглед на всички недостатъци и слабости, посочени в настоящата резолюция, в резолюцията на Парламента от 26 май 2016 г. относно трансатлантическите потоци от данни, както и на недостатъците и слабостите, идентифицирани от Работната група по член 29, ЕНОЗД и заинтересованите страни, и да посочи какви действия за преодоляването им са предприети, за да се гарантира съблюдаването на Хартата на ЕС и правото на Съюза, и да прецени внимателно дали механизмите и гаранциите, посочени в уверенията и уточненията от администрацията на САЩ, са ефективни и практически осъществими; |
| --- | --- |

35.

| 36. | призовава Комисията да гарантира, че при провеждането на съвместния годишен преглед всички членове на екипа разполагат с пълен и неограничен достъп до всички документи и помещения, необходими за изпълнението на техните задачи, включително елементи, които позволяват подходящата оценка на необходимостта и пропорционалността на събирането и достъпа до предадени от публичните органи данни за целите на правоприлагането или на националната сигурност; |
| --- | --- |

36.

| 37. | подчертава, че на всички членове на екипа за съвместен преглед трябва да се осигури независимост при изпълнението на задачите му и да му се предостави право да изразява особено мнение в окончателния доклад на съвместния преглед, който ще бъде оповестен и приложен към съвместния доклад; |
| --- | --- |

37.

| 38. | призовава органите за защита на данни в Съюза да наблюдават функционирането на Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ и да упражняват своите правомощия, включително временно преустановяване или окончателна забрана на предаването на лични данни към организация, регистрирана в Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ, ако считат, че основните права на неприкосновеност на личния живот и защитата на личните данни на субектите на данни на Съюза не са гарантирани; |
| --- | --- |

38.

| 39. | подчертава, че Парламентът следва да има пълен достъп до всички релевантни документи, свързани със съвместния годишен преглед; |
| --- | --- |

39.

| 40. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Комисията, на Съвета, на правителствата и парламентите на държавите членки и на правителството и Конгреса на САЩ. |
| --- | --- |

40.

---

(1)  ОВ L 281, 23.11.1995 г., стр. 31.

(2)  ОВ L 350, 30.12.2008 г., стр. 60.

(3)  ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 89.

(5)  ECLI:EС:C:2015:650.

(6)  ECLI:EС:C:2016:970.

(7)  ОВ L 207, 1.8.2016 г., стр. 1.

(8)  ОВ C 257, 15.7.2016 г., стp. 8.

(9)  http://ec.europa.eu/justice/data-protection/article-29/documentation/opinion-recommendation/files/2016/wp238_en.pdf

(10)  http://ec.europa.eu/justice/data-protection/article-29/press-material/press-release/art29_press_material/2016/20160726_wp29_wp_statement_eu_us_privacy_shield_en.pdf

(11)  Приети текстове, P8_TA(2016)0233.

---

Четвъртък, 27 април 2017 r.

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/80 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/80

---

P8_TA(2017)0138

Годишен доклад относно контрола на финансовите дейности на ЕИБ за 2015 г.

Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно годишния доклад относно контрола на финансовите дейности на ЕИБ за 2015 г. (2016/2098(INI))

(2018/C 298/12)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид доклада за дейността на Европейската инвестиционна банка за 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада за дейността на Европейската инвестиционна банка за 2015 г.,

| — | като взе предвид финансовия доклад за 2015 г. и статистическия доклад за 2015 г. на Европейската инвестиционна банка, |
| --- | --- |

—

като взе предвид финансовия доклад за 2015 г. и статистическия доклад за 2015 г. на Европейската инвестиционна банка,

| — | като взе предвид доклада относно устойчивото развитие за 2015 г., доклада относно основаната на три стълба оценка на операциите на ЕИБ в рамките на ЕС за 2015 г. и доклада относно резултатите извън ЕС на Европейската инвестиционна банка за 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада относно устойчивото развитие за 2015 г., доклада относно основаната на три стълба оценка на операциите на ЕИБ в рамките на ЕС за 2015 г. и доклада относно резултатите извън ЕС на Европейската инвестиционна банка за 2015 г.,

| — | като взе предвид годишните доклади на Одитния комитет за 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид годишните доклади на Одитния комитет за 2015 г.,

| — | като взе предвид годишния доклад на групата на Европейската инвестиционна банка относно дейностите за борба с измамите за 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид годишния доклад на групата на Европейската инвестиционна банка относно дейностите за борба с измамите за 2015 г.,

| — | като взе предвид доклада за изпълнението на политиката на ЕИБ за прозрачност през 2015 г. и доклада за корпоративното управление за 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада за изпълнението на политиката на ЕИБ за прозрачност през 2015 г. и доклада за корпоративното управление за 2015 г.,

| — | като взе предвид доклада за дейността на Службата на директора по проверка на съответствието на ЕИБ за 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада за дейността на Службата на директора по проверка на съответствието на ЕИБ за 2015 г.,

| — | като взе предвид оперативните планове на групата на ЕИБ за 2014—2016 г., 2015—2017 г., 2016—2018 г. и корпоративния оперативен план на Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ) за 2014—2016 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид оперативните планове на групата на ЕИБ за 2014—2016 г., 2015—2017 г., 2016—2018 г. и корпоративния оперативен план на Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ) за 2014—2016 г.,

| — | като взе предвид членове 3 и 9 от Договора за Европейския съюз (ДЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 3 и 9 от Договора за Европейския съюз (ДЕС),

| — | като взе предвид членове 15, 126, 174, 175, 208, 209, 271, 308 и 309 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), Протокол No 5 за устава на Европейската инвестиционна банка и Протокол No 28 за икономическото, социалното и териториалното сближаване, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 15, 126, 174, 175, 208, 209, 271, 308 и 309 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), Протокол No 5 за устава на Европейската инвестиционна банка и Протокол No 28 за икономическото, социалното и териториалното сближаване,

| — | като взе предвид Протокол No 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Протокол No 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз,

| — | като взе предвид процедурния правилник на Европейската инвестиционна банка, |
| --- | --- |

—

като взе предвид процедурния правилник на Европейската инвестиционна банка,

| — | като взе предвид своите резолюции от 11 март 2014 г. относно годишния доклад на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) за 2012 г. (1), от 30 април 2015 г. относно годишния доклад на Европейската инвестиционна банка за 2013 г. (2) и от 28 април 2016 г. относно Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) — Годишен доклад за 2014 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите резолюции от 11 март 2014 г. относно годишния доклад на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) за 2012 г. (1), от 30 април 2015 г. относно годишния доклад на Европейската инвестиционна банка за 2013 г. (2) и от 28 април 2016 г. относно Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) — Годишен доклад за 2014 г. (3),

| — | като взе предвид Решение No 1080/2011/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. относно външния мандат на ЕИБ за периода 2007—2013 г. (4) и Решение No 466/2014/EС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за предоставяне на гаранция от ЕС на Европейската инвестиционна банка за загуби по операции по финансиране на инвестиционни проекти извън Съюза (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение No 1080/2011/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. относно външния мандат на ЕИБ за периода 2007—2013 г. (4) и Решение No 466/2014/EС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за предоставяне на гаранция от ЕС на Европейската инвестиционна банка за загуби по операции по финансиране на инвестиционни проекти извън Съюза (5),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) No 670/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 11 юли 2012 г. за изменение на Решение No 1639/2006/ЕО за създаване на Рамкова програма за конкурентоспособност и иновации (2007—2013 г.) и на Регламент (ЕО) No 680/2007 за установяване на общи правила за отпускане на финансова помощ от Общността в областта на трансевропейските транспортни и енергийни мрежи (6) (отнасящ се до пилотната фаза за инициативата за облигации за проекти в рамките на „Европа 2020“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) No 670/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 11 юли 2012 г. за изменение на Решение No 1639/2006/ЕО за създаване на Рамкова програма за конкурентоспособност и иновации (2007—2013 г.) и на Регламент (ЕО) No 680/2007 за установяване на общи правила за отпускане на финансова помощ от Общността в областта на трансевропейските транспортни и енергийни мрежи (6) (отнасящ се до пилотната фаза за инициативата за облигации за проекти в рамките на „Европа 2020“),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 26 ноември 2014 г., озаглавено „План за инвестиции за Европа“ (COM(2014)0903), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 26 ноември 2014 г., озаглавено „План за инвестиции за Европа“ (COM(2014)0903),

| — | като взе предвид Регламент (EС) 2015/1017 на Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2015 г. за Европейския фонд за стратегически инвестиции, Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси и Европейския портал за инвестиционни проекти и за изменение на регламенти (ЕС) No 1291/2013 и (ЕС) No 1316/2013 — Европейски фонд за стратегически инвестиции (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EС) 2015/1017 на Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2015 г. за Европейския фонд за стратегически инвестиции, Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси и Европейския портал за инвестиционни проекти и за изменение на регламенти (ЕС) No 1291/2013 и (ЕС) No 1316/2013 — Европейски фонд за стратегически инвестиции (7),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 22 юли 2015 г., озаглавено „Да работим заедно за работни места и растеж: ролята на националните насърчителни банки (ННБ) в подкрепа на Плана за инвестиции за Европа“ (COM(2015)0361), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 22 юли 2015 г., озаглавено „Да работим заедно за работни места и растеж: ролята на националните насърчителни банки (ННБ) в подкрепа на Плана за инвестиции за Европа“ (COM(2015)0361),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 1 юни 2016 г., озаглавено „Европа инвестира отново — Преглед на постигнатото по Плана за инвестиции за Европа и следващи мерки“ (COM(2016)0359), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 1 юни 2016 г., озаглавено „Европа инвестира отново — Преглед на постигнатото по Плана за инвестиции за Европа и следващи мерки“ (COM(2016)0359),

| — | като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 14 септември 2016 г. относно удължаването на срока на действие на Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ), както и въвеждането на технически подобрения за този фонд и за Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси (COM(2016)0597, SWD(2016)0297 и SWD(2016)0298), |
| --- | --- |

—

като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 14 септември 2016 г. относно удължаването на срока на действие на Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ), както и въвеждането на технически подобрения за този фонд и за Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси (COM(2016)0597, SWD(2016)0297 и SWD(2016)0298),

| — | като взе предвид оценката от септември 2016 г. на операциите на ЕИБ относно функционирането на ЕФСИ, |
| --- | --- |

—

като взе предвид оценката от септември 2016 г. на операциите на ЕИБ относно функционирането на ЕФСИ,

| — | като взе предвид Становище No 2/2016 на Европейската сметна палата относно предложението за регламент за разширяване на обхвата и удължаване на срока на действие на ЕФСИ, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Становище No 2/2016 на Европейската сметна палата относно предложението за регламент за разширяване на обхвата и удължаване на срока на действие на ЕФСИ,

| — | като взе предвид Специален доклад No 19/2016 на Европейската сметна палата, озаглавен „Изпълнение на бюджета на ЕС чрез финансови инструменти — поуки от програмния период 2007—2013 г.“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Специален доклад No 19/2016 на Европейската сметна палата, озаглавен „Изпълнение на бюджета на ЕС чрез финансови инструменти — поуки от програмния период 2007—2013 г.“,

| — | като взе предвид извършения от Ernst & Young ad-hoc одит от 8 ноември 2016 г. на прилагането на Регламент (ЕС) 2015/1017 („Регламент за ЕФСИ“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид извършения от Ernst & Young ad-hoc одит от 8 ноември 2016 г. на прилагането на Регламент (ЕС) 2015/1017 („Регламент за ЕФСИ“),

| — | като взе предвид тристранното споразумение от септември 2016 г. между Европейската комисия, Европейската сметна палата и Европейската инвестиционна банка, |
| --- | --- |

—

като взе предвид тристранното споразумение от септември 2016 г. между Европейската комисия, Европейската сметна палата и Европейската инвестиционна банка,

| — | като взе предвид писмото на Европейския омбудсман до председателя на Европейската инвестиционна банка от 22 юли 2016 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на Европейския омбудсман до председателя на Европейската инвестиционна банка от 22 юли 2016 г.,

| — | като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по регионално развитие (A8-0161/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по регионално развитие (A8-0161/2017),

| A. | като има предвид, че ЕИБ е длъжна по силата на Договорите да допринася за интеграцията на ЕС, икономическото и социалното сближаване и регионалното развитие посредством специализирани инвестиционни инструменти, като например заеми, дялови участия, гаранции, механизми за споделяне на риска и консултантски услуги; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че ЕИБ е длъжна по силата на Договорите да допринася за интеграцията на ЕС, икономическото и социалното сближаване и регионалното развитие посредством специализирани инвестиционни инструменти, като например заеми, дялови участия, гаранции, механизми за споделяне на риска и консултантски услуги;

| Б. | като има предвид, че ЕИБ, като най-големият заемодател на публични средства в света, осъществява дейност на международните капиталови пазари, предлагайки конкурентни условия на клиентите и благоприятни условия за подпомагане на политиките и проектите на ЕС; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че ЕИБ, като най-големият заемодател на публични средства в света, осъществява дейност на международните капиталови пазари, предлагайки конкурентни условия на клиентите и благоприятни условия за подпомагане на политиките и проектите на ЕС;

| В. | като има предвид, че Европейският инвестиционен фонд (ЕИФ), както и Европейският фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ) следва да играят ключова роля за допълване на интервенциите на ЕИБ като експертното средство на ЕС за рисковия капитал и гаранциите, насочени предимно към подпомагането на МСП и европейската интеграция и икономическото, социалното и териториалното сближаване; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че Европейският инвестиционен фонд (ЕИФ), както и Европейският фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ) следва да играят ключова роля за допълване на интервенциите на ЕИБ като експертното средство на ЕС за рисковия капитал и гаранциите, насочени предимно към подпомагането на МСП и европейската интеграция и икономическото, социалното и териториалното сближаване;

| Г. | като има предвид, че съществуват три различни доклада, изготвени в Европейския парламент относно дейностите на ЕИБ: доклад относно финансовите дейности на ЕИБ (подготвен от комисията по икономически и парични въпроси и комисията по бюджети), доклад относно контрола на финансовите дейности на ЕИБ (подготвен от комисията по бюджетен контрол), и доклад относно изпълнението на ЕФСИ (подготвен от комисията по икономически и парични въпроси и комисията по бюджети); |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че съществуват три различни доклада, изготвени в Европейския парламент относно дейностите на ЕИБ: доклад относно финансовите дейности на ЕИБ (подготвен от комисията по икономически и парични въпроси и комисията по бюджети), доклад относно контрола на финансовите дейности на ЕИБ (подготвен от комисията по бюджетен контрол), и доклад относно изпълнението на ЕФСИ (подготвен от комисията по икономически и парични въпроси и комисията по бюджети);

| Д. | като има предвид, че предпазните мерки срещу измами, включително данъчни измами и изпиране на пари, и срещу рискове във връзка с финансирането на тероризма се съдържат в договорни клаузи на ЕИБ, включени в договори, сключени между групата на ЕИБ и нейните контрагенти; като има предвид, че ЕИБ трябва да изисква от своите контрагенти да се съобразяват с всички изисквания на приложимото законодателство; като има предвид, че въз основа на резултатите от надлежна проверка ЕИБ следва да наложи допълнителни договорни разпоредби, които разглеждат конкретно въпросите на прозрачността и почтеността; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че предпазните мерки срещу измами, включително данъчни измами и изпиране на пари, и срещу рискове във връзка с финансирането на тероризма се съдържат в договорни клаузи на ЕИБ, включени в договори, сключени между групата на ЕИБ и нейните контрагенти; като има предвид, че ЕИБ трябва да изисква от своите контрагенти да се съобразяват с всички изисквания на приложимото законодателство; като има предвид, че въз основа на резултатите от надлежна проверка ЕИБ следва да наложи допълнителни договорни разпоредби, които разглеждат конкретно въпросите на прозрачността и почтеността;

| Е. | като има предвид, че ЕИБ действа като орган, който отговаря за изпълнението на стратегията „ЕС 2020“ и на водещите инициативи на стратегията, като гарантира използването на публични инвестиции в замяна или корекция на празнини на финансовите пазари и като задейства нови двигатели на растежа и създаването на работни места в ЕС; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че ЕИБ действа като орган, който отговаря за изпълнението на стратегията „ЕС 2020“ и на водещите инициативи на стратегията, като гарантира използването на публични инвестиции в замяна или корекция на празнини на финансовите пазари и като задейства нови двигатели на растежа и създаването на работни места в ЕС;

| Ж. | като има предвид, че катализиращият ефект на ЕИБ за набиране на средства е ключов елемент при определянето на добавената стойност за ЕС и за да се гарантира, че Европа остава водещ фактор в световен мащаб с всички характеристики на икономика от световна класа по отношение на конкурентоспособността, иновациите, инфраструктурата и привлекателността; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че катализиращият ефект на ЕИБ за набиране на средства е ключов елемент при определянето на добавената стойност за ЕС и за да се гарантира, че Европа остава водещ фактор в световен мащаб с всички характеристики на икономика от световна класа по отношение на конкурентоспособността, иновациите, инфраструктурата и привлекателността;

| З. | като има предвид, че инвестициите на ЕИБ представляват пакет от екологични стимули за осигуряването на много по-добра подготовка на ЕС с цел той да остане център на възможностите и да посреща предизвикателствата на глобализираната икономическа конкуренция; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че инвестициите на ЕИБ представляват пакет от екологични стимули за осигуряването на много по-добра подготовка на ЕС с цел той да остане център на възможностите и да посреща предизвикателствата на глобализираната икономическа конкуренция;

| И. | като има предвид, че Планът за инвестиции за Европа е част от по-широка стратегия, насочена към обръщане на негативната тенденция, наблюдавана в публичните и частните инвестиции, чрез мобилизиране на нова и частна финансова ликвидност, която да се инжектира в реалната икономика с цел стимулиране на дългосрочни стратегически и устойчиви инвестиции в целия Съюз; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че Планът за инвестиции за Европа е част от по-широка стратегия, насочена към обръщане на негативната тенденция, наблюдавана в публичните и частните инвестиции, чрез мобилизиране на нова и частна финансова ликвидност, която да се инжектира в реалната икономика с цел стимулиране на дългосрочни стратегически и устойчиви инвестиции в целия Съюз;

| Й. | като има предвид растящия брой финансови инструменти, които ЕИБ създава и популяризира в момента — от публично-частни партньорства (ПЧП) до секюритизациите; като има предвид, че тези инструменти може да носят риск от прехвърляне на загубите към обществото и приватизиране на печалбите; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид растящия брой финансови инструменти, които ЕИБ създава и популяризира в момента — от публично-частни партньорства (ПЧП) до секюритизациите; като има предвид, че тези инструменти може да носят риск от прехвърляне на загубите към обществото и приватизиране на печалбите;

| К. | като има предвид, че финансирането от страна на ЕИБ на операции извън ЕС подкрепя главно целите на външната политика на ЕС, като в същото време разширява видимостта на Съюза и неговите ценности и допринася за запазването на стабилността на трети държави; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че финансирането от страна на ЕИБ на операции извън ЕС подкрепя главно целите на външната политика на ЕС, като в същото време разширява видимостта на Съюза и неговите ценности и допринася за запазването на стабилността на трети държави;

| Л. | като има предвид, че следва да се запази постоянно внимание върху разработването на най-добри практики, свързани с политиката на резултатите и управлението на ЕИБ, както и с доброто управление и прозрачността; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че следва да се запази постоянно внимание върху разработването на най-добри практики, свързани с политиката на резултатите и управлението на ЕИБ, както и с доброто управление и прозрачността;

| М. | като има предвид, че ЕИБ следва да запази рейтинга „ААА“ като основен актив на своя бизнес модел и висококачествен и стабилен портфейл от активи със солидни инвестиционни проекти при изпълнението на ЕФСИ; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че ЕИБ следва да запази рейтинга „ААА“ като основен актив на своя бизнес модел и висококачествен и стабилен портфейл от активи със солидни инвестиционни проекти при изпълнението на ЕФСИ;

| Н. | като има предвид, че ЕИБ все още не е предприела всички необходими мерки в отговор на препоръките и призивите, отправени от Парламента в резолюциите му относно годишните доклади на ЕИБ от предходни години; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че ЕИБ все още не е предприела всички необходими мерки в отговор на препоръките и призивите, отправени от Парламента в резолюциите му относно годишните доклади на ЕИБ от предходни години;

Повишаване на устойчивостта на инвестиционната политика на ЕИБ

| 1. | отбелязва, че през 2015 г. бяха подписани операции на стойност 77,5 милиарда евро (в сравнение със 77 милиарда евро през 2014 г.), от които 69,7 милиарда евро за държавите — членки на ЕС, и 7,8 милиарда евро за държави извън ЕС; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приветства годишните доклади на ЕИБ за 2015 г. и представените в тях нейни постижения, както и усилията за по-добро представяне и отчитане на приноса (или допълняемостта) и резултатите на ЕИБ; |
| --- | --- |

2.

| 3. | припомня искането на Парламента за представяне на по-всеобхватен и хармонизиран годишен доклад с оглед по-добър качествен преглед и оценка на цялостната дейност на ЕИБ и приоритетите ѝ във връзка с предоставянето на заеми; настоява ЕИБ да продължи да усъвършенства и да предоставя информация относно конкретното и постигнатото икономическо, социално и екологично въздействие и добавената стойност на нейните операции в държавите членки, както и извън територията на ЕС; |
| --- | --- |

3.

| 4. | подчертава, че всички финансирани от ЕИБ дейности трябва да се вписват и да бъдат постоянно в съответствие с общата стратегия и политически приоритетните области на ЕС, както са определени в стратегията „Европа 2020“, Механизма за растеж и заетост и в Пакта за растеж и работни места, като същевременно се прилагат критериите за икономическа, социална и финансова ефективност и критерият за въздействие върху околната среда по отношение на подбора на проекти с цел да се гарантира последователното изпълнение на политиката на ЕС; |
| --- | --- |

4.

| 5. | подчертава необходимостта от конкретно и сбито представяне на резултатите относно това как външните инвестиции на ЕИБ са допринесли за постигането на приоритетите на ЕС и за развитието на изграждането на капацитет в регионите; |
| --- | --- |

5.

| 6. | силно насърчава ЕИБ да продължи с усилията си за преодоляване на инвестиционните, пазарните и секторните различия и да инвестира в проекти и операции, които имат реална добавена стойност за постигане на по-голямо икономическо, социално и териториално сближаване в ЕС, по-стабилна инвестиционна среда, повече работни места и възвръщане на устойчивия растеж в целия ЕС; |
| --- | --- |

6.

| 7. | припомня, че подкрепата за икономическото възстановяване, устойчивия растеж и по-силното сближаване е основна цел и че ЕИБ следва да предвижда по по-добър начин структурните предизвикателства, особено тези, свързани с реиндустриализацията на Европа и цифровата икономика, основана на знанието, с цел да се създадат нови икономически възможности, иновации, развитие на кръгова икономика и по-ефективно използване на възобновяеми енергийни източници в съответствие с целите на политиките в областта на околната среда, климата и енергетиката; подчертава, че процесът на реиндустриализация трябва да се реализира, като се вземат предвид, от една страна, необходимостта от създаване на висококачествени работни места, и от друга страна, различните ситуации в европейската икономика, но винаги при надлежно отчитане на опазването на околната среда и защитата на здравето на работниците и гражданите; |
| --- | --- |

7.

| 8. | счита, че ЕИБ следва системно да обръща внимание на средносрочните и дългосрочните икономически, социални и екологични последици при определянето на инвестиционни дейности и своите решения за финансиране, по-специално по отношение на трансграничните аспекти; счита за необходимо ЕИБ да инвестира в устойчиви проекти в голям и в малък мащаб от системно значение в дългосрочен план, които създават добавена стойност на регионално равнище и на равнището на ЕС; |
| --- | --- |

8.

| 9. | подчертава, че стабилността на финансираните проекти следва по дефиниция да се преценява не само от гледна точка на икономическото значение, но и със също толкова силен акцент върху екологичната и социалната устойчивост, както и върху политическото, трансграничното и регионалното значение на тези проекти; припомня, че отдаването на приоритет в рамките на дейностите на ЕИБ по предоставянето на заеми за проектите с ясни и устойчиви резултати и въздействие върху растежа и заетостта трябва да продължи да бъде основният ръководен принцип; |
| --- | --- |

9.

| 10. | отбелязва, че ЕИБ е основен фактор, необходим за съживяването на икономиката на ЕС, стимулирането на заетостта и растежа в държавите членки, както и за максималното увеличаване на ефективността и на съотношението качество-цена на наличните финансови ресурси чрез използване на револвиращи инструменти, а именно чрез мултиплициращ ефект на гаранционните фондове и ливъриджа; |
| --- | --- |

10.

| 11. | счита, че е необходимо да се осигури гъвкава, устойчива и стабилна стратегия за финансиране от ЕС с цел ускоряване на икономическото възстановяване, насърчаване на заетостта и подпомагане на определени икономически сектори и по-слабо развити региони да наваксат изоставането си; припомня необходимостта да се акцентира върху инвестициите в производствена дейност, които постигат промени, особено в дългосрочен план, и укрепват първичния сектор, научните изследвания, инфраструктурата и заетостта; счита, че проектите следва да се избират въз основа на техните достойнства, потенциала за създаване на добавена стойност за ЕС като цяло и ефективна допълняемост, евентуално с по-висок рисков профил; |
| --- | --- |

11.

| 12. | отново изтъква във връзка с това, че следва публично да се огласи повече информация относно точното естество на отделните проекти, финансирани пряко или косвено чрез дейностите на ЕИБ по предоставянето на заеми, и по-конкретно относно тяхната добавена стойност и очакваното въздействие за икономиката на всяка отделна държава членка; |
| --- | --- |

12.

| 13. | отново заявява загрижеността на Парламента за определянето на балансирана стратегия с динамично, справедливо и прозрачно географско разпределение на проектите и инвестициите между държавите членки, като се взема предвид специалният акцент върху по-слабо развитите държави и региони; отбелязва, че 73 % от общото кредитиране от ЕИБ за 2015 г. (51 милиарда евро) е концентрирано в шест държави членки, което показва, че не всички държави членки или региони са в състояние да се възползват в еднаква степен от възможностите за инвестиции; |
| --- | --- |

13.

| 14. | подкрепя инициативите на ЕИБ за предоставяне на съвместна техническа помощ на място в полза на управляващите органи и финансовите посредници, включително целеви обучения в рамките на платформата Fi-compass; |
| --- | --- |

14.

| 15. | приканва ЕИБ да засили комуникационната си политика по отношение на потенциалните заинтересовани лица и частните инвеститори за наличните източници и инструменти на финансиране, и към гражданите относно постигнатите резултати; |
| --- | --- |

15.

| 16. | призовава ЕИБ и Комисията да разширят възможностите за предоставяното от тях финансиране, както и предоставяната от тях подкрепа и консултации, да увеличат финансирането за проекти на местните и регионалните органи и МСП и да опростят достъпа до финансиране от ЕИБ и съчетаването на безвъзмездните средства с кредити и финансови инструменти; призовава Комисията да подкрепи разработването на програми за обучение на потенциални бенефициенти, като на управляващите органи се възложи по-значима роля при предоставянето на информация, насоки и консултации за крайните бенефициенти; |
| --- | --- |

16.

| 17. | счита, че е особено важно ЕИБ да запази своя рейтинг „ААА“, за да запази достъпа си до международните капиталови пазари при най-добри условия за получаване на заеми и да прехвърли благоприятните условия в своята инвестиционна стратегия и условия за отпускане на заеми; призовава ЕИБ да развие своята култура по отношение на рисковете, за да подобри своята ефективност и взаимното допълване и полезните взаимодействия между своите дейности и различните политики на ЕС; |
| --- | --- |

17.

| 18. | изразява дълбока загриженост във връзка с като цяло по-високите разходи и такси за управляваните от ЕИБ/ЕИФ средства за прилагане на финансови инструменти при споделено управление, които бяха установени от Европейската сметна палата (ЕСП) и представени в нейния Специален доклад No 19/2016, озаглавен „Изпълнение на бюджета на ЕС чрез финансови инструменти — поуки от програмния период 2007—2013 г.“, и насърчава ЕСП да извърши подобен одит за текущия период; |
| --- | --- |

18.

Мониторинг на въздействието на ЕИБ в прилагането на основни области на публичната политика

| 19. | отбелязва доклада относно резултатите и въздействието на операциите на ЕИБ в рамките на ЕС за 2015 г. въз основа на тристълбовата методика за оценка с оглед на оценяване на очакваните резултати, мониторинг на настоящите резултати и измерване на въздействието на четирите основни цели на публичната политика (ЦПП), а именно иновациите и уменията (22,7 % от одобрените от ЕИБ кредити през 2015 г. на обща стойност от 15,8 милиарда евро), финансиране на МСП и дружества със средна пазарна капитализация (28,5 % от одобрените кредити или 19,8 милиарда евро), инфраструктура (24,5 % или 17,1 милиарда евро) и околна среда (24,3 % или 16,9 милиарда евро); отбелязва, че е включен подбор на крайни продукти и резултати по отношение на одобрените нови операции, за да се илюстрират очакваните резултати, но че в доклада не е включена информация относно мониторинга на текущите резултати, нито относно постигнатото въздействие; |
| --- | --- |

19.

| 20. | изразява съжаление, че в годишния доклад относно операциите на ЕИБ в рамките на ЕС за 2015 г. не е предоставена информация относно очакваните и постигнатите резултати от операциите на банката по отношение на двете хоризонтални цели на нейната политика, а именно действията в областта на климата и сближаването; изразява загриженост, че през 2015 г. ЕИБ не е достигнала предвиденото равнище от 30 % за инвестиции за сближаване (в рамките на ЕС са постигнати 25,2 %) и че прогнозното изпълнение за 2016 г. (27 %) също е под целта от 30 %; настоятелно приканва ЕИБ да възстанови икономическото, социалното и териториалното сближаване като основна цел на публичната политика и да започне да докладва специално за нейното изпълнение; |
| --- | --- |

20.

| 21. | изразява съжаление също така и във връзка с това, че актуализирането на тристълбовата методика, целящо нейното привеждане в съответствие с изискванията на Регламента за ЕФСИ, не доведе до хармонизиране на отчетите на ЕИБ за операциите в рамките на ЕС с отчетите за операциите извън ЕС и до включването на аналитична и изчерпателна информация за постигнатите конкретни резултати в рамките на ЕС; изисква оповестяването на повече информация на равнище проект чрез предоставяне на публичен достъп до оценката на проектите и съответната документация в рамките на тристълбовата методика за оценка (3PA) и в рамката за измерване на резултатите; |
| --- | --- |

21.

| 22. | подчертава, че амбициозна инвестиционна стратегия трябва да бъде съчетана с ясни инструменти за мониторинг и докладване, които да гарантират управлението на изпълнението; |
| --- | --- |

22.

| 23. | призовава ЕИБ да продължи да акцентира върху контрола на изпълнението на своите функции чрез оценки на изпълнението и доказано въздействие; насърчава ЕИБ да продължи да определя своите показатели за мониторинг, по-специално показателите за допълняемостта, с оглед на оценяването на въздействието на възможно най-ранен етап в създаването на проекти и с оглед на предоставянето на Съвета на достатъчно информация относно очакваното въздействие, по-специално по отношение на приноса към политиките на ЕС; |
| --- | --- |

23.

| 24. | признава сложността на процеса на мониторинг на увеличаващ се портфейл и различни проекти, а впоследствие и на цялостното управление на показатели; насърчава ЕИБ да полага повече усилия, за да гарантира подходящ мониторинг; |
| --- | --- |

24.

| 25. | насърчава ЕИБ да бъде по-проактивна спрямо държавите членки, за да осигури изграждане на капацитет и да предостави консултантски услуги пряко на бенефициентите за изготвяне на мащабни инвестиционни проекти посредством по-добро сътрудничество със съответните национални или децентрализирани органи или национални насърчителни банки; |
| --- | --- |

25.

Схеми за финансиране на МСП

| 26. | припомня, че ЕИБ има отговорността да гарантира в целия свят привлекателността на ЕС на световната сцена чрез насърчаване на благоприятен инвестиционен климат за бизнеса и предприятията; |
| --- | --- |

26.

| 27. | признава централната роля на МСП и дружествата със средна пазарна капитализация за насърчаването на заетостта и растежа на икономиката на ЕС и на отделните държави членки; подкрепя усилията на ЕИБ да увеличи своята подкрепа за всички видове МСП (стартов капитал, стартиращи предприятия, микро- и средни предприятия, бизнес клъстери) с акцент върху нови бизнес модели с висок потенциал на възможности за работа за младите хора; в този контекст призовава ЕИБ да положи необходимите усилия за гарантиране на пълното прилагане на програмата „Инициатива за МСП“; |
| --- | --- |

27.

| 28. | отбелязва, че подкрепата на ЕИБ за МСП представлява около 36,6 % от нейното финансиране през 2015 г., което води до ефект на лоста в размер на 39,7 милиарда евро за финансиране на МСП и осигурява 5 милиона работни места; |
| --- | --- |

28.

| 29. | приветства усилията на ЕИФ да осигури изпълнението на инициативата за МСП понастоящем в шест държави (Испания, Италия, България, Финландия, Румъния и Малта), като се очаква те да получат при благоприятни условия нови кредити за МСП в общ размер на около 8,5 милиарда евро; призовава държавите членки да приложат инициативата за МСП на по-широка основа, като вземат предвид, че тя има капацитет за намаляване на риска за финансовите посредници; поради това високо оценява предложението на Комисията за удължаване на инициативата за МСП до 2020 г.; подчертава обаче, че инициативата за МСП следва да играе по-голяма роля, тъй като финансирането на МСП е от жизненоважно значение за насърчаването на растежа и работните места в ЕС, особено в периода след икономическата и финансовата криза; призовава ЕИБ да наблюдава и да повиши степента на използване на инструмента на секюритизацията; изисква освен това да се подобрят комуникационната политика на ЕИБ и административните условия по отношение на инициативата за МСП; призовава ЕИФ да публикува доклад с подробности за успехите и недостатъците на програмата; |
| --- | --- |

29.

| 30. | приветства инициирането на нови договорени между ЕИБ и Комисията инструменти, като например Инструмента за частно финансиране за енергийна ефективност (PF4EE), инициативата за МСП и финансовите инструменти за заетост и социални иновации (EaSI), които се очаква да допринесат за постигането на целите на стратегията „Европа 2020“; отбелязва дейността на ЕИФ, по-специално финансовите инструменти на Програмата за конкурентоспособност на предприятията и малките и средните предприятия (COSME) и InnovFin, които са се възползвали от ЕФСИ през 2015 г. чрез удвояване на размера на гарантираните с него заеми; |
| --- | --- |

30.

| 31. | приканва ЕИБ да увеличи рисковия си профил за намеса, особено когато подкрепя МСП, които поемат рискове или се развиват в икономически необлагодетелствани или нестабилни региони; счита също така, че секторът на МСП и достъпът до финансиране е постоянна и дългогодишна цел, която трябва да се преследва и допълнително да се укрепва; |
| --- | --- |

31.

Иновации

| 32. | подкрепя всички стимули за иновации, ориентирани към пазара, социалното развитие и опазването на околната среда, при запазване на устойчивото развитие и внимателно използване на ресурсите; подкрепя стимулите, които помагат на амбицията на ЕС да се превърне в кръгова цифрова икономика, основана на знанието, и поддържат конкурентоспособността на ЕС; |
| --- | --- |

32.

| 33. | отбелязва, че ЕИБ вече финансира инвестиции в научноизследователска и развойна дейност, провеждана от дружества в ЕС от областта на сигурността, когато става въпрос за граждански технологии и технологии с двойна употреба; счита, че по отношение на технологиите с двойна употреба ЕИБ следва на първо място да подкрепя тези инвестиции, които са мотивирани от тяхната пазарна реализация в граждански приложения — примерите за проекти, финансирани от ЕИБ от този вид, вече включват инвестиции в научноизследователска и развойна дейност за доставки за въздухоплавателни апарати и космически доставки, радарни системи, киберсигурността и сигурността на компютърните операции „в облак“, микроелектроника и ваксини; |
| --- | --- |

33.

| 34. | отбелязва, че през 2015 г. заемите за иновационни проекти са достигнали рекордно равнище от 18,7 милиарда евро, и приветства факта, че ЕИБ поставя по-голям акцент върху инвестициите в иновации; |
| --- | --- |

34.

| 35. | отбелязва, че чрез продължаване на подкрепата си за граждански технологии и технологии с двойна употреба ЕИБ би могла да засили своята подкрепа за сектора на сигурността в ЕС в рамките на своята установена правна рамка; посочва, че това включва операции, които се ползват от подкрепа по линия на ЕФСИ; |
| --- | --- |

35.

Инфраструктура

| 36. | приканва ЕИБ да продължи да подкрепя инфраструктурни програми въз основа на ефикасни проекти от общ интерес в секторите на транспорта и енергетиката с техни собствени ресурси и чрез използването на дълговите финансови инструменти в рамките на Механизма за свързване на Европа, като същевременно се има предвид тяхната съвместимост с целите на политиката за опазване на околната среда и политиката в областта на климата и с регионалното развитие; призовава ЕИБ да разработи нови финансови инструменти за реализиране на инфраструктура и строителство в рамките на макрорегионалните стратегии; |
| --- | --- |

36.

| 37. | приветства равнището на финансиране на целите за икономическото и социалното сближаване (17 634 милиарда евро) и за възстановяване на селските и градските райони (5 467 милиарда евро) и препоръчва запазването му; счита това финансиране за важно допълнение към политиката на сближаване и европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ фондове); подчертава, че е важно поддържането на редовен диалог с управляващите органи с оглед на създаването на полезни взаимодействия и допълняемост между двата инструмента; |
| --- | --- |

37.

| 38. | призовава ЕИБ, Комисията, както и националните, регионалните и местните органи съвместно с националните насърчителни банки и институции (ННБИ) да задълбочат своето сътрудничество с цел създаване на повече полезни взаимодействия между ЕСИ фондовете и инструментите за финансиране и кредитите от ЕИБ, както и с цел намаляване на административните тежести, опростяване на процедурите, увеличаване на административния капацитет, насърчаване на териториалното развитие и сближаване, както и подобряване на разбирането за ЕСИ фондовете и финансирането от ЕИБ; счита, че информацията относно дейностите на ЕИБ за смесено финансиране по проектите и програмите в областта на политиката на сближаване е оскъдна; изисква от ЕИБ в качеството си на публична институция да поеме своята роля и да покаже максимално силна амбиция по отношение на отчетността, прозрачността и видимостта, за да не се допуска двусмисленост; призовава ЕИБ да разработи комуникационна политика по отношение на своите дейности, включително своите консултантски дейности, за да може всички видове органи на власт и всички бенефициенти да имат достъп до нейните програми; |
| --- | --- |

38.

| 39. | подчертава, че нарасналото използване на финансови инструменти в политиката на сближаване изисква по-силно участие на Европейския парламент в контрола на дейностите на ЕИБ, също и с оглед на подобряването на оценяването на въздействието и последиците от ролята на ЕИБ; |
| --- | --- |

39.

| 40. | изисква от държавите членки да използват в пълна степен разпределените им средства от ЕСИ фондовете и допълняемостта, като по този начин допълнят кредитите и финансовите инструменти от ЕИБ; изисква освен това по-голямо и по-добро съчетаване на безвъзмездните средства с финансирането от ЕИБ с оглед на по-доброто използване на ефекта на лоста от ЕСИ фондовете; изисква от ЕИБ да ръководи този процес, тъй като тя разполага с експертни познания и носи отговорност спрямо акционерите, което ще ѝ помогне да реализира възвръщаемост на своите инвестиции; |
| --- | --- |

40.

| 41. | призовава ЕИБ да увеличи своето финансиране в областта на икономическото и социалното сближаване, както и на целите на селищната политика, като същевременно продължава да подкрепя традиционните и иновативните сектори в ЕС; призовава освен това за разработването на специални финансови инструменти за подкрепа на изпълнението на макрорегионални планове за действие и стратегии в сътрудничество с държавите членки; |
| --- | --- |

41.

Инвестиции в областта на околната среда и климата

| 42. | насърчава ЕИБ да съсредоточи своите действия в областта на климата върху постигането на устойчивост на междусекторни проекти в контекста на целите на 21-та сесия на Конференцията на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (COP 21) и да подпомага по-широкото разпространение на енергията от възобновяеми източници и подобряването на ефективното използване на ресурсите; отбелязва, че размерът на финансирането за енергия от възобновяеми източници достигна 3,4 милиарда евро; |
| --- | --- |

42.

| 43. | призовава ЕИБ да направи преоценка на вниманието, което конкретно обръща на проекти за газова инфраструктура, особено при положение, че търсенето на газ в Европа намалява, като в същото време се разработват нови мащабни планове за изграждане на нови тръбопроводи и терминали за втечнен природен газ; изразява загриженост, че инвестициите на ЕИБ в газова инфраструктура биха могли да доведат до инвестиране в блокирани активи; |
| --- | --- |

43.

| 44. | счита, че е необходимо да се продължи развитието на пазара за устойчиви екологични проекти, като се насърчава най-вече създаването на кръгова икономика, по-специално чрез пазар на „зелени“ облигации; |
| --- | --- |

44.

Приносът на ЕИБ за управлението на глобални въпроси

| 45. | отбелязва увеличаването на външния мандат от 10 милиарда евро на 27 милиарда евро с допълнителна незадължителна сума от 3 милиарда евро; припомня, че е необходимо постоянно да се поддържа съгласуваността на мандата с целите на външната политика на ЕС, особено по отношение на зачитането на гражданските права в държавите, които получават финансиране; отново отправя искането на Парламента към ЕСП да изготви специален доклад относно привеждането на интервенциите на ЕИБ по външно кредитиране и тяхното изпълнение в съответствие с политиките на ЕС; |
| --- | --- |

45.

| 46. | приветства способността на ЕИБ за бърза адаптация към международните предизвикателства; призовава ЕИБ да продължи подкрепата си за външните политики на ЕС и за реагирането при извънредни ситуации във връзка с глобалното предизвикателство на миграцията чрез включване на свързания с развитието аспект и чрез насърчаване на икономическа устойчивост; |
| --- | --- |

46.

Мониторинг на добавената стойност и допълняемостта на ЕФСИ

| 47. | отбелязва, че цел на ЕФСИ е чрез стимулите от ЕИБ да достигне сума в общ размер от 315 милиарда евро за допълнителни инвестиции и нови проекти в реалната икономика до 2018 г.; отбелязва, че са одобрени 97 инфраструктурни и иновационни проекта и 192 споразумения за финансиране на МСП, което представлява очакван общ размер на инвестициите от 115,7 милиарда евро; |
| --- | --- |

47.

| 48. | признава, че изпълнението на ЕФСИ промени за кратко време профила и бизнес модела на ЕИБ по отношение на процесите и мониторинга на одобрените кредити и подписаните договори; |
| --- | --- |

48.

| 49. | отбелязва, че с цел пълно използване на допълнителния капацитет за поемане на риск групата на ЕИБ разработва различни нови продукти, които ще дадат възможност за поемане на по-висок риск (например подчинен дълг, финансиране чрез дялово участие, поделяне на риска с банки), и е преразгледала своята политика и критерии за допустимост във връзка с кредитния риск, за да се даде възможност за по-голяма гъвкавост; отбелязва, че ЕИБ увеличава подкрепата си за иновативни дружества и за инфраструктурни проекти, както в случая с подкрепата от ЕФСИ; отбелязва, че ЕИБ може да оказва подкрепа за по-голям брой от тези рискови проекти, без да отстъпва от принципите на доброто управление; |
| --- | --- |

49.

| 50. | припомня, че целта на ЕФСИ е да се идентифицират специфични, истински иновативни и по-рискови профили на проекти с нови партньори от частния сектор в сравнение с други съществуващи инструменти за финансиране от страна на ЕИБ, като същевременно се постигне значителна трансгранична европейска добавена стойност в изпълнение на избраните проекти и ефективен принос към съществуващите общи цели на политиката на ЕС; |
| --- | --- |

50.

| 51. | признава, че ЕФСИ е пазарен инструмент; припомня обаче, че всички държави членки трябва да развият адекватен капацитет за неговото използване; |
| --- | --- |

51.

| 52. | отбелязва, че в полза на целите за сближаване и устойчивост следва да се разгледа възможно най-широкото географско разпределение при изпълнението на проектите по линия на ЕФСИ; изисква от ЕИБ да коригира съществуващите географски дисбаланси в рамките на Съюза и секторната концентрация на портфейла на ЕФСИ, а именно в рамките на направленията „Инфраструктура и иновации“ и „Малки и средни предприятия“, чрез засилване на своите консултантски дейности за разработване на проекти в държавите членки и техническата помощ чрез Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси (ЕКЦИВ), с оглед на увеличаване на броя на секторите, за които е допустимо финансиране от ЕФСИ или чрез по-добро адаптиране на вида и размера на проектите към нуждите на пазара в държавите членки; |
| --- | --- |

52.

| 53. | призовава ЕИБ да разгледа внимателно в процеса на подбор реалната допълняемост и новата динамика, наред с диапазона на мултиплициращия ефект, които могат да варират за различните проекти, по-специално в областите, в които ЕИБ или ЕИФ още не са ангажирани, в случаите на неефективност на пазара или на неоптимални инвестиционни ситуации; |
| --- | --- |

53.

| 54. | отбелязва, че ефектът на лоста между проектите варира главно поради техния мащаб, сложност и корелацията между важни секторни предизвикателства и очакванията на крайните бенефициенти в контекста на недостига на публични средства; счита, че предполагаемият среден коефициент на ливъридж от x15 може да се измери единствено в края на инвестиционния цикъл, като същевременно се вземат предвид особеностите на сектора; счита също така, че ефективността на интервенциите не се оценява само според потенциала на финансовите инструменти, но и според измерими резултати; |
| --- | --- |

54.

| 55. | призовава ЕИБ да обърне особено внимание на принципа на допълняемост и да предоставя съответната качествена информация за управлението относно изпълнението на определените в рамките на ЕФСИ цели, която показва тяхната ефективна допълняемост и въздействие в сравнение с референтни показатели, но също и с оглед на удължаването на срока на действие на ЕФСИ след 2017 г.; |
| --- | --- |

55.

| 56. | счита, че за мобилизиране на капитал от частния сектор е важно ЕИБ да облекчи инвеститорите по отношение на някои от рисковете, поети от потенциални проекти; също така приканва ЕИБ да подобри както привлекателността, така и видимостта на ЕФСИ в инвестиционните насоки и проекти, които ще бъдат финансирани, чрез по-нататъшно разработване на по-ефективна политика за повишаване на осведомеността сред потенциални частни инвеститори; |
| --- | --- |

56.

| 57. | отбелязва, че ЕФСИ (чрез направлението „Малки и средни предприятия“) е важен инструмент за осигуряване на допълнително финансиране за МСП, т.е. до 75 милиарда евро от общата сума на инвестициите, задействани от ЕФСИ в продължение на три години, заедно с капацитетите на ЕИБ и ЕИФ за отпускане на заеми; |
| --- | --- |

57.

| 58. | призовава Комисията да създаде постоянна Европейска гаранционна платформа в рамките на ЕФСИ, която да улесни достъпа на МСП до финансиране и да подобри развитието на гаранциите и кредитните продукти, основаващи се на европейски гаранции; |
| --- | --- |

58.

| 59. | призовава ЕИБ да се възползва от предоставената от ЕФСИ възможност, за да увеличи финансирането за по-малки по мащаб независими от мрежата децентрализирани проекти за енергия от възобновяеми източници, включвайки граждани и общности, които се сблъскват със затруднения във връзка с получаването на финансиране от други източници; |
| --- | --- |

59.

| 60. | отбелязва също така увеличението на обема на специалните дейности на ЕИБ, произтичащо от първата година от изпълнението на ЕФСИ, което отразява еволюцията на културата на ЕИБ по отношение на разумния риск и нейната политика на отпускане на заеми; |
| --- | --- |

60.

| 61. | настоява, за целите на отчитането, да се развиват инвестиции, ориентирани към постигане на резултати, които да бъдат редовно оценявани чрез набора от показатели от Инвестиционния комитет, с цел да се определят добре насочени проекти по отношение на техния принос към растежа и създаването на работни места, както и с цел да се извърши обективен преглед на тяхната допълняемост, добавена стойност и съгласуваност с политиките на Съюза или с други традиционни дейности на ЕИБ; призовава ЕИБ да оповести информацията относно резултатите от проектите, получаващи гаранцията по ЕСФИ, измерени спрямо набора от показатели на ЕФСИ; |
| --- | --- |

61.

| 62. | отбелязва, че в бъдеще ЕИБ е готова да обсъди със службите на Парламента допълнителни договорености, които могат да се предвидят, за да има по-структуриран и по-малко фрагментиран подход към диалога между Парламента и ЕИБ; посочва, че ЕИБ и Парламентът понастоящем работят за бързото сключване на официално споразумение относно ЕФСИ, което да предвижда разпоредби за целия обмен на информация по него, включително за годишния доклад относно ЕФСИ до Съвета и Парламента; |
| --- | --- |

62.

Задълбочаване на прозрачността, отчетността, почтеността и вътрешния контрол на ЕИБ като предпоставка за по-добро корпоративно управление

| 63. | счита, че засилената икономическа роля на ЕИБ, увеличеният ѝ капацитет за инвестиции и използването на бюджета на ЕС за гарантиране на операциите на ЕИБ трябва да бъдат придружени от по-голяма прозрачност и по-задълбочена отчетност, така че да се осигури реален публичен контрол на нейната дейност, подбора на проекти и приоритетите за финансиране; |
| --- | --- |

63.

| 64. | приканва ЕИБ да актуализира редовно прегледа на дейностите си с оглед на риска и да адаптира своята култура по отношение на рисковете във връзка с неотдавнашния си бизнес модел и увеличаването на обема на нейния портфейл, свързани с прилагането на новите инструменти с ЕФСИ, различните механизми, инвестиционни платформи и инструменти за поделяне на риска; приканва ЕИБ също така в този контекст да включи в прегледа на дейностите си с оглед на риска нефинансови измерения, като например социална и/или екологична добавена стойност; във връзка с това приветства прилагането на рамката на ЕИБ за готовността за поемане на разумен риск, така че да се засили наблюдението на рисковете и контролът на произхода, поемането и управлението на рисковете; припомня, че е необходимо да се разработи единна и хомогенна рамка за контрол; |
| --- | --- |

64.

| 65. | приветства високото качество на кредитния портфейл на ЕИБ, с равнище на обезценените заеми, представляващо 0,3 % от общия кредитен портфейл на ЕИБ, което потвърждава последователността на политиките на ЕИБ за разумно управление на риска и поддържа нейния силен кредитен рейтинг на международните финансови пазари; |
| --- | --- |

65.

| 66. | приветства факта, че политиката на ЕИБ за прозрачност се основава на презумпция за оповестяване и че всеки може да получи достъп до документи и информация на ЕИБ; припомня своята препоръка на уебсайта на ЕИБ да се публикуват документи, които не са поверителни, като например корпоративните оперативни планове за предходни години, междуинституционалните споразумения и меморандуми, и призовава ЕИБ да не се ограничава с това, а да продължи постоянно да търси начини за подобряване и повишаване на стандартите; |
| --- | --- |

66.

| 67. | приветства доклада относно изпълнението на политиката за прозрачност на групата на ЕИБ за 2015 г. и предстоящия преглед на политиката на ЕИБ за сигнализиране на нередности; |
| --- | --- |

67.

| 68. | припомня, че прозрачността при прилагането на политиките на ЕС не само води до засилването на общата корпоративна отчетност на ЕИБ и нейния авторитет, давайки ясна представа за вида финансови посредници и крайни бенефициенти, но също така допринася за повишаването на ефективността и устойчивостта на финансираните проекти успоредно с подход на нулева търпимост към измамите и корупцията в нейния кредитен портфейл; призовава ЕИБ да се съобрази с предвидената от Комисията нова система за ранно предупреждение и изключване; |
| --- | --- |

68.

| 69. | отбелязва със загриженост, че независимо че отпуска три пъти повече средства в сравнение със Световната банка, ЕИБ е включила в „черен списък“ само три субекта, докато Световната банка е включила в „черен списък“ 820 субекта; призовава ЕИБ, с оглед на коригирането на това положение, да се присъедини към мрежата на други публични банки в областта на изготвянето на „черни списъци“ — мрежа, която включва Световната банка и Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР); |
| --- | --- |

69.

| 70. | отново призовава за увеличаване на прозрачността на интервенциите на ЕИБ при работа с финансови посредници и бенефициенти с цел да се избягват партньори с негативна история, включени в „черния списък“ партньори и партньори с потенциални връзки с непрозрачни и неоказващи съдействие юрисдикции (NCJs), офшорни дейности или организирана престъпност; счита, че използването на критерии за подбор на финансовите посредници и наличието на актуализирана информация за действителния собственик на дружеството, включително тръстове, фондации и данъчни убежища, са най-добрите практики, които трябва винаги да се следват; приканва ЕИБ да продължи да укрепва своите договорни условия чрез включване на клауза или препратка за добро управление с цел да се намалят рисковете по отношение на почтеността и репутацията; |
| --- | --- |

70.

| 71. | предлага ЕИБ да последва примера на Международната финансова корпорация (МФК) на групата на Световната банка и да започне да оповестява информацията относно подпроекти с висок риск, които финансира чрез търговски банки (основните посредници/финансови инструменти, които ЕИБ използва за финансиране на МСП); |
| --- | --- |

71.

| 72. | приветства редовните срещи с представители на гражданското общество и обществените консултации относно развитието на политиките на ЕИБ; |
| --- | --- |

72.

| 73. | призовава за все по-високо равнище на прозрачност, което да се гарантира от политиката на ЕИБ за оповестяване на информация по отношение на нейните управителни органи, по-специално чрез оповестяването на протоколите от заседанията на съвета на директорите на ЕИБ и ЕИФ, както и на Инвестиционния комитет на ЕФСИ и по отношение на проекти от обществен интерес, които се ползват от гаранцията от бюджета на ЕС и оказват въздействие върху териториите и гражданите на ЕС; счита, че оповестяването на набора от показатели представлява добра практика за всяка операция, както и за оценките на въздействието върху околната среда и оценките на социалното въздействие на равнище проекти или подпроекти; |
| --- | --- |

73.

| 74. | отново изисква да се предостави публичност и лесен достъп до информацията относно системата за обществените поръчки и договорите за подизпълнение, и във всички случаи да се гарантира достъп на Парламента до съответната финансова информация и документация; |
| --- | --- |

74.

| 75. | приветства проактивния подход на Европейския омбудсман за упражняване на обществен контрол над ЕИБ; изразява дълбока загриженост във връзка с установените недостатъци в съществуващите механизми на ЕИБ за предотвратяване на евентуални конфликти на интереси в рамките на нейните управителни органи; във връзка с това призовава ЕИБ, с цел да предотвратява по по-добър начин конфликти на интереси в управителните си органи и потенциални случаи на „кадрова въртележка“, да вземе под внимание препоръките на омбудсмана и възможно най-скоро да преразгледа Кодекса си за поведение; |
| --- | --- |

75.

| 76. | счита, че заместник-председателите на ЕИБ не следва да отговарят повече за проекти в държавите си на произход, предвид очевидния потенциал за конфликти на интереси и факта, че само малка част от държавите членки разполагат със собствен заместник-председател; |
| --- | --- |

76.

| 77. | приветства прегледа на правилата на Службата за разглеждане на жалби, както и подновяването на Меморандума за разбирателство между Европейския омбудсман и ЕИБ; изисква от ЕИБ да даде разяснения във връзка със забавянето на обявяването на обществена консултация относно преразглеждането на политиките и процедурите на своя механизъм за разглеждане на жалби; отбелязва, че подобен процес на преразглеждане предлага възможност за по-нататъшно подобряване на независимостта и ефективността на механизма за разглеждане на жалби с оглед и на създаването на механизъм за систематичен и пряк обмен на информация между Службата за разглеждане на жалби и директорите; подчертава, че ръководството на ЕИБ следва ежегодно да докладва на омбудсмана и на Парламента как препоръките на механизмите за разглеждане на жалби са били отразени в политиките и практиките на банката; подчертава освен това, че ръководителят на Службата за разглеждане на жалби следва веднъж годишно да представя на Парламента доклад за дейността и оценката си за това как банката изпълнява препоръките на Службата за разглеждане на жалби; |
| --- | --- |

77.

| 78. | изисква от ЕИБ да направи всичко възможно в борбата си с отклонението от данъчно облагане, данъчните измами и избягването на данъци, незаконните дейности и изпирането на пари чрез своята политика по отношение на непрозрачните и неоказващите съдействие юрисдикции и рамката за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма (AML-CFT); |
| --- | --- |

78.

| 79. | приканва ЕИБ също така да поддържа редовно сътрудничество с други международни финансови институции чрез обмен на информация относно резултатите от своята надлежна корпоративна или данъчна проверка или от прегледа въз основа на принципа „познавай клиента си“ и ежегодно да докладва на Парламента и на обществеността как изпълнява своята политика по отношение на непрозрачните и неоказващите съдействие юрисдикции; |
| --- | --- |

79.

| 80. | счита, че външният пруденциален надзор на ЕИБ заслужава внимателно разглеждане, както беше посочено от Парламента в неговите предишни резолюции; |
| --- | --- |

80.

| 81. | отбелязва сключването на актуализираното тристранно споразумение между ЕИБ, Комисията и ЕСП през септември 2016 г. и призовава ЕСП да провежда одити на изпълнението на операциите на ЕИБ в различни сектори, когато те са свързани с използването на бюджетни средства на ЕС, по отношение на тяхната ефективност и ефикасност; |
| --- | --- |

81.

| 82. | призовава Комисията всяка година до месец юни — започвайки от 2018 г. — да представя доклад относно изпълнението от началото на текущата МФР и относно актуалното състояние, включително постигнатите резултати, на всички финансови инструменти, управлявани и прилагани от групата на ЕИБ, които оперират със средства от бюджета на ЕС, с цел той да се използва в процедурата по освобождаване от отговорност; |
| --- | --- |

82.

| 83. | призовава Европейската служба за борба с измамите (OLAF) да включва в годишния си доклад информация за случаи, свързани с ЕИБ; |
| --- | --- |

83.

Последващи действия във връзка с препоръките на Парламента

| 84. | призовава ЕИБ да докладва за актуалното състояние и за положението във връзка с изпълнението на предишни препоръки, отправени от Парламента в неговите годишни резолюции, особено по отношение на въздействието на дейностите на ЕИБ по предоставянето на заеми; |
| --- | --- |

84.

| 85. | призовава ЕИБ да преразгледа политиката си за предотвратяване и възпрепятстване на непозволено поведение в дейността на ЕИБ, която следва категорично да определя необходимостта ЕИБ да прекрати финансирането и/или одобряването на допълнителни плащания по заеми във връзка с проекти, които са обект на текущи разследвания за корупция и измами на национално равнище или на равнище OLAF; |
| --- | --- |

85.

o

o o

| 86. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, както и на Европейската инвестиционна банка и правителствата и парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

86.

---

(1)  Приети текстове, P7_TA(2014)0201.

(2)  ОВ C 346, 21.9.2016 г., стр. 77.

(3)  Приети текстове, P8_TA(2016)0200.

(4)  ОВ L 280, 27.10.2011 г., стр. 1.

(5)  ОВ L 135, 8.5.2014 г., стр. 1.

(6)  ОВ L 204, 31.7.2012 г., стр. 1.

(7)  ОВ L 169, 1.7.2015 г., стp. 1.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/92 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/92

---

P8_TA(2017)0195

Управление на риболовните флотове в най-отдалечените региони

Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно управлението на риболовните флотове в най-отдалечените региони (2016/2016(INI))

(2018/C 298/13)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 349 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), който дава особен статут на най-отдалечените региони (НОР) и който предвижда приемането на „специфични мерки“, позволяващи пълното прилагане на договорите и на общите политики, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 349 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), който дава особен статут на най-отдалечените региони (НОР) и който предвижда приемането на „специфични мерки“, позволяващи пълното прилагане на договорите и на общите политики,

| — | като взе предвид решението на Съда на Европейския съюз по съединени дела C-132/14 до C-136/14 относно тълкуването на член 349 от ДФЕС, в което се подчертава, че член 349 предвижда дерогации не само от договорите, но и от вторичното законодателство, |
| --- | --- |

—

като взе предвид решението на Съда на Европейския съюз по съединени дела C-132/14 до C-136/14 относно тълкуването на член 349 от ДФЕС, в което се подчертава, че член 349 предвижда дерогации не само от договорите, но и от вторичното законодателство,

| — | като взе предвид член 174 и следващите от ДФЕС, които поставят за цел икономическото, социалното и териториалното сближаване и определят структурните финансови инструменти за постигането на тази цел, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 174 и следващите от ДФЕС, които поставят за цел икономическото, социалното и териториалното сближаване и определят структурните финансови инструменти за постигането на тази цел,

| — | като взе предвид член 43 от ДФЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 43 от ДФЕС,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) No 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата политика в областта на рибарството, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата политика в областта на рибарството,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) No 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство, по-специално членове 8, 11, 13, 41, и по-специално 70—73 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) No 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство, по-специално членове 8, 11, 13, 41, и по-специално 70—73 от него,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) No 1388/2014 на Комисията от 16 декември 2014 г. за обявяване на някои категории помощи — за предприятия, които произвеждат, преработват и предлагат на пазара продукти от риболов и аквакултури — за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1388/2014 на Комисията от 16 декември 2014 г. за обявяване на някои категории помощи — за предприятия, които произвеждат, преработват и предлагат на пазара продукти от риболов и аквакултури — за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) No 1046/2014 на Комисията от 28 юли 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) No 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския фонд за морско дело и рибарство по отношение на критериите за изчисляване на допълнителните разходи на операторите във връзка с риболова, отглеждането, преработването и предлагането на пазара на определени продукти от риболов и аквакултури от най-отдалечените региони, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) No 1046/2014 на Комисията от 28 юли 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) No 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския фонд за морско дело и рибарство по отношение на критериите за изчисляване на допълнителните разходи на операторите във връзка с риболова, отглеждането, преработването и предлагането на пазара на определени продукти от риболов и аквакултури от най-отдалечените региони,

| — | като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) 2015/531 на Комисията от 24 ноември 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) No 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета, изразяващо се в дефиниране на допустимите разходи, които могат да бъдат подпомагани от Европейския фонд за морско дело и рибарство с цел подобряване на хигиената, здравните условия, безопасността и условията на труд на рибарите, опазване и възстановяване на морското биологично разнообразие и морските екосистеми, смекчаване на изменението на климата и подобряване на енергийната ефективност на риболовните кораби, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) 2015/531 на Комисията от 24 ноември 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) No 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета, изразяващо се в дефиниране на допустимите разходи, които могат да бъдат подпомагани от Европейския фонд за морско дело и рибарство с цел подобряване на хигиената, здравните условия, безопасността и условията на труд на рибарите, опазване и възстановяване на морското биологично разнообразие и морските екосистеми, смекчаване на изменението на климата и подобряване на енергийната ефективност на риболовните кораби,

| — | като взе предвид съобщенията на Европейската комисия относно най-отдалечените региони (НОР), и по-специално съобщението от 20 юни 2012 г., озаглавено „Най-отдалечените региони на Европейския съюз: към партньорство за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ (COM(2012)0287), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщенията на Европейската комисия относно най-отдалечените региони (НОР), и по-специално съобщението от 20 юни 2012 г., озаглавено „Най-отдалечените региони на Европейския съюз: към партньорство за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ (COM(2012)0287),

| — | като взе предвид своите резолюции относно НОР, по-специално своята резолюция от 26 февруари 2014 г. относно оптимизираното развитие на потенциала на най-отдалечените региони чрез създаване на полезни взаимодействия между структурните фондове и други програми на ЕС (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите резолюции относно НОР, по-специално своята резолюция от 26 февруари 2014 г. относно оптимизираното развитие на потенциала на най-отдалечените региони чрез създаване на полезни взаимодействия между структурните фондове и други програми на ЕС (1),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) No 1385/2013 на Съвета от 17 декември 2013 г. за изменение на регламенти (ЕО) No 850/98 и (ЕО) No 1224/2009 на Съвета и регламенти (ЕО) No 1069/2009, (ЕС) No 1379/2013 и (ЕС) No 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с изменението на статуса на Майот по отношение на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1385/2013 на Съвета от 17 декември 2013 г. за изменение на регламенти (ЕО) No 850/98 и (ЕО) No 1224/2009 на Съвета и регламенти (ЕО) No 1069/2009, (ЕС) No 1379/2013 и (ЕС) No 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с изменението на статуса на Майот по отношение на Европейския съюз,

| — | като взе предвид Решение (ЕС) 2015/238 на Съвета от 10 февруари 2015 година относно сключването от името на Европейския съюз на Споразумението между Европейския съюз и Република Сейшели относно достъпа на риболовни кораби, плаващи под знамето на Сейшелските острови, до водите и морските биологични ресурси на Майот, под юрисдикцията на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение (ЕС) 2015/238 на Съвета от 10 февруари 2015 година относно сключването от името на Европейския съюз на Споразумението между Европейския съюз и Република Сейшели относно достъпа на риболовни кораби, плаващи под знамето на Сейшелските острови, до водите и морските биологични ресурси на Майот, под юрисдикцията на Европейския съюз,

| — | като взе предвид първия доклад на Комисията до Европейския парламент и до Съвета от 24 септември 2010 г. относно резултатите от реформата на POSEI от 2006 г. (COM(2010)0501), |
| --- | --- |

—

като взе предвид първия доклад на Комисията до Европейския парламент и до Съвета от 24 септември 2010 г. относно резултатите от реформата на POSEI от 2006 г. (COM(2010)0501),

| — | като взе предвид своята позиция от 2 февруари 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно устойчивото управление на външните риболовни флотове и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1006/2008 на Съвета (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята позиция от 2 февруари 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно устойчивото управление на външните риболовни флотове и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1006/2008 на Съвета (2),

| — | като взе предвид своите резолюции от 12 април 2016 г. относно иновациите и диверсификацията в рамките на дребномащабния крайбрежен риболов в зависимите от риболова региони (3) и относно общите правила с оглед на прилагането на външното измерение на общата политика в областта на рибарството, включително споразуменията в областта на рибарството (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите резолюции от 12 април 2016 г. относно иновациите и диверсификацията в рамките на дребномащабния крайбрежен риболов в зависимите от риболова региони (3) и относно общите правила с оглед на прилагането на външното измерение на общата политика в областта на рибарството, включително споразуменията в областта на рибарството (4),

| — | като взе предвид своята резолюция от 4 февруари 2016 г. относно специалното положение на островите (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 4 февруари 2016 г. относно специалното положение на островите (5),

| — | като взе предвид своята резолюция от 22 ноември 2012 г. относно дребномащабния и непромишления риболов и реформата на общата политика в областта на рибарството (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 22 ноември 2012 г. относно дребномащабния и непромишления риболов и реформата на общата политика в областта на рибарството (6),

| — | като взе предвид своята позиция от 21 октомври 2008 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 639/2004 на Съвета относно управлението на риболовни флоти, регистрирани в най-отдалечените райони на Общността (7), с която се предлага удължаване на срока на дерогацията, приложима за НОР, за допълнителни три години, до 2011 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята позиция от 21 октомври 2008 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 639/2004 на Съвета относно управлението на риболовни флоти, регистрирани в най-отдалечените райони на Общността (7), с която се предлага удължаване на срока на дерогацията, приложима за НОР, за допълнителни три години, до 2011 г.,

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 1207/2008 на Съвета от 28 ноември 2008 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 639/2004 относно управлението на риболовни флоти, регистрирани в най-отдалечените райони на Общността, с който се предоставя дерогация за НОР за три години, до 2011 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1207/2008 на Съвета от 28 ноември 2008 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 639/2004 относно управлението на риболовни флоти, регистрирани в най-отдалечените райони на Общността, с който се предоставя дерогация за НОР за три години, до 2011 г.,

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 791/2007 на Съвета от 21 май 2007 г. за въвеждане на схема за компенсиране на допълнителните разходи, реализирани в търговията с определени рибни продукти от крайно отдалечените региони Азорските острови, Мадейра, Канарските острови, Френска Гвиана и Реюнион, и по-конкретно член 8 от него, който предвижда, че „до 31 декември 2011 г. Комисията представя пред Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет доклад относно използването на компенсацията, придружен, когато е необходимо, от законодателни предложения“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 791/2007 на Съвета от 21 май 2007 г. за въвеждане на схема за компенсиране на допълнителните разходи, реализирани в търговията с определени рибни продукти от крайно отдалечените региони Азорските острови, Мадейра, Канарските острови, Френска Гвиана и Реюнион, и по-конкретно член 8 от него, който предвижда, че „до 31 декември 2011 г. Комисията представя пред Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет доклад относно използването на компенсацията, придружен, когато е необходимо, от законодателни предложения“,

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 639/2004 на Съвета от 30 март 2004 г. относно управлението на риболовни флоти, регистрирани в най-отдалечените райони на Общността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 639/2004 на Съвета от 30 март 2004 г. относно управлението на риболовни флоти, регистрирани в най-отдалечените райони на Общността,

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 1005/2008 на Съвета от 29 септември 2008 г. за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1005/2008 на Съвета от 29 септември 2008 г. за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов,

| — | като взе предвид съвместното съобщение на Комисията и върховния представител на Съюза по въпросите на външната политика и политиката на сигурност от 10 ноември 2016 г., озаглавено „Международно управление на океаните: приносът на ЕС за отговорното управление на океаните“ (JOIN(2016)0049), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместното съобщение на Комисията и върховния представител на Съюза по въпросите на външната политика и политиката на сигурност от 10 ноември 2016 г., озаглавено „Международно управление на океаните: приносът на ЕС за отговорното управление на океаните“ (JOIN(2016)0049),

| — | като взе предвид Специален доклад No 11/2015 от 20 октомври 2015 г. на Сметната палата, озаглавен „Добре ли управлява Комисията Споразуменията за партньорство в областта на рибарството?“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Специален доклад No 11/2015 от 20 октомври 2015 г. на Сметната палата, озаглавен „Добре ли управлява Комисията Споразуменията за партньорство в областта на рибарството?“,

| — | като взе предвид плановете за действие на най-отдалечените региони за програмирането на европейските фондове за периода 2014—2020 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид плановете за действие на най-отдалечените региони за програмирането на европейските фондове за периода 2014—2020 г.,

| — | като взе предвид съвместния принос и техническите и политическите документи от конференцията на председателите на най-отдалечените региони на Европейския съюз, и по-конкретно окончателната декларация от XXI-ата конференция на председателите на най-отдалечените региони на Европейския съюз от 22 и 23 септември 2016 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместния принос и техническите и политическите документи от конференцията на председателите на най-отдалечените региони на Европейския съюз, и по-конкретно окончателната декларация от XXI-ата конференция на председателите на най-отдалечените региони на Европейския съюз от 22 и 23 септември 2016 г.,

| — | като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по рибно стопанство и становищата на комисията по бюджети и комисията по регионално развитие (A8-0138/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по рибно стопанство и становищата на комисията по бюджети и комисията по регионално развитие (A8-0138/2017),

| А. | като има предвид, че географското местоположение на най-отдалечените региони (НОР) на Карибите, в Индийския океан и в Атлантическия океан показва, че териториите на Европейския съюз се намират в няколко морски басейна и континента и че НОР граничат с няколко трети държави; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че географското местоположение на най-отдалечените региони (НОР) на Карибите, в Индийския океан и в Атлантическия океан показва, че териториите на Европейския съюз се намират в няколко морски басейна и континента и че НОР граничат с няколко трети държави;

| Б. | като има предвид, че през последните години се увеличи риболовният натиск в изключителните икономически зони (ИИЗ) на някои НОР (между 100 и 200 морски мили), и като има предвид, че въпросният риболов се извършва най-вече от флотове, които не принадлежат на съответните НОР; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че през последните години се увеличи риболовният натиск в изключителните икономически зони (ИИЗ) на някои НОР (между 100 и 200 морски мили), и като има предвид, че въпросният риболов се извършва най-вече от флотове, които не принадлежат на съответните НОР;

| В. | като има предвид, че ЕС трябва да поеме отговорност в морската сфера на НОР и като има предвид, че техните ИИЗ съставляват голяма част от общия размер на ИИЗ на ЕС; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че ЕС трябва да поеме отговорност в морската сфера на НОР и като има предвид, че техните ИИЗ съставляват голяма част от общия размер на ИИЗ на ЕС;

| Г. | като има предвид, че секторите на рибарството в НОР трябва да се разглеждат през призмата на отделна структурна, социална и икономическа ситуация (член 349 от ДФЕС), за което е необходимо специфично и адаптирано обмисляне на общите европейски политики; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че секторите на рибарството в НОР трябва да се разглеждат през призмата на отделна структурна, социална и икономическа ситуация (член 349 от ДФЕС), за което е необходимо специфично и адаптирано обмисляне на общите европейски политики;

| Д. | като има предвид, че секторът на рибарството разполага с предимства и със значителен потенциал за развитие; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че секторът на рибарството разполага с предимства и със значителен потенциал за развитие;

| Е. | като има предвид, че морското замърсяване е характерно за Антилските острови и има значително въздействие върху разрешените риболовни зони, както и върху наличието на инвазивни видове; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че морското замърсяване е характерно за Антилските острови и има значително въздействие върху разрешените риболовни зони, както и върху наличието на инвазивни видове;

| Ж. | като има предвид, че отдалечеността на НОР е призната и взета под внимание като общ принцип в правото на ЕС, като по този начин се обосновава и се дава възможност за създаването на схема за компенсации на допълнителните разходи за продукти от риболов и аквакултури в тези региони; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че отдалечеността на НОР е призната и взета под внимание като общ принцип в правото на ЕС, като по този начин се обосновава и се дава възможност за създаването на схема за компенсации на допълнителните разходи за продукти от риболов и аквакултури в тези региони;

| З. | като има предвид, че Общата политика в областта на рибарството (ОПОР) и Европейският фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР), които са създадени, за да решават проблемите и предизвикателства в континентална Европа, дават възможност за прилагане на диференциран подход за НОР, но могат единствено да отговорят в ограничена степен на характерните особености на рибарството в НОР; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че Общата политика в областта на рибарството (ОПОР) и Европейският фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР), които са създадени, за да решават проблемите и предизвикателства в континентална Европа, дават възможност за прилагане на диференциран подход за НОР, но могат единствено да отговорят в ограничена степен на характерните особености на рибарството в НОР;

| И. | като има предвид, че самите НОР се считат третирани по несправедлив начин и „двойно наказани“ от ОПОР (липса на достъп до предишни помощи за обновяване на флота и изправени понастоящем пред забрана за помощи за подновяване); |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че самите НОР се считат третирани по несправедлив начин и „двойно наказани“ от ОПОР (липса на достъп до предишни помощи за обновяване на флота и изправени понастоящем пред забрана за помощи за подновяване);

| Й. | като има предвид, че важни сектори от риболовния флот в НОР доскоро не бяха регулирани или не бяха вписани в регистъра на флота и следователно нямаха достъп до ЕФМДР за модернизация; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че важни сектори от риболовния флот в НОР доскоро не бяха регулирани или не бяха вписани в регистъра на флота и следователно нямаха достъп до ЕФМДР за модернизация;

| К. | като има предвид, че една от целите на ОПОР е насърчаване на риболовните дейности, като се отчитат социално-икономическите аспекти; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че една от целите на ОПОР е насърчаване на риболовните дейности, като се отчитат социално-икономическите аспекти;

| Л. | като има предвид, че правилата, уреждащи достъпа до ресурси, следва да поддържат местните флотове и по-селективни видове риболов, които са по-малко вредни за запасите; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че правилата, уреждащи достъпа до ресурси, следва да поддържат местните флотове и по-селективни видове риболов, които са по-малко вредни за запасите;

| М. | като има предвид, че ОПОР се стреми да осигури съгласуваност между вътрешните и външните си измерения като принцип на добро управление; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че ОПОР се стреми да осигури съгласуваност между вътрешните и външните си измерения като принцип на добро управление;

| Н. | като има предвид, че значителен дял от незаконния, недеклариран и нерегулиран (ННН) риболов се извършва в някои от ИИЗ на някои НОР (8) и в морските басейни около други; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че значителен дял от незаконния, недеклариран и нерегулиран (ННН) риболов се извършва в някои от ИИЗ на някои НОР (8) и в морските басейни около други;

| О. | като има предвид, че НОР са засегнати от едни от най-високите равнища на безработица в ЕС (до 60 % младежка безработица в някои НОР); |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че НОР са засегнати от едни от най-високите равнища на безработица в ЕС (до 60 % младежка безработица в някои НОР);

| П. | като има предвид, че ЕФМДР, наред с останалото, предвижда подпомагане на организациите на производители, съоръженията и воденото от общностите местно развитие (ВОМР) при определени условия; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че ЕФМДР, наред с останалото, предвижда подпомагане на организациите на производители, съоръженията и воденото от общностите местно развитие (ВОМР) при определени условия;

| Р. | като има предвид, че ЕФМДР взема предвид следните недопустими разходи: дейности, които увеличават риболовния капацитет на плавателен съд, оборудване, което повишава способността на плавателен съд да намира риба и строителство на нови риболовни кораби или внос на риболовни кораби; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че ЕФМДР взема предвид следните недопустими разходи: дейности, които увеличават риболовния капацитет на плавателен съд, оборудване, което повишава способността на плавателен съд да намира риба и строителство на нови риболовни кораби или внос на риболовни кораби;

| С. | като има предвид, че въпреки това ЕФМДР може да предостави финансова помощ за кораби с цел подобряване на енергийната ефективност, безопасността, хигиената на борда и качеството на рибните продукти, както и условията на труд; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че въпреки това ЕФМДР може да предостави финансова помощ за кораби с цел подобряване на енергийната ефективност, безопасността, хигиената на борда и качеството на рибните продукти, както и условията на труд;

| Т. | като има предвид, че ЕФМДР подкрепя иновационни проекти, като например системи за управление и организация; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че ЕФМДР подкрепя иновационни проекти, като например системи за управление и организация;

Разпоредби за специфични характеристики и географски условия в НОР

| 1. | счита, че устойчивият риболов, при който се използват традиционни видове съоръжения, е в основата на проспериращи крайбрежни общности и допринася за продоволствената сигурност в НОР; подчертава в този контекст необходимостта от присъединяване на местния риболов към целта за продоволствена сигурност на местното население, тъй като днес тя е твърде зависима от вноса в НОР; |
| --- | --- |

1.

| 2. | припомня, че ОПОР и ЕФМДР, създадени, за да решават проблемите и предизвикателства в континентална Европа, не отговарят в достатъчна степен на спецификите на рибарството в НОР и не могат да се използват еднакво спрямо предизвикателствата и специфичните особености на рибарството в НОР, които следва да разполагат с определена степен на гъвкавост и прагматизъм или да бъдат предмет на дерогации; следователно призовава за създаване на отделна стратегия за всеки регионален морски басейн, съобразена със специфичните условия на всеки от най-отдалечените региони; |
| --- | --- |

2.

| 3. | подчертава наличието на голямо разнообразие от малки общини в НОР, които са силно зависими от традиционния, крайбрежния и дребномащабния риболов и за които риболовът често е единственото препитание; |
| --- | --- |

3.

| 4. | припомня, че морските биологични ресурси около НОР следва да се ползват със специална защита и че следва да се обърне специално внимание на риболова; подчертава следователно, че само на риболовни кораби, които са регистрирани в пристанищата на НОР, следва да се разрешава да извършват риболов във водите на тези региони; |
| --- | --- |

4.

| 5. | отбелязва, че морското дъно на НОР представлява истинска жива лаборатория за изучаване на биологичното разнообразие; подчертава значението на научните изследвания и събирането на данни с оглед подобряване на познанията за океана; подчертава потенциала на НОР да служат като истински портал за научна дейност в съответната им среда и призовава съответните държави членки и Комисията да засилят подкрепата за научно-изследователски проекти от практическо значение; |
| --- | --- |

5.

| 6. | подчертава необходимостта от запазване на баланса между риболовния капацитет и възможностите за риболов в съответствие с принципа на предпазливост и като се отчитат социално-икономическите реалности; въпреки това счита, че това не може да оправдае съкращаването на инвестициите в събирането на данни и подобряването на научните познания относно морските екосистеми; призовава за преразглеждане на разпределянето на квоти за някои видове (например увеличаване на квотите за червен тон в Азорските острови) и за откриване на възможности за улов за други видове (например черна акула), въз основа на научни изследвания и укрепването на техническия и материалния капацитет за оценяване на екосистемите; |
| --- | --- |

6.

| 7. | изтъква, че в някои НОР риболовните флотове са под своя капацитет, определен от ОПОР, по-специално поради липсата на достъп до финансиране; |
| --- | --- |

7.

| 8. | припомня, че предвид специфичните трудности на НОР, свързани с климата, рибарите от тези региони са изправени пред преждевременно остаряване на корабите им, което предизвиква проблеми във връзка с тяхната безопасност и ефективност и прави условията на труд по-малко привлекателни отколкото на модерните кораби; |
| --- | --- |

8.

| 9. | подчертава факта, че в своя доклад от 2016 г. Научният, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) (9) не успя да направи оценка на баланса между риболовния капацитет и възможностите за всички флотове, извършващи дейност в НОР, в резултат на недостатъчни биологични данни; призовава за отпускането на повече средства в рамките на ЕФМДР и на други фондове за придобиване на технически ресурси за оценка на екосистемите от научни институти и университети; счита във връзка с това, че е от решаващо значение да бъдат налични и достъпни надеждни данни за състоянието на ресурсите и на практиките в тези презокеански ИИЗ; |
| --- | --- |

9.

| 10. | подчертава, че крайбрежните риболовни флоти на НОР се състоят предимно от стари риболовни кораби, което води до трудности по отношение на безопасността на борда; |
| --- | --- |

10.

| 11. | изразява съжаление, че Комисията не успя да публикува доклад за изпълнението на Регламент (ЕО) No 639/2004 до крайния срок 30 юни 2012 г.; изисква от Комисията да предостави допълнителна информация относно причините за решението да не публикува този доклад; |
| --- | --- |

11.

| 12. | изразява съжаление във връзка със забавянето на приемането на ЕФМДР и следователно на одобрението на оперативните програми по линия на ЕФМДР, което води до късното прилагане на подкрепящи мерки по ЕФМДР, довело на свой ред до сериозни финансови затруднения за някои предприятия в НОР; |
| --- | --- |

12.

| 13. | приветства специфичните разпоредби за НОР в ЕФМДР, като например компенсация за допълнителните разходи (субсидирани на 100 % от ЕФМДР), което е повече, отколкото през предишния програмен период, но все още не е достатъчно за някои НОР, и увеличението от 35 % за интензитета на публичната помощ за други мерки в области на НОР; |
| --- | --- |

13.

| 14. | отбелязва затрудненията или дори невъзможността някои рибари в НОР да имат достъп до кредити и/или застраховка за корабите си, което води до проблеми с безопасността и икономически ограничения за тези рибари; |
| --- | --- |

14.

| 15. | посочва, че в НОР малките лодки съставляват голяма част от регистрираните кораби; подчертава, че в някои НОР малките кораби са на повече от 40 години, което поставя реални проблеми, свързани с безопасността; |
| --- | --- |

15.

| 16. | подчертава икономическия мултиплициращ ефект на заемите от Европейската инвестиционна банка и фондовете на ЕС, особено в НОР; |
| --- | --- |

16.

По-добро използване на възможностите, предоставени по силата на член 349 от Договора и ОПОР

| 17. | счита, че отделен консултативен съвет за НОР, както е предвидено в ОПОР, е подходяща платформа за обмен на знания и опит, и поради това изразява съжаление, че консултативният съвет за НОР все още не е създаден; |
| --- | --- |

17.

| 18. | призовава за пълното прилагане на член 349 от ДФЕС в политиките на Европейския съюз, регламентите, фондовете и програмите, свързани с рибарството, особено в ЕФМДР, с цел да се отговори на специфичните трудности, с които се сблъскват НОР; |
| --- | --- |

18.

| 19. | счита, че воденото от общностите местно развитие (ВОМР) е обещаващ подход и съответната държава членка следва да използва по най-добрия начин възможностите, предвидени в регламента за ЕФМДР с цел подкрепа на този вид местно развитие в НОР; |
| --- | --- |

19.

| 20. | подчертава значението на създаването на местни инициативни рибарски групи (МИРГ), които са признати за важен канал за подкрепа и като възможности за разнообразяване на риболовните дейности; |
| --- | --- |

20.

| 21. | призовава Комисията, когато изготвя законодателни актове по отношение на разходите за инвестиции в областта на хигиената, здравето и безопасността, и инвестициите, свързани с условията на труд, да съдейства за един цялостен и съобразен по подходящ начин подход; |
| --- | --- |

21.

| 22. | призовава Комисията, когато предлага законодателни актове по отношение на критериите за изчисляване на допълнителните разходи, произтичащи от неблагоприятните условия в НОР, да разглежда също така въздействието на климатичните и географските условия и разхищението на природни ресурси; |
| --- | --- |

22.

| 23. | изразява съжаление във връзка със значителното равнище на ННН риболов, който се извършва в ИИЗ на някои НОР, както от местни, така и от чужди кораби, и в прилежащите морски зони в други НОР; посочва, че що се отнася до местните кораби, тези практики са също така резултат от проблеми, свързани с доставката на хранителни продукти на местно равнище; призовава националните органи да засилят борбата срещу ННН риболова; |
| --- | --- |

23.

| 24. | поради това насърчава въвеждането на активни (например наблюдение) и пасивни мерки, като например преговори със съседни на НОР държави, с които все още не са подписани споразумения за партньорство в областта на устойчивото рибарство (СПОУР); |
| --- | --- |

24.

| 25. | призовава всички заинтересовани страни да ускорят изпълнението на ЕФМДР и да използват възможностите, които той предоставя за значително инвестиране в модернизирането на флота — подобряване на безопасността на борда, хигиената, енергийната ефективност и качеството на рибните продукти, както и в рибарски пристанища, кейове за разтоварване и в аквакултури, с цел да се генерират нови пазарни ниши; също така призовава за прилагане на режима за компенсации на допълнителните разходи с цел секторът да бъде по-жизнеспособен; |
| --- | --- |

25.

| 26. | призовава интересите на НОР да се вземат действително под внимание, когато се сключват споразумения в областта на рибарството с трети държави, включително като се определят задължения за разтоварване на улова в НОР или за наемане на персонал от НОР за работа на корабите; |
| --- | --- |

26.

| 27. | подчертава необходимостта да се извършват оценки на въздействието за НОР всеки път, когато те бъдат засегнати от споразумения в областта на риболова, сключвани от ЕС и трети държави, в съответствие с разпоредбите на член 349 от ДФЕС; |
| --- | --- |

27.

| 28. | отбелязва, че може да е необходимо преструктуриране на риболовния сектор в НОР с цел да се осигури устойчиво управление на рибните запаси и че при необходимост следва да се помисли за намаляване на броя на корабите; |
| --- | --- |

28.

| 29. | счита, че в случаите, в които е необходимо намаляване на капацитета съгласно член 22 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, следва да се предпочете запазването на корабите в съответствие с критериите, определени в член 17 от същия регламент; |
| --- | --- |

29.

| 30. | изисква от държавите членки, при прилагане на разпоредбата на ОПОП относно предоставянето на възможности за риболов, да обърнат специално внимание на традиционния и непромишления риболов в НОР, който допринася за местната икономика и има слабо въздействие върху околната среда; |
| --- | --- |

30.

| 31. | настоятелно призовава държавите членки с НОР да предприемат всички подходящи мерки и да продължат с конкретни схеми за подпомагане, като например специални модели за данъчно облагане; |
| --- | --- |

31.

| 32. | счита, че събирането на данни относно запасите и оценката на въздействието на дребномащабни кораби в НОР трябва да бъде подобрено, за да се укрепи научната основа за възможности за риболов в тези региони; |
| --- | --- |

32.

| 33. | припомня, че НОР са зависими от рибните ресурси в рамките на своите ИИЗ, които се характеризират със силна уязвимост в биологично отношение; счита, особено в този контекст, че данните относно риболова в НОР следва да бъдат сред приоритетите за събиране на данни; |
| --- | --- |

33.

| 34. | подчертава, че тъй като аквакултурите могат да донесат нови производствени възможности и висококачествени продукти, потенциалът им следва да бъде по-добре използван в НОР — със силна подкрепа от Европейския съюз с оглед на много силната регионална конкуренция — и призовава Комисията да насърчава и подкрепя проекти за развитие на аквакултурите; |
| --- | --- |

34.

| 35. | призовава държавите членки и НОР да се възползват по най-добрия начин от правилата за минимално изключение и/или от правилата за групово освобождаване, предвидени в Регламент (ЕС) No 1388/2014 на Комисията; |
| --- | --- |

35.

| 36. | призовава държавите членки да стимулират използването на европейските структурни и инвестиционни фондове и да подчертават полезното взаимодействие между различните фондове в НОР, за да разработват икономически възможности за всички участници в синята икономика; насърчава по-специално инвестициите в проекти, които правят риболовните професии по-привлекателни, в проекти, които привличат повече млади хора, както и в проекти, с които се въвеждат методи за селективен риболов и се спомага за развитието на рибарството; |
| --- | --- |

36.

| 37. | препоръчва създаването на научноизследователски и развойни програми в областта на рибарството като част от „Хоризонт 2020“, които обединяват различни икономически и социални оператори, като по този начин се подпомага за разработването на нови риболовни технологии и методи, които могат да насърчат конкурентоспособността на сектора и да увеличат потенциала му за икономически растеж и създаване на заетост сред местното население; |
| --- | --- |

37.

| 38. | препоръчва бъдещата ОПОР да отчита напълно специфичните характерни особености на НОР и да им даде възможност да реализират големия икономически, социален и екологичен потенциал, създаден от устойчивото и рационално развитие на сектора на рибарството в тези региони; изтъква в този контекст, че е необходимо да се преразгледа основата за сегментирането на флота (като целта е осигуряване на обективна оценка на баланса между възможностите за риболов и риболовния капацитет на флота за непромишлен риболов на НОР, който използва високо селективни риболовни уреди) чрез насърчаване на подобряването на техническите характеристики на флота със слаба пропулсивна мощност и/или стабилност, което би могло да представлява риск за безопасността на екипажа при неблагоприятни метеорологични условия, в съответствие с обективните научни критерии, използвани в корабостроенето, без това да води до увеличаване на неустойчивите риболовни дейности; |
| --- | --- |

38.

| 39. | като се има предвид, че отдалечените региони са области с изключителен потенциал, счита, че е важно да се насърчават инвестициите и да се подкрепят диверсификацията и иновациите в сектора на рибарството с оглед засилване на икономическото развитие; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Призовава Комисията, с цел да се даде възможност на сектора на рибарството в НОР да оцелее и в съответствие с принципите на диференцирано третиране на малките острови и териториите, посочени в цел за устойчиво развитие 14, да въведе подкрепящи мерки въз основа на член 349 от ДФЕС, за да се даде възможност за финансиране (на национално равнище и на равнището на ЕС) на плавателните съдове за непромишлен и традиционен риболов на НОР, които разтоварват целия си улов в пристанищата в НОР и допринасят за местното устойчиво развитие, така че да се повиши безопасността на хората, да се постигне съответствие с европейските стандарти за хигиена, да се води борба с ННН риболов и да се постигне по-голяма екологична ефективност; отбелязва, че подновяването на риболовните флотове трябва да остане в границите на разрешените пределни граници на капацитета, трябва да се ограничи до замяна на стари кораби с нови и трябва да позволява устойчив риболов и постигане на целта за максимален устойчив улов (МУУ). |
| --- | --- |

40.

| 41. | предлага интензитетът на помощта за подмяна на двигатели в НОР да бъде увеличен, тъй като научните доказателства показват, че климатичните условия и изменението на климата оказват решаващо неблагоприятно въздействие върху флотовете в НОР; |
| --- | --- |

41.

| 42. | призовава Комисията, по примера на програмите POSEI за селското стопанство, да проучи възможността за създаване възможно най-бързо на инструмент, предназначен конкретно за подкрепа на рибарството в НОР, който да дава възможност потенциалът на рибарството в тях да се използва правилно; счита, че следва да се обмисли възможността за обединяване в този специфичен инструмент по-специално на разпоредбите на членове 8 (Държавна помощ), член 13, параграф 5 (Бюджетни ресурси при споделено управление), член 70 (Режим на компенсации), член 71 (Изчисляване на компенсацията), член 72 (План за компенсации) и член 73 (Държавна помощ за изпълнение на плановете за компенсации) на сегашния ЕФМДР; |
| --- | --- |

42.

| 43. | предлага капацитетът на някои сегменти от флота в НОР да бъде увеличен, при условие че е научно доказано, че процентът на използване на някои рибни ресурси може да се увеличи, без да се застрашават целите за устойчив риболов; |
| --- | --- |

43.

| 44. | отбелязва, че чрез обновяването и модернизацията на флотовете за дребномащабен риболов в НОР, които използват високо селективни риболовни уреди, може да се подобри безопасността на екипажа при неблагоприятни метеорологични условия, при условие че това се извършва в съответствие с научни обективни критерии за корабостроене и че не предизвиква дисбаланс между възможностите за риболов и риболовния капацитет; |
| --- | --- |

44.

| 45. | препоръчва създаването на по-добри стимули в рамките на бъдещия ЕФМДР с цел насърчаване на младите хора да работят в морската икономика, по-специално посредством професионално обучение и чрез насърчаване на мерки за подобряване на доходите, сигурността на работните места и на цялостната устойчива организация на морската икономика в НОР; |
| --- | --- |

45.

o

o o

| 46. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

46.

---

(1)  Приети текстове, P7_TA(2014)0133.

(2)  Приети текстове, P8_TA(2017)0015.

(3)  Приети текстове, P8_TA(2016)0109.

(4)  Приети текстове, P8_TA(2016)0110.

(5)  Приети текстове, P8_TA(2016)0049.

(6)  ОВ C 419, 16.12.2015 г., стр. 167.

(7)  ОВ C 15 E, 21.1.2010 г., стр. 135.

(8)  „Проучване на комисията по рибно стопанство (PECH) — Управлението на риболовните флотове в най-отдалечените региони“, Тематичен отдел Б, Генерална дирекция за вътрешни политики, Европейски парламент (IP/B/PECH/IC/2016_100); Европейски фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР) — оперативна програма за Франция.

(9)  Доклади на НТИКР — Оценка на показателите за баланса за основните сегменти на флота и преглед на националните доклади относно усилията на държавите членки за постигане на баланс между капацитета на флота и възможностите за риболов (НТИКР-16-18).

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/100 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/100

---

P8_TA(2017)0196

Водеща инициатива на ЕС относно сектора за производството на облекло

Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно водеща инициатива на ЕС за сектора за производство на облекла (2016/2140(INI))

(2018/C 298/14)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид членове 2, 3, 6 и 21 от Договора за Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 2, 3, 6 и 21 от Договора за Европейския съюз,

| — | като взе предвид членове 153, 191, 207, 208 и 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 153, 191, 207, 208 и 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид членове 12, 21, 28, 29, 31 и 32 от Хартата на основните права на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 12, 21, 28, 29, 31 и 32 от Хартата на основните права на Европейския съюз,

| — | като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права и Международния пакт за икономически, социални и културни права, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права и Международния пакт за икономически, социални и културни права,

| — | като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето и Общ коментар No 16 на Комитета на ООН по правата на детето, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето и Общ коментар No 16 на Комитета на ООН по правата на детето,

| — | като взе предвид основните конвенции на Международната организация на труда (МОТ) относно детския труд, принудителния труд, дискриминацията и свободата на сдружаване и колективното договаряне, |
| --- | --- |

—

като взе предвид основните конвенции на Международната организация на труда (МОТ) относно детския труд, принудителния труд, дискриминацията и свободата на сдружаване и колективното договаряне,

| — | като взе предвид Ръководните принципи на ООН за бизнеса и правата на човека (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Ръководните принципи на ООН за бизнеса и правата на човека (1),

| — | като взе предвид резолюция 26/9 на Съвета по правата на човека (2), с която той реши да създаде отворена междуправителствена работна група относно транснационалните корпорации и други стопански предприятия по отношение на правата на човека, чийто мандат е да изготви международен правно обвързващ инструмент за уреждане, в сферата на международното право в областта на правата на човека, на дейностите на транснационалните корпорации и други стопански предприятия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюция 26/9 на Съвета по правата на човека (2), с която той реши да създаде отворена междуправителствена работна група относно транснационалните корпорации и други стопански предприятия по отношение на правата на човека, чийто мандат е да изготви международен правно обвързващ инструмент за уреждане, в сферата на международното право в областта на правата на човека, на дейностите на транснационалните корпорации и други стопански предприятия,

| — | като взе предвид резолюция 70/1 на Общото събрание на ООН от 25 септември 2015 г., озаглавена „Да преобразим света: програма до 2030 г. за устойчиво развитие“ (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюция 70/1 на Общото събрание на ООН от 25 септември 2015 г., озаглавена „Да преобразим света: програма до 2030 г. за устойчиво развитие“ (3),

| — | като взе предвид финансираните от Донорския фонд на ООН за прекратяване на насилието срещу жените програми, които се фокусират върху премахването на тормоза и насилието срещу жените в сектора за производство на облекла (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид финансираните от Донорския фонд на ООН за прекратяване на насилието срещу жените програми, които се фокусират върху премахването на тормоза и насилието срещу жените в сектора за производство на облекла (4),

| — | като взе предвид рамката на Конференцията на ООН за търговия и развитие (УНКТАД) за инвестиционна политика за устойчиво развитие (2015 г.) (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид рамката на Конференцията на ООН за търговия и развитие (УНКТАД) за инвестиционна политика за устойчиво развитие (2015 г.) (5),

| — | като взе предвид Насоките на ОИСР за многонационалните предприятия (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Насоките на ОИСР за многонационалните предприятия (6),

| — | като взе предвид Директива 2014/95/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 г. за изменение на Директива 2013/34/EС по отношение на оповестяването на нефинансова информация и на информация за многообразието от страна на някои големи предприятия и групи (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2014/95/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 г. за изменение на Директива 2013/34/EС по отношение на оповестяването на нефинансова информация и на информация за многообразието от страна на някои големи предприятия и групи (7),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 14 октомври 2015 г., озаглавено „Търговията — за всички: Към една по-отговорна търговска и инвестиционна политика“ (COM(2015)0497), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 14 октомври 2015 г., озаглавено „Търговията — за всички: Към една по-отговорна търговска и инвестиционна политика“ (COM(2015)0497),

| — | като взе предвид насоките на Комисията от 2015 г. относно анализа на въздействието върху правата на човека в оценките на въздействието за свързаните с търговията политически инициативи (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид насоките на Комисията от 2015 г. относно анализа на въздействието върху правата на човека в оценките на въздействието за свързаните с търговията политически инициативи (8),

| — | като взе предвид своята резолюция от 25 ноември 2010 г. относно корпоративната социална отговорност в международните търговски споразумения (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 25 ноември 2010 г. относно корпоративната социална отговорност в международните търговски споразумения (9),

| — | като взе предвид своята резолюция от 29 април 2015 г. относно втората годишнина от срутването на сградата „Рана Плаза“ и напредъка по Пакта за устойчиво развитие на Бангладеш (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 29 април 2015 г. относно втората годишнина от срутването на сградата „Рана Плаза“ и напредъка по Пакта за устойчиво развитие на Бангладеш (10),

| — | като взе предвид своята резолюция от 14 април 2016 г. относно частния сектор и развитието (11), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 14 април 2016 г. относно частния сектор и развитието (11),

| — | като взе предвид своята резолюция от 5 юли 2016 г. относно прилагането на препоръките на Парламента от 2010 г. относно социалните и екологичните стандарти, правата на човека и корпоративната отговорност (12), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 5 юли 2016 г. относно прилагането на препоръките на Парламента от 2010 г. относно социалните и екологичните стандарти, правата на човека и корпоративната отговорност (12),

| — | като взе предвид своята резолюция от 13 септември 2016 г. относно изпълнението на тематичната цел за „повишаване на конкурентоспособността на МСП“ (член 9, параграф 3 от Регламента за общоприложимите разпоредби) (13), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 13 септември 2016 г. относно изпълнението на тематичната цел за „повишаване на конкурентоспособността на МСП“ (член 9, параграф 3 от Регламента за общоприложимите разпоредби) (13),

| — | като взе предвид своята резолюция от 25 октомври 2016 г. относно корпоративната отговорност при сериозни нарушения на правата на човека в трети държави (14), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 25 октомври 2016 г. относно корпоративната отговорност при сериозни нарушения на правата на човека в трети държави (14),

| — | като взе предвид своята резолюция от 14 декември 2016 г. относно Годишния доклад относно правата на човека и демокрацията по света и политиката на Европейския съюз в тази област (2015 г.) (15), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 14 декември 2016 г. относно Годишния доклад относно правата на човека и демокрацията по света и политиката на Европейския съюз в тази област (2015 г.) (15),

| — | като взе предвид проучването, озаглавено „Клаузите за правата на човека и демокрацията в международните споразумения на ЕС“ и публикувано през 2005 г. от Тематичния отдел на Генералната дирекция по външни политики на Съюза на Европейския парламент (16), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проучването, озаглавено „Клаузите за правата на човека и демокрацията в международните споразумения на ЕС“ и публикувано през 2005 г. от Тематичния отдел на Генералната дирекция по външни политики на Съюза на Европейския парламент (16),

| — | като взе предвид проучването, озаглавено „Търговската политика на ЕС: от политика, пренебрегваща аспектите на пола, към политика, чувствителна към аспектите на пола?“ и изготвено от Тематичния отдел на Генералната дирекция по външни политики на Съюза на Европейския парламент (17), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проучването, озаглавено „Търговската политика на ЕС: от политика, пренебрегваща аспектите на пола, към политика, чувствителна към аспектите на пола?“ и изготвено от Тематичния отдел на Генералната дирекция по външни политики на Съюза на Европейския парламент (17),

| — | като взе предвид своята незаконодателна резолюция от 14 декември 2016 г. относно проекта на решение на Съвета относно сключването на Протокол към Споразумението за партньорство и сътрудничество за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна, за изменение на споразумението с цел разширяване на приложното поле на неговите разпоредби по отношение на двустранната търговия с текстилни изделия с оглед изтичането на срока на действие на двустранното споразумение относно текстилните изделия (18), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята незаконодателна резолюция от 14 декември 2016 г. относно проекта на решение на Съвета относно сключването на Протокол към Споразумението за партньорство и сътрудничество за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна, за изменение на споразумението с цел разширяване на приложното поле на неговите разпоредби по отношение на двустранната търговия с текстилни изделия с оглед изтичането на срока на действие на двустранното споразумение относно текстилните изделия (18),

| — | като взе предвид Пакта за устойчиво развитие за постоянно подобряване на трудовите права и безопасността във фабриките в сектора на конфекцията и плетивата в Бангладеш, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Пакта за устойчиво развитие за постоянно подобряване на трудовите права и безопасността във фабриките в сектора на конфекцията и плетивата в Бангладеш,

| — | като взе предвид Програмата на МОТ за подобряване на условията на труд в сектора на конфекцията в Бангладеш (19), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Програмата на МОТ за подобряване на условията на труд в сектора на конфекцията в Бангладеш (19),

| — | като взе предвид Споразумението за противопожарна безопасност и безопасност на сградите в Бангладеш от 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за противопожарна безопасност и безопасност на сградите в Бангладеш от 2013 г.,

| — | като взе предвид Споразумението за сътрудничество, подписано на 25 април 2016 г. от президента на Inditex, Пабло Исла, и генералния секретар на Международната синдикална федерация IndustriALL, Юрки Райна, относно отговорното управление на веригата на доставки в сектора за производство на облекла, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за сътрудничество, подписано на 25 април 2016 г. от президента на Inditex, Пабло Исла, и генералния секретар на Международната синдикална федерация IndustriALL, Юрки Райна, относно отговорното управление на веригата на доставки в сектора за производство на облекла,

| — | като взе предвид Конференцията на високо равнище относно отговорното управление на веригата на доставки в сектора за производство на облекла от 25 април 2016 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конференцията на високо равнище относно отговорното управление на веригата на доставки в сектора за производство на облекла от 25 април 2016 г.,

| — | като взе предвид схемата ОСП+ на ЕС (20), |
| --- | --- |

—

като взе предвид схемата ОСП+ на ЕС (20),

| — | като взе предвид Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (21), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (21),

| — | като взе предвид „Vision Zero Fund“, иницииран през 2015 г. от Г-7 в сътрудничество с МОТ с цел насърчаване на здравословните и безопасни условия на труд в държавите производителки, |
| --- | --- |

—

като взе предвид „Vision Zero Fund“, иницииран през 2015 г. от Г-7 в сътрудничество с МОТ с цел насърчаване на здравословните и безопасни условия на труд в държавите производителки,

| — | като взе предвид германското партньорство за устойчив текстил (22) и нидерландското споразумение относно устойчивите облекла и текстил (23), |
| --- | --- |

—

като взе предвид германското партньорство за устойчив текстил (22) и нидерландското споразумение относно устойчивите облекла и текстил (23),

| — | като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по развитие, както и становищата на комисията по международна търговия и на комисията по заетост и социални въпроси (A8-0080/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по развитие, както и становищата на комисията по международна търговия и на комисията по заетост и социални въпроси (A8-0080/2017),

| A. | като има предвид, че икономическото развитие следва да върви ръка за ръка със социалната справедливост и политиката на добро управление; като има предвид, че сложността и разпокъсаността на световните вериги за създаване на стойност изискват допълнителни политики с цел стартиране на процес на непрекъснато подобрение, така че световните вериги за създаване на стойност и производствените вериги да станат устойчиви и да се създаде стойност във веригите за доставки, както и проучвания относно въздействието на организационните структури в сектора, системата за координация и преговорните правомощия на членовете на мрежата относно развитието на тези процеси; като има предвид, че са необходими допълнителни съпътстващи мерки за предотвратяване на потенциалното неблагоприятно въздействие на тези вериги; като има предвид, че на жертвите на нарушения на правата на човека следва да бъде гарантиран ефективен достъп до правни средства за защита; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че икономическото развитие следва да върви ръка за ръка със социалната справедливост и политиката на добро управление; като има предвид, че сложността и разпокъсаността на световните вериги за създаване на стойност изискват допълнителни политики с цел стартиране на процес на непрекъснато подобрение, така че световните вериги за създаване на стойност и производствените вериги да станат устойчиви и да се създаде стойност във веригите за доставки, както и проучвания относно въздействието на организационните структури в сектора, системата за координация и преговорните правомощия на членовете на мрежата относно развитието на тези процеси; като има предвид, че са необходими допълнителни съпътстващи мерки за предотвратяване на потенциалното неблагоприятно въздействие на тези вериги; като има предвид, че на жертвите на нарушения на правата на човека следва да бъде гарантиран ефективен достъп до правни средства за защита;

| Б. | като има предвид, че в световен мащаб 60 милиона души работят в сектора за производство на текстил и облекла, който създава много работни места, особено в развиващите се държави; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че в световен мащаб 60 милиона души работят в сектора за производство на текстил и облекла, който създава много работни места, особено в развиващите се държави;

| В. | като има предвид, че текстилните производители в развиващите се държави са изложени постоянно на агресивни практики на изкупуване от страна на международните търговци на едро и на дребно, което се дължи също и на силната конкуренция в световен мащаб; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че текстилните производители в развиващите се държави са изложени постоянно на агресивни практики на изкупуване от страна на международните търговци на едро и на дребно, което се дължи също и на силната конкуренция в световен мащаб;

| Г. | като има предвид, че жертвите на трите най-смъртоносни инцидента в сектора за производство на облекла („Рана Плаза“, „Тазрин“ и „Али Ентърпрайзис“) са получили или са в процес на получаване на обезщетение за загубата на доходи; като има предвид, че отпускането на обезщетение в този случай е в съответствие с Конвенция No 121 на МОТ и е резултат от безпрецедентно сътрудничество между марките, профсъюзите, гражданското общество, правителствата и МОТ; като има предвид, че с оглед на широко разпространените нарушения на основните права на човека ефективните корективни действия продължават да бъдат рядкост; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че жертвите на трите най-смъртоносни инцидента в сектора за производство на облекла („Рана Плаза“, „Тазрин“ и „Али Ентърпрайзис“) са получили или са в процес на получаване на обезщетение за загубата на доходи; като има предвид, че отпускането на обезщетение в този случай е в съответствие с Конвенция No 121 на МОТ и е резултат от безпрецедентно сътрудничество между марките, профсъюзите, гражданското общество, правителствата и МОТ; като има предвид, че с оглед на широко разпространените нарушения на основните права на човека ефективните корективни действия продължават да бъдат рядкост;

| Д. | като има предвид, че жертвите на нарушения на правата на човека с участието на европейски дружества срещат редица пречки при получаването на достъп до правни средства за защита, включително процедурни пречки, свързани с допустимостта и разкриването на доказателства, съдебни разноски, които често са прекалено високи, липса на ясни стандарти за корпоративна отговорност при нарушения на правата на човека и липса на яснота по отношение на прилагането на правилата на ЕС относно международното частно право в транснационални граждански спорове; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че жертвите на нарушения на правата на човека с участието на европейски дружества срещат редица пречки при получаването на достъп до правни средства за защита, включително процедурни пречки, свързани с допустимостта и разкриването на доказателства, съдебни разноски, които често са прекалено високи, липса на ясни стандарти за корпоративна отговорност при нарушения на правата на човека и липса на яснота по отношение на прилагането на правилата на ЕС относно международното частно право в транснационални граждански спорове;

| Е. | като има предвид, че член 207 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) изисква настоятелно търговската политика на ЕС да бъде изградена върху външните политики и цели на ЕС, по-конкретно тези за сътрудничеството за развитие съгласно член 208 от ДФЕС; като има предвид, че член 21 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) потвърждава, че външните дейности на ЕС ще се ръководят от принципите на демокрацията, правовата държава, универсалността и неделимостта на правата на човека и на основните свободи, зачитането на човешкото достойнство, принципите на равенство и солидарност и съблюдаването на Устава на ООН и международното право; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че член 207 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) изисква настоятелно търговската политика на ЕС да бъде изградена върху външните политики и цели на ЕС, по-конкретно тези за сътрудничеството за развитие съгласно член 208 от ДФЕС; като има предвид, че член 21 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) потвърждава, че външните дейности на ЕС ще се ръководят от принципите на демокрацията, правовата държава, универсалността и неделимостта на правата на човека и на основните свободи, зачитането на човешкото достойнство, принципите на равенство и солидарност и съблюдаването на Устава на ООН и международното право;

| Ж. | като има предвид, че ЕС е вторият най-голям износител на текстилни продукти и облекла след Китай благодарение на приблизително 174 000 дружества за производство на текстил и облекла, 99 % от които са МСП и които осигуряват работни места за близо 1,7 милиона души; като има предвид освен това, че над една трета (34,3 %, което представлява обща стойност от 42,29 милиарда евро) от облеклата, предназначени за европейския пазар, са произведени от дружества от ЕС; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че ЕС е вторият най-голям износител на текстилни продукти и облекла след Китай благодарение на приблизително 174 000 дружества за производство на текстил и облекла, 99 % от които са МСП и които осигуряват работни места за близо 1,7 милиона души; като има предвид освен това, че над една трета (34,3 %, което представлява обща стойност от 42,29 милиарда евро) от облеклата, предназначени за европейския пазар, са произведени от дружества от ЕС;

| З. | като има предвид, че Декларацията на МОТ относно основните принципи и права в областта на труда задължава държавите членки, независимо от това дали са ратифицирали съответните конвенции, да зачитат и утвърждават принципите и правата в четири категории, а именно: свободата на сдружаване и ефективното признаване на правото на колективно трудово договаряне; премахването на дискриминацията по отношение на заетостта и упражняването на професия; премахването на принудителния и задължителния труд; ефективното премахване на детския труд; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че Декларацията на МОТ относно основните принципи и права в областта на труда задължава държавите членки, независимо от това дали са ратифицирали съответните конвенции, да зачитат и утвърждават принципите и правата в четири категории, а именно: свободата на сдружаване и ефективното признаване на правото на колективно трудово договаряне; премахването на дискриминацията по отношение на заетостта и упражняването на професия; премахването на принудителния и задължителния труд; ефективното премахване на детския труд;

| И. | като има предвид, че колективното договаряне е един от начините да се гарантира, че ръстът на заплатите и производителността вървят ръка за ръка; като има предвид обаче, че използването на нестандартни форми на заетост в глобалната верига на доставки, в т.ч. възлагането на подизпълнители и неформалния труд, отслаби колективните споразумения; като има предвид, че много работници в сектора за производство на облекла не получават гарантираща им жизнен минимум заплата; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че колективното договаряне е един от начините да се гарантира, че ръстът на заплатите и производителността вървят ръка за ръка; като има предвид обаче, че използването на нестандартни форми на заетост в глобалната верига на доставки, в т.ч. възлагането на подизпълнители и неформалния труд, отслаби колективните споразумения; като има предвид, че много работници в сектора за производство на облекла не получават гарантираща им жизнен минимум заплата;

| Й. | като има предвид, че много държави членки, като например Германия, Нидерландия, Дания и Франция, подкрепиха национални програми; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че много държави членки, като например Германия, Нидерландия, Дания и Франция, подкрепиха национални програми;

| К. | като има предвид, че проектът „Постигане на дългосрочна стойност за дружествата и инвеститорите“, който се подготвя в рамките на принципите за отговорно инвестиране на ООН и Глобалния договор на ООН, показва, че икономиката е съвместима и се укрепва взаимно с принципите на социалната справедливост, екологичната устойчивост и зачитането на правата на човека; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че проектът „Постигане на дългосрочна стойност за дружествата и инвеститорите“, който се подготвя в рамките на принципите за отговорно инвестиране на ООН и Глобалния договор на ООН, показва, че икономиката е съвместима и се укрепва взаимно с принципите на социалната справедливост, екологичната устойчивост и зачитането на правата на човека;

| Л. | като има предвид, че Ръководните принципи на ООН за бизнеса и правата на човека се прилагат по отношение на всички държави и всички стопански предприятия, както транснационални, така и други, независимо от техния размер, местоположение, собственост и структура; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че Ръководните принципи на ООН за бизнеса и правата на човека се прилагат по отношение на всички държави и всички стопански предприятия, както транснационални, така и други, независимо от техния размер, местоположение, собственост и структура;

| М. | като има предвид, че ЕС е ключов фактор като инвеститор, купувач, търговец на дребно и потребител в сектора на производството на облекла и търговията, и следователно е в най-добра позиция да обедини многобройните инициативи по цял свят, за да се подобри значително положението на десетки милиони работници в този сектор и да се създадат равнопоставени условия за всички участници; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че ЕС е ключов фактор като инвеститор, купувач, търговец на дребно и потребител в сектора на производството на облекла и търговията, и следователно е в най-добра позиция да обедини многобройните инициативи по цял свят, за да се подобри значително положението на десетки милиони работници в този сектор и да се създадат равнопоставени условия за всички участници;

| Н. | като има предвид, че отговорното управление на световните вериги за създаване на стойност е от особено значение от гледна точка на развитието, тъй като изключително сериозните нарушения на правата на човека и трудовите права и замърсяването на околната среда често възникват в държавите производителки, които често са изправени пред значителни предизвикателства по отношение на устойчивото развитие и растежа, които засягат най-уязвимите лица; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че отговорното управление на световните вериги за създаване на стойност е от особено значение от гледна точка на развитието, тъй като изключително сериозните нарушения на правата на човека и трудовите права и замърсяването на околната среда често възникват в държавите производителки, които често са изправени пред значителни предизвикателства по отношение на устойчивото развитие и растежа, които засягат най-уязвимите лица;

| О. | като има предвид, че добрите резултати в областта на износа на облекла, особено в Китай, Виетнам, Бангладеш и Камбоджа, се очаква да продължат; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че добрите резултати в областта на износа на облекла, особено в Китай, Виетнам, Бангладеш и Камбоджа, се очаква да продължат;

| П. | като има предвид, че повечето нарушения на правата на човека в сектора за производство на облекла касаят различни аспекти на трудовите права, като например отказа на основното право на работниците да се присъединят към профсъюз по свой избор или да създадат такъв и да водят добросъвестно колективни преговори, което затруднява гарантирането на възможността на работниците да се ползват от основните си права на работното място; като има предвид, че това положение доведе до широко разпространени нарушения на трудовите права, включително: ниски възнаграждения, кражба на заплати, принудителен и детски труд, неправомерни уволнения, опасни работни места и нездравословни условия на труд, насилие срещу жените, физически и сексуален тормоз, както и несигурна заетост и условия на труд; като има предвид, че въпреки широко разпространените нарушения на правата на човека ефективните корективни действия като цяло продължават да бъдат рядкост; като има предвид, че тези слабости във връзка с достойния труд са особено ярко изразени в зоните за преработка на продукцията за износ (ЗППИ), свързани със световните вериги на доставки, които често се характеризират с изключения по отношение на прилагането на трудовите закони и данъчното облагане и ограничения по отношение на профсъюзните дейности и колективното договаряне; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че повечето нарушения на правата на човека в сектора за производство на облекла касаят различни аспекти на трудовите права, като например отказа на основното право на работниците да се присъединят към профсъюз по свой избор или да създадат такъв и да водят добросъвестно колективни преговори, което затруднява гарантирането на възможността на работниците да се ползват от основните си права на работното място; като има предвид, че това положение доведе до широко разпространени нарушения на трудовите права, включително: ниски възнаграждения, кражба на заплати, принудителен и детски труд, неправомерни уволнения, опасни работни места и нездравословни условия на труд, насилие срещу жените, физически и сексуален тормоз, както и несигурна заетост и условия на труд; като има предвид, че въпреки широко разпространените нарушения на правата на човека ефективните корективни действия като цяло продължават да бъдат рядкост; като има предвид, че тези слабости във връзка с достойния труд са особено ярко изразени в зоните за преработка на продукцията за износ (ЗППИ), свързани със световните вериги на доставки, които често се характеризират с изключения по отношение на прилагането на трудовите закони и данъчното облагане и ограничения по отношение на профсъюзните дейности и колективното договаряне;

| Р. | като има предвид, че подетите от частния сектор през последните 20 години доброволни инициативи, като например кодекси за поведение, етикети, самооценки и социални одити, са осигурили съответните рамки за сътрудничество по въпроси като здравословните и безопасни условия на труд, но не са се оказали достатъчно ефективни за постигането на реално подобрение на правата на работниците, особено от гледна точка на зачитането на правата на човека и равенството между половете, повишаването на броя на правата на работниците, осведомеността на потребителите, както и екологичните стандарти и безопасността и устойчивостта във веригата на доставки на облекла; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че подетите от частния сектор през последните 20 години доброволни инициативи, като например кодекси за поведение, етикети, самооценки и социални одити, са осигурили съответните рамки за сътрудничество по въпроси като здравословните и безопасни условия на труд, но не са се оказали достатъчно ефективни за постигането на реално подобрение на правата на работниците, особено от гледна точка на зачитането на правата на човека и равенството между половете, повишаването на броя на правата на работниците, осведомеността на потребителите, както и екологичните стандарти и безопасността и устойчивостта във веригата на доставки на облекла;

| С. | като има предвид, че инициативи с участието на множество заинтересовани страни, като германското партньорство за устойчив текстил или нидерландското споразумение относно устойчивите облекла и текстил, събират около една маса заинтересовани страни като сектора, профсъюзите, правителството и НПО; като има предвид, че установените от тези инициативи стандарти обхващат също така екологичните въпроси; като има предвид, че тези инициативи все още не са навлезли във фазата на изпълнение, така че все още няма конкретни резултати; като има предвид, че подобни национални инициативи са необходими поради липсата на законодателна инициатива на ЕС; като има предвид обаче, че повечето държави членки не са създали подобни инициативи; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че инициативи с участието на множество заинтересовани страни, като германското партньорство за устойчив текстил или нидерландското споразумение относно устойчивите облекла и текстил, събират около една маса заинтересовани страни като сектора, профсъюзите, правителството и НПО; като има предвид, че установените от тези инициативи стандарти обхващат също така екологичните въпроси; като има предвид, че тези инициативи все още не са навлезли във фазата на изпълнение, така че все още няма конкретни резултати; като има предвид, че подобни национални инициативи са необходими поради липсата на законодателна инициатива на ЕС; като има предвид обаче, че повечето държави членки не са създали подобни инициативи;

| Т. | като има предвид, че усилията на корпорациите да насърчават осигуряването на съответствие на работните места могат да подпомогнат, но не и да заменят ефективността и ефикасността на системите за публично управление, а именно задължението на всяка държава да насърчава съответствието и да прилага националното трудово законодателство и разпоредби, включително функциите за управление и инспекция на труда, уреждането на спорове и наказателното преследване на нарушителите, както и да ратифицира и прилага международните трудови стандарти; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че усилията на корпорациите да насърчават осигуряването на съответствие на работните места могат да подпомогнат, но не и да заменят ефективността и ефикасността на системите за публично управление, а именно задължението на всяка държава да насърчава съответствието и да прилага националното трудово законодателство и разпоредби, включително функциите за управление и инспекция на труда, уреждането на спорове и наказателното преследване на нарушителите, както и да ратифицира и прилага международните трудови стандарти;

| У. | като има предвид, че тенденциите в сектора за производство на облекла все още са насочени към бързата мода, което представлява огромна заплаха и упражнява огромен натиск върху работниците в сектора за производство на облекла в държавите производителки; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че тенденциите в сектора за производство на облекла все още са насочени към бързата мода, което представлява огромна заплаха и упражнява огромен натиск върху работниците в сектора за производство на облекла в държавите производителки;

| Ф. | като има предвид, че германският министър на сътрудничеството за развитие определи цел, съгласно която до 2020 г. 50 % от целия германски внос на текстилни продукти ще трябва да отговаря на екологични и социални критерии; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че германският министър на сътрудничеството за развитие определи цел, съгласно която до 2020 г. 50 % от целия германски внос на текстилни продукти ще трябва да отговаря на екологични и социални критерии;

| Х. | като има предвид, че за да се подобри управлението на световните вериги за създаване на стойност, трябва да бъдат използвани различните инструменти и инициативи на областите на политиката, като например търговията и инвестициите, подкрепата за частния сектор и сътрудничеството за развитие, с цел да се допринесе за устойчивостта и отговорното управление на световните вериги за създаване на стойност, като част от изпълнението на Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие, която признава решаващото въздействие на търговските политики за осъществяването на нейните цели, като обхваща редица области на политиките, като например правилата за произход, стоковите пазари, правата на работниците и равенството между половете; |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че за да се подобри управлението на световните вериги за създаване на стойност, трябва да бъдат използвани различните инструменти и инициативи на областите на политиката, като например търговията и инвестициите, подкрепата за частния сектор и сътрудничеството за развитие, с цел да се допринесе за устойчивостта и отговорното управление на световните вериги за създаване на стойност, като част от изпълнението на Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие, която признава решаващото въздействие на търговските политики за осъществяването на нейните цели, като обхваща редица области на политиките, като например правилата за произход, стоковите пазари, правата на работниците и равенството между половете;

| Ц. | като има предвид, че специфичните характеристики на веригите за създаване на стойност в сектора за производство на облекла, като например разпръснатите в географско отношение етапи на производствения процес, различните видове работници в сектора за производство на облекла, политиката за закупуване, ниските цени, големите обеми, кратките срокове, възлагането на подизпълнители и краткосрочните отношения между купувачи и доставчици, водят до намаляване на видимостта, проследимостта и прозрачността на веригата за доставки на предприятията и до увеличаване на рисковете от нарушения на правата на човека и трудовите права, щети върху околната среда и неадекватно от гледна точка на хуманността отношение към животните още на етапа на производство на суровините; като има предвид, че прозрачността и проследимостта са предварителни условия за отчетността на дадено дружество и отговорното потребление; като има предвид, че потребителят има правото да знае къде и при какви социални и екологични условия е произведена дадена дреха; като има предвид, че гарантирането на правото на потребителите на надеждна, прозрачна и полезна информация относно устойчивостта на производството ще спомогне за постигането на трайна промяна в проследимостта и прозрачността на веригата на доставки в сектора за производство на облекла; |
| --- | --- |

Ц.

като има предвид, че специфичните характеристики на веригите за създаване на стойност в сектора за производство на облекла, като например разпръснатите в географско отношение етапи на производствения процес, различните видове работници в сектора за производство на облекла, политиката за закупуване, ниските цени, големите обеми, кратките срокове, възлагането на подизпълнители и краткосрочните отношения между купувачи и доставчици, водят до намаляване на видимостта, проследимостта и прозрачността на веригата за доставки на предприятията и до увеличаване на рисковете от нарушения на правата на човека и трудовите права, щети върху околната среда и неадекватно от гледна точка на хуманността отношение към животните още на етапа на производство на суровините; като има предвид, че прозрачността и проследимостта са предварителни условия за отчетността на дадено дружество и отговорното потребление; като има предвид, че потребителят има правото да знае къде и при какви социални и екологични условия е произведена дадена дреха; като има предвид, че гарантирането на правото на потребителите на надеждна, прозрачна и полезна информация относно устойчивостта на производството ще спомогне за постигането на трайна промяна в проследимостта и прозрачността на веригата на доставки в сектора за производство на облекла;

| Ч. | като има предвид, че правата на жените са съставен елемент на правата на човека; като има предвид, че равенството между половете попада в обхвата на главите относно търговията и устойчивото развитие в търговските споразумения; като има предвид, че специфичното въздействие на търговските и инвестиционните споразумения засяга по различен начин жените и мъжете поради структурната неравнопоставеност между половете; като има предвид, че с цел засилване на равенството между половете и правата на жените свързаното с пола измерение следва да бъде включено във всички търговски споразумения; |
| --- | --- |

Ч.

като има предвид, че правата на жените са съставен елемент на правата на човека; като има предвид, че равенството между половете попада в обхвата на главите относно търговията и устойчивото развитие в търговските споразумения; като има предвид, че специфичното въздействие на търговските и инвестиционните споразумения засяга по различен начин жените и мъжете поради структурната неравнопоставеност между половете; като има предвид, че с цел засилване на равенството между половете и правата на жените свързаното с пола измерение следва да бъде включено във всички търговски споразумения;

| Ш. | като има предвид, че назначаването на жени в сектора за производство на облекла в развиващите се държави допринася значително за доходите на домакинствата и намаляването на бедността; |
| --- | --- |

Ш.

