# Journal officiel L 45/2023

| | ISSN 1977-0693 |
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| Journal officiel
  de l’Union européenne | L 45 |
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| Édition de langue française | Législation | 66e année14 février 2023 |

ISSN 1977-0693

Journal officiel

de l’Union européenne

L 45

Édition de langue française

Législation

66e année14 février 2023

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| Sommaire | | II   Actes non législatifs | page |
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| | | DÉCISIONS |
| | * | Décision (UE) 2023/321 du Parlement européen du 18 octobre 2022 concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section II — Conseil européen et Conseil | 1 |
| | * | Résolution (UE) 2023/322 du Parlement Européen du 18 octobre 2022 contenant les observations qui font partie intégrante de la décision concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section II — Conseil européen et Conseil | 3 |
| | * | Décision (UE) 2023/323 du Parlement européen du 18 octobre 2022 concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section VI — Comité économique et social européen | 7 |
| | * | Résolution (UE) 2023/324 du Parlement européen du 18 octobre 2022 contenant les observations qui font partie intégrante de la décision concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section VI — Comité économique et social européen | 8 |
| | * | Décision (UE) 2023/325 du Parlement européen du 18 octobre 2022 concernant la décharge sur l’exécution du budget de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) pour l’exercice 2020 | 13 |
| | * | Résolution (UE) 2023/326 du Parlement européen du 18 octobre 2022 contenant les observations qui font partie intégrante de la décision concernant la décharge sur l’exécution du budget de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) pour l’exercice 2020 | 15 |
| | * | Décision (UE) 2023/327 du Parlement européen du 18 octobre 2022 sur la clôture des comptes de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) pour l’exercice 2020 | 22 |
| | * | Décision (UE) 2023/328 du Parlement européen du 22 novembre 2022 sur la clôture des comptes de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) pour l’exercice 2020 | 24 |

Sommaire

II   Actes non législatifs

page

DÉCISIONS

*

Décision (UE) 2023/321 du Parlement européen du 18 octobre 2022 concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section II — Conseil européen et Conseil

1

*

Résolution (UE) 2023/322 du Parlement Européen du 18 octobre 2022 contenant les observations qui font partie intégrante de la décision concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section II — Conseil européen et Conseil

3

*

Décision (UE) 2023/323 du Parlement européen du 18 octobre 2022 concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section VI — Comité économique et social européen

7

*

Résolution (UE) 2023/324 du Parlement européen du 18 octobre 2022 contenant les observations qui font partie intégrante de la décision concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section VI — Comité économique et social européen

8

*

Décision (UE) 2023/325 du Parlement européen du 18 octobre 2022 concernant la décharge sur l’exécution du budget de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) pour l’exercice 2020

13

*

Résolution (UE) 2023/326 du Parlement européen du 18 octobre 2022 contenant les observations qui font partie intégrante de la décision concernant la décharge sur l’exécution du budget de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) pour l’exercice 2020

15

*

Décision (UE) 2023/327 du Parlement européen du 18 octobre 2022 sur la clôture des comptes de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) pour l’exercice 2020

22

*

Décision (UE) 2023/328 du Parlement européen du 22 novembre 2022 sur la clôture des comptes de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) pour l’exercice 2020

24

| FR | Les actes dont les titres sont imprimés en caractères maigres sont des actes de gestion courante pris dans le cadre de la politique agricole et ayant généralement une durée de validité limitée.
  Les actes dont les titres sont imprimés en caractères gras et précédés d'un astérisque sont tous les autres actes. |
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FR

Les actes dont les titres sont imprimés en caractères maigres sont des actes de gestion courante pris dans le cadre de la politique agricole et ayant généralement une durée de validité limitée.

Les actes dont les titres sont imprimés en caractères gras et précédés d'un astérisque sont tous les autres actes.

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II Actes non législatifs

DÉCISIONS

| 14.2.2023 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | L 45/1 |
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14.2.2023

FR

Journal officiel de l’Union européenne

L 45/1

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DÉCISION (UE) 2023/321 DU PARLEMENT EUROPÉEN

du 18 octobre 2022

concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section II — Conseil européen et Conseil

LE PARLEMENT EUROPÉEN,

| — | vu le budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020 (1), |
| --- | --- |

—

vu le budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020 (1),

1

| — | vu les comptes annuels consolidés de l’Union européenne relatifs à l’exercice 2020 [COM(2021) 381 — C9-0260/2021] (2), |
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—

vu les comptes annuels consolidés de l’Union européenne relatifs à l’exercice 2020 [COM(2021) 381 — C9-0260/2021] (2),

2

| — | vu le rapport annuel du Conseil à l’autorité de décharge sur les audits internes effectués en 2020, |
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—

vu le rapport annuel du Conseil à l’autorité de décharge sur les audits internes effectués en 2020,

| — | vu le rapport annuel de la Cour des comptes sur l’exécution du budget relatif à l’exercice 2020, accompagné des réponses des institutions (3), |
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—

vu le rapport annuel de la Cour des comptes sur l’exécution du budget relatif à l’exercice 2020, accompagné des réponses des institutions (3),

3

| — | vu la déclaration d’assurance (4) concernant la fiabilité des comptes ainsi que la légalité et la régularité des opérations sous-jacentes, fournie par la Cour des comptes pour l’exercice 2020 conformément à l’article 287 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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vu la déclaration d’assurance (4) concernant la fiabilité des comptes ainsi que la légalité et la régularité des opérations sous-jacentes, fournie par la Cour des comptes pour l’exercice 2020 conformément à l’article 287 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

4

| — | vu sa décision du 4 mai 2022
   (5) ajournant la décision de décharge pour l’exercice 2020, ainsi que la résolution qui l’accompagne, |
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—

vu sa décision du 4 mai 2022
   (5) ajournant la décision de décharge pour l’exercice 2020, ainsi que la résolution qui l’accompagne,

5

| — | vu l’article 314, paragraphe 10, et les articles 317, 318 et 319 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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vu l’article 314, paragraphe 10, et les articles 317, 318 et 319 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, modifiant les règlements (UE) no 1296/2013, (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013, (UE) no 1304/2013, (UE) no 1309/2013, (UE) no 1316/2013, (UE) no 223/2014, (UE) no 283/2014 et la décision no 541/2014/UE, et abrogeant le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 (6), et notamment ses articles 59, 118, 260, 261 et 262, |
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—

vu le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, modifiant les règlements (UE) no 1296/2013, (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013, (UE) no 1304/2013, (UE) no 1309/2013, (UE) no 1316/2013, (UE) no 223/2014, (UE) no 283/2014 et la décision no 541/2014/UE, et abrogeant le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 (6), et notamment ses articles 59, 118, 260, 261 et 262,

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6

| — | vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur, |
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vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur,

| — | vu le deuxième rapport de la commission du contrôle budgétaire (A9-0236/2022), |
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—

vu le deuxième rapport de la commission du contrôle budgétaire (A9-0236/2022),

1.

refuse la décharge au secrétaire général du Conseil sur l’exécution du budget du Conseil européen et du Conseil pour l’exercice 2020;

2.

présente ses observations dans la résolution ci-après;

3.

charge sa présidente de transmettre la présente décision, ainsi que la résolution qui en fait partie intégrante, au Conseil européen, au Conseil, à la Commission et à la Cour des comptes, et d’en assurer la publication au Journal officiel de l’Union européenne (série L).

La présidente

Roberta METSOLA

Le secrétaire général

Klaus WELLE

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(1)  
  JO L 57 du 27.2.2020.

1

(2)  
  JO C 436 du 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  JO C 430 du 25.10.2021, p. 7.

3

(4)  
  JO C 436 du 28.10.2021, p. 207.

4

(5)  
  JO L 258 du 5.10.2022, p. 29.

5

(6)  
  JO L 193 du 30.7.2018, p. 1.

6

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| 14.2.2023 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | L 45/3 |
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14.2.2023

FR

Journal officiel de l’Union européenne

L 45/3

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RÉSOLUTION (UE) 2023/322 DU PARLEMENT EUROPÉEN

du 18 octobre 2022

contenant les observations qui font partie intégrante de la décision concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section II — Conseil européen et Conseil

LE PARLEMENT EUROPÉEN,

| — | vu sa décision concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section II — Conseil européen et Conseil, |
| --- | --- |

—

vu sa décision concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section II — Conseil européen et Conseil,

| — | vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur,

| — | vu le deuxième rapport de la commission du contrôle budgétaire (A9-0236/2022), |
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—

vu le deuxième rapport de la commission du contrôle budgétaire (A9-0236/2022),

| A. | considérant que, conformément à l’article 13 du traité sur l’Union européenne, chaque institution agit dans les limites des attributions qui lui sont conférées dans les traités, et en conformité avec les procédures, conditions et fins prévues par ceux-ci, et que les institutions pratiquent entre elles une coopération loyale; |
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A.

considérant que, conformément à l’article 13 du traité sur l’Union européenne, chaque institution agit dans les limites des attributions qui lui sont conférées dans les traités, et en conformité avec les procédures, conditions et fins prévues par ceux-ci, et que les institutions pratiquent entre elles une coopération loyale;

| B. | considérant qu’en vertu de l’article 317, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), la Commission exécute le budget sous sa propre responsabilité et conformément au principe de la bonne gestion financière et que, selon le cadre en vigueur, la Commission confère aux autres institutions de l’Union les pouvoirs nécessaires à l’exécution des sections du budget qui les concernent; |
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B.

considérant qu’en vertu de l’article 317, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), la Commission exécute le budget sous sa propre responsabilité et conformément au principe de la bonne gestion financière et que, selon le cadre en vigueur, la Commission confère aux autres institutions de l’Union les pouvoirs nécessaires à l’exécution des sections du budget qui les concernent;

| C. | considérant qu’en vertu de l’article 319, paragraphe 1, du traité FUE, le Parlement est seul responsable de l’octroi de la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union et que le budget du Conseil européen et du Conseil est une section du budget de l’Union; |
| --- | --- |

C.

considérant qu’en vertu de l’article 319, paragraphe 1, du traité FUE, le Parlement est seul responsable de l’octroi de la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union et que le budget du Conseil européen et du Conseil est une section du budget de l’Union;

| D. | considérant qu’en vertu de l’article 235, paragraphe 4, et de l’article 240, paragraphe 2, du traité FUE, le Conseil européen et le Conseil (ci-après le «Conseil») sont assistés par le secrétariat général du Conseil (ci-après le «SGC»), et que le secrétaire général est entièrement responsable de la bonne gestion des crédits inscrits à la section II du budget de l’Union; |
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D.

considérant qu’en vertu de l’article 235, paragraphe 4, et de l’article 240, paragraphe 2, du traité FUE, le Conseil européen et le Conseil (ci-après le «Conseil») sont assistés par le secrétariat général du Conseil (ci-après le «SGC»), et que le secrétaire général est entièrement responsable de la bonne gestion des crédits inscrits à la section II du budget de l’Union;

| E. | considérant que le Conseil européen et le Conseil, en tant qu’institutions de l’Union et bénéficiaires du budget général de l’Union, doivent faire preuve de transparence, être démocratiquement responsables devant les citoyens de l’Union et faire l’objet d’un contrôle démocratique de leur utilisation des fonds publics; |
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E.

considérant que le Conseil européen et le Conseil, en tant qu’institutions de l’Union et bénéficiaires du budget général de l’Union, doivent faire preuve de transparence, être démocratiquement responsables devant les citoyens de l’Union et faire l’objet d’un contrôle démocratique de leur utilisation des fonds publics;

| F. | considérant que, dans le contexte de la procédure de décharge, le Parlement, en sa qualité d’autorité de décharge, tient à souligner l’importance particulière de renforcer encore la légitimité démocratique des institutions de l’Union vis-à-vis de citoyens en améliorant la transparence et l’obligation de rendre compte, dont les concepts de budgétisation axée sur les performances et de bonne gestion des ressources humaines sont des éléments importants; |
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F.

considérant que, dans le contexte de la procédure de décharge, le Parlement, en sa qualité d’autorité de décharge, tient à souligner l’importance particulière de renforcer encore la légitimité démocratique des institutions de l’Union vis-à-vis de citoyens en améliorant la transparence et l’obligation de rendre compte, dont les concepts de budgétisation axée sur les performances et de bonne gestion des ressources humaines sont des éléments importants;

| G. | considérant que, depuis près de vingt ans, le Parlement applique la pratique établie et respectée consistant à octroyer la décharge à chaque institution, organe et organisme de l’Union pour ses dépenses administratives et que la Commission est favorable à la poursuite de cette pratique; |
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G.

considérant que, depuis près de vingt ans, le Parlement applique la pratique établie et respectée consistant à octroyer la décharge à chaque institution, organe et organisme de l’Union pour ses dépenses administratives et que la Commission est favorable à la poursuite de cette pratique;

| H. | considérant que la Médiatrice européenne (ci-après la «Médiatrice»), dans sa décision dans l’enquête stratégique OI/2/2017/TE sur la transparence du processus législatif du Conseil, indiquait que les pratiques du Conseil dans le processus législatif constituaient un cas de mauvaise administration et devraient être revues pour permettre aux citoyens de suivre le processus législatif de l’Union; |
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H.

considérant que la Médiatrice européenne (ci-après la «Médiatrice»), dans sa décision dans l’enquête stratégique OI/2/2017/TE sur la transparence du processus législatif du Conseil, indiquait que les pratiques du Conseil dans le processus législatif constituaient un cas de mauvaise administration et devraient être revues pour permettre aux citoyens de suivre le processus législatif de l’Union;

| I. | considérant que la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne confirme le droit des contribuables et du public à être tenus informés de l’utilisation des recettes publiques; |
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I.

considérant que la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne confirme le droit des contribuables et du public à être tenus informés de l’utilisation des recettes publiques;

| J. | considérant que le manque de coopération du Conseil dans le cadre de la procédure de décharge empêche le Parlement depuis plus de dix ans maintenant de prendre des décisions sur l’octroi de la décharge en connaissance de cause; |
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J.

considérant que le manque de coopération du Conseil dans le cadre de la procédure de décharge empêche le Parlement depuis plus de dix ans maintenant de prendre des décisions sur l’octroi de la décharge en connaissance de cause;

| 1. | regrette que le Conseil continue de refuser de collaborer dans le cadre de la procédure de décharge, ce qui oblige le Parlement à lui refuser la décharge; |
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1.

regrette que le Conseil continue de refuser de collaborer dans le cadre de la procédure de décharge, ce qui oblige le Parlement à lui refuser la décharge;

| 2. | déplore que le budget du Conseil européen et du Conseil n’ait pas été scindé en deux budgets distincts, comme l’a recommandé le Parlement dans ses résolutions de décharge précédentes, afin d’améliorer la transparence, l’obligation de rendre compte et l’efficacité pour chacune des deux institutions; |
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2.

déplore que le budget du Conseil européen et du Conseil n’ait pas été scindé en deux budgets distincts, comme l’a recommandé le Parlement dans ses résolutions de décharge précédentes, afin d’améliorer la transparence, l’obligation de rendre compte et l’efficacité pour chacune des deux institutions;

| 3. | rappelle que les indicateurs de performance clés sont un outil largement reconnu pour mesurer la réalisation des objectifs; invite le Conseil à fournir, dans ses rapports de gestion, des résumés de ses indicateurs de performance clés ainsi que les résultats y afférents; |
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3.

rappelle que les indicateurs de performance clés sont un outil largement reconnu pour mesurer la réalisation des objectifs; invite le Conseil à fournir, dans ses rapports de gestion, des résumés de ses indicateurs de performance clés ainsi que les résultats y afférents;

| 4. | déplore l’absence d’informations sur la mise en œuvre du plan d’action du Conseil sur l’égalité des sexes et sur les mesures prises pour garantir l’égalité des chances pour les personnes handicapées employées par le Conseil; invite le Conseil à fournir à l’autorité budgétaire des informations sur l’équilibre géographique et l’égalité des sexes au sein de son personnel, ainsi que sur le nombre d’agents handicapés et les politiques internes correspondantes; |
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4.

déplore l’absence d’informations sur la mise en œuvre du plan d’action du Conseil sur l’égalité des sexes et sur les mesures prises pour garantir l’égalité des chances pour les personnes handicapées employées par le Conseil; invite le Conseil à fournir à l’autorité budgétaire des informations sur l’équilibre géographique et l’égalité des sexes au sein de son personnel, ainsi que sur le nombre d’agents handicapés et les politiques internes correspondantes;

| 5. | déplore que le Conseil ait ignoré jusqu’à présent la résolution du Parlement européen du 17 décembre 2020 sur la nécessité d’une formation du Conseil sur l’égalité des genres (1) et souligne qu’un lieu de discussion institutionnel spécifique permettrait de garantir une intégration renforcée de l’égalité des sexes dans les politiques et stratégies de l’Union ainsi qu’une coordination et des progrès essentiels dans les principaux dossiers ayant trait à l’égalité entre les hommes et les femmes; |
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5.

déplore que le Conseil ait ignoré jusqu’à présent la résolution du Parlement européen du 17 décembre 2020 sur la nécessité d’une formation du Conseil sur l’égalité des genres (1) et souligne qu’un lieu de discussion institutionnel spécifique permettrait de garantir une intégration renforcée de l’égalité des sexes dans les politiques et stratégies de l’Union ainsi qu’une coordination et des progrès essentiels dans les principaux dossiers ayant trait à l’égalité entre les hommes et les femmes;

