# Europos Sąjungos L 45/2023

| | ISSN 1977-0723 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | L 45 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Teisės aktai | 66 metai2023m. vasario 14d. |

ISSN 1977-0723

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

L 45

Leidimas lietuvių kalba

Teisės aktai

66 metai2023m. vasario 14d.

---

| Turinys | | II   Ne teisėkūros procedūra priimami aktai | Puslapis |
| --- | --- | --- | --- |
| | | SPRENDIMAI |
| | * | 2022 m. spalio 18 d. Europos Parlamento sprendimas (ES) 2023/321 dėl 2020 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, II skirsnis – Europos Vadovų Taryba ir Taryba | 1 |
| | * | 2022 m. spalio 18 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2023/322 su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos Sąjungos 2020 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, II skirsnis – Europos Vadovų Taryba ir Taryba, dalį | 3 |
| | * | 2022 m. spalio 18 d. Europos Parlamento sprendimas (ES) 2023/323 dėl 2020 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, VI skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas | 7 |
| | * | 2022 m. spalio 18 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2023/324 su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2020 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, VI skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas, dalį | 8 |
| | * | 2022 m. spalio 18 d. Europos Parlamento sprendimas (ES) 2023/325 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (Frontex) 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo | 13 |
| | * | 2022 m. spalio 18 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2023/326 su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (Frontex) 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį | 15 |
| | * | 2022 m. spalio 18 d. Europos Parlamento sprendimas (ES) 2023/327 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (Frontex) 2020 finansinių metų sąskaitų uždarymo | 22 |
| | * | 2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento sprendimas (ES) 2023/328 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (Frontex) 2020 finansinių metų sąskaitų uždarymo | 24 |

Turinys

II   Ne teisėkūros procedūra priimami aktai

Puslapis

SPRENDIMAI

*

2022 m. spalio 18 d. Europos Parlamento sprendimas (ES) 2023/321 dėl 2020 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, II skirsnis – Europos Vadovų Taryba ir Taryba

1

*

2022 m. spalio 18 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2023/322 su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos Sąjungos 2020 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, II skirsnis – Europos Vadovų Taryba ir Taryba, dalį

3

*

2022 m. spalio 18 d. Europos Parlamento sprendimas (ES) 2023/323 dėl 2020 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, VI skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

7

*

2022 m. spalio 18 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2023/324 su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2020 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, VI skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas, dalį

8

*

2022 m. spalio 18 d. Europos Parlamento sprendimas (ES) 2023/325 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (Frontex) 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

Frontex

13

*

2022 m. spalio 18 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2023/326 su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (Frontex) 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

Frontex

15

*

2022 m. spalio 18 d. Europos Parlamento sprendimas (ES) 2023/327 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (Frontex) 2020 finansinių metų sąskaitų uždarymo

Frontex

22

*

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento sprendimas (ES) 2023/328 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (Frontex) 2020 finansinių metų sąskaitų uždarymo

Frontex

24

| LT | Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.
  Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė. |
| --- | --- |

LT

Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.

Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė.

---

II Ne teisėkūros procedūra priimami aktai

SPRENDIMAI

| 2023 2 14 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 45/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 2 14

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 45/1

---

EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS (ES) 2023/321

2022 m. spalio 18 d.

dėl 2020 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, II skirsnis – Europos Vadovų Taryba ir Taryba

EUROPOS PARLAMENTAS,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2020 finansinių metų bendrąjį biudžetą (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2020 finansinių metų bendrąjį biudžetą (1),

1

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2020 finansinių metų konsoliduotąsias metines ataskaitas (COM(2021) 381 – C9-0260/2021) (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2020 finansinių metų konsoliduotąsias metines ataskaitas (COM(2021) 381 – C9-0260/2021) (2),

2

| — | atsižvelgdamas į Tarybos metinę 2020 m. atlikto vidaus audito ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos metinę 2020 m. atlikto vidaus audito ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai,

| — | atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2020 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą kartu su institucijų atsakymais (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2020 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą kartu su institucijų atsakymais (3),

3

| — | atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2020 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2020 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (4),

4

| — | atsižvelgdamas į savo 2022 m. gegužės 4 d. sprendimą (5), kuriuo atidedamas sprendimo dėl 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimas, ir į prie jo pridėtą rezoliuciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2022 m. gegužės 4 d. sprendimą (5), kuriuo atidedamas sprendimo dėl 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimas, ir į prie jo pridėtą rezoliuciją,

5

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį ir 317, 318 ir 319 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį ir 317, 318 ir 319 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (6), ypač į jo 59, 118, 260, 261 ir 262 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (6), ypač į jo 59, 118, 260, 261 ir 262 straipsnius,

6

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0236/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0236/2022),

1.

nepatvirtina Tarybos Generaliniam sekretoriui, kad Europos Vadovų Tarybos ir Tarybos 2020 finansinių metų biudžetas įvykdytas;

2.

išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;

3.

paveda Pirmininkei perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos Vadovų Tarybai, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

Pirmininkė

Roberta METSOLA

Generalinis sekretorius

Klaus WELLE

---

(1)  
  OL L 57, 2020 2 27.

1

(2)  
  OL C 436, 2021 10 28, p. 1.

2

(3)  
  OL C 430, 2021 10 25, p. 7.

3

(4)  
  OL C 436, 2021 10 28, p. 207.

4

(5)  
  OL L 258, 2022 10 5, p. 29.

5

(6)  
  OL L 193, 2018 7 30, p. 1.

6

---

| 2023 2 14 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 45/3 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 2 14

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 45/3

---

EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA (ES) 2023/322

2022 m. spalio 18 d.

su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos Sąjungos 2020 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, II skirsnis – Europos Vadovų Taryba ir Taryba, dalį

EUROPOS PARLAMENTAS,

| — | atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos Sąjungos 2020 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, II skirsnis – Europos Vadovų Taryba ir Taryba, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos Sąjungos 2020 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, II skirsnis – Europos Vadovų Taryba ir Taryba,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0236/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0236/2022),

| A. | kadangi pagal Europos Sąjungos sutarties 13 straipsnį kiekviena institucija veikia neviršydama Sutartyse jai suteiktų įgaliojimų ir laikydamasi jose nustatytų procedūrų, sąlygų bei tikslų ir kadangi institucijos turi lojaliai tarpusavyje bendradarbiauti; |
| --- | --- |

A.

kadangi pagal Europos Sąjungos sutarties 13 straipsnį kiekviena institucija veikia neviršydama Sutartyse jai suteiktų įgaliojimų ir laikydamasi jose nustatytų procedūrų, sąlygų bei tikslų ir kadangi institucijos turi lojaliai tarpusavyje bendradarbiauti;

| B. | kadangi pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 317 straipsnio 1 dalį Komisija vykdo Sąjungos biudžetą savo pačios atsakomybe, atsižvelgdama į patikimo finansų valdymo principus, ir kadangi pagal galiojančią sistemą Komisija suteikia reikiamus įgaliojimus kitoms Sąjungos institucijoms, kad jos galėtų vykdyti su jomis susijusius biudžeto skirsnius; |
| --- | --- |

B.

kadangi pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 317 straipsnio 1 dalį Komisija vykdo Sąjungos biudžetą savo pačios atsakomybe, atsižvelgdama į patikimo finansų valdymo principus, ir kadangi pagal galiojančią sistemą Komisija suteikia reikiamus įgaliojimus kitoms Sąjungos institucijoms, kad jos galėtų vykdyti su jomis susijusius biudžeto skirsnius;

| C. | kadangi pagal SESV 319 straipsnio 1 dalį Parlamentas yra vienintelis atsakingas už Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimą ir kadangi Europos Vadovų Tarybos ir Tarybos biudžetas sudaro atskirą Sąjungos biudžeto skirsnį; |
| --- | --- |

C.

kadangi pagal SESV 319 straipsnio 1 dalį Parlamentas yra vienintelis atsakingas už Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimą ir kadangi Europos Vadovų Tarybos ir Tarybos biudžetas sudaro atskirą Sąjungos biudžeto skirsnį;

| D. | kadangi pagal SESV 235 straipsnio 4 dalį ir 240 straipsnio 2 dalį Europos Vadovų Tarybai ir Tarybai (toliau – Taryba) padeda Tarybos Generalinis sekretoriatas ir kadangi Generalinis sekretorius yra visiškai atsakingas už patikimą Sąjungos biudžeto II skirsnyje įrašytų asignavimų valdymą; |
| --- | --- |

D.

kadangi pagal SESV 235 straipsnio 4 dalį ir 240 straipsnio 2 dalį Europos Vadovų Tarybai ir Tarybai (toliau – Taryba) padeda Tarybos Generalinis sekretoriatas ir kadangi Generalinis sekretorius yra visiškai atsakingas už patikimą Sąjungos biudžeto II skirsnyje įrašytų asignavimų valdymą;

| E. | kadangi Europos Vadovų Taryba ir Taryba, kurios yra Sąjungos institucijos ir naudojasi Sąjungos bendrojo biudžeto lėšomis, turėtų būti skaidrios ir demokratiškai atskaitingos Sąjungos piliečiams ir joms turėtų būti taikoma demokratinė viešųjų lėšų naudojimo kontrolė; |
| --- | --- |

E.

kadangi Europos Vadovų Taryba ir Taryba, kurios yra Sąjungos institucijos ir naudojasi Sąjungos bendrojo biudžeto lėšomis, turėtų būti skaidrios ir demokratiškai atskaitingos Sąjungos piliečiams ir joms turėtų būti taikoma demokratinė viešųjų lėšų naudojimo kontrolė;

| F. | kadangi vykdant biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą Parlamentas, kaip biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija, nori pabrėžti, kad ypač svarbu toliau stiprinti Sąjungos institucijų demokratinį teisėtumą Sąjungos piliečių atžvilgiu, didinant skaidrumą ir atskaitomybę, kurių svarbiausi elementai yra rezultatais grindžiamo biudžeto sudarymo koncepcija ir geras žmogiškųjų išteklių valdymas; |
| --- | --- |

F.

kadangi vykdant biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą Parlamentas, kaip biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija, nori pabrėžti, kad ypač svarbu toliau stiprinti Sąjungos institucijų demokratinį teisėtumą Sąjungos piliečių atžvilgiu, didinant skaidrumą ir atskaitomybę, kurių svarbiausi elementai yra rezultatais grindžiamo biudžeto sudarymo koncepcija ir geras žmogiškųjų išteklių valdymas;

| G. | kadangi beveik dvidešimt metų Parlamentas įgyvendina nusistovėjusią ir pripažintą praktiką, pagal kurią biudžeto įvykdymo patvirtinimas suteikiamas visų Sąjungos institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų administracinėms išlaidoms, ir kadangi Komisija pritaria tam, kad tokios praktikos turėtų būti laikomasi ir toliau; |
| --- | --- |

G.

kadangi beveik dvidešimt metų Parlamentas įgyvendina nusistovėjusią ir pripažintą praktiką, pagal kurią biudžeto įvykdymo patvirtinimas suteikiamas visų Sąjungos institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų administracinėms išlaidoms, ir kadangi Komisija pritaria tam, kad tokios praktikos turėtų būti laikomasi ir toliau;

| H. | kadangi Europos ombudsmenė (toliau – ombudsmenė) savo sprendime strateginiame tyrime OI/2/2017/TE dėl Tarybos teisėkūros proceso skaidrumo nurodo, jog Tarybos praktika, susijusi su teisėkūros proceso skaidrumu, yra netinkamas administravimas, ir turi būti imamasi veiksmų, kad piliečiams būtų sudaryta galimybė stebėti Europos Sąjungos teisėkūros procesą; |
| --- | --- |

H.

kadangi Europos ombudsmenė (toliau – ombudsmenė) savo sprendime strateginiame tyrime OI/2/2017/TE dėl Tarybos teisėkūros proceso skaidrumo nurodo, jog Tarybos praktika, susijusi su teisėkūros proceso skaidrumu, yra netinkamas administravimas, ir turi būti imamasi veiksmų, kad piliečiams būtų sudaryta galimybė stebėti Europos Sąjungos teisėkūros procesą;

| I. | kadangi Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktika patvirtina mokesčių mokėtojų ir visuomenės teisę būti informuotiems apie viešųjų pajamų naudojimą; |
| --- | --- |

I.

kadangi Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktika patvirtina mokesčių mokėtojų ir visuomenės teisę būti informuotiems apie viešųjų pajamų naudojimą;

| J. | kadangi dėl Tarybos bendradarbiavimo vykdant biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą stokos Parlamentas jau daugiau kaip dešimt metų neturėjo galimybės priimti informacija pagrįsto sprendimo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo; |
| --- | --- |

J.

kadangi dėl Tarybos bendradarbiavimo vykdant biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą stokos Parlamentas jau daugiau kaip dešimt metų neturėjo galimybės priimti informacija pagrįsto sprendimo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo;

| 1. | apgailestauja dėl to, kad Taryba vis dar atsisako bendradarbiauti vykdant biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą, todėl Parlamentas priverstas atsisakyti patvirtinti biudžeto įvykdymą; |
| --- | --- |

1.

apgailestauja dėl to, kad Taryba vis dar atsisako bendradarbiauti vykdant biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą, todėl Parlamentas priverstas atsisakyti patvirtinti biudžeto įvykdymą;

| 2. | apgailestauja dėl to, kad Europos Vadovų Tarybos ir Tarybos biudžetas nebuvo padalytas į du atskirus biudžetus, kaip Parlamentas rekomendavo ankstesnėse rezoliucijose dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo, siekiant padidinti kiekvienos iš šių dviejų institucijų skaidrumą, atskaitomybę ir veiksmingumą; |
| --- | --- |

2.

apgailestauja dėl to, kad Europos Vadovų Tarybos ir Tarybos biudžetas nebuvo padalytas į du atskirus biudžetus, kaip Parlamentas rekomendavo ankstesnėse rezoliucijose dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo, siekiant padidinti kiekvienos iš šių dviejų institucijų skaidrumą, atskaitomybę ir veiksmingumą;

| 3. | primena, kad pagrindiniai veiklos rezultatų rodikliai yra plačiai pripažintas įrankis, naudojamas pasiektiems rezultatams išmatuoti nustatytų tikslų atžvilgiu; ragina Tarybą savo valdymo ataskaitose pateikti savo pagrindinių veiklos rezultatų rodiklių ir susijusių rezultatų santraukas; |
| --- | --- |

3.

primena, kad pagrindiniai veiklos rezultatų rodikliai yra plačiai pripažintas įrankis, naudojamas pasiektiems rezultatams išmatuoti nustatytų tikslų atžvilgiu; ragina Tarybą savo valdymo ataskaitose pateikti savo pagrindinių veiklos rezultatų rodiklių ir susijusių rezultatų santraukas;

| 4. | apgailestauja dėl to, kad trūksta informacijos apie Tarybos lyčių lygybės veiksmų plano įgyvendinimą ir apie priemones, kurių imtasi siekiant užtikrinti lygias galimybes Taryboje dirbantiems neįgaliesiems; ragina Tarybą teikti informaciją biudžeto valdymo institucijai apie savo darbuotojų lyčių pusiausvyrą, geografinį pasiskirstymą ir neįgalumą, taip pat nurodyti susijusias vidaus politikos priemones; |
| --- | --- |

4.

apgailestauja dėl to, kad trūksta informacijos apie Tarybos lyčių lygybės veiksmų plano įgyvendinimą ir apie priemones, kurių imtasi siekiant užtikrinti lygias galimybes Taryboje dirbantiems neįgaliesiems; ragina Tarybą teikti informaciją biudžeto valdymo institucijai apie savo darbuotojų lyčių pusiausvyrą, geografinį pasiskirstymą ir neįgalumą, taip pat nurodyti susijusias vidaus politikos priemones;

| 5. | apgailestauja, kad Taryba iki šiol ignoravo 2020 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl būtinybės įsteigti specialią Tarybos sudėtį, skirtą lyčių lygybės klausimams (1), ir primygtinai reikalauja, kad specialus institucinis forumas užtikrintų geresnį lyčių lygybės integravimą į Sąjungos politiką ir strategijas, taip pat esminį koordinavimą ir pažangą svarstant pagrindinius su lyčių lygybe susijusius dokumentus; |
| --- | --- |

5.

apgailestauja, kad Taryba iki šiol ignoravo 2020 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl būtinybės įsteigti specialią Tarybos sudėtį, skirtą lyčių lygybės klausimams (1), ir primygtinai reikalauja, kad specialus institucinis forumas užtikrintų geresnį lyčių lygybės integravimą į Sąjungos politiką ir strategijas, taip pat esminį koordinavimą ir pažangą svarstant pagrindinius su lyčių lygybe susijusius dokumentus;

1

| 6. | primena, kad pagal SESV 286 straipsnio 2 dalį Taryba, pasikonsultavusi su Parlamentu, skiria Europos Audito Rūmų (toliau – Audito Rūmai) narius, ir supranta, kad dėl dabartinės skyrimo procedūros kyla sunkumų siekiant lyčių pusiausvyros; atkreipia dėmesį į didelį lyčių disbalansą Audito Rūmuose, kur 2020 m. buvo tik 8 moterys narės, palyginti su 18 narių vyrų; pakartoja savo raginimą Tarybai persvarstyti skyrimo procedūrą siekiant spręsti šią problemą imantis konkrečių veiksmų, pvz., nustatant, kad valstybės narės privalo pateikti po vieną kiekvienos lyties kandidatą; |
| --- | --- |

6.

primena, kad pagal SESV 286 straipsnio 2 dalį Taryba, pasikonsultavusi su Parlamentu, skiria Europos Audito Rūmų (toliau – Audito Rūmai) narius, ir supranta, kad dėl dabartinės skyrimo procedūros kyla sunkumų siekiant lyčių pusiausvyros; atkreipia dėmesį į didelį lyčių disbalansą Audito Rūmuose, kur 2020 m. buvo tik 8 moterys narės, palyginti su 18 narių vyrų; pakartoja savo raginimą Tarybai persvarstyti skyrimo procedūrą siekiant spręsti šią problemą imantis konkrečių veiksmų, pvz., nustatant, kad valstybės narės privalo pateikti po vieną kiekvienos lyties kandidatą;

| 7. | apgailestauja dėl to, kad, vykdant daugelio kandidatūrų siūlymo ir skyrimo į daugelį Sąjungos institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų procedūras, Taryba naudojasi savo prerogatyvomis neatsižvelgdama į suinteresuotųjų šalių nuomones; visų pirma apgailestauja dėl to, kad Taryba ne kartą neatsižvelgė į Parlamento rekomendacijas, pateiktas jam atliekant konsultacinį vaidmenį skiriant Audito Rūmų narius; primygtinai reikalauja peržiūrėti šią Tarybos prerogatyvą siekiant užtikrinti ir sustiprinti susijusių institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų dalyvavimą; |
| --- | --- |

7.

