## COURT OF APPEALS
SECOND DIST RICT OF TEXAS F ORT WORTH

N O

. 2

- 0 9

- 1 3 2

- C R

T H E S T A T E O F T E X A S A P P E L L A N T

V

.
C Y N T H I A P R I D D Y A P P E L L E E

- - - - - - - - - - - -

F R O M C O U N T Y C O U R T A T L A W N O

. 1 O F W I C H I T A C O U N T Y

- - - - - - - - - - - -


### O P I N I O N

- - - - - - - - - - - -

T h e S t a t e a p p e a l s f r o m t h e t r i a l c o u r t ’ s g r a n t o f a p p e l l e e C y n t h i a P r i d d y ’ s

m o t i o n t o s u p p r e s s t h e e v i d e n c e o b t a i n e d a s a r e s u l t o f a n i n t e r a c t i o n b e t w e e n

a p p e l l e e a n d a B u r k b u r n e t t p o l i c e o f f i c e r a t a p p e l l e e ’ s p a r k e d

, r u n n i n g v e h i c l e , i n

t h i s p r o s e c u t i o n f o r m i s d e m e a n o r d r i v i n g w h i l e i n t o x i c a t e d ( D W I )

, e n h a n c e d w i t h a

p r i o r m i s d e m e a n o r D W I

. W e r e v e r s e t h e t r i a l c o u r t ’ s o r d e r o f s u p p r e s s i o n a n d

r e m a n d t h i s c a s e f o r t r i a l

.B a c k g r o u n d F a c t s

A t t h e s u p p r e s s i o n h e a r i n g , S e r g e a n t J o h n K l e n k o f t h e B u r k b u r n e t t P o l i c e

D e p a r t m e n t t e s t i f i e d t h a t o n t h e e v e n i n g o f M a r c h 2 0

, 2 0 0 8

, h e w a s o n p a t r o l w h e n

d i s p a t c h r e c e i v e d a c a l l f r o m a n u n i d e n t i f i e d p e r s o n 1 a t R e d R i v e r H o s p i t a l r e g a r d i n g

a p p e l l e e , w h o h a d s o u g h t a d m i s s i o n t o t h e h o s p i t a l

. O v e r a p p e l l e e ’ s h e a r s a y

o b j e c t i o n , S e r g e a n t K l e n k t e s t i f i e d t h a t t h e p e r s o n f r o m t h e h o s p i t a l t o l d d i s p a t c h

t h a t t h e h o s p i t a l c o u l d n o t a d m i t a p p e l l e e b e c a u s e t h e h o s p i t a l w a s f u l l b u t a l s o s a i d

t h a t a p p e l l e e h a d b e e n d r i n k i n g a n d a p p e a r e d t o b e i n t o x i c a t e d

. T h i s p e r s o n a l s o

s a i d t h a t a p p e l l e e h a d l e f t t h e h o s p i t a l

, g o t t e n i n t o a n a r g u m e n t w i t h a p e r s o n i n a

H u m m e r b e l i e v e d t o b e a p p e l l e e ’ s h u s b a n d

, a n d l e f t t h e h o s p i t a l i n a d i f f e r e n t

H u m m e r

. T h e p e r s o n f r o m t h e h o s p i t a l p r o v i d e d d i s p a t c h w i t h a p p e l l e e ’ s n a m e ,

m a k e o f c a r , l o c a t i o n a n d d i r e c t i o n o f h e r d e p a r t u r e , a n d h e r a d d r e s s

.
S e r g e a n t K l e n k l o c a t e d t h e H u m m e r a t a r o u n d 1 1 : 0 0 o r 1 1 : 1 5 p

. m

. — a b o u t

f i f t e e n m i n u t e s a f t e r r e c e i v i n g t h e i n f o r m a t i o n f r o m d i s p a t c h

— o n t h e s i d e o f t h e r o a d

i n f r o n t o f C i t i b a n k

, l e g a l l y p a r k e d

, b u t s t i l l r u n n i n g a n d w i t h i t s l i g h t s o n

. T h e o f f i c e r

t e s t i f i e d t h a t t h e H u m m e r w a s i n a “ b u s i n e s s ” a r e a i n d o w n t o w n B u r k b u r n e t t
, a n d

n o n e o f t h e n e a r b y s t o r e s o r b u s i n e s s e s w a s o p e n a t t h a t t i m e

. H e p u l l e d i n b e h i n d

t h e H u m m e r , t u r n e d h i s s p o t l i g h t o n i t
, a n d r a n t h e l i c e n s e t a g s , b u t h e c o u l d n o t t e l l

i f a n y o n e w a s i n s i d e b e c a u s e o f t h e h e a v y t i n t o n t h e w i n d o w s

. A s h e a p p r o a c h e d

1  O n c r o s s

- e x a m i n a t i o n , S e r g e a n t K l e n k c o n c e d e d t h a t d i s p a t c h d i d n o t h a v e c a l l e r I D a n d t h a t t h e B u r k b u r n e t t p o l i c e d i d n o t h a v e t h e n a m e o f t h e
e m p l o y e e w h o a l l e g e d l y c a l l e d

