# Europeiska unionens L 137/2023

| | ISSN 1977-0820 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 137 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 66 årgången25 maj 2023 |

ISSN 1977-0820

Europeiska unionens

officiella tidning

L 137

Svensk utgåva

Lagstiftning

66 årgången25 maj 2023

---

| Innehållsförteckning | | II   Icke-lagstiftningsakter | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | FÖRORDNINGAR |
| | * | Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1020 av den 24 maj 2023 om ändring av förordning (EU) nr 965/2012 vad gäller ambulansflyg (
  1
  ) | 1 |
| | * | Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1021 av den 24 maj 2023 om förnyelse av godkännandet av det verksamma ämnet Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 (
  1
  ) | 16 |
| | | BESLUT |
| | * | Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2023/1022 av den 10 maj 2023 om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Spanien – EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica | 21 |
| | * | Beslut (GUSP) 2023/1023 av kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik av den 16 maj 2023 om utnämning av uppdragschefen för Europeiska unionens GSFP-uppdrag i Niger (Eucap Sahel Niger) (Eucap Sahel Niger/1/2023) | 23 |
| | * | Beslut (Gusp) 2023/1024 av kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik av den 16 maj 2023 om utnämning av uppdragschefen för Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i Ukraina (EUAM Ukraina) (EUAM Ukraina/1/2023) | 25 |
| | * | Rådets genomförandebeslut (EU) 2023/1025 av den 22 maj 2023 om bemyndigande för Ungern att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 287 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt och om upphävande av genomförandebeslut (EU) 2018/1490 | 26 |

Innehållsförteckning

II   Icke-lagstiftningsakter

Sida

FÖRORDNINGAR

*

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1020 av den 24 maj 2023 om ändring av förordning (EU) nr 965/2012 vad gäller ambulansflyg (
  1
  )

1

1

*

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1021 av den 24 maj 2023 om förnyelse av godkännandet av det verksamma ämnet Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 (
  1
  )

Bacillus thuringiensis

kurstaki

1

16

BESLUT

*

Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2023/1022 av den 10 maj 2023 om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Spanien – EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica

21

*

Beslut (GUSP) 2023/1023 av kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik av den 16 maj 2023 om utnämning av uppdragschefen för Europeiska unionens GSFP-uppdrag i Niger (Eucap Sahel Niger) (Eucap Sahel Niger/1/2023)

23

*

Beslut (Gusp) 2023/1024 av kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik av den 16 maj 2023 om utnämning av uppdragschefen för Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i Ukraina (EUAM Ukraina) (EUAM Ukraina/1/2023)

25

*

Rådets genomförandebeslut (EU) 2023/1025 av den 22 maj 2023 om bemyndigande för Ungern att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 287 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt och om upphävande av genomförandebeslut (EU) 2018/1490

26

| | | III   Andra akter |
| --- | --- | --- |
| | | EUROPEISKA EKONOMISKA SAMARBETSOMRÅDET |
| | * | Beslut av Eftas övervakningsmyndighet nr 230/22/KOL av den 15 december 2022 om ändring av de materiella reglerna inom området för statligt stöd genom införande av nya riktlinjer för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation [2023/1026] | 28 |

III   Andra akter

EUROPEISKA EKONOMISKA SAMARBETSOMRÅDET

*

Beslut av Eftas övervakningsmyndighet nr 230/22/KOL av den 15 december 2022 om ändring av de materiella reglerna inom området för statligt stöd genom införande av nya riktlinjer för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation [2023/1026]

28

| | | Rättelser |
| --- | --- | --- |
| | * | Rättelse till Rådets förordning (EU) 2023/195 av den 30 januari 2023 om fastställande för 2023 av fiskemöjligheterna för vissa bestånd och grupper av fiskbestånd i Medelhavet och Svarta havet och om ändring av förordning (EU) 2022/110 vad gäller fiskemöjligheter för 2022 i Medelhavet och Svarta havet ( EUT L 28, 31.1.2023 ) | 68 |
| | * | Rättelse till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens ( EUT L 57, 18.2.2021 ) | 71 |

Rättelser

*

Rättelse till Rådets förordning (EU) 2023/195 av den 30 januari 2023 om fastställande för 2023 av fiskemöjligheterna för vissa bestånd och grupper av fiskbestånd i Medelhavet och Svarta havet och om ändring av förordning (EU) 2022/110 vad gäller fiskemöjligheter för 2022 i Medelhavet och Svarta havet ( EUT L 28, 31.1.2023 )

( EUT L 28, 31.1.2023 )

68

*

Rättelse till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens ( EUT L 57, 18.2.2021 )

( EUT L 57, 18.2.2021 )

71

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES. |

---

(1)   Text av betydelse för EES.

1

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Icke-lagstiftningsakter

FÖRORDNINGAR

| 25.5.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 137/1 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 137/1

---

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2023/1020

av den 24 maj 2023

om ändring av förordning (EU) nr 965/2012 vad gäller ambulansflyg

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (1), särskilt artikel 27.1 och artikel 31.1, och

av följande skäl:

| (1) | I kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 (2) fastställs tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift, bland annat för ambulansflyg (HEMS). Sådana tekniska krav och administrativa förfaranden bör uppdateras för att se till att de återspeglar den senaste utvecklingen och bästa praxis på flygdriftsområdet. |
| --- | --- |

(1)

I kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 (2) fastställs tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift, bland annat för ambulansflyg (HEMS). Sådana tekniska krav och administrativa förfaranden bör uppdateras för att se till att de återspeglar den senaste utvecklingen och bästa praxis på flygdriftsområdet.

| (2) | Ur ett säkerhetsperspektiv är ambulansflyg en av de mest utmanande formerna av flygverksamhet eftersom uppdragen ofta består av flygningar till okända platser, under alla väderförhållanden och tidspress för att rädda människor. Sådan verksamhet bör vara reglerad så att den alltid kan genomföras på ett säkert sätt. |
| --- | --- |

(2)

Ur ett säkerhetsperspektiv är ambulansflyg en av de mest utmanande formerna av flygverksamhet eftersom uppdragen ofta består av flygningar till okända platser, under alla väderförhållanden och tidspress för att rädda människor. Sådan verksamhet bör vara reglerad så att den alltid kan genomföras på ett säkert sätt.

| (3) | Icke-sjukvårdande räddningsinsatser med helikopter, vilket innefattar räddningsinsatser i bergsområden men inte sök- och räddningsinsatser för luftfartyg i nödläge, är lika svåra att genomföra som ambulansflyg under samma förhållanden. När icke-sjukvårdande räddningsinsatser med helikopter faller inom tillämpningsområdet för förordning (EU) 2018/1139 bör de därför regleras på samma sätt som ambulansflyg. |
| --- | --- |

(3)

Icke-sjukvårdande räddningsinsatser med helikopter, vilket innefattar räddningsinsatser i bergsområden men inte sök- och räddningsinsatser för luftfartyg i nödläge, är lika svåra att genomföra som ambulansflyg under samma förhållanden. När icke-sjukvårdande räddningsinsatser med helikopter faller inom tillämpningsområdet för förordning (EU) 2018/1139 bör de därför regleras på samma sätt som ambulansflyg.

| (4) | På grundval av tillgängliga uppgifter bör risken för olyckor på grund av försämrade siktförhållanden, inbegripet verksamhet i dåligt väder och i mörker, samt risken för kollision vid en olycks- eller räddningsplats minskas ytterligare genom krav på utrustning, operativa standardförfaranden och besättningsutbildning. |
| --- | --- |

(4)

På grundval av tillgängliga uppgifter bör risken för olyckor på grund av försämrade siktförhållanden, inbegripet verksamhet i dåligt väder och i mörker, samt risken för kollision vid en olycks- eller räddningsplats minskas ytterligare genom krav på utrustning, operativa standardförfaranden och besättningsutbildning.

| (5) | Det bör säkerställas att undantag från helikopterprestandakriterier endast gäller befintliga sjukhusanläggningar som inrättades före ikraftträdandet av förordning (EU) nr 965/2012, för att se till att en lämplig säkerhetsnivå uppnås. Vid sjukhusanläggningar som för närvarande omfattas av sådana undantag bör hindermiljön övervakas och vara godtagbar ur ett säkerhetsperspektiv. |
| --- | --- |

(5)

Det bör säkerställas att undantag från helikopterprestandakriterier endast gäller befintliga sjukhusanläggningar som inrättades före ikraftträdandet av förordning (EU) nr 965/2012, för att se till att en lämplig säkerhetsnivå uppnås. Vid sjukhusanläggningar som för närvarande omfattas av sådana undantag bör hindermiljön övervakas och vara godtagbar ur ett säkerhetsperspektiv.

| (6) | Nuvarande krav på prestanda och syrgas för ambulansflyg och räddningsinsatser i bergsområden som utförs med helikopter, vilka anges i förordning (EU) nr 965/2012, tillåter inte verksamhet på hög höjd; att rädda människor bör dock vara möjligt, oavsett höjd. De tillämpliga kraven bör därför ändras. |
| --- | --- |

(6)

Nuvarande krav på prestanda och syrgas för ambulansflyg och räddningsinsatser i bergsområden som utförs med helikopter, vilka anges i förordning (EU) nr 965/2012, tillåter inte verksamhet på hög höjd; att rädda människor bör dock vara möjligt, oavsett höjd. De tillämpliga kraven bör därför ändras.

| (7) | Förordning (EU) nr 965/2012 ska i enlighet med artikel 140.2 b i förordning (EU) 2018/1139 anpassas till förordning (EU) 2018/1139 vad gäller definitionen av komplexa motordrivna luftfartyg vilken ingick i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (3), upphävd genom förordning (EU) 2018/1139. Förordning (EU) nr 965/2012 bör därför ändras i enlighet med detta. |
| --- | --- |

(7)

Förordning (EU) nr 965/2012 ska i enlighet med artikel 140.2 b i förordning (EU) 2018/1139 anpassas till förordning (EU) 2018/1139 vad gäller definitionen av komplexa motordrivna luftfartyg vilken ingick i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (3), upphävd genom förordning (EU) 2018/1139. Förordning (EU) nr 965/2012 bör därför ändras i enlighet med detta.

| (8) | Operatörer som för närvarande bedriver HEMS-verksamhet samt behöriga myndigheter som ansvarar för certifiering och tillsyn över sådan verksamhet kommer att behöva tillräckligt med tid för att fullt ut genomföra de ändringar som denna förordning innebär. Tillämpningen av de bestämmelser som införs genom denna förordning rörande HEMS-verksamhet senareläggs därför ett år. Tillämpningen av vissa särskilda bestämmelser som kräver en längre genomförandeperiod, såsom bestämmelser om införande av nya godkännanden, ny utrustning och nya prestanda- eller utbildningskrav, senareläggs ytterligare. |
| --- | --- |

(8)

Operatörer som för närvarande bedriver HEMS-verksamhet samt behöriga myndigheter som ansvarar för certifiering och tillsyn över sådan verksamhet kommer att behöva tillräckligt med tid för att fullt ut genomföra de ändringar som denna förordning innebär. Tillämpningen av de bestämmelser som införs genom denna förordning rörande HEMS-verksamhet senareläggs därför ett år. Tillämpningen av vissa särskilda bestämmelser som kräver en längre genomförandeperiod, såsom bestämmelser om införande av nya godkännanden, ny utrustning och nya prestanda- eller utbildningskrav, senareläggs ytterligare.

| (9) | Genom förordning (EG) nr 216/2008 upphävdes Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/36/EG (4). Direktiv 2004/36/EG genomfördes genom kommissionens förordningar (EG) nr 768/2006 (5) och (EG) nr 351/2008 (6). Bestämmelserna i de sistnämnda förordningarna har ersatts av de i förordning (EU) nr 965/2012, men de har aldrig uttryckligen upphävts. Det är därför nödvändigt att upphäva de förordningarna. |
| --- | --- |

(9)

Genom förordning (EG) nr 216/2008 upphävdes Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/36/EG (4). Direktiv 2004/36/EG genomfördes genom kommissionens förordningar (EG) nr 768/2006 (5) och (EG) nr 351/2008 (6). Bestämmelserna i de sistnämnda förordningarna har ersatts av de i förordning (EU) nr 965/2012, men de har aldrig uttryckligen upphävts. Det är därför nödvändigt att upphäva de förordningarna.

| (10) | Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet har utarbetat ett utkast till genomförandeakt och överlämnat det till kommissionen med yttrande 08/2022 (7), i enlighet med artikel 76.1 i förordning (EU) 2018/1139. |
| --- | --- |

(10)

Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet har utarbetat ett utkast till genomförandeakt och överlämnat det till kommissionen med yttrande 08/2022 (7), i enlighet med artikel 76.1 i förordning (EU) 2018/1139.

| (11) | De krav som fastställs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté för tillämpning av gemensamma säkerhetsbestämmelser på det civila luftfartsområdet, som inrättats genom artikel 127 i förordning (EU) 2018/1139. |
| --- | --- |

(11)

De krav som fastställs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté för tillämpning av gemensamma säkerhetsbestämmelser på det civila luftfartsområdet, som inrättats genom artikel 127 i förordning (EU) 2018/1139.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändringar av förordning (EU) nr 965/2012

Förordning (EU) nr 965/2012 ska ändras på följande sätt:

| (1) | I artikel 6 ska punkt 6 ersättas med följande:

  ”6.   Genom undantag från punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV och fram till den 25 maj 2028 får befintlig helikopterverksamhet med trafik till eller från en helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS) utföras på villkor som fastställs av medlemsstaterna när storleken på helikopterflygplatsen, hindermiljön eller helikoptern inte medger uppfyllande av kraven för verksamhet i prestandaklass 1.
  Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen och byrån om de villkor som tillämpas.” |
| --- | --- |

(1)

I artikel 6 ska punkt 6 ersättas med följande:

”6.   Genom undantag från punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV och fram till den 25 maj 2028 får befintlig helikopterverksamhet med trafik till eller från en helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS) utföras på villkor som fastställs av medlemsstaterna när storleken på helikopterflygplatsen, hindermiljön eller helikoptern inte medger uppfyllande av kraven för verksamhet i prestandaklass 1.

Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen och byrån om de villkor som tillämpas.”

| (2) | Bilagorna I, II, III, IV, V, VII och VIII ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen. |
| --- | --- |

(2)

Bilagorna I, II, III, IV, V, VII och VIII ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.

Artikel 2

Upphävande

Förordningarna (EG) nr 768/2006 och (EG) nr 351/2008 ska upphöra att gälla med verkan från och med den 14 juni 2023.

Artikel 3

Ikraftträdande och tillämpning

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Europeiska unionens officiella tidning

Den ska tillämpas från och med den 25 maj 2024.

Dock gäller följande:

| a) | Punkt 5 b i bilagan ska tillämpas från och med den 25 maj 2026. |
| --- | --- |

a)

Punkt 5 b i bilagan ska tillämpas från och med den 25 maj 2026.

| b) | Punkt 5 d i bilagan till denna förordning ska tillämpas från och med den 25 maj 2028 när det gäller ändringen av punkt SpA.HEMS.110 e i bilaga V till förordning (EU) nr 965/2012. |
| --- | --- |

b)

Punkt 5 d i bilagan till denna förordning ska tillämpas från och med den 25 maj 2028 när det gäller ändringen av punkt SpA.HEMS.110 e i bilaga V till förordning (EU) nr 965/2012.

| c) | Punkt 5 f i bilagan till denna förordning ska bara tillämpas på HEMS-verksamhet som omfattas av punkt 61 b i bilaga I till förordning (EU) nr 965/2012 från och med den 25 maj 2028. |
| --- | --- |

c)

Punkt 5 f i bilagan till denna förordning ska bara tillämpas på HEMS-verksamhet som omfattas av punkt 61 b i bilaga I till förordning (EU) nr 965/2012 från och med den 25 maj 2028.

| d) | Punkt 5 g i bilagan till denna förordning ska bara tillämpas på HEMS-verksamhet som omfattas av punkt 61 b i bilaga I till förordning (EU) nr 965/2012 från och med den 25 maj 2026. |
| --- | --- |

d)

Punkt 5 g i bilagan till denna förordning ska bara tillämpas på HEMS-verksamhet som omfattas av punkt 61 b i bilaga I till förordning (EU) nr 965/2012 från och med den 25 maj 2026.

| e) | Punkterna 6 och 7 i bilagan ska tillämpas från och med den 14 juni 2023. |
| --- | --- |

e)

Punkterna 6 och 7 i bilagan ska tillämpas från och med den 14 juni 2023.

| f) | Medlemsstaterna får besluta att använda formuläret i tillägg II till bilaga II till förordning (EU) nr 965/2012, ändrat genom punkt 2 b i bilagan till den här förordningen, endast när de i enlighet med punkterna ARO.GEN.310 eller ARO.GEN.330 i bilaga II till förordning (EU) nr 965/2012 utfärdar nya drifttillstånd eller ändrar befintliga tillstånd. |
| --- | --- |

f)

Medlemsstaterna får besluta att använda formuläret i tillägg II till bilaga II till förordning (EU) nr 965/2012, ändrat genom punkt 2 b i bilagan till den här förordningen, endast när de i enlighet med punkterna ARO.GEN.310 eller ARO.GEN.330 i bilaga II till förordning (EU) nr 965/2012 utfärdar nya drifttillstånd eller ändrar befintliga tillstånd.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 24 maj 2023.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.

1

(2)  Kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 av den 5 oktober 2012 om tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 296, 25.10.2012, s. 1).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (EUT L 79, 19.3.2008, s. 1).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/36/EG av den 21 april 2004 om säkerheten i fråga om luftfartyg från tredje land som använder flygplatser i gemenskapen (EUT L 143, 30.4.2004, s. 76).

4

(5)  Kommissionens förordning (EG) nr 768/2006 av den 19 maj 2006 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/36/EG i fråga om insamling och utbyte av information om säkerheten hos luftfartyg som använder flygplatser i gemenskapen samt förvaltningen av informationssystemet (EUT L 134, 20.5.2006, s. 16).

5

(6)  Kommissionens förordning (EG) nr 351/2008 av den 16 april 2008 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/36/EG avseende prioritering av rampinspektioner för luftfartyg som använder flygplatser i gemenskapen (EUT L 109, 19.4.2008, s. 7).

6

(7)  https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions

7

---

BILAGA

Bilagorna I, II, III, IV, V, VII och VIII till förordning (EU) nr 965/2012 ska ändras på följande sätt:

| 1. | Bilaga I ska ändras på följande sätt:






  a) | Punkt 61 ska ersättas med följande:






  ”61. | HEMS-flygning (HEMS flight): flygning med en helikopter enligt ett ambulansflygtillstånd, där omedelbar och snabb transport är absolut nödvändig och där syftet med flygningen är något av följande:






  a) | I ett nödläge ge medicinsk assistans genom att medföra ett eller flera av följande:






  i) | Medicinsk personal. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

1.

Bilaga I ska ändras på följande sätt:

a)

Punkt 61 ska ersättas med följande:

”61.

HEMS-flygning (HEMS flight): flygning med en helikopter enligt ett ambulansflygtillstånd, där omedelbar och snabb transport är absolut nödvändig och där syftet med flygningen är något av följande:

a)

I ett nödläge ge medicinsk assistans genom att medföra ett eller flera av följande:

i)

Medicinsk personal.

| ii) | Medicinska förnödenheter (utrustning, blod, organ eller läkemedel). |
| --- | --- |

ii)

Medicinska förnödenheter (utrustning, blod, organ eller läkemedel).

| iii) | Sjuka eller skadade personer och andra direkt involverade personer. |
| --- | --- |

iii)

Sjuka eller skadade personer och andra direkt involverade personer.

| b) | Genomföra en insats där en person står inför en nära förestående eller förväntad hälsorisk på grund av omgivningen och något av följande villkor är uppfyllt:






  i) | Denna person måste räddas eller förses med förnödenheter. |
| --- | --- | --- |

b)

Genomföra en insats där en person står inför en nära förestående eller förväntad hälsorisk på grund av omgivningen och något av följande villkor är uppfyllt:

i)

Denna person måste räddas eller förses med förnödenheter.

| ii) | Personer, djur eller utrustning måste transporteras till och från utelandningsplatsen för HEMS-verksamhet.” |
| --- | --- |

ii)

Personer, djur eller utrustning måste transporteras till och från utelandningsplatsen för HEMS-verksamhet.”

| b) | Följande punkt ska införas som punkt 61a:






  ”61a. | HEMS-HEC-verksamhet (HEMS HEC operation): luft- och markinsatser som syftar till att transportera en eller flera personer som mänsklig last utanför kabinutrymmet (HEC) under en HEMS-flygning.” |
| --- | --- | --- |

b)

Följande punkt ska införas som punkt 61a:

”61a.

HEMS-HEC-verksamhet (HEMS HEC operation): luft- och markinsatser som syftar till att transportera en eller flera personer som mänsklig last utanför kabinutrymmet (HEC) under en HEMS-flygning.”

| c) | Punkt 62 ska ersättas med följande:






  ”62. | bas för HEMS-verksamhet (HEMS operating base): en helikopterflygplats vid vilken besättningsmedlemmar och HEMS-helikoptern får vara i beredskapstjänst för HEMS-verksamhet.” |
| --- | --- | --- |

c)

Punkt 62 ska ersättas med följande:

”62.

bas för HEMS-verksamhet (HEMS operating base): en helikopterflygplats vid vilken besättningsmedlemmar och HEMS-helikoptern får vara i beredskapstjänst för HEMS-verksamhet.”

| d) | Punkt 63 ska ersättas med följande:






  ”63. | utelandningsplats för HEMS-verksamhet (HEMS operating site): en plats som är utvald av befälhavaren under en HEMS-flygning för HEMS-HEC-verksamhet, eller en landning eller start.” |
| --- | --- | --- |

d)

Punkt 63 ska ersättas med följande:

”63.

utelandningsplats för HEMS-verksamhet (HEMS operating site): en plats som är utvald av befälhavaren under en HEMS-flygning för HEMS-HEC-verksamhet, eller en landning eller start.”

| e) | Punkt 118 ska ersättas med följande:






  ”118. | teknisk besättningsmedlem (technical crew member): annan besättningsmedlem än flyg- eller kabinbesättningsmedlem inom kommersiell flygtransport med HEMS-, HEMS-HEC-, HHO- eller NVIS-verksamhet, som av operatören tilldelats arbetsuppgifter i luftfartyget eller på marken för att bistå piloten under HEMS-, HEMS-HEC-, HHO- eller NVIS-verksamhet som kan kräva drift av specialiserad ombordutrustning.” |
| --- | --- | --- |

e)

Punkt 118 ska ersättas med följande:

”118.

teknisk besättningsmedlem (technical crew member): annan besättningsmedlem än flyg- eller kabinbesättningsmedlem inom kommersiell flygtransport med HEMS-, HEMS-HEC-, HHO- eller NVIS-verksamhet, som av operatören tilldelats arbetsuppgifter i luftfartyget eller på marken för att bistå piloten under HEMS-, HEMS-HEC-, HHO- eller NVIS-verksamhet som kan kräva drift av specialiserad ombordutrustning.”

| f) | Följande punkt ska införas som punkt 129:






  ”129. | komplext motordrivet luftfartyg:






  a) | ett flygplan som






  — | har en maximal certifierad startmassa som överstiger 5 700 kg, eller |
| --- | --- | --- | --- | --- |

f)

Följande punkt ska införas som punkt 129:

”129.

komplext motordrivet luftfartyg:

a)

ett flygplan som

—

har en maximal certifierad startmassa som överstiger 5 700 kg, eller

| — | är certifierat för en maximal operativ kabinkonfiguration för befordran av fler än 19 passagerare, eller |
| --- | --- |

—

är certifierat för en maximal operativ kabinkonfiguration för befordran av fler än 19 passagerare, eller

| — | är certifierat för verksamhet med en minimibesättning på minst två piloter, eller |
| --- | --- |

—

är certifierat för verksamhet med en minimibesättning på minst två piloter, eller

| — | är försett med turbojetmotor(er) eller fler än en turbopropmotor, eller |
| --- | --- |

—

är försett med turbojetmotor(er) eller fler än en turbopropmotor, eller

| b) | en helikopter som är certifierad för






  i) | en maximal startmassa som överstiger 3 175 kg, eller |
| --- | --- | --- |

b)

en helikopter som är certifierad för

i)

en maximal startmassa som överstiger 3 175 kg, eller

| ii) | en maximal operativ kabinkonfiguration för befordran av fler än 9 passagerare, eller |
| --- | --- |

ii)

en maximal operativ kabinkonfiguration för befordran av fler än 9 passagerare, eller

| iii) | verksamhet med en minimibesättning på minst två piloter, eller |
| --- | --- |

iii)

verksamhet med en minimibesättning på minst två piloter, eller

| c) | ett tiltrotorluftfartyg.” |
| --- | --- |

c)

ett tiltrotorluftfartyg.”

| 2. | Bilaga II ska ändras på följande sätt:






  a) | Punkt ARO.OPS.220 ska ersättas med följande:






  ”ARO.OPS.220 | Godkännande av helikopterverksamhet med trafik till eller från en helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS)







  a) | Vid mottagande av en ansökan om utfärdande eller ändring av ett godkännande för helikopterverksamhet med trafik till eller från en helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS) ska den behöriga myndigheten bedöma ansökan i enlighet med punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV och göra de ytterligare bedömningar av operatören som anses vara nödvändiga. |
| --- | --- | --- | --- | --- |

2.

Bilaga II ska ändras på följande sätt:

a)

Punkt ARO.OPS.220 ska ersättas med följande:

”ARO.OPS.220

a)

Vid mottagande av en ansökan om utfärdande eller ändring av ett godkännande för helikopterverksamhet med trafik till eller från en helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS) ska den behöriga myndigheten bedöma ansökan i enlighet med punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV och göra de ytterligare bedömningar av operatören som anses vara nödvändiga.

| b) | Det godkännande som avses i punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV ska innehålla en förteckning över helikopterflygplats(er) av särskilt samhällsintresse (PIS) och helikoptertyp(er) som har angetts av operatören och som godkännandet gäller för. |
| --- | --- |

b)

Det godkännande som avses i punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV ska innehålla en förteckning över helikopterflygplats(er) av särskilt samhällsintresse (PIS) och helikoptertyp(er) som har angetts av operatören och som godkännandet gäller för.

| c) | Godkännandet ska bara gälla helikopterflygplatser av särskilt samhällsintresse (PIS) som fastställts före den 1 juli 2002, eller helikopterflygplatser av särskilt samhällsintresse (PIS) som fastställts före den 28 oktober 2014 och för vilka ett undantag från punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV, beviljat i enlighet med artikel 6.6, har anmälts till kommissionen och byrån. |
| --- | --- |

c)

Godkännandet ska bara gälla helikopterflygplatser av särskilt samhällsintresse (PIS) som fastställts före den 1 juli 2002, eller helikopterflygplatser av särskilt samhällsintresse (PIS) som fastställts före den 28 oktober 2014 och för vilka ett undantag från punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV, beviljat i enlighet med artikel 6.6, har anmälts till kommissionen och byrån.

| d) | Om ändringar i hindermiljön vid en helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS) anmäls eller upptäcks ska den behöriga myndigheten bedöma om de godkännanden den har utfärdat för helikopterverksamhet med trafik till eller från den flygplatsen fortfarande ska vara giltiga. Om permanenta ändringar i hindermiljön har en betydande negativ inverkan på säkerheten ska följande gälla:






  1. | Den behöriga myndigheten ska begränsa behörigheterna i de relevanta godkännanden som beviljats i enlighet med punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV, för att undanta helikopterverksamhet med trafik till och från den flygplatsen och ta bort flygplatsen från den förteckning som är bifogad till godkännandet i enlighet med punkt b. |
| --- | --- | --- |

d)

Om ändringar i hindermiljön vid en helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS) anmäls eller upptäcks ska den behöriga myndigheten bedöma om de godkännanden den har utfärdat för helikopterverksamhet med trafik till eller från den flygplatsen fortfarande ska vara giltiga. Om permanenta ändringar i hindermiljön har en betydande negativ inverkan på säkerheten ska följande gälla:

1.

Den behöriga myndigheten ska begränsa behörigheterna i de relevanta godkännanden som beviljats i enlighet med punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV, för att undanta helikopterverksamhet med trafik till och från den flygplatsen och ta bort flygplatsen från den förteckning som är bifogad till godkännandet i enlighet med punkt b.

| 2. | Flygplatsen ska inte längre uppfylla kraven för en helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS) enligt punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV. |
| --- | --- |

2.

Flygplatsen ska inte längre uppfylla kraven för en helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS) enligt punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV.

| 3. | Om de nya hindren undanröjs får operatörer ansöka om ett godkännande för helikopterverksamhet i enlighet med punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV för flygplatsen i fråga. |
| --- | --- |

3.

Om de nya hindren undanröjs får operatörer ansöka om ett godkännande för helikopterverksamhet i enlighet med punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV för flygplatsen i fråga.

| e) | Den behöriga myndigheten får efter en ändring i hindermiljön inte bevilja ett godkännande enligt punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV för en helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS) där det tidigare har bedrivits verksamhet i prestandaklass 1.” |
| --- | --- |

e)

Den behöriga myndigheten får efter en ändring i hindermiljön inte bevilja ett godkännande enligt punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV för en helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS) där det tidigare har bedrivits verksamhet i prestandaklass 1.”

| b) | Tillägg II ska ersättas med följande:


  ”Tillägg II

















  (1) | Telefonnummer till den behöriga myndigheten, inklusive landsnummer. Ange e-postadress samt fax om sådan finns att tillgå. |
| --- | --- | --- |

b)

Tillägg II ska ersättas med följande:

”Tillägg II

Image 1

Image 2

(1)

| (2) | Ange numret på det aktuella drifttillståndet (AOC). |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Här anges operatörens registrerade namn samt operatörens firmanamn, vid eventuell avvikelse. Ange ’VUB’ före firmanamnet (det står för ”verksam under beteckningen”.) |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Utfärdandedatum för driftsspecifikationerna (dd-mm-åååå) och underskrift av den behöriga myndighetens representant. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Ange Icao-beteckningen för luftfartygets fabrikat, modell och serie, eller övergripande serie, om det finns någon sådan beteckning för en serie (t.ex. Boeing-737-3K2 eller Boeing-777-232). |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Registreringsbeteckningar anges antingen i driftsspecifikationerna eller i drifthandboken. I det sistnämnda fallet måste de relaterade driftsspecifikationerna innehålla en hänvisning till respektive sida i drifthandboken. Om inte alla särskilda godkännanden är tillämpliga för luftfartygsmodellen kan luftfartygets registreringsbeteckningar anges i kolumnen ’Anmärkningar’ för respektive särskilda godkännande. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Specificera annan transporttyp (t.ex. ambulansflygning). |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Ange ett eller flera geografiska områden för tillåten verksamhet (med hjälp av geografiska koordinater eller specifika sträckor, flyginformationsregion eller nations- eller regiongränser). |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Ange tillämpliga särskilda begränsningar (t.ex. endast visuellflygregler (VFR), endast under dager etc.). |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Ange i denna kolumn de mest tillåtande kriterierna för varje godkännande eller godkännandetyp (med tillämpliga kriterier). |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Ange lägsta godkända bansynvidd vid start (RVR) i meter. En rad per godkännande får användas om olika godkännanden har beviljats. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Ange tillämplig kategori av precisionsinflygning: CAT II eller CAT III. Ange minsta bansynvidd (RVR) i meter och beslutshöjd (DH) i fot. En rad används per angiven inflygningskategori. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Ange tillämpligt flygoperativt tillgodoräknande: SA CAT I, SA CAT II, EFVS, osv. Ange minsta RVR i meter och DH i fot. En rad används per angivet flygoperativt tillgodoräknande. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Rutan ’Ej tillämpligt’ får endast kryssas för om luftfartygets maximala tjänstetopphöjd understiger FL290. |
| --- | --- |

(14)

| (15) | Långdistansflygning (ETOPS) gäller för närvarande endast för tvåmotoriga luftfartyg. Rutan ’Ej tillämpligt’ får därför kryssas för om luftfartygsmodellen har färre eller fler än två motorer. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Här får även tröskeldistans anges (i NM) samt motortyp. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | Prestandabaserad navigation (PBN): en rad används för varje komplext särskilt PBN-godkännande (t.ex. RNP AR APCH), med tillämpliga begränsningar som anges i kolumnerna ’Specifikation’ och/eller ’Anmärkningar’. Procedurspecifika godkännanden av specifika RNP AR APCH-procedurer får anges antingen i driftsspecifikationerna eller i drifthandboken. I det sistnämnda fallet måste de relaterade driftsspecifikationerna innehålla en hänvisning till respektive sida i drifthandboken. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Specificera om det särskilda godkännandet är begränsat till vissa banslut och/eller flygplatser. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Ange den specifika kombinationen av flygplansskrov och motor. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Godkännande att genomföra den utbildning och det prov som ska utföras av den som ansöker om ett kabinbesättningsintyg enligt bilaga V (Del-CC) till förordning (EU) nr 1178/2011. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Godkännande att utfärda kabinbesättningsintyg enligt bilaga V (Del-CC) till förordning (EU) nr 1178/2011. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | Infoga förteckningen över EFB-tillämpningar av typ B tillsammans med hänvisningen för EFB-maskinvaran (för bärbara EFB). Förteckningen finns antingen i driftsspecifikationerna eller i drifthandboken. I det sistnämnda fallet måste de relaterade driftsspecifikationerna innehålla en hänvisning till respektive sida i drifthandboken. |
| --- | --- |

(22)

| (23) | Namnet på den person eller organisation som ansvarar för att säkerställa att luftfartygets fortsatta luftvärdighet upprätthålls samt en hänvisning till den bestämmelse som innehåller krav på sådant arbete, dvs. kapitel G i bilaga I (Del-M) till förordning (EU) nr 1321/2014. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Här kan andra godkännanden eller upplysningar anges, med en rad (eller ett stycke med flera rader) för varje tillstånd (t.ex. kortlandningar, verksamhet med branta inflygningar, reducerad men tillräcklig landningssträcka, helikopterverksamhet med trafik till eller från en helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS), helikopterverksamhet över ogynnsam miljö belägen utanför ett tättbebyggt område, helikopterverksamhet utan kapacitet för säker nödlandning, verksamhet med ökade bankningsvinklar, maximal distans från en användbar flygplats för tvåmotoriga flygplan utan ETOPS-godkännande). |
| --- | --- |

(24)

Easa-blankett 139 utgåva 8

| 3. | Bilaga III ska ändras på följande sätt:






  a) | Punkt ORO.TC.110 ska ändras på följande sätt:






  i) | Punkt b ska ersättas med följande:






  ”b) | Efter att ha fullgjort grundutbildningen, operatörens övergångsutbildning och skillnadsutbildningen samt efter att ha genomfört eventuella familjaritetsflygningar som krävs ska varje teknisk besättningsmedlem genomgå en kontroll för att visa sin färdighet att genomföra normala förfaranden samt förfaranden för nödsituationer.” |
| --- | --- | --- | --- | --- |

3.

Bilaga III ska ändras på följande sätt:

a)

Punkt ORO.TC.110 ska ändras på följande sätt:

i)

Punkt b ska ersättas med följande:

”b)

Efter att ha fullgjort grundutbildningen, operatörens övergångsutbildning och skillnadsutbildningen samt efter att ha genomfört eventuella familjaritetsflygningar som krävs ska varje teknisk besättningsmedlem genomgå en kontroll för att visa sin färdighet att genomföra normala förfaranden samt förfaranden för nödsituationer.”

| ii) | Följande punkter ska läggas till som punkterna d och e:






  ”d) | De kontroller som följer efter operatörens övergångsutbildning och eventuella familjaritetsflygningar som krävs ska äga rum före tjänstgöring som en föreskriven teknisk besättningsmedlem i HEMS-, HHO- eller NVIS-verksamhet. |
| --- | --- | --- |

ii)

Följande punkter ska läggas till som punkterna d och e:

”d)

De kontroller som följer efter operatörens övergångsutbildning och eventuella familjaritetsflygningar som krävs ska äga rum före tjänstgöring som en föreskriven teknisk besättningsmedlem i HEMS-, HHO- eller NVIS-verksamhet.

| e) | Giltigheten av den kontroll som den tekniska besättningsmedlemmen genomgår för att visa sin färdighet att genomföra normala förfaranden samt förfaranden för nödsituationer ska vara 12 kalendermånader.” |
| --- | --- |

e)

Giltigheten av den kontroll som den tekniska besättningsmedlemmen genomgår för att visa sin färdighet att genomföra normala förfaranden samt förfaranden för nödsituationer ska vara 12 kalendermånader.”

| b) | Punkt ORO.TC.130 ska ersättas med följande:








  ”ORO.TC.130 | Familjaritetsflygningar

  Om operatörens övergångsutbildning inte inbegriper utbildning i ett luftfartyg/FSTD ska varje teknisk besättningsmedlem genomföra familjaritetsflygningar.”. |
| --- | --- | --- |

b)

Punkt ORO.TC.130 ska ersättas med följande:

”ORO.TC.130

”ORO.TC.130

Familjaritetsflygningar

Om operatörens övergångsutbildning inte inbegriper utbildning i ett luftfartyg/FSTD ska varje teknisk besättningsmedlem genomföra familjaritetsflygningar.”.

| 4. | Bilaga IV ska ändras på följande sätt:






  a) | Punkt CAT.POL.H.215 ska ändras på följande sätt:






  i) | Punkt a ska ersättas med följande:






  ”a) | Helikopterns massa och flygbanan på samtliga punkter längs sträckan, med den kritiska motorn ur funktion och de meteorologiska förhållanden som förväntas under flygningen, ska tillåta att kraven i någon av de följande punkterna uppfylls:






  1. | När det är avsett att flygningen vid något tillfälle ska utföras utan sikt till marken, ska helikopterns massa tillåta en stighastighet av minst 50 ft/min med kritisk motor ur funktion på en höjd av minst 300 m (1 000 ft), eller 600 m (2 000 ft) i områden med bergig terräng, över all relevant terräng och alla relevanta hinder längs sträckan. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

4.

Bilaga IV ska ändras på följande sätt:

a)

Punkt CAT.POL.H.215 ska ändras på följande sätt:

i)

Punkt a ska ersättas med följande:

”a)

Helikopterns massa och flygbanan på samtliga punkter längs sträckan, med den kritiska motorn ur funktion och de meteorologiska förhållanden som förväntas under flygningen, ska tillåta att kraven i någon av de följande punkterna uppfylls:

1.

När det är avsett att flygningen vid något tillfälle ska utföras utan sikt till marken, ska helikopterns massa tillåta en stighastighet av minst 50 ft/min med kritisk motor ur funktion på en höjd av minst 300 m (1 000 ft), eller 600 m (2 000 ft) i områden med bergig terräng, över all relevant terräng och alla relevanta hinder längs sträckan.

| 2. | När det är avsett att flygningen ska utföras utan sikt till marken, ska flygbanan tillåta helikoptern att fortsätta flygningen från marschhöjd till en höjd av 300 m (1 000 ft) över en landningsplats där landning kan ske i enlighet med punkt CAT.POL.H.220. Flygbanan ska vertikalt gå fri med minst 300 m (1 000 ft), eller 600 m (2 000 ft) i områden med bergig terräng, i all relevant terräng och från alla relevanta hinder längs sträckan. S.k. drift-down-förfaranden får användas. |
| --- | --- |

2.

När det är avsett att flygningen ska utföras utan sikt till marken, ska flygbanan tillåta helikoptern att fortsätta flygningen från marschhöjd till en höjd av 300 m (1 000 ft) över en landningsplats där landning kan ske i enlighet med punkt CAT.POL.H.220. Flygbanan ska vertikalt gå fri med minst 300 m (1 000 ft), eller 600 m (2 000 ft) i områden med bergig terräng, i all relevant terräng och från alla relevanta hinder längs sträckan. S.k. drift-down-förfaranden får användas.

| 3. | När det är avsett att flygningen ska utföras i VMC och med sikt till marken, ska flygbanan tillåta helikoptern att fortsätta flygningen från marschhöjd till en höjd av 300 m (1 000 ft) över en landningsplats där landning kan ske i enlighet med punkt CAT.POL.H.220, utan att flygning någon gång sker under tillämplig minimiflyghöjd. Hinder behöver beaktas inom ett avstånd på varje sida av sträckan enligt vad som specificeras för att fastställa minimiflyghöjden för VFR.” |
| --- | --- |

3.

När det är avsett att flygningen ska utföras i VMC och med sikt till marken, ska flygbanan tillåta helikoptern att fortsätta flygningen från marschhöjd till en höjd av 300 m (1 000 ft) över en landningsplats där landning kan ske i enlighet med punkt CAT.POL.H.220, utan att flygning någon gång sker under tillämplig minimiflyghöjd. Hinder behöver beaktas inom ett avstånd på varje sida av sträckan enligt vad som specificeras för att fastställa minimiflyghöjden för VFR.”

| ii) | Punkt c ska utgå. |
| --- | --- |

ii)

Punkt c ska utgå.

| b) | Punkt CAT.POL.H.225 ska ändras på följande sätt:






  i) | I punkt a ska punkt 1 ersättas med följande:






  ”1. | Flygplatsen fastställdes som en helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS) före den 1 juli 2002, eller före den 28 oktober 2014 om ett undantag från denna punkt, beviljat i enlighet med artikel 6.6, har anmälts till kommissionen och byrån före den 14 juni 2023.” |
| --- | --- | --- | --- |

b)

Punkt CAT.POL.H.225 ska ändras på följande sätt:

i)

I punkt a ska punkt 1 ersättas med följande:

”1.

Flygplatsen fastställdes som en helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS) före den 1 juli 2002, eller före den 28 oktober 2014 om ett undantag från denna punkt, beviljat i enlighet med artikel 6.6, har anmälts till kommissionen och byrån före den 14 juni 2023.”

| ii) | Punkt c ska ersättas med följande:






  ”c) | Drifthandboken ska, för varje helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS), innehålla en ritning eller ett fotografi med kommentarer som visar utformning, dimensioner, avvikelser från kraven för prestandaklass 1, huvudsakliga risker och en beredskapsplan om ett tillbud skulle inträffa.” |
| --- | --- | --- |

ii)

Punkt c ska ersättas med följande:

”c)

Drifthandboken ska, för varje helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS), innehålla en ritning eller ett fotografi med kommentarer som visar utformning, dimensioner, avvikelser från kraven för prestandaklass 1, huvudsakliga risker och en beredskapsplan om ett tillbud skulle inträffa.”

| iii) | Följande punkt ska införas som punkt d:






  ”d) | Operatören ska hålla de uppgifter som anges i punkt c uppdaterade och ska underrätta den behöriga myndigheten om eventuella ändringar av dessa. Om verksamhet utförs i en annan medlemsstat ska operatören också underrätta den behöriga myndigheten i den staten.” |
| --- | --- | --- |

iii)

Följande punkt ska införas som punkt d:

”d)

Operatören ska hålla de uppgifter som anges i punkt c uppdaterade och ska underrätta den behöriga myndigheten om eventuella ändringar av dessa. Om verksamhet utförs i en annan medlemsstat ska operatören också underrätta den behöriga myndigheten i den staten.”

| c) | Punkt CAT.POL.H.420 b ska ersättas med följande:






  ”b) | För att erhålla och bibehålla ett sådant godkännande ska operatören






  1. | endast utföra den verksamhet som avses i punkt a i de områden och på de villkor som har specificerats i godkännandet, |
| --- | --- | --- | --- |

c)

Punkt CAT.POL.H.420 b ska ersättas med följande:

”b)

För att erhålla och bibehålla ett sådant godkännande ska operatören

1.

endast utföra den verksamhet som avses i punkt a i de områden och på de villkor som har specificerats i godkännandet,

| 2. | DENNA PUNKT HAR AVSIKTLIGT LÄMNATS TOM |
| --- | --- |

2.

DENNA PUNKT HAR AVSIKTLIGT LÄMNATS TOM

| 3. | styrka att helikopterbegränsningar eller andra motiverade hänsyn utesluter användning av lämpliga prestandakriterier, |
| --- | --- |

3.

styrka att helikopterbegränsningar eller andra motiverade hänsyn utesluter användning av lämpliga prestandakriterier,

| 4. | godkännas i enlighet med punkt CAT.POL.H.305 b.” |
| --- | --- |

4.

godkännas i enlighet med punkt CAT.POL.H.305 b.”

| 5. | Bilaga V ska ändras på följande sätt:






  a) | Punkt SpA.NVIS.110 e ska ersättas med följande:






  ”e) | Alla glasögon för mörkerseende (NVG) som krävs på en NVIS-flygning ska vara av samma filterklass och tillhandahålla tillräckligt likvärdig synskärpa.” |
| --- | --- | --- | --- |

5.

Bilaga V ska ändras på följande sätt:

a)

Punkt SpA.NVIS.110 e ska ersättas med följande:

”e)

Alla glasögon för mörkerseende (NVG) som krävs på en NVIS-flygning ska vara av samma filterklass och tillhandahålla tillräckligt likvärdig synskärpa.”

| b) | I punkt SpA.HEMS.100 ska följande punkt införas som punkt c:






  ”c) | Mörkerflygning till okända utelandningsplatser för HEMS-verksamhet utanför tättbebyggda områden som avger tillräckligt med konstgjort omgivande ljus ska genomföras enligt ett godkännande som utfärdats i enlighet med punkt SpA.NVIS.100.” |
| --- | --- | --- |

b)

I punkt SpA.HEMS.100 ska följande punkt införas som punkt c:

”c)

Mörkerflygning till okända utelandningsplatser för HEMS-verksamhet utanför tättbebyggda områden som avger tillräckligt med konstgjort omgivande ljus ska genomföras enligt ett godkännande som utfärdats i enlighet med punkt SpA.NVIS.100.”

| c) | Följande punkt ska införas som punkt SpA.HEMS.105:








  ”SpA.HEMS.105 | HEMS-HEC-verksamhet







  a) | HEMS-HEC-verksamhet kan utföras med hjälp av något av följande:






  1. | En vinschanordning för helikopter, i enlighet med de villkor som föreskrivs i kapitel I (Vinschoperation utförd från helikopter). |
| --- | --- | --- | --- | --- |

c)

Följande punkt ska införas som punkt SpA.HEMS.105:

”SpA.HEMS.105

”SpA.HEMS.105

HEMS-HEC-verksamhet

a)

HEMS-HEC-verksamhet kan utföras med hjälp av något av följande:

1.

En vinschanordning för helikopter, i enlighet med de villkor som föreskrivs i kapitel I (Vinschoperation utförd från helikopter).

| 2. | En lastslinga, i enlighet med de villkor som föreskrivs i punkt b. |
| --- | --- |

2.

En lastslinga, i enlighet med de villkor som föreskrivs i punkt b.

| b) | För HEMS-HEC-verksamhet som utförs med en lastslinga ska operatören






  1. | uppfylla kraven i punkt SPO.SPEC.HEC.105 i bilaga VIII, |
| --- | --- | --- |

b)

För HEMS-HEC-verksamhet som utförs med en lastslinga ska operatören

1.

uppfylla kraven i punkt SPO.SPEC.HEC.105 i bilaga VIII,

| 2. | använda en godkänd dubbel lastkrok, eller ett lastkroksystem som godkänts i enlighet med en relevant luftvärdighetsstandard, |
| --- | --- |

2.

använda en godkänd dubbel lastkrok, eller ett lastkroksystem som godkänts i enlighet med en relevant luftvärdighetsstandard,

| 3. | begränsa verksamheten till flygningens tekniska fas som syftar till att rädda skadade, sjuka eller nödställda personer eller transportera personer som är nödvändiga för uppdraget, |
| --- | --- |

3.

begränsa verksamheten till flygningens tekniska fas som syftar till att rädda skadade, sjuka eller nödställda personer eller transportera personer som är nödvändiga för uppdraget,

| 4. | säkerställa att tekniska besättningsmedlemmar som hanterar slingan är tillräckligt utrustade, utbildade, kontrollerade och informerade, |
| --- | --- |

4.

säkerställa att tekniska besättningsmedlemmar som hanterar slingan är tillräckligt utrustade, utbildade, kontrollerade och informerade,

| 5. | utveckla särskilda operativa standardförfaranden (SOP) för HEMS-HEC, med iakttagande av den riskbedömning som avses i punkt SpA.HEMS.140, |
| --- | --- |

5.

utveckla särskilda operativa standardförfaranden (SOP) för HEMS-HEC, med iakttagande av den riskbedömning som avses i punkt SpA.HEMS.140,

| 6. | säkerställa att alla flygbesättningsmedlemmar som är involverade i HEMS-HEC-verksamhet är erfarna samt utbildade och kontrollerade för HEMS-HEC-verksamhet och har aktuell erfarenhet av sådan verksamhet.” |
| --- | --- |

6.

säkerställa att alla flygbesättningsmedlemmar som är involverade i HEMS-HEC-verksamhet är erfarna samt utbildade och kontrollerade för HEMS-HEC-verksamhet och har aktuell erfarenhet av sådan verksamhet.”

| d) | Punkt SpA.HEMS.110 ska ersättas med följande:








  ”SpA.HEMS.110 | Utrustningskrav för HEMS-verksamhet







  a) | Installationen av all medicinsk utrustning i en helikopter och, i tillämpliga fall, dess användning, inklusive varje efterföljande modifiering av utrustningen, ska godkännas i enlighet med förordning (EU) nr 748/2012. |
| --- | --- | --- | --- |

d)

Punkt SpA.HEMS.110 ska ersättas med följande:

”SpA.HEMS.110

”SpA.HEMS.110

Utrustningskrav för HEMS-verksamhet

a)

Installationen av all medicinsk utrustning i en helikopter och, i tillämpliga fall, dess användning, inklusive varje efterföljande modifiering av utrustningen, ska godkännas i enlighet med förordning (EU) nr 748/2012.

| b) | Vid VFR-flygningar på sträckor där navigering sker genom visuella referenser till marken ska helikoptern vara utrustad med en bildskärmsanordning där en rörlig karta visar hinder och farkostens egen position. Databaser med kartor och hinder ska hållas aktuella. |
| --- | --- |

b)

Vid VFR-flygningar på sträckor där navigering sker genom visuella referenser till marken ska helikoptern vara utrustad med en bildskärmsanordning där en rörlig karta visar hinder och farkostens egen position. Databaser med kartor och hinder ska hållas aktuella.

| c) | Genom undantag från punkt CAT.IDE.H.240 i bilaga IV ska komplexa helikoptrar utan tryckkabin, vilka används i HEMS-verksamhet med en maximal operativ kabinkonfiguration (MOPSC) för befordran av högst nio passagerare, uppfylla de krav på syrgas som är tillämpliga på andra helikoptrar än komplexa helikoptrar utan tryckkabin. |
| --- | --- |

c)

Genom undantag från punkt CAT.IDE.H.240 i bilaga IV ska komplexa helikoptrar utan tryckkabin, vilka används i HEMS-verksamhet med en maximal operativ kabinkonfiguration (MOPSC) för befordran av högst nio passagerare, uppfylla de krav på syrgas som är tillämpliga på andra helikoptrar än komplexa helikoptrar utan tryckkabin.

| d) | Genom undantag från punkterna CAT.OP.MPA.285 och CAT.IDE.H.240 i bilaga IV får kortare avvikelser över 13 000 ft och utan användning av extra syrgas göras under dager, efter godkännande från den behöriga myndigheten och förutsatt att samtliga följande villkor uppfylls:






  1. | Avvikelsen över 13 000 ft är nödvändig för personers ombord- eller avstigning eller för HEMS-HEC-verksamhet. |
| --- | --- | --- |

d)

Genom undantag från punkterna CAT.OP.MPA.285 och CAT.IDE.H.240 i bilaga IV får kortare avvikelser över 13 000 ft och utan användning av extra syrgas göras under dager, efter godkännande från den behöriga myndigheten och förutsatt att samtliga följande villkor uppfylls:

1.