apgailestauja dėl to, kad, vykdant daugelio kandidatūrų siūlymo ir skyrimo į daugelį Sąjungos institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų procedūras, Taryba naudojasi savo prerogatyvomis neatsižvelgdama į suinteresuotųjų šalių nuomones; visų pirma apgailestauja dėl to, kad Taryba ne kartą neatsižvelgė į Parlamento rekomendacijas, pateiktas jam atliekant konsultacinį vaidmenį skiriant Audito Rūmų narius; primygtinai reikalauja peržiūrėti šią Tarybos prerogatyvą siekiant užtikrinti ir sustiprinti susijusių institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų dalyvavimą;

| 8. | primena ir remia ombudsmenės rekomendacijas dėl Tarybos teisėkūros proceso skaidrumo; apgailestauja dėl to, kad sprendimų priėmimo procesas Taryboje dar toli gražu nėra visiškai skaidrus, o tai daro poveikį piliečių pasitikėjimui Sąjunga kaip skaidriu subjektu, taigi taip kyla pavojus visos Sąjungos reputacijai; primygtinai ragina Tarybą imtis visų reikiamų priemonių siekiant, kad bereikalingai nedelsiant būtų įgyvendintos ombudsmenės rekomendacijas ir atitinkami Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimai; |
| --- | --- |

8.

primena ir remia ombudsmenės rekomendacijas dėl Tarybos teisėkūros proceso skaidrumo; apgailestauja dėl to, kad sprendimų priėmimo procesas Taryboje dar toli gražu nėra visiškai skaidrus, o tai daro poveikį piliečių pasitikėjimui Sąjunga kaip skaidriu subjektu, taigi taip kyla pavojus visos Sąjungos reputacijai; primygtinai ragina Tarybą imtis visų reikiamų priemonių siekiant, kad bereikalingai nedelsiant būtų įgyvendintos ombudsmenės rekomendacijas ir atitinkami Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimai;

| 9. | reiškia susirūpinimą dėl to augančio Europos Vadovų Tarybos vaidmens kalbant apie teisėkūros dokumentus, nors ji neatlieka nei teisėkūros, nei vykdomosios funkcijos, netaiko tų pačių skaidrumo standartų kaip Taryba, ir tai reiškia, kad iš jos nereikalaujama atskaitomybės; apgailestauja dėl to, kad valstybių narių nuolatinių atstovų dalyvavimas Skaidrumo registre yra visiškai savanoriškas, ir primygtinai reikalauja, kad visos nuolatinės atstovybės aktyviai dalyvautų šiame registre jų valstybės narės pirmininkavimo Tarybai laikotarpiu ir jam pasibaigus; mano, kad dabartinės etikos taisyklės dėl interesų konfliktų, „sukamųjų durų“ reiškinio ir lobistų skaidrumo turėtų būti sugriežtintos ir suderintos; ragina Tarybą visapusiškai naudotis Skaidrumo registro sistema, neatsižvelgiant į jos dabartinius apribojimus, ir ragina Tarybą atsisakyti susitikti su neregistruotais lobistais; |
| --- | --- |

9.

reiškia susirūpinimą dėl to augančio Europos Vadovų Tarybos vaidmens kalbant apie teisėkūros dokumentus, nors ji neatlieka nei teisėkūros, nei vykdomosios funkcijos, netaiko tų pačių skaidrumo standartų kaip Taryba, ir tai reiškia, kad iš jos nereikalaujama atskaitomybės; apgailestauja dėl to, kad valstybių narių nuolatinių atstovų dalyvavimas Skaidrumo registre yra visiškai savanoriškas, ir primygtinai reikalauja, kad visos nuolatinės atstovybės aktyviai dalyvautų šiame registre jų valstybės narės pirmininkavimo Tarybai laikotarpiu ir jam pasibaigus; mano, kad dabartinės etikos taisyklės dėl interesų konfliktų, „sukamųjų durų“ reiškinio ir lobistų skaidrumo turėtų būti sugriežtintos ir suderintos; ragina Tarybą visapusiškai naudotis Skaidrumo registro sistema, neatsižvelgiant į jos dabartinius apribojimus, ir ragina Tarybą atsisakyti susitikti su neregistruotais lobistais;

| 10. | apgailestauja, kad, nepaisant ne kartą išsakytų Parlamento prašymų, Europos Vadovų Tarybos pirmininko elgesio kodeksas nebuvo suderintas su Parlamento ir Komisijos elgesio kodeksais, visų pirma kalbant apie patvirtintiną veiklą pirmininkui pasitraukus iš pareigų; |
| --- | --- |

10.

apgailestauja, kad, nepaisant ne kartą išsakytų Parlamento prašymų, Europos Vadovų Tarybos pirmininko elgesio kodeksas nebuvo suderintas su Parlamento ir Komisijos elgesio kodeksais, visų pirma kalbant apie patvirtintiną veiklą pirmininkui pasitraukus iš pareigų;

| 11. | apgailestauja dėl to, kad nebuvo pateikta informacijos apie visiems Tarybos darbuotojams taikomą elgesio kodeksą; pakartoja, kad, kaip Audito Rūmai pabrėžė savo Specialiojoje ataskaitoje Nr. 13/2019„Audituotų ES institucijų etikos sistemos: galimybės tobulinti“, etišku elgesiu prisidedama prie patikimo finansų valdymo ir didinamas visuomenės pasitikėjimas, kurie yra būtini siekiant, kad viešoji politika būtų sėkminga, ir kad, visų pirma, bet koks neetiškas Sąjungos institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų darbuotojų ir narių elgesys sukelia didelį visuomenės susidomėjimą ir mažina jos pasitikėjimą Sąjunga; |
| --- | --- |

11.

apgailestauja dėl to, kad nebuvo pateikta informacijos apie visiems Tarybos darbuotojams taikomą elgesio kodeksą; pakartoja, kad, kaip Audito Rūmai pabrėžė savo Specialiojoje ataskaitoje Nr. 13/2019„Audituotų ES institucijų etikos sistemos: galimybės tobulinti“, etišku elgesiu prisidedama prie patikimo finansų valdymo ir didinamas visuomenės pasitikėjimas, kurie yra būtini siekiant, kad viešoji politika būtų sėkminga, ir kad, visų pirma, bet koks neetiškas Sąjungos institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų darbuotojų ir narių elgesys sukelia didelį visuomenės susidomėjimą ir mažina jos pasitikėjimą Sąjunga;

| 12. | dar kartą reiškia didelį susirūpinimą dėl valstybių narių atstovų, dalyvaujančių politinių ir biudžeto sprendimų priėmimo procesuose, patvirtintų interesų konfliktų; mano, kad valstybių narių atstovai, kurie gauna tiesioginės naudos iš Sąjungos subsidijų per jiems priklausančias įmones, turėtų nedalyvauti atitinkamose diskusijose dėl politikos ar biudžeto ir balsuojant dėl tokių subsidijų; |
| --- | --- |

12.

dar kartą reiškia didelį susirūpinimą dėl valstybių narių atstovų, dalyvaujančių politinių ir biudžeto sprendimų priėmimo procesuose, patvirtintų interesų konfliktų; mano, kad valstybių narių atstovai, kurie gauna tiesioginės naudos iš Sąjungos subsidijų per jiems priklausančias įmones, turėtų nedalyvauti atitinkamose diskusijose dėl politikos ar biudžeto ir balsuojant dėl tokių subsidijų;

| 13. | pakartoja savo raginimą rotacijos tvarka Tarybai pirmininkaujančioms valstybėms narėms atsisakyti bet kokios įmonių paramos, kuria siekiama padengti kai kurias jų išlaidas; supranta, kad valstybių narių nacionalinių biudžetų finansiniai ištekliai labai skiriasi ir kad kiekviena valstybė narė, nesvarbu, koks jos dydis ir biudžeto ištekliai, turėtų turėti lygias galimybes organizuoti sėkmingą pirmininkavimą Tarybai, tačiau mano, kad priimant įmonių teikiamą paramą daroma žala reputacijai, nes tuomet galima galvoti, kad esama interesų konflikto rizikos; pakartoja savo raginimą Tarybai į biudžetą įtraukti pirmininkavimus Tarybai, kad būtų užtikrinti tinkami ir vienodi darbo proceso veiksmingumo ir efektyvumo standartai; |
| --- | --- |

13.

pakartoja savo raginimą rotacijos tvarka Tarybai pirmininkaujančioms valstybėms narėms atsisakyti bet kokios įmonių paramos, kuria siekiama padengti kai kurias jų išlaidas; supranta, kad valstybių narių nacionalinių biudžetų finansiniai ištekliai labai skiriasi ir kad kiekviena valstybė narė, nesvarbu, koks jos dydis ir biudžeto ištekliai, turėtų turėti lygias galimybes organizuoti sėkmingą pirmininkavimą Tarybai, tačiau mano, kad priimant įmonių teikiamą paramą daroma žala reputacijai, nes tuomet galima galvoti, kad esama interesų konflikto rizikos; pakartoja savo raginimą Tarybai į biudžetą įtraukti pirmininkavimus Tarybai, kad būtų užtikrinti tinkami ir vienodi darbo proceso veiksmingumo ir efektyvumo standartai;

| 14. | primena, kad pagal SESV 319 straipsnį Parlamentas naudojasi savo prerogatyvomis per biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūras ir jam vieninteliam tenka atsakomybė patvirtinti Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymą ir kad Europos Vadovų Tarybos ir Tarybos biudžetas sudaro atskirą Sąjungos biudžeto skirsnį; |
| --- | --- |

14.

primena, kad pagal SESV 319 straipsnį Parlamentas naudojasi savo prerogatyvomis per biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūras ir jam vieninteliam tenka atsakomybė patvirtinti Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymą ir kad Europos Vadovų Tarybos ir Tarybos biudžetas sudaro atskirą Sąjungos biudžeto skirsnį;

| 15. | primena, kad pagal SESV 335 straipsnį „Sąjungai atstovauja institucijos, remdamosi savo administracine autonomija, tokiais klausimais, kurie susiję su jų atitinkama veikla“ ir tai reiškia, kad, atsižvelgiant ir į Finansinio reglamento 59 straipsnį, institucijoms suteikiami reikiami įgaliojimai ir jos yra individualiai atsakingos už su jomis susijusių biudžeto skirsnių įgyvendinimą; |
| --- | --- |

15.

primena, kad pagal SESV 335 straipsnį „Sąjungai atstovauja institucijos, remdamosi savo administracine autonomija, tokiais klausimais, kurie susiję su jų atitinkama veikla“ ir tai reiškia, kad, atsižvelgiant ir į Finansinio reglamento 59 straipsnį, institucijoms suteikiami reikiami įgaliojimai ir jos yra individualiai atsakingos už su jomis susijusių biudžeto skirsnių įgyvendinimą;

| 16. | pažymi, kad pagal Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį „nuostatos, reglamentuojančios procedūrą dėl patvirtinimo, kad Komisija biudžetą įvykdė, taip pat taikomos [...] procedūrai patvirtinti biudžeto įvykdymą asmenims, atsakingiems už kitų Europos Sąjungos institucijų ir įstaigų, tokių kaip Taryba, [...] biudžeto įvykdymą“; |
| --- | --- |

16.

pažymi, kad pagal Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį „nuostatos, reglamentuojančios procedūrą dėl patvirtinimo, kad Komisija biudžetą įvykdė, taip pat taikomos [...] procedūrai patvirtinti biudžeto įvykdymą asmenims, atsakingiems už kitų Europos Sąjungos institucijų ir įstaigų, tokių kaip Taryba, [...] biudžeto įvykdymą“;

| 17. | kadangi beveik dvidešimt metų Parlamentas įgyvendina nusistovėjusią ir pripažintą praktiką, pagal kurią biudžeto įvykdymo patvirtinimas suteikiamas visoms Sąjungos institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų administracinėms išlaidoms; atkreipia dėmesį į tai, kad Komisija pakartojo nuomonę, kad Parlamentas ir toliau turėtų laikytis šios praktikos; |
| --- | --- |

17.

kadangi beveik dvidešimt metų Parlamentas įgyvendina nusistovėjusią ir pripažintą praktiką, pagal kurią biudžeto įvykdymo patvirtinimas suteikiamas visoms Sąjungos institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų administracinėms išlaidoms; atkreipia dėmesį į tai, kad Komisija pakartojo nuomonę, kad Parlamentas ir toliau turėtų laikytis šios praktikos;

| 18. | apgailestauja dėl to, kad Taryba jau daugiau kaip dešimtmetį rodo, jog neturi jokio noro bendradarbiauti su Parlamentu vykdant metinę biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą, todėl Parlamentas neturi galimybės priimti informacija pagrįsto sprendimo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo; mano, kad toks nepakankamas bendradarbiavimas rodo, kad visiškai nepaisoma Parlamento vaidmens, ir pažeidžia lojalaus institucijų bendradarbiavimo principą, ir to išdava yra labai neigiamas poveikis – abejonės Sąjungos biudžeto skaidrumu ir demokratine kontrole, taip pat dėl to mažėja piliečių pasitikėjimas Sąjunga; reikalauja visapusiškai gerbti Parlamento prerogatyvą ir vaidmenį atsižvelgiant Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktiką, kurioje pabrėžiama mokesčių mokėtojų ir visuomenės teisė būti nuolat informuojamiems apie viešųjų pajamų naudojimą, ir pabrėžia, kad ši teisė yra susijusi su Parlamento, kaip vienintelės institucijos, kurią tiesiogiai renka Sąjungos piliečiai, vaidmeniu biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūroje; |
| --- | --- |

18.

apgailestauja dėl to, kad Taryba jau daugiau kaip dešimtmetį rodo, jog neturi jokio noro bendradarbiauti su Parlamentu vykdant metinę biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą, todėl Parlamentas neturi galimybės priimti informacija pagrįsto sprendimo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo; mano, kad toks nepakankamas bendradarbiavimas rodo, kad visiškai nepaisoma Parlamento vaidmens, ir pažeidžia lojalaus institucijų bendradarbiavimo principą, ir to išdava yra labai neigiamas poveikis – abejonės Sąjungos biudžeto skaidrumu ir demokratine kontrole, taip pat dėl to mažėja piliečių pasitikėjimas Sąjunga; reikalauja visapusiškai gerbti Parlamento prerogatyvą ir vaidmenį atsižvelgiant Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktiką, kurioje pabrėžiama mokesčių mokėtojų ir visuomenės teisė būti nuolat informuojamiems apie viešųjų pajamų naudojimą, ir pabrėžia, kad ši teisė yra susijusi su Parlamento, kaip vienintelės institucijos, kurią tiesiogiai renka Sąjungos piliečiai, vaidmeniu biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūroje;

| 19. | yra ir toliau įsitikinęs, kad susitarimas šiuo klausimu įmanomas, jei Taryba parodys politinį norą bendradarbiauti; pakartoja Parlamento norą pradėti konstruktyvų dialogą ir todėl ragina Tarybą be reikalo nedelsiant atnaujinti derybas su Parlamentu, kad būtų rastas sprendimas pagal dabartinę biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros sistemą; |
| --- | --- |

19.

yra ir toliau įsitikinęs, kad susitarimas šiuo klausimu įmanomas, jei Taryba parodys politinį norą bendradarbiauti; pakartoja Parlamento norą pradėti konstruktyvų dialogą ir todėl ragina Tarybą be reikalo nedelsiant atnaujinti derybas su Parlamentu, kad būtų rastas sprendimas pagal dabartinę biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros sistemą;

| 20. | atkreipia dėmesį į tai, kad, kaip nurodyta Parlamento 2022 m. gegužės 4 d. rezoliucijoje dėl tolesnių veiksmų dėl Konferencijos dėl Europos ateities išvadų (2), atsižvelgiant į Konferencijos išvadas reikia pakeisti Sutartį, be kita ko, siekiant supaprastinti ES institucinę struktūrą, užtikrinti didesnį skaidrumą ir atskaitomybę sprendimų priėmimo procese ir iš naujo apsvarstyti ES kompetencijos sritis; mano, kad Sąjungos piliečių lūkesčiai yra aiškūs įgaliojimai didinti skaidrumą ir atskaitomybę, visų pirma Sąjungos biudžeto, taigi ir biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros skaidrumą ir atskaitomybę; |
| --- | --- |

20.

atkreipia dėmesį į tai, kad, kaip nurodyta Parlamento 2022 m. gegužės 4 d. rezoliucijoje dėl tolesnių veiksmų dėl Konferencijos dėl Europos ateities išvadų (2), atsižvelgiant į Konferencijos išvadas reikia pakeisti Sutartį, be kita ko, siekiant supaprastinti ES institucinę struktūrą, užtikrinti didesnį skaidrumą ir atskaitomybę sprendimų priėmimo procese ir iš naujo apsvarstyti ES kompetencijos sritis; mano, kad Sąjungos piliečių lūkesčiai yra aiškūs įgaliojimai didinti skaidrumą ir atskaitomybę, visų pirma Sąjungos biudžeto, taigi ir biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros skaidrumą ir atskaitomybę;

2

| 21. | pakartoja, kad dėl galimos Sutarčių peržiūros biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūra galėtų tapti aiškesnė ir skaidresnė, visų pirma Parlamentui suteikiant aiškią kompetenciją atskirai patvirtinti biudžeto įvykdymą visoms Sąjungos institucijoms, įstaigoms, organams ir agentūroms, tačiau laikosi nuomonės, kad derybų dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros atnaujinimas, kad būtų galima rasti sprendimą vykdant geresnį tarpinstitucinį bendradarbiavimą pagal dabartinę Sutartyse nustatytą sistemą, būtų pirmas žingsnis siekiant išeiti iš dabartinės aklavietės. |
| --- | --- |

21.

pakartoja, kad dėl galimos Sutarčių peržiūros biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūra galėtų tapti aiškesnė ir skaidresnė, visų pirma Parlamentui suteikiant aiškią kompetenciją atskirai patvirtinti biudžeto įvykdymą visoms Sąjungos institucijoms, įstaigoms, organams ir agentūroms, tačiau laikosi nuomonės, kad derybų dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros atnaujinimas, kad būtų galima rasti sprendimą vykdant geresnį tarpinstitucinį bendradarbiavimą pagal dabartinę Sutartyse nustatytą sistemą, būtų pirmas žingsnis siekiant išeiti iš dabartinės aklavietės.

---

(1)  
  OL C 445, 2021 10 29, p. 150.

1

(2)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0141.

