# Euroopan unionin L 86/2023

| | ISSN 1977-0812 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 86 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 66. vuosikerta24. maaliskuu 2023 |

ISSN 1977-0812

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 86

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

66. vuosikerta24. maaliskuu 2023

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET |
| | * | Neuvoston päätös (EU) 2023/676, annettu 20 päivänä maaliskuuta 2023, kaikkiin EU:n luetteloon CLXXV sisältyviin tariffikiintiöihin liittyvien myönnytysten muuttamista Yhdistyneen kuningaskunnan Euroopan unionista eroamisen vuoksi koskevan Euroopan unionin ja Chilen tasavallan välillä tullitariffeja ja kauppaa koskevan vuoden 1994 yleissopimuksen (GATT-sopimus) XXVIII artiklan nojalla tehdyn sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta | 1 |
| | | ASETUKSET |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/677, annettu 17 päivänä maaliskuuta 2023, erään suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin kirjatun nimityksen eritelmän muun kuin vähäisen muutoksen hyväksymisestä (Ricotta di Bufala Campana (SΑΝ)) | 3 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/678, annettu 17 päivänä maaliskuuta 2023, nimityksen kirjaamisesta suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin (Slavonska kobasica (SMM)) | 5 |
| | * | Komission asetus (EU) 2023/679, annettu 23 päivänä maaliskuuta 2023, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteiden II ja III muuttamisesta siltä osin kuin on kyse pyridabeenin, pyridaatin, pyriproksifeenin ja triklopyyrin jäämien enimmäismääristä tietyissä tuotteissa tai niiden pinnalla (
  1
  ) | 6 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/680, annettu 23 päivänä maaliskuuta 2023, alkyyli-(C12-16)-dimetyylibentsyyliammoniumkloridin (ADBAC/BKC (C12-16)) hyväksymisestä tehoaineena käytettäväksi biosidivalmisteissa valmisteryhmässä 1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 528/2012 mukaisesti (
  1
  ) | 41 |
| | | SUOSITUKSET |
| | * | Komission suositus (EU) 2023/681, annettu 8 päivänä joulukuuta 2022, tutkintavankeudessa olevien epäiltyjen ja syytettyjen henkilöiden prosessuaalisista oikeuksista ja aineellisista vankeusolosuhteista | 44 |
| | * | Komission suositus (EU) 2023/682, annettu 16 päivänä maaliskuuta 2023, palauttamispäätösten vastavuoroisesta tunnustamisesta ja palauttamisten nopeuttamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY täytäntöönpanon yhteydessä | 58 |
| | | TYÖJÄRJESTYKSET |
| | * | Euroopan tilintarkastustuomioistuimen hallintoasioiden komitean delegoitu päätös N:o 17-2023, annettu 1 päivänä maaliskuuta 2023, luokkaan RESTREINT UE/EU RESTRICTED kuuluvien tietojen käsittelyä koskevista soveltamissäännöistä Euroopan tilintarkastustuomioistuimessa | 65 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET

*

Neuvoston päätös (EU) 2023/676, annettu 20 päivänä maaliskuuta 2023, kaikkiin EU:n luetteloon CLXXV sisältyviin tariffikiintiöihin liittyvien myönnytysten muuttamista Yhdistyneen kuningaskunnan Euroopan unionista eroamisen vuoksi koskevan Euroopan unionin ja Chilen tasavallan välillä tullitariffeja ja kauppaa koskevan vuoden 1994 yleissopimuksen (GATT-sopimus) XXVIII artiklan nojalla tehdyn sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta

1

ASETUKSET

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/677, annettu 17 päivänä maaliskuuta 2023, erään suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin kirjatun nimityksen eritelmän muun kuin vähäisen muutoksen hyväksymisestä (Ricotta di Bufala Campana (SΑΝ))

3

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/678, annettu 17 päivänä maaliskuuta 2023, nimityksen kirjaamisesta suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin (Slavonska kobasica (SMM))

5

*

Komission asetus (EU) 2023/679, annettu 23 päivänä maaliskuuta 2023, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteiden II ja III muuttamisesta siltä osin kuin on kyse pyridabeenin, pyridaatin, pyriproksifeenin ja triklopyyrin jäämien enimmäismääristä tietyissä tuotteissa tai niiden pinnalla (
  1
  )

1

6

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/680, annettu 23 päivänä maaliskuuta 2023, alkyyli-(C12-16)-dimetyylibentsyyliammoniumkloridin (ADBAC/BKC (C12-16)) hyväksymisestä tehoaineena käytettäväksi biosidivalmisteissa valmisteryhmässä 1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 528/2012 mukaisesti (
  1
  )

6

6

1

41

SUOSITUKSET

*

Komission suositus (EU) 2023/681, annettu 8 päivänä joulukuuta 2022, tutkintavankeudessa olevien epäiltyjen ja syytettyjen henkilöiden prosessuaalisista oikeuksista ja aineellisista vankeusolosuhteista

44

*

Komission suositus (EU) 2023/682, annettu 16 päivänä maaliskuuta 2023, palauttamispäätösten vastavuoroisesta tunnustamisesta ja palauttamisten nopeuttamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY täytäntöönpanon yhteydessä

58

TYÖJÄRJESTYKSET

*

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen hallintoasioiden komitean delegoitu päätös N:o 17-2023, annettu 1 päivänä maaliskuuta 2023, luokkaan RESTREINT UE/EU RESTRICTED kuuluvien tietojen käsittelyä koskevista soveltamissäännöistä Euroopan tilintarkastustuomioistuimessa

65

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET

| 24.3.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 86/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 86/1

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2023/676,

annettu 20 päivänä maaliskuuta 2023,

kaikkiin EU:n luetteloon CLXXV sisältyviin tariffikiintiöihin liittyvien myönnytysten muuttamista Yhdistyneen kuningaskunnan Euroopan unionista eroamisen vuoksi koskevan Euroopan unionin ja Chilen tasavallan välillä tullitariffeja ja kauppaa koskevan vuoden 1994 yleissopimuksen (GATT-sopimus) XXVIII artiklan nojalla tehdyn sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 5 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Neuvosto valtuutti 15 päivänä kesäkuuta 2018 li tullitariffeja ja kauppaa koskevan vuoden 1994 yleissopimuksen (GATT -sopimus) XXVIII artiklan nojalla komission aloittamaan neuvottelut EU:n luetteloon CLXXV sisältyvien tariffikiintiöiden jakamisesta Yhdistyneen kuningaskunnan Euroopan unionista eroamisen vuoksi. |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto valtuutti 15 päivänä kesäkuuta 2018 li tullitariffeja ja kauppaa koskevan vuoden 1994 yleissopimuksen (GATT -sopimus) XXVIII artiklan nojalla komission aloittamaan neuvottelut EU:n luetteloon CLXXV sisältyvien tariffikiintiöiden jakamisesta Yhdistyneen kuningaskunnan Euroopan unionista eroamisen vuoksi.

| (2) | Neuvottelut Chilen tasavallan kanssa on saatu päätökseen, ja kaikkiin EU:n luetteloon CLXXV sisältyviin tariffikiintiöihin liittyvien myönnytysten muuttamista Yhdistyneen kuningaskunnan Euroopan unionista eroamisen vuoksi koskeva Euroopan unionin ja Chilen tasavallan välinen tullitariffeja ja kauppaa koskevan vuoden 1994 yleissopimuksen (GATT-sopimus) XXVIII artiklan nojalla tehty sopimus, jäljempänä ’sopimus’, parafoitiin 1 päivänä joulukuuta 2022. |
| --- | --- |

(2)

Neuvottelut Chilen tasavallan kanssa on saatu päätökseen, ja kaikkiin EU:n luetteloon CLXXV sisältyviin tariffikiintiöihin liittyvien myönnytysten muuttamista Yhdistyneen kuningaskunnan Euroopan unionista eroamisen vuoksi koskeva Euroopan unionin ja Chilen tasavallan välinen tullitariffeja ja kauppaa koskevan vuoden 1994 yleissopimuksen (GATT-sopimus) XXVIII artiklan nojalla tehty sopimus, jäljempänä ’sopimus’, parafoitiin 1 päivänä joulukuuta 2022.

| (3) | Sopimus olisi allekirjoitettava, |
| --- | --- |

(3)

Sopimus olisi allekirjoitettava,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Annetaan lupa allekirjoittaa kaikkiin EU:n luetteloon CLXXV sisältyviin tariffikiintiöihin liittyvien myönnytysten muuttamista Yhdistyneen kuningaskunnan Euroopan unionista eroamisen vuoksi koskevan Euroopan unionin ja Chilen tasavallan välisen tullitariffeja ja kauppaa koskevan vuoden 1994 yleissopimuksen (GATT -sopimus) XXVIII artiklan nojalla unionin puolesta tehty sopimus sillä varauksella, että mainitun sopimuksen tekeminen saatetaan päätökseen (1).

2 artikla

Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään yksi tai useampi henkilö, jolla on valtuudet allekirjoittaa sopimus unionin puolesta.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä 20 päivänä maaliskuuta 2023.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

P. KULLGREN

---

(1)  Sopimuksen teksti julkaistaan yhdessä sen tekemistä koskevan päätöksen kanssa.

1

---

ASETUKSET

| 24.3.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 86/3 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 86/3

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2023/677,

annettu 17 päivänä maaliskuuta 2023,

erään suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin kirjatun nimityksen eritelmän muun kuin vähäisen muutoksen hyväksymisestä (”Ricotta di Bufala Campana” (SΑΝ))

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä 21 päivänä marraskuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 (1) ja erityisesti sen 52 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Komissio on asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 1 kohdan ja 53 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti tutkinut Italian esittämän pyynnön, joka koskee komission asetuksen (EU) N:o 634/2010 (2) nojalla rekisteröidyn suojatun alkuperänimityksen ”Ricotta di Bufala Campana” eritelmän muutoksen hyväksymistä. |
| --- | --- |

(1)

Komissio on asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 1 kohdan ja 53 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti tutkinut Italian esittämän pyynnön, joka koskee komission asetuksen (EU) N:o 634/2010 (2) nojalla rekisteröidyn suojatun alkuperänimityksen ”Ricotta di Bufala Campana” eritelmän muutoksen hyväksymistä.

| (2) | Koska kyseessä ei ole asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan mukainen vähäinen muutos, komissio julkaisi muutospyynnön kyseisen asetuksen 50 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti Euroopan unionin virallisessa lehdessä (3). |
| --- | --- |

(2)

Koska kyseessä ei ole asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan mukainen vähäinen muutos, komissio julkaisi muutospyynnön kyseisen asetuksen 50 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti Euroopan unionin virallisessa lehdessä (3).

| (3) | Komissiolle ei ole toimitettu asetuksen (EU) N:o 1151/2012 51 artiklan mukaisia perusteltuja vastaväitteitä, minkä vuoksi eritelmän muutos olisi hyväksyttävä, |
| --- | --- |

(3)

Komissiolle ei ole toimitettu asetuksen (EU) N:o 1151/2012 51 artiklan mukaisia perusteltuja vastaväitteitä, minkä vuoksi eritelmän muutos olisi hyväksyttävä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Hyväksytään nimitystä ”Ricotta di Bufala Campana” (SAN) koskevan eritelmän muutos, joka on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 17 päivänä maaliskuuta 2023.

Komission puolesta,

puheenjohtajan nimissä

Janusz WOJCIECHOWSKI

Komission jäsen

---

(1)  
  EUVL L 343, 14.12.2012, s. 1.

1

(2)  Komission asetus (EU) N:o 634/2010, annettu 19 päivänä heinäkuuta 2010, nimityksen kirjaamisesta suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin [”Ricotta di Bufala Campana” (SAN)] (EUVL L 186, 20.7.2010, s. 14).

2

(3)  
  EUVL C 452, 29.11.2022, s. 44.

3

---

| 24.3.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 86/5 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 86/5

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2023/678,

annettu 17 päivänä maaliskuuta 2023,

nimityksen kirjaamisesta suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin (”Slavonska kobasica” (SMM))

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä 21 päivänä marraskuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 (1) ja erityisesti sen 52 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Kroatian hakemus nimityksen ”Slavonska kobasica” rekisteröimiseksi julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä (2) asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(1)

Kroatian hakemus nimityksen ”Slavonska kobasica” rekisteröimiseksi julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä (2) asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti.

| (2) | Komissiolle ei ole toimitettu asetuksen (EU) N:o 1151/2012 51 artiklan mukaisia vastaväitteitä, joten nimitys ”Slavonska kobasica” olisi rekisteröitävä, |
| --- | --- |

(2)

Komissiolle ei ole toimitettu asetuksen (EU) N:o 1151/2012 51 artiklan mukaisia vastaväitteitä, joten nimitys ”Slavonska kobasica” olisi rekisteröitävä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Rekisteröidään nimitys ”Slavonska kobasica” (SMM).

Ensimmäisessä kohdassa tarkoitettu nimitys liittyy komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 668/2014 (3) liitteessä XI mainitun luokan 1.2 ”Lihavalmisteet (kuumennetut, suolatut, savustetut jne.)” tuotteeseen.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 17 päivänä maaliskuuta 2023.

Komission puolesta,

puheenjohtajan nimissä

Janusz WOJCIECHOWSKI

Komission jäsen

---

(1)  
  EUVL L 343, 14.12.2012, s. 1.

1

(2)  
  EUVL C 454, 30.11.2022, s. 119.

2

(3)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 668/2014, annettu 13 päivänä kesäkuuta 2014, maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 soveltamissäännöistä (EUVL L 179, 19.6.2014, s. 36).

3

---

| 24.3.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 86/6 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 86/6

---

KOMISSION ASETUS (EU) 2023/679,

annettu 23 päivänä maaliskuuta 2023,

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteiden II ja III muuttamisesta siltä osin kuin on kyse pyridabeenin, pyridaatin, pyriproksifeenin ja triklopyyrin jäämien enimmäismääristä tietyissä tuotteissa tai niiden pinnalla

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon torjunta-ainejäämien enimmäismääristä kasvi- ja eläinperäisissä elintarvikkeissa ja rehuissa tai niiden pinnalla sekä neuvoston direktiivin 91/414/ETY muuttamisesta 23 päivänä helmikuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 396/2005 (1) ja erityisesti sen 14 artiklan 1 kohdan a alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Pyridabeenin, pyridaatin ja triklopyyrin jäämien enimmäismäärät vahvistettiin asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteessä II. Pyriproksifeenin jäämien enimmäismäärät vahvistettiin kyseisen asetuksen liitteessä III olevassa A osassa. |
| --- | --- |

(1)

Pyridabeenin, pyridaatin ja triklopyyrin jäämien enimmäismäärät vahvistettiin asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteessä II. Pyriproksifeenin jäämien enimmäismäärät vahvistettiin kyseisen asetuksen liitteessä III olevassa A osassa.

| (2) | Pyridabeenista toimitettiin asetuksen (EY) N:o 396/2005 6 artiklan 2 ja 4 kohdan mukaisesti tuonnissa sallittuja enimmäismääriä koskeva hakemus siltä osin kuin on kyse aineen käytöstä greippeihin Yhdysvalloissa. Hakijan toimittamista tiedoista ilmenee, että kyseisen aineen sallittu käyttö tähän viljelykasviin Yhdysvalloissa johtaa siihen, että jäämämäärät ylittävät asetuksessa (EY) N:o 396/2005 vahvistetun jäämien enimmäismäärän ja että korkeampi pyridabeenin jäämien enimmäismäärä on tarpeen, jotta vältetään kaupan esteet tämän viljelykasvin tuonnissa unioniin. |
| --- | --- |

(2)

Pyridabeenista toimitettiin asetuksen (EY) N:o 396/2005 6 artiklan 2 ja 4 kohdan mukaisesti tuonnissa sallittuja enimmäismääriä koskeva hakemus siltä osin kuin on kyse aineen käytöstä greippeihin Yhdysvalloissa. Hakijan toimittamista tiedoista ilmenee, että kyseisen aineen sallittu käyttö tähän viljelykasviin Yhdysvalloissa johtaa siihen, että jäämämäärät ylittävät asetuksessa (EY) N:o 396/2005 vahvistetun jäämien enimmäismäärän ja että korkeampi pyridabeenin jäämien enimmäismäärä on tarpeen, jotta vältetään kaupan esteet tämän viljelykasvin tuonnissa unioniin.

| (3) | Pyridaatista toimitettiin asetuksen (EY) N:o 396/2005 6 artiklan 1 kohdan nojalla hakemus, jossa pyydetään voimassa olevan jäämän enimmäismäärän muuttamista ruohosipulin osalta. Pyriproksifeenista tällainen hakemus toimitettiin aprikoosien ja persikoiden osalta. Triklopyyristä tällainen hakemus toimitettiin appelsiinien, sitruunoiden ja mandariinien osalta. |
| --- | --- |

(3)

Pyridaatista toimitettiin asetuksen (EY) N:o 396/2005 6 artiklan 1 kohdan nojalla hakemus, jossa pyydetään voimassa olevan jäämän enimmäismäärän muuttamista ruohosipulin osalta. Pyriproksifeenista tällainen hakemus toimitettiin aprikoosien ja persikoiden osalta. Triklopyyristä tällainen hakemus toimitettiin appelsiinien, sitruunoiden ja mandariinien osalta.

| (4) | Asianomaiset jäsenvaltiot arvioivat kaikki nämä hakemukset asetuksen (EY) N:o 396/2005 8 artiklan mukaisesti, ja arviointiraportit toimitettiin komissiolle. |
| --- | --- |

(4)

Asianomaiset jäsenvaltiot arvioivat kaikki nämä hakemukset asetuksen (EY) N:o 396/2005 8 artiklan mukaisesti, ja arviointiraportit toimitettiin komissiolle.

| (5) | Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, arvioi hakemukset ja arviointiraportit ja tarkasteli etenkin kuluttajille ja tarpeen mukaan eläimille aiheutuvia riskejä ja antoi perustellut lausunnot ehdotetuista jäämien enimmäismääristä (2). Se toimitti lausunnot hakijoille, komissiolle ja jäsenvaltioille sekä julkisti ne. |
| --- | --- |

(5)

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, arvioi hakemukset ja arviointiraportit ja tarkasteli etenkin kuluttajille ja tarpeen mukaan eläimille aiheutuvia riskejä ja antoi perustellut lausunnot ehdotetuista jäämien enimmäismääristä (2). Se toimitti lausunnot hakijoille, komissiolle ja jäsenvaltioille sekä julkisti ne.

| (6) | Pyridaatin osalta elintarviketurvallisuusviranomainen totesi, että pyridaattijäämän määrittämiseen käytettäviin analyysimenetelmiin liittyvissä tiedoissa ollut puute, joka todettiin asetuksen (EY) N:o 396/2005 12 artiklan mukaisessa kyseisen tehoaineen jäämien enimmäismääriä koskevassa tarkastelussa (3), on käsitelty tehoainetta pyridaatti sisältäviä torjunta-aineita koskevassa EU:n vertaisarvioinnissa (4), jossa on esitetty riittävästi validoitu menetelmä. Sen vuoksi on aiheellista poistaa asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteestä II asiaa koskevat alaviitteet, joiden mukaan tietoja ei ole saatavilla. |
| --- | --- |

(6)

Pyridaatin osalta elintarviketurvallisuusviranomainen totesi, että pyridaattijäämän määrittämiseen käytettäviin analyysimenetelmiin liittyvissä tiedoissa ollut puute, joka todettiin asetuksen (EY) N:o 396/2005 12 artiklan mukaisessa kyseisen tehoaineen jäämien enimmäismääriä koskevassa tarkastelussa (3), on käsitelty tehoainetta pyridaatti sisältäviä torjunta-aineita koskevassa EU:n vertaisarvioinnissa (4), jossa on esitetty riittävästi validoitu menetelmä. Sen vuoksi on aiheellista poistaa asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteestä II asiaa koskevat alaviitteet, joiden mukaan tietoja ei ole saatavilla.

| (7) | Triklopyyrin jäämien enimmäismääristä appelsiineissa, sitruunoissa ja mandariineissa elintarviketurvallisuusviranomainen totesi, että toimitetut tiedot ovat riittäviä ehdotetun alemman jäämien enimmäismäärän 0,07 mg/kg määrittämiseksi aiotun käyttötarkoituksen perusteella. Elintarviketurvallisuusviranomainen totesi kuitenkin, että riskinhallinnasta vastaavien tahojen on tarpeen jatkaa asian tarkastelua, koska vielä meneillään olevassa 12 artiklan mukaisessa kyseisen tehoaineen jäämien enimmäismäärää koskevassa tarkastelussa on vaadittu vahvistavia tietoja tukemaan voimassa olevaa jäämien enimmäismäärää 0,1 mg/kg. Koska vahvistavia tietoja ei ole vielä arvioitu, pidettiin aiheellisena pitää voimassa nykyinen alustava jäämien enimmäismäärä 0,1 mg/kg. |
| --- | --- |

(7)

Triklopyyrin jäämien enimmäismääristä appelsiineissa, sitruunoissa ja mandariineissa elintarviketurvallisuusviranomainen totesi, että toimitetut tiedot ovat riittäviä ehdotetun alemman jäämien enimmäismäärän 0,07 mg/kg määrittämiseksi aiotun käyttötarkoituksen perusteella. Elintarviketurvallisuusviranomainen totesi kuitenkin, että riskinhallinnasta vastaavien tahojen on tarpeen jatkaa asian tarkastelua, koska vielä meneillään olevassa 12 artiklan mukaisessa kyseisen tehoaineen jäämien enimmäismäärää koskevassa tarkastelussa on vaadittu vahvistavia tietoja tukemaan voimassa olevaa jäämien enimmäismäärää 0,1 mg/kg. Koska vahvistavia tietoja ei ole vielä arvioitu, pidettiin aiheellisena pitää voimassa nykyinen alustava jäämien enimmäismäärä 0,1 mg/kg.

| (8) | Hakijoiden pyytämien kaikkia neljää ainetta koskevien jäämien enimmäismäärien muutosten osalta elintarviketurvallisuusviranomainen totesi, että kaikki toimitettavien tietojen täydellisyyttä koskevat vaatimukset täyttyivät ja että hakijoiden pyytämät muutokset jäämien enimmäismääriin olivat kuluttajien turvallisuuden kannalta hyväksyttäviä 27 erityiselle kuluttajaryhmälle Euroopassa tehdyn kuluttajien altistumisen arvioinnin perusteella. Elintarviketurvallisuusviranomainen otti päätelmässään huomioon aineiden toksikologisia ominaisuuksia koskevat uusimmat tiedot. Kaikkien näitä aineita mahdollisesti sisältävien elintarvikkeiden kulutuksesta johtuva pitkäaikainen altistuminen näille aineille taikka asianomaisten tuotteiden suuresta kulutuksesta johtuva lyhytaikainen altistuminen eivät kumpikaan osoittaneet, että hyväksyttävä päiväsaanti tai akuutin altistumisen viiteannos olisivat vaarassa ylittyä. |
| --- | --- |

(8)

Hakijoiden pyytämien kaikkia neljää ainetta koskevien jäämien enimmäismäärien muutosten osalta elintarviketurvallisuusviranomainen totesi, että kaikki toimitettavien tietojen täydellisyyttä koskevat vaatimukset täyttyivät ja että hakijoiden pyytämät muutokset jäämien enimmäismääriin olivat kuluttajien turvallisuuden kannalta hyväksyttäviä 27 erityiselle kuluttajaryhmälle Euroopassa tehdyn kuluttajien altistumisen arvioinnin perusteella. Elintarviketurvallisuusviranomainen otti päätelmässään huomioon aineiden toksikologisia ominaisuuksia koskevat uusimmat tiedot. Kaikkien näitä aineita mahdollisesti sisältävien elintarvikkeiden kulutuksesta johtuva pitkäaikainen altistuminen näille aineille taikka asianomaisten tuotteiden suuresta kulutuksesta johtuva lyhytaikainen altistuminen eivät kumpikaan osoittaneet, että hyväksyttävä päiväsaanti tai akuutin altistumisen viiteannos olisivat vaarassa ylittyä.

| (9) | Elintarviketurvallisuusviranomaisen perustellut lausunnot ja asetuksen (EY) N:o 396/2005 14 artiklan 2 kohdassa luetellut merkitykselliset tekijät huomioon ottaen ehdotetut muutokset jäämien enimmäismääriin ovat kyseisen asetuksen 14 artiklan 2 kohdan vaatimusten mukaiset. |
| --- | --- |

(9)

Elintarviketurvallisuusviranomaisen perustellut lausunnot ja asetuksen (EY) N:o 396/2005 14 artiklan 2 kohdassa luetellut merkitykselliset tekijät huomioon ottaen ehdotetut muutokset jäämien enimmäismääriin ovat kyseisen asetuksen 14 artiklan 2 kohdan vaatimusten mukaiset.

| (10) | Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 396/2005 olisi muutettava. |
| --- | --- |

(10)

Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 396/2005 olisi muutettava.

| (11) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(11)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteet II ja III tämän asetuksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 23 päivänä maaliskuuta 2023.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 70, 16.3.2005, s. 1.

1

(2)  Elintarviketurvallisuusviranomaisen tieteelliset raportit ovat saatavilla osoitteessa http://www.efsa.europa.eu

2

Reasoned Opinion on the setting of an import tolerance for pyridaben in grapefruits. EFSA Journal 2022;20(9):7553.

Reasoned Opinion on the modification of the existing maximum residue level for pyridate in chives. EFSA Journal 2022;20(8):7537.

Reasoned Opinion on the modification of the existing maximum residue levels for pyriproxyfen in apricots and peaches. EFSA Journal 2022;20(9):7567.

Reasoned Opinion on the modification of the existing maximum residue levels for triclopyr in oranges, lemons and mandarins. EFSA Journal 2022;20(8):7545.

(3)  Reasoned opinion on the review of the existing maximum residue levels (MRLs) for pyridate according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005. EFSA Journal 2012;10(4):2687.

3

(4)  Conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance pyridate. EFSA Journal 2014;12(8):3801, s. 84.

4

---

LIITE

Muutetaan asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteet II ja III seuraavasti:

| 1) | Korvataan liitteessä II olevat pyridabeenia, pyridaattia ja triklopyyriä koskevat sarakkeet seuraavasti:


  ”LIITE II

  Torjunta-ainejäämät ja jäämien enimmäismäärät (mg/kg)










  Koodinumero | Ryhmät ja esimerkkejä yksittäisistä tuotteista, joihin jäämien enimmäismääriä sovelletaan  (1) | Pyridabeeni (F) | Pyridaatti (pyridaatin, sen hydrolyysituotteen CL 9673 (6-kloori-4-hydroksi-3-fenyylipyridatsiini) ja CL 9673:n hydrolysoituvien konjugaattien summa ilmaistuna pyridaattina) | Triklopyyri |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 0100000 | TUOREET TAI JÄÄDYTETYT HEDELMÄT; PÄHKINÄT | | 0,05  (*) | |
| 0110000 | Sitrushedelmät | | | |
| 0110010 | Greipit | 0,5 | | 0,1 (+) |
| 0110020 | Appelsiinit | 0,3 | | 0,1 (+) |
| 0110030 | Sitruunat | 0,3 | | 0,1 (+) |
| 0110040 | Limetit | 0,3 | | 0,01  (*) |
| 0110050 | Mandariinit | 0,3 | | 0,1 (+) |
| 0110990 | Muut (2) | 0,3 | | 0,01  (*) |
| 0120000 | Pähkinät | 0,05 | | 0,01  (*) |
| 0120010 | Mantelit | | | |
| 0120020 | Parapähkinät | | | |
| 0120030 | Cashewpähkinät | | | |
| 0120040 | Kastanjat | | | |
| 0120050 | Kookospähkinät | | | |
| 0120060 | Hasselpähkinät | | | |
| 0120070 | Makadamiat | | | |
| 0120080 | Pekaanipähkinät | | | |
| 0120090 | Pinjansiemenet | | | |
| 0120100 | Pistaasipähkinät | | | |
| 0120110 | Jalopähkinät | | | |
| 0120990 | Muut (2) | | | |
| 0130000 | Siemenhedelmät | 0,9 | | |
| 0130010 | Omenat | (+) | | 0,05 (+) |
| 0130020 | Päärynät | (+) | | 0,05 (+) |
| 0130030 | Kvittenit | (+) | | 0,01  (*) |
| 0130040 | Mispelit | (+) | | 0,01  (*) |
| 0130050 | Japaninmispelit/lokvatit/nisperot | (+) | | 0,01  (*) |
| 0130990 | Muut (2) | | | 0,01  (*) |
| 0140000 | Kivihedelmät | | | |
| 0140010 | Aprikoosit | 0,3 (+) | | 0,05 (+) |
| 0140020 | Kirsikat | 0,01  (*) | | 0,01  (*) |
| 0140030 | Persikat | 0,3 (+) | | 0,05 (+) |
| 0140040 | Luumut | 0,01  (*) | | 0,01  (*) |
| 0140990 | Muut (2) | 0,01  (*) | | 0,01  (*) |
| 0150000 | Marjat ja pienet hedelmät | | | 0,01  (*) |
| 0151000 | a) | Viinirypäleet |

1)

Korvataan liitteessä II olevat pyridabeenia, pyridaattia ja triklopyyriä koskevat sarakkeet seuraavasti:

”LIITE II

Torjunta-ainejäämät ja jäämien enimmäismäärät (mg/kg)

Koodinumero

Ryhmät ja esimerkkejä yksittäisistä tuotteista, joihin jäämien enimmäismääriä sovelletaan  (1)

Pyridabeeni (F)

Pyridaatti (pyridaatin, sen hydrolyysituotteen CL 9673 (6-kloori-4-hydroksi-3-fenyylipyridatsiini) ja CL 9673:n hydrolysoituvien konjugaattien summa ilmaistuna pyridaattina)

Triklopyyri

0100000

TUOREET TAI JÄÄDYTETYT HEDELMÄT; PÄHKINÄT

0,05  (*)

0110000

Sitrushedelmät

0110010

Greipit

0,5

0,1 (+)

0110020

Appelsiinit

0,3

0,1 (+)

0110030

Sitruunat

0,3

0,1 (+)

0110040

Limetit

0,3

0,01  (*)

0110050

Mandariinit

0,3

0,1 (+)

0110990

Muut (2)

0,3

0,01  (*)

0120000

Pähkinät

0,05

0,01  (*)

0120010

Mantelit

0120020

Parapähkinät

0120030

Cashewpähkinät

0120040

Kastanjat

0120050

Kookospähkinät

0120060

Hasselpähkinät

0120070

Makadamiat

0120080

Pekaanipähkinät

0120090

Pinjansiemenet

0120100

Pistaasipähkinät

0120110

Jalopähkinät

0120990

Muut (2)

0130000

Siemenhedelmät

0,9

0130010

Omenat

(+)

0,05 (+)

0130020

Päärynät

(+)

0,05 (+)

0130030

Kvittenit

(+)

0,01  (*)

0130040

Mispelit

(+)

0,01  (*)

0130050

Japaninmispelit/lokvatit/nisperot

(+)

0,01  (*)

0130990

Muut (2)

0,01  (*)

0140000

Kivihedelmät

0140010

Aprikoosit

0,3 (+)

0,05 (+)

0140020

Kirsikat

0,01  (*)

0,01  (*)

0140030

Persikat

0,3 (+)

0,05 (+)

0140040

Luumut

0,01  (*)

0,01  (*)

0140990

Muut (2)

0,01  (*)

0,01  (*)

0150000

Marjat ja pienet hedelmät

0,01  (*)

0151000

a)

Viinirypäleet

0,01  (*)

0151010

Viinirypäleet (syötäviksi tarkoitetut)

0151020

Viinirypäleet (viinin valmistukseen tarkoitetut)

0152000

| b) | Mansikat |
| --- | --- |

b)

Mansikat

0,9

0153000

| c) | Vadelmat ja vatukat |
| --- | --- |

c)

Vadelmat ja vatukat

0,01  (*)

0153010

Karhunvatukat

0153020

Sinivatukat

0153030

Vadelmat (punaiset ja keltaiset)

0153990

Muut (2)

0154000

| d) | Muut marjat ja pienet hedelmät |
| --- | --- |

d)

Muut marjat ja pienet hedelmät

0,01  (*)

0154010

Pensasmustikat

0154020

Karpalot

0154030

Herukat (puna-, musta- ja valkoherukat)

0154040

Karviaiset (vihreät, punaiset ja keltaiset)

0154050

Ruusunmarjat

0154060

Mulperinmarjat (valkoiset ja mustat)

0154070

Etelänorapihlajan hedelmät

0154080

Mustaseljan marjat

0154990

Muut (2)

0160000

Sekalaiset hedelmät

0,01  (*)

0161000

| a) | Syötäväkuoriset |
| --- | --- |

a)

Syötäväkuoriset

0,01  (*)

0161010

Taatelit

0161020

Viikunat

0161030

Syötäviksi tarkoitetut oliivit

0161040

Kumkvatit

0161050

Karambolat

0161060

Kakit/persimonit/sharonit

0161070

Jambolaanit/jaavanluumut

0161990

Muut (2)

0162000

| b) | Paksukuoriset, pienet |
| --- | --- |

b)

Paksukuoriset, pienet

0162010

Kiivit (vihreät, punaiset, keltaiset)

0,15

0162020

Litsit

0,01  (*)

0162030

Passiot/maracujat

0,01  (*)

0162040

Kaktusviikunat

0,01  (*)

0162050

Tähtiomenat

0,01  (*)

0162060

Amerikanpersimonit

0,01  (*)

0162990

Muut (2)

0,01  (*)

0163000

| c) | Paksukuoriset, suuret |
| --- | --- |

c)

Paksukuoriset, suuret

0,01  (*)

0163010

Avokadot

0163020

Banaanit

0163030

Mangot

0163040

Papaijat

0163050

Granaattiomenat

0163060

Suomuannoonat (kirimoijat)

0163070

Guavat

0163080

Ananakset

0163090

Leipäpuun hedelmät

0163100

Duriot

0163110

Oka-annoonat (guanabanat)

0163990

Muut (2)

0200000

TUOREET TAI JÄÄDYTETYT VIHANNEKSET

0210000

Juurekset ja juurimukulat

0,01  (*)

0,05  (*)

0,01  (*)

0211000

| a) | Perunat |
| --- | --- |

a)

Perunat

0212000

| b) | Trooppiset juurekset ja juurimukulat |
| --- | --- |

b)

Trooppiset juurekset ja juurimukulat

0212010

Kassavan/maniokin juuret

0212020

Bataatit

0212030

Jamssit

0212040

Nuolijuuret/arrowjuuret

0212990

Muut (2)

0213000

| c) | Muut juurekset ja juurimukulat paitsi sokerijuurikkaat |
| --- | --- |

c)

Muut juurekset ja juurimukulat paitsi sokerijuurikkaat

0213010

Punajuuret

0213020

Porkkanat

0213030

Mukulasellerit/juurisellerit

0213040

Piparjuuret

0213050

Maa-artisokat

0213060

Palsternakat

0213070

Juuripersiljat

0213080

Retiisit ja retikat

0213090

Kaurajuuret

0213100

Lantut

0213110

Nauriit

0213990

Muut (2)

0220000

Sipulikasvit

0,01  (*)

0,01  (*)

0220010

Valkosipulit

0,05  (*)

0220020

Sipulit

0,05  (*)

0220030

Salottisipulit

0,05  (*)

0220040

Varhaissipulit/vihersipulit ja pillisipulit

1

0220990

Muut (2)

0,05  (*)

0230000

Hedelmävihannekset

0,05  (*)

0,01  (*)

0231000

| a) | Solanaceae- ja Malvaceae-heimo |
| --- | --- |

a)

Solanaceae- ja Malvaceae-heimo

0231010

Tomaatit

0,15

0231020

Paprikat

0,3

0231030

Munakoisot

0,15

0231040

Okrat

0,01  (*)

0231990

Muut (2)

0,01  (*)

0232000

| b) | Syötäväkuoriset, Cucurbitaceae-heimo |
| --- | --- |

b)

Syötäväkuoriset, Cucurbitaceae-heimo

0,15

0232010

Kurkut

0232020

Coctailkurkut (cornichon)

0232030

Kesäkurpitsat

0232990

Muut (2)

0233000

| c) | Paksukuoriset, Cucurbitaceae-heimo |
| --- | --- |

c)

Paksukuoriset, Cucurbitaceae-heimo

0,01  (*)

0233010

Melonit

0233020

Kurpitsat

0233030

Vesimelonit

0233990

Muut (2)

0234000

| d) | Sokerimaissit |
| --- | --- |

d)

Sokerimaissit

0,01  (*)

0239000

| e) | Muut hedelmävihannekset |
| --- | --- |

e)

Muut hedelmävihannekset

0,01  (*)

0240000

Kaalikasvit (lukuun ottamatta juuria ja versoja)

0,01  (*)

0,01  (*)

0241000

| a) | Kukinnon muodostavat kaalit |
| --- | --- |

a)

Kukinnon muodostavat kaalit

0,05  (*)

0241010

Brokkoli/parsakaali

0241020

Kukkakaali

0241990

Muut (2)

0242000

| b) | Kerivät kaalit |
| --- | --- |

b)

Kerivät kaalit

0242010

Ruusukaali/brysselinkaali

0,05  (*)

0242020

Keräkaalit eli kupukaalit

1,5

0242990

Muut (2)

0,05  (*)

0243000

| c) | Lehtikaalit |
| --- | --- |

c)

Lehtikaalit

0243010

Kiinankaali/salaattikiinankaali/pe-tsai

0,05  (*)

0243020

Lehtikaali

0,2

0243990

Muut (2)

0,05  (*)

