# Úradný vestník C 242/10.

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 242 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 6110. júla 2018 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 242

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 6110. júla 2018

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | |
| | EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2016 – 2017Schôdza 16. až 19. januára 2017
  Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v  Ú. v. EÚ C 395, 22.11.2017 .
  PRIJATÉ TEXTY | 1 |

Obsah

Strana

EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2016 – 2017Schôdza 16. až 19. januára 2017
  Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v  Ú. v. EÚ C 395, 22.11.2017 .
  PRIJATÉ TEXTY

EURÓPSKY PARLAMENT

Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v  Ú. v. EÚ C 395, 22.11.2017 .

1

---

| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| --- | --- |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlament |
| | Štvrtok 19. januára 2017 |
| 2018/C 242/01 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o Indonézii, najmä o prípade Hoseau Yeima a Ismaela Aluau a guvernéra Jakarty (2017/2506(RSP)) | 2 |
| 2018/C 242/02 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o situácii v Stredoafrickej republike (2017/2507(RSP)) | 5 |
| 2018/C 242/03 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o situácii v Burundi (2017/2508(RSP)) | 10 |
| 2018/C 242/04 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o logistike v EÚ a multimodálnej doprave v rámci nových koridorov TEN-T (2015/2348(INI)) | 15 |
| 2018/C 242/05 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o európskom pilieri sociálnych práv (2016/2095(INI)) | 24 |
| 2018/C 242/06 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o riešení výziev spojených s vykonávaním Colného kódexu Únie (2016/3024(RSP)) | 41 |

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Štvrtok 19. januára 2017

2018/C 242/01

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o Indonézii, najmä o prípade Hoseau Yeima a Ismaela Aluau a guvernéra Jakarty (2017/2506(RSP))

2

2018/C 242/02

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o situácii v Stredoafrickej republike (2017/2507(RSP))

5

2018/C 242/03

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o situácii v Burundi (2017/2508(RSP))

10

2018/C 242/04

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o logistike v EÚ a multimodálnej doprave v rámci nových koridorov TEN-T (2015/2348(INI))

15

2018/C 242/05

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o európskom pilieri sociálnych práv (2016/2095(INI))

24

2018/C 242/06

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o riešení výziev spojených s vykonávaním Colného kódexu Únie (2016/3024(RSP))

41

---

| | II   Oznámenia |
| --- | --- |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európsky parlament |
| | Streda 18. januára 2017 |
| 2018/C 242/07 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. januára 2017 o počte členov stálych výborov (2016/3040(RSO)) | 44 |

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Streda 18. januára 2017

2018/C 242/07

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. januára 2017 o počte členov stálych výborov (2016/3040(RSO))

44

---

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | EURÓPSKY PARLAMENT |
| | Štvrtok 19. januára 2017 |
| 2018/C 242/08 | P8_TA(2017)0005Postupy uplatňovania Dohody o stabilizácii a pridružení medzi EÚ a Kosovom ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o niektorých postupoch uplatňovania Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Kosovom na strane druhej (COM(2016)0460 – C8-0327/2016 – 2016/0218(COD))P8_TC1-COD(2016)0218Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 19. januára 2017 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/... o niektorých postupoch uplatňovania Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Kosovom na strane druhej | 46 |
| 2018/C 242/09 | P8_TA(2017)0006Dovozy textilných výrobkov z určitých tretích krajín, na ktoré sa nevzťahujú osobitné dovozné predpisy Únie ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/936 o spoločných pravidlách na dovozy textilných výrobkov z určitých tretích krajín, na ktoré sa nevzťahujú bilaterálne dohody, protokoly a iné dojednania alebo iné osobitné dovozné predpisy Únie (COM(2016)0044 – C8-0022/2016 – 2016/0029(COD))P8_TC1-COD(2016)0029Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 19. januára 2017 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2015/936 o spoločných pravidlách na dovozy textilných výrobkov z určitých tretích krajín, na ktoré sa nevzťahujú bilaterálne dohody, protokoly a iné dojednania alebo iné osobitné dovozné predpisy Únie | 48 |
| 2018/C 242/10 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí dohody o pokračovaní činnosti Medzinárodného strediska pre vedu a techniku (08558/2016 – C8-0214/2016 – 2016/0120(NLE)) | 49 |
| 2018/C 242/11 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o delegovanom nariadení Komisie z 24. novembra 2016, ktorým sa mení delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1675, ktorým sa smernica (EÚ) 2015/849 dopĺňa o identifikáciu vysokorizikových tretích krajín so strategickými nedostatkami (C(2016)07495 – 2016/3007(DEA)) | 50 |

III   Prípravné akty

EURÓPSKY PARLAMENT

Štvrtok 19. januára 2017

2018/C 242/08

P8_TA(2017)0005Postupy uplatňovania Dohody o stabilizácii a pridružení medzi EÚ a Kosovom ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o niektorých postupoch uplatňovania Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Kosovom na strane druhej (COM(2016)0460 – C8-0327/2016 – 2016/0218(COD))P8_TC1-COD(2016)0218Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 19. januára 2017 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/... o niektorých postupoch uplatňovania Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Kosovom na strane druhej

46

2018/C 242/09

P8_TA(2017)0006Dovozy textilných výrobkov z určitých tretích krajín, na ktoré sa nevzťahujú osobitné dovozné predpisy Únie ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/936 o spoločných pravidlách na dovozy textilných výrobkov z určitých tretích krajín, na ktoré sa nevzťahujú bilaterálne dohody, protokoly a iné dojednania alebo iné osobitné dovozné predpisy Únie (COM(2016)0044 – C8-0022/2016 – 2016/0029(COD))P8_TC1-COD(2016)0029Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 19. januára 2017 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2015/936 o spoločných pravidlách na dovozy textilných výrobkov z určitých tretích krajín, na ktoré sa nevzťahujú bilaterálne dohody, protokoly a iné dojednania alebo iné osobitné dovozné predpisy Únie

48

2018/C 242/10

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí dohody o pokračovaní činnosti Medzinárodného strediska pre vedu a techniku (08558/2016 – C8-0214/2016 – 2016/0120(NLE))

49

2018/C 242/11

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o delegovanom nariadení Komisie z 24. novembra 2016, ktorým sa mení delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1675, ktorým sa smernica (EÚ) 2015/849 dopĺňa o identifikáciu vysokorizikových tretích krajín so strategickými nedostatkami (C(2016)07495 – 2016/3007(DEA))

50

---

| Vysvetlivky k použitým symbolom






  - | Konzultácia |
| --- | --- |
| *** | Súhlas |
| ***I | Riadny legislatívny postup: prvé čítanie |
| ***II | Riadny legislatívny postup: druhé čítanie |
| ***III | Riadny legislatívny postup: tretie čítanie |

Vysvetlivky k použitým symbolom

*

Konzultácia

***

Súhlas

***I

Riadny legislatívny postup: prvé čítanie

***II

Riadny legislatívny postup: druhé čítanie

***III

Riadny legislatívny postup: tretie čítanie

(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého v návrhu aktu.)

Pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu:

Nové časti textu sa označujú
  hrubou kurzívou
  . Vypustené časti textu sa označujú symbolom ▌ alebo sa prečiarknu. V prípade nahradenia sa nový text vyznačí
  hrubou kurzívou
  a nahradený text sa vymaže alebo sa prečiarkne.

hrubou kurzívou

hrubou kurzívou

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

10.7.2018

| 10.7.2018 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 242/1 |
| --- | --- | --- | --- |

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 242/1

---

EURÓPSKY PARLAMENT

ZASADANIE 2016 – 2017

Schôdza 16. až 19. januára 2017

Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Ú. v. EÚ C 395, 22.11.2017.

PRIJATÉ TEXTY

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Štvrtok 19. januára 2017

| 10.7.2018 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 242/2 |
| --- | --- | --- | --- |

10.7.2018

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 242/2

---

P8_TA(2017)0002

Indonézia, najmä prípady Hoseu Yeima, Ismaela Aluu a guvernéra Jakarty

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o Indonézii, najmä o prípade Hoseau Yeima a Ismaela Aluau a guvernéra Jakarty (2017/2506(RSP))

(2018/C 242/01)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na všetky svoje predchádzajúce uznesenia o Indonézii, najmä uznesenie z 26. februára 2014 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Rámcovej dohody o komplexnom partnerstve a spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Indonézskou republikou na strane druhej, s výnimkou otázok súvisiacich s readmisiou (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všetky svoje predchádzajúce uznesenia o Indonézii, najmä uznesenie z 26. februára 2014 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Rámcovej dohody o komplexnom partnerstve a spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Indonézskou republikou na strane druhej, s výnimkou otázok súvisiacich s readmisiou (1),

| — | so zreteľom na Dohodu o partnerstve a spolupráci medzi EÚ a Indonéziou, ktorá nadobudla platnosť 1. mája 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o partnerstve a spolupráci medzi EÚ a Indonéziou, ktorá nadobudla platnosť 1. mája 2014,

| — | so zreteľom na vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Federicy Mogheriniovej z 23. mája 2015 o možnosti ďalších popráv v Indonézii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Federicy Mogheriniovej z 23. mája 2015 o možnosti ďalších popráv v Indonézii,

| — | so zreteľom na vyhlásenie hovorkyne Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) z 27. júla 2016 o plánovaných popravách v Indonézii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie hovorkyne Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) z 27. júla 2016 o plánovaných popravách v Indonézii,

| — | so zreteľom na Šiesty dialóg o ľudských právach medzi Európskou úniou a Indonéziou z 28. júna 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Šiesty dialóg o ľudských právach medzi Európskou úniou a Indonéziou z 28. júna 2016,

| — | so zreteľom na Bangkockú deklaráciu o podpore globálneho partnerstva ASEAN – EÚ pre spoločné strategické ciele zo 14. októbra 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Bangkockú deklaráciu o podpore globálneho partnerstva ASEAN – EÚ pre spoločné strategické ciele zo 14. októbra 2016,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z 10. decembra 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z 10. decembra 1948,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, ktorý Indonézia ratifikovala v roku 2006, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, ktorý Indonézia ratifikovala v roku 2006,

| — | so zreteľom na Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu z roku 1987, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu z roku 1987,

| — | so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Indonézia je štvrtou najľudnatejšou krajinou, treťou najväčšou demokraciou, najväčšou prevažne moslimskou krajinou, v ktorej žijú milióny prívržencov iných vier, a rôznorodou spoločnosťou s 255 miliónmi obyvateľov, ktorí majú rôznu etnickú príslušnosť, hovoria rôznymi jazykmi a sú príslušníkmi rôznych kultúr; |
| --- | --- |

A.

keďže Indonézia je štvrtou najľudnatejšou krajinou, treťou najväčšou demokraciou, najväčšou prevažne moslimskou krajinou, v ktorej žijú milióny prívržencov iných vier, a rôznorodou spoločnosťou s 255 miliónmi obyvateľov, ktorí majú rôznu etnickú príslušnosť, hovoria rôznymi jazykmi a sú príslušníkmi rôznych kultúr;

| B. | keďže Indonézia je dôležitým partnerom EÚ; keďže vzťahy medzi EÚ a Indonéziou, členom skupiny G20, sú pevné; keďže EÚ a Indonézia uznávajú rovnaké hodnoty, pokiaľ ide o ľudské práva, správu vecí verejných a demokraciu; |
| --- | --- |

B.

keďže Indonézia je dôležitým partnerom EÚ; keďže vzťahy medzi EÚ a Indonéziou, členom skupiny G20, sú pevné; keďže EÚ a Indonézia uznávajú rovnaké hodnoty, pokiaľ ide o ľudské práva, správu vecí verejných a demokraciu;

| C. | keďže na prvom strategickom dialógu na ministerskej úrovni (8. apríla 2016) ministerka zahraničných vecí Indonézie a PK/VP spoločne oznámili rozhodnutie „posunúť vzťahy EÚ a Indonézie na novú úroveň partnerstva“; |
| --- | --- |

C.

keďže na prvom strategickom dialógu na ministerskej úrovni (8. apríla 2016) ministerka zahraničných vecí Indonézie a PK/VP spoločne oznámili rozhodnutie „posunúť vzťahy EÚ a Indonézie na novú úroveň partnerstva“;

| D. | keďže 19. decembra 2016 v nadväznosti na nenásilné politické aktivity zadržali dvoch politických aktivistov z Papuy Hoseaa Yeima a Ismaela Aluau a podľa indonézskeho trestného zákonníka ich obvinili zo „vzbury“; keďže 11. januára 2017 boli Hosea Yeimo a Ismael Alua prepustení na kauciu; keďže súdne konanie v tejto veci pokračuje; keďže v prípade, že ich súd vyhlási za vinných, im hrozí odňatie slobody na doživotie; |
| --- | --- |

D.

keďže 19. decembra 2016 v nadväznosti na nenásilné politické aktivity zadržali dvoch politických aktivistov z Papuy Hoseaa Yeima a Ismaela Aluau a podľa indonézskeho trestného zákonníka ich obvinili zo „vzbury“; keďže 11. januára 2017 boli Hosea Yeimo a Ismael Alua prepustení na kauciu; keďže súdne konanie v tejto veci pokračuje; keďže v prípade, že ich súd vyhlási za vinných, im hrozí odňatie slobody na doživotie;

| E. | keďže prezident Joko Widodo sľúbil občanom Papuy zmenu, ktorá sa začne „otvoreným dialógom o lepšej Papue“, a zaviazal sa, že zastaví neprimerané používanie sily a porušovanie ľudských práv; keďže prezident navštívil Papuu štyrikrát od svojho zvolenia v roku 2014; keďže ako gesto zmierenia nedávno nariadil prepustiť mnohých papuánskych väzňov; |
| --- | --- |

E.

keďže prezident Joko Widodo sľúbil občanom Papuy zmenu, ktorá sa začne „otvoreným dialógom o lepšej Papue“, a zaviazal sa, že zastaví neprimerané používanie sily a porušovanie ľudských práv; keďže prezident navštívil Papuu štyrikrát od svojho zvolenia v roku 2014; keďže ako gesto zmierenia nedávno nariadil prepustiť mnohých papuánskych väzňov;

| F. | keďže guvernér Jakarty Basuki Tjahaja Purnama, známy ako Ahok, stojí pred súdom a niekoľko náboženských skupín ho obvinilo z urážky islamu; keďže sa od októbra 2016 uskutočnili tri manifestácie za uväznenie Ahoka, ktoré zorganizovala koalícia islamistických skupín s názvom Národné hnutie za ochranu fatvy MUI (GNPF-MUI) vrátane členov Frontu Pembala Islam (FPI); |
| --- | --- |

F.

keďže guvernér Jakarty Basuki Tjahaja Purnama, známy ako Ahok, stojí pred súdom a niekoľko náboženských skupín ho obvinilo z urážky islamu; keďže sa od októbra 2016 uskutočnili tri manifestácie za uväznenie Ahoka, ktoré zorganizovala koalícia islamistických skupín s názvom Národné hnutie za ochranu fatvy MUI (GNPF-MUI) vrátane členov Frontu Pembala Islam (FPI);

| G. | keďže sloboda myslenia, sloboda pokojného zhromažďovania a združovania sa, sloboda vyznania, zákaz svojvoľného zatknutia alebo zadržania a právo nebyť podrobený mučeniu sú základné slobody a práva, ktoré nikomu nemožno odobrať; |
| --- | --- |

G.

keďže sloboda myslenia, sloboda pokojného zhromažďovania a združovania sa, sloboda vyznania, zákaz svojvoľného zatknutia alebo zadržania a právo nebyť podrobený mučeniu sú základné slobody a práva, ktoré nikomu nemožno odobrať;

| H. | keďže Indonézia v roku 2013 obnovila trest smrti a niekoľko odsúdených popravila; |
| --- | --- |

H.

keďže Indonézia v roku 2013 obnovila trest smrti a niekoľko odsúdených popravila;

| 1. | váži si úzke prepojenie medzi EÚ a Indonéziou a znovu poukazuje na význam silných a dlhotrvajúcich politických, hospodárskych a kultúrnych väzieb medzi obidvomi stranami; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje znepokojenie nad narastajúcou neznášanlivosťou v Indonézii zameranou proti etnickým, náboženským a sexuálnym menšinám; dôrazne odsudzuje akékoľvek prejavy násilia voči všetkým menšinám, ich prenasledovanie a zastrašovanie, ako aj beztrestnosť tohto konania a odsudzuje narastajúce zneužívanie platných predpisov na diskrimináciu, stíhanie a väznenie príslušníkov náboženských menšín, tradičných náboženstiev a etnických a sexuálnych menšín; |
| --- | --- |

2.

| 3. | víta poznatky Indonézie súvisiace s bojom proti násilnému extrémizmu a jej skúsenosti v tejto oblasti, ktoré nadobudla podporou tolerantnej spoločnosti a medzináboženských dialógov; berie na vedomie úsilie, ktoré Indonézia vyvíja na zachovanie svojej demokracie, dodržiavanie ľudských práv a uvedomovanie si „jednoty v rozmanitosti“; zdôrazňuje, že treba zaistiť ochranu všetkých ľudských práv, najmä práv menšín a zraniteľných skupín a zaistiť zákaz diskriminácie pri uplatňovaní slobody vyznania alebo viery, presvedčenia, prejavu, pokojného združovania a zhromažďovania sa; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta pokračujúci dialóg o ľudských právach medzi Európskou úniou a Indonéziou, ktorý sa začal v roku 2010; víta úzku spoluprácu medzi EÚ a Indonéziou v širokom spektre otázok; zdôrazňuje, že EÚ a Indonézia sa dohodli, že budú uskutočňovať konkrétne projekty spolupráce v širokej škále oblastí vrátane prístupu k spravodlivosti a trestnoprávnej politiky, boja proti násilnému extrémizmu, práv migrantov, podnikania a ľudských práv, práv osôb so zdravotným postihnutím a osôb patriacich k menšinám a zraniteľným skupinám; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína, že zlepšovanie situácie v oblasti ľudských práv v Indonézii je jednou z priorít Dohody o partnerstve a spolupráci medzi EÚ a Indonéziou; |
| --- | --- |

5.

| 6. | víta dobré vzťahy medzi Indonéziou a susednými krajinami, ako aj jej aktívne zapojenie v prospech OSN; |
| --- | --- |

6.

| 7. | nabáda indonézsku vládu, aby prijala všetky potrebné opatrenia s cieľom zaistiť ochranu práv pokojných aktivistov a aby zaistila vytvorenie priaznivého prostredia na uplatňovanie slobody prejavu a práva na nenásilnú demonštráciu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | víta skutočnosť, že Hosea Yeimo a Ismael Alua boli 11. januára 2017 prepustení na kauciu; berie na vedomie, že súdne konanie v tejto veci bude pokračovať; vyzýva delegáciu EÚ v Indonézii, aby súdne konanie sledovala; |
| --- | --- |

8.

| 9. | žiada indonézske orgány, aby zvážili stiahnutie obvinení proti Hoseovi Yeimovi, Ismaelovi Aluaovi a iným väzňom svedomia, proti ktorým boli vznesené obvinenia pre pokojné uplatňovanie práva na slobodu prejavu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | naliehavo vyzýva indonézske orgány a miestne orgány Papuy, aby zaviedli okamžité a účinné opatrenia na zaistenie bezpečnosti a ochrany pre nenásilných politických aktivistov pri uplatňovaní práv; vyzýva orgány, aby zaistili obyvateľom Papuy možnosť slobodne vyjadrovať svoje myšlienky a názory bez strachu z trestu, odvety alebo zastrašovania; |
| --- | --- |

10.

| 11. | dôrazne odsudzuje všetky prejavy násilia alebo teroru a vyjadruje úprimnú sústrasť rodinám obetí; |
| --- | --- |

11.

| 12. | so znepokojením berie na vedomie prípad rúhania, z ktorého obvinili Ahoka; zdôrazňuje, že sloboda prejavu a sloboda myslenia, svedomia a náboženského vyznania sú chránené medzinárodným právom v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva indonézske orgány, aby zrušili článok 156 a článok 156 písm. a) indonézskeho trestného zákonníka, odstránili ustanovenia o rúhaní v súčasnom návrhu zákona o revízii trestného zákonníka (RUU Revisi KUHP), zákone o elektronických informáciách a transakciách a zákonoch o vzburách (najmä ustanovenia článkov 106 a 110 tohto zákonníka) a aby zabezpečili súlad všetkých zákonov so záväzkami Indonézie podľa medzinárodných právnych predpisov v oblasti ľudských práv, najmä pokiaľ ide o slobodu prejavu, myslenia, svedomia a náboženského vyznania, rovnosť pred zákonom, zákaz diskriminácie, slobodu prejavu a právo zhromažďovať sa na verejnosti; poznamenáva, že za hanobenie možno ľudí uväzniť až na päť rokov; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby indonézska vláda chránila tradičnú náboženskú toleranciu a pluralitu tak, že bude vyšetrovať, zatýkať a stíhať jednotlivcov alebo skupiny, ktoré diskriminujú náboženské komunity alebo páchajú násilné činy proti nim; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyjadruje znepokojenie nad narastajúcou rétorikou zameranou proti osobám LGBTI, ktorá prerástla do mnohých prípadov vyhrážania sa a násilných útokov namierených proti mimovládnym organizáciám, aktivistom a jednotlivcom spomedzi LGBTI; vyzýva vládu a zákonodarcov, aby ďalej neokliešťovali práva osôb LGBTI a aby zaistili ich právo na slobodu prejavu a zhromažďovania; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyjadruje poľutovanie nad obnovením trestu smrti; vyzýva orgány, aby zaviedli moratórium na všetky popravy s cieľom zrušiť trest smrti; vyjadruje znepokojenie nad prípadom občana EÚ Sergeho Atlaouiho; |
| --- | --- |

16.

| 17. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, vláde a parlamentu Indonézie, generálnemu tajomníkovi združenia ASEAN, Medzivládnej komisii pre ľudské práva združenia ASEAN a Rade OSN pre ľudské práva. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2014)0141.

---

| 10.7.2018 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 242/5 |
| --- | --- | --- | --- |

10.7.2018

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 242/5

---

P8_TA(2017)0003

Stredoafrická republika

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o situácii v Stredoafrickej republike (2017/2507(RSP))

(2018/C 242/02)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Stredoafrickej republike (SAR), najmä zo 7. júna 2016 o operáciách na podporu mieru – spolupráca EÚ s OSN a Africkou úniou (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Stredoafrickej republike (SAR), najmä zo 7. júna 2016 o operáciách na podporu mieru – spolupráca EÚ s OSN a Africkou úniou (1),

| — | so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN 2301 (2016), ktorou sa obnovuje mandát viacrozmernej integrovanej stabilizačnej misie Organizácie Spojených národov v Stredoafrickej republike (MINUSCA) do 15. novembra 2017 a ktorú prijala Bezpečnostná rada na svojom 7747. zasadnutí 26. júla 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN 2301 (2016), ktorou sa obnovuje mandát viacrozmernej integrovanej stabilizačnej misie Organizácie Spojených národov v Stredoafrickej republike (MINUSCA) do 15. novembra 2017 a ktorú prijala Bezpečnostná rada na svojom 7747. zasadnutí 26. júla 2016,

| — | so zreteľom na správu OSN o ľudských právach zo 14. decembra 2016 a na vyhlásenie hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť zo 6. januára 2017 o útokoch na misiu MINUSCA, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu OSN o ľudských právach zo 14. decembra 2016 a na vyhlásenie hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť zo 6. januára 2017 o útokoch na misiu MINUSCA,

| — | so zreteľom na spolupredsedníctvo podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (VP/PK) Federicy Mogheriniovej a prezidenta SAR Faustina-Archanga Touadéru na bruselskej konferencii o Stredoafrickej republike, ktorá sa konala 17. novembra 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spolupredsedníctvo podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (VP/PK) Federicy Mogheriniovej a prezidenta SAR Faustina-Archanga Touadéru na bruselskej konferencii o Stredoafrickej republike, ktorá sa konala 17. novembra 2016,

| — | so zreteľom na brífing EÚ o SAR, ktorý sa uskutočnil 21. októbra 2016 pod vedením Jej Excelencie Joanne Adamsonovej, podpredsedníčky Delegácie Európskej únie pri Organizácii Spojených národov, na Oddelení pre operácie na udržiavanie mieru Organizácie Spojených národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na brífing EÚ o SAR, ktorý sa uskutočnil 21. októbra 2016 pod vedením Jej Excelencie Joanne Adamsonovej, podpredsedníčky Delegácie Európskej únie pri Organizácii Spojených národov, na Oddelení pre operácie na udržiavanie mieru Organizácie Spojených národov,

| — | so zreteľom na správu nezávislej expertky OSN vymenovanej Radou pre ľudské práva na účely monitorovania, podávania správ a poskytovania poradenstva k situácii v oblasti ľudských práv v SAR z 22. júla 2016 a na jej vyhlásenie zo 16. novembra 2016 pred stretnutím darcov v Bruseli, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu nezávislej expertky OSN vymenovanej Radou pre ľudské práva na účely monitorovania, podávania správ a poskytovania poradenstva k situácii v oblasti ľudských práv v SAR z 22. júla 2016 a na jej vyhlásenie zo 16. novembra 2016 pred stretnutím darcov v Bruseli,

| — | so zreteľom na závery Rady o SAR z 9. februára 2015, 20. júla 2015, zo 14. marca 2016 a z 19. apríla 2016 o pokojnom priebehu volieb v SAR, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady o SAR z 9. februára 2015, 20. júla 2015, zo 14. marca 2016 a z 19. apríla 2016 o pokojnom priebehu volieb v SAR,

| — | so zreteľom na vyhlásenie predsedu konfigurácie Komisie pre budovanie mieru pre SAR z 8. júla 2016 počas brífingu Bezpečnostnej rady OSN o SAR, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie predsedu konfigurácie Komisie pre budovanie mieru pre SAR z 8. júla 2016 počas brífingu Bezpečnostnej rady OSN o SAR,

| — | so zreteľom na revidovanú Dohodu z Cotonou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na revidovanú Dohodu z Cotonou,

| — | so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu z roku 1998, ktorý Stredoafrická republika ratifikovala v roku 2001, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu z roku 1998, ktorý Stredoafrická republika ratifikovala v roku 2001,

| — | so zreteľom na Opčný protokol k Dohovoru o právach dieťaťa o účasti detí v ozbrojených konfliktoch, ktorý SAR podpísala, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Opčný protokol k Dohovoru o právach dieťaťa o účasti detí v ozbrojených konfliktoch, ktorý SAR podpísala,

| — | so zreteľom na správu Amnesty International z 11. januára 2017 s názvom The long wait for justice: accountability in Central African Republic, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Amnesty International z 11. januára 2017 s názvom The long wait for justice: accountability in Central African Republic,

| — | so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Stredoafrická republika, ktorá sa vymanila z násilného konfliktu medzi povstaleckou koalíciou Seleka a skupinami domobrany antibalaka, dosiahla od roku 2013 aj za podpory medzinárodného spoločenstva pozoruhodný pokrok, keď dokázala obnoviť ústavný poriadok pokojnou a úspešnou organizáciou volieb a zavŕšiť politickú transformáciu; |
| --- | --- |

A.

keďže Stredoafrická republika, ktorá sa vymanila z násilného konfliktu medzi povstaleckou koalíciou Seleka a skupinami domobrany antibalaka, dosiahla od roku 2013 aj za podpory medzinárodného spoločenstva pozoruhodný pokrok, keď dokázala obnoviť ústavný poriadok pokojnou a úspešnou organizáciou volieb a zavŕšiť politickú transformáciu;

| B. | keďže i napriek tomuto politickému pokroku je SAR i naďalej v zovretí nestability a sporadických nepokojov, ktoré sa stupňujú v dôsledku násilných zrážok na viacerých miestach, vyúsťujúcich do hromadného vysídľovania obyvateľstva v západnej, severnej a vo východnej časti krajiny; keďže aj chýbajúce občianske slobody, rodová nerovnosť, obmedzenia slobody náboženského vyznania alebo viery a napätie medzi jednotlivými komunitami sú i naďalej dôvodom na vážne znepokojenie, pokiaľ ide o situáciu v oblasti ľudských práv v SAR; |
| --- | --- |

B.

keďže i napriek tomuto politickému pokroku je SAR i naďalej v zovretí nestability a sporadických nepokojov, ktoré sa stupňujú v dôsledku násilných zrážok na viacerých miestach, vyúsťujúcich do hromadného vysídľovania obyvateľstva v západnej, severnej a vo východnej časti krajiny; keďže aj chýbajúce občianske slobody, rodová nerovnosť, obmedzenia slobody náboženského vyznania alebo viery a napätie medzi jednotlivými komunitami sú i naďalej dôvodom na vážne znepokojenie, pokiaľ ide o situáciu v oblasti ľudských práv v SAR;

| C. | keďže v rámci misie OSN je priamo na mieste v SAR 10 750 členov jednotiek na udržiavanie mieru, ale časť civilistov sa sťažuje, že misia nevyvíja dostatočné úsilie na ich ochranu proti desiatkami ozbrojených skupín; keďže v správe OSN o ľudských právach zo 14. decembra 2016 o svojvoľnom zabíjaní sa spomína sexuálne násilie v SAR; |
| --- | --- |

C.

keďže v rámci misie OSN je priamo na mieste v SAR 10 750 členov jednotiek na udržiavanie mieru, ale časť civilistov sa sťažuje, že misia nevyvíja dostatočné úsilie na ich ochranu proti desiatkami ozbrojených skupín; keďže v správe OSN o ľudských právach zo 14. decembra 2016 o svojvoľnom zabíjaní sa spomína sexuálne násilie v SAR;

| D. | keďže misia MINUSCA podporila v decembri 2016 nový dialóg medzi 11 zo 14 ozbrojených skupín a vládou ako súčasť prebiehajúceho úsilia o odzbrojenie odštiepeneckých skupín v SAR; keďže podľa misie MINUSCA sa hliadkujúci príslušníci misie 4. januára 2017 vracali z mesta Koui, keď na nich zaútočilo približne 50 útočníkov asi 60 km (37 míľ) západne od mesta Obo a dvaja príslušníci sa stali obeťou neznámych útočníkov, pričom 7. januára 2017 došlo severozápadne od Bokayi k podobnému útoku, pri ktorom prišiel o život jeden člen misie; |
| --- | --- |

D.

keďže misia MINUSCA podporila v decembri 2016 nový dialóg medzi 11 zo 14 ozbrojených skupín a vládou ako súčasť prebiehajúceho úsilia o odzbrojenie odštiepeneckých skupín v SAR; keďže podľa misie MINUSCA sa hliadkujúci príslušníci misie 4. januára 2017 vracali z mesta Koui, keď na nich zaútočilo približne 50 útočníkov asi 60 km (37 míľ) západne od mesta Obo a dvaja príslušníci sa stali obeťou neznámych útočníkov, pričom 7. januára 2017 došlo severozápadne od Bokayi k podobnému útoku, pri ktorom prišiel o život jeden člen misie;

| E. | keďže obnova sektora spravodlivosti je stále iba v počiatkoch a policajné kapacity sú naďalej mimoriadne obmedzené, čo pri absencii fungujúceho právneho systému znamená, že na zastavenie alebo riešenie porušovania ľudských práv a postavenie páchateľov pred súd bolo prijatých len málo opatrení; |
| --- | --- |

E.

keďže obnova sektora spravodlivosti je stále iba v počiatkoch a policajné kapacity sú naďalej mimoriadne obmedzené, čo pri absencii fungujúceho právneho systému znamená, že na zastavenie alebo riešenie porušovania ľudských práv a postavenie páchateľov pred súd bolo prijatých len málo opatrení;

| F. | keďže podľa Amnesty International je absencia spravodlivosti v SAR taká kritická, že niektoré obete sú nútené žiť každodenný život po boku útočníkov, keďže stovky z nich utiekli v rámci rozsiahlych útekov z väzenia a mnohí z tých, ktorí boli obvinení zo spáchania tých najhorších zločinov, neboli nikdy zatknutí; keďže funguje len 8 z 35 väzníc a mimo hlavného mesta Bangui pôsobí len málo súdov; |
| --- | --- |

F.

keďže podľa Amnesty International je absencia spravodlivosti v SAR taká kritická, že niektoré obete sú nútené žiť každodenný život po boku útočníkov, keďže stovky z nich utiekli v rámci rozsiahlych útekov z väzenia a mnohí z tých, ktorí boli obvinení zo spáchania tých najhorších zločinov, neboli nikdy zatknutí; keďže funguje len 8 z 35 väzníc a mimo hlavného mesta Bangui pôsobí len málo súdov;

| G. | keďže od augusta 2016 bol v SAR zaznamenaný znepokojivý nárast počtu prípadov porušenia ľudských práv podľa medzinárodného humanitárneho práva, ktorých sa dopustili rôzne zoskupenia bývalej skupiny Seleka, skupiny domobrany antibalaka a skupiny, ktoré sa k nim pridružili, pričom možno konštatovať minimálne 100 prípadov zabitia, nútené vysídľovanie civilného obyvateľstva a ničenie majetku; keďže organizácie pôsobiace v oblasti ľudských práv informovali o ťažkých bojoch v SAR, ku ktorým došlo koncom novembra 2016 medzi dvoma skupinami Seleka a pri ktorých prišlo o život najmenej 14 civilistov a 76 osôb bolo zranených; |
| --- | --- |

G.

keďže od augusta 2016 bol v SAR zaznamenaný znepokojivý nárast počtu prípadov porušenia ľudských práv podľa medzinárodného humanitárneho práva, ktorých sa dopustili rôzne zoskupenia bývalej skupiny Seleka, skupiny domobrany antibalaka a skupiny, ktoré sa k nim pridružili, pričom možno konštatovať minimálne 100 prípadov zabitia, nútené vysídľovanie civilného obyvateľstva a ničenie majetku; keďže organizácie pôsobiace v oblasti ľudských práv informovali o ťažkých bojoch v SAR, ku ktorým došlo koncom novembra 2016 medzi dvoma skupinami Seleka a pri ktorých prišlo o život najmenej 14 civilistov a 76 osôb bolo zranených;

| H. | keďže podľa Vladimira Monteira, hovorcu misie MINUSCA v Bangui, sú terčom týchto útokov nielen členovia mierových jednotiek OSN, ale aj humanitárni pracovníci a civilné obyvateľstvo; |
| --- | --- |

