# Официален вестник L 137/2023

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 137 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 6625 май 2023 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 137

Издание на български език

Законодателство

Година 6625 май 2023 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1020 на Комисията от 24 май 2023 година за изменение на Регламент (ЕС) No 965/2012 по отношение на операциите на вертолети за спешна медицинска помощ (
  1
  ) | 1 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1021 на Комисията от 24 май 2023 година за подновяване на одобрението на активното вещество Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 в съответствие с Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 на Комисията (
  1
  ) | 16 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | * | Решение (ЕС) 2023/1022 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 година за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Испания — EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica | 21 |
| | * | Решение (ОВППС) 2023/1023 на Комитета по политика и сигурност oт 16 май 2023 година за назначаване на ръководител на мисията на Европейския съюз по линия на ОПСО в Нигер (EUCAP Sahel Niger) (EUCAP Sahel Niger /1/2023) | 23 |
| | * | Решение (ОВППС) 2023/1024 на Комитета по политика и сигурност от 16 май 2023 година за назначаване на ръководителя на консултативната мисия на Европейския съюз за реформа в сектора на гражданската сигурност в Украйна (EUAM Ukraine) (EUAM Ukraine/1/2023) | 25 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2023/1025 на Съвета от 22 май 2023 година за даване на разрешение на Унгария да прилага специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност и за отмяна на Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1490 | 26 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1020 на Комисията от 24 май 2023 година за изменение на Регламент (ЕС) No 965/2012 по отношение на операциите на вертолети за спешна медицинска помощ (
  1
  )

1

1

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1021 на Комисията от 24 май 2023 година за подновяване на одобрението на активното вещество Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 в съответствие с Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 на Комисията (
  1
  )

Bacillus thuringiensis

kurstaki

1

16

РЕШЕНИЯ

*

Решение (ЕС) 2023/1022 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 година за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Испания — EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica

21

*

Решение (ОВППС) 2023/1023 на Комитета по политика и сигурност oт 16 май 2023 година за назначаване на ръководител на мисията на Европейския съюз по линия на ОПСО в Нигер (EUCAP Sahel Niger) (EUCAP Sahel Niger /1/2023)

23

*

Решение (ОВППС) 2023/1024 на Комитета по политика и сигурност от 16 май 2023 година за назначаване на ръководителя на консултативната мисия на Европейския съюз за реформа в сектора на гражданската сигурност в Украйна (EUAM Ukraine) (EUAM Ukraine/1/2023)

25

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2023/1025 на Съвета от 22 май 2023 година за даване на разрешение на Унгария да прилага специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност и за отмяна на Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1490

26

| | | III   Други актове |
| --- | --- | --- |
| | | ЕВРОПЕЙСКО ИКОНОМИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО |
| | * | Решение на Надзорния орган на ЕАСТ No 230/22/COL от 15 декември 2022 година за изменение на материалноправните правила в областта на държавната помощ чрез въвеждане на нови насоки относно държавната помощ в областта на научните изследвания, развитието и иновациите [2023/1026] | 28 |

III   Други актове

ЕВРОПЕЙСКО ИКОНОМИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО

*

Решение на Надзорния орган на ЕАСТ No 230/22/COL от 15 декември 2022 година за изменение на материалноправните правила в областта на държавната помощ чрез въвеждане на нови насоки относно държавната помощ в областта на научните изследвания, развитието и иновациите [2023/1026]

28

| | | Поправки |
| --- | --- | --- |
| | * | Поправка на Регламент (ЕС) 2023/195 на Съвета от 30 януари 2023 година за определяне за 2023 г. на възможностите за риболов на определени запаси и групи рибни запаси, приложими в Средиземно море и Черно море, и за изменение на Регламент (ЕС) 2022/110 по отношение на възможностите за риболов за 2022 г., приложими в Средиземно море и Черно море ( OB L 28, 31.1.2023 г. ) | 68 |
| | * | Поправка на Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост ( OB L 57, 18.2.2021 г. ) | 71 |

Поправки

*

Поправка на Регламент (ЕС) 2023/195 на Съвета от 30 януари 2023 година за определяне за 2023 г. на възможностите за риболов на определени запаси и групи рибни запаси, приложими в Средиземно море и Черно море, и за изменение на Регламент (ЕС) 2022/110 по отношение на възможностите за риболов за 2022 г., приложими в Средиземно море и Черно море ( OB L 28, 31.1.2023 г. )

( OB L 28, 31.1.2023 г. )

68

*

Поправка на Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост ( OB L 57, 18.2.2021 г. )

( OB L 57, 18.2.2021 г. )

71

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП. |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП.

1

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

РЕГЛАМЕНТИ

| 25.5.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 137/1 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/1

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2023/1020 НА КОМИСИЯТА

от 24 май 2023 година

за изменение на Регламент (ЕС) No 965/2012 по отношение на операциите на вертолети за спешна медицинска помощ

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2018 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване и за създаването на Агенция за авиационна безопасност на Европейския съюз и за изменение на регламенти (ЕО) No 2111/2005, (ЕО) No 1008/2008, (ЕС) No 996/2010, (ЕС) No 376/2014 и на директиви 2014/30/ЕС и 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) No 552/2004 и (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕИО) No 3922/91 на Съвета (1), и по-специално член 27, параграф 1 и член 31, параграф 1 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) No 965/2012 на Комисията (2) се определят техническите изисквания и административните процедури, свързани с въздушните операции и, наред с другото, с операциите на вертолети за спешна медицинска помощ (HEMS). Тези технически изисквания и административни процедури следва да бъдат актуализирани, за да се гарантира, че те отразяват най-новите постижения и най-добрите практики в областта на въздушните операции. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) No 965/2012 на Комисията (2) се определят техническите изисквания и административните процедури, свързани с въздушните операции и, наред с другото, с операциите на вертолети за спешна медицинска помощ (HEMS). Тези технически изисквания и административни процедури следва да бъдат актуализирани, за да се гарантира, че те отразяват най-новите постижения и най-добрите практики в областта на въздушните операции.

| (2) | Операциите на вертолети за спешна медицинска помощ са сред най-трудните от гледна точка на безопасността, тъй като мисията често се състои в полет до място, което не е предварително проучено, при всякакви метеорологични условия и в кратки срокове, за да бъдат спасени хора. Тези операции следва да бъдат регулирани по такъв начин, че да остават безопасни по всяко време. |
| --- | --- |

(2)

Операциите на вертолети за спешна медицинска помощ са сред най-трудните от гледна точка на безопасността, тъй като мисията често се състои в полет до място, което не е предварително проучено, при всякакви метеорологични условия и в кратки срокове, за да бъдат спасени хора. Тези операции следва да бъдат регулирани по такъв начин, че да остават безопасни по всяко време.

| (3) | Операциите на вертолети за спешна помощ по спасяване от немедицинско естество, които включват планински спасителни операции, но не и операции по търсене и спасяване на въздухоплавателни средства в бедствие, са също толкова трудни, когато се извършват при същите условия като тези на вертолети за спешна медицинска помощ. Поради това, когато операциите на вертолети за спешна помощ по спасяване от немедицинско естество попадат в обхвата на Регламент (ЕС) 2018/1139, те следва да бъдат регулирани по същия начин като операциите на вертолети за спешна медицинска помощ. |
| --- | --- |

(3)

Операциите на вертолети за спешна помощ по спасяване от немедицинско естество, които включват планински спасителни операции, но не и операции по търсене и спасяване на въздухоплавателни средства в бедствие, са също толкова трудни, когато се извършват при същите условия като тези на вертолети за спешна медицинска помощ. Поради това, когато операциите на вертолети за спешна помощ по спасяване от немедицинско естество попадат в обхвата на Регламент (ЕС) 2018/1139, те следва да бъдат регулирани по същия начин като операциите на вертолети за спешна медицинска помощ.

| (4) | Рискът от произшествия, дължащи се на среда с намалена видимост, в т.ч. операции при лоши метеорологични условия и през нощта, както и рискът от сблъсък на аварийна или спасителна площадка, следва да бъдат допълнително смекчени въз основа на наличните данни чрез изисквания относно оборудването, стандартните оперативни процедури и обучението на екипажа. |
| --- | --- |

(4)

Рискът от произшествия, дължащи се на среда с намалена видимост, в т.ч. операции при лоши метеорологични условия и през нощта, както и рискът от сблъсък на аварийна или спасителна площадка, следва да бъдат допълнително смекчени въз основа на наличните данни чрез изисквания относно оборудването, стандартните оперативни процедури и обучението на екипажа.

| (5) | За да се гарантира постигането на подходящо ниво на безопасност, следва да се гарантира, че дерогациите от критериите за експлоатация на вертолети се прилагат само за заварени болнични обекти, създадени преди влизането в сила на Регламент (ЕС) No 965/2012. Околните препятствия при болнични обекти, които понастоящем отговарят на условията за такива дерогации, следва да продължават да бъдат под наблюдение и да бъдат приемливи от гледна точка на безопасността. |
| --- | --- |

(5)

За да се гарантира постигането на подходящо ниво на безопасност, следва да се гарантира, че дерогациите от критериите за експлоатация на вертолети се прилагат само за заварени болнични обекти, създадени преди влизането в сила на Регламент (ЕС) No 965/2012. Околните препятствия при болнични обекти, които понастоящем отговарят на условията за такива дерогации, следва да продължават да бъдат под наблюдение и да бъдат приемливи от гледна точка на безопасността.

| (6) | Настоящите изисквания относно експлоатационните характеристики и кислорода по отношение на операциите на вертолети за спешна медицинска помощ и на планинските спасителни операции на голяма височина, определени в Регламент (ЕС) No 965/2012, не позволяват извършването на операции на големи височини; спасяването на хора обаче следва да е възможно на всякаква надморска височина. Поради това приложимите изисквания следва да бъдат изменени. |
| --- | --- |

(6)

Настоящите изисквания относно експлоатационните характеристики и кислорода по отношение на операциите на вертолети за спешна медицинска помощ и на планинските спасителни операции на голяма височина, определени в Регламент (ЕС) No 965/2012, не позволяват извършването на операции на големи височини; спасяването на хора обаче следва да е възможно на всякаква надморска височина. Поради това приложимите изисквания следва да бъдат изменени.

| (7) | В съответствие с член 140, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) 2018/1139 Регламент (ЕС) No 965/2012 следва да бъде хармонизиран с Регламент (ЕС) 2018/1139 по отношение на определението за сложни въздухоплавателни средства с моторна тяга, което беше включено в Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (3), отменен с Регламент (ЕС) 2018/1139. Поради това Регламент (ЕС) No 965/2012 следва да бъде съответно изменен. |
| --- | --- |

(7)

В съответствие с член 140, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) 2018/1139 Регламент (ЕС) No 965/2012 следва да бъде хармонизиран с Регламент (ЕС) 2018/1139 по отношение на определението за сложни въздухоплавателни средства с моторна тяга, което беше включено в Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (3), отменен с Регламент (ЕС) 2018/1139. Поради това Регламент (ЕС) No 965/2012 следва да бъде съответно изменен.

| (8) | Операторите, които понастоящем изпълняват полети за HEMS, както и компетентните органи, отговарящи за сертифицирането и надзора над тези операции, ще се нуждаят от достатъчно време, за да приложат изцяло промените, предвидени в настоящия регламент. Поради това прилагането на разпоредбите, въведени с настоящия регламент във връзка с полетите за HEMS, се отлага с една година. Освен това прилагането на някои специфични разпоредби, които изискват по-дълъг период на изпълнение, като например тези, с които се въвеждат нови одобрения или ново оборудване, изисквания за летателните характеристики или изисквания за обучение, допълнително се отлага. |
| --- | --- |

(8)

Операторите, които понастоящем изпълняват полети за HEMS, както и компетентните органи, отговарящи за сертифицирането и надзора над тези операции, ще се нуждаят от достатъчно време, за да приложат изцяло промените, предвидени в настоящия регламент. Поради това прилагането на разпоредбите, въведени с настоящия регламент във връзка с полетите за HEMS, се отлага с една година. Освен това прилагането на някои специфични разпоредби, които изискват по-дълъг период на изпълнение, като например тези, с които се въвеждат нови одобрения или ново оборудване, изисквания за летателните характеристики или изисквания за обучение, допълнително се отлага.

| (9) | С Регламент (ЕО) No 216/2008 се отменя Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4). Директива 2004/36/ЕО беше приложена с регламенти (ЕО) No 768/2006 (5) и (ЕО) No 351/2008 (6) на Комисията. Разпоредбите на последните регламенти са заменени с Регламент (ЕС) No 965/2012, но никога не са били изрично отменени. Следователно е необходимо посочените регламенти да бъдат отменени. |
| --- | --- |

(9)

С Регламент (ЕО) No 216/2008 се отменя Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4). Директива 2004/36/ЕО беше приложена с регламенти (ЕО) No 768/2006 (5) и (ЕО) No 351/2008 (6) на Комисията. Разпоредбите на последните регламенти са заменени с Регламент (ЕС) No 965/2012, но никога не са били изрично отменени. Следователно е необходимо посочените регламенти да бъдат отменени.

| (10) | Агенцията за авиационна безопасност на Европейския съюз подготви проект на делегиран акт и го представи на Комисията със Становище No 08/2022 (7) в съответствие с член 76, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1139. |
| --- | --- |

(10)

Агенцията за авиационна безопасност на Европейския съюз подготви проект на делегиран акт и го представи на Комисията със Становище No 08/2022 (7) в съответствие с член 76, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1139.

| (11) | Изискванията, определени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета за прилагане на общите правила за безопасност в областта на гражданското въздухоплаване, създаден с член 127 от Регламент (ЕС) 2018/1139, |
| --- | --- |

(11)

Изискванията, определени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета за прилагане на общите правила за безопасност в областта на гражданското въздухоплаване, създаден с член 127 от Регламент (ЕС) 2018/1139,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изменения в Регламент (ЕС) No 965/2012

Регламент (ЕС) No 965/2012 се изменя, както следва:

| (1) | в член 6 параграф 6 се заменя със следното:

  „6.   Чрез дерогация от точка CAT.POL.H.225 от приложение IV и до 25 май 2028 г. съществуващите операции с вертолети до или от площадка от обществен интерес могат да се извършват при условия, определени от държавите членки, когато размерът на площадката от обществен интерес, околните препятствия или вертолетът не позволяват съответствие с изискванията за експлоатация с летателни характеристики клас 1.
  Държавите членки съобщават на Комисията и на Агенцията условията, които се прилагат.“
  ; |
| --- | --- |

(1)

в член 6 параграф 6 се заменя със следното:

„6.   Чрез дерогация от точка CAT.POL.H.225 от приложение IV и до 25 май 2028 г. съществуващите операции с вертолети до или от площадка от обществен интерес могат да се извършват при условия, определени от държавите членки, когато размерът на площадката от обществен интерес, околните препятствия или вертолетът не позволяват съответствие с изискванията за експлоатация с летателни характеристики клас 1.

Държавите членки съобщават на Комисията и на Агенцията условията, които се прилагат.“

| (2) | приложения I, II, III, IV, V, VII и VIII се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент. |
| --- | --- |

(2)

приложения I, II, III, IV, V, VII и VIII се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.

Член 2

Отмяна

Регламенти (ЕО) No 768/2006 и (ЕО) No 351/2008 се отменят, считано от 14 юни 2023 г.

Член 3

Влизане в сила и прилагане

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от 25 май 2024 г.

Същевременно обаче:

| а) | точка 5, буква б) от приложението се прилага от 25 май 2026 г; |
| --- | --- |

а)

точка 5, буква б) от приложението се прилага от 25 май 2026 г;

| б) | точка 5, буква г) от приложението към настоящия регламент се прилага от 25 май 2028 г. по отношение на изменението на точка SPA.HEMS.110, буква д) от приложение V към Регламент (ЕС) No 965/2012; |
| --- | --- |

б)

точка 5, буква г) от приложението към настоящия регламент се прилага от 25 май 2028 г. по отношение на изменението на точка SPA.HEMS.110, буква д) от приложение V към Регламент (ЕС) No 965/2012;

| в) | точка 5, буква е) от приложението към настоящия регламент се прилага само за полети за HEMS, обхванати от точка 61, буква б) от приложение I към Регламент (ЕС) No 965/2012, считано от 25 май 2028 г.; |
| --- | --- |

в)

точка 5, буква е) от приложението към настоящия регламент се прилага само за полети за HEMS, обхванати от точка 61, буква б) от приложение I към Регламент (ЕС) No 965/2012, считано от 25 май 2028 г.;

| г) | точка 5, буква ж) от приложението към настоящия регламент се прилага само за полети за HEMS, обхванати от точка 61, буква б) от приложение I към Регламент (ЕС) No 965/2012, считано от 25 май 2026 г.; |
| --- | --- |

г)

точка 5, буква ж) от приложението към настоящия регламент се прилага само за полети за HEMS, обхванати от точка 61, буква б) от приложение I към Регламент (ЕС) No 965/2012, считано от 25 май 2026 г.;

| д) | точки 6 и 7 от приложението се прилагат от 14 юни 2023 г.; |
| --- | --- |

д)

точки 6 и 7 от приложението се прилагат от 14 юни 2023 г.;

| е) | държавите членки могат да решат да използват формуляра, предоставен в допълнение II към приложение II към Регламент (ЕС) No 965/2012, изменен с точка 2, буква б) от приложението към настоящия регламент, само когато издават нови свидетелства за авиационен оператор или правят промени в съществуващи свидетелства в съответствие с точка ARO.GEN.310 или точка ARO.GEN.330 от приложение II към Регламент (ЕС) No 965/2012. |
| --- | --- |

е)

държавите членки могат да решат да използват формуляра, предоставен в допълнение II към приложение II към Регламент (ЕС) No 965/2012, изменен с точка 2, буква б) от приложението към настоящия регламент, само когато издават нови свидетелства за авиационен оператор или правят промени в съществуващи свидетелства в съответствие с точка ARO.GEN.310 или точка ARO.GEN.330 от приложение II към Регламент (ЕС) No 965/2012.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 24 май 2023 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 212, 22.8.2018 г., стр. 1.

1

(2)  Регламент (ЕС) No 965/2012 на Комисията от 5 октомври 2012 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 296, 25.10.2012 г., стр. 1).

2

(3)  Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) No 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (ОВ L 79, 19.3.2008 г., стр. 1).

3

(4)  Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 г. относно безопасността на въздухоплавателни средства на трети страни, които използват летища на Общността (ОВ L 143, 30.4.2004 г., стр. 76).

4

(5)  Регламент (ЕО) No 768/2006 на Комисията от 19 май 2006 г. за прилагане на Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на събирането и обмена на информация за безопасността на въздухоплавателните средства, използващи летища на Общността, и управлението на информационната система (ОВ L 134, 20.5.2006 г., стр. 16).

5

(6)  Регламент (ЕО) No 351/2008 на Комисията от 16 април 2008 г. относно прилагане на Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за определяне на приоритет при наземните инспекции, осъществявани на борда на въздухоплавателни средства, които използват летища на Общността (ОВ L 109, 19.4.2008 г., стр. 7).

6

(7)  https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions

7

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложения I, II, III, IV, V, VII и VIII към Регламент (ЕС) No 965/2012 се изменят, както следва:

| (1) | приложение I се изменя, както следва:






  а) | точка 61 се заменя със следното:






  „61. | „Полет с вертолет за спешна медицинска помощ (HEMS)“ означава полет с вертолет, експлоатиран с одобрение за HEMS, при който незабавното и бързо транспортиране е от съществено значение и чиято цел е една от следните:






  а) | улесняване на спешната медицинска помощ чрез превоз на едно или повече от следните:






  i) | медицински персонал; |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

(1)

приложение I се изменя, както следва:

а)

точка 61 се заменя със следното:

„61.

„Полет с вертолет за спешна медицинска помощ (HEMS)“ означава полет с вертолет, експлоатиран с одобрение за HEMS, при който незабавното и бързо транспортиране е от съществено значение и чиято цел е една от следните:

а)

улесняване на спешната медицинска помощ чрез превоз на едно или повече от следните:

i)

медицински персонал;

| ii) | медицински консумативи (оборудване, кръв, органи, лекарства); |
| --- | --- |

ii)

медицински консумативи (оборудване, кръв, органи, лекарства);

| iii) | болни или ранени лица и други пряко свързани лица; |
| --- | --- |

iii)

болни или ранени лица и други пряко свързани лица;

| б) | извършване на операция, когато дадено лице е изправено пред непосредствен или очакван риск за здравето, породен от околната среда, и е изпълнено едно от следните условия:






  i) | това лице трябва да бъде спасено или снабдено с консумативи; |
| --- | --- | --- |

б)

извършване на операция, когато дадено лице е изправено пред непосредствен или очакван риск за здравето, породен от околната среда, и е изпълнено едно от следните условия:

i)

това лице трябва да бъде спасено или снабдено с консумативи;

| ii) | лица, животни или оборудване трябва да бъдат транспортирани до и от експлоатационната площадка за НЕМS;“; |
| --- | --- |

ii)

лица, животни или оборудване трябва да бъдат транспортирани до и от експлоатационната площадка за НЕМS;“;

| б) | вмъква се следната точка 61a:






  „61а. | „Операция HEC за HEMS“ означава въздушни и наземни операции с цел транспортиране на едно или повече лица като външен товар (HEC) в рамките на полет за HEMS;“; |
| --- | --- | --- |

б)

вмъква се следната точка 61a:

„61а.

„Операция HEC за HEMS“ означава въздушни и наземни операции с цел транспортиране на едно или повече лица като външен товар (HEC) в рамките на полет за HEMS;“;

| в) | точка 62 се заменя със следното:






  „62. | „Оперативна база за НЕМS“ означава летище, на което членовете на екипажа на вертолет за спешна медицинска помощ и вертолетите за НЕМS могат да носят дежурство за изпълнение на полети за НЕМS;“; |
| --- | --- | --- |

в)

точка 62 се заменя със следното:

„62.

„Оперативна база за НЕМS“ означава летище, на което членовете на екипажа на вертолет за спешна медицинска помощ и вертолетите за НЕМS могат да носят дежурство за изпълнение на полети за НЕМS;“;

| г) | точка 63 се заменя със следното:






  „63. | „Експлоатационна площадка за HEMS“ означава площадка, избрана от командира по време на полет за HEMS при операция HEC за HEMS или при кацане или излитане;“; |
| --- | --- | --- |

г)

точка 63 се заменя със следното:

„63.

„Експлоатационна площадка за HEMS“ означава площадка, избрана от командира по време на полет за HEMS при операция HEC за HEMS или при кацане или излитане;“;

| д) | точка 118 се заменя със следното:






  „118. | „Член на техническия екипаж“ означава член на екипажа при извършване на операции на търговския въздушен транспорт по HEMS, HEMS HEC, HHO или NVIS, различен от член на летателен или кабинен екипаж, назначен от оператора да изпълнява задълженията си във въздухоплавателното средство или на земята с цел подпомагане на пилота при извършване на операции по HEMS, HEMS HEC, HHO или NVIS, които може да изискват експлоатация на специализирана апаратура на борда;“; |
| --- | --- | --- |

д)

точка 118 се заменя със следното:

„118.

„Член на техническия екипаж“ означава член на екипажа при извършване на операции на търговския въздушен транспорт по HEMS, HEMS HEC, HHO или NVIS, различен от член на летателен или кабинен екипаж, назначен от оператора да изпълнява задълженията си във въздухоплавателното средство или на земята с цел подпомагане на пилота при извършване на операции по HEMS, HEMS HEC, HHO или NVIS, които може да изискват експлоатация на специализирана апаратура на борда;“;

| е) | добавя се следната нова точка 129:






  „129. | „сложно въздухоплавателно средство с моторна тяга“ означава:






  а) | самолет:






  — | с максимална сертифицирана излетна маса над 5 700 kg, или |
| --- | --- | --- | --- | --- |

е)

добавя се следната нова точка 129:

„129.

„сложно въздухоплавателно средство с моторна тяга“ означава:

а)

самолет:

—

с максимална сертифицирана излетна маса над 5 700 kg, или

| — | сертифициран за максимална оперативна конфигурация на пътническите места от над деветнадесет места, или |
| --- | --- |

—

сертифициран за максимална оперативна конфигурация на пътническите места от над деветнадесет места, или

| — | сертифициран за експлоатация с минимален екипаж от най-малко двама пилоти, или |
| --- | --- |

—

сертифициран за експлоатация с минимален екипаж от най-малко двама пилоти, или

| — | оборудван с: турбореактивен(ни) двигател(и) или с повече от един турбовитлов двигател; или |
| --- | --- |

—

оборудван с: турбореактивен(ни) двигател(и) или с повече от един турбовитлов двигател; или

| б) | вертолет, сертифициран:






  i) | за максимална излетна маса над 3 175 kg, или |
| --- | --- | --- |

б)

вертолет, сертифициран:

i)

за максимална излетна маса над 3 175 kg, или

| ii) | за максимална оперативна конфигурация на пътническите места от над девет места, или |
| --- | --- |

ii)

за максимална оперативна конфигурация на пътническите места от над девет места, или

| iii) | за експлоатация с минимален екипаж от най-малко двама пилоти; или |
| --- | --- |

iii)

за експлоатация с минимален екипаж от най-малко двама пилоти; или

| в) | конвертоплан;“; |
| --- | --- |

в)

конвертоплан;“;

| (2) | приложение II се изменя, както следва:






  а) | точка ARO.OPS.220 се заменя със следното:






  „ARO.OPS.220 | Одобрение на операции на вертолети към или от площадка от обществен интерес







  а) | При получаване на заявление за издаване или за промяна на одобрение за експлоатация на вертолет до или от площадка от обществен интерес компетентният орган оценява заявлението в съответствие с точка CAT.POL.H.225 от приложение IV и извършва всякакви допълнителни оценки на оператора, ако счете за необходимо. |
| --- | --- | --- | --- | --- |

(2)

приложение II се изменя, както следва:

а)

точка ARO.OPS.220 се заменя със следното:

„ARO.OPS.220

а)

При получаване на заявление за издаване или за промяна на одобрение за експлоатация на вертолет до или от площадка от обществен интерес компетентният орган оценява заявлението в съответствие с точка CAT.POL.H.225 от приложение IV и извършва всякакви допълнителни оценки на оператора, ако счете за необходимо.

| б) | Одобрението, посочено в точка CAT.POL.H.225 от приложение IV, включва списък на площадките от обществен интерес и типовете вертолети, посочени от оператора и за които се отнася одобрението. |
| --- | --- |

б)

Одобрението, посочено в точка CAT.POL.H.225 от приложение IV, включва списък на площадките от обществен интерес и типовете вертолети, посочени от оператора и за които се отнася одобрението.

| в) | Одобрението се прилага само за площадки от обществен интерес, създадени преди 1 юли 2002 г., или за площадки от обществен интерес, създадени преди 28 октомври 2014 г. и по отношение на които Комисията и Агенцията са били уведомени за дерогация от точка CAT.POL.H.225 от приложение IV, предоставена съгласно член 6, параграф 6. |
| --- | --- |

в)

Одобрението се прилага само за площадки от обществен интерес, създадени преди 1 юли 2002 г., или за площадки от обществен интерес, създадени преди 28 октомври 2014 г. и по отношение на които Комисията и Агенцията са били уведомени за дерогация от точка CAT.POL.H.225 от приложение IV, предоставена съгласно член 6, параграф 6.

| г) | Ако бъдат съобщени или открити промени в околните препятствия на площадка от обществен интерес, компетентният орган оценява дали издадените от него одобрения, обхващащи операции с вертолети до или от тази площадка, остават валидни. Ако трайни промени в околните препятствия имат значително отрицателно въздействие върху безопасността, се прилага следното:






  1) | компетентният орган ограничава правата по съответните одобрения, издадени съгласно точка CAT.POL.H.225 от приложение IV, за да изключи експлоатацията на вертолети до и от тази площадка и да извади площадката от списъка, приложен към одобрението в съответствие с буква б); |
| --- | --- | --- |

г)

Ако бъдат съобщени или открити промени в околните препятствия на площадка от обществен интерес, компетентният орган оценява дали издадените от него одобрения, обхващащи операции с вертолети до или от тази площадка, остават валидни. Ако трайни промени в околните препятствия имат значително отрицателно въздействие върху безопасността, се прилага следното:

1)

компетентният орган ограничава правата по съответните одобрения, издадени съгласно точка CAT.POL.H.225 от приложение IV, за да изключи експлоатацията на вертолети до и от тази площадка и да извади площадката от списъка, приложен към одобрението в съответствие с буква б);

| 2) | площадката вече не отговаря на изискванията за одобрение на площадка от обществен интерес съгласно точка CAT.POL.H.225 от приложение IV; |
| --- | --- |

2)

площадката вече не отговаря на изискванията за одобрение на площадка от обществен интерес съгласно точка CAT.POL.H.225 от приложение IV;

| 3) | ако новите препятствия бъдат отстранени, операторите могат да подадат заявление или повторно да кандидатстват за одобрение за експлоатация на вертолет съгласно точка CAT.POL.H.225 от приложение IV за конкретната площадка. |
| --- | --- |

3)

ако новите препятствия бъдат отстранени, операторите могат да подадат заявление или повторно да кандидатстват за одобрение за експлоатация на вертолет съгласно точка CAT.POL.H.225 от приложение IV за конкретната площадка.

| д) | След промяна в околните препятствия компетентният орган не издава одобрение съгласно точка CAT.POL.H.225 от приложение IV за площадка от обществен интерес, която преди това е била експлоатирана с летателни характеристики клас 1.“; |
| --- | --- |

д)

След промяна в околните препятствия компетентният орган не издава одобрение съгласно точка CAT.POL.H.225 от приложение IV за площадка от обществен интерес, която преди това е била експлоатирана с летателни характеристики клас 1.“;

| б) | допълнение II се заменя със следното:


  „Допълнение II

















  (1) | Данни за контакт по телефона с компетентния орган, включително кодът на държавата. Посочва се адрес за електронна поща, както и факс, ако има такъв. |
| --- | --- | --- |

б)

допълнение II се заменя със следното:

„Допълнение II

Image 1

Image 2

(1)

| (2) | Вписва се номерът на съответното свидетелство за авиационен оператор (САО). |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Вписват се регистрираното наименование на оператора и търговското му наименование, ако са различни. Впишете „Dba“ (за „извършва стопанска дейност като/Doing business as/“) преди търговското наименование. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Дата на издаване на спецификациите на операциите (дд-мм-гггг) и подпис на представителя на компетентния орган. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Вписват се установените съгласно определението на ИКАО марка, модел и серия на въздухоплавателното средство — или основната серия, ако е определена серия (напр. Boeing-737-3K2 или Boeing-777-232). |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Регистрационните знаци са изброени или в спецификациите на операциите, или в ръководството за експлоатация. Във втория случай в съответните спецификации на операциите трябва да има препратка към съответната страница в ръководството за експлоатация. В случай че за модела въздухоплавателно средство не са приложими всички специални одобрения, неговите регистрационни знаци биха могли да бъдат вписани в колоната за забележки към съответното специално одобрение. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Други видове транспорт, които трябва да бъдат посочени (например спешна медицинска помощ). |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Посочват се географските райони на разрешената операция (с географски координати или конкретни маршрути, райони за полетна информация или национални или регионални граници). |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Изброяват се приложимите специални ограничения (напр. само VFR, т.е. по правилата за визуални полети, само през деня и т.н.). |
| --- | --- |

(9)

| (10) | В тази колона се посочват минималните условия за всяко одобрение или видът одобрение (със съответните критерии). |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Вписва се одобрената минимална RVR при излитане в метри. За всяко одобрение може да се използва по един ред, ако са получени няколко одобрения. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Вписва се приложимата категория точен подход: CAT II или CAT III. Вписват се минималната RVR в метри и DH във футове. За всяка посочена категория подход се използва по един ред. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Вписва се приложимият експлоатационен кредит: SA CAT I, SA CAT II, EFVS и т.н. Вписват се минималната RVR в метри и DH във футове. За всеки посочен експлоатационен кредит се използва по един ред. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | В полето „неприложимо“ (N/A) може да се постави отметка единствено ако максималното полетно ниво за въздухоплавателното средство е под FL290. |
| --- | --- |

(14)

| (15) | Увеличената продължителност на полетите (ETOPS) в момента е приложима само за въздухоплавателни средства с два двигателя. Следователно в полето „неприложимо“ (N/A) може да се постави отметка, ако моделът въздухоплавателно средство има по-малко или повече от два двигателя. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Може да се посочи и праговото разстояние (в NM, т.е. морски мили), както и типът двигател. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | Навигация, основана на летателните характеристики и оборудването на въздухоплавателно средство (PBN): използва се по един ред за всяко комплексно специално одобрение за PBN (напр. RNP AR APCH), със съответните ограничения, посочени в колоните „Спецификации“ или „Забележки“, или и в двете. В спецификациите на операциите или в ръководството за експлоатация могат да бъдат посочени индивидуални за всяка процедура одобрения на конкретни процедури RNP AR APCH. Във втория случай в съответните спецификации на операциите трябва да има препратка към съответната страница в ръководството за експлоатация. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Посочете дали специалното одобрение е ограничено до определени краища на писти за излитане и кацане или летища, или и двете. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Вписва се конкретната комбинация корпус или двигател. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Одобрение за провеждане на обучението и изпитите, задължителни за кандидатите за атестация на кабинен екипаж, както е посочено в приложение V (част CC) към Регламент (ЕС) No 1178/2011. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Одобрение за издаване на атестации на кабинен екипаж, както е посочено в приложение V (част CC) към Регламент (ЕС) No 1178/2011. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | Въвежда се списъкът на приложенията за EFB от тип Б заедно с номера на хардуера за EFB (за преносими EFB). Този списък се съдържа или в спецификациите на операциите, или в ръководството за експлоатация. Във втория случай в съответните спецификации на операциите трябва да има препратка към съответната страница в ръководството за експлоатация. |
| --- | --- |

(22)

| (23) | Името на лицето или организацията, отговарящо/а за осигуряване на поддържането на летателната годност на въздухоплавателното средство, както и посочване на регламента, по който се изисква това — напр. подчаст Ж от приложение I (част М) към Регламент (ЕС) No 1321/2014. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Тук могат да бъдат въведени други одобрения или данни, като се използва по един ред (или едно поле с няколко реда) за всяко разрешение (напр. кацане на скъсена дистанция, операции за стръмен подход, намалена изисквана дистанция за кацане, операции с вертолети към или от площадки от обществен интерес, операции с вертолети над враждебна среда, разположена извън натоварена зона, операции с вертолети без възможност за безопасно принудително кацане, операции с увеличени ъгли на крен, максимално разстояние от подходящо летище за самолети с два двигателя без одобрение за ETOPS). |
| --- | --- |

(24)

Формуляр 139 на ЕААБ, издание 8

| (3) | приложение III се изменя, както следва:






  а) | точка ORO.TC.110 се изменя, както следва:






  i) | буква б) се заменя със следното:






  „б) | След преминаване на първоначално обучение, на курс на оператора по преподготовка, на обучение за разликите между вариантите на типовете ВС, както и след всички необходими опознавателни полети, всеки член на техническия екипаж преминава проверка, за да докаже квалификацията си за изпълнение на нормални и аварийни процедури.“; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

(3)

приложение III се изменя, както следва:

а)

точка ORO.TC.110 се изменя, както следва:

i)

буква б) се заменя със следното:

„б)

След преминаване на първоначално обучение, на курс на оператора по преподготовка, на обучение за разликите между вариантите на типовете ВС, както и след всички необходими опознавателни полети, всеки член на техническия екипаж преминава проверка, за да докаже квалификацията си за изпълнение на нормални и аварийни процедури.“;

| ii) | добавят се следните букви г) и д):






  „г) | Проверките, които следват курса на оператора по преподготовка и всички необходими опознавателни полети, се извършват преди лицето да започне работа като член на техническия екипаж в операции по HEMS, HHO или NVIS. |
| --- | --- | --- |

ii)

добавят се следните букви г) и д):

„г)

Проверките, които следват курса на оператора по преподготовка и всички необходими опознавателни полети, се извършват преди лицето да започне работа като член на техническия екипаж в операции по HEMS, HHO или NVIS.

| д) | Валидността на проверката на члена на техническия екипаж за доказване на неговата квалификация за изпълнение на нормални и аварийни процедури е 12 календарни месеца.“; |
| --- | --- |

д)

Валидността на проверката на члена на техническия екипаж за доказване на неговата квалификация за изпълнение на нормални и аварийни процедури е 12 календарни месеца.“;

| б) | точка ORO.TC.130 се заменя със следното:








  „ORO.TC.130 | Опознавателни полети

  Ако курсът на оператора по преподготовка не включва обучение във въздухоплавателното средство/FSTD, всеки член на техническия екипаж преминава опознавателни полети.“ |
| --- | --- | --- |

б)

точка ORO.TC.130 се заменя със следното:

„ORO.TC.130

„ORO.TC.130

Опознавателни полети

Ако курсът на оператора по преподготовка не включва обучение във въздухоплавателното средство/FSTD, всеки член на техническия екипаж преминава опознавателни полети.“

| (4) | Приложение IV се изменя, както следва:






  а) | точка CAT.POL.H.215 се изменя, както следва:






  i) | буква а) се заменя със следното:






  „а) | Във всички точки по маршрута масата на вертолета и траекторията на полета при неработещ критичен двигател в съответствие с очакваните метеорологични условия за полета отговарят на някоя от посочените по-долу точки:






  (1) | когато се очаква полетът да се провежда през цялото време без видимост на земята, масата на вертолета трябва да позволява скорост на изкачване най-малко 50 ft/мин. с неработещ критичен двигател на височина най-малко 300 m (1 000 ft) или 600 m (2 000 ft) в планинска местност над всички точки на съответния терен и препятствията по целия маршрут; |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

(4)

Приложение IV се изменя, както следва:

а)

точка CAT.POL.H.215 се изменя, както следва:

i)

буква а) се заменя със следното:

„а)

Във всички точки по маршрута масата на вертолета и траекторията на полета при неработещ критичен двигател в съответствие с очакваните метеорологични условия за полета отговарят на някоя от посочените по-долу точки:

(1)

когато се очаква полетът да се провежда през цялото време без видимост на земята, масата на вертолета трябва да позволява скорост на изкачване най-малко 50 ft/мин. с неработещ критичен двигател на височина най-малко 300 m (1 000 ft) или 600 m (2 000 ft) в планинска местност над всички точки на съответния терен и препятствията по целия маршрут;

| (2) | когато се очаква полетът да се провежда без видимост на земята, траекторията на полета трябва да позволява вертолетът да продължи полета от крейсерската височина до височина 300 m (1 000 ft) над площадката за кацане, където кацането може да се изпълни в съответствие с точка CAT.POL.H.220; траекторията на полета трябва да бъде с превишение най-малко 300 m (1 000 ft) или 600 m (2 000 ft) в планинска местност над всички точки на съответния терен и препятствията по целия маршрут; могат да се използват способи за снижаване в крейсерски режим; |
| --- | --- |

(2)

когато се очаква полетът да се провежда без видимост на земята, траекторията на полета трябва да позволява вертолетът да продължи полета от крейсерската височина до височина 300 m (1 000 ft) над площадката за кацане, където кацането може да се изпълни в съответствие с точка CAT.POL.H.220; траекторията на полета трябва да бъде с превишение най-малко 300 m (1 000 ft) или 600 m (2 000 ft) в планинска местност над всички точки на съответния терен и препятствията по целия маршрут; могат да се използват способи за снижаване в крейсерски режим;

| (3) | когато се очаква полетът да се провежда при визуални метеорологични условия с видимост на повърхността, траекторията на полета трябва да позволява вертолетът да продължи полета от крейсерската височина до височина 300 m (1 000 ft) над площадката за кацане, където кацането може да се изпълни в съответствие с точка CAT.POL.H.220, без да се слиза под съответната минимална височина на полета; необходимо е да се имат предвид препятствията на разстоянието от всяка страна на маршрута, специфицирано за целите на определянето на минималната височина на полета по правилата за визуални полети.“; |
| --- | --- |

(3)

когато се очаква полетът да се провежда при визуални метеорологични условия с видимост на повърхността, траекторията на полета трябва да позволява вертолетът да продължи полета от крейсерската височина до височина 300 m (1 000 ft) над площадката за кацане, където кацането може да се изпълни в съответствие с точка CAT.POL.H.220, без да се слиза под съответната минимална височина на полета; необходимо е да се имат предвид препятствията на разстоянието от всяка страна на маршрута, специфицирано за целите на определянето на минималната височина на полета по правилата за визуални полети.“;

| ii) | буква в) се заличава; |
| --- | --- |

ii)

буква в) се заличава;

| б) | точка CAT.POL.H.225 се изменя, както следва:






  i) | в буква а) подточка 1 се заменя със следното:






  „1. | площадката е била установена като площадка от обществен интерес преди 1 юли 2002 г. или като площадка от обществен интерес преди 28 октомври 2014 г. и Комисията и Агенцията са били уведомени за дерогация от настоящата точка, предоставена съгласно член 6, параграф 6, преди 14 юни 2023 г.;“; |
| --- | --- | --- | --- |

б)

точка CAT.POL.H.225 се изменя, както следва:

i)

в буква а) подточка 1 се заменя със следното:

„1.

площадката е била установена като площадка от обществен интерес преди 1 юли 2002 г. или като площадка от обществен интерес преди 28 октомври 2014 г. и Комисията и Агенцията са били уведомени за дерогация от настоящата точка, предоставена съгласно член 6, параграф 6, преди 14 юни 2023 г.;“;

| ii) | буква в) се заменя със следното:






  „в) | За всяка площадка от обществен интерес ръководството за експлоатация трябва да съдържа всички изброени по-долу елементи: схема или анотирана снимка, показваща основните подходи, размерите, несъответствията с летателните характеристики клас 1, основните рискове и плановете за действие в случай на възникване на инцидент.“; |
| --- | --- | --- |

ii)

буква в) се заменя със следното:

„в)

За всяка площадка от обществен интерес ръководството за експлоатация трябва да съдържа всички изброени по-долу елементи: схема или анотирана снимка, показваща основните подходи, размерите, несъответствията с летателните характеристики клас 1, основните рискове и плановете за действие в случай на възникване на инцидент.“;

| iii) | добавя се следната буква г):






  „г) | Операторът актуализира информацията, предоставена в буква в), и уведомява компетентния орган за всички промени в нея. Ако операциите се извършват в друга държава членка, операторът уведомява и органа на тази държава.“; |
| --- | --- | --- |

iii)

добавя се следната буква г):

„г)

Операторът актуализира информацията, предоставена в буква в), и уведомява компетентния орган за всички промени в нея. Ако операциите се извършват в друга държава членка, операторът уведомява и органа на тази държава.“;

| в) | в точка CAT.POL.H.420 буква б) се заменя със следното:






  „б) | За да получи и поддържа такова разрешение, операторът:






  (1) | извършва операциите, посочени в буква а), само в зоните и при условията, определени в одобрението; |
| --- | --- | --- | --- |

в)

в точка CAT.POL.H.420 буква б) се заменя със следното:

„б)

За да получи и поддържа такова разрешение, операторът:

(1)

извършва операциите, посочени в буква а), само в зоните и при условията, определени в одобрението;

| (2) | УМИШЛЕНО ОСТАВЕНO ПРАЗНO |
| --- | --- |

(2)

УМИШЛЕНО ОСТАВЕНO ПРАЗНO

| (3) | доказва, че ограниченията за вертолетите или други законни съображения изключват използването на обичайните критерии относно летателните характеристики; |
| --- | --- |

(3)

доказва, че ограниченията за вертолетите или други законни съображения изключват използването на обичайните критерии относно летателните характеристики;

| (4) | е одобрен в съответствие с точка CAT.POL.H.305, буква б).“; |
| --- | --- |

(4)

е одобрен в съответствие с точка CAT.POL.H.305, буква б).“;

| (5) | приложение V се изменя, както следва:






  а) | в точка SPA.NVIS.110 буква д) се заменя със следното:






  „д) | Всички изисквани очила за нощно виждане (NVG) за полет с използване на системата за изображение при нощно виждане (NVIS) трябва да бъдат с един и същ клас филтри и да осигуряват достатъчно еквивалентна острота на зрението.“; |
| --- | --- | --- | --- |

(5)

приложение V се изменя, както следва:

а)

в точка SPA.NVIS.110 буква д) се заменя със следното:

„д)

Всички изисквани очила за нощно виждане (NVG) за полет с използване на системата за изображение при нощно виждане (NVIS) трябва да бъдат с един и същ клас филтри и да осигуряват достатъчно еквивалентна острота на зрението.“;

| б) | в точка SPA.HEMS.100 се добавя следната буква в):






  „в) | Нощните полети до непроучени предварително експлоатационни площадки за HEMS извън натоварените зони, на които е осигурена достатъчна изкуствена околна светлина, се изпълняват с одобрение, издадено в съответствие с точка SPA.NVIS.100.“; |
| --- | --- | --- |

б)

в точка SPA.HEMS.100 се добавя следната буква в):

„в)

Нощните полети до непроучени предварително експлоатационни площадки за HEMS извън натоварените зони, на които е осигурена достатъчна изкуствена околна светлина, се изпълняват с одобрение, издадено в съответствие с точка SPA.NVIS.100.“;

| в) | вмъква се следната точка SPA.HEMS.105:








  „SPA.HEMS.105 | Операции HEC за HEMS







  а) | Операциите HEC за HEMS могат да се изпълняват с едно от следните:






  (1) | вертолетна лебедка при условията, предписани в подчаст I (Подемно-товарни операции с вертолет); |
| --- | --- | --- | --- | --- |

в)

вмъква се следната точка SPA.HEMS.105:

„SPA.HEMS.105

„SPA.HEMS.105

Операции HEC за HEMS

а)

Операциите HEC за HEMS могат да се изпълняват с едно от следните:

(1)

вертолетна лебедка при условията, предписани в подчаст I (Подемно-товарни операции с вертолет);

| (2) | колани за укрепване на товари при условията, предписани в буква б). |
| --- | --- |

(2)

колани за укрепване на товари при условията, предписани в буква б).

| б) | За операции HEC за HEMS, изпълнявани с колани за укрепване на товари, операторът:






  (1) | отговаря на изискванията на точка SPO.SPEC.HEC.105 от приложение VIII; |
| --- | --- | --- |

б)

За операции HEC за HEMS, изпълнявани с колани за укрепване на товари, операторът:

(1)

отговаря на изискванията на точка SPO.SPEC.HEC.105 от приложение VIII;

| (2) | използва одобрена двойна кука за товар или система от куки за товар, одобрена съгласно съответния стандарт за летателна годност; |
| --- | --- |

(2)

използва одобрена двойна кука за товар или система от куки за товар, одобрена съгласно съответния стандарт за летателна годност;

| (3) | ограничава операциите до техническата фаза на полета за спасяване на ранени, болни или застрашени лица или за превоз на лица, които са необходими за мисията; |
| --- | --- |

(3)

ограничава операциите до техническата фаза на полета за спасяване на ранени, болни или застрашени лица или за превоз на лица, които са необходими за мисията;

| (4) | гарантира, че членовете на техническия екипаж са подходящо оборудвани, обучени, проверени и инструктирани; |
| --- | --- |

(4)

гарантира, че членовете на техническия екипаж са подходящо оборудвани, обучени, проверени и инструктирани;

| (5) | разработва конкретни стандартни оперативни процедури за операции HEC за HEMS след оценката на риска, посочена в точка SPA.HEMS.140; |
| --- | --- |

(5)

разработва конкретни стандартни оперативни процедури за операции HEC за HEMS след оценката на риска, посочена в точка SPA.HEMS.140;

| (6) | гарантира, че всички членове на летателния екипаж, участващи в операции HEC за HEMS, са опитни, обучени и проверени за операции HEC за HEMS, както и имат скорошен опит в такава дейност.“; |
| --- | --- |

(6)

гарантира, че всички членове на летателния екипаж, участващи в операции HEC за HEMS, са опитни, обучени и проверени за операции HEC за HEMS, както и имат скорошен опит в такава дейност.“;

| г) | точка SPA.HEMS.110 се заменя със следното:








  „SPA.HEMS.110 | Изисквания за оборудване за полети за HEMS







  а) | Монтирането на цялото специализирано медицинско оборудване на даден вертолет, евентуални негови модификации впоследствие, както и, когато е приложимо, неговата работа, се одобряват съгласно Регламент (ЕС) No 748/2012. |
| --- | --- | --- | --- |

г)

точка SPA.HEMS.110 се заменя със следното:

„SPA.HEMS.110

„SPA.HEMS.110

Изисквания за оборудване за полети за HEMS

а)

Монтирането на цялото специализирано медицинско оборудване на даден вертолет, евентуални негови модификации впоследствие, както и, когато е приложимо, неговата работа, се одобряват съгласно Регламент (ЕС) No 748/2012.

| б) | За полети по правилата за визуални полети (VFR) по маршрути в съответствие с визуални ориентири вертолетът трябва да бъде оборудван с устройство, осигуряващо визуализация на карта в движение с местоположението на вертолета и препятствията. Базата (базите) данни за картата и за препятствията се актуализира/т. |
| --- | --- |

б)

За полети по правилата за визуални полети (VFR) по маршрути в съответствие с визуални ориентири вертолетът трябва да бъде оборудван с устройство, осигуряващо визуализация на карта в движение с местоположението на вертолета и препятствията. Базата (базите) данни за картата и за препятствията се актуализира/т.

| в) | Чрез дерогация от точка CAT.IDE.H.240 от приложение IV сложни, нехерметизирани вертолети, експлоатирани за HEMS с MOPSC от девет или по-малко пътнически места, трябва да отговарят на изискванията за кислород, приложими за вертолети, различни от сложни, нехерметизирани вертолети. |
| --- | --- |

в)

Чрез дерогация от точка CAT.IDE.H.240 от приложение IV сложни, нехерметизирани вертолети, експлоатирани за HEMS с MOPSC от девет или по-малко пътнически места, трябва да отговарят на изискванията за кислород, приложими за вертолети, различни от сложни, нехерметизирани вертолети.

