# Úřední věstník L 137/2023

| | ISSN 1977-0626 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | L 137 |
| | |
| České vydání | Právní předpisy | Ročník 6625. května 2023 |

ISSN 1977-0626

Úřední věstník

Evropské unie

L 137

České vydání

Právní předpisy

Ročník 6625. května 2023

---

| Obsah | | II   Nelegislativní akty | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | NAŘÍZENÍ |
| | * | Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1020 ze dne 24. května 2023, kterým se mění nařízení (EU) č. 965/2012, pokud jde o provoz vrtulníkové letecké záchranné služby (
  1
  ) | 1 |
| | * | Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1021 ze dne 24. května 2023, kterým se v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 obnovuje schválení účinné látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 a mění prováděcí nařízení Komise (EU) č. 540/2011 (
  1
  ) | 16 |
| | | ROZHODNUTÍ |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1022 ze dne 10. května 2023 o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska – EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica | 21 |
| | * | Rozhodnutí Politického a bezpečnostního výboru (SZBP) 2023/1023 ze dne 16. května 2023 o jmenování vedoucí mise Evropské unie SBOP v Nigeru (EUCAP Sahel Niger) (EUCAP Sahel Niger/1/2023) | 23 |
| | * | Rozhodnutí Politického a bezpečnostního výboru (SZBP) 2023/1024 ze dne 16. května 2023 o jmenování vedoucího poradní mise Evropské unie pro reformu sektoru civilní bezpečnosti na Ukrajině (EUAM Ukraine) (EUAM Ukraine/1/2023) | 25 |
| | * | Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2023/1025 ze dne 22. května 2023, kterým se Maďarsku povoluje uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty a kterým se zrušuje prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/1490 | 26 |

Obsah

II   Nelegislativní akty

Strana

NAŘÍZENÍ

*

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1020 ze dne 24. května 2023, kterým se mění nařízení (EU) č. 965/2012, pokud jde o provoz vrtulníkové letecké záchranné služby (
  1
  )

1

1

*

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1021 ze dne 24. května 2023, kterým se v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 obnovuje schválení účinné látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 a mění prováděcí nařízení Komise (EU) č. 540/2011 (
  1
  )

Bacillus thuringiensis

kurstaki

1

16

ROZHODNUTÍ

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1022 ze dne 10. května 2023 o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska – EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica

21

*

Rozhodnutí Politického a bezpečnostního výboru (SZBP) 2023/1023 ze dne 16. května 2023 o jmenování vedoucí mise Evropské unie SBOP v Nigeru (EUCAP Sahel Niger) (EUCAP Sahel Niger/1/2023)

23

*

Rozhodnutí Politického a bezpečnostního výboru (SZBP) 2023/1024 ze dne 16. května 2023 o jmenování vedoucího poradní mise Evropské unie pro reformu sektoru civilní bezpečnosti na Ukrajině (EUAM Ukraine) (EUAM Ukraine/1/2023)

25

*

Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2023/1025 ze dne 22. května 2023, kterým se Maďarsku povoluje uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty a kterým se zrušuje prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/1490

26

| | | III   Jiné akty |
| --- | --- | --- |
| | | EVROPSKÝ HOSPODÁŘSKÝ PROSTOR |
| | * | Rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO č. 230/22/KOL ze dne 15. prosince 2022, kterým se mění hmotná pravidla v oblasti státní podpory zavedením nových pokynů pro státní podporu na výzkum, vývoj a inovace [2023/1026] | 28 |

III   Jiné akty

EVROPSKÝ HOSPODÁŘSKÝ PROSTOR

*

Rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO č. 230/22/KOL ze dne 15. prosince 2022, kterým se mění hmotná pravidla v oblasti státní podpory zavedením nových pokynů pro státní podporu na výzkum, vývoj a inovace [2023/1026]

28

| | | Opravy |
| --- | --- | --- |
| | * | Oprava nařízení Rady (EU) 2023/195 ze dne 30. ledna 2023, kterým se na rok 2023 stanoví rybolovná práva pro některé populace ryb a skupiny populací ryb ve Středozemním moři a v Černém moři a kterým se mění nařízení Rady (EU) 2022/110, pokud jde o rybolovná práva na rok 2022 ve Středozemním moři a v Černém moři ( Úř. věst. L 28, 31.1.2023 ) | 68 |
| | * | Oprava nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost ( Úř. věst. L 57, 18.2.2021 ) | 70 |
| | * | Oprava nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/344 ze dne 14. listopadu 2017, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU, pokud jde o regulační technické normy upřesňující kritéria týkající se metodiky oceňování rozdílu v zacházení v rámci řešení krize ( Úř. věst. L 67, 9.3.2018 ) | 71 |

Opravy

*

Oprava nařízení Rady (EU) 2023/195 ze dne 30. ledna 2023, kterým se na rok 2023 stanoví rybolovná práva pro některé populace ryb a skupiny populací ryb ve Středozemním moři a v Černém moři a kterým se mění nařízení Rady (EU) 2022/110, pokud jde o rybolovná práva na rok 2022 ve Středozemním moři a v Černém moři ( Úř. věst. L 28, 31.1.2023 )

( Úř. věst. L 28, 31.1.2023 )

68

*

Oprava nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost ( Úř. věst. L 57, 18.2.2021 )

( Úř. věst. L 57, 18.2.2021 )

70

*

Oprava nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/344 ze dne 14. listopadu 2017, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU, pokud jde o regulační technické normy upřesňující kritéria týkající se metodiky oceňování rozdílu v zacházení v rámci řešení krize ( Úř. věst. L 67, 9.3.2018 )

( Úř. věst. L 67, 9.3.2018 )

71

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP. |

---

(1)   Text s významem pro EHP.

1

| CS | Akty, jejichž název není vytištěn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.
  Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička. |
| --- | --- |

CS

Akty, jejichž název není vytištěn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.

Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička.

---

II Nelegislativní akty

NAŘÍZENÍ

| 25.5.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 137/1 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 137/1

---

PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2023/1020

ze dne 24. května 2023,

kterým se mění nařízení (EU) č. 965/2012, pokud jde o provoz vrtulníkové letecké záchranné služby

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139 ze dne 4. července 2018 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Agentury Evropské unie pro bezpečnost letectví, kterým se mění nařízení (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EU) č. 996/2010, (EU) č. 376/2014 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/30/EU a 2014/53/EU a kterým se zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (1), a zejména na čl. 27 odst. 1 a čl. 31 odst. 1 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Nařízení Komise (EU) č. 965/2012 (2) stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se letového provozu, mimo jiné i provozu vrtulníkové letecké záchranné služby (HEMS). Takové technické požadavky a správní postupy by měly být aktualizovány, aby se zajistilo, že odrážejí nejnovější vývoj a osvědčené postupy v oblasti letového provozu. |
| --- | --- |

(1)

Nařízení Komise (EU) č. 965/2012 (2) stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se letového provozu, mimo jiné i provozu vrtulníkové letecké záchranné služby (HEMS). Takové technické požadavky a správní postupy by měly být aktualizovány, aby se zajistilo, že odrážejí nejnovější vývoj a osvědčené postupy v oblasti letového provozu.

| (2) | Vrtulníková letecká záchranná služba patří z hlediska bezpečnosti k nejnáročnějším provozům, protože její úkol často spočívá v letu na předem neprozkoumané místo za jakýchkoli meteorologických podmínek a v časové tísni za účelem záchrany lidí. Takový provoz by měl být regulován tak, aby byl vždy bezpečný. |
| --- | --- |

(2)

Vrtulníková letecká záchranná služba patří z hlediska bezpečnosti k nejnáročnějším provozům, protože její úkol často spočívá v letu na předem neprozkoumané místo za jakýchkoli meteorologických podmínek a v časové tísni za účelem záchrany lidí. Takový provoz by měl být regulován tak, aby byl vždy bezpečný.

| (3) | Provoz vrtulníkové letecké záchranné služby, která není zdravotnické povahy, což zahrnuje provoz horské služby, nikoli však pátrání po letadlech v tísni a jejich záchranu, je stejně náročný, probíhá-li za stejných podmínek jako provoz vrtulníkové letecké záchranné služby. Pokud tedy provoz vrtulníkové letecké záchranné služby, která není zdravotnické povahy, spadá do oblasti působnosti nařízení (EU) 2018/1139, měl by být regulován stejným způsobem jako vrtulníková letecká záchranná služba. |
| --- | --- |

(3)

Provoz vrtulníkové letecké záchranné služby, která není zdravotnické povahy, což zahrnuje provoz horské služby, nikoli však pátrání po letadlech v tísni a jejich záchranu, je stejně náročný, probíhá-li za stejných podmínek jako provoz vrtulníkové letecké záchranné služby. Pokud tedy provoz vrtulníkové letecké záchranné služby, která není zdravotnické povahy, spadá do oblasti působnosti nařízení (EU) 2018/1139, měl by být regulován stejným způsobem jako vrtulníková letecká záchranná služba.

| (4) | Na základě dostupných údajů by mělo být riziko nehod způsobených zhoršenými podmínkami viditelnosti, včetně provozu za špatných meteorologických podmínek a v noci, jakož i riziko srážky v místě nehody nebo záchranné operace, dále zmírněno prostřednictvím požadavků na vybavení, standardních provozních postupů a výcviku posádky. |
| --- | --- |

(4)

Na základě dostupných údajů by mělo být riziko nehod způsobených zhoršenými podmínkami viditelnosti, včetně provozu za špatných meteorologických podmínek a v noci, jakož i riziko srážky v místě nehody nebo záchranné operace, dále zmírněno prostřednictvím požadavků na vybavení, standardních provozních postupů a výcviku posádky.

| (5) | Mělo by být zajištěno, aby se odchylky od kritérií výkonnosti týkajících se vrtulníků vztahovaly pouze na starší nemocniční místa, která byla zřízena před vstupem nařízení (EU) č. 965/2012 v platnost, aby mohlo být dosaženo odpovídající úrovně bezpečnosti. V nemocničních místech, která v současné době splňují podmínky pro takové odchylky, by mělo být prostředí překážky i nadále pod dozorem a z hlediska bezpečnosti přijatelné. |
| --- | --- |

(5)

Mělo by být zajištěno, aby se odchylky od kritérií výkonnosti týkajících se vrtulníků vztahovaly pouze na starší nemocniční místa, která byla zřízena před vstupem nařízení (EU) č. 965/2012 v platnost, aby mohlo být dosaženo odpovídající úrovně bezpečnosti. V nemocničních místech, která v současné době splňují podmínky pro takové odchylky, by mělo být prostředí překážky i nadále pod dozorem a z hlediska bezpečnosti přijatelné.

| (6) | Současné požadavky na výkonnost a kyslík, pokud jde o provoz vrtulníkové letecké záchranné služby a horské služby ve vysokých nadmořských výškách, stanovené v nařízení (EU) č. 965/2012, provoz ve vysokých nadmořských výškách neumožňují, záchranu osob by však mělo být možné provádět v jakékoli nadmořské výšce. Příslušné požadavky by proto měly být změněny. |
| --- | --- |

(6)

Současné požadavky na výkonnost a kyslík, pokud jde o provoz vrtulníkové letecké záchranné služby a horské služby ve vysokých nadmořských výškách, stanovené v nařízení (EU) č. 965/2012, provoz ve vysokých nadmořských výškách neumožňují, záchranu osob by však mělo být možné provádět v jakékoli nadmořské výšce. Příslušné požadavky by proto měly být změněny.

| (7) | V souladu s čl. 140 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2018/1139 je třeba nařízení (EU) č. 965/2012 přizpůsobit nařízení (EU) 2018/1139, pokud jde o definici složitého motorového letadla, která byla obsažena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (3), zrušeném nařízením (EU) 2018/1139. Nařízení (EU) č. 965/2012 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. |
| --- | --- |

(7)

V souladu s čl. 140 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) 2018/1139 je třeba nařízení (EU) č. 965/2012 přizpůsobit nařízení (EU) 2018/1139, pokud jde o definici složitého motorového letadla, která byla obsažena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (3), zrušeném nařízením (EU) 2018/1139. Nařízení (EU) č. 965/2012 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

| (8) | Provozovatelé, kteří v současné době provádějí provoz vrtulníkové letecké záchranné služby (HEMS), i příslušné úřady odpovědné za certifikaci tohoto provozu a dohled nad ním budou potřebovat dostatek času na úplné provedení změn stanovených tímto nařízením. Proto se použitelnost ustanovení zavedených tímto nařízením, která se týkají provozu HEMS, odkládá o jeden rok. Kromě toho se dále odkládá použitelnost některých konkrétních ustanovení, která vyžadují delší období provádění, jako jsou ustanovení zavádějící nová oprávnění nebo nové vybavení, požadavky na výkonnost nebo požadavky na výcvik. |
| --- | --- |

(8)

Provozovatelé, kteří v současné době provádějí provoz vrtulníkové letecké záchranné služby (HEMS), i příslušné úřady odpovědné za certifikaci tohoto provozu a dohled nad ním budou potřebovat dostatek času na úplné provedení změn stanovených tímto nařízením. Proto se použitelnost ustanovení zavedených tímto nařízením, která se týkají provozu HEMS, odkládá o jeden rok. Kromě toho se dále odkládá použitelnost některých konkrétních ustanovení, která vyžadují delší období provádění, jako jsou ustanovení zavádějící nová oprávnění nebo nové vybavení, požadavky na výkonnost nebo požadavky na výcvik.

| (9) | Nařízením (ES) č. 216/2008 byla zrušena směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES (4). Směrnice 2004/36/ES byla provedena nařízeními Komise (ES) č. 768/2006 (5) a (ES) č. 351/2008 (6). Ustanovení posledně uvedených nařízení byla nahrazena nařízením (EU) č. 965/2012, nebyla však nikdy výslovně zrušena. Je proto třeba uvedená nařízení zrušit. |
| --- | --- |

(9)

Nařízením (ES) č. 216/2008 byla zrušena směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES (4). Směrnice 2004/36/ES byla provedena nařízeními Komise (ES) č. 768/2006 (5) a (ES) č. 351/2008 (6). Ustanovení posledně uvedených nařízení byla nahrazena nařízením (EU) č. 965/2012, nebyla však nikdy výslovně zrušena. Je proto třeba uvedená nařízení zrušit.

| (10) | Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví připravila podle čl. 76 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1139 návrh prováděcího aktu a předložila jej Komisi spolu se stanoviskem 08/2022 (7). |
| --- | --- |

(10)

Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví připravila podle čl. 76 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1139 návrh prováděcího aktu a předložila jej Komisi spolu se stanoviskem 08/2022 (7).

| (11) | Požadavky stanovené v tomto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro uplatňování společných bezpečnostních pravidel v oblasti civilního letectví zřízeného článkem 127 nařízení (EU) 2018/1139, |
| --- | --- |

(11)

Požadavky stanovené v tomto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro uplatňování společných bezpečnostních pravidel v oblasti civilního letectví zřízeného článkem 127 nařízení (EU) 2018/1139,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Změny nařízení (EU) č. 965/2012

Nařízení (EU) č. 965/2012 se mění takto:

| 1) | v článku 6 se odstavec 6 nahrazuje tímto:

  „6.   Odchylně od článku CAT.POL.H.225 přílohy IV a do dne 25. května 2028 lze stávající provoz vrtulníků na místo nebo z místa veřejného zájmu (PIS) provádět za podmínek stanovených členskými státy, pokud velikost místa PIS, prostředí překážky nebo vrtulník neumožňuje soulad s požadavky pro provoz v 1. třídě výkonnosti.
  Členské státy oznámí uplatňované podmínky Komisi a agentuře.“
  ; |
| --- | --- |

1)

v článku 6 se odstavec 6 nahrazuje tímto:

„6.   Odchylně od článku CAT.POL.H.225 přílohy IV a do dne 25. května 2028 lze stávající provoz vrtulníků na místo nebo z místa veřejného zájmu (PIS) provádět za podmínek stanovených členskými státy, pokud velikost místa PIS, prostředí překážky nebo vrtulník neumožňuje soulad s požadavky pro provoz v 1. třídě výkonnosti.

Členské státy oznámí uplatňované podmínky Komisi a agentuře.“

| 2) | přílohy I, II, III, IV, V, VII a VIII se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení. |
| --- | --- |

2)

přílohy I, II, III, IV, V, VII a VIII se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.

Článek 2

Zrušení

Nařízení (ES) č. 768/2006 a (ES) č. 351/2008 se zrušují s účinkem ode dne 14. června 2023.

Článek 3

Vstup v platnost a použitelnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Úředním věstníku Evropské unie

Použije se ode dne 25. května 2024.

Avšak:

| a) | bod 5 písm. b) přílohy se použije ode dne 25. května 2026; |
| --- | --- |

a)

bod 5 písm. b) přílohy se použije ode dne 25. května 2026;

| b) | bod 5 písm. d) přílohy tohoto nařízení se použije ode dne 25. května 2028, pokud jde o změnu čl. SPA.HEMS.110 písm. e) přílohy V nařízení (EU) č. 965/2012; |
| --- | --- |

b)

bod 5 písm. d) přílohy tohoto nařízení se použije ode dne 25. května 2028, pokud jde o změnu čl. SPA.HEMS.110 písm. e) přílohy V nařízení (EU) č. 965/2012;

| c) | bod 5 písm. f) přílohy tohoto nařízení se použije pouze na provoz HEMS, na nějž se vztahuje bod 61 písm. b) přílohy I nařízení (EU) č. 965/2012, a to ode dne 25. května 2028; |
| --- | --- |

c)

bod 5 písm. f) přílohy tohoto nařízení se použije pouze na provoz HEMS, na nějž se vztahuje bod 61 písm. b) přílohy I nařízení (EU) č. 965/2012, a to ode dne 25. května 2028;

| d) | bod 5 písm. g) přílohy tohoto nařízení se použije pouze na provoz HEMS, na nějž se vztahuje bod 61 písm. b) přílohy I nařízení (EU) č. 965/2012, a to ode dne 25. května 2026; |
| --- | --- |

d)

bod 5 písm. g) přílohy tohoto nařízení se použije pouze na provoz HEMS, na nějž se vztahuje bod 61 písm. b) přílohy I nařízení (EU) č. 965/2012, a to ode dne 25. května 2026;

| e) | body 6 a 7 přílohy se použijí ode dne 14. června 2023; |
| --- | --- |

e)

body 6 a 7 přílohy se použijí ode dne 14. června 2023;

| f) | členské státy se mohou rozhodnout použít formulář stanovený v dodatku II přílohy II nařízení (EU) č. 965/2012 ve znění bodu 2 písm. b) přílohy tohoto nařízení pouze při vydávání nových osvědčení leteckého provozovatele nebo při provádění změn stávajících osvědčení v souladu s články ARO.GEN.310 nebo ARO.GEN.330 přílohy II nařízení (EU) č. 965/2012. |
| --- | --- |

f)

členské státy se mohou rozhodnout použít formulář stanovený v dodatku II přílohy II nařízení (EU) č. 965/2012 ve znění bodu 2 písm. b) přílohy tohoto nařízení pouze při vydávání nových osvědčení leteckého provozovatele nebo při provádění změn stávajících osvědčení v souladu s články ARO.GEN.310 nebo ARO.GEN.330 přílohy II nařízení (EU) č. 965/2012.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 24. května 2023.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  Úř. věst. L 212, 22.8.2018, s. 1.

1

(2)  Nařízení Komise (EU) č. 965/2012 ze dne 5. října 2012, kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se letového provozu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 296, 25.10.2012, s. 1).

2

(3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670/EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (Úř. věst. L 79, 19.3.2008, s. 1).

3

(4)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES ze dne 21. dubna 2004 o bezpečnosti letadel třetích zemí, která používají letiště Společenství (Úř. věst. L 143, 30.4.2004, s. 76).

4

(5)  Nařízení Komise (ES) č. 768/2006 ze dne 19. května 2006, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES, pokud jde o shromažďování a výměnu informací o bezpečnosti letadel, která používají letiště Společenství, a správu informačního systému (Úř. věst. L 134, 20.5.2006, s. 16).

5

(6)  Nařízení Komise (ES) č. 351/2008 ze dne 16. dubna 2008, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES, pokud jde o stanovení priorit pro prohlídky na odbavovací ploše u letadel, která používají letiště Společenství (Úř. věst. L 109, 19.4.2008, s. 7).

6

(7)  https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions

7

---

PŘÍLOHA

Přílohy I, II, III, IV, V, VII a VIII nařízení (EU) č. 965/2012 se mění takto:

| (1) | Příloha I se mění takto:






  a) | bod 61 se nahrazuje tímto:






  „61. | „Letem HEMS“ se rozumí let vrtulníku prováděný podle oprávnění HEMS, kdy je nezbytná okamžitá a rychlá doprava a jehož účelem je některý z těchto případů:






  a) | usnadnit neodkladnou zdravotnickou pomoc přepravou jedné či více dále uvedených kategorií osob nebo materiálu:






  i) | zdravotnického personálu; |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

(1)

Příloha I se mění takto:

a)

bod 61 se nahrazuje tímto:

„61.

„Letem HEMS“ se rozumí let vrtulníku prováděný podle oprávnění HEMS, kdy je nezbytná okamžitá a rychlá doprava a jehož účelem je některý z těchto případů:

a)

usnadnit neodkladnou zdravotnickou pomoc přepravou jedné či více dále uvedených kategorií osob nebo materiálu:

i)

zdravotnického personálu;

| ii) | zdravotnického materiálu (vybavení, krve, orgánů, léků); |
| --- | --- |

ii)

zdravotnického materiálu (vybavení, krve, orgánů, léků);

| iii) | nemocných nebo zraněných osob a dalších přímo dotčených osob; |
| --- | --- |

iii)

nemocných nebo zraněných osob a dalších přímo dotčených osob;

| b) | provést let, při němž osoba čelí bezprostřednímu nebo předpokládanému zdravotnímu riziku představovanému prostředím a je splněna jedna z těchto podmínek:






  i) | je třeba tuto osobu zachránit nebo jí poskytnout materiál; |
| --- | --- | --- |

b)

provést let, při němž osoba čelí bezprostřednímu nebo předpokládanému zdravotnímu riziku představovanému prostředím a je splněna jedna z těchto podmínek:

i)

je třeba tuto osobu zachránit nebo jí poskytnout materiál;

| ii) | je třeba dopravit osoby, zvířata nebo vybavení na provozní místo HEMS nebo z tohoto místa.“; |
| --- | --- |

ii)

je třeba dopravit osoby, zvířata nebo vybavení na provozní místo HEMS nebo z tohoto místa.“;

| b) | vkládá se nový bod 61a, který zní:






  „61a. | „Provozem HEMS HEC“ se rozumí letecký a pozemní provoz za účelem přepravy jedné nebo více osob jako vnějšího lidského nákladu (HEC) v rámci letu HEMS.“; |
| --- | --- | --- |

b)

vkládá se nový bod 61a, který zní:

„61a.

„Provozem HEMS HEC“ se rozumí letecký a pozemní provoz za účelem přepravy jedné nebo více osob jako vnějšího lidského nákladu (HEC) v rámci letu HEMS.“;

| c) | bod 62 se nahrazuje tímto:






  „62. | „Provozní základnou HEMS“ se rozumí letiště, na němž mohou členové posádky a vrtulníky pro provoz HEMS držet pohotovost.“; |
| --- | --- | --- |

c)

bod 62 se nahrazuje tímto:

„62.

„Provozní základnou HEMS“ se rozumí letiště, na němž mohou členové posádky a vrtulníky pro provoz HEMS držet pohotovost.“;

| d) | bod 63 se nahrazuje tímto:






  „63. | „Provozním místem HEMS“ se rozumí místo vybrané velitelem letadla při provádění letu HEMS pro provoz HEMS HEC nebo přistání nebo vzlet.“; |
| --- | --- | --- |

d)

bod 63 se nahrazuje tímto:

„63.

„Provozním místem HEMS“ se rozumí místo vybrané velitelem letadla při provádění letu HEMS pro provoz HEMS HEC nebo přistání nebo vzlet.“;

| e) | bod 118 se nahrazuje tímto:






  „118. | „Členem technické posádky“ se rozumí jiný člen posádky v obchodní letecké dopravě HEMS, HEMS HEC, HHO nebo NVIS než člen letové posádky nebo palubní průvodčí; je určený provozovatelem pro službu v letadle nebo na zemi za účelem asistence pilotovi během provozu HEMS, HEMS HEC, HHO nebo NVIS, kde pro jejich provoz může být požadováno specializované palubní vybavení.“; |
| --- | --- | --- |

e)

bod 118 se nahrazuje tímto:

„118.

„Členem technické posádky“ se rozumí jiný člen posádky v obchodní letecké dopravě HEMS, HEMS HEC, HHO nebo NVIS než člen letové posádky nebo palubní průvodčí; je určený provozovatelem pro službu v letadle nebo na zemi za účelem asistence pilotovi během provozu HEMS, HEMS HEC, HHO nebo NVIS, kde pro jejich provoz může být požadováno specializované palubní vybavení.“;

| f) | doplňuje se nový bod 129, který zní:






  „129. | „Složitým motorovým letadlem“ se rozumí:






  a) | letoun:






  — | s maximální schválenou vzletovou hmotností větší než 5 700 kg nebo |
| --- | --- | --- | --- | --- |

f)

doplňuje se nový bod 129, který zní:

„129.

„Složitým motorovým letadlem“ se rozumí:

a)

letoun:

—

s maximální schválenou vzletovou hmotností větší než 5 700 kg nebo

| — | certifikovaný s maximální provozní konfigurací sedadel pro cestující větší než devatenáct nebo |
| --- | --- |

—

certifikovaný s maximální provozní konfigurací sedadel pro cestující větší než devatenáct nebo

| — | certifikovaný pro provoz s posádkou složenou nejméně ze dvou pilotů nebo |
| --- | --- |

—

certifikovaný pro provoz s posádkou složenou nejméně ze dvou pilotů nebo

| — | vybavený proudovým motorem či proudovými motory nebo více než jedním turbovrtulovým motorem nebo |
| --- | --- |

—

vybavený proudovým motorem či proudovými motory nebo více než jedním turbovrtulovým motorem nebo

| b) | vrtulník certifikovaný:






  i) | pro maximální vzletovou hmotnost větší než 3 175 kg nebo |
| --- | --- | --- |

b)

vrtulník certifikovaný:

i)

pro maximální vzletovou hmotnost větší než 3 175 kg nebo

| ii) | s maximální provozní konfigurací sedadel pro cestující větší než devět nebo |
| --- | --- |

ii)

s maximální provozní konfigurací sedadel pro cestující větší než devět nebo

| iii) | pro provoz s posádkou složenou nejméně ze dvou pilotů nebo |
| --- | --- |

iii)

pro provoz s posádkou složenou nejméně ze dvou pilotů nebo

| c) | letadlo se sklopným rotorem.“ |
| --- | --- |

c)

letadlo se sklopným rotorem.“

| (2) | Příloha II se mění takto:






  a) | článek ARO.OPS.220 se nahrazuje tímto:






  „ARO.OPS.220 | Oprávnění k provozu vrtulníků na místo nebo z místa veřejného zájmu







  a) | Po obdržení žádosti o vydání nebo změnu oprávnění k provozu vrtulníků na místo nebo z místa veřejného zájmu příslušný úřad posoudí žádost v souladu s článkem CAT.POL.H.225 přílohy IV a podle potřeby provede další posouzení provozovatele. |
| --- | --- | --- | --- | --- |

(2)

Příloha II se mění takto:

a)

článek ARO.OPS.220 se nahrazuje tímto:

„ARO.OPS.220

a)

Po obdržení žádosti o vydání nebo změnu oprávnění k provozu vrtulníků na místo nebo z místa veřejného zájmu příslušný úřad posoudí žádost v souladu s článkem CAT.POL.H.225 přílohy IV a podle potřeby provede další posouzení provozovatele.

| b) | Oprávnění uvedené v článku CAT.POL.H.225 přílohy IV obsahuje seznam míst veřejného zájmu a typů vrtulníku uvedených provozovatelem, na něž se oprávnění vztahuje. |
| --- | --- |

b)

Oprávnění uvedené v článku CAT.POL.H.225 přílohy IV obsahuje seznam míst veřejného zájmu a typů vrtulníku uvedených provozovatelem, na něž se oprávnění vztahuje.

| c) | Oprávnění se vztahuje pouze na místa veřejného zájmu, která byla zřízena před 1. červencem 2002, nebo na místa veřejného zájmu, která byla zřízena před 28. říjnem 2014 a pro něž byla odchylka od článku CAT.POL.H.225 přílohy IV udělená podle čl. 6 odst. 6 oznámena Komisi a agentuře. |
| --- | --- |

c)

Oprávnění se vztahuje pouze na místa veřejného zájmu, která byla zřízena před 1. červencem 2002, nebo na místa veřejného zájmu, která byla zřízena před 28. říjnem 2014 a pro něž byla odchylka od článku CAT.POL.H.225 přílohy IV udělená podle čl. 6 odst. 6 oznámena Komisi a agentuře.

| d) | Jsou-li oznámeny nebo zjištěny změny prostředí překážky v místě veřejného zájmu, příslušný úřad posoudí, zda oprávnění, jež udělil a pokrývá provoz vrtulníků na uvedené místo nebo z něj, zůstává platné. V případě, že trvalé změny prostředí překážky mají významné negativní dopady na bezpečnost, použijí se tato ustanovení:






  1) | příslušný úřad omezí práva v rámci příslušných oprávnění udělených podle článku CAT.POL.H.225 přílohy IV a vyloučí provoz vrtulníků na uvedené místo nebo z něj a odstraní místo ze seznamu připojeného k oprávnění v souladu s písmenem b); |
| --- | --- | --- |

d)

Jsou-li oznámeny nebo zjištěny změny prostředí překážky v místě veřejného zájmu, příslušný úřad posoudí, zda oprávnění, jež udělil a pokrývá provoz vrtulníků na uvedené místo nebo z něj, zůstává platné. V případě, že trvalé změny prostředí překážky mají významné negativní dopady na bezpečnost, použijí se tato ustanovení:

1)

příslušný úřad omezí práva v rámci příslušných oprávnění udělených podle článku CAT.POL.H.225 přílohy IV a vyloučí provoz vrtulníků na uvedené místo nebo z něj a odstraní místo ze seznamu připojeného k oprávnění v souladu s písmenem b);

| 2) | místo již nesplňuje podmínky oprávnění místa veřejného zájmu podle článku CAT.POL.H.225 přílohy IV; |
| --- | --- |

2)

místo již nesplňuje podmínky oprávnění místa veřejného zájmu podle článku CAT.POL.H.225 přílohy IV;

| 3) | v případě, že jsou nové překážky odstraněny, mohou provozovatelé požádat či opětovně požádat o oprávnění pro provoz vrtulníků podle článku CAT.POL.H.225 přílohy IV pro dotčené konkrétní místo. |
| --- | --- |

3)

v případě, že jsou nové překážky odstraněny, mohou provozovatelé požádat či opětovně požádat o oprávnění pro provoz vrtulníků podle článku CAT.POL.H.225 přílohy IV pro dotčené konkrétní místo.

| e) | Příslušný úřad oprávnění podle článku CAT.POL.H.225 přílohy IV pro místo veřejného zájmu, které bylo dříve provozováno v 1. třídě výkonnosti, po změně prostředí překážky neudělí.“; |
| --- | --- |

e)

Příslušný úřad oprávnění podle článku CAT.POL.H.225 přílohy IV pro místo veřejného zájmu, které bylo dříve provozováno v 1. třídě výkonnosti, po změně prostředí překážky neudělí.“;

| b) | dodatek II se nahrazuje tímto:


  „Dodatek II

















  (1) | Telefonní čísla příslušného úřadu, včetně mezinárodního předčíslí země. E-mailová a faxová adresa, je-li k dispozici. |
| --- | --- | --- |

b)

dodatek II se nahrazuje tímto:

„Dodatek II

Image 1

Image 2

(1)

| (2) | Vyplňte číslo odpovídajícího osvědčení leteckého provozovatele (AOC). |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Vyplňte registrovaný název provozovatele a obchodní název provozovatele, pokud se liší. Před obchodním názvem uveďte „Dba“ („Doing business as“). |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Datum vydání provozních specifikací (dd-mm-rrrr) a podpis zástupce příslušného úřadu. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Vyplňte označení ICAO pro výrobce letadla, typ a sérii nebo základní sérii, pokud byly série označeny (např. Boeing-737-3K2 nebo Boeing-777-232). |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Poznávací značka je uvedena buď v provozních specifikacích, nebo v provozní příručce. V případě provozní příručky musí související provozní specifikace obsahovat odkaz na příslušnou stranu provozní příručky. Pokud se na příslušný typ letadla nevztahují všechna zvláštní oprávnění, poznávací značka letadla může být uvedena ve sloupci poznámky u příslušného zvláštního oprávnění. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Specifikujte jiné druhy dopravy (např. letecká záchranná služba). |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Uveďte zeměpisnou oblast či oblasti schváleného provozu (prostřednictvím zeměpisných souřadnic, konkrétních tratí, hranic letové informační oblasti nebo vnitrostátních či regionálních hranic). |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Uveďte seznam použitelných zvláštních omezení (např. pouze lety podle pravidel VFR, pouze denní lety atd.). |
| --- | --- |

(9)

| (10) | V tomto sloupci uveďte mezní kritéria pro každé oprávnění nebo druh oprávnění (s příslušnými kritérii). |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Vyplňte schválenou minimální RVR pro vzlet v metrech. Jestliže jsou udělena různá oprávnění, lze pro každé oprávnění použít samostatný řádek. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Vyplňte použitelnou kategorii přesného přístrojového přiblížení: CAT II nebo CAT III. Vyplňte minimální RVR v metrech a DH ve stopách. Každé kategorii přiblížení odpovídá samostatný řádek. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Vyplňte příslušný provozní zápočet: SA CAT I, SA CAT II, EFVS atd. Vyplňte minimální RVR v metrech a DH ve stopách. Každé kategorii uvedeného provozního zápočtu odpovídá samostatný řádek. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Políčko „Nepoužije se“ může být zaškrtnuto pouze tehdy, pokud je maximální výška základny nejnižší význačné oblačné vrstvy letadla pod letovou hladinou FL290. |
| --- | --- |

(14)

| (15) | Provoz se zvětšenou vzdáleností od přiměřeného letiště (ETOPS) se nyní používá pouze pro dvoumotorová letadla. Z tohoto důvodu může být políčko „Nepoužije se“ zaškrtnuto, pokud má příslušný typ letadla méně nebo více než dva motory. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Může být také vyplněna vzdálenost k prahu dráhy (v námořních mílích), jakož i typ motoru. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | Navigace založená na výkonnosti (PBN): každému komplexnímu oprávnění specifickému pro PBN (např. RNP AR APCH) odpovídá samostatný řádek s příslušnými omezeními uvedenými ve sloupci „Specifikace“ nebo „Poznámky“ nebo v obou. Jednotlivá oprávnění zvláštních postupů RNP AR APCH mohou být uvedena v provozních specifikacích nebo v provozní příručce. V případě provozní příručky musí související provozní specifikace obsahovat odkaz na příslušnou stranu provozní příručky. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Uveďte, zda je zvláštní oprávnění omezeno na určité okraje dráhy či letiště nebo na obojí. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Vložte konkrétní kombinaci draku letadla nebo motoru. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Oprávnění k provádění výcvikových kurzů a zkoušek, které mají absolvovat žadatelé o osvědčení palubních průvodčích podle přílohy V (část CC) nařízení (EU) č. 1178/2011. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Oprávnění k vydávání osvědčení palubních průvodčích podle přílohy V (část CC) nařízení (EU) č. 1178/2011. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | Vložení seznamu aplikací EFB typu B společně s odkazem na hardware EFB (u mobilních EFB). Tento seznam je uveden buď v provozních specifikacích, nebo v provozní příručce. V případě provozní příručky musí související provozní specifikace obsahovat odkaz na příslušnou stranu provozní příručky. |
| --- | --- |

(22)

| (23) | Vyplňte jméno osoby nebo název organizace odpovědné za zajištění zachování letové způsobilosti letadla a odkaz na nařízení, které vyžaduje provedení prací, tj. příloha I (část M) hlava G nařízení (EU) č. 1321/2014. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Zde mohou být zapsána další oprávnění nebo údaje s použitím jednoho řádku (nebo bloku o více řádcích) pro každé oprávnění (např. lety s krátkým přistáním, lety se strmým přiblížením, zkrácená požadovaná délka přistání, lety vrtulníků na místo a z místa veřejného zájmu, lety vrtulníků nad nehostinným prostředím mimo hustě osídlený prostor, lety vrtulníků bez bezpečného vynuceného přistání, lety s větším úhlem naklonění, maximální vzdálenost od přiměřeného letiště pro dvoumotorové letouny bez oprávnění ETOPS). |
| --- | --- |

(24)

Formulář 139 EASA – 8. vydání.

| (3) | Příloha III se mění takto:






  a) | článek ORO.TC.110 se mění takto:






  i) | písmeno b) se nahrazuje tímto:






  „b) | Po absolvování vstupního výcviku, přeškolovacího výcviku provozovatele a rozdílového výcviku a případných požadovaných seznamovacích letech podstoupí každý člen technické posádky přezkoušení s cílem prokázat odbornou způsobilost k provádění běžných a nouzových postupů.“; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

(3)

Příloha III se mění takto:

a)

článek ORO.TC.110 se mění takto:

i)

písmeno b) se nahrazuje tímto:

„b)

Po absolvování vstupního výcviku, přeškolovacího výcviku provozovatele a rozdílového výcviku a případných požadovaných seznamovacích letech podstoupí každý člen technické posádky přezkoušení s cílem prokázat odbornou způsobilost k provádění běžných a nouzových postupů.“;

| ii) | doplňují se nová písmena d) a e), která znějí:






  „d) | Přezkoušení, která následují po přeškolovacím výcviku provozovatele a případných požadovaných seznamovacích letech, se uskuteční před zahájením provozu ve funkci požadovaného člena technické posádky v provozu HEMS, HHO nebo NVIS. |
| --- | --- | --- |

ii)

doplňují se nová písmena d) a e), která znějí:

„d)

Přezkoušení, která následují po přeškolovacím výcviku provozovatele a případných požadovaných seznamovacích letech, se uskuteční před zahájením provozu ve funkci požadovaného člena technické posádky v provozu HEMS, HHO nebo NVIS.

| e) | Platnost přezkoušení člena technické posádky s cílem prokázat odbornou způsobilost k provádění běžných a nouzových postupů je dvanáct kalendářních měsíců.“; |
| --- | --- |

e)

Platnost přezkoušení člena technické posádky s cílem prokázat odbornou způsobilost k provádění běžných a nouzových postupů je dvanáct kalendářních měsíců.“;

| b) | článek ORO.TC.130 se nahrazuje tímto:






  „ORO.TC.130 | Seznamovací lety

  Pokud přeškolovací výcvik provozovatele nezahrnuje výcvik na letadle/FSTD, absolvuje každý člen technické posádky seznamovací lety.“ |
| --- | --- | --- |

b)

článek ORO.TC.130 se nahrazuje tímto:

„ORO.TC.130

ORO.TC.130

Seznamovací lety

Pokud přeškolovací výcvik provozovatele nezahrnuje výcvik na letadle/FSTD, absolvuje každý člen technické posádky seznamovací lety.“

| (4) | Příloha IV se mění takto:






  a) | článek CAT.POL.H.215 se mění takto:






  i) | písmeno a) se nahrazuje tímto:






  „a) | Hmotnost vrtulníku a dráha letu s nepracujícím kritickým motorem a při očekávaných meteorologických podmínkách pro let musí být ve všech bodech trati v souladu s některým z těchto bodů:






  1) | očekává-li se, že let bude proveden kdykoli bez dohlednosti zemského povrchu, hmotnost vrtulníku umožňuje stoupat s nepracujícím kritickým motorem rychlostí nejméně 50 ft/min do nadmořské výšky nejméně 300 m (1 000 ft) nebo 600 m (2 000 ft) v hornatém terénu nad veškerým příslušným terénem a všemi překážkami na trati; |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

(4)

Příloha IV se mění takto:

a)

článek CAT.POL.H.215 se mění takto:

i)

písmeno a) se nahrazuje tímto:

„a)

Hmotnost vrtulníku a dráha letu s nepracujícím kritickým motorem a při očekávaných meteorologických podmínkách pro let musí být ve všech bodech trati v souladu s některým z těchto bodů:

1)

očekává-li se, že let bude proveden kdykoli bez dohlednosti zemského povrchu, hmotnost vrtulníku umožňuje stoupat s nepracujícím kritickým motorem rychlostí nejméně 50 ft/min do nadmořské výšky nejméně 300 m (1 000 ft) nebo 600 m (2 000 ft) v hornatém terénu nad veškerým příslušným terénem a všemi překážkami na trati;

| 2) | očekává-li se, že let bude proveden bez dohlednosti zemského povrchu, dráha letu umožňuje vrtulníku pokračovat v letu z cestovní nadmořské výšky do výšky 300 m (1 000 ft) nad místo přistání, kde může být přistání provedeno v souladu s článkem CAT.POL.H.220; dráha letu zajišťuje bezpečnou výšku alespoň 300 m (1 000 ft) nebo 600 m (2 000 ft) v hornatém terénu nad veškerým terénem a všemi překážkami na trati; mohou být použity techniky klesání při sníženém výkonu (drift-down); |
| --- | --- |

2)

očekává-li se, že let bude proveden bez dohlednosti zemského povrchu, dráha letu umožňuje vrtulníku pokračovat v letu z cestovní nadmořské výšky do výšky 300 m (1 000 ft) nad místo přistání, kde může být přistání provedeno v souladu s článkem CAT.POL.H.220; dráha letu zajišťuje bezpečnou výšku alespoň 300 m (1 000 ft) nebo 600 m (2 000 ft) v hornatém terénu nad veškerým terénem a všemi překážkami na trati; mohou být použity techniky klesání při sníženém výkonu (drift-down);

| 3) | očekává-li se, že let bude proveden za meteorologických podmínek pro let za viditelnosti (VMC) s dohledností zemského povrchu, dráha letu umožňuje vrtulníku pokračovat v letu z cestovní nadmořské výšky do výšky 300 m (1 000 ft) nad místo přistání, kde může být přistání provedeno v souladu s článkem CAT.POL.H.220, po celou dobu bez letu pod minimální letovou nadmořskou výškou; bere se ohled na překážky v mezích vzdálenosti na každou stranu tratě, jak je stanoveno pro účely určení minimální letové nadmořské výšky letu podle pravidel VFR.“; |
| --- | --- |

3)

očekává-li se, že let bude proveden za meteorologických podmínek pro let za viditelnosti (VMC) s dohledností zemského povrchu, dráha letu umožňuje vrtulníku pokračovat v letu z cestovní nadmořské výšky do výšky 300 m (1 000 ft) nad místo přistání, kde může být přistání provedeno v souladu s článkem CAT.POL.H.220, po celou dobu bez letu pod minimální letovou nadmořskou výškou; bere se ohled na překážky v mezích vzdálenosti na každou stranu tratě, jak je stanoveno pro účely určení minimální letové nadmořské výšky letu podle pravidel VFR.“;

| ii) | písmeno c) se zrušuje; |
| --- | --- |

ii)

písmeno c) se zrušuje;

| b) | článek CAT.POL.H.225 se mění takto:






  i) | v písmenu a) se bod 1 nahrazuje tímto:






  „1) | místo bylo zřízeno jako místo veřejného zájmu před 1. červencem 2002 nebo místo byla zřízeno jako místo veřejného zájmu před 28. říjnem 2014 a odchylka od tohoto článku udělená podle čl. 6 odst. 6 byla oznámena Komisi a agentuře před 14. červnem 2023;“ |
| --- | --- | --- | --- |

b)

článek CAT.POL.H.225 se mění takto:

i)

v písmenu a) se bod 1 nahrazuje tímto:

„1)

místo bylo zřízeno jako místo veřejného zájmu před 1. červencem 2002 nebo místo byla zřízeno jako místo veřejného zájmu před 28. říjnem 2014 a odchylka od tohoto článku udělená podle čl. 6 odst. 6 byla oznámena Komisi a agentuře před 14. červnem 2023;“

| ii) | písmeno c) se nahrazuje tímto:






  „c) | Provozní příručka obsahuje pro každé místo PIS všechny tyto údaje: nákres nebo fotografii opatřenou vysvětlivkami znázorňující hlavní hlediska, rozměry, nesoulad s požadavky na 1. třídu výkonnosti, hlavní nebezpečí a plán pro řešení nouzových situací v případě incidentu.“; |
| --- | --- | --- |

ii)

písmeno c) se nahrazuje tímto:

„c)

Provozní příručka obsahuje pro každé místo PIS všechny tyto údaje: nákres nebo fotografii opatřenou vysvětlivkami znázorňující hlavní hlediska, rozměry, nesoulad s požadavky na 1. třídu výkonnosti, hlavní nebezpečí a plán pro řešení nouzových situací v případě incidentu.“;

| iii) | doplňuje se nové písmeno d), které zní:






  „d) | Provozovatel aktualizuje informace uvedené v písmenu c) a oznamuje příslušnému úřadu veškeré jejich změny. Pokud je provoz prováděn v jiném členském státě, informuje provozovatel rovněž orgán uvedeného státu.“; |
| --- | --- | --- |

iii)

doplňuje se nové písmeno d), které zní:

„d)

Provozovatel aktualizuje informace uvedené v písmenu c) a oznamuje příslušnému úřadu veškeré jejich změny. Pokud je provoz prováděn v jiném členském státě, informuje provozovatel rovněž orgán uvedeného státu.“;

| c) | v článku CAT.POL.H.420 se písmeno b) nahrazuje tímto:






  „b) | Aby provozovatel toto oprávnění získal a zachoval si je, musí:






  1) | provoz uvedený v písmenu a) provádět pouze v oblastech a za podmínek uvedených v oprávnění; |
| --- | --- | --- | --- |

c)

v článku CAT.POL.H.420 se písmeno b) nahrazuje tímto:

„b)

Aby provozovatel toto oprávnění získal a zachoval si je, musí:

1)

provoz uvedený v písmenu a) provádět pouze v oblastech a za podmínek uvedených v oprávnění;

| 2) | ZÁMĚRNĚ NEPOUŽITO |
| --- | --- |

2)

ZÁMĚRNĚ NEPOUŽITO

| 3) | doložit, že omezení příslušného vrtulníku nebo jiná zdůvodnitelná hlediska brání uplatňování příslušných kritérií výkonnosti; |
| --- | --- |

3)

doložit, že omezení příslušného vrtulníku nebo jiná zdůvodnitelná hlediska brání uplatňování příslušných kritérií výkonnosti;

| 4) | oprávnění získat v souladu s čl. CAT.POL.H.305 písm. b).“ |
| --- | --- |

4)

oprávnění získat v souladu s čl. CAT.POL.H.305 písm. b).“

| (5) | Příloha V se mění takto:






  a) | v článku SPA.NVIS.110 se písmeno e) nahrazuje tímto:






  „e) | Veškeré předepsané prostředky NVG při letu NVIS mají filtr stejné třídy a zajišťují dostatečně ekvivalentní zrakovou ostrost.“; |
| --- | --- | --- | --- |

(5)

Příloha V se mění takto:

a)

v článku SPA.NVIS.110 se písmeno e) nahrazuje tímto:

„e)

Veškeré předepsané prostředky NVG při letu NVIS mají filtr stejné třídy a zajišťují dostatečně ekvivalentní zrakovou ostrost.“;

| b) | v článku SPA.HEMS.100 se doplňuje nové písmeno c), které zní:






  „c) | Noční lety na neprozkoumaná provozní místa HEMS mimo hustě osídlený prostor, který poskytuje dostatečné umělé okolní osvětlení, se provádí na základě oprávnění vydaného v souladu s článkem SPA.NVIS.100.“; |
| --- | --- | --- |

b)

v článku SPA.HEMS.100 se doplňuje nové písmeno c), které zní:

„c)

Noční lety na neprozkoumaná provozní místa HEMS mimo hustě osídlený prostor, který poskytuje dostatečné umělé okolní osvětlení, se provádí na základě oprávnění vydaného v souladu s článkem SPA.NVIS.100.“;

| c) | vkládá se nový článek SPA.HEMS.105, který zní:






  „SPA.HEMS.105 | Provoz HEMS HEC







  a) | Provoz HEMS HEC může být prováděn s využitím některého z těchto zařízení:






  1) | vrtulníkového jeřábu za podmínek předepsaných v hlavě I (provoz s vrtulníkovým jeřábem); |
| --- | --- | --- | --- | --- |

c)

vkládá se nový článek SPA.HEMS.105, který zní:

„SPA.HEMS.105

SPA.HEMS.105

Provoz HEMS HEC

a)

Provoz HEMS HEC může být prováděn s využitím některého z těchto zařízení:

1)

vrtulníkového jeřábu za podmínek předepsaných v hlavě I (provoz s vrtulníkovým jeřábem);

| 2) | lanového podvěsu za podmínek stanovených v písmenu b). |
| --- | --- |

2)

lanového podvěsu za podmínek stanovených v písmenu b).

| b) | Při provozu HEMS HEC prováděném s využitím lanového podvěsu provozovatel:






  1) | splňuje požadavky článku SPO.SPEC.HEC.105 přílohy VIII; |
| --- | --- | --- |

b)

Při provozu HEMS HEC prováděném s využitím lanového podvěsu provozovatel:

1)

splňuje požadavky článku SPO.SPEC.HEC.105 přílohy VIII;

| 2) | používá schválený dvojitý hák pro zavěšení nákladu nebo systém háku pro zavěšení nákladu schválený podle odpovídající normy letové způsobilosti; |
| --- | --- |

2)

používá schválený dvojitý hák pro zavěšení nákladu nebo systém háku pro zavěšení nákladu schválený podle odpovídající normy letové způsobilosti;

| 3) | omezí provoz na technickou fázi letu pro záchranu zraněných, nemocných nebo ohrožených osob nebo na přepravu osob, které jsou pro úkol nezbytné; |
| --- | --- |

3)

omezí provoz na technickou fázi letu pro záchranu zraněných, nemocných nebo ohrožených osob nebo na přepravu osob, které jsou pro úkol nezbytné;

| 4) | zajistí, aby členové technické posádky v podvěsu byli náležitě vybaveni, měli výcvik, byli přezkoušeni a poučeni; |
| --- | --- |

4)

zajistí, aby členové technické posádky v podvěsu byli náležitě vybaveni, měli výcvik, byli přezkoušeni a poučeni;

| 5) | vypracuje specifické standardní provozní postupy HEMS HEC na základě posouzení rizik uvedeného v článku SPA.HEMS.140; |
| --- | --- |

5)

vypracuje specifické standardní provozní postupy HEMS HEC na základě posouzení rizik uvedeného v článku SPA.HEMS.140;

| 6) | zajistí, aby všichni členové letové posádky zapojení do provozu HEMS HEC byli zkušení, měli výcvik, byli přezkoušeni pro provoz HEMS HEC a měli v této činnosti nedávnou praxi.“; |
| --- | --- |

6)

zajistí, aby všichni členové letové posádky zapojení do provozu HEMS HEC byli zkušení, měli výcvik, byli přezkoušeni pro provoz HEMS HEC a měli v této činnosti nedávnou praxi.“;

| d) | článek SPA.HEMS.110 se nahrazuje tímto:






  „SPA.HEMS.110 | Požadavky na vybavení pro provoz HEMS







  a) | Veškerá speciální zdravotnická zástavba vrtulníku a veškeré následné úpravy uvedeného vybavení a případně jeho obsluha se schvaluje v souladu s nařízením (EU) č. 748/2012. |
| --- | --- | --- | --- |

d)

článek SPA.HEMS.110 se nahrazuje tímto:

„SPA.HEMS.110

SPA.HEMS.110

Požadavky na vybavení pro provoz HEMS

a)

Veškerá speciální zdravotnická zástavba vrtulníku a veškeré následné úpravy uvedeného vybavení a případně jeho obsluha se schvaluje v souladu s nařízením (EU) č. 748/2012.

| b) | Pro lety podle pravidel VFR navigovaných s referencí podle viditelných orientačních bodů je vrtulník vybaven zařízením, které zajišťuje zobrazení pohyblivé mapy s vlastní polohou a překážkami. Mapy a databáze překážek jsou průběžně aktualizovány. |
| --- | --- |

b)

Pro lety podle pravidel VFR navigovaných s referencí podle viditelných orientačních bodů je vrtulník vybaven zařízením, které zajišťuje zobrazení pohyblivé mapy s vlastní polohou a překážkami. Mapy a databáze překážek jsou průběžně aktualizovány.

| c) | Odchylně od článku CAT.IDE.H.240 přílohy IV splňují složité vrtulníky bez přetlakové kabiny provozované v rámci provozu HEMS s maximální provozní konfigurací sedadel pro cestující (MOPSC) devět nebo menší požadavky na kyslík použitelné pro jiné než složité vrtulníky bez přetlakové kabiny. |
| --- | --- |

c)

Odchylně od článku CAT.IDE.H.240 přílohy IV splňují složité vrtulníky bez přetlakové kabiny provozované v rámci provozu HEMS s maximální provozní konfigurací sedadel pro cestující (MOPSC) devět nebo menší požadavky na kyslík použitelné pro jiné než složité vrtulníky bez přetlakové kabiny.

| d) | Odchylně od článků CAT.OP.MPA.285 a CAT.IDE.H.240 přílohy IV lze s předchozím souhlasem příslušného úřadu provádět ve dne krátké setrvání ve výšce větší než 13 000 ft bez použití doplňkové zásoby kyslíku, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:






  1) | setrvání ve výšce větší než 13 000 ft je nezbytné pro nastoupení/vystoupení osob nebo pro provoz HEMS HEC; |
| --- | --- | --- |

d)

Odchylně od článků CAT.OP.MPA.285 a CAT.IDE.H.240 přílohy IV lze s předchozím souhlasem příslušného úřadu provádět ve dne krátké setrvání ve výšce větší než 13 000 ft bez použití doplňkové zásoby kyslíku, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:

1)

setrvání ve výšce větší než 13 000 ft je nezbytné pro nastoupení/vystoupení osob nebo pro provoz HEMS HEC;

| 2) | let není prováděn ve výšce větší než 16 000 ft; |
| --- | --- |

2)

let není prováděn ve výšce větší než 16 000 ft;

| 3) | doba setrvání ve výšce větší než 10 000 ft bez kyslíku je v rámci úkolu HEMS omezena na 30 minut; |
| --- | --- |

3)

doba setrvání ve výšce větší než 10 000 ft bez kyslíku je v rámci úkolu HEMS omezena na 30 minut;

| 4) | bezpečnostní instruktáž v souladu s článkem CAT.OP.MPA.170 přílohy IV zahrnuje příslušné informace pro členy posádky a cestující o účincích nedostatečného přívodu kyslíku (hypoxie); |
| --- | --- |

4)

bezpečnostní instruktáž v souladu s článkem CAT.OP.MPA.170 přílohy IV zahrnuje příslušné informace pro členy posádky a cestující o účincích nedostatečného přívodu kyslíku (hypoxie);

| 5) | v provozní příručce jsou zahrnuty standardní provozní postupy vztahující se na body 1) až 4); |
| --- | --- |

5)

v provozní příručce jsou zahrnuty standardní provozní postupy vztahující se na body 1) až 4);

| 6) | praxe provozovatele v oblasti provádění provozu ve vysokých nadmořských výškách bez použití doplňkové zásoby kyslíku je pro provoz, který má být prováděn, dostatečná; |
| --- | --- |

6)

praxe provozovatele v oblasti provádění provozu ve vysokých nadmořských výškách bez použití doplňkové zásoby kyslíku je pro provoz, který má být prováděn, dostatečná;

| 7) | praxe jednotlivých členů posádky a jejich fyziologické přizpůsobení se vysokým nadmořským výškám jsou přiměřené provozu, který má být prováděn; |
| --- | --- |

7)

praxe jednotlivých členů posádky a jejich fyziologické přizpůsobení se vysokým nadmořským výškám jsou přiměřené provozu, který má být prováděn;

| 8) | všichni členové posádky, kteří se účastní provozu, absolvovali počáteční a opakovací výcvik o hypoxii; |
| --- | --- |

8)

všichni členové posádky, kteří se účastní provozu, absolvovali počáteční a opakovací výcvik o hypoxii;

| 9) | u žádného z členů posádky zapojených do provozu nebyl diagnostikován zdravotní stav, který by mohl vést k hypoxii. |
| --- | --- |

9)

u žádného z členů posádky zapojených do provozu nebyl diagnostikován zdravotní stav, který by mohl vést k hypoxii.

| e) | Pro jednopilotní provoz v noci je vrtulník vybaven takto:






  1) | v případě vrtulníku, kterému bylo vydáno individuální osvědčení letové způsobilosti poprvé přede dnem 25. května 2024 nebo dříve, vhodným systémem zvýšení stability nebo autopilotem; |
| --- | --- | --- |

e)

Pro jednopilotní provoz v noci je vrtulník vybaven takto:

1)

v případě vrtulníku, kterému bylo vydáno individuální osvědčení letové způsobilosti poprvé přede dnem 25. května 2024 nebo dříve, vhodným systémem zvýšení stability nebo autopilotem;

| 2) | v případě vrtulníku, kterému bylo vydáno první osvědčení letové způsobilosti poprvé dne 25. května 2024 nebo později, autopilotem. |
| --- | --- |

2)

v případě vrtulníku, kterému bylo vydáno první osvědčení letové způsobilosti poprvé dne 25. května 2024 nebo později, autopilotem.

| f) | Pro provoz HEMS ve dne je vrtulník vybaven letovými přístroji požadovanými podle čl. CAT.IDE.H.130 písm. a) bodů 6 a 7 přílohy IV. |
| --- | --- |

f)

Pro provoz HEMS ve dne je vrtulník vybaven letovými přístroji požadovanými podle čl. CAT.IDE.H.130 písm. a) bodů 6 a 7 přílohy IV.

| g) | Vrtulník je vybaven rádiovým výškoměrem schopným vysílat hlasové varování při klesání pod předem nastavenou výšku a optickou signalizací uváděnou do činnosti ve výšce volitelné pilotem. |
| --- | --- |

g)

Vrtulník je vybaven rádiovým výškoměrem schopným vysílat hlasové varování při klesání pod předem nastavenou výšku a optickou signalizací uváděnou do činnosti ve výšce volitelné pilotem.

| h) | Přístroje a vybavení požadované v písmenech e) a g) jsou schvalovány v souladu s příslušnými požadavky na letovou způsobilost. |
| --- | --- |

h)

Přístroje a vybavení požadované v písmenech e) a g) jsou schvalovány v souladu s příslušnými požadavky na letovou způsobilost.

| i) | Provozovatel zajistí, aby byly veškeré relevantní informace zdokumentovány v seznamu minimálního vybavení.“; |
| --- | --- |

i)

Provozovatel zajistí, aby byly veškeré relevantní informace zdokumentovány v seznamu minimálního vybavení.“;

| e) | článek SPA.HEMS.120 se nahrazuje tímto:






  „SPA.HEMS.120 | Provozní minima pro lety HEMS







  a) | Lety HEMS provozované podle pravidel VFR splňují meteorologická minima stanovená pro lety HEMS pro fázi odbavení a letu na trati. |
| --- | --- | --- | --- |

e)

článek SPA.HEMS.120 se nahrazuje tímto:

„SPA.HEMS.120

SPA.HEMS.120

Provozní minima pro lety HEMS

a)

Lety HEMS provozované podle pravidel VFR splňují meteorologická minima stanovená pro lety HEMS pro fázi odbavení a letu na trati.

| b) | V případě, že se během fáze letu na trati meteorologické podmínky zhorší pod minima základny oblačnosti nebo dohlednosti, vrtulníky s osvědčením pouze pro lety za podmínek VMC let přeruší nebo se vrátí na základnu. Vrtulníky, které jsou vybaveny a mají osvědčení pro lety za meteorologických podmínek pro let podle přístrojů (IMC), mohou let přerušit, vrátit se na základnu nebo zcela let změnit na let prováděný podle pravidel letu podle přístrojů (IFR), pokud má letová posádka příslušnou kvalifikaci. |
| --- | --- |

b)