H.

keďže podľa Vladimira Monteira, hovorcu misie MINUSCA v Bangui, sú terčom týchto útokov nielen členovia mierových jednotiek OSN, ale aj humanitárni pracovníci a civilné obyvateľstvo;

| I. | keďže medzi 28. a 30. novembrom 2016 prišlo najmenej 115 osôb o život pri potýčkach medzi dvoma skupinami (v oboch prípadoch išlo o odštiepenecké zoskupenia skupiny Seleka – Ľudový front za obnovu Stredoafrickej republiky (Front Populaire pour la Renaissance de Centrafrique, FPRC) a Úniu za mier v Stredoafrickej republike (l’Union pour la Paix en Centrafrique, UPC)) o kontrolu nad cestami vedúcimi k diamantovým baniam v okolí Kalagy, mesta ležiaceho 45 km od mesta Bria, na ktorých obe skupiny vyberajú „cestnú daň“, a to najmä v banských oblastiach a na migračných trasách pastierskej komunity Fulbov; |
| --- | --- |

I.

keďže medzi 28. a 30. novembrom 2016 prišlo najmenej 115 osôb o život pri potýčkach medzi dvoma skupinami (v oboch prípadoch išlo o odštiepenecké zoskupenia skupiny Seleka – Ľudový front za obnovu Stredoafrickej republiky (Front Populaire pour la Renaissance de Centrafrique, FPRC) a Úniu za mier v Stredoafrickej republike (l’Union pour la Paix en Centrafrique, UPC)) o kontrolu nad cestami vedúcimi k diamantovým baniam v okolí Kalagy, mesta ležiaceho 45 km od mesta Bria, na ktorých obe skupiny vyberajú „cestnú daň“, a to najmä v banských oblastiach a na migračných trasách pastierskej komunity Fulbov;

| J. | keďže v máji 2016 prijal piaty výbor OSN prierezovú rezolúciu o udržiavaní mieru, v ktorej uvítal odhodlanie generálneho tajomníka v plnej miere uplatňovať politiku nulovej tolerancie, opätovne potvrdil potrebu lepšej koordinácie v záujme podpory obetí a rozšíril politiku OSN v oblasti transparentnosti o obvinenia zo sexuálneho vykorisťovania a zneužívania; |
| --- | --- |

J.

keďže v máji 2016 prijal piaty výbor OSN prierezovú rezolúciu o udržiavaní mieru, v ktorej uvítal odhodlanie generálneho tajomníka v plnej miere uplatňovať politiku nulovej tolerancie, opätovne potvrdil potrebu lepšej koordinácie v záujme podpory obetí a rozšíril politiku OSN v oblasti transparentnosti o obvinenia zo sexuálneho vykorisťovania a zneužívania;

| K. | keďže VP/PK Federica Mogherini a prezident Stredoafrickej republiky Faustin-Archange Touadéra mobilizovali 17. novembra 2016 medzinárodné spoločenstvo s cieľom získať politickú podporu a konkrétne záväzky na podporu ambiciózneho programu orgánov SAR zameraného na dosiahnutie mieru, bezpečnosti a zmierenia v krajine, ako aj na podporu rozvoja a oživenia hospodárstva; |
| --- | --- |

K.

keďže VP/PK Federica Mogherini a prezident Stredoafrickej republiky Faustin-Archange Touadéra mobilizovali 17. novembra 2016 medzinárodné spoločenstvo s cieľom získať politickú podporu a konkrétne záväzky na podporu ambiciózneho programu orgánov SAR zameraného na dosiahnutie mieru, bezpečnosti a zmierenia v krajine, ako aj na podporu rozvoja a oživenia hospodárstva;

| L. | keďže podľa OSN čelí takmer polovica obyvateľov SAR potravinovej neistote a potrebuje humanitárnu pomoc; keďže 40 % detí vo veku do troch rokov trpí chronickou podvýživou a jedno z piatich detí sa nedožije piatich rokov života; |
| --- | --- |

L.

keďže podľa OSN čelí takmer polovica obyvateľov SAR potravinovej neistote a potrebuje humanitárnu pomoc; keďže 40 % detí vo veku do troch rokov trpí chronickou podvýživou a jedno z piatich detí sa nedožije piatich rokov života;

| M. | keďže v tomto roku bude humanitárnu pomoc potrebovať odhadom 2,2 milióna ľudí vrátane 1,1 milióna detí; keďže na konci roka 2016 bolo podľa odhadov 420 000 vnútorne vysídlených osôb a ďalších 453 000 hľadalo útočisko v susedných krajinách; |
| --- | --- |

M.

keďže v tomto roku bude humanitárnu pomoc potrebovať odhadom 2,2 milióna ľudí vrátane 1,1 milióna detí; keďže na konci roka 2016 bolo podľa odhadov 420 000 vnútorne vysídlených osôb a ďalších 453 000 hľadalo útočisko v susedných krajinách;

| N. | keďže v posledných troch rokoch je Európska únia pre SAR najväčším poskytovateľom pomoci a krajine poskytla 500 miliónov EUR; keďže pokiaľ ide o humanitárnu pomoc, len samotná Komisia vyčlenila od konca decembra 2013 spolu 124 miliónov EUR (okrem 30 miliónov EUR pre stredoafrických utečencov v susedných krajinách); keďže na bruselskej konferencii darcov, ktorá sa uskutočnila 17. novembra 2016, informovala EÚ o dodatočných finančných prostriedkoch vo výške 409 miliónov EUR na financovanie potrieb v oblasti obnovy a budovania mieru a humanitárnych potrieb v Stredoafrickej republike; |
| --- | --- |

N.

keďže v posledných troch rokoch je Európska únia pre SAR najväčším poskytovateľom pomoci a krajine poskytla 500 miliónov EUR; keďže pokiaľ ide o humanitárnu pomoc, len samotná Komisia vyčlenila od konca decembra 2013 spolu 124 miliónov EUR (okrem 30 miliónov EUR pre stredoafrických utečencov v susedných krajinách); keďže na bruselskej konferencii darcov, ktorá sa uskutočnila 17. novembra 2016, informovala EÚ o dodatočných finančných prostriedkoch vo výške 409 miliónov EUR na financovanie potrieb v oblasti obnovy a budovania mieru a humanitárnych potrieb v Stredoafrickej republike;

| O. | keďže Armáda božieho odporu (LRA) zintenzívnila svoje aktivity v celej východnej časti SAR a rozšírila ich za hranice mimo banských oblastí, čo prinieslo útoky, pri ktorých došlo k rabovaniu, svojvoľnému zbavovaniu slobody, ničeniu a konfiškácii majetku s dosahom na civilistov, ako aj k únosom; keďže na základe údajov nástroja na monitorovanie krízy (LRA crisis tracker) stála Armáda božieho odporu od januára 2016 za únosom 344 osôb vrátane viac než 60 detí, pričom v oblastiach, v ktorých pôsobí, boli tiež tisíce vysídlených civilistov; |
| --- | --- |

O.

keďže Armáda božieho odporu (LRA) zintenzívnila svoje aktivity v celej východnej časti SAR a rozšírila ich za hranice mimo banských oblastí, čo prinieslo útoky, pri ktorých došlo k rabovaniu, svojvoľnému zbavovaniu slobody, ničeniu a konfiškácii majetku s dosahom na civilistov, ako aj k únosom; keďže na základe údajov nástroja na monitorovanie krízy (LRA crisis tracker) stála Armáda božieho odporu od januára 2016 za únosom 344 osôb vrátane viac než 60 detí, pričom v oblastiach, v ktorých pôsobí, boli tiež tisíce vysídlených civilistov;

| P. | keďže EÚ 15. júla 2014 zriadila prvý trustový fond EÚ s účasťou mnohých darcov nazvaný Bêkou, ktorý je určený pre SAR a ktorý prispieva k stabilizácii a obnove krajiny; |
| --- | --- |

P.

keďže EÚ 15. júla 2014 zriadila prvý trustový fond EÚ s účasťou mnohých darcov nazvaný Bêkou, ktorý je určený pre SAR a ktorý prispieva k stabilizácii a obnove krajiny;

| Q. | keďže celková bezpečnostná situácia sa od roku 2013 zlepšila, a to najmä v Bangui, zostáva však neistá, pričom za posledné mesiace opäť vypuklo viacero násilností; keďže zločiny, ako sú vražda, mučenie, sexuálne násilie, krádež, únos, ničenie majetku a nezákonné obchodovanie so zbraňami a ich vlastnenie, sa naďalej páchajú v celej krajine; |
| --- | --- |

Q.

keďže celková bezpečnostná situácia sa od roku 2013 zlepšila, a to najmä v Bangui, zostáva však neistá, pričom za posledné mesiace opäť vypuklo viacero násilností; keďže zločiny, ako sú vražda, mučenie, sexuálne násilie, krádež, únos, ničenie majetku a nezákonné obchodovanie so zbraňami a ich vlastnenie, sa naďalej páchajú v celej krajine;

| R. | keďže v rámci Svetového potravinového programu bolo oznámené, že pre finančné obmedzenia bude treba ďalej obmedziť objem potravín, ktoré možno dodať, a že do februára 2017 by mohlo dôjsť k úplnému zastaveniu distribúcie potravín; |
| --- | --- |

R.

keďže v rámci Svetového potravinového programu bolo oznámené, že pre finančné obmedzenia bude treba ďalej obmedziť objem potravín, ktoré možno dodať, a že do februára 2017 by mohlo dôjsť k úplnému zastaveniu distribúcie potravín;

| S. | keďže nezákonné obchodovanie s diamantmi a drevom a ich ťažba podnecujú konflikty, keďže prispievajú k financovaniu ozbrojených skupín; |
| --- | --- |

S.

keďže nezákonné obchodovanie s diamantmi a drevom a ich ťažba podnecujú konflikty, keďže prispievajú k financovaniu ozbrojených skupín;

| T. | keďže Medzinárodná organizácia frankofónie (MOF) pracuje nepretržite od roku 2003 na posilňovaní demokracie, právneho štátu a mieru v SAR a pokračuje v činnosti aj v súčasnej situácii obnovy po skončení krízy; keďže činnosť MOF má zásadný význam pri posilňovaní kapacít stredoafrických orgánov, poskytovaní technickej podpory na zriadenie osobitného trestného súdu, podpore vytvorenia Národnej komisie pre ľudské práva, podpore posilnenia administratívneho a právneho rámca volieb, poskytovaní technickej podpory na vykonávanie programov odzbrojenia, demobilizácie a reintegrácie, ako aj reformy sektora bezpečnosti (DDR-SSR) a pri poskytovaní technickej podpory pre osobitný trestný súd mobilizáciou francúzsky hovoriacich sudcov; |
| --- | --- |

T.

keďže Medzinárodná organizácia frankofónie (MOF) pracuje nepretržite od roku 2003 na posilňovaní demokracie, právneho štátu a mieru v SAR a pokračuje v činnosti aj v súčasnej situácii obnovy po skončení krízy; keďže činnosť MOF má zásadný význam pri posilňovaní kapacít stredoafrických orgánov, poskytovaní technickej podpory na zriadenie osobitného trestného súdu, podpore vytvorenia Národnej komisie pre ľudské práva, podpore posilnenia administratívneho a právneho rámca volieb, poskytovaní technickej podpory na vykonávanie programov odzbrojenia, demobilizácie a reintegrácie, ako aj reformy sektora bezpečnosti (DDR-SSR) a pri poskytovaní technickej podpory pre osobitný trestný súd mobilizáciou francúzsky hovoriacich sudcov;

| 1. | víta úsilie prezidenta Touadéru a jeho vlády o podporu mieru a zmierenia v Stredoafrickej republike v kontexte desaťročí zaostalosti a nestability a niekoľkých rokov ozbrojeného konfliktu; vyzýva vládu SAR, aby ďalej zintenzívnila toto úsilie, najmä pokiaľ ide o dialóg s ozbrojenými skupinami, reformu sektora bezpečnosti a odzbrojenie, demobilizáciu a reintegráciu, ako aj obnovu spravodlivosti a trestného práva s cieľom bojovať proti beztrestnosti; |
| --- | --- |

1.

| 2. | rozhodne odsudzuje stratu prostriedkov na živobytie a majetku, ako aj porušovanie a zneužívanie medzinárodných ľudských práv a humanitárneho práva, čo zahŕňa svojvoľné zabíjanie, sexuálne násilie, neľudské zaobchádzanie a všetky formy útokov, ako aj agresiu a provokácie namierené proti civilnému obyvateľstvu a príslušníkom mierových jednotiek; pripomína, že takéto cielené útoky môžu podľa medzinárodného humanitárneho práva predstavovať vojnové zločiny; vyjadruje úprimnú sústrasť vládam Maroka a Bangladéša, rodinám obetí a členom misie MINUSCA; zdôrazňuje, že útoky na členov mierových jednotiek sú neprijateľné a v rozpore so všetkými medzinárodnými normami; |
| --- | --- |

2.

| 3. | domnieva sa, že mierové konanie spojených volieb 14. februára 2016 v SAR za významnej účasti voličov je reálnym úspechom procesu politickej transformácie; vyjadruje uznanie orgánom za ich úsilie, ktorým posilnili dôveryhodnosť a transparentnosť volieb; víta záväzok misie MINUSCA a podporu poskytnutú prostredníctvom operácie Sangaris, ktoré vo veľkej miere prispeli k pokojnému priebehu volebného procesu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | dôrazne podporuje právomoc generálneho tajomníka OSN na vykonávanie politiky OSN v oblasti transparentnosti (nulová tolerancia) v prípadoch údajného sexuálneho vykorisťovania a zneužívania a víta iniciatívy, ktoré doposiaľ vykonal v SAR; vyzýva členské štáty OSN, aby zabezpečili, aby tímy misie MINUSCA pre správanie, disciplínu a vnútorný dohľad získali potrebné zdroje na účinnú reakciu na prípady sexuálneho vykorisťovania a zneužívania a iné trestné činy; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje mimoriadnu dôležitosť bezpečnosti; v tomto smere zdôrazňuje potrebu reforiem zameraných na transformáciu ozbrojených síl SAR na profesionálnu, demokraticky kontrolovanú a etnicky reprezentatívnu armádu; víta rozhodnutie Európskej rady z 19. apríla 2016 o zriadení vojenskej výcvikovej misie v SAR (EUTM RCA) s cieľom prispieť k reforme sektora obrany tejto krajiny; očakáva, že sa tým napomôže modernizácia a zvýšenie efektívnosti a inkluzívnosti ozbrojených síl Stredoafrickej republiky (FACA) prostredníctvom strategického poradenstva ministerstvu obrany a generálnemu štábu SAR, ako aj vzdelávania a odbornej prípravy; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva vládu SAR, aby začala urýchlené a nestranné vyšetrovanie všetkých údajných prípadov porušenia ľudských práv a humanitárneho práva, náležite stíhala zodpovedné osoby – zločincov a vrahov, ktorých treba postaviť pred súd bez ohľadu na to, k akej skupine patria – a poskytla obetiam primeranú nápravu; rozhodne podporuje urýchlené vytvorenie osobitného trestného súdu (očakáva sa do polovice roka 2017), ktorý treba udržateľným spôsobom financovať, aby bola zaručená zodpovednosť a ukončená súčasná všeobecne rozšírená beztrestnosť; víta, že OSN v decembri 2016 začala proces prijímania ôsmich medzinárodných sudcov; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že systém spravodlivosti v SAR, ktorý bol pred občianskou vojnou už beztak nedostatočný, bol v dôsledku pokračujúcich bojov výrazne oslabený, čo viedlo k zničeniu mnohých súdnych záznamov a prinútilo zamestnancov súdov k odchodu do exilu; vyzýva vládu SAR, aby za podpory medzinárodného spoločenstva v značnej miere investovala do svojho systému súdnictva vrátane obnovy svojich súdov, policajných zložiek a väzníc; zároveň pripomína, že zárukou úspechu je len dodržiavanie zásad dobrej demokratickej správy a dobrej správy hospodárskych záležitostí pri uplatňovaní konštruktívneho prístupu k dialógu v duchu fóra z Bangui; |
| --- | --- |

7.

| 8. | osobitne zdôrazňuje dôležitosť úzkej koordinácie so zúčastnenými partnermi, najmä s orgánmi SAR, Európskej únie, Svetovej banky a OSN, v záujme zaistenia dobrej spolupráce a komplementárnosti prebiehajúceho úsilia zameraného na opätovné nastolenie stability v SAR; naliehavo žiada, aby sa prijali okamžité opatrenia na boj proti beztrestnosti za vojnové a iné zločiny a aby bola poskytnutá pomoc pri obnove systému súdnictva, keďže nedostatok spravodlivosti prispel k zvýšenému výskytu násilných zrážok v uplynulých mesiacoch; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že v dôsledku chýbajúcich finančných prostriedkov Svetovému potravinovému programu OSN (WFP) hrozí, že čoskoro bude nevyhnutné zastaviť pomoc z programu pre 150 000 ľudí v krízou zmietanej SAR, ktorí boli násilne vysídlení; konštatuje, že potraviny distribuované v rámci WFP majú pre tieto vysídlené osoby, ktoré prišli o všetko, životný význam a že zastavenie pomoci by malo na ich životy dramatický vplyv; v tejto súvislosti naliehavo vyzýva darcov, aby dodržali svoje záväzky voči WFP a zabránili akémukoľvek ďalšiemu zhoršovaniu dodávok humanitárnej pomoci; |
| --- | --- |

9.

| 10. | víta zintenzívnenie humanitárnej angažovanosti EÚ a členských štátov v SAR s ohľadom na meniace sa potreby; vyzýva všetkých medzinárodných darcov, aby podporili financovanie humanitárnej pomoci EÚ vrátane WFP a pomohli osobám v SAR postihnutým krízou, tak vo vnútri krajiny, ako aj utečencom v susedných krajinách; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva SAR, aby vypracovala vnútroštátne politiky a legislatívne rámce, ktoré by primerane chránili ľudské práva vysídlených osôb vrátane slobody pohybu; tiež ju vyzýva, aby prijala trvalé riešenia pre vysídlené osoby a utečencov vrátane dobrovoľného, trvalého, bezpečného a dôstojného návratu do ich domovov a miestnej integrácie alebo presídlenia; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyjadruje presvedčenie, že dialóg je i naďalej jediným spôsobom na zabezpečenie trvalého mieru v regiónoch SAR postihnutých konfliktom, a naliehavo žiada vládu, aby konkrétnym spôsobom reagovala na obavy medzinárodného spoločenstva pri riešení kríz prijatím proaktívneho prístupu k zaisteniu bezpečnosti pre miestne obyvateľstvo; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva vládu SAR podporovanú jej medzinárodnými partnermi, aby naliehavo plnila svoj národný plán pre obnovu a budovanie mieru, najmä posilnením kapacít národných bezpečnostných síl, odzbrojovaním, demobilizáciou a reintegráciou ozbrojených skupín a prostredníctvom boja proti beztrestnosti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva orgány SAR, aby vypracovali vnútroštátnu stratégiu na boj proti fenoménu sietí nezákonnej ťažby a nezákonného obchodovania v súvislosti s prírodnými zdrojmi; |
| --- | --- |

14.

| 15. | navrhuje OSN, aby v rámci misie MINUSCA vytvorila bunku na boj proti nezákonnému obchodovaniu s diamantmi, drevom, so zlatom a slonovinou, ako aj proti vojensky organizovanému pytliactvu; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva medzinárodné spoločnosti obchodujúce s diamantmi, aby zastavili podnecovanie konfliktu a porušovanie ľudských práv tým, že nakupujú nezákonne vyťažené a predávané diamanty zo Stredoafrickej republiky; |
| --- | --- |

16.

| 17. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie vláde a orgánom Stredoafrickej republiky, Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Bezpečnostnej rade OSN, generálnemu tajomníkovi OSN, inštitúciám Africkej únie, Hospodárskemu spoločenstvu stredoafrických štátov, Parlamentnému zhromaždeniu AKT-EÚ a členským štátom EÚ. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  Prijaté texty, P8_TA(2016)0249.

---

| 10.7.2018 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 242/10 |
| --- | --- | --- | --- |

10.7.2018

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 242/10

---

P8_TA(2017)0004

Situácia v Burundi

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o situácii v Burundi (2017/2508(RSP))

(2018/C 242/03)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Burundi, najmä dve posledné uznesenia z 9. júla 2015 (1) a zo 17. decembra 2015 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Burundi, najmä dve posledné uznesenia z 9. júla 2015 (1) a zo 17. decembra 2015 (2),

| — | so zreteľom na revidovanú Dohodu z Cotonou, najmä na jej článok 96, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na revidovanú Dohodu z Cotonou, najmä na jej článok 96,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ) 2016/394 zo 14. marca 2016 o ukončení konzultačného postupu s Burundskou republikou podľa článku 96 Dohody o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ) 2016/394 zo 14. marca 2016 o ukončení konzultačného postupu s Burundskou republikou podľa článku 96 Dohody o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. októbra 2016 o budúcnosti vzťahov medzi štátmi AKT a EÚ po roku 2020 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. októbra 2016 o budúcnosti vzťahov medzi štátmi AKT a EÚ po roku 2020 (4),

| — | so zreteľom na uznesenie Spoločného parlamentného zhromaždenia AKT – EÚ z 9. decembra 2015 o situácii v Burundi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Spoločného parlamentného zhromaždenia AKT – EÚ z 9. decembra 2015 o situácii v Burundi,

| — | so zreteľom na Arushskú dohodu o mieri a zmierení pre Burundi z 28. augusta 2000, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Arushskú dohodu o mieri a zmierení pre Burundi z 28. augusta 2000,

| — | so zreteľom na ústavu Burundi, najmä na jej článok 96, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ústavu Burundi, najmä na jej článok 96,

| — | so zreteľom na Africkú chartu o demokracii, voľbách a správe vecí verejných (ACDEG), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu o demokracii, voľbách a správe vecí verejných (ACDEG),

| — | so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv,

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku/podpredsedníčky Komisie (VP/PK) z 21. októbra 2016 v mene Európskej únie v súvislosti s Južnou Afrikou a Burundi a Medzinárodným trestným súdom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku/podpredsedníčky Komisie (VP/PK) z 21. októbra 2016 v mene Európskej únie v súvislosti s Južnou Afrikou a Burundi a Medzinárodným trestným súdom,

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2015/1755 z 1. októbra 2015 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Burundi (5), a na ich obnovenie z 29. septembra 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2015/1755 z 1. októbra 2015 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Burundi (5), a na ich obnovenie z 29. septembra 2016,

| — | so zreteľom na uznesenie Africkej komisie pre ľudské práva a práva národov zo 4. novembra 2016 o situácii v oblasti ľudských práv v Burundskej republike, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Africkej komisie pre ľudské práva a práva národov zo 4. novembra 2016 o situácii v oblasti ľudských práv v Burundskej republike,

| — | so zreteľom na správu nezávislého vyšetrovania OSN o Burundi (UNIIB) z 20. septembra 2016, ktoré sa začalo na základe rezolúcie Rady OSN pre ľudské práva S-24/1, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu nezávislého vyšetrovania OSN o Burundi (UNIIB) z 20. septembra 2016, ktoré sa začalo na základe rezolúcie Rady OSN pre ľudské práva S-24/1,

| — | so zreteľom na správu vysokého komisára OSN pre ľudské práva zo 17. júna 2016 o situácii v oblasti ľudských práv v Burundi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu vysokého komisára OSN pre ľudské práva zo 17. júna 2016 o situácii v oblasti ľudských práv v Burundi,

| — | so zreteľom na rezolúciu prijatú Radou OSN pre ľudské práva 30. septembra 2016 o situácii v oblasti ľudských práv v Burundi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu prijatú Radou OSN pre ľudské práva 30. septembra 2016 o situácii v oblasti ľudských práv v Burundi,

| — | so zreteľom na správu delegácie Africkej komisie pre ľudské práva a práva národov zo 17. mája 2016 o jej vyšetrovacej misii v Burundi v dňoch 7. až 13. decembra 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu delegácie Africkej komisie pre ľudské práva a práva národov zo 17. mája 2016 o jej vyšetrovacej misii v Burundi v dňoch 7. až 13. decembra 2015,

| — | so zreteľom na vyhlásenie hovorkyne ESVČ zo 6. januára 2017 o zákaze činnosti Ligue Iteka v Burundi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie hovorkyne ESVČ zo 6. januára 2017 o zákaze činnosti Ligue Iteka v Burundi,

| — | so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže odkedy sa prezident Burundi Pierre Nkurunziza v apríli 2015 rozhodol uchádzať sa v rozpore s Arushskou dohodou a ústavou krajiny o tretie funkčné obdobie prebieha v Burundi dramatická politická, sociálna a hospodárska kríza; keďže prezident Nkurunziza nedávno vyhlásil, že nevylučuje možnosť revízie burundskej ústavy s cieľom umožniť mu možnosť uchádzať sa od roku 2020 o štvrtý mandát; |
| --- | --- |

A.

keďže odkedy sa prezident Burundi Pierre Nkurunziza v apríli 2015 rozhodol uchádzať sa v rozpore s Arushskou dohodou a ústavou krajiny o tretie funkčné obdobie prebieha v Burundi dramatická politická, sociálna a hospodárska kríza; keďže prezident Nkurunziza nedávno vyhlásil, že nevylučuje možnosť revízie burundskej ústavy s cieľom umožniť mu možnosť uchádzať sa od roku 2020 o štvrtý mandát;

| B. | keďže Burundi oznámilo Medzinárodnému trestnému súdu (MTS) svoje odstúpenie od Rímskeho štatútu a MTS k 19. októbru 2016 v nadväznosti na rozhodnutie MTS začať predbežné vyšetrovanie násilia a porušovania ľudských práv v krajine; |
| --- | --- |

B.

keďže Burundi oznámilo Medzinárodnému trestnému súdu (MTS) svoje odstúpenie od Rímskeho štatútu a MTS k 19. októbru 2016 v nadväznosti na rozhodnutie MTS začať predbežné vyšetrovanie násilia a porušovania ľudských práv v krajine;

| C. | keďže po dvojročnom vyšetrovaní v krajine vydala organizácia Ligue Iteka 15. novembra 2016 správu vypracovanú v spolupráci s Medzinárodnou federáciou pre ľudské práva (FIDH) s názvom Útlak a dynamika genocídy v Burundi, v ktorej poskytla aktuálne informácie o útlaku vlády a rozsiahlom porušovaní ľudských práv; keďže o niekoľko týždňov neskôr Ligue Iteka uverejnila aj niekoľko vyšetrovacích správ o najzávažnejších zločinoch spáchaných vládnymi silami v Burundi: vraždách, únosoch, násilných zmiznutiach, mučení, znásilňovaní a hromadnom zatýkaní; keďže k týmto zločinom aj naďalej dochádza úplne beztrestne; keďže do októbra 2016 bolo zakázaných ďalších päť organizácií, konkrétne Forum pour le renforcement de la société civile (FORSC), Forum pour la conscience et le développement (FOCODE), Action chrétienne pour l’abolition de la torture (ACAT), Association burundaise pour la protection des droits humains et des personnes détenues (APRODH) a Réseau des citoyens probes (RCP); |
| --- | --- |

C.

keďže po dvojročnom vyšetrovaní v krajine vydala organizácia Ligue Iteka 15. novembra 2016 správu vypracovanú v spolupráci s Medzinárodnou federáciou pre ľudské práva (FIDH) s názvom Útlak a dynamika genocídy v Burundi, v ktorej poskytla aktuálne informácie o útlaku vlády a rozsiahlom porušovaní ľudských práv; keďže o niekoľko týždňov neskôr Ligue Iteka uverejnila aj niekoľko vyšetrovacích správ o najzávažnejších zločinoch spáchaných vládnymi silami v Burundi: vraždách, únosoch, násilných zmiznutiach, mučení, znásilňovaní a hromadnom zatýkaní; keďže k týmto zločinom aj naďalej dochádza úplne beztrestne; keďže do októbra 2016 bolo zakázaných ďalších päť organizácií, konkrétne Forum pour le renforcement de la société civile (FORSC), Forum pour la conscience et le développement (FOCODE), Action chrétienne pour l’abolition de la torture (ACAT), Association burundaise pour la protection des droits humains et des personnes détenues (APRODH) a Réseau des citoyens probes (RCP);

| D. | keďže FIDH v novembri 2016 informovala o viac než 1 000 úmrtí, 8 000 osôb zadržaných z politických dôvodov, 300 až 800 nezvestných osobách, stovkách prípadov mučenia, stovkách žien, ktoré sa stali obeťami sexuálneho násilia, tisícoch prípadov svojvoľného zatýkania, viac ako 310 000 ľuďoch, ktorí sa stali utečencami v susedných krajinách a 61 000 vnútorne vysídlených osôb; keďže bezpečnostná situácia v Burundi predstavuje riziko pre stabilitu v regióne ako celku; |
| --- | --- |

D.

keďže FIDH v novembri 2016 informovala o viac než 1 000 úmrtí, 8 000 osôb zadržaných z politických dôvodov, 300 až 800 nezvestných osobách, stovkách prípadov mučenia, stovkách žien, ktoré sa stali obeťami sexuálneho násilia, tisícoch prípadov svojvoľného zatýkania, viac ako 310 000 ľuďoch, ktorí sa stali utečencami v susedných krajinách a 61 000 vnútorne vysídlených osôb; keďže bezpečnostná situácia v Burundi predstavuje riziko pre stabilitu v regióne ako celku;

| E. | keďže vláda ešte viac zvýšila tlak na nezávislé médiá a tlač, pričom novinárom hrozí násilné zmiznutie, fyzické násilie a útoky, alebo súdne zastrašovanie; keďže činnosť všetkých nezávislých rozhlasových staníc bola pozastavená; keďže podľa organizácie Reporters sans frontières patrí Burundi v indexe slobody tlače na svete za rok 2016 (180 krajín) 156. miesto; |
| --- | --- |

E.

keďže vláda ešte viac zvýšila tlak na nezávislé médiá a tlač, pričom novinárom hrozí násilné zmiznutie, fyzické násilie a útoky, alebo súdne zastrašovanie; keďže činnosť všetkých nezávislých rozhlasových staníc bola pozastavená; keďže podľa organizácie Reporters sans frontières patrí Burundi v indexe slobody tlače na svete za rok 2016 (180 krajín) 156. miesto;

| F. | keďže v marci 2016 EÚ ukončila konzultácie podľa článku 96 Dohody z Cotonou a pozastavila priamu finančnú pomoc burundskej vláde, pričom dospela k záveru, že záväzky vlády v oblasti ľudských práv, demokratických zásad a zásad právneho štátu boli neuspokojivé; |
| --- | --- |

F.

keďže v marci 2016 EÚ ukončila konzultácie podľa článku 96 Dohody z Cotonou a pozastavila priamu finančnú pomoc burundskej vláde, pričom dospela k záveru, že záväzky vlády v oblasti ľudských práv, demokratických zásad a zásad právneho štátu boli neuspokojivé;

| G. | keďže justičný systém v Burundi sa vyznačuje veľkou korupciou a napriek tomu, že od začiatku krízy boli usmrtené a mučené stovky ľudí, z toho mnohí políciou a spravodajskými službami, bolo len veľmi málo páchateľov postavených pred súd; |
| --- | --- |

G.

keďže justičný systém v Burundi sa vyznačuje veľkou korupciou a napriek tomu, že od začiatku krízy boli usmrtené a mučené stovky ľudí, z toho mnohí políciou a spravodajskými službami, bolo len veľmi málo páchateľov postavených pred súd;

| H. | keďže existujú obavy z etnizácie krízy zo strany vlády a rozdeľujúca rétorika štátnych úradníkov sa stáva všeobecným trendom, na čo poukazujú aj predstavitelia OSN; |
| --- | --- |

H.

keďže existujú obavy z etnizácie krízy zo strany vlády a rozdeľujúca rétorika štátnych úradníkov sa stáva všeobecným trendom, na čo poukazujú aj predstavitelia OSN;

| I. | keďže podľa správ členovia ligy mládeže vládnucej strany (Imbonerakure) zatýkajú, bijú a okrádajú obyvateľov a používajú znásilňovanie ako zbraň; keďže svoje útoky zameriavajú na členov opozície, najmä členov Národných oslobodzovacích síl (FNL); keďže mnohí členovia opozície a vnímaní odporcovia boli v posledných mesiacoch usmrtení, zadržaní, bití a mučení; |
| --- | --- |

I.

keďže podľa správ členovia ligy mládeže vládnucej strany (Imbonerakure) zatýkajú, bijú a okrádajú obyvateľov a používajú znásilňovanie ako zbraň; keďže svoje útoky zameriavajú na členov opozície, najmä členov Národných oslobodzovacích síl (FNL); keďže mnohí členovia opozície a vnímaní odporcovia boli v posledných mesiacoch usmrtení, zadržaní, bití a mučení;

| J. | keďže Rada 29. septembra 2016 predĺžila reštriktívne opatrenia EÚ voči Burundi do 31. októbra 2017; keďže tieto opatrenia pozostávajú zo zákazu cestovania a zmrazenia aktív konkrétnych osôb, ktorých činnosť sa považuje za ohrozenie demokracie alebo prekážku v hľadaní politického riešenia krízy v Burundi; |
| --- | --- |

J.

keďže Rada 29. septembra 2016 predĺžila reštriktívne opatrenia EÚ voči Burundi do 31. októbra 2017; keďže tieto opatrenia pozostávajú zo zákazu cestovania a zmrazenia aktív konkrétnych osôb, ktorých činnosť sa považuje za ohrozenie demokracie alebo prekážku v hľadaní politického riešenia krízy v Burundi;

| K. | keďže sprostredkovateľské úsilie pokračuje s plnou podporou Africkej únie, Východoafrického spoločenstva, EÚ a OSN v záujme podpory vnútorného burundského dialógu s cieľom nájsť konsenzuálne a mierové riešenie krízy v Burundi; |
| --- | --- |