| г) | Чрез дерогация от точки CAT.OP.MPA.285 и CAT.IDE.H.240 от приложение IV кратки полети на височина над 13 000 ft, без да се използва допълнителен кислород, могат да се предприемат през деня, при условие че е налице предварително одобрение от компетентния орган и че са изпълнени всички посочени по-долу условия:






  (1) | полетът над 13 000 ft е необходим за качване/слизане на лица или за операции HEC за HEMS; |
| --- | --- | --- |

г)

Чрез дерогация от точки CAT.OP.MPA.285 и CAT.IDE.H.240 от приложение IV кратки полети на височина над 13 000 ft, без да се използва допълнителен кислород, могат да се предприемат през деня, при условие че е налице предварително одобрение от компетентния орган и че са изпълнени всички посочени по-долу условия:

(1)

полетът над 13 000 ft е необходим за качване/слизане на лица или за операции HEC за HEMS;

| (2) | полетът не се изпълнява на височина над 16 000 ft; |
| --- | --- |

(2)

полетът не се изпълнява на височина над 16 000 ft;

| (3) | продължителността на полета над 10 000 ft без кислород е ограничена до 30 минути в рамките на мисия за HEMS; |
| --- | --- |

(3)

продължителността на полета над 10 000 ft без кислород е ограничена до 30 минути в рамките на мисия за HEMS;

| (4) | инструктажът за безопасност в съответствие с точка CAT.OP.MPA.170 от приложение IV включва подходяща информация за членовете на екипажа и пътниците относно въздействието на хипоксията; |
| --- | --- |

(4)

инструктажът за безопасност в съответствие с точка CAT.OP.MPA.170 от приложение IV включва подходяща информация за членовете на екипажа и пътниците относно въздействието на хипоксията;

| (5) | стандартните оперативни процедури са включени в ръководството за експлоатация, обхващащо точки 1—4; |
| --- | --- |

(5)

стандартните оперативни процедури са включени в ръководството за експлоатация, обхващащо точки 1—4;

| (6) | опитът на оператора в изпълнението на операции на големи височини, без да се използва допълнителен кислород, е подходящ за извършване на операциите; |
| --- | --- |

(6)

опитът на оператора в изпълнението на операции на големи височини, без да се използва допълнителен кислород, е подходящ за извършване на операциите;

| (7) | опитът на отделните членове на екипажа и тяхното физиологично приспособяване към големи височини са подходящи за операциите, които трябва да бъдат извършени; |
| --- | --- |

(7)

опитът на отделните членове на екипажа и тяхното физиологично приспособяване към големи височини са подходящи за операциите, които трябва да бъдат извършени;

| (8) | всички членове на екипажа, участващи в операциите, са преминали първоначално и периодично обучение по въпроси, свързани с хипоксията; |
| --- | --- |

(8)

всички членове на екипажа, участващи в операциите, са преминали първоначално и периодично обучение по въпроси, свързани с хипоксията;

| (9) | нито един от членовете на екипажа, участващи в операциите, не е диагностициран със заболяване, което би могло да доведе до хипоксия. |
| --- | --- |

(9)

нито един от членовете на екипажа, участващи в операциите, не е диагностициран със заболяване, което би могло да доведе до хипоксия.

| д) | При експлоатация с един пилот през нощта вертолетът се оборудва, както следва:






  (1) | за вертолет, чието първоначално индивидуално удостоверение за летателна годност е издадено преди 25 май 2024 г. или по-рано — с подходяща система за увеличаване на устойчивостта или автопилот; |
| --- | --- | --- |

д)

При експлоатация с един пилот през нощта вертолетът се оборудва, както следва:

(1)

за вертолет, чието първоначално индивидуално удостоверение за летателна годност е издадено преди 25 май 2024 г. или по-рано — с подходяща система за увеличаване на устойчивостта или автопилот;

| (2) | за вертолет, чието първоначално индивидуално удостоверение за летателна годност е издадено на 25 май 2024 г. или след тази дата — с автопилот. |
| --- | --- |

(2)

за вертолет, чието първоначално индивидуално удостоверение за летателна годност е издадено на 25 май 2024 г. или след тази дата — с автопилот.

| е) | За полети за HEMS през деня вертолетът се оборудва с полетните прибори, изисквани съгласно точка CAT.IDE.H.130, буква а), подточки 6 и 7 от приложение IV. |
| --- | --- |

е)

За полети за HEMS през деня вертолетът се оборудва с полетните прибори, изисквани съгласно точка CAT.IDE.H.130, буква а), подточки 6 и 7 от приложение IV.

| ж) | Вертолетът се оборудва с радиовисотомер, който може да издава звуков предупредителен сигнал, че височината е по-малка от предварително зададената, и светлинен предупредителен сигнал при достигане на височина, зададена от пилота. |
| --- | --- |

ж)

Вертолетът се оборудва с радиовисотомер, който може да издава звуков предупредителен сигнал, че височината е по-малка от предварително зададената, и светлинен предупредителен сигнал при достигане на височина, зададена от пилота.

| з) | Приборите и оборудването, изисквани съгласно букви д) и ж), се одобряват в съответствие с приложимите изисквания за летателна годност. |
| --- | --- |

з)

Приборите и оборудването, изисквани съгласно букви д) и ж), се одобряват в съответствие с приложимите изисквания за летателна годност.

| и) | Операторът гарантира, че цялата съответна информация е документирана в списъка на минималното оборудване.“; |
| --- | --- |

и)

Операторът гарантира, че цялата съответна информация е документирана в списъка на минималното оборудване.“;

| д) | точка SPA.HEMS.120 се заменя със следното:








  „SPA.HEMS.120 | Експлоатационни минимуми за HEMS







  а) | Полетите за HEMS, изпълнявани по правилата за визуални полети, трябва да отговарят на специфичните за HEMS метеорологични минимуми за началната фаза на полета за HEMS и по маршрута. |
| --- | --- | --- | --- |

д)

точка SPA.HEMS.120 се заменя със следното:

„SPA.HEMS.120

„SPA.HEMS.120

Експлоатационни минимуми за HEMS

а)

Полетите за HEMS, изпълнявани по правилата за визуални полети, трябва да отговарят на специфичните за HEMS метеорологични минимуми за началната фаза на полета за HEMS и по маршрута.

| б) | Ако по време на полета по маршрута метеорологичните условия се влошат до стойности под долната граница на облаците или минималната видимост, вертолетите, сертифицирани за изпълнение само на полети при визуални метеорологични условия, прекъсват изпълнението на полета или се връщат в базата. Вертолети, оборудвани и сертифицирани за полети при метеорологични условия за полети по прибори, могат да прекъснат изпълнението на полета, да се върнат в базата или да преминат в полет, изпълняван по правилата за полети по прибори, ако летателният екипаж има подходяща квалификация. |
| --- | --- |

б)

Ако по време на полета по маршрута метеорологичните условия се влошат до стойности под долната граница на облаците или минималната видимост, вертолетите, сертифицирани за изпълнение само на полети при визуални метеорологични условия, прекъсват изпълнението на полета или се връщат в базата. Вертолети, оборудвани и сертифицирани за полети при метеорологични условия за полети по прибори, могат да прекъснат изпълнението на полета, да се върнат в базата или да преминат в полет, изпълняван по правилата за полети по прибори, ако летателният екипаж има подходяща квалификация.

| в) | Експлоатационните минимуми по правилата за визуални полети се определят от приложимите изисквания за въздушното пространство, освен в следните случаи, когато могат да се използват намалени минимуми за долната граница за облачността, за видимостта и за превишението над препятствия:






  (1) | експлоатация с повече от един пилот; |
| --- | --- | --- |

в)

Експлоатационните минимуми по правилата за визуални полети се определят от приложимите изисквания за въздушното пространство, освен в следните случаи, когато могат да се използват намалени минимуми за долната граница за облачността, за видимостта и за превишението над препятствия:

(1)

експлоатация с повече от един пилот;

| (2) | експлоатация с един пилот, с член на техническия екипаж, седнал на обърната напред предна седалка, който е подходящо квалифициран и има за задача да намали допълнителния риск.“; |
| --- | --- |

(2)

експлоатация с един пилот, с член на техническия екипаж, седнал на обърната напред предна седалка, който е подходящо квалифициран и има за задача да намали допълнителния риск.“;

| е) | точка SPA.HEMS.125 се заменя със следното:








  „SPA.HEMS.125 | Изисквания за летателните характеристики при полети за HEMS







  а) | Експлоатация с летателни характеристики от клас 3 в неблагоприятна среда се извършва само при условие че е изпълнено едно от следните условия:






  (1) | Експлоатационната площадка за HEMS, използвана за излитане, за кацане или за операции HEC за HEMS, е разположена на височина над 7 000 ft и вертолетът е сертифициран в категория А или равностойна, както е определено от Агенцията; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

е)

точка SPA.HEMS.125 се заменя със следното:

„SPA.HEMS.125

„SPA.HEMS.125

Изисквания за летателните характеристики при полети за HEMS

а)

Експлоатация с летателни характеристики от клас 3 в неблагоприятна среда се извършва само при условие че е изпълнено едно от следните условия:

(1)

Експлоатационната площадка за HEMS, използвана за излитане, за кацане или за операции HEC за HEMS, е разположена на височина над 7 000 ft и вертолетът е сертифициран в категория А или равностойна, както е определено от Агенцията;

| (2) | Планираният полет за HEMS не е свързан с превоз на медицински персонал, медицински консумативи или болни или ранени лица и или вертолетът е сертифициран в категория А или еквивалентна, както е определено от Агенцията, или са изпълнени всички посочени по-долу условия:






  i) | вертолетът е оборудван с горивни уредби, които са устойчиви на сблъсък; |
| --- | --- | --- |

(2)

Планираният полет за HEMS не е свързан с превоз на медицински персонал, медицински консумативи или болни или ранени лица и или вертолетът е сертифициран в категория А или еквивалентна, както е определено от Агенцията, или са изпълнени всички посочени по-долу условия:

i)

вертолетът е оборудван с горивни уредби, които са устойчиви на сблъсък;

| ii) | вертолетът е оборудван с предпазен колан със система за обезопасяване на горната част на торса, която да се използва на всяка пътническа седалка за всеки пътник на възраст 24 месеца или повече; |
| --- | --- |

ii)

вертолетът е оборудван с предпазен колан със система за обезопасяване на горната част на торса, която да се използва на всяка пътническа седалка за всеки пътник на възраст 24 месеца или повече;

| iii) | надморската височина на поне една от експлоатационните площадки за HEMS, използвани по време на полета за HEMS, е не по-малка от 3 000 ft; |
| --- | --- |

iii)

надморската височина на поне една от експлоатационните площадки за HEMS, използвани по време на полета за HEMS, е не по-малка от 3 000 ft;

| iv) | операторът е получил одобрение от компетентния орган в съответствие с точка CAT.POL.H.420 от приложение IV. |
| --- | --- |

iv)

операторът е получил одобрение от компетентния орган в съответствие с точка CAT.POL.H.420 от приложение IV.

| (3) | Поне една експлоатационна площадка за HEMS, използвана за излитане, за кацане или за операции HEC за HEMS по време на полета за HEMS, е разположена на надморска височина 8 000 ft или повече и са изпълнени всички посочени по-долу условия:






  i) | вертолетът е оборудван с горивни уредби, които са устойчиви на сблъсък; |
| --- | --- | --- |

(3)

Поне една експлоатационна площадка за HEMS, използвана за излитане, за кацане или за операции HEC за HEMS по време на полета за HEMS, е разположена на надморска височина 8 000 ft или повече и са изпълнени всички посочени по-долу условия:

i)

вертолетът е оборудван с горивни уредби, които са устойчиви на сблъсък;

| ii) | вертолетът е оборудван с предпазен колан със система за обезопасяване на горната част на торса, която да се използва на всяка пътническа седалка за всеки пътник на възраст 24 месеца или повече; |
| --- | --- |

ii)

вертолетът е оборудван с предпазен колан със система за обезопасяване на горната част на торса, която да се използва на всяка пътническа седалка за всеки пътник на възраст 24 месеца или повече;

| iii) | вертолет, сертифициран в категория А или еквивалентна, както е определено от Агенцията, не е наличен или не е подходящ за операцията поради една от следните причини:






  (A) | недостатъчна гъвкавост по отношение на летателните характеристики на експлоатационната площадка за HEMS или липса на възможност за изпълнение на операции HEC за HEMS, според случая; |
| --- | --- | --- |

iii)

вертолет, сертифициран в категория А или еквивалентна, както е определено от Агенцията, не е наличен или не е подходящ за операцията поради една от следните причини:

(A)

недостатъчна гъвкавост по отношение на летателните характеристики на експлоатационната площадка за HEMS или липса на възможност за изпълнение на операции HEC за HEMS, според случая;

| (Б) | вертолети, сертифицирани в категория А или еквивалентна, както е определено от Агенцията, които при други обстоятелства биха могли да бъдат изпратени, са на мисия за HEMS или все още не са готови за следващата мисия, което води до несъвместимо с извънредната ситуация забавяне на намесата; |
| --- | --- |

(Б)

вертолети, сертифицирани в категория А или еквивалентна, както е определено от Агенцията, които при други обстоятелства биха могли да бъдат изпратени, са на мисия за HEMS или все още не са готови за следващата мисия, което води до несъвместимо с извънредната ситуация забавяне на намесата;

| iv) | операторът е установил процедура за постигане на съответствие с подточка iii); |
| --- | --- |

iv)

операторът е установил процедура за постигане на съответствие с подточка iii);

| v) | операторът е получил одобрение от компетентния орган в съответствие с точка CAT.POL.H.420 от приложение IV; |
| --- | --- |

v)

операторът е получил одобрение от компетентния орган в съответствие с точка CAT.POL.H.420 от приложение IV;

| vi) | операторът записва всички мисии, изпълнявани с вертолет, който не е сертифициран в категория А или еквивалентна, както е определено от Агенцията. |
| --- | --- |

vi)

операторът записва всички мисии, изпълнявани с вертолет, който не е сертифициран в категория А или еквивалентна, както е определено от Агенцията.

| б) | Чрез дерогация от точка CAT.POL.H.400, буква г), подточка 2 от приложение IV, ако са изпълнени критериите от буква а), подточка 1, тогава нощните полети с вертолети могат да се изпълняват с летателни характеристики клас 3. |
| --- | --- |

б)

Чрез дерогация от точка CAT.POL.H.400, буква г), подточка 2 от приложение IV, ако са изпълнени критериите от буква а), подточка 1, тогава нощните полети с вертолети могат да се изпълняват с летателни характеристики клас 3.

| в) | Излитане и кацане






  (1) | Вертолетите, изпълняващи операции до или от зона за краен етап на подхода за кацане и за излитане (FATO), намираща се в района на болница, която е разположена в гъстонаселена враждебна среда и се използва като оперативна база за НЕМS, се експлоатират с летателни характеристики клас 1. |
| --- | --- | --- |

в)

Излитане и кацане

(1)

Вертолетите, изпълняващи операции до или от зона за краен етап на подхода за кацане и за излитане (FATO), намираща се в района на болница, която е разположена в гъстонаселена враждебна среда и се използва като оперативна база за НЕМS, се експлоатират с летателни характеристики клас 1.

| (2) | Вертолетите, изпълняващи операции до или от зона за краен етап на подхода за кацане и за излитане, намираща се в района на болница, която е разположена в гъстонаселена враждебна среда и не се използва като оперативна база за НЕМS, се експлоатират с летателни характеристики клас 1, освен ако операторът притежава одобрение съгласно точка CAT.POL.H.225. |
| --- | --- |

(2)

Вертолетите, изпълняващи операции до или от зона за краен етап на подхода за кацане и за излитане, намираща се в района на болница, която е разположена в гъстонаселена враждебна среда и не се използва като оперативна база за НЕМS, се експлоатират с летателни характеристики клас 1, освен ако операторът притежава одобрение съгласно точка CAT.POL.H.225.

| (3) | Вертолети, които изпълняват операции до или от експлоатационна площадка за HEMS, разположена във враждебна среда, са:






  i) | експлоатирани в съответствие с летателни характеристики клас 2 или, ако са изпълнени условията, определени в буква а), с летателни характеристики клас 3; |
| --- | --- | --- |

(3)

Вертолети, които изпълняват операции до или от експлоатационна площадка за HEMS, разположена във враждебна среда, са:

i)

експлоатирани в съответствие с летателни характеристики клас 2 или, ако са изпълнени условията, определени в буква а), с летателни характеристики клас 3;

| ii) | освободени от одобрението, изисквано съгласно точка CAT.POL.H.305, буква а) от приложение IV, при условие че е доказано съответствие с точка CAT.POL.H.305, буква б), подточки 2 и 3 от приложение IV. |
| --- | --- |

ii)

освободени от одобрението, изисквано съгласно точка CAT.POL.H.305, буква а) от приложение IV, при условие че е доказано съответствие с точка CAT.POL.H.305, буква б), подточки 2 и 3 от приложение IV.

| (4) | Характеристиките на експлоатационната площадка за HEMS трябва да осигуряват достатъчно свободно от препятствия пространство и безопасна експлоатация. При нощни полети светлинната система на вертолета осветява по подходящ начин площадката за кацане и околните препятствия.“; |
| --- | --- |

(4)

Характеристиките на експлоатационната площадка за HEMS трябва да осигуряват достатъчно свободно от препятствия пространство и безопасна експлоатация. При нощни полети светлинната система на вертолета осветява по подходящ начин площадката за кацане и околните препятствия.“;

| ж) | точка SPA.HEMS.130 се заменя със следното:








  „SPA.HEMS.130 | Изисквания по отношение на екипажа







  а) | Подбор. Операторът установява критерии за подбор на членовете на летателния екипаж за HEMS, като отчита техния предишен опит. |
| --- | --- | --- | --- |

ж)

точка SPA.HEMS.130 се заменя със следното:

„SPA.HEMS.130

„SPA.HEMS.130

Изисквания по отношение на екипажа

а)

Подбор. Операторът установява критерии за подбор на членовете на летателния екипаж за HEMS, като отчита техния предишен опит.

Подбор

| б) | УМИШЛЕНО ОСТАВЕНО ПРАЗНО |
| --- | --- |

б)

УМИШЛЕНО ОСТАВЕНО ПРАЗНО

| в) | Оперативно обучение. Членовете на екипажа преминават успешно оперативно обучение в съответствие с процедурите за HEMS, съдържащи се в ръководството за експлоатация. |
| --- | --- |

в)

Оперативно обучение. Членовете на екипажа преминават успешно оперативно обучение в съответствие с процедурите за HEMS, съдържащи се в ръководството за експлоатация.

Оперативно обучение

| г) | Летателно обучение само по прибори. Членовете на летателния екипаж, които изпълняват полети за HEMS без валиден квалификационен клас за полети по прибори, трябва да преминат летателно обучение за професионална подготовка само по прибори на вертолет или на FSTD, за да придобият уменията да избягват непредвидени приборни метеорологични условия. Периодът на валидност на летателното обучение е 6 календарни месеца. |
| --- | --- |

г)

Летателно обучение само по прибори. Членовете на летателния екипаж, които изпълняват полети за HEMS без валиден квалификационен клас за полети по прибори, трябва да преминат летателно обучение за професионална подготовка само по прибори на вертолет или на FSTD, за да придобият уменията да избягват непредвидени приборни метеорологични условия. Периодът на валидност на летателното обучение е 6 календарни месеца.

Летателно обучение само по прибори

| д) | Състав на екипажа







  (1) | Дневен полет. Минималният състав на екипажа трябва да отговаря най-малко на следните изисквания:






  i) | състои се от двама пилоти или един пилот и един член на техническия екипаж за HEMS; |
| --- | --- | --- | --- |

д)

Състав на екипажа

Състав на екипажа

(1)

Дневен полет. Минималният състав на екипажа трябва да отговаря най-малко на следните изисквания:

Дневен полет

i)

състои се от двама пилоти или един пилот и един член на техническия екипаж за HEMS;

| ii) | съставът на екипажа може да бъде намален до само един пилот, ако възникне една от ситуациите, посочени по-долу; ако съставът на екипажа бъде намален до един пилот, командирът изпълнява полети до или от експлоатационни площадки за HEMS само ако преди това е извършил проучване по време на полет с двама членове на екипажа в рамките на една и съща мисия за HEMS:






  (A) | от командира се изисква да набави допълнителни медицински консумативи, да зареди с гориво или да премести вертолета, докато членът на техническия екипаж за HEMS предоставя медицинска помощ на земята; |
| --- | --- | --- |

ii)

съставът на екипажа може да бъде намален до само един пилот, ако възникне една от ситуациите, посочени по-долу; ако съставът на екипажа бъде намален до един пилот, командирът изпълнява полети до или от експлоатационни площадки за HEMS само ако преди това е извършил проучване по време на полет с двама членове на екипажа в рамките на една и съща мисия за HEMS:

(A)

от командира се изисква да набави допълнителни медицински консумативи, да зареди с гориво или да премести вертолета, докато членът на техническия екипаж за HEMS предоставя медицинска помощ на земята;

| (Б) | медицинското лице на борда се нуждае от помощта на члена на техническия екипаж за HEMS по време на полет; |
| --- | --- |

(Б)

медицинското лице на борда се нуждае от помощта на члена на техническия екипаж за HEMS по време на полет;

| (В) | членовете на техническия екипаж за HEMS слизат от борда, за да наблюдават операция HEC за HEMS, изпълнявана с колани за укрепване на товари извън вертолета. |
| --- | --- |

(В)

членовете на техническия екипаж за HEMS слизат от борда, за да наблюдават операция HEC за HEMS, изпълнявана с колани за укрепване на товари извън вертолета.

| (2) | Нощен полет. Минималният състав на екипажа е:






  i) | или двама пилоти, или един пилот и един член на техническия екипаж за HEMS; |
| --- | --- | --- |

(2)

Нощен полет. Минималният състав на екипажа е:

Нощен полет

i)

или двама пилоти, или един пилот и един член на техническия екипаж за HEMS;

| ii) | един пилот, когато са изпълнени следните условия:






  (A) | медицинското лице на борда се нуждае от помощта на члена на техническия екипаж за HEMS по време на полета; |
| --- | --- | --- |

ii)

един пилот, когато са изпълнени следните условия:

(A)

медицинското лице на борда се нуждае от помощта на члена на техническия екипаж за HEMS по време на полета;

| (Б) | нито отправната точка, нито тази на местоназначението е експлоатационна площадка за HEMS. |
| --- | --- |

(Б)

нито отправната точка, нито тази на местоназначението е експлоатационна площадка за HEMS.

| (3) | Операторът гарантира, че по време на мисията за HEMS се поддържа концепцията за постоянен екипаж. |
| --- | --- |

(3)

Операторът гарантира, че по време на мисията за HEMS се поддържа концепцията за постоянен екипаж.

| е) | Обучение и проверка на летателния и техническия екипаж






  (1) | Обучението и проверката се извършват от подходящо квалифициран персонал в съответствие с подробна учебна програма, която е включена в ръководството за експлоатация и е одобрена от компетентния орган. |
| --- | --- | --- |

е)

Обучение и проверка на летателния и техническия екипаж

(1)

Обучението и проверката се извършват от подходящо квалифициран персонал в съответствие с подробна учебна програма, която е включена в ръководството за експлоатация и е одобрена от компетентния орган.

| (2) | Членове на екипажа






  i) | Всички съответни елементи на програмите за обучение на екипажа, определени в подчаст FC и TC от приложение III (част ORO), включително обучението на вертолети/FSTD, подобряват познанията на екипажа за работната среда и оборудването за HEMS, подобряват координацията на екипажа и включват мерки за свеждане до минимум на рисковете, свързани с транзитното преминаване по маршрута при условия на намалена видимост, за избора на експлоатационни площадки за HEMS и профилите за подход и отлитане. |
| --- | --- | --- |

(2)

Членове на екипажа

i)

Всички съответни елементи на програмите за обучение на екипажа, определени в подчаст FC и TC от приложение III (част ORO), включително обучението на вертолети/FSTD, подобряват познанията на екипажа за работната среда и оборудването за HEMS, подобряват координацията на екипажа и включват мерки за свеждане до минимум на рисковете, свързани с транзитното преминаване по маршрута при условия на намалена видимост, за избора на експлоатационни площадки за HEMS и профилите за подход и отлитане.

| ii) | Елементите, посочени в подточка i), се оценяват по време на следните проверки:






  (A) | проверки на професионалната подготовка при визуални метеорологични условия през деня, или проверки на професионалната подготовка при визуални метеорологични условия през нощта, когато операторът предприема полети за HEMS през нощта; |
| --- | --- | --- |

ii)

Елементите, посочени в подточка i), се оценяват по време на следните проверки:

(A)

проверки на професионалната подготовка при визуални метеорологични условия през деня, или проверки на професионалната подготовка при визуални метеорологични условия през нощта, когато операторът предприема полети за HEMS през нощта;

| (Б) | проверки в рейсови условия. |
| --- | --- |

(Б)

проверки в рейсови условия.

| iii) | компонентите на HEMS при проверките на професионалната подготовка и проверките в рейсови условия, посочени в подточка ii), имат период на валидност 12 календарни месеца.“; |
| --- | --- |

iii)

компонентите на HEMS при проверките на професионалната подготовка и проверките в рейсови условия, посочени в подточка ii), имат период на валидност 12 календарни месеца.“;

| з) | точка SPA.HEMS.140 се заменя със следното:








  „SPA.HEMS.140 | Информация, процедури и документация







  а) | Операторът оценява, смекчава и свежда до минимум рисковете, свързани със средата на HEMS, като част от своя процес на анализ и управление на риска. Операторът описва смекчаващите мерки, включително работните процедури, в ръководството за експлоатация. |
| --- | --- | --- | --- |

з)

точка SPA.HEMS.140 се заменя със следното:

„SPA.HEMS.140

„SPA.HEMS.140

Информация, процедури и документация

а)

Операторът оценява, смекчава и свежда до минимум рисковете, свързани със средата на HEMS, като част от своя процес на анализ и управление на риска. Операторът описва смекчаващите мерки, включително работните процедури, в ръководството за експлоатация.

| б) | Операторът гарантира, че командирът на HEMS оценява специфичните рискове, свързани с конкретната мисия за HEMS. |
| --- | --- |

б)

Операторът гарантира, че командирът на HEMS оценява специфичните рискове, свързани с конкретната мисия за HEMS.

| в) | Независимо от точка CAT.OP.MPA.175 от приложение IV, не е необходимо операторът да попълва експлоатационен полетен план, ако мисията за HEMS включва полет до или от експлоатационна площадка за HEMS, която не е предварително проучена. |
| --- | --- |

в)

Независимо от точка CAT.OP.MPA.175 от приложение IV, не е необходимо операторът да попълва експлоатационен полетен план, ако мисията за HEMS включва полет до или от експлоатационна площадка за HEMS, която не е предварително проучена.

| г) | На организацията, за която операторът изпълнява полети за HEMS, се предоставят подходящи извадки от ръководството за експлоатация.“; |
| --- | --- |

г)

На организацията, за която операторът изпълнява полети за HEMS, се предоставят подходящи извадки от ръководството за експлоатация.“;

| и) | вмъква се следната точка SPA.HEMS.151:








  „SPA.HEMS.151 | Система за проследяване на въздухоплавателни средства

  Операторът създава и поддържа наблюдавана система за проследяване на въздухоплавателните средства за полетите за HEMS в продължение на цялото времетраене на мисията за HEMS.“; |
| --- | --- | --- |

и)

вмъква се следната точка SPA.HEMS.151:

„SPA.HEMS.151

„SPA.HEMS.151

Система за проследяване на въздухоплавателни средства

Операторът създава и поддържа наблюдавана система за проследяване на въздухоплавателните средства за полетите за HEMS в продължение на цялото времетраене на мисията за HEMS.“;

| й) | в точка SPA.PINS-VFR.100 буква а) се заменя със следното:






  „а) | Операторът използва намалени експлоатационни минимуми по правилата за визуални полети само когато са изпълнени следните две условия:






  (1) | полетите не се изпълняват с одобрение за HEMS; |
| --- | --- | --- | --- |

й)

в точка SPA.PINS-VFR.100 буква а) се заменя със следното:

„а)

Операторът използва намалени експлоатационни минимуми по правилата за визуални полети само когато са изпълнени следните две условия:

(1)

полетите не се изпълняват с одобрение за HEMS;

| (2) | операторът е получил одобрение от компетентния орган.“; |
| --- | --- |

(2)

операторът е получил одобрение от компетентния орган.“;

| (6) | в приложение VII точка NCO.IDE.H.170, буква б) се заменя със следното:






  „б) | Вертолети, сертифицирани за максимална оперативна конфигурация на пътническите места от шест или по-малко места, се снабдяват с автоматичен авариен предавател от тип ELT(S) или преносим локаторен маяк (PLB), носен от командира или пътник, или с автоматичен авариен предавател.“ |
| --- | --- | --- |

(6)

в приложение VII точка NCO.IDE.H.170, буква б) се заменя със следното:

„б)

Вертолети, сертифицирани за максимална оперативна конфигурация на пътническите места от шест или по-малко места, се снабдяват с автоматичен авариен предавател от тип ELT(S) или преносим локаторен маяк (PLB), носен от командира или пътник, или с автоматичен авариен предавател.“

| (7) | в приложение VIII точка SPO.IDE.H.190, буква б) се заменя със следното:






  „б) | Вертолети, сертифицирани за максимална конфигурация от шест или по-малко места, се снабдяват с автоматичен авариен предавател от тип ELT(S) или преносим локаторен маяк (PLB), носен от член на екипажа или специалист за изпълнение на специални задания, или с автоматичен авариен предавател.“ |
| --- | --- | --- |

(7)

в приложение VIII точка SPO.IDE.H.190, буква б) се заменя със следното:

„б)

Вертолети, сертифицирани за максимална конфигурация от шест или по-малко места, се снабдяват с автоматичен авариен предавател от тип ELT(S) или преносим локаторен маяк (PLB), носен от член на екипажа или специалист за изпълнение на специални задания, или с автоматичен авариен предавател.“

---

| 25.5.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 137/16 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/16

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2023/1021 НА КОМИСИЯТА

от 24 май 2023 година

за подновяване на одобрението на активното вещество Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 в съответствие с Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 на Комисията

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО на Съвета (1), и по-специално член 20, параграф 1 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Позоваване на одобрението на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 като активно вещество е вписано в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (2) с Директива 2008/113/ЕО на Комисията (3). |
| --- | --- |

(1)

Позоваване на одобрението на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 като активно вещество е вписано в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (2) с Директива 2008/113/ЕО на Комисията (3).

| (2) | Съгласно член 78, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1107/2009 активните вещества, включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, се считат за одобрени съгласно Регламент (ЕО) No 1107/2009 и са включени в списъка в част А от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 на Комисията (4). |
| --- | --- |

(2)

Съгласно член 78, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1107/2009 активните вещества, включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, се считат за одобрени съгласно Регламент (ЕО) No 1107/2009 и са включени в списъка в част А от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 на Комисията (4).

| (3) | Срокът на одобрението на активното вещество Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54, определен в част А от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011, изтича на 15 август 2024 г. |
| --- | --- |

(3)

Срокът на одобрението на активното вещество Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54, определен в част А от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011, изтича на 15 август 2024 г.

| (4) | На 30 април 2016 г. в съответствие с член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 844/2012 на Комисията (5) в предвидения в същия член срок до докладващата държава членка — Дания и до съдокладващата държава членка — Нидерландия, бе подадено заявление за подновяване на одобрението на активното вещество Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54. |
| --- | --- |

(4)

На 30 април 2016 г. в съответствие с член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 844/2012 на Комисията (5) в предвидения в същия член срок до докладващата държава членка — Дания и до съдокладващата държава членка — Нидерландия, бе подадено заявление за подновяване на одобрението на активното вещество Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54.

| (5) | Заявителят представи също така допълнителните досиета, изисквани съгласно член 6 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 844/2012, на докладващата държава членка, на съдокладващата държава членка, на Комисията и на Европейския орган за безопасност на храните („Органа“). Докладващата държава членка установи, че заявлението е допустимо. |
| --- | --- |

(5)

Заявителят представи също така допълнителните досиета, изисквани съгласно член 6 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 844/2012, на докладващата държава членка, на съдокладващата държава членка, на Комисията и на Европейския орган за безопасност на храните („Органа“). Докладващата държава членка установи, че заявлението е допустимо.

| (6) | Докладващата държава членка изготви проект на доклад за оценка във връзка с подновяването, като се консултира със съдокладващата държава членка, и на 28 юни 2019 г. го представи на Органа и на Комисията. В проекта си на доклад за оценка във връзка с подновяването докладващата държава членка предложи да бъде подновено одобрението на активното вещество Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54. |
| --- | --- |

(6)

Докладващата държава членка изготви проект на доклад за оценка във връзка с подновяването, като се консултира със съдокладващата държава членка, и на 28 юни 2019 г. го представи на Органа и на Комисията. В проекта си на доклад за оценка във връзка с подновяването докладващата държава членка предложи да бъде подновено одобрението на активното вещество Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54.

| (7) | Органът изпрати проекта на доклад за оценка във връзка с подновяването на одобрението до заявителя и до държавите членки за коментар, започна обществена консултация и препрати получените коментари на Комисията. Органът също така направи обществено достъпно допълнителното обобщено досие. |
| --- | --- |

(7)

Органът изпрати проекта на доклад за оценка във връзка с подновяването на одобрението до заявителя и до държавите членки за коментар, започна обществена консултация и препрати получените коментари на Комисията. Органът също така направи обществено достъпно допълнителното обобщено досие.

| (8) | На 2 март 2021 г. Органът предаде на Комисията заключението си (6), съгласно което може да се очаква Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 да отговаря на критериите за одобряване, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) No 1107/2009. |
| --- | --- |

(8)

На 2 март 2021 г. Органът предаде на Комисията заключението си (6), съгласно което може да се очаква Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 да отговаря на критериите за одобряване, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) No 1107/2009.

| (9) | На 14 октомври 2022 г. Комисията представи на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите доклад във връзка с подновяването на одобрението на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54, а на 25 януари 2023 г. — проект на настоящия регламент. |
| --- | --- |

(9)

На 14 октомври 2022 г. Комисията представи на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите доклад във връзка с подновяването на одобрението на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54, а на 25 януари 2023 г. — проект на настоящия регламент.

| (10) | Комисията прикани заявителя да представи своите коментари относно заключението на Органа, а в съответствие с член 14, параграф 1, трета алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) No 844/2012 — и относно доклада във връзка с подновяването. Заявителят представи своите коментари и те бяха разгледани внимателно и взети предвид. |
| --- | --- |

(10)

Комисията прикани заявителя да представи своите коментари относно заключението на Органа, а в съответствие с член 14, параграф 1, трета алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) No 844/2012 — и относно доклада във връзка с подновяването. Заявителят представи своите коментари и те бяха разгледани внимателно и взети предвид.

| (11) | Беше установено, че критериите за одобряване, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) No 1107/2009, са изпълнени по отношение на един или няколко представителни видове употреба на най-малко един продукт за растителна защита, съдържащ активното вещество Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54. |
| --- | --- |

(11)

Беше установено, че критериите за одобряване, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) No 1107/2009, са изпълнени по отношение на един или няколко представителни видове употреба на най-малко един продукт за растителна защита, съдържащ активното вещество Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54.

| (12) | Поради това е целесъобразно одобрението на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 да бъде подновено. |
| --- | --- |

(12)

Поради това е целесъобразно одобрението на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 да бъде подновено.

| (13) | Необходимо е, обаче, да бъдат предвидени определени условия по смисъла на член 14, параграф 1, във връзка с член 6 от Регламент (ЕО) No 1107/2009. Целесъобразно е, по-специално, като предпазна мярка с оглед на защитата на потребителите на храни да се предвиди минимален период от време между прилагането на продукти за растителна защита, съдържащи Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54, и прибирането на реколтата от ядивни култури, използвани за консумация в прясно състояние, освен ако данните за наличието на остатъчни вещества показват, че съдържанието на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 към момента на прибиране на реколтата е под 105 CFU/g. |
| --- | --- |

(13)

Необходимо е, обаче, да бъдат предвидени определени условия по смисъла на член 14, параграф 1, във връзка с член 6 от Регламент (ЕО) No 1107/2009. Целесъобразно е, по-специално, като предпазна мярка с оглед на защитата на потребителите на храни да се предвиди минимален период от време между прилагането на продукти за растителна защита, съдържащи Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54, и прибирането на реколтата от ядивни култури, използвани за консумация в прясно състояние, освен ако данните за наличието на остатъчни вещества показват, че съдържанието на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 към момента на прибиране на реколтата е под 105 CFU/g.

| (14) | Освен това, за да се повиши доверието в заключението, че Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 не засяга здравето на хората, заявителят следва да предостави допълнителни данни относно намаляването на броя на жизнеспособните спори на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 върху ядивните части на растения от момента на прилагане на продукт за растителна защита, съдържащ посоченото активно вещество, до момента на прибиране на реколтата, или до установяването на количества под 105 CFU/g. |
| --- | --- |

(14)

Освен това, за да се повиши доверието в заключението, че Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 не засяга здравето на хората, заявителят следва да предостави допълнителни данни относно намаляването на броя на жизнеспособните спори на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 върху ядивните части на растения от момента на прилагане на продукт за растителна защита, съдържащ посоченото активно вещество, до момента на прибиране на реколтата, или до установяването на количества под 105 CFU/g.

| (15) | Освен това е целесъобразно да се изисква от държавите членки при разглеждането на заявления за разрешаване на продукти за растителна защита, съдържащи Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54, да обръщат по-специално внимание на защитата на боравещите с активното вещество и на работниците. |
| --- | --- |

(15)

Освен това е целесъобразно да се изисква от държавите членки при разглеждането на заявления за разрешаване на продукти за растителна защита, съдържащи Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54, да обръщат по-специално внимание на защитата на боравещите с активното вещество и на работниците.

| (16) | Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 следва да бъде съответно изменен. |
| --- | --- |

(16)

Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 следва да бъде съответно изменен.

| (17) | С Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/689 на Комисията (7) срокът на одобрението на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 бе удължен до 15 август 2024 г., за да се даде възможност процедурата по подновяване да приключи преди изтичането на срока на одобрението на посоченото активно вещество. Тъй като обаче решението за подновяване бе взето преди изтичането на този удължен срок, настоящият регламент следва да започне да се прилага преди тази дата. |
| --- | --- |

(17)

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/689 на Комисията (7) срокът на одобрението на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 бе удължен до 15 август 2024 г., за да се даде възможност процедурата по подновяване да приключи преди изтичането на срока на одобрението на посоченото активно вещество. Тъй като обаче решението за подновяване бе взето преди изтичането на този удължен срок, настоящият регламент следва да започне да се прилага преди тази дата.

| (18) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(18)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Подновяване на одобрението на активното вещество

Одобрението на активното вещество Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54, посочено в приложение I, се подновява при предвидените в същото приложение условия.

Bacillus thuringiensis

kurstaki

Член 2

Изменения в Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011

Приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.

Член 3

Влизане в сила и прилагане

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от 1 юли 2023 г.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 24 май 2023 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 309, 24.11.2009 г., стр. 1.

1

(2)  Директива на Съвета 91/414/ЕИО от 15 юли 1991 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (ОВ L 230, 19.8.1991 г., стр. 1).

2

(3)  Директива 2008/113/ЕО на Комисията от 8 декември 2008 г. за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета с цел включване на някои микроорганизми като активни вещества (ОВ L 330, 9.12.2008 г., стр. 6).

3

(4)  Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 на Комисията от 25 май 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на списъка на одобрените активни вещества (ОВ L 153, 11.6.2011 г., стр. 1).

4

(5)  Регламент за изпълнение (ЕС) No 844/2012 на Комисията от 18 септември 2012 г. за определяне на разпоредбите, необходими за изпълнението на процедурата по подновяване по отношение на активните вещества в съответствие с Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (ОВ L 252, 19.9.2012 г., стр. 26). Посоченият регламент бе заменен с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1740 на Комисията (ОВ L 392, 23.11.2020 г., стр. 20), но в съответствие с член 17 от същия регламент продължава да се прилага по отношение на процедурата за подновяване на одобрението на активни вещества: 1) чийто срок на одобрение приключва преди 27 март 2024 г.; 2) за които с регламент, приет в съответствие с член 17 от Регламент (ЕО) No 1107/2009 на 27 март 2021 г. или след тази дата, срокът на одобрението се удължава до 27 март 2024 г. или до по-късна дата.

5

(6)  
  EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) DOI: https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6496. Достъпен на следния интернет адрес: www.efsa.europa.eu.

6

EFSA Journal

(7)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/689 на Комисията от 20 март 2023 г. за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 във връзка с удължаване на срока на одобренията на активните вещества Bacillus subtilis (Cohn 1872), щам QST 713, Bacillus thuringiensis подвид Aizawai, щамове ABTS-1857 и GC-91, Bacillus thuringiensis подвид Israeliensis (серотип H-14), щам AM65-52, Bacillus thuringiensis подвид Kurstaki, щамове ABTS 351, PB 54, SA 11, SA12 и EG 2348, Beauveria bassiana щамове ATCC 74040 и GHA, клодинафоп, Cydia pomonella Granulovirus (CpGV), ципродинил, дихлорпроп-P, фенпироксимат, фосетил, малатион, мепанипирим, метконазол, метрафенон, пиримикарб, пиридабен, пириметанил, римсулфурон, спинозад, Trichoderma asperellum (известен по-рано като „
  T. harzianum
  “), щамове ICC012, T25 и TV1, Trichoderma atroviride (известен по-рано като „
  T. harzianum
  “), щам T11, Trichoderma gamsii (известен по-рано като „
  T. viride
  “), щам ICC080, Trichoderma harzianum, щамове T-22 и ITEM 908, триклопир, тринексапак, тритиконазол и цирам(ОВ L 91, 29.3.2023 г., стр. 1).

7

Bacillus subtilis

Bacillus thuringiensis

Aizawai

Bacillus thuringiensis

Israeliensis

Bacillus thuringiensis

Kurstaki

Beauveria bassiana

Cydia pomonella Granulovirus

Trichoderma asperellum

T. harzianum

Trichoderma atroviride

T. harzianum

Trichoderma gamsii

T. viride

Trichoderma harzianum

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

| Популярно наименование, идентификационни номера | Наименование по IUPAC | Чистота (1) | Дата на одобрението | Изтичане срока на одобрението | Специфични разпоредби |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 | n.a. | Без примеси от значение | 1 юли 2023 г. | 30 юни 2038 г. | С оглед на прилагането на единните принципи, посочени в член 29, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1107/2009, е необходимо да бъдат взети под внимание заключенията в доклада за преразглеждане относно Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54, и по-специално допълнения I и II към него.
  При тази цялостна оценка държавите членки обръщат по-специално внимание на следното:






  — | защитата на боравещите с активното вещество и на работниците, като се има предвид, че микроорганизмите сами по себе си се считат за потенциални сенсибилизатори, и се гарантира, че използването на подходящи лични предпазни средства е включено сред условията за употреба; |

Популярно наименование, идентификационни номера

Наименование по IUPAC

Чистота (1)

Дата на одобрението

Изтичане срока на одобрението

Специфични разпоредби

Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54

n.a.

Без примеси от значение

1 юли 2023 г.

30 юни 2038 г.

С оглед на прилагането на единните принципи, посочени в член 29, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1107/2009, е необходимо да бъдат взети под внимание заключенията в доклада за преразглеждане относно Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54, и по-специално допълнения I и II към него.

При тази цялостна оценка държавите членки обръщат по-специално внимание на следното:

—

защитата на боравещите с активното вещество и на работниците, като се има предвид, че микроорганизмите сами по себе си се считат за потенциални сенсибилизатори, и се гарантира, че използването на подходящи лични предпазни средства е включено сред условията за употреба;

| — | дали производителят е осигурил старателно опазване на екологичните условия и анализ за контрол на качеството по време на производствения процес с цел да се гарантира спазването на ограниченията по отношение на микробиологичното замърсяване съгласно посоченото в Работен документ SANCO/12116/2012 (2). |
| --- | --- |

—

дали производителят е осигурил старателно опазване на екологичните условия и анализ за контрол на качеството по време на производствения процес с цел да се гарантира спазването на ограниченията по отношение на микробиологичното замърсяване съгласно посоченото в Работен документ SANCO/12116/2012 (2).

Условията за употреба включват следните мерки за ограничаване на риска:

| — | между момента на прилагане на продукти за растителна защита, съдържащи Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 и прибирането на реколтата от ядивни култури, използвани за консумация в прясно състояние, трябва да има минимален период от 2 дни, освен ако наличните данни от измерване или изчисление на остатъчните количества показват, че съдържанието на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 към момента на прибиране на реколтата е под 105 CFU/g. |
| --- | --- |

—

между момента на прилагане на продукти за растителна защита, съдържащи Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 и прибирането на реколтата от ядивни култури, използвани за консумация в прясно състояние, трябва да има минимален период от 2 дни, освен ако наличните данни от измерване или изчисление на остатъчните количества показват, че съдържанието на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 към момента на прибиране на реколтата е под 105 CFU/g.

Заявителят представя на Комисията, на държавите членки и на Органа допълнителна информация относно:

| — | данните за намаляването на броя на жизнеспособните спори на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 върху ядивните части на растения от най-малко една представителна ядивна култура (напр. костилкови плодове и домати) от момента на прилагане на продукт за растителна защита, съдържащ посоченото активно вещество, до момента на прибиране на реколтата, или до установяването на количества под 105 CFU/g, включително данни за стабилността при съхранение на микроорганизмите между момента на вземане на пробите и анализа на преброяването на спорите. Заявителят и докладващата държава членка се договарят относно съответно приложимите методи и протоколи най-късно до 14 декември 2025 г. |
| --- | --- |

—

данните за намаляването на броя на жизнеспособните спори на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 върху ядивните части на растения от най-малко една представителна ядивна култура (напр. костилкови плодове и домати) от момента на прилагане на продукт за растителна защита, съдържащ посоченото активно вещество, до момента на прибиране на реколтата, или до установяването на количества под 105 CFU/g, включително данни за стабилността при съхранение на микроорганизмите между момента на вземане на пробите и анализа на преброяването на спорите. Заявителят и докладващата държава членка се договарят относно съответно приложимите методи и протоколи най-късно до 14 декември 2025 г.

---

(1)  Допълнителна информация за идентичността и спецификацията на активното вещество е предоставена в доклада във връзка с подновяването на одобрението.

(2)  pesticides_ppp_app-proc_guide_phys-chem-ana_microbial-contaminant-limits.pdf (europa.eu).

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 се изменя, както следва:

| 1) | в част А се заличава вписване 195; |
| --- | --- |

1)

в част А се заличава вписване 195;

| 2) | в част Б се добавя следното вписване:











  Номер | Популярно наименование, идентификационни номера | Наименование по IUPAC | Чистота  (1) | Дата на одобрението | Изтичане срока на одобрението | Специфични разпоредби |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| „164 | Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 | n.a. | Без примеси от значение | 1 юли 2023 г. | 30 юни 2038 г. | С оглед на прилагането на единните принципи, посочени в член 29, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1107/2009, е необходимо да бъдат взети под внимание заключенията в доклада за преразглеждане относно Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54, и по-специално допълнения I и II към него.
  При тази цялостна оценка държавите членки обръщат по-специално внимание на следното:






  — | защитата на боравещите с активното вещество и на работниците, като се има предвид, че микроорганизмите сами по себе си се считат за потенциални сенсибилизатори, и се гарантира, че използването на подходящи лични предпазни средства е включено сред условията за употреба; |

2)

в част Б се добавя следното вписване:

Номер

Популярно наименование, идентификационни номера

Наименование по IUPAC

Чистота  (1)

Дата на одобрението

Изтичане срока на одобрението

Специфични разпоредби

„164

Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54

n.a.

Без примеси от значение

1 юли 2023 г.

30 юни 2038 г.

С оглед на прилагането на единните принципи, посочени в член 29, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1107/2009, е необходимо да бъдат взети под внимание заключенията в доклада за преразглеждане относно Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54, и по-специално допълнения I и II към него.

При тази цялостна оценка държавите членки обръщат по-специално внимание на следното:

—

защитата на боравещите с активното вещество и на работниците, като се има предвид, че микроорганизмите сами по себе си се считат за потенциални сенсибилизатори, и се гарантира, че използването на подходящи лични предпазни средства е включено сред условията за употреба;

| — | дали производителят е осигурил старателно опазване на екологичните условия и анализ за контрол на качеството по време на производствения процес с цел да се гарантира спазването на ограниченията по отношение на микробиологичното замърсяване съгласно посоченото в Работен документ SANCO/12116/2012 (2). |
| --- | --- |

—

дали производителят е осигурил старателно опазване на екологичните условия и анализ за контрол на качеството по време на производствения процес с цел да се гарантира спазването на ограниченията по отношение на микробиологичното замърсяване съгласно посоченото в Работен документ SANCO/12116/2012 (2).

Условията за употреба включват следните мерки за ограничаване на риска:

| — | между момента на прилагане на продукти за растителна защита, съдържащи Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 и прибирането на реколтата от ядивни култури, използвани за консумация в прясно състояние, трябва да има минимален период от 2 дни, освен ако наличните данни от измерване или изчисление на остатъчните количества показват, че съдържанието на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 към момента на прибиране на реколтата е под 105 CFU/g в съответствие с препоръките на ЕОБХ. |
| --- | --- |

—

между момента на прилагане на продукти за растителна защита, съдържащи Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 и прибирането на реколтата от ядивни култури, използвани за консумация в прясно състояние, трябва да има минимален период от 2 дни, освен ако наличните данни от измерване или изчисление на остатъчните количества показват, че съдържанието на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 към момента на прибиране на реколтата е под 105 CFU/g в съответствие с препоръките на ЕОБХ.