V případě, že se během fáze letu na trati meteorologické podmínky zhorší pod minima základny oblačnosti nebo dohlednosti, vrtulníky s osvědčením pouze pro lety za podmínek VMC let přeruší nebo se vrátí na základnu. Vrtulníky, které jsou vybaveny a mají osvědčení pro lety za meteorologických podmínek pro let podle přístrojů (IMC), mohou let přerušit, vrátit se na základnu nebo zcela let změnit na let prováděný podle pravidel letu podle přístrojů (IFR), pokud má letová posádka příslušnou kvalifikaci.

| c) | Provozní minima pro lety podle pravidel VFR jsou stanovena na základě příslušných požadavků vzdušného prostoru s výjimkou těchto případů, kdy lze použít sníženou výšku základny nejnižší význačné oblačné vrstvy, dohlednost a svislé vzdálenosti od překážek:






  1) | vícepilotní provoz; |
| --- | --- | --- |

c)

Provozní minima pro lety podle pravidel VFR jsou stanovena na základě příslušných požadavků vzdušného prostoru s výjimkou těchto případů, kdy lze použít sníženou výšku základny nejnižší význačné oblačné vrstvy, dohlednost a svislé vzdálenosti od překážek:

1)

vícepilotní provoz;

| 2) | jednopilotní provoz s členem technické posádky sedícím na předním sedadle směrem dopředu, který má příslušnou kvalifikaci a úkol zmírnit dodatečné riziko.“; |
| --- | --- |

2)

jednopilotní provoz s členem technické posádky sedícím na předním sedadle směrem dopředu, který má příslušnou kvalifikaci a úkol zmírnit dodatečné riziko.“;

| f) | článek SPA.HEMS.125 se nahrazuje tímto:






  „SPA.HEMS.125 | Výkonnostní požadavky pro lety HEMS







  a) | Provoz ve 3. třídě výkonnosti nad nehostinným prostředím se provádí pouze za předpokladu, že je splněna jedna z těchto podmínek:






  1) | provozní místo HEMS používané pro vzlet, přistání nebo let HEMS HEC se nachází v nadmořské výšce nad 7 000 ft a vrtulník je certifikován v kategorii A či rovnocenné kategorii stanovené agenturou; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

f)

článek SPA.HEMS.125 se nahrazuje tímto:

„SPA.HEMS.125

SPA.HEMS.125

Výkonnostní požadavky pro lety HEMS

a)

Provoz ve 3. třídě výkonnosti nad nehostinným prostředím se provádí pouze za předpokladu, že je splněna jedna z těchto podmínek:

1)

provozní místo HEMS používané pro vzlet, přistání nebo let HEMS HEC se nachází v nadmořské výšce nad 7 000 ft a vrtulník je certifikován v kategorii A či rovnocenné kategorii stanovené agenturou;

| 2) | plánovaný provoz HEMS nevyžaduje přepravu zdravotnického personálu, zdravotnického materiálu či nemocných nebo zraněných osob, a buď je vrtulník certifikován v kategorii A či rovnocenné kategorii stanovené agenturou, nebo jsou splněny všechny tyto podmínky:






  i) | vrtulník je vybaven palivovými systémy odolnými proti nárazu; |
| --- | --- | --- |

2)

plánovaný provoz HEMS nevyžaduje přepravu zdravotnického personálu, zdravotnického materiálu či nemocných nebo zraněných osob, a buď je vrtulník certifikován v kategorii A či rovnocenné kategorii stanovené agenturou, nebo jsou splněny všechny tyto podmínky:

i)

vrtulník je vybaven palivovými systémy odolnými proti nárazu;

| ii) | vrtulník je vybaven bezpečnostním pásem se zádržným systémem pro horní část trupu pro každého cestujícího ve věku 24 měsíců nebo více; |
| --- | --- |

ii)

vrtulník je vybaven bezpečnostním pásem se zádržným systémem pro horní část trupu pro každého cestujícího ve věku 24 měsíců nebo více;

| iii) | nadmořská výška alespoň jednoho z provozních míst HEMS používaných během provozu HEMS není nižší než 3 000 ft; |
| --- | --- |

iii)

nadmořská výška alespoň jednoho z provozních míst HEMS používaných během provozu HEMS není nižší než 3 000 ft;

| iv) | provozovateli bylo příslušným úřadem uděleno oprávnění v souladu s článkem CAT.POL.H.420 přílohy IV; |
| --- | --- |

iv)

provozovateli bylo příslušným úřadem uděleno oprávnění v souladu s článkem CAT.POL.H.420 přílohy IV;

| 3) | alespoň jedno provozní místo HEMS používané pro vzlet, přistání nebo provoz HEMS HEC během provozu HEMS se nachází v nadmořské výšce 8 000 ft nebo větší a jsou splněny všechny tyto podmínky:






  i) | vrtulník je vybaven palivovými systémy odolnými proti nárazu; |
| --- | --- | --- |

3)

alespoň jedno provozní místo HEMS používané pro vzlet, přistání nebo provoz HEMS HEC během provozu HEMS se nachází v nadmořské výšce 8 000 ft nebo větší a jsou splněny všechny tyto podmínky:

i)

vrtulník je vybaven palivovými systémy odolnými proti nárazu;

| ii) | vrtulník je vybaven bezpečnostním pásem se zádržným systémem pro horní část trupu pro každého cestujícího ve věku 24 měsíců nebo více; |
| --- | --- |

ii)

vrtulník je vybaven bezpečnostním pásem se zádržným systémem pro horní část trupu pro každého cestujícího ve věku 24 měsíců nebo více;

| iii) | vrtulník certifikovaný v kategorii A či rovnocenné kategorii stanovené agenturou není k dispozici nebo není pro let vhodný z některého z těchto důvodů:






  A) | nedostatečné výkonnostní rezervy pro provoz na provozním místě HEMS nebo případně chybějící schopnost provádět provoz HEMS HEC; |
| --- | --- | --- |

iii)

vrtulník certifikovaný v kategorii A či rovnocenné kategorii stanovené agenturou není k dispozici nebo není pro let vhodný z některého z těchto důvodů:

A)

nedostatečné výkonnostní rezervy pro provoz na provozním místě HEMS nebo případně chybějící schopnost provádět provoz HEMS HEC;

| B) | vrtulníky certifikované v kategorii A či rovnocenné kategorii stanovené agenturou, které by jinak mohly být odbaveny, plní úkol HEMS nebo ještě nejsou připraveny na další úkol, což vede ke zpoždění zásahu neslučitelnému s nouzovou situací; |
| --- | --- |

B)

vrtulníky certifikované v kategorii A či rovnocenné kategorii stanovené agenturou, které by jinak mohly být odbaveny, plní úkol HEMS nebo ještě nejsou připraveny na další úkol, což vede ke zpoždění zásahu neslučitelnému s nouzovou situací;

| iv) | provozovatel zavedl postup pro dosažení souladu s podbodem iii); |
| --- | --- |

iv)

provozovatel zavedl postup pro dosažení souladu s podbodem iii);

| v) | provozovateli bylo příslušným úřadem uděleno oprávnění v souladu s článkem CAT.POL.H.420 přílohy IV; |
| --- | --- |

v)

provozovateli bylo příslušným úřadem uděleno oprávnění v souladu s článkem CAT.POL.H.420 přílohy IV;

| vi) | provozovatel zaznamená všechny úkoly s vrtulníkem, který není certifikován v kategorii A či rovnocenné kategorii stanovené agenturou. |
| --- | --- |

vi)

provozovatel zaznamená všechny úkoly s vrtulníkem, který není certifikován v kategorii A či rovnocenné kategorii stanovené agenturou.

| b) | Odchylně od čl. CAT.POL.H.400 písm. d) bodu 2 přílohy IV, pokud jsou splněna kritéria písm. a) bodu 1, může být noční provoz vrtulníků prováděn ve 3. třídě výkonnosti. |
| --- | --- |

b)

Odchylně od čl. CAT.POL.H.400 písm. d) bodu 2 přílohy IV, pokud jsou splněna kritéria písm. a) bodu 1, může být noční provoz vrtulníků prováděn ve 3. třídě výkonnosti.

| c) | Vzlet a přistání






  1) | Vrtulníky provádějící provoz na plochu nebo z plochy konečného přiblížení a vzletu (FATO) v nemocnici, která se nachází v hustě osídleném nehostinném prostředí a slouží jako provozní základna HEMS, jsou provozovány v souladu s 1. třídou výkonnosti. |
| --- | --- | --- |

c)

Vzlet a přistání

1)

Vrtulníky provádějící provoz na plochu nebo z plochy konečného přiblížení a vzletu (FATO) v nemocnici, která se nachází v hustě osídleném nehostinném prostředí a slouží jako provozní základna HEMS, jsou provozovány v souladu s 1. třídou výkonnosti.

| 2) | Vrtulníky provádějící provoz na plochu nebo z plochy FATO v nemocnici, která se nachází v hustě osídleném nehostinném prostředí a neslouží jako provozní základna HEMS, jsou provozovány v souladu s 1. třídou výkonnosti s výjimkou případů, kdy je provozovatel držitelem oprávnění podle článku CAT.POL.H.225. |
| --- | --- |

2)

Vrtulníky provádějící provoz na plochu nebo z plochy FATO v nemocnici, která se nachází v hustě osídleném nehostinném prostředí a neslouží jako provozní základna HEMS, jsou provozovány v souladu s 1. třídou výkonnosti s výjimkou případů, kdy je provozovatel držitelem oprávnění podle článku CAT.POL.H.225.

| 3) | Vrtulníky provádějící provoz na provozní místo nebo z provozního místa HEMS, které se nachází v nehostinném prostředí, jsou:






  i) | provozovány v souladu s 2. třídou výkonnosti nebo, jsou-li splněny podmínky ve smyslu písmena a), ve 3. třídě výkonnosti; |
| --- | --- | --- |

3)

Vrtulníky provádějící provoz na provozní místo nebo z provozního místa HEMS, které se nachází v nehostinném prostředí, jsou:

i)

provozovány v souladu s 2. třídou výkonnosti nebo, jsou-li splněny podmínky ve smyslu písmena a), ve 3. třídě výkonnosti;

| ii) | vyňaty z povinnosti získat oprávnění podle čl. CAT.POL.H.305 písm. a) přílohy IV, pokud prokážou soulad s čl. CAT.POL.H.305 písm. b) body 2 a 3 přílohy IV. |
| --- | --- |

ii)

vyňaty z povinnosti získat oprávnění podle čl. CAT.POL.H.305 písm. a) přílohy IV, pokud prokážou soulad s čl. CAT.POL.H.305 písm. b) body 2 a 3 přílohy IV.

| 4) | Provozní místo HEMS zajistí bezpečnou vzdálenost od všech překážek a bezpečný provoz. Pro potřeby nočního provozu musí systém osvětlení vrtulníku dostatečně osvětlovat místo přistání a okolní překážky.“; |
| --- | --- |

4)

Provozní místo HEMS zajistí bezpečnou vzdálenost od všech překážek a bezpečný provoz. Pro potřeby nočního provozu musí systém osvětlení vrtulníku dostatečně osvětlovat místo přistání a okolní překážky.“;

| g) | článek SPA.HEMS.130 se nahrazuje tímto:






  „SPA.HEMS.130 | Požadavky na posádku







  a) | Výběr. Provozovatel stanoví kritéria pro výběr členů letové posádky pro lety HEMS s přihlédnutím k jejich předchozí praxi. |
| --- | --- | --- | --- |

g)

článek SPA.HEMS.130 se nahrazuje tímto:

„SPA.HEMS.130

SPA.HEMS.130

Požadavky na posádku

a)

Výběr. Provozovatel stanoví kritéria pro výběr členů letové posádky pro lety HEMS s přihlédnutím k jejich předchozí praxi.

Výběr

| b) | ZÁMĚRNĚ NEPOUŽITO |
| --- | --- |

b)

ZÁMĚRNĚ NEPOUŽITO

| c) | Provozní výcvik. Členové posádky úspěšně dokončí provozní výcvik v souladu s postupy HEMS obsaženými v provozní příručce. |
| --- | --- |

c)

Provozní výcvik. Členové posádky úspěšně dokončí provozní výcvik v souladu s postupy HEMS obsaženými v provozní příručce.

Provozní výcvik

| d) | Letový výcvik výhradně podle přístrojů. Členové letové posádky, kteří provádějí provoz HEMS bez platné přístrojové kvalifikace, absolvují letový výcvik k dosažení odborné způsobilosti k provozu výhradně podle přístrojů na vrtulníku nebo na zařízení FSTD, aby byli schopni vyhnout se nezamýšlené situaci podmínek letu podle přístrojů (IMC). Platnost letového výcviku je šest kalendářních měsíců. |
| --- | --- |

d)

Letový výcvik výhradně podle přístrojů. Členové letové posádky, kteří provádějí provoz HEMS bez platné přístrojové kvalifikace, absolvují letový výcvik k dosažení odborné způsobilosti k provozu výhradně podle přístrojů na vrtulníku nebo na zařízení FSTD, aby byli schopni vyhnout se nezamýšlené situaci podmínek letu podle přístrojů (IMC). Platnost letového výcviku je šest kalendářních měsíců.

Letový výcvik výhradně podle přístrojů

| e) | Složení posádky







  (1) | Let ve dne. Minimální složení posádky splňuje alespoň tyto požadavky:






  i) | zahrnuje buď dva piloty, nebo jednoho pilota a jednoho člena technické posádky HEMS; |
| --- | --- | --- | --- |

e)

Složení posádky

Složení posádky

(1)

Let ve dne. Minimální složení posádky splňuje alespoň tyto požadavky:

Let ve dne

i)

zahrnuje buď dva piloty, nebo jednoho pilota a jednoho člena technické posádky HEMS;

| ii) | složení posádky může být sníženo na jednoho pilota, pouze pokud nastane jedna z níže uvedených situací; jakmile se složení posádky sníží na jednoho pilota, provádí velitel letadla provoz na provozní místo nebo z provozního místa HEMS pouze v případě, že předtím provedl průzkum za letu se dvěma členy posádky během téhož úkolu HEMS:






  A) | velitel letadla musí převézt dodatečný zdravotnický materiál, doplnit palivo nebo změnit polohu, zatímco člen technické posádky HEMS poskytuje zdravotnickou pomoc na zemi; |
| --- | --- | --- |

ii)

složení posádky může být sníženo na jednoho pilota, pouze pokud nastane jedna z níže uvedených situací; jakmile se složení posádky sníží na jednoho pilota, provádí velitel letadla provoz na provozní místo nebo z provozního místa HEMS pouze v případě, že předtím provedl průzkum za letu se dvěma členy posádky během téhož úkolu HEMS:

A)

velitel letadla musí převézt dodatečný zdravotnický materiál, doplnit palivo nebo změnit polohu, zatímco člen technické posádky HEMS poskytuje zdravotnickou pomoc na zemi;

| B) | zdravotnický doprovod potřebuje pomoc člena technické posádky HEMS během letu; |
| --- | --- |

B)

zdravotnický doprovod potřebuje pomoc člena technické posádky HEMS během letu;

| C) | člen technické posádky HEMS vystoupí z vrtulníku, aby dohlížel na provoz HEMS HEC s využitím lanového podvěsu z vnějšku vrtulníku; |
| --- | --- |

C)

člen technické posádky HEMS vystoupí z vrtulníku, aby dohlížel na provoz HEMS HEC s využitím lanového podvěsu z vnějšku vrtulníku;

| 2) | Let v noci. Minimální složení posádky je následující:






  i) | buď dva piloti, nebo jeden pilot a jeden člen technické posádky HEMS; |
| --- | --- | --- |

2)

Let v noci. Minimální složení posádky je následující:

Let v noci

i)

buď dva piloti, nebo jeden pilot a jeden člen technické posádky HEMS;

| ii) | jeden pilot, pokud jsou splněny tyto podmínky:






  A) | zdravotnický doprovod potřebuje pomoc člena technické posádky HEMS během letu; |
| --- | --- | --- |

ii)

jeden pilot, pokud jsou splněny tyto podmínky:

A)

zdravotnický doprovod potřebuje pomoc člena technické posádky HEMS během letu;

| B) | místo odletu ani určení není provozním místem HEMS. |
| --- | --- |

B)

místo odletu ani určení není provozním místem HEMS.

| 3) | Provozovatel zajistí, aby bylo po celou dobu úkolu HEMS zachováno složení stálé posádky s neměnným personálním obsazením. |
| --- | --- |

3)

Provozovatel zajistí, aby bylo po celou dobu úkolu HEMS zachováno složení stálé posádky s neměnným personálním obsazením.

| f) | Výcvik a přezkoušení letové a technické posádky






  1) | Výcvik a přezkoušení provádí vhodně kvalifikovaný personál podle podrobných osnov, které jsou součástí provozní příručky a schváleny příslušným úřadem. |
| --- | --- | --- |

f)

Výcvik a přezkoušení letové a technické posádky

1)

Výcvik a přezkoušení provádí vhodně kvalifikovaný personál podle podrobných osnov, které jsou součástí provozní příručky a schváleny příslušným úřadem.

| 2) | Členové posádky






  i) | Všechny příslušné prvky programů výcviku posádky podle hlavy FC a TC přílohy III (část ORO), včetně výcviku na vrtulníku/zařízení FSTD, zlepšují znalosti posádky o pracovním prostředí provozu HEMS a vybavení pro tento provoz, zlepšují koordinaci posádky a zahrnují opatření k minimalizaci rizik spojených s převozem na trati za podmínek nízké viditelnosti, výběrem provozních míst HEMS a profily přiblížení a odletů. |
| --- | --- | --- |

2)

Členové posádky

i)

Všechny příslušné prvky programů výcviku posádky podle hlavy FC a TC přílohy III (část ORO), včetně výcviku na vrtulníku/zařízení FSTD, zlepšují znalosti posádky o pracovním prostředí provozu HEMS a vybavení pro tento provoz, zlepšují koordinaci posádky a zahrnují opatření k minimalizaci rizik spojených s převozem na trati za podmínek nízké viditelnosti, výběrem provozních míst HEMS a profily přiblížení a odletů.

| ii) | Opatření uvedená v podbodě i) se posuzují během obou těchto přezkoušení:






  A) | přezkoušení odborné způsobilosti k provozu za meteorologických podmínek pro let za viditelnosti (VMC) ve dne nebo přezkoušení odborné způsobilosti k provozu za podmínek VMC v noci, pokud provozovatel provádí lety HEMS v noci; |
| --- | --- | --- |

ii)

Opatření uvedená v podbodě i) se posuzují během obou těchto přezkoušení:

A)

přezkoušení odborné způsobilosti k provozu za meteorologických podmínek pro let za viditelnosti (VMC) ve dne nebo přezkoušení odborné způsobilosti k provozu za podmínek VMC v noci, pokud provozovatel provádí lety HEMS v noci;

| B) | traťová přezkoušení. |
| --- | --- |

B)

traťová přezkoušení.

| iii) | Obě složky týkající se provozu HEMS v rámci přezkoušení odborné způsobilosti a traťových přezkoušení uvedených v podbodě ii) mají platnost dvanáct kalendářních měsíců.“; |
| --- | --- |

iii)

Obě složky týkající se provozu HEMS v rámci přezkoušení odborné způsobilosti a traťových přezkoušení uvedených v podbodě ii) mají platnost dvanáct kalendářních měsíců.“;

| h) | článek SPA.HEMS.140 se nahrazuje tímto:






  „SPA.HEMS.140 | Informace, postupy a dokumentace







  a) | Provozovatel v rámci analýzy rizik a procesu řízení posoudí, zmírní a minimalizuje rizika spojená s prostředím provozu HEMS. Provozovatel v provozní příručce popíše zmírňující opatření, včetně provozních postupů. |
| --- | --- | --- | --- |

h)

článek SPA.HEMS.140 se nahrazuje tímto:

„SPA.HEMS.140

SPA.HEMS.140

Informace, postupy a dokumentace

a)

Provozovatel v rámci analýzy rizik a procesu řízení posoudí, zmírní a minimalizuje rizika spojená s prostředím provozu HEMS. Provozovatel v provozní příručce popíše zmírňující opatření, včetně provozních postupů.

| b) | Provozovatel zajistí, aby velitel letu HEMS posoudil zvláštní rizika spojená s konkrétním úkolem HEMS. |
| --- | --- |

b)

Provozovatel zajistí, aby velitel letu HEMS posoudil zvláštní rizika spojená s konkrétním úkolem HEMS.

| c) | Bez ohledu na článek CAT.OP.MPA.175 přílohy IV nemusí provozovatel vypracovat provozní letový plán, pokud úkol HEMS zahrnuje let na neprozkoumané provozní místo HEMS nebo z tohoto provozního místa. |
| --- | --- |

c)

Bez ohledu na článek CAT.OP.MPA.175 přílohy IV nemusí provozovatel vypracovat provozní letový plán, pokud úkol HEMS zahrnuje let na neprozkoumané provozní místo HEMS nebo z tohoto provozního místa.

| d) | Příslušné výňatky z provozní příručky jsou poskytnuty organizaci, pro kterou provozovatel provoz HEMS provádí.“; |
| --- | --- |

d)

Příslušné výňatky z provozní příručky jsou poskytnuty organizaci, pro kterou provozovatel provoz HEMS provádí.“;

| i) | vkládá se nový článek SPA.HEMS.151, který zní:






  „SPA.HEMS.151 | Systém sledování letadel

  Provozovatel zřídí a udržuje monitorovaný systém sledování letadel pro provoz HEMS po celou dobu trvání úkolu HEMS.“; |
| --- | --- | --- |

i)

vkládá se nový článek SPA.HEMS.151, který zní:

„SPA.HEMS.151

SPA.HEMS.151

Systém sledování letadel

Provozovatel zřídí a udržuje monitorovaný systém sledování letadel pro provoz HEMS po celou dobu trvání úkolu HEMS.“;

| j) | v článku SPA.PINS-VFR.100 se písmeno a) nahrazuje tímto:






  „a) | Provozovatel využívá snížená provozní minima pro lety podle pravidel VFR pouze v případě, že jsou splněny obě tyto podmínky:






  1) | provoz není prováděn podle oprávnění HEMS; |
| --- | --- | --- | --- |

j)

v článku SPA.PINS-VFR.100 se písmeno a) nahrazuje tímto:

„a)

Provozovatel využívá snížená provozní minima pro lety podle pravidel VFR pouze v případě, že jsou splněny obě tyto podmínky:

1)

provoz není prováděn podle oprávnění HEMS;

| 2) | provozovateli bylo příslušným úřadem uděleno oprávnění.“ |
| --- | --- |

2)

provozovateli bylo příslušným úřadem uděleno oprávnění.“

| (6) | V příloze VII se v článku NCO.IDE.H.170 písmeno b) nahrazuje tímto:






  „b) | Vrtulníky, které jsou certifikovány s maximální konfigurací sedadel pro cestující šest a méně, jsou vybaveny záchranným polohovým majákem nehody (ELT(S)) nebo osobním polohovým majákem (PLB), který má na sobě některý z členů posádky nebo některý z cestujících, nebo automatickým ELT.“ |
| --- | --- | --- |

(6)

V příloze VII se v článku NCO.IDE.H.170 písmeno b) nahrazuje tímto:

„b)

Vrtulníky, které jsou certifikovány s maximální konfigurací sedadel pro cestující šest a méně, jsou vybaveny záchranným polohovým majákem nehody (ELT(S)) nebo osobním polohovým majákem (PLB), který má na sobě některý z členů posádky nebo některý z cestujících, nebo automatickým ELT.“

| (7) | V příloze VIII se v článku SPO.IDE.H.190 písmeno b) nahrazuje tímto:






  „b) | Vrtulníky, které mají maximální provozní konfiguraci sedadel pro cestující šest a méně, jsou vybaveny záchranným polohovým majákem nehody (ELT(S)) nebo osobním polohovým majákem (PLB), který má na sobě některý z členů posádky nebo některý ze specializovaných odborníků, nebo automatickým ELT.“ |
| --- | --- | --- |

(7)

V příloze VIII se v článku SPO.IDE.H.190 písmeno b) nahrazuje tímto:

„b)

Vrtulníky, které mají maximální provozní konfiguraci sedadel pro cestující šest a méně, jsou vybaveny záchranným polohovým majákem nehody (ELT(S)) nebo osobním polohovým majákem (PLB), který má na sobě některý z členů posádky nebo některý ze specializovaných odborníků, nebo automatickým ELT.“

---

| 25.5.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 137/16 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 137/16

---

PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2023/1021

ze dne 24. května 2023,

kterým se v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 obnovuje schválení účinné látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 a mění prováděcí nařízení Komise (EU) č. 540/2011

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (1), a zejména na čl. 20 odst. 1 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Směrnicí Komise 2008/113/ES (2) byl do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS (3) zařazen odkaz na schválení účinné látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54. |
| --- | --- |

(1)

Směrnicí Komise 2008/113/ES (2) byl do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS (3) zařazen odkaz na schválení účinné látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54.

| (2) | Podle čl. 78 odst. 3 nařízení (ES) č. 1107/2009 se účinné látky zařazené do přílohy I směrnice 91/414/EHS považují za schválené podle nařízení (ES) č. 1107/2009 a jsou uvedeny v části A přílohy prováděcího nařízení Komise (EU) č. 540/2011 (4). |
| --- | --- |

(2)

Podle čl. 78 odst. 3 nařízení (ES) č. 1107/2009 se účinné látky zařazené do přílohy I směrnice 91/414/EHS považují za schválené podle nařízení (ES) č. 1107/2009 a jsou uvedeny v části A přílohy prováděcího nařízení Komise (EU) č. 540/2011 (4).

| (3) | Platnost schválení účinné látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54, jak je stanoveno v části A přílohy prováděcího nařízení (EU) č. 540/2011, skončí dne 15. srpna 2024. |
| --- | --- |

(3)

Platnost schválení účinné látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54, jak je stanoveno v části A přílohy prováděcího nařízení (EU) č. 540/2011, skončí dne 15. srpna 2024.

| (4) | V souladu s článkem 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 844/2012 (5) a ve lhůtě stanovené v uvedeném článku byla Dánsku jakožto zpravodajskému členskému státu a Nizozemsku jakožto spoluzpravodajskému členskému státu dne 30. dubna 2016 předložena žádost o obnovení schválení účinné látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54. |
| --- | --- |

(4)

V souladu s článkem 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 844/2012 (5) a ve lhůtě stanovené v uvedeném článku byla Dánsku jakožto zpravodajskému členskému státu a Nizozemsku jakožto spoluzpravodajskému členskému státu dne 30. dubna 2016 předložena žádost o obnovení schválení účinné látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54.

| (5) | Žadatel rovněž předložil zpravodajskému členskému státu, spoluzpravodajskému členskému státu, Komisi a Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“) doplňující dokumentaci požadovanou článkem 6 prováděcího nařízení (EU) č. 844/2012. Zpravodajský členský stát shledal žádost přijatelnou. |
| --- | --- |

(5)

Žadatel rovněž předložil zpravodajskému členskému státu, spoluzpravodajskému členskému státu, Komisi a Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“) doplňující dokumentaci požadovanou článkem 6 prováděcího nařízení (EU) č. 844/2012. Zpravodajský členský stát shledal žádost přijatelnou.

| (6) | Zpravodajský členský stát vypracoval po konzultaci se spoluzpravodajským členským státem návrh hodnotící zprávy o obnovení a dne 28. června 2019 jej předložil úřadu a Komisi. Ve svém návrhu hodnotící zprávy o obnovení navrhuje zpravodajský členský stát obnovit schválení látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54. |
| --- | --- |

(6)

Zpravodajský členský stát vypracoval po konzultaci se spoluzpravodajským členským státem návrh hodnotící zprávy o obnovení a dne 28. června 2019 jej předložil úřadu a Komisi. Ve svém návrhu hodnotící zprávy o obnovení navrhuje zpravodajský členský stát obnovit schválení látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54.

| (7) | Úřad předal návrh hodnotící zprávy o obnovení žadateli a členským státům, aby se k němu vyjádřili, zahájil veřejnou konzultaci a obdržené připomínky zaslal Komisi. Úřad rovněž zpřístupnil souhrn doplňující dokumentace veřejnosti. |
| --- | --- |

(7)

Úřad předal návrh hodnotící zprávy o obnovení žadateli a členským státům, aby se k němu vyjádřili, zahájil veřejnou konzultaci a obdržené připomínky zaslal Komisi. Úřad rovněž zpřístupnil souhrn doplňující dokumentace veřejnosti.

| (8) | Dne 2. března 2021 oznámil úřad Komisi svůj závěr (6), ze kterého vyplývá, že lze očekávat, že látka Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 splní kritéria pro schválení uvedená v článku 4 nařízení (ES) č. 1107/2009. |
| --- | --- |

(8)

Dne 2. března 2021 oznámil úřad Komisi svůj závěr (6), ze kterého vyplývá, že lze očekávat, že látka Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 splní kritéria pro schválení uvedená v článku 4 nařízení (ES) č. 1107/2009.

| (9) | Komise předložila Stálému výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva dne 14. října 2022 zprávu o obnovení schválení látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 a dne 25. ledna 2023 předlohu tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(9)

Komise předložila Stálému výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva dne 14. října 2022 zprávu o obnovení schválení látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 a dne 25. ledna 2023 předlohu tohoto nařízení.

| (10) | Komise vyzvala žadatele, aby k závěru úřadu a v souladu s čl. 14 odst. 1 třetím pododstavcem prováděcího nařízení (EU) č. 844/2012 i ke zprávě o obnovení předložil své připomínky. Žadatel předložil své připomínky, které byly důkladně posouzeny a zohledněny. |
| --- | --- |

(10)

Komise vyzvala žadatele, aby k závěru úřadu a v souladu s čl. 14 odst. 1 třetím pododstavcem prováděcího nařízení (EU) č. 844/2012 i ke zprávě o obnovení předložil své připomínky. Žadatel předložil své připomínky, které byly důkladně posouzeny a zohledněny.

| (11) | Bylo zjištěno, že v případě jednoho či více reprezentativních použití alespoň jednoho přípravku na ochranu rostlin obsahujícího účinnou látku Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 jsou kritéria pro schválení stanovená v článku 4 nařízení (ES) č. 1107/2009 splněna. |
| --- | --- |

(11)

Bylo zjištěno, že v případě jednoho či více reprezentativních použití alespoň jednoho přípravku na ochranu rostlin obsahujícího účinnou látku Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 jsou kritéria pro schválení stanovená v článku 4 nařízení (ES) č. 1107/2009 splněna.

| (12) | Je proto vhodné obnovit schválení látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54. |
| --- | --- |

(12)

Je proto vhodné obnovit schválení látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54.

| (13) | Je však nezbytné stanovit určité podmínky podle čl. 14 odst. 1 ve spojení s článkem 6 nařízení (ES) č. 1107/2009. Zejména je v rámci přístupu předběžné opatrnosti, pokud jde o ochranu dietárních zájmů spotřebitele, vhodné zahrnout minimální časový odstup mezi aplikací přípravků na ochranu rostlin obsahujících látku Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 a sklizní jedlých plodin určených ke spotřebě v čerstvém stavu, pokud údaje o reziduích nevykazují množství látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 pod 105 KTJ/g při sklizni. |
| --- | --- |

(13)

Je však nezbytné stanovit určité podmínky podle čl. 14 odst. 1 ve spojení s článkem 6 nařízení (ES) č. 1107/2009. Zejména je v rámci přístupu předběžné opatrnosti, pokud jde o ochranu dietárních zájmů spotřebitele, vhodné zahrnout minimální časový odstup mezi aplikací přípravků na ochranu rostlin obsahujících látku Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 a sklizní jedlých plodin určených ke spotřebě v čerstvém stavu, pokud údaje o reziduích nevykazují množství látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 pod 105 KTJ/g při sklizni.

| (14) | Za účelem posílení důvěry v závěr, že Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 nemá vliv na lidské zdraví, by žadatel měl rovněž poskytnout další údaje o poklesu hustoty životaschopných spor Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 v jedlých částech rostlin od momentu aplikace přípravku na ochranu rostlin obsahujícího tuto účinnou látku do momentu sklizně nebo do té doby, než zjištěné množství činí méně než 105 KTJ/g. |
| --- | --- |

(14)

Za účelem posílení důvěry v závěr, že Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 nemá vliv na lidské zdraví, by žadatel měl rovněž poskytnout další údaje o poklesu hustoty životaschopných spor Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 v jedlých částech rostlin od momentu aplikace přípravku na ochranu rostlin obsahujícího tuto účinnou látku do momentu sklizně nebo do té doby, než zjištěné množství činí méně než 105 KTJ/g.

| (15) | Dále je vhodné požadovat, aby členské státy při posuzování žádostí o povolení přípravků na ochranu rostlin obsahujících Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 věnovaly zvláštní pozornost ochraně obsluhy a pracovníků. |
| --- | --- |

(15)

Dále je vhodné požadovat, aby členské státy při posuzování žádostí o povolení přípravků na ochranu rostlin obsahujících Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 věnovaly zvláštní pozornost ochraně obsluhy a pracovníků.

| (16) | Prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. |
| --- | --- |

(16)

Prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

| (17) | Prováděcím nařízením Komise (EU) 2023/689 (7) byla prodloužena doba platnosti schválení látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 do 15. srpna 2024, aby bylo možno dokončit postup pro obnovení schválení před uplynutím doby platnosti schválení uvedené účinné látky. Avšak vzhledem k tomu, že rozhodnutí o obnovení bylo přijato před datem konce uvedené prodloužené doby platnosti schválení, mělo by se toto nařízení začít používat dříve než k uvedenému datu. |
| --- | --- |

(17)

Prováděcím nařízením Komise (EU) 2023/689 (7) byla prodloužena doba platnosti schválení látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 do 15. srpna 2024, aby bylo možno dokončit postup pro obnovení schválení před uplynutím doby platnosti schválení uvedené účinné látky. Avšak vzhledem k tomu, že rozhodnutí o obnovení bylo přijato před datem konce uvedené prodloužené doby platnosti schválení, mělo by se toto nařízení začít používat dříve než k uvedenému datu.

| (18) | Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva, |
| --- | --- |

(18)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Obnovení schválení účinné látky

Schválení účinné látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54, specifikované v příloze I, se obnovuje za podmínek stanovených v uvedené příloze.