K.

keďže sprostredkovateľské úsilie pokračuje s plnou podporou Africkej únie, Východoafrického spoločenstva, EÚ a OSN v záujme podpory vnútorného burundského dialógu s cieľom nájsť konsenzuálne a mierové riešenie krízy v Burundi;

| 1. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad zhoršením politickej a bezpečnostnej situácie v Burundi; odsudzuje násilie, ku ktorému dochádza v Burundi od roku 2015 a ktoré spôsobuje smrť, mučenie, a cielené násilie páchané na ženách vrátane hromadného znásilňovania, obťažovanie a väznenie tisícov ľudí, nútené vysídľovanie stoviek tisícov obyvateľov Burundi, svojvoľné zatýkanie a nezákonné zadržiavania a porušovania slobody tlače a prejavu, ako aj rozšírenú beztrestnosť takýchto činov; vyzýva na dôkladné nezávislé vyšetrenie prípadov zabitia a násilia a na postavenie páchateľov týchto aktov pred súd; |
| --- | --- |

1.

| 2. | upozorňuje orgány Burundi na ich povinnosť zaručiť, chrániť a podporovať základné práva, vrátane občianskych a politických práv občanov, ako je napríklad sloboda prejavu a sloboda zhromažďovania, ako sa ustanovuje v Africkej charte ľudských práv a práv národov a v iných medzinárodných a regionálnych nástrojoch v oblasti ľudských práv; pripomína burundskej vláde jej medzinárodné záväzky vyplývajúce z Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach, najmä pokiaľ ide o dodržiavanie základných slobôd a zásad právneho štátu a fungovanie súdnictva, predovšetkým právo na spravodlivý a nestranný súdny proces; |
| --- | --- |

2.

| 3. | je hlboko znepokojený prijatím dvoch návrhov zákonov, ktoré stanovujú prísnejšie kontroly činnosti domácich a medzinárodných mimovládnych organizácií, národným zhromaždením Burundi 23. a 28. decembra 2016; zdôrazňuje, že 3. januára 2017 viedli tieto zákony k zákazu pôsobenia Ligue Iteka v krajine; naliehavo žiada burundské orgány, aby toto rozhodnutie prehodnotili; opätovne potvrdzuje dôležitú úlohu občianskej spoločnosti a aktivistov v oblasti ľudských práv v demokratickej spoločnosti; vyzýva miestne orgány, aby im umožnili pôsobiť slobodne a bezpečne; |
| --- | --- |

3.

| 4. | požaduje okamžité a bezpodmienečné prepustenie všetkých väzňov svedomia; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zdvojili svoje úsilie o podporu a ochranu ohrozených obhajcov a organizácií v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva burundské orgány, aby bezodkladne umožnili činnosť médií, a aby vodcom opozície v exile umožnili návrat do krajiny; |
| --- | --- |

5.

| 6. | nalieha na vládu Burundi, aby obnovila spoluprácu s Úradom vysokého komisára pre ľudské práva, Radou OSN pre ľudské práva a umožnila vstup zamestnancov Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva do väzenských zariadení; vyzýva vládu Burundi, aby dodržiavala a zaručila dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd pre všetkých v súlade s jeho medzinárodnými záväzkami; |
| --- | --- |

6.

| 7. | dôrazne podporuje demokratické zásady a hodnoty, ľudské práva a zásady právneho štátu ako základné prvky Dohody o partnerstve AKT-EÚ a zásad stanovených v Arushskej dohode; nalieha na všetky strany, aby vytvorili podmienky potrebné na obnovenie dôvery a podporu národnej jednoty, a to prostredníctvom inkluzívneho a transparentného národného dialógu vrátane vlády, opozičných strán a zástupcov občianskej spoločnosti v súlade s Arushskou dohodou a burundskou ústavou; |
| --- | --- |

7.

| 8. | s hlbokým znepokojením berie na vedomie, že Burundi formálne odstúpilo od Rímskeho štatútu; pripomína, že MTS je kľúčovou inštitúciou, ktorá pomáha občanom dosiahnuť spravodlivosť, keď sú konfrontovaní s najzávažnejšími trestnými činmi, ak tak nie je možné urobiť na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva Bezpečnostnú radu OSN a MTS, aby urýchlene otvorili riadne vyšetrovanie údajných prípadov porušovania ľudských práv v Burundi, ku ktorým došlo počas nedávnej krízy v krajine vrátane hrozby genocídy v jeho jurisdikcii; |
| --- | --- |

9.

| 10. | odsudzuje prijatie nového zákona o vytvorení vnútroštátnych dobrovoľníckych zborov, ktorými by zlegalizovali činnosti násilných mládežníckych milícií Imbonerakure, ktoré medzinárodné organizácie pôsobiace v oblasti ľudských práv a OSN všeobecne obviňujú zo závažného porušovania ľudských práva a pôsobenia v atmosfére beztrestnosti; požaduje okamžité odzbrojenie milícií; |
| --- | --- |

10.

| 11. | podporuje rozhodnutie Rady, po neúspechu rozhovorov začatých na základe článku 96 Dohody z Cotonou, pozastaviť priamu finančnú pomoc vrátane rozpočtovej podpory burundskej vláde, pričom zachová plnú finančnú podporu určenú obyvateľstvu a humanitárnu pomoc prostredníctvom priamych kanálov; |
| --- | --- |

11.

| 12. | víta cielené sankcie, ktoré EÚ prijala 1. októbra 2015 v súlade s rozhodnutím Africkej únie uvaliť cielené sankcie vrátane zákazu cestovať a zmrazenia majetku voči občanom Burundi, ktorí sú zodpovední za porušovanie ľudských práv a ktorí bránia snahám o dosiahnutie politického riešenia krízy; vyzýva EÚ, aby rozšírila tieto sankcie na všetky osoby, ktorých konanie predstavuje hrozbu pre mier a stabilitu v regióne, podnecuje nenávisť a porušuje Arushskú dohodu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že politické krízy by mohli viesť k etnickému konfliktu; odsudzuje evidenciu osôb v burundskej administratíve a armáde podľa etnickej príslušnosti; nalieha na všetky strany, aby dodržiavali Arushskú dohodu; |
| --- | --- |

13.

| 14. | víta zriadenie vyšetrovacej komisie OSN pre ľudské práva v Burundi v novembri 2016, ktorej úlohou je vyšetriť porušovanie ľudských práv v Burundi od apríla 2015; nalieha na orgány Burundi, aby v plnej miere spolupracovali s členmi vyšetrovacej komisie; |
| --- | --- |

14.

| 15. | podporuje rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN z júla 2016, ktorou sa povoľuje nasadenie policajných síl OSN v Burundi s cieľom obmedziť násilie a porušovanie ľudských práv v tejto krajine; naliehavo vyzýva Mierovú a bezpečnostnú radu Africkej únie, aby čo najskôr vyslala delegáciu do Bujumbury na stretnutie s prezidentom Nkurunzizom s cieľom presvedčiť ho, aby zastavil porušovanie práv zo strany bezpečnostných síl; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Africkú úniu, OSN a EÚ, aby sa vážne zaoberali regionálnym rozmerom a zamedzili akejkoľvek ďalšej destabilizácii v regióne; naliehavo vyzýva PK/VP, aby sa skontaktovala s burundskými orgánmi a všetkými ostatnými zainteresovanými stranami, a aby podporila obnovenie a posilnenie dôveryhodnosti regionálneho sprostredkovateľského úsilia Východoafrického spoločenstva s cieľom nájsť trvalé riešenie krízy, ktoré bude rešpektovať ústavu, Arushskú dohodu a medzinárodné právo v oblasti ľudských práv prostredníctvom otvoreného a inkluzívneho dialógu; |
| --- | --- |

16.

| 17. | je hlboko znepokojený rastúcim prílevom utečencov do susedných krajín a alarmujúcou humanitárnou situáciou v Burundi; opätovne potvrdzuje svoju podporu a solidaritu všetkým humanitárnym organizáciám, ktoré v krajine pôsobia, a susedným hostiteľským krajinám; vyzýva tiež EÚ, aby zvýšila pomoc regiónu; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyjadruje hlboké znepokojenie v súvislosti s vyhlásením prezidenta Nkurunzizu z 30. decembra 2016 o tom, že v roku 2020 sa môže uchádzať o štvrtý mandát; |
| --- | --- |

18.

| 19. | je osobitne znepokojený dramatickou úrovňou diskriminácie a kriminalizácie osôb LGBTI v Burundi; vyzýva preto Národné zhromaždenie a vládu v Burundi, aby zrušili články trestného zákona, ktoré diskriminujú osoby LGBTI; |
| --- | --- |

19.

| 20. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil vláde a parlamentu Burundi, Rade ministrov AKT – EÚ, Komisii, Rade, Východoafrickému spoločenstvu a vládam jeho členských štátov, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku, inštitúciám Africkej únie a generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0275.

(2)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0474.

(3)  Ú. v. EÚ L 73, 18.3.2016, s. 90.

(4)  Prijaté texty, P8_TA(2016)0371.

(5)  Ú. v. EÚ L 257, 2.10.2015, s. 1.

---

| 10.7.2018 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 242/15 |
| --- | --- | --- | --- |

10.7.2018

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 242/15

---

P8_TA(2017)0009

Logistika v EÚ a multimodálna doprava v rámci nových koridorov TEN-T

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o logistike v EÚ a multimodálnej doprave v rámci nových koridorov TEN-T (2015/2348(INI))

(2018/C 242/04)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. septembra 2015 o vykonávaní bielej knihy o doprave z roku 2011: hodnotenie a ďalší postup na ceste k udržateľnej mobilite (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. septembra 2015 o vykonávaní bielej knihy o doprave z roku 2011: hodnotenie a ďalší postup na ceste k udržateľnej mobilite (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 2. decembra 2015 o udržateľnej mestskej mobilite (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 2. decembra 2015 o udržateľnej mestskej mobilite (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. septembra 2008 o nákladnej doprave v Európe (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. septembra 2008 o nákladnej doprave v Európe (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 5. septembra 2007 o logistike prepravy nákladov v Európe – kľúč k udržateľnej mobilite (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 5. septembra 2007 o logistike prepravy nákladov v Európe – kľúč k udržateľnej mobilite (4),

| — | so zreteľom na nariadenie (EÚ) č. 1315/2013 (5) a nariadenie (EÚ) č. 1316/2013 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie (EÚ) č. 1315/2013 (5) a nariadenie (EÚ) č. 1316/2013 (6),

| — | so zreteľom na nariadenie (EÚ) č. 913/2010 (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie (EÚ) č. 913/2010 (7),

| — | so zreteľom na bielu knihu Komisie s názvom Plán jednotného európskeho dopravného priestoru – Vytvorenie konkurencieschopného dopravného systému efektívne využívajúceho zdroje (COM(2011)0144), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na bielu knihu Komisie s názvom Plán jednotného európskeho dopravného priestoru – Vytvorenie konkurencieschopného dopravného systému efektívne využívajúceho zdroje (COM(2011)0144),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Rýchlejší prechod Európy na nízkouhlíkové hospodárstvo (COM(2016)0500), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Rýchlejší prechod Európy na nízkouhlíkové hospodárstvo (COM(2016)0500),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Európska stratégia pre nízkoemisnú mobilitu (COM(2016)0501), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Európska stratégia pre nízkoemisnú mobilitu (COM(2016)0501),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Posilnenie európskych investícií na podporu zamestnanosti a rastu: prechod na druhú fázu Európskeho fondu pre strategické investície a nový Európsky vonkajší investičný plán (COM(2016)0581), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Posilnenie európskych investícií na podporu zamestnanosti a rastu: prechod na druhú fázu Európskeho fondu pre strategické investície a nový Európsky vonkajší investičný plán (COM(2016)0581),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 16. februára 2016 o stratégii EÚ pre skvapalnený zemný plyn a skladovanie plynu (COM(2016)0049), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 16. februára 2016 o stratégii EÚ pre skvapalnený zemný plyn a skladovanie plynu (COM(2016)0049),

| — | so zreteľom na vyhlásenie ministrov o realizácii transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) (8), prijaté 20. júna 2016 v Rotterdame, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie ministrov o realizácii transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) (8), prijaté 20. júna 2016 v Rotterdame,

| — | so zreteľom na tematické dokumenty, ktoré pripravili európski koordinátori koridorov siete TEN-T pri príležitosti Dní TEN-T v roku 2016 v Rotterdame (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tematické dokumenty, ktoré pripravili európski koordinátori koridorov siete TEN-T pri príležitosti Dní TEN-T v roku 2016 v Rotterdame (9),

| — | so zreteľom na pracovné plány pre koridory, ktoré vypracovali európski koordinátori siete TEN-T, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovné plány pre koridory, ktoré vypracovali európski koordinátori siete TEN-T,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Dvora audítorov č. 08/2016: Železničná nákladná doprava v EÚ: stále nie na správnej dráhe (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Dvora audítorov č. 08/2016: Železničná nákladná doprava v EÚ: stále nie na správnej dráhe (10),

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A8-0384/2016), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A8-0384/2016),

| A. | keďže moderná efektívna doprava a logistika sú rozhodujúce pre účinné fungovanie vnútorného trhu EÚ a dôležité pre zabezpečenie konkurencieschopnosti, vytváranie príležitostí v oblasti podnikania a zamestnania, ochranu životného prostredia a zmierňovanie zmeny klímy znižovaním emisií oxidu uhličitého v doprave; |
| --- | --- |

A.

keďže moderná efektívna doprava a logistika sú rozhodujúce pre účinné fungovanie vnútorného trhu EÚ a dôležité pre zabezpečenie konkurencieschopnosti, vytváranie príležitostí v oblasti podnikania a zamestnania, ochranu životného prostredia a zmierňovanie zmeny klímy znižovaním emisií oxidu uhličitého v doprave;

| B. | keďže tretím cieľom bielej knihy Komisie o doprave je do roku 2030 presunúť 30 % cestnej nákladnej dopravy na vzdialenosť presahujúcu 300 km na udržateľnejšie druhy dopravy, ako napríklad na železničnú a vodnú dopravu, a do roku 2050 viac ako 50 %, čo vyžaduje aj vytvorenie vhodnej infraštruktúry; keďže európska dopravná politika a sieť TEN-T môžu vo významnej miere prispieť k dosiahnutiu cieľov Únie v oblasti klímy a cieľov Parížskej dohody vytýčených na konferencii COP 21; |
| --- | --- |

B.

keďže tretím cieľom bielej knihy Komisie o doprave je do roku 2030 presunúť 30 % cestnej nákladnej dopravy na vzdialenosť presahujúcu 300 km na udržateľnejšie druhy dopravy, ako napríklad na železničnú a vodnú dopravu, a do roku 2050 viac ako 50 %, čo vyžaduje aj vytvorenie vhodnej infraštruktúry; keďže európska dopravná politika a sieť TEN-T môžu vo významnej miere prispieť k dosiahnutiu cieľov Únie v oblasti klímy a cieľov Parížskej dohody vytýčených na konferencii COP 21;

| C. | keďže cieľom progresívnej politiky EÚ v oblasti logistiky by malo byť pomôcť logistickému sektoru zachovať si globálnu konkurencieschopnosť a naďalej byť prínosom k rastu ekonomiky EÚ vzhľadom na vyvíjajúce sa ekonomické, spoločenské a technologické trendy a obchodné väzby v celosvetovom meradle; |
| --- | --- |

C.

keďže cieľom progresívnej politiky EÚ v oblasti logistiky by malo byť pomôcť logistickému sektoru zachovať si globálnu konkurencieschopnosť a naďalej byť prínosom k rastu ekonomiky EÚ vzhľadom na vyvíjajúce sa ekonomické, spoločenské a technologické trendy a obchodné väzby v celosvetovom meradle;

| D. | keďže cieľom politiky v oblasti TEN-T je umožniť efektívnu, inteligentnú a udržateľnú dopravu a keďže logistika zameraná na budúcnosť a riešenia multimodálnej dopravy si osobitne vyžadujú medziodvetvovú spoluprácu; |
| --- | --- |

D.

keďže cieľom politiky v oblasti TEN-T je umožniť efektívnu, inteligentnú a udržateľnú dopravu a keďže logistika zameraná na budúcnosť a riešenia multimodálnej dopravy si osobitne vyžadujú medziodvetvovú spoluprácu;

| E. | keďže prioritou by sa mali stať multimodálne dopravné spojenia medzi prístavmi, letiskami, multimodálnymi platformami a hlavnými koridormi TEN-T a ďalšími úsekmi s cieľom podporiť ekonomiku EÚ a vytváranie pracovných miest; |
| --- | --- |

E.

keďže prioritou by sa mali stať multimodálne dopravné spojenia medzi prístavmi, letiskami, multimodálnymi platformami a hlavnými koridormi TEN-T a ďalšími úsekmi s cieľom podporiť ekonomiku EÚ a vytváranie pracovných miest;

| F. | keďže hlavné koridory TEN-T stimulujú synergie prostredníctvom väčšieho dôrazu na terminály a mestské uzly, ako aj integráciou inteligentných dopravných systémov využívajúcich čisté palivá, a keďže mimoriadne dôležitá je aj funkcia komplementárneho prístupu súhrnnej siete; |
| --- | --- |

F.

keďže hlavné koridory TEN-T stimulujú synergie prostredníctvom väčšieho dôrazu na terminály a mestské uzly, ako aj integráciou inteligentných dopravných systémov využívajúcich čisté palivá, a keďže mimoriadne dôležitá je aj funkcia komplementárneho prístupu súhrnnej siete;

| G. | keďže medzi členskými štátmi stále existujú značné rozdiely, pokiaľ ide o úroveň efektívnosti a účinnosti dopravy, ktoré sú odrazom ich hospodárskej sily, úlohy priemyslu v týchto krajinách a ich zemepisných podmienok, kvality infraštruktúry a hustoty obyvateľstva; |
| --- | --- |

G.

keďže medzi členskými štátmi stále existujú značné rozdiely, pokiaľ ide o úroveň efektívnosti a účinnosti dopravy, ktoré sú odrazom ich hospodárskej sily, úlohy priemyslu v týchto krajinách a ich zemepisných podmienok, kvality infraštruktúry a hustoty obyvateľstva;

| H. | keďže dopravné dróny predstavujú nové možnosti na prepravu tovaru v rámci logistického reťazca, ale na využitie ich potenciálu je nevyhnutný harmonizovaný právny základ a plynulá koordinácia s tradičnými druhmi dopravy, aby sa zaručila konkurencieschopnosť Európy v budúcnosti; |
| --- | --- |

H.

keďže dopravné dróny predstavujú nové možnosti na prepravu tovaru v rámci logistického reťazca, ale na využitie ich potenciálu je nevyhnutný harmonizovaný právny základ a plynulá koordinácia s tradičnými druhmi dopravy, aby sa zaručila konkurencieschopnosť Európy v budúcnosti;

| I. | keďže súčasná úroveň realizácie prioritných koridorov, ktoré boli odsúhlasené v rámci európskej dopravnej siete, by mohla výrazne prospieť ekonomikám krajín vážne postihnutých hospodárskou krízou; |
| --- | --- |

I.

keďže súčasná úroveň realizácie prioritných koridorov, ktoré boli odsúhlasené v rámci európskej dopravnej siete, by mohla výrazne prospieť ekonomikám krajín vážne postihnutých hospodárskou krízou;

| J. | keďže v rámci nákladnej dopravy boli zistené problémy spojené s líšiacim sa napätím v cezhraničných spojeniach; |
| --- | --- |

J.

keďže v rámci nákladnej dopravy boli zistené problémy spojené s líšiacim sa napätím v cezhraničných spojeniach;

| K. | keďže právne úpravy v oblasti dopravy sa v súčasnosti viažu na druh dopravy a patria do právomoci rôznych medzinárodných subjektov (akými sú Medzinárodná námorná organizácia (IMO) a Medzinárodná organizácia civilného letectva (ICAO)); |
| --- | --- |

K.

keďže právne úpravy v oblasti dopravy sa v súčasnosti viažu na druh dopravy a patria do právomoci rôznych medzinárodných subjektov (akými sú Medzinárodná námorná organizácia (IMO) a Medzinárodná organizácia civilného letectva (ICAO));

Logistika EÚ a potreba dodatočných opatrení v rámci programu TEN-T

| 1. | zdôrazňuje, že v záujme rozvoja vnútorného trhu, prosperity a hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti EÚ je dôležité zabezpečiť voľný pohyb osôb, tovaru a služieb, a to aj prostredníctvom efektívneho a udržateľného systému nákladnej dopravy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že jednoliaty systém infraštruktúry EÚ bude pre odvetvie logistiky, a tým aj pre regionálny rozvoj a rast, prínosom iba vtedy, ak sa bude realizovať v súlade s už prijatými právnymi predpismi EÚ a s politikou TEN-T; naliehavo žiada členské štáty, aby právne predpisy riadne transponovali do vnútroštátneho práva bez obmedzenia voľnej výmeny tovaru; vyzýva členské štáty, aby zintenzívnili svoje úsilie s cieľom uplatňovať európske právne predpisy a riadiť sa mi a aby nezavádzali nové prekážky; dôrazne vyzýva Komisiu, aby na Súdnom dvore podala žalobu na členské štáty, ktoré odkladajú alebo menia vykonávanie práva EÚ, a aby podporila opatrenia všetkých ostatných príslušných aktérov s cieľom predísť takýmto odkladom či zmenám; |
| --- | --- |

2.

| 3. | je znepokojený negatívnym dosahom, ktorý má na odvetvie logistiky, a tým aj na regionálny rozvoj a rast, zatvorenie vnútorných hraníc v súvislosti s humanitárnou a migračnou krízou a s teroristickou hrozbou v Európskej únii; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby pri navrhovaní takýchto opatrení v čo najväčšej miere predchádzali vedľajším škodám na tokoch nákladnej dopravy; vyzýva Komisiu, aby začala disciplinárne konanie voči členským štátom, ktoré úmyselným zamedzovaním tokov nákladnej dopravy bránia voľnému pohybu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že logistika zohráva kľúčovú, nedostatočne docenenú úlohu pri zabezpečovaní efektívnosti a udržateľnosti dopravných operácií v EÚ; zdôrazňuje, že je potrebné sformulovať obnovenú stratégiu EÚ pre logistiku nákladnej dopravy,






  — | v ktorej sa zohľadní nová infraštruktúrna politika TEN-T, |
| --- | --- | --- |

4.

—

v ktorej sa zohľadní nová infraštruktúrna politika TEN-T,

| — | ktorej cieľom bude ďalšie zníženie regulačných, prevádzkových a technických prekážok, |
| --- | --- |

—

ktorej cieľom bude ďalšie zníženie regulačných, prevádzkových a technických prekážok,

| — | ktorá bude navrhnutá tak, aby zabezpečila optimálne využívanie zdrojov, |
| --- | --- |

—

ktorá bude navrhnutá tak, aby zabezpečila optimálne využívanie zdrojov,

| — | ktorá sa bude zameriavať na zavádzanie a uplatňovanie nových technológií a inovatívnych riešení, ktoré posilnia výkonnosť tohto sektora a urýchlia prechod na bezpečný a nízkouhlíkový dopravný systém, |
| --- | --- |

—

ktorá sa bude zameriavať na zavádzanie a uplatňovanie nových technológií a inovatívnych riešení, ktoré posilnia výkonnosť tohto sektora a urýchlia prechod na bezpečný a nízkouhlíkový dopravný systém,

| — | ktorej cieľom bude zlepšiť prepojenosť a rozvíjať infraštruktúru v oblastiach, kde chýba, |
| --- | --- |

—

ktorej cieľom bude zlepšiť prepojenosť a rozvíjať infraštruktúru v oblastiach, kde chýba,

| — | ktorá bude propagovať a podporovať európske železničné zásobovacie odvetvie a posilňovať európsku politiku železničnej reindustrializácie so všeobecne výhodnými vyhliadkami na zabezpečenie väčšej udržateľnosti logistiky EÚ a dosiahnutie konkurenčnejšieho postavenia železničných produktov na svetovom trhu, |
| --- | --- |

—

ktorá bude propagovať a podporovať európske železničné zásobovacie odvetvie a posilňovať európsku politiku železničnej reindustrializácie so všeobecne výhodnými vyhliadkami na zabezpečenie väčšej udržateľnosti logistiky EÚ a dosiahnutie konkurenčnejšieho postavenia železničných produktov na svetovom trhu,

| — | ktorá bude od začiatku počítať s drónmi ako budúcim spôsobom dopravy, |
| --- | --- |

—

ktorá bude od začiatku počítať s drónmi ako budúcim spôsobom dopravy,

| — | ktorá bude presadzovať pokračovanie v rozvoji akademického výskumu a vzdelávania v oblasti dopravy a logistiky a |
| --- | --- |

—

ktorá bude presadzovať pokračovanie v rozvoji akademického výskumu a vzdelávania v oblasti dopravy a logistiky a

| — | ktorá prinesie nezávislú vedeckú štúdiu s podrobnosťami o tom, v akom rozsahu by cestná nákladná doprava mohla byť do roku 2030 a 2050 presunutá na železnice a vnútrozemské vodné cesty, aké náklady sú s tým spojené a do akej miery možno predísť poškodzovaniu životného prostredie napríklad v podobe hluku a znečistenia ovzdušia; |
| --- | --- |

—

ktorá prinesie nezávislú vedeckú štúdiu s podrobnosťami o tom, v akom rozsahu by cestná nákladná doprava mohla byť do roku 2030 a 2050 presunutá na železnice a vnútrozemské vodné cesty, aké náklady sú s tým spojené a do akej miery možno predísť poškodzovaniu životného prostredie napríklad v podobe hluku a znečistenia ovzdušia;

| 5. | zdôrazňuje, že prostredníctvom realizácie siete TEN-T s osobitným dôrazom na cezhraničné spojenia a v rámci lehôt stanovených a dokončených do roku 2030 sa obmedzia úzke miesta, zlepší sa interoperabilita medzi rôznymi druhmi dopravy a podporí sa vytvorenie integrovanej multimodálnej nákladnej dopravy v EÚ; pripomína, že treba zaviesť vnútroštátne plánovanie súhrnnej siete v súlade so základnou sieťou s cieľom prepojiť ju s národnými, regionálnymi a miestnymi infraštruktúrami, čo by sa malo dokončiť najneskôr do roku 2050; |
| --- | --- |

5.

| 6. | víta skutočnosť, že v rámci prístupu ku koridorom základnej siete sa kladie väčší dôraz na zvyšovanie kvality dopravných uzlov a ich spojení na poslednom úseku, určovanie a prekonávanie prekážok interoperability, zlepšovanie a inovovanie riešení IKT a odstraňovanie akýchkoľvek ďalších nedostatkov (fyzických, technických alebo organizačných), ktoré by mohli obmedzovať plynulé služby v oblasti logistiky nákladnej dopravy; |
| --- | --- |

6.

| 7. | v tejto súvislosti pripomína význam mestských uzlov – v ktorých sa nachádza veľká časť druhov dopravy (prístavy, letisková logistika, centrá, terminály atď.) a kde sa uskutočňujú prekládky a distribúcia na poslednom úseku –, pretože sú kľúčové pre celé logistické reťazce a vyžadujú väčšiu pozornosť, ak sa má zabezpečiť bezproblémová mestská logistika; zdôrazňuje dôležitosť investícií do týchto mestských uzlov, ako aj podpory železničných spojení s priemyselnými podnikmi a zlepšenej prepojenosti železnice s námornými prístavmi, vnútrozemskými prístavmi a vnútrozemskými uzlami; žiada Komisiu, aby tieto investície stanovila ako prioritu v rámci revízie Nástroja na prepájanie Európy v roku 2017; |
| --- | --- |

7.

| 8. | konštatuje, že absencia účinnej harmonizácie a včasného vykonávania zo strany členských štátov, ako aj primeranej politickej spolupráce medzi susediacimi členskými štátmi môže brániť realizácii cezhraničných projektov; víta rastúci záujem inštitúcií EÚ podporovať cezhraničnú infraštruktúru a zariadenia, najmä cezhraničné regionálne železničné spojenia značného významu a s pridanou hodnotou EÚ; zdôrazňuje, že by sa mal riešiť problém chýbajúcich spojení, pokiaľ ide o železničnú infraštruktúru v cezhraničných regiónoch, aby sa umožnilo zabezpečenie efektívnej a úspešnej železničnej dopravy; vyzýva Komisiu, európskych koordinátorov a ďalšie zainteresované strany, aby pripisovali rovnakú dôležitosť projektom TEN-T malého i väčšieho rozsahu a krátkodobým, strednodobým i dlhodobým prínosom, ktoré môžu z týchto projektov vzísť; nabáda jednotlivých aktérov, aby podporovali krátkodobé zisky; podnecuje Komisiu, aby uľahčila a zabezpečila ich začlenenie do financovania v rámci Nástroja na prepájanie Európy; |
| --- | --- |

8.

| 9. | domnieva sa, že hoci sú za súhrnnú sieť zodpovedné v prvom rade členské štáty, pre logistiku EÚ sú v záujme toho, aby sa nebránilo v pripojení niektorých oblastí EÚ, rozhodujúce obe úrovne TEN-T, ktoré umožňujú rozvetvenosť základnej siete a zabezpečujú distribúciu na poslednom úseku; zastáva názor, že EÚ by sa mala zaoberať aj regionálnymi sieťami, a to i z hľadiska finančných a regulačných opatrení, najmä tých, ktoré súvisia s prístupom do železničnej siete, prideľovaním prevádzkových intervalov a poplatkami; zdôrazňuje, že by sa mal riešiť problém chýbajúcich spojení, pokiaľ ide o železničnú infraštruktúru v cezhraničných regiónoch, aby sa umožnilo zabezpečenie efektívnej a úspešnej cezhraničnej železničnej dopravy; |
| --- | --- |

9.

| 10. | poukazuje na kľúčovú úlohu multimodality v logistike nákladnej dopravy a vyzýva preto na väčšie zapojenie multimodálnych platforiem do plánovania členských štátov a ďalšieho rozvoja trás; |
| --- | --- |

10.

| 11. | konštatuje, že veľká časť uzlov a nákladnej dopravy v rámci siete TEN-T je rozmiestnená pozdĺž husto osídlených oblastí a hustých sietí vrátane cezhraničných zón, ktorých kapacitu využíva aj osobná doprava; považuje za potrebné optimalizovať, ako by sa v rámci siete TEN-T mala koncipovať infraštruktúra nákladnej dopravy, najmä v oblastiach s dopravným preťažením, v snahe zahrnúť inovatívne stratégie mestskej logistiky; žiada Komisiu, aby v spolupráci s európskymi koordinátormi posúdila pokrok pri realizácii projektov a naliehavo vyzvala členské štáty na splnenie ich záväzkov; okrem toho vyzýva Komisiu, aby znovu posúdila metodiku a kritériá týkajúce sa vytvárania sietí nákladnej dopravy a zabezpečila najmä investovanie do alternatívnych trás nákladnej dopravy s menej preťaženými uzlami, terminálmi, letiskami a prístavmi, a to aj s ohľadom na ochranu životného prostredia a znižovanie hluku; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že o vnútroštátnych plánoch infraštruktúry členských štátov sa príliš často rozhoduje bez zohľadnenia cieľov TEN-T; naliehavo žiada Komisiu, aby preskúmala dôvody tejto nedostatočnej spolupráce a lepšie koordinovala obe úrovne plánovania, a navrhuje, aby sa do európskeho semestra doplnila kapitola o kontrole jeho súladu a jasnej účinnosti, ktorá bude obsahovať náležité nápravné opatrenia; vyzýva Komisiu, aby uprednostňovala projekty členských štátov, ktoré sú v súlade s TEN-T, sústreďovala úsilie na tie s vyššou európskou pridanou hodnotou a monitorovala cezhraničné dopravné projekty; naliehavo vyzýva členské štáty, aby o svojich vnútroštátnych plánoch infraštruktúry rozhodovali v súlade s cieľmi TEN-T; |
| --- | --- |

12.

| 13. | konštatuje, že v dôsledku prísneho výkladu Paktu stability a rastu členské štáty s ekonomickými a rozpočtovými problémami nedokážu spolufinancovať projekty nákladnej dopravy; zasadzuje sa za optimálne využívanie verejných a súkromných systémov financovania, a to aj s ohľadom na prelínanie Nástroja na prepájanie Európy a programu Horizont 2020 s Európskym fondom pre strategické investície a inými finančnými nástrojmi; domnieva sa, že projekty realizované v rámci Nástroja na prepájanie Európy by sa nemali brať do úvahy pri výpočte verejného dlhu; vyzýva Komisiu, aby vypracovala štúdiu o tom, či by takéto opatrenie bolo vhodným prostriedkom na výrazné zvýšenie investícií do infraštruktúry nákladnej dopravy; |
| --- | --- |

13.

| 14. | domnieva sa, že efektívny systém logistiky EÚ si vyžaduje ďalšiu koordináciu nad rámec fyzickej prepojenosti a funkčnú sieť TEN-T; vyzýva Komisiu, aby z logistiky urobila neoddeliteľnú súčasť koridorov základnej siete, zlepšila svoju koordináciu s vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi a v tejto súvislosti sa zamerala aj na prepojenosť medzi rozličnými koridormi a regionálnymi a mestskými sieťami nákladnej dopravy; vyzýva Komisiu na posilnenie sféry pôsobnosti európskych koordinátorov TEN-T tak, aby prekračovala rámec geografického rozsahu koridorov, ktoré patria do ich právomoci, a aby pokrývala horizontálne otázky politiky, ako sú multimodalita a efektívna logistika nákladnej dopravy; vyzýva Komisiu, aby každé dva roky vyhodnocovala túto prácu v oblasti logistiky a multimodality v koridoroch; |
| --- | --- |

14.

| 15. | domnieva sa, že zlá údržba siete môže ovplyvniť udržateľnosť a výkonnosť infraštruktúry siete TEN-T; zdôrazňuje, že dopravnú infraštruktúru treba nielen renovovať a modernizovať, ale aj pravidelne udržiavať; so znepokojením konštatuje, že pretrvávajúci nedostatok pozornosti zo strany manažérov infraštruktúry a členských štátov, pokiaľ ide o údržbu, znižuje konkurencieschopnosť liniek (obmedzenia rýchlosti, spoľahlivosť, bezpečnosť), najmä v prípade železníc, čo niekedy vedie k ich uzavretiu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby spolu s EIB preskúmali nové systémy financovania s cieľom uľahčiť investície do údržby siete; |
| --- | --- |

15.

| 16. | žiada Komisiu, aby Európskemu parlamentu pravidelne podávala správy o záveroch a opatreniach prijatých v rámci Fóra pre digitálnu dopravu a logistiku s cieľom ďalej podporovať digitalizáciu nákladnej dopravy a logistiky; žiada, aby toto fórum pokračovalo v činnosti, kým bude užitočné; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že je potrebné zaručiť, aby plánovaná infraštruktúra zodpovedala skutočným potrebám udržateľnej logistiky a nebola neudržateľným bremenom pre životné prostredie; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že do plánovania a realizácie siete TEN-T by mala byť oveľa lepšie zakomponovaná ochrana biodiverzity a napĺňanie cieľov EÚ v oblasti ochranárstva; |
| --- | --- |

17.