Avvikelsen över 13 000 ft är nödvändig för personers ombord- eller avstigning eller för HEMS-HEC-verksamhet.

| 2. | Flygningen sker inte på en höjd över 16 000 ft. |
| --- | --- |

2.

Flygningen sker inte på en höjd över 16 000 ft.

| 3. | Varaktigheten av en avvikelse över 10 000 ft utan syrgas är begränsad till 30 minuter under ett HEMS-uppdrag. |
| --- | --- |

3.

Varaktigheten av en avvikelse över 10 000 ft utan syrgas är begränsad till 30 minuter under ett HEMS-uppdrag.

| 4. | Säkerhetsgenomgången enligt punkt CAT.OP.MPA.170 i bilaga IV inbegriper adekvat information till besättningsmedlemmar och passagerare om effekterna av hypoxi. |
| --- | --- |

4.

Säkerhetsgenomgången enligt punkt CAT.OP.MPA.170 i bilaga IV inbegriper adekvat information till besättningsmedlemmar och passagerare om effekterna av hypoxi.

| 5. | Operativa standardförfaranden (SOP) som omfattar punkterna 1–4 ingår i drifthandboken. |
| --- | --- |

5.

Operativa standardförfaranden (SOP) som omfattar punkterna 1–4 ingår i drifthandboken.

| 6. | Operatörens erfarenhet av att genomföra verksamhet på hög höjd utan användning av extra syrgas är adekvat för den verksamhet som ska utföras. |
| --- | --- |

6.

Operatörens erfarenhet av att genomföra verksamhet på hög höjd utan användning av extra syrgas är adekvat för den verksamhet som ska utföras.

| 7. | Enskilda besättningsmedlemmars erfarenhet och deras fysiologiska förmåga att anpassa sig till höga höjder är tillräcklig för den verksamhet som ska utföras. |
| --- | --- |

7.

Enskilda besättningsmedlemmars erfarenhet och deras fysiologiska förmåga att anpassa sig till höga höjder är tillräcklig för den verksamhet som ska utföras.

| 8. | Alla besättningsmedlemmar som är involverade i verksamheten har fått grundläggande och återkommande utbildning om hypoxi. |
| --- | --- |

8.

Alla besättningsmedlemmar som är involverade i verksamheten har fått grundläggande och återkommande utbildning om hypoxi.

| 9. | Ingen av de besättningsmedlemmar som är involverade i verksamheten har diagnostiserats med ett medicinskt tillstånd som skulle kunna leda till hypoxi. |
| --- | --- |

9.

Ingen av de besättningsmedlemmar som är involverade i verksamheten har diagnostiserats med ett medicinskt tillstånd som skulle kunna leda till hypoxi.

| e) | Vid enpilotsverksamhet under mörker ska helikoptern vara utrustad enligt följande:






  1. | För helikoptrar vars första individuella luftvärdighetsbevis (CofA) utfärdades före den 25 maj 2024; ett lämpligt stabiliseringssystem eller en autopilot. |
| --- | --- | --- |

e)

Vid enpilotsverksamhet under mörker ska helikoptern vara utrustad enligt följande:

1.

För helikoptrar vars första individuella luftvärdighetsbevis (CofA) utfärdades före den 25 maj 2024; ett lämpligt stabiliseringssystem eller en autopilot.

| 2. | För helikoptrar vars första individuella luftvärdighetsbevis (CoFA) utfärdades den 25 maj 2024 eller senare; en autopilot. |
| --- | --- |

2.

För helikoptrar vars första individuella luftvärdighetsbevis (CoFA) utfärdades den 25 maj 2024 eller senare; en autopilot.

| f) | För HEMS-verksamhet under dager ska helikoptern vara utrustad med de flyginstrument som krävs enligt punkterna a.6 och a.7 i punkt CAT.IDE.H.130 i bilaga IV. |
| --- | --- |

f)

För HEMS-verksamhet under dager ska helikoptern vara utrustad med de flyginstrument som krävs enligt punkterna a.6 och a.7 i punkt CAT.IDE.H.130 i bilaga IV.

| g) | Helikoptern ska vara utrustad med en radiohöjdmätare som kan avge en ljudvarning vid understigande av en förinställd höjd, och en visuell varning som aktiveras på en höjd som kan väljas av piloten. |
| --- | --- |

g)

Helikoptern ska vara utrustad med en radiohöjdmätare som kan avge en ljudvarning vid understigande av en förinställd höjd, och en visuell varning som aktiveras på en höjd som kan väljas av piloten.

| h) | Instrument och utrustning som krävs enligt punkterna e och g ska godkännas i enlighet med gällande luftvärdighetskrav. |
| --- | --- |

h)

Instrument och utrustning som krävs enligt punkterna e och g ska godkännas i enlighet med gällande luftvärdighetskrav.

| i) | Operatören ska säkerställa att all relevant information finns dokumenterad i minimiutrustningslistan (MEL).” |
| --- | --- |

i)

Operatören ska säkerställa att all relevant information finns dokumenterad i minimiutrustningslistan (MEL).”

| e) | Punkt SpA.HEMS.120 ska ersättas med följande:








  ”SpA.HEMS.120 | Operativa minima för HEMS-verksamhet







  a) | HEMS-flygningar som genomförs enligt VFR ska följa HEMS-specifika väderminima för utflygnings- och sträckfasen av en HEMS-flygning. |
| --- | --- | --- | --- |

e)

Punkt SpA.HEMS.120 ska ersättas med följande:

”SpA.HEMS.120

”SpA.HEMS.120

Operativa minima för HEMS-verksamhet

a)

HEMS-flygningar som genomförs enligt VFR ska följa HEMS-specifika väderminima för utflygnings- och sträckfasen av en HEMS-flygning.

| b) | Om väderförhållandena under sträckfasen understiger minima för molnhöjd eller sikt, ska helikoptrar som är begränsade till flygning under VMC avbryta flygningen eller återvända till basen. Helikoptrar som är utrustade och certifierade för flygning under IMC får avbryta flygningen, återvända till basen eller övergå, i alla avseenden, till flygning enligt IFR, under förutsättning att flygbesättningen är lämpligt kvalificerad. |
| --- | --- |

b)

Om väderförhållandena under sträckfasen understiger minima för molnhöjd eller sikt, ska helikoptrar som är begränsade till flygning under VMC avbryta flygningen eller återvända till basen. Helikoptrar som är utrustade och certifierade för flygning under IMC får avbryta flygningen, återvända till basen eller övergå, i alla avseenden, till flygning enligt IFR, under förutsättning att flygbesättningen är lämpligt kvalificerad.

| c) | Operativa minima för VFR ska fastställas i enlighet med gällande luftrumskrav, förutom i följande fall där en minskad molntäckeshöjd och sikt och minskat vertikalt avstånd från hinder får användas:






  1. | Flerpilotverksamhet. |
| --- | --- | --- |

c)

Operativa minima för VFR ska fastställas i enlighet med gällande luftrumskrav, förutom i följande fall där en minskad molntäckeshöjd och sikt och minskat vertikalt avstånd från hinder får användas:

1.

Flerpilotverksamhet.

| 2. | Enpilotverksamhet där en lämpligen kvalificerad teknisk besättningsmedlem sitter i ett framåtvänt framsäte och har som uppgift att minska den ytterligare risken.” |
| --- | --- |

2.

Enpilotverksamhet där en lämpligen kvalificerad teknisk besättningsmedlem sitter i ett framåtvänt framsäte och har som uppgift att minska den ytterligare risken.”

| f) | Punkt SpA.HEMS.125 ska ersättas med följande:








  ”SpA.HEMS.125 | Prestandakrav för HEMS-verksamhet







  a) | Verksamhet enligt prestandaklass 3 över ogynnsam miljö får bara genomföras om något av följande villkor uppfylls:






  1. | Den utelandningsplats för HEMS-verksamhet som används för start, landning eller HEMS-HEC-verksamhet ligger på en höjd över 7 000 ft och helikoptern är certifierad i kategori A eller motsvarande enligt byråns beslut. |
| --- | --- | --- | --- | --- |

f)

Punkt SpA.HEMS.125 ska ersättas med följande:

”SpA.HEMS.125

”SpA.HEMS.125

Prestandakrav för HEMS-verksamhet

a)

Verksamhet enligt prestandaklass 3 över ogynnsam miljö får bara genomföras om något av följande villkor uppfylls:

1.

Den utelandningsplats för HEMS-verksamhet som används för start, landning eller HEMS-HEC-verksamhet ligger på en höjd över 7 000 ft och helikoptern är certifierad i kategori A eller motsvarande enligt byråns beslut.

| 2. | Den planerade HEMS-verksamheten kräver inte transport av medicinsk personal, medicinska förnödenheter eller sjuka eller skadade personer, och antingen så är helikoptern certifierad i kategori A eller motsvarande enligt byråns beslut eller så är samtliga följande villkor uppfyllda:






  i) | Helikoptern är utrustad med kraschsäkra bränslesystem. |
| --- | --- | --- |

2.

Den planerade HEMS-verksamheten kräver inte transport av medicinsk personal, medicinska förnödenheter eller sjuka eller skadade personer, och antingen så är helikoptern certifierad i kategori A eller motsvarande enligt byråns beslut eller så är samtliga följande villkor uppfyllda:

i)

Helikoptern är utrustad med kraschsäkra bränslesystem.

| ii) | Helikoptern är utrustad med ett säkerhetsbälte med fasthållningssystem för övre delen av bröstkorgen på varje passagerarsäte för varje passagerare som är minst 24 månader gammal. |
| --- | --- |

ii)

Helikoptern är utrustad med ett säkerhetsbälte med fasthållningssystem för övre delen av bröstkorgen på varje passagerarsäte för varje passagerare som är minst 24 månader gammal.

| iii) | Minst en av de utelandningsplatser för HEMS-verksamhet som används under HEMS-verksamheten är belägen på en höjd som inte understiger 3 000 ft. |
| --- | --- |

iii)

Minst en av de utelandningsplatser för HEMS-verksamhet som används under HEMS-verksamheten är belägen på en höjd som inte understiger 3 000 ft.

| iv) | Operatören har beviljats ett godkännande av den behöriga myndigheten i enlighet med punkt CAT.POL.H.420 i bilaga IV. |
| --- | --- |

iv)

Operatören har beviljats ett godkännande av den behöriga myndigheten i enlighet med punkt CAT.POL.H.420 i bilaga IV.

| 3. | Minst en av de utelandningsplatser för HEMS-verksamhet som används för start, landning eller HEMS-HEC-verksamhet under HEMS-verksamheten är belägen på eller över en höjd av 8 000 ft och samtliga följande villkor är uppfyllda:






  i) | Helikoptern är utrustad med ett kraschsäkert bränslesystem. |
| --- | --- | --- |

3.

Minst en av de utelandningsplatser för HEMS-verksamhet som används för start, landning eller HEMS-HEC-verksamhet under HEMS-verksamheten är belägen på eller över en höjd av 8 000 ft och samtliga följande villkor är uppfyllda:

i)

Helikoptern är utrustad med ett kraschsäkert bränslesystem.

| ii) | Helikoptern är utrustad med ett säkerhetsbälte med fasthållningssystem för övre delen av bröstkorgen på varje passagerarsäte för varje passagerare som är minst 24 månader gammal. |
| --- | --- |

ii)

Helikoptern är utrustad med ett säkerhetsbälte med fasthållningssystem för övre delen av bröstkorgen på varje passagerarsäte för varje passagerare som är minst 24 månader gammal.

| iii) | Någon helikopter som är certifierad i kategori A eller motsvarande enligt byråns beslut finns inte tillgänglig eller är inte lämplig för verksamheten på grund av någon av följande orsaker:






  A) | Otillräckliga prestandamarginaler för verksamhet vid utelandningsplatsen för HEMS-verksamhet eller ingen kapacitet för att genomföra HEMS-HEC-verksamhet, i tillämpliga fall. |
| --- | --- | --- |

iii)

Någon helikopter som är certifierad i kategori A eller motsvarande enligt byråns beslut finns inte tillgänglig eller är inte lämplig för verksamheten på grund av någon av följande orsaker:

A)

Otillräckliga prestandamarginaler för verksamhet vid utelandningsplatsen för HEMS-verksamhet eller ingen kapacitet för att genomföra HEMS-HEC-verksamhet, i tillämpliga fall.

| B) | Helikoptrar som är certifierade i kategori A eller motsvarande enligt byråns beslut och som annars skulle kunna flyga ut är på ett HEMS-uppdrag eller ännu inte redo för nästa uppdrag, vilket leder till att en insats försenas oproportionerligt i förhållande till nödsituationen. |
| --- | --- |

B)

Helikoptrar som är certifierade i kategori A eller motsvarande enligt byråns beslut och som annars skulle kunna flyga ut är på ett HEMS-uppdrag eller ännu inte redo för nästa uppdrag, vilket leder till att en insats försenas oproportionerligt i förhållande till nödsituationen.

| iv) | Operatören har fastställt ett förfarande för att efterleva punkt iii. |
| --- | --- |

iv)

Operatören har fastställt ett förfarande för att efterleva punkt iii.

| v) | Operatören har beviljats ett godkännande av den behöriga myndigheten i enlighet med punkt CAT.POL.H.420 i bilaga IV. |
| --- | --- |

v)

Operatören har beviljats ett godkännande av den behöriga myndigheten i enlighet med punkt CAT.POL.H.420 i bilaga IV.

| vi) | Operatören ska föra register över alla uppdrag där flygning sker med en helikopter som inte är certifierad i kategori A eller motsvarande enligt byråns beslut. |
| --- | --- |

vi)

Operatören ska föra register över alla uppdrag där flygning sker med en helikopter som inte är certifierad i kategori A eller motsvarande enligt byråns beslut.

| b) | Genom undantag från punkt CAT.POL.H.400 d.2 i bilaga IV får helikopterverksamhet under mörker genomföras i prestandaklass 3 om villkoret i punkt a.1 uppfyllt. |
| --- | --- |

b)

Genom undantag från punkt CAT.POL.H.400 d.2 i bilaga IV får helikopterverksamhet under mörker genomföras i prestandaklass 3 om villkoret i punkt a.1 uppfyllt.

| c) | Start och landning






  1. | Helikoptrar som utför verksamhet med trafik till eller från ett FATO (start- och landningsområde – Final approach and take-off area) vid ett sjukhus som är beläget i en ogynnsam miljö i tättbebyggt område och som används som bas för HEMS-verksamhet ska flygas i enlighet med prestandaklass 1. |
| --- | --- | --- |

c)

Start och landning

1.

Helikoptrar som utför verksamhet med trafik till eller från ett FATO (start- och landningsområde – Final approach and take-off area) vid ett sjukhus som är beläget i en ogynnsam miljö i tättbebyggt område och som används som bas för HEMS-verksamhet ska flygas i enlighet med prestandaklass 1.

Final approach and take-off area

| 2. | Helikoptrar som utför verksamhet med trafik till eller från ett FATO vid ett sjukhus som är beläget i en ogynnsam miljö i tättbebyggt område och som inte utgör bas för HEMS-verksamhet ska flygas i enlighet med prestandaklass 1, utom när operatören innehar ett godkännande i enlighet med punkt CAT.POL.H.225. |
| --- | --- |

2.

Helikoptrar som utför verksamhet med trafik till eller från ett FATO vid ett sjukhus som är beläget i en ogynnsam miljö i tättbebyggt område och som inte utgör bas för HEMS-verksamhet ska flygas i enlighet med prestandaklass 1, utom när operatören innehar ett godkännande i enlighet med punkt CAT.POL.H.225.

| 3. | Helikoptrar som utför verksamhet med trafik till eller från en utelandningsplats för HEMS-verksamhet som är belägen i en ogynnsam miljö ska






  i) | flygas i enlighet med prestandaklass 2, eller, om de villkor som anges i punkt a uppfylls, prestandaklass 3, |
| --- | --- | --- |

3.

Helikoptrar som utför verksamhet med trafik till eller från en utelandningsplats för HEMS-verksamhet som är belägen i en ogynnsam miljö ska

i)

flygas i enlighet med prestandaklass 2, eller, om de villkor som anges i punkt a uppfylls, prestandaklass 3,

| ii) | undantas från kraven på godkännande i enlighet med punkt CAT.POL.H.305 a i bilaga IV, förutsatt att kraven i punkt CAT.POL.H.305 b.2 och b.3 i bilaga IV uppfylls. |
| --- | --- |

ii)

undantas från kraven på godkännande i enlighet med punkt CAT.POL.H.305 a i bilaga IV, förutsatt att kraven i punkt CAT.POL.H.305 b.2 och b.3 i bilaga IV uppfylls.

| 4. | Utelandningsplatsen för HEMS-verksamheten ska ha tillräcklig frigång från alla hinder och göra det möjligt att flyga säkert. Vid mörkerflygning ska helikopterns ljussystem ge tillräcklig belysning av landningsplatsen och omgivande hinder.” |
| --- | --- |

4.

Utelandningsplatsen för HEMS-verksamheten ska ha tillräcklig frigång från alla hinder och göra det möjligt att flyga säkert. Vid mörkerflygning ska helikopterns ljussystem ge tillräcklig belysning av landningsplatsen och omgivande hinder.”

| g) | Punkt SpA.HEMS.130 ska ersättas med följande:








  ”SpA.HEMS.130 | Besättningskrav







  a) | Urval. Operatören ska fastställa kriterier för urval av flygbesättningsmedlemmar som ska utföra HEMS-uppdrag, varvid hänsyn ska tas till deras tidigare erfarenhet. |
| --- | --- | --- | --- |

g)

Punkt SpA.HEMS.130 ska ersättas med följande:

”SpA.HEMS.130

”SpA.HEMS.130

Besättningskrav

a)

Urval. Operatören ska fastställa kriterier för urval av flygbesättningsmedlemmar som ska utföra HEMS-uppdrag, varvid hänsyn ska tas till deras tidigare erfarenhet.

Urval

| b) | DENNA PUNKT HAR AVSIKTLIGT LÄMNATS TOM |
| --- | --- |

b)

DENNA PUNKT HAR AVSIKTLIGT LÄMNATS TOM

| c) | Operativ utbildning. Besättningsmedlemmar ska slutföra den operativa utbildningen med godkänt resultat i enlighet med de HEMS-procedurer som anges i drifthandboken. |
| --- | --- |

c)

Operativ utbildning. Besättningsmedlemmar ska slutföra den operativa utbildningen med godkänt resultat i enlighet med de HEMS-procedurer som anges i drifthandboken.

Operativ utbildning

| d) | Flygutbildning med hjälp enbart av instrument. Flygbesättningsmedlemmar som genomför HEMS-verksamhet utan giltig IFR-behörighet ska genomföra flygutbildning till färdighetsnivå med hjälp enbart av instrument i en helikopter eller ett FSTD, för att få färdigheter i att undvika oväntade instrumentväderförhållanden (IMC). Giltighetstiden för en sådan flygutbildning är 6 kalendermånader. |
| --- | --- |

d)

Flygutbildning med hjälp enbart av instrument. Flygbesättningsmedlemmar som genomför HEMS-verksamhet utan giltig IFR-behörighet ska genomföra flygutbildning till färdighetsnivå med hjälp enbart av instrument i en helikopter eller ett FSTD, för att få färdigheter i att undvika oväntade instrumentväderförhållanden (IMC). Giltighetstiden för en sådan flygutbildning är 6 kalendermånader.

Flygutbildning med hjälp enbart av instrument

| e) | Besättningssammansättning.







  (1) | Flygning under dager. Sammansättningen av minimibesättningen ska åtminstone uppfylla följande krav:






  i) | Minimibesättningen ska bestå av antingen två piloter eller en pilot och en teknisk besättningsmedlem för HEMS-verksamhet. |
| --- | --- | --- | --- |

e)

Besättningssammansättning.

Besättningssammansättning.

(1)

Flygning under dager. Sammansättningen av minimibesättningen ska åtminstone uppfylla följande krav:

Flygning under dager

i)

Minimibesättningen ska bestå av antingen två piloter eller en pilot och en teknisk besättningsmedlem för HEMS-verksamhet.

| ii) | Besättningen får reduceras till enbart en pilot endast i följande situationer; när besättningen har reducerats till en pilot får befälhavaren endast flyga till eller från en utelandningsplats för HEMS-verksamhet om befälhavaren tidigare har genomfört en observationsflygning med två besättningsmedlemmar under samma HEMS-uppdrag:






  A) | Befälhavaren behöver hämta ytterligare medicinska förnödenheter eller tanka eller flytta helikoptern medan den tekniska besättningsmedlemmen för HEMS-verksamhet tillhandahåller medicinsk hjälp på marken. |
| --- | --- | --- |

ii)

Besättningen får reduceras till enbart en pilot endast i följande situationer; när besättningen har reducerats till en pilot får befälhavaren endast flyga till eller från en utelandningsplats för HEMS-verksamhet om befälhavaren tidigare har genomfört en observationsflygning med två besättningsmedlemmar under samma HEMS-uppdrag:

A)

Befälhavaren behöver hämta ytterligare medicinska förnödenheter eller tanka eller flytta helikoptern medan den tekniska besättningsmedlemmen för HEMS-verksamhet tillhandahåller medicinsk hjälp på marken.

| B) | Den medicinska passageraren behöver under flygningen hjälp från den tekniska besättningsmedlemmen för HEMS-verksamhet. |
| --- | --- |

B)

Den medicinska passageraren behöver under flygningen hjälp från den tekniska besättningsmedlemmen för HEMS-verksamhet.

| C) | Den tekniska besättningsmedlemmen för HEMS-verksamhet stiger av för att utanför helikoptern övervaka användning av lastslinga i samband med HEMS-HEC-verksamhet. |
| --- | --- |

C)

Den tekniska besättningsmedlemmen för HEMS-verksamhet stiger av för att utanför helikoptern övervaka användning av lastslinga i samband med HEMS-HEC-verksamhet.

| 2. | Flygning under mörker. Minimibesättningen ska vara sammansatt av följande:






  i) | Antingen två piloter eller en pilot och en teknisk besättningsmedlem för HEMS-verksamhet. |
| --- | --- | --- |

2.

Flygning under mörker. Minimibesättningen ska vara sammansatt av följande:

Flygning under mörker

i)

Antingen två piloter eller en pilot och en teknisk besättningsmedlem för HEMS-verksamhet.

| ii) | En pilot om följande villkor är uppfyllda:






  A) | Den medicinska passageraren behöver under flygningen hjälp från den tekniska besättningsmedlemmen för HEMS-verksamhet. |
| --- | --- | --- |

ii)

En pilot om följande villkor är uppfyllda:

A)

Den medicinska passageraren behöver under flygningen hjälp från den tekniska besättningsmedlemmen för HEMS-verksamhet.

| B) | Varken startplatsen eller destinationen är en utelandningsplats för HEMS-verksamhet. |
| --- | --- |

B)

Varken startplatsen eller destinationen är en utelandningsplats för HEMS-verksamhet.

| 3. | Operatören ska säkerställa kontinuitet i besättningskonceptet under hela HEMS-uppdraget. |
| --- | --- |

3.

Operatören ska säkerställa kontinuitet i besättningskonceptet under hela HEMS-uppdraget.

| f) | Utbildning och kontroll av flygbesättning och teknisk besättning






  1. | Utbildning och kontroll ska genomföras av lämpligen kvalificerad personal, i enlighet med en detaljerad kursplan som ingår i drifthandboken och är godkänd av den behöriga myndigheten. |
| --- | --- | --- |

f)

Utbildning och kontroll av flygbesättning och teknisk besättning

1.

Utbildning och kontroll ska genomföras av lämpligen kvalificerad personal, i enlighet med en detaljerad kursplan som ingår i drifthandboken och är godkänd av den behöriga myndigheten.

| 2. | Besättningsmedlemmar






  i) | Alla relevanta delar i besättningens utbildningsprogram som fastställs i kapitlen FC och TC i bilaga III (Del-ORO), inbegripet helikopter/FSTD-utbildning, ska förbättra besättningsmedlemmarnas kunskaper om arbetsmiljö och utrustning i HEMS-verksamhet, förbättra besättningssamordningen samt omfatta åtgärder för att minimera riskerna med transit på sträcka i förhållanden med låga siktvärden, val av HEMS-utelandningsplats samt inflygnings- och avgångsprofiler. |
| --- | --- | --- |

2.

Besättningsmedlemmar

i)

Alla relevanta delar i besättningens utbildningsprogram som fastställs i kapitlen FC och TC i bilaga III (Del-ORO), inbegripet helikopter/FSTD-utbildning, ska förbättra besättningsmedlemmarnas kunskaper om arbetsmiljö och utrustning i HEMS-verksamhet, förbättra besättningssamordningen samt omfatta åtgärder för att minimera riskerna med transit på sträcka i förhållanden med låga siktvärden, val av HEMS-utelandningsplats samt inflygnings- och avgångsprofiler.

| ii) | De åtgärder som avses i punkt i ska bedömas under både






  A) | VMC-kompetenskontroller under dager eller VMC-kompetenskontroller under mörker, om operatören åtar sig HEMS-verksamhet under mörker, |
| --- | --- | --- |

ii)

De åtgärder som avses i punkt i ska bedömas under både

A)

VMC-kompetenskontroller under dager eller VMC-kompetenskontroller under mörker, om operatören åtar sig HEMS-verksamhet under mörker,

| B) | kontroller under produktionsflygningar. |
| --- | --- |

B)

kontroller under produktionsflygningar.

| iii) | HEMS-delarna i de kompetenskontroller och kontroller under produktionsflygningar som avses i punkt ii ska ha en giltighetstid på 12 kalendermånader.” |
| --- | --- |

iii)

HEMS-delarna i de kompetenskontroller och kontroller under produktionsflygningar som avses i punkt ii ska ha en giltighetstid på 12 kalendermånader.”

| h) | Punkt SpA.HEMS.140 ska ersättas med följande:








  ”SpA.HEMS.140 | Information, förfaranden och dokumentation







  a) | Operatören ska som en del av sin process för riskanalys och riskhantering bedöma, mildra och minimera de risker som förknippas med HEMS-miljön. Operatören ska beskriva riskreducerande åtgärder, inbegripet operativa förfaranden, i drifthandboken. |
| --- | --- | --- | --- |

h)

Punkt SpA.HEMS.140 ska ersättas med följande:

”SpA.HEMS.140

”SpA.HEMS.140

Information, förfaranden och dokumentation

a)

Operatören ska som en del av sin process för riskanalys och riskhantering bedöma, mildra och minimera de risker som förknippas med HEMS-miljön. Operatören ska beskriva riskreducerande åtgärder, inbegripet operativa förfaranden, i drifthandboken.

| b) | Operatören ska säkerställa att HEMS-befälhavaren bedömer särskilda risker som förknippas med särskilda HEMS-uppdrag. |
| --- | --- |

b)

Operatören ska säkerställa att HEMS-befälhavaren bedömer särskilda risker som förknippas med särskilda HEMS-uppdrag.

| c) | Utan hinder av punkt CAT.OP.MPA.175 i bilaga IV behöver operatören inte färdigställa en driftfärdplan om HEMS-uppdraget innefattar en flygning till eller från en okänd utelandningsplats för HEMS-verksamhet. |
| --- | --- |

c)

Utan hinder av punkt CAT.OP.MPA.175 i bilaga IV behöver operatören inte färdigställa en driftfärdplan om HEMS-uppdraget innefattar en flygning till eller från en okänd utelandningsplats för HEMS-verksamhet.

| d) | Relevanta utdrag ur drifthandboken ska göras tillgängliga för den organisation för vilken operatören utför HEMS-verksamhet.” |
| --- | --- |

d)

Relevanta utdrag ur drifthandboken ska göras tillgängliga för den organisation för vilken operatören utför HEMS-verksamhet.”

| i) | Följande punkt ska införas som punkt SpA.HEMS.151:








  ”SpA.HEMS.151 | System för spårning av luftfartyg

  Operatören ska för HEMS-verksamhet upprätta och upprätthålla ett övervakat system för spårning av luftfartyg under hela varaktigheten av ett HEMS-uppdrag.” |
| --- | --- | --- |

i)

Följande punkt ska införas som punkt SpA.HEMS.151:

”SpA.HEMS.151

”SpA.HEMS.151

System för spårning av luftfartyg

Operatören ska för HEMS-verksamhet upprätta och upprätthålla ett övervakat system för spårning av luftfartyg under hela varaktigheten av ett HEMS-uppdrag.”

| j) | Punkt SpA.PINS-VFR.100 a ska ersättas med följande:






  ”a) | Operatören får använda reducerade operativa minima för VFR endast om båda följande villkor uppfylls:






  1. | Verksamheten genomförs inte enligt ett ambulansflygtillstånd. |
| --- | --- | --- | --- |

j)

Punkt SpA.PINS-VFR.100 a ska ersättas med följande:

”a)

Operatören får använda reducerade operativa minima för VFR endast om båda följande villkor uppfylls:

1.

Verksamheten genomförs inte enligt ett ambulansflygtillstånd.

| 2. | Operatören har beviljats ett godkännande av den behöriga myndigheten.” |
| --- | --- |

2.

Operatören har beviljats ett godkännande av den behöriga myndigheten.”

| 6. | I bilaga VII ska punkt NCO.IDE.H.170 b ersättas med följande:






  ”b) | Helikoptrar som certifierats för en maximal kabinkonfiguration för befordran av högst sex passagerare ska vara utrustade med en nödradiosändare för överlevnad (ELT(S)) eller en personlig nödradiosändare (Personal Locator Beacon, PLB), som bärs av en besättningsmedlem eller passagerare, eller en automatisk nödradiosändare.”. |
| --- | --- | --- |

6.

I bilaga VII ska punkt NCO.IDE.H.170 b ersättas med följande:

”b)

Helikoptrar som certifierats för en maximal kabinkonfiguration för befordran av högst sex passagerare ska vara utrustade med en nödradiosändare för överlevnad (ELT(S)) eller en personlig nödradiosändare (Personal Locator Beacon, PLB), som bärs av en besättningsmedlem eller passagerare, eller en automatisk nödradiosändare.”.

| 7. | I bilaga VIII ska punkt SPO.IDE.H.190 b ersättas med följande:






  ”b) | Helikoptrar som är certifierade för en maximal kabinkonfiguration för befordran av högst sex passagerare ska vara utrustade med en nödradiosändare för överlevnad (ELT(S)) eller en personlig nödradiosändare (Personal Locator Beacon, PLB), som bärs av en besättningsmedlem eller uppdragsspecialist, eller en automatisk nödradiosändare.” |
| --- | --- | --- |

7.

I bilaga VIII ska punkt SPO.IDE.H.190 b ersättas med följande:

”b)

Helikoptrar som är certifierade för en maximal kabinkonfiguration för befordran av högst sex passagerare ska vara utrustade med en nödradiosändare för överlevnad (ELT(S)) eller en personlig nödradiosändare (Personal Locator Beacon, PLB), som bärs av en besättningsmedlem eller uppdragsspecialist, eller en automatisk nödradiosändare.”

---

| 25.5.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 137/16 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 137/16

---

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2023/1021

av den 24 maj 2023

om förnyelse av godkännandet av det verksamma ämnet Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (1), särskilt artikel 20.1, och

av följande skäl:

| (1) | Genom kommissionens direktiv 2008/113/EG (2) infördes en hänvisning till godkännandet av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 som verksamt ämne i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG (3). |
| --- | --- |

(1)

Genom kommissionens direktiv 2008/113/EG (2) infördes en hänvisning till godkännandet av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 som verksamt ämne i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG (3).

| (2) | Verksamma ämnen som i enlighet med artikel 78.3 i förordning (EG) nr 1107/2009 har tagits upp i bilaga I till direktiv 91/414/EEG anses vara godkända enligt den förordningen, och de förtecknas i del A i bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 (4). |
| --- | --- |

(2)

Verksamma ämnen som i enlighet med artikel 78.3 i förordning (EG) nr 1107/2009 har tagits upp i bilaga I till direktiv 91/414/EEG anses vara godkända enligt den förordningen, och de förtecknas i del A i bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 (4).

| (3) | Godkännandet av det verksamma ämnet Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 enligt del A i bilagan till genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 löper ut den 15 augusti 2024. |
| --- | --- |

(3)

Godkännandet av det verksamma ämnet Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 enligt del A i bilagan till genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 löper ut den 15 augusti 2024.

| (4) | Den 30 april 2016 lämnades en ansökan om förnyelse av godkännandet av det verksamma ämnet Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 in till Danmark, den rapporterande medlemsstaten, och Nederländerna, den medrapporterande medlemsstaten, i enlighet med artikel 1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 844/2012 (5) inom den tidsfrist som föreskrivs i den artikeln. |
| --- | --- |

(4)

Den 30 april 2016 lämnades en ansökan om förnyelse av godkännandet av det verksamma ämnet Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 in till Danmark, den rapporterande medlemsstaten, och Nederländerna, den medrapporterande medlemsstaten, i enlighet med artikel 1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 844/2012 (5) inom den tidsfrist som föreskrivs i den artikeln.

| (5) | Sökanden lämnade också in den kompletterande dokumentation som krävs enligt artikel 6 i genomförandeförordning (EU) nr 844/2012 till den rapporterande medlemsstaten, den medrapporterande medlemsstaten, kommissionen och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (livsmedelsmyndigheten). Den rapporterande medlemsstaten konstaterade att ansökan var godtagbar. |
| --- | --- |

(5)

Sökanden lämnade också in den kompletterande dokumentation som krävs enligt artikel 6 i genomförandeförordning (EU) nr 844/2012 till den rapporterande medlemsstaten, den medrapporterande medlemsstaten, kommissionen och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (livsmedelsmyndigheten). Den rapporterande medlemsstaten konstaterade att ansökan var godtagbar.

| (6) | Den rapporterande medlemsstaten utarbetade ett utkast till bedömningsrapport om förnyelse i samråd med den medrapporterande medlemsstaten och överlämnade det till livsmedelsmyndigheten och kommissionen den 28 juni 2019. I utkastet till bedömningsrapport om förnyelse föreslog den rapporterande medlemsstaten att godkännandet av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 skulle förnyas. |
| --- | --- |

(6)

Den rapporterande medlemsstaten utarbetade ett utkast till bedömningsrapport om förnyelse i samråd med den medrapporterande medlemsstaten och överlämnade det till livsmedelsmyndigheten och kommissionen den 28 juni 2019. I utkastet till bedömningsrapport om förnyelse föreslog den rapporterande medlemsstaten att godkännandet av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 skulle förnyas.

| (7) | Livsmedelsmyndigheten skickade utkastet till bedömningsrapport om förnyelse till sökanden och medlemsstaterna för synpunkter, inledde ett offentligt samråd om det och vidarebefordrade därefter de mottagna synpunkterna till kommissionen. Livsmedelsmyndigheten gjorde även den kompletterande sammanfattningen tillgänglig för allmänheten. |
| --- | --- |

(7)

Livsmedelsmyndigheten skickade utkastet till bedömningsrapport om förnyelse till sökanden och medlemsstaterna för synpunkter, inledde ett offentligt samråd om det och vidarebefordrade därefter de mottagna synpunkterna till kommissionen. Livsmedelsmyndigheten gjorde även den kompletterande sammanfattningen tillgänglig för allmänheten.

| (8) | Den 2 mars 2021 meddelade livsmedelsmyndigheten kommissionen sin slutsats (6) som visar att Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 kan förväntas uppfylla kriterierna för godkännande i artikel 4 i förordning (EG) nr 1107/2009. |
| --- | --- |

(8)

Den 2 mars 2021 meddelade livsmedelsmyndigheten kommissionen sin slutsats (6) som visar att Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 kan förväntas uppfylla kriterierna för godkännande i artikel 4 i förordning (EG) nr 1107/2009.

| (9) | Kommissionen lade fram en förnyelserapport om Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 och ett utkast till denna förordning för ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder den 14 oktober 2022 respektive den 25 januari 2023. |
| --- | --- |

(9)

Kommissionen lade fram en förnyelserapport om Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 och ett utkast till denna förordning för ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder den 14 oktober 2022 respektive den 25 januari 2023.

| (10) | Kommissionen uppmanade sökanden att lämna synpunkter på livsmedelsmyndighetens slutsats och, i enlighet med artikel 14.1 tredje stycket i genomförandeförordning (EU) nr 844/2012, på förnyelserapporten. Sökanden lämnade synpunkter som har granskats omsorgsfullt och beaktats. |
| --- | --- |

(10)

Kommissionen uppmanade sökanden att lämna synpunkter på livsmedelsmyndighetens slutsats och, i enlighet med artikel 14.1 tredje stycket i genomförandeförordning (EU) nr 844/2012, på förnyelserapporten. Sökanden lämnade synpunkter som har granskats omsorgsfullt och beaktats.

| (11) | Det har konstaterats att kriterierna för godkännande i artikel 4 i förordning (EG) nr 1107/2009 är uppfyllda med avseende på ett eller flera representativa användningsområden för minst ett växtskyddsmedel som innehåller det verksamma ämnet Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54. |
| --- | --- |

(11)

Det har konstaterats att kriterierna för godkännande i artikel 4 i förordning (EG) nr 1107/2009 är uppfyllda med avseende på ett eller flera representativa användningsområden för minst ett växtskyddsmedel som innehåller det verksamma ämnet Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54.

| (12) | Godkännandet av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 bör därför förnyas. |
| --- | --- |

(12)

Godkännandet av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 bör därför förnyas.

| (13) | I enlighet med artikel 14.1 i förordning (EG) nr 1107/2009 jämförd med artikel 6 i samma förordning är det dock nödvändigt att föreskriva vissa villkor. Som en försiktighetsansats för att skydda konsumenterna vid intag via kosten är det i synnerhet lämpligt att ange en minimitid mellan applicering av växtskyddsmedel som innehåller Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 och skörd av ätbara grödor som konsumeras råa, såvida inte uppgifter om resthalter visar halter av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 under 105 CFU/g vid skörd. |
| --- | --- |

(13)

I enlighet med artikel 14.1 i förordning (EG) nr 1107/2009 jämförd med artikel 6 i samma förordning är det dock nödvändigt att föreskriva vissa villkor. Som en försiktighetsansats för att skydda konsumenterna vid intag via kosten är det i synnerhet lämpligt att ange en minimitid mellan applicering av växtskyddsmedel som innehåller Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 och skörd av ätbara grödor som konsumeras råa, såvida inte uppgifter om resthalter visar halter av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 under 105 CFU/g vid skörd.

| (14) | För att öka tilltron till slutsatsen att Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 inte påverkar människors hälsa bör sökanden dessutom lämna ytterligare uppgifter om densitetsminskningen av livsdugliga sporer av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 på ätbara växtdelar från tidpunkten för applicering av ett växtskyddsmedel som innehåller detta verksamma ämne fram till tidpunkten för skörd eller fram till dess att halterna ligger under 105 CFU/g. |
| --- | --- |

(14)

För att öka tilltron till slutsatsen att Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 inte påverkar människors hälsa bör sökanden dessutom lämna ytterligare uppgifter om densitetsminskningen av livsdugliga sporer av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 på ätbara växtdelar från tidpunkten för applicering av ett växtskyddsmedel som innehåller detta verksamma ämne fram till tidpunkten för skörd eller fram till dess att halterna ligger under 105 CFU/g.

| (15) | Det är också lämpligt att kräva att medlemsstaterna, när de bedömer ansökningar om godkännande av växtskyddsmedel som innehåller Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54, är särskilt uppmärksamma på skyddet av de personer som hanterar växtskyddsmedlet. |
| --- | --- |

(15)

Det är också lämpligt att kräva att medlemsstaterna, när de bedömer ansökningar om godkännande av växtskyddsmedel som innehåller Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54, är särskilt uppmärksamma på skyddet av de personer som hanterar växtskyddsmedlet.

| (16) | Genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 bör därför ändras i enlighet med detta. |
| --- | --- |

(16)

Genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 bör därför ändras i enlighet med detta.

| (17) | Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/689 (7) förlängdes godkännandeperioden för Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 till den 15 augusti 2024 så att förnyelseförfarandet hinner slutföras innan godkännandeperioden för det verksamma ämnet löper ut. Eftersom ett beslut om förnyelse har fattats innan den förlängda godkännandeperioden löper ut bör den här förordningen emellertid tillämpas tidigare än det datumet. |
| --- | --- |

(17)

Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/689 (7) förlängdes godkännandeperioden för Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 till den 15 augusti 2024 så att förnyelseförfarandet hinner slutföras innan godkännandeperioden för det verksamma ämnet löper ut. Eftersom ett beslut om förnyelse har fattats innan den förlängda godkännandeperioden löper ut bör den här förordningen emellertid tillämpas tidigare än det datumet.

| (18) | De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder. |
| --- | --- |

(18)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förnyelse av godkännandet av det verksamma ämnet

Godkännandet av det verksamma ämnet Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 enligt specifikationen i bilaga I förnyas under förutsättning att de villkor som anges i den bilagan uppfylls.

Bacillus thuringiensis

kurstaki

Artikel 2

Ändringar av genomförandeförordning (EU) nr 540/2011

Bilagan till genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen.

Artikel 3

Ikraftträdande och tillämpningsdatum

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Europeiska unionens officiella tidning

Den ska tillämpas från och med den 1 juli 2023.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 24 maj 2023.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 309, 24.11.2009, s. 1.

1

(2)  Kommissionens direktiv 2008/113/EG av den 8 december 2008 om ändring av rådets direktiv 91/414/EEG för att ta upp flera mikroorganismer som verksamma ämnen (EUT L 330, 9.12.2008, s. 6).

2

(3)  Rådets direktiv 91/414/EEG av den 15 juli 1991 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden (EGT L 230, 19.8.1991, s. 1).

3

(4)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 av den 25 maj 2011 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 vad gäller förteckningen över godkända verksamma ämnen (EUT L 153, 11.6.2011, s. 1).

4

(5)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 844/2012 av den 18 september 2012 om fastställande av de bestämmelser som behövs för att genomföra förnyelseförfarandet för verksamma ämnen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden (EUT L 252, 19.9.2012, s. 26). Den genomförandeförordningen har ersatts av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1740 (EUT L 392, 23.11.2020, s. 20), men enligt artikel 17 i den genomförandeförordningen fortsätter den att tillämpas på förfarandet för förnyelse av godkännandet av de verksamma ämnen 1) vars godkännandeperiod löper ut före den 27 mars 2024, och 2) vars godkännandeperiod har förlängts till den 27 mars 2024 eller en senare tidpunkt genom en förordning som antogs i enlighet med artikel 17 i förordning (EG) nr 1107/2009 den 27 mars 2021 eller senare.

5

(6)  
  EFSA Journal (DOI: https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6496). Tillgänglig på www.efsa.europa.eu.

6

EFSA Journal

(7)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/689 av den 20 mars 2023 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 vad gäller förlängning av godkännandeperioderna för de verksamma ämnena Bacillus subtilis (Cohn 1872) stam QST 713, Bacillus thuringiensis subsp. aizawai stammarna ABTS-1857 och GC-91, Bacillus thuringiensis subsp. israeliensis (serotyp H-14) stam AM65-52, Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki stammarna ABTS 351, PB 54, SA 11, SA 12 och EG 2348, Beauveria bassiana stammarna ATCC 74040 och GHA, klodinafop, Cydia pomonella Granulovirus (CpGV), cyprodinil, diklorprop-P, fenpyroximat, fosetyl, malation, mepanipyrim, metkonazol, metrafenon, pirimikarb, pyridaben, pyrimetanil, rimsulfuron, spinosad, Trichoderma asperellum (tidigare T. harzianum) stammarna ICC012, T25 och TV1, Trichoderma atroviride (tidigare T. harzianum) stam T11, Trichoderma gamsii (tidigare T. viride) stam ICC080, Trichoderma harzianum stammarna T-22 och ITEM 908, triklopyr, trinexapak, tritikonazol och ziram (EUT L 91, 29.3.2023, s. 1).

7

Bacillus subtilis

Bacillus thuringiensis

aizawai

Bacillus thuringiensis

israeliensis

Bacillus thuringiensis

kurstaki

Beauveria bassiana

Cydia pomonella

Trichoderma asperellum

T. harzianum

Trichoderma atroviride

T. harzianum

Trichoderma gamsii

T. viride

Trichoderma harzianum

---

BILAGA I

| Trivialnamn, identifikationsnummer | Namn enligt IUPAC | Renhetsgrad (1) | Datum för godkännande | Godkännande till och med | Särskilda bestämmelser |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 | Ej tillämpligt | Inga relevanta föroreningar | 1 juli 2023 | 30 juni 2038 | Vid tillämpningen av de enhetliga principer som avses i artikel 29.6 i förordning (EG) nr 1107/2009 ska hänsyn tas till slutsatserna i granskningsrapporten om Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54, särskilt tilläggen I och II.
  Vid den samlade bedömningen ska medlemsstaterna vara särskilt uppmärksamma på följande:






  — | Skyddet av de personer som hanterar växtskyddsmedlet, med tanke på att mikroorganismer betraktas som potentiellt sensibiliserande, och medlemsstaterna ska säkerställa att krav på lämplig personlig skyddsutrustning ingår i villkoren för användning. |

Trivialnamn, identifikationsnummer

Namn enligt IUPAC

Renhetsgrad (1)

Datum för godkännande

Godkännande till och med

Särskilda bestämmelser

Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54

Ej tillämpligt

Inga relevanta föroreningar

1 juli 2023

30 juni 2038

Vid tillämpningen av de enhetliga principer som avses i artikel 29.6 i förordning (EG) nr 1107/2009 ska hänsyn tas till slutsatserna i granskningsrapporten om Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54, särskilt tilläggen I och II.

Vid den samlade bedömningen ska medlemsstaterna vara särskilt uppmärksamma på följande:

—

Skyddet av de personer som hanterar växtskyddsmedlet, med tanke på att mikroorganismer betraktas som potentiellt sensibiliserande, och medlemsstaterna ska säkerställa att krav på lämplig personlig skyddsutrustning ingår i villkoren för användning.

| — | Producenten ska säkerställa strikt bevaring av miljöförhållanden och analys av kvalitetskontrollen under tillverkningsprocessen så att gränserna för mikrobiell kontaminering i enlighet med arbetsdokumentet SANCO/12116/2012 (2) inte överskrids. |
| --- | --- |

—

Producenten ska säkerställa strikt bevaring av miljöförhållanden och analys av kvalitetskontrollen under tillverkningsprocessen så att gränserna för mikrobiell kontaminering i enlighet med arbetsdokumentet SANCO/12116/2012 (2) inte överskrids.

Villkoren för användning ska omfatta följande riskreducerande åtgärder:

| — | Det ska vara en minimitid på 2 dagar mellan applicering av växtskyddsmedel som innehåller Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 och skörd av ätbara grödor som konsumeras råa, såvida inte uppmätta eller uppskattade uppgifter om resthalter visar halter av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 under 105 CFU/g vid skörd. |
| --- | --- |

—

Det ska vara en minimitid på 2 dagar mellan applicering av växtskyddsmedel som innehåller Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 och skörd av ätbara grödor som konsumeras råa, såvida inte uppmätta eller uppskattade uppgifter om resthalter visar halter av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 under 105 CFU/g vid skörd.

Sökanden ska inkomma med ytterligare information till kommissionen, medlemsstaterna och livsmedelsmyndigheten om följande:

| — | Uppgifter för minst en representativ ätbar gröda (dvs. stenfrukter och tomater) om densitetsminskningen av livsdugliga sporer av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 på ätbara växtdelar från tidpunkten för applicering av ett växtskyddsmedel som innehåller detta verksamma ämne fram till tidpunkten för skörd eller fram till dess att halterna ligger under 105 CFU/g, inklusive uppgifter om mikroorganismernas lagringsstabilitet mellan provtagningen och räkningen av sporer. Sökanden och den rapporterande medlemsstaten ska komma överens om vilka metoder och protokoll som ska användas senast den 14 december 2025. |
| --- | --- |

—

Uppgifter för minst en representativ ätbar gröda (dvs. stenfrukter och tomater) om densitetsminskningen av livsdugliga sporer av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 på ätbara växtdelar från tidpunkten för applicering av ett växtskyddsmedel som innehåller detta verksamma ämne fram till tidpunkten för skörd eller fram till dess att halterna ligger under 105 CFU/g, inklusive uppgifter om mikroorganismernas lagringsstabilitet mellan provtagningen och räkningen av sporer. Sökanden och den rapporterande medlemsstaten ska komma överens om vilka metoder och protokoll som ska användas senast den 14 december 2025.

---

(1)  Ytterligare uppgifter om det verksamma ämnets identitet och specifikation finns i förnyelserapporten.

(2)  pesticides_ppp_app-proc_guide_phys-chem-ana_microbial-contaminant-limits.pdf (europa.eu)

---

BILAGA II

Bilagan till genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 ska ändras på följande sätt:

| 1. | I del A ska post 195 utgå. |
| --- | --- |

1.

I del A ska post 195 utgå.

| 2. | I del B ska följande post läggas till:











  Nummer | Trivialnamn, identifikationsnummer | Namn enligt IUPAC | Renhetsgrad (1) | Datum för godkännande | Godkännande till och med | Särskilda bestämmelser |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ”164 | Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 | Ej tillämpligt | Inga relevanta föroreningar | 1 juli 2023 | 30 juni 2038 | Vid tillämpningen av de enhetliga principer som avses i artikel 29.6 i förordning (EG) nr 1107/2009 ska hänsyn tas till slutsatserna i granskningsrapporten om Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54, särskilt tilläggen I och II.
  Vid den samlade bedömningen ska medlemsstaterna vara särskilt uppmärksamma på följande:






  — | Skyddet av de personer som hanterar växtskyddsmedlet, med tanke på att mikroorganismer betraktas som potentiellt sensibiliserande, och medlemsstaterna ska säkerställa att krav på lämplig personlig skyddsutrustning ingår i villkoren för användning. |

2.

I del B ska följande post läggas till:

Nummer

Trivialnamn, identifikationsnummer

Namn enligt IUPAC

Renhetsgrad (1)

Datum för godkännande

Godkännande till och med

Särskilda bestämmelser

”164

Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54

Ej tillämpligt

Inga relevanta föroreningar

1 juli 2023

30 juni 2038

Vid tillämpningen av de enhetliga principer som avses i artikel 29.6 i förordning (EG) nr 1107/2009 ska hänsyn tas till slutsatserna i granskningsrapporten om Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54, särskilt tilläggen I och II.