.
2t h e H u m m e r , h e s a w a p p e l l e e “ l a i d o v e r t h e s e a t
, ” e a t i n g a h a m b u r g e r ; w h e n s h e

s a w t h e o f

f i c e r , s h e s a t u p a n d r o l l e d h e r w i n d o w d o w n

. A l t h o u g h i t i s u n c l e a r

w h e t h e r S e r g e a n t K l e n k g e s t u r e d t o a p p e l l e e t o r o l l d o w n t h e w i n d o w , w e w i l l

p r e s u m e t h a t t h e t r i a l c o u r t b e l i e v e d h e d i d

. 2 A t t h a t p o i n t
, S e r g e a n t K l e n k a s k e d

a p p e l l e e f o r h e r d r i v e r ’ s l i c e n s e

. A p p e l l e e h a d t o f u m b l e a r o u n d t o f i n d i t
, b u t s h e

e v e n t u a l l y d i d

. D e s p i t e t h e o d o r o f t h e h a m b u r g e r i n t h e v e h i c l e , S e r g e a n t K l e n k

c o u l d a l s o s m e l l t h e o d o r o f a n a l c o h o l i c b e v e r a g e c o m i n g f r o m t h e v e h i c l e

.
S e r g e a n t K l e n k o b s e r v e d t h a t a p p e l l e e ’ s e y e s w e r e b l o o d s h o t a n d g l a z e d

. H e

a s k e d h e r t o s t e p o u t

.

U p o n c h e c k i n g a p p e l l e e ’ s l i c e n s e , S e r g e a n t K l e n k i d e n t i f i e d h e r a s C y n t h i a

G a i l P r i d d y a n d d e t e r m i n e d t h a t h e r l i c e n s e w a s s u s p e n d e d

. A p p e l l e e s a i d s h e h a d

c o m e f r o m t h e h o s p i t a l a n d a d m i t t e d s h e h a d b e e n d r i n k i n g

. A f t e r a p p e l l e e g o t o u t

o f t h e H u m m e r , S e r g e a n t K l e n k a s k e d h e r t o p e r f o r m f i e l d s o b r i e t y t e s t s , w h i c h s h e

f a i l e d

. A f t e r a p p e l l e e f a i l e d t h e t e s t s , S e r g e a n t K l e n k a r r e s t e d h e r

.

W h e n a s k e d

, S e r g e a n t K l e n k s a i d h i s o r i g i n a l s t o p w a s f o r p u r p o s e s o f

c o m m u n i t y c a r e t a k i n g , w h i c h t h e p o l i c e g e n e r a l l y d o i f a v e h i c l e i s s t o p p e d a l o n g t h e

2  S e r g e a n t K l e n k i n i t i a l l y t e s t i f i e d t h a t w h e n h e s a w a p p e l l e e i n t h e v e h i c l e , s h e s a t u p a n d r o l l e d d o w n t h e w i n d o w

. B u t o n c r o s s

- e x a m i n a t i o n , i n r e s p o n s e t o t h e q u e s t i o n , “ N o w , a n d a s I u n d e r s t a n d y o u r t e s t i m o n y , o n c e y o u s a w h e r , y o u w e n t f u r t h e r

. I n o t h e r w o r d s , y o u s e e h e r e a t i n g t h e h a m b u r g e r , a n d y o u ’ r e t h e p e r s o n
w h o i n d i c a t e s t h a t s h e n e e d s t o r o l l d o w n t h e w i n d o w t o t a l k t o y o u o r g e t o u t o f t h e
c a r o r t o t a l k t o y o u o r w h a t e v e r , ” S e r g e a n t K l e n k a n s w e r e d

, “ Y e s , m a ’ a m

. A n y t i m e
w e m a k e c o n t a c t w i t h s o m e b o d y , w e u s u a l l y i d e n t i f y t h e m o r s t o p a n d i d e n t i f y a n d

c h e c k w e l f a r e o n t h e m

. ”

3s i d e o f

a r o a d w a y , e s p e c i a l l y w i t h t h e e n g i n e r u n n i n g ; h e w a n t e d t o m a k e s u r e t h a t

t h e d r i v e r w a s o k a y , e s p e c i a l l y i f s h e w a s t h e w o m a n w h o h a d l e f t t h e h o s p i t a l

.
S e r g e a n t K l e n k a l s o s t a t e d t h a t h e w a s s u s p i c i o u s b e c a u s e t h e v e h i c l e w a s p a r k e d

c l o s e t o a c l o s e d b a n k l a t e a t n i g h t i n a h i g h c r i m e a r e a

. 3 H e c h a r a c t e r i z e d h i s

i n t e r a c t i o n w i t h a p p e l l e e a s a v o l u n t a r y e n c o u n t e r b e c a u s e s h e w a s f r e e t o l e a v e

.

N e x t
, S h e r y l M a h o n , a n e m p l o y e e o f R e d R i v e r H o s p i t a l

, t e s t i f i e d

. M a h o n w a s

t h e A d m i s s i o n S p e c i a l i s t o n s t a f f t h e n i g h t a p p e l l e e s o u g h t a d m i s s i o n t o t h e

h o s p i t a l ’ s c h e m i c a l d e p e n d e n c y u n i t

. M a h o n h a d a d i s c u s s i o n w i t h a p p e l l e e a b o u t

w h y s h e w a n t e d t o b e a d m i t t e d a n d t o l d h e r t h a t t h e r e w e r e n o b e d s a v a i l a b l e t h a t

n i g h t

. M a h o n s u g g e s t e d t h a t a p p e l l e e h a v e s o m e o n e p i c k h e r u p b e c a u s e o f h e r

“ a c t i o n s a n d b e h a v i o r s ” a n d b e c a u s e a p p e l l e e a d m i t t e d s h e h a d b e e n d r i n k i n g

.