като има предвид, че назначаването на жени в сектора за производство на облекла в развиващите се държави допринася значително за доходите на домакинствата и намаляването на бедността;

| Щ. | като има предвид, че правата на детето са неделима част от правата на човека и че премахването на детския труд следва да остане задължителен приоритет; като има предвид, че извършваната от деца работа изисква специфични разпоредби относно възрастта, работното време и видовете дейности; |
| --- | --- |

Щ.

като има предвид, че правата на детето са неделима част от правата на човека и че премахването на детския труд следва да остане задължителен приоритет; като има предвид, че извършваната от деца работа изисква специфични разпоредби относно възрастта, работното време и видовете дейности;

| AA. | като има предвид, че през декември 2016 г. множество профсъюзни активисти бяха задържани в Бангладеш — събитие, което доведе до протести с искания за гарантираща жизнения минимум заплата и по-добри условия на труд; като има предвид, че няколкостотин работници от сектора за производство на облекла бяха уволнени от работа вследствие на протестите; като има предвид, че правото на сдружаване все още не се зачита в държавите производителки; |
| --- | --- |

AA.

като има предвид, че през декември 2016 г. множество профсъюзни активисти бяха задържани в Бангладеш — събитие, което доведе до протести с искания за гарантираща жизнения минимум заплата и по-добри условия на труд; като има предвид, че няколкостотин работници от сектора за производство на облекла бяха уволнени от работа вследствие на протестите; като има предвид, че правото на сдружаване все още не се зачита в държавите производителки;

| AБ. | като има предвид, че според оценките 70—80 % (24) от работниците в сектора на конфекцията в държавите производителки са нискоквалифицирани жени, а често и малолетни и непълнолетни лица; като има предвид, че ниските заплати, в съчетание с ниската или липсваща социална защита, правят тези жени и деца особено уязвими на експлоатация; като има предвид, че в текущите инициативи за устойчивост до голяма степен липсват аспектът на равенството между половете и специфични мерки за овластяването на жените; |
| --- | --- |

AБ.

като има предвид, че според оценките 70—80 % (24) от работниците в сектора на конфекцията в държавите производителки са нискоквалифицирани жени, а често и малолетни и непълнолетни лица; като има предвид, че ниските заплати, в съчетание с ниската или липсваща социална защита, правят тези жени и деца особено уязвими на експлоатация; като има предвид, че в текущите инициативи за устойчивост до голяма степен липсват аспектът на равенството между половете и специфични мерки за овластяването на жените;

| AВ. | като има предвид, че частният сектор играе съществена роля за насърчаването на устойчивия и приобщаващ икономически растеж в развиващите се държави; като има предвид, че икономиките на някои развиващи се държави зависят от сектора за производство на облекла; като има предвид, че разрастването на този сектор позволи на много работници да преминат от сивата към официалната икономика; |
| --- | --- |

AВ.

като има предвид, че частният сектор играе съществена роля за насърчаването на устойчивия и приобщаващ икономически растеж в развиващите се държави; като има предвид, че икономиките на някои развиващи се държави зависят от сектора за производство на облекла; като има предвид, че разрастването на този сектор позволи на много работници да преминат от сивата към официалната икономика;

| AГ. | като има предвид, че секторът за производство на облекла е секторът с най-голям брой текущи инициативи за устойчивост; като има предвид, че някои съществуващи инициативи спомогнаха за подобряването на положението в сектора за производство на облекла и следователно усилията следва да продължат и на европейско равнище; |
| --- | --- |

AГ.

като има предвид, че секторът за производство на облекла е секторът с най-голям брой текущи инициативи за устойчивост; като има предвид, че някои съществуващи инициативи спомогнаха за подобряването на положението в сектора за производство на облекла и следователно усилията следва да продължат и на европейско равнище;

| AД. | като има предвид, че търговските споразумения са важно средство за насърчаване на достойните условия на труд в световните вериги на доставки в съчетание със социалния диалог и мониторинга на равнище предприятие; |
| --- | --- |

AД.

като има предвид, че търговските споразумения са важно средство за насърчаване на достойните условия на труд в световните вериги на доставки в съчетание със социалния диалог и мониторинга на равнище предприятие;

| AЕ. | като има предвид, че през октомври 2015 г. Комисията публикува своята нова търговска стратегия „Търговията — за всички“, в която си поставя целта да използва търговските споразумения и програмите за търговски преференции като лостове за насърчаване на устойчивото развитие, правата на човека и справедливата и етична търговия по света и да повиши отговорността на веригите на доставки като средство за укрепване на устойчивото развитие, правата на човека, борбата с корупцията и доброто управление в трети държави; |
| --- | --- |

AЕ.

като има предвид, че през октомври 2015 г. Комисията публикува своята нова търговска стратегия „Търговията — за всички“, в която си поставя целта да използва търговските споразумения и програмите за търговски преференции като лостове за насърчаване на устойчивото развитие, правата на човека и справедливата и етична търговия по света и да повиши отговорността на веригите на доставки като средство за укрепване на устойчивото развитие, правата на човека, борбата с корупцията и доброто управление в трети държави;

| 1. | приветства нарастващото внимание, което се отделя на насърчаването на достойните условия на труд по световните вериги на доставки след срутването на фабриката в сградата „Рана Плаза“, въвеждането на френския проектозакон относно задължителната дължима грижа, приетия в Обединеното кралство закон срещу робството, нидерландското споразумение относно устойчивите облекла и текстил, германското партньорство за устойчив текстил и изявлението, направено от председателя Юнкер по време на срещата на върха на Г-7 в подкрепа на незабавни действия за повишаване на отговорността в световните вериги на доставки, в които се обръща по-голямо внимание на насърчаването на устойчивостта, прозрачността и проследимостта за веригите за създаване на стойност и производствените вериги; признава ангажимента на Комисията за постигане на отговорно управление на веригите на доставки, включително в сектора за производство на облекла, както се посочва в съобщението, озаглавено „Търговията — за всички“; приветства инициативата „зелен картон“, с която осем държави членки призоваха за задължение за полагане на грижа от страна на дружествата със седалище в ЕС по отношение на лицата и общностите, чиито човешки права и местна околна среда са засегнати от дейностите на тези дружества; приветства цялостния подход на индекса Higg при измерването на въздействието на предприятията върху околната среда, социалното положение и труда; подчертава необходимостта да продължат да се внасят подобрения в индекса Higg индекс и да се подобри неговата прозрачност; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приветства отделните общи рамкови споразумения, сключени между синдикалните организации и търговските марки относно подобряването на управлението на веригата на доставки в сектора за производство на облекла; подчертава, че бъдещето на сектора за производство на облекла ще зависи от подобряването на устойчивата производителност и проследимостта, така че да се гарантира ефективното идентифициране на протичащите по цялата верига за създаване на стойност процеси, което ще даде възможност да се набележат и въведат подобрения; |
| --- | --- |

2.

| 3. | приветства подхода на правно обвързващото Споразумение за противопожарна безопасност и безопасност на сградите в Бангладеш, както и Пакта за устойчиво развитие на Бангладеш, лансиран от Комисията заедно с Бангладеш и МОТ след трагедията в „Рана Плаза“ през 2013 г., тъй като той включва разпоредби за профсъюзите и санирането на преминалите инспекции фабрики, и призовава за удължаване на крайния му срок; подчертава, че е важно да продължат да се наблюдават целите на пакта с цел да се подобрят правата на работниците, както и че е необходимо по-отговорно управление на веригите на доставки в световен мащаб; призовава Комисията да направи задълбочена оценка на пакта, като посочи постигнатия напредък или липсата на такъв, включително евентуалните промени в търговския режим при необходимост, особено в контекста на докладите на надзорните механизми на МОТ; призовава Комисията да се стреми към подобни програми и мерки с други търговски партньори на ЕС, които произвеждат облекла, като например Шри Ланка, Индия или Пакистан; |
| --- | --- |

3.

| 4. | подкрепя проучването от страна на Комисията на евентуална инициатива за сектора за производство на облекла за целия ЕС; отбелязва в допълнение, че настоящото натрупване на съществуващи инициативи би могло да доведе до непредвидима среда за предприятията; счита, че едно ново предложение следва да разглежда свързаните с правата на човека въпроси, да насърчава устойчивостта, проследимостта и прозрачността на веригите за създаване на стойност, да укрепва съзнателното потребление и да бъде насочено в частност към трудовите права и равенството между половете; счита, че потребителите в ЕС имат правото да бъдат информирани относно устойчивостта и съответствието на продуктите от сектора за производство на облекла с изискванията за правата на човека и околната среда; във връзка с това счита, че законодателните усилия и инициативи на ЕС за облеклата следва да бъдат видими върху крайния продукт; |
| --- | --- |

4.

| 5. | отбелязва със загриженост, че съществуващите доброволни инициативи за устойчивост на глобалната верига за доставка в сектора за производство на облекла не успяват да постигнат ефективни резултати по отношение на правата на човека и на въпросите, свързани с трудовите права, в сектора; поради това призовава Комисията да отиде по-далеч от представянето на работен документ на своите служби и да предложи обвързващо законодателство относно задълженията за извършване на надлежна проверка за веригите на доставки в сектора за производство на облекла; подчертава, че това законодателно предложение трябва да бъде в съответствие с новите насоки на ОИСР по надлежната проверка за отговорни вериги на доставки в текстилния и обувния сектор в съответствие с Насоките на ОИСР за многонационалните предприятия, които осъществяват внос в Европейския съюз, резолюцията на МОТ относно достойните условия на труд и международно приетите стандарти в областта на правата на човека и социални и екологични стандарти; |
| --- | --- |

5.

| 6. | подчертава, че новите насоки на ОИСР по надлежната проверка за отговорни вериги на доставки в текстилния и обувния сектор в съответствие с Насоките на ОИСР следва да бъдат водещият принцип в законодателното предложение на Комисията; подчертава, че това законодателно предложение следва да включва основни стандарти, като например здравословни и безопасни условия на труд, гарантираща жизнен минимум заплата, свобода на сдружаване и колективно договаряне, предотвратяване на сексуалния тормоз и насилието на работното място и премахване на принудителния и детския труд; призовава Комисията да разгледа допълнително следните въпроси: основни критерии за устойчиво производство, прозрачност и проследимост, в т.ч. прозрачно събиране на данни и инструменти за информиране на потребителите, надлежни проверки и одит, достъп до правни средства за защита, равенство между половете, права на детето, докладване относно надлежните проверки на веригите на доставки, отговорност на предприятията в случай на причинени от човека бедствия и повишаване на осведомеността в Европейския съюз; насърчава Комисията да вземе предвид други национални законодателни предложения и инициативи, които имат същата цел като законодателството, след като тези предложения и инициативи са били одитирани и е доказано, че отговарят на изискванията на европейското законодателство; |
| --- | --- |

6.

| 7. | отново отправя своя призив към Комисията да разшири корпоративната социална отговорност чрез обвързващо законодателство относно надлежна проверка за сектора за производство на облекла, за да се гарантира, че ЕС и неговите търговски партньори и оператори изпълняват задължението си за зачитане на правата на човека и най-високите социални и екологични стандарти; подчертава, че секторът за производство на облекла в Европейския съюз също трябва да спазва стандартите на МОТ, като например стандартите за гарантираща жизнения минимум заплата или за достойни условия на труд; настоятелно призовава Комисията да обърне внимание на възнагражденията и условията на труд в сектора за производство на облекла в държавите членки; настоятелно призовава държавите членки да прилагат стандартите на МОТ в сектора за производство на облекла; |
| --- | --- |

7.

| 8. | призовава Комисията да насърчава активно използването на екологични и устойчиво управлявани суровини, като например памук, и да насърчава повторната употреба и рециклирането на облекла и текстил в рамките на Европейския съюз посредством специалните разпоредби в законодателното предложение относно сектора за производство на облекла; призовава ЕС, държавите членки и предприятията да увеличат финансирането за научноизследователска и развойна дейност, включително в областта на рециклирането на облекла, с оглед на осигуряването на устойчиви и алтернативни източници на суровини за сектора за производство на облекла в ЕС; приветства инициативи, целящи прилагането на възможно най-високите и строги налични стандарти за хуманно отношение към животните (като например Отговорният стандарт за производство на пух и Отговорният стандарт за производство на вълна), и настоятелно призовава Комисията да ги използва като насоки за въвеждането на конкретни разпоредби в законодателното си предложение; призовава Комисията да осигури допълнителни ресурси в институциите, за да се предприемат последващи действия във връзка с водещата инициатива; |
| --- | --- |

8.

| 9. | подчертава необходимостта от подсилване на кодексите за поведение, етикетите за високи постижения и схемите за справедлива търговия посредством гарантирането на съответствие с международните стандарти, като например Ръководните принципи на ООН за бизнеса и правата на човека, Глобалния договор на ООН, Тристранната декларация на МОТ относно принципите за многонационалните предприятия и социалната политика, Насоките на ОИСР за многонационалните предприятия, насоките на ОИСР за надлежната проверка за текстилния и обувния сектор, разработения от УНИЦЕФ документ „Права на детето и бизнес принципи“, Глобалния договор на ООН и „Спасете децата“; подчертава също така необходимостта от постепенно засилване на трансграничния социален диалог чрез сключването на международни рамкови споразумения за утвърждаване на правата на работниците във веригите на доставки на многонационалните предприятия; |
| --- | --- |

9.

| 10. | подчертава значението на изпълнението, прилагането или транспонирането на съществуващото законодателство на регионално, национално и международно равнище; |
| --- | --- |

10.

| 11. | настоятелно призовава Комисията да изпълни целта си за насърчаване на подобренията в сектора на конфекцията, включително чрез силен акцент върху равенството между половете и децата; призовава Комисията да постави равенството между половете, овластяването на жените и правата на детето в центъра на вниманието на законодателното си предложение; счита, че тази инициатива следва да насърчава недискриминацията и да разглежда въпроса за тормоза на работното място, както вече предвиждат ангажиментите на европейско и международно равнище; |
| --- | --- |

11.

| 12. | отново заявява своята ангажираност по отношение на равенството между половете и овластяването на жените; подчертава необходимостта да се насърчава достъпът на жените до ръководни позиции, като се подпомага обучението на жените относно техните права, трудовото законодателство и въпросите за безопасността и здравето, както и обучението на мъжете ръководители относно равенството между половете и дискриминацията; |
| --- | --- |

12.

| 13. | призовава Комисията да представи цялостна стратегия за начините, по които политиките за развитието, помощта за търговията и обществените поръчки могат да подкрепят една по-справедлива и устойчива верига на доставки на облекла и местните микропредприятия, чрез насърчаване на най-добрите практики и предоставяне на стимули за участници от частния сектор, които инвестират в устойчивостта и справедливостта на веригите си на доставки, от земеделския производител на влакна до крайния потребител; |
| --- | --- |

13.

| 14. | счита, че информирането на потребителите играе ключова роля за осигуряването на достойни условия на труд, както стана ясно от срутването на сградата „Рана Плаза“; призовава за това на потребителите да се предоставя ясна и надеждна информация относно устойчивостта в сектора за производство на облекла, относно произхода на продуктите и степента, до която са били спазени правата на работниците; препоръчва информацията, събрана в резултат на действията от страна на ЕС, да бъде обществено достъпна, като отправя искане към Комисията и държавите членки да разгледат възможността за създаване на публична онлайн база данни за цялата съответна информация относно всички участници по веригата на доставки; |
| --- | --- |

14.

| 15. | призовава за повишаване на осведомеността на европейските потребители относно производството на текстилни продукти; предлага за тази цел създаването на общоевропейски стандарти за етикетиране за „справедливо облекло“, достъпни както за многонационалните компании, така и за МСП, за да се посочи, че справедливите условия на труд са били спазени и за да се подпомогнат потребителите при избора им при покупка с по-добра информация; |
| --- | --- |

15.

| 16. | подчертава необходимостта от събиране и публикуване на изчерпателни данни относно ефективността на действията на предприятията по отношение на устойчивостта; в този контекст призовава за хармонизираното разработване на общи определения и стандарти за събирането и съпоставянето на статистически данни, по-конкретно за общия внос, но също така и за отделните производствени обекти; изисква от Комисията да стартира инициатива за задължителното оповестяване на производствените обекти; |
| --- | --- |

16.

| 17. | призовава Комисията да разработи широка гама от системи за наблюдение в сектора за производство на облекла в ЕС посредством ключови показатели за ефективност, които включват събиране на данни чрез проучвания, одити и техники за анализ на данни, които могат ефективно да измерват ефективността и да се справят с въздействието на сектора за производство на облекла върху развитието, трудовите права и правата на човека в цялата верига на доставки на облекла; |
| --- | --- |

17.

| 18. | счита, че е особено важно да се осигури по-голям достъп до информация относно поведението на предприятията; счита, че е от основно значение да се въведе ефективна и задължителна система за докладване и надлежна проверка за облеклата, които влизат на пазара на ЕС; счита, че отговорността следва да пада върху всички участници по цялата верига на доставки, включително подизпълнителите в официалната и сивата икономика (в т.ч. зоните за преработка на продукцията за износ), и приветства полаганите към момента усилия в тази посока; счита, че ЕС е в най-добра позиция да разработи обща рамка чрез законодателство за задълженията за транснационална надлежна проверка, средствата за защита за жертвите и прозрачността и проследимостта на веригата на доставки, като същевременно обръща внимание и на защитата на лицата, подаващи сигнали за нередности; препоръчва на потребителите да се предоставя надеждна, ясна и съдържателна информация относно устойчивостта; |
| --- | --- |

18.

| 19. | посочва, че координацията, споделянето на информация и обменът на най-добри практики могат да допринасят за подобряването на ефикасността на частните и публичните инициативи, свързани с веригата за създаване на стойност, и за постигането на положителни резултати в областта на устойчивото развитие; |
| --- | --- |

19.

| 20. | призовава за национални и европейски инициативи за насърчаване на потребителите да купуват произведени на местно равнище продукти; |
| --- | --- |

20.

| 21. | отбелязва, че цената продължава да бъде определящ фактор в покупателните практики на търговските марки и търговците на дребно, често за сметка на благоденствието на работниците и тяхното заплащане; призовава ЕС да работи съвместно с всички заинтересовани страни за насърчаване на успешно социално партньорство и за подкрепа на заинтересованите страни при разработването и прилагането на механизмите за определяне на заплатите в съответствие със съответните конвенции на МОТ, особено в държави, където е налице липса на подходящо законодателство; подчертава необходимостта на работниците да бъде гарантирано редовно изплащане на адекватна работна заплата, която позволява на тях и техните семейства да задоволят основните си потребности, без да се налага редовно полагане на извънреден труд; подчертава необходимостта от колективни трудови договори с цел предотвратяване на отрицателната конкуренция относно разходите за заплати и необходимостта от повишаване на осведомеността на потребителите за потенциалните последици от търсенето на все по-ниски цени; |
| --- | --- |

21.

| 22. | подчертава, че правителствата на държавите производителки трябва да могат да прилагат международните стандарти и норми, включително да съставят, изпълняват и прилагат съответното законодателство, по-специално във връзка с установяването на принципите на правовата държава и борбата с корупцията; призовава Комисията да оказва подкрепа на държавите производителки в тази област по линия на политиката на ЕС за развитие; |
| --- | --- |

22.

| 23. | признава, че въпреки че всяка държава е отговорна за прилагането на собственото си трудово законодателство, възможно е развиващите се страни да имат ограничен капацитет и ресурси за ефективно наблюдение и осигуряване на спазването на законовите и подзаконовите актове; призовава ЕС, в рамките на своите програми за сътрудничество за развитие и с оглед на премахването на разликата в управлението, да засили изграждането на капацитет и да предостави на правителствата на развиващите се страни техническа помощ относно системите за администрация и инспекция на труда, включително при възлагането на работа на фабрики подизпълнители и улесняването на достъпа до подходящи и ефективни правни средства за защита и механизми за подаване на жалби, в т.ч. в зоните за преработка на продукцията за износ, където дългото работно време, принудителният труд и дискриминацията по отношение на заплащането са обичайна практика; |
| --- | --- |

23.

| 24. | подчертава значението на инспекциите по труда и социалните одити във веригата на доставки на текстилния и обувния сектор; счита, че твърде често единствено те отразяват положението към момента на тяхното провеждане; препоръчва да бъдат предприети по-нататъшни действия за подобряване на инспекциите и одитите, включително чрез обучение за инспекторите и сближаването на стандартите и методите за инспекциите чрез сътрудничество със сектора за производство на облекла и държавите производителки; |
| --- | --- |

24.

| 25. | изтъква значението на независимите инспекции по труда за ранното предупреждение и превенцията, както и за прилагането на националните правила и разпоредби относно здравословните и безопасни условия на труд, но отбелязва, че фактори като умората от одити могат да отслабят тяхната ефективност, както и че одитите отразяват положението единствено към момента на тяхното провеждане; счита, че ратифицирането и изпълнението на Конвенция 81 на МОТ е важно за разкриването на злоупотреби; препоръчва да се проучат допълнително начините за подобряване на одитите и инспекциите, като например чрез сближаване на одитните стандарти и методи и изпращане всеки път на различни инспектори по труда, което може да доведе до спазването на по-строги стандарти, особено в държавите, в които има проблеми с корупцията; отбелязва значението на подходящото назначаване на инспектори по труда и непрекъснатото обучаване на новите и съществуващите инспектори по труда относно международните конвенции и стандарти, местното трудово законодателство и подходящите техники за провеждане на инспекции; призовава ЕС да продължи да подкрепя финансово и технически развитието на инспекции по труда в развиващите се държави съгласно съответните стандарти на МОТ, по-специално в контекста на своите фондове за развитие; |
| --- | --- |

25.

| 26. | отбелязва, че секторът за производство на облекла създава работни места за лица с най-различни степени на умения и обхваща както нискоквалифицирани, така и висококвалифицирани длъжности; |
| --- | --- |

26.

| 27. | счита, че здравословните и безопасни условия на труд за всички работници следва да се осигурят чрез международни стандарти, прилагане на националното законодателство и колективни трудови договори на всички равнища (фабрично, местно, национално и международно), и чрез политики в областта на професионалното здраве и безопасността на равнище на фабриките, като например изготвени в писмен вид планове за действие, които да се прилагат и контролират с участието на работниците и техните представители; |
| --- | --- |

27.

| 28. | подчертава, че търговските и инвестиционните политики на ЕС са взаимно свързани с политиките за социална закрила, равенство между половете, данъчна справедливост, развитие, права на човека, опазване на околната среда и насърчаване на МСП; отново отправя своя призив към Комисията и държавите членки да гарантират съгласуваност на политиките за развитие на бизнеса и правата на човека на всички равнища, по-специално по отношение на политиките на ЕС в областта на търговията и инвестициите и външната политика, което предполага, че социалните условия в двустранните и регионалните споразумения следва да станат по-ефективни чрез по-голямо участие на и консултации със социалните партньори и гражданското общество по време на преговорите, прилагането на разпоредбите в областта на трудовото законодателство и систематичното използване на изчерпателна предварителна и последваща оценка на въздействието върху устойчивостта на търговията; |
| --- | --- |

28.

| 29. | призовава Комисията да бъде ангажирана с правата на човека, включително правата на детето, и да насърчава доброто управление и обвързващите права на човека и социални и екологични клаузи в преговорите по международни и двустранни споразумения; изразява съжаление, че настоящите клаузи за правата на човека в споразуменията за свободна търговия и в други споразумения за икономическо партньорство обикновено не се спазват в пълна степен от страните по тези споразумения; в тази връзка отново посочва необходимостта от подсилване на всички инструменти с цел гарантиране на правна сигурност; |
| --- | --- |

29.

| 30. | насърчава ЕС и държавите членки да стимулират чрез инициативата в сектора за производство на облекла и други инструменти на търговската политика ефективното прилагане на стандартите на МОТ относно възнагражденията и работното време, също така заедно с държавите партньори в сектора за производство на облекла; освен това призовава ЕС да предоставя насоки и подкрепа във връзка с начините за по-добро спазване на тези стандарти, като същевременно помага за изграждането на устойчиви предприятия и подобряването на перспективите за устойчива заетост; |
| --- | --- |

30.

| 31. | окуражава ЕС и държавите членки да насърчават, посредством политически диалог и изграждане на капацитет, приемането и ефективното прилагане на международните трудови стандарти и правата на човека от страна на партньорските държави на базата на конвенциите на МОТ, включително правата и стандартите във връзка с детския труд, като например конвенции 138 и 182, както и препоръките към тях; подчертава в тази връзка, че зачитането на правото на създаване на профсъюзи и присъединяване към такива и правото на участие в колективно договаряне е ключов критерий за отчетността на предприятията; изразява съжаление, че свободата на сдружаване често бива нарушена в редица производствени обекти и насърчава държавите да укрепят трудовото право; призовава в тази връзка ЕС да насърчи правителствата на развиващите се страни да засилят ролята на професионалните съюзи и активно да насърчават социалния диалог и основните принципи и права на работното място, включително свободата на сдружаване и правото на колективно договаряне за всички работници, независимо от статута им на трудова заетост; |
| --- | --- |

31.

| 32. | подчертава важната роля на сектора за производство на облекла като двигател на трудоемкото развитие на страните с бързо развиващи се икономики, особено на бързо развиващите се пазари в Азия; |
| --- | --- |

32.

| 33. | призовава финансовите институции в областта на развитието да укрепят трудовите условия в своите стандарти за изпълнение като договорно условие за финансиране; |
| --- | --- |

33.

| 34. | отбелязва, че държавите, обозначени като „горещи точки“, които са обхванати от водещата инициатива, се ползват от преференциален достъп до пазара на ЕС; призовава Комисията да продължи да включва ратифицирането на основните стандарти на МОТ, инспектирането на здравословните и безопасни условия на труд и свободата на сдружаване в обсъжданията относно продължаването на преференциалната търговия с държави, свързани с глобалната верига на доставките при производството на облекла, както и да утвърди правата на човека, трудовите и свързаните с околната среда конвенции в рамките на общата система за преференции; |
| --- | --- |

34.

| 35. | отново отправя своя категоричен призив за систематичното въвеждане на обвързващи клаузи за правата на човека във всички международни споразумения, включително споразумения за търговия и инвестиции, които вече са сключени или предстои да бъдат сключени между ЕС и трети държави; подчертава освен това необходимостта от механизми за предварителен контрол преди сключването на всяко рамково споразумение, от които зависи това сключване като основна част от споразумението; изтъква необходимостта от механизми за последващ контрол, които да позволяват предприемането на конкретни действия в отговор на нарушаването на тези клаузи, като например подходящи санкции, както е предвидено в клаузите за правата на човека в споразумението, включително временно прекратяване на споразумението; |
| --- | --- |

35.

| 36. | счита, че главите относно устойчивото развитие в търговските споразумения на ЕС следва да бъдат задължителни и изпълними, така че ефективно да се подобри живота на хората, като подчертава, че клауза за насърчаване на ратифицирането и прилагането на конвенциите на МОТ и Програмата за достоен труд трябва да бъдат включени в двустранните и многостранните търговски споразумения; припомня, че създаването на схеми, като например специалния насърчителен режим за устойчиво развитие и добро управление (ОСП +) на ЕС, чрез изискването за ратифициране и прилагане на 27-те конвенции, би могло да спомогне за подобряване на положението с правата на работниците, за насърчаване на равенството между половете и премахване на детския труд и принудителния труд; в тази връзка подчертава необходимостта от внимателно проследяване на прилагането на ОСП + и зачитането на конвенциите от съответните държави; призовава ЕС да гарантира, че условията за правата на човека, свързани с едностранни търговски преференции като ОСП или ОСП +, са ефективно прилагани и контролирани; призовава Комисията да въведе тарифни преференции в предстоящата реформа на правилата на ОСП/ОСП + за текстилни изделия, за които нагледно е доказано, че са произведени по устойчив начин; настоятелно призовава Комисията да признае установените критерии за устойчивост и минималните изисквания за системите за откриване и сертифициране въз основа на международни конвенции като основните трудови стандарти на МОТ или стандартите за опазване на биологичното разнообразие; призовава Комисията чрез този инструмент на тарифни преференции да насърчава производството на продукти, свързани със справедливата търговия, и да отдава повече тежест на докладите на МОТ и на констатациите на надзорните ѝ органи при осъществяването на своите дейности по мониторинг и оценка, а също и да установи по-добра връзка с местните структури на МОТ и Организацията на обединените нации в държавата бенефициент, така че да бъдат изцяло взети предвид техните мнения и опит; |
| --- | --- |

36.

| 37. | отново призовава за извършване на оценки на въздействието върху устойчивостта за всяко ново договорено споразумение и призовава за събирането на данни, разбити по полов признак; |
| --- | --- |

37.

| 38. | припомня, че данъчното облагане е важен инструмент за насърчаване на достойни условия на труд; счита, с оглед на това да се гарантира, че всички дружества, включително многонационалните, плащат данъци на правителствата на държавите, където се извършва икономическата дейност и се създава стойност, че данъчните стимули, като например данъчни облекчения в зоните за преработка на продукцията за износ, трябва да бъдат преразгледани заедно с освобождаването от националните законови и подзаконови актове в трудовото право; |
| --- | --- |

38.

| 39. | приветства сърдечно започнатата работа по изготвянето на обвързващ договор на ООН за бизнеса и правата на човека, за който се счита, че ще повиши корпоративната социална отговорност, включително в сектора за производство на облекла; изразява съжаление за всяко евентуално обструктивно поведение във връзка с този процес и призовава ЕС и неговите държави членки да участват конструктивно в тези преговори; |
| --- | --- |

39.

| 40. | припомня отрицателното въздействие на социалния дъмпинг върху европейския сектор за производство на облекла, включително нарушенията на правата на човека и неспазването на трудовите стандарти; изразява доверие в способността на ЕС, с оглед на неговата критична маса, да бъде световен първенец и двигател за промяна; следователно насърчава Комисията по време на следващата среща на министерско равнище на СТО да работи с международните партньори за стартиране на глобална инициатива. призовава Комисията да въведе задължителни мерки, за да се гарантира, че дружествата, които са вносители в Европейския съюз, спазват условията на равнопоставеност, установени от исканото законодателно предложение; признава в това отношение специалните потребности на европейските МСП и факта, че естеството и обхватът на надлежната проверка, като например конкретните стъпки, които трябва да бъдат предприети от дружество, са засегнати от неговите размери, контекста на дейностите и сериозността на неговото евентуално неблагоприятно въздействие; поради това призовава за подходящо отчитане на МСП, които преобладават в европейското производство на облекла; счита, че европейските МСП и микропредприятия, които участват в разработването на инициативата, следва също да получат европейска финансова подкрепа чрез програмата COSME; |
| --- | --- |

40.

| 41. | призовава Комисията да въведе конкретни мерки, така че европейските МСП да могат да получат достъп до финансови и политически инструменти, със специален акцент върху способността на тези МСП да осигурят проследимост и прозрачност, така че новите изисквания да не налагат прекомерна тежест, а също така да им помогне да се свържат с отговорни производители; |
| --- | --- |

41.

| 42. | подчертава, че условията на труд в сектора за производство на облекла в някои държави — членки на ЕС, също така неведнъж са били определяни като проблематични по отношение на безопасните и здравословни условия на труд, заплатите, социалното осигуряване и работното време; поради това призовава за разработването на ефикасни и добре насочени инициативи в рамките на ЕС, които ще подобрят положението при производството на облекла и ще насърчат заетостта в държавите членки; |
| --- | --- |

42.

| 43. | припомня, че включването на социални разпоредби в процедури по възлагане на обществени поръчки може да окаже силно въздействие върху правата на работниците и техните условия на труд по световните вериги на доставка; изразява съжаление обаче, че според проучвания на МОТ (25) повечето социални разпоредби ограничават отговорностите на прекия изпълнител, като същевременно разпоредбите за възлагане на подизпълнители и на външни изпълнители са включени в договорите за обществени поръчки на ad hoc основание; призовава ЕС да окаже помощ на развиващите се страни, за да се даде възможност политиката по отношение на обществените поръчки да се превърне в инструмент за насърчаване на основните принципи и права на работното място; |
| --- | --- |

43.

| 44. | изразява убеждението си, че възлагането на обществени поръчки е полезен инструмент за насърчаване на отговорен сектор за производство на облекла; настоятелно призовава Комисията и европейските институции да действат като примери за подражание, когато става дума за обществени поръчки за текстилни изделия, използвани в институциите; във връзка с това призовава европейските институции, в т.ч. и Парламента, да гарантират, че всички техни обществени поръчки, включително в областта на мърчандайзинга на институциите и на политическите групи, в случая на Парламента, насърчават рециклирането и справедлива и устойчива верига на доставки на облекла; призовава освен това Комисията да изготви насоки за местните органи относно социалните критерии при закупуване на текстил вследствие на Директивата от 2014 г. относно обществените поръчки и да ги мотивира съответно; насърчава Комисията да използва законодателството за по-нататъшно прилагане и насърчаване на целите за устойчиво развитие, както и да предложи план, така че по-голямата част от обществените поръчки за облекла в ЕС да идват от устойчиви източници до 2030 г.; |
| --- | --- |

44.

| 45. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и Европейската служба за външна дейност. |
| --- | --- |

45.

---

(1)  http://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_EN.pdf

(2)  A/HRC/RES/26/9 (http://www.ihrb.org/pdf/G1408252.pdf).

(3)  A/RES/70/1 (http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1)

(4)  http://www.unwomen.org/en/trust-funds/un-trust-fund-to-end-violence-against-women

(5)  http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/diaepcb2015d5_en.pdf

(6)  http://www.oecd.org/daf/inv/mne/48004323.pdf

(7)  ОВ L 330, 15.11.2014 г., стр. 1.

(8)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/july/tradoc_153591.pdf

(9)  ОВ C 99 E, 3.4.2012 г., стр. 101

(10)  ОВ C 346, 21.9.2016 г., стp. 39.

(11)  Приети текстове, P8_TA(2016)0137.

(12)  Приети текстове, P8_TA(2016)0298.

(13)  Приети текстове, P8_TA(2016)0335.

(14)  Приети текстове, P8_TA(2016)0405.

(15)  Приети текстове, P8_TA(2016)0502.

(16)  http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/nt/584/584520/584520en.pdf

(17)  http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2015/549058/EXPO_IDA(2015)549058_EN.pdf

(18)  Приети текстове, P8_TA(2016)0490.

(19)  http://www.ilo.org/dhaka/Whatwedo/Projects/safer-garment-industry-in-bangladesh/lang--en/index.htm

(20)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/august/tradoc_153732.pdf

(21)  ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65.

(22)  https://www.textilbuendnis.com/en/

(23)  https://www.ser.nl/en/publications/publications/2016/agreement-sustainable-garment-textile.aspx

(24)  https://europa.eu/eyd2015/en/fashion-revolution/posts/exploitation-or-emancipation-women-workers-garment-industry

(25)  Доклад IV на МОТ, 105-а сесия, 2016 г. (стр. 45)

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/112 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/112

---

P8_TA(2017)0197

Актуално положение във връзка с концентрацията на земеделска земя в ЕС: как да се улесни достъпът на земеделските стопани до земята?

Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно актуалното положение във връзка с концентрацията на земеделска земя в ЕС: как да се улесни достъпът на земеделските стопани до земята? (2016/2141(INI))

(2018/C 298/15)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 21 януари 2015 г., озаглавено „Заграбването на земи — тревожен сигнал за Европа и непосредствена заплаха за семейното земеделско производство“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 21 януари 2015 г., озаглавено „Заграбването на земи — тревожен сигнал за Европа и непосредствена заплаха за семейното земеделско производство“,

| — | като взе предвид „Доброволните насоки относно отговорното управление на правото на владение на земя, рибарството и горите“ на Комитета по световната продоволствена сигурност (CFS) от 12 май 2012 г.; |
| --- | --- |

—

като взе предвид „Доброволните насоки относно отговорното управление на правото на владение на земя, рибарството и горите“ на Комитета по световната продоволствена сигурност (CFS) от 12 май 2012 г.;

| — | като взе предвид петиция No 187/2015 до Европейския парламент относно защитата и управлението на европейската земеделска земя като общо благо: призив на организациите на гражданското общество за устойчива и справедлива поземлена политика на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид петиция No 187/2015 до Европейския парламент относно защитата и управлението на европейската земеделска земя като общо благо: призив на организациите на гражданското общество за устойчива и справедлива поземлена политика на ЕС,

| — | като взе предвид проучването на тема „Размерът на заграбването на обработваема земя в ЕС“ на комисията по земеделие и развитие на селските райони на Европейския парламент (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проучването на тема „Размерът на заграбването на обработваема земя в ЕС“ на комисията по земеделие и развитие на селските райони на Европейския парламент (1),

| — | като взе предвид процедурите за нарушение срещу държавите членки България, Латвия, Литва, Полша, Словакия и Унгария, които Комисията планира или вече е образувала, |
| --- | --- |

—

като взе предвид процедурите за нарушение срещу държавите членки България, Латвия, Литва, Полша, Словакия и Унгария, които Комисията планира или вече е образувала,

| — | като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони (A8-0119/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони (A8-0119/2017),

| А. | като има предвид, че през 2013 г. едва 3,1 % от земеделските стопанства в ЕС-27 контролираха 52,2 % от земеделската земя в Европа; за разлика от това 76,2 % от стопанствата ползваха едва 11,2 % от земеделската земя; като има предвид, че тази тенденция върви в разрез с устойчивия и многофункционален европейски модел на земеделие, важна характеристика на който са семейните земеделски стопанства; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че през 2013 г. едва 3,1 % от земеделските стопанства в ЕС-27 контролираха 52,2 % от земеделската земя в Европа; за разлика от това 76,2 % от стопанствата ползваха едва 11,2 % от земеделската земя; като има предвид, че тази тенденция върви в разрез с устойчивия и многофункционален европейски модел на земеделие, важна характеристика на който са семейните земеделски стопанства;

| Б. | като има предвид, че това поставя неравенството в ЕС при ползването на земята — с коефициент на Джини 0,82 — на едно ниво с това в страни като Бразилия, Колумбия и Филипините (2); |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че това поставя неравенството в ЕС при ползването на земята — с коефициент на Джини 0,82 — на едно ниво с това в страни като Бразилия, Колумбия и Филипините (2);

| В. | като има предвид, че на това неравно разпределение на земеделската земя съответства неравно разпределение на субсидиите по ОСП, тъй като директните плащания, които съставляват голяма част от разходите по ОСП, се определят главно на хектар; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че на това неравно разпределение на земеделската земя съответства неравно разпределение на субсидиите по ОСП, тъй като директните плащания, които съставляват голяма част от разходите по ОСП, се определят главно на хектар;

| Г. | като има предвид, че действителното разпределение на земята и на субсидиите би могло да бъде дори още по-неравно, тъй като наличните статистически данни не дават възможност да се установи каквото и да било относно собствеността и контрола на земеделските стопанства; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че действителното разпределение на земята и на субсидиите би могло да бъде дори още по-неравно, тъй като наличните статистически данни не дават възможност да се установи каквото и да било относно собствеността и контрола на земеделските стопанства;

| Д. | като има предвид, че достъпът до земя и възможността за собственост върху нея са съществени права, уредени от националното право на всяка държава членка; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че достъпът до земя и възможността за собственост върху нея са съществени права, уредени от националното право на всяка държава членка;

| Е. | като има предвид, че достъпът до земя е от съществено значение за осъществяването на редица права на човека и има въздействие върху Хартата на основните права на Европейския съюз; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че достъпът до земя е от съществено значение за осъществяването на редица права на човека и има въздействие върху Хартата на основните права на Европейския съюз;

| Ж. | като има предвид, че от една страна, земята е собственост, а от друга страна — публично благо, от което произтичат социални задължения; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че от една страна, земята е собственост, а от друга страна — публично благо, от което произтичат социални задължения;

| З. | като има предвид, че въпреки че не е налице изключителна или споделена компетентност на ЕС по отношение на земята, различни политики на ЕС прилагат различни политически, социални, културни и екологични аспекти на управлението на земята, което води до необходимостта от по-холистичен подход към управлението на земята на равнище ЕС; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че въпреки че не е налице изключителна или споделена компетентност на ЕС по отношение на земята, различни политики на ЕС прилагат различни политически, социални, културни и екологични аспекти на управлението на земята, което води до необходимостта от по-холистичен подход към управлението на земята на равнище ЕС;

| И. | като има предвид, че още в своето решение от 12 януари 1967 г. (1 BvR 169/63, BVerfG 21, 73-87) германският Конституционен съд постановява, че търговията със земеделска земя не следва да бъде толкова свободна, колкото търговията с всеки друг вид капитал, тъй като земята не подлежи на увеличение, а същевременно е абсолютно необходима, и справедливият правен и обществен ред изисква интересите на обществото във връзка със земята да се отчитат в много по-голяма степен от тези във връзка с други имуществени активи (3); |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че още в своето решение от 12 януари 1967 г. (1 BvR 169/63, BVerfG 21, 73-87) германският Конституционен съд постановява, че търговията със земеделска земя не следва да бъде толкова свободна, колкото търговията с всеки друг вид капитал, тъй като земята не подлежи на увеличение, а същевременно е абсолютно необходима, и справедливият правен и обществен ред изисква интересите на обществото във връзка със земята да се отчитат в много по-голяма степен от тези във връзка с други имуществени активи (3);

| Й. | като има предвид, че земята е все по-оскъден ресурс, който не подлежи на увеличение, и че тя представлява основа за правото на човека на здравословна и достатъчна храна, както и за много екосистемни услуги, които са жизненоважни за оцеляването, поради което не следва да се разглежда като обикновена стока; като има предвид, че освен това земята е двустранно застрашена — от една страна, от загуба на земеделски земи поради запечатване на почвата, урбанизация, туризъм, инфраструктурни проекти, промени в земеползването и обезлесяване и от разпространението на опустиняването, предизвикано от изменението на климата, а от друга страна — от концентрация на земи в ръцете на едри земеделски предприятия и неселскостопански инвеститори; като има предвид същевременно, че държавните органи носят отговорността за контрола и ограничаването на загубата на земеделски земи, породена от такива дейности; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че земята е все по-оскъден ресурс, който не подлежи на увеличение, и че тя представлява основа за правото на човека на здравословна и достатъчна храна, както и за много екосистемни услуги, които са жизненоважни за оцеляването, поради което не следва да се разглежда като обикновена стока; като има предвид, че освен това земята е двустранно застрашена — от една страна, от загуба на земеделски земи поради запечатване на почвата, урбанизация, туризъм, инфраструктурни проекти, промени в земеползването и обезлесяване и от разпространението на опустиняването, предизвикано от изменението на климата, а от друга страна — от концентрация на земи в ръцете на едри земеделски предприятия и неселскостопански инвеститори; като има предвид същевременно, че държавните органи носят отговорността за контрола и ограничаването на загубата на земеделски земи, породена от такива дейности;

| К. | като има предвид, че поземлените ресурси са източник на конфликт не само във връзка с ползването, но и поради съперничеството между селскостопански и неселскостопански инвеститори и между различните поколения земеделски стопани, тъй като младите хора, които искат да се утвърдят, са изправени пред по-големи трудности поради цената при получаването на достъп до земя, особено когато не произхождат от семейства земеделци; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че поземлените ресурси са източник на конфликт не само във връзка с ползването, но и поради съперничеството между селскостопански и неселскостопански инвеститори и между различните поколения земеделски стопани, тъй като младите хора, които искат да се утвърдят, са изправени пред по-големи трудности поради цената при получаването на достъп до земя, особено когато не произхождат от семейства земеделци;

| Л. | като има предвид, че държавите членки носят отговорност за факта, че политиката в областта на пазара на земя и пазарът на земеделска земя се регулират по различен начин в отделните държави членки, и като има предвид, че това може да има сериозно отражение върху конкурентоспособността на земеделските стопанства на вътрешния пазар; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че държавите членки носят отговорност за факта, че политиката в областта на пазара на земя и пазарът на земеделска земя се регулират по различен начин в отделните държави членки, и като има предвид, че това може да има сериозно отражение върху конкурентоспособността на земеделските стопанства на вътрешния пазар;

| М. | като има предвид, че земята е производствен фактор, чието финансиране е скъпо; като има предвид, че тя е свързана с националните разпоредби относно наследяването, които пораждат необходимост от рефинансиране всеки път, когато ново поколение встъпи в наследството; като има предвид, че цените на земята влияят върху концентрацията на земята; като има предвид, че се случва след приключване на трудовия си живот, за да увеличат доходите от скромните си пенсии, земеделските стопани без семейства да продават земеделските си стопанства на предложилия най-висока цена; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че земята е производствен фактор, чието финансиране е скъпо; като има предвид, че тя е свързана с националните разпоредби относно наследяването, които пораждат необходимост от рефинансиране всеки път, когато ново поколение встъпи в наследството; като има предвид, че цените на земята влияят върху концентрацията на земята; като има предвид, че се случва след приключване на трудовия си живот, за да увеличат доходите от скромните си пенсии, земеделските стопани без семейства да продават земеделските си стопанства на предложилия най-висока цена;

| Н. | като има предвид, че в своя Специален доклад No 25/2016 Сметната палата на ЕС отбелязва факта, че системите за картографиране на земеделските земи, използвани за изчисляване на площта на земите с оглед установяване на допустимостта за изплащане на субсидии, се нуждаят от подобряване; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че в своя Специален доклад No 25/2016 Сметната палата на ЕС отбелязва факта, че системите за картографиране на земеделските земи, използвани за изчисляване на площта на земите с оглед установяване на допустимостта за изплащане на субсидии, се нуждаят от подобряване;

| О. | като има предвид, че със съществуващите статистически инструменти на равнището на ЕС, като Системата за земеделска счетоводна информация (СЗСИ), Изследването на Евростат за структурата на земеделските стопанства и Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) се събират данни за различни аспекти на владеенето на земя; като има предвид, че до момента липсват всеобхватни, актуални, прозрачни и висококачествени данни за правото на владение на земя, структурата на собствеността, схемите за отдаване под аренда и движението на цените и обема на търгуваната на пазара земя, както и за съответните социални и екологични показатели на европейско равнище, и че в някои държави членки такива данни се събират и публикуват само в непълен вид; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че със съществуващите статистически инструменти на равнището на ЕС, като Системата за земеделска счетоводна информация (СЗСИ), Изследването на Евростат за структурата на земеделските стопанства и Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) се събират данни за различни аспекти на владеенето на земя; като има предвид, че до момента липсват всеобхватни, актуални, прозрачни и висококачествени данни за правото на владение на земя, структурата на собствеността, схемите за отдаване под аренда и движението на цените и обема на търгуваната на пазара земя, както и за съответните социални и екологични показатели на европейско равнище, и че в някои държави членки такива данни се събират и публикуват само в непълен вид;

| П. | като има предвид, че е от съществено значение да има достатъчна прозрачност на пазара, включително по отношение на рационалното разпределяне на земята, като тя следва да обхване и дейността на институциите, участващи на пазара на земя; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че е от съществено значение да има достатъчна прозрачност на пазара, включително по отношение на рационалното разпределяне на земята, като тя следва да обхване и дейността на институциите, участващи на пазара на земя;

| Р. | като има предвид, че продажбата на земя на неселскостопански инвеститори и на холдингови дружества е неотложен проблем в целия Съюз, и като има предвид, че след изтичането на мораториумите върху продажбата на земя на чужденци по-специално новите държави членки бяха изправени пред особено силен натиск да изменят законодателството си, тъй като сравнително ниските цени на земята ускориха продажбата на земя на големи инвеститори; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че продажбата на земя на неселскостопански инвеститори и на холдингови дружества е неотложен проблем в целия Съюз, и като има предвид, че след изтичането на мораториумите върху продажбата на земя на чужденци по-специално новите държави членки бяха изправени пред особено силен натиск да изменят законодателството си, тъй като сравнително ниските цени на земята ускориха продажбата на земя на големи инвеститори;

| С. | като има предвид, че широкото разпределение на земеделските земи е съществен основен принцип на социалната пазарна икономика, както и важна предпоставка за социално сближаване, за създаване на работни места в селските райони, за висока добавена стойност в селското стопанство и за социален мир; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че широкото разпределение на земеделските земи е съществен основен принцип на социалната пазарна икономика, както и важна предпоставка за социално сближаване, за създаване на работни места в селските райони, за висока добавена стойност в селското стопанство и за социален мир;

| Т. | като има предвид, че земеделските площи, използвани от дребни земеделски стопанства, са от особено значение за управлението на водите и за климата, за бюджета за въглеродни емисии и за производството на здравословни храни, както и за биологичното разнообразие, за плодородието на почвите и за опазването на ландшафта; като има предвид, че около 20 % от европейската земеделска земя вече изпитва негативното влияние на изменението на климата, на ерозията на почвите поради наводнения и ветрове и на лошото стопанисване; и като има предвид, че вследствие на глобалното затопляне някои региони на ЕС, и по-специално Южна Европа, вече са изложени на засушавания и други екстремни метеорологични явления, което ще влоши състоянието на земята и ще ограничи достъпа до качествена земя и/или земя, годна за земеделие; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че земеделските площи, използвани от дребни земеделски стопанства, са от особено значение за управлението на водите и за климата, за бюджета за въглеродни емисии и за производството на здравословни храни, както и за биологичното разнообразие, за плодородието на почвите и за опазването на ландшафта; като има предвид, че около 20 % от европейската земеделска земя вече изпитва негативното влияние на изменението на климата, на ерозията на почвите поради наводнения и ветрове и на лошото стопанисване; и като има предвид, че вследствие на глобалното затопляне някои региони на ЕС, и по-специално Южна Европа, вече са изложени на засушавания и други екстремни метеорологични явления, което ще влоши състоянието на земята и ще ограничи достъпа до качествена земя и/или земя, годна за земеделие;

| У. | като има предвид, че има значителен дисбаланс в разпределението на висококачествена земеделска земя, и като има предвид, че тази земя е от решаващо значение за качеството на храните, продоволствената сигурност и благосъстоянието на хората; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че има значителен дисбаланс в разпределението на висококачествена земеделска земя, и като има предвид, че тази земя е от решаващо значение за качеството на храните, продоволствената сигурност и благосъстоянието на хората;

| Ф. | като има предвид постоянно нарастващото търсене на храни и фуражи, на различни от изкопаемите горива и на възобновяеми суровини за производството на горива и за нуждите на химическата и текстилната промишленост и на биоикономиката, поради което се увеличава и цената на земята; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид постоянно нарастващото търсене на храни и фуражи, на различни от изкопаемите горива и на възобновяеми суровини за производството на горива и за нуждите на химическата и текстилната промишленост и на биоикономиката, поради което се увеличава и цената на земята;

| Х. | като има предвид, че малките и средните земеделски стопанства, разпределената собственост или надлежно регулираният режим на отдаване под аренда на земята и достъпът до обществена земя са най-добрият начин за гарантиране на отговорно отношение към земята и устойчиво управление на земите, както и за насърчаване на идентификацията и чувството на принадлежност; като има предвид, че такива форми на владеене на земята насърчават хората да остават в селските райони и им дават възможност да работят там, което оказва положително влияние върху социално-икономическата инфраструктура на селските райони, продоволствения суверенитет и опазването на селския начин на живот; като има предвид, че неравенството в разпределението на земята и природните ресурси и в достъпа до тях увеличава риска от дълбоко разделение в обществото, от влошаване на качеството на труд и живот и от обедняване на населението; като има предвид, че високата концентрация на власт в секторите, свързани с пазара на храни в ЕС, може да окаже негативно влияние върху правата на потребителите и да доведе до намаляване на доходите на земеделските стопани; като има предвид, че на земеделските стопани, които не са собственици на земята, следва да се осигурят договори, които да са достатъчно солидни и с достатъчно дълъг срок, за да защитят възвращаемостта на техните инвестиции; |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че малките и средните земеделски стопанства, разпределената собственост или надлежно регулираният режим на отдаване под аренда на земята и достъпът до обществена земя са най-добрият начин за гарантиране на отговорно отношение към земята и устойчиво управление на земите, както и за насърчаване на идентификацията и чувството на принадлежност; като има предвид, че такива форми на владеене на земята насърчават хората да остават в селските райони и им дават възможност да работят там, което оказва положително влияние върху социално-икономическата инфраструктура на селските райони, продоволствения суверенитет и опазването на селския начин на живот; като има предвид, че неравенството в разпределението на земята и природните ресурси и в достъпа до тях увеличава риска от дълбоко разделение в обществото, от влошаване на качеството на труд и живот и от обедняване на населението; като има предвид, че високата концентрация на власт в секторите, свързани с пазара на храни в ЕС, може да окаже негативно влияние върху правата на потребителите и да доведе до намаляване на доходите на земеделските стопани; като има предвид, че на земеделските стопани, които не са собственици на земята, следва да се осигурят договори, които да са достатъчно солидни и с достатъчно дълъг срок, за да защитят възвращаемостта на техните инвестиции;

| Ц. | като има предвид, че цел на европейската селскостопанска политика е запазването на европейския модел на земеделско производство, основан на многофункционално селско стопанство, характеризиращо се с малки до средни семейни и кооперативни стопанства, притежаващи земя; като има предвид, че широкото разпределение на собствеността, сигурността на арендните права и достъпът до обществена земя, управлявани устойчиво, гарантират справедлив достъп до ресурси и разнообразна, основана на местоживеенето земеделска структура с традиции, правна сигурност и отговорност в полза на обществото; като има предвид, че един такъв модел защитава традиционните продукти и продоволствения суверенитет и насърчава иновациите, като същевременно опазва околната среда и бъдещите поколения; |
| --- | --- |

Ц.

като има предвид, че цел на европейската селскостопанска политика е запазването на европейския модел на земеделско производство, основан на многофункционално селско стопанство, характеризиращо се с малки до средни семейни и кооперативни стопанства, притежаващи земя; като има предвид, че широкото разпределение на собствеността, сигурността на арендните права и достъпът до обществена земя, управлявани устойчиво, гарантират справедлив достъп до ресурси и разнообразна, основана на местоживеенето земеделска структура с традиции, правна сигурност и отговорност в полза на обществото; като има предвид, че един такъв модел защитава традиционните продукти и продоволствения суверенитет и насърчава иновациите, като същевременно опазва околната среда и бъдещите поколения;

| Ч. | като има предвид, че наред с производството на храни, семейните земеделски стопанства изпълняват много важни социални и екологични функции, които индустриализираният модел на земеделско производство не винаги може да осигури; като има предвид, че дребното и средното селско стопанство, осъществявано самостоятелно от семейства или с подкрепата на потребителите, е многообещаващ модел за бъдещето, включително от икономическа гледна точка, тъй като често такива стопанства се характеризират с добра вътрешна диверсификация, което ги прави устойчиви и допринася за високо ниво на добавена стойност в селските райони; |
| --- | --- |

Ч.

като има предвид, че наред с производството на храни, семейните земеделски стопанства изпълняват много важни социални и екологични функции, които индустриализираният модел на земеделско производство не винаги може да осигури; като има предвид, че дребното и средното селско стопанство, осъществявано самостоятелно от семейства или с подкрепата на потребителите, е многообещаващ модел за бъдещето, включително от икономическа гледна точка, тъй като често такива стопанства се характеризират с добра вътрешна диверсификация, което ги прави устойчиви и допринася за високо ниво на добавена стойност в селските райони;

| Ш. | като има предвид, че концентрацията на земеделски площи има отрицателно въздействие върху развитието на селските общности и социално-икономическата жизненост на селските райони и води до загуба на работни места в селскостопанския сектор, понижаване на стандарта на живот на земеделската общност и намаляване на наличието на хранителни доставки, като се създават дисбаланси в териториалното развитие и в социалната сфера; |
| --- | --- |

Ш.

като има предвид, че концентрацията на земеделски площи има отрицателно въздействие върху развитието на селските общности и социално-икономическата жизненост на селските райони и води до загуба на работни места в селскостопанския сектор, понижаване на стандарта на живот на земеделската общност и намаляване на наличието на хранителни доставки, като се създават дисбаланси в териториалното развитие и в социалната сфера;

| Щ. | като има предвид, че бъдещето на селскостопанския сектор зависи от младото поколение и готовността му за иновации и инвестиции, което е решаващо за бъдещето на селските райони, тъй като това е единственият начин да се спре застаряването на населението, заето в селското стопанство, и да се осигури приемственост в земеделието, без която договорът между поколенията губи валидност; като има предвид, от друга страна, че за младите земеделци и предприемачи е особено трудно да получат достъп до земя и до кредитиране, което вероятно ще намали привлекателността на сектора; |
| --- | --- |

Щ.

като има предвид, че бъдещето на селскостопанския сектор зависи от младото поколение и готовността му за иновации и инвестиции, което е решаващо за бъдещето на селските райони, тъй като това е единственият начин да се спре застаряването на населението, заето в селското стопанство, и да се осигури приемственост в земеделието, без която договорът между поколенията губи валидност; като има предвид, от друга страна, че за младите земеделци и предприемачи е особено трудно да получат достъп до земя и до кредитиране, което вероятно ще намали привлекателността на сектора;

| АА. | като има предвид, че достъпът до земя е главното предварително условие за създаване на стопанства, което от своя страна ще създаде работни места и ще насърчи социалното и икономическото развитие; |
| --- | --- |

АА.

като има предвид, че достъпът до земя е главното предварително условие за създаване на стопанства, което от своя страна ще създаде работни места и ще насърчи социалното и икономическото развитие;

| АБ. | като има предвид, че цените на земеделската земя и арендата в много райони вече са се повишили до равнище, насърчаващо финансовите спекулации, което прави икономически невъзможно за много земеделски стопанства да задържат взетата под аренда земя или да придобият допълнителни земеделски площи, необходими за поддържането на жизнеспособни малки и средни стопанства, а още по-малко да се създават нови стопанства, тъй като на пазара почти не е останала земя; |
| --- | --- |

АБ.

като има предвид, че цените на земеделската земя и арендата в много райони вече са се повишили до равнище, насърчаващо финансовите спекулации, което прави икономически невъзможно за много земеделски стопанства да задържат взетата под аренда земя или да придобият допълнителни земеделски площи, необходими за поддържането на жизнеспособни малки и средни стопанства, а още по-малко да се създават нови стопанства, тъй като на пазара почти не е останала земя;

| АВ. | като има предвид, че различията в цените на земеделската земя в държавите членки допълнително изострят процесите на концентрация, и като има предвид, че промените в цените на земята не следват икономическите тенденции в други сектори; |
| --- | --- |

АВ.

като има предвид, че различията в цените на земеделската земя в държавите членки допълнително изострят процесите на концентрация, и като има предвид, че промените в цените на земята не следват икономическите тенденции в други сектори;

| АГ. | като има предвид, че в много държави членки продажните цени, а в някои случаи и арендите за земеделска земя вече не се основават на доходите, които могат да се получават от производството на храна; |
| --- | --- |

АГ.

като има предвид, че в много държави членки продажните цени, а в някои случаи и арендите за земеделска земя вече не се основават на доходите, които могат да се получават от производството на храна;

| АД. | като има предвид, че арендите често вече не се основават на доходите, които могат да бъдат поддържани от стопанствата, и следователно капиталовите изисквания са твърде високи и носят твърде голям риск при насърчаване за започване на земеделска дейност; |
| --- | --- |

АД.

като има предвид, че арендите често вече не се основават на доходите, които могат да бъдат поддържани от стопанствата, и следователно капиталовите изисквания са твърде високи и носят твърде голям риск при насърчаване за започване на земеделска дейност;

| АЕ. | като има предвид, че търсенето на храни и фуражи се допълва от нарастващото търсене на суровини за „биоикономиката“, например биогорива и суровини за химическата и текстилната промишленост, и това буди интерес за придобиване на земеделска земя от страна на нови оператори; |
| --- | --- |

АЕ.

като има предвид, че търсенето на храни и фуражи се допълва от нарастващото търсене на суровини за „биоикономиката“, например биогорива и суровини за химическата и текстилната промишленост, и това буди интерес за придобиване на земеделска земя от страна на нови оператори;

| АЖ. | като има предвид, че тъй като на някои държави членки тепърва предстои да създават ефективни поземлени политики, политиките и субсидиите на ЕС може в някои случаи да насърчат процесите на концентрация, тъй като обвързаните с количеството земя директни плащания носят повече ползи за големите стопанства и за вече добре установените земеделски производители, както и че използването на тези инструменти води до повишаването на цените на земята, а това прави пазара на земя недостъпен за младите хора, за новите участници, които търсят земя за започване на земеделска дейност, както и за малките и средните стопанства, чието финансово състояние често не е толкова добро; като има предвид, че това означава, че не е необичайно европейските средства за земеделие, предназначени и за средни и малки стопанства, да отиват при погрешни получатели; |
| --- | --- |

АЖ.

като има предвид, че тъй като на някои държави членки тепърва предстои да създават ефективни поземлени политики, политиките и субсидиите на ЕС може в някои случаи да насърчат процесите на концентрация, тъй като обвързаните с количеството земя директни плащания носят повече ползи за големите стопанства и за вече добре установените земеделски производители, както и че използването на тези инструменти води до повишаването на цените на земята, а това прави пазара на земя недостъпен за младите хора, за новите участници, които търсят земя за започване на земеделска дейност, както и за малките и средните стопанства, чието финансово състояние често не е толкова добро; като има предвид, че това означава, че не е необичайно европейските средства за земеделие, предназначени и за средни и малки стопанства, да отиват при погрешни получатели;

| АЗ. | като има предвид, че концентрацията на земя в ръцете на малък брой производители изкривява производствените и пазарните процеси и може да има неблагоприятно влияние върху земеделието в държавите членки и/или в Съюза като цяло; |
| --- | --- |

АЗ.

като има предвид, че концентрацията на земя в ръцете на малък брой производители изкривява производствените и пазарните процеси и може да има неблагоприятно влияние върху земеделието в държавите членки и/или в Съюза като цяло;

| АИ. | като има предвид, че общата селскостопанска политика, реформирана през 2013 г., допринесе и за ограничаване на това въздействие чрез въвеждане на по-големи плащания за първите хектари с постепенно намаляване на подкрепата; като има предвид, освен това, че тези обвързани с количеството земя директни плащания играят ключова роля в осигуряването на конкурентоспособност и устойчивост за европейските стопанства, които отговарят на високите производствени стандарти; |
| --- | --- |

АИ.

като има предвид, че общата селскостопанска политика, реформирана през 2013 г., допринесе и за ограничаване на това въздействие чрез въвеждане на по-големи плащания за първите хектари с постепенно намаляване на подкрепата; като има предвид, освен това, че тези обвързани с количеството земя директни плащания играят ключова роля в осигуряването на конкурентоспособност и устойчивост за европейските стопанства, които отговарят на високите производствени стандарти;

| АЙ. | като има предвид, че особено след финансовата и икономическа криза от 2007 г. инвестициите в земеделска земя се разглеждат като сигурно вложение; като има предвид, че предизвикващи тревога количества земеделски земи се изкупуват от инвеститори извън сектора и занимаващи се с финансови спекулации актьори, например пенсионни фондове, застрахователни дружества и предприятия; и като има предвид, че собствеността върху земята ще остане сигурна инвестиция и при една инфлация в бъдеще; |
| --- | --- |

АЙ.

като има предвид, че особено след финансовата и икономическа криза от 2007 г. инвестициите в земеделска земя се разглеждат като сигурно вложение; като има предвид, че предизвикващи тревога количества земеделски земи се изкупуват от инвеститори извън сектора и занимаващи се с финансови спекулации актьори, например пенсионни фондове, застрахователни дружества и предприятия; и като има предвид, че собствеността върху земята ще остане сигурна инвестиция и при една инфлация в бъдеще;

| АК. | като има предвид, че редица държави членки са приели регулаторни мерки за защита на своите обработваеми земи срещу закупуване от инвеститори; като има предвид, че се регистрират случаи на измама при покупка на земя чрез използване на привидни договори, като се фалшифицира датата на сключване на договора; като има предвид, че същевременно голямо количество земя беше придобито от инвеститори; |
| --- | --- |

АК.

като има предвид, че редица държави членки са приели регулаторни мерки за защита на своите обработваеми земи срещу закупуване от инвеститори; като има предвид, че се регистрират случаи на измама при покупка на земя чрез използване на привидни договори, като се фалшифицира датата на сключване на договора; като има предвид, че същевременно голямо количество земя беше придобито от инвеститори;

| АЛ. | като има предвид, че създаването на спекулативни балони на пазара за земеделски земи има сериозни последствия за земеделското производство, и като има предвид, че спекулациите със стоки на борсите за фючърси допълнително повишава цените на земеделските земи; |
| --- | --- |

АЛ.

като има предвид, че създаването на спекулативни балони на пазара за земеделски земи има сериозни последствия за земеделското производство, и като има предвид, че спекулациите със стоки на борсите за фючърси допълнително повишава цените на земеделските земи;

| АМ. | като има предвид, че съществуват различни фактори, които допринасят за заграбването на земя, сред които нарастващата глобализация, нарастването на населението, повишаващото се търсене на хранителни продукти и естествени суровини, както и контрапродуктивното въздействие на селскостопанската политика; |
| --- | --- |

АМ.

като има предвид, че съществуват различни фактори, които допринасят за заграбването на земя, сред които нарастващата глобализация, нарастването на населението, повишаващото се търсене на хранителни продукти и естествени суровини, както и контрапродуктивното въздействие на селскостопанската политика;

| АН. | като има предвид, че едно от последствията от концентрацията на собственост върху земеделска земя е прехвърлянето на печалби и плащания на данъци от селските райони към седалищата на големите предприятия; |
| --- | --- |

АН.

като има предвид, че едно от последствията от концентрацията на собственост върху земеделска земя е прехвърлянето на печалби и плащания на данъци от селските райони към седалищата на големите предприятия;

| АО. | като има предвид, че действащите правила относно горната граница на директните плащания над 150 000 EUR престават да функционират, ако юридическите лица притежават многобройни дъщерни предприятия в областта на селското стопанство, всяко от които получава по-малко от 150 000 EUR от директни плащания; |
| --- | --- |

АО.

като има предвид, че действащите правила относно горната граница на директните плащания над 150 000 EUR престават да функционират, ако юридическите лица притежават многобройни дъщерни предприятия в областта на селското стопанство, всяко от които получава по-малко от 150 000 EUR от директни плащания;

| АП. | като има предвид, че акционерните дружества навлизат в сектора на селското стопанство с обезпокоителна скорост; като има предвид, че тези дружества често извършват трансгранична дейност и следват стопански модели, водени в много по-голяма степен от интереса към спекулациите със земя, отколкото към селскостопанското производство; |
| --- | --- |

АП.

като има предвид, че акционерните дружества навлизат в сектора на селското стопанство с обезпокоителна скорост; като има предвид, че тези дружества често извършват трансгранична дейност и следват стопански модели, водени в много по-голяма степен от интереса към спекулациите със земя, отколкото към селскостопанското производство;

| АР. | като има предвид, че описаните по-горе проблеми често се отнасят не само до земеделската земя, но и до горите и рибните стопанства, при това с подобно равнище на спешност; |
| --- | --- |

АР.

като има предвид, че описаните по-горе проблеми често се отнасят не само до земеделската земя, но и до горите и рибните стопанства, при това с подобно равнище на спешност;

| 1. | посочва, че земята, нейното управление и правилата за градското развитие са отговорност на държавите членки; поради това призовава държавите членки в своите обществени политики да вземат в по-голяма степен предвид опазването и управлението на селскостопанската земя, както и прехвърлянията на земя; |
| --- | --- |

1.

| 2. | призовава Комисията да създаде обсерватория за събиране на информация и данни относно равнището на концентрация и владение на земеделски земи в целия Съюз, като отбелязва, че следва да ѝ се възложи: да регистрира покупните цени и цените на арендите и пазарното поведение на собствениците и арендаторите; да наблюдава загубите на земеделски земи след промени в земеползването и тенденциите, свързани с плодородието и ерозията на почвите; и да изготвя редовни доклади; |
| --- | --- |

2.

| 3. | счита, че държавите членки следва редовно обменят помежду си и с Комисията информация относно националното си законодателство, свързано със земите и с промени в земеползването и по-специално относно случаи на спекулативни закупувания на земя; |
| --- | --- |

3.

| 4. | призовава Комисията да създаде оперативна група на високо равнище, която да проучи проблема на концентрацията на земеделска земя, да направи проучване на въздействието на политическите мерки, предприети от ЕС и държавите членки, върху концентрацията на земя и селскостопанското производство и да анализира рисковете, които концентрацията на земя поражда за доставките на храни, заетостта, околната среда, качеството на почвите и развитието на селските райони; |
| --- | --- |

4.

| 5. | призовава държавите членки да съсредоточат своите политики за земеползване върху използването на съществуващите инструменти като облагане с данъци, схеми за помощи и финансиране чрез ОСП с цел поддържане в целия ЕС на земеделски модел, основаващ се на семейното селско стопанство; |
| --- | --- |

5.

| 6. | призовава Комисията и държавите членки да събират редовно данни със сравнимо качество относно размера на арендите и цените на земята, включително придобиването на земя чрез покупка на дялове, както и относно сделки, свързани с големи площи земя, загуба на владение, нарушения на свързаните със земевладението права и спекулативни повишения в цените във всички държави членки; призовава Комисията да публикува насоки относно хармонизирането на счетоводните практики и да насърчава споделянето на най-добри практики в националните законодателства с цел определяне на мерки за опазване на земеделската земя и селскостопанските дейности; |
| --- | --- |

6.

| 7. | счита, че е необходимо държавите членки да създадат хармонизирани инвентарни описи на земеделските земи, в които всички права на собственост и права на земеползване по отношение на земеделски земи да бъдат документирани актуално, точно и разбираемо — при пълно спазване на правата на защита на личните данни на участващите страни — под формата на анонимизирана, обществено достъпна статистика; |
| --- | --- |

7.

| 8. | призовава Комисията да докладва на тази основа на Съвета и Парламента относно положението във връзка със земеползването, структурата, цените и националните политики и закони относно собствеността и даването под аренда на земеделска земя и да докладва пред Комитета по световната продоволствена сигурност във връзка с изпълнението от страна на ЕС на Доброволните насоки на Комитета по световната продоволствена сигурност относно отговорното управление на правото на владение на земя, рибарството и горите в контекста на националната продоволствена сигурност; |
| --- | --- |

8.

| 9. | отбелязва, че програмите за комасация на фрагментирани парцели земеделска земя, като се използват различни процедури в рамките на едно интегрирано управление на земята, което отчита местните и регионалните условия, е незаменим инструмент за подобряване на земеделските структури и за разрешаване на конфликти, свързани със земеползването; в това отношение препоръчва в случаите, когато комасацията на земята се постига чрез отдаването под аренда, цената на арендата да бъде свързана с производствения капацитет и рентабилността като най-подходящи за икономиката на земеделието и призовава държавите членки да споделят своя опит с управлението на земеделска земя; |
| --- | --- |

9.

| 10. | счита, че добре обмислени и координирани политики за пазара на земя, приложени с инструмента на регионално и местно планиране на земеползването, следва да помогнат за намаляването на земеползването за неземеделски цели; |
| --- | --- |

10.

| 11. | признава, че макар поземлената политика да е по същество въпрос от компетентността на държавите членки, тя може да бъде повлияна от ОСП или други свързани области на политиката, което да доведе до сериозни последствия за конкурентоспособността на земеделските стопанства на вътрешния пазар; счита, че поземлената политика трябва да допринася за това да се осигури широко, справедливо и равноправно разпределение на собствеността върху земята и на достъпа до земя, както и да се гарантира статусът на земеделския стопанин арендатор съгласно подходяща рамка, тъй като това има пряко въздействие върху условията на живот и труд и върху качеството на живот в селските райони; обръща внимание на важната социална функция на владението и управлението на земята за поредните поколения, като се има предвид, че загубата на земеделски стопанства и работни места ще доведе до срив на европейското дребно селско стопанство и до упадък на селските райони, а оттам — и до структурни промени, които са нежелани за обществото като цяло; |
| --- | --- |

11.

| 12. | призовава държавите членки, с цел постигане на целите на ОСП, да дават приоритет на малките и средните местни производители, новите участници и младите земеделски стопани — като гарантират равен достъп на половете — при придобиването и арендата на земеделска земя, включително права на преимуществено закупуване, в случай че такива са установени, тъй като в интерес на сигурното и устойчиво развитие на земеделските стопанства за тях е благоприятно да притежават колкото е възможно по-голяма част от земята, която ползват, особено във време на нарастващ интерес към придобиването на земеделски парцели от лица, които не са земеделски стопани,; насърчава държавите членки да поощряват малките семейни земеделски стопанства и устойчивите методи на производство; |
| --- | --- |

12.

| 13. | припомня, че високите разходи за инвестиции възпрепятстват придобиването и отдаването под аренда на земеделска земя и горски площи на малки и средни семейни и кооперативни земеделски стопанства; |
| --- | --- |

13.

| 14. | признава важността на малките семейни земеделски стопанства за живота в селските райони, тъй като те играят активна роля в икономическата структура на селските райони, като запазват културното наследство и поддържат живота в селските райони и социалния живот, произвеждат достатъчно количество здравословна и качествена храна, използвайки устойчиво природните ресурси, и осигуряват широко разпределение на собствеността върху земята в тези райони; изтъква проблемите, които възникват при прехвърлянето на земеделски стопанства от едно поколение на друго, по-специално при прехвърлянето на земеделски стопанства извън семейството, и призовава държавите членки да събират данни относно тези явления и да създадат правна уредба за справяне с такива проблеми; |
| --- | --- |

14.

| 15. | припомня, че насърчаването на младите земеделски стопани е залегнало в ОСП, като целта му е да насърчава техния достъп до селското стопанство; призовава освен това за един всеобхватен подход, който да подпомага придобиването или създаването на земеделски стопанства от притежаващи необходимите умения млади земеделски стопани, жени и други лица, които желаят да започнат селскостопанска дейност; отбелязва обаче, че новите участници все още срещат препятствия, свързани със структурни бариери, като например високи цени на земите или високо данъчно облагане при наследяване на земеделско стопанство извън семейството; |
| --- | --- |

15.

| 16. | подчертава значението на европейската структурна политика за насърчаването на селските райони, например с оглед на това да се осигури, по отношение на достъпа до земеделска земя, специална помощ за малки и средни индивидуални земеделски стопанства и кооперативи, за млади хора и особено за жени; |
| --- | --- |

16.

| 17. | подчертава трудностите пред достъпа до кредитиране с цел придобиване или владение на земя, по-специално за новите участници и младите земеделски стопани; призовава Комисията да създаде подходящи инструменти в рамките на ОСП и свързаните с нея политики, които да ги улесняват при започването на селскостопанска дейност, като им гарантират справедлив достъп до устойчиви кредити; |
| --- | --- |

17.

| 18. | счита, че местните общности следва да участват във вземането на решения относно земеползването; |
| --- | --- |

18.

| 19. | призовава държавите членки да създадат инициативи за развитие на градско земеделие и други форми на земеделие с активно участие и договорености за съвместно използване на земя, като се вземе предвид, от една страна, ограниченият достъп до земеделска земя в селските райони, а от друга страна, нарастващият интерес към градско и крайградско земеделие; |
| --- | --- |

19.

| 20. | насърчава държавите членки да положат повече усилия при трансфера на знания чрез проекти в областта на научните изследвания и иновациите с цел подобряване на качеството на почвата чрез прилагането на агроекологични практики, признавайки факта, че земеделската земя е основата на производството на храна, трайните екосистеми и динамичните селски райони; |
| --- | --- |

20.

| 21. | призовава държавите членки да формират по такъв начин своите политики в областта на пазара на земя, че да позволят достъпа до собственост или владение при подходящи за селското стопанство финансови условия, и да наблюдават цените и арендите на земеделски земи; освен това призовава сделките, свързани със земеделски земи, да бъдат предмет на предварителна процедура по проверка на съответствието по отношение на националните законодателства в областта на земята, която да обхваща и сливанията, разделянията и учредяването на фондации; счита, че следва да има по-строг контрол върху договорите за аренда и задължение за съобщаване на нередности и възможности за санкции, тъй като арендата често е първата стъпка към покупка; настоятелно призовава държавите членки да гарантират, че политиката по отдаване под аренда включва изискване за арендаторите да извършват селскостопанска дейност; счита, че политиката в областта на пазара на земя следва да помогне за предотвратяването на установяването на господстващо положение на пазарите на земя; |
| --- | --- |

21.

| 22. | насърчава държавите членки да използват такива инструменти за регулиране на пазара на земя, които вече се използват успешно в някои държави членки в съответствие с разпоредбите на Договора за ЕС, като например държавно лицензиране на продажбите на земя и отдаването под аренда, преимуществено право на изкупуване, задължение за обработване на земята от страна на арендаторите, ограничения върху правото на закупуване от страна на юридически лица, горна граница на броя на хектарите, които могат да бъдат изкупени, отдаване на предпочитание на земеделски стопани, управление на земеделска земя чрез поземлени фондове, индексация на цените във връзка с доходите на земеделските стопанства и др.; |
| --- | --- |

22.

| 23. | подчертава, че националните съдебни системи трябва да защитават правата на всички страни с оглед на нередности с договори за аренда, както и че националните органи следва да вземат мерки, за да отстранят пропуските в действащото национално законодателство, които позволяват злоупотреби с договорите; |
| --- | --- |

23.

| 24. | припомня положителните мерки, предприети от някои държави членки при регулирането на техните пазари на земя, с цел да бъдат избегнати спекулативни сделки със земя; припомня на държавите членки, че данъчното законодателство им предоставя ефикасен инструмент за регулиране на пазара на земя; |
| --- | --- |

24.

| 25. | призовава държавите членки да подкрепят или създадат подходящи институции с държавно участие и публичен надзор за управлението на земята; |
| --- | --- |

25.

| 26. | призовава държавите членки и Комисията да подкрепят всички иновативни мерки за споделяне на земя, които са благоприятни за предоставянето на възможност на младите земеделски производители да започнат дейността си, по-специално посредством инвестиционни фондове на основата на принципа на солидарност, които дават възможност на спестителите да инвестират средствата си по социално полезен начин за подпомагане на млади хора, които не разполагат с достатъчно средства за закупуване на земя и започване на дейност в областта на земеделието; |
| --- | --- |

26.

| 27. | призовава ЕС и неговите държави членки, в интерес на разработването на ясен водещ принцип на ЕС за структурата на селското стопанство, да приложат Доброволните насоки относно отговорното управление на правото на владение на земя, рибарството и горите, ратифицирани от всички държави членки; призовава по-специално държавите членки да вземат предвид по-широките социални, икономически и екологични цели и да избягват нежеланите въздействия, които спекулативните сделки със земя и концентрацията на земя оказват върху местните общности, когато предприемат мерки по отношение на използването и контрола на ресурси — държавна собственост; призовава държавите членки да докладват на Комисията относно използването и прилагането на тези насоки в техните политики за управление на земята; |
| --- | --- |

27.

| 28. | предлага в тази връзка Комисията да приеме препоръки относно управлението на земите в ЕС в съответствие с духа на Доброволните насоки относно отговорното управление на правото на владение на земя, рибарството и горите и като отчита хоризонталните рамки на ЕС в областта на селското стопанство, околната среда, вътрешния пазар и териториалното сближаване; |
| --- | --- |

28.

| 29. | счита, че директните плащания ще бъдат икономически по-изгодни ако се изплащат въз основа на екологичните и социално-икономическите обществени блага, които стопанствата произвеждат, вместо въз основа на площта, която заемат; |
| --- | --- |

29.

| 30. | посочва възможностите, с които разполагат държавите членки за намаляване на частта на директните плащания над тавана от 150 000 EUR с най-малко 5 %, както е предвидено в член 11 от Регламент (ЕС) No 1307/2013 (Регламента относно директните плащания); |
| --- | --- |

30.

| 31. | счита, че съгласно реформираната ОСП следва да бъдат въведени тавани и схемата на директните плащания следа да бъде коригирана по начин, който да дава допълнителна тежест на първите хектари, и че следва да бъдат предприети мерки за улесняване на инвестициите и отпускането на директни помощи на малките земеделски стопанства; призовава Комисията да въведе по-ефективна система за разпределяне на помощи с цел предотвратяване на концентрацията на земеделска земя; |
| --- | --- |

31.

| 32. | насърчава държавите членки да използват в по-голяма степен рамките, с които вече разполагат, за определяне на тавани и преразпределение на средства по линия на ОСП, например възможността 30 % от директните плащания да бъдат определени за първия хектар на стопанството като начин да се укрепят малките и семейните земеделски стопанства, при условие че те същевременно прилагат изискванията на членове 41 и 42 от Регламента за директните плащания; предлага по-благоприятното третиране на първите хектари да бъде изчислявано не на стопанство, а на дружество майка; поради това призовава Комисията да публикува информация, в съответствие с правилата за защита на личните данни, не само за собствениците на земеделски стопанства, които получават субсидии по линия на ОСП, но и за бенефициенти като собственици/дружества майки; |
| --- | --- |

32.

| 33. | подчертава значението на едно ясно определение за целия ЕС на понятието „активен земеделски стопанин“, което да е недвусмислено свързано с понятието за работа в земеделско стопанство и с което да се прави точно разграничение между допустимата и неотговаряща на изискванията земя (напр. летища, открити индустриални зони, голф игрища); призовава Комисията да гарантира предоставянето на директно подпомагане единствено на активни земеделски производители; |
| --- | --- |

33.

| 34. | призовава Комисията да извърши оценка на всички свързани области на политиката, като например селско стопанство, енергетика, околна среда, регионално развитие, мобилност, финанси и инвестиции, по отношение на това дали насърчават концентрацията на земеделска земя в ЕС или ѝ противодействат и с участието на земеделските производители и техните организации, както и на други съответни заинтересовани участници от гражданското общество, да стартира процедура по консултация за оценка на настоящото положение по отношение на администрирането на земеделските земи в съответствие с Доброволните насоки относно отговорното управление на правото на владение на земя, рибарството и горите и мандата, приет от Комитета по световната продоволствена сигурност; |
| --- | --- |

34.

| 35. | препоръчва държавите членки да предприемат целеви преглед на изпълнението на национално равнище на настоящата ОСП с оглед установяването на нежеланите въздействия на концентрацията на земя; |
| --- | --- |

35.

| 36. | потвърждава констатацията на Комисията, че земята представлява ограничен ресурс, който вече е подложен на силен натиск вследствие на изменението на климата, ерозията на почвата и прекомерната експлоатация или промените в земеползването, и поради това подкрепя екологично-социалните мерки за защита на земята, като същевременно подчертава, че отговорността за земята е изцяло на държавите членки; |
| --- | --- |

36.

| 37. | призовава на земеделската земя да се предостави специална защита, която да позволи на държавите членки, в координация с местните органи и организациите на земеделските стопани, да регулират продажбата, ползването и отдаването под аренда на земеделска земя с цел да се гарантира продоволствената сигурност в съответствие с Договора за ЕС и съдебната практика на Съда на ЕС в областта на владението на земя, както и с оглед на четирите основни свободи в ЕС и на обществения интерес; |
| --- | --- |

37.

| 38. | предлага, в интерес на междуинституционалната прозрачност, Комисията да предостави на Парламента по-добър поглед върху документите относно нарушения на Договорите и предварителните производства, свързани с регулирането на пазара на земя от държавите членки; |
| --- | --- |

38.

| 39. | призовава Комисията, съвместно с държавите членки и заинтересованите лица, да публикува ясен и изчерпателен набор от критерии, включително сделки със земеделски земи на капиталовите пазари, които да гарантират равнопоставени условия и от които за държавите членки да става ясно кои мерки за регулиране на пазара на земя са разрешени, като се отчитат общественият интерес и четирите свободи на Европейския съюз, с оглед на това да се гарантира по-лесно придобиване от страна на земеделските производители на земя за целите на земеделието и горското стопанство; призовава Комисията да обмисли налагане на мораториум върху текущите производства за оценка на съответствието с правото на ЕС на законодателството на държавите членки относно търговията със земеделски земи, докато бъде публикуван посоченият по-горе набор от критерии; |
| --- | --- |

39.

| 40. | призовава Комисията да повиши осведомеността на държавите членки относно данъчните измами, корупцията и незаконните практики (като напр. привидните договори) във връзка със сделките със земя и да подкрепя борбата им с тях; насочва вниманието към злоупотребите, които се разследват от съдебните органи в някои държави членки във връзка с процеса на придобиване на земеделска земя; |
| --- | --- |

40.

| 41. | приветства предложението за опростяване на ОСП, по-специално мерките, целящи намаляване на разходите и административните тежести за семейните земеделски стопанства, както и за микро-, малките и средните предприятия в селските райони; |
| --- | --- |

41.

| 42. | призовава Комисията да поддържа, по време на разработването на проекта на обща селскостопанска политика след 2020 г., мерки за борба срещу концентрацията на земеделска земя и да разработи допълнителни мерки в подкрепа на микро-, малките и средните предприятия; |
| --- | --- |

42.

| 43. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

43.

---

(1)  Проучване, озаглавено „Extent of Farmland Grabbing in the EU“ (Размерът на заграбването на обработваема земя в ЕС) на комисията по земеделие и развитие на селските райони на Европейския парламент, стр. 24 (PE 540.369).

(2)  Пак там.

(3)  Политика на пазара на земеделски земи: доклад за общата ситуация и възможностите за действие на работната група на федерално и регионално ниво относно политиката на пазара на земи съгласно решение на председателите на дирекции „Земеделие“ в регионалните министерства от 16 януари 2014 г. (март 2015 г.), стр. 37.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/121 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/121

---

P8_TA(2017)0198

Годишен доклад относно финансовите дейности на Европейската инвестиционна банка

Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно Годишния доклад относно финансовите дейности на Европейската инвестиционна банка (2016/2099(INI))

(2018/C 298/16)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Доклада за дейността на Европейската инвестиционна банка за 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Доклада за дейността на Европейската инвестиционна банка за 2015 г.,

| — | като взе предвид Финансовия доклад за 2015 г. и Статистическия доклад за 2015 г. на Европейската инвестиционна банка, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Финансовия доклад за 2015 г. и Статистическия доклад за 2015 г. на Европейската инвестиционна банка,

| — | като взе предвид оценката от септември 2016 г. на Европейската инвестиционна банка относно функционирането на Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ), |
| --- | --- |

—

като взе предвид оценката от септември 2016 г. на Европейската инвестиционна банка относно функционирането на Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ),

| — | като взе предвид Корпоративния оперативен план за 2016—2018 г., публикуван на уебсайта на Европейската инвестиционна банка, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Корпоративния оперативен план за 2016—2018 г., публикуван на уебсайта на Европейската инвестиционна банка,

| — | като взе предвид Доклада относно устойчивостта за 2015 г. на Европейската инвестиционна банка, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Доклада относно устойчивостта за 2015 г. на Европейската инвестиционна банка,

| — | като взе предвид членове 15, 126, 175, 177, 208, 209, 271, 308 и 309 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Протокол No 5 за Устава на ЕИБ, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 15, 126, 175, 177, 208, 209, 271, 308 и 309 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Протокол No 5 за Устава на ЕИБ,

| — | като взе предвид мандата за външно кредитиране (МВК) за периода 2014—2020 г., даден от Комисията за операции на Европейската инвестиционна банка извън Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид мандата за външно кредитиране (МВК) за периода 2014—2020 г., даден от Комисията за операции на Европейската инвестиционна банка извън Европейския съюз,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 26 ноември 2014 г., озаглавено „План за инвестиции за Европа“ (COM(2014)0903), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 26 ноември 2014 г., озаглавено „План за инвестиции за Европа“ (COM(2014)0903),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 28 януари 2016 г. относно външна стратегия за ефективно данъчно облагане (COM(2016)0024), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 28 януари 2016 г. относно външна стратегия за ефективно данъчно облагане (COM(2016)0024),

| — | като взе предвид Регламент (EС) 2015/1017 на Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2015 г. за Европейския фонд за стратегически инвестиции, Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси и Европейския портал за инвестиционни проекти и за изменение на регламенти (ЕС) No 1291/2013 и (ЕС) No 1316/2013 — Европейски фонд за стратегически инвестиции (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EС) 2015/1017 на Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2015 г. за Европейския фонд за стратегически инвестиции, Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси и Европейския портал за инвестиционни проекти и за изменение на регламенти (ЕС) No 1291/2013 и (ЕС) No 1316/2013 — Европейски фонд за стратегически инвестиции (1),

| — | като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на регламенти (ЕС) No 1316/2013 и (ЕС) 2015/1017 по отношение на удължаването на срока на действие на Европейския фонд за стратегически инвестиции, както и въвеждането на технически подобрения за този фонд и за Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси (COM(2016)0597), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на регламенти (ЕС) No 1316/2013 и (ЕС) 2015/1017 по отношение на удължаването на срока на действие на Европейския фонд за стратегически инвестиции, както и въвеждането на технически подобрения за този фонд и за Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси (COM(2016)0597),

| — | като взе предвид своята резолюция от 28 април 2016 г. относно Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) — Годишен доклад за 2014 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 28 април 2016 г. относно Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) — Годишен доклад за 2014 г. (2),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 1 юни 2016 г., озаглавено „Преглед на постигнатото по Плана за инвестиции за Европа и следващи мерки“ (COM(2016)0359), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 1 юни 2016 г., озаглавено „Преглед на постигнатото по Плана за инвестиции за Европа и следващи мерки“ (COM(2016)0359),

| — | като взе предвид документа „Политика на ЕИБ относно слабо регулираните, непрозрачните и неоказващите съдействие юрисдикции“ от 15 декември 2010 г. и допълнението към „Политика относно неоказващите съдействие юрисдикции“ от 8 април 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид документа „Политика на ЕИБ относно слабо регулираните, непрозрачните и неоказващите съдействие юрисдикции“ от 15 декември 2010 г. и допълнението към „Политика относно неоказващите съдействие юрисдикции“ от 8 април 2014 г.,

| — | като взе предвид своето одобрение за ратифицирането на Парижкото споразумение от страна на Европейския съюз от 4 октомври 2016 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своето одобрение за ратифицирането на Парижкото споразумение от страна на Европейския съюз от 4 октомври 2016 г. (3),

| — | като взе предвид речта на председателя Юнкер за състоянието на Съюза, произнесена на 14 септември 2016 г. на пленарната сесия на Европейския парламент в Страсбург, |
| --- | --- |

—

като взе предвид речта на председателя Юнкер за състоянието на Съюза, произнесена на 14 септември 2016 г. на пленарната сесия на Европейския парламент в Страсбург,

| — | като взе предвид писмата, изпратени от Европейския омбудсман до ЕИБ на 22 февруари 2016 г. и на 22 юли 2016 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмата, изпратени от Европейския омбудсман до ЕИБ на 22 февруари 2016 г. и на 22 юли 2016 г.,

| — | като взе предвид член 3 от Договора за Европейския съюз (ДЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 3 от Договора за Европейския съюз (ДЕС),

| — | като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси и становищата на комисията по развитие, комисията по международна търговия, комисията по бюджети и комисията по транспорт и туризъм (A8-0121/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси и становищата на комисията по развитие, комисията по международна търговия, комисията по бюджети и комисията по транспорт и туризъм (A8-0121/2017),

| А. | като има предвид, че се счита, че ЕИБ е „финансовото подразделение на ЕС“ и ключовата институция за поддържането на публичните и частните инвестиции в рамките на ЕС, като също така играе важна роля извън ЕС чрез дейностите си за външно кредитиране; като има предвид, че ЕИБ продължава да укрепва европейската интеграция и нейната роля се оказа още по-съществена след началото на финансовата криза през 2008 г.; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че се счита, че ЕИБ е „финансовото подразделение на ЕС“ и ключовата институция за поддържането на публичните и частните инвестиции в рамките на ЕС, като също така играе важна роля извън ЕС чрез дейностите си за външно кредитиране; като има предвид, че ЕИБ продължава да укрепва европейската интеграция и нейната роля се оказа още по-съществена след началото на финансовата криза през 2008 г.;

| Б. | като има предвид, че следва да бъде развита всеобхватна и същинска отчетност на ЕИБ пред Парламента; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че следва да бъде развита всеобхватна и същинска отчетност на ЕИБ пред Парламента;

| В. | като има предвид, че ЕИБ запази солидната си рентабилност през 2015 г. с нетен годишен излишък в размер на 2,8 милиарда евро; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че ЕИБ запази солидната си рентабилност през 2015 г. с нетен годишен излишък в размер на 2,8 милиарда евро;

| Г. | като има предвид, че ЕИБ трябва да запази своята силна кредитоспособност и трябва да остане избирателна в своите операции, като взема предвид не само големите обеми и възвръщаемостта на инвестициите си, но също и социалното и икономическото въздействие в различните сектори и региони, както и приноса на своите инвестиции за социалното благо в по-широк план; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че ЕИБ трябва да запази своята силна кредитоспособност и трябва да остане избирателна в своите операции, като взема предвид не само големите обеми и възвръщаемостта на инвестициите си, но също и социалното и икономическото въздействие в различните сектори и региони, както и приноса на своите инвестиции за социалното благо в по-широк план;

| Д. | като има предвид, че ЕИБ следва да продължи да укрепва усилията си за ефективно разширяване на дейностите по кредитиране в региони с ниско ниво на инвестиционен капацитет, като намалява административните тежести за кандидатите; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че ЕИБ следва да продължи да укрепва усилията си за ефективно разширяване на дейностите по кредитиране в региони с ниско ниво на инвестиционен капацитет, като намалява административните тежести за кандидатите;

| Е. | като има предвид, че ЕИБ, като институцията, отговорна за усвояването на Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ), следва да продължи да преследва като свои основни приоритети високото качество на портфейла от активи и постигането на стабилни финансови резултати с дългосрочни икономически ползи, които генерират качествени работни места; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че ЕИБ, като институцията, отговорна за усвояването на Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ), следва да продължи да преследва като свои основни приоритети високото качество на портфейла от активи и постигането на стабилни финансови резултати с дългосрочни икономически ползи, които генерират качествени работни места;

| Ж. | като има предвид, че ЕИБ следва с всички налични свои инструменти да помага за решаване на проблема с регионалните неравенства, като дава консултации относно разработването на нови частни проекти и като финансира солидни и благоразумни инвестиционни проекти, без да засяга или подменя вече съществуващите програми със същата цел и проектите, които имат силно изразено екологично, социално и корпоративно-управленско измерение; като има предвид по-специално, че ЕИБ следва да разработи допълнителни начини за поддържане на икономическото развитие на държавите, които беше необходимо да прилагат стабилизационна програма; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че ЕИБ следва с всички налични свои инструменти да помага за решаване на проблема с регионалните неравенства, като дава консултации относно разработването на нови частни проекти и като финансира солидни и благоразумни инвестиционни проекти, без да засяга или подменя вече съществуващите програми със същата цел и проектите, които имат силно изразено екологично, социално и корпоративно-управленско измерение; като има предвид по-специално, че ЕИБ следва да разработи допълнителни начини за поддържане на икономическото развитие на държавите, които беше необходимо да прилагат стабилизационна програма;

| З. | като има предвид, че инвестициите на ЕИБ в жизнеспособни проекти могат да помогнат за преодоляване на младежката безработица, като осигуряват на младите хора необходимия набор от умения и подпомагат достъпа до финансиране, свързано с младежка заетост; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че инвестициите на ЕИБ в жизнеспособни проекти могат да помогнат за преодоляване на младежката безработица, като осигуряват на младите хора необходимия набор от умения и подпомагат достъпа до финансиране, свързано с младежка заетост;

| И. | като има предвид, че трябва да се обърне особено внимание на критериите от екологичен, социален или корпоративно-управленски характер, и по-специално на изменението на климата, при оценката и наблюдението на всички проекти; като има предвид, че насърчаването на икономическото, социалното и териториалното сближаване е от жизненоважно значение за цялостното развитие и устойчивия успех на Съюза; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че трябва да се обърне особено внимание на критериите от екологичен, социален или корпоративно-управленски характер, и по-специално на изменението на климата, при оценката и наблюдението на всички проекти; като има предвид, че насърчаването на икономическото, социалното и териториалното сближаване е от жизненоважно значение за цялостното развитие и устойчивия успех на Съюза;

| Й. | като има предвид, че транспортният сектор, предвид на това, че повече от билион евро са инвестирани в него благодарение на подкрепата на ЕИБ от нейното създаване през 1958 г. насам, е секторът, в който ЕИБ извършва най-широка дейност; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че транспортният сектор, предвид на това, че повече от билион евро са инвестирани в него благодарение на подкрепата на ЕИБ от нейното създаване през 1958 г. насам, е секторът, в който ЕИБ извършва най-широка дейност;

| К. | като има предвид, че намаляването на емисиите в транспортния сектор представлява голямо предизвикателство и са необходими значителни намаления в емисиите на азотни оксиди (NOx), въглероден диоксид (CO2) и в други съответни емисии от транспорта, за да може ЕС да постигне своите дългосрочни цели в областта на климата; като има предвид, че задръстванията и замърсяването на въздуха са сериозни проблеми за развитието на всички форми на мобилност и за опазването на човешкото здраве; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че намаляването на емисиите в транспортния сектор представлява голямо предизвикателство и са необходими значителни намаления в емисиите на азотни оксиди (NOx), въглероден диоксид (CO2) и в други съответни емисии от транспорта, за да може ЕС да постигне своите дългосрочни цели в областта на климата; като има предвид, че задръстванията и замърсяването на въздуха са сериозни проблеми за развитието на всички форми на мобилност и за опазването на човешкото здраве;

| Л. | като има предвид, че през 2015 г. ЕИБ инвестира 14 милиарда евро в транспортни проекти, от които ще се възползват 338 милиона пътници годишно, и които ще спестят 65 милиона часа път годишно; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че през 2015 г. ЕИБ инвестира 14 милиарда евро в транспортни проекти, от които ще се възползват 338 милиона пътници годишно, и които ще спестят 65 милиона часа път годишно;

Инвестиции в ЕС

| 1. | подчертава, че настоящата криза отслаби значително растежа в европейската икономика и че един от основните фактори е спадът в инвестициите в ЕС; подчертава, че свиването на публичните и частните инвестиции е достигнало тревожни размери в най-засегнатите от кризата държави, както сочи констатацията на Евростат, че брутното образуване на основен капитал е намаляло с 65 % в Гърция и с 35 % в Португалия между 2007 и 2015 г.; изразява загриженост относно макроикономическите дисбаланси и равнищата на безработица, които остават високи в някои държави членки; |
| --- | --- |

1.

| 2. | подчертава факта, че укрепването на конкурентоспособността на ЕС, повишаването на икономическия растеж и заетостта зависят, наред с другото, от увеличаването на инвестициите, особено в научни изследвания, иновации, цифровизация, енергийна ефективност и устойчивост, кръговата икономика и в подкрепата за стартиращите предприятия и съществуващите МСП; |
| --- | --- |

2.

| 3. | отбелязва неотложната необходимост ЕИБ да участва в намаляването на недостига на инвестиции въз основа на солидни икономически критерии; призовава ЕИБ да съсредоточи своите усилия върху по-ефективни и енергийно-ефективни инвестиции, както и върху привличането и осигуряването на възможности за частни инвестиции; отправя искане до ЕИБ да избягва широкомащабните инфраструктурни проекти, които може да имат сериозно въздействие върху околната среда и които не доказват своята реална добавена стойност за икономиката и местното население; призовава ЕИБ да засили техническото си подпомагане с цел преодоляване на слабия капацитет за генериране на проекти и да помага на държавите членки да определят подходящи за финансиране проекти; |
| --- | --- |

3.

| 4. | отбелязва стабилността по отношение на кредитите от ЕИБ, подписани през 2015 г. (77,5 милиарда евро спрямо 77 милиарда евро през 2014 г.); посочва, че макар този процент да е в съответствие с целта, обявена в оперативния план на ЕИБ за периода 2015—2017 г., настоящият контекст следва да насърчи банката да си поставя по-амбициозни цели и да увеличи кредитите, които подписва; припомня, че ЕИБ следва да изпълнява основна роля в прилагането на стратегията „Европа 2020“ посредством инструмента „Хоризонт 2020“; |
| --- | --- |

4.

| 5. | счита, че ЕИБ в ролята си на „банката на ЕС“, създадена и уредена с Договорите и със съответния приложен протокол, трябва да действа съобразно този специален статут, от който произтичат специални права и отговорности; отбелязва, че банката играе ключова роля в прилагането на все по-голям брой финансови инструменти, които постигат ефект на лоста с бюджетните средства на ЕС; |
| --- | --- |

5.

| 6. | отбелязва положителната новина, че ЕИБ е успяла да изпълни ангажимента, поет спрямо акционерите на банката, за най-малко 180 милиарда общи инвестиции; |
| --- | --- |

6.

| 7. | посочва, че си струва да се разгледа сериозно възможността за ново увеличение на капитала на ЕИБ с цел да се запази капацитетът за финансиране на банката в бъдеще, като подчертава, че е важно да се гарантира ефективно и отговорно управление на ресурсите; |
| --- | --- |

7.

| 8. | счита, че увеличаване на дейността на ЕИБ по кредитиране може да се постигне чрез по-добри взаимодействия с публичните средства, които на свой ред биха стимулирали публичните и частните инвестиции; подчертава, че подобно увеличение следва да бъде придружено от съответно диверсифициране на продуктовата гама на ЕИБ, включително по-широко и фискално благоразумно използване на публично-частни партньорства (ПЧП), като се поддържа баланс между ползите за публичния и частния сектор, и други новаторски инструменти, за да се отговори по-добре на нуждите на реалната икономика и пазара; подчертава, че подобни действия следва да се предприемат, като същевременно отчита, че новите продукти често изискват допълнителни управленски инструменти, с които да се гарантира тяхната стабилност, и че особено внимание трябва да се обръща на стратегическото разпределение на средствата и преследването на целите на политиките на ЕС; |
| --- | --- |

8.

| 9. | отбелязва факта, че през 2015 г. ЕИБ е предоставила 1,35 милиарда евро за инвестиции в проекти в цяла Гърция; отбелязва, че ЕИБ е предоставила над 12 милиарда евро за инвестиции в Гърция от началото на кризата през 2008 г.; |
| --- | --- |

9.

| 10. | приветства факта, че ЕИБ реагира на кризата със значително разширяване на дейността си, включително в най-тежко засегнатите държави; призовава ЕИБ да продължи подкрепата си за държавите от ЕС, които прилагат програми за корекции, с цел да допринесе за рязкото активизиране на тяхното икономическо възстановяване и да подпомага прехода им към устойчива икономика, като същевременно гарантира, че те продължават да се придържат към критериите на ЕИБ за стабилни инвестиции; посочва, че тази подкрепа следва да се предоставя под формата както на финансова подкрепа, така и на изграждане на капацитет, за да се помогне проектите да достигнат фаза на готовност за инвестиции; подчертава значението на регионалното развитие и призовава за засилен диалог и сътрудничество с регионалните и местните органи; |
| --- | --- |

10.

| 11. | насочва вниманието към многобройните призиви към ЕИБ да стимулира и улесни разпространението на най-добри практики сред държавите членки, по-специално чрез съответните национални насърчителни банки и институции, които представляват основен инструмент за координиран отговор от страна на ЕС на ниското равнище на инвестиции; |
| --- | --- |

11.

| 12. | очаква от ЕИБ да продължава да работи с Комисията и държавите членки за преодоляване на системните недостатъци, които пречат на определени региони или държави пълноценно да се възползват от финансовите дейности на ЕИБ; |
| --- | --- |

12.

| 13. | отбелязва, че ЕИБ използва голям набор от финансови инструменти, например заеми, гаранции, облигации за проекти и публично-частни партньорства, за да подкрепя публичните и частните инвестиции в транспорта; подчертава, че е важно да се координират различните видове финансиране на ЕС с цел да се гарантира, че целите на транспортната политика на ЕС са изпълнени в целия ЕС, като се има предвид, че не всички проекти са подходящи за финансиране от инструменти от вида на публично-частното партньорство; |
| --- | --- |

13.

| 14. | подчертава, че ЕИБ следва да дава приоритет на основани на иновации проекти с ясно определена европейска добавена стойност; припомня значението на финансирането на проекти, които постигат максимално въздействие при създаването на работни места; призовава ЕИБ да засили оценяването на проекти, като обръща особено внимание на броя и качеството на пряко и непряко създадените работни места; призовава ЕИБ да действа по съобразен с пазара начин, така че да се създадат равни условия на конкуренция за другите инвеститори; |
| --- | --- |

14.

| 15. | подкрепя Комисията в нейния опит да преразгледа действащия Финансов регламент; подкрепя, по-специално, разпоредбите на регламента, отнасящи се до използването на иновативни финансови инструменти като облигации за проекти, при условие че те не водят до социализация на загубите и приватизиране на печалбите; |
| --- | --- |

15.

| 16. | приканва ЕИБ да представи всеобхватна оценка на потенциалното въздействие, което решението на Обединеното кралство да напусне ЕС би могло да окаже върху нейното финансово състояние и дейности; подчертава необходимостта при поемането на дългосрочни ангажименти ЕИБ да взема предвид решението на Обединеното кралство да напусне ЕС; призовава ЕИБ да поддържа диалог с правителството на Обединеното кралство, за да създаде твърде необходимата сигурност за проектите, установени в Обединеното кралство, които понастоящем получават финансиране от ЕИБ или са в процес на кандидатстване; приканва ЕИБ да проучи и очертае различните възможни видове взаимоотношения между ЕИБ и Обединеното кралство вследствие на решението на Обединеното кралство да напусне ЕС; |
| --- | --- |

16.

| 17. | насърчава групата на ЕИБ изцяло да се придържа към позицията на Комисията относно структурите за агресивно избягване на данъци и подчертава, че в допълнение към предпазните мерки, прилагани от самата ЕИБ, използването на публични фондове, управлявани от ЕИБ в рамките на мандат, подлежи на контрол и от страна на Европейската сметна палата; призовава ЕИБ в тази връзка да прекрати сътрудничеството си с посредниците, държавите и юрисдикциите в списъка на ЕС с данъчни юрисдикции, които не оказват съдействие; отбелязва, че всички проекти, финансирани от ЕИБ, включително тези, които се финансират чрез финансови посредници, се публикуват на уебсайта на ЕИБ; предлага ЕИБ да засили своя капацитет за научни изследвания и секторни анализи; |
| --- | --- |

17.

| 18. | подчертава, че всички форми на вредни данъчни практики следва да останат важен приоритет за ЕИБ; призовава ЕИБ бързо да приложи относимото законодателство и относимите стандарти на ЕС относно избягването на данъци, данъчните убежища и други въпроси в тази връзка и да изисква от клиентите си съответно да спазват тези правила; изразява загриженост относно липсата на оповестяване от страна на ЕИБ на информация, свързана с крайните действителни собственици, особено когато финансирането разчита на фондове за дялово участие; настоятелно призовава ЕИБ да вземе изпреварващи мерки и да провежда повече действия за надлежна проверка, когато се установи, че проекти на ЕИБ имат връзки с юрисдикции, които създават опасения в данъчно отношение; |
| --- | --- |

18.

| 19. | подчертава, че списъкът на ЕС с данъчни юрисдикции, които не оказват съдействие, се очаква в края на 2017 г.; призовава в тази връзка ЕИБ да преразгледа и усъвършенства своята политика относно юрисдикциите, които не оказват съдействие, възможно най-скоро след публикуването на списъка на ЕС с такива юрисдикции; |
| --- | --- |

19.

| 20. | призовава ЕИБ допълнително да подобри практиките си за прозрачност на всички равнища на институцията; насърчава ЕИБ да се увери, че както прякото финансиране, така и финансирането чрез посредници съдържат данни по отделни държави; настоятелно призовава ЕИБ да предприеме действия във връзка с препоръките на Европейския омбудсман и призовава за укрепване на независимостта на механизма на ЕИБ за подаване на жалби; |
| --- | --- |

20.

| 21. | призовава ЕИБ да продължи да подобрява своята комуникация с финансовите посредници, така че последните да могат по-добре да информират бенефициентите относно възможностите за финансиране от ЕИБ на тяхно разположение; приветства в това отношение неотдавна създадения механизъм, по силата на който кредитните институции, които използват средства на ЕИБ за финансиране на проект, трябва да изпратят писмо до бенефициента, в което изрично да посочат използването на финансиране от ЕИБ; |
| --- | --- |

21.

| 22. | счита, че прозрачността и достъпът за гражданите до информация относно плановете и структурите за финансиране са от съществено значение за гарантирането на отзвук за проектите сред гражданите и приемане от тяхна страна на тези проекти; |
| --- | --- |

22.

Подкрепа за МСП

| 23. | твърдо подкрепя акцента, поставен от ЕИБ върху финансирането на малки и средни предприятия (МСП), с 37 % от новите кредити, отпуснати през 2015 г. (28,4 милиарда евро); приветства по-специално факта, че операциите на ЕИБ помогнаха за създаването и поддържането на 4,1 милиона работни места в европейски МСП и дружества със средна пазарна капитализация (+13 % в сравнение с 2014 г.); припомня, че МСП са гръбнакът на европейската икономика, като осигуряват 85 % от всички нови работни места, и че тяхното подпомагане трябва да остане основна цел на банката; подчертава, че ЕИБ е една от институциите, които помагат да се намали недостигът на финансиране за МСП; |
| --- | --- |

23.

| 24. | приветства ролята, която има ЕИБ в развитието на частния сектор на местно равнище; посочва, че подкрепата на ЕИБ за микрофинансирането е била особено успешна — микрокредити на стойност само 184 милиона евро са осигурили поддържането на 230 500 работни места в микропредприятия, докато заемите в размер на почти три милиарда евро за малки и средни предприятия (МСП) и дружества със средна пазарна капитализация са се оказали много по-слабо ефективни, тъй като са осигурили поддържането едва на 531 880 работни места; посочва, че коефициентът на ливъридж на инвестиционните инструменти в областта на микрофинансирането е бил освен това значително по-висок от този на фондовете за дялово участие; посочва, че микрокредитирането има силно изразени аспекти, свързани с равенството на половете, като създава два пъти повече работни места за жени, отколкото за мъже; иска от ЕИБ да отпуска повече ресурси за микрофинансирането; призовава Комисията и държавите членки да признаят този успех чрез увеличаване на бюджета за обезпечаване на микрокредитирането в мандата на ЕС за външно кредитиране; изразява съжаление относно факта, че ЕИБ не е подкрепила нито една институция за микрофинансиране извън държавите от АКТБ, и изисква подобна подкрепа в областта на микрофинансирането да бъде предоставена на всички други развиващи се държави, където ЕИБ извършва дейност; |
| --- | --- |

24.

| 25. | приветства факта, че през последните години ЕИБ обръща повече внимание на подкрепата за МСП; изразява загриженост, че финансирането от ЕИБ може да отдава предпочитание на по-големите предприятия поради насочеността си към броя подкрепени работни места (който включва вече съществуващи работни места без риск от уволнения); отправя искане ЕИБ да си поставя за цел и да докладва не само подкрепени, но и новосъздадени чрез нейните дейности по финансиране работни места, както и да се стреми да спазва стандартите на Международната организация на труда (МОТ); |
| --- | --- |

25.

| 26. | призовава ЕИБ да изисква от дружествата, които участват в съфинансирани от нея проекти, да спазват принципа на равните възможности и равното третиране на мъжете и жените по отношение на заплащането, заетостта и професиите; призовава ЕИБ, когато решава кои проекти да бъдат финансирани, да взема предвид мерките за корпоративна социална отговорност, предприети от дружествата кандидати; |
| --- | --- |

26.

| 27. | припомня необходимостта от подкрепа за проекти на местни МСП, които целят устойчиви и дългосрочни инвестиции и осигуряват заетост в областта на иновацията, научноизследователската и развойната дейност и енергийната ефективност; |
| --- | --- |

27.

| 28. | счита, че като се има предвид стратегическата роля на микропредприятията и на МСП, ЕИБ следва да разработи също така стратегия за увеличаване на тяхното финансиране в държави с неблагоприятна икономическа и банкова среда; счита, че следва да се обърне специално внимание и на конкурентоспособните и гъвкави много малки предприятия, нуждаещи се от финансиране, на микропредприятията и микропредприемачите, които създават 30 % от заетостта в частния сектор в ЕС и са по-уязвими спрямо икономически сътресения от по-големите предприятия; счита, че тази стратегия следва да включва укрепването на административния капацитет и капацитета за консултиране с цел да се предоставят информация и техническо подпомагане на МСП в разработването на предложения и кандидатстването за финансиране; счита, че в областта на достъпа до финансиране ЕИБ би могла да наблегне върху преодоляването на евентуалния недостиг на финансиране за микропредприятията посредством финансови инструменти и продукти, като например механизми и гаранции за микрофинансиране; |
| --- | --- |

28.

| 29. | приветства дейността на ЕИБ по финансиране на инфраструктурата и транспорта, тъй като тези проекти значително повишават потенциала на търговията и могат да имат ефект на лоста в интернационализацията на МСП, особено в региони с географски неблагоприятни условия; |
| --- | --- |

29.

| 30. | счита, че ЕИБ следва да полага специално внимание, за да гарантира, че мрежата от финансови посредници, която е създала, е надеждна и способна да финансира динамични и конкурентоспособни МСП по ефективен начин и в съответствие с политиките на ЕС; призовава ЕИБ да си сътрудничи по-тясно с регионалните публични институции с цел оптимизиране на възможностите за финансиране на МСП; подчертава необходимостта от адаптиране на инвестиционните програми към дребномащабни проекти, за да се осигури участието на МСП; |
| --- | --- |

30.

| 31. | подчертава, че достъпът до финансиране е едно от най-неотложните предизвикателства за МСП; подчертава необходимостта от стратегия на ЕИБ, която да направи възможен допълнителен и подобрен достъп до финансиране за МСП, включително чрез програми за улесняване на търговията и инициативи като Европейския механизъм за микрофинансиране „Прогрес“ и новите инструменти за финансиране на търговските дейности на европейски и латиноамерикански/карибски МСП; предлага установяването на по-активни изисквания по отношение на политиките в областта на МСП и микропредприятията за банки посредници, отпускащи средства от ЕИБ; предлага допълнителни подобрения на прозрачността по отношение на оценката на местното икономическо и социално въздействие на заемите чрез посредник, отпускани от ЕИБ; подчертава, че приносът на ЕИБ за програми, свързани с МСП в трети държави, които имат преференциални търговски режими с ЕС, следва да бъде насочен към тяхното интегриране в глобалните вериги за доставки, като същевременно, по-конкретно в източното и южното съседство на ЕС, тези програми на ЕИБ следва да са насочени към интеграцията на МСП в европейските вериги за създаване на стойност; |
| --- | --- |

31.

| 32. | настоятелно призовава средствата от ЕИБ да бъдат насочени не само към МСП, но също към разумно развитие на инфраструктурата, тъй като липсата на такава в много държави партньори може да бъде сериозна пречка за растежа на търговията и за възможността на техните жители да купуват и продават стоки и услуги в рамките на ЕС; |
| --- | --- |

32.

ЕФСИ

| 33. | приветства старта на ЕФСИ, по отношение на който уреждащото законодателство влезе в сила през юли 2015 г.; подчертава, че успехът на програмата зависи от бързото ѝ и цялостно прилагане; |
| --- | --- |

33.

| 34. | особено подчертава факта, че към момента на съставяне на настоящата резолюция и при продължаващо нарастване на цифрите, общите инвестиции в одобрени проекти по ЕФСИ възлизат на 168,8 милиарда евро, което се равнява на 54 % от първоначалната целева стойност (315 милиарда евро); насочва вниманието към факта, че до момента са одобрени 450 операции в 28-те държави членки; приканва ЕИБ да направи повече за гарантиране на допълняемост в подбора на проекти в рамките на ЕФСИ и да направи усилия да подобри географското покритие на проектите и техния принос за устойчив и интелигентен растеж; |
| --- | --- |

34.

Иновации и конкурентоспособност

| 35. | приветства силното нарастване на кредитирането от ЕИБ за иновативни проекти, което възлезе на 18,7 милиарда евро през 2015 г. в сравнение с по-малко от 10 милиарда евро през 2008 г., и счита, че то следва да бъде увеличено допълнително; настоятелно призовава ЕИБ да продължи тези усилия и да се съсредоточи върху разработването на технологии за бъдещето, като енергийно-ефективния транспорт, роботиката, биоикономиката, цифровата икономика и нови видове медицински лечения за по-добър живот; счита, че съсредоточаването върху финансирането за иновации (InnovFin) и финансовите технологии (FinTech) ще привлече проекти с добавена стойност в държавите членки; счита, че ЕИБ би могла да засили своята подкрепа за иновациите посредством целенасочени инвестиции в сферата на образованието и обучението, както и за стартиращи и разрастващи се предприятия, особено в по-слабо развитите региони; |
| --- | --- |

35.

| 36. | призовава ЕИБ при финансирането на транспортни проекти да взема предвид и да търси взаимодействия с туризма с оглед на насърчаването на развитието и конкурентоспособността на туристическия сектор в ЕС; |
| --- | --- |

36.

| 37. | счита, че иновативната и ефективна икономика се нуждае от напреднала и висококачествена транспортна система и инфраструктура, и че те следва да бъдат сред приоритетите, като се постави специален акцент върху източния регион на ЕС, както и върху иновативните мултимодални инфраструктурни решения, като например къси мултимодални тунели, мостове или фериботи в рядко населени райони; |
| --- | --- |

37.

| 38. | призовава ЕИБ да увеличи своите усилия за развитие на техническата помощ чрез консултантския си център, за да насърчава най-добрите управленски практики; |
| --- | --- |

38.

Борба срещу младежката безработица

| 39. | подчертава, че ЕИБ следва да развие своята програма „Умения и работни места — инвестиции за младите хора“ и да продължи да инвестира в образование и човешки капитал, за да дава на младите хора необходимия набор от умения, които да им дадат достъп до финансиране, свързано с младежка заетост в МСП и дружества със средна пазарна капитализация; |
| --- | --- |

39.

| 40. | счита, че ЕИБ следва да разработи начини за облекчаване на обвързаността с условия, за да се подпомогнат предприятията в региони с младежка безработица над 25 %, така че да се увеличи предприемачеството сред младежите и да се подкрепя създаването на предприятия, без да се поставя под въпрос жизнеспособността на проектите; |
| --- | --- |

40.

| 41. | припомня, че инвестициите на ЕИБ в стабилни инвестиционни проекти могат да спомогнат за насърчаване на социалното приобщаване, особено в държавите членки с високи равнища на безработица и ниски стойности на производителност; призовава ЕИБ да развие допълнително своята програма за стратегическо планиране, за да действа за намаляване на високите равнища на безработица; приветства факта, че през последните години се наблюдава непрекъснато увеличаване на подкрепата от ЕИБ за проекти за социални жилища, и приканва ЕИБ допълнително да укрепи инвестициите си в проекти за такива жилища; |
| --- | --- |

41.

| 42. | подчертава необходимостта инициативата на ЕИБ за устойчивост да бъде съсредоточена върху висококачествени проекти и изтъква важната роля, която, съгласно предложения план на ЕС за външни инвестиции, трябва да изпълнява ЕИБ за изграждането на по-устойчиви икономики, които да преодолеят първопричините за бедността; подчертава значението на инициативите на ЕИБ, които са съсредоточени по-специално върху младите хора и жените и които допринасят за инвестиции в социално значими сектори като водоснабдяването, здравеопазването и образованието или които увеличават подкрепата за предприемачеството и частния сектор; |
| --- | --- |

42.

Дейност в областта на климата

| 43. | отбелязва, че през 2015 г. след провеждане на обществена консултация ЕИБ публикува официална Стратегия за дейността в областта на климата, насочена към подпомагане на изпълнението на Парижкото споразумение както на равнище държави членки, така и на международно равнище; припомня необходимостта от изпълнение на стратегията на ЕИБ за климата от 2015 г. и изисква конкретно докладване относно изпълнението на действията, включени в тази стратегия; |
| --- | --- |

43.

| 44. | призовава ЕИБ да задълбочи участието си в борбата с изменението на климата — въпрос, с който бяха свързани 27 % от проектите, одобрени през 2015 г., и във връзка с който общо бяха инвестирани 20,6 милиарда евро — най-голямата досега годишна сума, инвестирана в областта на изменението на климата от ЕИБ, като климатът и околната среда бяха в центъра на почти 50 % от одобрените от ЕИБ проекти през 2015 г.; отново посочва значението на преминаването от изкопаеми горива към възобновяеми енергийни източници и подобряване на енергийната ефективност в съответствие с ангажимента, поет от Европейския съюз през март 2015 г. да намали въглеродните си емисии с минимум 40 % до 2030 г.; подчертава значението на финансовата подкрепа за местни енергийни източници за преодоляване на голямата енергийна зависимост на Европа от външни енергийни източници и гарантиране на сигурността на доставките; |
| --- | --- |

44.

| 45. | насърчава ЕИБ да продължава да подкрепя устойчиви, безопасни, благоприятни за климата и иновативни транспортни решения, както и да продължава да насърчава достъпността за пътници с ограничена подвижност; подчертава, че предоставянето на достатъчно финансиране за проектите с европейска добавена стойност, включително трансграничните транспортни връзки и особено изоставените или демонтирани регионални трансгранични железопътни връзки, е приоритет на Съюза; подчертава необходимостта европейската инвестиционна политика да обърне по-голямо внимание на хоризонталните въпроси, особено по отношение на бъдещите транспортни средства и услуги, което ще изисква едновременното и съгласувано развитие на алтернативната енергия и телекомуникационните мрежи; |
| --- | --- |

45.

| 46. | подчертава, че за борбата с изменението на климата са важни целите, определени от 21-вата конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (COP 21) по отношение на транспорта; подчертава, че следва да са налице финансовите средства, необходими за осъществяването на модален преход от автомобилен транспорт към железопътен транспорт, воден транспорт и транспорт по вътрешните водни пътища; също така настоява, че следва да се обърне внимание на инвестициите в чиста енергия и модерни услуги за транспорта; предлага с оглед на това да се увеличи капацитетът на инструментите за финансиране, които са специализирани за тази цел, като Европейския механизъм за чист транспорт; |
| --- | --- |

46.

| 47. | подчертава, че инвестициите следва да се основават на свеждането до минимум на външните разходи, включително тези, причинени от изменението на климата, и намаляване по този начин на предизвикателствата пред обществените бюджети в бъдеще; |
| --- | --- |

47.

| 48. | призовава Комисията и ЕИБ да подкрепят инвестициите в устойчива градска мобилност, в идеалния случай на основата на устойчиви планове за градска мобилност, с подходящи критерии за намаляване на задръстванията, изменението на климата, замърсяването на въздуха, шума и пътните произшествия; |
| --- | --- |

48.

| 49. | отбелязва, че с цел намаляване на тежестта на изграждането и поддържането на инфраструктурата върху данъкоплатеца, както и на тежестта върху публичните финанси като цяло, проектите за транспортна инфраструктура от вида на публично-частното партньорство следва в общия случай да се основават на принципа „ползвателят плаща“; |
| --- | --- |

49.

| 50. | препоръчва кредитните операции да се съсредоточат върху по-малки по мащаб, независими от мрежата, децентрализирани проекти за енергия от възобновяеми източници, в които участват граждани и общности, както и върху това принципът за поставяне на „енергийната ефективност на първо място“ да бъде интегриран във всички политики и дейности на ЕИБ; |
| --- | --- |

50.