Заявителят представя на Комисията, на държавите членки и на Органа допълнителна информация относно:

| — | данните за намаляването на броя на жизнеспособните спори на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 върху ядивните части на растения от най-малко една представителна ядивна култура (напр. костилкови плодове и домати) от момента на прилагане на продукт за растителна защита, съдържащ посоченото активно вещество, до момента на прибиране на реколтата, или до установяването на количества под 105 CFU/g, включително данни за стабилността при съхранение на микроорганизмите между момента на вземане на пробите и анализа на преброяването на спорите. Заявителят и докладващата държава членка се договарят относно съответно приложимите методи и протоколи най-късно до 14 декември 2025 г. |
| --- | --- |

—

данните за намаляването на броя на жизнеспособните спори на Bacillus thuringiensis подвид kurstaki, щам PB 54 върху ядивните части на растения от най-малко една представителна ядивна култура (напр. костилкови плодове и домати) от момента на прилагане на продукт за растителна защита, съдържащ посоченото активно вещество, до момента на прибиране на реколтата, или до установяването на количества под 105 CFU/g, включително данни за стабилността при съхранение на микроорганизмите между момента на вземане на пробите и анализа на преброяването на спорите. Заявителят и докладващата държава членка се договарят относно съответно приложимите методи и протоколи най-късно до 14 декември 2025 г.

---

(1)  Допълнителна информация за идентичността и спецификацията на активното вещество е предоставена в доклада във връзка с подновяването на одобрението.

(2)  pesticides_ppp_app-proc_guide_phys-chem-ana_microbial-contaminant-limits.pdf (europa.eu).“

---

РЕШЕНИЯ

| 25.5.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 137/21 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/21

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2023/1022 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

от 10 май 2023 година

за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Испания — EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взеха предвид Регламент (ЕС) 2021/691 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) и за отмяна на Регламент (ЕС) No 1309/2013 (1), и по-специално член 15, параграф 1, първа алинея от него,

като взеха предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси (2), и по-специално точка 9 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | Европейският фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) цели да се демонстрира солидарност и да се насърчи устойчивата заетост с достойни условия на труд в Съюза чрез оказване на подкрепа на съкратени работници и самостоятелно заети лица, чиято дейност е била прекратена в резултат на значителни промени, свързани с преструктуриране, както и чрез оказване на съдействие при връщането им към устойчива заетост с достойни условия на труд възможно най-скоро. |
| --- | --- |

(1)

Европейският фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) цели да се демонстрира солидарност и да се насърчи устойчивата заетост с достойни условия на труд в Съюза чрез оказване на подкрепа на съкратени работници и самостоятелно заети лица, чиято дейност е била прекратена в резултат на значителни промени, свързани с преструктуриране, както и чрез оказване на съдействие при връщането им към устойчива заетост с достойни условия на труд възможно най-скоро.

| (2) | В съответствие с предвиденото в член 8 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета (3) ЕФПГ не може да надхвърля максимален годишен размер от 186 милиона EUR (по цени от 2018 г.). |
| --- | --- |

(2)

В съответствие с предвиденото в член 8 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета (3) ЕФПГ не може да надхвърля максимален годишен размер от 186 милиона EUR (по цени от 2018 г.).

| (3) | На 30 ноември 2022 г. Испания подаде заявление за мобилизиране на ЕФПГ във връзка със съкращения на работници в Alu Ibérica LC S.L. в Испания. Към него беше предоставена допълнителна информация, както е предвидено в член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/691. Заявлението отговаря на условията за финансов принос от ЕФПГ, установени в член 13 от Регламент (ЕС) 2021/691. |
| --- | --- |

(3)

На 30 ноември 2022 г. Испания подаде заявление за мобилизиране на ЕФПГ във връзка със съкращения на работници в Alu Ibérica LC S.L. в Испания. Към него беше предоставена допълнителна информация, както е предвидено в член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/691. Заявлението отговаря на условията за финансов принос от ЕФПГ, установени в член 13 от Регламент (ЕС) 2021/691.

| (4) | Поради това, за да бъде удовлетворено подаденото от Испания заявление, следва да бъдат мобилизирани средства за предоставяне на финансов принос от ЕФПГ в размер на 1 275 000 EUR. |
| --- | --- |

(4)

Поради това, за да бъде удовлетворено подаденото от Испания заявление, следва да бъдат мобилизирани средства за предоставяне на финансов принос от ЕФПГ в размер на 1 275 000 EUR.

| (5) | С цел да се сведе до минимум времето за мобилизиране на средствата от ЕФПГ, настоящото решение следва да се прилага от датата на приемането му, |
| --- | --- |

(5)

С цел да се сведе до минимум времето за мобилизиране на средствата от ЕФПГ, настоящото решение следва да се прилага от датата на приемането му,

ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

В рамките на общия бюджет на Съюза за финансовата 2023 година от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници се мобилизират средства за предоставяне на сумата от 1 275 000 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. То се прилага от 10 май 2023 г.

Съставено в Страсбург на 10 май 2023 година.

За Европейския парламент

Председател

R. METSOLA

За Съвета

Председател

J. ROSWALL

---

(1)  
  ОВ L 153, 3.5.2021 г., стр. 48.

1

(2)  
  ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 28.

2

(3)  Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 (ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11).

3

---

| 25.5.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 137/23 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/23

---

РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2023/1023 НА КОМИТЕТА ПО ПОЛИТИКА И СИГУРНОСТ

oт 16 май 2023 година

за назначаване на ръководител на мисията на Европейския съюз по линия на ОПСО в Нигер (EUCAP Sahel Niger) (EUCAP Sahel Niger /1/2023)

КОМИТЕТЪТ ПО ПОЛИТИКА И СИГУРНОСТ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 38, трета алинея от него,

като взе предвид Решение 2012/392/ОВППС на Съвета от 16 юли 2012 г. относно мисия на Европейския съюз по линия на ОПСО в Нигер (EUCAP Sahel Niger) (1), и по-специално член 9, параграф 1 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Съгласно Решение 2012/392/ОВППС Комитетът по политика и сигурност (КПС) е оправомощен, в съответствие с член 38, трета алинея от Договора, да взема съответните решения с цел упражняване на политически контрол и стратегическо ръководство на мисията EUCAP Sahel Niger, включително решението за назначаване на ръководител на мисията. |
| --- | --- |

(1)

Съгласно Решение 2012/392/ОВППС Комитетът по политика и сигурност (КПС) е оправомощен, в съответствие с член 38, трета алинея от Договора, да взема съответните решения с цел упражняване на политически контрол и стратегическо ръководство на мисията EUCAP Sahel Niger, включително решението за назначаване на ръководител на мисията.

| (2) | На 9 септември 2022 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2022/1505 (2) за изменение на Решение 2012/392/ОВППС и за удължаване на мандата на EUCAP Sahel Niger до 30 септември 2024 г. |
| --- | --- |

(2)

На 9 септември 2022 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2022/1505 (2) за изменение на Решение 2012/392/ОВППС и за удължаване на мандата на EUCAP Sahel Niger до 30 септември 2024 г.

| (3) | На 20 септември 2022 г. КПС прие Решение (ОВППС) 2022/1649 (3), с което мандатът на г-жа Antje PITTELKAU като ръководител на мисията EUCAP Sahel Niger се удължи от 1 октомври 2022 г. до 30 септември 2023 г. |
| --- | --- |

(3)

На 20 септември 2022 г. КПС прие Решение (ОВППС) 2022/1649 (3), с което мандатът на г-жа Antje PITTELKAU като ръководител на мисията EUCAP Sahel Niger се удължи от 1 октомври 2022 г. до 30 септември 2023 г.

| (4) | На 11 февруари 2023 г. г-жа Antje PITTELKAU подаде оставка като ръководител на мисията EUCAP Sahel Niger, считано от 21 май 2023 г. |
| --- | --- |

(4)

На 11 февруари 2023 г. г-жа Antje PITTELKAU подаде оставка като ръководител на мисията EUCAP Sahel Niger, считано от 21 май 2023 г.

| (5) | На 24 април 2023 г. върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност предложи за ръководител на мисията EUCAP Sahel Niger за периода от 4 юни 2023 г. до 30 септември 2024 г. да бъде назначена г-жа Katja DOMINIK, |
| --- | --- |

(5)

На 24 април 2023 г. върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност предложи за ръководител на мисията EUCAP Sahel Niger за периода от 4 юни 2023 г. до 30 септември 2024 г. да бъде назначена г-жа Katja DOMINIK,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Г-жа Katja DOMINIK се назначава за ръководител на мисията на Европейския съюз по линия на ОПСО в Нигер (EUCAP Sahel Niger) от 4 юни 2023 г. до 30 септември 2024 г.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Прилага се от 4 юни 2023 г.

Съставено в Брюксел на 16 май 2023 година.

За Комитета по политика и сигурност

Председател

D. PRONK

---

(1)  
  ОВ L 187, 17.7.2012 г., стр. 48.

1

(2)  Решение (ОВППС) 2022/1505 на Съвета от 9 септември 2022 г. за изменение на Решение 2012/392/ОВППС относно мисия на Европейския съюз по линия на ОПСО в Нигер (EUCAP Sahel Niger) (ОВ L 235, 12.9.2022 г., стр. 28).

2

(3)  Решение (ОВППС) 2022/1649 на Комитета по политика и сигурност от 20 септември 2022 г. за удължаване на мандата на ръководителя на мисията на Европейския съюз по линия на ОПСО в Нигер (EUCAP Sahel Niger) (EUCAP Sahel Niger/1/2022) (ОВ L 248, 26.9.2022 г., стр. 57).

3

---

| 25.5.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 137/25 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/25

---

РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2023/1024 НА КОМИТЕТА ПО ПОЛИТИКА И СИГУРНОСТ

от 16 май 2023 година

за назначаване на ръководителя на консултативната мисия на Европейския съюз за реформа в сектора на гражданската сигурност в Украйна (EUAM Ukraine) (EUAM Ukraine/1/2023)

КОМИТЕТЪТ ПО ПОЛИТИКА И СИГУРНОСТ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 38, трета алинея от него,

като взе предвид Решение 2014/486/ОВППС на Съвета от 22 юли 2014 г. относно консултативна мисия на Европейския съюз за реформа в сектора на гражданската сигурност в Украйна (EUAM Ukraine) (1), и по-специално член 7 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Съгласно член 7 от Решение 2014/486/ОВППС на Съвета Комитетът по политика и сигурност е оправомощен в съответствие с член 38 от Договора да взема необходимите решения с цел упражняване на политическия контрол и стратегическото ръководство на консултативната мисия на Европейския съюз за реформа в сектора на гражданската сигурност в Украйна (EUAM Ukraine), включително по-специално решението за назначаване на ръководител на мисията. |
| --- | --- |

(1)

Съгласно член 7 от Решение 2014/486/ОВППС на Съвета Комитетът по политика и сигурност е оправомощен в съответствие с член 38 от Договора да взема необходимите решения с цел упражняване на политическия контрол и стратегическото ръководство на консултативната мисия на Европейския съюз за реформа в сектора на гражданската сигурност в Украйна (EUAM Ukraine), включително по-специално решението за назначаване на ръководител на мисията.

| (2) | На 20 май 2021 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2021/813 (2) за удължаване на мандата на EUAM Ukraine до 31 май 2024 г. |
| --- | --- |

(2)

На 20 май 2021 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2021/813 (2) за удължаване на мандата на EUAM Ukraine до 31 май 2024 г.

| (3) | На 10 май 2022 г. Комитетът по политика и сигурност прие Решение (ОВППС) 2022/744 (3) за удължаване на мандата на г-н Antti HARTIKAINEN като ръководител на мисията до 31 май 2023 г. |
| --- | --- |

(3)

На 10 май 2022 г. Комитетът по политика и сигурност прие Решение (ОВППС) 2022/744 (3) за удължаване на мандата на г-н Antti HARTIKAINEN като ръководител на мисията до 31 май 2023 г.

| (4) | На 24 април 2023 г. върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност предложи г-н Rolf Michael Hay Pereira HOLMBOE да бъде назначен за ръководител на мисията EUAM Ukraine, |
| --- | --- |

(4)

На 24 април 2023 г. върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност предложи г-н Rolf Michael Hay Pereira HOLMBOE да бъде назначен за ръководител на мисията EUAM Ukraine,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Г-н Rolf Michael Hay Pereira HOLMBOE се назначава за ръководител на консултативната мисия на Европейския съюз за реформа в сектора на гражданската сигурност в Украйна (EUAM Ukraine) за периода от 12 юни 2023 г. до 31 май 2024 г.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 16 май 2023 година.

За Комитета по политика и сигурност

Председател

D. PRONK

---

(1)  
  ОВ L 217, 23.7.2014 г., стр. 42.

1

(2)  Решение (ОВППС) 2021/813 на Съвета от 20 май 2021 г. за изменение на Решение 2014/486/ОВППС относно консултативна мисия на Европейския съюз за реформа в сектора на гражданската сигурност в Украйна (EUAM Ukraine) (ОВ L 180, 21.5.2021 г., стр. 149).

2

(3)  Решение (ОВППС) 2022/744 на Комитета по политика и сигурност от 10 май 2022 г. за удължаване на мандата на ръководителя на консултативната мисия на Европейския съюз за реформа в сектора на гражданската сигурност в Украйна (EUAM Ukraine) (EUAM UKRAINE/1/2022) (ОВ L 137, 16.5.2022 г., стр. 82).

3

---

| 25.5.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 137/26 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/26

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2023/1025 НА СЪВЕТА

от 22 май 2023 година

за даване на разрешение на Унгария да прилага специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност и за отмяна на Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1490

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1, първа алинея от нея,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | С член 287, точка 12 от Директива 2006/112/ЕО се допуска възможността Унгария да освобождава от облагане с данък върху добавената стойност (ДДС) данъчно задължените лица, чийто годишен оборот не надвишава равностойността в национална валута на 35 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването ѝ. |
| --- | --- |

(1)

С член 287, точка 12 от Директива 2006/112/ЕО се допуска възможността Унгария да освобождава от облагане с данък върху добавената стойност (ДДС) данъчно задължените лица, чийто годишен оборот не надвишава равностойността в национална валута на 35 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването ѝ.

| (2) | С Решение за изпълнение (ЕС) 2022/73 на Съвета (2) на Унгария беше разрешено до 31 декември 2024 г. да продължи да прилага специална мярка за дерогация от член 287, точка 12 от Директива 2006/112/ЕО, като по този начин освобождава от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот не надвишава равностойността в национална валута на 48 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването ѝ към Съюза (наричана по-долу „специалната мярка“). |
| --- | --- |

(2)

С Решение за изпълнение (ЕС) 2022/73 на Съвета (2) на Унгария беше разрешено до 31 декември 2024 г. да продължи да прилага специална мярка за дерогация от член 287, точка 12 от Директива 2006/112/ЕО, като по този начин освобождава от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот не надвишава равностойността в национална валута на 48 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването ѝ към Съюза (наричана по-долу „специалната мярка“).

| (3) | С писмо, заведено в Комисията на 15 декември 2022 г., Унгария поиска разрешение да увеличи прага по съществуваща мярка на 71 500 EUR за остатъка от срока, през който е разрешено прилагането на специалната мярка. |
| --- | --- |

(3)

С писмо, заведено в Комисията на 15 декември 2022 г., Унгария поиска разрешение да увеличи прага по съществуваща мярка на 71 500 EUR за остатъка от срока, през който е разрешено прилагането на специалната мярка.

| (4) | Съгласно член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО Комисията препрати искането на Унгария до останалите държави членки с писмо от 11 януари 2023 г. С писмо от 12 януари 2023 г. Комисията уведоми Унгария, че разполага с цялата информация, необходима за разглеждане на искането. |
| --- | --- |

(4)

Съгласно член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО Комисията препрати искането на Унгария до останалите държави членки с писмо от 11 януари 2023 г. С писмо от 12 януари 2023 г. Комисията уведоми Унгария, че разполага с цялата информация, необходима за разглеждане на искането.

| (5) | Специалната мярка, поискана от Унгария, е в съответствие с Директива (ЕС) 2020/285 на Съвета (3), чиято цел е да се намали тежестта, свързана със спазването на законодателството за ДДС от страна на малките предприятия, и да се избегнат нарушенията на конкуренцията на вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(5)

Специалната мярка, поискана от Унгария, е в съответствие с Директива (ЕС) 2020/285 на Съвета (3), чиято цел е да се намали тежестта, свързана със спазването на законодателството за ДДС от страна на малките предприятия, и да се избегнат нарушенията на конкуренцията на вътрешния пазар.

| (6) | Специалната мярка ще продължи да няма задължителен характер за данъчно задължените лица, тъй като те ще запазят възможността да изберат да прилагат общия режим за ДДС съгласно член 290 от Директива 2006/112/ЕО. |
| --- | --- |

(6)

Специалната мярка ще продължи да няма задължителен характер за данъчно задължените лица, тъй като те ще запазят възможността да изберат да прилагат общия режим за ДДС съгласно член 290 от Директива 2006/112/ЕО.

| (7) | Съгласно предоставената от Унгария информация специалната мярка за дерогация ще има само незначителни последици за общия размер на данъчните приходи на Унгария, събирани на етапа на крайното потребление. |
| --- | --- |

(7)

Съгласно предоставената от Унгария информация специалната мярка за дерогация ще има само незначителни последици за общия размер на данъчните приходи на Унгария, събирани на етапа на крайното потребление.

| (8) | След влизането в сила на Регламент (ЕС, Евратом) 2021/769 на Съвета (4) Унгария няма да извършва изчисление на компенсацията въз основа на отчета за собствения ресурс на база ДДС за финансовата 2021 година и след това. |
| --- | --- |

(8)

След влизането в сила на Регламент (ЕС, Евратом) 2021/769 на Съвета (4) Унгария няма да извършва изчисление на компенсацията въз основа на отчета за собствения ресурс на база ДДС за финансовата 2021 година и след това.

| (9) | Като се има предвид, че специалната мярка има положително въздействие за опростяване на свързаните с ДДС задължения, тъй като намалява административната тежест и разходите, свързани със спазването на правилата, както за малките предприятия, така и за данъчните органи, и дава възможност на Унгария да отдели повече ресурси за борба с измамите с ДДС чрез съсредоточаване на контролните си дейности върху по-големите данъчно задължени лица, както и че тя оказва незначителното въздействие върху общите получени от ДДС приходи, на Унгария следва да бъде разрешено да прилага специалната мярка. |
| --- | --- |

(9)

Като се има предвид, че специалната мярка има положително въздействие за опростяване на свързаните с ДДС задължения, тъй като намалява административната тежест и разходите, свързани със спазването на правилата, както за малките предприятия, така и за данъчните органи, и дава възможност на Унгария да отдели повече ресурси за борба с измамите с ДДС чрез съсредоточаване на контролните си дейности върху по-големите данъчно задължени лица, както и че тя оказва незначителното въздействие върху общите получени от ДДС приходи, на Унгария следва да бъде разрешено да прилага специалната мярка.

| (10) | Прилагането на специалната мярка следва да бъде ограничено във времето. Срокът на прилагане следва да бъде достатъчен, за да позволи на Комисията да оцени ефективността и целесъобразността на прага. Освен това съгласно член 3, параграф 1 от Директива (ЕС) 2020/285 държавите членки трябва да приемат и публикуват до 31 декември 2024 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с член 1, параграф 12 от посочената директива, и трябва да започнат да прилагат посочените разпоредби от 1 януари 2025 г. Следователно е целесъобразно да се разреши на Унгария да прилага специалната мярка до 31 декември 2024 г. |
| --- | --- |

(10)

Прилагането на специалната мярка следва да бъде ограничено във времето. Срокът на прилагане следва да бъде достатъчен, за да позволи на Комисията да оцени ефективността и целесъобразността на прага. Освен това съгласно член 3, параграф 1 от Директива (ЕС) 2020/285 държавите членки трябва да приемат и публикуват до 31 декември 2024 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с член 1, параграф 12 от посочената директива, и трябва да започнат да прилагат посочените разпоредби от 1 януари 2025 г. Следователно е целесъобразно да се разреши на Унгария да прилага специалната мярка до 31 декември 2024 г.

| (11) | Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1490 на Съвета (5) следва да бъде отменено, |
| --- | --- |

(11)

Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1490 на Съвета (5) следва да бъде отменено,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Чрез дерогация от член 287, точка 12 от Директива 2006/112/ЕО, на Унгария се разрешава да освободи от ДДС данъчно задължените лица с годишен оборот до равностойността в национална валута на 71 500 EUR по обменния курс в деня на присъединяването ѝ.

Член 2

Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1490 се отменя.

Член 3

Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.

Прилага се до 31 декември 2024 г.

Член 4

Адресат на настоящото решение е Унгария.

Съставено в Брюксел на 22 май 2023 година.

За Съвета

Председател

J. BORRELL FONTELLES

---

(1)  
  ОВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 1.

1

(2)  Решение за изпълнение (ЕС) 2022/73 на Съвета от 18 януари 2022 г. за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1490 с оглед на даване на разрешение на Унгария да продължи да прилага за допълнителен период специалната мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност (ОВ L 12, 19.1.2022 г., стр. 148).

2

(3)  Директива (ЕС) 2020/285 на Съвета от 18 февруари 2020 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност по отношение на специалния режим за малките предприятия и Регламент (ЕС) No 904/2010 относно административното сътрудничество и обмена на информация за целите на наблюдението на правилното прилагане на специалния режим за малките предприятия (ОВ L 62, 2.3.2020 г., стр. 13).

3

(4)  Регламент (ЕС, Евратом) 2021/769 на Съвета от 30 април 2021 г. за изменение на Регламент (ЕИО, Евратом) No 1553/89 за окончателни унифицирани схеми за събирането на собствените ресурси, набирани от данък добавена стойност (ОВ L 165, 11.5.2021 г., стр. 9).

4

(5)  Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1490 на Съвета от 2 октомври 2018 г. за даване на разрешение на Унгария да въведе специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност (OB L 252, 8.10.2018 г., стр. 38).

5

---

III Други актове

ЕВРОПЕЙСКО ИКОНОМИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО

| 25.5.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 137/28 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/28

---

РЕШЕНИЕ НА НАДЗОРНИЯ ОРГАН НА ЕАСТ No 230/22/COL

от 15 декември 2022 година

за изменение на материалноправните правила в областта на държавната помощ чрез въвеждане на нови насоки относно държавната помощ в областта на научните изследвания, развитието и иновациите [2023/1026]

НАДЗОРНИЯТ ОРГАН НА ЕАСТ („Надзорният орган“),

като взе предвид Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“), и по-специално членове 61—63 от него и Протокол 26 към него,

като взе предвид Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на Надзорен орган и Съд („Споразумението за Надзорен орган и Съд“), и по-специално член 24 и член 5, параграф 2, буква б) от него,

като взе предвид Протокол 3 към Споразумението за Надзорен орган и Съд („Протокол 3“), и по-специално член 1, параграф 1 от част I.

като има предвид, че:

Съгласно член 24 от Споразумението за Надзорен орган и Съд Надзорният орган прилага разпоредбите на Споразумението за ЕИП, отнасящи се до държавната помощ.

Съгласно член 5, параграф 2, буква б) от Споразумението за Надзорен орган и Съд Надзорният орган публикува уведомления или насоки по въпроси, които се разглеждат в Споразумението за ЕИП, ако това се предвижда изрично в посоченото споразумение или в Споразумението за Надзорен орган и Съд или ако Надзорният орган сметне това за необходимо.

Съгласно член 1, параграф 1 от част I на Протокол 3 към Споразумението за Надзорен орган и Съд Надзорният орган извършва постоянен преглед на всички системи за помощ, съществуващи в държавите от ЕАСТ (1), и предлага всякакви подходящи мерки, изисквани от постепенното развитие или от действието на Споразумението за ЕИП.

Изменените (2) Насоки на Надзорния орган на ЕАСТ за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации (3) съответстват на Рамката на Европейската комисия („Комисията“) за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации („Рамка на Комисията за НИРДИ от 2014 г.“) (4), изменена на 8 юли 2020 г.
   (5).

На 19 октомври 2022 г. Комисията прие преразгледана рамка за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации („Рамка за НИРДИ от 2022 г.“) (6).

Рамката за НИРДИ от 2022 г. е от значение и за Европейското икономическо пространство (ЕИП).

В съответствие с целта за еднородност, посочена в член 1 от Споразумението за ЕИП, в цялото Европейско икономическо пространство следва да се осигури еднакво прилагане на правилата на ЕИП за държавната помощ.

Съгласно точка II от глава „ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ“ на стр. 11 от приложение XV към Споразумението за ЕИП Надзорният орган приема след консултация с Комисията актове, съответстващи на тези, приети от Комисията.

Рамката за НИРДИ от 2022 г. може да се позовава на някои инструменти на политиката на Европейския съюз и на някои правни актове на Европейския съюз, които не са включени в Споразумението за ЕИП. С цел да се осигурят еднакво прилагане на разпоредбите за държавна помощ и еднакви условия на конкуренция в цялото ЕИП, Надзорният орган по принцип ще прилага същите отправни точки като Комисията, когато оценява съвместимостта на помощта с функционирането на Споразумението за ЕИП.

След консултация с Комисията,

След консултация с държавите от ЕАСТ,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

(1)   Материалноправните правила в областта на държавната помощ се изменят чрез въвеждане на нови Насоки относно държавната помощ в областта на научните изследвания, развитието и иновациите („Насоките за НИРДИ“). Насоките за НИРДИ, под формата на Рамката за НИРДИ от 2022 г., са приложени към настоящото решение и представляват неразделна част от него.

(2)   Надзорният орган ще следва принципите и насоките, определени в Насоките за НИРДИ, за оценка на съвместимостта на всички помощи за НИРДИ, за които е постъпило уведомление, по отношение на които той трябва да вземе решение след 15 декември 2022 г. Неправомерната помощ за НИРДИ ще се оценява в съответствие с правилата, които са приложими на датата, на която е отпусната помощта.

Член 2

Надзорният орган прилага Рамката за НИРДИ от 2022 г. със следните адаптации, когато е приложимо, включително, но не само:

| а) | ако са използвани думите „държава членка (държави членки)“, Надзорният орган ги тълкува като „държава от ЕАСТ (държави от ЕАСТ)“ (7) или, когато е целесъобразно, „държава от ЕИП (държави от ЕИП)“; |
| --- | --- |

а)

ако са използвани думите „държава членка (държави членки)“, Надзорният орган ги тълкува като „държава от ЕАСТ (държави от ЕАСТ)“ (7) или, когато е целесъобразно, „държава от ЕИП (държави от ЕИП)“;

| б) | ако са използвани думите „Европейска комисия“, Надзорният орган ги тълкува по целесъобразност като „Надзорен орган на ЕАСТ“; |
| --- | --- |

б)

ако са използвани думите „Европейска комисия“, Надзорният орган ги тълкува по целесъобразност като „Надзорен орган на ЕАСТ“;

| в) | ако са използвани думите „Договорът(а)“ или „ДФЕС“, Надзорният орган ги тълкува като „Споразумението за ЕИП“; |
| --- | --- |

в)

ако са използвани думите „Договорът(а)“ или „ДФЕС“, Надзорният орган ги тълкува като „Споразумението за ЕИП“;

| г) | ако са използвани думите „правилата на Съюза за държавната помощ“, Надзорният орган ги тълкува като „правилата на ЕИП за държавната помощ“; |
| --- | --- |

г)

ако са използвани думите „правилата на Съюза за държавната помощ“, Надзорният орган ги тълкува като „правилата на ЕИП за държавната помощ“;

| д) | ако има позоваване на член 107 от ДФЕС или на части на този член, Надзорният орган го тълкува като позоваване на член 61 от Споразумението за ЕИП и съответните части на този член; |
| --- | --- |

д)

ако има позоваване на член 107 от ДФЕС или на части на този член, Надзорният орган го тълкува като позоваване на член 61 от Споразумението за ЕИП и съответните части на този член;

| е) | ако има позоваване на член 108 от ДФЕС или на части на този член, Надзорният орган го тълкува като позоваване на член 1 от част I от Протокол 3 от Споразумението за Надзорен орган и Съд и съответните части на този член; |
| --- | --- |

е)

ако има позоваване на член 108 от ДФЕС или на части на този член, Надзорният орган го тълкува като позоваване на член 1 от част I от Протокол 3 от Споразумението за Надзорен орган и Съд и съответните части на този член;

| ж) | ако има позоваване на Регламент (ЕС) 2015/1589 на Съвета (8), Надзорният орган го тълкува като позоваване на част II от Протокол 3 към Споразумението за Надзорен орган и Съд; |
| --- | --- |

ж)

ако има позоваване на Регламент (ЕС) 2015/1589 на Съвета (8), Надзорният орган го тълкува като позоваване на част II от Протокол 3 към Споразумението за Надзорен орган и Съд;

| з) | ако има позоваване на Регламент (ЕО) No 794/2004 на Комисията (9), Надзорният орган го тълкува като позоваване на Решение на Надзорния орган на ЕАСТ No 195/04/COL; |
| --- | --- |

з)

ако има позоваване на Регламент (ЕО) No 794/2004 на Комисията (9), Надзорният орган го тълкува като позоваване на Решение на Надзорния орган на ЕАСТ No 195/04/COL;

| и) | ако е използвана формулировката „(не)съвместим(о/а/и) с вътрешния пазар“, Надзорният орган я тълкува като „(не)съвместим(о/а/и) с функционирането на Споразумението за ЕИП“; |
| --- | --- |

и)

ако е използвана формулировката „(не)съвместим(о/а/и) с вътрешния пазар“, Надзорният орган я тълкува като „(не)съвместим(о/а/и) с функционирането на Споразумението за ЕИП“;

| й) | ако е използвана формулировката „в рамките на (или извън) Съюза“, Надзорният орган я тълкува като „в рамките на (или извън) ЕИП“; |
| --- | --- |

й)

ако е използвана формулировката „в рамките на (или извън) Съюза“, Надзорният орган я тълкува като „в рамките на (или извън) ЕИП“;

| к) | ако са използвани думите „търговия(та) в рамките на Съюза“, Надзорният орган ги тълкува като „търговия(та) в рамките на ЕИП“; |
| --- | --- |

к)

ако са използвани думите „търговия(та) в рамките на Съюза“, Надзорният орган ги тълкува като „търговия(та) в рамките на ЕИП“;

| л) | ако в Рамката за НИРДИ от 2022 г. се посочва, че тя ще се прилага за „всички сектори на икономическа дейност“, Надзорният орган я прилага за „всички сектори на икономическа дейност или части от сектори на икономическа дейност, попадащи в приложното поле на Споразумението за ЕИП“; |
| --- | --- |

л)

ако в Рамката за НИРДИ от 2022 г. се посочва, че тя ще се прилага за „всички сектори на икономическа дейност“, Надзорният орган я прилага за „всички сектори на икономическа дейност или части от сектори на икономическа дейност, попадащи в приложното поле на Споразумението за ЕИП“;

| м) | ако има позоваване на съобщения, известия или насоки на Комисията, Надзорният орган го тълкува като позоваване на съответните насоки на Надзорния орган. |
| --- | --- |

м)

ако има позоваване на съобщения, известия или насоки на Комисията, Надзорният орган го тълкува като позоваване на съответните насоки на Надзорния орган.

Член 3

(1)   Точка 156 от Рамката за НИРДИ от 2022 г. се заменя със следното:

„В съответствие с член 1, параграф 1 от част I на Протокол 3 към Споразумението за Надзорен орган и Съд Надзорният орган предлага на държавите от ЕАСТ да изменят, когато е необходимо, своите съществуващи схеми за помощ за НИРДИ, за да гарантират спазването на настоящите насоки за НИРДИ, не по-късно от 6 месеца след влизането в сила на настоящите насоки.“

(2)   Точка 157 от Рамката за НИРДИ от 2022 г. се заменя със следното:

„Държавите от ЕАСТ се приканват да дадат до 17 февруари 2023 г. изричното си безусловно съгласие с подходящите мерки, посочени в точка 156. При липса на отговор от някоя от държавите от ЕАСТ Надзорният орган ще счита, че въпросната държава от ЕАСТ не е съгласна с предложените мерки.“

Съставено в Брюксел на 15 декември 2022 година.

За Надзорния орган на ЕАСТ

Arne RØKSUND

Председател

Отговорен член на колегиума

Stefan BARRIGA

Член на колегиума

Árni Páll ÁRNASON

Член на колегиума

Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS

Приподписващ в качеството си на директор,

„Правни и административни въпроси“

---

(1)  Член 1, буква б) от Споразумението за Надзорен орган и Съд гласи, че „терминът „държави от ЕАСТ“ означава Република Исландия и Кралство Норвегия, както и — съгласно условията, предвидени в член 1, параграф 2 от Протокола за адаптиране на Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на Надзорен орган и Съд — Княжество Лихтенщайн“.

1

(2)  Решение на Надзорния орган на ЕАСТ No 90/20/COL от 15 юли 2020 г. за сто и седмо изменение на процесуалните и материалноправните правила в областта на държавната помощ чрез изменение и удължаване на срока на приложение на някои насоки за държавна помощ [2020/1576] (ОВ L 359, 29.10.2020 г., стр. 16).

2

(3)  Насоки на Надзорния орган на ЕАСТ за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации (OВ L 209, 6.8.2015 г., стр. 17) и Притурка за ЕИП No 44, 6.8.2015 г., стр. 1.

3

(4)  Съобщение на Комисията — Рамка за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации (ОВ C 198, 27.6.2014 г., стр. 1).

4

(5)  Съобщение на Комисията относно удължаването на срока на действие и изменението на Насоките за регионалната помощ за периода 2014—2020 г., Насоките относно държавните помощи за насърчаване на инвестициите в рисково финансиране, Насоките относно държавната помощ за опазване на околната среда и за енергетика за периода 2014—2020 г., Насоките за държавна помощ за оздравяване и преструктуриране на нефинансови предприятия в затруднено положение, Съобщението относно критериите за анализа на съвместимостта с вътрешния пазар на държавна помощ за насърчаване изпълнението на важни проекти от общоевропейски интерес, Съобщението на Комисията — Рамка за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации и Съобщението на Комисията до държавите членки относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към застраховането на краткосрочни експортни кредити. 2020/C 224/02 (ОВ C 224, 8.7.2020 г., стр. 2).

5

(6)  C(2022) 7388 final, все още непубликувано в Официален вестник на Европейския съюз.

6

Официален вестник на Европейския съюз

(7)  Думите „държави от ЕАСТ“ означават Исландия, Лихтенщайн и Норвегия.

7

(8)  Регламент (ЕС) 2015/1589 на Съвета от 13 юли 2015 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ L 248, 24.9.2015 г., стр. 9).

8

(9)  Регламент (ЕО) No 794/2004 на Комисията от 21 април 2004 г. за прилагането на Регламент (ЕС) 2015/1589 на Съвета за установяване на подробни правила за прилагането на член 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ L 140, 30.4.2004, стр. 1).

9

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

Рамка за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации

Въведение

Въведение

| 1. | За да се предотвратят ситуации, в които държавните субсидии нарушават или заплашват да нарушат конкуренцията на вътрешния пазар и засягат търговията между държавите членки, в член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз („Договорът“) се постановява принципът, че държавната помощ е забранена. Въпреки това в определени случаи тази помощ може да бъде съвместима с вътрешния пазар въз основа на член 107, параграф 2 и член 107, параграф 3 от Договора. |
| --- | --- |

1.

За да се предотвратят ситуации, в които държавните субсидии нарушават или заплашват да нарушат конкуренцията на вътрешния пазар и засягат търговията между държавите членки, в член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз („Договорът“) се постановява принципът, че държавната помощ е забранена. Въпреки това в определени случаи тази помощ може да бъде съвместима с вътрешния пазар въз основа на член 107, параграф 2 и член 107, параграф 3 от Договора.

| 2. | Настоящата рамка предоставя насоки въз основа на оценката на съвместимостта, извършена от Комисията по отношение на помощта за насърчаване на научноизследователската и развойната дейност и иновациите („НИРДИ“) съгласно член 107, параграф 3, буква в) от Договора. Съгласно член 107, параграф 3, буква в) от Договора дадена мярка за помощ може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар, ако са изпълнени две условия — положително и отрицателно. Положителното условие изисква помощта да улеснява развитието на дадена икономическа дейност. Отрицателното условие изисква помощта да не засяга по неблагоприятен начин условията на търговия по начин, който да противоречи на общия интерес. |
| --- | --- |

2.

Настоящата рамка предоставя насоки въз основа на оценката на съвместимостта, извършена от Комисията по отношение на помощта за насърчаване на научноизследователската и развойната дейност и иновациите („НИРДИ“) съгласно член 107, параграф 3, буква в) от Договора. Съгласно член 107, параграф 3, буква в) от Договора дадена мярка за помощ може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар, ако са изпълнени две условия — положително и отрицателно. Положителното условие изисква помощта да улеснява развитието на дадена икономическа дейност. Отрицателното условие изисква помощта да не засяга по неблагоприятен начин условията на търговия по начин, който да противоречи на общия интерес.

| 3. | Макар че като цяло е прието схващането, че конкурентните пазари обикновено водят до ефективни резултати по отношение на цените, производството и използването на ресурсите, при наличието на пазарна неефективност (1) държавната намеса може да бъде необходима за улесняване или стимулиране на развитието на някои икономически дейности, които при липса на помощ изобщо не биха се развивали или не биха се развивали със същото темпо или при същите условия, и по този начин да допринесе за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. В контекста на НИРДИ пазарна неефективност може да възникне например поради това, че участниците на пазара не вземат непременно или поне не спонтанно предвид по-широкото положително въздействие върху европейската икономика, считат постигането на положителен икономически резултат за прекалено рисковано, и следователно, при липсата на държавна помощ, биха се ангажирали с дейности в областта на НИРДИ на равнище, което е твърде ниско от гледна точка на обществото. По същия начин, при липсата на държавна помощ, е възможно проектите за НИРДИ да бъдат засегнати от недостатъчен достъп до финансиране поради асиметричната информация или от проблеми, свързани с координацията между предприятията. |
| --- | --- |

3.

Макар че като цяло е прието схващането, че конкурентните пазари обикновено водят до ефективни резултати по отношение на цените, производството и използването на ресурсите, при наличието на пазарна неефективност (1

| 4. | Следователно държавната помощ може да бъде необходима за засилването на дейността в областта на НИРДИ, когато пазарът не успява самостоятелно да постигне ефективни резултати, като по този начин улеснява развитието на определени икономически дейности. Рамката за НИРДИ се прилага за всички технологии (2), отрасли и сектори, за да се гарантира, че правилата не определят предварително кои научноизследователски пътища биха довели до нови решения за продукти, процеси и услуги и не нарушават стимулите на участниците на пазара да разработват иновативни технологични решения дори при наличието на голям риск. Освен това подпомагането, предоставено по рамката за НИРДИ, може също така да допринесе за устойчивото възстановяване след сериозни икономически сътресения и да подкрепи усилията за укрепване на социалната и икономическата устойчивост на Съюза. В допълнение, помощта за подпомагане на НИРДИ вероятно ще има по-широко положително въздействие от единичните ползи за подпомагания бенефициер. |
| --- | --- |

4.

Следователно държавната помощ може да бъде необходима за засилването на дейността в областта на НИРДИ, когато пазарът не успява самостоятелно да постигне ефективни резултати, като по този начин улеснява развитието на определени икономически дейности. Рамката за НИРДИ се прилага за всички технологии (2

| 5. | Държавната помощ за НИРДИ може например да има положително въздействие, както е определено в целите или стратегиите на Съюза, като Европейския зелен пакт (3), стратегията в областта на цифровите технологии (4), цифровото десетилетие (5) и европейската стратегия за данните (6), новата промишлена стратегия за Европа (7) и нейната актуализация (8), Next Generation EU (9), Европейския здравен съюз (10), новото европейско научноизследователско пространство за научни изследвания и иновации (11), новият план за действие относно кръговата икономика (12) или целта на Съюза да стане неутрален по отношение на климата до 2050 г., наред с другото. В Европейския зелен пакт Комисията подчертава, че „новите технологии, устойчивите решения и революционните иновации са от решаващо значение за постигането на целите на Европейския зелен пакт.“ |
| --- | --- |

5.

Държавната помощ за НИРДИ може например да има положително въздействие, както е определено в целите или стратегиите на Съюза, като Европейския зелен пакт (3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

| 6. | Наскоро приетото съобщение относно ЕНП определя научните изследвания и иновациите като основен двигател за даването на тласък на възстановяването на Европа, ускорявайки екологичния и цифровия преход. Целта на съобщението е да се увеличат ефективността, въздействието и високите постижения на европейската система за научни изследвания и иновации и да се подкрепят иновациите. За тази цел Комисията предложи държавите членки да потвърдят целевата стойност за инвестиции в НИРД в ЕС в размер на 3 % от БВП (13) и да я актуализират, така че да отразява новите приоритети на ЕС, в това число новата цел на ЕС за публичен принос от 1,25 % от БВП на ЕС, която трябва да бъде постигната от държавите членки до 2030 г. по координиран от ЕС начин, с цел привличане и стимулиране на частните инвестиции. |
| --- | --- |

6.

Наскоро приетото съобщение относно ЕНП определя научните изследвания и иновациите като основен двигател за даването на тласък на възстановяването на Европа, ускорявайки екологичния и цифровия преход. Целта на съобщението е да се увеличат ефективността, въздействието и високите постижения на европейската система за научни изследвания и иновации и да се подкрепят иновациите. За тази цел Комисията предложи държавите членки да потвърдят целевата стойност за инвестиции в НИРД в ЕС в размер на 3 % от БВП (13

| 7. | Според съобщенията „Изграждане на цифровото бъдеще на Европа“ и „Европейска стратегия за данните“ е необходимо да се „гарантира, че цифровите решения помагат на Европа да върви по свой собствен път към цифрова трансформация, която работи в полза на хората и е в съответствие с [европейските] ценности.“ |
| --- | --- |

7.

Според съобщенията „Изграждане на цифровото бъдеще на Европа“ и „Европейска стратегия за данните“ е необходимо да се „гарантира, че цифровите решения помагат на Европа да върви по свой собствен път към цифрова трансформация, която работи в полза на хората и е в съответствие с [европейските] ценности.“

| 8. | В Новата промишлена стратегия за Европа се посочва, че Европа се нуждае от „научни изследвания и технологии и силен единен пазар, който премахва пречките и намалява бюрокрацията.“ В стратегията се признава, че „увеличаването на инвестициите в научни изследвания, иновации, внедряване и модерна инфраструктура ще спомогне за разработването на нови производствени процеси и за създаването на работни места.“ |
| --- | --- |

8.

В Новата промишлена стратегия за Европа се посочва, че Европа се нуждае от „научни изследвания и технологии и силен единен пазар, който премахва пречките и намалява бюрокрацията.“ В стратегията се признава, че „увеличаването на инвестициите в научни изследвания, иновации, внедряване и модерна инфраструктура ще спомогне за разработването на нови производствени процеси и за създаването на работни места.“

1.   Приложно поле и определения

Приложно поле и определения

1.1.   Приложно поле

Приложно поле

| 9. | Принципите, посочени в настоящата рамка, се отнасят до държавна помощ за НИРДИ във всички отрасли, обхванати от Договора (14). Следователно тя се отнася до онези отрасли, които подлежат на специални правила на Съюза относно държавната помощ, освен когато в тези специални правила е предвидено друго. |
| --- | --- |

9.

Принципите, посочени в настоящата рамка, се отнасят до държавна помощ за НИРДИ във всички отрасли, обхванати от Договора (14

| 10. | Финансирането от Съюза, което се управлява централно от институции, агенции, съвместни предприятия или други органи на Съюза и което не се намира пряко или непряко под контрола на държавите членки (15), не представлява държавна помощ. Когато това финансиране от Съюза е комбинирано с държавна помощ, само тази държавна помощ ще се взема предвид, когато се определя дали са спазени праговете за уведомяване и максималните интензитети на помощта, или — в контекста на настоящата рамка, ще бъде подложена на оценка за съвместимост. |
| --- | --- |

10.

Финансирането от Съюза, което се управлява централно от институции, агенции, съвместни предприятия или други органи на Съюза и което не се намира пряко или непряко под контрола на държавите членки (15

| 11. | Помощта за НИРДИ за предприятия в затруднение съгласно определението за целите на настоящата рамка в Насоките на Общността за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение (16), както са изменени или заменени, се изключва от приложното поле на настоящата рамка. |
| --- | --- |

11.

Помощта за НИРДИ за предприятия в затруднение съгласно определението за целите на настоящата рамка в Насоките на Общността за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение (16

| 12. | Когато оценява помощта за НИРДИ в полза на бенефициер, който е обект на разпореждане за възстановяване вследствие на по-ранно решение на Комисията, в което дадена помощ се обявява за незаконосъобразна и несъвместима с вътрешния пазар, Комисията ще вземе предвид размерът на помощта, която все още не е събрана (17). |
| --- | --- |

12.

Когато оценява помощта за НИРДИ в полза на бенефициер, който е обект на разпореждане за възстановяване вследствие на по-ранно решение на Комисията, в което дадена помощ се обявява за незаконосъобразна и несъвместима с вътрешния пазар, Комисията ще вземе предвид размерът на помощта, която все още не е събрана (17

1.2.   Мерки за помощ, които попадат в приложното поле на рамката

Мерки за помощ, които попадат в приложното поле на рамката

| 13. | Комисията установи редица мерки за НИРДИ, при които държавните помощи могат при определени условия да бъдат съвместими с вътрешния пазар:






  а) | помощ за научноизследователски и развойни проекти, при които подпомаганата част от научноизследователския проект попада в категориите фундаментални научни изследвания и приложни научни изследвания, като последните могат да бъдат разделени на индустриални научни изследвания и експериментално развитие (18). Тази помощ е предназначена основно за преодоляването на пазарна неефективност, свързана с положителни външни фактори (разпространение на знания), но може също така да бъде предназначена за пазарна неефективност, причинена от несъвършена и асиметрична информация или (главно в проекти за сътрудничество) от координационна неефективност; |
| --- | --- | --- |

13.

Комисията установи редица мерки за НИРДИ, при които държавните помощи могат при определени условия да бъдат съвместими с вътрешния пазар:

а)

помощ за научноизследователски и развойни проекти, при които подпомаганата част от научноизследователския проект попада в категориите фундаментални научни изследвания и приложни научни изследвания, като последните могат да бъдат разделени на индустриални научни изследвания и експериментално развитие (18). Тази помощ е предназначена основно за преодоляването на пазарна неефективност, свързана с положителни външни фактори (разпространение на знания), но може също така да бъде предназначена за пазарна неефективност, причинена от несъвършена и асиметрична информация или (главно в проекти за сътрудничество) от координационна неефективност;

помощ за научноизследователски и развойни проекти

18

| б) | помощ за проучвания за осъществимост, свързани с проекти за НИРД, която помага за преодоляването на пазарна неефективност, свързана с несъвършена и асиметрична информация; |
| --- | --- |

б)

помощ за проучвания за осъществимост, свързани с проекти за НИРД, която помага за преодоляването на пазарна неефективност, свързана с несъвършена и асиметрична информация;

помощ за проучвания за осъществимост

| в) | помощ за изграждане и модернизиране на научноизследователски инфраструктури, която е предназначена основно за преодоляването на пазарната неефективност, произтичаща от координационни затруднения, както и от несъвършена и асиметрична информация. За провеждането на революционни научни изследвания все по-често са необходими висококачествени научноизследователски инфраструктури, тъй като те привличат световни таланти и са от жизненоважно значение например за информационните и комуникационните технологии и главните базови технологии (19). Големите първоначални инвестиционни разходи, свързани с придобиването на съвременни научни съоръжения и оборудване, които се използват в ранните стадии на научноизследователските дейности, предимно от научната общност, често правят невъзможно намирането на необходимото финансиране на пазара; |
| --- | --- |

в)

помощ за изграждане и модернизиране на научноизследователски инфраструктури, която е предназначена основно за преодоляването на пазарната неефективност, произтичаща от координационни затруднения, както и от несъвършена и асиметрична информация. За провеждането на революционни научни изследвания все по-често са необходими висококачествени научноизследователски инфраструктури, тъй като те привличат световни таланти и са от жизненоважно значение например за информационните и комуникационните технологии и главните базови технологии (19). Големите първоначални инвестиционни разходи, свързани с придобиването на съвременни научни съоръжения и оборудване, които се използват в ранните стадии на научноизследователските дейности, предимно от научната общност, често правят невъзможно намирането на необходимото финансиране на пазара;

помощ за изграждане и модернизиране на научноизследователски инфраструктури

19

| г) | помощта за изграждане и модернизиране на инфраструктури за изпитване и експериментиране е предназначена основно за преодоляването на пазарната неефективност, произтичаща от несъвършена и асиметрична информация или от липса на координация. Изграждането или модернизирането на съвременна инфраструктура за изпитване и експериментиране е свързано с високи първоначални инвестиционни разходи, което заедно с нестабилна клиентска база може да затрудни достъпа до финансиране. Достъпът до публично финансирани инфраструктури за изпитване и експериментиране трябва да бъде предоставян на няколко ползватели на прозрачна и недискриминационна основа и при пазарни условия. За да се улесни достъпът на ползвателите до инфраструктури за изпитване и експериментиране, техните потребителски такси могат да бъдат намалени в съответствие с други разпоредби на настоящата рамка или на Регламент (ЕС) No 651/2014 на Комисията (20) или на Регламента относно помощта de minimis (21); |
| --- | --- |

г)

помощта за изграждане и модернизиране на инфраструктури за изпитване и експериментиране е предназначена основно за преодоляването на пазарната неефективност, произтичаща от несъвършена и асиметрична информация или от липса на координация. Изграждането или модернизирането на съвременна инфраструктура за изпитване и експериментиране е свързано с високи първоначални инвестиционни разходи, което заедно с нестабилна клиентска база може да затрудни достъпа до финансиране. Достъпът до публично финансирани инфраструктури за изпитване и експериментиране трябва да бъде предоставян на няколко ползватели на прозрачна и недискриминационна основа и при пазарни условия. За да се улесни достъпът на ползвателите до инфраструктури за изпитване и експериментиране, техните потребителски такси могат да бъдат намалени в съответствие с други разпоредби на настоящата рамка или на Регламент (ЕС) No 651/2014 на Комисията (20) или на Регламента относно помощта de minimis (21);

помощта за изграждане и модернизиране на инфраструктури за изпитване и експериментиране

20

de minimis

21

| д) | помощ за иновационни дейности, която е предназначена главно за преодоляването на пазарната неефективност, свързана с положителни външни фактори (разпространение на знания), координационни трудности и, в по-малка степен, асиметрична информация. По отношение на малките и средните предприятия („МСП“) такава помощ за иновации може да бъде предоставяна за получаване, валидиране и защита на патенти и други нематериални активи, както и за командироване на висококвалифициран персонал и за ползването на консултантски и помощни услуги в областта на иновациите, например услугите, предоставяни от организациите за научни изследвания и разпространение на знания, изследователските инфраструктури, инфраструктурите за изпитване и експериментиране или иновационните клъстери; |
| --- | --- |

д)

помощ за иновационни дейности, която е предназначена главно за преодоляването на пазарната неефективност, свързана с положителни външни фактори (разпространение на знания), координационни трудности и, в по-малка степен, асиметрична информация. По отношение на малките и средните предприятия („МСП“) такава помощ за иновации може да бъде предоставяна за получаване, валидиране и защита на патенти и други нематериални активи, както и за командироване на висококвалифициран персонал и за ползването на консултантски и помощни услуги в областта на иновациите, например услугите, предоставяни от организациите за научни изследвания и разпространение на знания, изследователските инфраструктури, инфраструктурите за изпитване и експериментиране или иновационните клъстери;

помощ за иновационни дейности

| е) | помощ за иновации на процеси и организации, която е предназначена главно за преодоляването на пазарната неефективност, свързана с положителни външни фактори (разпространение на знания), координационни трудности и, в по-малка степен, асиметрична информация. Тези мерки за помощ могат да бъдат предоставени предимно на МСП. Помощта за големи предприятия ще се счита за съвместима само ако те ефективно си сътрудничат с поне едно МСП в подпомаганата дейност. |
| --- | --- |

е)

помощ за иновации на процеси и организации, която е предназначена главно за преодоляването на пазарната неефективност, свързана с положителни външни фактори (разпространение на знания), координационни трудности и, в по-малка степен, асиметрична информация. Тези мерки за помощ могат да бъдат предоставени предимно на МСП. Помощта за големи предприятия ще се счита за съвместима само ако те ефективно си сътрудничат с поне едно МСП в подпомаганата дейност.