A p p e l l e e w a s s t u m b l i n g a n d h e r s p e e c h w a s s l u r r e d ; s h e d r o p p e d t h i n g s a n d w a s

l o s i n g t h i n g s

. E v e n t u a l l y , a f t e r s o m e p e r s u a d i n g b y M a h o n , a p p e l l e e c a l l e d h e r

h u s b a n d

, w h o c a m e t o t h e h o s p i t a l t o p i c k h e r u p

. H o w e v e r , a f t e r a p p e l l e e a n d h e r

h u s b a n d t a l k e d i n t h e p a r k i n g l o t f o r a b o u t t e n o r f i f t e e n m i n u t e s , t h e y e a c h l e f t i n

t h e i r o w n v e h i c l e s

. M a h o n t h e n c a l l e d t h e W i c h i t a F a l l s p o l i c e 4 b e c a u s e s h e f e l t

a p p e l l e e w a s i n t o x i c a t e d

. M a h o n t o l d t h e p o l i c e w h o s h e w a s a n d w h e r e s h e

3  S e r g e a n t K l e n k l a t e r a d m i t t e d o n c r o s s

- e x a m i n a t i o n t h a t h e c o u l d n o t

c o n f i r m t h a t d o w n t o w n B u r k b u r n e t t o n M a r c h 2 0

, 2 0 0 8 w a s a h i g h

- c r i m e a r e a , b u t h e d i d t e s t i f y t h a t B u r k b u r n e t t p o l i c e o f f i c e r s r e s p o n d e d t o v a r i o u s p r o p e r t y c r i m e s i n t h a t a r e a

.

4  R e d R i v e r H o s p i t a l i s l o c a t e d i n d o w n t o w n W i c h i t a F a l l s

.
4w o r k e d

. S h e a l s o g a v e t h e d i s p a t c h e r a p p e l l e e ’ s n a m e a n d a d d r e s s , a d e s c r i p t i o n

o f h e r v e h i c l e , a n d t h e d i r e c t i o n s h e d r o v e o f f i n

.

A f t e r M a h o n t e s t i f i e d

, a p p e l l e e c a l l e d S e r g e a n t K l e n k b a c k t o t e s t i f y

.

A c c o r d i n g t o S e r g e a n t K l e n k

, h i s c o n v e r s a t i o n w i t h d i s p a t c h t h a t n i g h t w a s w i t h

B u r k b u r n e t t P o l i c e d i s p a t c h ; t h e r e i s n o w a y f o r t h e W i c h i t a F a l l s p o l i c e d i s p a t c h t o

c o m m u n i c a t e d i r e c t l y w i t h B u r k b u r n e t t o f f i c e r s i n t h e i r p a t r o l c a r s

.

A t t h e c l o s e o f t h e h e a r i n g , t h e t r i a l c o u r t g r a n t e d a p p e l l e e ’ s m o t i o n t o

s u p p r e s s a n d f i l e d e x t e n s i v e f i n d i n g s o f f a c t a n d c o n c l u s i o n s o f l a w

. 5 T h e S t a t e f i l e d

t h i s i n t e r l o c u t o r y a p p e a l c h a l l e n g i n g t h e t r i a l c o u r t ’ s o r d e r

. S e e T e x

. C o d e C r i m

.

P r o c

. A n n

. a r t

. 4 4

. 0 1 ( a ) ( 5 ) ( V e r n o n 2 0 0 6 )

.

I s s u e s o n A p p e a l

I n t w o i s s u e s , t h e S t a t e c o n t e n d s t h a t t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n g r a n t i n g

a p p e l l e e ’ s m o t i o n t o s u p p r e s s b e c a u s e ( 1 ) t h e o f f i c e r ’ s i n i t i a l c o n t a c t w i t h h e r w a s

a v o l u n t a r y e n c o u n t e r a n d n o t a d e t e n t i o n a n d

, a l t e r n a t i v e l y , ( 2 ) t h e h o s p i t a l ’ s c a l l

t o p o l i c e , c o u p l e d w i t h t h e c i r c u m s t a n c e s o f a p p e l l e e ’ s p a r k e d c a r , c r e a t e d

r e a s o n a b l e s u s p i c i o n t o s t o p a p p e l l e e t o i n v e s t i g a t e

.

S t a n d a r d o f R e v i e w f o r M o t i o n s t o S u p p r e s s

W e r e v i e w a t r i a l c o u r t ’ s r u l i n g o n a m o t i o n t o s u p p r e s s e v i d e n c e u n d e r a

b i f u r c a t e d s t a n d a r d o f r e v i e w

. A m a d o r v

. S t a t e , 2 2 1 S

. W

. 3 d 6 6 6

, 6 7 3 ( T e x

. C r i m

.