0244000

| d) | Kyssäkaalit |
| --- | --- |

d)

Kyssäkaalit

0,05  (*)

0250000

Lehtivihannekset, yrtit ja syötävät kukat

0251000

| a) | Salaatit ja salaattikasvit |
| --- | --- |

a)

Salaatit ja salaattikasvit

0,01  (*)

0,05  (*)

0,01  (*)

0251010

Vuonankaali

0251020

Lehtisalaatti

0251030

Leveälehtiset siloendiivit

0251040

Krassit, idut ja versot

0251050

Krassikanankaali

0251060

Sinappikaali/rucola

0251070

Lehtisinappi

0251080

Versot (myös kaalilajien)

0251990

Muut (2)

0252000

| b) | Pinaatit ja vastaavanlaiset lehdet |
| --- | --- |

b)

Pinaatit ja vastaavanlaiset lehdet

0,01  (*)

0,05  (*)

0,01  (*)

0252010

Pinaatti

0252020

Vihannesportulakka

0252030

Juurikas/ruotimangoldi

0252990

Muut (2)

0253000

| c) | Viininlehdet ja vastaavien lajien lehdet |
| --- | --- |

c)

Viininlehdet ja vastaavien lajien lehdet

0,01  (*)

0,05  (*)

0,01  (*)

0254000

| d) | Vesikrassi |
| --- | --- |

d)

Vesikrassi

0,01  (*)

0,05  (*)

0,01  (*)

0255000

| e) | Salaattisikuri |
| --- | --- |

e)

Salaattisikuri

0,01  (*)

0,05  (*)

0,01  (*)

0256000

| f) | Yrtit ja syötävät kukat |
| --- | --- |

f)

Yrtit ja syötävät kukat

0,02  (*)

0,02  (*)

0256010

Kirveli

0,05  (*)

0256020

Ruohosipuli

1,5

0256030

Yrttiselleri

0,3

0256040

Persilja

0,05  (*)

0256050

Salvia

0,05  (*)

0256060

Rosmariini

0,05  (*)

0256070

Timjami

0,05  (*)

0256080

Basilika ja syötävät kukat

0,05  (*)

0256090

Laakerinlehdet

0,05  (*)

0256100

Rakuuna

0,05  (*)

0256990

Muut (2)

0,05  (*)

0260000

Palkovihannekset

0,05  (*)

0,01  (*)

0260010

Tarhapavut (silpimättömät)

0,2 (+)

0260020

Tarhapavut (silvityt)

0,01  (*)

0260030

Herneet (silpimättömät)

0,01  (*)

0260040

Herneet (silvityt)

0,01  (*)

0260050

Linssit

0,01  (*)

0260990

Muut (2)

0,01  (*)

0270000

Varsivihannekset

0,01  (*)

0,01  (*)

0270010

Parsa

0,05  (*)

0270020

Kardoni eli ruotiartisokka

0,05  (*)

0270030

Varsiselleri/lehtiselleri

0,05  (*)

0270040

Salaattifenkoli

0,05  (*)

0270050

Latva-artisokka

0,05  (*)

0270060

Purjo

1

0270070

Raparperi

0,05  (*)

0270080

Bambunversot

0,05  (*)

0270090

Palmunsydämet

0,05  (*)

0270990

Muut (2)

0,05  (*)

0280000

Sienet, sammalet ja jäkälät

0,01  (*)

0,05  (*)

0,01  (*)

0280010

Viljellyt sienet

0280020

Luonnonvaraiset sienet

0280990

Sammalet ja jäkälät

0290000

Levät ja prokaryootit

0,01  (*)

0,05  (*)

0,01  (*)

0300000

KUIVATUT PALKOKASVIT

0,01  (*)

0,05  (*)

0,01  (*)

0300010

Tarhapavut

0300020

Linssit

0300030

Herneet

0300040

Lupiinit/lupiinin pavut

0300990

Muut (2)

0400000

ÖLJYSIEMENET JA ÖLJYSIEMENKASVIT

0,01  (*)

0,05  (*)

0,01  (*)

0401000

Öljysiemenet

0401010

Pellavansiemenet

0401020

Maapähkinät

0401030

Unikonsiemenet

0401040

Seesaminsiemenet

0401050

Auringonkukansiemenet

0401060

Rapsinsiemenet

0401070

Soijapavut

0401080

Sinapinsiemenet

0401090

Puuvillansiemenet

0401100

Kurpitsansiemenet

0401110

Värisaflorinsiemenet

0401120

Kurkkuyrtinsiemenet

0401130

Ruistankionsiemenet

0401140

Hampunsiemenet

0401150

Risiininsiemenet

0401990

Muut (2)

0402000

Öljysiemenkasvit

0402010

Öljyoliivit

0402020

Öljypalmun siemenet

0402030

Öljypalmun hedelmät

0402040

Kapokki

0402990

Muut (2)

0500000

VILJAT

0,01  (*)

0,05  (*)

0500010

Ohra

0,01  (*)

0500020

Tattari ja muut valeviljat

0,01  (*)

0500030

Maissi

0,01  (*)

0500040

Viljahirssi

0,01  (*)

0500050

Kaura

0,01  (*)

0500060

Riisi

0,3 (+)

0500070

Ruis

0,01  (*)

0500080

Kirjodurra

0,01  (*)

0500090

Vehnä

0,01  (*)

0500990

Muut (2)

0,01  (*)

0600000

TEET, KAHVI, YRTTIUUTEJUOMAT, KAAKAO JA JOHANNEKSENLEIPÄ

0,05  (*)

0,05  (*)

0610000

Teet

0,05  (*)

0620000

Kahvipavut

0,05  (*)

0630000

Yrttiteet

0631000

| a) | kukista |
| --- | --- |

a)

kukista

2

0631010

Kamomilla

0631020

Hibiskus

0631030

Ruusu

0631040

Jasmiini

0631050

Lehmus

0631990

Muut (2)

0632000

| b) | lehdistä ja yrteistä |
| --- | --- |

b)

lehdistä ja yrteistä

2

0632010

Mansikka

0632020

Rooibos

0632030

Mate

0632990

Muut (2)

0633000

| c) | juurista |
| --- | --- |

c)

juurista

0,05  (*)

0633010

Valeriaana/rohtovirmajuuri

0633020

Ginseng

0633990

Muut (2)

0639000

| d) | muista kasvinosista |
| --- | --- |

d)

muista kasvinosista

0,05  (*)

0640000

Kaakaopavut

0,05  (*)

0650000

Johanneksenleipä

0,05  (*)

0700000

HUMALA

0,05  (*)

0,05  (*)

0,05  (*)

0800000

MAUSTEET

0810000

Siemenet, mausteena käytetyt

0,05  (*)

0,15

0,05  (*)

0810010

Anis

0810020

Mustakumina

0810030

Selleri

0810040

Korianteri

0810050

Roomankumina (juustokumina)

0810060

Tilli

0810070

Fenkoli

0810080

Sarviapila

0810090

Muskottipähkinä

0810990

Muut (2)

0820000

Hedelmät, mausteena käytetyt

0,05  (*)

0,15

0,05  (*)

0820010

Maustepippuri

0820020

Limopuun marjat

0820030

Kumina

0820040

Kardemumma

0820050

Katajanmarja

0820060

Pippuri (musta-, viher- ja valkopippuri)

0820070

Vanilja

0820080

Tamarindi

0820990

Muut (2)

0830000

Kuoret, mausteena käytetyt

0,05  (*)

0,05  (*)

0,05  (*)

0830010

Kaneli

0830990

Muut (2)

0840000

Juuret ja juurakot, mausteena käytetyt

0840010

Lakritsi

0,05  (*)

0,05  (*)

0,05  (*)

0840020

Inkivääri (10)

0840030

Kurkuma

0,05  (*)

0,05  (*)

0,05  (*)

0840040

Piparjuuri (11)

0840990

Muut (2)

0,05  (*)

0,05  (*)

0,05  (*)

0850000

Nuput/silmut, mausteena käytetyt

0,05  (*)

0,05  (*)

0,05  (*)

0850010

Mausteneilikka

0850020

Kapris

0850990

Muut (2)

0860000

Luotit, mausteena käytetyt

0,05  (*)

0,05  (*)

0,05  (*)

0860010

Maustesahrami

0860990

Muut (2)

0870000

Siemenvaipat, mausteena käytetyt

0,05  (*)

0,05  (*)

0,05  (*)

0870010

Muskotti

0870990

Muut (2)

0900000

SOKERIKASVIT

0,01  (*)

0,05  (*)

0,01  (*)

0900010

Sokerijuurikas

0900020

Sokeriruoko

0900030

Juurisikuri

0900990

Muut (2)

1000000

MAAELÄINPERÄISET TUOTTEET

1010000

Hyödykkeet, jotka saatu seuraavista

0,05  (*)

1011000

| a) | Siat |
| --- | --- |

a)

Siat

0,01  (*)

1011010

Lihas

0,05  (*)
  (+)

1011020

Rasva

0,05  (*)
  (+)

1011030

Maksa

0,1 (+)

1011040

Munuaiset

0,3 (+)

1011050

Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

0,3 (+)

1011990

Muut (2)

0,3 (+)

1012000

| b) | Naudat |
| --- | --- |

b)

Naudat

1012010

Lihas

(+)

0,05  (*)
  (+)

0,06

1012020

Rasva

(+)

0,05  (*)
  (+)

0,06

1012030

Maksa

(+)

0,2 (+)

0,06

1012040

Munuaiset

(+)

2 (+)

0,08

1012050

Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

2 (+)

0,08

1012990

Muut (2)

2 (+)

0,08

1013000

| c) | Lampaat |
| --- | --- |

c)

Lampaat

1013010

Lihas

(+)

0,05  (*)
  (+)

0,06

1013020

Rasva

(+)

0,05  (*)
  (+)

0,06

1013030

Maksa

(+)

0,2 (+)

0,06

1013040

Munuaiset

(+)

2 (+)

0,08

1013050

Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

2 (+)

0,08

1013990

Muut (2)

2 (+)

0,08

1014000

| d) | Vuohet |
| --- | --- |

d)

Vuohet

1014010

Lihas

(+)

0,05  (*)
  (+)

0,06

1014020

Rasva

(+)

0,05  (*)
  (+)

0,06

1014030

Maksa

(+)

0,2 (+)

0,06

1014040

Munuaiset

(+)

2 (+)

0,08

1014050

Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

2 (+)

0,08

1014990

Muut (2)

2 (+)

0,08

1015000

| e) | Hevoseläimet |
| --- | --- |

e)

Hevoseläimet

1015010

Lihas

(+)

0,05  (*)
  (+)

0,06

1015020

Rasva

(+)

0,05  (*)
  (+)

0,06

1015030

Maksa

(+)

0,2 (+)

0,06

1015040

Munuaiset

(+)

2 (+)

0,08

1015050

Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

2 (+)

0,08

1015990

Muut (2)

2 (+)

0,08

1016000

| f) | Siipikarja |
| --- | --- |

f)

Siipikarja

0,05  (*)

0,01  (*)

1016010

Lihas

(+)

1016020

Rasva

(+)

1016030

Maksa

(+)

1016040

Munuaiset

1016050

Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

1016990

Muut (2)

1017000

| g) | Muut tuotantoeläimet |
| --- | --- |

g)

Muut tuotantoeläimet

1017010

Lihas

0,05  (*)
  (+)

0,06

1017020

Rasva

0,05  (*)
  (+)

0,06

1017030

Maksa

0,2 (+)

0,06

1017040

Munuaiset

2 (+)

0,08

1017050

Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

2 (+)

0,08

1017990

Muut (2)

2 (+)

0,01  (*)

1020000

Maito

0,01  (*)

0,05  (*)
  (+)

0,01  (*)

1020010

Nautaeläimet

(+)

(+)

1020020

Lampaat

(+)

(+)

1020030

Vuohet

(+)

(+)

1020040

Hevoset

(+)

(+)

1020990

Muut (2)

(+)

1030000

Linnunmunat

0,01  (*)

0,05  (*)
  (+)

0,01  (*)

1030010

Kanat

(+)

1030020

Ankat

(+)

1030030

Hanhet

(+)

1030040

Viiriäiset

(+)

1030990

Muut (2)

(+)

1040000

Hunaja ja muut mehiläistuotteet (7)

0,05  (*)

0,05  (*)

0,05  (*)

1050000

Sammakkoeläimet ja matelijat

0,05  (*)

0,05  (*)

0,01  (*)

1060000

Selkärangattomat maaeläimet

0,05  (*)

0,05  (*)

0,01  (*)

1070000

Luonnonvaraiset selkärankaiset maaeläimet

0,05  (*)

0,05  (*)

0,01  (*)

1100000

ELÄINPERÄISET TUOTTEET – KALAT, KALATUOTTEET JA MUUT MERI- JA MAKEANVEDEN ELINTARVIKKEET (8)

1200000

YKSINOMAAN REHUKSI TARKOITETUT TUOTTEET TAI NIIDEN OSAT (8)

1300000

JALOSTETUT ELINTARVIKKEET (9)

Pyridabeeni (F)

| (F) | Rasvaliukoinen. |
| --- | --- |

(F)

Rasvaliukoinen.

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen katsoi, että eräitä jäämäkokeisiin liittyviä tietoja ei ole saatavilla. Tarkastellessaan uudelleen jäämän enimmäismäärää komissio ottaa huomioon ensimmäisessä virkkeessä tarkoitetut tiedot, jos ne on toimitettu viimeistään 24. tammikuuta 2021, tai niiden puuttumisen, jos kyseisiä tietoja ei ole toimitettu mainittuun päivämäärään mennessä.

0130010 Omenat

0130020 Päärynät

0130030 Kvittenit

0130040 Mispelit

0130050 Japaninmispelit/lokvatit/nisperot

0140010 Aprikoosit

0140030 Persikat

0260010 Tarhapavut (silpimättömät)

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen katsoi, että eräitä varastointistabiiliuteen, ruokintatutkimuksiin ja analyysimenetelmiin liittyviä tietoja ei ole saatavilla. Tarkastellessaan uudelleen jäämän enimmäismäärää komissio ottaa huomioon ensimmäisessä virkkeessä tarkoitetut tiedot, jos ne on toimitettu viimeistään 24. tammikuuta 2021, tai niiden puuttumisen, jos kyseisiä tietoja ei ole toimitettu mainittuun päivämäärään mennessä.

1012010 Lihas

1012020 Rasva

1012030 Maksa

1012040 Munuaiset

1013010 Lihas

1013020 Rasva

1013030 Maksa

1013040 Munuaiset

1014010 Lihas

1014020 Rasva

1014030 Maksa

1014040 Munuaiset

1015010 Lihas

1015020 Rasva

1015030 Maksa

1015040 Munuaiset

1020010 Nautaeläimet

1020020 Lampaat

1020030 Vuohet

1020040 Hevoset

Pyridaatti (pyridaatin, sen hydrolyysituotteen CL 9673 (6-kloori-4-hydroksi-3-fenyylipyridatsiini) ja CL 9673:n hydrolysoituvien konjugaattien summa ilmaistuna pyridaattina)

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen katsoi, että eräitä varastointistabiiliuteen liittyviä tietoja ei ole saatavilla. Tarkastellessaan uudelleen jäämän enimmäismäärää komissio ottaa huomioon ensimmäisessä virkkeessä tarkoitetut tiedot, jos ne on toimitettu viimeistään 24. lokakuuta 2016, tai niiden puuttumisen, jos kyseisiä tietoja ei ole toimitettu mainittuun päivämäärään mennessä.

1011010 Lihas

1011020 Rasva

1011030 Maksa

1011040 Munuaiset

1011050 Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

1011990 Muut (2)

1012010 Lihas

1012020 Rasva

1012030 Maksa

1012040 Munuaiset

1012050 Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

1012990 Muut (2)

1013010 Lihas

1013020 Rasva

1013030 Maksa

1013040 Munuaiset

1013050 Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

1013990 Muut (2)

1014010 Lihas

1014020 Rasva

1014030 Maksa

1014040 Munuaiset

1014050 Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

1014990 Muut (2)

1015010 Lihas

1015020 Rasva

1015030 Maksa

1015040 Munuaiset

1015050 Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

1015990 Muut (2)

1016010 Lihas

1016020 Rasva

1016030 Maksa

1017010 Lihas

1017020 Rasva

1017030 Maksa

1017040 Munuaiset

1017050 Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

1017990 Muut (2)

1020000 Maito

1020010 Nautaeläimet

1020020 Lampaat

1020030 Vuohet

1020040 Hevoset

1020990 Muut (2)

1030000 Linnunmunat

1030010 Kanat

1030020 Ankat

1030030 Hanhet

1030040 Viiriäiset

1030990 Muut (2)

Triklopyyri

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen katsoi, että eräitä jäämäkokeisiin liittyviä tietoja ei ole saatavilla. Tarkastellessaan uudelleen jäämän enimmäismäärää komissio ottaa huomioon ensimmäisessä virkkeessä tarkoitetut tiedot, jos ne on toimitettu viimeistään 16. toukokuuta 2020, tai niiden puuttumisen, jos kyseisiä tietoja ei ole toimitettu mainittuun päivämäärään mennessä.

0110010 Greipit

0110020 Appelsiinit

0110030 Sitruunat

0110050 Mandariinit

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen katsoi, että eräitä varastointistabiiliutta koskevissa tutkimuksissa käytettyihin analyysimenetelmiin liittyviä tietoja ei ole saatavilla. Tarkastellessaan uudelleen jäämän enimmäismäärää komissio ottaa huomioon ensimmäisessä virkkeessä tarkoitetut tiedot, jos ne on toimitettu viimeistään 16. toukokuuta 2020, tai niiden puuttumisen, jos kyseisiä tietoja ei ole toimitettu mainittuun päivämäärään mennessä.

0130010 Omenat

0130020 Päärynät

0140030 Persikat

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen katsoi, että eräitä varastointistabiiliutta koskevissa tutkimuksissa käytettyihin analyysimenetelmiin ja jäämäkokeisiin liittyviä tietoja ei ole saatavilla. Tarkastellessaan uudelleen jäämän enimmäismäärää komissio ottaa huomioon ensimmäisessä virkkeessä tarkoitetut tiedot, jos ne on toimitettu viimeistään 16. toukokuuta 2020, tai niiden puuttumisen, jos kyseisiä tietoja ei ole toimitettu mainittuun päivämäärään mennessä.

0140010 Aprikoosit

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen katsoi, että eräitä varastointistabiiliuteen liittyviä tietoja ei ole saatavilla. Tarkastellessaan uudelleen jäämän enimmäismäärää komissio ottaa huomioon ensimmäisessä virkkeessä tarkoitetut tiedot, jos ne on toimitettu viimeistään 16. toukokuuta 2020, tai niiden puuttumisen, jos kyseisiä tietoja ei ole toimitettu mainittuun päivämäärään mennessä.

0500060 Riisi

| 2) | korvataan liitteessä III olevassa A osassa oleva pyriproksifeenia koskeva sarake seuraavasti:


  ”LIITE IIIA

  Torjunta-ainejäämät ja jäämien enimmäismäärät (mg/kg)








  Koodinumero | Ryhmät ja esimerkkejä yksittäisistä tuotteista, joihin jäämien enimmäismääriä sovelletaan  (2) | Pyriproksifeeni (F) |
| --- | --- | --- | --- |
| 0100000 | TUOREET TAI JÄÄDYTETYT HEDELMÄT; PÄHKINÄT | |
| 0110000 | Sitrushedelmät | 0,6 |
| 0110010 | Greipit | |
| 0110020 | Appelsiinit | |
| 0110030 | Sitruunat | |
| 0110040 | Limetit | |
| 0110050 | Mandariinit | |
| 0110990 | Muut (2) | |
| 0120000 | Pähkinät | 0,05  (*) |
| 0120010 | Mantelit | |
| 0120020 | Parapähkinät | |
| 0120030 | Cashewpähkinät | |
| 0120040 | Kastanjat | |
| 0120050 | Kookospähkinät | |
| 0120060 | Hasselpähkinät | |
| 0120070 | Makadamiat | |
| 0120080 | Pekaanipähkinät | |
| 0120090 | Pinjansiemenet | |
| 0120100 | Pistaasipähkinät | |
| 0120110 | Jalopähkinät | |
| 0120990 | Muut (2) | |
| 0130000 | Siemenhedelmät | 0,2 |
| 0130010 | Omenat | |
| 0130020 | Päärynät | |
| 0130030 | Kvittenit | |
| 0130040 | Mispelit | |
| 0130050 | Japaninmispelit/lokvatit/nisperot | |
| 0130990 | Muut (2) | |
| 0140000 | Kivihedelmät | |
| 0140010 | Aprikoosit | 0,4 |
| 0140020 | Kirsikat | 1 |
| 0140030 | Persikat | 0,5 |
| 0140040 | Luumut | 0,3 |
| 0140990 | Muut (2) | 0,05  (*) |
| 0150000 | Marjat ja pienet hedelmät | |
| 0151000 | a) | Viinirypäleet |

2)

korvataan liitteessä III olevassa A osassa oleva pyriproksifeenia koskeva sarake seuraavasti:

”LIITE IIIA

Torjunta-ainejäämät ja jäämien enimmäismäärät (mg/kg)

Koodinumero

Ryhmät ja esimerkkejä yksittäisistä tuotteista, joihin jäämien enimmäismääriä sovelletaan  (2)

Pyriproksifeeni (F)

0100000

TUOREET TAI JÄÄDYTETYT HEDELMÄT; PÄHKINÄT

0110000

Sitrushedelmät

0,6

0110010

Greipit

0110020

Appelsiinit

0110030

Sitruunat

0110040

Limetit

0110050

Mandariinit

0110990

Muut (2)

0120000

Pähkinät

0,05  (*)

0120010

Mantelit

0120020

Parapähkinät

0120030

Cashewpähkinät

0120040

Kastanjat

0120050

Kookospähkinät

0120060

Hasselpähkinät

0120070

Makadamiat

0120080

Pekaanipähkinät

0120090

Pinjansiemenet

0120100

Pistaasipähkinät

0120110

Jalopähkinät

0120990

Muut (2)

0130000

Siemenhedelmät

0,2

0130010

Omenat

0130020

Päärynät

0130030

Kvittenit

0130040

Mispelit

0130050

Japaninmispelit/lokvatit/nisperot

0130990

Muut (2)

0140000

Kivihedelmät

0140010

Aprikoosit

0,4

0140020

Kirsikat

1

0140030

Persikat

0,5

0140040

Luumut

0,3

0140990

Muut (2)

0,05  (*)

0150000

Marjat ja pienet hedelmät

0151000

a)

Viinirypäleet

0,05  (*)

0151010

Viinirypäleet (syötäviksi tarkoitetut)

0151020

Viinirypäleet (viinin valmistukseen tarkoitetut)

0152000

| b) | Mansikat |
| --- | --- |

b)

Mansikat

0,05  (*)

0153000

| c) | Vadelmat ja vatukat |
| --- | --- |

c)

Vadelmat ja vatukat

0,05  (*)

0153010

Karhunvatukat

0153020

Sinivatukat

0153030

Vadelmat (punaiset ja keltaiset)

0153990

Muut (2)

0154000

| d) | Muut marjat ja pienet hedelmät |
| --- | --- |

d)

Muut marjat ja pienet hedelmät

0154010

Pensasmustikat

0,05  (*)

0154020

Karpalot

1

0154030

Herukat (puna-, musta- ja valkoherukat)

0,05  (*)

0154040

Karviaiset (vihreät, punaiset ja keltaiset)

0,05  (*)

0154050

Ruusunmarjat

0,05  (*)

0154060

Mulperinmarjat (valkoiset ja mustat)

0,05  (*)

0154070

Etelänorapihlajan hedelmät

0,05  (*)

0154080

Mustaseljan marjat

0,05  (*)

0154990

Muut (2)

0,05  (*)

0160000

Sekalaiset hedelmät

0161000

| a) | Syötäväkuoriset |
| --- | --- |

a)

Syötäväkuoriset

0,05  (*)

0161010

Taatelit

0161020

Viikunat

0161030

Syötäviksi tarkoitetut oliivit

0161040

Kumkvatit

0161050

Karambolat

0161060

Kakit/persimonit/sharonit

0161070

Jambolaanit/jaavanluumut

0161990

Muut (2)

0162000

| b) | Paksukuoriset, pienet |
| --- | --- |

b)

Paksukuoriset, pienet

0,05  (*)

0162010

Kiivit (vihreät, punaiset, keltaiset)

0162020

Litsit

0162030

Passiot/maracujat

0162040

Kaktusviikunat

0162050

Tähtiomenat

0162060

Amerikanpersimonit

0162990

Muut (2)

0163000

| c) | Paksukuoriset, suuret |
| --- | --- |

c)

Paksukuoriset, suuret

0163010

Avokadot

0,05  (*)

0163020

Banaanit

0,7

0163030

Mangot

0,05  (*)

0163040

Papaijat

0,3

0163050

Granaattiomenat

0,05  (*)

0163060

Suomuannoonat (kirimoijat)

0,05  (*)

0163070

Guavat

0,05  (*)

0163080

Ananakset

0,05  (*)

0163090

Leipäpuun hedelmät

0,05  (*)

0163100

Duriot

0,05  (*)

0163110

Oka-annoonat (guanabanat)

0,05  (*)

0163990

Muut (2)

0,05  (*)

0200000

TUOREET TAI JÄÄDYTETYT VIHANNEKSET

0210000

Juurekset ja juurimukulat

0,05  (*)

0211000

| a) | Perunat |
| --- | --- |

a)

Perunat

0212000

| b) | Trooppiset juurekset ja juurimukulat |
| --- | --- |

b)

Trooppiset juurekset ja juurimukulat

0212010

Kassavan/maniokin juuret

0212020

Bataatit

0212030

Jamssit

0212040

Nuolijuuret/arrowjuuret

0212990

Muut (2)

0213000

| c) | Muut juurekset ja juurimukulat paitsi sokerijuurikkaat |
| --- | --- |

c)

Muut juurekset ja juurimukulat paitsi sokerijuurikkaat

0213010

Punajuuret

0213020

Porkkanat

0213030

Mukulasellerit/juurisellerit

0213040

Piparjuuret

0213050

Maa-artisokat

0213060

Palsternakat

0213070

Juuripersiljat

0213080

Retiisit ja retikat

0213090

Kaurajuuret

0213100

Lantut

0213110

Nauriit

0213990

Muut (2)

0220000

Sipulikasvit

0,05  (*)

0220010

Valkosipulit

0220020

Sipulit

0220030

Salottisipulit

0220040

Varhaissipulit/vihersipulit ja pillisipulit

0220990

Muut (2)

0230000

Hedelmävihannekset

0231000

| a) | Solanaceae- ja Malvaceae-heimo |
| --- | --- |

a)

Solanaceae- ja Malvaceae-heimo

1

0231010

Tomaatit

0231020

Paprikat

0231030

Munakoisot

0231040

Okrat

0231990

Muut (2)

0232000

| b) | Syötäväkuoriset, Cucurbitaceae-heimo |
| --- | --- |

b)

Syötäväkuoriset, Cucurbitaceae-heimo

0232010

Kurkut

0,1

0232020

Coctailkurkut (cornichon)

0,1

0232030

Kesäkurpitsat

0,05  (*)

0232990

Muut (2)

0,05  (*)

0233000

| c) | Paksukuoriset, Cucurbitaceae-heimo |
| --- | --- |

c)

Paksukuoriset, Cucurbitaceae-heimo

0233010

Melonit

0,07

0233020

Kurpitsat

0,05  (*)

0233030

Vesimelonit

0,05  (*)

0233990

Muut (2)

0,05  (*)

0234000

| d) | Sokerimaissit |
| --- | --- |

d)

Sokerimaissit

0,05  (*)

0239000

| e) | Muut hedelmävihannekset |
| --- | --- |

e)

Muut hedelmävihannekset

0,05  (*)

0240000

Kaalikasvit (lukuun ottamatta juuria ja versoja)

0,05  (*)

0241000

| a) | Kukinnon muodostavat kaalit |
| --- | --- |

a)

Kukinnon muodostavat kaalit

0241010

Brokkoli/parsakaali

0241020

Kukkakaali

0241990

Muut (2)

0242000

| b) | Kerivät kaalit |
| --- | --- |

b)

Kerivät kaalit

0242010

Ruusukaali/brysselinkaali

0242020

Keräkaalit eli kupukaalit

0242990

Muut (2)

0243000

| c) | Lehtikaalit |
| --- | --- |

c)

Lehtikaalit

0243010

Kiinankaali/salaattikiinankaali/pe-tsai

0243020

Lehtikaali

0243990

Muut (2)

0244000

| d) | Kyssäkaalit |
| --- | --- |

d)

Kyssäkaalit

0250000

Lehtivihannekset, yrtit ja syötävät kukat

0,05  (*)

0251000

| a) | Salaatit ja salaattikasvit |
| --- | --- |

a)

Salaatit ja salaattikasvit

0251010

Vuonankaali

0251020

Lehtisalaatti

0251030

Leveälehtiset siloendiivit

0251040

Krassit, idut ja versot

0251050

Krassikanankaali

0251060

Sinappikaali/rucola

0251070

Lehtisinappi

0251080

Versot (myös kaalilajien)

0251990

Muut (2)

0252000

| b) | Pinaatit ja vastaavanlaiset lehdet |
| --- | --- |

b)

Pinaatit ja vastaavanlaiset lehdet

0252010

Pinaatti

0252020

Vihannesportulakka

0252030

Juurikas/ruotimangoldi

0252990

Muut (2)

0253000

| c) | Viininlehdet ja vastaavien lajien lehdet |
| --- | --- |

c)

Viininlehdet ja vastaavien lajien lehdet

0254000

| d) | Vesikrassi |
| --- | --- |

d)

Vesikrassi

0255000

| e) | Salaattisikuri |
| --- | --- |

e)

Salaattisikuri

0256000

| f) | Yrtit ja syötävät kukat |
| --- | --- |

f)

Yrtit ja syötävät kukat

0256010

Kirveli

0256020

Ruohosipuli

0256030

Yrttiselleri

0256040

Persilja

0256050

Salvia

0256060

Rosmariini

0256070

Timjami

0256080

Basilika ja syötävät kukat

0256090

Laakerinlehdet

0256100

Rakuuna

0256990

Muut (2)

0260000

Palkovihannekset

0,05  (*)

0260010

Tarhapavut (silpimättömät)

0260020

Tarhapavut (silvityt)

0260030

Herneet (silpimättömät)

0260040

Herneet (silvityt)

0260050

Linssit

0260990

Muut (2)

0270000

Varsivihannekset

0,05  (*)

0270010

Parsa

0270020

Kardoni eli ruotiartisokka

0270030

Varsiselleri/lehtiselleri

0270040

Salaattifenkoli

0270050

Latva-artisokka

0270060

Purjo

0270070

Raparperi

0270080

Bambunversot

0270090

Palmunsydämet

0270990

Muut (2)

0280000

Sienet, sammalet ja jäkälät

0,05  (*)

0280010

Viljellyt sienet

0280020

Luonnonvaraiset sienet

0280990

Sammalet ja jäkälät

0290000

Levät ja prokaryootit

0,05  (*)

0300000

KUIVATUT PALKOKASVIT

0,05  (*)

0300010

Tarhapavut

0300020

Linssit

0300030

Herneet

0300040

Lupiinit/lupiinin pavut

0300990

Muut (2)

0400000

ÖLJYSIEMENET JA ÖLJYSIEMENKASVIT

0,05  (*)

0401000

Öljysiemenet

0401010

Pellavansiemenet

0401020

Maapähkinät

0401030

Unikonsiemenet

0401040

Seesaminsiemenet

0401050

Auringonkukansiemenet

0401060

Rapsinsiemenet

0401070

Soijapavut

0401080

Sinapinsiemenet

0401090

Puuvillansiemenet

0401100

Kurpitsansiemenet

0401110

Värisaflorinsiemenet

0401120

Kurkkuyrtinsiemenet

0401130

Ruistankionsiemenet

0401140

Hampunsiemenet

0401150

Risiininsiemenet

0401990

Muut (2)

0402000

Öljysiemenkasvit

0402010

Öljyoliivit

0402020

Öljypalmun siemenet

0402030

Öljypalmun hedelmät

0402040

Kapokki

0402990

Muut (2)

0500000

VILJAT

0,05  (*)

0500010

Ohra

0500020

Tattari ja muut valeviljat

0500030

Maissi

0500040

Viljahirssi

0500050

Kaura

0500060

Riisi

0500070

Ruis

0500080

Kirjodurra

0500090

Vehnä

0500990

Muut (2)

0600000

TEET, KAHVI, YRTTIUUTEJUOMAT, KAAKAO JA JOHANNEKSENLEIPÄ

0610000

Teet

15

0620000

Kahvipavut

0,05  (*)

0630000

Yrttiteet

0,05  (*)

0631000

| a) | kukista |
| --- | --- |

a)

kukista

0631010

Kamomilla

0631020

Hibiskus

0631030

Ruusu

0631040

Jasmiini

0631050

Lehmus

0631990

Muut (2)

0632000

| b) | lehdistä ja yrteistä |
| --- | --- |

b)

lehdistä ja yrteistä

0632010

Mansikka

0632020

Rooibos

0632030

Mate

0632990

Muut (2)

0633000

| c) | juurista |
| --- | --- |

c)

juurista

0633010

Valeriaana/rohtovirmajuuri

0633020

Ginseng

0633990

Muut (2)

0639000

| d) | muista kasvinosista |
| --- | --- |

d)

muista kasvinosista

0640000

Kaakaopavut

0,05  (*)

0650000

Johanneksenleipä

0,05  (*)

0700000

HUMALA

0,05  (*)

0800000

MAUSTEET

0810000

Siemenet, mausteena käytetyt

0,05  (*)

0810010

Anis

0810020

Mustakumina

0810030

Selleri

0810040

Korianteri

0810050

Roomankumina (juustokumina)

0810060

Tilli

0810070

Fenkoli

0810080

Sarviapila

0810090

Muskottipähkinä

0810990

Muut (2)

0820000

Hedelmät, mausteena käytetyt

0,05  (*)

0820010

Maustepippuri

0820020

Limopuun marjat

0820030

Kumina

0820040

Kardemumma

0820050

Katajanmarja

0820060

Pippuri (musta-, viher- ja valkopippuri)

0820070

Vanilja

0820080

Tamarindi

0820990

Muut (2)

0830000

Kuoret, mausteena käytetyt

0,05  (*)

0830010

Kaneli

0830990

Muut (2)

0840000

Juuret ja juurakot, mausteena käytetyt

0840010

Lakritsi

0,05  (*)

0840020

Inkivääri (10)

0840030

Kurkuma

0,05  (*)

0840040

Piparjuuri (11)

0840990

Muut (2)

0,05  (*)

0850000

Nuput/silmut, mausteena käytetyt

0,05  (*)

0850010

Mausteneilikka

0850020

Kapris

0850990

Muut (2)

0860000

Luotit, mausteena käytetyt

0,05  (*)

0860010

Maustesahrami

0860990

Muut (2)

0870000

Siemenvaipat, mausteena käytetyt

0,05  (*)

0870010

Muskotti

0870990

Muut (2)

0900000

SOKERIKASVIT

0,05  (*)

0900010

Sokerijuurikas

0900020

Sokeriruoko

0900030

Juurisikuri

0900990

Muut (2)

1000000

MAAELÄINPERÄISET TUOTTEET

0,05  (*)

1010000

Hyödykkeet, jotka saatu seuraavista

1011000

| a) | Siat |
| --- | --- |

a)

Siat

1011010

Lihas

1011020

Rasva

1011030

Maksa

1011040

Munuaiset

1011050

Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

1011990

Muut (2)

1012000

| b) | Naudat |
| --- | --- |

b)

Naudat

1012010

Lihas

1012020

Rasva

1012030

Maksa

1012040

Munuaiset

1012050

Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

1012990

Muut (2)

1013000

| c) | Lampaat |
| --- | --- |

c)

Lampaat

1013010

Lihas

1013020

Rasva

1013030

Maksa

1013040

Munuaiset

1013050

Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

1013990

Muut (2)

1014000

| d) | Vuohet |
| --- | --- |

d)

Vuohet

1014010

Lihas

1014020

Rasva

1014030

Maksa

1014040

Munuaiset

1014050

Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

1014990

Muut (2)

1015000

| e) | Hevoseläimet |
| --- | --- |

e)

Hevoseläimet

1015010

Lihas

1015020

Rasva

1015030

Maksa

1015040

Munuaiset

1015050

Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

1015990

Muut (2)

1016000

| f) | Siipikarja |
| --- | --- |

f)

Siipikarja

1016010

Lihas

1016020

Rasva

1016030

Maksa

1016040

Munuaiset

1016050

Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

1016990

Muut (2)

1017000

| g) | Muut tuotantoeläimet |
| --- | --- |

g)

Muut tuotantoeläimet

1017010

Lihas

1017020

Rasva

1017030

Maksa

1017040

Munuaiset

1017050

Muut syötävät osat (muut kuin maksa ja munuaiset)

1017990

Muut (2)

1020000

Maito

1020010

Nautaeläimet

1020020

Lampaat

1020030

Vuohet

1020040

Hevoset

1020990

Muut (2)

1030000

Linnunmunat

1030010

Kanat

1030020

Ankat

1030030

Hanhet

1030040

Viiriäiset

1030990

Muut (2)

1040000

Hunaja ja muut mehiläistuotteet (7)

1050000

Sammakkoeläimet ja matelijat

1060000

Selkärangattomat maaeläimet

1070000

Luonnonvaraiset selkärankaiset maaeläimet

1100000

ELÄINPERÄISET TUOTTEET – KALAT, KALATUOTTEET JA MUUT MERI- JA MAKEANVEDEN ELINTARVIKKEET (8)

1200000

YKSINOMAAN REHUKSI TARKOITETUT TUOTTEET TAI NIIDEN OSAT (8)

1300000

JALOSTETUT ELINTARVIKKEET (9)

Pyriproksifeeni (F)

| (F) | Rasvaliukoinen. |
| --- | --- |

(F)

Rasvaliukoinen.