Vid den samlade bedömningen ska medlemsstaterna vara särskilt uppmärksamma på följande:

—

Skyddet av de personer som hanterar växtskyddsmedlet, med tanke på att mikroorganismer betraktas som potentiellt sensibiliserande, och medlemsstaterna ska säkerställa att krav på lämplig personlig skyddsutrustning ingår i villkoren för användning.

| — | Producenten ska säkerställa strikt bevaring av miljöförhållanden och analys av kvalitetskontrollen under tillverkningsprocessen så att gränserna för mikrobiell kontaminering i enlighet med arbetsdokumentet SANCO/12116/2012 (2) inte överskrids. |
| --- | --- |

—

Producenten ska säkerställa strikt bevaring av miljöförhållanden och analys av kvalitetskontrollen under tillverkningsprocessen så att gränserna för mikrobiell kontaminering i enlighet med arbetsdokumentet SANCO/12116/2012 (2) inte överskrids.

Villkoren för användning ska omfatta följande riskreducerande åtgärder:

| — | Det ska vara en minimitid på 2 dagar mellan applicering av växtskyddsmedel som innehåller Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 och skörd av ätbara grödor som konsumeras råa, såvida inte uppmätta eller uppskattade uppgifter om resthalter visar halter av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 under 105 CFU/g vid skörd, enligt Efsas rekommendationer. |
| --- | --- |

—

Det ska vara en minimitid på 2 dagar mellan applicering av växtskyddsmedel som innehåller Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 och skörd av ätbara grödor som konsumeras råa, såvida inte uppmätta eller uppskattade uppgifter om resthalter visar halter av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 under 105 CFU/g vid skörd, enligt Efsas rekommendationer.

Sökanden ska inkomma med ytterligare information till kommissionen, medlemsstaterna och livsmedelsmyndigheten om följande:

| — | Uppgifter för minst en representativ ätbar gröda (dvs. stenfrukter och tomater) om densitetsminskningen av livsdugliga sporer av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 på ätbara växtdelar från tidpunkten för applicering av ett växtskyddsmedel som innehåller detta verksamma ämne fram till tidpunkten för skörd eller fram till dess att halterna ligger under 105 CFU/g, inklusive uppgifter om mikroorganismernas lagringsstabilitet mellan provtagningen och räkningen av sporer. Sökanden och den rapporterande medlemsstaten ska komma överens om vilka metoder och protokoll som ska användas senast den 14 december 2025. |
| --- | --- |

—

Uppgifter för minst en representativ ätbar gröda (dvs. stenfrukter och tomater) om densitetsminskningen av livsdugliga sporer av Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 på ätbara växtdelar från tidpunkten för applicering av ett växtskyddsmedel som innehåller detta verksamma ämne fram till tidpunkten för skörd eller fram till dess att halterna ligger under 105 CFU/g, inklusive uppgifter om mikroorganismernas lagringsstabilitet mellan provtagningen och räkningen av sporer. Sökanden och den rapporterande medlemsstaten ska komma överens om vilka metoder och protokoll som ska användas senast den 14 december 2025.

---

(1)  Ytterligare uppgifter om det verksamma ämnets identitet och specifikation finns i förnyelserapporten.

(2)  pesticides_ppp_app-proc_guide_phys-chem-ana_microbial-contaminant-limits.pdf (europa.eu)”

---

BESLUT

| 25.5.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 137/21 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 137/21

---

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT (EU) 2023/1022

av den 10 maj 2023

om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Spanien – EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/691 av den 28 april 2021 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) och om upphävande av förordning (EU) nr 1309/2013 (1), särskilt artikel 15.1 första stycket,

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel (2), särskilt punkt 9,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

| (1) | Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) syftar till att visa solidaritet och främja varaktig sysselsättning på anständiga villkor i unionen genom att stödja uppsagda arbetstagare och egenföretagare vars verksamhet har upphört i samband med omfattande omstruktureringar, och hjälpa dem att återgå till varaktig sysselsättning på anständiga villkor så snart som möjligt. |
| --- | --- |

(1)

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) syftar till att visa solidaritet och främja varaktig sysselsättning på anständiga villkor i unionen genom att stödja uppsagda arbetstagare och egenföretagare vars verksamhet har upphört i samband med omfattande omstruktureringar, och hjälpa dem att återgå till varaktig sysselsättning på anständiga villkor så snart som möjligt.

| (2) | Enligt artikel 8 i rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 (3) får EGF inte överstiga ett årligt maximibelopp på 186 miljoner EUR (i 2018 års priser). |
| --- | --- |

(2)

Enligt artikel 8 i rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 (3) får EGF inte överstiga ett årligt maximibelopp på 186 miljoner EUR (i 2018 års priser).

| (3) | Den 30 november 2022 lämnade Spanien in en ansökan om medel från EGF med anledning av uppsägningar vid Alu Ibérica LC S.L. i Spanien. Ansökan kompletterades med ytterligare uppgifter i enlighet med artikel 8.5 i förordning (EU) 2021/691. Ansökan uppfyller villkoren för ett ekonomiskt bidrag från EGF enligt artikel 13 i förordning (EU) 2021/691. |
| --- | --- |

(3)

Den 30 november 2022 lämnade Spanien in en ansökan om medel från EGF med anledning av uppsägningar vid Alu Ibérica LC S.L. i Spanien. Ansökan kompletterades med ytterligare uppgifter i enlighet med artikel 8.5 i förordning (EU) 2021/691. Ansökan uppfyller villkoren för ett ekonomiskt bidrag från EGF enligt artikel 13 i förordning (EU) 2021/691.

| (4) | EGF bör därför utnyttjas för att tillhandahålla det ekonomiska bidrag på 1 275 000 EUR som Spanien ansökt om. |
| --- | --- |

(4)

EGF bör därför utnyttjas för att tillhandahålla det ekonomiska bidrag på 1 275 000 EUR som Spanien ansökt om.

| (5) | För att minimera den tid det tar att bevilja bidrag från EGF bör detta beslut tillämpas från och med den dag då det antas. |
| --- | --- |

(5)

För att minimera den tid det tar att bevilja bidrag från EGF bör detta beslut tillämpas från och med den dag då det antas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare ska utnyttjas för att tillhandahålla 1 275 000 EUR i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2023.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Det ska tillämpas från och med den 10 maj 2023.

Utfärdat i Strasbourg den 10 maj 2023

På Europaparlamentets vägnar

R. METSOLA

Ordförande

På rådets vägnar

J. ROSWALL

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 153, 3.5.2021, s. 48.

1

(2)  
  EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

2

(3)  Rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen 2021–2027 (EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 11)

3

---

| 25.5.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 137/23 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 137/23

---

BESLUT (GUSP) 2023/1023 AV KOMMITTÉN FÖR UTRIKES- OCH SÄKERHETSPOLITIK

av den 16 maj 2023

om utnämning av uppdragschefen för Europeiska unionens GSFP-uppdrag i Niger (Eucap Sahel Niger) (Eucap Sahel Niger/1/2023)

KOMMITTÉN FÖR UTRIKES- OCH SÄKERHETSPOLITIK HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 38 tredje stycket,

med beaktande av rådets beslut 2012/392/Gusp av den 16 juli 2012 om Europeiska unionens GSFP-uppdrag i Niger (EUCAP Sahel Niger) (1), särskilt artikel 9.1, och

av följande skäl:

| (1) | Enligt beslut 2012/392/Gusp är kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) bemyndigad i enlighet med artikel 38 tredje stycket i fördraget att fatta lämpliga beslut i syfte att utöva den politiska kontrollen över och den strategiska ledningen av Europeiska unionens GSFP-uppdrag i Niger (Eucap Sahel Niger), inbegripet beslutet att utse en uppdragschef. |
| --- | --- |

(1)

Enligt beslut 2012/392/Gusp är kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) bemyndigad i enlighet med artikel 38 tredje stycket i fördraget att fatta lämpliga beslut i syfte att utöva den politiska kontrollen över och den strategiska ledningen av Europeiska unionens GSFP-uppdrag i Niger (Eucap Sahel Niger), inbegripet beslutet att utse en uppdragschef.

| (2) | Den 9 september 2022 antog rådet beslut (Gusp) 2022/1505 (2) om ändring av beslut 2012/392/Gusp och om förlängning av mandatet för Eucap Sahel Niger till och med den 30 september 2024. |
| --- | --- |

(2)

Den 9 september 2022 antog rådet beslut (Gusp) 2022/1505 (2) om ändring av beslut 2012/392/Gusp och om förlängning av mandatet för Eucap Sahel Niger till och med den 30 september 2024.

| (3) | Den 20 september 2022 antog Kusp beslut (Gusp) 2022/1649 (3) om förlängning av mandatet för Antje PITTELKAU som uppdragschef för Eucap Sahel Niger från och med den 1 oktober 2022 till och med den 30 september 2023. |
| --- | --- |

(3)

Den 20 september 2022 antog Kusp beslut (Gusp) 2022/1649 (3) om förlängning av mandatet för Antje PITTELKAU som uppdragschef för Eucap Sahel Niger från och med den 1 oktober 2022 till och med den 30 september 2023.

| (4) | Den 11 februari 2023 avgick Antje PITTELKAU som uppdragschef för Eucap Sahel Niger med verkan från och med den 21 maj 2023. |
| --- | --- |

(4)

Den 11 februari 2023 avgick Antje PITTELKAU som uppdragschef för Eucap Sahel Niger med verkan från och med den 21 maj 2023.

| (5) | Den 24 april 2023 föreslog unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik att Katja DOMINIK skulle utnämnas till uppdragschef för Eucap Sahel Niger från och med den 4 juni 2023 till och med den 30 september 2024. |
| --- | --- |

(5)

Den 24 april 2023 föreslog unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik att Katja DOMINIK skulle utnämnas till uppdragschef för Eucap Sahel Niger från och med den 4 juni 2023 till och med den 30 september 2024.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Katja DOMINIK utnämns härmed till uppdragschef för Europeiska unionens GSFP-uppdrag i Niger (Eucap Sahel Niger) från och med den 4 juni 2023 till och med den 30 september 2024.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Det ska tillämpas från och med den 4 juni 2023.

Utfärdat i Bryssel den 16 maj 2023.

På kommittén för utrikes- och säkerhetspolitiks vägnar

D. PRONK

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 187, 17.7.2012, s. 48.

1

(2)  Rådets beslut (Gusp) 2022/1505 av den 9 september 2022 om ändring av beslut 2012/392/Gusp om Europeiska unionens GSFP-uppdrag i Niger (Eucap Sahel Niger) (EUT L 235, 12.9.2022, s. 28).

2

(3)  Beslut (Gusp) 2022/1649 av kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik av den 20 september 2022 om förlängning av mandatet för uppdragschefen för Europeiska unionens GSFP-uppdrag i Niger (Eucap Sahel Niger/1/2022) (EUT L 248, 26.9.2022, s. 57).

3

---

| 25.5.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 137/25 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 137/25

---

BESLUT (Gusp) 2023/1024 AV KOMMITTÉN FÖR UTRIKES- OCH SÄKERHETSPOLITIK

av den 16 maj 2023

om utnämning av uppdragschefen för Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i Ukraina (EUAM Ukraina) (EUAM Ukraina/1/2023)

KOMMITTÉN FÖR UTRIKES- OCH SÄKERHETSPOLITIK HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 38 tredje stycket,

med beaktande av rådets beslut 2014/486/Gusp av den 22 juli 2014 om Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i Ukraina (EUAM Ukraina) (1), särskilt artikel 7, och

av följande skäl:

| (1) | Enligt artikel 7 i rådets beslut 2014/486/Gusp är kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik bemyndigad att fatta lämpliga beslut i enlighet med artikel 38 i fördraget i syfte att utöva politisk kontroll över och strategisk ledning av Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i Ukraina (EUAM Ukraina), inbegripet beslutet att utnämna en uppdragschef. |
| --- | --- |

(1)

Enligt artikel 7 i rådets beslut 2014/486/Gusp är kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik bemyndigad att fatta lämpliga beslut i enlighet med artikel 38 i fördraget i syfte att utöva politisk kontroll över och strategisk ledning av Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i Ukraina (EUAM Ukraina), inbegripet beslutet att utnämna en uppdragschef.

| (2) | Den 20 maj 2021 antog rådet beslut (Gusp) 2021/813 (2) om förlängning av mandatet för EUAM Ukraina till och med den 31 maj 2024. |
| --- | --- |

(2)

Den 20 maj 2021 antog rådet beslut (Gusp) 2021/813 (2) om förlängning av mandatet för EUAM Ukraina till och med den 31 maj 2024.

| (3) | Den 10 maj 2022 antog kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik beslut (Gusp) 2022/744 (3) om förlängning av Antti HARTIKAINENs mandat som uppdragschef till och med den 31 maj 2023. |
| --- | --- |

(3)

Den 10 maj 2022 antog kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik beslut (Gusp) 2022/744 (3) om förlängning av Antti HARTIKAINENs mandat som uppdragschef till och med den 31 maj 2023.

| (4) | Den 24 april 2023 föreslog unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik att Rolf Michael Hay Pereira HOLMBOE skulle utnämnas till uppdragschef för EUAM Ukraina. |
| --- | --- |

(4)

Den 24 april 2023 föreslog unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik att Rolf Michael Hay Pereira HOLMBOE skulle utnämnas till uppdragschef för EUAM Ukraina.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Rolf Michael Hay Pereira HOLMBOE utnämns härmed till uppdragschef för Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i Ukraina (EUAM Ukraina) från och med den 12 juni 2023 till och med den 31 maj 2024.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den 16 maj 2023.

På kommittén för utrikes- och säkerhetspolitiks vägnar

D. PRONK

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 217, 23.7.2014, s. 42.

1

(2)  Rådets beslut (Gusp) 2021/813 av den 20 maj 2021 om ändring av beslut 2014/486/Gusp om Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i Ukraina (EUAM Ukraina) (EUT L 180, 21.5.2021, s. 149).

2

(3)  Beslut (Gusp) 2022/744 av kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik av den 10 maj 2022 om förlängning av mandatet för uppdragschefen för Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i Ukraina (EUAM Ukraina) (EUAM Ukraina/1/2022) (EUT L 137, 16.5.2022, s. 82).

3

---

| 25.5.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 137/26 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 137/26

---

RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2023/1025

av den 22 maj 2023

om bemyndigande för Ungern att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 287 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt och om upphävande av genomförandebeslut (EU) 2018/1490

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (1), särskilt artikel 395.1 första stycket,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

| (1) | Enligt artikel 287.12 i direktiv 2006/112/EG får Ungern tillämpa befrielse från mervärdesskatt för beskattningsbara personer vars årsomsättning högst är lika med motvärdet i nationell valuta av 35 000 EUR enligt den omräkningskurs som gällde på dagen för landets anslutning. |
| --- | --- |

(1)

Enligt artikel 287.12 i direktiv 2006/112/EG får Ungern tillämpa befrielse från mervärdesskatt för beskattningsbara personer vars årsomsättning högst är lika med motvärdet i nationell valuta av 35 000 EUR enligt den omräkningskurs som gällde på dagen för landets anslutning.

| (2) | Genom rådets genomförandebeslut (EU) 2022/73 (2) bemyndigades Ungern att till och med den 31 december 2024 fortsätta att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 287.12 i direktiv 2006/112/EG för att således befria beskattningsbara personer vars årsomsättning högst är lika med motvärdet i nationell valuta av 48 000 EUR enligt omräkningskursen på dagen för landets anslutning till unionen från mervärdesskatt (den särskilda åtgärden). |
| --- | --- |

(2)

Genom rådets genomförandebeslut (EU) 2022/73 (2) bemyndigades Ungern att till och med den 31 december 2024 fortsätta att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 287.12 i direktiv 2006/112/EG för att således befria beskattningsbara personer vars årsomsättning högst är lika med motvärdet i nationell valuta av 48 000 EUR enligt omräkningskursen på dagen för landets anslutning till unionen från mervärdesskatt (den särskilda åtgärden).

| (3) | Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 15 december 2022 ansökte Ungern om bemyndigande att höja tröskelvärdet för den befintliga särskilda åtgärden till 71 500 EUR för återstoden av bemyndigandeperioden. |
| --- | --- |

(3)

Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 15 december 2022 ansökte Ungern om bemyndigande att höja tröskelvärdet för den befintliga särskilda åtgärden till 71 500 EUR för återstoden av bemyndigandeperioden.

| (4) | I enlighet med artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG överlämnade kommissionen Ungerns ansökan till övriga medlemsstater genom en skrivelse av den 11 januari 2023. Genom en skrivelse av den 12 januari 2023 underrättade kommissionen Ungern om att den hade alla uppgifter som är nödvändiga för att bedöma ansökan. |
| --- | --- |

(4)

I enlighet med artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG överlämnade kommissionen Ungerns ansökan till övriga medlemsstater genom en skrivelse av den 11 januari 2023. Genom en skrivelse av den 12 januari 2023 underrättade kommissionen Ungern om att den hade alla uppgifter som är nödvändiga för att bedöma ansökan.

| (5) | Den särskilda åtgärd som Ungern har ansökt om är i överensstämmelse med rådets direktiv (EU) 2020/285 (3) vars syfte är att minska regelbördan och undvika snedvridningar av konkurrensen på den inre marknaden. |
| --- | --- |

(5)

Den särskilda åtgärd som Ungern har ansökt om är i överensstämmelse med rådets direktiv (EU) 2020/285 (3) vars syfte är att minska regelbördan och undvika snedvridningar av konkurrensen på den inre marknaden.

| (6) | Den särskilda åtgärden kommer fortfarande att vara frivillig för beskattningsbara personer, eftersom de fortfarande kan välja de normala mervärdesskattereglerna, enligt artikel 290 i direktiv 2006/112/EG. |
| --- | --- |

(6)

Den särskilda åtgärden kommer fortfarande att vara frivillig för beskattningsbara personer, eftersom de fortfarande kan välja de normala mervärdesskattereglerna, enligt artikel 290 i direktiv 2006/112/EG.

| (7) | Enligt uppgifterna från Ungern framgår det att den särskilda åtgärden bara kommer få en försumbar effekt på Ungerns totala skatteintäkter som tas ut i det sista konsumtionsledet. |
| --- | --- |

(7)

Enligt uppgifterna från Ungern framgår det att den särskilda åtgärden bara kommer få en försumbar effekt på Ungerns totala skatteintäkter som tas ut i det sista konsumtionsledet.

| (8) | Till följd av ikraftträdandet av rådets förordning (EU, Euratom) 2021/769 (4) ska Ungern inte genomföra någon kompensationsberäkning från och med översikten över de mervärdesskattebaserade egna medlen för budgetåret 2021. |
| --- | --- |

(8)

Till följd av ikraftträdandet av rådets förordning (EU, Euratom) 2021/769 (4) ska Ungern inte genomföra någon kompensationsberäkning från och med översikten över de mervärdesskattebaserade egna medlen för budgetåret 2021.

| (9) | Med tanke på att den särskilda åtgärden har haft en positiv effekt för förenklingen av mervärdesskatterelaterade skyldigheter, eftersom den har minskat den administrativa bördan och kostnaderna för regelefterlevnad både för små företag och för skattemyndigheter och med tanke på att den inte i någon större utsträckning påverkar de totala intäkterna från mervärdesskatt, bör Ungern bemyndigas att tillämpa den särskilda åtgärden. |
| --- | --- |

(9)

Med tanke på att den särskilda åtgärden har haft en positiv effekt för förenklingen av mervärdesskatterelaterade skyldigheter, eftersom den har minskat den administrativa bördan och kostnaderna för regelefterlevnad både för små företag och för skattemyndigheter och med tanke på att den inte i någon större utsträckning påverkar de totala intäkterna från mervärdesskatt, bör Ungern bemyndigas att tillämpa den särskilda åtgärden.

| (10) | Tillämpningen av den särskilda åtgärden bör vara tidsbegränsad. Tidsfristen bör vara tillräcklig för att göra det möjligt för kommissionen att utvärdera om tröskelvärdet är effektivt och ändamålsenligt. Dessutom ska medlemsstaterna enligt artikel 3.1 i direktiv (EU) 2020/285 senast den 31 december 2024 anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa artikel 1.12 i det direktivet, och tillämpa de bestämmelserna från och med den 1 januari 2025. Ungern bör därför bemyndigas att tillämpa den särskilda åtgärden till och med den 31 december 2024. |
| --- | --- |

(10)

Tillämpningen av den särskilda åtgärden bör vara tidsbegränsad. Tidsfristen bör vara tillräcklig för att göra det möjligt för kommissionen att utvärdera om tröskelvärdet är effektivt och ändamålsenligt. Dessutom ska medlemsstaterna enligt artikel 3.1 i direktiv (EU) 2020/285 senast den 31 december 2024 anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa artikel 1.12 i det direktivet, och tillämpa de bestämmelserna från och med den 1 januari 2025. Ungern bör därför bemyndigas att tillämpa den särskilda åtgärden till och med den 31 december 2024.

| (11) | Rådets genomförandebeslut (EU) 2018/1490 (5) bör därför upphävas. |
| --- | --- |

(11)

Rådets genomförandebeslut (EU) 2018/1490 (5) bör därför upphävas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Genom avvikelse från artikel 287.12 i direktiv 2006/112/EG bemyndigas Ungern att bevilja befrielse från mervärdesskatteplikt för beskattningsbara personer vars årsomsättning högst är lika med motsvarande 71 500 EUR i nationell valuta enligt den omräkningskurs som gällde på dagen för landets anslutning.

Artikel 2

Genomförandebeslut (EU) 2018/1490 ska upphöra att gälla.

Artikel 3

Detta beslut får verkan samma dag som det delges.

Det ska tillämpas till och med den 31 december 2024.

Artikel 4

Detta beslut riktar sig till Ungern.

Utfärdat i Bryssel den 22 maj 2023.

På rådets vägnar

J. BORRELL FONTELLES

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 347, 11.12.2006, s. 1.

1

(2)  Rådets genomförandebeslut (EU) 2022/73 av den 18 januari 2022 om ändring av genomförandebeslut (EU) 2018/1490 vad gäller bemyndigande för Ungern att under ytterligare en period tillämpa den särskilda åtgärd som avviker från artikel 287 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 12, 19.1.2022, s. 148).

2

(3)  Rådets direktiv (EU) 2020/285 av den 18 februari 2020 om ändring av direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt vad gäller den särskilda ordningen för små företag och förordning (EU) nr 904/2010 vad gäller det administrativa samarbetet och utbyte av information för kontrollen av att den särskilda ordningen för små företag tillämpas på ett korrekt sätt (EUT L 62, 2.3.2020, s. 13).

3

(4)  Rådets förordning (EU, Euratom) 2021/769 av den 30 april 2021 om ändring av förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 om den slutliga enhetliga ordningen för uppbörd av egna medel som härrör från mervärdesskatt (EUT L 165, 11.5.2021, s. 9).

4

(5)  Rådets genomförandebeslut (EU) 2018/1490 av den 2 oktober 2018 om bemyndigande för Ungern att införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 287 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 252, 8.10.2018, s. 38).

5

---

III Andra akter

EUROPEISKA EKONOMISKA SAMARBETSOMRÅDET

| 25.5.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 137/28 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 137/28

---

BESLUT AV EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET nr 230/22/KOL

av den 15 december 2022

om ändring av de materiella reglerna inom området för statligt stöd genom införande av nya riktlinjer för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation [2023/1026]

med beaktande av

avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-avtalet), särskilt artiklarna 61–63 och protokoll 26,

avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol (övervakningsavtalet), särskilt artiklarna 24 och 5.2 b,

protokoll 3 till övervakningsavtalet (protokoll 3), särskilt artikel 1.1 i del I, och

av följande skäl:

Enligt artikel 24 i övervakningsavtalet ska övervakningsmyndigheten ge verkan åt bestämmelserna om statligt stöd i EES-avtalet.

Enligt artikel 5.2 b i övervakningsavtalet ska övervakningsmyndigheten utfärda meddelanden eller riktlinjer i frågor som behandlas i EES-avtalet, om EES-avtalet eller övervakningsavtalet uttryckligen föreskriver det eller om övervakningsmyndigheten anser det nödvändigt.

Enligt artikel 1.1 i del I av protokoll 3 till övervakningsavtalet ska övervakningsmyndigheten fortlöpande granska alla stödprogram som förekommer i Eftastaterna (1) och föreslå lämpliga åtgärder som krävs med hänsyn till den pågående utvecklingen eller EES-avtalets funktionssätt.

Övervakningsmyndighetens riktlinjer för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation (2) i ändrad lydelse (3) motsvarar Europeiska kommissionens (kommissionen) rambestämmelser för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation (kommissionens FoUoI-rambestämmelser från 2014) (4), i dess ändrade lydelse av den 8 juli 2020
   (5).

Den 19 oktober 2022 antog kommissionen reviderade rambestämmelser för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation (FoUoI-rambestämmelser från 2022) (6).

FoUoI-rambestämmelserna från 2022 är av betydelse även för Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).

En enhetlig tillämpning av reglerna om statligt stöd i EES-avtalet måste garanteras i hela Europeiska ekonomiska samarbetsområdet i överensstämmelse med målet att uppnå enhetlighet som fastställs i artikel 1 i EES-avtalet.

Enligt punkt II under rubriken ”Allmänt” på sidan 11 i bilaga XV till EES-avtalet ska övervakningsmyndigheten efter samråd med kommissionen anta rättsakter som motsvarar dem som antagits av kommissionen.

FoUoI-rambestämmelserna från 2022 kan avse vissa av Europeiska unionens politiska instrument och vissa av Europeiska unionens rättsakter som inte har införlivats i EES-avtalet. För att säkerställa en enhetlig tillämpning av bestämmelserna om statligt stöd och lika konkurrensvillkor i hela EES kommer övervakningsmyndigheten i allmänhet att tillämpa samma referenspunkter som kommissionen vid bedömningen av ett stöds förenlighet med EES-avtalets funktion.

Övervakningsmyndigheten har samrått med kommissionen.

Övervakningsmyndigheten har även samrått med Eftastaterna.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1.   De materiella reglerna inom området för statligt stöd ska ändras genom införande av nya riktlinjer för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation (FoUoI-riktlinjer) FoUoI-riktlinjerna i form av FoUoI-rambestämmelserna från 2022 bifogas detta beslut och utgör en integrerad del av det.

2.   Övervakningsmyndigheten kommer att följa de principer som anges i FoUoI-riktlinjerna vid förenlighetsbedömningen av allt anmält FoUoI-stöd om vilket den har att fatta beslut efter den 15 december 2022. Olagligt stöd till FoUoI kommer att bedömas i enlighet med de regler som gällde vid den tidpunkt då stödet beviljades.

Artikel 2

Övervakningsmyndigheten tillämpar FoUoI-rambestämmelserna från 2022 med eventuella anpassningar som inbegriper men inte är begränsade till följande:

| a) | Om det hänvisas till ”medlemsstat(er)” tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till ”Eftastat(er)” (7) eller, i tillämpliga fall, ”EES-stat(er)”. |
| --- | --- |

a)

Om det hänvisas till ”medlemsstat(er)” tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till ”Eftastat(er)” (7) eller, i tillämpliga fall, ”EES-stat(er)”.

| b) | Om det hänvisas till ”Europeiska kommissionen” tolkar övervakningsmyndigheten det i tillämpliga fall som en hänvisning till ”Eftas övervakningsmyndighet”. |
| --- | --- |

b)

Om det hänvisas till ”Europeiska kommissionen” tolkar övervakningsmyndigheten det i tillämpliga fall som en hänvisning till ”Eftas övervakningsmyndighet”.

| c) | Om det hänvisas till ”fördraget” eller ”EUF-fördraget” tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till ”EES-avtalet”. |
| --- | --- |

c)

Om det hänvisas till ”fördraget” eller ”EUF-fördraget” tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till ”EES-avtalet”.

| d) | Om det hänvisas till ”unionens regler om statligt stöd” tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till ”EES-reglerna om statligt stöd”. |
| --- | --- |

d)

Om det hänvisas till ”unionens regler om statligt stöd” tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till ”EES-reglerna om statligt stöd”.

| e) | Om det hänvisas till artikel 107 i EUF-fördraget eller delar av den artikeln tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till artikel 61 i EES-avtalet och motsvarande delar av den artikeln. |
| --- | --- |

e)

Om det hänvisas till artikel 107 i EUF-fördraget eller delar av den artikeln tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till artikel 61 i EES-avtalet och motsvarande delar av den artikeln.

| f) | Om det hänvisas till artikel 108 i EUF-fördraget eller delar av den artikeln tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till artikel 1 i del I av protokoll 3 till övervakningsavtalet och motsvarande delar av den artikeln. |
| --- | --- |

f)

Om det hänvisas till artikel 108 i EUF-fördraget eller delar av den artikeln tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till artikel 1 i del I av protokoll 3 till övervakningsavtalet och motsvarande delar av den artikeln.

| g) | Om det hänvisas till rådets förordning (EU) 2015/1589 (8) tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till del II av protokoll 3 till övervakningsavtalet. |
| --- | --- |

g)

Om det hänvisas till rådets förordning (EU) 2015/1589 (8) tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till del II av protokoll 3 till övervakningsavtalet.

| h) | Om det hänvisas till kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 (9) tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till beslut av Eftas övervakningsmyndighet nr 195/04/KOL. |
| --- | --- |

h)

Om det hänvisas till kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 (9) tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till beslut av Eftas övervakningsmyndighet nr 195/04/KOL.

| i) | Om det hänvisas till formuleringen ”(o)förenlig med den inre marknaden” tolkar övervakningsmyndigheten det som ”(o)förenlig med EES-avtalets funktion”. |
| --- | --- |

i)

Om det hänvisas till formuleringen ”(o)förenlig med den inre marknaden” tolkar övervakningsmyndigheten det som ”(o)förenlig med EES-avtalets funktion”.

| j) | Om det hänvisas till formuleringen ”inom (eller utanför) unionen” tolkar övervakningsmyndigheten det som ”inom (eller utanför) EES”. |
| --- | --- |

j)

Om det hänvisas till formuleringen ”inom (eller utanför) unionen” tolkar övervakningsmyndigheten det som ”inom (eller utanför) EES”.

| k) | Om det hänvisas till ”handel inom unionen” tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till ”handel inom EES”. |
| --- | --- |

k)

Om det hänvisas till ”handel inom unionen” tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till ”handel inom EES”.

| l) | Om det i FoUoI-rambestämmelserna från 2022 anges att de kommer att tillämpas på ”alla ekonomiska sektorer” tillämpar övervakningsmyndigheten dem på ”alla ekonomiska sektorer eller delar av ekonomiska sektorer som omfattas av EES-avtalet”. |
| --- | --- |

l)

Om det i FoUoI-rambestämmelserna från 2022 anges att de kommer att tillämpas på ”alla ekonomiska sektorer” tillämpar övervakningsmyndigheten dem på ”alla ekonomiska sektorer eller delar av ekonomiska sektorer som omfattas av EES-avtalet”.

| m) | Om det hänvisas till kommissionens meddelanden, tillkännagivanden eller riktlinjer tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till motsvarande riktlinjer från övervakningsmyndigheten. |
| --- | --- |

m)

Om det hänvisas till kommissionens meddelanden, tillkännagivanden eller riktlinjer tolkar övervakningsmyndigheten det som en hänvisning till motsvarande riktlinjer från övervakningsmyndigheten.

Artikel 3

1.   Punkt 156 i FoUoI-rambestämmelserna från 2022 ska ersättas med följande:

”I enlighet med artikel 1.1 i del I av protokoll 3 till övervakningsavtalet föreslår övervakningsmyndigheten att Eftastaterna vid behov ändrar sina befintliga stödordningar för FoUoI för att säkerställa överensstämmelse med dessa FoUoI-riktlinjer senast sex månader efter det att dessa riktlinjer har trätt i kraft.”

2.   Punkt 157 i FoUoI-rambestämmelserna från 2022 ska ersättas med följande:

”Eftastaterna uppmanas att lämna sitt uttryckliga, ovillkorliga samtycke till sådana lämpliga åtgärder som avses i punkt 156 senast den 17 februari 2023. Om svar uteblir från någon av Eftastaterna kommer övervakningsmyndigheten att anta att Eftastaten i fråga inte samtycker till de föreslagna åtgärderna.”

Utfärdad i Bryssel den 15 december 2022.

På Eftas övervakningsmyndighets vägnar

Arne RØKSUND

Ordförande

Ansvarig kollegieledamot

Stefan BARRIGA

Kollegieledamot

Árni Páll ÁRNASON

Kollegieledamot

Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS

Kontrasignerande som direktör

för avdelningen för rättsliga och exekutiva frågor

---

(1)  I artikel 1 b i övervakningsavtalet anges att begreppet Eftastaterna omfattar Island och Konungariket Norge samt, på de villkor som anges i artikel 1.2 i protokollet med justeringar av avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol, Furstendömet Liechtenstein.

1

(2)  Övervakningsmyndighetens riktlinjer för forskning, utveckling och innovation, (EUT L 209, 6.8.2015, s. 17) och EES-supplement nr 44, 6.8.2015, s. 1.

2

(3)  Beslut av Eftas övervakningsmyndighet nr 90/20/KOL av den 15 juli 2020 om ändring för hundrasjunde gången av procedurreglerna och de materiella reglerna inom området för statligt stöd genom ändring och förlängning av vissa riktlinjer för statligt stöd [2020/1576] (EUT L 359. 29.10.2020, s. 16).

3

(4)  Meddelande från kommissionen – Rambestämmelser för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation (EUT C 198, 27.6.2014, s. 1).

4

(5)  Meddelande från kommissionen om förlängningen av tillämpningsperioden och ändringarna av riktlinjerna för statligt regionalstöd för 2014–2020, riktlinjerna för statligt stöd för att främja riskfinansieringsinvesteringar, riktlinjerna för statligt stöd till miljöskydd och energi för 2014–2020, riktlinjerna för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av icke-finansiella företag i svårigheter, meddelandet om kriterier vid bedömningen av förenligheten med den inre marknaden hos statligt stöd för att främja genomförandet av viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse, meddelandet från kommissionen – Rambestämmelser för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation och meddelandet från kommissionen till medlemsstaterna om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på kortfristig exportkreditförsäkring 2020/C 224/02 (EUT C 224, 8.7.2020, s. 2).

5

(6)  C(2022) 7388 final, ännu inte offentliggjort i Europeiska unionens officiella tidning.

6

Europeiska unionens officiella tidning

(7)  Med Eftastater avses Island, Liechtenstein och Norge.

7

(8)  Rådets förordning (EU) 2015/1589 av den 13 juli 2015 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 248, 24.9.2015, s. 9).

8

(9)  Kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EU) 2015/1589 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 140, 30.4.2004, s. 1).

9

---

BILAGA

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN

Rambestämmelser för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation

Inledning

Inledning

| 1. | För att förhindra att statligt stöd snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen på den inre marknaden och påverkar handeln mellan medlemsstaterna fastställs i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (fördraget) principen att statligt stöd är förbjudet. Enligt artikel 107.2 och 107.3 i fördraget kan sådant stöd emellertid i vissa fall vara förenligt med den inre marknaden. |
| --- | --- |

1.

För att förhindra att statligt stöd snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen på den inre marknaden och påverkar handeln mellan medlemsstaterna fastställs i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (fördraget) principen att statligt stöd är förbjudet. Enligt artikel 107.2 och 107.3 i fördraget kan sådant stöd emellertid i vissa fall vara förenligt med den inre marknaden.

| 2. | Dessa rambestämmelser ger vägledning på grundval av en förenlighetsbedömning som utförts av kommissionen när det gäller stöd för att främja forskning, utveckling och innovation (FoU och innovation) enligt artikel 107.3 c i fördraget. Enligt artikel 107.3 c i fördraget kan en stödåtgärd förklaras förenlig med den inre marknaden om två villkor, ett positivt och ett negativt, är uppfyllda. Det positiva villkoret kräver att stödet ska underlätta utvecklingen av en ekonomisk verksamhet. Det negativa villkoret kräver att stödet inte får påverka handelsvillkoren i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset. |
| --- | --- |

2.

Dessa rambestämmelser ger vägledning på grundval av en förenlighetsbedömning som utförts av kommissionen när det gäller stöd för att främja forskning, utveckling och innovation (FoU och innovation) enligt artikel 107.3 c i fördraget. Enligt artikel 107.3 c i fördraget kan en stödåtgärd förklaras förenlig med den inre marknaden om två villkor, ett positivt och ett negativt, är uppfyllda. Det positiva villkoret kräver att stödet ska underlätta utvecklingen av en ekonomisk verksamhet. Det negativa villkoret kräver att stödet inte får påverka handelsvillkoren i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.

| 3. | Det är allmänt accepterat att konkurrensutsatta marknader tenderar att ge effektiva resultat i fråga om priser, produktion och resursanvändning, men i händelse av marknadsmisslyckanden (1) kan statliga ingripanden vara nödvändiga för att underlätta eller stimulera utvecklingen av vissa ekonomiska verksamheter som, utan stöd, inte skulle utvecklas eller inte utvecklas i samma takt eller på samma villkor och därigenom bidra till smart och hållbar tillväxt för alla. När det gäller FoU och innovation kan marknadsmisslyckanden uppstå till exempel på grund av att marknadsaktörerna inte nödvändigtvis eller åtminstone spontant tar hänsyn till de bredare positiva effekterna för den europeiska ekonomin, anser att uppnåendet av ett positivt ekonomiskt resultat är alltför riskabelt och därför, i avsaknad av statligt stöd, skulle bedriva en nivå av verksamhet inom FoU och innovation som är för låg ur samhällets synvinkel. På samma sätt kan FoUI-projekt, i avsaknad av statligt stöd, lida av otillräcklig tillgång till finansiering till följd av asymmetrisk information eller samordningsproblem mellan företag. |
| --- | --- |

3.

Det är allmänt accepterat att konkurrensutsatta marknader tenderar att ge effektiva resultat i fråga om priser, produktion och resursanvändning, men i händelse av marknadsmisslyckanden (1

| 4. | Statligt stöd kan därför vara nödvändigt för att öka verksamheten inom FoU och innovation i en situation där marknaden i sig inte ger ett effektivt resultat och därmed underlättar utvecklingen av vissa näringsverksamheter. Rambestämmelserna för stöd till forskning, utveckling och innovation gäller för alla tekniker (2), industrier och sektorer för att säkerställa att reglerna inte i förväg föreskriver vilka forskningsvägar som skulle leda till nya lösningar för produkter, processer och tjänster och inte snedvrider marknadsaktörernas incitament att utveckla innovativa tekniska lösningar ens vid stora risker. Dessutom kan stöd som beviljas enligt rambestämmelserna för FoU och innovation också bidra till en hållbar återhämtning efter allvarliga ekonomiska störningar och stödja insatser för att stärka unionens sociala och ekonomiska motståndskraft. Dessutom kommer stöd till FoU och innovation sannolikt att ge bredare positiva effekter än enbart fördelarna för stödmottagaren. |
| --- | --- |

4.

Statligt stöd kan därför vara nödvändigt för att öka verksamheten inom FoU och innovation i en situation där marknaden i sig inte ger ett effektivt resultat och därmed underlättar utvecklingen av vissa näringsverksamheter. Rambestämmelserna för stöd till forskning, utveckling och innovation gäller för alla tekniker (2

| 5. | Statligt stöd till FoU och innovation kan t.ex. ge positiva effekter i enlighet med unionens mål eller strategier såsom den europeiska gröna given (3), den digitala strategin (4), det digitala decenniet (5) och EU-strategin för data (6), den nya industristrategin för EU (7) och dess uppdatering (8), återhämtningsinstrumentet Next Generation EU (9), den europeiska hälsounionen (10), det nya europeiska området för forskning och innovation (11), EU:s nya handlingsplan för den cirkulära ekonomin (12) eller unionens mål att bli klimatneutral till 2050. I den europeiska gröna given betonar kommissionen att ny teknik, hållbara lösningar och disruptiv innovation är avgörande för att uppnå målen i den europeiska gröna given. |
| --- | --- |

5.

Statligt stöd till FoU och innovation kan t.ex. ge positiva effekter i enlighet med unionens mål eller strategier såsom den europeiska gröna given (3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

| 6. | I det nyligen antagna meddelandet om det europeiska forskningsområdet identifieras forskning och innovation som en viktig drivkraft för att stimulera Europas återhämtning som påskyndar den gröna och digitala omställningen. Meddelandet syftar till att öka effektiviteten, spetskompetensen och genomslagskraften hos Europas system för forskning och innovation och stöder innovation. I detta syfte föreslog kommissionen att medlemsstaterna återigen bekräftar målet på 3 % av EU:s BNP för investeringar i FoU (13) och uppdaterar det för att återspegla nya EU-prioriteringar, däribland ett nytt mål på 1,25 % av EU:s BNP för offentliga insatser som medlemsstaterna ska uppnå senast 2030 på ett EU-samordnat sätt, för att uppmuntra och stimulera privata investeringar, |
| --- | --- |

6.

I det nyligen antagna meddelandet om det europeiska forskningsområdet identifieras forskning och innovation som en viktig drivkraft för att stimulera Europas återhämtning som påskyndar den gröna och digitala omställningen. Meddelandet syftar till att öka effektiviteten, spetskompetensen och genomslagskraften hos Europas system för forskning och innovation och stöder innovation. I detta syfte föreslog kommissionen att medlemsstaterna återigen bekräftar målet på 3 % av EU:s BNP för investeringar i FoU (13

| 7. | Enligt meddelandet om att forma EU:s digitala framtid och om en EU-strategi för data finns det ett behov av att ”säkerställa digitala lösningar som hjälper oss att på vårt eget sätt gå mot en digital omställning som gynnar människor genom att våra europeiska värderingar respekteras”. |
| --- | --- |

7.

Enligt meddelandet om att forma EU:s digitala framtid och om en EU-strategi för data finns det ett behov av att ”säkerställa digitala lösningar som hjälper oss att på vårt eget sätt gå mot en digital omställning som gynnar människor genom att våra europeiska värderingar respekteras”.

| 8. | I den nya industristrategin för EU anges att EU behöver ”forskning och teknik och en stark inre marknad där hinder rivs och krånglet minskar.” Kommissionen konstaterar att ”[ö]kade investeringar i forskning, innovation, driftsättning och modern infrastruktur bidrar till att utveckla nya produktionsprocesser och skapar samtidigt arbetstillfällen”. |
| --- | --- |

8.

I den nya industristrategin för EU anges att EU behöver ”forskning och teknik och en stark inre marknad där hinder rivs och krånglet minskar.” Kommissionen konstaterar att ”[ö]kade investeringar i forskning, innovation, driftsättning och modern infrastruktur bidrar till att utveckla nya produktionsprocesser och skapar samtidigt arbetstillfällen”.

1.   Tillämpningsområde och definitioner

Tillämpningsområde och definitioner

1.1.   Tillämpningsområde

Tillämpningsområde

| 9. | De principer som anges i dessa rambestämmelser gäller statligt stöd till forskning, utveckling och innovation inom samtliga sektorer som omfattas av fördraget (14). Därför gäller de inom de sektorer som omfattas av särskilda unionsregler om statligt stöd, om inte dessa särskilda regler föreskriver något annat. |
| --- | --- |

9.

De principer som anges i dessa rambestämmelser gäller statligt stöd till forskning, utveckling och innovation inom samtliga sektorer som omfattas av fördraget (14

| 10. | Unionsfinansiering som förvaltas centralt av unionens institutioner, byråer, gemensamma företag eller andra unionsorgan som inte direkt eller indirekt står under medlemsstaternas kontroll (15) utgör inte statligt stöd. Om sådan unionsfinansiering kombineras med statligt stöd beaktas endast detta statliga stöd för att fastställa om tröskelvärdena för anmälan och de högsta tillåtna stödnivåerna iakttas eller om den ska underkastas en förenlighetsbedömning enligt dessa rambestämmelser. |
| --- | --- |

10.

Unionsfinansiering som förvaltas centralt av unionens institutioner, byråer, gemensamma företag eller andra unionsorgan som inte direkt eller indirekt står under medlemsstaternas kontroll (15

| 11. | Stöd till FoU och innovation till företag i svårigheter, definierade i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (16) jämte senare ändringar, omfattas inte av tillämpningsområdet för dessa rambestämmelser. |
| --- | --- |

11.

Stöd till FoU och innovation till företag i svårigheter, definierade i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (16

| 12. | När kommissionen bedömer stöd till FoU och innovation som beviljats en stödmottagare som är föremål för ett betalningskrav på grund av ett tidigare kommissionsbeslut om att ett stöd är olagligt och oförenligt med den inre marknaden beaktar den det stödbelopp som återstår att återvinna (17). |
| --- | --- |

12.

När kommissionen bedömer stöd till FoU och innovation som beviljats en stödmottagare som är föremål för ett betalningskrav på grund av ett tidigare kommissionsbeslut om att ett stöd är olagligt och oförenligt med den inre marknaden beaktar den det stödbelopp som återstår att återvinna (17

1.2.   Åtgärder som omfattas av rambestämmelserna

Åtgärder som omfattas av rambestämmelserna

| 13. | Kommissionen har identifierat ett antal FoUI-åtgärder där statligt stöd på vissa villkor kan anses vara förenligt med den inre marknaden:






  a) | Stöd för FoU-projekt, om den del av projektet som erhåller stöd faller inom kategorierna grundforskning och tillämpad forskning, av vilka den senare kan delas in i industriell forskning och experimentell utveckling (18). Sådant stöd är i första hand inriktat på det marknadsmisslyckande som avser positiva externa effekter (spridningseffekter i form av kunskap), men kan också avhjälpa ett marknadsmisslyckande som orsakas av bristfällig och asymmetrisk information eller (främst i samband med samarbetsprojekt) misslyckad samordning. |
| --- | --- | --- |

13.

Kommissionen har identifierat ett antal FoUI-åtgärder där statligt stöd på vissa villkor kan anses vara förenligt med den inre marknaden:

a)

Stöd för FoU-projekt, om den del av projektet som erhåller stöd faller inom kategorierna grundforskning och tillämpad forskning, av vilka den senare kan delas in i industriell forskning och experimentell utveckling (18). Sådant stöd är i första hand inriktat på det marknadsmisslyckande som avser positiva externa effekter (spridningseffekter i form av kunskap), men kan också avhjälpa ett marknadsmisslyckande som orsakas av bristfällig och asymmetrisk information eller (främst i samband med samarbetsprojekt) misslyckad samordning.

Stöd för FoU-projekt

18

| b) | Stöd för genomförbarhetsstudier som avser FoU-projekt, som bidrar till att komma till rätta med ett marknadsmisslyckande som i huvudsak beror på bristfällig och asymmetrisk information. |
| --- | --- |

b)

Stöd för genomförbarhetsstudier som avser FoU-projekt, som bidrar till att komma till rätta med ett marknadsmisslyckande som i huvudsak beror på bristfällig och asymmetrisk information.

Stöd för genomförbarhetsstudier

| c) | Stöd för att bygga och uppgradera forskningsinfrastruktur, huvudsakligen för att åtgärda ett marknadsmisslyckande som härrör från samordningssvårigheter men också från bristfällig och asymmetrisk information. Forskningsinfrastruktur av hög kvalitet behövs alltmer för banbrytande forskning eftersom de lockar till sig internationella begåvningar och är viktiga t.ex. för informations- och kommunikationsteknik och viktig möjliggörande teknik (19). Höga initiala investeringskostnader för förvärv av toppmoderna vetenskapliga anläggningar och toppmodern utrustning som används för forskningsverksamhet i ett tidigt skede, främst av forskarvärlden, gör det ofta omöjligt att hitta den finansiering som krävs på marknaden. |
| --- | --- |

c)

Stöd för att bygga och uppgradera forskningsinfrastruktur, huvudsakligen för att åtgärda ett marknadsmisslyckande som härrör från samordningssvårigheter men också från bristfällig och asymmetrisk information. Forskningsinfrastruktur av hög kvalitet behövs alltmer för banbrytande forskning eftersom de lockar till sig internationella begåvningar och är viktiga t.ex. för informations- och kommunikationsteknik och viktig möjliggörande teknik (19). Höga initiala investeringskostnader för förvärv av toppmoderna vetenskapliga anläggningar och toppmodern utrustning som används för forskningsverksamhet i ett tidigt skede, främst av forskarvärlden, gör det ofta omöjligt att hitta den finansiering som krävs på marknaden.

Stöd för att bygga och uppgradera forskningsinfrastruktur

19

| d) | Stöd för byggande och uppgradering av test- och experimentinfrastruktur är främst inriktat på marknadsmisslyckanden som beror på bristfällig och asymmetrisk information eller misslyckad samordning. Att bygga eller uppgradera en modern test- och experimentinfrastruktur medför höga initiala investeringskostnader, vilket tillsammans med en osäker kundbas kan göra det svårt att få tillgång till finansiering. Tillträde till offentligt finansierad test- och experimentinfrastruktur bör beviljas öppet och utan diskriminering och på marknadsvillkor till flera användare. För att underlätta användarnas tillgång till test- och experimentinfrastruktur kan användaravgifterna sänkas i enlighet med andra bestämmelser i denna ram eller i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 (20) eller förordningen om stöd av mindre betydelse (21). |
| --- | --- |

d)

Stöd för byggande och uppgradering av test- och experimentinfrastruktur är främst inriktat på marknadsmisslyckanden som beror på bristfällig och asymmetrisk information eller misslyckad samordning. Att bygga eller uppgradera en modern test- och experimentinfrastruktur medför höga initiala investeringskostnader, vilket tillsammans med en osäker kundbas kan göra det svårt att få tillgång till finansiering. Tillträde till offentligt finansierad test- och experimentinfrastruktur bör beviljas öppet och utan diskriminering och på marknadsvillkor till flera användare. För att underlätta användarnas tillgång till test- och experimentinfrastruktur kan användaravgifterna sänkas i enlighet med andra bestämmelser i denna ram eller i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 (20) eller förordningen om stöd av mindre betydelse (21).

Stöd för byggande och uppgradering av test- och experimentinfrastruktur

20

21

| e) | Stöd till innovation, som är i första hand är inriktat på marknadsmisslyckanden som avser positiva externa effekter (spridningseffekter i form av kunskap), samordningsproblem och, i mindre utsträckning, asymmetrisk information. När det gäller små och medelstora företag kan sådant innovationsstöd ges för erhållande, validering och försvar av patent och andra immateriella tillgångar, för inhyrning av högkvalificerad personal och för att införskaffa innovationsrådgivningstjänster och innovationsstödjande tjänster, t.ex. de som tillhandahålls av forskningsinstitut och organisationer för kunskapsspridning, forskningsinfrastruktur, test- och experimentinfrastruktur eller innovationskluster. |
| --- | --- |

e)

Stöd till innovation, som är i första hand är inriktat på marknadsmisslyckanden som avser positiva externa effekter (spridningseffekter i form av kunskap), samordningsproblem och, i mindre utsträckning, asymmetrisk information. När det gäller små och medelstora företag kan sådant innovationsstöd ges för erhållande, validering och försvar av patent och andra immateriella tillgångar, för inhyrning av högkvalificerad personal och för att införskaffa innovationsrådgivningstjänster och innovationsstödjande tjänster, t.ex. de som tillhandahålls av forskningsinstitut och organisationer för kunskapsspridning, forskningsinfrastruktur, test- och experimentinfrastruktur eller innovationskluster.