Bacillus thuringiensis

kurstaki

Článek 2

Změny prováděcího nařízení (EU) č. 540/2011

Příloha prováděcího nařízení (EU) č. 540/2011 se mění v souladu s přílohou II tohoto nařízení.

Článek 3

Vstup v platnost a použitelnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Úředním věstníku Evropské unie

Použije se ode dne 1. července 2023.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 24. května 2023.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1.

1

(2)  Směrnice Komise 2008/113/ES ze dne 8. prosince 2008, kterou se mění směrnice Rady 91/414/EHS za účelem zařazení některých mikroorganismů jako účinných látek (Úř. věst. L 330, 9.12.2008, s. 6).

2

(3)  Směrnice Rady 91/414/EHS ze dne 15. července 1991 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (Úř. věst. L 230, 19.8.1991, s. 1).

3

(4)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 540/2011 ze dne 25. května 2011, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009, pokud jde o seznam schválených účinných látek (Úř. věst. L 153, 11.6.2011, s. 1).

4

(5)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 844/2012 ze dne 18. září 2012, kterým se stanoví ustanovení nezbytná k provedení postupu obnovení schválení účinných látek podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009, pokud jde o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (Úř. věst. L 252, 19.9.2012, s. 26). Toto nařízení bylo nahrazeno prováděcím nařízením Komise (EU) 2020/1740 (Úř. věst. L 392, 23.11.2020, s. 20), avšak podle článku 17 uvedeného nařízení se nadále použije na postup pro obnovení schválení účinných látek: 1) u nichž doba platnosti schválení uplyne před 27. březnem 2024; 2) u nichž se doba platnosti schválení prodlužuje nařízením, které bylo přijato podle článku 17 nařízení (ES) č. 1107/2009 dne 27. března 2021 nebo po tomto dni, do 27. března 2024 nebo do pozdějšího data.

5

(6)  EFSA Journal DOI: https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6496. K dispozici na internetové adrese: www.efsa.europa.eu.

6

(7)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/689 ze dne 20. března 2023, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek Bacillus subtilis (Cohn 1872) kmen QST 713, Bacillus thuringiensis subsp. aizawai kmeny ABTS-1857 a GC-91, Bacillus thuringiensis subsp. israeliensis (sérotyp H-14) kmen AM65-52, Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki kmeny ABTS 351, PB 54, SA 11, SA12 a EG 2348, Beauveria bassiana kmeny ATCC 74040 a GHA, klodinafop, Cydia pomonella granulovirus (CpGV), cyprodinil, dichlorprop-P, fenpyroximát, fosetyl, malathion, mepanipyrim, metkonazol, metrafenon, pirimikarb, pyridaben, pyrimethanil, rimsulfuron, spinosad, Trichoderma asperellum (dříve T. harzianum) kmeny ICC012, T25 a TV1, Trichoderma atroviride (dříve T. harzianum) kmen T11, Trichoderma gamsii (dříve T. viride) kmen ICC080, Trichoderma harzianum kmeny T-22 a ITEM 908, triklopyr, trinexapak, tritikonazol a ziram (Úř. věst. L 91, 29.3.2023, s. 1).

7

Bacillus subtilis

Bacillus thuringiensis

aizawai

Bacillus thuringiensis

israeliensis

Bacillus thuringiensis

kurstaki

Beauveria bassiana

Cydia pomonella granulovirus

Trichoderma asperellum

T. harzianum

Trichoderma atroviride

T. harzianum

Trichoderma gamsii

T. viride

Trichoderma harzianum

---

PŘÍLOHA I

| Obecný název, identifikační čísla | Název podle IUPAC | Čistota (1) | Datum schválení | Konec platnosti schválení | Zvláštní ustanovení |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 | Nepoužije se | Žádné relevantní nečistoty | 1. července 2023 | 30. června 2038 | Uplatňování jednotných zásad stanovených v čl. 29 odst. 6 nařízení (ES) č. 1107/2009 vyžaduje, aby byly zohledněny závěry zprávy o přezkoumání účinné látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54, a zejména dodatky I a II uvedené zprávy.
  Při tomto celkovém posouzení musí členské státy věnovat zvláštní pozornost:






  — | ochraně obsluhy a pracovníků, přičemž musí brát v úvahu, že mikroorganismy jako takové jsou považovány za možné senzibilizátory, a musí zajistit, aby jako podmínka použití byly zahrnuty odpovídající osobní ochranné prostředky, |

Obecný název, identifikační čísla

Název podle IUPAC

Čistota (1)

Datum schválení

Konec platnosti schválení

Zvláštní ustanovení

Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54

Nepoužije se

Žádné relevantní nečistoty

1. července 2023

30. června 2038

Uplatňování jednotných zásad stanovených v čl. 29 odst. 6 nařízení (ES) č. 1107/2009 vyžaduje, aby byly zohledněny závěry zprávy o přezkoumání účinné látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54, a zejména dodatky I a II uvedené zprávy.

Při tomto celkovém posouzení musí členské státy věnovat zvláštní pozornost:

—

ochraně obsluhy a pracovníků, přičemž musí brát v úvahu, že mikroorganismy jako takové jsou považovány za možné senzibilizátory, a musí zajistit, aby jako podmínka použití byly zahrnuty odpovídající osobní ochranné prostředky,

| — | odpovědnosti výrobce za přísné dodržování podmínek ochrany životního prostředí a analýzy kontroly kvality během výrobního procesu s cílem zajistit splnění mezních hodnot mikrobiologické kontaminace uvedených v pracovním dokumentu SANCO/12116/2012 (2). |
| --- | --- |

—

odpovědnosti výrobce za přísné dodržování podmínek ochrany životního prostředí a analýzy kontroly kvality během výrobního procesu s cílem zajistit splnění mezních hodnot mikrobiologické kontaminace uvedených v pracovním dokumentu SANCO/12116/2012 (2).

Podmínky použití musí zahrnovat tato opatření ke zmírnění rizika:

| — | mezi aplikací přípravků na ochranu rostlin obsahujících látku Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 a sklizní jedlých plodin určených ke spotřebě v čerstvém stavu musí být dodržen časový odstup v délce minimálně dvou dnů, pokud dostupné naměřené nebo odhadnuté údaje o reziduích nevykazují množství látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 pod 105 KTJ/g při sklizni. |
| --- | --- |

—

mezi aplikací přípravků na ochranu rostlin obsahujících látku Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 a sklizní jedlých plodin určených ke spotřebě v čerstvém stavu musí být dodržen časový odstup v délce minimálně dvou dnů, pokud dostupné naměřené nebo odhadnuté údaje o reziduích nevykazují množství látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 pod 105 KTJ/g při sklizni.

Žadatel předloží Komisi, členským státům a úřadu doplňující informace, pokud jde o:

| — | údaje alespoň u jedné reprezentativní jedlé plodiny (tj. peckové ovoce a rajčata) týkající se poklesu hustoty životaschopných spor Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 v jedlých částech rostlin od momentu aplikace přípravku na ochranu rostlin obsahujícího tuto účinnou látku do momentu sklizně nebo do té doby, než zjištěné množství činí méně než 105 KTJ/g, včetně údajů o stabilitě při skladování mikroorganismů mezi odběrem vzorků a analýzou počtu spor. Žadatel a zpravodajský členský stát se dohodnou na příslušných metodách a protokolech, které mají být použity, do dne 14. prosince 2025. |
| --- | --- |

—

údaje alespoň u jedné reprezentativní jedlé plodiny (tj. peckové ovoce a rajčata) týkající se poklesu hustoty životaschopných spor Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 v jedlých částech rostlin od momentu aplikace přípravku na ochranu rostlin obsahujícího tuto účinnou látku do momentu sklizně nebo do té doby, než zjištěné množství činí méně než 105 KTJ/g, včetně údajů o stabilitě při skladování mikroorganismů mezi odběrem vzorků a analýzou počtu spor. Žadatel a zpravodajský členský stát se dohodnou na příslušných metodách a protokolech, které mají být použity, do dne 14. prosince 2025.

---

(1)  Další podrobnosti o identitě a specifikaci účinné látky jsou uvedeny ve zprávě o obnovení schválení.

(2)  pesticides_ppp_app-proc_guide_phys-chem-ana_microbial-contaminant-limits.pdf (europa.eu).

---

PŘÍLOHA II

Příloha prováděcího nařízení (EU) č. 540/2011 se mění takto:

| (1) | v části A se zrušuje položka 195; |
| --- | --- |

(1)

v části A se zrušuje položka 195;

| (2) | v části B se doplňuje nová položka, která zní:











  Číslo | Obecný název, identifikační čísla | Název podle IUPAC | Čistota (1) | Datum schválení | Konec platnosti schválení | Zvláštní ustanovení |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| „164 | Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 | Nepoužije se | Žádné relevantní nečistoty | 1. července 2023 | 30. června 2038 | Uplatňování jednotných zásad stanovených v čl. 29 odst. 6 nařízení (ES) č. 1107/2009 vyžaduje, aby byly zohledněny závěry zprávy o přezkoumání účinné látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54, a zejména dodatky I a II uvedené zprávy.
  Při tomto celkovém posouzení musí členské státy věnovat zvláštní pozornost:






  — | ochraně obsluhy a pracovníků, přičemž musí brát v úvahu, že mikroorganismy jako takové jsou považovány za možné senzibilizátory, a musí zajistit, aby jako podmínka použití byly zahrnuty odpovídající osobní ochranné prostředky, |

(2)

v části B se doplňuje nová položka, která zní:

Číslo

Obecný název, identifikační čísla

Název podle IUPAC

Čistota (1)

Datum schválení

Konec platnosti schválení

Zvláštní ustanovení

„164

Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54

Nepoužije se

Žádné relevantní nečistoty

1. července 2023

30. června 2038

Uplatňování jednotných zásad stanovených v čl. 29 odst. 6 nařízení (ES) č. 1107/2009 vyžaduje, aby byly zohledněny závěry zprávy o přezkoumání účinné látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54, a zejména dodatky I a II uvedené zprávy.

Při tomto celkovém posouzení musí členské státy věnovat zvláštní pozornost:

—

ochraně obsluhy a pracovníků, přičemž musí brát v úvahu, že mikroorganismy jako takové jsou považovány za možné senzibilizátory, a musí zajistit, aby jako podmínka použití byly zahrnuty odpovídající osobní ochranné prostředky,

| — | odpovědnosti výrobce za přísné dodržování podmínek ochrany životního prostředí a analýzy kontroly kvality během výrobního procesu s cílem zajistit splnění mezních hodnot mikrobiologické kontaminace uvedených v pracovním dokumentu SANCO/12116/2012 (2). |
| --- | --- |

—

odpovědnosti výrobce za přísné dodržování podmínek ochrany životního prostředí a analýzy kontroly kvality během výrobního procesu s cílem zajistit splnění mezních hodnot mikrobiologické kontaminace uvedených v pracovním dokumentu SANCO/12116/2012 (2).

Podmínky použití musí zahrnovat tato opatření ke zmírnění rizika:

| — | mezi aplikací přípravků na ochranu rostlin obsahujících látku Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 a sklizní jedlých plodin určených ke spotřebě v čerstvém stavu musí být dodržen časový odstup v délce minimálně dvou dnů, pokud dostupné naměřené nebo odhadnuté údaje o reziduích nevykazují množství látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 pod 105 KTJ/g, jak doporučil úřad EFSA. |
| --- | --- |

—

mezi aplikací přípravků na ochranu rostlin obsahujících látku Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 a sklizní jedlých plodin určených ke spotřebě v čerstvém stavu musí být dodržen časový odstup v délce minimálně dvou dnů, pokud dostupné naměřené nebo odhadnuté údaje o reziduích nevykazují množství látky Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 pod 105 KTJ/g, jak doporučil úřad EFSA.

Žadatel předloží Komisi, členským státům a úřadu doplňující informace, pokud jde o:

| — | údaje alespoň u jedné reprezentativní jedlé plodiny (tj. peckové ovoce a rajčata) týkající se poklesu hustoty životaschopných spor Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 v jedlých částech rostlin od momentu aplikace přípravku na ochranu rostlin obsahujícího tuto účinnou látku do momentu sklizně nebo do té doby, než zjištěné množství činí méně než 105 KTJ/g, včetně údajů o stabilitě při skladování mikroorganismů mezi odběrem vzorků a analýzou počtu spor. Žadatel a zpravodajský členský stát se dohodnou na příslušných metodách a protokolech, které mají být použity, do dne 14. prosince 2025. |
| --- | --- |

—

údaje alespoň u jedné reprezentativní jedlé plodiny (tj. peckové ovoce a rajčata) týkající se poklesu hustoty životaschopných spor Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki PB 54 v jedlých částech rostlin od momentu aplikace přípravku na ochranu rostlin obsahujícího tuto účinnou látku do momentu sklizně nebo do té doby, než zjištěné množství činí méně než 105 KTJ/g, včetně údajů o stabilitě při skladování mikroorganismů mezi odběrem vzorků a analýzou počtu spor. Žadatel a zpravodajský členský stát se dohodnou na příslušných metodách a protokolech, které mají být použity, do dne 14. prosince 2025.

---

(1)  Další podrobnosti o identitě a specifikaci účinné látky jsou uvedeny ve zprávě o obnovení schválení.

(2)  pesticides_ppp_app-proc_guide_phys-chem-ana_microbial-contaminant-limits.pdf (europa.eu).“

---

ROZHODNUTÍ

| 25.5.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 137/21 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 137/21

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2023/1022

ze dne 10. května 2023

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska – EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691 ze dne 28. dubna 2021 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) a o zrušení nařízení (EU) č. 1309/2013 (1), a zejména na čl. 15 odst. 1 první pododstavec uvedeného nařízení,

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů (2), a zejména na bod 9 této dohody,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Cílem Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) je projevit solidaritu a podporovat důstojné a udržitelné zaměstnání v Unii tím, že se poskytne podpora propuštěným pracovníkům a osobám samostatně výdělečně činným, kteří přestali vykonávat svou činnost kvůli rozsáhlým restrukturalizačním událostem, a pomáhat jim, aby se mohli co nejdříve nastoupit do důstojného a udržitelného zaměstnání. |
| --- | --- |

(1)

Cílem Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) je projevit solidaritu a podporovat důstojné a udržitelné zaměstnání v Unii tím, že se poskytne podpora propuštěným pracovníkům a osobám samostatně výdělečně činným, kteří přestali vykonávat svou činnost kvůli rozsáhlým restrukturalizačním událostem, a pomáhat jim, aby se mohli co nejdříve nastoupit do důstojného a udržitelného zaměstnání.

| (2) | EFG nepřekročí maximální roční částku 186 milionů EUR (v cenách roku 2018), jak je stanoveno v článku 8 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 (3). |
| --- | --- |

(2)

EFG nepřekročí maximální roční částku 186 milionů EUR (v cenách roku 2018), jak je stanoveno v článku 8 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 (3).

| (3) | Dne 30. listopadu 2022 předložilo Španělsko žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním ve společnosti Alu Ibérica LC S.L. ve Španělsku. Tato žádost byla doplněna o další informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) 2021/691. Žádost splňuje podmínky pro finanční příspěvek z EFG podle článku 13 nařízení (EU) 2021/691. |
| --- | --- |

(3)

Dne 30. listopadu 2022 předložilo Španělsko žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním ve společnosti Alu Ibérica LC S.L. ve Španělsku. Tato žádost byla doplněna o další informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) 2021/691. Žádost splňuje podmínky pro finanční příspěvek z EFG podle článku 13 nařízení (EU) 2021/691.

| (4) | V souvislosti s uvedenou žádostí Španělska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 1 275 000 EUR. |
| --- | --- |

(4)

V souvislosti s uvedenou žádostí Španělska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 1 275 000 EUR.

| (5) | Aby byly prostředky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné ode dne jeho přijetí, |
| --- | --- |

(5)

Aby byly prostředky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné ode dne jeho přijetí,

PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2023 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům uvolňuje částka ve výši 1 275 000 EUR v prostředcích na závazky a prostředcích na platby.

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne 10. května 2023.

Ve Štrasburku dne 10. května 2023.

Za Evropský parlament

předsedkyně

R. METSOLA

Za Radu

předsedkyně

J. ROSWALL

---

(1)  
  Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 48.

1

(2)  
  Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

2

(3)  Nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027 (Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 11).

3

---

| 25.5.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 137/23 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 137/23

---

ROZHODNUTÍ POLITICKÉHO A BEZPEČNOSTNÍHO VÝBORU (SZBP) 2023/1023

ze dne 16. května 2023

o jmenování vedoucí mise Evropské unie SBOP v Nigeru (EUCAP Sahel Niger) (EUCAP Sahel Niger/1/2023)

POLITICKÝ A BEZPEČNOSTNÍ VÝBOR,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 38 třetí pododstavec této smlouvy,

s ohledem na rozhodnutí Rady 2012/392/SZBP ze dne 16. července 2012 o misi Evropské unie SBOP v Nigeru (EUCAP Sahel Niger) (1), a zejména na čl. 9 odst. 1 uvedeného rozhodnutí,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Podle rozhodnutí 2012/392/SZBP je Politický a bezpečnostní výbor v souladu s čl. 38 třetím pododstavcem Smlouvy zmocněn k přijímání příslušných rozhodnutí za účelem výkonu politické kontroly a strategického řízení mise Evropské unie SBOP v Nigeru (EUCAP Sahel Niger), včetně rozhodnutí o jmenování vedoucího mise. |
| --- | --- |

(1)

Podle rozhodnutí 2012/392/SZBP je Politický a bezpečnostní výbor v souladu s čl. 38 třetím pododstavcem Smlouvy zmocněn k přijímání příslušných rozhodnutí za účelem výkonu politické kontroly a strategického řízení mise Evropské unie SBOP v Nigeru (EUCAP Sahel Niger), včetně rozhodnutí o jmenování vedoucího mise.

| (2) | Dne 9. září 2022 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2022/1505 (2), kterým se mění rozhodnutí 2012/392/SZBP a prodlužuje mandát mise EUCAP Sahel Niger do 30. září 2024. |
| --- | --- |

(2)

Dne 9. září 2022 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2022/1505 (2), kterým se mění rozhodnutí 2012/392/SZBP a prodlužuje mandát mise EUCAP Sahel Niger do 30. září 2024.

| (3) | Dne 20. září 2022 přijal Politický a bezpečnostní výbor rozhodnutí (SZBP) 2022/1649 (3), kterým byl prodloužen mandát paní Antje PITTELKAUOVÉ jako vedoucí mise EUCAP Sahel Niger na období od 1. října 2022 do 30. září 2023. |
| --- | --- |

(3)

Dne 20. září 2022 přijal Politický a bezpečnostní výbor rozhodnutí (SZBP) 2022/1649 (3), kterým byl prodloužen mandát paní Antje PITTELKAUOVÉ jako vedoucí mise EUCAP Sahel Niger na období od 1. října 2022 do 30. září 2023.

| (4) | Dne 11. února 2023 paní Antje PITTELKAUOVÁ odstoupila z funkce vedoucí mise EUCAP Sahel Niger s účinkem ke dni 21. května 2023. |
| --- | --- |

(4)

Dne 11. února 2023 paní Antje PITTELKAUOVÁ odstoupila z funkce vedoucí mise EUCAP Sahel Niger s účinkem ke dni 21. května 2023.

| (5) | Dne 24. dubna 2023 navrhl vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby byla vedoucí mise EUCAP Sahel Niger na období od 4. června 2023 do 30. září 2024 jmenována paní Katja DOMINIKOVÁ, |
| --- | --- |

(5)

Dne 24. dubna 2023 navrhl vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby byla vedoucí mise EUCAP Sahel Niger na období od 4. června 2023 do 30. září 2024 jmenována paní Katja DOMINIKOVÁ,

PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Vedoucí mise Evropské unie SBOP v Nigeru (EUCAP Sahel Niger) je na období od 4. června 2023 do 30. září 2024 jmenována paní Katja DOMINIKOVÁ.

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

Použije se ode dne 4. června 2023.

V Bruselu dne 16. května 2023.

Za Politický a bezpečnostní výbor

předsedkyně

D. PRONK

---

(1)  
  Úř. věst. L 187, 17.7.2012, s. 48).

1

(2)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/1505 ze dne 9. září 2022, kterým se mění rozhodnutí 2012/392/SZBP o misi Evropské unie SBOP v Nigeru (EUCAP Sahel Niger) (Úř. věst. L 235, 12.9.2022, s. 28).

2

(3)  Rozhodnutí Politického a bezpečnostního výboru (SZBP) 2022/1649 ze dne 20. září 2022 o prodloužení mandátu vedoucí mise Evropské unie SBOP v Nigeru (EUCAP Sahel Niger/1/2022) (Úř. věst. L 248, 26.9.2022, s. 57).

3

---

| 25.5.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 137/25 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 137/25

---

ROZHODNUTÍ POLITICKÉHO A BEZPEČNOSTNÍHO VÝBORU (SZBP) 2023/1024

ze dne 16. května 2023

o jmenování vedoucího poradní mise Evropské unie pro reformu sektoru civilní bezpečnosti na Ukrajině (EUAM Ukraine) (EUAM Ukraine/1/2023)

POLITICKÝ A BEZPEČNOSTNÍ VÝBOR,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 38 třetí pododstavec této smlouvy,

s ohledem na rozhodnutí Rady 2014/486/SZBP ze dne 22. července 2014 o poradní misi Evropské unie pro reformu sektoru civilní bezpečnosti na Ukrajině (EUAM Ukraine) (1), a zejména na článek 7 uvedeného rozhodnutí,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Podle článku 7 rozhodnutí 2014/486/SZBP je Politický a bezpečnostní výbor v souladu s článkem 38 Smlouvy zmocněn k přijímání příslušných rozhodnutí za účelem výkonu politické kontroly a strategického řízení poradní mise Evropské unie pro reformu sektoru civilní bezpečnosti na Ukrajině (EUAM Ukraine), zejména rozhodnutí o jmenování vedoucího mise. |
| --- | --- |

(1)

Podle článku 7 rozhodnutí 2014/486/SZBP je Politický a bezpečnostní výbor v souladu s článkem 38 Smlouvy zmocněn k přijímání příslušných rozhodnutí za účelem výkonu politické kontroly a strategického řízení poradní mise Evropské unie pro reformu sektoru civilní bezpečnosti na Ukrajině (EUAM Ukraine), zejména rozhodnutí o jmenování vedoucího mise.

| (2) | Dne 20. května 2021 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2021/813 (2), kterým byl mandát mise EUAM Ukraine prodloužen do 31. května 2024. |
| --- | --- |

(2)

Dne 20. května 2021 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2021/813 (2), kterým byl mandát mise EUAM Ukraine prodloužen do 31. května 2024.

| (3) | Dne 10. května 2022 přijal Politický a bezpečnostní výbor rozhodnutí (SZBP) 2022/744 (3), kterým byl prodloužen mandát pana Anttiho HARTIKAINENA jako vedoucího mise do 31. května 2023. |
| --- | --- |

(3)

Dne 10. května 2022 přijal Politický a bezpečnostní výbor rozhodnutí (SZBP) 2022/744 (3), kterým byl prodloužen mandát pana Anttiho HARTIKAINENA jako vedoucího mise do 31. května 2023.

| (4) | Dne 24. dubna 2023 navrhl vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby byl vedoucím mise EUAM Ukraine jmenován pan Rolf Michael Hay Pereira HOLMBOE, |
| --- | --- |

(4)

Dne 24. dubna 2023 navrhl vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby byl vedoucím mise EUAM Ukraine jmenován pan Rolf Michael Hay Pereira HOLMBOE,

PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Vedoucím poradní mise Evropské unie pro reformu sektoru civilní bezpečnosti na Ukrajině (EUAM Ukraine) je na období od 12. června 2023 do 31. května 2024 jmenován pan Rolf Michael Hay Pereira HOLMBOE.

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

V Bruselu dne 16. května 2023.

Za Politický a bezpečnostní výbor

předsedkyně

D. PRONK

---

(1)  
  Úř. věst. L 217, 23.7.2014, s. 42.

1

(2)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/813 ze dne 20. května 2021, kterým se mění rozhodnutí 2014/486/SZBP o poradní misi Evropské unie pro reformu sektoru civilní bezpečnosti na Ukrajině (EUAM Ukraine) (Úř. věst. L 180, 21.5.2021, s. 149).

2

(3)  Rozhodnutí Politického a bezpečnostního výboru (SZBP) 2022/744 ze dne 10. května 2022 o prodloužení mandátu vedoucího poradní mise Evropské unie pro reformu sektoru civilní bezpečnosti na Ukrajině (EUAM Ukraine) (EUAM UKRAINE/1/2022) (Úř. věst. L 137, 16.5.2022, s. 82).