---

(*)  Analyysiherkkyyden alaraja.

*

(1)  Täydellinen luettelo kasvi- ja eläinperäisistä tuotteista, joihin jäämien enimmäismääriä sovelletaan, on liitteessä I.

1

(*)  Analyysiherkkyyden alaraja.

*

(2)  Täydellinen luettelo kasvi- ja eläinperäisistä tuotteista, joihin jäämien enimmäismääriä sovelletaan, on liitteessä I.

2

---

| 24.3.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 86/41 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 86/41

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2023/680,

annettu 23 päivänä maaliskuuta 2023,

alkyyli-(C12-16)-dimetyylibentsyyliammoniumkloridin (ADBAC/BKC (C12-16)) hyväksymisestä tehoaineena käytettäväksi biosidivalmisteissa valmisteryhmässä 1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 528/2012 mukaisesti

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon biosidivalmisteiden asettamisesta saataville markkinoilla ja niiden käytöstä 22 päivänä toukokuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 528/2012 (1) ja erityisesti sen 89 artiklan 1 kohdan kolmannen alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 1062/2014 (2) vahvistetaan luettelo vanhoista tehoaineista, jotka on arvioitava sen selvittämiseksi, voidaanko ne hyväksyä käytettäviksi biosidivalmisteissa. Alkyyli-(C12-16)-dimetyylibentsyyliammoniumkloridi (ADBAC/BKC (C12-16)) sisältyy kyseiseen luetteloon. |
| --- | --- |

(1)

Komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 1062/2014 (2) vahvistetaan luettelo vanhoista tehoaineista, jotka on arvioitava sen selvittämiseksi, voidaanko ne hyväksyä käytettäviksi biosidivalmisteissa. Alkyyli-(C12-16)-dimetyylibentsyyliammoniumkloridi (ADBAC/BKC (C12-16)) sisältyy kyseiseen luetteloon.

| (2) | Alkyyli-(C12-16)-dimetyylibentsyyliammoniumkloridi (ADBAC/BKC (C12-16)) on arvioitu käytettäväksi biosidivalmisteissa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/8/EY (3) liitteessä V määritellyssä tuotetyypissä 1 (ihmisen hygienian hoitoon tarkoitetut biosidituotteet), joka vastaa asetuksen (EU) N:o 528/2012 liitteessä V määriteltyä valmisteryhmää 1 (desinfiointiaineet: ihmisen hygienia). |
| --- | --- |

(2)

Alkyyli-(C12-16)-dimetyylibentsyyliammoniumkloridi (ADBAC/BKC (C12-16)) on arvioitu käytettäväksi biosidivalmisteissa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/8/EY (3) liitteessä V määritellyssä tuotetyypissä 1 (ihmisen hygienian hoitoon tarkoitetut biosidituotteet), joka vastaa asetuksen (EU) N:o 528/2012 liitteessä V määriteltyä valmisteryhmää 1 (desinfiointiaineet: ihmisen hygienia).

| (3) | Esitteleväksi jäsenvaltioksi nimettiin Italia, ja sen arvioinnista vastaava toimivaltainen viranomainen toimitti arviointiraportin sekä päätelmänsä komissiolle 10 päivänä syyskuuta 2012. Arviointiraportin toimittamisen jälkeen käytiin keskusteluja Euroopan kemikaaliviraston, jäljempänä ’kemikaalivirasto’, järjestämissä teknisissä kokouksissa. |
| --- | --- |

(3)

Esitteleväksi jäsenvaltioksi nimettiin Italia, ja sen arvioinnista vastaava toimivaltainen viranomainen toimitti arviointiraportin sekä päätelmänsä komissiolle 10 päivänä syyskuuta 2012. Arviointiraportin toimittamisen jälkeen käytiin keskusteluja Euroopan kemikaaliviraston, jäljempänä ’kemikaalivirasto’, järjestämissä teknisissä kokouksissa.

| (4) | Asetuksen (EU) N:o 528/2012 90 artiklan 2 kohdan nojalla aineet, joiden osalta jäsenvaltioiden arviointi on saatettu päätökseen 1 päivään syyskuuta 2013 mennessä, on arvioitava direktiivin 98/8/EY mukaisesti. |
| --- | --- |

(4)

Asetuksen (EU) N:o 528/2012 90 artiklan 2 kohdan nojalla aineet, joiden osalta jäsenvaltioiden arviointi on saatettu päätökseen 1 päivään syyskuuta 2013 mennessä, on arvioitava direktiivin 98/8/EY mukaisesti.

| (5) | Biosidivalmistekomitea laatii asetuksen (EU) N:o 528/2012 75 artiklan 1 kohdan mukaisesti kemikaaliviraston lausunnon tehoaineiden hyväksymistä koskevista hakemuksista. Biosidivalmistekomitea antoi 2 päivänä joulukuuta 2021 delegoidun asetuksen (EU) N:o 1062/2014 (4) 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti kemikaaliviraston lausunnon, jossa otettiin huomioon arvioinnista vastaavan toimivaltaisen viranomaisen päätelmät. |
| --- | --- |

(5)

Biosidivalmistekomitea laatii asetuksen (EU) N:o 528/2012 75 artiklan 1 kohdan mukaisesti kemikaaliviraston lausunnon tehoaineiden hyväksymistä koskevista hakemuksista. Biosidivalmistekomitea antoi 2 päivänä joulukuuta 2021 delegoidun asetuksen (EU) N:o 1062/2014 (4) 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti kemikaaliviraston lausunnon, jossa otettiin huomioon arvioinnista vastaavan toimivaltaisen viranomaisen päätelmät.

| (6) | Kyseisen lausunnon mukaan valmisteryhmään 1 kuuluvien biosidivalmisteiden, jotka sisältävät alkyyli-(C12-16)-dimetyylibentsyyliammoniumkloridia (ADBAC/BKC (C12-16)), voidaan olettaa täyttävän direktiivin 98/8/EY 5 artiklan 1 kohdan b, c ja d alakohdassa säädetyt vaatimukset edellyttäen, että tiettyjä niiden käyttöä koskevia vaatimuksia noudatetaan. |
| --- | --- |

(6)

Kyseisen lausunnon mukaan valmisteryhmään 1 kuuluvien biosidivalmisteiden, jotka sisältävät alkyyli-(C12-16)-dimetyylibentsyyliammoniumkloridia (ADBAC/BKC (C12-16)), voidaan olettaa täyttävän direktiivin 98/8/EY 5 artiklan 1 kohdan b, c ja d alakohdassa säädetyt vaatimukset edellyttäen, että tiettyjä niiden käyttöä koskevia vaatimuksia noudatetaan.

| (7) | Kemikaaliviraston lausunnon perusteella on aiheellista hyväksyä alkyyli-(C12-16)-dimetyylibentsyyliammoniumkloridi (ADBAC/BKC (C12-16)) tehoaineena käytettäväksi valmisteryhmään 1 kuuluvissa biosidivalmisteissa edellyttäen, että noudatetaan tiettyjä edellytyksiä. |
| --- | --- |

(7)

Kemikaaliviraston lausunnon perusteella on aiheellista hyväksyä alkyyli-(C12-16)-dimetyylibentsyyliammoniumkloridi (ADBAC/BKC (C12-16)) tehoaineena käytettäväksi valmisteryhmään 1 kuuluvissa biosidivalmisteissa edellyttäen, että noudatetaan tiettyjä edellytyksiä.

| (8) | Kohtuullinen määräaika on tarpeen ennen tehoaineen hyväksymistä, jotta asianomaiset osapuolet voivat tarvittavalla tavalla valmistautua uusiin vaatimuksiin. |
| --- | --- |

(8)

Kohtuullinen määräaika on tarpeen ennen tehoaineen hyväksymistä, jotta asianomaiset osapuolet voivat tarvittavalla tavalla valmistautua uusiin vaatimuksiin.

| (9) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän biosidivalmistekomitean lausunnon mukaisia, |
| --- | --- |

(9)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän biosidivalmistekomitean lausunnon mukaisia,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Hyväksytään alkyyli-(C12-16)-dimetyylibentsyyliammoniumkloridi (ADBAC/BKC (C12-16)) käytettäväksi tehoaineena biosidivalmisteissa valmisteryhmässä 1 siten, että sovelletaan liitteessä vahvistettuja edellytyksiä.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 23 päivänä maaliskuuta 2023.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 167, 27.6.2012, s. 1.

1

(2)  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1062/2014, annettu 4 päivänä elokuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 528/2012 tarkoitetusta kaikkien biosidivalmisteissa käytettyjen vanhojen tehoaineiden järjestelmällistä arviointia koskevasta työohjelmasta (EUVL L 294, 10.10.2014, s. 1).

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 98/8/EY, annettu 16 päivänä helmikuuta 1998, biosidituotteiden markkinoille saattamisesta (EYVL L 123, 24.4.1998, s. 1).

3

(4)  Biocidal Products Committee Opinion on the application for approval of the active substance Alkyl(C12-16) dimethylbenzyl ammonium chloride; Product-type: 1; ECHA/BPC/309/2021, lausunto annettu 2. joulukuuta 2021.

4

---

LIITE

| Yleisnimi | IUPAC-nimi
  Tunnistenumerot | Tehoaineen vähimmäispuhtausaste (1) | Hyväksymispäivä | Hyväksymisen päättymispäivä | Valmisteryhmä | Erityisedellytykset |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Alkyyli-(C12-16)dimetyylibentsyyliammoniumkloridi | IUPAC-nimi: Kvaternääriset ammoniumyhdisteet, bentsyyli-C12-16-alkyylidimetyyli, kloridit
  EY-nro: 270-325-2
  CAS-nro: 68424-85-1 | Arvioidun tehoaineen vähimmäispuhtausaste: 972 g/kg (kuivapainosta) | 1. heinäkuuta 2024 | 30. kesäkuuta 2034 | 1 | Biosidivalmisteiden lupien on täytettävä seuraavat edellytykset: | Valmisteen arvioinnissa on kiinnitettävä erityistä huomiota altistumiseen, riskeihin ja tehoon, jotka liittyvät lupahakemuksen kattamiin käyttötarkoituksiin mutta joita ei ole käsitelty tehoaineen riskinarvioinnissa unionin tasolla. |

Yleisnimi

IUPAC-nimi

Tunnistenumerot

Tehoaineen vähimmäispuhtausaste (1)

Hyväksymispäivä

Hyväksymisen päättymispäivä

Valmisteryhmä

Erityisedellytykset

Alkyyli-(C12-16)dimetyylibentsyyliammoniumkloridi

IUPAC-nimi: Kvaternääriset ammoniumyhdisteet, bentsyyli-C12-16-alkyylidimetyyli, kloridit

EY-nro: 270-325-2

CAS-nro: 68424-85-1

Arvioidun tehoaineen vähimmäispuhtausaste: 972 g/kg (kuivapainosta)

1. heinäkuuta 2024

30. kesäkuuta 2034

1

Biosidivalmisteiden lupien on täytettävä seuraavat edellytykset:

Valmisteen arvioinnissa on kiinnitettävä erityistä huomiota altistumiseen, riskeihin ja tehoon, jotka liittyvät lupahakemuksen kattamiin käyttötarkoituksiin mutta joita ei ole käsitelty tehoaineen riskinarvioinnissa unionin tasolla.

---

(1)  Tässä sarakkeessa ilmoitettu puhtaus on arvioidun tehoaineen vähimmäispuhtausaste. Markkinoille saatetussa valmisteessa olevan tehoaineen puhtausaste voi poiketa vähimmäispuhtausasteesta, jos sen on todettu teknisesti vastaavan arvioitua tehoainetta.

---

SUOSITUKSET

| 24.3.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 86/44 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 86/44

---

KOMISSION SUOSITUS (EU) 2023/681,

annettu 8 päivänä joulukuuta 2022,

tutkintavankeudessa olevien epäiltyjen ja syytettyjen henkilöiden prosessuaalisista oikeuksista ja aineellisista vankeusolosuhteista

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 292 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan mukaan unionin perustana olevat arvot ovat ihmisarvon kunnioittaminen, vapaus, kansanvalta, tasa-arvo, oikeusvaltio ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen, vähemmistöihin kuuluvien oikeudet mukaan luettuina. Euroopan unionin perusoikeuskirjan 1, 4 ja 6 artiklassa määrätään, että ihmisarvo on loukkaamaton ja sitä on kunnioitettava ja suojeltava, ketään ei saa kiduttaa eikä kohdella tai rangaista epäinhimillisellä tai halventavalla tavalla ja jokaisella on oikeus vapauteen ja turvallisuuteen. Perusoikeuskirjan 7 ja 24 artiklassa vahvistetaan oikeus perhe-elämään ja lapsen oikeudet. Perusoikeuskirjan 21 artiklan mukaan ketään ei saa syrjiä. Perusoikeuskirjan 47 ja 48 artiklassa tunnustetaan oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja puolueettomaan tuomioistuimeen sekä vahvistetaan syyttömyysolettama ja oikeus puolustukseen. Perusoikeuskirjan 52 artiklassa määrätään, että siinä tunnustettujen perusoikeuksien käyttämistä voidaan rajoittaa ainoastaan lailla sekä kyseisten oikeuksien ja vapauksien keskeistä sisältöä kunnioittaen ja välttämättömyys- ja suhteellisuusperiaatetta noudattaen. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan mukaan unionin perustana olevat arvot ovat ihmisarvon kunnioittaminen, vapaus, kansanvalta, tasa-arvo, oikeusvaltio ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen, vähemmistöihin kuuluvien oikeudet mukaan luettuina. Euroopan unionin perusoikeuskirjan 1, 4 ja 6 artiklassa määrätään, että ihmisarvo on loukkaamaton ja sitä on kunnioitettava ja suojeltava, ketään ei saa kiduttaa eikä kohdella tai rangaista epäinhimillisellä tai halventavalla tavalla ja jokaisella on oikeus vapauteen ja turvallisuuteen. Perusoikeuskirjan 7 ja 24 artiklassa vahvistetaan oikeus perhe-elämään ja lapsen oikeudet. Perusoikeuskirjan 21 artiklan mukaan ketään ei saa syrjiä. Perusoikeuskirjan 47 ja 48 artiklassa tunnustetaan oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja puolueettomaan tuomioistuimeen sekä vahvistetaan syyttömyysolettama ja oikeus puolustukseen. Perusoikeuskirjan 52 artiklassa määrätään, että siinä tunnustettujen perusoikeuksien käyttämistä voidaan rajoittaa ainoastaan lailla sekä kyseisten oikeuksien ja vapauksien keskeistä sisältöä kunnioittaen ja välttämättömyys- ja suhteellisuusperiaatetta noudattaen.

| (2) | Jäsenvaltioita sitovat oikeudellisesti jo olemassa olevat ihmisoikeuksia ja kidutuksen ja epäinhimillisen tai halventavan kohtelun kieltämistä koskevat Euroopan neuvoston välineet, erityisesti yleissopimus ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi (Euroopan ihmisoikeussopimus) sekä kyseisen yleissopimuksen pöytäkirjat, Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytäntö sekä vuonna 1987 tehty eurooppalainen yleissopimus kidutuksen ja epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen estämiseksi. Kaikki jäsenvaltiot ovat myös kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien (YK) yleissopimuksen osapuolia. |
| --- | --- |

(2)

Jäsenvaltioita sitovat oikeudellisesti jo olemassa olevat ihmisoikeuksia ja kidutuksen ja epäinhimillisen tai halventavan kohtelun kieltämistä koskevat Euroopan neuvoston välineet, erityisesti yleissopimus ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi (Euroopan ihmisoikeussopimus) sekä kyseisen yleissopimuksen pöytäkirjat, Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytäntö sekä vuonna 1987 tehty eurooppalainen yleissopimus kidutuksen ja epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen estämiseksi. Kaikki jäsenvaltiot ovat myös kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien (YK) yleissopimuksen osapuolia.

| (3) | Lisäksi on olemassa useita muita kuin oikeudellisesti sitovia välineitä, jotka koskevat nimenomaan vapautensa menettäneiden henkilöiden oikeuksia. Tällaisia ovat erityisesti YK:n tasolla vankeinhoidon vähimmäissäännöt (ns. Nelson Mandela -säännöt) ja vapaudessa toimeenpantavia seuraamuksia koskevat Yhdistyneiden kansakuntien vähimmäissäännöt (ns. Tokion säännöt) sekä Euroopan neuvoston tasolla suositus Rec(2006)2-Rev Euroopan vankilasäännöistä, suositus Rec(2006)13 tutkintavankeuden käytöstä, olosuhteista, joissa se tapahtuu, ja suojatoimien järjestämisestä väärinkäytöksiä vastaan, suositus CM/Rec(2017)3 yhdyskuntaseuraamuksia ja -toimenpiteitä koskevista eurooppalaisista säännöistä, suositus CM/Rec(2014)4 sähköisestä valvonnasta, suositus CM/Rec(2010)1 Euroopan neuvoston yhdyskuntaseuraamustyötä koskevista säännöistä sekä valkoinen kirja vankiloiden tilanahtaudesta. |
| --- | --- |

(3)

Lisäksi on olemassa useita muita kuin oikeudellisesti sitovia välineitä, jotka koskevat nimenomaan vapautensa menettäneiden henkilöiden oikeuksia. Tällaisia ovat erityisesti YK:n tasolla vankeinhoidon vähimmäissäännöt (ns. Nelson Mandela -säännöt) ja vapaudessa toimeenpantavia seuraamuksia koskevat Yhdistyneiden kansakuntien vähimmäissäännöt (ns. Tokion säännöt) sekä Euroopan neuvoston tasolla suositus Rec(2006)2-Rev Euroopan vankilasäännöistä, suositus Rec(2006)13 tutkintavankeuden käytöstä, olosuhteista, joissa se tapahtuu, ja suojatoimien järjestämisestä väärinkäytöksiä vastaan, suositus CM/Rec(2017)3 yhdyskuntaseuraamuksia ja -toimenpiteitä koskevista eurooppalaisista säännöistä, suositus CM/Rec(2014)4 sähköisestä valvonnasta, suositus CM/Rec(2010)1 Euroopan neuvoston yhdyskuntaseuraamustyötä koskevista säännöistä sekä valkoinen kirja vankiloiden tilanahtaudesta.

| (4) | Lisäksi on olemassa muita välineitä, joissa keskitytään tiettyihin vapautensa menettäneiden henkilöiden ryhmiin. Tällaisia välineitä ovat erityisesti YK:n tasolla Yhdistyneiden kansakuntien säännöt vapautensa menettäneiden nuorten suojelemiseksi sekä Yhdistyneiden kansakuntien säännöt naisvankien kohtelusta ja naispuolisille rikoksentekijöille määrättävistä seuraamuksista, joihin ei liity vapaudenmenetystä, (ns. Bangkokin säännöt) ja Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimus lapsen oikeuksista (UNCRC) sekä Euroopan neuvoston tasolla suositus CM/Rec(2008)11 seuraamusten tai toimenpiteiden alaisia nuoria rikoksentekijöitä koskevista eurooppalaisista säännöistä, suositus CM/Rec(2018)5, joka koskee lapsia, joiden vanhemmat ovat vangittuina, ja suositus CM/Rec(2012)12, joka koskee ulkomaalaisia vankeja, sekä kansainvälisellä ei-valtiollisella tasolla Kansainvälisen lakimieskomission ja International Service for Human Rights -ihmisoikeusjärjestön laatimat Yogyakartan periaatteet, jotka koskevat seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin liittyvän kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön soveltamista. |
| --- | --- |

(4)

Lisäksi on olemassa muita välineitä, joissa keskitytään tiettyihin vapautensa menettäneiden henkilöiden ryhmiin. Tällaisia välineitä ovat erityisesti YK:n tasolla Yhdistyneiden kansakuntien säännöt vapautensa menettäneiden nuorten suojelemiseksi sekä Yhdistyneiden kansakuntien säännöt naisvankien kohtelusta ja naispuolisille rikoksentekijöille määrättävistä seuraamuksista, joihin ei liity vapaudenmenetystä, (ns. Bangkokin säännöt) ja Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimus lapsen oikeuksista (UNCRC) sekä Euroopan neuvoston tasolla suositus CM/Rec(2008)11 seuraamusten tai toimenpiteiden alaisia nuoria rikoksentekijöitä koskevista eurooppalaisista säännöistä, suositus CM/Rec(2018)5, joka koskee lapsia, joiden vanhemmat ovat vangittuina, ja suositus CM/Rec(2012)12, joka koskee ulkomaalaisia vankeja, sekä kansainvälisellä ei-valtiollisella tasolla Kansainvälisen lakimieskomission ja International Service for Human Rights -ihmisoikeusjärjestön laatimat Yogyakartan periaatteet, jotka koskevat seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin liittyvän kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön soveltamista.

| (5) | Euroopan unionin tuomioistuin on kiinnittänyt asiassa Aranyosi ja Căldăraru (1) antamassaan ja myöhemmissä tuomioissa huomiota vankeusolosuhteisiin vastavuoroisen tunnustamisen yhteydessä sekä eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2002/584/YOS (2) soveltamiseen. Myös Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on käsitellyt antamassaan päätöksessä (3) huonojen vankilaolojen vaikutusta eurooppalaisen pidätysmääräyksen soveltamiseen. |
| --- | --- |

(5)

Euroopan unionin tuomioistuin on kiinnittänyt asiassa Aranyosi ja Căldăraru (1) antamassaan ja myöhemmissä tuomioissa huomiota vankeusolosuhteisiin vastavuoroisen tunnustamisen yhteydessä sekä eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2002/584/YOS (2) soveltamiseen. Myös Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on käsitellyt antamassaan päätöksessä (3) huonojen vankilaolojen vaikutusta eurooppalaisen pidätysmääräyksen soveltamiseen.

| (6) | Joulukuussa 2018 annetuissa neuvoston päätelmissä (4), jotka koskevat vastavuoroisen tunnustamisen edistämistä vahvistamalla keskinäistä luottamusta, jäsenvaltioita kannustettiin käyttämään vaihtoehtoisia toimenpiteitä vangitsemiselle, jotta vangittuina olevia olisi vähemmän, koska näin voidaan edistää sosiaalista kuntoutusta ja puuttua myös siihen tosiasiaan, että huonot vankilaolot ja ylikansoitetut vankilat usein heikentävät jäsenvaltioiden keskinäistä luottamusta. |
| --- | --- |

(6)

Joulukuussa 2018 annetuissa neuvoston päätelmissä (4), jotka koskevat vastavuoroisen tunnustamisen edistämistä vahvistamalla keskinäistä luottamusta, jäsenvaltioita kannustettiin käyttämään vaihtoehtoisia toimenpiteitä vangitsemiselle, jotta vangittuina olevia olisi vähemmän, koska näin voidaan edistää sosiaalista kuntoutusta ja puuttua myös siihen tosiasiaan, että huonot vankilaolot ja ylikansoitetut vankilat usein heikentävät jäsenvaltioiden keskinäistä luottamusta.

| (7) | Joulukuussa 2019 annetuissa neuvoston päätelmissä (5) vapaudenmenetykselle vaihtoehtoisista toimenpiteistä jäsenvaltiot sitoutuivat toteuttamaan erilaisia vapaudenmenetykseen liittyviä kansallisia toimia, muun muassa hyväksymään vapaudenmenetykselle vaihtoehtoisia toimenpiteitä. |
| --- | --- |

(7)

Joulukuussa 2019 annetuissa neuvoston päätelmissä (5) vapaudenmenetykselle vaihtoehtoisista toimenpiteistä jäsenvaltiot sitoutuivat toteuttamaan erilaisia vapaudenmenetykseen liittyviä kansallisia toimia, muun muassa hyväksymään vapaudenmenetykselle vaihtoehtoisia toimenpiteitä.

| (8) | Kesäkuussa 2019 annetuissa neuvoston päätelmissä (6) vankiloissa tapahtuvan radikalisoitumisen ehkäisemisestä ja torjumisesta sekä äärilinjan terrorismi- ja väkivaltarikollisten käsittelystä vapautumisen jälkeen jäsenvaltiot sitoutuivat toteuttamaan kiireellisesti tehokkaita toimenpiteitä tällä alalla. |
| --- | --- |

(8)

Kesäkuussa 2019 annetuissa neuvoston päätelmissä (6) vankiloissa tapahtuvan radikalisoitumisen ehkäisemisestä ja torjumisesta sekä äärilinjan terrorismi- ja väkivaltarikollisten käsittelystä vapautumisen jälkeen jäsenvaltiot sitoutuivat toteuttamaan kiireellisesti tehokkaita toimenpiteitä tällä alalla.

| (9) | Euroopan parlamentti on useiden vuosien ajan kehottanut komissiota toteuttamaan toimia aineellisten vankilaolojen osalta sekä varmistamaan, että tutkintavankeutta käytetään jatkossakin poikkeuksellisena toimenpiteenä ja syyttömyysolettamaa noudattaen. Euroopan parlamentti toisti tämän pyynnön eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä antamassaan päätöslauselmassa (7). |
| --- | --- |

(9)

Euroopan parlamentti on useiden vuosien ajan kehottanut komissiota toteuttamaan toimia aineellisten vankilaolojen osalta sekä varmistamaan, että tutkintavankeutta käytetään jatkossakin poikkeuksellisena toimenpiteenä ja syyttömyysolettamaa noudattaen. Euroopan parlamentti toisti tämän pyynnön eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä antamassaan päätöslauselmassa (7).

| (10) | Euroopan unionin perusoikeusvirasto on komission pyynnöstä ja sen rahoituksen avulla laatinut julkisesti saatavilla olevan vankilaoloja koskevan tietokannan (8), joka otettiin käyttöön joulukuussa 2019. Perusoikeusviraston vankeustietokantaan on koottu tietoa vankilaoloista kaikissa jäsenvaltioissa. Tiedot perustuvat kansallisiin, unionin tason ja kansainvälisiin vaatimuksiin, oikeuskäytäntöön ja seurantakertomuksiin. Tietokanta sisältää tietoa tietyistä vankeusolosuhteisiin liittyvistä keskeisistä näkökohdista, kuten selliko’oista, sanitaatiosta, terveydenhuollon saatavuudesta ja väkivallalta suojelusta. |
| --- | --- |

(10)

Euroopan unionin perusoikeusvirasto on komission pyynnöstä ja sen rahoituksen avulla laatinut julkisesti saatavilla olevan vankilaoloja koskevan tietokannan (8), joka otettiin käyttöön joulukuussa 2019. Perusoikeusviraston vankeustietokantaan on koottu tietoa vankilaoloista kaikissa jäsenvaltioissa. Tiedot perustuvat kansallisiin, unionin tason ja kansainvälisiin vaatimuksiin, oikeuskäytäntöön ja seurantakertomuksiin. Tietokanta sisältää tietoa tietyistä vankeusolosuhteisiin liittyvistä keskeisistä näkökohdista, kuten selliko’oista, sanitaatiosta, terveydenhuollon saatavuudesta ja väkivallalta suojelusta.

| (11) | Eurooppalaista pidätysmääräystä koskevat saatavilla olevat tilastotiedot osoittavat, että jäsenvaltiot ovat vuodesta 2016 lähtien kieltäytyneet pidätysmääräyksen täytäntöönpanosta tai viivyttäneet sen täytäntöönpanoa lähes 300 tapauksessa sillä perusteella, että tilanteeseen on liittynyt todellinen riski perusoikeuksien rikkomisesta esimerkiksi riittämättömien aineellisten vankeusolosuhteiden takia (9). |
| --- | --- |

(11)

Eurooppalaista pidätysmääräystä koskevat saatavilla olevat tilastotiedot osoittavat, että jäsenvaltiot ovat vuodesta 2016 lähtien kieltäytyneet pidätysmääräyksen täytäntöönpanosta tai viivyttäneet sen täytäntöönpanoa lähes 300 tapauksessa sillä perusteella, että tilanteeseen on liittynyt todellinen riski perusoikeuksien rikkomisesta esimerkiksi riittämättömien aineellisten vankeusolosuhteiden takia (9).

| (12) | Kansalliset oikeusviranomaiset ovat pyytäneet konkreettisempia ohjeita tällaisia tapauksia varten. Alan toimijoiden havaitsemat ongelmat liittyvät vankeusoloja koskevien vaatimusten epäyhdenmukaisuuteen, hajanaisuuteen ja epäselvyyteen eri puolilla unionia, mikä vaikeuttaa rikosoikeudellista yhteistyötä (10). |
| --- | --- |

(12)

Kansalliset oikeusviranomaiset ovat pyytäneet konkreettisempia ohjeita tällaisia tapauksia varten. Alan toimijoiden havaitsemat ongelmat liittyvät vankeusoloja koskevien vaatimusten epäyhdenmukaisuuteen, hajanaisuuteen ja epäselvyyteen eri puolilla unionia, mikä vaikeuttaa rikosoikeudellista yhteistyötä (10).

| (13) | Puolet niistä jäsenvaltioista, jotka toimittivat komissiolle tilastotietoa vapautensa menettäneiden määristä, ilmoittivat, että vapautensa menettäneiden säilytystiloissa kärsitään tilanahtaudesta (eli tilojen käyttöaste on yli 100 prosenttia). Vapautensa menettäneiden säilytystilojen tilanahtautta pahentaa tutkintavankeuden liiallinen tai tarpeeton käyttö ja sen liian pitkä kesto, ja tilanahtaus puolestaan vaikeuttaa parannusten tekemistä vankilaoloihin. |
| --- | --- |

(13)

Puolet niistä jäsenvaltioista, jotka toimittivat komissiolle tilastotietoa vapautensa menettäneiden määristä, ilmoittivat, että vapautensa menettäneiden säilytystiloissa kärsitään tilanahtaudesta (eli tilojen käyttöaste on yli 100 prosenttia). Vapautensa menettäneiden säilytystilojen tilanahtautta pahentaa tutkintavankeuden liiallinen tai tarpeeton käyttö ja sen liian pitkä kesto, ja tilanahtaus puolestaan vaikeuttaa parannusten tekemistä vankilaoloihin.

| (14) | Jäsenvaltioiden välillä on huomattavia eroja keskeisissä tutkintavankeuteen liittyvissä näkökohdissa. Eroja on esimerkiksi siinä, käytetäänkö tutkintavankeutta viimeisenä keinona, ja tutkintavankeuspäätösten uudelleenarvioinnissa (11). Myös tutkintavankeuden enimmäiskesto vaihtelee jäsenvaltiosta riippuen alle yhdestä vuodesta yli viiteen vuoteen (12). Vuonna 2020 tutkintavankeuden keskimääräinen kesto eri jäsenvaltioissa vaihteli kahdesta kuukaudesta 13 kuukauteen (13). Myös tutkintavankeudessa olevien henkilöiden osuus kaikista vangeista vaihtelee huomattavasti jäsenvaltiosta toiseen: joissakin jäsenvaltioissa osuus on alle 10 prosenttia, toisissa yli 40 prosenttia (14). Näin suuret erot vaikuttavat perusteettomilta EU:ssa, kun otetaan huomioon, että kyseessä on yhteinen vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue. |
| --- | --- |

(14)

Jäsenvaltioiden välillä on huomattavia eroja keskeisissä tutkintavankeuteen liittyvissä näkökohdissa. Eroja on esimerkiksi siinä, käytetäänkö tutkintavankeutta viimeisenä keinona, ja tutkintavankeuspäätösten uudelleenarvioinnissa (11). Myös tutkintavankeuden enimmäiskesto vaihtelee jäsenvaltiosta riippuen alle yhdestä vuodesta yli viiteen vuoteen (12). Vuonna 2020 tutkintavankeuden keskimääräinen kesto eri jäsenvaltioissa vaihteli kahdesta kuukaudesta 13 kuukauteen (13). Myös tutkintavankeudessa olevien henkilöiden osuus kaikista vangeista vaihtelee huomattavasti jäsenvaltiosta toiseen: joissakin jäsenvaltioissa osuus on alle 10 prosenttia, toisissa yli 40 prosenttia (14). Näin suuret erot vaikuttavat perusteettomilta EU:ssa, kun otetaan huomioon, että kyseessä on yhteinen vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue.

| (15) | Euroopan neuvostoon kuuluvan, kidutuksen ja epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen estämistä käsittelevän eurooppalaisen komitean viimeaikaisissa kertomuksissa on kiinnitetty huomiota tiettyjen vakavien ongelmien jatkumiseen joissakin jäsenvaltioissa. Tällaisia ongelmia ovat esimerkiksi kaltoinkohtelu, vapautensa menettäneiden säilytystilojen epäasianmukaisuus sekä se, ettei vapautensa menettäneille ole tarjolla mielekästä toimintaa ja asianmukaista terveydenhuoltoa. |
| --- | --- |

(15)

Euroopan neuvostoon kuuluvan, kidutuksen ja epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen estämistä käsittelevän eurooppalaisen komitean viimeaikaisissa kertomuksissa on kiinnitetty huomiota tiettyjen vakavien ongelmien jatkumiseen joissakin jäsenvaltioissa. Tällaisia ongelmia ovat esimerkiksi kaltoinkohtelu, vapautensa menettäneiden säilytystilojen epäasianmukaisuus sekä se, ettei vapautensa menettäneille ole tarjolla mielekästä toimintaa ja asianmukaista terveydenhuoltoa.

| (16) | Lisäksi Euroopan ihmisoikeustuomioistuin toteaa edelleen, että jäsenvaltiot rikkovat Euroopan ihmisoikeussopimuksen 3 tai 5 artiklaa säilöönoton yhteydessä. |
| --- | --- |

(16)

Lisäksi Euroopan ihmisoikeustuomioistuin toteaa edelleen, että jäsenvaltiot rikkovat Euroopan ihmisoikeussopimuksen 3 tai 5 artiklaa säilöönoton yhteydessä.

| (17) | Kansainväliset järjestöt ovat laatineet suuren määrän vankeusrangaistusta koskevia suosituksia, jotka eivät kuitenkaan välttämättä ole helposti yksittäisten tuomareiden ja syyttäjien käytettävissä jäsenvaltioissa, kun heidän on arvioitava vankilaoloja ennen päätösten tekemistä joko eurooppalaisen pidätysmääräyksen yhteydessä tai kansallisessa tilanteessa. |
| --- | --- |

(17)

Kansainväliset järjestöt ovat laatineet suuren määrän vankeusrangaistusta koskevia suosituksia, jotka eivät kuitenkaan välttämättä ole helposti yksittäisten tuomareiden ja syyttäjien käytettävissä jäsenvaltioissa, kun heidän on arvioitava vankilaoloja ennen päätösten tekemistä joko eurooppalaisen pidätysmääräyksen yhteydessä tai kansallisessa tilanteessa.

| (18) | Unionissa ja erityisesti vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella tarvitaan unionin tason vähimmäisvaatimukset, joita sovelletaan samalla tavalla kaikkien jäsenvaltioiden vankilajärjestelmiin, jotta voidaan vahvistaa jäsenvaltioiden välistä luottamusta ja helpottaa tuomioiden ja oikeudellisten päätösten vastavuoroista tunnustamista. |
| --- | --- |

(18)

Unionissa ja erityisesti vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella tarvitaan unionin tason vähimmäisvaatimukset, joita sovelletaan samalla tavalla kaikkien jäsenvaltioiden vankilajärjestelmiin, jotta voidaan vahvistaa jäsenvaltioiden välistä luottamusta ja helpottaa tuomioiden ja oikeudellisten päätösten vastavuoroista tunnustamista.

| (19) | Jotta voitaisiin vahvistaa jäsenvaltioiden keskinäistä luottamusta toistensa rikosoikeusjärjestelmiä kohtaan ja siten helpottaa rikosoikeudellisten päätösten vastavuoroista tunnustamista, tähän mennessä on hyväksytty seuraavat kuusi toimenpidettä, jotka koskevat prosessuaalisia oikeuksia rikosoikeudellisissa menettelyissä: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivit 2010/64/EU (15), 2012/13/EU (16), 2013/48/EU (17), (EU) 2016/343 (18), (EU) 2016/800 (19) ja (EU) 2016/1919 (20) sekä haavoittuvassa asemassa olevia rikoksesta epäiltyjä ja syytettyjä koskevista menettelytakeista rikosoikeudellisissa menettelyissä 27 päivänä marraskuuta 2013 annettu komission suositus (21). Näillä toimenpiteillä pyritään varmistamaan, että rikoksesta epäiltyjen ja syytettyjen prosessuaalisia oikeuksia kunnioitetaan rikosoikeudellisissa menettelyissä, myös tutkintavankeuden osalta. Tätä varten nämä direktiivit sisältävät erityisiä menettelytakeita vapautensa menettäneille epäillyille ja syytetyille henkilöille. Direktiivi (EU) 2016/800 sisältää erityisesti lasten tutkintavankeusoloja koskevia säännöksiä, joiden tarkoituksena on turvata tällaisen pakkokeinon kohteena olevien lasten hyvinvointi. Näissä direktiiveissä ja vuonna 2013 annetussa suosituksessa vahvistettuja prosessuaalisia oikeuksia koskevia vaatimuksia sekä (direktiivin (EU) 2016/800 tapauksessa) tutkintavankeudessa olevien lasten aineellisia vankeusolosuhteita koskevia vaatimuksia on tarpeen täydentää. |
| --- | --- |

(19)