Stöd till innovation

| f) | Stöd till processinnovation och organisationsinnovation, som är i första hand är inriktat på marknadsmisslyckanden som avser positiva externa effekter (spridningseffekter i form av kunskap), samordningsproblem och, i mindre utsträckning, asymmetrisk information. Dessa stödåtgärder kan främst beviljas små och medelstora företag. Stöd till stora företag ska vara förenligt endast om de faktiskt samarbetar med minst ett litet eller medelstort företag i samband med den understödda verksamheten. |
| --- | --- |

f)

Stöd till processinnovation och organisationsinnovation, som är i första hand är inriktat på marknadsmisslyckanden som avser positiva externa effekter (spridningseffekter i form av kunskap), samordningsproblem och, i mindre utsträckning, asymmetrisk information. Dessa stödåtgärder kan främst beviljas små och medelstora företag. Stöd till stora företag ska vara förenligt endast om de faktiskt samarbetar med minst ett litet eller medelstort företag i samband med den understödda verksamheten.

Stöd till processinnovation och organisationsinnovation

| g) | Stöd till innovationskluster, som syftar till att åtgärda marknadsmisslyckanden som hänger samman med samordningsproblem som hämmar utvecklingen av kluster, vilket begränsar samspelet och kunskapsflödet inom och mellan kluster. Statligt stöd skulle kunna bidra till att lösa detta problem, för det första genom att stödja investeringar i öppen och delad infrastruktur för innovationskluster och för det andra genom att stödja verksamheten i kluster för att främja samarbete, skapande av nätverk och lärande. Driftstöd till kluster måste vederbörligen motiveras av medlemsstaten, särskilt om det överstiger tio år. De avgifter som tas ut för användning av innovationsklustrets anläggningar och för deltagande i innovationsklustrets verksamheter ska motsvara marknadspriset eller återspegla deras kostnader (inklusive en rimlig marginal). För att underlätta tillträdet till innovationsklustrens anläggningar eller deltagandet i innovationsklustrets verksamhet kan tillträde erbjudas till lägre priser i enlighet med andra bestämmelser i dessa rambestämmelser eller i förordning (EU) nr 651/2014 eller de regler i förordningen om stöd av mindre betydelse som är tillämpliga på användarna av de tjänster som tillhandahålls av innovationsklustret. |
| --- | --- |

g)

Stöd till innovationskluster, som syftar till att åtgärda marknadsmisslyckanden som hänger samman med samordningsproblem som hämmar utvecklingen av kluster, vilket begränsar samspelet och kunskapsflödet inom och mellan kluster. Statligt stöd skulle kunna bidra till att lösa detta problem, för det första genom att stödja investeringar i öppen och delad infrastruktur för innovationskluster och för det andra genom att stödja verksamheten i kluster för att främja samarbete, skapande av nätverk och lärande. Driftstöd till kluster måste vederbörligen motiveras av medlemsstaten, särskilt om det överstiger tio år. De avgifter som tas ut för användning av innovationsklustrets anläggningar och för deltagande i innovationsklustrets verksamheter ska motsvara marknadspriset eller återspegla deras kostnader (inklusive en rimlig marginal). För att underlätta tillträdet till innovationsklustrens anläggningar eller deltagandet i innovationsklustrets verksamhet kan tillträde erbjudas till lägre priser i enlighet med andra bestämmelser i dessa rambestämmelser eller i förordning (EU) nr 651/2014 eller de regler i förordningen om stöd av mindre betydelse som är tillämpliga på användarna av de tjänster som tillhandahålls av innovationsklustret.

Stöd till innovationskluster

| 14. | Medlemsstaterna måste anmäla stöd till FoU och innovation i enlighet med artikel 108.3 fördraget, med undantag för åtgärder som uppfyller villkoren i en gruppundantagsförordning som kommissionen har antagit i enlighet med artikel 1 rådets förordning (EU) nr 2015/1588 (22). |
| --- | --- |

14.

Medlemsstaterna måste anmäla stöd till FoU och innovation i enlighet med artikel 108.3 fördraget, med undantag för åtgärder som uppfyller villkoren i en gruppundantagsförordning som kommissionen har antagit i enlighet med artikel 1 rådets förordning (EU) nr 2015/1588 (22

| 15. | Dessa rambestämmelser anger förenlighetskriterierna för FoUI-stödordningar och individuellt stöd som omfattas av anmälningsskyldigheten och som ska bedömas på grundval av artikel 107.3 c i fördraget (23). |
| --- | --- |

15.

Dessa rambestämmelser anger förenlighetskriterierna för FoUI-stödordningar och individuellt stöd som omfattas av anmälningsskyldigheten och som ska bedömas på grundval av artikel 107.3 c i fördraget (23

1.3.   Definitioner

Definitioner

| 16. | I dessa rambestämmelser gäller följande definitioner:






  a) | stöd för särskilda ändamål: stöd som inte beviljas på grundval av en stödordning, |
| --- | --- | --- |

16.

I dessa rambestämmelser gäller följande definitioner:

a)

stöd för särskilda ändamål: stöd som inte beviljas på grundval av en stödordning,

stöd för särskilda ändamål

| b) | stöd: varje åtgärd som uppfyller de kriterier som anges i artikel 107.1 i fördraget. |
| --- | --- |

b)

stöd: varje åtgärd som uppfyller de kriterier som anges i artikel 107.1 i fördraget.

stöd

| c) | stödnivå: stödbeloppet brutto uttryckt som en procentandel av de stödberättigande kostnaderna, före eventuella avdrag för skatter eller andra avgifter. Om stöd beviljas i någon annan form än bidrag är stödbeloppet lika med stödets bidragsekvivalent. Stöd som betalas ut i flera delar diskonteras till det värde det hade den dag det beviljades. Den ränta som ska användas för detta ändamål är den diskonteringsränta (24) som gällde den dag då stödet beviljades. Stödnivån beräknas per stödmottagare. |
| --- | --- |

c)

stödnivå: stödbeloppet brutto uttryckt som en procentandel av de stödberättigande kostnaderna, före eventuella avdrag för skatter eller andra avgifter. Om stöd beviljas i någon annan form än bidrag är stödbeloppet lika med stödets bidragsekvivalent. Stöd som betalas ut i flera delar diskonteras till det värde det hade den dag det beviljades. Den ränta som ska användas för detta ändamål är den diskonteringsränta (24) som gällde den dag då stödet beviljades. Stödnivån beräknas per stödmottagare.

stödnivå

24

| d) | stödordning: varje rättsakt på grundval av vilken individuellt stöd kan beviljas företag som i rättsakten definieras på ett allmänt och abstrakt sätt, utan att några ytterligare genomförandeåtgärder krävs, samt varje rättsakt på grundval av vilken stöd som inte är hänförbart till ett visst projekt kan beviljas ett eller flera företag. |
| --- | --- |

d)

stödordning: varje rättsakt på grundval av vilken individuellt stöd kan beviljas företag som i rättsakten definieras på ett allmänt och abstrakt sätt, utan att några ytterligare genomförandeåtgärder krävs, samt varje rättsakt på grundval av vilken stöd som inte är hänförbart till ett visst projekt kan beviljas ett eller flera företag.

stödordning

| e) | tillämpad forskning: industriell forskning, experimentell utveckling eller en kombination av dessa. |
| --- | --- |

e)

tillämpad forskning: industriell forskning, experimentell utveckling eller en kombination av dessa.

tillämpad forskning

| f) | normala marknadsmässiga villkor: sådana villkor för en transaktion mellan avtalsslutande parter som inte skiljer sig från de villkor som skulle fastställas mellan oberoende företag och som inte innehåller inslag av samverkan. Varje transaktion som är resultatet av ett öppet, transparent och icke-diskriminerande förfarande anses uppfylla principen om normala marknadsmässiga villkor. |
| --- | --- |

f)

normala marknadsmässiga villkor: sådana villkor för en transaktion mellan avtalsslutande parter som inte skiljer sig från de villkor som skulle fastställas mellan oberoende företag och som inte innehåller inslag av samverkan. Varje transaktion som är resultatet av ett öppet, transparent och icke-diskriminerande förfarande anses uppfylla principen om normala marknadsmässiga villkor.

normala marknadsmässiga villkor

| g) | dag då stödet beviljas: den dag då stödmottagaren får laglig rätt till stödet enligt tillämplig nationell lagstiftning. |
| --- | --- |

g)

dag då stödet beviljas: den dag då stödmottagaren får laglig rätt till stödet enligt tillämplig nationell lagstiftning.

dag då stödet beviljas

| h) | faktiskt samarbete: samarbete mellan minst två oberoende parter för utbyte av kunskap eller teknik eller för att uppnå ett gemensamt mål baserat på arbetsdelning, varvid parterna gemensamt definierar räckvidden för samarbetsprojektet, bidrar till dess genomförande och delar dess risker och resultat. En eller flera parter kan stå för hela kostnaden för projektet och därmed befria andra parter från de ekonomiska riskerna med projektet. Kontraktsforskning och tillhandahållande av forskningstjänster betraktas inte som samarbetsformer. |
| --- | --- |

h)

faktiskt samarbete: samarbete mellan minst två oberoende parter för utbyte av kunskap eller teknik eller för att uppnå ett gemensamt mål baserat på arbetsdelning, varvid parterna gemensamt definierar räckvidden för samarbetsprojektet, bidrar till dess genomförande och delar dess risker och resultat. En eller flera parter kan stå för hela kostnaden för projektet och därmed befria andra parter från de ekonomiska riskerna med projektet. Kontraktsforskning och tillhandahållande av forskningstjänster betraktas inte som samarbetsformer.

faktiskt samarbete

| i) | utvärderingsplan: ett dokument som avser en eller flera stödordningar och som åtminstone omfattar följande aspekter: de mål som ska utvärderas, utvärderingsfrågorna, resultatindikatorerna, den planerade metoden för att genomföra utvärderingen, datainsamlingskraven, den föreslagna tidpunkten för utvärderingen inklusive datum för inlämnande av interimsrapporten och den slutliga utvärderingsrapporten, en beskrivning av det oberoende organ som kommer att genomföra utvärderingen eller de kriterier som kommer att användas för att välja detta organ samt förfarandet för att göra utvärderingen offentligt tillgänglig. |
| --- | --- |

i)

utvärderingsplan: ett dokument som avser en eller flera stödordningar och som åtminstone omfattar följande aspekter: de mål som ska utvärderas, utvärderingsfrågorna, resultatindikatorerna, den planerade metoden för att genomföra utvärderingen, datainsamlingskraven, den föreslagna tidpunkten för utvärderingen inklusive datum för inlämnande av interimsrapporten och den slutliga utvärderingsrapporten, en beskrivning av det oberoende organ som kommer att genomföra utvärderingen eller de kriterier som kommer att användas för att välja detta organ samt förfarandet för att göra utvärderingen offentligt tillgänglig.

utvärderingsplan

| j) | exklusiv utveckling: offentlig upphandling av forsknings- och utvecklingstjänster som alla uteslutande är till nytta för den upphandlande myndigheten eller den upphandlande enheten och som den kan använda i sin egen verksamhet på det villkoret att den ersätter dem fullständigt. |
| --- | --- |

j)

exklusiv utveckling: offentlig upphandling av forsknings- och utvecklingstjänster som alla uteslutande är till nytta för den upphandlande myndigheten eller den upphandlande enheten och som den kan använda i sin egen verksamhet på det villkoret att den ersätter dem fullständigt.

exklusiv utveckling

| k) | experimentell utveckling: att förvärva, kombinera, forma och använda befintliga vetenskapliga, tekniska, näringslivsmässiga och andra relevanta kunskaper och färdigheter i syfte att utarbeta nya eller förbättrade produkter, processer eller tjänster, inbegripet digitala produkter, processer eller tjänster, inom något område eller inom någon teknik, bransch eller sektor (inbegripet men inte begränsat till digitala industrier och digital teknik, såsom superdatorer, kvantteknik, blockkedjeteknik, artificiell intelligens, cybersäkerhet, stordata och molnteknik eller spetsteknologi). Detta kan också inbegripa t.ex. verksamheter som syftar till konceptuell definition, planering och dokumentation av nya produkter, processer eller tjänster. Experimentell utveckling kan inbegripa utformning av prototyper, demonstration, pilotarbete, testning och validering av nya eller förbättrade produkter, processer eller tjänster i miljöer som motsvarar realistiska driftsförhållanden, där det primära syftet är att göra ytterligare tekniska förbättringar på de produkter, processer eller tjänster som ännu inte är fasta. Detta kan omfatta utveckling av en kommersiellt användbar prototyp eller ett pilotarbete som med nödvändighet är den slutliga kommersiella produkten och som är alltför dyr att producera för att endast användas för demonstration och utvärdering. Experimentell utveckling inbegriper inte rutinmässiga eller återkommande ändringar av befintliga varor, tillverkningsmetoder, tillverkningsprocesser, tjänster eller andra pågående verksamheter även om dessa ändringar kan innebära förbättringar. |
| --- | --- |

k)

experimentell utveckling: att förvärva, kombinera, forma och använda befintliga vetenskapliga, tekniska, näringslivsmässiga och andra relevanta kunskaper och färdigheter i syfte att utarbeta nya eller förbättrade produkter, processer eller tjänster, inbegripet digitala produkter, processer eller tjänster, inom något område eller inom någon teknik, bransch eller sektor (inbegripet men inte begränsat till digitala industrier och digital teknik, såsom superdatorer, kvantteknik, blockkedjeteknik, artificiell intelligens, cybersäkerhet, stordata och molnteknik eller spetsteknologi). Detta kan också inbegripa t.ex. verksamheter som syftar till konceptuell definition, planering och dokumentation av nya produkter, processer eller tjänster. Experimentell utveckling kan inbegripa utformning av prototyper, demonstration, pilotarbete, testning och validering av nya eller förbättrade produkter, processer eller tjänster i miljöer som motsvarar realistiska driftsförhållanden, där det primära syftet är att göra ytterligare tekniska förbättringar på de produkter, processer eller tjänster som ännu inte är fasta. Detta kan omfatta utveckling av en kommersiellt användbar prototyp eller ett pilotarbete som med nödvändighet är den slutliga kommersiella produkten och som är alltför dyr att producera för att endast användas för demonstration och utvärdering. Experimentell utveckling inbegriper inte rutinmässiga eller återkommande ändringar av befintliga varor, tillverkningsmetoder, tillverkningsprocesser, tjänster eller andra pågående verksamheter även om dessa ändringar kan innebära förbättringar.

experimentell utveckling

| l) | genomförbarhetsstudie: bedömning och analys av potentialen för ett projekt, i syfte att stödja beslutsprocessen genom att objektivt och rationellt avslöja projektets starka och svaga sidor och risker och möjligheter samt identifiera vilka resurser som krävs för att genomföra projektet och vilka utsikter det har att lyckas. |
| --- | --- |

l)

genomförbarhetsstudie: bedömning och analys av potentialen för ett projekt, i syfte att stödja beslutsprocessen genom att objektivt och rationellt avslöja projektets starka och svaga sidor och risker och möjligheter samt identifiera vilka resurser som krävs för att genomföra projektet och vilka utsikter det har att lyckas.

genomförbarhetsstudie

| m) | full tilldelning: forskningsorganisationen, forskningsinfrastrukturen eller den offentliga upphandlaren åtnjuter fullständiga ekonomiska fördelar av immateriella rättigheter genom att den behåller rätten att använda dem utan begränsningar, särskilt äganderätten och licensrätten. Detta kan också vara fallet om forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen (respektive den offentliga upphandlaren) bestämmer sig för att ingå ytterligare kontrakt rörande dessa rättigheter, inklusive att licensiera dem till en samarbetspartner (respektive företag). |
| --- | --- |

m)

full tilldelning: forskningsorganisationen, forskningsinfrastrukturen eller den offentliga upphandlaren åtnjuter fullständiga ekonomiska fördelar av immateriella rättigheter genom att den behåller rätten att använda dem utan begränsningar, särskilt äganderätten och licensrätten. Detta kan också vara fallet om forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen (respektive den offentliga upphandlaren) bestämmer sig för att ingå ytterligare kontrakt rörande dessa rättigheter, inklusive att licensiera dem till en samarbetspartner (respektive företag).

full tilldelning

| n) | grundforskning: experimentellt eller teoretiskt arbete som i första hand syftar till att förvärva ny kunskap om de bakomliggande orsakerna till fenomen och iakttagbara fakta, och som inte syftar till någon direkt kommersiell tillämpning eller användning. |
| --- | --- |

n)

grundforskning: experimentellt eller teoretiskt arbete som i första hand syftar till att förvärva ny kunskap om de bakomliggande orsakerna till fenomen och iakttagbara fakta, och som inte syftar till någon direkt kommersiell tillämpning eller användning.

grundforskning

| o) | bruttobidragsekvivalent: stödbeloppet om det hade beviljats i form av ett bidrag, före eventuella avdrag för skatt eller andra avgifter. |
| --- | --- |

o)

bruttobidragsekvivalent: stödbeloppet om det hade beviljats i form av ett bidrag, före eventuella avdrag för skatt eller andra avgifter.

bruttobidragsekvivalent

| p) | högkvalificerad personal: personal med en examen från eftergymnasial utbildning och minst fem års relevant yrkeserfarenhet vilket även kan omfatta doktorandstudier, |
| --- | --- |

p)

högkvalificerad personal: personal med en examen från eftergymnasial utbildning och minst fem års relevant yrkeserfarenhet vilket även kan omfatta doktorandstudier,

högkvalificerad personal

| q) | individuellt stöd: stöd som inte beviljas på grundval av en stödordning samt anmälningspliktiga utbetalningar av stöd på grundval av en stödordning, |
| --- | --- |

q)

individuellt stöd: stöd som inte beviljas på grundval av en stödordning samt anmälningspliktiga utbetalningar av stöd på grundval av en stödordning,

individuellt stöd

| r) | industriell forskning: planerad forskning eller kritisk analys, som syftar till att förvärva ny kunskap och nya färdigheter för att utveckla nya produkter, processer eller tjänster eller för att markant förbättra befintliga produkter, processer eller tjänster, inbegripet digitala produkter, processer eller tjänster, inom något område eller inom någon teknik, bransch eller sektor (inbegripet men inte begränsat till digitala industrier och digital teknik, såsom superdatorer, kvantteknik, blockkedjeteknik, artificiell intelligens, cybersäkerhet, stordata och molnteknik). Industriell forskning inbegriper skapandet av komponenter som utgör delar av komplexa system, och kan inbegripa byggande av prototyper i laboratoriemiljö eller i en miljö med simulerade gränssnitt till befintliga system och till pilotverksamhet, om detta är nödvändigt för den industriella forskningen, särskilt för allmän teknikvalidering. |
| --- | --- |

r)

industriell forskning: planerad forskning eller kritisk analys, som syftar till att förvärva ny kunskap och nya färdigheter för att utveckla nya produkter, processer eller tjänster eller för att markant förbättra befintliga produkter, processer eller tjänster, inbegripet digitala produkter, processer eller tjänster, inom något område eller inom någon teknik, bransch eller sektor (inbegripet men inte begränsat till digitala industrier och digital teknik, såsom superdatorer, kvantteknik, blockkedjeteknik, artificiell intelligens, cybersäkerhet, stordata och molnteknik). Industriell forskning inbegriper skapandet av komponenter som utgör delar av komplexa system, och kan inbegripa byggande av prototyper i laboratoriemiljö eller i en miljö med simulerade gränssnitt till befintliga system och till pilotverksamhet, om detta är nödvändigt för den industriella forskningen, särskilt för allmän teknikvalidering.

industriell forskning

| s) | innovationsrådgivningstjänster: rådgivning, stöd eller utbildning på områdena kunskapsöverföring, förvärv, skydd eller utnyttjande av immateriella tillgångar eller användning av standarder och föreskrifter i vilka de ingår, samt rådgivning, stöd eller utbildning som gäller införande eller användning av innovativ teknik och innovativa lösningar (inbegripet digital teknik och digitala lösningar). |
| --- | --- |

s)

innovationsrådgivningstjänster: rådgivning, stöd eller utbildning på områdena kunskapsöverföring, förvärv, skydd eller utnyttjande av immateriella tillgångar eller användning av standarder och föreskrifter i vilka de ingår, samt rådgivning, stöd eller utbildning som gäller införande eller användning av innovativ teknik och innovativa lösningar (inbegripet digital teknik och digitala lösningar).

innovationsrådgivningstjänster

| t) | innovationskluster: strukturer eller organiserade grupperingar av oberoende parter (t.ex. innovativa nystartade företag, små, medelstora och stora företag, forskningsinstitut, organisationer för kunskapsspridning, forskningsinfrastruktur, test- och experimentinfrastruktur, digitala innovationsknutpunkter, icke-vinstdrivande organisationer och andra berörda ekonomiska aktörer) som är avsedda att stimulera innovativ verksamhet och nya samarbetssätt, t.ex. på digital väg, genom att dela och/eller främja gemensam användning av anläggningar och utbyte av kunskap och expertis och genom att bidra effektivt till kunskapsöverföring, nätverksbyggande, informationsspridning och samarbete mellan företagen och andra organisationer i klustret (25). |
| --- | --- |

t)

innovationskluster: strukturer eller organiserade grupperingar av oberoende parter (t.ex. innovativa nystartade företag, små, medelstora och stora företag, forskningsinstitut, organisationer för kunskapsspridning, forskningsinfrastruktur, test- och experimentinfrastruktur, digitala innovationsknutpunkter, icke-vinstdrivande organisationer och andra berörda ekonomiska aktörer) som är avsedda att stimulera innovativ verksamhet och nya samarbetssätt, t.ex. på digital väg, genom att dela och/eller främja gemensam användning av anläggningar och utbyte av kunskap och expertis och genom att bidra effektivt till kunskapsöverföring, nätverksbyggande, informationsspridning och samarbete mellan företagen och andra organisationer i klustret (25).

innovationskluster

25

| u) | innovationsstödjande tjänster: tillhandahållande av kontorslokaler, databaser, molntjänster och datalagringstjänster, bibliotek, marknadsundersökningar, laboratorier, kvalitetsmärkning, testning, experiment och certifiering eller andra relaterade tjänster, inbegripet de som tillhandahålls av forskningsinstitut och organisationer för kunskapsspridning, forskningsinfrastruktur och test- och experimentinfrastruktur eller innovationskluster, i syfte att utveckla mer effektiva eller tekniskt avancerade produkter, processer eller tjänster, inbegripet genomförande av innovativ teknik och innovativa lösningar (inbegripet digital teknik och digitala lösningar). |
| --- | --- |

u)

innovationsstödjande tjänster: tillhandahållande av kontorslokaler, databaser, molntjänster och datalagringstjänster, bibliotek, marknadsundersökningar, laboratorier, kvalitetsmärkning, testning, experiment och certifiering eller andra relaterade tjänster, inbegripet de som tillhandahålls av forskningsinstitut och organisationer för kunskapsspridning, forskningsinfrastruktur och test- och experimentinfrastruktur eller innovationskluster, i syfte att utveckla mer effektiva eller tekniskt avancerade produkter, processer eller tjänster, inbegripet genomförande av innovativ teknik och innovativa lösningar (inbegripet digital teknik och digitala lösningar).

innovationsstödjande tjänster

| v) | immateriella tillgångar: tillgångar som saknar fysisk eller finansiell gestaltning, t.ex. patent, licenser, know-how eller andra immateriella rättigheter. |
| --- | --- |

v)

immateriella tillgångar: tillgångar som saknar fysisk eller finansiell gestaltning, t.ex. patent, licenser, know-how eller andra immateriella rättigheter.

immateriella tillgångar

| w) | kunskapsöverföring: alla processer som har till syfte att inhämta, samla och dela med sig av uttalad och underförstådd kunskap, inbegripet färdigheter och kompetens inom både ekonomisk och icke-ekonomisk verksamhet, exempelvis forskningssamarbete, konsultverksamhet, licensiering, skapande av spin off-effekter, offentliggörande och rörlighet för forskare och annan personal som deltar i dessa verksamheter. Förutom vetenskaplig och teknisk kunskap omfattar överföringen även andra typer av kunskap, t.ex. kunskap om användningen av standarder och föreskrifter i vilka de ingår och om villkor för verkliga operativa miljöer och metoder för organisatorisk innovation samt förvaltning av kunskap när det gäller att identifiera, förvärva, skydda, försvara och utnyttja immateriella tillgångar. |
| --- | --- |

w)

kunskapsöverföring: alla processer som har till syfte att inhämta, samla och dela med sig av uttalad och underförstådd kunskap, inbegripet färdigheter och kompetens inom både ekonomisk och icke-ekonomisk verksamhet, exempelvis forskningssamarbete, konsultverksamhet, licensiering, skapande av spin off-effekter, offentliggörande och rörlighet för forskare och annan personal som deltar i dessa verksamheter. Förutom vetenskaplig och teknisk kunskap omfattar överföringen även andra typer av kunskap, t.ex. kunskap om användningen av standarder och föreskrifter i vilka de ingår och om villkor för verkliga operativa miljöer och metoder för organisatorisk innovation samt förvaltning av kunskap när det gäller att identifiera, förvärva, skydda, försvara och utnyttja immateriella tillgångar.

kunskapsöverföring

| x) | stora företag: företag som inte omfattas av definitionen av små och medelstora företag. |
| --- | --- |

x)

stora företag: företag som inte omfattas av definitionen av små och medelstora företag.

stora företag

| y) | merkostnader netto: skillnaden mellan de förväntade nettonuvärdena av det projekt eller den verksamhet som understöds samt en lönsam kontrafaktisk investering som stödmottagaren skulle ha genomfört i avsaknad av stöd. |
| --- | --- |

y)

merkostnader netto: skillnaden mellan de förväntade nettonuvärdena av det projekt eller den verksamhet som understöds samt en lönsam kontrafaktisk investering som stödmottagaren skulle ha genomfört i avsaknad av stöd.

merkostnader netto

| z) | organisationsinnovation (26): genomförande av en ny organisationsmetod på företagsnivå (på gruppnivå inom en viss industrisektor inom EES), arbetsplatsorganisation eller yttre förbindelser, inbegripet genom användning av ny eller innovativ digital teknik. Denna definition omfattar inte ändringar som bygger på organisationsmetoder som redan används inom företaget, ändrad ledningsstrategi, sammanslagningar och förvärv, upphörande med en process, allmänt utbyte eller utvidgning av kapitalet, förändringar som uteslutande beror på ändrade faktorpriser, anpassning, regelbundna säsongsanpassningar eller andra cykliska anpassningar, samt på handel med nya eller väsentligt förbättrade produkter. |
| --- | --- |

z)

organisationsinnovation (26): genomförande av en ny organisationsmetod på företagsnivå (på gruppnivå inom en viss industrisektor inom EES), arbetsplatsorganisation eller yttre förbindelser, inbegripet genom användning av ny eller innovativ digital teknik. Denna definition omfattar inte ändringar som bygger på organisationsmetoder som redan används inom företaget, ändrad ledningsstrategi, sammanslagningar och förvärv, upphörande med en process, allmänt utbyte eller utvidgning av kapitalet, förändringar som uteslutande beror på ändrade faktorpriser, anpassning, regelbundna säsongsanpassningar eller andra cykliska anpassningar, samt på handel med nya eller väsentligt förbättrade produkter.

organisationsinnovation

26

| aa) | personalkostnader: kostnader för forskare, tekniker och annan stödpersonal i den omfattning som de arbetar med det relevanta forskningsprojektet eller den relevanta forskningsverksamheten, |
| --- | --- |

aa)

personalkostnader: kostnader för forskare, tekniker och annan stödpersonal i den omfattning som de arbetar med det relevanta forskningsprojektet eller den relevanta forskningsverksamheten,

personalkostnader

| bb) | förkommersiell upphandling: offentlig upphandling av forsknings- och utvecklingstjänster om den upphandlande myndigheten eller den upphandlande enheten inte förbehåller sig själv alla resultat och fördelar med avtalet i avsikt att använda dem i sin egen verksamhet utan delar dem med tjänsteleverantörerna på marknadsvillkor. Avtalet, vars syfte faller inom en eller flera kategorier av forskning och utveckling som definieras i dessa rambestämmelser, ska ha begränsad varaktighet och kan omfatta utveckling av prototyper eller begränsade volymer av första produkter eller tjänster i form av en testserie. Inköp av kommersiella volymer av produkter eller tjänster får inte vara föremål för samma avtal. |
| --- | --- |

bb)

förkommersiell upphandling: offentlig upphandling av forsknings- och utvecklingstjänster om den upphandlande myndigheten eller den upphandlande enheten inte förbehåller sig själv alla resultat och fördelar med avtalet i avsikt att använda dem i sin egen verksamhet utan delar dem med tjänsteleverantörerna på marknadsvillkor. Avtalet, vars syfte faller inom en eller flera kategorier av forskning och utveckling som definieras i dessa rambestämmelser, ska ha begränsad varaktighet och kan omfatta utveckling av prototyper eller begränsade volymer av första produkter eller tjänster i form av en testserie. Inköp av kommersiella volymer av produkter eller tjänster får inte vara föremål för samma avtal.

förkommersiell upphandling

| cc) | processinnovation (27): genomförande av en ny eller avsevärt förbättrad produktions- eller leveransmetod (inbegripet betydande förändringar av teknik, utrustning eller programvara) på företagsnivå (på koncernnivå den berörda industrisektorn inom EES), till exempel genom användning av ny eller innovativ digital teknik eller digitala lösningar. Denna definition omfattar inte smärre förändringar eller förbättringar, förbättrade produktions- eller tjänstemöjligheter genom att tillverknings- eller logistiksystem införs som i hög grad liknar dem som redan används, upphörande med en process, allmänt utbyte eller utvidgning av kapitalet, förändringar som uteslutande beror på ändrade faktorpriser, anpassning, lokalisering, regelbundna säsongsanpassningar eller andra cykliska anpassningar, samt handel med nya eller väsentligt förbättrade produkter. |
| --- | --- |

cc)

processinnovation (27): genomförande av en ny eller avsevärt förbättrad produktions- eller leveransmetod (inbegripet betydande förändringar av teknik, utrustning eller programvara) på företagsnivå (på koncernnivå den berörda industrisektorn inom EES), till exempel genom användning av ny eller innovativ digital teknik eller digitala lösningar. Denna definition omfattar inte smärre förändringar eller förbättringar, förbättrade produktions- eller tjänstemöjligheter genom att tillverknings- eller logistiksystem införs som i hög grad liknar dem som redan används, upphörande med en process, allmänt utbyte eller utvidgning av kapitalet, förändringar som uteslutande beror på ändrade faktorpriser, anpassning, lokalisering, regelbundna säsongsanpassningar eller andra cykliska anpassningar, samt handel med nya eller väsentligt förbättrade produkter.

processinnovation

27

| dd) | FoU-projekt: ett projekt som omfattar verksamheter som spänner över en eller flera kategorier av forskning och utveckling som definieras i dessa rambestämmelser och som är avsett att fullgöra en odelbar uppgift av ekonomisk, vetenskaplig eller teknisk karaktär med tydligt fördefinierade mål. Ett FoU-projekt kan bestå av flera arbetsblock, verksamheter eller tjänster, och omfattar tydliga mål och verksamheter som ska genomföras för att uppnå dessa mål (inklusive deras förväntade kostnader), och konkreta resultat för att identifiera resultaten av dessa verksamheter och jämföra dem med de aktuella målen. När två eller flera FoU-projekt inte klart går att skilja från varandra och särskilt när de enskilt betraktade saknar utsikter till teknisk framgång betraktas de som ett enda projekt. |
| --- | --- |

dd)

FoU-projekt: ett projekt som omfattar verksamheter som spänner över en eller flera kategorier av forskning och utveckling som definieras i dessa rambestämmelser och som är avsett att fullgöra en odelbar uppgift av ekonomisk, vetenskaplig eller teknisk karaktär med tydligt fördefinierade mål. Ett FoU-projekt kan bestå av flera arbetsblock, verksamheter eller tjänster, och omfattar tydliga mål och verksamheter som ska genomföras för att uppnå dessa mål (inklusive deras förväntade kostnader), och konkreta resultat för att identifiera resultaten av dessa verksamheter och jämföra dem med de aktuella målen. När två eller flera FoU-projekt inte klart går att skilja från varandra och särskilt när de enskilt betraktade saknar utsikter till teknisk framgång betraktas de som ett enda projekt.

FoU

projekt

| ee) | förskott med återbetalningsskyldighet: ett lån för ett projekt som betalas ut i en eller flera delbetalningar och där villkoren för återbetalning beror på projektets resultat. |
| --- | --- |

ee)

förskott med återbetalningsskyldighet: ett lån för ett projekt som betalas ut i en eller flera delbetalningar och där villkoren för återbetalning beror på projektets resultat.

förskott med återbetalningsskyldighet

| ff) | organisation för forskning och kunskapsspridning eller forskningsorganisation: en enhet (till exempel universitet eller forskningsinstitut, tekniköverföringsorgan, innovationsmäklare, forskningsinriktade fysiska eller virtuella samarbetsenheter), oberoende av dess rättsliga status (dvs. om de omfattas av offentligrättslig eller privaträttslig lagstiftning) eller finansieringssätt, vars främsta syfte är att bedriva oberoende grundforskning, industriell forskning eller experimentell utveckling, eller att sprida resultaten av sådan verksamhet genom undervisning, offentliggörande eller kunskapsöverföring; Om en sådan enhet också bedriver ekonomisk verksamhet ska finansieringen, kostnaderna och intäkterna av denna ekonomiska verksamhet redovisas separat. Företag som kan utöva ett avgörande inflytande på en sådan enhet, till exempel i egenskap av aktieägare eller medlemmar, får inte ha något företräde till de resultat den uppnår. |
| --- | --- |

ff)

organisation för forskning och kunskapsspridning eller forskningsorganisation: en enhet (till exempel universitet eller forskningsinstitut, tekniköverföringsorgan, innovationsmäklare, forskningsinriktade fysiska eller virtuella samarbetsenheter), oberoende av dess rättsliga status (dvs. om de omfattas av offentligrättslig eller privaträttslig lagstiftning) eller finansieringssätt, vars främsta syfte är att bedriva oberoende grundforskning, industriell forskning eller experimentell utveckling, eller att sprida resultaten av sådan verksamhet genom undervisning, offentliggörande eller kunskapsöverföring; Om en sådan enhet också bedriver ekonomisk verksamhet ska finansieringen, kostnaderna och intäkterna av denna ekonomiska verksamhet redovisas separat. Företag som kan utöva ett avgörande inflytande på en sådan enhet, till exempel i egenskap av aktieägare eller medlemmar, får inte ha något företräde till de resultat den uppnår.

organisation för forskning och kunskapsspridning eller forskningsorganisation

| gg) | forskningsinfrastruktur: anläggningar, resurser och därmed sammanhängande tjänster som forskarsamhället använder för att bedriva forskning inom sina respektive områden; denna definition omfattar vetenskaplig utrustning eller uppsättningar instrument, kunskapsbaserade resurser såsom samlingar, arkiv och strukturerad vetenskaplig information, informations- och kommunikationsteknikbaserade infrastrukturer såsom Grid, datorutrustning, programvara och kommunikationsverktyg samt alla andra unika enheter som är nödvändiga för att bedriva forskning. Dessa infrastrukturer kan finnas på en enda plats eller vara utspridda (dvs. utgöra ett organiserat resursnätverk) (28). |
| --- | --- |

gg)

forskningsinfrastruktur: anläggningar, resurser och därmed sammanhängande tjänster som forskarsamhället använder för att bedriva forskning inom sina respektive områden; denna definition omfattar vetenskaplig utrustning eller uppsättningar instrument, kunskapsbaserade resurser såsom samlingar, arkiv och strukturerad vetenskaplig information, informations- och kommunikationsteknikbaserade infrastrukturer såsom Grid, datorutrustning, programvara och kommunikationsverktyg samt alla andra unika enheter som är nödvändiga för att bedriva forskning. Dessa infrastrukturer kan finnas på en enda plats eller vara utspridda (dvs. utgöra ett organiserat resursnätverk) (28).

forskningsinfrastruktur

28

| hh) | inhyrning: en stödmottagares tillfälliga anställning av personal för en begränsad period, varefter personalen har rätt att gå tillbaka till sin tidigare arbetsgivare. |
| --- | --- |

hh)

inhyrning: en stödmottagares tillfälliga anställning av personal för en begränsad period, varefter personalen har rätt att gå tillbaka till sin tidigare arbetsgivare.

inhyrning

| ii) | små och medelstora företag eller SMF, små företag och medelstora företag: företag som uppfyller kriterierna i kommissionens rekommendation om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (29). |
| --- | --- |

ii)

små och medelstora företag eller SMF, små företag och medelstora företag: företag som uppfyller kriterierna i kommissionens rekommendation om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (29).

små och medelstora företag eller SMF, små företag och medelstora företag

29

| jj) | inledande av arbeten eller inledande av projektet: antingen inledandet av FoUI-verksamheten eller det första avtalet mellan stödmottagaren och uppdragstagarna om att genomföra projektet, beroende på vilket som inträffar först. Förberedande arbeten såsom att erhålla tillstånd och utföra genomförbarhetsstudier betraktas inte som inledande av arbeten. |
| --- | --- |

jj)

inledande av arbeten eller inledande av projektet: antingen inledandet av FoUI-verksamheten eller det första avtalet mellan stödmottagaren och uppdragstagarna om att genomföra projektet, beroende på vilket som inträffar först. Förberedande arbeten såsom att erhålla tillstånd och utföra genomförbarhetsstudier betraktas inte som inledande av arbeten.

inledande av arbeten

| kk) | materiella tillgångar: tillgångar i form av mark, byggnader och anläggningar, maskiner och utrustning. |
| --- | --- |

kk)

materiella tillgångar: tillgångar i form av mark, byggnader och anläggningar, maskiner och utrustning.

materiella tillgångar

| ll) | test- och experimentinfrastruktur (30): anläggningar, utrustning, kapacitet och resurser, såsom testbäddar, pilotlinjer, demonstratorer, provningsanläggningar eller levande laboratorier, och tillhörande stödtjänster som främst används av företag, särskilt små och medelstora företag, som söker stöd för testning och experiment, i syfte att utveckla nya eller förbättrade produkter, processer och tjänster och för att testa och utöka teknik för att främja industriell forskning och experimentell utveckling. Tillträdet till offentligt finansierad test- och experimentinfrastruktur är öppet för flera användare och måste beviljas på ett transparent och icke-diskriminerande sätt och på marknadsvillkor. |
| --- | --- |

ll)

test- och experimentinfrastruktur (30): anläggningar, utrustning, kapacitet och resurser, såsom testbäddar, pilotlinjer, demonstratorer, provningsanläggningar eller levande laboratorier, och tillhörande stödtjänster som främst används av företag, särskilt små och medelstora företag, som söker stöd för testning och experiment, i syfte att utveckla nya eller förbättrade produkter, processer och tjänster och för att testa och utöka teknik för att främja industriell forskning och experimentell utveckling. Tillträdet till offentligt finansierad test- och experimentinfrastruktur är öppet för flera användare och måste beviljas på ett transparent och icke-diskriminerande sätt och på marknadsvillkor.

test- och experimentinfrastruktur

30

2.   Statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget

Statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget

| 17. | Varje åtgärd som uppfyller kriterierna i artikel 107.1 i fördraget utgör generellt sett statligt stöd. Ett separat tillkännagivande från kommissionen (31) om begreppet statligt stöd klargör hur kommissionen uppfattar begreppet statligt stöd i allmänhet, medan situationer som är typiska för FoUI-området behandlas i detta avsnitt utan att det påverkar den tolkning som görs av Europeiska unionens domstol. |
| --- | --- |

17.

Varje åtgärd som uppfyller kriterierna i artikel 107.1 i fördraget utgör generellt sett statligt stöd. Ett separat tillkännagivande från kommissionen (31

2.1.   Forskningsinstitut, organisationer för kunskapsspridning och forskningsinfrastrukturer som mottagare av statligt stöd

Forskningsinstitut, organisationer för kunskapsspridning och forskningsinfrastrukturer som mottagare av statligt stöd

| 18. | Forskningsinstitut och organisationer för kunskapsspridning (”forskningsorganisationer”) och forskningsinfrastrukturer är mottagare av statligt stöd om deras offentliga finansiering uppfyller samtliga villkor i artikel 107.1 i fördraget. Enligt kommissionens tillkännagivande om begreppet statligt stöd och i enlighet med domstolens rättspraxis måste stödmottagaren kunna klassificeras som företag, men denna klassificering är inte beroende av stödmottagarens rättsliga status, det vill säga om den omfattas av offentligrättslig eller privaträttslig lagstiftning, eller dess ekonomiska karaktär, det vill säga om syftet är att gå med vinst eller inte. Den avgörande faktorn för denna klassificering är i stället om stödmottagaren bedriver ekonomisk verksamhet som består av att erbjuda produkter eller tjänster på en given marknad (32). |
| --- | --- |

18.

Forskningsinstitut och organisationer för kunskapsspridning (”forskningsorganisationer”) och forskningsinfrastrukturer är mottagare av statligt stöd om deras offentliga finansiering uppfyller samtliga villkor i artikel 107.1 i fördraget. Enligt kommissionens tillkännagivande om begreppet statligt stöd och i enlighet med domstolens rättspraxis måste stödmottagaren kunna klassificeras som företag, men denna klassificering är inte beroende av stödmottagarens rättsliga status, det vill säga om den omfattas av offentligrättslig eller privaträttslig lagstiftning, eller dess ekonomiska karaktär, det vill säga om syftet är att gå med vinst eller inte. Den avgörande faktorn för denna klassificering är i stället om stödmottagaren bedriver ekonomisk verksamhet som består av att erbjuda produkter eller tjänster på en given marknad (32

2.1.1.   Offentlig finansiering av icke-ekonomisk verksamhet

Offentlig finansiering av icke-ekonomisk verksamhet

| 19. | Om en och samma enhet bedriver verksamheter av såväl ekonomisk som icke-ekonomisk art ska den offentliga finansieringen av de icke-ekonomiska verksamheterna inte omfattas av artikel 107.1 i fördraget, om de två typerna av verksamheter och kostnader, finansiering och intäkter från dessa klart kan skiljas från varandra så att korssubventionering av den ekonomiska verksamheten faktiskt kan undvikas. Bevis på korrekt kostnadsfördelning, finansiering och intäkter kan läggas fram i den berörda enhetens årsredovisning. |
| --- | --- |

19.

Om en och samma enhet bedriver verksamheter av såväl ekonomisk som icke-ekonomisk art ska den offentliga finansieringen av de icke-ekonomiska verksamheterna inte omfattas av artikel 107.1 i fördraget, om de två typerna av verksamheter och kostnader, finansiering och intäkter från dessa klart kan skiljas från varandra så att korssubventionering av den ekonomiska verksamheten faktiskt kan undvikas. Bevis på korrekt kostnadsfördelning, finansiering och intäkter kan läggas fram i den berörda enhetens årsredovisning.

| 20. | Kommissionen anser att följande verksamheter i regel är av icke-ekonomisk art:






  a) | När det gäller forskningsorganisationers och forskningsinfrastrukturers huvudsakliga verksamhet, särskilt följande:






  i) | Utbildning för fler och bättre kvalificerade anställda. I linje med rättspraxis (33) och kommissionens beslutspraxis (34), och såsom förklaras i tillkännagivandet om begreppet statligt stöd och meddelandet om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (35), betraktas allmän utbildning som anordnas inom ett nationellt utbildningssystem som främst eller uteslutande finansieras av staten och övervakas av staten som icke-ekonomisk verksamhet (36). |
| --- | --- | --- | --- |

20.

Kommissionen anser att följande verksamheter i regel är av icke-ekonomisk art:

a)

När det gäller forskningsorganisationers och forskningsinfrastrukturers huvudsakliga verksamhet, särskilt följande:

i)

Utbildning för fler och bättre kvalificerade anställda. I linje med rättspraxis (33) och kommissionens beslutspraxis (34), och såsom förklaras i tillkännagivandet om begreppet statligt stöd och meddelandet om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (35), betraktas allmän utbildning som anordnas inom ett nationellt utbildningssystem som främst eller uteslutande finansieras av staten och övervakas av staten som icke-ekonomisk verksamhet (36).

33

34

35

36

| ii) | Oberoende FoU för ökad kunskap och förståelse, inbegripet samarbete inom FoU, där forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen bedriver ett effektivt samarbete (37). |
| --- | --- |

ii)

Oberoende FoU för ökad kunskap och förståelse, inbegripet samarbete inom FoU, där forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen bedriver ett effektivt samarbete (37).

37

| iii) | Omfattande spridning av forskningsresultat på icke-exklusiva och icke-diskriminerande villkor, till exempel genom undervisning, fritt tillgängliga databaser, öppna publikationer eller öppen programvara. |
| --- | --- |

iii)

Omfattande spridning av forskningsresultat på icke-exklusiva och icke-diskriminerande villkor, till exempel genom undervisning, fritt tillgängliga databaser, öppna publikationer eller öppen programvara.

| b) | Verksamheter i form av kunskapsöverföring, om de utförs av en forskningsorganisation eller forskningsinfrastruktur (inklusive avdelningar inom eller dotterbolag till dessa) eller tillsammans med eller för andra sådana enheter, och om alla inkomster från dessa verksamheter återinvesteras i forskningsorganisationens eller forskningsinfrastrukturens huvudsakliga verksamhet. Den icke-ekonomiska karaktären av dessa verksamheter blir inte lidande av att tillhandahållandet av motsvarande tjänster läggs ut till tredje part genom öppna anbudsförfaranden. |
| --- | --- |

b)

Verksamheter i form av kunskapsöverföring, om de utförs av en forskningsorganisation eller forskningsinfrastruktur (inklusive avdelningar inom eller dotterbolag till dessa) eller tillsammans med eller för andra sådana enheter, och om alla inkomster från dessa verksamheter återinvesteras i forskningsorganisationens eller forskningsinfrastrukturens huvudsakliga verksamhet. Den icke-ekonomiska karaktären av dessa verksamheter blir inte lidande av att tillhandahållandet av motsvarande tjänster läggs ut till tredje part genom öppna anbudsförfaranden.

| 21. | Om en forskningsorganisation eller forskningsinfrastruktur används för både ekonomisk och icke-ekonomisk verksamhet omfattas offentlig finansiering av regler om statligt stöd endast i den mån den täcker kostnader som hänger samman med den ekonomiska verksamheten (38). Om forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen nästan enbart används för icke-ekonomisk verksamhet kan dess finansiering helt och hållet falla utanför tillämpningsområdet för reglerna om statligt stöd (39), förutsatt att den ekonomiska verksamheten är rent underordnad, det vill säga motsvarar en verksamhet som är direkt relaterad till och nödvändig för forskningsorganisationens eller forskningsinfrastrukturens drift eller har ett naturligt samband med dess viktigaste icke-ekonomiska användning, samt om den har ett begränsat omfång. Vid tillämpningen av dessa rambestämmelser kommer kommissionen att anse att detta är fallet om den ekonomiska verksamheten konsumerar exakt samma insatsvaror (såsom material, utrustning, arbetskraft och anläggningstillgångar) som den icke-ekonomiska verksamheten och den kapacitet som varje år anslås för sådan ekonomisk verksamhet inte överstiger 20 % av den berörda enhetens totala årskapacitet. |
| --- | --- |

21.

Om en forskningsorganisation eller forskningsinfrastruktur används för både ekonomisk och icke-ekonomisk verksamhet omfattas offentlig finansiering av regler om statligt stöd endast i den mån den täcker kostnader som hänger samman med den ekonomiska verksamheten (38

39

2.1.2.   Offentlig finansiering av ekonomisk verksamhet som bedrivs av forskningsorganisationer och forskningsinfrastrukturer

Offentlig finansiering av ekonomisk verksamhet som bedrivs av forskningsorganisationer och forskningsinfrastrukturer

| 22. | Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 21 gäller att om forskningsorganisationer eller forskningsinfrastruktur används för att bedriva ekonomisk verksamhet, till exempel uthyrning av utrustning eller laboratorier till företag, tillhandahållande av tjänster till företag eller bedrivande av kontraktsforskning, betraktas offentlig finansiering av denna ekonomiska verksamhet i allmänhet som statligt stöd. |
| --- | --- |

22.

Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 21 gäller att om forskningsorganisationer eller forskningsinfrastruktur används för att bedriva ekonomisk verksamhet, till exempel uthyrning av utrustning eller laboratorier till företag, tillhandahållande av tjänster till företag eller bedrivande av kontraktsforskning, betraktas offentlig finansiering av denna ekonomiska verksamhet i allmänhet som statligt stöd.

| 23. | Kommissionen anser dock inte att forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen är mottagare av statligt stöd om den endast agerar som mellanhand som till de slutliga mottagarna vidarebefordrar hela den offentliga finansieringen och eventuella fördelar som förvärvats genom sådan finansiering. Detta är vanligtvis fallet om






  a) | både den offentliga finansieringen och eventuella fördelar som förvärvats genom sådan finansiering kan mätas och påvisas och det finns en lämplig mekanism som garanterar att de helt och hållet förs över till de slutliga mottagarna, t.ex. genom lägre priser, och |
| --- | --- | --- |

23.

Kommissionen anser dock inte att forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen är mottagare av statligt stöd om den endast agerar som mellanhand som till de slutliga mottagarna vidarebefordrar hela den offentliga finansieringen och eventuella fördelar som förvärvats genom sådan finansiering. Detta är vanligtvis fallet om

a)

både den offentliga finansieringen och eventuella fördelar som förvärvats genom sådan finansiering kan mätas och påvisas och det finns en lämplig mekanism som garanterar att de helt och hållet förs över till de slutliga mottagarna, t.ex. genom lägre priser, och

| b) | ingen ytterligare fördel beviljas mellanhanden därför att denna antingen väljs ut genom ett öppet anbudsförfarande eller därför att den offentliga finansieringen är tillgänglig för alla enheter som uppfyller de nödvändiga objektiva villkoren, så att kunder i egenskap av slutmottagare har rätt att förvärva motsvarande tjänster från alla relevanta mellanhänder. |
| --- | --- |

b)

ingen ytterligare fördel beviljas mellanhanden därför att denna antingen väljs ut genom ett öppet anbudsförfarande eller därför att den offentliga finansieringen är tillgänglig för alla enheter som uppfyller de nödvändiga objektiva villkoren, så att kunder i egenskap av slutmottagare har rätt att förvärva motsvarande tjänster från alla relevanta mellanhänder.

| 24. | Om villkoren i punkt 23 är uppfyllda gäller reglerna för statligt stöd på slutmottagarnivå. |
| --- | --- |

24.

Om villkoren i punkt 23 är uppfyllda gäller reglerna för statligt stöd på slutmottagarnivå.

| 2.2. | Indirekt statligt stöd till företag genom offentligt finansierade forskningsinstitut, organisationer för kunskapsspridning och forskningsinfrastrukturer |
| --- | --- |

2.2.