помощ за иновации на процеси и организации

| ж) | помощ за иновационни клъстери, която има за цел да бъде отстранена пазарната неефективност, свързана с координационни проблеми, които пречат на развитието на клъстерите, ограничавайки взаимодействието и обмена на знания във и между тях. Държавната помощ може да допринесе за решаването на този проблем, първо, чрез подпомагане на инвестициите в отворени и споделени инфраструктурни обекти за иновационни клъстери и, второ, чрез подпомагане на работата на клъстерите с оглед засилване на сътрудничеството, работата в мрежа и обучението. Оперативната помощ за клъстери трябва да бъде надлежно обоснована от държавата членка, особено когато надхвърля десет години. Таксите за ползване на съоръженията на иновационния клъстер и за участие в неговите дейности трябва да съответстват на пазарната цена или да отразяват действителните разходи (включително разумен марж). За да се улесни достъпът до съоръженията на иновационния клъстер или участието в неговите дейности, може да се предлагат по-ниски цени за достъп в съответствие с други разпоредби на настоящата рамка или на Регламент (ЕС) No 651/2014 или правилата на Регламента относно помощта de minimis, приложими за потребителите на услугите, предоставяни от иновационния клъстер. |
| --- | --- |

ж)

помощ за иновационни клъстери, която има за цел да бъде отстранена пазарната неефективност, свързана с координационни проблеми, които пречат на развитието на клъстерите, ограничавайки взаимодействието и обмена на знания във и между тях. Държавната помощ може да допринесе за решаването на този проблем, първо, чрез подпомагане на инвестициите в отворени и споделени инфраструктурни обекти за иновационни клъстери и, второ, чрез подпомагане на работата на клъстерите с оглед засилване на сътрудничеството, работата в мрежа и обучението. Оперативната помощ за клъстери трябва да бъде надлежно обоснована от държавата членка, особено когато надхвърля десет години. Таксите за ползване на съоръженията на иновационния клъстер и за участие в неговите дейности трябва да съответстват на пазарната цена или да отразяват действителните разходи (включително разумен марж). За да се улесни достъпът до съоръженията на иновационния клъстер или участието в неговите дейности, може да се предлагат по-ниски цени за достъп в съответствие с други разпоредби на настоящата рамка или на Регламент (ЕС) No 651/2014 или правилата на Регламента относно помощта de minimis, приложими за потребителите на услугите, предоставяни от иновационния клъстер.

помощ за иновационни клъстери

de minimis

| 14. | Държавите членки трябва да представят уведомление за помощта за НИРДИ съгласно член 108, параграф 3 от Договора, с изключение на мерките, които отговарят на условията, определени в регламент за групово освобождаване, приет от Комисията съгласно член 1 от Регламент (ЕС) 2015/1588 на Съвета (22). |
| --- | --- |

14.

Държавите членки трябва да представят уведомление за помощта за НИРДИ съгласно член 108, параграф 3 от Договора, с изключение на мерките, които отговарят на условията, определени в регламент за групово освобождаване, приет от Комисията съгласно член 1 от Регламент (ЕС) 2015/1588 на Съвета (22

| 15. | В настоящата рамка се определят критериите за съвместимост на схемите за помощ и индивидуалните помощи за НИРДИ, които подлежат на задължение за уведомяване и трябва да се оценяват съгласно член 107, параграф 3 от Договора (23). |
| --- | --- |

15.

В настоящата рамка се определят критериите за съвместимост на схемите за помощ и индивидуалните помощи за НИРДИ, които подлежат на задължение за уведомяване и трябва да се оценяват съгласно член 107, параграф 3 от Договора (23

1.3.   Определения

Определения

| 16. | За целите на настоящата рамка се прилагат следните определения:






  а) | „помощ ad hoc
  “
  означава помощ, която не е предоставена на основата на схема за помощ; |
| --- | --- | --- |

16.

За целите на настоящата рамка се прилагат следните определения:

а)

„помощ ad hoc
  “
  означава помощ, която не е предоставена на основата на схема за помощ;

„помощ ad hoc

| б) | „помощ“
  означава всяка мярка, която изпълнява критериите, посочени в член 107, параграф 1 от Договора; |
| --- | --- |

б)

„помощ“
  означава всяка мярка, която изпълнява критериите, посочени в член 107, параграф 1 от Договора;

„помощ“

| в) | „интензитет на помощта“
  означава брутният размер на безвъзмездни средства, изразен като процент от допустимите разходи, преди приспадането на данъци или други такси. Когато помощта се предоставя под форма, различна от безвъзмездни средства, за размер на помощта се приема еквивалентът на безвъзмездните средства. Помощ, предоставяна на няколко части, се сконтира към размера ѝ в момента на предоставяне. Лихвеният процент, който се използва за тази цел, е сконтовият процент (24), приложим към момента на предоставянето на помощта. Интензитетът на помощта се изчислява за всеки бенефициер; |
| --- | --- |

в)

„интензитет на помощта“
  означава брутният размер на безвъзмездни средства, изразен като процент от допустимите разходи, преди приспадането на данъци или други такси. Когато помощта се предоставя под форма, различна от безвъзмездни средства, за размер на помощта се приема еквивалентът на безвъзмездните средства. Помощ, предоставяна на няколко части, се сконтира към размера ѝ в момента на предоставяне. Лихвеният процент, който се използва за тази цел, е сконтовият процент (24), приложим към момента на предоставянето на помощта. Интензитетът на помощта се изчислява за всеки бенефициер;

„интензитет на помощта“

24

| г) | „схема за помощ“
  означава всеки акт, на основата на който, и без да се изискват допълнителни мерки за прилагане, може да се предостави индивидуална помощ на предприятията, определени в този акт по общ и абстрактен начин, както и всеки акт, на основата на който може да бъде предоставена помощ, която не е свързана с конкретен проект, на едно или няколко предприятия; |
| --- | --- |

г)

„схема за помощ“
  означава всеки акт, на основата на който, и без да се изискват допълнителни мерки за прилагане, може да се предостави индивидуална помощ на предприятията, определени в този акт по общ и абстрактен начин, както и всеки акт, на основата на който може да бъде предоставена помощ, която не е свързана с конкретен проект, на едно или няколко предприятия;

„схема за помощ“

| д) | „приложни научни изследвания“
  означава индустриални научни изследвания, експериментално развитие или комбинация от двете; |
| --- | --- |

д)

„приложни научни изследвания“
  означава индустриални научни изследвания, експериментално развитие или комбинация от двете;

„приложни научни изследвания“

| е) | „сделка между несвързани лица“
  означава, че условията на сделката между договарящите се страни не се различават от условията, които биха били договорени между независими предприятия, и не съдържат елемент на съглашателство. Всяка сделка, която е резултат от открита, прозрачна и недискриминационна процедура, се счита, че съответства на принципа на сделката между несвързани лица; |
| --- | --- |

е)

„сделка между несвързани лица“
  означава, че условията на сделката между договарящите се страни не се различават от условията, които биха били договорени между независими предприятия, и не съдържат елемент на съглашателство. Всяка сделка, която е резултат от открита, прозрачна и недискриминационна процедура, се счита, че съответства на принципа на сделката между несвързани лица;

„сделка между несвързани лица“

| ж) | „дата на предоставяне на помощта“
  означава датата, на която законовото право на получаване на помощта е предоставено на бенефициера съгласно приложимото национално законодателство; |
| --- | --- |

ж)

„дата на предоставяне на помощта“
  означава датата, на която законовото право на получаване на помощта е предоставено на бенефициера съгласно приложимото национално законодателство;

„дата на предоставяне на помощта“

| з) | „ефективно сътрудничество“
  означава сътрудничество между най-малко две независими страни за обмен на знания или технологии или за постигане на обща цел, основана на разделението на труда, при което страните определят заедно приложното поле на съвместния проект, допринасят за осъществяването му и споделят рисковете и резултатите от него. Една или няколко страни могат да поемат пълните разходи на проекта и по този начин да облекчат другите страни от финансовите рискове, свързани с него. Извършването на научни изследвания, възложени по силата на договор, и предоставянето на научноизследователски услуги не се считат за форми на сътрудничество; |
| --- | --- |

з)

„ефективно сътрудничество“
  означава сътрудничество между най-малко две независими страни за обмен на знания или технологии или за постигане на обща цел, основана на разделението на труда, при което страните определят заедно приложното поле на съвместния проект, допринасят за осъществяването му и споделят рисковете и резултатите от него. Една или няколко страни могат да поемат пълните разходи на проекта и по този начин да облекчат другите страни от финансовите рискове, свързани с него. Извършването на научни изследвания, възложени по силата на договор, и предоставянето на научноизследователски услуги не се считат за форми на сътрудничество;

„ефективно сътрудничество“

| и) | „план за оценка“
  означава документ, който обхваща една или повече схеми за помощ и съдържа най-малко следните аспекти: изискванията, свързани със събирането на данните; предложената времева рамка за оценяване, включително датата на предаване на междинния и на окончателния доклад за оценка, описанието на независимия орган, който ще извърши оценката, или критериите, които ще бъдат използвани за неговото избиране и начините, по които оценката да стане обществено достояние; |
| --- | --- |

и)

„план за оценка“
  означава документ, който обхваща една или повече схеми за помощ и съдържа най-малко следните аспекти: изискванията, свързани със събирането на данните; предложената времева рамка за оценяване, включително датата на предаване на междинния и на окончателния доклад за оценка, описанието на независимия орган, който ще извърши оценката, или критериите, които ще бъдат използвани за неговото избиране и начините, по които оценката да стане обществено достояние;

„план за оценка“

| й) | „изключително развитие“
  означава обществена поръчка за услуги, свързани с научноизследователска и развойна дейност, всички ползи от които са изключително за възлагащия орган или възложителя, и които той може да използва при извършването на своята собствена дейност, при условие че заплаща изцяло за тях; |
| --- | --- |

й)

„изключително развитие“
  означава обществена поръчка за услуги, свързани с научноизследователска и развойна дейност, всички ползи от които са изключително за възлагащия орган или възложителя, и които той може да използва при извършването на своята собствена дейност, при условие че заплаща изцяло за тях;

„изключително развитие“

| к) | „експериментално развитие“
  означава придобиване, съчетаване, оформяне и използване на съществуващи научни, технологични, търговски и други важни знания и умения с цел разработване на нови или усъвършенствани продукти, процеси или услуги, включително цифрови продукти, процеси или услуги във всяка област, технология, промишленост или сектор (включително, но и не само цифрови отрасли и технологии, като например изчисления със суперкомпютър, квантови технологии, блокчейн технологии, изкуствен интелект, киберсигурност, големи информационни масиви и облачни технологии или технологии за периферни изчисления). Това може да включва и например дейности, имащи за цел определянето на концепция, планирането и документирането на нови продукти, процеси или услуги. Експерименталното развитие може да включва разработване на прототипи, демонстрация, разработване на пилотни проекти, изпитване и валидиране на нови или усъвършенствани продукти, процеси или услуги в среда, която е представителна за оперативните условия в реалния живот, когато главната цел е по-нататъшното техническо подобряване на продукти, процеси или услуги, които не са в окончателния си вид. Това може да включва разработване на търговски използваеми прототипи или пилотни проекти, които са необходими за крайния търговски продукт и чието производство е твърде скъпо, за да бъдат използвани само за демонстрации и валидиране. Експерименталното развитие не включва рутинни и периодични изменения, въвеждани в съществуващи продукти, производствени линии, производствени процеси, услуги или други операции в процес на изпълнение, дори ако тези изменения могат да представляват подобрения; |
| --- | --- |

к)

„експериментално развитие“
  означава придобиване, съчетаване, оформяне и използване на съществуващи научни, технологични, търговски и други важни знания и умения с цел разработване на нови или усъвършенствани продукти, процеси или услуги, включително цифрови продукти, процеси или услуги във всяка област, технология, промишленост или сектор (включително, но и не само цифрови отрасли и технологии, като например изчисления със суперкомпютър, квантови технологии, блокчейн технологии, изкуствен интелект, киберсигурност, големи информационни масиви и облачни технологии или технологии за периферни изчисления). Това може да включва и например дейности, имащи за цел определянето на концепция, планирането и документирането на нови продукти, процеси или услуги. Експерименталното развитие може да включва разработване на прототипи, демонстрация, разработване на пилотни проекти, изпитване и валидиране на нови или усъвършенствани продукти, процеси или услуги в среда, която е представителна за оперативните условия в реалния живот, когато главната цел е по-нататъшното техническо подобряване на продукти, процеси или услуги, които не са в окончателния си вид. Това може да включва разработване на търговски използваеми прототипи или пилотни проекти, които са необходими за крайния търговски продукт и чието производство е твърде скъпо, за да бъдат използвани само за демонстрации и валидиране. Експерименталното развитие не включва рутинни и периодични изменения, въвеждани в съществуващи продукти, производствени линии, производствени процеси, услуги или други операции в процес на изпълнение, дори ако тези изменения могат да представляват подобрения;

„експериментално развитие“

| л) | „проучване на осъществимостта“
  означава оценката и анализа на потенциала на даден проект, които имат за цел да подкрепят процеса на вземане на решения чрез обективно и рационално разкриване на неговите силни и слаби страни, на възможностите и заплахите, както и чрез определяне на необходимите ресурси за неговото осъществяване, и в крайна сметка на неговите перспективи за успех; |
| --- | --- |

л)

„проучване на осъществимостта“
  означава оценката и анализа на потенциала на даден проект, които имат за цел да подкрепят процеса на вземане на решения чрез обективно и рационално разкриване на неговите силни и слаби страни, на възможностите и заплахите, както и чрез определяне на необходимите ресурси за неговото осъществяване, и в крайна сметка на неговите перспективи за успех;

„проучване на осъществимостта“

| м) | „пълни права“
  означава, че научноизследователската организация, научноизследователската инфраструктура или публичният възложител придобиват всички икономически облаги от тези права, като запазват всички права за неограничено разпореждане с тях, особено правото на собственост и правото за предоставяне на лицензи. Такъв може да бъде случаят също, когато научноизследователската организация или инфраструктура (съответно публичният възложител) реши да сключи последващи договори за тези права, включително при предоставяне на лицензи за тези права на партньор в сътрудничеството (съответно предприятия); |
| --- | --- |

м)

„пълни права“
  означава, че научноизследователската организация, научноизследователската инфраструктура или публичният възложител придобиват всички икономически облаги от тези права, като запазват всички права за неограничено разпореждане с тях, особено правото на собственост и правото за предоставяне на лицензи. Такъв може да бъде случаят също, когато научноизследователската организация или инфраструктура (съответно публичният възложител) реши да сключи последващи договори за тези права, включително при предоставяне на лицензи за тези права на партньор в сътрудничеството (съответно предприятия);

„пълни права“

| н) | „фундаментални научни изследвания“
  означава експериментална или теоретична работа, предприета основно с цел придобиване на нови знания за причините за явленията или наблюдаемите факти без очаквано пряко търговско приложение или използване; |
| --- | --- |

н)

„фундаментални научни изследвания“
  означава експериментална или теоретична работа, предприета основно с цел придобиване на нови знания за причините за явленията или наблюдаемите факти без очаквано пряко търговско приложение или използване;

„фундаментални научни изследвания“

| о) | „брутен еквивалент на безвъзмездна помощ“
  означава размера на помощта, ако е била предоставена под формата на безвъзмездни средства, преди приспадане на данъци и други такси; |
| --- | --- |

о)

„брутен еквивалент на безвъзмездна помощ“
  означава размера на помощта, ако е била предоставена под формата на безвъзмездни средства, преди приспадане на данъци и други такси;

„брутен еквивалент на безвъзмездна помощ“

| п) | „висококвалифициран персонал“
  означава персонал с висше образование и поне пет години подходящ професионален стаж, който може да включва и обучение по докторски програми; |
| --- | --- |

п)

„висококвалифициран персонал“
  означава персонал с висше образование и поне пет години подходящ професионален стаж, който може да включва и обучение по докторски програми;

„висококвалифициран персонал“

| р) | „индивидуална помощ“
  означава помощ, която не се предоставя на базата на схема за помощи и предоставяне на помощ на базата на схема за помощ, което подлежи на уведомяване; |
| --- | --- |

р)

„индивидуална помощ“
  означава помощ, която не се предоставя на базата на схема за помощи и предоставяне на помощ на базата на схема за помощ, което подлежи на уведомяване;

„индивидуална помощ“

| с) | „индустриални научни изследвания“
  означава планирани научни изследвания или проучвания от изключително значение, предназначени за придобиването на нови знания и умения за разработване на нови продукти, процеси или услуги или насочени към постигане на съществени подобрения на съществуващи продукти, процеси или услуги, включително цифрови продукти, процеси или услуги, във всяка област, технология, промишленост или сектор (включително, но и не само цифрови отрасли и технологии, като например изчисления със суперкомпютър, квантови технологии, блокчейн технологии, изкуствен интелект, киберсигурност, големи информационни масиви и облачни технологии). Индустриалните научни изследвания обхващат създаването на компоненти на сложни системи и могат да включват конструирането на прототипи в лабораторна среда или среда със симулирани интерфейси към съществуващи системи, както и създаването на пилотни линии, когато това е необходимо за индустриалните научни изследвания, по-специално за валидирането на технологии с широко приложение; |
| --- | --- |

с)

„индустриални научни изследвания“
  означава планирани научни изследвания или проучвания от изключително значение, предназначени за придобиването на нови знания и умения за разработване на нови продукти, процеси или услуги или насочени към постигане на съществени подобрения на съществуващи продукти, процеси или услуги, включително цифрови продукти, процеси или услуги, във всяка област, технология, промишленост или сектор (включително, но и не само цифрови отрасли и технологии, като например изчисления със суперкомпютър, квантови технологии, блокчейн технологии, изкуствен интелект, киберсигурност, големи информационни масиви и облачни технологии). Индустриалните научни изследвания обхващат създаването на компоненти на сложни системи и могат да включват конструирането на прототипи в лабораторна среда или среда със симулирани интерфейси към съществуващи системи, както и създаването на пилотни линии, когато това е необходимо за индустриалните научни изследвания, по-специално за валидирането на технологии с широко приложение;

„индустриални научни изследвания“

| т) | „консултантски услуги в областта на иновациите“
  означава консултиране, подпомагане или обучение в областта на трансфера на знания, придобиването, защитата или експлоатацията на нематериални активи или използването на стандартите и правилата, които ги уреждат, както и консултиране, подпомагане или обучение за въвеждането или използването на иновативни технологии и решения (включително цифрови технологии и решения); |
| --- | --- |

т)

„консултантски услуги в областта на иновациите“
  означава консултиране, подпомагане или обучение в областта на трансфера на знания, придобиването, защитата или експлоатацията на нематериални активи или използването на стандартите и правилата, които ги уреждат, както и консултиране, подпомагане или обучение за въвеждането или използването на иновативни технологии и решения (включително цифрови технологии и решения);

„консултантски услуги в областта на иновациите“

| у) | „иновационни клъстери“
  означава структури или организирани групи от независими страни (като например новосъздадени иновационни предприятия, малки, средни и големи предприятия, както и организации за научни изследвания и разпространение на знания, изследователски инфраструктури, инфраструктури за изпитване и експериментиране, центрове за цифрови иновации, организации с нестопанска цел и други свързани икономически субекти), създадени с цел да се стимулират иновационните дейности, както и нови начини за сътрудничество, като например чрез цифрови средства, съвместно използване и/или насърчаване на съвместното използване на съоръжения и обмен на познания и опит и чрез ефективен принос за трансфера на знания, изграждането на мрежи, разпространението на информация и сътрудничеството между предприятията и други организации в клъстера (25); |
| --- | --- |

у)

„иновационни клъстери“
  означава структури или организирани групи от независими страни (като например новосъздадени иновационни предприятия, малки, средни и големи предприятия, както и организации за научни изследвания и разпространение на знания, изследователски инфраструктури, инфраструктури за изпитване и експериментиране, центрове за цифрови иновации, организации с нестопанска цел и други свързани икономически субекти), създадени с цел да се стимулират иновационните дейности, както и нови начини за сътрудничество, като например чрез цифрови средства, съвместно използване и/или насърчаване на съвместното използване на съоръжения и обмен на познания и опит и чрез ефективен принос за трансфера на знания, изграждането на мрежи, разпространението на информация и сътрудничеството между предприятията и други организации в клъстера (25);

„иновационни клъстери“

25

| ф) | „услуги за подкрепа на иновациите“
  означава предоставянето на офис пространство, бази данни, услуги в облак и услуги за съхранение на данни, библиотеки, пазарни проучвания, лаборатории, поставяне на етикети за качество, изпитване, експериментиране и сертифициране или други свързани услуги, включително услугите, предоставяни от организации за научни изследвания и разпространение на знания, научноизследователски инфраструктури, инфраструктури за изпитване и експериментиране или иновационни клъстери, с цел разработване на по-ефективни или технологично напреднали продукти, процеси или услуги, включително прилагането на иновативни технологии и решения (включително цифрови технологии и решения); |
| --- | --- |

ф)

„услуги за подкрепа на иновациите“
  означава предоставянето на офис пространство, бази данни, услуги в облак и услуги за съхранение на данни, библиотеки, пазарни проучвания, лаборатории, поставяне на етикети за качество, изпитване, експериментиране и сертифициране или други свързани услуги, включително услугите, предоставяни от организации за научни изследвания и разпространение на знания, научноизследователски инфраструктури, инфраструктури за изпитване и експериментиране или иновационни клъстери, с цел разработване на по-ефективни или технологично напреднали продукти, процеси или услуги, включително прилагането на иновативни технологии и решения (включително цифрови технологии и решения);

„услуги за подкрепа на иновациите“

| х) | „нематериални активи“
  означава активи, които нямат физически или финансов израз, като патенти, лицензи, ноу-хау или друга интелектуална собственост; |
| --- | --- |

х)

„нематериални активи“
  означава активи, които нямат физически или финансов израз, като патенти, лицензи, ноу-хау или друга интелектуална собственост;

„нематериални активи“

| ц) | „трансфер на знания“
  означава всеки процес, чиято цел е придобиване, събиране и споделяне на изрични (експлицитни) и мълчаливи (имплицитни) познания, включително умения и компетенции по отношение както на стопански, така и на нестопански дейности като научно сътрудничество, консултантска дейност, лицензиране, обособяване на нови организации, публикации и мобилност на изследователите и другите служители, участващи в тези дейности. Освен научните и технологичните знания това включва други видове знания, като например относно използването на стандарти и правилата, които ги уреждат, и относно условията в реална експлоатационна среда и методите за организационни иновации, както и управлението на знания, свързани с установяването, придобиването, предпазването, защитаването и използване на нематериални активи; |
| --- | --- |

ц)

„трансфер на знания“
  означава всеки процес, чиято цел е придобиване, събиране и споделяне на изрични (експлицитни) и мълчаливи (имплицитни) познания, включително умения и компетенции по отношение както на стопански, така и на нестопански дейности като научно сътрудничество, консултантска дейност, лицензиране, обособяване на нови организации, публикации и мобилност на изследователите и другите служители, участващи в тези дейности. Освен научните и технологичните знания това включва други видове знания, като например относно използването на стандарти и правилата, които ги уреждат, и относно условията в реална експлоатационна среда и методите за организационни иновации, както и управлението на знания, свързани с установяването, придобиването, предпазването, защитаването и използване на нематериални активи;

„трансфер на знания“

| ч) | „големи предприятия“
  означава предприятия, които не попадат в определението за малки и средни предприятия; |
| --- | --- |

ч)

„големи предприятия“
  означава предприятия, които не попадат в определението за малки и средни предприятия;

„големи предприятия“

| ш) | „нетни допълнителни разходи“
  означава разликата между очакваната нетна настояща стойност на подпомагания проект или дейност и жизнеспособна съпоставителна инвестиция, която бенефициерът би реализирал при липса на помощ; |
| --- | --- |

ш)

„нетни допълнителни разходи“
  означава разликата между очакваната нетна настояща стойност на подпомагания проект или дейност и жизнеспособна съпоставителна инвестиция, която бенефициерът би реализирал при липса на помощ;

„нетни допълнителни разходи“

| щ) | „организационна иновация (26)

  “
  означава прилагането на нов организационен метод на равнището на предприятието (на равнище група в дадения промишлен сектор в ЕИП), организация на работното място или външни отношения, включително например чрез използване на нови или иновативни цифрови технологии. От това определение са изключени промените, които се основават на организационни методи, които вече се използват в предприятието; промени в управленската стратегия; сливания и придобивания; прекратяване на използването на процес; обикновена замяна или разширяване на капитала; промени, предизвикани единствено от промени във факторните цени; персонализирано производство; адаптиране към местния пазар; редовни, сезонни и други циклични промени и търговия с нови или съществено усъвършенствани продукти; |
| --- | --- |

щ)

„организационна иновация (26)

  “
  означава прилагането на нов организационен метод на равнището на предприятието (на равнище група в дадения промишлен сектор в ЕИП), организация на работното място или външни отношения, включително например чрез използване на нови или иновативни цифрови технологии. От това определение са изключени промените, които се основават на организационни методи, които вече се използват в предприятието; промени в управленската стратегия; сливания и придобивания; прекратяване на използването на процес; обикновена замяна или разширяване на капитала; промени, предизвикани единствено от промени във факторните цени; персонализирано производство; адаптиране към местния пазар; редовни, сезонни и други циклични промени и търговия с нови или съществено усъвършенствани продукти;

„организационна иновация

26

“

| аa) | „разходи за персонал“
  означава разходите за изследователи, технически лица и друг помощен персонал, нает за съответния проект или дейност; |
| --- | --- |

аa)

„разходи за персонал“
  означава разходите за изследователи, технически лица и друг помощен персонал, нает за съответния проект или дейност;

„разходи за персонал“

| бб) | „обществена поръчка за продукти в предпазарен стадий“
  означава обществена поръчка за услуги, свързани с научноизследователска и развойна дейност, когато възлагащият орган или възложителят не запазва само за себе си всички резултати и ползи от поръчката за упражняването на собствената си дейност, а ги споделя с доставчиците при пазарни условия. Поръчката, чиято цел попада в една или няколко категории научноизследователска и развойна дейност, определени в настоящата рамка, трябва да бъде с ограничен срок и може да включва разработването на прототипи или ограничени количества от пилотния продукт или услуга под формата на експериментална серия. Закупуването на търговски обеми от продукти или услуги не трябва да бъде предмет на същата поръчка; |
| --- | --- |

бб)

„обществена поръчка за продукти в предпазарен стадий“
  означава обществена поръчка за услуги, свързани с научноизследователска и развойна дейност, когато възлагащият орган или възложителят не запазва само за себе си всички резултати и ползи от поръчката за упражняването на собствената си дейност, а ги споделя с доставчиците при пазарни условия. Поръчката, чиято цел попада в една или няколко категории научноизследователска и развойна дейност, определени в настоящата рамка, трябва да бъде с ограничен срок и може да включва разработването на прототипи или ограничени количества от пилотния продукт или услуга под формата на експериментална серия. Закупуването на търговски обеми от продукти или услуги не трябва да бъде предмет на същата поръчка;

„обществена поръчка за продукти в предпазарен стадий“

| вв) | „иновация на процеси (27)

  “
  означава прилагането на нов или значително подобрен метод на производство или доставка (включително значителни промени в техниките, оборудването или софтуера) на равнището на предприятието (на равнище група в дадения промишлен сектор в ЕИП), включително например чрез използване на нови или иновативни цифрови технологии или решения. От това определение са изключени незначителни промени или подобрения, повишаване на капацитета на производство или обслужване посредством добавяне на производствени или логистични системи, които са много сходни с вече използваните; прекратяване на използването на процес; обикновена замяна или разширяване на капитала; промени, предизвикани единствено от промени във факторните цени; персонализирано производство; адаптиране към местния пазар; редовни сезонни и други циклични промени и търговия с нови или съществено подобрени продукти; |
| --- | --- |

вв)

„иновация на процеси (27)

  “
  означава прилагането на нов или значително подобрен метод на производство или доставка (включително значителни промени в техниките, оборудването или софтуера) на равнището на предприятието (на равнище група в дадения промишлен сектор в ЕИП), включително например чрез използване на нови или иновативни цифрови технологии или решения. От това определение са изключени незначителни промени или подобрения, повишаване на капацитета на производство или обслужване посредством добавяне на производствени или логистични системи, които са много сходни с вече използваните; прекратяване на използването на процес; обикновена замяна или разширяване на капитала; промени, предизвикани единствено от промени във факторните цени; персонализирано производство; адаптиране към местния пазар; редовни сезонни и други циклични промени и търговия с нови или съществено подобрени продукти;

„иновация на процеси

27

“

| гг) | „проект за НИРД“
  означава операция, която включва дейности, обхващащи една или няколко категории научноизследователска и развойна дейност, определени в настоящата рамка, и която е предназначена за изпълнението на неделима задача с точно определен икономически, научен или технически характер с ясни, предварително определени цели. Проектът за НИРД може да се състои от няколко работни пакета, дейности или услуги и включва ясни цели, дейности, които трябва да бъдат осъществени за постигането на тези цели (включително техните очаквани разходи), и конкретни очаквани резултати, които служат за установяване на постиженията от тези дейности и за сравнение със съответните цели. Когато два или повече проекта за научноизследователска и развойна дейност не са ясно отделими един от друг, и в частност, когато нямат независеща една от друга вероятност за технологичен успех, те се разглеждат като един проект; |
| --- | --- |

гг)

„проект за НИРД“
  означава операция, която включва дейности, обхващащи една или няколко категории научноизследователска и развойна дейност, определени в настоящата рамка, и която е предназначена за изпълнението на неделима задача с точно определен икономически, научен или технически характер с ясни, предварително определени цели. Проектът за НИРД може да се състои от няколко работни пакета, дейности или услуги и включва ясни цели, дейности, които трябва да бъдат осъществени за постигането на тези цели (включително техните очаквани разходи), и конкретни очаквани резултати, които служат за установяване на постиженията от тези дейности и за сравнение със съответните цели. Когато два или повече проекта за научноизследователска и развойна дейност не са ясно отделими един от друг, и в частност, когато нямат независеща една от друга вероятност за технологичен успех, те се разглеждат като един проект;

„проект за НИРД“

| дд) | „възстановяем аванс“
  означава заем за проект, който се изплаща на една или повече части, като условията за възстановяване зависят от изхода на проекта; |
| --- | --- |

дд)

„възстановяем аванс“
  означава заем за проект, който се изплаща на една или повече части, като условията за възстановяване зависят от изхода на проекта;

„възстановяем аванс“

| ее) | „организация за научни изследвания и разпространение на знания“
  или „научноизследователска организация“ означава субект (като например университети или научноизследователски институти, агенции за технологичен трансфер, иновационни посредници, ориентирани към изследователска дейност физически или виртуални организации за сътрудничество), независимо от неговия правен статут (дали е учреден съгласно публичното или частното право) или начин на финансиране, чиято основна цел е да извършва независими фундаментални научни изследвания, индустриални научни изследвания или експериментално развитие или да разпространява в широк мащаб резултатите от тези дейности посредством преподаване, публикации или трансфер на знания. Когато тези субекти упражняват също така и стопански дейности, финансирането, разходите и приходите от тези стопански дейности трябва да се отчитат отделно. Предприятия, които могат да окажат решаващо влияние върху такъв субект, например в качеството на акционери или членове, не могат да се ползват от преференциален достъп до постигнатите от него резултати; |
| --- | --- |

ее)

„организация за научни изследвания и разпространение на знания“
  или „научноизследователска организация“ означава субект (като например университети или научноизследователски институти, агенции за технологичен трансфер, иновационни посредници, ориентирани към изследователска дейност физически или виртуални организации за сътрудничество), независимо от неговия правен статут (дали е учреден съгласно публичното или частното право) или начин на финансиране, чиято основна цел е да извършва независими фундаментални научни изследвания, индустриални научни изследвания или експериментално развитие или да разпространява в широк мащаб резултатите от тези дейности посредством преподаване, публикации или трансфер на знания. Когато тези субекти упражняват също така и стопански дейности, финансирането, разходите и приходите от тези стопански дейности трябва да се отчитат отделно. Предприятия, които могат да окажат решаващо влияние върху такъв субект, например в качеството на акционери или членове, не могат да се ползват от преференциален достъп до постигнатите от него резултати;

„организация за научни изследвания и разпространение на знания“

| жж) | „научноизследователска инфраструктура“
  означава съоръжения, ресурси и свързани с тях услуги, използвани от научната общност за провеждане на научни изследвания в съответните области, и обхваща научно оборудване или набори от инструменти, ресурси, основани на знанието, като колекции, архиви или структурирана научна информация, помощни инфраструктури, базирани на информационни и телекомуникационни технологии, като мрежи, компютърна техника, софтуер и средства за комуникация, както и всички останали средства с уникален характер, позволяващ провеждането на научни изследвания. Тези инфраструктури могат да бъдат съсредоточени в един субект или „разпръснати“ (организирана мрежа от ресурси) (28); |
| --- | --- |

жж)

„научноизследователска инфраструктура“
  означава съоръжения, ресурси и свързани с тях услуги, използвани от научната общност за провеждане на научни изследвания в съответните области, и обхваща научно оборудване или набори от инструменти, ресурси, основани на знанието, като колекции, архиви или структурирана научна информация, помощни инфраструктури, базирани на информационни и телекомуникационни технологии, като мрежи, компютърна техника, софтуер и средства за комуникация, както и всички останали средства с уникален характер, позволяващ провеждането на научни изследвания. Тези инфраструктури могат да бъдат съсредоточени в един субект или „разпръснати“ (организирана мрежа от ресурси) (28);

„научноизследователска инфраструктура“

28

| зз) | „командироване“
  означава временно наемане на персонал от бенефициера, като този персонал има право да се върне при предишния си работодател; |
| --- | --- |

зз)

„командироване“
  означава временно наемане на персонал от бенефициера, като този персонал има право да се върне при предишния си работодател;

„командироване“

| ии) | „малки и средни предприятия“
  или „МСП“, „малки предприятия“ и „средни предприятия“ означава предприятия, които отговарят на критериите, определени в препоръката на Комисията относно определението за микро-, малки и средни предприятия (29); |
| --- | --- |

ии)

„малки и средни предприятия“
  или „МСП“, „малки предприятия“ и „средни предприятия“ означава предприятия, които отговарят на критериите, определени в препоръката на Комисията относно определението за микро-, малки и средни предприятия (29);

„малки и средни предприятия“

29

| йй) | „начало на работата“
  или „начало на проекта“ означава началото на дейността в областта на НИРДИ или на първото споразумение между бенефициера и изпълнителите за осъществяването на проекта, в зависимост от това кое от двете настъпи по-рано. Подготвителните дейности като получаването на разрешително и провеждането на проучвания за осъществимост не се считат за начало на работата; |
| --- | --- |

йй)

„начало на работата“
  или „начало на проекта“ означава началото на дейността в областта на НИРДИ или на първото споразумение между бенефициера и изпълнителите за осъществяването на проекта, в зависимост от това кое от двете настъпи по-рано. Подготвителните дейности като получаването на разрешително и провеждането на проучвания за осъществимост не се считат за начало на работата;

„начало на работата“

| кк) | „материални активи“
  означава активи, състоящи се от земя, сгради, съоръжения, машини и оборудване; |
| --- | --- |

кк)

„материални активи“
  означава активи, състоящи се от земя, сгради, съоръжения, машини и оборудване;

„материални активи“

| лл) | „инфраструктура за изпитване и експериментиране (30)

  “
  означава съоръжения, оборудване, капацитет и ресурси, като изпитателни площадки, пилотни линии, демонстрационни съоръжения, съоръжения за изпитване или „живи лаборатории“, както и свързаните с тях услуги за поддръжка, които се използват предимно от предприятия, особено МСП, които търсят подкрепа за изпитване и експериментиране, с цел разработване на нови или усъвършенствани продукти, процеси и услуги, както и с цел изпитване и подобряване на технологиите и постигане на напредък чрез индустриални научни изследвания и експериментални разработки. Достъпът до публично финансирани инфраструктури за изпитване и експериментиране е отворен за няколко ползватели и трябва да бъде предоставян на прозрачна и недискриминационна основа и при пазарни условия. |
| --- | --- |

лл)

„инфраструктура за изпитване и експериментиране (30)

  “
  означава съоръжения, оборудване, капацитет и ресурси, като изпитателни площадки, пилотни линии, демонстрационни съоръжения, съоръжения за изпитване или „живи лаборатории“, както и свързаните с тях услуги за поддръжка, които се използват предимно от предприятия, особено МСП, които търсят подкрепа за изпитване и експериментиране, с цел разработване на нови или усъвършенствани продукти, процеси и услуги, както и с цел изпитване и подобряване на технологиите и постигане на напредък чрез индустриални научни изследвания и експериментални разработки. Достъпът до публично финансирани инфраструктури за изпитване и експериментиране е отворен за няколко ползватели и трябва да бъде предоставян на прозрачна и недискриминационна основа и при пазарни условия.

„инфраструктура за изпитване и експериментиране

30

“

2.   Държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора

Държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора

| 17. | Като цяло всяка мярка, която отговаря на критериите, изложени в член 107, параграф 1 от Договора, представлява държавна помощ. В отделно Известие на Комисията (31) относно понятието за държавна помощ се пояснява как Комисията разбира понятието за държавна помощ по принцип, докато типичните ситуации, които възникват в областта на НИРДИ, се разглеждат в настоящия раздел, без да се засяга тълкуванието на Съда на Европейския съюз. |
| --- | --- |

17.

Като цяло всяка мярка, която отговаря на критериите, изложени в член 107, параграф 1 от Договора, представлява държавна помощ. В отделно Известие на Комисията (31

2.1.   Организациите за научни изследвания и разпространение на знания и научноизследователските инфраструктури като получатели на държавна помощ

Организациите за научни изследвания и разпространение на знания и научноизследователските инфраструктури като получатели на държавна помощ

| 18. | Организациите за научни изследвания и разпространение на знания („научноизследователските организации“) и научноизследователските инфраструктури са получатели на държавна помощ, ако тяхното публично финансиране отговаря на всички условия в член 107, параграф 1 от Договора. Съгласно Известието на Комисията относно понятието за държавна помощ, и в съответствие с практиката на Съда на Европейския съюз, бенефициерът трябва да отговаря на определението за предприятие, но тази квалификация не зависи от неговия правен статут, т.е. дали той е организиран съгласно публичното или частното право, и от неговия стопански характер, т.е. дали е със стопанска или нестопанска цел. От решаващо значение за това определяне като предприятие е по-скоро дали субектът извършва стопанска дейност, която се състои в предлагане на стоки или услуги на даден пазар (32). |
| --- | --- |

18.

Организациите за научни изследвания и разпространение на знания („научноизследователските организации“) и научноизследователските инфраструктури са получатели на държавна помощ, ако тяхното публично финансиране отговаря на всички условия в член 107, параграф 1 от Договора. Съгласно Известието на Комисията относно понятието за държавна помощ, и в съответствие с практиката на Съда на Европейския съюз, бенефициерът трябва да отговаря на определението за предприятие, но тази квалификация не зависи от неговия правен статут, т.е. дали той е организиран съгласно публичното или частното право, и от неговия стопански характер, т.е. дали е със стопанска или нестопанска цел. От решаващо значение за това определяне като предприятие е по-скоро дали субектът извършва стопанска дейност, която се състои в предлагане на стоки или услуги на даден пазар (32

2.1.1.   Публично финансиране на нестопански дейности

Публично финансиране на нестопански дейности

| 19. | Когато един субект упражнява едновременно дейности със стопанска и с нестопанска цел, публичното финансиране на дейностите с нестопанска цел не попада в приложното поле на член 107, параграф 1 от Договора, ако съотношението на двата вида дейности и на техните разходи, финансиране и приходи могат да бъдат ясно разделени, така че ефективно да се избегне кръстосаното субсидиране. Доказателство за надлежното разпределение на разходите, финансирането и приходите могат да бъдат годишните финансови отчети на съответния субект. |
| --- | --- |

19.

Когато един субект упражнява едновременно дейности със стопанска и с нестопанска цел, публичното финансиране на дейностите с нестопанска цел не попада в приложното поле на член 107, параграф 1 от Договора, ако съотношението на двата вида дейности и на техните разходи, финансиране и приходи могат да бъдат ясно разделени, така че ефективно да се избегне кръстосаното субсидиране. Доказателство за надлежното разпределение на разходите, финансирането и приходите могат да бъдат годишните финансови отчети на съответния субект.

| 20. | Според Комисията следните дейности по принцип имат нестопански характер:






  а) | основните дейности на научноизследователските организации и инфраструктури, по-специално:






  i) | обучение за по-голям брой човешки ресурси с по-добри квалификации. В съответствие със съдебната практика (33) и практиката от решения на Комисията (34), и както е обяснено в Известието относно понятието за държавна помощ и Съобщението за УОИИ (35), общественото образование, организирано в рамките на националната образователна система, което е предимно или изцяло финансирано и контролирано от държавата, се счита за дейност с нестопанска цел (36); |
| --- | --- | --- | --- |

20.

Според Комисията следните дейности по принцип имат нестопански характер:

а)

основните дейности на научноизследователските организации и инфраструктури, по-специално:

i)

обучение за по-голям брой човешки ресурси с по-добри квалификации. В съответствие със съдебната практика (33) и практиката от решения на Комисията (34), и както е обяснено в Известието относно понятието за държавна помощ и Съобщението за УОИИ (35), общественото образование, организирано в рамките на националната образователна система, което е предимно или изцяло финансирано и контролирано от държавата, се счита за дейност с нестопанска цел (36);

33

34

35

36

| ii) | независими НИРД за повече знания и по-добро разбиране, включително съвместни НИРД, при които научноизследователската организация или инфраструктура участва в ефективно сътрудничество (37); |
| --- | --- |

ii)

независими НИРД за повече знания и по-добро разбиране, включително съвместни НИРД, при които научноизследователската организация или инфраструктура участва в ефективно сътрудничество (37);

37

| iii) | широко разпространение на резултатите от научните изследвания при неизключителни и недискриминационни условия, например чрез преподаване, бази данни със свободен достъп, открити публикации или софтуер с отворен код. |
| --- | --- |

iii)

широко разпространение на резултатите от научните изследвания при неизключителни и недискриминационни условия, например чрез преподаване, бази данни със свободен достъп, открити публикации или софтуер с отворен код.

| б) | дейностите по трансфер на знания, когато се извършват от научноизследователската организация или инфраструктура (включително от нейните отдели или дъщерни структури), или съвместно с научноизследователска инфраструктура, или от името на други такива субекти, и когато всички печалби от тези дейности се реинвестират в основните дейности на научноизследователската организация или инфраструктура. Възлагането на предоставянето на съответните услуги на трети страни посредством открити тръжни процедури не засяга нестопанското естество на тези дейности. |
| --- | --- |

б)

дейностите по трансфер на знания, когато се извършват от научноизследователската организация или инфраструктура (включително от нейните отдели или дъщерни структури), или съвместно с научноизследователска инфраструктура, или от името на други такива субекти, и когато всички печалби от тези дейности се реинвестират в основните дейности на научноизследователската организация или инфраструктура. Възлагането на предоставянето на съответните услуги на трети страни посредством открити тръжни процедури не засяга нестопанското естество на тези дейности.

| 21. | Ако научноизследователска организация или инфраструктура се използва както за стопански, така и за нестопански дейности, публичното финансиране попада в обхвата на правилата за държавна помощ само доколкото то обхваща разходи, свързани със стопанските дейности (38). Когато научноизследователската организацията или инфраструктура се използва почти изключително за извършването на нестопанска дейност, нейното финансиране може изцяло да попадне извън приложното поле на правилата за държавна помощ (39), при условие че стопанската дейност остава с чисто допълващ характер, т.е. съответства на дейност, която е пряко свързана и необходима за функционирането на научноизследователската организация или инфраструктура или е неразривно свързана с нейната основна нестопанска дейност, и която е с ограничено приложно поле. За целите на настоящата рамка Комисията ще счита, че това е така, ако стопанските дейности потребяват точно същите ресурси (като материали, оборудване, труд и постоянен капитал) като нестопанските дейности и ако капацитетът, отпускан всяка година за тези дейности, не надвишава 20 % от съответния общ годишен капацитет на субекта. |
| --- | --- |

21.

Ако научноизследователска организация или инфраструктура се използва както за стопански, така и за нестопански дейности, публичното финансиране попада в обхвата на правилата за държавна помощ само доколкото то обхваща разходи, свързани със стопанските дейности (38

39

2.1.2.   Публично финансиране на икономическите дейности на научноизследователските организации и инфраструктури

Публично финансиране на икономическите дейности на научноизследователските организации и инфраструктури

| 22. | Без да се засяга точка 21, когато научноизследователски организации или инфраструктури се използват за извършване на стопански дейности, като например отдаването под наем на съоръжения и лаборатории на предприятия, предоставянето на услуги на предприятия или извършването на възложени им по силата на договор научни изследвания, публичното финансиране на тези стопански дейности обикновено се счита за държавна помощ. |
| --- | --- |

22.

Без да се засяга точка 21, когато научноизследователски организации или инфраструктури се използват за извършване на стопански дейности, като например отдаването под наем на съоръжения и лаборатории на предприятия, предоставянето на услуги на предприятия или извършването на възложени им по силата на договор научни изследвания, публичното финансиране на тези стопански дейности обикновено се счита за държавна помощ.

| 23. | Въпреки това Комисията няма да разглежда научноизследователската организация или инфраструктура като бенефициер на държавна помощ, ако тя действа като обикновен посредник, като предава на крайните получатели пълния размер на публичното финансиране и всяко предимство, придобито чрез това финансиране. Обикновено такъв е случаят, когато:






  а) | публичното финансиране и предимството, придобито чрез това финансиране, са количествено определими и доказуеми, и е налице подходящ механизъм, който гарантира, че те са изцяло прехвърлени на крайните получатели, например чрез по-ниски цени; и |
| --- | --- | --- |

23.

Въпреки това Комисията няма да разглежда научноизследователската организация или инфраструктура като бенефициер на държавна помощ, ако тя действа като обикновен посредник, като предава на крайните получатели пълния размер на публичното финансиране и всяко предимство, придобито чрез това финансиране. Обикновено такъв е случаят, когато:

а)

публичното финансиране и предимството, придобито чрез това финансиране, са количествено определими и доказуеми, и е налице подходящ механизъм, който гарантира, че те са изцяло прехвърлени на крайните получатели, например чрез по-ниски цени; и

| б) | на посредника не е предоставено никакво допълнително предимство, защото той се избира чрез открита тръжна процедура или публичното финансиране е достъпно за всички субекти, които отговарят на необходимите обективни условия, така че потребителите като крайни получатели имат право да придобиват еквивалентни услуги от всеки съответен посредник. |
| --- | --- |

б)

на посредника не е предоставено никакво допълнително предимство, защото той се избира чрез открита тръжна процедура или публичното финансиране е достъпно за всички субекти, които отговарят на необходимите обективни условия, така че потребителите като крайни получатели имат право да придобиват еквивалентни услуги от всеки съответен посредник.

| 24. | Когато условията по точка 23 са изпълнени, правилата за държавната помощ се прилагат на равнището на крайните получатели. |
| --- | --- |

24.

Когато условията по точка 23 са изпълнени, правилата за държавната помощ се прилагат на равнището на крайните получатели.

| 2.2. | Непряка държавна помощ за предприятия чрез публично финансирани организации за научни изследвания и разпространение на знания и научноизследователски инфраструктури |
| --- | --- |

2.2.

Непряка държавна помощ за предприятия чрез публично финансирани организации за научни изследвания и разпространение на знания и научноизследователски инфраструктури

| 25. | На въпроса дали и при какви условия предприятията получават предимство по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора в случай на научни изследвания или научноизследователски услуги, възложени по силата на договор, които се предоставят от научноизследователска организация или инфраструктура, както и в случай на сътрудничество с научноизследователска организация или инфраструктура, трябва да се отговори в съответствие с общите принципи за държавната помощ. За тази цел, както е обяснено в Известието относно понятието за държавна помощ, може в частност да е необходимо да се прецени дали поведението на научноизследователската организация или инфраструктура може да бъде относимо към държавата (40). |
| --- | --- |

25.