5  T h o s e f i n d i n g s a n d c o n c l u s i o n s a r e a t t a c h e d t o t h i s o p i n i o n a s a p p e n d i x
o n e

.
5A p p

. 2 0 0 7 ) ; G u zm a n v

. S t a t e , 9 5 5 S

. W

. 2 d 8 5
, 8 9 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 7 )

. W e g i v e

a l m o s t t o t a l d e f e r e n c e t o a t r i a l c o u r t ’ s r u l i n g s o n q u e s t i o n s o f h i s t o r i c a l f a c t a n d

a p p l i c a t i o n

- o f

- l a w
- t o

- f a c t q u e s t i o n s t h a t t u r n o n a n e v a l u a t i o n o f c r e d i b i l i t y a n d

d e m e a n o r , b u t w e r e v i e w d e n o v o a p p l i c a t i o n

- o f

- l a w
- t o

- f a c t q u e s t i o n s t h a t d o n o t

t u r n o n c r e d i b i l i t y a n d d e m e a n o r

. A m a d o r , 2 2 1 S

. W

. 3 d a t 6 7 3 ; E s t r a d a v

. S t a t e , 1 5 4

S

. W

. 3 d 6 0 4

, 6 0 7 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 5 ) ; J o h n s o n v

. S t a t e , 6 8 S

. W

. 3 d 6 4 4

, 6 5 2

– 5 3

( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 2 )

. W h e n t h e t r i a l c o u r t m a k e s e x p l i c i t f a c t f i n d i n g s , w e

d e t e r m i n e w h e t h e r t h e e v i d e n c e , w h e n v i e w e d i n t h e l i g h t m o s t f a v o r a b l e t o t h e t r i a l

c o u r t ’ s r u l i n g , s u p p o r t s t h o s e f a c t f i n d i n g s

. S t a t e v

. K e l l y , 2 0 4 S

. W

. 3 d 8 0 8

, 8 1 8

– 1 9

( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 6 )

. W e t h e n r e v i e w t h e t r i a l c o u r t ’ s l e g a l r u l i n g d e n o v o u n l e s s

i t s e x p l i c i t f a c t f i n d i n g s t h a t a r e s u p p o r t e d b y t h e r e c o r d a r e a l s o d i s p o s i t i v e o f t h e

l e g a l r u l i n g

. I d

. a t 8 1 8

.

H e r e , t h e t r i a l c o u r t ’ s f i n d i n g s s h o w t h a t i t f o u n d S e r g e a n t K l e n k c r e d i b l e a s

t o h i s t e s t i m o n y r e g a r d i n g h i s e n c o u n t e r w i t h a p p e l l e e

. T h e r e f o r e , w e r e v i e w t h e t r i a l

c o u r t ’ s c o n c l u s i o n s o f l a w d e n o v o

. S t a t e v

. G a r c i a

- C a n t u , 2 5 3 S

. W

. 3 d 2 3 6

, 2 4 1

( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 8 ) ; A m a d o r , 2 2 1 S

. W

. 3 d a t 6 7 3

.

A n a l y s i s

I n h e r m o t i o n t o s u p p r e s s , a p p e l l e e c o n t e n d e d t h a t S e r g e a n t K l e n k

i m p e r m i s s i b l y d e t a i n e d a n d i n t e r r o g a t e d h e r b a s e d o n a n a n o n y m o u s t i p , t h a t h e r

s t a t e m e n t s t o h i m s h o u l d b e s u p p r e s s e d u n d e r a r t i c l e s 3 8

. 2 2 a n d 3 8

. 2 3 o f t h e c o d e

6o f

c r i m i n a l p r o c e d u r e , a n d t h a t h i s w a r r a n t l e s s a r r e s t o f h e r w a s i m p e r m i s s i b l e

. 6 I n

i t s f i r s t i s s u e o n a p p e a l

, t h e S t a t e c o n t e n d s t h e t r i a l c o u r t e r r o n e o u s l y s u p p r e s s e d

t h e e v i d e n c e d i s c o v e r e d d u r i n g t h e i n t e r a c t i o n b e t w e e n a p p e l l e e a n d S e r g e a n t

K l e n k b e c a u s e i t w a s a v o l u n t a r y e n c o u n t e r a n d t h a t a p p e l l e e w a s n o t d e t a i n e d u n t i l

a f t e r s h e r o l l e d d o w n h e r w i n d o w a n d S e r g e a n t K l e n k s m e l l e d t h e o d o r o f a n

a l c o h o l i c b e v e r a g e , t h u s g i v i n g h i m r e a s o n a b l e s u s p i c i o n t o i n v e s t i g a t e h e r f o r

p o s s i b l e D W I

.

P o l i c e - C i t i z e n I n t e r a c t i o n s

T h e F o u r t h A m e n d m e n t t o t h e U n i t e d S t a t e s C o n s t i t u t i o n p r o t e c t s a g a i n s t

u n r e a s o n a b l e s e a r c h e s a n d s e i z u r e s

. U

. S

. C o n s t

. a m e n d

. I V

. A t e m p o r a r y

d e t e n t i o n f o r p u r p o s e s o f i n v e s t i g a t i o n c o n s t i t u t e s a s e i z u r e f o r F o u r t h A m e n d m e n t

p u r p o s e s

. S e e T e r

r y v

. O h i o , 3 9 2 U

. S

. 1

, 1 6

, 8 8 S

. C t

. 1 8 6 8

, 1 8 7 7 ( 1 9 6 8 )

.

H o w e v e r , n o t e v e r y e n c o u n t e r b e t w e e n a c i v i l i a n a n d a p o l i c e o f f i c e r i m p l i c a t e s t h e

F o u r t h A m e n d m e n t

. S e e F l o r i d a v

. B o s t i c k

, 5 0 1 U

. S

. 4 2 9

, 4 3 4

, 1 1 1 S

. C t

. 2 3 8 2

,

2 3 8 6 ( 1 9 9 1 ) ; H u n t e r v

. S t a t e , 9 5 5 S

. W

. 2 d 1 0 2

, 1 0 4 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 7 ) ; S t a t e

v

. B r y a n t
, 1 6 1 S

. W

. 3 d 7 5 8

, 7 6 1 ( T e x

. A p p

— F o r t W o r t h 2 0 0 5
, n o p e t

. )

.