2

---

| 2023 2 14 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 45/7 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 2 14

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 45/7

---

EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS (ES) 2023/323

2022 m. spalio 18 d.

dėl 2020 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, VI skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

EUROPOS PARLAMENTAS,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2020 finansinių metų bendrąjį biudžetą (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2020 finansinių metų bendrąjį biudžetą (1),

1

| — | atsižvelgdamas į 2020 finansinių metų Europos Sąjungos konsoliduotąsias metines ataskaitas (COM(2021) 381 – C9-0263/2021) (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 finansinių metų Europos Sąjungos konsoliduotąsias metines ataskaitas (COM(2021) 381 – C9-0263/2021) (2),

2

| — | atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto metinę 2020 m. atlikto vidaus audito ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto metinę 2020 m. atlikto vidaus audito ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai,

| — | atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2020 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą kartu su institucijų atsakymais (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2020 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą kartu su institucijų atsakymais (3),

3

| — | atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2020 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2020 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (4),

4

| — | atsižvelgdamas į savo 2022 m. gegužės 4 d. sprendimą (5), kuriuo atidedamas sprendimo dėl 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimas, ir į prie jo pridėtą rezoliuciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2022 m. gegužės 4 d. sprendimą (5), kuriuo atidedamas sprendimo dėl 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimas, ir į prie jo pridėtą rezoliuciją,

5

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį ir į 317, 318 ir 319 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį ir į 317, 318 ir 319 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (6), ypač į jo 59, 118, 260, 261 ir 262 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (6), ypač į jo 59, 118, 260, 261 ir 262 straipsnius,

6

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0238/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0238/2022),

| 1. | patvirtina Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto Generaliniam sekretoriui, kad Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto 2020 finansinių metų biudžetas įvykdytas; |
| --- | --- |

1.

patvirtina Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto Generaliniam sekretoriui, kad Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto 2020 finansinių metų biudžetas įvykdytas;

| 2. | išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje; |
| --- | --- |

2.

išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;

| 3. | paveda Pirmininkei perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, Europos Vadovų Tarybai, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje). |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkei perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, Europos Vadovų Tarybai, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

Pirmininkė

Roberta METSOLA

Generalinis sekretorius

Klaus WELLE

---

(1)  
  OL L 57, 2020 2 27.

1

(2)  
  OL C 436, 2021 10 28, p. 1.

2

(3)  
  OL C 430, 2021 10 25, p. 7.

3

(4)  
  OL C 436, 2021 10 28, p. 207.

4

(5)  
  OL L 258, 2022 10 5, p. 108.

5

(6)  
  OL L 193, 2018 7 30, p. 1.

6

---

| 2023 2 14 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 45/8 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 2 14

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 45/8

---

EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA (ES) 2023/324

2022 m. spalio 18 d.

su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2020 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, VI skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas, dalį

EUROPOS PARLAMENTAS,

| — | atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl 2020 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, VI skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl 2020 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, VI skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0238/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0238/2022),

| A. | kadangi pagal Europos Sąjungos sutarties 13 straipsnį kiekviena institucija veikia neviršydama Sutartyse jai suteiktų įgaliojimų ir laikydamasi jose nustatytų procedūrų, sąlygų bei tikslų ir kadangi institucijos turi nuoširdžiai tarpusavyje bendradarbiauti; |
| --- | --- |

A.

kadangi pagal Europos Sąjungos sutarties 13 straipsnį kiekviena institucija veikia neviršydama Sutartyse jai suteiktų įgaliojimų ir laikydamasi jose nustatytų procedūrų, sąlygų bei tikslų ir kadangi institucijos turi nuoširdžiai tarpusavyje bendradarbiauti;

| B. | kadangi visos Sąjungos institucijos turi būti sąžiningumo, skaidrumo ir visapusiškos atskaitomybės Sąjungos piliečiams už joms, kaip Sąjungos institucijoms, patikėtas lėšas pavyzdys; |
| --- | --- |

B.

kadangi visos Sąjungos institucijos turi būti sąžiningumo, skaidrumo ir visapusiškos atskaitomybės Sąjungos piliečiams už joms, kaip Sąjungos institucijoms, patikėtas lėšas pavyzdys;

Biudžeto ir finansų valdymas

Biudžeto ir finansų valdymas

| 1. | pakartoja savo pastabas dėl nariams skirtos išmokos, kuria iš dalies padengiamos su IT susijusios išlaidos ir kiekvienam nariui kasmet skiriama 3 000 EUR IT išmoka (2020 m. – 5 000 EUR, taikant vieną kartą padidintą sumą, susijusią su dėl COVID-19 pandemijos nustatytomis priemonėmis); prašo Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto (toliau – Komitetas) persvarstyti IT išmokos dydį ir jos pobūdį, siekiant pereiti nuo vienodo dydžio išmokos prie mokėjimo, grindžiamo faktinėmis ir pagrįstomis išlaidomis; |
| --- | --- |

1.

pakartoja savo pastabas dėl nariams skirtos išmokos, kuria iš dalies padengiamos su IT susijusios išlaidos ir kiekvienam nariui kasmet skiriama 3 000 EUR IT išmoka (2020 m. – 5 000 EUR, taikant vieną kartą padidintą sumą, susijusią su dėl COVID-19 pandemijos nustatytomis priemonėmis); prašo Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto (toliau – Komitetas) persvarstyti IT išmokos dydį ir jos pobūdį, siekiant pereiti nuo vienodo dydžio išmokos prie mokėjimo, grindžiamo faktinėmis ir pagrįstomis išlaidomis;

| 2. | primena, kad dėl COVID-19 pandemijos Komiteto biuras priėmė laikiną sprendimą, pagal kurį Komiteto nariams leidžiama prašyti įprastų dienpinigių už dalyvavimą Komiteto posėdžiuose nuotoliniu būdu, siekiant kompensuoti nariams jų pareigoms atlikti skirtą laiką ir susijusias administracines išlaidas tais atvejais, kai narys negalėjo vykti į Briuselį; žino, kad vėliau 2021 m. birželio mėn. Tarybai buvo pateiktas struktūrinis pasiūlymas dėl specialios išmokos už dalyvavimą posėdžiuose nuotoliniu būdu ir Taryba jį priėmė; pripažįsta, kad bet kokiai naujai atlyginimų nustatymo praktikai reikalingas patvirtinimas priimant Tarybos sprendimą, todėl dar kartą ragina Komitetą pasiūlyti sąžiningą ir proporcingą narių atlyginimą, kuriam gali pritarti Taryba; |
| --- | --- |

2.

primena, kad dėl COVID-19 pandemijos Komiteto biuras priėmė laikiną sprendimą, pagal kurį Komiteto nariams leidžiama prašyti įprastų dienpinigių už dalyvavimą Komiteto posėdžiuose nuotoliniu būdu, siekiant kompensuoti nariams jų pareigoms atlikti skirtą laiką ir susijusias administracines išlaidas tais atvejais, kai narys negalėjo vykti į Briuselį; žino, kad vėliau 2021 m. birželio mėn. Tarybai buvo pateiktas struktūrinis pasiūlymas dėl specialios išmokos už dalyvavimą posėdžiuose nuotoliniu būdu ir Taryba jį priėmė; pripažįsta, kad bet kokiai naujai atlyginimų nustatymo praktikai reikalingas patvirtinimas priimant Tarybos sprendimą, todėl dar kartą ragina Komitetą pasiūlyti sąžiningą ir proporcingą narių atlyginimą, kuriam gali pritarti Taryba;

Vidaus valdymas, veikla, vidaus kontrolė

Vidaus valdymas, veikla, vidaus kontrolė

| 3. | supranta COVID-19 pandemijos poveikį Sąjungos institucijų veiklai, įskaitant griežtus terminus naujiems teisės aktams priimti, taigi ir konsultaciniai komitetai turi mažiau laiko savo nuomonėms pateikti; primena, kad Komitetas, prieš patvirtindamas savo iš dalies pakeistą procedūrą, priėmė 13 pozicijos dokumentų reaguodamas į prašymus pateikti nuomonę, kad būtų užtikrintas veiksmingas ir tinkamu laiku teikiamas indėlis į Sąjungos atsaką į COVID-19 pandemiją; žino, kad Komitetas stebi, kaip laikomasi jo nuomonėms nustatytų institucinių terminų ir kad po 2019 m. vidaus audito ataskaitos buvo priimtos ad hoc priemonės; primygtinai ragina Komitetą pranešti apie tas priemones ir kitus galimus veiksmus toje srityje; primena savo ankstesnėse rezoliucijose dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo pateiktas rekomendacijas stiprinti tarpinstitucinį bendradarbiavimą, taigi ir Komiteto darbo poveikį; taip pat primena savo rekomendaciją Komitetui atlikti kokybinį savo nuomonių poveikio vertinimą; pripažįsta, kad svarbu išlaikyti Komitetą kaip tvirtą konsultacinį organą, sudarantį sąlygas socialinių partnerių, ypač darbdavių, darbuotojų ir įvairių kitų interesų grupių atstovų, dialogui; |
| --- | --- |

3.

supranta COVID-19 pandemijos poveikį Sąjungos institucijų veiklai, įskaitant griežtus terminus naujiems teisės aktams priimti, taigi ir konsultaciniai komitetai turi mažiau laiko savo nuomonėms pateikti; primena, kad Komitetas, prieš patvirtindamas savo iš dalies pakeistą procedūrą, priėmė 13 pozicijos dokumentų reaguodamas į prašymus pateikti nuomonę, kad būtų užtikrintas veiksmingas ir tinkamu laiku teikiamas indėlis į Sąjungos atsaką į COVID-19 pandemiją; žino, kad Komitetas stebi, kaip laikomasi jo nuomonėms nustatytų institucinių terminų ir kad po 2019 m. vidaus audito ataskaitos buvo priimtos ad hoc

| 4. | pakartoja savo susirūpinimą dėl to, kad Komiteto sprendime Nr. 078/21 nepateikiamos gairės dėl to, kokiais atvejais reikėtų konsultuotis su Komiteto Teisės tarnyba, ir ragina Komitetą nustatyti, kad tokios konsultacijos būtų privalomos bent jau priimant visus sprendimus, dėl kurių Komitetui kyla teisinė rizika; primena, kad Teisės tarnybai turi būti suteikta pakankamai išteklių ir būtini įgaliojimai, kad ji galėtų sėkmingai vykdyti savo užduotis Komiteto interesais, atsižvelgiant į šios tarnybos horizontalųjį vaidmenį ir nepakankamą dydį; |
| --- | --- |

4.

pakartoja savo susirūpinimą dėl to, kad Komiteto sprendime Nr. 078/21 nepateikiamos gairės dėl to, kokiais atvejais reikėtų konsultuotis su Komiteto Teisės tarnyba, ir ragina Komitetą nustatyti, kad tokios konsultacijos būtų privalomos bent jau priimant visus sprendimus, dėl kurių Komitetui kyla teisinė rizika; primena, kad Teisės tarnybai turi būti suteikta pakankamai išteklių ir būtini įgaliojimai, kad ji galėtų sėkmingai vykdyti savo užduotis Komiteto interesais, atsižvelgiant į šios tarnybos horizontalųjį vaidmenį ir nepakankamą dydį;

Žmogiškieji ištekliai, lygybė ir darbuotojų gerovė

Žmogiškieji ištekliai, lygybė ir darbuotojų gerovė

| 5. | palankiai vertina 2021 m. spalio mėn. patvirtintą Komiteto Žmogiškųjų išteklių ir finansų direktorato parengtą darbuotojų įdarbinimo ir išlaikymo veiksmų planą bei būsimą Komiteto judumo politikos peržiūrą; ragina Komitetą užtikrinti būtiną darbuotojų atstovų dalyvavimą atitinkamai įgyvendinant veiksmų planą ir peržiūrint judumo politiką; palankiai vertina Komiteto dalyvavimą tarpinstitucinėje darbo grupėje, įsteigtoje siekiant spręsti problemas, susijusias su ribotu kandidatų skaičiumi ir atvirų konkursų nugalėtojų rezervo sąrašų trūkumu; |
| --- | --- |

5.

palankiai vertina 2021 m. spalio mėn. patvirtintą Komiteto Žmogiškųjų išteklių ir finansų direktorato parengtą darbuotojų įdarbinimo ir išlaikymo veiksmų planą bei būsimą Komiteto judumo politikos peržiūrą; ragina Komitetą užtikrinti būtiną darbuotojų atstovų dalyvavimą atitinkamai įgyvendinant veiksmų planą ir peržiūrint judumo politiką; palankiai vertina Komiteto dalyvavimą tarpinstitucinėje darbo grupėje, įsteigtoje siekiant spręsti problemas, susijusias su ribotu kandidatų skaičiumi ir atvirų konkursų nugalėtojų rezervo sąrašų trūkumu;

| 6. | atkreipia dėmesį į tai, kad Komiteto etatų skaičius pagal etatų planą sumažėjo 7,98 %, palyginti su 2013 m. duomenimis (viršijant Komisijos nustatytą 5 % etatų mažinimo tikslą), o tai akivaizdžiai daro neigiamą poveikį darbo krūvio ir išteklių santykiui, taigi ir darbuotojų gerovei; palankiai vertina sprendimą prašyti atlikti išorės auditą siekiant palyginti, ar turimi žmogiškieji ištekliai atitinka darbo krūvį, įskaitant Komiteto, kaip darbdavio, patrauklumą ir veiklos bei turimų išteklių raidos suderinimą; prašo Komiteto užtikrinti šio audito ir darbuotojų įdarbinimo ir išlaikymo veiksmų plano darną; mano, kad šis auditas turėtų apimti konkrečią situacijų, apie kurias Parlamentas anksčiau pranešė (kaip antai, vadovai, einantys pareigas laikinai arba dvejas pareigas tarnybos interesais, ir pareigos, vis dar einamos suėjus darbuotojo perėjimo į kitas pareigas terminui), ir bet kokių kitų sprendimų dėl žmogiškųjų išteklių, darančių poveikį darbuotojų paskirstymui, analizę; ragina Komitetą informuoti Parlamentą apie rezultatus ir priemones, kurių imtasi siekiant atsižvelgti į po šio audito pateiktas rekomendacijas; |
| --- | --- |

6.

atkreipia dėmesį į tai, kad Komiteto etatų skaičius pagal etatų planą sumažėjo 7,98 %, palyginti su 2013 m. duomenimis (viršijant Komisijos nustatytą 5 % etatų mažinimo tikslą), o tai akivaizdžiai daro neigiamą poveikį darbo krūvio ir išteklių santykiui, taigi ir darbuotojų gerovei; palankiai vertina sprendimą prašyti atlikti išorės auditą siekiant palyginti, ar turimi žmogiškieji ištekliai atitinka darbo krūvį, įskaitant Komiteto, kaip darbdavio, patrauklumą ir veiklos bei turimų išteklių raidos suderinimą; prašo Komiteto užtikrinti šio audito ir darbuotojų įdarbinimo ir išlaikymo veiksmų plano darną; mano, kad šis auditas turėtų apimti konkrečią situacijų, apie kurias Parlamentas anksčiau pranešė (kaip antai, vadovai, einantys pareigas laikinai arba dvejas pareigas tarnybos interesais, ir pareigos, vis dar einamos suėjus darbuotojo perėjimo į kitas pareigas terminui), ir bet kokių kitų sprendimų dėl žmogiškųjų išteklių, darančių poveikį darbuotojų paskirstymui, analizę; ragina Komitetą informuoti Parlamentą apie rezultatus ir priemones, kurių imtasi siekiant atsižvelgti į po šio audito pateiktas rekomendacijas;

| 7. | pažymi, kad 2022 m. balandžio mėn. priimtas naujas sprendimas dėl nuotolinio darbo ir lankstaus darbo laiko buvo parengtas kartu su Regionų komitetu, kad darbuotojams būtų sukurtos šiuolaikiškos, lanksčios ir į rezultatus orientuotos darbo sąlygos; palankiai vertina tai, kad parengta nauja įvairovės ir įtraukties strategija ir veiksmų planas; pritaria tam, kad abiejuose veiksmuose dalyvavo Komiteto lygių galimybių pareigūnas ir jie buvo grindžiami per COVID-19 krizę įgyta patirtimi ir pradėtais taikyti patobulinimais; |
| --- | --- |

7.

pažymi, kad 2022 m. balandžio mėn. priimtas naujas sprendimas dėl nuotolinio darbo ir lankstaus darbo laiko buvo parengtas kartu su Regionų komitetu, kad darbuotojams būtų sukurtos šiuolaikiškos, lanksčios ir į rezultatus orientuotos darbo sąlygos; palankiai vertina tai, kad parengta nauja įvairovės ir įtraukties strategija ir veiksmų planas; pritaria tam, kad abiejuose veiksmuose dalyvavo Komiteto lygių galimybių pareigūnas ir jie buvo grindžiami per COVID-19 krizę įgyta patirtimi ir pradėtais taikyti patobulinimais;

| 8. | atkreipia dėmesį į vykstančius svarstymus dėl naujų priemonių, kuriomis būtų siekiama skatinti moterų galimybes eiti vadovaujamas pareigas, pvz., vidurinės grandies vadovų pareigų žemesniu nei skyriaus vadovo lygmeniu, ir dėl praktinio biudžeto sudarymo atsižvelgiant į lyčių aspektą įgyvendinimo; ragina Komitetą toliau stengtis įgyvendinti Parlamento rekomendacijas siekiant stiprinti lyčių aspekto integravimą Komiteto viduje; |
| --- | --- |

8.

atkreipia dėmesį į vykstančius svarstymus dėl naujų priemonių, kuriomis būtų siekiama skatinti moterų galimybes eiti vadovaujamas pareigas, pvz., vidurinės grandies vadovų pareigų žemesniu nei skyriaus vadovo lygmeniu, ir dėl praktinio biudžeto sudarymo atsižvelgiant į lyčių aspektą įgyvendinimo; ragina Komitetą toliau stengtis įgyvendinti Parlamento rekomendacijas siekiant stiprinti lyčių aspekto integravimą Komiteto viduje;

| 9. | palankiai vertina sprendimą persvarstyti taisykles dėl trumpalaikių stažuočių (jos yra privalomos studijoms užbaigti) ir pasiūlyti tinkamą atlyginimą ir papildomas išmokas išlaidoms apmokėti, pvz., už keliones ir judumą; |
| --- | --- |

9.

palankiai vertina sprendimą persvarstyti taisykles dėl trumpalaikių stažuočių (jos yra privalomos studijoms užbaigti) ir pasiūlyti tinkamą atlyginimą ir papildomas išmokas išlaidoms apmokėti, pvz., už keliones ir judumą;

| 10. | atkreipia dėmesį į 2022 m. vasario 23 d. Bendrojo Teismo sprendimą (1) dėl galimo priekabiavimo atvejo, apie kurį pranešta 2018 m.; šiuo sprendimu Bendrasis Teismas panaikina 2019 m. gruodžio 5 d. Komiteto sprendimą Nr. 293/19, kuriuo nustatyta minimali galima sankcija, t. y. rašytinis įspėjimas, atmeta likusią ieškinio dalį ir nurodo Komitetui padengti bylinėjimosi išlaidas; tikisi, kad po to sprendimo bus vykdomi vidaus svarstymai, visų pirma dėl Bendrojo Teismo nustatytų procedūrinių pažeidimų, susijusių su vidaus tyrimu, pvz., dėl teisės į gynybą; |
| --- | --- |

10.