На въпроса дали и при какви условия предприятията получават предимство по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора в случай на научни изследвания или научноизследователски услуги, възложени по силата на договор, които се предоставят от научноизследователска организация или инфраструктура, както и в случай на сътрудничество с научноизследователска организация или инфраструктура, трябва да се отговори в съответствие с общите принципи за държавната помощ. За тази цел, както е обяснено в Известието относно понятието за държавна помощ, може в частност да е необходимо да се прецени дали поведението на научноизследователската организация или инфраструктура може да бъде относимо към държавата (40

2.2.1.   Научноизследователска дейност от името на предприятия (научноизследователска дейност или научноизследователски услуги, възложени по силата на договор)

Научноизследователска дейност от името на предприятия (научноизследователска дейност или научноизследователски услуги, възложени по силата на договор)

| 26. | Когато научноизследователска организация или инфраструктура се използва за извършване на научни изследвания или за предоставяне на научноизследователски услуги на предприятие по силата на договор, в който обикновено са определени редът и условията, и когато тя притежава резултатите от научноизследователските дейности и поема риска от неуспех, обикновено към предприятието не се прехвърля държавна помощ, ако научноизследователската организация или инфраструктура получава подходящо възнаграждение за своите услуги, по-специално когато е изпълнено някое от следните условия:






  а) | научноизследователската организация или инфраструктура предоставя своята научноизследователска услуга или услуга по силата на договор на пазарни цени (41), или |
| --- | --- | --- |

26.

Когато научноизследователска организация или инфраструктура се използва за извършване на научни изследвания или за предоставяне на научноизследователски услуги на предприятие по силата на договор, в който обикновено са определени редът и условията, и когато тя притежава резултатите от научноизследователските дейности и поема риска от неуспех, обикновено към предприятието не се прехвърля държавна помощ, ако научноизследователската организация или инфраструктура получава подходящо възнаграждение за своите услуги, по-специално когато е изпълнено някое от следните условия:

а)

научноизследователската организация или инфраструктура предоставя своята научноизследователска услуга или услуга по силата на договор на пазарни цени (41), или

41

| б) | когато не съществува пазарна цена, научноизследователската организация или инфраструктура предоставя своята научноизследователска услуга или услуга по силата на договор на цена, която:






  — | отразява пълния размер на разходите за услугата и обикновено включва марж, който се определя, като се вземат под внимание маржовете, които предприятията, действащи в сектора на съответната услуга, обикновено прилагат за въпросната услуга, или |
| --- | --- | --- |

б)

когато не съществува пазарна цена, научноизследователската организация или инфраструктура предоставя своята научноизследователска услуга или услуга по силата на договор на цена, която:

—

отразява пълния размер на разходите за услугата и обикновено включва марж, който се определя, като се вземат под внимание маржовете, които предприятията, действащи в сектора на съответната услуга, обикновено прилагат за въпросната услуга, или

| — | е резултат от преговори на принципа на сделката между несвързани лица, в които научноизследователската организация или инфраструктура в своята роля на доставчик на услуги преговаря с цел да получи възможно най-голяма икономическа полза в момента на сключване на договора, и покрива най-малко пределните разходи. |
| --- | --- |

—

е резултат от преговори на принципа на сделката между несвързани лица, в които научноизследователската организация или инфраструктура в своята роля на доставчик на услуги преговаря с цел да получи възможно най-голяма икономическа полза в момента на сключване на договора, и покрива най-малко пределните разходи.

| 27. | Когато собствеността или правата на достъп до правата върху интелектуална собственост („ПИС“) остават на научноизследователската организация или инфраструктура, тяхната пазарна стойност може да бъде приспадната от цената, платима за съответните услуги. |
| --- | --- |

27.

Когато собствеността или правата на достъп до правата върху интелектуална собственост („ПИС“) остават на научноизследователската организация или инфраструктура, тяхната пазарна стойност може да бъде приспадната от цената, платима за съответните услуги.

2.2.2.   Сътрудничество с предприятия

Сътрудничество с предприятия

| 28. | Един проект се счита, че е осъществен чрез ефективно сътрудничество, когато поне две независими страни преследват обща цел, основаваща се на разделение на труда, и съвместно определят приложното поле на проекта, участват в неговото проектиране, допринасят за реализацията му и споделят своите финансови, технологични, научни и други рискове, както и резултатите от него. Една или няколко страни могат да поемат пълните разходи на проекта и по този начин да облекчат другите страни от финансовите рискове, свързани с него. Редът и условията на проекта за сътрудничество, по-специално по отношение на приноса за неговите разходи, споделянето на рисковете и резултатите, разпространението на резултатите, достъпа до и правилата за разпределението на ПИС, трябва да бъдат договорени преди началото на проекта (42). Извършването на научни изследвания, възложени по силата на договор, и предоставянето на изследователски услуги не се считат за форми на сътрудничество. |
| --- | --- |

28.

Един проект се счита, че е осъществен чрез ефективно сътрудничество, когато поне две независими страни преследват обща цел, основаваща се на разделение на труда, и съвместно определят приложното поле на проекта, участват в неговото проектиране, допринасят за реализацията му и споделят своите финансови, технологични, научни и други рискове, както и резултатите от него. Една или няколко страни могат да поемат пълните разходи на проекта и по този начин да облекчат другите страни от финансовите рискове, свързани с него. Редът и условията на проекта за сътрудничество, по-специално по отношение на приноса за неговите разходи, споделянето на рисковете и резултатите, разпространението на резултатите, достъпа до и правилата за разпределението на ПИС, трябва да бъдат договорени преди началото на проекта (42

| 29. | Когато проектите за сътрудничество се провеждат съвместно от предприятия и научноизследователски организации или инфраструктури, Комисията счита, че поради благоприятните условия на сътрудничество (43) на участващите предприятия не се предоставя непряка държавна помощ от тези организации, ако е изпълнено някое от следните условия:






  а) | участващите предприятия поемат в пълен размер разходите по проекта, или |
| --- | --- | --- |

29.

Когато проектите за сътрудничество се провеждат съвместно от предприятия и научноизследователски организации или инфраструктури, Комисията счита, че поради благоприятните условия на сътрудничество (43

а)

участващите предприятия поемат в пълен размер разходите по проекта, или

| б) | резултатите от сътрудничеството, които не пораждат ПИС, могат да бъдат широко разпространени и всички ПИС, произтичащи от дейността на научноизследователските организации или инфраструктури, се предоставят изцяло на тези субекти, или |
| --- | --- |

б)

резултатите от сътрудничеството, които не пораждат ПИС, могат да бъдат широко разпространени и всички ПИС, произтичащи от дейността на научноизследователските организации или инфраструктури, се предоставят изцяло на тези субекти, или

| в) | всички ПИС, произтичащи от проекта, както и свързаните с тях права на достъп, се разпределят между различните сътрудничещи си партньори по начин, който отразява адекватно техните работни пакети, вноски и съответни интереси, или |
| --- | --- |

в)

всички ПИС, произтичащи от проекта, както и свързаните с тях права на достъп, се разпределят между различните сътрудничещи си партньори по начин, който отразява адекватно техните работни пакети, вноски и съответни интереси, или

| г) | научноизследователските организации или инфраструктури получават възнаграждение, което съответства на пазарната цена на ПИС, произтичащи от дейността им и които са зачислени на участващите предприятия или за които участващите предприятия са получили право на достъп. Абсолютната сума на стойността на всяка вноска, както финансова, така и нефинансова, на участващите предприятия към разходите на дейностите на научноизследователските организации или инфраструктури, от които са произтекли въпросните ПИС, може да се приспадне от това възнаграждение. |
| --- | --- |

г)

научноизследователските организации или инфраструктури получават възнаграждение, което съответства на пазарната цена на ПИС, произтичащи от дейността им и които са зачислени на участващите предприятия или за които участващите предприятия са получили право на достъп. Абсолютната сума на стойността на всяка вноска, както финансова, така и нефинансова, на участващите предприятия към разходите на дейностите на научноизследователските организации или инфраструктури, от които са произтекли въпросните ПИС, може да се приспадне от това възнаграждение.

| 30. | За целите на точка 29, буква г) Комисията ще счита, че полученото възнаграждение съответства на пазарната цена, ако то позволява на съответните научноизследователски организации или инфраструктури да се ползват от пълната икономическа полза от тези права, когато е изпълнено някое от следните условия:






  а) | размерът на възнаграждението е установен посредством открита, прозрачна и недискриминационна процедура за конкурентна продажба, или |
| --- | --- | --- |

30.

За целите на точка 29, буква г) Комисията ще счита, че полученото възнаграждение съответства на пазарната цена, ако то позволява на съответните научноизследователски организации или инфраструктури да се ползват от пълната икономическа полза от тези права, когато е изпълнено някое от следните условия:

а)

размерът на възнаграждението е установен посредством открита, прозрачна и недискриминационна процедура за конкурентна продажба, или

| б) | в оценката на независим експерт се потвърждава, че размерът на компенсацията е най-малко равен на пазарната цена, или |
| --- | --- |

б)

в оценката на независим експерт се потвърждава, че размерът на компенсацията е най-малко равен на пазарната цена, или

| в) | научноизследователската организация или инфраструктура, като продавач, може да докаже, че действително е договорила възнаграждението при условия, отговарящи на принципа на сделката между несвързани лица, за да постигне максимална икономическа полза към момента на сключване на договора, като същевременно е взела предвид своите законни цели, или |
| --- | --- |

в)

научноизследователската организация или инфраструктура, като продавач, може да докаже, че действително е договорила възнаграждението при условия, отговарящи на принципа на сделката между несвързани лица, за да постигне максимална икономическа полза към момента на сключване на договора, като същевременно е взела предвид своите законни цели, или

| г) | в случаите, в които съгласно споразумението за сътрудничество предприятие, участващо в това сътрудничество, има право на първи отказ по отношение на ПИС, генерирани от научноизследователските организации или инфраструктури, които участват в сътрудничеството, когато тези субекти упражняват съответното право да набират повече икономически изгодни оферти от трети страни, така че предприятието, участващо в сътрудничеството, трябва да адаптира своята оферта по съобразен начин. |
| --- | --- |

г)

в случаите, в които съгласно споразумението за сътрудничество предприятие, участващо в това сътрудничество, има право на първи отказ по отношение на ПИС, генерирани от научноизследователските организации или инфраструктури, които участват в сътрудничеството, когато тези субекти упражняват съответното право да набират повече икономически изгодни оферти от трети страни, така че предприятието, участващо в сътрудничеството, трябва да адаптира своята оферта по съобразен начин.

| 31. | Ако нито едно от условията в точка 29 не е изпълнено, пълната стойност на приноса към проекта на научноизследователските организации или инфраструктури ще се разглежда като предимство за предприятията, участващи в сътрудничеството, за която стойност се прилагат правилата за държавна помощ. |
| --- | --- |

31.

Ако нито едно от условията в точка 29 не е изпълнено, пълната стойност на приноса към проекта на научноизследователските организации или инфраструктури ще се разглежда като предимство за предприятията, участващи в сътрудничеството, за която стойност се прилагат правилата за държавна помощ.

2.3.   Обществени поръчки за услуги в областта на научноизследователската и развойната дейност

Обществени поръчки за услуги в областта на научноизследователската и развойната дейност

| 32. | Възложителите на обществени поръчки могат да закупят научноизследователски услуги от предприятия както чрез изключително развитие, така и чрез процедурите за обществена поръчка за продукти в предпазарен стадий (44). |
| --- | --- |

32.

Възложителите на обществени поръчки могат да закупят научноизследователски услуги от предприятия както чрез изключително развитие, така и чрез процедурите за обществена поръчка за продукти в предпазарен стадий (44

| 33. | Доколкото откритата тръжна процедура за възлагане на обществени поръчки се провежда в съответствие с приложимите директиви (45), Комисията обикновено счита, че на предприятията, предоставящи съответните услуги, не е предоставена държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора (46). |
| --- | --- |

33.

Доколкото откритата тръжна процедура за възлагане на обществени поръчки се провежда в съответствие с приложимите директиви (45

46

| 34. | Във всички други случаи, включително при обществени поръчки за продукти в предпазарен стадий, Комисията счита, че на предприятията не е предоставена държавна помощ, когато цената, платена за съответните услуги, отразява напълно пазарната стойност на получените от възложителя на обществената поръчка ползи и на рисковете, поети от участващите доставчици, по-специално в случаите, когато са изпълнени всички условия, посочени по-долу:






  а) | процедурата за избор е открита, прозрачна и недискриминационна и се основава на обективни критерии за избор и възлагане, определени преди тръжната процедура; |
| --- | --- | --- |

34.

Във всички други случаи, включително при обществени поръчки за продукти в предпазарен стадий, Комисията счита, че на предприятията не е предоставена държавна помощ, когато цената, платена за съответните услуги, отразява напълно пазарната стойност на получените от възложителя на обществената поръчка ползи и на рисковете, поети от участващите доставчици, по-специално в случаите, когато са изпълнени всички условия, посочени по-долу:

а)

процедурата за избор е открита, прозрачна и недискриминационна и се основава на обективни критерии за избор и възлагане, определени преди тръжната процедура;

| б) | предвидените договорни споразумения, описващи всички права и задължения на страните, включително по отношение на правата върху интелектуалната собственост, са достъпни за всички заинтересовани участници в търга преди тръжната процедура; |
| --- | --- |

б)

предвидените договорни споразумения, описващи всички права и задължения на страните, включително по отношение на правата върху интелектуалната собственост, са достъпни за всички заинтересовани участници в търга преди тръжната процедура;

| в) | обществената поръчки не осигурява на никой от участващите доставчици преференциално третиране при доставката на търговски обеми от крайните продукти или услуги на възложителя на обществената поръчка във въпросната държава членка (47), и |
| --- | --- |

в)

обществената поръчки не осигурява на никой от участващите доставчици преференциално третиране при доставката на търговски обеми от крайните продукти или услуги на възложителя на обществената поръчка във въпросната държава членка (47), и

47

| г) | е изпълнено едно от следните условия:






  — | всички резултати, които не пораждат ПИС, могат да бъдат широко разпространявани, например чрез публикуване, преподаване или участие в органи по стандартизацията по начин, който позволява на други предприятия да ги възпроизвеждат, и всички ПИС се предоставят изцяло на възложителя на обществената поръчка, или |
| --- | --- | --- |

г)

е изпълнено едно от следните условия:

—

всички резултати, които не пораждат ПИС, могат да бъдат широко разпространявани, например чрез публикуване, преподаване или участие в органи по стандартизацията по начин, който позволява на други предприятия да ги възпроизвеждат, и всички ПИС се предоставят изцяло на възложителя на обществената поръчка, или

| — | всеки доставчик на услуги, за който се разпределят резултатите, пораждащи ПИС, е задължен да предостави на възложителя на обществената поръчка неограничен безплатен достъп до тези резултати и да предостави на трети страни достъп при пазарни условия, например посредством неизключителни лицензи. |
| --- | --- |

—

всеки доставчик на услуги, за който се разпределят резултатите, пораждащи ПИС, е задължен да предостави на възложителя на обществената поръчка неограничен безплатен достъп до тези резултати и да предостави на трети страни достъп при пазарни условия, например посредством неизключителни лицензи.

| 35. | Когато не са изпълнени условията, предвидени в точка 34, държавите членки могат да разчитат на индивидуална оценка на условията на договора между възложителя на обществената поръчка и предприятието, без това да засяга общото задължение за уведомяване за помощи за НИРДИ в съответствие с член 108, параграф 3 от Договора. |
| --- | --- |

35.

Когато не са изпълнени условията, предвидени в точка 34, държавите членки могат да разчитат на индивидуална оценка на условията на договора между възложителя на обществената поръчка и предприятието, без това да засяга общото задължение за уведомяване за помощи за НИРДИ в съответствие с член 108, параграф 3 от Договора.

3.   Оценка на съвместимостта на помощта за НИРДИ

Оценка на съвместимостта на помощта за НИРДИ

| 36. | Въз основа на член 107, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО Комисията може да счете за съвместима с вътрешния пазар държавна помощ за улесняване развитието на някои икономически дейности в Европейския съюз, доколкото тази помощ не засяга по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес. |
| --- | --- |

36.

Въз основа на член 107, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО Комисията може да счете за съвместима с вътрешния пазар държавна помощ за улесняване развитието на някои икономически дейности в Европейския съюз, доколкото тази помощ не засяга по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес.

| 37. | В настоящия раздел Комисията изяснява начина, по който ще прилага принципите при оценката на съвместимостта и, когато е приложимо, определя специфични условия за схемите за държавна помощ и допълнителни условия за индивидуалната помощ, която подлежи на задължението за уведомяване (48). |
| --- | --- |

37.

В настоящия раздел Комисията изяснява начина, по който ще прилага принципите при оценката на съвместимостта и, когато е приложимо, определя специфични условия за схемите за държавна помощ и допълнителни условия за индивидуалната помощ, която подлежи на задължението за уведомяване (48

| 38. | За да прецени дали държавната помощ за НИРДИ може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, Комисията ще определи дали мярката за помощ улеснява развитието на определена икономическа дейност и дали засяга неблагоприятно условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес. |
| --- | --- |

38.

За да прецени дали държавната помощ за НИРДИ може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, Комисията ще определи дали мярката за помощ улеснява развитието на определена икономическа дейност и дали засяга неблагоприятно условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес.

| 39. | За да направи оценката, посочена в точка 39, Комисията ще вземе предвид следните аспекти:






  а) | Първо условие: Помощта за НИРДИ улеснява развитието на икономическа дейност







  i) | Идентифициране на икономическата дейност (раздел 3.1.1) |
| --- | --- | --- | --- |

39.

За да направи оценката, посочена в точка 39, Комисията ще вземе предвид следните аспекти:

а)

Първо условие: Помощта за НИРДИ улеснява развитието на икономическа дейност

Първо условие: Помощта за НИРДИ улеснява развитието на икономическа дейност

i)

Идентифициране на икономическата дейност (раздел 3.1.1)

| ii) | стимулиращ ефект: оценка дали помощта променя поведението на съответното/ите предприятие/я по такъв начин, че то/те да се ангажира/т с извършването на допълнителна дейност, която не би била реализирана без помощта или която би била осъществена по ограничен или различен начин или на различно място (раздел 3.1.2). |
| --- | --- |

ii)

стимулиращ ефект: оценка дали помощта променя поведението на съответното/ите предприятие/я по такъв начин, че то/те да се ангажира/т с извършването на допълнителна дейност, която не би била реализирана без помощта или която би била осъществена по ограничен или различен начин или на различно място (раздел 3.1.2).

стимулиращ ефект:

| iii) | помощта не противоречи на съответните разпоредби и принципи на правото на ЕС (раздел 3.1.3) |
| --- | --- |

iii)

помощта не противоречи на съответните разпоредби и принципи на правото на ЕС (раздел 3.1.3)

| б) | Второ условие: Помощта за НИРДИ трябва да не нарушава неправомерно условията на търговия по начин, който да противоречи на общия интерес







  i) | необходимост от държавна намеса: мярката за помощ трябва да доведе до съществено подобрение, което пазарът не е в състояние да постигне самостоятелно, например чрез отстраняването на пазарна неефективност или на проблем пред справедливостта или сближаването, когато е приложимо (раздел 3.2.1). |
| --- | --- | --- |

б)

Второ условие: Помощта за НИРДИ трябва да не нарушава неправомерно условията на търговия по начин, който да противоречи на общия интерес

Второ условие: Помощта за НИРДИ трябва да не нарушава неправомерно условията на търговия по начин, който да противоречи на общия интерес

i)

необходимост от държавна намеса: мярката за помощ трябва да доведе до съществено подобрение, което пазарът не е в състояние да постигне самостоятелно, например чрез отстраняването на пазарна неефективност или на проблем пред справедливостта или сближаването, когато е приложимо (раздел 3.2.1).

необходимост от държавна намеса:

| ii) | целесъобразност на мярката за помощ: предложената мярка за помощ трябва да бъде целесъобразен инструмент на политиката, който да улеснява развитието на икономическата дейност (раздел 3.2.2). |
| --- | --- |

ii)

целесъобразност на мярката за помощ: предложената мярка за помощ трябва да бъде целесъобразен инструмент на политиката, който да улеснява развитието на икономическата дейност (раздел 3.2.2).

целесъобразност на мярката за помощ:

| iii) | пропорционалност на помощта (помощта трябва да бъде сведена до минимум): размерът и интензитетът на помощта трябва да бъдат ограничени до необходимия минимум, за да бъдат насърчени допълнителни инвестиции или допълнителна дейност от страна на засегнатото/ите предприятие/я (раздел 3.2.3). |
| --- | --- |

iii)

пропорционалност на помощта (помощта трябва да бъде сведена до минимум): размерът и интензитетът на помощта трябва да бъдат ограничени до необходимия минимум, за да бъдат насърчени допълнителни инвестиции или допълнителна дейност от страна на засегнатото/ите предприятие/я (раздел 3.2.3).

пропорционалност на помощта (помощта трябва да бъде сведена до минимум):

| iv) | прозрачност на помощта: държавите членки, Комисията, икономическите оператори и заинтересованите страни трябва да имат лесен достъп до всички актове и до подходящата информация от значение за помощта, предоставена по силата на настоящите насоки (раздел 3.2.4). |
| --- | --- |

iv)

прозрачност на помощта: държавите членки, Комисията, икономическите оператори и заинтересованите страни трябва да имат лесен достъп до всички актове и до подходящата информация от значение за помощта, предоставена по силата на настоящите насоки (раздел 3.2.4).

прозрачност на помощта:

| v) | отрицателното въздействие, което помощта за НИРДИ може да окаже върху конкуренцията и търговията между държавите членки, трябва да бъде сведено до минимум или да се избягва: (раздел 3.2.5); |
| --- | --- |

v)

отрицателното въздействие, което помощта за НИРДИ може да окаже върху конкуренцията и търговията между държавите членки, трябва да бъде сведено до минимум или да се избягва: (раздел 3.2.5);

| vi) | съпоставка на положителното и отрицателното въздействие от помощта (раздел 3.2.6) |
| --- | --- |

vi)

съпоставка на положителното и отрицателното въздействие от помощта (раздел 3.2.6)

3.1.   Първо условие: Помощта за НИРДИ улеснява развитието на икономическа дейност

Първо условие: Помощта за НИРДИ улеснява развитието на икономическа дейност

3.1.1.   Идентифициране на подпомаганата икономическа дейност

Идентифициране на подпомаганата икономическа дейност

| 40. | Въз основа на информацията, предоставена от държавата членка, Комисията ще оцени коя икономическа дейност ще бъде подпомогната от мярката, за която е подадено уведомление. |
| --- | --- |

40.

Въз основа на информацията, предоставена от държавата членка, Комисията ще оцени коя икономическа дейност ще бъде подпомогната от мярката, за която е подадено уведомление.

3.1.2.   Стимулиращ ефект

Стимулиращ ефект

3.1.2.1.   Общи условия

Общи условия

| 41. | Помощта за НИРДИ може да бъде определена като съвместима с вътрешния пазар, ако има стимулиращ ефект. Комисията счита, че помощта, която няма стимулиращ ефект, не улеснява развитието на дадена икономическа дейност. |
| --- | --- |

41.

Помощта за НИРДИ може да бъде определена като съвместима с вътрешния пазар, ако има стимулиращ ефект. Комисията счита, че помощта, която няма стимулиращ ефект, не улеснява развитието на дадена икономическа дейност.

| 42. | Стимулиращ ефект е налице, когато помощта води до промяна в поведението на дадено предприятие, така че то се ангажира с допълнителни дейности, които не би реализирало или би осъществило по ограничен или различен начин без помощта. Въпреки това помощта не трябва да субсидира разходите за дадена дейност, които предприятието така или иначе би поело, и не трябва да предоставя компенсации за обичайните бизнес рискове от стопанската дейност (49). |
| --- | --- |

42.

Стимулиращ ефект е налице, когато помощта води до промяна в поведението на дадено предприятие, така че то се ангажира с допълнителни дейности, които не би реализирало или би осъществило по ограничен или различен начин без помощта. Въпреки това помощта не трябва да субсидира разходите за дадена дейност, които предприятието така или иначе би поело, и не трябва да предоставя компенсации за обичайните бизнес рискове от стопанската дейност (49

| 43. | Комисията счита, че помощта не представлява стимул за бенефициера, когато работата по съответната дейност в областта на НИРДИ (50) вече е започнала, преди бенефициерът да подаде заявление за помощ до националните органи (51). Когато работата е започнала преди бенефициерът да е подал заявлението за помощ до националните органи, проектът не отговаря на условията за допустима държавна помощ. |
| --- | --- |

43.

Комисията счита, че помощта не представлява стимул за бенефициера, когато работата по съответната дейност в областта на НИРДИ (50

51

| 44. | Заявлението за помощ трябва да включва най-малко името и големината на заявителя, описанието на проекта, включително неговото местонахождение и началната и крайната му дата, размера на публичната подкрепа, необходима за осъществяването му, както и списък с допустимите разходи. |
| --- | --- |

44.

Заявлението за помощ трябва да включва най-малко името и големината на заявителя, описанието на проекта, включително неговото местонахождение и началната и крайната му дата, размера на публичната подкрепа, необходима за осъществяването му, както и списък с допустимите разходи.

| 45. | Доколкото представляват държавна помощ, Комисията може да приеме, че фискалните мерки имат стимулиращ ефект, като насърчават предприятията да заделят по-големи суми за разходи за НИРДИ, въз основа на проучвания за оценка (52), представени от държавите членки. |
| --- | --- |

45.

Доколкото представляват държавна помощ, Комисията може да приеме, че фискалните мерки имат стимулиращ ефект, като насърчават предприятията да заделят по-големи суми за разходи за НИРДИ, въз основа на проучвания за оценка (52

3.1.2.2.   Допълнителни условия за индивидуална помощ

Допълнителни условия за индивидуална помощ

| 46. | В случаите на индивидуална помощ, подлежаща на задължение за уведомяване, държавите членки трябва да представят пред Комисията убедителни аргументи за стимулиращия ефект на помощта и следователно следва да предоставят ясни доказателства, че помощта има положително въздействие върху решението на предприятието да осъществява дейности за НИРДИ, които иначе не би реализирало. За да се даде възможност на Комисията да извърши цялостна оценка на въпросната мярка за помощ, съответната държава членка трябва да предостави не само информация относно подпомогнатия проект, но също и, доколкото е възможно, подробно описание на това, което би се случило или което може в разумна степен да се очаква да се случи без наличието на помощ, т.е. съпоставителния сценарий. Съпоставителният сценарий може да се състои от липса на алтернативен проект, когато е подкрепен с доказателства, или в ясно определен и достатъчно предвидим алтернативен проект, разглеждан от бенефициера в неговия вътрешен процес на вземане на решение, и може да се отнася до алтернативен проект, който се осъществява изцяло или частично извън Съюза. |
| --- | --- |

46.

В случаите на индивидуална помощ, подлежаща на задължение за уведомяване, държавите членки трябва да представят пред Комисията убедителни аргументи за стимулиращия ефект на помощта и следователно следва да предоставят ясни доказателства, че помощта има положително въздействие върху решението на предприятието да осъществява дейности за НИРДИ, които иначе не би реализирало. За да се даде възможност на Комисията да извърши цялостна оценка на въпросната мярка за помощ, съответната държава членка трябва да предостави не само информация относно подпомогнатия проект, но също и, доколкото е възможно, подробно описание на това, което би се случило или което може в разумна степен да се очаква да се случи без наличието на помощ, т.е. съпоставителния сценарий. Съпоставителният сценарий може да се състои от липса на алтернативен проект, когато е подкрепен с доказателства, или в ясно определен и достатъчно предвидим алтернативен проект, разглеждан от бенефициера в неговия вътрешен процес на вземане на решение, и може да се отнася до алтернативен проект, който се осъществява изцяло или частично извън Съюза.

| 47. | В своя анализ Комисията взема предвид следните елементи:






  а) | посочване на желаната промяна: промяната в поведението, която се очаква като резултат от държавната помощ, т.е. дали тя води до нов проект или до увеличението на големината, обхвата или скоростта на даден проект, трябва да бъде ясно посочена; |
| --- | --- | --- |

47.

В своя анализ Комисията взема предвид следните елементи:

а)

посочване на желаната промяна: промяната в поведението, която се очаква като резултат от държавната помощ, т.е. дали тя води до нов проект или до увеличението на големината, обхвата или скоростта на даден проект, трябва да бъде ясно посочена;

посочване на желаната промяна:

| б) | съпоставителен анализ: промяната в поведението следва да се установи чрез сравнение на очаквания резултат и равнището на предвидена дейност със и без помощ. Разликата между двата сценария показва въздействието на мярката за помощ и нейния стимулиращ ефект; |
| --- | --- |

б)

съпоставителен анализ: промяната в поведението следва да се установи чрез сравнение на очаквания резултат и равнището на предвидена дейност със и без помощ. Разликата между двата сценария показва въздействието на мярката за помощ и нейния стимулиращ ефект;

съпоставителен анализ:

| в) | равнище на доходност: вероятността помощта да има стимулиращ ефект е по-голяма, когато макар и проектът или инвестицията сами по себе си да не са рентабилни, за да бъдат осъществени от предприятие, те биха генерирали съществени ползи за обществото; |
| --- | --- |

в)

равнище на доходност: вероятността помощта да има стимулиращ ефект е по-голяма, когато макар и проектът или инвестицията сами по себе си да не са рентабилни, за да бъдат осъществени от предприятие, те биха генерирали съществени ползи за обществото;

равнище на доходност:

| г) | размер на инвестициите и времева рамка на парични потоци: големите първоначални инвестиции, ниското равнище на усвоимите парични потоци и обстоятелството, че значителна част от паричните потоци възниква в много далечно бъдеще или е много несигурна, ще бъдат разглеждани като положителни аспекти при оценката на стимулиращия ефект; |
| --- | --- |

г)

размер на инвестициите и времева рамка на парични потоци: големите първоначални инвестиции, ниското равнище на усвоимите парични потоци и обстоятелството, че значителна част от паричните потоци възниква в много далечно бъдеще или е много несигурна, ще бъдат разглеждани като положителни аспекти при оценката на стимулиращия ефект;

размер на инвестициите и времева рамка на парични потоци:

| д) | равнище на риска: при оценката на риска по-специално ще се вземат предвид необратимостта на инвестицията, вероятността от търговска неефективност, рискът проектът да бъде по-ниско продуктивен от предвиденото, рискът проектът да попречи на други дейности на получателя на помощта и рискът разходите за проекта да подронят неговата финансова жизнеспособност. |
| --- | --- |

д)

равнище на риска: при оценката на риска по-специално ще се вземат предвид необратимостта на инвестицията, вероятността от търговска неефективност, рискът проектът да бъде по-ниско продуктивен от предвиденото, рискът проектът да попречи на други дейности на получателя на помощта и рискът разходите за проекта да подронят неговата финансова жизнеспособност.

равнище на риска:

| 48. | Държавите членки се приканват по-специално да използват официални документи на управителните органи, оценки на риска, финансови доклади, вътрешни бизнес планове, експертни становища и други проучвания, свързани с оценявания проект. Документите, съдържащи информация относно прогнозите за търсенето, прогнозите за разходите, финансовите прогнози, документите, представени пред инвестиционен комитет, в които са описани подробно различни инвестиционни сценарии, и документите, предоставени на финансовите институции, могат да помогнат на държавите членки да докажат стимулиращия ефект. |
| --- | --- |

48.

Държавите членки се приканват по-специално да използват официални документи на управителните органи, оценки на риска, финансови доклади, вътрешни бизнес планове, експертни становища и други проучвания, свързани с оценявания проект. Документите, съдържащи информация относно прогнозите за търсенето, прогнозите за разходите, финансовите прогнози, документите, представени пред инвестиционен комитет, в които са описани подробно различни инвестиционни сценарии, и документите, предоставени на финансовите институции, могат да помогнат на държавите членки да докажат стимулиращия ефект.

| 49. | С цел да се гарантира, че стимулиращият ефект е установен обективно, в своята оценка Комисията може да сравни специфични за предприятието данни с данни за отрасъла, в който получателят на помощта осъществява своята дейност. В частност, когато това е възможно, държавите членки следва да предоставят данни за отрасъла като доказателство, че съпоставителният сценарий на бенефициера, неговото изисквано равнище на рентабилност и очакваните парични потоци са разумни. |
| --- | --- |

49.

С цел да се гарантира, че стимулиращият ефект е установен обективно, в своята оценка Комисията може да сравни специфични за предприятието данни с данни за отрасъла, в който получателят на помощта осъществява своята дейност. В частност, когато това е възможно, държавите членки следва да предоставят данни за отрасъла като доказателство, че съпоставителният сценарий на бенефициера, неговото изисквано равнище на рентабилност и очакваните парични потоци са разумни.

| 50. | В този контекст равнището на рентабилност може да се оцени чрез използване на методологии, за които може да се докаже, че са използвани от дружеството бенефициер, или които представляват стандартна практика в съответния засегнат отрасъл, и които могат да включват методи за оценка на нетната настояща стойност на проекта (53), вътрешната норма на възвръщаемост (54) или средната възвръщаемост на вложения капитал. |
| --- | --- |

50.

В този контекст равнището на рентабилност може да се оцени чрез използване на методологии, за които може да се докаже, че са използвани от дружеството бенефициер, или които представляват стандартна практика в съответния засегнат отрасъл, и които могат да включват методи за оценка на нетната настояща стойност на проекта (53

54

| 51. | Освен това в случай на инвестиционна подкрепа за трансгранични научноизследователски и развойни дейности, научноизследователски инфраструктури, инфраструктури за изпитване и експериментиране, както и иновационни клъстери, Комисията ще разглежда инвестициите, които улесняват трансграничното сътрудничество или са финансирани от повече от една държава членка, като елемент, който може да засили стимулиращия ефект на помощта. В такива случаи може до голяма степен да се предположи, че помощта стимулира по-големи по размер или обхват дейности в областта на НИРДИ или улеснява тяхното по-бързо изпълнение, или че общите разходи по проекта се увеличават (вж. точка 142 по-долу) поради разрастването на дейностите в сравнение с проект, насочен към задоволяване само на националните нужди. |
| --- | --- |

51.

Освен това в случай на инвестиционна подкрепа за трансгранични научноизследователски и развойни дейности, научноизследователски инфраструктури, инфраструктури за изпитване и експериментиране, както и иновационни клъстери, Комисията ще разглежда инвестициите, които улесняват трансграничното сътрудничество или са финансирани от повече от една държава членка, като елемент, който може да засили стимулиращия ефект на помощта. В такива случаи може до голяма степен да се предположи, че помощта стимулира по-големи по размер или обхват дейности в областта на НИРДИ или улеснява тяхното по-бързо изпълнение, или че общите разходи по проекта се увеличават (вж. точка 142 по-долу) поради разрастването на дейностите в сравнение с проект, насочен към задоволяване само на националните нужди.

| 52. | Следователно тази помощ няма да бъде определена като съвместима с вътрешния пазар, когато може да се допусне, че една и съща дейност може да бъде и би била осъществена дори без предоставянето на помощ. |
| --- | --- |

52.

Следователно тази помощ няма да бъде определена като съвместима с вътрешния пазар, когато може да се допусне, че една и съща дейност може да бъде и би била осъществена дори без предоставянето на помощ.

3.1.3.   Липса на нарушение на приложимото право на Съюза

Липса на нарушение на приложимото право на Съюза

| 53. | Ако мярка за държавна помощ, свързаните с нея условия, включително методът за финансиране, когато този метод представлява неразделна част от мярката за държавна помощ, или дейността, която финансира, водят до нарушение на съответното законодателство на Съюза, помощта не може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар (55). |
| --- | --- |

53.

Ако мярка за държавна помощ, свързаните с нея условия, включително методът за финансиране, когато този метод представлява неразделна част от мярката за държавна помощ, или дейността, която финансира, водят до нарушение на съответното законодателство на Съюза, помощта не може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар (55

| 54. | Когато оценява съвместимостта на индивидуална помощ с вътрешния пазар, Комисията по-специално ще вземе предвид евентуални производства за нарушение на членове 101 или 102 от Договора, които може да засягат бенефициера на помощта и да са от значение за нейната оценка по член 107, параграф 3 от Договора (56). |
| --- | --- |

54.

Когато оценява съвместимостта на индивидуална помощ с вътрешния пазар, Комисията по-специално ще вземе предвид евентуални производства за нарушение на членове 101 или 102 от Договора, които може да засягат бенефициера на помощта и да са от значение за нейната оценка по член 107, параграф 3 от Договора (56

3.2.   Второ условие: Помощта за НИРДИ трябва да не нарушава неправомерно условията на търговия по начин, който да противоречи на общия интерес

Второ условие: Помощта за НИРДИ трябва да не нарушава неправомерно условията на търговия по начин, който да противоречи на общия интерес

| 55. | В съответствие с член 107, параграф 3, буква в) от Договора помощите, които имат за цел да улеснят развитието на някои икономически дейности или на някои икономически региони, могат да се считат за съвместими, но само „доколкото тези помощи не засягат по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес.“ |
| --- | --- |

55.

В съответствие с член 107, параграф 3, буква в) от Договора помощите, които имат за цел да улеснят развитието на някои икономически дейности или на някои икономически региони, могат да се считат за съвместими, но само „доколкото тези помощи не засягат по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес.“

| 56. | Оценката на отрицателното въздействие върху вътрешния пазар включва сложни икономически и социални оценки. В настоящия раздел се определя методът за упражняване на правото на преценка на Комисията при извършване на оценката съгласно второто условие за оценка на съвместимостта, посочена в точка 39, буква б). |
| --- | --- |

56.

Оценката на отрицателното въздействие върху вътрешния пазар включва сложни икономически и социални оценки. В настоящия раздел се определя методът за упражняване на правото на преценка на Комисията при извършване на оценката съгласно второто условие за оценка на съвместимостта, посочена в точка 39, буква б).

| 57. | По самото си естество всяка мярка за помощ води до нарушаване на конкуренцията и оказва въздействие върху търговията между държавите членки. С цел да установи обаче дали нарушаващите търговията ефекти на помощта са ограничени до минимум, Комисията ще провери дали помощта е необходима, целесъобразна, пропорционална и прозрачна. |
| --- | --- |

57.

По самото си естество всяка мярка за помощ води до нарушаване на конкуренцията и оказва въздействие върху търговията между държавите членки. С цел да установи обаче дали нарушаващите търговията ефекти на помощта са ограничени до минимум, Комисията ще провери дали помощта е необходима, целесъобразна, пропорционална и прозрачна.

| 58. | След това Комисията ще оцени нарушаващия ефект на въпросната помощ за НИРДИ върху конкуренцията и условията на търговия. По-конкретно помощта в областта на НИРДИ може да причини специфични нарушения на продуктовия пазар и ефекти, свързани с местоположението. След това Комисията ще съпостави положителното въздействие от помощта с нейното отрицателно въздействие върху конкуренцията и търговията. Когато положителното въздействие е по-голямо от отрицателното, Комисията ще обяви помощта за съвместима. |
| --- | --- |

58.

След това Комисията ще оцени нарушаващия ефект на въпросната помощ за НИРДИ върху конкуренцията и условията на търговия. По-конкретно помощта в областта на НИРДИ може да причини специфични нарушения на продуктовия пазар и ефекти, свързани с местоположението. След това Комисията ще съпостави положителното въздействие от помощта с нейното отрицателно въздействие върху конкуренцията и търговията. Когато положителното въздействие е по-голямо от отрицателното, Комисията ще обяви помощта за съвместима.

3.2.1.   Необходимост от държавна намеса

Необходимост от държавна намеса

| 59. | Дадена мярка за държавна помощ трябва да бъде предназначена за ситуации, в които помощта може да доведе до съществено развитие, което пазарът не е в състояние да постигне самостоятелно, например чрез отстраняването на пазарна неефективност, засягаща въпросната дейност или инвестиция за НИРДИ. |
| --- | --- |

59.

Дадена мярка за държавна помощ трябва да бъде предназначена за ситуации, в които помощта може да доведе до съществено развитие, което пазарът не е в състояние да постигне самостоятелно, например чрез отстраняването на пазарна неефективност, засягаща въпросната дейност или инвестиция за НИРДИ.

3.2.1.1.   Общи условия

Общи условия

| 60. | Държавната помощ може да бъде необходима за засилването на дейността в областта на НИРДИ, когато пазарът не успява самостоятелно да постигне ефективни резултати. За да се прецени дали държавната помощ е ефективна с оглед на постигането на очаквания резултат, най-напред трябва да бъде определен проблемът за разрешаване. Държавната помощ следва да бъде предназначена за ситуации, при които помощта може да доведе до съществено развитие, каквото пазарът не е в състояние да постигне без външна намеса. Държавите членки следва да обяснят как мярката за помощ може ефективно да смекчи установените пазарни неефективности, които възпрепятстват изпълнението на въпросната дейност или инвестиция в областта на НИРДИ от самия пазар. |
| --- | --- |

60.

Държавната помощ може да бъде необходима за засилването на дейността в областта на НИРДИ, когато пазарът не успява самостоятелно да постигне ефективни резултати. За да се прецени дали държавната помощ е ефективна с оглед на постигането на очаквания резултат, най-напред трябва да бъде определен проблемът за разрешаване. Държавната помощ следва да бъде предназначена за ситуации, при които помощта може да доведе до съществено развитие, каквото пазарът не е в състояние да постигне без външна намеса. Държавите членки следва да обяснят как мярката за помощ може ефективно да смекчи установените пазарни неефективности, които възпрепятстват изпълнението на въпросната дейност или инвестиция в областта на НИРДИ от самия пазар.

| 61. | НИРДИ се осъществяват чрез редица дейности, които обикновено са разположени нагоре по веригата на редица продуктови пазари, и чрез които наличният капацитет се използва за разработване на нови или усъвършенствани продукти, услуги и процеси на тези продуктови пазари или на напълно нови пазари, като по този начин се създават условия за икономически растеж, водещи до териториално и социално сближаване или защитаващи общия интерес на потребителите. При наличния капацитет за НИРДИ обаче пазарната неефективност може да представлява пречка за достигането на оптимален резултат и да доведе до неефективен резултат поради следните причини:






  а) | положителни вторични ефекти или разпространение на знания: НИРДИ често генерират ползи за обществото под формата на положителни вторични ефекти, например разпространение на знания или по-добри възможности за други стопански участници да създадат допълнителни продукти и услуги. Въпреки това, ако бъдат реализирани на пазарен принцип, редица проекти биха могли да имат непривлекателна норма на възвръщаемост от гледна точка на частния сектор, въпреки че те ще бъдат от полза за обществото, тъй като при вземането на решение относно сумата за дейността по НИРДИ, която следва да извършат, ориентираните към печалби предприятия не могат да усвоят ползите от своите действия в достатъчна степен. Поради тази причина държавната помощ може да допринесе за осъществяването на проекти, които водят до цялостна обществена или икономическа полза и които в противен случай не биха били осъществени.
  Въпреки това не всички ползи, произтичащи от дейности в областта на НИРДИ, са положителни вторични ефекти, и наличието на положителни вторични ефекти само по себе си не означава автоматично, че държавната помощ е съвместима с вътрешния пазар. По принцип потребителите са готови да заплатят за пряка полза, свързана с нови продукти и услуги, като същевременно предприятията могат да усвоят ползите от своите инвестиции посредством други съществуващи инструменти, като например ПИС. В някои случаи обаче тези средства са недостатъчни и се запазва остатъчна пазарна неефективност, която може да бъде коригирана с държавна помощ. Например, както често се твърди за фундаменталните научни изследвания, може да се окаже трудно външните за научните изследвания лица да бъдат изключени от достъпа до резултатите от някои дейности, които поради това може да имат характер на публично благо. От друга страна, по-конкретните знания, свързани с производството, често могат да бъдат добре защитени, например посредством патенти, които дават възможност на изобретателя да получи по-висока възвръщаемост от изобретението; |
| --- | --- | --- |

61.

НИРДИ се осъществяват чрез редица дейности, които обикновено са разположени нагоре по веригата на редица продуктови пазари, и чрез които наличният капацитет се използва за разработване на нови или усъвършенствани продукти, услуги и процеси на тези продуктови пазари или на напълно нови пазари, като по този начин се създават условия за икономически растеж, водещи до териториално и социално сближаване или защитаващи общия интерес на потребителите. При наличния капацитет за НИРДИ обаче пазарната неефективност може да представлява пречка за достигането на оптимален резултат и да доведе до неефективен резултат поради следните причини:

а)

положителни вторични ефекти или разпространение на знания: НИРДИ често генерират ползи за обществото под формата на положителни вторични ефекти, например разпространение на знания или по-добри възможности за други стопански участници да създадат допълнителни продукти и услуги. Въпреки това, ако бъдат реализирани на пазарен принцип, редица проекти биха могли да имат непривлекателна норма на възвръщаемост от гледна точка на частния сектор, въпреки че те ще бъдат от полза за обществото, тъй като при вземането на решение относно сумата за дейността по НИРДИ, която следва да извършат, ориентираните към печалби предприятия не могат да усвоят ползите от своите действия в достатъчна степен. Поради тази причина държавната помощ може да допринесе за осъществяването на проекти, които водят до цялостна обществена или икономическа полза и които в противен случай не биха били осъществени.

положителни вторични ефекти или разпространение на знания:

Въпреки това не всички ползи, произтичащи от дейности в областта на НИРДИ, са положителни вторични ефекти, и наличието на положителни вторични ефекти само по себе си не означава автоматично, че държавната помощ е съвместима с вътрешния пазар. По принцип потребителите са готови да заплатят за пряка полза, свързана с нови продукти и услуги, като същевременно предприятията могат да усвоят ползите от своите инвестиции посредством други съществуващи инструменти, като например ПИС. В някои случаи обаче тези средства са недостатъчни и се запазва остатъчна пазарна неефективност, която може да бъде коригирана с държавна помощ. Например, както често се твърди за фундаменталните научни изследвания, може да се окаже трудно външните за научните изследвания лица да бъдат изключени от достъпа до резултатите от някои дейности, които поради това може да имат характер на публично благо. От друга страна, по-конкретните знания, свързани с производството, често могат да бъдат добре защитени, например посредством патенти, които дават възможност на изобретателя да получи по-висока възвръщаемост от изобретението;

| б) | несъвършена и асиметрична информация: НИРДИ се характеризират с висока степен на несигурност. При определени обстоятелства, свързани с несъвършената и асиметрична информация, е възможно частните инвеститори да не желаят да финансират стойностни проекти и висококвалифицираният персонал може да не знае, че съществуват възможности за намиране на работа в иновационни предприятия. В резултат на това е възможно възникването на неподходящо разпределение на човешки и финансови ресурси и нереализирането на проекти, които могат да бъдат ценни за обществото или икономиката;
  В някои случаи е възможно също така несъвършената и асиметрична информация да възпрепятства достъпа до финансиране. Въпреки това несъвършената информация и наличието на риск не оправдават автоматично необходимостта от държавна помощ. Нефинансирането на частни проекти с по-ниска възвръщаемост на инвестициите може също така да бъде знак за пазарна ефективност. Освен това рискът е част от всяка стопанска дейност и сам по себе си той не представлява пазарна неефективност. Въпреки това в контекста на несиметрична информация рискът може да увеличи финансовите трудности; |
| --- | --- |

б)

несъвършена и асиметрична информация: НИРДИ се характеризират с висока степен на несигурност. При определени обстоятелства, свързани с несъвършената и асиметрична информация, е възможно частните инвеститори да не желаят да финансират стойностни проекти и висококвалифицираният персонал може да не знае, че съществуват възможности за намиране на работа в иновационни предприятия. В резултат на това е възможно възникването на неподходящо разпределение на човешки и финансови ресурси и нереализирането на проекти, които могат да бъдат ценни за обществото или икономиката;

несъвършена и асиметрична информация:

В някои случаи е възможно също така несъвършената и асиметрична информация да възпрепятства достъпа до финансиране. Въпреки това несъвършената информация и наличието на риск не оправдават автоматично необходимостта от държавна помощ. Нефинансирането на частни проекти с по-ниска възвръщаемост на инвестициите може също така да бъде знак за пазарна ефективност. Освен това рискът е част от всяка стопанска дейност и сам по себе си той не представлява пазарна неефективност. Въпреки това в контекста на несиметрична информация рискът може да увеличи финансовите трудности;

| в) | координационна и мрежова неефективност: способността на предприятията да се координират помежду си или да си взаимодействат за извършването на дейност в областта на НИРДИ може да бъде намалена поради различни причини, включително поради затруднения при координирането на съвместната работа между множество партньори, когато някои от тях имат различни интереси, проблеми при изготвянето на договори и трудности при координирането на съвместната работа, които се дължат например на споделянето на чувствителна информация. |
| --- | --- |

в)

координационна и мрежова неефективност: способността на предприятията да се координират помежду си или да си взаимодействат за извършването на дейност в областта на НИРДИ може да бъде намалена поради различни причини, включително поради затруднения при координирането на съвместната работа между множество партньори, когато някои от тях имат различни интереси, проблеми при изготвянето на договори и трудности при координирането на съвместната работа, които се дължат например на споделянето на чувствителна информация.

координационна и мрежова неефективност:

3.2.1.2.   Допълнителни условия за индивидуална помощ

Допълнителни условия за индивидуална помощ

| 62. | Макар че определени видове пазарна неефективност могат да попречат на НИРДИ като цяло, не всички предприятия и отрасли на икономиката са засегнати от тях в еднаква степен. Следователно за всяка индивидуална помощ, подлежаща на задължение за уведомяване, държавите членки следва да предоставят подходяща информация за това дали помощта е предназначена за премахването на обща пазарна неефективност по отношение на НИРДИ или на конкретна пазарна неефективност на НИРДИ, засягаща например определен сектор или бизнес. |
| --- | --- |

62.