1

| 6. | rappelle qu’en vertu de l’article 286, paragraphe 2, du traité FUE, le Conseil nomme les membres de la Cour des comptes (ci-après la «Cour») après consultation du Parlement et comprend les difficultés qu’il y a à parvenir à un équilibre entre les hommes et les femmes en raison de la procédure de nomination en vigueur; souligne le grave déséquilibre entre les hommes et les femmes à la Cour, qui, en 2020, ne comptait parmi ses membres que 8 femmes, contre 18 hommes; demande une nouvelle fois au Conseil de réexaminer la procédure de nomination afin de s’attaquer à ce problème par des mesures concrètes, notamment en obligeant les États membres à présenter un candidat de chaque sexe; |
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6.

rappelle qu’en vertu de l’article 286, paragraphe 2, du traité FUE, le Conseil nomme les membres de la Cour des comptes (ci-après la «Cour») après consultation du Parlement et comprend les difficultés qu’il y a à parvenir à un équilibre entre les hommes et les femmes en raison de la procédure de nomination en vigueur; souligne le grave déséquilibre entre les hommes et les femmes à la Cour, qui, en 2020, ne comptait parmi ses membres que 8 femmes, contre 18 hommes; demande une nouvelle fois au Conseil de réexaminer la procédure de nomination afin de s’attaquer à ce problème par des mesures concrètes, notamment en obligeant les États membres à présenter un candidat de chaque sexe;

| 7. | déplore que, dans le cadre des procédures de nomination et de désignation au sein de nombreuses institutions, organes et organismes de l’Union, le Conseil exerce sa prérogative sans tenir compte de l’avis des parties intéressées; déplore notamment que le Conseil ait, à plusieurs reprises, omis de prendre en considération les recommandations du Parlement dans son rôle consultatif en ce qui concerne la nomination des membres de la Cour; souligne qu’il est nécessaire de réexaminer la prérogative du Conseil dans le but de garantir et de renforcer la participation des institutions, organes et organismes concernés; |
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7.

déplore que, dans le cadre des procédures de nomination et de désignation au sein de nombreuses institutions, organes et organismes de l’Union, le Conseil exerce sa prérogative sans tenir compte de l’avis des parties intéressées; déplore notamment que le Conseil ait, à plusieurs reprises, omis de prendre en considération les recommandations du Parlement dans son rôle consultatif en ce qui concerne la nomination des membres de la Cour; souligne qu’il est nécessaire de réexaminer la prérogative du Conseil dans le but de garantir et de renforcer la participation des institutions, organes et organismes concernés;

| 8. | rappelle et soutient les recommandations de la Médiatrice sur la transparence du processus législatif du Conseil; déplore que le processus décisionnel au Conseil soit encore loin d’être totalement transparent, ce qui altère la confiance des citoyens dans l’Union en tant qu’entité transparente et compromet ainsi la réputation de l’Union dans son ensemble; invite instamment le Conseil à prendre toutes les mesures nécessaires pour mettre en œuvre dans les meilleurs délais les recommandations de la Médiatrice et les arrêts de la Cour de justice de l’Union européenne en la matière; |
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8.

rappelle et soutient les recommandations de la Médiatrice sur la transparence du processus législatif du Conseil; déplore que le processus décisionnel au Conseil soit encore loin d’être totalement transparent, ce qui altère la confiance des citoyens dans l’Union en tant qu’entité transparente et compromet ainsi la réputation de l’Union dans son ensemble; invite instamment le Conseil à prendre toutes les mesures nécessaires pour mettre en œuvre dans les meilleurs délais les recommandations de la Médiatrice et les arrêts de la Cour de justice de l’Union européenne en la matière;

| 9. | se déclare préoccupé par le rôle croissant du Conseil européen en ce qui concerne les dossiers législatifs, bien que cette institution n’ait ni une fonction législative ni une fonction exécutive et n’applique pas les mêmes normes de transparence que le Conseil, ce qui signifie qu’elle n’est pas tenue de rendre des comptes; déplore que la participation des représentants permanents des États membres au registre de transparence soit totalement volontaire et insiste pour que toutes les représentations permanentes participent activement au registre de transparence avant, pendant et après la présidence du Conseil de leur État membre; estime qu’il faut renforcer et harmoniser les règles d’éthique en vigueur en ce qui concerne les conflits d’intérêts, le pantouflage et la transparence à l’égard des groupes d’intérêts; encourage le Conseil à utiliser pleinement le système de registre de transparence au-delà de ses limites actuelles et demande au Conseil de refuser les réunions avec les lobbyistes non enregistrés; |
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9.

se déclare préoccupé par le rôle croissant du Conseil européen en ce qui concerne les dossiers législatifs, bien que cette institution n’ait ni une fonction législative ni une fonction exécutive et n’applique pas les mêmes normes de transparence que le Conseil, ce qui signifie qu’elle n’est pas tenue de rendre des comptes; déplore que la participation des représentants permanents des États membres au registre de transparence soit totalement volontaire et insiste pour que toutes les représentations permanentes participent activement au registre de transparence avant, pendant et après la présidence du Conseil de leur État membre; estime qu’il faut renforcer et harmoniser les règles d’éthique en vigueur en ce qui concerne les conflits d’intérêts, le pantouflage et la transparence à l’égard des groupes d’intérêts; encourage le Conseil à utiliser pleinement le système de registre de transparence au-delà de ses limites actuelles et demande au Conseil de refuser les réunions avec les lobbyistes non enregistrés;

| 10. | regrette qu’en dépit de plusieurs demandes du Parlement, le code de conduite du président du Conseil européen n’ait pas été harmonisé avec ceux du Parlement et de la Commission, notamment en ce qui concerne les activités à approuver après la cessation de ses fonctions; |
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10.

regrette qu’en dépit de plusieurs demandes du Parlement, le code de conduite du président du Conseil européen n’ait pas été harmonisé avec ceux du Parlement et de la Commission, notamment en ce qui concerne les activités à approuver après la cessation de ses fonctions;

| 11. | déplore de ne pas avoir reçu d’informations à propos du code de conduite applicable à tous les membres du personnel du Conseil; réaffirme qu’un comportement éthique contribue à la bonne gestion financière et accroît la confiance du public, ce qui, comme le souligne la Cour dans son rapport spécial no 13/2019: «Les cadres éthiques des institutions de l’UE auditées: possibilités d’amélioration», est indispensable à la réussite des politiques publiques et, en particulier, que tout comportement non éthique de la part du personnel et des membres des institutions, organes et organismes de l’Union attire une vive attention des citoyens et réduit la confiance dans l’Union; |
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11.

déplore de ne pas avoir reçu d’informations à propos du code de conduite applicable à tous les membres du personnel du Conseil; réaffirme qu’un comportement éthique contribue à la bonne gestion financière et accroît la confiance du public, ce qui, comme le souligne la Cour dans son rapport spécial no 13/2019: «Les cadres éthiques des institutions de l’UE auditées: possibilités d’amélioration», est indispensable à la réussite des politiques publiques et, en particulier, que tout comportement non éthique de la part du personnel et des membres des institutions, organes et organismes de l’Union attire une vive attention des citoyens et réduit la confiance dans l’Union;

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| 12. | réaffirme sa profonde inquiétude face aux situations confirmées de conflit d’intérêts dans lesquelles se trouvent un certain nombre de représentants des États membres qui participent aux processus décisionnels politiques et budgétaires; estime que les représentants d’États membres qui bénéficient directement de subventions de l’Union par l’intermédiaire d’entreprises qui leur appartiennent ne devraient pas participer aux discussions et aux votes politiques ou budgétaires relatifs à ces subventions; |
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12.

réaffirme sa profonde inquiétude face aux situations confirmées de conflit d’intérêts dans lesquelles se trouvent un certain nombre de représentants des États membres qui participent aux processus décisionnels politiques et budgétaires; estime que les représentants d’États membres qui bénéficient directement de subventions de l’Union par l’intermédiaire d’entreprises qui leur appartiennent ne devraient pas participer aux discussions et aux votes politiques ou budgétaires relatifs à ces subventions;

| 13. | demande une nouvelle fois que les présidences tournantes du Conseil déclinent tout parrainage d’entreprise visant à couvrir une partie de leurs frais; est conscient que les ressources financières provenant des budgets nationaux varient considérablement d’un État membre à l’autre et que chaque État membre, quels que soient sa taille et son budget disponible, devrait avoir les mêmes chances d’organiser avec succès la présidence du Conseil, mais estime que la pratique d’accepter des parrainages d’entreprises donne une mauvaise image car elle entraîne un risque de conflit d’intérêts; demande une nouvelle fois au Conseil de budgétiser les présidences du Conseil afin de garantir des normes adéquates et uniformes d’efficience et d’efficacité des travaux; |
| --- | --- |

13.

demande une nouvelle fois que les présidences tournantes du Conseil déclinent tout parrainage d’entreprise visant à couvrir une partie de leurs frais; est conscient que les ressources financières provenant des budgets nationaux varient considérablement d’un État membre à l’autre et que chaque État membre, quels que soient sa taille et son budget disponible, devrait avoir les mêmes chances d’organiser avec succès la présidence du Conseil, mais estime que la pratique d’accepter des parrainages d’entreprises donne une mauvaise image car elle entraîne un risque de conflit d’intérêts; demande une nouvelle fois au Conseil de budgétiser les présidences du Conseil afin de garantir des normes adéquates et uniformes d’efficience et d’efficacité des travaux;

| 14. | rappelle qu’en vertu de l’article 319 du traité FUE, le Parlement exerce ses prérogatives dans les procédures de décharge et est seul responsable de l’octroi de la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union et que le budget du Conseil européen et du Conseil est une section du budget de l’Union; |
| --- | --- |

14.

rappelle qu’en vertu de l’article 319 du traité FUE, le Parlement exerce ses prérogatives dans les procédures de décharge et est seul responsable de l’octroi de la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union et que le budget du Conseil européen et du Conseil est une section du budget de l’Union;

| 15. | rappelle qu’en vertu de l’article 335 du traité FUE, «l’Union est représentée par chacune des institutions, au titre de leur autonomie administrative, pour les questions liées à leur fonctionnement respectif» et que, par conséquent, compte tenu également de l’article 59 du règlement financier, les institutions sont dotées des pouvoirs nécessaires à l’exécution des sections du budget qui les concernent et sont individuellement responsables de l’exécution de ces sections; |
| --- | --- |

15.

rappelle qu’en vertu de l’article 335 du traité FUE, «l’Union est représentée par chacune des institutions, au titre de leur autonomie administrative, pour les questions liées à leur fonctionnement respectif» et que, par conséquent, compte tenu également de l’article 59 du règlement financier, les institutions sont dotées des pouvoirs nécessaires à l’exécution des sections du budget qui les concernent et sont individuellement responsables de l’exécution de ces sections;

| 16. | fait observer qu’en vertu de l’article 100 de son règlement intérieur, «[l]es dispositions régissant la procédure à appliquer pour l’octroi de la décharge à la Commission sur l’exécution du budget [...] s’appliquent de la même manière à la procédure relative à l’octroi de la décharge [...] aux personnes responsables de l’exécution des budgets d’autres institutions et organes de l’Union européenne, comme le Conseil»; |
| --- | --- |

16.

fait observer qu’en vertu de l’article 100 de son règlement intérieur, «[l]es dispositions régissant la procédure à appliquer pour l’octroi de la décharge à la Commission sur l’exécution du budget [...] s’appliquent de la même manière à la procédure relative à l’octroi de la décharge [...] aux personnes responsables de l’exécution des budgets d’autres institutions et organes de l’Union européenne, comme le Conseil»;

| 17. | souligne que, depuis près de vingt ans, le Parlement applique la pratique établie et respectée consistant à octroyer la décharge à chaque institution, organe et organisme de l’Union pour ses dépenses administratives; souligne la position réaffirmée de la Commission selon laquelle le Parlement devrait poursuivre cette pratique; |
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17.

souligne que, depuis près de vingt ans, le Parlement applique la pratique établie et respectée consistant à octroyer la décharge à chaque institution, organe et organisme de l’Union pour ses dépenses administratives; souligne la position réaffirmée de la Commission selon laquelle le Parlement devrait poursuivre cette pratique;

| 18. | déplore que le Conseil montre depuis plus de dix ans qu’il n’a aucune volonté de collaborer avec le Parlement dans le cadre de la procédure de décharge annuelle, ce qui ne permet pas au Parlement de prendre des décisions informées sur l’octroi de la décharge; estime que ce manque de coopération témoigne d’un mépris total du rôle du Parlement et viole le principe de coopération loyale entre les institutions, ce qui a pour effet très négatif de discréditer la transparence et le contrôle démocratique du budget de l’Union et d’éroder la confiance des citoyens dans l’Union; exige le respect intégral des prérogatives et du rôle du Parlement, conformément à la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne, qui souligne le droit des contribuables et du public d’être tenus informés de l’utilisation des recettes publiques et souligne que ce droit est lié au rôle du Parlement dans la procédure de décharge en tant que seule institution directement élue par les citoyens de l’Union; |
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18.

déplore que le Conseil montre depuis plus de dix ans qu’il n’a aucune volonté de collaborer avec le Parlement dans le cadre de la procédure de décharge annuelle, ce qui ne permet pas au Parlement de prendre des décisions informées sur l’octroi de la décharge; estime que ce manque de coopération témoigne d’un mépris total du rôle du Parlement et viole le principe de coopération loyale entre les institutions, ce qui a pour effet très négatif de discréditer la transparence et le contrôle démocratique du budget de l’Union et d’éroder la confiance des citoyens dans l’Union; exige le respect intégral des prérogatives et du rôle du Parlement, conformément à la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne, qui souligne le droit des contribuables et du public d’être tenus informés de l’utilisation des recettes publiques et souligne que ce droit est lié au rôle du Parlement dans la procédure de décharge en tant que seule institution directement élue par les citoyens de l’Union;

| 19. | reste convaincu qu’un accord à ce sujet est possible si le Conseil venait à faire preuve d’une quelconque volonté politique de collaboration; rappelle la volonté du Parlement d’engager un dialogue constructif et invite par conséquent le Conseil à reprendre les négociations avec le Parlement sans plus tarder pour trouver une solution dans le cadre actuel de la procédure de décharge; |
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19.

reste convaincu qu’un accord à ce sujet est possible si le Conseil venait à faire preuve d’une quelconque volonté politique de collaboration; rappelle la volonté du Parlement d’engager un dialogue constructif et invite par conséquent le Conseil à reprendre les négociations avec le Parlement sans plus tarder pour trouver une solution dans le cadre actuel de la procédure de décharge;

| 20. | souligne que, comme l’indiquait sa résolution du 4 mai 2022 sur le suivi des conclusions de la Conférence sur l’avenir de l’Europe (2), les conclusions de cette Conférence nécessitent des modifications des traités, notamment en ce qui concerne la simplification de l’architecture institutionnelle de l’Union, le renforcement de l’obligation de rendre des comptes et de la transparence dans le processus décisionnel et une nouvelle réflexion sur les compétences de l’Union; estime que les attentes des citoyens de l’Union constituent un mandat sans équivoque pour améliorer l’obligation de rendre des comptes et la transparence, notamment en ce qui concerne le budget de l’Union et, dès lors, la procédure de décharge; |
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20.

souligne que, comme l’indiquait sa résolution du 4 mai 2022 sur le suivi des conclusions de la Conférence sur l’avenir de l’Europe (2), les conclusions de cette Conférence nécessitent des modifications des traités, notamment en ce qui concerne la simplification de l’architecture institutionnelle de l’Union, le renforcement de l’obligation de rendre des comptes et de la transparence dans le processus décisionnel et une nouvelle réflexion sur les compétences de l’Union; estime que les attentes des citoyens de l’Union constituent un mandat sans équivoque pour améliorer l’obligation de rendre des comptes et la transparence, notamment en ce qui concerne le budget de l’Union et, dès lors, la procédure de décharge;

2

| 21. | rappelle qu’une éventuelle révision des traités permettrait de rendre la procédure de décharge plus claire et plus transparente, notamment en donnant expressément au Parlement le pouvoir de donner décharge individuellement à l’ensemble des institutions, organes et organismes de l’Union, mais réaffirme que la relance des négociations entre le Parlement et le Conseil sur la procédure de décharge afin de trouver une solution grâce à l’amélioration de la coopération interinstitutionnelle dans le cadre actuellement fixé par les traités constituerait une première étape pour sortir de l’impasse actuelle. |
| --- | --- |

21.

rappelle qu’une éventuelle révision des traités permettrait de rendre la procédure de décharge plus claire et plus transparente, notamment en donnant expressément au Parlement le pouvoir de donner décharge individuellement à l’ensemble des institutions, organes et organismes de l’Union, mais réaffirme que la relance des négociations entre le Parlement et le Conseil sur la procédure de décharge afin de trouver une solution grâce à l’amélioration de la coopération interinstitutionnelle dans le cadre actuellement fixé par les traités constituerait une première étape pour sortir de l’impasse actuelle.

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(1)  
  JO C 445 du 29.10.2021, p. 150.

1

(2)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2022)0141.