Indirekt statligt stöd till företag genom offentligt finansierade forskningsinstitut, organisationer för kunskapsspridning och forskningsinfrastrukturer

| 25. | Frågan om och på vilka villkor företag får en fördel i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget när det rör sig om kontraktsforskning eller forskningstjänster som tillhandahålls av en forskningsorganisation eller forskningsinfrastruktur, samt i fall av samarbete med en forskningsorganisation eller forskningsinfrastruktur, måste besvaras utifrån de allmänna principerna för statligt stöd. I detta syfte, såsom förklaras i tillkännagivandet om begreppet statligt stöd, kan det framför allt bli nödvändigt att fastställa om forskningsorganisationens eller forskningsinfrastrukturens agerande kan tillskrivas staten (40). |
| --- | --- |

25.

Frågan om och på vilka villkor företag får en fördel i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget när det rör sig om kontraktsforskning eller forskningstjänster som tillhandahålls av en forskningsorganisation eller forskningsinfrastruktur, samt i fall av samarbete med en forskningsorganisation eller forskningsinfrastruktur, måste besvaras utifrån de allmänna principerna för statligt stöd. I detta syfte, såsom förklaras i tillkännagivandet om begreppet statligt stöd, kan det framför allt bli nödvändigt att fastställa om forskningsorganisationens eller forskningsinfrastrukturens agerande kan tillskrivas staten (40

2.2.1.   Forskning på uppdrag av företag (kontraktsforskning eller forskningstjänster)

Forskning på uppdrag av företag (kontraktsforskning eller forskningstjänster)

| 26. | Om en forskningsorganisation eller forskningsinfrastruktur används för att bedriva kontraktsforskning eller tillhandahålla ett företag en forskningstjänst, varvid företaget i regel fastställer villkoren i kontraktet, äger resultaten av forskningsverksamheten och bär risken för ett misslyckande, förs vanligtvis inget statligt stöd över på det berörda företaget om forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen får en tillräcklig ersättning för sina tjänster, särskilt om ett av följande villkor är uppfyllt:






  a) | Forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen tillhandahåller sin tjänst eller sin kontraktsforskning till marknadspris (41), eller |
| --- | --- | --- |

26.

Om en forskningsorganisation eller forskningsinfrastruktur används för att bedriva kontraktsforskning eller tillhandahålla ett företag en forskningstjänst, varvid företaget i regel fastställer villkoren i kontraktet, äger resultaten av forskningsverksamheten och bär risken för ett misslyckande, förs vanligtvis inget statligt stöd över på det berörda företaget om forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen får en tillräcklig ersättning för sina tjänster, särskilt om ett av följande villkor är uppfyllt:

a)

Forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen tillhandahåller sin tjänst eller sin kontraktsforskning till marknadspris (41), eller

41

| b) | om det inte finns något marknadspris tillhandahåller forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen sin forskningstjänst eller sin kontraktsforskning till ett pris som






  — | återspeglar den fulla kostnaden för tjänsten och i regel omfattar en marginal som fastställts med hänvisning till de marginaler som vanligen tillämpas av företag som är verksamma inom den berörda sektorn, eller |
| --- | --- | --- |

b)

om det inte finns något marknadspris tillhandahåller forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen sin forskningstjänst eller sin kontraktsforskning till ett pris som

—

återspeglar den fulla kostnaden för tjänsten och i regel omfattar en marginal som fastställts med hänvisning till de marginaler som vanligen tillämpas av företag som är verksamma inom den berörda sektorn, eller

| — | är resultatet av förhandlingar på affärsmässiga villkor där forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen, i egenskap av tjänsteleverantör, förhandlar för att när kontraktet ingås få ut största möjliga ekonomiska nytta och täcka åtminstone sina marginalkostnader. |
| --- | --- |

—

är resultatet av förhandlingar på affärsmässiga villkor där forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen, i egenskap av tjänsteleverantör, förhandlar för att när kontraktet ingås få ut största möjliga ekonomiska nytta och täcka åtminstone sina marginalkostnader.

| 27. | Om äganderätten eller tillträdet till immateriella rättigheter förblir hos forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen får deras marknadsvärde dras av från det pris som ska betalas för de berörda tjänsterna. |
| --- | --- |

27.

Om äganderätten eller tillträdet till immateriella rättigheter förblir hos forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen får deras marknadsvärde dras av från det pris som ska betalas för de berörda tjänsterna.

2.2.2.   Samarbete med företag

Samarbete med företag

| 28. | Ett projekt anses genomföras genom ett effektivt samarbete om minst två oberoende parter strävar mot ett gemensamt mål baserat på arbetsfördelning och gemensamt fastställer dess tillämpningsområde, deltar i dess utformning, bidrar till dess genomförande och delar de finansiella, tekniska, vetenskapliga och andra riskerna samt resultaten av projektet. En eller flera parter kan stå för hela kostnaden för projektet och därmed befria andra parter från de ekonomiska riskerna med projektet. Villkoren för ett samarbetsprojekt, särskilt när det gäller bidrag till dess kostnader, delning av risker och resultat, spridning av resultat samt tillgång till och regler för fördelning av immateriella rättigheter, måste fastställas innan projektet inleds (42). Kontraktsforskning och tillhandahållande av forskningstjänster betraktas inte som samarbetsformer. |
| --- | --- |

28.

Ett projekt anses genomföras genom ett effektivt samarbete om minst två oberoende parter strävar mot ett gemensamt mål baserat på arbetsfördelning och gemensamt fastställer dess tillämpningsområde, deltar i dess utformning, bidrar till dess genomförande och delar de finansiella, tekniska, vetenskapliga och andra riskerna samt resultaten av projektet. En eller flera parter kan stå för hela kostnaden för projektet och därmed befria andra parter från de ekonomiska riskerna med projektet. Villkoren för ett samarbetsprojekt, särskilt när det gäller bidrag till dess kostnader, delning av risker och resultat, spridning av resultat samt tillgång till och regler för fördelning av immateriella rättigheter, måste fastställas innan projektet inleds (42

| 29. | Om samarbetsprojekt utförs gemensamt av företag, forskningsorganisationer eller forskningsinfrastrukturer anser kommissionen att inget indirekt statligt stöd ges till de deltagande företagen via dessa enheter till följd av gynnsamma samarbetsvillkor (43), om ett av följande villkor är uppfyllt:






  a) | De deltagande företagen står för hela kostnaden för projektet. |
| --- | --- | --- |

29.

Om samarbetsprojekt utförs gemensamt av företag, forskningsorganisationer eller forskningsinfrastrukturer anser kommissionen att inget indirekt statligt stöd ges till de deltagande företagen via dessa enheter till följd av gynnsamma samarbetsvillkor (43

a)

De deltagande företagen står för hela kostnaden för projektet.

| b) | De resultat av samarbetet som inte ger upphov till immateriella rättigheter får spridas och eventuella immateriella rättigheter som är ett resultat av den verksamhet som forskningsorganisationer eller forskningsinfrastrukturer bedriver tillfaller helt och hållet dessa företag. |
| --- | --- |

b)

De resultat av samarbetet som inte ger upphov till immateriella rättigheter får spridas och eventuella immateriella rättigheter som är ett resultat av den verksamhet som forskningsorganisationer eller forskningsinfrastrukturer bedriver tillfaller helt och hållet dessa företag.

| c) | Eventuella immateriella rättigheter som projektet ger upphov till och relaterade tillträdesrättigheter tilldelas de olika samarbetsparterna på ett sätt som korrekt motsvarar deras arbetsblock, bidrag och respektive intressen. |
| --- | --- |

c)

Eventuella immateriella rättigheter som projektet ger upphov till och relaterade tillträdesrättigheter tilldelas de olika samarbetsparterna på ett sätt som korrekt motsvarar deras arbetsblock, bidrag och respektive intressen.

| d) | Forskningsorganisationerna eller forskningsinfrastrukturerna får en ersättning som motsvarar marknadspriset för de immateriella rättigheter som är ett resultat av deras verksamhet och som förs över på de deltagande företagen. Det absoluta värdet på eventuella bidrag, såväl finansiella som icke-finansiella, från de deltagande företagen till kostnaderna för forskningsorganisationernas eller forskningsinfrastrukturernas verksamhet som resulterade i de berörda immateriella rättigheterna får dras av från den ersättningen. |
| --- | --- |

d)

Forskningsorganisationerna eller forskningsinfrastrukturerna får en ersättning som motsvarar marknadspriset för de immateriella rättigheter som är ett resultat av deras verksamhet och som förs över på de deltagande företagen. Det absoluta värdet på eventuella bidrag, såväl finansiella som icke-finansiella, från de deltagande företagen till kostnaderna för forskningsorganisationernas eller forskningsinfrastrukturernas verksamhet som resulterade i de berörda immateriella rättigheterna får dras av från den ersättningen.

| 30. | Vid tillämpningen av punkt 29 d kommer kommissionen att ta hänsyn till att ersättningen motsvarar marknadspriset om den gör det möjligt för de berörda forskningsorganisationerna eller forskningsinfrastrukturerna att dra full ekonomisk nytta av dessa rättigheter, om ett av följande villkor är uppfyllt:






  a) | Ersättningsbeloppet har fastställts genom ett öppet, transparent och diskrimineringsfritt konkurrensutsatt försäljningsförfarande, eller |
| --- | --- | --- |

30.

Vid tillämpningen av punkt 29 d kommer kommissionen att ta hänsyn till att ersättningen motsvarar marknadspriset om den gör det möjligt för de berörda forskningsorganisationerna eller forskningsinfrastrukturerna att dra full ekonomisk nytta av dessa rättigheter, om ett av följande villkor är uppfyllt:

a)

Ersättningsbeloppet har fastställts genom ett öppet, transparent och diskrimineringsfritt konkurrensutsatt försäljningsförfarande, eller

| b) | en oberoende expertvärdering bekräftar att ersättningsbeloppet minst motsvarar marknadspriset, eller |
| --- | --- |

b)

en oberoende expertvärdering bekräftar att ersättningsbeloppet minst motsvarar marknadspriset, eller

| c) | forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen i egenskap av säljare kan visa att den faktiskt förhandlat fram ersättningen på marknadsmässiga villkor för att uppnå maximala ekonomiska fördelar vid tidpunkten för ingåendet av kontraktet med hänsyn tagen till dess lagstadgade syften, eller |
| --- | --- |

c)

forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen i egenskap av säljare kan visa att den faktiskt förhandlat fram ersättningen på marknadsmässiga villkor för att uppnå maximala ekonomiska fördelar vid tidpunkten för ingåendet av kontraktet med hänsyn tagen till dess lagstadgade syften, eller

| d) | i fall där samarbetsavtalet ger det samarbetande företaget förhandsrätt vad gäller immateriella rättigheter som genereras av de samarbetande forskningsorganisationerna eller forskningsinfrastrukturerna, om dessa enheter har ömsesidig rätt att begära in ekonomiskt fördelaktigare anbud från tredje parter så att det samarbetande företaget måste anpassa sitt anbud till detta. |
| --- | --- |

d)

i fall där samarbetsavtalet ger det samarbetande företaget förhandsrätt vad gäller immateriella rättigheter som genereras av de samarbetande forskningsorganisationerna eller forskningsinfrastrukturerna, om dessa enheter har ömsesidig rätt att begära in ekonomiskt fördelaktigare anbud från tredje parter så att det samarbetande företaget måste anpassa sitt anbud till detta.

| 31. | Om inget av villkoren i punkt 29 är uppfyllt kommer det fullständiga värdet på forskningsorganisationernas eller forskningsinfrastrukturernas bidrag till projektet att betraktas som en fördel för de samarbetande företagen, vilken omfattas av reglerna för statligt stöd. |
| --- | --- |

31.

Om inget av villkoren i punkt 29 är uppfyllt kommer det fullständiga värdet på forskningsorganisationernas eller forskningsinfrastrukturernas bidrag till projektet att betraktas som en fördel för de samarbetande företagen, vilken omfattas av reglerna för statligt stöd.

2.3.   Offentlig upphandling av forsknings- och utvecklingstjänster

Offentlig upphandling av forsknings- och utvecklingstjänster

| 32. | Offentliga upphandlare kan upphandla forsknings- och utvecklingstjänster från företag både genom exklusiv utveckling och förkommersiell upphandling (44). |
| --- | --- |

32.

Offentliga upphandlare kan upphandla forsknings- och utvecklingstjänster från företag både genom exklusiv utveckling och förkommersiell upphandling (44

| 33. | Så länge som ett öppet anbudsförfarande för upphandling genomförs i enlighet med de tillämpliga direktiven (45) anser kommissionen i allmänhet att inget statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget beviljas de företag som levererar de relevanta tjänsterna (46). |
| --- | --- |

33.

Så länge som ett öppet anbudsförfarande för upphandling genomförs i enlighet med de tillämpliga direktiven (45

46

| 34. | I övriga fall, även när det gäller förkommersiell upphandling, kommer kommissionen att anse att inget statligt stöd ges till företag om det pris som betalas för de berörda tjänsterna till fullo återspeglar marknadsvärdet på de fördelar som den offentliga upphandlaren får och de risker som tas av de deltagande företagen, särskilt om samtliga följande villkor är uppfyllda:






  a) | Urvalsförfarandet är öppet, transparent och diskrimineringsfritt och baserat på objektiva urvals- och tilldelningskriterier som anges på förhand före anbudsförfarandet. |
| --- | --- | --- |

34.

I övriga fall, även när det gäller förkommersiell upphandling, kommer kommissionen att anse att inget statligt stöd ges till företag om det pris som betalas för de berörda tjänsterna till fullo återspeglar marknadsvärdet på de fördelar som den offentliga upphandlaren får och de risker som tas av de deltagande företagen, särskilt om samtliga följande villkor är uppfyllda:

a)

Urvalsförfarandet är öppet, transparent och diskrimineringsfritt och baserat på objektiva urvals- och tilldelningskriterier som anges på förhand före anbudsförfarandet.

| b) | De planerade avtalsarrangemangen, med beskrivning av parternas samtliga rättigheter och skyldigheter, även när det gäller immateriella rättigheter, görs tillgängliga för samtliga berörda anbudsgivare på förhand före anbudsförfarandet. |
| --- | --- |

b)

De planerade avtalsarrangemangen, med beskrivning av parternas samtliga rättigheter och skyldigheter, även när det gäller immateriella rättigheter, görs tillgängliga för samtliga berörda anbudsgivare på förhand före anbudsförfarandet.

| c) | Upphandlingen ger inte någon av de deltagande leverantörerna någon förmånsbehandling när det gäller leverans av kommersiella volymer av de slutliga produkterna eller tjänsterna till en offentlig upphandlare i den berörda medlemsstaten (47). |
| --- | --- |

c)

Upphandlingen ger inte någon av de deltagande leverantörerna någon förmånsbehandling när det gäller leverans av kommersiella volymer av de slutliga produkterna eller tjänsterna till en offentlig upphandlare i den berörda medlemsstaten (47).

47

| d) | Ett av följande villkor är uppfyllt:






  — | Alla resultat som inte ger upphov till immateriella rättigheter får spridas fritt, t.ex. genom offentliggörande, undervisning eller bidrag till standardiseringsorganen på ett sätt som gör det möjligt för andra företag att återge dem, och eventuella immateriella rättigheter tillfaller helt och hållet den offentliga upphandlaren, eller |
| --- | --- | --- |

d)

Ett av följande villkor är uppfyllt:

—

Alla resultat som inte ger upphov till immateriella rättigheter får spridas fritt, t.ex. genom offentliggörande, undervisning eller bidrag till standardiseringsorganen på ett sätt som gör det möjligt för andra företag att återge dem, och eventuella immateriella rättigheter tillfaller helt och hållet den offentliga upphandlaren, eller

| — | varje tjänsteleverantör som tilldelas resultat som ger upphov till immateriella rättigheter är skyldig att ge den offentliga upphandlaren obegränsad tillgång till dessa resultat avgiftsfritt, och att bevilja tillträde för tredje part, till exempel i form av icke-exklusiva licenser, på marknadsvillkor. |
| --- | --- |

—

varje tjänsteleverantör som tilldelas resultat som ger upphov till immateriella rättigheter är skyldig att ge den offentliga upphandlaren obegränsad tillgång till dessa resultat avgiftsfritt, och att bevilja tillträde för tredje part, till exempel i form av icke-exklusiva licenser, på marknadsvillkor.

| 35. | Om de villkor som anges i punkt 34 inte är uppfyllda får medlemsstaterna använda sig av en individuell bedömning av villkoren i kontraktet mellan den offentliga upphandlaren och företaget, utan att det påverkar den allmänna skyldigheten att anmäla FoUI-stöd i enlighet med artikel 108.3 i fördraget. |
| --- | --- |

35.

Om de villkor som anges i punkt 34 inte är uppfyllda får medlemsstaterna använda sig av en individuell bedömning av villkoren i kontraktet mellan den offentliga upphandlaren och företaget, utan att det påverkar den allmänna skyldigheten att anmäla FoUI-stöd i enlighet med artikel 108.3 i fördraget.

3.   Bedömning av FoUI-stödets förenlighet med den inre marknaden

Bedömning av FoUI-stödets förenlighet med den inre marknaden

| 36. | Enligt artikel 107.3 c i fördraget kan kommissionen anse stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter inom Europeiska unionen som förenligt med den inre marknaden, om det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset. |
| --- | --- |

36.

Enligt artikel 107.3 c i fördraget kan kommissionen anse stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter inom Europeiska unionen som förenligt med den inre marknaden, om det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.

| 37. | I detta avsnitt klargör kommissionen hur den kommer att tillämpa principerna för bedömning av förenlighet med den inre marknaden och fastställer, i förekommande fall, särskilda villkor för stödordningar och ytterligare villkor för individuellt stöd som omfattas av anmälningsskyldigheten (48). |
| --- | --- |

37.

I detta avsnitt klargör kommissionen hur den kommer att tillämpa principerna för bedömning av förenlighet med den inre marknaden och fastställer, i förekommande fall, särskilda villkor för stödordningar och ytterligare villkor för individuellt stöd som omfattas av anmälningsskyldigheten (48

| 38. | För att bedöma om statligt stöd till FoU och innovation kan anses vara förenligt med den inre marknaden, kommer kommissionen att avgöra om stödåtgärden underlättar utvecklingen av en viss ekonomisk verksamhet) och om den påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset. |
| --- | --- |

38.

För att bedöma om statligt stöd till FoU och innovation kan anses vara förenligt med den inre marknaden, kommer kommissionen att avgöra om stödåtgärden underlättar utvecklingen av en viss ekonomisk verksamhet) och om den påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.

| 39. | För att göra den bedömning som avses i punkt 39 kommer kommissionen att beakta följande aspekter:






  a) | Första villkoret: Stöd till FoU och innovation underlättar utvecklingen av en ekonomisk verksamhet







  i) | Identifiering av den ekonomiska verksamheten (punkt 3.1.1) |
| --- | --- | --- | --- |

39.

För att göra den bedömning som avses i punkt 39 kommer kommissionen att beakta följande aspekter:

a)

Första villkoret: Stöd till FoU och innovation underlättar utvecklingen av en ekonomisk verksamhet

Första villkoret: Stöd till FoU och innovation underlättar utvecklingen av en ekonomisk verksamhet

i)

Identifiering av den ekonomiska verksamheten (punkt 3.1.1)

| ii) | Stimulanseffekt: utvärdering av om stödet ändrar det eller de berörda företagens beteende på ett sådant sätt att de inleder ytterligare verksamhet som de inte skulle bedriva eller som de skulle bedriva endast i begränsad utsträckning eller på ett annat sätt eller på en annan plats (avsnitt 3.1.2). |
| --- | --- |

ii)

Stimulanseffekt: utvärdering av om stödet ändrar det eller de berörda företagens beteende på ett sådant sätt att de inleder ytterligare verksamhet som de inte skulle bedriva eller som de skulle bedriva endast i begränsad utsträckning eller på ett annat sätt eller på en annan plats (avsnitt 3.1.2).

Stimulanseffekt:

| iii) | Stödet strider inte mot relevanta bestämmelser och principer i EU-rätten (avsnitt 3.1.3). |
| --- | --- |

iii)

Stödet strider inte mot relevanta bestämmelser och principer i EU-rätten (avsnitt 3.1.3).

| b) | Andra villkoret: Stöd till FoU och innovation påverkar inte handelsvillkoren i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.







  i) | Behov av statligt ingripande: stödåtgärden måste åstadkomma en konkret förbättring som marknaden inte klarar på egen hand, till exempel genom att åtgärda ett marknadsmisslyckande eller lösa ett rättvise- eller sammanhållningsproblem i tillämpliga fall (avsnitt 3.2.1). |
| --- | --- | --- |

b)

Andra villkoret: Stöd till FoU och innovation påverkar inte handelsvillkoren i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.

Andra villkoret: Stöd till FoU och innovation påverkar inte handelsvillkoren i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.

i)

Behov av statligt ingripande: stödåtgärden måste åstadkomma en konkret förbättring som marknaden inte klarar på egen hand, till exempel genom att åtgärda ett marknadsmisslyckande eller lösa ett rättvise- eller sammanhållningsproblem i tillämpliga fall (avsnitt 3.2.1).

Behov av statligt ingripande:

| ii) | Stödåtgärdens lämplighet: den föreslagna stödåtgärden ska vara ett lämpligt policyinstrument som underlättar utvecklingen av den ekonomiska verksamheten (avsnitt 3.2.2). |
| --- | --- |

ii)

Stödåtgärdens lämplighet: den föreslagna stödåtgärden ska vara ett lämpligt policyinstrument som underlättar utvecklingen av den ekonomiska verksamheten (avsnitt 3.2.2).

Stödåtgärdens lämplighet:

| iii) | Stödets proportionalitet (begränsning av stödet till ett minimum): stödbeloppet och stödnivån måste begränsas till det minimum som krävs för att uppmuntra de berörda företagen till ytterligare investeringar eller aktivitet (avsnitt 3.2.3). |
| --- | --- |

iii)

Stödets proportionalitet (begränsning av stödet till ett minimum): stödbeloppet och stödnivån måste begränsas till det minimum som krävs för att uppmuntra de berörda företagen till ytterligare investeringar eller aktivitet (avsnitt 3.2.3).

Stödets proportionalitet (begränsning av stödet till ett minimum):

| iv) | Stödets överblickbarhet: Medlemsstaterna, kommissionen, ekonomiska aktörer och allmänheten ska lätt ha tillgång till alla relevanta handlingar och till relevant information om det stöd som beviljas inom ramen för detta (avsnitt 3.2.4). |
| --- | --- |

iv)

Stödets överblickbarhet: Medlemsstaterna, kommissionen, ekonomiska aktörer och allmänheten ska lätt ha tillgång till alla relevanta handlingar och till relevant information om det stöd som beviljas inom ramen för detta (avsnitt 3.2.4).

Stödets överblickbarhet

| v) | Negativa effekter som stöd till FoU och innovation kan ha på konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna måste minimeras eller undvikas: (avsnitt 3.2.5.) |
| --- | --- |

v)

Negativa effekter som stöd till FoU och innovation kan ha på konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna måste minimeras eller undvikas: (avsnitt 3.2.5.)

| vi) | Avvägning mellan stödets positiva och negativa effekter (avsnitt 3.2.6) |
| --- | --- |

vi)

Avvägning mellan stödets positiva och negativa effekter (avsnitt 3.2.6)

3.1.   Första villkoret: Stöd till FoU och innovation underlättar utvecklingen av en ekonomisk verksamhet

Första villkoret: Stöd till FoU och innovation underlättar utvecklingen av en ekonomisk verksamhet

3.1.1.   Identifiering av den understödda ekonomiska verksamheten

Identifiering av den understödda ekonomiska verksamheten

| 40. | På grundval av de uppgifter som lämnats av medlemsstaten kommer kommissionen att bedöma vilken ekonomisk verksamhet som kommer att stödjas av den anmälda åtgärden. |
| --- | --- |

40.

På grundval av de uppgifter som lämnats av medlemsstaten kommer kommissionen att bedöma vilken ekonomisk verksamhet som kommer att stödjas av den anmälda åtgärden.

3.1.2.   Stimulanseffekt

Stimulanseffekt

3.1.2.1   Allmänna villkor

Allmänna villkor

| 41. | Stöd till FoU och innovation kan anses vara förenligt med den inre marknaden om det har en stimulanseffekt. Kommissionen anser att stöd utan stimulanseffekt inte underlättar utvecklingen av en ekonomisk verksamhet. |
| --- | --- |

41.

Stöd till FoU och innovation kan anses vara förenligt med den inre marknaden om det har en stimulanseffekt. Kommissionen anser att stöd utan stimulanseffekt inte underlättar utvecklingen av en ekonomisk verksamhet.

| 42. | En stimulanseffekt uppstår om stödet ändrar ett företags beteende på ett sådant sätt att det börjar bedriva ny verksamhet som det inte skulle bedriva eller som det skulle bedriva endast i begränsad utsträckning eller på ett annat sätt utan stöd. Stödet får dock inte subventionera de kostnader som ett företag i alla händelser skulle ådra sig för en verksamhet och får inte kompensera för den normala affärsrisken vid ekonomisk verksamhet (49). |
| --- | --- |

42.

En stimulanseffekt uppstår om stödet ändrar ett företags beteende på ett sådant sätt att det börjar bedriva ny verksamhet som det inte skulle bedriva eller som det skulle bedriva endast i begränsad utsträckning eller på ett annat sätt utan stöd. Stödet får dock inte subventionera de kostnader som ett företag i alla händelser skulle ådra sig för en verksamhet och får inte kompensera för den normala affärsrisken vid ekonomisk verksamhet (49

| 43. | Kommissionen anser att stödet inte utgör något incitament för mottagaren om arbetet med den relevanta FoUI-verksamheten (50) har inletts redan innan stödmottagaren ansöker om stöd hos de nationella myndigheterna (51). Om arbetena inleds innan stödmottagaren har lämnat in sin stödansökan till de nationella myndigheterna är projektet inte stödberättigande. |
| --- | --- |

43.

Kommissionen anser att stödet inte utgör något incitament för mottagaren om arbetet med den relevanta FoUI-verksamheten (50

51

| 44. | Stödansökan ska åtminstone innehålla den sökandes namn och storlek, en beskrivning av projektet med uppgift om lokalisering samt start- och slutdatum, det sammanlagda belopp offentligt stöd som behövs för att genomföra projektet samt en förteckning över stödberättigande kostnader. |
| --- | --- |

44.

Stödansökan ska åtminstone innehålla den sökandes namn och storlek, en beskrivning av projektet med uppgift om lokalisering samt start- och slutdatum, det sammanlagda belopp offentligt stöd som behövs för att genomföra projektet samt en förteckning över stödberättigande kostnader.

| 45. | I den mån skatteåtgärder utgör statligt stöd kan kommissionen, på grundval av utvärderingar (52) som medlemsstaterna lägger fram, anse att de har en stimulanseffekt genom att uppmuntra företagen att satsa mer på FoU och innovation. |
| --- | --- |

45.

I den mån skatteåtgärder utgör statligt stöd kan kommissionen, på grundval av utvärderingar (52

3.1.2.2.   Ytterligare villkor för individuellt stöd

Ytterligare villkor för individuellt stöd

| 46. | När det gäller anmälningspliktigt individuellt stöd måste medlemsstaterna visa att stödet har en stimulanseffekt och måste därför kunna lägga fram tydliga bevis på att stödet har en positiv inverkan på företagets beslut att bedriva FoUI-verksamhet som det annars inte skulle ha bedrivit. För att kommissionen ska kunna göra en ingående bedömning av den aktuella stödåtgärden måste den berörda medlemsstaten inte bara lämna information om det projekt för vilket stöd beviljas utan också, i mån av möjlighet, en uttömmande beskrivning av vad som skulle ha hänt eller rimligen kunde ha förväntats hända utan stöd, det vill säga det kontrafaktiska scenariot. Det kontrafaktiska scenariot kan bestå av avsaknaden av alternativa projekt, när detta stöds av bevisning, eller i ett tydligt definierat och tillräckligt förutsägbart alternativt projekt som stödmottagaren övervägt i sin interna beslutsprocess, och kan avse ett alternativt projekt som helt eller delvis utförs utanför unionen. |
| --- | --- |

46.

När det gäller anmälningspliktigt individuellt stöd måste medlemsstaterna visa att stödet har en stimulanseffekt och måste därför kunna lägga fram tydliga bevis på att stödet har en positiv inverkan på företagets beslut att bedriva FoUI-verksamhet som det annars inte skulle ha bedrivit. För att kommissionen ska kunna göra en ingående bedömning av den aktuella stödåtgärden måste den berörda medlemsstaten inte bara lämna information om det projekt för vilket stöd beviljas utan också, i mån av möjlighet, en uttömmande beskrivning av vad som skulle ha hänt eller rimligen kunde ha förväntats hända utan stöd, det vill säga det kontrafaktiska scenariot. Det kontrafaktiska scenariot kan bestå av avsaknaden av alternativa projekt, när detta stöds av bevisning, eller i ett tydligt definierat och tillräckligt förutsägbart alternativt projekt som stödmottagaren övervägt i sin interna beslutsprocess, och kan avse ett alternativt projekt som helt eller delvis utförs utanför unionen.

| 47. | I sin bedömning tar kommissionen hänsyn till följande omständigheter:






  a) | Specifikation av avsedd ändring: Det ändrade beteende som det statliga stödet väntas ge upphov till måste specificeras, det vill säga huruvida ett nytt projekt kommer att inledas, eller om ett projekt kommer att bli större eller mer vittsyftande eller genomförandet av det påskyndas. |
| --- | --- | --- |

47.

I sin bedömning tar kommissionen hänsyn till följande omständigheter:

a)

Specifikation av avsedd ändring: Det ändrade beteende som det statliga stödet väntas ge upphov till måste specificeras, det vill säga huruvida ett nytt projekt kommer att inledas, eller om ett projekt kommer att bli större eller mer vittsyftande eller genomförandet av det påskyndas.

Specifikation av avsedd ändring:

| b) | Kontrafaktisk analys: Det ändrade beteendemönstret måste fastställas genom en jämförelse av det förväntade resultatet och den avsedda verksamhetens omfattning med eller utan stöd. Skillnaden mellan dessa två scenarier visar stödets inverkan och dess stimulanseffekt. |
| --- | --- |

b)

Kontrafaktisk analys: Det ändrade beteendemönstret måste fastställas genom en jämförelse av det förväntade resultatet och den avsedda verksamhetens omfattning med eller utan stöd. Skillnaden mellan dessa två scenarier visar stödets inverkan och dess stimulanseffekt.

Kontrafaktisk analys:

| c) | Lönsamhetsnivå: Om det inte i sig skulle vara lönsamt för ett företag att genomföra ett projekt eller en investering men det skulle medföra väsentliga fördelar för samhället, är det mer sannolikt att stödet har en stimulanseffekt. |
| --- | --- |

c)

Lönsamhetsnivå: Om det inte i sig skulle vara lönsamt för ett företag att genomföra ett projekt eller en investering men det skulle medföra väsentliga fördelar för samhället, är det mer sannolikt att stödet har en stimulanseffekt.

Lönsamhetsnivå:

| d) | Investeringsbelopp och tidsram för kassaflöden: Höga startinvesteringar, en låg nivå av tillgängliga kassaflöden och det faktum att en betydande andel av kassaflödet uppstår i en mycket avlägsen framtid eller på ett mycket osäkert sätt kommer att betraktas som positiva inslag vid bedömningen av stimulanseffekten. |
| --- | --- |

d)

Investeringsbelopp och tidsram för kassaflöden: Höga startinvesteringar, en låg nivå av tillgängliga kassaflöden och det faktum att en betydande andel av kassaflödet uppstår i en mycket avlägsen framtid eller på ett mycket osäkert sätt kommer att betraktas som positiva inslag vid bedömningen av stimulanseffekten.

Investeringsbelopp och tidsram för kassaflöden:

| e) | Risknivå för forskningsprojektet: Vid riskbedömningen beaktas särskilt investeringens oåterkallelighet, sannolikheten för ett kommersiellt misslyckande, risken för att projektet kommer att ge sämre avkastning än förväntat, risken för att projektet äventyrar annan verksamhet som stödmottagaren bedriver och risken för att projektkostnaderna undergräver företagets ekonomiska lönsamhet. |
| --- | --- |

e)

Risknivå för forskningsprojektet: Vid riskbedömningen beaktas särskilt investeringens oåterkallelighet, sannolikheten för ett kommersiellt misslyckande, risken för att projektet kommer att ge sämre avkastning än förväntat, risken för att projektet äventyrar annan verksamhet som stödmottagaren bedriver och risken för att projektkostnaderna undergräver företagets ekonomiska lönsamhet.

Risknivå för forskningsprojektet:

| 48. | Medlemsstaterna uppmanas särskilt att förlita sig på styrelsedokument, riskbedömningar, finansiella rapporter, interna affärsplaner, expertutlåtanden och andra studier som avser det projekt som är föremål för bedömning. Handlingar som innehåller information om efterfrågeprognoser, kostnadsprognoser, finansiella prognoser, handlingar som läggs fram för en investeringskommitté och som i detalj beskriver olika investeringsscenarier eller handlingar som är avsedda för finansinstitut, kan hjälpa medlemsstaterna att påvisa en stimulanseffekt. |
| --- | --- |

48.

Medlemsstaterna uppmanas särskilt att förlita sig på styrelsedokument, riskbedömningar, finansiella rapporter, interna affärsplaner, expertutlåtanden och andra studier som avser det projekt som är föremål för bedömning. Handlingar som innehåller information om efterfrågeprognoser, kostnadsprognoser, finansiella prognoser, handlingar som läggs fram för en investeringskommitté och som i detalj beskriver olika investeringsscenarier eller handlingar som är avsedda för finansinstitut, kan hjälpa medlemsstaterna att påvisa en stimulanseffekt.

| 49. | För att säkerställa att stimulanseffekten fastställs på objektiv grund kan kommissionen i sin bedömning jämföra företagsspecifika uppgifter med uppgifter om den bransch där stödmottagaren är verksam. Framför allt bör medlemsstaterna i mån av möjlighet lämna branschspecifika uppgifter som visar att det kontrafaktiska scenariot för stödmottagaren, dess krav på lönsamhet och dess förväntade kassaflöden är rimliga. |
| --- | --- |

49.

För att säkerställa att stimulanseffekten fastställs på objektiv grund kan kommissionen i sin bedömning jämföra företagsspecifika uppgifter med uppgifter om den bransch där stödmottagaren är verksam. Framför allt bör medlemsstaterna i mån av möjlighet lämna branschspecifika uppgifter som visar att det kontrafaktiska scenariot för stödmottagaren, dess krav på lönsamhet och dess förväntade kassaflöden är rimliga.

| 50. | I detta sammanhang kan lönsamhetsnivån bedömas med hänvisning till metoder som bevisligen tillämpas av det stödmottagande företaget eller är sedvanlig praxis i den berörda branschen och som kan omfatta metoder för att bedöma projektets nettonuvärde (53), internräntan (54) eller den genomsnittliga avkastningen på sysselsatt kapital. |
| --- | --- |

50.

I detta sammanhang kan lönsamhetsnivån bedömas med hänvisning till metoder som bevisligen tillämpas av det stödmottagande företaget eller är sedvanlig praxis i den berörda branschen och som kan omfatta metoder för att bedöma projektets nettonuvärde (53

54

| 51. | När det gäller investeringsstöd för gränsöverskridande FoU-verksamhet, forskningsinfrastruktur, test- och experimentinfrastruktur samt innovationskluster kommer kommissionen dessutom att betrakta investeringar som underlättar gränsöverskridande samarbete eller finansieras av mer än en medlemsstat som ett inslag som kan stärka stödets stimulanseffekt. I sådana fall kan det finnas en stark presumtion om att stödet ger incitament till FoUI-verksamhet som är större i storlek eller omfattning, eller att det underlättar ett snabbare genomförande, eller att de totala projektkostnaderna blir högre (se punkt 142 below) på grund av den ökade aktiviteten, jämfört med ett projekt som enbart syftar till att tillgodose nationella behov. |
| --- | --- |

51.

När det gäller investeringsstöd för gränsöverskridande FoU-verksamhet, forskningsinfrastruktur, test- och experimentinfrastruktur samt innovationskluster kommer kommissionen dessutom att betrakta investeringar som underlättar gränsöverskridande samarbete eller finansieras av mer än en medlemsstat som ett inslag som kan stärka stödets stimulanseffekt. I sådana fall kan det finnas en stark presumtion om att stödet ger incitament till FoUI-verksamhet som är större i storlek eller omfattning, eller att det underlättar ett snabbare genomförande, eller att de totala projektkostnaderna blir högre (se punkt 142 below) på grund av den ökade aktiviteten, jämfört med ett projekt som enbart syftar till att tillgodose nationella behov.

| 52. | Därför kommer stöd inte att anses vara förenligt med den inre marknaden i fall där det verkar som att samma investering skulle kunna genomföras och skulle genomföras även om stödet inte hade beviljats. |
| --- | --- |

52.

Därför kommer stöd inte att anses vara förenligt med den inre marknaden i fall där det verkar som att samma investering skulle kunna genomföras och skulle genomföras även om stödet inte hade beviljats.

3.1.3   Ingen överträdelse av relevant unionslagstiftning

Ingen överträdelse av relevant unionslagstiftning

| 53. | Om en statlig stödåtgärd eller de villkor som är förbundna med den, bl.a. finansieringsmetoden när denna utgör en integrerad del av den statliga stödåtgärden, eller om den verksamhet åtgärden finansierar medför en överträdelse av tillämplig unionslagstiftning kan stödet inte förklaras förenligt med den inre marknaden (55). |
| --- | --- |

53.

Om en statlig stödåtgärd eller de villkor som är förbundna med den, bl.a. finansieringsmetoden när denna utgör en integrerad del av den statliga stödåtgärden, eller om den verksamhet åtgärden finansierar medför en överträdelse av tillämplig unionslagstiftning kan stödet inte förklaras förenligt med den inre marknaden (55

| 54. | När det gäller att bedöma om individuellt stöd är förenligt med den inre marknaden kommer kommissionen särskilt att ta hänsyn till förfaranden rörande överträdelse av artikel 101 eller 102 i fördraget som kan gälla stödmottagaren och som kan vara relevanta för kommissionens bedömning enligt artikel 107.3 i fördraget (56). |
| --- | --- |

54.

När det gäller att bedöma om individuellt stöd är förenligt med den inre marknaden kommer kommissionen särskilt att ta hänsyn till förfaranden rörande överträdelse av artikel 101 eller 102 i fördraget som kan gälla stödmottagaren och som kan vara relevanta för kommissionens bedömning enligt artikel 107.3 i fördraget (56

3.2.   Andra villkoret: Stöd till FoU och innovation påverkar inte handelsvillkoren i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.

Andra villkoret: Stöd till FoU och innovation påverkar inte handelsvillkoren i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.

| 55. | Enligt artikel 107.3 c i EUF-fördraget kan stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner anses förenligt med den inre marknaden, men endast ”när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset”. |
| --- | --- |

55.

Enligt artikel 107.3 c i EUF-fördraget kan stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner anses förenligt med den inre marknaden, men endast ”när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset”.

| 56. | Bedömningen av de negativa effekterna på den inre marknaden innefattar komplicerade ekonomiska och sociala bedömningar. I detta avsnitt beskrivs hur kommissionen ska utöva sitt bedömningsutrymme vid en bedömning enligt det andra villkoret av den förenlighetsbedömning som avses i punkt 39 b. |
| --- | --- |

56.

Bedömningen av de negativa effekterna på den inre marknaden innefattar komplicerade ekonomiska och sociala bedömningar. I detta avsnitt beskrivs hur kommissionen ska utöva sitt bedömningsutrymme vid en bedömning enligt det andra villkoret av den förenlighetsbedömning som avses i punkt 39 b.

| 57. | Varje stödåtgärd orsakar till sin natur en snedvridning av konkurrensen och påverkar handeln mellan medlemsstaterna. För att fastställa om stödets snedvridande effekter är begränsade till vad som är absolut nödvändigt, kommer kommissionen dock att kontrollera om stödet är nödvändigt, lämpligt, proportionerligt och överblickbart. |
| --- | --- |

57.

Varje stödåtgärd orsakar till sin natur en snedvridning av konkurrensen och påverkar handeln mellan medlemsstaterna. För att fastställa om stödets snedvridande effekter är begränsade till vad som är absolut nödvändigt, kommer kommissionen dock att kontrollera om stödet är nödvändigt, lämpligt, proportionerligt och överblickbart.

| 58. | Kommissionen kommer därefter att bedöma den snedvridande effekten av det aktuella FoUI-stödet på konkurrens- och handelsvillkoren. Närmare bestämt kan stöd på FoUI-området orsaka specifika produktmarknadssnedvridningar och lokaliseringseffekter. Kommissionen kommer då att väga stödets positiva effekter mot dess negativa effekter på konkurrens och handel. Om de positiva effekterna uppväger de negativa effekterna kommer kommissionen att förklara stödet förenligt med den inre marknaden. |
| --- | --- |

58.

Kommissionen kommer därefter att bedöma den snedvridande effekten av det aktuella FoUI-stödet på konkurrens- och handelsvillkoren. Närmare bestämt kan stöd på FoUI-området orsaka specifika produktmarknadssnedvridningar och lokaliseringseffekter. Kommissionen kommer då att väga stödets positiva effekter mot dess negativa effekter på konkurrens och handel. Om de positiva effekterna uppväger de negativa effekterna kommer kommissionen att förklara stödet förenligt med den inre marknaden.

3.2.1.   Behov av ett statligt ingripande

Behov av ett statligt ingripande

| 59. | En statlig stödåtgärd måste vara inriktad på en situation där stödet kan åstadkomma en konkret förbättring som marknaden inte klarar av att åstadkomma på egen hand, exempelvis genom att åtgärda ett marknadsmisslyckande som påverkar FoUI-verksamheten eller investeringen i fråga. |
| --- | --- |

59.

En statlig stödåtgärd måste vara inriktad på en situation där stödet kan åstadkomma en konkret förbättring som marknaden inte klarar av att åstadkomma på egen hand, exempelvis genom att åtgärda ett marknadsmisslyckande som påverkar FoUI-verksamheten eller investeringen i fråga.

3.2.1.1.   Allmänna villkor

Allmänna villkor

| 60. | Statligt stöd kan vara nödvändigt för att öka FoUI-verksamheten i en situation där marknaden inte på egen hand klarar av att nå ett optimalt resultat. För att bedöma om statligt stöd är effektivt när det gäller att nå avsett resultat måste man först identifiera det problem som ska åtgärdas. Statligt stöd bör inriktas på situationer där det kan medföra en konkret utveckling som marknaden inte klarar av att åstadkomma på egen hand. Medlemsstaterna bör förklara hur stödåtgärden på ett effektivt sätt kan avhjälpa de konstaterade marknadsmisslyckandena som hindrar marknaden från att på egen hand genomföra FoUI-verksamheten eller investeringen i fråga. |
| --- | --- |

60.

Statligt stöd kan vara nödvändigt för att öka FoUI-verksamheten i en situation där marknaden inte på egen hand klarar av att nå ett optimalt resultat. För att bedöma om statligt stöd är effektivt när det gäller att nå avsett resultat måste man först identifiera det problem som ska åtgärdas. Statligt stöd bör inriktas på situationer där det kan medföra en konkret utveckling som marknaden inte klarar av att åstadkomma på egen hand. Medlemsstaterna bör förklara hur stödåtgärden på ett effektivt sätt kan avhjälpa de konstaterade marknadsmisslyckandena som hindrar marknaden från att på egen hand genomföra FoUI-verksamheten eller investeringen i fråga.

| 61. | FoU och innovation bedrivs genom en rad verksamheter, vanligtvis i ett tidigare led i förhållande till ett antal produktmarknader. Syftet är att exploatera tillgängliga möjligheter att utveckla nya eller förbättrade produkter, tjänster och processer på dessa produktmarknader eller på helt nya marknader och därmed främja tillväxt i ekonomin, territoriell och social sammanhållning eller det allmänna konsumentintresset. Med tanke på de tillgängliga FoUI-möjligheterna kan emellertid marknadsmisslyckanden hindra uppnåendet av optimala resultat och leda till ett ineffektivt utfall. Skälen till detta är följande:






  a) | Positiva externa effekter eller kunskapsspridning: FoU och innovation ger ofta vinster för samhället i form av positiva spridningseffekter, t.ex. kunskap som ”spiller över” eller förbättrade möjligheter för andra ekonomiska aktörer att utveckla kompletterande produkter och tjänster. Om marknaden får sköta sig själv kan dock vissa projekt ge en avkastning som i ett privat perspektiv ter sig mindre lockande, trots att de skulle vara till nytta för samhället. Företag som drivs i vinstsyfte kan inte i tillräcklig utsträckning bedöma nyttan av sina åtgärder när de fattar beslut om hur mycket FoU och innovation de borde bedriva. Statligt stöd kan därför bidra till genomförandet av projekt som totalt sett är till nytta för samhället och ekonomin och som annars inte skulle genomföras.
  Varken fördelarna med de externa effekterna av FoU och innovation eller enbart förekomsten av externa effekter innebär dock inte automatiskt att statligt stöd är förenligt med den inre marknaden. Konsumenterna är i allmänhet villiga att betala för den direkta nyttan av nya produkter och tjänster medan företagen kan tillägna sig nyttan av sin investering genom andra befintliga instrument, t.ex. immateriella rättigheter. I vissa fall är dock dessa metoder otillräckliga och det återstår ett marknadsmisslyckande som kan avhjälpas med statligt stöd. Det kan exempelvis, vilket ofta görs gällande när det gäller grundforskning, vara svårt att hindra andra från att få tillgång till resultaten av vissa verksamheter, som därför kan få karaktär av kollektiv nyttighet. Å andra sidan kan mer specifik kunskap som avser produktion ofta vara väl skyddad, till exempel genom patent som ger en uppfinnare en högre avkastning på uppfinningen. |
| --- | --- | --- |

61.

FoU och innovation bedrivs genom en rad verksamheter, vanligtvis i ett tidigare led i förhållande till ett antal produktmarknader. Syftet är att exploatera tillgängliga möjligheter att utveckla nya eller förbättrade produkter, tjänster och processer på dessa produktmarknader eller på helt nya marknader och därmed främja tillväxt i ekonomin, territoriell och social sammanhållning eller det allmänna konsumentintresset. Med tanke på de tillgängliga FoUI-möjligheterna kan emellertid marknadsmisslyckanden hindra uppnåendet av optimala resultat och leda till ett ineffektivt utfall. Skälen till detta är följande:

a)

Positiva externa effekter eller kunskapsspridning: FoU och innovation ger ofta vinster för samhället i form av positiva spridningseffekter, t.ex. kunskap som ”spiller över” eller förbättrade möjligheter för andra ekonomiska aktörer att utveckla kompletterande produkter och tjänster. Om marknaden får sköta sig själv kan dock vissa projekt ge en avkastning som i ett privat perspektiv ter sig mindre lockande, trots att de skulle vara till nytta för samhället. Företag som drivs i vinstsyfte kan inte i tillräcklig utsträckning bedöma nyttan av sina åtgärder när de fattar beslut om hur mycket FoU och innovation de borde bedriva. Statligt stöd kan därför bidra till genomförandet av projekt som totalt sett är till nytta för samhället och ekonomin och som annars inte skulle genomföras.

Positiva externa effekter eller kunskapsspridning

Varken fördelarna med de externa effekterna av FoU och innovation eller enbart förekomsten av externa effekter innebär dock inte automatiskt att statligt stöd är förenligt med den inre marknaden. Konsumenterna är i allmänhet villiga att betala för den direkta nyttan av nya produkter och tjänster medan företagen kan tillägna sig nyttan av sin investering genom andra befintliga instrument, t.ex. immateriella rättigheter. I vissa fall är dock dessa metoder otillräckliga och det återstår ett marknadsmisslyckande som kan avhjälpas med statligt stöd. Det kan exempelvis, vilket ofta görs gällande när det gäller grundforskning, vara svårt att hindra andra från att få tillgång till resultaten av vissa verksamheter, som därför kan få karaktär av kollektiv nyttighet. Å andra sidan kan mer specifik kunskap som avser produktion ofta vara väl skyddad, till exempel genom patent som ger en uppfinnare en högre avkastning på uppfinningen.

| b) | Bristfällig och asymmetrisk information: FoU och innovation kännetecknas av en hög grad av osäkerhet. Under vissa omständigheter kan privata investerare, på grund av bristfällig och asymmetrisk information, vara ovilliga att finansiera värdefulla projekt, och högt kvalificerade anställda kan vara omedvetna om sysselsättningsmöjligheterna i innovativa företag. Detta kan leda till att mänskliga och ekonomiska resurser fördelas på ett oändamålsenligt sätt och att projekt som kan vara värdefulla för samhället eller ekonomin kanske inte genomförs.
  I vissa fall kan ofullständig och asymmetrisk information också hindra tillgång till finansiering. Bristfällig information och förekomsten av risk motiverar dock inte automatiskt behovet av statligt stöd. Om projekt med lägre privat avkastning på investeringarna inte finansieras kan det mycket väl vara ett tecken på marknadseffektivitet. Dessutom är risk en komponent i all affärsverksamhet och inte ett marknadsmisslyckande i sig. I en situation med asymmetrisk information kan inslaget av risk emellertid förvärra finansieringsproblemen. |
| --- | --- |

b)

Bristfällig och asymmetrisk information: FoU och innovation kännetecknas av en hög grad av osäkerhet. Under vissa omständigheter kan privata investerare, på grund av bristfällig och asymmetrisk information, vara ovilliga att finansiera värdefulla projekt, och högt kvalificerade anställda kan vara omedvetna om sysselsättningsmöjligheterna i innovativa företag. Detta kan leda till att mänskliga och ekonomiska resurser fördelas på ett oändamålsenligt sätt och att projekt som kan vara värdefulla för samhället eller ekonomin kanske inte genomförs.

Bristfällig och asymmetrisk information

I vissa fall kan ofullständig och asymmetrisk information också hindra tillgång till finansiering. Bristfällig information och förekomsten av risk motiverar dock inte automatiskt behovet av statligt stöd. Om projekt med lägre privat avkastning på investeringarna inte finansieras kan det mycket väl vara ett tecken på marknadseffektivitet. Dessutom är risk en komponent i all affärsverksamhet och inte ett marknadsmisslyckande i sig. I en situation med asymmetrisk information kan inslaget av risk emellertid förvärra finansieringsproblemen.

| c) | Samordnings- och nätverksproblem: företagens förmåga att samordna sin verksamhet eller samverka för att bedriva FoU och innovation kan vara nedsatt av flera skäl; det kan till exempel vara svårt för ett stort antal samarbetspartner att samordna sin verksamhet om en del av dem har olika intressen, problem vid utformningen av kontrakt, och svårigheter med att samordna samarbetet till exempel på grund av att känslig information delas. |
| --- | --- |

c)

Samordnings- och nätverksproblem: företagens förmåga att samordna sin verksamhet eller samverka för att bedriva FoU och innovation kan vara nedsatt av flera skäl; det kan till exempel vara svårt för ett stort antal samarbetspartner att samordna sin verksamhet om en del av dem har olika intressen, problem vid utformningen av kontrakt, och svårigheter med att samordna samarbetet till exempel på grund av att känslig information delas.