Макар че определени видове пазарна неефективност могат да попречат на НИРДИ като цяло, не всички предприятия и отрасли на икономиката са засегнати от тях в еднаква степен. Следователно за всяка индивидуална помощ, подлежаща на задължение за уведомяване, държавите членки следва да предоставят подходяща информация за това дали помощта е предназначена за премахването на обща пазарна неефективност по отношение на НИРДИ или на конкретна пазарна неефективност на НИРДИ, засягаща например определен сектор или бизнес.

| 63. | Комисията взема предвид следните елементи:






  а) | разпространение на знания: предвидено равнище на разпространение на знания; специфични характеристики на създадените знания; наличност на защита на ПИС; степен на допълване с други стоки и услуги; |
| --- | --- | --- |

63.

Комисията взема предвид следните елементи:

а)

разпространение на знания: предвидено равнище на разпространение на знания; специфични характеристики на създадените знания; наличност на защита на ПИС; степен на допълване с други стоки и услуги;

разпространение на знания:

| б) | несъвършена и асиметрична информация: ниво на риск и сложност на НИРДИ; необходимост от външно финансиране; характеристики на бенефициера на помощта по отношение на достъпа до външно финансиране; |
| --- | --- |

б)

несъвършена и асиметрична информация: ниво на риск и сложност на НИРДИ; необходимост от външно финансиране; характеристики на бенефициера на помощта по отношение на достъпа до външно финансиране;

несъвършена и асиметрична информация:

| в) | координационна неефективност: брой на предприятия, участващи в сътрудничеството; интензивност на сътрудничеството; различни интереси на партньорите в сътрудничеството; проблеми при съставянето на договорите; проблеми при координиране на сътрудничеството. |
| --- | --- |

в)

координационна неефективност: брой на предприятия, участващи в сътрудничеството; интензивност на сътрудничеството; различни интереси на партньорите в сътрудничеството; проблеми при съставянето на договорите; проблеми при координиране на сътрудничеството.

координационна неефективност:

| 64. | В своя анализ на предполагаемата пазарна неефективност, която пречи на дейностите в областта на НИРДИ да бъдат задействани от мярката за помощ, Комисията ще вземе под внимание по-специално съществуващите секторни сравнения и други проучвания, които съответната държава членка следва да осигури. |
| --- | --- |

64.

В своя анализ на предполагаемата пазарна неефективност, която пречи на дейностите в областта на НИРДИ да бъдат задействани от мярката за помощ, Комисията ще вземе под внимание по-специално съществуващите секторни сравнения и други проучвания, които съответната държава членка следва да осигури.

| 65. | Когато уведомяват за инвестиция или оперативна помощ за клъстери, държавите членки трябва да предоставят информация за планираната или очакваната специализация на иновационния клъстер, наличния регионален потенциал и наличието в Съюза на клъстери с подобни цели. Когато е целесъобразно, държавите членки следва също така да обяснят по какъв начин клъстерът може да окаже положително въздействие върху технологичния напредък и цифровата трансформация на икономиката на Съюза. Когато подпомаганият иновационен клъстер е цифров иновационен център, Комисията може да приеме, че е налице такова положително въздействие. В своя анализ Комисията ще анализира дали сътрудничеството, което ще бъде стимулирано или поощрено от дейностите на иновационния клъстер, може да има за цел, наред с другото, да съкрати времето, необходимо от създаването на нови знания до транспонирането им в иновативни приложения. Те могат да включват нови продукти, услуги, процеси или решения, които също се основават на цифрови технологии, или да спомагат за трансформирането на икономиката на Съюза в съответствие със Зеления пакт и съобщението „Цифрова Европа“, наред с другото. |
| --- | --- |

65.

Когато уведомяват за инвестиция или оперативна помощ за клъстери, държавите членки трябва да предоставят информация за планираната или очакваната специализация на иновационния клъстер, наличния регионален потенциал и наличието в Съюза на клъстери с подобни цели. Когато е целесъобразно, държавите членки следва също така да обяснят по какъв начин клъстерът може да окаже положително въздействие върху технологичния напредък и цифровата трансформация на икономиката на Съюза. Когато подпомаганият иновационен клъстер е цифров иновационен център, Комисията може да приеме, че е налице такова положително въздействие. В своя анализ Комисията ще анализира дали сътрудничеството, което ще бъде стимулирано или поощрено от дейностите на иновационния клъстер, може да има за цел, наред с другото, да съкрати времето, необходимо от създаването на нови знания до транспонирането им в иновативни приложения. Те могат да включват нови продукти, услуги, процеси или решения, които също се основават на цифрови технологии, или да спомагат за трансформирането на икономиката на Съюза в съответствие със Зеления пакт и съобщението „Цифрова Европа“, наред с другото.

| 66. | Когато уведомяват за инвестиционна помощ за инфраструктура за изпитване и експериментиране, държавите членки трябва да предоставят подробна и точна информация относно нейната планирана или очаквана специализация, нейния съвременен характер и начина, по който инфраструктурата за изпитване и експериментиране би могла да допринесе за улесняването на цифровия и екологичния преход на икономиката на Съюза на регионално или национално равнище или на равнището на ЕС. Държавите членки трябва също така да предоставят информация за това дали в Съюза съществуват сходни инфраструктури за изпитване и експериментиране, независимо от това дали са публично финансирани или не. Освен това държавите членки следва да предоставят информация за профила на потребителите, като например големина, сектор и друга информация от значение. В своята оценка Комисията ще разгледа до каква степен капацитетът на инфраструктурата ще бъде разпределен за услуги, предоставяни на МСП, като по този начин ще предостави възможности на МСП да подобрят ефективността на своите производствени процеси и способността си да въвеждат иновации в своите продукти и бизнес модели, улеснена по-специално от достъпа до цифрови технологии. |
| --- | --- |

66.

Когато уведомяват за инвестиционна помощ за инфраструктура за изпитване и експериментиране, държавите членки трябва да предоставят подробна и точна информация относно нейната планирана или очаквана специализация, нейния съвременен характер и начина, по който инфраструктурата за изпитване и експериментиране би могла да допринесе за улесняването на цифровия и екологичния преход на икономиката на Съюза на регионално или национално равнище или на равнището на ЕС. Държавите членки трябва също така да предоставят информация за това дали в Съюза съществуват сходни инфраструктури за изпитване и експериментиране, независимо от това дали са публично финансирани или не. Освен това държавите членки следва да предоставят информация за профила на потребителите, като например големина, сектор и друга информация от значение. В своята оценка Комисията ще разгледа до каква степен капацитетът на инфраструктурата ще бъде разпределен за услуги, предоставяни на МСП, като по този начин ще предостави възможности на МСП да подобрят ефективността на своите производствени процеси и способността си да въвеждат иновации в своите продукти и бизнес модели, улеснена по-специално от достъпа до цифрови технологии.

| 67. | По отношение на държавните помощи, които се отпускат за проекти или дейности, които са финансирани пряко или непряко и от Съюза (т.е. от Комисията, от нейните изпълнителни агенции, от съвместни предприятия, създадени въз основа на членове 185 и 187 от Договора, или от всякакви други изпълнителни органи, когато финансирането от Съюза не е пряко или косвено под контрола на държавите членки), Комисията ще счита, че необходимостта от държавна намеса е била установена. |
| --- | --- |

67.

По отношение на държавните помощи, които се отпускат за проекти или дейности, които са финансирани пряко или непряко и от Съюза (т.е. от Комисията, от нейните изпълнителни агенции, от съвместни предприятия, създадени въз основа на членове 185 и 187 от Договора, или от всякакви други изпълнителни органи, когато финансирането от Съюза не е пряко или косвено под контрола на държавите членки), Комисията ще счита, че необходимостта от държавна намеса е била установена.

| 68. | От друга страна, в случаите, в които държавната помощ се предоставя за проекти или дейности, които по отношение на тяхното технологично съдържание, равнище на риска и големина са подобни на тези, които вече са били реализирани в рамките на Съюза при пазарни условия, Комисията по принцип ще счита, че не е налице пазарна неефективност, и ще поиска допълнителни доказателства и обосновка за необходимостта от държавна намеса. По-специално, що се отнася до инфраструктурите за изпитване и експериментиране и до иновационните клъстери, държавите членки трябва да докажат, че публичната подкрепа няма да доведе до дублиране на услуги, които вече се предлагат от съществуващите структури, действащи в рамките на Съюза, което би могло да доведе до неизползван капацитет и да постави под въпрос икономическата жизнеспособност на подпомаганата инвестиция. |
| --- | --- |

68.

От друга страна, в случаите, в които държавната помощ се предоставя за проекти или дейности, които по отношение на тяхното технологично съдържание, равнище на риска и големина са подобни на тези, които вече са били реализирани в рамките на Съюза при пазарни условия, Комисията по принцип ще счита, че не е налице пазарна неефективност, и ще поиска допълнителни доказателства и обосновка за необходимостта от държавна намеса. По-специално, що се отнася до инфраструктурите за изпитване и експериментиране и до иновационните клъстери, държавите членки трябва да докажат, че публичната подкрепа няма да доведе до дублиране на услуги, които вече се предлагат от съществуващите структури, действащи в рамките на Съюза, което би могло да доведе до неизползван капацитет и да постави под въпрос икономическата жизнеспособност на подпомаганата инвестиция.

3.2.2.   Целесъобразност на мярката за помощ

Целесъобразност на мярката за помощ

| 69. | Предложената мярка за помощ трябва да бъде подходящ инструмент на политиката за постигане на желаната цел на помощта, т.е. не трябва да има инструмент на политиката за помощ, който да е в по-добра позиция и да нарушава конкуренцията в по-малка степен, и който да е в състояние да постигне същите резултати. |
| --- | --- |

69.

Предложената мярка за помощ трябва да бъде подходящ инструмент на политиката за постигане на желаната цел на помощта, т.е. не трябва да има инструмент на политиката за помощ, който да е в по-добра позиция и да нарушава конкуренцията в по-малка степен, и който да е в състояние да постигне същите резултати.

3.2.2.1.   Целесъобразност в сравнение с алтернативни инструменти на политиката

Целесъобразност в сравнение с алтернативни инструменти на политиката

| 70. | Държавната помощ не е единственият инструмент на политиката за насърчаване на дейности в областта на НИРДИ, с който държавите членки разполагат. Важно е да не се забравя, че може да съществуват други, по-подходящи инструменти, като например мерки, свързани с търсенето, включващи регулиране, обществени поръчки или стандартизиране, както и увеличаване на финансирането за обществените научни изследвания и публичното образование и общи фискални мерки. Целесъобразността на даден инструмент на политиката в дадена ситуация обикновено е обвързана с естеството на проблема, който трябва да бъде разрешен. Така например намаляването на пазарните бариери може да бъде по-подходящо от предоставянето на държавна помощ, когато целта е да се преодолеят трудностите за нов участник на пазара, свързани с усвояването на резултатите в областта на НИРДИ. Увеличаването на инвестициите в образованието може да бъде по-подходящо за справяне с липсата на квалифициран персонал, отколкото предоставянето на държавна помощ. |
| --- | --- |

70.

Държавната помощ не е единственият инструмент на политиката за насърчаване на дейности в областта на НИРДИ, с който държавите членки разполагат. Важно е да не се забравя, че може да съществуват други, по-подходящи инструменти, като например мерки, свързани с търсенето, включващи регулиране, обществени поръчки или стандартизиране, както и увеличаване на финансирането за обществените научни изследвания и публичното образование и общи фискални мерки. Целесъобразността на даден инструмент на политиката в дадена ситуация обикновено е обвързана с естеството на проблема, който трябва да бъде разрешен. Така например намаляването на пазарните бариери може да бъде по-подходящо от предоставянето на държавна помощ, когато целта е да се преодолеят трудностите за нов участник на пазара, свързани с усвояването на резултатите в областта на НИРДИ. Увеличаването на инвестициите в образованието може да бъде по-подходящо за справяне с липсата на квалифициран персонал, отколкото предоставянето на държавна помощ.

| 71. | Държавната помощ за НИРДИ може да бъде разрешена като изключение от общата забрана за държавна помощ, когато тя е необходима за извършването на въпросните дейности в областта на НИРДИ. Следователно важен елемент в това отношение е дали и доколко предоставянето на държавна помощ за НИРДИ може да се счита за подходящ инструмент за засилване на дейността в областта на НИРДИ, при положение че същите резултати могат да бъдат постигнати с други инструменти, които не нарушават конкуренцията в толкова голяма степен. |
| --- | --- |

71.

Държавната помощ за НИРДИ може да бъде разрешена като изключение от общата забрана за държавна помощ, когато тя е необходима за извършването на въпросните дейности в областта на НИРДИ. Следователно важен елемент в това отношение е дали и доколко предоставянето на държавна помощ за НИРДИ може да се счита за подходящ инструмент за засилване на дейността в областта на НИРДИ, при положение че същите резултати могат да бъдат постигнати с други инструменти, които не нарушават конкуренцията в толкова голяма степен.

| 72. | В своя анализ на съвместимостта Комисията взема под внимание по-специално оценката на въздействието на предложената мярка, изготвена от съответната държава членка. За подходящ инструмент се считат мерки, за които държавата членка е разгледала други варианти на политики, и за които предимствата от използването на селективен инструмент, като държавна помощ, са установени и представени на Комисията. |
| --- | --- |

72.

В своя анализ на съвместимостта Комисията взема под внимание по-специално оценката на въздействието на предложената мярка, изготвена от съответната държава членка. За подходящ инструмент се считат мерки, за които държавата членка е разгледала други варианти на политики, и за които предимствата от използването на селективен инструмент, като държавна помощ, са установени и представени на Комисията.

| 73. | Комисията ще счита, че целесъобразността на мерките за държавна помощ е установена, когато те се отпускат за проекти или дейности, които са финансирани пряко или непряко и от Съюза, т.е. от Комисията, от нейните изпълнителни агенции, от съвместни предприятия, създадени въз основа на членове 185 и 187 от Договора, или от всякакви други изпълнителни органи, когато финансирането от Съюза не е пряко или косвено под контрола на държавите членки. Държавите членки следва да докажат, че държавната помощ за оценявания проект или дейност би създала полезни взаимодействия с всяко финансиране или съфинансиране по програми на Съюза. |
| --- | --- |

73.

Комисията ще счита, че целесъобразността на мерките за държавна помощ е установена, когато те се отпускат за проекти или дейности, които са финансирани пряко или непряко и от Съюза, т.е. от Комисията, от нейните изпълнителни агенции, от съвместни предприятия, създадени въз основа на членове 185 и 187 от Договора, или от всякакви други изпълнителни органи, когато финансирането от Съюза не е пряко или косвено под контрола на държавите членки. Държавите членки следва да докажат, че държавната помощ за оценявания проект или дейност би създала полезни взаимодействия с всяко финансиране или съфинансиране по програми на Съюза.

3.2.2.2.   Целесъобразност на различните инструменти за помощ

Целесъобразност на различните инструменти за помощ

| 74. | Държавна помощ за НИРДИ може да се предоставя в различна форма. С оглед на това държавите членки следва да гарантират, че помощта е предоставена във форма, която е вероятно да доведе до възможно най-малко нарушаване на конкуренцията и търговията. Във връзка с това, когато помощта се предоставя във форма, която осигурява пряко парично предимство, като например преки субсидии, освобождаване или намаление на данъци или на други задължителни такси или предоставяне на земя, стоки или услуги на преференциални цени, въпросната държава членка трябва да включи анализ на други варианти и да обясни защо и как други форми на помощ, които евентуално биха нарушили конкуренцията в по-малка степен, а именно възстановяеми аванси или форми на помощ, които се основават на дългови или капиталови инструменти, като например държавни гаранции, придобиване на акционерно участие или алтернативно предоставяне на дълг или капитал при изгодни условия, са по-малко подходящи. |
| --- | --- |

74.

Държавна помощ за НИРДИ може да се предоставя в различна форма. С оглед на това държавите членки следва да гарантират, че помощта е предоставена във форма, която е вероятно да доведе до възможно най-малко нарушаване на конкуренцията и търговията. Във връзка с това, когато помощта се предоставя във форма, която осигурява пряко парично предимство, като например преки субсидии, освобождаване или намаление на данъци или на други задължителни такси или предоставяне на земя, стоки или услуги на преференциални цени, въпросната държава членка трябва да включи анализ на други варианти и да обясни защо и как други форми на помощ, които евентуално биха нарушили конкуренцията в по-малка степен, а именно възстановяеми аванси или форми на помощ, които се основават на дългови или капиталови инструменти, като например държавни гаранции, придобиване на акционерно участие или алтернативно предоставяне на дълг или капитал при изгодни условия, са по-малко подходящи.

| 75. | Изборът на инструмента за помощ следва да се извърши въз основа на пазарната неефективност, която трябва да бъде преодоляна. Например, когато основната пазарна неефективност е проблем, свързан с достъпа до външно дългово финансиране поради асиметрична информация, държавите членки по принцип трябва да прибягнат до помощ под формата на подкрепа на ликвидността, като например заем или гаранция, а не под формата на безвъзмездни средства. Когато е необходимо също така на предприятието да се осигури определена степен на споделяне на риска, по принцип предпочитаният инструмент за помощ следва да бъде възстановяем аванс. По-специално, когато помощта е предоставена под форма, различна от подкрепа на ликвидността или възстановяем аванс, за дейности, близки до пазара, държавата членка трябва да обоснове целесъобразността на избрания инструмент за преодоляването на конкретната пазарна неефективност. За схемите за помощ, изпълняващи целите и приоритетите на оперативни програми, избраният в тези програми финансов инструмент по принцип се смята за подходящ инструмент. |
| --- | --- |

75.

Изборът на инструмента за помощ следва да се извърши въз основа на пазарната неефективност, която трябва да бъде преодоляна. Например, когато основната пазарна неефективност е проблем, свързан с достъпа до външно дългово финансиране поради асиметрична информация, държавите членки по принцип трябва да прибягнат до помощ под формата на подкрепа на ликвидността, като например заем или гаранция, а не под формата на безвъзмездни средства. Когато е необходимо също така на предприятието да се осигури определена степен на споделяне на риска, по принцип предпочитаният инструмент за помощ следва да бъде възстановяем аванс. По-специално, когато помощта е предоставена под форма, различна от подкрепа на ликвидността или възстановяем аванс, за дейности, близки до пазара, държавата членка трябва да обоснове целесъобразността на избрания инструмент за преодоляването на конкретната пазарна неефективност. За схемите за помощ, изпълняващи целите и приоритетите на оперативни програми, избраният в тези програми финансов инструмент по принцип се смята за подходящ инструмент.

3.2.3.   Пропорционалност на помощта

Пропорционалност на помощта

3.2.3.1.   Общи условия

Общи условия

| 76. | За да бъде пропорционална помощта за НИРДИ, нейният размер трябва да бъде ограничен до минимума, необходим за осъществяването на подпомаганата дейност. |
| --- | --- |

76.

За да бъде пропорционална помощта за НИРДИ, нейният размер трябва да бъде ограничен до минимума, необходим за осъществяването на подпомаганата дейност.

3.2.3.1.1.   Максимален интензитет на помощта

| 77. | С цел да се гарантира, че равнището на помощта е пропорционално на пазарната неефективност, която възпрепятства изпълнението на дейностите в областта на НИРДИ, които трябва да бъдат задействани от въпросната мярка за помощ, и за преодоляването на която е предназначена помощта, размерът на помощта трябва да се определи в съответствие с предварително определен набор от допустими разходи и да е ограничен до определен процент от тези допустими разходи („интензитет на помощта“). Интензитетът на помощта трябва да се определи индивидуално за всеки бенефициер, включително при съвместни проекти. |
| --- | --- |

77.

С цел да се гарантира, че равнището на помощта е пропорционално на пазарната неефективност, която възпрепятства изпълнението на дейностите в областта на НИРДИ, които трябва да бъдат задействани от въпросната мярка за помощ, и за преодоляването на която е предназначена помощта, размерът на помощта трябва да се определи в съответствие с предварително определен набор от допустими разходи и да е ограничен до определен процент от тези допустими разходи („интензитет на помощта“). Интензитетът на помощта трябва да се определи индивидуално за всеки бенефициер, включително при съвместни проекти.

| 78. | За да се гарантират предсказуемостта и равните условия, Комисията прилага максимални интензитети на помощта за НИРДИ, които се определят въз основа на три критерия: i) близостта на помощта до пазара — като непряк показател за очакваните отрицателни въздействия и нуждата от нея, като се вземат предвид потенциалните по-високи приходи, които могат да се очакват от подпомаганите дейности; ii) големина на бенефициера — като непряк показател за по-неотложните затруднения, пред които обикновено са изправени по-малките дружества при финансирането на рискови проекти; и iii) остротата на всяка пазарна неефективност, като например очакваните външни ефекти по отношение на разпространението на знания. Поради тази причина интензитетите на помощта като цяло би трябвало да са по-ниски при дейностите, свързани с развойна дейност и иновации, отколкото при научноизследователската дейност. Тези съображения се прилагат по подобен начин по отношение на интензитета на помощта за инфраструктури за изпитване и експериментиране, които по дефиниция предоставят на предприятията предимно услуги за научноизследователски и развойни дейности, които са по-близки до пазара. |
| --- | --- |

78.

За да се гарантират предсказуемостта и равните условия, Комисията прилага максимални интензитети на помощта за НИРДИ, които се определят въз основа на три критерия: i) близостта на помощта до пазара — като непряк показател за очакваните отрицателни въздействия и нуждата от нея, като се вземат предвид потенциалните по-високи приходи, които могат да се очакват от подпомаганите дейности; ii) големина на бенефициера — като непряк показател за по-неотложните затруднения, пред които обикновено са изправени по-малките дружества при финансирането на рискови проекти; и iii) остротата на всяка пазарна неефективност, като например очакваните външни ефекти по отношение на разпространението на знания. Поради тази причина интензитетите на помощта като цяло би трябвало да са по-ниски при дейностите, свързани с развойна дейност и иновации, отколкото при научноизследователската дейност. Тези съображения се прилагат по подобен начин по отношение на интензитета на помощта за инфраструктури за изпитване и експериментиране, които по дефиниция предоставят на предприятията предимно услуги за научноизследователски и развойни дейности, които са по-близки до пазара.

| 79. | Допустимите разходи за всяка мярка за помощ, включена в настоящата рамка, са определени в приложение I. Когато даден проект за НИРД обхваща различни задачи, всяка допустима задача трябва да попада в категориите фундаментални научни изследвания, индустриални научни изследвания или експериментално развитие (57). При класифицирането на различните дейности според съответната категория (58) Комисията ще се позовава на собствената си практика и на конкретните примери и обяснения, предоставени в наръчника на ОИСР на Фраскати (59). |
| --- | --- |

79.

Допустимите разходи за всяка мярка за помощ, включена в настоящата рамка, са определени в приложение I. Когато даден проект за НИРД обхваща различни задачи, всяка допустима задача трябва да попада в категориите фундаментални научни изследвания, индустриални научни изследвания или експериментално развитие (57

58

59

| 80. | Допустимите разходи за НИРДИ следва да бъдат подкрепени от най-новите налични документни доказателства, които трябва да бъдат ясни и конкретни. Допълнителните режийни разходи и други оперативни разходи, включително разходите за материали, консумативи и подобни продукти, направени пряко в резултат на проекта, могат като алтернатива да бъдат изчислени въз основа на опростен подход на разходите под формата на единна ставка в размер до 20 %, прилаган към общите допустими преки разходи за проекти за НИРД, определени в приложение I, букви а) — г) и буква ж) за проекти за НИРД, свързани със здравеопазването/от значение за здравеопазването. В този случай разходите по проекта за НИРД, използвани за изчисляване на непреките разходи, се определят въз основа на обичайните счетоводни практики и включват само допустимите разходи за проекти за НИРД, изброени в приложение I, букви а) — г) и буква ж) за проекти за НИРД, свързани със здравеопазването/от значение за здравеопазването. За проекти, съфинансирани по програма „Хоризонт Европа“, държавите членки могат да използват опростената методика на разходите по „Хоризонт Европа“ за изчисляване на непреките разходи по проектите за НИРД. |
| --- | --- |

80.

Допустимите разходи за НИРДИ следва да бъдат подкрепени от най-новите налични документни доказателства, които трябва да бъдат ясни и конкретни. Допълнителните режийни разходи и други оперативни разходи, включително разходите за материали, консумативи и подобни продукти, направени пряко в резултат на проекта, могат като алтернатива да бъдат изчислени въз основа на опростен подход на разходите под формата на единна ставка в размер до 20 %, прилаган към общите допустими преки разходи за проекти за НИРД, определени в приложение I, букви а) — г) и буква ж) за проекти за НИРД, свързани със здравеопазването/от значение за здравеопазването. В този случай разходите по проекта за НИРД, използвани за изчисляване на непреките разходи, се определят въз основа на обичайните счетоводни практики и включват само допустимите разходи за проекти за НИРД, изброени в приложение I, букви а) — г) и буква ж) за проекти за НИРД, свързани със здравеопазването/от значение за здравеопазването. За проекти, съфинансирани по програма „Хоризонт Европа“, държавите членки могат да използват опростената методика на разходите по „Хоризонт Европа“ за изчисляване на непреките разходи по проектите за НИРД.

| 81. | Максималните интензитети на помощта, които обичайно се прилагат за всички допустими мерки за НИРДИ, са определени в приложение II (60).Освен ако в рамката не е посочено друго, в своята оценка на категориите мерки, подлежащи на уведомяване, Комисията ще вземе предвид всички интензитети на помощта, приложими за мерки за НИРДИ съгласно Общия регламент за групово освобождаване. |
| --- | --- |

81.

Максималните интензитети на помощта, които обичайно се прилагат за всички допустими мерки за НИРДИ, са определени в приложение II (60

| 82. | В случай на държавна помощ за даден проект, който се осъществява съвместно от научноизследователски организации и предприятия, съчетаването на преки държавни помощи и, когато те представляват помощ, вноски от научноизследователски организации в един и същ проект не трябва да надхвърля приложимия интензитет на помощта за всяко предприятие бенефициер. |
| --- | --- |

82.

В случай на държавна помощ за даден проект, който се осъществява съвместно от научноизследователски организации и предприятия, съчетаването на преки държавни помощи и, когато те представляват помощ, вноски от научноизследователски организации в един и същ проект не трябва да надхвърля приложимия интензитет на помощта за всяко предприятие бенефициер.

3.2.3.1.2.   Възстановяеми аванси

| 83. | Ако дадена държава членка предостави възстановяем аванс, който се определя като държавна помощ съгласно член 107, параграф 1 от Договора за ЕО, се прилагат правилата, установени в настоящия раздел. |
| --- | --- |

83.

Ако дадена държава членка предостави възстановяем аванс, който се определя като държавна помощ съгласно член 107, параграф 1 от Договора за ЕО, се прилагат правилата, установени в настоящия раздел.

| 84. | Когато дадена държава членка може да докаже, че въз основа на валидна методика, основана на достатъчно голям обем подлежащи на проверка данни, може да бъде изчислен брутният еквивалент на безвъзмездни средства на възстановяем аванс, тя може да уведоми Комисията за схемата за помощ и свързаната с нея методика. Ако Комисията одобри методиката и заключи, че схемата е съвместима, помощта може да бъде предоставена въз основа на брутния еквивалент на безвъзмездни средства на възстановяемия аванс до размера на интензитетите на помощта, посочени в приложение II. |
| --- | --- |

84.

Когато дадена държава членка може да докаже, че въз основа на валидна методика, основана на достатъчно голям обем подлежащи на проверка данни, може да бъде изчислен брутният еквивалент на безвъзмездни средства на възстановяем аванс, тя може да уведоми Комисията за схемата за помощ и свързаната с нея методика. Ако Комисията одобри методиката и заключи, че схемата е съвместима, помощта може да бъде предоставена въз основа на брутния еквивалент на безвъзмездни средства на възстановяемия аванс до размера на интензитетите на помощта, посочени в приложение II.

| 85. | Във всички други случаи възстановяемият аванс се изразява като процент от допустимите разходи и може да надхвърля приложимите максимални интензитети на помощта с 10 процентни пункта, при условие че са изпълнени следните условия:






  а) | при успех на проекта, мярката трябва да предвижда, че авансът се възстановява с лихвен процент, не по-малък от сконтовия лихвен процент, изчислен чрез прилагане на Съобщението на Комисията относно преразглеждане на метода за определяне на референтните и сконтови лихвени проценти (61); |
| --- | --- | --- |

85.

Във всички други случаи възстановяемият аванс се изразява като процент от допустимите разходи и може да надхвърля приложимите максимални интензитети на помощта с 10 процентни пункта, при условие че са изпълнени следните условия:

а)

при успех на проекта, мярката трябва да предвижда, че авансът се възстановява с лихвен процент, не по-малък от сконтовия лихвен процент, изчислен чрез прилагане на Съобщението на Комисията относно преразглеждане на метода за определяне на референтните и сконтови лихвени проценти (61);

61

| б) | при успех на проекта, който надхвърля резултатите, които се определят като успешни, съответната държава членка следва да изиска плащания, надхвърлящи размера на аванса, включително лихвен процент съгласно приложимия сконтов процент; |
| --- | --- |

б)

при успех на проекта, който надхвърля резултатите, които се определят като успешни, съответната държава членка следва да изиска плащания, надхвърлящи размера на аванса, включително лихвен процент съгласно приложимия сконтов процент;

| в) | при неуспех на проекта, не е необходимо авансът да се възстановява в пълния му размер. При частичен успех възстановяването следва да бъде пропорционално на степента на постигнатия успех. |
| --- | --- |

в)

при неуспех на проекта, не е необходимо авансът да се възстановява в пълния му размер. При частичен успех възстановяването следва да бъде пропорционално на степента на постигнатия успех.

| 86. | За да може Комисията да оцени мярката, тя трябва да включва подробни разпоредби относно възстановяването на аванса в случай на успех, в които ясно се определя какво се счита за успешен резултат въз основа на разумна и предпазлива хипотеза. |
| --- | --- |

86.

За да може Комисията да оцени мярката, тя трябва да включва подробни разпоредби относно възстановяването на аванса в случай на успех, в които ясно се определя какво се счита за успешен резултат въз основа на разумна и предпазлива хипотеза.

3.2.3.1.3.   Фискални мерки

| 87. | Доколкото една фискална мярка представлява държавна помощ, нейният интензитет може да се изчисли въз основа на индивидуални проекти или на равнището на едно предприятие като съотношението между общото данъчно облекчение и сумата на всички допустими разходи за НИРДИ, извършени за период, който не надвишава три последователни фискални години. Във втория случай фискалната мярка може да се прилага без да се прави разлика за всички допустими дейности, но не трябва да надвишава приложимия интензитет на помощта за експериментално развитие (62). |
| --- | --- |

87.

Доколкото една фискална мярка представлява държавна помощ, нейният интензитет може да се изчисли въз основа на индивидуални проекти или на равнището на едно предприятие като съотношението между общото данъчно облекчение и сумата на всички допустими разходи за НИРДИ, извършени за период, който не надвишава три последователни фискални години. Във втория случай фискалната мярка може да се прилага без да се прави разлика за всички допустими дейности, но не трябва да надвишава приложимия интензитет на помощта за експериментално развитие (62

3.2.3.1.4.   Натрупване на помощ

| 88. | Помощ може да бъде предоставена едновременно по няколко схеми за помощ или да бъде съчетана с помощ ad hoc, при условие че общият размер на държавната помощ за дадена дейност или проект не надвишава таваните на помощта в съответствие с настоящата рамка. Както е отбелязано в точка 10, финансирането от Съюза, което се управлява централно от институции, агенции, съвместни предприятия или други органи на Съюза и което не се намира пряко или непряко под контрола на държавите членки, не представлява държавна помощ и не следва да се взема предвид. Дори когато това финансиране от Съюза е съчетано с друга държавна помощ, общата сума на публичното финансиране, отпуснато за едни и същи допустими разходи, не трябва да надхвърля най-изгодния процент на финансиране, определен в приложимите правила на правото на Съюза. |
| --- | --- |

88.

Помощ може да бъде предоставена едновременно по няколко схеми за помощ или да бъде съчетана с помощ ad hoc

| 89. | Инфраструктурите за изпитване и експериментиране, съфинансирани по линия на фондовете, агенциите, съвместните предприятия или други органи на Съюза, биха могли да се възползват от публична подкрепа в размер до 100 % от допустимите инвестиционни разходи, при условие че необходимият размер на общото публично финансиране (т.е. държавна помощ и други източници на публично финансиране) за проекта е доказан въз основа на надеждна оценка на недостига на финансиране, за да се гарантира, че общият размер на публичното финансиране не води до свръхкомпенсация (63). |
| --- | --- |

89.

Инфраструктурите за изпитване и експериментиране, съфинансирани по линия на фондовете, агенциите, съвместните предприятия или други органи на Съюза, биха могли да се възползват от публична подкрепа в размер до 100 % от допустимите инвестиционни разходи, при условие че необходимият размер на общото публично финансиране (т.е. държавна помощ и други източници на публично финансиране) за проекта е доказан въз основа на надеждна оценка на недостига на финансиране, за да се гарантира, че общият размер на публичното финансиране не води до свръхкомпенсация (63

| 90. | Когато допустимите разходи за помощ за НИРДИ потенциално са изцяло или отчасти допустими за помощ за други цели, за припокриващата се част се прилага най-благоприятният таван съгласно съответните правила. |
| --- | --- |

90.

Когато допустимите разходи за помощ за НИРДИ потенциално са изцяло или отчасти допустими за помощ за други цели, за припокриващата се част се прилага най-благоприятният таван съгласно съответните правила.

| 91. | Помощ за НИРДИ не може да се натрупва с помощ de minimis за едни и същи допустими разходи, ако това би довело до интензитет на помощта, надвишаващ стойностите, установени в настоящата рамка. |
| --- | --- |

91.

Помощ за НИРДИ не може да се натрупва с помощ de minimis

3.2.3.2.   Допълнителни условия за индивидуална помощ

Допълнителни условия за индивидуална помощ

| 92. | По отношение на индивидуалната помощ, подлежаща на задължение за уведомяване, съобразяването с набор от предварително определени максимални интензитети на помощта само по себе си не е достатъчно, за да се осигури нейната пропорционалност. |
| --- | --- |

92.

По отношение на индивидуалната помощ, подлежаща на задължение за уведомяване, съобразяването с набор от предварително определени максимални интензитети на помощта само по себе си не е достатъчно, за да се осигури нейната пропорционалност.

| 93. | Като общо правило и за да се установи дали помощта е пропорционална, Комисията ще провери дали размерът на помощта надвишава необходимия минимум за осигуряване на достатъчна рентабилност на проекта, например като прави възможно постигането на вътрешна норма на възвръщаемост, която съответства на стандартния или минималния процент на възвръщаемост за сектора или предприятието. За тази цел могат също да се използват стандартната норма на възвръщаемост, която се изисква от бенефициера в други проекти за НИРДИ, цената на неговия общ капитал или обичайната норма на възвръщаемост в съответния отрасъл. Всички съответни очаквани разходи и ползи трябва да се вземат предвид за целия жизнен цикъл на проекта, в това число разходите и приходите, произтичащи от резултатите от дейностите в областта на НИРДИ. |
| --- | --- |

93.

Като общо правило и за да се установи дали помощта е пропорционална, Комисията ще провери дали размерът на помощта надвишава необходимия минимум за осигуряване на достатъчна рентабилност на проекта, например като прави възможно постигането на вътрешна норма на възвръщаемост, която съответства на стандартния или минималния процент на възвръщаемост за сектора или предприятието. За тази цел могат също да се използват стандартната норма на възвръщаемост, която се изисква от бенефициера в други проекти за НИРДИ, цената на неговия общ капитал или обичайната норма на възвръщаемост в съответния отрасъл. Всички съответни очаквани разходи и ползи трябва да се вземат предвид за целия жизнен цикъл на проекта, в това число разходите и приходите, произтичащи от резултатите от дейностите в областта на НИРДИ.

| 94. | Когато е доказано, например чрез вътрешни документи на дружеството, че бенефициерът на помощта е изправен пред ясен избор между това да изпълни или подпомаган проект, или алтернативен проект без помощ, като правило се счита, че индивидуалната помощ е ограничена до необходимия минимум, само ако нейният размер не надхвърля нетния размер на допълнителните разходи за осъществяване на разглежданите дейности в сравнение със съпоставителния проект, който би бил реализиран при липса на помощ. За да определи нетните допълнителни разходи, Комисията сравнява очакваната нетна настояща стойност на инвестицията в подпомагания проект и в съпоставителния проект, като се отчитат вероятностите от настъпването на различните сценарии за стопанска дейност (64). |
| --- | --- |

94.

Когато е доказано, например чрез вътрешни документи на дружеството, че бенефициерът на помощта е изправен пред ясен избор между това да изпълни или подпомаган проект, или алтернативен проект без помощ, като правило се счита, че индивидуалната помощ е ограничена до необходимия минимум, само ако нейният размер не надхвърля нетния размер на допълнителните разходи за осъществяване на разглежданите дейности в сравнение със съпоставителния проект, който би бил реализиран при липса на помощ. За да определи нетните допълнителни разходи, Комисията сравнява очакваната нетна настояща стойност на инвестицията в подпомагания проект и в съпоставителния проект, като се отчитат вероятностите от настъпването на различните сценарии за стопанска дейност (64

| 95. | Когато помощта е предоставена за проекти за НИРД или за изграждането или модернизирането на научноизследователски инфраструктури или за изграждането или модернизирането на инфраструктури за изпитване и експериментиране и Комисията може да установи, въз основа на методиката, посочена в точки 93 или 94, че помощта е строго ограничена до необходимия минимум, могат да бъдат разрешени по-високи максимални интензитети на помощта, различни от тези, които са определени в приложение II, до равнищата, посочени в таблицата по-долу: | Малко предприятие | Средно предприятие | Голямо предприятие |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Помощ за проекти в областта на НИРД | | | |
| Фундаментални научни изследвания | 100  % | 100  % | 100  % |
| Приложни научни изследвания | 80  % | 70  % | 60  % |
| — | които се извършват в ефективно сътрудничество между предприятия (за големи предприятия, трансгранични такива или с участието на поне едно МСП) или между предприятие и научноизследователска организация; или |

95.

Когато помощта е предоставена за проекти за НИРД или за изграждането или модернизирането на научноизследователски инфраструктури или за изграждането или модернизирането на инфраструктури за изпитване и експериментиране и Комисията може да установи, въз основа на методиката, посочена в точки 93 или 94, че помощта е строго ограничена до необходимия минимум, могат да бъдат разрешени по-високи максимални интензитети на помощта, различни от тези, които са определени в приложение II, до равнищата, посочени в таблицата по-долу:

Малко предприятие

Средно предприятие

Голямо предприятие

Помощ за проекти в областта на НИРД

Помощ за проекти в областта на НИРД

Фундаментални научни изследвания

Фундаментални научни изследвания

100  %

100  %

100  %

Приложни научни изследвания

Приложни научни изследвания

80  %

70  %

60  %

—

които се извършват в ефективно сътрудничество между предприятия (за големи предприятия, трансгранични такива или с участието на поне едно МСП) или между предприятие и научноизследователска организация; или

| — | които включват широко разпространение на резултатите, или |
| --- | --- |

—

които включват широко разпространение на резултатите, или

90  %

80  %

70  %

| — | при условие че проектът за НИРД се осъществява в подпомагани региони, които отговарят на условията на член 107, параграф 3, буква а) от Договора, или |
| --- | --- |

—

при условие че проектът за НИРД се осъществява в подпомагани региони, които отговарят на условията на член 107, параграф 3, буква а) от Договора, или

| — | при условие че проектът за НИРД се осъществява в подпомагани региони, които отговарят на условията на член 107, параграф 3, буква в) от Договора |
| --- | --- |

—

при условие че проектът за НИРД се осъществява в подпомагани региони, които отговарят на условията на член 107, параграф 3, буква в) от Договора

90  %

или

85  %

80  %

или

75  %

70  %

или

65  %

Помощ за изграждане и модернизиране на научноизследователски инфраструктури

Помощ за изграждане и модернизиране на научноизследователски инфраструктури

60  %

| — | при условие че поне две държави членки предоставят публично финансиране, или |
| --- | --- |

—

при условие че поне две държави членки предоставят публично финансиране, или

| — | за научноизследователски инфраструктури, оценени и подбрани на равнище ЕС |
| --- | --- |

—

за научноизследователски инфраструктури, оценени и подбрани на равнище ЕС

70  %

Помощ за изграждане и модернизиране на инфраструктури за изпитване и експериментиране

Помощ за изграждане и модернизиране на инфраструктури за изпитване и експериментиране

55  %

45  %

35  %

| — | при условие че поне две държави членки предоставят публично финансиране, или |
| --- | --- |

—

при условие че поне две държави членки предоставят публично финансиране, или

| — | за инфраструктури за изпитване и експериментиране, оценявани и подбрани на равнище ЕС (включително съфинасирани или получили т.нар. „Печат за високи постижения“), и/или |
| --- | --- |

—

за инфраструктури за изпитване и експериментиране, оценявани и подбрани на равнище ЕС (включително съфинасирани или получили т.нар. „Печат за високи постижения“), и/или

65  %

55  %

45  %

| — | при условие, че инфраструктурата за изпитване и експериментиране предоставя услуги предимно на МСП (най-малко 80 % от капацитета ѝ се разпределя за тази цел) |
| --- | --- |

—

при условие, че инфраструктурата за изпитване и експериментиране предоставя услуги предимно на МСП (най-малко 80 % от капацитета ѝ се разпределя за тази цел)

70  % (65 + 5 )

или

60  % (55 + 5 )

60  % (55 + 5 )

или

50  % (45 + 5 )

50  % (45 + 5 )

или

40  % (35 + 5 )

| 96. | За да докажат, че помощта е ограничена до необходимия минимум, държавите членки трябва да обяснят по какъв начин е определен размерът на помощта. Документацията и изчисленията, използвани при анализа на стимулиращия ефект, могат също да се използват за оценка на пропорционалността на помощта. Когато установената необходимост от помощ се обуславя главно от трудности в привличането на дългово финансиране на пазара, а не от липсата на рентабилност, особено подходящ начин да се гарантира, че помощта е ограничена до необходимия минимум, би бил тя да се предостави под формата на заем, гаранция или възстановяем аванс вместо в невъзстановяема форма, например като безвъзмездни средства. |
| --- | --- |

96.

За да докажат, че помощта е ограничена до необходимия минимум, държавите членки трябва да обяснят по какъв начин е определен размерът на помощта. Документацията и изчисленията, използвани при анализа на стимулиращия ефект, могат също да се използват за оценка на пропорционалността на помощта. Когато установената необходимост от помощ се обуславя главно от трудности в привличането на дългово финансиране на пазара, а не от липсата на рентабилност, особено подходящ начин да се гарантира, че помощта е ограничена до необходимия минимум, би бил тя да се предостави под формата на заем, гаранция или възстановяем аванс вместо в невъзстановяема форма, например като безвъзмездни средства.

| 97. | При наличие на голям брой потенциални кандидати за осъществяване на подпомаганата дейност вероятността изискването за пропорционалност да бъде изпълнено е по-голяма, ако помощта се предоставя на основата на прозрачни, обективни и недискриминационни критерии. |
| --- | --- |

97.

При наличие на голям брой потенциални кандидати за осъществяване на подпомаганата дейност вероятността изискването за пропорционалност да бъде изпълнено е по-голяма, ако помощта се предоставя на основата на прозрачни, обективни и недискриминационни критерии.

| 98. | За да се преодолеят действителните или потенциалните преки или косвени нарушения на международната търговия, интензитети на помощта, надхвърлящи допустимите интензитети съгласно настоящата рамка, могат да бъдат разрешени, ако конкуренти извън рамките на Съюза през последните три години пряко или непряко са получили или ще получат помощ с еквивалентен интензитет за сходни проекти. Въпреки това, ако има вероятност нарушаването на международната търговия да настъпи след повече от три години, предвид особения характер на конкретния сектор, референтният период може да бъде съответно удължен. Когато това е възможно, засегнатата държава членка трябва да предостави на Комисията достатъчно информация, която ще ѝ позволи да оцени ситуацията, особено по отношение на необходимостта да се отчете конкурентното предимство на конкурент, който се явява трета страна. Когато Комисията не разполага с доказателства относно предоставената или предлаганата помощ, тя може да основе решението си също така на косвени доказателства. |
| --- | --- |

98.

За да се преодолеят действителните или потенциалните преки или косвени нарушения на международната търговия, интензитети на помощта, надхвърлящи допустимите интензитети съгласно настоящата рамка, могат да бъдат разрешени, ако конкуренти извън рамките на Съюза през последните три години пряко или непряко са получили или ще получат помощ с еквивалентен интензитет за сходни проекти. Въпреки това, ако има вероятност нарушаването на международната търговия да настъпи след повече от три години, предвид особения характер на конкретния сектор, референтният период може да бъде съответно удължен. Когато това е възможно, засегнатата държава членка трябва да предостави на Комисията достатъчно информация, която ще ѝ позволи да оцени ситуацията, особено по отношение на необходимостта да се отчете конкурентното предимство на конкурент, който се явява трета страна. Когато Комисията не разполага с доказателства относно предоставената или предлаганата помощ, тя може да основе решението си също така на косвени доказателства.

| 99. | Когато събира доказателства, Комисията може да използва своите разследващи правомощия (65). |
| --- | --- |

99.

Когато събира доказателства, Комисията може да използва своите разследващи правомощия (65

3.2.4.   Прозрачност

Прозрачност

| 100. | Държавите членки трябва да публикуват в базата данни за прозрачност на държавните помощи на Европейската комисия (66) или на подробен уебсайт за държавна помощ на национално и регионално равнище:






  а) | пълния текст на одобрената схема за помощ или на решението за предоставяне на индивидуалната помощ и разпоредбите за неговото прилагане или връзка към него; |
| --- | --- | --- |

100.

Държавите членки трябва да публикуват в базата данни за прозрачност на държавните помощи на Европейската комисия (66

а)

пълния текст на одобрената схема за помощ или на решението за предоставяне на индивидуалната помощ и разпоредбите за неговото прилагане или връзка към него;

| б) | следната информация за всяка индивидуална помощ, отпусната ad hoc или по схема за помощ, одобрена въз основа на настоящата рамка, чийто размер надхвърля 100 000 евро:






  — | идентичността на индивидуалния бенефициер (67)







  — | Наименование |
| --- | --- | --- | --- |

б)

следната информация за всяка индивидуална помощ, отпусната ad hoc или по схема за помощ, одобрена въз основа на настоящата рамка, чийто размер надхвърля 100 000 евро:

ad hoc

—

идентичността на индивидуалния бенефициер (67)

67

—

Наименование

| — | Идентификатор на бенефициера |
| --- | --- |

—

Идентификатор на бенефициера

| — | вид на предприятието на бенефициера към момента на предоставянето на помощта:






  — | МСП |
| --- | --- | --- |

—

вид на предприятието на бенефициера към момента на предоставянето на помощта:

—

МСП

| — | Голямо предприятие |
| --- | --- |

—

Голямо предприятие

| — | регион, в който се намира бенефициерът, по ниво II от NUTS или по-ниско ниво |
| --- | --- |

—

регион, в който се намира бенефициерът, по ниво II от NUTS или по-ниско ниво

| — | основният икономически сектор, в който бенефициерът осъществява дейности на ниво група по NACE (68). |
| --- | --- |

—

основният икономически сектор, в който бенефициерът осъществява дейности на ниво група по NACE (68).

68

| — | елемент на помощта и, ако е различен, номинален размер на помощта, изразен като пълен размер в национална парична единица (69) |
| --- | --- |

—

елемент на помощта и, ако е различен, номинален размер на помощта, изразен като пълен размер в национална парична единица (69)

69

| — | инструмент за предоставяне на помощта (70):






  — | Безвъзмездна помощ/лихвена субсидия/опрощаване на задължения |
| --- | --- | --- |

—

инструмент за предоставяне на помощта (70):

70

—

Безвъзмездна помощ/лихвена субсидия/опрощаване на задължения

| — | Заем/подлежащи на възстановяване авансови плащания/помощ, която подлежи на възстановяване |
| --- | --- |

—

Заем/подлежащи на възстановяване авансови плащания/помощ, която подлежи на възстановяване

| — | Гаранция |
| --- | --- |

—

Гаранция

| — | Данъчно предимство или освобождаване от данъци |
| --- | --- |

—

Данъчно предимство или освобождаване от данъци

| — | Рисково финансиране |
| --- | --- |

—

Рисково финансиране

| — | Друго (моля, уточнете) |
| --- | --- |

—

Друго (моля, уточнете)

| — | дата на отпускане и дата на публикуване на помощта |
| --- | --- |

—

дата на отпускане и дата на публикуване на помощта

| — | цел на помощта |
| --- | --- |

—

цел на помощта

| — | наименование на органа или органите, предоставящи помощта |
| --- | --- |

—

наименование на органа или органите, предоставящи помощта

| — | когато е приложимо, наименование на упълномощения субект и наименования на подбраните финансови посредници |
| --- | --- |

—

когато е приложимо, наименование на упълномощения субект и наименования на подбраните финансови посредници

| — | референтен номер на мярката за помощ (71) |
| --- | --- |

—

референтен номер на мярката за помощ (71)

71

| 101. | Държавите членки трябва да организират своите подробни уебсайтове за държавна помощ, както е посочено в точка 100, така че достъпът до тази информация да е лесен. Информацията се публикува във вид на електронна таблица в отворен машинночетим формат, който позволява данните да бъдат ефективно търсени, извличани, сваляни и лесно публикувани в интернет, например във формат CSV или XML. Широката общественост трябва да има достъп до уебсайта без никакви ограничения, включително без предварителна регистрация на потребител. |
| --- | --- |

101.

Държавите членки трябва да организират своите подробни уебсайтове за държавна помощ, както е посочено в точка 100, така че достъпът до тази информация да е лесен. Информацията се публикува във вид на електронна таблица в отворен машинночетим формат, който позволява данните да бъдат ефективно търсени, извличани, сваляни и лесно публикувани в интернет, например във формат CSV или XML. Широката общественост трябва да има достъп до уебсайта без никакви ограничения, включително без предварителна регистрация на потребител.

| 102. | За схеми под формата на данъчни предимства условията, посочени в точка 100, буква б) от настоящия регламент, ще се считат за изпълнени, ако държавите членки публикуват необходимата информация за индивидуалните помощи в следните граници (в милиони евро): [0,1—0,5]; [0,5—1]; [1—2]; [2—5]; [5—10]; [10—30]; [30—60]; [60—100]; [100—250]; и [250 и повече]. |
| --- | --- |

102.