3

---

| 25.5.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 137/26 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 137/26

---

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2023/1025

ze dne 22. května 2023,

kterým se Maďarsku povoluje uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty a kterým se zrušuje prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/1490

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 první pododstavec uvedené směrnice,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Ustanovení čl. 287 bodu 12 směrnice 2006/112/ES umožňuje Maďarsku poskytnout osvobození od daně z přidané hodnoty (DPH) osobám povinným k dani, jejichž roční obrat je nejvýše roven ekvivalentu částky 35 000 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni jeho přistoupení. |
| --- | --- |

(1)

Ustanovení čl. 287 bodu 12 směrnice 2006/112/ES umožňuje Maďarsku poskytnout osvobození od daně z přidané hodnoty (DPH) osobám povinným k dani, jejichž roční obrat je nejvýše roven ekvivalentu částky 35 000 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni jeho přistoupení.

| (2) | Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2022/73 (2) bylo Maďarsku povoleno do 31. prosince 2024 nadále uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od čl. 287 bodu 12 směrnice 2006/112/ES, a tedy poskytnout osvobození od DPH osobám povinným k dani, jejichž roční obrat nepřesahuje ekvivalent částky 48 000 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni jeho přistoupení k Unii (dále jen „zvláštní opatření“). |
| --- | --- |

(2)

Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2022/73 (2) bylo Maďarsku povoleno do 31. prosince 2024 nadále uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od čl. 287 bodu 12 směrnice 2006/112/ES, a tedy poskytnout osvobození od DPH osobám povinným k dani, jejichž roční obrat nepřesahuje ekvivalent částky 48 000 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni jeho přistoupení k Unii (dále jen „zvláštní opatření“).

| (3) | Dopisem, který Komise zaevidovala dne 15. prosince 2022, Maďarsko požádalo o povolení zvýšit na zbývající část povoleného období prahovou hodnotu stávajícího zvláštního opatření na 71 500 EUR. |
| --- | --- |

(3)

Dopisem, který Komise zaevidovala dne 15. prosince 2022, Maďarsko požádalo o povolení zvýšit na zbývající část povoleného období prahovou hodnotu stávajícího zvláštního opatření na 71 500 EUR.

| (4) | Postupem podle čl. 395 odst. 2 druhého pododstavce směrnice 2006/112/ES Komise dopisem ze dne 11. ledna 2023 předala žádost Maďarska ostatním členským státům. Dopisem ze dne 12. ledna 2023 Komise oznámila Maďarsku, že již má k dispozici veškeré informace nezbytné k posouzení žádosti. |
| --- | --- |

(4)

Postupem podle čl. 395 odst. 2 druhého pododstavce směrnice 2006/112/ES Komise dopisem ze dne 11. ledna 2023 předala žádost Maďarska ostatním členským státům. Dopisem ze dne 12. ledna 2023 Komise oznámila Maďarsku, že již má k dispozici veškeré informace nezbytné k posouzení žádosti.

| (5) | Zvláštní opatření požadované Maďarskem je v souladu se směrnicí Rady (EU) 2020/285 (3), jejímž cílem je snížit zátěž malých podniků spojenou s dodržováním předpisů a zabránit narušování hospodářské soutěže na vnitřním trhu. |
| --- | --- |

(5)

Zvláštní opatření požadované Maďarskem je v souladu se směrnicí Rady (EU) 2020/285 (3), jejímž cílem je snížit zátěž malých podniků spojenou s dodržováním předpisů a zabránit narušování hospodářské soutěže na vnitřním trhu.

| (6) | Zvláštní opatření bude pro osoby povinné k dani i nadále dobrovolné, neboť si stále mohou podle článku 290 směrnice 2006/112/ES zvolit běžný režim DPH. |
| --- | --- |

(6)

Zvláštní opatření bude pro osoby povinné k dani i nadále dobrovolné, neboť si stále mohou podle článku 290 směrnice 2006/112/ES zvolit běžný režim DPH.

| (7) | Z informací poskytnutých Maďarskem vyplývá, že zvláštní opatření bude mít na celkovou výši daňových příjmů Maďarska vybraných na stupni konečné spotřeby pouze zanedbatelný vliv. |
| --- | --- |

(7)

Z informací poskytnutých Maďarskem vyplývá, že zvláštní opatření bude mít na celkovou výši daňových příjmů Maďarska vybraných na stupni konečné spotřeby pouze zanedbatelný vliv.

| (8) | V návaznosti na vstup nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/769 (4) v platnost nemá Maďarsko počínaje výkazem vlastních zdrojů z DPH za rozpočtový rok 2021 provádět výpočet náhrad. |
| --- | --- |

(8)

V návaznosti na vstup nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/769 (4) v platnost nemá Maďarsko počínaje výkazem vlastních zdrojů z DPH za rozpočtový rok 2021 provádět výpočet náhrad.

| (9) | Vzhledem k tomu, že zvláštní opatření mělo příznivý dopad na zjednodušení povinností týkajících se DPH tím, že snížilo administrativní zátěž a náklady na dodržování předpisů zatěžující malé podniky i daňové orgány, a vzhledem k tomu, že toto opatření nemá žádný významný dopad na celkové příjmy z DPH, mělo by být Maďarsku povoleno toto zvláštní opatření uplatňovat. |
| --- | --- |

(9)

Vzhledem k tomu, že zvláštní opatření mělo příznivý dopad na zjednodušení povinností týkajících se DPH tím, že snížilo administrativní zátěž a náklady na dodržování předpisů zatěžující malé podniky i daňové orgány, a vzhledem k tomu, že toto opatření nemá žádný významný dopad na celkové příjmy z DPH, mělo by být Maďarsku povoleno toto zvláštní opatření uplatňovat.

| (10) | Použitelnost zvláštního opatření by měla být časově omezena. Časové omezení by mělo být dostatečně dlouhé, aby Komise mohla posoudit účinnost a přiměřenost příslušné prahové hodnoty. Kromě toho podle čl. 3 odst. 1 směrnice (EU) 2020/285 mají členské státy do 31. prosince 2024 přijmout a zveřejnit právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s čl. 1 odst. 12 uvedené směrnice a používat tyto předpisy od 1. ledna 2025. Je proto vhodné Maďarsku povolit, aby uplatňovalo zvláštní opatření do 31. prosince 2024. |
| --- | --- |

(10)

Použitelnost zvláštního opatření by měla být časově omezena. Časové omezení by mělo být dostatečně dlouhé, aby Komise mohla posoudit účinnost a přiměřenost příslušné prahové hodnoty. Kromě toho podle čl. 3 odst. 1 směrnice (EU) 2020/285 mají členské státy do 31. prosince 2024 přijmout a zveřejnit právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s čl. 1 odst. 12 uvedené směrnice a používat tyto předpisy od 1. ledna 2025. Je proto vhodné Maďarsku povolit, aby uplatňovalo zvláštní opatření do 31. prosince 2024.

| (11) | Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/1490 (5) by proto mělo být zrušeno, |
| --- | --- |

(11)

Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/1490 (5) by proto mělo být zrušeno,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Odchylně od čl. 287 bodu 12 směrnice 2006/112/ES se Maďarsku povoluje osvobodit od DPH osoby povinné k dani, jejichž roční obrat nepřesahuje ekvivalent částky 71 500 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni jeho přistoupení.

Článek 2

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/1490 se zrušuje.

Článek 3

Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.

Použije se do 31. prosince 2024.

Článek 4

Toto rozhodnutí je určeno Maďarsku.

V Bruselu dne 22. května 2023.

Za Radu

předseda

J. BORRELL FONTELLES

---

(1)  
  Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1.

1

(2)  Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2022/73 ze dne 18. ledna 2022, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/1490, kterým se Maďarsku povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 12, 19.1.2022, s. 148).

2

(3)  Směrnice Rady (EU) 2020/285 ze dne 18. února 2020, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud jde o zvláštní režim pro malé podniky, a nařízení (EU) č. 904/2010, pokud jde o správní spolupráci a výměnu informací za účelem sledování správného uplatňování zvláštního režimu pro malé podniky (Úř. věst. L 62, 2.3.2020, s. 13).

3

(4)  Nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/769 ze dne 30. dubna 2021, kterým se mění nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 165, 11.5.2021, s. 9).

4

(5)  Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/1490 ze dne 2. října 2018, kterým se Maďarsku povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 252, 8.10.2018, s. 38).

5

---

III Jiné akty

EVROPSKÝ HOSPODÁŘSKÝ PROSTOR

| 25.5.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 137/28 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 137/28

---

ROZHODNUTÍ KONTROLNÍHO ÚŘADU ESVO č. 230/22/KOL

ze dne 15. prosince 2022,

kterým se mění hmotná pravidla v oblasti státní podpory zavedením nových pokynů pro státní podporu na výzkum, vývoj a inovace [2023/1026]

Kontrolní úřad ESVO (dále jen „Kontrolní úřad“), S ohledem na:

Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na články 61 až 63 a protokol 26 této dohody,

Dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora (dále jen „Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru“), a zejména na článek 24 a čl. 5 odst. 2 písm. b) této dohody,

protokol 3 k Dohodě o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru (dále jen „protokol 3“), a zejména na čl. 1 odst. 1 části I tohoto protokolu,

VZHLEDEM K TĚMTO DŮVODŮM:

Podle článku 24 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru uplatňuje Kontrolní úřad ustanovení Dohody o EHP týkající se státní podpory.

Podle čl. 5 odst. 2 písm. b) Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru vydá Kontrolní úřad oznámení nebo pokyny k záležitostem, kterými se Dohoda o EHP zabývá, pokud to tato dohoda nebo Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru výslovně stanoví nebo pokud to Kontrolní úřad považuje za nezbytné.

Podle čl. 1 odst. 1 části I protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru Kontrolní úřad průběžně přezkoumává všechny režimy podpor existující ve státech ESVO (1) a navrhuje vhodná opatření nezbytná pro postupný rozvoj nebo fungování Dohody o EHP.

Pokyny Kontrolního úřadu pro státní podporu na výzkum, vývoj a inovace (2) ve znění pozdějších předpisů (3) odpovídají rámci Evropské komise (dále jen „Komise“) pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (dále jen „rámec pro VaVaI z roku 2014“) (4) ve znění předpisu ze dne 8. července 2020
   (5).

Dne 19. října 2022 přijala Komise revidovaný rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (dále jen „rámec pro VaVaI z roku 2022“) (6).

Rámec pro VaVaI z roku 2022 má význam i pro Evropský hospodářský prostor (dále jen „EHP“).

V celém Evropském hospodářském prostoru je třeba zajistit jednotné uplatňování pravidel EHP pro státní podporu v souladu s cílem homogenity stanoveným v článku 1 Dohody o EHP.

Podle bodu II v položce „VŠEOBECNÉ“ na straně 11 přílohy XV Dohody o EHP má Kontrolní úřad přijmout po konzultaci s Komisí právní akty odpovídající právním aktům přijatým Komisí.

Rámec pro VaVaI z roku 2022 může odkazovat na některé nástroje politiky Evropské unie a na některé právní akty Evropské unie, které nebyly začleněny do Dohody o EHP. S cílem zajistit jednotné uplatňování ustanovení o státní podpoře a rovné podmínky hospodářské soutěže v celém EHP bude Kontrolní úřad při posuzování slučitelnosti podpory s fungováním Dohody o EHP obecně uplatňovat stejná kritéria jako Komise.

Po konzultaci s Komisí,

Po konzultaci se státy ESVO,

PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

(1)   Hmotná pravidla v oblasti státní podpory se mění zavedením nových pokynů pro státní podporu na výzkum a vývoj a inovace (dále jen „pokyny pro VaVaI“). Nové pokyny pro VaVaI, ve formě rámce pro VaVaI z roku 2022, jsou připojeny k tomuto rozhodnutí a tvoří jeho nedílnou součást.

(2)   Kontrolní úřad se bude řídit zásadami a pokyny stanovenými v pokynech pro VaVaI při posuzování slučitelnosti všech oznámených podpor na VaVaI, o nichž bude muset rozhodnout po dni 15. prosince 2022. Protiprávní podpora na VaVaI bude posuzována v souladu s pravidly platnými ke dni, kdy byla podpora poskytnuta.

Článek 2

Kontrolní úřad použije rámec pro VaVaI z roku 2022 v příslušných případech mimo jiné s těmito úpravami:

| (a) | je-li uveden odkaz na „členský stát (členské státy)“, považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na „stát (státy) ESVO“ (7) nebo v příslušných případech „stát (státy) EHP“; |
| --- | --- |

(a)

je-li uveden odkaz na „členský stát (členské státy)“, považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na „stát (státy) ESVO“ (7) nebo v příslušných případech „stát (státy) EHP“;

| (b) | je-li uveden odkaz na „Evropskou komisi“, považuje jej Kontrolní úřad v příslušných případech za odkaz na „Kontrolní úřad ESVO“; |
| --- | --- |

(b)

je-li uveden odkaz na „Evropskou komisi“, považuje jej Kontrolní úřad v příslušných případech za odkaz na „Kontrolní úřad ESVO“;

| (c) | je-li uveden odkaz na „Smlouvu“ nebo „Smlouvu o fungování EU“, považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na „Dohodu o EHP“; |
| --- | --- |

(c)

je-li uveden odkaz na „Smlouvu“ nebo „Smlouvu o fungování EU“, považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na „Dohodu o EHP“;

| (d) | je-li uveden odkaz na „pravidla Unie o státní podpoře“, považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na „pravidla EHP o státní podpoře“; |
| --- | --- |

(d)

je-li uveden odkaz na „pravidla Unie o státní podpoře“, považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na „pravidla EHP o státní podpoře“;

| (e) | je-li uveden odkaz na článek 107 Smlouvy o fungování EU nebo na oddíly uvedeného článku, považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na článek 61 Dohody o EHP a odpovídající oddíly uvedeného článku; |
| --- | --- |

(e)

je-li uveden odkaz na článek 107 Smlouvy o fungování EU nebo na oddíly uvedeného článku, považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na článek 61 Dohody o EHP a odpovídající oddíly uvedeného článku;

| (f) | je-li uveden odkaz na článek 108 Smlouvy o fungování EU nebo na oddíly uvedeného článku, považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na článek 1 části I protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru a odpovídající oddíly uvedeného článku; |
| --- | --- |

(f)

je-li uveden odkaz na článek 108 Smlouvy o fungování EU nebo na oddíly uvedeného článku, považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na článek 1 části I protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru a odpovídající oddíly uvedeného článku;

| (g) | je-li uveden odkaz na nařízení Rady (EU) 2015/1589 (8), považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na část II protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru; |
| --- | --- |

(g)

je-li uveden odkaz na nařízení Rady (EU) 2015/1589 (8), považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na část II protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru;

| (h) | je-li uveden odkaz na nařízení Komise (ES) č. 794/2004 (9) považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO 195/04/KOL; |
| --- | --- |

(h)

je-li uveden odkaz na nařízení Komise (ES) č. 794/2004 (9) považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO 195/04/KOL;

| (i) | je-li uveden odkaz na znění „(ne)slučitelný s vnitřním trhem“, vykládá jej Kontrolní úřad jako „(ne)slučitelný s fungováním Dohody o EHP“; |
| --- | --- |

(i)

je-li uveden odkaz na znění „(ne)slučitelný s vnitřním trhem“, vykládá jej Kontrolní úřad jako „(ne)slučitelný s fungováním Dohody o EHP“;

| (j) | je-li uveden odkaz na znění „v rámci Unie (nebo mimo ni)“, vykládá jej Kontrolní úřad jako „v rámci EHP (nebo mimo něj)“; |
| --- | --- |

(j)

je-li uveden odkaz na znění „v rámci Unie (nebo mimo ni)“, vykládá jej Kontrolní úřad jako „v rámci EHP (nebo mimo něj)“;

| (k) | je-li uveden odkaz na znění „obchod uvnitř Unie“, vykládá jej Kontrolní úřad jako „obchod uvnitř EHP“; |
| --- | --- |

(k)

je-li uveden odkaz na znění „obchod uvnitř Unie“, vykládá jej Kontrolní úřad jako „obchod uvnitř EHP“;

| (l) | Pokud rámec pro VaVaI z roku 2022 stanoví, že se bude vztahovat na „všechna odvětví hospodářské činnosti“, Kontrolní úřad jej použije na „všechna odvětví hospodářské činnosti nebo části odvětví hospodářské činnosti spadající do oblasti působnosti Dohody o EHP“; |
| --- | --- |

(l)

Pokud rámec pro VaVaI z roku 2022 stanoví, že se bude vztahovat na „všechna odvětví hospodářské činnosti“, Kontrolní úřad jej použije na „všechna odvětví hospodářské činnosti nebo části odvětví hospodářské činnosti spadající do oblasti působnosti Dohody o EHP“;

| (m) | je-li uveden odkaz na sdělení, oznámení nebo pokyny Komise, považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na odpovídající pokyny Kontrolního úřadu. |
| --- | --- |

(m)

je-li uveden odkaz na sdělení, oznámení nebo pokyny Komise, považuje jej Kontrolní úřad za odkaz na odpovídající pokyny Kontrolního úřadu.

Článek 3

(1)   Bod 156 rámce pro VaVaI z roku 2022 se nahrazuje tímto:

„V souladu s čl. 1 odst. 1 části I protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru Kontrolní úřad navrhuje, aby státy ESVO v případě potřeby změnily své stávající režimy podpory na VaVaI tak, aby zajistily soulad s těmito pokyny pro VaVaI nejpozději do šesti měsíců ode dne vstupu těchto pokynů v platnost.“

(2)   Bod 157 rámce pro VaVaI z roku 2022 se nahrazuje tímto:

„Státy ESVO se vyzývají, aby do 17. února 2023 udělily svůj výslovný, bezpodmínečný souhlas s příslušnými opatřeními uvedenými v bodě 156. Pokud se některý ze států ESVO k navrhovaným opatřením nevyjádří, bude mít Kontrolní úřad za to, že tento stát ESVO s opatřeními nesouhlasí.“

V Bruselu dne 15. prosince 2022.

Za Kontrolní úřad ESVO

Arne RØKSUND

předsedkyně

odpovědná členka kolegia

Stefan BARRIGA

člen kolegia

Árni Páll ÁRNASON

člen kolegia

Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS,

spolupodepisující jako ředitelka

pro právní a výkonné záležitosti

---

(1)  V čl. 1 písm. b) Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru se uvádí, že pojmem „státy ESVO“ se rozumí Islandská republika a Norské království a za podmínek stanovených v čl. 1 odst. 2 Protokolu, kterým se upravuje Dohoda mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora, Lichtenštejnské knížectví.

1

(2)  Pokyny Kontrolního úřadu pro státní podporu na výzkum, vývoj a inovace (Úř. věst. L 209, 6.8.2015, s. 17), a dodatek EHP č. 44, 6.8.2015, s. 1.

2

(3)  Rozhodnutí Kontrolního úřadu č. 90/20/KOL ze dne 15. července 2020, kterým se po sto sedmé mění procesní a hmotněprávní pravidla v oblasti státní podpory, a to změnou a prodloužením použitelnosti některých pokynů pro státní podporu [2020/1576] (Úř. věst. L 359, 29.10.2020, s. 16).

3

(4)  Sdělení Komise – Rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (Úř. věst. C 198, 27.6.2014, s. 1).

4

(5)  Sdělení Komise o prodloužení použitelnosti a změnách Pokynů k regionální státní podpoře na období 2014–2020, Pokynů k státní podpoře investic v rámci rizikového financování, Pokynů pro státní podporu v oblasti životního prostředí a energetiky na období 2014–2020, Pokynů pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci nefinančních podniků v obtížích, sdělení „Kritéria pro analýzu slučitelnosti státní podpory, která má podpořit realizaci významných projektů společného evropského zájmu, s vnitřním trhem“, sdělení Komise „Rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací“ a Sdělení Komise členským státům o uplatňování článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na krátkodobé pojištění vývozních úvěrů, 2020/C 224/02 (Úř. věst. C 224, 8.7.2020, s. 2).

5

(6)  C(2022) 7388 final, dosud nezveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

6

Úředním věstníku Evropské unie

(7)  
  „Státy ESVO“ se rozumí Island, Lichtenštejnsko a Norsko.

7

(8)  Nařízení Rady (EU) 2015/1589 ze dne 13. července 2015, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 108 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. L 248, 24.9.2015, s. 9).

8

(9)  Nařízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (EU) 2015/1589, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 108 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. L 140, 30.4.2004, s. 1).

9

---

PŘÍLOHA

SDĚLENÍ KOMISE

Rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací

Úvod

Úvod

| 1. | Aby státní subvence nenarušovaly hospodářskou soutěž na vnitřním trhu a neovlivňovaly obchod mezi členskými státy, nebo aby nehrozilo, že taková situace může nastat, stanoví čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva“) zásadu, že státní podpora je zakázána. V některých případech však může být tato podpora na základě čl. 107 odst. 2 a 3 Smlouvy s vnitřním trhem slučitelná. |
| --- | --- |

1.

Aby státní subvence nenarušovaly hospodářskou soutěž na vnitřním trhu a neovlivňovaly obchod mezi členskými státy, nebo aby nehrozilo, že taková situace může nastat, stanoví čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva“) zásadu, že státní podpora je zakázána. V některých případech však může být tato podpora na základě čl. 107 odst. 2 a 3 Smlouvy s vnitřním trhem slučitelná.

| 2. | Tento rámec poskytuje pokyny na základě posouzení slučitelnosti provedeného Komisí, pokud jde o podporu výzkumu, vývoje a inovací (VaVaI) podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy. Podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy může být opatření podpory prohlášeno za slučitelné s vnitřním trhem, jsou-li splněny dvě podmínky, pozitivní a negativní. Pozitivní podmínka vyžaduje, že podpora musí usnadňovat rozvoj určité hospodářské činnosti. Negativní podmínka vyžaduje, že podpora nesmí měnit podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem. |
| --- | --- |

2.

Tento rámec poskytuje pokyny na základě posouzení slučitelnosti provedeného Komisí, pokud jde o podporu výzkumu, vývoje a inovací (VaVaI) podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy. Podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy může být opatření podpory prohlášeno za slučitelné s vnitřním trhem, jsou-li splněny dvě podmínky, pozitivní a negativní. Pozitivní podmínka vyžaduje, že podpora musí usnadňovat rozvoj určité hospodářské činnosti. Negativní podmínka vyžaduje, že podpora nesmí měnit podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem.

| 3. | Vzhledem k tomu, že se obecně uznává, že konkurenční trhy mají tendenci přinášet efektivní výsledky, pokud jde o ceny, produkci a využívání zdrojů, v případě selhání trhu (1) může být nutný zásah státu k usnadnění nebo stimulaci rozvoje určitých hospodářských činností, které by se bez podpory nevyvíjely nebo by se nevyvíjely stejným tempem nebo za stejných podmínek, čímž se přispěje k inteligentnímu a udržitelnému růstu podporujícímu začlenění. V souvislosti s VaVaI může dojít k selhání trhu například proto, že účastníci trhu nutně, nebo alespoň spontánně nezohledňují širší pozitivní účinky na evropské hospodářství, považují dosažení pozitivního hospodářského výsledku za příliš riskantní, a proto by se v případě neexistence státní podpory zapojily do úrovně VaVaI, která je z hlediska společnosti příliš nízká. Projekty v oblasti VaVaI mohou v případě neexistence státní podpory rovněž trpět nedostatečným přístupem k financování (kvůli asymetrickým informacím) či problémy s koordinací mezi jednotlivými podniky. |
| --- | --- |

3.

Vzhledem k tomu, že se obecně uznává, že konkurenční trhy mají tendenci přinášet efektivní výsledky, pokud jde o ceny, produkci a využívání zdrojů, v případě selhání trhu (1

| 4. | Státní podpora proto může být nezbytná ke zvýšení VaVaI a usnadňuje rozvoj určitých hospodářských činností v situaci, kdy trh sám o sobě nepřináší efektivní výsledek. Rámec pro VaVaI se vztahuje na všechny technologie (2), průmyslová a další odvětví, aby bylo zajištěno, že pravidla předem nestanovují, jaké cesty výzkumu by vedly k novým řešením pro výrobky, procesy a služby, a nenarušují motivaci účastníků trhu k vývoji inovativních technologických řešení, a to ani při vysokém riziku. Podpora poskytovaná podle rámce pro VaVaI může navíc rovněž přispět k udržitelnému oživení po vážných ekonomických otřesech a podpořit úsilí o posílení sociální a hospodářské odolnosti Unie. Podpora VaVaI by také měla mít širší pozitivní dopady, nejen samotný přínos pro příjemce podpory. |
| --- | --- |

4.

Státní podpora proto může být nezbytná ke zvýšení VaVaI a usnadňuje rozvoj určitých hospodářských činností v situaci, kdy trh sám o sobě nepřináší efektivní výsledek. Rámec pro VaVaI se vztahuje na všechny technologie (2

| 5. | Státní podpora VaVaI může mít například pozitivní účinky, jež jsou uvedeny v cílech nebo strategiích Unie, mezi něž mimo jiné patří Zelená dohoda pro Evropu (3), Digitální strategie (4), digitální dekáda (5) a evropská strategie pro data (6), nová průmyslová strategie pro Evropu (7) a její aktualizace (8), Next Generation EU (9), Evropská zdravotní unie (10), nový Evropský výzkumný prostor pro výzkum a inovace (11), nový akční plán pro oběhové hospodářství (12) nebo cíl Unie dosáhnout do roku 2050 klimatické neutrality. V Zelené dohodě pro Evropu Komise zdůrazňuje, že „[p]ro dosažení cílů Zelené dohody pro Evropu jsou zásadní nové technologie, udržitelná řešení a průlomové inovace.“ |
| --- | --- |

5.

Státní podpora VaVaI může mít například pozitivní účinky, jež jsou uvedeny v cílech nebo strategiích Unie, mezi něž mimo jiné patří Zelená dohoda pro Evropu (3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

| 6. | Nedávno přijaté sdělení o EVP označuje výzkum a vývoj za klíčovou hybnou sílu pro podporu oživení Evropy a urychlení ekologické a digitální transformace. Cílem sdělení je zvýšit účinnost, excelenci a dopad evropského systému výzkumu a inovací a podporovat inovace. Za tímto účelem Komise navrhla, aby členské státy znovu potvrdily cílovou hodnotu 3 % HDP EU pro investice do výzkumu a vývoje (13) a aktualizovaly ji tak, aby odrážela nové priority EU, včetně nové cílové hodnoty veřejného úsilí ve výši 1,25 % HDP EU, které mají členské státy dosáhnout do roku 2030 způsobem koordinovaným ze strany EU za účelem mobilizace a stimulace soukromých investic. |
| --- | --- |

6.

Nedávno přijaté sdělení o EVP označuje výzkum a vývoj za klíčovou hybnou sílu pro podporu oživení Evropy a urychlení ekologické a digitální transformace. Cílem sdělení je zvýšit účinnost, excelenci a dopad evropského systému výzkumu a inovací a podporovat inovace. Za tímto účelem Komise navrhla, aby členské státy znovu potvrdily cílovou hodnotu 3 % HDP EU pro investice do výzkumu a vývoje (13

| 7. | Podle sdělení o formování digitální budoucnosti Evropy a o evropské strategii pro data je třeba „zajistit, aby digitální řešení pomohla Evropě projít digitální transformací svým vlastním způsobem, který bude prospěšný pro její obyvatele a respektovat [evropské] hodnoty“. |
| --- | --- |

7.

Podle sdělení o formování digitální budoucnosti Evropy a o evropské strategii pro data je třeba „zajistit, aby digitální řešení pomohla Evropě projít digitální transformací svým vlastním způsobem, který bude prospěšný pro její obyvatele a respektovat [evropské] hodnoty“.

| 8. | V nové průmyslové strategii pro Evropu se uvádí, že Evropa potřebuje výzkum a technologie a silný jednotný trh, který boří bariéry i nadměrnou byrokracii. Uznává se, že „[v]yšší investice do výzkumu, inovací, jejich zavádění a moderních infrastruktur mohou vyvinout nové výrobní procesy a vytvářet přitom pracovní místa“. |
| --- | --- |

8.

V nové průmyslové strategii pro Evropu se uvádí, že Evropa potřebuje výzkum a technologie a silný jednotný trh, který boří bariéry i nadměrnou byrokracii. Uznává se, že „[v]yšší investice do výzkumu, inovací, jejich zavádění a moderních infrastruktur mohou vyvinout nové výrobní procesy a vytvářet přitom pracovní místa“.

1.   Oblast působnosti a definice

Oblast působnosti a definice

1.1   Oblast působnosti

Oblast působnosti

| 9. | Zásady stanovené tímto rámcem se týkají státní podpory na VaVaI ve všech odvětvích, jež se řídí Smlouvou (14). Vztahují se proto na odvětví, která podléhají zvláštním pravidlům Unie pro státní podporu, nestanoví-li tato zvláštní pravidla jinak. |
| --- | --- |

9.

Zásady stanovené tímto rámcem se týkají státní podpory na VaVaI ve všech odvětvích, jež se řídí Smlouvou (14

| 10. | O státní podporu se nejedná v případě financování z prostředků Unie, které centrálně spravují orgány, agentury, společné podniky nebo jiné subjekty Unie a které není přímo ani nepřímo pod kontrolou členských států (15). Je-li toto financování z prostředků Unie kombinováno se státní podporou, pak se bude brát v potaz při určování, zda jsou dodrženy prahové hodnoty oznamovací povinnosti a maximální intenzita podpory, nebo – v kontextu tohoto rámce – podrobovat posouzení slučitelnosti pouze státní podpora. |
| --- | --- |

10.

O státní podporu se nejedná v případě financování z prostředků Unie, které centrálně spravují orgány, agentury, společné podniky nebo jiné subjekty Unie a které není přímo ani nepřímo pod kontrolou členských států (15

| 11. | Z oblasti působnosti tohoto rámce je vyňata podpora na VaVaI pro podniky v obtížích, definované pro účely tohoto rámce v pokynech Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích (16) v pozměněném či nahrazeném znění. |
| --- | --- |

11.

Z oblasti působnosti tohoto rámce je vyňata podpora na VaVaI pro podniky v obtížích, definované pro účely tohoto rámce v pokynech Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích (16

| 12. | Při posuzování podpory na VaVaI poskytnuté příjemci, na kterého byl vydán inkasní příkaz po předcházejícím rozhodnutí Komise, jímž je podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem, vezme Komise v úvahu částku podpory, kterou zbývá inkasovat. (17) |
| --- | --- |

12.

Při posuzování podpory na VaVaI poskytnuté příjemci, na kterého byl vydán inkasní příkaz po předcházejícím rozhodnutí Komise, jímž je podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem, vezme Komise v úvahu částku podpory, kterou zbývá inkasovat. (17

1.2   Opatření podpory, na něž se vztahuje tento rámec

Opatření podpory, na něž se vztahuje tento rámec

| 13. | Komise určila několik opatření v oblasti VaVaI, u nichž může být státní podpora za určitých podmínek slučitelná s vnitřním trhem:






  a) | podpora na projekty v oblasti VaV, pokud podporovaná část výzkumného projektu spadá do kategorií základního a aplikovaného výzkumu, přičemž aplikovaný výzkum lze dále dělit na průmyslový výzkum a experimentální vývoj (18). Tato podpora je zaměřena zejména na selhání trhu v souvislosti s kladnými externalitami (přelévání znalostí), ale může řešit také selhání trhu způsobené nedokonalými a asymetrickými informacemi nebo (hlavně u projektů kooperativního výzkumu) nedostatečnou koordinací; |
| --- | --- | --- |

13.