T h e T e x a s C o u r t o f C r i m i n a l A p p e a l s r e c o g n i z e s t h r e e c a t e g o r i e s o f

i n t e r a c t i o n s b e t w e e n p o l i c e o f f i c e r s a n d c i t i z e n s : a r r e s t s , i n v e s t i g a t i v e d e t e n t i o n s ,

6  O n a p p e a l

, a p p e l l e e s t a t e s , “ I t i s o b v i o u s t h a t t h e t r i a l c o u r t ’ s r u l i n g w a s b a s e d o n a d e t e r m i n a t i o n t h a t t h e i n i t i a l i n t e r a c t i o n b e t w e e n S e r g e a n t K l e n k a n d [ a p p e l l e e ] w a s a n i n v e s t i g a t i v e d e t e n t i o n f o r w h i c h S e r g e a n t K l e n k l a c k e d

r e a s o n a b l e s u s p i c i o n

. ”

7a n d e n c o u n t e r s

. S t a t e v

. P e r e z , 8 5 S

. W

. 3 d 8 1 7
, 8 1 9 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 2 ) ; B r y a n t
,

1 6 1 S

. W

. 3 d a t 7 6 1

. U n l i k e a n i n v e s t i g a t i v e d e t e n t i o n o r a n a r r e s t

— e a c h a s e i z u r e

f o r F o u r t h A m e n d m e n t p u r p o s e s

— a n e n c o u n t e r i s a c o n s e n s u a l i n t e r a c t i o n , w h i c h

t h e c i t i z e n m a y t e r m i n a t e a t a n y t i m e

. S e e G u r r o l a v

. S t a t e , 8 7 7 S

. W

. 2 d 3 0 0

,

3 0 2

– 0 3 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 4 ) ; B r y a n t
, 1 6 1 S

. W

. 3 d a t 7 6 1

. S o l o n g a s t h e c i t i z e n

r e m a i n s f r e e t o d i s r e g a r d t h e o f f i c e r ’ s q u e s t i o n s a n d g o a b o u t h i s o r h e r b u s i n e s s ,

t h e e n c o u n t e r i s c o n s e n s u a l a n d m e r i t s n o f u r t h e r c o n s t i t u t i o n a l a n a l y s i s

. S e e

J o h n s o n v

. S t a t e , 9 1 2 S

. W

. 2 d 2 2 7
, 2 3 5 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 5 ) ( c i t i n g C a l i f o r n i a v

.

H o d a r i D

. , 4 9 9 U

. S

. 6 2 1

, 6 2 8

, 1 1 1 S

. C t

. 1 5 4 7
, 1 5 5 2 ( 1 9 9 1 ) ) ; S t a t e v

. W o o d a r d

, N o

.

0 2

- 0 9

- 0 0 0 5 2

- C R

, 2 0 1 0 W L 1 2 6 8 0 3 5
, a t * 4 ( T e x

. A p p

. — F o r t W o r t h A p r i l 1

, 2 0 1 0

, n o

p e t

. h

. )

.

L a w e n f o r c e m e n t o f

f i c e r s a r e p e r m i t t e d t o a p p r o a c h i n d i v i d u a l s w i t h o u t

p r o b a b l e c a u s e o r r e a s o n a b l e s u s p i c i o n t o a s k q u e s t i o n s o r e v e n t o r e q u e s t a

s e a r c h

. S e e F l o r

i d a v

. R o y e r , 4 6 0 U

. S

. 4 9 1

, 4 9 7

– 9 8

, 1 0 3 S

. C t

. 1 3 1 9

, 1 3 2 4 ( 1 9 8 3 ) ;

S t a t e v

. V e l a s q u e z , 9 9 4 S

. W

. 2 d 6 7 6

, 6 7 8 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 9 ) ; W o o d a r d

, 2 0 1 0

W L 1 2 6 8 0 3 5
, a t * 4

. S u c h e n c o u n t e r s d o n o t r e q u i r e a n y j u s t i f i c a t i o n o n t h e o f f i c e r s ’

p a r t

. S e e U n i t e d S t a t e s v

. M e n d e n h a l l

, 4 4 6 U

. S

. 5 4 4

, 5 5 3

, 1 0 0 S

. C t

. 1 8 7 0

, 1 8 7 7

( 1 9 8 0 ) ; S t a t e v

. L a r u e , 2 8 S

. W

. 3 d 5 4 9

, 5 5 3 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 0 ) ; W o o d a r d

, 2 0 1 0

W L 1 2 6 8 0 3 5
, a t * 4

. A p o l i c e o f f i c e r i s a s f r e e a s a n y o t h e r c i t i z e n t o a p p r o a c h

c i t i z e n s o n t h e s t r e e t a n d a s k f o r i n f o r m a t i o n

. G a r c i a

- C a n t u , 2 5 3 S

. W

. 3 d a t 2 4 3 ;

W o o d a r d

, 2 0 1 0 W L 1 2 6 8 0 3 5
, a t * 4

. S u c h i n t e r a c t i o n s m a y i n v o l v e i n c o n v e n i e n c e

8o r e m b a r r a s s m e n t
, b u t t h e y d o n o t i n v o l v e o f f i c i a l c o e r c i o n