Samordnings- och nätverksproblem:

3.2.1.2.   Ytterligare villkor för individuellt stöd

Ytterligare villkor för individuellt stöd

| 62. | Medan vissa marknadsmisslyckanden kan hämma FoU och innovation generellt, påverkar de inte alla företag och sektorer inom ekonomin i samma utsträckning. När det gäller anmälningspliktigt individuellt stöd bör medlemsstaterna därför tillhandahålla tillräcklig information om huruvida stödet åtgärdar ett allmänt marknadsmisslyckande i fråga om FoU och innovation eller ett specifikt marknadsmisslyckande som gäller FoU och innovation exempelvis inom en viss sektor eller bransch. |
| --- | --- |

62.

Medan vissa marknadsmisslyckanden kan hämma FoU och innovation generellt, påverkar de inte alla företag och sektorer inom ekonomin i samma utsträckning. När det gäller anmälningspliktigt individuellt stöd bör medlemsstaterna därför tillhandahålla tillräcklig information om huruvida stödet åtgärdar ett allmänt marknadsmisslyckande i fråga om FoU och innovation eller ett specifikt marknadsmisslyckande som gäller FoU och innovation exempelvis inom en viss sektor eller bransch.

| 63. | Kommissionen tar hänsyn till följande omständigheter:






  a) | Spridningseffekter i form av kunskap: den planerade kunskapsspridningens omfattning, den skapade kunskapens specifika karaktär, tillgången till skydd för immateriella rättigheter, graden av komplementaritet med andra produkter och tjänster. |
| --- | --- | --- |

63.

Kommissionen tar hänsyn till följande omständigheter:

a)

Spridningseffekter i form av kunskap: den planerade kunskapsspridningens omfattning, den skapade kunskapens specifika karaktär, tillgången till skydd för immateriella rättigheter, graden av komplementaritet med andra produkter och tjänster.

Spridningseffekter i form av kunskap:

| b) | Bristfällig och asymmetrisk information: Risknivå och FoU-verksamheternas komplexitet behovet av extern finansiering stödmottagarens egenskaper när det gäller tillgången till extern finansiering. |
| --- | --- |

b)

Bristfällig och asymmetrisk information: Risknivå och FoU-verksamheternas komplexitet behovet av extern finansiering stödmottagarens egenskaper när det gäller tillgången till extern finansiering.

Bristfällig och asymmetrisk information:

| c) | Bristande samordning: antal samarbetande företag, samarbetsnivå, divergerande intressen bland samarbetspartnerna, problem vid utformning av kontrakt, problem med att samordna samarbetet. |
| --- | --- |

c)

Bristande samordning: antal samarbetande företag, samarbetsnivå, divergerande intressen bland samarbetspartnerna, problem vid utformning av kontrakt, problem med att samordna samarbetet.

Bristande samordning:

| 64. | I sin analys av ett påstått marknadsmisslyckande som hindrar FoU och innovation från att inledas genom stödåtgärden, kommer kommissionen särskilt att ta hänsyn till eventuella tillgängliga sektoriella jämförelser och andra undersökningar, som bör tillhandahållas av den berörda medlemsstaten. |
| --- | --- |

64.

I sin analys av ett påstått marknadsmisslyckande som hindrar FoU och innovation från att inledas genom stödåtgärden, kommer kommissionen särskilt att ta hänsyn till eventuella tillgängliga sektoriella jämförelser och andra undersökningar, som bör tillhandahållas av den berörda medlemsstaten.

| 65. | När medlemsstaterna anmäler investeringsstöd eller driftstöd för kluster ska de lämna information om den planerade eller förväntade specialiseringen inom innovationsklustret, befintlig regional potential och förekomsten av kluster i unionen för liknande ändamål. I förekommande fall bör medlemsstaterna också förklara hur klustret kan ha en positiv inverkan på den tekniska utvecklingen och den digitala omvandlingen av unionens ekonomi. Om det innovationskluster som får stöd är en digital innovationsknutpunkt kan kommissionen förutsätta en sådan positiv effekt. I sin analys kommer kommissionen att analysera om de samarbeten som skulle stimuleras eller stimuleras av innovationsklustrets verksamhet bland annat skulle kunna syfta till att förkorta den tid som behövs från skapandet av ny kunskap till dess att den överförs till innovativa tillämpningar. Dessa kan omfatta nya produkter, tjänster, processer eller lösningar, även baserade på digital teknik, eller för att bidra till omvandlingen av unionens ekonomi i enlighet med bland annat den gröna given och meddelandet om ett digitalt Europa. |
| --- | --- |

65.

När medlemsstaterna anmäler investeringsstöd eller driftstöd för kluster ska de lämna information om den planerade eller förväntade specialiseringen inom innovationsklustret, befintlig regional potential och förekomsten av kluster i unionen för liknande ändamål. I förekommande fall bör medlemsstaterna också förklara hur klustret kan ha en positiv inverkan på den tekniska utvecklingen och den digitala omvandlingen av unionens ekonomi. Om det innovationskluster som får stöd är en digital innovationsknutpunkt kan kommissionen förutsätta en sådan positiv effekt. I sin analys kommer kommissionen att analysera om de samarbeten som skulle stimuleras eller stimuleras av innovationsklustrets verksamhet bland annat skulle kunna syfta till att förkorta den tid som behövs från skapandet av ny kunskap till dess att den överförs till innovativa tillämpningar. Dessa kan omfatta nya produkter, tjänster, processer eller lösningar, även baserade på digital teknik, eller för att bidra till omvandlingen av unionens ekonomi i enlighet med bland annat den gröna given och meddelandet om ett digitalt Europa.

| 66. | När medlemsstaterna anmäler investeringsstöd för test- och experimentinfrastruktur måste de tillhandahålla detaljerad och exakt information om dess planerade eller förväntade specialisering, dess toppmoderna karaktär och den roll som test- och experimentinfrastrukturen skulle kunna spela för att på regional eller nationell nivå eller unionsnivå underlätta den digitala och gröna omställningen i unionens ekonomi. Medlemsstaterna måste också lämna information om huruvida det finns liknande test- och experimentinfrastrukturer, oavsett om de är offentligt finansierade eller ej, i unionen. Dessutom bör medlemsstaterna lämna information om användarnas profil, såsom storlek, sektor och annan relevant information. Kommissionen kommer i sin bedömning att överväga i vilken utsträckning infrastrukturens kapacitet skulle tilldelas tjänster som tillhandahålls små och medelstora företag och därmed ge dessa företag möjlighet att effektivisera de egna produktionsprocesserna och deras förmåga att förnya produkter och affärsmodeller, särskilt genom tillgång till digital teknik. |
| --- | --- |

66.

När medlemsstaterna anmäler investeringsstöd för test- och experimentinfrastruktur måste de tillhandahålla detaljerad och exakt information om dess planerade eller förväntade specialisering, dess toppmoderna karaktär och den roll som test- och experimentinfrastrukturen skulle kunna spela för att på regional eller nationell nivå eller unionsnivå underlätta den digitala och gröna omställningen i unionens ekonomi. Medlemsstaterna måste också lämna information om huruvida det finns liknande test- och experimentinfrastrukturer, oavsett om de är offentligt finansierade eller ej, i unionen. Dessutom bör medlemsstaterna lämna information om användarnas profil, såsom storlek, sektor och annan relevant information. Kommissionen kommer i sin bedömning att överväga i vilken utsträckning infrastrukturens kapacitet skulle tilldelas tjänster som tillhandahålls små och medelstora företag och därmed ge dessa företag möjlighet att effektivisera de egna produktionsprocesserna och deras förmåga att förnya produkter och affärsmodeller, särskilt genom tillgång till digital teknik.

| 67. | När det gäller statligt stöd som beviljas för projekt eller verksamheter som antingen direkt eller indirekt också finansieras av unionen (dvs. av kommissionen genom dess genomförandeorgan, gemensamma företag som inrättats på grundval av artiklarna 185 och 187 i fördraget eller av eventuella andra verkställande organ om unionsfinansieringen inte direkt eller indirekt står under medlemsstaternas kontroll), kommer kommissionen att anse att bidraget till ett väl avgränsat mål av gemensamt intresse har kunnat fastställas. |
| --- | --- |

67.

När det gäller statligt stöd som beviljas för projekt eller verksamheter som antingen direkt eller indirekt också finansieras av unionen (dvs. av kommissionen genom dess genomförandeorgan, gemensamma företag som inrättats på grundval av artiklarna 185 och 187 i fördraget eller av eventuella andra verkställande organ om unionsfinansieringen inte direkt eller indirekt står under medlemsstaternas kontroll), kommer kommissionen att anse att bidraget till ett väl avgränsat mål av gemensamt intresse har kunnat fastställas.

| 68. | Å andra sidan, när statligt stöd beviljas för projekt eller verksamheter som när det gäller deras tekniska innehåll, risknivå och omfattning liknar dem som redan utförts i unionen på marknadsmässiga villkor kommer kommissionen i princip att utgå från att inget marknadsmisslyckande föreligger och den kommer att kräva ytterligare bevis och motivering av behovet av statligt stöd. I synnerhet när det gäller test- och experimentinfrastruktur och innovationskluster måste medlemsstaterna visa att det offentliga stödet inte kommer att leda till en dubblering av tjänster som redan tillhandahålls av befintliga strukturer som är verksamma inom unionen, vilket skulle kunna leda till outnyttjad kapacitet och äventyra den ekonomiska bärkraften för den investering som får stöd. |
| --- | --- |

68.

Å andra sidan, när statligt stöd beviljas för projekt eller verksamheter som när det gäller deras tekniska innehåll, risknivå och omfattning liknar dem som redan utförts i unionen på marknadsmässiga villkor kommer kommissionen i princip att utgå från att inget marknadsmisslyckande föreligger och den kommer att kräva ytterligare bevis och motivering av behovet av statligt stöd. I synnerhet när det gäller test- och experimentinfrastruktur och innovationskluster måste medlemsstaterna visa att det offentliga stödet inte kommer att leda till en dubblering av tjänster som redan tillhandahålls av befintliga strukturer som är verksamma inom unionen, vilket skulle kunna leda till outnyttjad kapacitet och äventyra den ekonomiska bärkraften för den investering som får stöd.

3.2.2   Stödåtgärdens lämplighet

Stödåtgärdens lämplighet

| 69. | Den föreslagna stödåtgärden måste vara ett lämpligt politiskt instrument för att uppnå det avsedda syftet med stödet, dvs. det får inte finnas en bättre lämpad och mindre snedvridande politik och ett stödinstrument som kan uppnå samma resultat. |
| --- | --- |

69.

Den föreslagna stödåtgärden måste vara ett lämpligt politiskt instrument för att uppnå det avsedda syftet med stödet, dvs. det får inte finnas en bättre lämpad och mindre snedvridande politik och ett stödinstrument som kan uppnå samma resultat.

3.2.2.1.   Ändamålsenlighet jämfört med alternativa instrument

Ändamålsenlighet jämfört med alternativa instrument

| 70. | Statligt stöd är inte det enda instrument som medlemsstaterna har tillgång till för att främja FoU och innovation. Det är viktigt att komma ihåg att det kan finnas andra och bättre instrument, t.ex. åtgärder på efterfrågesidan som omfattar lagstiftning, offentlig upphandling eller standardisering samt ökad finansiering av offentlig forskning och utbildning och allmänna skatteåtgärder. Om ett visst instrument är lämpligt eller inte i en viss situation är vanligtvis kopplat till arten av det problem som ska lösas. Om man vill komma till rätta med de svårigheter som en ny aktör har att ta del av olika FoUI-resultat kan det vara bättre att reducera marknadshindren än att bevilja statligt stöd. Om man vill åtgärda bristen på kvalificerad personal kan ökade investeringar i utbildning vara lämpligare än att bevilja statligt stöd. |
| --- | --- |

70.

Statligt stöd är inte det enda instrument som medlemsstaterna har tillgång till för att främja FoU och innovation. Det är viktigt att komma ihåg att det kan finnas andra och bättre instrument, t.ex. åtgärder på efterfrågesidan som omfattar lagstiftning, offentlig upphandling eller standardisering samt ökad finansiering av offentlig forskning och utbildning och allmänna skatteåtgärder. Om ett visst instrument är lämpligt eller inte i en viss situation är vanligtvis kopplat till arten av det problem som ska lösas. Om man vill komma till rätta med de svårigheter som en ny aktör har att ta del av olika FoUI-resultat kan det vara bättre att reducera marknadshindren än att bevilja statligt stöd. Om man vill åtgärda bristen på kvalificerad personal kan ökade investeringar i utbildning vara lämpligare än att bevilja statligt stöd.

| 71. | Stöd till FoU och innovation kan tillåtas genom undantag från det generella förbudet mot statligt stöd om det är nödvändigt för att möjliggöra FoUI-verksamheten i fråga. En viktig faktor i detta sammanhang är frågan om hur och i vilken utsträckning stöd till FoU och innovation kan anses vara ett lämpligt instrument för att öka FoUI-verksamheten, om andra instrument som är mindre snedvridande kan ge samma resultat. |
| --- | --- |

71.

Stöd till FoU och innovation kan tillåtas genom undantag från det generella förbudet mot statligt stöd om det är nödvändigt för att möjliggöra FoUI-verksamheten i fråga. En viktig faktor i detta sammanhang är frågan om hur och i vilken utsträckning stöd till FoU och innovation kan anses vara ett lämpligt instrument för att öka FoUI-verksamheten, om andra instrument som är mindre snedvridande kan ge samma resultat.

| 72. | I sin analys av förenligheten med den inre marknaden beaktar kommissionen särskilt den konsekvensbedömning av den föreslagna åtgärden som den berörda medlemsstaten har genomfört. Åtgärder för vilka medlemsstaterna har övervägt andra alternativ och för vilka fördelarna med att använda ett selektivt instrument som exempelvis statligt stöd har fastställts och lämnats till kommissionen anses vara ett lämpligt instrument. |
| --- | --- |

72.

I sin analys av förenligheten med den inre marknaden beaktar kommissionen särskilt den konsekvensbedömning av den föreslagna åtgärden som den berörda medlemsstaten har genomfört. Åtgärder för vilka medlemsstaterna har övervägt andra alternativ och för vilka fördelarna med att använda ett selektivt instrument som exempelvis statligt stöd har fastställts och lämnats till kommissionen anses vara ett lämpligt instrument.

| 73. | När det gäller statligt stöd som beviljas för projekt eller verksamheter som antingen direkt eller indirekt också finansieras av unionen (dvs. av kommissionen genom dess genomförandeorgan, gemensamma företag som inrättats på grundval av artiklarna 185 och 187 i fördraget eller av eventuella andra verkställande organ om unionsfinansieringen inte direkt eller indirekt står under medlemsstaternas kontroll), kommer kommissionen att anse att bidraget till ett väl avgränsat mål av gemensamt intresse har kunnat fastställas. Medlemsstaterna bör visa att det statliga stödet till det bedömda projektet eller den granskade verksamheten skulle skapa synergieffekter med all finansiering eller samfinansiering från unionsprogram. |
| --- | --- |

73.

När det gäller statligt stöd som beviljas för projekt eller verksamheter som antingen direkt eller indirekt också finansieras av unionen (dvs. av kommissionen genom dess genomförandeorgan, gemensamma företag som inrättats på grundval av artiklarna 185 och 187 i fördraget eller av eventuella andra verkställande organ om unionsfinansieringen inte direkt eller indirekt står under medlemsstaternas kontroll), kommer kommissionen att anse att bidraget till ett väl avgränsat mål av gemensamt intresse har kunnat fastställas. Medlemsstaterna bör visa att det statliga stödet till det bedömda projektet eller den granskade verksamheten skulle skapa synergieffekter med all finansiering eller samfinansiering från unionsprogram.

3.2.2.2.   Ändamålsenlighet jämfört med olika stödinstrument

Ändamålsenlighet jämfört med olika stödinstrument

| 74. | Statligt stöd för FoU och innovation kan beviljas i olika former. Medlemsstaterna bör därför se till att stödet beviljas i den form som sannolikt orsakar minst snedvridning av handel och konkurrens. Om stödet ges i en form som medför en direkt ekonomisk fördel, såsom direkta bidrag, befrielser och sänkningar av skatter eller andra obligatoriska avgifter, eller tillhandahållande av mark, produkter och tjänster till fördelaktiga priser, ska den berörda medlemsstaten visa varför andra, potentiellt mindre snedvridande stödformer, såsom återbetalningspliktiga förskott eller stödformer som baseras på skuld- eller kapitalinstrument, t.ex. statliga garantier, förvärv av aktier eller ett alternativt tillhandahållande av krediter eller kapital på förmånliga villkor, är mindre lämpliga. |
| --- | --- |

74.

Statligt stöd för FoU och innovation kan beviljas i olika former. Medlemsstaterna bör därför se till att stödet beviljas i den form som sannolikt orsakar minst snedvridning av handel och konkurrens. Om stödet ges i en form som medför en direkt ekonomisk fördel, såsom direkta bidrag, befrielser och sänkningar av skatter eller andra obligatoriska avgifter, eller tillhandahållande av mark, produkter och tjänster till fördelaktiga priser, ska den berörda medlemsstaten visa varför andra, potentiellt mindre snedvridande stödformer, såsom återbetalningspliktiga förskott eller stödformer som baseras på skuld- eller kapitalinstrument, t.ex. statliga garantier, förvärv av aktier eller ett alternativt tillhandahållande av krediter eller kapital på förmånliga villkor, är mindre lämpliga.

| 75. | Valet av stödinstrument bör göras på grundval av det marknadsmisslyckande som det ska avhjälpa. Om till exempel det bakomliggande marknadsmisslyckandet betingas av ett problem med tillgång till extern skuldfinansiering till följd av asymmetrisk information bör medlemsstaterna i regel tillgripa stöd i form av likviditetsstöd, t.ex. ett lån eller en garanti, hellre än ett bidrag. Om det dessutom är nödvändigt med en viss grad av riskdelning bör ett förskott med återbetalningsskyldighet normalt sett vara det stödinstrument som är att föredra. I synnerhet om stöd beviljas i någon annan form än likviditetsstöd eller ett förskott med återbetalningsskyldighet för verksamheter som ligger nära marknaden måste medlemsstaterna motivera varför just det valda instrumentet lämpar sig för att komma till rätta med det aktuella marknadsmisslyckandet. När det gäller stödordningar som genomför mål och prioriteringar i operativa program antas det finansieringsinstrument som valts i dessa program i princip vara ett lämpligt instrument. |
| --- | --- |

75.

Valet av stödinstrument bör göras på grundval av det marknadsmisslyckande som det ska avhjälpa. Om till exempel det bakomliggande marknadsmisslyckandet betingas av ett problem med tillgång till extern skuldfinansiering till följd av asymmetrisk information bör medlemsstaterna i regel tillgripa stöd i form av likviditetsstöd, t.ex. ett lån eller en garanti, hellre än ett bidrag. Om det dessutom är nödvändigt med en viss grad av riskdelning bör ett förskott med återbetalningsskyldighet normalt sett vara det stödinstrument som är att föredra. I synnerhet om stöd beviljas i någon annan form än likviditetsstöd eller ett förskott med återbetalningsskyldighet för verksamheter som ligger nära marknaden måste medlemsstaterna motivera varför just det valda instrumentet lämpar sig för att komma till rätta med det aktuella marknadsmisslyckandet. När det gäller stödordningar som genomför mål och prioriteringar i operativa program antas det finansieringsinstrument som valts i dessa program i princip vara ett lämpligt instrument.

3.2.3   Stödets proportionalitet

Stödets proportionalitet

3.2.3.1.   Allmänna villkor

Allmänna villkor

| 76. | För att stöd till FoU och innovation ska anses vara proportionellt måste stödbeloppet vara begränsat till det minimum som krävs för att genomföra den understödda verksamheten. |
| --- | --- |

76.

För att stöd till FoU och innovation ska anses vara proportionellt måste stödbeloppet vara begränsat till det minimum som krävs för att genomföra den understödda verksamheten.

3.2.3.1.1.   Högsta tillåtna stödnivåer

| 77. | För att säkerställa att stödet står i proportion till de marknadsmisslyckanden som det är avsett att avhjälpa och som hindrar genomförandet av den verksamhet inom FoU och innovation som stödet i fråga ska sätta igång, måste stödet fastställas i förhållande till på förhand fastställda stödberättigande kostnader och begränsas till en viss andel av dessa stödberättigande kostnader (stödnivå). Stödnivån ska fastställas för varje stödmottagare, även i samarbetsprojekt. |
| --- | --- |

77.

För att säkerställa att stödet står i proportion till de marknadsmisslyckanden som det är avsett att avhjälpa och som hindrar genomförandet av den verksamhet inom FoU och innovation som stödet i fråga ska sätta igång, måste stödet fastställas i förhållande till på förhand fastställda stödberättigande kostnader och begränsas till en viss andel av dessa stödberättigande kostnader (stödnivå). Stödnivån ska fastställas för varje stödmottagare, även i samarbetsprojekt.

| 78. | För att garantera förutsägbarhet och lika villkor tillämpar kommissionen de högsta stödnivåerna för stöd till FoU och innovation, som fastställs på grundval av tre kriterier: Stödets närhet till marknaden, som ett mått på dess förväntade negativa effekter och behovet av det, med beaktande av de potentiellt högre intäkter som kan förväntas från den understödda verksamheten. Stödmottagarens storlek som ett mått på de mer akuta svårigheterna för mindre företag att finansiera ett riskfyllt projekt. Huruvida marknadsmisslyckanden är akuta, t.ex. de förväntade externa effekterna i form av kunskapsspridning. Därför bör stödnivåerna generellt vara lägre för verksamheter som är kopplade till utveckling och innovation än för forskningsverksamhet. Dessa överväganden gäller på liknande sätt stödnivån för stöd till test- och experimentinfrastruktur, som per definition huvudsakligen skulle tillhandahålla tjänster till företag för FoU-verksamhet som ligger närmare marknaden. |
| --- | --- |

78.

För att garantera förutsägbarhet och lika villkor tillämpar kommissionen de högsta stödnivåerna för stöd till FoU och innovation, som fastställs på grundval av tre kriterier: Stödets närhet till marknaden, som ett mått på dess förväntade negativa effekter och behovet av det, med beaktande av de potentiellt högre intäkter som kan förväntas från den understödda verksamheten. Stödmottagarens storlek som ett mått på de mer akuta svårigheterna för mindre företag att finansiera ett riskfyllt projekt. Huruvida marknadsmisslyckanden är akuta, t.ex. de förväntade externa effekterna i form av kunskapsspridning. Därför bör stödnivåerna generellt vara lägre för verksamheter som är kopplade till utveckling och innovation än för forskningsverksamhet. Dessa överväganden gäller på liknande sätt stödnivån för stöd till test- och experimentinfrastruktur, som per definition huvudsakligen skulle tillhandahålla tjänster till företag för FoU-verksamhet som ligger närmare marknaden.

| 79. | De stödberättigande kostnaderna för varje stödåtgärd som omfattas av denna ram anges i bilaga I. När ett FoU-projekt omfattar olika uppgifter måste varje stödberättigande uppgift falla inom någon av kategorierna grundforskning, industriell forskning eller experimentell utveckling (57). När kommissionen klassificerar olika verksamheter enligt relevant kategori (58) kommer den att hänvisa till sin egen praxis och till de specifika exempel och förklaringar som ges i OECD:s Frascatimanual (59). |
| --- | --- |

79.

De stödberättigande kostnaderna för varje stödåtgärd som omfattas av denna ram anges i bilaga I. När ett FoU-projekt omfattar olika uppgifter måste varje stödberättigande uppgift falla inom någon av kategorierna grundforskning, industriell forskning eller experimentell utveckling (57

58

59

| 80. | De stödberättigande kostnaderna för FoU och innovation ska styrkas med de senast tillgängliga styrkande handlingarna, som ska vara tydliga och specifika. Ytterligare allmänna omkostnader och andra driftskostnader, inklusive kostnader för material, förnödenheter och liknande produkter, som uppstår som en direkt följd av projektet, kan alternativt beräknas på grundval av en förenklad kostnadsmetod i form av en schablonsats på upp till 20 %, tillämpad på de totala stödberättigande direkta kostnader för FoU-projekt som definieras i bilaga I leden a–d och g för hälsorelevanta/hälsorelaterade FoU-projekt. I detta fall ska de kostnader för FoU-projekt som används för beräkning av indirekta kostnader fastställas på grundval av normal redovisningspraxis och ska endast omfatta stödberättigande kostnader för FoU-projekt som förtecknas i leden a–d och g i bilaga I för hälsorelaterade/relaterade FoU-projekt. För projekt som samfinansieras inom ramen för Horisont Europa-programmet får medlemsstaterna använda Horisont Europas förenklade kostnadsmetod för att beräkna indirekta kostnader för FoU-projekt. |
| --- | --- |

80.

De stödberättigande kostnaderna för FoU och innovation ska styrkas med de senast tillgängliga styrkande handlingarna, som ska vara tydliga och specifika. Ytterligare allmänna omkostnader och andra driftskostnader, inklusive kostnader för material, förnödenheter och liknande produkter, som uppstår som en direkt följd av projektet, kan alternativt beräknas på grundval av en förenklad kostnadsmetod i form av en schablonsats på upp till 20 %, tillämpad på de totala stödberättigande direkta kostnader för FoU-projekt som definieras i bilaga I leden a–d och g för hälsorelevanta/hälsorelaterade FoU-projekt. I detta fall ska de kostnader för FoU-projekt som används för beräkning av indirekta kostnader fastställas på grundval av normal redovisningspraxis och ska endast omfatta stödberättigande kostnader för FoU-projekt som förtecknas i leden a–d och g i bilaga I för hälsorelaterade/relaterade FoU-projekt. För projekt som samfinansieras inom ramen för Horisont Europa-programmet får medlemsstaterna använda Horisont Europas förenklade kostnadsmetod för att beräkna indirekta kostnader för FoU-projekt.

| 81. | De högsta tillåtna stödnivåer som gäller generellt för alla stödberättigande FoUI-åtgärder anges i bilaga II (60). Om inget annat anges i rambestämmelserna kommer alla stödnivåer som är tillämpliga på FoUI-åtgärder enligt den allmänna gruppundantagsförordningen att vara vägledande för kommissionens bedömning av kategorierna av anmälningspliktiga åtgärder. |
| --- | --- |

81.

De högsta tillåtna stödnivåer som gäller generellt för alla stödberättigande FoUI-åtgärder anges i bilaga II (60

| 82. | När det gäller statligt stöd för ett projekt som genomförs i samarbete mellan forskningsorganisationer och företag får stödet i form av direkt statligt stöd och bidragen – i den mån de utgör stöd – från forskningsorganisationer för samma projekt tillsammans inte överstiga de tillämpliga stödnivåerna för varje stödmottagande företag. |
| --- | --- |

82.

När det gäller statligt stöd för ett projekt som genomförs i samarbete mellan forskningsorganisationer och företag får stödet i form av direkt statligt stöd och bidragen – i den mån de utgör stöd – från forskningsorganisationer för samma projekt tillsammans inte överstiga de tillämpliga stödnivåerna för varje stödmottagande företag.

3.2.3.1.2.   Förskott med återbetalningsskyldighet

| 83. | Om en medlemsstat beviljar ett förskott med återbetalningsskyldighet som utgör statligt stöd enligt artikel 107.1 i fördraget gäller de regler som föreskrivs i detta avsnitt. |
| --- | --- |

83.

Om en medlemsstat beviljar ett förskott med återbetalningsskyldighet som utgör statligt stöd enligt artikel 107.1 i fördraget gäller de regler som föreskrivs i detta avsnitt.

| 84. | Om en medlemsstat på grundval av en giltig metod baserad på tillräckliga verifierbara data kan visa att det är möjligt att beräkna bruttobidragsekvivalenten för ett förskott med återbetalningsskyldighet får den anmäla en stödordning och den dithörande metoden till kommissionen. Om kommissionen godkänner metoden och anser att stödordningen är förenlig med den inre marknaden får stödet beviljas på grundval av bruttobidragsekvivalenten för förskottet med återbetalningsskyldighet upp till de stödnivåer som anges i bilaga II. |
| --- | --- |

84.

Om en medlemsstat på grundval av en giltig metod baserad på tillräckliga verifierbara data kan visa att det är möjligt att beräkna bruttobidragsekvivalenten för ett förskott med återbetalningsskyldighet får den anmäla en stödordning och den dithörande metoden till kommissionen. Om kommissionen godkänner metoden och anser att stödordningen är förenlig med den inre marknaden får stödet beviljas på grundval av bruttobidragsekvivalenten för förskottet med återbetalningsskyldighet upp till de stödnivåer som anges i bilaga II.

| 85. | I övriga fall uttrycks förskottet med återbetalningsskyldighet som en procentandel av de stödberättigande kostnaderna och får då överskrida de högsta tillåtna stödnivåerna med tio procentenheter, förutsatt att följande villkor är uppfyllda:






  a) | Vid ett lyckat resultat ska åtgärden innehålla bestämmelser om att förskottet ska betalas tillbaka med en räntesats som minst motsvarar den diskonteringsränta som är resultatet av tillämpningen av meddelandet från kommissionen om översyn av metoden för att fastställa referens- och diskonteringsräntor (61). |
| --- | --- | --- |

85.

I övriga fall uttrycks förskottet med återbetalningsskyldighet som en procentandel av de stödberättigande kostnaderna och får då överskrida de högsta tillåtna stödnivåerna med tio procentenheter, förutsatt att följande villkor är uppfyllda:

a)

Vid ett lyckat resultat ska åtgärden innehålla bestämmelser om att förskottet ska betalas tillbaka med en räntesats som minst motsvarar den diskonteringsränta som är resultatet av tillämpningen av meddelandet från kommissionen om översyn av metoden för att fastställa referens- och diskonteringsräntor (61).

61

| b) | Om projektet utmynnar i ett resultat som överträffar definitionen av lyckat resultat ska den berörda medlemsstaten kräva återbetalning av förskottsbeloppet, inklusive ränta enligt den tillämpliga diskonteringsräntan. |
| --- | --- |

b)

Om projektet utmynnar i ett resultat som överträffar definitionen av lyckat resultat ska den berörda medlemsstaten kräva återbetalning av förskottsbeloppet, inklusive ränta enligt den tillämpliga diskonteringsräntan.

| c) | Om projektet misslyckas behöver inte hela förskottet betalas tillbaka. Om projektet lyckas delvis ska återbetalningen stå i proportion till det resultat som uppnåtts. |
| --- | --- |

c)

Om projektet misslyckas behöver inte hela förskottet betalas tillbaka. Om projektet lyckas delvis ska återbetalningen stå i proportion till det resultat som uppnåtts.

| 86. | För att kommissionen ska kunna bedöma åtgärden måste denna innehålla detaljerade bestämmelser om återbetalning i händelse av ett lyckat resultat. Bestämmelserna ska tydligt ange vad som betraktas som ett lyckat resultat, på grundval av en rimlig och välbetänkt hypotes. |
| --- | --- |

86.

För att kommissionen ska kunna bedöma åtgärden måste denna innehålla detaljerade bestämmelser om återbetalning i händelse av ett lyckat resultat. Bestämmelserna ska tydligt ange vad som betraktas som ett lyckat resultat, på grundval av en rimlig och välbetänkt hypotes.

3.2.3.1.3.   Skatteåtgärder

| 87. | I den mån en skatteåtgärd utgör statligt stöd kan stödnivån beräknas antingen på grundval av enskilda projekt eller, på företagsnivå, som förhållandet mellan den totala skattelättnaden och summan av alla stödberättigande FoUI-kostnader under en period på högst tre på varandra följande skatteår. I det senare fallet kan skatteåtgärden vara tillämplig utan åtskillnad för alla stödberättigande verksamheter, men får inte överstiga den tillämpliga stödnivån för experimentell utveckling (62). |
| --- | --- |

87.

I den mån en skatteåtgärd utgör statligt stöd kan stödnivån beräknas antingen på grundval av enskilda projekt eller, på företagsnivå, som förhållandet mellan den totala skattelättnaden och summan av alla stödberättigande FoUI-kostnader under en period på högst tre på varandra följande skatteår. I det senare fallet kan skatteåtgärden vara tillämplig utan åtskillnad för alla stödberättigande verksamheter, men får inte överstiga den tillämpliga stödnivån för experimentell utveckling (62

3.2.3.1.4.   Kumulering av stöd

| 88. | Stöd kan beviljas samtidigt enligt flera stödordningar eller kumuleras med stöd för särskilda ändamål, förutsatt att det totala beloppet av statligt stöd för en verksamhet eller ett projekt inte överskrider de stödtak som föreskrivs i detta avsnitt. Såsom noteras i punkt 10 utgör unionsfinansiering inte statligt stöd om den förvaltas centralt av unionens institutioner, byråer, gemensamma företag eller andra unionsorgan och inte direkt eller indirekt kontrolleras av medlemsstaterna. Om sådan unionsfinansiering kombineras med statligt stöd får det sammanlagda beviljade beloppet offentlig finansiering i förhållande till samma stödberättigande kostnader emellertid inte överstiga den gynnsammaste finansieringsnivå som föreskrivs i tillämplig unionslagstiftning. |
| --- | --- |

88.

Stöd kan beviljas samtidigt enligt flera stödordningar eller kumuleras med stöd för särskilda ändamål, förutsatt att det totala beloppet av statligt stöd för en verksamhet eller ett projekt inte överskrider de stödtak som föreskrivs i detta avsnitt. Såsom noteras i punkt 10 utgör unionsfinansiering inte statligt stöd om den förvaltas centralt av unionens institutioner, byråer, gemensamma företag eller andra unionsorgan och inte direkt eller indirekt kontrolleras av medlemsstaterna. Om sådan unionsfinansiering kombineras med statligt stöd får det sammanlagda beviljade beloppet offentlig finansiering i förhållande till samma stödberättigande kostnader emellertid inte överstiga den gynnsammaste finansieringsnivå som föreskrivs i tillämplig unionslagstiftning.

| 89. | Test- och experimentinfrastruktur som samfinansieras av unionens finansiering, byråer, gemensamma företag eller andra unionsorgan skulle kunna få offentligt stöd upp till 100 % av de stödberättigande investeringskostnaderna, förutsatt att det nödvändiga beloppet av den totala offentliga finansieringen (dvs. statligt stöd och andra källor till offentlig finansiering) för projektet visas på grundval av en trovärdig bedömning av finansieringsunderskottet för att säkerställa att den totala offentliga finansieringen inte leder till överkompensation (63). |
| --- | --- |

89.

Test- och experimentinfrastruktur som samfinansieras av unionens finansiering, byråer, gemensamma företag eller andra unionsorgan skulle kunna få offentligt stöd upp till 100 % av de stödberättigande investeringskostnaderna, förutsatt att det nödvändiga beloppet av den totala offentliga finansieringen (dvs. statligt stöd och andra källor till offentlig finansiering) för projektet visas på grundval av en trovärdig bedömning av finansieringsunderskottet för att säkerställa att den totala offentliga finansieringen inte leder till överkompensation (63

| 90. | Om de utgifter som berättigar till FoUI-stöd helt eller delvis eventuellt också berättigar till stöd för andra syften, ska den överlappande delen omfattas av det tak som är mest fördelaktigt enligt alla tillämpliga regler. |
| --- | --- |

90.

Om de utgifter som berättigar till FoUI-stöd helt eller delvis eventuellt också berättigar till stöd för andra syften, ska den överlappande delen omfattas av det tak som är mest fördelaktigt enligt alla tillämpliga regler.

| 91. | FoUI-stöd får inte kumuleras med stöd av mindre betydelse för samma stödberättigande kostnader om det skulle leda till en högre stödnivå än de stödnivåer som fastställs i dessa rambestämmelser. |
| --- | --- |

91.

FoUI-stöd får inte kumuleras med stöd av mindre betydelse för samma stödberättigande kostnader om det skulle leda till en högre stödnivå än de stödnivåer som fastställs i dessa rambestämmelser.

3.2.3.2.   Ytterligare villkor för individuellt stöd

Ytterligare villkor för individuellt stöd

| 92. | När det gäller anmälningspliktigt individuellt stöd räcker det inte enbart att följa en rad på förhand fastställda högsta tillåtna stödnivåer för att garantera proportionalitet. |
| --- | --- |

92.

När det gäller anmälningspliktigt individuellt stöd räcker det inte enbart att följa en rad på förhand fastställda högsta tillåtna stödnivåer för att garantera proportionalitet.

| 93. | Som allmän regel, och för att fastställa om stödet är proportionellt, ska kommissionen kontrollera att stödbeloppet inte överskrider det minimum som krävs för att projektet ska vara tillräckligt lönsamt, till exempel genom att göra det möjligt att uppnå en internränta som motsvarar det sektors- eller företagsspecifika riktmärket eller tröskelvärdet för avkastning. Den normala räntabilitet som stödmottagaren kräver i samband med andra FoUI-projekt, dess totala kapitalkostnader eller den avkastning som är vanligt förekommande i den berörda branschen kan också användas för detta ändamål. Alla relevanta förväntade kostnader och fördelar måste beaktas under projektets livstid, inklusive kostnader och intäkter som härrör från resultaten av FoUI-verksamhet. |
| --- | --- |

93.

Som allmän regel, och för att fastställa om stödet är proportionellt, ska kommissionen kontrollera att stödbeloppet inte överskrider det minimum som krävs för att projektet ska vara tillräckligt lönsamt, till exempel genom att göra det möjligt att uppnå en internränta som motsvarar det sektors- eller företagsspecifika riktmärket eller tröskelvärdet för avkastning. Den normala räntabilitet som stödmottagaren kräver i samband med andra FoUI-projekt, dess totala kapitalkostnader eller den avkastning som är vanligt förekommande i den berörda branschen kan också användas för detta ändamål. Alla relevanta förväntade kostnader och fördelar måste beaktas under projektets livstid, inklusive kostnader och intäkter som härrör från resultaten av FoUI-verksamhet.

| 94. | Om det visas, till exempel genom företagsinterna handlingar, att stödmottagaren har ett tydligt val mellan att antingen genomföra ett projekt för vilket stöd beviljats eller ett alternativt projekt utan stöd, kommer stödet att anses vara begränsat till ett minimum endast om det inte överstiger merkostnaderna netto för att genomföra de berörda verksamheterna, jämfört med det kontrafaktiska projekt som skulle genomföras i avsaknad av stöd. För att fastställa merkostnaderna netto kommer kommissionen att jämföra de förväntade kapitalvärdena av investeringen i det understödda projektet och det kontrafaktiska projektet, med hänsyn tagen till sannolikheten för olika affärsscenarier (64). |
| --- | --- |

94.

Om det visas, till exempel genom företagsinterna handlingar, att stödmottagaren har ett tydligt val mellan att antingen genomföra ett projekt för vilket stöd beviljats eller ett alternativt projekt utan stöd, kommer stödet att anses vara begränsat till ett minimum endast om det inte överstiger merkostnaderna netto för att genomföra de berörda verksamheterna, jämfört med det kontrafaktiska projekt som skulle genomföras i avsaknad av stöd. För att fastställa merkostnaderna netto kommer kommissionen att jämföra de förväntade kapitalvärdena av investeringen i det understödda projektet och det kontrafaktiska projektet, med hänsyn tagen till sannolikheten för olika affärsscenarier (64

| 95. | Om stöd ges för FoU-projekt eller för uppförande eller uppgradering av forskningsinfrastruktur eller för byggande eller uppgradering av test- och experimentinfrastruktur och om kommissionen på grundval av den metod som föreskrivs i punkterna 93 och 94 kan fastställa att stödet är strikt begränsat till vad som är absolut nödvändigt kan högre maximala stödnivåer än de som anges i bilaga II tillåtas, upp till de nivåer som anges i följande tabell. | Litet företag | Medelstort företag | Stort företag |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Stöd för FoU-projekt | | | |
| Grundforskning | 100 % | 100 % | 100 % |
| Tillämpad forskning | 80  % | 70  % | 60  % |
| — | vid effektivt samarbete mellan företag (gränsöverskridande i fråga om stora företag gränsöverskridande eller med minst ett litet eller medelstort företag) eller mellan ett företag och en forskningsorganisation, eller |

95.

Om stöd ges för FoU-projekt eller för uppförande eller uppgradering av forskningsinfrastruktur eller för byggande eller uppgradering av test- och experimentinfrastruktur och om kommissionen på grundval av den metod som föreskrivs i punkterna 93 och 94 kan fastställa att stödet är strikt begränsat till vad som är absolut nödvändigt kan högre maximala stödnivåer än de som anges i bilaga II tillåtas, upp till de nivåer som anges i följande tabell.

Litet företag

Medelstort företag

Stort företag

Stöd för FoU-projekt

Stöd för FoU-projekt

Grundforskning

Grundforskning

100 %

100 %

100 %

Tillämpad forskning

Tillämpad forskning

80  %

70  %

60  %

—

vid effektivt samarbete mellan företag (gränsöverskridande i fråga om stora företag gränsöverskridande eller med minst ett litet eller medelstort företag) eller mellan ett företag och en forskningsorganisation, eller

| — | på det villkoret att resultaten ges vida spridning |
| --- | --- |

—

på det villkoret att resultaten ges vida spridning

90  %

80  %

70  %

| — | förutsatt att FoU-projektet genomförs i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 a i fördraget, eller |
| --- | --- |

—

förutsatt att FoU-projektet genomförs i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 a i fördraget, eller

| — | förutsatt att FoU-projektet genomförs i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 c i fördraget |
| --- | --- |

—

förutsatt att FoU-projektet genomförs i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 c i fördraget

90  %

eller

85  %

80  %

eller

75  %

70  %

eller

65  %

Stöd för att bygga och modernisera forskningsinfrastruktur

Stöd för att bygga och modernisera forskningsinfrastruktur

60  %

| — | förutsatt att minst två medlemsstater tillhandahåller offentlig finansiering, eller |
| --- | --- |

—

förutsatt att minst två medlemsstater tillhandahåller offentlig finansiering, eller

| — | för forskningsinfrastruktur som utvärderats och valts ut på EU-nivå |
| --- | --- |

—

för forskningsinfrastruktur som utvärderats och valts ut på EU-nivå

70  %

Stöd för byggande och uppgradering av test- och experimentinfrastruktur

Stöd för byggande och uppgradering av test- och experimentinfrastruktur

55  %

45  %

35  %

| — | förutsatt att minst två medlemsstater tillhandahåller den offentliga finansieringen, eller |
| --- | --- |

—

förutsatt att minst två medlemsstater tillhandahåller den offentliga finansieringen, eller

| — | för Team Europe-initiativ som utvärderats och valts ut på EU-nivå (omfattar samfinansiering eller ett scenario av typen spetskompetensstämpel), och/eller |
| --- | --- |

—

för Team Europe-initiativ som utvärderats och valts ut på EU-nivå (omfattar samfinansiering eller ett scenario av typen spetskompetensstämpel), och/eller

65  %

55  %

45  %

| — | förutsatt att test- och experimentinfrastrukturen huvudsakligen tillhandahåller tjänster till små och medelstora företag (och avsätter minst 80 % av sin kapacitet för det ändamålet). |
| --- | --- |

—

förutsatt att test- och experimentinfrastrukturen huvudsakligen tillhandahåller tjänster till små och medelstora företag (och avsätter minst 80 % av sin kapacitet för det ändamålet).

70 % (65 +5 )

eller

60  % (55 +5 )

60  % (55 +5 )

eller

50  % (45 +5 )

50  % (45 +5 )

eller

40  % (35 +5 )

| 96. | För att visa att stödet är begränsat till det minsta nödvändiga måste medlemsstaterna redogöra för hur stödbeloppet har fastställts. Dokumentation och beräkningar som används för att bedöma stimulanseffekten kan också användas för att bedöma om stödet är proportionellt. I den mån det kartlagda behovet av stöd främst avser svårigheter att skaffa skuldfinansiering på marknaden snarare än bristande lönsamhet kan ett särskilt lämpligt sätt att garantera att stödet begränsas till det absolut nödvändigaste vara att tillhandahålla det i form av ett lån, en garanti eller ett förskott med återbetalningsskyldighet i stället för i icke-återbetalningsskyldig form, till exempel som ett bidrag. |
| --- | --- |

96.

För att visa att stödet är begränsat till det minsta nödvändiga måste medlemsstaterna redogöra för hur stödbeloppet har fastställts. Dokumentation och beräkningar som används för att bedöma stimulanseffekten kan också användas för att bedöma om stödet är proportionellt. I den mån det kartlagda behovet av stöd främst avser svårigheter att skaffa skuldfinansiering på marknaden snarare än bristande lönsamhet kan ett särskilt lämpligt sätt att garantera att stödet begränsas till det absolut nödvändigaste vara att tillhandahålla det i form av ett lån, en garanti eller ett förskott med återbetalningsskyldighet i stället för i icke-återbetalningsskyldig form, till exempel som ett bidrag.

| 97. | Om det finns flera potentiella kandidater för att genomföra det understödda projektet är chansen större att proportionalitetskravet uppfylls om stödet beviljas på grundval av öppna, objektiva och icke-diskriminerande kriterier. |
| --- | --- |

97.

Om det finns flera potentiella kandidater för att genomföra det understödda projektet är chansen större att proportionalitetskravet uppfylls om stödet beviljas på grundval av öppna, objektiva och icke-diskriminerande kriterier.

| 98. | För att hantera faktiska eller möjliga, direkta eller indirekta störningar i den internationella handeln kan tillstånd beviljas att höja stödnivån över den nivå som generellt tillåts enligt dessa rambestämmelser, om konkurrenter utanför unionen – direkt eller indirekt – under de senaste tre åren har tagit emot eller kommer att ta emot stöd på en motsvarande nivå för liknande projekt. Om det med tanke på den aktuella sektorns särskilda karaktär är troligt att snedvridning av den internationella handeln uppkommer efter mer än tre år, kan referensperioden komma att förlängas i motsvarande mån. Den berörda medlemsstaten ska i mån av möjlighet ge kommissionen den information den behöver för att kunna göra en lägesbedömning, särskilt vad gäller behovet av att ta hänsyn till den konkurrensfördel som en konkurrent i ett tredje land åtnjuter. Om kommissionen inte har bevis som gäller det stöd som beviljats eller föreslagits kan den också basera sitt beslut på indicier. |
| --- | --- |

98.

För att hantera faktiska eller möjliga, direkta eller indirekta störningar i den internationella handeln kan tillstånd beviljas att höja stödnivån över den nivå som generellt tillåts enligt dessa rambestämmelser, om konkurrenter utanför unionen – direkt eller indirekt – under de senaste tre åren har tagit emot eller kommer att ta emot stöd på en motsvarande nivå för liknande projekt. Om det med tanke på den aktuella sektorns särskilda karaktär är troligt att snedvridning av den internationella handeln uppkommer efter mer än tre år, kan referensperioden komma att förlängas i motsvarande mån. Den berörda medlemsstaten ska i mån av möjlighet ge kommissionen den information den behöver för att kunna göra en lägesbedömning, särskilt vad gäller behovet av att ta hänsyn till den konkurrensfördel som en konkurrent i ett tredje land åtnjuter. Om kommissionen inte har bevis som gäller det stöd som beviljats eller föreslagits kan den också basera sitt beslut på indicier.

| 99. | Vid insamling av bevis kan kommissionen använda sina utredningsbefogenheter (65). |
| --- | --- |

99.

Vid insamling av bevis kan kommissionen använda sina utredningsbefogenheter (65

3.2.4   Transparens

Transparens

| 100. | Medlemsstaterna ska på Europeiska kommissionens modul för stödtransparens (66) eller på en övergripande webbplats för statligt stöd på nationell eller regional nivå offentliggöra:






  a) | Den fullständiga texten till beslutet om beviljande av individuellt stöd eller till den godkända stödordningen och dess genomförandebestämmelser, eller en länk till beslutet. |
| --- | --- | --- |

100.

Medlemsstaterna ska på Europeiska kommissionens modul för stödtransparens (66

a)

Den fullständiga texten till beslutet om beviljande av individuellt stöd eller till den godkända stödordningen och dess genomförandebestämmelser, eller en länk till beslutet.

| b) | följande information om varje individuellt stöd som beviljats tillfälligt eller inom ramen för en stödordning som godkänts på grundval av denna ram och som överstiger 100 000 euro.






  — | Namnet på den enskilda stödmottagaren (67).






  — | Namn |
| --- | --- | --- | --- |

b)

följande information om varje individuellt stöd som beviljats tillfälligt eller inom ramen för en stödordning som godkänts på grundval av denna ram och som överstiger 100 000 euro.

—

Namnet på den enskilda stödmottagaren (67).

67

—

Namn

| — | Stödmottagarens referens |
| --- | --- |

—

Stödmottagarens referens

| — | Typ av stödmottagande företag vid tidpunkten för beviljade:






  — | Litet eller medelstort företag |
| --- | --- | --- |

—

Typ av stödmottagande företag vid tidpunkten för beviljade:

—

Litet eller medelstort företag

| — | Stort företag |
| --- | --- |

—

Stort företag

| — | Region där stödmottagaren är belägen, på Nuts II-nivå eller lägre |
| --- | --- |

—

Region där stödmottagaren är belägen, på Nuts II-nivå eller lägre

| — | Den ekonomiska sektor inom vilken stödmottagaren har sin huvudsakliga verksamhet, på Nace-gruppnivå (68) |
| --- | --- |

—

Den ekonomiska sektor inom vilken stödmottagaren har sin huvudsakliga verksamhet, på Nace-gruppnivå (68)

68

| — | Stödinslag, och, om detta skiljer sig åt, det nominella stödbeloppet, uttryckt i heltal i nationell valuta (69) |
| --- | --- |

—

Stödinslag, och, om detta skiljer sig åt, det nominella stödbeloppet, uttryckt i heltal i nationell valuta (69)

69

| — | Stödinstrument (70):






  — | Bidrag/räntesubvention/avskrivning av skulder |
| --- | --- | --- |

—

Stödinstrument (70):

70

—

Bidrag/räntesubvention/avskrivning av skulder

| — | Lån/förskott med återbetalningsskyldighet/bidrag som ska återbetalas |
| --- | --- |

—

Lån/förskott med återbetalningsskyldighet/bidrag som ska återbetalas

| — | Garanti |
| --- | --- |

—

Garanti

| — | Skatteförmån eller skattebefrielse |
| --- | --- |

—

Skatteförmån eller skattebefrielse

| — | Riskfinansiering |
| --- | --- |

—

Riskfinansiering

| — | Annat (ange vad) |
| --- | --- |

—

Annat (ange vad)

| — | Dag för beviljande och dag för offentliggörande |
| --- | --- |

—

Dag för beviljande och dag för offentliggörande

| — | Stödets syfte |
| --- | --- |

—

Stödets syfte

| — | Namn på den eller de beviljande myndigheterna. |
| --- | --- |

—

Namn på den eller de beviljande myndigheterna.

| — | I tillämpliga fall, namnet på den enhet som anförtrotts uppgiften och namnen på de finansiella intermediärer som valts. |
| --- | --- |

—

I tillämpliga fall, namnet på den enhet som anförtrotts uppgiften och namnen på de finansiella intermediärer som valts.

| — | Stödåtgärdens referens (71): |
| --- | --- |

—

Stödåtgärdens referens (71):

71

| 101. | Medlemsstaterna ska organisera sina övergripande webbplatser för statligt stöd i enlighet med punkt 100 på ett sätt som gör att informationen är lättillgänglig. Informationen ska offentliggöras på ett icke upphovsrättsligt skyddat kalkylblad, som möjliggör sökning, utdrag och nedladdning av uppgifter och som är lätt att offentliggöra på internet, till exempel i formaten CSV eller XML Allmänheten måste ha rätt att få tillgång till webbplatsen utan begränsningar, inklusive förhandsregistrering av användare. |
| --- | --- |

101.