2

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| 14.2.2023 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | L 45/7 |
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14.2.2023

FR

Journal officiel de l’Union européenne

L 45/7

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DÉCISION (UE) 2023/323 DU PARLEMENT EUROPÉEN

du 18 octobre 2022

concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section VI — Comité économique et social européen

LE PARLEMENT EUROPÉEN,

| — | vu le budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020 (1), |
| --- | --- |

—

vu le budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020 (1),

1

| — | vu les comptes annuels consolidés de l’Union européenne relatifs à l’exercice 2020 [COM(2021) 381 — C9-0263/2021] (2), |
| --- | --- |

—

vu les comptes annuels consolidés de l’Union européenne relatifs à l’exercice 2020 [COM(2021) 381 — C9-0263/2021] (2),

2

| — | vu le rapport annuel du Comité économique et social européen à l’autorité de décharge sur les audits internes effectués en 2020, |
| --- | --- |

—

vu le rapport annuel du Comité économique et social européen à l’autorité de décharge sur les audits internes effectués en 2020,

| — | vu le rapport annuel de la Cour des comptes sur l’exécution du budget relatif à l’exercice 2020, accompagné des réponses des institutions (3), |
| --- | --- |

—

vu le rapport annuel de la Cour des comptes sur l’exécution du budget relatif à l’exercice 2020, accompagné des réponses des institutions (3),

3

| — | vu la déclaration d’assurance (4) concernant la fiabilité des comptes ainsi que la légalité et la régularité des opérations sous-jacentes, fournie par la Cour des comptes pour l’exercice 2020 conformément à l’article 287 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration d’assurance (4) concernant la fiabilité des comptes ainsi que la légalité et la régularité des opérations sous-jacentes, fournie par la Cour des comptes pour l’exercice 2020 conformément à l’article 287 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

4

| — | vu sa décision du 4 mai 2022
   (5) ajournant la décision de décharge pour l’exercice 2020, ainsi que la résolution qui l’accompagne, |
| --- | --- |

—

vu sa décision du 4 mai 2022
   (5) ajournant la décision de décharge pour l’exercice 2020, ainsi que la résolution qui l’accompagne,

5

| — | vu l’article 314, paragraphe 10, et les articles 317, 318 et 319 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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—

vu l’article 314, paragraphe 10, et les articles 317, 318 et 319 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, modifiant les règlements (UE) no 1296/2013, (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013, (UE) no 1304/2013, (UE) no 1309/2013, (UE) no 1316/2013, (UE) no 223/2014, (UE) no 283/2014 et la décision no 541/2014/UE, et abrogeant le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 (6), et notamment ses articles 59, 118, 260, 261 et 262, |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, modifiant les règlements (UE) no 1296/2013, (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013, (UE) no 1304/2013, (UE) no 1309/2013, (UE) no 1316/2013, (UE) no 223/2014, (UE) no 283/2014 et la décision no 541/2014/UE, et abrogeant le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 (6), et notamment ses articles 59, 118, 260, 261 et 262,

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6

| — | vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur,

| — | vu le deuxième rapport de la commission du contrôle budgétaire (A9-0238/2022), |
| --- | --- |

—

vu le deuxième rapport de la commission du contrôle budgétaire (A9-0238/2022),

| 1. | donne décharge au secrétaire général du Comité économique et social européen sur l’exécution du budget du Comité économique et social européen pour l’exercice 2020; |
| --- | --- |

1.

donne décharge au secrétaire général du Comité économique et social européen sur l’exécution du budget du Comité économique et social européen pour l’exercice 2020;

| 2. | présente ses observations dans la résolution ci-après; |
| --- | --- |

2.

présente ses observations dans la résolution ci-après;

| 3. | charge sa présidente de transmettre la présente décision, ainsi que la résolution qui en fait partie intégrante, au Comité économique et social européen, au Conseil, à la Commission et à la Cour des comptes, et d’en assurer la publication au Journal officiel de l’Union européenne (série L). |
| --- | --- |

3.

charge sa présidente de transmettre la présente décision, ainsi que la résolution qui en fait partie intégrante, au Comité économique et social européen, au Conseil, à la Commission et à la Cour des comptes, et d’en assurer la publication au Journal officiel de l’Union européenne (série L).

Journal officiel de l’Union européenne

La présidente

Roberta METSOLA

Le secrétaire général

Klaus WELLE

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(1)  
  JO L 57 du 27.2.2020.

1

(2)  
  JO C 436 du 28.10.2021, p. 1.

2

(3)  
  JO C 430 du 25.10.2021, p. 7.

3

(4)  
  JO C 436 du 28.10.2021, p. 207.

4

(5)  
  JO L 258 du 5.10.2022, p. 108.

5

(6)  
  JO L 193 du 30.7.2018, p. 1.

6

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| 14.2.2023 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | L 45/8 |
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14.2.2023

FR

Journal officiel de l’Union européenne

L 45/8

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RÉSOLUTION (UE) 2023/324 DU PARLEMENT EUROPÉEN

du 18 octobre 2022

contenant les observations qui font partie intégrante de la décision concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section VI — Comité économique et social européen

LE PARLEMENT EUROPÉEN,

| — | vu sa décision concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section VI — Comité économique et social européen, |
| --- | --- |

—

vu sa décision concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section VI — Comité économique et social européen,

| — | vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur,

| — | vu le deuxième rapport de la commission du contrôle budgétaire (A9-0238/2022), |
| --- | --- |

—

vu le deuxième rapport de la commission du contrôle budgétaire (A9-0238/2022),

| A. | considérant que, conformément à l’article 13 du traité sur l’Union européenne (traité UE), chaque institution agit dans les limites des attributions qui lui sont conférées dans les traités, et en conformité avec les procédures, conditions et fins prévues par ceux-ci, et que les institutions pratiquent entre elles une coopération loyale; |
| --- | --- |

A.

considérant que, conformément à l’article 13 du traité sur l’Union européenne (traité UE), chaque institution agit dans les limites des attributions qui lui sont conférées dans les traités, et en conformité avec les procédures, conditions et fins prévues par ceux-ci, et que les institutions pratiquent entre elles une coopération loyale;

| B. | considérant que toutes les institutions de l’Union devraient être un modèle d’intégrité, de transparence et de responsabilité pleine et entière, devant les citoyens de l’Union, des fonds qui leur sont confiés en leur qualité d’institutions de l’Union; |
| --- | --- |

B.

considérant que toutes les institutions de l’Union devraient être un modèle d’intégrité, de transparence et de responsabilité pleine et entière, devant les citoyens de l’Union, des fonds qui leur sont confiés en leur qualité d’institutions de l’Union;

Gestion budgétaire et financière

Gestion budgétaire et financière

| 1. | rappelle ses observations relatives à l’«allocation de cofinancement informatique pour les membres», laquelle prévoit l’octroi à chaque membre d’une allocation informatique annuelle de 3 000 EUR (5 000 EUR en 2020 au titre de l’augmentation ponctuelle liée aux mesures relatives à la COVID-19); invite le Comité économique et social européen (ci-après «le Comité») à réexaminer le montant de l’allocation informatique ainsi que sa nature en vue de remplacer l’allocation de nature forfaitaire par un versement fondé sur des frais réels et justifiés; |
| --- | --- |

1.

rappelle ses observations relatives à l’«allocation de cofinancement informatique pour les membres», laquelle prévoit l’octroi à chaque membre d’une allocation informatique annuelle de 3 000 EUR (5 000 EUR en 2020 au titre de l’augmentation ponctuelle liée aux mesures relatives à la COVID-19); invite le Comité économique et social européen (ci-après «le Comité») à réexaminer le montant de l’allocation informatique ainsi que sa nature en vue de remplacer l’allocation de nature forfaitaire par un versement fondé sur des frais réels et justifiés;

| 2. | rappelle qu’en raison de la pandémie de COVID-19, le Bureau du Comité a adopté une décision temporaire autorisant les membres du Comité à demander l’indemnité de séjour habituelle pour leur participation à distance aux réunions du Comité, et ce dans le but d’indemniser les membres pour le temps qu’ils ont consacré à l’exercice de leurs fonctions et pour les frais administratifs qui en ont découlé lorsque le membre était empêché de se rendre à Bruxelles; a appris qu’une proposition structurelle d’allocation spécifique pour la participation à distance aux réunions a été présentée par la suite et adoptée par le Conseil en juin 2021; souligne que toute nouvelle pratique de rémunération exige l’approbation par la voie d’une décision du Conseil et invite donc une nouvelle fois le Comité à proposer, pour les membres, une rémunération équitable et proportionnée en faveur de laquelle le Conseil peut marquer son accord; |
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2.

rappelle qu’en raison de la pandémie de COVID-19, le Bureau du Comité a adopté une décision temporaire autorisant les membres du Comité à demander l’indemnité de séjour habituelle pour leur participation à distance aux réunions du Comité, et ce dans le but d’indemniser les membres pour le temps qu’ils ont consacré à l’exercice de leurs fonctions et pour les frais administratifs qui en ont découlé lorsque le membre était empêché de se rendre à Bruxelles; a appris qu’une proposition structurelle d’allocation spécifique pour la participation à distance aux réunions a été présentée par la suite et adoptée par le Conseil en juin 2021; souligne que toute nouvelle pratique de rémunération exige l’approbation par la voie d’une décision du Conseil et invite donc une nouvelle fois le Comité à proposer, pour les membres, une rémunération équitable et proportionnée en faveur de laquelle le Conseil peut marquer son accord;

Gestion interne, performances, contrôle interne

Gestion interne, performances, contrôle interne

| 3. | comprend l’impact que la pandémie de COVID-19 a eu sur l’activité des institutions de l’Union, et notamment les délais serrés pour l’adoption de nouveaux textes législatifs et, donc, pour la remise de leurs avis par les comités consultatifs; rappelle que le Comité a adopté, avant l’approbation de sa procédure modifiée, 13 documents de synthèse en réponse à des saisines afin de contribuer de manière effective et rapide à la réponse de l’Union à la pandémie de COVID-19; est conscient que le Comité veille à respecter les délais imposés aux institutions pour la remise de leurs avis et que des mesures ponctuelles ont été adoptées à la suite d’un rapport d’audit interne de 2019; demande instamment au Comité de rendre compte de ces mesures et d’autres actions possibles à cet égard; rappelle les recommandations qu’il a formulées dans ses résolutions de décharge précédentes en vue d’améliorer la coopération interinstitutionnelle et, dès lors, l’impact des travaux du Comité; rappelle en outre sa recommandation au Comité de procéder à une évaluation qualitative de l’impact de ses avis; reconnaît qu’il est important de maintenir le Comité en tant qu’organe consultatif fort qui permet le dialogue entre les partenaires sociaux, en particulier les employeurs, les employés et les représentants de divers autres intérêts; |
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3.

comprend l’impact que la pandémie de COVID-19 a eu sur l’activité des institutions de l’Union, et notamment les délais serrés pour l’adoption de nouveaux textes législatifs et, donc, pour la remise de leurs avis par les comités consultatifs; rappelle que le Comité a adopté, avant l’approbation de sa procédure modifiée, 13 documents de synthèse en réponse à des saisines afin de contribuer de manière effective et rapide à la réponse de l’Union à la pandémie de COVID-19; est conscient que le Comité veille à respecter les délais imposés aux institutions pour la remise de leurs avis et que des mesures ponctuelles ont été adoptées à la suite d’un rapport d’audit interne de 2019; demande instamment au Comité de rendre compte de ces mesures et d’autres actions possibles à cet égard; rappelle les recommandations qu’il a formulées dans ses résolutions de décharge précédentes en vue d’améliorer la coopération interinstitutionnelle et, dès lors, l’impact des travaux du Comité; rappelle en outre sa recommandation au Comité de procéder à une évaluation qualitative de l’impact de ses avis; reconnaît qu’il est important de maintenir le Comité en tant qu’organe consultatif fort qui permet le dialogue entre les partenaires sociaux, en particulier les employeurs, les employés et les représentants de divers autres intérêts;

| 4. | se dit une nouvelle fois préoccupé par le fait que la décision no 078/21 du Comité ne fournit pas d’éléments d’orientation permettant de déterminer dans quelles situations il y a lieu de consulter le service juridique du Comité et invite le Comité à rendre cette consultation obligatoire au moins pour toutes les décisions qui comportent un risque juridique pour le Comité; rappelle que le service juridique du Comité doit disposer de ressources suffisantes et du mandat nécessaire pour mener à bien ses missions, dans l’intérêt du Comité, étant donné sa nature transversale et sa taille insuffisante; |
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4.

se dit une nouvelle fois préoccupé par le fait que la décision no

Ressources humaines, égalité et bien-être du personnel

Ressources humaines, égalité et bien-être du personnel

| 5. | salue le plan d’action pour le recrutement et le maintien du personnel défini par la direction des ressources humaines et des finances du Comité, lequel a été approuvé en octobre 2021, ainsi que la future révision de la politique de mobilité; invite le Comité à garantir la participation nécessaire des représentants du personnel à la mise en œuvre du plan d’action et à la révision de la politique de mobilité; salue la participation du Comité au groupe de travail interinstitutionnel chargé de s’attaquer aux problèmes liés au nombre limité de candidats inscrits sur les listes de réserve et à l’absence de listes de réserve de lauréats des concours; |
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5.

salue le plan d’action pour le recrutement et le maintien du personnel défini par la direction des ressources humaines et des finances du Comité, lequel a été approuvé en octobre 2021, ainsi que la future révision de la politique de mobilité; invite le Comité à garantir la participation nécessaire des représentants du personnel à la mise en œuvre du plan d’action et à la révision de la politique de mobilité; salue la participation du Comité au groupe de travail interinstitutionnel chargé de s’attaquer aux problèmes liés au nombre limité de candidats inscrits sur les listes de réserve et à l’absence de listes de réserve de lauréats des concours;

| 6. | constate que le tableau des effectifs du Comité a connu une baisse de 7,98 % par rapport aux chiffres de 2013 (soit plus que l’objectif de 5 % fixé par la Commission), ce qui a un impact négatif évident sur le ratio charge de travail/ressources et, dès lors, sur le bien-être du personnel; salue la décision de demander un audit externe visant à mettre en relation les ressources humaines disponibles et la charge de travail ainsi qu’à déterminer l’attractivité du Comité en tant qu’employeur et à examiner si l’évolution des ressources disponibles suit celle des activités; invite le Comité à veiller à ce que cet audit soit reflété de manière cohérente dans le plan d’action pour le recrutement et le maintien du personnel; estime que l’audit devrait comporter une analyse spécifique des situations que le Parlement a signalées précédemment (comme les cadres faisant fonction ou les cadres en double poste «dans l’intérêt du service» et les postes occupés après l’expiration du délai de mobilité) et de toute autre décision relative aux ressources humaines qui concerne l’affectation du personnel; demande au Comité d’informer le Parlement des résultats et des mesures qui seront adoptées pour donner suite aux recommandations que l’audit aura formulées; |
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6.

constate que le tableau des effectifs du Comité a connu une baisse de 7,98 % par rapport aux chiffres de 2013 (soit plus que l’objectif de 5 % fixé par la Commission), ce qui a un impact négatif évident sur le ratio charge de travail/ressources et, dès lors, sur le bien-être du personnel; salue la décision de demander un audit externe visant à mettre en relation les ressources humaines disponibles et la charge de travail ainsi qu’à déterminer l’attractivité du Comité en tant qu’employeur et à examiner si l’évolution des ressources disponibles suit celle des activités; invite le Comité à veiller à ce que cet audit soit reflété de manière cohérente dans le plan d’action pour le recrutement et le maintien du personnel; estime que l’audit devrait comporter une analyse spécifique des situations que le Parlement a signalées précédemment (comme les cadres faisant fonction ou les cadres en double poste «dans l’intérêt du service» et les postes occupés après l’expiration du délai de mobilité) et de toute autre décision relative aux ressources humaines qui concerne l’affectation du personnel; demande au Comité d’informer le Parlement des résultats et des mesures qui seront adoptées pour donner suite aux recommandations que l’audit aura formulées;

| 7. | relève qu’une nouvelle décision relative au télétravail et à l’horaire flexible, adoptée en avril 2022, a été préparée conjointement avec le Comité des régions afin de définir des conditions de travail modernes, flexibles et axées sur les résultats pour le personnel; salue la préparation de la nouvelle stratégie et du nouveau plan d’action pour la diversité et l’inclusion; soutient le fait que les deux actions prévoient d’associer le responsable de l’égalité des chances et se fondent sur les enseignements tirés de la crise de la COVID-19 et sur les améliorations qui ont été introduites à cette occasion; |
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7.

relève qu’une nouvelle décision relative au télétravail et à l’horaire flexible, adoptée en avril 2022, a été préparée conjointement avec le Comité des régions afin de définir des conditions de travail modernes, flexibles et axées sur les résultats pour le personnel; salue la préparation de la nouvelle stratégie et du nouveau plan d’action pour la diversité et l’inclusion; soutient le fait que les deux actions prévoient d’associer le responsable de l’égalité des chances et se fondent sur les enseignements tirés de la crise de la COVID-19 et sur les améliorations qui ont été introduites à cette occasion;

| 8. | prend acte de la réflexion en cours sur de nouvelles mesures de promotion de l’accès des femmes aux postes d’encadrement, comme les responsabilités d’encadrement intermédiaire aux niveaux inférieurs à celui de chef d’unité et la mise en œuvre pratique de la budgétisation sensible au genre; encourage le Comité à continuer de s’efforcer de mettre en œuvre les recommandations du Parlement visant à mieux intégrer les questions d’égalité entre les femmes et les hommes en interne; |
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8.

prend acte de la réflexion en cours sur de nouvelles mesures de promotion de l’accès des femmes aux postes d’encadrement, comme les responsabilités d’encadrement intermédiaire aux niveaux inférieurs à celui de chef d’unité et la mise en œuvre pratique de la budgétisation sensible au genre; encourage le Comité à continuer de s’efforcer de mettre en œuvre les recommandations du Parlement visant à mieux intégrer les questions d’égalité entre les femmes et les hommes en interne;

| 9. | salue la décision de révision des règles relatives aux stages de courte durée (qui sont obligatoires pour l’achèvement des études) et la décision de proposer une rémunération adéquate et d’autres indemnités pour des dépenses comme le voyage et la mobilité; |
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9.