Jotta voitaisiin vahvistaa jäsenvaltioiden keskinäistä luottamusta toistensa rikosoikeusjärjestelmiä kohtaan ja siten helpottaa rikosoikeudellisten päätösten vastavuoroista tunnustamista, tähän mennessä on hyväksytty seuraavat kuusi toimenpidettä, jotka koskevat prosessuaalisia oikeuksia rikosoikeudellisissa menettelyissä: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivit 2010/64/EU (15), 2012/13/EU (16), 2013/48/EU (17), (EU) 2016/343 (18), (EU) 2016/800 (19) ja (EU) 2016/1919 (20) sekä haavoittuvassa asemassa olevia rikoksesta epäiltyjä ja syytettyjä koskevista menettelytakeista rikosoikeudellisissa menettelyissä 27 päivänä marraskuuta 2013 annettu komission suositus (21). Näillä toimenpiteillä pyritään varmistamaan, että rikoksesta epäiltyjen ja syytettyjen prosessuaalisia oikeuksia kunnioitetaan rikosoikeudellisissa menettelyissä, myös tutkintavankeuden osalta. Tätä varten nämä direktiivit sisältävät erityisiä menettelytakeita vapautensa menettäneille epäillyille ja syytetyille henkilöille. Direktiivi (EU) 2016/800 sisältää erityisesti lasten tutkintavankeusoloja koskevia säännöksiä, joiden tarkoituksena on turvata tällaisen pakkokeinon kohteena olevien lasten hyvinvointi. Näissä direktiiveissä ja vuonna 2013 annetussa suosituksessa vahvistettuja prosessuaalisia oikeuksia koskevia vaatimuksia sekä (direktiivin (EU) 2016/800 tapauksessa) tutkintavankeudessa olevien lasten aineellisia vankeusolosuhteita koskevia vaatimuksia on tarpeen täydentää.

| (20) | Komission tavoitteena on yhdenmukaistaa ja kehittää edelleen näitä Euroopan neuvoston puitteissa sekä unionin tuomioistuimen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännössä vahvistettuja vähimmäisvaatimuksia. Tätä varten on tarpeen laatia yleiskatsaus tietyistä tutkintavankeudessa olevien epäiltyjen ja syytettyjen prosessuaalisia oikeuksia ja aineellisia vankeusolosuhteita koskevista vähimmäisvaatimuksista jäsenvaltioiden välisen rikosoikeudellisen yhteistyön keskeisillä osa-alueilla. |
| --- | --- |

(20)

Komission tavoitteena on yhdenmukaistaa ja kehittää edelleen näitä Euroopan neuvoston puitteissa sekä unionin tuomioistuimen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännössä vahvistettuja vähimmäisvaatimuksia. Tätä varten on tarpeen laatia yleiskatsaus tietyistä tutkintavankeudessa olevien epäiltyjen ja syytettyjen prosessuaalisia oikeuksia ja aineellisia vankeusolosuhteita koskevista vähimmäisvaatimuksista jäsenvaltioiden välisen rikosoikeudellisen yhteistyön keskeisillä osa-alueilla.

| (21) | Tutkintavankeudessa olevien epäiltyjen ja syytettyjen henkilöiden prosessuaalisten oikeuksien osalta tässä suosituksessa annetussa ohjeistuksessa olisi käsiteltävä seuraavia seikkoja koskevia keskeisiä vaatimuksia: tutkintavankeuden käyttö viimeisenä keinona ja vaihtoehdot vapaudenmenetykselle, tutkintavankeuteen määräämisen perusteet, oikeusviranomaisten päätöksentekoa koskevat vaatimukset, tutkintavankeuspäätösten säännöllinen uudelleenarviointi, epäiltyjen tai syytettyjen kuuleminen tutkintavankeutta koskevien päätösten yhteydessä, tehokkaat oikeussuojakeinot ja muutoksenhakuoikeus, tutkintavankeuden kesto sekä tutkintavankeudessa vietetyn ajan vähentäminen lopullisesta vankeusrangaistuksesta. |
| --- | --- |

(21)

Tutkintavankeudessa olevien epäiltyjen ja syytettyjen henkilöiden prosessuaalisten oikeuksien osalta tässä suosituksessa annetussa ohjeistuksessa olisi käsiteltävä seuraavia seikkoja koskevia keskeisiä vaatimuksia: tutkintavankeuden käyttö viimeisenä keinona ja vaihtoehdot vapaudenmenetykselle, tutkintavankeuteen määräämisen perusteet, oikeusviranomaisten päätöksentekoa koskevat vaatimukset, tutkintavankeuspäätösten säännöllinen uudelleenarviointi, epäiltyjen tai syytettyjen kuuleminen tutkintavankeutta koskevien päätösten yhteydessä, tehokkaat oikeussuojakeinot ja muutoksenhakuoikeus, tutkintavankeuden kesto sekä tutkintavankeudessa vietetyn ajan vähentäminen lopullisesta vankeusrangaistuksesta.

| (22) | Aineellisten vankeusolosuhteiden osalta olisi annettava ohjeistusta seuraavia osa-alueita koskevista keskeisistä vaatimuksista: majoitus, vapautensa menettäneiden sijoittaminen ja jakaminen tiloihin, hygienia ja sanitaatio, ravitsemus, vapautensa menettäneiden vankeusjärjestelyt sellien ulkopuolisten liikunta- ja toimintamahdollisuuksien osalta, työnteko ja kouluttautuminen, terveydenhuolto, väkivallan ja kaltoinkohtelun ehkäiseminen, yhteydet ulkomaailmaan, mahdollisuus oikeusapuun, pyyntö- ja valitusmenettelyt sekä tarkastukset ja valvonta. Lisäksi olisi annettava ohjeistusta sellaisten henkilöiden oikeuksien turvaamisesta, jotka vapaudenmenetys asettaa erityisen haavoittuvaan asemaan. Tällaisia henkilöitä ovat esimerkiksi naiset, lapset, vammaiset tai vakavasti sairaat henkilöt, hlbtiq-henkilöt ja ulkomaalaiset. Lisäksi ohjeistuksessa olisi käsiteltävä radikalisoitumisen ehkäisemistä vankiloissa. |
| --- | --- |

(22)

Aineellisten vankeusolosuhteiden osalta olisi annettava ohjeistusta seuraavia osa-alueita koskevista keskeisistä vaatimuksista: majoitus, vapautensa menettäneiden sijoittaminen ja jakaminen tiloihin, hygienia ja sanitaatio, ravitsemus, vapautensa menettäneiden vankeusjärjestelyt sellien ulkopuolisten liikunta- ja toimintamahdollisuuksien osalta, työnteko ja kouluttautuminen, terveydenhuolto, väkivallan ja kaltoinkohtelun ehkäiseminen, yhteydet ulkomaailmaan, mahdollisuus oikeusapuun, pyyntö- ja valitusmenettelyt sekä tarkastukset ja valvonta. Lisäksi olisi annettava ohjeistusta sellaisten henkilöiden oikeuksien turvaamisesta, jotka vapaudenmenetys asettaa erityisen haavoittuvaan asemaan. Tällaisia henkilöitä ovat esimerkiksi naiset, lapset, vammaiset tai vakavasti sairaat henkilöt, hlbtiq-henkilöt ja ulkomaalaiset. Lisäksi ohjeistuksessa olisi käsiteltävä radikalisoitumisen ehkäisemistä vankiloissa.

| (23) | Tutkintavankeutta olisi käytettävä aina viimeisenä keinona, ja sen olisi aina perustuttava tapauskohtaiseen arviointiin. Saatavilla olisi oltava mahdollisimman laaja valikoima vähemmän rajoittavia, vapaudenmenetykselle vaihtoehtoisia toimenpiteitä, ja niitä olisi sovellettava aina kun mahdollista. Jäsenvaltioiden olisi myös varmistettava, että tutkintavankeuspäätökset eivät ole syrjiviä eikä tutkintavankeutta määrätä epäillyille ja syytetyille automaattisesti tiettyjen ominaisuuksien, kuten muun maan kansalaisuuden, perusteella. |
| --- | --- |

(23)

Tutkintavankeutta olisi käytettävä aina viimeisenä keinona, ja sen olisi aina perustuttava tapauskohtaiseen arviointiin. Saatavilla olisi oltava mahdollisimman laaja valikoima vähemmän rajoittavia, vapaudenmenetykselle vaihtoehtoisia toimenpiteitä, ja niitä olisi sovellettava aina kun mahdollista. Jäsenvaltioiden olisi myös varmistettava, että tutkintavankeuspäätökset eivät ole syrjiviä eikä tutkintavankeutta määrätä epäillyille ja syytetyille automaattisesti tiettyjen ominaisuuksien, kuten muun maan kansalaisuuden, perusteella.

| (24) | Asianmukaiset aineelliset vankeusolosuhteet ovat olennaisen tärkeässä roolissa vapautensa menettäneiden henkilöiden oikeuksien ja ihmisarvon turvaamiseksi ja jotta vältetään rikkomasta kidutusta ja epäinhimillistä tai halventavaa kohtelua tai rangaistusta (kaltoinkohtelua) koskevaa kieltoa. |
| --- | --- |

(24)

Asianmukaiset aineelliset vankeusolosuhteet ovat olennaisen tärkeässä roolissa vapautensa menettäneiden henkilöiden oikeuksien ja ihmisarvon turvaamiseksi ja jotta vältetään rikkomasta kidutusta ja epäinhimillistä tai halventavaa kohtelua tai rangaistusta (kaltoinkohtelua) koskevaa kieltoa.

| (25) | Asianmukaisten vankeusolosuhteiden varmistamiseksi jäsenvaltioiden olisi tarjottava jokaiselle vapautensa menettäneelle vähintään kidutuksen vastaisen komitean (CPT) suosituksissa ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännössä määritellyn suuruinen henkilökohtainen tila. |
| --- | --- |

(25)

Asianmukaisten vankeusolosuhteiden varmistamiseksi jäsenvaltioiden olisi tarjottava jokaiselle vapautensa menettäneelle vähintään kidutuksen vastaisen komitean (CPT) suosituksissa ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännössä määritellyn suuruinen henkilökohtainen tila.

| (26) | Vapautensa menettänyt henkilö on erityisen altis väkivallalle ja kaltoinkohtelulle sekä sosiaaliselle eristyneisyydelle. Jotta voidaan varmistaa vapautensa menettäneiden turvallisuus ja tukea heidän sopeutumistaan yhteiskuntaan, heidän sijoittamisessaan ja erottamisessaan olisi otettava huomioon erilaiset vankeusjärjestelyt sekä tarve suojella erityisen haavoittuvassa asemassa olevia vapautensa menettäneitä väkivallalta. |
| --- | --- |

(26)

Vapautensa menettänyt henkilö on erityisen altis väkivallalle ja kaltoinkohtelulle sekä sosiaaliselle eristyneisyydelle. Jotta voidaan varmistaa vapautensa menettäneiden turvallisuus ja tukea heidän sopeutumistaan yhteiskuntaan, heidän sijoittamisessaan ja erottamisessaan olisi otettava huomioon erilaiset vankeusjärjestelyt sekä tarve suojella erityisen haavoittuvassa asemassa olevia vapautensa menettäneitä väkivallalta.

| (27) | Vankeusjärjestelyillä ei saisi tarpeettomasti rajoittaa vapautensa menettäneiden mahdollisuutta liikkua säilytystiloissa, liikunta- ja ulkoilumahdollisuuksia sekä mahdollisuutta mielekkääseen toimintaan ja sosiaaliseen vuorovaikutukseen, jotta ylläpidetään vapautensa menettäneiden fyysistä ja psyykkistä terveyttä ja edistetään heidän sopeutumistaan yhteiskuntaan. |
| --- | --- |

(27)

Vankeusjärjestelyillä ei saisi tarpeettomasti rajoittaa vapautensa menettäneiden mahdollisuutta liikkua säilytystiloissa, liikunta- ja ulkoilumahdollisuuksia sekä mahdollisuutta mielekkääseen toimintaan ja sosiaaliseen vuorovaikutukseen, jotta ylläpidetään vapautensa menettäneiden fyysistä ja psyykkistä terveyttä ja edistetään heidän sopeutumistaan yhteiskuntaan.

| (28) | Säilytystiloissa tapahtuneiden rikosten uhreilla on usein rajalliset mahdollisuudet saada oikeussuojaa siitä huolimatta, että valtioilla on velvollisuus varmistaa tehokkaiden oikeussuojakeinojen saatavuus vapautensa menettäneille, joiden oikeuksia on loukattu. Uhrien oikeuksia koskevan EU:n strategian (2020–2025) tavoitteiden mukaisesti suositellaan, että jäsenvaltioiden olisi varmistettava tehokkaat oikeussuojakeinot vapautensa menettäneille, joiden oikeuksia on loukattu, sekä toteutettava toimenpiteitä vapautensa menettäneiden suojelemiseksi ja tukemiseksi. Oikeusavun sekä pyyntö- ja valitusmekanismien olisi oltava helposti saatavilla, luottamuksellisia ja tehokkaita. |
| --- | --- |

(28)

Säilytystiloissa tapahtuneiden rikosten uhreilla on usein rajalliset mahdollisuudet saada oikeussuojaa siitä huolimatta, että valtioilla on velvollisuus varmistaa tehokkaiden oikeussuojakeinojen saatavuus vapautensa menettäneille, joiden oikeuksia on loukattu. Uhrien oikeuksia koskevan EU:n strategian (2020–2025) tavoitteiden mukaisesti suositellaan, että jäsenvaltioiden olisi varmistettava tehokkaat oikeussuojakeinot vapautensa menettäneille, joiden oikeuksia on loukattu, sekä toteutettava toimenpiteitä vapautensa menettäneiden suojelemiseksi ja tukemiseksi. Oikeusavun sekä pyyntö- ja valitusmekanismien olisi oltava helposti saatavilla, luottamuksellisia ja tehokkaita.

| (29) | Jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon erityisryhmiin kuuluvien vapautensa menettäneiden, kuten naisten, lasten sekä iäkkäiden, vammaisten tai vakavasti sairaiden henkilöiden, hlbtiq-henkilöiden, rodulliseen tai etniseen vähemmistöön kuuluvien henkilöiden ja ulkomaalaisten, erityistarpeet kaikissa heidän vapaudenmenetykseensä liittyvissä päätöksissä. Erityisesti kun on kyse vapautensa menettäneestä lapsesta, lapsen etu on aina asetettava etusijalle. |
| --- | --- |

(29)

Jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon erityisryhmiin kuuluvien vapautensa menettäneiden, kuten naisten, lasten sekä iäkkäiden, vammaisten tai vakavasti sairaiden henkilöiden, hlbtiq-henkilöiden, rodulliseen tai etniseen vähemmistöön kuuluvien henkilöiden ja ulkomaalaisten, erityistarpeet kaikissa heidän vapaudenmenetykseensä liittyvissä päätöksissä. Erityisesti kun on kyse vapautensa menettäneestä lapsesta, lapsen etu on aina asetettava etusijalle.

| (30) | Terrorismirikollisten ja väkivaltaisiin ääriliikkeisiin kuuluvien rikoksentekijöiden osalta jäsenvaltioiden olisi toteutettava tehokkaita toimenpiteitä radikalisoitumisen ehkäisemiseksi vankiloissa sekä pantava täytäntöön kuntoutus- ja sopeuttamisstrategioita, kun otetaan huomioon terrorismirikollisten ja väkivaltaisiin ääriliikkeisiin kuuluvien rikoksentekijöiden tai vankilassa radikalisoituneiden henkilöiden aiheuttama riski ja se, että monet näistä rikoksentekijöistä vapautuvat lyhyessä ajassa. |
| --- | --- |

(30)

Terrorismirikollisten ja väkivaltaisiin ääriliikkeisiin kuuluvien rikoksentekijöiden osalta jäsenvaltioiden olisi toteutettava tehokkaita toimenpiteitä radikalisoitumisen ehkäisemiseksi vankiloissa sekä pantava täytäntöön kuntoutus- ja sopeuttamisstrategioita, kun otetaan huomioon terrorismirikollisten ja väkivaltaisiin ääriliikkeisiin kuuluvien rikoksentekijöiden tai vankilassa radikalisoituneiden henkilöiden aiheuttama riski ja se, että monet näistä rikoksentekijöistä vapautuvat lyhyessä ajassa.

| (31) | Tässä suosituksessa esitetään vain yleiskatsaus tietyistä valikoiduista vaatimuksista, ja sitä sovellettaessa olisi samalla otettava huomioon Euroopan neuvoston normeihin sisältyvä yksityiskohtaisempi ohjeistus sekä unionin tuomioistuimen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytäntö, joiden soveltamista tämä suositus ei rajoita. Se ei vaikuta voimassa olevaan unionin oikeuteen eikä sen myöhempään kehittämiseen. Se ei myöskään rajoita Euroopan unionin tuomioistuimen mahdollista sitovaa tulkintaa unionin oikeudesta. |
| --- | --- |

(31)

Tässä suosituksessa esitetään vain yleiskatsaus tietyistä valikoiduista vaatimuksista, ja sitä sovellettaessa olisi samalla otettava huomioon Euroopan neuvoston normeihin sisältyvä yksityiskohtaisempi ohjeistus sekä unionin tuomioistuimen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytäntö, joiden soveltamista tämä suositus ei rajoita. Se ei vaikuta voimassa olevaan unionin oikeuteen eikä sen myöhempään kehittämiseen. Se ei myöskään rajoita Euroopan unionin tuomioistuimen mahdollista sitovaa tulkintaa unionin oikeudesta.

| (32) | Tämän suosituksen on myös tarkoitus helpottaa puitepäätöksen 2002/584/YOS nojalla annettujen eurooppalaisten pidätysmääräysten täytäntöönpanoa sekä tuomioiden tunnustamista ja rangaistusten täytäntöönpanoa vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta tuomioihin, joissa määrätään vapausrangaistus tai vapauden menetyksen käsittävä toimenpide, tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2008/909/YOS (22) mukaisesti. |
| --- | --- |

(32)

Tämän suosituksen on myös tarkoitus helpottaa puitepäätöksen 2002/584/YOS nojalla annettujen eurooppalaisten pidätysmääräysten täytäntöönpanoa sekä tuomioiden tunnustamista ja rangaistusten täytäntöönpanoa vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta tuomioihin, joissa määrätään vapausrangaistus tai vapauden menetyksen käsittävä toimenpide, tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2008/909/YOS (22) mukaisesti.

| (33) | Tässä suosituksessa kunnioitetaan ja sillä edistetään Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettuja perusoikeuksia. Tällä suosituksella pyritään erityisesti edistämään ihmisarvon kunnioittamista, oikeutta vapauteen ja perhe-elämään, lapsen oikeuksia, oikeutta tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja puolueettomaan tuomioistuimeen sekä syyttömyysolettaman noudattamista ja oikeutta puolustukseen. |
| --- | --- |

(33)

Tässä suosituksessa kunnioitetaan ja sillä edistetään Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettuja perusoikeuksia. Tällä suosituksella pyritään erityisesti edistämään ihmisarvon kunnioittamista, oikeutta vapauteen ja perhe-elämään, lapsen oikeuksia, oikeutta tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja puolueettomaan tuomioistuimeen sekä syyttömyysolettaman noudattamista ja oikeutta puolustukseen.

| (34) | Tähän suositukseen sisältyviä viittauksia asianmukaisiin toimenpiteisiin, joiden tarkoituksena on varmistaa tehokkaiden oikeussuojakeinojen saatavuus vammaisille henkilöille, olisi tulkittava ottaen huomioon ne oikeudet ja velvollisuudet, joista määrätään vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevassa Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksessa, jonka osapuolia Euroopan unioni ja kaikki sen jäsenvaltiot ovat. Lisäksi olisi varmistettava, että silloin kun rikosoikeudellisessa menettelyssä vapautensa menettänyt henkilö on vammainen, hänellä on yhdenvertainen oikeus kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön mukaisiin takeisiin ja häntä kohdellaan vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen tavoitteiden ja periaatteiden mukaisesti, muun muassa tarjoamalla asianmukainen erityistarpeiden edellyttämä majoitus ja varmistamalla esteettömyys, |
| --- | --- |

(34)

Tähän suositukseen sisältyviä viittauksia asianmukaisiin toimenpiteisiin, joiden tarkoituksena on varmistaa tehokkaiden oikeussuojakeinojen saatavuus vammaisille henkilöille, olisi tulkittava ottaen huomioon ne oikeudet ja velvollisuudet, joista määrätään vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevassa Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksessa, jonka osapuolia Euroopan unioni ja kaikki sen jäsenvaltiot ovat. Lisäksi olisi varmistettava, että silloin kun rikosoikeudellisessa menettelyssä vapautensa menettänyt henkilö on vammainen, hänellä on yhdenvertainen oikeus kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön mukaisiin takeisiin ja häntä kohdellaan vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen tavoitteiden ja periaatteiden mukaisesti, muun muassa tarjoamalla asianmukainen erityistarpeiden edellyttämä majoitus ja varmistamalla esteettömyys,

ON ANTANUT TÄMÄN SUOSITUKSEN:

SUOSITUKSEN TARKOITUS

| (1) | Tässä suosituksessa annetaan jäsenvaltioille ohjeita tehokkaiden, asianmukaisten ja oikeasuhteisten toimenpiteiden toteuttamiseksi kaikkien rikosoikeudellisissa menettelyissä epäiltyjen ja syytettyjen, vapautensa menettäneiden henkilöiden oikeuksien vahvistamiseksi sekä tutkintavankeudessa olevien henkilöiden prosessuaalisten oikeuksien että aineellisten vankeusolosuhteiden osalta. Tarkoituksena on varmistaa, että vapautensa menettäneitä kohdellaan ihmisarvoisesti, että heidän perusoikeuksiaan kunnioitetaan ja että vapaudenmenetystä sovelletaan ainoastaan viimeisenä keinona. |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Tällä suosituksella yhdenmukaistetaan kansallisen, unionin ja kansainvälisen tason toimintapolitiikoissa asetettuja vaatimuksia, jotka koskevat rikosoikeudellisten menettelyjen tuloksena vapautensa menettäneiden henkilöiden oikeuksia. Näillä vaatimuksilla on keskeinen merkitys jäsenvaltioiden välisessä rikosoikeudellisessa yhteistyössä. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Jäsenvaltiot voivat laajentaa tässä suosituksessa esitettyä ohjeistusta suojan tason parantamiseksi. Korkeampi suojan taso ei saisi estää oikeudellisten päätösten vastavuoroista tunnustamista, jota tällä ohjeistuksella on tarkoitus helpottaa. Suojan taso ei saisi milloinkaan alittaa perusoikeuskirjassa tai Euroopan ihmisoikeussopimuksessa määrättyjä vaatimuksia, siten kuin näitä vaatimuksia on tulkittu unionin tuomioistuimen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännössä. |
| --- | --- |

(3)

MÄÄRITELMÄT

| (4) | Tässä suosituksessa ’tutkintavankeudella’ tarkoitetaan mitä tahansa oikeusviranomaisen määräämää ajanjaksoa, jona rikosoikeudellisessa menettelyssä epäilty tai syytetty on vapautensa menettäneenä ennen tuomion antamista. Siihen ei pitäisi lukea poliisin tai lainvalvontaviranomaisen (tai muun toimivaltaisen tahon) toteuttamaa alustavaa vapaudenmenetystä kuulustelua varten tai henkilön pitämiseksi säilössä siihen asti, että päätös tutkintavankeudesta on tehty. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Tässä suosituksessa ’vaihtoehtoisilla toimenpiteillä’ tarkoitetaan vähemmän rajoittavia toimenpiteitä, jotka ovat vaihtoehtona vapaudenmenetykselle. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Tässä suosituksessa ’vapautensa menettäneellä’ tarkoitetaan tutkintavankeudessa olevia vapautensa menettäneitä henkilöitä sekä tuomittuja henkilöitä, jotka suorittavat vankeusrangaistusta. ’Vapautensa menettäneiden säilytystiloilla’ tarkoitetaan vankilaa tai muita tiloja, jotka on tarkoitettu tämän suosituksen määritelmän mukaisten vapautensa menettäneiden henkilöiden säilyttämiseen. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Tässä suosituksessa ’lapsella’ tarkoitetaan alle 18-vuotiaita henkilöitä. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Tässä suosituksessa ’nuorella aikuisella’ tarkoitetaan yli 18-vuotiaita mutta alle 21-vuotiaita henkilöitä. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Tässä suosituksessa ’vammaisella henkilöllä’ tarkoitetaan vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen 1 artiklan mukaisesti henkilöitä, joilla on sellainen pitkäaikainen ruumiillinen, henkinen, älyllinen tai aisteihin liittyvä vamma, joka vuorovaikutuksessa erilaisten esteiden kanssa voi estää heidän täysimääräisen ja tehokkaan osallistumisensa yhteiskuntaan yhdenvertaisesti muiden kanssa. |
| --- | --- |

(9)

YLEISET PERIAATTEET

| (10) | Jäsenvaltioiden olisi käytettävä tutkintavankeutta ainoastaan viimeisenä keinona. Vapaudenmenetyksen sijaan olisi suosittava vaihtoehtoisia toimenpiteitä, erityisesti silloin kun kyseessä on rikos, josta määrätään vain lyhyt vankeusrangaistus, tai kun rikoksentekijä on lapsi. |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että vapautensa menettäneitä kohdellaan kunnioittavasti ja ihmisarvoisesti ja ihmisoikeuksiin liittyvien asiaankuuluvien velvoitteiden mukaisesti noudattaen muun muassa kidutusta ja epäinhimillistä tai halventavaa kohtelua tai rangaistusta koskevaa kieltoa, josta määrätään Euroopan ihmisoikeussopimuksen 3 artiklassa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 4 artiklassa. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Jäsenvaltioita kehotetaan järjestämään vapaudenmenetys siten, että se tukee vapautensa menettäneiden sopeutumista yhteiskuntaan rikosten uusimisen ehkäisemiseksi. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Jäsenvaltioiden olisi sovellettava tätä suositusta erottelematta henkilöitä millään tavalla rodun tai etnisen alkuperän, ihonvärin, sukupuolen, iän, vammaisuuden, seksuaalisen suuntautumisen, kielen, uskonnon, poliittisen tai muun mielipiteen, kansallisen tai yhteiskunnallisen alkuperän, varallisuuden, syntyperän tai minkään muun seikan perusteella. |
| --- | --- |

(13)

TUTKINTAVANKEUDESSA OLEVIEN EPÄILTYJEN JA SYYTETTYJEN PROSESSUAALISIA OIKEUKSIA KOSKEVAT VÄHIMMÄISVAATIMUKSET

Tutkintavankeus viimeisenä keinona ja vaihtoehdot vapaudenmenetykselle

| (14) | Jäsenvaltioiden olisi määrättävä henkilö tutkintavankeuteen vain silloin, kun se on ehdottoman välttämätöntä, ja viimeisenä keinona ottaen asianmukaisesti huomioon kuhunkin yksittäiseen tapaukseen liittyvät erityisolosuhteet. Sen sijaan jäsenvaltioiden olisi mahdollisuuksien mukaan sovellettava vaihtoehtoisia toimenpiteitä. |
| --- | --- |

(14)

| (15) | Jäsenvaltioiden olisi noudatettava vapauttamista puoltavaa olettamaa. Niiden olisi edellytettävä, että toimivaltaisilla kansallisilla viranomaisilla on todistustaakka osoittaa tutkintavankeuden välttämättömyys. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Tutkintavankeuden epäasianmukaisen käytön välttämiseksi jäsenvaltioiden olisi asetettava saataville mahdollisimman laaja valikoima vaihtoehtoisia toimenpiteitä, kuten toimenpiteet, joista säädetään neuvoston puitepäätöksessä 2009/829/YOS (23), joka koskee vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamista valvontatoimia koskeviin päätöksiin tutkintavankeuden vaihtoehtona. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | Tällaisiin toimenpiteisiin voisivat kuulua esimerkiksi seuraavat: a) sitoumus ilmoittautua henkilökohtaisesti oikeusviranomaiselle säännöllisesti tai vaadittaessa, olla häiritsemättä oikeudenkäyttöä ja olla harjoittamatta tiettyä toimintaa, mukaan lukien tiettyyn ammattiin tai työhön liittyvä toiminta, b) vaatimus ilmoittaa itsestään oikeusviranomaiselle, poliisille tai muulle viranomaiselle päivittäin tai säännöllisesti, c) vaatimus suostua oikeusviranomaisen nimeämän viraston valvonnan alaiseksi, d) vaatimus suostua sähköisen valvonnan alaiseksi, e) vaatimus pysyä tietyssä osoitteessa, mahdollisesti myös vaatimus pysyä tietyssä osoitteessa tiettyinä aikoina, f) vaatimus olla poistumatta tietyistä paikoista tai tietyiltä alueilta tai olla menemättä tiettyihin paikkoihin tai tietyille alueille ilman lupaa, g) vaatimus olla tapaamatta tiettyjä henkilöitä ilman lupaa, h) vaatimus luovuttaa passi tai muut henkilöllisyystodistukset sekä i) vaatimus antaa tai taata rahallinen tai muu vakuus oikeudenkäyntiin asti. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Jäsenvaltioiden olisi lisäksi edellytettävä, että silloin kun vapauttamisen ehtona on rahallinen vakuus, sen suuruus on oikeasuhteinen epäillyn tai syytetyn varallisuuteen nähden. |
| --- | --- |

(18)

Perusteltu epäily ja tutkintavankeuden perusteet

| (19) | Jäsenvaltioiden olisi määrättävä henkilö tutkintavankeuteen ainoastaan silloin, kun huolellisen tapauskohtaisen arvion perusteella on kohtuullinen syy epäillä, että epäilty on syyllistynyt asianomaiseen rikokseen, ja jäsenvaltioiden olisi rajoitettava tutkintavankeuden oikeudelliset perusteet seuraaviin: a) pakenemisen vaara, b) rikoksen uusimisen vaara, c) vaara, että epäilty tai syytetty häiritsee oikeudenkäyttöä, tai d) vaara yleiseen järjestykseen kohdistuvasta uhasta. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että vaaran arviointi perustuu aina tapauskohtaisiin olosuhteisiin mutta että samalla otetaan huomioon erityisesti a) väitetyn rikoksen luonne ja vakavuus, b) mahdollisesta tuomiosta todennäköisesti määrättävä seuraamus, c) epäillyn ikä, terveydentila, luonnekuva, aiemmat tuomiot sekä henkilökohtainen ja sosiaalinen tilanne ja erityisesti hänen siteensä yhteisöön sekä d) epäillyn käytös, erityisesti se, miten hän on täyttänyt hänelle aiemmissa rikosoikeudellisissa menettelyissä mahdollisesti määrätyt velvoitteet. Se, että epäilty ei ole sen valtion kansalainen tai hänellä ei ole muita siteitä valtioon, jossa rikoksen oletetaan tapahtuneen, ei itsessään ole riittävä peruste todeta, että on olemassa pakenemisen vaara. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Jäsenvaltioita kehotetaan määräämään tutkintavankeutta vain rikoksista, joista määrätään vähintään vuoden pituinen vapausrangaistus. |
| --- | --- |

(21)

Tutkintavankeuspäätösten perusteleminen

| (22) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että oikeusviranomaisten päätökset, joissa määrätään tutkintavankeutta tai jatketaan sitä tai määrätään vaihtoehtoisia toimenpiteitä, ovat aina asianmukaisesti perusteltuja ja oikeutettuja ja että niissä viitataan vapaudenmenetyksen perusteena oleviin, epäiltyyn tai syytettyyn liittyviin erityisiin olosuhteisiin. Asianomaiselle henkilölle olisi toimitettava jäljennös päätöksestä, ja päätöksessä olisi myös esitettävä syyt sille, miksi vaihtoehtoja tutkintavankeudelle ei pidetä kyseisessä tapauksessa asianmukaisina. |
| --- | --- |

(22)

Tutkintavankeuden säännöllinen uudelleenarviointi

| (23) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että oikeusviranomainen arvioi säännöllisesti uudelleen, ovatko perusteet epäillyn tai syytetyn tutkintavankeudelle edelleen olemassa. Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että heti kun perusteet epäillyn tai syytetyn vapaudenmenetykselle lakkaavat olemasta, hänet vapautetaan ilman aiheetonta viivytystä. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Jäsenvaltioiden olisi mahdollistettava tutkintavankeuspäätösten säännöllisen uudelleenarvioinnin vireillepano vastaajan pyynnöstä tai – viran puolesta – oikeusviranomaisen pyynnöstä. |
| --- | --- |

(24)

| (25) | Jäsenvaltioiden olisi periaatteessa rajoitettava uudelleenarviointien välinen aika enintään yhteen kuukauteen, lukuun ottamatta tapauksia, joissa epäillyllä tai syytetyllä on oikeus milloin tahansa esittää vapauttamishakemus ja saada päätös tästä hakemuksesta ilman aiheetonta viivytystä. |
| --- | --- |

(25)

Epäillyn tai syytetyn kuuleminen

| (26) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että epäiltyä tai syytettyä kuullaan henkilökohtaisesti tai laillisen edustajan välityksellä kontradiktorisessa suullisessa kuulemisessa ennen kuin toimivaltainen oikeusviranomainen tekee päätöksen tutkintavankeudesta. Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että päätös tutkintavankeudesta tehdään ilman aiheetonta viivytystä. |
| --- | --- |

(26)

| (27) | Jäsenvaltioiden olisi huolehdittava, että epäillyn tai syytetyn oikeus oikeudenkäyntiin kohtuullisen ajan kuluessa toteutuu. Jäsenvaltioiden olisi erityisesti varmistettava, että tapaukset, joissa henkilö on määrätty tutkintavankeuteen, käsitellään kiireellisinä ja asianmukaista huolellisuutta noudattaen. |
| --- | --- |

(27)

Tehokkaat oikeussuojakeinot ja muutoksenhakuoikeus

| (28) | Jäsenvaltioiden olisi taattava, että vapautensa menettäneellä epäillyllä tai syytetyllä on mahdollisuus saada asiansa käsitellyksi tuomioistuimessa, joka on toimivaltainen tarkastelemaan hänen vapaudenmenetyksensä laillisuutta ja tarvittaessa määräämään hänet vapautettavaksi. |
| --- | --- |

(28)

| (29) | Jäsenvaltioiden olisi taattava tutkintavankeuspäätöksen saaneille epäillyille ja syytetyille oikeus hakea muutosta tällaiseen päätökseen sekä kerrottava heille tästä oikeudesta päätöksen antamisen yhteydessä. |
| --- | --- |

(29)

Tutkintavankeuden kesto

| (30) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tutkintavankeuden kesto ei ylitä kyseisestä rikoksesta mahdollisesti määrättävää seuraamusta eikä ole suhteeton siihen nähden. |
| --- | --- |

(30)

| (31) | Jäsenvaltioiden olisi myös varmistettava, että määrätyn tutkintavankeuden kesto ei ole ristiriidassa sen oikeuden kanssa, jonka mukaan vapautensa menettäneelle henkilölle on taattava oikeudenkäynti kohtuullisen ajan kuluessa. |
| --- | --- |

(31)

| (32) | Jäsenvaltioiden olisi asetettava etusijalle tapaukset, joissa henkilö on määrätty tutkintavankeuteen. |
| --- | --- |

(32)

Tutkintavankeusajan vähentäminen lopullisen rangaistuksen kestosta

| (33) | Jäsenvaltioiden olisi vähennettävä mahdollinen tuomiota edeltävä tutkintavankeusaika myöhemmin mahdollisesti määrätyn vankeusrangaistuksen kestosta, myös silloin, kun tutkintavankeus pannaan täytäntöön vaihtoehtoisena toimenpiteenä. |
| --- | --- |

(33)

AINEELLISIA VANKILAOLOJA KOSKEVAT VÄHIMMÄISVAATIMUKSET

Majoitus

| (34) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että jokaiselle vapautensa menettäneelle osoitetaan tila, joka on pinta-alaltaan vähintään 6 m2 (yhden hengen selleissä) tai 4 m2 (useamman kuin yhden hengen selleissä). Jäsenvaltioiden olisi taattava, että kunkin vapautensa menettäneen henkilön käytettävissä olevan henkilökohtaisen tilan ehdoton vähimmäispinta-ala on yhteensä vähintään 3 m2 henkilöä kohti, myös useamman kuin yhden hengen selleissä. Mikäli vapautensa menettäneen käytettävissä oleva henkilökohtainen tila on suuruudeltaan alle 3 m2, on vahvasti oletettavissa, että tällöin rikotaan Euroopan ihmisoikeussopimuksen 3 artiklaa. Käytettävissä olevaan tilaan olisi laskettava huonekalujen alle jäävä tila mutta ei saniteettitiloja. |
| --- | --- |

(34)

| (35) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että mikäli vapautensa menettäneen käytössä oleva tila on poikkeuksellisesti ehdotonta vähimmäispinta-alaa (3 m2 henkilöä kohti) pienempi, kyseessä on lyhytaikainen, satunnainen ja vähäinen poikkeus ja vapautensa menettäneellä on mahdollisuus liikkua riittävästi sellin ulkopuolella ja tarjolla on asianmukaisia sellin ulkopuolisia virikkeitä. Jäsenvaltioiden olisi myös varmistettava, että tällaisissa tapauksissa säilytystilojen yleiset olot ovat asianmukaiset ja että oloihin, joissa asianomaista henkilöä pidetään, ei liity muita heikentäviä tekijöitä, kuten muita puutteita sellejä tai saniteettitiloja koskevien rakenteellisten vähimmäisvaatimusten noudattamisessa. |
| --- | --- |

(35)

| (36) | Jäsenvaltioiden olisi taattava, että vapautensa menettäneillä on selleissään saatavilla luonnonvaloa ja raitista ilmaa. |
| --- | --- |