atkreipia dėmesį į 2022 m. vasario 23 d. Bendrojo Teismo sprendimą (1

| 11. | atkreipia dėmesį į tai, kad iš šešių 2020 m. gautų pagalbos prašymų, susijusių su galimais priekabiavimo atvejais, vienas vis dar nagrinėjamas; pažymi, kad dėl šio pagalbos prašymo 2021 m. gruodžio mėn. buvo baigtas vidaus administracinis tyrimas, kad atitinkamai 2022 m. vasario ir kovo mėn. buvo surengti parengiamieji atitinkamo asmens ir aukos klausymai ir kad 2022 m. gegužės mėn. paskyrimų tarnyba paprašė atlikti papildomą administracinį tyrimą siekiant geriau išsiaiškinti padėtį prieš priimant galutinį sprendimą; pažymi, kad minėtas sprendimas dar nepriimtas; pakartoja, kad praėjęs laikas daro neigiamą poveikį tiek nukentėjusiesiems, tiek susijusios institucijos reputacijai, todėl primygtinai ragina Komitetą nedelsiant patenkinti šį prašymą ir pranešti biudžeto valdymo institucijai apie šio atvejo nagrinėjimą; |
| --- | --- |

11.

atkreipia dėmesį į tai, kad iš šešių 2020 m. gautų pagalbos prašymų, susijusių su galimais priekabiavimo atvejais, vienas vis dar nagrinėjamas; pažymi, kad dėl šio pagalbos prašymo 2021 m. gruodžio mėn. buvo baigtas vidaus administracinis tyrimas, kad atitinkamai 2022 m. vasario ir kovo mėn. buvo surengti parengiamieji atitinkamo asmens ir aukos klausymai ir kad 2022 m. gegužės mėn. paskyrimų tarnyba paprašė atlikti papildomą administracinį tyrimą siekiant geriau išsiaiškinti padėtį prieš priimant galutinį sprendimą; pažymi, kad minėtas sprendimas dar nepriimtas; pakartoja, kad praėjęs laikas daro neigiamą poveikį tiek nukentėjusiesiems, tiek susijusios institucijos reputacijai, todėl primygtinai ragina Komitetą nedelsiant patenkinti šį prašymą ir pranešti biudžeto valdymo institucijai apie šio atvejo nagrinėjimą;

| 12. | atkreipia dėmesį į tai, kad atitinkamai 2020 m. gruodžio mėn. ir 2021 m. kovo mėn. buvo sudaryti taikos susitarimai su dviem psichologinio priekabiavimo aukomis; pažymi, kad paskutinis neišspręstas klausimas dėl visiško abiejų taikos susitarimų įgyvendinimo priklauso nuo būsimo organizacinės struktūros pakeitimo, suderinto su Regionų komitetu ir planuojamo įgyvendinti 2022 m. spalio 1 d.; ragina Komitetą nagrinėjant priekabiavimo atvejus taikyti specialias procedūras, kad su visomis aukomis būtų elgiamasi vienodai; primygtinai ragina Komitetą nedelsiant pranešti biudžeto valdymo institucijai apie veiksmingą šio punkto įgyvendinimą; dar kartą reiškia apgailestavimą dėl ilgo laikotarpio, per kurį Komitetas įvykdė šiuos taikos susitarimus, kaip to reikalaujama pagal teisės aktus; |
| --- | --- |

12.

atkreipia dėmesį į tai, kad atitinkamai 2020 m. gruodžio mėn. ir 2021 m. kovo mėn. buvo sudaryti taikos susitarimai su dviem psichologinio priekabiavimo aukomis; pažymi, kad paskutinis neišspręstas klausimas dėl visiško abiejų taikos susitarimų įgyvendinimo priklauso nuo būsimo organizacinės struktūros pakeitimo, suderinto su Regionų komitetu ir planuojamo įgyvendinti 2022 m. spalio 1 d.; ragina Komitetą nagrinėjant priekabiavimo atvejus taikyti specialias procedūras, kad su visomis aukomis būtų elgiamasi vienodai; primygtinai ragina Komitetą nedelsiant pranešti biudžeto valdymo institucijai apie veiksmingą šio punkto įgyvendinimą; dar kartą reiškia apgailestavimą dėl ilgo laikotarpio, per kurį Komitetas įvykdė šiuos taikos susitarimus, kaip to reikalaujama pagal teisės aktus;

| 13. | apgailestauja dėl to, kad taikos susitarimas su viena iš sunkaus nusižengimo aukų buvo sudarytas tik 2022 m. balandžio mėn.; taip pat apgailestauja, kad priemonių, dėl kurių 2021 m. kovo mėn. susitarė kita sunkaus nusižengimo auka, buvęs Komiteto narys, ir Komiteto pirmininkė įgyvendinimas buvo pavėlintas Parlamentui nusprendus atidėti sprendimo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimą; vis dėlto palankiai vertina Komiteto pirmininkės viešą pareiškimą, paskelbtą Komiteto interneto svetainėje, kuriame ji dar kartą nuoširdžiai atsiprašo visų susijusių asmenų už tikrąsias šių pažeidimų sukeltas kančias; pakartoja savo susirūpinimą tuo, kad Komiteto Generalinis sekretorius vis dar atsisako pripažinti vidaus trūkumus ir atsakomybę ir taip pažeidžia pareigą rūpintis Komiteto darbuotojais; |
| --- | --- |

13.

apgailestauja dėl to, kad taikos susitarimas su viena iš sunkaus nusižengimo aukų buvo sudarytas tik 2022 m. balandžio mėn.; taip pat apgailestauja, kad priemonių, dėl kurių 2021 m. kovo mėn. susitarė kita sunkaus nusižengimo auka, buvęs Komiteto narys, ir Komiteto pirmininkė įgyvendinimas buvo pavėlintas Parlamentui nusprendus atidėti sprendimo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimą; vis dėlto palankiai vertina Komiteto pirmininkės viešą pareiškimą, paskelbtą Komiteto interneto svetainėje, kuriame ji dar kartą nuoširdžiai atsiprašo visų susijusių asmenų už tikrąsias šių pažeidimų sukeltas kančias; pakartoja savo susirūpinimą tuo, kad Komiteto Generalinis sekretorius vis dar atsisako pripažinti vidaus trūkumus ir atsakomybę ir taip pažeidžia pareigą rūpintis Komiteto darbuotojais;

| 14. | atkreipia dėmesį į Komiteto informacijos mėnesinius atnaujinimus ir tolesnius veiksmus, kurių imtasi atsižvelgiant į Parlamento pastabas, pateiktas pirmojoje rezoliucijoje dėl 2020 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo (2); primena, kad OLAF ataskaita dėl bylos OC/2018/0666/A.1 susijusi tik su kaltininko elgesiu aukų atžvilgiu ir kad Bendrojo Teismo 2021 m. rugsėjo 1 d. priimtame sprendime (3) tiesiog nagrinėjamas 2020 m. birželio 9 d. Komiteto biuro sprendimo galiojimas ir juo paneigiami Komiteto pareiškimai, pateikti dėl pirmosios rezoliucijos dėl 2020 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo, kad skundai buvo nagrinėjami tinkamai atsižvelgiant į pareigūnų gerovę; atkreipia dėmesį į tai, jog dėl šios priežasties jokiu būdu nebuvo išnagrinėta ar patvirtinta, kad Komiteto administracija lėtai nagrinėjo šį atvejį, ir ypač neišnagrinėti ir nepatvirtinti vidaus procedūrų įgyvendinimo trūkumai; susirūpinęs pažymi, kad šiurkštus Komiteto pareigos rūpintis savo darbuotojais pažeidimas buvo daromas per daug ilgą laikotarpį; yra labai susirūpinęs dėl to, kad jau daugelį metų nuolat ignoruojami nedviprasmiški Parlamento raginimai užtikrinti atskaitomybę, todėl pakartoja savo raginimą atlikti išorės tyrimą, konkrečiai susijusį su Komiteto administracinės vadovybės veiksmais arba jų nebuvimu, daugiausia dėmesio skiriant administracinės vadovybės atsakomybei nagrinėjant skundus dėl priekabiavimo ir užtikrinant darbuotojų gerovę; |
| --- | --- |

14.

atkreipia dėmesį į Komiteto informacijos mėnesinius atnaujinimus ir tolesnius veiksmus, kurių imtasi atsižvelgiant į Parlamento pastabas, pateiktas pirmojoje rezoliucijoje dėl 2020 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo (2

3

| 15. | pakartoja savo susirūpinimą dėl to, kad kol kas neįmanoma kiekybiškai įvertinti bendrų galutinių šios bylos išlaidų, kurios šiuo metu sudaro apie 150 000 EUR, nes tai priklauso nuo dabar Belgijos baudžiamajame teisme, kuriame Komitetas taip pat yra civilinės bylos šalis, vykstančios teisinės procedūros rezultatų; prašo Komiteto nedelsiant pranešti biudžeto valdymo institucijai apie teisinės procedūros baigtį ir bendras galutines išlaidas; pakartoja savo prašymą, kad Komitetas iš kaltininko reikalautų sumų, kurias Komitetas kompensavo nukentėjusiesiems; |
| --- | --- |

15.

pakartoja savo susirūpinimą dėl to, kad kol kas neįmanoma kiekybiškai įvertinti bendrų galutinių šios bylos išlaidų, kurios šiuo metu sudaro apie 150 000 EUR, nes tai priklauso nuo dabar Belgijos baudžiamajame teisme, kuriame Komitetas taip pat yra civilinės bylos šalis, vykstančios teisinės procedūros rezultatų; prašo Komiteto nedelsiant pranešti biudžeto valdymo institucijai apie teisinės procedūros baigtį ir bendras galutines išlaidas; pakartoja savo prašymą, kad Komitetas iš kaltininko reikalautų sumų, kurias Komitetas kompensavo nukentėjusiesiems;

Etikos sistema ir skaidrumas

Etikos sistema ir skaidrumas

| 16. | pažymi, kad dėl priemonių, kurių ėmėsi jungtinė darbo grupė, kuriai pavesta peržiūrėti Komiteto etikos sistemą, 2021 m. sausio mėn. buvo priimtas etikos veiksmų planas; palankiai vertina tai, kad visiškai įgyvendinti keli veiksmai, pvz., be kita ko, sprendimų dėl informavimo apie pažeidimą ir priekabiavimo (priimtų atitinkamai 2021 m. gruodžio mėn. ir 2022 m. kovo mėn.) peržiūra, susitarimas dėl paslaugų lygio su Komisijos Tyrimų ir drausmės tarnyba, kuriuo siekiama padidinti administracinių tyrimų profesionalumą, privalomas visų darbuotojų mokymas etikos klausimais, naujos etikos patarėjų grupės sudarymas ir mokymas, šiuo metu vykdomas konfidencialių patarėjų tinklo atnaujinimas ir naujas vadovas darbuotojams „Pagarba darbe EESRK“ (paskelbtas 2022 m. gegužės mėn.); pažymi, kad jungtinė darbo grupė taip pat atliko parengiamąjį darbą, susijusį su vykstančiu sprendimo dėl drausminių procedūrų ir administracinių tyrimų persvarstymu; prašo Komiteto atliekant ad hoc apklausas reguliariai stebėti, ar darbuotojai yra tinkamai informuojami apie etikos sistemą; apgailestauja, kad minėtų sprendimų peržiūra buvo labai atidėta, nes sprendimas dėl priekabiavimo buvo priimtas tik Parlamentui priėmus sprendimą atidėti 2020 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimą, o tai rodo, kad trūksta noro imtis veiksmų; reiškia susirūpinimą dėl to, kad nėra specialios procedūros, kuri būtų taikoma priekabiavimo atvejams, susijusiems su Komiteto nariu ir pareigūnu (pagal Sprendimo Nr. 090/22 A apibrėžtį), todėl netaikomos vienodos priekabiavimo atvejų nagrinėjimo procedūros, ir dėl to aukos traktuojamos skirtingai; dar kartą pakartoja, kad tai, jog Tarnybos nuostatai negali būti taikomi Komiteto nariui, negali būti naudojama neveikimo pateisinimui; ragina Komitetą nedelsiant numatyti specialią procedūrą, pagal kurią kiekvienam asmeniui būtų suteikta tinkama ir ilgalaikė apsauga nuo priekabiavimo; |
| --- | --- |

16.

pažymi, kad dėl priemonių, kurių ėmėsi jungtinė darbo grupė, kuriai pavesta peržiūrėti Komiteto etikos sistemą, 2021 m. sausio mėn. buvo priimtas etikos veiksmų planas; palankiai vertina tai, kad visiškai įgyvendinti keli veiksmai, pvz., be kita ko, sprendimų dėl informavimo apie pažeidimą ir priekabiavimo (priimtų atitinkamai 2021 m. gruodžio mėn. ir 2022 m. kovo mėn.) peržiūra, susitarimas dėl paslaugų lygio su Komisijos Tyrimų ir drausmės tarnyba, kuriuo siekiama padidinti administracinių tyrimų profesionalumą, privalomas visų darbuotojų mokymas etikos klausimais, naujos etikos patarėjų grupės sudarymas ir mokymas, šiuo metu vykdomas konfidencialių patarėjų tinklo atnaujinimas ir naujas vadovas darbuotojams „Pagarba darbe EESRK“ (paskelbtas 2022 m. gegužės mėn.); pažymi, kad jungtinė darbo grupė taip pat atliko parengiamąjį darbą, susijusį su vykstančiu sprendimo dėl drausminių procedūrų ir administracinių tyrimų persvarstymu; prašo Komiteto atliekant ad hoc

| 17. | atkreipia dėmesį į tai, kad 2021 m. sausio mėn. įsigaliojo sugriežtintas Komiteto narių elgesio kodeksas, kuriuo užtikrinamas didesnis aiškumas ir nustatomos griežtesnės sankcijos bet kokio taisyklių pažeidimo atveju; palankiai vertina tai, kad į etikos veiksmų planą įtrauktos nariams skirtos priemonės, įskaitant informacinės brošiūros „Pagarba ir orumas EESRK“ paskelbimą ir narių mokymo etikos klausimais peržiūrą, kuri turi būti suderinta su naujuoju elgesio kodeksu; pažymi, jog Komitetas išnagrinės Parlamento prašymą, kad Komiteto kvestoriams atliekant būsimą narių statuto peržiūrą šis mokymas būtų paskelbtas privalomas; palankiai vertina tai, kad persvarstyta Komiteto darbo tvarkos taisyklių redakcija suderinta su naujuoju elgesio kodeksu, ir įtraukta galimybė, kad Komiteto nario įgaliojimai gali nutrūkti išimtiniais atvejais jį pašalinus, jei jis pažeidžia etikos standartus, pareigas ir įsipareigojimus; |
| --- | --- |

17.

atkreipia dėmesį į tai, kad 2021 m. sausio mėn. įsigaliojo sugriežtintas Komiteto narių elgesio kodeksas, kuriuo užtikrinamas didesnis aiškumas ir nustatomos griežtesnės sankcijos bet kokio taisyklių pažeidimo atveju; palankiai vertina tai, kad į etikos veiksmų planą įtrauktos nariams skirtos priemonės, įskaitant informacinės brošiūros „Pagarba ir orumas EESRK“ paskelbimą ir narių mokymo etikos klausimais peržiūrą, kuri turi būti suderinta su naujuoju elgesio kodeksu; pažymi, jog Komitetas išnagrinės Parlamento prašymą, kad Komiteto kvestoriams atliekant būsimą narių statuto peržiūrą šis mokymas būtų paskelbtas privalomas; palankiai vertina tai, kad persvarstyta Komiteto darbo tvarkos taisyklių redakcija suderinta su naujuoju elgesio kodeksu, ir įtraukta galimybė, kad Komiteto nario įgaliojimai gali nutrūkti išimtiniais atvejais jį pašalinus, jei jis pažeidžia etikos standartus, pareigas ir įsipareigojimus;

| 18. | pažymi, kad 2020 m. pradžioje Komiteto Vidaus audito tarnyba paskelbė vidaus audito ataskaitą dėl etikos ir sąžiningumo; prašo Komiteto pateikti vidaus auditoriaus pateiktų rekomendacijų ir jų įgyvendinimo veiksmų santrauką; |
| --- | --- |

18.

pažymi, kad 2020 m. pradžioje Komiteto Vidaus audito tarnyba paskelbė vidaus audito ataskaitą dėl etikos ir sąžiningumo; prašo Komiteto pateikti vidaus auditoriaus pateiktų rekomendacijų ir jų įgyvendinimo veiksmų santrauką;

| 19. | nepritaria Komiteto atsisakymui naudotis Skaidrumo registru dėl to, kad Komitetas yra patariamasis organas; primygtinai ragina Komitetą įsipareigoti naudotis Skaidrumo registru siekiant didinti ryšių su išorės interesų atstovais skaidrumą; |
| --- | --- |

19.

nepritaria Komiteto atsisakymui naudotis Skaidrumo registru dėl to, kad Komitetas yra patariamasis organas; primygtinai ragina Komitetą įsipareigoti naudotis Skaidrumo registru siekiant didinti ryšių su išorės interesų atstovais skaidrumą;

| 20. | prašo, kad visos vidaus procedūros ir sprendimai, be kita ko, susiję su etika, būtų skelbiami specialioje Komiteto interneto svetainės skiltyje; |
| --- | --- |

20.

prašo, kad visos vidaus procedūros ir sprendimai, be kita ko, susiję su etika, būtų skelbiami specialioje Komiteto interneto svetainės skiltyje;

| 21. | pažymi, kad, reaguodamas į Parlamento prašymą, Komitetas atsižvelgė į Europos ombudsmenės rekomendacijas, pateiktas pranešime dėl bylos SI/2/2017/NF „Sukamųjų durų“ reiškinys. ES tarnybos nuostatų 16 straipsnio įgyvendinimas įvairiose ES institucijose, įstaigose ir agentūrose“, persvarstyti savo sprendimą dėl išorės veiklos ir užduočių; ragina Komitetą pranešti apie galutinio sprendimo priėmimą; |
| --- | --- |

21.

pažymi, kad, reaguodamas į Parlamento prašymą, Komitetas atsižvelgė į Europos ombudsmenės rekomendacijas, pateiktas pranešime dėl bylos SI/2/2017/NF „Sukamųjų durų“ reiškinys. ES tarnybos nuostatų 16 straipsnio įgyvendinimas įvairiose ES institucijose, įstaigose ir agentūrose“, persvarstyti savo sprendimą dėl išorės veiklos ir užduočių; ragina Komitetą pranešti apie galutinio sprendimo priėmimą;

Tarpinstitucinis bendradarbiavimas

Tarpinstitucinis bendradarbiavimas

| 22. | atkreipia dėmesį į vykstančias derybas su Komisija ir Taryba siekiant stiprinti institucinius ir administracinius santykius; remia Komiteto įsipareigojimą įgyvendinti Konferencijos dėl Europos ateities rekomendaciją stiprinti Komiteto institucinį vaidmenį ir suteikti jam dalyvaujamosios demokratijos veiklos, pvz., struktūrinio dialogo su pilietinės visuomenės organizacijomis ir piliečių grupėmis, tarpininko ir garanto įgaliojimus; |
| --- | --- |

22.