salue la décision de révision des règles relatives aux stages de courte durée (qui sont obligatoires pour l’achèvement des études) et la décision de proposer une rémunération adéquate et d’autres indemnités pour des dépenses comme le voyage et la mobilité;

| 10. | prend acte de l’arrêt du Tribunal du 23 février 2022 (1) dans l’affaire de harcèlement présumé signalé en 2018, par lequel le Tribunal annule la décision no 293/19 du Comité du 5 décembre 2019 qui infligeait la sanction minimale possible consistant en un avertissement par écrit, rejette le recours pour le surplus et condamne le Comité aux dépens; espère qu’une réflexion interne sera engagée à la suite de cet arrêt, notamment sur les infractions procédurales, comme celle qui a trait au droit de la défense, constatées par le Tribunal dans le cadre de l’enquête interne; |
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10.

prend acte de l’arrêt du Tribunal du 23 février 2022 (1

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| 11. | souligne que, sur les six demandes d’assistance portant sur des cas possibles de harcèlement qui ont été reçues en 2020, une demande est toujours en cours; note que, pour cette demande d’assistance, l’enquête administrative interne a pris fin en décembre 2021, que les auditions préliminaires ont eu lieu avec la personne concernée et avec la victime en février et en mars 2022 respectivement et qu’une enquête administrative supplémentaire a été demandée par l’AIPN en mai 2022 afin de mieux clarifier la situation avant d’adopter la décision finale; note qu’aucune décision n’a encore été prise; rappelle que le temps qui passe joue en défaveur des victimes et ternit la réputation de l’institution concernée et prie donc instamment le Comité d’examiner cette demande sans plus attendre et de rendre compte à l’autorité budgétaire du traitement réservé à cette affaire; |
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11.

souligne que, sur les six demandes d’assistance portant sur des cas possibles de harcèlement qui ont été reçues en 2020, une demande est toujours en cours; note que, pour cette demande d’assistance, l’enquête administrative interne a pris fin en décembre 2021, que les auditions préliminaires ont eu lieu avec la personne concernée et avec la victime en février et en mars 2022 respectivement et qu’une enquête administrative supplémentaire a été demandée par l’AIPN en mai 2022 afin de mieux clarifier la situation avant d’adopter la décision finale; note qu’aucune décision n’a encore été prise; rappelle que le temps qui passe joue en défaveur des victimes et ternit la réputation de l’institution concernée et prie donc instamment le Comité d’examiner cette demande sans plus attendre et de rendre compte à l’autorité budgétaire du traitement réservé à cette affaire;

| 12. | prend acte de la conclusion d’accords de règlement avec les deux victimes de harcèlement moral en décembre 2020 et en mars 2021 respectivement; relève que le dernier point en suspens en vue de la pleine mise en œuvre des deux accords de règlement dépend d’une modification à venir de l’organigramme qui doit être décidée avec le Comité des régions et dont la mise en œuvre est prévue pour le 1er octobre 2022; invite le Comité à mettre en œuvre des procédures spécifiques pour traiter les cas de harcèlement afin que toutes les victimes soient traitées sur un pied d’égalité; invite instamment le Comité à rendre compte rapidement à l’autorité budgétaire de l’application effective de ce point; exprime une fois de plus ses regrets quant au long délai qui s’est écoulé avant que le Comité n’applique ces accords de règlement, comme prévu par la réglementation; |
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12.

prend acte de la conclusion d’accords de règlement avec les deux victimes de harcèlement moral en décembre 2020 et en mars 2021 respectivement; relève que le dernier point en suspens en vue de la pleine mise en œuvre des deux accords de règlement dépend d’une modification à venir de l’organigramme qui doit être décidée avec le Comité des régions et dont la mise en œuvre est prévue pour le 1er

| 13. | regrette que la conclusion de l’accord de règlement avec l’une des victimes de fautes graves n’ait eu lieu qu’en avril 2022; regrette aussi que la mise en œuvre des mesures convenues en mars 2021 entre l’autre victime de fautes graves, l’ancien membre du Comité et la présidente du Comité ait été reportée à une date ultérieure à la décision du Parlement d’ajourner la décharge; salue cependant la déclaration publique de la présidente du Comité, publiée sur le site internet du Comité, dans laquelle elle présente une nouvelle fois ses plus profondes excuses à toutes les personnes concernées pour les souffrances provoquées par ces actes répréhensibles; regrette de nouveau que le secrétaire général du Comité refuse toujours de reconnaître les défaillances et les responsabilités internes, ce qui entraîne une violation du devoir de sollicitude à l’égard du personnel du Comité; |
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13.

regrette que la conclusion de l’accord de règlement avec l’une des victimes de fautes graves n’ait eu lieu qu’en avril 2022; regrette aussi que la mise en œuvre des mesures convenues en mars 2021 entre l’autre victime de fautes graves, l’ancien membre du Comité et la présidente du Comité ait été reportée à une date ultérieure à la décision du Parlement d’ajourner la décharge; salue cependant la déclaration publique de la présidente du Comité, publiée sur le site internet du Comité, dans laquelle elle présente une nouvelle fois ses plus profondes excuses à toutes les personnes concernées pour les souffrances provoquées par ces actes répréhensibles; regrette de nouveau que le secrétaire général du Comité refuse toujours de reconnaître les défaillances et les responsabilités internes, ce qui entraîne une violation du devoir de sollicitude à l’égard du personnel du Comité;

| 14. | prend acte des informations mensuelles fournies par le Comité et des suites réservées aux observations formulées par le Parlement dans la première résolution de décharge 2020 (2); rappelle que le rapport de l’OLAF dans l’affaire OC/2018/0666/A.1 ne concerne que le comportement de l’auteur à l’égard des victimes et que l’arrêt rendu par le Tribunal le 1er septembre 2021 (3) ne fait qu’examiner la validité de la décision du Bureau du Comité du 9 juin 2020, et réfute la déclaration du Comité dans le cadre du suivi de la résolution sur la décharge 2020, selon laquelle les plaintes ont été traitées dans le respect du bien-être des fonctionnaires; souligne que la lenteur du traitement de l’affaire par l’administration du Comité et, en particulier, les lacunes dans la mise en œuvre des procédures internes n’ont donc pas été examinées ou validées de quelque manière que ce soit; observe avec inquiétude qu’une violation grave du devoir de sollicitude du Comité à l’égard des membres de son personnel persiste depuis trop longtemps; est profondément préoccupé par le fait que ses appels clairs à un exercice de la responsabilité sont systématiquement ignorés depuis de nombreuses années et demande, par conséquent, une nouvelle fois qu’une enquête externe soit spécialement menée sur l’action ou l’inaction de la hiérarchie administrative du Comité, en mettant l’accent sur la responsabilité de la hiérarchie administrative dans le traitement des plaintes pour harcèlement et la protection du bien-être du personnel; |
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prend acte des informations mensuelles fournies par le Comité et des suites réservées aux observations formulées par le Parlement dans la première résolution de décharge 2020 (2

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| 15. | se dit une nouvelle fois préoccupé par le fait qu’il ne soit pas encore possible de quantifier le coût total définitif de cette affaire, estimé pour l’instant à quelque 150 000 EUR, car il dépend de l’issue de l’affaire en instance devant la justice pénale belge, dans laquelle le Comité s’est également constitué partie civile; invite le Comité à rendre compte rapidement à l’autorité budgétaire de l’issue de la procédure et à lui en communiquer le coût total définitif; renouvelle sa demande que le Comité réclame à l’auteur des faits les montants qu’il a accordés aux victimes; |
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15.

se dit une nouvelle fois préoccupé par le fait qu’il ne soit pas encore possible de quantifier le coût total définitif de cette affaire, estimé pour l’instant à quelque 150 000 EUR, car il dépend de l’issue de l’affaire en instance devant la justice pénale belge, dans laquelle le Comité s’est également constitué partie civile; invite le Comité à rendre compte rapidement à l’autorité budgétaire de l’issue de la procédure et à lui en communiquer le coût total définitif; renouvelle sa demande que le Comité réclame à l’auteur des faits les montants qu’il a accordés aux victimes;

Cadre éthique et transparence

Cadre éthique et transparence

| 16. | note que les mesures mises en œuvre par le groupe de travail conjoint chargé de la révision du cadre éthique du Comité ont débouché sur l’adoption d’un plan d’action en matière d’éthique en janvier 2021; salue le fait qu’une série d’actions ont été pleinement mises en œuvre, notamment la révision des décisions relatives au lancement d’alerte et au harcèlement (adoptées respectivement en décembre 2021 et mars 2022), l’accord de niveau de service avec l’Office d’investigation et de discipline de la Commission en vue de la professionnalisation des enquêtes administratives, la formation obligatoire à l’éthique pour l’ensemble du personnel, la constitution et la formation d’une nouvelle équipe de conseillers en éthique, le renouvellement en cours du réseau de personnes de confiance ainsi que le nouveau guide à l’intention du personnel, intitulé «Le respect au travail au CESE» (publié en mai 2022); note que le groupe de travail conjoint a également réalisé les travaux préparatoires de la révision en cours de la décision relative aux procédures disciplinaires et aux enquêtes administratives; invite le Comité à contrôler régulièrement, par des enquêtes ponctuelles, si le personnel est suffisamment bien informé du cadre éthique; regrette que la révision des décisions mentionnées ait été énormément retardée, celle sur le harcèlement n’ayant été adoptée qu’après la décision du Parlement de reporter la décharge 2020, ce qui témoigne d’un manque de volonté d’agir; s’inquiète du fait qu’il n’existe pas de procédure spécifique pour le harcèlement impliquant un membre du Comité et un fonctionnaire (selon la définition de la décision 090/22 A), ce qui a pour conséquence qu’aucune procédure uniforme n’est appliquée pour traiter les cas de harcèlement, d’où une différence de traitement des victimes; rappelle une fois encore que le fait que le statut ne puisse pas être imposé à un membre du Comité ne saurait servir de prétexte à l’inaction; invite le Comité à prévoir immédiatement une procédure spécifique qui garantira à chacun une protection adéquate et durable contre le harcèlement; |
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16.

note que les mesures mises en œuvre par le groupe de travail conjoint chargé de la révision du cadre éthique du Comité ont débouché sur l’adoption d’un plan d’action en matière d’éthique en janvier 2021; salue le fait qu’une série d’actions ont été pleinement mises en œuvre, notamment la révision des décisions relatives au lancement d’alerte et au harcèlement (adoptées respectivement en décembre 2021 et mars 2022), l’accord de niveau de service avec l’Office d’investigation et de discipline de la Commission en vue de la professionnalisation des enquêtes administratives, la formation obligatoire à l’éthique pour l’ensemble du personnel, la constitution et la formation d’une nouvelle équipe de conseillers en éthique, le renouvellement en cours du réseau de personnes de confiance ainsi que le nouveau guide à l’intention du personnel, intitulé «Le respect au travail au CESE» (publié en mai 2022); note que le groupe de travail conjoint a également réalisé les travaux préparatoires de la révision en cours de la décision relative aux procédures disciplinaires et aux enquêtes administratives; invite le Comité à contrôler régulièrement, par des enquêtes ponctuelles, si le personnel est suffisamment bien informé du cadre éthique; regrette que la révision des décisions mentionnées ait été énormément retardée, celle sur le harcèlement n’ayant été adoptée qu’après la décision du Parlement de reporter la décharge 2020, ce qui témoigne d’un manque de volonté d’agir; s’inquiète du fait qu’il n’existe pas de procédure spécifique pour le harcèlement impliquant un membre du Comité et un fonctionnaire (selon la définition de la décision 090/22 A), ce qui a pour conséquence qu’aucune procédure uniforme n’est appliquée pour traiter les cas de harcèlement, d’où une différence de traitement des victimes; rappelle une fois encore que le fait que le statut ne puisse pas être imposé à un membre du Comité ne saurait servir de prétexte à l’inaction; invite le Comité à prévoir immédiatement une procédure spécifique qui garantira à chacun une protection adéquate et durable contre le harcèlement;

| 17. | prend acte de l’entrée en vigueur, en janvier 2021, du code de conduite renforcé des membres du Comité, lequel assure une plus grande clarté et impose des sanctions plus sévères en cas de violation des règles; se félicite que le plan d’action en matière d’éthique comporte des mesures s’adressant aux membres, notamment la publication de la brochure d’information intitulée «Respect et dignité au CESE» et la révision de la formation à l’éthique à l’intention des membres afin de l’aligner sur le nouveau code de conduite; relève que le Comité analysera la demande du Parlement visant à rendre cette formation obligatoire dans le cadre de la révision prochaine du statut des membres par les questeurs du Comité; se félicite que la version révisée du règlement intérieur du Comité soit alignée sur le nouveau code de conduite et confirme la possibilité que le mandat d’un membre du Comité puisse aussi prendre fin de façon extraordinaire par exclusion en cas de violation des normes éthiques ou de manquement aux devoirs et obligations; |
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17.

prend acte de l’entrée en vigueur, en janvier 2021, du code de conduite renforcé des membres du Comité, lequel assure une plus grande clarté et impose des sanctions plus sévères en cas de violation des règles; se félicite que le plan d’action en matière d’éthique comporte des mesures s’adressant aux membres, notamment la publication de la brochure d’information intitulée «Respect et dignité au CESE» et la révision de la formation à l’éthique à l’intention des membres afin de l’aligner sur le nouveau code de conduite; relève que le Comité analysera la demande du Parlement visant à rendre cette formation obligatoire dans le cadre de la révision prochaine du statut des membres par les questeurs du Comité; se félicite que la version révisée du règlement intérieur du Comité soit alignée sur le nouveau code de conduite et confirme la possibilité que le mandat d’un membre du Comité puisse aussi prendre fin de façon extraordinaire par exclusion en cas de violation des normes éthiques ou de manquement aux devoirs et obligations;

| 18. | note que le service d’audit interne du Comité a publié un rapport d’audit interne sur l’éthique et l’intégrité début 2020; invite le Comité à lui communiquer un résumé des recommandations formulées par l’auditeur interne ainsi que des actions visant à les mettre en œuvre; |
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18.

note que le service d’audit interne du Comité a publié un rapport d’audit interne sur l’éthique et l’intégrité début 2020; invite le Comité à lui communiquer un résumé des recommandations formulées par l’auditeur interne ainsi que des actions visant à les mettre en œuvre;

| 19. | s’oppose au rejet par le Comité du recours au registre de transparence au motif que le Comité est un organe consultatif; exhorte le Comité à adhérer au registre de transparence afin de favoriser la transparence de ses interactions avec les représentants d’intérêts extérieurs; |
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19.

s’oppose au rejet par le Comité du recours au registre de transparence au motif que le Comité est un organe consultatif; exhorte le Comité à adhérer au registre de transparence afin de favoriser la transparence de ses interactions avec les représentants d’intérêts extérieurs;

| 20. | demande que toutes les procédures et décisions internes, y compris celles relatives à l’éthique, soient publiées dans une rubrique spécifique du site internet du Comité; |
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20.

demande que toutes les procédures et décisions internes, y compris celles relatives à l’éthique, soient publiées dans une rubrique spécifique du site internet du Comité;

| 21. | relève qu’en réponse à la demande du Parlement, le Comité a tenu compte des recommandations de la Médiatrice figurant dans son rapport sur l’affaire SI/2/2017/NF intitulé «Revolving doors — Implementation of Article 16 of the EU Staff Regulations in a range of EU institutions, bodies and agencies» («Pantouflage — Application de l’article 16 du statut des fonctionnaires de l’Union européenne dans différents institutions, organes et organismes de l’Union»); invite le Comité à rendre compte de l’adoption de la décision finale; |
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21.

relève qu’en réponse à la demande du Parlement, le Comité a tenu compte des recommandations de la Médiatrice figurant dans son rapport sur l’affaire SI/2/2017/NF intitulé «Revolving doors — Implementation of Article 16 of the EU Staff Regulations in a range of EU institutions, bodies and agencies» («Pantouflage — Application de l’article 16 du statut des fonctionnaires de l’Union européenne dans différents institutions, organes et organismes de l’Union»); invite le Comité à rendre compte de l’adoption de la décision finale;

Coopération interinstitutionnelle

Coopération interinstitutionnelle

| 22. | prend acte des négociations en cours avec la Commission et le Conseil en vue de renforcer leurs relations institutionnelles et administratives respectives; soutient la volonté du Comité de mettre en œuvre la recommandation de la conférence sur l’avenir de l’Europe visant à doter le Comité des moyens de jouer un rôle institutionnel plus important, celui de garant et de facilitateur des activités de démocratie participative, comme le dialogue structuré avec les organisations de la société civile et les panels de citoyens; |
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22.

prend acte des négociations en cours avec la Commission et le Conseil en vue de renforcer leurs relations institutionnelles et administratives respectives; soutient la volonté du Comité de mettre en œuvre la recommandation de la conférence sur l’avenir de l’Europe visant à doter le Comité des moyens de jouer un rôle institutionnel plus important, celui de garant et de facilitateur des activités de démocratie participative, comme le dialogue structuré avec les organisations de la société civile et les panels de citoyens;

| 23. | souligne le rôle essentiel du Comité en tant que représentant et interlocuteur des partenaires sociaux et des organisations de la société civile des États membres dans le processus décisionnel de l’Union; prend acte des efforts entrepris par le Comité pour diffuser ses avis et faire connaître ses activités dans le cadre de l’accomplissement de sa mission et rappelle les recommandations formulées à ce sujet par le Parlement dans les résolutions de décharge précédentes; demande que l’accord de coopération entre le Comité et le Parlement devienne contraignant, et notamment qu’il y ait une collaboration étroite en temps utile entre les rapporteurs respectifs des deux institutions, que les avis du Comité soient communiqués aux commissions compétentes du Parlement pendant la phase d’élaboration du rapport et que les rapporteurs du Comité soient systématiquement invités à présenter ces rapports; recommande au Comité de procéder à une analyse d’impact plus quantitative et qualitative de ses avis; demande donc instamment au Comité de renforcer le personnel œuvrant dans les domaines du travail législatif et des relations interinstitutionnelles; |
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23.

souligne le rôle essentiel du Comité en tant que représentant et interlocuteur des partenaires sociaux et des organisations de la société civile des États membres dans le processus décisionnel de l’Union; prend acte des efforts entrepris par le Comité pour diffuser ses avis et faire connaître ses activités dans le cadre de l’accomplissement de sa mission et rappelle les recommandations formulées à ce sujet par le Parlement dans les résolutions de décharge précédentes; demande que l’accord de coopération entre le Comité et le Parlement devienne contraignant, et notamment qu’il y ait une collaboration étroite en temps utile entre les rapporteurs respectifs des deux institutions, que les avis du Comité soient communiqués aux commissions compétentes du Parlement pendant la phase d’élaboration du rapport et que les rapporteurs du Comité soient systématiquement invités à présenter ces rapports; recommande au Comité de procéder à une analyse d’impact plus quantitative et qualitative de ses avis; demande donc instamment au Comité de renforcer le personnel œuvrant dans les domaines du travail législatif et des relations interinstitutionnelles;

Pandémie de COVID-19

Pandémie de COVID-19

| 24. | fait observer que, pour tirer parti des enseignements de la pandémie, un plan d’action du Comité pour la relance a été défini en 2021 afin d’aider les membres du personnel à passer à des modalités de travail post-pandémie; invite le Comité à rendre compte à l’autorité budgétaire des grandes étapes du plan d’action pour la relance et de sa mise en œuvre. |
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24.

fait observer que, pour tirer parti des enseignements de la pandémie, un plan d’action du Comité pour la relance a été défini en 2021 afin d’aider les membres du personnel à passer à des modalités de travail post-pandémie; invite le Comité à rendre compte à l’autorité budgétaire des grandes étapes du plan d’action pour la relance et de sa mise en œuvre.