. G a r c i a

- C a n t u , 2 5 3

S

. W

. 3 d a t 2 4 3 ; W o o d a r d

, 2 0 1 0 W L 1 2 6 8 0 3 5
, a t * 4

. O n l y w h e n t h e i m p l i c a t i o n a r i s e s

t h a t a n o f f i c e r ’ s a u t h o r i t y c a n n o t b e i g n o r e d

, a v o i d e d

, o r e n d e d d o e s a F o u r t h

A m e n d m e n t s e i z u r e o c c u r

. G a r c i a

- C a n t u , 2 5 3 S

. W

. 3 d a t 2 4 3 ; W o o d a r d

, 2 0 1 0 W L

1 2 6 8 0 3 5
, a t * 4

.

W h e t h e r a p o l i c e

- c i t i z e n i n t e r a c t i o n i s a c o n s e n s u a l e n c o u n t e r i s d e t e r m i n e d

b y t h e t o t a l i t y o f t h e c i r c u m s t a n c e s a n d “ w h e t h e r a r e a s o n a b l e p e r s o n w o u l d f e e l

f r e e t o d e c l i n e t h e o f f i c e r ’ s r e q u e s t s o r o t h e r w i s e t e r m i n a t e t h e e n c o u n t e r

. ”

W o o d a r d

, 2 0 1 0 W L 1 2 6 8 0 3 5
, a t * 4 ; S t

. G e o r g e v

. S t a t e , 1 9 7 S

. W

. 3 d 8 0 6

, 8 1 9 ( T e x

.

A p p

. — F o r t W o r t h 2 0 0 6 )

, a f f ’ d

, 2 3 7 S

. W

. 3 d 7 2 0 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 7 ) ( q u o t i n g

B o s t i c k

, 5 0 1 U

. S

. a t 4 3 6

, 1 1 1 S

. C t

. a t 2 3 8 7 ) ) ; S t a t e v

. M u r p h y , N o

. 0 2

- 0 6

- 0 0 2 6 7

-

C R

, 2 0 0 7 W L 2 4 0 5 1 2 0

, a t * 2 ( T e x

. A p p

. — F o r t W o r t h A u g

. 2 3

, 2 0 0 7
, n o p e t

. ) ( m e m

.

o p

. , n o t d e s i g n a t e d f o r p u b l i c a t i o n )

.
C i r c u m s t a n c e s i n d i c a t i n g t h a t a p o l i c e

- c i t i z e n i n t e r a c t i o n i s a s e i z u r e , r a t h e r

t h a n a c o n s e n s u a l e n c o u n t e r , i n c l u d e t h e t h r e a t e n i n g p r e s e n c e o f s e v e r a l o f

f i c e r s ,

t h e o f f i c e r ’ s d i s p l a y o f a w e a p o n , p h y s i c a l t o u c h i n g o f t h e c i t i z e n b y t h e o f f i c e r , t h e

o f f i c e r ’ s w o r d s o r t o n e o f v o i c e i n d i c a t i n g t h a t c o m p l i a n c e w i t h t h e o f f i c e r ’ s r e q u e s t s

m i g h t b e c o m p e l l e d

, f l a s h i n g l i g h t s , o r t h e b l o c k i n g o f a s u s p e c t ’ s v e h i c l e

.

M e n d e n h a l l

, 4 4 6 U

. S

. a t 5 5 4

, 1 0 0 S

. C t

. a t 1 8 7 7 ; W o o d a r d

, 2 0 1 0 W L 1 2 6 8 0 3 5
, a t

* 5

. B u t a b s e n t t h i s t y p e o f e v i d e n c e , o t h e r w i s e i n o f f e n s i v e c o n d u c t b e t w e e n a

c i t i z e n a n d a p o l i c e o f f i c e r c a n n o t
, a s a m a t t e r o f l a w , a m o u n t t o a s e i z u r e o f t h a t

9p e r s o n

. M e n d e n h a l l

, 4 4 6 U

. S

. a t 5 5 5
, 1 0 0 S

. C t

. a t 1 8 7 7 ; W o o d a r d

, 2 0 1 0 W L

1 2 6 8 0 3 5
, a t * 5

.

O f f i c e r ’ s I n i t i a l I n t e r a c t i o n W i t h A p p e l l e e W a s V o l u n t a r y E n c o u n t e r

I n i t s c o n c l u s i o n s o f l a w , t h e t r i a l c o u r t c o r r e c t l y c o n c l u d e d t h a t “ [ a ] n o f f i c e r

d o e s n o t n e e d r e a s o n a b l e s u s p i c i o n o r p r o b a b l e c a u s e b e f o r e h e t a l k s t o a p e r s o n

i n a p u b l i c p l a c e o r a s k s q u e s t i o n s

. ” B u t t h e t r i a l c o u r t d i d n o t o t h e r w i s e e l a b o r a t e

o n w h e t h e r S e r g e a n t K l e n k ’ s i n t e r a c t i o n w i t h a p p e l l e e w a s a n e n c o u n t e r , a n

i n v e s t i g a t i v e d e t e n t i o n , o r b o t h

.