Мандат за външно кредитиране

| 51. | припомня, че външната политика на ЕИБ, и по-специално регионалните технически оперативни насоки, следва да бъдат съобразени с целите на външната дейност на ЕС, определени в член 21 от ДЕС и Европейската харта на основните права; |
| --- | --- |

51.

| 52. | настоява за съгласуваност и рационализиране на всички финансови инструменти на ЕС за външна дейност, включително инициативата на ЕИБ за устойчивост, бъдещия план на ЕС за външни инвестиции и преразглеждането на външния мандат на ЕИБ; очаква, по-специално, актуализираните регионални технически оперативни насоки или всеки равностоен документ, който се използва за свързване на целите на ЕС и външната дейност на ЕИБ, занапред да бъдат по-подробни, отколкото са били до момента; |
| --- | --- |

52.

| 53. | очаква, че в контекста на преразглеждането на външния мандат на ЕИБ двете подразделения на бюджетния орган ще постигнат съгласие относно амбициозно равнище на разпределяне на бюджетни средства за региона на източното съседство, като се вземе предвид фактът, че таванът в източното съседство ще бъде достигнат в средата на 2017 г. и че ЕИБ може да не е в състояние да продължи отпускането на кредити в региона през целия период на мандата за външно кредитиране; |
| --- | --- |

53.

| 54. | подчертава, че дейностите на ЕИБ следва да допринасят за изпълнението на Програмата до 2030 г., и за тази цел призовава ЕИБ да засили своя капацитет за оценка на проекти според тяхното въздействие върху целите от Програмата до 2030 г., включително социалните, екологичните и климатичните въздействия и тези върху равенството между половете; приветства настоящата работа на ЕИБ за разработване на стратегия относно равенството на половете, приемането на стратегията на ЕИБ за климата в рамките на мандата за външно кредитиране през декември 2015 г. и ангажимента за увеличаване на дела на свързаните с климата проекти до 35 % от нейните инвестиции в развиващите се държави до 2020 г.; подчертава необходимостта от добро консултиране на проекти, включително чрез прилагането на принципа за свободното, предварително и информирано съгласие във връзка със засегнатите коренни общности при инвестициите на базата на земя и на базата на природните ресурси; |
| --- | --- |

54.

| 55. | приветства дейностите на ЕИБ за развитие в съответствие със Споразумението от Котону и мандата за външно кредитиране за периода 2014—2020 г., който предоставя гаранция от ЕС, обхващаща външните операции на ЕИБ в размер до 30 милиарда евро; подчертава спазването на задълженията в съответствие с Договора за ЕС (включително член 21 от ДЕС и член 208 от ДФЕС), на Стратегическата рамка и плана за действие на ЕС относно правата на човека, на Хартата на основните права на Европейския съюз, както и на принципите за ефективност на развитието (включително допълняемост, ангажираност на държавите бенефициенти, привеждане в съответствие със стратегиите за развитие на държавите бенефициенти и прозрачност в избора на проекти); посочва също така Специален доклад No 16 от 2014 г. на Европейската сметна палата с искане Комисията да гарантира документирана оценка на добавената стойност на безвъзмездните средства от ЕС във връзка с постигането на целите на ЕС за развитие; |
| --- | --- |

55.

| 56. | настоятелно призовава ЕИБ да подобри предварителното и последващото оценяване на въздействието на своите проекти извън ЕС, за да се гарантира, че те се изпълняват успешно, създават добавена стойност и са в пълно съответствие с целта за устойчив и приобщаващ растеж за местните общности; |
| --- | --- |

56.

| 57. | приветства повишаването на прозрачността и отчетността благодарение на Рамката на ЕИБ за измерване на резултатите (РИР); изисква след приключването на процеса независими експерти да направят повторна оценка на случайна извадка от подложените на РИР близо четиристотин проекта; изисква резултатите от тази последваща оценка да бъдат докладвани на Парламента; |
| --- | --- |

57.

| 58. | припомня, че във връзка с други финансови посредници, използвани от ЕИБ (по-специално търговски банки, но също институции за микрофинансиране и кооперации), с цел осигуряване на високо равнище на прозрачност, ЕИБ следва да гарантира, че заемите чрез посредник са обект на същите изисквания за прозрачност, както другите видове заеми; |
| --- | --- |

58.

| 59. | изразява съжаление относно факта, че докладът на ЕИБ относно дейностите ѝ извън ЕС не носи никаква информация относно обема и броя на необслужваните ѝ кредити; изисква от ЕИБ да предостави на Парламента годишен преглед на разсрочените плащания и загубите, понесени в рамките на нейните действия за финансиране за устойчиво развитие; изисква тази информация да е структурирана по видове финансиране и региони; |
| --- | --- |

59.

| 60. | призовава за политически дебат с участието на Парламента относно предвижданото сътрудничество на ЕИБ с Азиатската банка за инфраструктурни инвестиции (АБИИ); отбелязва със загриженост, че до момента управленските структури на АБИИ не предвиждат подходящо участие на акционерите в решенията за финансиране на проекти, както и че публично достъпната проектна документация не съдържа никакви подробности относно изпълнението на екологичните и социалните мерки, които АБИИ изисква от своите заемодатели; призовава ЕИБ да установи взаимодействия и евентуално да обедини ресурси с други банки за регионално развитие с цел да гарантира, че техните дейности не се конкурират; счита за важно ЕИБ да отстоява високи стандарти за прозрачност и социални и екологични резултати в рамките на своето сътрудничество с други банки за развитие като условие за участие на капитала; призовава ЕИБ да гарантира, че от дружествата, които участват в проекти, съфинансирани от ЕИБ, се изисква да спазват принципа на равно заплащане и на прозрачност на заплащането, както и принципа на равенство между половете, както е определено в Директива 2006/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. за прилагането на принципа на равните възможности и равното третиране на мъжете и жените в областта на заетостта и професиите; посочва освен това, че при вземането на решение кои проекти да бъдат финансирани, ЕИБ следва да взема предвид мерките за корпоративна социална отговорност, предприети от дружествата — кандидати; |
| --- | --- |

60.

| 61. | одобрява факта, че Европейският съвет подкрепи инициативата на ЕИБ да мобилизира бързо допълнително финансиране в подкрепа на устойчивия растеж и социалното сближаване в държавите от южното съседство и Западните Балкани; припомня, че механизмът за техническа помощ на ЕИБ е съществено допълнение към одобреното финансиране, особено в бедните държави; призовава ЕИБ когато инвестира в трети държави, да взима под внимание местните условия; настоятелно призовава ЕИБ да увеличи прозрачността относно крайните действителни собственици и крайните получатели на средства, особено когато съответното финансиране разчита на фондове за дялово участие; счита, че изборът на финансови посредници следва да бъде по-стриктен; |
| --- | --- |

61.

| 62. | призовава ЕИБ, когато инвестира в трети държави, да взима под внимание местните условия; припомня, че инвестирането в трети държави не може да се основава единствено на подхода за максимална печалба, а следва също така да бъде насочено към генериране на дългосрочен устойчив икономически растеж, воден от частния сектор, както и към намаляване на бедността посредством създаване на работни места и подобрен достъп до производствени ресурси; счита, че в тази връзка изборът на финансови посредници следва да бъде по-стриктен; |
| --- | --- |

62.

| 63. | отбелязва, че инициативата на ЕИБ за устойчивост за държавите от южното съседство и Западните Балкани следва да бъде разглеждана като допълваща новата инициатива на Комисията за създаване на план за външни инвестиции; |
| --- | --- |

63.

| 64. | подчертава необходимостта участието на банката във финансирането на проекти да бъде по-видимо за различните заинтересовани страни по проектите, по-специално извън Европейския съюз, тъй като това е от основно значение, за да знаят местните жители, че имат право на обжалване и подаване на жалби пред Службата за разглеждане на жалби и Европейския омбудсман; |
| --- | --- |

64.

| 65. | призовава ЕИБ да съсредоточи в по-голяма степен своето внимание върху развиващите се държави, и по-специално върху онези, които са засегнати от конфликти и крайна бедност, и настоятелно призовава ЕИБ да продължи активно да насърчава устойчивия растеж в развиващите се държави; призовава ЕИБ да работи заедно с Африканската банка за развитие (АБР) с цел финансиране на дългосрочни инвестиции в полза на икономическото развитие; приветства факта, че безвъзмездните средства от ЕС все повече се съчетават със заеми от ЕИБ, за да бъдат постигнати по-добри резултати от проектите в развиващите се държави; |
| --- | --- |

65.

| 66. | отбелязва резултатите от междинния преглед на Комисията на мандата за външно кредитиране на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ); подчертава, че ЕИБ извършва дейност в рамките на мандат за развитие и трябва да се ръководи от принципа на съгласуваност на политиките за развитие; настоятелно призовава Комисията да гарантира, че финансираните от ЕИБ проекти са в съответствие с политиките на ЕС и зачитат европейските интереси, и подчертава необходимостта ЕИБ, в качеството ѝ на финансово подразделение на ЕС, да работи в съответствие с целите на ООН за устойчиво развитие; |
| --- | --- |

66.

| 67. | отбелязва положителния факт, че в някои региони размерът на средствата, отпуснати към средата на периода, представлява висок процент от регионалния таван; счита, че това е индикация, че е възможно и желателно по-прецизно ориентиране на приоритетите на Съюза с цел подобряване на целите във външнополитически план, например в отговор на миграционната криза; |
| --- | --- |

67.

| 68. | призовава Комисията да създаде рамка за годишно докладване от страна на ЕИБ относно нейните дейности извън ЕС във връзка със спазването на общите принципи, които ръководят външната дейност на Съюза; подкрепя заключението от междинния преглед, че регионалните технически оперативни насоки на ЕИБ следва да бъдат актуализирани в тясно сътрудничество с ЕСВД, за да отразяват по-добре привеждането в съответствие на ЕИБ с приоритетите на Съюза; призовава Комисията да използва тази актуализация, за да положи основите за докладване на ЕИБ относно спазването на член 21 от ДЕС; счита, че незадължителните допълнителни средства за ЕИБ следва да бъдат отпуснати само ако бъде постигнат напредък по подобно докладване; |
| --- | --- |

68.

| 69. | призовава ЕИБ да отделя по-голямо внимание на въздействието на своите дейности върху правата на човека и трудовите права, както и да разработи допълнително политиката си относно социалните стандарти, за да я превърне в политика за правата на човека в областта на банковата дейност; предлага, за тази цел, включването на показатели за правата на човека в нейните оценки на проектите; |
| --- | --- |

69.

Бежанската криза и миграцията в рамките на ЕС

| 70. | отправя искане към ЕИБ да продължи своите действия по отношение на мигрантските и бежанските потоци чрез финансиране на проекти за извънредни ситуации в държавите на дестинация и транзит и когато е възможно, чрез поемане на дългосрочни ангажименти към проекти, чиято цел е да се създадат работни места и да се насърчи растежът в държавите на произход; |
| --- | --- |

70.

| 71. | отправя искане към ЕИБ да продължи проекта си за кредитиране за социални жилища, така че да се намират решения относно пристигането на голям брой бежанци в държавите — членки на ЕС, и по-специално в Гърция и Италия; |
| --- | --- |

71.

| 72. | настоява на необходимостта ЕИБ да осигури по-високо равнище на прозрачност и отчетност; подчертава, че ЕИБ ежегодно представя три различни доклада относно дейностите си пред Европейския парламент и че председателят и служители на ЕИБ редовно присъстват на изслушвания по искане на Европейския парламент и различните негови комисии; счита обаче, че все пак има възможност за подобрение по отношение на увеличаване на парламентарния надзор над дейностите на ЕИБ; в тази връзка приветства подписването на междуинституционално споразумение между ЕИБ и Парламента относно обмена на информация, включително възможността членовете на ЕП да изпращат писмени въпроси до председателя на ЕИБ; |
| --- | --- |

72.

| 73. | приветства ангажимента на ЕИБ да се насочи към явлението принудително разселване на населението и да предприеме действия в държави, които са особено засегнати от миграционната криза, включващи засилване на хуманитарните действия и предоставяне на подкрепа за икономически растеж, изграждане на инфраструктура и създаване на работни места; в това отношение приветства инициативата на ЕИБ за реакция при кризи и устойчивост, която има за цел да увеличи размера на помощта за държавите от южното съседство на Европа и Балканите с 6 милиарда евро; призовава тази инициатива да доведе до истинска допълняемост по отношение на текущите дейности на ЕИБ в региона; |
| --- | --- |

73.

| 74. | призовава ЕИБ бързо да приложи пакета „Миграция за държавите от АКТБ“ и настоява, че финансираните проекти трябва да поставят като приоритет предотвратяването на принудителното разселване на населението в региона на Африка на юг от Сахара и да се концентрират върху него; |
| --- | --- |

74.

| 75. | приветства предложението на Комисията за създаване на Европейски план за външни инвестиции, който има за цел да се справи с първопричините за миграцията, като допринесе за осъществяването на целите за устойчиво развитие; в това отношение очаква ЕИБ да играе значителна роля, особено чрез предоставяне на допълнително финансиране на бенефициенти от частния сектор; |
| --- | --- |

75.

| 76. | призовава ЕИБ да въведе строги критерии по отношение на конфликтите на интереси, измамите и корупцията, с цел защита на обществения интерес; |
| --- | --- |

76.

| 77. | призовава ЕИБ да увеличи участието на националните правителства и регионалните и местните органи; насърчава ЕИБ да улесни обмена на добри практики и да увеличи участието на местните офиси на ЕИБ в отделните държави; |
| --- | --- |

77.

o

o o

| 78. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на ЕИБ и на правителствата и парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

78.

---

(1)  ОВ L 169, 1.7.2015 г., стp. 1.

(2)  Приети текстове, P8_TA(2016)0200.

(3)  Приети текстове, P8_TA(2016)0363.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/132 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/132

---

P8_TA(2017)0199

Прилагане на Директивата за минните отпадъци

Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно прилагането на Директивата за отпадъците от миннодобивните индустрии (2006/21/EО) (2015/2117(INI))

(2018/C 298/17)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Директива 2006/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. относно управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (1) (наричана по-нататък „Директивата“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2006/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. относно управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (1) (наричана по-нататък „Директивата“),

| — | като взе предвид Решение 2009/335/EО на Комисията от 20 април 2009 г. относно технически насоки за установяването на финансовата гаранция (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2009/335/EО на Комисията от 20 април 2009 г. относно технически насоки за установяването на финансовата гаранция (2),

| — | като взе предвид Решение 2009/337/EО на Комисията от 20 април 2009 г. относно определянето на критериите за класификация на съоръженията за отпадъци в съответствие с приложение III към Директива 2006/21/ЕО (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2009/337/EО на Комисията от 20 април 2009 г. относно определянето на критериите за класификация на съоръженията за отпадъци в съответствие с приложение III към Директива 2006/21/ЕО (3),

| — | като взе предвид Решение 2009/360/ЕО на Комисията от 30 април 2009 г. за допълване на техническите изисквания за характеризиране на отпадъците (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2009/360/ЕО на Комисията от 30 април 2009 г. за допълване на техническите изисквания за характеризиране на отпадъците (4),

| — | като взе предвид Решение 2009/358/ЕО на Комисията от 29 април 2009 г. относно хармонизирането и редовното предоставяне на информацията и на въпросника, посочени в член 22, параграф 1, буква а) и член 18 от Директива 2006/21/ЕО (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2009/358/ЕО на Комисията от 29 април 2009 г. относно хармонизирането и редовното предоставяне на информацията и на въпросника, посочени в член 22, параграф 1, буква а) и член 18 от Директива 2006/21/ЕО (5),

| — | като взе предвид Решение 2009/359/ЕО на Комисията от 30 април 2009 г. за допълване на определението за инертни отпадъци във връзка с прилагането на член 22, параграф 1, буква е) от Директива 2006/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2009/359/ЕО на Комисията от 30 април 2009 г. за допълване на определението за инертни отпадъци във връзка с прилагането на член 22, параграф 1, буква е) от Директива 2006/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии (6),

| — | като взе предвид доклада на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите за прилагането на Директива 2006/21/ЕО (COM(2016)0553), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите за прилагането на Директива 2006/21/ЕО (COM(2016)0553),

| — | като взе предвид Директива 2004/35/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 г. относно екологичната отговорност по отношение на предотвратяването и отстраняването на екологичните щети (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2004/35/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 г. относно екологичната отговорност по отношение на предотвратяването и отстраняването на екологичните щети (7),

| — | като взе предвид проучването относно оценка за прилагането на европейско равнище на Директивата за отпадъците от миннодобивните индустрии от януари 2017 г., осъществено от Службата на ЕП за парламентарни изследвания, включително проучването под формата на приложение към него, озаглавено „Проучване на алтернативи на технологиите, включващи високи екологични и здравни рискове, свързани с неправилно управление на отпадъците от миннодобивните индустрии: Предизвикателства, рискове и възможности за миннодобивните индустрии в контекста на концепцията за „кръгова икономика“ (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проучването относно оценка за прилагането на европейско равнище на Директивата за отпадъците от миннодобивните индустрии от януари 2017 г., осъществено от Службата на ЕП за парламентарни изследвания, включително проучването под формата на приложение към него, озаглавено „Проучване на алтернативи на технологиите, включващи високи екологични и здравни рискове, свързани с неправилно управление на отпадъците от миннодобивните индустрии: Предизвикателства, рискове и възможности за миннодобивните индустрии в контекста на концепцията за „кръгова икономика“ (8),

| — | като взе предвид своята резолюция от 5 май 2010 г. относно обща забрана за използване на цианид в минните технологии на територията на Европейския съюз (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 5 май 2010 г. относно обща забрана за използване на цианид в минните технологии на територията на Европейския съюз (9),

| — | като взе предвид своята резолюция от 8 октомври 2015 г. относно извлечените поуки от бедствието с червения шлам пет години след аварията в Унгария (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 8 октомври 2015 г. относно извлечените поуки от бедствието с червения шлам пет години след аварията в Унгария (10),

| — | като взе предвид Съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено „Затваряне на цикъла — план за действие на ЕС за кръговата икономика“ (COM(2015)0614), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено „Затваряне на цикъла — план за действие на ЕС за кръговата икономика“ (COM(2015)0614),

| — | като взе предвид проучването на Европейската комисия относно осъществимостта на концепцията за общ за ЕС механизъм за споделяне на риска при промишлени аварии (11), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проучването на Европейската комисия относно осъществимостта на концепцията за общ за ЕС механизъм за споделяне на риска при промишлени аварии (11),

| — | като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A8-0071/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A8-0071/2017),

| А. | като има предвид, че директивата относно управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии „Директивата“ беше приета в периода след две големи аварии с изтичане на опасни миннодобивни отпадъци с цел да се предотвратят и да се намалят, доколкото е възможно, неблагоприятните въздействия върху околната среда и рисковете за здравето на човека, породени от управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че директивата относно управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии „Директивата“ беше приета в периода след две големи аварии с изтичане на опасни миннодобивни отпадъци с цел да се предотвратят и да се намалят, доколкото е възможно, неблагоприятните въздействия върху околната среда и рисковете за здравето на човека, породени от управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии;

| Б. | като има предвид, че крайният срок за транспониране на директивата от държавите членки изтече на 1 май 2008 г. и че почти всички държави членки изостанаха от графика за транспонирането на директивата в своите национални законодателства; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че крайният срок за транспониране на директивата от държавите членки изтече на 1 май 2008 г. и че почти всички държави членки изостанаха от графика за транспонирането на директивата в своите национални законодателства;

| В. | като има предвид, че Комисията започна производства за установяване на нарушение „несъответствие“ срещу 18 държави членки заради липсата на правилно и пълно транспониране на директивата; като има предвид, че към края на ноември 2016 г. четири от тези дела все още са в ход; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че Комисията започна производства за установяване на нарушение „несъответствие“ срещу 18 държави членки заради липсата на правилно и пълно транспониране на директивата; като има предвид, че към края на ноември 2016 г. четири от тези дела все още са в ход;

| Г. | като има предвид, че цели единадесет години след приемането на директивата Комисията все още не е приела насоките относно инспектирането съгласно член 22, параграф 1, буква в) от директивата; като има предвид, че необходимостта от стриктни насоки от Комисията е ясно подчертана от липсата на определение и подробности относно начините, по които следва да се извършва дадена инспекция, както и от различните тълкувания от страна на държавите членки на разпоредбите на директивата; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че цели единадесет години след приемането на директивата Комисията все още не е приела насоките относно инспектирането съгласно член 22, параграф 1, буква в) от директивата; като има предвид, че необходимостта от стриктни насоки от Комисията е ясно подчертана от липсата на определение и подробности относно начините, по които следва да се извършва дадена инспекция, както и от различните тълкувания от страна на държавите членки на разпоредбите на директивата;

| Д. | като има предвид, че десет държави членки са съобщили, че не разполагат със съоръжения от категория А на своя територия; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че десет държави членки са съобщили, че не разполагат със съоръжения от категория А на своя територия;

| Е. | като има предвид, че ограниченията на настоящата тригодишна система за докладване, проявени ясно от несъответствията на информацията, предоставяна от държавите членки, и вероятността от погрешно тълкуване на някои разпоредби на директивата, означават, че незадоволителното качество на наличните данни не е позволило да се опише и оцени практическото прилагане на директивата; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че ограниченията на настоящата тригодишна система за докладване, проявени ясно от несъответствията на информацията, предоставяна от държавите членки, и вероятността от погрешно тълкуване на някои разпоредби на директивата, означават, че незадоволителното качество на наличните данни не е позволило да се опише и оцени практическото прилагане на директивата;

| Ж. | като има предвид, че Решение 2009/335/ЕО не засяга член 14 от Директивата, който изисква финансовата гаранция да се основава на предположението, че възстановяването се извършва от трета страна; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че Решение 2009/335/ЕО не засяга член 14 от Директивата, който изисква финансовата гаранция да се основава на предположението, че възстановяването се извършва от трета страна;

| З. | като има предвид, че не съществува база данни относно съоръженията за миннодобивни отпадъци на равнището на ЕС; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че не съществува база данни относно съоръженията за миннодобивни отпадъци на равнището на ЕС;

| И. | като има предвид, че отпадъците от добивната промишленост представляват много голям дял от общото количество отпадъци, генерирани в Европейския съюз (приблизително 30 % през 2012 г.), част от които са опасни; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че отпадъците от добивната промишленост представляват много голям дял от общото количество отпадъци, генерирани в Европейския съюз (приблизително 30 % през 2012 г.), част от които са опасни;

| Й. | като има предвид, че ЕС е силно зависим от вноса на суровини от трети държави и значителен брой природни ресурси са застрашени от скорошно изчерпване; като има предвид, че законодателството в областта на околната среда и здравеопазването в тези трети държави често пъти е по-малко строго, отколкото в ЕС |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че ЕС е силно зависим от вноса на суровини от трети държави и значителен брой природни ресурси са застрашени от скорошно изчерпване; като има предвид, че законодателството в областта на околната среда и здравеопазването в тези трети държави често пъти е по-малко строго, отколкото в ЕС

| К. | като има предвид, че в съобщението на Комисията, озаглавено „Затваряне на цикъла — план за действие на ЕС за кръговата икономика“ (COM(2015)0614), не се предвижда никакъв законодателен преглед на директивата; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че в съобщението на Комисията, озаглавено „Затваряне на цикъла — план за действие на ЕС за кръговата икономика“ (COM(2015)0614), не се предвижда никакъв законодателен преглед на директивата;

| Л. | като има предвид, че преходът към кръгова икономика предлага важни съществени ползи за околната среда и е от ключово значение за дългосрочната конкурентоспособност на ЕС; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че преходът към кръгова икономика предлага важни съществени ползи за околната среда и е от ключово значение за дългосрочната конкурентоспособност на ЕС;

| 1. | изразява съжаление във връзка с факта, че държавите членки (ЕС-27) (12) имаха известни проблеми със срока или качеството на транспонирането или с двете и че понастоящем не може да се очаква правилно прилагане на директивата на практика във всички държави членки предвид наличието на производства за установяване на нарушение „несъответствие“, които са в ход; |
| --- | --- |

1.

| 2. | призовава съответните държави членки и Комисията да гарантират правилното и пълно транспониране и прилагане на директивата възможно най-скоро; изисква от Комисията да предоставя достатъчни насоки на държавите членки, за да се гарантира пълното и правилно транспониране; |
| --- | --- |

2.

| 3. | подчертава, че липсата на насоки относно инспектирането, както се предвижда в член 22, параграф 1, буква в) от директивата, не само възпрепятства нейното ефективно и ефикасно прилагане на практика, но и води до разлики по отношение на разходите за съответствие и изпълнение на законодателството за операторите и органите между отделните държави членки; |
| --- | --- |

3.

| 4. | поради това призовава настоятелно Комисията възможно най-скоро да приеме конкретни и специфични за сектора насоки относно инспектирането в миннодобивните индустрии и във всеки случай не по-късно от края на 2017 г.; |
| --- | --- |

4.

| 5. | призовава Комисията да гарантира възможността за непланирани инспекции на място от страна на съответните компетентни органи на държавите членки; |
| --- | --- |

5.

| 6. | счита, че настоящата система за докладване съгласно член 18, параграф 1 не е подходяща за целта и е неефективна в смисъл, че не позволява да се опише и оцени пълната картина на прилагането, като същевременно се създава ненужна тежест за държавите членки и службите на Комисията и по този начин се намалява и ефективността; |
| --- | --- |

6.

| 7. | в това отношение изтъква недостатъците на инструмента за събиране на данни (въпросника (13)), който позволява неясни тълкувания и по този начин води до докладване относно мерки, приети на национално равнище, а не относно начина, по който те се прилагат на практика, особено що се отнася до докладването относно съоръженията за миннодобивни отпадъци; |
| --- | --- |

7.

| 8. | подчертава, че някои данни, предоставени от държавите членки, относно броя на съоръженията на техните територии, определени като предмет на директивата, не изглеждат правдоподобни, тъй като в някои случаи те са сравнително ниски в сравнение с данните за съвкупното генериране на миннодобивни отпадъци на национално равнище, идващи от други източници на информация; |
| --- | --- |

8.

| 9. | призовава за приоритетно реформиране на настоящия механизъм за докладване (включително въпросника), като се вземат своевременно предвид предстоящите срокове за третия период на докладване (2014—2017 г.), така че да се дава възможност за подходяща оценка на прилагането на директивата на практика въз основа на третия период и на периода след това; освен това призовава Комисията да включи в механизма за докладване изискване за представяне на всички съответни данни относно въздействието върху околната среда; |
| --- | --- |

9.

| 10. | счита, че въпросникът в съответствие с приложение III към Решение No 2009/358/ЕО на Комисията трябва да бъде подобрен чрез задължаване на държавите членки да подават изчерпателни, актуализирани и надеждни данни относно съоръженията за миннодобивни отпадъци, разположени на тяхна територия; предлага избраният подход за реформи да дава възможност за създаване и лесно актуализиране на европейска база данни за съоръжения за отпадъци от миннодобивната индустрия, което ще спомогне за добиването на цялостна представа за практическото прилагане на директивата, за мониторинга и оценката на равнището на ЕС; отбелязва, че би било възможно разглеждането и на други подходи, като например използването на примерен завършен национален доклад съгласно член 18, параграф 1 от директивата като модел, който да бъде следван, и че тези подобрения вече не следва да дават възможност за различни тълкувания от страна на държавите членки, що се отнася до информацията, която трябва да бъде предоставяна; |
| --- | --- |

10.

| 11. | изразява съжаление, че Комисията е публикувала само един доклад относно прилагането, който обхваща и първия, и втория период на докладване (2008—2011 г. и 2011—2014 г.), а не по един доклад на всеки три години, както това се изисква в съответствие с член 18, параграф 1 от директивата, като по този начин е лишавала обществеността в продължение на много години от информация относно (липсата на) прилагането на тази директива и по този начин фактически е забавяла предприемането на по-нататъшни действия за гарантиране на цялостното прилагане на тази директива, която, следва да припомним, има за предмет стопанска дейност със значителни последици за околната среда, здравето и обществото; призовава Комисията да спазва строго изискването за докладване на всеки три години; |
| --- | --- |

11.

| 12. | признава, че по-голямата част от държавите членки са приели мерките, които се изискват за прилагането на разпоредбите, определени в директивата; обаче насочва вниманието към факта, че разликите между тълкуванията на държавите членки показват, че е необходимо допълнително усилие, за да се гарантира, че всички държави членки разбират и прилагат основните понятия на директивата по сходен начин, като по този начин се гарантират еднакви условия на конкуренция в целия ЕС; |
| --- | --- |

12.

| 13. | приветства плановете на Комисията да издаде общи насоки относно прилагането на разпоредбите, определени в директивата, което ще позволи по-добро съответствие и изпълнение на директивата, включително целия жизнен цикъл на дадено съоръжение за минни отпадъци от издаването на разрешението до възстановяването и наблюдението в периода след затваряне; насочва вниманието към големите разлики в тълкуването и недоразуменията по отношение на основните разпоредби на директивата (например, дали държавите членки имат на своята територия съоръжения, попадащи в обхвата на директивата, или не); |
| --- | --- |

13.

| 14. | изразява особена загриженост относно незавършения процес на надлежна класификация и разрешаване на съоръженията от категория А, които са свързани с по-големи рискове, и предупреждава, че липсват външни планове за извънредни събития за около 25 % от съоръженията от категория А, разположени на територията на ЕС; поради това призовава държавите членки да довършат съответната класификация на съоръженията на своя територия и да приемат липсващите външни планове за действие при извънредни ситуации най-късно до края на 2017 г.; |
| --- | --- |

14.

| 15. | изразява загриженост, че въз основа на националните доклади, представени съгласно член 18, параграф 1 от директивата, значителен брой държави — членки на ЕС, изглежда не са идентифицирали правилно съоръженията, попадащи в обхвата на директивата, по-специално по отношение на съоръженията, които следва да бъдат класифицирани в категория А; |
| --- | --- |

15.

| 16. | подчертава значението на получаването на информация за състоянието на съществуващите хвостохранилища; призовава държавите членки да подобрят безопасността на язовирите с цел защита на човешкото здраве и околната среда, особено в съоръжения от категория А; |
| --- | --- |

16.

| 17. | подчертава, че е важно засегнатите местни общности да бъдат привличани още във фазата на планиране на проектите за управление на миннодобивните отпадъци, при които се използват опасни вещества, и да се гарантира прозрачност и реално участие на гражданите в хода на цялата процедура за предоставяне на разрешение и при подновяване на издадено разрешение или на условия за разрешение; отново посочва значението на конвенциите от Еспо и Орхус в това отношение; призовава Комисията да предостави база данни за добри практики за по-доброто участие на местните общности; |
| --- | --- |

17.

| 18. | призовава Комисията да предложи по-ефективни мерки за защита на околната среда и на здравето на гражданите, тъй като някои държави членки досега са се оказали неспособни да предотвратят замърсяването на почвата и водата от страна на някои оператори; |
| --- | --- |

18.

| 19. | отбелязва ненужната административна тежест за органите и операторите по отношение на управлението на инертни отпадъци и незамърсена почва и призовава Комисията и държавите членки да избягват дублирането на процедурите за предоставяне на разрешение, като вземат под внимание особеностите на сектора и последиците за здравето, безопасността и околната среда; |
| --- | --- |

19.

| 20. | настоятелно призовава Комисията да проучи как се прилагат член 14 от Директивата и Решение 2009/335/ЕО на Комисията в държавите членки и дали утвърдените инструменти за финансова гаранция са достатъчни и подходящи за целта; |
| --- | --- |

20.

| 21. | обръща внимание на своята резолюция от 5 май 2010 г., посочена по-горе, относно пълна забрана за използване на цианид в минните технологии на територията на ЕС, особено с оглед на слабото изпълнение на разпоредбите, засягащи разрешенията за съоръжения от категория А, и отново призовава Комисията възможно най-скоро да предложи пълна забрана за използване на цианид в минните технологии на територията на Европейския съюз, особено в контекста на наличността на нетоксични алтернативи, като например циклодекстрин (14); изисква държавите членки да осигурят незабавно възможно най-доброто управление на хвостохранилищата на цианид; |
| --- | --- |

21.

| 22. | настоятелно призовава предприятията и съответните компетентни органи да вземат предвид наличните съвременни технологии по време на процедурите за предоставяне на разрешение на съоръжения за миннодобивни отпадъци, особено по отношение на проектирането на хвостохранилища, като се спазват най-високите екологични стандарти; призовава държавите членки да събират и анализират данните, предоставени за процедурата за издаване на разрешително, и да ги сравняват с действителните въздействия върху околната среда на дадено съоръжение за минни отпадъци и, когато е необходимо, да правят необходимите корекции на изискванията за разрешения; |
| --- | --- |

22.

| 23. | призовава Комисията да гарантира достатъчно финансиране за научни изследвания и иновации в областта на управлението на съоръжения за минни отпадъци с цел подобряване на безопасността на тези съоръжения; |
| --- | --- |

23.

| 24. | призовава Комисията да използва възможността, предоставена от текущия преглед на справочния документ за най-добри налични техники в контекста на концепцията за кръгова икономика, да отдаде приоритет на по-високите екологични стандарти и ресурсната ефективност, когато определя най-добрите практики, които да бъдат включени плановете за управление на миннодобивните отпадъци; |
| --- | --- |

24.

| 25. | призовава Комисията да насърчава извличането на изключително важни суровини и от минни отпадъци, както е посочено в Плана за действие на ЕС за кръговата икономика; |
| --- | --- |

25.

| 26. | изразява съжаление поради тенденцията към преминаване към по-нискокачествени и по-дълбоки ресурси в минното дело в Европа, което води до извличането на повече материал за производството на целевия метал; изисква от държавите членки да използват скални отпадъци по възможно най-добрия начин с цел заместване на необработените скални материали, когато това е възможно; изразява дълбока загриженост относно ефективността на процеса на химическа преработка, тъй като по-ниското съотношение руда/вместваща скала означава образуване на повече остатъци, а оттам и на повече миннодобивни отпадъци на тон от целевия метал; |
| --- | --- |

26.

| 27. | подчертава, че с оглед на прехода на ЕС към кръгова икономика намаляване на употребата на ресурсите и насърчаването на повторното използване и рециклирането са от основно значение; призовава Комисията да разгледа възможността за определяне на цели за тази цел, основани на оценка на целия жизнен цикъл; |
| --- | --- |

27.

| 28. | подчертава, че цялостното извличане би могло да стане водещ принцип, като се имат предвид обаче техническите и пазарните ограничения, както и евентуалните непреки разходи, като въглеродния отпечатък; предлага да бъдат анализирани и разделени за депониране отпадъците от миннодобив и натрошаване, за да се улесни тяхното оползотворяване на по-късен етап; |
| --- | --- |

28.

| 29. | призовава Комисията и компетентните органи на държавите членки да продължават да инвестират в научноизследователска и развойна дейност по алтернативни осъществими процеси за снабдяване на ЕС със суровини и вторични суровини и за предотвратяване на отпадъци от минното дело; |
| --- | --- |

29.

| 30. | подчертава, че историческото наследство на изоставените съоръжения за миннодобивни отпадъци би могло евентуално да бъде сериозна заплаха за здравето на човека или околната среда в средносрочен или краткосрочен план; призовава Комисията да покаже пълна прозрачност при разясняването на всички дерогации от директивата, предвидени за държавите членки, и оставащите пропуски по отношение на историческите депа за отпадъци и тяхното отстраняване; във връзка с това призовава Комисията да представи заедно с държавите членки план за действие за пълното възстановяване на тези обекти, като взема под внимание примери за най-добри практики и възможните предимства, свързани с концепцията за „кръгова икономика“, ако тя се прилага за управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии, включително договорености за наблюдение през периода след закриването на тези обекти; |
| --- | --- |

30.

| 31. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

31.

---

(1)  ОВ L 102, 11.4.2006 г., стр. 15.

(2)  ОВ L 101, 21.4.2009 г., стр. 25.

(3)  ОВ L 102, 22.4.2009 г., стр. 7.

(4)  ОВ L 110, 1.5.2009 г., стр. 48.

(5)  ОВ L 110, 1.5.2009 г., стр. 39.

(6)  ОВ L 110, 1.5.2009 г., стр. 46.

(7)  ОВ L 143, 30.4.2004 г., стр. 56.

(8)  PE номер: 593.788.

(9)  ОВ C 81 E, 15.3.2011 г., стр. 74.

(10)  Приети текстове, P8_TA(2015)0349.

(11)  Проучване на осъществимостта на създаването на фонд за покриване на отговорността за щети за околната среда, възникнали вследствие на промишлени аварии, окончателен доклад, Европейска комисия, ГД „Околна среда“, 17 април 2013 г.

(12)  Вж. бележка под линия 3 от изложението на мотивите в доклад A8-0071/2017.

(13)  Приложение III към Решение 2009/358/ЕО на Комисията.

(14)  Лиу и др. (2013 г.) „Селективно изолиране на злато, улеснено от координация от втора сфера с α-циклодекстрин“, Nature Communications.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/137 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/137

---

P8_TA(2017)0200

Положението във Венесуела

Резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно положението във Венесуела (2017/2651(RSP))

(2018/C 298/18)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид многобройните си резолюции относно положението във Венесуела, и по-специално резолюциите от 27 февруари 2014 г. относно положението във Венесуела (1), от 18 декември 2014 г. относно преследването на демократичната опозиция във Венесуела (2), от 12 март 2015 г. относно положението във Венесуела (3) и от 8 юни 2016 г. относно положението във Венесуела (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид многобройните си резолюции относно положението във Венесуела, и по-специално резолюциите от 27 февруари 2014 г. относно положението във Венесуела (1), от 18 декември 2014 г. относно преследването на демократичната опозиция във Венесуела (2), от 12 март 2015 г. относно положението във Венесуела (3) и от 8 юни 2016 г. относно положението във Венесуела (4),

| — | като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,

| — | като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права, по който Венесуела е страна, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права, по който Венесуела е страна,

| — | като взе предвид Междуамериканската демократична харта, приета на 11 септември 2001 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуамериканската демократична харта, приета на 11 септември 2001 г.,

| — | като взе предвид Конституцията на Венесуела, и по-специално членове 72 и 233 от нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конституцията на Венесуела, и по-специално членове 72 и 233 от нея,

| — | като взе предвид писмото от 16 май 2016 г. на организацията „Хюман райтс уоч“ до генералния секретар на Организацията на американските държави Луис Алмагро Лемес относно Венесуела (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото от 16 май 2016 г. на организацията „Хюман райтс уоч“ до генералния секретар на Организацията на американските държави Луис Алмагро Лемес относно Венесуела (5),

| — | като взе предвид изявлението от 31 март 2017 г. на Върховния комисар на ООН по правата на човека, Зеид Раад ал Хюсеин, относно решението на Върховния съд на Венесуела да изземе законодателните правомощия на Националното събрание, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението от 31 март 2017 г. на Върховния комисар на ООН по правата на човека, Зеид Раад ал Хюсеин, относно решението на Върховния съд на Венесуела да изземе законодателните правомощия на Националното събрание,

| — | като взе предвид предупрежденията, отправени в докладите на Организацията на американските държави от 30 май 2016 г. и 14 март 2017 г. относно Венесуела, и призива на нейния генерален секретар за спешно свикване на Постоянния съвет по силата на член 20 от Демократичната хартата, с цел да се обсъди политическата криза във Венесуела, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предупрежденията, отправени в докладите на Организацията на американските държави от 30 май 2016 г. и 14 март 2017 г. относно Венесуела, и призива на нейния генерален секретар за спешно свикване на Постоянния съвет по силата на член 20 от Демократичната хартата, с цел да се обсъди политическата криза във Венесуела,

| — | като взе предвид писмото от 27 март 2017 г. на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност Федерика Могерини относно все по-задълбочаващата се политическа, икономическа и хуманитарна криза във Венесуела, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото от 27 март 2017 г. на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност Федерика Могерини относно все по-задълбочаващата се политическа, икономическа и хуманитарна криза във Венесуела,

| — | като взе предвид декларацията на Организацията на американските държави, подписана от 14 от нейните държави членки на 13 март 2017 г., в която се отправя искане Венесуела своевременно да насрочи избори, да освободи политическите затворници и да признае разделението на властите съгласно своята конституция, наред с други мерки, |
| --- | --- |

—

като взе предвид декларацията на Организацията на американските държави, подписана от 14 от нейните държави членки на 13 март 2017 г., в която се отправя искане Венесуела своевременно да насрочи избори, да освободи политическите затворници и да признае разделението на властите съгласно своята конституция, наред с други мерки,

| — | като взе предвид резолюцията на Постоянния съвет на Организацията на американските държави от 3 април 2017 г. относно последните събития във Венесуела, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Постоянния съвет на Организацията на американските държави от 3 април 2017 г. относно последните събития във Венесуела,

| — | като взе предвид член 123, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 123, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността,

| А. | като има предвид, че на 27 март 2017 г. Върховният съд на Венесуела постанови решение, с което обяви цялото законодателство, прието от Националното събрание, за противоконституционно; като има предвид, че на 29 март 2017 г. Върховният съд на Венесуела постанови решение, чрез което суспендира Националното събрание, обяви за нищожна законодателната му дейност и предвиди Върховният съд да поеме законодателните функции; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че на 27 март 2017 г. Върховният съд на Венесуела постанови решение, с което обяви цялото законодателство, прието от Националното събрание, за противоконституционно; като има предвид, че на 29 март 2017 г. Върховният съд на Венесуела постанови решение, чрез което суспендира Националното събрание, обяви за нищожна законодателната му дейност и предвиди Върховният съд да поеме законодателните функции;

| Б. | като има предвид, че решенията, постановени от Върховния съд на Венесуела, са в нарушение както на разделението на властите, гарантирано от Конституцията, така и на задължението на всички съдии да зачитат и гарантират целостта на венесуелската Конституция (член 334); |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че решенията, постановени от Върховния съд на Венесуела, са в нарушение както на разделението на властите, гарантирано от Конституцията, така и на задължението на всички съдии да зачитат и гарантират целостта на венесуелската Конституция (член 334);

| В. | като има предвид, че решенията са постановени без никакво конституционно основание, нито що се отнася до предоставените на Националното събрание правомощия (член 187 от Конституцията), нито до правомощията, с които разполага Конституционната колегия на Върховния съд (член 336 от Конституцията); |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че решенията са постановени без никакво конституционно основание, нито що се отнася до предоставените на Националното събрание правомощия (член 187 от Конституцията), нито до правомощията, с които разполага Конституционната колегия на Върховния съд (член 336 от Конституцията);

| Г. | като има предвид, че главният прокурор Луиса Ортега Диас, която беше назначена от правителството на Венесуела, осъди решението, постановено от Върховния съд, като счете, че то е в разрез с конституционния ред; като има предвид, че в резултат от международните реакции и многобройните призиви, президентът Никола Мадуро поиска от Върховния съд да преразгледа решението си, с което изцяло се отнемат правомощията на Националното събрание, и като има предвид, че на 1 април 2017 г. Върховният съд постанови ново решение, отменящо предходното; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че главният прокурор Луиса Ортега Диас, която беше назначена от правителството на Венесуела, осъди решението, постановено от Върховния съд, като счете, че то е в разрез с конституционния ред; като има предвид, че в резултат от международните реакции и многобройните призиви, президентът Никола Мадуро поиска от Върховния съд да преразгледа решението си, с което изцяло се отнемат правомощията на Националното събрание, и като има предвид, че на 1 април 2017 г. Върховният съд постанови ново решение, отменящо предходното;

| Д. | като има предвид, че преди това Върховният съд суспендира Националното събрание и обяви за нищожни приетите от него актове — на 1 август 2016 г. и на 5 септември 2016 г., чрез Решение No 808; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че преди това Върховният съд суспендира Националното събрание и обяви за нищожни приетите от него актове — на 1 август 2016 г. и на 5 септември 2016 г., чрез Решение No 808;

| Е. | като има предвид, че опозиционната коалиция на Венесуела MUD спечели 112 места в 167-местното еднокамарно Национално събрание, което представлява мнозинство от две трети, срещу 55 места за PSUV; като има предвид, че Върховният съд блокира встъпването в длъжност на четирима представители в Националното събрание, трима от тях от опозицията, като по този начин лиши опозицията от мнозинството ѝ от две трети; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че опозиционната коалиция на Венесуела MUD спечели 112 места в 167-местното еднокамарно Национално събрание, което представлява мнозинство от две трети, срещу 55 места за PSUV; като има предвид, че Върховният съд блокира встъпването в длъжност на четирима представители в Националното събрание, трима от тях от опозицията, като по този начин лиши опозицията от мнозинството ѝ от две трети;

| Ж. | като има предвид, че при последните произволни арести броят на политическите затворници се увеличи до над сто, включително важни политически лидери като Леополдо Лопес, Антонио Ледесма и Даниел Себальос и Йон Гойкочеа; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че при последните произволни арести броят на политическите затворници се увеличи до над сто, включително важни политически лидери като Леополдо Лопес, Антонио Ледесма и Даниел Себальос и Йон Гойкочеа;

| З. | като има предвид, че на венесуелския опозиционен лидер и два пъти кандидат за президент Енрике Каприлес беше наложена забрана за заемане на политическа длъжност за срок от 15 години; като има предвид, че посоченото решение се основаваше на уличаващи твърдения за „административни нарушения“, извършени в качеството му на губернатор на щата Миранда; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че на венесуелския опозиционен лидер и два пъти кандидат за президент Енрике Каприлес беше наложена забрана за заемане на политическа длъжност за срок от 15 години; като има предвид, че посоченото решение се основаваше на уличаващи твърдения за „административни нарушения“, извършени в качеството му на губернатор на щата Миранда;

| И. | като има предвид, че силите за сигурност на Венесуела, включително националната гвардия и полиция, както и нередовни въоръжени групи, от началото на протестите многократно използваха брутална сила срещу мирните демонстранти, сред които и членове на Конгреса, които се противопоставиха на решението, с което се отменят правомощията на Националното събрание и като има предвид, че това причини смъртта на повече от 20 души, като много лица бяха ранени и бяха извършени много арести; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че силите за сигурност на Венесуела, включително националната гвардия и полиция, както и нередовни въоръжени групи, от началото на протестите многократно използваха брутална сила срещу мирните демонстранти, сред които и членове на Конгреса, които се противопоставиха на решението, с което се отменят правомощията на Националното събрание и като има предвид, че това причини смъртта на повече от 20 души, като много лица бяха ранени и бяха извършени много арести;

| Й. | като има предвид, че на 3 април 2017 г. 17 от 21 държави от Постоянния съвет на Организацията на американските държави (ОАД) изразиха своята дълбока загриженост във връзка с противоконституционната промяна на демократичния ред във Венесуела; като има предвид, че някои държави в региона изразиха неотдавна желанието си да улеснят процеса на посредничество във Венесуела, като по този начин създадат възможност на напредък; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че на 3 април 2017 г. 17 от 21 държави от Постоянния съвет на Организацията на американските държави (ОАД) изразиха своята дълбока загриженост във връзка с противоконституционната промяна на демократичния ред във Венесуела; като има предвид, че някои държави в региона изразиха неотдавна желанието си да улеснят процеса на посредничество във Венесуела, като по този начин създадат възможност на напредък;

| К. | като има предвид, че правителството отмени провеждането на местните и регионалните избори, насрочени за декември 2016 г., и попречи на провеждането на референдум за отстраняване (конституционна разпоредба, която позволява 20 % от избирателите да поискат отстраняването на непопулярен президент), въпреки че всички конституционни изисквания бяха изпълнени; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че правителството отмени провеждането на местните и регионалните избори, насрочени за декември 2016 г., и попречи на провеждането на референдум за отстраняване (конституционна разпоредба, която позволява 20 % от избирателите да поискат отстраняването на непопулярен президент), въпреки че всички конституционни изисквания бяха изпълнени;

| 1. | осъжда продължаващото противоконституционно нарушаване на демократичния ред във Венесуела, след решението, постановено от Върховния съд на Венесуела с цел поемане на законодателните правомощия на Националното събрание и липсата на разделение на властите и на независимостта на различните власти; |
| --- | --- |

1.

| 2. | категорично отхвърля решенията на Върховния съд на Венесуела да суспендира правомощията на Националното събрание и го счита за изцяло недемократично действие, което е в пряко нарушение на Конституцията на Венесуела; счита, че е от съществено значение, въпреки че неотдавна някои елементи от тези решения бяха преразгледани, правителството на Венесуела да гарантира пълното възстановяване на демократичния ред; |
| --- | --- |

2.

| 3. | изразява дълбоката си загриженост относно сериозното влошаване на положението с демокрацията, правата на човека и социално-икономическата ситуация във Венесуела в условията на увеличаваща се политическа и социална нестабилност; |
| --- | --- |

3.

| 4. | призовава правителството и Върховния съд на Венесуела да спазват Конституцията, по-специално правомощията, предоставени на всички надлежно избрани членове на Парламента; |
| --- | --- |

4.

| 5. | призовава правителството на Венесуела да гарантира разделението и независимостта на властите и да възстанови изцяло конституционните правомощия на Националното събрание; припомня, че разделението на правомощията и ненамесата между властите е основен принцип на демократичните държави, които се ръководят от принципите на правовата държава; |
| --- | --- |

5.

| 6. | призовава правителството на Венесуела да гарантира незабавното и безусловно освобождаване на всички политически затворници; припомня, че освобождаването на политическите затворници е одобрено от Националното събрание чрез Закона за националното помирение, на който е наложено вето чрез решение на изпълнителната власт; подчертава, че във Венесуела не може да се постигне трайно мирно решение в дългосрочен план, ако продължава да има политически затворници; |
| --- | --- |

6.

| 7. | призовава правителството на Венесуела да спазва Конституцията и да представи възможно най-бързо изборен график, който да позволи провеждането на свободен и прозрачен изборен процес като единствен начин за прекратяване на настоящата политическа безизходица; категорично осъжда решението на главния контролно-ревизорен орган на Венесуела да забрани на опозиционния лидер Енрике Каприлес да заема политическа длъжност за срок от 15 години; призовава правителството на Венесуела да прекрати практиката на отстраняване на лидери на опозицията, като ги лишава от политическите им права; |
| --- | --- |

7.

| 8. | приветства резолюцията, приета от Постоянния съвет на Организацията на американските държави на 3 април 2017 г. и призовава заместник-председателя/върховен представител да я подкрепи, както и волята, изразена от много държави в региона да улеснят процеса на посредничество с цел постигане на национално съгласие; призовава също така заместник-председателя/върховен представител активно да проучи съвместно с международни и регионални организации други мерки, които биха позволили на ЕС да възстанови изцяло демокрацията във Венесуела; |
| --- | --- |

8.

| 9. | категорично осъжда бруталната репресия, извършена от венесуелските сили за сигурност, както и от нередовни въоръжени групи срещу мирните протести, в резултат на което загинаха повече от 20 души, голям брой лица бяха ранени и бяха извършени много арести; призовава правителството на Венесуела да проведе разследване на всички смъртни случаи и да зачита и гарантира конституционното право на свобода на мирни събрания; призовава венесуелските органи да гарантират сигурността и свободното упражняване на права от всички граждани, включително защитниците на правата на човека, журналистите, политическите активисти и членовете на независимите неправителствени организации, които са изложени на по-висок риск от нападения и произволни задържания; |
| --- | --- |

9.

| 10. | призовава венесуелските органи да разрешат по спешност доставянето на хуманитарна помощ в страната и да предоставят достъп на международните организации, които желаят да помогнат на най-силно засегнатите части от населението; призовава международната общност и по-конкретно съседните държави и държавите от ЕС, да вземат предвид хуманитарната криза, която може да възникне в резултат на множеството венесуелци, които напускат страната си; |
| --- | --- |

10.

| 11. | отново отправя своето спешно искане за изпращане на делегация на Европейския парламент във Венесуела и за провеждането възможно най-бързо на диалог с всички страни, участващи в конфликта; |
| --- | --- |

11.

| 12. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, правителството и Националното събрание на Боливарска република Венесуела, Евро-латиноамериканската парламентарна асамблея и генералния секретар на Организацията на американските държави. |
| --- | --- |

12.

---

(1)  Приети текстове, P7_TA(2014)0176.

(2)  ОВ C 294, 12.8.2016 г., стр. 21.

(3)  ОВ C 316, 30.8.2016 г., стр. 190.

(4)  Приети текстове, P8_TA(2016)0269.

(5)  https://www.hrw.org/news/2016/05/16/letter-human-rights-watch-secretary-general-almagro-about-venezuel

---

ПРЕПОРЪКИ

Европейски парламент

Вторник, 4 април 2017 r.

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/140 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/140

---

P8_TA(2017)0100

Проучване относно измерването на емисиите в автомобилния сектор

Препоръка на Европейския парламент от 4 април 2017 г. до Съвета и Комисията вследствие на проучването относно измерването на емисиите в автомобилния сектор (2016/2908(RSP))

(2018/C 298/19)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 226 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 226 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),

| — | като взе предвид Решение 95/167/ЕО, Евратом, ЕОВС на Европейския парламент, Съвета и Комисията от 19 април 1995 г. относно реда и условията за упражняване на правото на разследване на Европейския парламент (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 95/167/ЕО, Евратом, ЕОВС на Европейския парламент, Съвета и Комисията от 19 април 1995 г. относно реда и условията за упражняване на правото на разследване на Европейския парламент (1),

| — | като взе предвид своето Решение (EС) 2016/34 от 17 декември 2015 г. относно създаването на анкетна комисия по измерването на емисиите в автомобилния сектор, нейните правомощия, числен състав и срок на мандата (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своето Решение (EС) 2016/34 от 17 декември 2015 г. относно създаването на анкетна комисия по измерването на емисиите в автомобилния сектор, нейните правомощия, числен състав и срок на мандата (2),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2007 г. за типово одобрение на моторни превозни средства по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Евро 5 и Евро 6) и за достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозни средства (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2007 г. за типово одобрение на моторни превозни средства по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Евро 5 и Евро 6) и за достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозни средства (3),

| — | като взе предвид Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 септември 2007 г. за създаване на рамка за одобрение на моторните превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 септември 2007 г. за създаване на рамка за одобрение на моторните превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (4),

| — | като взе предвид Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2008 г. относно качеството на атмосферния въздух и за по-чист въздух за Европа (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2008 г. относно качеството на атмосферния въздух и за по-чист въздух за Европа (5),

| — | като взе предвид своята резолюция от 27 октомври 2015 г. относно измерването на емисиите в автомобилния сектор (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 27 октомври 2015 г. относно измерването на емисиите в автомобилния сектор (6),

| — | като взе предвид своята резолюция от 13 септември 2016 г. относно проучването относно измерването на емисиите в автомобилния сектор (7) (въз основа на междинен доклад A8-0246/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 13 септември 2016 г. относно проучването относно измерването на емисиите в автомобилния сектор (7) (въз основа на междинен доклад A8-0246/2016),

| — | като взе предвид окончателния доклад на анкетната комисия за измерване на емисиите в автомобилния сектор (A8-0049/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид окончателния доклад на анкетната комисия за измерване на емисиите в автомобилния сектор (A8-0049/2017),

| — | като взе предвид проектопрепоръката на анкетната комисия за измерване на емисиите в автомобилния сектор, |
| --- | --- |

—

като взе предвид проектопрепоръката на анкетната комисия за измерване на емисиите в автомобилния сектор,

| — | като взе предвид член 198, параграф 12 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 198, параграф 12 от своя Правилник за дейността,

| A. | като има предвид, че член 226 от ДЕС предоставя правно основание за създаването от Парламента на временна анкетна комисия за разследване на предполагаеми нарушения или лошо администриране при прилагането на правото на Съюза, без да се накърняват правомощията на националните юрисдикции или на юрисдикцията на ЕС, и като има предвид, че това представлява важен елемент от надзорните правомощия на Парламента; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че член 226 от ДЕС предоставя правно основание за създаването от Парламента на временна анкетна комисия за разследване на предполагаеми нарушения или лошо администриране при прилагането на правото на Съюза, без да се накърняват правомощията на националните юрисдикции или на юрисдикцията на ЕС, и като има предвид, че това представлява важен елемент от надзорните правомощия на Парламента;

| Б. | като има предвид, че въз основа на предложение от Председателския съвет Парламентът реши на 17 декември 2015 г. да създаде анкетна комисия за разследване на твърдения за неизпълнение на задължението за прилагане на правото на Съюза по отношение на измерванията на емисиите в автомобилния сектор, и че Комисията ще внесе всякакви препоръки, които счита за необходими в тази област; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че въз основа на предложение от Председателския съвет Парламентът реши на 17 декември 2015 г. да създаде анкетна комисия за разследване на твърдения за неизпълнение на задължението за прилагане на правото на Съюза по отношение на измерванията на емисиите в автомобилния сектор, и че Комисията ще внесе всякакви препоръки, които счита за необходими в тази област;

| В. | като има предвид, че анкетната комисия започна своята работа на 2 март 2016 г. и прие своя окончателен доклад на 28 февруари 2017 г., като определи методологията и заключенията от своето разследване; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че анкетната комисия започна своята работа на 2 март 2016 г. и прие своя окончателен доклад на 28 февруари 2017 г., като определи методологията и заключенията от своето разследване;

| Г. | като има предвид, че пазарният дял на дизелови леки автомобили в Европейския съюз е нараснал през последните десетилетия до равнище, при което тези превозни средства представляват понастоящем повече от половината от новите леки автомобили, продавани в почти всички държави членки; като има предвид, че това трайно нарастване на пазарния дял на дизеловите превозни средства също е резултат от политиката на ЕС в областта на климата, тъй като дизеловата технология има предимство пред бензиновите двигатели по отношение на емисиите на CO2; като има предвид, че по време на горенето, дизеловите двигатели, в сравнение с бензиновите двигатели, произвеждат много повече замърсители, различни от CO2, които вредят пряко и в значителна степен на общественото здраве, като например NOx, SOx и прахови частици; като има предвид, че съществуват технологии за намаляване на тези замърсители и се разгръщат на пазара; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че пазарният дял на дизелови леки автомобили в Европейския съюз е нараснал през последните десетилетия до равнище, при което тези превозни средства представляват понастоящем повече от половината от новите леки автомобили, продавани в почти всички държави членки; като има предвид, че това трайно нарастване на пазарния дял на дизеловите превозни средства също е резултат от политиката на ЕС в областта на климата, тъй като дизеловата технология има предимство пред бензиновите двигатели по отношение на емисиите на CO2; като има предвид, че по време на горенето, дизеловите двигатели, в сравнение с бензиновите двигатели, произвеждат много повече замърсители, различни от CO2, които вредят пряко и в значителна степен на общественото здраве, като например NOx, SOx и прахови частици; като има предвид, че съществуват технологии за намаляване на тези замърсители и се разгръщат на пазара;

| Д. | като има предвид, че понастоящем съществуващата технология има за цел да отговаря на стандартите Евро 6 за NOx за дизелови превозни средства, включително по отношение на реалните условия на движение и без отрицателно въздействие върху емисиите на CO2; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че понастоящем съществуващата технология има за цел да отговаря на стандартите Евро 6 за NOx за дизелови превозни средства, включително по отношение на реалните условия на движение и без отрицателно въздействие върху емисиите на CO2;

| Е. | като има предвид, че най-добрите практики от САЩ, където съществуват по-строги стандарти за емисиите, прилагани за бензиновите и дизеловите превозни средства, както и по-строгите политики за прилагане, предлагат стандарт, към който ЕС следва да се стреми; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че най-добрите практики от САЩ, където съществуват по-строги стандарти за емисиите, прилагани за бензиновите и дизеловите превозни средства, както и по-строгите политики за прилагане, предлагат стандарт, към който ЕС следва да се стреми;

| Ж. | като има предвид, че защитата на общественото здраве и околната среда, следва да бъдат споделяна обществена грижа и отговорност, за която всички заинтересовани страни, включително сектора на автомобилостроенето, имат важна роля; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че защитата на общественото здраве и околната среда, следва да бъдат споделяна обществена грижа и отговорност, за която всички заинтересовани страни, включително сектора на автомобилостроенето, имат важна роля;

| 1. | възлага на своя председател да предприеме необходимите мерки за оповестяване на окончателния доклад на анкетната комисия в съответствие с член 198, параграф 11 от Правилника за дейността на Европейския парламент и член 4, параграф 2 от Решение 95/167/ЕО, Евратом, ЕОВС; |
| --- | --- |

1.

| 2. | призовава Съвета и Комисията да гарантират, че заключенията от проучването и препоръките, произтичащи от тях, се изпълняват на практика, в съответствие с Решение No 95/167/ЕО, Евратом, ЕОВС; |
| --- | --- |

2.

| 3. | призовава Комисията да представи на Парламента в срок от 18 месеца след приемането на настоящата препоръка, както и редовно след това, подробен доклад относно действията, предприети от Комисията и държавите членки относно заключенията и препоръките на анкетната комисия; |
| --- | --- |

3.

| 4. | приканва своя председател да възложи на Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по промишленост, изследвания и енергетика, комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и комисията по транспорт и туризъм да следят предприетите действия в отговор на заключенията и препоръките на анкетната комисия, в съответствие с чл. 198, параграф 13 от своя Правилник за дейността; |
| --- | --- |

4.

| 5. | приканва своя председател да възложи на комисията по конституционни въпроси да предприеме действия във връзка с препоръките на анкетната комисия по отношение на ограниченията на правото на разследване на Европейския парламент; |
| --- | --- |

5.

Лабораторни изпитвания и действителни емисии

| 6. | призовава Комисията да промени вътрешната си структура, така че, по силата на принципа за колективна отговорност, портфейла на един комисар (и Генерална дирекция) да включва едновременно отговорността за законодателство в областта на качеството на въздуха и за политиките, насочени към източниците на емисии на замърсители; призовава за увеличаване на човешките и техническите ресурси, предназначени за превозни средства, автомобилни системи и технологии за контрол на емисиите в Комисията, и за Съвместния изследователски център (JRC) за по-нататъшно подобряване на собствения технически експертен опит; |
| --- | --- |

6.

| 7. | призовава Комисията за тази цел да промени вътрешната си структура и да промени разделението на отговорностите си, така че всички законодателни отговорности, поемани към момента от Генерална дирекция „Вътрешен пазар, промишленост, предприемачество и МСП“(GROW) в областта на емисиите на превозните средства да бъдат прехвърлени на Генерална дирекция „Околна среда“ (DG ENV); |
| --- | --- |

7.

| 8. | призовава Комисията да гарантира, че са налице подходящите човешки ресурси и технически опит, както и съответното равнище на автономия в Съвместния изследователски център, включително мерки за запазване на подходящ опит с технологиите за превозните средства и емисиите и изпитването на превозните средства в организацията; отбелязва, че Съвместният изследователски център може да има допълнителни отговорности по проверка за изисквания във връзка с предложението за нов регламент за одобряването на типа и надзор на пазара; |
| --- | --- |

8.

| 9. | призовава всички резултати от изпитването на Съвместния изследователски център в пълния им размер и в неанонимизиран формат да бъдат предоставени на обществеността посредством база данни; призовава освен това лабораторията за емисиите от моторни превозни средства (VELA) на Съвместния изследователски център да докладва на надзорен съвет, който включва представители на държавите членки и организациите за опазване на околната среда и здравето; |
| --- | --- |

9.

| 10. | призовава съзаконодателите, във връзка с текущото преразглеждане на Регламент (ЕО) No 715/2007, да гарантират, че мерките по член 5, параграф 3 и член 14, които са предназначени да допълват или изменят определени несъществени елементи от законодателния акт, се приемат чрез делегирани актове, с цел да се осигури подходящ контрол от страна на Парламента и на Съвета, като в същото време се намалява възможността за неоправдани забавяния в приемането на тези мерки; решително се противопоставя на избора, ако тези мерки са приети с актове за изпълнение; |
| --- | --- |

10.

| 11. | призовава за бързо приемане на 3-тия и 4-ия пакет относно изпитването за емисии в реални условия на движение което да завърши регулаторната рамка за нова процедура за одобряване на типа, както и за бързото прилагане на настоящата рамка; припомня, че за изпитване на емисиите в реални условия на движение, за да бъдат ефективни по отношение на намаляването на различията между нивата на емисиите, измерени в лабораторията и по пътищата, спецификациите на изпитването и процедурите за оценка следва да бъдат определяни много внимателно и следва да обхващат широк диапазон от условия за управление, включително температура, натоварване на двигателя, скорост на превозното средство, надморска височина, вид на пътя и други параметри, които могат да бъдат срещнати при управление на превозно средство в Съюза; |
| --- | --- |

11.

| 12. | взема под внимание действията за отмяна срещу 2-рия пакет относно изпитването за емисии в реални условия на движение, инициирани от няколко града в ЕС на основание на това, че чрез въвеждане на нови прагове за емисиите на NOx, регламентът на Комисията променя съществен елемент от основен акт, което води до нарушение на съществено процесуално изискване, както и разпоредбите на Директивата за качеството на въздуха 2008/50/ЕО относно ограничаването на максимално допустимите равнища на емисии на азот от дизелови превозни средства; |
| --- | --- |

12.

| 13. | настоятелно призовава Комисията да преразгледа през 2017 г. коефициента на съответствие за изпитване на емисиите при реални условия за емисиите на NOx, както е предвидено от 2-рия пакет относно изпитването за емисии в реални условия на движение; призовава Комисията да продължава да преразглежда коефициента на съответствие ежегодно, в съответствие с развитието на технологиите, така че да го намали до 1 най-късно до 2021 г.; |
| --- | --- |

13.

| 14. | призовава Комисията да извърши преглед на приложимото право на Съюза, за да провери дали пускането на пазара на други системи на превозното средство или на други продукти биха могли да бъдат зависими от неподходящи процедури за изпитване, както в случая с емисиите от превозни средства, или в други области, в които също така има липса на усилия за надзор на пазара, и да представи подходящи законодателни предложения, с които да се гарантира прилагането на стандартите на вътрешния пазар; |
| --- | --- |

14.

| 15. | призовава Комисията да представи предложения за въвеждане на екологични инспекции на равнище ЕС, за да се следи за спазването на екологичните стандарти за продуктите, пределни стойности на емисиите, свързани с разрешителните за експлоатация, и правото на ЕС в областта на околната среда като цяло; |
| --- | --- |

15.

| 16. | призовава Комисията да продължи работата си по подобряването на показателите на преносимите системи за измерване на емисиите (PEMS), за да се подобри тяхната точност и намали маржът за грешка при тяхната употреба; счита, че що се отнася до праховите частици технологиите на преносимите системи за измерване на емисиите (PEMS) следва да могат да отчитат частици, чиито размер е по-малък от 23 нанометра, и че са най-опасните за общественото здраве; |
| --- | --- |

16.

| 17. | счита, че хоризонталните правила за създаването и функционирането на експертните групи на Комисията, приети от Комисията на 30 май 2016 г., представляват подобрение спрямо старите правила, например що се отнася до изискването за изготвянето на сериозни и пълни протоколи от заседанията; призовава Комисията да преразгледа тези правила, с цел да се засилят разпоредбите относно балансирания състав на експертните групи; призовава Комисията да приложи (актуализираните) хоризонтални правила строго и незабавно, както и да изготви доклад до Европейския парламент и Съвета за оценка на тяхното изпълнение; |
| --- | --- |

17.

| 18. | призовава списъците на участниците и протоколите от заседанията на комитетите в рамките на комитологията, като например техническия комитет по моторните превозни средства (TCMV) и експертните групи на Комисията, като например работната група по моторните превозни средства или относно емисиите при реални условия на движение — лекотоварни превозни средства (RDE-LDV), да бъдат предоставени на разположение на обществеността; |
| --- | --- |

18.

| 19. | настоятелно призовава държавите членки да гарантират наличието на по-голяма прозрачност по отношение на достъпа до документите от заседанията на техническия комитет по моторните превозни средства (TCMV) за техните национални парламенти; |
| --- | --- |

19.

| 20. | призовава Комисията значително да промени съществуващите политики на архивиране и съхраняване на информация, както и да гарантира, че докладните записки, междуведомствените комуникации, проектите и неофициалният обмен на информация в рамките на Комисията, държавите членки, Съвета и техните представители ще бъдат архивирани по подразбиране; изразява съжаление поради пропуските в публичните регистри, които са произтекли от един твърде ограничен обхват на документите, подбрани за архивиране, което изисква активна намеса, за да може документите да бъдат архивирани; |
| --- | --- |

20.

Измервателно-коригиращи устройства

| 21. | счита, че въпреки че процедурата за изпитване на емисиите при реални условия ще сведе до минимум риска от използване на измервателно-коригиращи устройства, тя няма да попречи напълно на евентуалното прибягване до незаконни практики; затова препоръчва, в съответствие с подхода на американските органи, в одобрението на типа и изпитването за съответствие в експлоатация да бъде включена степен на непредвидимост, с цел да се предотврати използването на всякакви оставащи пропуски и да се осигури съответствие през целия жизнен цикъл на превозното средство; във връзка с това приветства протокола за изпитване на измервателно-коригиращите устройства, включен в „Насоките относно оценката на допълнителни технологии за контрол на емисиите и наличие на измервателно-коригиращи устройства“, приети от Комисията на 26 януари 2017 г. и приложими за превозни средства, които вече са пуснати на пазара; очаква националните органи на държавите членки бързо да приложат настоящия протокол в дейностите им по надзор на пазара и да проведат препоръчаното изпитване на превозни средства при непредвидими вариации на стандартните условия на изпитване, като например температура, скорост, натоварване на превозното средство и продължителност на изпитването, което може да включва изпитване „изненада“; |
| --- | --- |

21.

| 22. | отбелязва със загриженост, че официалното изпитване на емисиите на CO2 и разходът на гориво на превозните средства ще продължат да бъдат ограничени до процедура за изпитване на лекотоварните превозни средства (WLTP) в лабораторни условия, което означава, че незаконното използване на измервателно-коригиращи устройства продължава да бъде възможно и може да остане незабелязано; настоятелно призовава Комисията и държавите членки да създадат схеми за дистанционно наблюдение на парка — използване на крайпътно телеметрично оборудване и/или бордови сензори — с цел скрининг на екологичните показатели на пуснатия в експлоатация парк и за откриване на евентуални незаконосъобразни практики, които могат да доведат до несъответствия между показателите на хартия и в реалния свят; |
| --- | --- |

22.

| 23. | призовава Комисията да продължи да анализира причините, поради които по-строгите разпоредби за измервателно-коригиращите устройства в законодателството относно тежкотоварните превозни средства не са включени в законодателството за лекотоварните превозни средства; |
| --- | --- |

23.

| 24. | призовава Комисията да извърши вътрешен преглед, за да провери твърдението, че резултатите от научните изследвания на Съвместния изследователски център и притесненията, обсъдени в рамките на службите на Комисията във връзка с евентуални незаконни практики на производителите, не са достигнали до по-високите нива в йерархията; призовава Комисията да докладва за своите заключения пред Парламента; |
| --- | --- |

24.

| 25. | счита, че следва да бъде въведен ясен механизъм за докладване в рамките на Комисията, за да се гарантира, че когато бъдат идентифицирани несъответствия от Съвместния изследователски център (JRC), те ще бъдат съобщавани на всички съответни нива в йерархията на Комисията; |
| --- | --- |

25.

| 26. | призовава Комисията да възложи на Съвместния изследователски център (JRC) да извърши допълнително разследване, заедно с националните органи и независимите научноизследователски институти, относно подозрителните емисии при няколко коли, наблюдавани през август 2016 г.; |
| --- | --- |

26.

| 27. | призовава държавите членки да изискват от производителите на автомобили, във връзка с наскоро въведеното задължение за производителите на автомобили да разкриват своята базова и спомагателна технология за контрол на емисиите, да обяснят всяко ирационално поведение на емисии, наблюдавани при изпитване на превозните средства, и да докажат необходимостта да бъдат прилагани изключенията, посочени в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 715/2007; призовава държавите членки да споделят с Комисията и Парламента резултатите от своите разследвания и техническите данни от изпитванията; |
| --- | --- |

27.

| 28. | призовава Комисията строго да наблюдава прилагането от страна на държавите членки на изключения от използването на измервателно-коригиращи устройства; приветства, в тази връзка, методологията за техническата оценка на спомагателна технология за контрол на емисии, включена в Насоките на Комисията от 26 януари 2017 г.; призовава Комисията да започне производства за установяване на нарушение, при необходимост; |
| --- | --- |

28.

Типово одобрение и съответствие в експлоатация

| 29. | призовава, в интерес на защитата на потребителите и околната среда, за бързото приемане на Предложението за регламент относно одобряването и надзора на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета (2016/0014(COD)) (8), който да замени настоящата рамкова директива за типово одобрение, както и за влизането му в сила не по-късно от 2020 г.; счита, че запазването на равнището на амбиция в първоначалното предложение на Комисията, по-специално по отношение на въвеждането на надзор на системата на ЕС, представлява абсолютният минимум за подобряване на системата на ЕС; освен това счита, че една по-всеобхватна и координирана система за одобрение на типа и надзор на пазара, включваща надзор от страна на ЕС, съвместни одити и сътрудничеството с националните органи и между тях, следва да бъде целта, която трябва да бъде постигната по време на междуинституционалните преговори по досието; |
| --- | --- |

29.

| 30. | счита, че единствено наличието на по-голям надзор на равнище ЕС може да се гарантира, че законодателството на ЕС относно превозните средства се прилага правилно и че дейностите по наблюдение на пазара в ЕС се извършват по ефикасен и ефективен начин; призовава Комисията да гарантира пълното и еднакво прилагане на новата рамка за одобряване на типа и наблюдение на пазара, както и за координиране на дейността на националните органи за надзор на пазара и органите по одобряване на типа и арбитраж в случай на спорове; |
| --- | --- |

30.

| 31. | призовава за драстично засилване на надзора на пазара, въз основа на ясно определени правила и по-ясно разпределение на отговорностите в новата рамка на ЕС за одобряване на типа, с цел да се създаде по-добра, ефективна и функционална система; |
| --- | --- |

31.

| 32. | счита, че в рамките на нова рамка на ЕС за одобрение на типа, надзорът на равнище ЕС следва да води до повторно изпитване, в подходящ мащаб, на превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли, които вече са пуснати на пазара, с цел да се провери дали съответстват на одобренията на типа и на приложимото законодателство, като се използва широк набор от изпитвания въз основа на подходящи статистически извадки, и да се инициират корективни мерки, изтегляния на превозните средства, отнемане на одобрения и административни глоби; счита експертните познания и умения на Съвместния изследователски център играят важна роля за изпълнението на тази задача; |
| --- | --- |

32.

| 33. | призовава Комисията и държавите членки да извършват оценка на практиката в САЩ на изхода от производствената линия и изпитването за съответствие в експлоатация на случаен принцип, както и да направят необходимите заключения по отношение на подобряването на техните дейности по надзор на пазара; |
| --- | --- |

33.

| 34. | предлага в случай на пътнически превозни средства, да се извършва наблюдение на пазара на случаен принцип, включително с неспецифицирани протоколи за изпитване, при най-малко 20 % от новите модели, пускани на пазара на Съюза всяка година, както и за представително количество на по-старите модели, за да се провери дали превозните средства отговарят на законодателството на Съюза в областта на безопасността по пътищата и околната среда; счита, че при избора на превозните средства, които да бъдат проверявани на равнището на Съюза, обоснованите жалби следва да бъдат проследявани, като следва да бъдат взети под внимание изпитванията от трети страни, данните от дистанционно наблюдение, докладите от периодичните технически проверки и друга информация; |
| --- | --- |

34.

| 35. | подчертава необходимостта от системно прилагане на съответствието на производството и на съответствието при експлоатация на превозните средства от страна на отговорните национални органи, което да бъде допълнително координирано и наблюдавано на равнището на ЕС; счита, че изпитванията за съответствие на производството и за съответствието при експлоатация следва да се извършват от страна на техническа служба, различна от тази, отговаряща за одобрението на типа на въпросния автомобил, и че вътрешните технически служби следва да бъдат изключени от извършване на изпитването за емисии за целите на одобрението на типа; настоятелно призовава държавите членки да изяснят веднъж завинаги кой орган е отговорен за наблюдението на пазара на тяхната територия, да гарантират, че този орган е наясно със своите отговорности и да уведомят Комисията за това; счита, че наличието на по-тясно сътрудничество и обмен на информация между органите за надзор на пазара на държавите членки и Комисията, включително относно националните планове за надзор на пазара, ще подобри общото качество на надзора на пазара в ЕС и ще даде възможност на Комисията да установи какви са слабостите в националните системи за надзор на пазара; |
| --- | --- |

35.

| 36. | счита, че по-задълбочената координация и провеждане на дискусии между органите по одобряване на типа и Комисията, под формата на форума, председателстван от Комисията, ще допринесат за насърчаването на добри практики, които имат за цел да гарантират ефективно и хармонизирано прилагане на разпоредбите относно типовото одобрение и надзора на пазара; |
| --- | --- |

36.

| 37. | счита, че възможността за независим пълен преглед на резултатите от изпитванията за одобряване на типа, включително данни от изпитвания при движение по инерция, ще подобри ефективността на рамката, както и че съответните данни следва да бъдат достъпни за съответните страни; |
| --- | --- |

37.

| 38. | призовава за адекватно и независимо финансиране на одобряването на типа, надзора на пазара и дейностите на техническите служби, например чрез създаването на структура за събиране на такси, чрез националните бюджети на държавите членки или чрез комбинация от двата метода; счита, че органите по одобряване на типа следва да бъдат отговорни за проверката на търговските и икономическите отношения, съществуващи между автомобилните производители и доставчиците, от една страна, и технически служби, от друга страна, с цел предотвратяване на конфликти на интереси; |
| --- | --- |

38.

| 39. | насочва вниманието към американската система за одобрение на типа, при която таксите, събирани от производителите за покриване на разходите за сертифициране и програмите за съответствие се изпращат на Министерството на финансите на САЩ, а Конгресът на САЩ, от своя страна, разпределя средствата между Агенцията за защита на околната среда (EPA) с цел изпълнение на нейните програми — като парадигма, която може да бъде полезна за подобряване на независимостта на системата на ЕС; |
| --- | --- |

39.

| 40. | призовава за бързото приемане, изпълнение и прилагане на четвъртия пакет за изпитване на емисии при реални условия, регулиращ използването на изчислителни системи за мониторинг на емисиите за проверки на съответствието в експлоатация и за изпитвания на трети страни; призовава Комисията да въведе мандат за Съвместния изследователски център да провежда изпитвания на емисиите с преносима система за измерване на емисиите като част от проверките на съответствието в експлоатация на европейско равнище в контекста на новата рамка за одобряване на типа; |
| --- | --- |

40.

| 41. | призовава съзаконодателите да установят, в предстоящия регламент относно одобряването и надзора на пазара на моторни превозни средства, мрежа за дистанционно отчитане в рамките на ЕС, за да упражнява мониторинг върху емисиите на автомобилния парк при реални условия и установяване на това кои са прекомерно замърсяващите превозни средства, с цел да се извършват целенасочени проверки на съответствието в експлоатация и да се проследяват автомобили, които биха могли да бъде незаконно модифицирани посредством хардуер (напр. плочи за изключване на рециркулация на отработили газове (EGR), премахване на филтъра за прахови частици за дизелов двигател (DPF) или на системите за селективна каталитична редукция (SCR)) или софтуерни промени (незаконни настройки с чип); |
| --- | --- |

41.

| 42. | призовава Комисията да използва делегираните ѝ правомощия, определени в член 17 на Директива 2014/45/ЕС относно периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на моторните превозни средства и техните ремаркета, с цел да бъдат актуализирани методите за изпитване за периодичния технически преглед на автомобилите с оглед измерването на емисиите на NOx от леките автомобили; |
| --- | --- |

42.

| 43. | счита, че органите за надзор на пазара, органите по одобряването и техническите служби следва да изпълняват своите задължения; счита, че поради това те следва да подобряват непрекъснато и в значителна степен своята степен на компетентност, и за тази цел призовава за установяването на редовни независими одити на техния капацитет; |
| --- | --- |

43.

| 44. | призовава Комисията да разгледа възможността за въвеждането на задължително изискване за производителите да уведомяват Комисията за своя избор на техническа служба, за да се гарантира, че Комисията е напълно запозната с положението; |
| --- | --- |

44.

| 45. | призовава държавите членки да изискват от производителите на автомобили да оповестяват и обосновават своите стратегии относно емисиите пред органите по одобряване на типа, какъвто е например случаят с тежкотоварните превозни средства; |
| --- | --- |

45.

| 46. | призовава държавите членки да анализират дали „стандартните“ решения, предлагани от производителя за ремонт на превозни средства, оборудвани със системи с измамна цел, действително отговарят на разпоредбите относно емисиите, и призовава за извършването на проверки на случаен принцип върху новите превозни средства, които са били ремонтирани; |
| --- | --- |

46.

Правоприлагане и санкции

| 47. | призовава за по-строго и по-ефективно прилагане на правилата за емисиите от превозни средства в ЕС; предлага структурата на управление относно емисиите от автомобили да бъде незабавно реформирана и приведена в съответствие с другите транспортни сектори; |
| --- | --- |

47.

| 48. | припомня, че правилата за измерване на емисии са определени за постигане на по-добро качество на въздуха, което преди това не е било постигано отчасти поради слабото правоприлагане и отчасти поради манипулиране от страна на някои производители на автомобили; счита, че съответните органи следва да вземат предвид емисиите от автомобилите и данните за качеството на въздуха, за да се прецени дали заложената цел е постигната; |
| --- | --- |

48.

| 49. | предлага създаването на постоянна международна рамка за сътрудничество относно емисиите, с оглед да се позволи на съответните органи да извършват обмен на информация и да провеждат съвместни дейности по контрол; подобни действия вече са въведени за други продукти в рамките на ЕС; |
| --- | --- |

49.

| 50. | настоятелно призовава Комисията да започне процедури за нарушение срещу държавите членки, които не са въвели ефективен надзор на пазара и национален режим за налагане на санкции за нарушения на правото на ЕС, така както се изисква от действащото законодателство; |
| --- | --- |

50.

| 51. | предлага Комисията да бъде оправомощена да налага на производителите на превозни средства ефективни, съразмерни и възпиращи административни глоби и да разпореди оздравителни и коригиращи действия, когато бъде установено несъответствие на техните превозни средства; счита, че евентуалните санкции следва да включват отнемане на одобрението на типа и въвеждане на програмите за изтегляне в целия ЕС; |
| --- | --- |

51.

| 52. | счита, че средствата, събирани от тези глоби, наложени на производителите на превозни средства, средствата, произтичащи от процедурите за нарушение, стартирани срещу държави членки за неспазване на законодателството на ЕС в областта на емисиите, и таксите за извънредно количество емисии за новите леки автомобили (бюджетен ред 711) следва да бъдат използвани като целеви приходи за определени проекти или програми на ЕС в областта на качеството на въздуха и опазването на околната среда, и не следва да намаляват вноските на държавите членки на основата на брутния национален доход в бюджета на ЕС; призовава за включването на необходимите разпоредби в съответното законодателство на Съюза за тази цел; предлага средствата от глобите да могат да се използват в част от държавите членки за обезщетяване на лицата, които са неблагоприятно засегнати от нарушението, и за други подобни действия в полза на потребителите; |
| --- | --- |

52.

| 53. | призовава държавите членки да гарантират, че разпоредбите за санкции при нарушаване от страна на производителите на разпоредбите на Регламент (ЕО) No 715/2007 са ефективни, пропорционални и възпиращи, и се съобщават своевременно на Комисията; |
| --- | --- |

53.

| 54. | призовава държавите членки да прилагат по-енергични мерки вследствие на скандала с измамата относно емисиите; призовава държавите членки и техните органи по одобряване на типа да разгледат информацията относно основните и допълнителните стратегии за контрол на емисиите, които трябва да бъдат оповестявани от производителите на автомобили — за типово одобрените автомобили по Евро 5 и Евро 6, за които по време на програмите за изпитване са установени нерационални емисии, и да се провери тяхното съответствие с тълкуването от страна на Комисията на разпоредбите относно насоките за измервателни коригиращи устройства; призовава държавите членки да прилагат наличните санкции, когато това е уместно, включително програмите за задължително изтегляне и отнемане на одобрения на типа; призовава Комисията да гарантира координиран подход на програмите за изтегляне в целия ЕС; |
| --- | --- |

54.

| 55. | призовава държавите членки и Комисията да изяснят на засегнатите собственици на превозните средства дали съответните превозни средства трябва да бъдат ремонтирани и какви са правните последици, произтичащи от ремонтните дейности по отношение на спазването на законодателството относно емисиите, задълженията по отношение на техническите прегледи на превозните средства, данъчното облагане и последиците от една потенциална промяна в класификацията на превозното средство и др.; |
| --- | --- |

55.

| 56. | отбелязва, че е трудно да се събере информация за санкциите в държавите членки поради липсата на статистически данни на национално равнище; призовава Комисията и държавите членки да събират редовно статистически данни за това; |
| --- | --- |

56.

| 57. | призовава държавите членки и Комисията да засилят европейските механизми за изпълнение като например мрежата на Европейския съюз за прилагане и спазване на правото в областта на околната среда (IMPEL); |
| --- | --- |

57.

Права на потребителите

| 58. | счита, че потребителите в ЕС, засегнати от скандала „Дизелгейт“, следва да бъдат компенсирани по подходящ начин и финансово от съответните производители на автомобили, както и че програмите за изтегляне, които бяха само частично изпълнени, не следва да се разглеждат като достатъчна форма на компенсация; |
| --- | --- |

58.

| 59. | призовава Комисията за тази цел да внесе законодателно предложение за създаването на система за колективни искове с цел да се създаде хармонизирана система за потребителите в ЕС, което ще сложи край на настоящата ситуация, при която липсва защита на потребителите в повечето държави членки; призовава Комисията да извърши оценка на съществуващите системи в рамките на ЕС и извън него, с цел да установи най-добри практики в тази област и да ги включи в законодателното си предложение; |
| --- | --- |

59.

| 60. | счита, че ако одобрение на тип превозно средство бъде оттеглено въз основа на несъответствие, собственикът на съответното превозно средство следва да бъде напълно компенсиран за покупката на това превозно средство; |
| --- | --- |

60.

| 61. | счита, че потребителите следва да имат право на подходящо обезщетение, когато се докаже, че първоначалните характеристики на превозното средство (например по отношение на разход на гориво, ефективност, трайност на компоненти, емисии и т.н.) са неблагоприятно засегнати от всички необходими технически поправки или модулации, изпълнявани в рамките на програмата по изтегляне на автомобили от производителя; |
| --- | --- |

61.

| 62. | призовава държавите членки да гарантират, че на потребителите се предоставя подробна и изчерпателна информация относно измененията, направени по време на програмите за изтегляне и проверките за поддръжка, с цел подобряване на прозрачността за потребителите и доверието в пазарите на леки автомобили; |
| --- | --- |

62.

| 63. | изразява съжаление във връзка с факта, че европейските потребители са третирани по-неблагоприятно от потребителите в САЩ; освен това отбелязва, че засегнатите потребители често получават неясна и непълна информация относно засегнатите превозни средства, задълженията за ремонт на превозното средство, както и последствията от това; |
| --- | --- |

63.

| 64. | изразява съжаление относно факта, че ЕС не разполага с единна, хармонизирана система, в рамките на която да могат да бъдат предприемани съвместни действия от страна на потребителите с оглед упражняване на правата им, като признава, че към днешна дата в много държави членки не съществува възможност за потребителите да вземат участие в подобни действия; |
| --- | --- |

64.

| 65. | подчертава, че след изтеглянето превозните средства трябва да съответстват на правните изисквания, предвидени в законодателството на ЕС; изтъква също така, че следва да бъдат обмислени и други форми на обезщетение освен програмите за изтегляне; за тази цел, призовава Комисията да извърши оценка на действащите в ЕС правила за защита на потребителите и да представи предложения по целесъобразност; |
| --- | --- |

65.

| 66. | подчертава, че е важно на потребителите да се предоставя реалистична, точна и надеждна информация относно разхода на гориво на техните автомобили и замърсяващите въздуха емисии с цел повишаване на осведомеността на потребителите и подпомагането им при вземането на информирани решения за покупка на автомобили; призовава за преразглеждане на Директивата относно етикетирането на леки автомобили (1999/94/ЕО), която следва да разглежда задължителното предоставяне на информация относно други замърсители на въздуха като NOx и прахови частици, в допълнение към информацията относно разхода на гориво и емисиите на CO2; |
| --- | --- |

66.

| 67. | призовава Комисията и държавите членки да предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че потребителите са справедливо и подходящо обезщетени, включително чрез механизми за колективна защита; |
| --- | --- |

67.

Екологично чисти превозни средства

| 68. | призовава Комисията и компетентните органи на държавите членки да се ангажират в пълна степен и да прилагат стратегия за мобилност с ниски въглеродни емисии; |
| --- | --- |

68.

| 69. | призовава Комисията и държавите членки да направят оценка на ефективността на настоящите екологични зони в градовете, като се има предвид неуспехът на стандартите Евро за лекотоварни превозни средства в отразяването на действителните емисии в световен мащаб, както и да проучат ползата от въвеждането на маркировка или стандарт за превозните средства (превозни средства с най-ниски емисии (ULEV)), които отговарят на пределните стойности на емисиите в реални условия на движение; |
| --- | --- |

69.

| 70. | призовава Комисията и съзаконодателите да следват по-цялостен подход в своите политики за подобряване на екологичните показатели на автомобилите, за да се осигури напредък по отношение както на декарбонизацията, така и на целите за качеството на въздуха, например чрез насърчаване на прехода към алтернативно задвижване на двигателите на автомобилния парк; |
| --- | --- |

70.

| 71. | призовава Комисията, за тази цел, да преразгледа Директивата за чиста енергия за транспорта (2014/94/ЕС) и да представи проект за регламент относно стандартите за емисии на CO2 за автомобилния парк, който ще бъде пуснат на пазара от 2025 г. нататък, с включването на превозни средства с нулеви емисии (ZEV) и мандати за ULEV, които налагат поетапно нарастващ дял за превозни средства с нулеви емисии и превозни средства с най-ниски емисии в общия автомобилен парк с цел постепенното премахване на нови автомобили, които имат емисии на CO2 до 2035 г.; |
| --- | --- |

71.

| 72. | призовава Комисията и държавите членки да насърчават политики на екологосъобразни обществени поръчки, чрез закупуването на ZEV и ULEV от публични органи за техните автомобилни паркове или за (полу-) обществени програми за съвместното ползване на автомобили; |
| --- | --- |

72.

| 73. | призовава Комисията да извърши преглед на граничните стойности на емисиите, определени в приложение I към Регламент (ЕО) No 715/2007, с оглед на подобряването на качеството на въздуха в Съюза и постигане на нивата на качество на атмосферния въздух в ЕС, както и нивата, препоръчани от СЗО, както и представи най-късно до 2025 г., по целесъобразност, предложения за нови неутрални отношение на технологиите гранични стойности на емисиите по Евро 7, приложими за всички превозни средства от категории M1 и N1, предлагани на пазара на Съюза. |
| --- | --- |

73.

| 74. | призовава Комисията да разгледа възможността за преразглеждане на Директивата относно екологичната отговорност (2004/35/ЕО), за да бъдат добавени екологичните щети, причинени от замърсяване на въздуха поради нарушаване от страна на автомобилните производители на законодателството на ЕС за емисиите от автомобили; счита, че ако производителите на автомобили могат да бъдат подведени под финансова отговорност за компенсиране на вредите за околната среда, причинени от тях, може да се очаква повишаване на равнището на превенция и предпазливост; |
| --- | --- |

74.

| 75. | призовава Комисията да работи с държавите членки, за да гарантира, че никой редови работник от автомобилния сектор не страда в резултат на скандала с емисиите; за тази цел държавите членки и производителите на автомобили следва да координират и насърчават плановете за професионално обучение, за да се гарантира, че редовите работници, чието равнище на заетост беше отрицателно засегнато от скандала с емисиите, ще се ползват от цялата необходима защита и възможности за обучение, за да се гарантира, че уменията им могат да бъдат използвани примерно за устойчиви видове транспорт; |
| --- | --- |

75.

Правомощия и ограничения на анкетната комисия

| 76. | настоятелно призовава Съвета и Комисията да се ангажират с навременното приключване на преговорите относно предложението за регламент на Европейския парламент относно реда и условията за упражняване на правото на разследване на Европейския парламент и за отмяна на Решение No 95/167/ЕО, Евратом, ЕОВС; |
| --- | --- |

76.

| 77. | счита, че е от съществено значение за упражняването на демократичен контрол върху изпълнителната власт, на Парламента да бъдат предоставени правомощия за разследване, които да съответстват на тези на националните парламенти на държавите — членки на ЕС; счита, че за да упражнява тази роля на демократичен контрол Парламентът трябва да разполага с правомощия да призовава свидетели и да принуди свидетеля да се яви, както и да принуди представянето на документи; счита, че за да могат да бъдат упражнявани тези права държавите членки трябва да се съгласят да приложат санкции срещу лица за неявяване или за непредставяне на документи в съответствие с националното право, уреждащо националните парламентарни разследвания; изразява отново подкрепата на Парламента за позицията, изложена в доклада от 2012 г. по този въпрос; |
| --- | --- |

77.

| 78. | счита, че правомощията на анкетните комисии на Парламента следва да бъдат съобразени в по-голяма степен с тези на националните парламенти, по-специално за гарантиране на ефективното призоваване и участие на физическите лица и прилагането на санкции в случай на отказ за сътрудничество; призовава Комисията и държавите членки да подкрепят свързаните с това разпоредби в настоящото предложение на Парламента; |
| --- | --- |

78.

| 79. | призовава Комисията да преразгледа спешно Кодекса за поведение на членовете на Комисията, така че да бъдат включени разпоредби относно отчетността на бившите членове на Комисията в рамките на обхвата на разследване, извършено от анкетна комисия за изготвянето на политиките и законодателството, което беше извършено по време на техния мандат; |
| --- | --- |

79.

| 80. | изисква от Комисията да използва този срок между решението в пленарна зала за създаване на анкетна комисия и действителното начало на работата й, за да подготви първоначален набор от документи, които са свързани с мандата на анкетната комисия, така че предоставянето на информация да може да се извърши по-бързо, като по този начин се улесни работата на анкетната комисия от самото начало; предвид това счита, че правилата за архивиране и предаване на документи в Комисията следва да бъдат преразгледани и подобрени, за да се улеснят бъдещите запитвания; |
| --- | --- |

80.

| 81. | предлага създаването от страна на Комисията на единна точка за контакт за връзки с анкетните комисии на Парламента, по-специално когато са засегнати няколко генерални дирекции, с цел улесняване на потока на информация, от една страна, и продължаването на добрите практики, установени до момента, от друга страна; |
| --- | --- |

81.

| 82. | отбелязва, че в няколко скорошни анкетните комисии и специални комисии, Комисията и Съветът в някои случаи не са успели да предоставят исканите документи, а в други случаи са предоставили исканите документи едва след дълги забавяния; счита, че трябва да съществува механизъм за отчетност, въведен с цел да се осигури незабавното и гарантирано предаване на документите на Парламента, изисквани от анкетната комисия или специалната комисия и до които има право на достъп; |
| --- | --- |

82.

| 83. | призовава Комисията да подобри капацитета си за обработване на исканията за документи от анкетните комисии, както и от журналисти и граждани съгласно съответните приложими правила за достъп до документи, който да бъде осигурен навременно и да е с приемливо ниво на качество; настоятелно призовава Комисията да публикува тези документи в първоначалния им формат и да се въздържа от преобразувания, отнемащи време, които биха могли да доведат до промени на формата, както и от преобразувания на формата; наред с това, възлага на Комисията да гарантира, че информация, която се съхранява в машинно-четим формат, например база данни, също така се предоставя в машинно-четим формат; |
| --- | --- |

83.

| 84. | отбелязва, че е отговорност на анкетната комисия да извършва преценка дали дадена информация, попадаща в приложното поле на искането, е от значение за работата на комисията; отбелязва, че тази задача не следва да се предопределя от получателя на искането за подобен документ; възлага на Комисията да отразява правилно тази отговорност в своите насоки по отношение на исканията за достъп до документи; |
| --- | --- |

84.

| 85. | настоятелно призовава държавите членки да изпълнят своите правни задължения по отношение на анкетните комисии, както е установено в Решение No 95/167/ЕО, Евратом, ЕОВС, и по-специално член 3 от него; също така ги призовава, предвид установяването на значителни закъснения при отговора, за подпомагане на анкетните комисии, по начин, който да зачита принципа на лоялното сътрудничество, както е предвидено в член 4, параграф 3 |
| --- | --- |

85.

| 86. | призовава тези държави членки, които са предприели извършването на национално разследване за замърсяващите емисии от леките автомобили, да предоставят на Комисията и Парламента незабавно пълните набори от данни и резултатите от техните разследвания; |
| --- | --- |

86.

| 87. | счита, че първата част от мандата на комисията следва да бъдат посветена на събирането и анализа на писмените доказателства, преди началото на публичните изслушвания; счита, че е полезно да се установи „време за размисъл“ между края на изслушванията и изготвянето на окончателния доклад, така че събирането на доказателства може да бъде приключено, те да бъдат правилно анализирани и включени изцяло в доклада; |
| --- | --- |

87.

| 88. | счита, че 12-месечният срок на анкетни комисии е произволен и често недостатъчен; счита, че членовете на анкетните комисии са в най-добрата позиция, за да определят дали продължителността на дадено разследване следва да бъде удължена и, ако да — за какъв период от време; |
| --- | --- |

88.

| 89. | отбелязва, че в член 198 от Правилника за дейността на Европейския парламент следва да се определя по-ясно когато следва да започне срокът за дадена анкетна комисия; предлага да има достатъчно гъвкавост, за да се гарантира, че е налице достатъчно време за извършване на разследвания; призовава работата на анкетната комисия да започне едва когато исканите документи са получени от институциите на ЕС; |
| --- | --- |

89.

| 90. | счита, че междинният доклад не трябва задължително да се включва в бъдещите мандати, за да не предопределя окончателните заключения от разследването; |
| --- | --- |

90.

| 91. | счита, че в бъдеще анкетните комисии следва да бъдат организирани по различен начин, за да се гарантират по-голяма ефикасност и ефективност при организирането и провеждането на работата на комисиите, по-специално по време на публичните изслушвания; |
| --- | --- |

91.

| 92. | подчертава, че вътрешният административен правилник на Парламента е приведен в съответствие с установената практика на постоянните комисии и поради това често не е подходящ за ad-hoc и временния характер на дадена анкетна комисия, която действа в условията на необичайни обстоятелства, с много специфичен обхват и в рамките на ограничен период от време; счита, следователно, че разработването на определен набор от правила, свързани с ефективното функциониране на анкетни комисии във връзка с провеждането на изслушвания и мисии, например по начин, който да гарантира справедливо политическо представителство, ще подобри ефективността; счита, че съществува риск финансовите ограничения да могат да попречат на анкетните комисии от изслушване на всички експерти, които се считат за необходими, за да може комисията да изпълнява задължението си; счита, че вътрешните срокове за разрешения за изслушвания и командировки следва да станат по-гъвкави; |
| --- | --- |

92.

| 93. | счита, че анкетните комисии следва да имат приоритетен достъп и специално предназначени за тях ресурси в съответните служби на Парламента, за да може той по-специално да разглежда исканията за проучвания, брифинги и др. в рамките на срока, предвиден в Правилника за дейността му; |
| --- | --- |

93.

| 94. | отбелязва, че настоящите правила за достъп до класифицирана информация и друга поверителна информация, предоставяна от Съвета, Комисията или държавите членки на Парламента във връзка с дадено разследване, не осигуряват пълна правна яснота, но обикновено се тълкуват като изключване на акредитирани парламентарни сътрудници (АПС) от преглеждането и анализа на некласифицирана „друга поверителна информация“ в обезопасена читалня; отбелязва, че някои от членовете са установили, че това правило е пречка за ефективното и задълбочено преглеждане на такива документи в рамките на ограниченото време на разположение на анкетните комисии и че комисията TAXE 2 (Специална комисия относно данъчните постановления и други мерки, сходни по естество или въздействие), по време на която беше временно и по изключение предоставен достъп на АПС, успя да използва тези ресурси по един по-всеобхватен и ефективен начин; поради това призовава, при едно предоговаряне на Междуинституционалното споразумение, за въвеждането на ясно формулирана разпоредба, която да гарантира правото на достъп до документи за АПС въз основа на принципа „необходимост да се знае“, в тяхната роля за подпомагане на членовете на ЕП; настоятелно призовава компетентните органи да ускорят предоговарянето на тази точка, за да не се възпрепятства ефективността и ефикасността на бъдещите и текущите парламентарни разследвания; |
| --- | --- |

94.

o

o o

| 95. | възлага на своя председател да предаде настоящата препоръка и окончателния доклад на анкетната комисия на Съвета, на Комисията и на парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

95.

---

(1)  ОВ L 113, 19.5.1995 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 10, 15.1.2016 г., стр. 13.

(3)  ОВ L 171, 29.6.2007 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 263, 9.10.2007 г., стр. 1.

(5)  ОВ L 152, 11.6.2008 г., стр. 1.

(6)  Приети текстове, P8_TA(2015)0375.

(7)  Приети текстове, P8_TA(2016)0322.

(8)  Вж. също Приети текстове от 4.4.2017 г., P8_TA(2017)0097.

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

Четвъртък, 27 април 2017 r.

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/151 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/151

---

P8_TA(2017)0132

Искане за снемане на имунитета на Антониу Мариню и Пинту

Решение на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно искането за снемане на имунитета на Антониу Мариню и Пинту (2016/2294(IMM))

(2018/C 298/20)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид искането за снемане на парламентарния имунитет на Антониу Мариню и Пинту, внесено на 23 септември 2016 г. от Мигел Перейра да Роза, съдия в западния район на Лисабон (Оейраш) (реф. No 4759/15.2TDLSB), във връзка с наказателното производство, образувано срещу него и обявено на пленарното заседание от 24 октомври 2016 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за снемане на парламентарния имунитет на Антониу Мариню и Пинту, внесено на 23 септември 2016 г. от Мигел Перейра да Роза, съдия в западния район на Лисабон (Оейраш) (реф. No 4759/15.2TDLSB), във връзка с наказателното производство, образувано срещу него и обявено на пленарното заседание от 24 октомври 2016 г.,

| — | като взе предвид писмото на заместник-прокурора от 12 декември 2016 г., съдържащо записите с точния текст на думите на г-н Мариню и Пинту, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на заместник-прокурора от 12 декември 2016 г., съдържащо записите с точния текст на думите на г-н Мариню и Пинту,

| — | като изслуша Антониу Мариню и Пинту на 22 март 2017 г. съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като изслуша Антониу Мариню и Пинту на 22 март 2017 г. съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г.,

| — | като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 12 май 1964 г., от 10 юли 1986 г., от 15 и от 21 октомври 2008 г., от 19 март 2010 г., от 6 септември 2011 г. и от 17 януари 2013 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 12 май 1964 г., от 10 юли 1986 г., от 15 и от 21 октомври 2008 г., от 19 март 2010 г., от 6 септември 2011 г. и от 17 януари 2013 г. (1),

| — | като взе предвид член 11, параграфи 1, 2, 3 и 5 от закон 7/93 от 1 март 1993 г. относно Устава на депутатите от Парламента на Португалия и циркулярно писмо No 3/2011 от Главна прокуратура от 10 октомври 2011 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 11, параграфи 1, 2, 3 и 5 от закон 7/93 от 1 март 1993 г. относно Устава на депутатите от Парламента на Португалия и циркулярно писмо No 3/2011 от Главна прокуратура от 10 октомври 2011 г.,

| — | като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0163/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0163/2017),

| A. | като има предвид, че съдията в западния район на Лисабон (Оейраш) поиска снемане на парламентарния имунитет на Антониу Мариню и Пинту, член на Европейския парламент, във връзка с наказателното производство за предполагаемо престъпление; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че съдията в западния район на Лисабон (Оейраш) поиска снемане на парламентарния имунитет на Антониу Мариню и Пинту, член на Европейския парламент, във връзка с наказателното производство за предполагаемо престъпление;

| Б. | като има предвид, че снемането на парламентарния имунитет на Антониу Мариню и Пинту е във връзка с предполагаемо престъпление тежка клевета съгласно член 180, параграф 1 и член 183, параграф 2 от Наказателния кодекс на Португалия, наказуемо с максимално наказание от две години лишаване от свобода и престъпление обида на организация, служба или юридическо лице съгласно определението в член 187, параграфи 1 и 2, буква а) от Наказателния кодекс на Португалия, наказуемо с лишаване от свобода до две години; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че снемането на парламентарния имунитет на Антониу Мариню и Пинту е във връзка с предполагаемо престъпление тежка клевета съгласно член 180, параграф 1 и член 183, параграф 2 от Наказателния кодекс на Португалия, наказуемо с максимално наказание от две години лишаване от свобода и престъпление обида на организация, служба или юридическо лице съгласно определението в член 187, параграфи 1 и 2, буква а) от Наказателния кодекс на Португалия, наказуемо с лишаване от свобода до две години;

| В. | като има предвид, че благотворителната асоциация Санта Каза да Мизерикордия де Лишбоа (Santa Casa da Misericórdia de Lisboa) е подала жалба срещу Антониу Мариню и Пинту; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че благотворителната асоциация Санта Каза да Мизерикордия де Лишбоа (Santa Casa da Misericórdia de Lisboa) е подала жалба срещу Антониу Мариню и Пинту;

| Г. | като има предвид, че жалбата е във връзка с изявления на Антониу Мариню и Пинту, направени на 30 май 2015 г. в интервю за програмата „A Propósito“ на информационния канал „СИК Нотисиаш“ с водещ Антониу Жозе Тейшейра, излъчено в 21.00 ч., в което е направил следните изказвания: „Що се отнася до социалната сигурност, мога да кажа, че аспектът, свързан със солидарността, следва да се отдели; това е проблем на държавата; не следва да бъде за сметка на пенсиите на работещите. Разбирате ли? Трябва да дойде от държавния бюджет. Социалната солидарност трябва да се осигурява чрез данъци и чрез тази гигантска институция Мизерикордия де Лишбоа, която управлява милиони и милиони и парите се прахосват, най-често за лична облага или от личен интерес [...]. Мисля, че г-н Мануел Ребело де Соуса ще е по-подходящ от г-н Педру Лопеш Сантана, като се има предвид направеното от г-н Сантана Лопеш в правителството. Струваше си да се види как работи директорът на Санта каза де Мизерикордия де Лишбоа в полза на кандидатурата си и какви средства и ресурси използва; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че жалбата е във връзка с изявления на Антониу Мариню и Пинту, направени на 30 май 2015 г. в интервю за програмата „A Propósito“ на информационния канал „СИК Нотисиаш“ с водещ Антониу Жозе Тейшейра, излъчено в 21.00 ч., в което е направил следните изказвания: „Що се отнася до социалната сигурност, мога да кажа, че аспектът, свързан със солидарността, следва да се отдели; това е проблем на държавата; не следва да бъде за сметка на пенсиите на работещите. Разбирате ли? Трябва да дойде от държавния бюджет. Социалната солидарност трябва да се осигурява чрез данъци и чрез тази гигантска институция Мизерикордия де Лишбоа, която управлява милиони и милиони и парите се прахосват, най-често за лична облага или от личен интерес [...]. Мисля, че г-н Мануел Ребело де Соуса ще е по-подходящ от г-н Педру Лопеш Сантана, като се има предвид направеното от г-н Сантана Лопеш в правителството. Струваше си да се види как работи директорът на Санта каза де Мизерикордия де Лишбоа в полза на кандидатурата си и какви средства и ресурси използва;

| Д. | като има предвид, че съгласно разпоредбите на член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз членовете на Европейския парламент не могат да бъдат подлагани под каквато и да било форма на претърсване, задържане или съдебно производство във връзка с изразените от тях мнения или подадените от тях гласове при изпълнението на задълженията им; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че съгласно разпоредбите на член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз членовете на Европейския парламент не могат да бъдат подлагани под каквато и да било форма на претърсване, задържане или съдебно производство във връзка с изразените от тях мнения или подадените от тях гласове при изпълнението на задълженията им;

| Е. | като има предвид, че Съдът е постановил, че за да може член на Европейския парламент да разполага с имунитет, даденото мнение трябва да е изразено от члена на ЕП при изпълнението на задълженията му, като по този начин се обуславя изискването за връзка между изразеното мнение и парламентарните задължения; като има предвид, че такава връзка трябва да бъде пряка и очевидно налагаща се (2); |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че Съдът е постановил, че за да може член на Европейския парламент да разполага с имунитет, даденото мнение трябва да е изразено от члена на ЕП при изпълнението на задълженията му, като по този начин се обуславя изискването за връзка между изразеното мнение и парламентарните задължения; като има предвид, че такава връзка трябва да бъде пряка и очевидно налагаща се (2);

| Ж. | като има предвид, че в съответствие с член 9 от същия протокол членовете на ЕП притежават, на територията на тяхната собствена държава — имунитетите, предоставяни на членовете на националните парламенти; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че в съответствие с член 9 от същия протокол членовете на ЕП притежават, на територията на тяхната собствена държава — имунитетите, предоставяни на членовете на националните парламенти;

| З. | като има предвид, че съгласно член 11, параграфи 1, 2, 3 и 5 от закон 7/93 от 1 март 1993 г. относно Устава на депутатите от Парламента на Португалия и циркулярно писмо No 3/2011 от Главна прокуратура от 10 октомври 2011 г. Антониу Мариню и Пинту не може да бъде разпитван или изслушван като ответник без предварително разрешение от Европейския парламент; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че съгласно член 11, параграфи 1, 2, 3 и 5 от закон 7/93 от 1 март 1993 г. относно Устава на депутатите от Парламента на Португалия и циркулярно писмо No 3/2011 от Главна прокуратура от 10 октомври 2011 г. Антониу Мариню и Пинту не може да бъде разпитван или изслушван като ответник без предварително разрешение от Европейския парламент;

| И. | като има предвид, че предполагаемите действия нямат пряка и очевидна връзка с изпълнението на задълженията на Антониу Мариню и Пинту като член на Европейския парламент; като има предвид, че те се отнасят до действия от чисто национален характер предвид факта, че изказванията са направени в емисия в Португалия по конкретна португалска тема във връзка с управлението на асоциация, чиято дейност се урежда от националното право; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че предполагаемите действия нямат пряка и очевидна връзка с изпълнението на задълженията на Антониу Мариню и Пинту като член на Европейския парламент; като има предвид, че те се отнасят до действия от чисто национален характер предвид факта, че изказванията са направени в емисия в Португалия по конкретна португалска тема във връзка с управлението на асоциация, чиято дейност се урежда от националното право;

| Й. | като има предвид следователно, че предполагаемите действия не се отнасят до изразяването на мнение или упражняването на право на глас при изпълнението на задълженията на член на ЕП по смисъла на член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид следователно, че предполагаемите действия не се отнасят до изразяването на мнение или упражняването на право на глас при изпълнението на задълженията на член на ЕП по смисъла на член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз;

| К. | като има предвид, че формулираното обвинение очевидно няма връзка със статута на Антониу Мариню и Пинту като член на Европейския парламент; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че формулираното обвинение очевидно няма връзка със статута на Антониу Мариню и Пинту като член на Европейския парламент;

| Л. | като има предвид, че не съществува причина да се подозира случай на fumus persecutionis, т.е. достатъчно сериозно и точно предположение, че производството е образувано с намерение да се навреди на политическата дейност на члена на ЕП; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че не съществува причина да се подозира случай на fumus persecutionis, т.е. достатъчно сериозно и точно предположение, че производството е образувано с намерение да се навреди на политическата дейност на члена на ЕП;

| 1. | решава да снеме имунитета на Антониу Мариню и Пинту; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател незабавно да предаде настоящото решение и доклада на своята компетентна комисия на съдията в западния район на Лисабон (Оейраш) и на Антониу Мариню и Пинту. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Решение на Съда от 12 май 1964 г., Wagner/Fohrmann и Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; решение на Съда от 10 юли 1986 г., Wybot/Faure и други, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; решение на Общия съд от 15 октомври 2008 г., Mote/Парламент, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; решение на Съда от 21 октомври 2008 г., Marra/De Gregorio и Clemente, C 200/07 и C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; решение на Общия съд от 19 март 2010 г., Gollnisch/Парламент, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; решение на Съда от 6 септември 2011 г., Patriciello, C 163/10, ECLI: EU:C:2011:543; решение на Общия съд от 17 януари 2013 г., Gollnisch/Парламент, T-346/11 и T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.)

(2)  Съединени дела T-346/11 и T-347/11, Gollnisch/Парламент, решение, посочено по-горе.

---

III Подготвителни актове

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

Вторник, 4 април 2017 r.

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/154 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/154

---

P8_TA(2017)0096

Характеристики на риболовните кораби ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 4 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно характеристиките на риболовните кораби (преработен) (COM(2016)0273 — C8-0187/2016 — 2016/0145(COD))

(Обикновена законодателна процедура — преработка)

(2018/C 298/21)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2016)0273), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2016)0273),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0187/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0187/2016),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 19 октомври 2016 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 19 октомври 2016 г. (1),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 28 ноември 2001 г. относно по-структурирано използване на техниката за преработване на нормативни актове (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 28 ноември 2001 г. относно по-структурирано използване на техниката за преработване на нормативни актове (2),

| — | като взе предвид писмото на комисията по правни въпроси от 17 октомври 2016 г. до комисията по рибно стопанство съгласно член 104, параграф 3 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по правни въпроси от 17 октомври 2016 г. до комисията по рибно стопанство съгласно член 104, параграф 3 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид своите предишни резолюции, в частност своята резолюция от 22 ноември 2012 г. относно дребномащабния и непромишления риболов и реформата на общата политика в областта на рибарството (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите предишни резолюции, в частност своята резолюция от 22 ноември 2012 г. относно дребномащабния и непромишления риболов и реформата на общата политика в областта на рибарството (3),

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 15 февруари 2017 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 15 февруари 2017 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид членове 104 и 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 104 и 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по рибно стопанство (A8-0376/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по рибно стопанство (A8-0376/2016),

| А. | като има предвид, че съгласно становището на консултативната група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията предложението на Комисията не съдържа никакви изменения по същество освен тези, които са идентифицирани като такива в предложението, и че по отношение на кодификацията на непроменените разпоредби на предишните актове с въпросните изменения предложението се свежда до обикновена кодификация на съществуващите актове, без промяна по същество; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че съгласно становището на консултативната група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията предложението на Комисията не съдържа никакви изменения по същество освен тези, които са идентифицирани като такива в предложението, и че по отношение на кодификацията на непроменените разпоредби на предишните актове с въпросните изменения предложението се свежда до обикновена кодификация на съществуващите актове, без промяна по същество;

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене, като взема предвид препоръките на консултативната група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

1.

| 2. | изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени с друг текст, внесе съществени промени или възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ОВ C 34, 2.2.2017 г., стр. 140.

(2)  ОВ C 77, 28.3.2002 г., стр. 1.

(3)  ОВ C 419, 16.12.2015 г., стр. 167.

---

P8_TC1-COD(2016)0145

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 4 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за определяне на характеристиките на риболовните кораби (преработен текст)

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2017/1130.)

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/156 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/156

---

P8_TA(2017)0097

Одобряване и надзор на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства ***I

Изменения, приети от Европейския парламент на 4 април 2017 г. към предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно одобряването и надзора на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (COM(2016)0031 — C8-0015/2016 — 2016/0014(COD)) (1)

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2018/C 298/22)

Изменение 1

Предложение за регламент

Съображение 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (1) | Вътрешният пазар обхваща пространство без вътрешни граници, в което е осигурено свободното движение на стоки, хора, услуги и капитали. Правилата на вътрешния пазар следва да бъдат прозрачни, прости
  и
  последователни, като по този начин да осигуряват правна сигурност и яснота в интерес на предприятията и потребителите. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(1)

Вътрешният пазар обхваща пространство без вътрешни граници, в което е осигурено свободното движение на стоки, хора, услуги и капитали. Правилата на вътрешния пазар следва да бъдат прозрачни, прости
  и
  последователни, като по този начин да осигуряват правна сигурност и яснота в интерес на предприятията и потребителите.

| (1) | Вътрешният пазар обхваща пространство без вътрешни граници, в което е осигурено свободното движение на стоки, хора, услуги и капитали. Правилата на вътрешния пазар следва да бъдат прозрачни, прости, последователни
  и ефективни
  , като по този начин да осигуряват правна сигурност и яснота в интерес на предприятията и потребителите. |
| --- | --- |

(1)

Вътрешният пазар обхваща пространство без вътрешни граници, в което е осигурено свободното движение на стоки, хора, услуги и капитали. Правилата на вътрешния пазар следва да бъдат прозрачни, прости, последователни
  и ефективни
  , като по този начин да осигуряват правна сигурност и яснота в интерес на предприятията и потребителите.

Изменение 2

Предложение за регламент

Съображение 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (4) | В тази оценка обаче се стига до заключението, че е необходимо да се въведат разпоредби за надзор на пазара, които да допълнят изискванията за одобряване на типа; да се изяснят процедурите за изземване от употреба и предпазните процедури, както и условията за предоставяне на разширения на одобрения на типа за съществуващи типове превозни средства; да се подобри правоприлагането на рамката за одобряване на типа чрез хармонизиране и укрепване на процедурите за одобряване на типа и постигане на съответствие на производството, прилагани от органите и техническите служби на държавите членки; да се
  изяснят
  ролите и отговорностите на стопанските субекти по веригата на доставки и на съответните органи и страни, участващи в правоприлагането на рамката; както и да се подобри пригодността на алтернативните схеми за одобряване на типа (одобряване на малки серии на национално равнище и издаване на индивидуални одобрения на превозни средства) и на многостепенния процес на одобряване на типа, за да се осигури необходимата гъвкавост в пазарните ниши и за малките и средни предприятия (МСП), без обаче да се нарушава равнопоставеността. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4)

В тази оценка обаче се стига до заключението, че е необходимо да се въведат разпоредби за надзор на пазара, които да допълнят изискванията за одобряване на типа; да се изяснят процедурите за изземване от употреба и предпазните процедури, както и условията за предоставяне на разширения на одобрения на типа за съществуващи типове превозни средства; да се подобри правоприлагането на рамката за одобряване на типа чрез хармонизиране и укрепване на процедурите за одобряване на типа и постигане на съответствие на производството, прилагани от органите и техническите служби на държавите членки; да се
  изяснят
  ролите и отговорностите на стопанските субекти по веригата на доставки и на съответните органи и страни, участващи в правоприлагането на рамката; както и да се подобри пригодността на алтернативните схеми за одобряване на типа (одобряване на малки серии на национално равнище и издаване на индивидуални одобрения на превозни средства) и на многостепенния процес на одобряване на типа, за да се осигури необходимата гъвкавост в пазарните ниши и за малките и средни предприятия (МСП), без обаче да се нарушава равнопоставеността.

| (4) | В тази оценка обаче се стига до заключението, че е необходимо да се въведат разпоредби за надзор на пазара, които да допълнят изискванията за одобряване на типа; да се изяснят процедурите за изземване от употреба и предпазните процедури, както и условията за предоставяне на разширения на одобрения на типа за съществуващи типове превозни средства; да се подобри правоприлагането на рамката за одобряване на типа чрез хармонизиране и укрепване на процедурите за одобряване на типа и постигане на съответствие на производството, прилагани от органите и техническите служби на държавите членки; да се
  очертаят ясно
  ролите и отговорностите на стопанските субекти по веригата на доставки и на съответните органи и страни, участващи в правоприлагането на рамката
  , като се гарантира, че тези роли и отговорности не се припокриват и се осигури независимостта на горепосочените субекти, органи и страни и се предотвратяват конфликти на интереси,
  както и 
  че е необходимо
  да се подобри пригодността на алтернативните схеми за одобряване на типа (одобряване на малки серии на национално равнище и издаване на индивидуални одобрения на превозни средства) и на многостепенния процес на одобряване на типа, за да се осигури необходимата гъвкавост в пазарните ниши и за малките и средни предприятия (МСП), без обаче да се нарушава равнопоставеността. |
| --- | --- |

(4)

В тази оценка обаче се стига до заключението, че е необходимо да се въведат разпоредби за надзор на пазара, които да допълнят изискванията за одобряване на типа; да се изяснят процедурите за изземване от употреба и предпазните процедури, както и условията за предоставяне на разширения на одобрения на типа за съществуващи типове превозни средства; да се подобри правоприлагането на рамката за одобряване на типа чрез хармонизиране и укрепване на процедурите за одобряване на типа и постигане на съответствие на производството, прилагани от органите и техническите служби на държавите членки; да се
  очертаят ясно
  ролите и отговорностите на стопанските субекти по веригата на доставки и на съответните органи и страни, участващи в правоприлагането на рамката
  , като се гарантира, че тези роли и отговорности не се припокриват и се осигури независимостта на горепосочените субекти, органи и страни и се предотвратяват конфликти на интереси,
  както и 
  че е необходимо
  да се подобри пригодността на алтернативните схеми за одобряване на типа (одобряване на малки серии на национално равнище и издаване на индивидуални одобрения на превозни средства) и на многостепенния процес на одобряване на типа, за да се осигури необходимата гъвкавост в пазарните ниши и за малките и средни предприятия (МСП), без обаче да се нарушава равнопоставеността.

Изменение 3

Предложение за регламент

Съображение 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (5) | Освен това, възникналите неотдавна при прилагането на рамката за одобряване на типа проблеми, разкриха определени слабости и сочат, че е необходимо да се
  извърши основен преглед
  , за да се гарантира стабилна, прозрачна, предсказуема и 
  устойчива регулаторна рамка, осигуряваща
  високо ниво на безопасността и опазването на здравето и околната среда. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5)

Освен това, възникналите неотдавна при прилагането на рамката за одобряване на типа проблеми, разкриха определени слабости и сочат, че е необходимо да се
  извърши основен преглед
  , за да се гарантира стабилна, прозрачна, предсказуема и 
  устойчива регулаторна рамка, осигуряваща
  високо ниво на безопасността и опазването на здравето и околната среда.

| (5) | Освен това, възникналите неотдавна при прилагането на рамката за одобряване на типа проблеми, разкриха определени слабости и сочат, че е необходимо
  допълнително
  да се
  засили тази регулаторна рамка
  , за да се гарантира
  , че тя е
  стабилна, прозрачна, предсказуема и устойчива
  и осигурява
  високо ниво на безопасността и опазването на здравето и околната среда. |
| --- | --- |

(5)

Освен това, възникналите неотдавна при прилагането на рамката за одобряване на типа проблеми, разкриха определени слабости и сочат, че е необходимо
  допълнително
  да се
  засили тази регулаторна рамка
  , за да се гарантира
  , че тя е
  стабилна, прозрачна, предсказуема и устойчива
  и осигурява
  високо ниво на безопасността и опазването на здравето и околната среда.

Изменение 4

Предложение за регламент

Съображение 5 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5a) | Тъй като защитата на потребителите е приоритет на Съюза, от производителите на превозни средства, които се пускат в движение в Съюза, следва да се изисква да подлагат тези превозни средства на изпитвания преди пускането им на пазара и по време на експлоатационния им цикъл. Държавите членки и Комисията следва да бъдат гаранти за този двоен надзор, като едните следва да могат да предприемат действия, когато другите не предприемат такива. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5a)

Тъй като защитата на потребителите е приоритет на Съюза, от производителите на превозни средства, които се пускат в движение в Съюза, следва да се изисква да подлагат тези превозни средства на изпитвания преди пускането им на пазара и по време на експлоатационния им цикъл. Държавите членки и Комисията следва да бъдат гаранти за този двоен надзор, като едните следва да могат да предприемат действия, когато другите не предприемат такива.

Изменение 5

Предложение за регламент

Съображение 5 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5б) | Съюзът следва да направи всичко възможно, за да се избегнат измами от страна на производителите на автомобили, чиято цел е да се подправят изпитванията за замърсяващи емисии и за разход на гориво, целящи да се получат неверни резултати или да се заобиколят други разпоредби. Тези манипулации следва да бъдат прекратени окончателно. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5б)

Съюзът следва да направи всичко възможно, за да се избегнат измами от страна на производителите на автомобили, чиято цел е да се подправят изпитванията за замърсяващи емисии и за разход на гориво, целящи да се получат неверни резултати или да се заобиколят други разпоредби. Тези манипулации следва да бъдат прекратени окончателно.

Изменение 6

Предложение за регламент

Съображение 5 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5в) | С настоящия регламент се цели да се преодолее бавното темпо на действията по изземване на превозни средства в Съюза. Съществуващата процедура не дава възможност да се гарантира ефективна защита на европейските граждани, за разлика от процедурата в САЩ, която позволява да се предприемат бързи действия. От тази гледна точка е от съществено значение да се даде възможност на Европейската комисия да изисква от стопанските субекти да вземат всички необходими ограничителни мерки, включително изземването на превозни средства, с цел превозните средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които не съответстват на изискванията, да бъдат съобразени с настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5в)

С настоящия регламент се цели да се преодолее бавното темпо на действията по изземване на превозни средства в Съюза. Съществуващата процедура не дава възможност да се гарантира ефективна защита на европейските граждани, за разлика от процедурата в САЩ, която позволява да се предприемат бързи действия. От тази гледна точка е от съществено значение да се даде възможност на Европейската комисия да изисква от стопанските субекти да вземат всички необходими ограничителни мерки, включително изземването на превозни средства, с цел превозните средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които не съответстват на изискванията, да бъдат съобразени с настоящия регламент.

Изменение 7

Предложение за регламент

Съображение 5 г (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5г) | При откриване на нередност в превозните средства в движение, която е в противоречие с първоначалните правила за издаване на разрешение и/или която застрашава безопасността на потребителите или надвишава пределно допустимите стойности за замърсяване, в интерес на европейските потребители е да могат да разчитат на бързи, подходящи и координирани коригиращи мерки, включително, когато е необходимо, изземване на превозните средства, приложимо за целия Съюз. Държавите членки следва да предоставят на Комисията цялата информация, с която разполагат, за да може тя да действа целесъобразно и своевременно, за да се защити целостта на единния пазар. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5г)

При откриване на нередност в превозните средства в движение, която е в противоречие с първоначалните правила за издаване на разрешение и/или която застрашава безопасността на потребителите или надвишава пределно допустимите стойности за замърсяване, в интерес на европейските потребители е да могат да разчитат на бързи, подходящи и координирани коригиращи мерки, включително, когато е необходимо, изземване на превозните средства, приложимо за целия Съюз. Държавите членки следва да предоставят на Комисията цялата информация, с която разполагат, за да може тя да действа целесъобразно и своевременно, за да се защити целостта на единния пазар.

Изменение 8

Предложение за регламент

Съображение 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (6) | С настоящия регламент се установяват хармонизирани правила и принципи за одобряване на типа на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, и за издаване на индивидуални одобрения на превозни средства, с цел да се гарантира
  правилното функциониране
  на вътрешния пазар в полза на предприемачеството и 
  да
  се
  осигури
  високо ниво на безопасността и опазването на здравето и околната среда. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6)

С настоящия регламент се установяват хармонизирани правила и принципи за одобряване на типа на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, и за издаване на индивидуални одобрения на превозни средства, с цел да се гарантира
  правилното функциониране
  на вътрешния пазар в полза на предприемачеството и 
  да
  се
  осигури
  високо ниво на безопасността и опазването на здравето и околната среда.

| (6) | С настоящия регламент се установяват хармонизирани правила и принципи за одобряване на типа на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, и за издаване на индивидуални одобрения на превозни средства, с цел да се гарантира
  последователно прилагане на стандарти за високо качество при проверка на съответствието на производството, като се дава възможност
  на вътрешния пазар
  да функционира правилно
  в полза на предприемачеството и 
  се спазват изцяло и надлежно правата на потребителите, като същевременно
  се
  осигурява
  високо ниво на безопасността и опазването на здравето и околната среда. |
| --- | --- |

(6)

С настоящия регламент се установяват хармонизирани правила и принципи за одобряване на типа на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, и за издаване на индивидуални одобрения на превозни средства, с цел да се гарантира
  последователно прилагане на стандарти за високо качество при проверка на съответствието на производството, като се дава възможност
  на вътрешния пазар
  да функционира правилно
  в полза на предприемачеството и 
  се спазват изцяло и надлежно правата на потребителите, като същевременно
  се
  осигурява
  високо ниво на безопасността и опазването на здравето и околната среда.

Изменение 9

Предложение за регламент

Съображение 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (7) | С настоящия регламент се определят основните технически и административни изисквания за одобряване на типа за моторни превозни средства от категории M и N и за техните ремаркета (категория О), както и за системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, с цел да се гарантира
  адекватно
  ниво на безопасност и опазване на околната среда. Тези категории обхващат моторни превозни средства за превоз на пътници, моторни превозни средства за превоз на стоки, и техните съответни ремаркета. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7)

С настоящия регламент се определят основните технически и административни изисквания за одобряване на типа за моторни превозни средства от категории M и N и за техните ремаркета (категория О), както и за системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, с цел да се гарантира
  адекватно
  ниво на безопасност и опазване на околната среда. Тези категории обхващат моторни превозни средства за превоз на пътници, моторни превозни средства за превоз на стоки, и техните съответни ремаркета.

| (7) | С настоящия регламент се определят основните технически и административни изисквания за одобряване на типа за моторни превозни средства от категории M и N и за техните ремаркета (категория О), както и за системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, с цел да се гарантира
  високо
  ниво на безопасност и опазване на околната среда. Тези категории обхващат моторни превозни средства за превоз на пътници, моторни превозни средства за превоз на стоки, и техните съответни ремаркета. |
| --- | --- |

(7)

С настоящия регламент се определят основните технически и административни изисквания за одобряване на типа за моторни превозни средства от категории M и N и за техните ремаркета (категория О), както и за системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, с цел да се гарантира
  високо
  ниво на безопасност и опазване на околната среда. Тези категории обхващат моторни превозни средства за превоз на пътници, моторни превозни средства за превоз на стоки, и техните съответни ремаркета.