Výraznejšie zjednodušenie a nový rámec digitalizácie

| 18. | zdôrazňuje, že vo všetkých druhoch dopravy a v rôznych fázach logistických reťazcov je nevyhnutné väčšmi zjednodušiť doklady a administratívne a colné postupy; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v rámci dohody o lepšej tvorbe právnych predpisov zanalyzovali nadbytočné právne predpisy EÚ týkajúce sa dopravy a mobility, monitorovali vnútroštátne, regionálne a miestne predpisy, ktoré by mohli byť v rozpore s právom EÚ, a ak sa takéto prípady zistia, zharmonizovali čo najskôr tieto predpisy s legislatívou EÚ; žiada, aby Komisia podávala výročné správy o pokroku, ktoré Komisia v tejto oblasti; |
| --- | --- |

18.

| 19. | naliehavo žiada Komisiu, aby do konca roku 2017 navrhla digitálny rámec pre elektronickú výmenu informácií a riadenie dopravy v multimodálnej doprave (elektronická nákladná doprava) s cieľom uľahčiť jednoduchší, bezpapierový, súvislý, transparentný, bezpečný a spoľahlivý tok informácií medzi podnikmi, zákazníkmi a orgánmi, ktorý sa bude opierať o zavedené služby (ako napríklad SafeSeaNet, RFD, e-Manifest, RIS, TAF, ITS); vyzýva Komisiu, aby zaistila harmonizované používanie elektronických prepravných dokladov, systémov na boj proti podvodom a kybernetickej bezpečnosti; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva členské štáty, aby vo všeobecnosti akceptovali elektronické prepravné doklady a bezodkladne ratifikovali a uplatňovali protokol e-CMR; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje význam inovácií v súvislosti s používaním nových technológií, ako je digitalizácia (napríklad digitálne nákladné listy), prístupu k údajom a výmeny údajov pri zachovaní vysokej úrovne kybernetickej bezpečnosti a ochrany údajov, pretože umožňujú nájsť efektívnejšie riešenia v doprave a logistike, za predpokladu, že je zabezpečená interoperabilita a rovnaký a nediskriminačný prístup; vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy na zabezpečenie integrácie, dostupnosti a ochrany údajov, na ktorých je založená logistika a nákladná doprava; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby s cieľom zabezpečiť nediskriminačné zaobchádzanie pri digitálnej výmene informácií vytvorili systém investícií na zaistenie počiatočnej odbornej prípravy v oblasti informačných technológií a nepretržité obnovovacie školenia zamerané na platformy používané na výmenu údajov; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje úlohu, ktorú môžu hrať výskum a inovácie pri rozvoji environmentálne udržateľnej a digitalizovanej logistiky a zabezpečovaní vyššej interoperability a prepojenia IT systémov a služieb; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzdvihuje potrebu ďalej rozvíjať informačné a komunikačné systémy, pričom sa plne využije potenciál európskych systémov satelitnej navigácie Galileo a EGNOS a súvisiacich systémov riadenia dopravy a informačných systémov v rámci všetkých druhov dopravy i logistiky a sprístupnia sa všetky dostupné finančné nástroje na podnietenie súkromných investícií; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili rýchle administratívne postupy zamerané na urýchlenie realizácie koridorov TEN-T; žiada Komisiu, aby zabezpečila, že pravidlá týkajúce sa Paktu stability a rastu, štátnej pomoci a finančných trhov nebránili investíciám; |
| --- | --- |

25.

Logistika ako ťažisko tvorby európskeho dopravného systému a s ním spojených investícií

| 26. | zdôrazňuje potrebu zabezpečiť dostatočný objem finančných prostriedkov EÚ pre realizáciu siete TEN-T nad rámec súčasného VFR; očakáva, že Komisia v roku 2017 predloží hodnotenie Nástroja na prepájanie Európy v polovici trvania, v ktorom navrhne racionalizáciu opatrení a zdrojov na včasné zrealizovanie prioritných projektov; trvá na zásade, aby sa nevyužité prostriedky odobrali, pričom nevyčerpané finančné prostriedky z Nástroja na prepájanie Európy by sa poskytli na nadchádzajúce výzvy na predloženie ponuky; naliehavo žiada Komisiu, aby posúdila návrh na vyhlásenie osobitnej výzvy na predkladanie návrhov pre oblasť logistiky v roku 2017, ktorá bude zahŕňať riešenia týkajúce sa multimodálnej dopravy a nákladnej dopravy, ako aj nákladu v mestských uzloch vrátane inovatívnej a alternatívnej dopravy (t. j. drónov, nákladných vozidiel na alternatívne palivá, cyklistiky atď.); |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzýva Komisiu, aby naliehala na členské štáty, aby poskytli investície nevyhnutné na dokončenie prepojení hlavných koridorov EÚ; |
| --- | --- |

27.

| 28. | pripomína význam mestských uzlov, kde sa uskutočňuje značná časť prekládok a distribúcie na poslednom úseku, v celom logistickom reťazci; vyzýva členské štáty, Komisiu a realizátorov projektov, aby sa v rámci koridorov základnej siete TEN-T zamerali na koordinovaný rozvoj projektov podporujúcich multimodalitu v logistike nákladnej dopravy, najmä terminálové centrá, logistické platformy a mestské uzly, ktoré vychádzajú zo súčasného a budúceho dopytu po doprave a sú náležite uprednostňované podľa miestneho a cezhraničného vplyvu a vplyvu na celý koridor; |
| --- | --- |

28.

| 29. | domnieva sa, že spoľahlivosť, frekvencia, flexibilita, orientácia na zákazníka, čas prepravy a cena sú hlavné faktory, ktoré prepravcovia berú do úvahy, keď sa rozhodujú medzi rôznymi dostupnými spôsobmi dopravy; |
| --- | --- |

29.

| 30. | domnieva sa, že efektívny systém logistiky musí byť zameraný aj na technológie budúcnosti, ktoré zabezpečujú rýchle, ekologické a účinné spôsoby nákladnej dopravy; zdôrazňuje potenciál a rastúcu úlohu automatizácie a autonomizácie dopravy pre logistiku a automatizácie vrátane automatizovaných vozidiel, drónov a diaľkovo ovládaných robotov; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzýva Komisiu, aby vo svojej stratégii logistiky plne zohľadnila automatizáciu a jej vplyv, čím sa zabezpečí jej bezproblémové a efektívne začlenenie do siete TEN-T, a aby podporovala výskum a investície v oblasti vývoja týchto kľúčových technológií; |
| --- | --- |

31.

| 32. | poukazuje na potenciál automatizovanej, autonómnej dopravy, ako aj diaľkovo ovládaných lietadiel (drónov) pre logistiku; požaduje prijatie opatrení, ktoré zabezpečia, aby pri zavádzaní systémov IDS v sieti automatizované vozidlá a systémy hladko interagovali s konvenčnými vozidlami a nechránenými používateľmi dopravy; domnieva sa, že budúci rozvoj a rozsiahle používanie diaľkovo ovládaných robotov a leteckých systémov (drónov) povedie k vytváraniu nových, rýchlych, ekologických a účinných druhov nákladnej dopravy; vyzýva Komisiu, aby vypracovala novú stratégiu, ktorá zabezpečí, že dróny bude možné účinne začleniť do programu TEN-T, a aby zostavila príručku na túto tému pre členské štáty; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzýva Komisiu, aby zohľadnila dosah rozšírenia metódy „práve včas“ na životné prostredie, keďže sa ňou zvyšuje premávka vozidiel; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdôrazňuje, že prinajmenšom vzhľadom na postupný prechod na obehové hospodárstvo je potrebné prepájať operácie výstupnej a reverznej logistiky s cieľom znížiť celkový objem pohybu vozidiel; |
| --- | --- |

34.

Naliehavá a efektívnejšia integrácia druhov dopravy

| 35. | zdôrazňuje potrebu zamerať výrazné úsilie na obnovu železničných tratí a posilnenie vnútrozemských vodných ciest ako prioritu v rámci stratégie EÚ v oblasti udržateľnej dopravy; uznáva, že od začiatku hospodárskej krízy strácajú najmä železnice neustále svoj podiel na trhu, a preto sa domnieva, že členské štáty a Komisia by mali navrhnúť nové a nediskriminačné iniciatívy na podporu rozvoja tohto odvetvia v celej Európe; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzýva Komisiu, aby prostredníctvom plne interoperabilných a prepojených železničných sietí a zaručením rovnakého prístupu pre spoločnosti podporovala konkurencieschopnosť služieb nákladnej železničnej dopravy, a tým istým spôsobom aj konkurencieschopnosť vnútrozemskej vodnej dopravy, námorno-riečnej dopravy, námornej a leteckej dopravy, pričom by zabezpečila rovnaké podmienky pre všetky druhy dopravy, a naliehavo ju žiada, aby podporovala multimodálnu a intermodálnu dopravu; |
| --- | --- |

36.

| 37. | vníma Európsky systém riadenia železničnej dopravy (ERTMS) ako úspešný európsky projekt na podporu nákladnej železničnej dopravy a víta úsilie o jeho rýchlejšie zavedenie stanovením hlavných cieľov pre každý koridor; uvedomuje si obmedzenia, ktoré ovplyvňujú financovanie nadnárodných, viacúrovňových (ERTMS) projektov; vyzýva Komisiu a Európske centrum investičného poradenstva, aby predložili konkrétne riešenia v oblasti financovania s cieľom uľahčiť prístup k prostriedkom z Európskeho fondu pre strategické investície (EFSI) na zavedenie ERTMS v prospech infraštruktúry i hnacích zariadení; |
| --- | --- |

37.

| 38. | domnieva sa, že prekážky a obmedzenia v oblasti interoperability sa značne zredukujú, keď budú všetky členské štáty uplatňovať smernicu o interoperabilite; zdôrazňuje, že okrem toho môžu k zmierneniu týchto obmedzení prispieť aj nenormatívne opatrenia, napríklad interoperabilné železničné koľajové vozidlá (nízkopodlahové vozne, lokomotívy s meniteľným rozchodom atď.); naliehavo žiada spoločný podnik Shift2Rail, aby zanalyzoval trh EÚ, ako aj budúci vývoj, a stimuloval dostupnosť riešení v oblasti nemateriálnej multifunkčnej infraštruktúry a železničných koľajových vozidiel s cieľom podporiť multimodálnu a kombinovanú dopravu; |
| --- | --- |

38.

| 39. | poukazuje na potrebu posilniť kombinovanú dopravu a zmodernizovať platné predpisy EÚ vrátane predpisov upravujúcich kabotáž v rámci Spoločenstva a prepravné doklady tak, aby boli jasné a zrozumiteľné a aby ich orgány mohli vykonávať; víta záväzok Komisie preskúmať smernicu Rady 92/106/EHS a naliehavo ju žiada, aby bezodkladne predložila jej revidované znenie; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby bez ohrozenia celkovej bezpečnosti zaviedli dôraznejšie a účinnejšie opatrenia a stimuly, ktorými podnietia železničné spoločnosti, aby vzhľadom na nepriaznivé účinky hluku na zdravie riešili otázku hluku pochádzajúceho z nákladnej železničnej dopravy, hlavne preto, že v súčasnosti je takmer sedem miliónov ľudí v EÚ vystavených úrovni hluku zo železničnej dopravy, ktorá prevyšuje prahovú hodnotu nadmerného vystavenia, a to najmä v mestských oblastiach; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby zaviedla emisné limity pre hluk pochádzajúci z nákladnej železničnej dopravy; |
| --- | --- |

40.

| 41. | zastáva názor, že by sa mal stimulovať prechod na železničnú a vodnú dopravu, pretože znižujú preťaženie a znečisťujú životné prostredie menej než cestná doprava; |
| --- | --- |

41.

| 42. | konštatuje, že vnútrozemské vodné cesty musia zohrávať významnejšiu úlohu pri využívaní námorných prístavov ako logistických centier, najmä prostredníctvom prepravy tovaru do vnútrozemia a prepájania európskych morí; |
| --- | --- |

42.

| 43. | víta prvé kroky Komisie smerujúce k zavedeniu palivových noriem pre ťažké úžitkové vozidlá a limitov CO2, ako aj cieľa zníženia emisií skleníkových plynov pre odvetvie cestnej nákladnej dopravy na základe parížskych dohôd; zastáva názor, že o opatreniach, ktoré si vyžadujú revíziu infraštruktúry a prevádzkových noriem siete TEN-T, by sa malo uvažovať len v prípade, že prostredníctvom alternatív, ako je znižovanie počtu spiatočných jázd naprázdno, lepšie využívanie a dostupnosť alternatívnych palív, lepšia logistika a hnacie sústavy, by sa nemohla dosiahnuť vyššia efektívnosť s menším dosahom na infraštruktúru a životné prostredie; |
| --- | --- |

43.

| 44. | žiada Komisiu, aby posúdila možnosť zavedenia jednotnej štandardnej metódy merania emisií skleníkových plynov v celom dodávateľskom reťazci pre všetky modálne dopravné riešenia; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzýva Komisiu, aby podporovala rozvoj druhov dopravy na elektrický a alternatívny pohon a potrebnej infraštruktúry v celej sieti TEN-T a aby najmä v centrách miest presadzovala rozvoj inovatívnych dopravných systémov, ktoré zahŕňajú napríklad využívanie elektrických vozidiel a obnoviteľných zdrojov energie, a rozvoj alternatívnych palív a potrebnej infraštruktúry; zdôrazňuje, že používanie elektrických ľahkých úžitkových vozidiel v logistike na poslednom úseku všeobecne znižuje emisie CO2 a konkrétne aj znečistenie ovzdušia a emisie hluku na miestnej úrovni, a tým priaznivo ovplyvňuje kvalitu ovzdušia v mestách; zdôrazňuje preto, že v logistických uzloch je potrebná dobíjacia infraštruktúra; |
| --- | --- |

45.

| 46. | domnieva sa, že na to, aby sa cestná doprava stala v rámci logistického reťazca efektívnejšou a šetrnejšou k životnému prostrediu, treba ďalšie opatrenia; navrhuje, aby sa v rámci koridorov základnej siete zmiernili dopravné obmedzenia a zabezpečila kontinuita a plne efektívna logistika, pokiaľ ide o ťažké úžitkové vozidlá s pohonom na čisté alternatívne palivá, ktoré spĺňajú najprísnejšie emisné, hlukové, bezpečnostné a sociálne normy; trvá na tom, aby koridory základnej siete boli vo veľkej miere vybavené aspoň čerpacími stanicami ponúkajúcimi alternatívne palivo a bezpečnými parkoviskami pre kamióny vrátane potrebných zariadení, ktoré profesionálnym vodičom umožnia stráviť čas odpočinku v dôstojných podmienkach; |
| --- | --- |

46.

| 47. | domnieva sa, že zavádzanie čistejších pohonných systémov v nákladnej doprave by sa malo posilniť prostredníctvom koordinovaného a urýchleného vytvárania infraštruktúry pre alternatívne palivá v koridoroch TEN-T, a to v súlade s právnymi predpismi EÚ; |
| --- | --- |

47.

| 48. | zdôrazňuje, že je dôležité zlepšiť poskytovanie informácií o multimodálnych a logistických službách v EÚ a ich dostupnosť najmä malým a stredným podnikom, ktoré majú obmedzený prístup k takýmto informáciám; vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s prevádzkovateľmi siete a členskými štátmi uľahčila výmenu platných dohôd, nástrojov, konvencií, právnych predpisov a najlepších postupov v oblasti multimodálnej dopravy v EÚ a vypracovala príručku s cieľom podporiť hospodárske subjekty, ktorá bude dostupná na internete; |
| --- | --- |

48.

| 49. | konštatuje, že digitalizácia služieb zohráva úlohu pri podnecovaní ekologickejších riešení v oblasti dopravy; vyzýva preto Komisiu, aby aj prostredníctvom uceleného legislatívneho prístupu na úrovni EÚ uľahčila prístup k údajom týkajúcim sa dopravných tokov v koridoroch a využívania multimodálnej dopravy, ako aj poskytovanie týchto údajov, najmä malým a stredným podnikom, a aby zabezpečila širšie zapojenie miestnych prevádzkovateľov dopravy a verejných orgánov pôsobiacich v tomto odvetví, s cieľom zlepšiť riadenie dodávateľského reťazca a zefektívniť využívanie zdrojov a infraštruktúry, a to aj výmenou najlepších postupov; zdôrazňuje, že prístup aktérov, akými sú poskytovatelia digitálnych máp a navigačných služieb, k týmto údajom o dopravných tokoch má zásadný význam z hľadiska realizácie intermodálnej dopravy, efektívnejšieho stanovovania trás, automatizovanej jazdy, inteligentných dopravných systémov a tzv. platooning (jazda v konvojoch) v cestnej nákladnej doprave, ktoré umožňuje lepšie využívať aerodynamické účinky, čím sa znižujú emisie a zvyšuje cestná kapacita; |
| --- | --- |

49.

| 50. | odporúča, aby bola povinná inštalácia alkoholových zámkov – s malým a vedecky podloženým rozsahom tolerancie na meranie – do všetkých nových typov vozidiel na prepravu tovaru; |
| --- | --- |

50.

Lepšia odborná príprava a pracovné podmienky s cieľom pritiahnuť nových odborníkov

| 51. | konštatuje, že pracovné a životné podmienky pracovníkov v logistickom reťazci sa v posledných rokoch podstatne zhoršili, čím sa toto odvetvie stalo menej atraktívnym pre nové generácie, najmä pre mobilných pracovníkov; |
| --- | --- |

51.

| 52. | so znepokojením konštatuje, že odvetvie logistiky sa vyrovnáva s nedostatkom pracovnej sily, technologický rozvoj prinesie v nasledujúcich rokoch ďalšie výzvy a pomalá adaptácia pracovnej sily na nové technológie vrátane digitálnych technológií by mohla oslabiť výkonnosť tohto odvetvia; vyzýva Komisiu, aby identifikovala potreby v oblasti odbornej prípravy a učenia sa na úrovni EÚ, zistila, aké pracovné podmienky, náklady a prekážky odrádzajú pracovnú silu od vstupu do odvetvia dopravy, a urýchlene navrhla opatrenia na zatraktívnenie tohto odvetvia v očiach mladých ľudí a budúcich generácií; vníma túto situáciu ako príležitosť na zvýšenie podielu žien – aj prostredníctvom opatrení pozitívnej diskriminácie – a nových účastníkov vrátane štátnych príslušníkov tretích krajín na trhu práce v oblasti dopravy; okrem toho sa domnieva, že strategické investície do odbornej prípravy a lepších pracovných podmienok by mali zahŕňať iniciatívy zamerané na rozvoj poznatkov v rámci verejného sektora, aby sa problematika nákladnej dopravy lepšie začlenila do sociálneho plánovania, a zriaďovanie predvádzacích a testovacích areálov, kde možno výskum a inovácie týkajúce sa nákladnej dopravy a logistiky uplatňovať a testovať v reálnych podmienkach; |
| --- | --- |

52.

| 53. | vyzýva Komisiu, aby posúdila možnosť finančných investícií do duálneho a odborného vzdelávania v odvetví dopravy; |
| --- | --- |

53.

| 54. | naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby poskytli dostatočné a bezpečné parkovacie priestory v koridoroch TEN-T s cieľom zabrániť zhoršovaniu problémov týkajúcich sa bezpečnosti, pokiaľ ide o mobilných pracovníkov v doprave; |
| --- | --- |

54.

| 55. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zohľadnili nedávne odporúčania Európskeho parlamentu týkajúce sa sociálno-ekonomických aspektov v odvetví dopravy a boja proti nekalým praktikám na trhu práce; konštatuje, že právne predpisy o sociálnych a pracovných podmienkach musia rešpektovať všetky základné slobody EÚ a nesmú obmedzovať spravodlivú hospodársku súťaž ani vytvárať ďalšie administratívne zaťaženie; |
| --- | --- |

55.

Nutnosť lepších štatistických údajov o logistike

| 56. | zdôrazňuje potrebu lepších štatistík týkajúcich sa intermodálnej dopravy a výkonnosti pre odvetvie logistiky, aby sa uľahčilo prognózovanie a skúmanie politických i investičných opatrení a zabezpečilo poskytovanie cenných informácií prevádzkovateľom; vyzýva Komisiu, aby spolupracovala so zainteresovanými stranami na vytvorení rámca EÚ pre štatistické údaje o multimodálnej doprave a logistike vrátane stanovenia nových ukazovateľov, ktoré budú lepšie odrážať skutočné trendy v nákladnej doprave; |
| --- | --- |

56.

o

o o

| 57. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

57.

---

(1)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0310.

(2)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0423.

(3)  Ú. v. EÚ C 295 E, 4.12.2009, s. 79.

(4)  Ú. v. EÚ C 187 E, 24.7.2008, s. 154.

(5)  Ú. v. EÚ L 348, 20.12.2013, s. 1.

(6)  Ú. v. EÚ L 348, 20.12.2013, s. 129.

(7)  Ú. v. EÚ L 276, 20.10.2010, s. 22.

(8)  https://english.eu2016.nl/documents/publications/2016/06/20/ministerial-declaration-on-implementing-ten-t

(9)  http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/news/doc/2016-06-20-ten-t-days-2016/issues-papers.pdf

(10)  http://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR16_08/SR_RAIL_FREIGHT_ SK.pdf

---

| 10.7.2018 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 242/24 |
| --- | --- | --- | --- |

10.7.2018

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 242/24

---

P8_TA(2017)0010

Európsky pilier sociálnych práv

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o európskom pilieri sociálnych práv (2016/2095(INI))

(2018/C 242/05)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (ZEÚ), Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) a Chartu základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (ZEÚ), Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) a Chartu základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 9 ZFEÚ, v ktorom sa EÚ ukladá povinnosť podporovať vysokú úroveň zamestnanosti, zaručiť primeranú sociálnu ochranu, bojovať proti sociálnemu vylúčeniu a zaistiť vysokú úroveň vzdelania, odbornej prípravy a ochrany ľudského zdravia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 9 ZFEÚ, v ktorom sa EÚ ukladá povinnosť podporovať vysokú úroveň zamestnanosti, zaručiť primeranú sociálnu ochranu, bojovať proti sociálnemu vylúčeniu a zaistiť vysokú úroveň vzdelania, odbornej prípravy a ochrany ľudského zdravia,

| — | so zreteľom na články 151 – 156 ZFEÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 151 – 156 ZFEÚ,

| — | so zreteľom na deklaráciu z 9. mája 1950, v ktorej sa žiada o „zrovnoprávnenie a zlepšenie životných podmienok pracovníkov“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na deklaráciu z 9. mája 1950, v ktorej sa žiada o „zrovnoprávnenie a zlepšenie životných podmienok pracovníkov“,

| — | so zreteľom na Európsku sociálnu chartu, jej dodatkový protokol a jej revidovanú verziu, ktorá nadobudla účinnosť 1. júla 1999, najmä na jej časť I a časť II a články 2, 4, 16 a 27, o práve pracovníkov so zodpovednosťou za rodinu na rovnaké príležitosti a rovnaké zaobchádzanie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsku sociálnu chartu, jej dodatkový protokol a jej revidovanú verziu, ktorá nadobudla účinnosť 1. júla 1999, najmä na jej časť I a časť II a články 2, 4, 16 a 27, o práve pracovníkov so zodpovednosťou za rodinu na rovnaké príležitosti a rovnaké zaobchádzanie,

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ochrane ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ochrane ľudských práv,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý EÚ ratifikovala v roku 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý EÚ ratifikovala v roku 2010,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa, ktorý nadobudol platnosť v roku 1990, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa, ktorý nadobudol platnosť v roku 1990,

| — | so zreteľom na Chartu Spoločenstva o základných sociálnych právach pracovníkov prijatú 9. decembra 1989, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu Spoločenstva o základných sociálnych právach pracovníkov prijatú 9. decembra 1989,

| — | so zreteľom na ciele trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030, ktoré prijala OSN v roku 2015 a ktoré platia pre celý svet vrátane EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030, ktoré prijala OSN v roku 2015 a ktoré platia pre celý svet vrátane EÚ,

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2010/18/EÚ z 8. marca 2010, ktorou sa vykonáva revidovaná Rámcová dohoda o rodičovskej dovolenke uzavretá medzi BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP a ETUC a zrušuje smernica 96/34/ES (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2010/18/EÚ z 8. marca 2010, ktorou sa vykonáva revidovaná Rámcová dohoda o rodičovskej dovolenke uzavretá medzi BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP a ETUC a zrušuje smernica 96/34/ES (1),

| — | so zreteľom na dohovory a odporúčania Medzinárodnej organizácie práce (MOP), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohovory a odporúčania Medzinárodnej organizácie práce (MOP),

| — | so zreteľom na Európsky kódex sociálneho zabezpečenia prijatý Radou Európy a na protokol k nemu, teda základný európsky nástroj minimálnej harmonizácie pre systémy sociálneho zabezpečenia, v ktorom sa uvádzajú minimálne normy, ktoré zmluvné strany môžu prekročiť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky kódex sociálneho zabezpečenia prijatý Radou Európy a na protokol k nemu, teda základný európsky nástroj minimálnej harmonizácie pre systémy sociálneho zabezpečenia, v ktorom sa uvádzajú minimálne normy, ktoré zmluvné strany môžu prekročiť,

| — | so zreteľom na správu nezávislého odborníka OSN o využívaní všetkých ľudských práv staršími osobami, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu nezávislého odborníka OSN o využívaní všetkých ľudských práv staršími osobami,

| — | so zreteľom na existujúce právne predpisy EÚ, mechanizmy koordinácie politík a finančné nástroje v oblasti zamestnanosti, sociálnej politiky, hospodárskej a menovej politiky, vnútorný trh, voľný pohyb tovaru, osôb, služieb a kapitálu, Európsky sociálny fond, a hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na existujúce právne predpisy EÚ, mechanizmy koordinácie politík a finančné nástroje v oblasti zamestnanosti, sociálnej politiky, hospodárskej a menovej politiky, vnútorný trh, voľný pohyb tovaru, osôb, služieb a kapitálu, Európsky sociálny fond, a hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť,

| — | so zreteľom na závery Európskej Rady z 25. – 26. marca 2010 a 17. júna 2010 a na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom Európa 2020: Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej Rady z 25. – 26. marca 2010 a 17. júna 2010 a na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom Európa 2020: Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (COM(2010)2020),

| — | so zreteľom na odporúčania a závery Rady o integrácii Rómov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčania a závery Rady o integrácii Rómov,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. októbra 2008 o aktívnom začleňovaní osôb vylúčených z trhu práce (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. októbra 2008 o aktívnom začleňovaní osôb vylúčených z trhu práce (2),

| — | so zreteľom na odporúčanie Komisie z 20. februára 2013 s názvom Investovať do detí: východisko z bludného kruhu znevýhodnenia (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Komisie z 20. februára 2013 s názvom Investovať do detí: východisko z bludného kruhu znevýhodnenia (3),

| — | so zreteľom na závery Rady zo 7. decembra 2015 nazvané Podpora sociálneho hospodárstva ako kľúčovej hybnej sily hospodárskeho a sociálneho rozvoja v Európe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady zo 7. decembra 2015 nazvané Podpora sociálneho hospodárstva ako kľúčovej hybnej sily hospodárskeho a sociálneho rozvoja v Európe,

| — | so zreteľom na smernicu o rovnosti zamestnancov (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu o rovnosti zamestnancov (4),

| — | so zreteľom na návrh Komisie na smernicu Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica o materskej dovolenke (COM(2008)0637), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie na smernicu Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica o materskej dovolenke (COM(2008)0637),

| — | so zreteľom na smernicu o písomnom vyhlásení (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu o písomnom vyhlásení (5),

| — | so zreteľom na smernicu o práci na dobu určitú (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu o práci na dobu určitú (6),

| — | so zreteľom na smernicu o dočasnej agentúrnej práci (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu o dočasnej agentúrnej práci (7),

| — | so zreteľom na smernicu o práci na kratší pracovný čas (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu o práci na kratší pracovný čas (8),

| — | so zreteľom na smernicu o rasovej rovnosti (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu o rasovej rovnosti (9),

| — | so zreteľom na politické usmernenia pre Komisiu, s názvom Nový začiatok pre Európu: moja agenda pre zamestnanosť, rast, spravodlivosť a demokratickú zmenu, ktoré predložil Jean-Claude Juncker 15. júla 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politické usmernenia pre Komisiu, s názvom Nový začiatok pre Európu: moja agenda pre zamestnanosť, rast, spravodlivosť a demokratickú zmenu, ktoré predložil Jean-Claude Juncker 15. júla 2014,

| — | so zreteľom na správu o dobudovaní hospodárskej a menovej únie Európy („správa piatich predsedov“) z 22. júna 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o dobudovaní hospodárskej a menovej únie Európy („správa piatich predsedov“) z 22. júna 2015,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 8. marca 2016 s názvom Otvorenie konzultácie týkajúcej sa európskeho piliera sociálnych práv (COM(2016)0127) a jeho prílohy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 8. marca 2016 s názvom Otvorenie konzultácie týkajúcej sa európskeho piliera sociálnych práv (COM(2016)0127) a jeho prílohy,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 2. júna 2016 s názvom Európska agenda pre kolaboratívne hospodárstvo (COM(2016)0356), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 2. júna 2016 s názvom Európska agenda pre kolaboratívne hospodárstvo (COM(2016)0356),

| — | so zreteľom na odporúčania Komisie o integrácii Rómov (COM(2010)0133, COM(2011)0173, COM(2012)0226, COM(2013)0454, COM(2015)0299, COM(2016)0424), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčania Komisie o integrácii Rómov (COM(2010)0133, COM(2011)0173, COM(2012)0226, COM(2013)0454, COM(2015)0299, COM(2016)0424),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. októbra 2016 s názvom Záruka pre mladých ľudí a iniciatíva na podporu zamestnanosti mladých ľudí po troch rokoch (COM(2016)0646), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. októbra 2016 s názvom Záruka pre mladých ľudí a iniciatíva na podporu zamestnanosti mladých ľudí po troch rokoch (COM(2016)0646),

| — | so zreteľom na správu Komisie z 21. marca 2014 o uplatňovaní smernice 2008/104/ES o dočasnej agentúrnej práci (COM(2014)0176), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 21. marca 2014 o uplatňovaní smernice 2008/104/ES o dočasnej agentúrnej práci (COM(2014)0176),

| — | so zreteľom na stanovisko EHSV zo 17. septembra 2015 na tému Zásady efektívnych a spoľahlivých systémov sociálnych dávok (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko EHSV zo 17. septembra 2015 na tému Zásady efektívnych a spoľahlivých systémov sociálnych dávok (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. júla 2016 o strategických prioritách v súvislosti s pracovným programom Komisie na rok 2017 (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. júla 2016 o strategických prioritách v súvislosti s pracovným programom Komisie na rok 2017 (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2013 s odporúčaniami Komisii o informovaní pracovníkov a konzultáciách s nimi, predvídaní a riadení reštrukturalizácie (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2013 s odporúčaniami Komisii o informovaní pracovníkov a konzultáciách s nimi, predvídaní a riadení reštrukturalizácie (12),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2015 o materskej dovolenke (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2015 o materskej dovolenke (13),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2014 o stratégii EÚ v oblasti bezdomovstva (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2014 o stratégii EÚ v oblasti bezdomovstva (14),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2015 o stratégii Európskej únie pre rovnosť medzi ženami a mužmi na obdobie po roku 2015 (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2015 o stratégii Európskej únie pre rovnosť medzi ženami a mužmi na obdobie po roku 2015 (15),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. októbra 2015 o uplatňovaní smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. októbra 2015 o uplatňovaní smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (16),

| — | so zreteľom na dokument Európskej komisie nazvaný Strategický záväzok k rodovej rovnosti na obdobie rokov 2016 – 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dokument Európskej komisie nazvaný Strategický záväzok k rodovej rovnosti na obdobie rokov 2016 – 2019,