Komise určila několik opatření v oblasti VaVaI, u nichž může být státní podpora za určitých podmínek slučitelná s vnitřním trhem:

a)

podpora na projekty v oblasti VaV, pokud podporovaná část výzkumného projektu spadá do kategorií základního a aplikovaného výzkumu, přičemž aplikovaný výzkum lze dále dělit na průmyslový výzkum a experimentální vývoj (18). Tato podpora je zaměřena zejména na selhání trhu v souvislosti s kladnými externalitami (přelévání znalostí), ale může řešit také selhání trhu způsobené nedokonalými a asymetrickými informacemi nebo (hlavně u projektů kooperativního výzkumu) nedostatečnou koordinací;

podpora na projekty v oblasti VaV

18

| b) | podpora na studie proveditelnosti v souvislosti s projekty v oblasti VaV, jež pomáhá řešit selhání trhu způsobené především nedokonalými a asymetrickými informacemi; |
| --- | --- |

b)

podpora na studie proveditelnosti v souvislosti s projekty v oblasti VaV, jež pomáhá řešit selhání trhu způsobené především nedokonalými a asymetrickými informacemi;

podpora na studie proveditelnosti

| c) | podpora na výstavbu a modernizaci výzkumné infrastruktury, jež řeší hlavně selhání trhu plynoucí z potíží s koordinací, ale také z nedokonalých a asymetrických informací. Vysoce kvalitní výzkumná infrastruktura je stále nezbytnější z hlediska průlomového výzkumu, jelikož láká talenty z celého světa a je zásadní například pro informační a komunikační technologie a klíčové základní technologie (19). Vysoké počáteční investiční náklady na získání nejmodernějšího vědeckého zařízení a vybavení využívaného převážně vědeckou obcí pro výzkumné činnosti v rané fázi často znemožňují nalezení potřebných finančních prostředků na trhu; |
| --- | --- |

c)

podpora na výstavbu a modernizaci výzkumné infrastruktury, jež řeší hlavně selhání trhu plynoucí z potíží s koordinací, ale také z nedokonalých a asymetrických informací. Vysoce kvalitní výzkumná infrastruktura je stále nezbytnější z hlediska průlomového výzkumu, jelikož láká talenty z celého světa a je zásadní například pro informační a komunikační technologie a klíčové základní technologie (19). Vysoké počáteční investiční náklady na získání nejmodernějšího vědeckého zařízení a vybavení využívaného převážně vědeckou obcí pro výzkumné činnosti v rané fázi často znemožňují nalezení potřebných finančních prostředků na trhu;

podpora na výstavbu a modernizaci výzkumné infrastruktury

19

| d) | podpora na výstavbu a modernizaci infrastruktur pro testování a experimenty řeší především selhání trhu způsobené nedokonalými a asymetrickými informacemi nebo nedostatky v oblasti koordinace. Výstavba nebo modernizace infrastruktury pro testování a experimenty tak, aby odpovídala současnému stavu techniky, zahrnuje vysoké počáteční investiční náklady, což spolu s nejistou zákaznickou základnou může ztížit přístup k financování. Přístup k infrastrukturám pro testování a experimenty financovaným z veřejných prostředků musí být na transparentním a nediskriminačním základě a za tržních podmínek poskytnut více uživatelům. Aby se usnadnil přístup uživatelů k infrastrukturám pro testování a experimenty, mohou být jejich uživatelské poplatky sníženy v souladu s jinými ustanoveními tohoto rámce nebo nařízení Komise (EU) č. 651/2014 (20) nebo nařízení o podpoře de minimis (21); |
| --- | --- |

d)

podpora na výstavbu a modernizaci infrastruktur pro testování a experimenty řeší především selhání trhu způsobené nedokonalými a asymetrickými informacemi nebo nedostatky v oblasti koordinace. Výstavba nebo modernizace infrastruktury pro testování a experimenty tak, aby odpovídala současnému stavu techniky, zahrnuje vysoké počáteční investiční náklady, což spolu s nejistou zákaznickou základnou může ztížit přístup k financování. Přístup k infrastrukturám pro testování a experimenty financovaným z veřejných prostředků musí být na transparentním a nediskriminačním základě a za tržních podmínek poskytnut více uživatelům. Aby se usnadnil přístup uživatelů k infrastrukturám pro testování a experimenty, mohou být jejich uživatelské poplatky sníženy v souladu s jinými ustanoveními tohoto rámce nebo nařízení Komise (EU) č. 651/2014 (20) nebo nařízení o podpoře de minimis (21);

podpora na výstavbu a modernizaci infrastruktur pro testování a experimenty

20

de minimis

21

| e) | podpora na inovační činnosti, která je zaměřena zejména na selhání trhu související s kladnými externalitami (přelévání znalostí), potížemi s koordinací a v menší míře s asymetrickými informacemi. Pokud jde o malé a střední podniky (MSP), lze podporu na inovace poskytnout na získání, uznání a obranu patentů a jiného nehmotného majetku, vysílání vysoce kvalifikovaných pracovníků a využívání poradenských a podpůrných služeb v oblasti inovací, například služeb poskytovaných organizacemi pro výzkum a šíření znalostí, výzkumnými infrastrukturami, infrastrukturami pro testování a experimenty nebo inovačními klastry; |
| --- | --- |

e)

podpora na inovační činnosti, která je zaměřena zejména na selhání trhu související s kladnými externalitami (přelévání znalostí), potížemi s koordinací a v menší míře s asymetrickými informacemi. Pokud jde o malé a střední podniky (MSP), lze podporu na inovace poskytnout na získání, uznání a obranu patentů a jiného nehmotného majetku, vysílání vysoce kvalifikovaných pracovníků a využívání poradenských a podpůrných služeb v oblasti inovací, například služeb poskytovaných organizacemi pro výzkum a šíření znalostí, výzkumnými infrastrukturami, infrastrukturami pro testování a experimenty nebo inovačními klastry;

podpora na inovační činnosti,

| f) | podpora na inovace procesů a organizační inovace, která je zaměřena zejména na selhání trhu související s kladnými externalitami (přelévání znalostí), potížemi s koordinací a v menší míře s asymetrickými informacemi. Tato opatření podpory mohou být poskytnuta především malým a středním podnikům. Podpora velkým podnikům je slučitelná pouze tehdy, pokud na podporované činnosti účinně spolupracují alespoň s jedním malým nebo středním podnikem; |
| --- | --- |

f)

podpora na inovace procesů a organizační inovace, která je zaměřena zejména na selhání trhu související s kladnými externalitami (přelévání znalostí), potížemi s koordinací a v menší míře s asymetrickými informacemi. Tato opatření podpory mohou být poskytnuta především malým a středním podnikům. Podpora velkým podnikům je slučitelná pouze tehdy, pokud na podporované činnosti účinně spolupracují alespoň s jedním malým nebo středním podnikem;

podpora na inovace procesů a organizační inovace

| g) | podpora inovačním klastrům, jež je zaměřena na řešení selhání trhu v důsledku problémů s koordinací, které brzdí rozvoj klastrů, omezují interakci a toky znalostí v rámci klastrů a mezi nimi. Státní podpora může k řešení tohoto problému přispět jednak podporou investic do otevřených a společných infrastruktur pro inovační klastry, jednak podporou fungování klastrů s cílem zlepšit spolupráci, vytváření sítí a učení. Provozní podpora klastrů by musela být členským státem řádně odůvodněna, zejména pokud by trvala déle než deset let. Poplatky účtované za používání zařízení inovačního klastru a za účast na činnostech inovačního klastru musí odpovídat tržní ceně nebo odrážet jejich náklady (včetně přiměřené marže). Aby se usnadnil přístup k zařízením inovačního klastru nebo účast na činnostech inovačního klastru, může být přístup nabízen za snížené ceny v souladu s ostatními ustanoveními tohoto rámce nebo nařízení (EU) č. 651/2014 nebo pravidly nařízení o podpoře de minimis platnými pro uživatele služeb poskytovaných inovačním klastrem. |
| --- | --- |

g)

podpora inovačním klastrům, jež je zaměřena na řešení selhání trhu v důsledku problémů s koordinací, které brzdí rozvoj klastrů, omezují interakci a toky znalostí v rámci klastrů a mezi nimi. Státní podpora může k řešení tohoto problému přispět jednak podporou investic do otevřených a společných infrastruktur pro inovační klastry, jednak podporou fungování klastrů s cílem zlepšit spolupráci, vytváření sítí a učení. Provozní podpora klastrů by musela být členským státem řádně odůvodněna, zejména pokud by trvala déle než deset let. Poplatky účtované za používání zařízení inovačního klastru a za účast na činnostech inovačního klastru musí odpovídat tržní ceně nebo odrážet jejich náklady (včetně přiměřené marže). Aby se usnadnil přístup k zařízením inovačního klastru nebo účast na činnostech inovačního klastru, může být přístup nabízen za snížené ceny v souladu s ostatními ustanoveními tohoto rámce nebo nařízení (EU) č. 651/2014 nebo pravidly nařízení o podpoře de minimis platnými pro uživatele služeb poskytovaných inovačním klastrem.

podpora inovačním klastrům

de minimis

| 14. | Členské státy musí v souladu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy oznámit podporu na VaVaI s výjimkou opatření, jež splňují podmínky stanovené v nařízení o blokových výjimkách přijatém Komisí podle článku 1 nařízení Rady (EU) 2015/1588 (22). |
| --- | --- |

14.

Členské státy musí v souladu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy oznámit podporu na VaVaI s výjimkou opatření, jež splňují podmínky stanovené v nařízení o blokových výjimkách přijatém Komisí podle článku 1 nařízení Rady (EU) 2015/1588 (22

| 15. | Tento rámec stanoví kritéria slučitelnosti pro režimy podpory a jednotlivé podpory na VaVaI, které podléhají oznamovací povinnosti a musí být posuzovány na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy (23). |
| --- | --- |

15.

Tento rámec stanoví kritéria slučitelnosti pro režimy podpory a jednotlivé podpory na VaVaI, které podléhají oznamovací povinnosti a musí být posuzovány na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy (23

1.3   Definice

Definice

| 16. | Pro účely tohoto rámce se rozumí:






  a) | „podporou ad hoc“
  podpora, která není poskytnuta na základě režimu podpory; |
| --- | --- | --- |

16.

Pro účely tohoto rámce se rozumí:

a)

„podporou ad hoc“
  podpora, která není poskytnuta na základě režimu podpory;

„podporou ad hoc“

| b) | „podporou“
  opatření, jež splňuje kritéria stanovená v čl. 107 odst. 1 Smlouvy; |
| --- | --- |

b)

„podporou“
  opatření, jež splňuje kritéria stanovená v čl. 107 odst. 1 Smlouvy;

„podporou“

| c) | „
  intenzitou podpory
  “

  hrubá výše podpory vyjádřená jako procentní podíl způsobilých nákladů před odpočtem daně nebo jiných poplatků. Je-li podpora poskytnuta jinak než formou dotace, výše podpory se rovná jejímu grantovému ekvivalentu. Podpora splatná v několika splátkách je diskontována na hodnotu v den jejího poskytnutí. Úrokovou sazbou, která se použije pro tento účel, je diskontní sazba (24) platná k datu poskytnutí podpory. Intenzita podpory se vypočítává na příjemce; |
| --- | --- |

c)

„
  intenzitou podpory
  “

  hrubá výše podpory vyjádřená jako procentní podíl způsobilých nákladů před odpočtem daně nebo jiných poplatků. Je-li podpora poskytnuta jinak než formou dotace, výše podpory se rovná jejímu grantovému ekvivalentu. Podpora splatná v několika splátkách je diskontována na hodnotu v den jejího poskytnutí. Úrokovou sazbou, která se použije pro tento účel, je diskontní sazba (24) platná k datu poskytnutí podpory. Intenzita podpory se vypočítává na příjemce;

„

“

24

| d) | „režimem podpory“
  akt, na jehož základě může být bez dalších prováděcích opatření poskytnuta podnikům, jež jsou v tomto aktu vymezeny obecným a abstraktním způsobem, jednotlivá podpora, a dále akt, na jehož základě může být poskytnuta jednomu nebo více podnikům podpora, která není spojena s konkrétním projektem; |
| --- | --- |

d)

„režimem podpory“
  akt, na jehož základě může být bez dalších prováděcích opatření poskytnuta podnikům, jež jsou v tomto aktu vymezeny obecným a abstraktním způsobem, jednotlivá podpora, a dále akt, na jehož základě může být poskytnuta jednomu nebo více podnikům podpora, která není spojena s konkrétním projektem;

„režimem podpory“

| e) | „aplikovaným výzkumem“
  průmyslový výzkum, experimentální vývoj nebo jejich kombinace; |
| --- | --- |

e)

„aplikovaným výzkumem“
  průmyslový výzkum, experimentální vývoj nebo jejich kombinace;

„aplikovaným výzkumem“

| f) | „obvyklými tržními podmínkami“
  situace, kdy se podmínky transakce mezi smluvními stranami neliší od podmínek, jež by byly sjednány mezi nezávislými podniky, a nezahrnují prvek tajné dohody. Má se za to, že zásada obvyklých tržních podmínek je splněna v případě transakce, jíž předcházelo otevřené, transparentní a nediskriminační řízení; |
| --- | --- |

f)

„obvyklými tržními podmínkami“
  situace, kdy se podmínky transakce mezi smluvními stranami neliší od podmínek, jež by byly sjednány mezi nezávislými podniky, a nezahrnují prvek tajné dohody. Má se za to, že zásada obvyklých tržních podmínek je splněna v případě transakce, jíž předcházelo otevřené, transparentní a nediskriminační řízení;

„obvyklými tržními podmínkami“

| g) | „datem poskytnutí podpory“
  datum, kdy příjemce podle platného vnitrostátního právního režimu získá na tuto podporu právní nárok; |
| --- | --- |

g)

„datem poskytnutí podpory“
  datum, kdy příjemce podle platného vnitrostátního právního režimu získá na tuto podporu právní nárok;

„datem poskytnutí podpory“

| h) | „účinnou spoluprací“
  spolupráce nejméně dvou nezávislých stran za účelem výměny znalostí či technologií nebo k dosažení společného cíle na základě dělby práce, kde příslušné strany společně stanoví rozsah projektu kooperativního výzkumu, přispívají k jeho realizaci a sdílejí jeho rizika a výsledky. Náklady na projekt může nést v plné výši jedna či více stran a tím zbavit ostatní strany jejich finančních rizik. Za formy spolupráce nejsou považovány smluvní výzkum a poskytování výzkumných služeb; |
| --- | --- |

h)

„účinnou spoluprací“
  spolupráce nejméně dvou nezávislých stran za účelem výměny znalostí či technologií nebo k dosažení společného cíle na základě dělby práce, kde příslušné strany společně stanoví rozsah projektu kooperativního výzkumu, přispívají k jeho realizaci a sdílejí jeho rizika a výsledky. Náklady na projekt může nést v plné výši jedna či více stran a tím zbavit ostatní strany jejich finančních rizik. Za formy spolupráce nejsou považovány smluvní výzkum a poskytování výzkumných služeb;

„účinnou spoluprací“

| i) | „plánem hodnocení“ dokument, který se vztahuje na jeden nebo více režimů podpory a obsahuje alespoň tyto minimální prvky: cíle, které mají být hodnoceny, otázky pro hodnocení, ukazatele výsledků, předpokládanou metodu provádění hodnocení, požadavky na sběr údajů, navrhovaný časový harmonogram hodnocení včetně data předložení průběžných a závěrečných hodnotících zpráv, popis nezávislého subjektu, který hodnocení provede, nebo kritéria, která budou použita při jeho výběru, a způsoby zveřejnění hodnocení; |
| --- | --- |

i)

„plánem hodnocení“ dokument, který se vztahuje na jeden nebo více režimů podpory a obsahuje alespoň tyto minimální prvky: cíle, které mají být hodnoceny, otázky pro hodnocení, ukazatele výsledků, předpokládanou metodu provádění hodnocení, požadavky na sběr údajů, navrhovaný časový harmonogram hodnocení včetně data předložení průběžných a závěrečných hodnotících zpráv, popis nezávislého subjektu, který hodnocení provede, nebo kritéria, která budou použita při jeho výběru, a způsoby zveřejnění hodnocení;

plánem hodnocení

| j) | „výhradním vývojem“
  zadávání veřejných zakázek na služby ve výzkumu a vývoji, u kterých veškeré dosažené přínosy připadají výhradně veřejnému zadavateli nebo zadavateli a které mohou tyto subjekty využít při provádění své činnosti za podmínky, že tyto služby v plné výši hradí; |
| --- | --- |

j)

„výhradním vývojem“
  zadávání veřejných zakázek na služby ve výzkumu a vývoji, u kterých veškeré dosažené přínosy připadají výhradně veřejnému zadavateli nebo zadavateli a které mohou tyto subjekty využít při provádění své činnosti za podmínky, že tyto služby v plné výši hradí;

„výhradním vývojem“

| k) | „experimentálním vývojem“
  získávání, spojování, formování a používání stávajících vědeckých, technologických, obchodních a jiných příslušných poznatků a dovedností za účelem vývoje nových nebo zdokonalených výrobků, procesů nebo služeb, včetně digitálních produktů, procesů nebo služeb, v jakékoli oblasti, technologii, průmyslovém či jiném odvětví (mimo jiné včetně digitálních odvětví a technologií, jako je například superpočítání, kvantové technologie, technologie blockchain, umělá inteligence, kybernetická bezpečnost, data velkého objemu a technologie cloud nebo edge computingu). Může se například jednat i o činnosti zaměřené na vymezení koncepce, plánování a dokumentaci nových výrobků, procesů nebo služeb. Experimentální vývoj může zahrnovat vývoj prototypů, demonstrační činnosti, pilotní projekty, testování a ověřování nových nebo zdokonalených výrobků, procesů nebo služeb v prostředí reprezentativním z hlediska reálných provozních podmínek, pokud hlavní cíl spočívá v dalším technickém zlepšení výrobků, procesů nebo služeb, které nejsou z velké části stanoveny. Tyto činnosti mohou zahrnovat vývoj komerčně využitelného prototypu nebo pilotního projektu, který je nutně konečným komerčním produktem a jehož výroba je příliš nákladná na to, aby byl použit pouze pro účely demonstrace a ověření. Experimentálním vývojem nejsou běžné nebo pravidelné změny stávajících výrobků, výrobních linek, výrobních procesů, služeb a jiných nedokončených operací, i když tyto změny mohou představovat zlepšení; |
| --- | --- |

k)

„experimentálním vývojem“
  získávání, spojování, formování a používání stávajících vědeckých, technologických, obchodních a jiných příslušných poznatků a dovedností za účelem vývoje nových nebo zdokonalených výrobků, procesů nebo služeb, včetně digitálních produktů, procesů nebo služeb, v jakékoli oblasti, technologii, průmyslovém či jiném odvětví (mimo jiné včetně digitálních odvětví a technologií, jako je například superpočítání, kvantové technologie, technologie blockchain, umělá inteligence, kybernetická bezpečnost, data velkého objemu a technologie cloud nebo edge computingu). Může se například jednat i o činnosti zaměřené na vymezení koncepce, plánování a dokumentaci nových výrobků, procesů nebo služeb. Experimentální vývoj může zahrnovat vývoj prototypů, demonstrační činnosti, pilotní projekty, testování a ověřování nových nebo zdokonalených výrobků, procesů nebo služeb v prostředí reprezentativním z hlediska reálných provozních podmínek, pokud hlavní cíl spočívá v dalším technickém zlepšení výrobků, procesů nebo služeb, které nejsou z velké části stanoveny. Tyto činnosti mohou zahrnovat vývoj komerčně využitelného prototypu nebo pilotního projektu, který je nutně konečným komerčním produktem a jehož výroba je příliš nákladná na to, aby byl použit pouze pro účely demonstrace a ověření. Experimentálním vývojem nejsou běžné nebo pravidelné změny stávajících výrobků, výrobních linek, výrobních procesů, služeb a jiných nedokončených operací, i když tyto změny mohou představovat zlepšení;

„experimentálním vývojem“

| l) | „studií proveditelnosti“
  hodnocení a analýza potenciálu projektu, které mají za cíl podpořit proces rozhodování tím, že objektivně a racionálně zjistí silné a slabé stránky projektu, jeho příležitosti a hrozby a určí zdroje potřebné pro jeho uskutečnění, jakož i jeho vyhlídky na úspěch; |
| --- | --- |

l)

„studií proveditelnosti“
  hodnocení a analýza potenciálu projektu, které mají za cíl podpořit proces rozhodování tím, že objektivně a racionálně zjistí silné a slabé stránky projektu, jeho příležitosti a hrozby a určí zdroje potřebné pro jeho uskutečnění, jakož i jeho vyhlídky na úspěch;

„studií proveditelnosti“

| m) | výrazem
  „plně náleží“
  situace, kdy výzkumná organizace, výzkumná infrastruktura nebo veřejný zadavatel požívají všech hospodářských výhod spojených s právy duševního vlastnictví, jelikož si ponechají právo s nimi neomezeně nakládat, zejména vlastnické právo a právo poskytovat licence. Tato podmínka může být splněna i v případě, že se výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura (resp. veřejný zadavatel) rozhodne uzavřít další smlouvy týkající se těchto práv, včetně poskytnutí příslušných licencí spolupracujícímu partnerskému subjektu (resp. podnikům); |
| --- | --- |

m)

výrazem
  „plně náleží“
  situace, kdy výzkumná organizace, výzkumná infrastruktura nebo veřejný zadavatel požívají všech hospodářských výhod spojených s právy duševního vlastnictví, jelikož si ponechají právo s nimi neomezeně nakládat, zejména vlastnické právo a právo poskytovat licence. Tato podmínka může být splněna i v případě, že se výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura (resp. veřejný zadavatel) rozhodne uzavřít další smlouvy týkající se těchto práv, včetně poskytnutí příslušných licencí spolupracujícímu partnerskému subjektu (resp. podnikům);

„plně náleží“

| n) | „základním výzkumem“
  experimentální nebo teoretická práce vykonávaná především za účelem získání nových poznatků o základních principech jevů a pozorovatelných skutečností, která není zaměřena na přímé komerční uplatnění nebo využití; |
| --- | --- |

n)

„základním výzkumem“
  experimentální nebo teoretická práce vykonávaná především za účelem získání nových poznatků o základních principech jevů a pozorovatelných skutečností, která není zaměřena na přímé komerční uplatnění nebo využití;

„základním výzkumem“

| o) | „hrubým grantovým ekvivalentem“
  výše, které by podpora dosáhla, kdyby byla poskytnuta formou dotace, před odpočtem daně nebo jiných poplatků; |
| --- | --- |

o)

„hrubým grantovým ekvivalentem“
  výše, které by podpora dosáhla, kdyby byla poskytnuta formou dotace, před odpočtem daně nebo jiných poplatků;

„hrubým grantovým ekvivalentem“

| p) | „vysoce kvalifikovanými pracovníky“
  pracovníci s vysokoškolským vzděláním a nejméně pětiletou relevantní odbornou praxí, která může zahrnovat rovněž dobu studia v doktorském programu; |
| --- | --- |

p)

„vysoce kvalifikovanými pracovníky“
  pracovníci s vysokoškolským vzděláním a nejméně pětiletou relevantní odbornou praxí, která může zahrnovat rovněž dobu studia v doktorském programu;

„vysoce kvalifikovanými pracovníky“

| q) | „jednotlivou podporou“
  podpora, která není poskytnuta na základě režimu podpory nebo která je poskytnuta na základě režimu podpory, ale musí být oznámena; |
| --- | --- |

q)

„jednotlivou podporou“
  podpora, která není poskytnuta na základě režimu podpory nebo která je poskytnuta na základě režimu podpory, ale musí být oznámena;

„jednotlivou podporou“

| r) | „průmyslovým výzkumem“
  plánovaný výzkum nebo kritické šetření zaměřené na získání nových poznatků a dovedností pro vývoj nových výrobků, procesů nebo služeb nebo k podstatnému zdokonalení stávajících výrobků, procesů nebo služeb, včetně digitálních produktů, procesů nebo služeb, v jakékoli oblasti, technologii, průmyslovém či jiném odvětví (mimo jiné včetně digitálních odvětví a technologií, jako je superpočítání, kvantové technologie, technologie blockchain, umělá inteligence, kybernetická bezpečnost, data velkého objemu a technologie cloud computingu). Průmyslový výzkum zahrnuje vytváření dílčích částí složitých systémů a může zahrnovat výrobu prototypů v laboratorním prostředí nebo v prostředí se simulovanými rozhraními se stávajícími systémy a rovněž výrobu pilotních linek, je-li to nezbytné pro průmyslový výzkum, a zejména pro obecné ověřování technologie; |
| --- | --- |

r)

„průmyslovým výzkumem“
  plánovaný výzkum nebo kritické šetření zaměřené na získání nových poznatků a dovedností pro vývoj nových výrobků, procesů nebo služeb nebo k podstatnému zdokonalení stávajících výrobků, procesů nebo služeb, včetně digitálních produktů, procesů nebo služeb, v jakékoli oblasti, technologii, průmyslovém či jiném odvětví (mimo jiné včetně digitálních odvětví a technologií, jako je superpočítání, kvantové technologie, technologie blockchain, umělá inteligence, kybernetická bezpečnost, data velkého objemu a technologie cloud computingu). Průmyslový výzkum zahrnuje vytváření dílčích částí složitých systémů a může zahrnovat výrobu prototypů v laboratorním prostředí nebo v prostředí se simulovanými rozhraními se stávajícími systémy a rovněž výrobu pilotních linek, je-li to nezbytné pro průmyslový výzkum, a zejména pro obecné ověřování technologie;

„průmyslovým výzkumem“

| s) | „poradenskými službami v oblasti inovací“
  konzultace, pomoc nebo odborná příprava v oblasti transferu znalostí, nabývání, ochrany nebo využívání nehmotného majetku nebo používání norem a předpisů, v nichž jsou tyto normy obsaženy, jakož i konzultace, pomoc nebo odborná příprava týkající se zavádění nebo používání inovativních technologií a řešení (včetně digitálních technologií a řešení); |
| --- | --- |

s)

„poradenskými službami v oblasti inovací“
  konzultace, pomoc nebo odborná příprava v oblasti transferu znalostí, nabývání, ochrany nebo využívání nehmotného majetku nebo používání norem a předpisů, v nichž jsou tyto normy obsaženy, jakož i konzultace, pomoc nebo odborná příprava týkající se zavádění nebo používání inovativních technologií a řešení (včetně digitálních technologií a řešení);

„poradenskými službami v oblasti inovací“

| t) | „inovačními klastry“
  struktury nebo organizovaná seskupení nezávislých subjektů (jako jsou inovativní začínající podniky, malé, střední a velké podniky, jakož i organizace pro výzkum a šíření znalostí, výzkumné infrastruktury, infrastruktury pro testování a experimenty, centra pro digitální inovace, neziskové organizace a další související hospodářské subjekty), jejichž účelem je povzbuzovat inovační činnosti a nové způsoby spolupráce, například prostřednictvím digitálních prostředků, sdílením a/nebo podporou sdílení zařízení a výměnou poznatků a odborných znalostí a účinným přispíváním k přenosu znalostí, vytváření sítí, šíření informací a spolupráci mezi podniky a dalšími organizacemi v klastru (25); |
| --- | --- |

t)

„inovačními klastry“
  struktury nebo organizovaná seskupení nezávislých subjektů (jako jsou inovativní začínající podniky, malé, střední a velké podniky, jakož i organizace pro výzkum a šíření znalostí, výzkumné infrastruktury, infrastruktury pro testování a experimenty, centra pro digitální inovace, neziskové organizace a další související hospodářské subjekty), jejichž účelem je povzbuzovat inovační činnosti a nové způsoby spolupráce, například prostřednictvím digitálních prostředků, sdílením a/nebo podporou sdílení zařízení a výměnou poznatků a odborných znalostí a účinným přispíváním k přenosu znalostí, vytváření sítí, šíření informací a spolupráci mezi podniky a dalšími organizacemi v klastru (25);

„inovačními klastry“

25

| u) | „podpůrnými službami v oblasti inovací“
  poskytování kancelářských prostor, databank, cloudových služeb a služeb ukládání dat, knihoven, průzkumu trhu, laboratoří, označování kvality, testování, provádění experimentů a certifikace nebo jiných souvisejících služeb, včetně služeb poskytovaných organizacemi pro výzkum a šíření znalostí, výzkumnými infrastrukturami, infrastrukturami pro testování a experimenty nebo inovačními klastry, za účelem vývoje účinnějších nebo technologicky vyspělých výrobků, procesů nebo služeb, včetně zavádění inovativních technologií a řešení (včetně digitálních technologií a řešení); |
| --- | --- |

u)

„podpůrnými službami v oblasti inovací“
  poskytování kancelářských prostor, databank, cloudových služeb a služeb ukládání dat, knihoven, průzkumu trhu, laboratoří, označování kvality, testování, provádění experimentů a certifikace nebo jiných souvisejících služeb, včetně služeb poskytovaných organizacemi pro výzkum a šíření znalostí, výzkumnými infrastrukturami, infrastrukturami pro testování a experimenty nebo inovačními klastry, za účelem vývoje účinnějších nebo technologicky vyspělých výrobků, procesů nebo služeb, včetně zavádění inovativních technologií a řešení (včetně digitálních technologií a řešení);

„podpůrnými službami v oblasti inovací“

| v) | „nehmotným majetkem“
  majetek, který nemá hmotnou nebo finanční podobu, např. patenty, licence, know-how nebo jiný typ duševního vlastnictví; |
| --- | --- |

v)

„nehmotným majetkem“
  majetek, který nemá hmotnou nebo finanční podobu, např. patenty, licence, know-how nebo jiný typ duševního vlastnictví;

„nehmotným majetkem“

| w) | „předáváním znalostí“
  proces, jehož cílem je získávání, shromažďování a sdílení explicitních a implicitních znalostí včetně dovedností a kompetencí v hospodářských i nehospodářských činnostech, jako jsou spolupráce při výzkumu, poradenství, poskytování licencí, zakládání společností typu spin-off, publikace a mobilita výzkumných pracovníků a dalších osob, jež se podílejí na těchto činnostech. Kromě vědeckých a technických poznatků zahrnuje také jiné druhy znalostí, např. znalosti, jež se týkají používání norem a právních předpisů, v nichž jsou tyto normy obsaženy, znalosti podmínek reálného provozního prostředí a způsobů organizačních inovací, jakož i řízení znalostí v souvislosti s určováním, získáváním, zabezpečením, ochranou a využíváním nehmotného majetku; |
| --- | --- |

w)