Изменение 10

Предложение за регламент

Съображение 7 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (7a) | Настоящият регламент следва да гарантира надеждни, хармонизирани и прозрачни процедури за одобряване на типа и надзор на пазара в държавите членки. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7a)

Настоящият регламент следва да гарантира надеждни, хармонизирани и прозрачни процедури за одобряване на типа и надзор на пазара в държавите членки.

Изменение 11

Предложение за регламент

Съображение 7 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (7б) | Настоящият регламент следва да гарантира, че националните органи по одобряване на типа тълкуват, прилагат и изпълняват неговите изисквания на територията на целия Съюз. Комисията следва да бъде оправомощена да контролира работата на националните органи посредством редовни одити, повторни изпитвания на случайни извадки от издадени одобрения на типа и общо наблюдение на хармонизираното прилагане на настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7б)

Настоящият регламент следва да гарантира, че националните органи по одобряване на типа тълкуват, прилагат и изпълняват неговите изисквания на територията на целия Съюз. Комисията следва да бъде оправомощена да контролира работата на националните органи посредством редовни одити, повторни изпитвания на случайни извадки от издадени одобрения на типа и общо наблюдение на хармонизираното прилагане на настоящия регламент.

Изменение 12

Предложение за регламент

Съображение 8 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (8a) | За целите на съответствието с настоящия регламент следва да се вземат предвид разпоредбите на Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета

   (1а) |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(8a)

За целите на съответствието с настоящия регламент следва да се вземат предвид разпоредбите на Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета

   (1а)

Изменение 13

Предложение за регламент

Съображение 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (9) | Ефективното прилагане на изискванията за одобряване на типа следва да бъде гарантирано посредством подобряване на разпоредбите за съответствие на производството чрез
  включване
  в 
  тях
  ,
  наред с другото
  , на задължителни периодични одити на методите за контрол на съответствието и поддържането на постоянно съответствие на въпросните продукти, както и посредством подобряване на изискванията по отношение на уменията, задълженията и дейността на техническите служби, които извършват изпитвания за одобряване на типа на цяло превозно средство под отговорността на органите за одобряване на типа. Правилното функциониране на техническите служби е от основно значение за гарантирането на високо ниво на безопасността и опазването на околната среда и на доверието на гражданите в системата. Критериите за определяне на техническите служби, предоставяни от Директива 2007/46/ЕО, следва да бъдат определени по-подробно, за да се гарантира
  тяхното последователно прилагане
  . Наблюдава се тенденция за постепенно раздалечаване на методите за
  оценка
  на техническите служби в различните държави членки поради нарасналата сложност на тяхната работа. Поради това е необходимо да се предвидят процедурни задължения, които да гарантират обмена на информация и мониторинга на практиките на държавите членки за оценката, определянето, нотифицирането и мониторинга на техните технически служби. Тези процедурни задължения следва да премахнат всякакви съществуващи несъответствия в използваните методи, както и в тълкуването на критериите за определяне на техническите служби. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(9)

Ефективното прилагане на изискванията за одобряване на типа следва да бъде гарантирано посредством подобряване на разпоредбите за съответствие на производството чрез
  включване
  в 
  тях
  ,
  наред с другото
  , на задължителни периодични одити на методите за контрол на съответствието и поддържането на постоянно съответствие на въпросните продукти, както и посредством подобряване на изискванията по отношение на уменията, задълженията и дейността на техническите служби, които извършват изпитвания за одобряване на типа на цяло превозно средство под отговорността на органите за одобряване на типа. Правилното функциониране на техническите служби е от основно значение за гарантирането на високо ниво на безопасността и опазването на околната среда и на доверието на гражданите в системата. Критериите за определяне на техническите служби, предоставяни от Директива 2007/46/ЕО, следва да бъдат определени по-подробно, за да се гарантира
  тяхното последователно прилагане
  . Наблюдава се тенденция за постепенно раздалечаване на методите за
  оценка
  на техническите служби в различните държави членки поради нарасналата сложност на тяхната работа. Поради това е необходимо да се предвидят процедурни задължения, които да гарантират обмена на информация и мониторинга на практиките на държавите членки за оценката, определянето, нотифицирането и мониторинга на техните технически служби. Тези процедурни задължения следва да премахнат всякакви съществуващи несъответствия в използваните методи, както и в тълкуването на критериите за определяне на техническите служби.

| (9) | Ефективното прилагане на изискванията за одобряване на типа следва да бъде гарантирано посредством подобряване на разпоредбите за съответствие на производството чрез
  предоставяне на по-добър достъп до информация, категорично установяване на техники за оптимизация, използвани при изпитвания
  в 
  лабораторни условия
  ,
  обръщане на специално внимание на риска от използване на незаконни измервателно-коригиращи устройства
  ,
  чиято употреба е забранена от Регламент (ЕО) No 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета

   (1a)

  , чрез включване
  на задължителни периодични одити на методите за контрол на съответствието и поддържането на постоянно съответствие на въпросните продукти, както и посредством подобряване
  и хармонизиране
  на изискванията по отношение на уменията, задълженията и дейността на техническите служби, които извършват изпитвания за одобряване на типа на цяло превозно средство под отговорността на органите за одобряване на типа. Правилното функциониране на техническите служби е от основно значение за гарантирането на високо ниво на безопасността и опазването на околната среда и на доверието на гражданите в системата. Критериите за определяне на техническите служби, предоставяни от Директива 2007/46/ЕО, следва да бъдат определени по-подробно, за да се гарантира
  , че те се прилагат последователно във всички държави членки
  . Наблюдава се тенденция за постепенно раздалечаване на методите за
  оценяване
  на техническите служби в различните държави членки поради нарасналата сложност на тяхната работа. Поради това е необходимо да се предвидят процедурни задължения, които да гарантират обмена на информация и мониторинга на практиките на държавите членки за оценката, определянето, нотифицирането и мониторинга на техните технически служби. Тези процедурни задължения следва да премахнат всякакви съществуващи несъответствия в използваните методи, както и в тълкуването на критериите за определяне на техническите служби.
  За да се гарантира адекватен надзор и еднакви условия на конкуренция в целия Съюз, оценката на техническата служба на заявителя следва да включва оценка на място и пряко наблюдение на провежданите действителни изпитвания за одобряване на типа. |
| --- | --- |

(9)

Ефективното прилагане на изискванията за одобряване на типа следва да бъде гарантирано посредством подобряване на разпоредбите за съответствие на производството чрез
  предоставяне на по-добър достъп до информация, категорично установяване на техники за оптимизация, използвани при изпитвания
  в 
  лабораторни условия
  ,
  обръщане на специално внимание на риска от използване на незаконни измервателно-коригиращи устройства
  ,
  чиято употреба е забранена от Регламент (ЕО) No 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета

   (1a)

  , чрез включване
  на задължителни периодични одити на методите за контрол на съответствието и поддържането на постоянно съответствие на въпросните продукти, както и посредством подобряване
  и хармонизиране
  на изискванията по отношение на уменията, задълженията и дейността на техническите служби, които извършват изпитвания за одобряване на типа на цяло превозно средство под отговорността на органите за одобряване на типа. Правилното функциониране на техническите служби е от основно значение за гарантирането на високо ниво на безопасността и опазването на околната среда и на доверието на гражданите в системата. Критериите за определяне на техническите служби, предоставяни от Директива 2007/46/ЕО, следва да бъдат определени по-подробно, за да се гарантира
  , че те се прилагат последователно във всички държави членки
  . Наблюдава се тенденция за постепенно раздалечаване на методите за
  оценяване
  на техническите служби в различните държави членки поради нарасналата сложност на тяхната работа. Поради това е необходимо да се предвидят процедурни задължения, които да гарантират обмена на информация и мониторинга на практиките на държавите членки за оценката, определянето, нотифицирането и мониторинга на техните технически служби. Тези процедурни задължения следва да премахнат всякакви съществуващи несъответствия в използваните методи, както и в тълкуването на критериите за определяне на техническите служби.
  За да се гарантира адекватен надзор и еднакви условия на конкуренция в целия Съюз, оценката на техническата служба на заявителя следва да включва оценка на място и пряко наблюдение на провежданите действителни изпитвания за одобряване на типа.

Изменение 14

Предложение за регламент

Съображение 10

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (10) | Нарасна необходимостта от контролиране и мониторинг на техническите служби
  от страна на определящите органи
  , тъй като развитието на техниката повишава риска техническите служби да се окажат без нужната компетентност за да изпитват новите технологии или изделия, влизащи в обхвата на мандата на тяхното определяне. Тъй като техническият прогрес съкращава циклите на продуктите, а интервалите на оценките на място с цел надзор и на мониторинга се различават при отделните определящи органи, следва да се установят минимални изисквания по отношение на периодичността на надзора и мониторинга на техническите служби. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(10)

Нарасна необходимостта от контролиране и мониторинг на техническите служби
  от страна на определящите органи
  , тъй като развитието на техниката повишава риска техническите служби да се окажат без нужната компетентност за да изпитват новите технологии или изделия, влизащи в обхвата на мандата на тяхното определяне. Тъй като техническият прогрес съкращава циклите на продуктите, а интервалите на оценките на място с цел надзор и на мониторинга се различават при отделните определящи органи, следва да се установят минимални изисквания по отношение на периодичността на надзора и мониторинга на техническите служби.

| (10) | Нарасна необходимостта от
  сертифициране,
  контролиране и мониторинг на техническите служби, тъй като развитието на техниката повишава риска техническите служби да се окажат без нужната компетентност, за да изпитват новите технологии или изделия, влизащи в обхвата на мандата на тяхното определяне
  . Поради големите разлики при тълкуването на настоящото изпълнение на Директива 2007/46/ЕО и прилагането на нейните разпоредби в хода на процедурата за одобряване на типа, съществуват значителни различия между техническите служби. Поради това сертифицирането, контролирането и наблюдението следва да бъдат хармонизирани и засилени, за да се гарантират еднакви условия на конкуренция на единния европейски пазар
  . Тъй като техническият прогрес съкращава циклите на продуктите, а интервалите на оценките на място с цел надзор и на мониторинга се различават при отделните определящи органи, следва да се установят минимални изисквания по отношение на периодичността на надзора и мониторинга на техническите служби. |
| --- | --- |

(10)

Нарасна необходимостта от
  сертифициране,
  контролиране и мониторинг на техническите служби, тъй като развитието на техниката повишава риска техническите служби да се окажат без нужната компетентност, за да изпитват новите технологии или изделия, влизащи в обхвата на мандата на тяхното определяне
  . Поради големите разлики при тълкуването на настоящото изпълнение на Директива 2007/46/ЕО и прилагането на нейните разпоредби в хода на процедурата за одобряване на типа, съществуват значителни различия между техническите служби. Поради това сертифицирането, контролирането и наблюдението следва да бъдат хармонизирани и засилени, за да се гарантират еднакви условия на конкуренция на единния европейски пазар
  . Тъй като техническият прогрес съкращава циклите на продуктите, а интервалите на оценките на място с цел надзор и на мониторинга се различават при отделните определящи органи, следва да се установят минимални изисквания по отношение на периодичността на надзора и мониторинга на техническите служби.

Изменение 15

Предложение за регламент

Съображение 12

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (12) | За да се повиши прозрачността и взаимното доверие и за да се продължи привеждането в съответствие и доразвиването на критериите за оценка, определяне и нотифициране на техническите служби, както и процедурите по разширяване и подновяване, държавите членки следва да
  си сътрудничат
  помежду си и с Комисията. Те следва да се консултират помежду си и с Комисията по общозначими въпроси, свързани с прилагането на настоящия регламент, да се информират взаимно и да информират Комисията по използвания от тях в хода на оценяването контролен списък по образец. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(12)

За да се повиши прозрачността и взаимното доверие и за да се продължи привеждането в съответствие и доразвиването на критериите за оценка, определяне и нотифициране на техническите служби, както и процедурите по разширяване и подновяване, държавите членки следва да
  си сътрудничат
  помежду си и с Комисията. Те следва да се консултират помежду си и с Комисията по общозначими въпроси, свързани с прилагането на настоящия регламент, да се информират взаимно и да информират Комисията по използвания от тях в хода на оценяването контролен списък по образец.

| (12) | За да се повиши прозрачността и взаимното доверие и за да се продължи привеждането в съответствие и доразвиването на критериите за оценка, определяне и нотифициране на техническите служби, както и процедурите по разширяване и подновяване, държавите членки следва да
  създадат механизми за сътрудничество
  помежду си и с Комисията. Те следва да се консултират помежду си и с Комисията по общозначими въпроси, свързани с прилагането на настоящия регламент, да се информират взаимно и да информират Комисията по използвания от тях в хода на оценяването контролен списък по образец.
  С настоящия регламент се създава онлайн база данни, която заедно с информационната система за вътрешния пазар (IMI), създадена с Регламент (ЕС) No 1024/2012 на Европейския парламент и на Съвета

   (1а)

  , може да предостави полезен електронен инструмент за улесняване и засилване на административното сътрудничество, чрез което се управлява обменът на информация въз основа на прости и уеднаквени процедури. За тази цел Комисията следва да разгледа възможността за използване на съществуващите онлайн бази данни като ETAES или Eucaris. |
| --- | --- |

(12)

За да се повиши прозрачността и взаимното доверие и за да се продължи привеждането в съответствие и доразвиването на критериите за оценка, определяне и нотифициране на техническите служби, както и процедурите по разширяване и подновяване, държавите членки следва да
  създадат механизми за сътрудничество
  помежду си и с Комисията. Те следва да се консултират помежду си и с Комисията по общозначими въпроси, свързани с прилагането на настоящия регламент, да се информират взаимно и да информират Комисията по използвания от тях в хода на оценяването контролен списък по образец.
  С настоящия регламент се създава онлайн база данни, която заедно с информационната система за вътрешния пазар (IMI), създадена с Регламент (ЕС) No 1024/2012 на Европейския парламент и на Съвета

   (1а)

  , може да предостави полезен електронен инструмент за улесняване и засилване на административното сътрудничество, чрез което се управлява обменът на информация въз основа на прости и уеднаквени процедури. За тази цел Комисията следва да разгледа възможността за използване на съществуващите онлайн бази данни като ETAES или Eucaris.

Изменение 16

Предложение за регламент

Съображение 12 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (12a) | Настоящите проблеми в областта на одобряването на типа показаха големи слабости в действащите национални системи за надзор на пазара и контрол на одобряването на типа. Затова е необходимо, като незабавен отговор на откритите по този начин нередности, Комисията да бъде оправомощена да изпълнява подходящи надзорни функции. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(12a)

Настоящите проблеми в областта на одобряването на типа показаха големи слабости в действащите национални системи за надзор на пазара и контрол на одобряването на типа. Затова е необходимо, като незабавен отговор на откритите по този начин нередности, Комисията да бъде оправомощена да изпълнява подходящи надзорни функции.

Изменение 17

Предложение за регламент

Съображение 13

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (13) | Когато определянето на дадена техническа служба се основава на акредитация по смисъла на Регламент (ЕО) No 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета (12), органите по акредитация и определящите органи следва да
  обменят информация, която е от значение за оценката на компетентността
  на техническите служби. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13)

Когато определянето на дадена техническа служба се основава на акредитация по смисъла на Регламент (ЕО) No 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета (12), органите по акредитация и определящите органи следва да
  обменят информация, която е от значение за оценката на компетентността
  на техническите служби.

| (13) | Когато определянето на дадена техническа служба се основава на акредитация по смисъла на Регламент (ЕО) No 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета (12), органите по акредитация и определящите органи следва да
  гарантират компетентността и независимостта
  на техническите служби. |
| --- | --- |

(13)

Когато определянето на дадена техническа служба се основава на акредитация по смисъла на Регламент (ЕО) No 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета (12), органите по акредитация и определящите органи следва да
  гарантират компетентността и независимостта
  на техническите служби.

Изменение 18

Предложение за регламент

Съображение 14

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (14) | Държавите членки следва да събират такси за определянето и мониторинга на техническите служби, за да се гарантира устойчивостта на мониторинга на тези технически служби от страна на държавите членки и да се осигури равнопоставеност за техническите служби. За да се осигури прозрачност, държавите членки следва да информират Комисията и останалите държави членки, преди да приемат размера и структурата на таксите. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(14)

Държавите членки следва да събират такси за определянето и мониторинга на техническите служби, за да се гарантира устойчивостта на мониторинга на тези технически служби от страна на държавите членки и да се осигури равнопоставеност за техническите служби. За да се осигури прозрачност, държавите членки следва да информират Комисията и останалите държави членки, преди да приемат размера и структурата на таксите.

заличава се

Изменение 19

Предложение за регламент

Съображение 14 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (14a) | Държавите членки следва да гарантират, че стопанският оператор не плащат пряко на техническата служба таксите за разходите по одобряването на типа и за дейности по надзор на пазара. Тази разпоредба следва да не ограничава възможността на стопанските субекти да избират техническата служба, която желаят да използват за целите на тези дейности. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(14a)

Държавите членки следва да гарантират, че стопанският оператор не плащат пряко на техническата служба таксите за разходите по одобряването на типа и за дейности по надзор на пазара. Тази разпоредба следва да не ограничава възможността на стопанските субекти да избират техническата служба, която желаят да използват за целите на тези дейности.

Изменение 20

Предложение за регламент

Съображение 17

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (17) | Следва да се осигури независимостта на техническите служби от производителите, включително чрез избягване на преки или непреки плащания от производителите за инспекции и изпитвания за одобряване на типа, извършени от техническите служби. Поради това органите по одобряването в държавите членки следва да въведат структура за събиране на такси за одобряване на типа, чрез които да се покриват разходите за провеждане на изпитванията и инспекциите за одобряване на типа, извършвани от техническите служби, определени от органа, издаващ одобрението на типа, както и на административните разходи за издаване на одобрение на типа и разходите за провеждане на изпитвания и инспекции с цел последващо удостоверяване на съответствието. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(17)

Следва да се осигури независимостта на техническите служби от производителите, включително чрез избягване на преки или непреки плащания от производителите за инспекции и изпитвания за одобряване на типа, извършени от техническите служби. Поради това органите по одобряването в държавите членки следва да въведат структура за събиране на такси за одобряване на типа, чрез които да се покриват разходите за провеждане на изпитванията и инспекциите за одобряване на типа, извършвани от техническите служби, определени от органа, издаващ одобрението на типа, както и на административните разходи за издаване на одобрение на типа и разходите за провеждане на изпитвания и инспекции с цел последващо удостоверяване на съответствието.

заличава се

Изменение 21

Предложение за регламент

Съображение 17 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (17a) | За да позволят на пазарните сили да действат, техническите служби следва да прилагат правилата за процедурите за одобряване на типа при пълна прозрачност и еднакво, без да създават ненужна тежест за стопанските субекти. За да се гарантира високо ниво на технически познания и справедливо третиране на всички стопански субекти, следва да се осигури единно техническо прилагане на правилата за процедурите за одобряване на типа. В рамките на форума, създаден с настоящия регламент, органите по одобряване на типа следва да обменят информация за функционирането на различните технически служби, които са сертифицирали. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(17a)

За да позволят на пазарните сили да действат, техническите служби следва да прилагат правилата за процедурите за одобряване на типа при пълна прозрачност и еднакво, без да създават ненужна тежест за стопанските субекти. За да се гарантира високо ниво на технически познания и справедливо третиране на всички стопански субекти, следва да се осигури единно техническо прилагане на правилата за процедурите за одобряване на типа. В рамките на форума, създаден с настоящия регламент, органите по одобряване на типа следва да обменят информация за функционирането на различните технически служби, които са сертифицирали.

Изменение 22

Предложение за регламент

Съображение 18

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (18) | Необходим е надежден механизъм за правоприлагане, който да гарантира спазването на изискванията по настоящия регламент. Основната отговорност на органите по одобряване следва да продължи да бъде осигуряването на спазването на изискванията за одобряване на типа и за съответствие на производството, залегнали в законодателството, регулиращо автомобилния сектор, тъй като това задължение е тясно свързано с издаването на одобрението на типа и изисква подробно познаване на неговото съдържание. По тази причина е важно дейността на органите по одобряване
  редовно да се проверява с помощта на партньорски проверки
  , за да се гарантира, че при правоприлагането на изискванията за одобряване на типа всички органи по одобряването прилагат еднакви изисквания за качество и еднаква степен на строгост. Освен това е важно да се предвиди проверка на точността на самото одобряване на типа. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(18)

Необходим е надежден механизъм за правоприлагане, който да гарантира спазването на изискванията по настоящия регламент. Основната отговорност на органите по одобряване следва да продължи да бъде осигуряването на спазването на изискванията за одобряване на типа и за съответствие на производството, залегнали в законодателството, регулиращо автомобилния сектор, тъй като това задължение е тясно свързано с издаването на одобрението на типа и изисква подробно познаване на неговото съдържание. По тази причина е важно дейността на органите по одобряване
  редовно да се проверява с помощта на партньорски проверки
  , за да се гарантира, че при правоприлагането на изискванията за одобряване на типа всички органи по одобряването прилагат еднакви изисквания за качество и еднаква степен на строгост. Освен това е важно да се предвиди проверка на точността на самото одобряване на типа.

| (18) | Необходим е надежден механизъм за правоприлагане, който да гарантира спазването на изискванията по настоящия регламент. Основната отговорност на органите по одобряване следва да продължи да бъде осигуряването на спазването на изискванията за одобряване на типа и за съответствие на производството, залегнали в законодателството, регулиращо автомобилния сектор, тъй като това задължение е тясно свързано с издаването на одобрението на типа и изисква подробно познаване на неговото съдържание. По тази причина е важно дейността на органите по одобряване
  да бъде предмет на редовни надзорни проверки на равнището на Съюза, включително независими одити
  , за да се гарантира, че при правоприлагането на изискванията за одобряване на типа всички органи по одобряването прилагат еднакви изисквания за качество и еднаква степен на строгост. Освен това е важно да се предвиди проверка
  на равнище ЕС от страна на независим трети субект
  на точността на самото одобряване на типа. |
| --- | --- |

(18)

Необходим е надежден механизъм за правоприлагане, който да гарантира спазването на изискванията по настоящия регламент. Основната отговорност на органите по одобряване следва да продължи да бъде осигуряването на спазването на изискванията за одобряване на типа и за съответствие на производството, залегнали в законодателството, регулиращо автомобилния сектор, тъй като това задължение е тясно свързано с издаването на одобрението на типа и изисква подробно познаване на неговото съдържание. По тази причина е важно дейността на органите по одобряване
  да бъде предмет на редовни надзорни проверки на равнището на Съюза, включително независими одити
  , за да се гарантира, че при правоприлагането на изискванията за одобряване на типа всички органи по одобряването прилагат еднакви изисквания за качество и еднаква степен на строгост. Освен това е важно да се предвиди проверка
  на равнище ЕС от страна на независим трети субект
  на точността на самото одобряване на типа.

Изменение 23

Предложение за регламент

Съображение 19 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (19a) | Органите по одобряване на типа и органите за надзор на пазара следва да не бъдат свързани при изпълнението на своите задачи, за да се избегнат потенциални конфликти на интереси. В тази връзка, тези органи следва да бъдат организирани като отделни единици в съответствие със структурата на националната администрация и следва да не споделят членовете на персонала или съоръжения в съответствие със структурите и правомощията на националните органи. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(19a)

Органите по одобряване на типа и органите за надзор на пазара следва да не бъдат свързани при изпълнението на своите задачи, за да се избегнат потенциални конфликти на интереси. В тази връзка, тези органи следва да бъдат организирани като отделни единици в съответствие със структурата на националната администрация и следва да не споделят членовете на персонала или съоръжения в съответствие със структурите и правомощията на националните органи.

Изменение 24

Предложение за регламент

Съображение 19 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (19б) | Форумът за правоприлагане следва да осигури платформа за обмен на информация и независим анализ в подкрепа на подобряване на функционирането и прилагането на настоящия регламент. В хода на обмена Комисията може да има основания да счита, че един или повече органи по одобряване на типа не отговарят на изискванията на настоящия регламент. В такъв случай Комисията следва да може да предприеме всички необходими мерки, за да гарантира спазването на изискванията, включително издаването на насоки, препоръки или други инструменти и да използва други процедури, при надлежно спазване на пропорционалността. В случай на сериозно нарушение, Комисията следва да може да изисква отмяна или временно прекратяване на възможността на органа да приема заявления за нови одобрения на типа, с цел да се гарантира високо ниво на защита на потребителите и на околната среда. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(19б)

Форумът за правоприлагане следва да осигури платформа за обмен на информация и независим анализ в подкрепа на подобряване на функционирането и прилагането на настоящия регламент. В хода на обмена Комисията може да има основания да счита, че един или повече органи по одобряване на типа не отговарят на изискванията на настоящия регламент. В такъв случай Комисията следва да може да предприеме всички необходими мерки, за да гарантира спазването на изискванията, включително издаването на насоки, препоръки или други инструменти и да използва други процедури, при надлежно спазване на пропорционалността. В случай на сериозно нарушение, Комисията следва да може да изисква отмяна или временно прекратяване на възможността на органа да приема заявления за нови одобрения на типа, с цел да се гарантира високо ниво на защита на потребителите и на околната среда.

Изменение 25

Предложение за регламент

Съображение 21

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (21) | Необходимо
  е в настоящия регламент да се включат правила за надзор на пазара, чрез които да се увеличат правата и задълженията на националните компетентни органи, за да се гарантира ефективна координация на дейностите им по надзор на пазара и да се уточнят приложимите процедури. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(21)

Необходимо
  е в настоящия регламент да се включат правила за надзор на пазара, чрез които да се увеличат правата и задълженията на националните компетентни органи, за да се гарантира ефективна координация на дейностите им по надзор на пазара и да се уточнят приложимите процедури.

| (21) | От основно значение
  е в настоящия регламент да се включат правила за надзор на пазара, чрез които да се увеличат правата и задълженията на националните компетентни органи, за да се гарантира ефективна координация на дейностите им по надзор на пазара и да се уточнят приложимите процедури. |
| --- | --- |

(21)

От основно значение
  е в настоящия регламент да се включат правила за надзор на пазара, чрез които да се увеличат правата и задълженията на националните компетентни органи, за да се гарантира ефективна координация на дейностите им по надзор на пазара и да се уточнят приложимите процедури.

Изменение 26

Предложение за регламент

Съображение 21 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (21a) | Необходимо е органите за надзор на пазара и органите по одобряване на типа да могат да изпълняват правилно задачите, предвидени в настоящия регламент. Във връзка с това държавите членки следва по-специално да им предоставят необходимите за целта ресурси. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(21a)

Необходимо е органите за надзор на пазара и органите по одобряване на типа да могат да изпълняват правилно задачите, предвидени в настоящия регламент. Във връзка с това държавите членки следва по-специално да им предоставят необходимите за целта ресурси.

Изменение 27

Предложение за регламент

Съображение 22

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (22) | За да се повиши прозрачността на процеса на одобряване и да се улесни обменът на информация и извършването на независими проверки от органите за надзор на пазара, органите по одобряване и 
  Комисията
  ,
  документацията
  за
  одобряване
  на
  типа
  следва да се предоставя в електронен формат и да е публично достъпна, като изключения от това правило се правят във връзка със защитата на търговските интереси и защитата на личните данни. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(22)

За да се повиши прозрачността на процеса на одобряване и да се улесни обменът на информация и извършването на независими проверки от органите за надзор на пазара, органите по одобряване и 
  Комисията
  ,
  документацията
  за
  одобряване
  на
  типа
  следва да се предоставя в електронен формат и да е публично достъпна, като изключения от това правило се правят във връзка със защитата на търговските интереси и защитата на личните данни.

| (22) | За да се повиши прозрачността на процеса на одобряване и да се улесни обменът на информация и извършването на независими проверки от органите за надзор на пазара, органите по одобряване
  , Комисията
  и 
  от трети страни, е необходимо
  ,
  за да се провеждат тези проверки, да се оповестява информацията за превозното средство и изпитванията. Съответната информация
  за
  целите
  на
  ремонта и техническото обслужване
  следва да се предоставя в електронен формат и да е публично достъпна, като изключения от това правило се правят във връзка със защитата на търговските интереси и защитата на личните данни.
  Информацията, която се оповестява за тези цели, не следва да нарушава поверителността на защитената информация и интелектуалната собственост. |
| --- | --- |

(22)

За да се повиши прозрачността на процеса на одобряване и да се улесни обменът на информация и извършването на независими проверки от органите за надзор на пазара, органите по одобряване
  , Комисията
  и 
  от трети страни, е необходимо
  ,
  за да се провеждат тези проверки, да се оповестява информацията за превозното средство и изпитванията. Съответната информация
  за
  целите
  на
  ремонта и техническото обслужване
  следва да се предоставя в електронен формат и да е публично достъпна, като изключения от това правило се правят във връзка със защитата на търговските интереси и защитата на личните данни.
  Информацията, която се оповестява за тези цели, не следва да нарушава поверителността на защитената информация и интелектуалната собственост.

Изменение 28

Предложение за регламент

Съображение 23 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (23a) | Трети страни, които извършват свои собствени изпитвания и проверки на съответствието на превозните средства с изискванията на настоящия регламент, следва да отговарят на принципите на прозрачност и откритост, включително по отношение на собствеността и структурите и моделите на финансиране. Тези трети страни следва също така да отговарят на същите изисквания като наложените на определените технически служби по отношение на научните и методологичните стандарти, прилагани при извършваните от тях изпитвания. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(23a)

Трети страни, които извършват свои собствени изпитвания и проверки на съответствието на превозните средства с изискванията на настоящия регламент, следва да отговарят на принципите на прозрачност и откритост, включително по отношение на собствеността и структурите и моделите на финансиране. Тези трети страни следва също така да отговарят на същите изисквания като наложените на определените технически служби по отношение на научните и методологичните стандарти, прилагани при извършваните от тях изпитвания.

Изменение 29

Предложение за регламент

Съображение 24

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (24) | Тези по-специфични задължения за националните органи, предвидени в настоящия регламент, следва да включват изпитвания и инспекции с цел последващо удостоверяване на съответствието на достатъчен брой пуснати на пазара превозни средства. Подборът на превозните средства, които да бъдат подложени на това последващо удостоверяване на съответствието, следва да се основава на подходяща оценка на риска, при която се взема предвид сериозността на евентуалното несъответствие и вероятността за неговото възникване. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(24)

Тези по-специфични задължения за националните органи, предвидени в настоящия регламент, следва да включват изпитвания и инспекции с цел последващо удостоверяване на съответствието на достатъчен брой пуснати на пазара превозни средства. Подборът на превозните средства, които да бъдат подложени на това последващо удостоверяване на съответствието, следва да се основава на подходяща оценка на риска, при която се взема предвид сериозността на евентуалното несъответствие и вероятността за неговото възникване.

| (24) | Тези по-специфични задължения за националните органи, предвидени в настоящия регламент, следва да включват изпитвания и инспекции с цел последващо удостоверяване на съответствието на достатъчен брой пуснати на пазара превозни средства. Подборът на превозните средства, които да бъдат подложени на това последващо удостоверяване на съответствието, следва да се основава на подходяща оценка на риска, при която се взема предвид сериозността на евентуалното несъответствие и вероятността за неговото възникване.
  Освен това той следва да се основава на ясни и подробни критерии и следва да включва, наред с другото, случайни проверки на определен процент от всички настоящи модели, на превозни средства с инсталиран нов двигател или технология, на превозни средства с висока или много ниска консумация на гориво и на превозни средства с много висок обем продажби. Освен това той следва да взема предвид историята на съответствието в миналото, препоръки от потребителите, резултати от изпитванията, използващи технологии за дистанционно отчитане, и опасения, изразени от независими изследователски организации. |
| --- | --- |

(24)

Тези по-специфични задължения за националните органи, предвидени в настоящия регламент, следва да включват изпитвания и инспекции с цел последващо удостоверяване на съответствието на достатъчен брой пуснати на пазара превозни средства. Подборът на превозните средства, които да бъдат подложени на това последващо удостоверяване на съответствието, следва да се основава на подходяща оценка на риска, при която се взема предвид сериозността на евентуалното несъответствие и вероятността за неговото възникване.
  Освен това той следва да се основава на ясни и подробни критерии и следва да включва, наред с другото, случайни проверки на определен процент от всички настоящи модели, на превозни средства с инсталиран нов двигател или технология, на превозни средства с висока или много ниска консумация на гориво и на превозни средства с много висок обем продажби. Освен това той следва да взема предвид историята на съответствието в миналото, препоръки от потребителите, резултати от изпитванията, използващи технологии за дистанционно отчитане, и опасения, изразени от независими изследователски организации.

Изменение 30

Предложение за регламент

Съображение 24 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (24a) | От изключително значение за Комисията е да може да проверява съответствието с одобренията на типа и приложимото законодателство за превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли и да следи за редовността на одобренията на типа, като организира, извършва или възлага да бъдат извършвани изпитвания и инспекции на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(24a)

От изключително значение за Комисията е да може да проверява съответствието с одобренията на типа и приложимото законодателство за превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли и да следи за редовността на одобренията на типа, като организира, извършва или възлага да бъдат извършвани изпитвания и инспекции на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара.

Изменение 31

Предложение за регламент

Съображение 25 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (25a) | Трети страни, които извършват свои собствени изпитвания и проверки на съответствието на превозните средства с изискванията на настоящия регламент, следва да отговарят на принципите на прозрачност и откритост, включително по отношение на собствеността и структурите и моделите на финансиране. Тези трети страни следва също да спазват подход, сходен на подхода на определените технически служби, като спазват същите стандарти, когато извършват изпитвания и тълкуват резултатите от тях. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(25a)

Трети страни, които извършват свои собствени изпитвания и проверки на съответствието на превозните средства с изискванията на настоящия регламент, следва да отговарят на принципите на прозрачност и откритост, включително по отношение на собствеността и структурите и моделите на финансиране. Тези трети страни следва също да спазват подход, сходен на подхода на определените технически служби, като спазват същите стандарти, когато извършват изпитвания и тълкуват резултатите от тях.

Изменение 32

Предложение за регламент

Съображение 25 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (25б) | Надзорът на пазара следва също така да взема предвид подход, основан на риска, с акцент върху, наред с другото, данните, получени от крайпътните съоръжения за дистанционно наблюдение, оплакванията, докладите от периодичните технически инспекции, очаквания експлоатационен период и установените по-рано проблемни превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(25б)

Надзорът на пазара следва също така да взема предвид подход, основан на риска, с акцент върху, наред с другото, данните, получени от крайпътните съоръжения за дистанционно наблюдение, оплакванията, докладите от периодичните технически инспекции, очаквания експлоатационен период и установените по-рано проблемни превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли.

Изменение 33

Предложение за регламент

Съображение 25 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (25в) | С цел да проверят емисиите от превозните средства, органите за надзор на пазара следва, наред с другото, да използват технология за дистанционно отчитане, която да помогне да се установят кои аспекти, като например високите нива на замърсяване на въздуха или шумово замърсяване, на кои модели превозни средства следва да бъдат подложени на допълнително изследване. При тази своя дейност органите следва да си сътрудничат и координират своите действия с органите, отговорни за периодичните технически прегледи, в съответствие с Директива 2014/45/ЕС относно периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на моторните превозни средства. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(25в)

С цел да проверят емисиите от превозните средства, органите за надзор на пазара следва, наред с другото, да използват технология за дистанционно отчитане, която да помогне да се установят кои аспекти, като например високите нива на замърсяване на въздуха или шумово замърсяване, на кои модели превозни средства следва да бъдат подложени на допълнително изследване. При тази своя дейност органите следва да си сътрудничат и координират своите действия с органите, отговорни за периодичните технически прегледи, в съответствие с Директива 2014/45/ЕС относно периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на моторните превозни средства.

Изменение 347

Предложение за регламент

Съображение 25 г (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (25г) | За целите на окозването на подкрепа на държавите членки при откриването на измервателно-коригиращи устройства, Комисията публикува на 26 януари 2017 г.„Насоки относно оценката на спомагателни технологии за контрол на емисиите и наличие на измервателно-коригиращи устройства“. В съответствие с разпоредбите на тези Насоки, дейностите по изпитване, извършвани от Комисията, от органите по одобряването на типа и техническите служби, за целите на откриването на измервателно-коригиращи устройства следва да останат непредвидими по характер, като включват също така вариации извън предписаните условия и параметри на изпитване, с оглед на ефективното откриване на измервателно-коригиращи устройства. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(25г)

За целите на окозването на подкрепа на държавите членки при откриването на измервателно-коригиращи устройства, Комисията публикува на 26 януари 2017 г.„Насоки относно оценката на спомагателни технологии за контрол на емисиите и наличие на измервателно-коригиращи устройства“. В съответствие с разпоредбите на тези Насоки, дейностите по изпитване, извършвани от Комисията, от органите по одобряването на типа и техническите служби, за целите на откриването на измервателно-коригиращи устройства следва да останат непредвидими по характер, като включват също така вариации извън предписаните условия и параметри на изпитване, с оглед на ефективното откриване на измервателно-коригиращи устройства.

Изменение 34

Предложение за регламент

Съображение 26

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (26) | За да се гарантира високо равнище на безопасността при експлоатацията на превозни средства, защитата на пътниците в превозното средство и на другите ползващи пътя лица, както и високото равнище на опазването на околната среда, следва да продължи хармонизирането и адаптирането към техническия и научния напредък на техническите изисквания и екологичните стандарти, приложими към превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(26)

За да се гарантира високо равнище на безопасността при експлоатацията на превозни средства, защитата на пътниците в превозното средство и на другите ползващи пътя лица, както и високото равнище на опазването на околната среда, следва да продължи хармонизирането и адаптирането към техническия и научния напредък на техническите изисквания и екологичните стандарти, приложими към превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли.

| (26) | За да се гарантира високо равнище на безопасността при експлоатацията на превозни средства, защитата на пътниците в превозното средство и на другите ползващи пътя лица, както и високото равнище на опазването на околната среда
  и общественото здраве
  , следва да продължи хармонизирането и адаптирането към техническия и научния напредък на техническите изисквания и екологичните стандарти, приложими към превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли. |
| --- | --- |

(26)

За да се гарантира високо равнище на безопасността при експлоатацията на превозни средства, защитата на пътниците в превозното средство и на другите ползващи пътя лица, както и високото равнище на опазването на околната среда
  и общественото здраве
  , следва да продължи хармонизирането и адаптирането към техническия и научния напредък на техническите изисквания и екологичните стандарти, приложими към превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли.

Изменение 35

Предложение за регламент

Съображение 26 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (26a) | За да се гарантира и непрекъснато да се подобрява високото равнище на безопасността при експлоатация на превозните средства, на защитата на пътниците в превозното средство и на другите участници в движението, както и на опазването на околната среда, следва да се улесни въвеждането на нови технологии, основани на техническия и научния напредък. Това следва да се извършва чрез ограничаване на изискваните изпитвания и документация за издаване на ЕС одобрение на типа за такива технологии. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(26a)

За да се гарантира и непрекъснато да се подобрява високото равнище на безопасността при експлоатация на превозните средства, на защитата на пътниците в превозното средство и на другите участници в движението, както и на опазването на околната среда, следва да се улесни въвеждането на нови технологии, основани на техническия и научния напредък. Това следва да се извършва чрез ограничаване на изискваните изпитвания и документация за издаване на ЕС одобрение на типа за такива технологии.

Изменение 36

Предложение за регламент

Съображение 27

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (27) | Фактът, че определени системи, компоненти, отделни технически възли или части и оборудване могат да бъдат монтирани на дадено превозно средство или вътре в него, след като то е било пуснато на пазара, регистрирано или пуснато в употреба, не следва да пречи на постигането на целите на настоящия регламент. Поради това следва да се вземат подходящи мерки, които да гарантират, че системите, компонентите, отделните технически възли или части и оборудване, които могат да бъдат монтирани на или вътре в превозните средства, и които могат
  значително
  да нарушат функционирането на особено важните за опазването на околната среда или за безопасността при експлоатация системи, се контролират от орган по одобряването, преди да бъдат пуснати на пазара, регистрирани или пуснати в употреба. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(27)

Фактът, че определени системи, компоненти, отделни технически възли или части и оборудване могат да бъдат монтирани на дадено превозно средство или вътре в него, след като то е било пуснато на пазара, регистрирано или пуснато в употреба, не следва да пречи на постигането на целите на настоящия регламент. Поради това следва да се вземат подходящи мерки, които да гарантират, че системите, компонентите, отделните технически възли или части и оборудване, които могат да бъдат монтирани на или вътре в превозните средства, и които могат
  значително
  да нарушат функционирането на особено важните за опазването на околната среда или за безопасността при експлоатация системи, се контролират от орган по одобряването, преди да бъдат пуснати на пазара, регистрирани или пуснати в употреба.

| (27) | Фактът, че определени системи, компоненти, отделни технически възли или части и оборудване могат да бъдат монтирани на дадено превозно средство или вътре в него, след като то е било пуснато на пазара, регистрирано или пуснато в употреба, не следва да пречи на постигането на целите на настоящия регламент. Поради това следва да се вземат подходящи мерки, които да гарантират, че системите, компонентите, отделните технически възли или части и оборудване, които могат да бъдат монтирани на или вътре в превозните средства, и които могат да нарушат функционирането на особено важните за опазването на околната среда или за безопасността при експлоатация системи, се контролират от орган по одобряването, преди да бъдат пуснати на пазара, регистрирани или пуснати в употреба. |
| --- | --- |

(27)

Фактът, че определени системи, компоненти, отделни технически възли или части и оборудване могат да бъдат монтирани на дадено превозно средство или вътре в него, след като то е било пуснато на пазара, регистрирано или пуснато в употреба, не следва да пречи на постигането на целите на настоящия регламент. Поради това следва да се вземат подходящи мерки, които да гарантират, че системите, компонентите, отделните технически възли или части и оборудване, които могат да бъдат монтирани на или вътре в превозните средства, и които могат да нарушат функционирането на особено важните за опазването на околната среда или за безопасността при експлоатация системи, се контролират от орган по одобряването, преди да бъдат пуснати на пазара, регистрирани или пуснати в употреба.

Изменение 37

Предложение за регламент

Съображение 29

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (29) | Съответствието на производството е един от крайъгълните камъни в системата на ЕС за одобряване на типа и поради това мерките, установени от производителя, с цел да се гарантира такова съответствие, следва да бъдат одобрявани от компетентния орган или от съответно квалифицирана техническа служба, определена за целта, и да бъдат подложени на редовно проверяване. Освен това органите по одобряването следва да гарантират проверката на поддържането на съответствие на въпросните продукти. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(29)

Съответствието на производството е един от крайъгълните камъни в системата на ЕС за одобряване на типа и поради това мерките, установени от производителя, с цел да се гарантира такова съответствие, следва да бъдат одобрявани от компетентния орган или от съответно квалифицирана техническа служба, определена за целта, и да бъдат подложени на редовно проверяване. Освен това органите по одобряването следва да гарантират проверката на поддържането на съответствие на въпросните продукти.

(Не се отнася до българския текст.)

Изменение 38

Предложение за регламент

Съображение 30

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (30) | За да продължат одобренията на типа да са валидни, е необходимо производителят да информира органа, одобрил неговия тип превозно средство, за всякакви промени в характеристиките на типа или в изискванията относно безопасността и опазването на околната среда, приложими към този тип. Поради това е важно валидността на издадените сертификати за одобряване на типа да е ограничена във времето и тези сертификати да могат да се подновяват само след като органът по одобряването се е уверил, че типът на превозното средство продължава да съответства в удовлетворителна степен на всички приложими изисквания. Освен това следва да бъдат изяснени условията за удължаване на срока на одобренията на типа, за да се гарантира еднаквото прилагане на процедурите и правоприлагането на изискванията относно одобряването на типа в целия Съюз. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(30)

За да продължат одобренията на типа да са валидни, е необходимо производителят да информира органа, одобрил неговия тип превозно средство, за всякакви промени в характеристиките на типа или в изискванията относно безопасността и опазването на околната среда, приложими към този тип. Поради това е важно валидността на издадените сертификати за одобряване на типа да е ограничена във времето и тези сертификати да могат да се подновяват само след като органът по одобряването се е уверил, че типът на превозното средство продължава да съответства в удовлетворителна степен на всички приложими изисквания. Освен това следва да бъдат изяснени условията за удължаване на срока на одобренията на типа, за да се гарантира еднаквото прилагане на процедурите и правоприлагането на изискванията относно одобряването на типа в целия Съюз.

| (30) | За да продължат одобренията на типа да са валидни, е необходимо производителят да информира органа, одобрил неговия тип превозно средство, за всякакви промени в характеристиките на типа или в изискванията относно безопасността и опазването на околната среда, приложими към този тип. Поради това е важно валидността на издадените сертификати за одобряване на типа да е ограничена във времето и тези сертификати да могат да се подновяват само след като органът по одобряването се е уверил, че типът на превозното средство продължава да съответства в удовлетворителна степен на всички приложими изисквания. Освен това следва да бъдат изяснени условията за удължаване на срока на одобренията на типа, за да се гарантира еднаквото прилагане на процедурите и правоприлагането на изискванията относно одобряването на типа в целия Съюз.
  Поради естеството на някои системи, компоненти и отделни технически възли обаче, например огледалата за обратно виждане, чистачките и гумите, посочените изисквания са по-статични. В други случаи, например за посочените системи, които са свързани с управление на емисии, може да стане нужда да се ограничи срокът на валидност, какъвто е случаят с превозните средства. Поради това на Комисията следва да се делегира правомощието да състави списък на съответните системи, компоненти и отделни технически възли, за които е бил ограничен срокът на валидност. |
| --- | --- |

(30)

За да продължат одобренията на типа да са валидни, е необходимо производителят да информира органа, одобрил неговия тип превозно средство, за всякакви промени в характеристиките на типа или в изискванията относно безопасността и опазването на околната среда, приложими към този тип. Поради това е важно валидността на издадените сертификати за одобряване на типа да е ограничена във времето и тези сертификати да могат да се подновяват само след като органът по одобряването се е уверил, че типът на превозното средство продължава да съответства в удовлетворителна степен на всички приложими изисквания. Освен това следва да бъдат изяснени условията за удължаване на срока на одобренията на типа, за да се гарантира еднаквото прилагане на процедурите и правоприлагането на изискванията относно одобряването на типа в целия Съюз.
  Поради естеството на някои системи, компоненти и отделни технически възли обаче, например огледалата за обратно виждане, чистачките и гумите, посочените изисквания са по-статични. В други случаи, например за посочените системи, които са свързани с управление на емисии, може да стане нужда да се ограничи срокът на валидност, какъвто е случаят с превозните средства. Поради това на Комисията следва да се делегира правомощието да състави списък на съответните системи, компоненти и отделни технически възли, за които е бил ограничен срокът на валидност.

Изменение 39

Предложение за регламент

Съображение 31

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (31) | Оценяването на докладваните сериозни рискове за безопасността и на вредите за здравето и околната среда следва да се осъществява на национално равнище, но да се осигурява координация на равнището на Съюза в случаите, когато отчетените рискове или вреди могат да са налице извън територията на една държава членка, с цел съвместно използване на ресурсите и осигуряване на последователност при коригиращите действия, които трябва да бъдат предприети за смекчаване на последствията от идентифицираните рискове и вреди. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(31)

Оценяването на докладваните сериозни рискове за безопасността и на вредите за здравето и околната среда следва да се осъществява на национално равнище, но да се осигурява координация на равнището на Съюза в случаите, когато отчетените рискове или вреди могат да са налице извън територията на една държава членка, с цел съвместно използване на ресурсите и осигуряване на последователност при коригиращите действия, които трябва да бъдат предприети за смекчаване на последствията от идентифицираните рискове и вреди.

| (31) | Оценяването на докладваните сериозни рискове за безопасността и на вредите за здравето и околната среда следва да се осъществява на национално равнище, но да се осигурява координация на равнището на Съюза в случаите, когато отчетените рискове или вреди могат да са налице извън територията на една държава членка, с цел съвместно използване на ресурсите и осигуряване на последователност при коригиращите действия, които трябва да бъдат предприети за смекчаване на последствията от идентифицираните рискове и вреди.
  Трябва да се обърне специално внимание на резервното оборудване, резервните системи и технически възли, които засягат екологичното въздействие на изпускателната уредба, и за тях трябва да се прилагат изисквания за издаване на разрешение, когато е целесъобразно. |
| --- | --- |

(31)

Оценяването на докладваните сериозни рискове за безопасността и на вредите за здравето и околната среда следва да се осъществява на национално равнище, но да се осигурява координация на равнището на Съюза в случаите, когато отчетените рискове или вреди могат да са налице извън територията на една държава членка, с цел съвместно използване на ресурсите и осигуряване на последователност при коригиращите действия, които трябва да бъдат предприети за смекчаване на последствията от идентифицираните рискове и вреди.
  Трябва да се обърне специално внимание на резервното оборудване, резервните системи и технически възли, които засягат екологичното въздействие на изпускателната уредба, и за тях трябва да се прилагат изисквания за издаване на разрешение, когато е целесъобразно.

Изменение 40

Предложение за регламент

Съображение 33

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (33) | Подходяща гъвкавост следва да се предостави чрез алтернативни схеми за одобряване на типа за производителите на малки серии от превозни средства. Те следва да могат да се възползват от предимствата на вътрешния пазар на Съюза, при условие че техните превозни средства отговарят на специфичните разпоредби за ЕС одобряване на типа за превозни средства, произвеждани в малки серии. В определени ограничени случаи е целесъобразно да се допусне национално одобряване на типа за малки серии. За да се избегнат злоупотреби, опростените процедури за превозни средства, произвеждани в малки серии, следва да се сведат до случаите на много ограничено производство. Необходимо е следователно да се дефинира точно понятието „превозни средства, произвеждани в малки серии“ по отношение на броя на произведените превозни средства, изискванията, които трябва да бъдат спазвани, и условията за пускане на тези превозни средства на пазара. Също толкова важно е да се посочи алтернативна схема за одобряване на отделни превозни средства, по-специално с цел да се осигури достатъчно гъвкавост за одобряването на превозни средства, произвеждани на множество етапи. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(33)

Подходяща гъвкавост следва да се предостави чрез алтернативни схеми за одобряване на типа за производителите на малки серии от превозни средства. Те следва да могат да се възползват от предимствата на вътрешния пазар на Съюза, при условие че техните превозни средства отговарят на специфичните разпоредби за ЕС одобряване на типа за превозни средства, произвеждани в малки серии. В определени ограничени случаи е целесъобразно да се допусне национално одобряване на типа за малки серии. За да се избегнат злоупотреби, опростените процедури за превозни средства, произвеждани в малки серии, следва да се сведат до случаите на много ограничено производство. Необходимо е следователно да се дефинира точно понятието „превозни средства, произвеждани в малки серии“ по отношение на броя на произведените превозни средства, изискванията, които трябва да бъдат спазвани, и условията за пускане на тези превозни средства на пазара. Също толкова важно е да се посочи алтернативна схема за одобряване на отделни превозни средства, по-специално с цел да се осигури достатъчно гъвкавост за одобряването на превозни средства, произвеждани на множество етапи.

| (33) | Подходяща гъвкавост следва да се предостави чрез алтернативни схеми за одобряване на типа за производителите на малки серии от превозни средства. Те следва да могат да се възползват от предимствата на вътрешния пазар на Съюза, при условие че техните превозни средства отговарят на специфичните разпоредби за ЕС одобряване на типа за превозни средства, произвеждани в малки серии. В определени ограничени случаи е целесъобразно да се допусне национално одобряване на типа за малки серии. За да се избегнат злоупотреби, опростените процедури за превозни средства, произвеждани в малки серии, следва да се сведат до случаите на много ограничено производство
  в съответствие с настоящия регламент
  . Необходимо е следователно да се дефинира точно понятието „превозни средства, произвеждани в малки серии“ по отношение на броя на произведените превозни средства, изискванията, които трябва да бъдат спазвани, и условията за пускане на тези превозни средства на пазара. Също толкова важно е да се посочи алтернативна схема за одобряване на отделни превозни средства, по-специално с цел да се осигури достатъчно гъвкавост за одобряването на превозни средства, произвеждани на множество етапи. |
| --- | --- |

(33)

Подходяща гъвкавост следва да се предостави чрез алтернативни схеми за одобряване на типа за производителите на малки серии от превозни средства. Те следва да могат да се възползват от предимствата на вътрешния пазар на Съюза, при условие че техните превозни средства отговарят на специфичните разпоредби за ЕС одобряване на типа за превозни средства, произвеждани в малки серии. В определени ограничени случаи е целесъобразно да се допусне национално одобряване на типа за малки серии. За да се избегнат злоупотреби, опростените процедури за превозни средства, произвеждани в малки серии, следва да се сведат до случаите на много ограничено производство
  в съответствие с настоящия регламент
  . Необходимо е следователно да се дефинира точно понятието „превозни средства, произвеждани в малки серии“ по отношение на броя на произведените превозни средства, изискванията, които трябва да бъдат спазвани, и условията за пускане на тези превозни средства на пазара. Също толкова важно е да се посочи алтернативна схема за одобряване на отделни превозни средства, по-специално с цел да се осигури достатъчно гъвкавост за одобряването на превозни средства, произвеждани на множество етапи.

Изменение 41

Предложение за регламент

Съображение 35 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (35a) | За да се осигури ефективна конкуренция на пазара на услуги, свързани с информационните услуги относно ремонта и техническото обслужване на превозни средства, и за да стане ясно, че съответната информация обхваща също сведения, които трябва да бъдат предоставени на независими оператори, различни от ремонтните предприятия, така че да се гарантира, че независимият пазар за ремонтни услуги и техническо обслужване на превозни средства като цяло може да се конкурира с оторизираните търговци, независимо от това дали производителят на превозното средство предава пряко такава информация на оторизираните търговци и ремонтни предприятия, е необходимо да се определят подробностите за информацията, която се предоставя за целите на достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозното средство. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(35a)

За да се осигури ефективна конкуренция на пазара на услуги, свързани с информационните услуги относно ремонта и техническото обслужване на превозни средства, и за да стане ясно, че съответната информация обхваща също сведения, които трябва да бъдат предоставени на независими оператори, различни от ремонтните предприятия, така че да се гарантира, че независимият пазар за ремонтни услуги и техническо обслужване на превозни средства като цяло може да се конкурира с оторизираните търговци, независимо от това дали производителят на превозното средство предава пряко такава информация на оторизираните търговци и ремонтни предприятия, е необходимо да се определят подробностите за информацията, която се предоставя за целите на достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозното средство.

Изменение 42

Предложение за регламент

Съображение 36 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (36a) | Тъй като понастоящем не съществува общ структуриран процес за обмен на данни за компонентите на превозните средства между производителите на превозни средства и независимите оператори, е целесъобразно да бъдат създадени принципи за този обмен на данни. Един бъдещ общ структуриран процес за стандартизирания формат на обменяните данни следва да бъде официално разработен от Европейския комитет по стандартизация (CEN), като мандатът, даден на CEN, не предопределя нивото на задълбоченост, което се предоставя с този стандарт. По-специално, работата на CEN следва да отразява интересите и нуждите както на производителите на автомобили, така и на независимите оператори, и следва да проучи решения, като например отворени формати за данни, описани с помощта на набор от точно определени метаданни, за да се адаптира съществуващата цифрова информационна инфраструктура. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(36a)

Тъй като понастоящем не съществува общ структуриран процес за обмен на данни за компонентите на превозните средства между производителите на превозни средства и независимите оператори, е целесъобразно да бъдат създадени принципи за този обмен на данни. Един бъдещ общ структуриран процес за стандартизирания формат на обменяните данни следва да бъде официално разработен от Европейския комитет по стандартизация (CEN), като мандатът, даден на CEN, не предопределя нивото на задълбоченост, което се предоставя с този стандарт. По-специално, работата на CEN следва да отразява интересите и нуждите както на производителите на автомобили, така и на независимите оператори, и следва да проучи решения, като например отворени формати за данни, описани с помощта на набор от точно определени метаданни, за да се адаптира съществуващата цифрова информационна инфраструктура.

Изменение 43

Предложение за регламент

Съображение 37 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (37a) | За да се осигури ефективна конкуренция на пазара на услуги, свързани с информационните услуги относно ремонта и техническото обслужване на превозни средства, трябва да се подчертае, че съответната информация обхваща също сведения, които трябва да бъдат предоставени на независими оператори, различни ремонтните предприятия и във формат, който позволява по-нататъшна електронна обработка, така че да се гарантира, че независимият пазар за ремонтни услуги и техническо обслужване на превозни средства като цяло може да се конкурира с оторизираните търговци, независимо от това дали производителят на превозното средство предава пряко такава информация на оторизираните търговци и ремонтни предприятия. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(37a)

За да се осигури ефективна конкуренция на пазара на услуги, свързани с информационните услуги относно ремонта и техническото обслужване на превозни средства, трябва да се подчертае, че съответната информация обхваща също сведения, които трябва да бъдат предоставени на независими оператори, различни ремонтните предприятия и във формат, който позволява по-нататъшна електронна обработка, така че да се гарантира, че независимият пазар за ремонтни услуги и техническо обслужване на превозни средства като цяло може да се конкурира с оторизираните търговци, независимо от това дали производителят на превозното средство предава пряко такава информация на оторизираните търговци и ремонтни предприятия.

Изменение 44

Предложение за регламент

Съображение 37 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (37б) | Без да се засяга задължението на производителите на превозни средства да предоставят информация за ремонт и техническо обслужване чрез своя уебсайт, достъпът до интегрирани в автомобилите данни следва да остане пряко и независимо достъпен за независимите оператори. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(37б)

Без да се засяга задължението на производителите на превозни средства да предоставят информация за ремонт и техническо обслужване чрез своя уебсайт, достъпът до интегрирани в автомобилите данни следва да остане пряко и независимо достъпен за независимите оператори.

Изменение 45

Предложение за регламент

Съображение 40

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (40) | Държавите членки следва да установят правила за санкции, приложими за нарушения на настоящия регламент, и да осигурят тяхното прилагане. Тези санкции следва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. Държавите членки трябва да докладват за наложените санкции на Комисията
  ежегодно
  , за да се държи под наблюдение съгласуваността на прилагането на тези разпоредби. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(40)

Държавите членки следва да установят правила за санкции, приложими за нарушения на настоящия регламент, и да осигурят тяхното прилагане. Тези санкции следва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. Държавите членки трябва да докладват за наложените санкции на Комисията
  ежегодно
  , за да се държи под наблюдение съгласуваността на прилагането на тези разпоредби.

| (40) | Държавите членки следва да установят правила за санкции, приложими за нарушения на настоящия регламент, и да осигурят тяхното прилагане. Тези санкции следва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. Държавите членки трябва
  редовно
  да докладват за наложените санкции на Комисията
  , като използват базата данни онлайн
  , за да се държи под наблюдение съгласуваността на прилагането на тези разпоредби. |
| --- | --- |

(40)

Държавите членки следва да установят правила за санкции, приложими за нарушения на настоящия регламент, и да осигурят тяхното прилагане. Тези санкции следва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. Държавите членки трябва
  редовно
  да докладват за наложените санкции на Комисията
  , като използват базата данни онлайн
  , за да се държи под наблюдение съгласуваността на прилагането на тези разпоредби.

Изменение 46

Предложение за регламент

Съображение 40 а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (40a) | Следва да се счита, че е настъпило фалшифициране на резултатите от изпитване, когато тези резултати не могат да бъдат емпирично проверени от съответния орган при възпроизвеждането или вземането предвид на всички параметри на изпитването. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(40a)

Следва да се счита, че е настъпило фалшифициране на резултатите от изпитване, когато тези резултати не могат да бъдат емпирично проверени от съответния орган при възпроизвеждането или вземането предвид на всички параметри на изпитването.

Изменение 47

Предложение за регламент

Съображение 40 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (40б) | Административните глоби, наложени от Комисията, биха могли да се използват за целите на мерките за надзор на пазара и за мерки за подкрепа на лицата, които са отрицателно засегнати от нарушения на настоящия регламент или други подобни действия в полза на засегнатите потребители и, по целесъобразност, за опазването на околната среда. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(40б)

Административните глоби, наложени от Комисията, биха могли да се използват за целите на мерките за надзор на пазара и за мерки за подкрепа на лицата, които са отрицателно засегнати от нарушения на настоящия регламент или други подобни действия в полза на засегнатите потребители и, по целесъобразност, за опазването на околната среда.

Изменение 48

Предложение за регламент

Съображение 40 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (40в) | В случай на несъответствие с изискванията, потребителят може да бъде изправен пред вреди от личен характер или щети по неговия собствен имот. В такъв случай потребителят следва да има право да търси обезщетение съгласно съответното законодателство по отношение на дефектни продукти или несъответстващи на изискванията стоки, включително Директива 85/374/ЕИО

   (1а)

  на Съвета, Директива No 1999/44/ЕО на Европейския парламент и на Съвета

   (1б)

  и Директива No 2006/114/ЕО на Европейския парламент и на Съвета

   (1в)

  , както е приложимо. Освен това, потребителят може да използва средства за правна защита въз основа на договорното право, което е приложимо съгласно законодателството на неговата държава членка. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(40в)

В случай на несъответствие с изискванията, потребителят може да бъде изправен пред вреди от личен характер или щети по неговия собствен имот. В такъв случай потребителят следва да има право да търси обезщетение съгласно съответното законодателство по отношение на дефектни продукти или несъответстващи на изискванията стоки, включително Директива 85/374/ЕИО

   (1а)

  на Съвета, Директива No 1999/44/ЕО на Европейския парламент и на Съвета

   (1б)

  и Директива No 2006/114/ЕО на Европейския парламент и на Съвета

   (1в)

  , както е приложимо. Освен това, потребителят може да използва средства за правна защита въз основа на договорното право, което е приложимо съгласно законодателството на неговата държава членка.

Изменение 49

Предложение за регламент

Съображение 45 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (45а) | За да се осигури ефективна конкуренция на пазара на услуги, свързани с информационните услуги относно ремонта и техническото обслужване на превозни средства, следва да се поясни, че съответната информация обхваща също сведения, които трябва да бъдат предоставени на независими оператори, различни от ремонтните предприятия, и във формат, който позволява по-нататъшна електронна обработка, така че да се гарантира, че независимият пазар за ремонтни услуги и техническо обслужване на превозни средства като цяло може да се конкурира с оторизираните търговци, независимо от това дали производителят на превозното средство предава пряко такава информация на оторизираните търговци и ремонтни предприятия. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(45а)

За да се осигури ефективна конкуренция на пазара на услуги, свързани с информационните услуги относно ремонта и техническото обслужване на превозни средства, следва да се поясни, че съответната информация обхваща също сведения, които трябва да бъдат предоставени на независими оператори, различни от ремонтните предприятия, и във формат, който позволява по-нататъшна електронна обработка, така че да се гарантира, че независимият пазар за ремонтни услуги и техническо обслужване на превозни средства като цяло може да се конкурира с оторизираните търговци, независимо от това дали производителят на превозното средство предава пряко такава информация на оторизираните търговци и ремонтни предприятия.

Изменение 50

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 3 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   За следните превозни средства и машини производителят може да кандидатства за издаване на одобрение на типа или индивидуално одобрение за превозно средство съгласно настоящия регламент, при условие, че тези превозни средства отговарят на
  основните изисквания
  на настоящия регламент: | 3.   За следните превозни средства и машини производителят може да кандидатства за издаване на одобрение на типа или индивидуално одобрение за превозно средство съгласно настоящия регламент, при условие, че тези превозни средства отговарят на
  изискванията
  на настоящия регламент: |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

3.   За следните превозни средства и машини производителят може да кандидатства за издаване на одобрение на типа или индивидуално одобрение за превозно средство съгласно настоящия регламент, при условие, че тези превозни средства отговарят на
  основните изисквания
  на настоящия регламент:

3.   За следните превозни средства и машини производителят може да кандидатства за издаване на одобрение на типа или индивидуално одобрение за превозно средство съгласно настоящия регламент, при условие, че тези превозни средства отговарят на
  изискванията
  на настоящия регламент:

Изменение 51

Изменение 51

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 3 — буква б

Член 2 — параграф 3 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | превозни средства, проектирани и произведени за употреба от армията, гражданската отбрана, противопожарните служби и силите, отговорни за поддържане на обществения ред; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

превозни средства, проектирани и произведени за употреба от армията, гражданската отбрана, противопожарните служби и силите, отговорни за поддържане на обществения ред;

| б) | превозни средства, проектирани и произведени за употреба от армията, гражданската отбрана, противопожарните служби
  , органите за управление при бедствия
  и силите, отговорни за поддържане на обществения ред; |
| --- | --- |

б)

превозни средства, проектирани и произведени за употреба от армията, гражданската отбрана, противопожарните служби
  , органите за управление при бедствия
  и силите, отговорни за поддържане на обществения ред;

, органите за управление при бедствия

Изменение 52

Изменение 52

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — уводна част

Член 3 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения: | За целите на настоящия регламент
  и на нормативните актове на ЕС, изброени в приложение IV, освен ако в тях не е предвидено друго,
  се прилагат следните определения: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

За целите на настоящия регламент
  и на нормативните актове на ЕС, изброени в приложение IV, освен ако в тях не е предвидено друго,
  се прилагат следните определения:

и на нормативните актове на ЕС, изброени в приложение IV, освен ако в тях не е предвидено друго,

Изменение 53

Изменение 53

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Член 3 — параграф 1 — точка 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (2) | „надзор на пазара“ означава извършени дейности и предприети мерки от органите за надзор на пазара, с цел да се гарантира, че предоставяните на пазара превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, както и части и оборудване съответстват на изискванията, определени в съответното законодателство на Съюза, и не представляват опасност за здравето, безопасността или за други аспекти на защитата на обществения интерес; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(2)

„надзор на пазара“ означава извършени дейности и предприети мерки от органите за надзор на пазара, с цел да се гарантира, че предоставяните на пазара превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, както и части и оборудване съответстват на изискванията, определени в съответното законодателство на Съюза, и не представляват опасност за здравето, безопасността или за други аспекти на защитата на обществения интерес;

| (2) | „надзор на пазара“ означава извършени дейности и предприети мерки от органите за надзор на пазара, с цел да се гарантира, че предоставяните на пазара превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, както и части и оборудване съответстват на изискванията, определени в съответното законодателство на Съюза, и не представляват опасност за здравето, безопасността
  , околната среда
  или за други аспекти на защитата на обществения интерес
  , включително правата на потребителите
  ; |
| --- | --- |

(2)

„надзор на пазара“ означава извършени дейности и предприети мерки от органите за надзор на пазара, с цел да се гарантира, че предоставяните на пазара превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, както и части и оборудване съответстват на изискванията, определени в съответното законодателство на Съюза, и не представляват опасност за здравето, безопасността
  , околната среда
  или за други аспекти на защитата на обществения интерес
  , включително правата на потребителите
  ;

, околната среда

, включително правата на потребителите

Изменение 54

Изменение 54

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 7 a (нова)

Член 3 — параграф 1 — точка 7 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (7a) | „оригинални части или оборудване“ означава части или оборудване, произведени съобразно спецификациите и производствените норми, предоставени от производителя на превозното средство за производството на части от оборудване за целите на сглобяването на въпросното превозно средство; те включват части или оборудване, произведени на същата производствена линия като посочените части от оборудване. Приема се, освен ако не бъде доказано противното, че частите представляват оригинални части, ако производителят удостовери, че те отговарят на качеството на компонентите, използвани при сглобяването на въпросното превозно средство, и са произведени съобразно със спецификациите и производствените норми на производителя на превозното средство; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(7a)

(7a)

„оригинални части или оборудване“ означава части или оборудване, произведени съобразно спецификациите и производствените норми, предоставени от производителя на превозното средство за производството на части от оборудване за целите на сглобяването на въпросното превозно средство; те включват части или оборудване, произведени на същата производствена линия като посочените части от оборудване. Приема се, освен ако не бъде доказано противното, че частите представляват оригинални части, ако производителят удостовери, че те отговарят на качеството на компонентите, използвани при сглобяването на въпросното превозно средство, и са произведени съобразно със спецификациите и производствените норми на производителя на превозното средство;

Изменение 55

Изменение 55

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 9

Член 3 — параграф 1 — точка 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (9) | „производител“ означава физическо или юридическо лице, което отговаря за
  всички аспекти
  на
  одобряването
  на типа на превозно средство, система, компонент или отделен технически възел или за индивидуално одобряване на превозно средство, или за процеса на издаване на разрешение за части и оборудване, за гарантиране на съответствие на производството и за
  въпроси
  , свързани с надзора на пазара по отношение на произведеното превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, независимо дали това лице участва или не участва пряко във всички етапи на проектирането и производството на въпросното превозно средство, система, компонент или отделен технически възел; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(9)

„производител“ означава физическо или юридическо лице, което отговаря за
  всички аспекти
  на
  одобряването
  на типа на превозно средство, система, компонент или отделен технически възел или за индивидуално одобряване на превозно средство, или за процеса на издаване на разрешение за части и оборудване, за гарантиране на съответствие на производството и за
  въпроси
  , свързани с надзора на пазара по отношение на произведеното превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, независимо дали това лице участва или не участва пряко във всички етапи на проектирането и производството на въпросното превозно средство, система, компонент или отделен технически възел;

всички аспекти

одобряването

въпроси

| (9) | „производител“ означава физическо или юридическо лице, което отговаря за
  спазването на административните разпоредби и техническите изисквания, необходими за получаване
  на
  одобрение
  на типа на превозно средство, система, компонент или отделен технически възел или за индивидуално одобряване на превозно средство, или за процеса на издаване на разрешение за части и оборудване
  , както и
  за гарантиране на съответствие на производството
  , както
  и за
  улесняване на спазването на разпоредбите
  , свързани с надзора на пазара по отношение на произведеното превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, независимо дали това лице участва или не участва пряко във всички етапи на проектирането и производството на въпросното превозно средство, система, компонент или отделен технически възел; |
| --- | --- |

(9)

„производител“ означава физическо или юридическо лице, което отговаря за
  спазването на административните разпоредби и техническите изисквания, необходими за получаване
  на
  одобрение
  на типа на превозно средство, система, компонент или отделен технически възел или за индивидуално одобряване на превозно средство, или за процеса на издаване на разрешение за части и оборудване
  , както и
  за гарантиране на съответствие на производството
  , както
  и за
  улесняване на спазването на разпоредбите
  , свързани с надзора на пазара по отношение на произведеното превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, независимо дали това лице участва или не участва пряко във всички етапи на проектирането и производството на въпросното превозно средство, система, компонент или отделен технически възел;

спазването на административните разпоредби и техническите изисквания, необходими за получаване

одобрение

, както и

, както

улесняване на спазването на разпоредбите

Изменение 56

Изменение 56

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 16

Член 3 — параграф 1 — точка 16

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 16. | „регистрация“ означава
  постоянното или временното
  административно разрешение за пускане в употреба в обществената пътна мрежа на превозно средство,
  включително
  идентификацията на
  превозното средство
  и издаването на сериен номер; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

16.

„регистрация“ означава
  постоянното или временното
  административно разрешение за пускане в употреба в обществената пътна мрежа на превозно средство,
  включително
  идентификацията на
  превозното средство
  и издаването на сериен номер;

постоянното или временното

включително

превозното средство

| 16. | „регистрация“ означава административно разрешение за пускане в употреба в обществената пътна мрежа на превозно средство,
  включващо
  идентификацията на
  последното
  и издаването
  за него
  на сериен номер
  , известен като регистрационен номер, независимо дали той е постоянен или временен, включително за кратък период
  ; |
| --- | --- |

16.

„регистрация“ означава административно разрешение за пускане в употреба в обществената пътна мрежа на превозно средство,
  включващо
  идентификацията на
  последното
  и издаването
  за него
  на сериен номер
  , известен като регистрационен номер, независимо дали той е постоянен или временен, включително за кратък период
  ;

включващо

последното

за него

, известен като регистрационен номер, независимо дали той е постоянен или временен, включително за кратък период

Изменение 57

Изменение 57

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 35

Член 3 — параграф 1 — точка 35

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (35) | „тип превозно средство“ означава определена
  категория
  превозни средства, при които най-малко основните критерии, посочени в част Б от приложение II са общи, и които може да включват варианти и версии, както е посочено там; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(35)

„тип превозно средство“ означава определена
  категория
  превозни средства, при които най-малко основните критерии, посочени в част Б от приложение II са общи, и които може да включват варианти и версии, както е посочено там;

категория

| (35) | „тип превозно средство“ означава определена
  група
  превозни средства, при които най-малко основните критерии, посочени в част Б от приложение II са общи, и които може да включват варианти и версии, както е посочено там; |
| --- | --- |

(35)

„тип превозно средство“ означава определена
  група
  превозни средства, при които най-малко основните критерии, посочени в част Б от приложение II са общи, и които може да включват варианти и версии, както е посочено там;

група

Изменение 58

Изменение 58

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 37

Член 3 — параграф 1 — точка 37

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (37) | „базово превозно средство“ означава всяко превозно средство, което се използва в началния стадий на процеса на многоетапно одобряване на типа; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(37)

„базово превозно средство“ означава всяко превозно средство, което се използва в началния стадий на процеса на многоетапно одобряване на типа;

| (37) | „базово превозно средство“ означава всяко превозно средство, което се използва в началния стадий на процеса на многоетапно одобряване на типа
  , независимо от това дали е моторно превозно средство
  ; |
| --- | --- |

(37)

„базово превозно средство“ означава всяко превозно средство, което се използва в началния стадий на процеса на многоетапно одобряване на типа
  , независимо от това дали е моторно превозно средство
  ;

, независимо от това дали е моторно превозно средство

Изменение 59

Изменение 59

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 42

Член 3 — параграф 1 — точка 42

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (42) | „индивидуално одобряване на превозно средство“ означава процедура, с която орган по одобряването удостоверява, че дадено превозно средство, независимо дали е единствено по рода си или не, отговаря на съответните административни разпоредби и технически изисквания за ЕС индивидуално одобряване на превозно средство
  и
  за национално индивидуално одобряване на превозно средство; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(42)

„индивидуално одобряване на превозно средство“ означава процедура, с която орган по одобряването удостоверява, че дадено превозно средство, независимо дали е единствено по рода си или не, отговаря на съответните административни разпоредби и технически изисквания за ЕС индивидуално одобряване на превозно средство
  и
  за национално индивидуално одобряване на превозно средство;

и

| (42) | „индивидуално одобряване на превозно средство“ означава процедура, с която орган по одобряването удостоверява, че дадено превозно средство, независимо дали е единствено по рода си или не, отговаря на съответните административни разпоредби и технически изисквания за ЕС индивидуално одобряване на превозно средство
  или
  за национално индивидуално одобряване на превозно средство; |
| --- | --- |

(42)

„индивидуално одобряване на превозно средство“ означава процедура, с която орган по одобряването удостоверява, че дадено превозно средство, независимо дали е единствено по рода си или не, отговаря на съответните административни разпоредби и технически изисквания за ЕС индивидуално одобряване на превозно средство
  или
  за национално индивидуално одобряване на превозно средство;

или

Изменение 60

Изменение 60

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 46

Член 3 — параграф 1 — точка 46

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (46) | „информация за ремонт и техническото обслужване на превозното средство“ означава цялата необходима информация за извършване на диагностика, обслужване, инспектиране,
  периодичен преглед
  , ремонт, препрограмиране или реинициализиране на превозното средство, както и за монтирането на части и оборудване на превозни средства, която производителят предоставя на своите оторизирани търговци
  и
  ремонтни предприятия, включително всички последващи изменения и допълнения към тази информация; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(46)

„информация за ремонт и техническото обслужване на превозното средство“ означава цялата необходима информация за извършване на диагностика, обслужване, инспектиране,
  периодичен преглед
  , ремонт, препрограмиране или реинициализиране на превозното средство, както и за монтирането на части и оборудване на превозни средства, която производителят предоставя на своите оторизирани търговци
  и
  ремонтни предприятия, включително всички последващи изменения и допълнения към тази информация;

периодичен преглед

и

| (46) | „информация за ремонт и техническото обслужване на превозното средство“ означава цялата необходима информация за извършване на диагностика, обслужване, инспектиране,
  прегледи за проверка на техническата изправност
  , ремонт, препрограмиране или реинициализиране на превозното средство, както и за монтирането на части и оборудване на превозни средства, която производителят
  използва или
  предоставя
  , включително
  на своите оторизирани
  партньори,
  търговци, ремонтни предприятия
  и мрежи, за да предлагат продукти или услуги с цел ремонт и техническо обслужване на превозни средства
  , включително всички последващи изменения и допълнения към тази информация; |
| --- | --- |

(46)

„информация за ремонт и техническото обслужване на превозното средство“ означава цялата необходима информация за извършване на диагностика, обслужване, инспектиране,
  прегледи за проверка на техническата изправност
  , ремонт, препрограмиране или реинициализиране на превозното средство, както и за монтирането на части и оборудване на превозни средства, която производителят
  използва или
  предоставя
  , включително
  на своите оторизирани
  партньори,
  търговци, ремонтни предприятия
  и мрежи, за да предлагат продукти или услуги с цел ремонт и техническо обслужване на превозни средства
  , включително всички последващи изменения и допълнения към тази информация;

прегледи за проверка на техническата изправност

използва или

, включително

партньори,

и мрежи, за да предлагат продукти или услуги с цел ремонт и техническо обслужване на превозни средства

Изменение 61

Изменение 61

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 55

Член 3 — параграф 1 — точка 55

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (55) | „оценка на място“ е проверка
  от органа по одобряване на типа
  в помещенията на техническата служба или в помещенията на някой от нейните подизпълнители или поделения; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(55)

„оценка на място“ е проверка
  от органа по одобряване на типа
  в помещенията на техническата служба или в помещенията на някой от нейните подизпълнители или поделения;

от органа по одобряване на типа

| (55) | „оценка на място“ е проверка в помещенията на техническата служба или в помещенията на някой от нейните подизпълнители или поделения; |
| --- | --- |

(55)

„оценка на място“ е проверка в помещенията на техническата служба или в помещенията на някой от нейните подизпълнители или поделения;

Изменение 62

Изменение 62

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 56 a (нова)

Член 3 — параграф 1 — точка 56 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (56a) | „измервателно-коригиращо устройство“ е всеки функционален елемент от конструкцията, който — когато функционира по съответния начин — не позволява на одобрените системи за контрол и наблюдение на превозното средство да бъдат ефикасни и ефективни, като също така не позволява спазването на изискванията за одобрение в целия спектър на реалните условия на шофиране. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(56a)

(56a)

„измервателно-коригиращо устройство“ е всеки функционален елемент от конструкцията, който — когато функционира по съответния начин — не позволява на одобрените системи за контрол и наблюдение на превозното средство да бъдат ефикасни и ефективни, като също така не позволява спазването на изискванията за одобрение в целия спектър на реалните условия на шофиране.

Изменение 63

Изменение 63

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 2 — алинея 2

Член 4 — параграф 2 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| На Комисията се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 88, за да изменя приложение II относно
  категоризацията на подкатегориите превозни средства,
  типовете превозни средства и типовете каросерии с цел да го адаптира към техническия прогрес. | На Комисията се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 88, за да изменя приложение II относно типовете превозни средства и типовете каросерии с цел да го адаптира към техническия прогрес. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

На Комисията се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 88, за да изменя приложение II относно
  категоризацията на подкатегориите превозни средства,
  типовете превозни средства и типовете каросерии с цел да го адаптира към техническия прогрес.

категоризацията на подкатегориите превозни средства,

На Комисията се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 88, за да изменя приложение II относно типовете превозни средства и типовете каросерии с цел да го адаптира към техническия прогрес.

Изменение 64

Изменение 64

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 1 — алинея 2 а (нова)

Член 6 — параграф 1 — алинея 2 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Държавите членки гарантират, че органите по одобряване на типа и органите за надзор на пазара се придържат към строго разделение на ролите и отговорностите и действат независимо един от друг. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Държавите членки гарантират, че органите по одобряване на типа и органите за надзор на пазара се придържат към строго разделение на ролите и отговорностите и действат независимо един от друг.

Държавите членки гарантират, че органите по одобряване на типа и органите за надзор на пазара се придържат към строго разделение на ролите и отговорностите и действат независимо един от друг.

Изменение 65

Изменение 65

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 1 а (нов)

Член 6 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Когато за одобряване на типа на превозното средство, включително за индивидуалното одобряване на типа на превозно средство, отговаря повече от един орган по одобряването в дадена държава членка, тази държава членка определя един единствен орган по одобряване на типа, който да отговаря за обмена на информация с органите по одобряването на другите държави членки и за изпълнението на задълженията, предвидени в глава XV от настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1a.
     
  Когато за одобряване на типа на превозното средство, включително за индивидуалното одобряване на типа на превозно средство, отговаря повече от един орган по одобряването в дадена държава членка, тази държава членка определя един единствен орган по одобряване на типа, който да отговаря за обмена на информация с органите по одобряването на другите държави членки и за изпълнението на задълженията, предвидени в глава XV от настоящия регламент.

Изменение 66

Изменение 66

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 4

Член 6 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Държавите членки организират и извършват дейности по надзор на пазара и контрол на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които се въвеждат на пазара в съответствие с глава III от Регламент (ЕО) No 765/2008. | 4.   Държавите членки организират и извършват дейности по надзор на пазара и контрол на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които се въвеждат на пазара в съответствие с глава III от Регламент (ЕО) No 765/2008
  с изключение на член 18, параграф 5 от него
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Държавите членки организират и извършват дейности по надзор на пазара и контрол на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които се въвеждат на пазара в съответствие с глава III от Регламент (ЕО) No 765/2008.

4.   Държавите членки организират и извършват дейности по надзор на пазара и контрол на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които се въвеждат на пазара в съответствие с глава III от Регламент (ЕО) No 765/2008
  с изключение на член 18, параграф 5 от него
  .

Изменение 67

Изменение 67

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 5

Член 6 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Държавите членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че органите за надзор на пазара имат правомощия да влизат в помещенията на стопанските субекти, когато сметнат това за необходимо и оправдано, и да
  конфискуват
  необходимите образци от превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли за целите на изпитванията за съответствие. | 5.   Държавите членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че органите за надзор на пазара имат правомощия да влизат в помещенията на стопанските субекти
  на тяхна територия
  , когато сметнат това за необходимо и оправдано, и да
  вземат
  необходимите образци от превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли за целите на изпитванията за съответствие. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Държавите членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че органите за надзор на пазара имат правомощия да влизат в помещенията на стопанските субекти, когато сметнат това за необходимо и оправдано, и да
  конфискуват
  необходимите образци от превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли за целите на изпитванията за съответствие.

5.   Държавите членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че органите за надзор на пазара имат правомощия да влизат в помещенията на стопанските субекти
  на тяхна територия
  , когато сметнат това за необходимо и оправдано, и да
  вземат
  необходимите образци от превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли за целите на изпитванията за съответствие.

Изменение 68

Изменение 68

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 6

Член 6 — параграф 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6.   Държавите членки периодично правят преглед и оценка на изпълнението на своите дейности
  по надзора
  . Тези прегледи и оценки се извършват най-малко веднъж на
  четири
  години и резултатите от тях се съобщават на останалите държави членки и Комисията. Съответните държави членки изготвят
  обобщение на резултатите, което е публично достъпно и
  съдържа по-конкретно броя на издадените одобрения на типа и самоличността на съответните производители. | 6.   Държавите членки периодично правят преглед и оценка на изпълнението на своите дейности
  , включително съответствието на издадените одобрения на типа с настоящия регламент
  . Тези прегледи и оценки се извършват най-малко веднъж на
  три
  години и резултатите от тях се съобщават на останалите държави членки
  , Европейския парламент
  и Комисията.
  Резултатите се обсъждат от форума, създаден по член 10.
  Съответните държави членки изготвят
  публично достъпен пълен доклад за резултатите, който
  съдържа по-конкретно броя на издадените
  или отхвърлените
  одобрения на типа
  , предмета на сертификата за одобрение на типа, както
  и самоличността на съответните производители
  , а също и техническите служби, които отговарят за наблюдението на изпитванията за издаване на одобрение на типа
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.   Държавите членки периодично правят преглед и оценка на изпълнението на своите дейности
  по надзора
  . Тези прегледи и оценки се извършват най-малко веднъж на
  четири
  години и резултатите от тях се съобщават на останалите държави членки и Комисията. Съответните държави членки изготвят
  обобщение на резултатите, което е публично достъпно и
  съдържа по-конкретно броя на издадените одобрения на типа и самоличността на съответните производители.

6.   Държавите членки периодично правят преглед и оценка на изпълнението на своите дейности
  , включително съответствието на издадените одобрения на типа с настоящия регламент
  . Тези прегледи и оценки се извършват най-малко веднъж на
  три
  години и резултатите от тях се съобщават на останалите държави членки
  , Европейския парламент
  и Комисията.
  Резултатите се обсъждат от форума, създаден по член 10.
  Съответните държави членки изготвят
  публично достъпен пълен доклад за резултатите, който
  съдържа по-конкретно броя на издадените
  или отхвърлените
  одобрения на типа
  , предмета на сертификата за одобрение на типа, както
  и самоличността на съответните производители
  , а също и техническите служби, които отговарят за наблюдението на изпитванията за издаване на одобрение на типа
  .

Изменение 69

Изменение 69

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 7

Член 6 — параграф 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 7.   Държавите членки периодично правят преглед и оценяват изпълнението на дейностите си по надзора. Тези прегледи и оценки се извършват най-малко веднъж на
  четири
  години и резултатите от тях се съобщават на останалите държави членки и Комисията. Съответните държави членки изготвят обобщение на резултатите, което е 
  публично достъпно
  . | 7.   Държавите членки периодично правят преглед и оценяват изпълнението на дейностите си по надзора. Тези прегледи и оценки се извършват най-малко веднъж на
  три
  години и резултатите от тях се съобщават на останалите държави членки
  , на Европейския парламент
  и 
  на
  Комисията. Резултатите се обсъждат от форума, създаден по член 10. Съответните държави членки изготвят обобщение на резултатите, което е 
  на разположение на обществеността и съдържа по-конкретно броя на превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли, които подлежат на изпитвания или друга оценка. Обобщението съдържа списък с онези превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, за които е установено, че не отговарят на изискванията на настоящия регламент, ако има такива, като съдържа също самоличността на съответните производители и кратко описание на естеството на несъответствието
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7.   Държавите членки периодично правят преглед и оценяват изпълнението на дейностите си по надзора. Тези прегледи и оценки се извършват най-малко веднъж на
  четири
  години и резултатите от тях се съобщават на останалите държави членки и Комисията. Съответните държави членки изготвят обобщение на резултатите, което е 
  публично достъпно
  .

7.   Държавите членки периодично правят преглед и оценяват изпълнението на дейностите си по надзора. Тези прегледи и оценки се извършват най-малко веднъж на
  три
  години и резултатите от тях се съобщават на останалите държави членки
  , на Европейския парламент
  и 
  на
  Комисията. Резултатите се обсъждат от форума, създаден по член 10. Съответните държави членки изготвят обобщение на резултатите, което е 
  на разположение на обществеността и съдържа по-конкретно броя на превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли, които подлежат на изпитвания или друга оценка. Обобщението съдържа списък с онези превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, за които е установено, че не отговарят на изискванията на настоящия регламент, ако има такива, като съдържа също самоличността на съответните производители и кратко описание на естеството на несъответствието
  .

Изменение 70

Изменение 70

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 7 а (нов)

Член 6 — параграф 7 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 7a.
     
  Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 88 за допълване на настоящия регламент, като определя общи критерии за назначаване, преглед и оценка на органите по одобряване и органите за надзор на пазара на национално равнище. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7a.
     
  Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 88 за допълване на настоящия регламент, като определя общи критерии за назначаване, преглед и оценка на органите по одобряване и органите за надзор на пазара на национално равнище.

Изменение 71

Изменение 71

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 1 а (нов)

Член 7 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Органите по одобряване въвеждат и прилагат изискванията на настоящия регламент по единен и последователен начин, за да се осигурят еднакви условия на конкуренция и да се избегне прилагането на различни стандарти в рамките на Съюза. Те си сътрудничат изцяло с форума и с Комисията във връзка с нейните одитни и надзорни дейности по отношение на прилагането на настоящия регламент и при поискване предоставят цялата необходима информация. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1a.
     
  Органите по одобряване въвеждат и прилагат изискванията на настоящия регламент по единен и последователен начин, за да се осигурят еднакви условия на конкуренция и да се избегне прилагането на различни стандарти в рамките на Съюза. Те си сътрудничат изцяло с форума и с Комисията във връзка с нейните одитни и надзорни дейности по отношение на прилагането на настоящия регламент и при поискване предоставят цялата необходима информация.

Изменение 72

Изменение 72

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 2

Член 7 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Органите по одобряване трябва да изпълняват своите задължения независимо и безпристрастно.
  При необходимост
  те спазват поверителност с цел опазване на търговски тайни, предмет на задължението за предоставяне на информация, предвидено в член 9, параграф 3, за да бъдат защитени интересите на потребителите в Съюза. | 2.   Органите по одобряване трябва да изпълняват своите задължения независимо и безпристрастно. Те спазват поверителност с цел опазване на търговски тайни
  на стопанските субекти
  , предмет на задължението за предоставяне на информация, предвидено в член 9, параграф 3, за да бъдат защитени интересите на потребителите в Съюза
  в съответствие с приложимото право
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Органите по одобряване трябва да изпълняват своите задължения независимо и безпристрастно.
  При необходимост
  те спазват поверителност с цел опазване на търговски тайни, предмет на задължението за предоставяне на информация, предвидено в член 9, параграф 3, за да бъдат защитени интересите на потребителите в Съюза.

2.   Органите по одобряване трябва да изпълняват своите задължения независимо и безпристрастно. Те спазват поверителност с цел опазване на търговски тайни
  на стопанските субекти
  , предмет на задължението за предоставяне на информация, предвидено в член 9, параграф 3, за да бъдат защитени интересите на потребителите в Съюза
  в съответствие с приложимото право
  .

Изменение 73

Изменение 73

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 3 — алинея 1

Член 7 — параграф 3 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Държава членка, в която за одобряване на превозното средство, включително за индивидуалното одобряване на превозни средства, отговаря повече от един орган по одобряването, определя един единствен орган по одобряване на типа, който да отговаря за обмена на информация с органите по одобряването на другите държави членки и за изпълнението на задълженията, предвидени в глава XV от настоящия регламент. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Държава членка, в която за одобряване на превозното средство, включително за индивидуалното одобряване на превозни средства, отговаря повече от един орган по одобряването, определя един единствен орган по одобряване на типа, който да отговаря за обмена на информация с органите по одобряването на другите държави членки и за изпълнението на задълженията, предвидени в глава XV от настоящия регламент.

Държава членка, в която за одобряване на превозното средство, включително за индивидуалното одобряване на превозни средства, отговаря повече от един орган по одобряването, определя един единствен орган по одобряване на типа, който да отговаря за обмена на информация с органите по одобряването на другите държави членки и за изпълнението на задълженията, предвидени в глава XV от настоящия регламент.

заличава се

заличава се

Изменение 74

Изменение 74

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 3 — алинея 2

Член 7 — параграф 3 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Органите по одобряване в рамките на една държава членка
  трябва
  да
  си сътрудничат
  ,
  като обменят информация съответно
  на ролята и функциите си. | Органите по одобряване в рамките на една държава членка
  въвеждат процедури, за
  да
  гарантират ефикасна и ефективна координация
  ,
  както и ефикасен и ефективен обмен
  на
  информация в съответствие с
  ролята и функциите си. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Органите по одобряване в рамките на една държава членка
  трябва
  да
  си сътрудничат
  ,
  като обменят информация съответно
  на ролята и функциите си.

трябва

си сътрудничат

като обменят информация съответно

Органите по одобряване в рамките на една държава членка
  въвеждат процедури, за
  да
  гарантират ефикасна и ефективна координация
  ,
  както и ефикасен и ефективен обмен
  на
  информация в съответствие с
  ролята и функциите си.

въвеждат процедури, за

гарантират ефикасна и ефективна координация

както и ефикасен и ефективен обмен

информация в съответствие с

Изменение 75

Изменение 75

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 3 а (нов)

Член 7 — параграф 3 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Когато орган по одобрението счита, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел не е в съответствие с настоящия регламент, той незабавно информира Комисията и другите държави членки. Веднага след получаването на тази информация Комисията уведомява членовете на форума за правоприлагане. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3a.
     
  Когато орган по одобрението счита, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел не е в съответствие с настоящия регламент, той незабавно информира Комисията и другите държави членки. Веднага след получаването на тази информация Комисията уведомява членовете на форума за правоприлагане.

Изменение 76

Изменение 76

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 5

Член 7 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.
     
  Комисията може да приема актове за изпълнение, с които да определя общите критерии за назначаване, преглед и оценка на органите по одобряване на национално равнище. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.
     
  Комисията може да приема актове за изпълнение, с които да определя общите критерии за назначаване, преглед и оценка на органите по одобряване на национално равнище. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

заличава се

заличава се

Изменение 77

Изменение 77

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 1

Член 8 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Органите за надзор на пазара извършват редовни
  проверки на степента на
  съответствие
  на превозни
  средства, системи, компоненти и отделни технически възли
  с предвидените
  в 
  настоящия регламент изисквания, както
  и на
  редовността на одобренията на типа. Тези проверки
  се извършват с
  подходящ мащаб посредством проверки по документи и изследвания при
  реални
  пътни и лабораторни условия
  въз основа на статистически
  значими проби
  . При тази своя дейност органите
  за
  надзор на пазара вземат предвид установените принципи за оценка на риска,
  жалби
  и друга информация. | 1.   Органите за надзор на пазара извършват редовни
  изпитвания и инспекции в
  съответствие
  с годишните национални програми, одобрени съгласно параграфи 2 и 3, за да удостоверят, че превозните
  средства, системи, компоненти и отделни технически възли
  са
  в 
  съответствие с одобренията на типа
  и на
  приложимото законодателство. Тези изпитвания и инспекции
  се извършват
  , наред
  с
  другото, посредством лабораторни изпитвания и изпитвания на емисиите в
  реални
  условия на движение,
  въз основа на
  релевантни
  статистически
  извадки, и се допълват с проверки по документи. Държавите членки извършват ежегодни изпитвания или инспекции на определен брой типове, които общо са най-малко 20 % от броя типове, пуснати на пазара в същата държава членка през предходната година
  . При тази своя дейност органите
  за
  надзор на пазара вземат предвид установените принципи за оценка на риска,
  обосновани оплаквания
  и друга
  относима
  информация
  , включително резултати от изпитвания, публикувани от признати трети страни, нови технологии на пазара, доклади от периодичните технически инспекции и данни от пътното дистанционно отчитане
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Органите за надзор на пазара извършват редовни
  проверки на степента на
  съответствие
  на превозни
  средства, системи, компоненти и отделни технически възли
  с предвидените
  в 
  настоящия регламент изисквания, както
  и на
  редовността на одобренията на типа. Тези проверки
  се извършват с
  подходящ мащаб посредством проверки по документи и изследвания при
  реални
  пътни и лабораторни условия
  въз основа на статистически
  значими проби
  . При тази своя дейност органите
  за
  надзор на пазара вземат предвид установените принципи за оценка на риска,
  жалби
  и друга информация.

1.   Органите за надзор на пазара извършват редовни
  изпитвания и инспекции в
  съответствие
  с годишните национални програми, одобрени съгласно параграфи 2 и 3, за да удостоверят, че превозните
  средства, системи, компоненти и отделни технически възли
  са
  в 
  съответствие с одобренията на типа
  и на
  приложимото законодателство. Тези изпитвания и инспекции
  се извършват
  , наред
  с
  другото, посредством лабораторни изпитвания и изпитвания на емисиите в
  реални
  условия на движение,
  въз основа на
  релевантни
  статистически
  извадки, и се допълват с проверки по документи. Държавите членки извършват ежегодни изпитвания или инспекции на определен брой типове, които общо са най-малко 20 % от броя типове, пуснати на пазара в същата държава членка през предходната година
  . При тази своя дейност органите
  за
  надзор на пазара вземат предвид установените принципи за оценка на риска,
  обосновани оплаквания
  и друга
  относима
  информация
  , включително резултати от изпитвания, публикувани от признати трети страни, нови технологии на пазара, доклади от периодичните технически инспекции и данни от пътното дистанционно отчитане
  .

Изменение 78

Изменение 78

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 1 а (нов)

Член 8 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Органите за надзор на пазара могат да разчитат на независими организации за изпитвания за изпълнението на техническите задачи, като например изпитвания или инспекции. Органът за надзор на пазара носи отговорност за резултатите. Когато се използват технически служби за целите на настоящия член органите за надзор на пазара гарантират, че се използват услугите на техническа служба, различна от тази, извършила първоначалното изпитване за одобряване на типа. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1a.
     
  Органите за надзор на пазара могат да разчитат на независими организации за изпитвания за изпълнението на техническите задачи, като например изпитвания или инспекции. Органът за надзор на пазара носи отговорност за резултатите. Когато се използват технически служби за целите на настоящия член органите за надзор на пазара гарантират, че се използват услугите на техническа служба, различна от тази, извършила първоначалното изпитване за одобряване на типа.

Изменение 79

Изменение 79

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 1 б (нов)

Член 8 — параграф 1 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1б.
     
  Органите за надзор на пазара подготвят и внасят национална програма за надзор на пазара за одобрение от Комисията на годишна или многогодишна основа. Държавите членки могат заедно да внесат съвместни програми или дейности. |
| | Националните програми за надзор на пазара включват най-малко следната информация: |
| | а) | мащабът и обхватът на планираните дейности по надзор на пазара; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1б.
     
  Органите за надзор на пазара подготвят и внасят национална програма за надзор на пазара за одобрение от Комисията на годишна или многогодишна основа. Държавите членки могат заедно да внесат съвместни програми или дейности.

Националните програми за надзор на пазара включват най-малко следната информация:

Националните програми за надзор на пазара включват най-малко следната информация:

а)

а)

мащабът и обхватът на планираните дейности по надзор на пазара;

мащабът и обхватът на планираните дейности по надзор на пазара;

| б) | подробности за това как дейностите за надзор на пазара ще бъдат извършвани, включително информация относно използването на документни, физически и лабораторни проверки, както и начина, по който се прилагат принципите за оценка на риска и начина, по който се разглеждат основателните оплаквания, големи обеми на конкретни модели превозни средства в употреба на тяхна територия, и техните части, първо прилагане на нов двигател или технология, докладите от периодичните технически инспекции и друга относима информация, включително от стопански субекти или резултатите от изпитвания, публикувани от признати трети страни; |
| --- | --- |

б)

б)

подробности за това как дейностите за надзор на пазара ще бъдат извършвани, включително информация относно използването на документни, физически и лабораторни проверки, както и начина, по който се прилагат принципите за оценка на риска и начина, по който се разглеждат основателните оплаквания, големи обеми на конкретни модели превозни средства в употреба на тяхна територия, и техните части, първо прилагане на нов двигател или технология, докладите от периодичните технически инспекции и друга относима информация, включително от стопански субекти или резултатите от изпитвания, публикувани от признати трети страни;

подробности за това как дейностите за надзор на пазара ще бъдат извършвани, включително информация относно използването на документни, физически и лабораторни проверки, както и начина, по който се прилагат принципите за оценка на риска и начина, по който се разглеждат основателните оплаквания, големи обеми на конкретни модели превозни средства в употреба на тяхна територия, и техните части, първо прилагане на нов двигател или технология, докладите от периодичните технически инспекции и друга относима информация, включително от стопански субекти или резултатите от изпитвания, публикувани от признати трети страни;

| в) | обобщение на предприетите действия в предходната програма, включително относимите статистически данни за размера на извършените дейности, последващите действия и резултатите от тях. В случай на многогодишна програма, ежегодно се изготвя и се предоставя обобщение на дейностите на Комисията и на форума за правоприлагане; и |
| --- | --- |

в)

в)

обобщение на предприетите действия в предходната програма, включително относимите статистически данни за размера на извършените дейности, последващите действия и резултатите от тях. В случай на многогодишна програма, ежегодно се изготвя и се предоставя обобщение на дейностите на Комисията и на форума за правоприлагане; и

обобщение на предприетите действия в предходната програма, включително относимите статистически данни за размера на извършените дейности, последващите действия и резултатите от тях. В случай на многогодишна програма, ежегодно се изготвя и се предоставя обобщение на дейностите на Комисията и на форума за правоприлагане; и

| г) | подробности за начините на финансиране, нотифицирани съгласно член 30, параграф 4 и човешките ресурси, предназначени за надзор на пазара, както и тяхната адекватност по отношение на планираните дейности по надзор на пазара. |
| --- | --- |

г)

г)

подробности за начините на финансиране, нотифицирани съгласно член 30, параграф 4 и човешките ресурси, предназначени за надзор на пазара, както и тяхната адекватност по отношение на планираните дейности по надзор на пазара.

подробности за начините на финансиране, нотифицирани съгласно член 30, параграф 4 и човешките ресурси, предназначени за надзор на пазара, както и тяхната адекватност по отношение на планираните дейности по надзор на пазара.

Изменение 80

Изменение 80

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 2

Член 8 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Органите за надзор на пазара могат да изискват от стопанските субекти да предоставят на тяхно разположение всички документи и информация, които те считат за необходими с оглед изпълнението на дейността си. | 2.   Органите за надзор на пазара могат да изискват от стопанските субекти да предоставят на тяхно разположение всички документи и информация, които те считат за необходими с оглед изпълнението на дейността си.
  Това включва достъп до софтуер, алгоритми, устройства за контрол на двигателя и всички други технически спецификации, които се считат за необходими от органите за надзор на пазара. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Органите за надзор на пазара могат да изискват от стопанските субекти да предоставят на тяхно разположение всички документи и информация, които те считат за необходими с оглед изпълнението на дейността си.

2.   Органите за надзор на пазара могат да изискват от стопанските субекти да предоставят на тяхно разположение всички документи и информация, които те считат за необходими с оглед изпълнението на дейността си.
  Това включва достъп до софтуер, алгоритми, устройства за контрол на двигателя и всички други технически спецификации, които се считат за необходими от органите за надзор на пазара.

Изменение 81

Изменение 81

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 3

Член 8 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   За превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли органите за надзор на пазара надлежно вземат предвид сертификатите за съответствие, представени от стопанските субекти. | 3.   За превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли органите за надзор на пазара надлежно вземат предвид сертификатите за съответствие,
  маркировките за одобряване на типа или сертификатите за одобряване на типа,
  представени от стопанските субекти. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   За превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли органите за надзор на пазара надлежно вземат предвид сертификатите за съответствие, представени от стопанските субекти.

3.   За превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли органите за надзор на пазара надлежно вземат предвид сертификатите за съответствие,
  маркировките за одобряване на типа или сертификатите за одобряване на типа,
  представени от стопанските субекти.

Изменение 82

Изменение 82

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 4 — алинея 1

Член 8 — параграф 4 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Органите за надзор на пазара предприемат съответните мерки, за да предупредят ползвателите на тяхната територия в подходящи срокове за открити от тях
  опасности
  , свързани с всякакъв вид превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, така че да намалят риска от нараняване или други вреди. | Органите за надзор на пазара предприемат съответните мерки, за да предупредят ползвателите на тяхната територия в подходящи срокове за открити от тях
  несъответствия
  , свързани с всякакъв вид превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, така че да намалят риска от нараняване или други вреди.
  Тази информация се предоставя на уебсайта на органа за надзор на пазара на ясен и разбираем език. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Органите за надзор на пазара предприемат съответните мерки, за да предупредят ползвателите на тяхната територия в подходящи срокове за открити от тях
  опасности
  , свързани с всякакъв вид превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, така че да намалят риска от нараняване или други вреди.

опасности

Органите за надзор на пазара предприемат съответните мерки, за да предупредят ползвателите на тяхната територия в подходящи срокове за открити от тях
  несъответствия
  , свързани с всякакъв вид превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, така че да намалят риска от нараняване или други вреди.
  Тази информация се предоставя на уебсайта на органа за надзор на пазара на ясен и разбираем език.

несъответствия

Тази информация се предоставя на уебсайта на органа за надзор на пазара на ясен и разбираем език.

Изменение 83

Изменение 83

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 5

Член 8 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Когато органите за надзор на пазара на една държава членка решат да изтеглят от пазара дадено превозно средство, система, компонент или отделен технически възел в съответствие с член 49, параграф 5, те уведомяват съответния стопански субект и
  , когато е приложимо,
  съответния орган по одобряването. | 5.   Когато органите за надзор на пазара на една държава членка решат да изтеглят от пазара дадено превозно средство, система, компонент или отделен технически възел в съответствие с член 49, параграф 5, те уведомяват съответния стопански субект и съответния орган по одобряването. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Когато органите за надзор на пазара на една държава членка решат да изтеглят от пазара дадено превозно средство, система, компонент или отделен технически възел в съответствие с член 49, параграф 5, те уведомяват съответния стопански субект и
  , когато е приложимо,
  съответния орган по одобряването.

5.   Когато органите за надзор на пазара на една държава членка решат да изтеглят от пазара дадено превозно средство, система, компонент или отделен технически възел в съответствие с член 49, параграф 5, те уведомяват съответния стопански субект и съответния орган по одобряването.

Изменение 84

Изменение 84

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 5 а (нов)

Член 8 — параграф 5 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  Когато орган за надзор на пазара счита, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел не е в съответствие с настоящия регламент, той незабавно информира Комисията и другите държави членки. Веднага след получаването на тази информация Комисията уведомява членовете на форума за правоприлагане. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5a.
     
  Когато орган за надзор на пазара счита, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел не е в съответствие с настоящия регламент, той незабавно информира Комисията и другите държави членки. Веднага след получаването на тази информация Комисията уведомява членовете на форума за правоприлагане.

Изменение 85

Изменение 85

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 6

Член 8 — параграф 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6.   Органите за надзор на пазара трябва да изпълняват своите задължения независимо и безпристрастно.
  При необходимост
  те спазват поверителност с цел опазване на търговски тайни, предмет на задължението за предоставяне на информация, предвидено в член 9, параграф 3, в пълната степен, необходима, за да бъдат защитени интересите на потребителите в Съюза. | 6.   Органите за надзор на пазара трябва да изпълняват своите задължения независимо и безпристрастно. Те спазват поверителност с цел опазване на търговски тайни
  на стопанските субекти
  , предмет на задължението за предоставяне на информация, предвидено в член 9, параграф 3, в пълната степен, необходима, за да бъдат защитени интересите на потребителите в Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.   Органите за надзор на пазара трябва да изпълняват своите задължения независимо и безпристрастно.
  При необходимост
  те спазват поверителност с цел опазване на търговски тайни, предмет на задължението за предоставяне на информация, предвидено в член 9, параграф 3, в пълната степен, необходима, за да бъдат защитени интересите на потребителите в Съюза.

6.   Органите за надзор на пазара трябва да изпълняват своите задължения независимо и безпристрастно. Те спазват поверителност с цел опазване на търговски тайни
  на стопанските субекти
  , предмет на задължението за предоставяне на информация, предвидено в член 9, параграф 3, в пълната степен, необходима, за да бъдат защитени интересите на потребителите в Съюза.

Изменение 86

Изменение 86

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 7

Член 8 — параграф 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 7.
     
  Държавите членки периодично правят преглед и оценяват изпълнението на дейностите си по надзора. Тези прегледи и оценки се извършват най-малко веднъж на четири години и резултатите от тях се съобщават на останалите държави членки и Комисията. Съответните държави членки изготвят обобщение на резултатите, което е публично достъпно. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7.
     
  Държавите членки периодично правят преглед и оценяват изпълнението на дейностите си по надзора. Тези прегледи и оценки се извършват най-малко веднъж на четири години и резултатите от тях се съобщават на останалите държави членки и Комисията. Съответните държави членки изготвят обобщение на резултатите, което е публично достъпно.

заличава се

заличава се

Изменение 87

Изменение 87

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 8

Член 8 — параграф 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 8.
     
  Органите за надзор на пазара на отделните държави членки координират дейностите си по надзор на пазара, сътрудничат си и споделят помежду си и с Комисията резултатите от тези дейности. Когато е целесъобразно, органите за надзор на пазара се споразумяват за разпределяне на работата и специализация. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

8.
     
  Органите за надзор на пазара на отделните държави членки координират дейностите си по надзор на пазара, сътрудничат си и споделят помежду си и с Комисията резултатите от тези дейности. Когато е целесъобразно, органите за надзор на пазара се споразумяват за разпределяне на работата и специализация.

заличава се

заличава се

Изменение 88

Изменение 88

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 9

Член 8 — параграф 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 9.   Когато в дадена държава членка с надзора на пазара и контрола по външните граници са натоварени няколко органа, тези органи
  трябва да си сътрудничат
  ,
  като обменят
  информация в съответствие с ролята и функциите си. | 9.   Когато в дадена държава членка с надзора на пазара и контрола по външните граници са натоварени няколко органа, тези органи
  въвеждат процедури, за да гарантират ефикасна и ефективна координация
  ,
  както и ефикасен и ефективен обмен на
  информация в съответствие с ролята и функциите си. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

9.   Когато в дадена държава членка с надзора на пазара и контрола по външните граници са натоварени няколко органа, тези органи
  трябва да си сътрудничат
  ,
  като обменят
  информация в съответствие с ролята и функциите си.

9.   Когато в дадена държава членка с надзора на пазара и контрола по външните граници са натоварени няколко органа, тези органи
  въвеждат процедури, за да гарантират ефикасна и ефективна координация
  ,
  както и ефикасен и ефективен обмен на
  информация в съответствие с ролята и функциите си.

Изменение 89

Изменение 89

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 10

Член 8 — параграф 10

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 10.
     
  Комисията може да приема актове за изпълнение, с които да се определят критериите за определяне на мащаба, обхвата и периодичността за извършването на проверките за удостоверяване на съответствието на взетите проби, посочени в параграф 1. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

10.
     
  Комисията може да приема актове за изпълнение, с които да се определят критериите за определяне на мащаба, обхвата и периодичността за извършването на проверките за удостоверяване на съответствието на взетите проби, посочени в параграф 1. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

заличава се

заличава се

Изменение 90

Изменение 90

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 10 а (нов)

Член 8 — параграф 10 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 10а.
     
  Органите за надзор на пазара предоставят на обществеността доклад за своите констатации след всяко извършено от тях изпитване за удостоверяване на съответствието и в най-кратък срок изпращат своите констатации на държавите членки и Комисията. Комисията предоставя настоящия доклад на членовете на форума за правоприлагането. Докладът съдържа подробна информация относно превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли, за които е извършена оценка, както и идентичността на съответния производител, а също и кратко описание на констатациите, включително естеството на несъответствията, ако има такива. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

10а.
     
  Органите за надзор на пазара предоставят на обществеността доклад за своите констатации след всяко извършено от тях изпитване за удостоверяване на съответствието и в най-кратък срок изпращат своите констатации на държавите членки и Комисията. Комисията предоставя настоящия доклад на членовете на форума за правоприлагането. Докладът съдържа подробна информация относно превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли, за които е извършена оценка, както и идентичността на съответния производител, а също и кратко описание на констатациите, включително естеството на несъответствията, ако има такива.

Изменение 91

Изменение 91

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 1 — алинея 1

Член 9 — параграф 1 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Комисията организира и провежда (или изисква извършването на)
  , в подходящ мащаб,
  изпитвания и инспекции на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара, с цел да удостовери, че тези превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли съответстват на одобренията на типа и на приложимото законодателство
  , както и за да гарантира редовността на одобренията на типа
  . | В подходящ мащаб и при надлежно спазване на приетите национални програми за дейности по надзор на пазара, одобрени съгласно член 8,
  Комисията организира и провежда (или изисква извършването на) изпитвания и инспекции на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара, с цел да удостовери, че тези превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли съответстват на одобренията на типа и на приложимото законодателство. |
| | Изпитванията и инспекциите, организирани и извършвани или възложени от Комисията, са насочени към въпроса за съответствието при експлоатацията на превозните средства, системи, компоненти и отделни технически възли. |
| | Тези изпитвания и инспекции се извършват, наред с другото, посредством лабораторни изпитвания и изпитвания на емисиите в реални условия на движение въз основа на релевантни статистически извадки и се допълват с проверки по документи. |
| | При тази своя дейност Комисията взема предвид установените принципи за оценка на риска, основателни оплаквания и друга относима информация, включително резултати от изпитвания, публикувани от признати трети страни, нови технологии на пазара, доклади от периодичните технически инспекции и данни от пътното дистанционно отчитане. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Комисията организира и провежда (или изисква извършването на)
  , в подходящ мащаб,
  изпитвания и инспекции на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара, с цел да удостовери, че тези превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли съответстват на одобренията на типа и на приложимото законодателство
  , както и за да гарантира редовността на одобренията на типа
  .

, в подходящ мащаб,

, както и за да гарантира редовността на одобренията на типа

В подходящ мащаб и при надлежно спазване на приетите национални програми за дейности по надзор на пазара, одобрени съгласно член 8,
  Комисията организира и провежда (или изисква извършването на) изпитвания и инспекции на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара, с цел да удостовери, че тези превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли съответстват на одобренията на типа и на приложимото законодателство.

В подходящ мащаб и при надлежно спазване на приетите национални програми за дейности по надзор на пазара, одобрени съгласно член 8,

Изпитванията и инспекциите, организирани и извършвани или възложени от Комисията, са насочени към въпроса за съответствието при експлоатацията на превозните средства, системи, компоненти и отделни технически възли.

Изпитванията и инспекциите, организирани и извършвани или възложени от Комисията, са насочени към въпроса за съответствието при експлоатацията на превозните средства, системи, компоненти и отделни технически възли.

Тези изпитвания и инспекции се извършват, наред с другото, посредством лабораторни изпитвания и изпитвания на емисиите в реални условия на движение въз основа на релевантни статистически извадки и се допълват с проверки по документи.

Тези изпитвания и инспекции се извършват, наред с другото, посредством лабораторни изпитвания и изпитвания на емисиите в реални условия на движение въз основа на релевантни статистически извадки и се допълват с проверки по документи.

При тази своя дейност Комисията взема предвид установените принципи за оценка на риска, основателни оплаквания и друга относима информация, включително резултати от изпитвания, публикувани от признати трети страни, нови технологии на пазара, доклади от периодичните технически инспекции и данни от пътното дистанционно отчитане.

При тази своя дейност Комисията взема предвид установените принципи за оценка на риска, основателни оплаквания и друга относима информация, включително резултати от изпитвания, публикувани от признати трети страни, нови технологии на пазара, доклади от периодичните технически инспекции и данни от пътното дистанционно отчитане.

Изменение 92

Изменение 92

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 1 — алинея 1 а (нова)

Член 9 — параграф 1 — алинея 1 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Без да се накърняват разпоредбите на първа алинея, когато въз основа на информация, предоставена от държавите членки, искане, отправено от един член на форума за правоприлагане, или на резултати от изпитвания, публикувани от призната трета страна, Комисията счита, че дадена държава членка не изпълнява правилно задълженията си по одобряване на типа или надзор на пазара, произтичащи от настоящия регламент, Комисията организира и извършва самостоятелно или изисква да бъдат извършени изпитвания и инспекции на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Без да се накърняват разпоредбите на първа алинея, когато въз основа на информация, предоставена от държавите членки, искане, отправено от един член на форума за правоприлагане, или на резултати от изпитвания, публикувани от призната трета страна, Комисията счита, че дадена държава членка не изпълнява правилно задълженията си по одобряване на типа или надзор на пазара, произтичащи от настоящия регламент, Комисията организира и извършва самостоятелно или изисква да бъдат извършени изпитвания и инспекции на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара.

Без да се накърняват разпоредбите на първа алинея, когато въз основа на информация, предоставена от държавите членки, искане, отправено от един член на форума за правоприлагане, или на резултати от изпитвания, публикувани от призната трета страна, Комисията счита, че дадена държава членка не изпълнява правилно задълженията си по одобряване на типа или надзор на пазара, произтичащи от настоящия регламент, Комисията организира и извършва самостоятелно или изисква да бъдат извършени изпитвания и инспекции на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара.

Изменение 93

Изменение 93

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 1 — алинея 1 б (нова)

Член 9 — параграф 1 — алинея 1 б (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Комисията може да разчита на независими организации за изпитвания за извършването на техническите задачи, като например изпитвания или инспекции. Комисията носи отговорност за резултатите. При определянето на технически служби за целите на настоящия член Комисията гарантира, че се използват услугите на техническа служба, различна от тази, извършила първоначалното изпитване за одобрение на типа. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Комисията може да разчита на независими организации за изпитвания за извършването на техническите задачи, като например изпитвания или инспекции. Комисията носи отговорност за резултатите. При определянето на технически служби за целите на настоящия член Комисията гарантира, че се използват услугите на техническа служба, различна от тази, извършила първоначалното изпитване за одобрение на типа.

Комисията може да разчита на независими организации за изпитвания за извършването на техническите задачи, като например изпитвания или инспекции. Комисията носи отговорност за резултатите. При определянето на технически служби за целите на настоящия член Комисията гарантира, че се използват услугите на техническа служба, различна от тази, извършила първоначалното изпитване за одобрение на типа.

Изменение 94

Изменение 94

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 2

Член 9 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Производителите, притежаващи одобрения на типа, или стопанските субекти предоставят на Комисията при поискване статистически значим брой от произведените превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, избрани от Комисията, които са представителни за превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли, предназначени за пускане на пазара съгласно даденото одобрение на типа. Тези превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли се предоставят за изпитване по времето, на мястото и за периода, които Комисията
  е изискала
  . | 2.   Производителите, притежаващи одобрения на типа, или стопанските субекти предоставят на Комисията при поискване статистически значим брой от произведените превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, избрани от Комисията, които са представителни за превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли, предназначени за пускане на пазара съгласно даденото одобрение на типа. Тези превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли се предоставят за изпитване по времето, на мястото и за периода, които Комисията
  може, в зависимост от обстоятелствата, да изиска
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Производителите, притежаващи одобрения на типа, или стопанските субекти предоставят на Комисията при поискване статистически значим брой от произведените превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, избрани от Комисията, които са представителни за превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли, предназначени за пускане на пазара съгласно даденото одобрение на типа. Тези превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли се предоставят за изпитване по времето, на мястото и за периода, които Комисията
  е изискала
  .

2.   Производителите, притежаващи одобрения на типа, или стопанските субекти предоставят на Комисията при поискване статистически значим брой от произведените превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, избрани от Комисията, които са представителни за превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли, предназначени за пускане на пазара съгласно даденото одобрение на типа. Тези превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли се предоставят за изпитване по времето, на мястото и за периода, които Комисията
  може, в зависимост от обстоятелствата, да изиска
  .

Изменение 95

Изменение 95

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 2 а (нов)

Член 9 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Държавите членки предоставят цялата необходима помощ и всички документи, както и друга техническа подкрепа, изискани от експертите на Комисията, за да им дадат възможност да извършат изпитвания, проверки и инспекции. Държавите членки осигуряват на експертите на Комисията достъп до всички помещения или части от помещения и до информацията, включително и до изчислителните системи и софтуера, които се отнасят до изпълнението на техните задължения. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2a.
     
  Държавите членки предоставят цялата необходима помощ и всички документи, както и друга техническа подкрепа, изискани от експертите на Комисията, за да им дадат възможност да извършат изпитвания, проверки и инспекции. Държавите членки осигуряват на експертите на Комисията достъп до всички помещения или части от помещения и до информацията, включително и до изчислителните системи и софтуера, които се отнасят до изпълнението на техните задължения.

Изменение 96

Изменение 96

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 3 — алинея 1

Член 9 — параграф 3 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| С цел да се даде възможност на Комисията да извършва анализите, посочени в параграфи 1 и 2, държавите членки предоставят на Комисията всички данни, свързани с одобряването на типа на превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли, подлежащи на изпитване за удостоверяване на съответствието. Тези данни трябва да съдържат поне информацията, която е включена в сертификата за одобряване на типа и неговите приложения, посочени в член 26, параграф 1. | С цел да се даде възможност на Комисията да извършва анализите, посочени в параграфи 1 и 2, държавите членки предоставят
  незабавно
  на Комисията всички данни, свързани с одобряването на типа на превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли, подлежащи на изпитване за удостоверяване на съответствието. Тези данни трябва да съдържат поне информацията, която е включена в сертификата за одобряване на типа и неговите приложения, посочени в член 26, параграф 1. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

С цел да се даде възможност на Комисията да извършва анализите, посочени в параграфи 1 и 2, държавите членки предоставят на Комисията всички данни, свързани с одобряването на типа на превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли, подлежащи на изпитване за удостоверяване на съответствието. Тези данни трябва да съдържат поне информацията, която е включена в сертификата за одобряване на типа и неговите приложения, посочени в член 26, параграф 1.

С цел да се даде възможност на Комисията да извършва анализите, посочени в параграфи 1 и 2, държавите членки предоставят
  незабавно
  на Комисията всички данни, свързани с одобряването на типа на превозните средства, системите, компонентите и отделните технически възли, подлежащи на изпитване за удостоверяване на съответствието. Тези данни трябва да съдържат поне информацията, която е включена в сертификата за одобряване на типа и неговите приложения, посочени в член 26, параграф 1.

незабавно

Изменение 97

Изменение 97

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 4

Член 9 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Производителите на превозни средства
  оповестяват публично
  данните, необходими за провеждането на изпитвания с цел удостоверяване на съответствието от трети страни. Комисията приема актове за изпълнение, за да определи данните, подлежащи на
  публично оповестяване
  и условията за това
  оповестяване
  , като спазва предписанията за защита на търговските тайни и опазване на личните данни, залегнали в 
  законодателството
  на Съюза и в националното законодателство. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. | 4.   Производителите на превозни средства
  предоставят безплатно и без ненужно забавяне
  данните, необходими за провеждането на изпитвания с цел удостоверяване на съответствието от
  признати
  трети страни.
  Тези данни включват всички параметри и стойностите, необходими за точното възпроизвеждане на условията на изпитванията, които са били приложени по време на изпитването за тестово одобряване на типа. Всички предоставени подобни данни се разглеждат като се спазват законовите разпоредби за защита на търговска информация.
  Комисията приема актове за изпълнение, за да определи данните, подлежащи на
  предоставяне
  и условията за това
  , включително условията за предоставяне на достъп до подобна информация чрез онлайн базата данни, посочена в член 10а
  , като спазва предписанията за защита на търговските тайни и опазване на личните данни, залегнали в 
  законодателните актове
  на Съюза и в националното законодателство. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Производителите на превозни средства
  оповестяват публично
  данните, необходими за провеждането на изпитвания с цел удостоверяване на съответствието от трети страни. Комисията приема актове за изпълнение, за да определи данните, подлежащи на
  публично оповестяване
  и условията за това
  оповестяване
  , като спазва предписанията за защита на търговските тайни и опазване на личните данни, залегнали в 
  законодателството
  на Съюза и в националното законодателство. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

4.   Производителите на превозни средства
  предоставят безплатно и без ненужно забавяне
  данните, необходими за провеждането на изпитвания с цел удостоверяване на съответствието от
  признати
  трети страни.
  Тези данни включват всички параметри и стойностите, необходими за точното възпроизвеждане на условията на изпитванията, които са били приложени по време на изпитването за тестово одобряване на типа. Всички предоставени подобни данни се разглеждат като се спазват законовите разпоредби за защита на търговска информация.
  Комисията приема актове за изпълнение, за да определи данните, подлежащи на
  предоставяне
  и условията за това
  , включително условията за предоставяне на достъп до подобна информация чрез онлайн базата данни, посочена в член 10а
  , като спазва предписанията за защита на търговските тайни и опазване на личните данни, залегнали в 
  законодателните актове
  на Съюза и в националното законодателство. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

Изменение 98

Изменение 98

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 4 а (нов)

Член 9 — параграф 4 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Комисията организира и извършва съвместни одити на националните органи по одобряване на типа и на националните органи за надзор на пазара, за да провери, че те прилагат по последователен начин изискванията на настоящия регламент и изпълняват задълженията си по независим и стриктен начин. След провеждането на консултации с форума, Комисията приема годишен план за съвместни одити, който отчита резултатите от предишните прегледи, когато определя честотата на извършване на оценка. В случаите, когато Комисията има основание да счита, че орган по одобряване на типа не изпълнява своите задължения съгласно настоящия регламент, Комисията може да изиска извършването на ежегодни съвместни одити. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4a.
     
  Комисията организира и извършва съвместни одити на националните органи по одобряване на типа и на националните органи за надзор на пазара, за да провери, че те прилагат по последователен начин изискванията на настоящия регламент и изпълняват задълженията си по независим и стриктен начин. След провеждането на консултации с форума, Комисията приема годишен план за съвместни одити, който отчита резултатите от предишните прегледи, когато определя честотата на извършване на оценка. В случаите, когато Комисията има основание да счита, че орган по одобряване на типа не изпълнява своите задължения съгласно настоящия регламент, Комисията може да изиска извършването на ежегодни съвместни одити.

Изменение 99

Изменение 99

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 4 б (нов)

Член 9 — параграф 4 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4б.
     
  За да изпълнява тази задача, Комисията следва да прибягва до независими одитори, с които е сключен договор като трети страни след открита тръжна процедура. Одиторите изпълняват своите задължения независимо и безпристрастно. Одиторите спазват поверителност с цел опазване на търговски тайни в съответствие с приложимото право. Държавите членки предоставят цялата необходима помощ и всички документи и подкрепа, поискани от одиторите, за да им дадат възможност да изпълняват своите задачи. Държавите членки осигуряват на одиторите достъп до всички помещения или части от помещения, както и до информацията, включително и до изчислителните системи и софтуера, които се отнасят до изпълнението на техните задължения. Ако поиска, държава членка може да получи право да изпрати наблюдател в съвместен одит, организиран съгласно настоящия член. Тези наблюдатели не оказват въздействие върху решения, свързани с резултата от съвместния одит. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4б.
     