(36)

Vapautensa menettäneiden sijoittaminen ja jakaminen selleihin

| (37) | Jäsenvaltioita kehotetaan sijoittamaan vapautensa menettäneet mahdollisuuksien mukaan säilytystiloihin, jotka sijaitsevat lähellä näiden kotia tai sosiaalista kuntoutusta tarjoavia paikkoja, ja lasten tapauksessa jäsenvaltioiden olisi varmistettava tämä. |
| --- | --- |

(37)

| (38) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava myös, että tutkintavangit pidetään erillään tuomion saaneista vangeista. Naisvangit olisi pidettävä erillään miesvangeista. Lapsia ei saisi sijoittaa samoihin tiloihin aikuisten kanssa, ellei tämän katsota olevan lapsen edun mukaista. |
| --- | --- |

(38)

| (39) | Kun vapautensa menettänyt lapsi täyttää 18 vuotta – ja tarvittaessa myös, kun kyseessä on alle 21-vuotias nuori aikuinen –, jäsenvaltioiden olisi mahdollistettava edelleen kyseisen henkilön pitäminen erillään muista vapautensa menettäneistä aikuisista, jos tämä on perusteltua, ottaen huomioon asianomaisen henkilön tilanne ja edellyttäen, että tämä on kyseisen henkilön kanssa samoissa tiloissa pidettävien lasten edun mukaista. |
| --- | --- |

(39)

Hygienia ja sanitaatio

| (40) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että saniteettitiloihin on jatkuva pääsy ja että ne tarjoavat vapautensa menettäneille riittävästi yksityisyyttä muun muassa siten, että useamman kuin yhden hengen selleissä saniteettitilat on tosiasiallisesti erotettu rakenteellisesti asuintiloista. |
| --- | --- |

(40)

| (41) | Jäsenvaltioiden olisi toteutettava tehokkaita toimenpiteitä hyvän hygieniatason ylläpitämiseksi desinfioimalla ja kaasudesinfektion avulla. Jäsenvaltioiden olisi lisäksi varmistettava, että vapautensa menettäneillä on saatavillaan perushygieniatuotteet, terveyssiteet mukaan lukien, ja että selleissä on saatavilla lämmin juokseva vesi. |
| --- | --- |

(41)

| (42) | Jäsenvaltioiden olisi tarjottava vapautensa menettäneille asianmukaiset puhtaat vaatteet ja vuodevaatteet sekä mahdollisuus niiden puhtaana pitämiseen. |
| --- | --- |

(42)

Ravinto

| (43) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että vapautensa menettäneille tarjottava ruoka on laadultaan asianmukaista ja sitä tarjotaan riittävästi heidän ravitsemuksellisten tarpeidensa täyttämiseksi ja että ruoka valmistetaan ja se tarjoillaan hyvää hygieniaa noudattaen. Lisäksi jäsenvaltioiden olisi taattava, että vapautensa menettäneille on aina tarjolla puhdasta juomavettä. |
| --- | --- |

(43)

| (44) | Jäsenvaltioiden olisi tarjottava vapautensa menettäneille ravitsevaa ravintoa, jossa on otettu huomioon heidän ikänsä, mahdollinen vammaisuutensa, terveydentilansa, fyysinen tilansa, uskontonsa ja kulttuurinsa ja heidän työnsä luonne. |
| --- | --- |

(44)

Sellin ulkopuolella ja ulkotiloissa vietetty aika

| (45) | Jäsenvaltioiden olisi tarjottava vapautensa menettäneille mahdollisuus harrastaa päivittäin vähintään tunnin ajan liikuntaa ulkoilmassa sekä tarjottava tähän tarkoitukseen tilavat ja asianmukaiset tilat ja välineet. |
| --- | --- |

(45)

| (46) | Jäsenvaltioiden olisi tarjottava vapautensa menettäneille mahdollisuus viettää kohtuullinen osa ajasta selliensä ulkopuolella työnteon, koulutuksen ja virkistystoiminnan parissa riittävän inhimillisen ja sosiaalisen vuorovaikutuksen mahdollistamiseksi. Kidutusta ja epäinhimillistä tai halventavaa kohtelua ja rangaistusta koskevan kiellon rikkomisen estämiseksi jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että jos tästä säännöstä poiketaan toteuttamalla erityisiä turvallisuusjärjestelyjä tai -toimenpiteitä, yksinäisyysrangaistus mukaan lukien, tällaiset poikkeukset ovat aina välttämättömiä ja oikeasuhteisia. |
| --- | --- |

(46)

Vapautensa menettäneiden työnteko ja koulutus yhteiskuntaan sopeutumisen edistämiseksi

| (47) | Jäsenvaltioiden olisi panostettava vapautensa menettäneiden sosiaaliseen kuntoutukseen ottaen huomioon heidän yksilölliset tarpeensa. Tätä varten niiden olisi pyrittävä tarjoamaan vapautensa menettäneille hyödyllistä palkattua työtä. Jotta edistetään vapautensa menettäneiden onnistunutta sopeutumista yhteiskuntaan ja työmarkkinoille, jäsenvaltioiden olisi pyrittävä tarjoamaan heille ensisijaisesti työtä, johon liittyy ammatillista koulutusta. |
| --- | --- |

(47)

| (48) | Auttaakseen vapautensa menettäneitä valmistautumaan vapautumiseen ja helpottaakseen heidän sopeutumistaan yhteiskuntaan jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että kaikilla vapautensa menettäneillä on mahdollisuus osallistua turvallisiin, osallistaviin ja esteettömiin, heidän yksilöllisiä tarpeitaan ja toiveitaan vastaaviin koulutusohjelmiin (etäopetus mukaan lukien). |
| --- | --- |

(48)

Terveydenhuolto

| (49) | Jäsenvaltioiden olisi taattava, että vapautensa menettäneillä on mahdollisuus saada ajoissa tarvitsemaansa lääkinnällistä ja psykologista apua fyysisen ja psyykkisen terveytensä ylläpitämiseksi. Tätä varten jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että säilytystiloissa tarjottavat terveydenhuoltopalvelut täyttävät samat vaatimukset kuin kansallisessa julkisessa terveydenhuoltojärjestelmässä tarjottavat palvelut, myös psykiatrisen hoidon osalta. |
| --- | --- |

(49)

| (50) | Jäsenvaltioiden olisi tarjottava mahdollisuus säännöllisiin terveystarkastuksiin ja edistettävä vapautensa menettäneiden osallistumista rokotus- ja terveysseulontaohjelmiin, mukaan lukien tarttuvat (HIV, hepatiitti B ja C, tuberkuloosi ja sukupuolitaudit) ja ei-tarttuvat taudit (erityisesti syöpäseulonta), sekä tarvittaessa huolehdittava, että henkilön sairaus diagnosoidaan ja hän pääsee hoitoon. Terveyskasvatusohjelmat voivat auttaa lisäämään seulontoihin osallistuvien osuutta ja parantamaan terveysosaamista. Jäsenvaltioiden olisi erityisesti varmistettava, että huumausaineriippuvuudesta kärsivien hoitoon, tartuntatautien ehkäisyyn ja hoitoon, mielenterveyteen ja itsemurhien ehkäisemiseen kiinnitetään erityistä huomiota. |
| --- | --- |

(50)

| (51) | Jäsenvaltioiden olisi edellytettävä, että vapautensa menettäneille suoritetaan aina vapaudenmenetyksen alkaessa ja mahdollisten siirtojen jälkeen terveystarkastus ilman aiheetonta viivytystä. |
| --- | --- |

(51)

Väkivallan ja kaltoinkohtelun ehkäiseminen

| (52) | Jäsenvaltioiden olisi toteutettava kaikki kohtuulliset toimenpiteet vapautensa menettäneiden turvallisuuden varmistamiseksi ja kaikenlaisen kidutuksen ja kaltoinkohtelun estämiseksi. Jäsenvaltioiden olisi erityisesti toteutettava kaikki kohtuulliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että säilytystilojen henkilöstö ei kohtele vapautensa menettäneitä väkivaltaisesti tai kaltoin ja että vapautensa menettäneitä kohdellaan heidän ihmisarvoaan kunnioittaen. Jäsenvaltioiden olisi myös edellytettävä, että säilytystilojen henkilöstö ja kaikki toimivaltaiset viranomaiset suojelevat vapautensa menettäneitä muiden vapautensa menettäneiden harjoittamalta väkivallalta ja kaltoinkohtelulta. |
| --- | --- |

(52)

| (53) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tämän huolenpitovelvollisuuden täyttämistä ja henkilökunnan mahdollista voimankäyttöä säilytystiloissa valvotaan. |
| --- | --- |

(53)

Yhteydet ulkomaailmaan

| (54) | Jäsenvaltioiden olisi sallittava vapautensa menettäneiden tavata perheenjäseniään ja muita henkilöitä, kuten laillisia edustajiaan, sosiaalityöntekijöitä ja lääkäreitä. Jäsenvaltioiden olisi myös sallittava vapautensa menettäneiden pitää vapaasti yhteyttä näihin henkilöihin kirjeitse ja mahdollisimman usein puhelimitse tai muulla tavoin, mukaan lukien vaihtoehtoiset viestintätavat vammaisten henkilöiden tapauksessa. |
| --- | --- |

(54)

| (55) | Jäsenvaltioiden olisi tarjottava sopivat tilat perheenjäsenten vierailuille lapsiystävällisesti siten, että turvallisuusvaatimukset täyttyvät mutta vierailu on vähemmän traumaattinen lapsille. Perhevierailujen olisi oltava sellaisia, että ne mahdollistavat säännöllisen ja merkityksellisen yhteydenpidon perheenjäsenten välillä. |
| --- | --- |

(55)

| (56) | Jäsenvaltioiden olisi harkittava digitaalisten viestintävälineiden (esimerkiksi videopuhelujen) käytön mahdollistamista vapautensa menettäneille, jotta nämä voivat muun muassa pitää yhteyttä perheenjäseniinsä, hakea työpaikkaa, osallistua koulutukseen tai hakea asuntoa ja valmistautua siten vapautumiseensa. |
| --- | --- |

(56)

| (57) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että jos vapautensa menettäneeltä poikkeuksellisesti kielletään yhteydet ulkomaailmaan, tällainen rajoittava toimenpide on ehdottoman välttämätön ja oikeasuhteinen eikä sitä sovelleta liian pitkään. |
| --- | --- |

(57)

Oikeusapu

| (58) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että vapautensa menettäneillä on tosiasiallinen mahdollisuus saada oikeusalan ammattilaisen tarjoamaa oikeusapua. |
| --- | --- |

(58)

| (59) | Jäsenvaltioiden olisi kunnioitettava vapautensa menettäneiden ja heidän oikeudellisten neuvonantajiensa välisten tapaamisten ja muun heidän välisensä viestinnän luottamuksellisuutta, oikeudellisia asioita koskeva kirjeenvaihto mukaan lukien. |
| --- | --- |

(59)

| (60) | Jäsenvaltioiden olisi sallittava vapautensa menettäneiden tutustua heidän oikeudenkäyntiinsä liittyviin asiakirjoihin tai pitää hallussaan tällaisia asiakirjoja. |
| --- | --- |

(60)

Pyynnöt ja valitukset

| (61) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että kaikille vapautensa menettäneille tiedotetaan selkeästi heidän säilytystiloissaan voimassa olevista säännöistä. |
| --- | --- |

(61)

| (62) | Jäsenvaltioiden olisi tarjottava vapautensa menettäneille tosiasiallinen pääsy menettelyyn, jossa he voivat virallisesti hakea muutosta vapaudenmenetykseensä liittyviin olosuhteisiin. Jäsenvaltioiden olisi erityisesti varmistettava, että vapautensa menettäneet voivat esittää vapaasti ja luottamuksellisesti kohteluaan koskevia pyyntöjä ja valituksia sekä sisäisten että ulkoisten valitusmekanismien kautta. |
| --- | --- |

(62)

| (63) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että vapautensa menettäneiden valitukset käsittelee viipymättä ja huolellisesti riippumaton viranomainen tai tuomioistuin, jolla on valtuudet määrätä korjaavia toimenpiteitä, erityisesti toimenpiteitä, joilla lopetetaan kidutusta ja epäinhimillistä tai halventavaa kohtelua koskevan kiellon rikkominen. |
| --- | --- |

(63)

Naisia ja tyttöjä koskevat erityistoimenpiteet

| (64) | Jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon naisten ja tyttöjen erityiset fyysiset, ammatilliset, sosiaaliset ja psykologiset tarpeet sekä hygieniaan ja terveydenhuoltoon liittyvät tarpeet tehdessään päätöksiä, jotka vaikuttavat mihin tahansa heidän vapaudenmenetykseensä liittyviin seikkoihin. |
| --- | --- |

(64)

| (65) | Jäsenvaltioiden olisi sallittava vapautensa menettäneiden synnyttää säilytystilojen ulkopuolella sijaitsevassa sairaalassa. Jos vapautensa menettänyt kuitenkin synnyttää säilytystiloissa, jäsenvaltioiden olisi järjestettävä kaikki tarvittava tuki ja edellytykset äidin ja lapsen välisen siteen ja heidän fyysisen ja henkisen hyvinvointinsa suojelemiseksi, mukaan lukien asianmukainen synnytystä edeltävä ja sen jälkeinen terveydenhuolto. |
| --- | --- |

(65)

| (66) | Jäsenvaltioiden olisi sallittava vapautensa menettäneiden, joilla on imeväisikäisiä lapsia, pitää lapset säilytystiloissa kanssaan edellyttäen, että se on lapsen edun mukaista. Jäsenvaltioiden olisi tarjottava erityiset asuintilat ja toteutettava kaikki kohtuulliset lapsiystävälliset toimenpiteet asianosaisten lasten terveyden ja hyvinvoinnin varmistamiseksi rangaistuksen koko täytäntöönpanon ajan. |
| --- | --- |

(66)

Ulkomaalaisia koskevat erityistoimenpiteet

| (67) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että ulkomaalaisilla ja muilla sellaisilla vapautensa menettäneillä, joilla on erityisiä kielellisiä tarpeita, on kohtuullinen mahdollisuus saada ammattimaisia tulkkauspalveluja ja kirjallinen aineisto käännettynä heidän ymmärtämälleen kielelle. |
| --- | --- |

(67)

| (68) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että ulkomaalaisille ilmoitetaan ilman aiheetonta viivytystä heidän oikeudestaan pyytää yhteydenottoa oman maansa diplomaatti- tai konsuliviranomaisiin ja että heille tarjotaan kohtuulliset edellytykset olla yhteydessä näihin viranomaisiin. |
| --- | --- |

(68)

| (69) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että vapautensa menettäneille annetaan tietoa oikeusavusta. |
| --- | --- |

(69)

| (70) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että ulkomaalaisille ilmoitetaan mahdollisuudesta pyytää, että heidän rangaistuksensa tai esitutkintaansa liittyvien valvontatoimien täytäntöönpano siirretään heidän kansalaisuusmaahansa tai vakinaiseen asuinmaahansa, kuten säädetään esimerkiksi puitepäätöksessä 2008/909/YOS sekä puitepäätöksessä 2009/829/YOS. |
| --- | --- |

(70)

Lapsia ja nuoria aikuisia koskevat erityistoimenpiteet

| (71) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että kaikissa lasten vapaudenmenetykseen liittyvissä asioissa otetaan ensisijaisesti huomioon lapsen etu ja että heidän erityiset oikeutensa ja tarpeensa otetaan aina huomioon tehtäessä päätöksiä, jotka vaikuttavat heidän vapaudenmenetykseensä liittyviin näkökohtiin. |
| --- | --- |

(71)

| (72) | Vapautensa menettäneiden lasten osalta jäsenvaltioiden olisi suunniteltava asianmukaiset ja monialaisesti laaditut vankeusjärjestelyt, joilla turvataan lasten terveys ja fyysinen, henkinen ja emotionaalinen kehitys ja ylläpidetään niitä, taataan ja säilytetään heidän oikeutensa koulutukseen ja varmistetaan, että lapset voivat harjoittaa tosiasiallisesti ja säännöllisesti oikeuttaan perhe-elämään, sekä taataan ja säilytetään heidän mahdollisuutensa osallistua ohjelmiin, jotka edistävät heidän sopeutumistaan yhteiskuntaan. |
| --- | --- |

(72)

| (73) | Kaikenlaisten kurinpitotoimenpiteiden käyttö, yksinäisyysrangaistus mukaan lukien, sekä kaikenlainen kahlitseminen tai voimankäyttö edellyttää, että tällaiset toimenpiteet ovat ehdottoman välttämättömiä ja ne toteutetaan oikeasuhteisesti. |
| --- | --- |

(73)

| (74) | Nuorten, alle 21-vuotiaiden rikoksentekijöiden tapauksessa jäsenvaltioita kehotetaan soveltamaan tarvittaessa nuorisovankien vankeusjärjestelyjä. |
| --- | --- |

(74)

Vammaisia tai vakavasti sairaita henkilöitä koskevat erityistoimenpiteet

| (75) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että vammaiset tai vakavasti sairaat henkilöt saavat asianmukaista ja erityistarpeitaan vastaavaa hoitoa, joka vastaa kansallisen julkisen terveydenhuoltojärjestelmän tarjoamaa hoitoa. Jäsenvaltioiden olisi erityisesti varmistettava, että henkilöt, joilla on todettu mielenterveyden häiriöitä, saavat ammattimaista erikoishoitoa lääkärin valvonnassa, tarvittaessa erikoistuneessa hoitolaitoksessa tai säilöönottotilojen tähän tarkoitetulla osastolla ja että valmistauduttaessa henkilön vapauttamiseen huolehditaan tarvittaessa terveydenhuollon jatkuvuudesta. |
| --- | --- |

(75)

| (76) | Jäsenvaltioiden olisi kiinnitettävä aineellisten vankeusolosuhteiden ja -järjestelyjen osalta erityistä huomiota vammaisten tai vakavasti sairaiden vapautensa menettäneiden henkilöiden tarpeiden täyttämiseen ja esteettömyyden varmistamiseen. Tähän olisi sisällyttävä asianmukaisten virikkeiden tarjoaminen tällaisille vapautensa menettäneille henkilöille. |
| --- | --- |

(76)

Erityistoimenpiteet muiden sellaisten vapautensa menettäneiden suojelemiseksi, joilla on erityistarpeita tai jotka ovat erityisen haavoittuvassa asemassa

| (77) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että vapaudenmenetys ei entisestään lisää vapautensa menettäneen syrjäytymistä hänen seksuaalisen suuntautumisensa, rotunsa, etnisen alkuperänsä, uskonnollisen vakaumuksensa tai minkään muun seikan vuoksi. |
| --- | --- |

(77)

| (78) | Jäsenvaltioiden olisi toteutettava kaikki kohtuulliset toimenpiteet estääkseen säilytystilojen henkilöstön tai muiden vapautensa menettäneiden harjoittaman kaikenlaisen väkivallan ja muun kaltoinkohtelun, kuten fyysisen, henkisen tai seksuaalisen väkivallan, joka perustuu vapautensa menettäneiden henkilöiden seksuaaliseen suuntautumiseen, rotuun tai etniseen alkuperään, uskonnolliseen vakaumukseen tai muuhun seikkaan. Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tilanteissa, joihin liittyy tällaisen väkivallan tai kaltoinkohtelun riski, sovelletaan erityisiä suojelutoimenpiteitä. |
| --- | --- |

(78)

Tarkastukset ja valvonta

| (79) | Jäsenvaltioiden olisi mahdollistettava riippumattoman viranomaisen suorittamat säännölliset tarkastukset sen arvioimiseksi, hoidetaanko säilytystiloja kansallisessa ja kansainvälisessä lainsäädännössä asetettujen vaatimusten mukaisesti. Jäsenvaltioiden olisi erityisesti myönnettävä esteetön pääsy kidutuksen ja epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen estämistä käsittelevälle komitealle ja kansallisten valvontaelinten verkostolle. |
| --- | --- |

(79)

| (80) | Jäsenvaltioiden olisi myönnettävä kansallisten parlamenttien jäsenille pääsy vapautensa menettäneiden säilytystiloihin, ja niitä kehotetaan myöntämään myös Euroopan parlamentin jäsenille pääsy näihin tiloihin. |
| --- | --- |

(80)

| (81) | Jäsenvaltioiden olisi myös harkittava säännöllisten vierailujen järjestämistä säilytystiloihin ja muihin vapautensa menettäneiden säilyttämiseen tarkoitettuihin keskuksiin osana tuomareiden, syyttäjien ja puolustusasianajajien oikeusalan koulutusta. |
| --- | --- |

(81)

Erityistoimenpiteet radikalisoitumisen torjumiseksi vankiloissa

| (82) | Jäsenvaltioita kehotetaan tekemään alkuvaiheessa riskinarviointi asianmukaisten vankeusjärjestelyjen määrittämiseksi sellaisille vapautensa menettäneille, joita epäillään tai jotka on tuomittu terroristisista tai ääriliikkeisiin liittyvistä väkivaltarikoksista. |
| --- | --- |

(82)

| (83) | Tämän riskinarvioinnin perusteella tällaiset vapautensa menettäneet voidaan sijoittaa erilliselle terrorismirikollisille tarkoitetulle osastolle tai muiden vapautensa menettäneiden joukkoon. Silloin kun tällaiset henkilöt sijoitetaan muiden vapautensa menettäneiden joukkoon, jäsenvaltioiden olisi estettävä heitä olemasta suoraan yhteydessä sellaisiin vapautensa menettäneisiin, jotka vapaudenmenetys asettaa erityisen haavoittuvaan asemaan. |
| --- | --- |

(83)

| (84) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että säilytystilojen hallinnosta vastaava taho toistaa riskinarvioinnin säännöllisesti (terroristisista tai ääriliikkeisiin liittyvistä väkivaltarikoksista epäiltyjen tai tuomittujen vapaudenmenetyksen alkaessa ja sen aikana sekä ennen heidän vapautumistaan). |
| --- | --- |

(84)

| (85) | Jäsenvaltioita kehotetaan tarjoamaan koko henkilöstölle yleistä koulutusta tietoisuuden lisäämiseksi radikalisoitumisen varhaisten merkkien tunnistamiseksi sekä nimenomaan erikoistuneelle henkilöstölle tarkoitettua koulutusta samasta aiheesta. Jäsenvaltioiden olisi myös harkittava vankilapappien palkkaamista – vankilapappeja tulisi olla riittävä määrä, ja heidän tulisi olla asianmukaisesti koulutettuja sekä edustaa eri uskontoja. |
| --- | --- |

(85)

| (86) | Jäsenvaltioiden olisi toteutettava toimenpiteitä kuntoutusta, radikalismista luopumista ja siitä loitontumista edistävien ohjelmien tarjoamiseksi vankiloissa vapautensa menettäneiden valmistelemiseksi vapautumiseen sekä sellaisten vapauttamisen jälkeisten ohjelmien tarjoamiseksi, joilla edistetään terroristisista tai ääriliikkeisiin liittyvistä väkivaltarikoksista tuomittujen vapautensa menettäneiden sopeutumista yhteiskuntaan. |
| --- | --- |

(86)

SEURANTA

| (87) | Jäsenvaltioiden olisi ilmoitettava komissiolle tämän suosituksen johdosta toteuttamistaan toimista 18 kuukauden kuluessa suosituksen antamisesta. Komission olisi näiden tietojen perusteella seurattava ja arvioitava jäsenvaltioiden toteuttamia toimenpiteitä ja toimitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus 24 kuukauden kuluessa sen hyväksymisestä. |
| --- | --- |

(87)

Tehty Brysselissä 8 päivänä joulukuuta 2022.

Komission puolesta

Didier REYNDERS

Komission jäsen

---

(1)  Unionin tuomioistuimen tuomio 5.4.2016, Aranyosi ja Căldăraru, C-404/15 ja C-659/15 PPU, ECLI:EU:C:2016:198, unionin tuomioistuimen tuomio 25.7.2018, Generalstaatsanwaltschaft (Vankeusolosuhteet Unkarissa), C-220/18 PPU, ECLI:EU:C:2018:589, sekä unionin tuomioistuimen tuomio 15.10.2019, Dorobantu, C-128/18, ECLI:EU:C:2019:857.

1

(2)  Neuvoston puitepäätös 2002/584/YOS, tehty 13 päivänä kesäkuuta 2002, eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä ja jäsenvaltioiden välisistä luovuttamismenettelyistä (EYVL L 190, 18.7.2002, s. 1).

2

(3)  Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomio 25.3.2021, Bivolaru and Moldovan v. France, 40324/16 ja 12623/17.

3

(4)  https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14540-2018-INIT/en/pdf

4

(5)  https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14075-2019-INIT/en/pdf

5

(6)  https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9727-2019-INIT/fi/pdf

6

(7)  Päätöslauselma (2019/2207(INI)), sellaisena kuin se on hyväksytty 20.1.2021.

7

(8)  Saatavilla osoitteessa https://fra.europa.eu/en/databases/criminal-detention

8

(9)  Vuosina 2016–2019. Lisätietoa osoitteessa https://ec.europa.eu/info/publications/replies-questionnaire-quantitative-information-practical-operation-european-arrest-warrant_en

9

(10)  Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajavaltion Saksan syyskuussa 2020 järjestämän eurooppalaista pidätysmääräystä käsittelevän korkean tason konferenssin yhdeksäs keskinäinen arviointikierros ja päätelmät.

10

(11)  Ks. oikeus- ja kuluttaja-asioiden pääosasto, Rights of suspects and accused persons who are in pre-trial detention (exploratory study): final report, Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2022 (https://data.europa.eu/doi/10.2838/293366); oikeus- ja kuluttaja-asioiden pääosasto, Rights of suspects and accused persons who are in pre-trial detention (exploratory study). Annex 2, Country fiches, Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2022 (https://data.europa.eu/doi/10.2838/184080).

11

Rights of suspects and accused persons who are in pre-trial detention (exploratory study): final report

Rights of suspects and accused persons who are in pre-trial detention (exploratory study). Annex 2, Country fiches

(12)  Alle yksi vuosi Itävallassa, Saksassa, Tanskassa, Virossa, Latviassa, Ruotsissa ja Slovakiassa, 1–2 vuotta Bulgariassa, Kreikassa, Liettuassa, Maltassa, Puolassa ja Portugalissa, 2–5 vuotta Tšekissä, Ranskassa, Espanjassa, Kroatiassa ja Unkarissa, yli viisi vuotta Italiassa ja Romaniassa; Belgiassa, Kyproksessa, Suomessa, Irlannissa, Luxemburgissa ja Alankomaissa kestolle ei ole määritetty ylärajaa.

12

(13)  Vuonna 2020 hieman alle 2,5 kuukautta Maltassa ja lähes 13 kuukautta Sloveniassa. Keskimääräinen kesto jäsenvaltioittain: Itävalta – 2,9 kuukautta, Bulgaria – 6,5 kuukautta, Tšekki – 5,1 kuukautta, Viro – 4,7 kuukautta, Suomi – 3,7 kuukautta, Kreikka – 11,5 kuukautta, Unkari – 12,3 kuukautta, Irlanti – 2,5 kuukautta, Italia – 6,5 kuukautta, Liettua – 2,8 kuukautta, Luxemburg – 5,2 kuukautta, Malta – 2,4 kuukautta, Alankomaat – 3,7 kuukautta, Portugali – 11 kuukautta, Romania – 5,3 kuukautta, Slovakia – 3,9 kuukautta, Slovenia – 12,9 kuukautta, Espanja – 5,9 kuukautta. Belgian, Tanskan, Ranskan, Latvian, Puolan, Saksan, Kroatian, Kyproksen ja Ruotsin osalta ei ollut saatavilla tietoja vuodelta 2020.

13

(14)  Alle 10 prosenttia Bulgariassa, Tšekissä ja Romaniassa ja yli 45 prosenttia Luxemburgissa vuonna 2019.

14

(15)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/64/EU, annettu 20 päivänä lokakuuta 2010, oikeudesta tulkkaukseen ja käännöksiin rikosoikeudellisissa menettelyissä (EUVL L 280, 26.10.2010, s. 1).

15

(16)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2012/13/EU, annettu 22 päivänä toukokuuta 2012, tiedonsaantioikeudesta rikosoikeudellisissa menettelyissä (EUVL L 142, 1.6.2012, s. 1).

16

(17)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2013/48/EU, annettu 22 päivänä lokakuuta 2013, oikeudesta käyttää avustajaa rikosoikeudellisissa menettelyissä ja eurooppalaista pidätysmääräystä koskevissa menettelyissä sekä oikeudesta saada tieto vapaudenmenetyksestä ilmoitetuksi kolmannelle osapuolelle ja pitää vapaudenmenetyksen aikana yhteyttä kolmansiin henkilöihin ja konsuliviranomaisiin (EUVL L 294, 6.11.2013, s. 1).

17

(18)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/343, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2016, eräiden syyttömyysolettamaan liittyvien näkökohtien ja läsnäoloa oikeudenkäynnissä koskevan oikeuden lujittamisesta rikosoikeudellisissa menettelyissä (EUVL L 65, 11.3.2016, s. 1).

18

(19)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/800, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, rikoksesta epäiltyjä tai syytettyjä lapsia koskevista menettelytakeista rikosoikeudellisissa menettelyissä (EUVL L 132, 21.5.2016, s. 1).

19

(20)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/1919, annettu 26 päivänä lokakuuta 2016, oikeusavusta rikosoikeudellisissa menettelyissä epäillyille ja syytetyille henkilöille ja eurooppalaista pidätysmääräystä koskevissa menettelyissä etsityille henkilöille (EUVL L 297, 4.11.2016, s. 1).

20

(21)  
  EUVL C 378, 24.12.2013, s. 8.

21

(22)  Neuvoston puitepäätös 2008/909/YOS, tehty 27 päivänä marraskuuta 2008, vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta rikosasioissa annettuihin tuomioihin, joissa määrätään vapausrangaistus tai vapauden menetyksen käsittävä toimenpide, niiden täytäntöön panemiseksi Euroopan unionissa (EUVL L 327, 5.12.2008, s. 27).

22

(23)  Neuvoston puitepäätös 2009/829/YOS, tehty 23 päivänä lokakuuta 2009, vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta valvontatoimia koskeviin päätöksiin Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä tutkintavankeuden vaihtoehtona (EUVL L 294, 11.11.2009, s. 20).

23

---

| 24.3.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 86/58 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 86/58

---

KOMISSION SUOSITUS (EU) 2023/682,

annettu 16 päivänä maaliskuuta 2023,

palauttamispäätösten vastavuoroisesta tunnustamisesta ja palauttamisten nopeuttamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY täytäntöönpanon yhteydessä

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 292 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 4 artiklan 3 kohdan mukaan unioni ja jäsenvaltiot kunnioittavat ja avustavat toisiaan perussopimuksista johtuvia tehtäviä täyttäessään. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 4 artiklan 3 kohdan mukaan unioni ja jäsenvaltiot kunnioittavat ja avustavat toisiaan perussopimuksista johtuvia tehtäviä täyttäessään.

| (2) | Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/115/EY (1) vahvistetaan jäsenvaltioissa sovellettavat yhteiset vaatimukset ja menettelyt laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi. |
| --- | --- |

(2)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/115/EY (1) vahvistetaan jäsenvaltioissa sovellettavat yhteiset vaatimukset ja menettelyt laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi.

| (3) | Komissio esitti 12 päivänä syyskuuta 2018 direktiivin 2008/115/EY uudelleenlaatimista koskevan ehdotuksen, jolla lyhennettäisiin palauttamismenettelyjen kestoa, luotaisiin tiiviimpi yhteys turvapaikka- ja palauttamismenettelyjen välille ja huolehdittaisiin pakenemisen estämiseen tarkoitettujen toimenpiteiden tehokkaammasta käytöstä samalla kun varmistettaisiin Euroopan unionin perusoikeuskirjassa, jäljempänä ’perusoikeuskirja’, vahvistettujen perusoikeuksien noudattaminen. |
| --- | --- |

(3)

Komissio esitti 12 päivänä syyskuuta 2018 direktiivin 2008/115/EY uudelleenlaatimista koskevan ehdotuksen, jolla lyhennettäisiin palauttamismenettelyjen kestoa, luotaisiin tiiviimpi yhteys turvapaikka- ja palauttamismenettelyjen välille ja huolehdittaisiin pakenemisen estämiseen tarkoitettujen toimenpiteiden tehokkaammasta käytöstä samalla kun varmistettaisiin Euroopan unionin perusoikeuskirjassa, jäljempänä ’perusoikeuskirja’, vahvistettujen perusoikeuksien noudattaminen.

| (4) | Uudella muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksella (2) pyritään luomaan EU:n yhteinen palauttamisjärjestelmä, jossa yhdistyvät vahvemmat unionin sisäiset rakenteet ja tehokkaampi yhteistyö kolmansien maiden kanssa palauttamisen ja takaisinoton alalla osana muuttoliikkeen hallintaa koskevaa kokonaisvaltaista lähestymistapaa. Tämä lähestymistapa kokoaa yhteen kaikki muuttoliikettä, turvapaikka-asioita, kotouttamista ja rajaturvallisuutta koskevat toimintapolitiikat, ja sen yhteydessä otetaan huomioon, että kokonaistoimivuus riippuu edistymisestä kaikilla osa-alueilla. Palauttamisprosessin tehokkuutta ja kestävyyttä voidaan lisätä vauhdittamalla muuttoliikeprosessia ja tekemällä siitä saumattomampi, lujittamalla muuttoliike- ja rajapolitiikan ohjausjärjestelmää sekä tekemällä yhteistyötä kolmansien maiden kanssa muun muassa EU:n takaisinottosopimusten ja -järjestelyjen täytäntöönpanossa. Tässä ovat tukena nykyaikaiset tietotekniikkajärjestelmät ja asiaankuuluvat EU:n virastot. |
| --- | --- |

(4)

Uudella muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksella (2) pyritään luomaan EU:n yhteinen palauttamisjärjestelmä, jossa yhdistyvät vahvemmat unionin sisäiset rakenteet ja tehokkaampi yhteistyö kolmansien maiden kanssa palauttamisen ja takaisinoton alalla osana muuttoliikkeen hallintaa koskevaa kokonaisvaltaista lähestymistapaa. Tämä lähestymistapa kokoaa yhteen kaikki muuttoliikettä, turvapaikka-asioita, kotouttamista ja rajaturvallisuutta koskevat toimintapolitiikat, ja sen yhteydessä otetaan huomioon, että kokonaistoimivuus riippuu edistymisestä kaikilla osa-alueilla. Palauttamisprosessin tehokkuutta ja kestävyyttä voidaan lisätä vauhdittamalla muuttoliikeprosessia ja tekemällä siitä saumattomampi, lujittamalla muuttoliike- ja rajapolitiikan ohjausjärjestelmää sekä tekemällä yhteistyötä kolmansien maiden kanssa muun muassa EU:n takaisinottosopimusten ja -järjestelyjen täytäntöönpanossa. Tässä ovat tukena nykyaikaiset tietotekniikkajärjestelmät ja asiaankuuluvat EU:n virastot.

| (5) | Eurooppa-neuvosto on korostanut johdonmukaisesti, kuinka suuri merkitys unionin yhtenäisellä, kokonaisvaltaisella ja toimivalla palauttamista ja takaisinottoa koskevalla toimintapolitiikalla on, ja vaatinut nopeita toimia, joilla palauttamismenettelyjä nopeuttamalla varmistetaan tulokselliset palautukset unionista. Lisäksi Eurooppa-neuvosto on kehottanut jäsenvaltioita tunnustamaan toistensa palauttamispäätökset (3). |
| --- | --- |

(5)

Eurooppa-neuvosto on korostanut johdonmukaisesti, kuinka suuri merkitys unionin yhtenäisellä, kokonaisvaltaisella ja toimivalla palauttamista ja takaisinottoa koskevalla toimintapolitiikalla on, ja vaatinut nopeita toimia, joilla palauttamismenettelyjä nopeuttamalla varmistetaan tulokselliset palautukset unionista. Lisäksi Eurooppa-neuvosto on kehottanut jäsenvaltioita tunnustamaan toistensa palauttamispäätökset (3).

| (6) | Komission 10 päivänä helmikuuta 2021 antamassa tiedonannossa ”Palauttamista ja takaisinottoa koskevan yhteistyön kehittäminen osana oikeudenmukaista, toimivaa ja kokonaisvaltaista EU:n muuttoliikepolitiikkaa” (4) määritetään tuloksellisen palauttamisen esteet ja todetaan, että niiden poistaminen edellyttää parempia menettelyjä kansallisten lähestymistapojen hajanaisuuden vähentämiseksi sekä tiiviimpää yhteistyötä ja vahvempaa yhteisvastuullisuutta kaikkien jäsenvaltioiden välillä. Neuvoston asetuksella (EU) 2022/922 (5) perustettu Schengenin arviointi- ja valvontamekanismi sekä neuvoston päätöksellä 2008/381/EY (6) perustetun Euroopan muuttoliikeverkoston kautta kerätyt tiedot ovat mahdollistaneet kattavan arvioinnin jäsenvaltioiden tavoista panna täytäntöön unionin palauttamispolitiikkaa sekä puutteiden ja esteiden yksilöimisen. |
| --- | --- |

(6)