atkreipia dėmesį į vykstančias derybas su Komisija ir Taryba siekiant stiprinti institucinius ir administracinius santykius; remia Komiteto įsipareigojimą įgyvendinti Konferencijos dėl Europos ateities rekomendaciją stiprinti Komiteto institucinį vaidmenį ir suteikti jam dalyvaujamosios demokratijos veiklos, pvz., struktūrinio dialogo su pilietinės visuomenės organizacijomis ir piliečių grupėmis, tarpininko ir garanto įgaliojimus;

| 23. | pabrėžia itin svarbų Komiteto vaidmenį Sąjungos sprendimų priėmimo procese atstovaujant valstybių narių socialiniams partneriams ir pilietinės visuomenės organizacijoms ir su jais bendradarbiaujant; atkreipia dėmesį į Komiteto pastangas skleisti nuomones ir propaguoti veiklą vykdant savo misiją ir primena Parlamento rekomendacijas šiuo klausimu, pateiktas ankstesnėse rezoliucijose dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo; ragina užtikrinti, kad Komiteto ir Parlamento bendradarbiavimo susitarimas būtų privalomas, visų pirma prašydamas, kad atitinkami abiejų institucijų pranešėjai glaudžiai ir laiku bendradarbiautų, kad Komiteto nuomonėmis būtų dalijamasi su atitinkamais Parlamento komitetais pranešimų rengimo etapu ir kad Komiteto pranešėjai būtų sistemingai kviečiami į šių pranešimų pristatymus; rekomenduoja Komitetui atlikti išsamesnę kiekybinę ir kokybinę savo nuomonių poveikio analizę; todėl primygtinai ragina Komitetą padidinti darbuotojų, dirbančių teisėkūros darbo ir tarpinstitucinių santykių srityse, skaičių; |
| --- | --- |

23.

pabrėžia itin svarbų Komiteto vaidmenį Sąjungos sprendimų priėmimo procese atstovaujant valstybių narių socialiniams partneriams ir pilietinės visuomenės organizacijoms ir su jais bendradarbiaujant; atkreipia dėmesį į Komiteto pastangas skleisti nuomones ir propaguoti veiklą vykdant savo misiją ir primena Parlamento rekomendacijas šiuo klausimu, pateiktas ankstesnėse rezoliucijose dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo; ragina užtikrinti, kad Komiteto ir Parlamento bendradarbiavimo susitarimas būtų privalomas, visų pirma prašydamas, kad atitinkami abiejų institucijų pranešėjai glaudžiai ir laiku bendradarbiautų, kad Komiteto nuomonėmis būtų dalijamasi su atitinkamais Parlamento komitetais pranešimų rengimo etapu ir kad Komiteto pranešėjai būtų sistemingai kviečiami į šių pranešimų pristatymus; rekomenduoja Komitetui atlikti išsamesnę kiekybinę ir kokybinę savo nuomonių poveikio analizę; todėl primygtinai ragina Komitetą padidinti darbuotojų, dirbančių teisėkūros darbo ir tarpinstitucinių santykių srityse, skaičių;

COVID-19 pandemija

COVID-19 pandemija

| 24. | pažymi, kad, norint pasinaudoti pandemijos metu įgyta patirtimi, 2021 m. buvo parengtas Komiteto gaivinimo veiksmų planas, kuriuo siekiama padėti darbuotojams pereiti prie popandeminio darbo būdo; prašo Komiteto informuoti biudžeto valdymo instituciją apie pagrindinius šio gaivinimo veiksmų plano etapus ir jo įgyvendinimą. |
| --- | --- |

24.

pažymi, kad, norint pasinaudoti pandemijos metu įgyta patirtimi, 2021 m. buvo parengtas Komiteto gaivinimo veiksmų planas, kuriuo siekiama padėti darbuotojams pereiti prie popandeminio darbo būdo; prašo Komiteto informuoti biudžeto valdymo instituciją apie pagrindinius šio gaivinimo veiksmų plano etapus ir jo įgyvendinimą.

---

(1)  
  2022 m. vasario 23 d. Bendrojo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas OA / Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas, T-671/20, ECLI:EU:T:2022:82.

1

OA / Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

(2)  
  2022 m. gegužės 4 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2022/1704 su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2020 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, VI skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas, dalį (OL L 258, 2022 10 5, p. 109).

2

(3)  
  2021 m. rugsėjo 1 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas KN / Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas, T-377/20, ECLI:EU:T:2021:528.

3

KN / Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

---

| 2023 2 14 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 45/13 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 2 14

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 45/13

---

EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS (ES) 2023/325

2022 m. spalio 18 d.

dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (Frontex) 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

EUROPOS PARLAMENTAS,

| — | atsižvelgdamas į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų galutines metines ataskaitas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

| — | atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2020 finansinių metų metinę ataskaitą dėl ES agentūrų kartu su agentūrų atsakymais (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2020 finansinių metų metinę ataskaitą dėl ES agentūrų kartu su agentūrų atsakymais (1),

1

| — | atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2020 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2020 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (2),

2

| — | atsižvelgdamas į Tarybos 2022 m. vasario 28 d. rekomendaciją dėl patvirtinimo, kad Agentūra įvykdė 2020 finansinių metų biudžetą (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos 2022 m. vasario 28 d. rekomendaciją dėl patvirtinimo, kad Agentūra įvykdė 2020 finansinių metų biudžetą (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | atsižvelgdamas į savo 2022 m. gegužės 4 d. sprendimą (3), kuriuo atidedamas sprendimo dėl 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimas, ir į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomosios direktorės atsakymus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2022 m. gegužės 4 d. sprendimą (3), kuriuo atidedamas sprendimo dėl 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimas, ir į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomosios direktorės atsakymus,

3

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (4), ypač į jo 70 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (4), ypač į jo 70 straipsnį,

4

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. lapkričio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1896 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų, kuriuo panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1052/2013 ir (ES) 2016/1624 (5), ir ypač į jo 116 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. lapkričio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1896 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų, kuriuo panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1052/2013 ir (ES) 2016/1624 (5), ir ypač į jo 116 straipsnį,

5

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 18 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/715 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo organams, įsteigtiems pagal SESV ir Euratomo sutartį ir nurodytiems Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 70 straipsnyje (6), ypač į jo 105 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 18 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/715 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo organams, įsteigtiems pagal SESV ir Euratomo sutartį ir nurodytiems Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 70 straipsnyje (6), ypač į jo 105 straipsnį,

6

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0235/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0235/2022),

| 1. | nepatvirtina Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomajai direktorei, kad Agentūros 2020 finansinių metų biudžetas įvykdytas; |
| --- | --- |

1.

nepatvirtina Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomajai direktorei, kad Agentūros 2020 finansinių metų biudžetas įvykdytas;

| 2. | išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje; |
| --- | --- |

2.

išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;

| 3. | paveda Pirmininkei perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomajai direktorei, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje). |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkei perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomajai direktorei, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

Pirmininkė

Roberta METSOLA

Generalinis sekretorius

Klaus WELLE

---

(1)  
  OL C 439, 2021 10 29, p. 3.

1

(2)  
  OL C 439, 2021 10 29, p. 3.

2

(3)  
  OL L 258, 2022 10 5, p. 406.

3

(4)  
  OL L 193, 2018 7 30, p. 1.

4

(5)  
  OL L 295, 2019 11 14, p. 1.

5

(6)  
  OL L 122, 2019 5 10, p. 1.

6

---

| 2023 2 14 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 45/15 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 2 14

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 45/15

---

EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA (ES) 2023/326

2022 m. spalio 18 d.

su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (Frontex) 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

EUROPOS PARLAMENTAS,

| — | atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. vasario 15 d. baigtą rengti OLAF ataskaitą, pateiktą 2022 m. liepos mėn. Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto ir Biudžeto kontrolės komiteto nariams, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. vasario 15 d. baigtą rengti OLAF ataskaitą, pateiktą 2022 m. liepos mėn. Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto ir Biudžeto kontrolės komiteto nariams,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0235/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0235/2022),

| A. | kadangi Europos ombudsmenė atliko keletą tyrimų, susijusių su tuo, kaip Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (toliau – Agentūra) vykdo savo įsipareigojimus pagrindinių teisių srityje ir užtikrina atskaitomybę, susijusią su padidėjusia atsakomybe (bylos OI/5/2020/MHZ ir OI/4/2021/MHZ), ir pateikė Agentūrai keletą rekomendacijų; |
| --- | --- |

A.

kadangi Europos ombudsmenė atliko keletą tyrimų, susijusių su tuo, kaip Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (toliau – Agentūra) vykdo savo įsipareigojimus pagrindinių teisių srityje ir užtikrina atskaitomybę, susijusią su padidėjusia atsakomybe (bylos OI/5/2020/MHZ ir OI/4/2021/MHZ), ir pateikė Agentūrai keletą rekomendacijų;

| 1. | atkreipia dėmesį į Agentūros vykdomojo direktoriaus ir jo buvusio kabineto vadovo atsistatydinimą 2022 m. balandžio 28 d. po OLAF ataskaitos paskelbimo ir po daugybės ataskaitų bei žurnalistinių tyrimų, kuriuose atskleidžiamos problemos, visų pirma žmogaus teisių užtikrinimo srityje; apgailestauja, kad, nepaisant OLAF rekomendacijų šiuo klausimu, prieš juos nevykdomos drausminės procedūros; palankiai vertina tai, kad nuo 2022 m. liepos 1 d. valdančioji taryba paskyrė laikinai pareigas einančią vykdomąją direktorę; atkreipia dėmesį į tai, kad 2022 m. birželio 21 d. paskelbtas pranešimas apie laisvą Agentūros vykdomojo direktoriaus darbo vietą; ragina Agentūros valdančiąją tarybą kuo greičiau paskirti naują vykdomąjį direktorių; ragina valdančiąją tarybą, prieš tęsiant šią įdarbinimo procedūrą, įsipareigoti užtikrinti didesnį skaidrumą ir atskaitomybę Parlamentui ir šį įsipareigojimą patvirtinti raštu; pabrėžia, kad naujasis vykdomasis direktorius turėtų įsipareigoti užtikrinti, kad vykdant visą Agentūros veiklą bus visapusiškai gerbiamos pagrindinės teisės, taip pat turėti aukšto lygio administracinių ir valdymo įgūdžių; ragina valdančiąją tarybą ir Komisiją aktyviai bendradarbiauti su Parlamentu, atsižvelgiant į jo prerogatyvas; primena, kad kuo didesnės galimybės visuomenei susipažinti su OLAF galutinėmis ataskaitomis dėl Agentūros tinkamu viešam naudojimui formatu, taip pat visapusiškas visų Parlamento, visų pirma jo Frontex patikros darbo grupės, rekomendacijų įgyvendinimas turėtų būti tokio valdančiosios tarybos įsipareigojimo užtikrinti skaidrumą ir atskaitomybę dalis; |
| --- | --- |

1.

atkreipia dėmesį į Agentūros vykdomojo direktoriaus ir jo buvusio kabineto vadovo atsistatydinimą 2022 m. balandžio 28 d. po OLAF ataskaitos paskelbimo ir po daugybės ataskaitų bei žurnalistinių tyrimų, kuriuose atskleidžiamos problemos, visų pirma žmogaus teisių užtikrinimo srityje; apgailestauja, kad, nepaisant OLAF rekomendacijų šiuo klausimu, prieš juos nevykdomos drausminės procedūros; palankiai vertina tai, kad nuo 2022 m. liepos 1 d. valdančioji taryba paskyrė laikinai pareigas einančią vykdomąją direktorę; atkreipia dėmesį į tai, kad 2022 m. birželio 21 d. paskelbtas pranešimas apie laisvą Agentūros vykdomojo direktoriaus darbo vietą; ragina Agentūros valdančiąją tarybą kuo greičiau paskirti naują vykdomąjį direktorių; ragina valdančiąją tarybą, prieš tęsiant šią įdarbinimo procedūrą, įsipareigoti užtikrinti didesnį skaidrumą ir atskaitomybę Parlamentui ir šį įsipareigojimą patvirtinti raštu; pabrėžia, kad naujasis vykdomasis direktorius turėtų įsipareigoti užtikrinti, kad vykdant visą Agentūros veiklą bus visapusiškai gerbiamos pagrindinės teisės, taip pat turėti aukšto lygio administracinių ir valdymo įgūdžių; ragina valdančiąją tarybą ir Komisiją aktyviai bendradarbiauti su Parlamentu, atsižvelgiant į jo prerogatyvas; primena, kad kuo didesnės galimybės visuomenei susipažinti su OLAF galutinėmis ataskaitomis dėl Agentūros tinkamu viešam naudojimui formatu, taip pat visapusiškas visų Parlamento, visų pirma jo Frontex

| 2. | palankiai vertina Biudžeto kontrolės komitetui 2022 m. birželio 27 d. atsiųstą informacinį pranešimą „Frontex vadovybės veiksmai pereinamuoju laikotarpiu“, kuriame biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai pranešama apie priemones, kurių ėmėsi Agentūros laikinoji vadovybė, kol bus paskirtas naujas vykdomasis direktorius; ragina laikinąją vadovybę ir vykdomąjį direktorių, kai jis bus paskirtas, ir toliau aktyviai informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie tai, kaip reaguojama į jos pastabas ir rekomendacijas; |
| --- | --- |

2.

palankiai vertina Biudžeto kontrolės komitetui 2022 m. birželio 27 d. atsiųstą informacinį pranešimą „Frontex

| 3. | atkreipia dėmesį į įsipareigojimą, kuris buvo prisiimtas siekiant parengti veiksmų planą dėl šiame dokumente pateiktų taisomųjų veiksmų, vadovaujant laikinai pareigas einančiai vykdomajai direktorei; palankiai vertina tai, kad laikinai pareigas einanti vykdomoji direktorė pripažino egzistuojančias Agentūros problemas ir patvirtino savo, kaip laikinai pareigas einančios vykdomosios direktorės, įsipareigojimus užtikrinti, kad Agentūra visapusiškai įgyvendintų savo įgaliojimus ir veiktų visapusiškai laikydamasi teisinės valstybės principo, ir palankiai vertina teigiamą pokytį pagarbos pagrindinėms teisėms srityje ir keičiant Agentūros organizacinės kultūrą, be kita ko, užtikrinant, kad žmonės nebijotų kalbėti apie galimus pažeidimus ir kad būtų imamasi tinkamų tolesnių veiksmų, vykdomas dialogas su personalo nariais, skatinamas įgaliojimų perdavimas ir kuriami pasitikėjimu grindžiami santykiai su kitomis institucijomis ir visuomene; taip pat palankiai vertina jos įsipareigojimą užtikrinti skaidrumą; tikisi, kad minėti pripažinti aspektai ir įsipareigojimai bus įtraukti į veiksmų planą, jis bus pateiktas Parlamentui ir kad taip pat bus reguliariai teikiama naujausia informacija apie jo įgyvendinimą; mano, kad pažanga įgyvendinant veiksmų planą yra svarbi Agentūros biudžeto įvykdymo patvirtinimo proceso sąlyga; |
| --- | --- |

3.

atkreipia dėmesį į įsipareigojimą, kuris buvo prisiimtas siekiant parengti veiksmų planą dėl šiame dokumente pateiktų taisomųjų veiksmų, vadovaujant laikinai pareigas einančiai vykdomajai direktorei; palankiai vertina tai, kad laikinai pareigas einanti vykdomoji direktorė pripažino egzistuojančias Agentūros problemas ir patvirtino savo, kaip laikinai pareigas einančios vykdomosios direktorės, įsipareigojimus užtikrinti, kad Agentūra visapusiškai įgyvendintų savo įgaliojimus ir veiktų visapusiškai laikydamasi teisinės valstybės principo, ir palankiai vertina teigiamą pokytį pagarbos pagrindinėms teisėms srityje ir keičiant Agentūros organizacinės kultūrą, be kita ko, užtikrinant, kad žmonės nebijotų kalbėti apie galimus pažeidimus ir kad būtų imamasi tinkamų tolesnių veiksmų, vykdomas dialogas su personalo nariais, skatinamas įgaliojimų perdavimas ir kuriami pasitikėjimu grindžiami santykiai su kitomis institucijomis ir visuomene; taip pat palankiai vertina jos įsipareigojimą užtikrinti skaidrumą; tikisi, kad minėti pripažinti aspektai ir įsipareigojimai bus įtraukti į veiksmų planą, jis bus pateiktas Parlamentui ir kad taip pat bus reguliariai teikiama naujausia informacija apie jo įgyvendinimą; mano, kad pažanga įgyvendinant veiksmų planą yra svarbi Agentūros biudžeto įvykdymo patvirtinimo proceso sąlyga;

| 4. | ragina Agentūros vykdomąją vadovybę toliau vykdyti Agentūros įgaliojimus; pakartoja, kad aiškumas, skaidrumas, atviras dialogas ir komunikacija tiek viduje, tiek išorėje, pareigų ir užduočių perdavimas, taip pat aukštų etikos standartų laikymasis ir pagarba pagrindinėms teisėms yra labai svarbūs siekiant pakeisti Agentūros organizacinę kultūrą, užtikrinti gerą valdymą ir pagerinti jos veikimą, kad būtų visapusiškai įgyvendinti jos įgaliojimai, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2019/1896 (1); primena, kad tai yra kolektyvinės pastangos, kurias dedant būtinas lojalus vykdomosios vadovybės, Agentūros valdančiosios tarybos ir Komisijos bendradarbiavimas; atsižvelgdamas į tai, pakartoja savo raginimą Komisijai pateikti aiškias Agentūros įgaliojimų aiškinimo ir įgyvendinimo gaires, visų pirma kalbant apie sienų kontrolės aspektus; pakartoja, kad Parlamentas remia šį procesą; primena 2022 m. liepos 13 d. Biudžeto kontrolės komiteto posėdyje pateiktas pastabas, pagal kurias dėl su naujais Agentūros įgaliojimais susijusio sparčiai augančio tempo kilo sunkumų, kurie, kaip paaiškėjo, buvo nepakankamai įvertinti, ir dėl to visų pirma buvo vėluojama įdarbinti asmenis; pažymi, kad dėl dabartinio korekcinio koeficiento kyla didelių sunkumų pritraukiant kvalifikuotų ir įvairesnių darbuotojų, ir ragina persvarstyti korekcinį koeficientą atsižvelgiant į realias pragyvenimo išlaidas, kad būtų galima pagerinti Agentūros geografinę pusiausvyrą; |
| --- | --- |

4.

ragina Agentūros vykdomąją vadovybę toliau vykdyti Agentūros įgaliojimus; pakartoja, kad aiškumas, skaidrumas, atviras dialogas ir komunikacija tiek viduje, tiek išorėje, pareigų ir užduočių perdavimas, taip pat aukštų etikos standartų laikymasis ir pagarba pagrindinėms teisėms yra labai svarbūs siekiant pakeisti Agentūros organizacinę kultūrą, užtikrinti gerą valdymą ir pagerinti jos veikimą, kad būtų visapusiškai įgyvendinti jos įgaliojimai, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2019/1896 (1

| 5. | atkreipia dėmesį į padidėjusią Agentūros vaidmens svarbą, atsižvelgiant į Rusijos įsiveržimą į Ukrainą; turėdamas tai omenyje, palankiai vertina Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Moldovos Respublikoje vykdomos operacinės veiklos (2) pasirašymą ir Kišiniovui teikiamą pagalbą valdant migracijos srautus; |
| --- | --- |