  За да изпълнява тази задача, Комисията следва да прибягва до независими одитори, с които е сключен договор като трети страни след открита тръжна процедура. Одиторите изпълняват своите задължения независимо и безпристрастно. Одиторите спазват поверителност с цел опазване на търговски тайни в съответствие с приложимото право. Държавите членки предоставят цялата необходима помощ и всички документи и подкрепа, поискани от одиторите, за да им дадат възможност да изпълняват своите задачи. Държавите членки осигуряват на одиторите достъп до всички помещения или части от помещения, както и до информацията, включително и до изчислителните системи и софтуера, които се отнасят до изпълнението на техните задължения. Ако поиска, държава членка може да получи право да изпрати наблюдател в съвместен одит, организиран съгласно настоящия член. Тези наблюдатели не оказват въздействие върху решения, свързани с резултата от съвместния одит.

Изменение 100

Изменение 100

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 4 в (нов)

Член 9 — параграф 4 в (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4в.
     
  Резултатът от съвместния одит се съобщава на всички държави членки и на Комисията, а на обществеността се предоставя обобщение на резултатите. Той се обсъжда от форума, създаден по член 10. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4в.
     
  Резултатът от съвместния одит се съобщава на всички държави членки и на Комисията, а на обществеността се предоставя обобщение на резултатите. Той се обсъжда от форума, създаден по член 10.

Изменение 101

Изменение 101

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 4 г (нов)

Член 9 — параграф 4 г (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4г.
     
  Всяка заинтересована държава членка предоставя информация на Комисията и на останалите държави членки относно начина, по който тя е изпълнила препоръките от съвместния одит, посочен в параграф 4в. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4г.
     
  Всяка заинтересована държава членка предоставя информация на Комисията и на останалите държави членки относно начина, по който тя е изпълнила препоръките от съвместния одит, посочен в параграф 4в.

Изменение 102

Изменение 102

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 4 д (нов)

Член 9 — параграф 4 д (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4д.
     
  Комисията може да поиска допълнителна информация от държавите членки и техните национални органи по одобряване на типа и органи за надзор на пазара, когато, след разглеждане от форума, има основания да се счита, че има случаи на несъответствие с настоящия регламент. Държавите членки и съответните им органи предоставят тази информация без ненужно забавяне. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4д.
     
  Комисията може да поиска допълнителна информация от държавите членки и техните национални органи по одобряване на типа и органи за надзор на пазара, когато, след разглеждане от форума, има основания да се счита, че има случаи на несъответствие с настоящия регламент. Държавите членки и съответните им органи предоставят тази информация без ненужно забавяне.

Изменение 103

Изменение 103

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 5 — алинея 2

Член 9 — параграф 5 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Когато тези изпитвания и инспекции поставят под въпрос редовността на самото одобрение на типа, Комисията информира съответния орган (или органи) по одобряването, както и 
  Форума за обмен
  на
  информация
  за правоприлагането. | Когато тези изпитвания и инспекции поставят под въпрос редовността на самото одобрение на типа, Комисията
  незабавно
  информира съответния орган (или органи) по одобряването, както и 
  държавите членки и членовете
  на
  Форума
  за правоприлагането. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Когато тези изпитвания и инспекции поставят под въпрос редовността на самото одобрение на типа, Комисията информира съответния орган (или органи) по одобряването, както и 
  Форума за обмен
  на
  информация
  за правоприлагането.

Форума за обмен

информация

Когато тези изпитвания и инспекции поставят под въпрос редовността на самото одобрение на типа, Комисията
  незабавно
  информира съответния орган (или органи) по одобряването, както и 
  държавите членки и членовете
  на
  Форума
  за правоприлагането.

незабавно

държавите членки и членовете

Форума

Изменение 104

Изменение 104

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 5 — алинея 2 а (нова)

Член 9 — параграф 5 — алинея 2 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Комисията предприема подходящи мерки, за да предупреди ползвателите на територията на Съюза, включително съответните органи по одобряване на типа, в подходящи срокове за всяко открито от нея несъответствие, свързано с всякакъв вид превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, така че да се предотврати или намали рискът от нараняване или други вреди. Тази информация се предоставя на уебсайта на съответните органи за надзор на пазара на ясен и разбираем език. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Комисията предприема подходящи мерки, за да предупреди ползвателите на територията на Съюза, включително съответните органи по одобряване на типа, в подходящи срокове за всяко открито от нея несъответствие, свързано с всякакъв вид превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, така че да се предотврати или намали рискът от нараняване или други вреди. Тази информация се предоставя на уебсайта на съответните органи за надзор на пазара на ясен и разбираем език.

Комисията предприема подходящи мерки, за да предупреди ползвателите на територията на Съюза, включително съответните органи по одобряване на типа, в подходящи срокове за всяко открито от нея несъответствие, свързано с всякакъв вид превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, така че да се предотврати или намали рискът от нараняване или други вреди. Тази информация се предоставя на уебсайта на съответните органи за надзор на пазара на ясен и разбираем език.

Изменение 105

Изменение 105

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 5 — алинея 3

Член 9 — параграф 5 — алинея 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Комисията
  публикува
  доклад за своите констатации след всяко извършено от нея изпитване за удостоверяване на съответствието. | Комисията
  прави обществено достояние
  доклад за своите констатации след всяко извършено от нея изпитване за удостоверяване на съответствието
  и препраща своите констатации на държавите членки и на членовете на форума за правоприлагането. Докладът съдържа подробна информация относно превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли, за които е извършена оценка, както и идентичността на съответния производител, а също и кратко описание на констатациите, включително естеството на несъответствията, ако има такива, и по целесъобразност препоръчва последващи действия на държавите членки
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Комисията
  публикува
  доклад за своите констатации след всяко извършено от нея изпитване за удостоверяване на съответствието.

публикува

Комисията
  прави обществено достояние
  доклад за своите констатации след всяко извършено от нея изпитване за удостоверяване на съответствието
  и препраща своите констатации на държавите членки и на членовете на форума за правоприлагането. Докладът съдържа подробна информация относно превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли, за които е извършена оценка, както и идентичността на съответния производител, а също и кратко описание на констатациите, включително естеството на несъответствията, ако има такива, и по целесъобразност препоръчва последващи действия на държавите членки
  .

прави обществено достояние

и препраща своите констатации на държавите членки и на членовете на форума за правоприлагането. Докладът съдържа подробна информация относно превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли, за които е извършена оценка, както и идентичността на съответния производител, а също и кратко описание на констатациите, включително естеството на несъответствията, ако има такива, и по целесъобразност препоръчва последващи действия на държавите членки

Изменение 106

Изменение 106

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 1

Член 10 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Комисията създава и ръководи форум за
  обмен на информация за
  правоприлагането („Форумът“). | 1.   Комисията създава и ръководи форум за правоприлагането („Форумът“). |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Комисията създава и ръководи форум за
  обмен на информация за
  правоприлагането („Форумът“).

1.   Комисията създава и ръководи форум за правоприлагането („Форумът“).

Изменение 107

Изменение 107

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 1 — алинея 2

Член 10 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Този форум се състои от членове, назначени от държавите членки. | Този форум се състои от членове, назначени от държавите членки
  , включително техните органи по одобряване на типа и органи за надзор на пазара
  . |
| | По целесъобразност и най-малко веднъж годишно форумът също така кани наблюдатели на своите заседания. Поканените наблюдатели включват представители на Европейския парламент, на техническите служби, на признати организации на трети страни, провеждащи изпитвания, представители на промишления сектор или на други релевантни стопански субекти, НПО, действащи в областта на безопасността и опазването на околната среда, и представители на сдружения на потребители. Наблюдателите, поканени на заседанията на форума, създават широк, представителен и балансиран спектър от органи на Съюза и национални органи, представляващи съответните заинтересовани страни. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Този форум се състои от членове, назначени от държавите членки.

Този форум се състои от членове, назначени от държавите членки
  , включително техните органи по одобряване на типа и органи за надзор на пазара
  .

, включително техните органи по одобряване на типа и органи за надзор на пазара

По целесъобразност и най-малко веднъж годишно форумът също така кани наблюдатели на своите заседания. Поканените наблюдатели включват представители на Европейския парламент, на техническите служби, на признати организации на трети страни, провеждащи изпитвания, представители на промишления сектор или на други релевантни стопански субекти, НПО, действащи в областта на безопасността и опазването на околната среда, и представители на сдружения на потребители. Наблюдателите, поканени на заседанията на форума, създават широк, представителен и балансиран спектър от органи на Съюза и национални органи, представляващи съответните заинтересовани страни.

По целесъобразност и най-малко веднъж годишно форумът също така кани наблюдатели на своите заседания. Поканените наблюдатели включват представители на Европейския парламент, на техническите служби, на признати организации на трети страни, провеждащи изпитвания, представители на промишления сектор или на други релевантни стопански субекти, НПО, действащи в областта на безопасността и опазването на околната среда, и представители на сдружения на потребители. Наблюдателите, поканени на заседанията на форума, създават широк, представителен и балансиран спектър от органи на Съюза и национални органи, представляващи съответните заинтересовани страни.

Изменение 108

Изменение 108

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 1 а (нов)

Член 10 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Комисията публикува на уебсайта си график на заседанията, дневния ред и протоколите, включително присъствения списък. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1a.
     
  Комисията публикува на уебсайта си график на заседанията, дневния ред и протоколите, включително присъствения списък.

Изменение 109

Изменение 109

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 2 — алинея 1

Член 10 — параграф 2 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Форумът координира мрежа от национални органи, които отговарят за одобряването на типа и надзора на пазара. | Форумът координира мрежа от национални органи, които отговарят за одобряването на типа и надзора на пазара
  , с цел да се улеснява изпълнението на настоящия регламент и по-конкретно на изискванията по отношение на оценката, определянето и наблюдението на определените органи и общото прилагане на изискванията, посочени в настоящия регламент; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Форумът координира мрежа от национални органи, които отговарят за одобряването на типа и надзора на пазара.

Форумът координира мрежа от национални органи, които отговарят за одобряването на типа и надзора на пазара
  , с цел да се улеснява изпълнението на настоящия регламент и по-конкретно на изискванията по отношение на оценката, определянето и наблюдението на определените органи и общото прилагане на изискванията, посочени в настоящия регламент;

, с цел да се улеснява изпълнението на настоящия регламент и по-конкретно на изискванията по отношение на оценката, определянето и наблюдението на определените органи и общото прилагане на изискванията, посочени в настоящия регламент;

Изменение 110

Изменение 110

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 2 — алинея 2

Член 10 — параграф 2 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Неговите
  консултативни
  задачи включват
  , наред с другото, разпространяване на добри практики, обмен на информация за проблеми при правоприлагането, сътрудничество, разработване на работни методи и инструменти, разработване на процедура за електронен обмен на информация, оценка на проекти за хармонизирано правоприлагане, санкции и съвместни инспекции. | Неговите задачи включват: |
| | а) | разглеждане на обосновани оплаквания, доказателства или друга съответна информация, представена от признати трети страни за възможно несъответствие на изискванията; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Неговите
  консултативни
  задачи включват
  , наред с другото, разпространяване на добри практики, обмен на информация за проблеми при правоприлагането, сътрудничество, разработване на работни методи и инструменти, разработване на процедура за електронен обмен на информация, оценка на проекти за хармонизирано правоприлагане, санкции и съвместни инспекции.

консултативни

, наред с другото, разпространяване на добри практики, обмен на информация за проблеми при правоприлагането, сътрудничество, разработване на работни методи и инструменти, разработване на процедура за електронен обмен на информация, оценка на проекти за хармонизирано правоприлагане, санкции и съвместни инспекции.

Неговите задачи включват:

а)

а)

разглеждане на обосновани оплаквания, доказателства или друга съответна информация, представена от признати трети страни за възможно несъответствие на изискванията;

разглеждане на обосновани оплаквания, доказателства или друга съответна информация, представена от признати трети страни за възможно несъответствие на изискванията;

| б) | съвместно обсъждане и оценка на националните програми за надзор на пазара след представянето им на Комисията; |
| --- | --- |

б)

б)

съвместно обсъждане и оценка на националните програми за надзор на пазара след представянето им на Комисията;

съвместно обсъждане и оценка на националните програми за надзор на пазара след представянето им на Комисията;

| в) | обмен на информация с оглед на новите технологии, които се предлагат или ще започнат да се предлагат на пазара; |
| --- | --- |

в)

в)

обмен на информация с оглед на новите технологии, които се предлагат или ще започнат да се предлагат на пазара;

обмен на информация с оглед на новите технологии, които се предлагат или ще започнат да се предлагат на пазара;

| г) | оценка на резултатите от прегледите на работата на органите по одобряването на типа, извършени както съгласно член 6, параграф 6, така и на прегледите след извършването на съвместни одити съгласно член 71, параграф 8; |
| --- | --- |

г)

г)

оценка на резултатите от прегледите на работата на органите по одобряването на типа, извършени както съгласно член 6, параграф 6, така и на прегледите след извършването на съвместни одити съгласно член 71, параграф 8;

оценка на резултатите от прегледите на работата на органите по одобряването на типа, извършени както съгласно член 6, параграф 6, така и на прегледите след извършването на съвместни одити съгласно член 71, параграф 8;

| д) | преглед на резултатите от оценките на функционирането на дейностите по надзор на пазара; |
| --- | --- |

д)

д)

преглед на резултатите от оценките на функционирането на дейностите по надзор на пазара;

преглед на резултатите от оценките на функционирането на дейностите по надзор на пазара;

| е) | оценка на резултатите от оценките на работата на техническите служби, извършени както съгласно член 80, параграф 3а, така и на тези след съвместна оценка съгласно член 80, параграф 4; и |
| --- | --- |

е)

е)

оценка на резултатите от оценките на работата на техническите служби, извършени както съгласно член 80, параграф 3а, така и на тези след съвместна оценка съгласно член 80, параграф 4; и

оценка на резултатите от оценките на работата на техническите служби, извършени както съгласно член 80, параграф 3а, така и на тези след съвместна оценка съгласно член 80, параграф 4; и

| ж) | оценка най-малкото на всеки две години на ефективността на дейностите по правоприлагане, включително, когато е целесъобразно, на съгласуваността и ефективността на всеки ремонт, изземване или санкция, приложени от държава членка, когато несъответствието засяга превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, пуснати на пазара в повече от една държава членка. |
| --- | --- |

ж)

ж)

оценка най-малкото на всеки две години на ефективността на дейностите по правоприлагане, включително, когато е целесъобразно, на съгласуваността и ефективността на всеки ремонт, изземване или санкция, приложени от държава членка, когато несъответствието засяга превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, пуснати на пазара в повече от една държава членка.

оценка най-малкото на всеки две години на ефективността на дейностите по правоприлагане, включително, когато е целесъобразно, на съгласуваността и ефективността на всеки ремонт, изземване или санкция, приложени от държава членка, когато несъответствието засяга превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, пуснати на пазара в повече от една държава членка.

Изменение 111

Изменение 111

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 2 а (нов)

Член 10 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Когато след проверка в рамките на Форума, Комисията има основание да счита, че има случаи на несъответствие с настоящия регламент, Комисията може да изиска допълнителна информация от държавите членки и техните национални органи по одобряване на типа и от органите за надзор на пазара. Държавите членки и техните съответни органи предоставят тази информация без излишно забавяне. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2a.
     
  Когато след проверка в рамките на Форума, Комисията има основание да счита, че има случаи на несъответствие с настоящия регламент, Комисията може да изиска допълнителна информация от държавите членки и техните национални органи по одобряване на типа и от органите за надзор на пазара. Държавите членки и техните съответни органи предоставят тази информация без излишно забавяне.

Изменение 112

Изменение 112

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 2 б (нов)

Член 10 — параграф 2 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2б.
     
  Комисията ежегодно оповестява публично доклад относно дейностите на форума. Този доклад включва подробно обяснение на разглежданите въпроси, на дейностите, произтичащи от тези обсъждания, както и на обосновката за тези действия, включително в случай, че не са предвидени действия. Всяка година Комисията представя доклада за дейностите на форума на Европейския парламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2б.
     
  Комисията ежегодно оповестява публично доклад относно дейностите на форума. Този доклад включва подробно обяснение на разглежданите въпроси, на дейностите, произтичащи от тези обсъждания, както и на обосновката за тези действия, включително в случай, че не са предвидени действия. Всяка година Комисията представя доклада за дейностите на форума на Европейския парламент.

Изменение 113

Изменение 113

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 2 в (нов)

Член 10 — параграф 2 в (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2в.
     
  Ако Комисията покаже, че съответният орган по одобряване на типа е нарушил някое от изискванията на настоящия регламент, след като е извършен съвместен одит, тя незабавно уведомява държавите членки, Европейския парламент и Комисията. Комисията може да предприеме всички необходими мерки, за да преодолее дадено несъответствие. В определени случаи и като надлежно се вземе предвид естеството на несъответствието, Комисията има право да преустанови или да оттегли правомощията на въпросния орган по одобряването да приема заявления за ЕС сертификати за одобряване на типа, съгласно член 21. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2в.
     
  Ако Комисията покаже, че съответният орган по одобряване на типа е нарушил някое от изискванията на настоящия регламент, след като е извършен съвместен одит, тя незабавно уведомява държавите членки, Европейския парламент и Комисията. Комисията може да предприеме всички необходими мерки, за да преодолее дадено несъответствие. В определени случаи и като надлежно се вземе предвид естеството на несъответствието, Комисията има право да преустанови или да оттегли правомощията на въпросния орган по одобряването да приема заявления за ЕС сертификати за одобряване на типа, съгласно член 21.

Изменение 114

Изменение 114

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 2 в — алинея 1а (нова)

Член 10 — параграф 2 в — алинея 1а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | В рамките на два месеца след преустановяването или оттеглянето на тези правомощия съгласно параграф 3 Комисията представя на държавата членка доклад за своите констатации по отношение на несъответствието. Ако е необходимо за осигуряване на безопасността на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара, Комисията указва на съответните органи по одобряване да преустановят действието или да оттеглят в разумен срок всички неоснователно издадени сертификати. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

В рамките на два месеца след преустановяването или оттеглянето на тези правомощия съгласно параграф 3 Комисията представя на държавата членка доклад за своите констатации по отношение на несъответствието. Ако е необходимо за осигуряване на безопасността на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара, Комисията указва на съответните органи по одобряване да преустановят действието или да оттеглят в разумен срок всички неоснователно издадени сертификати.

В рамките на два месеца след преустановяването или оттеглянето на тези правомощия съгласно параграф 3 Комисията представя на държавата членка доклад за своите констатации по отношение на несъответствието. Ако е необходимо за осигуряване на безопасността на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара, Комисията указва на съответните органи по одобряване да преустановят действието или да оттеглят в разумен срок всички неоснователно издадени сертификати.

Изменение 115

Изменение 115

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 а (нов)

Член 10 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 10а |
| | Онлайн база данни |
| | 1.
     
  Комисията създава онлайн база данни за целите на сигурния електронен обмен на информация, свързана с процедурите за одобряване на типа, издадените разрешения, надзора на пазара и други съответни дейности, между националните органи по одобряване на типа, органите за надзор на пазара, държавите членки и Комисията. |
| | 2.
     
  Комисията отговаря за координацията на достъпа и получаването на редовни актуализации със съответните органи, както и за сигурността и поверителността на данните, отнасящи се до записите, съхранявани в базата данни. |
| | 3.
     
  Държавите членки представят информацията, изисквана съгласно член 25, в базата данни. Освен това, държавите членки предоставят данни за идентификационния номер на регистрираните превозни средства и за регистрационния номер на превозно средство, определен в съответствие с Директива 1999/37/EО

   (1а)

  на Съвета и предоставят на Комисията редовна актуализация. Тази информация се предоставя във формат, позволяващ търсене. |
| | 4.
     
  Комисията създава интерфейс между базата данни и Системата на ЕС за бързо предупреждение (RAPEX) и Информационната и комуникационна система за надзор на пазара (ICSMS), за да се улеснят дейностите по надзор на пазара и да се осигури координация, последователност и точност на информацията, предоставяна на потребителите и на третите страни. |
| | 5.
     
  Комисията също така създава публично достъпен интерфейс, който включва информацията, съдържаща се в приложение IX, и подробните данни за органа по одобряване, издал сертификата за одобрение на типа съгласно член 24, както и за техническите служби, които са извършили изпитванията съгласно член 28. Комисията гарантира, че информацията се предоставя във формат, позволяващ търсене. |
| | Комисията също така предоставя достъп до информацията, необходима за провеждането на изпитвания за удостоверяване, в съответствие с актовете за изпълнение, приети съгласно член 9, параграф 4. |
| | 6.
     
  Като част от базата данни Комисията разработва инструмент за качване на резултати от изпитвания, извършени от трети страни, оплаквания относно работата на превозни средства, системи, компоненти и други технически възли. Информацията, предоставена чрез този инструмент, се взема предвид във връзка с дейностите по надзор на пазара, предвидени в членове 8 и 9. |
| | 7.
     
  С цел да изпита доколко е подходящо използването на IMI за целите на обмена на информация въз основа на настоящия член, следва да се стартира пилотен проект не по-късно от ... [3 месеца след влизането в сила на настоящия регламент]. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 10а

Член 10а

Онлайн база данни

Онлайн база данни

1.
     
  Комисията създава онлайн база данни за целите на сигурния електронен обмен на информация, свързана с процедурите за одобряване на типа, издадените разрешения, надзора на пазара и други съответни дейности, между националните органи по одобряване на типа, органите за надзор на пазара, държавите членки и Комисията.

2.
     
  Комисията отговаря за координацията на достъпа и получаването на редовни актуализации със съответните органи, както и за сигурността и поверителността на данните, отнасящи се до записите, съхранявани в базата данни.

3.
     
  Държавите членки представят информацията, изисквана съгласно член 25, в базата данни. Освен това, държавите членки предоставят данни за идентификационния номер на регистрираните превозни средства и за регистрационния номер на превозно средство, определен в съответствие с Директива 1999/37/EО

   (1а)

  на Съвета и предоставят на Комисията редовна актуализация. Тази информация се предоставя във формат, позволяващ търсене.

4.
     
  Комисията създава интерфейс между базата данни и Системата на ЕС за бързо предупреждение (RAPEX) и Информационната и комуникационна система за надзор на пазара (ICSMS), за да се улеснят дейностите по надзор на пазара и да се осигури координация, последователност и точност на информацията, предоставяна на потребителите и на третите страни.

5.
     
  Комисията също така създава публично достъпен интерфейс, който включва информацията, съдържаща се в приложение IX, и подробните данни за органа по одобряване, издал сертификата за одобрение на типа съгласно член 24, както и за техническите служби, които са извършили изпитванията съгласно член 28. Комисията гарантира, че информацията се предоставя във формат, позволяващ търсене.

Комисията също така предоставя достъп до информацията, необходима за провеждането на изпитвания за удостоверяване, в съответствие с актовете за изпълнение, приети съгласно член 9, параграф 4.

Комисията също така предоставя достъп до информацията, необходима за провеждането на изпитвания за удостоверяване, в съответствие с актовете за изпълнение, приети съгласно член 9, параграф 4.

6.
     
  Като част от базата данни Комисията разработва инструмент за качване на резултати от изпитвания, извършени от трети страни, оплаквания относно работата на превозни средства, системи, компоненти и други технически възли. Информацията, предоставена чрез този инструмент, се взема предвид във връзка с дейностите по надзор на пазара, предвидени в членове 8 и 9.

7.
     
  С цел да изпита доколко е подходящо използването на IMI за целите на обмена на информация въз основа на настоящия член, следва да се стартира пилотен проект не по-късно от ... [3 месеца след влизането в сила на настоящия регламент].

Изменение 116

Изменение 116

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 1

Член 11 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Производителят гарантира, че превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли,
  произведени от него и
  пуснати на пазара или
  пуснати
  в употреба, са произведени и одобрени в съответствие с изискванията, определени в настоящия регламент. | 1.   Производителят гарантира, че превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли,
  които са
  пуснати на пазара или в употреба, са произведени и одобрени в съответствие с изискванията, определени в настоящия регламент
  , и че те продължават да са в съответствие с тези изисквания, независимо от използвания метод за изпитване
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Производителят гарантира, че превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли,
  произведени от него и
  пуснати на пазара или
  пуснати
  в употреба, са произведени и одобрени в съответствие с изискванията, определени в настоящия регламент.

1.   Производителят гарантира, че превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли,
  които са
  пуснати на пазара или в употреба, са произведени и одобрени в съответствие с изискванията, определени в настоящия регламент
  , и че те продължават да са в съответствие с тези изисквания, независимо от използвания метод за изпитване
  .

Изменение 117

Изменение 117

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 2 — алинея 1 а (нова)

Член 11 — параграф 2 — алинея 1 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Производителят отговаря пред органа по одобряването за всички аспекти на процедурата на одобряване и за осигуряване съответствието на продукцията, независимо от използвания метод за изпитване. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Производителят отговаря пред органа по одобряването за всички аспекти на процедурата на одобряване и за осигуряване съответствието на продукцията, независимо от използвания метод за изпитване.

Производителят отговаря пред органа по одобряването за всички аспекти на процедурата на одобряване и за осигуряване съответствието на продукцията, независимо от използвания метод за изпитване.

Изменение 118

Изменение 118

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 4

Член 11 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   За целите на ЕС одобряването на типа, производител, който е установен извън Съюза, назначава един единствен представител, установен в Съюза, който го представлява пред органа по одобряването. Този производител назначава също единствен представител, установен в Съюза, за целите на надзора на пазара, който може да бъде също представителят, назначен за целите на ЕС одобряването на типа. | 4.   За целите на ЕС одобряването на типа, производител
  на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли
  , който е установен извън Съюза, назначава един единствен представител, установен в Съюза, който го представлява пред органа по одобряването. Този производител назначава също единствен представител, установен в Съюза, за целите на надзора на пазара, който може да бъде също представителят, назначен за целите на ЕС одобряването на типа. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   За целите на ЕС одобряването на типа, производител, който е установен извън Съюза, назначава един единствен представител, установен в Съюза, който го представлява пред органа по одобряването. Този производител назначава също единствен представител, установен в Съюза, за целите на надзора на пазара, който може да бъде също представителят, назначен за целите на ЕС одобряването на типа.

4.   За целите на ЕС одобряването на типа, производител
  на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли
  , който е установен извън Съюза, назначава един единствен представител, установен в Съюза, който го представлява пред органа по одобряването. Този производител назначава също единствен представител, установен в Съюза, за целите на надзора на пазара, който може да бъде също представителят, назначен за целите на ЕС одобряването на типа.

Изменение 119

Изменение 119

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 4 а (нов)

Член 11 — параграф 4 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Когато кандидатства за ЕС одобрение на типа, производителят гарантира, че при проектирането на превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли не са били вградени стратегии или други средства, които ненужно променят работните характеристики, показани по време на приложимите процедури на изпитване, когато тези превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли се експлоатират при условия, които биха могли да се очакват при нормална работа и използване. |
| | Производителят разкрива всички стратегии за управление на двигателя, които могат да бъдат стартирани посредством хардуера или софтуера. Производителят разкрива цялата релевантна информация относно такива стратегии за управление, включително използвания софтуер, параметрите на всички такива стратегии и техническата обосновка за тяхната необходимост. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4a.
     
  Когато кандидатства за ЕС одобрение на типа, производителят гарантира, че при проектирането на превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли не са били вградени стратегии или други средства, които ненужно променят работните характеристики, показани по време на приложимите процедури на изпитване, когато тези превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли се експлоатират при условия, които биха могли да се очакват при нормална работа и използване.

Производителят разкрива всички стратегии за управление на двигателя, които могат да бъдат стартирани посредством хардуера или софтуера. Производителят разкрива цялата релевантна информация относно такива стратегии за управление, включително използвания софтуер, параметрите на всички такива стратегии и техническата обосновка за тяхната необходимост.

Производителят разкрива всички стратегии за управление на двигателя, които могат да бъдат стартирани посредством хардуера или софтуера. Производителят разкрива цялата релевантна информация относно такива стратегии за управление, включително използвания софтуер, параметрите на всички такива стратегии и техническата обосновка за тяхната необходимост.

Изменение 120

Изменение 120

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 5

Член 11 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.
     
  Производителят отговаря пред органа по одобряването за всички аспекти на процедурата на одобряване и за осигуряване съответствието на продукцията, независимо от това дали той участва пряко във всички етапи на производството на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.
     
  Производителят отговаря пред органа по одобряването за всички аспекти на процедурата на одобряване и за осигуряване съответствието на продукцията, независимо от това дали той участва пряко във всички етапи на производството на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел.

заличава се

заличава се

Изменение 121

Изменение 121

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 6 а (нов)

Член 11 — параграф 6 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  С цел защита на околната среда, здравето и безопасността на потребителите, производителят провежда разследвания и поддържа регистър на оплакванията и несъответствията на превозни средства, системи, компоненти, отделни технически възли, части или оборудване, които той е пуснал на пазара, и информира редовно своите вносители и дистрибутори относно този мониторинг. |
| | Ако броят на оплакванията и/или несъответствията във връзка с оборудването, свързано с безопасността или емисиите, надхвърля 30 случая или 1 процент от всички превозни средства, която стойност е по-ниска, за системите, компонентите, отделните технически възли, частите или оборудването от конкретен вид, вариант и/или версия, които са пуснати на пазара, незабавно се изпраща подробна информация на съответния орган по одобряване, който отговаря за превозното средство, системата, компонента, отделния технически възел, част или оборудване, както и до Комисията. |
| | Информацията съдържа описание на проблема и подробности, необходими за определяне на засегнатия тип, вариант и/или версия на превозното средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване. Тези данни за ранно предупреждение се използват за определяне на потенциални тенденции в оплакванията на потребителите и за разследване на необходимостта производителят да започне изземване и да се предприемат дейности за надзор на пазара от страна на държавите членки и Комисията. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6a.
     
  С цел защита на околната среда, здравето и безопасността на потребителите, производителят провежда разследвания и поддържа регистър на оплакванията и несъответствията на превозни средства, системи, компоненти, отделни технически възли, части или оборудване, които той е пуснал на пазара, и информира редовно своите вносители и дистрибутори относно този мониторинг.

Ако броят на оплакванията и/или несъответствията във връзка с оборудването, свързано с безопасността или емисиите, надхвърля 30 случая или 1 процент от всички превозни средства, която стойност е по-ниска, за системите, компонентите, отделните технически възли, частите или оборудването от конкретен вид, вариант и/или версия, които са пуснати на пазара, незабавно се изпраща подробна информация на съответния орган по одобряване, който отговаря за превозното средство, системата, компонента, отделния технически възел, част или оборудване, както и до Комисията.

Ако броят на оплакванията и/или несъответствията във връзка с оборудването, свързано с безопасността или емисиите, надхвърля 30 случая или 1 процент от всички превозни средства, която стойност е по-ниска, за системите, компонентите, отделните технически възли, частите или оборудването от конкретен вид, вариант и/или версия, които са пуснати на пазара, незабавно се изпраща подробна информация на съответния орган по одобряване, който отговаря за превозното средство, системата, компонента, отделния технически възел, част или оборудване, както и до Комисията.

Информацията съдържа описание на проблема и подробности, необходими за определяне на засегнатия тип, вариант и/или версия на превозното средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване. Тези данни за ранно предупреждение се използват за определяне на потенциални тенденции в оплакванията на потребителите и за разследване на необходимостта производителят да започне изземване и да се предприемат дейности за надзор на пазара от страна на държавите членки и Комисията.

Информацията съдържа описание на проблема и подробности, необходими за определяне на засегнатия тип, вариант и/или версия на превозното средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване. Тези данни за ранно предупреждение се използват за определяне на потенциални тенденции в оплакванията на потребителите и за разследване на необходимостта производителят да започне изземване и да се предприемат дейности за надзор на пазара от страна на държавите членки и Комисията.

Изменение 122

Изменение 122

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 7 а (нов)

Член 11 — параграф 7 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 7a.
     
  Производителят гарантира, че след като е предварително уведомен за това, ползвателят на превозното средство е съгласен с обработването и предаването на цялата информация, генерирана докато е използвал превозното средство, в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета

   (1a)

  . Когато обработването и препращането на данните не е задължително за безопасната работа на превозното средство, производителят гарантира, че ползвателят на превозното средство има възможност да прекъсне прехвърлянето на данни и че той или тя може лесно да го направи. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7a.
     
  Производителят гарантира, че след като е предварително уведомен за това, ползвателят на превозното средство е съгласен с обработването и предаването на цялата информация, генерирана докато е използвал превозното средство, в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета

   (1a)

  . Когато обработването и препращането на данните не е задължително за безопасната работа на превозното средство, производителят гарантира, че ползвателят на превозното средство има възможност да прекъсне прехвърлянето на данни и че той или тя може лесно да го направи.

Изменение 123

Изменение 123

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 1 — алинея 1

Член 12 — параграф 1 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Производител
  , който
  сметне, че превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, които са били
  произведени от него и
  пуснати на пазара или пуснати в употреба, не съответстват на настоящия регламент или че одобрението на типа е било издадено въз основа на неверни данни, незабавно предприема необходимите и подходящи мерки, за да приведе съответното превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване в съответствие, да го изтегли от пазара или да го изземе от употреба, както е целесъобразно в съответния случай. | Когато
  производител сметне, че превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, които са били пуснати на пазара или пуснати в употреба, не съответстват на настоящия регламент или че одобрението на типа е било издадено въз основа на неверни данни,
  производителят
  незабавно предприема необходимите и подходящи мерки, за да приведе съответното превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване в съответствие, да го изтегли от пазара или да го изземе от употреба, както е целесъобразно в съответния случай. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Производител
  , който
  сметне, че превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, които са били
  произведени от него и
  пуснати на пазара или пуснати в употреба, не съответстват на настоящия регламент или че одобрението на типа е било издадено въз основа на неверни данни, незабавно предприема необходимите и подходящи мерки, за да приведе съответното превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване в съответствие, да го изтегли от пазара или да го изземе от употреба, както е целесъобразно в съответния случай.

, който

произведени от него и

Когато
  производител сметне, че превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, които са били пуснати на пазара или пуснати в употреба, не съответстват на настоящия регламент или че одобрението на типа е било издадено въз основа на неверни данни,
  производителят
  незабавно предприема необходимите и подходящи мерки, за да приведе съответното превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване в съответствие, да го изтегли от пазара или да го изземе от употреба, както е целесъобразно в съответния случай.

Когато

производителят

Изменение 124

Изменение 124

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 2

Член 12 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Когато превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, част или оборудване пораждат сериозен риск, производителят незабавно предоставя подробна информация за несъответствието и за всички предприети мерки на органите по одобряването и органите за надзор на пазара на държавите членки, в които превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването са били предоставени на пазара или пуснати в употреба. | 2.   Когато превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, част или оборудване пораждат сериозен риск, производителят незабавно предоставя подробна информация за несъответствието и 
  риска, и
  за всички предприети мерки на органите по одобряването и органите за надзор на пазара на държавите членки, в които превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването са били предоставени на пазара или пуснати в употреба. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Когато превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, част или оборудване пораждат сериозен риск, производителят незабавно предоставя подробна информация за несъответствието и за всички предприети мерки на органите по одобряването и органите за надзор на пазара на държавите членки, в които превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването са били предоставени на пазара или пуснати в употреба.

2.   Когато превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, част или оборудване пораждат сериозен риск, производителят незабавно предоставя подробна информация за несъответствието и 
  риска, и
  за всички предприети мерки на органите по одобряването и органите за надзор на пазара на държавите членки, в които превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването са били предоставени на пазара или пуснати в употреба.

Изменение 125

Изменение 125

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 3 — алинея 1

Член 12 — параграф 3 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Производителят съхранява в продължение на десет години след
  пускането
  на
  пазара
  на превозно средство и в продължение на пет години след
  пускането
  на
  пазара
  на система, компонент или отделен технически възел
  техническото досие, посочено в член 24, параграф 4
  . | Производителят съхранява
  техническото досие, посочено в член 24, параграф 4, и в допълнение производителят на превозното средство съхранява на разположение на органите по одобряване копие от сертификатите за съответствие, посочени в член 34,
  в продължение на десет години след
  изтичането на валидността
  на
  съответното ЕС одобрение
  на
  типа за дадено
  превозно средство и в продължение на пет години след
  изтичането
  на
  валидността
  на
  ЕС одобрението на типа за
  система, компонент или отделен технически възел. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Производителят съхранява в продължение на десет години след
  пускането
  на
  пазара
  на превозно средство и в продължение на пет години след
  пускането
  на
  пазара
  на система, компонент или отделен технически възел
  техническото досие, посочено в член 24, параграф 4
  .

пускането

пазара

пускането

пазара

техническото досие, посочено в член 24, параграф 4

Производителят съхранява
  техническото досие, посочено в член 24, параграф 4, и в допълнение производителят на превозното средство съхранява на разположение на органите по одобряване копие от сертификатите за съответствие, посочени в член 34,
  в продължение на десет години след
  изтичането на валидността
  на
  съответното ЕС одобрение
  на
  типа за дадено
  превозно средство и в продължение на пет години след
  изтичането
  на
  валидността
  на
  ЕС одобрението на типа за
  система, компонент или отделен технически възел.

техническото досие, посочено в член 24, параграф 4, и в допълнение производителят на превозното средство съхранява на разположение на органите по одобряване копие от сертификатите за съответствие, посочени в член 34,

изтичането на валидността

съответното ЕС одобрение

типа за дадено

изтичането

валидността

ЕС одобрението на типа за

Изменение 126

Изменение 126

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 3 — алинея 2

Член 12 — параграф 3 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Производителят на превозното средство съхранява копие от сертификатите за съответствие, посочени в член 34, на разположение на органите по одобряването. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Производителят на превозното средство съхранява копие от сертификатите за съответствие, посочени в член 34, на разположение на органите по одобряването.

Производителят на превозното средство съхранява копие от сертификатите за съответствие, посочени в член 34, на разположение на органите по одобряването.

заличава се

заличава се

Изменение 127

Изменение 127

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 4 — алинея 1

Член 12 — параграф 4 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| При обосновано искане от национален орган производителят предоставя на този орган чрез органа по одобряването копие от ЕС сертификата за одобряване на типа или разрешението, посочено в член 55, параграф 1, доказващи съответствието на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел, на език, лесно разбираем
  за този национален орган
  . | При обосновано искане от национален орган
  или Комисията
  производителят предоставя на този орган
  или на Комисията
  чрез органа по одобряването копие от ЕС сертификата за одобряване на типа или разрешението, посочено в член 55, параграф 1, доказващи съответствието на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел,
  частта или оборудването,
  на език,
  който е
  лесно разбираем. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

При обосновано искане от национален орган производителят предоставя на този орган чрез органа по одобряването копие от ЕС сертификата за одобряване на типа или разрешението, посочено в член 55, параграф 1, доказващи съответствието на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел, на език, лесно разбираем
  за този национален орган
  .

за този национален орган

При обосновано искане от национален орган
  или Комисията
  производителят предоставя на този орган
  или на Комисията
  чрез органа по одобряването копие от ЕС сертификата за одобряване на типа или разрешението, посочено в член 55, параграф 1, доказващи съответствието на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел,
  частта или оборудването,
  на език,
  който е
  лесно разбираем.

или Комисията

или на Комисията

частта или оборудването,

който е

Изменение 128

Изменение 128

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 4 — алинея 2

Член 12 — параграф 4 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Производителят си сътрудничи с
  този
  орган, след обосновано искане от
  националния орган
  , при всяко действие, предприето в съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008, с цел отстраняване на рисковете, създадени от превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, които той е предоставил на пазара. | Производителят си сътрудничи с
  националния
  орган
  или Комисията
  , след
  като е получил
  обосновано искане от
  него или от Комисията
  , при всяко действие, предприето в съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008, с цел отстраняване на рисковете, създадени от превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, които той е предоставил на пазара. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Производителят си сътрудничи с
  този
  орган, след обосновано искане от
  националния орган
  , при всяко действие, предприето в съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008, с цел отстраняване на рисковете, създадени от превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, които той е предоставил на пазара.

този

националния орган

Производителят си сътрудничи с
  националния
  орган
  или Комисията
  , след
  като е получил
  обосновано искане от
  него или от Комисията
  , при всяко действие, предприето в съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008, с цел отстраняване на рисковете, създадени от превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, които той е предоставил на пазара.

националния

или Комисията

като е получил

него или от Комисията

Изменение 129

Изменение 129

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 13 — заглавие

Член 13 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Задължения на представителите на производителите
  по отношение на надзора на пазара | Задължения на представителите на производителите |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Задължения на представителите на производителите
  по отношение на надзора на пазара

по отношение на надзора на пазара

Задължения на представителите на производителите

Изменение 130

Изменение 130

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 13 — параграф 1 — уводна част

Член 13 — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Представителят на производителя
  по отношение на надзора
  на пазара изпълнява задачите, определени в пълномощията, които е получил от производителя. Тези пълномощия предвиждат този представител да извършва най-малко следното: | 1.   Представителят на производителя на пазара изпълнява задачите, определени в пълномощията, които е получил от производителя. Тези пълномощия предвиждат този представител да извършва най-малко следното: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Представителят на производителя
  по отношение на надзора
  на пазара изпълнява задачите, определени в пълномощията, които е получил от производителя. Тези пълномощия предвиждат този представител да извършва най-малко следното:

1.   Представителят на производителя на пазара изпълнява задачите, определени в пълномощията, които е получил от производителя. Тези пълномощия предвиждат този представител да извършва най-малко следното:

Изменение 131

Изменение 131

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 13 — параграф 1 — буква а

Член 13 — параграф 1 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| а) | да има достъп
  до техническата документация, посочена в член 22
  ,
  и
  до сертификатите за съответствие
  , посочени в член 34
  ,
  на един от официалните езици на Съюза
  . Достъп до тази документация се предоставя на органите по одобряване за период от десет години след пускането на пазара на превозно средство и в продължение на пет години след пускането на пазара на система, компонент или отделен технически възел техническото досие; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

а)

да има достъп
  до техническата документация, посочена в член 22
  ,
  и
  до сертификатите за съответствие
  , посочени в член 34
  ,
  на един от официалните езици на Съюза
  . Достъп до тази документация се предоставя на органите по одобряване за период от десет години след пускането на пазара на превозно средство и в продължение на пет години след пускането на пазара на система, компонент или отделен технически възел техническото досие;

до техническата документация, посочена в член 22

и

, посочени в член 34

на един от официалните езици на Съюза

| а) | да има достъп
  , на един от официалните езици на Съюза
  ,
  до сертификата
  за
  одобряване на типа и неговите приложения
  ,
  както и
  до сертификатите за съответствие. Достъп до тази документация се предоставя на органите по одобряване
  и органите за надзор на пазара
  за период от десет години след пускането на пазара на превозно средство и в продължение на пет години след пускането на пазара на система, компонент или отделен технически възел техническото досие; |
| --- | --- |

а)

да има достъп
  , на един от официалните езици на Съюза
  ,
  до сертификата
  за
  одобряване на типа и неговите приложения
  ,
  както и
  до сертификатите за съответствие. Достъп до тази документация се предоставя на органите по одобряване
  и органите за надзор на пазара
  за период от десет години след пускането на пазара на превозно средство и в продължение на пет години след пускането на пазара на система, компонент или отделен технически възел техническото досие;

, на един от официалните езици на Съюза

до сертификата

одобряване на типа и неговите приложения

както и

и органите за надзор на пазара

Изменение 132

Изменение 132

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 13 — параграф 1 — буква б

Член 13 — параграф 1 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | при обосновано искане от страна на органа по одобряването, да предоставя на този орган цялата информация и документация, необходима за доказване на съответствието на производството на превозно средство, система, компонент или отделен технически възел; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

при обосновано искане от страна на органа по одобряването, да предоставя на този орган цялата информация и документация, необходима за доказване на съответствието на производството на превозно средство, система, компонент или отделен технически възел;

| б) | при обосновано искане от страна на органа по одобряването, да предоставя на този орган цялата информация и документация, необходима за доказване на съответствието на производството на превозно средство, система, компонент или отделен технически възел
  , включително всички технически спецификации за одобряване на типа и достъп до софтуера и алгоритмите
  ; |
| --- | --- |

б)

при обосновано искане от страна на органа по одобряването, да предоставя на този орган цялата информация и документация, необходима за доказване на съответствието на производството на превозно средство, система, компонент или отделен технически възел
  , включително всички технически спецификации за одобряване на типа и достъп до софтуера и алгоритмите
  ;

, включително всички технически спецификации за одобряване на типа и достъп до софтуера и алгоритмите

Изменение 133

Изменение 133

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 13 — параграф 3 — уводна част

Член 13 — параграф 3 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Данните за смяната засягат най-малко следните аспекти: | 3.   Данните за смяната
  на пълномощията
  засягат най-малко следните аспекти: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Данните за смяната засягат най-малко следните аспекти:

3.   Данните за смяната
  на пълномощията
  засягат най-малко следните аспекти:

Изменение 134

Изменение 134

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 14 — параграф 2 — алинея 1

Член 14 — параграф 2 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Преди пускането на пазара на превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, получили одобрение на типа, вносителят се уверява, че
  от органа по одобряване е съставено техническо досие в съответствие с член 24, параграф 4
  , както и че върху
  системата,
  компонента или отделния технически възел е нанесена изискваната маркировка за одобряване на типа и те са в съответствие с член 11, параграф 7. | Преди пускането на пазара на превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, получили одобрение на типа, вносителят се уверява, че
  те са обхванати от валидни сертификати за одобряване на типа
  , както и че върху компонента или отделния технически възел е нанесена изискваната маркировка за одобряване на типа и те са в съответствие с член 11, параграф 7. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Преди пускането на пазара на превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, получили одобрение на типа, вносителят се уверява, че
  от органа по одобряване е съставено техническо досие в съответствие с член 24, параграф 4
  , както и че върху
  системата,
  компонента или отделния технически възел е нанесена изискваната маркировка за одобряване на типа и те са в съответствие с член 11, параграф 7.

от органа по одобряване е съставено техническо досие в съответствие с член 24, параграф 4

системата,

Преди пускането на пазара на превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, получили одобрение на типа, вносителят се уверява, че
  те са обхванати от валидни сертификати за одобряване на типа
  , както и че върху компонента или отделния технически възел е нанесена изискваната маркировка за одобряване на типа и те са в съответствие с член 11, параграф 7.

те са обхванати от валидни сертификати за одобряване на типа

Изменение 135

Изменение 135

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 14 — параграф 3

Член 14 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Когато вносителят смята, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел не съответства на изискванията на настоящия регламент, и по-специално
  че
  не
  отговаря
  на одобрения тип,
  той
  не пуска на пазара, не позволява пускането в употреба и не регистрира превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел, докато те не бъдат приведени в съответствие. Освен това, ако той смята, че превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването представляват сериозен риск,
  той
  информира производителя и органите за надзор на пазара за това. По отношение на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, получили одобрение на типа, той също така информира органа по одобряване, издал одобрението на типа. | 3.   Когато вносителят смята, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел не съответства на изискванията на настоящия регламент, и по-специално
  , когато някое от тях
  не
  отговаря
  на одобрения тип,
  вносителят
  не пуска на пазара, не позволява пускането в употреба и не регистрира превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел, докато те не бъдат приведени в съответствие. Освен това, ако той смята, че превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването представляват сериозен риск,
  вносителят
  информира производителя и органите за надзор на пазара за това. По отношение на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, получили одобрение на типа, той също така информира органа по одобряване, издал одобрението на типа. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Когато вносителят смята, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел не съответства на изискванията на настоящия регламент, и по-специално
  че
  не
  отговаря
  на одобрения тип,
  той
  не пуска на пазара, не позволява пускането в употреба и не регистрира превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел, докато те не бъдат приведени в съответствие. Освен това, ако той смята, че превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването представляват сериозен риск,
  той
  информира производителя и органите за надзор на пазара за това. По отношение на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, получили одобрение на типа, той също така информира органа по одобряване, издал одобрението на типа.

3.   Когато вносителят смята, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел не съответства на изискванията на настоящия регламент, и по-специално
  , когато някое от тях
  не
  отговаря
  на одобрения тип,
  вносителят
  не пуска на пазара, не позволява пускането в употреба и не регистрира превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел, докато те не бъдат приведени в съответствие. Освен това, ако той смята, че превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването представляват сериозен риск,
  вносителят
  информира производителя и органите за надзор на пазара за това. По отношение на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, получили одобрение на типа, той също така информира органа по одобряване, издал одобрението на типа.

Изменение 136

Изменение 136

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 14 — параграф 6

Член 14 — параграф 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6.   С цел защита на здравето и безопасността на потребителите, вносителят провежда разследвания и поддържа регистър на оплакванията и изземванията на превозни средства, системи, компоненти, отделни технически възли, части или оборудване, които той е пуснал на пазара, и държи дистрибуторите в течение относно
  този мониторинг
  . | 6.   С цел защита на здравето и безопасността на потребителите, вносителят провежда разследвания и поддържа регистър на оплакванията
  , несъответствията
  и изземванията на превозни средства, системи, компоненти, отделни технически възли, части или оборудване, които той е пуснал на пазара, и държи дистрибуторите в течение относно
  тези оплаквания и изземания
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.   С цел защита на здравето и безопасността на потребителите, вносителят провежда разследвания и поддържа регистър на оплакванията и изземванията на превозни средства, системи, компоненти, отделни технически възли, части или оборудване, които той е пуснал на пазара, и държи дистрибуторите в течение относно
  този мониторинг
  .

6.   С цел защита на здравето и безопасността на потребителите, вносителят провежда разследвания и поддържа регистър на оплакванията
  , несъответствията
  и изземванията на превозни средства, системи, компоненти, отделни технически възли, части или оборудване, които той е пуснал на пазара, и държи дистрибуторите в течение относно
  тези оплаквания и изземания
  .

Изменение 137

Изменение 137

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 14 — параграф 6 а (нов)

Член 14 — параграф 6 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Вносителят незабавно информира съответния производител за жалбите и докладите, свързани с рискове, предполагаеми инциденти или несъответствия, отнасящи се до превозни средства, системи, компоненти, отделни технически възли, части или оборудване, които той е пуснал на пазара. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6a.
     
  Вносителят незабавно информира съответния производител за жалбите и докладите, свързани с рискове, предполагаеми инциденти или несъответствия, отнасящи се до превозни средства, системи, компоненти, отделни технически възли, части или оборудване, които той е пуснал на пазара.

Изменение 138

Изменение 138

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 1

Член 15 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Когато превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, пуснати на пазара от даден вносител, не са в съответствие с настоящия регламент, вносителят незабавно предприема подходящи мерки за да приведе превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел в съответствие, да ги изтегли от пазара или изземе, както е целесъобразно в съответния случай. | 1.   Когато превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, пуснати на пазара от даден вносител, не са в съответствие с настоящия регламент, вносителят незабавно предприема подходящи мерки
  под контрола на производителя,
  за да приведе превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел в съответствие, да ги изтегли от пазара или изземе, както е целесъобразно в съответния случай.
  Вносителят също така информира производителя и органа по одобряване, издал одобрението на типа. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Когато превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, пуснати на пазара от даден вносител, не са в съответствие с настоящия регламент, вносителят незабавно предприема подходящи мерки за да приведе превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел в съответствие, да ги изтегли от пазара или изземе, както е целесъобразно в съответния случай.

1.   Когато превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, пуснати на пазара от даден вносител, не са в съответствие с настоящия регламент, вносителят незабавно предприема подходящи мерки
  под контрола на производителя,
  за да приведе превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел в съответствие, да ги изтегли от пазара или изземе, както е целесъобразно в съответния случай.
  Вносителят също така информира производителя и органа по одобряване, издал одобрението на типа.

Изменение 139

Изменение 139

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 2 — алинея 1

Член 15 — параграф 2 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Когато превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване представлява сериозен риск, вносителят незабавно предоставя подробна информация за сериозността на риска на производителя и на органите по одобряване и органите за надзор на пазара на държавите членки, в които превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването са били пуснати на пазара. | Когато превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване
  , което е пуснато на пазара,
  представлява сериозен риск, вносителят незабавно предоставя подробна информация за сериозността на риска на производителя и на органите по одобряване и органите за надзор на пазара на държавите членки, в които превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването са били пуснати на пазара. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Когато превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване представлява сериозен риск, вносителят незабавно предоставя подробна информация за сериозността на риска на производителя и на органите по одобряване и органите за надзор на пазара на държавите членки, в които превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването са били пуснати на пазара.

Когато превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване
  , което е пуснато на пазара,
  представлява сериозен риск, вносителят незабавно предоставя подробна информация за сериозността на риска на производителя и на органите по одобряване и органите за надзор на пазара на държавите членки, в които превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването са били пуснати на пазара.

, което е пуснато на пазара,

Изменение 140

Изменение 140

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 1

Член 16 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Дистрибуторът се уверява, преди да предостави на пазара, регистрира или пусне в употреба превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, че върху превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел е прикрепена съответната задължителна табела или нанесена маркировка за одобряване на типа, която е придружена от изискваните документи и от инструкциите и информацията за безопасност, изисквани по член 63, на официалния език или езици на държавата членка, и че производителят и вносителят са изпълнили изискванията, предвидени в член 11, параграф 7 и в член 14, параграф 4. | 1.
     Дистрибуторът се уверява, преди да предостави на пазара, регистрира или пусне в употреба превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, че върху превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел е прикрепена съответната задължителна табела или нанесена маркировка за одобряване на типа, която е придружена от изискваните документи и от инструкциите и информацията за безопасност, изисквани по член 63, на официалния език или езици на държавата членка, и че производителят и вносителят са изпълнили изискванията, предвидени в член 11, параграф 7 и в член 14, параграф 4. |
| | 2.
     
  С цел защита на околната среда, здравето и безопасността на потребителите, дистрибуторът провежда разследвания на оплакванията и несъответствията на превозни средства, системи, компоненти, отделни технически възли, части или оборудване, които е пуснал на пазара. Освен това всички оплаквания и/или несъответствия, свързани с аспекти на околната среда или безопасността на превозното средство, незабавно се изпращат на вносителя или производителя. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Дистрибуторът се уверява, преди да предостави на пазара, регистрира или пусне в употреба превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, че върху превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел е прикрепена съответната задължителна табела или нанесена маркировка за одобряване на типа, която е придружена от изискваните документи и от инструкциите и информацията за безопасност, изисквани по член 63, на официалния език или езици на държавата членка, и че производителят и вносителят са изпълнили изискванията, предвидени в член 11, параграф 7 и в член 14, параграф 4.

1.
     Дистрибуторът се уверява, преди да предостави на пазара, регистрира или пусне в употреба превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, че върху превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел е прикрепена съответната задължителна табела или нанесена маркировка за одобряване на типа, която е придружена от изискваните документи и от инструкциите и информацията за безопасност, изисквани по член 63, на официалния език или езици на държавата членка, и че производителят и вносителят са изпълнили изискванията, предвидени в член 11, параграф 7 и в член 14, параграф 4.

2.
     
  С цел защита на околната среда, здравето и безопасността на потребителите, дистрибуторът провежда разследвания на оплакванията и несъответствията на превозни средства, системи, компоненти, отделни технически възли, части или оборудване, които е пуснал на пазара. Освен това всички оплаквания и/или несъответствия, свързани с аспекти на околната среда или безопасността на превозното средство, незабавно се изпращат на вносителя или производителя.

Изменение 141

Изменение 141

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 17 — параграф 1

Член 17 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Когато дистрибуторът смята, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел не съответства на изискванията на настоящия регламент,
  той
  не
  предоставя
  на пазара, не регистрира и не пуска в употреба превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел, докато те не бъдат приведени в съответствие. | 1.   Когато дистрибуторът смята, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел не съответства на изискванията на настоящия регламент,
  дистрибуторът информира производителя, вносителя и органа по одобряване на типа, издал одобрението на типа, за този факт, както и
  не
  пуска
  на пазара, не регистрира и не пуска в употреба превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел, докато те не бъдат приведени в съответствие. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Когато дистрибуторът смята, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел не съответства на изискванията на настоящия регламент,
  той
  не
  предоставя
  на пазара, не регистрира и не пуска в употреба превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел, докато те не бъдат приведени в съответствие.

1.   Когато дистрибуторът смята, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел не съответства на изискванията на настоящия регламент,
  дистрибуторът информира производителя, вносителя и органа по одобряване на типа, издал одобрението на типа, за този факт, както и
  не
  пуска
  на пазара, не регистрира и не пуска в употреба превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел, докато те не бъдат приведени в съответствие.

Изменение 142

Изменение 142

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 17 — параграф 2

Член 17 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   
  Дистрибутор, който
  смята, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, които
  той
  е предоставил на пазара, не са в съответствие с настоящия регламент, информира производителя
  или вносителя
  , за да осигури предприемането на необходимите коригиращи мерки в съответствие с член 12, параграф 1 или с член 15, параграф 1 за привеждане в съответствие превозното средство, системата, компонентът или отделният технически възел, или за изтегляне от пазара или изземване, както е целесъобразно в съответния случай. | 2.   
  Когато дистрибутор
  смята, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, които е предоставил на пазара, не са в съответствие с настоящия регламент,
  той
  информира производителя
  , вносителя и органа по одобряване на типа, който е издал одобрението
  , за да
  се
  осигури предприемането на необходимите коригиращи мерки в съответствие с член 12, параграф 1 или с член 15, параграф 1 за привеждане в съответствие превозното средство, системата, компонентът или отделният технически възел, или за изтегляне от пазара или изземване, както е целесъобразно в съответния случай. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   
  Дистрибутор, който
  смята, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, които
  той
  е предоставил на пазара, не са в съответствие с настоящия регламент, информира производителя
  или вносителя
  , за да осигури предприемането на необходимите коригиращи мерки в съответствие с член 12, параграф 1 или с член 15, параграф 1 за привеждане в съответствие превозното средство, системата, компонентът или отделният технически възел, или за изтегляне от пазара или изземване, както е целесъобразно в съответния случай.

2.   
  Когато дистрибутор
  смята, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, които е предоставил на пазара, не са в съответствие с настоящия регламент,
  той
  информира производителя
  , вносителя и органа по одобряване на типа, който е издал одобрението
  , за да
  се
  осигури предприемането на необходимите коригиращи мерки в съответствие с член 12, параграф 1 или с член 15, параграф 1 за привеждане в съответствие превозното средство, системата, компонентът или отделният технически възел, или за изтегляне от пазара или изземване, както е целесъобразно в съответния случай.

Изменение 143

Изменение 143

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 17 — параграф 3

Член 17 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Когато превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването представляват сериозен риск, дистрибуторът незабавно предоставя подробна информация за този сериозен риск на производителя, вносителя, органите по одобряване и органите за надзор на пазара на държавите членки, в които превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването са били предоставени на пазара. Дистрибуторът ги информира също за всяко предприето действие
  , като
  предоставя подробни данни
  , по-специално за сериозния риск и
  за предприетите от производителя коригиращи мерки. | 3.   Когато превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването представляват сериозен риск, дистрибуторът незабавно предоставя подробна информация за този сериозен риск на производителя, вносителя, органите по одобряване и органите за надзор на пазара на държавите членки, в които превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването са били предоставени на пазара. Дистрибуторът ги информира също за всяко предприето действие
  и
  предоставя подробни данни за предприетите от производителя коригиращи мерки. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Когато превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването представляват сериозен риск, дистрибуторът незабавно предоставя подробна информация за този сериозен риск на производителя, вносителя, органите по одобряване и органите за надзор на пазара на държавите членки, в които превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването са били предоставени на пазара. Дистрибуторът ги информира също за всяко предприето действие
  , като
  предоставя подробни данни
  , по-специално за сериозния риск и
  за предприетите от производителя коригиращи мерки.

3.   Когато превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването представляват сериозен риск, дистрибуторът незабавно предоставя подробна информация за този сериозен риск на производителя, вносителя, органите по одобряване и органите за надзор на пазара на държавите членки, в които превозното средство, системата, компонентът, отделният технически възел, частта или оборудването са били предоставени на пазара. Дистрибуторът ги информира също за всяко предприето действие
  и
  предоставя подробни данни за предприетите от производителя коригиращи мерки.

Изменение 144

Изменение 144

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 17 — параграф 4

Член 17 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Дистрибуторът си сътрудничи с националния орган, след като е получил обосновано искане от него, при всяко действие, предприето в съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008, с цел отстраняване на рисковете, създадени от превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, които той е предоставил на пазара. | 4.   Дистрибуторът си сътрудничи с националния орган
  или Комисията
  , след като е получил обосновано искане от него
  или от Комисията
  , при всяко действие, предприето в съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008, с цел отстраняване на рисковете, създадени от превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, които той е предоставил на пазара. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Дистрибуторът си сътрудничи с националния орган, след като е получил обосновано искане от него, при всяко действие, предприето в съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008, с цел отстраняване на рисковете, създадени от превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, които той е предоставил на пазара.

4.   Дистрибуторът си сътрудничи с националния орган
  или Комисията
  , след като е получил обосновано искане от него
  или от Комисията
  , при всяко действие, предприето в съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008, с цел отстраняване на рисковете, създадени от превозно средство, система, компонент, отделен технически възел, част или оборудване, които той е предоставил на пазара.

Изменение 145

Изменение 145

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 20 — параграф 2

Член 20 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   
  За
  одобряване на типа на система, компонент или отделен технически възел се прилага само на процедурата за едноетапно одобряване на типа. | 2.   
  Без да засяга прилагането на изискванията на нормативните актове, изброени в приложение IV,
  за одобряване на типа на система, компонент или отделен технически възел се прилага само процедурата за едноетапно одобряване на типа. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   
  За
  одобряване на типа на система, компонент или отделен технически възел се прилага само на процедурата за едноетапно одобряване на типа.

2.   
  Без да засяга прилагането на изискванията на нормативните актове, изброени в приложение IV,
  за одобряване на типа на система, компонент или отделен технически възел се прилага само процедурата за едноетапно одобряване на типа.

Изменение 146

Изменение 146

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 20 — параграф 4

Член 20 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   ЕС одобрение на типа в последния етап на комплектуване се издава само след като органът по одобряването се е уверил, че типът на превозното средство, одобрен на последния етап, отговаря към конкретния момент на всички приложими технически изисквания. Това уверяване включва проверка на документацията за всички изисквания, предвидени от ЕС одобрението на типа за некомплектуван тип превозно средство, издадено в хода на многоетапна процедура,
  дори
  в случаите, когато то е издадено за различна категория превозно средство. | 4.   ЕС одобрение на типа в последния етап на комплектуване се издава само след като органът по одобряването се е уверил, че типът на превозното средство, одобрен на последния етап, отговаря към конкретния момент на всички приложими технически изисквания
  в съответствие с процедурите, установени в приложение XVII
  . Това уверяване включва проверка на документацията за всички изисквания, предвидени от ЕС одобрението на типа за некомплектуван тип превозно средство, издадено в хода на многоетапна процедура,
  включително
  в случаите, когато то е издадено за различна категория превозно средство.
  То включва също проверка, че характеристиките на системите, получили одобрение на типа поотделно, продължават да съответстват на тези одобрения на типа след тяхното вграждане в цяло превозно средство. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   ЕС одобрение на типа в последния етап на комплектуване се издава само след като органът по одобряването се е уверил, че типът на превозното средство, одобрен на последния етап, отговаря към конкретния момент на всички приложими технически изисквания. Това уверяване включва проверка на документацията за всички изисквания, предвидени от ЕС одобрението на типа за некомплектуван тип превозно средство, издадено в хода на многоетапна процедура,
  дори
  в случаите, когато то е издадено за различна категория превозно средство.

4.   ЕС одобрение на типа в последния етап на комплектуване се издава само след като органът по одобряването се е уверил, че типът на превозното средство, одобрен на последния етап, отговаря към конкретния момент на всички приложими технически изисквания
  в съответствие с процедурите, установени в приложение XVII
  . Това уверяване включва проверка на документацията за всички изисквания, предвидени от ЕС одобрението на типа за некомплектуван тип превозно средство, издадено в хода на многоетапна процедура,
  включително
  в случаите, когато то е издадено за различна категория превозно средство.
  То включва също проверка, че характеристиките на системите, получили одобрение на типа поотделно, продължават да съответстват на тези одобрения на типа след тяхното вграждане в цяло превозно средство.

Изменение 147

Изменение 147

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 20 — параграф 5

Член 20 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Изборът на процедура за одобряването на типа, както е посочено в параграф 1, не засяга
  приложимите основни
  изисквания, на които трябва да отговаря одобреният тип превозно средство към момента на издаването на одобрението на типа на цялото превозно средство. | 5.   Изборът на процедура за одобряването на типа, както е посочено в параграф 1, не засяга
  всички приложими
  изисквания, на които трябва да отговаря одобреният тип превозно средство към момента на издаването на одобрението на типа на цялото превозно средство. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Изборът на процедура за одобряването на типа, както е посочено в параграф 1, не засяга
  приложимите основни
  изисквания, на които трябва да отговаря одобреният тип превозно средство към момента на издаването на одобрението на типа на цялото превозно средство.

5.   Изборът на процедура за одобряването на типа, както е посочено в параграф 1, не засяга
  всички приложими
  изисквания, на които трябва да отговаря одобреният тип превозно средство към момента на издаването на одобрението на типа на цялото превозно средство.

Изменение 148

Изменение 148

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 20 — параграф 6 а (нов)

Член 20 — параграф 6 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Производителят предоставя на органа по одобряването толкова превозни средства, компоненти или отделни технически възли, колкото са необходими съгласно съответните регулаторни актове за провеждането на необходимите изпитвания. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6a.
     
  Производителят предоставя на органа по одобряването толкова превозни средства, компоненти или отделни технически възли, колкото са необходими съгласно съответните регулаторни актове за провеждането на необходимите изпитвания.

Изменение 149

Изменение 149

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 21 — параграф 2

Член 21 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   За определен тип превозно средство, система, компонент или отделен технически възел може да бъде подадено само едно заявление и то само в една държава членка. | 2.   За определен тип превозно средство, система, компонент или отделен технически възел може да бъде подадено само едно заявление и то само в една държава членка.
  След като вече е подал заявлението, на производителя не е разрешено да прекъсва процедурата и да подава друго заявление за същия тип до друг орган по одобряване или до друга техническа служба. Освен това, ако е отказано одобряване на типа или изпитването в дадена техническа служба е неуспешно, на производителя не се разрешава да подава друго заявление за същия тип до друг орган по одобряване или до друга техническа служба. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   За определен тип превозно средство, система, компонент или отделен технически възел може да бъде подадено само едно заявление и то само в една държава членка.

2.   За определен тип превозно средство, система, компонент или отделен технически възел може да бъде подадено само едно заявление и то само в една държава членка.
  След като вече е подал заявлението, на производителя не е разрешено да прекъсва процедурата и да подава друго заявление за същия тип до друг орган по одобряване или до друга техническа служба. Освен това, ако е отказано одобряване на типа или изпитването в дадена техническа служба е неуспешно, на производителя не се разрешава да подава друго заявление за същия тип до друг орган по одобряване или до друга техническа служба.

Изменение 150

Изменение 150

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 22 — параграф 1 — буква а

Член 22 — параграф 1 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| а) | информационния документ, посочен в приложение I за едноетапно или смесено одобряване на типа, или в приложение III за поетапно одобряване на типа; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

а)

информационния документ, посочен в приложение I за едноетапно или смесено одобряване на типа, или в приложение III за поетапно одобряване на типа;

| а) | информационния документ, посочен в приложение I за едноетапно или смесено одобряване на типа
  на превозното средство като цяло
  или в приложение III за поетапно одобряване на типа
  на превозното средство като цяло или в съответните нормативни актове в случай на одобрение на система, компонент или отделен технически възел
  ; |
| --- | --- |

а)

информационния документ, посочен в приложение I за едноетапно или смесено одобряване на типа
  на превозното средство като цяло
  или в приложение III за поетапно одобряване на типа
  на превозното средство като цяло или в съответните нормативни актове в случай на одобрение на система, компонент или отделен технически възел
  ;

на превозното средство като цяло

на превозното средство като цяло или в съответните нормативни актове в случай на одобрение на система, компонент или отделен технически възел

Изменение 151

Изменение 151

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 22 — параграф 1 — буква г

Член 22 — параграф 1 — буква г

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | всякаква допълнителна информация, изисквана от органа по одобряването в контекста на процедурата
  на подаване
  на
  заявление
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

г)

всякаква допълнителна информация, изисквана от органа по одобряването в контекста на процедурата
  на подаване
  на
  заявление
  .

на подаване

заявление

| г) | всякаква допълнителна информация, изисквана от органа по одобряването в контекста на процедурата
  за одобряване
  на
  типа
  . |
| --- | --- |

г)

всякаква допълнителна информация, изисквана от органа по одобряването в контекста на процедурата
  за одобряване
  на
  типа
  .

за одобряване

типа

Изменение 152

Изменение 152

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 22 — параграф 2

Член 22 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Техническата документация се предоставя в електронен формат
  , който се задава от Комисията, но може да бъде предоставена също и на хартиен носител
  . | 2.   Техническата документация се предоставя в електронен формат. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Техническата документация се предоставя в електронен формат
  , който се задава от Комисията, но може да бъде предоставена също и на хартиен носител
  .

2.   Техническата документация се предоставя в електронен формат.

Изменение 153

Изменение 153

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 23 — параграф 1 — алинея 1

Член 23 — параграф 1 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Заявлението за поетапно одобряване на типа се придружава, в допълнение към техническата документация в съответствие с член 22, от пълния комплект сертификати за ЕС одобряване на типа, включително докладите от изпитванията, които се изискват съгласно
  приложимите
  актове, изброени в приложение IV. | Заявлението за поетапно одобряване на типа се придружава, в допълнение към техническата документация в съответствие с член 22, от пълния комплект сертификати за ЕС одобряване на типа, включително докладите
  и документите, съдържащи информация
  от изпитванията, които се изискват съгласно
  нормативните
  актове, изброени в приложение IV. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Заявлението за поетапно одобряване на типа се придружава, в допълнение към техническата документация в съответствие с член 22, от пълния комплект сертификати за ЕС одобряване на типа, включително докладите от изпитванията, които се изискват съгласно
  приложимите
  актове, изброени в приложение IV.

приложимите

Заявлението за поетапно одобряване на типа се придружава, в допълнение към техническата документация в съответствие с член 22, от пълния комплект сертификати за ЕС одобряване на типа, включително докладите
  и документите, съдържащи информация
  от изпитванията, които се изискват съгласно
  нормативните
  актове, изброени в приложение IV.

и документите, съдържащи информация

нормативните

Изменение 154

Изменение 154

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 23 — параграф 1 — алинея 2

Член 23 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| При заявление за одобряване на типа на система, компонент или отделен технически възел съгласно
  приложимите
  актове, изброени в приложение IV, органът по одобряването има достъп до съответната техническа документация до момента на издаване на одобрение за цялото превозно средство или получаването на отказ за издаването му. | При заявление за одобряване на типа на система, компонент или отделен технически възел съгласно
  нормативните
  актове, изброени в приложение IV, органът по одобряването има достъп до съответната техническа документация
  и информационните документи
  до момента на издаване на одобрение за цялото превозно средство или получаването на отказ за издаването му. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

При заявление за одобряване на типа на система, компонент или отделен технически възел съгласно
  приложимите
  актове, изброени в приложение IV, органът по одобряването има достъп до съответната техническа документация до момента на издаване на одобрение за цялото превозно средство или получаването на отказ за издаването му.

приложимите

При заявление за одобряване на типа на система, компонент или отделен технически възел съгласно
  нормативните
  актове, изброени в приложение IV, органът по одобряването има достъп до съответната техническа документация
  и информационните документи
  до момента на издаване на одобрение за цялото превозно средство или получаването на отказ за издаването му.

нормативните

и информационните документи

Изменение 155

Изменение 155

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 23 — параграф 2 — алинея 1

Член 23 — параграф 2 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Заявлението за смесено одобряване на типа се придружава, в допълнение към техническата документация в съответствие с член 22, от сертификатите за ЕС одобряване на типа, включително докладите от изпитванията, които се изискват съгласно
  приложимите
  актове, изброени в приложение IV. | Заявлението за смесено одобряване на типа се придружава, в допълнение към техническата документация в съответствие с член 22, от сертификатите за ЕС одобряване на типа, включително докладите
  и информационните документи
  от изпитванията, които се изискват съгласно
  нормативните
  актове, изброени в приложение IV. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Заявлението за смесено одобряване на типа се придружава, в допълнение към техническата документация в съответствие с член 22, от сертификатите за ЕС одобряване на типа, включително докладите от изпитванията, които се изискват съгласно
  приложимите
  актове, изброени в приложение IV.

приложимите

Заявлението за смесено одобряване на типа се придружава, в допълнение към техническата документация в съответствие с член 22, от сертификатите за ЕС одобряване на типа, включително докладите
  и информационните документи
  от изпитванията, които се изискват съгласно
  нормативните
  актове, изброени в приложение IV.

и информационните документи

нормативните

Изменение 156

Изменение 156

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 23 — параграф 3 — алинея 1 — буква а

Член 23 — параграф 3 — алинея 1 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| а) | през първия етап — онези части от техническата документация и сертификатите за ЕС одобряване на типа, които се отнасят до степента на комплектуване на базовото превозно средство; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

а)

през първия етап — онези части от техническата документация и сертификатите за ЕС одобряване на типа, които се отнасят до степента на комплектуване на базовото превозно средство;

| а) | през първия етап — онези части от техническата документация и сертификатите за ЕС одобряване на типа,
  както и докладите от изпитванията,
  които се отнасят до степента на комплектуване на базовото превозно средство; |
| --- | --- |

а)

през първия етап — онези части от техническата документация и сертификатите за ЕС одобряване на типа,
  както и докладите от изпитванията,
  които се отнасят до степента на комплектуване на базовото превозно средство;

както и докладите от изпитванията,

Изменение 157

Изменение 157

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 23 — параграф 3 — алинея 1 — буква б

Член 23 — параграф 3 — алинея 1 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | през втория и следващите етапи — онези части от техническата документация и сертификатите за ЕС одобряване на типа, които се отнасят до текущия етап на комплектуване, придружени от копие на сертификата за ЕС одобряване на типа на превозното средство, издаден на предходния производствен етап, и пълни данни относно всякакви промени или добавки, които производителят е направил по превозното средство. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

през втория и следващите етапи — онези части от техническата документация и сертификатите за ЕС одобряване на типа, които се отнасят до текущия етап на комплектуване, придружени от копие на сертификата за ЕС одобряване на типа на превозното средство, издаден на предходния производствен етап, и пълни данни относно всякакви промени или добавки, които производителят е направил по превозното средство.

| б) | през втория и следващите етапи — онези части от техническата документация и сертификатите за ЕС одобряване на типа, които се отнасят до текущия етап на комплектуване, придружени от копие на сертификата за ЕС одобряване на типа на превозното средство
  като цяло
  , издаден на предходния производствен етап, и пълни данни относно всякакви промени или добавки, които производителят е направил по превозното средство. |
| --- | --- |

б)

през втория и следващите етапи — онези части от техническата документация и сертификатите за ЕС одобряване на типа, които се отнасят до текущия етап на комплектуване, придружени от копие на сертификата за ЕС одобряване на типа на превозното средство
  като цяло
  , издаден на предходния производствен етап, и пълни данни относно всякакви промени или добавки, които производителят е направил по превозното средство.

като цяло

Изменение 158

Изменение 158

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 23 — параграф 3 — алинея 2

Член 23 — параграф 3 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Информацията, посочена в букви а) и б),
  може да бъде предоставена
  съгласно член 22, параграф 2. | Информацията, посочена в букви а) и б),
  се предоставя
  съгласно член 22, параграф 2. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Информацията, посочена в букви а) и б),
  може да бъде предоставена
  съгласно член 22, параграф 2.

може да бъде предоставена

Информацията, посочена в букви а) и б),
  се предоставя
  съгласно член 22, параграф 2.

се предоставя

Изменение 159

Изменение 159

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 23 — параграф 4 — алинея 1

Член 23 — параграф 4 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Органът по одобряването и техническите служби
  трябва да
  имат достъп до програмните продукти и алгоритмите на превозното средство. | Органът по одобряването и техническите служби имат достъп до програмните продукти
  , хардуера
  и алгоритмите на превозното средство
  , както и до документация или друга информация, даваща възможност за подходящо и релевантно ниво на разбиране на системите, включително на процеса на разработване на системите и на концепцията на системите, както и на функциите на този софтуер и хардуер, които позволяват на превозното средство да съответства на изискванията на настоящия регламент
  . |
| | По време на срока на валидност на ЕС одобрението на типа, се гарантира достъп до софтуера, хардуера и алгоритмите на превозното средство, за да се даде възможност за проверка на спазването на изискванията на настоящия регламент по време на периодичните инспекции. След изтичането на сертификата за одобрение на типа и в случай на неговото неподновяване, достъпът продължава да се предоставя при поискване. Оповестената за тези конкретни цели информация не трябва да нарушава поверителността на защитената информация и на интелектуалната собственост. Производителят съобщава в стандартизирана форма на органа по одобряването и на техническата служба версията на софтуера, който управлява системите, компонентите и параметрите, свързани с безопасността, или друго калибриране, приложено към системите и компонентите, свързани с емисиите, към момента на подаване на заявлението за одобрение на типа. За да установи настъпили впоследствие неправомерни промени в програмния продукт, техническата служба има право да го обозначи, като зададе съответните параметри. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Органът по одобряването и техническите служби
  трябва да
  имат достъп до програмните продукти и алгоритмите на превозното средство.

трябва да

Органът по одобряването и техническите служби имат достъп до програмните продукти
  , хардуера
  и алгоритмите на превозното средство
  , както и до документация или друга информация, даваща възможност за подходящо и релевантно ниво на разбиране на системите, включително на процеса на разработване на системите и на концепцията на системите, както и на функциите на този софтуер и хардуер, които позволяват на превозното средство да съответства на изискванията на настоящия регламент
  .

, хардуера

, както и до документация или друга информация, даваща възможност за подходящо и релевантно ниво на разбиране на системите, включително на процеса на разработване на системите и на концепцията на системите, както и на функциите на този софтуер и хардуер, които позволяват на превозното средство да съответства на изискванията на настоящия регламент

По време на срока на валидност на ЕС одобрението на типа, се гарантира достъп до софтуера, хардуера и алгоритмите на превозното средство, за да се даде възможност за проверка на спазването на изискванията на настоящия регламент по време на периодичните инспекции. След изтичането на сертификата за одобрение на типа и в случай на неговото неподновяване, достъпът продължава да се предоставя при поискване. Оповестената за тези конкретни цели информация не трябва да нарушава поверителността на защитената информация и на интелектуалната собственост. Производителят съобщава в стандартизирана форма на органа по одобряването и на техническата служба версията на софтуера, който управлява системите, компонентите и параметрите, свързани с безопасността, или друго калибриране, приложено към системите и компонентите, свързани с емисиите, към момента на подаване на заявлението за одобрение на типа. За да установи настъпили впоследствие неправомерни промени в програмния продукт, техническата служба има право да го обозначи, като зададе съответните параметри.

По време на срока на валидност на ЕС одобрението на типа, се гарантира достъп до софтуера, хардуера и алгоритмите на превозното средство, за да се даде възможност за проверка на спазването на изискванията на настоящия регламент по време на периодичните инспекции. След изтичането на сертификата за одобрение на типа и в случай на неговото неподновяване, достъпът продължава да се предоставя при поискване. Оповестената за тези конкретни цели информация не трябва да нарушава поверителността на защитената информация и на интелектуалната собственост. Производителят съобщава в стандартизирана форма на органа по одобряването и на техническата служба версията на софтуера, който управлява системите, компонентите и параметрите, свързани с безопасността, или друго калибриране, приложено към системите и компонентите, свързани с емисиите, към момента на подаване на заявлението за одобрение на типа. За да установи настъпили впоследствие неправомерни промени в програмния продукт, техническата служба има право да го обозначи, като зададе съответните параметри.

Изменение 160

Изменение 160

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 24 — параграф 2 — буква г

Член 24 — параграф 2 — буква г

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | при одобряване на типа на цялото превозно средство съгласно процедура за поетапно, смесено или многоетапно одобряване, органът по одобряването се уверява в съответствие с член 20, параграф 4, че системите, компонентите и отделните технически възли са обхванати от отделни одобрения на типа съгласно изискванията, приложими към момента на издаването на одобрение на типа за цялото превозно средство. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

г)

при одобряване на типа на цялото превозно средство съгласно процедура за поетапно, смесено или многоетапно одобряване, органът по одобряването се уверява в съответствие с член 20, параграф 4, че системите, компонентите и отделните технически възли са обхванати от отделни одобрения на типа съгласно изискванията, приложими към момента на издаването на одобрение на типа за цялото превозно средство.

| г) | при одобряване на типа на цялото превозно средство съгласно процедура за поетапно, смесено или многоетапно одобряване, органът по одобряването се уверява в съответствие с член 20, параграф 4, че системите, компонентите и отделните технически възли са обхванати от отделни
  валидни
  одобрения на типа съгласно изискванията, приложими към момента на издаването на одобрение на типа за цялото превозно средство. |
| --- | --- |

г)

при одобряване на типа на цялото превозно средство съгласно процедура за поетапно, смесено или многоетапно одобряване, органът по одобряването се уверява в съответствие с член 20, параграф 4, че системите, компонентите и отделните технически възли са обхванати от отделни
  валидни
  одобрения на типа съгласно изискванията, приложими към момента на издаването на одобрение на типа за цялото превозно средство.

валидни

Изменение 161

Изменение 161

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 24 — параграф 4 — алинея 2

Член 24 — параграф 4 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Техническото досие разполага със съдържание, в което ясно се посочват всички страници и форматът на всеки документ и се записват в хронологичен ред стъпките в управлението на ЕС одобряването на типа. | Техническото досие
  може да бъде съхранявано в електронен формат и
  разполага със съдържание, в което ясно се посочват всички страници и форматът на всеки документ и се записват в хронологичен ред стъпките в управлението на ЕС одобряването на типа. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Техническото досие разполага със съдържание, в което ясно се посочват всички страници и форматът на всеки документ и се записват в хронологичен ред стъпките в управлението на ЕС одобряването на типа.

Техническото досие
  може да бъде съхранявано в електронен формат и
  разполага със съдържание, в което ясно се посочват всички страници и форматът на всеки документ и се записват в хронологичен ред стъпките в управлението на ЕС одобряването на типа.

може да бъде съхранявано в електронен формат и

Изменение 162

Изменение 162

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 24 — параграф 5

Член 24 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Органът по одобряването отказва да издаде ЕС одобрение на типа, когато установи, че даден тип превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, въпреки че е в съответствие с приложимите изисквания, представлява
  сериозен
  риск за безопасността или може да нанесе сериозни вреди на околната среда или на общественото здраве. В такъв случай този орган незабавно изпраща на органите по одобряването на другите държави членки и на Комисията подробно досие, съдържащо обяснение на причините за решението му, както и данните, на които се основават направените от него заключения. | 5.   Органът по одобряването отказва да издаде ЕС одобрение на типа, когато установи, че даден тип превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, въпреки че е в съответствие с приложимите изисквания, представлява риск за безопасността или може да нанесе сериозни вреди на околната среда или на общественото здраве. В такъв случай този орган незабавно изпраща на органите по одобряването на другите държави членки и на Комисията подробно досие, съдържащо обяснение на причините за решението му, както и данните, на които се основават направените от него заключения. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Органът по одобряването отказва да издаде ЕС одобрение на типа, когато установи, че даден тип превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, въпреки че е в съответствие с приложимите изисквания, представлява
  сериозен
  риск за безопасността или може да нанесе сериозни вреди на околната среда или на общественото здраве. В такъв случай този орган незабавно изпраща на органите по одобряването на другите държави членки и на Комисията подробно досие, съдържащо обяснение на причините за решението му, както и данните, на които се основават направените от него заключения.

5.   Органът по одобряването отказва да издаде ЕС одобрение на типа, когато установи, че даден тип превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, въпреки че е в съответствие с приложимите изисквания, представлява риск за безопасността или може да нанесе сериозни вреди на околната среда или на общественото здраве. В такъв случай този орган незабавно изпраща на органите по одобряването на другите държави членки и на Комисията подробно досие, съдържащо обяснение на причините за решението му, както и данните, на които се основават направените от него заключения.

Изменение 163

Изменение 163

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 24 — параграф 6 — алинея 1

Член 24 — параграф 6 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| В съответствие с член 20
  , параграфи 4 и 5
  при поетапни, смесени или многоетапни процедури за одобряване на типа органът по одобряване отказва да издаде ЕС одобрение на типа, ако установи, че системи, компоненти или отделни технически възли не отговарят на изискванията, посочени в настоящия регламент или в актовете, изброени в приложение IV. | В съответствие с член 20 при поетапни, смесени или многоетапни процедури за одобряване на типа органът по одобряване отказва да издаде ЕС одобрение на типа, ако установи, че системи, компоненти или отделни технически възли не отговарят на изискванията, посочени в настоящия регламент или в актовете, изброени в приложение IV. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

В съответствие с член 20
  , параграфи 4 и 5
  при поетапни, смесени или многоетапни процедури за одобряване на типа органът по одобряване отказва да издаде ЕС одобрение на типа, ако установи, че системи, компоненти или отделни технически възли не отговарят на изискванията, посочени в настоящия регламент или в актовете, изброени в приложение IV.

, параграфи 4 и 5

В съответствие с член 20 при поетапни, смесени или многоетапни процедури за одобряване на типа органът по одобряване отказва да издаде ЕС одобрение на типа, ако установи, че системи, компоненти или отделни технически възли не отговарят на изискванията, посочени в настоящия регламент или в актовете, изброени в приложение IV.

Изменение 164

Изменение 164

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 25 — параграф 1

Член 25 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Органът по одобряването
  разпраща до органите по одобряване в другите държави членки и до Комисията,
  в рамките на един месец след издаването или изменянето на ЕС одобрение на типа,
  копие от
  сертификата за ЕС одобряване на типа за всеки одобрен от него тип превозно средство, система, компонент и технически възел, придружено от съответните допълнения, включително докладите от изпитванията, посочени в член 23.
  Това копие се изпраща чрез обща сигурна система за електронен обмен на информация или под формата на сигурно електронно досие. | 1.   Органът по одобряването в рамките на един месец след издаването или изменянето на ЕС одобрение на типа,
  представя за онлайн базата данни информация, която включва
  сертификата за ЕС одобряване на типа за всеки одобрен от него тип превозно средство, система, компонент и технически възел, придружено от съответните допълнения, включително докладите от изпитванията, посочени в член 23. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Органът по одобряването
  разпраща до органите по одобряване в другите държави членки и до Комисията,
  в рамките на един месец след издаването или изменянето на ЕС одобрение на типа,
  копие от
  сертификата за ЕС одобряване на типа за всеки одобрен от него тип превозно средство, система, компонент и технически възел, придружено от съответните допълнения, включително докладите от изпитванията, посочени в член 23.
  Това копие се изпраща чрез обща сигурна система за електронен обмен на информация или под формата на сигурно електронно досие.

1.   Органът по одобряването в рамките на един месец след издаването или изменянето на ЕС одобрение на типа,
  представя за онлайн базата данни информация, която включва
  сертификата за ЕС одобряване на типа за всеки одобрен от него тип превозно средство, система, компонент и технически възел, придружено от съответните допълнения, включително докладите от изпитванията, посочени в член 23.

Изменение 165

Изменение 165

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 25 — параграф 3

Член 25 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.
     
  Когато получи искане от орган по одобряването на друга държава членка или от Комисията, органът по одобряването, издал ЕС одобрение на типа, изпраща на искащия орган в рамките на един месец след получаването на искането копие от изискания сертификат за ЕС одобряване на типа, заедно с приложенията, чрез обща сигурна система за електронен обмен на информация или под формата на защитен електронен файл. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.
     
  Когато получи искане от орган по одобряването на друга държава членка или от Комисията, органът по одобряването, издал ЕС одобрение на типа, изпраща на искащия орган в рамките на един месец след получаването на искането копие от изискания сертификат за ЕС одобряване на типа, заедно с приложенията, чрез обща сигурна система за електронен обмен на информация или под формата на защитен електронен файл.

заличава се

заличава се

Изменение 166

Изменение 166

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 25 — параграф 4

Член 25 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Органът по одобряването незабавно информира органите по одобряването на другите държави членки и Комисията за всеки свой отказ да издаде ЕС одобрение на типа и всяко отменяне на ЕС одобрение на одобрение на типа, като излага причините за своето решение. | 4.   Органът по одобряването незабавно информира органите по одобряването на другите държави членки и Комисията за всеки свой отказ да издаде ЕС одобрение на типа и всяко отменяне на ЕС одобрение на одобрение на типа, като излага причините за своето решение.
  Органът по одобряването актуализира тази информация в онлайн базата данни. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Органът по одобряването незабавно информира органите по одобряването на другите държави членки и Комисията за всеки свой отказ да издаде ЕС одобрение на типа и всяко отменяне на ЕС одобрение на одобрение на типа, като излага причините за своето решение.

4.   Органът по одобряването незабавно информира органите по одобряването на другите държави членки и Комисията за всеки свой отказ да издаде ЕС одобрение на типа и всяко отменяне на ЕС одобрение на одобрение на типа, като излага причините за своето решение.
  Органът по одобряването актуализира тази информация в онлайн базата данни.

Изменение 167

Изменение 167

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 26 — параграф 1 — буква г

Член 26 — параграф 1 — буква г

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | в случая на ЕС одобрение на типа на цялото превозно средство, попълнен образец на сертификата за съответствие. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

г)

в случая на ЕС одобрение на типа на цялото превозно средство, попълнен образец на сертификата за съответствие.

| г) | в случая на ЕС одобрение на типа на цялото превозно средство, попълнен образец на сертификата за съответствие
  на типа на превозното средство
  . |
| --- | --- |

г)

в случая на ЕС одобрение на типа на цялото превозно средство, попълнен образец на сертификата за съответствие
  на типа на превозното средство
  .

на типа на превозното средство

Изменение 168

Изменение 168

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 28 — параграф 1

Член 28 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Съответствието с техническите изисквания на
  настоящия регламент и
  на
  регулаторните
  актове, изброени в приложение IV
  , се доказва посредством подходящи изпитвания съобразно приложимите
  регулаторни актове, изброени в приложение IV, извършвани от определени за целта технически служби. | 1.   
  За целите на ЕС одобренията на типа органът по одобряването проверява
  съответствието с техническите изисквания на настоящия регламент и 
  на съответните
  регулаторни актове, изброени в приложение IV
  чрез подходящи изпитвания
  , извършвани от определени за целта технически служби. |
| | Форматът на протоколите от изпитванията отговаря на общите изисквания, установени в допълнение 3 към приложение V. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Съответствието с техническите изисквания на
  настоящия регламент и
  на
  регулаторните
  актове, изброени в приложение IV
  , се доказва посредством подходящи изпитвания съобразно приложимите
  регулаторни актове, изброени в приложение IV, извършвани от определени за целта технически служби.

1.   
  За целите на ЕС одобренията на типа органът по одобряването проверява
  съответствието с техническите изисквания на настоящия регламент и 
  на съответните
  регулаторни актове, изброени в приложение IV
  чрез подходящи изпитвания
  , извършвани от определени за целта технически служби.

Форматът на протоколите от изпитванията отговаря на общите изисквания, установени в допълнение 3 към приложение V.

Форматът на протоколите от изпитванията отговаря на общите изисквания, установени в допълнение 3 към приложение V.

Изменение 169

Изменение 169

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 28 — параграф 2

Член 28 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Производителят предоставя на органа по одобряването превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли, които са необходими за провеждането на необходимите изпитвания съгласно съответните актове, изброени в приложение IV. | 2.   Производителят предоставя на
  съответните технически служби и на
  органа по одобряването превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли, които са необходими за провеждането на необходимите изпитвания съгласно съответните актове, изброени в приложение IV. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Производителят предоставя на органа по одобряването превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли, които са необходими за провеждането на необходимите изпитвания съгласно съответните актове, изброени в приложение IV.

2.   Производителят предоставя на
  съответните технически служби и на
  органа по одобряването превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли, които са необходими за провеждането на необходимите изпитвания съгласно съответните актове, изброени в приложение IV.

Изменение 170

Изменение 170

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 28 — параграф 3 а (нов)

Член 28 — параграф 3 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Изискваните изпитвания се извършват съгласно съответните регулаторни актове, изброени в приложение IV. Когато е предоставен диапазон от стойности в процедурите по изпитванията, изложени в съответните регулаторни актове, техническите служби са в състояние да установят параметрите и условията, използвани за извършване на необходимите изпитвания, посочени в параграф 1. В случай на одобрение на типа за цяло превозно средство, органите гарантират, че подбраните за изпитване превозни средства отговарят на най-лошия случай с оглед на постигането на съответствие с относимите критерии и че подбраните превозни средства няма да доведат до получаване на резултати, които системно се разминават с характеристиките на тези превозни средства, когато те се експлоатират при условия, за които може разумно да се очаква да се срещнат в хода на нормалната експлоатация и употреба. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3a.
     
  Изискваните изпитвания се извършват съгласно съответните регулаторни актове, изброени в приложение IV. Когато е предоставен диапазон от стойности в процедурите по изпитванията, изложени в съответните регулаторни актове, техническите служби са в състояние да установят параметрите и условията, използвани за извършване на необходимите изпитвания, посочени в параграф 1. В случай на одобрение на типа за цяло превозно средство, органите гарантират, че подбраните за изпитване превозни средства отговарят на най-лошия случай с оглед на постигането на съответствие с относимите критерии и че подбраните превозни средства няма да доведат до получаване на резултати, които системно се разминават с характеристиките на тези превозни средства, когато те се експлоатират при условия, за които може разумно да се очаква да се срещнат в хода на нормалната експлоатация и употреба.

Изменение 348

Изменение 348

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 28 — параграф 3 б (нов)

Член 28 — параграф 3 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3б.
     
  С цел да се провери спазването на член 3, параграф 10 и член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 715/2007, Комисията, органите по одобряването и техническите служби могат да се отклоняват от стандартните процедури на изпитване и стандартния обхват на стойностите и да променят условията и параметрите по непредвидим начин, и по-специално могат да правят това и извън стойностите и процедурите, предвидени в нормативните актове, изброени в приложение IV. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3б.
     
  С цел да се провери спазването на член 3, параграф 10 и член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 715/2007, Комисията, органите по одобряването и техническите служби могат да се отклоняват от стандартните процедури на изпитване и стандартния обхват на стойностите и да променят условията и параметрите по непредвидим начин, и по-специално могат да правят това и извън стойностите и процедурите, предвидени в нормативните актове, изброени в приложение IV.

Изменение 171

Изменение 171

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 29 — параграф 2

Член 29 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Всеки орган по одобряване, издал одобрение на типа за цяло превозно средство, проверява статистически
  достатъчен
  брой превозни средства и сертификати за съответствие относно тяхното съответствие с членове 34 и 35 и се уверява, че данните в сертификатите за съответствие са верни. | 2.   Всеки орган по одобряване, издал одобрение на типа за цяло превозно средство, проверява
  адекватен и
  статистически
  значим
  брой превозни средства и сертификати за съответствие относно тяхното съответствие с членове 34 и 35 и се уверява, че данните в сертификатите за съответствие са верни. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Всеки орган по одобряване, издал одобрение на типа за цяло превозно средство, проверява статистически
  достатъчен
  брой превозни средства и сертификати за съответствие относно тяхното съответствие с членове 34 и 35 и се уверява, че данните в сертификатите за съответствие са верни.

2.   Всеки орган по одобряване, издал одобрение на типа за цяло превозно средство, проверява
  адекватен и
  статистически
  значим
  брой превозни средства и сертификати за съответствие относно тяхното съответствие с членове 34 и 35 и се уверява, че данните в сертификатите за съответствие са верни.

Изменение 172

Изменение 172

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 29 — параграф 4

Член 29 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   За да се увери, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел съответстват на одобрения тип, органът по одобряването, издал ЕС одобрението на типа, извършва проверките или изпитванията, които се изискват за ЕС одобряване на типа, върху образци, взети от помещенията на производителя, включително от производствените съоръжения. | 4.   За да се увери, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел съответстват на одобрения тип, органът по одобряването, издал ЕС одобрението на типа, извършва проверките или изпитванията, които се изискват за ЕС одобряване на типа, върху образци, взети от помещенията на производителя, включително от производствените съоръжения.
  Органът по одобряването извършва първите подобни проверки до една година от датата на издаване на сертификатите за съответствие. Органът по одобряването извършва последващи проверки поне веднъж годишно на случайни интервали, които той определя. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   За да се увери, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел съответстват на одобрения тип, органът по одобряването, издал ЕС одобрението на типа, извършва проверките или изпитванията, които се изискват за ЕС одобряване на типа, върху образци, взети от помещенията на производителя, включително от производствените съоръжения.

4.   За да се увери, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел съответстват на одобрения тип, органът по одобряването, издал ЕС одобрението на типа, извършва проверките или изпитванията, които се изискват за ЕС одобряване на типа, върху образци, взети от помещенията на производителя, включително от производствените съоръжения.
  Органът по одобряването извършва първите подобни проверки до една година от датата на издаване на сертификатите за съответствие. Органът по одобряването извършва последващи проверки поне веднъж годишно на случайни интервали, които той определя.

Изменение 173

Изменение 173

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 29 — параграф 4 а (нов)

Член 29 — параграф 4 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  При извършване на изпитвания за проверка съгласно параграфи 2 и 4, органът по одобряването определя техническа служба, различна от тази, използвана при първоначалното изпитване за одобряване на типа. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4a.
     
  При извършване на изпитвания за проверка съгласно параграфи 2 и 4, органът по одобряването определя техническа служба, различна от тази, използвана при първоначалното изпитване за одобряване на типа.

Изменение 174

Изменение 174

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 29 — параграф 5

Член 29 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Всеки орган по одобряването, издал ЕС одобрение на типа, който установи, че производителят вече не произвежда съответните превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли в съответствие с одобрения тип, или установи, че сертификатите за съответствие вече не отговарят на изискванията в членове 34 и 35, въпреки че производството продължава, предприема необходимите мерки за да гарантира изрядно спазване на
  процедурата
  за съответствие на производството, или отменя одобрението на типа. | 5.   Всеки орган по одобряването, издал ЕС одобрение на типа, който установи, че производителят вече не произвежда съответните превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли в съответствие с одобрения тип,
  с изискванията на настоящия регламент
  или
  с изискванията на регулаторните актове, изброени в приложение IV, или който
  установи, че сертификатите за съответствие вече не отговарят на изискванията в членове 34 и 35, въпреки че производството продължава, предприема необходимите мерки, за да гарантира изрядно спазване на
  условията
  за съответствие на производството, или отменя одобрението на типа.
  Органът по одобряването може да реши да вземе всички необходими ограничителни мерки в съответствие с член 53 и член 54. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Всеки орган по одобряването, издал ЕС одобрение на типа, който установи, че производителят вече не произвежда съответните превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли в съответствие с одобрения тип, или установи, че сертификатите за съответствие вече не отговарят на изискванията в членове 34 и 35, въпреки че производството продължава, предприема необходимите мерки за да гарантира изрядно спазване на
  процедурата
  за съответствие на производството, или отменя одобрението на типа.

5.   Всеки орган по одобряването, издал ЕС одобрение на типа, който установи, че производителят вече не произвежда съответните превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли в съответствие с одобрения тип,
  с изискванията на настоящия регламент
  или
  с изискванията на регулаторните актове, изброени в приложение IV, или който
  установи, че сертификатите за съответствие вече не отговарят на изискванията в членове 34 и 35, въпреки че производството продължава, предприема необходимите мерки, за да гарантира изрядно спазване на
  условията
  за съответствие на производството, или отменя одобрението на типа.
  Органът по одобряването може да реши да вземе всички необходими ограничителни мерки в съответствие с член 53 и член 54.

Изменение 175

Изменение 175

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 30 — параграф 1

Член 30 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Държавите членки
  създават национална структура за събиране на такси за покриване на
  разходите за техните одобрения на типа и 
  дейностите за
  надзор на пазара
  , както и за изпитванията за одобряване
  на
  типа и изпитванията и инспекциите за съответствие на производството, извършвани
  от
  техническите служби, определени
  от
  тях
  . | 1.   Държавите членки
  гарантират, че се покриват
  разходите за техните
  дейности по
  одобрения на типа и надзор на пазара
  . Държавите членки могат да въведат основана на такси структура или да финансират тези дейности чрез националните си бюджети или да прилагат комбинация от двата метода. Таксите не трябва да се събират непосредствено от техническите служби. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Държавите членки
  създават национална структура за събиране на такси за покриване на
  разходите за техните одобрения на типа и 
  дейностите за
  надзор на пазара
  , както и за изпитванията за одобряване
  на
  типа и изпитванията и инспекциите за съответствие на производството, извършвани
  от
  техническите служби, определени
  от
  тях
  .

1.   Държавите членки
  гарантират, че се покриват
  разходите за техните
  дейности по
  одобрения на типа и надзор на пазара
  . Държавите членки могат да въведат основана на такси структура или да финансират тези дейности чрез националните си бюджети или да прилагат комбинация от двата метода. Таксите не трябва да се събират непосредствено от техническите служби.

Изменение 176

Изменение 176

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 30 — параграф 2

Член 30 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   С тези национални такси се облагат производителите, кандидатствали за одобряване на тип в съответната държава членка.
  Таксите не трябва да
  се
  събират непосредствено от техническите служби
  . | 2.   
  Когато се използва основана на такси структура,
  с тези национални такси се облагат производителите, кандидатствали за одобряване на тип в съответната държава членка.
  Когато основана на такси структура
  се
  прилага към съответствието на производството, държавата членка облага с тези национални такси производителя в държавата, където се извършва производството
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   С тези национални такси се облагат производителите, кандидатствали за одобряване на тип в съответната държава членка.
  Таксите не трябва да
  се
  събират непосредствено от техническите служби
  .

2.   
  Когато се използва основана на такси структура,
  с тези национални такси се облагат производителите, кандидатствали за одобряване на тип в съответната държава членка.
  Когато основана на такси структура
  се
  прилага към съответствието на производството, държавата членка облага с тези национални такси производителя в държавата, където се извършва производството
  .

Изменение 177

Изменение 177

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 30 — параграф 3

Член 30 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   
  Националната структура за събиране на такси трябва да обхваща също
  разходите за изпитванията и инспекциите
  с цел удостоверяване на съответствието
  ,
  извършени
  от Комисията съгласно член 9
  . Тези вноски
  се
  считат
  за
  външни целеви приходи в общия
  бюджет на Европейския съюз
  съгласно чл. 21, параграф 4 от Финансовия регламент

   (26) . | 3.   
  Комисията гарантира, че
  разходите за изпитванията и инспекциите,
  изисквани
  от Комисията съгласно член 9, се
  покриват.
  За
  тази цел се използва общият
  бюджет на Европейския съюз. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   
  Националната структура за събиране на такси трябва да обхваща също
  разходите за изпитванията и инспекциите
  с цел удостоверяване на съответствието
  ,
  извършени
  от Комисията съгласно член 9
  . Тези вноски
  се
  считат
  за
  външни целеви приходи в общия
  бюджет на Европейския съюз
  съгласно чл. 21, параграф 4 от Финансовия регламент

   (26) .

3.   
  Комисията гарантира, че
  разходите за изпитванията и инспекциите,
  изисквани
  от Комисията съгласно член 9, се
  покриват.
  За
  тази цел се използва общият
  бюджет на Европейския съюз.

Изменение 178

Изменение 178

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 30 — параграф 4

Член 30 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Държавите членки нотифицират подробни данни за
  своята национална структура за събиране на такси
  на останалите държави членки и на Комисията. Първото нотифициране трябва да бъде направено на [датата на влизане в сила на настоящия регламент + 1 година]. Последващите актуализации на националните структури за събиране на такси се нотифицират до останалите държави членки и до Комисията ежегодно. | 4.   Държавите членки нотифицират подробни данни за
  своя финансов механизъм или механизми
  на останалите държави членки и на Комисията. Първото нотифициране трябва да бъде направено на [датата на влизане в сила на настоящия регламент + 1 година]. Последващите актуализации на националните структури за събиране на такси се нотифицират до останалите държави членки и до Комисията ежегодно. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Държавите членки нотифицират подробни данни за
  своята национална структура за събиране на такси
  на останалите държави членки и на Комисията. Първото нотифициране трябва да бъде направено на [датата на влизане в сила на настоящия регламент + 1 година]. Последващите актуализации на националните структури за събиране на такси се нотифицират до останалите държави членки и до Комисията ежегодно.

4.   Държавите членки нотифицират подробни данни за
  своя финансов механизъм или механизми
  на останалите държави членки и на Комисията. Първото нотифициране трябва да бъде направено на [датата на влизане в сила на настоящия регламент + 1 година]. Последващите актуализации на националните структури за събиране на такси се нотифицират до останалите държави членки и до Комисията ежегодно.

Изменение 179

Изменение 179

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 30 — параграф 5

Член 30 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.
     
  Комисията може да приема актове за изпълнение, с които да определя допълнителните средства, посочени в параграф 3, които трябва да се прилагат за националните такси, посочени в параграф 1. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.
     
  Комисията може да приема актове за изпълнение, с които да определя допълнителните средства, посочени в параграф 3, които трябва да се прилагат за националните такси, посочени в параграф 1. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

заличава се

заличава се

Изменение 180

Изменение 180

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 31 — параграф 5

Член 31 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Когато органът по одобряването констатира, че промените в подробните данни, отбелязани в техническото досие,
  са толкова значителни, че
  не могат да бъдат отразени чрез разширение на съществуващо одобрение на типа, той отказва да измени ЕС одобрението на типа и изисква производителят да кандидатства за ново ЕС одобрение на типа. | 5.   Когато органът по одобряването констатира, че промените в подробните данни, отбелязани в техническото досие, не могат да бъдат отразени чрез разширение на съществуващо одобрение на типа, той отказва да измени ЕС одобрението на типа и изисква производителят да кандидатства за ново ЕС одобрение на типа. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Когато органът по одобряването констатира, че промените в подробните данни, отбелязани в техническото досие,
  са толкова значителни, че
  не могат да бъдат отразени чрез разширение на съществуващо одобрение на типа, той отказва да измени ЕС одобрението на типа и изисква производителят да кандидатства за ново ЕС одобрение на типа.

5.   Когато органът по одобряването констатира, че промените в подробните данни, отбелязани в техническото досие, не могат да бъдат отразени чрез разширение на съществуващо одобрение на типа, той отказва да измени ЕС одобрението на типа и изисква производителят да кандидатства за ново ЕС одобрение на типа.

Изменение 181

Изменение 181

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 32 — параграф 2 — алинея 1 — буква б a (нова)

Член 32 — параграф 2 — алинея 1 — буква б a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ба) | когато резултатите от удостоверяването на съответствието от страна на Комисията или органите за надзор на пазара сочат несъответствие със законодателството на ЕС в областта на безопасността или околната среда; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ба)

ба)

когато резултатите от удостоверяването на съответствието от страна на Комисията или органите за надзор на пазара сочат несъответствие със законодателството на ЕС в областта на безопасността или околната среда;

когато резултатите от удостоверяването на съответствието от страна на Комисията или органите за надзор на пазара сочат несъответствие със законодателството на ЕС в областта на безопасността или околната среда;

Изменение 182

Изменение 182

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 33 — параграф 1

Член 33 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Одобренията на типа
  на
  превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли се издават за ограничен период от
  5
  години,
  без възможност за продължаване на срока.
  Датата на изтичане на срока на действие се посочва в сертификата за одобряване на типа.
  След
  изтичане на срока на действие на сертификата за одобряване на типа, той може да бъде подновен въз основа на заявление от производителя и само след като органът по одобряването се е уверил, че типът на превозното средство,
  системата
  ,
  компонента
  и 
  отделния технически възел
  отговаря на всички изисквания по съответните регулаторни актове за нови превозни средства
  , системи, компоненти и отделни технически възли от този тип
  . | 1.   Одобренията на типа
  за
  превозни средства
  от категории M1
  и 
  N1 и
  за системи, компоненти и отделни технически възли
  , включени в списъка съгласно параграф 1а,
  се издават за ограничен период от
  седем
  години,
  а за превозни средства от категории N2
  ,
  N3
  ,
  M2
  ,
  M3 и О — за ограничен период от 10 години.
  Датата на изтичане на срока на действие се посочва в сертификата за
  ЕС
  одобряване на типа. |
| | Преди
  изтичане на срока на действие на сертификата за одобряване на типа, той може да бъде подновен въз основа на заявление от производителя и само след като органът по одобряването се е уверил, че типът на превозното средство
  в своята цялост
  отговаря на всички изисквания,
  включително протоколите за изпитвания,
  по съответните регулаторни актове за нови превозни средства
  от този одобрен тип. Когато органът по одобряването установи, че е приложима настоящата алинея, не е необходимо да се повтарят изпитванията съгласно член 28. |
| | С цел да се даде възможност на органа по одобряването да изпълнява функциите си, производителят подава заявлението си най-рано 12 месеца и най-късно шест месеца преди датата на изтичане на срока на валидност на сертификата за ЕС одобрение на типа. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Одобренията на типа
  на
  превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли се издават за ограничен период от
  5
  години,
  без възможност за продължаване на срока.
  Датата на изтичане на срока на действие се посочва в сертификата за одобряване на типа.
  След
  изтичане на срока на действие на сертификата за одобряване на типа, той може да бъде подновен въз основа на заявление от производителя и само след като органът по одобряването се е уверил, че типът на превозното средство,
  системата
  ,
  компонента
  и 
  отделния технически възел
  отговаря на всички изисквания по съответните регулаторни актове за нови превозни средства
  , системи, компоненти и отделни технически възли от този тип
  .

1.   Одобренията на типа
  за
  превозни средства
  от категории M1
  и 
  N1 и
  за системи, компоненти и отделни технически възли
  , включени в списъка съгласно параграф 1а,
  се издават за ограничен период от
  седем
  години,
  а за превозни средства от категории N2
  ,
  N3
  ,
  M2
  ,
  M3 и О — за ограничен период от 10 години.
  Датата на изтичане на срока на действие се посочва в сертификата за
  ЕС
  одобряване на типа.

Преди
  изтичане на срока на действие на сертификата за одобряване на типа, той може да бъде подновен въз основа на заявление от производителя и само след като органът по одобряването се е уверил, че типът на превозното средство
  в своята цялост
  отговаря на всички изисквания,
  включително протоколите за изпитвания,
  по съответните регулаторни актове за нови превозни средства
  от този одобрен тип. Когато органът по одобряването установи, че е приложима настоящата алинея, не е необходимо да се повтарят изпитванията съгласно член 28.

Преди

в своята цялост

включително протоколите за изпитвания,

от този одобрен тип. Когато органът по одобряването установи, че е приложима настоящата алинея, не е необходимо да се повтарят изпитванията съгласно член 28.

С цел да се даде възможност на органа по одобряването да изпълнява функциите си, производителят подава заявлението си най-рано 12 месеца и най-късно шест месеца преди датата на изтичане на срока на валидност на сертификата за ЕС одобрение на типа.

С цел да се даде възможност на органа по одобряването да изпълнява функциите си, производителят подава заявлението си най-рано 12 месеца и най-късно шест месеца преди датата на изтичане на срока на валидност на сертификата за ЕС одобрение на типа.

Изменение 183

Изменение 183

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 33 — параграф 1 а (нов)

Член 33 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Одобренията на типа за системи, компоненти и отделни технически възли като правило се издават за неограничен период. Тъй като за някои системи, компоненти и отделни технически възли поради естеството им или поради технически характеристики би могло да се изисква по-често осъвременяване, съответните одобрения на типа се издават за ограничен период от седем години. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 88 за допълване на настоящия регламент чрез съставяне на списък на системите, компонентите и отделните технически възли, за които поради естеството на тези системи, компоненти и отделни технически възли одобрения на типа трябва да се издават само за ограничен период. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1a.
     
  Одобренията на типа за системи, компоненти и отделни технически възли като правило се издават за неограничен период. Тъй като за някои системи, компоненти и отделни технически възли поради естеството им или поради технически характеристики би могло да се изисква по-често осъвременяване, съответните одобрения на типа се издават за ограничен период от седем години. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 88 за допълване на настоящия регламент чрез съставяне на списък на системите, компонентите и отделните технически възли, за които поради естеството на тези системи, компоненти и отделни технически възли одобрения на типа трябва да се издават само за ограничен период.

Изменение 184

Изменение 184

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 33 — параграф 2 — буква б

Член 33 — параграф 2 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | когато производството на превозни средства, съответстващи на одобрения тип превозно средство, бъде окончателно прекратено на доброволна основа; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

когато производството на превозни средства, съответстващи на одобрения тип превозно средство, бъде окончателно прекратено на доброволна основа;

| б) | когато производството на превозни средства, съответстващи на одобрения тип превозно средство, бъде окончателно прекратено на доброволна основа
  , като във всеки случай се приема, че това е така, ако през предишните две години не е произведено нито едно превозно средство от този тип
  ; |
| --- | --- |

б)

когато производството на превозни средства, съответстващи на одобрения тип превозно средство, бъде окончателно прекратено на доброволна основа
  , като във всеки случай се приема, че това е така, ако през предишните две години не е произведено нито едно превозно средство от този тип
  ;

, като във всеки случай се приема, че това е така, ако през предишните две години не е произведено нито едно превозно средство от този тип

Изменение 185

Изменение 185

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 34 — параграф 4

Член 34 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (4)   Лицето или лицата, упълномощени да подписват сертификати за съответствие, трябва да са служители на производителя и имат надлежни правомощия да поемат
  изцяло
  юридическа отговорност от името на производителя по отношение на проектирането и производството на превозното средство или на съответствието на това производство. | (4)   Лицето или лицата, упълномощени да подписват сертификати за съответствие, трябва да са служители на производителя и имат надлежни правомощия да поемат юридическа отговорност от името на производителя по отношение на проектирането и производството на превозното средство или на съответствието на това производство. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(4)   Лицето или лицата, упълномощени да подписват сертификати за съответствие, трябва да са служители на производителя и имат надлежни правомощия да поемат
  изцяло
  юридическа отговорност от името на производителя по отношение на проектирането и производството на превозното средство или на съответствието на това производство.

(4)   Лицето или лицата, упълномощени да подписват сертификати за съответствие, трябва да са служители на производителя и имат надлежни правомощия да поемат юридическа отговорност от името на производителя по отношение на проектирането и производството на превозното средство или на съответствието на това производство.

Изменение 186

Изменение 186

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 36 — параграф 3 а (нов)

Член 36 — параграф 3 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Стопанските субекти пускат на пазара само превозни средства, компоненти или отделни технически възли, които са маркирани в съответствие с изискванията на настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3a.
     
  Стопанските субекти пускат на пазара само превозни средства, компоненти или отделни технически възли, които са маркирани в съответствие с изискванията на настоящия регламент.

Изменение 187

Изменение 187

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 38 — параграф 3

Член 38 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Когато необходимите мерки за адаптиране на регулаторните актове, посочени в параграф 1, не са били предприети, Комисията може да разреши разширяване на временното ЕС одобрение на типа чрез решение и по искане на държавата членка, която е издала временно ЕС одобрение на типа. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. | 3.   Когато необходимите мерки за адаптиране на регулаторните актове, посочени в параграф 1, не са били предприети, Комисията може да разреши разширяване на
  валидността на
  временното ЕС одобрение на типа чрез решение и по искане на държавата членка, която е издала временно ЕС одобрение на типа. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Когато необходимите мерки за адаптиране на регулаторните актове, посочени в параграф 1, не са били предприети, Комисията може да разреши разширяване на временното ЕС одобрение на типа чрез решение и по искане на държавата членка, която е издала временно ЕС одобрение на типа. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

3.   Когато необходимите мерки за адаптиране на регулаторните актове, посочени в параграф 1, не са били предприети, Комисията може да разреши разширяване на
  валидността на
  временното ЕС одобрение на типа чрез решение и по искане на държавата членка, която е издала временно ЕС одобрение на типа. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

Изменение 188

Изменение 188

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 40 — параграф 2

Член 40 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Държавите членки могат да решат да освободят който и да било тип превозни средства, посочен в параграф 1, от едно или повече
  основни
  изисквания, установени от регулаторните актове, посочени в приложение IV, при условие че установят съответни алтернативни изисквания. | 2.   Държавите членки могат да решат да освободят който и да било тип превозни средства, посочен в параграф 1, от
  задълженията за спазване на
  едно или повече изисквания, установени от регулаторните актове, посочени в приложение IV, при условие че установят съответни алтернативни изисквания. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Държавите членки могат да решат да освободят който и да било тип превозни средства, посочен в параграф 1, от едно или повече
  основни
  изисквания, установени от регулаторните актове, посочени в приложение IV, при условие че установят съответни алтернативни изисквания.

2.   Държавите членки могат да решат да освободят който и да било тип превозни средства, посочен в параграф 1, от
  задълженията за спазване на
  едно или повече изисквания, установени от регулаторните актове, посочени в приложение IV, при условие че установят съответни алтернативни изисквания.

Изменение 189

Изменение 189

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 40 — параграф 2 а (нов)

Член 40 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Освен това се дава по-голяма гъвкавост на МСП с малко производство, които не са в състояние да спазват същите критерии за сроковете, както големите производители. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2a.
     
  Освен това се дава по-голяма гъвкавост на МСП с малко производство, които не са в състояние да спазват същите критерии за сроковете, както големите производители.

Изменение 190

Изменение 190

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 41 — параграф 3 — алинея 2 а (нова)

Член 41 — параграф 3 — алинея 2 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Ако не бъде повдигнато възражение в рамките на срока от три месеца, посочен в първа алинея, националното одобрение на типа се счита за прието. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Ако не бъде повдигнато възражение в рамките на срока от три месеца, посочен в първа алинея, националното одобрение на типа се счита за прието.

Ако не бъде повдигнато възражение в рамките на срока от три месеца, посочен в първа алинея, националното одобрение на типа се счита за прието.

Изменение 191

Изменение 191

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 42 — параграф 1

Член 42 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Държавите членки предоставят индивидуално ЕС одобрение на превозно средство, което е в съответствие с изискванията, определени в допълнение 2 към част I от приложение IV, или — за превозни средства със специално предназначение — в част III от приложение IV. | 1.   Държавите членки предоставят индивидуално ЕС одобрение на превозно средство, което е в съответствие с изискванията, определени в допълнение 2 към част I от приложение IV, или — за превозни средства със специално предназначение — в част III от приложение IV.
  Настоящата разпоредба не се прилага за некомплектовани превозни средства. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Държавите членки предоставят индивидуално ЕС одобрение на превозно средство, което е в съответствие с изискванията, определени в допълнение 2 към част I от приложение IV, или — за превозни средства със специално предназначение — в част III от приложение IV.

1.   Държавите членки предоставят индивидуално ЕС одобрение на превозно средство, което е в съответствие с изискванията, определени в допълнение 2 към част I от приложение IV, или — за превозни средства със специално предназначение — в част III от приложение IV.
  Настоящата разпоредба не се прилага за некомплектовани превозни средства.

Изменение 192

Изменение 192

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 42 — параграф 2

Член 42 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Заявление за индивидуално ЕС одобряване на превозно средство се подава от
  производителя или
  собственика на превозното средство или от представител на
  последния
  , като в такъв случай е необходимо този представител да е установен в Съюза. | 2.   Заявление за индивидуално ЕС одобряване на превозно средство се подава от собственика на превозното средство
  , производителя
  или от представител на
  производителя
  , като в такъв случай е необходимо този представител да е установен в Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Заявление за индивидуално ЕС одобряване на превозно средство се подава от
  производителя или
  собственика на превозното средство или от представител на
  последния
  , като в такъв случай е необходимо този представител да е установен в Съюза.

2.   Заявление за индивидуално ЕС одобряване на превозно средство се подава от собственика на превозното средство
  , производителя
  или от представител на
  производителя
  , като в такъв случай е необходимо този представител да е установен в Съюза.

Изменение 193

Изменение 193

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 43 — параграф 1

Член 43 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Държавите членки могат да освободят дадено превозно средство, независимо от това дали е единствено по рода си или не, от спазване на изискванията на една или повече разпоредби на
  настоящата директива
  или на
  основните изисквания
  , определени в регулаторните актове, изброени в приложение IV, при условие че установят съответни алтернативни изисквания. | 1.   Държавите членки могат да освободят дадено превозно средство, независимо от това дали е единствено по рода си или не, от спазване на изискванията на една или повече разпоредби на
  настоящия регламент
  или на
  изискванията
  , определени в регулаторните актове, изброени в приложение IV, при условие че установят съответни алтернативни изисквания. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Държавите членки могат да освободят дадено превозно средство, независимо от това дали е единствено по рода си или не, от спазване на изискванията на една или повече разпоредби на
  настоящата директива
  или на
  основните изисквания
  , определени в регулаторните актове, изброени в приложение IV, при условие че установят съответни алтернативни изисквания.

1.   Държавите членки могат да освободят дадено превозно средство, независимо от това дали е единствено по рода си или не, от спазване на изискванията на една или повече разпоредби на
  настоящия регламент
  или на
  изискванията
  , определени в регулаторните актове, изброени в приложение IV, при условие че установят съответни алтернативни изисквания.

Изменение 194

Изменение 194

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 43 — параграф 2

Член 43 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Заявление за индивидуално национално одобряване на превозно средство се подава от
  производителя или
  собственика на превозното средство или от представител на
  последния
  , като в такъв случай е необходимо този представител да е установен в Съюза. | 2.   Заявление за индивидуално национално одобряване на превозно средство се подава от собственика на превозното средство
  , производителя
  или от представител на
  производителя
  , като в такъв случай е необходимо този представител да е установен в Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Заявление за индивидуално национално одобряване на превозно средство се подава от
  производителя или
  собственика на превозното средство или от представител на
  последния
  , като в такъв случай е необходимо този представител да е установен в Съюза.

2.   Заявление за индивидуално национално одобряване на превозно средство се подава от собственика на превозното средство
  , производителя
  или от представител на
  производителя
  , като в такъв случай е необходимо този представител да е установен в Съюза.

Изменение 195

Изменение 195

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 43 — параграф 6 — алинея 1

Член 43 — параграф 6 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Форматът на сертификата за индивидуално национално одобряване се основава на образеца за сертификат за ЕС за одобряване на типа, посочен в приложение VI, и включва поне информацията,
  необходима за попълване
  на
  заявлението
  за
  регистрация
  ,
  предвидено
  в 
  Директива 1999/37/ЕО на Съвета

   (28). | Форматът на сертификата за индивидуално национално одобряване се основава на образеца за сертификат за ЕС за одобряване на типа, посочен в приложение VI, и включва поне информацията,
  която е включена в образеца
  на
  сертификата
  за
  индивидуално ЕС одобряване
  ,
  посочен
  в 
  приложение VI
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Форматът на сертификата за индивидуално национално одобряване се основава на образеца за сертификат за ЕС за одобряване на типа, посочен в приложение VI, и включва поне информацията,
  необходима за попълване
  на
  заявлението
  за
  регистрация
  ,
  предвидено
  в 
  Директива 1999/37/ЕО на Съвета

   (28).

необходима за попълване

заявлението

регистрация

предвидено

Директива 1999/37/ЕО на Съвета

28

Форматът на сертификата за индивидуално национално одобряване се основава на образеца за сертификат за ЕС за одобряване на типа, посочен в приложение VI, и включва поне информацията,
  която е включена в образеца
  на
  сертификата
  за
  индивидуално ЕС одобряване
  ,
  посочен
  в 
  приложение VI
  .

която е включена в образеца

сертификата

индивидуално ЕС одобряване

посочен

приложение VI

Изменение 196

Изменение 196

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 44 — параграф 3

Член 44 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Всяка държава членка разрешава дадено превозно средство, за което друга държава членка е издала индивидуално национално одобрение в съответствие с член 43, да бъде предоставено на пазара, регистрирано или пускано в употреба, освен ако тази държава членка има разумни основания да смята, че съответните алтернативни изисквания, по отношение на които превозното средство е било одобрено, не са равностойни на нейните собствени. | 3.   Всяка държава членка разрешава дадено превозно средство, за което друга държава членка е издала индивидуално национално одобрение в съответствие с член 43, да бъде предоставено на пазара, регистрирано или пускано в употреба, освен ако тази държава членка има разумни основания да смята, че съответните алтернативни изисквания, по отношение на които превозното средство е било одобрено, не са равностойни на нейните собствени
  или че превозното средство не съответства на тези изисквания
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Всяка държава членка разрешава дадено превозно средство, за което друга държава членка е издала индивидуално национално одобрение в съответствие с член 43, да бъде предоставено на пазара, регистрирано или пускано в употреба, освен ако тази държава членка има разумни основания да смята, че съответните алтернативни изисквания, по отношение на които превозното средство е било одобрено, не са равностойни на нейните собствени.

3.   Всяка държава членка разрешава дадено превозно средство, за което друга държава членка е издала индивидуално национално одобрение в съответствие с член 43, да бъде предоставено на пазара, регистрирано или пускано в употреба, освен ако тази държава членка има разумни основания да смята, че съответните алтернативни изисквания, по отношение на които превозното средство е било одобрено, не са равностойни на нейните собствени
  или че превозното средство не съответства на тези изисквания
  .

Изменение 197

Изменение 197

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 45 — параграф 1

Член 45 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Процедурата, описана в членове
  43
  и 
  44
  , може да се прилага към определено превозно средство по време на последователните етапи на неговото окомплектуване в съответствие с процедурата за многоетапно одобряване на типа. | 1.   Процедурата, описана в членове
  42
  и 
  43
  , може да се прилага към определено превозно средство по време на последователните етапи на неговото окомплектуване в съответствие с процедурата за многоетапно одобряване на типа.
  За превозните средства, одобрени чрез многоетапно одобряване на типа, се прилага приложение ХVII. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Процедурата, описана в членове
  43
  и 
  44
  , може да се прилага към определено превозно средство по време на последователните етапи на неговото окомплектуване в съответствие с процедурата за многоетапно одобряване на типа.