| — | so zreteľom na Európsky pakt pre rodovú rovnosť (2011 – 2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pakt pre rodovú rovnosť (2011 – 2020),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 24. novembra 2015 o znižovaní nerovností s osobitným zameraním na chudobu detí (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. novembra 2015 o znižovaní nerovností s osobitným zameraním na chudobu detí (17),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2015 k strategickému rámcu EÚ v oblasti ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci na obdobie 2014 – 2020 (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2015 k strategickému rámcu EÚ v oblasti ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci na obdobie 2014 – 2020 (18),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. apríla 2016 o plnení cieľa v oblasti boja proti chudobe s ohľadom na rastúce náklady domácností (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. apríla 2016 o plnení cieľa v oblasti boja proti chudobe s ohľadom na rastúce náklady domácností (19),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2016 o vykonávaní Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím s osobitným zreteľom na záverečné pripomienky Výboru OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím (20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2016 o vykonávaní Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím s osobitným zreteľom na záverečné pripomienky Výboru OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím (20),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2016 o sociálnom dampingu v Európskej únii (21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2016 o sociálnom dampingu v Európskej únii (21),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. septembra 2016 o vytvorení podmienok na trhu práce priaznivých pre rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom (22), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. septembra 2016 o vytvorení podmienok na trhu práce priaznivých pre rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom (22),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 5. októbra 2016 o potrebe európskej politiky reindustrializácie vzhľadom na nedávne prípady Caterpillar a Alstom (23), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 5. októbra 2016 o potrebe európskej politiky reindustrializácie vzhľadom na nedávne prípady Caterpillar a Alstom (23),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. septembra 2015 o vytvorení konkurencieschopného trhu práce EÚ pre 21. storočie: zosúladenie zručností a kvalifikácií s dopytom a pracovnými príležitosťami ako spôsobu na prekonanie krízy (24), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. septembra 2015 o vytvorení konkurencieschopného trhu práce EÚ pre 21. storočie: zosúladenie zručností a kvalifikácií s dopytom a pracovnými príležitosťami ako spôsobu na prekonanie krízy (24),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. januára 2016 o politikách zručností na boj proti nezamestnanosti mládeže (25), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. januára 2016 o politikách zručností na boj proti nezamestnanosti mládeže (25),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. novembra 2012 o Pakte sociálnych investícií – ako reakcia na krízu (26) a na balík Komisie o sociálnych investíciách z 20. februára 2013 vrátane odporúčania Komisie s názvom Investovať do detí: východisko z bludného kruhu znevýhodnenia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. novembra 2012 o Pakte sociálnych investícií – ako reakcia na krízu (26) a na balík Komisie o sociálnych investíciách z 20. februára 2013 vrátane odporúčania Komisie s názvom Investovať do detí: východisko z bludného kruhu znevýhodnenia,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Rómoch (27), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Rómoch (27),

| — | so zreteľom na Európsky slovník tripartitných vzťahov vydaný nadáciou Eurofound, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky slovník tripartitných vzťahov vydaný nadáciou Eurofound,

| — | so zreteľom na správu nadácie Eurofound z roku 2014 nazvanú Odmeňovanie v Európe v 21. storočí, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu nadácie Eurofound z roku 2014 nazvanú Odmeňovanie v Európe v 21. storočí,

| — | so zreteľom na správu nadácie Eurofound z roku 2014 s názvom Prístup k zdravotnej starostlivosti v čase krízy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu nadácie Eurofound z roku 2014 s názvom Prístup k zdravotnej starostlivosti v čase krízy,

| — | so zreteľom na správu nadácie Eurofound z roku 2015 nazvanú Prístup k sociálnym dávkam: zníženie miery nepoberania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu nadácie Eurofound z roku 2015 nazvanú Prístup k sociálnym dávkam: zníženie miery nepoberania,

| — | so zreteľom na správu nadácie Eurofound z roku 2015 nazvanú Nové formy zamestnávania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu nadácie Eurofound z roku 2015 nazvanú Nové formy zamestnávania,

| — | so zreteľom na správu nadácie Eurofound z roku 2016 s názvom Nevhodné bývanie v Európe: Náklady a dôsledky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu nadácie Eurofound z roku 2016 s názvom Nevhodné bývanie v Európe: Náklady a dôsledky,

| — | so zreteľom na očakávanú prehľadovú správu nadácie Eurofound o Šiestom európskom prieskume pracovných podmienok, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na očakávanú prehľadovú správu nadácie Eurofound o Šiestom európskom prieskume pracovných podmienok,

| — | so zreteľom na štúdiu MOP z roku 2016 s názvom Budovanie sociálneho piliera pre európsku konvergenciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu MOP z roku 2016 s názvom Budovanie sociálneho piliera pre európsku konvergenciu,

| — | so zreteľom na prácu vykonanú Agentúrou Európskej únie pre základné práva (FRA) a najmä na jej prieskumy venované migrantom a menšinám a na jej správy venované závažnému pracovnému vykorisťovaniu, systémom ochrany detí a právu ľudí so zdravotným postihnutím na nezávislý život, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prácu vykonanú Agentúrou Európskej únie pre základné práva (FRA) a najmä na jej prieskumy venované migrantom a menšinám a na jej správy venované závažnému pracovnému vykorisťovaniu, systémom ochrany detí a právu ľudí so zdravotným postihnutím na nezávislý život,

| — | so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora vo veci C-266/14 z 10. septembra 2015 týkajúci sa pracovníkov, ktorí nemajú stále alebo obvyklé pracovisko, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora vo veci C-266/14 z 10. septembra 2015 týkajúci sa pracovníkov, ktorí nemajú stále alebo obvyklé pracovisko,

| — | so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora v spojených veciach C-8/15 P až C-10/15 P (Ledra Advertising a iní) z 20. septembra 2016, ktorým sa posilňujú základné práva občanov voči Komisii a Európskej centrálnej banke v súvislosti s prijatím Memoranda o porozumení v mene EMS, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora v spojených veciach C-8/15 P až C-10/15 P (Ledra Advertising a iní) z 20. septembra 2016, ktorým sa posilňujú základné práva občanov voči Komisii a Európskej centrálnej banke v súvislosti s prijatím Memoranda o porozumení v mene EMS,

| — | so zreteľom na spoločné analýzy európskych sociálnych partnerov, organizácií Businesseurope, CEEP, ETUC a UEAPME z októbra 2007 pod názvom Kľúčové výzvy, ktorým čelia európske trhy práce a z júla 2015 pod názvom Hĺbková analýza zamestnanosti vypracovaná európskymi sociálnymi partnermi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné analýzy európskych sociálnych partnerov, organizácií Businesseurope, CEEP, ETUC a UEAPME z októbra 2007 pod názvom Kľúčové výzvy, ktorým čelia európske trhy práce a z júla 2015 pod názvom Hĺbková analýza zamestnanosti vypracovaná európskymi sociálnymi partnermi,

| — | so zreteľom na spoločné stanovisko Výboru pre zamestnanosť a Výboru pre sociálnu ochranu k európskemu pilieru sociálnych práv, ktoré Rada podporila 13. októbra 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné stanovisko Výboru pre zamestnanosť a Výboru pre sociálnu ochranu k európskemu pilieru sociálnych práv, ktoré Rada podporila 13. októbra 2016,

| — | so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 52 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanovisko Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A8-0391/2016), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanovisko Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A8-0391/2016),

| A. | keďže EÚ musí urýchlene a viditeľne reagovať na čoraz väčšiu frustráciu a znepokojenie mnohých občanov z neistých životných vyhliadok, nezamestnanosti, čoraz väčšej nerovnosti a nedostatku príležitostí, najmä pre mladých ľudí; keďže verejné konzultácie o európskom pilieri sociálnych práv, ktoré Komisia uskutočňovala do decembra 2016, prerástli do hlbšej reflexie o jestvujúcom sociálnom acquis a do rozsiahlej diskusie medzi sociálnymi partnermi, národnými vládami a parlamentmi, občianskou spoločnosťou a inštitúciami EÚ o budúcnosti a štruktúre európskeho sociálneho modelu; keďže táto diskusia môže pomôcť upriamiť pozornosť občanov na základné hodnoty EÚ a skutočnosť, že Európa má v celosvetovom meradle pokrokové pracovnoprávne a sociálne normy a systémy sociálnej ochrany; keďže diskusia o európskom pilieri sociálnych práv a potrebné kroky, ktoré bude treba prijať v nadväznosti naň, môžu pomôcť postaviť európsky projekt na pevnejšie základy a zlepšiť zmysel ľudí pre zodpovednosť za proces európskej integrácie; |
| --- | --- |

A.

keďže EÚ musí urýchlene a viditeľne reagovať na čoraz väčšiu frustráciu a znepokojenie mnohých občanov z neistých životných vyhliadok, nezamestnanosti, čoraz väčšej nerovnosti a nedostatku príležitostí, najmä pre mladých ľudí; keďže verejné konzultácie o európskom pilieri sociálnych práv, ktoré Komisia uskutočňovala do decembra 2016, prerástli do hlbšej reflexie o jestvujúcom sociálnom acquis a do rozsiahlej diskusie medzi sociálnymi partnermi, národnými vládami a parlamentmi, občianskou spoločnosťou a inštitúciami EÚ o budúcnosti a štruktúre európskeho sociálneho modelu; keďže táto diskusia môže pomôcť upriamiť pozornosť občanov na základné hodnoty EÚ a skutočnosť, že Európa má v celosvetovom meradle pokrokové pracovnoprávne a sociálne normy a systémy sociálnej ochrany; keďže diskusia o európskom pilieri sociálnych práv a potrebné kroky, ktoré bude treba prijať v nadväznosti naň, môžu pomôcť postaviť európsky projekt na pevnejšie základy a zlepšiť zmysel ľudí pre zodpovednosť za proces európskej integrácie;

| B. | keďže EÚ potrebuje ďalší rozvoj európskeho sociálneho modelu, ktorý bude zakotvený v sociálnom trhovom hospodárstve, bude posilňovať postavenie ľudí a umožňovať udržateľnú prosperitu a vysokú produktivitu založenú na solidarite, sociálnej spravodlivosti a rovnakých príležitostiach, spravodlivom rozdeľovaní bohatstva, medzigeneračnej solidarite, dodržiavaní zásad právneho štátu, nediskriminácii, rodovej rovnosti, univerzálnych a kvalitných systémoch vzdelávania, kvalitných pracovných miestach a trvalo udržateľnom inkluzívnom raste podporujúcom tvorbu pracovných miest v dlhodobom horizonte, a to v súlade s cieľmi celosvetového trvalo udržateľného rozvoja, čo je model, ktorý je skutočne zameraný na dosiahnutie plnej zamestnanosti, zaručenie primeranej sociálnej ochrany a kvalitných základných služieb pre všetkých, ktorý bojuje proti hospodárskej nerovnosti, posilňuje postavenie ľudí v zraniteľných situáciách a bojuje proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, zvyšuje účasť na občianskom a politickom živote a zlepšuje životnú úroveň všetkých ľudí v EÚ, pri súčasnom plnení cieľov a práv stanovených v zmluvách EÚ, Charte základných práv Európskej únie a Európskej sociálnej charte; |
| --- | --- |

B.

keďže EÚ potrebuje ďalší rozvoj európskeho sociálneho modelu, ktorý bude zakotvený v sociálnom trhovom hospodárstve, bude posilňovať postavenie ľudí a umožňovať udržateľnú prosperitu a vysokú produktivitu založenú na solidarite, sociálnej spravodlivosti a rovnakých príležitostiach, spravodlivom rozdeľovaní bohatstva, medzigeneračnej solidarite, dodržiavaní zásad právneho štátu, nediskriminácii, rodovej rovnosti, univerzálnych a kvalitných systémoch vzdelávania, kvalitných pracovných miestach a trvalo udržateľnom inkluzívnom raste podporujúcom tvorbu pracovných miest v dlhodobom horizonte, a to v súlade s cieľmi celosvetového trvalo udržateľného rozvoja, čo je model, ktorý je skutočne zameraný na dosiahnutie plnej zamestnanosti, zaručenie primeranej sociálnej ochrany a kvalitných základných služieb pre všetkých, ktorý bojuje proti hospodárskej nerovnosti, posilňuje postavenie ľudí v zraniteľných situáciách a bojuje proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, zvyšuje účasť na občianskom a politickom živote a zlepšuje životnú úroveň všetkých ľudí v EÚ, pri súčasnom plnení cieľov a práv stanovených v zmluvách EÚ, Charte základných práv Európskej únie a Európskej sociálnej charte;

| C. | keďže Komisia sa zaviazala dosiahnuť pre EÚ „sociálny rating AAA“ a očakáva sa, že na jar 2017 predloží návrh európskeho piliera sociálnych práv, ktorý bude podporovať dobre fungujúce a inkluzívne trhy práce a systémy sociálneho zabezpečenia v zúčastňujúcich sa členských štátoch a slúžiť ako kompas pre obnovenú vzostupnú konvergenciu prostredníctvom i) aktualizácie existujúcich právnych predpisov EÚ, ii) zlepšenia rámca EÚ pre koordináciu hospodárskych a sociálnych politík, okrem iného aj prostredníctvom sociálneho benchmarkingu národných reformných snáh a bez zriaďovania neefektívnych paralelných štruktúr, a iii) prostredníctvom zabezpečenia primeranej finančnej podpory na národnej a európskej úrovni; keďže Európsky parlament volený priamo európskymi občanmi má mať zásadnú zodpovednosť a úlohu pri vymedzovaní a prijímaní európskeho piliera sociálnych práv; |
| --- | --- |

C.

keďže Komisia sa zaviazala dosiahnuť pre EÚ „sociálny rating AAA“ a očakáva sa, že na jar 2017 predloží návrh európskeho piliera sociálnych práv, ktorý bude podporovať dobre fungujúce a inkluzívne trhy práce a systémy sociálneho zabezpečenia v zúčastňujúcich sa členských štátoch a slúžiť ako kompas pre obnovenú vzostupnú konvergenciu prostredníctvom i) aktualizácie existujúcich právnych predpisov EÚ, ii) zlepšenia rámca EÚ pre koordináciu hospodárskych a sociálnych politík, okrem iného aj prostredníctvom sociálneho benchmarkingu národných reformných snáh a bez zriaďovania neefektívnych paralelných štruktúr, a iii) prostredníctvom zabezpečenia primeranej finančnej podpory na národnej a európskej úrovni; keďže Európsky parlament volený priamo európskymi občanmi má mať zásadnú zodpovednosť a úlohu pri vymedzovaní a prijímaní európskeho piliera sociálnych práv;

| D. | keďže hospodárske a sociálne politiky majú slúžiť ľuďom, a to aj prostredníctvom podpory udržateľných a sociálne zodpovedných hospodárskych aktivít za rovnakých podmienok, a keďže ľudia sú tiež najdôležitejším faktorom konkurencieschopnosti spoločnosti a riadneho fungovania celého hospodárstva; |
| --- | --- |

D.

keďže hospodárske a sociálne politiky majú slúžiť ľuďom, a to aj prostredníctvom podpory udržateľných a sociálne zodpovedných hospodárskych aktivít za rovnakých podmienok, a keďže ľudia sú tiež najdôležitejším faktorom konkurencieschopnosti spoločnosti a riadneho fungovania celého hospodárstva;

| E. | keďže sociálny dialóg môže mať pozitívny vplyv na rast, zamestnanosť a konkurencieschopnosť; keďže Únia má povinnosť uznať a podporiť úlohu sociálnych partnerov, uľahčovať dialóg medzi nimi a rešpektovať ich nezávislosť, a to aj pokiaľ ide o stanovovanie miezd, právo vyjednávať, uzatvárať a presadzovať kolektívne zmluvy a právo prijímať kolektívne kroky v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a postupmi; keďže európsky pilier sociálnych práv by mal povzbudiť sociálnych partnerov a členské štáty, aby zaviedli prísnejšie normy, než sú normy dohodnuté na európskej úrovni; keďže Komisia konzultuje so sociálnymi partnermi o otázke možného zamerania krokov Únie v oblasti sociálnej politiky; keďže sociálny dialóg treba sústavne podporovať na všetkých úrovniach; |
| --- | --- |

E.

keďže sociálny dialóg môže mať pozitívny vplyv na rast, zamestnanosť a konkurencieschopnosť; keďže Únia má povinnosť uznať a podporiť úlohu sociálnych partnerov, uľahčovať dialóg medzi nimi a rešpektovať ich nezávislosť, a to aj pokiaľ ide o stanovovanie miezd, právo vyjednávať, uzatvárať a presadzovať kolektívne zmluvy a právo prijímať kolektívne kroky v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a postupmi; keďže európsky pilier sociálnych práv by mal povzbudiť sociálnych partnerov a členské štáty, aby zaviedli prísnejšie normy, než sú normy dohodnuté na európskej úrovni; keďže Komisia konzultuje so sociálnymi partnermi o otázke možného zamerania krokov Únie v oblasti sociálnej politiky; keďže sociálny dialóg treba sústavne podporovať na všetkých úrovniach;

| F. | keďže je kľúčové, aby spoločnosti konali sociálne zodpovedným spôsobom a skutočne prihliadali na udržateľnosť a záujmy spoločnosti; keďže zapojiť pracovníkov do procesov prijímania rozhodnutí je prínosom; keďže podniky sociálneho hospodárstva, napríklad družstvá, sú dobrým príkladom, lebo poskytujú kvalitné zamestnanie, podporujú sociálne začleňovanie a účasť na hospodárskom živote; |
| --- | --- |

F.

keďže je kľúčové, aby spoločnosti konali sociálne zodpovedným spôsobom a skutočne prihliadali na udržateľnosť a záujmy spoločnosti; keďže zapojiť pracovníkov do procesov prijímania rozhodnutí je prínosom; keďže podniky sociálneho hospodárstva, napríklad družstvá, sú dobrým príkladom, lebo poskytujú kvalitné zamestnanie, podporujú sociálne začleňovanie a účasť na hospodárskom živote;

| G. | keďže základné sociálne práva platia pre všetkých ľudí v EÚ a existujúci súbor právnych predpisov Únie regulujúci trhy práce, výrobkov a služieb platí pre všetky členské štáty; keďže hospodárska integrácia vzájomne prepája členské štáty, pokiaľ ide o ich schopnosť zabezpečovať dôstojné pracovné podmienky a zachovať sociálnu súdržnosť; keďže fungujúci jednotný trh si vyžaduje pevný základ sociálnych práv pracovníkov, aby sa zabránilo hospodárskej súťaži na základe pracovných podmienok; keďže zásada subsidiarity vymedzená v zmluvách odôvodňuje postup na úrovni Únie z dôvodu rozsahu a účinkov navrhovaných krokov; keďže dosiahnutie sociálnych cieľov EÚ takisto závisí od vnútroštátnych právnych predpisov a dobre rozvinutých vnútroštátnych sociálnych systémov; keďže regionálne rozdiely, pokiaľ ide o mzdy a systémy sociálneho zabezpečenia, sú do určitej miery nevyhnutné, ale treba dbať na to, aby sa zabezpečilo, aby nevytvárali tlak na pracovné a životné podmienky; keďže vzostupná sociálna a hospodárska konvergencia je veľmi dôležitá na riadne fungovanie Únie; keďže Únia neharmonizuje vnútroštátne systémy sociálneho zabezpečenia, ale tieto systémy koordinuje, podporuje ich rozvoj a uľahčuje efektívnu sociálnu ochranu osôb, ktoré uplatňujú svoje právo na voľný pohyb; keďže vývoj v oblasti regulácie musí držať krok s technologickými a inými inováciami s cieľom poskytnúť právnu istotu a podporiť hospodársky rozvoj prostredníctvom spravodlivej hospodárskej súťaže; keďže vykonávanie európskeho piliera sociálnych práv si bude vyžadovať viacúrovňové kroky, medzisektorové prístupy a plnú účasť zainteresovaných strán; keďže ustanovenia o čase odpočinku pracovníkov by v prípade potreby mali brať do úvahy spoločný deň odpočinku v týždni, ktorý je uznávanou tradíciou a zvykom v krajine alebo regióne; |
| --- | --- |

G.

keďže základné sociálne práva platia pre všetkých ľudí v EÚ a existujúci súbor právnych predpisov Únie regulujúci trhy práce, výrobkov a služieb platí pre všetky členské štáty; keďže hospodárska integrácia vzájomne prepája členské štáty, pokiaľ ide o ich schopnosť zabezpečovať dôstojné pracovné podmienky a zachovať sociálnu súdržnosť; keďže fungujúci jednotný trh si vyžaduje pevný základ sociálnych práv pracovníkov, aby sa zabránilo hospodárskej súťaži na základe pracovných podmienok; keďže zásada subsidiarity vymedzená v zmluvách odôvodňuje postup na úrovni Únie z dôvodu rozsahu a účinkov navrhovaných krokov; keďže dosiahnutie sociálnych cieľov EÚ takisto závisí od vnútroštátnych právnych predpisov a dobre rozvinutých vnútroštátnych sociálnych systémov; keďže regionálne rozdiely, pokiaľ ide o mzdy a systémy sociálneho zabezpečenia, sú do určitej miery nevyhnutné, ale treba dbať na to, aby sa zabezpečilo, aby nevytvárali tlak na pracovné a životné podmienky; keďže vzostupná sociálna a hospodárska konvergencia je veľmi dôležitá na riadne fungovanie Únie; keďže Únia neharmonizuje vnútroštátne systémy sociálneho zabezpečenia, ale tieto systémy koordinuje, podporuje ich rozvoj a uľahčuje efektívnu sociálnu ochranu osôb, ktoré uplatňujú svoje právo na voľný pohyb; keďže vývoj v oblasti regulácie musí držať krok s technologickými a inými inováciami s cieľom poskytnúť právnu istotu a podporiť hospodársky rozvoj prostredníctvom spravodlivej hospodárskej súťaže; keďže vykonávanie európskeho piliera sociálnych práv si bude vyžadovať viacúrovňové kroky, medzisektorové prístupy a plnú účasť zainteresovaných strán; keďže ustanovenia o čase odpočinku pracovníkov by v prípade potreby mali brať do úvahy spoločný deň odpočinku v týždni, ktorý je uznávanou tradíciou a zvykom v krajine alebo regióne;

| H. | keďže európske sociálne štáty treba modernizovať a posilňovať, aby podporovali vzostupný prechod na trh práce a v jeho rámci a aby sa zachovala ekonomická istota počas celého ľudského života; keďže vzhľadom na čoraz väčšiu komplexnosť trhu práce je prirodzené, že aj sociálny štát musí prispôsobiť svoje mechanizmy a nástroje tak, aby dobre zvládal rôzne vznikajúce sociálne riziká; keďže táto modernizácia by takisto mala zlepšiť prístup ľudí k sociálnemu štátu a interakciu s ním a uľahčiť uplatňovanie príslušných pravidiel, a to aj pre MSP; keďže však úloha sociálnych štátov sa neobmedzuje iba na trh práce; zahŕňa okrem iného aj prevádzkovanie systémov sociálneho zabezpečenia, boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu a investície do vzdelávania, starostlivosť o deti, zdravotnej starostlivosti, sociálnych služieb a iných základných služieb; keďže „sociálne investície“, ktoré podporujú rozvoj ľudí od raného detstva až do staroby, zohrávajú kľúčovú úlohu v tom, že umožňujú ľuďom, aby sa mohli plne zapájať do spoločnosti a hospodárstva 21. storočia; keďže bude potrebné vyvinúť značné úsilie na dosiahnutie cieľa znižovania chudoby a cieľa sociálneho začleňovania v rámci stratégie Európa 2020; keďže bývanie je naliehavým problémom v mnohých členských štátoch a mnohé domácnosti vynakladajú veľkú časť svojho disponibilného príjmu na bývanie a dodávky energií; |
| --- | --- |

H.

keďže európske sociálne štáty treba modernizovať a posilňovať, aby podporovali vzostupný prechod na trh práce a v jeho rámci a aby sa zachovala ekonomická istota počas celého ľudského života; keďže vzhľadom na čoraz väčšiu komplexnosť trhu práce je prirodzené, že aj sociálny štát musí prispôsobiť svoje mechanizmy a nástroje tak, aby dobre zvládal rôzne vznikajúce sociálne riziká; keďže táto modernizácia by takisto mala zlepšiť prístup ľudí k sociálnemu štátu a interakciu s ním a uľahčiť uplatňovanie príslušných pravidiel, a to aj pre MSP; keďže však úloha sociálnych štátov sa neobmedzuje iba na trh práce; zahŕňa okrem iného aj prevádzkovanie systémov sociálneho zabezpečenia, boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu a investície do vzdelávania, starostlivosť o deti, zdravotnej starostlivosti, sociálnych služieb a iných základných služieb; keďže „sociálne investície“, ktoré podporujú rozvoj ľudí od raného detstva až do staroby, zohrávajú kľúčovú úlohu v tom, že umožňujú ľuďom, aby sa mohli plne zapájať do spoločnosti a hospodárstva 21. storočia; keďže bude potrebné vyvinúť značné úsilie na dosiahnutie cieľa znižovania chudoby a cieľa sociálneho začleňovania v rámci stratégie Európa 2020; keďže bývanie je naliehavým problémom v mnohých členských štátoch a mnohé domácnosti vynakladajú veľkú časť svojho disponibilného príjmu na bývanie a dodávky energií;

| I. | keďže v odporúčaní MOP č. 202 sa uvádza, že minimá sociálnej ochrany by mali zahŕňať aspoň tieto základné záruky sociálneho zabezpečenia: a) prístup k vnútroštátne definovanému súboru tovaru a služieb, najmä nevyhnutnej zdravotnej starostlivosti vrátane starostlivosti v materstve, ktorý spĺňa kritériá dostupnosti, prístupnosti, prijateľnosti a kvality; b) základné zabezpečenie príjmu pre deti, najmenej na vnútroštátne definovanej minimálnej úrovni, ktorý poskytuje prístup k výžive, vzdelávaniu, starostlivosti a akémukoľvek inému potrebnému tovaru a službám; c) základné zabezpečenie príjmu pre osoby v aktívnom veku – najmenej na vnútroštátne definovanej minimálnej úrovni – ktoré nie sú schopné zabezpečiť si dostatočný príjem, najmä v prípadoch choroby, nezamestnanosti, materstva a zdravotného postihnutia; a d) základné zabezpečenie príjmu, najmenej na vnútroštátne definovanej minimálnej úrovni, pre staršie osoby; keďže európsky pilier sociálnych práv by mal brať do úvahy toto vymedzenie a snažiť sa zabezpečiť, aby sa tieto základné prvky sociálnej ochrany vo všetkých členských štátoch plne dosiahli a pokiaľ možno prekročili; keďže Európsky hospodársky a sociálny výbor užitočne prispel v tomto smere schválením zásad efektívnych a spoľahlivých systémov sociálneho zabezpečenia; |
| --- | --- |

I.

keďže v odporúčaní MOP č. 202 sa uvádza, že minimá sociálnej ochrany by mali zahŕňať aspoň tieto základné záruky sociálneho zabezpečenia: a) prístup k vnútroštátne definovanému súboru tovaru a služieb, najmä nevyhnutnej zdravotnej starostlivosti vrátane starostlivosti v materstve, ktorý spĺňa kritériá dostupnosti, prístupnosti, prijateľnosti a kvality; b) základné zabezpečenie príjmu pre deti, najmenej na vnútroštátne definovanej minimálnej úrovni, ktorý poskytuje prístup k výžive, vzdelávaniu, starostlivosti a akémukoľvek inému potrebnému tovaru a službám; c) základné zabezpečenie príjmu pre osoby v aktívnom veku – najmenej na vnútroštátne definovanej minimálnej úrovni – ktoré nie sú schopné zabezpečiť si dostatočný príjem, najmä v prípadoch choroby, nezamestnanosti, materstva a zdravotného postihnutia; a d) základné zabezpečenie príjmu, najmenej na vnútroštátne definovanej minimálnej úrovni, pre staršie osoby; keďže európsky pilier sociálnych práv by mal brať do úvahy toto vymedzenie a snažiť sa zabezpečiť, aby sa tieto základné prvky sociálnej ochrany vo všetkých členských štátoch plne dosiahli a pokiaľ možno prekročili; keďže Európsky hospodársky a sociálny výbor užitočne prispel v tomto smere schválením zásad efektívnych a spoľahlivých systémov sociálneho zabezpečenia;

| J. | keďže všetky členské štáty EÚ čelia určitým výzvam v oblasti zamestnanosti a sociálnych vecí; keďže realizácia sociálnych práv závisí aj od politík a nástrojov na podporu územnej súdržnosti, najmä v oblastiach s vážnymi a opakujúcimi sa prírodnými, demografickými alebo štrukturálne hospodárskymi znevýhodneniami vrátane regiónov s nízkou hustotou obyvateľstva a rozptýleným obyvateľstvom alebo najvzdialenejších regiónov; keďže posilňovanie strategických investícií a podpory súdržnosti je potrebné v znevýhodnených regiónoch s cieľom zvýšiť ich konkurencieschopnosť, zlepšiť ich sociálno-ekonomickú štruktúru a zabrániť ďalšiemu poklesu demografickej krivky; keďže súčasný makroekonomický rámec eurozóny čelí špecifickým výzvam pri dosahovaní cieľov v oblasti zamestnanosti a sociálnych cieľov stanovených v zmluvách; keďže obnova primeranej sociálno-ekonomickej bezpečnosti v záujme kompenzácie tejto zvýšenej vnútornej flexibility si môže vyžadovať zváženie osobitných sociálnych cieľov, noriem a/alebo finančných nástrojov na úrovni eurozóny; |
| --- | --- |

J.

keďže všetky členské štáty EÚ čelia určitým výzvam v oblasti zamestnanosti a sociálnych vecí; keďže realizácia sociálnych práv závisí aj od politík a nástrojov na podporu územnej súdržnosti, najmä v oblastiach s vážnymi a opakujúcimi sa prírodnými, demografickými alebo štrukturálne hospodárskymi znevýhodneniami vrátane regiónov s nízkou hustotou obyvateľstva a rozptýleným obyvateľstvom alebo najvzdialenejších regiónov; keďže posilňovanie strategických investícií a podpory súdržnosti je potrebné v znevýhodnených regiónoch s cieľom zvýšiť ich konkurencieschopnosť, zlepšiť ich sociálno-ekonomickú štruktúru a zabrániť ďalšiemu poklesu demografickej krivky; keďže súčasný makroekonomický rámec eurozóny čelí špecifickým výzvam pri dosahovaní cieľov v oblasti zamestnanosti a sociálnych cieľov stanovených v zmluvách; keďže obnova primeranej sociálno-ekonomickej bezpečnosti v záujme kompenzácie tejto zvýšenej vnútornej flexibility si môže vyžadovať zváženie osobitných sociálnych cieľov, noriem a/alebo finančných nástrojov na úrovni eurozóny;

| K. | keďže európske trhy práce sa častejšie vyvíjajú smerom k „atypickým“ alebo „neštandardným“ formám zamestnania, ako sú pracovný pomer na dobu určitú, nedobrovoľná práca na čiastočný úväzok, sezónna práca, práca podľa potreby, závislá samostatná zárobková činnosť alebo práca sprostredkovaná digitálnymi platformami; keďže však pracovné miesta na dobu neurčitú stále prispievajú najviac k rastu zamestnanosti, lebo ich počet v uplynulých dva a pol rokoch rástol rýchlejšie ako počet pracovných miest na dobu určitú (28); keďže dopyt po pracovnej sile je v porovnaní s minulosťou čoraz rôznorodejší; keďže v niektorých prípadoch to môže byť prínosom pre produktivitu, rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom, prechod na trh práce a druhé kariérne príležitosti pre tých, ktorí ich potrebujú; keďže však niektoré neštandardné formy zamestnania zahŕňajú dlhšiu ekonomickú neistotu a zlé pracovné podmienky, najmä z hľadiska nižších a menej istých príjmov, nedostatok možností bojovať za vlastné práva, nedostatok sociálneho a zdravotného poistenia, nedostatok profesijnej identity, nedostatok kariérnych vyhliadok a ťažkosti so zladením práce podľa potreby so súkromným a rodinným životom; keďže dynamický pracovný trh by mal zabezpečiť, aby každý mal príležitosť využiť svoje zručnosti a schopnosti v rámci svojho pracovného života, okrem iného na základe zdravých a bezpečných pracovných podmienok, aktívnych politík trhu práce a aktualizácie zručností v priebehu života prostredníctvom pravidelného a celoživotného vzdelávania; keďže relevantná judikatúra Súdneho dvora Európskej únie objasňuje pojmy „pracovnoprávny vzťah“ a „pracovník“ na účely uplatňovania práva EÚ, a to bez toho, aby boli dotknuté vnútroštátne vymedzenia pojmu „pracovník“, ktoré sú stanovené na účely vnútroštátneho práva v súlade so zásadou subsidiarity; |
| --- | --- |

K.

keďže európske trhy práce sa častejšie vyvíjajú smerom k „atypickým“ alebo „neštandardným“ formám zamestnania, ako sú pracovný pomer na dobu určitú, nedobrovoľná práca na čiastočný úväzok, sezónna práca, práca podľa potreby, závislá samostatná zárobková činnosť alebo práca sprostredkovaná digitálnymi platformami; keďže však pracovné miesta na dobu neurčitú stále prispievajú najviac k rastu zamestnanosti, lebo ich počet v uplynulých dva a pol rokoch rástol rýchlejšie ako počet pracovných miest na dobu určitú (28); keďže dopyt po pracovnej sile je v porovnaní s minulosťou čoraz rôznorodejší; keďže v niektorých prípadoch to môže byť prínosom pre produktivitu, rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom, prechod na trh práce a druhé kariérne príležitosti pre tých, ktorí ich potrebujú; keďže však niektoré neštandardné formy zamestnania zahŕňajú dlhšiu ekonomickú neistotu a zlé pracovné podmienky, najmä z hľadiska nižších a menej istých príjmov, nedostatok možností bojovať za vlastné práva, nedostatok sociálneho a zdravotného poistenia, nedostatok profesijnej identity, nedostatok kariérnych vyhliadok a ťažkosti so zladením práce podľa potreby so súkromným a rodinným životom; keďže dynamický pracovný trh by mal zabezpečiť, aby každý mal príležitosť využiť svoje zručnosti a schopnosti v rámci svojho pracovného života, okrem iného na základe zdravých a bezpečných pracovných podmienok, aktívnych politík trhu práce a aktualizácie zručností v priebehu života prostredníctvom pravidelného a celoživotného vzdelávania; keďže relevantná judikatúra Súdneho dvora Európskej únie objasňuje pojmy „pracovnoprávny vzťah“ a „pracovník“ na účely uplatňovania práva EÚ, a to bez toho, aby boli dotknuté vnútroštátne vymedzenia pojmu „pracovník“, ktoré sú stanovené na účely vnútroštátneho práva v súlade so zásadou subsidiarity;

| L. | keďže aktívne politiky trhu práce, osobnej zodpovednosti a účasti na celoživotnom vzdelávaní sú dôležité pre začlenenie do trhu práce, hoci nezamestnanosť vo väčšine prípadov vyplýva z nedostatku voľných pracovných miest alebo iných okolností, ktoré sú mimo kontroly danej osoby; |
| --- | --- |