A p p e l l e e p o i n t s t o S e r g e a n t K l e n k ’ s a c t i v a t i n g h i s s p o t l i g h t a n d w h a t s h e

c h a r a c t e r i z e s a s a n o r d e r t o a p p e l l e e t h a t s h e “ n e e d e d ” t o r o l l d o w n h e r w i n d o w a s

s h o w i n g t h a t t h e i r e n t i r e i n t e r a c t i o n w a s a n i n v e s t i g a t i v e d e t e n t i o n , f o r w h i c h

S e r g e a n t K l e n k d i d n o t p o s s e s s r e a s o n a b l e s u s p i c i o n

. B u t
, v i e w i n g t h e t o t a l i t y o f

t h e e v i d e n c e i n t h e l i g h t m o s t f a v o r a b l e t o t h e t r i a l c o u r t ’ s r u l i n g , w e a g r e e w i t h t h e

r e a s o n i n g o f s i m i l a r c a s e s h o l d i n g t h a t a c t i o n s s u c h a s S e r g e a n t K l e n k ’ s d o n o t

c o n s t i t u t e s u c h a s h o w o f a u t h o r i t y a s t o i n d i c a t e t o a r e a s o n a b l e p e r s o n t h a t s h e

w o u l d n o t b e f r e e t o t e r m i n a t e t h e e n c o u n t e r

. S e e , e

. g

. , M e r i d e t h v

. S t a t e , 6 0 3

S

. W

. 2 d 8 7 2

, 8 7 3 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 8 0 ) ( h o l d i n g i n t e r a c t i o n w a s e n c o u n t e r w h e n

o f f i c e r s a w m a n a n d w o m a n s i t t i n g i n p a r k e d t r u c k i n p a r k i n g l o t
, a p p r o a c h e d t r u c k

,

a n d k n o c k e d o n d r i v e r ’ s s i d e w i n d o w ) ; B r y a n t
, 1 6 1 S

. W

. 3 d a t 7 6 0 ( h o l d i n g

i n t e r a c t i o n w a s e n c o u n t e r w h e n o f f i c e r “ d r o v e t o w h e r e a p p e l l e e w a s p a r k e d

, g o t o u t

o f h i s p a t r o l c a r , . . . a p p r o a c h e d a p p e l l e e ’ s c a r , ” a n d k n o c k e d o n w i n d o w ) ; A s h t o n

1 0v

. S t a t e , 9 3 1 S

. W

. 2 d 5
, 6 ( T e x

. A p p

. — H o u s t o n [ 1 s t D i s t

. ] 1 9 9 6

, p e t

. r e f ’ d ) ( h o l d i n g

t h a t i n t e r a c t i o n w a s e n c o u n t e r w h e n o f f i c e r a p p r o a c h e d p a r k e d c a r a n d a s k e d

a p p e l l a n t t o r o l l d o w n w i n d o w ) ; S o t o v

. S t a t e , N o

. 0 5

- 0 7

- 0 0 0 2 9

- C R

, 2 0 0 7 W L

3 0 5 4 2 8 3

, a t * 1 ( T e x

. A p p

. — D a l l a s O c t

. 2 2

, 2 0 0 7
, p e t

. r e f ’ d ) ( h o l d i n g i n t e r a c t i o n w a s

e n c o u n t e r w h e n o f

f i c e r a p p r o a c h e d c a r s t o p p e d a t g r e e n l i g h t i n r i g h t l a n e o f s t r e e t

a n d “ d i r e c t e d

, ” r a t h e r t h a n o r d e r e d

, d r i v e r t o r o l l d o w n w i n d o w ) ( m e m

. o p

. , n o t

d e s i g n a t e d f o r p u b l i c a t i o n )

.

T h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t S e r g e a n t K l e n k a c t i v a t e d h i s p a t r o l c a r ’ s o v e r h e a d

l i g h t s o r i t s s i r e n w h e n p a r k i n g b e h i n d a p p e l l e e ’ s H u m m e r , n o r i s t h e r e a n y e v i d e n c e

t h a t h e b l o c k e d h e r e g r e s s f r o m w h e r e s h e w a s p a r k e d

. L i k e w i s e , t h e r e i s n o

e v i d e n c e t h a t w h e n S e r g e a n t K l e n k a p p r o a c h e d t h e v e h i c l e a n d g e s t u r e d t o

a p p e l l e e t o r o l l d o w n t h e w i n d o w t h a t h e e n g a g e d i n a n y a c t i v i t y t h a t w o u l d h a v e

i n d i c a t e d t o a p p e l l e e t h a t s h e w a s b e i n g d e t a i n e d o r w a s n o t f r e e t o t e r m i n a t e t h e

e n c o u n t e r

. 7 T h u s , u p t o t h e p o i n t w h e n a p p e l l e e r o l l e d d o w n h e r w i n d o w a n d

S e r g e a n t K l e n k s m e l l e d t h e o d o r o f a n a l c o h o l i c b e v e r a g e , S e r g e a n t K l e n k ’ s a c t i o n s

w e r e j u s t i f i e d a s a v o l u n t a r y e n c o u n t e r

. S e e M e r i d e t h

, 6 0 3 S

. W

. 2 d a t 8 7 3 ; S t e w a r t

v

. S t a t e , 6 0 3 S

. W

. 2 d 8 6 1

, 8 6 2 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 8 0 ) ; W o o d a r d

, 2 0 1 0 W L 1 2 6 8 0 3 5
,

a t * 6 ; B r y a n t
, 1 6 1 S

. W

. 3 d a t 7 6 1

– 6 2

. 8

7  F o r e x a m p l e , t h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t S e r g e a n t K l e n k p o i n t e d t o h i s h a n d c u f f s o r s e r v i c e w e a p o n s

.