1.   Процедурата, описана в членове
  42
  и 
  43
  , може да се прилага към определено превозно средство по време на последователните етапи на неговото окомплектуване в съответствие с процедурата за многоетапно одобряване на типа.
  За превозните средства, одобрени чрез многоетапно одобряване на типа, се прилага приложение ХVII.

Изменение 198

Изменение 198

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 45 — параграф 2

Член 45 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Процедурата, описана в членове
  43
  и 
  44
  , не
  може да
  замества междинен етап в рамките на нормалната последователност на процедура за многоетапно одобряване на типа и не
  може да
  се прилага за получаването на одобрение на първия етап за дадено превозно средство. | 2.   Процедурата, описана в членове
  42
  и 
  43
  , не замества междинен етап в рамките на нормалната последователност на процедура за многоетапно одобряване на типа и не се прилага за получаването на одобрение на първия етап за дадено превозно средство. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Процедурата, описана в членове
  43
  и 
  44
  , не
  може да
  замества междинен етап в рамките на нормалната последователност на процедура за многоетапно одобряване на типа и не
  може да
  се прилага за получаването на одобрение на първия етап за дадено превозно средство.

2.   Процедурата, описана в членове
  42
  и 
  43
  , не замества междинен етап в рамките на нормалната последователност на процедура за многоетапно одобряване на типа и не се прилага за получаването на одобрение на първия етап за дадено превозно средство.

Изменение 199

Изменение 199

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 46 — параграф 1 — алинея 2

Член 46 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Некомплектувани превозни средства, могат да се предоставят на пазара
  или пускат в употреба
  , но националните органи, отговарящи за регистрацията на превозните средства, могат да откажат регистрацията и използването по пътищата на такива превозни средства. | Некомплектувани превозни средства, могат да се предоставят на пазара, но националните органи, отговарящи за регистрацията на превозните средства, могат да откажат регистрацията
  , пускането в употреба
  и използването по пътищата на такива превозни средства. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Некомплектувани превозни средства, могат да се предоставят на пазара
  или пускат в употреба
  , но националните органи, отговарящи за регистрацията на превозните средства, могат да откажат регистрацията и използването по пътищата на такива превозни средства.

или пускат в употреба

Некомплектувани превозни средства, могат да се предоставят на пазара, но националните органи, отговарящи за регистрацията на превозните средства, могат да откажат регистрацията
  , пускането в употреба
  и използването по пътищата на такива превозни средства.

, пускането в употреба

Изменение 201

Изменение 201

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 47 — параграф 1 — алинея 2

Член 47 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Първа алинея се прилага само за превозни средства, които вече са били на територията на Съюза, но не са били
  предоставяни на пазара,
  регистрирани или пускани в употреба преди тяхното ЕС одобрение на типа да загуби валидността си. | Първа алинея се прилага само за превозни средства, които вече са били на територията на Съюза, но не са били регистрирани или пускани в употреба преди тяхното ЕС одобрение на типа да загуби валидността си. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Първа алинея се прилага само за превозни средства, които вече са били на територията на Съюза, но не са били
  предоставяни на пазара,
  регистрирани или пускани в употреба преди тяхното ЕС одобрение на типа да загуби валидността си.

предоставяни на пазара,

Първа алинея се прилага само за превозни средства, които вече са били на територията на Съюза, но не са били регистрирани или пускани в употреба преди тяхното ЕС одобрение на типа да загуби валидността си.

Изменение 202

Изменение 202

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 47 — параграф 3 — алинея 1

Член 47 — параграф 3 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Производител, който желае да предоставя на пазара, регистрира или пуска в употреба превозни средства, излизащи от серийно производство в съответствие с параграф 1, подава молба за тази цел до
  националния орган
  на държавата членка, издал ЕС одобрението на типа. В молбата се посочват всички технически или икономически причини, поради които тези превозни средства не могат да отговорят на новите изисквания за одобрение на типа, и се посочват идентификационните номера (VIN) на въпросните превозни средства. | Производител, който желае да предоставя на пазара, регистрира или пуска в употреба превозни средства, излизащи от серийно производство в съответствие с параграф 1, подава молба за тази цел до
  органа по одобряването на типа
  на държавата членка, издал ЕС одобрението на типа. В молбата се посочват всички технически или икономически причини, поради които тези превозни средства не могат да отговорят на новите изисквания за одобрение на типа, и се посочват идентификационните номера (VIN) на въпросните превозни средства. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Производител, който желае да предоставя на пазара, регистрира или пуска в употреба превозни средства, излизащи от серийно производство в съответствие с параграф 1, подава молба за тази цел до
  националния орган
  на държавата членка, издал ЕС одобрението на типа. В молбата се посочват всички технически или икономически причини, поради които тези превозни средства не могат да отговорят на новите изисквания за одобрение на типа, и се посочват идентификационните номера (VIN) на въпросните превозни средства.

националния орган

Производител, който желае да предоставя на пазара, регистрира или пуска в употреба превозни средства, излизащи от серийно производство в съответствие с параграф 1, подава молба за тази цел до
  органа по одобряването на типа
  на държавата членка, издал ЕС одобрението на типа. В молбата се посочват всички технически или икономически причини, поради които тези превозни средства не могат да отговорят на новите изисквания за одобрение на типа, и се посочват идентификационните номера (VIN) на въпросните превозни средства.

органа по одобряването на типа

Изменение 203

Изменение 203

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 47 — параграф 3 — алинея 2

Член 47 — параграф 3 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Съответният национален орган решава в срок от три месеца след получаването на такава молба дали да разреши пускането на пазара, регистрацията и пускането в употреба на тези превозни средства на територията на съответната държава членка, и определя броя на превозните средства, за които може да бъде дадено разрешително. | Съответният национален орган
  по одобряването на типа
  решава в срок от три месеца след получаването на такава молба дали да разреши пускането на пазара, регистрацията и пускането в употреба на тези превозни средства на територията на съответната държава членка, и определя броя на превозните средства, за които може да бъде дадено разрешително. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Съответният национален орган решава в срок от три месеца след получаването на такава молба дали да разреши пускането на пазара, регистрацията и пускането в употреба на тези превозни средства на територията на съответната държава членка, и определя броя на превозните средства, за които може да бъде дадено разрешително.

Съответният национален орган
  по одобряването на типа
  решава в срок от три месеца след получаването на такава молба дали да разреши пускането на пазара, регистрацията и пускането в употреба на тези превозни средства на територията на съответната държава членка, и определя броя на превозните средства, за които може да бъде дадено разрешително.

по одобряването на типа

Изменение 204

Изменение 204

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 47 — параграф 4

Член 47 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Само превозни средства, излизащи от серийно производство, с валиден сертификат за съответствие, който е бил валиден за поне три месеца след своята дата на издаване, но за които одобрението на типа е станало невалидно съгласно член 33, параграф 2, буква а), могат да бъдат
  предоставяни на пазара,
  регистрирани или пускани в употреба в Съюза. | 4.   Само превозни средства, излизащи от серийно производство, с валиден сертификат за съответствие, който е бил валиден за поне три месеца след своята дата на издаване, но за които одобрението на типа е станало невалидно съгласно член 33, параграф 2, буква а), могат да бъдат регистрирани или пускани в употреба в Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Само превозни средства, излизащи от серийно производство, с валиден сертификат за съответствие, който е бил валиден за поне три месеца след своята дата на издаване, но за които одобрението на типа е станало невалидно съгласно член 33, параграф 2, буква а), могат да бъдат
  предоставяни на пазара,
  регистрирани или пускани в употреба в Съюза.

4.   Само превозни средства, излизащи от серийно производство, с валиден сертификат за съответствие, който е бил валиден за поне три месеца след своята дата на издаване, но за които одобрението на типа е станало невалидно съгласно член 33, параграф 2, буква а), могат да бъдат регистрирани или пускани в употреба в Съюза.

Изменение 205

Изменение 205

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 47 — параграф 6

Член 47 — параграф 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6.   Държавите членки водят регистри с идентификационните номера (VIN) на превозните средства,
  за
  които са
  дали разрешение за предоставяне на пазара, регистриране
  или
  пускане
  в употреба в съответствие с настоящия член. | 6.   Държавите членки водят регистри с идентификационните номера (VIN) на превозните средства, които са
  регистрирали
  или
  пуснали
  в употреба в съответствие с настоящия член. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.   Държавите членки водят регистри с идентификационните номера (VIN) на превозните средства,
  за
  които са
  дали разрешение за предоставяне на пазара, регистриране
  или
  пускане
  в употреба в съответствие с настоящия член.

6.   Държавите членки водят регистри с идентификационните номера (VIN) на превозните средства, които са
  регистрирали
  или
  пуснали
  в употреба в съответствие с настоящия член.

Изменение 206

Изменение 206

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 49 — заглавие

Член 49 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Процедура за работа на
  национално
  равнище с
  превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли,
  представляващи
  сериозен риск | Национално
  оценяване по отношение на
  превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли,
  за които съществува съмнение, че представляват
  сериозен риск
  или не съответстват на изискванията |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Процедура за работа на
  национално
  равнище с
  превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли,
  представляващи
  сериозен риск

Процедура за работа на

равнище с

представляващи

Национално
  оценяване по отношение на
  превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли,
  за които съществува съмнение, че представляват
  сериозен риск
  или не съответстват на изискванията

оценяване по отношение на

за които съществува съмнение, че представляват

или не съответстват на изискванията

Изменение 207

Изменение 207

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 49 — параграф 1

Член 49 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   
  Органите за надзор
  на
  пазара
  на
  дадена държава членка
  ,
  които са предприели действие съгласно член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008 и член 8 от настоящия регламент или които
  имат
  основателна причина
  да считат, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, които попадат в 
  обхвата
  на настоящия регламент, представляват сериозен риск за здравето или безопасността на хората или за други аспекти на защитата на обществените интереси, попадащи в обхвата на настоящия регламент,
  информират незабавно органа
  по
  одобряване
  ,
  издал одобрението
  , за
  своите констатации
  . | 1.   
  Когато въз основа
  на
  дейностите по надзор
  на
  пазара или на информация
  ,
  предоставена от орган по одобряване, производители или оплаквания, органите за надзор на пазара на дадена държава членка
  имат
  основание
  да считат, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, които попадат в 
  приложното поле
  на настоящия регламент, представляват сериозен риск за здравето или безопасността на хората или за други аспекти на защитата на обществените интереси, попадащи в обхвата на настоящия регламент,
  или не отговарят
  на
  изискванията, установени в
  настоящия регламент,
  тези органи за надзор на пазара извършват оценка
  по
  отношение на съответното превозно средство, система, компонент или отделен технически възел
  ,
  която обхваща всички изисквания
  ,
  определени в настоящия регламент. Съответните икономически оператори оказват пълно съдействие на органите
  за
  надзор на пазара
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   
  Органите за надзор
  на
  пазара
  на
  дадена държава членка
  ,
  които са предприели действие съгласно член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008 и член 8 от настоящия регламент или които
  имат
  основателна причина
  да считат, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, които попадат в 
  обхвата
  на настоящия регламент, представляват сериозен риск за здравето или безопасността на хората или за други аспекти на защитата на обществените интереси, попадащи в обхвата на настоящия регламент,
  информират незабавно органа
  по
  одобряване
  ,
  издал одобрението
  , за
  своите констатации
  .

1.   
  Когато въз основа
  на
  дейностите по надзор
  на
  пазара или на информация
  ,
  предоставена от орган по одобряване, производители или оплаквания, органите за надзор на пазара на дадена държава членка
  имат
  основание
  да считат, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, които попадат в 
  приложното поле
  на настоящия регламент, представляват сериозен риск за здравето или безопасността на хората или за други аспекти на защитата на обществените интереси, попадащи в обхвата на настоящия регламент,
  или не отговарят
  на
  изискванията, установени в
  настоящия регламент,
  тези органи за надзор на пазара извършват оценка
  по
  отношение на съответното превозно средство, система, компонент или отделен технически възел
  ,
  която обхваща всички изисквания
  ,
  определени в настоящия регламент. Съответните икономически оператори оказват пълно съдействие на органите
  за
  надзор на пазара
  .

Изменение 208

Изменение 208

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 49 — параграф 2 — алинея 1

Член 49 — параграф 2 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Органът по одобряването, посочен в параграф 1, извършва оценка по отношение на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел, която обхваща всички изисквания, определени в настоящия регламент. Съответните стопански субекти оказват пълно съдействие на органите по одобряването и органите за надзор на пазара. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Органът по одобряването, посочен в параграф 1, извършва оценка по отношение на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел, която обхваща всички изисквания, определени в настоящия регламент. Съответните стопански субекти оказват пълно съдействие на органите по одобряването и органите за надзор на пазара.

Органът по одобряването, посочен в параграф 1, извършва оценка по отношение на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел, която обхваща всички изисквания, определени в настоящия регламент. Съответните стопански субекти оказват пълно съдействие на органите по одобряването и органите за надзор на пазара.

заличава се

заличава се

Изменение 209

Изменение 209

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 49 — параграф 2 — алинея 1 а (нова)

Член 49 — параграф 2 — алинея 1 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008 се прилага към оценката на риска по отношение на продукта. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008 се прилага към оценката на риска по отношение на продукта.

Член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008 се прилага към оценката на риска по отношение на продукта.

Изменение 210

Изменение 210

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 49 — параграф 2 — алинея 3

Член 49 — параграф 2 — алинея 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| По отношение на посочените във втора алинея ограничителни мерки се прилага член 21 от Регламент (ЕО) No 765/2008. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

По отношение на посочените във втора алинея ограничителни мерки се прилага член 21 от Регламент (ЕО) No 765/2008.

По отношение на посочените във втора алинея ограничителни мерки се прилага член 21 от Регламент (ЕО) No 765/2008.

заличава се

заличава се

Изменение 211

Изменение 211

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 49 — параграф 3

Член 49 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.
     
  Съответният орган по одобряването информира Комисията и другите държави членки за резултатите от оценката, посочена в параграф 1, и за действията, които той е изискал от стопанския субект. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.
     
  Съответният орган по одобряването информира Комисията и другите държави членки за резултатите от оценката, посочена в параграф 1, и за действията, които той е изискал от стопанския субект.

заличава се

заличава се

Изменение 212

Изменение 212

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 49 а (нов)

Член 49 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 49a |
| | Национални процедури за работа с превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, представляващи сериозен риск или несъответстващи на изискванията |
| | 1.
     
  Когато, след извършване на оценката съгласно член 49, органите за надзор на пазара на една държава членка открият, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел представлява сериозен риск за здравето или безопасността на хора или за други аспекти на защитата на обществения интерес, попадащи в приложното поле на настоящия регламент, или не съответстват на изискванията на настоящия регламент, те изискват незабавно от съответния стопански субект да вземе всички подходящи коригиращи мерки, за да гарантира, че когато бъдат пуснати на пазара, регистрирани или пуснати в употреба, съответните превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли вече няма да представляват такъв риск или ще съответстват на изискванията. |
| | 2.
     
  Стопанският субект осигурява в съответствие със задълженията, посочени в членове 11 — 19, предприемането на всички подходящи коригиращи мерки по отношение на всички засегнати превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които той е пуснал на пазара, регистрирал или пуснал в употреба на територията на Съюза. |
| | 3.
     
  Когато стопанският субект не предприеме подходящи коригиращи мерки в посочения в параграф 1 срок или когато рискът изисква бързи действия, националните органи предприемат всички подходящи временни ограничителни мерки, за да забранят или ограничат предоставянето на пазара, регистрацията или пускането в употреба на засегнатите превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли на своя национален пазар, или за да ги изтеглят от този пазар или изземат. |
| | По отношение на посочените в настоящия параграф ограничителни мерки се прилага член 21 от Регламент (ЕО) No 765/2008. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 49a

Член 49a

Национални процедури за работа с превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, представляващи сериозен риск или несъответстващи на изискванията

Национални процедури за работа с превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, представляващи сериозен риск или несъответстващи на изискванията

1.
     
  Когато, след извършване на оценката съгласно член 49, органите за надзор на пазара на една държава членка открият, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел представлява сериозен риск за здравето или безопасността на хора или за други аспекти на защитата на обществения интерес, попадащи в приложното поле на настоящия регламент, или не съответстват на изискванията на настоящия регламент, те изискват незабавно от съответния стопански субект да вземе всички подходящи коригиращи мерки, за да гарантира, че когато бъдат пуснати на пазара, регистрирани или пуснати в употреба, съответните превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли вече няма да представляват такъв риск или ще съответстват на изискванията.

2.
     
  Стопанският субект осигурява в съответствие със задълженията, посочени в членове 11 — 19, предприемането на всички подходящи коригиращи мерки по отношение на всички засегнати превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които той е пуснал на пазара, регистрирал или пуснал в употреба на територията на Съюза.

3.
     
  Когато стопанският субект не предприеме подходящи коригиращи мерки в посочения в параграф 1 срок или когато рискът изисква бързи действия, националните органи предприемат всички подходящи временни ограничителни мерки, за да забранят или ограничат предоставянето на пазара, регистрацията или пускането в употреба на засегнатите превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли на своя национален пазар, или за да ги изтеглят от този пазар или изземат.

По отношение на посочените в настоящия параграф ограничителни мерки се прилага член 21 от Регламент (ЕО) No 765/2008.

По отношение на посочените в настоящия параграф ограничителни мерки се прилага член 21 от Регламент (ЕО) No 765/2008.

Изменение 213

Изменение 213

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 50 — заглавие

Член 50 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Процедури за нотифициране
  и 
  оспорване, свързани с ограничителните
  мерки
  , взети
  на
  национално равнище | Коригиращи
  и 
  ограничителни
  мерки на
  равнище ЕС |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Процедури за нотифициране
  и 
  оспорване, свързани с ограничителните
  мерки
  , взети
  на
  национално равнище

Процедури за нотифициране

оспорване, свързани с ограничителните

, взети

национално равнище

Коригиращи
  и 
  ограничителни
  мерки на
  равнище ЕС

Коригиращи

ограничителни

равнище ЕС

Изменение 214

Изменение 214

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 50 — параграф 1 — алинея 1

Член 50 — параграф 1 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Националните органи
  незабавно
  информират
  Комисията и другите държави членки
  за ограничителните мерки
  ,
  предприети
  в 
  съответствие с член 49
  ,
  параграфи 1 и 5
  . | Държавата членка, която предприема коригиращи мерки и ограничителни мерки съгласно член 50, параграфи 1 и 3, нотифицира
  незабавно Комисията и другите държави членки
  чрез електронната система
  ,
  посочена
  в 
  член 22 от Регламент (ЕО) No 765/2008. Тази държава членка също така информира незабавно органа по одобряване
  ,
  издал одобрението, за своите констатации
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Националните органи
  незабавно
  информират
  Комисията и другите държави членки
  за ограничителните мерки
  ,
  предприети
  в 
  съответствие с член 49
  ,
  параграфи 1 и 5
  .

Националните органи

информират

за ограничителните мерки

предприети

съответствие с член 49

параграфи 1 и 5

Държавата членка, която предприема коригиращи мерки и ограничителни мерки съгласно член 50, параграфи 1 и 3, нотифицира
  незабавно Комисията и другите държави членки
  чрез електронната система
  ,
  посочена
  в 
  член 22 от Регламент (ЕО) No 765/2008. Тази държава членка също така информира незабавно органа по одобряване
  ,
  издал одобрението, за своите констатации
  .

Държавата членка, която предприема коригиращи мерки и ограничителни мерки съгласно член 50, параграфи 1 и 3, нотифицира

чрез електронната система

посочена

член 22 от Регламент (ЕО) No 765/2008. Тази държава членка също така информира незабавно органа по одобряване

издал одобрението, за своите констатации

Изменение 215

Изменение 215

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 50 — параграф 1 — алинея 2

Член 50 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Предоставената информация включва всички налични подробни данни, по-специално данните, необходими за идентифицирането на
  несъответстващите на изискванията
  превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, произхода им, естеството на
  предполагаемото несъответствие
  и съпътстващия риск, естеството и продължителността на предприетите на национално равнище ограничителни мерки, както и аргументите, изтъкнати от съответния стопански субект. | 2.
     Предоставената информация включва всички налични подробни данни, по-специално данните, необходими за идентифицирането на
  засегнатите
  превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, произхода им, естеството на
  несъответствието
  и
  /или
  съпътстващия риск, естеството и продължителността на предприетите на национално равнище
  коригиращи и
  ограничителни мерки, както и аргументите, изтъкнати от съответния стопански субект.
  Тя също така указва дали рискът се дължи на някоя от следните причини: |
| | a) | несъответствие на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел с изискванията, свързани със здравето или безопасността на хората, опазването на околната среда или други аспекти от защитата на обществените интереси, обхванати от настоящия регламент; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Предоставената информация включва всички налични подробни данни, по-специално данните, необходими за идентифицирането на
  несъответстващите на изискванията
  превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, произхода им, естеството на
  предполагаемото несъответствие
  и съпътстващия риск, естеството и продължителността на предприетите на национално равнище ограничителни мерки, както и аргументите, изтъкнати от съответния стопански субект.

несъответстващите на изискванията

предполагаемото несъответствие

2.
     Предоставената информация включва всички налични подробни данни, по-специално данните, необходими за идентифицирането на
  засегнатите
  превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, произхода им, естеството на
  несъответствието
  и
  /или
  съпътстващия риск, естеството и продължителността на предприетите на национално равнище
  коригиращи и
  ограничителни мерки, както и аргументите, изтъкнати от съответния стопански субект.
  Тя също така указва дали рискът се дължи на някоя от следните причини:

a)

a)

несъответствие на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел с изискванията, свързани със здравето или безопасността на хората, опазването на околната среда или други аспекти от защитата на обществените интереси, обхванати от настоящия регламент;

несъответствие на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел с изискванията, свързани със здравето или безопасността на хората, опазването на околната среда или други аспекти от защитата на обществените интереси, обхванати от настоящия регламент;

| б) | пропуски в съответните регулаторни актове, изброени в приложение IV. |
| --- | --- |

б)

б)

пропуски в съответните регулаторни актове, изброени в приложение IV.

пропуски в съответните регулаторни актове, изброени в приложение IV.

Изменение 216

Изменение 216

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 50 — параграф 2

Член 50 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.
     
  Органът по одобряването, посочен в член 49, параграф 1, указва дали несъответствието се дължи на някоя от следните причини: | заличава се |
| а) | неспособност на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел да изпълни изискванията, свързани със здравето или безопасността на хората, опазването на околната среда или на други аспекти от защитата на обществените интереси, обхванати от настоящия регламент; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.
     
  Органът по одобряването, посочен в член 49, параграф 1, указва дали несъответствието се дължи на някоя от следните причини:

заличава се

заличава се

а)

а)

неспособност на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел да изпълни изискванията, свързани със здравето или безопасността на хората, опазването на околната среда или на други аспекти от защитата на обществените интереси, обхванати от настоящия регламент;

неспособност на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел да изпълни изискванията, свързани със здравето или безопасността на хората, опазването на околната среда или на други аспекти от защитата на обществените интереси, обхванати от настоящия регламент;

| б) | пропуски в съответните регулаторни актове, изброени в приложение IV. |
| --- | --- |

б)

б)

пропуски в съответните регулаторни актове, изброени в приложение IV.

пропуски в съответните регулаторни актове, изброени в приложение IV.

Изменение 217

Изменение 217

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 50 — параграф 3

Член 50 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.
     
  Държавите членки, различни от държавата членка, задействала процедурата, уведомяват Комисията и другите държави членки в срок от един месец след получаването на информацията, посочена в параграф 1, за всички приети ограничителни мерки и за всяка допълнителна информация, с която разполагат и която е свързана с несъответствието на въпросното превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, а в случай на несъгласие с нотифицираната национална мярка — за своите възражения. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.
     
  Държавите членки, различни от държавата членка, задействала процедурата, уведомяват Комисията и другите държави членки в срок от един месец след получаването на информацията, посочена в параграф 1, за всички приети ограничителни мерки и за всяка допълнителна информация, с която разполагат и която е свързана с несъответствието на въпросното превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, а в случай на несъгласие с нотифицираната национална мярка — за своите възражения.

заличава се

заличава се

Изменение 218

Изменение 218

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 50 — параграф 3 а (нов)

Член 50 — параграф 3 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Когато в срок от един месец след нотифицирането по параграф 1 нито някоя държава членка, нито Комисията повдигнат възражение във връзка с предприета от държава членка коригираща мярка или ограничителна мярка, мярката се счита за оправдана. Останалите държави членки гарантират, че са взети еквивалентни коригиращи или ограничителни мерки по отношение на засегнатото превозно средство, система, компонент или отделен технически възел. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3a.
     
  Когато в срок от един месец след нотифицирането по параграф 1 нито някоя държава членка, нито Комисията повдигнат възражение във връзка с предприета от държава членка коригираща мярка или ограничителна мярка, мярката се счита за оправдана. Останалите държави членки гарантират, че са взети еквивалентни коригиращи или ограничителни мерки по отношение на засегнатото превозно средство, система, компонент или отделен технически възел.

Изменение 219

Изменение 219

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 50 — параграф 4

Член 50 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Когато в срок от един месец след
  получаването на информацията, посочена в
  параграф 1
  , някоя
  държава членка или Комисията повдигнат възражение във връзка с предприета от държава членка ограничителна мярка,
  мярката се оценява от
  Комисията
  в съответствие с член 51
  . | 4.   Когато в срок от един месец след
  нотифицирането по
  параграф 1
  друга
  държава членка или Комисията повдигнат възражение във връзка с предприета от държава членка
  коригираща или
  ограничителна мярка,
  или когато Комисията прецени, че дадена национална мярка противоречи на законодателството на Съюза,
  Комисията
  незабавно се консултира със засегнатите държави членки и съответния стопански субект или субекти
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Когато в срок от един месец след
  получаването на информацията, посочена в
  параграф 1
  , някоя
  държава членка или Комисията повдигнат възражение във връзка с предприета от държава членка ограничителна мярка,
  мярката се оценява от
  Комисията
  в съответствие с член 51
  .

4.   Когато в срок от един месец след
  нотифицирането по
  параграф 1
  друга
  държава членка или Комисията повдигнат възражение във връзка с предприета от държава членка
  коригираща или
  ограничителна мярка,
  или когато Комисията прецени, че дадена национална мярка противоречи на законодателството на Съюза,
  Комисията
  незабавно се консултира със засегнатите държави членки и съответния стопански субект или субекти
  .

Изменение 220

Изменение 220

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 50 — параграф 5

Член 50 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   
  Когато в срок от един месец след получаването на информацията, посочена в параграф 1, нито някоя държава членка, нито Комисията повдигнат възражение във връзка с предприета от държава членка ограничителна мярка, мярката се счита за оправдана. Останалите държави членки осигуряват вземане на подобни ограничителни мерки по отношение на въпросното превозно средство, система, компонент или отделен технически възел. | 5.   
  На основата на резултатите от тази консултация Комисията приема актове за изпълнение за хармонизирани коригиращи или ограничителни мерки на равнището на Съюза. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. |
| | Комисията адресира тези актове за изпълнение до всички държави членки и съобщава за тях незабавно на съответните стопански субекти. Държавите членки прилагат тези актове за изпълнение незабавно. Те информират Комисията за това. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   
  Когато в срок от един месец след получаването на информацията, посочена в параграф 1, нито някоя държава членка, нито Комисията повдигнат възражение във връзка с предприета от държава членка ограничителна мярка, мярката се счита за оправдана. Останалите държави членки осигуряват вземане на подобни ограничителни мерки по отношение на въпросното превозно средство, система, компонент или отделен технически възел.

5.   
  На основата на резултатите от тази консултация Комисията приема актове за изпълнение за хармонизирани коригиращи или ограничителни мерки на равнището на Съюза. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

Комисията адресира тези актове за изпълнение до всички държави членки и съобщава за тях незабавно на съответните стопански субекти. Държавите членки прилагат тези актове за изпълнение незабавно. Те информират Комисията за това.

Комисията адресира тези актове за изпълнение до всички държави членки и съобщава за тях незабавно на съответните стопански субекти. Държавите членки прилагат тези актове за изпълнение незабавно. Те информират Комисията за това.

Изменение 221

Изменение 221

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 50 — параграф 5 а (нов)

Член 50 — параграф 5 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  Когато Комисията счита, че определена национална мярка не е оправдана, Комисията приема актове за изпълнение, които задължават съответната държава членка да оттегли или адаптира мярката. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5a.
     
  Когато Комисията счита, че определена национална мярка не е оправдана, Комисията приема актове за изпълнение, които задължават съответната държава членка да оттегли или адаптира мярката. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

Изменение 222

Изменение 222

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 50 — параграф 5 б (нов)

Член 50 — параграф 5 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 5б.
     
  Когато националната мярка се счита за оправдана и рискът от несъответствие се обосновава с недостатъци в регулаторните актове, посочени в приложение IV, Комисията предлага: |
| | а) | когато става дума за регулаторни актове, необходимите изменения в съответния акт; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5б.
     
  Когато националната мярка се счита за оправдана и рискът от несъответствие се обосновава с недостатъци в регулаторните актове, посочени в приложение IV, Комисията предлага:

а)

а)

когато става дума за регулаторни актове, необходимите изменения в съответния акт;

когато става дума за регулаторни актове, необходимите изменения в съответния акт;

| б) | когато става дума за правила на ИКЕ на ООН, необходимите проектоизменения към съответните правила на ИКЕ на ООН в съответствие с разпоредбите на приложение III към Решение 97/836/ЕО на Съвета. |
| --- | --- |

б)

б)

когато става дума за правила на ИКЕ на ООН, необходимите проектоизменения към съответните правила на ИКЕ на ООН в съответствие с разпоредбите на приложение III към Решение 97/836/ЕО на Съвета.

когато става дума за правила на ИКЕ на ООН, необходимите проектоизменения към съответните правила на ИКЕ на ООН в съответствие с разпоредбите на приложение III към Решение 97/836/ЕО на Съвета.

Изменение 223

Изменение 223

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 51

Член 51

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Член 51 | заличава се |
| Предпазна процедура на Съюза | |
| 1.
     
  Когато в хода на процедурата, предвидена в член 50, параграфи 3 и 4, са били повдигнати възражения срещу предприета от държава членка ограничителна мярка, или когато Комисията прецени, че дадена национална мярка противоречи на законодателството на Съюза, Комисията незабавно оценява националната мярка, след като се е консултирала с държавите членки и съответния стопански субект или субекти. Въз основа на резултатите от тази оценка Комисията приема решение дали националната мярка е оправдана, или не. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. | |
| Комисията адресира решението си до всички държави членки и го съобщава незабавно на съответните стопански субекти. Държавите членки изпълняват решението на Комисията без забавяне и информират Комисията за това. | |
| 2.
     
  Когато Комисията прецени, че националната мярка е оправдана, всички държави членки предприемат необходимите мерки, за да осигурят изтеглянето от своя пазар на несъответстващото превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, и информират Комисията за това. Ако Комисията прецени, че националната мярка не е оправдана, съответната държава членка оттегля или изменя мярката в съответствие с решението на Комисията, посочено в параграф 1. | |
| 3.
     
  Когато националната мярка се счита за оправдана и се обосновава с недостатъци в регулаторните актове, посочени в приложение IV, Комисията предлага подходящи мерки, както следва: | |
| а) | когато става дума за регулаторни актове, Комисията предлага необходимите изменения в съответния акт; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 51

Член 51

заличава се

заличава се

Предпазна процедура на Съюза

Предпазна процедура на Съюза

1.
     
  Когато в хода на процедурата, предвидена в член 50, параграфи 3 и 4, са били повдигнати възражения срещу предприета от държава членка ограничителна мярка, или когато Комисията прецени, че дадена национална мярка противоречи на законодателството на Съюза, Комисията незабавно оценява националната мярка, след като се е консултирала с държавите членки и съответния стопански субект или субекти. Въз основа на резултатите от тази оценка Комисията приема решение дали националната мярка е оправдана, или не. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

Комисията адресира решението си до всички държави членки и го съобщава незабавно на съответните стопански субекти. Държавите членки изпълняват решението на Комисията без забавяне и информират Комисията за това.

Комисията адресира решението си до всички държави членки и го съобщава незабавно на съответните стопански субекти. Държавите членки изпълняват решението на Комисията без забавяне и информират Комисията за това.

2.
     
  Когато Комисията прецени, че националната мярка е оправдана, всички държави членки предприемат необходимите мерки, за да осигурят изтеглянето от своя пазар на несъответстващото превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, и информират Комисията за това. Ако Комисията прецени, че националната мярка не е оправдана, съответната държава членка оттегля или изменя мярката в съответствие с решението на Комисията, посочено в параграф 1.

3.
     
  Когато националната мярка се счита за оправдана и се обосновава с недостатъци в регулаторните актове, посочени в приложение IV, Комисията предлага подходящи мерки, както следва:

а)

а)

когато става дума за регулаторни актове, Комисията предлага необходимите изменения в съответния акт;

когато става дума за регулаторни актове, Комисията предлага необходимите изменения в съответния акт;

| б) | когато става дума за правила на ИКЕ на ООН, Комисията предлага необходимите проектоизменения към съответните правила на ИКЕ на ООН в съответствие с разпоредбите на приложение III към Решение 97/836/ЕО на Комисията. |
| --- | --- |

б)

б)

когато става дума за правила на ИКЕ на ООН, Комисията предлага необходимите проектоизменения към съответните правила на ИКЕ на ООН в съответствие с разпоредбите на приложение III към Решение 97/836/ЕО на Комисията.

когато става дума за правила на ИКЕ на ООН, Комисията предлага необходимите проектоизменения към съответните правила на ИКЕ на ООН в съответствие с разпоредбите на приложение III към Решение 97/836/ЕО на Комисията.

Изменение 224

Изменение 224

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 51 а (нов)

Член 51 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 51a |
| | Коригиращи и ограничителни мерки вследствие на дейностите по надзор на пазара от страна на Комисията |
| | 1.
     
  Когато, след проверки съгласно член 9, Комисията установи, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел представлява сериозен риск за здравето или безопасността на хора или за други аспекти на защитата на обществения интерес, попадащи в приложното поле на настоящия регламент, или не съответства на изискванията на настоящия регламент, тя изисква незабавно от съответния стопански субект да предприеме всички подходящи коригиращи мерки, за да гарантира, че когато бъдат пуснати на пазара, регистрирани или пуснати в употреба, съответните превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли вече няма да представляват такъв риск или ще съответстват на изискванията. |
| | Когато стопанският субект не предприеме подходящи коригиращи мерки в посочения в първа алинея срок или когато рискът изисква бързи действия, Комисията приема актове за изпълнение, в които се указват всички коригиращи или ограничителни мерки на Съюза, които тя счита за необходими на равнището на Съюза. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. |
| | Комисията адресира тези актове за изпълнение до всички държави членки и съобщава за тях незабавно на съответните стопански субекти. Държавите членки прилагат актовете за изпълнение незабавно. Те информират Комисията за това. |
| | 2.
     
  Когато рискът или несъответствието се отдават на недостатъци в регулаторните актове, посочени в приложение IV, Комисията предлага: |
| | а) | когато става дума за регулаторни актове, необходимите изменения в съответния акт; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 51a

Член 51a

Коригиращи и ограничителни мерки вследствие на дейностите по надзор на пазара от страна на Комисията

Коригиращи и ограничителни мерки вследствие на дейностите по надзор на пазара от страна на Комисията

1.
     
  Когато, след проверки съгласно член 9, Комисията установи, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел представлява сериозен риск за здравето или безопасността на хора или за други аспекти на защитата на обществения интерес, попадащи в приложното поле на настоящия регламент, или не съответства на изискванията на настоящия регламент, тя изисква незабавно от съответния стопански субект да предприеме всички подходящи коригиращи мерки, за да гарантира, че когато бъдат пуснати на пазара, регистрирани или пуснати в употреба, съответните превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли вече няма да представляват такъв риск или ще съответстват на изискванията.

Когато стопанският субект не предприеме подходящи коригиращи мерки в посочения в първа алинея срок или когато рискът изисква бързи действия, Комисията приема актове за изпълнение, в които се указват всички коригиращи или ограничителни мерки на Съюза, които тя счита за необходими на равнището на Съюза. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

Когато стопанският субект не предприеме подходящи коригиращи мерки в посочения в първа алинея срок или когато рискът изисква бързи действия, Комисията приема актове за изпълнение, в които се указват всички коригиращи или ограничителни мерки на Съюза, които тя счита за необходими на равнището на Съюза. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

Комисията адресира тези актове за изпълнение до всички държави членки и съобщава за тях незабавно на съответните стопански субекти. Държавите членки прилагат актовете за изпълнение незабавно. Те информират Комисията за това.

Комисията адресира тези актове за изпълнение до всички държави членки и съобщава за тях незабавно на съответните стопански субекти. Държавите членки прилагат актовете за изпълнение незабавно. Те информират Комисията за това.

2.
     
  Когато рискът или несъответствието се отдават на недостатъци в регулаторните актове, посочени в приложение IV, Комисията предлага:

а)

а)

когато става дума за регулаторни актове, необходимите изменения в съответния акт;

когато става дума за регулаторни актове, необходимите изменения в съответния акт;

| б) | когато става дума за правила на ИКЕ на ООН, необходимите проектоизменения към съответните правила на ИКЕ на ООН в съответствие с разпоредбите на приложение III към Решение 97/836/ЕО на Съвета. |
| --- | --- |

б)

б)

когато става дума за правила на ИКЕ на ООН, необходимите проектоизменения към съответните правила на ИКЕ на ООН в съответствие с разпоредбите на приложение III към Решение 97/836/ЕО на Съвета.

когато става дума за правила на ИКЕ на ООН, необходимите проектоизменения към съответните правила на ИКЕ на ООН в съответствие с разпоредбите на приложение III към Решение 97/836/ЕО на Съвета.

Изменение 225

Изменение 225

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 52

Член 52

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Член 52 | заличава се |
| Съответстващи на изискванията превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които представляват сериозен риск за безопасността или нанасят сериозни вреди на здравето и околната среда | |
| 1.
     
  Когато след извършване на оценката съгласно член 49, параграф 1 държава членка установи, че въпреки съответствието си с приложимите изисквания или въпреки че са правилно маркирани, определени превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли представляват сериозен риск за безопасността или могат сериозно да навредят на околната среда или на общественото здраве, държавата членка изисква от съответния стопански субект да предприеме всички необходими коригиращи мерки, за да гарантира, че когато бъдат пуснати на пазара, регистрирани или пуснати в употреба съответните превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли вече няма да представляват такъв сериозен риск, или да предприеме ограничителни мерки, за да изтегли от пазара превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли или да ги изземе в рамките на разумен срок, в зависимост от естеството на риска. | |
| Държавата членка може да откаже да регистрира такива превозни средства, докато стопанският субект не вземе всички необходими коригиращи мерки. | |
| 2.
     
  Стопанският субект гарантира, че са предприети подходящи коригиращи мерки по отношение на всички превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, посочени в параграф 1. | |
| 3.
     
  В срок от един месец след искането, посочено в параграф 1, държавата членка предоставя на Комисията и другите държави членки цялата налична информация, по-специално данните, необходими за идентификацията на въпросното превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, произхода и веригата на доставка на превозното средства, системата, компонента или отделния технически възел, естеството на съществуващия риск и естеството и продължителността на взетите на национално равнище ограничителни мерки. | |
| 4.
     
  Комисията незабавно се консултира с държавите членки и съответния стопански субект или субекти, и по-специално с органа по одобряването, издал одобрението на типа, и извършва оценка на предприетата национална мярка. Въз основа на резултатите от тази оценка Комисията взема решение дали националната мярка, посочена в параграф 1, е оправдана или не, и когато е необходимо, предлага подходящи мерки. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. | |
| 5.
     
  Комисията адресира решението си до всички държави членки и го съобщава незабавно на съответния стопански субект или субекти. | |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 52

Член 52

заличава се

заличава се

Съответстващи на изискванията превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които представляват сериозен риск за безопасността или нанасят сериозни вреди на здравето и околната среда

Съответстващи на изискванията превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които представляват сериозен риск за безопасността или нанасят сериозни вреди на здравето и околната среда

1.
     
  Когато след извършване на оценката съгласно член 49, параграф 1 държава членка установи, че въпреки съответствието си с приложимите изисквания или въпреки че са правилно маркирани, определени превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли представляват сериозен риск за безопасността или могат сериозно да навредят на околната среда или на общественото здраве, държавата членка изисква от съответния стопански субект да предприеме всички необходими коригиращи мерки, за да гарантира, че когато бъдат пуснати на пазара, регистрирани или пуснати в употреба съответните превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли вече няма да представляват такъв сериозен риск, или да предприеме ограничителни мерки, за да изтегли от пазара превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли или да ги изземе в рамките на разумен срок, в зависимост от естеството на риска.

Държавата членка може да откаже да регистрира такива превозни средства, докато стопанският субект не вземе всички необходими коригиращи мерки.

Държавата членка може да откаже да регистрира такива превозни средства, докато стопанският субект не вземе всички необходими коригиращи мерки.

2.
     
  Стопанският субект гарантира, че са предприети подходящи коригиращи мерки по отношение на всички превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, посочени в параграф 1.

3.
     
  В срок от един месец след искането, посочено в параграф 1, държавата членка предоставя на Комисията и другите държави членки цялата налична информация, по-специално данните, необходими за идентификацията на въпросното превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, произхода и веригата на доставка на превозното средства, системата, компонента или отделния технически възел, естеството на съществуващия риск и естеството и продължителността на взетите на национално равнище ограничителни мерки.

4.
     
  Комисията незабавно се консултира с държавите членки и съответния стопански субект или субекти, и по-специално с органа по одобряването, издал одобрението на типа, и извършва оценка на предприетата национална мярка. Въз основа на резултатите от тази оценка Комисията взема решение дали националната мярка, посочена в параграф 1, е оправдана или не, и когато е необходимо, предлага подходящи мерки. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

5.
     
  Комисията адресира решението си до всички държави членки и го съобщава незабавно на съответния стопански субект или субекти.

Изменение 226

Изменение 226

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 53

Член 53

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Член 53 | заличава се |
| Общи разпоредби относно несъответстващи превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли | |
| 1.
     
  Когато превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, придружени от сертификат за съответствие или носещи маркировка за одобряване, не съответстват на одобрения тип, или не са в съответствие с настоящия регламент, или са били одобрени въз основа на неверни данни, органите по одобряването, органите за надзор на пазара или Комисията могат да предприемат необходимите ограничителни мерки в съответствие с член 21 от Регламент (ЕО) No 765/2008, за да забранят или ограничат предоставянето на пазара, регистрацията или пускането в употреба на несъответстващите превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, или да ги изтеглят от този пазар, или да ги изземат от употреба, включително чрез отменяне на одобрението на типа от органа по одобряване, издал ЕС одобрението на типа, докато съответният стопански субект не предприеме всички подходящи коригиращи мерки, за да гарантира, че превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли са приведени в съответствие. | |
| 2.
     
  За целите на параграф 1 се счита, че отклоненията от данните в сертификата за ЕС одобряване на типа или в информационния пакет представляват несъответствие с одобрения тип. | |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 53

Член 53

заличава се

заличава се

Общи разпоредби относно несъответстващи превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли

Общи разпоредби относно несъответстващи превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли

1.
     
  Когато превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, придружени от сертификат за съответствие или носещи маркировка за одобряване, не съответстват на одобрения тип, или не са в съответствие с настоящия регламент, или са били одобрени въз основа на неверни данни, органите по одобряването, органите за надзор на пазара или Комисията могат да предприемат необходимите ограничителни мерки в съответствие с член 21 от Регламент (ЕО) No 765/2008, за да забранят или ограничат предоставянето на пазара, регистрацията или пускането в употреба на несъответстващите превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, или да ги изтеглят от този пазар, или да ги изземат от употреба, включително чрез отменяне на одобрението на типа от органа по одобряване, издал ЕС одобрението на типа, докато съответният стопански субект не предприеме всички подходящи коригиращи мерки, за да гарантира, че превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли са приведени в съответствие.

2.
     
  За целите на параграф 1 се счита, че отклоненията от данните в сертификата за ЕС одобряване на типа или в информационния пакет представляват несъответствие с одобрения тип.

Изменение 227

Изменение 227

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 54 — заглавие

Член 54 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Процедури за оспорване
  на
  нотифицирането във връзка с несъответстващи превозни средства, системи
  ,
  компоненти или отделни технически възли | ЕС одобрение
  на
  типа
  ,
  несъответстващо на изискванията |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Процедури за оспорване
  на
  нотифицирането във връзка с несъответстващи превозни средства, системи
  ,
  компоненти или отделни технически възли

Процедури за оспорване

нотифицирането във връзка с несъответстващи превозни средства, системи

компоненти или отделни технически възли

ЕС одобрение
  на
  типа
  ,
  несъответстващо на изискванията

ЕС одобрение

типа

несъответстващо на изискванията

Изменение 228

Изменение 228

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 54 — параграф 1

Член 54 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   В случай че орган по одобряване
  или орган за надзор на пазара
  установи, че
  превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли
  не
  са в съответствие с настоящия регламент, или че одобрението
  на
  типа е издадено въз основа
  на
  неверни данни, или че превозни средства, системи
  ,
  компоненти или отделни технически възли, придружени от сертификат
  за
  съответствие или носещи маркировка за
  одобряване,
  не съответстват
  на
  одобрения тип
  ,
  той може да предприеме всички подходящи ограничителни мерки в съответствие с член 53, параграф 1
  . | 1.   В случай че орган по одобряване установи, че
  издадено одобрение на типа
  не
  съответства
  на
  изискванията
  на
  настоящия регламент
  ,
  той отказва да признае подобно одобрение. Той нотифицира
  за
  това органа по
  одобряване,
  издал ЕС одобрението
  на
  типа
  ,
  другите държави членки и Комисията
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   В случай че орган по одобряване
  или орган за надзор на пазара
  установи, че
  превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли
  не
  са в съответствие с настоящия регламент, или че одобрението
  на
  типа е издадено въз основа
  на
  неверни данни, или че превозни средства, системи
  ,
  компоненти или отделни технически възли, придружени от сертификат
  за
  съответствие или носещи маркировка за
  одобряване,
  не съответстват
  на
  одобрения тип
  ,
  той може да предприеме всички подходящи ограничителни мерки в съответствие с член 53, параграф 1
  .

1.   В случай че орган по одобряване установи, че
  издадено одобрение на типа
  не
  съответства
  на
  изискванията
  на
  настоящия регламент
  ,
  той отказва да признае подобно одобрение. Той нотифицира
  за
  това органа по
  одобряване,
  издал ЕС одобрението
  на
  типа
  ,
  другите държави членки и Комисията
  .

Изменение 229

Изменение 229

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 54 — параграф 2

Член 54 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   
  Органът по одобряване, или органът за надзор
  на
  пазара, или Комисията изискват също така от органа
  по одобряване, издал ЕС одобрението на типа,
  да удостовери, че превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли, които са в производство, продължават да отговарят
  на
  одобрения тип или, когато е уместно, че превозните средства, системите
  ,
  компонентите или отделните технически възли, които вече са пуснати
  на
  пазара, се привеждат в съответствие. | 2.   
  Когато в рамките
  на
  един месец след нотифицирането органът
  по одобряване, издал ЕС одобрението на типа,
  потвърди несъответствието
  на
  това одобрение
  ,
  този орган по одобряване оттегля одобрението
  на
  типа |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   
  Органът по одобряване, или органът за надзор
  на
  пазара, или Комисията изискват също така от органа
  по одобряване, издал ЕС одобрението на типа,
  да удостовери, че превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли, които са в производство, продължават да отговарят
  на
  одобрения тип или, когато е уместно, че превозните средства, системите
  ,
  компонентите или отделните технически възли, които вече са пуснати
  на
  пазара, се привеждат в съответствие.

2.   
  Когато в рамките
  на
  един месец след нотифицирането органът
  по одобряване, издал ЕС одобрението на типа,
  потвърди несъответствието
  на
  това одобрение
  ,
  този орган по одобряване оттегля одобрението
  на
  типа

Изменение 230

Изменение 230

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 54 — параграф 3

Член 54 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.
     
  В случай на одобрение на типа на цялото превозно средство, когато несъответствието на превозното средство се дължи на конкретна система, компонент или отделен технически възел, искането, посочено в параграф 2, трябва да бъде адресирано също до органа по одобряване, издал ЕС одобрението на типа за системата, компонента или отделния технически възел. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.
     
  В случай на одобрение на типа на цялото превозно средство, когато несъответствието на превозното средство се дължи на конкретна система, компонент или отделен технически възел, искането, посочено в параграф 2, трябва да бъде адресирано също до органа по одобряване, издал ЕС одобрението на типа за системата, компонента или отделния технически възел.

заличава се

заличава се

Изменение 231

Изменение 231

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 54 — параграф 4

Член 54 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.
     
  В случай на многоетапно одобрение на типа, когато несъответствието на напълно комплектуваното превозно средство се дължи на конкретна система, компонент или отделен технически възел, представляващ/а част от некомплектуваното превозно средство, или на самото некомплектувано превозно средство, искането, посочено в параграф 2, трябва да бъде адресирано също до органа по одобряване, издал ЕС одобрението на типа за системата, компонента, отделния технически възел или некомплектуваното превозно средство. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.
     
  В случай на многоетапно одобрение на типа, когато несъответствието на напълно комплектуваното превозно средство се дължи на конкретна система, компонент или отделен технически възел, представляващ/а част от некомплектуваното превозно средство, или на самото некомплектувано превозно средство, искането, посочено в параграф 2, трябва да бъде адресирано също до органа по одобряване, издал ЕС одобрението на типа за системата, компонента, отделния технически възел или некомплектуваното превозно средство.

заличава се

заличава се

Изменение 232

Изменение 232

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 54 — параграф 5

Член 54 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.
     
  След получаване на искането, посочено в параграфи 1 и 4, органът по одобряването, издал ЕС одобрението на типа, извършва оценка по отношение на превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли, която обхваща всички изисквания, определени в настоящия регламент. Органът по одобряване също така проверява данните, въз основа на които е издадено одобрението. Съответните стопански субекти оказват пълно съдействие на органа по одобряването. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.
     
  След получаване на искането, посочено в параграфи 1 и 4, органът по одобряването, издал ЕС одобрението на типа, извършва оценка по отношение на превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли, която обхваща всички изисквания, определени в настоящия регламент. Органът по одобряване също така проверява данните, въз основа на които е издадено одобрението. Съответните стопански субекти оказват пълно съдействие на органа по одобряването.

заличава се

заличава се

Изменение 233

Изменение 233

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 54 — параграф 6

Член 54 — параграф 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6.
     
  Когато органът по одобряването, издал ЕС одобрение на типа за дадено превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, установи несъответствие, този орган по одобряването изисква незабавно от съответния стопански субект да предприеме всички подходящи коригиращи мерки, за да приведе превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел в съответствие и, ако е необходимо, предприема мерките, посочени в член 53, параграф 1, възможно най-бързо и най-късно в срок от един месец от датата на искането. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.
     
  Когато органът по одобряването, издал ЕС одобрение на типа за дадено превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, установи несъответствие, този орган по одобряването изисква незабавно от съответния стопански субект да предприеме всички подходящи коригиращи мерки, за да приведе превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел в съответствие и, ако е необходимо, предприема мерките, посочени в член 53, параграф 1, възможно най-бързо и най-късно в срок от един месец от датата на искането.

заличава се

заличава се

Изменение 234

Изменение 234

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 54 — параграф 7

Член 54 — параграф 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 7.
     
  Националните органи, които предприемат ограничителни мерки в съответствие с разпоредбите на член 53, параграф 1, незабавно информират Комисията и другите държави членки. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7.
     
  Националните органи, които предприемат ограничителни мерки в съответствие с разпоредбите на член 53, параграф 1, незабавно информират Комисията и другите държави членки.

заличава се

заличава се

Изменение 235

Изменение 235

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 54 — параграф 8 — алинея 1

Член 54 — параграф 8 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Когато в срок от един месец след нотифицирането за
  ограничителните мерки, предприети
  от орган по одобряването
  или орган за надзор на пазара в съответствие с член 53, параграф 1, друга държава членка
  повдигне възражение
  по отношение на нотифицираната ограничителна мярка или Комисията открие несъответствие съгласно член 9, параграф 5
  , Комисията незабавно се консултира с държавите членки
  и съответния стопански субект или субекти
  , и по-специално с органа по одобряването, издал одобрението на типа, и 
  извършва оценка на предприетата национална мярка. Въз основа на тази оценка Комисията може да реши да предприеме необходимите ограничителни мерки, предвидени в член 53, параграф 1, посредством актове за изпълнение. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2
  . | Когато в срок от един месец след нотифицирането за
  отказ на одобрение на типа
  от орган по одобряването
  органът по одобряването, който е издал ЕС одобрението на типа,
  повдигне възражение, Комисията незабавно се консултира с държавите членки, и по-специално с органа по одобряването, издал одобрението на типа, и 
  съответния стопански субект
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Когато в срок от един месец след нотифицирането за
  ограничителните мерки, предприети
  от орган по одобряването
  или орган за надзор на пазара в съответствие с член 53, параграф 1, друга държава членка
  повдигне възражение
  по отношение на нотифицираната ограничителна мярка или Комисията открие несъответствие съгласно член 9, параграф 5
  , Комисията незабавно се консултира с държавите членки
  и съответния стопански субект или субекти
  , и по-специално с органа по одобряването, издал одобрението на типа, и 
  извършва оценка на предприетата национална мярка. Въз основа на тази оценка Комисията може да реши да предприеме необходимите ограничителни мерки, предвидени в член 53, параграф 1, посредством актове за изпълнение. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2
  .

ограничителните мерки, предприети

или орган за надзор на пазара в съответствие с член 53, параграф 1, друга държава членка

по отношение на нотифицираната ограничителна мярка или Комисията открие несъответствие съгласно член 9, параграф 5

и съответния стопански субект или субекти

извършва оценка на предприетата национална мярка. Въз основа на тази оценка Комисията може да реши да предприеме необходимите ограничителни мерки, предвидени в член 53, параграф 1, посредством актове за изпълнение. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2

Когато в срок от един месец след нотифицирането за
  отказ на одобрение на типа
  от орган по одобряването
  органът по одобряването, който е издал ЕС одобрението на типа,
  повдигне възражение, Комисията незабавно се консултира с държавите членки, и по-специално с органа по одобряването, издал одобрението на типа, и 
  съответния стопански субект
  .

отказ на одобрение на типа

органът по одобряването, който е издал ЕС одобрението на типа,

съответния стопански субект

Изменение 236

Изменение 236

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 54 — параграф 8 а (нов)

Член 54 — параграф 8 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 8a.
     
  Въз основа на тази оценка Комисията приема актове за изпълнение, съдържащи нейното решение относно това дали е обоснован отказът на ЕС одобрението на типа, приет по параграф 1. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

8a.
     
  Въз основа на тази оценка Комисията приема актове за изпълнение, съдържащи нейното решение относно това дали е обоснован отказът на ЕС одобрението на типа, приет по параграф 1. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

Изменение 237

Изменение 237

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 54 — параграф 8 б (нов)

Член 54 — параграф 8 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 8б.
     
  Когато след проверки на Комисията съгласно член 9 Комисията счита, че издадено одобрение на типа не съответства на изискванията на настоящия регламент, тя незабавно се консултира с държавите членки, и по-конкретно с органа по одобряването, издал одобрението на типа, и със съответния стопански субект. След провеждането на подобни консултации Комисията приема актове за изпълнение, съдържащи нейното решение относно това дали издаденото одобрение на типа съответства на изискванията на настоящия регламент. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

8б.
     
  Когато след проверки на Комисията съгласно член 9 Комисията счита, че издадено одобрение на типа не съответства на изискванията на настоящия регламент, тя незабавно се консултира с държавите членки, и по-конкретно с органа по одобряването, издал одобрението на типа, и със съответния стопански субект. След провеждането на подобни консултации Комисията приема актове за изпълнение, съдържащи нейното решение относно това дали издаденото одобрение на типа съответства на изискванията на настоящия регламент. Такива актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

Изменение 238

Изменение 238

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 54 — параграф 9

Член 54 — параграф 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 9.   
  Когато в срок от един месец след нотифицирането на ограничителните мерки, предприети съгласно член 53, параграф 1, нито някоя държава членка, нито Комисията са повдигнали възражение във връзка с предприета от държава членка ограничителна мярка, мярката се счита за оправдана. Останалите държави членки осигуряват вземане на подобни ограничителни мерки по отношение на въпросното превозно средство, система, компонент или отделен технически възел. | 9.   
  За продукти, които попадат в приложното поле на несъответстващо одобрение на типа и които вече са предоставени на пазара, се прилагат членове 49—53
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

9.   
  Когато в срок от един месец след нотифицирането на ограничителните мерки, предприети съгласно член 53, параграф 1, нито някоя държава членка, нито Комисията са повдигнали възражение във връзка с предприета от държава членка ограничителна мярка, мярката се счита за оправдана. Останалите държави членки осигуряват вземане на подобни ограничителни мерки по отношение на въпросното превозно средство, система, компонент или отделен технически възел.

9.   
  За продукти, които попадат в приложното поле на несъответстващо одобрение на типа и които вече са предоставени на пазара, се прилагат членове 49—53
  .

Изменение 239

Изменение 239

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 55

Член 55

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| [...] | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

[...]

заличава се

заличава се

Изменение 240

Изменение 240

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 56

Член 56

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| [...] | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

[...]

заличава се

заличава се

Изменение 241

Изменение 241

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 57

Член 57

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Член 57 | заличава се |
| Общи разпоредби относно изземването на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли | |
| 1.
     
  Производител, който е получил одобрение на типа за цяло превозно средство и е длъжен да изземе превозни средства в съответствие с член 12, параграф 1, член 15, параграф 1, член 17, параграф 2, член 49, параграф 1, член 49, параграф 6, член 51, параграф 4, член 52, параграф 1 и член 53, параграф 1 от настоящия регламент, или в съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета, незабавно информира за това органа по одобряване, издал одобрението на типа на цялото превозно средство. | |
| 2.
     
  Производител на системи, компоненти или отделни технически възли, който е получил одобрение на типа и е длъжен да изземе системи, компоненти или отделни технически възли в съответствие с член 12, параграф 1, член 15, параграф 1, член 17, параграф 2, член 49, параграф 1, член 49, параграф 6, член 51, параграф 4, член 52, параграф 1 и член 53, параграф 1 от настоящия регламент, или в съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета, незабавно информира за това органа по одобряване, издал ЕС одобрението на типа. | |
| 3.
     
  Производителят предлага на органа по одобряването, издал одобрението на типа, набор от подходящи коригиращи действия за привеждане в съответствие на превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли и, когато е уместно, за неутрализиране на сериозния риск по член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008. | |
| Органът по одобряването извършва оценка, за да провери дали предложените коригиращи действия са достатъчно ефективни и своевременни, и съобщава без забавяне одобрените от него коригиращи действия на органите по одобряването на другите държави членки и на Комисията. | |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 57

Член 57

заличава се

заличава се

Общи разпоредби относно изземването на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли

Общи разпоредби относно изземването на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли

1.
     
  Производител, който е получил одобрение на типа за цяло превозно средство и е длъжен да изземе превозни средства в съответствие с член 12, параграф 1, член 15, параграф 1, член 17, параграф 2, член 49, параграф 1, член 49, параграф 6, член 51, параграф 4, член 52, параграф 1 и член 53, параграф 1 от настоящия регламент, или в съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета, незабавно информира за това органа по одобряване, издал одобрението на типа на цялото превозно средство.

2.
     
  Производител на системи, компоненти или отделни технически възли, който е получил одобрение на типа и е длъжен да изземе системи, компоненти или отделни технически възли в съответствие с член 12, параграф 1, член 15, параграф 1, член 17, параграф 2, член 49, параграф 1, член 49, параграф 6, член 51, параграф 4, член 52, параграф 1 и член 53, параграф 1 от настоящия регламент, или в съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета, незабавно информира за това органа по одобряване, издал ЕС одобрението на типа.

3.
     
  Производителят предлага на органа по одобряването, издал одобрението на типа, набор от подходящи коригиращи действия за привеждане в съответствие на превозните средства, системите, компонентите или отделните технически възли и, когато е уместно, за неутрализиране на сериозния риск по член 20 от Регламент (ЕО) No 765/2008.

Органът по одобряването извършва оценка, за да провери дали предложените коригиращи действия са достатъчно ефективни и своевременни, и съобщава без забавяне одобрените от него коригиращи действия на органите по одобряването на другите държави членки и на Комисията.

Органът по одобряването извършва оценка, за да провери дали предложените коригиращи действия са достатъчно ефективни и своевременни, и съобщава без забавяне одобрените от него коригиращи действия на органите по одобряването на другите държави членки и на Комисията.

Изменение 242

Изменение 242

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 58

Член 58

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| [...] | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

[...]

заличава се

заличава се

Изменение 243

Изменение 243

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 59

Член 59

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Член 59 | заличава се |
| Право на изслушване на стопанските субекти, нотифициране на решения и налични средства за правна защита | |
| 1.
     
  Освен в случаи когато е необходимо незабавно действие поради наличието на сериозен риск за здравето и безопасността на хората и за околната среда, на съответния стопански субект се предоставя възможност да изрази мнението си пред националния орган в рамките на подходящ период от време преди дадена мярка по членове 49—58 да бъде приета от националните органи на държавите членки. | |
| Ако е било предприето действие, без да е изслушан стопанският субект, последният получава възможност да представи становището си при първа възможност, а националният орган преразглежда мярката веднага след това. | |
| 2.
     
  За всяка мярка, приета от националните органи на държавите членки, се указват точните мотиви за нейното приемане. | |
| Когато мярката е насочена към конкретен стопански субект, тя незабавно се нотифицира до съответния стопански субект, който едновременно с това бива информиран за наличните средства за правна защита съгласно законодателството на съответната държава членка и за сроковете във връзка с тези средства за правна защита. | |
| Когато мярката е от общ характер, тя се публикува по надлежния ред в националния официален вестник или еквивалентен инструмент. | |
| 3.
     
  Всяка мярка, приета от националните органи, незабавно се оттегля или изменя, след като стопанският субект докаже, че е предприел ефективно коригиращо действие. | |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 59

Член 59

заличава се

заличава се

Право на изслушване на стопанските субекти, нотифициране на решения и налични средства за правна защита

Право на изслушване на стопанските субекти, нотифициране на решения и налични средства за правна защита

1.
     
  Освен в случаи когато е необходимо незабавно действие поради наличието на сериозен риск за здравето и безопасността на хората и за околната среда, на съответния стопански субект се предоставя възможност да изрази мнението си пред националния орган в рамките на подходящ период от време преди дадена мярка по членове 49—58 да бъде приета от националните органи на държавите членки.

Ако е било предприето действие, без да е изслушан стопанският субект, последният получава възможност да представи становището си при първа възможност, а националният орган преразглежда мярката веднага след това.

Ако е било предприето действие, без да е изслушан стопанският субект, последният получава възможност да представи становището си при първа възможност, а националният орган преразглежда мярката веднага след това.

2.
     
  За всяка мярка, приета от националните органи на държавите членки, се указват точните мотиви за нейното приемане.

Когато мярката е насочена към конкретен стопански субект, тя незабавно се нотифицира до съответния стопански субект, който едновременно с това бива информиран за наличните средства за правна защита съгласно законодателството на съответната държава членка и за сроковете във връзка с тези средства за правна защита.

Когато мярката е насочена към конкретен стопански субект, тя незабавно се нотифицира до съответния стопански субект, който едновременно с това бива информиран за наличните средства за правна защита съгласно законодателството на съответната държава членка и за сроковете във връзка с тези средства за правна защита.

Когато мярката е от общ характер, тя се публикува по надлежния ред в националния официален вестник или еквивалентен инструмент.

Когато мярката е от общ характер, тя се публикува по надлежния ред в националния официален вестник или еквивалентен инструмент.

3.
     
  Всяка мярка, приета от националните органи, незабавно се оттегля или изменя, след като стопанският субект докаже, че е предприел ефективно коригиращо действие.

Изменение 244

Изменение 244

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 60 — параграф 3 — алинея 2

Член 60 — параграф 3 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Делегираният акт също така определя датите на задължително прилагане на правилото на ИКЕ на ООН или на измененията към него и включва преходни разпоредби, когато е целесъобразно. | Делегираният акт също така определя датите на задължително прилагане на правилото на ИКЕ на ООН или на измененията към него и включва преходни разпоредби, когато е целесъобразно
  и по-конкретно, за целите на одобрението на типа, първата регистрация и пускането в употреба на превозните средства и предоставянето на пазара на системи, компоненти и отделни технически възли, когато това е приложимо
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Делегираният акт също така определя датите на задължително прилагане на правилото на ИКЕ на ООН или на измененията към него и включва преходни разпоредби, когато е целесъобразно.

Делегираният акт също така определя датите на задължително прилагане на правилото на ИКЕ на ООН или на измененията към него и включва преходни разпоредби, когато е целесъобразно
  и по-конкретно, за целите на одобрението на типа, първата регистрация и пускането в употреба на превозните средства и предоставянето на пазара на системи, компоненти и отделни технически възли, когато това е приложимо
  .

и по-конкретно, за целите на одобрението на типа, първата регистрация и пускането в употреба на превозните средства и предоставянето на пазара на системи, компоненти и отделни технически възли, когато това е приложимо

Изменение 245

Изменение 245

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 63 — параграф 1

Член 63 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Производителят не трябва да предоставя каквато и да било техническа информация във връзка с данните на типа превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, предвидени в настоящия регламент
  или
  в делегираните актове или актовете за изпълнение, приети съгласно настоящия регламент, която се отклонява от данните на типа, одобрени от органа по одобряването. | 1.   Производителят не трябва да предоставя каквато и да било техническа информация във връзка с данните на типа превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, предвидени в настоящия регламент, в делегираните актове или актовете за изпълнение, приети съгласно настоящия регламент,
  или в регулаторните актове, изброени в приложение IV,
  която се отклонява от данните на типа, одобрени от органа по одобряването. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Производителят не трябва да предоставя каквато и да било техническа информация във връзка с данните на типа превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, предвидени в настоящия регламент
  или
  в делегираните актове или актовете за изпълнение, приети съгласно настоящия регламент, която се отклонява от данните на типа, одобрени от органа по одобряването.

1.   Производителят не трябва да предоставя каквато и да било техническа информация във връзка с данните на типа превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, предвидени в настоящия регламент, в делегираните актове или актовете за изпълнение, приети съгласно настоящия регламент,
  или в регулаторните актове, изброени в приложение IV,
  която се отклонява от данните на типа, одобрени от органа по одобряването.

Изменение 246

Изменение 246

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 65 — параграф 1 — алинея 1

Член 65 — параграф 1 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Производителите предоставят на независимите оператори неограничен
  и
  стандартизиран достъп до информацията за СБД, диагностично и друго оборудване, инструменти, включително
  съответния
  софтуер, и 
  до
  информацията за ремонта и техническото обслужване на превозните средства. | Производителите предоставят на независимите оператори неограничен, стандартизиран
  и недискриминационен
  достъп до информацията за СБД, диагностично и друго оборудване, инструменти, включително
  пълните позовавания и наличните за изтегляне елементи на приложимия
  софтуер и информацията за ремонта и техническото обслужване на превозните средства.
  Информацията се представя по леснодостъпен начин под формата на машинночитаеми и подлежащи на електронна обработка набори от данни. Независимите оператори имат достъп до услугите за диагностициране от разстояние, използвани от производителите, упълномощените търговци и ремонтните предприятия. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Производителите предоставят на независимите оператори неограничен
  и
  стандартизиран достъп до информацията за СБД, диагностично и друго оборудване, инструменти, включително
  съответния
  софтуер, и 
  до
  информацията за ремонта и техническото обслужване на превозните средства.

и

съответния

до

Производителите предоставят на независимите оператори неограничен, стандартизиран
  и недискриминационен
  достъп до информацията за СБД, диагностично и друго оборудване, инструменти, включително
  пълните позовавания и наличните за изтегляне елементи на приложимия
  софтуер и информацията за ремонта и техническото обслужване на превозните средства.
  Информацията се представя по леснодостъпен начин под формата на машинночитаеми и подлежащи на електронна обработка набори от данни. Независимите оператори имат достъп до услугите за диагностициране от разстояние, използвани от производителите, упълномощените търговци и ремонтните предприятия.

и недискриминационен

пълните позовавания и наличните за изтегляне елементи на приложимия

Информацията се представя по леснодостъпен начин под формата на машинночитаеми и подлежащи на електронна обработка набори от данни. Независимите оператори имат достъп до услугите за диагностициране от разстояние, използвани от производителите, упълномощените търговци и ремонтните предприятия.

Изменение 247

Изменение 247

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 65 — параграф 2 — алинея 2

Член 65 — параграф 2 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Информацията за СБД и за ремонта и техническото обслужване на превозното средство се предоставя на интернет страниците на производителите, като се използва стандартизиран формат, или, ако това не е осъществимо поради естеството на информацията, в друг подходящ формат.
  По-специално
  ,
  предоставянето на този достъп
  се
  извършва
  по
  недискриминационен начин
  ,
  за разлика от достъпа, предоставян
  на
  оторизираните търговци и ремонтните предприятия
  . | Информацията за СБД и за ремонта и техническото обслужване на превозното средство се предоставя на интернет страниците на производителите, като се използва стандартизиран формат, или, ако това не е осъществимо поради естеството на информацията, в друг подходящ формат.
  За независими оператори
  ,
  различни от ремонтни предприятия, информацията също
  се
  предоставя в машинночитаем формат, който може да се обработва
  по
  електронен път с общодостъпни ИТ инструменти и софтуер и който дава възможност на независимите оператори да изпълняват задачата
  ,
  свързана с техните стопански функции по веригата
  на
  доставки на пазара на резервни части
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Информацията за СБД и за ремонта и техническото обслужване на превозното средство се предоставя на интернет страниците на производителите, като се използва стандартизиран формат, или, ако това не е осъществимо поради естеството на информацията, в друг подходящ формат.
  По-специално
  ,
  предоставянето на този достъп
  се
  извършва
  по
  недискриминационен начин
  ,
  за разлика от достъпа, предоставян
  на
  оторизираните търговци и ремонтните предприятия
  .

По-специално

предоставянето на този достъп

извършва

недискриминационен начин

за разлика от достъпа, предоставян

оторизираните търговци и ремонтните предприятия

Информацията за СБД и за ремонта и техническото обслужване на превозното средство се предоставя на интернет страниците на производителите, като се използва стандартизиран формат, или, ако това не е осъществимо поради естеството на информацията, в друг подходящ формат.
  За независими оператори
  ,
  различни от ремонтни предприятия, информацията също
  се
  предоставя в машинночитаем формат, който може да се обработва
  по
  електронен път с общодостъпни ИТ инструменти и софтуер и който дава възможност на независимите оператори да изпълняват задачата
  ,
  свързана с техните стопански функции по веригата
  на
  доставки на пазара на резервни части
  .

За независими оператори

различни от ремонтни предприятия, информацията също

предоставя в машинночитаем формат, който може да се обработва

електронен път с общодостъпни ИТ инструменти и софтуер и който дава възможност на независимите оператори да изпълняват задачата

свързана с техните стопански функции по веригата

доставки на пазара на резервни части

Изменение 248

Изменение 248

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 65 — параграф 3 а (нов)

Член 65 — параграф 3 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  За целите на СБД, диагностика, ремонт и техническо обслужване на превозното средство прекият поток от данни за превозното средство се предоставя чрез стандартизирания конектор, както е посочено в Правило No 83 на ООН, приложение XI, допълнение 1, точка 6.5.1.4 и Правило No 49 на ООН, приложение 9Б. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3a.
     
  За целите на СБД, диагностика, ремонт и техническо обслужване на превозното средство прекият поток от данни за превозното средство се предоставя чрез стандартизирания конектор, както е посочено в Правило No 83 на ООН, приложение XI, допълнение 1, точка 6.5.1.4 и Правило No 49 на ООН, приложение 9Б.

Изменение 249

Изменение 249

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 65 — параграф 10

Член 65 — параграф 10

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 10.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 88, за да изменя и допълва приложение XVIII така, че да бъдат взети предвид техническите и регулаторните промени или да бъдат предотвратени злоупотреби посредством актуализиране на изискванията за достъп до информация за СБД и за ремонта и техническото обслужване на превозните средства и посредством приемане и интегриране на стандартите, посочени в параграфи 2 и 3. | 10.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 88, за да изменя и допълва приложение XVIII така, че да бъдат взети предвид техническите и регулаторните промени или да бъдат предотвратени злоупотреби посредством актуализиране на изискванията за достъп до информация за СБД и за ремонта и техническото обслужване на превозните средства и посредством приемане и интегриране на стандартите, посочени в параграфи 2 и 3.
  Освен това на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 88 за изменение на настоящия регламент чрез създаване на приложение ХVIIIА с цел да се отчетат технологичните промени в областта на обмена на цифрови данни чрез безжична мрежа за отдалечена връзка, гарантирайки по този начин, че независимите оператори продължават да се ползват с пряк достъп до бордовите данни и ресурсите на превозното средство и гарантирайки също така конкурентна неутралност на техническия проект. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

10.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 88, за да изменя и допълва приложение XVIII така, че да бъдат взети предвид техническите и регулаторните промени или да бъдат предотвратени злоупотреби посредством актуализиране на изискванията за достъп до информация за СБД и за ремонта и техническото обслужване на превозните средства и посредством приемане и интегриране на стандартите, посочени в параграфи 2 и 3.

10.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 88, за да изменя и допълва приложение XVIII така, че да бъдат взети предвид техническите и регулаторните промени или да бъдат предотвратени злоупотреби посредством актуализиране на изискванията за достъп до информация за СБД и за ремонта и техническото обслужване на превозните средства и посредством приемане и интегриране на стандартите, посочени в параграфи 2 и 3.
  Освен това на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 88 за изменение на настоящия регламент чрез създаване на приложение ХVIIIА с цел да се отчетат технологичните промени в областта на обмена на цифрови данни чрез безжична мрежа за отдалечена връзка, гарантирайки по този начин, че независимите оператори продължават да се ползват с пряк достъп до бордовите данни и ресурсите на превозното средство и гарантирайки също така конкурентна неутралност на техническия проект.

Изменение 250

Изменение 250

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 66 — параграф 2

Член 66 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   
  Крайният
  производител
  носи отговорност за предоставянето
  на
  информация
  на
  независимите оператори във връзка с превозното средство като цяло
  . | 2.   
  В случай на многоетапно одобряване на типа крайният
  производител
  отговаря за осигуряването на достъп до информацията от СБД на превозните средства и за ремонта и техническото обслужване
  на
  превозните средства по отношение
  на
  собствения етап или етапи на производството, както и за връзката към предишния етап или етапи
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   
  Крайният
  производител
  носи отговорност за предоставянето
  на
  информация
  на
  независимите оператори във връзка с превозното средство като цяло
  .

2.   
  В случай на многоетапно одобряване на типа крайният
  производител
  отговаря за осигуряването на достъп до информацията от СБД на превозните средства и за ремонта и техническото обслужване
  на
  превозните средства по отношение
  на
  собствения етап или етапи на производството, както и за връзката към предишния етап или етапи
  .

Изменение 251

Изменение 251

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 67 — параграф 1

Член 67 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Производителите имат право да налагат разумни и пропорционални такси за предоставяне на достъп до информация за ремонта и техническото обслужване на превозните средства, различна от записите, посочени в член 65, параграф
  8
  . Тези такси трябва да са съобразени със степента на използването на информацията от независимия оператор, така че да не възпрепятстват достъпа до нея. | 1.   Производителите имат право да налагат разумни и пропорционални такси за предоставяне на достъп до информация за ремонта и техническото обслужване на превозните средства, различна от записите, посочени в член 65, параграф
  9
  . Тези такси трябва да са съобразени със степента на използването на информацията от независимия оператор, така че да не възпрепятстват достъпа до нея. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Производителите имат право да налагат разумни и пропорционални такси за предоставяне на достъп до информация за ремонта и техническото обслужване на превозните средства, различна от записите, посочени в член 65, параграф
  8
  . Тези такси трябва да са съобразени със степента на използването на информацията от независимия оператор, така че да не възпрепятстват достъпа до нея.

1.   Производителите имат право да налагат разумни и пропорционални такси за предоставяне на достъп до информация за ремонта и техническото обслужване на превозните средства, различна от записите, посочени в член 65, параграф
  9
  . Тези такси трябва да са съобразени със степента на използването на информацията от независимия оператор, така че да не възпрепятстват достъпа до нея.

Изменение 252

Изменение 252

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 69 — параграф 3

Член 69 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Когато независим оператор или търговско сдружение, представляващо независими оператори, подаде оплакване до органа по одобряването при неспазване от производителя на изискванията на членове 65—70, органът по одобряването извършва одит с цел проверка на спазването на изискванията от страна на производителя. | 3.   Когато независим оператор или търговско сдружение, представляващо независими оператори, подаде оплакване до органа по одобряването при неспазване от производителя на изискванията на членове 65—70, органът по одобряването извършва одит с цел проверка на спазването на изискванията от страна на производителя.
  Органът по одобряването изисква от органа по одобряването, издал одобрение на типа за цяло превозно средство, да проучи оплакването и впоследствие да поиска доказателства от производителя на превозното средство за това, че неговата система отговаря на изискванията на регламента. Резултатите от това проучване се съобщават в срок от три месеца на националния орган по одобряването и на засегнатия независим оператор или търговско сдружение. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Когато независим оператор или търговско сдружение, представляващо независими оператори, подаде оплакване до органа по одобряването при неспазване от производителя на изискванията на членове 65—70, органът по одобряването извършва одит с цел проверка на спазването на изискванията от страна на производителя.

3.   Когато независим оператор или търговско сдружение, представляващо независими оператори, подаде оплакване до органа по одобряването при неспазване от производителя на изискванията на членове 65—70, органът по одобряването извършва одит с цел проверка на спазването на изискванията от страна на производителя.
  Органът по одобряването изисква от органа по одобряването, издал одобрение на типа за цяло превозно средство, да проучи оплакването и впоследствие да поиска доказателства от производителя на превозното средство за това, че неговата система отговаря на изискванията на регламента. Резултатите от това проучване се съобщават в срок от три месеца на националния орган по одобряването и на засегнатия независим оператор или търговско сдружение.

Изменение 253

Изменение 253

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 71 — параграф 1

Член 71 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Органът по одобряване, определен от държавата членка в съответствие с член 7, параграф 3,
  наричан по-долу „орган по одобряване на типа“
  , отговаря за оценката, определянето, нотифицирането и извършването на мониторинг на технически служби, включително, когато е уместно, на подизпълнители или поделения на тези технически служби. | 1.   Органът по одобряване, определен от държавата членка в съответствие с член 7, параграф 3,
  или органът по акредитация в съответствие с Регламент (ЕО) No 765/2008 (заедно наричани по-долу „определящ орган“)
  , отговаря за оценката, определянето, нотифицирането и извършването на мониторинг на технически служби
  в съответната държава членка
  , включително, когато е уместно, на подизпълнители или поделения на тези технически служби. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Органът по одобряване, определен от държавата членка в съответствие с член 7, параграф 3,
  наричан по-долу „орган по одобряване на типа“
  , отговаря за оценката, определянето, нотифицирането и извършването на мониторинг на технически служби, включително, когато е уместно, на подизпълнители или поделения на тези технически служби.

1.   Органът по одобряване, определен от държавата членка в съответствие с член 7, параграф 3,
  или органът по акредитация в съответствие с Регламент (ЕО) No 765/2008 (заедно наричани по-долу „определящ орган“)
  , отговаря за оценката, определянето, нотифицирането и извършването на мониторинг на технически служби
  в съответната държава членка
  , включително, когато е уместно, на подизпълнители или поделения на тези технически служби.

Изменение 254

Изменение 254

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 71 — параграф 2

Член 71 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   
  Органът по одобряване на типа
  се създава, организира и функционира по такъв начин, че да се запази обективността и безпристрастността при неговите действия и да се избегне всякакъв конфликт на интереси с техническите служби. | 2.   
  Определящият орган
  се създава, организира и функционира по такъв начин, че да се запази обективността и безпристрастността при неговите действия и да се избегне всякакъв конфликт на интереси с техническите служби. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   
  Органът по одобряване на типа
  се създава, организира и функционира по такъв начин, че да се запази обективността и безпристрастността при неговите действия и да се избегне всякакъв конфликт на интереси с техническите служби.

2.   
  Определящият орган
  се създава, организира и функционира по такъв начин, че да се запази обективността и безпристрастността при неговите действия и да се избегне всякакъв конфликт на интереси с техническите служби.

Изменение 255

Изменение 255

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 71 — параграф 3

Член 71 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   
  Органът по одобряване на типа
  трябва да е организиран така, че нотифицирането на дадена техническа служба да се извършва от служебни лица, различни от тези, които са извършили оценката на техническата служба. | 3.   
  Определящият орган
  трябва да е организиран така, че нотифицирането на дадена техническа служба да се извършва от служебни лица, различни от тези, които са извършили оценката на техническата служба. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   
  Органът по одобряване на типа
  трябва да е организиран така, че нотифицирането на дадена техническа служба да се извършва от служебни лица, различни от тези, които са извършили оценката на техническата служба.

3.   
  Определящият орган
  трябва да е организиран така, че нотифицирането на дадена техническа служба да се извършва от служебни лица, различни от тези, които са извършили оценката на техническата служба.

Изменение 256

Изменение 256

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 71 — параграф 4

Член 71 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   
  Органът по одобряване на типа
  не извършва никакви дейности, които се изпълняват от технически служби, и не предоставя консултантски услуги с търговска цел или на конкурентна основа. | 4.   
  Определящият орган
  не извършва никакви дейности, които се изпълняват от технически служби, и не предоставя консултантски услуги с търговска цел или на конкурентна основа. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   
  Органът по одобряване на типа
  не извършва никакви дейности, които се изпълняват от технически служби, и не предоставя консултантски услуги с търговска цел или на конкурентна основа.

4.   
  Определящият орган
  не извършва никакви дейности, които се изпълняват от технически служби, и не предоставя консултантски услуги с търговска цел или на конкурентна основа.

Изменение 257

Изменение 257

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 71 — параграф 5

Член 71 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   
  Органът по одобряване на типа
  запазва поверителността на информацията, която получава. | 5.   
  Определящият орган
  запазва поверителността на информацията, която получава. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   
  Органът по одобряване на типа
  запазва поверителността на информацията, която получава.

5.   
  Определящият орган
  запазва поверителността на информацията, която получава.

Изменение 258

Изменение 258

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 71 — параграф 6

Член 71 — параграф 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6.   
  Органът по одобряване на типа
  трябва да разполага с достатъчен брой компетентни служители, за да изпълнява правилно задачите,
  предвидени
  в настоящия регламент. | 6.   
  Определящият орган
  трябва да разполага с достатъчен брой компетентни служители, за да изпълнява правилно задачите,
  определени
  в настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.   
  Органът по одобряване на типа
  трябва да разполага с достатъчен брой компетентни служители, за да изпълнява правилно задачите,
  предвидени
  в настоящия регламент.

6.   
  Определящият орган
  трябва да разполага с достатъчен брой компетентни служители, за да изпълнява правилно задачите,
  определени
  в настоящия регламент.

Изменение 259

Изменение 259

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 71 — параграф 8

Член 71 — параграф 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 8.
     
  Органът по одобряване на типа се подлага на партньорска проверка от два други органа по одобряване на типа от други държави членки на всеки две години. | заличава се |
| Държавите членки изготвят годишен план за партньорските проверки, който осигурява подходяща ротация на извършващите и подлежащите на проверка органи по одобряване на типа, и го представят на Комисията. | |
| Партньорската проверка включва посещение на място на техническа служба, която е под отговорността на проверявания орган. Комисията може да участва в тази проверка и взема решение за своето участие въз основа на анализ на оценката на риска. | |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

8.
     
  Органът по одобряване на типа се подлага на партньорска проверка от два други органа по одобряване на типа от други държави членки на всеки две години.

заличава се

заличава се

Държавите членки изготвят годишен план за партньорските проверки, който осигурява подходяща ротация на извършващите и подлежащите на проверка органи по одобряване на типа, и го представят на Комисията.

Държавите членки изготвят годишен план за партньорските проверки, който осигурява подходяща ротация на извършващите и подлежащите на проверка органи по одобряване на типа, и го представят на Комисията.

Партньорската проверка включва посещение на място на техническа служба, която е под отговорността на проверявания орган. Комисията може да участва в тази проверка и взема решение за своето участие въз основа на анализ на оценката на риска.

Партньорската проверка включва посещение на място на техническа служба, която е под отговорността на проверявания орган. Комисията може да участва в тази проверка и взема решение за своето участие въз основа на анализ на оценката на риска.

Изменение 260

Изменение 260

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 71 — параграф 9

Член 71 — параграф 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 9.
     
  Резултатът от партньорската проверка се съобщава на всички държави членки и на Комисията, а на обществеността се предоставя обобщение на резултатите. На основата на оценка на този резултат, извършена от Комисията, той се обсъжда от Форума, създаден по член 10, и се издават препоръки. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

9.
     
  Резултатът от партньорската проверка се съобщава на всички държави членки и на Комисията, а на обществеността се предоставя обобщение на резултатите. На основата на оценка на този резултат, извършена от Комисията, той се обсъжда от Форума, създаден по член 10, и се издават препоръки.

заличава се

заличава се

Изменение 261

Изменение 261

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 71 — параграф 10

Член 71 — параграф 10

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 10.
     
  Всяка държава членка предоставя информация на Комисията и на останалите държави членки относно начина, по който тя е изпълнила препоръките от доклада за партньорската проверка. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

10.
     
  Всяка държава членка предоставя информация на Комисията и на останалите държави членки относно начина, по който тя е изпълнила препоръките от доклада за партньорската проверка.

заличава се

заличава се

Изменение 262

Изменение 262

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 72 — параграф 1 — буква б

Член 72 — параграф 1 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | категория „В“: надзор при извършването на изпитванията, посочени в настоящия регламент и в актовете, изброени в приложение IV, когато тези изпитвания се извършват
  с оборудване, персонал и средства
  на производителя или на трети лица; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

категория „В“: надзор при извършването на изпитванията, посочени в настоящия регламент и в актовете, изброени в приложение IV, когато тези изпитвания се извършват
  с оборудване, персонал и средства
  на производителя или на трети лица;

с оборудване, персонал и средства

| б) | категория „В“: надзор при извършването на изпитванията,
  включително подготовка за изпитванията,
  посочени в настоящия регламент и в актовете, изброени в приложение IV, когато тези изпитвания се извършват
  в съоръжения
  на производителя или на трети лица;
  подготовката на изпитванията и надзорът над тях се извършват от надзорник от техническата служба; |
| --- | --- |

б)

категория „В“: надзор при извършването на изпитванията,
  включително подготовка за изпитванията,
  посочени в настоящия регламент и в актовете, изброени в приложение IV, когато тези изпитвания се извършват
  в съоръжения
  на производителя или на трети лица;
  подготовката на изпитванията и надзорът над тях се извършват от надзорник от техническата служба;

включително подготовка за изпитванията,

в съоръжения

подготовката на изпитванията и надзорът над тях се извършват от надзорник от техническата служба;

Изменение 263

Изменение 263

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 72 — параграф 3

Член 72 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Техническата служба се създава съгласно националното право на дадена държава членка и притежава юридическа правосубектност, с изключение на акредитирана собствена техническа служба на производител, както е посочено в член 76. | 3.   Техническата служба се създава съгласно националното право на дадена държава членка и притежава юридическа правосубектност, с изключение на
  техническа служба, която е част от орган по одобряването на типа, и на
  акредитирана собствена техническа служба на производител, както е посочено в член 76. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Техническата служба се създава съгласно националното право на дадена държава членка и притежава юридическа правосубектност, с изключение на акредитирана собствена техническа служба на производител, както е посочено в член 76.

3.   Техническата служба се създава съгласно националното право на дадена държава членка и притежава юридическа правосубектност, с изключение на
  техническа служба, която е част от орган по одобряването на типа, и на
  акредитирана собствена техническа служба на производител, както е посочено в член 76.

Изменение 264

Изменение 264

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 73 — параграф 5

Член 73 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Персоналът на техническата служба спазва задължение за служебна тайна по отношение на информацията, получена при изпълнение на неговите задачи по настоящия регламент, освен по отношение на
  органа по одобряването
  или когато правото на Съюза или националното право изисква нарушаването на тази тайна. | 5.   Персоналът на техническата служба спазва задължение за служебна тайна по отношение на информацията, получена при изпълнение на неговите задачи по настоящия регламент, освен по отношение на
  определящия орган
  или когато правото на Съюза или националното право изисква нарушаването на тази тайна. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Персоналът на техническата служба спазва задължение за служебна тайна по отношение на информацията, получена при изпълнение на неговите задачи по настоящия регламент, освен по отношение на
  органа по одобряването
  или когато правото на Съюза или националното право изисква нарушаването на тази тайна.

5.   Персоналът на техническата служба спазва задължение за служебна тайна по отношение на информацията, получена при изпълнение на неговите задачи по настоящия регламент, освен по отношение на
  определящия орган
  или когато правото на Съюза или националното право изисква нарушаването на тази тайна.

Изменение 265

Изменение 265

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 74 — параграф 1 — уводна част

Член 74 — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Техническата служба трябва да е в състояние да осъществява всички дейности, за чието изпълнение кандидатства да получи правомощия в съответствие с член 72, параграф 1. Тя трябва да докаже на
  органа по одобряване
  на
  типа
  , че отговаря на всички изброени по-долу критерии: | 1.   Техническата служба трябва да е в състояние да осъществява всички дейности, за чието изпълнение кандидатства да получи правомощия в съответствие с член 72, параграф 1. Тя трябва да докаже на
  определящия орган или, в случай
  на
  акредитация, на националния орган по акредитация
  , че отговаря на всички изброени по-долу критерии: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Техническата служба трябва да е в състояние да осъществява всички дейности, за чието изпълнение кандидатства да получи правомощия в съответствие с член 72, параграф 1. Тя трябва да докаже на
  органа по одобряване
  на
  типа
  , че отговаря на всички изброени по-долу критерии:

1.   Техническата служба трябва да е в състояние да осъществява всички дейности, за чието изпълнение кандидатства да получи правомощия в съответствие с член 72, параграф 1. Тя трябва да докаже на
  определящия орган или, в случай
  на
  акредитация, на националния орган по акредитация
  , че отговаря на всички изброени по-долу критерии:

Изменение 266

Изменение 266

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 75 — параграф 1

Член 75 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Със съгласието на определящия ги орган
  по одобряване
  на
  типа
  техническите служби могат да възлагат на подизпълнители някои от категориите дейности, за чието извършване те са били определени съгласно член 72, параграф 1, или да предоставят извършването на тези дейности на свое поделение. | 1.   Със съгласието на определящия ги орган
  или, в случай на акредитация,
  на
  националния орган по акредитация,
  техническите служби могат да възлагат на подизпълнители някои от категориите дейности, за чието извършване те са били определени съгласно член 72, параграф 1, или да предоставят извършването на тези дейности на свое поделение. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Със съгласието на определящия ги орган
  по одобряване
  на
  типа
  техническите служби могат да възлагат на подизпълнители някои от категориите дейности, за чието извършване те са били определени съгласно член 72, параграф 1, или да предоставят извършването на тези дейности на свое поделение.

1.   Със съгласието на определящия ги орган
  или, в случай на акредитация,
  на
  националния орган по акредитация,
  техническите служби могат да възлагат на подизпълнители някои от категориите дейности, за чието извършване те са били определени съгласно член 72, параграф 1, или да предоставят извършването на тези дейности на свое поделение.

Изменение 267

Изменение 267

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 75 — параграф 2

Член 75 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Когато техническа служба възлага конкретни задачи от категориите дейности, за които е била определена, на подизпълнители или на поделения, тя гарантира, че подизпълнителят или поделението отговаря на изискванията, посочени в членове 73 и 74, и информира
  органа по одобряването
  на
  типа
  за това. | 2.   Когато техническа служба възлага конкретни задачи от категориите дейности, за които е била определена, на подизпълнители или на поделения, тя гарантира, че подизпълнителят или поделението отговаря на изискванията, посочени в членове 73 и 74, и информира
  определящия орган или, в случай
  на
  акредитация, националния орган по акредитация
  за това. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Когато техническа служба възлага конкретни задачи от категориите дейности, за които е била определена, на подизпълнители или на поделения, тя гарантира, че подизпълнителят или поделението отговаря на изискванията, посочени в членове 73 и 74, и информира
  органа по одобряването
  на
  типа
  за това.

2.   Когато техническа служба възлага конкретни задачи от категориите дейности, за които е била определена, на подизпълнители или на поделения, тя гарантира, че подизпълнителят или поделението отговаря на изискванията, посочени в членове 73 и 74, и информира
  определящия орган или, в случай
  на
  акредитация, националния орган по акредитация
  за това.

Изменение 268

Изменение 268

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 75 — параграф 4

Член 75 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Техническите служби съхраняват на разположение на
  органа по одобряването
  на
  типа
  съответните документи относно оценката на квалификацията на подизпълнителя или на поделението и относно задачите, изпълнени от тях. | 4.   Техническите служби съхраняват на разположение на
  определящия орган или, в случай
  на
  акредитация, на националния орган по акредитация
  съответните документи относно оценката на квалификацията на подизпълнителя или на поделението и относно задачите, изпълнени от тях. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Техническите служби съхраняват на разположение на
  органа по одобряването
  на
  типа
  съответните документи относно оценката на квалификацията на подизпълнителя или на поделението и относно задачите, изпълнени от тях.

4.   Техническите служби съхраняват на разположение на
  определящия орган или, в случай
  на
  акредитация, на националния орган по акредитация
  съответните документи относно оценката на квалификацията на подизпълнителя или на поделението и относно задачите, изпълнени от тях.

Изменение 269

Изменение 269

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 75 — параграф 4 а (нов)

Член 75 — параграф 4 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Подизпълнителите на техническите служби биват нотифицирани на органа по одобряване на типа и наименованията им биват оповестявани от Комисията. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4a.
     
  Подизпълнителите на техническите служби биват нотифицирани на органа по одобряване на типа и наименованията им биват оповестявани от Комисията.

Изменение 270

Изменение 270

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 76 — параграф 2 — буква в a (нова)

Член 76 — параграф 2 — буква в a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ва) | тя се подлага на одит съгласно член 80, с изключение на това, че в целия текст се замества „органът по одобряването на типа“ със „съвместен комитет на одиторите“, който извършва съответно задачите; одитът доказва дали са спазени букви a), б) и в); |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ва)

ва)

тя се подлага на одит съгласно член 80, с изключение на това, че в целия текст се замества „органът по одобряването на типа“ със „съвместен комитет на одиторите“, който извършва съответно задачите; одитът доказва дали са спазени букви a), б) и в);

тя се подлага на одит съгласно член 80, с изключение на това, че в целия текст се замества „органът по одобряването на типа“ със „съвместен комитет на одиторите“, който извършва съответно задачите; одитът доказва дали са спазени букви a), б) и в);

Изменение 271

Изменение 271

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 76 — параграф 3

Член 76 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   
  Не е необходимо
  собствената техническа служба
  да
  се нотифицира до Комисията
  по смисъла на
  член 78
  , но производителят, към чието предприятие принадлежи тази служба, или националният орган по акредитация предоставят информация за акредитацията на тази служба на органа по одобряването на типа по негово искане
  . | 3.   Собствената техническа служба се нотифицира до Комисията
  в съответствие с
  член 78. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   
  Не е необходимо
  собствената техническа служба
  да
  се нотифицира до Комисията
  по смисъла на
  член 78
  , но производителят, към чието предприятие принадлежи тази служба, или националният орган по акредитация предоставят информация за акредитацията на тази служба на органа по одобряването на типа по негово искане
  .

3.   Собствената техническа служба се нотифицира до Комисията
  в съответствие с
  член 78.

Изменение 272

Изменение 272

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 77 — параграф - 1 (нов)

Член 77 — параграф - 1 (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | -1.
     
  Кандидатстващата техническа служба представя официално заявление до органа по одобрение на типа на държавата членка, в която желае да бъде определена, съгласно приложение V, допълнение 2, част 4. Дейностите, за които кандидатстващата техническа служба е заявила желание да бъде определена, се посочват в искането за заявление съгласно член 72, параграф 1. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

-1.
     
  Кандидатстващата техническа служба представя официално заявление до органа по одобрение на типа на държавата членка, в която желае да бъде определена, съгласно приложение V, допълнение 2, част 4. Дейностите, за които кандидатстващата техническа служба е заявила желание да бъде определена, се посочват в искането за заявление съгласно член 72, параграф 1.

Изменение 273

Изменение 273

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 77 — параграф 1 — алинея 1

Член 77 — параграф 1 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Преди да определи дадена техническа служба, органът по одобряването на типа я оценява в съответствие с контролен списък за оценка, който обхваща най-малко изискванията, изброени в допълнение 2 към приложение V. Оценката включва оценка на място на помещенията на кандидатстващата техническа служба, и, когато е уместно, на всяко дъщерно дружество или подизпълнител, разположени на територията на Съюза или извън нея. | Преди
  органът по одобряването на типа
  да определи дадена техническа служба, органът по одобряването на типа
  или, в случай на акредитация, националният орган по акредитация, посочен в член 71, параграф 1
  я оценява в съответствие с
  хармонизиран
  контролен списък за оценка, който обхваща най-малко изискванията, изброени в допълнение 2 към приложение V. Оценката включва оценка на място на помещенията на кандидатстващата техническа служба, и когато е уместно, на всяко дъщерно дружество или подизпълнител, разположени на територията на Съюза или извън нея. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Преди да определи дадена техническа служба, органът по одобряването на типа я оценява в съответствие с контролен списък за оценка, който обхваща най-малко изискванията, изброени в допълнение 2 към приложение V. Оценката включва оценка на място на помещенията на кандидатстващата техническа служба, и, когато е уместно, на всяко дъщерно дружество или подизпълнител, разположени на територията на Съюза или извън нея.

Преди
  органът по одобряването на типа
  да определи дадена техническа служба, органът по одобряването на типа
  или, в случай на акредитация, националният орган по акредитация, посочен в член 71, параграф 1
  я оценява в съответствие с
  хармонизиран
  контролен списък за оценка, който обхваща най-малко изискванията, изброени в допълнение 2 към приложение V. Оценката включва оценка на място на помещенията на кандидатстващата техническа служба, и когато е уместно, на всяко дъщерно дружество или подизпълнител, разположени на територията на Съюза или извън нея.

органът по одобряването на типа

или, в случай на акредитация, националният орган по акредитация, посочен в член 71, параграф 1

хармонизиран

Изменение 274

Изменение 274

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 77 — параграф 1 — алинея 2

Член 77 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Представители на органите
  по одобряване на типа от
  най-малко две други държави членки, съгласувано
  с определящия орган
  по одобряване
  на
  държавата членка
  ,
  където е установена кандидатстващата техническа служба
  , и 
  заедно
  с
  представител
  на
  Комисията, формират група за съвместна оценка
  и 
  участват в оценката на кандидатстващата техническа служба
  ,
  включително в оценката на място. Определящият орган по одобряване на типа
  на
  държавата членка, където е установена кандидатстващата техническа служба
  ,
  предоставя на тези представители навременен достъп
  до
  документите
  ,
  необходими за оценка на кандидатстващата техническа служба
  . | 1б.
     
  В случаи, когато оценката се извършва от органа
  по одобряване на типа
  , представител
  от
  Комисията участва в група за съвместна оценка
  с определящия орган
  , който извършва оценката
  на
  кандидатстващата техническа служба, включително оценката на място. За да изпълнява тази задача
  ,
  Комисията следва да използва независими одитори
  ,
  с които е сключен договор като трети страни след открита тръжна процедура. Одиторите изпълняват своите задължения независимо и безпристрастно. Одиторите спазват поверителност с цел опазване на търговските тайни в съответствие с приложимото право. Държавите членки предоставят всякаква необходима помощ
  и 
  всички документи и подкрепа, поискани от одиторите
  ,
  за да им дадат възможност да изпълняват своите задължения. Държавите членки осигуряват
  на
  одиторите достъп до всички помещения или части от помещения
  ,
  както и до информацията, включително и
  до
  изчислителните системи и софтуера
  ,
  които се отнасят до изпълнението на техните задължения
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Представители на органите
  по одобряване на типа от
  най-малко две други държави членки, съгласувано
  с определящия орган
  по одобряване
  на
  държавата членка
  ,
  където е установена кандидатстващата техническа служба
  , и 
  заедно
  с
  представител
  на
  Комисията, формират група за съвместна оценка
  и 
  участват в оценката на кандидатстващата техническа служба
  ,
  включително в оценката на място. Определящият орган по одобряване на типа
  на
  държавата членка, където е установена кандидатстващата техническа служба
  ,
  предоставя на тези представители навременен достъп
  до
  документите
  ,
  необходими за оценка на кандидатстващата техническа служба
  .

Представители на органите

най-малко две други държави членки, съгласувано

по одобряване

държавата членка

където е установена кандидатстващата техническа служба

заедно

представител

Комисията, формират група за съвместна оценка

участват в оценката на кандидатстващата техническа служба

включително в оценката на място. Определящият орган по одобряване на типа

държавата членка, където е установена кандидатстващата техническа служба

предоставя на тези представители навременен достъп

документите

необходими за оценка на кандидатстващата техническа служба

1б.
     
  В случаи, когато оценката се извършва от органа
  по одобряване на типа
  , представител
  от
  Комисията участва в група за съвместна оценка
  с определящия орган
  , който извършва оценката
  на
  кандидатстващата техническа служба, включително оценката на място. За да изпълнява тази задача
  ,
  Комисията следва да използва независими одитори
  ,
  с които е сключен договор като трети страни след открита тръжна процедура. Одиторите изпълняват своите задължения независимо и безпристрастно. Одиторите спазват поверителност с цел опазване на търговските тайни в съответствие с приложимото право. Държавите членки предоставят всякаква необходима помощ
  и 
  всички документи и подкрепа, поискани от одиторите
  ,
  за да им дадат възможност да изпълняват своите задължения. Държавите членки осигуряват
  на
  одиторите достъп до всички помещения или части от помещения
  ,
  както и до информацията, включително и
  до
  изчислителните системи и софтуера
  ,
  които се отнасят до изпълнението на техните задължения
  .

(В началото на член 77 редът на параграфите е сменен и параграфите се преномерират)

(В началото на член 77 редът на параграфите е сменен и параграфите се преномерират)

Изменение 275

Изменение 275

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 77 — параграф 1 а (нов)

Член 77 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  В случаите, когато оценката се извършва от акредитиран орган, кандидатстващата техническа служба представя на органа по одобряване на типа валиден сертификат за акредитация и съответния доклад за оценката, който доказва, че са изпълнени изискванията, предвидени в приложение V, допълнение 2, за дейностите, за които кандидатстващата техническа служба е заявила желание да бъде определена . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1a.
     
  В случаите, когато оценката се извършва от акредитиран орган, кандидатстващата техническа служба представя на органа по одобряване на типа валиден сертификат за акредитация и съответния доклад за оценката, който доказва, че са изпълнени изискванията, предвидени в приложение V, допълнение 2, за дейностите, за които кандидатстващата техническа служба е заявила желание да бъде определена .

(В началото на член 77 редът на параграфите е сменен и параграфите се преномерират)

(В началото на член 77 редът на параграфите е сменен и параграфите се преномерират)

Изменение 276

Изменение 276

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 77 — параграф 1 в (нов)

Член 77 — параграф 1 в (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1в.
     
  Когато техническата служба е поискала да бъде определена от няколко органа по одобряване на типа в съответствие с член 78, параграф 3, оценката се извършва само веднъж, стига обхватът на определянето на техническата служба да е бил покрит в тази оценка. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1в.
     
  Когато техническата служба е поискала да бъде определена от няколко органа по одобряване на типа в съответствие с член 78, параграф 3, оценката се извършва само веднъж, стига обхватът на определянето на техническата служба да е бил покрит в тази оценка.

(В началото на член 77 редът на параграфите е сменен и параграфите се преномерират)

(В началото на член 77 редът на параграфите е сменен и параграфите се преномерират)

Изменение 277

Изменение 277

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 77 — параграф 5

Член 77 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Държавите членки нотифицират до Комисията имената на представителите на
  органа по одобряване на типа
  , които да бъдат призовавани за всяка съвместна оценка. | 5.   Държавите членки нотифицират до Комисията имената на представителите на
  определящия орган
  , които да бъдат призовавани за всяка съвместна оценка. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Държавите членки нотифицират до Комисията имената на представителите на
  органа по одобряване на типа
  , които да бъдат призовавани за всяка съвместна оценка.

5.   Държавите членки нотифицират до Комисията имената на представителите на
  определящия орган
  , които да бъдат призовавани за всяка съвместна оценка.

Изменение 278

Изменение 278

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 77 — параграф 7 — алинея 1

Член 77 — параграф 7 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Органът по одобряване на типа
  нотифицира доклада за оценката до Комисията и до определящите органи на другите държави членки заедно с документни доказателства за компетентността на техническата служба и мерките, осигуряващи редовен мониторинг на техническата служба и гарантиращи, че тя продължава да отговаря на изискванията на настоящия регламент. | Определящият орган
  нотифицира доклада за оценката до Комисията и до определящите органи на другите държави членки заедно с документни доказателства за компетентността на техническата служба и мерките, осигуряващи редовен мониторинг на техническата служба и гарантиращи, че тя продължава да отговаря на изискванията на настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Органът по одобряване на типа
  нотифицира доклада за оценката до Комисията и до определящите органи на другите държави членки заедно с документни доказателства за компетентността на техническата служба и мерките, осигуряващи редовен мониторинг на техническата служба и гарантиращи, че тя продължава да отговаря на изискванията на настоящия регламент.

Органът по одобряване на типа

Определящият орган
  нотифицира доклада за оценката до Комисията и до определящите органи на другите държави членки заедно с документни доказателства за компетентността на техническата служба и мерките, осигуряващи редовен мониторинг на техническата служба и гарантиращи, че тя продължава да отговаря на изискванията на настоящия регламент.

Определящият орган

Изменение 279

Изменение 279

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 77 — параграф 7 — алинея 2

Член 77 — параграф 7 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Освен това
  нотифициращият
  орган
  по одобряване на типа
  представя доказателства за наличието на компетентен персонал за мониторинг на техническата служба в съответствие с член 71, параграф 6. | Освен това
  определящият
  орган
  , който нотифицира доклада за оценката,
  представя доказателства за наличието на компетентен персонал за мониторинг на техническата служба в съответствие с член 71, параграф 6. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Освен това
  нотифициращият
  орган
  по одобряване на типа
  представя доказателства за наличието на компетентен персонал за мониторинг на техническата служба в съответствие с член 71, параграф 6.

нотифициращият

по одобряване на типа

Освен това
  определящият
  орган
  , който нотифицира доклада за оценката,
  представя доказателства за наличието на компетентен персонал за мониторинг на техническата служба в съответствие с член 71, параграф 6.

определящият

, който нотифицира доклада за оценката,

Изменение 280

Изменение 280

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 77 — параграф 8

Член 77 — параграф 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 8.   
  Органите по одобряване на типа
  на другите държави членки и Комисията могат да преразгледат доклада за оценката и документните доказателства, да повдигнат въпроси или да изразят опасения и да поискат допълнителни документни доказателства в срок от един месец след нотифицирането на доклада за оценката и на документните доказателства. | 8.   
  Определящите органи
  на другите държави членки и Комисията могат да преразгледат доклада за оценката и документните доказателства, да повдигнат въпроси или да изразят опасения и да поискат допълнителни документни доказателства в срок от един месец след нотифицирането на доклада за оценката и на документните доказателства. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

8.   
  Органите по одобряване на типа
  на другите държави членки и Комисията могат да преразгледат доклада за оценката и документните доказателства, да повдигнат въпроси или да изразят опасения и да поискат допълнителни документни доказателства в срок от един месец след нотифицирането на доклада за оценката и на документните доказателства.

8.   
  Определящите органи
  на другите държави членки и Комисията могат да преразгледат доклада за оценката и документните доказателства, да повдигнат въпроси или да изразят опасения и да поискат допълнителни документни доказателства в срок от един месец след нотифицирането на доклада за оценката и на документните доказателства.

Изменение 281

Изменение 281

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 77 — параграф 9

Член 77 — параграф 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 9.   
  Органът за одобряване на типа
  на държавата членка, където е установена кандидатстващата техническа служба, отговаря на тези въпроси, опасения и искания за допълнителни документни доказателства в срок от четири седмици след постъпването им. | 9.   
  Определящият орган
  на държавата членка, където е установена кандидатстващата техническа служба, отговаря на тези въпроси, опасения и искания за допълнителни документни доказателства в срок от четири седмици след постъпването им. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

9.   
  Органът за одобряване на типа
  на държавата членка, където е установена кандидатстващата техническа служба, отговаря на тези въпроси, опасения и искания за допълнителни документни доказателства в срок от четири седмици след постъпването им.

9.   
  Определящият орган
  на държавата членка, където е установена кандидатстващата техническа служба, отговаря на тези въпроси, опасения и искания за допълнителни документни доказателства в срок от четири седмици след постъпването им.

Изменение 282

Изменение 282

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 77 — параграф 10

Член 77 — параграф 10

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 10.   
  Органите за одобряване на типа
  на другите държави членки или Комисията могат поотделно или заедно да отправят препоръки до
  органа за одобряване на типа
  на държавата членка, където е установена кандидатстващата техническа служба в рамките на четири седмици след получаването на отговора, посочен в параграф 9.
  Този
  орган
  за одобряване на типа
  отчита препоръките, когато взема решението относно определянето на техническата служба. Когато
  органът за одобряване на типа
  реши да не се придържа към препоръките, отправени от други държави членки или от Комисията, той посочва причините за това в срок от две седмици след решението си. | 10.   
  Определящите органи
  на другите държави членки или Комисията могат поотделно или заедно да отправят препоръки до
  определящия орган
  на държавата членка, където е установена кандидатстващата техническа служба в рамките на четири седмици след получаването на отговора, посочен в параграф 9.
  Определящият
  орган отчита препоръките, когато взема решението относно определянето на техническата служба. Когато
  определящият орган
  реши да не се придържа към препоръките, отправени от други държави членки или от Комисията, той посочва причините за това в срок от две седмици след решението си. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

10.   
  Органите за одобряване на типа
  на другите държави членки или Комисията могат поотделно или заедно да отправят препоръки до
  органа за одобряване на типа
  на държавата членка, където е установена кандидатстващата техническа служба в рамките на четири седмици след получаването на отговора, посочен в параграф 9.
  Този
  орган
  за одобряване на типа
  отчита препоръките, когато взема решението относно определянето на техническата служба. Когато
  органът за одобряване на типа
  реши да не се придържа към препоръките, отправени от други държави членки или от Комисията, той посочва причините за това в срок от две седмици след решението си.

10.   
  Определящите органи
  на другите държави членки или Комисията могат поотделно или заедно да отправят препоръки до
  определящия орган
  на държавата членка, където е установена кандидатстващата техническа служба в рамките на четири седмици след получаването на отговора, посочен в параграф 9.
  Определящият
  орган отчита препоръките, когато взема решението относно определянето на техническата служба. Когато
  определящият орган
  реши да не се придържа към препоръките, отправени от други държави членки или от Комисията, той посочва причините за това в срок от две седмици след решението си.

Изменение 283

Изменение 283

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 78 — параграф 2 — алинея 1

Член 78 — параграф 2 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| В срок до
  28 дни
  от нотифицирането държавите членки или Комисията могат да направят писмени възражения, като изтъкнат аргументите си по отношение на техническата служба или на нейния мониторинг от страна на
  органа по одобряване на типа
  . Когато държава членка или Комисията отправи възражения, действието на нотификацията временно се преустановява. В този случай, Комисията се консултира със засегнатите страни и 
  взема решение посредством акт
  за изпълнение, дали временното преустановяване на нотифицирането може да бъде отменено или не.
  Този акт
  за изпълнение се
  приема
  в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. | В срок до
  един месец
  от нотифицирането държавите членки или Комисията могат да направят писмени възражения, като изтъкнат аргументите си по отношение на техническата служба или на нейния мониторинг от страна на
  определящия орган
  . Когато държава членка или Комисията отправи възражения, действието на нотификацията временно се преустановява. В този случай Комисията се консултира със засегнатите страни и 
  приема актове
  за изпълнение,
  за да реши
  дали временното преустановяване на нотифицирането може да бъде отменено или не.
  Тези актове
  за изпълнение се
  приемат
  в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

В срок до
  28 дни
  от нотифицирането държавите членки или Комисията могат да направят писмени възражения, като изтъкнат аргументите си по отношение на техническата служба или на нейния мониторинг от страна на
  органа по одобряване на типа
  . Когато държава членка или Комисията отправи възражения, действието на нотификацията временно се преустановява. В този случай, Комисията се консултира със засегнатите страни и 
  взема решение посредством акт
  за изпълнение, дали временното преустановяване на нотифицирането може да бъде отменено или не.
  Този акт
  за изпълнение се
  приема
  в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

28 дни

органа по одобряване на типа

взема решение посредством акт

Този акт

приема

В срок до
  един месец
  от нотифицирането държавите членки или Комисията могат да направят писмени възражения, като изтъкнат аргументите си по отношение на техническата служба или на нейния мониторинг от страна на
  определящия орган
  . Когато държава членка или Комисията отправи възражения, действието на нотификацията временно се преустановява. В този случай Комисията се консултира със засегнатите страни и 
  приема актове
  за изпълнение,
  за да реши
  дали временното преустановяване на нотифицирането може да бъде отменено или не.
  Тези актове
  за изпълнение се
  приемат
  в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 87, параграф 2.

един месец

определящия орган

приема актове

за да реши

Тези актове

приемат

Изменение 284

Изменение 284

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 78 — параграф 3

Член 78 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Една и съща техническа служба може да бъде определена от няколко
  органа по одобряване на типа
  и нотифицирана на Комисията от държавите членки на тези
  органи по одобряване на типа
  , независимо от категорията или категориите дейности, които
  тя
  ще извършва в съответствие с член 72, параграф 1. | 3.   Една и съща техническа служба може да бъде определена от няколко
  определящи органа
  и нотифицирана на Комисията от държавите членки на тези
  определящи органи
  , независимо от категорията или категориите дейности, които
  тази техническа служба
  ще извършва в съответствие с член 72, параграф 1. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Една и съща техническа служба може да бъде определена от няколко
  органа по одобряване на типа
  и нотифицирана на Комисията от държавите членки на тези
  органи по одобряване на типа
  , независимо от категорията или категориите дейности, които
  тя
  ще извършва в съответствие с член 72, параграф 1.

3.   Една и съща техническа служба може да бъде определена от няколко
  определящи органа
  и нотифицирана на Комисията от държавите членки на тези
  определящи органи
  , независимо от категорията или категориите дейности, които
  тази техническа служба
  ще извършва в съответствие с член 72, параграф 1.

Изменение 285

Изменение 285

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 78 — параграф 4

Член 78 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Когато в някой от регулаторните актове, изброени в приложение IV, се изисква
  орган по одобряването на типа
  да определи конкретна организация или компетентен орган да извършва дейност, която не е включена в категории дейности, упоменати в член 72, параграф 1, държавата членка извършва нотифицирането, посочено в параграф 1. | 4.   Когато в някой от регулаторните актове, изброени в приложение IV, се изисква
  определящ орган
  да определи конкретна организация или компетентен орган да извършва дейност, която не е включена в категории дейности, упоменати в член 72, параграф 1, държавата членка извършва нотифицирането, посочено в параграф 1. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Когато в някой от регулаторните актове, изброени в приложение IV, се изисква
  орган по одобряването на типа
  да определи конкретна организация или компетентен орган да извършва дейност, която не е включена в категории дейности, упоменати в член 72, параграф 1, държавата членка извършва нотифицирането, посочено в параграф 1.

4.   Когато в някой от регулаторните актове, изброени в приложение IV, се изисква
  определящ орган
  да определи конкретна организация или компетентен орган да извършва дейност, която не е включена в категории дейности, упоменати в член 72, параграф 1, държавата членка извършва нотифицирането, посочено в параграф 1.

Изменение 286

Изменение 286

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 79 — параграф 1 — алинея 1

Член 79 — параграф 1 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Когато даден
  орган по одобряване на типа
  е констатирал или е бил информиран, че дадена техническа служба вече не отговаря на изискванията, установени в настоящия регламент, този орган ограничава, преустановява временно или отменя правомощията, както е целесъобразно, в зависимост от сериозността на неспазването на тези изисквания. | Когато даден
  определящ орган
  е констатирал или е бил информиран, че дадена техническа служба вече не отговаря на изискванията, установени в настоящия регламент, този орган ограничава, преустановява временно или отменя правомощията, както е целесъобразно, в зависимост от сериозността на неспазването на тези изисквания. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Когато даден
  орган по одобряване на типа
  е констатирал или е бил информиран, че дадена техническа служба вече не отговаря на изискванията, установени в настоящия регламент, този орган ограничава, преустановява временно или отменя правомощията, както е целесъобразно, в зависимост от сериозността на неспазването на тези изисквания.

орган по одобряване на типа

Когато даден
  определящ орган
  е констатирал или е бил информиран, че дадена техническа служба вече не отговаря на изискванията, установени в настоящия регламент, този орган ограничава, преустановява временно или отменя правомощията, както е целесъобразно, в зависимост от сериозността на неспазването на тези изисквания.

определящ орган

Изменение 287

Изменение 287

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 79 — параграф 1 — алинея 2

Член 79 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Националният
  орган
  , отговарящ за нотифицираните органи,
  незабавно информира Комисията и другите държави членки за всяко спиране на действието, ограничаване или оттегляне на нотификация. | Определящият
  орган незабавно информира Комисията и другите държави членки за всяко спиране на действието, ограничаване или оттегляне на нотификация. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Националният
  орган
  , отговарящ за нотифицираните органи,
  незабавно информира Комисията и другите държави членки за всяко спиране на действието, ограничаване или оттегляне на нотификация.

Националният

, отговарящ за нотифицираните органи,

Определящият
  орган незабавно информира Комисията и другите държави членки за всяко спиране на действието, ограничаване или оттегляне на нотификация.

Определящият

Изменение 288

Изменение 288

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 79 — параграф 3 — алинея 1

Член 79 — параграф 3 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Органът по одобряването на типа
  уведомява
  органите по одобряването на типа
  от другите държави членки и Комисията, в случай че дадено несъответствие на техническата служба засяга сертификатите за одобряване на типа, издадени въз основа на докладите от инспекции и изпитвания, изготвени от техническата служба, обект на промяната в нотификацията. | Определящият орган
  уведомява
  определящите органи
  от другите държави членки и Комисията, в случай че дадено несъответствие на техническата служба засяга сертификатите за одобряване на типа, издадени въз основа на докладите от инспекции и изпитвания, изготвени от техническата служба, обект на промяната в нотификацията. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Органът по одобряването на типа
  уведомява
  органите по одобряването на типа
  от другите държави членки и Комисията, в случай че дадено несъответствие на техническата служба засяга сертификатите за одобряване на типа, издадени въз основа на докладите от инспекции и изпитвания, изготвени от техническата служба, обект на промяната в нотификацията.

Органът по одобряването на типа

органите по одобряването на типа

Определящият орган
  уведомява
  определящите органи
  от другите държави членки и Комисията, в случай че дадено несъответствие на техническата служба засяга сертификатите за одобряване на типа, издадени въз основа на докладите от инспекции и изпитвания, изготвени от техническата служба, обект на промяната в нотификацията.

Определящият орган

определящите органи

Изменение 289

Изменение 289

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 79 — параграф 3 — алинея 2

Член 79 — параграф 3 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| В срок от два месеца след нотифициране на промените в нотификацията
  органът по одобряването
  предоставя доклад за констатациите си относно несъответствието на Комисията и на останалите
  органи по одобряване на типа
  . Ако е необходимо за осигуряване на безопасността на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара, определящият орган
  за одобряване на типа
  указва на съответните органи по одобряване да преустановят действието или да отменят в разумен срок всички неоснователно издадени сертификати. | В срок от два месеца след нотифициране на промените в нотификацията
  определящият орган
  предоставя доклад за констатациите си относно несъответствието на Комисията и на останалите
  определящи органи
  . Ако е необходимо за осигуряване на безопасността на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара, определящият орган указва на съответните органи по одобряване да преустановят действието или да отменят в разумен срок всички неоснователно издадени сертификати. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

В срок от два месеца след нотифициране на промените в нотификацията
  органът по одобряването
  предоставя доклад за констатациите си относно несъответствието на Комисията и на останалите
  органи по одобряване на типа
  . Ако е необходимо за осигуряване на безопасността на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара, определящият орган
  за одобряване на типа
  указва на съответните органи по одобряване да преустановят действието или да отменят в разумен срок всички неоснователно издадени сертификати.

органът по одобряването

органи по одобряване на типа

за одобряване на типа

В срок от два месеца след нотифициране на промените в нотификацията
  определящият орган
  предоставя доклад за констатациите си относно несъответствието на Комисията и на останалите
  определящи органи
  . Ако е необходимо за осигуряване на безопасността на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които вече са пуснати на пазара, определящият орган указва на съответните органи по одобряване да преустановят действието или да отменят в разумен срок всички неоснователно издадени сертификати.

определящият орган

определящи органи

Изменение 290

Изменение 290

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 79 — параграф 4 — уводна част

Член 79 — параграф 4 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   
  Другите сертификати
  , издадени въз основа на доклади от инспекции и изпитвания, издадени от техническата служба, за които нотификацията е временно преустановена, ограничена или отменена, остават валидни при следните обстоятелства: | 4.   
  Сертификатите за одобряване на типа
  , издадени въз основа на доклади от инспекции и изпитвания, издадени от техническата служба, за които нотификацията е временно преустановена, ограничена или отменена, остават валидни при следните обстоятелства: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   
  Другите сертификати
  , издадени въз основа на доклади от инспекции и изпитвания, издадени от техническата служба, за които нотификацията е временно преустановена, ограничена или отменена, остават валидни при следните обстоятелства:

4.   
  Сертификатите за одобряване на типа
  , издадени въз основа на доклади от инспекции и изпитвания, издадени от техническата служба, за които нотификацията е временно преустановена, ограничена или отменена, остават валидни при следните обстоятелства:

Изменение 291

Изменение 291

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 79 — параграф 4 — буква а

Член 79 — параграф 4 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| а) | в случай на временно преустановяване на
  нотифицирането
  , когато в срок до три месеца след спиране на действието, органът по одобряване на типа, издал сертификата за одобрение на типа, потвърди писмено на органите по одобряване на типа на другите държави членки и на Комисията, че поема функциите на техническата служба за периода на преустановяване на действието; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

а)

в случай на временно преустановяване на
  нотифицирането
  , когато в срок до три месеца след спиране на действието, органът по одобряване на типа, издал сертификата за одобрение на типа, потвърди писмено на органите по одобряване на типа на другите държави членки и на Комисията, че поема функциите на техническата служба за периода на преустановяване на действието;

нотифицирането

| а) | в случай на временно преустановяване на
  определянето
  , когато в срок до три месеца след спиране на действието, органът по одобряване на типа, издал сертификата за одобрение на типа, потвърди писмено на органите по одобряване на типа на другите държави членки и на Комисията, че поема функциите на техническата служба за периода на преустановяване на действието; |
| --- | --- |

а)

в случай на временно преустановяване на
  определянето
  , когато в срок до три месеца след спиране на действието, органът по одобряване на типа, издал сертификата за одобрение на типа, потвърди писмено на органите по одобряване на типа на другите държави членки и на Комисията, че поема функциите на техническата служба за периода на преустановяване на действието;

определянето

Изменение 292

Изменение 292

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 79 — параграф 4 — буква б

Член 79 — параграф 4 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | в случай на ограничаване или отменяне на
  нотифициране
  , за период от три месеца след ограничаването или отменянето. Органът по одобряването на типа, издал сертификатите, може да удължава срока на валидност на сертификатите с допълнителни периоди от три месеца, като общото удължаване не надхвърля дванадесет месеца, при условие че той поеме през този период функциите на техническата служба, чиято нотификация е била ограничена или отменена. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

в случай на ограничаване или отменяне на
  нотифициране
  , за период от три месеца след ограничаването или отменянето. Органът по одобряването на типа, издал сертификатите, може да удължава срока на валидност на сертификатите с допълнителни периоди от три месеца, като общото удължаване не надхвърля дванадесет месеца, при условие че той поеме през този период функциите на техническата служба, чиято нотификация е била ограничена или отменена.

нотифициране

| б) | в случай на ограничаване или отменяне на
  определяне
  , за период от три месеца след ограничаването или отменянето. Органът по одобряването на типа, издал сертификатите, може да удължава срока на валидност на сертификатите с допълнителни периоди от три месеца, като общото удължаване не надхвърля дванадесет месеца, при условие че той поеме през този период функциите на техническата служба, чиято нотификация е била ограничена или отменена. |
| --- | --- |

б)

в случай на ограничаване или отменяне на
  определяне
  , за период от три месеца след ограничаването или отменянето. Органът по одобряването на типа, издал сертификатите, може да удължава срока на валидност на сертификатите с допълнителни периоди от три месеца, като общото удължаване не надхвърля дванадесет месеца, при условие че той поеме през този период функциите на техническата служба, чиято нотификация е била ограничена или отменена.

определяне

Изменение 293

Изменение 293

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 79 — параграф 6

Член 79 — параграф 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6.   Определянето като техническа служба може да бъде подновено единствено след като
  органът по одобряване на типа
  е проверил дали техническата служба продължава да отговаря на изискванията на настоящия регламент. Тази оценка се извършва в съответствие с процедурата, предвидена в член 77. | 6.   Определянето като техническа служба може да бъде подновено единствено след като
  определящият орган
  е проверил дали техническата служба продължава да отговаря на изискванията на настоящия регламент. Тази оценка се извършва в съответствие с процедурата, предвидена в член 77. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.   Определянето като техническа служба може да бъде подновено единствено след като
  органът по одобряване на типа
  е проверил дали техническата служба продължава да отговаря на изискванията на настоящия регламент. Тази оценка се извършва в съответствие с процедурата, предвидена в член 77.