Komission 10 päivänä helmikuuta 2021 antamassa tiedonannossa ”Palauttamista ja takaisinottoa koskevan yhteistyön kehittäminen osana oikeudenmukaista, toimivaa ja kokonaisvaltaista EU:n muuttoliikepolitiikkaa” (4) määritetään tuloksellisen palauttamisen esteet ja todetaan, että niiden poistaminen edellyttää parempia menettelyjä kansallisten lähestymistapojen hajanaisuuden vähentämiseksi sekä tiiviimpää yhteistyötä ja vahvempaa yhteisvastuullisuutta kaikkien jäsenvaltioiden välillä. Neuvoston asetuksella (EU) 2022/922 (5) perustettu Schengenin arviointi- ja valvontamekanismi sekä neuvoston päätöksellä 2008/381/EY (6) perustetun Euroopan muuttoliikeverkoston kautta kerätyt tiedot ovat mahdollistaneet kattavan arvioinnin jäsenvaltioiden tavoista panna täytäntöön unionin palauttamispolitiikkaa sekä puutteiden ja esteiden yksilöimisen.

| (7) | Palauttamiseen liittyvien haasteiden jatkuessa ja odotettaessa lainsäädäntöneuvottelujen päätökseen saamista, erityisesti direktiivin 2008/115/EY uudelleenlaadintaa koskevan ehdotuksen osalta, suositetaan lisätoimia, joilla parannettaisiin nykyisen oikeudellisen kehyksen vaikuttavaa ja tehokasta soveltamista. |
| --- | --- |

(7)

Palauttamiseen liittyvien haasteiden jatkuessa ja odotettaessa lainsäädäntöneuvottelujen päätökseen saamista, erityisesti direktiivin 2008/115/EY uudelleenlaadintaa koskevan ehdotuksen osalta, suositetaan lisätoimia, joilla parannettaisiin nykyisen oikeudellisen kehyksen vaikuttavaa ja tehokasta soveltamista.

| (8) | Komission suositus (EU) 2017/432 (7), jossa suositetaan useita toimenpiteitä ja toimia palauttamisten tuloksellisuuden lisäämiseksi direktiivin 2008/115/EY täytäntöönpanon yhteydessä, on yhä merkityksellinen, ja sen olisi edelleen ohjattava jäsenvaltioita tähdättäessä palauttamisprosessin nopeuttamiseen. Suositus (EU) 2017/432 on sisällytetty komission suositukseen (EU) 2017/2338 (8), joten sen täytäntöönpanoa voidaan arvioida jatkuvasti osana Schengenin arviointi- ja valvontamekanismia. |
| --- | --- |

(8)

Komission suositus (EU) 2017/432 (7), jossa suositetaan useita toimenpiteitä ja toimia palauttamisten tuloksellisuuden lisäämiseksi direktiivin 2008/115/EY täytäntöönpanon yhteydessä, on yhä merkityksellinen, ja sen olisi edelleen ohjattava jäsenvaltioita tähdättäessä palauttamisprosessin nopeuttamiseen. Suositus (EU) 2017/432 on sisällytetty komission suositukseen (EU) 2017/2338 (8), joten sen täytäntöönpanoa voidaan arvioida jatkuvasti osana Schengenin arviointi- ja valvontamekanismia.

| (9) | Palauttamispäätösten vastavuoroinen tunnustaminen olisi merkittävä askel kohti EU:n yhteistä palauttamisjärjestelmää ja voi helpottaa ja vauhdittaa palauttamisesta vastaavan jäsenvaltion palauttamisprosesseja. Se voi myös lisätä jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä ja keskinäistä luottamusta, mikä edistäisi myös jäsenvaltioiden lähentymistä muuttoliikkeen hallintaa koskevissa kysymyksissä. Toisessa jäsenvaltiossa aiemmin tehtyjen palauttamispäätösten vastavuoroinen tunnustaminen voi myös osaltaan ehkäistä laitonta muuttoliikettä ja luvatonta edelleen liikkumista unionissa. Vastavuoroisen tunnustamisen puitteet vahvistetaan neuvoston direktiivissä 2001/40/EY (9). Näitä puitteita on täydennetty neuvoston päätöksellä 2004/191/EY (10), jossa vahvistetaan perusteet ja käytännön järjestelyt direktiivin 2001/40/EY soveltamisesta johtuvan taloudellisen epätasapainon korvaamiseksi. Päätös tehtiin ennen kuin suuri osa unionin tasolla sittemmin sovelletusta tuesta otettiin käyttöön. Palauttamispäätösten vastavuoroisen tunnustamisen saralla saavutettua edistystä olisi hyödynnettävä myös keskusteluissa, joita parhaillaan käydään direktiivin 2008/115/EY uudelleenlaatimista koskevasta komission ehdotuksesta. |
| --- | --- |

(9)

Palauttamispäätösten vastavuoroinen tunnustaminen olisi merkittävä askel kohti EU:n yhteistä palauttamisjärjestelmää ja voi helpottaa ja vauhdittaa palauttamisesta vastaavan jäsenvaltion palauttamisprosesseja. Se voi myös lisätä jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä ja keskinäistä luottamusta, mikä edistäisi myös jäsenvaltioiden lähentymistä muuttoliikkeen hallintaa koskevissa kysymyksissä. Toisessa jäsenvaltiossa aiemmin tehtyjen palauttamispäätösten vastavuoroinen tunnustaminen voi myös osaltaan ehkäistä laitonta muuttoliikettä ja luvatonta edelleen liikkumista unionissa. Vastavuoroisen tunnustamisen puitteet vahvistetaan neuvoston direktiivissä 2001/40/EY (9). Näitä puitteita on täydennetty neuvoston päätöksellä 2004/191/EY (10), jossa vahvistetaan perusteet ja käytännön järjestelyt direktiivin 2001/40/EY soveltamisesta johtuvan taloudellisen epätasapainon korvaamiseksi. Päätös tehtiin ennen kuin suuri osa unionin tasolla sittemmin sovelletusta tuesta otettiin käyttöön. Palauttamispäätösten vastavuoroisen tunnustamisen saralla saavutettua edistystä olisi hyödynnettävä myös keskusteluissa, joita parhaillaan käydään direktiivin 2008/115/EY uudelleenlaatimista koskevasta komission ehdotuksesta.

| (10) | Vastavuoroisen tunnustamisen käyttöä on aiemmin vaikeuttanut se, että käytössä ei ole ollut unionin laajuista järjestelmää, josta kävisi ilmi, onko kiinni otetusta kolmannen maan kansalaisesta jo tehty palauttamispäätös toisessa jäsenvaltiossa. |
| --- | --- |

(10)

Vastavuoroisen tunnustamisen käyttöä on aiemmin vaikeuttanut se, että käytössä ei ole ollut unionin laajuista järjestelmää, josta kävisi ilmi, onko kiinni otetusta kolmannen maan kansalaisesta jo tehty palauttamispäätös toisessa jäsenvaltiossa.

| (11) | Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2018/1860 (11) alettiin soveltaa 7 päivänä maaliskuuta 2023, mistä alkaen jäsenvaltioiden on ollut tehtävä palauttamista koskeva kuulutus Schengenin tietojärjestelmään viipymättä palauttamispäätöksen tekemisen jälkeen. Jäsenvaltiot voivat nyt nähdä Schengenin tietojärjestelmän kautta välittömästi, onko toimivaltaisen viranomaisen kiinni ottamasta kolmannen maan kansalaisesta jo tehty palauttamispäätös toisessa jäsenvaltiossa. |
| --- | --- |

(11)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2018/1860 (11) alettiin soveltaa 7 päivänä maaliskuuta 2023, mistä alkaen jäsenvaltioiden on ollut tehtävä palauttamista koskeva kuulutus Schengenin tietojärjestelmään viipymättä palauttamispäätöksen tekemisen jälkeen. Jäsenvaltiot voivat nyt nähdä Schengenin tietojärjestelmän kautta välittömästi, onko toimivaltaisen viranomaisen kiinni ottamasta kolmannen maan kansalaisesta jo tehty palauttamispäätös toisessa jäsenvaltiossa.

| (12) | Tämän Schengenin tietojärjestelmän uuden ominaisuuden lisäarvo riippuu palauttamista koskevien kuulutusten aktiivisesta käytöstä ja asianmukaisista jatkotoimista, joihin lukeutuu myös muiden jäsenvaltioiden aiemmin tekemien palauttamispäätösten vastavuoroinen tunnustaminen. Tämä voi nopeuttaa ja tehostaa palauttamisprosessia merkittävästi erityisesti silloin, kun palauttaminen voidaan panna täytäntöön välittömästi, mukaan lukien silloin, kun palauttamispäätöksen tehneen jäsenvaltion päätöksessä vapaaehtoista poistumista varten myöntämä ajanjakso on päättynyt ja kun palauttamispäätöstä koskevat muutoksenhakukeinot on käytetty loppuun. |
| --- | --- |

(12)

Tämän Schengenin tietojärjestelmän uuden ominaisuuden lisäarvo riippuu palauttamista koskevien kuulutusten aktiivisesta käytöstä ja asianmukaisista jatkotoimista, joihin lukeutuu myös muiden jäsenvaltioiden aiemmin tekemien palauttamispäätösten vastavuoroinen tunnustaminen. Tämä voi nopeuttaa ja tehostaa palauttamisprosessia merkittävästi erityisesti silloin, kun palauttaminen voidaan panna täytäntöön välittömästi, mukaan lukien silloin, kun palauttamispäätöksen tehneen jäsenvaltion päätöksessä vapaaehtoista poistumista varten myöntämä ajanjakso on päättynyt ja kun palauttamispäätöstä koskevat muutoksenhakukeinot on käytetty loppuun.

| (13) | Tämän suosituksen täytäntöönpanoa ja erityisesti palauttamispäätösten vastavuoroista tunnustamista jäsenvaltioiden kesken tuetaan turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastosta (12) myönnettävällä rahoituksella. Lisäksi tämän suosituksen täytäntöönpanoon olisi tarjottava toimivaltaisten EU:n virastojen käytännön tukea ja operatiivista tukea. |
| --- | --- |

(13)

Tämän suosituksen täytäntöönpanoa ja erityisesti palauttamispäätösten vastavuoroista tunnustamista jäsenvaltioiden kesken tuetaan turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastosta (12) myönnettävällä rahoituksella. Lisäksi tämän suosituksen täytäntöönpanoon olisi tarjottava toimivaltaisten EU:n virastojen käytännön tukea ja operatiivista tukea.

| (14) | Palauttamisprosessin tehostamisen keskeisenä rakenteellisena haasteena ovat turvapaikka-asioista ja palauttamismenettelyistä vastaavien kansallisten viranomaisten välisen yhteistyön ja viestinnän esteet. Kaikkien palauttamisprosessin eri vaiheisiin osallistuvien jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä ja koordinoitava toimintaansa tarkasti. |
| --- | --- |

(14)

Palauttamisprosessin tehostamisen keskeisenä rakenteellisena haasteena ovat turvapaikka-asioista ja palauttamismenettelyistä vastaavien kansallisten viranomaisten välisen yhteistyön ja viestinnän esteet. Kaikkien palauttamisprosessin eri vaiheisiin osallistuvien jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä ja koordinoitava toimintaansa tarkasti.

| (15) | Palauttamisia voitaisiin tehostaa huomattavasti tiivistämällä turvapaikka- ja palauttamismenettelyjen välistä yhteyttä ja huolehtimalla jäsenvaltioiden ulkorajoilla sovellettavien menettelyjen ripeydestä. Jos direktiivin 2008/115/EY 2 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaista poikkeusta direktiivin soveltamisesta ei voida soveltaa, nykyisen lainsäädäntökehyksen sallimissa rajoissa on vauhditettava erityisesti niiden kolmansien maiden kansalaisten, joiden kansainvälistä suojelua koskeva hakemus on hylätty, sekä jäsenvaltioiden ulkorajan läheisyydessä pysäytettyjen henkilöiden tuloksellista palauttamista nopeuttamalla palauttamisprosessia, edellyttäen, että kyseisten henkilöiden perusoikeuksien kunnioittaminen varmistetaan koko palauttamisprosessin ajan. |
| --- | --- |

(15)

Palauttamisia voitaisiin tehostaa huomattavasti tiivistämällä turvapaikka- ja palauttamismenettelyjen välistä yhteyttä ja huolehtimalla jäsenvaltioiden ulkorajoilla sovellettavien menettelyjen ripeydestä. Jos direktiivin 2008/115/EY 2 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaista poikkeusta direktiivin soveltamisesta ei voida soveltaa, nykyisen lainsäädäntökehyksen sallimissa rajoissa on vauhditettava erityisesti niiden kolmansien maiden kansalaisten, joiden kansainvälistä suojelua koskeva hakemus on hylätty, sekä jäsenvaltioiden ulkorajan läheisyydessä pysäytettyjen henkilöiden tuloksellista palauttamista nopeuttamalla palauttamisprosessia, edellyttäen, että kyseisten henkilöiden perusoikeuksien kunnioittaminen varmistetaan koko palauttamisprosessin ajan.

| (16) | Asetuksen (EU) 2018/1860 3 artiklan 3 kohdassa säädetään mahdollisuudesta olla tallentamatta palauttamista koskevia kuulutuksia Schengenin tietojärjestelmään silloin, kun palauttamispäätös tehdään jäsenvaltion ulkorajalla ja pannaan täytäntöön välittömästi. Asetuksen (EU) 2018/1860 3 artiklan 1 kohdassa edellytetään jäsenvaltioiden kuitenkin varmistavan, että kuulutukset tallennetaan Schengenin tietojärjestelmään viipymättä, jos palauttamista ei ole pantu täytäntöön välittömästi ulkorajoilta käsin. |
| --- | --- |

(16)

Asetuksen (EU) 2018/1860 3 artiklan 3 kohdassa säädetään mahdollisuudesta olla tallentamatta palauttamista koskevia kuulutuksia Schengenin tietojärjestelmään silloin, kun palauttamispäätös tehdään jäsenvaltion ulkorajalla ja pannaan täytäntöön välittömästi. Asetuksen (EU) 2018/1860 3 artiklan 1 kohdassa edellytetään jäsenvaltioiden kuitenkin varmistavan, että kuulutukset tallennetaan Schengenin tietojärjestelmään viipymättä, jos palauttamista ei ole pantu täytäntöön välittömästi ulkorajoilta käsin.

| (17) | Vapaaehtoiseen paluuseen kannustamiseksi voitaisiin käyttää direktiivin 2008/115/EY tarjoamia mahdollisuuksia harkita maahantulokiellon määräämättä jättämistä sellaisten kolmansien maiden kansalaisten osalta, jotka tekevät yhteistyötä viranomaisten kanssa ja osallistuvat tuetun vapaaehtoisen paluun ja uudelleenkotouttamisen ohjelmaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 2008/115/EY 11 artiklan 1 kohdassa säädettyjen velvoitteiden soveltamista. Tällaisissa tapauksissa jäsenvaltioiden on tarvittaessa pidennettävä vapaaehtoista poistumista varten myönnettyä aikaa direktiivin 2008/115/EY 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(17)

Vapaaehtoiseen paluuseen kannustamiseksi voitaisiin käyttää direktiivin 2008/115/EY tarjoamia mahdollisuuksia harkita maahantulokiellon määräämättä jättämistä sellaisten kolmansien maiden kansalaisten osalta, jotka tekevät yhteistyötä viranomaisten kanssa ja osallistuvat tuetun vapaaehtoisen paluun ja uudelleenkotouttamisen ohjelmaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 2008/115/EY 11 artiklan 1 kohdassa säädettyjen velvoitteiden soveltamista. Tällaisissa tapauksissa jäsenvaltioiden on tarvittaessa pidennettävä vapaaehtoista poistumista varten myönnettyä aikaa direktiivin 2008/115/EY 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

| (18) | EU:n yhteisen palauttamisjärjestelmän toimivuuden varmistamiseksi on olennaisen tärkeää estää pakeneminen ja luvaton liikkuminen unionissa. Tarvitaan kokonaisvaltainen lähestymistapa, johon kuuluvat myös pakenemisen vaaran arvioinnin ja ehkäisemisen keskeiset välineet, jotta voidaan helpottaa ja sujuvoittaa tämän riskin arviointia yksittäisissä tapauksissa, parantaa tehokkaiden säilöönoton vaihtoehtojen käyttöä ja varmistaa riittävät säilöönottovalmiudet silloin, kun säilöönottoa käytetään viimeisenä keinona mahdollisimman lyhyeksi ajaksi direktiivin 2008/115/EY 15 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

(18)

EU:n yhteisen palauttamisjärjestelmän toimivuuden varmistamiseksi on olennaisen tärkeää estää pakeneminen ja luvaton liikkuminen unionissa. Tarvitaan kokonaisvaltainen lähestymistapa, johon kuuluvat myös pakenemisen vaaran arvioinnin ja ehkäisemisen keskeiset välineet, jotta voidaan helpottaa ja sujuvoittaa tämän riskin arviointia yksittäisissä tapauksissa, parantaa tehokkaiden säilöönoton vaihtoehtojen käyttöä ja varmistaa riittävät säilöönottovalmiudet silloin, kun säilöönottoa käytetään viimeisenä keinona mahdollisimman lyhyeksi ajaksi direktiivin 2008/115/EY 15 artiklan mukaisesti.

| (19) | Tämän suosituksen täytäntöönpanoon on saatavilla unionin tason tukea, muun muassa EU:n palauttamisasioiden koordinaattori ja korkean tason palauttamisverkosto, joiden toimintaa ohjaa operatiivinen palauttamisstrategia. Operatiivista tukea on saatavilla myös unionin toimivaltaisten virastojen, erityisesti Frontexin, Euroopan unionin turvapaikkaviraston ja perusoikeusviraston, kautta. |
| --- | --- |

(19)

Tämän suosituksen täytäntöönpanoon on saatavilla unionin tason tukea, muun muassa EU:n palauttamisasioiden koordinaattori ja korkean tason palauttamisverkosto, joiden toimintaa ohjaa operatiivinen palauttamisstrategia. Operatiivista tukea on saatavilla myös unionin toimivaltaisten virastojen, erityisesti Frontexin, Euroopan unionin turvapaikkaviraston ja perusoikeusviraston, kautta.

| (20) | Kansalliset palauttamisviranomaiset ovat osa eurooppalaista raja- ja merivartiostoa, jonka vastuulla on varmistaa Euroopan yhdennetyn rajaturvallisuuden tehokas täytäntöönpano. Frontexilla on keskeinen rooli EU:n yhteisen palauttamisjärjestelmän operatiivisena toimijana, ja se avustaa jäsenvaltioita palauttamisprosessin kaikissa vaiheissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/1896 (13) määritetyn toimeksiantonsa mukaisesti. |
| --- | --- |

(20)

Kansalliset palauttamisviranomaiset ovat osa eurooppalaista raja- ja merivartiostoa, jonka vastuulla on varmistaa Euroopan yhdennetyn rajaturvallisuuden tehokas täytäntöönpano. Frontexilla on keskeinen rooli EU:n yhteisen palauttamisjärjestelmän operatiivisena toimijana, ja se avustaa jäsenvaltioita palauttamisprosessin kaikissa vaiheissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/1896 (13) määritetyn toimeksiantonsa mukaisesti.

| (21) | Tämä suositus olisi osoitettava kaikille niille jäsenvaltioille, joita direktiivi 2008/115/EY sitoo. |
| --- | --- |

(21)

Tämä suositus olisi osoitettava kaikille niille jäsenvaltioille, joita direktiivi 2008/115/EY sitoo.

| (22) | Jäsenvaltioita kannustetaan kehottamaan palauttamiseen liittyvien tehtävien hoitamisessa toimivaltaisia viranomaisiaan soveltamaan tätä suositusta tehtäviensä suorittamisen yhteydessä. |
| --- | --- |

(22)

Jäsenvaltioita kannustetaan kehottamaan palauttamiseen liittyvien tehtävien hoitamisessa toimivaltaisia viranomaisiaan soveltamaan tätä suositusta tehtäviensä suorittamisen yhteydessä.

| (23) | Tässä suosituksessa noudatetaan perusoikeuksia ja perusoikeuskirjassa tunnustettuja periaatteita. Tässä suosituksessa varmistetaan erityisesti ihmisarvon kunnioittaminen kaikilta osin ja perusoikeuskirjan 1, 4, 14, 18, 19, 21, 24 ja 47 artiklan soveltaminen, ja se on pantava täytäntöön niiden mukaisesti, |
| --- | --- |

(23)

Tässä suosituksessa noudatetaan perusoikeuksia ja perusoikeuskirjassa tunnustettuja periaatteita. Tässä suosituksessa varmistetaan erityisesti ihmisarvon kunnioittaminen kaikilta osin ja perusoikeuskirjan 1, 4, 14, 18, 19, 21, 24 ja 47 artiklan soveltaminen, ja se on pantava täytäntöön niiden mukaisesti,

ON ANTANUT TÄMÄN SUOSITUKSEN:

Palauttamispäätösten vastavuoroinen tunnustaminen

| 1) | Palauttamisprosessin helpottamiseksi ja nopeuttamiseksi laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen palauttamisesta vastuussa olevan jäsenvaltion olisi tunnustettava vastavuoroisesti toisen jäsenvaltion samalle henkilölle aiemmin osoittama palauttamispäätös, ellei tällaisen palauttamispäätöksen täytäntöönpanoa ole lykätty. Tätä varten jäsenvaltioiden olisi






  a) | hyödynnettävä mahdollisimman tehokkaasti tietoja, jotka jaetaan asetuksessa (EU) 2018/1860 vahvistettujen Schengenin tietojärjestelmään sisältyvien palauttamista koskevien kuulutusten välityksellä; |
| --- | --- | --- |

1)

a)

hyödynnettävä mahdollisimman tehokkaasti tietoja, jotka jaetaan asetuksessa (EU) 2018/1860 vahvistettujen Schengenin tietojärjestelmään sisältyvien palauttamista koskevien kuulutusten välityksellä;

| b) | varmistettava, että sormenjäljet ovat saatavilla kuulutukseen sisällyttämistä varten asetuksen (EU) 2018/1860 4 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

b)

varmistettava, että sormenjäljet ovat saatavilla kuulutukseen sisällyttämistä varten asetuksen (EU) 2018/1860 4 artiklan mukaisesti;

| c) | tarkistettava järjestelmällisesti Schengenin tietojärjestelmään sisältyvästä sormenjälkien automaattisesta tunnistusjärjestelmästä, onko laittomasti oleskelevasta kolmannen maan kansalaisesta tehty Schengenin tietojärjestelmään palauttamista koskeva kuulutus; |
| --- | --- |

c)

tarkistettava järjestelmällisesti Schengenin tietojärjestelmään sisältyvästä sormenjälkien automaattisesta tunnistusjärjestelmästä, onko laittomasti oleskelevasta kolmannen maan kansalaisesta tehty Schengenin tietojärjestelmään palauttamista koskeva kuulutus;

| d) | varmistettava, että palauttamisesta vastaavat kansalliset viranomaiset tekevät tiivistä yhteistyötä kansallisen SIRENE-toimiston kanssa ottaen huomioon sen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2018/1861 (14) vahvistetun tehtävän ja sen roolin asetuksen (EU) 2018/1860 mukaisessa tietojenvaihdossa; |
| --- | --- |

d)

varmistettava, että palauttamisesta vastaavat kansalliset viranomaiset tekevät tiivistä yhteistyötä kansallisen SIRENE-toimiston kanssa ottaen huomioon sen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2018/1861 (14) vahvistetun tehtävän ja sen roolin asetuksen (EU) 2018/1860 mukaisessa tietojenvaihdossa;

| e) | tehtävä yhteistyötä ja tarvittaessa vaihdettava lisätietoja palauttamispäätöksen tunnustamisen ja täytäntöönpanon helpottamiseksi; |
| --- | --- |

e)

tehtävä yhteistyötä ja tarvittaessa vaihdettava lisätietoja palauttamispäätöksen tunnustamisen ja täytäntöönpanon helpottamiseksi;

| f) | tarkasteltava kolmannen maan kansalaisen kuulemisen jälkeen hänen tilannettaan, jotta voidaan varmistaa kansallisen lainsäädännön ja direktiivin 2008/115/EY 5 artiklan noudattaminen ennen kuin tunnustetaan toisen jäsenvaltion tekemä palauttamispäätös ja poistetaan henkilö maasta. Täytäntöönpanevan jäsenvaltion olisi varmistettava erityisesti lasten osalta, että lapsen etu otetaan asianmukaisesti huomioon; |
| --- | --- |

f)

tarkasteltava kolmannen maan kansalaisen kuulemisen jälkeen hänen tilannettaan, jotta voidaan varmistaa kansallisen lainsäädännön ja direktiivin 2008/115/EY 5 artiklan noudattaminen ennen kuin tunnustetaan toisen jäsenvaltion tekemä palauttamispäätös ja poistetaan henkilö maasta. Täytäntöönpanevan jäsenvaltion olisi varmistettava erityisesti lasten osalta, että lapsen etu otetaan asianmukaisesti huomioon;

| g) | ilmoitettava kolmannen maan kansalaiselle kirjallisesti, että häntä koskeva toisen jäsenvaltion tekemä palauttamispäätös on tunnustettu. Ilmoituksessa olisi esitettävä uudelleen palauttamispäätöksessä todetut tosiseikat ja oikeudelliset seikat ja annettava tiedot käytettävissä olevista oikeussuojakeinoista; |
| --- | --- |

g)

ilmoitettava kolmannen maan kansalaiselle kirjallisesti, että häntä koskeva toisen jäsenvaltion tekemä palauttamispäätös on tunnustettu. Ilmoituksessa olisi esitettävä uudelleen palauttamispäätöksessä todetut tosiseikat ja oikeudelliset seikat ja annettava tiedot käytettävissä olevista oikeussuojakeinoista;

| h) | ilmoitettava palauttamispäätöksen tehneelle jäsenvaltiolle välittömästi asianomaisen kolmannen maan kansalaisen maastapoistamisesta, jotta päätöksen tehnyt jäsenvaltio voi päivittää Schengenin tietojärjestelmän asetuksen (EU) 2018/1861 24 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

h)

ilmoitettava palauttamispäätöksen tehneelle jäsenvaltiolle välittömästi asianomaisen kolmannen maan kansalaisen maastapoistamisesta, jotta päätöksen tehnyt jäsenvaltio voi päivittää Schengenin tietojärjestelmän asetuksen (EU) 2018/1861 24 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti.

Palautusten nopeuttaminen

| 2) | Palauttamismenettelyjen nopeuttamiseksi jäsenvaltioiden olisi luotava tiivis yhteistyö laillisen oleskelun päättämistä koskevista päätöksistä vastaavien viranomaisten ja palauttamispäätösten tekemisestä vastaavien viranomaisten välille, ja siihen olisi kuuluttava myös suosituksessa (EU) 2017/432 suositettuun yhdennettyyn ja koordinoituun lähestymistapaan perustuva säännöllinen tietojenvaihto ja operatiivinen yhteistyö. |
| --- | --- |

2)

| 3) | Jotta voidaan varmistaa, että palauttamispäätöksen kohteena olevien kolmansien maiden kansalaisten henkilöllisyydestä ja oikeudellisesta asemasta on saatavilla ajallaan tietoja, jotka ovat tarpeen yksittäisten tapausten seuraamiseksi ja niitä koskevien jatkotoimien toteuttamiseksi, ja jotta voidaan laatia palauttamista koskeva kansallinen tilannekuva ja ylläpitää sitä, jäsenvaltioita kehotetaan perustamaan viipymättä kattava palauttamistapausten tietotekninen hallintajärjestelmä, joka perustuu Frontexin asetuksen (EU) 2019/1896 48 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti kehittämään malliin. Lisäksi jäsenvaltioiden olisi hyödynnettävä täysipainoisesti takaisinottotapausten hallintajärjestelmiä, jotka on otettu käyttöön kolmansien maiden kanssa tehtyjen takaisinottosopimusten tai -järjestelyjen täytäntöönpanon edistämiseksi. |
| --- | --- |

3)

| 4) | Sen varmistamiseksi, että kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen hylkäämispäätöksen jälkeen aloitetaan ripeästi palauttamismenettelyt, jäsenvaltioiden olisi






  a) | luotava turvapaikka- ja palauttamisviranomaisten välille suora ja vakiomuotoinen viestintäkanava näiden kahden menettelyn saumatonta koordinointia varten; |
| --- | --- | --- |

4)

a)

luotava turvapaikka- ja palauttamisviranomaisten välille suora ja vakiomuotoinen viestintäkanava näiden kahden menettelyn saumatonta koordinointia varten;

| b) | tehtävä samalla toimenpiteellä tai erillisillä toimenpiteillä samanaikaisesti tai välittömästi peräkkäin palauttamispäätös ja kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen hylkäämispäätös hyödyntäen parhaalla mahdollisella tavalla direktiivin 2008/115/EY 6 artiklan 6 kohdassa tarkoitettua mahdollisuutta; |
| --- | --- |

b)

tehtävä samalla toimenpiteellä tai erillisillä toimenpiteillä samanaikaisesti tai välittömästi peräkkäin palauttamispäätös ja kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen hylkäämispäätös hyödyntäen parhaalla mahdollisella tavalla direktiivin 2008/115/EY 6 artiklan 6 kohdassa tarkoitettua mahdollisuutta;

| c) | säädettävä mahdollisuudesta hakea muutosta kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen hylkäämispäätökseen ja palauttamispäätökseen samanaikaisesti samassa tuomioistuimessa tai mahdollisuudesta hakea muutosta molempiin päätöksiin samassa määräajassa; |
| --- | --- |

c)

säädettävä mahdollisuudesta hakea muutosta kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen hylkäämispäätökseen ja palauttamispäätökseen samanaikaisesti samassa tuomioistuimessa tai mahdollisuudesta hakea muutosta molempiin päätöksiin samassa määräajassa;

| d) | säädettävä palauttamispäätösten täytäntöönpanon automaattisesta lykkäämisestä muutoksenhakumenettelyn ajaksi vain siltä osin kuin on tarpeen perusoikeuskirjan 19 artiklan 2 kohdan ja 47 artiklan noudattamiseksi; |
| --- | --- |

d)

säädettävä palauttamispäätösten täytäntöönpanon automaattisesta lykkäämisestä muutoksenhakumenettelyn ajaksi vain siltä osin kuin on tarpeen perusoikeuskirjan 19 artiklan 2 kohdan ja 47 artiklan noudattamiseksi;

| e) | toteutettava toimia sen varmistamiseksi, että oikeussuojakeinoja voidaan käyttää kolmannesta maasta käsin, erityisesti asianmukaisen oikeudellisen edustuksen avulla ja käyttämällä innovatiivisia välineitä, kuten videoneuvotteluja, edellyttäen, että noudatetaan oikeutta tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja direktiivin 2008/115/EY 5 artiklaa. |
| --- | --- |

e)

toteutettava toimia sen varmistamiseksi, että oikeussuojakeinoja voidaan käyttää kolmannesta maasta käsin, erityisesti asianmukaisen oikeudellisen edustuksen avulla ja käyttämällä innovatiivisia välineitä, kuten videoneuvotteluja, edellyttäen, että noudatetaan oikeutta tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja direktiivin 2008/115/EY 5 artiklaa.

| 5) | Nopeamman palauttamisen varmistamiseksi ulkorajojen läheisyydessä jäsenvaltioiden olisi






  a) | perustettava liikkuvia tukiryhmiä, joissa ovat edustettuina kaikki vapaaehtoisesta paluusta ja pakkotoimin tapahtuvasta palauttamisesta vastaavat toimivaltaiset viranomaiset ja asiaankuuluvat tukipalvelut, kuten tulkit, terveyspalvelut, oikeudellinen neuvonta ja sosiaalityöntekijät; |
| --- | --- | --- |

5)

a)

perustettava liikkuvia tukiryhmiä, joissa ovat edustettuina kaikki vapaaehtoisesta paluusta ja pakkotoimin tapahtuvasta palauttamisesta vastaavat toimivaltaiset viranomaiset ja asiaankuuluvat tukipalvelut, kuten tulkit, terveyspalvelut, oikeudellinen neuvonta ja sosiaalityöntekijät;

| b) | perustettava ulkoraja-alueen läheisyyteen (erityisesti lapsille ja perheille) asianmukaiset tilat, joihin kolmansien maiden kansalaiset otetaan palauttamista edeltäväksi ajaksi ja joissa kunnioitetaan ihmisarvoa ja perusoikeuskirjassa vahvistettuja perusoikeuksia, myös oikeutta yksityis- ja perhe-elämän suojaan ja syrjimättömyyteen; |
| --- | --- |

b)

perustettava ulkoraja-alueen läheisyyteen (erityisesti lapsille ja perheille) asianmukaiset tilat, joihin kolmansien maiden kansalaiset otetaan palauttamista edeltäväksi ajaksi ja joissa kunnioitetaan ihmisarvoa ja perusoikeuskirjassa vahvistettuja perusoikeuksia, myös oikeutta yksityis- ja perhe-elämän suojaan ja syrjimättömyyteen;

| c) | hyödynnettävä tarvittaessa täydessä laajuudessa niitä nopeutettuja menettelyjä, joista määrätään unionin tai jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välillä tehdyissä takaisinottosopimuksissa, noudattaen samalla erityisesti perusoikeuskirjan 47 artiklan mukaisia menettelyllisiä takeita; |
| --- | --- |

c)

hyödynnettävä tarvittaessa täydessä laajuudessa niitä nopeutettuja menettelyjä, joista määrätään unionin tai jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välillä tehdyissä takaisinottosopimuksissa, noudattaen samalla erityisesti perusoikeuskirjan 47 artiklan mukaisia menettelyllisiä takeita;

| d) | tallennettava asetuksen (EU) 2018/1860 3 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti palauttamista koskeva kuulutus Schengenin tietojärjestelmään, jos palauttamista ei voida toteuttaa välittömästi. |
| --- | --- |

d)

tallennettava asetuksen (EU) 2018/1860 3 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti palauttamista koskeva kuulutus Schengenin tietojärjestelmään, jos palauttamista ei voida toteuttaa välittömästi.

| 6) | Jäsenvaltioiden olisi hyödynnettävä mahdollisimman laajasti kaikkea Frontexin tarjoamaa tukea, kuten sen operatiivista tukea kansallisille viranomaisille, apua palautettavien henkilöiden tunnistamisessa, matkustusasiakirjojen hankinnassa ja palauttamisoperaatioiden järjestämisessä sekä tukea vapaaehtoiseen poistumiseen ja uudelleenkotoutumiseen. |
| --- | --- |

6)

Vapaaehtoisen paluun kannustimet

| 7) | Laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten kannustamiseksi palaamaan vapaaehtoisesti jäsenvaltioiden olisi perustettava paluu- ja uudelleenkotouttamisasioita koskevia neuvontarakenteita, jotta näille henkilöille voidaan tarjota tietoa ja ohjausta mahdollisimman varhaisessa vaiheessa prosessia ja heidät voidaan ohjata tuetun vapaaehtoisen paluun ja uudelleenkotouttamisen ohjelmaan. Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tietoa palauttamisesta annetaan myös turvapaikkamenettelyn aikana, koska palauttaminen on mahdollinen lopputulos, jos kansainvälistä suojelua koskeva hakemus hylätään. |
| --- | --- |

7)

| 8) | Jäsenvaltioiden olisi lisäksi






  a) | harkittava maahantulokiellon jättämistä määräämättä kolmansien maiden kansalaisille, jotka tekevät yhteistyötä toimivaltaisten viranomaisten kanssa ja ilmoittautuvat tuetun vapaaehtoisen paluun ja uudelleenkotouttamisen ohjelmaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 2008/115/EY 11 artiklan 1 kohdan soveltamista; tällaisissa tapauksissa jäsenvaltioiden olisi tarvittaessa pidennettävä vapaaehtoista poistumista varten määrättyä aikaa direktiivin 2008/115/EY 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- | --- |

8)

a)

harkittava maahantulokiellon jättämistä määräämättä kolmansien maiden kansalaisille, jotka tekevät yhteistyötä toimivaltaisten viranomaisten kanssa ja ilmoittautuvat tuetun vapaaehtoisen paluun ja uudelleenkotouttamisen ohjelmaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 2008/115/EY 11 artiklan 1 kohdan soveltamista; tällaisissa tapauksissa jäsenvaltioiden olisi tarvittaessa pidennettävä vapaaehtoista poistumista varten määrättyä aikaa direktiivin 2008/115/EY 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| b) | säädettävä helposti saatavilla olevasta ja käytännössä toimivasta menettelystä, jonka avulla kolmannen maan kansalainen voi pyytää maahantulokiellon kumoamista tai lyhentämistä tai sen täytäntöönpanon lykkäämistä direktiivin 2008/115/EY 11 artiklan 3 kohdan nojalla tapauksissa, joissa kolmannen maan kansalainen, jolle on määrätty maahantulokielto, on poistunut jäsenvaltion alueelta vapaaehtoista poistumista varten myönnetyn ajan kuluessa noudattaen täysin palauttamispäätöstä. |
| --- | --- |

b)

säädettävä helposti saatavilla olevasta ja käytännössä toimivasta menettelystä, jonka avulla kolmannen maan kansalainen voi pyytää maahantulokiellon kumoamista tai lyhentämistä tai sen täytäntöönpanon lykkäämistä direktiivin 2008/115/EY 11 artiklan 3 kohdan nojalla tapauksissa, joissa kolmannen maan kansalainen, jolle on määrätty maahantulokielto, on poistunut jäsenvaltion alueelta vapaaehtoista poistumista varten myönnetyn ajan kuluessa noudattaen täysin palauttamispäätöstä.

