# Jurnalul Oficial L 114I/2023

| | ISSN 1977-0782 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | L 114I |
| | |
| Ediţia în limba română | Legislaţie | Anul 662 mai 2023 |

ISSN 1977-0782

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

L 114I

Ediţia în limba română

Legislaţie

Anul 662 mai 2023

---

| Cuprins | | II   Acte fără caracter legislativ | Pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGULAMENTE |
| | * | Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/903 al Comisiei din 2 mai 2023 de introducere a unor măsuri preventive privind anumite produse originare din Ucraina | 1 |

Cuprins

II   Acte fără caracter legislativ

Pagina

REGULAMENTE

*

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/903 al Comisiei din 2 mai 2023 de introducere a unor măsuri preventive privind anumite produse originare din Ucraina

1

| RO | Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.
  Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc. |
| --- | --- |

RO

Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.

Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc.

---

II Acte fără caracter legislativ

REGULAMENTE

| 2.5.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | LI 114/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2.5.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

LI 114/1

---

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2023/903 AL COMISIEI

din 2 mai 2023

de introducere a unor măsuri preventive privind anumite produse originare din Ucraina

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2022/870 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2022 privind măsurile de liberalizare temporară a comerțului (1), în special articolul 4 alineatul (9),

întrucât:

| (1) | În urma războiului de agresiune neprovocat și nejustificat al Rusiei împotriva Ucrainei începând cu 24 februarie 2022, pentru a sprijini economia ucraineană, Uniunea Europeană a introdus prin Regulamentul (UE) 2022/870 măsuri de liberalizare a comerțului care completează concesiile comerciale aplicabile produselor ucrainene în temeiul Acordului de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte (2) (denumit în continuare „Acordul de asociere”). În special, articolul 1 din Regulamentul (UE) 2022/870 prevede, printre altele, suspendarea tuturor contingentelor tarifare stabilite în temeiul anexei I-A la Acordul de asociere. Acesta prevede, de asemenea, că produsele care fac obiectul contingentelor respective trebuie admise la importul în Uniune din Ucraina fără taxe vamale. |
| --- | --- |

(1)

În urma războiului de agresiune neprovocat și nejustificat al Rusiei împotriva Ucrainei începând cu 24 februarie 2022, pentru a sprijini economia ucraineană, Uniunea Europeană a introdus prin Regulamentul (UE) 2022/870 măsuri de liberalizare a comerțului care completează concesiile comerciale aplicabile produselor ucrainene în temeiul Acordului de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte (2) (denumit în continuare „Acordul de asociere”). În special, articolul 1 din Regulamentul (UE) 2022/870 prevede, printre altele, suspendarea tuturor contingentelor tarifare stabilite în temeiul anexei I-A la Acordul de asociere. Acesta prevede, de asemenea, că produsele care fac obiectul contingentelor respective trebuie admise la importul în Uniune din Ucraina fără taxe vamale.

| (2) | Războiul de agresiune al Rusiei a limitat, de asemenea, în mod drastic accesul Ucrainei la porturile sale de la Marea Neagră, împiedicând astfel țara să își exporte produsele către restul lumii și să importe produsele de care are nevoie. Pentru a evita amenințările la adresa securității alimentare mondiale și pentru a sprijini stabilirea conectivității Ucrainei cu Uniunea, Comisia a facilitat crearea unor rute de transport alternative (denumite în continuare „culoarele de solidaritate UE-Ucraina”) pentru a permite comerțul bilateral și accesul Ucrainei la piețele mondiale (3). |
| --- | --- |

(2)

Războiul de agresiune al Rusiei a limitat, de asemenea, în mod drastic accesul Ucrainei la porturile sale de la Marea Neagră, împiedicând astfel țara să își exporte produsele către restul lumii și să importe produsele de care are nevoie. Pentru a evita amenințările la adresa securității alimentare mondiale și pentru a sprijini stabilirea conectivității Ucrainei cu Uniunea, Comisia a facilitat crearea unor rute de transport alternative (denumite în continuare „culoarele de solidaritate UE-Ucraina”) pentru a permite comerțul bilateral și accesul Ucrainei la piețele mondiale (3).

| (3) | Ca urmare a eforturilor comune ale statelor membre, în special ale Poloniei, Slovaciei, Ungariei, României și Bulgariei, precum și ca urmare a eforturilor Ucrainei, Moldovei, ale altor parteneri internaționali și ale Comisiei, culoarele de solidaritate UE-Ucraina au devenit un element vital pentru economia Ucrainei și o nouă conectivitate cu Uniunea, contribuind, de asemenea, la prevenirea unei crize alimentare mondiale (4). |
| --- | --- |