За схеми под формата на данъчни предимства условията, посочени в точка 100, буква б) от настоящия регламент, ще се считат за изпълнени, ако държавите членки публикуват необходимата информация за индивидуалните помощи в следните граници (в милиони евро): [0,1—0,5]; [0,5—1]; [1—2]; [2—5]; [5—10]; [10—30]; [30—60]; [60—100]; [100—250]; и [250 и повече].

| 103. | Информацията в точка 100, буква б) трябва да бъде публикувана в срок от шест месеца от датата на отпускане на помощта или, за помощ под формата на данъчни предимства — в срок от една година от датата, на която се изисква данъчната декларация (72). За помощ, която е неправомерна, но впоследствие е счетена за съвместима, държавите членки трябва да публикуват тази информация в срок от шест месеца от датата на решението на Комисията, с което помощта се обявява за съвместима. За да е възможно прилагането на правилата за държавна помощ съгласно Договора, информацията трябва да бъде налична в продължение на най-малко 10 години от датата, на която е предоставена помощта. |
| --- | --- |

103.

Информацията в точка 100, буква б) трябва да бъде публикувана в срок от шест месеца от датата на отпускане на помощта или, за помощ под формата на данъчни предимства — в срок от една година от датата, на която се изисква данъчната декларация (72

| 104. | Комисията публикува на своя уебсайт връзката към уебсайта за държавна помощ, посочен в точка 101. |
| --- | --- |

104.

Комисията публикува на своя уебсайт връзката към уебсайта за държавна помощ, посочен в точка 101.

3.2.5.   Проверка, че специфичното отрицателно въздействие на помощта за НИРДИ върху конкуренцията и условията на търговия е сведено до минимум или е избегнато

Проверка, че специфичното отрицателно въздействие на помощта за НИРДИ върху конкуренцията и условията на търговия е сведено до минимум или е избегнато

3.2.5.1.   Общи съображения

Общи съображения

| 105. | Комисията ще определи пазарите, които са засегнати от помощта, като вземе предвид информацията, предоставена от държавата членка за съответните продуктови пазари, т.е. пазарите, засегнати от промяната в поведението на бенефициера. Доколкото конкретна иновационна дейност в областта на НИРДИ ще бъде свързана с няколко бъдещи продуктови пазара, въздействието на държавната помощ ще се разгледа по отношение на всички тези съответни пазари. Комисията също така ще определи засегнатия географски пазар, който съответства на региона, в който предприятията от засегнатите продуктови пазари извършват финансови операции, и за който условията на конкуренция са достатъчно хомогенни и могат да бъдат ясно разграничени от тези на съседните райони. |
| --- | --- |

105.

Комисията ще определи пазарите, които са засегнати от помощта, като вземе предвид информацията, предоставена от държавата членка за съответните продуктови пазари, т.е. пазарите, засегнати от промяната в поведението на бенефициера. Доколкото конкретна иновационна дейност в областта на НИРДИ ще бъде свързана с няколко бъдещи продуктови пазара, въздействието на държавната помощ ще се разгледа по отношение на всички тези съответни пазари. Комисията също така ще определи засегнатия географски пазар, който съответства на региона, в който предприятията от засегнатите продуктови пазари извършват финансови операции, и за който условията на конкуренция са достатъчно хомогенни и могат да бъдат ясно разграничени от тези на съседните райони.

| 106. | Комисията ще направи допълнителна оценка на нарушенията на конкуренцията въз основа на предвидимото въздействие на помощта за НИРДИ върху конкуренцията между предприятията на съответните продуктови и географски пазари (73), които е вероятно да бъдат неблагоприятно засегнати от помощта, като се вземе предвид също така и информацията, предоставена от държавите членки за засегнатите конкуренти и клиенти или потребители. При това, когато е целесъобразно, Комисията може също така да определи конкурентните взаимодействия (заместители, допълващи се продукти, включително пазари нагоре или надолу по веригата), когато е по-вероятно да възникнат нарушения, причинени поради дадена мярка за помощ. |
| --- | --- |

106.

Комисията ще направи допълнителна оценка на нарушенията на конкуренцията въз основа на предвидимото въздействие на помощта за НИРДИ върху конкуренцията между предприятията на съответните продуктови и географски пазари (73

| 107. | Помощта обикновено позволява на бенефициера да получи конкурентно предимство чрез, наред с другото, i) намалени производствени разходи или ii) увеличен производствен капацитет, или iii) разработване на нови продукти. Комисията счита, че отрицателното въздействие на помощта ще се отрази първо на конкурентите. Поради тази причина Комисията следва да се съсредоточи на първо място върху идентифицирането на действителните или потенциалните конкуренти на бенефициера, които е вероятно да бъдат неблагоприятно засегнати от помощта. |
| --- | --- |

107.

Помощта обикновено позволява на бенефициера да получи конкурентно предимство чрез, наред с другото, i) намалени производствени разходи или ii) увеличен производствен капацитет, или iii) разработване на нови продукти. Комисията счита, че отрицателното въздействие на помощта ще се отрази първо на конкурентите. Поради тази причина Комисията следва да се съсредоточи на първо място върху идентифицирането на действителните или потенциалните конкуренти на бенефициера, които е вероятно да бъдат неблагоприятно засегнати от помощта.

| 108. | Комисията установи две основни потенциални нарушения на конкуренцията и търговията между държавите членки, причинени от помощите в областта на НИРДИ, а именно нарушенията на продуктовите пазари и ефектите, свързани с местоположението. И двата вида нарушения могат да доведат до неефективност при отпускането на средства, което вреди на икономическите резултати на вътрешния пазар, както и до проблеми с разпределението, което засяга разпределението на икономическите дейности между регионите. |
| --- | --- |

108.

Комисията установи две основни потенциални нарушения на конкуренцията и търговията между държавите членки, причинени от помощите в областта на НИРДИ, а именно нарушенията на продуктовите пазари и ефектите, свързани с местоположението. И двата вида нарушения могат да доведат до неефективност при отпускането на средства, което вреди на икономическите резултати на вътрешния пазар, както и до проблеми с разпределението, което засяга разпределението на икономическите дейности между регионите.

| 109. | Що се отнася до нарушенията на продуктовите пазари, държавната помощ за НИРДИ може да окаже въздействие върху конкуренцията в процеса на иновация, както и върху продуктовите пазари, на които се използват резултатите от дейностите в областта на НИРДИ. |
| --- | --- |

109.

Що се отнася до нарушенията на продуктовите пазари, държавната помощ за НИРДИ може да окаже въздействие върху конкуренцията в процеса на иновация, както и върху продуктовите пазари, на които се използват резултатите от дейностите в областта на НИРДИ.

3.2.5.1.1.   Въздействие върху продуктовите пазари

| 110. | Държавната помощ за НИРДИ може да възпрепятства конкуренцията в иновационните процеси и на продуктовите пазари по три начина, а именно: чрез нарушаване на процеса на навлизане и излизане на конкуренти от пазара, чрез нарушаване на динамичните стимули за инвестиране и чрез създаване или поддържане на пазарна мощ. |
| --- | --- |

110.

Държавната помощ за НИРДИ може да възпрепятства конкуренцията в иновационните процеси и на продуктовите пазари по три начина, а именно: чрез нарушаване на процеса на навлизане и излизане на конкуренти от пазара, чрез нарушаване на динамичните стимули за инвестиране и чрез създаване или поддържане на пазарна мощ.

а)   Нарушаване на процесите на навлизане и излизане на конкуренти

Нарушаване на процесите на навлизане и излизане на конкуренти

| 111. | Помощта за НИРДИ може да попречи на пазарния механизъм да възнаграждава най-ефективните производители и да оказва натиск върху най-малко ефективните производители да подобрят своите резултати, да се преструктурират или да излязат от пазара. Това може да доведе до ситуация, в която вследствие на предоставената помощ конкуренти, които при други условия биха били в състояние да останат на пазара, са принудени да излязат от него или изобщо да не навлязат. По подобен начин държавната помощ може да спомогне да се предотврати излизането от пазара на неефективни предприятия или дори да ги насърчи да навлязат на пазара и да завоюват пазарни дялове от иначе по-ефективни конкуренти. Следователно, ако не бъде правилно предназначена, помощта за НИРДИ може да подпомага неефективни предприятия и да доведе до пазарни структури, при които голям брой участници извършват дейност значително под равнището на ефективност. В дългосрочен план пречките пред конкурентното навлизане и излизане от пазара могат да задушат иновациите и да забавят подобренията в производителността на целия сектор. |
| --- | --- |

111.

Помощта за НИРДИ може да попречи на пазарния механизъм да възнаграждава най-ефективните производители и да оказва натиск върху най-малко ефективните производители да подобрят своите резултати, да се преструктурират или да излязат от пазара. Това може да доведе до ситуация, в която вследствие на предоставената помощ конкуренти, които при други условия биха били в състояние да останат на пазара, са принудени да излязат от него или изобщо да не навлязат. По подобен начин държавната помощ може да спомогне да се предотврати излизането от пазара на неефективни предприятия или дори да ги насърчи да навлязат на пазара и да завоюват пазарни дялове от иначе по-ефективни конкуренти. Следователно, ако не бъде правилно предназначена, помощта за НИРДИ може да подпомага неефективни предприятия и да доведе до пазарни структури, при които голям брой участници извършват дейност значително под равнището на ефективност. В дългосрочен план пречките пред конкурентното навлизане и излизане от пазара могат да задушат иновациите и да забавят подобренията в производителността на целия сектор.

б)   Нарушаване на динамичните стимули

Нарушаване на динамичните стимули

| 112. | Помощта за НИРДИ може да наруши динамичните стимули за инвестиране на конкурентите на бенефициера на помощта. Когато едно предприятие получава помощ, вероятността за успех на неговите дейности в областта на НИРДИ като цяло се увеличава, което води до засилено присъствие на съответния/ите продуктов/и пазар/и в бъдеще. Това засилено присъствие може да накара конкурентите да намалят обхвата на първоначалните си инвестиционни планове (ефект на изтласкване от пазара). |
| --- | --- |

112.

Помощта за НИРДИ може да наруши динамичните стимули за инвестиране на конкурентите на бенефициера на помощта. Когато едно предприятие получава помощ, вероятността за успех на неговите дейности в областта на НИРДИ като цяло се увеличава, което води до засилено присъствие на съответния/ите продуктов/и пазар/и в бъдеще. Това засилено присъствие може да накара конкурентите да намалят обхвата на първоначалните си инвестиционни планове (ефект на изтласкване от пазара).

| 113. | Освен това наличието на помощ може да направи потенциалните бенефициери прекалено самоуверени или да ги насърчи да предприемат повече рискове. Има вероятност в този случай дългосрочното въздействие върху цялостните постижения на отрасъла да бъде отрицателно. Следователно, ако не е правилно предназначена, помощта за НИРДИ може да подпомогне неефективни предприятия и по този начин да доведе до създаването на пазарни структури, при които голям брой участници на пазара извършват дейност значително под прага на ефективността. |
| --- | --- |

113.

Освен това наличието на помощ може да направи потенциалните бенефициери прекалено самоуверени или да ги насърчи да предприемат повече рискове. Има вероятност в този случай дългосрочното въздействие върху цялостните постижения на отрасъла да бъде отрицателно. Следователно, ако не е правилно предназначена, помощта за НИРДИ може да подпомогне неефективни предприятия и по този начин да доведе до създаването на пазарни структури, при които голям брой участници на пазара извършват дейност значително под прага на ефективността.

в)   Създаване или поддържане на пазарна мощ

Създаване или поддържане на пазарна мощ

| 114. | Помощта за НИРДИ може също така да има нарушаващ (търговията) ефект, свързан със засилването или запазването на степента на пазарна мощ на продуктовите пазари. Пазарната мощ е способността да се влияе върху пазарните цени, продукцията, разнообразието или качеството на стоките или услугите или върху други параметри на конкуренцията в продължение на значителен период от време в ущърб на потребителите. Дори когато помощта не укрепва пряко пазарната мощ, това може да стане косвено, като се възпре разрастването на съществуващи конкуренти или като те бъдат принудени да напуснат пазара или се попречи на навлизането на нови конкуренти. |
| --- | --- |

114.

Помощта за НИРДИ може също така да има нарушаващ (търговията) ефект, свързан със засилването или запазването на степента на пазарна мощ на продуктовите пазари. Пазарната мощ е способността да се влияе върху пазарните цени, продукцията, разнообразието или качеството на стоките или услугите или върху други параметри на конкуренцията в продължение на значителен период от време в ущърб на потребителите. Дори когато помощта не укрепва пряко пазарната мощ, това може да стане косвено, като се възпре разрастването на съществуващи конкуренти или като те бъдат принудени да напуснат пазара или се попречи на навлизането на нови конкуренти.

3.2.5.1.2.   Въздействие върху търговията и избора на местоположение

| 115. | Държавната помощ за НИРДИ може да предизвика също така нарушаване на конкуренцията, когато тя оказва влияние върху избора на местоположение. Тези нарушения могат да възникнат в отделните държави членки или когато фирмите се конкурират трансгранично, или когато обмислят различни варианти за местоположение. Помощ, предназначена за преместване на определена дейност в друг регион в рамките на вътрешния пазар, може да не доведе пряко до нарушаване на продуктовия пазар, но води до преместване на дейности или инвестиции от един регион в друг. |
| --- | --- |

115.

Държавната помощ за НИРДИ може да предизвика също така нарушаване на конкуренцията, когато тя оказва влияние върху избора на местоположение. Тези нарушения могат да възникнат в отделните държави членки или когато фирмите се конкурират трансгранично, или когато обмислят различни варианти за местоположение. Помощ, предназначена за преместване на определена дейност в друг регион в рамките на вътрешния пазар, може да не доведе пряко до нарушаване на продуктовия пазар, но води до преместване на дейности или инвестиции от един регион в друг.

3.2.5.1.3.   Явни отрицателни ефекти

| 116. | По принцип дадена мярка за помощ и контекстът, в който тя се прилага, трябва да бъдат анализирани, за да се установи степента, до която може да се счита, че тя оказва нарушаващо въздействие. В някои ситуации обаче отрицателните въздействия очевидно надвишават положителните, което означава, че помощта не може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар. |
| --- | --- |

116.

По принцип дадена мярка за помощ и контекстът, в който тя се прилага, трябва да бъдат анализирани, за да се установи степента, до която може да се счита, че тя оказва нарушаващо въздействие. В някои ситуации обаче отрицателните въздействия очевидно надвишават положителните, което означава, че помощта не може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар.

| 117. | По-специално, в съответствие с общите принципи на Договора държавната помощ не може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, ако мярката за помощ е дискриминационна до степен, която не е оправдана от нейния характер на държавна помощ. Както е обяснено в раздел 3.1.3, Комисията следователно няма да одобрява мерки, когато те или условията, свързани с тях, водят до нарушение на съответното законодателство на Съюза (74). Това се отнася особено за мерки за помощ, при които предоставянето на помощ е обвързано със задължението централното седалище на бенефициера да се намира в съответната държава членка (или той да бъде предимно установен в тази държава членка) или той да използва стоки или услуги, произведени в тази държава членка, както и за мерки за помощ, които ограничават възможността на бенефициера да използва резултатите от НИРДИ в други държави членки (75). |
| --- | --- |

117.

По-специално, в съответствие с общите принципи на Договора държавната помощ не може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, ако мярката за помощ е дискриминационна до степен, която не е оправдана от нейния характер на държавна помощ. Както е обяснено в раздел 3.1.3, Комисията следователно няма да одобрява мерки, когато те или условията, свързани с тях, водят до нарушение на съответното законодателство на Съюза (74

75

3.2.5.2.   Схеми за помощ

Схеми за помощ

| 118. | За да бъдат съвместими с вътрешния пазар, подлежащите на уведомяване схеми за помощ не трябва да водят до съществено нарушаване на конкуренцията и търговията. По-специално, дори когато нарушаването, свързано с индивидуална помощ, може да се счита за ограничено (при условие, че помощта е необходима и пропорционална за постигане на общата цел), разгледани заедно схемите за помощ могат да доведат до високо равнище на нарушаване. Това нарушаване може да се дължи например на факта, че помощта оказва отрицателно въздействие върху динамичните стимули за иновации на конкурентите. В случай на схема, насочена към определени сектори, рискът от този вид нарушаване е още по-ясно изразен. |
| --- | --- |

118.

За да бъдат съвместими с вътрешния пазар, подлежащите на уведомяване схеми за помощ не трябва да водят до съществено нарушаване на конкуренцията и търговията. По-специално, дори когато нарушаването, свързано с индивидуална помощ, може да се счита за ограничено (при условие, че помощта е необходима и пропорционална за постигане на общата цел), разгледани заедно схемите за помощ могат да доведат до високо равнище на нарушаване. Това нарушаване може да се дължи например на факта, че помощта оказва отрицателно въздействие върху динамичните стимули за иновации на конкурентите. В случай на схема, насочена към определени сектори, рискът от този вид нарушаване е още по-ясно изразен.

| 119. | Без да се засяга точка 145, държавите членки затова трябва да докажат, че отрицателните въздействия ще бъдат ограничени до минимум, като се вземат предвид например големината на съответните проекти, индивидуалните размери на помощта и размерът на помощта с натрупване, броят на очакваните бенефициери, както и характеристиките на целевите отрасли. За да може Комисията да оцени възможните отрицателни въздействия на подлежащите на уведомяване схеми за помощ, държавите членки биха могли да представят оценки на въздействието и последващи оценки за подобни предходни схеми. |
| --- | --- |

119.

Без да се засяга точка 145, държавите членки затова трябва да докажат, че отрицателните въздействия ще бъдат ограничени до минимум, като се вземат предвид например големината на съответните проекти, индивидуалните размери на помощта и размерът на помощта с натрупване, броят на очакваните бенефициери, както и характеристиките на целевите отрасли. За да може Комисията да оцени възможните отрицателни въздействия на подлежащите на уведомяване схеми за помощ, държавите членки биха могли да представят оценки на въздействието и последващи оценки за подобни предходни схеми.

3.2.5.3.   Допълнителни условия за индивидуална помощ

Допълнителни условия за индивидуална помощ

3.2.5.3.1.   Нарушаване на продуктовите пазари

| 120. | За да може Комисията да установи и оцени потенциално нарушаване на конкуренцията и търговията за индивидуални помощи, подлежащи на задължение за уведомяване, държавите членки следва да предоставят информация за i) засегнатите продуктови пазари, т.е. пазарите, които са засегнати от промяната в поведението на бенефициера на помощта, и ii) конкурентите и засегнатите клиенти или потребители. |
| --- | --- |

120.

За да може Комисията да установи и оцени потенциално нарушаване на конкуренцията и търговията за индивидуални помощи, подлежащи на задължение за уведомяване, държавите членки следва да предоставят информация за i) засегнатите продуктови пазари, т.е. пазарите, които са засегнати от промяната в поведението на бенефициера на помощта, и ii) конкурентите и засегнатите клиенти или потребители.

| 121. | Когато оценява отрицателните въздействия на мярката за помощ, Комисията ще съсредоточи своя анализ на нарушаването на конкуренцията върху очакваното въздействие, което помощта за НИРДИ ще окаже върху конкуренцията между предприятията на засегнатите продуктови пазари. Комисията ще придава по-голяма тежест на тези рискове за конкуренцията и търговията, които ще възникнат в близко бъдеще и за които има голяма вероятност да се реализират. |
| --- | --- |

121.

Когато оценява отрицателните въздействия на мярката за помощ, Комисията ще съсредоточи своя анализ на нарушаването на конкуренцията върху очакваното въздействие, което помощта за НИРДИ ще окаже върху конкуренцията между предприятията на засегнатите продуктови пазари. Комисията ще придава по-голяма тежест на тези рискове за конкуренцията и търговията, които ще възникнат в близко бъдеще и за които има голяма вероятност да се реализират.

| 122. | Доколкото конкретна иновационна дейност ще бъде свързана с няколко бъдещи продуктови пазара, въздействието на държавната помощ ще се разгледа по отношение на всички тези съответни пазари. В някои случаи самите резултати от НИРДИ, например под формата на ПИС, се търгуват на пазарите за технологии, например посредством лицензиране или търговия с патенти. В тези случаи Комисията може да разгледа също така въздействието на помощта върху конкуренцията на пазарите за технологии. |
| --- | --- |

122.

Доколкото конкретна иновационна дейност ще бъде свързана с няколко бъдещи продуктови пазара, въздействието на държавната помощ ще се разгледа по отношение на всички тези съответни пазари. В някои случаи самите резултати от НИРДИ, например под формата на ПИС, се търгуват на пазарите за технологии, например посредством лицензиране или търговия с патенти. В тези случаи Комисията може да разгледа също така въздействието на помощта върху конкуренцията на пазарите за технологии.

| 123. | Комисията ще използва различни критерии за оценка на потенциалното нарушаване на конкуренцията, а именно нарушаването на динамичните стимули, създаването или поддържането на пазарна мощ и поддържането на неефективни пазарни структури. |
| --- | --- |

123.

Комисията ще използва различни критерии за оценка на потенциалното нарушаване на конкуренцията, а именно нарушаването на динамичните стимули, създаването или поддържането на пазарна мощ и поддържането на неефективни пазарни структури.

а)   Нарушаване на динамичните стимули

Нарушаване на динамичните стимули

| 124. | В своя анализ на потенциалното нарушаване на динамичните стимули Комисията ще отчете следните елементи:






  i) | пазарен растеж: колкото повече се очаква в бъдеще пазарът да нарасне, толкова по-малко вероятно ще бъде помощта да засегне неблагоприятно стимулите за конкурентите, като се има предвид, че все още съществуват много възможности за разработване на печеливш бизнес; |
| --- | --- | --- |

124.

В своя анализ на потенциалното нарушаване на динамичните стимули Комисията ще отчете следните елементи:

i)

пазарен растеж: колкото повече се очаква в бъдеще пазарът да нарасне, толкова по-малко вероятно ще бъде помощта да засегне неблагоприятно стимулите за конкурентите, като се има предвид, че все още съществуват много възможности за разработване на печеливш бизнес;

пазарен растеж:

| ii) | размер на помощта: при мерките за помощ, при които се предвижда помощ в значителен размер, има по-голяма вероятност от съществени ефекти на изтласкване от пазара. Значимостта на размера на помощта ще се измерва главно във връзка с размера на разходите, направени от основните участници на пазара за проекти от сходен вид; |
| --- | --- |

ii)

размер на помощта: при мерките за помощ, при които се предвижда помощ в значителен размер, има по-голяма вероятност от съществени ефекти на изтласкване от пазара. Значимостта на размера на помощта ще се измерва главно във връзка с размера на разходите, направени от основните участници на пазара за проекти от сходен вид;

размер на помощта:

| iii) | близост до пазара/категория на помощта: колкото повече мярката за помощ е предназначена за дейности, разположени близо до пазара, толкова по-голяма е вероятността тя да доведе до съществени ефекти на изтласкване от пазара; |
| --- | --- |

iii)

близост до пазара/категория на помощта: колкото повече мярката за помощ е предназначена за дейности, разположени близо до пазара, толкова по-голяма е вероятността тя да доведе до съществени ефекти на изтласкване от пазара;

близост до пазара/категория на помощта:

| iv) | открит процес на подбор: когато помощта се предоставя въз основа на обективни и недискриминационни критерии, Комисията ще има по-благоприятно отношение; |
| --- | --- |

iv)

открит процес на подбор: когато помощта се предоставя въз основа на обективни и недискриминационни критерии, Комисията ще има по-благоприятно отношение;

открит процес на подбор:

| v) | бариери за излизане: по-вероятно е конкурентите да запазят (или дори да разширят) плановете си за инвестиции, когато бариерите за излизане от иновационния процес са високи. Такъв може да бъде случаят, когато съществена част от предходните инвестиции на конкурентите са блокирани в НИРДИ с конкретна насоченост; |
| --- | --- |

v)

бариери за излизане: по-вероятно е конкурентите да запазят (или дори да разширят) плановете си за инвестиции, когато бариерите за излизане от иновационния процес са високи. Такъв може да бъде случаят, когато съществена част от предходните инвестиции на конкурентите са блокирани в НИРДИ с конкретна насоченост;

бариери за излизане:

| vi) | стимули за конкуриране за бъдещ пазар: помощта за НИРДИ може да доведе до ситуация, в която конкурентите на бенефициера на помощта отказват да се конкурират за бъдещ пазар на принципа „победителят получава всичко“, тъй като предимството, предоставено от помощта по отношение на степента на технологичен напредък, икономиите от мащаба, мрежовите ефекти или времетраенето, намалява техните възможности за потенциално успешно навлизане на този бъдещ пазар; |
| --- | --- |

vi)

стимули за конкуриране за бъдещ пазар: помощта за НИРДИ може да доведе до ситуация, в която конкурентите на бенефициера на помощта отказват да се конкурират за бъдещ пазар на принципа „победителят получава всичко“, тъй като предимството, предоставено от помощта по отношение на степента на технологичен напредък, икономиите от мащаба, мрежовите ефекти или времетраенето, намалява техните възможности за потенциално успешно навлизане на този бъдещ пазар;

стимули за конкуриране за бъдещ пазар:

| vii) | продуктова диференциация и интензитет на конкуренцията: когато продуктовата иновация засяга по-скоро разработването на диференцирани продукти, свързани например с отделни марки, стандарти, технологии или потребителски групи, вероятността конкурентите да бъдат засегнати е по-малка. Същата ситуация възниква, когато на пазара има голям брой ефективни конкуренти. |
| --- | --- |

vii)

продуктова диференциация и интензитет на конкуренцията: когато продуктовата иновация засяга по-скоро разработването на диференцирани продукти, свързани например с отделни марки, стандарти, технологии или потребителски групи, вероятността конкурентите да бъдат засегнати е по-малка. Същата ситуация възниква, когато на пазара има голям брой ефективни конкуренти.

продуктова диференциация и интензитет на конкуренцията:

б)   Създаване или поддържане на пазарна мощ

Създаване или поддържане на пазарна мощ

| 125. | Основната загриженост на Комисията е свързана с тези мерки за НИРДИ, които позволяват на бенефициера на помощта да засили пазарната си мощ на съществуващи продуктови пазари или да я прехвърли на бъдещи продуктови пазари. Ето защо не е вероятно Комисията да изрази загриженост по отношение на конкуренцията във връзка с пазарната мощ в случаите, в които бенефициерът на помощта притежава пазарен дял под 25 %, и на пазари с пазарна концентрация под 2 000 по индекса на Herfindahl-Hirschman (HHI). |
| --- | --- |

125.

Основната загриженост на Комисията е свързана с тези мерки за НИРДИ, които позволяват на бенефициера на помощта да засили пазарната си мощ на съществуващи продуктови пазари или да я прехвърли на бъдещи продуктови пазари. Ето защо не е вероятно Комисията да изрази загриженост по отношение на конкуренцията във връзка с пазарната мощ в случаите, в които бенефициерът на помощта притежава пазарен дял под 25 %, и на пазари с пазарна концентрация под 2 000 по индекса на Herfindahl-Hirschman (HHI).

| 126. | В своя анализ на пазарната мощ Комисията ще отчита следните елементи:






  i) | пазарната мощ на бенефициера на помощта и пазарната структура: когато получателят на помощта вече има господстващо положение на даден продуктов пазар, мярката за помощ може да заздрави това господстващо положение, като допълнително отслаби конкурентния натиск, който могат да упражняват конкурентите върху предприятието получател. Освен това мерките за държавна помощ могат да оказват съществено влияние на олигополни пазари, на които извършват дейност само няколко участници; |
| --- | --- | --- |

126.

В своя анализ на пазарната мощ Комисията ще отчита следните елементи:

i)

пазарната мощ на бенефициера на помощта и пазарната структура: когато получателят на помощта вече има господстващо положение на даден продуктов пазар, мярката за помощ може да заздрави това господстващо положение, като допълнително отслаби конкурентния натиск, който могат да упражняват конкурентите върху предприятието получател. Освен това мерките за държавна помощ могат да оказват съществено влияние на олигополни пазари, на които извършват дейност само няколко участници;

пазарната мощ на бенефициера на помощта и пазарната структура:

| ii) | равнище на бариерите за навлизане на пазара: в областта на НИРДИ могат да съществуват значителни препятствия за навлизане на нови участници. Тези препятствия включват бариери от правно естество (по-специално по отношение на ПИС), икономии от мащаба и обхвата, бариери за достъп до мрежи и инфраструктура, както и други стратегически бариери за навлизане или разрастване; |
| --- | --- |

ii)

равнище на бариерите за навлизане на пазара: в областта на НИРДИ могат да съществуват значителни препятствия за навлизане на нови участници. Тези препятствия включват бариери от правно естество (по-специално по отношение на ПИС), икономии от мащаба и обхвата, бариери за достъп до мрежи и инфраструктура, както и други стратегически бариери за навлизане или разрастване;

равнище на бариерите за навлизане на пазара:

| iii) | пазарна мощ на купувачите: пазарната мощ на едно предприятие може също да бъде ограничена от пазарната позиция на купувачите. Присъствието на силни купувачи може да послужи за обезсилване на констатацията за силна пазарна позиция, ако се очаква продавачите да се стремят към запазването на достатъчно равнище на конкуренция на пазара; |
| --- | --- |

iii)

пазарна мощ на купувачите: пазарната мощ на едно предприятие може също да бъде ограничена от пазарната позиция на купувачите. Присъствието на силни купувачи може да послужи за обезсилване на констатацията за силна пазарна позиция, ако се очаква продавачите да се стремят към запазването на достатъчно равнище на конкуренция на пазара;

пазарна мощ на купувачите:

| iv) | процедура за подбор: мерки за помощ, които позволяват на предприятия със силна пазарна позиция да влияят върху процеса на избор, примерно чрез правото да препоръчват предприятия в процеса на избор, или да влияят върху насоката на научните изследвания по начин, при който алтернативните насоки бъдат поставени в неблагоприятно положение без основателни причини, могат да предизвикат опасения у Комисията. |
| --- | --- |

iv)

процедура за подбор: мерки за помощ, които позволяват на предприятия със силна пазарна позиция да влияят върху процеса на избор, примерно чрез правото да препоръчват предприятия в процеса на избор, или да влияят върху насоката на научните изследвания по начин, при който алтернативните насоки бъдат поставени в неблагоприятно положение без основателни причини, могат да предизвикат опасения у Комисията.

процедура за подбор:

в)   Запазване на неефективни пазарни структури

Запазване на неефективни пазарни структури

| 127. | В своя анализ на пазарните структури Комисията ще разгледа дали помощта е предоставена на пазари със свръхкапацитет или в западащи отрасли. Въпреки това държавната помощ в ситуации, в които пазарът се разраства или има вероятност държавната помощ за НИРДИ да промени цялостната динамика на растежа или по-специално въглеродния отпечатък на сектора от емисиите на парникови газове (в съответствие със съобщенията относно Европейския зелен пакт и Европейската стратегия в областта на цифровите технологии), по-специално в резултат на въвеждането на нови технологии, например за постигане на декарбонизация или цифровизация на производството, или и двете, без увеличаване на капацитета, няма вероятност да породи опасения. |
| --- | --- |

127.

В своя анализ на пазарните структури Комисията ще разгледа дали помощта е предоставена на пазари със свръхкапацитет или в западащи отрасли. Въпреки това държавната помощ в ситуации, в които пазарът се разраства или има вероятност държавната помощ за НИРДИ да промени цялостната динамика на растежа или по-специално въглеродния отпечатък на сектора от емисиите на парникови газове (в съответствие със съобщенията относно Европейския зелен пакт и Европейската стратегия в областта на цифровите технологии), по-специално в резултат на въвеждането на нови технологии, например за постигане на декарбонизация или цифровизация на производството, или и двете, без увеличаване на капацитета, няма вероятност да породи опасения.

3.2.5.3.2.   Ефекти, свързани с местоположението

| 128. | По-специално, когато помощта за НИРДИ е разположена близо до пазара, тя може да стане причина някои територии да се облагодетелстват от по-благоприятни условия по отношение на последващото производство, по-специално поради сравнително по-ниските производствени разходи вследствие на помощта или поради по-високото равнище на НИРДИ, осъществявани чрез помощта. Това може да накара предприятията да прехвърлят дейността си на тези територии. |
| --- | --- |

128.

По-специално, когато помощта за НИРДИ е разположена близо до пазара, тя може да стане причина някои територии да се облагодетелстват от по-благоприятни условия по отношение на последващото производство, по-специално поради сравнително по-ниските производствени разходи вследствие на помощта или поради по-високото равнище на НИРДИ, осъществявани чрез помощта. Това може да накара предприятията да прехвърлят дейността си на тези територии.

| 129. | Въздействията, свързани с местоположението, могат също да бъдат от значение за научноизследователските инфраструктури и за инфраструктурите за изпитване и експериментиране. Ако помощта се използва главно за привличане на инфраструктура в даден регион за сметка на друг, тя няма да допринесе за по-нататъшното насърчаване на дейности в областта на НИРДИ в Съюза. |
| --- | --- |

129.

Въздействията, свързани с местоположението, могат също да бъдат от значение за научноизследователските инфраструктури и за инфраструктурите за изпитване и експериментиране. Ако помощта се използва главно за привличане на инфраструктура в даден регион за сметка на друг, тя няма да допринесе за по-нататъшното насърчаване на дейности в областта на НИРДИ в Съюза.

| 130. | В своя анализ на подлежащата на индивидуално уведомление помощ Комисията надлежно ще вземе под внимание всички доказателства, че получателят на помощта е проучил алтернативни местоположения. |
| --- | --- |

130.

В своя анализ на подлежащата на индивидуално уведомление помощ Комисията надлежно ще вземе под внимание всички доказателства, че получателят на помощта е проучил алтернативни местоположения.

| 131. | Аналогично, помощ, която единствено води до промяна в местоположението на дейности по НИРДИ в рамките на вътрешния пазар, без да се променя естеството, големината или обхватът на проекта, няма да се счита за съвместима. |
| --- | --- |

131.

Аналогично, помощ, която единствено води до промяна в местоположението на дейности по НИРДИ в рамките на вътрешния пазар, без да се променя естеството, големината или обхватът на проекта, няма да се счита за съвместима.

3.2.6.   Съпоставка на положителното и отрицателното въздействие от помощта

Съпоставка на положителното и отрицателното въздействие от помощта

| 132. | Комисията оценява дали установеното отрицателно въздействие на мярката за помощ върху конкуренцията и условията на търговия превишават положителното въздействие на планираната помощ. |
| --- | --- |

132.

Комисията оценява дали установеното отрицателно въздействие на мярката за помощ върху конкуренцията и условията на търговия превишават положителното въздействие на планираната помощ.

3.2.6.1.   Определяне на положителното въздействие, което трябва да бъде взето под внимание

Определяне на положителното въздействие, което трябва да бъде взето под внимание

| 133. | Съществува взаимовръзка между икономическия растеж и инвестициите в НИРДИ. Дейностите в областта на НИРДИ увеличават производителността и стимулират икономическото развитие. Следователно НИРДИ е важен фактор за предприятията в Съюза, за да се гарантира икономическото развитие чрез разработване на нови продукти, технологии, услуги или производствени процеси, или и двете. |
| --- | --- |

133.

Съществува взаимовръзка между икономическия растеж и инвестициите в НИРДИ. Дейностите в областта на НИРДИ увеличават производителността и стимулират икономическото развитие. Следователно НИРДИ е важен фактор за предприятията в Съюза, за да се гарантира икономическото развитие чрез разработване на нови продукти, технологии, услуги или производствени процеси, или и двете.

| 134. | Инвестициите в НИРДИ са от голямо значение за развитието на всички сектори на икономиката, тъй като са тясно свързани с производителността. |
| --- | --- |

134.

Инвестициите в НИРДИ са от голямо значение за развитието на всички сектори на икономиката, тъй като са тясно свързани с производителността.

| 135. | Като първа стъпка от сравнителния тест Комисията ще оцени положителното въздействие на помощта върху подпомаганата икономическа дейност, като надлежно вземе предвид дейността в областта на НИРДИ, предизвикана от въпросната мярка за помощ, или размера, приложното поле или скоростта на проекта за НИРДИ, който трябва да бъде засилен чрез мярката за помощ. |
| --- | --- |

135.

Като първа стъпка от сравнителния тест Комисията ще оцени положителното въздействие на помощта върху подпомаганата икономическа дейност, като надлежно вземе предвид дейността в областта на НИРДИ, предизвикана от въпросната мярка за помощ, или размера, приложното поле или скоростта на проекта за НИРДИ, който трябва да бъде засилен чрез мярката за помощ.

| 136. | Освен това Комисията може също така да оцени дали помощта има положително въздействие по отношение на НИРДИ в по-широк план. Когато такива по-широки положителни въздействия отразяват целите, включени в политиките на Съюза, като например новото ЕНП за научни изследвания и иновации, Европейския зелен пакт, Европейската стратегия в областта на цифровите технологии и Новата индустриална стратегия за европейски комуникации, може да се приеме, че помощта за НИРДИ, съобразена с тези политики на Съюза, има такива по-широки положителни въздействия. |
| --- | --- |

136.

Освен това Комисията може също така да оцени дали помощта има положително въздействие по отношение на НИРДИ в по-широк план. Когато такива по-широки положителни въздействия отразяват целите, включени в политиките на Съюза, като например новото ЕНП за научни изследвания и иновации, Европейския зелен пакт, Европейската стратегия в областта на цифровите технологии и Новата индустриална стратегия за европейски комуникации, може да се приеме, че помощта за НИРДИ, съобразена с тези политики на Съюза, има такива по-широки положителни въздействия.

| 137. | Комисията признава, че са необходими както частни, така и публични инвестиции за подпомагане и ускоряване на дейностите в областта на НИРДИ по технологии от критично значение, които щом бъдат пуснати на пазара биха улеснили цифровата трансформация на промишлеността на Съюза и прехода на ЕС към икономика с нулеви/ниски въглеродни емисии, както и към кръгова икономика с нулево замърсяване, при която природният капитал е защитен. Комисията изразява положително становище, когато подкрепяните от държавите членки дейности в областта на НИРДИ са в съответствие с Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета (76), който представлява една от възможните методики за определяне на научноизследователските, развойните и иновационните дейности за разработване на технологии, продукти или други решения за екологично устойчиви икономически дейности. |
| --- | --- |

137.

Комисията признава, че са необходими както частни, така и публични инвестиции за подпомагане и ускоряване на дейностите в областта на НИРДИ по технологии от критично значение, които щом бъдат пуснати на пазара биха улеснили цифровата трансформация на промишлеността на Съюза и прехода на ЕС към икономика с нулеви/ниски въглеродни емисии, както и към кръгова икономика с нулево замърсяване, при която природният капитал е защитен. Комисията изразява положително становище, когато подкрепяните от държавите членки дейности в областта на НИРДИ са в съответствие с Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета (76

| 138. | Държавите членки, които възнамеряват да предоставят държавна помощ за НИРДИ, трябва да определят точно преследваната цел, и по-специално да обяснят по какъв начин мярката има за цел да насърчи НИРДИ. По отношение на мерките, съфинансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове, държавите членки могат да се основат на логиката на съответните оперативни програми. |
| --- | --- |

138.

Държавите членки, които възнамеряват да предоставят държавна помощ за НИРДИ, трябва да определят точно преследваната цел, и по-специално да обяснят по какъв начин мярката има за цел да насърчи НИРДИ. По отношение на мерките, съфинансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове, държавите членки могат да се основат на логиката на съответните оперативни програми.

| 139. | Комисията одобрява мерки за помощ, които са неразделна част от всеобхватна програма или план за действие за стимулиране на дейности в областта на НИРДИ или стратегии за интелигентна специализация, и които са подкрепени от точни оценки на подобни предишни мерки за помощ, демонстриращи тяхната ефективност. |
| --- | --- |

139.

Комисията одобрява мерки за помощ, които са неразделна част от всеобхватна програма или план за действие за стимулиране на дейности в областта на НИРДИ или стратегии за интелигентна специализация, и които са подкрепени от точни оценки на подобни предишни мерки за помощ, демонстриращи тяхната ефективност.

| 140. | Комисията ще счита, че положителното въздействие на държавната помощ е установено, когато тя се отпуска за проекти или дейности, които са финансирани пряко или непряко и от Съюза, т.е. от Комисията, от нейните изпълнителни агенции, от съвместни предприятия, създадени в съответствие с членове 185 и 187 от Договора, или от всякакви други изпълнителни органи, когато финансирането от Съюза не е пряко или косвено под контрола на държавите членки. |
| --- | --- |

140.

Комисията ще счита, че положителното въздействие на държавната помощ е установено, когато тя се отпуска за проекти или дейности, които са финансирани пряко или непряко и от Съюза, т.е. от Комисията, от нейните изпълнителни агенции, от съвместни предприятия, създадени в съответствие с членове 185 и 187 от Договора, или от всякакви други изпълнителни органи, когато финансирането от Съюза не е пряко или косвено под контрола на държавите членки.

3.2.6.1.1.   Допълнителни съображения за индивидуална помощ

| 141. | За да докаже, че индивидуалната помощ, която подлежи на задължение за уведомяване („индивидуална помощ, подлежаща на задължение за уведомяване“) допринася за засилване на дейността в областта на НИРДИ, заедно с други подходящи количествени или качествени елементи държавите членки могат да използват следните показатели:






  а) | увеличение на големината на проекта: увеличение на общите разходи по проекта (без намаление на разходите на получателя на помощта в сравнение с вариант без помощ); увеличение на броя на персонала, участващ в дейности в областта на НИРДИ; |
| --- | --- | --- |

141.

За да докаже, че индивидуалната помощ, която подлежи на задължение за уведомяване („индивидуална помощ, подлежаща на задължение за уведомяване“) допринася за засилване на дейността в областта на НИРДИ, заедно с други подходящи количествени или качествени елементи държавите членки могат да използват следните показатели:

а)

увеличение на големината на проекта: увеличение на общите разходи по проекта (без намаление на разходите на получателя на помощта в сравнение с вариант без помощ); увеличение на броя на персонала, участващ в дейности в областта на НИРДИ;

увеличение на големината на проекта:

| б) | увеличение на приложното поле: увеличение на броя на очакваните резултати от проекта; увеличение на степента на амбициозност на проекта, което се доказва с по-голям брой участващи партньори; увеличение на трансграничните дейности в областта на НИРДИ; по-голяма вероятност за постигане на научен или технически пробив или по-висок риск от неуспех (особено свързан с дългосрочния характер на проекта и с несигурността, свързана с постигането на неговите резултати); |
| --- | --- |

б)

увеличение на приложното поле: увеличение на броя на очакваните резултати от проекта; увеличение на степента на амбициозност на проекта, което се доказва с по-голям брой участващи партньори; увеличение на трансграничните дейности в областта на НИРДИ; по-голяма вероятност за постигане на научен или технически пробив или по-висок риск от неуспех (особено свързан с дългосрочния характер на проекта и с несигурността, свързана с постигането на неговите резултати);

увеличение на приложното поле:

| в) | увеличение в бързината: завършването на проекта изисква по-малко време в сравнение с времето за приключване на същия проект, осъществяван без помощ; |
| --- | --- |

в)

увеличение в бързината: завършването на проекта изисква по-малко време в сравнение с времето за приключване на същия проект, осъществяван без помощ;

увеличение в бързината:

| г) | увеличение в общия размер на разходите: увеличение на общите разходи за НИРДИ от страна на получателя на помощта в абсолютно изражение или като дял от оборота; промени в бюджета, определен за проекта (без съответно намаление на бюджета за други проекти). |
| --- | --- |

г)

увеличение в общия размер на разходите: увеличение на общите разходи за НИРДИ от страна на получателя на помощта в абсолютно изражение или като дял от оборота; промени в бюджета, определен за проекта (без съответно намаление на бюджета за други проекти).

увеличение в общия размер на разходите:

| 142. | За да може да заключи, че помощта допринася за увеличаване на равнището на НИРДИ в Съюза, Комисията ще разглежда не само нетното увеличение на НИРДИ, извършвани от предприятието, но също така и приноса на помощта за общото увеличение на разходите за НИРДИ в съответния сектор, за увеличаването на трансграничните дейности в областта на НИРДИ в рамките на Съюза, както и за подобряването на ситуацията в Съюза по отношение на НИРДИ в международен контекст. Благоприятно становище ще получават мерките за помощ, за които се предвижда публично достъпна последваща оценка на тяхното положително въздействие. |
| --- | --- |

142.

За да може да заключи, че помощта допринася за увеличаване на равнището на НИРДИ в Съюза, Комисията ще разглежда не само нетното увеличение на НИРДИ, извършвани от предприятието, но също така и приноса на помощта за общото увеличение на разходите за НИРДИ в съответния сектор, за увеличаването на трансграничните дейности в областта на НИРДИ в рамките на Съюза, както и за подобряването на ситуацията в Съюза по отношение на НИРДИ в международен контекст. Благоприятно становище ще получават мерките за помощ, за които се предвижда публично достъпна последваща оценка на тяхното положително въздействие.

3.2.6.2.   Сравняване на положителното спрямо отрицателното въздействие от помощта

Сравняване на положителното спрямо отрицателното въздействие от помощта

| 143. | И накрая, Комисията ще сравни установените отрицателни последици от мярката за помощ, изразяващи се в нарушаването на конкуренцията и въздействието върху търговията между държавите членки (вж. раздели 3.2.1—3.2.5), и положителното въздействие от планираната помощ (вж. раздел 3.2.6.1) за развитието на икономическите дейности и икономиката или обществото на Съюза, или и двете, и ще направи заключение относно съвместимостта на мярката за помощ с вътрешния пазар само когато положителното въздействие е по-голямо от отрицателното. |
| --- | --- |

143.

И накрая, Комисията ще сравни установените отрицателни последици от мярката за помощ, изразяващи се в нарушаването на конкуренцията и въздействието върху търговията между държавите членки (вж. раздели 3.2.1—3.2.5), и положителното въздействие от планираната помощ (вж. раздел 3.2.6.1) за развитието на икономическите дейности и икономиката или обществото на Съюза, или и двете, и ще направи заключение относно съвместимостта на мярката за помощ с вътрешния пазар само когато положителното въздействие е по-голямо от отрицателното.

| 144. | В случаите, когато предложената мярка за помощ не е предназначена за преодоляването на добре установена пазарна неефективност по подходящ и пропорционален начин, отрицателните нарушаващи конкуренцията ефекти ще надделеят над положителните ефекти от мярката, поради което Комисията вероятно ще заключи, че предложената мярка за помощ е несъвместима. |
| --- | --- |

144.

В случаите, когато предложената мярка за помощ не е предназначена за преодоляването на добре установена пазарна неефективност по подходящ и пропорционален начин, отрицателните нарушаващи конкуренцията ефекти ще надделеят над положителните ефекти от мярката, поради което Комисията вероятно ще заключи, че предложената мярка за помощ е несъвместима.

| 145. | Общият баланс на определени категории схеми за помощ може допълнително да бъде обвързан с изискване за последваща оценка, както е посочено в раздел 4. В такива случаи Комисията може да ограничи продължителността на тези схеми до четири години или по-малко, като се предвиди възможност за подаване на повторно уведомление за тяхното продължаване след този срок. |
| --- | --- |

145.

Общият баланс на определени категории схеми за помощ може допълнително да бъде обвързан с изискване за последваща оценка, както е посочено в раздел 4. В такива случаи Комисията може да ограничи продължителността на тези схеми до четири години или по-малко, като се предвиди възможност за подаване на повторно уведомление за тяхното продължаване след този срок.

4.   Оценка

Оценка

| 146. | За да гарантира в по-голяма степен, че нарушаването на конкуренцията и търговията е ограничено, Комисията може да изиска схемите за помощ, посочени в точка 147 да бъдат подложени на последваща оценка. Ще се извършват оценки на схеми, при които потенциалът за нарушаване на конкуренцията и търговията е особено голям, т.е. когато съществува риск от значително ограничаване или нарушаване на конкуренцията, ако прилагането не бъде своевременно подложено на преглед. |
| --- | --- |

146.

За да гарантира в по-голяма степен, че нарушаването на конкуренцията и търговията е ограничено, Комисията може да изиска схемите за помощ, посочени в точка 147 да бъдат подложени на последваща оценка. Ще се извършват оценки на схеми, при които потенциалът за нарушаване на конкуренцията и търговията е особено голям, т.е. когато съществува риск от значително ограничаване или нарушаване на конкуренцията, ако прилагането не бъде своевременно подложено на преглед.

| 147. | Последваща оценка може да се изисква за схеми с големи бюджети за помощ или съдържащи нови характеристики, или когато са предвидени значителни пазарни, технологични или регулаторни промени. При всички положения оценка ще се изисква за схеми с бюджет за държавна помощ или за които са били отчетени разходи над 150 милиона евро за дадена година или 750 милиона евро за цялата им продължителност, т.е. общата продължителност на схемата и всяка предходна схема, обхващаща подобна цел и географски регион, считано от 1 януари 2022 г. Предвид целите на оценката и за да се избегне непропорционална тежест за държавите членки, последващи оценки се изискват само за схеми за помощ, чиято обща продължителност надвишава три години, считано от 1 януари 2022 г. |
| --- | --- |

147.

Последваща оценка може да се изисква за схеми с големи бюджети за помощ или съдържащи нови характеристики, или когато са предвидени значителни пазарни, технологични или регулаторни промени. При всички положения оценка ще се изисква за схеми с бюджет за държавна помощ или за които са били отчетени разходи над 150 милиона евро за дадена година или 750 милиона евро за цялата им продължителност, т.е. общата продължителност на схемата и всяка предходна схема, обхващаща подобна цел и географски регион, считано от 1 януари 2022 г. Предвид целите на оценката и за да се избегне непропорционална тежест за държавите членки, последващи оценки се изискват само за схеми за помощ, чиято обща продължителност надвишава три години, считано от 1 януари 2022 г.

| 148. | Изискването за последваща оценка може да бъде отменено за схеми за помощ, които са пряк приемник на схема, обхващаща сходна цел и сходна географска област, която схема е била предмет на оценка и за която е представен окончателен доклад за оценка в съответствие с плана за оценка, одобрен от Комисията, както и за която не са констатирани отрицателни заключения. Когато окончателният доклад за оценка на схема не е в съответствие с одобрения план за оценка, тази схема трябва незабавно да бъде прекратена. |
| --- | --- |

148.