Kokonaisvaltainen lähestymistapa pakenemiseen

| 9) | Sujuvan ja koordinoidun prosessin luomiseksi jäsenvaltioiden olisi otettava käyttöön kokonaisvaltainen lähestymistapa, joka sisältää seuraavat keskeiset välineet pakenemisen riskin arvioimiseksi ja ehkäisemiseksi:






  a) | objektiiviset perusteet pakenemisen vaaran olemassaolon arvioimiseksi kussakin yksittäistapauksessa; |
| --- | --- | --- |

9)

a)

objektiiviset perusteet pakenemisen vaaran olemassaolon arvioimiseksi kussakin yksittäistapauksessa;

| b) | toimivat vaihtoehdot säilöönotolle, jotta voidaan ottaa huomioon pakenemisen riskin suuruus ja yksilölliset olosuhteet; |
| --- | --- |

b)

toimivat vaihtoehdot säilöönotolle, jotta voidaan ottaa huomioon pakenemisen riskin suuruus ja yksilölliset olosuhteet;

| c) | säilöönotto viimeisenä keinona ja mahdollisimman lyhyeksi ajaksi direktiivin 2008/115/EY 15 artiklan ja perusoikeuskirjan 6 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

c)

säilöönotto viimeisenä keinona ja mahdollisimman lyhyeksi ajaksi direktiivin 2008/115/EY 15 artiklan ja perusoikeuskirjan 6 artiklan mukaisesti.

| 10) | Sen arvioimiseksi, onko yksittäisessä tapauksessa syitä katsoa, että palauttamismenettelyjen kohteena oleva kolmannen maan kansalainen voi paeta direktiivin 2008/115/EY 3 artiklan 7 alakohdassa tarkoitetulla tavalla, jäsenvaltioiden olisi sisällytettävä kansalliseen lainsäädäntöön suosituksen (EU) 2017/432 15 kohdassa tarkoitetut objektiiviset olosuhteet ja 16 kohdassa tarkoitetut perusteet. Jäsenvaltioiden olisi säädettävä monista erilaisista säilöönoton vaihtoehdoista, joilla voidaan tehokkaasti estää laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten pakeneminen ja jotka mukautetaan asianomaisten henkilöiden yksilöllisiin olosuhteisiin. Jäsenvaltioiden olisi otettava käyttöön asianmukaiset menettelyt sen varmistamiseksi, että kolmansien maiden kansalaiset noudattavat tällaisia toimenpiteitä. Olisi säädettävä tehokkaista mutta säilöönottoa lievemmistä keinoista, joihin voi sisältyä






  a) | velvollisuus ilmoittautua toimivaltaisille viranomaisille säännöllisin väliajoin, joiden pituus voi vaihdella pakenemisen riskin suuruuden mukaan kerrasta vuorokaudessa kertaan viikossa; |
| --- | --- | --- |

10)

a)

velvollisuus ilmoittautua toimivaltaisille viranomaisille säännöllisin väliajoin, joiden pituus voi vaihdella pakenemisen riskin suuruuden mukaan kerrasta vuorokaudessa kertaan viikossa;

| b) | velvollisuus luovuttaa passi, matkustusasiakirja tai henkilöasiakirja toimivaltaisille viranomaisille; |
| --- | --- |

b)

velvollisuus luovuttaa passi, matkustusasiakirja tai henkilöasiakirja toimivaltaisille viranomaisille;

| c) | velvollisuus asua viranomaisten nimeämässä paikassa, kuten yksityisasunnossa, suojatilassa tai erityisessä keskuksessa; |
| --- | --- |

c)

velvollisuus asua viranomaisten nimeämässä paikassa, kuten yksityisasunnossa, suojatilassa tai erityisessä keskuksessa;

| d) | velvollisuus ilmoittaa toimivaltaisille viranomaisille kotiosoite ja sen muutokset; |
| --- | --- |

d)

velvollisuus ilmoittaa toimivaltaisille viranomaisille kotiosoite ja sen muutokset;

| e) | asianmukaisen rahavakuuden tallettaminen; |
| --- | --- |

e)

asianmukaisen rahavakuuden tallettaminen;

| f) | innovatiivisen teknologian käyttö. |
| --- | --- |

f)

innovatiivisen teknologian käyttö.

| 11) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että säilöönottokapasiteetti vastaa todellisia tarpeita; tässä yhteydessä olisi otettava huomioon niiden laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten määrä, joista on tehty palauttamispäätös, ja niiden henkilöiden arvioitu määrä, jotka odotetaan palautettavan keskipitkällä aikavälillä. |
| --- | --- |

11)

Täytäntöönpano, seuranta ja raportointi

| 12) | Jäsenvaltioiden olisi tätä suositusta täytäntöön pannessaan hyödynnettävä mahdollisimman laajasti kaikkea unionin tasolla annettavaa tukea, muun muassa seuraavia:






  a) | EU:n palauttamisasioiden koordinaattori ja korkean tason palauttamisverkosto; |
| --- | --- | --- |

12)

a)

EU:n palauttamisasioiden koordinaattori ja korkean tason palauttamisverkosto;

| b) | toimivaltaisilta unionin virastoilta, erityisesti Frontexilta, Euroopan unionin turvapaikkavirastolta, eu-LISAlta ja perusoikeusvirastolta saatavilla oleva tuki; |
| --- | --- |

b)

toimivaltaisilta unionin virastoilta, erityisesti Frontexilta, Euroopan unionin turvapaikkavirastolta, eu-LISAlta ja perusoikeusvirastolta saatavilla oleva tuki;

| c) | palauttamisasioita käsittelevissä unionin verkostoissa ja ryhmissä kerätyt ja vaihdetut tiedot ja asiantuntemus. |
| --- | --- |

c)

palauttamisasioita käsittelevissä unionin verkostoissa ja ryhmissä kerätyt ja vaihdetut tiedot ja asiantuntemus.

| 13) | Tämän suosituksen täytäntöönpanon seuraamiseksi jäsenvaltioita pyydetään antamaan komissiolle vuosittain kertomus, joka sisältää tiedot myös muiden jäsenvaltioiden vastavuoroisesti tunnustettujen palauttamispäätösten lukumäärästä. |
| --- | --- |

13)

Tehty Brysselissä 16 päivänä maaliskuuta 2023.

Komission puolesta

Ylva JOHANSSON

Komission jäsen

---

(1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/115/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 348, 24.12.2008, s. 98).

1

(2)  Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle uudesta muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksesta (COM(2020) 609 final).

2

(3)  Eurooppa-neuvoston päätelmät 9 päivänä helmikuuta 2023 (1/23).

3

(4)  COM(2021) 56 final.

4

(5)  Neuvoston asetus (EU) 2022/922, annettu 9 päivänä kesäkuuta 2022, arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta ja toiminnasta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten ja asetuksen (EU) N:o 1053/2013 kumoamisesta (EUVL L 160, 15.6.2022, s. 1).

5

(6)  Neuvoston päätös 2008/381/EY, tehty 14 päivänä toukokuuta 2008, Euroopan muuttoliikeverkoston perustamisesta (EUVL L 131, 21.5.2008, s. 7).

6

(7)  Komission suositus (EU) 2017/432, annettu 7 päivänä maaliskuuta 2017, palauttamisten tuloksellisuuden lisäämisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY täytäntöönpanon yhteydessä (EUVL L 66, 11.3.2017, s. 15).

7

(8)  Komission suositus (EU) 2017/2338, annettu 16 päivänä marraskuuta 2017, palauttamistoimenpiteitä varten laaditusta jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten käyttöön tarkoitetusta yhteisestä ”palauttamiskäsikirjasta” (EUVL L 339, 19.12.2017, s. 83).

8

(9)  Neuvoston direktiivi 2001/40/EY, annettu 28 päivänä toukokuuta 2001, kolmansien maiden kansalaisia koskevien maastapoistamispäätösten vastavuoroisesta tunnustamisesta (EYVL L 149, 2.6.2001, s. 34).

9

(10)  Neuvoston päätös 2004/191/EY, tehty 23 päivänä helmikuuta 2004, kolmansien maiden kansalaisia koskevien maastapoistamispäätösten vastavuoroisesta tunnustamisesta annetun direktiivin 2001/40/EY soveltamisesta aiheutuvan taloudellisen epätasapainon korvaamista koskevista perusteista ja käytännön järjestelyistä (EUVL L 60, 27.2.2004, s. 55).

10

(11)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1860, annettu 28 päivänä marraskuuta 2018, Schengenin tietojärjestelmän käytöstä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 312, 7.12.2018, s. 1).

11

(12)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1147, annettu 7 päivänä heinäkuuta 2021, turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston perustamisesta (EUVL L 251, 15.7.2021, s. 1).

12

(13)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1896, annettu 13 päivänä marraskuuta 2019, eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta sekä asetusten (EU) N:o 1052/2013 ja (EU) 2016/1624 kumoamisesta (EUVL L 295, 14.11.2019, s. 1).

13

(14)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1861, annettu 28 päivänä marraskuuta 2018, Schengenin tietojärjestelmän (SIS) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä rajatarkastuksissa, Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1987/2006 muuttamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 312, 7.12.2018, s. 14).

14

---

TYÖJÄRJESTYKSET

| 24.3.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 86/65 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 86/65

---

EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HALLINTOASIOIDEN KOMITEAN DELEGOITU PÄÄTÖS N:o 17-2023,

annettu 1 päivänä maaliskuuta 2023,

luokkaan RESTREINT UE/EU RESTRICTED kuuluvien tietojen käsittelyä koskevista soveltamissäännöistä Euroopan tilintarkastustuomioistuimessa

EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HALLINTOASIOIDEN KOMITEA, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 287 artiklan,

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen päätöksen 41–2021 EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamista koskevista säännöistä (1),

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen tietoturvallisuutta koskevat toimintaperiaatteet (tällä hetkellä DEC 127/15 FINAL) ja tietojen luokitusta koskevat toimintaperiaatteet (henkilöstötiedote 123/2020) (2), sekä katsoo seuraavaa:

Päätöstä 41–2021 sovelletaan kaikkiin tilintarkastustuomioistuimen osastoihin ja kaikissa tilintarkastustuomioistuimen tiloissa.

Päätöksen 41–2021 1 artiklan 3 kohdassa ja 5 artiklan 6 kohdassa säädetään, että tilintarkastustuomioistuin käsittelee RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tason tietoja tiloissaan ja voi tehdä palvelutasosopimuksen toisen Luxemburgissa sijaitsevan EU:n toimielimen kanssa voidakseen käsitellä ja säilyttää CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL- tai sitä korkeamman tason tietoja kyseisen toimielimen turva-alueella.

EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen (EUCI) suojaamista koko niiden elinkaaren ajan koskevien turvatoimien on oltava oikeassa suhteessa erityisesti niiden turvallisuusluokitukseen.

Tilintarkastustuomioistuimelle ilmoitettujen tietojen luottamuksellisuutta, eheyttä ja saatavuutta suojaavien turvatoimien on oltava tarkoituksenmukaisia kyseessä olevien tietojen luonteen ja tyypin kannalta.

Päätöksen 41–2021 10 artiklan 10 kohdassa säädetään, että hallintoasioiden komitea hyväksyy päätöksen soveltamissääntöjä koskevan delegoidun päätöksen; päätöksen 41–2021 8 artiklan 1 kohdassa ja 10 artiklan 1 kohdassa säädetään, että soveltamissäännöissä määrätään esimerkiksi EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen käsittelyyn ja säilyttämiseen sekä tietoturvaloukkauksiin liittyvistä kysymyksistä.

Päätöksen 41–2021 liitteessä esitetään fyysiset turvatoimet, joita sovelletaan hallinnollisilla alueilla, joilla RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tason tietoja käsitellään ja säilytetään.

Tämän päätöksen täytäntöönpanossa toteutettavien turvatoimenpiteiden on oltava päätöksen 41–2021 3 artiklassa vahvistettujen, turvallisuutta tilintarkastustuomioistuimessa koskevien periaatteiden mukaisia.

Tilintarkastustuomioistuin varmisti päätöksen 41–2021 avulla, että turvatoimenpiteet, joiden tarkoituksena on taata EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen korkeatasoinen suojaaminen, vastaavat muissa EU:n toimielimissä, virastoissa ja elimissä käyttöön otettuja EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamista koskevia sääntöjä.

Tilintarkastustuomioistuin, komissio, neuvosto ja Euroopan ulkosuhdehallinto tekivät kevennetyn hallinnollisen sopimuksen, joka tuli voimaan 27. tammikuuta 2023,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 LUKU

YLEISET MÄÄRÄYKSET

1 artikla

Kohde ja soveltamisala

1.   Tässä päätöksessä vahvistetaan tasolla RESTREINT UE/EU RESTRICTED olevien EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen (EUCI) käsittelyehdot (3) päätöksen 41-2021 mukaisesti.

2.   Tämä päätös koskee kaikkia tilintarkastustuomioistuimen osastoja ja tiloja. Päätös koskee myös tilintarkastustuomioistuimen jaostoja ja komiteoita, jotka luetaan tässä päätöksessä ”osastoihin".

2 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoihin pääsyn edellytykset

1.   Pääsy tasolle RESTREINT UE/EU RESTRICTED luokiteltuihin tietoihin voidaan myöntää seuraavissa tapauksissa:

| a) | henkilöllä on todennettu tarve päästä tiettyihin RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoihin, jotta hän voi suorittaa toimen tai tehtävän Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle; |
| --- | --- |

a)

henkilöllä on todennettu tarve päästä tiettyihin RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoihin, jotta hän voi suorittaa toimen tai tehtävän Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle;

| b) | henkilölle on selvitetty RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen suojaamiseen sovellettavat säännöt, turvastandardit ja -ohjeet; ja |
| --- | --- |

b)

henkilölle on selvitetty RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen suojaamiseen sovellettavat säännöt, turvastandardit ja -ohjeet; ja

| c) | henkilö on hyväksynyt tällaisten tietojen suojaamista koskevan vastuunsa. |
| --- | --- |

c)

henkilö on hyväksynyt tällaisten tietojen suojaamista koskevan vastuunsa.

2.   Tilintarkastustuomioistuimen harjoittelijoille ei saa antaa tehtäviä, jotka edellyttävät heidän pääsyään RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoihin.

3.   Pääsy evätään tai sallitaan muille henkilöstöryhmille liitteessä olevan taulukon mukaisesti.

2 LUKU

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -TIETOJEN TUOTTAMINEN

3 artikla

Luovuttaja

Päätöksen 41–2021 2 artiklassa tietojen luovuttajalla tarkoitetaan unionin toimielintä, virastoa tai elintä, jäsenvaltiota, kolmatta valtiota tai kansainvälistä järjestöä, jonka alaisuudessa turvallisuusluokiteltu tieto on tuotettu ja/tai tuotu unionin rakenteisiin, mutta RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen laatija ei välttämättä ole sama.

4 artikla

Turvallisuusluokan määrittäminen

1.   Henkilöstön, joka laatii 1 artiklassa tarkoitettujen tietojen perusteella asiakirjan päätöksen 41–2021 3 artiklan 6 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa taikka muussa yhteydessä, on aina harkittava, tarvitseeko asiakirjalle määrittää turvallisuusluokka. Asiakirjan luokitteleminen EU:n turvallisuusluokiteltuihin tietoihin edellyttää luovuttajan suorittamaa arviointia ja päätöstä siitä, vahingoittaisiko asiakirjan ilmitulo sivullisille Euroopan unionin tai yhden tai useamman jäsenvaltion etuja. Jos asiakirjan laatijat ovat epävarmoja siitä, pitääkö heidän laatimansa asiakirja luokitella turvallisuusluokkaan RESTREINT UE/EU RESTRICTED, heidän olisi kuultava asiasta vastaavaa toimialapäällikköä tai johtajaa.

2.   Asiakirja on luokiteltava vähintään luokkaan RESTREINT UE/EU RESTRICTED, jos sen luvaton ilmitulo voisi muun muassa

| a) | vaikuttaa haitallisesti diplomaattisuhteisiin; |
| --- | --- |

a)

vaikuttaa haitallisesti diplomaattisuhteisiin;

| b) | aiheuttaa huomattavaa ahdinkoa yksittäisille henkilöille; |
| --- | --- |

b)

aiheuttaa huomattavaa ahdinkoa yksittäisille henkilöille;

| c) | vaikeuttaa jäsenvaltioiden tai muiden osapuolten henkilöstön toiminnallisen tehokkuuden tai turvallisuuden ylläpitämistä; |
| --- | --- |

c)

vaikeuttaa jäsenvaltioiden tai muiden osapuolten henkilöstön toiminnallisen tehokkuuden tai turvallisuuden ylläpitämistä;

| d) | rikkoa sitoumuksia, jotka koskevat kolmansien osapuolten toimittamien tietojen luottamuksellisuuden ylläpitämistä; |
| --- | --- |

d)

rikkoa sitoumuksia, jotka koskevat kolmansien osapuolten toimittamien tietojen luottamuksellisuuden ylläpitämistä;

| e) | aiheuttaa haittaa tutkintatoimille tai helpottaa rikollista toimintaa; |
| --- | --- |

e)

aiheuttaa haittaa tutkintatoimille tai helpottaa rikollista toimintaa;

| f) | asettaa unionin tai jäsenvaltiot epäedulliseen asemaan muiden osapuolten kanssa käytävissä kaupallisissa tai poliittisissa neuvotteluissa; |
| --- | --- |

f)

asettaa unionin tai jäsenvaltiot epäedulliseen asemaan muiden osapuolten kanssa käytävissä kaupallisissa tai poliittisissa neuvotteluissa;

| g) | haitata unionin politiikan tehokasta kehittämistä tai toteuttamista; |
| --- | --- |

g)

haitata unionin politiikan tehokasta kehittämistä tai toteuttamista;

| h) | heikentää unionin ja yleensä ottaen sen operaatioiden asianmukaista hallinnointia; tai |
| --- | --- |

h)

heikentää unionin ja yleensä ottaen sen operaatioiden asianmukaista hallinnointia; tai

| i) | johtaa korkeammalle tasolle luokiteltujen tietojen ilmituloon. |
| --- | --- |

i)

johtaa korkeammalle tasolle luokiteltujen tietojen ilmituloon.

3.   Luovuttajat voivat päättää tietyn turvallisuusluokan määrittämisestä niille tietoluokille, joita ne tuottavat säännöllisesti. Niiden on kuitenkin varmistettava, että yksittäisille tiedoille määritetään asianmukainen turvallisuusluokka.

5 artikla

Luonnokset

1.   Tiedoille on määriteltävä turvallisuusluokka heti, kun ne on tuotettu. Henkilökohtaiset muistiinpanot, alustavat luonnokset tai viestit, jotka sisältävät tasolle RESTREINT UE/ EU RESTRICTED luokiteltavia tietoja, merkitään sellaisiksi heti alusta lähtien, ja ne on tuotettava ja niitä on käsiteltävä tämän päätöksen mukaisesti.

2.   Jos lopullinen asiakirja ei enää edellytä luokitusta tasolle RESTREINT UE/EU RESTRICTED, sen turvallisuusluokitus poistetaan.

6 artikla

Tiedot lähdeaineistosta

Jotta voidaan soveltaa 13 artiklan mukaista luovuttajavalvontaa, RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjojen luovuttajien on mahdollisuuksien mukaan pidettävä kirjaa turvallisuusluokitelluista lähteistä, joita käytettiin turvallisuusluokiteltujen asiakirjojen tuottamisessa, mukaan luettuina tiedot alun perin EU:n jäsenvaltioista, kansainvälisistä järjestöistä tai kolmansista maista peräisin olevista lähteistä. Kootut turvallisuusluokitellut tiedot on tarvittaessa merkittävä siten, että käytetyn turvallisuusluokitellun lähdeaineiston luovuttajien tunnistetiedot säilytetään.

7 artikla

Asiakirjan osien turvallisuusluokan määrittäminen

1.   Päätöksen 41–2021 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti koko asiakirjan turvallisuusluokan on oltava vähintään yhtä korkea kuin sen korkeimpaan turvallisuusluokkaan määritellyn osan turvallisuusluokka. Kun eri lähteistä peräisin olevia tietoja yhdistetään, lopullista koottua asiakirjaa on tarkasteltava asiakirjan koko turvallisuusluokan määrittämiseksi, koska se voi olla korkeampi kuin sen muodostavien osien turvallisuusluokka.

2.   Asiakirjat, jotka sisältävät turvallisuusluokiteltuja ja -luokittelemattomia osia, on jäsenneltävä ja merkittävä siten, että eri turvallisuusluokkiin kuuluvat osat voidaan helposti tunnistaa ja tarvittaessa erottaa toisistaan. Näin kukin osa voidaan käsitellä asianmukaisesti silloin, kun se on erotettu muista osista.

8 artikla

Täydellinen turvallisuusluokitusmerkintä

1.   Turvallisuusluokiteltavat tiedot merkitään sellaisiksi ja käsitellään sellaisina riippumatta niiden fyysisestä muodosta. Turvallisuusluokitus on tuotava esiin selvästi vastaanottajille joko turvallisuusluokitusmerkinnällä, jos tiedot toimitetaan kirjallisessa muodossa paperilla, erillisellä tallennusvälineellä tai viestintä- ja tietojärjestelmän välityksellä, tai ilmoituksella, jos tiedot toimitetaan suullisessa muodossa esimerkiksi keskustelussa tai esityksessä. Turvallisuusluokiteltu aineisto on merkittävä fyysisesti siten, että sen turvallisuusluokka voidaan helposti tunnistaa.

2.   Asiakirjoihin on merkittävä suuraakkosin täydellinen turvallisuusluokitusmerkintä RESTREINT UE/EU RESTRICTED ranskaksi ja englanniksi (ensin ranskaksi) 3 kohdan mukaisesti. Merkintää ei saa kääntää muille kielille.

3.   Turvallisuusluokitusmerkintä RESTREINT UE/EU RESTRICTED on liitettävä asiakirjaan seuraavasti:

| a) | keskitettynä asiakirjan jokaisen sivun ylä- ja alareunaan; |
| --- | --- |

a)

keskitettynä asiakirjan jokaisen sivun ylä- ja alareunaan;

| b) | koko turvallisuusluokitusmerkintä yhdelle riville, ei välilyöntiä vinoviivan kummallekaan puolelle; |
| --- | --- |

b)

koko turvallisuusluokitusmerkintä yhdelle riville, ei välilyöntiä vinoviivan kummallekaan puolelle;

| c) | suuraakkosin, mustalla värillä, kirjasintyyppi Times New Roman 16, lihavoituna ja kaikilta puolilta kehyksellä ympäröitynä. |
| --- | --- |

c)

suuraakkosin, mustalla värillä, kirjasintyyppi Times New Roman 16, lihavoituna ja kaikilta puolilta kehyksellä ympäröitynä.

4.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjan tuottaminen:

| a) | turvallisuusluokka on merkittävä selvästi jokaiselle sivulle; |
| --- | --- |

a)

turvallisuusluokka on merkittävä selvästi jokaiselle sivulle;

| b) | jokainen sivu on numeroitava; |
| --- | --- |

b)

jokainen sivu on numeroitava;

| c) | asiakirjassa on oltava viitenumero ja aihe, joka ei ole turvallisuusluokiteltua tietoa, ellei sitä ole merkitty sellaiseksi; |
| --- | --- |

c)

asiakirjassa on oltava viitenumero ja aihe, joka ei ole turvallisuusluokiteltua tietoa, ellei sitä ole merkitty sellaiseksi;

| d) | kaikki liitteet on lueteltava aina kun mahdollista ensimmäisellä sivulla; ja |
| --- | --- |

d)

kaikki liitteet on lueteltava aina kun mahdollista ensimmäisellä sivulla; ja

| e) | asiakirjaan on merkittävä sen tuottamispäivä. |
| --- | --- |

e)

asiakirjaan on merkittävä sen tuottamispäivä.

9 artikla

Lyhennetty turvallisuusluokitusmerkintä R-UE/EU-R

Lyhennettä R-UE/EU-R voidaan käyttää RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjan yksittäisten osien turvallisuusluokitusmerkinnän ilmoittamiseksi tai silloin, jos koko turvallisuusluokitusmerkintää ei ole mahdollista merkitä esimerkiksi kooltaan pieneen siirrettävään tallennusvälineeseen. Lyhennettä voidaan käyttää leipätekstissä, jos täydellisen turvallisuusluokitusmerkinnän jatkuva käyttö on hankalaa. Lyhennettä ei saa käyttää täydellisen turvallisuusluokitusmerkinnän sijasta asiakirjan ylä- ja alatunnisteessa.

10 artikla

Muut turvaosoittimet

1.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjoihin voidaan merkitä myös muita merkintöjä tai turvaosoittimia, joissa mainitaan esimerkiksi ala, johon asiakirja liittyy, tai asiakirjan jakelu tiedonsaantitarpeen perusteella. Esimerkiksi:

| RELEASABLE TO LIECHTENSTEIN |
| --- |

RELEASABLE TO LIECHTENSTEIN

2.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjoissa voi olla turvallisuusmerkintä, jossa on tarkat ohjeet asiakirjojen käsittelystä ja hallinnoinnista.

3.   Turvallisuusluokitusten poistamista koskevat merkinnät on mahdollisuuksien mukaan merkittävä asiakirjan ensimmäiselle sivulle sen tuottamisajankohtana. Voidaan käyttää esimerkiksi seuraavaa merkintää:

| RESTREINT UE/EU RESTRICTED

  until [dd.mm.yyyy] |
| --- |

RESTREINT UE/EU RESTRICTED

until [dd.mm.yyyy]

11 artikla

Sähköinen käsittely

1.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjat on tuotettava käyttäen sähköisiä välineitä aina kun se on mahdollista.

2.   Tilintarkastustuomioistuimen henkilöstön on käytettävä hyväksyttyä viestintä- ja tietojärjestelmää RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen tuottamiseksi (ks. päätös 41–2021, 6 artikla). Henkilöstön on neuvoteltava tietoturvavastaavan kanssa, jos on epävarmuutta siitä, mitä viestintä- ja tietojärjestelmää voidaan käyttää. Hätätilanteissa tai erityisissä teknisissä ratkaisuissa voidaan soveltaa erityismenettelyjä tietoturvavastaavan kanssa neuvotellen.

3.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjoja, mukaan lukien 5 artiklassa tarkoitettuja luonnoksia, ei saa lähettää tavallisella avoimella sähköpostilla, tulostaa tai skannata vakiomallisilla tulostimilla tai skannereilla, taikka käsitellä henkilöstön henkilökohtaisilla laitteilla. RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjojen tulostamiseen on käytettävä ainoastaan itsenäisiin tietokoneisiin tai hyväksyttyyn järjestelmään kytkettyjä tulostimia tai kopiokoneita.

12 artikla

Jakelu

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjojen lähettäjän on päätettävä, kenelle tiedot jaetaan tiedonsaantitarpeen perusteella. Jakelun toteuttamiseksi tiedonsaantitarpeen perusteella on tarvittaessa laadittava jakelulista.

3 LUKU

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -TIETOJEN KÄSITTELY

13 artikla

Luovuttajavalvonta

1.   Luovuttaja harjoittaa tuottamiensa RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen osalta ”luovuttajavalvontaa”. Luovuttajan ennakkosuostumus tarvitaan ennen kuin

| a) | tietojen turvallisuusluokitus voidaan poistaa; |
| --- | --- |

a)

tietojen turvallisuusluokitus voidaan poistaa;

| b) | tietoja voidaan käyttää muihin kuin luovuttajan määrittämiin tarkoituksiin; |
| --- | --- |

b)

tietoja voidaan käyttää muihin kuin luovuttajan määrittämiin tarkoituksiin;

| c) | tietoja voidaan antaa kolmannelle maalle tai kansainväliselle järjestölle; |
| --- | --- |

c)

tietoja voidaan antaa kolmannelle maalle tai kansainväliselle järjestölle;

| d) | tietoja voidaan antaa EU:ssa sijaitsevalle tilintarkastustuomioistuimen ulkopuoliselle taholle; tai |
| --- | --- |

d)

tietoja voidaan antaa EU:ssa sijaitsevalle tilintarkastustuomioistuimen ulkopuoliselle taholle; tai

| e) | tietoja voidaan antaa kolmannessa maassa sijaitsevalle toimeksisaajalle tai mahdolliselle toimeksisaajalle. |
| --- | --- |

e)

tietoja voidaan antaa kolmannessa maassa sijaitsevalle toimeksisaajalle tai mahdolliselle toimeksisaajalle.

2.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen haltijoille on annettu pääsy turvallisuusluokiteltuihin tietoihin tehtäviensä hoitamiseksi. He vastaavat tietojen asianmukaisesta käsittelystä, säilyttämisestä ja suojaamisesta päätöksen 41–2021 mukaisesti. Toisin kuin turvallisuusluokiteltujen tietojen luovuttajille, niiden haltijoille ei saa antaa lupaa päättää RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen turvallisuusluokituksen poistamisesta tai tietojen antamisesta kolmansille maille tai kansainvälisille järjestöille.

3.   Jos RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tiedon luovuttajaa ei voida tunnistaa, luovuttajavalvontaa harjoittaa kyseisen turvallisuusluokitellun tiedon haltijana oleva tilintarkastustuomioistuimen osasto. Jos tietojen haltija pitää välttämättömänä RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen luovuttamista kolmannelle maalle tai kansainväliselle järjestölle, tilintarkastustuomioistuin pyytää neuvoja joltakin kyseisen kolmannen maan tai kansainvälisen järjestön kanssa tehdyn tietoturvasopimuksen osapuolelta.

14 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen käsittelyyn soveltuva viestintä- ja tietojärjestelmä

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja on käsiteltävä ja ne on lähetettävä käyttäen sähköisiä välineitä aina kun se on mahdollista. Päätöksen 41–2021 6 artiklan mukaisesti tietojen käsittelyyn käytetään ainoastaan viestintä- ja tietojärjestelmää ja laitteita, jotka tilintarkastustuomioistuin tai EU:n toinen toimielin, elin tai virasto on hyväksynyt.

15 artikla

Erilliseen tallennusvälineeseen tallennettuja RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja koskevat erityismenettelyt

1.   Erillisten tallennusvälineiden käyttöä on valvottava, ja siitä on pidettävä kirjaa. Ainoastaan sellaisten tilintarkastustuomioistuimen tai EU:n toisen toimielimen, elimen tai viraston antamien ja tilintarkastustuomioistuimen tietoturvavastaavan hyväksymien erillisten tallennusvälineiden käyttö on sallittua, jotka on salattu tilintarkastustuomioistuimen tietoturvavastaavan hyväksymällä tuotteella. Turvallisuusluokiteltujen tietojen siirrossa ei saa käyttää henkilökohtaisia erillisiä tallennusvälineitä tai esimerkiksi konferensseissa tai seminaareissa ilmaiseksi jaettavia tallennusvälineitä. Aina kun mahdollista olisi käytettävä Tempest-turvatoimilla suojattua erillistä tallennusvälinettä tietoturvavastaavan ohjeiden mukaisesti.

2.   Kun turvallisuusluokiteltua asiakirjaa käsitellään tai se varastoidaan sähköisesti käyttämällä erillistä tallennusvälinettä, kuten USB-muistitikkua, CD-levyä, DVD:tä tai muistikorttia (SSD-levyasemat mukaan lukien (4)), turvallisuusluokitusmerkinnän on oltava selvästi merkittynä näkyvillä olevissa tiedoissa sekä tiedostonimessä ja erillisessä tallennusvälineessä.

3.   Henkilöstön on pidettävä mielessä, että jos erilliselle tallennusvälineelle tallennetaan suuria määriä turvallisuusluokiteltua tietoa, väline voi edellyttää korkeampaa turvallisuusluokkaa.

4.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen siirtoon erillisille tallennusvälineille tai erillisistä tallennusvälineistä on käytettävä ainoastaan asianmukaisesti hyväksyttyä viestintä- ja tietojärjestelmää.

5.   Kun RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja ladataan erilliselle tallennusvälineelle, on ennen tietojen siirtoa huolehdittava erityisesti siitä, että tallennusväline ei sisällä viruksia eikä haittaohjelmia.

6.   Erillisen tallennusvälineen käsittelyyn on tarvittaessa sovellettava salausjärjestelmää koskevia turvamenettelyjä.

7.   Erillisellä tallennusvälineellä olevat asiakirjat, joita ei enää tarvita tai jotka on siirretty asianmukaiseen viestintä- ja tietojärjestelmään, on siirrettävä turvallisesti tai poistettava käyttämällä hyväksyttyjä tuotteita tai menetelmiä. Erilliset tallennusvälineet on hävitettävä, jos niitä ei enää tarvita, ellei niitä säilytetä soveltuvissa lukituissa toimistokalusteissa. Hävityksen tai poistamisen yhteydessä on käytettävä menetelmää, joka on tilintarkastustuomioistuimen turvallisuussääntöjen mukainen. Erillisistä tallennusvälineistä tehdään inventaario, ja niiden hävittäminen on kirjattava.

16 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen käsittely ja säilyttäminen

1.   Päätöksen 41–2021 5 artiklan 8 kohdan ja 6 artiklan 9 kohdan mukaisesti RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja voidaan käsitellä hallinnollisella alueella (5) taikka komission turva-alueella (6), jonka käytöstä tilintarkastustuomioistuin on tehnyt palvelutasosopimuksen, seuraavalla tavalla:

| — | henkilöstön on suljettava toimiston ovi RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja käsitellessään; |
| --- | --- |

—

henkilöstön on suljettava toimiston ovi RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja käsitellessään;

| — | henkilöstön on vietävä kaikki RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tiedot pois näkyvistä tai peitettävä ne vierailijoiden tullessa sisään; |
| --- | --- |

—

henkilöstön on vietävä kaikki RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tiedot pois näkyvistä tai peitettävä ne vierailijoiden tullessa sisään;

| — | henkilöstö ei saa jättää RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja näkyville toimiston ollessa tyhjillään; |
| --- | --- |

—

henkilöstö ei saa jättää RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja näkyville toimiston ollessa tyhjillään;

| — | näyttöjen, joissa näkyy RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja, on oltava pysyvästi käännettynä poispäin ikkunoista ja ovista, jotta niitä ei voi nähdä. |
| --- | --- |

—

näyttöjen, joissa näkyy RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja, on oltava pysyvästi käännettynä poispäin ikkunoista ja ovista, jotta niitä ei voi nähdä.

2.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja voidaan tilapäisesti käsitellä turva-alueen tai hallinnollisen alueen ulkopuolella, jos niiden haltija sitoutuu noudattamaan korvaavia toimenpiteitä, joilla estetään asiattomien pääsy tietoihin. Korvaaviin toimenpiteisiin sisältyvät vähintään seuraavat:

| — | RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja ei saa lukea julkisilla paikoilla; |
| --- | --- |

—

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja ei saa lukea julkisilla paikoilla;

| — | EU:n turvallisuusluokitellut tiedot on pidettävä koko ajan haltijan henkilökohtaisessa valvonnassa; |
| --- | --- |

—

EU:n turvallisuusluokitellut tiedot on pidettävä koko ajan haltijan henkilökohtaisessa valvonnassa;

| — | asiakirjat on säilytettävä soveltuvissa lukituissa toimistokalusteissa silloin, kun niitä ei lueta tai käsitellä; |
| --- | --- |

—

asiakirjat on säilytettävä soveltuvissa lukituissa toimistokalusteissa silloin, kun niitä ei lueta tai käsitellä;

| — | toimiston ovet on suljettava asiakirjan lukemisen tai käsittelemisen ajaksi; |
| --- | --- |

—

toimiston ovet on suljettava asiakirjan lukemisen tai käsittelemisen ajaksi;

| — | asiakirjaa koskevia tietoja ei saa käsitellä puhelimessa suojaamattomalla puhelinlinjalla tai salaamattomassa sähköpostiviestissä; |
| --- | --- |

—

asiakirjaa koskevia tietoja ei saa käsitellä puhelimessa suojaamattomalla puhelinlinjalla tai salaamattomassa sähköpostiviestissä;

| — | asiakirja voidaan kopioida tai skannata vain erillisellä tai hyväksytyllä laitteella; |
| --- | --- |

—

asiakirja voidaan kopioida tai skannata vain erillisellä tai hyväksytyllä laitteella;

| — | asiakirjaa saa käsitellä ja säilyttää tilapäisesti hallinnollisen alueen tai turva-alueen ulkopuolella ainoastaan tarvittavan vähimmäisajan; |
| --- | --- |

—

asiakirjaa saa käsitellä ja säilyttää tilapäisesti hallinnollisen alueen tai turva-alueen ulkopuolella ainoastaan tarvittavan vähimmäisajan;

| — | haltija ei saa heittää turvallisuusluokiteltua asiakirjaa pois, vaan se on palautettava tallennettavaksi hallinnolliselle alueelle tai turva-alueelle tai varmistettava, että se hävitetään hyväksytyssä silppurissa (7). |
| --- | --- |

—

haltija ei saa heittää turvallisuusluokiteltua asiakirjaa pois, vaan se on palautettava tallennettavaksi hallinnolliselle alueelle tai turva-alueelle tai varmistettava, että se hävitetään hyväksytyssä silppurissa (7).

3.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen paperituloste tallennetaan lukittuun toimistokalusteeseen hallinnollisella alueella tai turva-alueella. Se voidaan tallentaa tilapäisesti turva-alueen tai hallinnollisen alueen ulkopuolelle, jos tietojen haltija sitoutuu noudattamaan korvaavia toimenpiteitä.

4.   Lisätietoja saa tietoturvavastaavalta.

5.   Kaikista asiakirjaan liittyvistä epäillyistä tai tosiasiallisista turvallisuushäiriöistä on ilmoitettava mahdollisimman pian tietoturvavastaavalle.

17 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen jäljentäminen ja kääntäminen

1.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja voidaan jäljentää tai kääntää haltijan määräyksestä, jos luovuttaja ei ole asettanut sille rajoituksia. Jäljennöksiä ei kuitenkaan saa ottaa enempää kuin on ehdottomasti tarpeen.