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(1)  Arrêt du Tribunal (quatrième chambre) du 23 février 2022, OA contre Comité économique et social européen, T-671/20, ECLI:EU:T:2022:82

1

(2)  Résolution (UE) 2022/1704 du Parlement européen du 4 mai 2022 contenant les observations qui font partie intégrante de la décision concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, section VI — Comité économique et social européen (JO L 258 du 5.10.2022, p. 109).

2

(3)  Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 1er septembre 2021, KN contre Comité économique et social européen, T-377/20, ECLI:EU:T:2021:528

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| 14.2.2023 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | L 45/13 |
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14.2.2023

FR

Journal officiel de l’Union européenne

L 45/13

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DÉCISION (UE) 2023/325 DU PARLEMENT EUROPÉEN

du 18 octobre 2022

concernant la décharge sur l’exécution du budget de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) pour l’exercice 2020

LE PARLEMENT EUROPÉEN,

| — | vu les comptes annuels définitifs de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes pour l’exercice 2020, |
| --- | --- |

—

vu les comptes annuels définitifs de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes pour l’exercice 2020,

| — | vu le rapport annuel de la Cour des comptes sur les agences de l’Union relatif à l’exercice 2020, accompagné des réponses des agences (1), |
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—

vu le rapport annuel de la Cour des comptes sur les agences de l’Union relatif à l’exercice 2020, accompagné des réponses des agences (1),

1

| — | vu la déclaration d’assurance (2) concernant la fiabilité des comptes ainsi que la légalité et la régularité des opérations sous-jacentes, fournie par la Cour des comptes pour l’exercice 2020 conformément à l’article 287 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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—

vu la déclaration d’assurance (2) concernant la fiabilité des comptes ainsi que la légalité et la régularité des opérations sous-jacentes, fournie par la Cour des comptes pour l’exercice 2020 conformément à l’article 287 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

2

| — | vu la recommandation du Conseil du 28 février 2022 sur la décharge à donner à l’Agence pour l’exécution du budget pour l’exercice 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation du Conseil du 28 février 2022 sur la décharge à donner à l’Agence pour l’exécution du budget pour l’exercice 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022),

| — | vu sa décision du 4 mai 2022
   (3) reportant la décision de décharge pour l’exercice 2020, ainsi que les réponses de la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, |
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—

vu sa décision du 4 mai 2022
   (3) reportant la décision de décharge pour l’exercice 2020, ainsi que les réponses de la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes,

3

| — | vu l’article 319 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 319 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, modifiant les règlements (UE) no 1296/2013, (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013, (UE) no 1304/2013, (UE) no 1309/2013, (UE) no 1316/2013, (UE) no 223/2014, (UE) no 283/2014 et la décision no 541/2014/UE, et abrogeant le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 (4), et notamment son article 70, |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, modifiant les règlements (UE) no 1296/2013, (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013, (UE) no 1304/2013, (UE) no 1309/2013, (UE) no 1316/2013, (UE) no 223/2014, (UE) no 283/2014 et la décision no 541/2014/UE, et abrogeant le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 (4), et notamment son article 70,

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4

| — | vu le règlement (UE) 2019/1896 du Parlement européen et du Conseil du 13 novembre 2019 relatif au corps européen de garde-frontières et de garde-côtes et abrogeant les règlements (UE) no 1052/2013 et (UE) 2016/1624 (5), et notamment son article 116, |
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vu le règlement (UE) 2019/1896 du Parlement européen et du Conseil du 13 novembre 2019 relatif au corps européen de garde-frontières et de garde-côtes et abrogeant les règlements (UE) no 1052/2013 et (UE) 2016/1624 (5), et notamment son article 116,

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5

| — | vu le règlement délégué (UE) 2019/715 de la Commission du 18 décembre 2018 portant règlement financier-cadre des organismes créés en vertu du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et du traité Euratom et visés à l’article 70 du règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil (6), et notamment son article 105, |
| --- | --- |

—

vu le règlement délégué (UE) 2019/715 de la Commission du 18 décembre 2018 portant règlement financier-cadre des organismes créés en vertu du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et du traité Euratom et visés à l’article 70 du règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil (6), et notamment son article 105,

6

| — | vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur,

| — | vu l’avis de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures, |
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—

vu l’avis de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures,

| — | vu le deuxième rapport de la commission du contrôle budgétaire (A9-0235/2022), |
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—

vu le deuxième rapport de la commission du contrôle budgétaire (A9-0235/2022),

| 1. | refuse la décharge à la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes sur l’exécution du budget de l’Agence pour l’exercice 2020; |
| --- | --- |

1.

refuse la décharge à la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes sur l’exécution du budget de l’Agence pour l’exercice 2020;

| 2. | présente ses observations dans la résolution ci-après; |
| --- | --- |

2.

présente ses observations dans la résolution ci-après;

| 3. | charge sa Présidente de transmettre la présente décision, ainsi que la résolution qui en fait partie intégrante, à la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, au Conseil, à la Commission et à la Cour des comptes, et d’en assurer la publication au Journal officiel de l’Union européenne (série L). |
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3.

charge sa Présidente de transmettre la présente décision, ainsi que la résolution qui en fait partie intégrante, à la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, au Conseil, à la Commission et à la Cour des comptes, et d’en assurer la publication au Journal officiel de l’Union européenne (série L).

Journal officiel de l’Union européenne

La présidente

Roberta METSOLA

Le secrétaire général

Klaus WELLE

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(1)  
  JO C 439 du 29.10.2021, p. 3.

1

(2)  
  JO C 439 du 29.10.2021, p. 3.

2

(3)  
  JO L 258 du 5.10.2022, p. 406.

3

(4)  
  JO L 193 du 30.7.2018, p. 1.

4

(5)  
  JO L 295 du 14.11.2019, p. 1.

5

(6)  
  JO L 122 du 10.5.2019, p. 1.

6

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| 14.2.2023 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | L 45/15 |
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14.2.2023

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Journal officiel de l’Union européenne

L 45/15

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RÉSOLUTION (UE) 2023/326 DU PARLEMENT EUROPÉEN

du 18 octobre 2022

contenant les observations qui font partie intégrante de la décision concernant la décharge sur l’exécution du budget de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) pour l’exercice 2020

LE PARLEMENT EUROPÉEN,

| — | vu sa décision concernant la décharge sur l’exécution du budget de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes pour l’exercice 2020, |
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vu sa décision concernant la décharge sur l’exécution du budget de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes pour l’exercice 2020,

| — | vu le rapport de l’OLAF finalisé le 15 février 2022 et mis à la disposition des membres de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures et de la commission du contrôle budgétaire en juillet 2022, |
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vu le rapport de l’OLAF finalisé le 15 février 2022 et mis à la disposition des membres de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures et de la commission du contrôle budgétaire en juillet 2022,

| — | vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur, |
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vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur,

| — | vu l’avis de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures, |
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vu l’avis de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures,

| — | vu le deuxième rapport de la commission du contrôle budgétaire (A9-0235/2022), |
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vu le deuxième rapport de la commission du contrôle budgétaire (A9-0235/2022),

| A. | considérant que le Médiateur européen a mené une série d’enquêtes sur le respect par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (ci-après «l’Agence») de ses obligations en matière de droits fondamentaux et d’obligation de rendre compte en ce qui concerne ses responsabilités accrues dans les affaires OI/5/2020/MHZ et OI/4/2021/MHZ et a formulé une série de recommandations à l’attention de l’Agence; |
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A.

considérant que le Médiateur européen a mené une série d’enquêtes sur le respect par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (ci-après «l’Agence») de ses obligations en matière de droits fondamentaux et d’obligation de rendre compte en ce qui concerne ses responsabilités accrues dans les affaires OI/5/2020/MHZ et OI/4/2021/MHZ et a formulé une série de recommandations à l’attention de l’Agence;

| 1. | prend acte de la démission du directeur exécutif de l’Agence et de son ancien directeur de cabinet le 28 avril 2022, à la suite de la publication du rapport de l’OLAF et des nombreux signalements et enquêtes journalistiques révélant des problèmes, en particulier dans le domaine du respect des droits de l’homme; déplore l’absence de procédures disciplinaires à leur encontre malgré les recommandations de l’OLAF à cet égard; se félicite de la nomination par le conseil d’administration d’une directrice exécutive par intérim à compter du 1er juillet 2022; prend acte de l’avis de vacance publié le 21 juin 2022 pour le poste de nouveau directeur exécutif de l’Agence; invite le conseil d’administration de l’Agence à nommer un directeur exécutif/une directrice exécutive dans les meilleurs délais; invite le conseil d’administration, avant d’aller plus avant dans cette procédure de recrutement, à s’engager à accroître la transparence et la responsabilité devant le Parlement, et à confirmer cet engagement par écrit; souligne que le nouveau directeur exécutif/la nouvelle directrice exécutive devrait s’engager à garantir le plein respect des droits fondamentaux dans toutes les activités de l’Agence et posséder des compétences de haut niveau en matière d’administration et de gestion; invite le conseil d’administration et la Commission à dialoguer activement avec le Parlement, conformément aux prérogatives du Parlement; rappelle que l’accès le plus large possible du public aux rapports finaux de l’OLAF concernant l’Agence, dans un format approprié à l’usage public, ainsi que la mise en œuvre intégrale des recommandations du Parlement, et en particulier de celles de son groupe de travail sur le contrôle de Frontex, devraient faire partie de cet engagement du conseil d’administration en faveur de la transparence et de l’obligation de rendre des comptes; |
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1.

prend acte de la démission du directeur exécutif de l’Agence et de son ancien directeur de cabinet le 28 avril 2022, à la suite de la publication du rapport de l’OLAF et des nombreux signalements et enquêtes journalistiques révélant des problèmes, en particulier dans le domaine du respect des droits de l’homme; déplore l’absence de procédures disciplinaires à leur encontre malgré les recommandations de l’OLAF à cet égard; se félicite de la nomination par le conseil d’administration d’une directrice exécutive par intérim à compter du 1er

| 2. | salue la note d’information sur les mesures prises par la direction de Frontex pendant la période de transition, qui a été envoyée à la commission du contrôle budgétaire le 27 juin 2022, et qui informe l’autorité de décharge des mesures prises par la direction par intérim de l’Agence, en attendant la nomination d’un nouveau directeur exécutif/d’une nouvelle directrice exécutive; demande à la direction par intérim et à la personne qui sera nommée au poste de directeur exécutif de continuer à informer de manière proactive l’autorité de décharge de sa réponse à ses observations et recommandations; |
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2.

salue la note d’information sur les mesures prises par la direction de Frontex pendant la période de transition, qui a été envoyée à la commission du contrôle budgétaire le 27 juin 2022, et qui informe l’autorité de décharge des mesures prises par la direction par intérim de l’Agence, en attendant la nomination d’un nouveau directeur exécutif/d’une nouvelle directrice exécutive; demande à la direction par intérim et à la personne qui sera nommée au poste de directeur exécutif de continuer à informer de manière proactive l’autorité de décharge de sa réponse à ses observations et recommandations;

| 3. | prend acte de l’engagement pris d’élaborer un plan d’action sur les mesures correctives présentées dans ce document sous la direction de la directrice exécutive faisant fonction; se félicite que la directrice exécutive faisant fonction reconnaisse les problèmes actuels de l’Agence, prend acte de l’engagement de la directrice exécutive faisant fonction à faire en sorte que l’Agence remplisse pleinement son mandat et fonctionne en respectant pleinement l’état de droit et les droits fondamentaux, salue les changements positifs en lien avec le respect des droits fondamentaux et la modification de la culture organisationnelle de l’Agence, notamment en veillant à ce que les agents n’aient pas peur de signaler les éventuels actes répréhensibles et à ce que des suites appropriées y soient données, à établir un dialogue avec les membres du personnel, à encourager la délégation de compétences et à établir des relations de confiance avec les autres institutions et avec la population; salue également son engagement en faveur de la transparence; espère que les constatations et engagements susmentionnés seront pris en compte dans un plan d’action qui sera présenté au Parlement, accompagné d’informations actualisées régulières sur sa mise en œuvre; estime que les progrès réalisés dans la mise en œuvre du plan d’action constituent une condition importante du processus d’octroi de la décharge à l’Agence; |
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3.

prend acte de l’engagement pris d’élaborer un plan d’action sur les mesures correctives présentées dans ce document sous la direction de la directrice exécutive faisant fonction; se félicite que la directrice exécutive faisant fonction reconnaisse les problèmes actuels de l’Agence, prend acte de l’engagement de la directrice exécutive faisant fonction à faire en sorte que l’Agence remplisse pleinement son mandat et fonctionne en respectant pleinement l’état de droit et les droits fondamentaux, salue les changements positifs en lien avec le respect des droits fondamentaux et la modification de la culture organisationnelle de l’Agence, notamment en veillant à ce que les agents n’aient pas peur de signaler les éventuels actes répréhensibles et à ce que des suites appropriées y soient données, à établir un dialogue avec les membres du personnel, à encourager la délégation de compétences et à établir des relations de confiance avec les autres institutions et avec la population; salue également son engagement en faveur de la transparence; espère que les constatations et engagements susmentionnés seront pris en compte dans un plan d’action qui sera présenté au Parlement, accompagné d’informations actualisées régulières sur sa mise en œuvre; estime que les progrès réalisés dans la mise en œuvre du plan d’action constituent une condition importante du processus d’octroi de la décharge à l’Agence;

| 4. | invite la direction exécutive de l’Agence à poursuivre l’exercice de son mandat; réaffirme que la clarté, la transparence, le dialogue ouvert et la communication tant au niveau interne qu’externe, la délégation des responsabilités et des tâches, ainsi que le suivi de normes élevées en matière d’éthique et de respect des droits fondamentaux sont essentiels pour modifier la culture organisationnelle au sein de l’Agence, garantir la bonne gouvernance et améliorer son fonctionnement en vue de la pleine exécution de son mandat, tel qu’établi par le règlement (UE) 2019/1896 du Parlement européen et du Conseil (1); rappelle qu’il s’agit d’un effort collectif qui requiert une coopération loyale entre la direction de l’Agence, son conseil d’administration et la Commission; dans ce contexte, demande une nouvelle fois à la Commission de fournir des orientations claires pour l’interprétation et l’exécution du mandat de l’Agence, en particulier en ce qui concerne les aspects liés au contrôle aux frontières; réaffirme le soutien du Parlement à ce processus; rappelle les observations formulées lors de la réunion de la commission du contrôle budgétaire du 13 juillet 2022, selon lesquelles le rythme de croissance rapide imposé par le nouveau mandat de l’Agence a entraîné des difficultés qui se sont révélé être sous-estimées, ce qui a notamment entraîné des retards dans le recrutement; note que le coefficient correcteur actuel cause de graves difficultés pour attirer un personnel qualifié et diversifié et demande une révision dudit coefficient correcteur tenant compte de la réalité du coût de la vie afin d’améliorer l’équilibre géographique au sein de l’Agence; |
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4.

invite la direction exécutive de l’Agence à poursuivre l’exercice de son mandat; réaffirme que la clarté, la transparence, le dialogue ouvert et la communication tant au niveau interne qu’externe, la délégation des responsabilités et des tâches, ainsi que le suivi de normes élevées en matière d’éthique et de respect des droits fondamentaux sont essentiels pour modifier la culture organisationnelle au sein de l’Agence, garantir la bonne gouvernance et améliorer son fonctionnement en vue de la pleine exécution de son mandat, tel qu’établi par le règlement (UE) 2019/1896 du Parlement européen et du Conseil (1

| 5. | souligne le rôle accru que l’Agence a dû jouer dans le contexte de l’invasion russe de l’Ukraine; se félicite, à cet égard, de la signature de l’accord entre l’Union européenne et la République de Moldavie relatif aux activités opérationnelles menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes en République de Moldavie (2) et de l’assistance fournie à Chisinau dans la gestion des flux migratoires; |
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5.