L.

keďže aktívne politiky trhu práce, osobnej zodpovednosti a účasti na celoživotnom vzdelávaní sú dôležité pre začlenenie do trhu práce, hoci nezamestnanosť vo väčšine prípadov vyplýva z nedostatku voľných pracovných miest alebo iných okolností, ktoré sú mimo kontroly danej osoby;

| M. | keďže je možné, že v prípade ľudí v zraniteľnej situácii alebo ľudí, ktorí častejšie trpia diskrimináciou, ako sú ženy, etnické menšiny, dlhodobo nezamestnaní, seniori a osoby so zdravotným postihnutím, budú potrebné ďalšie opatrenia na podporu ich zapájania do trhu práce a na zaistenie dôstojných životných pomerov počas celého ich života; keďže EÚ sa zaviazala vybudovať Európu bez bariér pre približne 80 miliónov osôb so zdravotným postihnutím v EÚ a jej ciele v oblasti zníženia chudoby a zamestnanosti nebude možné dosiahnuť, ak ľudia s postihnutím nebudú plne integrovaní do hospodárstva a spoločnosti; keďže EÚ ratifikovala Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (UNCRPD), a jeho zásady by sa preto mali začleniť do piliera sociálnych práv; keďže negatívny vplyv krízy v oblasti prístupu k zdravotnej starostlivosti nastáva často s odstupom a mnohí zisťujú, že nemajú prístup k zdravotnej starostlivosti, hoci formálne pokrytie služieb existuje, a to najmä preto, že si nemôžu dovoliť spoluúčasť, alebo z dôvodu poradníkov; |
| --- | --- |

M.

keďže je možné, že v prípade ľudí v zraniteľnej situácii alebo ľudí, ktorí častejšie trpia diskrimináciou, ako sú ženy, etnické menšiny, dlhodobo nezamestnaní, seniori a osoby so zdravotným postihnutím, budú potrebné ďalšie opatrenia na podporu ich zapájania do trhu práce a na zaistenie dôstojných životných pomerov počas celého ich života; keďže EÚ sa zaviazala vybudovať Európu bez bariér pre približne 80 miliónov osôb so zdravotným postihnutím v EÚ a jej ciele v oblasti zníženia chudoby a zamestnanosti nebude možné dosiahnuť, ak ľudia s postihnutím nebudú plne integrovaní do hospodárstva a spoločnosti; keďže EÚ ratifikovala Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (UNCRPD), a jeho zásady by sa preto mali začleniť do piliera sociálnych práv; keďže negatívny vplyv krízy v oblasti prístupu k zdravotnej starostlivosti nastáva často s odstupom a mnohí zisťujú, že nemajú prístup k zdravotnej starostlivosti, hoci formálne pokrytie služieb existuje, a to najmä preto, že si nemôžu dovoliť spoluúčasť, alebo z dôvodu poradníkov;

| N. | keďže ženy stále v EÚ čelia rôznym formám diskriminácie a sú stále nedostatočne zastúpené vo všetkých oblastiach rozhodovania; |
| --- | --- |

N.

keďže ženy stále v EÚ čelia rôznym formám diskriminácie a sú stále nedostatočne zastúpené vo všetkých oblastiach rozhodovania;

| O. | keďže rodová rovnosť je zakotvená v zmluvách EÚ a v Charte základných práv EÚ a je základnou hodnotou EÚ; keďže aj napriek tomu ženy naďalej ostávajú na trhu práce celkovo nedostatočne zastúpené, pričom miera zamestnanosti mužov dosahuje 75,6 % v porovnaní so 64,5 % v prípade žien, a sú nadmerne zastúpené v práci na čiastočný úväzok a najhoršie platených odvetviach a navyše dostávajú nižšiu hodinovú mzdu, čo vedie k rozdielu v odmeňovaní mužov a žien vo výške 16 % a prispieva k rozdielu v dôchodkoch mužov a žien vo výške 39 %, pričom medzi členskými štátmi existujú výrazné rozdiely; keďže v postupoch náboru zamestnancov v členských štátoch naďalej prevláda rodovo podmienená diskriminácia, hoci ženy prekonávajú mužov, pokiaľ ide o dosiahnutú úroveň vzdelania; |
| --- | --- |

O.

keďže rodová rovnosť je zakotvená v zmluvách EÚ a v Charte základných práv EÚ a je základnou hodnotou EÚ; keďže aj napriek tomu ženy naďalej ostávajú na trhu práce celkovo nedostatočne zastúpené, pričom miera zamestnanosti mužov dosahuje 75,6 % v porovnaní so 64,5 % v prípade žien, a sú nadmerne zastúpené v práci na čiastočný úväzok a najhoršie platených odvetviach a navyše dostávajú nižšiu hodinovú mzdu, čo vedie k rozdielu v odmeňovaní mužov a žien vo výške 16 % a prispieva k rozdielu v dôchodkoch mužov a žien vo výške 39 %, pričom medzi členskými štátmi existujú výrazné rozdiely; keďže v postupoch náboru zamestnancov v členských štátoch naďalej prevláda rodovo podmienená diskriminácia, hoci ženy prekonávajú mužov, pokiaľ ide o dosiahnutú úroveň vzdelania;

| P. | keďže sociálne práva, služby a primeraný príjem sú rodovo motivovanými problémami, lebo čoraz viac žien pracuje na slabo platených miestach, hrozí im vyššie riziko chudoby, viac závisia od verejných aj súkromných sociálnych služieb a zároveň im patrí tradičná úloha opatrovateliek detí a starších rodinných príslušníkov a základná zodpovednosť za potreby domácnosti, čo celkovo vedie k nižším dôchodkom žien; |
| --- | --- |

P.

keďže sociálne práva, služby a primeraný príjem sú rodovo motivovanými problémami, lebo čoraz viac žien pracuje na slabo platených miestach, hrozí im vyššie riziko chudoby, viac závisia od verejných aj súkromných sociálnych služieb a zároveň im patrí tradičná úloha opatrovateliek detí a starších rodinných príslušníkov a základná zodpovednosť za potreby domácnosti, čo celkovo vedie k nižším dôchodkom žien;

| Q. | keďže barcelonské ciele z roku 2002 zďaleka nie sú splnené, pričom Charta základných práv stanovuje, že deti majú právo na ochranu a starostlivosť, a keďže to má dramatický vplyv na účasť žien na trhu práce, rodovú rovnosť, rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom a na chudobu žien; |
| --- | --- |

Q.

keďže barcelonské ciele z roku 2002 zďaleka nie sú splnené, pričom Charta základných práv stanovuje, že deti majú právo na ochranu a starostlivosť, a keďže to má dramatický vplyv na účasť žien na trhu práce, rodovú rovnosť, rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom a na chudobu žien;

| R. | keďže Európa sa môže dostať omnoho ďalej v oblasti rozvoja klastru odvetví zameraných na podporu zdravia ľudí, vedomostí a schopnosti podieľať sa na hospodárstve; keďže služby zamerané na ľudí, ako sú vzdelávanie, zdravotná starostlivosť, starostlivosť o deti, ostatné služby starostlivosti, ako aj šport majú významný potenciál v oblasti vytvárania pracovných miest a nemali by sa z hľadiska hospodárstva vnímať ako náklad, ale skôr ako faktory umožňujúce udržateľnú prosperitu; |
| --- | --- |

R.

keďže Európa sa môže dostať omnoho ďalej v oblasti rozvoja klastru odvetví zameraných na podporu zdravia ľudí, vedomostí a schopnosti podieľať sa na hospodárstve; keďže služby zamerané na ľudí, ako sú vzdelávanie, zdravotná starostlivosť, starostlivosť o deti, ostatné služby starostlivosti, ako aj šport majú významný potenciál v oblasti vytvárania pracovných miest a nemali by sa z hľadiska hospodárstva vnímať ako náklad, ale skôr ako faktory umožňujúce udržateľnú prosperitu;

| S. | keďže je potrebný strategický prístup k výzvam, ktoré predstavuje starnúca a klesajúca populácia v produktívnom veku v EÚ, najmä pokiaľ ide o budúci nedostatok zručností a nesúlad medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami na trhu práce EÚ a predpokladaný vývoj pomeru hospodárskej závislosti, berúc do úvahy aj štátnych príslušníkov tretích krajín s legálnym pobytom v EÚ; keďže je dôležité podporovať možnosti pracovnej mobility, najmä u mladých ľudí, vrátane tých, ktorí sa zúčastňujú na odbornej príprave formou učňovskej prípravy; |
| --- | --- |

S.

keďže je potrebný strategický prístup k výzvam, ktoré predstavuje starnúca a klesajúca populácia v produktívnom veku v EÚ, najmä pokiaľ ide o budúci nedostatok zručností a nesúlad medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami na trhu práce EÚ a predpokladaný vývoj pomeru hospodárskej závislosti, berúc do úvahy aj štátnych príslušníkov tretích krajín s legálnym pobytom v EÚ; keďže je dôležité podporovať možnosti pracovnej mobility, najmä u mladých ľudí, vrátane tých, ktorí sa zúčastňujú na odbornej príprave formou učňovskej prípravy;

| 1. | vyzýva Komisiu, aby stavala na preskúmaní sociálneho acquis a politík zamestnanosti a sociálnych politík EÚ, ako aj na výsledkoch verejnej konzultácie z roku 2016 tým, že predostrie návrhy robustného európskeho piliera sociálnych práv (EPSP), ktorý sa nebude obmedzovať na vyhlásenie o zásadách alebo dobrých úmysloch ale posilní sociálne práva prostredníctvom konkrétnych a špecifických nástrojov (právne predpisy, mechanizmy tvorby politiky a finančné nástroje), prinesie pozitívny vplyv na životy ľudí v krátkodobom a strednodobom horizonte a umožní podporu budovania Európy v 21. storočí, a to prostredníctvom účinného presadzovania sociálnych cieľov zmlúv, podpory národných sociálnych štátov, posilnenia súdržnosti, solidarity a konvergencie smerom nahor v oblasti hospodárskych a sociálnych výsledkov, zabezpečenia primeranej sociálnej ochrany, znižovania nerovnosti, dosiahnutia dlho očakávaného pokroku pri znižovaní chudoby a sociálneho vylúčenia a uľahčovania národného reformného úsilia prostredníctvom referenčného porovnávania a pomoci s cieľom zlepšiť fungovanie Hospodárskej monetárnej únie a jednotného trhu EÚ; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že európsky pilier sociálnych práv by mal takisto pomôcť zabezpečiť riadne uplatňovanie medzinárodných pracovných noriem a pomôcť, aby sa aktualizovalo sociálne acquis; domnieva sa, že normy, ktoré má vyjadrovať európsky pilier sociálnych práv, by mali platiť pre všetky krajiny, ktoré sa zúčastňujú na jednotnom trhu, aby sa zachovali rovnaké podmienky, a že právne predpisy, mechanizmy správy vecí verejných a finančné nástroje relevantné na ich dosiahnutie by mali platiť pre všetky členské štáty EÚ; zdôrazňuje, že pilier sociálnych práv by mal byť zohľadnený v hospodárskych politikách EÚ; domnieva sa, že osobitné obmedzenia členstva v eurozóne si vyžadujú stanovenie ďalších osobitných sociálnych cieľov a noriem a zváženie príslušnej finančnej podpory na úrovni eurozóny a zároveň zachovanie otvorenosti pre členské štáty mimo eurozóny, a to na základe dobrovoľnosti; poukazuje na možnosť využiť v prípade potreby mechanizmus posilnenej spolupráce podľa článku 20 ZEÚ na vybudovanie pevného európskeho piliera sociálnych práv; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že EPSP by mal ľuďom žijúcim v EÚ zaručiť lepšiu kontrolu nad vlastným životom, umožniť dôstojný život a realizovať túžby prostredníctvom zmierňovania rôznych sociálnych rizík v priebehu celého ich života a zlepšovania postavenia ľudí, aby sa mohli plne podieľať na živote spoločnosti a boli schopní prispôsobiť sa častým technologickým a hospodárskym zmenám, okrem iného prostredníctvom zvyšovania zručností a podpory podnikania; zdôrazňuje, že EPSP by mal zabezpečiť, aby trhy fungovali v záujme spoločnej prosperity, blahobytu a udržateľného rozvoja v rámci vysoko konkurencieschopného sociálneho trhového hospodárstva, ktorého cieľom je plná zamestnanosť a sociálny pokrok, a že EPSP by mal využívať aj priemyselnú politiku na úrovni EÚ; domnieva sa, že tento pilier by tak mal robiť prostredníctvom podpory príslušných sociálnych noriem a posilňovaním národných sociálnych štátov s cieľom zachovať sociálnu súdržnosť a rovnosť v celej EÚ prostredníctvom primeraných, dostupných a finančne udržateľných systémov sociálnej ochrany a politík sociálneho začleňovania; zdôrazňuje, že by mal tiež uľahčovať voľný pohyb pracovníkov na hlbšom a spravodlivejšom európskom pracovnom trhu; zdôrazňuje skutočnosť, že EPSP by mal tiež prispievať k dodržiavaniu zásad rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie a rovnakých príležitostí prostredníctvom sociálnej politiky a politiky zamestnanosti; odporúča, aby tak pilier umožnil skutočné uplatňovanie existujúcich sociálnych práv a vymedzil tam, kde je to z hľadiska technologického a sociálno-ekonomického vývoja odôvodnené, nové sociálne práva; domnieva sa, týmto spôsobom pilier takisto zlepší legitímnosť EÚ; |
| --- | --- |

3.

Aktualizácia existujúcich pracovnoprávnych a sociálnych noriem

| 4. | vyzýva sociálnych partnerov a Komisiu, aby spolupracovali s cieľom predložiť návrh rámcovej smernice o dôstojných pracovných podmienkach vo všetkých formách zamestnania, čím by sa existujúce minimálne normy rozšírili na nové druhy pracovnoprávnych vzťahov na základe dôkladného hodnotenia vplyvu; nazdáva sa, že touto rámcovou smernicou by sa malo zlepšiť presadzovanie právnych predpisov EÚ, zvýšiť právna istota v rámci jednotného trhu a zabrániť znevýhodňovaniu prostredníctvom doplnenia jestvujúcich právnych predpisov EÚ a zabezpečiť pre každého pracovníka základný súbor presaditeľných práv, a to bez ohľadu na druh pracovnej zmluvy alebo pracovnoprávneho vzťahu, vrátane rovnakého zaobchádzania, ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci, ochrany počas materskej dovolenky, ustanovení o pracovnom čase a čase odpočinku, rovnováhy medzi pracovným a osobným životom, prístupu k odbornej príprave, podpory pre osoby so zdravotným postihnutím na pracovisku, primeraných práv na informácie, konzultáciu a účasť, slobody združovania a zastupovania, kolektívneho vyjednávania a kolektívneho konania; zdôrazňuje, že táto rámcová smernica by sa mala uplatňovať na všetkých zamestnancov a pracovníkov v neštandardných formách zamestnania bez toho, aby sa nevyhnutne menili už existujúce smernice; pripomína, že existujúce pracovné práva sú uplatňované členskými štátmi v súlade s vnútroštátnym právom a s právom EÚ; vyzýva tiež na účinnejšie a efektívnejšie plnenie a kontrolu existujúcich pracovnoprávnych noriem s cieľom zlepšiť presadzovanie práv a riešiť problém nelegálnej práce; |
| --- | --- |

4.

Pracovné podmienky

| 5. | uznáva, že určitá variabilnosť pracovných zmlúv je užitočná na účinné zladenie pracovníkov a zamestnávateľov; pripomína však riziko duality trhu práce a nebezpečenstvo uviaznutia osôb v neistých zmluvách bez toho, aby mali konkrétne vyhliadky na postup v zamestnaní; zdôrazňuje význam pracovných zmlúv na dobu neurčitú pre sociálno-ekonomickú bezpečnosť a poukazuje na prínos, ktorý takéto zmluvy majú pre zamestnávateľov v mnohých odvetviach; je tiež zástancom presadzovania obchodných modelov sociálneho hospodárstva; vyzýva Komisiu, aby rozšírila smernicu o písomnom vyhlásení (91/533/EHS) s cieľom zahrnúť všetky formy zamestnania a pracovnoprávnych vzťahov; žiada, aby rámec smernice o dôstojných pracovných podmienkach zahŕňal aj príslušné existujúce minimálne normy, ktoré by sa mali dodržiavať v určitých osobitných vzťahoch, a to najmä:






  a) | primeraný obsah vzdelávania a odbornej prípravy a dôstojné pracovné podmienky pre zácvik, stáže a učňovskú prax s cieľom zabezpečiť, aby slúžili ako skutočný odrazový mostík pri prechode od vzdelávania k pracovnému životu, ako sa ustanovuje v odporúčaní Rady o rámci kvality pre stáže, a aby boli časovo obmedzené a nenahrádzali zamestnanie pre mladých ľudí; odmeňovanie by malo byť úmerné poskytnutej práci, schopnostiam a skúsenostiam osoby a potrebe umožniť osobám v zácviku, stážistom a praktikantom na trhu práce mimo učebných osnov zarobiť si na živobytie; |
| --- | --- | --- |

5.

a)

primeraný obsah vzdelávania a odbornej prípravy a dôstojné pracovné podmienky pre zácvik, stáže a učňovskú prax s cieľom zabezpečiť, aby slúžili ako skutočný odrazový mostík pri prechode od vzdelávania k pracovnému životu, ako sa ustanovuje v odporúčaní Rady o rámci kvality pre stáže, a aby boli časovo obmedzené a nenahrádzali zamestnanie pre mladých ľudí; odmeňovanie by malo byť úmerné poskytnutej práci, schopnostiam a skúsenostiam osoby a potrebe umožniť osobám v zácviku, stážistom a praktikantom na trhu práce mimo učebných osnov zarobiť si na živobytie;

| b) | pre diela sprostredkované prostredníctvom digitálnych platforiem a iné prípady závislej samostatnej zárobkovej činnosti, jasné rozlíšenie – na účely práva EÚ a bez toho, aby boli dotknuté vnútroštátne právne predpisy – medzi tými osobami, ktoré sú skutočne samostatne zárobkovo činné a osobami v pracovnoprávnom vzťahu, berúc do úvahy odporúčanie MOP č. 198, podľa ktorého splnenie niekoľkých ukazovateľov postačuje na určenie pracovnoprávneho vzťahu; stav a základné zodpovednosti platformy, klienta a osoby, ktorá vykonáva prácu, by sa preto mali objasniť; mali by sa zaviesť aj minimálne normy v oblasti pravidiel spolupráce s úplným a komplexným informovaním poskytovateľa služieb o ich právach a povinnostiach, nárokoch, príslušnej úrovni sociálnej ochrany a totožnosti zamestnávateľa; títo zamestnanci, ako aj tí, ktorí sú skutočne samostatne zárobkovo činní prostredníctvom online platformy, by mali mať podobné práva ako v ostatných odvetviach hospodárstva a mali by byť chránení prostredníctvom účasti v systémoch sociálneho zabezpečenia a zdravotného poistenia; členské štáty by mali zabezpečiť vhodný dozor nad podmienkami pracovnoprávneho vzťahu alebo zmluvy o poskytovaní služieb, a predchádzať tak zneužívaniu dominantného postavenia zo strany platforiem; |
| --- | --- |

b)

pre diela sprostredkované prostredníctvom digitálnych platforiem a iné prípady závislej samostatnej zárobkovej činnosti, jasné rozlíšenie – na účely práva EÚ a bez toho, aby boli dotknuté vnútroštátne právne predpisy – medzi tými osobami, ktoré sú skutočne samostatne zárobkovo činné a osobami v pracovnoprávnom vzťahu, berúc do úvahy odporúčanie MOP č. 198, podľa ktorého splnenie niekoľkých ukazovateľov postačuje na určenie pracovnoprávneho vzťahu; stav a základné zodpovednosti platformy, klienta a osoby, ktorá vykonáva prácu, by sa preto mali objasniť; mali by sa zaviesť aj minimálne normy v oblasti pravidiel spolupráce s úplným a komplexným informovaním poskytovateľa služieb o ich právach a povinnostiach, nárokoch, príslušnej úrovni sociálnej ochrany a totožnosti zamestnávateľa; títo zamestnanci, ako aj tí, ktorí sú skutočne samostatne zárobkovo činní prostredníctvom online platformy, by mali mať podobné práva ako v ostatných odvetviach hospodárstva a mali by byť chránení prostredníctvom účasti v systémoch sociálneho zabezpečenia a zdravotného poistenia; členské štáty by mali zabezpečiť vhodný dozor nad podmienkami pracovnoprávneho vzťahu alebo zmluvy o poskytovaní služieb, a predchádzať tak zneužívaniu dominantného postavenia zo strany platforiem;

| c) | obmedzenia týkajúce sa práce podľa potreby: nemali by byť povolené pracovné zmluvy bez uvedenia pracovného času vzhľadom na extrémnu neistotu, ktorú zahŕňajú; |
| --- | --- |

c)

obmedzenia týkajúce sa práce podľa potreby: nemali by byť povolené pracovné zmluvy bez uvedenia pracovného času vzhľadom na extrémnu neistotu, ktorú zahŕňajú;

| 6. | berie na vedomie pokles podielu práce na celkových príjmoch v Európe za posledné desaťročia; zdôrazňuje, že treba obnoviť vzostupnú sociálnu konvergenciu a odstrániť rozdiely v odmeňovaní žien a mužov v celej EÚ s cieľom povzbudiť dopyt, umožniť udržateľný a inkluzívny rast a znížiť nerovnosti; uznáva, že dôstojné mzdy sú dôležitým prostriedkom na to, aby sa zabránilo chudobe zamestnaných osôb; vyzýva Komisiu, aby aktívne podporovala širšie pokrytie kolektívnych zmlúv v súlade s vnútroštátnymi tradíciami a postupmi členských štátov a pri náležitom rešpektovaní nezávislosti sociálnych partnerov; odporúča zavedenie spodnej hranice miezd vo forme vnútroštátnej minimálnej mzdy, ak je to uplatniteľné, a to s náležitým ohľadom na prax jednotlivých členských štátov a po konzultácii so sociálnymi partnermi; vyzýva Komisiu, aby pomohla pri výmene osvedčených postupov v tejto oblasti; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pripomína, že právo na zdravé a bezpečné pracovné podmienky zahŕňa aj ochranu pred rizikami na pracovisku, ako aj obmedzenia týkajúce sa pracovného času a ustanovenia o minimálnych dobách odpočinku a ročnej dovolenke; naliehavo vyzýva členské štáty, aby v plnej miere vykonávali príslušné právne predpisy; očakáva návrhy Komisie na konkrétne opatrenia s cieľom účinne dodržiavať toto právo pre všetkých pracovníkov vrátane sezónnych a zmluvných pracovníkov, ktoré bude zahŕňať aj opatrenia na predchádzanie násiliu voči ženám alebo obťažovaniu; konštatuje, že takéto opatrenia by mali byť založené na posúdení vplyvu, ktoré odzrkadľujú všetky súčasné znalosti o zdravotných a bezpečnostných rizikách a zohľadnia nové spôsoby práce spojené s digitalizáciou a ďalším technologickým vývojom; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje význam práva na kolektívne vyjednávanie a kolektívnu akciu ako základného práva zakotveného v primárnom práve EÚ; očakáva od Komisie, že posilní konkrétnu podporu pre posilňovanie a rešpektovanie sociálneho dialógu na všetkých úrovniach a vo všetkých odvetviach, najmä tam, kde nie je dostatočne rozvinutý, berúc do úvahy rozdielne vnútroštátne postupy; uznáva výhody zapojenia pracovníkov do vedenia spoločnosti, a to aj v nadnárodných spoločnostiach, a ich informovania, konzultácií s nimi a ich účasti, a to aj s cieľom náležite využívať nové formy organizácie práce, aby sa zabezpečilo, aby bola práca zmysluplná a prinášala uspokojenie, a pripraviť sa na hospodársku zmenu; vyzýva na monitorovanie vykonávania európskych právnych predpisov o európskych zamestnaneckých radách a informovanosti pracovníkov a konzultácií s nimi, ako aj na prijatie účinných opatrení, ktorými sa zabezpečí, aby sa reštrukturalizácia spoločnosti uskutočnila sociálne zodpovedným spôsobom; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje potrebu komplexných, spoľahlivých a pravidelne aktualizovaných údajov o kvalite práce a zamestnania, ktoré možno použiť na sledovanie kvality práce a zamestnania v priebehu času a ktoré poskytnú dôkaz pre tvorbu politík v danej oblasti; vyzýva nadáciu Eurofound, aby ďalej rozvíjala svoje činnosti v oblasti monitorovania kvality práce a pracovného života v rámci svojho Európskeho prieskumu pracovných podmienok, a to na základe svojej koncepcie kvality práce, ktorá zahŕňa zárobky, vyhliadky, fyzické prostredie, sociálne prostredie, intenzitu práce, využívanie zručností a slobodu vlastného rozhodovania, kvalitu pracovného času; vyzýva nadáciu Eurofound, aby ďalej rozvíjala svoj výskum politík, dohôd sociálnych partnerov a praktík spoločností, ktoré podporujú lepšiu kvalitu práce a pracovného života; |
| --- | --- |

9.

Primeraná a udržateľná sociálna ochrana

| 10. | poukazuje na to, že práva sociálnej ochrany sú individuálne práva; podporuje lepšiu integráciu poskytovania dávok sociálnej ochrany a kvalitných sociálnych služieb ako spôsob lepšieho pochopenia a sprístupnenia sociálneho štátu, pri neoslabení sociálnej ochrany; zdôrazňuje potrebu primeranej sociálnej ochrany a sociálnych investícií v rámci životov ľudí s cieľom umožniť všetkým osobám podieľať sa v plnej miere na fungovaní spoločnosti a hospodárstva a podporiť dôstojnú životnú úroveň; poukazuje na to, že je dôležité informovať občanov o sociálnych právach, a na potenciálne prístupné riešenia elektronickej verejnej správy (e-Government), prípadne vrátane európskej karty sociálneho zabezpečenia so silnými zárukami ochrany údajov, ktorá by mohla zlepšiť koordináciu EÚ v oblasti sociálneho zabezpečenia a individuálnej informovanosti a zároveň pomôcť mobilným pracovníkom pri objasňovaní a zabezpečovaní ich príspevkov a nárokov v domovských a hostiteľských krajinách a uľahčiť prácu národných inšpektorátov práce; zdôrazňuje význam personalizovanej podpory poskytovanej osobne, najmä vylúčeným a zraniteľným domácnostiam; |
| --- | --- |

10.

| 11. | súhlasí s dôležitosťou univerzálneho prístupu k včasnej, kvalitnej a cenovo dostupnej preventívnej a liečebnej zdravotnej starostlivosti a liekom; domnieva sa, že je to právo, ktoré sa musí zachovať, a to najmä vo vidieckych oblastiach a cezhraničných regiónoch; zdôrazňuje, že všetky osoby s pobytom musia mať zdravotné poistenie; vyjadruje súhlas s tým, že zvýšená zdravotná prevencia a predchádzanie chorobám je jasnou sociálnou investíciou, ktorá sa vyplatí, a to aj v podobe zdravšieho starnutia; |
| --- | --- |

11.

| 12. | je si vedomý toho, že zvyšujúca sa stredná dĺžka života a ubúdanie pracovnej sily predstavujú výzvu pre udržateľnosť a primeranosť dôchodkových systémov a medzigeneračnú solidaritu; poznamenáva, že v tomto smere musí byť prioritou aj odstránenie rozdielov v dôchodkoch žien a mužov; potvrdzuje, že najlepšou reakciou je zvýšenie celkovej miery zamestnanosti prostredníctvom modelov zamestnanosti spojených s úplným krytím v rámci dôchodkového poistenia a s osobitným zameraním na mladšiu generáciu a osoby najviac vylúčené z trhu práce; domnieva sa, že vek odchodu do dôchodku by mal odrážať, okrem strednej dĺžky života, iné faktory, ktoré treba vymedziť na vnútroštátnej úrovni, medzi nimi aj vývoj v oblasti produktivity, pomer hospodárskej závislosti a rozdiely v namáhavosti práce; pripomína dôležitosť investícií do aktívneho starnutia a opatrenia umožňujúce osobám, ktoré dosiahli vek odchodu do dôchodku, aby mali možnosť pokračovať v práci na požadovanej úrovni intenzity, pričom môžu čiastočne čerpať svoj dôchodok, ak pracujú menej ako na plný úväzok; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva Komisiu, aby uskutočnila materiálnu analýzu najlepších postupov pomáhajúcich členským štátom pri výpočte minimálnych dôchodkov; |
| --- | --- |

13.

| 14. | odporúča, aby všetci pracovníci mali poistenie proti nezamestnanosti alebo nedobrovoľnej práci na kratší pracovný čas, spolu s pomocou pri hľadaní pracovného miesta a investície do rekvalifikácie v súlade s podmienkami stanovenými každým členským štátom v spojení so sociálnymi partnermi; pripomína, že primerané dávky v nezamestnanosti zlepšujú proces zosúlaďovania dopytu a ponuky, a sú preto užitočné pre produktivitu, pričom zároveň zohrávajú kľúčovú úlohu pri predchádzaní a znižovaní chudoby; domnieva sa, že EPSP by mal odporučiť kvalitatívne normy pre vnútroštátne systémy poistenia v nezamestnanosti, najmä pokiaľ ide o ich rozsah, aktivačné požiadavky, prepojenie medzi trvaním podpory a priemernou celoštátnou dĺžkou hľadania zamestnania a kvalitu podpory poskytovanej úradmi práce; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje význam systémov primeraného minimálneho príjmu pre zachovanie ľudskej dôstojnosti, boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, ako aj ich úlohu v podobe sociálnej investície, ktorá ľuďom umožňuje účasť na dianí v spoločnosti, získanie odborného vzdelávania a/alebo hľadanie si práce; nabáda Komisiu a členské štáty, aby posúdili systémy minimálneho príjmu v EÚ a tiež skutočnosť, či tieto systémy umožňujú domácnostiam napĺňať ich potreby; nabáda Komisiu a členské štáty, aby na tomto základe zhodnotili spôsob a prostriedky poskytovania primeraného minimálneho príjmu vo všetkých členských štátoch a zvážili ďalšie kroky na podporu sociálnej konvergencie v EÚ, a to s prihliadnutím na hospodársku a sociálnu situáciu v jednotlivých členských štátoch a na ich vnútroštátne postupy a tradície; |
| --- | --- |

15.

| 16. | trvá na tom, že práva osôb so zdravotným postihnutím treba presadzovať naprieč celým sociálnym pilierom, a to prístupom založeným na ľudských právach v súlade s povinnosťami EÚ a jej členských štátov vyplývajúcich z Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (UNCRPD); domnieva sa, že ustanovenia by mali byť zahŕňať aspoň:






  — | právo na dôstojnú a bezbariérovú prácu v pracovnom prostredí a na trhoch, ktoré sú plne inkluzívne, otvorené a dostupné; |
| --- | --- | --- |

16.

