FI L ED
U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T

J ANUARY 28, 2010

J OHN L EY
ACTI NG CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 9

- 1 1 9 1 6

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A g e n c y N o s

. A 0 9 9

- 9 8 3

- 1 5 7

, A 0 9 9

- 9 8 3

- 1 5 8

S A R A J O S E F I N A A L T U V E

, L U I S E M I G D I O P R I M E R A

, L U I S I A N A C A R O L I N A P R I M E R A

,

P e t i t i o n e r s ,

v e r s u s

U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

P e t i t i o n f o r R e v i e w o f a D e c i s i o n o f t h e
B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( J a n u a r y 2 8

, 2 0 1 0 )

B e f o r e B A R K E T T

, P R Y O R a n d F A Y

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :S a r a J o s e f i n a A l t u v e a n d h e r f

a m i l y , n a t i v e s a n d c i t i z e n s o f V e n e z u e l a ,

p e t i t i o n t h i s C o u r t f

o r r e v i e w o f t h e d e c i s i o n o f t h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

t h a t d e n i e d A l t u v e ’ s a p p l i c a t i o n f o r a s y l u m a n d w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l u n d e r t h e

I m m i g r a t i o n a n d N a t i o n a l i t y A c t a n d r e l i e f u n d e r t h e U n i t e d N a t i o n s C o n v e n t i o n

A g a i n s t T o r t u r e a n d O t h e r C r u e l

, I n h u m a n a n d D e g r a d i n g T r e a t m e n t o r

P u n i s h m e n t

. I N A § § 2 0 8

, 2 4 1 ; 8 U

. S

. C

. § § 1 1 5 8

, 1 2 3 1 ; 8 C

. F

. R

. § 2 0 8

. 1 6 ( c )

. T h e

B o a r d d e n i e d t h e a p p l i c a t i o n b a s e d o n a f i n d i n g t h a t A l t u v e a n d h e r h u s b a n d

, L u i s

E m i g d i o P r i m e r a , w e r e n o t c r e d i b l e

. W e d e n y t h e p e t i t i o n

.

W e r e v i e w a d v e r s e c r e d i b i l i t y f i n d i n g s f o r s u b s t a n t i a l e v i d e n c e

. C h e n v

.

U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 6 3 F

. 3 d 1 2 2 8

, 1 2 3 0

– 3 1 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 6 )

. A d v e r s e c r e d i b i l i t y

f i n d i n g s w i l l b e r e v e r s e d “ ‘ o n l y i f t h e e v i d e n c e “ c o m p e l s ” a r e a s o n a b l e f a c t f i n d e r

t o f i n d o t h e r w i s e

. ’ ” I d

. a t 1 2 3 1 ( q u o t i n g S e p u l v e d a v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 0 1 F

. 3 d

1 2 2 6

, 1 2 3 0 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 5 ) )

. A n a d v e r s e c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n m a y b e b a s e d

o n i n c o n s i s t e n c i e s , i n a c c u r a c i e s , a n d f a l s e h o o d s i n t h e a p p l i c a n t ’ s o r a l a n d w r i t t e n

s t a t e m e n t s

. 8 U

. S

. C

. § 1 1 5 8 ( b ) ( 1 ) ( B ) ( i i i )

.

S u b s t a n t i a l e v i d e n c e s u p p o r t s t h e a d v e r s e c r e d i b i l i t y f i n d i n g , s e e A l N a

j j a r

v

. A s h c r o f

t

, 2 5 7 F

. 3 d 1 2 6 2

, 1 2 8 3

– 8 4 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 1 )

, a n d t h e B o a r d p r o v i d e d

s p e c i f i c a n d c o g e n t r e a s o n s t o s u p p o r t t h a t f i n d i n g , C h e n , 4 6 3 F

. 3 d a t 1 2 3 1

.

A l t u v e a n d h e r h u s b a n d p r e s e n t e d i n c o n s i s t e n t

, u n c o r r o b o r a t e d

, a n d i m p l a u s i b l e

t e s t i m o n i e s a b o u t h e r a l l e g e d p e r s e c u t i o n i n V e n e z u e l a

. A l t u v e t e s t i f i e d i n c r e d i b l y

2t h a t s h e r e c e i v e d d e a t h t h r e a t s f r o m t h e B o l i v a r i a n C i r c l e s b e c a u s e o f h e r a c t i v i t i e s

w i t h F i r s t J u s t i c e , a n o r g a n i z a t i o n t h a t o p p o s e d H u g o C h a v e z , e v e n t h o u g h s h e w a s

a l s o e m p l o y e d b y t h e C h a v e z g o v e r n m e n t

, a l l o w e d t o t r a n s f e r t o a s t a t i o n c l o s e r t o

h e r h o m e , a n d s t a t e d i n a l e t t e r o f r e s i g n a t i o n t h a t s h e w a s “ g r a t e f u l ” t o t h e a g e n c y

“ f o r t h e c o o p e r a t i o n g i v e n

. ” A l t u v e t e s t i f i e d

, o n c r o s s

- e x a m i n a t i o n , t h a t m e m b e r s

o f t h e B o l i v a r i a n C i r c l e s d i d n o t t a r g e t h e r d u r i n g a n o p p o s i t i o n d e m o n s t r a t i o n i n

A p r i l 2 0 0 2

, b u t A l t u v e ’ s h u s b a n d i n s i s t e d t h a t m e m b e r s “ r e c o g n i z e d ” a n d a t t a c k e d

A l t u v e

. A l t u v e a n d h e r h u s b a n d a l s o t e s t i f i e d i n c o n s i s t e n t l y a b o u t t h e n u m b e r o f

m a r c h e s t h e y a t t e n d e d

. A l t u v e ’ s h u s b a n d a l s o t e s t i f i e d t h a t h e s a w A l t u v e r e c e i v e

t w o t h r e a t e n i n g t e l e p h o n e c a l l s a t h o m e , b u t h e c h a n g e d h i s s t o r y w h e n c o n f r o n t e d

w i t h A l t u v e ’ s t e s t i m o n y t h a t s h e h a d r e c e i v e d t h e c a l l s a t w o r k

. A l t u v e f a i l e d t o

p r o v i d e a n y e v i d e n c e t o c o r r o b o r a t e h e r s t o r y a b o u t b e i n g t h r e a t e n e d b y g u n m e n

o n a p u b l i c b u s i n D e c e m b e r 2 0 0 5

, a n d h e r t e s t i m o n y t h a t s h e o b t a i n e d m e d i c a l

t r e a t m e n t i n M a r c h 2 0 0 6 c o n f l i c t e d w i t h h e r h u s b a n d ’ s t e s t i m o n y t h a t s h e r e c e i v e d

i m m e d i a t e t r e a t m e n t

. T h e r e c o r d d o e s n o t “ ‘ c o m p e l ’ a r e a s o n a b l e f a c t f i n d e r ” t o

c r e d i t t h e t e s t i m o n i e s o f A l t u v e a n d h e r h u s b a n d

. C h e n , 4 6 3 F

. 3 d a t 1 2 3 3

.

A l t u v e ’ s p e t i t i o n f

o r r e v i e w i s D E N I E D

.

3