souligne le rôle accru que l’Agence a dû jouer dans le contexte de l’invasion russe de l’Ukraine; se félicite, à cet égard, de la signature de l’accord entre l’Union européenne et la République de Moldavie relatif aux activités opérationnelles menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes en République de Moldavie (2

Gestion budgétaire et financière

Gestion budgétaire et financière

| 6. | rappelle l’observation de la Cour des comptes (ci-après «la Cour») sur le report d’un engagement budgétaire provisionnel de 18 000 000 EUR pour la préparation des déploiements sur le terrain en 2021, pour lesquels un engagement juridique faisait défaut; prend acte des mesures correctrices prises par l’Agence, qui visent essentiellement à clarifier le cadre réglementaire, à mieux associer le service financier de l’Agence et à former son personnel, sans toutefois débloquer le montant concerné en direction du budget de l’Union; estime que l’engagement budgétaire provisionnel aurait dû être annulé au lieu d’être reporté; invite la Cour à évaluer la décision de l’Agence de ne pas annuler l’engagement; |
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6.

rappelle l’observation de la Cour des comptes (ci-après «la Cour») sur le report d’un engagement budgétaire provisionnel de 18 000 000 EUR pour la préparation des déploiements sur le terrain en 2021, pour lesquels un engagement juridique faisait défaut; prend acte des mesures correctrices prises par l’Agence, qui visent essentiellement à clarifier le cadre réglementaire, à mieux associer le service financier de l’Agence et à former son personnel, sans toutefois débloquer le montant concerné en direction du budget de l’Union; estime que l’engagement budgétaire provisionnel aurait dû être annulé au lieu d’être reporté; invite la Cour à évaluer la décision de l’Agence de ne pas annuler l’engagement;

| 7. | se déclare une nouvelle fois préoccupé par le fait que le directeur exécutif de l’Agence ait utilisé, en violation du règlement financier, un avion privé le 4 mars 2020, ce qui a coûté 8 500 EUR à l’Agence; |
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7.

se déclare une nouvelle fois préoccupé par le fait que le directeur exécutif de l’Agence ait utilisé, en violation du règlement financier, un avion privé le 4 mars 2020, ce qui a coûté 8 500 EUR à l’Agence;

Conditions formulées pour la décharge 2019

Conditions formulées pour la décharge 2019

| 8. | prend acte du rapport de l’Agence sur l’application des sept conditions formulées pour la décharge 2019 de l’Agence; relève toutefois que seules cinq des sept conditions sont déclarées par l’Agence comme étant appliquées; déplore que plusieurs conditions ne soient toujours pas pleinement remplies; |
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8.

prend acte du rapport de l’Agence sur l’application des sept conditions formulées pour la décharge 2019 de l’Agence; relève toutefois que seules cinq des sept conditions sont déclarées par l’Agence comme étant appliquées; déplore que plusieurs conditions ne soient toujours pas pleinement remplies;

| 9. | déplore que l’une des conditions non encore remplies soit le recrutement de 40 contrôleurs des droits fondamentaux, étant donné qu’au 1er juin 2022, 31 de ces personnes étaient en service, trois autres devant encore prendre leurs fonctions au 1er septembre 2022; souligne que, conformément à l’article 110, paragraphe 6, du règlement (UE) 2019/1896, l’Agence était tenue de recruter au moins 40 contrôleurs des droits fondamentaux au plus tard le 5 décembre 2020; souligne que le groupe de travail sur le contrôle de Frontex a établi que le recrutement des contrôleurs des droits fondamentaux avait été retardé inutilement par l’ancien directeur exécutif de l’Agence, tandis que l’Agence explique que ce retard était dû à la lenteur des procédures de recrutement dans les institutions de l’Union; prend acte des progrès récemment accomplis par l’Agence en matière de recrutement et se félicite de l’augmentation du nombre de contrôleurs des droits fondamentaux qui passe de 40 à 46; souligne que le règlement (UE) 2019/1896 fournit le cadre pour de nouvelles augmentations du nombre de contrôleurs des droits fondamentaux à mesure que l’Agence s’étoffe, le chiffre initial de 40 contrôleurs des droits fondamentaux étant un seuil et non un plafond; demande une nouvelle fois à l’Agence de recruter et de nommer tous les futurs contrôleurs des droits fondamentaux au niveau AD; prend acte de l’engagement de l’Agence à recruter le plus rapidement possible les contrôleurs des droits fondamentaux manquants; note que l’officier aux droits fondamentaux s’est dit satisfait de la procédure; |
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9.

déplore que l’une des conditions non encore remplies soit le recrutement de 40 contrôleurs des droits fondamentaux, étant donné qu’au 1er

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| 10. | déplore que l’Agence n’ait pas évalué ses activités en Grèce, alors que des rapports d’institutions des États membres, du Conseil de l’Europe et des Nations unies montrent que l’Agence a mené des opérations conjointes de surveillance des frontières dans des zones où des violations des droits fondamentaux étaient commises simultanément; regrette que l’autorité de décharge ait déjà eu à aborder cette question dans son premier rapport de décharge 2020 sur l’Agence, mais que l’Agence n’ait fourni aucune information substantielle sur la manière dont elle prévoit d’y donner suite; souligne l’urgence de cette question à la lumière de l’évolution de la situation en Grèce; prie instamment l’Agence de procéder à une évaluation approfondie dès que possible et de tenir l’autorité de décharge informée; |
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10.

déplore que l’Agence n’ait pas évalué ses activités en Grèce, alors que des rapports d’institutions des États membres, du Conseil de l’Europe et des Nations unies montrent que l’Agence a mené des opérations conjointes de surveillance des frontières dans des zones où des violations des droits fondamentaux étaient commises simultanément; regrette que l’autorité de décharge ait déjà eu à aborder cette question dans son premier rapport de décharge 2020 sur l’Agence, mais que l’Agence n’ait fourni aucune information substantielle sur la manière dont elle prévoit d’y donner suite; souligne l’urgence de cette question à la lumière de l’évolution de la situation en Grèce; prie instamment l’Agence de procéder à une évaluation approfondie dès que possible et de tenir l’autorité de décharge informée;

| 11. | déplore que l’Agence n’ait pas encore révisé la procédure opérationnelle normalisée pour les rapports d’incidents graves; relève que cela était initialement prévu pour le deuxième trimestre de 2022, mais que, selon l’Agence, en raison de la guerre en Ukraine, cette révision a été reportée au troisième trimestre de 2022; |
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11.

déplore que l’Agence n’ait pas encore révisé la procédure opérationnelle normalisée pour les rapports d’incidents graves; relève que cela était initialement prévu pour le deuxième trimestre de 2022, mais que, selon l’Agence, en raison de la guerre en Ukraine, cette révision a été reportée au troisième trimestre de 2022;

| 12. | déplore qu’une autre condition ne soit pas encore remplie, à savoir la demande adressée à l’Agence de suspendre ses activités de soutien en Hongrie, ce qui n’est pas conforme à l’article 46 du règlement (UE) 2019/1896 ni aux conclusions de la Cour de justice de l’Union européenne sur les procédures d’infraction concernant la Hongrie; relève que l’Agence soutient qu’au lieu de suspendre les activités de soutien, elle prend des mesures de sauvegarde supplémentaires pour obtenir des autorités hongroises l’assurance que les droits fondamentaux ont été respectés, et qu’elle suit cette situation de près, ce que confirme l’argument exprimé par la Commission lors de la réunion de la commission du contrôle budgétaire du 13 juillet 2022 selon lequel la présence de l’Agence en Hongrie permet à l’Agence de surveiller et de contrôler d’éventuelles violations des droits fondamentaux commises à l’encontre de réfugiés ou de demandeurs d’asile par les autorités hongroises à la frontière; souligne que cette présence devrait se limiter aux activités de surveillance et met l’accent sur le fait que l’Agence doit s’abstenir de participer à toute opération régie par des dispositions de la législation nationale que la Cour de justice aurait jugées incompatibles avec le droit de l’Union, et ce jusqu’à ce que toutes ces dispositions soient conformes à l’acquis de l’Union; note que l’officier aux droits fondamentaux de l’Agence souligne que le soutien continu de l’Agence en Hongrie peut constituer une implication de l’Agence dans la violation du principe de non-refoulement, et recommande à l’Agence de suspendre ses activités de soutien en Hongrie et de mettre en place des mesures de sauvegarde supplémentaires si l’Agence continuait néanmoins à mener des opérations, en particulier dans le contexte de la situation générale en matière d’état de droit en Hongrie; dans ce contexte, demande une nouvelle fois à l’Agence de suspendre toutes les autres activités en Hongrie; prend acte des progrès accomplis par l’Agence grâce à l’adoption des procédures opérationnelles normalisées détaillées pour l’article 46, sous la forme d’une décision du directeur exécutif de janvier 2022; souligne qu’il importe de mettre en œuvre ces procédures dans le respect des normes les plus élevées en matière de respect des droits fondamentaux; |
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12.

déplore qu’une autre condition ne soit pas encore remplie, à savoir la demande adressée à l’Agence de suspendre ses activités de soutien en Hongrie, ce qui n’est pas conforme à l’article 46 du règlement (UE) 2019/1896 ni aux conclusions de la Cour de justice de l’Union européenne sur les procédures d’infraction concernant la Hongrie; relève que l’Agence soutient qu’au lieu de suspendre les activités de soutien, elle prend des mesures de sauvegarde supplémentaires pour obtenir des autorités hongroises l’assurance que les droits fondamentaux ont été respectés, et qu’elle suit cette situation de près, ce que confirme l’argument exprimé par la Commission lors de la réunion de la commission du contrôle budgétaire du 13 juillet 2022 selon lequel la présence de l’Agence en Hongrie permet à l’Agence de surveiller et de contrôler d’éventuelles violations des droits fondamentaux commises à l’encontre de réfugiés ou de demandeurs d’asile par les autorités hongroises à la frontière; souligne que cette présence devrait se limiter aux activités de surveillance et met l’accent sur le fait que l’Agence doit s’abstenir de participer à toute opération régie par des dispositions de la législation nationale que la Cour de justice aurait jugées incompatibles avec le droit de l’Union, et ce jusqu’à ce que toutes ces dispositions soient conformes à l’acquis de l’Union; note que l’officier aux droits fondamentaux de l’Agence souligne que le soutien continu de l’Agence en Hongrie peut constituer une implication de l’Agence dans la violation du principe de non-refoulement, et recommande à l’Agence de suspendre ses activités de soutien en Hongrie et de mettre en place des mesures de sauvegarde supplémentaires si l’Agence continuait néanmoins à mener des opérations, en particulier dans le contexte de la situation générale en matière d’état de droit en Hongrie; dans ce contexte, demande une nouvelle fois à l’Agence de suspendre toutes les autres activités en Hongrie; prend acte des progrès accomplis par l’Agence grâce à l’adoption des procédures opérationnelles normalisées détaillées pour l’article 46, sous la forme d’une décision du directeur exécutif de janvier 2022; souligne qu’il importe de mettre en œuvre ces procédures dans le respect des normes les plus élevées en matière de respect des droits fondamentaux;

| 13. | conclut que l’Agence a mis en œuvre de manière satisfaisante la plupart des conditions formulées par l’autorité de décharge, mais que la mise en place intégrale de l’ensemble de ces conditions n’est toujours pas achevée, et que des conditions importantes ne sont pas encore remplies; invite l’Agence à agir rapidement et à respecter les autres conditions; souligne que le respect de ces conditions est un aspect essentiel pour l’octroi de la décharge par l’autorité de décharge pour l’exercice 2020; |
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13.

conclut que l’Agence a mis en œuvre de manière satisfaisante la plupart des conditions formulées par l’autorité de décharge, mais que la mise en place intégrale de l’ensemble de ces conditions n’est toujours pas achevée, et que des conditions importantes ne sont pas encore remplies; invite l’Agence à agir rapidement et à respecter les autres conditions; souligne que le respect de ces conditions est un aspect essentiel pour l’octroi de la décharge par l’autorité de décharge pour l’exercice 2020;

| 14. | rappelle une fois de plus que l’accroissement considérable des compétences et du budget de l’Agence ces dernières années doit s’accompagner d’une augmentation proportionnelle de la responsabilité et de la transparence; souligne que cette responsabilité et cette transparence, et en particulier l’engagement de l’Agence à respecter le droit de l’Union, conditionnent l’octroi de la décharge sur l’exécution du budget de l’Agence; |
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14.

rappelle une fois de plus que l’accroissement considérable des compétences et du budget de l’Agence ces dernières années doit s’accompagner d’une augmentation proportionnelle de la responsabilité et de la transparence; souligne que cette responsabilité et cette transparence, et en particulier l’engagement de l’Agence à respecter le droit de l’Union, conditionnent l’octroi de la décharge sur l’exécution du budget de l’Agence;

Rapport de l’Office européen de lutte antifraude (OLAF)

Rapport de l’Office européen de lutte antifraude (OLAF)

| 15. | relève que l’OLAF et le conseil d’administration de l’Agence ont mis à disposition une version anonymisée du rapport final de l’OLAF sur les activités de l’Agence; note que cette version anonymisée n’a été mise à la disposition que des membres de la commission du contrôle budgétaire et de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures; rappelle que l’autorité de décharge a jugé nécessaire d’avoir accès à ce rapport pour prendre une décision pleinement éclairée sur la décharge 2020; déplore le temps considérable qu’a pris l’octroi de l’accès à ce rapport, ce qui a entravé la prérogative du Parlement en matière de contrôle; souligne par ailleurs que les conclusions du rapport de l’OLAF sont d’intérêt public; relève qu’il a été précisé à présent que l’OLAF est le propriétaire du rapport et que toutes les actions en cours faisant suite aux conclusions du rapport ont été clôturées; |
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15.

relève que l’OLAF et le conseil d’administration de l’Agence ont mis à disposition une version anonymisée du rapport final de l’OLAF sur les activités de l’Agence; note que cette version anonymisée n’a été mise à la disposition que des membres de la commission du contrôle budgétaire et de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures; rappelle que l’autorité de décharge a jugé nécessaire d’avoir accès à ce rapport pour prendre une décision pleinement éclairée sur la décharge 2020; déplore le temps considérable qu’a pris l’octroi de l’accès à ce rapport, ce qui a entravé la prérogative du Parlement en matière de contrôle; souligne par ailleurs que les conclusions du rapport de l’OLAF sont d’intérêt public; relève qu’il a été précisé à présent que l’OLAF est le propriétaire du rapport et que toutes les actions en cours faisant suite aux conclusions du rapport ont été clôturées;

| 16. | relève que les graves préoccupations exprimées sur la base de la présentation partielle des conclusions du rapport final lors de la réunion de la commission du contrôle budgétaire du 28 février 2022 sont confirmées dans le rapport final; est profondément préoccupé par les conclusions de l’enquête et par l’ampleur des graves fautes et autres irrégularités constatées par l’OLAF, ainsi que par le niveau auquel elles ont été commises; se dit dans ce contexte extrêmement déçu du comportement et des actions décrits dans les conclusions ainsi que du manque de responsabilité; relève, à la lecture des déclarations du président du conseil d’administration de l’Agence lors de la réunion de la commission du contrôle budgétaire du 13 juillet 2022, que des mesures ont été prises pour donner suite aux conclusions de l’OLAF figurant dans son rapport final; estime à cet égard que des mesures correctives sérieuses devraient être prises et que la résolution des problèmes découverts par l’OLAF prendra du temps et nécessitera un engagement fort, en particulier de la part du nouveau directeur exécutif attendu; demande une nouvelle fois à l’Agence de présenter une feuille de route détaillée sur la façon dont elle entend répondre aux préoccupations qui subsistent, ainsi qu’un calendrier précis et détaillé pour la mise en œuvre des actions y afférentes; rappelle que l’OLAF a confirmé à nouveau, lors de la réunion de la commission du contrôle budgétaire du 13 juillet 2022, que le rapport final ne contient aucune incidence financière ni indication de violations de la bonne gestion financière; rappelle que l’enquête s’est concentrée sur les allégations de fautes et de non-respect des procédures par l’encadrement supérieur; souligne toutefois que les conclusions présentées dans le rapport de l’OLAF sur l’enquête menée en ce qui concerne les activités de l’Agence, sous l’ancienne direction exécutive, sont extrêmement graves et doivent être prises en compte pour la procédure de décharge pour l’exercice 2020; rappelle que deux rapports finaux supplémentaires de l’OLAF devraient être présentés en 2022 en ce qui concerne l’Agence; demande que l’accès à ces rapports finaux soit immédiatement accordé aux députés au Parlement ainsi qu’à l’ensemble du personnel exécutif de l’Agence qui a besoin d’avoir accès à ces rapports aux fins d’une exécution correcte du budget de l’Agence à l’avenir; |
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16.