6.   Определянето като техническа служба може да бъде подновено единствено след като
  определящият орган
  е проверил дали техническата служба продължава да отговаря на изискванията на настоящия регламент. Тази оценка се извършва в съответствие с процедурата, предвидена в член 77.

Изменение 294

Изменение 294

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 80 — параграф 1 — алинея 1

Член 80 — параграф 1 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Органът по одобряване
  на
  типа
  извършва непрекъснат мониторинг на техническите служби, за да се гарантира съответствието с изискванията, предвидени в членове 72—76, членове 84 и 85 и допълнение 2 към приложение V към настоящия регламент. | Определящият орган или, в случай
  на
  акредитация, националният орган по акредитация
  извършва непрекъснат мониторинг на техническите служби, за да се гарантира съответствието с изискванията, предвидени в членове 72 — 76, членове 84 и 85 и допълнение 2 към приложение V към настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Органът по одобряване
  на
  типа
  извършва непрекъснат мониторинг на техническите служби, за да се гарантира съответствието с изискванията, предвидени в членове 72—76, членове 84 и 85 и допълнение 2 към приложение V към настоящия регламент.

Органът по одобряване

типа

Определящият орган или, в случай
  на
  акредитация, националният орган по акредитация
  извършва непрекъснат мониторинг на техническите служби, за да се гарантира съответствието с изискванията, предвидени в членове 72 — 76, членове 84 и 85 и допълнение 2 към приложение V към настоящия регламент.

Определящият орган или, в случай

акредитация, националният орган по акредитация

Изменение 295

Изменение 295

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 80 — параграф 1 — алинея 2

Член 80 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Техническите служби предоставят при поискване цялата съответна информация и документация, необходима на
  органа по одобряване
  на
  типа
  , за да може да провери съответствието с тези изисквания. | Техническите служби предоставят при поискване цялата съответна информация и документация, необходима на
  определящия орган или, в случай
  на
  акредитация, на националния орган по акредитация
  , за да може да провери съответствието с тези изисквания. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Техническите служби предоставят при поискване цялата съответна информация и документация, необходима на
  органа по одобряване
  на
  типа
  , за да може да провери съответствието с тези изисквания.

органа по одобряване

типа

Техническите служби предоставят при поискване цялата съответна информация и документация, необходима на
  определящия орган или, в случай
  на
  акредитация, на националния орган по акредитация
  , за да може да провери съответствието с тези изисквания.

определящия орган или, в случай

акредитация, на националния орган по акредитация

Изменение 296

Изменение 296

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 80 — параграф 1 — алинея 3

Член 80 — параграф 1 — алинея 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Техническите служби незабавно информират
  органа по одобряване
  на
  типа
  за всякакви промени, отнасящи се по-конкретно до техния персонал, съоръжения, поделения или подизпълнители, които могат да повлияят на съответствието с изискванията, предвидени в членове 72—76, членове 84 и 85 и допълнение 2 към приложение V към настоящия регламент, или тяхната способност да изпълняват задачите по оценяване на съответствието, отнасящи се до превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, за които са били определени. | Техническите служби незабавно информират
  определящия орган или, в случай
  на
  акредитация, националния орган по акредитация
  за всякакви промени, отнасящи се по-конкретно до техния персонал, съоръжения, поделения или подизпълнители, които могат да повлияят на съответствието с изискванията, предвидени в членове 72—76, членове 84 и 85 и допълнение 2 към приложение V към настоящия регламент, или тяхната способност да изпълняват задачите по оценяване на съответствието, отнасящи се до превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, за които са били определени. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Техническите служби незабавно информират
  органа по одобряване
  на
  типа
  за всякакви промени, отнасящи се по-конкретно до техния персонал, съоръжения, поделения или подизпълнители, които могат да повлияят на съответствието с изискванията, предвидени в членове 72—76, членове 84 и 85 и допълнение 2 към приложение V към настоящия регламент, или тяхната способност да изпълняват задачите по оценяване на съответствието, отнасящи се до превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, за които са били определени.

органа по одобряване

типа

Техническите служби незабавно информират
  определящия орган или, в случай
  на
  акредитация, националния орган по акредитация
  за всякакви промени, отнасящи се по-конкретно до техния персонал, съоръжения, поделения или подизпълнители, които могат да повлияят на съответствието с изискванията, предвидени в членове 72—76, членове 84 и 85 и допълнение 2 към приложение V към настоящия регламент, или тяхната способност да изпълняват задачите по оценяване на съответствието, отнасящи се до превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, за които са били определени.

определящия орган или, в случай

акредитация, националния орган по акредитация

Изменение 297

Изменение 297

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 80 — параграф 3 — алинея 1

Член 80 — параграф 3 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Органът по одобряване на типа
  на държавата членка, в която е установена техническата служба, гарантира, че техническата служба изпълнява своите задължения, предвидени в 
  член 21
  , освен ако има основателна причина да не го направи. | Определящият орган
  на държавата членка, в която е установена техническата служба, гарантира, че техническата служба изпълнява своите задължения, предвидени в 
  параграф 2
  , освен ако има основателна причина да не го направи. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Органът по одобряване на типа
  на държавата членка, в която е установена техническата служба, гарантира, че техническата служба изпълнява своите задължения, предвидени в 
  член 21
  , освен ако има основателна причина да не го направи.

Органът по одобряване на типа

член 21

Определящият орган
  на държавата членка, в която е установена техническата служба, гарантира, че техническата служба изпълнява своите задължения, предвидени в 
  параграф 2
  , освен ако има основателна причина да не го направи.

Определящият орган

параграф 2

(Номерирането в предложението на Комисията е неправилно, има два параграфа с номер „3“.)

(Номерирането в предложението на Комисията е неправилно, има два параграфа с номер „3“.)

Изменение 298

Изменение 298

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 80 — параграф 3 — алинея 4

Член 80 — параграф 3 — алинея 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Техническата служба или
  органът по одобряване на типа
  могат да изискат всяка информация, предоставена на органите на друга държава членка или Комисията, да се обработва поверително. | Техническата служба или
  определящият орган
  могат да изискат всяка информация, предоставена на органите на друга държава членка или Комисията, да се обработва поверително. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Техническата служба или
  органът по одобряване на типа
  могат да изискат всяка информация, предоставена на органите на друга държава членка или Комисията, да се обработва поверително.

органът по одобряване на типа

Техническата служба или
  определящият орган
  могат да изискат всяка информация, предоставена на органите на друга държава членка или Комисията, да се обработва поверително.

определящият орган

(Номерирането в предложението на Комисията е неправилно, има два параграфа с номер „3“.)

(Номерирането в предложението на Комисията е неправилно, има два параграфа с номер „3“.)

Изменение 299

Изменение 299

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 80 — параграф 3 — алинея 1

Член 80 — параграф 3 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Най-малко на всеки
  30 месеца органът по одобряване на типа
  оценява дали всяка техническа служба под негова отговорност продължава да отговаря на изискванията, предвидени в членове 72—76, членове 84 и 85 и допълнение 2 към приложение V. Тази оценка включва посещение на място във всяка техническа служба под негова отговорност. | Най-малко на всеки
  три години определящият орган
  оценява дали всяка техническа служба под негова отговорност продължава да отговаря на изискванията, предвидени в членове 72—76, членове 84 и 85 и допълнение 2 към приложение V
  , и представя оценка на компетентната държава членка
  . Тази оценка
  се извършва от група за съвместна оценка, определена в съответствие с процедурата по член 77, параграфи от 1 до 4, и
  включва посещение на място във всяка техническа служба под негова отговорност. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Най-малко на всеки
  30 месеца органът по одобряване на типа
  оценява дали всяка техническа служба под негова отговорност продължава да отговаря на изискванията, предвидени в членове 72—76, членове 84 и 85 и допълнение 2 към приложение V. Тази оценка включва посещение на място във всяка техническа служба под негова отговорност.

30 месеца органът по одобряване на типа

Най-малко на всеки
  три години определящият орган
  оценява дали всяка техническа служба под негова отговорност продължава да отговаря на изискванията, предвидени в членове 72—76, членове 84 и 85 и допълнение 2 към приложение V
  , и представя оценка на компетентната държава членка
  . Тази оценка
  се извършва от група за съвместна оценка, определена в съответствие с процедурата по член 77, параграфи от 1 до 4, и
  включва посещение на място във всяка техническа служба под негова отговорност.

три години определящият орган

, и представя оценка на компетентната държава членка

се извършва от група за съвместна оценка, определена в съответствие с процедурата по член 77, параграфи от 1 до 4, и

(Номерирането в предложението на Комисията е неправилно, има два параграфа с номер „3“.)

(Номерирането в предложението на Комисията е неправилно, има два параграфа с номер „3“.)

Изменение 300

Изменение 300

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 80 — параграф 3 — алинея 2

Член 80 — параграф 3 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| В срок
  от
  два месеца след приключване
  на
  това оценяване на техническата служба държавите
  членки
  докладват
  на Комисията
  и
  на
  другите държави членки относно тези дейности по мониторинг
  .
  Докладите съдържат обобщение на оценката
  ,
  което се прави публично достъпно
  . | Резултатът
  от
  оценяването се съобщава
  на
  всички държави
  членки
  и
  на Комисията
  , а
  на
  обществеността се предоставя обобщение на резултата
  .
  Той се обсъжда от форума
  ,
  създаден съгласно член 10
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

В срок
  от
  два месеца след приключване
  на
  това оценяване на техническата служба държавите
  членки
  докладват
  на Комисията
  и
  на
  другите държави членки относно тези дейности по мониторинг
  .
  Докладите съдържат обобщение на оценката
  ,
  което се прави публично достъпно
  .

В срок

два месеца след приключване

това оценяване на техническата служба държавите

докладват

и

другите държави членки относно тези дейности по мониторинг

Докладите съдържат обобщение на оценката

което се прави публично достъпно

Резултатът
  от
  оценяването се съобщава
  на
  всички държави
  членки
  и
  на Комисията
  , а
  на
  обществеността се предоставя обобщение на резултата
  .
  Той се обсъжда от форума
  ,
  създаден съгласно член 10
  .

Резултатът

оценяването се съобщава

всички държави

и

, а

обществеността се предоставя обобщение на резултата

Той се обсъжда от форума

създаден съгласно член 10

(Номерирането в предложението на Комисията е неправилно, има два параграфа с номер „3“.)

(Номерирането в предложението на Комисията е неправилно, има два параграфа с номер „3“.)

Изменение 301

Изменение 301

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 81 — параграф 1 — алинея 1

Член 81 — параграф 1 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Комисията разследва всички случаи, в които пред нея са изразени съмнения относно компетентността на дадена техническа служба или нейното продължаващо съответствие с изискванията и отговорностите, на които тя е предмет съгласно настоящия регламент. Комисията може да започне такова проучване и по собствена инициатива. | Комисията
  , в сътрудничество с органа по одобряване на типа от засегнатата държава членка,
  разследва всички случаи, в които пред нея са изразени съмнения относно компетентността на дадена техническа служба или нейното продължаващо съответствие с изискванията и отговорностите, на които тя е предмет съгласно настоящия регламент. Комисията може да започне такова проучване и по собствена инициатива. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Комисията разследва всички случаи, в които пред нея са изразени съмнения относно компетентността на дадена техническа служба или нейното продължаващо съответствие с изискванията и отговорностите, на които тя е предмет съгласно настоящия регламент. Комисията може да започне такова проучване и по собствена инициатива.

Комисията
  , в сътрудничество с органа по одобряване на типа от засегнатата държава членка,
  разследва всички случаи, в които пред нея са изразени съмнения относно компетентността на дадена техническа служба или нейното продължаващо съответствие с изискванията и отговорностите, на които тя е предмет съгласно настоящия регламент. Комисията може да започне такова проучване и по собствена инициатива.

, в сътрудничество с органа по одобряване на типа от засегнатата държава членка,

Изменение 302

Изменение 302

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 81 — параграф 2

Член 81 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Комисията
  се консултира
  с органа по одобряване на типа на държавата членка, в която е установена техническа служба, като част от процеса на разследването, посочено в параграф 1. По искане на Комисията органът по одобряване на тази държава членка ѝ предоставя цялата информация, свързана с работата на въпросната техническа служба и спазването на изискванията за нейната независимост и компетентност. | 2.   Комисията
  си сътрудничи
  с органа по одобряване на типа на държавата членка, в която е установена техническа служба, като част от процеса на разследването, посочено в параграф 1. По искане на Комисията органът по одобряване на тази държава членка ѝ предоставя цялата информация, свързана с работата на въпросната техническа служба и спазването на изискванията за нейната независимост и компетентност. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Комисията
  се консултира
  с органа по одобряване на типа на държавата членка, в която е установена техническа служба, като част от процеса на разследването, посочено в параграф 1. По искане на Комисията органът по одобряване на тази държава членка ѝ предоставя цялата информация, свързана с работата на въпросната техническа служба и спазването на изискванията за нейната независимост и компетентност.

2.   Комисията
  си сътрудничи
  с органа по одобряване на типа на държавата членка, в която е установена техническа служба, като част от процеса на разследването, посочено в параграф 1. По искане на Комисията органът по одобряване на тази държава членка ѝ предоставя цялата информация, свързана с работата на въпросната техническа служба и спазването на изискванията за нейната независимост и компетентност.

Изменение 303

Изменение 303

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 82 — параграф 4

Член 82 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Обменът на информация се координира от форума,
  посочен в
  член 10. | 4.   Обменът на информация се координира от форума,
  създаден съгласно
  член 10. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Обменът на информация се координира от форума,
  посочен в
  член 10.

4.   Обменът на информация се координира от форума,
  създаден съгласно
  член 10.

Изменение 304

Изменение 304

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 83 — параграф 1

Член 83 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Когато определянето на техническа служба се основава на акредитация по смисъла на Регламент (ЕО) No 765/2008, държавите членки се уверяват, че националният орган по акредитация, акредитирал конкретна техническа служба, се уведомява от органите по одобряване на типа за доклади за инциденти и друга информация, които се отнасят до въпроси, които са под управлението на техническата служба, когато тази информация е от значение за оценката на качеството на работата на техническата служба. | 1.   Когато определянето на техническа служба се основава
  също така
  на акредитация по смисъла на Регламент (ЕО) No 765/2008, държавите членки се уверяват, че националният орган по акредитация, акредитирал конкретна техническа служба, се уведомява от органите по одобряване на типа за доклади за инциденти и друга информация, които се отнасят до въпроси, които са под управлението на техническата служба, когато тази информация е от значение за оценката на качеството на работата на техническата служба. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Когато определянето на техническа служба се основава на акредитация по смисъла на Регламент (ЕО) No 765/2008, държавите членки се уверяват, че националният орган по акредитация, акредитирал конкретна техническа служба, се уведомява от органите по одобряване на типа за доклади за инциденти и друга информация, които се отнасят до въпроси, които са под управлението на техническата служба, когато тази информация е от значение за оценката на качеството на работата на техническата служба.

1.   Когато определянето на техническа служба се основава
  също така
  на акредитация по смисъла на Регламент (ЕО) No 765/2008, държавите членки се уверяват, че националният орган по акредитация, акредитирал конкретна техническа служба, се уведомява от органите по одобряване на типа за доклади за инциденти и друга информация, които се отнасят до въпроси, които са под управлението на техническата служба, когато тази информация е от значение за оценката на качеството на работата на техническата служба.

Изменение 305

Изменение 305

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 84 — параграф 2 — буква а

Член 84 — параграф 2 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| а) | дават възможност на своя орган по одобряването да наблюдава дейността на техническата служба по време на
  оценяването
  на
  съответствието
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

а)

дават възможност на своя орган по одобряването да наблюдава дейността на техническата служба по време на
  оценяването
  на
  съответствието
  ;

оценяването

съответствието

| а) | дават възможност на своя орган по одобряването
  или на групата за съвместна оценка, описана в член 77, параграф 1,
  да наблюдава дейността на техническата служба по време на
  изпитването за одобряване
  на
  типа
  ; |
| --- | --- |

а)

дават възможност на своя орган по одобряването
  или на групата за съвместна оценка, описана в член 77, параграф 1,
  да наблюдава дейността на техническата служба по време на
  изпитването за одобряване
  на
  типа
  ;

или на групата за съвместна оценка, описана в член 77, параграф 1,

изпитването за одобряване

типа

Изменение 306

Изменение 306

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 88 — параграф 2

Член 88 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Правомощието да приема делегирани актове, посочени в член 4, параграф 2, член 5, параграф 2, член 10, параграф 3, член 22, параграф 3, член 24, параграф 3, член 25, параграф 5, член 26, параграф 2, член 28, параграф 5, член 29, параграф 6, член 34, параграф 2,
  член 55, параграфи 2 и 3, член 56
  ,
  параграф 2
  , член 60, параграф 3, член 65, параграф 10, член 76, параграф 4 и член 90, параграф 2, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент. | 2.   Правомощието да приема делегирани актове, посочени в член 4, параграф 2, член 5, параграф 2,
  член 6, параграф 7а,
  член 10, параграф 3, член 22, параграф 3, член 24, параграф 3, член 25, параграф 5, член 26, параграф 2, член 28, параграф 5, член 29, параграф 6,
  член 33
  ,
  параграф 1а
  , член 34, параграф 2, член 60, параграф 3, член 65, параграф 10, член 76, параграф 4 и член 90, параграф 2, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Правомощието да приема делегирани актове, посочени в член 4, параграф 2, член 5, параграф 2, член 10, параграф 3, член 22, параграф 3, член 24, параграф 3, член 25, параграф 5, член 26, параграф 2, член 28, параграф 5, член 29, параграф 6, член 34, параграф 2,
  член 55, параграфи 2 и 3, член 56
  ,
  параграф 2
  , член 60, параграф 3, член 65, параграф 10, член 76, параграф 4 и член 90, параграф 2, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент.

2.   Правомощието да приема делегирани актове, посочени в член 4, параграф 2, член 5, параграф 2,
  член 6, параграф 7а,
  член 10, параграф 3, член 22, параграф 3, член 24, параграф 3, член 25, параграф 5, член 26, параграф 2, член 28, параграф 5, член 29, параграф 6,
  член 33
  ,
  параграф 1а
  , член 34, параграф 2, член 60, параграф 3, член 65, параграф 10, член 76, параграф 4 и член 90, параграф 2, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент.

Изменение 307

Изменение 307

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 88 — параграф 3

Член 88 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Делегирането на правомощия, посочени член 4, параграф 2, член 5, параграф 2, член 10, параграф 3, член 22, параграф 3, член 24, параграф 3, член 25, параграф 5, член 26, параграф 2, член 28, параграф 5, член 29, параграф 6, член 34, параграф 2,
  член 55, параграфи 2 и 3, член 56
  ,
  параграф 2
  , член 60, параграф 3, член 65, параграф 10, член 76, параграф 4 и член 90, параграф 2, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. То поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила. | 3.   Делегирането на правомощия, посочени член 4, параграф 2, член 5, параграф 2,
  член 6, параграф 7а,
  член 10, параграф 3, член 22, параграф 3, член 24, параграф 3, член 25, параграф 5, член 26, параграф 2, член 28, параграф 5, член 29, параграф 6,
  член 33, параграф 1а
  , член 34, параграф 2, член 60, параграф 3, член 65, параграф 10, член 76, параграф 4 и член 90, параграф 2, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. То поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Делегирането на правомощия, посочени член 4, параграф 2, член 5, параграф 2, член 10, параграф 3, член 22, параграф 3, член 24, параграф 3, член 25, параграф 5, член 26, параграф 2, член 28, параграф 5, член 29, параграф 6, член 34, параграф 2,
  член 55, параграфи 2 и 3, член 56
  ,
  параграф 2
  , член 60, параграф 3, член 65, параграф 10, член 76, параграф 4 и член 90, параграф 2, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. То поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

3.   Делегирането на правомощия, посочени член 4, параграф 2, член 5, параграф 2,
  член 6, параграф 7а,
  член 10, параграф 3, член 22, параграф 3, член 24, параграф 3, член 25, параграф 5, член 26, параграф 2, член 28, параграф 5, член 29, параграф 6,
  член 33, параграф 1а
  , член 34, параграф 2, член 60, параграф 3, член 65, параграф 10, член 76, параграф 4 и член 90, параграф 2, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. То поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

Изменение 308

Изменение 308

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 88 — параграф 3 а (нов)

Член 88 — параграф 3 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3a.
     
  Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г.

Изменение 309

Изменение 309

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 88 — параграф 5

Член 88 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Делегиран акт, приет съгласно член 4, параграф 2, член 5, член 10, параграф 3, параграф 2, член 22, параграф 3, член 24, параграф 3, член 25, параграф 5, член 26, параграф 2, член 28, параграф 5, член 29, параграф 6, член 34, параграф 2,
  член 55, параграфи 2 и 3, член 56, параграф 2
  , член 60, параграф 3, член 65, параграф 10, член 76, параграф 4 и член 90, параграф 2, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета. | 5.   Делегиран акт, приет съгласно член 4, параграф 2, член 5, параграф 2,
  член 6, параграф 7а,
  член 10, параграф 3, член 22, параграф 3, член 24, параграф 3, член 25, параграф 5, член 26, параграф 2, член 28, параграф 5, член 29, параграф 6,
  член 33, параграф 1а
  , член 34, параграф 2, член 60, параграф 3, член 65, параграф 10, член 76, параграф 4 и член 90, параграф 2, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Делегиран акт, приет съгласно член 4, параграф 2, член 5, член 10, параграф 3, параграф 2, член 22, параграф 3, член 24, параграф 3, член 25, параграф 5, член 26, параграф 2, член 28, параграф 5, член 29, параграф 6, член 34, параграф 2,
  член 55, параграфи 2 и 3, член 56, параграф 2
  , член 60, параграф 3, член 65, параграф 10, член 76, параграф 4 и член 90, параграф 2, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

5.   Делегиран акт, приет съгласно член 4, параграф 2, член 5, параграф 2,
  член 6, параграф 7а,
  член 10, параграф 3, член 22, параграф 3, член 24, параграф 3, член 25, параграф 5, член 26, параграф 2, член 28, параграф 5, член 29, параграф 6,
  член 33, параграф 1а
  , член 34, параграф 2, член 60, параграф 3, член 65, параграф 10, член 76, параграф 4 и член 90, параграф 2, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

Изменение 353

Изменение 353

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 89 — заглавие

Член 89 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Санкции | Санкции
  и отговорности |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Санкции

Санкции
  и отговорности

и отговорности

Изменение 310

Изменение 310

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 89 — параграф 1

Член 89 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Държавите членки определят правилата за налагане на санкции на стопански субекти и технически служби, когато те нарушават своите задължения, определени в членовете на настоящия регламент
  , по-специално в членове 11—19, 72—76, 84 и 85,
  и предприемат всички необходими мерки за осигуряване на тяхното спазване. Предвидените санкции трябва да са ефективни, пропорционални и възпиращи. | 1.   Държавите членки определят правилата за налагане на санкции на стопански субекти и технически служби, когато те нарушават своите задължения, определени в членовете на настоящия регламент и предприемат всички необходими мерки за осигуряване на тяхното спазване. Предвидените санкции трябва да са ефективни, пропорционални и възпиращи.
  По-специално, глобите трябва да са пропорционални на броя на несъответстващите превозни средства, регистрирани на пазара на съответната държава членка, или на броя на несъответстващите системи, компоненти или отделни технически възли, предоставени на пазара на тази държава членка. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Държавите членки определят правилата за налагане на санкции на стопански субекти и технически служби, когато те нарушават своите задължения, определени в членовете на настоящия регламент
  , по-специално в членове 11—19, 72—76, 84 и 85,
  и предприемат всички необходими мерки за осигуряване на тяхното спазване. Предвидените санкции трябва да са ефективни, пропорционални и възпиращи.

1.   Държавите членки определят правилата за налагане на санкции на стопански субекти и технически служби, когато те нарушават своите задължения, определени в членовете на настоящия регламент и предприемат всички необходими мерки за осигуряване на тяхното спазване. Предвидените санкции трябва да са ефективни, пропорционални и възпиращи.
  По-специално, глобите трябва да са пропорционални на броя на несъответстващите превозни средства, регистрирани на пазара на съответната държава членка, или на броя на несъответстващите системи, компоненти или отделни технически възли, предоставени на пазара на тази държава членка.

Изменение 311

Изменение 311

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 89 — параграф 2 — буква а

Член 89 — параграф 2 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| а) | подаване на декларации с невярно съдържание, докато траят процедурите по одобряване, или по време на процедурите, водещи до
  изземване
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

а)

подаване на декларации с невярно съдържание, докато траят процедурите по одобряване, или по време на процедурите, водещи до
  изземване
  ;

изземване

| а) | подаване на декларации с невярно съдържание, докато траят процедурите по одобряване, или по време на процедурите, водещи до
  налагане на коригиращи или ограничителни мерки съгласно глава ХI
  ; |
| --- | --- |

а)

подаване на декларации с невярно съдържание, докато траят процедурите по одобряване, или по време на процедурите, водещи до
  налагане на коригиращи или ограничителни мерки съгласно глава ХI
  ;

налагане на коригиращи или ограничителни мерки съгласно глава ХI

Изменение 312

Изменение 312

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 89 — параграф 2 — буква б

Член 89 — параграф 2 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | фалшифициране на резултатите от изпитванията за одобряване на типа; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

фалшифициране на резултатите от изпитванията за одобряване на типа;

| б) | фалшифициране на резултатите от изпитванията за одобряване на типа
  или надзор на пазара, включително издаване на одобрение въз основа на неточни данни
  ; |
| --- | --- |

б)

фалшифициране на резултатите от изпитванията за одобряване на типа
  или надзор на пазара, включително издаване на одобрение въз основа на неточни данни
  ;

или надзор на пазара, включително издаване на одобрение въз основа на неточни данни

Изменение 313

Изменение 313

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 89 — параграф 2 — буква в a (нова)

Член 89 — параграф 2 — буква в a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ва) | неподходящо изпълнение от страна на техническите служби на изискванията за тяхното определяне; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ва)

ва)

неподходящо изпълнение от страна на техническите служби на изискванията за тяхното определяне;

неподходящо изпълнение от страна на техническите служби на изискванията за тяхното определяне;

Изменение 354

Изменение 354

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 89 — параграф 2 — буква в б (нова)

Член 89 — параграф 2 — буква в б (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | вб) | ако чрез изпитвания или проверки за целите на съответствието или чрез алтернативни средства бъде установено, че превозните средства, компонентите, системите или отделните технически възли не отговарят на изискванията за одобрение на типа, определени в настоящия регламент, или на някой от нормативните актове, изброени в приложение IV, или че одобрението на типа е издадено въз основа на неверни данни. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

вб)

вб)

ако чрез изпитвания или проверки за целите на съответствието или чрез алтернативни средства бъде установено, че превозните средства, компонентите, системите или отделните технически възли не отговарят на изискванията за одобрение на типа, определени в настоящия регламент, или на някой от нормативните актове, изброени в приложение IV, или че одобрението на типа е издадено въз основа на неверни данни.

ако чрез изпитвания или проверки за целите на съответствието или чрез алтернативни средства бъде установено, че превозните средства, компонентите, системите или отделните технически възли не отговарят на изискванията за одобрение на типа, определени в настоящия регламент, или на някой от нормативните актове, изброени в приложение IV, или че одобрението на типа е издадено въз основа на неверни данни.

Изменение 314

Изменение 314

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 89 — параграф 3 — буква б

Член 89 — параграф 3 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | предоставяне на пазара на превозни средства, системи, компонентни или отделни технически възли, подлежащи на одобряване, без да имат такова одобрение, или фалшифициране на документи или маркировки с такава цел. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

предоставяне на пазара на превозни средства, системи, компонентни или отделни технически възли, подлежащи на одобряване, без да имат такова одобрение, или фалшифициране на документи или маркировки с такава цел.

| б) | предоставяне на пазара на превозни средства, системи, компонентни или отделни технически възли, подлежащи на одобряване, без да имат такова одобрение, или фалшифициране на документи
  , сертификати за съответствие, задължителни табели
  или маркировки
  за одобряване
  с такава цел. |
| --- | --- |

б)

предоставяне на пазара на превозни средства, системи, компонентни или отделни технически възли, подлежащи на одобряване, без да имат такова одобрение, или фалшифициране на документи
  , сертификати за съответствие, задължителни табели
  или маркировки
  за одобряване
  с такава цел.

, сертификати за съответствие, задължителни табели

за одобряване

Изменение 315

Изменение 315

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 89 — параграф 5

Член 89 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Държавите членки
  ежегодно докладват
  на
  Комисията за санкциите
  ,
  които са наложили
  . | 5.   Държавите членки
  изпращат нотификация за наложените санкции до онлайн базата данни
  ,
  създадена съгласно член 25. Нотификациите се извършват в срок от един месец от налагането на санкцията
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Държавите членки
  ежегодно докладват
  на
  Комисията за санкциите
  ,
  които са наложили
  .

5.   Държавите членки
  изпращат нотификация за наложените санкции до онлайн базата данни
  ,
  създадена съгласно член 25. Нотификациите се извършват в срок от един месец от налагането на санкцията
  .

Изменение 355

Изменение 355

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 89 — параграф 5 а (нов)

Член 89 — параграф 5 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  Ако бъде установено, че превозните средства, компонентите или отделните технически възли не отговарят на изискванията за одобряване на типа, определени в настоящия регламент, или на някой от нормативните актове, изброени в приложение IV, стопанските субекти следва да носят отговорност за всяка вреда, причинена на собствениците на съответните превозни средства в резултат на несъответствие или след изземване от употреба. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5a.
     
  Ако бъде установено, че превозните средства, компонентите или отделните технически възли не отговарят на изискванията за одобряване на типа, определени в настоящия регламент, или на някой от нормативните актове, изброени в приложение IV, стопанските субекти следва да носят отговорност за всяка вреда, причинена на собствениците на съответните превозни средства в резултат на несъответствие или след изземване от употреба.

Изменение 316

Изменение 316

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 90 — параграф 1 — алинея 1

Член 90 — параграф 1 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Ако удостоверяването на съответствието от Комисията, посочено в член 9, параграфи 1 и 4 или в член 54, параграф 1, разкрие, че превозното средство, системата, компонентът или отделният технически възел не съответстват на изискванията, посочени в настоящия регламент, Комисията може да наложи административни глоби на съответния стопански субект за нарушаване на настоящия регламент. Предвидените административни глоби трябва да са ефективни, пропорционални и възпиращи. По-специално, глобите трябва да са пропорционални на броя на несъответстващите превозни средства, регистрирани на пазара на Съюза, или на броя на несъответстващите на изискванията системи, компоненти или отделни технически възли, предоставени на пазара на Съюза. | Ако удостоверяването на съответствието от Комисията, посочено в член 9, параграфи 1 и 4 или в член 54, параграф 1,
  или от органите за надзор на пазара, посочени в член 8, параграф 1,
  разкрие, че превозното средство, системата, компонентът или отделният технически възел не съответстват на изискванията, посочени в настоящия регламент, Комисията може да наложи административни глоби на съответния стопански субект за нарушаване на настоящия регламент. Предвидените административни глоби трябва да са ефективни, пропорционални и възпиращи. По-специално, глобите трябва да са пропорционални на броя на несъответстващите превозни средства, регистрирани на пазара на Съюза, или на броя на несъответстващите на изискванията системи, компоненти или отделни технически възли, предоставени на пазара на Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Ако удостоверяването на съответствието от Комисията, посочено в член 9, параграфи 1 и 4 или в член 54, параграф 1, разкрие, че превозното средство, системата, компонентът или отделният технически възел не съответстват на изискванията, посочени в настоящия регламент, Комисията може да наложи административни глоби на съответния стопански субект за нарушаване на настоящия регламент. Предвидените административни глоби трябва да са ефективни, пропорционални и възпиращи. По-специално, глобите трябва да са пропорционални на броя на несъответстващите превозни средства, регистрирани на пазара на Съюза, или на броя на несъответстващите на изискванията системи, компоненти или отделни технически възли, предоставени на пазара на Съюза.

Ако удостоверяването на съответствието от Комисията, посочено в член 9, параграфи 1 и 4 или в член 54, параграф 1,
  или от органите за надзор на пазара, посочени в член 8, параграф 1,
  разкрие, че превозното средство, системата, компонентът или отделният технически възел не съответстват на изискванията, посочени в настоящия регламент, Комисията може да наложи административни глоби на съответния стопански субект за нарушаване на настоящия регламент. Предвидените административни глоби трябва да са ефективни, пропорционални и възпиращи. По-специално, глобите трябва да са пропорционални на броя на несъответстващите превозни средства, регистрирани на пазара на Съюза, или на броя на несъответстващите на изискванията системи, компоненти или отделни технически възли, предоставени на пазара на Съюза.

или от органите за надзор на пазара, посочени в член 8, параграф 1,

Изменение 317

Изменение 317

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 90 — параграф 1 — алинея 2

Член 90 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Административните глоби, наложени от Комисията, не трябва да са в допълнение към санкциите, наложени от държавите членки в съответствие с член 89 за същото нарушение
  , и
  не трябва да надвишават 30 000 EUR за превозно средство, система, компонент или отделен технически възел. | Административните глоби, наложени от Комисията, не трябва да са в допълнение към санкциите, наложени от държавите членки в съответствие с член 89 за същото нарушение. |
| | Наложените от Комисията административни глоби
  не трябва да надвишават 30 000 EUR за
  несъответстващо
  превозно средство, система, компонент или отделен технически възел. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Административните глоби, наложени от Комисията, не трябва да са в допълнение към санкциите, наложени от държавите членки в съответствие с член 89 за същото нарушение
  , и
  не трябва да надвишават 30 000 EUR за превозно средство, система, компонент или отделен технически възел.

, и

Административните глоби, наложени от Комисията, не трябва да са в допълнение към санкциите, наложени от държавите членки в съответствие с член 89 за същото нарушение.

Наложените от Комисията административни глоби
  не трябва да надвишават 30 000 EUR за
  несъответстващо
  превозно средство, система, компонент или отделен технически възел.

Наложените от Комисията административни глоби

несъответстващо

Изменение 318

Изменение 318

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 91 — параграф 1 — точка 3 a (нова)

Член 91 — параграф 1 — точка 3 a (нова)

Регламент (ЕО) No 715/2007

Член 5 — параграф 2 — алинея 1 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (3a)
     
  В член 5 се добавят следните алинеи след параграф 2, буква в): |
| | „Производителите, които искат да получат ЕС одобрение на типа за превозно средство, използващо BES, AES или измервателно-коригиращо устройство съгласно определението в настоящия регламент или в Регламент (ЕС) 2016/646, предоставят на органа по одобряването на типа цялата информация, включително технически обосновки, която органът по одобряването на типа е разумно да изиска, за да го подпомогне да определи дали BES или AES е измервателно-коригиращо устройство, и дали е приложима дерогация от забраната за използване на измервателно-коригиращи устройства по настоящия член. |
| | Органът по одобряването на типа не предоставя ЕС одобрение на типа, докато не приключи извършваната от него оценка и докато не установи, че типът превозно средство не е оборудван със забранено измерващо-коригиращо устройство в съответствие с настоящия член и с Регламент (ЕО) No 692/2008.“. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(3a)
     
  В член 5 се добавят следните алинеи след параграф 2, буква в):

„Производителите, които искат да получат ЕС одобрение на типа за превозно средство, използващо BES, AES или измервателно-коригиращо устройство съгласно определението в настоящия регламент или в Регламент (ЕС) 2016/646, предоставят на органа по одобряването на типа цялата информация, включително технически обосновки, която органът по одобряването на типа е разумно да изиска, за да го подпомогне да определи дали BES или AES е измервателно-коригиращо устройство, и дали е приложима дерогация от забраната за използване на измервателно-коригиращи устройства по настоящия член.

„Производителите, които искат да получат ЕС одобрение на типа за превозно средство, използващо BES, AES или измервателно-коригиращо устройство съгласно определението в настоящия регламент или в Регламент (ЕС) 2016/646, предоставят на органа по одобряването на типа цялата информация, включително технически обосновки, която органът по одобряването на типа е разумно да изиска, за да го подпомогне да определи дали BES или AES е измервателно-коригиращо устройство, и дали е приложима дерогация от забраната за използване на измервателно-коригиращи устройства по настоящия член.

Органът по одобряването на типа не предоставя ЕС одобрение на типа, докато не приключи извършваната от него оценка и докато не установи, че типът превозно средство не е оборудван със забранено измерващо-коригиращо устройство в съответствие с настоящия член и с Регламент (ЕО) No 692/2008.“.

Органът по одобряването на типа не предоставя ЕС одобрение на типа, докато не приключи извършваната от него оценка и докато не установи, че типът превозно средство не е оборудван със забранено измерващо-коригиращо устройство в съответствие с настоящия член и с Регламент (ЕО) No 692/2008.“.

Изменение 345

Изменение 345

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 91 — параграф 1 — точка 6

Член 91 — параграф 1 — точка 6

Регламент (ЕО) No 715/2007

Член 11a — параграф 1 — буква б a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ба) | стойностите за разход на гориво и CO2, определени в реални условия на шофиране, се оповестяват на обществеността. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ба)

ба)

стойностите за разход на гориво и CO2, определени в реални условия на шофиране, се оповестяват на обществеността.

стойностите за разход на гориво и CO2

Изменение 346

Изменение 346

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 91 — параграф 1 — точка 6 a (нова)

Член 91 — параграф 1 — точка 6 a (нова)

Регламент (ЕО) No 715/2007

Член 14 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (6a)
     
  Добавя се следният член 14а: |
| | „Член 14а |
| | Преглед |
| | Комисията извършва преглед на граничните стойности на емисиите, определени в приложение I, с оглед на подобряването на качеството на въздуха в Съюза и за постигане на нивата на качество на атмосферния въздух в ЕС, както и нивата, препоръчани от СЗО, и представя предложения, по целесъобразност, за нови технологично неутрални гранични стойности на емисиите по Евро 7, приложими до 2025 г. за всички превозни средства от категории M1 и N1, предлагани на пазара на Съюза“. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(6a)
     
  Добавя се следният член 14а:

„Член 14а

„Член 14а

Преглед

Преглед

Комисията извършва преглед на граничните стойности на емисиите, определени в приложение I, с оглед на подобряването на качеството на въздуха в Съюза и за постигане на нивата на качество на атмосферния въздух в ЕС, както и нивата, препоръчани от СЗО, и представя предложения, по целесъобразност, за нови технологично неутрални гранични стойности на емисиите по Евро 7, приложими до 2025 г. за всички превозни средства от категории M1 и N1, предлагани на пазара на Съюза“.

Комисията извършва преглед на граничните стойности на емисиите, определени в приложение I, с оглед на подобряването на качеството на въздуха в Съюза и за постигане на нивата на качество на атмосферния въздух в ЕС, както и нивата, препоръчани от СЗО, и представя предложения, по целесъобразност, за нови технологично неутрални гранични стойности на емисиите по Евро 7, приложими до 2025 г. за всички превозни средства от категории M1 и N1, предлагани на пазара на Съюза“.

Изменение 319

Изменение 319

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение XII — точка 1 — втора колона

Приложение XII — точка 1 — втора колона

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Единици | Единици |
| 1 000 | 1 500 |
| 0 | 0 |
| 1 000 | 1 500 |
| 0 | 1 500 |
| 0 | 0 |
| 0 | 0 |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Единици

Единици

1 000

1 000

1 500

1 500

0

0

1 000

1 000

1 500

1 500

0

0

1 500

1 500

0

0

0

0

Изменение 320

Изменение 320

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение XII — точка 2 — втора колона

Приложение XII — точка 2 — втора колона

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Единици | Единици |
| 100 | 250 |
| 250 | 250 |
| 500 до 31 октомври 2016 г. | 500 до 31 октомври 2016 г. |
| 250 от 1 ноември 2016 г. | 250 от 1 ноември 2016 г. |
| 250 | 250 |
| 500 | 500 |
| 250 | 250 |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Единици

Единици

100

100

250

250

250

250

500 до 31 октомври 2016 г.

500 до 31 октомври 2016 г.

250 от 1 ноември 2016 г.

250 от 1 ноември 2016 г.

250

250

500

500

250

250

Изменение 321

Изменение 321

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение ХIII — част I — таблица

Приложение ХIII — част I — таблица

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

| Номер на елемента | Описание на елемента | Изисквания към експлоатационните характеристики | Процедура за изпитване | Изискване за маркиране | Изисквания за опаковане |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | [...] | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |

Номер на елемента

Описание на елемента

Изисквания към експлоатационните характеристики

Процедура за изпитване

Изискване за маркиране

Изисквания за опаковане

1

[...]

2

3

Изменение

Изменение

| Номер на елемента | Описание на елемента | Изисквания към експлоатационните характеристики | Процедура за изпитване | Изискване за маркиране | Изисквания за опаковане |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | Катализатори на отработили газове и техните субстрати | Емисии на NOx | Стандарти EURO | Тип и версия на превозно средство | |
| 2 | Турбокомпресори | Емисии на CO2 и NOx | Стандарти EURO | Тип и версия на превозно средство | |
| 3 | Системи за компресиране на смеси от гориво/въздух, различни от турбокомпресори | Емисии на CO2 и NOx | Стандарти EURO | Тип и версия на превозно средство | |
| 4 | Филтри за дизелови частици | Прахови частици | Стандарти EURO | Тип и версия на превозно средство | |

Номер на елемента

Описание на елемента

Изисквания към експлоатационните характеристики

Процедура за изпитване

Изискване за маркиране

Изисквания за опаковане

1

Катализатори на отработили газове и техните субстрати

Катализатори на отработили газове и техните субстрати

Емисии на NOx

Емисии на NOx

Стандарти EURO

Стандарти EURO

Тип и версия на превозно средство

Тип и версия на превозно средство

2

Турбокомпресори

Турбокомпресори

Емисии на CO2 и NOx

Емисии на CO2 и NOx

Стандарти EURO

Стандарти EURO

Тип и версия на превозно средство

Тип и версия на превозно средство

3

Системи за компресиране на смеси от гориво/въздух, различни от турбокомпресори

Системи за компресиране на смеси от гориво/въздух, различни от турбокомпресори

Емисии на CO2 и NOx

Емисии на CO2 и NOx

Стандарти EURO

Стандарти EURO

Тип и версия на превозно средство

Тип и версия на превозно средство

4

4

Филтри за дизелови частици

Филтри за дизелови частици

Прахови частици

Прахови частици

Стандарти EURO

Стандарти EURO

Тип и версия на превозно средство

Тип и версия на превозно средство

Изменение 322

Изменение 322

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение ХVIII — точка 2 — уводна част

Приложение ХVIII — точка 2 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2. | Достъп до информацията за СБД и ремонта и техническото обслужване на превозните средства |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.

Достъп до информацията за СБД и ремонта и техническото обслужване на превозните средства

(Не се отнася до българския текст.)

(Не се отнася до българския текст.)

Изменение 323

Изменение 323

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение ХVIII — точка 2 — точка 2.8

Приложение ХVIII — точка 2 — точка 2.8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.8. | По отношение на превозните средства от категориите в обхвата на Регламент No 595/2009/ЕО и
  за целите на точка 2.6.2 в случаите, в които производителите използват в своите франчайзингови мрежи инструменти за диагностика и изпитвания в съответствие с ISO 22900 — модулен интерфейс за предаване на данни (MVCI) за превозни средства, и ISO 22901 — Отворен обмен на диагностични данни (ODX), ODX файловете трябва да са достъпни за независимите оператори чрез уебсайта на производителя. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.8.

По отношение на превозните средства от категориите в обхвата на Регламент No 595/2009/ЕО и
  за целите на точка 2.6.2 в случаите, в които производителите използват в своите франчайзингови мрежи инструменти за диагностика и изпитвания в съответствие с ISO 22900 — модулен интерфейс за предаване на данни (MVCI) за превозни средства, и ISO 22901 — Отворен обмен на диагностични данни (ODX), ODX файловете трябва да са достъпни за независимите оператори чрез уебсайта на производителя.

По отношение на превозните средства от категориите в обхвата на Регламент No 595/2009/ЕО и

| 2.8. | За целите на точка 2.6.2 в случаите, в които производителите използват в своите франчайзингови мрежи инструменти за диагностика и изпитвания в съответствие с ISO 22900 — модулен интерфейс за предаване на данни (MVCI) за превозни средства, и ISO 22901 — Отворен обмен на диагностични данни (ODX), ODX файловете трябва да са достъпни за независимите оператори чрез уебсайта на производителя. |
| --- | --- |

2.8.

За целите на точка 2.6.2 в случаите, в които производителите използват в своите франчайзингови мрежи инструменти за диагностика и изпитвания в съответствие с ISO 22900 — модулен интерфейс за предаване на данни (MVCI) за превозни средства, и ISO 22901 — Отворен обмен на диагностични данни (ODX), ODX файловете трябва да са достъпни за независимите оператори чрез уебсайта на производителя.

Изменение 324

Изменение 324

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение ХVIII — точка 2 — точка 2.8 а (нова)

Приложение ХVIII — точка 2 — точка 2.8 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2.8 | a. За целите на СБД, диагностика, ремонт и техническо обслужване на превозното средство, прекият поток от данни за превозното средство се предоставя чрез серийния порт на стандартизирания конектор за данни, посочен в Правило No 83 на ИКЕ на ООН, приложение 11, допълнение 1, точка 6.5.1.4 и Правило No 49 на ИКЕ на ООН, приложение 9Б, раздел 4.7.3. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.8

2.8

a. За целите на СБД, диагностика, ремонт и техническо обслужване на превозното средство, прекият поток от данни за превозното средство се предоставя чрез серийния порт на стандартизирания конектор за данни, посочен в Правило No 83 на ИКЕ на ООН, приложение 11, допълнение 1, точка 6.5.1.4 и Правило No 49 на ИКЕ на ООН, приложение 9Б, раздел 4.7.3.

Изменение 325

Изменение 325

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение ХVIII — точка 6 — точка 6.1 — параграф 3

Приложение ХVIII — точка 6 — точка 6.1 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| В
  леснодостъпна
  база данни се предоставя на
  независимите оператори информация
  за всички части на превозното средство, както са определени в VIN, и всички допълнителни критерии, като например междуосовото разстояние, мощността на двигателя, нивото на оборудване или допълнителните аксесоари, с които то е снабдено от производителя и които могат да бъдат заменени с резервни части, предлагани от производителя на превозното средство на неговите оторизирани сервизи, търговци или трети страни чрез позоваване на номера на частите от оригиналното оборудване. | В база данни
  , достъпна за независимите оператори,
  се предоставя
  информация под формата
  на
  набори от данни, които са машинночитаеми и подлежат на електронна обработка,
  за всички части на превозното средство, както са определени в VIN, и всички допълнителни критерии, като например междуосовото разстояние, мощността на двигателя, нивото на оборудване или допълнителните аксесоари, с които то е снабдено от производителя и които могат да бъдат заменени с резервни части, предлагани от производителя на превозното средство на неговите оторизирани сервизи, търговци или трети страни чрез позоваване на номера на частите от оригиналното оборудване. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

В
  леснодостъпна
  база данни се предоставя на
  независимите оператори информация
  за всички части на превозното средство, както са определени в VIN, и всички допълнителни критерии, като например междуосовото разстояние, мощността на двигателя, нивото на оборудване или допълнителните аксесоари, с които то е снабдено от производителя и които могат да бъдат заменени с резервни части, предлагани от производителя на превозното средство на неговите оторизирани сервизи, търговци или трети страни чрез позоваване на номера на частите от оригиналното оборудване.

леснодостъпна

независимите оператори информация

В база данни
  , достъпна за независимите оператори,
  се предоставя
  информация под формата
  на
  набори от данни, които са машинночитаеми и подлежат на електронна обработка,
  за всички части на превозното средство, както са определени в VIN, и всички допълнителни критерии, като например междуосовото разстояние, мощността на двигателя, нивото на оборудване или допълнителните аксесоари, с които то е снабдено от производителя и които могат да бъдат заменени с резервни части, предлагани от производителя на превозното средство на неговите оторизирани сервизи, търговци или трети страни чрез позоваване на номера на частите от оригиналното оборудване.

, достъпна за независимите оператори,

информация под формата

набори от данни, които са машинночитаеми и подлежат на електронна обработка,

Изменение 326

Изменение 326

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение ХVIII — точка 6 — точка 6.3

Приложение ХVIII — точка 6 — точка 6.3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6.3. | Във форума относно достъпа до информация за превозни средства, посочен в член 70, се определят параметрите за изпълнение на тези изисквания в съответствие с актуалното равнище на техническите знания. Независимият оператор трябва да бъде одобрен и упълномощен за тази цел въз основа на документи, че извършва законна търговска дейност и че не е осъждан за престъпления. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.3.

Във форума относно достъпа до информация за превозни средства, посочен в член 70, се определят параметрите за изпълнение на тези изисквания в съответствие с актуалното равнище на техническите знания. Независимият оператор трябва да бъде одобрен и упълномощен за тази цел въз основа на документи, че извършва законна търговска дейност и че не е осъждан за престъпления.

| 6.3. | Във форума относно достъпа до информация за превозни средства, посочен в член 70, се определят параметрите за изпълнение на тези изисквания в съответствие с актуалното равнище на техническите знания. Независимият оператор трябва да бъде одобрен и упълномощен за тази цел въз основа на документи, че извършва законна търговска дейност и че не е осъждан за
  съответни
  престъпления. |
| --- | --- |

6.3.

Във форума относно достъпа до информация за превозни средства, посочен в член 70, се определят параметрите за изпълнение на тези изисквания в съответствие с актуалното равнище на техническите знания. Независимият оператор трябва да бъде одобрен и упълномощен за тази цел въз основа на документи, че извършва законна търговска дейност и че не е осъждан за
  съответни
  престъпления.

съответни

Изменение 327

Изменение 327

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение ХVIII — точка 6 — точка 6.4

Приложение ХVIII — точка 6 — точка 6.4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6.4. | За превозните средства в обхвата
  на
  Регламент (ЕО) No 595/2009
  препрограмирането на блокове за управление се извършва в съответствие с ISO 22900-2, SAE J2534 или TMC
  RP1210B
  , като се използва хардуер, който не е обект на индустриална собственост.
  Ethernet, сериен кабел или интерфейс за локална мрежа (LAN) и алтернативни медийни носители, като компакт дискове (CD), цифрови многоцелеви дискове (DVD) или полупроводникова памет
  за
  информационно-развлекателни системи (напр. навигационни системи, телефон), също могат да се използват, но при условие че не е необходим софтуер за комуникация (напр. драйвери или допълнителни програмни модули) или хардуер, които са обект на индустриална собственост.
  За валидиране на съвместимостта на собственото приложение на производителя с интерфейсите за комуникация с превозното средство (VCI), отговарящи на ISO 22900-2, SAE J2534 или TMC
  RP1210B
  , производителят трябва да предлага
  или
  валидиране на независимо разработени VCI, или
  информацията и наемането на
  всеки специален хардуер,
  необходими
  на производителя на VCI, за да извършва самостоятелно това валидиране. Условията по член 67, параграф 1 се прилагат към таксите за такова валидиране или информация и хардуер. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.4.

За превозните средства в обхвата
  на
  Регламент (ЕО) No 595/2009
  препрограмирането на блокове за управление се извършва в съответствие с ISO 22900-2, SAE J2534 или TMC
  RP1210B
  , като се използва хардуер, който не е обект на индустриална собственост.
  Ethernet, сериен кабел или интерфейс за локална мрежа (LAN) и алтернативни медийни носители, като компакт дискове (CD), цифрови многоцелеви дискове (DVD) или полупроводникова памет
  за
  информационно-развлекателни системи (напр. навигационни системи, телефон), също могат да се използват, но при условие че не е необходим софтуер за комуникация (напр. драйвери или допълнителни програмни модули) или хардуер, които са обект на индустриална собственост.
  За валидиране на съвместимостта на собственото приложение на производителя с интерфейсите за комуникация с превозното средство (VCI), отговарящи на ISO 22900-2, SAE J2534 или TMC
  RP1210B
  , производителят трябва да предлага
  или
  валидиране на независимо разработени VCI, или
  информацията и наемането на
  всеки специален хардуер,
  необходими
  на производителя на VCI, за да извършва самостоятелно това валидиране. Условията по член 67, параграф 1 се прилагат към таксите за такова валидиране или информация и хардуер.

За превозните средства в обхвата

Регламент (ЕО) No 595/2009

RP1210B

Ethernet, сериен кабел или интерфейс за локална мрежа (LAN) и алтернативни медийни носители, като компакт дискове (CD), цифрови многоцелеви дискове (DVD) или полупроводникова памет

информационно-развлекателни системи (напр. навигационни системи, телефон), също могат да се използват, но при условие че не е необходим софтуер за комуникация (напр. драйвери или допълнителни програмни модули) или хардуер, които са обект на индустриална собственост.

RP1210B

или

информацията и наемането на

необходими

| 6.4. | Препрограмирането на блокове за управление се извършва в съответствие с ISO 22900-2, SAE J2534, или TMC
  RP1210
  , като се използва хардуер, който не е обект на индустриална собственост. |
| --- | --- |

6.4.

Препрограмирането на блокове за управление се извършва в съответствие с ISO 22900-2, SAE J2534, или TMC
  RP1210
  , като се използва хардуер, който не е обект на индустриална собственост.

RP1210

Ако препрограмирането или диагностиката се извършват посредством ISO 13400 DoIP, те отговарят на изискванията на стандартите, посочени в първа алинея.

Ако препрограмирането или диагностиката се извършват посредством ISO 13400 DoIP, те отговарят на изискванията на стандартите, посочени в първа алинея.

Ако производителите на превозни средства използват допълнителни собствени протоколи за комуникация, спецификациите на тези протоколи се предоставят на независимите оператори.

Ако производителите на превозни средства използват допълнителни собствени протоколи за комуникация, спецификациите на тези протоколи се предоставят на независимите оператори.

За валидиране на съвместимостта на собственото приложение на производителя с интерфейсите за комуникация с превозното средство (VCI), отговарящи на ISO 22900-2, SAE J2534 или TMC
  RP1210
  , производителят трябва да предлага
  в рамките на шест месеца след издаване на одобрението на типа
  валидиране на независимо разработени VCI
  и средата за изпитване, включително информация относно спецификациите на протокола за комуникация, както и да предоставя за заемане
  всеки специален хардуер,
  необходим
  на производителя на VCI, за да извършва самостоятелно това валидиране. Условията по член 67, параграф 1 се прилагат към таксите за такова валидиране или информация и хардуер.

RP1210

в рамките на шест месеца след издаване на одобрението на типа

и средата за изпитване, включително информация относно спецификациите на протокола за комуникация, както и да предоставя за заемане

необходим

Трябва да се гарантира съответното спазване на изискванията за съответствие или чрез възлагане на Европейския комитет по стандартизация на задачата да разработи подходящи стандарти за съответствие, или чрез използване на съществуващите стандарти, например SAE J2534-3.

Трябва да се гарантира съответното спазване на изискванията за съответствие или чрез възлагане на Европейския комитет по стандартизация на задачата да разработи подходящи стандарти за съответствие, или чрез използване на съществуващите стандарти, например SAE J2534-3.

Условията по член 67, параграф 1 се прилагат към таксите за такова валидиране или информация и хардуер.

Условията по член 67, параграф 1 се прилагат към таксите за такова валидиране или информация и хардуер.

Изменение 328

Изменение 328

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение ХVIII — точка 6 — точка 6.8 а (нова)

Приложение ХVIII — точка 6 — точка 6.8 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 6.8a. | В случай че информацията за СБД и ремонта и техническото обслужване на превозно средство, достъпна на интернет страницата на даден производител, не съдържа специфична приложима информация, която би позволила правилното проектиране и производство на модифицирани системи за последващо монтиране за алтернативни горива, тогава който и да е заинтересован производител на модифицирани системи за последващо монтиране за алтернативни горива трябва да може да получи информацията, изисквана в раздели 1, 3 и 4 от информационния документ, посочен в приложение I, като отправи такова искане направо към производителя. За тази цел в уебсайта на производителя ясно се посочват координати за връзка, а информацията се предоставя в срок от 30 дни. Задължение за предоставяне на такава информация съществува само за модифицирани системи за последващо монтиране за алтернативни горива, които отговарят на изискванията на Правило No 115 на ИКЕ на ООН, или за модифицирани компоненти за последващо монтиране за алтернативни горива, които представляват част от системи, отговарящи на изискванията на Правило No 115 на ИКЕ на ООН, като информацията се предоставя само в отговор на искане, в което ясно се посочва точната спецификация на модела превозно средство, за който се изисква информацията, и изрично се потвърждава, че информацията се изисква за разработването на модифицирани системи или компоненти за последващо монтиране за алтернативни горива, отговарящи на изискванията на Правило No 115 на ИКЕ на ООН. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.8a.

6.8a.

В случай че информацията за СБД и ремонта и техническото обслужване на превозно средство, достъпна на интернет страницата на даден производител, не съдържа специфична приложима информация, която би позволила правилното проектиране и производство на модифицирани системи за последващо монтиране за алтернативни горива, тогава който и да е заинтересован производител на модифицирани системи за последващо монтиране за алтернативни горива трябва да може да получи информацията, изисквана в раздели 1, 3 и 4 от информационния документ, посочен в приложение I, като отправи такова искане направо към производителя. За тази цел в уебсайта на производителя ясно се посочват координати за връзка, а информацията се предоставя в срок от 30 дни. Задължение за предоставяне на такава информация съществува само за модифицирани системи за последващо монтиране за алтернативни горива, които отговарят на изискванията на Правило No 115 на ИКЕ на ООН, или за модифицирани компоненти за последващо монтиране за алтернативни горива, които представляват част от системи, отговарящи на изискванията на Правило No 115 на ИКЕ на ООН, като информацията се предоставя само в отговор на искане, в което ясно се посочва точната спецификация на модела превозно средство, за който се изисква информацията, и изрично се потвърждава, че информацията се изисква за разработването на модифицирани системи или компоненти за последващо монтиране за алтернативни горива, отговарящи на изискванията на Правило No 115 на ИКЕ на ООН.

Изменение 329

Изменение 329

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение ХVIII — точка 7 а (нова)

Приложение ХVIII — точка 7 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 7a. | Чрез уеб услуга или чрез възможност за изтегляне производителите на превозни средства предоставят набор от електронни данни, съдържащи всички VIN номера (или поискана подгрупа) и свързаните с тях индивидуална спецификация и конфигурационни характеристики, които първоначално са били вградени в превозното средство. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7a.

7a.

Чрез уеб услуга или чрез възможност за изтегляне производителите на превозни средства предоставят набор от електронни данни, съдържащи всички VIN номера (или поискана подгрупа) и свързаните с тях индивидуална спецификация и конфигурационни характеристики, които първоначално са били вградени в превозното средство.

Изменение 330

Изменение 330

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение ХVIII — точка 7 б (нова)

Приложение ХVIII — точка 7 б (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 7б. | Разпоредби по отношение на сигурността на електронната система |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7б.

7б.

Разпоредби по отношение на сигурността на електронната система

| 7б.1. | Всяко превозно средство с компютър за контрол на емисиите трябва да има защита, която предотвратява всякакво изменение, освен разрешеното от производителя. Производителят трябва да разреши изменения на тези функции, ако теса необходими за диагностиката, обслужването, инспектирането, осъвременяването или ремонта на превозното средство. Всички препрограмируеми компютърни кодове или оперативни параметри трябва да са устойчиви срещу неупълномощена намеса и да предлагат ниво на защита, поне равно на разпоредбите в ISO 15031-7 с дата 15 март 2001 г. (SAE J2186 с дата октомври 1996 г.). Всички сменяеми чипове с памет за калибриране трябва да са залети, захванати в запечатан корпус или защитени чрез електронни алгоритми и трябва да не могат да се сменят без специализирани инструменти и процедури. Единствено елементи, пряко свързани с калибриране спрямо емисиите или предотвратяване на кражба на превозно средство, могат да бъдат защитени по този начин. |
| --- | --- |

7б.1.

7б.1.

Всяко превозно средство с компютър за контрол на емисиите трябва да има защита, която предотвратява всякакво изменение, освен разрешеното от производителя. Производителят трябва да разреши изменения на тези функции, ако теса необходими за диагностиката, обслужването, инспектирането, осъвременяването или ремонта на превозното средство. Всички препрограмируеми компютърни кодове или оперативни параметри трябва да са устойчиви срещу неупълномощена намеса и да предлагат ниво на защита, поне равно на разпоредбите в ISO 15031-7 с дата 15 март 2001 г. (SAE J2186 с дата октомври 1996 г.). Всички сменяеми чипове с памет за калибриране трябва да са залети, захванати в запечатан корпус или защитени чрез електронни алгоритми и трябва да не могат да се сменят без специализирани инструменти и процедури. Единствено елементи, пряко свързани с калибриране спрямо емисиите или предотвратяване на кражба на превозно средство, могат да бъдат защитени по този начин.

| 7б.2. | Програмно определяните експлоатационни параметри на двигателя не трябва да могат да се сменят без помощта на специални инструменти и процедури (например запоени или залети компютърни компоненти или запечатани (или запоени) компютърни кутии). |
| --- | --- |

7б.2.

7б.2.

Програмно определяните експлоатационни параметри на двигателя не трябва да могат да се сменят без помощта на специални инструменти и процедури (например запоени или залети компютърни компоненти или запечатани (или запоени) компютърни кутии).

| 7б.3. | При механични горивонагнетателни помпи, монтирани на двигатели със запалване чрез сгъстяване, производителите трябва да вземат подходящи мерки за защита от неупълномощена намеса в регулировката за ограничаване на подаването на гориво, докато превозното средство е в експлоатация. |
| --- | --- |

7б.3.

7б.3.

При механични горивонагнетателни помпи, монтирани на двигатели със запалване чрез сгъстяване, производителите трябва да вземат подходящи мерки за защита от неупълномощена намеса в регулировката за ограничаване на подаването на гориво, докато превозното средство е в експлоатация.

| 7б.4. | Производителите могат да подадат искане до одобряващия орган за освобождаване от едно от изискванията на раздел 8 за онези превозни средства, които е малко вероятно да изискват защита. Критериите, по които одобряващият орган взема решение за освобождаване, включват текущата наличност на чипове за контрол на параметрите, способността за високоефективна работа на превозното средство и планирания обем на продажби на превозното средство. |
| --- | --- |

7б.4.

7б.4.

Производителите могат да подадат искане до одобряващия орган за освобождаване от едно от изискванията на раздел 8 за онези превозни средства, които е малко вероятно да изискват защита. Критериите, по които одобряващият орган взема решение за освобождаване, включват текущата наличност на чипове за контрол на параметрите, способността за високоефективна работа на превозното средство и планирания обем на продажби на превозното средство.

| 7б.5. | Производителите, използващи системи с програмируеми компютърни кодове (например електрически изтриваема програмируема памет само за четене — EEPROM), трябва да ги защитят срещу непозволено препрограмиране. Производителите трябва да използват най-съвременни технологии за защита срещу неупълномощена намеса и функции за защита срещу записване, които изискват електронен достъп до външен компютър, поддържан от производителя, до който независими оператори също имат достъп чрез защитата, предоставена в раздел 6.2 и точка 6.4. Методите за постигане на адекватно ниво на защита срещу неупълномощена намеса се одобряват от органа по одобряването. |
| --- | --- |

7б.5.

7б.5.

Производителите, използващи системи с програмируеми компютърни кодове (например електрически изтриваема програмируема памет само за четене — EEPROM), трябва да ги защитят срещу непозволено препрограмиране. Производителите трябва да използват най-съвременни технологии за защита срещу неупълномощена намеса и функции за защита срещу записване, които изискват електронен достъп до външен компютър, поддържан от производителя, до който независими оператори също имат достъп чрез защитата, предоставена в раздел 6.2 и точка 6.4. Методите за постигане на адекватно ниво на защита срещу неупълномощена намеса се одобряват от органа по одобряването.

Изменение 331

Изменение 331

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение ХVIII — точка 3.1.1

Приложение ХVIII — точка 3.1.1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.1.1. | всяка информационна система с допълнителни протоколи, за да е възможно пълното диагностициране в допълнение на стандартите, посочени в точка 4.7.3 от приложение 9Б към Правило No 49 на ИКЕ на ООН, включително всяка информация за допълнителен хардуерен или софтуерен протокол, идентификация на параметри, предавателни функции, изисквания за поддържане на работоспособността или условия за грешки; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.1.1.

всяка информационна система с допълнителни протоколи, за да е възможно пълното диагностициране в допълнение на стандартите, посочени в точка 4.7.3 от приложение 9Б към Правило No 49 на ИКЕ на ООН, включително всяка информация за допълнителен хардуерен или софтуерен протокол, идентификация на параметри, предавателни функции, изисквания за поддържане на работоспособността или условия за грешки;

| 3.1.1. | всяка информационна система с допълнителни протоколи, за да е възможно пълното диагностициране в допълнение на стандартите, посочени в точка 4.7.3 от приложение 9Б към Правило No 49 на ИКЕ на ООН
  и в точка 6.5.1.4 от Приложение 11 към Правило No 83 на ИКЕ на ООН
  , включително всяка информация за допълнителен хардуерен или софтуерен протокол, идентификация на параметри, предавателни функции, изисквания за поддържане на работоспособността или условия за грешки; |
| --- | --- |

3.1.1.

всяка информационна система с допълнителни протоколи, за да е възможно пълното диагностициране в допълнение на стандартите, посочени в точка 4.7.3 от приложение 9Б към Правило No 49 на ИКЕ на ООН
  и в точка 6.5.1.4 от Приложение 11 към Правило No 83 на ИКЕ на ООН
  , включително всяка информация за допълнителен хардуерен или софтуерен протокол, идентификация на параметри, предавателни функции, изисквания за поддържане на работоспособността или условия за грешки;

и в точка 6.5.1.4 от Приложение 11 към Правило No 83 на ИКЕ на ООН

Изменение 332

Изменение 332

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение ХVIII — допълнение 2 — точка 3.1.2

Приложение ХVIII — допълнение 2 — точка 3.1.2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.1.2. | подробности за това как да бъдат получени и тълкувани всички кодове за неизправност, които не отговарят на стандартите, посочени в точка 4.7.3 от приложение 9Б към Правило No 49 на ИКЕ на ООН; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.1.2.

подробности за това как да бъдат получени и тълкувани всички кодове за неизправност, които не отговарят на стандартите, посочени в точка 4.7.3 от приложение 9Б към Правило No 49 на ИКЕ на ООН;

| 3.1.2. | подробности за това как да бъдат получени и тълкувани всички кодове за неизправност, които не отговарят на стандартите, посочени в точка 4.7.3 от приложение 9Б към Правило No 49 на ИКЕ на ООН
  и в точка 6.5.1.4 от Приложение 11 към Правило No 83 на ИКЕ на ООН
  ; |
| --- | --- |

3.1.2.

подробности за това как да бъдат получени и тълкувани всички кодове за неизправност, които не отговарят на стандартите, посочени в точка 4.7.3 от приложение 9Б към Правило No 49 на ИКЕ на ООН
  и в точка 6.5.1.4 от Приложение 11 към Правило No 83 на ИКЕ на ООН
  ;

и в точка 6.5.1.4 от Приложение 11 към Правило No 83 на ИКЕ на ООН

---

(1)  Въпросът е върнат за междуинституционални преговори в компетентната комисия съгласно член 59, параграф 4, четвърта алинея от Правилника за дейността (А8-0048/2017).

1

(1а)  
  Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. относно периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на моторните превозни средства и техните ремаркета и за отмяна на Директива 2009/40/ЕО (OB L 127, 29.4.2014 г., стр. 51).

1а

Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. относно периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на моторните превозни средства и техните ремаркета и за отмяна на Директива 2009/40/ЕО (OB L 127, 29.4.2014 г., стр. 51).

(1a)  
  Регламент (ЕО) No 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2007 г. за типово одобрение на моторни превозни средства по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Евро 5 и Евро 6) и за достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозни средства (ОВ L 171, 29.6.2007 г., стр. 1).

1a

Регламент (ЕО) No 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2007 г. за типово одобрение на моторни превозни средства по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Евро 5 и Евро 6) и за достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозни средства (ОВ L 171, 29.6.2007 г., стр. 1).

(1а)  
  Регламент (ЕС) No 1024/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно административно сътрудничество посредством Информационната система за вътрешния пазар и за отмяна на Решение 2008/49/ЕО на Комисията („Регламент за ИСВП“) (ОВ L 316, 14.11.2012 г., стр. 1).

1а

Регламент (ЕС) No 1024/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно административно сътрудничество посредством Информационната система за вътрешния пазар и за отмяна на Решение 2008/49/ЕО на Комисията („Регламент за ИСВП“) (ОВ L 316, 14.11.2012 г., стр. 1).

(12)  Регламент (ЕО) No 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за определяне на изискванията за акредитация и надзор на пазара във връзка с предлагането на пазара на продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 339/93 (ОВ L 218, 13.8.2008 г., стр. 30).

12

(12)  Регламент (ЕО) No 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за определяне на изискванията за акредитация и надзор на пазара във връзка с предлагането на пазара на продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 339/93 (ОВ L 218, 13.8.2008 г., стр. 30).

12

(1а)  
  Директива 85/374/ЕИО на Съвета от 25 юли 1985 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите членки относно отговорността за вреди, причинени от дефект на стока (ОВ L 210, 7.8.1985 г., стр. 29).

1а

Директива 85/374/ЕИО на Съвета от 25 юли 1985 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите членки относно отговорността за вреди, причинени от дефект на стока (ОВ L 210, 7.8.1985 г., стр. 29).

(1б)  
  Директива 1999/44/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 25 май 1999 г. относно някои аспекти на продажбата на потребителски стоки и свързаните с тях гаранции (OB L 171, 7.7.1999 г., стр. 12).

1б

Директива 1999/44/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 25 май 1999 г. относно някои аспекти на продажбата на потребителски стоки и свързаните с тях гаранции (OB L 171, 7.7.1999 г., стр. 12).

(1в)  
  Директива 2006/114/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. относно заблуждаващата и сравнителната реклама (ОВ L 376, 27.12.2006 г., стр. 21):

1в

Директива 2006/114/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. относно заблуждаващата и сравнителната реклама (ОВ L 376, 27.12.2006 г., стр. 21):

(1а)  
  Директива 1999/37/ЕО на Съвета от 29 април 1999 г. на Съвета относно документите за регистрация на превозни средства (ОВ L 138, 1.6.1999 г., стр. 57).

1а

Директива 1999/37/ЕО на Съвета от 29 април 1999 г. на Съвета относно документите за регистрация на превозни средства (ОВ L 138, 1.6.1999 г., стр. 57).

(1a)  
  Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1).

1a

Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1).

(26)  
  Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1 — 96).

26

Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1 — 96).

(28)  
  Директива 1999/37/ЕО на Съвета от 29 април 1999 г. относно документите за регистрация на превозни средства (ОВ L 138, 1.6.1999 г., стр. 57).

28

Директива 1999/37/ЕО на Съвета от 29 април 1999 г. относно документите за регистрация на превозни средства (ОВ L 138, 1.6.1999 г., стр. 57).

---

Сряда, 5 април 2017 r.

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/280 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/280

---

P8_TA(2017)0101

Непредставяне на възражения срещу делегиран акт: основни информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти

Решение на Европейския парламент да не се представят възражения срещу Делегиран регламент на Комисията от 8 март 2017 г. за допълване на Регламент (ЕС) No 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти (ПИПДОЗИП) чрез определяне на регулаторните технически стандарти за представянето, съдържанието, преразглеждането и изменението на основните информационни документи, както и за условията за изпълнение на изискването за предоставяне на тези документи (C(2017)01473 — 2017/2602(DEA))

(2018/C 298/23)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Делегирания регламент на Комисията (C(2017)01473) („преразгледан делегиран регламент“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Делегирания регламент на Комисията (C(2017)01473) („преразгледан делегиран регламент“),

| — | като взе предвид своята резолюция от 14 септември 2016 г. относно Делегиран регламент на Комисията от 30 юни 2016 г. за допълване на Регламент (ЕС) No 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти (ПИПДОЗИП) чрез определяне на регулаторните технически стандарти за представянето, съдържанието, преразглеждането и изменението на основните информационни документи, както и за условията за изпълнение на изискването за предоставяне на тези документи (C(2016)03999 — 2016/2816(DEA)) (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 14 септември 2016 г. относно Делегиран регламент на Комисията от 30 юни 2016 г. за допълване на Регламент (ЕС) No 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти (ПИПДОЗИП) чрез определяне на регулаторните технически стандарти за представянето, съдържанието, преразглеждането и изменението на основните информационни документи, както и за условията за изпълнение на изискването за предоставяне на тези документи (C(2016)03999 — 2016/2816(DEA)) (1),

| — | като взе предвид писмото на Комисията от 22 март 2017 г., с което последната отправя искане към Европейския парламент да заяви, че няма да представя възражения срещу преразгледания делегиран регламент, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на Комисията от 22 март 2017 г., с което последната отправя искане към Европейския парламент да заяви, че няма да представя възражения срещу преразгледания делегиран регламент,

| — | като взе предвид писмото от 28 март 2017 г. на комисията по икономически и парични въпроси до председателя на Съвета на председателите на комисии, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото от 28 март 2017 г. на комисията по икономически и парични въпроси до председателя на Съвета на председателите на комисии,

| — | като взе предвид член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) No 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 26 ноември 2014 г. относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти (ПИПДОЗИП) (2) и по-специално член 8, параграф 5, член 10, параграф 2, член 13, параграф 5 и член 31 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 26 ноември 2014 г. относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти (ПИПДОЗИП) (2) и по-специално член 8, параграф 5, член 10, параграф 2, член 13, параграф 5 и член 31 от него,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) No 2016/2340 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2016 г. за изменение на Регламент (ЕС) No 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти, във връзка с датата на неговото прилагане (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) No 2016/2340 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2016 г. за изменение на Регламент (ЕС) No 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти, във връзка с датата на неговото прилагане (3),

| — | като взе предвид член 13 и член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски банков орган, ЕБО), за изменение на Решение No 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение No 2009/78/ЕО на Комисията (4), от Регламент (ЕС) No 1094/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване, EIOPA), за изменение на Решение No 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение No 2009/79/ЕО на Комисията (5), и от Регламент (ЕС) No 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски орган за ценни книжа и пазари, ESMA), за изменение на Решение No 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение No 2009/77/ЕО на Комисията (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 13 и член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски банков орган, ЕБО), за изменение на Решение No 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение No 2009/78/ЕО на Комисията (4), от Регламент (ЕС) No 1094/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване, EIOPA), за изменение на Решение No 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение No 2009/79/ЕО на Комисията (5), и от Регламент (ЕС) No 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски орган за ценни книжа и пазари, ESMA), за изменение на Решение No 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение No 2009/77/ЕО на Комисията (6),

| — | като взе предвид писмото от председателите на Европейските надзорни органи (ЕНО) от 22 декември 2016 г., последвало искането на Комисията, отправено с писмо от 10 ноември 2016 г. относно нейното намерение да измени проекта на регулаторни технически стандарти (РТС), съвместно представени от ЕБО, ESMA и EIOPA съгласно член 8, параграф 5, член 10, параграф 2 и член 13, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 1286/2014, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото от председателите на Европейските надзорни органи (ЕНО) от 22 декември 2016 г., последвало искането на Комисията, отправено с писмо от 10 ноември 2016 г. относно нейното намерение да измени проекта на регулаторни технически стандарти (РТС), съвместно представени от ЕБО, ESMA и EIOPA съгласно член 8, параграф 5, член 10, параграф 2 и член 13, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 1286/2014,

| — | като взе предвид препоръката за решение на комисията по икономически и парични въпроси, |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката за решение на комисията по икономически и парични въпроси,

| — | като взе предвид член 105, параграф 6 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 105, параграф 6 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид обстоятелството, че не са представени възражения в срока, предвиден в член 105, параграф 6, трето и четвърто тире от неговия Правилник за дейността, който срок изтече на 4 април 2017 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид обстоятелството, че не са представени възражения в срока, предвиден в член 105, параграф 6, трето и четвърто тире от неговия Правилник за дейността, който срок изтече на 4 април 2017 г.,

| A. | като има предвид, че в своята резолюция от 14 септември 2016 г. Парламентът възрази срещу делегирания регламент на Комисията от 30 юни 2016 г. за допълнение на Регламент (ЕС) No 1286/2014 и призова Комисията да представи преразгледан делегиран регламент, който да е съобразен с опасенията на Парламента, изразени по отношение на неясното третиране на ПИПДОЗИП, включващи набор от възможности, с опасенията във връзка с недостатъчното представяне на факта, че инвеститорите на дребно също може да загубят средства при неблагоприятни сценарии, свързани с определени продукти, както и по отношение на липсата на подробни насоки във връзка с използването на „предупреждението относно трудността за разбиране на продукта“; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че в своята резолюция от 14 септември 2016 г. Парламентът възрази срещу делегирания регламент на Комисията от 30 юни 2016 г. за допълнение на Регламент (ЕС) No 1286/2014 и призова Комисията да представи преразгледан делегиран регламент, който да е съобразен с опасенията на Парламента, изразени по отношение на неясното третиране на ПИПДОЗИП, включващи набор от възможности, с опасенията във връзка с недостатъчното представяне на факта, че инвеститорите на дребно също може да загубят средства при неблагоприятни сценарии, свързани с определени продукти, както и по отношение на липсата на подробни насоки във връзка с използването на „предупреждението относно трудността за разбиране на продукта“;

| Б. | като има предвид, че в своята резолюция от 14 септември 2016 г. Европейският парламент припомни, че председателят на комисията по икономически и парични въпроси и преговарящият екип на Парламента са изпратили писмо до Комисията на 30 юни 2016 г., с което Комисията е приканена да прецени дали прилагането на Регламент (ЕС) No 1286/2014 следва да бъде отложено; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че в своята резолюция от 14 септември 2016 г. Европейският парламент припомни, че председателят на комисията по икономически и парични въпроси и преговарящият екип на Парламента са изпратили писмо до Комисията на 30 юни 2016 г., с което Комисията е приканена да прецени дали прилагането на Регламент (ЕС) No 1286/2014 следва да бъде отложено;

| В. | като има предвид, че разпоредбите на преразгледания делегиран регламент са в съответствие с целите на Парламента, посочени в неговата резолюция от 14 септември 2016 г. и по време на последвалия неофициален диалог, като част от подготвителната работа за приемането на преразгледания делегиран регламент; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че разпоредбите на преразгледания делегиран регламент са в съответствие с целите на Парламента, посочени в неговата резолюция от 14 септември 2016 г. и по време на последвалия неофициален диалог, като част от подготвителната работа за приемането на преразгледания делегиран регламент;

| Г. | като има предвид, че преразгледаният делегиран регламент пояснява, че създателите на ПИПДОЗИП с няколко възможности, които включват базисни възможности за инвестиции, които създатели са предприятия за колективно инвестиране в прехвърлими ценни книжа (ПКИПЦК) или са фондове, които не са ПКИПЦК, посочени в член 32 от Регламент (ЕС) No 1286/2014, няма нужда да предоставят цялата информация, изисквана съгласно ПИПДОЗИП, и вместо това ще получат разрешение да използват документи с основна информация за инвеститорите в ПКИПЦК, като подходящо средство за предоставяне на по-подробна преддоговорна информация на инвеститорите на дребно; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че преразгледаният делегиран регламент пояснява, че създателите на ПИПДОЗИП с няколко възможности, които включват базисни възможности за инвестиции, които създатели са предприятия за колективно инвестиране в прехвърлими ценни книжа (ПКИПЦК) или са фондове, които не са ПКИПЦК, посочени в член 32 от Регламент (ЕС) No 1286/2014, няма нужда да предоставят цялата информация, изисквана съгласно ПИПДОЗИП, и вместо това ще получат разрешение да използват документи с основна информация за инвеститорите в ПКИПЦК, като подходящо средство за предоставяне на по-подробна преддоговорна информация на инвеститорите на дребно;

| Д. | като има предвид, че докато включените преди основни изчисления за трите сценария за резултатите все още се базират на исторически данни, в преразгледания делегиран регламент беше включен допълнителен четвърти сценарий за резултати; като има предвид, че този „кризисен сценарий“ цели да очертае значителни неблагоприятни въздействия на продуктите, които не са включени в съществуващия „неблагоприятен сценарий“; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че докато включените преди основни изчисления за трите сценария за резултатите все още се базират на исторически данни, в преразгледания делегиран регламент беше включен допълнителен четвърти сценарий за резултати; като има предвид, че този „кризисен сценарий“ цели да очертае значителни неблагоприятни въздействия на продуктите, които не са включени в съществуващия „неблагоприятен сценарий“;

| Е. | като има предвид, че използването на предупреждението относно трудността за разбиране на продукта бе уточнено като в неговото приложно поле се включиха тези ПИПДОЗИП, които се считат за „сложни продукти“ съгласно Директива No 2014/65/ЕС относно пазарите на финансови инструменти и Директива (ЕС) 2016/97 относно разпространението на застрахователни продукти; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че използването на предупреждението относно трудността за разбиране на продукта бе уточнено като в неговото приложно поле се включиха тези ПИПДОЗИП, които се считат за „сложни продукти“ съгласно Директива No 2014/65/ЕС относно пазарите на финансови инструменти и Директива (ЕС) 2016/97 относно разпространението на застрахователни продукти;

| Ж. | като има предвид, че предложеният раздел „Какъв е този продукт?“ в основния информационен документ беше променен и разделът „Какви са рисковете и каква възвръщаемост бих могъл да получа“ включва представяне на административните разходи във връзка с биометричните компоненти на основаващи се на застраховане инвестиционни продукти; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че предложеният раздел „Какъв е този продукт?“ в основния информационен документ беше променен и разделът „Какви са рисковете и каква възвръщаемост бих могъл да получа“ включва представяне на административните разходи във връзка с биометричните компоненти на основаващи се на застраховане инвестиционни продукти;

| З. | като има предвид, че Регламент (ЕС) 2016/2340 отлага датата на прилагане на Регламент (ЕС) No 1286/2014 с 12 месеца до 1 януари 2018 г.; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че Регламент (ЕС) 2016/2340 отлага датата на прилагане на Регламент (ЕС) No 1286/2014 с 12 месеца до 1 януари 2018 г.;

| 1. | заявява, че не представя възражения срещу преразгледания делегиран регламент; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Приети текстове, P8_TA(2016)0347.

(2)  ОВ L 352, 9.12.2014 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 354, 23.12.2016 г., стр. 35.

(4)  ОВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 12.

(5)  ОВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 48.

(6)  ОВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 84.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/282 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/282

---

P8_TA(2017)0103

Някои аспекти на дружественото право ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно някои аспекти на дружественото право (кодифициран текст) (COM(2015)0616 — C8-0388/2015 — 2015/0283(COD))

(Обикновена законодателна процедура — кодификация)

(2018/C 298/24)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2015)0616), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2015)0616),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 50, параграф 1 и параграф 2, буква ж) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (С8-0388/2015), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 50, параграф 1 и параграф 2, буква ж) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (С8-0388/2015),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 27 април 2016 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 27 април 2016 г. (1),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове (2),

| — | като взе предвид членове 103 и 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 103 и 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0088/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0088/2017),

| A. | като има предвид, че съгласно становището на Консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение се свежда до обикновена кодификация на съществуващите текстове, без промяна по същество; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че съгласно становището на Консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение се свежда до обикновена кодификация на съществуващите текстове, без промяна по същество;

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ОВ C 264, 20.7.2016 г., стр. 82.

(2)  ОВ C 102, 4.4.1996 г., стр. 2.

---

P8_TC1-COD(2015)0283

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 5 април 2017 г. с оглед на приемането на Директива (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета относно някои аспекти на дружественото право (кодифициран текст)

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Директива (ЕС) 2017/1132.)

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/283 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/283

---

P8_TA(2017)0104

Ратифициране и присъединяване към Протокола от 2010 г. към Международната конвенция за превоза на опасни и вредни вещества по море с изключение на аспектите, свързани със съдебното сътрудничество по гражданскоправни въпроси ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение на Съвета относно ратифицирането и присъединяването на държавите членки, в интерес на Европейския съюз, към Протокола от 2010 г. към Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за щети при превоза на опасни и вредни вещества по море с изключение на аспектите, свързани със съдебното сътрудничество по гражданскоправни въпроси (13806/2015 — C8-0410/2015 — 2015/0135(NLE))

(Одобрение)

(2018/C 298/25)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение на Съвета (13806/2015), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение на Съвета (13806/2015),

| — | като взе предвид Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за щети при превоза на опасни и вредни вещества по море от 1996 г. (наричана по-долу „Конвенцията ОВВ от 1996 г.“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за щети при превоза на опасни и вредни вещества по море от 1996 г. (наричана по-долу „Конвенцията ОВВ от 1996 г.“),

| — | като взе предвид Протокола от 2010 г. към Конвенцията ОВВ от 1996 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Протокола от 2010 г. към Конвенцията ОВВ от 1996 г.,

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 100, параграф 2 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския Съюз (C8-0410/2015), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 100, параграф 2 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския Съюз (C8-0410/2015),

| — | като взе предвид Решение на Съвета 2002/971/EO от 18 ноември 2002 г. за упълномощаване на държавите членки, в интерес на Общността, да ратифицират или да се присъединят към Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за вреди при превоза на опасни и вредни вещества по море от 1996 г. (Конвенция ОВВ) (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение на Съвета 2002/971/EO от 18 ноември 2002 г. за упълномощаване на държавите членки, в интерес на Общността, да ратифицират или да се присъединят към Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за вреди при превоза на опасни и вредни вещества по море от 1996 г. (Конвенция ОВВ) (1),

| — | като взе предвид становището на Съда от 14 октомври 2014 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Съда от 14 октомври 2014 г. (2),

| — | като взе предвид своята междинна резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение на Съвета (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята междинна резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение на Съвета (3),

| — | като взе предвид последващия доклад на Комисията от 4 октомври 2016 г. във връзка с междинната резолюция, |
| --- | --- |

—

като взе предвид последващия доклад на Комисията от 4 октомври 2016 г. във връзка с междинната резолюция,

| — | като взе предвид становището под формата на писмо относно целесъобразното правно основание на горепосочения проект за решение на Съвета, прието от комисията по правни въпроси на 19 февруари 2016 г. (4) и приложено към междинния доклад на комисията по правни въпроси (A8-0191/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището под формата на писмо относно целесъобразното правно основание на горепосочения проект за решение на Съвета, прието от комисията по правни въпроси на 19 февруари 2016 г. (4) и приложено към междинния доклад на комисията по правни въпроси (A8-0191/2016),

| — | като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по правни въпроси (А8-0076/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по правни въпроси (А8-0076/2017),

| 1. | дава своето одобрение за ратифицирането и присъединяването на държавите членки в интерес на Европейския съюз към Протокола от 2010 г. към Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за щети при превоза на опасни и вредни вещества по море с изключение на аспектите, свързани със съдебното сътрудничество по гражданскоправни въпроси; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ОВ L 337, 13.12.2002 г., стр. 55.

(2)  Становище на Съда от 14 октомври 2014 г., 1/13, ECLI:EU:C:2014:2303.

(3)  Приети текстове, P8_TA(2016)0259.

(4)  PE576.992.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/284 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/284

---

P8_TA(2017)0105

Ратифициране и присъединяване към Протокола от 2010 г. към Международната конвенция за превоза на опасни и вредни вещества по море по отношение на аспектите, свързани със съдебното сътрудничество по гражданскоправни въпроси ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение на Съвета относно ратифицирането и присъединяването на държавите членки, в интерес на Европейския съюз, към Протокола от 2010 г. към Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за щети при превоза на опасни и вредни вещества по море по отношение на аспектите, свързани със съдебното сътрудничество по гражданскоправни въпроси (14112/2015 — C8-0409/2015 — 2015/0136(NLE))

(Одобрение)

(2018/C 298/26)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение на Съвета (14112/2015), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение на Съвета (14112/2015),

| — | като взе предвид Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за щети при превоза на опасни и вредни вещества по море от 1996 г. (наричана по-долу „Конвенцията ОВВ от 1996 г.“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за щети при превоза на опасни и вредни вещества по море от 1996 г. (наричана по-долу „Конвенцията ОВВ от 1996 г.“),

| — | като взе предвид Протокола от 2010 г. към Конвенцията ОВВ от 1996 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Протокола от 2010 г. към Конвенцията ОВВ от 1996 г.,

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 81 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0409/2015), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 81 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0409/2015),

| — | като взе предвид Протокол No 22 относно позицията на Дания, приложен към Договорите, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Протокол No 22 относно позицията на Дания, приложен към Договорите,

| — | като взе предвид Решение на Съвета 2002/971/EO от 18 ноември 2002 г. за упълномощаване на държавите членки, в интерес на Общността, да ратифицират или да се присъединят към Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за вреди при превоза на опасни и вредни вещества по море от 1996 г. (Конвенция ОВВ) (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение на Съвета 2002/971/EO от 18 ноември 2002 г. за упълномощаване на държавите членки, в интерес на Общността, да ратифицират или да се присъединят към Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за вреди при превоза на опасни и вредни вещества по море от 1996 г. (Конвенция ОВВ) (1),

| — | като взе предвид становището на Съда от 14 октомври 2014 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Съда от 14 октомври 2014 г. (2),

| — | като взе предвид своята междинна резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение на Съвета (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята междинна резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение на Съвета (3),

| — | като взе предвид последващия доклад на Комисията от 4 октомври 2016 г. във връзка с междинната резолюция, |
| --- | --- |

—

като взе предвид последващия доклад на Комисията от 4 октомври 2016 г. във връзка с междинната резолюция,

| — | като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по правни въпроси (А8-0078/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по правни въпроси (А8-0078/2017),

| 1. | дава своето одобрение за ратифицирането и присъединяването на държавите членки от името на Европейския съюз към Протокола от 2010 г. към Международната конвенция за отговорността и обезщетенията за щети при превоза на опасни и вредни вещества по море по отношение на аспектите, свързани със съдебното сътрудничество по гражданскоправни въпроси; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ОВ L 337, 13.12.2002 г., стр. 55.

(2)  Становище на Съда от 14 октомври 2014 г., 1/13, ECLI:EU:C:2014:2303.

(3)  Приети текстове, P8_TA(2016)0260.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/285 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/285

---

P8_TA(2017)0106

Прилагане на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген в областта на Шенгенската информационна система в Република Хърватия *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за решение на Съвета относно прилагането на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген в областта на Шенгенската информационна система в Република Хърватия (COM(2017)0017 — C8-0026/2017 — 2017/0011(NLE))

(Консултация)

(2018/C 298/27)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2017)0017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2017)0017),

| — | като взе предвид член 4, параграф 2 от Акта за присъединяване от 9 декември 2011 г. (1), съгласно който Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0026/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 4, параграф 2 от Акта за присъединяване от 9 декември 2011 г. (1), съгласно който Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0026/2017),

| — | като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0073/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0073/2017),

| 1. | одобрява предложението на Комисията; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

2.

| 3. | призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента; |
| --- | --- |

3.

| 4. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ОВ L 112, 24.2.2012 г., стр. 21.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/286 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/286

---

P8_TA(2017)0107

Медицински изделия ***II

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно позицията на Съвета на първо четене с оглед на приемането на регламент на Европейския парламент и на Съвета за медицинските изделия, за изменение на Директива 2001/83/ЕО, Регламент (ЕО) No 178/2002 и Регламент (ЕО) No 1223/2009 и за отмяна на директиви 90/385/ЕИО и 93/42/ЕИО на Съвета (10728/4/2016 — C8-0104/2017 — 2012/0266(COD))

(Обикновена законодателна процедура: второ четене)

(2018/C 298/28)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид позицията на Съвета на първо четене (10728/4/2016 — C8-0104/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията на Съвета на първо четене (10728/4/2016 — C8-0104/2017),

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 14 февруари 2013 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 14 февруари 2013 г. (1),

| — | като взе предвид позицията си на първо четене (2) относно предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2012)0542), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията си на първо четене (2) относно предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2012)0542),

| — | като взе предвид член 294, параграф 7 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 7 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 67а от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 67а от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид препоръката за второ четене на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A8-0068/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката за второ четене на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A8-0068/2017),

| 1. | одобрява позицията на Съвета на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | отбелязва, че актът е приет в съответствие с позицията на Съвета; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да подпише акта заедно с председателя на Съвета съгласно член 297, параграф 1 от Договора за функционирането на ЕС; |
| --- | --- |

3.

| 4. | възлага на своя генерален секретар да подпише акта, след като е направена проверка за надлежното изпълнение на всички процедури, и съвместно с генералния секретар на Съвета да пристъпи към публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

4.

| 5. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ОВ C 133, 9.5.2013 г., стр. 52.

(2)  Приети текстове от 2 април 2014 г., P7_TA(2014)0266.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/287 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/287

---

P8_TA(2017)0108

Медицински изделия за инвитро диагностика ***II

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно позицията на Съвета на първо четене с оглед приемането на регламент на Европейския парламент и на Съвета за медицинските изделия за инвитро диагностика и за отмяна на Директива 98/79/ЕО и Решение 2010/227/ЕС на Комисията (10729/4/2016 — C8-0105/2017 — 2012/0267(COD))

(Обикновена законодателна процедура: второ четене)

(2018/C 298/29)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид позицията на Съвета на първо четене (10729/4/2016 — C8-0105/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията на Съвета на първо четене (10729/4/2016 — C8-0105/2017),

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 14 февруари 2013 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 14 февруари 2013 г. (1),

| — | като взе предвид позицията си на първо четене (2) относно предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2012)0541), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията си на първо четене (2) относно предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2012)0541),

| — | като взе предвид член 294, параграф 7 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 7 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 67а от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 67а от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид препоръката за второ четене на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A8-0069/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката за второ четене на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A8-0069/2017),

| 1. | одобрява позицията на Съвета на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приема за сведение декларациите на Комисията, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

| 3. | констатира, че актът е приет в съответствие с позицията на Съвета; |
| --- | --- |

3.

| 4. | възлага на своя председател да подпише акта заедно с председателя на Съвета съгласно член 297, параграф 1 от Договора за функционирането на ЕС; |
| --- | --- |

4.

| 5. | възлага на своя генерален секретар да подпише акта, след като е направена проверка за надлежното изпълнение на всички процедури, и съвместно с генералния секретар на Съвета да пристъпи към публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

5.

| 6. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  ОВ C 133, 9.5.2013 г., стр. 52.

(2)  Приети текстове от 2 април 2014 г., P7_TA(2014)0267.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

Изявление на Комисията относно разпоредбите за информация и консултации в областта на генетичните тестове в член 4 от Регламента относно медицинските изделия за инвитро диагностика

Не по-късно от пет години след датата на влизане в сила на регламента и в рамките на прегледа на действието на член 4, предвиден в член 111 от регламента, Комисията ще докладва относно опита на държавите членки с прилагането на задълженията по член 4 за информация и консултации в контекста на използването на генетични тестове. По-специално, Комисията ще докладва за въведените различни практики в светлината на двойната цел, преследвана от регламента, а именно да се осигури висока степен на безопасност на пациентите и да се гарантира гладкото функциониране на вътрешния пазар.

Изявление на Комисията относно генетични тестове, използвани във връзка с начина на живот и благосъстоянието

Що се отнася до генетичните тестове, използвани във връзка с благосъстоянието или начина на живот, Комисията подчертава, че изделията без медицинско предназначение, включително предназначените за пряко или косвено поддържане или подобряване на здравословния начин на живот, качеството на живот и благосъстоянието на гражданите, не са обхванати от член 2 (Определения) от Регламента относно медицинските изделия за инвитро диагностика. Независимо от това, въз основа на дейностите по надзор на пазара, провеждани от държавите членки, Комисията възнамерява да наблюдава специфичните проблеми във връзка с безопасността, които може да са свързани с употребата на тези изделия.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/289 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/289

---

P8_TA(2017)0109

Фондове на паричния пазар ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно фондовете на паричния пазар (COM(2013)0615 — C7-0263/2013 — 2013/0306(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2018/C 298/30)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2013)0615), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2013)0615),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 114 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C7-0263/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 114 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C7-0263/2013),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Европейската централна банка от 21 май 2014oг. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейската централна банка от 21 май 2014oг. (1),

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 10 декември 2013 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 10 декември 2013 г. (2),

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия и поетия с писмо от 7 декември 2016 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия и поетия с писмо от 7 декември 2016 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A8-0041/2015), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A8-0041/2015),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени с друг текст, внесе съществени промени или възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ОВ C 255, 6.8.2014 г., стр. 3.

(2)  ОВ C 170, 5.6.2014 г., стр. 50.

(3)  Тази позиция заменя измененията, приети на 29 април 2015 г. (Приети текстове, P8_TA(2015)0170).

---

P8_TC1-COD(2013)0306

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 5 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета относно фондовете на паричния пазар

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2017/1131.)

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/290 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/290

---

P8_TA(2017)0110

Проспект, който следва да се публикува при публично предлагане или допускане на ценни книжа до търгуване ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно проспекта, който следва да се публикува при публично предлагане или допускане на ценни книжа до търгуване (COM(2015)0583 — C8-0375/2015 — 2015/0268(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2018/C 298/31)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2015)0583), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2015)0583),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 114 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението до Парламента (C8-0375/2015), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 114 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението до Парламента (C8-0375/2015),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Европейската централна банка от 17 март 2016 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейската централна банка от 17 март 2016 г. (1),

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 16 март 2016 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 16 март 2016 г. (2),

| — | след консултация с Комитета на регионите, |
| --- | --- |

—

след консултация с Комитета на регионите,

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 20 декември 2016 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 20 декември 2016 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси и становището на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A8-0238/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси и становището на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A8-0238/2016),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени с друг текст, внесе съществени промени или възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ОВ C 195, 2.6.2016 г., стр. 1.

(2)  ОВ C 177, 18.5.2016 г., стр. 9.

(3)  Тази позиция заменя измененията, приети на 15 септември 2016 г. (Приети текстове P8_TA(2016)0353).

---

P8_TC1-COD(2015)0268

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 5 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета относно проспекта, който трябва да се публикува при публично предлагане или допускане на ценни книжа до търговия на регулиран пазар, и за отмяна на Директива 2003/71/ЕО

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2017/1129.)

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/291 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/291

---

P8_TA(2017)0111

Многогодишна финансова рамка за годините 2014—2020 ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (14942/2016 — C8-0103/2017 — 2016/0283(APP))

(Специална законодателна процедура — одобрение)

(2018/C 298/32)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията за регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (COM(2016)0604), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията за регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (COM(2016)0604),

| — | като взе предвид проекта на регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (14942/2016) и поправката на Съвета (14942/2016 COR2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (14942/2016) и поправката на Съвета (14942/2016 COR2),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 312 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия (C8-0103/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 312 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия (C8-0103/2017),

| — | като взе предвид принципното съгласие на Съвета от 7 март 2017 г. относно преразглеждането на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид принципното съгласие на Съвета от 7 март 2017 г. относно преразглеждането на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 6 юли 2016 г. относно подготовката за преразглеждането след изборите на МФР за периода 2014—2020 г.: препоръки от страна на Парламента преди предложението на Комисията (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 6 юли 2016 г. относно подготовката за преразглеждането след изборите на МФР за периода 2014—2020 г.: препоръки от страна на Парламента преди предложението на Комисията (2),

| — | като взе предвид своята резолюция от 26 октомври 2016 г. относно междинното преразглеждане на МФР за периода 2014—2020 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 26 октомври 2016 г. относно междинното преразглеждане на МФР за периода 2014—2020 г. (3),

| — | като взе предвид своята незаконодателна резолюция от 5 април 2017 г. относно проекта на регламент (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята незаконодателна резолюция от 5 април 2017 г. относно проекта на регламент (4),

| — | като взе предвид член 86 и член 99, параграфи 1 и 4 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 86 и член 99, параграфи 1 и 4 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по бюджети (A8-0110/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по бюджети (A8-0110/2017),

| 1. | дава своето одобрение за проекта на регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020, съдържащ се в приложението към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  7030/2017 и 7031/2017 COR1.

(2)  Приети текстове, P8_TA(2016)0309.

(3)  Приети текстове, P8_TA(2016)0412.

(4)  Приети текстове, P8_TA(2017)0112.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Проект на Регламент (ЕС, Евратом) 2017/... на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Регламент на Съвета (EC, Евратом) 2017/1123.)

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/293 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/293

---

P8_TA(2017)0113

Мобилизиране на маржа за непредвидени обстоятелства

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Решение (ЕС) 2015/435 относно мобилизирането на маржа за непредвидени обстоятелства (COM(2016)0607 — C8-0387/2016 — 2016/2233(BUD))

(2018/C 298/33)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2016)0607 — C8-0387/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2016)0607 — C8-0387/2016),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (1), и по-специално членове 6 и 13 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (1), и по-специално членове 6 и 13 от него,

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (2), и по-специално точка 14 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (2), и по-специално точка 14 от него,

| — | като взе предвид принципното съгласие на Съвета от 7 март 2017 г. относно преразглеждането на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид принципното съгласие на Съвета от 7 март 2017 г. относно преразглеждането на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. (3),

| — | като взе предвид Решение (ЕС) 2015/435 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2014 г. относно мобилизирането на маржа за непредвидени обстоятелства (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение (ЕС) 2015/435 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2014 г. относно мобилизирането на маржа за непредвидени обстоятелства (4),

| — | като взе предвид своята резолюция от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на маржа за непредвидени обстоятелства през 2014 г. (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на маржа за непредвидени обстоятелства през 2014 г. (5),

| — | като взе предвид своята резолюция от 6 юли 2016 г. относно подготовката за преразглеждането след изборите на МФР за периода 2014—2020 г.: препоръки от страна на Парламента преди предложението на Комисията (6), и своята резолюция от 26 октомври 2016 г. относно междинното преразглеждане на МФР за периода 2014—2020 г. (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 6 юли 2016 г. относно подготовката за преразглеждането след изборите на МФР за периода 2014—2020 г.: препоръки от страна на Парламента преди предложението на Комисията (6), и своята резолюция от 26 октомври 2016 г. относно междинното преразглеждане на МФР за периода 2014—2020 г. (7),

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0104/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0104/2017),

| A. | като има предвид, че през 2014 г. Европейският парламент и Съветът мобилизираха маржа за непредвидени обстоятелства за сума в размер на 3 168 233 715 EUR в бюджетни кредити за плащания; като има предвид, че сума в размер на 350 милиона евро беше включена в мобилизирането на маржа за непредвидени обстоятелства в очакване на споразумение относно подхода във връзка с плащанията за специалните инструменти; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че през 2014 г. Европейският парламент и Съветът мобилизираха маржа за непредвидени обстоятелства за сума в размер на 3 168 233 715 EUR в бюджетни кредити за плащания; като има предвид, че сума в размер на 350 милиона евро беше включена в мобилизирането на маржа за непредвидени обстоятелства в очакване на споразумение относно подхода във връзка с плащанията за специалните инструменти;

| Б. | като има предвид, че беше решено сума в размер на 2 818 233 715 EUR да се компенсира в рамките на периода 2018—2020 г., а Комисията да бъде приканена да представи своевременно предложение относно остатъка в размер на 350 милиона евро; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че беше решено сума в размер на 2 818 233 715 EUR да се компенсира в рамките на периода 2018—2020 г., а Комисията да бъде приканена да представи своевременно предложение относно остатъка в размер на 350 милиона евро;

| В. | като има предвид, че според средносрочната прогноза за плащанията, представена в контекста на междинния преглед/междинното преразглеждане на МФР, следва да се очаква натиск върху годишните тавани на плащанията през периода 2018—2020 г.; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че според средносрочната прогноза за плащанията, представена в контекста на междинния преглед/междинното преразглеждане на МФР, следва да се очаква натиск върху годишните тавани на плащанията през периода 2018—2020 г.;

| Г. | като има предвид, че бюджетът за 2017 г. показва марж под тавана на плащанията в размер на 9,8 милиарда евро, което предоставя възможност за компенсиране на цялата сума, мобилизирана през 2014 г.; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че бюджетът за 2017 г. показва марж под тавана на плащанията в размер на 9,8 милиарда евро, което предоставя възможност за компенсиране на цялата сума, мобилизирана през 2014 г.;

| 1. | приветства предложението на Комисията, представено като част от пакета във връзка с междинния преглед/междинното преразглеждане на МФР; |
| --- | --- |

1.

| 2. | счита, че компенсирането на обща сума в размер на 2 818 233 715 EUR, мобилизирана през 2014 г. от маржа под тавана на плащанията за 2017 г., ще осигури възможност за по-голяма гъвкавост за втората част на МФР и ще спомогне за предотвратяване на нова криза с плащанията; |
| --- | --- |

2.

| 3. | подчертава, че изключването на остатъка от 350 милиона евро от компенсирането потвърждава отдавна поддържаната позиция на Парламента, че бюджетните кредити за плащания за специалните инструменти следва да се отчитат над таваните на МФР; |
| --- | --- |

3.

| 4. | приветства принципното съгласие на Съвета във връзка с приложеното решение, което е в съответствие с тълкуването на Парламента; |
| --- | --- |

4.

| 5. | одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

5.

| 6. | възлага на своя председател да подпише настоящото решение заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

6.

| 7. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(2)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(3)  7030/2017 и 7031/2017 COR1.

(4)  ОВ L 72, 17.3.2015 г., стр. 4.

(5)  ОВ C 294, 12.8.2016 г., стр. 65.

(6)  Приети текстове, P8_TA(2016)0309.

(7)  Приети текстове, P8_TA(2016)0412.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за изменение на Решение (ЕС) 2015/435 относно мобилизирането на маржа за непредвидени обстоятелства

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2017/1331.)

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/296 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/296

---

P8_TA(2017)0114

Бюджетна прогноза за приходите и разходите за финансовата 2018 година: Раздел I — Европейски парламент

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2018 година (2017/2022(BUD))

(2018/C 298/34)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Eвратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 36 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Eвратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 36 от него,

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3) (МИС от 2 декември 2013 г.), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3) (МИС от 2 декември 2013 г.),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 1023/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 г. за изменение на Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз и на Условията за работа на другите служители на Европейския съюз (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 1023/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 г. за изменение на Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз и на Условията за работа на другите служители на Европейския съюз (4),

| — | като взе предвид своята резолюция от 14 април 2016 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2017 година (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 14 април 2016 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2017 година (5),

| — | като взе предвид своята резолюция от 26 октомври 2016 г. относно позицията на Съвета относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2017 година (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 26 октомври 2016 г. относно позицията на Съвета относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2017 година (6),

| — | като взе предвид своята резолюция от 1 декември 2016 г. относно общия проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2017 година, одобрен от Помирителния комитет в рамките на бюджетната процедура (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 1 декември 2016 г. относно общия проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2017 година, одобрен от Помирителния комитет в рамките на бюджетната процедура (7),

| — | като взе предвид доклада на генералния секретар до Бюрото относно изготвянето на предварителния проект на бюджетна прогноза на Европейския парламент за финансовата 2018 година, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на генералния секретар до Бюрото относно изготвянето на предварителния проект на бюджетна прогноза на Европейския парламент за финансовата 2018 година,

| — | като взе предвид предварителния проект на бюджетна прогноза, изготвен от Бюрото на 3 април 2017 г. съгласно член 25, параграф 7 и член 96, параграф 1 от Правилника за дейността на Парламента, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предварителния проект на бюджетна прогноза, изготвен от Бюрото на 3 април 2017 г. съгласно член 25, параграф 7 и член 96, параграф 1 от Правилника за дейността на Парламента,

| — | като взе предвид проекта на бюджетна прогноза, изготвен от комисията по бюджети съгласно член 96, параграф 2 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на бюджетна прогноза, изготвен от комисията по бюджети съгласно член 96, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид членове 96 и 97 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 96 и 97 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0156/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0156/2017),

| A. | като има предвид, че тази процедура е третата пълна бюджетна процедура, провеждана в рамките на новия парламентарен мандат, и петата процедура от многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2014—2020 г.; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че тази процедура е третата пълна бюджетна процедура, провеждана в рамките на новия парламентарен мандат, и петата процедура от многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2014—2020 г.;

| Б. | като има предвид, че бюджетът за 2018 г., предложен в доклада на генералния секретар, се изготвя в контекста на увеличение на тавана на функция V в сравнение с 2017 г., което дава повече възможности за растеж и инвестиции и за продължаване на прилагането на политики за постигане на икономии и повишаване на ефикасността; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че бюджетът за 2018 г., предложен в доклада на генералния секретар, се изготвя в контекста на увеличение на тавана на функция V в сравнение с 2017 г., което дава повече възможности за растеж и инвестиции и за продължаване на прилагането на политики за постигане на икономии и повишаване на ефикасността;

| В. | като има предвид, че генералният секретар предложи седем приоритетни цели за бюджета за 2018 г., а именно: стартиране на комуникационната кампания в подготовка за изборите през 2019 г., консолидиране на предприетите мерки за сигурност, продължаване на многогодишните строителни проекти, инвестиции в цифровизацията и компютризацията на процедурите, продължаване на изпълнението на мерките, необходими за въвеждането на ирландския език като пълноправен официален език, анализ на евентуалните последици от Брекзит и насърчаване на екологичен подход в областта на транспорта; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че генералният секретар предложи седем приоритетни цели за бюджета за 2018 г., а именно: стартиране на комуникационната кампания в подготовка за изборите през 2019 г., консолидиране на предприетите мерки за сигурност, продължаване на многогодишните строителни проекти, инвестиции в цифровизацията и компютризацията на процедурите, продължаване на изпълнението на мерките, необходими за въвеждането на ирландския език като пълноправен официален език, анализ на евентуалните последици от Брекзит и насърчаване на екологичен подход в областта на транспорта;

| Г. | като има предвид, че генералният секретар предложи бюджет в размер на 1 971 883 373 EUR за предварителния проект на бюджетна прогноза на Парламента за 2018 г., което представлява общо увеличение с 3,26 % спрямо бюджета за 2017 г. и 19,06 % от функция V от МФР за периода 2014—2020 г.; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че генералният секретар предложи бюджет в размер на 1 971 883 373 EUR за предварителния проект на бюджетна прогноза на Парламента за 2018 г., което представлява общо увеличение с 3,26 % спрямо бюджета за 2017 г. и 19,06 % от функция V от МФР за периода 2014—2020 г.;

| Д. | като има предвид, че генералният секретар предложи допълнителни извънредни инвестиции в размер на 47,6 милиона евро за подсилване на проектите за сигурност, осигуряване на вноските за дългосрочен наем за проекта за сградата „Аденауер“ и стартиране на комуникационната кампания в подготовка за изборите през 2019 г.; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че генералният секретар предложи допълнителни извънредни инвестиции в размер на 47,6 милиона евро за подсилване на проектите за сигурност, осигуряване на вноските за дългосрочен наем за проекта за сградата „Аденауер“ и стартиране на комуникационната кампания в подготовка за изборите през 2019 г.;

| Е. | като има предвид, че почти 68 % от бюджета са разходи, обвързани с индексация, отнасящи се главно до възнагражденията и надбавките на членовете и служителите на ЕП, както и до сградния фонд, които се коригират съгласно Правилника за персонала, в съответствие със специфична за секторите индексация или процента на инфлация; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че почти 68 % от бюджета са разходи, обвързани с индексация, отнасящи се главно до възнагражденията и надбавките на членовете и служителите на ЕП, както и до сградния фонд, които се коригират съгласно Правилника за персонала, в съответствие със специфична за секторите индексация или процента на инфлация;

| Ж. | като има предвид доклада на Европейския парламент, озаглавен „Жените в Европейския парламент“, публикуван на 8 март 2017 г. по повод на Международния ден на жената, който показва дисбаланс в съотношението между половете при заемането на ръководни позиции в Европейския парламент, като 83,3 % от длъжностите „заместник-генерален секретар на Парламента“ и „генерален директор“ в Парламента са заемани от мъже, а 16,7 % — от жени, 70,2 % от длъжностите „директор“ в Парламента са заемани от мъже, а 29,8 % — от жени, и 65,9 % от длъжностите „началник на отдел“ в Парламента са заемани от мъже, а 34,1 % — от жени; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид доклада на Европейския парламент, озаглавен „Жените в Европейския парламент“, публикуван на 8 март 2017 г. по повод на Международния ден на жената, който показва дисбаланс в съотношението между половете при заемането на ръководни позиции в Европейския парламент, като 83,3 % от длъжностите „заместник-генерален секретар на Парламента“ и „генерален директор“ в Парламента са заемани от мъже, а 16,7 % — от жени, 70,2 % от длъжностите „директор“ в Парламента са заемани от мъже, а 29,8 % — от жени, и 65,9 % от длъжностите „началник на отдел“ в Парламента са заемани от мъже, а 34,1 % — от жени;

| З. | като има предвид, че Хартата на основните права на Европейския съюз задължава Съюза да зачита езиковото многообразие и забранява дискриминацията въз основа на езика, като по този начин дава право на всеки гражданин на Съюза да използва който и да е от 24-те официални езика на Съюза при кореспонденцията си с институциите на Съюза, които са длъжни да отговорят на същия език; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че Хартата на основните права на Европейския съюз задължава Съюза да зачита езиковото многообразие и забранява дискриминацията въз основа на езика, като по този начин дава право на всеки гражданин на Съюза да използва който и да е от 24-те официални езика на Съюза при кореспонденцията си с институциите на Съюза, които са длъжни да отговорят на същия език;

| И. | като има предвид, че още в своята резолюция от 29 април 2015 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2016 година (8) Парламентът подчерта, че бюджетът за 2016 г. следва да се постави на реалистична основа и да съответства на принципите за бюджетна дисциплина и добро финансово управление; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че още в своята резолюция от 29 април 2015 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2016 година (8) Парламентът подчерта, че бюджетът за 2016 г. следва да се постави на реалистична основа и да съответства на принципите за бюджетна дисциплина и добро финансово управление;

| Й. | като има предвид, че доверието в Парламента като подразделение на бюджетния орган зависи до голяма степен от способността му да контролира собствените си разходи; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че доверието в Парламента като подразделение на бюджетния орган зависи до голяма степен от способността му да контролира собствените си разходи;

| К. | като има предвид, че доверието в Парламента зависи до голяма степен от способността му да развива демокрацията на равнището на Съюза; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че доверието в Парламента зависи до голяма степен от способността му да развива демокрацията на равнището на Съюза;

Обща рамка

| 1. | подчертава, че делът на бюджета на Парламента през 2018 г. следва да се запази под 20 % от функция V; отбелязва, че размерът на бюджетната прогноза за 2018 г. отговаря на 18,88 %, което е по-малко от постигнатия през 2017 г. процент (19,26 %) и е най-ниският дял от функция V за последните петнадесет години; |
| --- | --- |

1.

| 2. | призовава за изпълнението на исканията в параграф 15 от резолюциите си от 14 април 2016 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2017 година и параграф 98 от посочената си по-горе резолюция от 26 октомври 2016 г. относно позицията на Съвета относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2017 година, който изисква методът за изготвяне на бюджета на Парламента въз основа на действителните нужди, а не въз основа на система от коефициенти, да бъде приложен за първи път по време на бюджетната процедура за финансовата 2018 година; |
| --- | --- |

2.

| 3. | отбелязва, че сумата, заделена за извънредни инвестиции и разходи през 2018 г., е 47,6 милиона евро, т.е. същото равнище както през 2017 г.; счита, че комуникационната кампания през 2019 г. трябва да се счита за извънреден разход; |
| --- | --- |

3.

| 4. | отбелязва искането 75 % от бюджетните кредити за комуникационната кампания в подготовка за изборите през 2019 г. да бъдат включени в предварителния проект на бюджетна прогноза за 2018 г., тъй като повечето договори ще бъдат подписани през 2018 г.; |
| --- | --- |

4.

| 5. | подчертава, че по-голямата част от бюджета на Парламента се определя чрез нормативно установени или договорни задължения и подлежи на годишна индексация; |
| --- | --- |

5.

| 6. | одобрява споразумението с Бюрото от 28 март 2017 г. относно размера на бюджетната прогноза за 2018 г.; намалява размера на разходите с 18,4 милиона евро в сравнение с първоначалната позиция на Бюрото; определя общия размер на своята бюджетна прогноза за 2018 г. на 1 953 483 373 EUR, което представлява общо увеличение с 2,3 % спрямо бюджета за 2017 г.; |
| --- | --- |

6.

| 7. | подчертава, че основните функции на Парламента са да приема законодателство, да представлява гражданите и да упражнява контрол върху работата на другите институции; |
| --- | --- |

7.

| 8. | подчертава ролята на Парламента за изграждането на европейско политическо съзнание и за насърчаване на ценностите на Съюза; |
| --- | --- |

8.

| 9. | подчертава, че са необходими икономии спрямо предложението на генералния секретар и се насърчават силно всички усилия, насочени към по-ефикасно и прозрачно използване на публичните средства; |
| --- | --- |

9.

Прозрачност и достъпност

| 10. | приветства отговора на искането, отправено от комисията по бюджети в неговата резолюция от 14 април 2016 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2017 година (9) и повторено в неговата резолюция относно позицията на Съвета относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2017 година (10), относно средносрочното и дългосрочното бюджетно планиране, включително ясно разграничение между инвестиционните и оперативните разходи, свързани с функционирането на Парламента и с неговите договорни задължения (в т.ч. за наеми и придобиване на имущество); |
| --- | --- |

10.

| 11. | приветства създаването на работна група относно процедурите за съставяне на бюджетната прогноза за приходите и разходите на Парламента; отбелязва, че Парламентът е призовал да се обмисли възможността за допълнително преразглеждане на правилника относно вътрешните бюджетни процедури (11); подчертава, че е необходимо членовете на Бюрото и комисията по бюджети да получават своевременно съответна информация, която да бъде разбираема и достатъчно подробна, така че Бюрото и комисията по бюджети да могат да вземат решения при пълна представа за състоянието и нуждите на бюджета на Парламента; |
| --- | --- |

11.

| 12. | отново призовава генералния секретар да изготви предложение за представяне на бюджета пред широката общественост, като той бъде публикуван на уебсайта на Парламента в достатъчно подробен, разбираем и достъпен вид, за да могат всички граждани да придобият по-добра представа за дейностите и приоритетите на Парламента и свързаните с тях начини на изразходване на средства; |
| --- | --- |

12.

| 13. | счита, че посетителските групи са един от основните инструменти за повишаване на информираността на гражданите за дейностите на Парламента; приветства преразгледаните правила за посетителските групи и счита, че рискът от присвояване на средства е намалял в резултат на прилагането на новите и по-строги правила; с оглед на това приканва Бюрото, заедно с неговата работна група относно информационната и комуникационната политика, да преразгледа бюджетните кредити за посетителските групи на членовете на ЕП, като вземе предвид темповете на инфлация през последните години, които съответно са довели до увеличаване на разходите за тези посещения; счита, че тези суми не са предназначени за покриване на всички разходи, извършени от посетителските групи, а по-скоро следва да се разглеждат като субсидия, но същевременно не може да се игнорира фактът, че делът на покриваните разходи ще намалее, ако надбавката не бъде коригирана в зависимост от инфлацията; призовава Бюрото да вземе предвид факта, че това несъответствие засяга непропорционално посетителските групи с по-нисък социално-икономически статус, които разполагат с много ограничени собствени финансови средства; |
| --- | --- |

13.

Сигурност и киберсигурност

| 14. | отбелязва текущите мерки с цел повишаване на сигурността на Парламента по отношение на сградите, оборудването и персонала, киберсигурността и сигурността на комуникациите; призовава генералния секретар и Бюрото за по-нататъшната реализация на концепцията за глобална сигурност, за да продължат да се осигуряват структурни, оперативни и културни подобрения в сигурността на Парламента; отново подчертава необходимостта от подобряване на ефективността на услугите в областта на информационните технологии, предоставяни на Парламента, чрез инвестиране в обучението на служителите, но също така и чрез по-добър подбор на изпълнители на базата на по-надеждна оценка на техните услуги и капацитет в областта на информационните технологии; |
| --- | --- |

14.

| 15. | счита, че неотдавнашните събития показват, че вероятността от кибернетични атаки е нараснала драстично, като технологиите зад подобни атаки често изпреварват прилаганите в областта на киберсигурността мерки за борба с тях; счита, че ИТ инструментите са се превърнали във важни инструменти за членовете и служителите на ЕП при извършването на работата им, но въпреки това са уязвими на подобни атаки; поради това приветства включването на киберсигурността в общата стратегическа рамка на Парламента за управление и счита, че това ще позволи на институцията да защитава по-добре активите и информацията си; |
| --- | --- |

15.

| 16. | изразява съжаление, че въпреки инсталирането на системата SECure EMail (SECEM) Парламентът не е в състояние да получава ограничена и некласифицирана информация от други институции; изразява съжаление, че Парламентът не може да разработи сам собствена система за класифицирана информация и отбелязва, че в момента се водят преговори с други институции в тази област; очаква, че тези преговори ще спомогнат да се идентифицират най-добрите средства, така че Парламентът да може да получава ограничена и некласифицирана информация; приканва генералния секретар да представи на комисията по бюджети повече информация относно новостите във връзка с тези преговори преди четенето на бюджета в Парламента през есента на 2017 г.; |
| --- | --- |

16.

| 17. | приветства усилията за по-нататъшна цифровизация и компютризация на процедурите; в тази връзка насърчава въвеждането на повече възможности за използването на защитен електронен подпис в административните процедури с цел да се намали потреблението на хартия и да се спести време; |
| --- | --- |

17.

| 18. | приветства подписването на меморандум за разбирателство между белгийското правителство и Европейския парламент, Съвета, Комисията, Европейската служба за външна дейност и други институции, установени в Брюксел, относно проверките за сигурност за всички служители на външни изпълнители, които желаят да получат достъп до институциите на Съюза; приканва генералния секретар да прецени целесъобразността на разширяването на прилагането на меморандума за разбирателство за длъжностните лица, парламентарните сътрудници и стажантите, за да могат да се извършат необходимите проверки за сигурност преди тяхното назначаване; |
| --- | --- |

18.

Политика в областта на сградния фонд

| 19. | припомня, че последната средносрочна стратегия в областта на сградния фонд беше приета от Бюрото през 2010 г.; задава въпроса защо Бюрото не е представило дългосрочна стратегия за сградния фонд на Парламента през този парламентарен мандат въпреки предходните резолюции на Парламента; приканва генералния секретар и заместник-председателите да представят на комисията по бюджети новата средносрочна стратегия относно сградния фонд възможно най-скоро, преди четенето на бюджета в Парламента през есента на 2017 г.; |
| --- | --- |

19.

| 20. | отново призовава за прозрачен процес на вземане на решения относно политиката в областта на сградния фонд, въз основа на ранно предоставяне на информация, в съответствие с разпоредбите на член 203 от Финансовия регламент; в тази връзка призовава за повече информация относно разширяването на детската ясла „Вайенберг“; |
| --- | --- |

20.

| 21. | призовава за предоставяне на повече информация относно проекта за ремонт на сграда „Пол-Анри Спаак“ (PHS), и по-специално евентуалните становища от независими външни изпълнители относно възможните варианти за сградата PHS, която имаше кратък 25-годишен срок на експлоатация; призовава генералния секретар да представи резултатите от това проучване на комисията по бюджети възможно най-скоро; подчертава, че съществуващата сграда не отговаря на статичните изисквания за обществена сграда за парламентарни функции, която има по-висока степен на сигурност и трябва да издържи на външни сътресения, без да се срине; критикува факта, че сградата PHS не отговаря дори на минималните стандарти за съвременни статични изисквания, и отбелязва, че вече се е наложило да бъдат предприети няколко действия с цел гарантиране на нейната стабилност; ето защо настоятелно призовава Бюрото и администрацията на Парламента да работят по бъдещите решения за сградата PHS, която да гарантира живота и здравословните условия на труд на намиращите се там лица; отбелязва размера на бюджетните кредити, предложен от генералния секретар за 2018 г. за проучвания, подготвителни проекти и строителни работи, и оказването на съдействие на екипа за управление на проекта; изразява загриженост относно евентуалното объркване по отношение на сумите, които ще бъдат изразходвани за проучвания и премествания; настоятелно призовава Бюрото и генералния секретар да информират комисията по бюджети за всички последващи стъпки и да предоставят ясна разбивка на разходите във възможно най-кратък срок и не по-късно от юли 2017 г.; припомня, че във всеки случай е необходимо да се прилага съвременна енергоспестяваща архитектура; призовава да се направи оценка на въздействието на ремонта върху службата за организиране на посещения и семинари, достъпността на пленарната зала и другите зали и кабинети; |
| --- | --- |

21.

| 22. | счита, че 2018 г. ще бъде решаваща година за сградата „Конрад Аденауер“ (KAD), тъй като ще отбележи края на работата в източната част и започването ѝ в западната част; отбелязва със загриженост, че отпуснатият за управлението на този мащабен проект бюджет е трябвало да бъде преразгледан, за да се подсилят екипите, които следят за напредъка на работата; отбелязва продължаващата практика за използване на „сборен трансфер“ (ramassage) в края на годината с цел да се допринесе за текущите строителни проекти; счита, че, макар че това може да бъде прагматично решение за намаляване на лихвените плащания, все пак противоречи на прозрачността на строителните проекти в рамките на бюджета на Парламента и би могло дори да подтикне към завишаване на бюджета в някои области; |
| --- | --- |

22.

| 23. | приканва компетентните заместник-председатели и генералния секретар да представят на комисията по бюджети доклад за напредъка и прогнози за финализирането на строителните работи по сградата KAD; |
| --- | --- |

23.