(3)

Ca urmare a eforturilor comune ale statelor membre, în special ale Poloniei, Slovaciei, Ungariei, României și Bulgariei, precum și ca urmare a eforturilor Ucrainei, Moldovei, ale altor parteneri internaționali și ale Comisiei, culoarele de solidaritate UE-Ucraina au devenit un element vital pentru economia Ucrainei și o nouă conectivitate cu Uniunea, contribuind, de asemenea, la prevenirea unei crize alimentare mondiale (4).

| (4) | Deși s-au înregistrat multe îmbunătățiri în ultimele luni, există în continuare blocaje logistice importante. Într-adevăr, infrastructura rămâne insuficientă pentru a face față creșterii bruște a traficului, în special la frontierele dintre Ucraina și statele membre. Echipamentele sunt încă urgent necesare, iar capacitatea este limitată, ceea ce duce la costuri logistice ridicate, existând, de asemenea, un risc ridicat ca spațiile de depozitare să ajungă rapid la capacitate maximă în statele membre afectate. Prin urmare, este imperios necesar să se îmbunătățească conectivitatea printr-o mai bună coordonare a tranzitului, prin îmbunătățirea infrastructurii și prin reducerea costurilor logistice globale, pentru a se garanta faptul că grâul, porumbul, rapița (colza) și semințele de floarea-soarelui originare din Ucraina pot ajunge mai adânc în Uniune și în afara teritoriului acesteia, după caz. |
| --- | --- |

(4)

Deși s-au înregistrat multe îmbunătățiri în ultimele luni, există în continuare blocaje logistice importante. Într-adevăr, infrastructura rămâne insuficientă pentru a face față creșterii bruște a traficului, în special la frontierele dintre Ucraina și statele membre. Echipamentele sunt încă urgent necesare, iar capacitatea este limitată, ceea ce duce la costuri logistice ridicate, existând, de asemenea, un risc ridicat ca spațiile de depozitare să ajungă rapid la capacitate maximă în statele membre afectate. Prin urmare, este imperios necesar să se îmbunătățească conectivitatea printr-o mai bună coordonare a tranzitului, prin îmbunătățirea infrastructurii și prin reducerea costurilor logistice globale, pentru a se garanta faptul că grâul, porumbul, rapița (colza) și semințele de floarea-soarelui originare din Ucraina pot ajunge mai adânc în Uniune și în afara teritoriului acesteia, după caz.

| (5) | Ca urmare a costurilor logistice ridicate și a blocajelor descrise mai sus, s-a înregistrat o creștere a importurilor din Ucraina către statele membre apropiate de Ucraina. Aceste importuri saturează capacitatea de depozitare și lanțurile logistice în special în Bulgaria, Polonia, România, Slovacia și Ungaria. Aceste circumstanțe afectează viabilitatea economică a producătorilor locali din statele membre respective. Pe această bază, Comisia consideră că apar circumstanțe excepționale care riscă să afecteze producătorii locali din Uniune. Având în vedere caracterul urgent al situației și necesitatea urgentă de a aborda această chestiune, în acest stadiu este imposibilă efectuarea unei investigații în temeiul Regulamentului (UE) 2022/870. Având în vedere aceste circumstanțe, Comisia consideră, prin urmare, că este necesară o acțiune imediată sub forma unor măsuri preventive în temeiul articolului 4 alineatul (9) din regulamentul respectiv. |
| --- | --- |

(5)

Ca urmare a costurilor logistice ridicate și a blocajelor descrise mai sus, s-a înregistrat o creștere a importurilor din Ucraina către statele membre apropiate de Ucraina. Aceste importuri saturează capacitatea de depozitare și lanțurile logistice în special în Bulgaria, Polonia, România, Slovacia și Ungaria. Aceste circumstanțe afectează viabilitatea economică a producătorilor locali din statele membre respective. Pe această bază, Comisia consideră că apar circumstanțe excepționale care riscă să afecteze producătorii locali din Uniune. Având în vedere caracterul urgent al situației și necesitatea urgentă de a aborda această chestiune, în acest stadiu este imposibilă efectuarea unei investigații în temeiul Regulamentului (UE) 2022/870. Având în vedere aceste circumstanțe, Comisia consideră, prin urmare, că este necesară o acțiune imediată sub forma unor măsuri preventive în temeiul articolului 4 alineatul (9) din regulamentul respectiv.