„předáváním znalostí“
  proces, jehož cílem je získávání, shromažďování a sdílení explicitních a implicitních znalostí včetně dovedností a kompetencí v hospodářských i nehospodářských činnostech, jako jsou spolupráce při výzkumu, poradenství, poskytování licencí, zakládání společností typu spin-off, publikace a mobilita výzkumných pracovníků a dalších osob, jež se podílejí na těchto činnostech. Kromě vědeckých a technických poznatků zahrnuje také jiné druhy znalostí, např. znalosti, jež se týkají používání norem a právních předpisů, v nichž jsou tyto normy obsaženy, znalosti podmínek reálného provozního prostředí a způsobů organizačních inovací, jakož i řízení znalostí v souvislosti s určováním, získáváním, zabezpečením, ochranou a využíváním nehmotného majetku;

„předáváním znalostí“

spin-off

| x) | „velkými podniky“
  podniky, které nesplňují definici malých a středních podniků; |
| --- | --- |

x)

„velkými podniky“
  podniky, které nesplňují definici malých a středních podniků;

„velkými podniky“

| y) | „čistými dodatečnými náklady“
  rozdíl mezi předpokládanou čistou současnou hodnotou podporovaného projektu nebo činnosti a životaschopnou hypotetickou srovnávací investicí, kterou by příjemce uskutečnil v případě neposkytnutí podpory; |
| --- | --- |

y)

„čistými dodatečnými náklady“
  rozdíl mezi předpokládanou čistou současnou hodnotou podporovaného projektu nebo činnosti a životaschopnou hypotetickou srovnávací investicí, kterou by příjemce uskutečnil v případě neposkytnutí podpory;

„čistými dodatečnými náklady“

| z) | „organizační inovací“
   (26) zavedení nového způsobu organizace na úrovni podniku (na úrovni skupiny v daném průmyslovém odvětví v EHP), organizace pracoviště nebo vnějších vztahů, mimo jiné například využitím nových nebo inovativních digitálních technologií. Z této definice jsou vyloučeny změny, které jsou založeny na způsobech organizace, jež jsou již v podniku používány, změny ve strategii řízení, fúze a akvizice, upuštění od používání určitého procesu, prostá obnova nebo rozšíření kapitálu, změny plynoucí výlučně ze změn v cenách výrobních faktorů, úpravy podle potřeb zákazníka, lokalizace, pravidelné, sezónní nebo jiné cyklické změny a obchodování s novými nebo podstatně zdokonalenými výrobky; |
| --- | --- |

z)

„organizační inovací“
   (26) zavedení nového způsobu organizace na úrovni podniku (na úrovni skupiny v daném průmyslovém odvětví v EHP), organizace pracoviště nebo vnějších vztahů, mimo jiné například využitím nových nebo inovativních digitálních technologií. Z této definice jsou vyloučeny změny, které jsou založeny na způsobech organizace, jež jsou již v podniku používány, změny ve strategii řízení, fúze a akvizice, upuštění od používání určitého procesu, prostá obnova nebo rozšíření kapitálu, změny plynoucí výlučně ze změn v cenách výrobních faktorů, úpravy podle potřeb zákazníka, lokalizace, pravidelné, sezónní nebo jiné cyklické změny a obchodování s novými nebo podstatně zdokonalenými výrobky;

„organizační inovací“

26

| aa) | „osobními náklady“
  náklady na výzkumné pracovníky, techniky a ostatní podpůrný personál v rozsahu, který připadá na příslušný projekt nebo činnost; |
| --- | --- |

aa)

„osobními náklady“
  náklady na výzkumné pracovníky, techniky a ostatní podpůrný personál v rozsahu, který připadá na příslušný projekt nebo činnost;

„osobními náklady“

| bb) | „zadáváním veřejných zakázek v předobchodní fázi“
  zadávání veřejných zakázek na služby ve výzkumu a vývoji, u nichž si veřejný zadavatel nebo zadavatel neponechává všechny výsledky a přínosy zakázky výhradně pro vlastní použití při provádění své činnosti, ale sdílí je za tržních podmínek s dodavateli. Smlouvy, jejichž předmět spadá do jedné nebo více kategorií výzkumu a vývoje definovaných v tomto rámci, musí mít omezenou dobu platnosti a mohou zahrnovat vývoj prototypů nebo omezeného množství prvních výrobků nebo služeb ve formě testovací série. Předmětem stejné smlouvy nesmí být nákup komerčního objemu výrobků nebo služeb; |
| --- | --- |

bb)

„zadáváním veřejných zakázek v předobchodní fázi“
  zadávání veřejných zakázek na služby ve výzkumu a vývoji, u nichž si veřejný zadavatel nebo zadavatel neponechává všechny výsledky a přínosy zakázky výhradně pro vlastní použití při provádění své činnosti, ale sdílí je za tržních podmínek s dodavateli. Smlouvy, jejichž předmět spadá do jedné nebo více kategorií výzkumu a vývoje definovaných v tomto rámci, musí mít omezenou dobu platnosti a mohou zahrnovat vývoj prototypů nebo omezeného množství prvních výrobků nebo služeb ve formě testovací série. Předmětem stejné smlouvy nesmí být nákup komerčního objemu výrobků nebo služeb;

„zadáváním veřejných zakázek v předobchodní fázi“

| cc) | „inovací procesu (27)“ zavedení nového nebo výrazně zdokonaleného způsobu výroby nebo dodání zboží či služeb (včetně významných změn v technikách, vybavení nebo softwaru) na úrovni podniku (na úrovni skupiny v daném průmyslovém odvětví v EHP), mimo jiné například využitím nových nebo inovativních digitálních technologií nebo řešení. Z této definice jsou vyloučeny menší změny nebo zlepšení, zvýšení výrobní kapacity nebo kapacity k poskytování služeb přidáním výrobních nebo logistických systémů, které jsou velmi podobné již používaným systémům, upuštění od používání určitého procesu, prostá obnova nebo rozšíření kapitálu, změny plynoucí výlučně ze změn v cenách výrobních faktorů, úpravy podle potřeb zákazníka, lokalizace, pravidelné, sezónní nebo jiné cyklické změny a obchodování s novými nebo podstatně zdokonalenými výrobky; |
| --- | --- |

cc)

„inovací procesu (27)“ zavedení nového nebo výrazně zdokonaleného způsobu výroby nebo dodání zboží či služeb (včetně významných změn v technikách, vybavení nebo softwaru) na úrovni podniku (na úrovni skupiny v daném průmyslovém odvětví v EHP), mimo jiné například využitím nových nebo inovativních digitálních technologií nebo řešení. Z této definice jsou vyloučeny menší změny nebo zlepšení, zvýšení výrobní kapacity nebo kapacity k poskytování služeb přidáním výrobních nebo logistických systémů, které jsou velmi podobné již používaným systémům, upuštění od používání určitého procesu, prostá obnova nebo rozšíření kapitálu, změny plynoucí výlučně ze změn v cenách výrobních faktorů, úpravy podle potřeb zákazníka, lokalizace, pravidelné, sezónní nebo jiné cyklické změny a obchodování s novými nebo podstatně zdokonalenými výrobky;

inovací procesu

27

| dd) | „projektem v oblasti VaV“
  operace, která zahrnuje činnosti spadající do jedné nebo více kategorií výzkumu a vývoje definovaných v tomto rámci a která má splnit nedělitelný úkol přesné hospodářské, vědecké nebo technické povahy s předem jasně určenými cíli. Projekt v oblasti VaV může sestávat z několika pracovních oblastí, činností nebo služeb a zahrnuje jasné cíle, činnosti, které je třeba provést k dosažení těchto cílů (včetně jejich očekávaných nákladů), a konkrétní požadavky jako základ pro posouzení výsledků těchto činností a jejich srovnání s příslušnými cíli. Pokud není možné jasně od sebe oddělit dva nebo více projektů v oblasti VaV, a zejména pokud tyto projekty nemají samostatně vyhlídky na technologický úspěch, považují se za projekt jediný; |
| --- | --- |

dd)

„projektem v oblasti VaV“
  operace, která zahrnuje činnosti spadající do jedné nebo více kategorií výzkumu a vývoje definovaných v tomto rámci a která má splnit nedělitelný úkol přesné hospodářské, vědecké nebo technické povahy s předem jasně určenými cíli. Projekt v oblasti VaV může sestávat z několika pracovních oblastí, činností nebo služeb a zahrnuje jasné cíle, činnosti, které je třeba provést k dosažení těchto cílů (včetně jejich očekávaných nákladů), a konkrétní požadavky jako základ pro posouzení výsledků těchto činností a jejich srovnání s příslušnými cíli. Pokud není možné jasně od sebe oddělit dva nebo více projektů v oblasti VaV, a zejména pokud tyto projekty nemají samostatně vyhlídky na technologický úspěch, považují se za projekt jediný;

„projektem v oblasti VaV“

| ee) | „vratnou zálohou“
  půjčka na projekt, která je vyplacena v jedné či více splátkách a za podmínek splacení, které závisejí na výsledku projektu; |
| --- | --- |

ee)

„vratnou zálohou“
  půjčka na projekt, která je vyplacena v jedné či více splátkách a za podmínek splacení, které závisejí na výsledku projektu;

„vratnou zálohou“

| ff) | „organizací pro výzkum a šíření znalostí“
  nebo „výzkumnou organizací“ subjekt (např. univerzita nebo výzkumný ústav, agentura pro transfer technologií, zprostředkovatel v oblasti inovací, fyzický nebo virtuální spolupracující subjekt zaměřený na výzkum) bez ohledu na jeho právní postavení (zřízený podle veřejného, nebo soukromého práva) nebo způsob financování, jehož hlavním cílem je provádět nezávisle základní výzkum, průmyslový výzkum nebo experimentální vývoj nebo veřejně šířit výsledky těchto činností formou výuky, publikací nebo předávání znalostí. Pokud tento subjekt rovněž vykonává hospodářské činnosti, musí se pro financování, náklady a příjmy těchto hospodářských činností vést oddělené účetnictví. Podniky, jež mohou uplatňovat rozhodující vliv na takovýto subjekt, např. jako podílníci nebo členové, nesmí mít přednostní přístup k výsledkům, jichž dosáhl; |
| --- | --- |

ff)

„organizací pro výzkum a šíření znalostí“
  nebo „výzkumnou organizací“ subjekt (např. univerzita nebo výzkumný ústav, agentura pro transfer technologií, zprostředkovatel v oblasti inovací, fyzický nebo virtuální spolupracující subjekt zaměřený na výzkum) bez ohledu na jeho právní postavení (zřízený podle veřejného, nebo soukromého práva) nebo způsob financování, jehož hlavním cílem je provádět nezávisle základní výzkum, průmyslový výzkum nebo experimentální vývoj nebo veřejně šířit výsledky těchto činností formou výuky, publikací nebo předávání znalostí. Pokud tento subjekt rovněž vykonává hospodářské činnosti, musí se pro financování, náklady a příjmy těchto hospodářských činností vést oddělené účetnictví. Podniky, jež mohou uplatňovat rozhodující vliv na takovýto subjekt, např. jako podílníci nebo členové, nesmí mít přednostní přístup k výsledkům, jichž dosáhl;

„organizací pro výzkum a šíření znalostí“

| gg) | „výzkumnou infrastrukturou“
  zařízení, zdroje a související služby, které vědecká obec využívá k provádění výzkumu v příslušných oborech, zahrnující vědecké vybavení nebo soubory nástrojů, zdroje založené na znalostech, např. sbírky, archivy a strukturované vědecké informace, infrastruktury informačních a komunikačních technologií, např. sítě GRID, počítačové a programové vybavení, komunikační prostředky, jakož i veškeré další prvky jedinečné povahy, které jsou nezbytné k provádění výzkumu. Tyto infrastruktury se mohou nacházet na jednom místě nebo mohou být „rozmístěné“ v rámci sítě (organizovaná síť zdrojů) (28); |
| --- | --- |

gg)

„výzkumnou infrastrukturou“
  zařízení, zdroje a související služby, které vědecká obec využívá k provádění výzkumu v příslušných oborech, zahrnující vědecké vybavení nebo soubory nástrojů, zdroje založené na znalostech, např. sbírky, archivy a strukturované vědecké informace, infrastruktury informačních a komunikačních technologií, např. sítě GRID, počítačové a programové vybavení, komunikační prostředky, jakož i veškeré další prvky jedinečné povahy, které jsou nezbytné k provádění výzkumu. Tyto infrastruktury se mohou nacházet na jednom místě nebo mohou být „rozmístěné“ v rámci sítě (organizovaná síť zdrojů) (28);

„výzkumnou infrastrukturou“

28

| hh) | „vysíláním“
  dočasné zaměstnávání zaměstnanců příjemcem, které je spojeno s právem zaměstnance vrátit se ke svému předchozímu zaměstnavateli; |
| --- | --- |

hh)

„vysíláním“
  dočasné zaměstnávání zaměstnanců příjemcem, které je spojeno s právem zaměstnance vrátit se ke svému předchozímu zaměstnavateli;

„vysíláním“

| ii) | „malými a středními podniky“
  neboli „MSP“, „malými podniky“ a „středními podniky“ podniky, které splňují kritéria stanovená v doporučení Komise o definici mikropodniků a malých a středních podniků (29); |
| --- | --- |

ii)

„malými a středními podniky“
  neboli „MSP“, „malými podniky“ a „středními podniky“ podniky, které splňují kritéria stanovená v doporučení Komise o definici mikropodniků a malých a středních podniků (29);

„malými a středními podniky“

29

| jj) | „zahájením prací“
  nebo „zahájením projektu“ buď zahájení činností v oblasti VaVaI, nebo první dohoda mezi příjemcem a dodavateli o provedení projektu, podle toho, která událost nastane dříve. Přípravné práce, jako je získání povolení a provedení studií proveditelnosti, se za zahájení prací nepovažují; |
| --- | --- |

jj)

„zahájením prací“
  nebo „zahájením projektu“ buď zahájení činností v oblasti VaVaI, nebo první dohoda mezi příjemcem a dodavateli o provedení projektu, podle toho, která událost nastane dříve. Přípravné práce, jako je získání povolení a provedení studií proveditelnosti, se za zahájení prací nepovažují;

„zahájením prací“

| kk) | „hmotným majetkem“
  majetek ve formě pozemků, staveb, zařízení, strojů a vybavení; |
| --- | --- |

kk)

„hmotným majetkem“
  majetek ve formě pozemků, staveb, zařízení, strojů a vybavení;

„hmotným majetkem“

| ll) | „infrastrukturou pro testování a experimenty“
   (30) zařízení, vybavení, kapacity a zdroje, jako jsou zkušební stolice, pilotní linky, demonstrační zařízení, testovací zařízení nebo živé laboratoře, a související podpůrné služby, které jsou využívány převážně podniky, zejména malými a středními podniky, jež žádají o podporu na testování a provádění experimentů za účelem vývoje nových nebo zdokonalených výrobků, procesů a služeb a testování a rozšiřování technologií s cílem dosáhnout pokroku prostřednictvím průmyslového výzkumu a experimentálního vývoje. Přístup k infrastrukturám pro testování a experimenty financovaným z veřejných prostředků je otevřen více uživatelům a musí být poskytován na transparentním a nediskriminačním základě a za tržních podmínek. |
| --- | --- |

ll)

„infrastrukturou pro testování a experimenty“
   (30) zařízení, vybavení, kapacity a zdroje, jako jsou zkušební stolice, pilotní linky, demonstrační zařízení, testovací zařízení nebo živé laboratoře, a související podpůrné služby, které jsou využívány převážně podniky, zejména malými a středními podniky, jež žádají o podporu na testování a provádění experimentů za účelem vývoje nových nebo zdokonalených výrobků, procesů a služeb a testování a rozšiřování technologií s cílem dosáhnout pokroku prostřednictvím průmyslového výzkumu a experimentálního vývoje. Přístup k infrastrukturám pro testování a experimenty financovaným z veřejných prostředků je otevřen více uživatelům a musí být poskytován na transparentním a nediskriminačním základě a za tržních podmínek.

„infrastrukturou pro testování a experimenty“

30

2.   Státní podpora ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy

Státní podpora ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy

| 17. | Jakékoli opatření, které splňuje kritéria stanovená v čl. 107 odst. 1 Smlouvy, obecně představuje státní podporu. Zatímco samostatné sdělení Komise o pojmu státní podpora (31) objasňuje, jak Komise chápe pojem státní podpora obecně, tento oddíl se zabývá situacemi, které jsou typické pro činnosti v oblasti VaVaI, aniž je dotčen výklad Soudního dvora Evropské unie. |
| --- | --- |

17.

Jakékoli opatření, které splňuje kritéria stanovená v čl. 107 odst. 1 Smlouvy, obecně představuje státní podporu. Zatímco samostatné sdělení Komise o pojmu státní podpora (31

2.1   Organizace pro výzkum a šíření znalostí a výzkumné infrastruktury jako příjemci státní podpory

Organizace pro výzkum a šíření znalostí a výzkumné infrastruktury jako příjemci státní podpory

| 18. | Organizace pro výzkum a šíření znalostí (dále jen „výzkumné organizace“) a výzkumné infrastruktury jsou příjemci státní podpory, pokud jejich veřejné financování splňuje všechny podmínky čl. 107 odst. 1 Smlouvy. Podle sdělení Komise o pojmu státní podpora a v souladu s judikaturou Soudního dvora musí příjemce splňovat podmínky pro to, aby mohl být považován za podnik, což však nezávisí na jeho právním postavení, tj. zda byl zřízen podle veřejného, nebo soukromého práva, ani na jeho ekonomické povaze, tj. zda usiluje o zisk, či nikoliv. Rozhodujícím faktorem pro uznání příjemce jako podniku je spíše to, zda vykonává hospodářskou činnost spočívající v nabízení výrobků nebo služeb na daném trhu (32). |
| --- | --- |

18.

Organizace pro výzkum a šíření znalostí (dále jen „výzkumné organizace“) a výzkumné infrastruktury jsou příjemci státní podpory, pokud jejich veřejné financování splňuje všechny podmínky čl. 107 odst. 1 Smlouvy. Podle sdělení Komise o pojmu státní podpora a v souladu s judikaturou Soudního dvora musí příjemce splňovat podmínky pro to, aby mohl být považován za podnik, což však nezávisí na jeho právním postavení, tj. zda byl zřízen podle veřejného, nebo soukromého práva, ani na jeho ekonomické povaze, tj. zda usiluje o zisk, či nikoliv. Rozhodujícím faktorem pro uznání příjemce jako podniku je spíše to, zda vykonává hospodářskou činnost spočívající v nabízení výrobků nebo služeb na daném trhu (32

2.1.1   Veřejné financování nehospodářských činností

Veřejné financování nehospodářských činností

| 19. | Pokud tentýž subjekt provádí činnosti jak hospodářské, tak nehospodářské povahy, pak se nebude na veřejné financování nehospodářských činností vztahovat čl. 107 odst. 1 Smlouvy, lze-li v zájmu účinného zabránění křížovému subvencování hospodářských činností jasně oddělit oba uvedené druhy činností, jakož i příslušné náklady, financování a příjmy. Dokladem o náležitém rozdělení nákladů, financování a příjmů mohou být roční finanční výkazy příslušného subjektu. |
| --- | --- |

19.

Pokud tentýž subjekt provádí činnosti jak hospodářské, tak nehospodářské povahy, pak se nebude na veřejné financování nehospodářských činností vztahovat čl. 107 odst. 1 Smlouvy, lze-li v zájmu účinného zabránění křížovému subvencování hospodářských činností jasně oddělit oba uvedené druhy činností, jakož i příslušné náklady, financování a příjmy. Dokladem o náležitém rozdělení nákladů, financování a příjmů mohou být roční finanční výkazy příslušného subjektu.

| 20. | Komise má za to, že nehospodářské povahy jsou obecně tyto činnosti:






  a) | primární činnosti výzkumných organizací a výzkumných infrastruktur, zejména:






  i) | vzdělávání s cílem zvýšit počty a zlepšit kvalifikaci lidských zdrojů. V souladu s judikaturou (33) a rozhodovací praxí Komise (34) a podle sdělení o pojmu státní podpora a sdělení o službách obecného hospodářského zájmu (35) se za nehospodářskou činnost považuje veřejné vzdělávání organizované v rámci státního vzdělávacího systému, jež je z velké části nebo zcela financováno ze státních prostředků a je státem kontrolováno (36); |
| --- | --- | --- | --- |

20.

Komise má za to, že nehospodářské povahy jsou obecně tyto činnosti:

a)

primární činnosti výzkumných organizací a výzkumných infrastruktur, zejména:

i)

vzdělávání s cílem zvýšit počty a zlepšit kvalifikaci lidských zdrojů. V souladu s judikaturou (33) a rozhodovací praxí Komise (34) a podle sdělení o pojmu státní podpora a sdělení o službách obecného hospodářského zájmu (35) se za nehospodářskou činnost považuje veřejné vzdělávání organizované v rámci státního vzdělávacího systému, jež je z velké části nebo zcela financováno ze státních prostředků a je státem kontrolováno (36);

33

34

35

36

| ii) | nezávislý VaV s cílem získat nové poznatky a lépe pochopit dané téma, včetně kooperativního VaV, pokud je spolupráce, do níž je výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura zapojena, účinná (37); |
| --- | --- |

ii)

nezávislý VaV s cílem získat nové poznatky a lépe pochopit dané téma, včetně kooperativního VaV, pokud je spolupráce, do níž je výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura zapojena, účinná (37);

37

| iii) | veřejné šíření výsledků výzkumu na nevýlučném a nediskriminačním základě, například prostřednictvím výuky, databází s otevřeným přístupem, veřejně přístupných publikací či otevřeného softwaru; |
| --- | --- |

iii)

veřejné šíření výsledků výzkumu na nevýlučném a nediskriminačním základě, například prostřednictvím výuky, databází s otevřeným přístupem, veřejně přístupných publikací či otevřeného softwaru;

| b) | činnosti v rámci předávání znalostí, pokud jsou prováděny buď výzkumnou organizací, nebo výzkumnou infrastrukturou (včetně jejich oddělení či poboček), nebo společně s dalšími takovými subjekty či jejich jménem a pokud se veškerý zisk z těchto činností znovu investuje do primárních činností výzkumné organizace nebo výzkumné infrastruktury. Nehospodářská povaha těchto činností zůstává zachována i v případě svěření dodávek odpovídajících služeb třetím stranám prostřednictvím otevřeného zadávacího řízení. |
| --- | --- |

b)

činnosti v rámci předávání znalostí, pokud jsou prováděny buď výzkumnou organizací, nebo výzkumnou infrastrukturou (včetně jejich oddělení či poboček), nebo společně s dalšími takovými subjekty či jejich jménem a pokud se veškerý zisk z těchto činností znovu investuje do primárních činností výzkumné organizace nebo výzkumné infrastruktury. Nehospodářská povaha těchto činností zůstává zachována i v případě svěření dodávek odpovídajících služeb třetím stranám prostřednictvím otevřeného zadávacího řízení.

| 21. | Je-li výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura využívána pro hospodářské i nehospodářské činnosti, vztahují se na veřejné financování pravidla státní podpory pouze do té míry, do jaké toto financování pokrývá náklady spojené s hospodářskými činnostmi (38). Je-li výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura využívána téměř výhradně pro nehospodářskou činnost, může její financování zcela spadat mimo působnost pravidel státní podpory (39) za předpokladu, že její hospodářské využití je čistě vedlejší, tj. jedná se o činnost, která přímo souvisí s provozem výzkumné organizace nebo výzkumné infrastruktury a je pro její provoz nezbytná či je neoddělitelně spojena s jejím hlavním nehospodářským využitím a je omezena co do rozsahu. Pro účely tohoto rámce bude Komise tuto podmínku považovat za splněnou v případě, že pro hospodářské činnosti budou využívány naprosto stejné vstupy (např. materiál, zařízení, pracovní síla a fixní kapitál) jako u nehospodářských činností a kapacita přidělená každý rok na tyto hospodářské činnosti nepřesáhne 20 % celkové roční kapacity daného subjektu. |
| --- | --- |

21.

Je-li výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura využívána pro hospodářské i nehospodářské činnosti, vztahují se na veřejné financování pravidla státní podpory pouze do té míry, do jaké toto financování pokrývá náklady spojené s hospodářskými činnostmi (38

39

2.1.2   Veřejné financování hospodářských činností výzkumných organizací a výzkumných infrastruktur

Veřejné financování hospodářských činností výzkumných organizací a výzkumných infrastruktur

| 22. | Aniž je dotčen bod 21, v případě, že jsou výzkumné organizace nebo výzkumné infrastruktury využívány k vykonávání hospodářských činností, jako je pronájem vybavení či laboratoří podnikům, poskytování služeb podnikům nebo provádění smluvního výzkumu, bude se veřejné financování těchto hospodářských činností zpravidla považovat za státní podporu. |
| --- | --- |

22.

Aniž je dotčen bod 21, v případě, že jsou výzkumné organizace nebo výzkumné infrastruktury využívány k vykonávání hospodářských činností, jako je pronájem vybavení či laboratoří podnikům, poskytování služeb podnikům nebo provádění smluvního výzkumu, bude se veřejné financování těchto hospodářských činností zpravidla považovat za státní podporu.

| 23. | Komise však nebude výzkumnou organizaci nebo výzkumnou infrastrukturu považovat za příjemce státní podpory, pokud tato organizace či infrastruktura jedná jako pouhý zprostředkovatel, který převádí veškeré veřejné financování, jakož i výhody plynoucí z tohoto financování na konečné příjemce. Obecně se jedná o případy, kdy:






  a) | jak veřejné financování, tak výhody plynoucí z tohoto financování jsou vyčíslitelné a prokazatelné a existuje vhodný mechanismus, který zaručuje, že financování i výhody jsou v plném rozsahu převedeny na konečné příjemce, např. prostřednictvím nižších cen, a |
| --- | --- | --- |

23.

Komise však nebude výzkumnou organizaci nebo výzkumnou infrastrukturu považovat za příjemce státní podpory, pokud tato organizace či infrastruktura jedná jako pouhý zprostředkovatel, který převádí veškeré veřejné financování, jakož i výhody plynoucí z tohoto financování na konečné příjemce. Obecně se jedná o případy, kdy:

a)

jak veřejné financování, tak výhody plynoucí z tohoto financování jsou vyčíslitelné a prokazatelné a existuje vhodný mechanismus, který zaručuje, že financování i výhody jsou v plném rozsahu převedeny na konečné příjemce, např. prostřednictvím nižších cen, a

| b) | zprostředkovateli není poskytnuta žádná další výhoda, protože je buď vybrán v otevřeném zadávacím řízení, nebo je veřejné financování k dispozici všem subjektům, které splňují nezbytné objektivní podmínky, takže zákazníci coby koneční příjemci jsou oprávněni získat rovnocenné služby od jakéhokoli příslušného zprostředkovatele. |
| --- | --- |

b)

zprostředkovateli není poskytnuta žádná další výhoda, protože je buď vybrán v otevřeném zadávacím řízení, nebo je veřejné financování k dispozici všem subjektům, které splňují nezbytné objektivní podmínky, takže zákazníci coby koneční příjemci jsou oprávněni získat rovnocenné služby od jakéhokoli příslušného zprostředkovatele.

| 24. | Jsou-li splněny podmínky uvedené v bodě 23, uplatní se pravidla státní podpory na úrovni konečných příjemců. |
| --- | --- |

24.

Jsou-li splněny podmínky uvedené v bodě 23, uplatní se pravidla státní podpory na úrovni konečných příjemců.

| 2.2 | Nepřímá státní podpora poskytovaná podnikům prostřednictvím veřejně financovaných organizací pro výzkum a šíření znalostí a výzkumných infrastruktur |
| --- | --- |

2.2

Nepřímá státní podpora poskytovaná podnikům prostřednictvím veřejně financovaných organizací pro výzkum a šíření znalostí a výzkumných infrastruktur

| 25. | Otázku, zda a za jakých podmínek získávají podniky výhodu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy v případě smluvního výzkumu nebo výzkumných služeb poskytovaných výzkumnou organizací nebo výzkumnou infrastrukturou či v případě spolupráce s výzkumnou organizací nebo výzkumnou infrastrukturou, je třeba zodpovědět v souladu s obecnými zásadami státní podpory. Za tímto účelem může být podle sdělení o pojmu státní podpora nutné zejména posoudit, zda lze chování výzkumné organizace nebo výzkumné infrastruktury přičítat státu (40). |
| --- | --- |

25.

Otázku, zda a za jakých podmínek získávají podniky výhodu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy v případě smluvního výzkumu nebo výzkumných služeb poskytovaných výzkumnou organizací nebo výzkumnou infrastrukturou či v případě spolupráce s výzkumnou organizací nebo výzkumnou infrastrukturou, je třeba zodpovědět v souladu s obecnými zásadami státní podpory. Za tímto účelem může být podle sdělení o pojmu státní podpora nutné zejména posoudit, zda lze chování výzkumné organizace nebo výzkumné infrastruktury přičítat státu (40

2.2.1   Výzkum jménem podniků (smluvní výzkum nebo výzkumné služby)

Výzkum jménem podniků (smluvní výzkum nebo výzkumné služby)

| 26. | Pokud je výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura využívána k provádění smluvního výzkumu nebo poskytování výzkumné služby pro určitý podnik, který obvykle stanoví podmínky smlouvy, vlastní výsledky výzkumných činností a nese riziko neúspěchu, nebude na tento podnik v případě, že výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura obdrží za své služby přiměřenou odměnu, zpravidla převedena žádná státní podpora. Jedná se zejména o situace, kdy je splněna jedna z následujících podmínek:






  a) | výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura poskytuje danou výzkumnou službu nebo provádí smluvní výzkum za tržní cenu (41) nebo |
| --- | --- | --- |

26.