8  T h e S t a t e a l s o c o n t e n d s t h a t t h e t r i a l c o u r t ’ s a c t u a l f i n d i n g s o f f a c t
, a l t h o u g h l i m i t e d

, a n d m o r e p a r t i c u l a r l y i t s c o n c l u s i o n s o f l a w , s u p p o r t a f i n d i n g t h a t

1 1S m e l l o f A l c o h o l i c B e v e r a g e , G l a z e d a n d B l o o d s h o t E ye s P r o v i d e d R e a s o n a b l e

S u s p i c i o n f o r D e t e n t i o n

O n c e a p p e l l e e r o l l e d d o w n h e r w i n d o w a n d S e r g e a n t K l e n k “ s m e l l e d t h e o d o r

o f a n a l c o h o l i c b e v e r a g e e m i t t i n g f r o m t h e v e h i c l e ” a n d s a w a p p e l l e e ’ s b l o o d s h o t

a n d g l a z e d e y e s , t h e v o l u n t a r y e n c o u n t e r b e c a m e a n i n v e s t i g a t i v e d e t e n t i o n b a s e d

u p o n r e a s o n a b l e s u s p i c i o n t h a t a p p e l l e e h a d b e e n d r i v i n g w h i l e i n t o x i c a t e d

. S e e

B r y a n t
, 1 6 1 S

. W

. 3 d a t 7 6 2 ; M a r t i n v

. S t a t e , 1 0 4 S

. W

. 3 d 2 9 8

, 3 0 0

– 0 2 ( T e x

. A p p

. — E l

P a s o 2 0 0 3

, n o p e t

. )

. T h u s , a f t e r t h a t p o i n t
, S e r g e a n t K l e n k w a s a u t h o r i z e d t o d e t a i n

a p p e l l e e f o r t h e p u r p o s e o f i n v e s t i g a t i n g w h e t h e r s h e h a d b e e n d r i v i n g w h i l e

i n t o x i c a t e d

, a n d t h e t r i a l c o u r t a b u s e d i t s d i s c r e t i o n b y g r a n t i n g a p p e l l e e ’ s m o t i o n t o

s u p p r e s s

. 9 S e e W o o d a r d

, 2 0 1 0 W L 1 2 6 8 0 3 5
, a t * 6 ; B r y a n t
, 1 6 1 S

. W

. 3 d a t 7 6 2 ;

M a r t in , 1 0 4 S

. W

. 3 d a t 3 0 2

. W e s u s t a i n t h e S t a t e ’ s f i r s t i s s u e

.

t h i s v o l u n t a r y e n c o u n t e r w a s b a s e d u p o n t h e c o m m u n i t y w e l f a r e a n d c a r e

- t a k i n g f u n c t i o n o f p o l i c e

. B u t w e n e e d n o t a d d r e s s t h i s c o n t e n t i o n b e c a u s e w e h o l d t h a t t h e i n i t i a l e n c o u n t e r w a s a v o l u n t a r y e n c o u n t e r ; t h e r e f o r e , S e r g e a n t K l e n k d i d n o t n e e d

a n y j u s t i f i c a t i o n f o r a p p r o a c h i n g a p p e l l e e ’ s v e h i c l e

. S e e W o o d a r d

, 2 0 1 0 W L 1 2 6 8 0 3 5
, a t * 3

.

9  M o r e o v e r , o n c e S e r g e a n t K l e n k r e c e i v e d c o n f i r m a t i o n t h a t a p p e l l e e ’ s l i c e n s e w a s s u s p e n d e d

, h e h a d p r o b a b l e c a u s e t o a r r e s t h e r f o r t h a t o f f e n s e

. S e e G i v e n s v

. S t a t e , 9 4 9 S

. W

. 2 d 4 4 9

, 4 5 1

– 5 2 ( T e x

. A p p

. — F o r t W o r t h 1 9 9 7
, p e t

. r e f ’ d )

.
1 2C o n c l u s i o n

H a v i n g s u s t a i n e d t h e S t a t e ’ s f i r s t a n d d i s p o s i t i v e i s s u e , 1 0 w e r e v e r s e t h e t r i a l

c o u r t ’ s s u p p r e s s i o n o r d e r a n d r e m a n d t h i s c a s e t o t h e t r i a l c o u r t f o r f u r t h e r

p r o c e e d i n g s c o n s i s t e n t w i t h t h i s o p i n i o n

.

T E R R I E L I V I N G S T O N C H I E F J U S T I C E

P A N E L : L I V I N G S T O N

, C

. J

. ; W A L K E R a n d M E I E R

, J J

.

P U B L I S H

D E L I V E R E D : M a y 2 0

, 2 0 1 0

1 0  B e c a u s e t h e S t a t e ’ s s e c o n d i s s u e i s i n t h e a l t e r n a t i v e a n d w e s u s t a i n i t s f i r s t i s s u e , w e n e e d n o t a d d r e s s t h e s e c o n d i s s u e

. S e e T e x

. R

. A p p

. P

. 4 7

. 1 ; V a n n
v

. S t a t e , 2 1 6 S

. W

. 3 d 8 8 1

, 8 8 9 ( T e x

. A p p

. — F o r t W o r t h 2 0 0 7
, n o p e t

. )

.
1 31 41 5