Medlemsstaterna ska organisera sina övergripande webbplatser för statligt stöd i enlighet med punkt 100 på ett sätt som gör att informationen är lättillgänglig. Informationen ska offentliggöras på ett icke upphovsrättsligt skyddat kalkylblad, som möjliggör sökning, utdrag och nedladdning av uppgifter och som är lätt att offentliggöra på internet, till exempel i formaten CSV eller XML Allmänheten måste ha rätt att få tillgång till webbplatsen utan begränsningar, inklusive förhandsregistrering av användare.

| 102. | För stödordningar i form av skatteförmåner kommer de villkor som anges i punkt 100 b att anses vara uppfyllda om medlemsstaterna offentliggör den efterfrågade informationen om individuella stödbelopp inom följande intervaller (i miljoner euro): [0,1–0,5] [0,5–1] [1–2] [2–5] [5v10] [10–30] [30–60] [60–100] [100–250] och [250 och över]. |
| --- | --- |

102.

För stödordningar i form av skatteförmåner kommer de villkor som anges i punkt 100 b att anses vara uppfyllda om medlemsstaterna offentliggör den efterfrågade informationen om individuella stödbelopp inom följande intervaller (i miljoner euro): [0,1–0,5] [0,5–1] [1–2] [2–5] [5v10] [10–30] [30–60] [60–100] [100–250] och [250 och över].

| 103. | Den information som avses i punkt 100 b ska offentliggöras inom sex månader från den dag då stödet beviljades, eller, för stöd i form av skatteförmåner, inom ett år från dag då skattedeklarationen ska lämnas in (72). För stöd som är olagligt men som senare konstateras vara förenligt med den inre marknaden ska medlemsstaterna offentliggöra denna information inom sex månader från dagen för kommissionens beslut i vilket stödet förklarats förenligt med den inre marknaden. För att göra det möjligt att kontrollera efterlevnaden av reglerna för statligt stöd i fördraget ska denna information finnas tillgänglig i åtminstone tio år från och med den dag då stödet beviljades. |
| --- | --- |

103.

Den information som avses i punkt 100 b ska offentliggöras inom sex månader från den dag då stödet beviljades, eller, för stöd i form av skatteförmåner, inom ett år från dag då skattedeklarationen ska lämnas in (72

| 104. | Kommissionen kommer på sin webbplats att offentliggöra länkarna till den webbplats för statligt stöd som avses i punkt 101. |
| --- | --- |

104.

Kommissionen kommer på sin webbplats att offentliggöra länkarna till den webbplats för statligt stöd som avses i punkt 101.

3.2.5   Kontrollera att specifika negativa effekter av FoUI-stöd på konkurrens ochhandelsvillkor minimeras eller undviks

Kontrollera att specifika negativa effekter av FoUI-stöd på konkurrens ochhandelsvillkor minimeras eller undviks

3.2.5.1   Allmänna överväganden

Allmänna överväganden

| 105. | Kommissionen kommer att ringa in de marknader som påverkas av stödet, med beaktande av den information som medlemsstaten lämnat om de berörda produktmarknaderna, dvs. de marknader som påverkas av stödmottagarens ändrade beteende. I den mån en specifik innovativ FoUI-verksamhet avser flera framtida produktmarknader kommer effekterna av ett statligt stöd att granskas med avseende på samtliga berörda marknader. Kommissionen kommer också att identifiera den berörda geografiska marknaden, som motsvarar det område där företagen på de berörda produktmarknaderna är verksamma, och för vilka konkurrensvillkoren är tillräckligt likartade och tydligt kan särskiljas från villkoren på angränsande områden. |
| --- | --- |

105.

Kommissionen kommer att ringa in de marknader som påverkas av stödet, med beaktande av den information som medlemsstaten lämnat om de berörda produktmarknaderna, dvs. de marknader som påverkas av stödmottagarens ändrade beteende. I den mån en specifik innovativ FoUI-verksamhet avser flera framtida produktmarknader kommer effekterna av ett statligt stöd att granskas med avseende på samtliga berörda marknader. Kommissionen kommer också att identifiera den berörda geografiska marknaden, som motsvarar det område där företagen på de berörda produktmarknaderna är verksamma, och för vilka konkurrensvillkoren är tillräckligt likartade och tydligt kan särskiljas från villkoren på angränsande områden.

| 106. | Kommissionen kommer vidare att bedöma snedvridningen av konkurrensen på grundval av den förutsebara effekten av stödet till FoU och innovation på konkurrensen mellan företag på de berörda produktmarknaderna och geografiska marknaderna (73), som sannolikt kommer att påverkas negativt av stödet, även med beaktande av den information som medlemsstaterna lämnat om de konkurrenter och kunder eller konsumenter som påverkas. När så är lämpligt kan kommissionen också identifiera konkurrenskontakterna (substitut, komplement, även i tidigare eller senare led) där det är mer sannolikt att de snedvridningar som orsakas av en stödåtgärd kommer att uppstå. |
| --- | --- |

106.

Kommissionen kommer vidare att bedöma snedvridningen av konkurrensen på grundval av den förutsebara effekten av stödet till FoU och innovation på konkurrensen mellan företag på de berörda produktmarknaderna och geografiska marknaderna (73

| 107. | Stödet gör det vanligtvis möjligt för stödmottagaren att vinna konkurrensfördelar bl.a. genom i) minskade produktionskostnader, ii) ökad produktionskapacitet eller iii) utveckling av nya produkter. Kommissionen anser att de negativa effekterna av stödet först kommer att påverka konkurrenterna. Därför bör kommissionen i första hand fokusera på att identifiera stödmottagarens faktiska eller potentiella konkurrenter som sannolikt kommer att påverkas negativt av stödet. |
| --- | --- |

107.

Stödet gör det vanligtvis möjligt för stödmottagaren att vinna konkurrensfördelar bl.a. genom i) minskade produktionskostnader, ii) ökad produktionskapacitet eller iii) utveckling av nya produkter. Kommissionen anser att de negativa effekterna av stödet först kommer att påverka konkurrenterna. Därför bör kommissionen i första hand fokusera på att identifiera stödmottagarens faktiska eller potentiella konkurrenter som sannolikt kommer att påverkas negativt av stödet.

| 108. | Kommissionen anger två viktiga potentiella snedvridningar av konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna som orsakas av stöd till FoU och innovation, nämligen produktmarknadssnedvridningar och effekter som avser lokaliseringsorten. Båda typerna kan leda till ineffektiv resursallokering som undergräver den inre marknadens ekonomiska resultat och till fördelningsproblem genom att stödet påverkar hur den ekonomiska aktiviteten fördelar sig mellan olika regioner. |
| --- | --- |

108.

Kommissionen anger två viktiga potentiella snedvridningar av konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna som orsakas av stöd till FoU och innovation, nämligen produktmarknadssnedvridningar och effekter som avser lokaliseringsorten. Båda typerna kan leda till ineffektiv resursallokering som undergräver den inre marknadens ekonomiska resultat och till fördelningsproblem genom att stödet påverkar hur den ekonomiska aktiviteten fördelar sig mellan olika regioner.

| 109. | När det gäller snedvridning av produktmarknader kan statligt stöd för FoU och innovation påverka konkurrensen i innovationsprocesser och på de produktmarknader där resultaten av FoUI-verksamheten utnyttjas. |
| --- | --- |

109.

När det gäller snedvridning av produktmarknader kan statligt stöd för FoU och innovation påverka konkurrensen i innovationsprocesser och på de produktmarknader där resultaten av FoUI-verksamheten utnyttjas.

3.2.5.1.1.   Effekter på produktmarknaderna

| 110. | Statligt stöd till FoU och innovation kan hämma konkurrensen i innovationsprocesser och på produktmarknader på tre sätt, nämligen genom att snedvrida en konkurrensutsatt marknadsinträdes- och marknadsutträdesprocess, genom att snedvrida dynamiska investeringsincitament och genom att skapa eller upprätthålla marknadsstyrka. |
| --- | --- |

110.

Statligt stöd till FoU och innovation kan hämma konkurrensen i innovationsprocesser och på produktmarknader på tre sätt, nämligen genom att snedvrida en konkurrensutsatt marknadsinträdes- och marknadsutträdesprocess, genom att snedvrida dynamiska investeringsincitament och genom att skapa eller upprätthålla marknadsstyrka.

a)   Snedvridning av konkurrensutsatta marknadsinträdes- och marknadsutträdesprocesser

Snedvridning av konkurrensutsatta marknadsinträdes- och marknadsutträdesprocesser

| 111. | Stöd till FoU och innovation kan hindra marknadsmekanismen från att belöna de mest effektiva producenterna och från att sätta press på de minst effektiva producenterna att förbättra sitt resultat, omstrukturera sin verksamhet eller lämna marknaden. På grund av stödet kan det därför uppstå en situation där konkurrenter som annars skulle ha kunnat hålla sig kvar på marknaden tvingas ut från den, eller aldrig kommer in på den överhuvudtaget. På samma sätt kan statligt stöd hindra ineffektiva företag från att lämna marknaden eller till och med få dem att komma in på marknaden och vinna marknadsandelar från konkurrenter som i övrigt är mer effektiva. Felriktat stöd till FoU och innovation kan därför stödja ineffektiva företag och leda till marknadsstrukturer där många aktörer är verksamma långt under en effektiv skala. Ingripanden i de konkurrensutsatta marknadsinträdes- och marknadsutträdesprocesserna kan på lång sikt hämma innovationen och bromsa branschomfattande produktivitetsförbättringar. |
| --- | --- |

111.

Stöd till FoU och innovation kan hindra marknadsmekanismen från att belöna de mest effektiva producenterna och från att sätta press på de minst effektiva producenterna att förbättra sitt resultat, omstrukturera sin verksamhet eller lämna marknaden. På grund av stödet kan det därför uppstå en situation där konkurrenter som annars skulle ha kunnat hålla sig kvar på marknaden tvingas ut från den, eller aldrig kommer in på den överhuvudtaget. På samma sätt kan statligt stöd hindra ineffektiva företag från att lämna marknaden eller till och med få dem att komma in på marknaden och vinna marknadsandelar från konkurrenter som i övrigt är mer effektiva. Felriktat stöd till FoU och innovation kan därför stödja ineffektiva företag och leda till marknadsstrukturer där många aktörer är verksamma långt under en effektiv skala. Ingripanden i de konkurrensutsatta marknadsinträdes- och marknadsutträdesprocesserna kan på lång sikt hämma innovationen och bromsa branschomfattande produktivitetsförbättringar.

b)   Snedvridning av dynamiska incitament

Snedvridning av dynamiska incitament

| 112. | Stöd till FoU och innovation kan snedvrida de dynamiska incitamenten för konkurrenter till stödmottagaren att göra investeringar. Om ett företag mottar stöd ökar det i allmänhet sannolikheten för att det ska bedriva FoUI-verksamhet på ett framgångsrikt sätt, vilket leder till ökad närvaro på de relevanta produktmarknaderna i framtiden. Denna ökade närvaro kan leda till att konkurrenter krymper ner sina ursprungliga investeringsplaner (utträngningseffekt). |
| --- | --- |

112.

Stöd till FoU och innovation kan snedvrida de dynamiska incitamenten för konkurrenter till stödmottagaren att göra investeringar. Om ett företag mottar stöd ökar det i allmänhet sannolikheten för att det ska bedriva FoUI-verksamhet på ett framgångsrikt sätt, vilket leder till ökad närvaro på de relevanta produktmarknaderna i framtiden. Denna ökade närvaro kan leda till att konkurrenter krymper ner sina ursprungliga investeringsplaner (utträngningseffekt).

| 113. | Dessutom kan stödet göra potentiella stödmottagare övermodiga eller mer riskbenägna. Effekten på lång sikt i det här fallet är sannolikt negativ för resultatet som helhet inom den berörda sektorn. Dåligt riktat stöd till FoU och innovation kan därför stödja ineffektiva företag och leda till marknadsstrukturer där många aktörer är verksamma långt under en effektiv skala. |
| --- | --- |

113.

Dessutom kan stödet göra potentiella stödmottagare övermodiga eller mer riskbenägna. Effekten på lång sikt i det här fallet är sannolikt negativ för resultatet som helhet inom den berörda sektorn. Dåligt riktat stöd till FoU och innovation kan därför stödja ineffektiva företag och leda till marknadsstrukturer där många aktörer är verksamma långt under en effektiv skala.

c)   Att skapa eller upprätthålla marknadsstyrka

Att skapa eller upprätthålla marknadsstyrka

| 114. | Stöd till FoU och innovation kan också få snedvridande effekter genom att öka eller upprätthålla graden av marknadsstyrka på produktmarknader. Med marknadsmakt avses makten att påverka marknadspriser, produktion, utbud av varor och tjänster, produkternas och tjänsternas kvalitet eller andra konkurrensparametrar under en längre period, till skada för konsumenterna. Även om stödet inte direkt ökar marknadsmakten kan det ske indirekt, genom att befintliga konkurrenter avskräcks från att expandera eller förmås att lämna marknaden, eller genom att nya konkurrenter avskräcks från att komma in på marknaden. |
| --- | --- |

114.

Stöd till FoU och innovation kan också få snedvridande effekter genom att öka eller upprätthålla graden av marknadsstyrka på produktmarknader. Med marknadsmakt avses makten att påverka marknadspriser, produktion, utbud av varor och tjänster, produkternas och tjänsternas kvalitet eller andra konkurrensparametrar under en längre period, till skada för konsumenterna. Även om stödet inte direkt ökar marknadsmakten kan det ske indirekt, genom att befintliga konkurrenter avskräcks från att expandera eller förmås att lämna marknaden, eller genom att nya konkurrenter avskräcks från att komma in på marknaden.

3.2.5.1.2.   Påverkan på handel och val av lokaliseringsort

| 115. | Statligt stöd till FoU och innovation kan också ge upphov till snedvridning av konkurrensen om det påverkar valet av lokaliseringsort. Denna snedvridning kan uppstå mellan medlemsstater, antingen när företag konkurrerar över gränserna eller överväger olika lokaliseringsorter. Stöd som syftar till att flytta en verksamhet till en annan region inom den inre marknaden kanske inte direkt leder till en snedvridning av produktmarknaden, men det innebär att verksamheter eller investeringar flyttas från en region till en annan. |
| --- | --- |

115.

Statligt stöd till FoU och innovation kan också ge upphov till snedvridning av konkurrensen om det påverkar valet av lokaliseringsort. Denna snedvridning kan uppstå mellan medlemsstater, antingen när företag konkurrerar över gränserna eller överväger olika lokaliseringsorter. Stöd som syftar till att flytta en verksamhet till en annan region inom den inre marknaden kanske inte direkt leder till en snedvridning av produktmarknaden, men det innebär att verksamheter eller investeringar flyttas från en region till en annan.

3.2.5.1.3.   Uppenbara negativa effekter

| 116. | I princip måste en stödåtgärd och det sammanhang i vilket den tillämpas analyseras för att det ska gå att fastställa i vilken utsträckning den kan anses vara snedvridande. Vissa situationer kan dock identifieras där de negativa effekterna är klart större än eventuella positiva effekter, vilket innebär att stödet inte kan anses vara förenligt med den inre marknaden. |
| --- | --- |

116.

I princip måste en stödåtgärd och det sammanhang i vilket den tillämpas analyseras för att det ska gå att fastställa i vilken utsträckning den kan anses vara snedvridande. Vissa situationer kan dock identifieras där de negativa effekterna är klart större än eventuella positiva effekter, vilket innebär att stödet inte kan anses vara förenligt med den inre marknaden.

| 117. | Enligt fördragets allmänna principer kan ett statligt stöd framför allt inte godkännas om det inte kan anses förenligt med den inre marknaden, om stödåtgärden är diskriminerande i en utsträckning som inte kan anses berättigas av dess karaktär av statligt stöd. Såsom förklaras i avsnitt 3.1.3 kommer kommissionen inte att tillåta en åtgärd, om åtgärden eller de villkor som är förbundna med den medför en överträdelse av relevant unionsrätt (74). Detta gäller särskilt för stödåtgärder där beviljandet av stöd omfattas av en skyldighet för stödmottagaren att ha sitt huvudsäte i den berörda medlemsstaten (eller huvudsakligen är etablerad i den medlemsstaten) eller att använda inhemska produkter eller tjänster, samt för stödåtgärder som begränsar möjligheten för stödmottagaren att utnyttja FoUI-resultaten i andra medlemsstater (75). |
| --- | --- |

117.

Enligt fördragets allmänna principer kan ett statligt stöd framför allt inte godkännas om det inte kan anses förenligt med den inre marknaden, om stödåtgärden är diskriminerande i en utsträckning som inte kan anses berättigas av dess karaktär av statligt stöd. Såsom förklaras i avsnitt 3.1.3 kommer kommissionen inte att tillåta en åtgärd, om åtgärden eller de villkor som är förbundna med den medför en överträdelse av relevant unionsrätt (74

75

3.2.5.2   Stödordningar

Stödordningar

| 118. | För att stödordningar som omfattas av anmälningsskyldigheten ska vara förenliga med den inre marknaden får de inte leda till en betydande snedvridning av konkurrens och handel. Framför allt gäller att även om en snedvridning kan anses vara begränsad på individuell nivå (förutsatt att stödet är nödvändigt och proportionellt för att det gemensamma målet ska uppnås) kan stödordningar ändå orsaka betydande snedvridning på grund av kumulering. Sådan snedvridning kan till exempel vara ett resultat av stöd som inverkar negativt på konkurrenters dynamiska incitament att bedriva innovation. Denna risk för snedvridning är ännu mer uttalad i fråga om stödordningar som är inriktade på vissa branscher. |
| --- | --- |

118.

För att stödordningar som omfattas av anmälningsskyldigheten ska vara förenliga med den inre marknaden får de inte leda till en betydande snedvridning av konkurrens och handel. Framför allt gäller att även om en snedvridning kan anses vara begränsad på individuell nivå (förutsatt att stödet är nödvändigt och proportionellt för att det gemensamma målet ska uppnås) kan stödordningar ändå orsaka betydande snedvridning på grund av kumulering. Sådan snedvridning kan till exempel vara ett resultat av stöd som inverkar negativt på konkurrenters dynamiska incitament att bedriva innovation. Denna risk för snedvridning är ännu mer uttalad i fråga om stödordningar som är inriktade på vissa branscher.

| 119. | Utan att det påverkar punkt 145 måste medlemsstaterna därför kunna visa att eventuella negativa effekter kommer att begränsas till ett minimum till exempel med beaktande av de berörda projektens storlek, de individuella och kumulativa stödbeloppen, antalet förväntade stödmottagare samt de berörda sektorernas särdrag. Medlemsstaterna kan lämna in eventuella konsekvensbedömningar och efterhandsutvärderingar som gjorts för liknande tidigare stödordningar för att göra det möjligt för kommissionen att bedöma de sannolika negativa effekterna av anmälningspliktiga stödordningar. |
| --- | --- |

119.

Utan att det påverkar punkt 145 måste medlemsstaterna därför kunna visa att eventuella negativa effekter kommer att begränsas till ett minimum till exempel med beaktande av de berörda projektens storlek, de individuella och kumulativa stödbeloppen, antalet förväntade stödmottagare samt de berörda sektorernas särdrag. Medlemsstaterna kan lämna in eventuella konsekvensbedömningar och efterhandsutvärderingar som gjorts för liknande tidigare stödordningar för att göra det möjligt för kommissionen att bedöma de sannolika negativa effekterna av anmälningspliktiga stödordningar.

3.2.5.3.   Ytterligare villkor för individuellt stöd

Ytterligare villkor för individuellt stöd

3.2.5.3.1   Snedvridningar på produktmarknaderna

| 120. | När det gäller anmälningspliktigt individuellt stöd ska medlemsstaterna, för att ge kommissionen möjlighet att identifiera och bedöma potentiell snedvridning av konkurrens och handel, lämna uppgifter om i) de berörda produktmarknaderna, dvs. de marknader som berörs av stödmottagarens förändrade beteende, och om ii) konkurrenter, kunder eller konsumenter som drabbats. |
| --- | --- |

120.

När det gäller anmälningspliktigt individuellt stöd ska medlemsstaterna, för att ge kommissionen möjlighet att identifiera och bedöma potentiell snedvridning av konkurrens och handel, lämna uppgifter om i) de berörda produktmarknaderna, dvs. de marknader som berörs av stödmottagarens förändrade beteende, och om ii) konkurrenter, kunder eller konsumenter som drabbats.

| 121. | När kommissionen bedömer de negativa effekterna av stödåtgärden inriktar den sin analys av snedvridningen av konkurrensen på FoUI-stödets förutsebara inverkan på konkurrensen mellan företag på de berörda produktmarknaderna. Kommissionen lägger större vikt vid risker för konkurrens och handel som uppkommer inom en nära framtid och med särskilt stor sannolikhet. |
| --- | --- |

121.

När kommissionen bedömer de negativa effekterna av stödåtgärden inriktar den sin analys av snedvridningen av konkurrensen på FoUI-stödets förutsebara inverkan på konkurrensen mellan företag på de berörda produktmarknaderna. Kommissionen lägger större vikt vid risker för konkurrens och handel som uppkommer inom en nära framtid och med särskilt stor sannolikhet.

| 122. | I den mån en specifik innovativ verksamhet avser flera framtida produktmarknader kommer effekterna av statligt stöd att granskas med avseende på samtliga berörda marknader. I vissa fall är resultaten av FoUI-verksamhet, t.ex. i form av immateriella rättigheter, i sig föremål för handel på teknikmarknader, exempelvis genom patentlicenser eller handel. I dessa fall kan kommissionen också ta hänsyn till hur stödet påverkar konkurrensen på teknikmarknaderna. |
| --- | --- |

122.

I den mån en specifik innovativ verksamhet avser flera framtida produktmarknader kommer effekterna av statligt stöd att granskas med avseende på samtliga berörda marknader. I vissa fall är resultaten av FoUI-verksamhet, t.ex. i form av immateriella rättigheter, i sig föremål för handel på teknikmarknader, exempelvis genom patentlicenser eller handel. I dessa fall kan kommissionen också ta hänsyn till hur stödet påverkar konkurrensen på teknikmarknaderna.

| 123. | Kommissionen kommer att tillämpa olika kriterier för att bedöma potentiell snedvridning av konkurrensen, dvs. snedvridning av dynamiska incitament, skapande eller upprätthållande av marknadsmakt och bevarande av ineffektiva marknadsstrukturer. |
| --- | --- |

123.

Kommissionen kommer att tillämpa olika kriterier för att bedöma potentiell snedvridning av konkurrensen, dvs. snedvridning av dynamiska incitament, skapande eller upprätthållande av marknadsmakt och bevarande av ineffektiva marknadsstrukturer.

a)   Snedvridning av dynamiska incitament

Snedvridning av dynamiska incitament

| 124. | I sin analys av den potentiella snedvridningen av dynamiska incitament tar kommissionen hänsyn till följande:






  i) | Marknadstillväxt: ju mer marknaden förväntas växa i framtiden desto mindre troligt är det att konkurrenternas incitament kommer att påverkas negativt av stödet, med tanke på att det fortfarande finns goda möjligheter att utveckla en lönsam verksamhet. |
| --- | --- | --- |

124.

I sin analys av den potentiella snedvridningen av dynamiska incitament tar kommissionen hänsyn till följande:

i)

Marknadstillväxt: ju mer marknaden förväntas växa i framtiden desto mindre troligt är det att konkurrenternas incitament kommer att påverkas negativt av stödet, med tanke på att det fortfarande finns goda möjligheter att utveckla en lönsam verksamhet.

Marknadstillväxt:

| ii) | Stödbelopp: stödåtgärder som omfattar stora stödbelopp orsakar med större sannolikhet betydande utträngningseffekter. Hur betydande stödbeloppet är kommer att mätas främst med hänvisning till det belopp som de största marknadsaktörerna använder för liknande projekt. |
| --- | --- |

ii)

Stödbelopp: stödåtgärder som omfattar stora stödbelopp orsakar med större sannolikhet betydande utträngningseffekter. Hur betydande stödbeloppet är kommer att mätas främst med hänvisning till det belopp som de största marknadsaktörerna använder för liknande projekt.

Stödbelopp:

| iii) | Närhet till marknaden/stödkategori: ju mer stödåtgärden är inriktad på verksamheter nära marknaden desto större är risken för att den orsakar utträngningseffekter. |
| --- | --- |

iii)

Närhet till marknaden/stödkategori: ju mer stödåtgärden är inriktad på verksamheter nära marknaden desto större är risken för att den orsakar utträngningseffekter.

Närhet till marknaden/stödkategori:

| iv) | Öppen urvalsprocess: om stödet beviljas på grundval av transparenta, objektiva och icke-diskriminerande kriterier intar kommissionen en mer välvillig hållning. |
| --- | --- |

iv)

Öppen urvalsprocess: om stödet beviljas på grundval av transparenta, objektiva och icke-diskriminerande kriterier intar kommissionen en mer välvillig hållning.

Öppen urvalsprocess:

| v) | Utträdeshinder: det är mer troligt att konkurrenter håller fast vid eller rentav utökar sina investeringsplaner om hindren för utträde från innovationsprocessen är höga. Detta kan vara fallet om många av konkurrenternas tidigare investeringar är bundna till en viss FoUI-satsning. |
| --- | --- |

v)

Utträdeshinder: det är mer troligt att konkurrenter håller fast vid eller rentav utökar sina investeringsplaner om hindren för utträde från innovationsprocessen är höga. Detta kan vara fallet om många av konkurrenternas tidigare investeringar är bundna till en viss FoUI-satsning.

Utträdeshinder:

| vi) | Incitament att konkurrera om en framtida marknad: FoUI-stöd kan leda till en situation där konkurrenter till stödmottagaren avstår från att konkurrera om en framtida marknad där vinnaren tar allt, eftersom den fördel som stödet för med sig i form av tekniskt försprång, stordriftsfördelar, näteffekter eller val av rätt tidpunkt minskar deras möjligheter att med framgång kunna komma in på denna framtida marknad. |
| --- | --- |

vi)

Incitament att konkurrera om en framtida marknad: FoUI-stöd kan leda till en situation där konkurrenter till stödmottagaren avstår från att konkurrera om en framtida marknad där vinnaren tar allt, eftersom den fördel som stödet för med sig i form av tekniskt försprång, stordriftsfördelar, näteffekter eller val av rätt tidpunkt minskar deras möjligheter att med framgång kunna komma in på denna framtida marknad.

Incitament att konkurrera om en framtida marknad:

| vii) | Produktdifferentiering och konkurrensgrad: Om produktinnovationen är mer inriktad på att utveckla differentierade produkter och avser exempelvis olika varumärken, standarder, teknikinriktningar eller konsumentgrupper är det troligt att konkurrenterna påverkas i mindre omfattning. Samma situation uppstår om det finns många effektiva konkurrenter på marknaden. |
| --- | --- |

vii)

Produktdifferentiering och konkurrensgrad: Om produktinnovationen är mer inriktad på att utveckla differentierade produkter och avser exempelvis olika varumärken, standarder, teknikinriktningar eller konsumentgrupper är det troligt att konkurrenterna påverkas i mindre omfattning. Samma situation uppstår om det finns många effektiva konkurrenter på marknaden.

Produktdifferentiering och konkurrensgrad:

b)   Att skapa eller upprätthålla marknadsstyrka

Att skapa eller upprätthålla marknadsstyrka

| 125. | Kommissionen har betänkligheter framför allt när det gäller de FoUI-åtgärder som gör det möjligt för stödmottagaren att stärka sin marknadsmakt på befintliga produktmarknader eller föra över den till framtida produktmarknader. Kommissionen kommer därför troligen inte att konstatera några konkurrensproblem som avser marknadsmakt i fall där stödmottagaren har en marknadsandel på mindre än 25 % och på marknader där marknadskoncentrationen ligger under 2 000 enligt Herfindahl-Hirschman-indexet (HHI). |
| --- | --- |

125.

Kommissionen har betänkligheter framför allt när det gäller de FoUI-åtgärder som gör det möjligt för stödmottagaren att stärka sin marknadsmakt på befintliga produktmarknader eller föra över den till framtida produktmarknader. Kommissionen kommer därför troligen inte att konstatera några konkurrensproblem som avser marknadsmakt i fall där stödmottagaren har en marknadsandel på mindre än 25 % och på marknader där marknadskoncentrationen ligger under 2 000 enligt Herfindahl-Hirschman-indexet (HHI).

| 126. | I sin analys av marknadsmakt kommer kommissionen att beakta följande:






  i) | Stödmottagarens marknadsstyrka och marknadsstrukturen: Om stödmottagaren redan har en dominerande ställning på en produktmarknad kan stödåtgärden stärka denna dominans genom att ytterligare försvaga det konkurrenstryck som konkurrenterna kan utsätta det stödmottagande företaget för. På samma sätt kan statliga stödåtgärder ha en betydande effekt på oligopolmarknader där endast ett fåtal aktörer är verksamma. |
| --- | --- | --- |

126.

I sin analys av marknadsmakt kommer kommissionen att beakta följande:

i)

Stödmottagarens marknadsstyrka och marknadsstrukturen: Om stödmottagaren redan har en dominerande ställning på en produktmarknad kan stödåtgärden stärka denna dominans genom att ytterligare försvaga det konkurrenstryck som konkurrenterna kan utsätta det stödmottagande företaget för. På samma sätt kan statliga stödåtgärder ha en betydande effekt på oligopolmarknader där endast ett fåtal aktörer är verksamma.

Stödmottagarens marknadsstyrka och marknadsstrukturen

| ii) | Nivån på inträdeshinder: På FoUI-området kan det finnas betydande inträdeshinder för nya aktörer. Det kan till exempel röra sig om juridiska inträdeshinder (särskilt vad gäller immateriella rättigheter), stordriftsfördelar, hinder för åtkomst till nätverk och infrastruktur samt andra strategiska hinder för marknadsinträde eller expansion. |
| --- | --- |

ii)

Nivån på inträdeshinder: På FoUI-området kan det finnas betydande inträdeshinder för nya aktörer. Det kan till exempel röra sig om juridiska inträdeshinder (särskilt vad gäller immateriella rättigheter), stordriftsfördelar, hinder för åtkomst till nätverk och infrastruktur samt andra strategiska hinder för marknadsinträde eller expansion.

Nivån på inträdeshinde

| iii) | Köparstyrka: Ett företags marknadsstyrka kan också begränsas av köparnas marknadsställning. Närvaron av starka köpare kan göra det mindre troligt att en stark ställning på marknaden konstateras, om det är sannolikt att köparna strävar efter att upprätthålla tillräcklig konkurrens på marknaden. |
| --- | --- |

iii)

Köparstyrka: Ett företags marknadsstyrka kan också begränsas av köparnas marknadsställning. Närvaron av starka köpare kan göra det mindre troligt att en stark ställning på marknaden konstateras, om det är sannolikt att köparna strävar efter att upprätthålla tillräcklig konkurrens på marknaden.

Köparstyrka

| iv) | Urvalsprocess: Stödåtgärder som gör det möjligt för företag med en stark marknadsställning att påverka urvalsprocessen, till exempel genom att de har rätt att rekommendera företag i urvalsprocessen eller påverka forskningsinriktningen på ett sätt som utan giltiga skäl missgynnar alternativa inriktningar, väcker lätt betänkligheter hos kommissionen. |
| --- | --- |

iv)

Urvalsprocess: Stödåtgärder som gör det möjligt för företag med en stark marknadsställning att påverka urvalsprocessen, till exempel genom att de har rätt att rekommendera företag i urvalsprocessen eller påverka forskningsinriktningen på ett sätt som utan giltiga skäl missgynnar alternativa inriktningar, väcker lätt betänkligheter hos kommissionen.

Urvalsprocess

c)   Upprätthållande av ineffektiva marknadsstrukturer

Upprätthållande av ineffektiva marknadsstrukturer

| 127. | I sin analys av marknadsstrukturerna kommer kommissionen att undersöka om stödet beviljas på marknader som präglas av överkapacitet eller inom branscher på nedgång. Det är dock inte sannolikt att sådant stöd ger upphov till farhågor i situationer där marknaden växer eller där statligt stöd för FoU och innovation sannolikt kommer att ändra den övergripande tillväxtdynamiken eller i synnerhet sektorns koldioxidavtryck (i enlighet med meddelandena om den europeiska gröna given och den europeiska digitala strategin), särskilt som ett resultat av införandet av ny teknik, till exempel för att uppnå minskade koldioxidutsläpp eller digitalisering av produktionen, eller båda, utan ökad kapacitet. |
| --- | --- |

127.

I sin analys av marknadsstrukturerna kommer kommissionen att undersöka om stödet beviljas på marknader som präglas av överkapacitet eller inom branscher på nedgång. Det är dock inte sannolikt att sådant stöd ger upphov till farhågor i situationer där marknaden växer eller där statligt stöd för FoU och innovation sannolikt kommer att ändra den övergripande tillväxtdynamiken eller i synnerhet sektorns koldioxidavtryck (i enlighet med meddelandena om den europeiska gröna given och den europeiska digitala strategin), särskilt som ett resultat av införandet av ny teknik, till exempel för att uppnå minskade koldioxidutsläpp eller digitalisering av produktionen, eller båda, utan ökad kapacitet.

3.2.5.3.2   Lokaliseringseffekter

| 128. | I synnerhet om stöd till FoU och innovation är nära marknaden kan det leda till att vissa områden drar fördel av gynnsammare villkor när det gäller efterföljande produktion, särskilt på grund av relativt sett lägre produktionskostnader tack vare stödet eller på grund av att mer FoUI-verksamhet bedrivs tack vare stödet. Detta kan leda till att företag omlokaliserar verksamhet till dessa områden. |
| --- | --- |

128.

I synnerhet om stöd till FoU och innovation är nära marknaden kan det leda till att vissa områden drar fördel av gynnsammare villkor när det gäller efterföljande produktion, särskilt på grund av relativt sett lägre produktionskostnader tack vare stödet eller på grund av att mer FoUI-verksamhet bedrivs tack vare stödet. Detta kan leda till att företag omlokaliserar verksamhet till dessa områden.

| 129. | Lokaliseringseffekter kan också vara relevanta för forskningsinfrastruktur och test- och experimentinfrastruktur. Om stödet i huvudsak används till att locka en infrastruktur till en viss region på bekostnad av en annan bidrar det inte till att främja ytterligare FoU och innovation i unionen. |
| --- | --- |

129.

Lokaliseringseffekter kan också vara relevanta för forskningsinfrastruktur och test- och experimentinfrastruktur. Om stödet i huvudsak används till att locka en infrastruktur till en viss region på bekostnad av en annan bidrar det inte till att främja ytterligare FoU och innovation i unionen.

| 130. | I sin analys av anmälningspliktigt individuellt stöd kommer kommissionen också att beakta eventuella bevis för att stödmottagaren har övervägt alternativa lokaliseringsorter. |
| --- | --- |

130.

I sin analys av anmälningspliktigt individuellt stöd kommer kommissionen också att beakta eventuella bevis för att stödmottagaren har övervägt alternativa lokaliseringsorter.

| 131. | På samma sätt gäller att stöd som endast leder till en omlokalisering av FoUI-verksamheter inom den inre marknaden utan att projektets art, storlek eller omfattning ändras inte kommer att anses vara förenligt med den inre marknaden. |
| --- | --- |

131.

På samma sätt gäller att stöd som endast leder till en omlokalisering av FoUI-verksamheter inom den inre marknaden utan att projektets art, storlek eller omfattning ändras inte kommer att anses vara förenligt med den inre marknaden.

3.2.6   Avvägning av stödets positiva och negativa effekter

Avvägning av stödets positiva och negativa effekter

| 132. | Kommissionen bedömer om de identifierade negativa effekterna av stödåtgärden på konkurrensen och handelsvillkoren uppväger de positiva effekterna av det planerade stödet. |
| --- | --- |

132.

Kommissionen bedömer om de identifierade negativa effekterna av stödåtgärden på konkurrensen och handelsvillkoren uppväger de positiva effekterna av det planerade stödet.

3.2.6.1   Att identifiera de positiva effekter som ska beaktas

Att identifiera de positiva effekter som ska beaktas

| 133. | Det finns ett samband mellan ekonomisk tillväxt och investeringar i FoU och innovation. FoU och innovation ökar produktiviteten och stärker den ekonomiska utvecklingen. FoU och innovation är därför en viktig faktor för att företagen i unionen ska kunna säkerställa ekonomisk utveckling genom att utveckla nya produkter, tekniker, tjänster eller produktionsprocesser, eller båda. |
| --- | --- |

133.

Det finns ett samband mellan ekonomisk tillväxt och investeringar i FoU och innovation. FoU och innovation ökar produktiviteten och stärker den ekonomiska utvecklingen. FoU och innovation är därför en viktig faktor för att företagen i unionen ska kunna säkerställa ekonomisk utveckling genom att utveckla nya produkter, tekniker, tjänster eller produktionsprocesser, eller båda.

| 134. | Investeringar i FoU och innovation av stor betydelse för utvecklingen av alla sektorer i ekonomin eftersom de har en stark koppling till produktivitet. |
| --- | --- |

134.

Investeringar i FoU och innovation av stor betydelse för utvecklingen av alla sektorer i ekonomin eftersom de har en stark koppling till produktivitet.

| 135. | Som ett första steg i avvägningstestet kommer kommissionen att bedöma stödets positiva effekter på den understödda ekonomiska verksamheten, med vederbörlig hänsyn till den FoUI-verksamhet som utlöses av stödåtgärden i fråga, eller storleken på, omfattningen av eller hastigheten hos det FoUI-projekt som ska stärkas genom stödåtgärden. |
| --- | --- |

135.

Som ett första steg i avvägningstestet kommer kommissionen att bedöma stödets positiva effekter på den understödda ekonomiska verksamheten, med vederbörlig hänsyn till den FoUI-verksamhet som utlöses av stödåtgärden i fråga, eller storleken på, omfattningen av eller hastigheten hos det FoUI-projekt som ska stärkas genom stödåtgärden.

| 136. | Dessutom kan kommissionen bedöma om stödet ger mer omfattande positiva effekter inom FoU och innovation. Om sådana bredare positiva effekter återspeglar dem som ingår i unionens politik, såsom det nya europeiska forskningsområdet för forskning och innovation, den europeiska gröna given, den europeiska digitala strategin och den nya industristrategin för Europa, kan FoUI-stödet som är anpassat till sådan unionspolitik förutsättas ha sådana bredare positiva effekter. |
| --- | --- |

136.

Dessutom kan kommissionen bedöma om stödet ger mer omfattande positiva effekter inom FoU och innovation. Om sådana bredare positiva effekter återspeglar dem som ingår i unionens politik, såsom det nya europeiska forskningsområdet för forskning och innovation, den europeiska gröna given, den europeiska digitala strategin och den nya industristrategin för Europa, kan FoUI-stödet som är anpassat till sådan unionspolitik förutsättas ha sådana bredare positiva effekter.

| 137. | Kommissionen inser att både privata och offentliga investeringar krävs för att stödja och påskynda FoU och innovation inom kritisk teknik, som när den används på marknaden skulle underlätta den digitala omställningen av unionsindustrin och unionens övergång till en ekonomi med nollutsläpp och till en cirkulär ekonomi utan föroreningar, där naturkapitalet skyddas. Kommissionen är positivt inställd till FoUI-verksamhet som understöds av medlemsstaterna när den är förenlig med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2020/852 (76), som utgör en av de möjliga metoderna för att identifiera FoUI-verksamhet för teknik, produkter eller andra lösningar för miljömässigt hållbara ekonomiska verksamheter. |
| --- | --- |

137.

Kommissionen inser att både privata och offentliga investeringar krävs för att stödja och påskynda FoU och innovation inom kritisk teknik, som när den används på marknaden skulle underlätta den digitala omställningen av unionsindustrin och unionens övergång till en ekonomi med nollutsläpp och till en cirkulär ekonomi utan föroreningar, där naturkapitalet skyddas. Kommissionen är positivt inställd till FoUI-verksamhet som understöds av medlemsstaterna när den är förenlig med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2020/852 (76

| 138. | Medlemsstater som överväger att bevilja statligt stöd till FoU och innovation ska exakt ange det mål som eftersträvas och särskilt redogöra för hur åtgärden är avsedd att främja FoU och innovation. För åtgärder som medfinansieras av de europeiska struktur- och investeringsfonderna kan medlemsstaterna utgå från motiveringarna i de relevanta operativa programmen. |
| --- | --- |

138.

Medlemsstater som överväger att bevilja statligt stöd till FoU och innovation ska exakt ange det mål som eftersträvas och särskilt redogöra för hur åtgärden är avsedd att främja FoU och innovation. För åtgärder som medfinansieras av de europeiska struktur- och investeringsfonderna kan medlemsstaterna utgå från motiveringarna i de relevanta operativa programmen.

| 139. | Kommissionen ser positivt på stödåtgärder som utgör en oskiljaktig del av ett program eller en handlingsplan som på ett mångsidigt sätt ska främja FoU och innovation eller smarta specialiseringsstrategier, och som underbyggs av rigorösa utvärderingar av tidigare liknande stödåtgärder som visar deras effektivitet. |
| --- | --- |

139.

Kommissionen ser positivt på stödåtgärder som utgör en oskiljaktig del av ett program eller en handlingsplan som på ett mångsidigt sätt ska främja FoU och innovation eller smarta specialiseringsstrategier, och som underbyggs av rigorösa utvärderingar av tidigare liknande stödåtgärder som visar deras effektivitet.

| 140. | När det gäller statligt stöd som beviljas för projekt eller verksamheter som antingen direkt eller indirekt också finansieras av unionen (dvs. av kommissionen genom dess genomförandeorgan, gemensamma företag som inrättats i enlighet med artiklarna 185 och 187 i fördraget eller av eventuella andra verkställande organ om unionsfinansieringen inte direkt eller indirekt står under medlemsstaternas kontroll), kommer kommissionen att utgå från att ett statligt ingripande är nödvändigt. |
| --- | --- |

140.

När det gäller statligt stöd som beviljas för projekt eller verksamheter som antingen direkt eller indirekt också finansieras av unionen (dvs. av kommissionen genom dess genomförandeorgan, gemensamma företag som inrättats i enlighet med artiklarna 185 och 187 i fördraget eller av eventuella andra verkställande organ om unionsfinansieringen inte direkt eller indirekt står under medlemsstaternas kontroll), kommer kommissionen att utgå från att ett statligt ingripande är nödvändigt.

3.2.6.1.1.   Ytterligare överväganden som gäller individuellt stöd

| 141. | För att visa att individuellt stöd som omfattas av anmälningsplikten (anmälningspliktigt individuellt stöd) bidrar till att öka FoUI-verksamheten får medlemsstaterna använda följande indikatorer tillsammans med andra relevanta kvantitativa eller kvalitativa faktorer:






  a) | Ökad projektstorlek: Ökade totala projektkostnader (utan att stödmottagaren minskar sina utgifter jämfört med en situation utan stöd); ökat antal personer som är sysselsatta inom FoU och innovation. |
| --- | --- | --- |

141.

För att visa att individuellt stöd som omfattas av anmälningsplikten (anmälningspliktigt individuellt stöd) bidrar till att öka FoUI-verksamheten får medlemsstaterna använda följande indikatorer tillsammans med andra relevanta kvantitativa eller kvalitativa faktorer:

a)

Ökad projektstorlek: Ökade totala projektkostnader (utan att stödmottagaren minskar sina utgifter jämfört med en situation utan stöd); ökat antal personer som är sysselsatta inom FoU och innovation.

Ökad projektstorlek

| b) | Ökad omfattning: Ett ökat antal förväntade resultat av projektet. en ökning av projektets ambitionsnivå, vilket framgår av ett större antal deltagande partner. ökad gränsöverskridande verksamhet inom FoU och innovation. en högre sannolikhet för ett vetenskapligt eller tekniskt genombrott eller en högre risk för misslyckande (särskilt kopplat till projektets långsiktiga karaktär och osäkerhet om dess resultat). |
| --- | --- |

b)

Ökad omfattning: Ett ökat antal förväntade resultat av projektet. en ökning av projektets ambitionsnivå, vilket framgår av ett större antal deltagande partner. ökad gränsöverskridande verksamhet inom FoU och innovation. en högre sannolikhet för ett vetenskapligt eller tekniskt genombrott eller en högre risk för misslyckande (särskilt kopplat till projektets långsiktiga karaktär och osäkerhet om dess resultat).

Ökad omfattning

| c) | Ökad snabbhet: Det krävs mindre tid att slutföra projektet jämfört med att slutföra det utan stöd. |
| --- | --- |

c)

Ökad snabbhet: Det krävs mindre tid att slutföra projektet jämfört med att slutföra det utan stöd.

Ökad snabbhet

| d) | Ökade totala utgifter: Ökning av stödmottagarens totala utgifter för FoU och innovation, absolut sett eller som andel av den totala omsättningen; ändring av den anslagna budgeten för projektet (utan motsvarande budgetminskning för andra projekt). |
| --- | --- |

d)

Ökade totala utgifter: Ökning av stödmottagarens totala utgifter för FoU och innovation, absolut sett eller som andel av den totala omsättningen; ändring av den anslagna budgeten för projektet (utan motsvarande budgetminskning för andra projekt).

Ökade totala utgifter

| 142. | För att kunna fastställa att ett stöd ökar FoUI-verksamheten i unionen beaktar kommissionen inte endast nettoökningen av den FoU och innovation som företaget bedriver, utan också stödets bidrag till ökningen av utgifterna för FoU och innovation totalt sett inom den berörda sektorn, ökningen av den gränsöverskridande FoUI-verksamheten i unionen samt förbättringen av unionens position när det gäller FoU och innovation i ett internationellt sammanhang. Kommissionen ställer sig positiv till stödåtgärder för vilka en offentligt tillgänglig efterhandsutvärdering av åtgärdernas positiva effekter är planerad. |
| --- | --- |

142.

För att kunna fastställa att ett stöd ökar FoUI-verksamheten i unionen beaktar kommissionen inte endast nettoökningen av den FoU och innovation som företaget bedriver, utan också stödets bidrag till ökningen av utgifterna för FoU och innovation totalt sett inom den berörda sektorn, ökningen av den gränsöverskridande FoUI-verksamheten i unionen samt förbättringen av unionens position när det gäller FoU och innovation i ett internationellt sammanhang. Kommissionen ställer sig positiv till stödåtgärder för vilka en offentligt tillgänglig efterhandsutvärdering av åtgärdernas positiva effekter är planerad.

3.2.6.2.   Avvägning mellan stödets positiva och negativa effekter

Avvägning mellan stödets positiva och negativa effekter

| 143. | Slutligen kommer kommissionen att väga de identifierade negativa effekterna av stödåtgärden i form av snedvridning av konkurrensen och påverkan på handeln mellan medlemsstaterna (se avsnitten 3.2.1–3.2.5) mot de positiva effekterna av det planerade stödet (se avsnitt 3.2.6.1) för utvecklingen av den ekonomiska verksamheten och ekonomin eller samhället i unionen, eller båda, och dra slutsatser om stödåtgärdens förenlighet med den inre marknaden endast om de positiva effekterna är större än de negativa. |
| --- | --- |

143.

Slutligen kommer kommissionen att väga de identifierade negativa effekterna av stödåtgärden i form av snedvridning av konkurrensen och påverkan på handeln mellan medlemsstaterna (se avsnitten 3.2.1–3.2.5) mot de positiva effekterna av det planerade stödet (se avsnitt 3.2.6.1) för utvecklingen av den ekonomiska verksamheten och ekonomin eller samhället i unionen, eller båda, och dra slutsatser om stödåtgärdens förenlighet med den inre marknaden endast om de positiva effekterna är större än de negativa.

| 144. | I fall där den föreslagna stödåtgärden inte åtgärdar ett väl identifierat marknadsmisslyckande på ett lämpligt och proportionerligt sätt, tenderar de negativa snedvridande effekterna på konkurrensen att vara större än de positiva effekterna av åtgärden, och därför är det sannolikt att kommissionen kommer fram till att den föreslagna stödåtgärden är oförenlig med den inre marknaden. |
| --- | --- |

144.

I fall där den föreslagna stödåtgärden inte åtgärdar ett väl identifierat marknadsmisslyckande på ett lämpligt och proportionerligt sätt, tenderar de negativa snedvridande effekterna på konkurrensen att vara större än de positiva effekterna av åtgärden, och därför är det sannolikt att kommissionen kommer fram till att den föreslagna stödåtgärden är oförenlig med den inre marknaden.

| 145. | Resultatet totalt sett för vissa kategorier av stödordningar kan dessutom bli föremål för ett krav på efterhandsutvärdering enligt avsnitt 4. I sådana fall får kommissionen begränsa stödordningarnas giltighetstid till högst fyra år med möjlighet att förlänga dem senare genom en ny anmälan. |
| --- | --- |

145.

Resultatet totalt sett för vissa kategorier av stödordningar kan dessutom bli föremål för ett krav på efterhandsutvärdering enligt avsnitt 4. I sådana fall får kommissionen begränsa stödordningarnas giltighetstid till högst fyra år med möjlighet att förlänga dem senare genom en ny anmälan.

4.   Utvärdering

Utvärdering

| 146. | För att ytterligare säkerställa en begränsad snedvridning av konkurrensen och handeln kan kommissionen kräva att stödordningar enligt punkt 147 ska genomgå en utvärdering i efterhand. Utvärderingar kommer att göras av stödordningar där risken för snedvridning av konkurrensen och handeln är särskilt stor, dvs. stödordningar som kan riskera att begränsa eller snedvrida konkurrensen märkbart om genomförandet inte granskas i god tid. |
| --- | --- |

146.

För att ytterligare säkerställa en begränsad snedvridning av konkurrensen och handeln kan kommissionen kräva att stödordningar enligt punkt 147 ska genomgå en utvärdering i efterhand. Utvärderingar kommer att göras av stödordningar där risken för snedvridning av konkurrensen och handeln är särskilt stor, dvs. stödordningar som kan riskera att begränsa eller snedvrida konkurrensen märkbart om genomförandet inte granskas i god tid.

| 147. | Efterhandsutvärdering kan krävas för stödordningar med stor stödbudget, eller med nya egenskaper, eller när betydande förändringar när det gäller marknad, teknik eller lagstiftning förutses. Under alla omständigheter kommer en utvärdering att krävas för stödordningar med en budget för statligt stöd eller redovisade utgifter på mer än 150 miljoner euro under ett givet år eller 750 miljoner euro under deras totala varaktighet, dvs. den sammanlagda varaktigheten för stödordningen och eventuella tidigare stödordningar som omfattar ett liknande mål och geografiskt område, från och med den 1 januari 2022. Med tanke på utvärderingens syften och för att undvika att lägga en oproportionerligt stor börda på medlemsstaterna krävs efterhandsutvärderingar endast för stödordningar vars sammanlagda varaktighet överstiger tre år från och med den 1 januari 2022. |
| --- | --- |

147.