—

právo na dôstojnú a bezbariérovú prácu v pracovnom prostredí a na trhoch, ktoré sú plne inkluzívne, otvorené a dostupné;

| — | služby a istotu základného príjmu prispôsobené konkrétnym potrebám jednotlivca, ktoré umožnia dôstojnú životnú úroveň a sociálne začlenenie; |
| --- | --- |

—

služby a istotu základného príjmu prispôsobené konkrétnym potrebám jednotlivca, ktoré umožnia dôstojnú životnú úroveň a sociálne začlenenie;

| — | záruku voľného pohybu a prenosnosť služieb medzi členskými štátmi EÚ; |
| --- | --- |

—

záruku voľného pohybu a prenosnosť služieb medzi členskými štátmi EÚ;

| — | inkluzívne vzdelávanie a odbornú prípravu vrátane ustanovení o primeranej digitálnej gramotnosti; |
| --- | --- |

—

inkluzívne vzdelávanie a odbornú prípravu vrátane ustanovení o primeranej digitálnej gramotnosti;

| — | osobitné ustanovenia o ochrane osôb so zdravotným postihnutím pred vykorisťovaním a nútenou prácou, a to najmä osôb s mentálnym postihnutím a psychosociálnym narušením alebo osôb zbavených právnej spôsobilosti; |
| --- | --- |

—

osobitné ustanovenia o ochrane osôb so zdravotným postihnutím pred vykorisťovaním a nútenou prácou, a to najmä osôb s mentálnym postihnutím a psychosociálnym narušením alebo osôb zbavených právnej spôsobilosti;

| 17. | so znepokojením poznamenáva, že prístupnosť a cenová dostupnosť dlhodobej starostlivosti zostáva aj naďalej hlavným problémom v celej Európe, zadržiava neformálnych rodinných opatrovateľov doma a bráni im napredovať v kariére; vyjadruje poľutovanie nad častým zneužívaním opatrovateľov zamestnaných prostredníctvom agentúr práce alebo na neformálnom základe; považuje prístup ku kvalitným a cenovo dostupným službám dlhodobej starostlivosti vrátane domácej starostlivosti a systémov samostatného bývania za právo, ktoré by malo byť zachované prostredníctvom podpory primerane kvalifikovaných odborníkov zamestnaných za dôstojných podmienok; domnieva sa, že je preto potrebné zaviesť pre domácnosti príslušné verejné služby a pomoc, a to najmä pre tie, ktoré majú nízke príjmy, s cieľom vyhnúť sa inštitucionalizácii a riziku chudoby; opakuje svoju výzvu, aby právny predpis o dovolenke pri starostlivosti obmedzil vplyv na nároky na odmeňovanie a sociálnu ochranu, keď sa pracovníci dočasne musia starať o rodinných príslušníkov; vyzýva Komisiu, aby stanovila konkrétny akčný plán v tejto oblasti vrátane cieľov týkajúcich sa starostlivosti o starších ľudí, osoby so zdravotným postihnutím a iné závislé osoby podobné barcelonským cieľom a aby predstavila nástroje na monitorovanie, ktorými by sa mala merať kvalita, dosiahnuteľnosť a dostupnosť; vyzýva aj na lepšiu výmenu a zavádzanie najlepších postupov v tejto oblasti; |
| --- | --- |

17.

| 18. | považuje chudobu detí za hlavný problém, pri ktorom by Európa mala „konať vo veľkom“; zdôrazňuje právo na univerzálne systémy vzdelávania, zdravotnej starostlivosti a sociálneho zabezpečenia za základné predpoklady pre boj proti chudobe, najmä medzi deťmi; majúc na pamäti tento cieľ, vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili rýchle vykonávanie odporúčania z roku 2013 s názvom Investovať do detí: východisko z bludného kruhu znevýhodnenia, a aby sa prijali konkrétne opatrenia v oblasti záruk dieťaťa vo všetkých členských štátoch, aby každé dieťa ohrozené v súčasnosti chudobou malo prístup k bezplatnej zdravotnej starostlivosti, bezplatnému vzdelávaniu, bezplatnej starostlivosti o deti, dôstojnému bývaniu a výžive; poukazuje na nevyhnutnú súvislosť s programami ponúkajúcimi podporu a príležitosti pre rodičov na vymanenie sa zo situácie sociálneho vylúčenia a začlenenie do trhu práce; uznáva, že tieto politiky si vyžadujú primerané financovanie na vnútroštátnej úrovni a podporu z európskych štrukturálnych a investičných fondov; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili právo na primerané bývanie tým, že zaistia prístup ku kvalitnému a cenovo dostupnému bývaniu primeranej veľkosti pre všetkých a budú predchádzať bezdomovstvu a obmedzovať ho s cieľom jeho postupného odstránenia; naliehavo ich vyzýva, aby prijali právne predpisy a/alebo iné opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby sa prístup k sociálnemu bývaniu alebo primeraným výhodám bývania poskytoval osobám v núdzi, samozrejme vrátane bezdomovcov a rodín bez domova, a aby zraniteľné osoby a chudobné domácnosti boli chránené pred vysťahovaním alebo aby sa im poskytlo primerané alternatívne ubytovanie; vyzýva na to, aby sa poskytovanie bývania kombinovalo s príslušnými sociálnymi službami na podporu sociálneho a hospodárskeho začlenenia; vyzýva na prijatie efektívnych opatrení na pomoc mladým ľuďom s nízkym príjmom pri zriaďovaní ich vlastných domácností; vyzdvihuje investície do energeticky účinného sociálneho bývania ako riešenie výhodné pre pracovné miesta, životné prostredie, znižovanie energetickej chudoby a realizovanie sociálnych práv; vyzýva na rozsiahlejšie využívanie európskych finančných nástrojov na podporu obnovy miest a cenovo dostupné, prístupné a energeticky efektívne poskytovanie bývania a podporu rozvoja sociálneho bývania v regiónoch, kde je nedostatočne rozvinuté; žiada, aby sa zrušili všetky formy kriminalizácie chudoby, ako napríklad opatrenia nespravodlivého postihovania bezdomovstva alebo iné formy materiálnej deprivácie; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva na prijatie primeraných opatrení, a to aj legislatívnych zlepšení v prípade potreby na základe hodnotenia, s cieľom zabezpečiť dostupnosť a prístup pre všetkých ku kvalitným a cenovo dostupným sociálnym službám všeobecného záujmu a ďalším službám všeobecného záujmu alebo základným službám, ako sú zásobovanie vodou, odpadové hospodárstvo, vzdelávanie, zdravotná starostlivosť, elektronické komunikácie a vysokorýchlostné širokopásmové pripojenie na internet, energetika, verejná doprava a finančné služby; zdôrazňuje významnú úlohu dobre vybavených a vhodne personálne obsadených poskytovateľov verejného sektora a sociálnych podnikov a neziskových organizácií v tomto kontexte, pretože ich prvotným cieľom je pozitívny sociálny vplyv; poukazuje na dôležitú úlohu, ktorú zohrávajú podniky sociálneho hospodárstva pri poskytovaní týchto služieb a zvyšovaní inkluzívnosti trhu práce; vyzýva na odstránenie existujúcich právnych neistôt, s ktorými sa stretávajú orgány verejnej moci, pokiaľ ide o financovanie sociálnych služieb všeobecného záujmu; podporuje využívanie sociálnych kritérií vo verejnom obstarávaní; pripomína, že vidiecke oblasti osobitne potrebujú nepretržitú podporu, aby sa modernizovala ich infraštruktúra a zachovala hospodárska dynamika; poukazuje tiež na význam finančného vzdelávania, ktoré prispieva k zamedzovaniu nadmerného zadlžovania domácností, a právnej pomoci a iných mechanizmov, ktoré chránia dlžníkov proti predátorskému správaniu, podporujú dlžníkov a poskytujú im druhú šancu; |
| --- | --- |

20.

Rovnaké príležitosti a prístup na trh práce

| 21. | domnieva sa, že v našom stále viac digitalizovanom svete majú nízkokvalifikované osoby nielen menšie príležitosti nájsť si zamestnanie, ale tiež im viac hrozí riziko dlhodobej nezamestnanosti a majú väčšie ťažkosti získať prístup k službám a v plnej miere sa zapojiť do života spoločnosti, čím vzniká situácia, ktorá je nielen škodlivá pre jednotlivca, ale tiež veľmi nákladná pre hospodárstvo a spoločnosť ako celok; podporuje preto záruku získania zručností ako nové právo pre všetkých v každej fáze života, na získanie základných zručností pre 21. storočie vrátane čítania, písania a počítania, digitálnej a mediálnej gramotnosti, kritického myslenia, sociálnych zručností a príslušných zručností potrebných na ekologické a obehové hospodárstvo, pri zohľadnení vznikajúcich priemyselných odvetví a kľúčových rastových odvetví a zabezpečení úplného dosahu na ľudí v znevýhodnených situáciách vrátane žiadateľov o azyl, osôb so zdravotným postihnutím, dlhodobo nezamestnaných ľudí a nedostatočne zastúpených skupín; zdôrazňuje, že systémy vzdelávania by mali byť inkluzívne a poskytovať kvalitné vzdelávanie všetkým občanom, čo umožní ľuďom stať sa aktívnymi európskymi občanmi, pripraviť sa na učenie a prispôsobovať sa počas celého života, ako aj reagovať na spoločenské potreby a potreby trhu práce; domnieva sa, že dokončenie stredoškolského vzdelávania by malo byť v Európe v 21. storočí povinné a že je nevyhnutné zaviesť príslušné programy s cieľom poskytnúť novú šancu všetkým mladým ľuďom, ktorí predčasne ukončili základnú alebo strednú školu; domnieva sa, že systém záruky získania zručností by mal zahŕňať individuálne posúdenie vzdelávacích potrieb, ponuku kvalitného vzdelávania, ako aj systematické potvrdzovanie nadobudnutých zručností a schopností a umožňovať ich jednoduché uznanie na trhu práce; zdôrazňuje, že na umožnenie digitálnej gramotnosti treba zabezpečiť široký prístup k širokopásmovému pripojeniu; zdôrazňuje, že záruka získania zručností je dôležitou sociálnou investíciou, ktorá si vyžaduje riadne vykonávanie a primerané financovanie, a to aj s podporou z európskych štrukturálnych a investičných fondov; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyjadruje znepokojenie nad šírením sociálno-ekonomickej neistoty a zhoršovaním pracovných podmienok pre mnohých pracovníkov; uznáva, že mnoho pracovníkov s neštandardnými formami zamestnania má ťažkosti pri uplatňovaní svojich práv na pracovisku alebo pri získavaní prístupu k dávkam sociálneho zabezpečenia a že neúmerne postihnutí týmto problémom sú ženy a migranti; vyzýva Komisiu, aby pozorne sledovala vykonávanie a presadzovanie smernice o práci na dobu určitú, smernice o práci na kratší pracovný čas a smernice o dočasnej agentúrnej práci; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podnikli kroky na zlepšenie prenosnosti sociálnych práv nadobudnutých z rôznych činností; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť dostatočné kapacity na zaručenie primeranej sociálnej ochrany na úrovni členských štátov vo všetkých formách zamestnania, štandardných a neštandardných pracovných vzťahoch, ako aj v samostatnej zárobkovej činnosti; vyzýva Komisiu, aby navrhla v tomto smere odporúčanie; domnieva sa najmä, že:






  a) | členské štáty by mali organizovať systémy sociálneho zabezpečenia takým spôsobom, ktorý umožní všetkým ľuďom vo všetkých formách zamestnania, pracovných vzťahoch i samostatnej zárobkovej činnosti akumulovať nároky zabezpečenia istoty príjmov v situáciách, akými sú nezamestnanosť, nedobrovoľná práca na kratší pracovný čas, zdravotné problémy, vyšší vek alebo prerušenie kariéry pri starostlivosti o dieťa, iná starostlivosť alebo odborná príprava; |
| --- | --- | --- |

22.

a)

členské štáty by mali organizovať systémy sociálneho zabezpečenia takým spôsobom, ktorý umožní všetkým ľuďom vo všetkých formách zamestnania, pracovných vzťahoch i samostatnej zárobkovej činnosti akumulovať nároky zabezpečenia istoty príjmov v situáciách, akými sú nezamestnanosť, nedobrovoľná práca na kratší pracovný čas, zdravotné problémy, vyšší vek alebo prerušenie kariéry pri starostlivosti o dieťa, iná starostlivosť alebo odborná príprava;

| b) | od prvého vstupu na trh práce by všetci ľudia vo všetkých formách zamestnania, pracovnoprávnych vzťahoch a pri samostatnej zárobkovej činnosti mali mať účet osobnej činnosti, ľahko prístupný prostredníctvom osobného kontaktu a elektronickými prostriedkami, pričom treba riadne zohľadniť potreby zdravotne postihnutých osôb, prostredníctvom ktorého by mohli konzultovať svoje akumulované sociálne práva a iné sociálne práva vrátane práva na celoživotné vzdelávanie, a kde by mohli získať informácie o ich prenosnosti medzi krajinami, ak je to vhodné; takéto účty osobnej činnosti by sa mali poskytovať nákladovo efektívnym spôsobom a mala by sa zaručiť primeraná ochrana údajov; |
| --- | --- |

b)

od prvého vstupu na trh práce by všetci ľudia vo všetkých formách zamestnania, pracovnoprávnych vzťahoch a pri samostatnej zárobkovej činnosti mali mať účet osobnej činnosti, ľahko prístupný prostredníctvom osobného kontaktu a elektronickými prostriedkami, pričom treba riadne zohľadniť potreby zdravotne postihnutých osôb, prostredníctvom ktorého by mohli konzultovať svoje akumulované sociálne práva a iné sociálne práva vrátane práva na celoživotné vzdelávanie, a kde by mohli získať informácie o ich prenosnosti medzi krajinami, ak je to vhodné; takéto účty osobnej činnosti by sa mali poskytovať nákladovo efektívnym spôsobom a mala by sa zaručiť primeraná ochrana údajov;

| c) | by malo by byť povinnosťou digitálnych platforiem a ďalších sprostredkovateľských prostriedkov podávať správu o všetkých pracovných úkonoch, ktoré sa prostredníctvom nich uskutočnili, príslušným orgánom na účel zabezpečenia primeraných príspevkov a ochrany prostredníctvom sociálneho a zdravotného poistenia pre všetkých pracovníkov; |
| --- | --- |

c)

by malo by byť povinnosťou digitálnych platforiem a ďalších sprostredkovateľských prostriedkov podávať správu o všetkých pracovných úkonoch, ktoré sa prostredníctvom nich uskutočnili, príslušným orgánom na účel zabezpečenia primeraných príspevkov a ochrany prostredníctvom sociálneho a zdravotného poistenia pre všetkých pracovníkov;

| 23. | poukazuje na to, že zmeny pracovného miesta si vyžadujú primeranú investíciu, a to v oblasti inštitucionálnej kapacity verejnej služby zamestnanosti, ako aj pomoci pri individuálnom hľadaní pracovného miesta a zvyšovaní úrovne zručností v čo najskoršej fáze; domnieva sa, že proaktívne politiky zamestnanosti, akými sú odborná príprava a pomoc pri umiestňovaní na pracovný trh, sú za užitočnými nástrojmi na opätovné začlenenie nezamestnaných do trhu práce, a to bez ohľadu na ich vek; pripomína užitočnú úlohu Európskeho sociálneho fondu pri podporovaní aktívnych politík trhu práce v celej Európe a Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii, ktorý podporuje rekvalifikáciu a návrat do zamestnania v prípade regionálnych hospodárskych šokov a rozsiahleho odchádzania zo zamestnania; pripomína okrem toho dôležitú úlohu systémov sociálneho zabezpečenia pri podpore bezpečných prechodov; zdôrazňuje, že treba zabezpečiť ochranu a prenosnosť sociálnych nárokov nahromadených počas kariéry a životného cyklu s cieľom uľahčiť zmenu pracovného miesta; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje, že proaktívna politika zamestnanosti znamená verejnú podporu rozvoja odvetví s výrazným potenciálom zamestnanosti a v mnohých krajinách tiež potrebu posilniť úlohu verejných služieb zamestnanosti a zaistiť, aby mali primeranú kapacitu na priamy kontakt s podnikateľskou sférou tak, aby sa rekvalifikácia a iná pomoc uchádzačom o zamestnanie poskytovala v súlade s profilom uchádzača o zamestnanie a potrebami miestneho hospodárstva; vyzýva na úplné vykonávanie záruky pre mladých ľudí pre všetkých ľudí vo veku do 30 rokov, s dôrazom na kvalitu ponúk a účinnú aktívnu pomoc všetkým osobám NEET, a odporúčania Rady o dlhodobo nezamestnaných osobách, a to aj prostredníctvom vypracovania dodatočných opatrení nevyhnutných na zabezpečenie dostupnosti týchto politík pre osoby, ktoré potrebujú podporu; zdôrazňuje, že treba zohľadniť potreby starších pracovníkov a uchádzačov o zamestnanie a presadzovať spoluprácu medzi mladšími a staršími pracovníkmi; zdôrazňuje, že tieto politiky sú dôležitými štrukturálnymi reformami a sociálnou investíciou, ktorá potrebuje primerané financovanie na európskych i vnútroštátnych úrovniach, a to aj z Európskeho sociálneho fondu, iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí a/alebo z iných nástrojov; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pripomína, že ženy sú častejšie terčom neistého a slabo plateného zamestnania a prerušenia kariéry a že to má dôsledky na celý ich život; domnieva sa, že v oblasti rodovej rovnosti a rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom je na odstránenie pretrvávajúcej diskriminácie naliehavo potrebné dosiahnuť zásadný pokrok, očakáva návrhy Komisie v tejto oblasti, ako bolo oznámené v jej pracovnom programe na rok 2017, najmä v týchto oblastiach:






  a) | treba posilniť existujúce mechanizmy na zabezpečenie rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami, preklenúť pretrvávajúce rozdiely v odmeňovaní žien a mužov a dôchodkoch a znížiť segregáciu v oblasti práce; na tento účel by sa malo monitorovať vykonávanie a presadzovanie smernice 2006/54/ES a táto smernica by sa mala v prípade potreby revidovať; Európsky pakt pre rodovú rovnosť na roky 2011 – 2020 a strategický záväzok pre rodovú rovnosť na roky 2016 – 2019 by mali pokračovať, a to aj prostredníctvom výročných správ o rovnosti žien a mužov; |
| --- | --- | --- |

25.

a)

treba posilniť existujúce mechanizmy na zabezpečenie rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami, preklenúť pretrvávajúce rozdiely v odmeňovaní žien a mužov a dôchodkoch a znížiť segregáciu v oblasti práce; na tento účel by sa malo monitorovať vykonávanie a presadzovanie smernice 2006/54/ES a táto smernica by sa mala v prípade potreby revidovať; Európsky pakt pre rodovú rovnosť na roky 2011 – 2020 a strategický záväzok pre rodovú rovnosť na roky 2016 – 2019 by mali pokračovať, a to aj prostredníctvom výročných správ o rovnosti žien a mužov;

| b) | sú potrebné nové, účinné opatrenia na európskej úrovni i na národných úrovniach, a tiež zladenie profesionálneho, súkromného a rodinného života, vrátane legislatívnych návrhov, pokiaľ ide o materskú, otcovskú a rodičovskú dovolenku, dovolenku pri starostlivosti, prístup ku kvalitným službám starostlivosti a podmienky pružného pracovného času; malo by sa podnecovať rovnocenné čerpanie dovolenky u mužov a žien všetkých kategórií pracovníkov s cieľom zlepšiť prístup žien k pracovnému trhu a ich pozíciu na ňom, posilniť úlohu otcov pri výchove svojich detí a zlepšiť rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom; Komisia by mala takisto podporovať členské štáty pri výmene a prijímaní osvedčených postupov v tejto oblasti; |
| --- | --- |

b)

sú potrebné nové, účinné opatrenia na európskej úrovni i na národných úrovniach, a tiež zladenie profesionálneho, súkromného a rodinného života, vrátane legislatívnych návrhov, pokiaľ ide o materskú, otcovskú a rodičovskú dovolenku, dovolenku pri starostlivosti, prístup ku kvalitným službám starostlivosti a podmienky pružného pracovného času; malo by sa podnecovať rovnocenné čerpanie dovolenky u mužov a žien všetkých kategórií pracovníkov s cieľom zlepšiť prístup žien k pracovnému trhu a ich pozíciu na ňom, posilniť úlohu otcov pri výchove svojich detí a zlepšiť rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom; Komisia by mala takisto podporovať členské štáty pri výmene a prijímaní osvedčených postupov v tejto oblasti;

| 26. | pripomína, že Charta základných práv EÚ zakazuje akúkoľvek diskrimináciu na základe pohlavia, rasy, farby pleti, etnického alebo sociálneho pôvodu, genetických vlastností, jazyka, náboženstva alebo viery, politického alebo iného zmýšľania, príslušnosti k národnostnej menšine, majetku, narodenia, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie; zdôrazňuje, že všetci ľudia by mali mať rovnaké príležitosti počas celého svojho života, a to aj pri hľadaní práce a na pracovisku; zdôrazňuje potrebu riadneho vykonávania smernice 2000/78/ES o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní a smernice 2000/43/ES o rasovej rovnosti; naliehavo vyzýva členské štáty, aby zvýšili úsilie pri vykonávaní a Komisiu, aby vyhodnotila presadzovanie existujúcich opatrení na zabezpečenie nediskriminácie a rovnakých príležitostí a na zvýšenie účasti na trhu práce a sociálneho začlenenia z nedostatočne zastúpených skupín; vyzýva Komisiu, aby v prípade potreby navrhla v tomto smere nové, konkrétne odporúčania alebo iné opatrenia; pripomína, že smernica o rovnakom zaobchádzaní navrhnutá v roku 2008 ešte nebola prijatá a je chýbajúcim prvkom v rámci legislatívneho rámca týkajúceho sa nediskriminácie; upriamuje pozornosť na európsku a vnútroštátnu judikatúru, v ktorej sa uvádza, že v právnych predpisoch EÚ a vo vnútroštátnych právnych predpisoch by mala byť stanovená povinnosť primeraných úprav v prípade všetkých dôvodov diskriminácie za predpokladu, že to nepredstavuje neprimeranú záťaž pre zamestnávateľov alebo poskytovateľov služieb; vyzýva Komisiu, aby dôsledne monitorovala právne rámce a politiky členských štátov v súlade s platnými právnymi predpismi EÚ na zabezpečenie toho, aby integrácia, rovnaké zaobchádzanie a dôstojné pracovné podmienky boli zaručené všetkým osobám s postavením utečenca; zdôrazňuje, že pre všetky obete vykorisťovania a diskriminácie by sa mal zabezpečiť prístup k spravodlivosti a ochrane; |
| --- | --- |

26.

Mobilita pracovnej sily

| 27. | zdôrazňuje, že voľný pohyb osôb je jedným z najväčších úspechov EÚ a že voľný pohyb pracovníkov je základným kameňom vnútorného trhu, ktorý zohráva významnú úlohu pri posilňovaní konvergencie a integrácie medzi členskými štátmi; zdôrazňuje, že mobilita v rámci EÚ je príležitosťou a základným právom, ktorého výkon sa musí podporovať, a to aj prostredníctvom dobre fungujúceho systému koordinácie sociálneho zabezpečenia; vyzýva na riadne vykonávanie a presadzovanie pravidiel EÚ týkajúcich sa mobility pracovníkov a cezhraničného poskytovania služieb; okrem toho žiada, aby sa poskytla podpora pracovnej mobilite prostredníctvom primeranej jazykovej odbornej prípravy na všetkých úrovniach vzdelávania, lepšej porovnateľnosti vzdelávacích systémov a uznávania odborných kvalifikácií, ľahko dostupných informácií o právach a povinnostiach mobilných pracovníkov, a opatreniam na zabezpečenie dôstojných pracovných podmienok a efektívnej spolupráce medzi verejnými službami zamestnanosti v celej Európe; konštatuje, že mobilita by nemala byť výsledkom neprimeraných pracovných príležitostí alebo nedostatočnej sociálnej ochrany v domovských regiónoch pracovníkov, pretože výraznejší odliv pracovnej sily môže brzdiť hospodársku konvergenciu; upozorňuje preto na dôležitosť politiky súdržnosti a iných nástrojov územne vyváženého hospodárskeho rozvoja; domnieva sa, že mobilita pracovnej sily by sa nemala zneužívať na oslabovanie sociálnych noriem hostiteľskej krajiny prostredníctvom podvodov alebo obchádzania právnych predpisov; zdôrazňuje skutočnosť, že mobilní pracovníci sú zvyčajne čistými prispievateľmi do verejných rozpočtov hostiteľských krajín; požaduje adekvátne investície do verejných služieb v oblastiach, v ktorých narastá počet obyvateľov, a poukazuje na pomoc, ktorú môže Európsky sociálny fond v tejto súvislosti poskytnúť; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby zohľadnili sociálny vplyv mobility na zvyšujúci sa počet medzinárodných rodín, napr. poskytovaním možnosti dovolenky na starostlivosť o člena rodiny v inej krajine a zabezpečovaním prevoditeľnosti a porovnateľnosti vzdelávacích systémov v oblasti mobility detí školského veku; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzýva členské štáty, aby stanovili povinnosť zamestnávateľov poskytovať pracovnú zmluvu v jazyku, ktorý ovládajú mobilní občania EÚ, aby bola pracovná zmluva pre pracovníkov zrozumiteľná; |
| --- | --- |

29.

Príprava prostriedkov na dosiahnutie výsledkov v praxi

| 30. | vyzýva Komisiu, aby nadviazala na výsledky verejnej konzultácie a na názory inštitúcií EÚ tým, že predstaví jasný plán konkrétnych opatrení zameraných na plné, praktické vykonávanie európskeho piliera sociálnych práv a úplné sledovanie sociálnych cieľov zmlúv; zdôrazňuje skutočnosť, že s cieľom chrániť základné sociálne práva, by sa ustanovenia, ako sú články 8, 9 a 10 ZFEÚ, mali riadne uplatňovať pri tvorbe politiky EÚ a všetkých činnostiach inštitúcií EÚ, a to aj prostredníctvom hodnotenia sociálneho vplyvu; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzýva, aby sa do zmlúv pri ich revízii začlenil sociálny protokol, čím by sa posilnili základné sociálne práva vo vzťahu k ekonomickým slobodám; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzýva členské štáty, aby podpísali a ratifikovali revidovanú Európsku sociálnu chartu a Európsky dohovor o sociálnom zabezpečení (ETS č. 78); podnecuje Komisiu, aby preskúmala kroky potrebné na pristúpenie Európskej únie k revidovanej charte a aby navrhla časový plán plnenia tohto cieľa; |
| --- | --- |

32.

| 33. | žiada Komisiu, aby uplatňovanie rodovej rovnosti neoddeliteľne začlenila do EPSP a aby systematické posúdenia vplyvov podľa rodového hľadiska zaradila do posudzovania súladu so základnými právami; |
| --- | --- |

33.

| 34. | je znepokojený pretrvávajúcim negatívnym vplyvom na dlhotrvajúcej hospodárskej krízy, ktorou Európa prešla v prvej polovici tohto desaťročia a ktorá mala na niektoré krajiny a regióny väčší vplyv než na iné; domnieva sa, že cieľ hospodárskej a sociálnej konvergencie smerom nahor by sa mal opierať o súbor cieľov, a to na základe stratégie Európa 2020 a cieľov udržateľného rozvoja, ktoré by mali slúžiť na riadenie koordinácie hospodárskych politík, politík zamestnanosti a sociálnych politík v EÚ a poskytovať usmernenie pre eurozónu, kde je potrebná osobitná pozornosť pre ekonomickú a sociálnu konvergenciu smerom nahor; |
| --- | --- |

34.

| 35. | upriamuje pozornosť na obojsmerné prepojenie medzi sociálnymi podmienkami a hospodárskou výkonnosťou; žiada, aby sa ciele stratégie Európa 2020, existujúca hodnotiaca tabuľka kľúčových ukazovateľov zamestnanosti a sociálnej situácie v rámci spoločnej správy o zamestnanosti a prípadný nový konvergenčný kódex priamo a transparentne zohľadňovali pri formulovaní odporúčaní pre jednotlivé krajiny a odporúčania pre eurozónu, ako aj pri využívaní nástrojov EÚ; domnieva sa, že v tejto súvislosti by sa mali posilniť aj nástroje európskej stratégie zamestnanosti a otvorenej metódy koordinácie v sociálnej oblasti; nalieha na vytvorenie silnejšej pozície pre makroekonomický dialóg so sociálnymi partnermi pri formulovaní súboru hospodárskych politík na európskej úrovni; prisudzuje makrosociálnemu dohľadu veľký význam pri zabezpečovaní toho, aby sa hospodárske nerovnováhy neznižovali na úkor zamestnanosti a sociálnej situácie a aby sa zabránilo tzv. pretekom ku dnu, pokiaľ ide o sociálne normy v EÚ; opakovane pripomína svoju požiadavku týkajúcu sa európskeho programu reforiem a investícií zameraných na posilnenie potenciálu rastu na základe kvalitných pracovných miest a produktivity, presadzovania spravodlivých, spoľahlivých, účinných a udržateľných systémov sociálneho zabezpečenia a podpory udržateľného prechodu hospodárstiev členských štátov smerom k väčšej efektívnosti využívania zdrojov; |
| --- | --- |

35.

| 36. | domnieva sa, že podpora účasti žien na trhu práce a ich ekonomickej nezávislosti je rozhodujúca pre dosiahnutie cieľa stratégie Európa 2020, ktorým je 75 % celková miera zamestnanosti, a zvýšila by HDP; žiada Komisiu a členské štáty, aby preto posilnili politiky a zvýšili investície na podporu zamestnávania žien na kvalitných pracovných miestach, najmä v sektoroch a na pozíciách, kde majú ženy nedostatočné zastúpenie, ako sú odvetvia vedy, technológií, inžinierstva a matematiky (STEM) a ekologického hospodárstva, alebo na pozíciách vrcholového manažmentu vo všetkých sektoroch; |
| --- | --- |

36.

| 37. | konštatuje, že ženy a dievčatá neúmerne postihuje chudoba a sociálne vylúčenie, a požaduje obnovenie politického stimulu pre ambicióznu európsku stratégiu boja proti chudobe a nový záväzok splniť ciele stratégie Európa 2020 v boji proti chudobe; naliehavo žiada členské štáty, aby načrtli podrobné plány národných stratégií boja proti chudobe, a Komisiu, aby zdôraznila znižovanie chudoby v rámci európskeho semestra; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby pracovali na zabezpečení primeranej úrovne sociálnych investícií, ktoré majú zásadný význam pre súdržnosť spoločnosti a jasný pozitívny vplyv na hospodársky rast v krátkodobom i dlhodobom horizonte (napr. starostlivosť o deti, vzdelávanie, záruky pre mladých ľudí a záruka získania zručností); domnieva sa, že hodnotenie kvality verejných výdavkov by malo takisto zohľadňovať toto hľadisko; |
| --- | --- |

38.

| 39. | opakovane pripomína svoju požiadavku týkajúcu sa konania spoločných schôdzí Rady pre zamestnanosť, sociálnu politiku, zdravie a spotrebiteľské záležitosti (EPSCO) a Rady pre hospodárske a finančné záležitosti (ECOFIN) s cieľom presadzovať lepšie koordinované sociálno-ekonomické politiky, ako aj pravidelných schôdzí ministrov práce a sociálnych vecí eurozóny, ktoré by slúžili na zlepšovanie koordinácie politík v rámci eurozóny a na náležité riešenie sociálnych rozdielov; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdôrazňuje skutočnosť, že aktuálne javy kapitálovo náročnej výroby a dôležitý prínos nehmotného majetku k vytváraniu pridanej hodnoty na jednej strane a vysoká miera nerovnosti, nezamestnanosti, pretrvávajúci nárast atypickej práce a klesajúci podiel celkových príjmov na druhej strane vyvolávajú potrebu rozšíriť finančnú základňu pre systémy sociálneho zabezpečenia pri zaručení fiškálnej neutrality, s cieľom zabezpečiť primeranú sociálnu ochranu a kvalitné služby pre všetkých; domnieva sa, že tento cieľ by sa mal dosiahnuť najmä posunom smerom k iným zdrojom daňových príjmov; naliehavo vyzýva členské štáty, aby vyhodnotili svoje potreby v tejto oblasti; pripomína, že akumulácia nárokov na sociálne zabezpečenie prostredníctvom práce je dôležitým aspektom dôstojnej práce a významne prispieva k hospodárskej a sociálnej stabilite; poukazuje však na to, že súčasné daňové a odvodové zaťaženie práce možno znížiť a zároveň zabezpečiť udržateľnosť a primeranosť národných systémov sociálneho zabezpečenia; zdôrazňuje tiež skutočnosť, že v záujme zabezpečenia primeranej úrovne verejných investícií a udržateľnosti systémov sociálneho zabezpečenia má kľúčový význam boj proti vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a daňovým únikom; |
| --- | --- |

40.

| 41. | domnieva sa, že európsky pilier sociálnych práv môže byť dôveryhodný len v prípade, ak ho bude sprevádzať primerané financovanie na vnútroštátnej a európskej úrovni, čím sa zabezpečí, aby členské štáty boli schopné dosiahnuť spoločne dohodnuté ciele; opakuje svoju výzvu na urýchlené vykonávanie príslušných operačných programov a revíziu VFR na obdobie 2014 – 2020 v prípade potreby s cieľom zvládať rastúce potreby; vyzýva najmä na ďalšie posilnenie iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí a ďalšie kroky s cieľom zabezpečiť ľahší prístup a plné využívanie Európskeho sociálneho fondu, EGF a FEAD; zastáva názor, že tieto finančné nástroje by mali zostať dostupné pre všetky členské štáty a mali by sa podľa potreby posilniť, a to aj pokiaľ ide o vzdelávanie a odbornú prípravu, záruku získania zručností, chudobu detí a nepredvídateľné nové výzvy, ako sú napríklad integrácia utečencov do trhu práce; domnieva sa, že pravidlo prideľovania 20 % národných balíkov ESF na boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu sa musí zachovať; |
| --- | --- |

41.

| 42. | žiada ďalšiu podporu EÚ pre budovanie inštitucionálnych kapacít, napr. pokiaľ ide o sociálny dialóg, európsku sieť verejných služieb zamestnanosti, elektronickú výmenu informácií o sociálnom zabezpečení a platformou proti nelegálnej práci, ktoré by sa v dlhodobom horizonte mohli pretvoriť na európsky systém inšpekcií práce; v tejto súvislosti poukazuje na význam programu v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie (EaSI) a podporou z ESF pre príslušné budovanie kapacít na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyzýva Komisiu a skupinu EIB, aby ďalej rozvíjali Investičný plán pre Európu s cieľom posilniť investície do oživenia hospodárstva, tvorby kvalitných pracovných miest, udržateľného rozvoja a sociálne investície do súčasných i budúcich kapacít ľudí zapojiť sa do trhu práce; |
| --- | --- |

43.

| 44. | domnieva sa, že sociálne dôsledky ekonomických úprav v rámci eurozóny by sa mohli odľahčiť a hospodárska a sociálna konvergencie nahor posilniť prostredníctvom primeraného financovania s cieľom predísť ďalšiemu zhoršeniu situácie, pokiaľ ide o nerovnosť a rastový potenciál členských štátov a vyrovnať sa s vážnymi makroekonomickými otrasmi a zároveň zvyšovať konkurencieschopnosť a stabilitu hospodárstiev členských štátov; preto vyzýva Komisiu, Radu a iné relevantné orgány, aby sa touto otázkou v ďalších diskusiách zaoberali; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy na zriadenie európskeho piliera sociálnych práv pri príležitosti vydania svojej ohlásenej Bielej knihy o budúcnosti EÚ a HMÚ; |
| --- | --- |

45.

| 46. | vyzýva Komisiu, Európsku službu pre vonkajšiu činnosť a členské štáty, aby pokračovali vo vonkajšej činnosti v súlade s Európskym pilierom sociálnych práv, najmä prostredníctvom podpory vykonávania dohovorov OSN a cieľov udržateľného rozvoja, dohovorov MOP, príslušných záverov skupiny G20, príslušných dohovorov Rady Európy a obchodných dohôd a strategických partnerstiev EÚ; |
| --- | --- |

46.

| 47. | domnieva sa, že EPSP by mal byť prijatý v roku 2017 ako dohoda medzi Európskym parlamentom, Komisiou a Európskou radou, pri zapojení sociálnych partnerov a občianskej spoločnosti na najvyššej úrovni, a mal by obsahovať jednoznačný plán vykonávania; vyzýva Komisiu, aby navrhla mechanizmy na primerané zapojenie všetkých príslušných zainteresovaných strán na všetkých príslušných úrovniach do vykonávania EPSP; |
| --- | --- |

47.

o

o o

| 48. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

48.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 68, 18.3.2010, s. 13.