2.   Kun jäljennetään ainoastaan osa turvallisuusluokitellusta asiakirjasta, sovelletaan samoja edellytyksiä kuin koko asiakirjaa jäljennettäessä. Otteet luokitellaan myös tasolle RESTREINT UE/EU RESTRICTED, ellei luovuttaja ole erityisesti merkinnyt niitä luokittelemattomiksi.

3.   Alkuperäisiin tietoihin sovellettavia turvatoimia sovelletaan myös niiden jäljennöksiin ja käännöksiin.

18 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen kuljetusta koskevat yleisperiaatteet

1.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tiedot, jotka on vietävä turva-alueiden tai hallinnollisten alueiden ulkopuolelle, lähetetään sähköisesti asianmukaisesti hyväksyttyjä tapoja käyttäen ja/tai hyväksytyillä salaustuotteilla suojattuina aina kun tämä on mahdollista.

2.   Käytettävissä olevista tavoista tai erityisistä olosuhteista riippuen RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tiedot voidaan kuljettaa henkilökohtaisesti paperimuotoisina asiakirjoina tai erillisiin tallennusvälineisiin tallennettuina. Erillisten tallennusvälineiden käyttöä RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen kuljettamiseen suositellaan paperiasiakirjojen lähettämisen sijaan.

3.   Ainoastaan sellaisen erillisen tallennusvälineen käyttö on sallittua, joka salataan tilintarkastustuomioistuimen tietoturvavastaavan hyväksymällä tuotteella. Jos erillisellä tallennusvälineellä, jota ei ole suojattu tietoturvavastaavan hyväksymällä salaustuotteella, on RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja, kyseisiä tietoja käsitellään samalla tavalla kuin niiden paperijäljennöksiä.

4.   Lähetys voi sisältää useamman kuin yhden RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tiedon edellyttäen, että tiedonsaantitarpeen periaatetta noudatetaan.

5.   Pakattaessa on varmistettava, että paketin sisältö on peitetty näkyvistä. RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja on kuljetettava läpinäkymättömässä paketissa, kuten kirjekuoressa, läpinäkymättömässä kansiossa tai salkussa. Paketin ulommassa kerroksessa ei saa olla mitään merkintöjä sisällön luonteesta tai turvallisuusluokasta. Jos paketissa on sisempi kerros, siihen on merkittävä merkintä RESTREINT UE/EU RESTRICTED. Molemmissa kerroksissa on mainittava tarkoitetun vastaanottajan nimi, tehtävänimike ja osoite sekä palautusosoite siltä varalta, että lähetystä ei voida toimittaa perille.

6.   Kaikista henkilöstön tai kuriirien kuljettamiin RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoihin liittyvistä turvallisuushäiriöistä on ilmoitettava tietoturvavastaavan kautta henkilöstöhallinnon, taloushallinnon ja yleispalvelujen osaston johtajalle myöhempää tutkimusta varten.

19 artikla

Erillisten tallennusvälineiden henkilökohtainen kuljetus

1.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen kuljettamiseen käytettäviin erillisiin tallennusvälineisiin on liitettävä lähetysilmoitus, jossa annetaan tiedot turvallisuusluokiteltuja tietoja sisältävästä erillisestä tallennusvälineestä sekä kaikista siihen tallennetuista tiedostoista, jotta vastaanottaja voi tehdä tarvittavat tarkastukset.

2.   Tallennusvälineeseen tallennetaan ainoastaan annettavat asiakirjat. Kaikilla esimerkiksi yksittäisellä USB-tikulla olevilla turvallisuusluokitelluilla tiedoilla on oltava sama vastaanottaja. Lähettäjän on pidettävä mielessä, että jos erilliselle tallennusvälineelle tallennetaan suuria määriä turvallisuusluokiteltuja tietoja, väline voi edellyttää korkeampaa turvallisuusluokkaa.

3.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen kuljettamiseen on käytettävä ainoastaan erillisiä tallennusvälineitä, joissa on asianmukainen turvallisuusluokitusmerkintä.

20 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED - asiakirjojen kuljettaminen tilintarkastustuomioistuimen tiloissa

1.   Henkilöstö voi kuljettaa RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjoja tilintarkastustuomioistuimen tiloissa tai unionin toimielinten, elinten tai virastojen välillä, mutta asiakirjojen on aina oltava haltijan hallussa eikä niitä saa lukea julkisesti.

2.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjat voidaan lähettää sisäisessä postissa muihin tilintarkastustuomioistuimen tiloihin yhdessä tavallisessa läpinäkymättömässä kirjekuoressa, mutta kuoreen ei saa merkitä, että sisältö on turvallisuusluokiteltu.

21 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED - asiakirjojen kuljettaminen unionin sisällä

1.   Tilintarkastustuomioistuimen tai muun EU:n toimielimen, elimen tai viraston henkilöstö tai kuriirit voivat kuljettaa RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja missä tahansa unionin alueella edellyttäen, että he noudattavat seuraavia ohjeita:

| a) | RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen kuljettamiseen on käytettävä läpinäkymätöntä kuorta tai pakettia. Kuoren tai paketin ulommassa kerroksessa ei saa olla mitään merkintöjä sisällön luonteesta tai turvallisuusluokasta; |
| --- | --- |

a)

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen kuljettamiseen on käytettävä läpinäkymätöntä kuorta tai pakettia. Kuoren tai paketin ulommassa kerroksessa ei saa olla mitään merkintöjä sisällön luonteesta tai turvallisuusluokasta;

| b) | RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen on aina oltava haltijan hallussa; ja |
| --- | --- |

b)

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen on aina oltava haltijan hallussa; ja

| c) | kuorta tai pakettia ei saa avata kuljetuksen aikana eikä tietoja saa lukea julkisesti. |
| --- | --- |

c)

kuorta tai pakettia ei saa avata kuljetuksen aikana eikä tietoja saa lukea julkisesti.

2.   Jos henkilöstö haluaa lähettää RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja muihin paikkoihin unionin alueella, se voi huolehtia siitä, että tiedot kuljetetaan jollakin seuraavista tavoista:

| — | lähetystä jäljittävillä kansallisilla postipalveluilla tai henkilökohtaiset kuljetukset takaavilla tietyillä kaupallisilla kuriiripalveluilla edellyttäen, että ne täyttävät tämän päätöksen 23 artiklassa asetetut vaatimukset; |
| --- | --- |

—

lähetystä jäljittävillä kansallisilla postipalveluilla tai henkilökohtaiset kuljetukset takaavilla tietyillä kaupallisilla kuriiripalveluilla edellyttäen, että ne täyttävät tämän päätöksen 23 artiklassa asetetut vaatimukset;

| — | sotilaskuriirin, valtion kuriirin tai diplomaattikuriirin avulla yhteistyössä EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen rekisteritoimiston henkilöstön kanssa. |
| --- | --- |

—

sotilaskuriirin, valtion kuriirin tai diplomaattikuriirin avulla yhteistyössä EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen rekisteritoimiston henkilöstön kanssa.

22 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED - tietojen kuljettaminen kolmannen maan alueelta tai kolmannen maan alueelle

1.   Henkilöstö voi kuljettaa luokkaan RESTREINT UE/EU RESTRICTED luokiteltuja tietoja henkilökohtaisesti unionin alueen ja kolmannen maan alueen välillä.

2.   Rekisterin henkilöstö voi järjestää yhden seuraavista kuljetuksista:

| — | kuljetus lähetystä jäljittävillä postipalveluilla tai henkilökohtaiset kuljetukset takaavilla kaupallisilla kuriiripalveluilla; tai |
| --- | --- |

—

kuljetus lähetystä jäljittävillä postipalveluilla tai henkilökohtaiset kuljetukset takaavilla kaupallisilla kuriiripalveluilla; tai

| — | kuljetus sotilas- tai diplomaattikuriirin avulla. |
| --- | --- |

—

kuljetus sotilas- tai diplomaattikuriirin avulla.

3.   Kuljettaessaan henkilökohtaisesti luokkaan RESTREINT UE/EU RESTRICTED luokiteltuja joko paperisia asiakirjoja tai erillisiä tallennusvälineitä henkilöstö toteuttaa kaikki seuraavat lisätoimenpiteet:

| — | Käytettäessä julkista liikennettä turvallisuusluokitellut tiedot on sijoitettava salkkuun tai laukkuun, joka on haltijan hallussa. Sitä ei saa kuljettaa ruumassa. |
| --- | --- |

—

Käytettäessä julkista liikennettä turvallisuusluokitellut tiedot on sijoitettava salkkuun tai laukkuun, joka on haltijan hallussa. Sitä ei saa kuljettaa ruumassa.

| — | RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tiedot kuljetetaan paketissa, jossa on kaksi kerrosta. Sisäkerrokseen on liitettävä virallinen sinetti merkiksi siitä, että kyseessä on virallinen lähetys, jota ei turvatarkasteta. |
| --- | --- |

—

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tiedot kuljetetaan paketissa, jossa on kaksi kerrosta. Sisäkerrokseen on liitettävä virallinen sinetti merkiksi siitä, että kyseessä on virallinen lähetys, jota ei turvatarkasteta.

| — | Haltijalla on oltava asianomaisessa osastossa toimivan rekisteritoimiston myöntämä kuriiritodistus, jolla todistetaan, että sen haltijalla on lupa kuljettaa RESTREINT UE/EU RESTRICTED -lähetys. |
| --- | --- |

—

Haltijalla on oltava asianomaisessa osastossa toimivan rekisteritoimiston myöntämä kuriiritodistus, jolla todistetaan, että sen haltijalla on lupa kuljettaa RESTREINT UE/EU RESTRICTED -lähetys.

23 artikla

Kuljetus kaupallisten kuriirien avulla

1.   Tässä päätöksessä ’kaupallisilla kuriireilla’ tarkoitetaan kansallisia postipalveluita ja kaupallisia kuriiriyrityksiä, jotka tarjoavat palveluja, joissa tiedot kuljetetaan palkkiota vastaan ja toimitetaan henkilökohtaisesti tai niitä jäljitetään.

2.   Kaupalliset kuriirit voivat käyttää alihankkijan palveluja. Vastuu tämän päätöksen noudattamisesta on kuitenkin kuriiriyrityksellä.

3.   Jos tarkoitettu vastaanottaja on EU:n ulkopuolella, paketissa on oltava kaksi kerrosta. Kun turvallisuusluokiteltuja lähetyksiä valmistellaan, lähettäjän on pidettävä mielessä, että kaupalliset kuriiripalvelut saavat luovuttaa RESTREINT UE/EU RESTRICTED -lähetyksiä ainoastaan tarkoitetulle vastaanottajalle, asianmukaisesti valtuutetulle varahenkilölle, rekisterin valvontavastaavalle tai hänen asianmukaisesti valtuutetulle varahenkilölleen tai vastaanottovirkailijalle. Jotta pienennetään riskiä siitä, että lähetys ei ehkä saavu tarkoitetulle vastaanottajalle, paketin ulko- ja tarvittaessa sisemmässä kerroksessa on oltava palautusosoite.

4.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen kuljetuksessa ei saa käyttää kaupallisten kuriirien tarjoamia palveluja, joihin sisältyy kirjattujen asiakirjalähetysten sähköinen siirto.

24 artikla

Muut erityiset käsittelyehdot

1.   Kaikkia tietoturvasopimuksessa tai hallinnollisessa järjestelyssä asetettuja kuljetusehtoja on noudatettava. Henkilöstön on epävarmoissa tapauksissa kysyttävä neuvoa tietoturvavastaavalta tai rekisteritoimistolta.

2.   Vaatimus paketin kahdesta kerroksesta voidaan kumota sellaisten turvallisuusluokiteltujen tietojen osalta, jotka on suojattu hyväksytyillä salaustuotteilla. Osoitteen merkitsemisen kannalta ja myös koska erillisessä tallennusvälineessä on selvä turvallisuusluokitusmerkintä, tallennusväline on asetettava vähintään tavalliseen kirjekuoreen, ja lisätoimenpiteitä, kuten kuplamuovikuori, voidaan tarvita tallennusvälineen suojaamiseksi.

4 LUKU

LUOTTAMUKSELLISET KOKOUKSET

25 artikla

Luokkaan RESTREINT UE/EU RESTRICTED luokiteltuja tietoja käsittelevän kokouksen valmistelu

1.   Kokoukset, joissa on tarkoitus keskustella RESTREINT UE/EU RESTRECTED -tiedoista, on pidettävä ainoastaan sellaisessa kokoushuoneessa, joka on hyväksytty asianmukaisella tai sitä korkeammalla tasolla. Jos kyseisiä kokoushuoneita ei ole saatavilla, henkilöstön on pyydettävä neuvoa tietoturvavastaavalta.

2.   Esityslistoja ei pääsääntöisesti pitäisi turvallisuusluokitella. Jos kokouksen esityslistalla mainitaan turvallisuusluokiteltuja asiakirjoja, esityslistaa ei automaattisesti turvallisuusluokitella. Esityslistan kohdat on muotoiltava siten, että vältetään unionin tai yhden tai useamman jäsenvaltion etujen suojelemisen vaarantuminen.

3.   Jos RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja sisältävät sähköiset tiedostot liitetään esityslistaan, ne on suojattava tilintarkastustuomioistuimen tietoturvavastaavan hyväksymillä salaustuotteilla.

4.   Kokouksen järjestäjien on muistutettava osallistujille, että huomautuksia esityslistassa olevasta RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja koskevasta kohdasta ei saa lähettää tavallisilla avoimilla sähköpostiviesteillä tai muilla keinoin, joita ei ole asianmukaisesti hyväksytty tämän päätöksen 11 artiklan mukaisesti.

5.   Kokouksen järjestäjien on pyrittävä kokoamaan RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja koskevat kohdat peräkkäin esityslistaan, jotta kokous sujuisi joustavasti. Turvallisuusluokiteltuja kohtia koskevissa keskusteluissa voi olla läsnä vain henkilöitä, joilla on tiedonsaantitarve.

6.   Kokouskutsussa on varoitettava osallistujia siitä, että kokouksessa keskustellaan turvallisuusluokitelluista aiheista ja että vastaavia turvatoimia sovelletaan.

7.   Kutsussa tai itse esityslistassa on muistutettava osallistujia siitä, että RESTREINT UE/EU RESTRICTED -turvallisuusluokkaan kuuluvista aiheista keskusteltaessa on kannettavat elektroniset laitteet suljettava.

8.   Kokouksen järjestäjien on laadittava luettelo ulkopuolisista osallistujista ennen kokousta.

26 artikla

Elektronisten laitteiden käyttö kokoussalissa, jossa käsitellään RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja

1.   Turvallisuusluokiteltuja tietoja annettaessa, kuten esityksessä, joka sisältää RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja, tai videokokouksissa, voidaan käyttää vain tämän päätöksen 11 artiklan mukaisesti hyväksyttyjä tietojärjestelmiä.

2.   Puheenjohtajan on varmistettava, että luvattomat kannettavat elektroniset laitteet on suljettu.

27 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED - tietoja käsittelevässä kokouksessa noudatettavat menettelyt

1.   Turvallisuusluokiteltuja tietoja koskevan keskustelun alussa puheenjohtajan on ilmoitettava, että kokous siirtyy käsittelemään turvallisuusluokiteltuja tietoja. Ovet ja ikkunoiden kaihtimet on suljettava.

2.   Osallistujille ja tapauksen mukaan tulkeille on annettava vain tarvittava määrä asiakirjoja keskustelun alussa.

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjoja ei saa jättää vartioimatta kokoustaukojen ajaksi.

3.   Kokouksen päätteeksi osallistujia ja tulkkeja muistutetaan siitä, että he eivät saa jättää turvallisuusluokiteltuja asiakirjoja tai turvallisuusluokiteltuja muistiinpanoja huoneeseen vartioimatta. Jos osallistujat eivät kokouksen loputtua ole vieneet pois turvallisuusluokiteltuja asiakirjoja tai muistiinpanoja, kokouksen järjestäjä kerää ne kokouksen lopussa ja silppuaa ne asianmukaisissa silppureissa.

4.   Kokouksen aikana kirjataan ylös osallistujaluettelo ja tiivistelmä jäsenvaltioille jaetuista ja kolmansille maille tai kansainvälisille järjestöille suullisesti annetuista turvallisuusluokitelluista tiedoista, jotta ne voidaan kirjata asian käsittelyä koskevaan yhteenvetoon.

28 artikla

Tulkit ja kääntäjät

Ainoastaan sellaisilla tulkeilla ja kääntäjillä, joihin sovelletaan henkilöstösääntöjä tai Euroopan unionin muuhun henkilöstöön sovellettavia palvelussuhteen ehtoja tai joilla on sopimussuhde tilintarkastustuomioistuimeen, on pääsy RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoihin.

5 LUKU

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -TIETOJEN JAKAMINEN JA VAIHTAMINEN

29 artikla

Luovuttajan suostumus

Jos tilintarkastustuomioistuin ei ole luovutus- tai jakamispyynnön kohteena olevien turvallisuusluokiteltujen tietojen tai niiden mahdollisesti sisältämän lähdeaineiston luovuttaja, tilintarkastustuomioistuimen osasto, jonka hallussa kyseiset tiedot ovat, pyytää ensin luovuttajalta kirjallisen suostumuksen tietojen luovuttamiselle. Jos luovuttajaa ei voida tunnistaa, luovuttajavalvontaa harjoittaa kyseisen turvallisuusluokitellun tiedon haltijana oleva tilintarkastustuomioistuimen osasto.

30 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tiedon jakaminen muiden unionin yhteisöjen kanssa

1.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja jaetaan muulle unionin toimielimelle, virastolle, elimelle tai toimistolle ainoastaan, jos vastaanottajalla on tiedonsaantitarve ja jos yhteisöllä on vastaava oikeudellinen järjestely tilintarkastustuomioistuimen kanssa.

2.   Tilintarkastustuomioistuimen sihteeristöön perustettava rekisteritoimisto toimii pääsääntöisesti unionin muiden toimielinten, virastojen, elinten ja toimistojen kanssa vaihdettavien turvallisuusluokiteltujen tietojen saapumis- ja lähtöpaikkana. RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja voidaan kuitenkin jakaa suoraan tarkoitetuille vastaanottajille, kun asiasta on ensin ilmoitettu tilintarkastustuomioistuimen tietoturvavastaavalle ja rekisteritoimistolle.

31 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen vaihtaminen jäsenvaltioiden kanssa

1.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja voidaan jakaa jäsenvaltioille, jos vastaanottajalla on tiedonsaantitarve.

2.   Jäsenvaltioiden turvallisuusluokitelluille tiedoille, joissa on vastaava kansallinen turvallisuusluokitusmerkintä (8) ja jotka on toimitettu tilintarkastustuomioistuimelle, myönnetään samantasoinen suoja kuin RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tiedoille.

32 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen vaihtaminen kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa

1.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja voidaan antaa kolmannelle maalle tai kansainväliselle järjestölle ainoastaan, jos vastaanottajalla on tiedonsaantitarve ja jos kyseisellä maalla tai kansainvälisellä järjestöllä on voimassa soveltuva oikeudellinen tai hallinnollinen kehys, kuten tietoturvasopimus tai hallinnollinen järjestely tilintarkastustuomioistuimen kanssa. Tällaisen sopimuksen tai järjestelyn määräykset ovat ensisijaisia tämän päätöksen määräyksiin nähden.

2.   Tilintarkastustuomioistuimen sihteeristöön perustettava rekisteritoimisto toimii pääsääntöisesti tilintarkastustuomioistuimen ja kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen välillä vaihdettavien luokkaan RESTREINT UE/EU RESTRICTED luokiteltujen tietojen saapumis- ja lähtöpaikkana.

3.   Rekisteritoimisto kirjaa RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tiedot jäljitettävyyden varmistamiseksi:

| — | kun ne saapuvat organisaatioyksikköön tai lähtevät sieltä; ja |
| --- | --- |

—

kun ne saapuvat organisaatioyksikköön tai lähtevät sieltä; ja

| — | kun ne saapuvat viestintä- ja tietojärjestelmään tai lähtevät sieltä. |
| --- | --- |

—

kun ne saapuvat viestintä- ja tietojärjestelmään tai lähtevät sieltä.

4.   Kirjaaminen voidaan tehdä paperimuodossa tai sähköisiin lokikirjoihin.

5.   Hyväksytyssä viestintä- ja tietojärjestelmässä käsiteltävien turvallisuusluokiteltujen tietojen kirjaamismenettelyt voidaan suorittaa viestintä- ja tietojärjestelmään sisältyvien prosessien avulla. Siinä tapauksessa viestintä- ja tietojärjestelmään on sisällyttävä toimenpiteitä, joilla varmistetaan lokitietojen koskemattomuus.

6.   Kolmansilta mailta tai kansainvälisiltä järjestöiltä saaduille turvallisuusluokitelluille tiedoille annetaan samantasoinen suoja kuin EU:n turvallisuusluokitelluille tiedoille, joissa on vastaavantasoinen turvallisuusluokitusmerkintä, kuten kyseisen maan tai järjestön kanssa tehdyssä tietoturvasopimuksessa tai hallinnollisessa järjestelyssä vahvistetaan.

33 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen poikkeuksellinen tapauskohtainen luovuttaminen

1.   Kun tilintarkastustuomioistuin tai jokin sen osastoista toteaa, että on olemassa poikkeuksellinen tarve luovuttaa RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja kolmannelle maalle, kansainväliselle järjestölle tai EU:n yhteisölle, mutta voimassa ei ole mitään tietoturvasopimusta tai hallinnollista järjestelyä, on noudatettava poikkeuksellista tapauskohtaista luovuttamista koskevaa menettelyä.

2.   Tilintarkastustuomioistuimen osastot ottavat yhteyttä tietoturvavastaavaan ja tietojen luovuttajaan. Tilintarkastustuomioistuin pyytää neuvoja joltakin kyseisen EU:n yhteisön, kolmannen maan tai kansainvälisen järjestön kanssa tehdyn tietoturvasopimuksen osapuolelta.

3.   Tämän kuulemisen jälkeen tilintarkastustuomioistuimen kollegio voi pääsihteerin ehdotuksen perusteella antaa luvan kyseisten tietojen luovuttamiseen.

6 LUKU

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -TIETOJEN ELINKAAREN PÄÄTTYMINEN

34 artikla

Turvallisuusluokan poistaminen

1.   Tiedot pysyvät turvallisuusluokiteltuina vain niin kauan kuin ne on suojattava. Turvallisuusluokan poistaminen tarkoittaa, että tiedot eivät ole enää turvallisuusluokiteltuja. EU:n turvallisuusluokiteltuja tietoja tuottaessaan luovuttajan on mahdollisuuksien mukaan ilmoitettava, voidaanko turvallisuusluokka poistaa tiettynä päivämääränä tai tietyn tapahtuman jälkeen. Muussa tapauksessa luovuttajan on tarkasteltava RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja säännöllisesti uudelleen sen määrittämiseksi, onko turvallisuusluokka yhä asianmukainen.

2.   Tilintarkastustuomioistuimesta peräisin olevien RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen turvallisuusluokka poistetaan 30 vuoden kuluttua asetuksen (ETY, Euratom) N:o 354/83 (9), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 1700/2003 (10) ja neuvoston asetuksella (EU) 2015/496 (11), mukaisesti.

3.   Tilintarkastustuomioistuimen asiakirjojen turvallisuusluokka voidaan poistaa myös tapauskohtaisesti esimerkiksi yleisön tiedonsaantipyynnön perusteella.

35 artikla

Vastuu turvallisuusluokan poistamisesta

1.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen turvallisuusluokkaa ei saa poistaa ilman luovuttajan lupaa.

2.   Turvallisuusluokitellun asiakirjan tuottavan tilintarkastustuomioistuimen osaston vastuulla on päättää, voidaanko turvallisuusluokka poistaa. Tilintarkastustuomioistuimessa kaikki turvallisuusluokan poistamista koskevat pyynnöt edellyttävät luovuttajaosaston toimialapäällikön tai johtajan taikka tehtävävastaavan kuulemista. Jos osasto on kerännyt turvallisuusluokiteltuja tietoja eri lähteistä, sen on ensin pyydettävä suostumus muilta osapuolilta, jotka toimittivat lähdeaineistoa, mukaan lukien jäsenvaltiot, muut EU:n elimet, kolmannet maat tai kansainväliset järjestöt.

3.   Jos luovuttajana ollutta tilintarkastustuomioistuimen osastoa ei enää ole olemassa ja toinen osasto on ottanut vastuulleen sen tehtävät, kyseisen toisen osaston on päätettävä turvallisuusluokan poistamisesta. Jos luovuttajaosastoa ei enää ole olemassa eikä toinen osasto ole ottanut vastuulleen sen tehtäviä, tilintarkastustuomioistuimen johtajat yhdessä tekevät päätöksen turvallisuusluokan poistamisesta.

36 artikla

Arkaluonteiset turvallisuusluokittelemattomat tiedot

Kun asiakirjan tarkastelu johtaa päätökseen tietojen turvallisuusluokan poistamisesta, on harkittava sitä, pitäisikö asiakirjaan merkitä tilintarkastustuomioistuimen tietoturvallisuutta koskevien toimintaperiaatteiden kohdassa 16 ja EU:n turvallisuusluokittelemattomien tietojen luokittelua ja käsittelyä koskevien ohjeiden (12) kohdassa 4 tarkoitettu arkaluonteisten turvallisuusluokittelemattomien tietojen jakelumerkintä.

12

37 artikla

Kuinka merkitään, että asiakirjan turvallisuusluokka on poistettu

1.   Joka sivun ylä- ja alareunassa oleva alkuperäinen turvallisuusluokitusmerkintä on viivattava yli (ei poistettava) elektronisessa muodossa sähköisellä yliviivauksella ja tulosteissa käsin.

2.   Ensimmäisellä sivulla (kansisivulla) on oltava merkintä turvallisuusluokan poistamisesta, tiedot turvallisuusluokan poistamisesta vastaavasta viranomaisesta ja päiväys.

3.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen alkuperäisille vastaanottajille on ilmoitettava turvallisuusluokan poistamisesta. Jos alkuperäiset vastaanottajat ovat lähettäneet tai jäljentäneet alkuperäisiä RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja toisille vastaanottajille, niiden on ilmoitettava kyseisille vastaanottajille tietojen turvallisuusluokan poistamisesta.

4.   Tilintarkastustuomioistuimen arkistopalveluille on ilmoitettava kaikista turvallisuusluokan poistamista koskevista päätöksistä.

5.   Kaikkiin turvallisuusluokiteltujen asiakirjojen käännöksiin sovelletaan samaa turvallisuusluokan poistamismenettelyä kuin alkuperäiseen kieliversioon.

38 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen turvallisuusluokan osittainen poistaminen

1.   Turvallisuusluokan osittainen poistaminen on myös mahdollista (esim. ainoastaan liitteet, tietyt kohdat). Menettelyn on oltava sama kuin koko asiakirjan turvallisuusluokan poistamista koskeva menettely.

2.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen turvallisuusluokituksen osittaisen poistamisen yhteydessä asiakirjasta on tuotettava turvallisuusluokittelematon ote.

3.   Turvallisuusluokitelluiksi jäävät osat korvataan merkinnällä

| OSA, JONKA TURVALLISUUSLUOKKAA EI POISTETA |
| --- |

OSA, JONKA TURVALLISUUSLUOKKAA EI POISTETA

joka on joko itse leipätekstissä, jos turvallisuusluokitelluksi jäävä osa on osa kohtaa, tai oma kohtansa, jos turvallisuusluokitelluksi jäävä osa on tietty kohta tai kattaa enemmän kuin yhden kohdan.

4.   Tekstissä on mainittava erikseen, jos koko liitteen turvallisuusluokkaa ei voida poistaa ja liitettä ei sen vuoksi ole otettu mukaan asiakirjaotteeseen.

39 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen tavanomainen hävittäminen ja poistaminen

1.   Tilintarkastustuomioistuin ei saa koota suuria määriä turvallisuusluokiteltuja tietoja.

2.   Luovuttajaosastojen on lyhyin väliajoin säännöllisesti määrättävä pieniä määriä hävitettäväksi ja poistettavaksi. Sekä paperille tallennettuja tietoja että viestintä- ja tietojärjestelmään tallennettuja tietoja on tarkasteltava säännöllisin väliajoin.

3.   Henkilöstön on hävitettävä tai poistettava suojatusti kaikki RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjat, joita ei enää tarvita, ellei alkuperäisen asiakirjan arkistointia vaadita.

4.   Henkilöstön ei tarvitse ilmoittaa luovuttajalle, kun he hävittävät tai poistavat RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjojen jäljennöksiä.

5.   Turvallisuusluokiteltuja tietoja sisältävään luonnosmateriaaliin on sovellettava samoja hävittämismenetelmiä kuin lopullisiin turvallisuusluokiteltuihin asiakirjoihin.

6.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjojen hävittämiseen on käytettävä ainoastaan hyväksyttyjä silppureita. Tason 4 DIN 32757 -silppurit ja tason 5 DIN 66399 -silppurit soveltuvat RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjojen hävittämiseen.

7.   Hyväksytyistä silppureista peräisin oleva jäte voidaan hävittää tavallisena toimistojätteenä.

8.   Kaikki RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja sisältävät tallennusvälineet ja laitteet on asianmukaisesti puhdistettava, kun niiden elinkaari on päättynyt. Elektroniset tiedot on tuhottava tai poistettava tietoteknisistä resursseista ja niihin liittyvistä tallennusvälineistä siten, että saadaan kohtuullinen varmuus siitä, että tietoja ei voida palauttaa. Puhdistamisella tallennusvälineestä poistetaan tiedot sekä kaikki merkinnät ja toimintolokit.

9.   Tallennusvälineet on annettava tietoturvavastaavalle hävitettäväksi.

40 artikla

RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen evakuointi ja hävittäminen hätätilanteessa

1.   Henkilöstöhallinnon, taloushallinnon ja yleispalvelujen osaston johtaja kehittää, hyväksyy ja tarvittaessa käynnistää tietoturvavastaavan kanssa hätäevakuointi- ja hävittämissuunnitelmat sellaisten RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietojen suojaamiseksi, jotka ovat vakavassa vaarassa joutua sivullisille kriisitilanteessa. Tärkeysjärjestyksessä ja hätätilanteen luonteesta riippuen on otettava huomioon seuraavat seikat:

| 1) | EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen siirtäminen toiseen turvalliseen paikkaan, mahdollisuuksien mukaan tilintarkastustuomioistuimen tiloissa olevalle hallinnolliselle alueelle tai rekisteritoimistoon; |
| --- | --- |

1)

EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen siirtäminen toiseen turvalliseen paikkaan, mahdollisuuksien mukaan tilintarkastustuomioistuimen tiloissa olevalle hallinnolliselle alueelle tai rekisteritoimistoon;

| 2) | EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen evakuointi toiseen turvalliseen paikkaan, mahdollisuuksien mukaan eri rakennuksessa sijaitsevalle hallinnolliselle alueelle tai turva-alueelle taikka komission turva-alueelle, jonka käytöstä tilintarkastustuomioistuin on tehnyt palvelutasosopimuksen; |
| --- | --- |

2)

EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen evakuointi toiseen turvalliseen paikkaan, mahdollisuuksien mukaan eri rakennuksessa sijaitsevalle hallinnolliselle alueelle tai turva-alueelle taikka komission turva-alueelle, jonka käytöstä tilintarkastustuomioistuin on tehnyt palvelutasosopimuksen;

| 3) | EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen hävittäminen mahdollisuuksien mukaan käyttäen hyväksyttyjä hävittämismenetelmiä. |
| --- | --- |

3)

EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen hävittäminen mahdollisuuksien mukaan käyttäen hyväksyttyjä hävittämismenetelmiä.

2.   Kun hätäsuunnitelma on aktivoitu, etusijalle on asetettava ylempien tietotasojen tietojen siirtäminen tai hävittäminen ensimmäisenä.

3.   Hätäevakuointi- ja hävittämissuunnitelmia koskevat toiminnalliset yksityiskohdat on luokiteltava luokkaan RESTREINT UE/EU RESTRICTED.

41 artikla

Arkistointi

1.   Päätökset arkistoinnista ja sen ajankohdasta sekä toteutettavista käytännön toimenpiteistä tehdään tilintarkastustuomioistuimen tietoturvallisuutta koskevien toimintaperiaatteiden, tietojen luokittelua koskevien ohjeiden ja arkistointia koskevien toimintaperiaatteiden mukaisesti.

2.   RESTREINT UE/EU RESTRICTED -asiakirjoja ei lähetetä Euroopan unionin historialliseen arkistoon Firenzeen.

7 LUKU

LOPPUMÄÄRÄYKSET

42 artikla

Avoimuus

Tämä päätös on saatettava tiintarkastustuomioistuimen henkilöstön ja kaikkien niiden henkilöiden tietoon, joihin sitä sovelletaan, ja se on julkaistava Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

43 artikla

Voimaantulo

Hallintoasioiden komitean hyväksynnän jälkeen tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Tehty Luxemburgissa 1 maaliskuuta 2023.

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen hallintoasioiden komitean puolesta

Tony MURPHY

presidentti

---

(1)  
  EUVL L 256, 19.7.2021, s. 106.

1

(2)  Saatavilla sivustolla https://www.eca.europa.eu/fi/Pages/LegalFramework.aspx.

2

(3)  Päätöksen 41–2021 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoja ovat ’tiedot ja materiaalit, joiden luvattomasta ilmitulosta saattaisi olla haittaa Euroopan unionin tai yhden tai useamman jäsenvaltion eduille’.

3

(4)  SSD (semiconductor storage device) on tallennusvälineenä käytettävä puolijohdelaite tai -levyasema.

4

semiconductor storage device

(5)  Päätöksen 41–2021 liitteessä olevan määritelmän mukaisesti.

5

(6)  EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamista koskevista säännöistä 13 päivänä maaliskuuta 2015 annetun komission päätöksen (EU, Euratom) 2015/444 18 artiklassa olevan määritelmän mukaisesti (EUVL L 72, 17.3.2015, s. 53).

6

(7)  Lisätietoja on 39 artiklassa.

7

(8)  Jäsenvaltioiden merkintöjä koskeva vastaavuustaulukko on päätöksen (EU, Euratom) 2015/444 liitteessä I.

8

(9)  Neuvoston asetus (ETY, Euratom) N:o 354/83, annettu 1 päivänä helmikuuta 1983, Euroopan talousyhteisön ja Euroopan atomienergiayhteisön historiallisten arkistojen avaamisesta yleisölle (EYVL L 43, 15.2.1983, s. 1).

9

(10)  Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1700/2003, annettu 22 päivänä syyskuuta 2003, Euroopan talousyhteisön ja Euroopan atomienergiayhteisön historiallisten arkistojen avaamisesta yleisölle annetun asetuksen (ETY, Euratom) N:o 354/83 muuttamisesta (EUVL L 243, 27.9.2003, s. 1).

10

(11)  Neuvoston asetus (EU) 2015/496, annettu 17 päivänä maaliskuuta 2015, asetuksen (ETY, Euratom) N:o 354/83 muuttamisesta toimielinten historiallisten arkistojen Firenzen yliopistolliseen Eurooppa-instituuttiin tallettamisen osalta (EUVL L 79, 25.3.2015, s. 1).

11

(12)  Saatavilla sivustolla https://www.eca.europa.eu/Documents/Information_Classification_Policy_EN.pdf.

12

---

LIITE

Henkilöstöryhmät, joilla voi tarvittaessa olla pääsy RESTREINT UE/EU RESTRICTED -tietoihin työtehtäviensä suorittamiseksi

| Tilintarkastustuomioistuimen henkilöstöryhmät | Pääsy R-UE/EU-R-tietoihin | Edellytykset |
| --- | --- | --- |
| Virkamiehet | Kyllä | Ohjeistus + hyväksyntä + tiedonsaantitarve |
| Väliaikaiset toimihenkilöt | Kyllä | Ohjeistus + hyväksyntä + tiedonsaantitarve |
| Sopimussuhteiset toimihenkilöt | Kyllä | Ohjeistus + hyväksyntä + tiedonsaantitarve |
| EU:n jäsenvaltioiden lähettämät kansalliset asiantuntijat | Kyllä | Ohjeistus (tilintarkastustuomioistuimelta) + hyväksyntä + tiedonsaantitarve |
| Harjoittelijat | Ei | Ei poikkeuksia |
| Kaikki muut henkilöstöryhmät (vuokrahenkilöstö, sisäisissä tehtävissä työskentelevä ulkopuolinen henkilöstö jne.) | Ei | Poikkeuksien osalta on kuultava tietoturvavastaavaa |

Tilintarkastustuomioistuimen henkilöstöryhmät

Pääsy R-UE/EU-R-tietoihin

Edellytykset

Virkamiehet

Kyllä

Ohjeistus + hyväksyntä + tiedonsaantitarve

Väliaikaiset toimihenkilöt

Kyllä

Ohjeistus + hyväksyntä + tiedonsaantitarve

Sopimussuhteiset toimihenkilöt

Kyllä

Ohjeistus + hyväksyntä + tiedonsaantitarve

EU:n jäsenvaltioiden lähettämät kansalliset asiantuntijat

Kyllä

Ohjeistus (tilintarkastustuomioistuimelta) + hyväksyntä + tiedonsaantitarve

Harjoittelijat

Ei

Ei poikkeuksia

Kaikki muut henkilöstöryhmät (vuokrahenkilöstö, sisäisissä tehtävissä työskentelevä ulkopuolinen henkilöstö jne.)

Ei

Poikkeuksien osalta on kuultava tietoturvavastaavaa

---