5.

atkreipia dėmesį į padidėjusią Agentūros vaidmens svarbą, atsižvelgiant į Rusijos įsiveržimą į Ukrainą; turėdamas tai omenyje, palankiai vertina Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Moldovos Respublikoje vykdomos operacinės veiklos (2

Biudžeto ir finansų valdymas

Biudžeto ir finansų valdymas

| 6. | primena Audito Rūmų pastabą dėl preliminaraus 18 000 000 EUR biudžetinio įsipareigojimo, skirto pasirengimui dislokuoti personalą vietoje 2021 m., perkėlimo neprisiėmus teisinio įsipareigojimo; atkreipia dėmesį į taisomąsias priemones, kurių ėmėsi Agentūra ir kuriomis daugiausia dėmesio buvo skirta reguliavimo sistemos paaiškinimui, geresniam Agentūros finansų skyriaus įtraukimui ir darbuotojų mokymui, visgi atitinkama suma lieka užblokuota ir neįskaityta į Sąjungos biudžetą; mano, kad preliminarus biudžetinis įsipareigojimas turėjo būti panaikintas, o ne perkeltas; ragina Audito Rūmus įvertinti Agentūros sprendimą nepanaikinti įsipareigojimo; |
| --- | --- |

6.

primena Audito Rūmų pastabą dėl preliminaraus 18 000 000 EUR biudžetinio įsipareigojimo, skirto pasirengimui dislokuoti personalą vietoje 2021 m., perkėlimo neprisiėmus teisinio įsipareigojimo; atkreipia dėmesį į taisomąsias priemones, kurių ėmėsi Agentūra ir kuriomis daugiausia dėmesio buvo skirta reguliavimo sistemos paaiškinimui, geresniam Agentūros finansų skyriaus įtraukimui ir darbuotojų mokymui, visgi atitinkama suma lieka užblokuota ir neįskaityta į Sąjungos biudžetą; mano, kad preliminarus biudžetinis įsipareigojimas turėjo būti panaikintas, o ne perkeltas; ragina Audito Rūmus įvertinti Agentūros sprendimą nepanaikinti įsipareigojimo;

| 7. | pakartoja savo susirūpinimą dėl to, kad 2020 m. kovo 4 d. Agentūros vykdomasis direktorius, pažeisdamas Finansinį reglamentą, naudojosi privačiu lėktuvu, ir tai kainavo 8 500 EUR; |
| --- | --- |

7.

pakartoja savo susirūpinimą dėl to, kad 2020 m. kovo 4 d. Agentūros vykdomasis direktorius, pažeisdamas Finansinį reglamentą, naudojosi privačiu lėktuvu, ir tai kainavo 8 500 EUR;

Suformuluotos sąlygos dėl 2019 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo

Suformuluotos sąlygos dėl 2019 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo

| 8. | atsižvelgia į Agentūros ataskaitą apie suformuluotų septynių sąlygų dėl Agentūros 2019 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo įgyvendinimą; apgailestauja, kadangi pranešta, kad Agentūra įvykdė tik penkias iš septynių sąlygų; apgailestaudamas pažymi, kad kelios sąlygos vis dar nėra visiškai įvykdytos; |
| --- | --- |

8.

atsižvelgia į Agentūros ataskaitą apie suformuluotų septynių sąlygų dėl Agentūros 2019 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo įgyvendinimą; apgailestauja, kadangi pranešta, kad Agentūra įvykdė tik penkias iš septynių sąlygų; apgailestaudamas pažymi, kad kelios sąlygos vis dar nėra visiškai įvykdytos;

| 9. | pažymi, kad viena iš neįvykdytų sąlygų yra 40 pagrindinių teisių stebėtojų įdarbinimas, nes 2022 m. birželio 1 d. dirbo 31 pagrindinių teisių stebėtojas, o dar trijų stebėtojų darbo pradžia – 2022 m. rugsėjo 1 d.; pabrėžia, kad pagal Reglamento (ES) 2019/1896 110 straipsnio 6 dalį Agentūra privalėjo iki 2020 m. gruodžio 5 d. įdarbinti bent 40 pagrindinių teisių stebėtojų; pabrėžia, kad Frontex patikros darbo grupė nustatė, kad ankstesnis Agentūros vykdomasis direktorius be reikalo vilkino pagrindinių teisių stebėtojų įdarbinimą, o Agentūra paaiškina, kad vėluojama dėl ilgų įdarbinimo procedūrų Sąjungos institucijose; pripažįsta pastaruoju metu Agentūros padarytą pažangą įdarbinimo srityje ir palankiai vertina tai, kad pagrindinių teisių stebėtojų skaičius išaugo nuo 40 iki 46; atkreipia dėmesį į tai, kad Reglamente (ES) 2019/1896 numatyta sistema, pagal kurią didinamas pagrindinių teisių stebėtojų skaičius Agentūrai plečiantis, o pradinis pagrindinių teisių stebėtojų skaičius (40) yra slenkstis, o ne viršutinė riba; dar kartą ragina Agentūrą atlikti visas būsimas pagrindinių teisių stebėtojų įdarbinimo procedūras ir juos paskirti į AD kategorijos pareigas; pripažįsta, kad Agentūra įsipareigojo kuo greičiau įdarbinti likusius pagrindinių teisių stebėtojus; pažymi, kad pagrindinių teisių pareigūnas išreiškė savo pritarimą procedūrai; |
| --- | --- |

9.

pažymi, kad viena iš neįvykdytų sąlygų yra 40 pagrindinių teisių stebėtojų įdarbinimas, nes 2022 m. birželio 1 d. dirbo 31 pagrindinių teisių stebėtojas, o dar trijų stebėtojų darbo pradžia – 2022 m. rugsėjo 1 d.; pabrėžia, kad pagal Reglamento (ES) 2019/1896 110 straipsnio 6 dalį Agentūra privalėjo iki 2020 m. gruodžio 5 d. įdarbinti bent 40 pagrindinių teisių stebėtojų; pabrėžia, kad Frontex

| 10. | apgailestauja, kad Agentūra neįvertino savo veiklos Graikijoje, nors iš valstybių narių institucijų, Europos Tarybos ir Jungtinių Tautų ataskaitų matyti, kad Agentūra atliko bendras sienų stebėjimo operacijas vietose, kuriose tuo metu buvo pažeidinėjamos pagrindinės teisės; apgailestauja, kad, nors biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija į šį klausimą atkreipė dėmesį savo pirmame pranešime dėl Agentūros 2020 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo, tačiau Agentūra nepateikė jokios esminės informacijos apie tai, kokių tolesnių veiksmų ji planuoja imtis šioje srityje; pabrėžia, kad, atsižvelgiant į įvykius Graikijoje, šis klausimas yra skubiai spręstinas; primygtinai ragina Agentūrą kuo greičiau atlikti išsamų vertinimą ir nuolat informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją; |
| --- | --- |

10.

apgailestauja, kad Agentūra neįvertino savo veiklos Graikijoje, nors iš valstybių narių institucijų, Europos Tarybos ir Jungtinių Tautų ataskaitų matyti, kad Agentūra atliko bendras sienų stebėjimo operacijas vietose, kuriose tuo metu buvo pažeidinėjamos pagrindinės teisės; apgailestauja, kad, nors biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija į šį klausimą atkreipė dėmesį savo pirmame pranešime dėl Agentūros 2020 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo, tačiau Agentūra nepateikė jokios esminės informacijos apie tai, kokių tolesnių veiksmų ji planuoja imtis šioje srityje; pabrėžia, kad, atsižvelgiant į įvykius Graikijoje, šis klausimas yra skubiai spręstinas; primygtinai ragina Agentūrą kuo greičiau atlikti išsamų vertinimą ir nuolat informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją;

| 11. | apgailestauja dėl to, kad Agentūra dar nepersvarstė standartinės veiklos procedūros, taikomos pranešimų apie rimtus incidentus atvejais; pažymi, kad iš pradžių tai buvo suplanuota padaryti 2022 m. antrąjį ketvirtį, tačiau, kaip nurodo Agentūra, persvarstymas atidėtas 2022 m. trečiajam ketvirčiui dėl karo Ukrainoje; |
| --- | --- |

11.

apgailestauja dėl to, kad Agentūra dar nepersvarstė standartinės veiklos procedūros, taikomos pranešimų apie rimtus incidentus atvejais; pažymi, kad iš pradžių tai buvo suplanuota padaryti 2022 m. antrąjį ketvirtį, tačiau, kaip nurodo Agentūra, persvarstymas atidėtas 2022 m. trečiajam ketvirčiui dėl karo Ukrainoje;

| 12. | apgailestauja, kad iki šiol neįvykdyta dar viena sąlyga – raginimas Agentūrai sustabdyti su parama susijusią veiklą Vengrijoje, nes ją vykdant nesivadovaujama Reglamento (ES) 2019/1896 46 straipsniu ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (toliau – Teisingumo Teismas) išvadomis dėl pažeidimo nagrinėjimo procedūrų prieš Vengriją; pažymi, kad Agentūra teigia, jog, užuot sustabdžiusi su parama susijusią veiklą, ji imasi papildomų apsaugos priemonių, kad gautų Vengrijos valdžios institucijų patikinimą, jog pagrindinės teisės gerbiamos, ir vykdo atidžią šio aspekto stebėseną, ir tai patvirtinta Komisijos atstovo 2022 m. liepos 13 d. Biudžeto kontrolės komiteto posėdyje pareikštas argumentas, kad tai, jog Agentūra vykdo veiklą Vengrijoje, jai suteikia galimybę stebėti ir kontroliuoti galimus pasienyje Vengrijos valdžios institucijų daromus pagrindinių teisių pažeidimus pabėgėlių ar prieglobsčio prašytojų atžvilgiu; vis dėlto pabrėžia, kad Agentūros veikla turi apsiriboti stebėsenos veikla, ir pažymi, kad Agentūra turi susilaikyti ir nedalyvauti jokiose operacijose, reglamentuojamose nacionalinės teisės aktų nuostatomis, kurias Teisingumo Teismas pripažino nesuderinamomis su Sąjungos teise, kol visos tokios nuostatos nebus suderintos su Sąjungos acquis communautaire; pažymi, kad Agentūros pagrindinių teisių pareigūnas pabrėžia, jog nuolatinė Agentūros parama Vengrijoje gali būti susijusi su negrąžinimo principo pažeidimu, ir rekomenduoja Agentūrai sustabdyti su parama susijusią veiklą Vengrijoje ir numatyti papildomas apsaugos priemones, jei Agentūra vis tiek toliau stebėtų šias operacijas, ypač atsižvelgiant į bendrą teisinės valstybės padėtį Vengrijoje; pakartoja šiomis aplinkybėmis raginimą Agentūrai sustabdyti bet kokią kitą veiklą Vengrijoje; visgi atkreipia dėmesį į pažangą, kurią 2022 m. sausio mėn. vykdomojo direktoriaus sprendimu Agentūra padarė priimdama išsamias standartines veiklos procedūras, susijusias su 46 straipsniu; pabrėžia, kad svarbu įgyvendinti šias procedūras laikantis aukščiausių pagarbos pagrindinėms teisėms standartų; |
| --- | --- |

12.

apgailestauja, kad iki šiol neįvykdyta dar viena sąlyga – raginimas Agentūrai sustabdyti su parama susijusią veiklą Vengrijoje, nes ją vykdant nesivadovaujama Reglamento (ES) 2019/1896 46 straipsniu ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (toliau – Teisingumo Teismas) išvadomis dėl pažeidimo nagrinėjimo procedūrų prieš Vengriją; pažymi, kad Agentūra teigia, jog, užuot sustabdžiusi su parama susijusią veiklą, ji imasi papildomų apsaugos priemonių, kad gautų Vengrijos valdžios institucijų patikinimą, jog pagrindinės teisės gerbiamos, ir vykdo atidžią šio aspekto stebėseną, ir tai patvirtinta Komisijos atstovo 2022 m. liepos 13 d. Biudžeto kontrolės komiteto posėdyje pareikštas argumentas, kad tai, jog Agentūra vykdo veiklą Vengrijoje, jai suteikia galimybę stebėti ir kontroliuoti galimus pasienyje Vengrijos valdžios institucijų daromus pagrindinių teisių pažeidimus pabėgėlių ar prieglobsčio prašytojų atžvilgiu; vis dėlto pabrėžia, kad Agentūros veikla turi apsiriboti stebėsenos veikla, ir pažymi, kad Agentūra turi susilaikyti ir nedalyvauti jokiose operacijose, reglamentuojamose nacionalinės teisės aktų nuostatomis, kurias Teisingumo Teismas pripažino nesuderinamomis su Sąjungos teise, kol visos tokios nuostatos nebus suderintos su Sąjungos acquis communautaire

| 13. | daro išvadą, kad Agentūra patenkinamai įgyvendino daugumą biudžeto įvykdymą tvirtinančios institucijos suformuluotų sąlygų, tačiau visos šios sąlygos vis dar nėra visiškai įgyvendintos ir kad svarbios sąlygos dar neįvykdytos; ragina Agentūrą nedelsiant imtis veiksmų ir įvykdyti likusias sąlygas; pabrėžia, kad šių sąlygų įvykdymas yra esminis aspektas, į kurį atsižvelgia biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija, kad galėtų patvirtinti 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymą; |
| --- | --- |

13.

daro išvadą, kad Agentūra patenkinamai įgyvendino daugumą biudžeto įvykdymą tvirtinančios institucijos suformuluotų sąlygų, tačiau visos šios sąlygos vis dar nėra visiškai įgyvendintos ir kad svarbios sąlygos dar neįvykdytos; ragina Agentūrą nedelsiant imtis veiksmų ir įvykdyti likusias sąlygas; pabrėžia, kad šių sąlygų įvykdymas yra esminis aspektas, į kurį atsižvelgia biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija, kad galėtų patvirtinti 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymą;

| 14. | dar kartą pakartoja, kad pastaraisiais metais itin ženkliai padidinta Agentūros kompetencijos sritis ir biudžetas, taigi kartu turi būti atitinkamai sustiprinta atskaitomybė ir skaidrumas; pabrėžia, kad Agentūros biudžeto įvykdymo patvirtinimas priklauso nuo tokios atskaitomybės ir skaidrumo, ypač nuo Agentūros įsipareigojimo laikytis Sąjungos teisės; |
| --- | --- |

14.

dar kartą pakartoja, kad pastaraisiais metais itin ženkliai padidinta Agentūros kompetencijos sritis ir biudžetas, taigi kartu turi būti atitinkamai sustiprinta atskaitomybė ir skaidrumas; pabrėžia, kad Agentūros biudžeto įvykdymo patvirtinimas priklauso nuo tokios atskaitomybės ir skaidrumo, ypač nuo Agentūros įsipareigojimo laikytis Sąjungos teisės;

Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) ataskaita

Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) ataskaita

| 15. | pažymi, kad OLAF ir Agentūros valdančioji taryba pateikė nuasmenintą OLAF galutinės ataskaitos dėl Agentūros veiklos versiją; pažymi, kad su šia nuasmeninta versija galėjo susipažinti tik Biudžeto kontrolės komiteto ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nariai; primena, kad biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija mano, jog jai būtina susipažinti su šia ataskaita, kad galėtų priimti visapusiškai informacija pagrįstą sprendimą dėl 2020 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo; apgailestauja dėl to, kad buvo ilgai delsta suteikti prieigą prie šios ataskaitos, ir tai trukdė Parlamentui pasinaudoti tikrinimo prerogatyva; be to, atkreipia dėmesį į tai, kad OLAF ataskaitos išvados yra viešojo intereso klausimas; pažymi, jog iki šiol buvo aiškinama, kad OLAF yra ataskaitos savininkė ir kad visi veiksmai, kurių imtasi atsižvelgiant į ataskaitos išvadas, yra užbaigti; |
| --- | --- |

15.

pažymi, kad OLAF ir Agentūros valdančioji taryba pateikė nuasmenintą OLAF galutinės ataskaitos dėl Agentūros veiklos versiją; pažymi, kad su šia nuasmeninta versija galėjo susipažinti tik Biudžeto kontrolės komiteto ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nariai; primena, kad biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija mano, jog jai būtina susipažinti su šia ataskaita, kad galėtų priimti visapusiškai informacija pagrįstą sprendimą dėl 2020 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo; apgailestauja dėl to, kad buvo ilgai delsta suteikti prieigą prie šios ataskaitos, ir tai trukdė Parlamentui pasinaudoti tikrinimo prerogatyva; be to, atkreipia dėmesį į tai, kad OLAF ataskaitos išvados yra viešojo intereso klausimas; pažymi, jog iki šiol buvo aiškinama, kad OLAF yra ataskaitos savininkė ir kad visi veiksmai, kurių imtasi atsižvelgiant į ataskaitos išvadas, yra užbaigti;

| 16. | pažymi, kad galutinėje ataskaitoje patvirtintas didelis susirūpinimas, išreikštas 2022 m. vasario 28 d. Biudžeto kontrolės komiteto posėdyje dėl daliniame pristatyme pateiktų galutinės ataskaitos išvadų; yra labai susirūpinęs dėl tyrimo išvadų ir OLAF nustatytų sunkių nusižengimų ir kitų pažeidimų masto, taip pat dėl to, kokiu lygmeniu jie buvo padaryti; todėl išreiškia didelį nuogąstavimą dėl atitinkamų asmenų elgesio ir veiksmų, aprašytų pateiktose išvadose, ir atskaitomybės trūkumo; remdamasis Agentūros valdančiosios tarybos pirmininko pareiškimais 2022 m. liepos 13 d. Biudžeto kontrolės komiteto posėdyje, pažymi, kad dėl galutinėje ataskaitoje pateiktų OLAF išvadų buvo imtasi tolesnių veiksmų; atsižvelgdamas į tai, mano, kad reikėtų imtis rimtų taisomųjų veiksmų ir kad OLAF nustatytoms problemoms išspręsti prireiks laiko ir būtinas aktyvus dalyvavimas, visų pirma naujo vykdomojo direktoriaus (laukiama jo paskyrimo) dalyvavimas; dar kartą ragina Agentūrą pateikti išsamų veiksmų planą, kaip ji ketina išspręsti likusius susirūpinimą keliančius klausimus, taip pat aiškų ir išsamų tokių veiksmų tvarkaraštį; primena, kad 2022 m. liepos 13 d. Biudžeto kontrolės komiteto posėdyje OLAF dar kartą patvirtino, kad galutinėje ataskaitoje nenurodomas joks finansinis poveikis ar patikimo finansų valdymo pažeidimų požymiai; primena, kad atliekant tyrimą daugiausia dėmesio skirta įtarimams dėl vyresniosios vadovybės netinkamo elgesio ir procedūrų nesilaikymo; vis dėlto pabrėžia, kad OLAF galutinėje ataskaitoje išdėstytos Agentūros veiklos, vykdytos vadovaujant buvusiai vykdomajai vadovybei, išvados yra itin rimtos ir svarbios 2020 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūroje; primena, kad 2022 m. numatyta pateikti dvi papildomas galutines OLAF ataskaitas, susijusias su Agentūra; ragina nedelsiant suteikti galimybę susipažinti su šiomis galutinėmis ataskaitomis, kai jos bus baigtos rengti, Parlamento nariams, taip pat visiems Agentūros vykdomiesiems darbuotojams, kuriems reikia susipažinti su šiomis ataskaitomis, kad būtų užtikrintas tinkamas Agentūros biudžeto vykdymas ateityje; |
| --- | --- |