relève que les graves préoccupations exprimées sur la base de la présentation partielle des conclusions du rapport final lors de la réunion de la commission du contrôle budgétaire du 28 février 2022 sont confirmées dans le rapport final; est profondément préoccupé par les conclusions de l’enquête et par l’ampleur des graves fautes et autres irrégularités constatées par l’OLAF, ainsi que par le niveau auquel elles ont été commises; se dit dans ce contexte extrêmement déçu du comportement et des actions décrits dans les conclusions ainsi que du manque de responsabilité; relève, à la lecture des déclarations du président du conseil d’administration de l’Agence lors de la réunion de la commission du contrôle budgétaire du 13 juillet 2022, que des mesures ont été prises pour donner suite aux conclusions de l’OLAF figurant dans son rapport final; estime à cet égard que des mesures correctives sérieuses devraient être prises et que la résolution des problèmes découverts par l’OLAF prendra du temps et nécessitera un engagement fort, en particulier de la part du nouveau directeur exécutif attendu; demande une nouvelle fois à l’Agence de présenter une feuille de route détaillée sur la façon dont elle entend répondre aux préoccupations qui subsistent, ainsi qu’un calendrier précis et détaillé pour la mise en œuvre des actions y afférentes; rappelle que l’OLAF a confirmé à nouveau, lors de la réunion de la commission du contrôle budgétaire du 13 juillet 2022, que le rapport final ne contient aucune incidence financière ni indication de violations de la bonne gestion financière; rappelle que l’enquête s’est concentrée sur les allégations de fautes et de non-respect des procédures par l’encadrement supérieur; souligne toutefois que les conclusions présentées dans le rapport de l’OLAF sur l’enquête menée en ce qui concerne les activités de l’Agence, sous l’ancienne direction exécutive, sont extrêmement graves et doivent être prises en compte pour la procédure de décharge pour l’exercice 2020; rappelle que deux rapports finaux supplémentaires de l’OLAF devraient être présentés en 2022 en ce qui concerne l’Agence; demande que l’accès à ces rapports finaux soit immédiatement accordé aux députés au Parlement ainsi qu’à l’ensemble du personnel exécutif de l’Agence qui a besoin d’avoir accès à ces rapports aux fins d’une exécution correcte du budget de l’Agence à l’avenir;

Changements au sein de l’Agence

Changements au sein de l’Agence

| 17. | constate et salue le changement positif dans le style de gestion introduit par la directrice exécutive faisant fonction, qui s’est engagée à modifier la culture organisationnelle de l’Agence, en promouvant une approche fondée sur l’esprit d’équipe avec un leadership consultatif et inclusif, dans laquelle les agents ne craignent pas d’évoquer d’éventuels actes répréhensibles, avec le soutien plein et entier du conseil d’administration et de l’officier aux droits fondamentaux; se félicite en particulier de l’engagement de la directrice exécutive faisant fonction en faveur de la transparence et espère que des mesures décisives seront prises pour respecter ces engagements; se félicite du rôle positif du nouveau président du conseil d’administration et de la contribution importante de l’officier aux droits fondamentaux, qui a amélioré et intensifié la collaboration et la communication au sein de l’Agence; prend également acte des observations du président du conseil d’administration de l’Agence et du directeur général adjoint de la Commission chargé de la migration et des affaires intérieures, selon lesquelles le rapport montre les manquements des personnes concernées et qu’il n’y a pas de problème structurel; rappelle que l’enquête de l’OLAF s’est limitée aux fautes et au non-respect des procédures par certaines personnes et souligne qu’une analyse plus approfondie est nécessaire pour permettre à l’autorité de décharge d’évaluer la nature exacte des manquements constatés afin de s’assurer qu’il n’y a pas de problèmes structurels;






  a) | souligne tout d’abord que l’équilibre des pouvoirs doit faire l’objet d’une analyse approfondie, puisqu’on a laissé des fautes être commises par des personnes pendant trop longtemps; |
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17.

constate et salue le changement positif dans le style de gestion introduit par la directrice exécutive faisant fonction, qui s’est engagée à modifier la culture organisationnelle de l’Agence, en promouvant une approche fondée sur l’esprit d’équipe avec un leadership consultatif et inclusif, dans laquelle les agents ne craignent pas d’évoquer d’éventuels actes répréhensibles, avec le soutien plein et entier du conseil d’administration et de l’officier aux droits fondamentaux; se félicite en particulier de l’engagement de la directrice exécutive faisant fonction en faveur de la transparence et espère que des mesures décisives seront prises pour respecter ces engagements; se félicite du rôle positif du nouveau président du conseil d’administration et de la contribution importante de l’officier aux droits fondamentaux, qui a amélioré et intensifié la collaboration et la communication au sein de l’Agence; prend également acte des observations du président du conseil d’administration de l’Agence et du directeur général adjoint de la Commission chargé de la migration et des affaires intérieures, selon lesquelles le rapport montre les manquements des personnes concernées et qu’il n’y a pas de problème structurel; rappelle que l’enquête de l’OLAF s’est limitée aux fautes et au non-respect des procédures par certaines personnes et souligne qu’une analyse plus approfondie est nécessaire pour permettre à l’autorité de décharge d’évaluer la nature exacte des manquements constatés afin de s’assurer qu’il n’y a pas de problèmes structurels;

a)

souligne tout d’abord que l’équilibre des pouvoirs doit faire l’objet d’une analyse approfondie, puisqu’on a laissé des fautes être commises par des personnes pendant trop longtemps;

| b) | souligne en outre que les informations relayées par les médias selon lesquelles les conclusions de l’OLAF indiquent que les États membres ont fait pression sur les garde-côtes de l’Agence et ont dissimulé les refoulements impliquent que les problèmes de l’Agence ne se limitent pas à l’ancienne direction; |
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b)

souligne en outre que les informations relayées par les médias selon lesquelles les conclusions de l’OLAF indiquent que les États membres ont fait pression sur les garde-côtes de l’Agence et ont dissimulé les refoulements impliquent que les problèmes de l’Agence ne se limitent pas à l’ancienne direction;

| c) | est préoccupé par l’intention exprimée par plusieurs membres du personnel de quitter l’Agence en raison de la culture organisationnelle et de l’environnement de travail général, et espère que la directrice exécutive faisant fonction prendra immédiatement des mesures pour régler ces problèmes; |
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c)

est préoccupé par l’intention exprimée par plusieurs membres du personnel de quitter l’Agence en raison de la culture organisationnelle et de l’environnement de travail général, et espère que la directrice exécutive faisant fonction prendra immédiatement des mesures pour régler ces problèmes;

| d) | s’inquiète également de la manière dont l’Agence continue d’appliquer l’article 46 du règlement (UE) 2019/1896, comme l’indique la décision de la directrice exécutive faisant fonction d’accroître la présence en mer Égée, malgré les informations parues dans les médias sur les conclusions de l’OLAF faisant état de violations persistantes des droits fondamentaux dans cette zone; |
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d)

s’inquiète également de la manière dont l’Agence continue d’appliquer l’article 46 du règlement (UE) 2019/1896, comme l’indique la décision de la directrice exécutive faisant fonction d’accroître la présence en mer Égée, malgré les informations parues dans les médias sur les conclusions de l’OLAF faisant état de violations persistantes des droits fondamentaux dans cette zone;

| 18. | reconnaît que tous les problèmes auxquels l’Agence est confrontée sont des problèmes hérités du passé et que la direction actuelle et future de l’Agence doit trouver un moyen de s’attaquer à ces problèmes afin d’aider l’Agence à progresser; souligne que si la direction actuelle de l’Agence reconnaît cet état de fait et s’efforce de régler ces problèmes, l’Agence bénéficiera du plein soutien de l’autorité de décharge; souligne que tant la Commission que le conseil d’administration de l’Agence devraient avoir pour objectif de régler tous les problèmes, afin de prendre un nouveau départ, et d’éviter que l’Agence continue de ne pas respecter les droits fondamentaux; invite dès lors la Commission et le conseil d’administration de l’Agence à procéder à une analyse approfondie de toutes ces questions et à en rendre compte à l’autorité de décharge; souligne que les futurs cycles de décharge prendront sérieusement en considération tous les aspects susmentionnés; |
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18.

reconnaît que tous les problèmes auxquels l’Agence est confrontée sont des problèmes hérités du passé et que la direction actuelle et future de l’Agence doit trouver un moyen de s’attaquer à ces problèmes afin d’aider l’Agence à progresser; souligne que si la direction actuelle de l’Agence reconnaît cet état de fait et s’efforce de régler ces problèmes, l’Agence bénéficiera du plein soutien de l’autorité de décharge; souligne que tant la Commission que le conseil d’administration de l’Agence devraient avoir pour objectif de régler tous les problèmes, afin de prendre un nouveau départ, et d’éviter que l’Agence continue de ne pas respecter les droits fondamentaux; invite dès lors la Commission et le conseil d’administration de l’Agence à procéder à une analyse approfondie de toutes ces questions et à en rendre compte à l’autorité de décharge; souligne que les futurs cycles de décharge prendront sérieusement en considération tous les aspects susmentionnés;

| 19. | demande instamment que la direction exécutive de l’Agence, y compris la directrice exécutive faisant fonction, les directeurs exécutifs adjoints et l’officier aux droits fondamentaux, se voient accorder l’accès au rapport final de l’OLAF et le lisent, compte tenu de son importance cruciale pour garantir une exécution correcte du budget de l’Agence et la bonne mise en œuvre du règlement à l’avenir; demande au conseil d’administration et à la direction exécutive de l’Agence de réévaluer attentivement le contenu du rapport final de l’OLAF et de régler tout problème que celui-ci met en lumière; demande en particulier à la direction exécutive de l’Agence d’examiner les conclusions sur les incidents étudiés par le conseil d’administration sous l’angle de leur respect des droits fondamentaux à la lumière de la dissimulation d’informations au conseil d’administration, telle que rapportée par les médias, et sur le partage d’informations au sein de l’Agence et entre l’Agence et le Parlement; prie instamment l’Agence et la Commission de reconnaître et de traiter tout problème structurel lié à la fois aux opérations directes de l’Agence et à la surveillance qu’elle exerce, et de veiller à ce qu’une telle situation ne se reproduise plus jamais; invite la Commission et l’Agence à informer l’autorité de décharge de la manière dont ces problèmes seront traités; |
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19.

demande instamment que la direction exécutive de l’Agence, y compris la directrice exécutive faisant fonction, les directeurs exécutifs adjoints et l’officier aux droits fondamentaux, se voient accorder l’accès au rapport final de l’OLAF et le lisent, compte tenu de son importance cruciale pour garantir une exécution correcte du budget de l’Agence et la bonne mise en œuvre du règlement à l’avenir; demande au conseil d’administration et à la direction exécutive de l’Agence de réévaluer attentivement le contenu du rapport final de l’OLAF et de régler tout problème que celui-ci met en lumière; demande en particulier à la direction exécutive de l’Agence d’examiner les conclusions sur les incidents étudiés par le conseil d’administration sous l’angle de leur respect des droits fondamentaux à la lumière de la dissimulation d’informations au conseil d’administration, telle que rapportée par les médias, et sur le partage d’informations au sein de l’Agence et entre l’Agence et le Parlement; prie instamment l’Agence et la Commission de reconnaître et de traiter tout problème structurel lié à la fois aux opérations directes de l’Agence et à la surveillance qu’elle exerce, et de veiller à ce qu’une telle situation ne se reproduise plus jamais; invite la Commission et l’Agence à informer l’autorité de décharge de la manière dont ces problèmes seront traités;

Rapport spécial 08/2021 de la Cour des comptes européenne

Rapport spécial 08/2021 de la Cour des comptes européenne

| 20. | relève que l’Agence a fait état de la mise en œuvre de la recommandation no 5 du rapport spécial 08/2021 de la Cour des comptes (échéance fin 2021), mais qu’elle reporte de plus d’un an, de la mi-2022 aux troisième et quatrième trimestres de 2023, le délai de mise en œuvre de la recommandation no 1 qui concerne l’amélioration du cadre pour l’échange d’informations et le tableau de situation européen; prend acte en outre de la mise en œuvre en cours ou partielle des recommandations nos 2, 3 et 4 et encourage l’Agence à respecter le délai fixé pour leur mise en œuvre (fin de l’année 2022); |
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20.

relève que l’Agence a fait état de la mise en œuvre de la recommandation no

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os

Transparence

Transparence

| 21. | rappelle la décision prise par le Médiateur européen dans son enquête d’initiative sur les obligations en matière de droits fondamentaux; prend acte de la conclusion du Médiateur selon laquelle l’Agence devrait adopter une approche plus proactive de la transparence, notamment en publiant les documents nécessaires pour comprendre les rôles et responsabilités respectifs des acteurs participant à ses opérations; relève que l’Agence ne peut partager des informations de nature tactique susceptibles d’être exploitées pour la traite des êtres humains ou d’autres activités illégales; invite l’Agence à appliquer les recommandations du Médiateur; suggère que l’Agence élabore et mette en œuvre un nouveau code de conduite garantissant une transparence totale et une bonne gestion et qu’elle tienne l’autorité de décharge informée des progrès réalisés à cet égard; |
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21.

rappelle la décision prise par le Médiateur européen dans son enquête d’initiative sur les obligations en matière de droits fondamentaux; prend acte de la conclusion du Médiateur selon laquelle l’Agence devrait adopter une approche plus proactive de la transparence, notamment en publiant les documents nécessaires pour comprendre les rôles et responsabilités respectifs des acteurs participant à ses opérations; relève que l’Agence ne peut partager des informations de nature tactique susceptibles d’être exploitées pour la traite des êtres humains ou d’autres activités illégales; invite l’Agence à appliquer les recommandations du Médiateur; suggère que l’Agence élabore et mette en œuvre un nouveau code de conduite garantissant une transparence totale et une bonne gestion et qu’elle tienne l’autorité de décharge informée des progrès réalisés à cet égard;

| 22. | prend acte de l’adoption de règles spéciales pour garantir l’indépendance de l’officier aux droits fondamentaux ainsi que de l’élaboration d’une stratégie et d’un plan d’action en matière de droits fondamentaux; |
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22.

prend acte de l’adoption de règles spéciales pour garantir l’indépendance de l’officier aux droits fondamentaux ainsi que de l’élaboration d’une stratégie et d’un plan d’action en matière de droits fondamentaux;

| 23. | souligne que l’Agence et les États membres ont des responsabilités partagées pour ce qui est du respect des obligations en matière de droits fondamentaux; prie instamment l’Agence et les États membres de développer davantage les structures de coopération, de partage d’informations et d’échange de bonnes pratiques; |
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23.

souligne que l’Agence et les États membres ont des responsabilités partagées pour ce qui est du respect des obligations en matière de droits fondamentaux; prie instamment l’Agence et les États membres de développer davantage les structures de coopération, de partage d’informations et d’échange de bonnes pratiques;

| 24. | prend acte des résultats de la réunion extraordinaire du conseil d’administration de l’Agence qui s’est tenue le 27 juillet 2022; se félicite des mesures positives prises par le conseil d’administration afin d’améliorer le fonctionnement de la structure administrative interne de l’Agence et de la stratégie actualisée de communication externe de Frontex; partage avec le conseil d’administration les préoccupations relatives au niveau croissant de violence aux frontières extérieures; attend de l’Agence qu’elle mette en œuvre les recommandations de l’officier aux droits fondamentaux énoncées dans son rapport annuel 2021; |
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24.

prend acte des résultats de la réunion extraordinaire du conseil d’administration de l’Agence qui s’est tenue le 27 juillet 2022; se félicite des mesures positives prises par le conseil d’administration afin d’améliorer le fonctionnement de la structure administrative interne de l’Agence et de la stratégie actualisée de communication externe de Frontex; partage avec le conseil d’administration les préoccupations relatives au niveau croissant de violence aux frontières extérieures; attend de l’Agence qu’elle mette en œuvre les recommandations de l’officier aux droits fondamentaux énoncées dans son rapport annuel 2021;

Protection des données

Protection des données

| 25. | prend acte avec une vive inquiétude des informations de juillet 2022 relayées par les médias indiquant que l’Agence a poursuivi l’expansion de la collecte de données intrusives auprès de migrants dans le cadre du programme PeDRA; est en outre préoccupé par les informations indiquant que le délégué à la protection des données a signalé à plusieurs reprises que cette expansion de la collecte des données ne pouvait être réalisée sans enfreindre le droit de l’Union et a recommandé de consulter le Contrôleur européen de la protection des données (CEPD); se déclare également préoccupé par les signalements concluant que l’Agence avait initialement ignoré ce conseil et qu’elle a poursuivi cette expansion des données; se félicite, sur la base des informations fournies par l’Agence, qu’après avoir reçu les avis du CEPD sur les règles en matière de traitement des données, l’Agence ait procédé à la reformulation des décisions du conseil d’administration avec le délégué à la protection des données de l’Agence afin de garantir le plein respect des règles de l’Union en matière de protection des données, en indiquant que les nouvelles règles suivraient avec diligence les observations du CEPD; demande à l’Agence d’informer l’autorité de décharge de l’état d’avancement de ce dossier et de tenir l’autorité de décharge informée des mesures qui seront prises à l’avenir dans le développement de ce programme; |
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25.

prend acte avec une vive inquiétude des informations de juillet 2022 relayées par les médias indiquant que l’Agence a poursuivi l’expansion de la collecte de données intrusives auprès de migrants dans le cadre du programme PeDRA; est en outre préoccupé par les informations indiquant que le délégué à la protection des données a signalé à plusieurs reprises que cette expansion de la collecte des données ne pouvait être réalisée sans enfreindre le droit de l’Union et a recommandé de consulter le Contrôleur européen de la protection des données (CEPD); se déclare également préoccupé par les signalements concluant que l’Agence avait initialement ignoré ce conseil et qu’elle a poursuivi cette expansion des données; se félicite, sur la base des informations fournies par l’Agence, qu’après avoir reçu les avis du CEPD sur les règles en matière de traitement des données, l’Agence ait procédé à la reformulation des décisions du conseil d’administration avec le délégué à la protection des données de l’Agence afin de garantir le plein respect des règles de l’Union en matière de protection des données, en indiquant que les nouvelles règles suivraient avec diligence les observations du CEPD; demande à l’Agence d’informer l’autorité de décharge de l’état d’avancement de ce dossier et de tenir l’autorité de décharge informée des mesures qui seront prises à l’avenir dans le développement de ce programme;