| (6) | Prin urmare, cu excepția executării contractelor semnate înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament, este necesar să se asigure că grâul, porumbul, rapița (colza) și semințele de floarea-soarelui originare din Ucraina, toate în concurență pentru aceleași capacități de depozitare, sunt puse în liberă circulație sau plasate sub regim de antrepozitare vamală, de zonă liberă sau de perfecționare activă, astfel cum se prevede în Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (5), numai în alte state membre decât Bulgaria, Polonia, România, Slovacia sau Ungaria. |
| --- | --- |

(6)

Prin urmare, cu excepția executării contractelor semnate înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament, este necesar să se asigure că grâul, porumbul, rapița (colza) și semințele de floarea-soarelui originare din Ucraina, toate în concurență pentru aceleași capacități de depozitare, sunt puse în liberă circulație sau plasate sub regim de antrepozitare vamală, de zonă liberă sau de perfecționare activă, astfel cum se prevede în Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (5), numai în alte state membre decât Bulgaria, Polonia, România, Slovacia sau Ungaria.

| (7) | Cu toate acestea, limitarea respectivă nu afectează circulația mărfurilor respective în sau prin Bulgaria, Polonia, România, Slovacia sau Ungaria sub regimul de tranzit vamal, astfel cum se prevede la articolul 226 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, către un alt stat membru sau către o țară sau un teritoriu din afara teritoriului vamal al Uniunii. |
| --- | --- |

(7)

Cu toate acestea, limitarea respectivă nu afectează circulația mărfurilor respective în sau prin Bulgaria, Polonia, România, Slovacia sau Ungaria sub regimul de tranzit vamal, astfel cum se prevede la articolul 226 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, către un alt stat membru sau către o țară sau un teritoriu din afara teritoriului vamal al Uniunii.

| (8) | În conformitate cu articolul 4 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2022/870, Comisia a informat Comitetul Codului vamal menționat la articolul 5 alineatul (1) din regulamentul respectiv. |
| --- | --- |

(8)

În conformitate cu articolul 4 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2022/870, Comisia a informat Comitetul Codului vamal menționat la articolul 5 alineatul (1) din regulamentul respectiv.

| (9) | Pentru a preveni comportamentul speculativ al operatorilor de piață, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare la data publicării sale și să se aplice până la 5 iunie 2023, |
| --- | --- |

(9)

Pentru a preveni comportamentul speculativ al operatorilor de piață, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare la data publicării sale și să se aplice până la 5 iunie 2023,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Cu excepția executării contractelor semnate înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament, punerea în liberă circulație sau plasarea sub regim de antrepozit vamal, de zonă liberă sau de perfecționare activă a produselor enumerate în anexa la prezentul regulament, originare din Ucraina, este permisă numai în alte state membre decât Bulgaria, Polonia, România, Slovacia sau Ungaria.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și se aplică până la data de 5 iunie 2023.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 2 mai 2023.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  Regulamentul (UE) 2022/870 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2022 privind măsurile de liberalizare temporară a comerțului în completarea concesiilor comerciale aplicabile produselor ucrainene în temeiul Acordului de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte (JO L 152, 3.6.2022, p. 103).

1

(2)  
  JO L 161, 29.5.2014, p. 3.

2

(3)  COM/2022/217 final. Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Un plan de acțiune pentru culoarele de solidaritate UE-Ucraina pentru a facilita exporturile agricole ale Ucrainei și schimburile comerciale bilaterale cu UE.

3

(4)  Între mai 2022 și martie 2023, Ucraina a exportat prin culoarele de solidaritate UE-Ucraina peste 63 de milioane de tone de mărfuri, dintre care 32 de milioane de tone de cereale și semințe oleaginoase, și a adus venituri de peste 26 de miliarde EUR Ucrainei. Culoarele de solidaritate au permis, de asemenea, Ucrainei să importe aproape 23 de milioane de tone de mărfuri, generând venituri de peste 48 de miliarde EUR pentru întreprinderile din UE.

4

(5)  Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii (JO L 269, 10.10.2013, p. 1).

5

---

ANEXĂ

| Descrierea produsului | Codul mărfurilor |
| --- | --- |
| Grâu |
| Grâu și meslin | 1001 |
| Porumb |
| Porumb | 1005 |
| Rapiță |
| Semințe de rapiță sau de rapiță sălbatică, chiar sfărâmate | 1205 |
| Semințe de floarea-soarelui |
| Semințe de floarea-soarelui, chiar sfărâmate | 1206 |

Descrierea produsului

Codul mărfurilor

Grâu

Grâu și meslin

1001

Porumb

Porumb

1005

Rapiță

Semințe de rapiță sau de rapiță sălbatică, chiar sfărâmate

1205

Semințe de floarea-soarelui

Semințe de floarea-soarelui, chiar sfărâmate

1206

---