Efterhandsutvärdering kan krävas för stödordningar med stor stödbudget, eller med nya egenskaper, eller när betydande förändringar när det gäller marknad, teknik eller lagstiftning förutses. Under alla omständigheter kommer en utvärdering att krävas för stödordningar med en budget för statligt stöd eller redovisade utgifter på mer än 150 miljoner euro under ett givet år eller 750 miljoner euro under deras totala varaktighet, dvs. den sammanlagda varaktigheten för stödordningen och eventuella tidigare stödordningar som omfattar ett liknande mål och geografiskt område, från och med den 1 januari 2022. Med tanke på utvärderingens syften och för att undvika att lägga en oproportionerligt stor börda på medlemsstaterna krävs efterhandsutvärderingar endast för stödordningar vars sammanlagda varaktighet överstiger tre år från och med den 1 januari 2022.

| 148. | Kravet på efterhandsutvärdering kan åsidosättas för stödordningar som är en direkt efterföljare till en stödordning med ett liknande mål och geografiskt område som redan har utvärderats, för vilken en slutlig utvärderingsrapport har lämnats in i enlighet med den utvärderingsplan som kommissionen godkänt, och som inte föranlett några negativa slutsatser. Om den slutliga utvärderingsrapporten för en stödordning inte överensstämmer med den godkända utvärderingsplanen måste den stödordningen skjutas upp med omedelbar verkan. |
| --- | --- |

148.

Kravet på efterhandsutvärdering kan åsidosättas för stödordningar som är en direkt efterföljare till en stödordning med ett liknande mål och geografiskt område som redan har utvärderats, för vilken en slutlig utvärderingsrapport har lämnats in i enlighet med den utvärderingsplan som kommissionen godkänt, och som inte föranlett några negativa slutsatser. Om den slutliga utvärderingsrapporten för en stödordning inte överensstämmer med den godkända utvärderingsplanen måste den stödordningen skjutas upp med omedelbar verkan.

| 149. | Syftet med utvärderingen bör vara att kontrollera om de antaganden och villkor som ligger till grund för stödordningens förenlighet med den inre marknaden har uppnåtts, i synnerhet stödåtgärdens nödvändighet och effektivitet mot bakgrund av dess allmänna och specifika mål. Den bör också omfatta en bedömning av stödordningens inverkan på konkurrens och handel. |
| --- | --- |

149.

Syftet med utvärderingen bör vara att kontrollera om de antaganden och villkor som ligger till grund för stödordningens förenlighet med den inre marknaden har uppnåtts, i synnerhet stödåtgärdens nödvändighet och effektivitet mot bakgrund av dess allmänna och specifika mål. Den bör också omfatta en bedömning av stödordningens inverkan på konkurrens och handel.

| 150. | För stödordningar som omfattas av kravet på utvärdering enligt punkt 147 ska medlemsstaterna anmäla ett utkast till utvärderingsplan, som kommer att utgöra en integrerad del av kommissionens bedömning av stödordningen, enligt följande:






  a) | Tillsammans med stödordningen, om stödordningens budget för statligt stöd överskrider 150 miljoner euro under något av åren, eller 750 miljoner euro under dess totala varaktighet. |
| --- | --- | --- |

150.

För stödordningar som omfattas av kravet på utvärdering enligt punkt 147 ska medlemsstaterna anmäla ett utkast till utvärderingsplan, som kommer att utgöra en integrerad del av kommissionens bedömning av stödordningen, enligt följande:

a)

Tillsammans med stödordningen, om stödordningens budget för statligt stöd överskrider 150 miljoner euro under något av åren, eller 750 miljoner euro under dess totala varaktighet.

| b) | Inom 30 arbetsdagar efter en betydande ändring som ökar stödordningens budget till mer än 150 miljoner euro under ett visst år, eller 750 miljoner euro under stödordningens totala varaktighet. |
| --- | --- |

b)

Inom 30 arbetsdagar efter en betydande ändring som ökar stödordningens budget till mer än 150 miljoner euro under ett visst år, eller 750 miljoner euro under stödordningens totala varaktighet.

| c) | Inom 30 arbetsdagar efter registrering i den officiella bokföringen av utgifter inom ramen för stödordningen som överskrider 150 miljoner euro under ett år. |
| --- | --- |

c)

Inom 30 arbetsdagar efter registrering i den officiella bokföringen av utgifter inom ramen för stödordningen som överskrider 150 miljoner euro under ett år.

| 151. | Utkastet till utvärderingsplan måste överensstämma med de gemensamma metodologiska principer som kommissionen anger (77). Medlemsstaterna ska offentliggöra den utvärderingsplan som kommissionen har godkänt. |
| --- | --- |

151.

Utkastet till utvärderingsplan måste överensstämma med de gemensamma metodologiska principer som kommissionen anger (77

| 152. | Efterhandsutvärderingen ska utföras av en expert som är oberoende i förhållande till den myndighet som beviljar stöd på grundval av en utvärderingsplan. Varje utvärdering ska åtminstone inkludera en interimsrapport och en slutlig utvärderingsrapport. Medlemsstaterna ska offentliggöra båda rapporterna. |
| --- | --- |

152.

Efterhandsutvärderingen ska utföras av en expert som är oberoende i förhållande till den myndighet som beviljar stöd på grundval av en utvärderingsplan. Varje utvärdering ska åtminstone inkludera en interimsrapport och en slutlig utvärderingsrapport. Medlemsstaterna ska offentliggöra båda rapporterna.

| 153. | Den slutliga utvärderingsrapporten ska i god tid och senast nio månader innan stödordningen löper ut lämnas till kommissionen för bedömning av om stödordningen kan förlängas. Denna frist kan förkortas för stödordningar som utlöser utvärderingskravet under de två sista genomförandeåren. Den exakta omfattningen av och metoden för varje utvärdering kommer att anges i beslutet om godkännande av stödåtgärden. I anmälan av alla eventuella efterföljande stödåtgärder med ett liknande mål ska det beskrivas hur utvärderingsresultaten har beaktats. |
| --- | --- |

153.

Den slutliga utvärderingsrapporten ska i god tid och senast nio månader innan stödordningen löper ut lämnas till kommissionen för bedömning av om stödordningen kan förlängas. Denna frist kan förkortas för stödordningar som utlöser utvärderingskravet under de två sista genomförandeåren. Den exakta omfattningen av och metoden för varje utvärdering kommer att anges i beslutet om godkännande av stödåtgärden. I anmälan av alla eventuella efterföljande stödåtgärder med ett liknande mål ska det beskrivas hur utvärderingsresultaten har beaktats.

5.   Rapportering och övervakning

Rapportering och övervakning

| 154. | Medlemsstaterna ska i enlighet med rådets förordning (EG) nr 2015/1589 (78) och kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 (79) översända årliga rapporter till kommissionen. |
| --- | --- |

154.

Medlemsstaterna ska i enlighet med rådets förordning (EG) nr 2015/1589 (78

79

| 155. | Medlemsstaterna ska föra detaljerade register över alla stödåtgärder. Sådana register måste innehålla all den information som krävs för att fastställa att villkoren rörande stödberättigande kostnader och högsta tillåtna stödnivåer har uppfyllts. Dessa register ska bevaras i tio år från den dag då stödet beviljades och kommissionen ska ges tillgång till dem på begäran. |
| --- | --- |

155.

Medlemsstaterna ska föra detaljerade register över alla stödåtgärder. Sådana register måste innehålla all den information som krävs för att fastställa att villkoren rörande stödberättigande kostnader och högsta tillåtna stödnivåer har uppfyllts. Dessa register ska bevaras i tio år från den dag då stödet beviljades och kommissionen ska ges tillgång till dem på begäran.

6.   Tillämplighet

Tillämplighet

| 156. | Kommissionen kommer att följa de principer som anges i detta meddelande vid förenlighetsbedömningen av allt anmält FoUI-stöd om vilket den har att fatta beslut efter den 19 oktober 2022. Olagligt stöd till FoU och innovation kommer att bedömas i enlighet med de regler som gällde vid den tidpunkt då stödet beviljades. |
| --- | --- |

156.

Kommissionen kommer att följa de principer som anges i detta meddelande vid förenlighetsbedömningen av allt anmält FoUI-stöd om vilket den har att fatta beslut efter den 19 oktober 2022. Olagligt stöd till FoU och innovation kommer att bedömas i enlighet med de regler som gällde vid den tidpunkt då stödet beviljades.

| 157. | I enlighet med artikel 108.1 i fördraget föreslår kommissionen att medlemsstaterna vid behov ändrar sina befintliga stödordningar för FoU och innovation för att säkerställa att dessa rambestämmelser följs senast sex månader efter det att de trätt i kraft. |
| --- | --- |

157.

I enlighet med artikel 108.1 i fördraget föreslår kommissionen att medlemsstaterna vid behov ändrar sina befintliga stödordningar för FoU och innovation för att säkerställa att dessa rambestämmelser följs senast sex månader efter det att de trätt i kraft.

| 158. | Medlemsstaterna uppmanas ge sitt uttryckliga och ovillkorliga samtycke till de lämpliga åtgärder som avses i punkt 157 inom två månader från offentliggörandet av dessa rambestämmelser i Europeiska unionens officiella tidning. Om någon av medlemsstaterna inte svarar kommer kommissionen att anse att medlemsstaten i fråga inte samtycker till de föreslagna åtgärderna. |
| --- | --- |

158.

Medlemsstaterna uppmanas ge sitt uttryckliga och ovillkorliga samtycke till de lämpliga åtgärder som avses i punkt 157 inom två månader från offentliggörandet av dessa rambestämmelser i Europeiska unionens officiella tidning

7.   Ändring

Ändring

| 159. | Kommissionen kan när som helst besluta att se över eller ändra dessa rambestämmelser om det skulle vara nödvändigt av konkurrenspolitiska skäl eller av hänsyn till annan unionspolitik eller internationella åtaganden eller av något annat giltigt skäl. |
| --- | --- |

159.

Kommissionen kan när som helst besluta att se över eller ändra dessa rambestämmelser om det skulle vara nödvändigt av konkurrenspolitiska skäl eller av hänsyn till annan unionspolitik eller internationella åtaganden eller av något annat giltigt skäl.

---

(1)  Begreppet ”marknadsmisslyckande” avser situationer i vilka marknader, när de fått sköta sig själva, sannolikt inte producerar effektiva resultat.

1

(2)  Reglerna syftar bland annat till att stödja forskning, utveckling och innovation för digitaliseringsverksamhet som i detta sammanhang förstås som antagande av innovativ teknik som utförs av elektroniska enheter och/eller system som gör det möjligt att öka produktfunktionaliteten, utveckla onlinetjänster, modernisera processer eller migrera till affärsmodeller som bygger på avskaffande av mellanled vid produktion av varor och tillhandahållande av tjänster inte förmedlas, vilket så småningom får en omvälvande effekt. FoU och innovation för digitaliseringsverksamhet enligt dessa rambestämmelser berättigar till statligt stöd såvida det inte rör sig om rena ersättningsinvesteringar, i vilket fall stödets nödvändighet och stimulanseffekt kan ifrågasättas.

2

(3)  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén, Den europeiska gröna given, COM(2019) 640 final av den 11 december 2019.

3

(4)  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén, Att forma EU:s digitala framtid, COM(2020) 67 final av den 19 februari 2020.

4

(5)  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Digital kompass 2030: den europeiska vägen in i det digitala decenniet, COM(2021) 118 final av den 9 mars 2021.

5

Digital kompass 2030: den europeiska vägen in i det digitala decenniet

(6)  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén, En EU-strategi för data, COM(2020) 66 final av den 19 februari 2020.

6

En EU-strategi för data

(7)  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – En ny industristrategi för EU, COM(2020) 102 final av den 10 mars 2020.

7

En ny industristrategi för EU

(8)  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén: – Uppdatering av industristrategin 2020: en starkare inre marknad för EU:s återhämtning, COM(2021) 350 final av den 5 maj 2021.

8

Uppdatering av industristrategin 2020: en starkare inre marknad för EU:s återhämtning

(9)  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén: EU vid ett vägskäl – bygga upp och bygga nytt för nästa generation, COM(2020) 456 final av den 27 maj 2020.

9

EU vid ett vägskäl

bygga upp och bygga nytt för nästa generation

(10)  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén: Skapande av en europeisk hälsounion – förstärkning av EU:s resiliens mot gränsöverskridande hot mot människors hälsa, COM(2020) 724 final av den 11 november 2020.

10

Skapande av en europeisk hälsounion – förstärkning av EU:s resiliens mot gränsöverskridande hot mot människors hälsa

(11)  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – En ny era för det europeiska forskningsområdet, COM(2020) 628 final av den 30 september 2020.

11

En ny era för det europeiska forskningsområdet

(12)  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén, En ny handlingsplan för den cirkulära ekonomin, För ett renare och mer konkurrenskraftigt Europa COM(2020) 98 final av den 11 mars 2020.

12

En ny handlingsplan för den cirkulära ekonomin, För ett renare och mer konkurrenskraftigt Europa

(13)  Detta mål godkändes i rådets (konkurrenskraft) slutsatser av den 1 december 2020.

13

(14)  Denna ram gäller inte patentboxsystem.

14

(15)  Inklusive finansiering inom ramen för Horisont Europa eller programmet för ett digitalt Europa.

15

(16)  Meddelande från kommissionen – Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (EUT C 244, 1.10.2004, s. 2).

16

Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter

(17)  Se förstainstansrättens dom av den 13 september 1995, TWD Textilwerke Deggendorf GmbH/kommissionen, de förenade målen T-244/93 och T-486/93, ECLI:EU:T:1995:160.

17

(18)  Kommissionen anser att det är värdefullt att bibehålla olika kategorier av FoU-verksamhet, oavsett det faktum att denna verksamhet kanske följer en interaktiv innovationsmodell snarare än en linjär modell.

18

(19)  Viktig möjliggörande teknik definieras och identifieras i kommissionens meddelande En europeisk strategi för viktig möjliggörande teknik: mot tillväxt och jobb, COM (2012) 341 final, 26.6.2012.

19

(20)  Kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget (EUT L 187, 26.6.2014, s. 1).

20

(21)  Kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013 av den 18 december 2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse (EUT L 352, 24.12.2013, s. 1).

21

(22)  Rådets förordning (EU) nr 2015/1588 av den 13 juli 2015 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa slag av övergripande statligt stöd (EGT L 248, 24.9.2015, s. 1, i dess ändrade lydelse enligt rådets förordning (EU) nr 2018/1911 av den 26 november 2018 (EUT L 311, 7.12.2018, s. 8).

22

(23)  Kriterierna för bedömning av förenligheten med den inre marknaden när det gäller statligt stöd för att främja genomförandet av viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse, bl.a. stöd till FoU och innovation som bedöms på grundval av artikel 107.3 b i fördraget, fastställs i ett särskilt meddelande från kommissionen.

23

(24)  Se meddelande från kommissionen om en översyn av metoden för att fastställa referens- och diskonteringsräntor (EUT C 14, 19.1.2008, s. 6).

24

(25)  Digitala innovationsknutpunkter (inbegripet europeiska digitala innovationsknutpunkter som får stöd inom ramen för det centralt förvaltade programmet för digitalt Europa), vars syfte är att stimulera en bred spridning av digital teknik såsom, men inte begränsat till, artificiell intelligens, högpresterande datorsystem och cybersäkerhet i industrin (särskilt små och medelstora företag) och organisationer inom den offentliga sektorn kan betraktas som ett innovationskluster i sig i den mening som avses i dessa rambestämmelser, beroende på de specifika mål som eftersträvas eller de verksamheter/funktioner som erbjuds av den digitala innovationsknutpunkten.

25

(26)  Organisationsinnovation kan också omfatta social innovation, förutsatt att social innovation omfattas av definitionen.

26

(27)  Processinnovation kan också omfatta social innovation, förutsatt att social innovation omfattas av definitionen.

27

(28)  Se artikel 2 a i rådets förordning (EG) nr 723/2009 av den 25 juni 2009 om gemenskapens rättsliga ram för ett konsortium för europeisk forskningsinfrastruktur (Eric) (EUT L 206, 8.8.2009, s. 1).

28

(29)  Kommissionens rekommendation av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (EUT L 124, 20.5.2003, s. 36).

29

(30)  Test- och experimentinfrastruktur kan också vara känd under termen teknisk infrastruktur, se arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar, Technology Infrastructures, SWD (2019) 158 final, 8.4.2019.

30

(31)  Europeiska kommissionen: Kommissionens tillkännagivande om begreppet statligt stöd som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT C 262, 19.7.2016, s. 1).

31

(32)  Se domstolens dom av den 16 juni 1987, kommissionen/Italien, C-118/85, ECLI:EU:C:1987:283, punkt 7; domstolens dom av den 18 juni 1998, kommissionen/Italien, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303, punkt 36; domstolens dom av den 19 februari 2002, Wouters, C-309/99, ECLI:EU:C:2002:98, punkt 46.

32

(33)  Se domstolens dom av den 27 september 1988, Humble och Edel, C-263/86, ECLI:EU:C:1988:451, punkterna 9–10 och 15–18; domstolens dom av den 7 december 1993, Wirth, C-109/92, ECLI:EU:C:1993:916, punkt 15.

33

(34)  Se t.ex. ärendena NN54/2006, Přerov logistics College, och N 343/2008, Individual aid to the College of Nyíregyháza for the development of the Partium Knowledge Centre.

34

(35)  Se meddelandet från kommissionen om tillämpningen av Europeiska unionens regler om statligt stöd på ersättning för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (EUT C 8, 11.1.2012, s. 4), punkterna 26–29.

35

(36)  Personalutbildning i den mening som avses i reglerna om statligt stöd till utbildning betraktas inte som icke-ekonomisk huvudsaklig verksamhet som bedrivs av forskningsorganisationer.

36

(37)  Tillhandahållande av FoU-tjänster och forskning och utveckling som bedrivs på uppdrag av företag betraktas inte som oberoende forskning och utveckling.

37

(38)  Om en forskningsorganisation eller forskningsinfrastruktur är både offentligt och privat finansierad kommer kommissionen att anse att detta är fallet om den offentliga finansiering som anslagits för den berörda enheten för en viss redovisningsperiod överstiger kostnaderna för den icke-ekonomiska verksamheten under denna period.

38

(39)  Eftersom forskarsamhället uppnår bättre och ökad expertis och kunskap genom att utöva kompletterande ekonomisk verksamhet som det kan använda i samband med forskningsorganisationens eller forskningsinfrastrukturens primära icke-ekonomiska verksamhet till fördel för samhället i stort.

39

(40)  Se domstolens dom av den 16 maj 2002, Frankrike/kommissionen, C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294, punkt 24.

40

(41)  Om forskningsorganisationen eller forskningsinfrastrukturen tillhandahåller en specifik forskningstjänst eller bedriver kontraktsforskning för första gången på uppdrag av ett visst företag, på försöksbasis och under en klart begränsad tid, betraktar kommissionen vanligen det pris som tas ut som ett marknadspris, under förutsättning att forskningstjänsten eller kontraktsforskningen är unik och det kan påvisas att det inte finns någon marknad för den.

41

(42)  Detta omfattar inte konkreta avtal om marknadsvärdet av resulterande immateriella rättigheter och värdet av bidrag till projektet.

42

(43)  Inbegripet i form av avtal om materialöverföring, om en forskningsorganisation eller en forskningsinfrastruktur överför material till ett företag för mottagarens egen FoU-verksamhet.

43

(44)  Se meddelandet och tillhörande arbetsdokument — Meddelande från kommissionen – Förkommersiell upphandling: att driva på innovation för att få offentliga tjänster av hög kvalitet i Europa, KOM(2007) 799 slutlig, 14.12.2007.

44

(45)  Se artikel 27 i Europaparlamentets och rådet direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upphävande av direktiv 2004/18/EG (EUT L 94, 28.3.2014, s. 65) och artikel 45 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/25/EU av den 26 februari 2014 om upphandling av enheter som är verksamma inom sektorerna för vatten, energi, transporter och posttjänster och om upphävande av direktiv 2004/17/EG (EUT L 94, 28.3.2014, s. 243). Också i samband med ett selektivt förfarande i den mening som avses i artikel 28 i direktiv 2014/24/EU respektive artikel 46 i direktiv 2014/25/EU kommer kommissionen också att anse att inget statligt stöd ges till företag, om inte intresserade tjänsteleverantörer hindras från att lämna anbud utan giltiga skäl.

45

(46)  Detta är också fallet om offentliga upphandlare upphandlar innovativa lösningar som är resultatet av en tidigare FoU-upphandling, eller icke FoU-relaterade produkter och tjänster som ska levereras med en prestandanivå som kräver en produkt-, process- eller organisationsinnovation.

46

(47)  Utan att det påverkar tillämpningen av förfaranden som omfattar både utveckling och efterföljande köp av unika eller specialiserade produkter eller tjänster.

47

(48)  De villkor för förenlighet som föreskrivs i en gruppundantagsförordning förblir fullt tillämpliga på alla andra fall av individuellt stöd, även sådant stöd som beviljas på grundval av en stödordning som omfattas av anmälningsskyldigheten.

48

(49)  Se domstolens dom, HGA m. fl./kommissionen, de förenade målen C-630/11 P–C-633/11 P, ECLI:EU:C:2013:387.

49

(50)  Om stödansökan gäller ett FoU-projekt utesluter detta inte att den potentiella stödmottagaren redan har utfört genomförbarhetsstudier som inte omfattas av stödansökan.

50

(51)  När det gäller stöd till projekt och verksamheter som genomförs i successiva faser som kan vara föremål för separata stödtilldelningsförfaranden innebär detta att arbetena inte får inledas före den första stödansökan. När det gäller stöd som beviljas enligt en automatisk skattestödordning ska denna stödordning ha antagits och trätt i kraft innan arbetena med det understödda projektet eller den understödda verksamheten inleds.

51

(52)  Även om detta kanske inte är möjligt på förhand i fråga om nyligen införda åtgärder, kommer medlemsstaterna att förväntas lämna in utvärderingar om stimulanseffekten av deras egna skattestödordningar (på motsvarande sätt bör förväntade eller planerade metoder för efterhandsutvärderingar normalt sett utgöra ett led i utformningen av sådana åtgärder). Om inga utvärderingar har gjorts kan skattemässiga stödordningar antas ha en stimulanseffekt endast i fråga om åtgärder som stegvis blir alltmer omfattande.

52

(53)  Nettonuvärdet av ett projekt är skillnaden mellan de positiva och negativa kassaflödena under investeringens livstid diskonterade till deras nuvärde (med hjälp av kapitalkostnaden).

53

(54)  Internräntan baseras inte på bokföringsintäkter under ett givet år, utan bygger på de framtida kassaflöden som investeraren förväntar sig att få in under investeringens livstid. Den definieras som den diskonteringsränta för vilken nettonuvärdet av en ström av kassaflöden är lika med noll.

54

(55)  Se t.ex. domstolens dom av den 19 september 2000, Tyskland/kommissionen, C-156/98, ECLI:EU:C:2000:467, punkt 78; domstolens dom av den 22 december 2008, Société Régie Networks/Rhône-Alpes Bourgogne, C-333/07, ECLI:EU:C:2008:764, punkterna 94–116; domstolens dom av den 22 september 2020, Österrike/kommissionen, C-594/18 P, ECLI:EU:C:2020:742, punkt 44, och domstolens dom av den 14 oktober 2010, Nuova Agricast/kommissionen, C-67/09 P, ECLI:EU:C:2010:607, punkt 51.

55

(56)  Se domstolens dom av den 15 juni 1993, Matra/kommissionen, C-225/91, ECLI:EU:C:1993:239, punkt 42.

56

(57)  Denna uppdelning måste inte nödvändigtvis följa ett kronologiskt mönster som går från grundforskning till verksamheter som ligger närmare marknaden. Därför kommer ingenting att hindra kommissionen från att klassificera en uppgift som utförs i ett senare skede av ett projekt som industriell forskning, samtidigt som den konstaterar att en verksamhet som utförts tidigare i ett tidigare skede utgör forskning för experimentell utveckling, eller inte utgör forskning över huvud taget.

57

(58)  Av praktiska skäl, och om det inte kan visas att en annan skala bör användas i enskilda fall, kan de olika FoU-kategorierna också anses motsvara teknisk mognadsgrad 1 (grundforskning), 2–4 (industriell forskning) och 5–8 (experimentell utveckling) – Se meddelande från kommissionen – En europeisk strategi för viktig möjliggörande teknik: mot tillväxt och jobb, COM(2012) 341 final, 26.6.2012.

58

(59)  OECD, Frascati Manual 2015: Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development, i ändrad eller ersatt lydelse.

59

(60)  Utan att det påverkar tillämpningen av särskilda bestämmelser om stöd till forskning och utveckling inom jordbruks- och fiskerisektorn som föreskrivs i en gruppundantagsförordning.

60

(61)  Meddelande från kommissionen om en översyn av metoden för att fastställa referens- och diskonteringsräntor (EUT C 14, 19.1.2008, s 6).

61

(62)  Omvänt gäller att om man i samband med en skattemässig stödåtgärd på FoUI-området gör skillnad mellan olika FoU-kategorier får de relevanta stödnivåerna inte överskridas.

62

(63)  En återkravsmekanism får införas som en skyddsåtgärd.

63

(64)  I det specifika fall då stödet enbart möjliggör ett snabbare genomförande av projektet, ska jämförelsen främst avspegla de olika tidsperspektiven i fråga om kassaflöden och försenat inträde på marknaden.

64

(65)  Se artikel 25 i rådets förordning (EU) 2015/1589 av den 13 juli 2015 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 248, 24.9.2015, s. 9).

65

(66)  Sidan för offentlig sökning i modulen för stödtransparens (Public Aid Transparency Transparency Search) finns tillgänglig på följande webbplats: https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=sv.

66

(67)  Med undantag för affärshemligheter och andra konfidentiella uppgifter i vederbörligen motiverade fall och med förbehåll för kommissionens samtycke (kommissionens meddelande av den 1 december 2003 om tystnadsplikt vid beslut om statligt stöd C(2003) 4582 (EUT C 297, 9.12.2003, s. 6).

67

(68)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006 av den 20 december 2006 om fastställande av den statistiska näringsgrensindelningen Nace rev. 2 och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3037/90 och vissa EG-förordningar om särskilda statistikområden (EUT L 393, 30.12.2006, s. 1).

68

(69)  Bruttobidragsekvivalenten, eller i tillämpliga fall, investeringens storlek. Vid driftstöd kan det årliga stödbeloppet per stödmottagare tillhandahållas. För stödordningar i form av skatteförmåner kan detta belopp anges i de intervall som fastställs i punkt143. Det belopp som ska offentliggöras är den högsta tillåtna skatteförmånen och inte det belopp som dras av varje år (t.ex. i samband med skatteavdrag ska den högsta tillåtna skattelättnaden offentliggöras i stället för det faktiska beloppet som kan bero på de skattepliktiga intäkterna och variera från år till år).

69

(70)  Om stödet beviljas genom flera stödinstrument ska stödbeloppet anges per instrument.

70

(71)  Tillhandahålls av kommissionen inom ramen för det elektroniska förfarande som avses i punkt 21.

71

(72)  Om det inte finns något formellt krav på en årlig deklaration ska den 31 december det år då stödet beviljades betraktas som dagen för beviljandet för registreringsändamål.

72

(73)  Denna analys kan i förekommande fall omfatta både insatsmarknader och produktionsmarknader.

73

(74)  Domstolens dom av den 22 mars 1977, Iannelli & Volpi SpA/Ditta Paolo Meroni (C-74/76, ECLI:EU:C:1977:51).

74

(75)  Domstolens dom av den 10 mars 2005, Laboratoires Fournier SA/Direction des vérifications nationales et internationales (C-39/04, ECLI:EU:C:2005:161).

75

(76)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/852 av den 18 juni 2020 om inrättande av en ram för att underlätta hållbara investeringar och om ändring av förordning (EU) 2019/2088 (EUT L 198, 22.6.2020, s. 13).

76

(77)  Gemensam metod för utvärdering av statligt stöd, Bryssel, 28.5.2014, SWD(2014) 179 final, eller en senare version.

77

(78)  Rådets förordning (EU) 2015/1589 av den 13 juli 2015 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 248, 24.9.2015, s. 9).

78

(79)  Kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EUT L 140, 30.4.2004, s. 1).

79

---

BILAGA I

Stödberättigande kostnader

| Stöd för FoU-projekt | a) | Personalkostnader: forskare, tekniker och annan stödpersonal i den utsträckning som de arbetar med projektet. |
| --- | --- | --- |

Stöd för FoU-projekt

a)

Personalkostnader: forskare, tekniker och annan stödpersonal i den utsträckning som de arbetar med projektet.

| b) | Kostnader för instrument och övrig utrustning i den utsträckning och under den tid som de används för projektet. Om sådana instrument och sådan utrustning inte används för projektet under hela sin livscykel anses endast de avskrivningskostnader som motsvarar projektets varaktighet, beräknade på grundval av god redovisningssed, vara stödberättigande. |
| --- | --- |

b)

Kostnader för instrument och övrig utrustning i den utsträckning och under den tid som de används för projektet. Om sådana instrument och sådan utrustning inte används för projektet under hela sin livscykel anses endast de avskrivningskostnader som motsvarar projektets varaktighet, beräknade på grundval av god redovisningssed, vara stödberättigande.

| c) | Kostnader för mark och byggnader i den utsträckning och under den tid som de används för projektet. För byggnader anses endast de avskrivningskostnader vara stödberättigande som motsvarar forskningsprojektets varaktighet, beräknade på grundval av god redovisningssed. För mark är kostnader för överlåtelse på affärsmässiga villkor eller faktiska kapitalkostnader stödberättigande. |
| --- | --- |

c)

Kostnader för mark och byggnader i den utsträckning och under den tid som de används för projektet. För byggnader anses endast de avskrivningskostnader vara stödberättigande som motsvarar forskningsprojektets varaktighet, beräknade på grundval av god redovisningssed. För mark är kostnader för överlåtelse på affärsmässiga villkor eller faktiska kapitalkostnader stödberättigande.

| d) | Kostnader för kontraktsforskning, kunnande och patent som har köpts eller licensierats från utomstående källor på marknadsmässiga villkor samt kostnader för konsulttjänster och motsvarande tjänster som enbart används för det berörda projektet. |
| --- | --- |

d)

Kostnader för kontraktsforskning, kunnande och patent som har köpts eller licensierats från utomstående källor på marknadsmässiga villkor samt kostnader för konsulttjänster och motsvarande tjänster som enbart används för det berörda projektet.

| e) | Ytterligare allmänna omkostnader som uppkommit som en direkt följd av projektet. |
| --- | --- |

e)

Ytterligare allmänna omkostnader som uppkommit som en direkt följd av projektet.

| f) | Andra driftskostnader, inklusive kostnader för materiel, lager och liknande produkter som uppkommit som en direkt följd av projektet i fråga. |
| --- | --- |

f)

Andra driftskostnader, inklusive kostnader för materiel, lager och liknande produkter som uppkommit som en direkt följd av projektet i fråga.

| g) | Specifikt för hälsorelevanta/relaterade FoU-projekt (1): alla kostnader som är nödvändiga för FoU-projektet under dess löptid, bland annat personalkostnader, kostnader för digital utrustning och datorutrustning, för diagnosverktyg, för datainsamlings- och databehandlingsverktyg, för FoU-tjänster, för prekliniska och kliniska prövningar (försöksfas I-IV). fas-IV-försök är stödberättigande förutsatt att de möjliggör ytterligare vetenskapliga eller tekniska framsteg. |
| --- | --- |

g)

Specifikt för hälsorelevanta/relaterade FoU-projekt (1): alla kostnader som är nödvändiga för FoU-projektet under dess löptid, bland annat personalkostnader, kostnader för digital utrustning och datorutrustning, för diagnosverktyg, för datainsamlings- och databehandlingsverktyg, för FoU-tjänster, för prekliniska och kliniska prövningar (försöksfas I-IV). fas-IV-försök är stödberättigande förutsatt att de möjliggör ytterligare vetenskapliga eller tekniska framsteg.

Stöd till genomförbarhetsstudier

Kostnader för studien.

Stöd till byggande och uppgradering av forskningsinfrastruktur

Kostnader för investeringar i materiella och immateriella tillgångar.

Stöd till byggande och uppgradering av test- och experimentinfrastruktur

Kostnader för investeringar i materiella och immateriella tillgångar.

Innovationsstöd till små och medelstora företag

| a) | Kostnader för att anskaffa, validera och försvara patent och andra immateriella tillgångar. |
| --- | --- |

a)

Kostnader för att anskaffa, validera och försvara patent och andra immateriella tillgångar.

| b) | Kostnader för utstationering av högkvalificerad personal från en organisation för forskning och kunskapsspridning eller ett stort företag som arbetar med FoU och innovation i en nyinrättad funktion inom det stödmottagande företaget och som inte ersätter annan personal. |
| --- | --- |

b)

Kostnader för utstationering av högkvalificerad personal från en organisation för forskning och kunskapsspridning eller ett stort företag som arbetar med FoU och innovation i en nyinrättad funktion inom det stödmottagande företaget och som inte ersätter annan personal.

| c) | Kostnader för innovationsrådgivningstjänster och innovationsstödjande tjänster. |
| --- | --- |

c)

Kostnader för innovationsrådgivningstjänster och innovationsstödjande tjänster.

Stöd till processinnovation och organisationsinnovation

| a) | Kostnader för personal i den utsträckning som den är anställd för projektet. |
| --- | --- |

a)

Kostnader för personal i den utsträckning som den är anställd för projektet.

| b) | Kostnader för instrument och övrig utrustning i den utsträckning och under den tid som de används för projektet. Om sådana instrument och sådan utrustning inte används för projektet under hela sin livscykel anses endast de avskrivningskostnader som motsvarar projektets varaktighet, beräknade på grundval av god redovisningssed, vara stödberättigande. |
| --- | --- |

b)

Kostnader för instrument och övrig utrustning i den utsträckning och under den tid som de används för projektet. Om sådana instrument och sådan utrustning inte används för projektet under hela sin livscykel anses endast de avskrivningskostnader som motsvarar projektets varaktighet, beräknade på grundval av god redovisningssed, vara stödberättigande.

| c) | Kostnader för mark och byggnader i den utsträckning och under den tid som de används för projektet. För byggnader anses endast de avskrivningskostnader vara stödberättigande som motsvarar forskningsprojektets varaktighet, beräknade på grundval av god redovisningssed. För mark är kostnader för överlåtelse på affärsmässiga villkor eller faktiska kapitalkostnader stödberättigande. |
| --- | --- |

c)

Kostnader för mark och byggnader i den utsträckning och under den tid som de används för projektet. För byggnader anses endast de avskrivningskostnader vara stödberättigande som motsvarar forskningsprojektets varaktighet, beräknade på grundval av god redovisningssed. För mark är kostnader för överlåtelse på affärsmässiga villkor eller faktiska kapitalkostnader stödberättigande.

| d) | Kostnader för kontraktsforskning, tekniskt kunnande och patent som har köpts eller licensierats från utomstående källor på marknadsvillkor samt kostnader för konsulttjänster och motsvarande tjänster som enbart används för det aktuella projektet. |
| --- | --- |

d)

Kostnader för kontraktsforskning, tekniskt kunnande och patent som har köpts eller licensierats från utomstående källor på marknadsvillkor samt kostnader för konsulttjänster och motsvarande tjänster som enbart används för det aktuella projektet.

| e) | Ytterligare allmänna omkostnader som uppkommit som en direkt följd av projektet. |
| --- | --- |

e)

Ytterligare allmänna omkostnader som uppkommit som en direkt följd av projektet.

| f) | Andra driftskostnader, inklusive kostnader för materiel, lager och liknande produkter som uppkommit som en direkt följd av projektet i fråga. |
| --- | --- |

f)

Andra driftskostnader, inklusive kostnader för materiel, lager och liknande produkter som uppkommit som en direkt följd av projektet i fråga.

Stöd till innovationskluster

Investeringsstöd

Kostnader för investeringar i materiella och immateriella tillgångar.

Driftstöd

Personalkostnader och administrativa kostnader (inklusive allmänna omkostnader) som avser följande:

| a) | Aktivering av klustret för att underlätta samarbete, informationsutbyte och tillhandahållande eller kanalisering av specialiserade och kundanpassade stödtjänster för företag. |
| --- | --- |

a)

Aktivering av klustret för att underlätta samarbete, informationsutbyte och tillhandahållande eller kanalisering av specialiserade och kundanpassade stödtjänster för företag.

| b) | Marknadsföring av klustret för att höja nya företags eller organisationers deltagande och för att öka synligheten. |
| --- | --- |

b)

Marknadsföring av klustret för att höja nya företags eller organisationers deltagande och för att öka synligheten.

| c) | Förvaltning av klustrets anläggningar. |
| --- | --- |

c)

Förvaltning av klustrets anläggningar.

| d) | Organisering av utbildningsprogram, seminarier och konferenser för att stimulera kunskapsutbyte, nätverksbyggande och internationellt samarbete. |
| --- | --- |

d)

Organisering av utbildningsprogram, seminarier och konferenser för att stimulera kunskapsutbyte, nätverksbyggande och internationellt samarbete.

---

(1)  Hälsorelevant/hälsorelaterad forskning omfattar forskning om vacciner, läkemedel och medicinska behandlingar, medicintekniska produkter och sjukhusutrustning och medicinsk utrustning, desinfektionsmedel, skyddskläder och skyddsutrustning samt relevanta processinnovationer för en effektiv framställning av de nödvändiga produkterna.

---

BILAGA II

Högsta tillåtna stödnivåer

| | Litet företag | Medelstort företag | Stort företag |
| --- | --- | --- | --- |
| Stöd för FoU-projekt | | | |
| Grundforskning | 100  % | 100  % | 100  % |
| Industriell forskning | 70  % | 60  % | 50 % |
| — | vid effektivt samarbete mellan företag (för stora företag gränsöverskridande eller med minst ett litet eller medelstort företag) eller mellan ett företag och en forskningsorganisation, eller |

Litet företag

Medelstort företag

Stort företag

Stöd för FoU-projekt

Grundforskning

100  %

100  %

100  %

Industriell forskning

70  %

60  %

50 %

—

vid effektivt samarbete mellan företag (för stora företag gränsöverskridande eller med minst ett litet eller medelstort företag) eller mellan ett företag och en forskningsorganisation, eller

| — | förutsatt att resultaten ges vida spridning, eller |
| --- | --- |

—

förutsatt att resultaten ges vida spridning, eller

80  %

75  %

65  %

| — | förutsatt att FoU-projektet genomförs i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 c i fördraget, eller |
| --- | --- |

—

förutsatt att FoU-projektet genomförs i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 c i fördraget, eller

| — | förutsatt att FoU-projektet genomförs i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 a i fördraget |
| --- | --- |

—

förutsatt att FoU-projektet genomförs i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 a i fördraget

75  %

eller

80  %

65  %

eller

75  %

55  %

eller

65  %

Experimentell utveckling

45  %

35  %

25  %

| — | vid effektivt samarbete mellan företag (för stora företag gränsöverskridande eller med minst ett litet eller medelstort företag) eller mellan ett företag och en forskningsorganisation, eller |
| --- | --- |

—

vid effektivt samarbete mellan företag (för stora företag gränsöverskridande eller med minst ett litet eller medelstort företag) eller mellan ett företag och en forskningsorganisation, eller

| — | förutsatt att resultaten ges vida spridning, eller |
| --- | --- |

—

förutsatt att resultaten ges vida spridning, eller

60  %

50 %

40  %

| — | förutsatt att FoU-projektet genomförs i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 c i fördraget, eller |
| --- | --- |

—

förutsatt att FoU-projektet genomförs i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 c i fördraget, eller

| — | förutsatt att FoU-projektet genomförs i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 a i fördraget |
| --- | --- |

—

förutsatt att FoU-projektet genomförs i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 a i fördraget

50  %

eller

60  %

40  %

eller

50  %

30  %

eller

40  %

Stöd till genomförbarhetsstudier

70  %

60  %

50 %

| — | i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 c i fördraget, eller |
| --- | --- |

—

i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 c i fördraget, eller

| — | i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 a i fördraget |
| --- | --- |

—

i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 a i fördraget

75  %

eller

80  %

65  %

eller

75  %

55  %

eller

65  %

Stöd till byggande och uppgradering av forskningsinfrastruktur

50 %

50 %

50 %

| — | förutsatt att minst två medlemsstater tillhandahåller den offentliga finansieringen, eller |
| --- | --- |

—

förutsatt att minst två medlemsstater tillhandahåller den offentliga finansieringen, eller

| — | för forskningsinfrastruktur som utvärderats och valts ut på EU-nivå |
| --- | --- |

—

för forskningsinfrastruktur som utvärderats och valts ut på EU-nivå

60  %

60  %

60  %

Stöd till byggande och uppgradering av test- och experimentinfrastruktur

45  %

35  %

25  %

| — | förutsatt att minst två medlemsstater tillhandahåller den offentliga finansieringen, eller
  test- och experimentinfrastrukturen har utvärderats och valts ut på EU-nivå,
  och / eller |
| --- | --- |

—

förutsatt att minst två medlemsstater tillhandahåller den offentliga finansieringen, eller

test- och experimentinfrastrukturen har utvärderats och valts ut på EU-nivå,

och / eller

55  %

45  %

35  %

| — | förutsatt att test- och experimentinfrastrukturen huvudsakligen tillhandahåller tjänster till små och medelstora företag (och avsätter minst 80 % av sin kapacitet för det ändamålet) |
| --- | --- |

—

förutsatt att test- och experimentinfrastrukturen huvudsakligen tillhandahåller tjänster till små och medelstora företag (och avsätter minst 80 % av sin kapacitet för det ändamålet)

60  % (55 + 5 )

eller

50  % (45 + 5 )

50  % (45 + 5 )

eller

40  % (35 + 5 )

40  % (35 + 5 )

eller

30  % (25 + 5 )

Innovationsstöd till små och medelstora företag

50 %

50 %

-

Stöd till processinnovation och organisationsinnovation

| — | stöd till stora företag förutsätter ett effektivt samarbete med minst ett litet eller medelstort företag |
| --- | --- |

—

stöd till stora företag förutsätter ett effektivt samarbete med minst ett litet eller medelstort företag

50 %

50 %

15  %

Stöd till innovationskluster

Investeringsstöd

50  %

50 %

50 %

| — | i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 c i fördraget, eller |
| --- | --- |

—

i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 c i fördraget, eller

| — | i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 a i fördraget |
| --- | --- |

—

i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 107.3 a i fördraget

55  %

eller

65  %

55  %

eller

65  %

55  %

eller

65  %

Driftstöd

50 %

50 %

50 %

---

Rättelser

| 25.5.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 137/68 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 137/68

---

Rättelse till Rådets förordning (EU) 2023/195 av den 30 januari 2023 om fastställande för 2023 av fiskemöjligheterna för vissa bestånd och grupper av fiskbestånd i Medelhavet och Svarta havet och om ändring av förordning (EU) 2022/110 vad gäller fiskemöjligheter för 2022 i Medelhavet och Svarta havet

(
  Europeiska unionens officiella tidning L 28 av den 31 januari 2023
  )

| 1. | Sidan 234, bilaga I, tabell 2, första raden, andra kolumnen |
| --- | --- |

1.

Sidan 234, bilaga I, tabell 2, första raden, andra kolumnen

I stället för:

”Zon: Unionens vatten i Medelhavet – de geografiska delområdena 1–27 COL/GF 1–27”,

ska det stå:

”Zon: Unionens vatten i Medelhavet – de geografiska delområdena 1–27 (COL/GF1–27)”.

| 2. | Sidan 238, bilaga III, punkt 2 a, tabellen, första raden, andra kolumnen |
| --- | --- |

2.

Sidan 238, bilaga III, punkt 2 a, tabellen, första raden, andra kolumnen

I stället för:

”Zon: De geografiska delområdena 1-2-5-6-7 (ARA/GF 1-7)”,

ska det stå:

”Zon: De geografiska delområdena 1-2-5-6-7 (ARA/GF1–7)”.

| 3. | Sidan 238, bilaga III, punkt 2 b, första tabellen, första raden, andra kolumnen |
| --- | --- |

3.

Sidan 238, bilaga III, punkt 2 b, första tabellen, första raden, andra kolumnen

I stället för:

”Zon: De geografiska delområdena 8-9-10-11 (ARA/GF 8–11)”,

ska det stå:

”Zon: De geografiska delområdena 8-9-10-11 (ARA/GF8–11)”.

| 4. | Sidan 238, bilaga III, punkt 2 b, andra tabellen, första raden, andra kolumnen |
| --- | --- |

4.

Sidan 238, bilaga III, punkt 2 b, andra tabellen, första raden, andra kolumnen

I stället för:

”Zon: De geografiska delområdena 8-9-10-11 (ARS/GF 8-11)”,

ska det stå:

”Zon: De geografiska delområdena 8-9-10-11 (ARS/GF8–11)”.

| 5. | Sidan 239, bilaga IV, punkt 1, tabellen Högsta fångstnivå uttryckt i ton levande vikt, första raden, andra kolumnen |
| --- | --- |

5.

Sidan 239, bilaga IV, punkt 1, tabellen Högsta fångstnivå uttryckt i ton levande vikt

I stället för:

”Zon: Unionens vatten och internationella vatten i AKFM:s geografiska delområden 17 och 18 (SP1/GF 17–18)”,

ska det stå:

”Zon: Unionens vatten och internationella vatten i AKFM:s geografiska delområden 17 och 18 (SP1/GF1718)”.

| 6. | Sidan 241, bilaga V, punkt 1 b, tabellen, första raden av två gällande MLT (Malta) |
| --- | --- |

6.

Sidan 241, bilaga V, punkt 1 b, tabellen, första raden av två gällande MLT

I stället för:

| ”MLT | OTB | T-11 | EFF4/MED4_OTB4 | 338”, |
| --- | --- | --- | --- | --- |

”MLT

OTB

T-11

EFF4/MED4_OTB4

338”,

ska det stå:

| ”MLT | OTB | T-11 | EFF4/MED4_OTB3 | 338”. |
| --- | --- | --- | --- | --- |

”MLT

OTB

T-11

EFF4/MED4_OTB3

338”.

| 7. | Sidan 242, bilaga V, punkt 1 c, tabellen, första raden, andra kolumnen |
| --- | --- |

7.

Sidan 242, bilaga V, punkt 1 c, tabellen, första raden, andra kolumnen

I stället för:

”Zon: De geografiska delområdena 12-13-14-15-16 (DPS/GF 12–16)”,

ska det stå:

”Zon: De geografiska delområdena 12-13-14-15-16 (DPS/GF12–16)”.

| 8. | Sidan 242, bilaga V, punkt 2 a, tabellen, raden gällande Malta: |
| --- | --- |

8.

Sidan 242, bilaga V, punkt 2 a, tabellen, raden gällande Malta:

I stället för:

| ”Malta | OTB | 15 | 2 007 | 5 562 ”, |
| --- | --- | --- | --- | --- |

”Malta

OTB

15

2 007

5 562 ”,

ska det stå:

| ”Malta | OTB | 15 | 5 562 | 2 007 ”. |
| --- | --- | --- | --- | --- |

”Malta

OTB

15

5 562

2 007 ”.

| 9. | Sidan 242, bilaga V, punkt 2 b, tabellen, första raden, andra kolumnen |
| --- | --- |

9.

Sidan 242, bilaga V, punkt 2 b, tabellen, första raden, andra kolumnen

I stället för:

”Zon: De geografiska delområdena 12-13-14-15-16 (ARS/GF 12–16)”,

ska det stå:

”Zon: De geografiska delområdena 12-13-14-15-16 (ARS/GF12–16)”.

| 10. | Sidan 242, bilaga V, punkt 2 c, tabellen, första raden, andra kolumnen |
| --- | --- |

10.

Sidan 242, bilaga V, punkt 2 c, tabellen, första raden, andra kolumnen

I stället för:

”Zon: De geografiska delområdena 12-13-14-15-16 (ARA/GF 12–16)”,

ska det stå:

”Zon: De geografiska delområdena 12-13-14-15-16 (ARA/GF12–16)”.

| 11. | Sidan 243, bilaga VI, punkt 1 b, tabellen, första raden, andra kolumnen |
| --- | --- |

11.

Sidan 243, bilaga VI, punkt 1 b, tabellen, första raden, andra kolumnen

I stället för:

”Zon: De geografiska delområdena 19-20-21 (ARS/GF 19–21)”,

ska det stå:

”Zon: De geografiska delområdena 19-20-21 (ARS/GF19–21)”.

| 12. | Sidan 243, bilaga VI, punkt 1 c, tabellen, första raden, andra kolumnen |
| --- | --- |

12.

Sidan 243, bilaga VI, punkt 1 c, tabellen, första raden, andra kolumnen

I stället för:

”Zon: De geografiska delområdena 19-20-21 (ARA/GF 19–21)”,

ska det stå:

”Zon: De geografiska delområdena 19-20-21 (ARA/GF19–21)”.

| 13. | Sidan 244, bilaga VI, punkt 2 b, tabellen, första raden, andra kolumnen |
| --- | --- |

13.

Sidan 244, bilaga VI, punkt 2 b, tabellen, första raden, andra kolumnen

I stället för:

”Zon: De geografiska delområdena 24-25-26-27 (ARS/GF 24–27)”,

ska det stå:

”Zon: De geografiska delområdena 24-25-26-27 (ARS/GF24–27)”.

| 14. | Sidan 244, bilaga VI, punkt 2 c, tabellen, första raden, andra kolumnen |
| --- | --- |

14.

Sidan 244, bilaga VI, punkt 2 c, tabellen, första raden, andra kolumnen

I stället för:

”Zon: De geografiska delområdena 24-25-26-27 (ARA/GF 24–27)”,

ska det stå:

”Zon: De geografiska delområdena 24-25-26-27 (ARA/GF24–27)”.

| 15. | Sidan 245, bilaga VII, led a, tabellen, första raden, andra kolumnen |
| --- | --- |

15.

Sidan 245, bilaga VII, led a, tabellen, första raden, andra kolumnen

I stället för:

”Zon: Unionens vatten i Alboránsjön – de geografiska delområdena 1-2-3 (SBR/GF 1–3)”,

ska det stå:

”Zon: Unionens vatten i Alboránsjön – de geografiska delområdena 1-2-3 (SBR/GF1–3)”.

---

| 25.5.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 137/71 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 137/71

---

Rättelse till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens

(
  Europeiska unionens officiella tidning L 57 av den 18 februari 2021
  )

Sidan 46, artikel 24.6

I stället för:

”6.   Om kommissionen, till följd av den bedömning som avses i punkt 5, konstaterar att de delmål och mål som anges i rådets genomförandebeslut som avses i artikel 20.1 inte har uppnåtts på ett tillfredsställande sätt, ...”

ska det stå:

”6.   Om kommissionen, till följd av den bedömning som avses i punkt 3, konstaterar att de delmål och mål som anges i rådets genomförandebeslut som avses i artikel 20.1 inte har uppnåtts på ett tillfredsställande sätt, ...”.

---