Схема на Общността за управление по околна среда и одит (EMAS)

| 24. | припомня, че Парламентът е поел ангажимент за 30 % намаление на емисиите си на CO2 на ЕПРВ до 2020 г. в сравнение с 2006 г.; |
| --- | --- |

24.

| 25. | счита, че поради това е изключително важно Парламентът да си постави нови, по-предизвикателни количествени цели, които следва да бъдат редовно измервани от компетентните служби; |
| --- | --- |

25.

| 26. | припомня ангажимента на Парламента в контекста на Директива 2012/27/ЕС относно енергийната ефективност да прилага, „без да се засягат приложимите бюджетни правила и правилата по отношение на обществените поръчки, [...] същите изисквания спрямо притежаваните и ползваните [от тях] сгради като изискванията, които се прилагат спрямо сградите на централните администрации на държавите членки по силата на член 5 и член 6“ от същата директива, поради голямата видимост на сградите и водещата роля, която Парламентът следва да играе по отношение на енергийните характеристики на тези сгради; подчертава, че е належащо Парламентът да изпълни това заявление, не на последно място заради доверието в него при провеждащите се понастоящем преразглеждания на Директивата за енергийните характеристики на сградите и Директивата за енергийната ефективност; |
| --- | --- |

26.

| 27. | приветства създаването на работна група по мобилността, която следва да работи приобщаващо и с ясен мандат; подчертава, че Парламентът трябва да спазва всички приложими регионални закони в местата на работа, включително в тази област; застъпва се за насърчаването на използването на установената пряка влакова връзка между Парламента в Брюксел и летището; приканва отговорните служби на този фон да преоценят състава и големината на автомобилния си парк; призовава Бюрото да създаде незабавно система от стимули за насърчаване на използването на велосипеди за пътувания от дома до работното място; отбелязва, че такава схема вече е създадена в другите институции, по-специално в Европейския икономически и социален комитет; |
| --- | --- |

27.

Комуникационна кампания за изборите за Европейски парламент през 2019 г.

| 28. | приветства комуникационната кампания като полезно усилие да се разясни целта на Съюза и Парламента на гражданите; подчертава, че тази кампания следва да цели, наред с другото, да разясни ролята на Европейския съюз, правомощията на Парламента, неговите функции, включително избирането на председателя на Комисията, и неговото въздействие върху живота на гражданите; |
| --- | --- |

28.

| 29. | отбелязва, че с оглед на провеждането на предстоящите избори за Европейски парламент през 2019 г. подготвителната работа по комуникационната кампания вече е планирана да започне през тази година; приветства по-краткия двугодишен предизборен период за комуникационната кампания в сравнение с тригодишния предизборен период за изборите за Европейски парламент през 2014 г.; |
| --- | --- |

29.

| 30. | отбелязва, че общата сума на разходите за комуникационната кампания за изборите през 2019 г. се изчислява на 25 милиона евро през 2018 г. и 8,33 милиона евро през 2019 г., като през 2018 г. е необходим по-голям размер на финансовите ангажименти; подчертава значението на такива комуникационни кампании, особено като се има предвид настоящото положение в Съюза; |
| --- | --- |

30.

| 31. | счита, че Генералната дирекция за комуникация (ГД COMM) следва да предприеме действия във връзка с препоръките от оценката на кампанията за изборите за Европейски парламент през 2014 г. (12) и да отдаде приоритет на събирането на данни за проекти във връзка с кампанията, по отдели, въз основа на предварително определени ключови показатели за измерване на тяхното въздействие, като внимателно се разгледат първопричините за изключително ниската избирателна активност на изборите през 2014 г.; |
| --- | --- |

31.

Въпроси, свързани с членовете на ЕП

| 32. | приветства работата на секретариата на Парламента, на секретариатите на политическите групи и на кабинетите на членовете на ЕП, която е насочена към предоставяне на необходимите ресурси на членовете на ЕП при изпълнението на техния мандат; насърчава продължаващото развитие на тези служби, които засилват капацитета на членовете на ЕП да упражняват контрол върху работата на Комисията и Съвета и да представляват гражданите; |
| --- | --- |

32.

| 33. | отбелязва консултациите и проучванията, извършвани за членовете на ЕП и комисиите чрез Службата на Европейския парламент за парламентарни изследвания (EPRS) и тематичните отдели; припомня, че при създаването на EPRS през 2013 г. беше предвидено извършване на средносрочна оценка за ефикасността на сътрудничеството между EPRS и тематичните отдели; припомня, че по време на гласуването в пленарна зала на 14 април 2016 г. (13) беше прието искане да се пристъпи към извършване на такава оценка и да се представят резултатите от нея пред комисията по бюджети; изисква отново от генералния секретар да пристъпи към извършване на такава оценка и да представи резултатите от нея пред комисията по бюджети преди четенето на бюджета от Парламента през есента на 2017 г.; припомня, че тази оценка следва да съдържа предложения за това как да се гарантира, че предоставяната от EPRS подкрепа бива по-добре съгласувана с промените в съответните тематични комисии и не се припокрива с техните дейности, нито насърчава конкуренцията между службите; освен това очаква оценката да включва подробна информация относно външния експертен опит, външните проучвания и външната подкрепа за проучванията на Парламента, включително за броя и цената на проучванията и експертния опит, предоставени от вътрешните служби на Парламента и от външните доставчици; отбелязва четирите специфични проекта, които се разработват в средносрочен план в библиотеката на Европейския парламент, а именно цифровата библиотека, подобрените ресурси за изследвания, източниците на сравнително право и отворената библиотека; счита, че тези проекти са средство за подобряване на подкрепата за членовете и персонала на ЕП, както и за улесняване на достъпа за външната изследователска общност и гражданите; отбелязва значението на тези проекти и необходимостта те да бъдат интегрирани в законодателната работа на членовете на ЕП и на персонала; |
| --- | --- |

33.

| 34. | припомня решението, взето от Парламента по време на бюджетната процедура за ЕП за 2017 г. за въвеждане на превод на международен жестомимичен език за всички пленарни разисквания, и призовава администрацията да изпълни това решение без по-нататъшно забавяне; |
| --- | --- |

34.

| 35. | отбелязва, че неотдавна преразгледаният Правилник за дейността (14) е ограничил членовете на ЕП до максимум три устни обяснения на вот в рамките на една месечна сесия, но остава загрижен относно породените от тях допълнителни разходи, необходими за устен превод, както и за писмен превод на стенографските протоколи на обясненията; настоятелно призовава генералния секретар да предостави подробна разбивка на разходите, свързани с устните обяснения на вот; посочва наличието на алтернативи, като например писмените обяснения на вот, както и множество средства за обществена комуникация в сградите на Парламента, чрез които членовете на ЕП да обяснят позициите си за гласуване; призовава, като временна мярка, устните обяснения на вот да бъдат вписани в края на всеки ден в дневния ред на пленарната сесия, след едноминутните изказвания и другите точки от дневния ред; |
| --- | --- |

35.

| 36. | припомня задължението на членовете на ЕП да информират администрацията относно всяка промяна в своите декларации за интереси; |
| --- | --- |

36.

| 37. | изразява несъгласието си с необходимостта от смяна на обзавеждането в кабинетите на членовете на ЕП и техните сътрудници в Брюксел; счита, че по-голямата част от обзавеждането е в добро състояние и че следователно няма необходимост да бъде сменяно; счита, че обзавеждането трябва да бъде сменяно само когато има основателна причина за това; |
| --- | --- |

37.

| 38. | като подготовка за деветия парламентарен мандат, призовава генералния секретар да представи на Бюрото по-точен списък на поеманите разходи в рамките на надбавката за общи разходи и припомня принципа на независимост на мандата; припомня, че е възможно членовете на ЕП, които желаят това, да публикуват списък на своите разходи в рамките на надбавката за общи разходи на личната си уеб страница; отново призовава за по-голяма прозрачност по отношение на надбавката за общи разходи, надграждайки върху примерите за най-добри практики от националните делегации в Парламента и в държавите членки; счита, че членовете на ЕП следва също така да могат да предоставят връзки на уебсайта на Парламента към местата, където понастоящем публикуват разходните си документи; отново заявява, че подобряването на прозрачността на надбавката за общи разходи не следва да изисква допълнителен персонал в администрацията на Парламента; |
| --- | --- |

38.

| 39. | подчертава, че настоящият бюджетен ред за парламентарните сътрудници е достатъчен и не следва да бъде увеличаван над индексацията на възнагражденията; |
| --- | --- |

39.

| 40. | припомня искането, прието от пленарното заседание в горепосочената резолюция от 14 април 2016 г. относно бюджетната прогноза на Парламента за 2017 г., правилата за възстановяване на разходите за командировки, свързани с пътувания между трите места на работа на Парламента и извършени от акредитирани парламентарни сътрудници, да бъдат преразгледани с цел привеждането им в съответствие с правилата, приложими за другите служители, и изразява съжаление, че до момента не са предприети никакви действия в това отношение; призовава Бюрото незабавно да предприеме действия по този въпрос; същевременно подчертава, че настоящите тавани за възстановяване на разходите за командировки на акредитираните парламентарни сътрудници (120/140/160 EUR) не са променяни от 2011 г. насам и че разликата между акредитираните парламентарни сътрудници и другите служители се е увеличила допълнително до най-малко 40 % след въвеждането на нови тавани, одобрени от Съвета на 9 септември 2016 г. и засега прилагани само за длъжностните лица, считано от 10 септември 2016 г.; следователно призовава Бюрото да вземе необходимите мерки, за да премахне това неравенство; |
| --- | --- |

40.

| 41. | подчертава, че премахването на тази разлика в разходите за командировки не предполага увеличение на бюджетния ред за парламентарните сътрудници; |
| --- | --- |

41.

| 42. | призовава за прозрачно и подходящо използване на възстановяването на пътните разходи на членовете на ЕП и препоръчва да се насърчава пътуването в икономична класа както по отношение на въздушния транспорт, така и на железопътния транспорт; |
| --- | --- |

42.

| 43. | призовава Председателския съвет и Бюрото да преразгледат възможността акредитираните парламентарни сътрудници при определени условия да придружават членовете на ЕП по време на официални делегации и мисии на Парламента, както вече поискаха няколко членове на ЕП; счита, че членовете на ЕП следва да вземат решение дали техните сътрудници следва да ги придружават по време на официални делегации, като за целта използват предоставените им надбавки за парламентарни сътрудници; |
| --- | --- |

43.

Въпроси, свързани с персонала

| 44. | съгласно точка 27 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. относно постепенното намаляване на персонала с 5 %, което да бъде приложено във всички институции, органи и агенции между 2013 и 2017 г., подчертава, че поради специфичните нужди, възникнали в Парламента през 2014 и 2016 г., беше постигнато споразумение със Съвета относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2016 година (15), в което мерките за годишно намаляване на персонала в Парламента се очаква да продължат до 2019 г.; |
| --- | --- |

44.

| 45. | отбелязва, че, макар че политическите групи са освободени от тези мерки за годишно намаляване на персонала от 2014 г. насам (16), споразумението по помирителната процедура за бюджета за 2017 г. доведе до намаление на длъжностите в щатното разписание на секретариата на Парламента поради неспазване на джентълменското споразумение от страна на Съвета; |
| --- | --- |

45.

| 46. | припомня, че всички служители, работещи за политическите групи, ще бъдат изключени от целта за намаляване на персонала с 5 % в съответствие с решенията, взети относно финансовата 2014, 2015, 2016 и 2017 година; |
| --- | --- |

46.

| 47. | счита, че загубата на 136 длъжности в секретариата на Парламента през 2016 г. може да създаде трудности за предоставянето на услуги от страна на администрацията на Парламента; призовава генералния секретар да предостави повече информация относно мерките за намаляване на персонала през изминалата година и да направи оценка на последиците от бюджетните решения за функционирането на институцията; |
| --- | --- |

47.

| 48. | приветства, в контекста на мерките за намаляване на персонала, предложението за преобразуване на 50 постоянни длъжности AST в 50 постоянни длъжности AD, което има пренебрежимо малко отражение върху бюджета; отбелязва освен това предложението за преобразуване на три временни длъжности AST в три временни длъжности AD в кабинета на председателя; |
| --- | --- |

48.

| 49. | призовава Бюрото да гарантира, че се зачитат социалните и пенсионните права на акредитираните парламентарни сътрудници и че се осигуряват финансови средства, по-специално що се отнася до акредитираните парламентарни сътрудници, които са били наети от членове на ЕП без прекъсване през последните два законодателни парламентарни мандата; във връзка с това приканва администрацията да представи предложение, което отчита решението за ранни избори през 2014 г., както и времето, което отнема процедурата за набиране на персонал, при изчисляване на 10-те години трудов стаж съгласно Правилника за персонала; |
| --- | --- |

49.

| 50. | призовава Бюрото да предложи процедура за прекратяване на трудовото правоотношение по взаимно съгласие между членовете на ЕП и акредитираните парламентарни сътрудници; |
| --- | --- |

50.

| 51. | счита, че в период, когато финансовите и човешките ресурси, с които разполагат институциите на Съюза, е вероятно да бъдат все по-ограничени, е важно самите институции да бъдат в състояние да наемат и задържат най-квалифицираните служители, за да посрещат бъдещите сложни предизвикателства по начин, съответстващ на принципите на бюджетиране, основано на изпълнението; |
| --- | --- |

51.

| 52. | счита, че устният и писменият превод са от съществено значение за функционирането на Парламента, и признава качеството и добавената стойност на услугите, предоставяни от устните преводачи; отново заявява позицията на Парламента, изразена в горепосочената му резолюция от 14 април 2016 г., че генералният секретар следва да направи допълнителни предложения за рационализация, като например увеличаване на употребата на писмени и устни преводи по заявка, особено за интергрупите на Европейския парламент, както и проучване на възможностите за повишаване на ефективността чрез използването на най-новите езикови технологии като инструмент, подпомагащ работата на устните преводачи, и оценка на въздействието на преразгледаната рамка за щатни устни преводачи за подобряването на ефективното използване на ресурсите и производителността; |
| --- | --- |

52.

| 53. | приветства продължаването на мерките, предприети от Парламента за въвеждането на ирландския език като пълноправен официален език до 1 януари 2021 г.; в тази връзка отбелязва, че няма да бъдат необходими допълнителни длъжности през 2018 г.; въпреки това призовава генералния секретар да продължи да се консултира с ирландските членове на ЕП с оглед на евентуалните мерки за ефективно използване на ресурсите, без да се накърняват гарантираните права на членовете на ЕП; |
| --- | --- |

53.

| 54. | настоятелно призовава генералния секретар да надгради съществуващите споразумения за сътрудничество между Парламента, Комитета на регионите и Европейския икономически и социален комитет, с цел да се определят други области, в които биха могли да бъдат споделени административни функции; призовава освен това генералния секретар да стартира проучване относно евентуалните полезни взаимодействия между Парламента, Комисията и Съвета при изпълнението на административни функции и услуги; |
| --- | --- |

54.

Европейски политически партии и политически фондации

| 55. | припомня, че европейските политически партии и фондации допринасят за формирането на европейско политическо съзнание и повишаването на разбирането на гражданите за връзката между политическите процеси на национално и европейско равнище; |
| --- | --- |

55.

| 56. | счита, че неотдавнашната полемика около финансирането на някои европейски политически партии и някои политически фондации изложи на показ слабостите в съществуващите системи за управление и контрол; |
| --- | --- |

56.

| 57. | счита, че влизането в сила на Регламенти (ЕС, Евратом) No 1141/2014 (17) и (ЕС, Евратом) No 1142/2014 (18) ще осигури допълнителни механизми за контрол, като например изискването за регистрация в Органа за европейските политически партии и политически фондации; счита обаче, че все още има възможности за допълнително подобрение на тези мерки; отбелязва, че партиите и фондациите ще започнат да кандидатстват за финансиране по новите правила през финансовата 2018 година; |
| --- | --- |

57.

| 58. | подчертава, че бяха установени редица проблеми в настоящата система на съфинансиране, в която вноските и безвъзмездните средства от бюджета на Парламента за партиите и фондациите не могат да надвишават 85 % от допустимите разходи, а останалите 15 % следва да бъдат покрити със собствени ресурси; отбелязва например, че недостигът на средства от членски внос и дарения често се балансира с вноски в натура; |
| --- | --- |

58.

Други въпроси

| 59. | отбелязва продължаващия диалог между Европейския парламент и националните парламенти; призовава за неговото укрепване с цел да се постигне по-добро разбиране за приноса на Европейския парламент и Съюза в държавите членки; |
| --- | --- |

59.

| 60. | отбелязва искането за външни проучвания и становища с цел да се подпомогне работата на комисиите и други политически органи при анализирането на евентуалните последици от Брекзит, включително бюджетните последици за Парламента; поставя под въпрос необходимостта да се прибягва до външни проучвания и становища вместо да се използват множеството служби за изследвания, които са част от структурата на Парламента; подчертава, че до приключването на преговорите относно излизането на Обединеното кралство от Съюза Обединеното кралство продължава да бъде пълноправен член на Съюза и всички права и задължения на членството остават в сила; следователно подчертава, че решението на Обединеното кралство да напусне Съюза вероятно няма да има отражение върху бюджета на Парламента за 2018 г.; |
| --- | --- |

60.

| 61. | припомня своята резолюция от 20 ноември 2013 г. относно местоположението на седалищата на институциите на Европейския съюз (19), в която разходите, свързани с географската разпръснатост на Парламента, се оценяват на 156—204 милиона евро, което се равнява на 10 % от бюджета на Парламента; подчертава, че въздействието върху околната среда от географската разпръснатост се очаква да достигне между 11 000 и 19 000 тона емисии на CO2; подчертава отрицателната обществена нагласа вследствие на тази разпръснатост и поради това отново изразява позицията си, като призовава за изготвяне на пътна карта за едно седалище; |
| --- | --- |

61.

| 62. | припомня посочената си по-горе резолюция от 14 април 2016 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2017 година; изисква да се установи сътрудничество с телевизионни канали, социални медии и други партньори с оглед на създаването на европейски медиен център за целите на обучението на млади журналисти; |
| --- | --- |

62.

| 63. | призовава генералния секретар и Бюрото да изградят култура на основано на изпълнението бюджетиране в администрацията на Парламента, в съответствие с подхода за оптимизация при управлението, с цел повишаване на ефикасността и качеството във вътрешната работа на институцията; |
| --- | --- |

63.

o

o o

| 64. | приема бюджетната прогноза за финансовата 2018 година; |
| --- | --- |

64.

| 65. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция и бюджетната прогноза съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

65.

---

(1)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(3)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 287, 29.10.2013 г., стр. 15.

(5)  Приети текстове, P8_TA(2016)0132.

(6)  Приети текстове, P8_TA(2016)0411.

(7)  Приети текстове, P8_TA(2016)0475.

(8)  Приети текстове, P8_TA(2015)0172.

(9)  Приети текстове, P8_TA(2016)0132.

(10)  Приети текстове, P8_TA(2016)0411.

(11)  Приети текстове, P8_TA(2016)0484.

(12)  Проучване на Deloitte, декември 2015 г.

(13)  Вж. параграф 22 от резолюцията на Парламента от 14 април 2016 г (P8_TA(2016)0132).

(14)  Приети текстове от 13 декември 2016 г., P8_TA(2016)0484 — Член 183, параграф 1.

(15)  Приети текстове, P8_TA(2015)0407.

(16)  Приети текстове, P7_TA(2013)0437; Приети текстове, P8_TA(2014)0036; Приети текстове, P8_TA(2015)0376; Приети текстове, P8_TA(2016)0411.

(17)  Регламент (ЕС, Евратом) No 1141/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 г. относно статута и финансирането на европейските политически партии и на европейските политически фондации (ОВ L 317, 4.11.2014 г., стр. 1).

(18)  Регламент (ЕС, Евратом) No 1142/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 г. за изменение на Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 по отношение на финансирането на европейските политически партии (
  ОВ L 317, 4.11.2014 г., стр. 28).

(19)  Приети текстове, P7_TA(2013)0498.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/306 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/306

---

P8_TA(2017)0115

Проект на коригиращ бюджет No 1/2007, придружаващ предложението за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз с цел предоставяне на помощ на Обединеното кралство, Кипър и Португалия

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 1/2017 към общия бюджет за 2017 г., придружаващ предложението за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз за оказване на помощ на Обединеното кралство, Кипър и Португалия (07003/2017 — C8-0130/2017 — 2017/2018(BUD))

(2018/C 298/35)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Eвратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 41 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Eвратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 41 от него,

| — | като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2017 година, приет окончателно на 1 декември 2016 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2017 година, приет окончателно на 1 декември 2016 г. (2),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (3) (Регламент за МФР), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (3) (Регламент за МФР),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (4),

| — | като взе предвид Решение 2014/335/ЕС, Евратом на Съвета от 26 май 2014 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2014/335/ЕС, Евратом на Съвета от 26 май 2014 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз (5),

| — | като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 1/2017, приет от Комисията на 26 януари 2017 г. (COM(2017)0046), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 1/2017, приет от Комисията на 26 януари 2017 г. (COM(2017)0046),

| — | като взе предвид позицията относно проекта на коригиращ бюджет No 1/2017, приета от Съвета на 3 април 2017 г. и предадена на Парламента на 3 април 2017 г. (07003/2017 — C8-0130/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията относно проекта на коригиращ бюджет No 1/2017, приета от Съвета на 3 април 2017 г. и предадена на Парламента на 3 април 2017 г. (07003/2017 — C8-0130/2017),

| — | като взе предвид членове 88 и 91 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 88 и 91 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0155/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0155/2017),

| A. | като има предвид, че проект на коригиращ бюджет No 1/2017 се отнася за мобилизирането на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз за сума в размер на 71 524 810 EUR във връзка с наводненията в Обединеното кралство през периода декември 2015 г. — януари 2016 г., сушата и пожарите в Кипър през периода октомври 2015 г. — юни 2016 г. и пожарите на португалския остров Мадейра през август 2016 г., |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че проект на коригиращ бюджет No 1/2017 се отнася за мобилизирането на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз за сума в размер на 71 524 810 EUR във връзка с наводненията в Обединеното кралство през периода декември 2015 г. — януари 2016 г., сушата и пожарите в Кипър през периода октомври 2015 г. — юни 2016 г. и пожарите на португалския остров Мадейра през август 2016 г.,

| Б. | като има предвид, че целта на проект на коригиращ бюджет No 1/2017 е официално внасяне на тази бюджетна корекция в бюджета на Съюза за 2017 г., |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че целта на проект на коригиращ бюджет No 1/2017 е официално внасяне на тази бюджетна корекция в бюджета на Съюза за 2017 г.,

| В. | като има предвид, че в резултат на това Комисията предлага корекция на бюджета на Съюза за 2017 г. и увеличаване на средствата по бюджетна статия 13 06 01 „Подпомагане на държавите членки в случай на мащабно природно бедствие със сериозно отражение върху условията на живот, околната среда или икономиката“, |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че в резултат на това Комисията предлага корекция на бюджета на Съюза за 2017 г. и увеличаване на средствата по бюджетна статия 13 06 01 „Подпомагане на държавите членки в случай на мащабно природно бедствие със сериозно отражение върху условията на живот, околната среда или икономиката“,

| Г. | като има предвид, че фонд „Солидарност“ на Европейския съюз е специален инструмент съгласно определението в Регламента за МФР и че съответните бюджетни кредити за поети задължения и за плащания следва да бъдат включени в бюджета над таваните на МФР, |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че фонд „Солидарност“ на Европейския съюз е специален инструмент съгласно определението в Регламента за МФР и че съответните бюджетни кредити за поети задължения и за плащания следва да бъдат включени в бюджета над таваните на МФР,

| 1. | подчертава спешната необходимост от предоставяне на финансова помощ чрез фонд „Солидарност“ на ЕС на регионите, които бяха засегнати от природни бедствия; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приема за сведение проект на коригиращ бюджет No 1/2017 във вида, в който е представен от Комисията; |
| --- | --- |

2.

| 3. | одобрява позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 1/2017; |
| --- | --- |

3.

| 4. | възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 1/2017 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

4.

| 5. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията, както и на Сметната палата и на националните парламенти. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 51, 28.2.2017 г.

(3)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(4)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(5)  ОВ L 168, 7.6.2014 г., стр. 105.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/308 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/308

---

P8_TA(2017)0116

Мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (EGF/2017/000 TA 2017 — Техническа помощ по инициатива на Комисията)

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (EGF/2017/000 TA 2017 — Техническа помощ по инициатива на Комисията) (COM(2017)0101 — C8-0097/2017 — 2017/2033(BUD))

(2018/C 298/36)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2017)0101 — C8-0097/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2017)0101 — C8-0097/2017),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) No 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014—2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1927/2006 (1) („Регламент за ЕФПГ“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014—2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1927/2006 (1) („Регламент за ЕФПГ“),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 12 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 12 от него,

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3) („МИС от 2 декември 2013 г.“), и по-специално точка 13 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3) („МИС от 2 декември 2013 г.“), и по-специално точка 13 от него,

| — | като взе предвид своята резолюция от 13 април 2016 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (EGF/2016/000 TA 2016 — Техническа помощ по инициатива на Комисията) (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 13 април 2016 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (EGF/2016/000 TA 2016 — Техническа помощ по инициатива на Комисията) (4),

| — | като взе предвид тристранната процедура съгласно точка 13 от МИС от 2 декември 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид тристранната процедура съгласно точка 13 от МИС от 2 декември 2013 г.,

| — | като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси,

| — | като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0157/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0157/2017),

| А. | като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия или от последиците на световната финансова и икономическа криза, и с цел подпомагане на тяхната реинтеграция на пазара на труда; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия или от последиците на световната финансова и икономическа криза, и с цел подпомагане на тяхната реинтеграция на пазара на труда;

| Б. | като има предвид, че помощта на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин в съответствие със съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета по време на заседанието по съгласуване на 17 юли 2008 г., и при надлежно спазване на МИС от 2 декември 2013 г. по отношение на вземането на решения за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ); |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че помощта на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин в съответствие със съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета по време на заседанието по съгласуване на 17 юли 2008 г., и при надлежно спазване на МИС от 2 декември 2013 г. по отношение на вземането на решения за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ);

| В. | като има предвид, че приемането на Регламента за ЕФПГ отразява постигнатото между Парламента и Съвета споразумение за повторно въвеждане на критерия за мобилизиране на ЕФПГ във връзка с кризата, за увеличаване на финансовото участие на Съюза до 60 % от общия размер на очакваните разходи за предложените мерки и за повишаване на ефективността при обработката от страна на Комисията на заявления за мобилизиране на ЕФПГ, както и от страна на Парламента и Съвета чрез съкращаване на времето за оценка и одобрение, за разширяване на обхвата на допустимите действия и бенефициенти чрез включване на самостоятелно заетите лица и младите хора и за финансиране на стимули за създаване на собствен бизнес; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че приемането на Регламента за ЕФПГ отразява постигнатото между Парламента и Съвета споразумение за повторно въвеждане на критерия за мобилизиране на ЕФПГ във връзка с кризата, за увеличаване на финансовото участие на Съюза до 60 % от общия размер на очакваните разходи за предложените мерки и за повишаване на ефективността при обработката от страна на Комисията на заявления за мобилизиране на ЕФПГ, както и от страна на Парламента и Съвета чрез съкращаване на времето за оценка и одобрение, за разширяване на обхвата на допустимите действия и бенефициенти чрез включване на самостоятелно заетите лица и младите хора и за финансиране на стимули за създаване на собствен бизнес;

| Г. | като има предвид, че максималният годишен бюджет, осигурен за ЕФПГ, е 150 милиона евро (по цени от 2011 г.), както и че съгласно член 11, параграф 1 от Регламента за ЕФПГ 0,5 % от тази сума (т.е. 844 620 EUR през 2017 г.) могат да бъдат предоставени за техническа помощ по инициатива на Комисията за финансиране на дейности по подготовка, мониторинг, събиране на данни и създаване на база от знания, административна и техническа помощ, информационни и комуникационни дейности, както и дейности по извършване на одит, контрол и оценка, необходими за прилагането на Регламента за ЕФПГ; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че максималният годишен бюджет, осигурен за ЕФПГ, е 150 милиона евро (по цени от 2011 г.), както и че съгласно член 11, параграф 1 от Регламента за ЕФПГ 0,5 % от тази сума (т.е. 844 620 EUR през 2017 г.) могат да бъдат предоставени за техническа помощ по инициатива на Комисията за финансиране на дейности по подготовка, мониторинг, събиране на данни и създаване на база от знания, административна и техническа помощ, информационни и комуникационни дейности, както и дейности по извършване на одит, контрол и оценка, необходими за прилагането на Регламента за ЕФПГ;

| Д. | като има предвид, че Европейският парламент многократно е подчертавал необходимостта от повишена добавена стойност, ефективност и пригодност за заетост на бенефициентите по линия на ЕФПГ като инструмент на Съюза за подкрепа на съкратените работници; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че Европейският парламент многократно е подчертавал необходимостта от повишена добавена стойност, ефективност и пригодност за заетост на бенефициентите по линия на ЕФПГ като инструмент на Съюза за подкрепа на съкратените работници;

| Е. | като има предвид, че предложената сума в размер на 310 000 EUR отговаря на приблизително 0,18 % от максималния годишен бюджет, осигурен за ЕФПГ през 2017 г., т.е. със 70 000 EUR по-малко, отколкото през 2016 г.; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че предложената сума в размер на 310 000 EUR отговаря на приблизително 0,18 % от максималния годишен бюджет, осигурен за ЕФПГ през 2017 г., т.е. със 70 000 EUR по-малко, отколкото през 2016 г.;

| 1. | изразява съгласие предложените от Комисията мерки да бъдат финансирани като техническа помощ в съответствие с член 11, параграфи 1 и 4, както и член 12, параграфи 2, 3 и 4 от Регламента за ЕФПГ; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приветства намалението в искането за финансиране през 2017 г. за техническа помощ по ЕФПГ в сравнение с 2016 г.; счита, че е важно да се прави оценка на тези искания като процент от годишните суми, които са били използвани за ЕФПГ през предходни години, а не само спрямо максималната сума, която би могла да се изразходва през настоящата година; |
| --- | --- |

2.

| 3. | признава значението на мониторинга и събирането на данни; припомня значението на устойчивите статистически редове, съставени в подходящ формат, за да бъдат лесно достъпни и разбираеми; приветства бъдещото издаване на двугодишните доклади за 2017 г. и изисква публично и широко разпространение на тези доклади на цялата територия на Съюза; |
| --- | --- |

3.

| 4. | припомня значението на един специален уебсайт за ЕФПГ, достъпен за всички граждани на Съюза; подчертава значението на многоезичието, когато се общува с широката общественост; изисква по-лесна за ползване уеб среда и насърчава Комисията да подобри стойността на съдържанието на своите публикации и аудио-визуални дейности, както е предвидено в член 11, параграф 4 от Регламента за ЕФПГ; |
| --- | --- |

4.

| 5. | приветства продължаващата работа по въвеждането на стандартизирани процедури за управление на ЕФПГ и за обработване на заявленията по ЕФПГ чрез използване на функционалните възможности на електронната система за обмен на данни (SFC 2014), което дава възможност за опростяването и по-бързата обработка на заявленията, както и за по-добра отчетност; отбелязва, че Комисията е улеснила финансовите операции по ЕФПГ чрез създаването на интерфейс между системата SFC и счетоводната и финансова система ABAC; отбелязва, че е необходимо само допълнително прецизиране и адаптиране към евентуалните промени, така че финансовото участие от ЕФПГ ще бъде ограничено де факто до този вид разходи; |
| --- | --- |

5.

| 6. | отбелязва, че процедурата за интегриране на ЕФПГ в системата SFC2014 продължава вече няколко години и че съответните разходи за бюджета на ЕФПГ са били относително високи; приветства намаляването на разходите в сравнение с предходни години, което отразява факта, че проектът вече е достигнал етап, на който са необходими само допълнително прецизиране и адаптиране; |
| --- | --- |

6.

| 7. | припомня значението на работата в мрежа и обмена на информация относно ЕФПГ, така че да се разпространяват най-добри практики; във връзка с това подкрепя финансирането на две заседания на Експертната група на лицата за контакт за ЕФПГ и на два семинара за работа в мрежа относно прилагането на ЕФПГ; очаква този обмен на информация да допринесе също така за по-добро и по-подробно докладване относно успеваемостта на заявленията в държавите членки, по-специално във връзка с процента на повторно наети на работа бенефициенти; |
| --- | --- |

7.

| 8. | отбелязва, че Комисията възнамерява да инвестира 70 000 EUR от наличния бюджет за техническа подкрепа за провеждане на две заседания на Експертната група на лицата за контакт за ЕФПГ; отбелязва също така намерението на Комисията да инвестира 120 000 EUR, за да насърчи чрез семинари работата в мрежа между държавите членки, изпълнителните органи по ЕФПГ и социалните партньори; приветства готовността на Комисията да покани членове на ЕП от работната група на ЕП относно ЕФПГ да участват в семинара за работа в мрежа по линия на ЕФПГ, проведен наскоро в Монс; призовава Комисията да продължи да кани Парламента на тези заседания и семинари съгласно съответните разпоредби на Раковото споразумение за отношенията между Европейския парламент и Европейската комисия (5); |
| --- | --- |

8.

| 9. | подчертава необходимостта от по-нататъшно засилване на връзките между всички онези, които имат отношение към заявленията по ЕФПГ, включително по-конкретно социалните партньори и други заинтересовани страни на регионално и местно равнище, за да се създадат възможно най-много полезни взаимодействия; подчертава, че следва да се засили взаимодействието между националното лице за контакт и регионалните или местните партньори по изпълнението на мерките във връзка със заявлението, като ангажиментите за комуникация и подкрепа, както и информационните потоци (вътрешни разделения, задачи и отговорности) следва да бъдат ясно определени и договорени от всички съответни партньори; |
| --- | --- |

9.

| 10. | одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

10.

| 11. | възлага на своя председател да подпише настоящото решение заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

11.

| 12. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

12.

---

(1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 855.

(2)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(3)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(4)  Приети текстове, P8_TA(2016)0112.

(5)  ОВ L 304, 20.11.2010 г., стр. 47.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (EGF/2017/000 TA 2017 — Техническа помощ по инициатива на Комисията)

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2017/742.)

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/312 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/312

---

P8_TA(2017)0117

Мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз с цел предоставяне на помощ на Обединеното кралство, Кипър и Португалия

Резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизирането на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз с цел предоставяне на помощ на Обединеното кралство, Кипър и Португалия (COM(2017)0045 — C8-0022/2017 — 2017/2017(BUD))

(2018/C 298/37)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2017)0045 — C8-0022/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2017)0045 — C8-0022/2017),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (1),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 10 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 10 от него,

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3), и по-специално точка 11 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3), и по-специално точка 11 от него,

| — | като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0154/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0154/2017),

| 1. | приветства решението като знак за солидарността на Съюза с гражданите и регионите на Съюза, засегнати от природните бедствия; |
| --- | --- |

1.

| 2. | одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да подпише настоящото решение заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

3.

| 4. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ОВ L 311, 14.11.2002 г., стр. 3.

(2)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(3)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за мобилизирането на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз с цел предоставяне на помощ на Обединеното кралство, Кипър и Португалия

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2017/741.)

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/314 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/314

---

P8_TA(2017)0118

Автоматизиран обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Латвия *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета относно автоматизирания обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Латвия и за замяна на Решение 2014/911/ЕС (13521/2016 — C8-0523/2016 — 2016/0818(CNS))

(Консултация)

(2018/C 298/38)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на Съвета (13521/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на Съвета (13521/2016),

| — | като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0523/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0523/2016),

| — | като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. относно засилването на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. относно засилването на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него,

| — | като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0089/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0089/2017),

| 1. | одобрява проекта на Съвета; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

2.

| 3. | призовава Съвета, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента, отново да се консултира с него; |
| --- | --- |

3.

| 4. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ОВ L 210, 6.8.2008 г., стр. 1.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/315 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/315

---

P8_TA(2017)0119

Автоматизиран обмен на данни по отношение на ДНК данни в Словакия, Португалия, Латвия, Литва, Чешката република, Естония, Унгария, Кипър, Полша, Швеция, Малта и Белгия *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета относно автоматизирания обмен на данни по отношение на ДНК данни в Словакия, Португалия, Латвия, Литва, Чешката република, Естония, Унгария, Кипър, Полша, Швеция, Малта и Белгия и за замяна на решения 2010/689/ЕС, 2011/472/ЕС, 2011/715/ЕС, 2011/887/ЕС, 2012/58/ЕС, 2012/299/ЕС, 2012/445/ЕС, 2012/673/ЕС, 2013/3/ЕС, 2013/148/ЕС, 2013/152/ЕС и 2014/410/ЕС (13525/2016 — C8-0522/2016 — 2016/0819(CNS))

(Консултация)

(2018/C 298/39)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на Съвета (13525/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на Съвета (13525/2016),

| — | като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0522/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0522/2016),

| — | като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. относно засилването на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. относно засилването на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него,

| — | като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0091/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0091/2017),

| 1. | одобрява проекта на Съвета; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

2.

| 3. | призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента; |
| --- | --- |

3.

| 4. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ОВ L 210, 6.8.2008 г., стр. 1.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/316 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/316

---

P8_TA(2017)0120

Автоматизиран обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Словакия, България, Франция, Чешката република, Литва, Нидерландия, Унгария, Кипър, Естония, Малта, Румъния и Финландия *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета относно автоматизирания обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Словакия, България, Франция, Чешката република, Литва, Нидерландия, Унгария, Кипър, Естония, Малта, Румъния и Финландия и за замяна на решения 2010/682/ЕС, 2010/758/ЕС, 2011/355/ЕС, 2011/434/ЕС, 2011/888/ЕС, 2012/46/ЕС, 2012/446/ЕС, 2012/672/ЕС, 2012/710/ЕС, 2013/153/ЕС, 2013/229/ЕС и 2013/792/ЕС (13526/2016 — C8-0520/2016 — 2016/0820(CNS))

(Консултация)

(2018/C 298/40)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на Съвета (13526/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на Съвета (13526/2016),

| — | като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0520/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0520/2016),

| — | като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. относно засилването на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. относно засилването на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него,

| — | като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0092/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0092/2017),

| 1. | одобрява проекта на Съвета; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

2.

| 3. | призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента; |
| --- | --- |

3.

| 4. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ОВ L 210, 6.8.2008 г., стр. 1.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/317 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/317

---

P8_TA(2017)0121

Автоматичен обмен на данни по отношение на данните за регистрацията на превозните средства във Финландия, Словения, Румъния, Полша, Швеция, Литва, България, Словакия и Унгария *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета относно автоматизирания обмен на данни по отношение на данните за регистрацията на превозните средства във Финландия, Словения, Румъния, Полша, Швеция, Литва, България, Словакия и Унгария и за замяна на решения 2010/559/ЕС, 2011/387/ЕС, 2011/547/ЕС, 2012/236/ЕС, 2012/664/ЕС, 2012/713/ЕС, 2013/230/ЕС, 2013/692/ЕС и 2014/264/ЕС (13529/2016 — C8-0518/2016 — 2016/0821(CNS))

(Консултация)

(2018/C 298/41)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на Съвета (13529/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на Съвета (13529/2016),

| — | като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0518/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0518/2016),

| — | като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. за засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. за засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него,

| — | като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0095/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0095/2017),

| 1. | одобрява проекта на Съвета; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

2.

| 3. | призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента; |
| --- | --- |

3.

| 4. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ОВ L 210, 6.8.2008 г., стр. 1.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/318 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/318

---

P8_TA(2017)0122

Автоматизиран обмен на данни по отношение на данните за регистрацията на превозните средства в Малта, Кипър и Естония *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 април 2017 г. относно предложението за решение за изпълнение на Съвета относно автоматизирания обмен на данни по отношение на данните за регистрацията на превозните средства в Малта, Кипър и Естония и за замяна на решения 2014/731/ЕС, 2014/743/ЕС и 2014/744/ЕС (13499/2016 — C8-0519/2016 — 2016/0822(CNS))

(Консултация)

(2018/C 298/42)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на Съвета (13499/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на Съвета (13499/2016),

| — | като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0519/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0519/2016),

| — | като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. относно засилването на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. относно засилването на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него,

| — | като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0090/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0090/2017),

| 1. | одобрява проекта на Съвета; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го уведоми за това; |
| --- | --- |

2.

| 3. | призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента; |
| --- | --- |

3.

| 4. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ОВ L 210, 6.8.2008 г., стр. 1.

---

Четвъртък, 6 април 2017 r.

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/319 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/319

---

P8_TA(2017)0128

Правила за пазарите на роуминг на едро ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 531/2012 по отношение на правилата за пазарите на роуминг на едро (COM(2016)0399 — C8-0219/2016 — 2016/0185(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2018/C 298/43)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2016)0399), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2016)0399),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението до Парламента (C8-0219/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението до Парламента (C8-0219/2016),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 19 октомври 2016 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 19 октомври 2016 г. (1),

| — | след консултация с Комитета на регионите, |
| --- | --- |

—

след консултация с Комитета на регионите,

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 8 февруари 2017 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 8 февруари 2017 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A8-0372/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A8-0372/2016),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени с друг текст, внесе съществени промени или възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ОВ C 34, 2.2.2017 г., стр. 162.

---

P8_TC1-COD(2016)0185

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 6 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 531/2012 по отношение на правилата за пазарите на роуминг на едро

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2017/920.)

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/320 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/320

---

P8_TA(2017)0129

Трети страни, чиито граждани са освободени от виза: Украйна ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 6 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 539/2001 на Съвета за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване (Украйна) (COM(2016)0236 — C8-0150/2016) — 2016/0125(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2018/C 298/44)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2016)0236), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2016)0236),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 77, параграф 2, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0150/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 77, параграф 2, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0150/2016),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 2 март 2017 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 2 март 2017 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становищата на комисията по външни работи и на комисията по правни въпроси (A8-0274/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становищата на комисията по външни работи и на комисията по правни въпроси (A8-0274/2016),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени с друг текст, внесе съществени промени или възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2016)0125

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 6 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 539/2001 за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване (Украйна)

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2017/850.)

---

Четвъртък, 27 април 2017 r.

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/321 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/321

---

P8_TA(2017)0133

Марката на ЕС ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно марката на Европейския съюз (кодифициран текст) (COM(2016)0702 — C8-0439/2016 — 2016/0345(COD))

(Обикновена законодателна процедура — кодификация)

(2018/C 298/45)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламент и до Съвета (COM(2016)0702), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламент и до Съвета (COM(2016)0702),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 118 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0439/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 118 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0439/2016),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове (1),

| — | като взе предвид членове 103 и 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 103 и 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0054/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0054/2017),

| A. | като има предвид, че съгласно становището на Консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение се свежда до обикновена кодификация на съществуващите текстове, без промяна по същество; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че съгласно становището на Консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение се свежда до обикновена кодификация на съществуващите текстове, без промяна по същество;

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ОВ C 102, 4.4.1996 г., стр. 2.

---

P8_TC1-COD(2016)0345

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета относно марката на Европейския съюз (кодифициран текст)

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2017/1001.)

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/322 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/322

---

P8_TA(2017)0134

Конвенцията от Минамата относно живака ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно проекта на решение на Съвета относно сключване от името на Европейския съюз на Конвенцията от Минамата относно живака (05925/2017 — C8-0102/2017 — 2016/0021(NLE))

(Одобрение)

(2018/C 298/46)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение на Съвета (05925/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение на Съвета (05925/2017),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 192, параграф 1 и с член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0102/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 192, параграф 1 и с член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0102/2017),

| — | като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A8-0067/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A8-0067/2017),

| 1. | дава своето одобрение за сключването на Конвенцията от Минамата относно живака; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки и на ООН. |
| --- | --- |

2.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/323 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/323

---

P8_TA(2017)0135

Несъответствия при хибридни образувания и инструменти, включващи трети държави *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за директива на Съвета за изменение на Директива (ЕС) 2016/1164 по отношение на несъответствията при хибридни образувания и инструменти, включващи трети държави (COM(2016)0687 — C8-0464/2016 — 2016/0339(CNS))

(Специална законодателна процедура — консултация)

(2018/C 298/47)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2016)0687), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2016)0687),

| — | като взе предвид член 115 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C8-0464/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 115 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C8-0464/2016),

| — | като взе предвид мотивираните становища, изпратени от Първата камара на Кралство Нидерландия, Втората камара на Кралство Нидерландия и Риксдага на Кралство Швеция в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в които се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност, |
| --- | --- |

—

като взе предвид мотивираните становища, изпратени от Първата камара на Кралство Нидерландия, Втората камара на Кралство Нидерландия и Риксдага на Кралство Швеция в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в които се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност,

| — | като взе предвид мненията относно проекта на законодателен акт, представени от Сената на Чешката република, Бундесрата на Федерална република Германия, испанския парламент и португалския парламент, |
| --- | --- |

—

като взе предвид мненията относно проекта на законодателен акт, представени от Сената на Чешката република, Бундесрата на Федерална република Германия, испанския парламент и португалския парламент,

| — | като взе предвид своята резолюция от 25 ноември 2015 г. относно данъчните постановления и другите мерки, сходни по естество или въздействие (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 25 ноември 2015 г. относно данъчните постановления и другите мерки, сходни по естество или въздействие (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 16 декември 2015 г., съдържаща препоръки към Комисията относно осигуряването на прозрачност, координация и конвергенция в корпоративните данъчни политики в Съюза (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 16 декември 2015 г., съдържаща препоръки към Комисията относно осигуряването на прозрачност, координация и конвергенция в корпоративните данъчни политики в Съюза (2),

| — | като взе предвид своята резолюция от 6 юли 2016 г. относно данъчните постановления и другите мерки, сходни по естество или въздействие (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 6 юли 2016 г. относно данъчните постановления и другите мерки, сходни по естество или въздействие (3),

| — | като взе предвид решението на Комисията от 30 август 2016 г. относно държавна помощ SA.38373 (2014/C) (ex 2014/NN) (ex 2014/CP), приложена от Ирландия по отношение на Apple, и откритото разследване на Комисията на предполагаемата помощ от страна на Люксембург за McDonald's и Amazon, |
| --- | --- |

—

като взе предвид решението на Комисията от 30 август 2016 г. относно държавна помощ SA.38373 (2014/C) (ex 2014/NN) (ex 2014/CP), приложена от Ирландия по отношение на Apple, и откритото разследване на Комисията на предполагаемата помощ от страна на Люксембург за McDonald's и Amazon,

| — | като взе предвид продължаващата работа на своята анкетна комисия за разследване на предполагаеми нарушения и лошо администриране при прилагането на правото на Съюза по отношение на изпирането на пари, избягването на данъци и данъчните измами, |
| --- | --- |

—

като взе предвид продължаващата работа на своята анкетна комисия за разследване на предполагаеми нарушения и лошо администриране при прилагането на правото на Съюза по отношение на изпирането на пари, избягването на данъци и данъчните измами,

| — | като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A8-0134/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A8-0134/2017),

| 1. | одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Комисията да промени съответно своето предложение съгласно член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз; |
| --- | --- |

2.

| 3. | приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

3.

| 4. | призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията; |
| --- | --- |

4.

| 5. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

5.

Изменение 1

Предложение за директива

Съображение 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (4) | като с нея се
  създава рамка за уреждане на хибридните споразумения. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4)

като с нея се
  създава рамка за уреждане на хибридните споразумения.

| (4) | Директива (ЕС) 2016/1164
  създава
  първоначална
  рамка за уреждане на хибридните споразумения
  , която не премахва цялостно и систематично несъответствията при хибридните образувания и инструменти и приложното ѝ поле е ограничено до Съюза
  . |
| --- | --- |

(4)

Директива (ЕС) 2016/1164
  създава
  първоначална
  рамка за уреждане на хибридните споразумения
  , която не премахва цялостно и систематично несъответствията при хибридните образувания и инструменти и приложното ѝ поле е ограничено до Съюза
  .

Изменение 2

Предложение за директива

Съображение 4 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (4a) | в основата на инициативата за борба със свиването на данъчната основа и прехвърлянето на печалби е залегнала също така и декларацията на лидерите на Г-20 от срещата им в Санкт Петербург на 5 – 6 септември 2013 г., в която те изразяват желанието си да се гарантира, че печалбите се облагат с данък там, където се извършват икономическите дейности, от които произтичат печалбите, и там, където се създава стойност. На практика това би изисквало въвеждане на единно данъчно облагане с разпределение на данъчните приходи за държавите въз основа на формула. Тази цел не беше постигната. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4a)

в основата на инициативата за борба със свиването на данъчната основа и прехвърлянето на печалби е залегнала също така и декларацията на лидерите на Г-20 от срещата им в Санкт Петербург на 5 – 6 септември 2013 г., в която те изразяват желанието си да се гарантира, че печалбите се облагат с данък там, където се извършват икономическите дейности, от които произтичат печалбите, и там, където се създава стойност. На практика това би изисквало въвеждане на единно данъчно облагане с разпределение на данъчните приходи за държавите въз основа на формула. Тази цел не беше постигната.

Изменение 3

Предложение за директива

Съображение 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (5) | Необходимо
  е да се установят правила, които цялостно неутрализират несъответствията при хибридни образувания и инструменти. Имайки предвид, че Директива (ЕС) 2016/1164 разглежда само хибридни споразумения, възникващи от взаимодействието между корпоративните данъчни системи на държавите членки, на 20 юни 2016 г. Съветът ECOFIN издаде декларация, в която отправи искане към Комисията да представи до октомври 2016 г. — с оглед постигането на споразумение до края на същата година — предложение относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти, включващи трети държави, с цел да се предвидят правила, които са съгласувани и също толкова ефикасни както правилата, препоръчани по действие 2 в доклада на ОИСР. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5)

Необходимо
  е да се установят правила, които цялостно неутрализират несъответствията при хибридни образувания и инструменти. Имайки предвид, че Директива (ЕС) 2016/1164 разглежда само хибридни споразумения, възникващи от взаимодействието между корпоративните данъчни системи на държавите членки, на 20 юни 2016 г. Съветът ECOFIN издаде декларация, в която отправи искане към Комисията да представи до октомври 2016 г. — с оглед постигането на споразумение до края на същата година — предложение относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти, включващи трети държави, с цел да се предвидят правила, които са съгласувани и също толкова ефикасни както правилата, препоръчани по действие 2 в доклада на ОИСР.

| (5) | Много важно
  е да се установят правила, които цялостно неутрализират несъответствията при хибридни образувания и инструменти
  и несъответствията при клоновете
  . Имайки предвид, че Директива (ЕС) 2016/1164 разглежда само хибридни споразумения, възникващи от взаимодействието между корпоративните данъчни системи на държавите членки, на 20 юни 2016 г. Съветът ECOFIN издаде декларация, в която отправи искане към Комисията да представи до октомври 2016 г. — с оглед постигането на споразумение до края на същата година — предложение относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти, включващи трети държави, с цел да се предвидят правила, които са съгласувани и също толкова ефикасни както правилата, препоръчани по действие 2 в доклада на ОИСР. |
| --- | --- |

(5)

Много важно
  е да се установят правила, които цялостно неутрализират несъответствията при хибридни образувания и инструменти
  и несъответствията при клоновете
  . Имайки предвид, че Директива (ЕС) 2016/1164 разглежда само хибридни споразумения, възникващи от взаимодействието между корпоративните данъчни системи на държавите членки, на 20 юни 2016 г. Съветът ECOFIN издаде декларация, в която отправи искане към Комисията да представи до октомври 2016 г. — с оглед постигането на споразумение до края на същата година — предложение относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти, включващи трети държави, с цел да се предвидят правила, които са съгласувани и също толкова ефикасни както правилата, препоръчани по действие 2 в доклада на ОИСР.

Изменение 4

Предложение за директива

Съображение 5 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5a) | Последиците от хибридните споразумения следва да бъдат разгледани и от гледна точка на развиващите се държави, а Съюзът и неговите държави членки следва да се стремят да подпомагат развиващите се държави при преодоляването на тези последици. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5a)

Последиците от хибридните споразумения следва да бъдат разгледани и от гледна точка на развиващите се държави, а Съюзът и неговите държави членки следва да се стремят да подпомагат развиващите се държави при преодоляването на тези последици.

Изменение 5

Предложение за директива

Съображение 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (6) | Като се има предвид, че [както е посочено и в съображение (13) от Директива (ЕС) 2016/1164] е изключително важно да продължи работата по други форми на хибридни несъответствия — като например тези, включващи местата на стопанска дейност, от съществено значение е в
  тази директива
  да бъдат разгледани и несъответствията при хибридните места на стопанска дейност. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6)

Като се има предвид, че [както е посочено и в съображение (13) от Директива (ЕС) 2016/1164] е изключително важно да продължи работата по други форми на хибридни несъответствия — като например тези, включващи местата на стопанска дейност, от съществено значение е в
  тази директива
  да бъдат разгледани и несъответствията при хибридните места на стопанска дейност.

| (6) | Като се има предвид, че [както е посочено и в съображение (13) от Директива (ЕС) 2016/1164], е изключително важно да продължи работата по други форми на хибридни несъответствия — като например тези, включващи местата на стопанска дейност,
  включително непризнатите за данъчни цели места на стопанска дейност,
  от съществено значение е в
  Директива (ЕС) 2016/1164 също
  да бъдат разгледани и несъответствията при хибридните места на стопанска дейност.
  При разглеждането на тези несъответствия следва да се вземат предвид препоръчаните правила, включени в проекта на ОИСР за публично обсъждане от 22 август 2016 г. относно действие 2 по BEPS — несъответствия при структурите на клоновете. |
| --- | --- |

(6)

Като се има предвид, че [както е посочено и в съображение (13) от Директива (ЕС) 2016/1164], е изключително важно да продължи работата по други форми на хибридни несъответствия — като например тези, включващи местата на стопанска дейност,
  включително непризнатите за данъчни цели места на стопанска дейност,
  от съществено значение е в
  Директива (ЕС) 2016/1164 също
  да бъдат разгледани и несъответствията при хибридните места на стопанска дейност.
  При разглеждането на тези несъответствия следва да се вземат предвид препоръчаните правила, включени в проекта на ОИСР за публично обсъждане от 22 август 2016 г. относно действие 2 по BEPS — несъответствия при структурите на клоновете.

Изменение 6

Предложение за директива

Съображение 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (7) | С цел да се осигури
  цялостна
  рамка
  по въпросите на
  хибридните споразумения в 
  съответствие с доклада
  на
  ОИСР
  е важно в Директива (ЕС) 2016/1164 да бъдат включени правила за хибридните трансфери, за привнесените несъответствия и 
  несъответствията при дружества с двойно установяване
  , за да се предотврати възможността данъкоплатците да използват оставащите законодателни празноти. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7)

С цел да се осигури
  цялостна
  рамка
  по въпросите на
  хибридните споразумения в 
  съответствие с доклада
  на
  ОИСР
  е важно в Директива (ЕС) 2016/1164 да бъдат включени правила за хибридните трансфери, за привнесените несъответствия и 
  несъответствията при дружества с двойно установяване
  , за да се предотврати възможността данъкоплатците да използват оставащите законодателни празноти.

| (7) | С цел да се осигури рамка
  , която е съгласувана и също толкова ефикасна като рамката за
  хибридните споразумения в 
  доклада на ОИСР относно свиването на данъчната основа и прехвърлянето
  на
  печалби,
  е важно в Директива (ЕС) 2016/1164 да бъдат включени правила за хибридните трансфери
  и
  за привнесените несъответствия и 
  да се преодолеят всички последици от двойното приспадане
  , за да се предотврати възможността данъкоплатците да използват оставащите законодателни празноти.
  Тези правила следва да бъдат стандартизирани и координирани между държавите членки във възможно най-голяма степен. Държавите членки следва да разгледат въвеждането на наказания срещу данъкоплатци, които се възползват от несъответствията при хибридните образувания и инструменти. |
| --- | --- |

(7)

С цел да се осигури рамка
  , която е съгласувана и също толкова ефикасна като рамката за
  хибридните споразумения в 
  доклада на ОИСР относно свиването на данъчната основа и прехвърлянето
  на
  печалби,
  е важно в Директива (ЕС) 2016/1164 да бъдат включени правила за хибридните трансфери
  и
  за привнесените несъответствия и 
  да се преодолеят всички последици от двойното приспадане
  , за да се предотврати възможността данъкоплатците да използват оставащите законодателни празноти.
  Тези правила следва да бъдат стандартизирани и координирани между държавите членки във възможно най-голяма степен. Държавите членки следва да разгледат въвеждането на наказания срещу данъкоплатци, които се възползват от несъответствията при хибридните образувания и инструменти.

Изменение 7

Предложение за директива

Съображение 7 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (7a) | Необходимо е да се установят правила за прекратяване на практиката на ползване на времеви разлики в подаването на данъчните декларации в отделните юрисдикции, които пораждат несъответствия в данъчните резултати. Държавите членки следва да гарантират, че данъкоплатците уведомяват за плащането всички заинтересовани юрисдикции в рамките на разумен период от време. Националните органи следва също така да разгледат всички причини, които пораждат несъответствия при хибридни образувания и инструменти, като следва да запълнят всички празноти и да възпрепятстват агресивното данъчно планиране, вместо да се ограничават само със събиране на данъчни приходи. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7a)

Необходимо е да се установят правила за прекратяване на практиката на ползване на времеви разлики в подаването на данъчните декларации в отделните юрисдикции, които пораждат несъответствия в данъчните резултати. Държавите членки следва да гарантират, че данъкоплатците уведомяват за плащането всички заинтересовани юрисдикции в рамките на разумен период от време. Националните органи следва също така да разгледат всички причини, които пораждат несъответствия при хибридни образувания и инструменти, като следва да запълнят всички празноти и да възпрепятстват агресивното данъчно планиране, вместо да се ограничават само със събиране на данъчни приходи.

Изменение 8

Предложение за директива

Съображение 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (8) | Като се има предвид, че Директива (ЕС) 2016/1164 съдържа правила относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти между държави членки, в настоящата директива е уместно да се включат правила относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти, включващи трети държави. Следователно тези правила следва да се прилагат за всички данъкоплатци, подлежащи на облагане с корпоративен данък в дадена държава членка, включително местата на стопанска дейност на образуванията, които са местни лица в трети държави.
  Важно
  е да бъдат обхванати всички хибридни споразумения, при които поне една от страните е данъкоплатец, подлежащ на облагане с корпоративен данък в държава членка. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(8)

Като се има предвид, че Директива (ЕС) 2016/1164 съдържа правила относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти между държави членки, в настоящата директива е уместно да се включат правила относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти, включващи трети държави. Следователно тези правила следва да се прилагат за всички данъкоплатци, подлежащи на облагане с корпоративен данък в дадена държава членка, включително местата на стопанска дейност на образуванията, които са местни лица в трети държави.
  Важно
  е да бъдат обхванати всички хибридни споразумения, при които поне една от страните е данъкоплатец, подлежащ на облагане с корпоративен данък в държава членка.

| (8) | Като се има предвид, че Директива (ЕС) 2016/1164 съдържа правила относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти между държави членки, в настоящата директива е уместно да се включат правила относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти, включващи трети държави. Следователно тези правила следва да се прилагат за всички данъкоплатци, подлежащи на облагане с корпоративен данък в дадена държава членка, включително местата на стопанска дейност на образуванията, които са местни лица в трети държави.
  Необходимо
  е да бъдат обхванати всички
  несъответствия при
  хибридни
  образувания и инструменти или свързаните с тях
  споразумения, при които поне една от страните е данъкоплатец, подлежащ на облагане с корпоративен данък в държава членка. |
| --- | --- |

(8)

Като се има предвид, че Директива (ЕС) 2016/1164 съдържа правила относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти между държави членки, в настоящата директива е уместно да се включат правила относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти, включващи трети държави. Следователно тези правила следва да се прилагат за всички данъкоплатци, подлежащи на облагане с корпоративен данък в дадена държава членка, включително местата на стопанска дейност на образуванията, които са местни лица в трети държави.
  Необходимо
  е да бъдат обхванати всички
  несъответствия при
  хибридни
  образувания и инструменти или свързаните с тях
  споразумения, при които поне една от страните е данъкоплатец, подлежащ на облагане с корпоративен данък в държава членка.

Изменение 9

Предложение за директива

Съображение 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (9) | Правилата относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти
  следва
  да обхващат
  несъответствията
  , които
  са резултат
  от
  противоречащи си правила за данъчно облагане
  на
  две (
  или
  повече) юрисдикции
  .
  Тези правила обаче не следва да засягат общите характеристики на данъчната система на дадена юрисдикция. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(9)

Правилата относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти
  следва
  да обхващат
  несъответствията
  , които
  са резултат
  от
  противоречащи си правила за данъчно облагане
  на
  две (
  или
  повече) юрисдикции
  .
  Тези правила обаче не следва да засягат общите характеристики на данъчната система на дадена юрисдикция.

| (9) | От съществено значение е
  правилата относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти
  да се прилагат автоматично при всяко постъпване на трансгранично плащане, приспаднато на платеца, без да се налага доказване на мотив за избягване на данъци и
  да обхващат
  ситуации на несъответствия
  , които
  произтичат
  от
  двойни приспадания, противоречия в правните характеристики
  на
  финансови инструменти, плащания и образувания
  или
  конфликти в разпределението на плащанията
  .
  Тъй като несъответствията при хибридни образувания и инструменти могат да доведат до двойно приспадане или до приспадане без включване, е необходимо да бъдат определени правила, съгласно които съответната държава членка отказва приспадането на плащането, разходите или загубите, или изисква данъкоплатецът да включи плащането в облагаемия си доход. |
| --- | --- |

(9)

От съществено значение е
  правилата относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти
  да се прилагат автоматично при всяко постъпване на трансгранично плащане, приспаднато на платеца, без да се налага доказване на мотив за избягване на данъци и
  да обхващат
  ситуации на несъответствия
  , които
  произтичат
  от
  двойни приспадания, противоречия в правните характеристики
  на
  финансови инструменти, плащания и образувания
  или
  конфликти в разпределението на плащанията
  .
  Тъй като несъответствията при хибридни образувания и инструменти могат да доведат до двойно приспадане или до приспадане без включване, е необходимо да бъдат определени правила, съгласно които съответната държава членка отказва приспадането на плащането, разходите или загубите, или изисква данъкоплатецът да включи плащането в облагаемия си доход.

Изменение 10

Предложение за директива

Съображение 9 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (9a) | Несъответствия между места на стопанска дейност са налице, когато разликите в правилата за разпределяне на приходите и разходите между различните части на едно и също образувание в мястото на стопанска дейност и тези в юрисдикцията, където образуванието е местно лице, пораждат несъответствие на данъчните резултати, включително случаите, в които възниква несъответствие поради факта, че място на стопанска дейност не се признава за данъчни цели в резултат на прилагането на законите на юрисдикцията на клона. Тези несъответствия биха могли да доведат до необлагане без включване, до двойно приспадане или до приспадане без включване, поради което следва да бъдат премахнати. В случай на непризнато за данъчни цели място на стопанска дейност държавата членка, в която данъкоплатецът е местно лице, следва да изиска от данъкоплатеца да включи в облагаемите си доходи доходите, които иначе се причисляват към мястото на стопанска дейност. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(9a)

Несъответствия между места на стопанска дейност са налице, когато разликите в правилата за разпределяне на приходите и разходите между различните части на едно и също образувание в мястото на стопанска дейност и тези в юрисдикцията, където образуванието е местно лице, пораждат несъответствие на данъчните резултати, включително случаите, в които възниква несъответствие поради факта, че място на стопанска дейност не се признава за данъчни цели в резултат на прилагането на законите на юрисдикцията на клона. Тези несъответствия биха могли да доведат до необлагане без включване, до двойно приспадане или до приспадане без включване, поради което следва да бъдат премахнати. В случай на непризнато за данъчни цели място на стопанска дейност държавата членка, в която данъкоплатецът е местно лице, следва да изиска от данъкоплатеца да включи в облагаемите си доходи доходите, които иначе се причисляват към мястото на стопанска дейност.

Изменение 11

Предложение за директива

Съображение 10

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (10) | С цел да се гарантира пропорционалност е необходимо те да се отнасят само за случаите, при които съществува значителен риск от избягване на данъчно облагане чрез използването на несъответствия при хибридни образувания и инструменти. Поради това е целесъобразно да бъдат обхванати хибридни споразумения между данъкоплатец и негови свързани предприятия, както и несъответствия при хибридни образувания и инструменти, произтичащи от структурирана договореност с участието на данъкоплатец. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(10)

С цел да се гарантира пропорционалност е необходимо те да се отнасят само за случаите, при които съществува значителен риск от избягване на данъчно облагане чрез използването на несъответствия при хибридни образувания и инструменти. Поради това е целесъобразно да бъдат обхванати хибридни споразумения между данъкоплатец и негови свързани предприятия, както и несъответствия при хибридни образувания и инструменти, произтичащи от структурирана договореност с участието на данъкоплатец.

заличава се

Изменение 12

Предложение за директива

Съображение 11

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (11) | За да се установи достатъчно всеобхватно определение на „свързано предприятие“ за целите на правилата относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти, това определение следва да включва, наред с другото, и образувание, което е част от същата консолидирана група за целите на финансовото отчитане, предприятие, в което данъкоплатецът има значително влияние в управлението или обратно, както и предприятие, което има значително влияние в управлението на данъкоплатеца. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(11)

За да се установи достатъчно всеобхватно определение на „свързано предприятие“ за целите на правилата относно несъответствията при хибридни образувания и инструменти, това определение следва да включва, наред с другото, и образувание, което е част от същата консолидирана група за целите на финансовото отчитане, предприятие, в което данъкоплатецът има значително влияние в управлението или обратно, както и предприятие, което има значително влияние в управлението на данъкоплатеца.

заличава се

Изменение 13

Предложение за директива

Съображение 12

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (12) | Несъответствия, които по-специално се отнасят до хибридния характер на образуванията, следва да бъдат разглеждани само ако едно от свързаните предприятия има— като минимум — ефективен контрол върху останалите свързани предприятия. Следователно в тези случаи следва да се изисква свързано предприятие да държи в данъкоплатеца или в друго свързано предприятие или те да държат в свързаното предприятие участие чрез правото на глас, собствеността върху капитала или чрез правото да получи печалба от 50 процента или повече. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(12)

Несъответствия, които по-специално се отнасят до хибридния характер на образуванията, следва да бъдат разглеждани само ако едно от свързаните предприятия има— като минимум — ефективен контрол върху останалите свързани предприятия. Следователно в тези случаи следва да се изисква свързано предприятие да държи в данъкоплатеца или в друго свързано предприятие или те да държат в свързаното предприятие участие чрез правото на глас, собствеността върху капитала или чрез правото да получи печалба от 50 процента или повече.

заличава се

Изменение 14

Предложение за директива

Съображение 15

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (15) | Тъй като несъответствията при хибридни образувания, включващи трети държави,
  може да доведат
  до двойно приспадане или до приспадане без включване, е необходимо да бъдат определени правила, съгласно които съответната държава членка отказва приспадането на плащането, разходите или загубите или изисква данъкоплатецът да включи плащането в облагаемия си доход, в зависимост от случая. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(15)

Тъй като несъответствията при хибридни образувания, включващи трети държави,
  може да доведат
  до двойно приспадане или до приспадане без включване, е необходимо да бъдат определени правила, съгласно които съответната държава членка отказва приспадането на плащането, разходите или загубите или изисква данъкоплатецът да включи плащането в облагаемия си доход, в зависимост от случая.

| (15) | Тъй като несъответствията при хибридни образувания, включващи трети държави,
  в редица случаи водят
  до двойно приспадане или до приспадане без включване, е необходимо да бъдат определени правила, съгласно които съответната държава членка отказва приспадането на плащането, разходите или загубите или изисква данъкоплатецът да включи плащането в облагаемия си доход, в зависимост от случая. |
| --- | --- |

(15)

Тъй като несъответствията при хибридни образувания, включващи трети държави,
  в редица случаи водят
  до двойно приспадане или до приспадане без включване, е необходимо да бъдат определени правила, съгласно които съответната държава членка отказва приспадането на плащането, разходите или загубите или изисква данъкоплатецът да включи плащането в облагаемия си доход, в зависимост от случая.

Изменение 15

Предложение за директива

Съображение 17

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (17) | Хибридните трансфери може да доведат до разлика в данъчното третиране, ако в резултат на прехвърлянето на финансов инструмент
  по структурирана договореност
  базовата възвръщаемост на този инструмент се третира като получена едновременно от повече от една от страните по договореността. Базовата възвръщаемост е доходът, свързан със и получен от прехвърления инструмент. Подобни различия в данъчното третиране може да доведат до приспадане без включване или до данъчен кредит в две различни юрисдикции за един и същи данък, удържан при източника. Поради това тези несъответствия следва да бъдат отстранени. В случай на приспадане без включване следва да се прилагат същите правила както за неутрализирането на несъответствията при хибриден финансов инструмент или несъответствията при хибридни образувания, които водят до приспадане без включване. В случай на двоен данъчен кредит съответната държава членка следва да ограничи ползването на данъчен кредит пропорционално на нетния облагаем доход по отношение на базовата възвръщаемост. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(17)

Хибридните трансфери може да доведат до разлика в данъчното третиране, ако в резултат на прехвърлянето на финансов инструмент
  по структурирана договореност
  базовата възвръщаемост на този инструмент се третира като получена едновременно от повече от една от страните по договореността. Базовата възвръщаемост е доходът, свързан със и получен от прехвърления инструмент. Подобни различия в данъчното третиране може да доведат до приспадане без включване или до данъчен кредит в две различни юрисдикции за един и същи данък, удържан при източника. Поради това тези несъответствия следва да бъдат отстранени. В случай на приспадане без включване следва да се прилагат същите правила както за неутрализирането на несъответствията при хибриден финансов инструмент или несъответствията при хибридни образувания, които водят до приспадане без включване. В случай на двоен данъчен кредит съответната държава членка следва да ограничи ползването на данъчен кредит пропорционално на нетния облагаем доход по отношение на базовата възвръщаемост.

| (17) | Хибридните трансфери може да доведат до разлика в данъчното третиране, ако в резултат на прехвърлянето на финансов инструмент базовата възвръщаемост на този инструмент се третира като получена едновременно от повече от една от страните по договореността. Базовата възвръщаемост е доходът, свързан със и получен от прехвърления инструмент. Подобни различия в данъчното третиране може да доведат до приспадане без включване или до данъчен кредит в две различни юрисдикции за един и същи данък, удържан при източника. Поради това тези несъответствия следва да бъдат отстранени. В случай на приспадане без включване следва да се прилагат същите правила както за неутрализирането на несъответствията при хибриден финансов инструмент или несъответствията при хибридни образувания, които водят до приспадане без включване. В случай на двоен данъчен кредит съответната държава членка следва да ограничи ползването на данъчен кредит пропорционално на нетния облагаем доход по отношение на базовата възвръщаемост. |
| --- | --- |

(17)

Хибридните трансфери може да доведат до разлика в данъчното третиране, ако в резултат на прехвърлянето на финансов инструмент базовата възвръщаемост на този инструмент се третира като получена едновременно от повече от една от страните по договореността. Базовата възвръщаемост е доходът, свързан със и получен от прехвърления инструмент. Подобни различия в данъчното третиране може да доведат до приспадане без включване или до данъчен кредит в две различни юрисдикции за един и същи данък, удържан при източника. Поради това тези несъответствия следва да бъдат отстранени. В случай на приспадане без включване следва да се прилагат същите правила както за неутрализирането на несъответствията при хибриден финансов инструмент или несъответствията при хибридни образувания, които водят до приспадане без включване. В случай на двоен данъчен кредит съответната държава членка следва да ограничи ползването на данъчен кредит пропорционално на нетния облагаем доход по отношение на базовата възвръщаемост.

Изменение 16

Предложение за директива

Съображение 19

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (19) | Привнесените несъответствия изместват ефекта на несъответствията при хибридни образувания и инструменти между страни в трети държави към юрисдикцията на държава членка чрез използването на нехибриден инструмент, като по този начин се намалява ефективността на правилата, които неутрализират несъответствията при хибридни образувания и инструменти. Плащане, което подлежи на приспадане в държава членка, може де бъде използвано за финансиране на разход по структурирана договореност, включваща несъответствие при хибридни образувания или инструменти между трети държави. За да се противодейства на такива привнесени несъответствия, е важно да се включат правила, които не позволяват приспадането на плащане, ако доходите от това плащане са прихванати, пряко или непряко, срещу приспадане, което възниква поради хибридно споразумение, което води до двойно приспадане или до приспадане без включване между трети държави. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(19)

Привнесените несъответствия изместват ефекта на несъответствията при хибридни образувания и инструменти между страни в трети държави към юрисдикцията на държава членка чрез използването на нехибриден инструмент, като по този начин се намалява ефективността на правилата, които неутрализират несъответствията при хибридни образувания и инструменти. Плащане, което подлежи на приспадане в държава членка, може де бъде използвано за финансиране на разход по структурирана договореност, включваща несъответствие при хибридни образувания или инструменти между трети държави. За да се противодейства на такива привнесени несъответствия, е важно да се включат правила, които не позволяват приспадането на плащане, ако доходите от това плащане са прихванати, пряко или непряко, срещу приспадане, което възниква поради хибридно споразумение, което води до двойно приспадане или до приспадане без включване между трети държави.

| (19) | Привнесените несъответствия изместват ефекта на несъответствията при хибридни образувания и инструменти между страни в трети държави към юрисдикцията на държава членка чрез използването на нехибриден инструмент, като по този начин се намалява ефективността на правилата, които неутрализират несъответствията при хибридни образувания и инструменти. Плащане, което подлежи на приспадане в държава членка, може де бъде използвано за финансиране на разход по структурирана договореност, включваща несъответствие при хибридни образувания или инструменти между трети държави. За да се противодейства на такива привнесени несъответствия, е важно да се включат правила, които не позволяват приспадането на плащане, ако доходите от това плащане са прихванати, пряко или непряко, срещу приспадане, което възниква поради хибридно
  или свързано с него
  споразумение, което води до двойно приспадане или до приспадане без включване между трети държави. |
| --- | --- |

(19)

Привнесените несъответствия изместват ефекта на несъответствията при хибридни образувания и инструменти между страни в трети държави към юрисдикцията на държава членка чрез използването на нехибриден инструмент, като по този начин се намалява ефективността на правилата, които неутрализират несъответствията при хибридни образувания и инструменти. Плащане, което подлежи на приспадане в държава членка, може де бъде използвано за финансиране на разход по структурирана договореност, включваща несъответствие при хибридни образувания или инструменти между трети държави. За да се противодейства на такива привнесени несъответствия, е важно да се включат правила, които не позволяват приспадането на плащане, ако доходите от това плащане са прихванати, пряко или непряко, срещу приспадане, което възниква поради хибридно
  или свързано с него
  споразумение, което води до двойно приспадане или до приспадане без включване между трети държави.

Изменение 17

Предложение за директива

Съображение 21

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (21) | Целта на настоящата директива е да се повиши устойчивостта на вътрешния пазар като цяло по отношение на
  хибридните споразумения
  . Това не може да бъде постигнато в достатъчна степен от държавите членки, действащи самостоятелно, имайки предвид, че националните системи за корпоративно данъчно облагане се различават съществено, поради което независими действия от страна на държавите членки биха единствено възпроизвели съществуващата в областта на прякото данъчно облагане разпокъсаност на вътрешния пазар. Така те дават възможност неефективността и изкривяванията да продължат да съществуват при взаимодействието на отделните национални мерки. По този начин ще се стигне до липса на координация. Тази цел може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза поради трансграничния характер на
  хибридните споразумения
  и необходимостта да бъдат намерени работещи решения за вътрешния пазар като цяло. Следователно Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигане на тази цел. Стремежът е с настоящата директива да се постигне единствено подходящата степен на координация в рамките на Съюза, необходима за постигането на целите, поради което с нея се определя необходимото ниво на защита за вътрешния пазар. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(21)

Целта на настоящата директива е да се повиши устойчивостта на вътрешния пазар като цяло по отношение на
  хибридните споразумения
  . Това не може да бъде постигнато в достатъчна степен от държавите членки, действащи самостоятелно, имайки предвид, че националните системи за корпоративно данъчно облагане се различават съществено, поради което независими действия от страна на държавите членки биха единствено възпроизвели съществуващата в областта на прякото данъчно облагане разпокъсаност на вътрешния пазар. Така те дават възможност неефективността и изкривяванията да продължат да съществуват при взаимодействието на отделните национални мерки. По този начин ще се стигне до липса на координация. Тази цел може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза поради трансграничния характер на
  хибридните споразумения
  и необходимостта да бъдат намерени работещи решения за вътрешния пазар като цяло. Следователно Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигане на тази цел. Стремежът е с настоящата директива да се постигне единствено подходящата степен на координация в рамките на Съюза, необходима за постигането на целите, поради което с нея се определя необходимото ниво на защита за вътрешния пазар.

| (21) | Целта на настоящата директива е да се повиши устойчивостта на вътрешния пазар като цяло по отношение на
  несъответствията при хибридни образувания и инструменти
  . Това не може да бъде постигнато в достатъчна степен от държавите членки, действащи самостоятелно, имайки предвид, че националните системи за корпоративно данъчно облагане се различават съществено, поради което независими действия от страна на държавите членки биха единствено възпроизвели съществуващата в областта на прякото данъчно облагане разпокъсаност на вътрешния пазар. Така те дават възможност неефективността и изкривяванията да продължат да съществуват при взаимодействието на отделните национални мерки. По този начин ще се стигне до липса на координация. Тази цел може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза поради трансграничния характер на
  несъответствията при хибридни образувания и инструменти
  и необходимостта да бъдат намерени работещи решения за вътрешния пазар като цяло. Следователно Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз
  , включително преминаване от подход на отделно образувание към единен подход по отношение на данъчното облагане на многонационалните предприятия
  . В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигане на тази цел. Стремежът е с настоящата директива да се постигне единствено подходящата степен на координация в рамките на Съюза, необходима за постигането на целите, поради което с нея се определя необходимото ниво на защита за вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(21)

Целта на настоящата директива е да се повиши устойчивостта на вътрешния пазар като цяло по отношение на
  несъответствията при хибридни образувания и инструменти
  . Това не може да бъде постигнато в достатъчна степен от държавите членки, действащи самостоятелно, имайки предвид, че националните системи за корпоративно данъчно облагане се различават съществено, поради което независими действия от страна на държавите членки биха единствено възпроизвели съществуващата в областта на прякото данъчно облагане разпокъсаност на вътрешния пазар. Така те дават възможност неефективността и изкривяванията да продължат да съществуват при взаимодействието на отделните национални мерки. По този начин ще се стигне до липса на координация. Тази цел може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза поради трансграничния характер на
  несъответствията при хибридни образувания и инструменти
  и необходимостта да бъдат намерени работещи решения за вътрешния пазар като цяло. Следователно Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз
  , включително преминаване от подход на отделно образувание към единен подход по отношение на данъчното облагане на многонационалните предприятия
  . В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигане на тази цел. Стремежът е с настоящата директива да се постигне единствено подходящата степен на координация в рамките на Съюза, необходима за постигането на целите, поради което с нея се определя необходимото ниво на защита за вътрешния пазар.

Изменение 18

Предложение за директива

Съображение 21 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (21a) | За да се гарантира ясното и ефективно изпълнение следва да се наблегне на съгласуваността с препоръките, включени в публикацията на ОИСР, озаглавена „Неутрализиране на последиците от хибридни споразумения, действие 2 — окончателен доклад за 2015 г.“ |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(21a)

За да се гарантира ясното и ефективно изпълнение следва да се наблегне на съгласуваността с препоръките, включени в публикацията на ОИСР, озаглавена „Неутрализиране на последиците от хибридни споразумения, действие 2 — окончателен доклад за 2015 г.“

Изменение 19

Предложение за директива

Съображение 23

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (23) | Комисията следва да направи оценка на
  изпълнението
  на настоящата директива
  четири
  години след влизането ѝ в сила и да представи доклад на Съвета. Държавите членки следва да съобщят на Комисията цялата информация, необходима за тази оценка, |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(23)

Комисията следва да направи оценка на
  изпълнението
  на настоящата директива
  четири
  години след влизането ѝ в сила и да представи доклад на Съвета. Държавите членки следва да съобщят на Комисията цялата информация, необходима за тази оценка,

| (23) | Комисията следва да направи оценка на
  прилагането
  на настоящата директива
  на всеки три
  години след влизането ѝ в сила и да представи доклад
  за това на Европейския парламент и
  на Съвета. Държавите членки следва да съобщят на Комисията цялата информация, необходима за тази оценка, |
| --- | --- |

(23)

Комисията следва да направи оценка на
  прилагането
  на настоящата директива
  на всеки три
  години след влизането ѝ в сила и да представи доклад
  за това на Европейския парламент и
  на Съвета. Държавите членки следва да съобщят на Комисията цялата информация, необходима за тази оценка,

Изменение 20

Предложение за директива

Съображение 23 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (23a) | Държавите членки следва да бъдат задължени да споделят всяка важна поверителна информация и най-добри практики, с цел борба с данъчните несъответствия и осигуряване на еднакво прилагане на Директива (ЕС) 2016/1164. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(23a)

Държавите членки следва да бъдат задължени да споделят всяка важна поверителна информация и най-добри практики, с цел борба с данъчните несъответствия и осигуряване на еднакво прилагане на Директива (ЕС) 2016/1164.

Изменение 21

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка - 1 (нова)

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 1 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (-1)
     
  В член 1 се създава следният параграф: |
| | „Член 9а се прилага също за всички образувания, които се разглеждат от държава членка като прозрачни за целите на данъчното облагане“; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(-1)
     
  В член 1 се създава следният параграф:

„Член 9а се прилага също за всички образувания, които се разглеждат от държава членка като прозрачни за целите на данъчното облагане“;

Изменение 22

Изменение 22

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква а

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква а

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 2 — точка 4 — алинея 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | в точка 4), третата алинея се заменя със следното:




  „За целите на член 9 „свързано предприятие“ означава също образувание, което е част от същата консолидирана група за целите на финансовото отчитане като данъкоплатецът, предприятие, в което данъкоплатецът има значително влияние в управлението или предприятие, което има значително влияние в управлението на данъкоплатеца. Когато несъответствието включва хибридно образувание, определението за свързано предприятие се изменя така, че изискването за 25 % се заменя с изискване за 50 %“; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

a)

в точка 4), третата алинея се заменя със следното:

в точка 4), третата алинея се заменя със следното:

„За целите на член 9 „свързано предприятие“ означава също образувание, което е част от същата консолидирана група за целите на финансовото отчитане като данъкоплатецът, предприятие, в което данъкоплатецът има значително влияние в управлението или предприятие, което има значително влияние в управлението на данъкоплатеца. Когато несъответствието включва хибридно образувание, определението за свързано предприятие се изменя така, че изискването за 25 % се заменя с изискване за 50 %“;

„За целите на член 9 „свързано предприятие“ означава също образувание, което е част от същата консолидирана група за целите на финансовото отчитане като данъкоплатецът, предприятие, в което данъкоплатецът има значително влияние в управлението или предприятие, което има значително влияние в управлението на данъкоплатеца. Когато несъответствието включва хибридно образувание, определението за свързано предприятие се изменя така, че изискването за 25 % се заменя с изискване за 50 %“;

заличава се

заличава се

Изменение 23

Изменение 23

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква а а (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква а а (нова)

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 2 — точка 4 — алинея 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | aa) | в точка 4 третата алинея се заличава; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

aa)

aa)

в точка 4 третата алинея се заличава;

в точка 4 третата алинея се заличава;

Изменение 24

Изменение 24

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 2 — точка 9 — алинея 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (9) | „несъответствие при хибридни образувания и инструменти“ означава ситуация между данъкоплатец и 
  свързано предприятие или структурирана договореност между страни в различни данъчни юрисдикции
  , когато един от следните резултати се дължи на различията в правните характеристики на финансов инструмент или образувание или в 
  третирането
  на търговското присъствие като място на стопанска дейност: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(9)

„несъответствие при хибридни образувания и инструменти“ означава ситуация между данъкоплатец и 
  свързано предприятие или структурирана договореност между страни в различни данъчни юрисдикции
  , когато един от следните резултати се дължи на различията в правните характеристики на финансов инструмент или образувание или в 
  третирането
  на търговското присъствие като място на стопанска дейност:

свързано предприятие или структурирана договореност между страни в различни данъчни юрисдикции

третирането

| (9) | „несъответствие при хибридни образувания и инструменти“ означава ситуация между данъкоплатец и 
  друго образувание
  , когато един от следните резултати се дължи на различията в правните характеристики на финансов инструмент или
  извършено в рамките му плащане, или е резултат на различията при признаването на извършените плащания към, или на плащанията, разходите или загубите, понесени от хибридно
  образувание или
  място на стопанска дейност, или
  в 
  резултат на различията при признаването на счетено за извършено плащане между две части на същия данъкоплатец, или в признаването
  на търговското присъствие като място на стопанска дейност: |
| --- | --- |

(9)

„несъответствие при хибридни образувания и инструменти“ означава ситуация между данъкоплатец и 
  друго образувание
  , когато един от следните резултати се дължи на различията в правните характеристики на финансов инструмент или
  извършено в рамките му плащане, или е резултат на различията при признаването на извършените плащания към, или на плащанията, разходите или загубите, понесени от хибридно
  образувание или
  място на стопанска дейност, или
  в 
  резултат на различията при признаването на счетено за извършено плащане между две части на същия данъкоплатец, или в признаването
  на търговското присъствие като място на стопанска дейност:

друго образувание

извършено в рамките му плащане, или е резултат на различията при признаването на извършените плащания към, или на плащанията, разходите или загубите, понесени от хибридно

място на стопанска дейност, или

резултат на различията при признаването на счетено за извършено плащане между две части на същия данъкоплатец, или в признаването

Изменение 25

Изменение 25

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 2 — точка 9 — алинея 1 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | има приспадане на плащане от данъчната основа
  в юрисдикцията
  ,
  от която произлиза плащането
  , без да има съответното включване за данъчни цели на същото плащане
  в другата
  юрисдикция („приспадане без включване“); |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

има приспадане на плащане от данъчната основа
  в юрисдикцията
  ,
  от която произлиза плащането
  , без да има съответното включване за данъчни цели на същото плащане
  в другата
  юрисдикция („приспадане без включване“);

в юрисдикцията

от която произлиза плащането

в другата

| б) | има приспадане на плащане от данъчната основа
  във всяка юрисдикция
  ,
  където плащането се счита за извършено („юрисдикция на платеца“)
  , без да има съответното включване за данъчни цели на същото плащане
  във всяка друга
  юрисдикция
  , където плащането се счита за получено („юрисдикция на получателя“)
  („приспадане без включване“); |
| --- | --- |

б)

има приспадане на плащане от данъчната основа
  във всяка юрисдикция
  ,
  където плащането се счита за извършено („юрисдикция на платеца“)
  , без да има съответното включване за данъчни цели на същото плащане
  във всяка друга
  юрисдикция
  , където плащането се счита за получено („юрисдикция на получателя“)
  („приспадане без включване“);

във всяка юрисдикция

където плащането се счита за извършено („юрисдикция на платеца“)

във всяка друга

, където плащането се счита за получено („юрисдикция на получателя“)

Изменение 26

Изменение 26

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 2 — точка 9 — алинея 1 — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | в случай на разлики в 
  третирането
  на търговско присъствие като място на стопанска дейност — необлагане на доход с източник в една юрисдикция без съответното включване за данъчни цели на същия доход в другата юрисдикция („необлагане без включване“). |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

в случай на разлики в 
  третирането
  на търговско присъствие като място на стопанска дейност — необлагане на доход с източник в една юрисдикция без съответното включване за данъчни цели на същия доход в другата юрисдикция („необлагане без включване“).

третирането

| в) | в случай на разлики в 
  признаването
  на търговско присъствие като място на стопанска дейност — необлагане на доход с източник в една юрисдикция без съответното включване за данъчни цели на същия доход в другата юрисдикция („необлагане без включване“); |
| --- | --- |

в)

в случай на разлики в 
  признаването
  на търговско присъствие като място на стопанска дейност — необлагане на доход с източник в една юрисдикция без съответното включване за данъчни цели на същия доход в другата юрисдикция („необлагане без включване“);

признаването

Изменение 27

Изменение 27

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 2 — точка 9 — алинея 1 — буква в a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | вa) | плащане към хибридно образувание или място на стопанска дейност, което води до приспадане без включване, когато несъответствието се дължи на разлики в признаването на извършените плащания към мястото на стопанска дейност или хибридното образувание; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

вa)

вa)

плащане към хибридно образувание или място на стопанска дейност, което води до приспадане без включване, когато несъответствието се дължи на разлики в признаването на извършените плащания към мястото на стопанска дейност или хибридното образувание;

плащане към хибридно образувание или място на стопанска дейност, което води до приспадане без включване, когато несъответствието се дължи на разлики в признаването на извършените плащания към мястото на стопанска дейност или хибридното образувание;

Изменение 28

Изменение 28

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 2 — точка 9 — алинея 1 — буква в б (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | вб) | плащане, което води до приспадане без включване в резултат на плащане към непризнато за данъчни цели място на стопанска дейност. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

вб)

вб)

плащане, което води до приспадане без включване в резултат на плащане към непризнато за данъчни цели място на стопанска дейност.

плащане, което води до приспадане без включване в резултат на плащане към непризнато за данъчни цели място на стопанска дейност.

Изменение 29

Изменение 29

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 2 — точка 9 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Несъответствие при хибридни образувания и инструменти
  възниква
  ,
  доколкото едно и също приспаднато плащане
  ,
  направени
  разходи или понесени
  загуби
  в две
  юрисдикции надвишават размера
  на
  дохода
  ,
  включен
  в двете юрисдикции и 
  който може да бъде причислен
  към
  същия източник
  . | Несъответствие при хибридни образувания и инструменти,
  което е резултат на различия в признаването на извършените плащания
  , разходи или
  загуби,
  понесени
  от хибридно образувание или място на стопанска дейност, или е резултат на различия
  в 
  признаването на счетено за извършено плащане между
  две
  части на един и същ данъкоплатец възниква единствено, доколкото последващото приспадане в юрисдикцията
  на
  източника се извършва от позиция
  ,
  която не е включена
  в двете юрисдикции
  , където несъответствието е възникнало. Въпреки това, в случай че плащането, пораждащо това несъответствие при хибридни образувания и инструменти, води също така до несъответствие при хибридни образувания и инструменти, което се дължи на различия в правните характеристики на даден финансов инструмент или плащане, извършено по него, или се дължи на различия в признаването на извършените плащания към хибридно образувание или към място на стопанска дейност, несъответствието при хибридни образувания и инструменти възниква единствено доколкото плащането води до приспадане без включване. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Несъответствие при хибридни образувания и инструменти
  възниква
  ,
  доколкото едно и също приспаднато плащане
  ,
  направени
  разходи или понесени
  загуби
  в две
  юрисдикции надвишават размера
  на
  дохода
  ,
  включен
  в двете юрисдикции и 
  който може да бъде причислен
  към
  същия източник
  .

възниква

доколкото едно и също приспаднато плащане

направени

загуби

юрисдикции надвишават размера

дохода

включен

който може да бъде причислен

същия източник

Несъответствие при хибридни образувания и инструменти,
  което е резултат на различия в признаването на извършените плащания
  , разходи или
  загуби,
  понесени
  от хибридно образувание или място на стопанска дейност, или е резултат на различия
  в 
  признаването на счетено за извършено плащане между
  две
  части на един и същ данъкоплатец възниква единствено, доколкото последващото приспадане в юрисдикцията
  на
  източника се извършва от позиция
  ,
  която не е включена
  в двете юрисдикции
  , където несъответствието е възникнало. Въпреки това, в случай че плащането, пораждащо това несъответствие при хибридни образувания и инструменти, води също така до несъответствие при хибридни образувания и инструменти, което се дължи на различия в правните характеристики на даден финансов инструмент или плащане, извършено по него, или се дължи на различия в признаването на извършените плащания към хибридно образувание или към място на стопанска дейност, несъответствието при хибридни образувания и инструменти възниква единствено доколкото плащането води до приспадане без включване.

което е резултат на различия в признаването на извършените плащания

загуби,

от хибридно образувание или място на стопанска дейност, или е резултат на различия

признаването на счетено за извършено плащане между

части на един и същ данъкоплатец възниква единствено, доколкото последващото приспадане в юрисдикцията

източника се извършва от позиция

която не е включена

, където несъответствието е възникнало. Въпреки това, в случай че плащането, пораждащо това несъответствие при хибридни образувания и инструменти, води също така до несъответствие при хибридни образувания и инструменти, което се дължи на различия в правните характеристики на даден финансов инструмент или плащане, извършено по него, или се дължи на различия в признаването на извършените плащания към хибридно образувание или към място на стопанска дейност, несъответствието при хибридни образувания и инструменти възниква единствено доколкото плащането води до приспадане без включване.

Изменение 30

Изменение 30

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 2 — точка 9 — алинея 3 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Несъответствие при хибридни образувания и инструменти включва също така прехвърлянето на финансов инструмент
  по силата на структурирана договореност
  ,
  включваща
  данъкоплатец, когато базовата възвръщаемост на прехвърления финансов инструмент се третира за данъчни цели, като получена едновременно от повече от една от страните по договореността, които са местни лица за данъчни цели на различни юрисдикции, което води до някой от следните резултати: | Несъответствие при хибридни образувания и инструменти включва също така прехвърлянето на финансов инструмент,
  включващо
  данъкоплатец, когато базовата възвръщаемост на прехвърления финансов инструмент се третира за данъчни цели, като получена едновременно от повече от една от страните по договореността, които са местни лица за данъчни цели на различни юрисдикции, което води до някой от следните резултати: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Несъответствие при хибридни образувания и инструменти включва също така прехвърлянето на финансов инструмент
  по силата на структурирана договореност
  ,
  включваща
  данъкоплатец, когато базовата възвръщаемост на прехвърления финансов инструмент се третира за данъчни цели, като получена едновременно от повече от една от страните по договореността, които са местни лица за данъчни цели на различни юрисдикции, което води до някой от следните резултати:

по силата на структурирана договореност

включваща

Несъответствие при хибридни образувания и инструменти включва също така прехвърлянето на финансов инструмент,
  включващо
  данъкоплатец, когато базовата възвръщаемост на прехвърления финансов инструмент се третира за данъчни цели, като получена едновременно от повече от една от страните по договореността, които са местни лица за данъчни цели на различни юрисдикции, което води до някой от следните резултати:

включващо

Изменение 31

Изменение 31

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б а (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б а (нова)

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 2 — точка 9 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | бa) | създава се следната буква:








  „9a) | „хибридно образувание“ означава всяко образувание или договореност, считани за лице за данъчни цели съгласно правото на една юрисдикция и чиито доходи или разходи се третират като доходи или разходи на едно или повече други лица съгласно правото на друга юрисдикция.“ |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

бa)

бa)

създава се следната буква:

създава се следната буква:

„9a)

„хибридно образувание“ означава всяко образувание или договореност, считани за лице за данъчни цели съгласно правото на една юрисдикция и чиито доходи или разходи се третират като доходи или разходи на едно или повече други лица съгласно правото на друга юрисдикция.“

Изменение 32

Изменение 32

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б б (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква б б (нова)

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 2 — точка 9 б (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | бб) | създава се следната буква:








  „9б) | „непризнато за данъчни цели място на стопанска дейност“ означава всяка договореност, която се разглежда като пораждаща място на стопанска дейност съгласно правото на юрисдикцията на главното управление и която не се разглежда като пораждаща място на стопанска дейност съгласно правото на юрисдикцията, където е разположено мястото на стопанска дейност;“ |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

бб)

бб)

създава се следната буква:

създава се следната буква:

„9б)

„непризнато за данъчни цели място на стопанска дейност“ означава всяка договореност, която се разглежда като пораждаща място на стопанска дейност съгласно правото на юрисдикцията на главното управление и която не се разглежда като пораждаща място на стопанска дейност съгласно правото на юрисдикцията, където е разположено мястото на стопанска дейност;“

Изменение 33

Изменение 33

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква в

Член 1 — параграф 1 — точка 1 — буква в

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 2 — точка 11

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (11) | „структурирана договореност“ означава договореност, включваща несъответствие при хибридни образувания и инструменти, когато несъответствието е калкулирано в условията на договореността, или договореност, която има за цел да доведе до несъответствие при хибридни образувания и инструменти, освен ако от данъкоплатеца или от свързаното предприятие не би могло разумно да се очаква да са запознати с несъответствието при хибридни образувания и инструменти и те не са се възползвали от данъчното предимство, произтичащо от несъответствието при хибридни образувания и инструменти.“; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(11)

(11)

„структурирана договореност“ означава договореност, включваща несъответствие при хибридни образувания и инструменти, когато несъответствието е калкулирано в условията на договореността, или договореност, която има за цел да доведе до несъответствие при хибридни образувания и инструменти, освен ако от данъкоплатеца или от свързаното предприятие не би могло разумно да се очаква да са запознати с несъответствието при хибридни образувания и инструменти и те не са се възползвали от данъчното предимство, произтичащо от несъответствието при хибридни образувания и инструменти.“;

заличава се

заличава се

Изменение 34

Изменение 34

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — алинея 1 — буква в a) (нова)

Член 1 — параграф 1 — алинея 1 — буква в a) (нова)

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 2 — точка 11 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | вa) | създава се следната точка:










  „(11a) | „юрисдикция на платеца“ означава юрисдикцията, където е установено дадено хибридно образувание или място на стопанска дейност, или където дадено плащане се разглежда като извършено;“ |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

вa)

вa)

създава се следната точка:

създава се следната точка:

„(11a)

„(11a)

„юрисдикция на платеца“ означава юрисдикцията, където е установено дадено хибридно образувание или място на стопанска дейност, или където дадено плащане се разглежда като извършено;“

Изменение 35

Изменение 35

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 9 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти
  между държави членки
  води до двойно приспадане на едно и също плащане, разходи или загуби, приспадането се
  допуска само
  в 
  държавата
  членка
  , от която произлиза плащането, в която са направени разходите или са претърпени загубите. | 1.   Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти води до двойно приспадане на едно и също плащане, разходи или загуби, приспадането се
  отказва
  в 
  държава
  членка
  на юрисдикцията на инвеститора. |
| Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти
  ,
  включващо трета държава, води до двойно приспадане
  на
  едно и също плащане
  ,
  разходи или загуби, съответната държава членка отказва приспадането на това плащане
  ,
  разходи или загуби
  ,
  освен ако третата държава вече е отказала да го направи
  . | В случай
  ,
  че приспадането не е отказано в юрисдикцията
  на
  инвеститора
  ,
  то се отказва в юрисдикцията на платеца; Доколкото участва трета държава
  ,
  тежестта на доказване
  ,
  че приспадането е отказано от тази трета държава, пада върху данъкоплатеца
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти
  между държави членки
  води до двойно приспадане на едно и също плащане, разходи или загуби, приспадането се
  допуска само
  в 
  държавата
  членка
  , от която произлиза плащането, в която са направени разходите или са претърпени загубите.

1.   Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти води до двойно приспадане на едно и също плащане, разходи или загуби, приспадането се
  отказва
  в 
  държава
  членка
  на юрисдикцията на инвеститора.

Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти
  ,
  включващо трета държава, води до двойно приспадане
  на
  едно и също плащане
  ,
  разходи или загуби, съответната държава членка отказва приспадането на това плащане
  ,
  разходи или загуби
  ,
  освен ако третата държава вече е отказала да го направи
  .

Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти

включващо трета държава, води до двойно приспадане

едно и също плащане

разходи или загуби, съответната държава членка отказва приспадането на това плащане

разходи или загуби

освен ако третата държава вече е отказала да го направи

В случай
  ,
  че приспадането не е отказано в юрисдикцията
  на
  инвеститора
  ,
  то се отказва в юрисдикцията на платеца; Доколкото участва трета държава
  ,
  тежестта на доказване
  ,
  че приспадането е отказано от тази трета държава, пада върху данъкоплатеца
  .

В случай

че приспадането не е отказано в юрисдикцията

инвеститора

то се отказва в юрисдикцията на платеца; Доколкото участва трета държава

тежестта на доказване

че приспадането е отказано от тази трета държава, пада върху данъкоплатеца

Изменение 36

Изменение 36

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 9 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти
  между държави членки
  води до приспадане без включване, държавата членка на платеца
  отказва
  приспадането на плащането. | 2.   Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти води до приспадане без включване,
  приспадането се отказва в
  държавата членка
  , която е юрисдикция
  на платеца
  за плащането. Когато
  приспадането
  не е отказано в юрисдикцията на платеца, съответната държава членка изисква от данъкоплатеца да включи размера
  на плащането
  , което иначе би довело до несъответствие, в дохода в юрисдикцията на получателя
  . |
| Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти, включващо трета държава, води до приспадане без включване: | |
| i) | ако плащането произлиза от държава членка, тази държава членка отказва приспадането, или |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти
  между държави членки
  води до приспадане без включване, държавата членка на платеца
  отказва
  приспадането на плащането.

2.   Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти води до приспадане без включване,
  приспадането се отказва в
  държавата членка
  , която е юрисдикция
  на платеца
  за плащането. Когато
  приспадането
  не е отказано в юрисдикцията на платеца, съответната държава членка изисква от данъкоплатеца да включи размера
  на плащането
  , което иначе би довело до несъответствие, в дохода в юрисдикцията на получателя
  .

Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти, включващо трета държава, води до приспадане без включване:

Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти, включващо трета държава, води до приспадане без включване:

i)

i)

ако плащането произлиза от държава членка, тази държава членка отказва приспадането, или

ако плащането произлиза от държава членка, тази държава членка отказва приспадането, или

| ii) | ако плащането произлиза от трета държава, съответната държава членка изисква от данъкоплатеца да включи това плащане в данъчната основа, освен ако третата държава вече е отказала приспадането или е изискала плащането да бъде включено. |
| --- | --- |

ii)

ii)

ако плащането произлиза от трета държава, съответната държава членка изисква от данъкоплатеца да включи това плащане в данъчната основа, освен ако третата държава вече е отказала приспадането или е изискала плащането да бъде включено.

ако плащането произлиза от трета държава, съответната държава членка изисква от данъкоплатеца да включи това плащане в данъчната основа, освен ако третата държава вече е отказала приспадането или е изискала плащането да бъде включено.

Изменение 37

Изменение 37

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 9 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти
  между държави членки, включващо
  място на стопанска дейност,
  води до необлагане без включване,
  държавата членка, в която данъкоплатецът е местно лице за данъчни цели, изисква данъкоплатецът да включи в 
  данъчната основа
  дохода,
  причисляван
  към
  мястото
  на стопанска дейност. | 3.   Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти
  включва доход на непризнато за данъчни цели
  място на стопанска дейност,
  който не подлежи на данъчно облагане в
  държавата членка, в която данъкоплатецът е местно лице за данъчни цели,
  тази държава членка
  изисква данъкоплатецът да включи в 
  облагаемия си доход
  дохода,
  който иначе се причислява
  към
  непризнатото за данъчни цели място
  на стопанска дейност. |
| Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти, включващо място на стопанска дейност, намиращо се в трета държава, води до необлагане без включване, съответната държава членка изисква от данъкоплатеца да включи в данъчната основа дохода, причисляван към мястото на стопанска дейност в третата държава. | |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти
  между държави членки, включващо
  място на стопанска дейност,
  води до необлагане без включване,
  държавата членка, в която данъкоплатецът е местно лице за данъчни цели, изисква данъкоплатецът да включи в 
  данъчната основа
  дохода,
  причисляван
  към
  мястото
  на стопанска дейност.

3.   Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти
  включва доход на непризнато за данъчни цели
  място на стопанска дейност,
  който не подлежи на данъчно облагане в
  държавата членка, в която данъкоплатецът е местно лице за данъчни цели,
  тази държава членка
  изисква данъкоплатецът да включи в 
  облагаемия си доход
  дохода,
  който иначе се причислява
  към
  непризнатото за данъчни цели място
  на стопанска дейност.

Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти, включващо място на стопанска дейност, намиращо се в трета държава, води до необлагане без включване, съответната държава членка изисква от данъкоплатеца да включи в данъчната основа дохода, причисляван към мястото на стопанска дейност в третата държава.

Доколкото несъответствие при хибридни образувания и инструменти, включващо място на стопанска дейност, намиращо се в трета държава, води до необлагане без включване, съответната държава членка изисква от данъкоплатеца да включи в данъчната основа дохода, причисляван към мястото на стопанска дейност в третата държава.

Изменение 38

Изменение 38

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 9 — параграф 3 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Държавите членки отказват приспадане за всяко плащане от данъкоплатец, доколкото такова плащане пряко или косвено финансира разходи, които подлежат на приспадане, което води до опасност от несъответствие при хибридни образувания и инструменти чрез трансакция или поредица от трансакции. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3a.
     
  Държавите членки отказват приспадане за всяко плащане от данъкоплатец, доколкото такова плащане пряко или косвено финансира разходи, които подлежат на приспадане, което води до опасност от несъответствие при хибридни образувания и инструменти чрез трансакция или поредица от трансакции.

Изменение 39

Изменение 39

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 9 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Доколкото плащане от данъкоплатеца към
  свързано предприятие
  в трета държава се прихваща, пряко или непряко срещу плащане, разходи или загуби, които поради несъответствие при хибридни образувания и инструменти подлежат на приспадане в две различни юрисдикции извън Съюза, държавата членка на данъкоплатеца отказва приспадане от данъчната основа на плащането от данъкоплатеца към
  свързаното предприятие в
  трета държава, освен ако една от участващите трети държави вече е отказала приспадането на плащането, разходите или загубите, които биха подлежали на приспадне в две различни юрисдикции. | 4.   Доколкото плащане от данъкоплатеца към
  образувание
  в трета държава се прихваща, пряко или непряко срещу плащане, разходи или загуби, които поради несъответствие при хибридни образувания и инструменти подлежат на приспадане в две различни юрисдикции извън Съюза, държавата членка на данъкоплатеца отказва приспадане от данъчната основа на плащането от данъкоплатеца към трета държава, освен ако една от участващите трети държави вече е отказала приспадането на плащането, разходите или загубите, които биха подлежали на приспадне в две различни юрисдикции. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Доколкото плащане от данъкоплатеца към
  свързано предприятие
  в трета държава се прихваща, пряко или непряко срещу плащане, разходи или загуби, които поради несъответствие при хибридни образувания и инструменти подлежат на приспадане в две различни юрисдикции извън Съюза, държавата членка на данъкоплатеца отказва приспадане от данъчната основа на плащането от данъкоплатеца към
  свързаното предприятие в
  трета държава, освен ако една от участващите трети държави вече е отказала приспадането на плащането, разходите или загубите, които биха подлежали на приспадне в две различни юрисдикции.

4.   Доколкото плащане от данъкоплатеца към
  образувание
  в трета държава се прихваща, пряко или непряко срещу плащане, разходи или загуби, които поради несъответствие при хибридни образувания и инструменти подлежат на приспадане в две различни юрисдикции извън Съюза, държавата членка на данъкоплатеца отказва приспадане от данъчната основа на плащането от данъкоплатеца към трета държава, освен ако една от участващите трети държави вече е отказала приспадането на плащането, разходите или загубите, които биха подлежали на приспадне в две различни юрисдикции.

Изменение 40

Изменение 40

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 9 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Доколкото съответното включване на плащане, което подлежи на приспадане, извършено от данъкоплатеца към
  свързано предприятие в
  трета държава, се прихваща, пряко или непряко, срещу плащане, което поради несъответствие при хибридни образувания и инструменти не е включено от данъкоплатеца в данъчната му основа, държавата членка на данъкоплатеца отказва приспадането от данъчната основа на плащането, извършено от данъкоплатеца към
  свързаното предприятие в
  трета държава, освен ако една от участващите трети държави вече е отказала приспадането на плащането, което данъкоплатецът не е включил в данъчната основа. | 5.   Доколкото съответното включване на плащане, което подлежи на приспадане, извършено от данъкоплатеца към трета държава, се прихваща, пряко или непряко, срещу плащане, което поради несъответствие при хибридни образувания и инструменти не е включено от данъкоплатеца в данъчната му основа, държавата членка на данъкоплатеца отказва приспадането от данъчната основа на плащането, извършено от данъкоплатеца към трета държава, освен ако една от участващите трети държави вече е отказала приспадането на плащането, което данъкоплатецът не е включил в данъчната основа. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Доколкото съответното включване на плащане, което подлежи на приспадане, извършено от данъкоплатеца към
  свързано предприятие в
  трета държава, се прихваща, пряко или непряко, срещу плащане, което поради несъответствие при хибридни образувания и инструменти не е включено от данъкоплатеца в данъчната му основа, държавата членка на данъкоплатеца отказва приспадането от данъчната основа на плащането, извършено от данъкоплатеца към
  свързаното предприятие в
  трета държава, освен ако една от участващите трети държави вече е отказала приспадането на плащането, което данъкоплатецът не е включил в данъчната основа.

5.   Доколкото съответното включване на плащане, което подлежи на приспадане, извършено от данъкоплатеца към трета държава, се прихваща, пряко или непряко, срещу плащане, което поради несъответствие при хибридни образувания и инструменти не е включено от данъкоплатеца в данъчната му основа, държавата членка на данъкоплатеца отказва приспадането от данъчната основа на плащането, извършено от данъкоплатеца към трета държава, освен ако една от участващите трети държави вече е отказала приспадането на плащането, което данъкоплатецът не е включил в данъчната основа.

Изменение 41

Изменение 41

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 3 a (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка 3 a (нова)

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член - 9 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (3a) | Създава се следният член: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(3a)

(3a)

Създава се следният член:

„Член –9a

„Член –9a

Обратни несъответствия при хибридни образувания и инструменти

Обратни несъответствия при хибридни образувания и инструменти

Когато едно или повече асоциирани дружества, които не пребивават на националната територия, притежават дял от печалбата в хибридно образувание, което е учредено или установено в държава членка, и се намират в юрисдикция или юрисдикции, които разглеждат хибридното образувание като данъчно задължено лице, хибридното образувание се счита за лице, пребиваващо в тази държава членка, и се облага с данък върху доходите, доколкото доходите не се облагат в съответствие със законите на тази държава членка или друга юрисдикция.“

Когато едно или повече асоциирани дружества, които не пребивават на националната територия, притежават дял от печалбата в хибридно образувание, което е учредено или установено в държава членка, и се намират в юрисдикция или юрисдикции, които разглеждат хибридното образувание като данъчно задължено лице, хибридното образувание се счита за лице, пребиваващо в тази държава членка, и се облага с данък върху доходите, доколкото доходите не се облагат в съответствие със законите на тази държава членка или друга юрисдикция.“

Изменение 42

Изменение 42

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 4

Член 1 — параграф 1 — точка 4

Директива (ЕС) No 2016/1164

Член 9a — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Доколкото дадено плащане, дадени разходи или дадени загуби на данъкоплатец, който е местно лице за данъчни цели както в държава членка, така и в трета държава, в съответствие със законодателството на тази държава членка и тази трета държава подлежат на приспадане от данъчната основа и в двете юрисдикции и доколкото плащането, разходите или загубите могат да бъдат прихванати в държавата членка на данъкоплатеца срещу подлежащ на данъчно облагане доход, който не е включен в третата държава, държавата членка на данъкоплатеца отказва приспадането на плащането, разходите или загубите, освен ако третата държава вече не го е отказала. | Доколкото дадено плащане, дадени разходи или дадени загуби на данъкоплатец, който е местно лице за данъчни цели както в държава членка, така и в трета държава, в съответствие със законодателството на тази държава членка и тази трета държава подлежат на приспадане от данъчната основа и в двете юрисдикции и доколкото плащането, разходите или загубите могат да бъдат прихванати в държавата членка на данъкоплатеца срещу подлежащ на данъчно облагане доход, който не е включен в третата държава, държавата членка на данъкоплатеца отказва приспадането на плащането, разходите или загубите, освен ако третата държава вече не го е отказала.
  Такъв отказ на приспадане се прилага също за ситуации, в които данъкоплатецът е „лице без гражданство“ за данъчни цели. Тежестта на доказване
  ,
  че третата държава е отказала приспадането на плащането, разходите или загубите пада върху данъкоплатеца
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Доколкото дадено плащане, дадени разходи или дадени загуби на данъкоплатец, който е местно лице за данъчни цели както в държава членка, така и в трета държава, в съответствие със законодателството на тази държава членка и тази трета държава подлежат на приспадане от данъчната основа и в двете юрисдикции и доколкото плащането, разходите или загубите могат да бъдат прихванати в държавата членка на данъкоплатеца срещу подлежащ на данъчно облагане доход, който не е включен в третата държава, държавата членка на данъкоплатеца отказва приспадането на плащането, разходите или загубите, освен ако третата държава вече не го е отказала.

Доколкото дадено плащане, дадени разходи или дадени загуби на данъкоплатец, който е местно лице за данъчни цели както в държава членка, така и в трета държава, в съответствие със законодателството на тази държава членка и тази трета държава подлежат на приспадане от данъчната основа и в двете юрисдикции и доколкото плащането, разходите или загубите могат да бъдат прихванати в държавата членка на данъкоплатеца срещу подлежащ на данъчно облагане доход, който не е включен в третата държава, държавата членка на данъкоплатеца отказва приспадането на плащането, разходите или загубите, освен ако третата държава вече не го е отказала.
  Такъв отказ на приспадане се прилага също за ситуации, в които данъкоплатецът е „лице без гражданство“ за данъчни цели. Тежестта на доказване
  ,
  че третата държава е отказала приспадането на плащането, разходите или загубите пада върху данъкоплатеца
  .

Такъв отказ на приспадане се прилага също за ситуации, в които данъкоплатецът е „лице без гражданство“ за данъчни цели. Тежестта на доказване

че третата държава е отказала приспадането на плащането, разходите или загубите пада върху данъкоплатеца

---

(1)  Приети текстове, P8_TA(2015)0408.

1

(2)  Приети текстове, P8_TA(2015)0457.

2

(3)  Приети текстове, P8_TA(2016)0310.

3

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/343 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/343

---

P8_TA(2017)0136

Споразумение за оперативно и стратегическо сътрудничество между Дания и Европол *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета за одобряване на сключването от страна на Европейската полицейска служба (Европол) на Споразумението за оперативно и стратегическо сътрудничество между Кралство Дания и Европол (07281/2017 — C8-0120/2017 — 2017/0803(CNS))

(Консултация)

(2018/C 298/48)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на Съвета (07281/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на Съвета (07281/2017),

| — | като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0120/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0120/2017),

| — | като взе предвид Решение 2009/371/ПВР на Съвета от 6 април 2009 г. за създаване на Европейска полицейска служба (Европол) (1), и по-специално член 23, параграф 2 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2009/371/ПВР на Съвета от 6 април 2009 г. за създаване на Европейска полицейска служба (Европол) (1), и по-специално член 23, параграф 2 от него,

| — | като взе предвид Решение 2009/935/ПВР на Съвета от 30 ноември 2009 г. за определяне на списъка на третите държави и организации, с които Европол сключва споразумения (2), както е изменено с Решение (ЕС) 2017/290 на Съвета (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2009/935/ПВР на Съвета от 30 ноември 2009 г. за определяне на списъка на третите държави и организации, с които Европол сключва споразумения (2), както е изменено с Решение (ЕС) 2017/290 на Съвета (3),

| — | като взе предвид Решение 2009/934/ПВР на Съвета от 30 ноември 2009 г. за приемане на правилата за прилагане, регламентиращи отношенията на Европол с партньорите му, включително обмена на лични данни и класифицирана информация (4), и по-специално членове 5 и 6 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2009/934/ПВР на Съвета от 30 ноември 2009 г. за приемане на правилата за прилагане, регламентиращи отношенията на Европол с партньорите му, включително обмена на лични данни и класифицирана информация (4), и по-специално членове 5 и 6 от него,

| — | като взе предвид изявлението на председателя на Европейския съвет, председателя на Комисията и министър-председателя на Дания от 15 декември 2016 г., в което се подчертават оперативните потребности, но също така и изключителният и преходен характер на предвиденото споразумение между Европол и Дания, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на председателя на Европейския съвет, председателя на Комисията и министър-председателя на Дания от 15 декември 2016 г., в което се подчертават оперативните потребности, но също така и изключителният и преходен характер на предвиденото споразумение между Европол и Дания,

| — | като взе предвид горепосоченото изявление, в което се подчертава, че в тази разпоредба ще бъде поставено условие за продължаване на членството на Дания в Шенгенското пространство, задължението на Дания да приложи изцяло в своето право Директива (EС) 2016/680 (5) за защита на личните данни до 1 май 2017 г. и съгласието на Дания относно прилагането на юрисдикцията на Съда на Европейския съюз и компетентността на Европейския надзорен орган по защита на данните, |
| --- | --- |

—

като взе предвид горепосоченото изявление, в което се подчертава, че в тази разпоредба ще бъде поставено условие за продължаване на членството на Дания в Шенгенското пространство, задължението на Дания да приложи изцяло в своето право Директива (EС) 2016/680 (5) за защита на личните данни до 1 май 2017 г. и съгласието на Дания относно прилагането на юрисдикцията на Съда на Европейския съюз и компетентността на Европейския надзорен орган по защита на данните,

| — | като взе предвид Протокол (No 22) към Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Протокол (No 22) към Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид резултата от датския референдум от 3 декември 2015 г. във връзка с Протокол (No 22) към Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резултата от датския референдум от 3 декември 2015 г. във връзка с Протокол (No 22) към Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид законодателната си резолюция от 14 февруари 2017 г. относно проекта на решение на Съвета за изменение на Решение 2009/935/ПВР за определяне на списъка на третите държави и организации, с които Европол сключва споразумения (6) и, по-специално, искането в параграф 4 на резолюцията бъдещото споразумение между Европол и Дания да предвиди дата на изтичане пет години, за да се гарантира неговият преходен характер с оглед на споразумение с по-постоянен характер, |
| --- | --- |

—

като взе предвид законодателната си резолюция от 14 февруари 2017 г. относно проекта на решение на Съвета за изменение на Решение 2009/935/ПВР за определяне на списъка на третите държави и организации, с които Европол сключва споразумения (6) и, по-специално, искането в параграф 4 на резолюцията бъдещото споразумение между Европол и Дания да предвиди дата на изтичане пет години, за да се гарантира неговият преходен характер с оглед на споразумение с по-постоянен характер,

| — | като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0164/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0164/2017),

| 1. | одобрява проекта на Съвета; |
| --- | --- |

1.

| 2. | отправя покана към Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

2.

| 3. | призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента; |
| --- | --- |

3.

| 4. | призовава Съвета и Комисията да гарантират, че като част от оценката, която следва да се извърши в съответствие с член 25 от Споразумението за оперативно и стратегическо сътрудничество между Кралство Дания и Европол, Европейският парламент получава редовно информация и с него се провеждат консултации, по-конкретно чрез Съвместна група на Европол за парламентарен контрол, която предстои да бъде сформирана в съответствие с член 51, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/794 (7); |
| --- | --- |

4.

| 5. | призовава всички засегнати страни да използват всички възможности, предоставени от първичното и вторичното право, за да предложат отново на Дания пълноправно членство в Европол; |
| --- | --- |

5.

| 6. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета, на Комисията и на Европол. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  ОВ L 121, 15.5.2009 г., стр. 37.

(2)  ОВ L 325, 11.12.2009 г., стр. 12.

(3)  ОВ L 42, 18.2.2017 г., стр. 17.

(4)  ОВ L 325, 11.12.2009 г., стр. 6.

(5)  Директива (ЕС) 2016/680 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от компетентните органи за целите на предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления или изпълнението на наказания и относно свободното движение на такива данни, и за отмяна на Рамково решение 2008/977/ПВР на Съвета (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 89).

(6)  Приети текстове, P8_TA(2017)0023.

(7)  Регламент (ЕС) 2016/794 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 г. относно Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и за замяна и отмяна на решения 2009/371/ПВР, 2009/934/ПВР, 2009/935/ПВР, 2009/936/ПВР и 2009/968/ПВР на Съвета (ОВ L 135, 24.5.2016 г., стр. 53).

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/345 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/345

---

P8_TA(2017)0137

Предложение за назначаване на член на Сметната палата

Решение на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за назначаване на Илдико Гал-Пелц за член на Сметната палата (C8-0110/2017 — 2017/0802(NLE))

(Консултация)

(2018/C 298/49)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 286, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C8-0110/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 286, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C8-0110/2017),

| — | като взе предвид член 121 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 121 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A8-0166/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A8-0166/2017),

| A. | като има предвид, че комисията по бюджетен контрол направи оценка на квалификацията на предложения кандидат, по-специално по отношение на условията, посочени в член 286, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че комисията по бюджетен контрол направи оценка на квалификацията на предложения кандидат, по-специално по отношение на условията, посочени в член 286, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз;

| Б. | като има предвид, че на своето заседание от 12 април 2017 г. комисията по бюджетен контрол изслуша предложения от Съвета кандидат за член на Сметната палата; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че на своето заседание от 12 април 2017 г. комисията по бюджетен контрол изслуша предложения от Съвета кандидат за член на Сметната палата;

| 1. | изказва положително становище относно предложението на Съвета за назначаване на Илдико Гал-Пелц за член на Сметната палата; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета и, за сведение, на Сметната палата, както и на другите институции на Европейския съюз и на институциите на държавите членки за одит. |
| --- | --- |

2.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/346 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/346

---

P8_TA(2017)0139

Програма за подкрепа на структурните реформи за периода 2017—2020 г. ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаването на Програмата за подкрепа на структурните реформи за периода 2017—2020 г. и за изменение на регламенти (ЕС) No 1303/2013 и (ЕС) No 1305/2013 (COM(2015)0701 — C8-0373/2015 — 2015/0263(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2018/C 298/50)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2015)0701), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2015)0701),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, член 175 и член 197, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които предложението е внесено от Комисията в Парламента (C8-0373/2015), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, член 175 и член 197, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които предложението е внесено от Комисията в Парламента (C8-0373/2015),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 16 март 2016 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 16 март 2016 г. (1),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 7 април 2016 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 7 април 2016 г. (2),

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя правилник и поетия с писмо от 15 февруари 2017 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя правилник и поетия с писмо от 15 февруари 2017 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становищата на комисията по икономически и парични въпроси, на комисията по бюджети, на комисията по заетост и социални въпроси, на комисията по рибно стопанство, както и на комисията по култура и образование (A8-0374/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становищата на комисията по икономически и парични въпроси, на комисията по бюджети, на комисията по заетост и социални въпроси, на комисията по рибно стопанство, както и на комисията по култура и образование (A8-0374/2016),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ОВ C 177, 18.5.2016 г., стр. 47.

(2)  ОВ C 240, 1.7.2016 г., стр. 49.

---

P8_TC1-COD(2015)0263

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за създаването на Програмата за подкрепа на структурните реформи за периода 2017—2020 г. и за изменение на регламенти (ЕС) No 1303/2013 и (ЕС) No 1305/2013

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2017/825.)

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/347 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/347

---

P8_TA(2017)0140

Европейска година на културното наследство ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно Европейска година на културното наследство (COM(2016)0543 — C8-0352/2016 — 2016/0259(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2018/C 298/51)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2016)0543), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2016)0543),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 167 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0352/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 167 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0352/2016),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 12 октомври 2016 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 12 октомври 2016 г. (1),

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 15 февруари 2017 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 15 февруари 2017 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по култура и образование и становището на комисията по бюджети (A8-0340/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по култура и образование и становището на комисията по бюджети (A8-0340/2016),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | одобрява съвместното изявление на Парламента и на Съвета, приложено към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

| 3. | приема за сведение изявлението на Комисията, приложено към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

3.

| 4. | приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
| --- | --- |

4.

| 5. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ОВ C 88, 21.3.2017 г., стр. 7.

---

P8_TC1-COD(2016)0259

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 април 2017 г. с оглед на приемането на Решение (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета относно Европейска година на културното наследство (2018 г.)

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2017/864.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

СЪВМЕСТНО ИЗЯВЛЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

В съответствие с член 9 от Решението, финансовият пакет за изпълнение на Европейската година на културното наследство (2018 г.) възлиза на 8 милиона евро. За финансиране на подготовката на Европейска година на културното наследство 1 милион евро ще бъдат финансирани от съществуващите ресурси в бюджета за 2017 г.. За бюджета за 2018 г. 7 милиона евро ще бъдат запазени за Европейска година на културното наследство и видими в бюджетен ред. От тази сума 3 милиона евро ще дойдат от предвидените понастоящем средства за програма „Творческа Европа“ и 4 милиона евро ще дойдат от промяна на приоритетите от други съществуващи ресурси, без да се използват съществуващите резерви и без да се засягат правомощията на бюджетния орган.

ИЗЯВЛЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

Комисията отбелязва споразумението на съзаконодателите да определят финансов пакет в размер на 8 милиона евро в член 9 от решението на Европейския парламент и на Съвета относно Европейска година на културното наследство (2018 г.). Комисията припомня, че бюджетният орган е компетентен да разреши размера на бюджетни кредити в годишния бюджет, в съответствие с член 314 от ДФЕС.

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/349 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/349

---

P8_TA(2017)0141

Програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности в областта на финансовото отчитане и одита ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 258/2014 за създаване на програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности в областта на финансовото отчитане и одита за периода 2014 — 2020 г. (COM(2016)0202 — C8-0145/2016 — 2016/0110(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2018/C 298/52)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2016)0202), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2016)0202),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0145/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0145/2016),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 25 май 2016 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 25 май 2016 г. (1),

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 15 март 2017 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 15 март 2017 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A8-0291/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A8-0291/2016),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ОВ C 303, 19.8.2016 г., стр. 147.

---

P8_TC1-COD(2016)0110

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 258/2014 за създаване на програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности в областта на финансовото отчитане и одита за периода 2014—2020 г.

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2017/827.)

---

| 23.8.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 298/350 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 298/350

---

P8_TA(2017)0142

Програма на Съюза за засилване на участието на потребителите в изготвянето на политиката в областта на финансовите услуги ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 27 април 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности за засилване на участието на потребителите и останалите крайни ползватели на финансови услуги в изготвянето на политиката на Съюза в областта на финансовите услуги за периода 2017—2020 г. (COM(2016)0388 — C8-0220/2016 — 2016/0182(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2018/C 298/53)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2016)0388), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2016)0388),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 169, параграф 2, буква б) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0220/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 169, параграф 2, буква б) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0220/2016),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 19 октомври 2016 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 19 октомври 2016 г. (1),

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 15 март 2017 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 15 март 2017 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси и становището на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A8-0008/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси и становището на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A8-0008/2017),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ОВ C 34, 2.2.2017 г., стр. 117.

---

P8_TC1-COD(2016)0182

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 27 април 2017 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2017/... на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности за засилване на участието на потребителите и другите крайни ползватели на финансови услуги в изготвянето на политиката на Съюза в областта на финансовите услуги за периода 2017—2020 г.

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2017/826.)

---