16.

pažymi, kad galutinėje ataskaitoje patvirtintas didelis susirūpinimas, išreikštas 2022 m. vasario 28 d. Biudžeto kontrolės komiteto posėdyje dėl daliniame pristatyme pateiktų galutinės ataskaitos išvadų; yra labai susirūpinęs dėl tyrimo išvadų ir OLAF nustatytų sunkių nusižengimų ir kitų pažeidimų masto, taip pat dėl to, kokiu lygmeniu jie buvo padaryti; todėl išreiškia didelį nuogąstavimą dėl atitinkamų asmenų elgesio ir veiksmų, aprašytų pateiktose išvadose, ir atskaitomybės trūkumo; remdamasis Agentūros valdančiosios tarybos pirmininko pareiškimais 2022 m. liepos 13 d. Biudžeto kontrolės komiteto posėdyje, pažymi, kad dėl galutinėje ataskaitoje pateiktų OLAF išvadų buvo imtasi tolesnių veiksmų; atsižvelgdamas į tai, mano, kad reikėtų imtis rimtų taisomųjų veiksmų ir kad OLAF nustatytoms problemoms išspręsti prireiks laiko ir būtinas aktyvus dalyvavimas, visų pirma naujo vykdomojo direktoriaus (laukiama jo paskyrimo) dalyvavimas; dar kartą ragina Agentūrą pateikti išsamų veiksmų planą, kaip ji ketina išspręsti likusius susirūpinimą keliančius klausimus, taip pat aiškų ir išsamų tokių veiksmų tvarkaraštį; primena, kad 2022 m. liepos 13 d. Biudžeto kontrolės komiteto posėdyje OLAF dar kartą patvirtino, kad galutinėje ataskaitoje nenurodomas joks finansinis poveikis ar patikimo finansų valdymo pažeidimų požymiai; primena, kad atliekant tyrimą daugiausia dėmesio skirta įtarimams dėl vyresniosios vadovybės netinkamo elgesio ir procedūrų nesilaikymo; vis dėlto pabrėžia, kad OLAF galutinėje ataskaitoje išdėstytos Agentūros veiklos, vykdytos vadovaujant buvusiai vykdomajai vadovybei, išvados yra itin rimtos ir svarbios 2020 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūroje; primena, kad 2022 m. numatyta pateikti dvi papildomas galutines OLAF ataskaitas, susijusias su Agentūra; ragina nedelsiant suteikti galimybę susipažinti su šiomis galutinėmis ataskaitomis, kai jos bus baigtos rengti, Parlamento nariams, taip pat visiems Agentūros vykdomiesiems darbuotojams, kuriems reikia susipažinti su šiomis ataskaitomis, kad būtų užtikrintas tinkamas Agentūros biudžeto vykdymas ateityje;

Pokyčiai Agentūroje

Pokyčiai Agentūroje

| 17. | pripažįsta ir palankiai vertina teigiamus valdymo stiliaus pokyčius, kuriuos įdiegė laikinai pareigas einanti vykdomoji direktorė, įsipareigojusi pakeisti Agentūros organizacinę kultūrą, skatinti komandinį požiūrį, grindžiamą konsultaciniu ir įtraukiu vadovavimu, kuomet žmonės nebijo kalbėti apie galimus pažeidimus, ir užtikrinama visapusiška valdančiosios tarybos ir pagrindinių teisių pareigūno parama; ypač palankiai vertina laikinai pareigas einančios vykdomosios direktorės įsipareigojimą užtikrinti skaidrumą ir tikisi, kad bus imtasi ryžtingų veiksmų šiems įsipareigojimams įvykdyti; palankiai vertina teigiamą naujojo valdančiosios tarybos pirmininko vaidmenį ir svarbų pagrindinių teisių pareigūno indėlį, nes pagerintas ir suintensyvintas bendradarbiavimas ir komunikacija Agentūroje; atkreipia dėmesį į valdančiosios tarybos pirmininko ir Komisijos Migracijos ir vidaus reikalų GD generalinio direktoriaus pavaduotojo pastabas, pagal kurias ataskaita parodo atitinkamų asmenų trūkumus, bet tai nėra struktūrinė problema; pakartoja, kad OLAF tyrimas apsiribojo asmenų netinkamu elgesiu ir procedūrų nesilaikymu, ir pabrėžia, kad biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai reikia išsamesnės analizės, kad ji galėtų įvertinti tikslų nustatytų trūkumų pobūdį ir būtų užtikrinta, kad struktūrinių problemų nesama;






  a) | visų pirma pabrėžia, kad stabdžių ir atsvarų sistemos turi būti nuodugniai išanalizuotos, nes asmenims pernelyg ilgai buvo leista netinkamai elgtis; |
| --- | --- | --- |

17.

pripažįsta ir palankiai vertina teigiamus valdymo stiliaus pokyčius, kuriuos įdiegė laikinai pareigas einanti vykdomoji direktorė, įsipareigojusi pakeisti Agentūros organizacinę kultūrą, skatinti komandinį požiūrį, grindžiamą konsultaciniu ir įtraukiu vadovavimu, kuomet žmonės nebijo kalbėti apie galimus pažeidimus, ir užtikrinama visapusiška valdančiosios tarybos ir pagrindinių teisių pareigūno parama; ypač palankiai vertina laikinai pareigas einančios vykdomosios direktorės įsipareigojimą užtikrinti skaidrumą ir tikisi, kad bus imtasi ryžtingų veiksmų šiems įsipareigojimams įvykdyti; palankiai vertina teigiamą naujojo valdančiosios tarybos pirmininko vaidmenį ir svarbų pagrindinių teisių pareigūno indėlį, nes pagerintas ir suintensyvintas bendradarbiavimas ir komunikacija Agentūroje; atkreipia dėmesį į valdančiosios tarybos pirmininko ir Komisijos Migracijos ir vidaus reikalų GD generalinio direktoriaus pavaduotojo pastabas, pagal kurias ataskaita parodo atitinkamų asmenų trūkumus, bet tai nėra struktūrinė problema; pakartoja, kad OLAF tyrimas apsiribojo asmenų netinkamu elgesiu ir procedūrų nesilaikymu, ir pabrėžia, kad biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai reikia išsamesnės analizės, kad ji galėtų įvertinti tikslų nustatytų trūkumų pobūdį ir būtų užtikrinta, kad struktūrinių problemų nesama;

a)

visų pirma pabrėžia, kad stabdžių ir atsvarų sistemos turi būti nuodugniai išanalizuotos, nes asmenims pernelyg ilgai buvo leista netinkamai elgtis;

| b) | antra, pabrėžia, kad žiniasklaidos pranešimai apie OLAF nustatytus faktus, susijusius su valstybių narių daromu spaudimu Agentūros pakrančių apsaugos pajėgoms ir priverstinio grąžinimo slėpimu, rodo, kad Agentūrai kyla problemų, kurios nėra susijusios tik su ankstesne vadovybe; |
| --- | --- |

b)

antra, pabrėžia, kad žiniasklaidos pranešimai apie OLAF nustatytus faktus, susijusius su valstybių narių daromu spaudimu Agentūros pakrančių apsaugos pajėgoms ir priverstinio grąžinimo slėpimu, rodo, kad Agentūrai kyla problemų, kurios nėra susijusios tik su ankstesne vadovybe;

| c) | yra susirūpinęs dėl kelių darbuotojų pareikštų ketinimų išeiti iš Agentūros dėl organizacinės kultūros ir bendros darbo aplinkos ir tikisi, kad laikinai pareigas einanti vykdomoji direktorė nedelsdama imsis veiksmų šiems klausimams spręsti; |
| --- | --- |

c)

yra susirūpinęs dėl kelių darbuotojų pareikštų ketinimų išeiti iš Agentūros dėl organizacinės kultūros ir bendros darbo aplinkos ir tikisi, kad laikinai pareigas einanti vykdomoji direktorė nedelsdama imsis veiksmų šiems klausimams spręsti;

| d) | taip pat yra susirūpinęs dėl to, kaip Agentūra toliau taiko Reglamento (ES) 2019/1896 46 straipsnį, kaip matyti iš laikinai pareigas einančios vykdomosios direktorės sprendimo padidinti veiklą Egėjo jūroje, nepaisant žiniasklaidos pranešimų apie OLAF išvadas, kuriose nurodoma, kad šioje srityje nuolat pažeidžiamos pagrindinės teisės; |
| --- | --- |

d)

taip pat yra susirūpinęs dėl to, kaip Agentūra toliau taiko Reglamento (ES) 2019/1896 46 straipsnį, kaip matyti iš laikinai pareigas einančios vykdomosios direktorės sprendimo padidinti veiklą Egėjo jūroje, nepaisant žiniasklaidos pranešimų apie OLAF išvadas, kuriose nurodoma, kad šioje srityje nuolat pažeidžiamos pagrindinės teisės;

| 18. | pripažįsta, kad visos problemos, su kuriomis susiduria Agentūra, yra įsisenėjusios problemos ir kad dabartinė ir būsima Agentūros vadovybė turi rasti būdą, kaip atitinkamus klausimus spręsti, kad Agentūrai būtų lengviau žengti pirmyn; pabrėžia, kad, jei dabartinė Agentūros vadovybė minėtą faktą pripažįsta ir siekia problemas išspręsti, tai gali kliautis visapusiška biudžeto įvykdymą tvirtinančios institucijos parama; pabrėžia, kad tiek Komisija, tiek Agentūros valdančioji taryba turėtų imtis veiksmų visiems iššūkiams įveikti, kad veiklą būtų galima pradėti iš naujo ir kitu būdu ir būtų užkirstas kelias tolesniems atvejams, kai Agentūra negerbia pagrindinių teisių; todėl ragina Komisiją ir Agentūros valdančiąją tarybą atlikti išsamią visų šių klausimų analizę ir apie tai pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai; pabrėžia, kad būsimuose biudžeto įvykdymo patvirtinimo cikluose bus rimtai atsižvelgiama į visus pirmiau minėtus aspektus; |
| --- | --- |

18.

pripažįsta, kad visos problemos, su kuriomis susiduria Agentūra, yra įsisenėjusios problemos ir kad dabartinė ir būsima Agentūros vadovybė turi rasti būdą, kaip atitinkamus klausimus spręsti, kad Agentūrai būtų lengviau žengti pirmyn; pabrėžia, kad, jei dabartinė Agentūros vadovybė minėtą faktą pripažįsta ir siekia problemas išspręsti, tai gali kliautis visapusiška biudžeto įvykdymą tvirtinančios institucijos parama; pabrėžia, kad tiek Komisija, tiek Agentūros valdančioji taryba turėtų imtis veiksmų visiems iššūkiams įveikti, kad veiklą būtų galima pradėti iš naujo ir kitu būdu ir būtų užkirstas kelias tolesniems atvejams, kai Agentūra negerbia pagrindinių teisių; todėl ragina Komisiją ir Agentūros valdančiąją tarybą atlikti išsamią visų šių klausimų analizę ir apie tai pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai; pabrėžia, kad būsimuose biudžeto įvykdymo patvirtinimo cikluose bus rimtai atsižvelgiama į visus pirmiau minėtus aspektus;

| 19. | primygtinai ragina Agentūros vykdomajai vadovybei, įskaitant laikinai pareigas einančią vykdomąją direktorę, vykdomojo direktoriaus pavaduotojus ir pagrindinių teisių pareigūną, sudaryti galimybę susipažinti su OLAF ataskaita ir perskaityti jos turinį, atsižvelgiant į didžiulę jos svarbą siekiant užtikrinti tinkamą Agentūros biudžeto vykdymą ir reguliavimą ateityje; ragina Agentūros valdančiąją tarybą ir vykdomąją vadovybę atidžiai iš naujo įvertinti OLAF galutinės ataskaitos turinį ir spręsti joje išdėstytas problemas; ypač ragina Agentūros vykdomąją vadovybę peržiūrėti išvadas dėl valdančiosios tarybos tikrintų incidentų, susijusių su įsipareigojimų pagrindinių teisių srityje laikymusi, atsižvelgiant į tai, kad, kaip pranešė žiniasklaida, nuo valdančiosios tarybos nuslėpta informacija, ir išvadas dėl keitimosi informacija Agentūroje ir tarp Agentūros ir Parlamento; primygtinai ragina Agentūrą ir Komisiją pripažinti ir spręsti bet kokias struktūrines problemas, susijusias tiek su Agentūros tiesioginėmis operacijomis, tiek su priežiūra, ir užtikrinti, kad panašios situacijos niekada nepasikartotų; ragina Komisiją ir Agentūrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie tai, kaip minėtos problemos bus sprendžiamos; |
| --- | --- |

19.

primygtinai ragina Agentūros vykdomajai vadovybei, įskaitant laikinai pareigas einančią vykdomąją direktorę, vykdomojo direktoriaus pavaduotojus ir pagrindinių teisių pareigūną, sudaryti galimybę susipažinti su OLAF ataskaita ir perskaityti jos turinį, atsižvelgiant į didžiulę jos svarbą siekiant užtikrinti tinkamą Agentūros biudžeto vykdymą ir reguliavimą ateityje; ragina Agentūros valdančiąją tarybą ir vykdomąją vadovybę atidžiai iš naujo įvertinti OLAF galutinės ataskaitos turinį ir spręsti joje išdėstytas problemas; ypač ragina Agentūros vykdomąją vadovybę peržiūrėti išvadas dėl valdančiosios tarybos tikrintų incidentų, susijusių su įsipareigojimų pagrindinių teisių srityje laikymusi, atsižvelgiant į tai, kad, kaip pranešė žiniasklaida, nuo valdančiosios tarybos nuslėpta informacija, ir išvadas dėl keitimosi informacija Agentūroje ir tarp Agentūros ir Parlamento; primygtinai ragina Agentūrą ir Komisiją pripažinti ir spręsti bet kokias struktūrines problemas, susijusias tiek su Agentūros tiesioginėmis operacijomis, tiek su priežiūra, ir užtikrinti, kad panašios situacijos niekada nepasikartotų; ragina Komisiją ir Agentūrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie tai, kaip minėtos problemos bus sprendžiamos;

Europos Audito Rūmų specialioji ataskaita 08/2021

Europos Audito Rūmų specialioji ataskaita 08/2021

| 20. | pažymi, kad Agentūra pranešė apie Audito Rūmų specialiojoje ataskaitoje 08/2021 pateiktos 5 rekomendacijos įgyvendinimą (terminas – 2021 m. pabaiga), tačiau daugiau nei metais (nuo 2022 m. vidurio iki 2023 m. trečiojo ir ketvirtojo ketvirčių) atidėjo 1 rekomendacijos patobulinti keitimosi informacija sistemą ir Europos padėties vaizdo sistemą terminą; taip pat atkreipia dėmesį į tai, kad šiuo metu įgyvendinamos ir (arba) iš dalies įgyvendintos 2, 3 ir 4 rekomendacijos ir ragina Agentūrą laikytis jų įgyvendinimo termino (2022 m. pabaiga); |
| --- | --- |

20.

pažymi, kad Agentūra pranešė apie Audito Rūmų specialiojoje ataskaitoje 08/2021 pateiktos 5 rekomendacijos įgyvendinimą (terminas – 2021 m. pabaiga), tačiau daugiau nei metais (nuo 2022 m. vidurio iki 2023 m. trečiojo ir ketvirtojo ketvirčių) atidėjo 1 rekomendacijos patobulinti keitimosi informacija sistemą ir Europos padėties vaizdo sistemą terminą; taip pat atkreipia dėmesį į tai, kad šiuo metu įgyvendinamos ir (arba) iš dalies įgyvendintos 2, 3 ir 4 rekomendacijos ir ragina Agentūrą laikytis jų įgyvendinimo termino (2022 m. pabaiga);

Skaidrumas

Skaidrumas

| 21. | primena Europos ombudsmenės sprendimą dėl įsipareigojimų pagrindinių teisių srityje, priimtą atliekant tyrimą savo iniciatyva; atkreipia dėmesį į ombudsmenės išvadą, pagal kurią Agentūra turėtų taikyti iniciatyvesnį požiūrį užtikrinant skaidrumą ir, be kita ko, skelbti dokumentus, kurių reikia, kad būtų galima suprasti jos operacijose dalyvaujančių subjektų vaidmenį ir funkcijas; pažymi, kad Agentūra negali dalytis taktinio pobūdžio informacija, kuria galėtų būti pasinaudojama prekybos žmonėmis ar kitos neteisėtos veiklos tikslais; ragina Agentūrą įgyvendinti Europos ombudsmenės rekomendacijas; siūlo, kad Agentūra parengtų ir įgyvendintų naują elgesio kodeksą, kuriuo būtų užtikrintas visapusiškas skaidrumas ir geras valdymas, ir kad Agentūra nuolat informuotų biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šioje srityje padarytą pažangą; |
| --- | --- |

21.

primena Europos ombudsmenės sprendimą dėl įsipareigojimų pagrindinių teisių srityje, priimtą atliekant tyrimą savo iniciatyva; atkreipia dėmesį į ombudsmenės išvadą, pagal kurią Agentūra turėtų taikyti iniciatyvesnį požiūrį užtikrinant skaidrumą ir, be kita ko, skelbti dokumentus, kurių reikia, kad būtų galima suprasti jos operacijose dalyvaujančių subjektų vaidmenį ir funkcijas; pažymi, kad Agentūra negali dalytis taktinio pobūdžio informacija, kuria galėtų būti pasinaudojama prekybos žmonėmis ar kitos neteisėtos veiklos tikslais; ragina Agentūrą įgyvendinti Europos ombudsmenės rekomendacijas; siūlo, kad Agentūra parengtų ir įgyvendintų naują elgesio kodeksą, kuriuo būtų užtikrintas visapusiškas skaidrumas ir geras valdymas, ir kad Agentūra nuolat informuotų biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šioje srityje padarytą pažangą;

| 22. | atkreipia dėmesį į tai, kad priimtos specialios taisyklės, kuriomis siekiama užtikrinti pagrindinių teisių pareigūno nepriklausomumą, taip pat rengiama pagrindinių teisių strategija ir veiksmų planas; |
| --- | --- |

22.

atkreipia dėmesį į tai, kad priimtos specialios taisyklės, kuriomis siekiama užtikrinti pagrindinių teisių pareigūno nepriklausomumą, taip pat rengiama pagrindinių teisių strategija ir veiksmų planas;

| 23. | atkreipia dėmesį į bendrą Agentūros ir valstybių narių atsakomybę vykdant įsipareigojimus pagrindinių teisių srityje; primygtinai ragina Agentūrą ir valstybes nares toliau plėtoti bendradarbiavimo, dalijimosi informacija ir geriausios patirties mainų struktūras; |
| --- | --- |