Изискването за последваща оценка може да бъде отменено за схеми за помощ, които са пряк приемник на схема, обхващаща сходна цел и сходна географска област, която схема е била предмет на оценка и за която е представен окончателен доклад за оценка в съответствие с плана за оценка, одобрен от Комисията, както и за която не са констатирани отрицателни заключения. Когато окончателният доклад за оценка на схема не е в съответствие с одобрения план за оценка, тази схема трябва незабавно да бъде прекратена.

| 149. | Оценката следва да има за цел да провери дали са се осъществили предположенията и условията, върху които се основава съвместимостта на схемата, по-специално по отношение на необходимостта от мярката за помощ и ефективността ѝ с оглед на нейните общи и конкретни цели. Следва също така да се оцени въздействието на схемата върху конкуренцията и търговията. |
| --- | --- |

149.

Оценката следва да има за цел да провери дали са се осъществили предположенията и условията, върху които се основава съвместимостта на схемата, по-специално по отношение на необходимостта от мярката за помощ и ефективността ѝ с оглед на нейните общи и конкретни цели. Следва също така да се оцени въздействието на схемата върху конкуренцията и търговията.

| 150. | За схеми за помощ, които подлежат на изискването за оценка съгласно точка 147, държавите членки трябва да уведомят за проектоплан за оценка, който ще представлява неразделна част от оценката на Комисията на схемата, както следва:






  а) | заедно със схемата за помощ, ако бюджетът на държавната помощ по схемата надхвърля 150 милиона евро за дадена година, или 750 милиона евро за общата продължителност на схемата; |
| --- | --- | --- |

150.

За схеми за помощ, които подлежат на изискването за оценка съгласно точка 147, държавите членки трябва да уведомят за проектоплан за оценка, който ще представлява неразделна част от оценката на Комисията на схемата, както следва:

а)

заедно със схемата за помощ, ако бюджетът на държавната помощ по схемата надхвърля 150 милиона евро за дадена година, или 750 милиона евро за общата продължителност на схемата;

| б) | в рамките на 30 работни дни след всяка значителна промяна, с която бюджетът на схемата се увеличава до стойност над 150 милиона евро за всяка година, или 750 милиона евро за цялата продължителност на схемата; |
| --- | --- |

б)

в рамките на 30 работни дни след всяка значителна промяна, с която бюджетът на схемата се увеличава до стойност над 150 милиона евро за всяка година, или 750 милиона евро за цялата продължителност на схемата;

| в) | в рамките на 30 работни дни след отчитане в официалните сметки на разходи, които надвишават 150 милиона евро за всяка година. |
| --- | --- |

в)

в рамките на 30 работни дни след отчитане в официалните сметки на разходи, които надвишават 150 милиона евро за всяка година.

| 151. | Проектът на плана за оценка трябва да съответства на общите методологични принципи, предоставени от Комисията (77). Държавите членки трябва да публикуват одобрения от Комисията план за оценка. |
| --- | --- |

151.

Проектът на плана за оценка трябва да съответства на общите методологични принципи, предоставени от Комисията (77

| 152. | Последващата оценка трябва да бъде извършена въз основа на плана за оценка от експерт, независим от органа, предоставящ държавната помощ. Всяка оценка трябва да включва поне един междинен и един окончателен доклад за оценка. Държавите членки трябва да публикуват и двата доклада. |
| --- | --- |

152.

Последващата оценка трябва да бъде извършена въз основа на плана за оценка от експерт, независим от органа, предоставящ държавната помощ. Всяка оценка трябва да включва поне един междинен и един окончателен доклад за оценка. Държавите членки трябва да публикуват и двата доклада.

| 153. | Окончателният доклад за оценка трябва да бъде представен на Комисията своевременно, за да може тя да оцени възможното удължаване на схемата за помощ, и най-късно девет месеца преди изтичането на срока на схемата. Този период може да бъде съкратен за схеми, при които е задействано изискването за оценка през последните две години от прилагането им. Точното приложно поле и условията на всяка оценка ще бъдат определени в решението за разрешаване на схемата за помощ. В уведомлението за всяка последваща мярка за помощ с подобна цел трябва да се посочи по какъв начин се вземат предвид резултатите от тази оценка. |
| --- | --- |

153.

Окончателният доклад за оценка трябва да бъде представен на Комисията своевременно, за да може тя да оцени възможното удължаване на схемата за помощ, и най-късно девет месеца преди изтичането на срока на схемата. Този период може да бъде съкратен за схеми, при които е задействано изискването за оценка през последните две години от прилагането им. Точното приложно поле и условията на всяка оценка ще бъдат определени в решението за разрешаване на схемата за помощ. В уведомлението за всяка последваща мярка за помощ с подобна цел трябва да се посочи по какъв начин се вземат предвид резултатите от тази оценка.

5.   Докладване и наблюдение

Докладване и наблюдение

| 154. | В съответствие с Регламент (ЕО) No 2015/1589 на Съвета (78) и с Регламент (ЕО) No 794/2004 на Комисията (79) държавите членки трябва да представят годишни доклади на Комисията. |
| --- | --- |

154.

В съответствие с Регламент (ЕО) No 2015/1589 на Съвета (78

79

| 155. | Държавите членки трябва да водят подробна документация за всички мерки за помощ. Тази документация трябва да съдържа цялата информация, необходима, за да може да бъде установено, че са изпълнени условията за допустимост на разходите и максималния интензитет на помощта. Тази документация трябва да се съхранява в продължение на десет години от датата на отпускане на помощта и при поискване да бъде предоставена на Комисията. |
| --- | --- |

155.

Държавите членки трябва да водят подробна документация за всички мерки за помощ. Тази документация трябва да съдържа цялата информация, необходима, за да може да бъде установено, че са изпълнени условията за допустимост на разходите и максималния интензитет на помощта. Тази документация трябва да се съхранява в продължение на десет години от датата на отпускане на помощта и при поискване да бъде предоставена на Комисията.

6.   Приложимост

Приложимост

| 156. | Комисията ще следва принципите и насоките, определени в настоящото съобщение, за оценка на съвместимостта на всички помощи за НИРДИ, за които е постъпило уведомление, по отношение на които тя трябва да вземе решение след 19 октомври 2022 г. Неправомерната помощ за НИРДИ ще се оценява в съответствие с правилата, които са приложими на датата, на която е отпусната помощта. |
| --- | --- |

156.

Комисията ще следва принципите и насоките, определени в настоящото съобщение, за оценка на съвместимостта на всички помощи за НИРДИ, за които е постъпило уведомление, по отношение на които тя трябва да вземе решение след 19 октомври 2022 г. Неправомерната помощ за НИРДИ ще се оценява в съответствие с правилата, които са приложими на датата, на която е отпусната помощта.

| 157. | Съгласно член 108, параграф 1 от Договора Комисията предлага държавите членки да изменят, когато е необходимо, своите действащи схеми за помощ за НИРДИ не по-късно от 6 месеца от влизането в сила на настоящата рамка, за да се гарантира спазването на настоящата рамка. |
| --- | --- |

157.

Съгласно член 108, параграф 1 от Договора Комисията предлага държавите членки да изменят, когато е необходимо, своите действащи схеми за помощ за НИРДИ не по-късно от 6 месеца от влизането в сила на настоящата рамка, за да се гарантира спазването на настоящата рамка.

| 158. | Държавите членки се приканват да изразят своето изрично и безусловно съгласие с подходящите мерки, посочени в точка 157, в срок от два месеца от датата на публикуване на настоящата рамка в Официален вестник на Европейския съюз. При липса на отговор от страна на някоя държава членка Комисията ще счита, че въпросната държава членка не е съгласна с предложените мерки. |
| --- | --- |

158.

Държавите членки се приканват да изразят своето изрично и безусловно съгласие с подходящите мерки, посочени в точка 157, в срок от два месеца от датата на публикуване на настоящата рамка в Официален вестник на Европейския съюз

7.   Преразглеждане

Преразглеждане

| 159. | Комисията може да реши да преразгледа или да измени настоящата рамка по всяко време, ако това се налага поради причини, свързани с политиката в областта на конкуренцията, или с цел да се вземат предвид други политики на Съюза и международни ангажименти или по други основателни причини. |
| --- | --- |

159.

Комисията може да реши да преразгледа или да измени настоящата рамка по всяко време, ако това се налага поради причини, свързани с политиката в областта на конкуренцията, или с цел да се вземат предвид други политики на Съюза и международни ангажименти или по други основателни причини.

---

(1)  Терминът „пазарна неефективност“ се отнася за ситуации, при които няма вероятност пазарите самостоятелно да постигнат ефективни резултати.

1

(2)  Наред с другото, правилата имат за цел да подкрепят НИРДИ за дейности по цифровизация, които за целите на настоящата рамка се разбират като въвеждането на иновативни технологии, осъществявани от електронни устройства и/или системи, които дават възможност да се увеличат функционалните възможности на продуктите, да се разработват онлайн услуги, да се модернизират процесите или да се премине към бизнес модели, които се основават на премахването на посредничеството при производството на стоки и предоставянето на услуги, като в крайна сметка се генерира преобразяващо въздействие. Съгласно настоящата рамка НИРДИ за дейности по цифровизация са допустими за държавна помощ, освен ако не представляват чисто заместващи инвестиции, като в този случай необходимостта и стимулиращият ефект на помощта са под въпрос.

2

(3)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Европейският зелен пакт“ (COM(2019) 640 final, 11 декември 2019 г.).

3

(4)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Изграждане на цифровото бъдеще на Европа“ (COM(2020) 67 final, 19 февруари 2020 г.).

4

(5)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Цифров компас до 2030 г.: Европейският път за цифровото десетилетие“ (COM(2021) 118 final, 9 март 2021 г.).

5

(6)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Европейска стратегия за данните“ (COM(2020) 66 final, 19 февруари 2020 г.).

6

(7)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Нова промишлена стратегия за Европа“ (COM(2020) 102 final, 10 март 2020 г.).

7

(8)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Актуализиране на новата промишлена стратегия за 2020 г.: изграждане на по-силен единен пазар за възстановяването на Европа“ (COM(2021) 350 final, 5 май 2021 г.).

8

(9)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Часът на Европа: възстановяване и подготовка за следващото поколение“ (COM(2020) 456 final, 27 май 2020 г.).

9

(10)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Изграждане на Европейски здравен съюз: подсилване на издръжливостта на ЕС на трансгранични заплахи за здравето“ (COM(2020) 724 final, 11 ноември 2020 г.).

10

(11)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Ново ЕНП за научни изследвания и иновации“ (COM(2020) 628 final, 30 септември 2020 г.).

11

(12)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Нов план за действие относно кръговата икономика. За по-чиста и по-конкурентоспособна Европа“ (COM(2020) 98 final, 11 март 2020 г.).

12

(13)  Тази цел беше одобрена в заключенията на Съвета (Конкурентоспособност) от 1 декември 2020 г.

13

(14)  Тази рамка не се прилага за режимите от типа „патентна кутия“.

14

(15)  Включително финансиране, предоставено по линия на програмите „Хоризонт Европа“ или „Цифрова Европа“.

15

(16)  Съобщение на Комисията „Насоки на Общността за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение“ (ОВ C 244, 1.10.2004 г., стр. 2).

16

(17)  Вж. Решение на Първоинстанционния съд от 13 септември 1995 г., TWD Textilwerke Deggendorf GmbH/Комисия, съединени дела T-244/93 и T-486/93, ECLI:EU:T:1995:160.

17

TWD Textilwerke Deggendorf GmbH/Комисия

(18)  Комисията е на мнение, че е полезно да се поддържат различни категории научноизследователски и развойни дейности, независимо от факта, че тези дейности могат да следват интерактивен, а не линеен модел.

18

(19)  Главните базови технологии са определени и посочени в съобщението на Комисията „Европейска стратегия за главните базови технологии – мост към растеж и заетост“ (COM(2012) 341 final, 26.6.2012 г.).

19

(20)  Регламент (ЕС) No 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 г. за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора (ОВ L 187, 26.6.2014 г., стр. 1).

20

(21)  Регламент (ЕС) No 1407/2013 на Комисията от 18 декември 2013 г. относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis (ОВ L 352, 24.12.2013 г., стр. 1).

21

de minimis

(22)  Регламент (ЕС) 2015/1588 на Съвета от 13 юли 2015 г. относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към определени категории хоризонтална държавна помощ (OB L 248, 24.9.2015 г., стр. 1), изменен с Регламент (ЕС) 2018/1911 на Съвета от 26 ноември 2018 г. (ОВ L 311, 7.12.2018 г., стр. 8).

22

(23)  Критерии за анализ на съвместимостта с вътрешния пазар на държавна помощ за насърчаване на изпълнението на важни проекти от общ европейски интерес, включително помощ за НИРДИ, оценена въз основа на член 107, параграф 3, буква б) от Договора, са установени в отделно съобщение на Комисията.

23

(24)  Вж. Съобщение на Комисията относно преразглеждане на метода за определяне на референтните и сконтови лихвени проценти (ОВ C 14, 19.1.2008 г., стр. 6).

24

(25)  Центровете за цифрови иновации (включително европейските центрове за цифрови иновации, подкрепяни съгласно централно управляваната програма „Цифрова Европа“), чиято цел е да стимулират широкото навлизане на цифровите технологии, като например, но не само, изкуствения интелект, високопроизводителните изчислителни технологии и киберсигурността сред промишлеността (по-специално МСП) и организациите от публичния сектор, могат самостоятелно да се определят като иновационен клъстер по смисъла на настоящата рамка в зависимост от конкретните преследвани цели или дейности/функции, предлагани от центъра за цифрови иновации.

25

(26)  Организационните иновации могат да включват също така и социални иновации, при условие че дейностите, свързани със социалните иновации, попадат в приложното поле на определението.

26

(27)  Иновацията на процесите може да включва също така и социални иновации, при условие че дейностите, свързани със социалните иновации, попадат в приложното поле на определението.

27

(28)  Вж. член 2, буква а) от Регламент (ЕО) No 723/2009 на Съвета от 25 юни 2009 г. относно правната рамка на Общността за консорциум за европейска научноизследователска инфраструктура (ERIC) (ОВ L 206, 8.8.2009 г., стр. 1).

28

(29)  Препоръка на Комисията от 6 май 2003 г. относно дефинирането на микро-, малките и средните предприятия (ОВ L 124, 20.5.2003 г., стр. 36).

29

(30)  Инфраструктурите за изпитване и експериментиране са известни и като „технологични инфраструктури“, вж. Работен документ на службите на Комисията „Технологични инфраструктури“ (SWD(2019) 158 final, 8.4.2019 г.).

30

(31)  Европейска Комисия, „Известие на Комисията относно понятието за държавна помощ, посочено в член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз“ (ОВ C 262, 19.7.2016 г., стр. 1).

31

(32)  Вж. Решение на Съда от 16 юни 1987 г., Комисия/Италия, C-118/85, ECLI:EU:C:1987:283, т. 7; Решение на Съда от 18 юни 1998 г., Комисия/Италия, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303, т. 36; Решение на Съда от 19 февруари 2002 г., Wouters, C-309/99, ECLI:EU:C:2002:98, точка 46.

32

Комисия/Италия

Комисия/Италия

Wouters

(33)  Вж. решение на Съда от 27 септември 1988 г., Humble и Edel, C-263/86, ECLI:EU:C:1988:451, т. 9—10 и т. 15—18; Решение на Съда от 7 декември 1993 г., Wirth, C-109/92, ECLI:EU:C:1993:916, т. 15.

33

Humble и Edel

Wirth

(34)  Вж. например дела NN54/2006, Přerov logistics College и N 343/2008, Индивидуална помощ, предоставени в полза на College of Nyíregyháza за развитието на Partium Knowledge Centre.

34

Přerov logistics College

Индивидуална помощ, предоставени в полза на College of Nyíregyháza за развитието на Partium Knowledge Centre

(35)  Вж. Съобщение на Комисията за прилагането на правилата на Европейския съюз към компенсацията, предоставена за предоставянето на услуги от общ икономически интерес (ОВ C 8, 11.1.2012 г., стр. 4), т. 26—29.

35

(36)  Обучението на работната сила не се счита за нестопанска основна дейност на научноизследователските организации по смисъла на правилата за държавна помощ за подпомагане на обучение.

36

(37)  Предоставянето на услуги за НИРД, както и НИРД, осъществявани от името на предприятия, не се считат за независими НИРД.

37

(38)  Когато научноизследователска организация или инфраструктура е както публично, така и частно финансирана, Комисията ще счита, че това е така, когато публичните средства, предоставени за финансиране на съответната организация за определен отчетен период, надвишават разходите за нестопански дейности, извършени през този период.

38

(39)  Тъй като при извършването на спомагателни икономически дейности научноизследователската общност подобрява и увеличава своите знания и експертен опит, които могат да се използват за извършване на основните нестопански дейности на научноизследователската организация или инфраструктура в полза на обществото като цяло.

39

(40)  Вж. решение на Съда от 16 май 2002 г., Франция/Комисия, C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294, т. 24.

40

Франция/Комисия

(41)  Когато научноизследователската организация или инфраструктура предоставя специфична научноизследователска услуга или извършва научноизследователска дейност, възложена по силата на договор, за първи път от името на дадено предприятие, на временна основа и за ясно ограничен период от време, обикновено Комисията ще счита, че изискваната цена съответства на пазарната, когато тази научноизследователска услуга или дейност на договорна основа е уникална и може да бъде доказано, че за нея не съществува пазар.

41

(42)  Това не включва конкретни споразумения относно пазарната стойност на получените ПИС и стойността на вноските по проекта.

42

(43)  Включително под формата на споразумения за трансфер на материални средства, когато научноизследователска организация или инфраструктура прехвърля материални средства на предприятие за собствените научноизследователски и развойни дейности на получателя.

43

(44)  Вж. съобщението и свързания с него работен документ на службите на Комисията — Съобщение на Комисията „Доставки на развойни продукти: насърчаване на иновациите с цел обезпечаване устойчивостта и високото качество на обществените услуги в Европа“ (COM(2007) 799 final, 14.12.2007 г.).

44

(45)  Вж. член 27 от Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65) и член 45 от Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги и за отмяна на Директива 2004/17/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 243). Аналогично, в случай на ограничена процедура по смисъла съответно на член 28 от Директива 2014/24/ЕС и член 46 от Директива 2014/25/ЕС Комисията ще счита също така, че на предприятията не е предоставена държавна помощ, освен ако заинтересованите оператори не са възпрепятствани от участие в тръжната процедура без основателни причини.

45

(46)  Такъв е случаят, при който възложителите на обществени поръчки възлагат поръчки за иновационни решения, произтичащи от предходна обществена поръчка за НИРД, или за продукти и услуги, които не са свързани с НИРД, но които трябва да бъдат предоставени на равнище, изискващо иновация на продукти, процеси или организации.

46

(47)  Без да се засягат процедурите, включващи както развитието, така и последващото закупуване на уникални или специализирани продукти или услуги.

47

(48)  Условията за съвместимост, определени в регламент за групово освобождаване, остават изцяло приложими за всички други случаи на индивидуална помощ, включително в случаите, в които тази помощ е предоставена на базата на схема за помощ, която е предмет на задължението за уведомяване.

48

(49)  Вж. Решение на Съда, HGA и др./Комисия, съединени дела C-630/11 P и C-633/11 P, ECLI:EU:C:2013:387.

49

(50)  Ако заявлението за помощ е за проект в областта на НИРД, това не изключва възможността потенциалният получател вече да е извършил проучвания на осъществимостта, които не са обхванати от искането за помощ.

50

(51)  В случай на помощи за проекти или дейности, които се извършват в последователни фази, които могат да бъдат предмет на отделни процедури за предоставяне на помощ, това означава, че началото на работата по проекта не трябва да бъде преди първото заявление за помощ. В случай на помощ, предоставена съгласно автоматична фискална схема за помощ, тази схема трябва да е била приета и да е влязла в сила преди започването на работата по подпомагания проект или дейност.

51

(52)  Въпреки че това може да не е възможно ex ante за нововъведена мярка, ще се очаква държавите членки да представят проучвания за оценка на стимулиращия ефект на техните собствени фискални схеми за помощ (така че планираните методики за ex post оценка по принцип следва да бъдат част от проектирането на тези мерки). При липса на проучвания за оценка наличието на стимулиращ ефект на схемите за фискална помощ може да се приеме само за фискални мерки с по-високи разходи за НИРД.

52

ex ante

ex post

(53)  Нетната настояща стойност на проекта е разликата между положителните и отрицателните парични потоци през жизнения цикъл на инвестицията, сконтирани до тяхната настояща стойност (като се използва средната претеглена цена на капитала).

53

(54)  ВНВ не се основава на счетоводните приходи през дадена година, а се вземат предвид бъдещите парични потоци, които инвеститорът очаква да получи през целия жизнен цикъл на инвестицията. Тя се определя като сконтовия процент, за който ННС на паричен поток е равна на нула.

54

(55)  Вж. например решение на Съда от 19 септември 2000 г., Германия/Комисия, C-156/98, ECLI:EU:C:2000:467, т. 78; Решение на Съда от 22 декември 2008 г., Société Régie Networks/Rhône-Alpes Bourgogne, C-333/07, ECLI:EU:C:2008:764, т. 94—116; Решение на Съда от 22 септември 2020 г., Австрия/Комисия, C-594/18 P, ECLI:EU:C:2020:742, т. 44; Решение на Съда от 14 октомври 2010 г., Nuova Agricast/Комисия, C-67/09 P, ECLI:EU:C:2010:607, т. 51.

55

Германия/Комисия

Société Régie Networks/Rhône-Alpes Bourgogne

Австрия/Комисия

Nuova Agricast/Комисия

(56)  Вж. решение на Съда от 15 юни 1993 г., Matra/Комисия, C-225/91, ECLI:EU:C:1993:239, т. 42.

56

Matra/Комисия

(57)  Не е задължително тази класификация да следва хронологичен подход, като се разгръща последователно във времето от фундаментални научни изследвания към дейности, по-близки до пазара. Следователно Комисията може да класифицира задача, изпълнявана на по-късен етап от проекта, като промишлено научно изследване, макар да е констатирала, че дейност от по-ранен етап на проекта представлява експериментално развитие или изобщо не е научноизследователска дейност.

57

(58)  За практически цели и ако не е показано, че в отделните случаи трябва да се използва различен мащаб, може да се счита също, че различните категории научноизследователски и развойни дейности обикновено съответстват на нива на технологична готовност 1 (фундаментални изследвания), 2—4 (индустриални изследвания) и 5—8 (експериментално развитие). Вж. Съобщение на Комисията „Европейска стратегия за главните базови технологии — мост към растеж и заетост“ (COM(2012) 341 final, 26.6.2012 г.).

58

(59)  Наръчник на ОИСР на Фраскати от 2015 г.: Насоки за събиране и докладване на данни в областта на научните изследвания и експерименталното развитие, изменени или заменени.

59

(60)  Без да се засягат специфичните разпоредби, които се прилагат за помощта за научноизследователска и развойна дейност в секторите на селското стопанство и рибарството, както е установено в регламент за групово освобождаване.

60

(61)  Съобщение на Комисията относно преразглеждане на метода за определяне на референтните и сконтови лихвени проценти (ОВ С 14, 19.1.2008 г, стр. 6.).

61

(62)  Обратно, когато при мярка за фискална помощ се прави разграничение между различни категории НИРД, съответните интензитети на помощта не трябва да се превишават.

62

(63)  Като предпазна мярка може да се приложи механизмът за възвръщане на предоставени средства.

63

(64)  В частния случай, при който помощта дава възможност само за увеличаване на скоростта на изпълнение на проекта, сравнението трябва да отразява главно различните срокове по отношение на паричните потоци и забавеното навлизане на пазара.

64

(65)  Вж. член 25 от Регламент (ЕС) 2015/1589 на Съвета от 13 юли 2015 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (OВ L 248, 24.9.2015 г., стр. 9).

65

(66)  
  „Публично търсене в базата данни за прозрачност на държавните помощи“, достъпно на следния уебсайт: https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=bg.

66

(67)  С изключение на търговските тайни и друга поверителна информация в надлежно обосновани случаи и при условие че има съгласие от страна на Комисията (Съобщение на Комисията от 1 декември 2003 г. относно професионалната тайна при решенията за държавна помощ, C(2003) 4582, (ОВ C 297, 9.12.2003 г., стр. 6).

67

(68)  Регламент (ЕО) No 1893/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за установяване на статистическа класификация на икономическите дейности NACE Rev. 2 и за изменение на Регламент (ЕИО) No 3037/90 на Съвета, както и на някои ЕО регламенти относно специфичните статистически области (ОВ L 393, 30.12.2006 г., стр. 1).

68

(69)  Брутен еквивалент на безвъзмездна помощ или, когато е приложимо, размер на инвестицията. За оперативна помощ може да бъде предоставен годишният размер на помощта по бенефициери. При фискални схеми тази сума може да бъде предоставена в рамките, определени в точка 143. Сумата, която трябва да се публикува, е максималната допустима данъчна полза, а не сумата, приспадана всяка година (например при данъчен кредит се публикува максималният допустим данъчен кредит, а не действителната сума, която може да зависи от облагаемите приходи и да се променя всяка година).

69

(70)  Ако помощта е отпусната посредством няколко инструмента за помощ, размерът на помощта се посочва по инструменти.

70

(71)  Както е определено от Комисията в рамките на електронната процедура, посочена в точка 21.

71

(72)  Ако няма официално изискване за годишна декларация, за целите на въвеждането за дата на предоставяне на помощта ще се счита 31 декември от годината, за която е предоставена помощта.

72

(73)  Този анализ може да се отнася, когато е уместно, до пазарите както на вложените ресурси, така и на крайните продукти.

73

(74)  Решение на Съда от 22 март 1977 г., Iannelli & Volpi SpA/Ditta Paolo Meroni, C-74/76, ECLI:EU:C:1977:51.

74

Iannelli & Volpi SpA/Ditta Paolo Meroni

(75)  Решение на Съда от 10 март 2005 г., Laboratoires Fournier SA/Direction des vérifications nationales et internationales, C-39/04, ECLI:EU:C:2005:161.

75

Laboratoires Fournier SA/Direction des vérifications nationales et internationales

(76)  Регламент (ЕС) 2020/852 от 18 юни 2020 г. за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088 (ОВ L 198, 22.6.2020 г., стр. 13).

76

(77)  Работен документ на службите на Комисията, Обща методика за оценка на държавната помощ (Брюксел, 28.5.2014 г., SWD(2014) 179 final) или всяка последваща методика.

77

(78)  Регламент (ЕС) 2015/1589 на Съвета от 13 юли 2015 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ L 248, 24.9.2015 г., стр. 9).

78

(79)  Регламент (ЕО) No 794/2004 на Комисията от 21 април 2004 г. за прилагането от Регламент (ЕО) No 659/1999 на Съвета относно определянето на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за ЕО (ОВ L 140, 30.4.2004 г., стр. 1).

79

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Допустими разходи

| Помощ за проекти за НИРД | а) | Разходи за персонал: изследователи, технически персонал и друг помощен персонал, доколкото техните услуги се използват за проекта. |
| --- | --- | --- |

Помощ за проекти за НИРД

а)

Разходи за персонал: изследователи, технически персонал и друг помощен персонал, доколкото техните услуги се използват за проекта.

| б) | Разходи за инструменти и оборудване, доколкото те се използват, и за периода, през който се използват за проекта. Ако въпросните инструменти и оборудване не се използват за проекта през целия им експлоатационен срок, за допустими разходи се считат само амортизационните отчисления за срока на проекта, изчислени въз основа на добрата счетоводна практика. |
| --- | --- |

б)

Разходи за инструменти и оборудване, доколкото те се използват, и за периода, през който се използват за проекта. Ако въпросните инструменти и оборудване не се използват за проекта през целия им експлоатационен срок, за допустими разходи се считат само амортизационните отчисления за срока на проекта, изчислени въз основа на добрата счетоводна практика.

| в) | Разходи за сгради и земя, доколкото те се използват и за периода, през който се използват за проекта. Що се отнася до сградите, за допустими се смятат само разходите по амортизацията, съответстващи на срока на проекта, изчислени в съответствие с добрата счетоводна практика. По отношение на земята допустимите разходи включват разходите за търговски трансфер или действително направените капиталови разходи. |
| --- | --- |

в)

Разходи за сгради и земя, доколкото те се използват и за периода, през който се използват за проекта. Що се отнася до сградите, за допустими се смятат само разходите по амортизацията, съответстващи на срока на проекта, изчислени в съответствие с добрата счетоводна практика. По отношение на земята допустимите разходи включват разходите за търговски трансфер или действително направените капиталови разходи.

| г) | Разходи по договори за възлагане на научни изследвания, знания и патенти, закупени или лицензирани от външни източници на принципа на сделката между несвързани лица, както и разходи за консултантски и еквивалентни услуги, използвани изключително за проекта. |
| --- | --- |

г)

Разходи по договори за възлагане на научни изследвания, знания и патенти, закупени или лицензирани от външни източници на принципа на сделката между несвързани лица, както и разходи за консултантски и еквивалентни услуги, използвани изключително за проекта.

| д) | Допълнителни постоянни разходи, направени пряко в резултат на проекта. |
| --- | --- |

д)

Допълнителни постоянни разходи, направени пряко в резултат на проекта.

| е) | Други оперативни разходи, включително разходи за материали, консумативи и други подобни продукти, извършени пряко в резултат на проекта. |
| --- | --- |

е)

Други оперативни разходи, включително разходи за материали, консумативи и други подобни продукти, извършени пряко в резултат на проекта.

| ж) | Специално за проекти за НИРД, които са свързани със здравеопазването/от значение за здравеопазването (1): всички разходи, необходими за проекта за НИРД през неговата продължителност, наред с другото, разходи за персонал, разходи за цифрово и компютърно оборудване, за диагностични инструменти, за инструменти за събиране и обработка на данни, за услуги, свързани с НИРД, за предклинични и клинични изпитвания (изпитвания по фази I-IV); изпитванията по фаза IV са допустими, при условие че те водят до по-нататъшен научен или технически напредък. |
| --- | --- |

ж)

Специално за проекти за НИРД, които са свързани със здравеопазването/от значение за здравеопазването (1): всички разходи, необходими за проекта за НИРД през неговата продължителност, наред с другото, разходи за персонал, разходи за цифрово и компютърно оборудване, за диагностични инструменти, за инструменти за събиране и обработка на данни, за услуги, свързани с НИРД, за предклинични и клинични изпитвания (изпитвания по фази I-IV); изпитванията по фаза IV са допустими, при условие че те водят до по-нататъшен научен или технически напредък.

Помощ за проучвания за осъществимост

Разходи за проучвания.

Помощ за изграждане и модернизиране на научноизследователски инфраструктури

Разходи за инвестиции в материални и нематериални активи.

Помощ за изграждане и модернизиране на инфраструктура за изпитване и експериментиране

Разходи за инвестиции в материални и нематериални активи.

Помощ за иновации в полза на МСП

| а) | Разходи за получаване, валидиране и защита на патенти и други нематериални активи. |
| --- | --- |

а)

Разходи за получаване, валидиране и защита на патенти и други нематериални активи.

| б) | Разходи за командироване на висококвалифициран персонал от организация за научни изследвания и разпространение на знания или голямо предприятие, който персонал работи в областта на НИРДИ на новосъздадена длъжност в рамките на бенефициера и не заменя друг персонал. |
| --- | --- |

б)

Разходи за командироване на висококвалифициран персонал от организация за научни изследвания и разпространение на знания или голямо предприятие, който персонал работи в областта на НИРДИ на новосъздадена длъжност в рамките на бенефициера и не заменя друг персонал.

| в) | Разходи за консултантски услуги в областта на иновациите и помощни услуги в подкрепа на иновациите. |
| --- | --- |

в)

Разходи за консултантски услуги в областта на иновациите и помощни услуги в подкрепа на иновациите.

Помощ за иновации на процеси и организации

| а) | Разходи за персонал, доколкото техните услуги се използват за проекта. |
| --- | --- |

а)

Разходи за персонал, доколкото техните услуги се използват за проекта.

| б) | Разходи за инструменти и оборудване, доколкото те се използват, и за периода, през който се използват за проекта. Ако въпросните инструменти и оборудване не се използват за проекта през целия им експлоатационен срок, за допустими разходи се считат само амортизационните отчисления за срока на проекта, изчислени въз основа на добрата счетоводна практика. |
| --- | --- |

б)

Разходи за инструменти и оборудване, доколкото те се използват, и за периода, през който се използват за проекта. Ако въпросните инструменти и оборудване не се използват за проекта през целия им експлоатационен срок, за допустими разходи се считат само амортизационните отчисления за срока на проекта, изчислени въз основа на добрата счетоводна практика.

| в) | Разходи за сгради и земя, доколкото те се използват и за периода, през който се използват за проекта. Що се отнася до сградите, за допустими се смятат само разходите по амортизацията, съответстващи на срока на проекта, изчислени в съответствие с добрата счетоводна практика. По отношение на земята допустимите разходи включват разходите за търговски трансфер или действително направените капиталови разходи. |
| --- | --- |

в)

Разходи за сгради и земя, доколкото те се използват и за периода, през който се използват за проекта. Що се отнася до сградите, за допустими се смятат само разходите по амортизацията, съответстващи на срока на проекта, изчислени в съответствие с добрата счетоводна практика. По отношение на земята допустимите разходи включват разходите за търговски трансфер или действително направените капиталови разходи.

| г) | Разходи за научноизследователска дейност по договор, знания и патенти, закупени от външни източници или лицензирани от външни източници на принципа на сделка между несвързани лица, както и разходи за консултантски и еквивалентни на тях услуги, използвани изключително за проекта. |
| --- | --- |

г)

Разходи за научноизследователска дейност по договор, знания и патенти, закупени от външни източници или лицензирани от външни източници на принципа на сделка между несвързани лица, както и разходи за консултантски и еквивалентни на тях услуги, използвани изключително за проекта.

| д) | Допълнителни постоянни разходи, направени пряко в резултат на проекта. |
| --- | --- |

д)

Допълнителни постоянни разходи, направени пряко в резултат на проекта.

| е) | Други оперативни разходи, включително разходи за материали, консумативи и други подобни продукти, извършени пряко в резултат на проекта. |
| --- | --- |

е)

Други оперативни разходи, включително разходи за материали, консумативи и други подобни продукти, извършени пряко в резултат на проекта.

Помощ за иновационни клъстери

Помощ за инвестиции

Инвестиционни разходи в материални и нематериални активи.

Оперативна помощ

Разходи за персонал и администрация (включително постоянни разходи), свързани със:

| а) | стимулиране на клъстера да подобри сътрудничеството, обмена на информация и предоставянето или канализирането на специализирани и персонализирани услуги в подкрепа на бизнеса; |
| --- | --- |

а)

стимулиране на клъстера да подобри сътрудничеството, обмена на информация и предоставянето или канализирането на специализирани и персонализирани услуги в подкрепа на бизнеса;

| б) | маркетинг на клъстера с цел увеличаване на участието на нови предприятия или организации и повишаване на неговата видимост; |
| --- | --- |

б)

маркетинг на клъстера с цел увеличаване на участието на нови предприятия или организации и повишаване на неговата видимост;

| в) | управление на съоръженията на клъстера; както и |
| --- | --- |

в)

управление на съоръженията на клъстера; както и

| г) | организиране на програми за обучение, семинари и конференции в подкрепа на споделянето на знания и работата в мрежа и транснационалното сътрудничество. |
| --- | --- |

г)

организиране на програми за обучение, семинари и конференции в подкрепа на споделянето на знания и работата в мрежа и транснационалното сътрудничество.

---

(1)  Научноизследователска дейност, свързана със здравеопазването/от значение за здравеопазването, включваща изследвания на ваксини, лекарствени продукти и лечения, медицински изделия и болнична и медицинска апаратура, дезинфектанти и защитно облекло и оборудване, както и на съответните иновации на процеси за ефективно производство на необходимите продукти.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Максимален интензитет на помощта

| | Малко предприятие | Средно предприятие | Голямо предприятие |
| --- | --- | --- | --- |
| Помощ за проекти за НИРД | | | |
| Фундаментални изследвания | 100  % | 100  % | 100  % |
| Промишлени изследвания | 70  % | 60  % | 50  % |
| — | които се извършват в ефективно сътрудничество между предприятия (за големи предприятия, трансгранични такива или с участието на поне едно МСП) или между предприятие и научноизследователска организация; или |

Малко предприятие

Средно предприятие

Голямо предприятие

Помощ за проекти за НИРД

Фундаментални изследвания

100  %

100  %

100  %

Промишлени изследвания

70  %

60  %

50  %

—

които се извършват в ефективно сътрудничество между предприятия (за големи предприятия, трансгранични такива или с участието на поне едно МСП) или между предприятие и научноизследователска организация; или

| — | която включва широко разпространение на резултатите или |
| --- | --- |

—

която включва широко разпространение на резултатите или

80  %

75  %

65  %

| — | при условие че проектът за НИРД се осъществява в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква в) от Договора или; |
| --- | --- |

—

при условие че проектът за НИРД се осъществява в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква в) от Договора или;

| — | при условие че проектът за НИРД се осъществява в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква а) от Договора |
| --- | --- |

—

при условие че проектът за НИРД се осъществява в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква а) от Договора

75  %

или

80  %

65  %

или

75  %

55  %

или

65  %

Експериментална развойна дейност

45  %

35  %

25  %

| — | която се извършва в ефективно сътрудничество между предприятия (за големи предприятия, трансгранични такива или с участието на поне едно МСП) или между предприятие и научноизследователска организация; или |
| --- | --- |

—

която се извършва в ефективно сътрудничество между предприятия (за големи предприятия, трансгранични такива или с участието на поне едно МСП) или между предприятие и научноизследователска организация; или

| — | която включва широко разпространение на резултатите или |
| --- | --- |

—

която включва широко разпространение на резултатите или

60  %

50  %

40  %

| — | при условие че проектът за НИРД се осъществява в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква в) от Договора или; |
| --- | --- |

—

при условие че проектът за НИРД се осъществява в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква в) от Договора или;

| — | при условие че проектът за НИРД се осъществява в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква а) от Договора |
| --- | --- |

—

при условие че проектът за НИРД се осъществява в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква а) от Договора

50  %

или

60  %

40  %

или

50  %

30  %

или

40  %

Помощ за проучвания за осъществимост

70  %

60  %

50  %

| — | в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква в) от Договора или; |
| --- | --- |

—

в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква в) от Договора или;

| — | в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква а) от Договора |
| --- | --- |

—

в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква а) от Договора

75  %

или

80  %

65  %

или

75  %

55  %

или

65  %

Помощ за изграждане и модернизиране на научноизследователски инфраструктури

50  %

50  %

50  %

| — | при условие че поне две държави членки предоставят публично финансиране, или |
| --- | --- |

—

при условие че поне две държави членки предоставят публично финансиране, или

| — | за научноизследователски инфраструктури, оценени и подбрани на равнище ЕС |
| --- | --- |

—

за научноизследователски инфраструктури, оценени и подбрани на равнище ЕС

60  %

60  %

60  %

Помощ за изграждане и модернизиране на инфраструктури за изпитване и експериментиране

45  %

35  %

25  %

| — | при условие че поне две държави членки предоставят публично финансиране, или
  инфраструктурите за изпитване и експериментиране, са били оценени и подбрани на равнище ЕС,
  и / или |
| --- | --- |

—

при условие че поне две държави членки предоставят публично финансиране, или

инфраструктурите за изпитване и експериментиране, са били оценени и подбрани на равнище ЕС,

и / или

55  %

45  %

35  %

| — | при условие, че инфраструктурата за изпитване и експериментиране предоставя услуги предимно на МСП (най-малко 80 % от капацитета ѝ се разпределя за тази цел) |
| --- | --- |

—

при условие, че инфраструктурата за изпитване и експериментиране предоставя услуги предимно на МСП (най-малко 80 % от капацитета ѝ се разпределя за тази цел)

60  % (55 + 5 )

или

50  % (45 + 5 )

50  % (45 + 5 )

или

40  % (35 +5 )

40  % (35 +5 )

или

30  % (25 +5 )

Помощ за иновации в полза на МСП

50  %

50  %

-

Помощ за иновации на процеси и организации

| — | помощта за големи предприятия подлежи на ефективно сътрудничество с поне едно МСП |
| --- | --- |

—

помощта за големи предприятия подлежи на ефективно сътрудничество с поне едно МСП

50  %

50  %

15  %

Помощ за иновационни клъстери

Помощ за инвестиции

50  %

50  %

50  %

| — | в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква в) от Договора или; |
| --- | --- |

—

в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква в) от Договора или;

| — | в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква а) от Договора |
| --- | --- |

—

в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква а) от Договора

55  %

или

65  %

55  %

или

65  %

55  %

или

65  %

Оперативна помощ

50  %

50  %

50  %

---

Поправки

| 25.5.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 137/68 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/68

---

Поправка на Регламент (ЕС) 2023/195 на Съвета от 30 януари 2023 година за определяне за 2023 г. на възможностите за риболов на определени запаси и групи рибни запаси, приложими в Средиземно море и Черно море, и за изменение на Регламент (ЕС) 2022/110 по отношение на възможностите за риболов за 2022 г., приложими в Средиземно море и Черно море

(
  Официален вестник на Европейския съюз L 28 от 31 януари 2023 г.
  )

| 1. | На страница 234, приложение I, таблица 2, първи ред, втора колона: |
| --- | --- |

1.

На страница 234, приложение I, таблица 2, първи ред, втора колона:

вместо:

„Зона: Води на Съюза в Средиземно море — географски подзони 1—27 COL/GF1-27“,

да се чете:

„Зона: Води на Съюза в Средиземно море — географски подзони 1—27 (COL/GF1-27)“.

| 2. | На страница 238, приложение III, точка 2, буква а), таблицата, първи ред, втора колона: |
| --- | --- |

2.

На страница 238, приложение III, точка 2, буква а), таблицата, първи ред, втора колона:

вместо:

„Зона: Географски подзони 1, 2, 5, 6 и 7 (ARA/GF 1-7)“,

да се чете:

„Зона: Географски подзони 1, 2, 5, 6 и 7 (ARA/GF1-7)“.

| 3. | На страница 238, приложение III, точка 2, буква б), първата таблица, първи ред, втора колона: |
| --- | --- |

3.

На страница 238, приложение III, точка 2, буква б), първата таблица, първи ред, втора колона:

вместо:

„Зона: Географски подзони 8, 9, 10 и 11 (ARA/GF 8-11)“,

да се чете:

„Зона: Географски подзони 8, 9, 10 и 11 (ARA/GF8-11)“.

| 4. | На страница 238, приложение III, точка 2, буква б), втората таблица, първи ред, втора колона: |
| --- | --- |

4.

На страница 238, приложение III, точка 2, буква б), втората таблица, първи ред, втора колона:

вместо:

„Зона: Географски подзони 8, 9, 10 и 11 (ARS/GF 8-11)“,

да се чете:

„Зона: Географски подзони 8, 9, 10 и 11 (ARS/GF8-11)“.

| 5. | На страница 239, приложение IV, точка 1, таблица „Максимално равнище на улова, изразено в тонове живо тегло“, първи ред, втора колона: |
| --- | --- |

5.

На страница 239, приложение IV, точка 1, таблица „Максимално равнище на улова, изразено в тонове живо тегло“, първи ред, втора колона:

вместо:

„Зона: Води на Съюза и международни води от географски подзони 17 и 18 на GFCM (SP1/GF 17-18)“,

да се чете:

„Зона: Води на Съюза и международни води от географски подзони 17 и 18 на GFCM (SP1/GF1718)“.

| 6. | На страница 241, приложение V, точка 1, буква б), таблицата, първия ред от двата реда относно „MLT“ (Малта): |
| --- | --- |

6.

На страница 241, приложение V, точка 1, буква б), таблицата, първия ред от двата реда относно „MLT“ (Малта):

вместо:

| „MLT | OTB | T-11 | EFF4/MED4_OTB4 | 338“ |
| --- | --- | --- | --- | --- |

„MLT

OTB

T-11

EFF4/MED4_OTB4

338“

да се чете:

| „MLT | OTB | T-11 | EFF4/MED4_OTB3 | 338“ |
| --- | --- | --- | --- | --- |

„MLT

OTB

T-11

EFF4/MED4_OTB3

338“

| 7. | На страница 242, приложение V, точка 1, буква в), таблицата, първи ред, втора колона: |
| --- | --- |

7.

На страница 242, приложение V, точка 1, буква в), таблицата, първи ред, втора колона:

вместо:

„Зона: Географски подзони 12, 13, 14, 15 и 16 (DPS/GF 12-16)“,

да се чете:

„Зона: Географски подзони 12, 13, 14, 15 и 16 (DPS/GF12-16)“.

| 8. | На страница 242, приложение V, точка 2, буква а), таблицата, редът относно Малта: |
| --- | --- |

8.

На страница 242, приложение V, точка 2, буква а), таблицата, редът относно Малта:

вместо:

| „Малта | OTB | 15 | 2 007 | 5 562 “ |
| --- | --- | --- | --- | --- |

„Малта

OTB

15

2 007

5 562 “

да се чете:

| „Малта | OTB | 15 | 5 562 | 2 007 “ |
| --- | --- | --- | --- | --- |

„Малта

OTB

15

5 562

2 007 “

| 9. | На страница 242, приложение V, точка 2, буква б), таблицата, първи ред, втора колона: |
| --- | --- |

9.

На страница 242, приложение V, точка 2, буква б), таблицата, първи ред, втора колона:

вместо:

„Зона: Географски подзони 12, 13, 14, 15 и 16 (ARS/GF 12-16)“,

да се чете:

„Зона: Географски подзони 12, 13, 14, 15 и 16 (ARS/GF12-16)“.

| 10. | На страница 242, приложение V, точка 2, буква в), таблицата, първи ред, втора колона: |
| --- | --- |

10.

На страница 242, приложение V, точка 2, буква в), таблицата, първи ред, втора колона:

вместо:

„Зона: Географски подзони 12, 13, 14, 15 и 16 (ARA/GF 12-16)“,

да се чете:

„Зона: Географски подзони 12, 13, 14, 15 и 16 (ARA/GF12-16)“.

| 11. | На страница 243, приложение VI, точка 1, буква б), таблицата, първи ред, втора колона: |
| --- | --- |

11.

На страница 243, приложение VI, точка 1, буква б), таблицата, първи ред, втора колона:

вместо:

„Зона: Географски подзони 19, 20, 21 (ARS/GF 19-21)“,

да се чете:

„Зона: Географски подзони 19, 20 и 21 (ARS/GF19-21)“.

| 12. | На страница 243, приложение VI, точка 1, буква в), таблицата, първи ред, втора колона: |
| --- | --- |

12.

На страница 243, приложение VI, точка 1, буква в), таблицата, първи ред, втора колона:

вместо:

„Зона Географски подзони 19, 20, 21 (ARA/GF 19-21)“,

да се чете:

„Зона Географски подзони 19, 20 и 21 (ARA/GF19-21)“.

| 13. | На страница 244, приложение VI, точка 2, буква б), таблицата, първи ред, втора колона: |
| --- | --- |

13.

На страница 244, приложение VI, точка 2, буква б), таблицата, първи ред, втора колона:

вместо:

„Зона: Географски подзони 24, 25, 26 и 27 (ARS/GF 24-27)“,

да се чете:

„Зона: Географски подзони 24, 25, 26 и 27 (ARS/GF24-27)“.

| 14. | На страница 242, приложение VI, точка 2, буква в), таблицата, първи ред, втора колона: |
| --- | --- |

14.

На страница 242, приложение VI, точка 2, буква в), таблицата, първи ред, втора колона:

вместо:

„Зона:: Географски подзони 24, 25, 26 и 27 (ARA/GF 24-27)“,

да се чете:

„Зона: Географски подзони 24, 25, 26 и 27 (ARA/GF24-27)“.

| 15. | На страница 245, приложение VII, буква а), таблицата, първи ред, втора колона: |
| --- | --- |

15.

На страница 245, приложение VII, буква а), таблицата, първи ред, втора колона:

вместо:

„Зона: води на Съюза в Алборанско море — географски подзони 1, 2, 3 (SBR/GF 1-3)“,

да се чете:

„Зона: води на Съюза в Алборанско море — географски подзони 1, 2 и 3 (SBR/GF1-3)“.

---

| 25.5.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 137/71 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/71

---

Поправка на Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост

(
  Официален вестник на Европейския съюз L 57 от 18 февруари 2021 г.
  )

| 1. | На страница 46, член 24, параграф 6 |
| --- | --- |

1.

На страница 46, член 24, параграф 6

вместо:

„6.   Когато в резултат на оценката, посочена в параграф 5, Комисията установи, че ключовите етапи и целите, определени в решението, посочено в член 20, параграф 1, не са изпълнени задоволително, ...“

да се чете:

„6.   Когато в резултат на оценката, посочена в параграф 3, Комисията установи, че ключовите етапи и целите, определени в решението за изпълнение на Съвета, посочено в член 20, параграф 1, не са изпълнени задоволително, ...“.

| 2. | На страница 47, член 25, параграф 1 |
| --- | --- |

2.

На страница 47, член 25, параграф 1

вместо:

„1.   Комисията предава на Европейския парламент и на Съвета без ненужно забавяне, едновременно и при равни условия официално подадените от държавите членки планове за възстановяване и устойчивост и оповестените публично от Комисията предложения за решение за изпълнение на Съвета, посочени в член 20, параграф 1.“

да се чете:

„1.   Комисията предава на Европейския парламент и на Съвета без ненужно забавяне, едновременно и при равни условия официално подадените от държавите членки планове за възстановяване и устойчивост и оповестените публично от Комисията предложения за решения за изпълнение на Съвета, посочени в член 20, параграф 1.“

---