Cas de harcèlement

Cas de harcèlement

| 26. | rappelle que l’Agence a signalé avoir été informée de 17 cas de harcèlement sexuel présumé en 2020; relève, au vu des suites données par l’Agence au premier rapport de décharge 2020, que deux de ces 17 dossiers ont été ouverts en tant que procédures informelles au titre du manuel de procédures de l’Agence pour les personnes de confiance; déplore que les 15 autres dossiers aient été classés sans suite; souligne qu’une attention particulière devrait être accordée au recensement et au signalement des cas de harcèlement sexuel ainsi qu’à la lutte contre ce dernier, en particulier à la lumière des signalements de lanceurs d’alerte concernant de tels cas présumés; se félicite des déclarations de la directrice exécutive faisant fonction lors de la réunion de la commission du contrôle budgétaire selon lesquelles l’Agence reste vigilante dans ce domaine et que des mesures supplémentaires ont été prises afin de veiller à ce que tous les dossiers soient traités correctement; se félicite de l’engagement exprimé par la directrice exécutive faisant fonction à rester vigilante et à prendre des mesures supplémentaires dans ce domaine; se dit choqué et profondément préoccupé par le suicide d’un membre du personnel, lié à des pratiques présumées de harcèlement sexuel, mentionné dans des discussions entre des fonctionnaires de l’Agence et des députés participant à la mission de la commission du contrôle budgétaire en Pologne en juillet 2022, et se félicite de la réouverture de cette affaire par la nouvelle direction exécutive; engage la direction exécutive à mener une enquête complète et détaillée sur cette affaire particulièrement grave et préoccupante, à tenir l’autorité de décharge informée des résultats de cette enquête et à coopérer pleinement avec les autorités chargées des enquêtes pénales dans le cadre de ce processus; invite la direction exécutive à mener une enquête approfondie sur la mise en œuvre des procédures existantes de lutte contre le harcèlement sexuel, à coopérer pleinement avec les autorités compétentes, à rendre compte de ses conclusions à l’autorité de décharge et à présenter un plan d’action détaillé assorti de mesures garantissant une tolérance zéro à l’égard du harcèlement sexuel dans les activités administratives et opérationnelles de l’Agence; demande à l’Agence de coopérer pleinement avec toutes les autorités compétentes dans le cadre de ce processus et de tenir l’autorité de décharge informée des résultats; |
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26.

rappelle que l’Agence a signalé avoir été informée de 17 cas de harcèlement sexuel présumé en 2020; relève, au vu des suites données par l’Agence au premier rapport de décharge 2020, que deux de ces 17 dossiers ont été ouverts en tant que procédures informelles au titre du manuel de procédures de l’Agence pour les personnes de confiance; déplore que les 15 autres dossiers aient été classés sans suite; souligne qu’une attention particulière devrait être accordée au recensement et au signalement des cas de harcèlement sexuel ainsi qu’à la lutte contre ce dernier, en particulier à la lumière des signalements de lanceurs d’alerte concernant de tels cas présumés; se félicite des déclarations de la directrice exécutive faisant fonction lors de la réunion de la commission du contrôle budgétaire selon lesquelles l’Agence reste vigilante dans ce domaine et que des mesures supplémentaires ont été prises afin de veiller à ce que tous les dossiers soient traités correctement; se félicite de l’engagement exprimé par la directrice exécutive faisant fonction à rester vigilante et à prendre des mesures supplémentaires dans ce domaine; se dit choqué et profondément préoccupé par le suicide d’un membre du personnel, lié à des pratiques présumées de harcèlement sexuel, mentionné dans des discussions entre des fonctionnaires de l’Agence et des députés participant à la mission de la commission du contrôle budgétaire en Pologne en juillet 2022, et se félicite de la réouverture de cette affaire par la nouvelle direction exécutive; engage la direction exécutive à mener une enquête complète et détaillée sur cette affaire particulièrement grave et préoccupante, à tenir l’autorité de décharge informée des résultats de cette enquête et à coopérer pleinement avec les autorités chargées des enquêtes pénales dans le cadre de ce processus; invite la direction exécutive à mener une enquête approfondie sur la mise en œuvre des procédures existantes de lutte contre le harcèlement sexuel, à coopérer pleinement avec les autorités compétentes, à rendre compte de ses conclusions à l’autorité de décharge et à présenter un plan d’action détaillé assorti de mesures garantissant une tolérance zéro à l’égard du harcèlement sexuel dans les activités administratives et opérationnelles de l’Agence; demande à l’Agence de coopérer pleinement avec toutes les autorités compétentes dans le cadre de ce processus et de tenir l’autorité de décharge informée des résultats;

| 27. | rend hommage au personnel de l’Agence, qui a traversé une période très difficile, et a fait face à des défis au sujet desquels la directrice exécutive faisant fonction a fait des déclarations lors de la réunion de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures du 30 mai 2022; attire en particulier l’attention sur le traitement réservé à l’ancien officier aux droits fondamentaux, dont le travail a été entravé au fil des ans par l’ancienne direction exécutive de l’Agence, d’après ce qu’ont rapporté les médias; demande à la direction exécutive de l’Agence et au conseil d’administration de continuer à faire de l’Agence un lieu de travail sûr qui encourage son personnel à s’exprimer; se félicite que de nombreux membres du personnel aient signalé à leurs supérieurs les actes répréhensibles dont ils ont été témoins et demande à l’Agence de veiller à ce que tous les signalements de faute professionnelle soient pris au sérieux et fassent l’objet d’un suivi approprié; insiste sur la nécessité de disposer d’une formation obligatoire sur le harcèlement social destinée à l’encadrement et à l’ensemble du personnel; |
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27.

rend hommage au personnel de l’Agence, qui a traversé une période très difficile, et a fait face à des défis au sujet desquels la directrice exécutive faisant fonction a fait des déclarations lors de la réunion de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures du 30 mai 2022; attire en particulier l’attention sur le traitement réservé à l’ancien officier aux droits fondamentaux, dont le travail a été entravé au fil des ans par l’ancienne direction exécutive de l’Agence, d’après ce qu’ont rapporté les médias; demande à la direction exécutive de l’Agence et au conseil d’administration de continuer à faire de l’Agence un lieu de travail sûr qui encourage son personnel à s’exprimer; se félicite que de nombreux membres du personnel aient signalé à leurs supérieurs les actes répréhensibles dont ils ont été témoins et demande à l’Agence de veiller à ce que tous les signalements de faute professionnelle soient pris au sérieux et fassent l’objet d’un suivi approprié; insiste sur la nécessité de disposer d’une formation obligatoire sur le harcèlement social destinée à l’encadrement et à l’ensemble du personnel;

| 28. | renvoie, pour d’autres observations de nature horizontale accompagnant la décision de décharge, à sa résolution du 4 mai 2022 (3) sur la performance, la gestion financière et le contrôle des agences. |
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28.

renvoie, pour d’autres observations de nature horizontale accompagnant la décision de décharge, à sa résolution du 4 mai 2022 (3

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(1)  Règlement (UE) 2019/1896 du Parlement européen et du Conseil du 13 novembre 2019 relatif au corps européen de garde-frontières et de garde-côtes et abrogeant les règlements (UE) no 1052/2013 et (UE) 2016/1624 (JO L 295 du 14.11.2019, p. 1).

1

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(2)  
  JO L 91 du 18.3.2022, p. 4.

2

(3)  
  JO L 258 du 5.10.2022, p. 425.

3

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| 14.2.2023 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | L 45/22 |
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14.2.2023

FR

Journal officiel de l’Union européenne

L 45/22

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DÉCISION (UE) 2023/327 DU PARLEMENT EUROPÉEN

du 18 octobre 2022

sur la clôture des comptes de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) pour l’exercice 2020

LE PARLEMENT EUROPÉEN,

| — | vu les comptes annuels définitifs de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes pour l’exercice 2020, |
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vu les comptes annuels définitifs de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes pour l’exercice 2020,

| — | vu le rapport annuel de la Cour des comptes sur les agences de l’Union relatif à l’exercice 2020, accompagné des réponses des agences (1), |
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vu le rapport annuel de la Cour des comptes sur les agences de l’Union relatif à l’exercice 2020, accompagné des réponses des agences (1),

1

| — | vu la déclaration d’assurance (2) concernant la fiabilité des comptes ainsi que la légalité et la régularité des opérations sous-jacentes, fournie par la Cour des comptes pour l’exercice 2020 conformément à l’article 287 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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vu la déclaration d’assurance (2) concernant la fiabilité des comptes ainsi que la légalité et la régularité des opérations sous-jacentes, fournie par la Cour des comptes pour l’exercice 2020 conformément à l’article 287 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

2

| — | vu la recommandation du Conseil du 28 février 2022 sur la décharge à donner à l’Agence pour l’exécution du budget pour l’exercice 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022), |
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vu la recommandation du Conseil du 28 février 2022 sur la décharge à donner à l’Agence pour l’exécution du budget pour l’exercice 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022),

| — | vu sa décision du 4 mai 2022
   (3) reportant la décision de décharge pour l’exercice 2020, ainsi que les réponses de la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, |
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vu sa décision du 4 mai 2022
   (3) reportant la décision de décharge pour l’exercice 2020, ainsi que les réponses de la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes,

3

| — | vu l’article 319 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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vu l’article 319 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, modifiant les règlements (UE) no 1296/2013, (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013, (UE) no 1304/2013, (UE) no 1309/2013, (UE) no 1316/2013, (UE) no 223/2014, (UE) no 283/2014 et la décision no 541/2014/UE, et abrogeant le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 (4), et notamment son article 70, |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, modifiant les règlements (UE) no 1296/2013, (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013, (UE) no 1304/2013, (UE) no 1309/2013, (UE) no 1316/2013, (UE) no 223/2014, (UE) no 283/2014 et la décision no 541/2014/UE, et abrogeant le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 (4), et notamment son article 70,

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4

| — | vu le règlement (UE) 2019/1896 du Parlement européen et du Conseil du 13 novembre 2019 relatif au corps européen de garde-frontières et de garde-côtes et abrogeant les règlements (UE) no 1052/2013 et (UE) 2016/1624 (5), et notamment son article 116, |
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vu le règlement (UE) 2019/1896 du Parlement européen et du Conseil du 13 novembre 2019 relatif au corps européen de garde-frontières et de garde-côtes et abrogeant les règlements (UE) no 1052/2013 et (UE) 2016/1624 (5), et notamment son article 116,

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5

| — | vu le règlement délégué (UE) 2019/715 de la Commission du 18 décembre 2018 portant règlement financier-cadre des organismes créés en vertu du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et du traité Euratom et visés à l’article 70 du règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil (6), et notamment son article 105, |
| --- | --- |

—

vu le règlement délégué (UE) 2019/715 de la Commission du 18 décembre 2018 portant règlement financier-cadre des organismes créés en vertu du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et du traité Euratom et visés à l’article 70 du règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil (6), et notamment son article 105,

6

| — | vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur, |
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vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur,

| — | vu l’avis de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures, |
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vu l’avis de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures,

| — | vu le deuxième rapport de la commission du contrôle budgétaire (A9-0235/2022), |
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vu le deuxième rapport de la commission du contrôle budgétaire (A9-0235/2022),

| 1. | rappelle qu’une proposition de clôture des comptes de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes pour l’exercice 2020 doit être présentée lors d’une période de session ultérieure; |
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1.

rappelle qu’une proposition de clôture des comptes de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes pour l’exercice 2020 doit être présentée lors d’une période de session ultérieure;

| 2. | charge sa Présidente de transmettre la présente décision à la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, au Conseil, à la Commission et à la Cour des comptes, et d’en assurer la publication au Journal officiel de l’Union européenne (série L). |
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2.

charge sa Présidente de transmettre la présente décision à la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, au Conseil, à la Commission et à la Cour des comptes, et d’en assurer la publication au Journal officiel de l’Union européenne (série L).

Journal officiel de l’Union européenne

La présidente

Roberta METSOLA

Le secrétaire général

Klaus WELLE

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(1)  
  JO C 439 du 29.10.2021, p. 3.

1

(2)  
  JO C 439 du 29.10.2021, p. 3.

2

(3)  
  JO L 258 du 5.10.2022, p. 406.

3

(4)  
  JO L 193 du 30.7.2018, p. 1.

4

(5)  
  JO L 295 du 14.11.2019, p. 1.

5

(6)  
  JO L 122 du 10.5.2019, p. 1.

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| 14.2.2023 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | L 45/24 |
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14.2.2023

FR

Journal officiel de l’Union européenne

L 45/24

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DÉCISION (UE) 2023/328 DU PARLEMENT EUROPÉEN

du 22 novembre 2022

sur la clôture des comptes de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) pour l’exercice 2020

LE PARLEMENT EUROPÉEN,

| — | vu les comptes annuels définitifs de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes pour l’exercice 2020, |
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—

vu les comptes annuels définitifs de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes pour l’exercice 2020,

| — | vu le rapport annuel de la Cour des comptes sur les agences de l’UE relatif à l’exercice 2020, accompagné des réponses des agences (1), |
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vu le rapport annuel de la Cour des comptes sur les agences de l’UE relatif à l’exercice 2020, accompagné des réponses des agences (1),

1

| — | vu la déclaration d’assurance (2) concernant la fiabilité des comptes ainsi que la légalité et la régularité des opérations sous-jacentes, fournie par la Cour des comptes pour l’exercice 2020 conformément à l’article 287 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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vu la déclaration d’assurance (2) concernant la fiabilité des comptes ainsi que la légalité et la régularité des opérations sous-jacentes, fournie par la Cour des comptes pour l’exercice 2020 conformément à l’article 287 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

2

| — | vu la recommandation du Conseil du 28 février 2022 sur la décharge à donner à l’Agence pour l’exécution du budget pour l’exercice 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022), |
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vu la recommandation du Conseil du 28 février 2022 sur la décharge à donner à l’Agence pour l’exécution du budget pour l’exercice 2020 (06003/2022 — C9-0101/2022),

| — | vu sa décision du 4 mai 2022
   (3) reportant la décision de décharge pour l’exercice 2020, ainsi que les réponses de la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, |
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vu sa décision du 4 mai 2022
   (3) reportant la décision de décharge pour l’exercice 2020, ainsi que les réponses de la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes,

3

| — | vu sa décision du 18 octobre 2022
   (4), par laquelle il a refusé la décharge à la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes pour l’exercice 2020, |
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vu sa décision du 18 octobre 2022
   (4), par laquelle il a refusé la décharge à la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes pour l’exercice 2020,

4

| — | vu l’article 319 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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vu l’article 319 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, modifiant les règlements (UE) no 1296/2013, (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013, (UE) no 1304/2013, (UE) no 1309/2013, (UE) no 1316/2013, (UE) no 223/2014, (UE) no 283/2014 et la décision no 541/2014/UE, et abrogeant le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 (5), et notamment son article 70, |
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vu le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, modifiant les règlements (UE) no 1296/2013, (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013, (UE) no 1304/2013, (UE) no 1309/2013, (UE) no 1316/2013, (UE) no 223/2014, (UE) no 283/2014 et la décision no 541/2014/UE, et abrogeant le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 (5), et notamment son article 70,

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5

| — | vu le règlement (UE) 2019/1896 du Parlement européen et du Conseil du 13 novembre 2019 relatif au corps européen de garde-frontières et de garde-côtes et abrogeant les règlements (UE) no 1052/2013 et (UE) 2016/1624 (6), et notamment son article 116, |
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vu le règlement (UE) 2019/1896 du Parlement européen et du Conseil du 13 novembre 2019 relatif au corps européen de garde-frontières et de garde-côtes et abrogeant les règlements (UE) no 1052/2013 et (UE) 2016/1624 (6), et notamment son article 116,

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6

| — | vu le règlement délégué (UE) 2019/715 de la Commission du 18 décembre 2018 portant règlement financier-cadre des organismes créés en vertu du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et du traité Euratom et visés à l’article 70 du règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil (7), et notamment son article 105, |
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vu le règlement délégué (UE) 2019/715 de la Commission du 18 décembre 2018 portant règlement financier-cadre des organismes créés en vertu du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et du traité Euratom et visés à l’article 70 du règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil (7), et notamment son article 105,

7

| — | vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur, |
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vu l’article 100 et l’annexe V de son règlement intérieur,

| 1. | approuve la clôture des comptes de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes pour l’exercice 2020; |
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1.

approuve la clôture des comptes de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes pour l’exercice 2020;

| 2. | charge sa Présidente de transmettre la présente décision à la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, au Conseil, à la Commission et à la Cour des comptes, et d’en assurer la publication au Journal officiel de l’Union européenne (série L). |
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2.

charge sa Présidente de transmettre la présente décision à la directrice exécutive de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, au Conseil, à la Commission et à la Cour des comptes, et d’en assurer la publication au Journal officiel de l’Union européenne (série L).

Journal officiel de l’Union européenne

La présidente

Roberta METSOLA

Le secrétaire général

Klaus WELLE

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(1)  
  JO C 439 du 29.10.2021, p. 3.

1

(2)  
  JO C 439 du 29.10.2021, p. 3.

2

(3)  
  JO L 258 du 5.10.2022, p. 406.

3

(4)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2022)0362.

4

(5)  
  JO L 193 du 30.7.2018, p. 1.

5

(6)  
  JO L 295 du 14.11.2019, p. 1.

6

(7)  
  JO L 122 du 10.5.2019, p. 1.

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