23.

atkreipia dėmesį į bendrą Agentūros ir valstybių narių atsakomybę vykdant įsipareigojimus pagrindinių teisių srityje; primygtinai ragina Agentūrą ir valstybes nares toliau plėtoti bendradarbiavimo, dalijimosi informacija ir geriausios patirties mainų struktūras;

| 24. | atkreipia dėmesį į 2022 m. liepos 27 d. įvykusio neeilinio Agentūros valdančiosios tarybos posėdžio rezultatus; palankiai vertina pozityvius veiksmus, kurių ėmėsi valdančioji taryba, siekdama pagerinti Agentūros vidaus administracinės struktūros veikimą ir atnaujintą Frontex išorės komunikacijos strategiją; kaip ir valdančioji taryba, yra susirūpinęs dėl didėjančio smurto prie išorės sienų lygio; tikisi, kad Agentūra įgyvendins pagrindinių teisių pareigūno rekomendacijas, išdėstytas jo 2021 m. metinėje ataskaitoje; |
| --- | --- |

24.

atkreipia dėmesį į 2022 m. liepos 27 d. įvykusio neeilinio Agentūros valdančiosios tarybos posėdžio rezultatus; palankiai vertina pozityvius veiksmus, kurių ėmėsi valdančioji taryba, siekdama pagerinti Agentūros vidaus administracinės struktūros veikimą ir atnaujintą Frontex

Duomenų apsauga

Duomenų apsauga

| 25. | su dideliu susirūpinimu atkreipia dėmesį į 2022 m. liepos mėn. žiniasklaidos pranešimus, kuriuose nurodyta, kad Agentūra toliau tęsė intervencinio pobūdžio duomenų rinkimą iš migrantų pagal programą PeDRA; taip pat reiškia susirūpinimą dėl pranešimų, kad duomenų apsaugos pareigūnas ne kartą įspėjo, kad duomenų rinkimas tokiu būdu neįmanomas nepažeidžiant Sąjungos teisės, ir rekomendavo konsultuotis su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu (EDAPP); taip pat reiškia susirūpinimą dėl ataskaitų, kuriose daroma išvada, kad Agentūra iš pradžių nepaisė šios rekomendacijos ir toliau rinko duomenis; remdamasis Agentūros pateikta informacija, palankiai vertina tai, kad Agentūra, gavusi EDAPP nuomones dėl duomenų tvarkymo taisyklių, kartu su Agentūros duomenų apsaugos pareigūnu naujai suformulavo valdančiosios tarybos sprendimus, kad būtų užtikrintas visapusiškas Sąjungos duomenų apsaugos taisyklių laikymasis, ir nustatė naujas taisykles kruopščiai atsižvelgdama į EDAPP pastabas; prašo Agentūros pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie dabartinę padėtį šiuo klausimu ir informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie būsimus veiksmus plėtojant šią programą; |
| --- | --- |

25.

su dideliu susirūpinimu atkreipia dėmesį į 2022 m. liepos mėn. žiniasklaidos pranešimus, kuriuose nurodyta, kad Agentūra toliau tęsė intervencinio pobūdžio duomenų rinkimą iš migrantų pagal programą PeDRA; taip pat reiškia susirūpinimą dėl pranešimų, kad duomenų apsaugos pareigūnas ne kartą įspėjo, kad duomenų rinkimas tokiu būdu neįmanomas nepažeidžiant Sąjungos teisės, ir rekomendavo konsultuotis su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu (EDAPP); taip pat reiškia susirūpinimą dėl ataskaitų, kuriose daroma išvada, kad Agentūra iš pradžių nepaisė šios rekomendacijos ir toliau rinko duomenis; remdamasis Agentūros pateikta informacija, palankiai vertina tai, kad Agentūra, gavusi EDAPP nuomones dėl duomenų tvarkymo taisyklių, kartu su Agentūros duomenų apsaugos pareigūnu naujai suformulavo valdančiosios tarybos sprendimus, kad būtų užtikrintas visapusiškas Sąjungos duomenų apsaugos taisyklių laikymasis, ir nustatė naujas taisykles kruopščiai atsižvelgdama į EDAPP pastabas; prašo Agentūros pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie dabartinę padėtį šiuo klausimu ir informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie būsimus veiksmus plėtojant šią programą;

Priekabiavimo atvejai

Priekabiavimo atvejai

| 26. | primena, kad Agentūra nurodo, kad buvo pranešta apie 17 įtariamo seksualinio priekabiavimo atvejų 2020 m.; atsižvelgdamas į tolesnius veiksmus, kurių ėmėsi Agentūra atsižvelgdama į pirmąjį pranešimą dėl 2020 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo, pažymi, kad dvi iš šių 17 bylų buvo pradėtos kaip neformalios procedūros pagal Agentūros konfidencialiems patarėjams skirtą procedūrų vadovą; apgailestauja dėl to, kad kitos 15 bylų buvo baigtos nesiėmus tolesnių veiksmų; pabrėžia, kad ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas seksualinio priekabiavimo atvejų nustatymui, pranešimui apie juos ir kovai su jais, ypač atsižvelgiant į informatorių pranešimus apie tokius įtariamus atvejus; palankiai vertina laikinai pareigas einančios vykdomosios direktorės pareiškimus Biudžeto kontrolės komiteto posėdyje, kad Agentūra tebėra budri šioje srityje ir kad imtasi papildomų priemonių, siekiant užtikrinti, kad visos bylos būtų tinkamai išnagrinėtos; palankiai vertina laikinai pareigas einančios vykdomosios direktorės pareikštą įsipareigojimą išlikti budriems ir imtis papildomų priemonių šioje srityje; pareiškia, kad yra šokiruotas ir itin susirūpinęs dėl darbuotojo savižudybės atvejo, susijusio su įtariama seksualinio priekabiavimo praktika, kaip paminėta Agentūros pareigūnų ir Parlamento narių, dalyvavusių Parlamento Biudžeto kontrolės komiteto 2022 m. liepos mėn. komandiruotėje į Lenkiją, diskusijose, ir palankiai vertina tai, kad naujoji vykdomoji vadovybė atnaujino šio atvejo nagrinėjimą; ragina vykdomąją direktorę atlikti nuodugnų ir išsamų šio itin rimto ir nerimą keliančio atvejo tyrimą, informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šio tyrimo rezultatus ir šiame procese visapusiškai bendradarbiauti su baudžiamųjų veikų tyrimo institucijomis; ragina vykdomąją direktorę atlikti išsamų esamų kovos su seksualiniu priekabiavimu procedūrų įgyvendinimo tyrimą, visapusiškai bendradarbiauti su atitinkamomis valdžios institucijomis ir pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie nustatytus faktus ir pateikti išsamų veiksmų planą numatant priemones, kuriomis būtų užtikrintas visiškas seksualinio priekabiavimo netoleravimas administracinės ir operatyvinės veiklos srityse; prašo Agentūros vykstant procesui visapusiškai bendradarbiauti su visomis atitinkamomis institucijomis ir informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie rezultatus; |
| --- | --- |

26.

primena, kad Agentūra nurodo, kad buvo pranešta apie 17 įtariamo seksualinio priekabiavimo atvejų 2020 m.; atsižvelgdamas į tolesnius veiksmus, kurių ėmėsi Agentūra atsižvelgdama į pirmąjį pranešimą dėl 2020 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo, pažymi, kad dvi iš šių 17 bylų buvo pradėtos kaip neformalios procedūros pagal Agentūros konfidencialiems patarėjams skirtą procedūrų vadovą; apgailestauja dėl to, kad kitos 15 bylų buvo baigtos nesiėmus tolesnių veiksmų; pabrėžia, kad ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas seksualinio priekabiavimo atvejų nustatymui, pranešimui apie juos ir kovai su jais, ypač atsižvelgiant į informatorių pranešimus apie tokius įtariamus atvejus; palankiai vertina laikinai pareigas einančios vykdomosios direktorės pareiškimus Biudžeto kontrolės komiteto posėdyje, kad Agentūra tebėra budri šioje srityje ir kad imtasi papildomų priemonių, siekiant užtikrinti, kad visos bylos būtų tinkamai išnagrinėtos; palankiai vertina laikinai pareigas einančios vykdomosios direktorės pareikštą įsipareigojimą išlikti budriems ir imtis papildomų priemonių šioje srityje; pareiškia, kad yra šokiruotas ir itin susirūpinęs dėl darbuotojo savižudybės atvejo, susijusio su įtariama seksualinio priekabiavimo praktika, kaip paminėta Agentūros pareigūnų ir Parlamento narių, dalyvavusių Parlamento Biudžeto kontrolės komiteto 2022 m. liepos mėn. komandiruotėje į Lenkiją, diskusijose, ir palankiai vertina tai, kad naujoji vykdomoji vadovybė atnaujino šio atvejo nagrinėjimą; ragina vykdomąją direktorę atlikti nuodugnų ir išsamų šio itin rimto ir nerimą keliančio atvejo tyrimą, informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šio tyrimo rezultatus ir šiame procese visapusiškai bendradarbiauti su baudžiamųjų veikų tyrimo institucijomis; ragina vykdomąją direktorę atlikti išsamų esamų kovos su seksualiniu priekabiavimu procedūrų įgyvendinimo tyrimą, visapusiškai bendradarbiauti su atitinkamomis valdžios institucijomis ir pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie nustatytus faktus ir pateikti išsamų veiksmų planą numatant priemones, kuriomis būtų užtikrintas visiškas seksualinio priekabiavimo netoleravimas administracinės ir operatyvinės veiklos srityse; prašo Agentūros vykstant procesui visapusiškai bendradarbiauti su visomis atitinkamomis institucijomis ir informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie rezultatus;

| 27. | giria Agentūros darbuotojus, kurie labai sunkiu laikotarpiu susidūrė su sunkumais, apie kuriuos laikinai pareigas einanti vykdomoji direktorė informavo 2022 m. gegužės 30 d. Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto posėdyje; ypač atkreipia dėmesį į tai, kaip buvo elgiamasi su buvusiuoju pagrindinių teisių pareigūnu, kurio darbui ne vienus metus trukdė buvusi Agentūros vykdomoji vadovybė, kaip nurodoma žiniasklaidoje; ragina Agentūros vykdomąją vadovybę ir valdančiąją tarybą ir toliau užtikrinti, kad Agentūra būtų saugi darbo vieta, kurioje žmonės raginami kalbėti; džiaugiasi pranešimais, kad daugelis darbuotojų savo vadovams pranešė apie pažeidimus, kuriuos jie pastebėjo, ir ragina Agentūrą užtikrinti, kad visi pranešimai apie profesinius nusižengimus būtų vertinami rimtai ir kad būtų imamasi tinkamų tolesnių veiksmų; primygtinai pabrėžia, kad vadovams ir visiems darbuotojams reikia rengti privalomus mokymus apie socialinį priekabiavimą; |
| --- | --- |

27.

giria Agentūros darbuotojus, kurie labai sunkiu laikotarpiu susidūrė su sunkumais, apie kuriuos laikinai pareigas einanti vykdomoji direktorė informavo 2022 m. gegužės 30 d. Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto posėdyje; ypač atkreipia dėmesį į tai, kaip buvo elgiamasi su buvusiuoju pagrindinių teisių pareigūnu, kurio darbui ne vienus metus trukdė buvusi Agentūros vykdomoji vadovybė, kaip nurodoma žiniasklaidoje; ragina Agentūros vykdomąją vadovybę ir valdančiąją tarybą ir toliau užtikrinti, kad Agentūra būtų saugi darbo vieta, kurioje žmonės raginami kalbėti; džiaugiasi pranešimais, kad daugelis darbuotojų savo vadovams pranešė apie pažeidimus, kuriuos jie pastebėjo, ir ragina Agentūrą užtikrinti, kad visi pranešimai apie profesinius nusižengimus būtų vertinami rimtai ir kad būtų imamasi tinkamų tolesnių veiksmų; primygtinai pabrėžia, kad vadovams ir visiems darbuotojams reikia rengti privalomus mokymus apie socialinį priekabiavimą;

| 28. | pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos jo 2022 m. gegužės 4 d. rezoliucijoje (3) dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės. |
| --- | --- |

28.

pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos jo 2022 m. gegužės 4 d. rezoliucijoje (3

---

(1)  
  2019 m. lapkričio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1896 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų, kuriuo panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1052/2013 ir (ES) 2016/1624 (OL L 295, 2019 11 14, p. 1).

1

(2)  
  OL L 91, 2022 3 18, p. 4.

2

(3)  
  OL L 258, 2022 10 5, p. 425.

3

---

| 2023 2 14 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 45/22 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 2 14

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 45/22

---

EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS (ES) 2023/327

2022 m. spalio 18 d.

dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (Frontex) 2020 finansinių metų sąskaitų uždarymo

EUROPOS PARLAMENTAS,

| — | atsižvelgdamas į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų galutines metines ataskaitas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

| — | atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2020 finansinių metų metinę ataskaitą dėl ES agentūrų kartu su agentūrų atsakymais (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2020 finansinių metų metinę ataskaitą dėl ES agentūrų kartu su agentūrų atsakymais (1),

1

| — | atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2020 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2020 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (2),

2

| — | atsižvelgdamas į Tarybos 2022 m. vasario 28 d. rekomendaciją dėl patvirtinimo, kad Agentūra įvykdė 2020 finansinių metų biudžetą (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos 2022 m. vasario 28 d. rekomendaciją dėl patvirtinimo, kad Agentūra įvykdė 2020 finansinių metų biudžetą (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | atsižvelgdamas į savo 2022 m. gegužės 4 d. sprendimą (3), kuriuo atidedamas sprendimo dėl 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimas, ir į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomosios direktorės atsakymus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2022 m. gegužės 4 d. sprendimą (3), kuriuo atidedamas sprendimo dėl 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimas, ir į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomosios direktorės atsakymus,

3

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (4), ypač į jo 70 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (4), ypač į jo 70 straipsnį,

4

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. lapkričio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1896 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų, kuriuo panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1052/2013 ir (ES) 2016/1624 (5), ir ypač į jo 116 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. lapkričio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1896 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų, kuriuo panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1052/2013 ir (ES) 2016/1624 (5), ir ypač į jo 116 straipsnį,

5

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 18 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/715 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo organams, įsteigtiems pagal SESV ir Euratomo sutartį ir nurodytiems Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 70 straipsnyje (6), ypač į jo 105 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 18 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/715 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo organams, įsteigtiems pagal SESV ir Euratomo sutartį ir nurodytiems Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 70 straipsnyje (6), ypač į jo 105 straipsnį,

6

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0235/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0235/2022),

| 1. | primena, kad pasiūlymas dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų sąskaitų uždarymo turi būti pateiktas per kitą mėnesinę sesiją; |
| --- | --- |

1.

primena, kad pasiūlymas dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų sąskaitų uždarymo turi būti pateiktas per kitą mėnesinę sesiją;

| 2. | paveda Pirmininkei perduoti šį sprendimą Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomajai direktorei, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje). |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkei perduoti šį sprendimą Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomajai direktorei, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

Pirmininkė

Roberta METSOLA

Generalinis sekretorius

Klaus WELLE

---

(1)  
  OL C 439, 2021 10 29, p. 3.

1

(2)  
  OL C 439, 2021 10 29, p. 3.

2

(3)  
  OL L 258, 2022 10 5, p. 406.

3

(4)  
  OL L 193, 2018 7 30, p. 1.

4

(5)  
  OL L 295, 2019 11 14, p. 1.

5

(6)  
  OL L 122, 2019 5 10, p. 1.

6

---

| 2023 2 14 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 45/24 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 2 14

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 45/24

---

EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS (ES) 2023/328

2022 m. lapkričio 22 d.

dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (Frontex) 2020 finansinių metų sąskaitų uždarymo

EUROPOS PARLAMENTAS,

| — | atsižvelgdamas į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų galutines metines ataskaitas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

| — | atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2020 finansinių metų metinę ataskaitą dėl ES agentūrų kartu su agentūrų atsakymais (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2020 finansinių metų metinę ataskaitą dėl ES agentūrų kartu su agentūrų atsakymais (1),

1

| — | atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2020 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2020 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (2),

2

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. vasario 28 d. Tarybos rekomendaciją dėl patvirtinimo, kad Agentūra įvykdė 2020 finansinių metų biudžetą (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. vasario 28 d. Tarybos rekomendaciją dėl patvirtinimo, kad Agentūra įvykdė 2020 finansinių metų biudžetą (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | atsižvelgdamas į savo 2022 m. gegužės 4 d. sprendimą (3), kuriuo atidedamas sprendimo dėl 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimas, ir į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomosios direktorės atsakymus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2022 m. gegužės 4 d. sprendimą (3), kuriuo atidedamas sprendimo dėl 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimas, ir į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomosios direktorės atsakymus,

3

| — | atsižvelgdamas į savo 2022 m. spalio 18 d. sprendimą (4), kuriuo Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomajai direktorei atsisakoma patvirtinti, kad Agentūros 2020 finansinių metų biudžetas įvykdytas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2022 m. spalio 18 d. sprendimą (4), kuriuo Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomajai direktorei atsisakoma patvirtinti, kad Agentūros 2020 finansinių metų biudžetas įvykdytas,

4

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (5), ypač į jo 70 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (5), ypač į jo 70 straipsnį,

5

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. lapkričio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1896 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų, kuriuo panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1052/2013 ir (ES) 2016/1624 (6), ir ypač į jo 116 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. lapkričio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1896 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų, kuriuo panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1052/2013 ir (ES) 2016/1624 (6), ir ypač į jo 116 straipsnį,

6

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 18 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/715 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo organams, įsteigtiems pagal SESV ir Euratomo sutartį ir nurodytiems Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 70 straipsnyje (7),ypač į jo 105 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 18 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/715 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo organams, įsteigtiems pagal SESV ir Euratomo sutartį ir nurodytiems Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 70 straipsnyje (7),ypač į jo 105 straipsnį,

7

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

| 1. | pritaria Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų sąskaitų uždarymui; |
| --- | --- |

1.

pritaria Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų sąskaitų uždarymui;

| 2. | paveda Pirmininkei perduoti šį sprendimą Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomajai direktorei, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje). |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkei perduoti šį sprendimą Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomajai direktorei, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

Pirmininkė

Roberta METSOLA

Generalinis sekretorius

Klaus WELLE

---

(1)  
  OL C 439, 2021 10 29, p. 3.

1

(2)  
  OL C 439, 2021 10 29, p. 3.

2

(3)  
  OL L 258, 2022 10 5, p. 406.

3

(4)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0362.

4

(5)  
  OL L 193, 2018 7 30, p. 1.

5

(6)  
  OL L 295, 2019 11 14, p. 1

6

(7)  
  OL L 122, 2019 5 10, p. 1.

7

---