(2)  Ú. v. EÚ L 307, 18.11.2008, s. 11.

(3)  Ú. v. EÚ L 59, 2.3.2013, s. 5.

(4)  Smernica Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorou sa ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 16).

(5)  Smernica Rady 91/533/EHS zo 14. októbra 1991 o povinnosti zamestnávateľa informovať zamestnancov o podmienkach vzťahujúcich sa na zmluvu alebo na pracovno-právny vzťah (Ú. v. ES L 288, 18.10.1991, s. 32).

(6)  Smernica Rady 1999/70/ES z 28. júna 1999 o rámcovej dohode o práci na dobu určitú, ktorú uzavreli ETUC, UNICE a CEEP (Ú. v. ES L 175, 10.7.1999, s. 43).

(7)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/104/ES z 19. novembra 2008 o dočasnej agentúrnej práci (Ú. v. EÚ L 327, 5.12.2008, s. 9).

(8)  Smernica Rady 97/81/ES z 15. decembra 1997 týkajúca sa rámcovej dohody o práci na kratší pracovný čas, ktorú uzavreli UNICE, CEEP a ETUC – príloha: rámcová dohoda o práci na kratší pracovný čas (Ú. v. ES L 14, 20.1.1998, s. 9).

(9)  Smernica Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (Ú. v. ES L 180, 19.7.2000, s. 22).

(10)  Ú. v. EÚ C 13, 15.1.2016, s. 40.

(11)  Prijaté texty, P8_TA(2016)0312.

(12)  Ú. v. EÚ C 440, 30.12.2015, s. 23.

(13)  Ú. v. EÚ C 353, 27.9.2016, s. 39.

(14)  Ú. v. EÚ C 482, 23.12.2016, s. 141.

(15)  Ú. v. EÚ C 407, 4.11.2016, s. 2.

(16)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0351.

(17)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0401.

(18)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0411.

(19)  Prijaté texty, P8_TA(2016)0136.

(20)  Prijaté texty, P8_TA(2016)0318.

(21)  Prijaté texty, P8_TA(2016)0346.

(22)  Prijaté texty, P8_TA(2016)0338.

(23)  Prijaté texty, P8_TA(2016)0377.

(24)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0321.

(25)  Prijaté texty, P8_TA(2016)0008.

(26)  Ú. v. EÚ C 419, 16.12.2015, s. 5.

(27)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0085, P7_TA(2010)0312, P7_TA(2011)0092, P7_TA(2013)0545, P7_TA(2013)0594, P8_TA(2015)0095.

(28)  The Employment and Social Development Quarterly Review, jeseň 2016, Európska komisia.

---

| 10.7.2018 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 242/41 |
| --- | --- | --- | --- |

10.7.2018

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 242/41

---

P8_TA(2017)0011

Riešenie výziev spojených s vykonávaním colného kódexu EÚ

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o riešení výziev spojených s vykonávaním Colného kódexu Únie (2016/3024(RSP))

(2018/C 242/06)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (1) (CKÚ), a na jeho príslušný delegovaný akt (delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2446 z 28. júla 2015 (2)), vykonávací akt (vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2447 z 24. novembra 2015 (3)), prechodný delegovaný akt (delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2016/341 zo 17. decembra 2015 (4)) a pracovný program (vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2016/578 z 11. apríla 2016 (5)), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (1) (CKÚ), a na jeho príslušný delegovaný akt (delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2446 z 28. júla 2015 (2)), vykonávací akt (vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2447 z 24. novembra 2015 (3)), prechodný delegovaný akt (delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2016/341 zo 17. decembra 2015 (4)) a pracovný program (vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2016/578 z 11. apríla 2016 (5)),

| — | so zreteľom na návrh Komisie na smernicu Európskeho parlamentu a Rady o právnom rámci Únie pre porušenia colných predpisov a sankcie (COM(2013)0884), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie na smernicu Európskeho parlamentu a Rady o právnom rámci Únie pre porušenia colných predpisov a sankcie (COM(2013)0884),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o Stratégii pre jednotný digitálny trh v Európe (COM(2015)0192), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o Stratégii pre jednotný digitálny trh v Európe (COM(2015)0192),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 608/2013 z 12. júna 2013 o presadzovaní práv duševného vlastníctva colnými orgánmi a zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1383/2003 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 608/2013 z 12. júna 2013 o presadzovaní práv duševného vlastníctva colnými orgánmi a zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1383/2003 (6),

| — | so zreteľom na to, že Európska únia ratifikovala dohodu Svetovej obchodnej organizácie (WTO) o uľahčení obchodu (TFA), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na to, že Európska únia ratifikovala dohodu Svetovej obchodnej organizácie (WTO) o uľahčení obchodu (TFA),

| — | so zreteľom na článok 123 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 123 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže colná únia je základným kameňom EÚ, jedného z najväčších obchodných blokov na svete, a keďže má zásadný význam pre riadne fungovanie jednotného trhu v prospech podnikov a občanov EÚ; |
| --- | --- |

A.

keďže colná únia je základným kameňom EÚ, jedného z najväčších obchodných blokov na svete, a keďže má zásadný význam pre riadne fungovanie jednotného trhu v prospech podnikov a občanov EÚ;

| B. | keďže jednotný digitálny trh je zameraný na poskytnutie lepšieho prístupu spotrebiteľov a podnikov k digitálnemu tovaru a službám v celej Európe; |
| --- | --- |

B.

keďže jednotný digitálny trh je zameraný na poskytnutie lepšieho prístupu spotrebiteľov a podnikov k digitálnemu tovaru a službám v celej Európe;

| C. | keďže colná únia by mala ďalej uľahčovať tento prístup s cieľom maximalizovať príležitosti celosvetového obchodu; |
| --- | --- |

C.

keďže colná únia by mala ďalej uľahčovať tento prístup s cieľom maximalizovať príležitosti celosvetového obchodu;

| D. | keďže zložité colné pravidlá a postupy škodia najmä malým a stredným podnikom (MSP); |
| --- | --- |

D.

keďže zložité colné pravidlá a postupy škodia najmä malým a stredným podnikom (MSP);

| E. | keďže rozličné colné systémy, najmä pokiaľ ide o clá a colné konanie, spôsobujú fragmentáciu, dodatočnú administratívnu záťaž a oneskorenia, ktoré vyvolávajú neistotu a trhové rozdiely a ktoré môžu narušiť dodržiavanie colných predpisov EÚ hospodárskymi subjektmi; |
| --- | --- |

E.

keďže rozličné colné systémy, najmä pokiaľ ide o clá a colné konanie, spôsobujú fragmentáciu, dodatočnú administratívnu záťaž a oneskorenia, ktoré vyvolávajú neistotu a trhové rozdiely a ktoré môžu narušiť dodržiavanie colných predpisov EÚ hospodárskymi subjektmi;

| F. | keďže vecné ustanovenia CKÚ nadobudli účinnosť 1. mája 2016 a v súčasnosti prebieha prechodné obdobie trvajúce do 31. decembra 2020, čiže do dátumu, ku ktorému všetky členské štáty musia svoje infraštruktúry informačných technológií prispôsobiť elektronickému toku colných údajov; |
| --- | --- |

F.

keďže vecné ustanovenia CKÚ nadobudli účinnosť 1. mája 2016 a v súčasnosti prebieha prechodné obdobie trvajúce do 31. decembra 2020, čiže do dátumu, ku ktorému všetky členské štáty musia svoje infraštruktúry informačných technológií prispôsobiť elektronickému toku colných údajov;

| G. | keďže Komisia už navrhla Európskemu parlamentu zmeny colných právnych predpisov EÚ (napríklad nedávno prijaté zmeny, pokiaľ ide o tovar, ktorý dočasne opustil colné územie EÚ po mori alebo letecky), a keďže v blízkej budúcnosti navrhne ďalšie zmeny; |
| --- | --- |

G.

keďže Komisia už navrhla Európskemu parlamentu zmeny colných právnych predpisov EÚ (napríklad nedávno prijaté zmeny, pokiaľ ide o tovar, ktorý dočasne opustil colné územie EÚ po mori alebo letecky), a keďže v blízkej budúcnosti navrhne ďalšie zmeny;

| H. | keďže z dôvodu technického prepracovania nebol Colný kódex Únie podrobený analýze nákladov a prínosov a keďže jeho príslušný delegovaný akt (delegované nariadenie (EÚ) 2015/2446), vykonávací akt (vykonávacie nariadenie (EÚ) 2015/2447), prechodný delegovaný akt (delegované nariadenie (EÚ) 2016/341) a pracovný program (vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2016/578) neboli predmetom predchádzajúceho posúdenia vplyvu; |
| --- | --- |

H.

keďže z dôvodu technického prepracovania nebol Colný kódex Únie podrobený analýze nákladov a prínosov a keďže jeho príslušný delegovaný akt (delegované nariadenie (EÚ) 2015/2446), vykonávací akt (vykonávacie nariadenie (EÚ) 2015/2447), prechodný delegovaný akt (delegované nariadenie (EÚ) 2016/341) a pracovný program (vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2016/578) neboli predmetom predchádzajúceho posúdenia vplyvu;

| I. | keďže účinná colná spolupráca medzi colnými správami členských štátov, s tretími krajinami a na multilaterálnej úrovni zohráva kľúčovú úlohu vzhľadom na významný objem obchodu a na nové výzvy pre colnú úniu už od jej vzniku; |
| --- | --- |

I.

keďže účinná colná spolupráca medzi colnými správami členských štátov, s tretími krajinami a na multilaterálnej úrovni zohráva kľúčovú úlohu vzhľadom na významný objem obchodu a na nové výzvy pre colnú úniu už od jej vzniku;

| J. | keďže Komisia ďalej predložila návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o právnom rámci Únie pre porušenia colných predpisov a sankcie; |
| --- | --- |

J.

keďže Komisia ďalej predložila návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o právnom rámci Únie pre porušenia colných predpisov a sankcie;

| 1. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vypracovali jasnú, súdržnú a ambicióznu stratégiu a časový plán, aby sa zabezpečilo, že na všetky prvky, ktoré sú potrebné na presadzovanie colných systémov EÚ, sa vzťahujú vhodné návrhy, ktoré zodpovedajú súčasnému vývoju svetového obchodu a vykonávaniu programu obchodnej politiky EÚ; |
| --- | --- |

1.

| 2. | navrhuje predovšetkým, aby sa zintenzívnilo úsilie o vytvorenie jednotnejších elektronických colných požiadaviek a programov posudzovania rizika na úrovni EÚ v rámci lehoty stanovenej Colným kódexom Únie, s cieľom zabezpečiť, aby príchod, tranzit a výstup tovaru boli zaregistrované v EÚ čo najúčinnejšie – a aby sa pritom neohrozila bezpečnosť – a to prepojením systémov členských štátov tak, aby sa vytvoril jednotný elektronický systém na základe rovnakého modelu údajov a spoločných systémov pohybu; domnieva sa, že Komisia by mala zaujať aktívny prístup v tejto oblasti, najmä prostredníctvom dojednania o spolufinancovaní s cieľom zabezpečiť vytvorenie interoperabilných informačných systémov a zaručiť interoperabilitu s ostatnými informačnými systémami pre zdravotné certifikáty a certifikáty zdravia zvierat; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby úzko spolupracovali s hospodárskymi subjektmi vo všetkých fázach vykonávania CKÚ, ako aj počas procesu zmien delegovaných aktov CKÚ, a na tento účel podporuje proces pravidelných konzultácií kontaktnej skupiny pre obchod; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pripomína Komisii záväzok EÚ uľahčiť tok tovaru cez hranice, znížiť obchodné náklady na hraniciach a posilniť účinnú spoluprácu medzi členmi, pokiaľ ide o uľahčenie obchodu a otázky týkajúce sa dodržiavania colných predpisov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína Komisii jej záväzok vytvoriť skutočný jednotný digitálny trh, ktorého kľúčovým prvkom by malo byť uľahčenie obchodu vďaka elektronickému obchodu; zdôrazňuje, že každý hospodársky subjekt by mal rešpektovať normy colných postupov, aby sa zabránilo medzerám v colných postupoch, a uznáva, že hospodárske subjekty by mali môcť naďalej používať existujúce zjednodušené colné postupy, ak sú zlučiteľné s bezpečnosťou, ochranou a právami duševného vlastníctva, napríklad v prípade poskytovateľov expresných dodávacích služieb s nízkou hodnotou, na ktorých sa podľa ustanovení CKÚ budú vzťahovať štandardné colné postupy, ktoré by mohli predstavovať byrokratické prekážky a brániť rastu elektronického obchodu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva Komisiu, aby využila príležitosť súčasného navrhovania vykonávacích opatrení zameraných na riešenie vyššie uvedených cieľov a urýchlenú nápravu všetkých právnych nedostatkov, s cieľom maximalizovať príležitosti colnej únie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | navrhuje, aby Komisia objasnila, že colný dlh, ktorý vznikol nedodržaním predpisov, môže zaniknúť v prípadoch, ak sa dá náležite preukázať, že neexistuje žiadny pokus o podvodné konanie, napr. v prípade dočasného uskladnenia a vstupu tovaru, ktorý nie je tovarom Únie, na colné územie Únie; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva Komisiu, aby do roku 2017 predložila predbežnú správu dôkladne hodnotiacu colnú politiku EÚ (vrátane kompletného prehľadu všetkých zistených problémov, prekrývania predpisov, medzier, nezrovnalostí a zastaraných opatrení, sťažností podaných u colných orgánov týkajúcich sa porušení predpisov a vrátane porušení CKÚ, ktoré boli výsledkom chýb a medzier v nariadení (EÚ) č. 952/2013 a od 1. mája 2016 sa napravujú), a vyzýva Komisiu, aby do roku 2021 vypracovala kontrolu vhodnosti vrátane nezávislého posúdenia vplyvu, aby sa zabezpečilo, že regulačný rámec EÚ pre colnú politiku vrátane nového CKÚ je účinný, primeraný a vhodný na daný účel tak pre členské štáty, ako aj pre hospodárske subjekty; |
| --- | --- |

8.

| 9. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii a Rade. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 269, 10.10.2013, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 343, 29.12.2015, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 343, 29.12.2015, s. 558.

(4)  Ú. v. EÚ L 69, 15.3.2016, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 99, 15.4.2016, s. 6.

(6)  Ú. v. EÚ L 181, 29.6.2013, s. 15.

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Streda 18. januára 2017

| 10.7.2018 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 242/44 |
| --- | --- | --- | --- |

10.7.2018

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 242/44

---

P8_TA(2017)0001

Počet členov stálych výborov

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. januára 2017 o počte členov stálych výborov (2016/3040(RSO))

(2018/C 242/07)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Konferencie predsedov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Konferencie predsedov,

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie z 15. januára 2014 o pôsobnosti a zodpovednostiach stálych výborov (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie z 15. januára 2014 o pôsobnosti a zodpovednostiach stálych výborov (1),

| — | so zreteľom na článok 196 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 196 rokovacieho poriadku,

| 1. | rozhodol stanoviť počet členov stálych výborov a podvýborov takto:






  I. | Výbor pre zahraničné veci 73 členov, |
| --- | --- | --- |

1.

I.

Výbor pre zahraničné veci 73 členov,

| II. | Výbor pre rozvoj 28 členov, |
| --- | --- |

II.

Výbor pre rozvoj 28 členov,

| III. | Výbor pre medzinárodný obchod 41 členov, |
| --- | --- |

III.

Výbor pre medzinárodný obchod 41 členov,

| IV. | Výbor pre rozpočet 41 členov, |
| --- | --- |

IV.

Výbor pre rozpočet 41 členov,

| V. | Výbor pre kontrolu rozpočtu 30 členov, |
| --- | --- |

V.

Výbor pre kontrolu rozpočtu 30 členov,

| VI. | Výbor pre hospodárske a menové veci 61 členov, |
| --- | --- |

VI.

Výbor pre hospodárske a menové veci 61 členov,

| VII. | Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci 55 členov, |
| --- | --- |

VII.

Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci 55 členov,

| VIII. | Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín 69 členov, |
| --- | --- |

VIII.

Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín 69 členov,

| IX. | Výbor pre priemysel, výskum a energetiku 67 členov, |
| --- | --- |

IX.

Výbor pre priemysel, výskum a energetiku 67 členov,

| X. | Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa 40 členov, |
| --- | --- |

X.

Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa 40 členov,

| XI. | Výbor pre dopravu a cestovný ruch 49 členov, |
| --- | --- |

XI.

Výbor pre dopravu a cestovný ruch 49 členov,

| XII. | Výbor pre regionálny rozvoj 43 členov, |
| --- | --- |

XII.

Výbor pre regionálny rozvoj 43 členov,

| XIII. | Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka 46 členov, |
| --- | --- |

XIII.

Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka 46 členov,

| XIV. | Výbor pre rybárstvo 27 členov, |
| --- | --- |

XIV.

Výbor pre rybárstvo 27 členov,

| XV. | Výbor pre kultúru a vzdelávanie 31 členov, |
| --- | --- |

XV.

Výbor pre kultúru a vzdelávanie 31 členov,

| XVI. | Výbor pre právne veci 25 členov, |
| --- | --- |

XVI.

Výbor pre právne veci 25 členov,

| XVII. | Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci 60 členov, |
| --- | --- |

XVII.

Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci 60 členov,

| XVIII. | Výbor pre ústavné veci 25 členov, |
| --- | --- |

XVIII.

Výbor pre ústavné veci 25 členov,

| XIX. | Výbor pre práva žien a rodovú rovnosť 37 členov, |
| --- | --- |

XIX.

Výbor pre práva žien a rodovú rovnosť 37 členov,

| XX. | Výbor pre petície 36 členov, |
| --- | --- |

XX.

Výbor pre petície 36 členov,

Podvýbor pre ľudské práva 30 členov,

Podvýbor pre bezpečnosť a obranu 30 členov;

| 2. | so zreteľom na rozhodnutie Konferencie predsedov z 12. januára 2017 o zložení predsedníctiev výborov rozhodol, že predsedníctva výborov môžu mať až štyroch podpredsedov; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie pre informáciu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 482, 23.12.2016, s. 160.

---

III Prípravné akty

EURÓPSKY PARLAMENT

Štvrtok 19. januára 2017

| 10.7.2018 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 242/46 |
| --- | --- | --- | --- |

10.7.2018

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 242/46

---

P8_TA(2017)0005

Postupy uplatňovania Dohody o stabilizácii a pridružení medzi EÚ a Kosovom ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o niektorých postupoch uplatňovania Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Kosovom (*1) na strane druhej (COM(2016)0460 – C8-0327/2016 – 2016/0218(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2018/C 242/08)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2016)0460), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2016)0460),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 207 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C8-0327/2016), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 207 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C8-0327/2016),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na list Výboru pre zahraničné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre zahraničné veci,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 12. decembra 2016, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 12. decembra 2016, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A8-0361/2016), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A8-0361/2016),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(*1)  Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou BR OSN č. 1244(1999) a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova.

---

P8_TC1-COD(2016)0218

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 19. januára 2017 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/... o niektorých postupoch uplatňovania Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Kosovom (*1) na strane druhej

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2017/355.)

---

(*1)  Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou BR OSN č. 1244(1999) a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova.

---

| 10.7.2018 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 242/48 |
| --- | --- | --- | --- |

10.7.2018

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 242/48

---

P8_TA(2017)0006

Dovozy textilných výrobkov z určitých tretích krajín, na ktoré sa nevzťahujú osobitné dovozné predpisy Únie ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/936 o spoločných pravidlách na dovozy textilných výrobkov z určitých tretích krajín, na ktoré sa nevzťahujú bilaterálne dohody, protokoly a iné dojednania alebo iné osobitné dovozné predpisy Únie (COM(2016)0044 – C8-0022/2016 – 2016/0029(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2018/C 242/09)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2016)0044), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2016)0044),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 207 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C8-0022/2016), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 207 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C8-0022/2016),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 8. decembra 2016, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 8. decembra 2016, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A8-0311/2016), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A8-0311/2016),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2016)0029

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 19. januára 2017 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2015/936 o spoločných pravidlách na dovozy textilných výrobkov z určitých tretích krajín, na ktoré sa nevzťahujú bilaterálne dohody, protokoly a iné dojednania alebo iné osobitné dovozné predpisy Únie

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2017/354.)

---

| 10.7.2018 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 242/49 |
| --- | --- | --- | --- |

10.7.2018

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 242/49

---

P8_TA(2017)0007

Uzavretie dohody o pokračovaní činnosti Medzinárodného strediska pre vedu a techniku ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí dohody o pokračovaní činnosti Medzinárodného strediska pre vedu a techniku (08558/2016 – C8-0214/2016 – 2016/0120(NLE))

(Súhlas)

(2018/C 242/10)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (08558/2016), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (08558/2016),

| — | so zreteľom na návrh dohody o pokračovaní činnosti Medzinárodného strediska pre vedu a techniku (12681/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh dohody o pokračovaní činnosti Medzinárodného strediska pre vedu a techniku (12681/2015),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 31 ods. 1 a článkom 37 Zmluvy o Európskej únii a článkom 180 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0214/2016), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 31 ods. 1 a článkom 37 Zmluvy o Európskej únii a článkom 180 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0214/2016),

| — | so zreteľom na článok 99 ods. 1 a 4 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 99 ods. 1 a 4 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre zahraničné veci (A8-0363/2016), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre zahraničné veci (A8-0363/2016),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením dohody; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a zúčastnených strán dohody. |
| --- | --- |

2.

---

| 10.7.2018 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 242/50 |
| --- | --- | --- | --- |

10.7.2018

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 242/50

---

P8_TA(2017)0008

Námietka voči delegovanému aktu: identifikácia vysokorizikových tretích krajín so strategickými nedostatkami

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o delegovanom nariadení Komisie z 24. novembra 2016, ktorým sa mení delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1675, ktorým sa smernica (EÚ) 2015/849 dopĺňa o identifikáciu vysokorizikových tretích krajín so strategickými nedostatkami (C(2016)07495 – 2016/3007(DEA))

(2018/C 242/11)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (C(2016)07495), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (C(2016)07495),

| — | so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 z 20. mája 2015 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu, ktorou sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 648/2012 a zrušuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/60/ES a smernica Komisie 2006/70/ES (1), a najmä jej článok 9 ods. 2 a článok 64 ods. 5, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 z 20. mája 2015 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu, ktorou sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 648/2012 a zrušuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/60/ES a smernica Komisie 2006/70/ES (1), a najmä jej článok 9 ods. 2 a článok 64 ods. 5,

| — | so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1675 zo 14. júla 2016, ktorým sa smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 dopĺňa o identifikáciu vysokorizikových tretích krajín so strategickými nedostatkami (2), a najmä jeho prílohu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1675 zo 14. júla 2016, ktorým sa smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 dopĺňa o identifikáciu vysokorizikových tretích krajín so strategickými nedostatkami (2), a najmä jeho prílohu,

| — | so zreteľom na spoločný list Výboru pre hospodárske a menové veci a Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci z 19. septembra 2016, ktorý sa týka delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2016/1675 a príslušnú odpoveď členky Komisie Jourovej z 26. októbra 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločný list Výboru pre hospodárske a menové veci a Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci z 19. septembra 2016, ktorý sa týka delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2016/1675 a príslušnú odpoveď členky Komisie Jourovej z 26. októbra 2016,

| — | so zreteľom na vykonanú prácu a vyvodené závery dvoch osobitných výborov Európskeho parlamentu, Výboru pre daňové rozhodnutia a ďalšie opatrenia podobného charakteru alebo účinku a Vyšetrovacieho výboru pre pranie špinavých peňazí, vyhýbanie sa daňovým povinnostiam a daňové úniky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vykonanú prácu a vyvodené závery dvoch osobitných výborov Európskeho parlamentu, Výboru pre daňové rozhodnutia a ďalšie opatrenia podobného charakteru alebo účinku a Vyšetrovacieho výboru pre pranie špinavých peňazí, vyhýbanie sa daňovým povinnostiam a daňové úniky,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru k návrhu Komisie COM(2016)0450, najmä jeho odsek 3.8 o zozname vysokorizikových tretích krajín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru k návrhu Komisie COM(2016)0450, najmä jeho odsek 3.8 o zozname vysokorizikových tretích krajín,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre hospodárske a menové veci a Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre hospodárske a menové veci a Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 3 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže delegované nariadenie, jeho príloha a pozmeňujúce delegované nariadenie majú slúžiť na identifikáciu vysokorizikových tretích krajín so strategickými nedostatkami, pokiaľ ide o boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (AML/CTF), ktoré predstavujú hrozbu pre finančný systém EÚ a kvôli ktorým musia povinné subjekty EÚ prijímať opatrenia zvýšenej povinnej starostlivosti vo vzťahu ku klientovi podľa smernice (EÚ) 2015/849 (štvrtá smernica o boji proti praniu špinavých peňazí); |
| --- | --- |

A.

keďže delegované nariadenie, jeho príloha a pozmeňujúce delegované nariadenie majú slúžiť na identifikáciu vysokorizikových tretích krajín so strategickými nedostatkami, pokiaľ ide o boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (AML/CTF), ktoré predstavujú hrozbu pre finančný systém EÚ a kvôli ktorým musia povinné subjekty EÚ prijímať opatrenia zvýšenej povinnej starostlivosti vo vzťahu ku klientovi podľa smernice (EÚ) 2015/849 (štvrtá smernica o boji proti praniu špinavých peňazí);

| B. | keďže najnovšie delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1675, ktorým sa smernica (EÚ) 2015/849 dopĺňa o identifikáciu vysokorizikových tretích krajín so strategickými nedostatkami, nadobudlo účinnosť 23. septembra 2016; |
| --- | --- |

B.

keďže najnovšie delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1675, ktorým sa smernica (EÚ) 2015/849 dopĺňa o identifikáciu vysokorizikových tretích krajín so strategickými nedostatkami, nadobudlo účinnosť 23. septembra 2016;

| C. | keďže delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1675 bude naďalej účinné, a to aj v prípade, že sa pozmeňujúce delegované nariadenie zamietne; |
| --- | --- |

C.

keďže delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1675 bude naďalej účinné, a to aj v prípade, že sa pozmeňujúce delegované nariadenie zamietne;

| D. | keďže zoznam krajín sa aj po zmene zavedenej pozmeňujúcim delegovaným nariadením, ktoré prijala Komisia 24. novembra 2016, zhoduje so zoznamom, ktorý identifikovala Finančná akčná skupina (FATF) na svojom 28. plenárnom zasadnutí, ktoré sa uskutočnilo 19. až 21. októbra 2016; |
| --- | --- |

D.

keďže zoznam krajín sa aj po zmene zavedenej pozmeňujúcim delegovaným nariadením, ktoré prijala Komisia 24. novembra 2016, zhoduje so zoznamom, ktorý identifikovala Finančná akčná skupina (FATF) na svojom 28. plenárnom zasadnutí, ktoré sa uskutočnilo 19. až 21. októbra 2016;

| E. | keďže, ako sa uvádza v odôvodnení 28 štvrtej smernice o boji proti praniu špinavých peňazí a opakuje v dôvodovej správe (C(2016)4180) k delegovanému nariadeniu Komisie (EÚ) 2016/1675, posúdenie Komisie je samostatný proces; keďže Komisia sa teda nemusí držať noriem FATF a môže buď ponechať tretiu krajinu na svojom zozname, aj keď ju FATF zo svojho zoznamu odstráni, alebo pridať na zoznam ďalšie tretie krajiny, pokiaľ je to v súlade s konkrétnymi kritériami stanovenými v článku 9 ods. 2 štvrtej smernice o boji proti praniu špinavých peňazí; |
| --- | --- |

E.

keďže, ako sa uvádza v odôvodnení 28 štvrtej smernice o boji proti praniu špinavých peňazí a opakuje v dôvodovej správe (C(2016)4180) k delegovanému nariadeniu Komisie (EÚ) 2016/1675, posúdenie Komisie je samostatný proces; keďže Komisia sa teda nemusí držať noriem FATF a môže buď ponechať tretiu krajinu na svojom zozname, aj keď ju FATF zo svojho zoznamu odstráni, alebo pridať na zoznam ďalšie tretie krajiny, pokiaľ je to v súlade s konkrétnymi kritériami stanovenými v článku 9 ods. 2 štvrtej smernice o boji proti praniu špinavých peňazí;

| F. | keďže posúdenie Komisie je samostatný proces, ktorý sa musí vykonať zrozumiteľným a nezaujatým spôsobom, pričom sa všetky tretie krajiny posúdia na základe rovnakých kritérií vymedzených v článku 9 smernice (EÚ) 2015/849; |
| --- | --- |

F.

keďže posúdenie Komisie je samostatný proces, ktorý sa musí vykonať zrozumiteľným a nezaujatým spôsobom, pričom sa všetky tretie krajiny posúdia na základe rovnakých kritérií vymedzených v článku 9 smernice (EÚ) 2015/849;

| G. | keďže proces posúdenia Komisie musí byť úplne nezávislý a nespolitizovaný; |
| --- | --- |

G.

keďže proces posúdenia Komisie musí byť úplne nezávislý a nespolitizovaný;

| H. | keďže Komisia vo svojom liste z 26. októbra 2016 uvádza, že má identifikovať vysokorizikové krajiny výlučne z dôvodov uvedených v článku 9 ods. 2 štvrtej smernice o boji proti praniu špinavých peňazí, iba pokiaľ ide o nedostatky týkajúce sa boja proti praniu špinavých peňazí a financovania terorizmu; |
| --- | --- |

H.

keďže Komisia vo svojom liste z 26. októbra 2016 uvádza, že má identifikovať vysokorizikové krajiny výlučne z dôvodov uvedených v článku 9 ods. 2 štvrtej smernice o boji proti praniu špinavých peňazí, iba pokiaľ ide o nedostatky týkajúce sa boja proti praniu špinavých peňazí a financovania terorizmu;

| I. | keďže dôkazy, ktoré zhromaždili dva osobitné výbory Európskeho parlamentu, Výbor pre daňové rozhodnutia a ďalšie opatrenia podobného charakteru alebo účinku a Vyšetrovací výbor pre boj proti praniu špinavých peňazí, vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a daňové úniky naznačujú, že skutočne môžu existovať nedostatky, pokiaľ ide o boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu týkajúce sa viacerých aspektov uvedených v článku 9 ods. 2 v niektorých krajinách, ktoré nie sú zaradené do súčasného zoznamu vysokorizikových tretích krajín; |
| --- | --- |

I.

keďže dôkazy, ktoré zhromaždili dva osobitné výbory Európskeho parlamentu, Výbor pre daňové rozhodnutia a ďalšie opatrenia podobného charakteru alebo účinku a Vyšetrovací výbor pre boj proti praniu špinavých peňazí, vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a daňové úniky naznačujú, že skutočne môžu existovať nedostatky, pokiaľ ide o boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu týkajúce sa viacerých aspektov uvedených v článku 9 ods. 2 v niektorých krajinách, ktoré nie sú zaradené do súčasného zoznamu vysokorizikových tretích krajín;

| J. | keďže Európsky parlament sa okrem toho domnieva, že zoznam kritérií v článku 9 ods. 2 štvrtej smernice o boji proti praniu špinavých peňazí nie je úplný („najmä“) a že predikatívne trestné činy súvisiace s praním špinavých peňazí, ako napríklad daňové trestné činy, spadajú pod tieto kritériá a mali by sa náležite zohľadniť v rámci samostatného postupu Komisie; |
| --- | --- |

J.

keďže Európsky parlament sa okrem toho domnieva, že zoznam kritérií v článku 9 ods. 2 štvrtej smernice o boji proti praniu špinavých peňazí nie je úplný („najmä“) a že predikatívne trestné činy súvisiace s praním špinavých peňazí, ako napríklad daňové trestné činy, spadajú pod tieto kritériá a mali by sa náležite zohľadniť v rámci samostatného postupu Komisie;

| K. | keďže Európsky parlament súhlasí s tvrdením, ktoré Komisia uvádza vo svojom liste z 26. októbra 2016, že daňové úniky a pranie špinavých peňazí sa nie vždy vyskytujú súčasne, avšak zásadne odmieta, že je možné absolútne rozlíšiť nespolupracujúce daňové jurisdikcie a nedostatky v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu, najmä pokiaľ ide o požiadavky na ohlasovanie podozrivých transakcií; |
| --- | --- |

K.

keďže Európsky parlament súhlasí s tvrdením, ktoré Komisia uvádza vo svojom liste z 26. októbra 2016, že daňové úniky a pranie špinavých peňazí sa nie vždy vyskytujú súčasne, avšak zásadne odmieta, že je možné absolútne rozlíšiť nespolupracujúce daňové jurisdikcie a nedostatky v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu, najmä pokiaľ ide o požiadavky na ohlasovanie podozrivých transakcií;

| L. | keďže Európsky parlament očakáva, že Komisia vykoná vlastné posúdenie a prestane sa výhradne spoliehať na externé informačné zdroje; |
| --- | --- |

L.

keďže Európsky parlament očakáva, že Komisia vykoná vlastné posúdenie a prestane sa výhradne spoliehať na externé informačné zdroje;

| 1. | vznáša námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii a aby jej oznámil, že delegované nariadenie nemôže nadobudnúť účinnosť; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby predložila nový delegovaný akt, ktorý zohľadní uvedené obavy; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 141, 5.6.2015, s. 73.

(2)  Ú. v. EÚ L 254, 20.9.2016, s. 1.

---