Pokud je výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura využívána k provádění smluvního výzkumu nebo poskytování výzkumné služby pro určitý podnik, který obvykle stanoví podmínky smlouvy, vlastní výsledky výzkumných činností a nese riziko neúspěchu, nebude na tento podnik v případě, že výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura obdrží za své služby přiměřenou odměnu, zpravidla převedena žádná státní podpora. Jedná se zejména o situace, kdy je splněna jedna z následujících podmínek:

a)

výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura poskytuje danou výzkumnou službu nebo provádí smluvní výzkum za tržní cenu (41) nebo

41

| b) | nelze-li určit tržní cenu, výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura poskytuje danou výzkumnou službu nebo provádí smluvní výzkum za cenu, která:






  — | odráží plné náklady služby a obecně zahrnuje marži stanovenou podle marží, jež obvykle uplatňují podniky působící v odvětví dotčené služby, nebo |
| --- | --- | --- |

b)

nelze-li určit tržní cenu, výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura poskytuje danou výzkumnou službu nebo provádí smluvní výzkum za cenu, která:

—

odráží plné náklady služby a obecně zahrnuje marži stanovenou podle marží, jež obvykle uplatňují podniky působící v odvětví dotčené služby, nebo

| — | je výsledkem jednání za obvyklých tržních podmínek, pokud výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura coby poskytovatel služeb v jednání usiluje o to, aby při uzavření smlouvy dosáhla maximálního hospodářského prospěchu, a pokryje alespoň své mezní náklady. |
| --- | --- |

—

je výsledkem jednání za obvyklých tržních podmínek, pokud výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura coby poskytovatel služeb v jednání usiluje o to, aby při uzavření smlouvy dosáhla maximálního hospodářského prospěchu, a pokryje alespoň své mezní náklady.

| 27. | Pokud si výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura ponechá právo duševního vlastnictví nebo příslušná přístupová práva, lze jejich tržní hodnotu odečíst od ceny, jež má být zaplacena za dotčené služby. |
| --- | --- |

27.

Pokud si výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura ponechá právo duševního vlastnictví nebo příslušná přístupová práva, lze jejich tržní hodnotu odečíst od ceny, jež má být zaplacena za dotčené služby.

2.2.2   Spolupráce s podniky

Spolupráce s podniky

| 28. | Má se za to, že projekt je realizován prostřednictvím účinné spolupráce, pokud alespoň dvě nezávislé strany sledují společný cíl na základě dělby práce, společně stanoví rozsah projektu, podílejí se na jeho koncipování, přispívají k jeho provádění a sdílejí finanční, technologická, vědecká a jiná rizika projektu, jakož i jeho výsledky. Náklady na projekt může nést v plné výši jedna či více stran a tím zbavit ostatní strany jejich finančních rizik. Podmínky projektu kooperativního výzkumu, zejména co se týče příspěvků na jeho náklady, sdílení rizik a výsledků, šíření výsledků, přístupu k právům duševního vlastnictví a pravidel pro přidělení těchto práv, musí být stanoveny před zahájením projektu (42). Za formy spolupráce nejsou považovány smluvní výzkum a poskytování výzkumných služeb. |
| --- | --- |

28.

Má se za to, že projekt je realizován prostřednictvím účinné spolupráce, pokud alespoň dvě nezávislé strany sledují společný cíl na základě dělby práce, společně stanoví rozsah projektu, podílejí se na jeho koncipování, přispívají k jeho provádění a sdílejí finanční, technologická, vědecká a jiná rizika projektu, jakož i jeho výsledky. Náklady na projekt může nést v plné výši jedna či více stran a tím zbavit ostatní strany jejich finančních rizik. Podmínky projektu kooperativního výzkumu, zejména co se týče příspěvků na jeho náklady, sdílení rizik a výsledků, šíření výsledků, přístupu k právům duševního vlastnictví a pravidel pro přidělení těchto práv, musí být stanoveny před zahájením projektu (42

| 29. | Jsou-li projekty kooperativního výzkumu prováděny společně podniky a výzkumnými organizacemi nebo výzkumnými infrastrukturami, má Komise za to, že zúčastněným podnikům není prostřednictvím těchto subjektů kvůli příznivým podmínkám spolupráce poskytnuta nepřímá státní podpora (43), pokud je splněna jedna z následujících podmínek:






  a) | zúčastněné podniky nesou v plné výši náklady projektu, nebo |
| --- | --- | --- |

29.

Jsou-li projekty kooperativního výzkumu prováděny společně podniky a výzkumnými organizacemi nebo výzkumnými infrastrukturami, má Komise za to, že zúčastněným podnikům není prostřednictvím těchto subjektů kvůli příznivým podmínkám spolupráce poskytnuta nepřímá státní podpora (43

a)

zúčastněné podniky nesou v plné výši náklady projektu, nebo

| b) | výsledky spolupráce, které nemají za následek vznik práv duševního vlastnictví, lze veřejně šířit a práva duševního vlastnictví vzniklá z činností výzkumných organizací nebo výzkumných infrastruktur plně náleží těmto subjektům, nebo |
| --- | --- |

b)

výsledky spolupráce, které nemají za následek vznik práv duševního vlastnictví, lze veřejně šířit a práva duševního vlastnictví vzniklá z činností výzkumných organizací nebo výzkumných infrastruktur plně náleží těmto subjektům, nebo

| c) | práva duševního vlastnictví vzniklá z projektu, jakož i související přístupová práva jsou mezi různé spolupracující partnerské subjekty rozdělena tak, aby byly náležitě zohledněny jejich pracovní oblasti, příspěvky a příslušné zájmy, nebo |
| --- | --- |

c)

práva duševního vlastnictví vzniklá z projektu, jakož i související přístupová práva jsou mezi různé spolupracující partnerské subjekty rozdělena tak, aby byly náležitě zohledněny jejich pracovní oblasti, příspěvky a příslušné zájmy, nebo

| d) | výzkumné organizace nebo výzkumné infrastruktury obdrží za práva duševního vlastnictví, jež vznikla v důsledku jejich činností a jsou postoupena zúčastněným podnikům nebo k nimž získaly zúčastněné podniky přístupová práva, náhradu odpovídající tržní ceně. Od této náhrady lze odečíst absolutní výši hodnoty veškerých finančních či nefinančních příspěvků zúčastněných podniků na náklady činností výzkumných organizací nebo výzkumných infrastruktur, jež měly za následek vznik dotčených práv duševního vlastnictví. |
| --- | --- |

d)

výzkumné organizace nebo výzkumné infrastruktury obdrží za práva duševního vlastnictví, jež vznikla v důsledku jejich činností a jsou postoupena zúčastněným podnikům nebo k nimž získaly zúčastněné podniky přístupová práva, náhradu odpovídající tržní ceně. Od této náhrady lze odečíst absolutní výši hodnoty veškerých finančních či nefinančních příspěvků zúčastněných podniků na náklady činností výzkumných organizací nebo výzkumných infrastruktur, jež měly za následek vznik dotčených práv duševního vlastnictví.

| 30. | Pro účely bodu 29 písm. d) bude mít Komise za to, že obdržená náhrada odpovídá tržní ceně, pokud dotčeným výzkumným organizacím nebo výzkumným infrastrukturám umožňuje požívat všech hospodářských výhod spojených s těmito právy, za předpokladu, že je splněna jedna z následujících podmínek:






  a) | výše náhrady byla stanovena na základě prodeje v rámci otevřeného, transparentního a nediskriminačního soutěžního řízení, nebo |
| --- | --- | --- |

30.

Pro účely bodu 29 písm. d) bude mít Komise za to, že obdržená náhrada odpovídá tržní ceně, pokud dotčeným výzkumným organizacím nebo výzkumným infrastrukturám umožňuje požívat všech hospodářských výhod spojených s těmito právy, za předpokladu, že je splněna jedna z následujících podmínek:

a)

výše náhrady byla stanovena na základě prodeje v rámci otevřeného, transparentního a nediskriminačního soutěžního řízení, nebo

| b) | nezávislý odborný odhad potvrdí, že výše náhrady je rovna tržní ceně nebo vyšší, nebo |
| --- | --- |

b)

nezávislý odborný odhad potvrdí, že výše náhrady je rovna tržní ceně nebo vyšší, nebo

| c) | výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura může jakožto prodávající prokázat, že náhradu fakticky sjednala za obvyklých tržních podmínek tak, aby při uzavření smlouvy dosáhla maximálního hospodářského prospěchu, s přihlédnutím ke svým statutárním cílům, nebo |
| --- | --- |

c)

výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura může jakožto prodávající prokázat, že náhradu fakticky sjednala za obvyklých tržních podmínek tak, aby při uzavření smlouvy dosáhla maximálního hospodářského prospěchu, s přihlédnutím ke svým statutárním cílům, nebo

| d) | spolupracující podnik má na základě dohody o spolupráci právo prvního odmítnutí k právům duševního vlastnictví vzniklým z činnosti spolupracujících výzkumných organizací nebo výzkumných infrastruktur a tyto subjekty mají reciproční právo vyžádat si ekonomicky výhodnější nabídky od třetích stran, tak aby byl spolupracující podnik nucen svou nabídku náležitým způsobem upravit. |
| --- | --- |

d)

spolupracující podnik má na základě dohody o spolupráci právo prvního odmítnutí k právům duševního vlastnictví vzniklým z činnosti spolupracujících výzkumných organizací nebo výzkumných infrastruktur a tyto subjekty mají reciproční právo vyžádat si ekonomicky výhodnější nabídky od třetích stran, tak aby byl spolupracující podnik nucen svou nabídku náležitým způsobem upravit.

| 31. | Pokud není splněna žádná z podmínek v bodě 29, bude se celá hodnota příspěvku výzkumných organizací nebo výzkumných infrastruktur na projekt považovat za výhodu pro spolupracující podniky, na kterou se vztahují pravidla státní podpory. |
| --- | --- |

31.

Pokud není splněna žádná z podmínek v bodě 29, bude se celá hodnota příspěvku výzkumných organizací nebo výzkumných infrastruktur na projekt považovat za výhodu pro spolupracující podniky, na kterou se vztahují pravidla státní podpory.

2.3   Zadávání veřejných zakázek na služby ve výzkumu a vývoji

Zadávání veřejných zakázek na služby ve výzkumu a vývoji

| 32. | Veřejní zadavatelé mohou zadávat zakázky na služby podniků ve výzkumu a vývoji, a to jak v rámci výhradního vývoje, tak v rámci zadávání zakázek v předobchodní fázi (44). |
| --- | --- |

32.

Veřejní zadavatelé mohou zadávat zakázky na služby podniků ve výzkumu a vývoji, a to jak v rámci výhradního vývoje, tak v rámci zadávání zakázek v předobchodní fázi (44

| 33. | Pokud se pro zadání veřejné zakázky uskuteční otevřené zadávací řízení v souladu s platnými směrnicemi (45), Komise obvykle uzná, že podnikům dodávajícím příslušné služby není poskytnuta státní podpora ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy (46). |
| --- | --- |

33.

Pokud se pro zadání veřejné zakázky uskuteční otevřené zadávací řízení v souladu s platnými směrnicemi (45

46

| 34. | Ve všech ostatních případech včetně zadání zakázky v předobchodní fázi bude mít Komise za to, že podnikům není poskytnuta státní podpora, pokud cena zaplacená za příslušné služby plně odráží tržní hodnotu přínosů, jež vyplývají ze zakázky pro veřejného zadavatele, a rizika, která nesou zúčastnění dodavatelé. Jedná se zejména o případy, kdy jsou splněny všechny tyto podmínky:






  a) | výběrové řízení je otevřené, transparentní a nediskriminační a opírá se o objektivní kritéria výběru a udělení zakázky stanovená před konáním nabídkového řízení; |
| --- | --- | --- |

34.

Ve všech ostatních případech včetně zadání zakázky v předobchodní fázi bude mít Komise za to, že podnikům není poskytnuta státní podpora, pokud cena zaplacená za příslušné služby plně odráží tržní hodnotu přínosů, jež vyplývají ze zakázky pro veřejného zadavatele, a rizika, která nesou zúčastnění dodavatelé. Jedná se zejména o případy, kdy jsou splněny všechny tyto podmínky:

a)

výběrové řízení je otevřené, transparentní a nediskriminační a opírá se o objektivní kritéria výběru a udělení zakázky stanovená před konáním nabídkového řízení;

| b) | předpokládaná smluvní ujednání, v nichž jsou popsány všechny povinnosti a práva stran, včetně povinností a práv souvisejících s právy duševního vlastnictví, jsou zájemcům o účast v nabídkovém řízení k dispozici před konáním tohoto řízení; |
| --- | --- |

b)

předpokládaná smluvní ujednání, v nichž jsou popsány všechny povinnosti a práva stran, včetně povinností a práv souvisejících s právy duševního vlastnictví, jsou zájemcům o účast v nabídkovém řízení k dispozici před konáním tohoto řízení;

| c) | zakázka nezajišťuje žádnému z účastnících se dodavatelů preferenční zacházení při dodávce komerčního objemu konečných výrobků nebo služeb veřejnému zadavateli v dotčeném členském státě (47) a |
| --- | --- |

c)

zakázka nezajišťuje žádnému z účastnících se dodavatelů preferenční zacházení při dodávce komerčního objemu konečných výrobků nebo služeb veřejnému zadavateli v dotčeném členském státě (47) a

47

| d) | je splněna jedna z těchto podmínek:






  — | všechny výsledky, jež nemají za následek vznik práv duševního vlastnictví, lze veřejně šířit, například formou publikací, výuky či příspěvku pro normalizační orgány, tak aby je mohly jiné podniky reprodukovat, a případná práva duševního vlastnictví plně náleží veřejnému zadavateli, nebo |
| --- | --- | --- |

d)

je splněna jedna z těchto podmínek:

—

všechny výsledky, jež nemají za následek vznik práv duševního vlastnictví, lze veřejně šířit, například formou publikací, výuky či příspěvku pro normalizační orgány, tak aby je mohly jiné podniky reprodukovat, a případná práva duševního vlastnictví plně náleží veřejnému zadavateli, nebo

| — | poskytovatel služeb, jemuž náleží výsledky, které mají za následek vznik práv duševního vlastnictví, je povinen poskytnout veřejnému zadavateli neomezený bezplatný přístup k těmto výsledkům a třetím stranám poskytnout přístup za tržních podmínek, například formou nevýhradních licencí. |
| --- | --- |

—

poskytovatel služeb, jemuž náleží výsledky, které mají za následek vznik práv duševního vlastnictví, je povinen poskytnout veřejnému zadavateli neomezený bezplatný přístup k těmto výsledkům a třetím stranám poskytnout přístup za tržních podmínek, například formou nevýhradních licencí.

| 35. | Pokud nejsou splněny podmínky stanovené v bodě 34, mohou členské státy vycházet z individuálního posouzení ustanovení smlouvy mezi veřejným zadavatelem a podnikem, aniž je dotčena obecná povinnost oznámit podporu na VaVaI v souladu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy. |
| --- | --- |

35.

Pokud nejsou splněny podmínky stanovené v bodě 34, mohou členské státy vycházet z individuálního posouzení ustanovení smlouvy mezi veřejným zadavatelem a podnikem, aniž je dotčena obecná povinnost oznámit podporu na VaVaI v souladu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy.

3.   Posouzení slučitelnosti podpory na VaVaI

Posouzení slučitelnosti podpory na VaVaI

| 36. | Na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy může Komise považovat za slučitelné s vnitřním trhem státní podpory, které mají usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností v Evropské unii, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem. |
| --- | --- |

36.

Na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy může Komise považovat za slučitelné s vnitřním trhem státní podpory, které mají usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností v Evropské unii, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem.

| 37. | Komise v tomto oddíle objasňuje, jak bude používat zásady posuzování slučitelnosti, a v příslušných případech stanoví konkrétní podmínky pro režimy podpory a dodatečné podmínky pro jednotlivé podpory, jež podléhají oznamovací povinnosti (48). |
| --- | --- |

37.

Komise v tomto oddíle objasňuje, jak bude používat zásady posuzování slučitelnosti, a v příslušných případech stanoví konkrétní podmínky pro režimy podpory a dodatečné podmínky pro jednotlivé podpory, jež podléhají oznamovací povinnosti (48

| 38. | Aby mohlo být provedeno posouzení, zda lze státní podporu na VaVaI považovat za slučitelnou s vnitřním trhem, Komise určí, zda opatření podpory usnadňuje rozvoj určité hospodářské činnosti a zda nepříznivě nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem. |
| --- | --- |

38.

Aby mohlo být provedeno posouzení, zda lze státní podporu na VaVaI považovat za slučitelnou s vnitřním trhem, Komise určí, zda opatření podpory usnadňuje rozvoj určité hospodářské činnosti a zda nepříznivě nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem.

| 39. | Aby Komise mohla provést posouzení uvedené v bodě 39, zváží tato hlediska:






  a) | první podmínka: podpora na VaVaI usnadňuje rozvoj určité hospodářské činnosti







  i) | identifikace hospodářské činnosti (oddíl 3.1.1); |
| --- | --- | --- | --- |

39.

Aby Komise mohla provést posouzení uvedené v bodě 39, zváží tato hlediska:

a)

první podmínka: podpora na VaVaI usnadňuje rozvoj určité hospodářské činnosti

první podmínka: podpora na VaVaI usnadňuje rozvoj určité hospodářské činnosti

i)

identifikace hospodářské činnosti (oddíl 3.1.1);

| ii) | motivační účinek: posouzení, zda podpora mění chování dotčeného podniku nebo dotčených podniků tak, aby se tyto podniky zabývaly další činností, která by bez podpory nebyla prováděna nebo která by byla prováděna v omezeném rozsahu nebo jiným způsobem či na jiném místě (oddíl 3.1.2); |
| --- | --- |

ii)

motivační účinek: posouzení, zda podpora mění chování dotčeného podniku nebo dotčených podniků tak, aby se tyto podniky zabývaly další činností, která by bez podpory nebyla prováděna nebo která by byla prováděna v omezeném rozsahu nebo jiným způsobem či na jiném místě (oddíl 3.1.2);

motivační účinek

| iii) | podpora není v rozporu s příslušnými ustanoveními a zásadami práva EU (oddíl 3.1.3); |
| --- | --- |

iii)

podpora není v rozporu s příslušnými ustanoveními a zásadami práva EU (oddíl 3.1.3);

| b) | druhá podmínka: podpora na VaVaI neovlivňuje nadměrně podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem







  i) | potřeba zásahu státu: opatření podpory musí přinést podstatné zlepšení, které trh sám o sobě nemůže zajistit, například napravením selhání trhu nebo v příslušných případech řešením otázky spravedlnosti nebo soudržnosti (oddíl 3.2.1); |
| --- | --- | --- |

b)

druhá podmínka: podpora na VaVaI neovlivňuje nadměrně podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem

druhá podmínka: podpora na VaVaI neovlivňuje nadměrně podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem

i)

potřeba zásahu státu: opatření podpory musí přinést podstatné zlepšení, které trh sám o sobě nemůže zajistit, například napravením selhání trhu nebo v příslušných případech řešením otázky spravedlnosti nebo soudržnosti (oddíl 3.2.1);

potřeba zásahu státu:

| ii) | vhodnost opatření podpory: navrhované opatření podpory musí být vhodným politickým nástrojem, který usnadní rozvoj určité hospodářské činnosti (oddíl 3.2.2); |
| --- | --- |

ii)

vhodnost opatření podpory: navrhované opatření podpory musí být vhodným politickým nástrojem, který usnadní rozvoj určité hospodářské činnosti (oddíl 3.2.2);

vhodnost opatření podpory:

| iii) | přiměřenost podpory (podpora omezená na minimum): výše a intenzita podpory musí být omezena na nezbytné minimum, které dotčený podnik (dotčené podniky) přiměje k dalším investicím nebo činnostem (oddíl 3.2.3); |
| --- | --- |

iii)

přiměřenost podpory (podpora omezená na minimum): výše a intenzita podpory musí být omezena na nezbytné minimum, které dotčený podnik (dotčené podniky) přiměje k dalším investicím nebo činnostem (oddíl 3.2.3);

přiměřenost podpory (podpora omezená na minimum):

| iv) | transparentnost podpory: členské státy, Komise, hospodářské subjekty a veřejnost musí mít snadný přístup ke všem příslušným aktům a informacím, na jejichž základě byla podpora poskytnuta (oddíl 3.2.4); |
| --- | --- |

iv)

transparentnost podpory: členské státy, Komise, hospodářské subjekty a veřejnost musí mít snadný přístup ke všem příslušným aktům a informacím, na jejichž základě byla podpora poskytnuta (oddíl 3.2.4);

transparentnost podpory:

| v) | negativní účinky, které podpora na VaVaI může mít na hospodářskou soutěž a obchod mezi členskými státy, musí být minimalizovány nebo se jim musí zabránit: (oddíl 3.2.5); |
| --- | --- |

v)

negativní účinky, které podpora na VaVaI může mít na hospodářskou soutěž a obchod mezi členskými státy, musí být minimalizovány nebo se jim musí zabránit: (oddíl 3.2.5);

| vi) | zvážení pozitivních a negativních účinků podpory: (oddíl 3.2.6). |
| --- | --- |

vi)

zvážení pozitivních a negativních účinků podpory: (oddíl 3.2.6).

3.1   První podmínka: podpora na VaVaI usnadňuje rozvoj určité hospodářské činnosti

První podmínka: podpora na VaVaI usnadňuje rozvoj určité hospodářské činnosti

3.1.1   Identifikace podporované hospodářské činnosti

Identifikace podporované hospodářské činnosti

| 40. | Komise na základě informací poskytnutých členským státem posoudí, která hospodářská činnost bude prostřednictvím oznámeného opatření podpořena. |
| --- | --- |

40.

Komise na základě informací poskytnutých členským státem posoudí, která hospodářská činnost bude prostřednictvím oznámeného opatření podpořena.

3.1.2   Motivační účinek

Motivační účinek

3.1.2.1   Obecné podmínky

Obecné podmínky

| 41. | Podporu na VaVaI lze považovat za slučitelnou s vnitřním trhem tehdy, má-li motivační účinek. Komise zastává názor, že podpora bez motivačního účinku neusnadňuje rozvoj hospodářské činnosti. |
| --- | --- |

41.

Podporu na VaVaI lze považovat za slučitelnou s vnitřním trhem tehdy, má-li motivační účinek. Komise zastává názor, že podpora bez motivačního účinku neusnadňuje rozvoj hospodářské činnosti.

| 42. | Tento účinek má podpora v případě, že změní chování podniku tak, aby se zabýval dalšími činnostmi, které by bez podpory nevykonával nebo které by vykonával v omezeném rozsahu či jiným způsobem. Podpora však nesmí subvencovat náklady na činnost, které by podniku vznikly v každém případě, a nesmí kompenzovat běžné podnikatelské riziko hospodářské činnosti (49). |
| --- | --- |

42.

Tento účinek má podpora v případě, že změní chování podniku tak, aby se zabýval dalšími činnostmi, které by bez podpory nevykonával nebo které by vykonával v omezeném rozsahu či jiným způsobem. Podpora však nesmí subvencovat náklady na činnost, které by podniku vznikly v každém případě, a nesmí kompenzovat běžné podnikatelské riziko hospodářské činnosti (49

| 43. | Komise se domnívá, že podpora nemá pro příjemce motivační účinek v případech, kdy byly příslušné činnosti v oblasti VaVaI (50) zahájeny již před podáním žádosti příjemce o podporu u vnitrostátních orgánů (51). Jestliže k zahájení prací dojde dříve, než příjemce předloží žádost o podporu vnitrostátním orgánům, projekt nebude pro poskytnutí podpory způsobilý. |
| --- | --- |

43.

Komise se domnívá, že podpora nemá pro příjemce motivační účinek v případech, kdy byly příslušné činnosti v oblasti VaVaI (50

51

| 44. | Žádost o podporu musí obsahovat alespoň název a velikost žadatelského subjektu, popis projektu, včetně místa jeho realizace a data jeho zahájení a ukončení, výši státní podpory nezbytné k jeho provedení a seznam způsobilých nákladů. |
| --- | --- |

44.

Žádost o podporu musí obsahovat alespoň název a velikost žadatelského subjektu, popis projektu, včetně místa jeho realizace a data jeho zahájení a ukončení, výši státní podpory nezbytné k jeho provedení a seznam způsobilých nákladů.

| 45. | Pokud daňová opatření představují státní podporu, může Komise na základě hodnotících studií (52) poskytnutých členskými státy dospět k závěru, že mají motivační účinek, jelikož podněcují podniky k vyšším výdajům v oblasti VaVaI. |
| --- | --- |

45.

Pokud daňová opatření představují státní podporu, může Komise na základě hodnotících studií (52

3.1.2.2   Dodatečné podmínky pro jednotlivé podpory

Dodatečné podmínky pro jednotlivé podpory

| 46. | U jednotlivé podpory podléhající oznamovací povinnosti musí členské státy Komisi prokázat, že podpora má motivační účinek, a proto musí poskytnout jasné důkazy, že tato podpora má pozitivní dopad na rozhodnutí podniku vykonávat činnosti v oblasti VaVaI, jež by jinak vykonávány nebyly. Aby mohla Komise provést komplexní posouzení daného opatření podpory, musí dotčený členský stát poskytnout nejen informace týkající se podporovaného projektu, ale také co nejúplnější popis toho, co by se dělo – nebo co by se dalo oprávněně očekávat, že by se dělo – bez podpory, tj. hypotetický srovnávací scénář. Hypotetický srovnávací scénář může být založen na neexistenci alternativního projektu, pokud jsou k tomu předloženy důkazy, nebo na jasně vymezeném a dostatečně předvídatelném alternativním projektu, k němuž příjemce přihlíží v rámci svého interního rozhodovacího postupu, a může se týkat alternativního projektu, který je plně nebo zčásti realizován mimo Unii. |
| --- | --- |

46.

U jednotlivé podpory podléhající oznamovací povinnosti musí členské státy Komisi prokázat, že podpora má motivační účinek, a proto musí poskytnout jasné důkazy, že tato podpora má pozitivní dopad na rozhodnutí podniku vykonávat činnosti v oblasti VaVaI, jež by jinak vykonávány nebyly. Aby mohla Komise provést komplexní posouzení daného opatření podpory, musí dotčený členský stát poskytnout nejen informace týkající se podporovaného projektu, ale také co nejúplnější popis toho, co by se dělo – nebo co by se dalo oprávněně očekávat, že by se dělo – bez podpory, tj. hypotetický srovnávací scénář. Hypotetický srovnávací scénář může být založen na neexistenci alternativního projektu, pokud jsou k tomu předloženy důkazy, nebo na jasně vymezeném a dostatečně předvídatelném alternativním projektu, k němuž příjemce přihlíží v rámci svého interního rozhodovacího postupu, a může se týkat alternativního projektu, který je plně nebo zčásti realizován mimo Unii.

| 47. | Ve své analýze Komise přihlédne k těmto skutečnostem:






  a) | specifikaci zamýšlené změny: je třeba dostatečně upřesnit změnu chování, která se očekává v důsledku poskytnutí státní podpory, tj. zda se zahájí nový projekt nebo se zvýší velikost, rozsah či rychlost dokončení projektu; |
| --- | --- | --- |

47.

Ve své analýze Komise přihlédne k těmto skutečnostem:

a)

specifikaci zamýšlené změny: je třeba dostatečně upřesnit změnu chování, která se očekává v důsledku poskytnutí státní podpory, tj. zda se zahájí nový projekt nebo se zvýší velikost, rozsah či rychlost dokončení projektu;

specifikaci zamýšlené změny:

| b) | srovnávací analýze: je třeba určit změnu chování porovnáním očekávaných výsledků a úrovně zamýšlené činnosti s podporou a bez ní. Rozdíl mezi oběma scénáři ukazuje dopad opatření podpory a jeho motivační účinek; |
| --- | --- |

b)

srovnávací analýze: je třeba určit změnu chování porovnáním očekávaných výsledků a úrovně zamýšlené činnosti s podporou a bez ní. Rozdíl mezi oběma scénáři ukazuje dopad opatření podpory a jeho motivační účinek;

srovnávací analýze:

| c) | úrovni ziskovosti: podpora má s větší pravděpodobností motivační účinek tehdy, pokud by projekt nebo investice samy o sobě nebyly dost ziskové na to, aby je podnik uskutečnil, ačkoli by znamenaly značný přínos pro společnost; |
| --- | --- |

c)

úrovni ziskovosti: podpora má s větší pravděpodobností motivační účinek tehdy, pokud by projekt nebo investice samy o sobě nebyly dost ziskové na to, aby je podnik uskutečnil, ačkoli by znamenaly značný přínos pro společnost;

úrovni ziskovosti:

| d) | výši investice a peněžním tokům v čase: za pozitivní prvky se při posuzování motivačního účinku budou považovat vysoké počáteční investice, malý objem disponibilních peněžních toků a významný podíl peněžních toků, které vzniknou ve velmi vzdálené budoucnosti nebo velmi nejistým způsobem; |
| --- | --- |

d)

výši investice a peněžním tokům v čase: za pozitivní prvky se při posuzování motivačního účinku budou považovat vysoké počáteční investice, malý objem disponibilních peněžních toků a významný podíl peněžních toků, které vzniknou ve velmi vzdálené budoucnosti nebo velmi nejistým způsobem;

výši investice a peněžním tokům v čase:

| e) | míře souvisejícího rizika: při posuzování rizik se přihlédne zejména k nezvratnosti investice, pravděpodobnosti obchodního neúspěchu, riziku, že projekt bude méně produktivní, než se očekávalo, riziku, že provádění projektu ohrozí jiné činnosti příjemce podpory, a riziku, že náklady projektu ohrozí jeho finanční životaschopnost. |
| --- | --- |

e)

míře souvisejícího rizika: při posuzování rizik se přihlédne zejména k nezvratnosti investice, pravděpodobnosti obchodního neúspěchu, riziku, že projekt bude méně produktivní, než se očekávalo, riziku, že provádění projektu ohrozí jiné činnosti příjemce podpory, a riziku, že náklady projektu ohrozí jeho finanční životaschopnost.

míře souvisejícího rizika:

| 48. | Členské státy se zejména vyzývají, aby vycházely z dokumentů vedení, posouzení rizik, finančních zpráv, interních podnikatelských plánů, odborných posudků a jiných studií souvisejících s posuzovaným projektem. K prokázání motivačního účinku by členským státům mohly posloužit dokumenty obsahující informace o prognózách poptávky, prognózách nákladů, finančních prognózách, dokumenty, které jsou předkládány investičnímu výboru a které podrobně popisují různé investiční scénáře, nebo dokumenty poskytované finančním institucím. |
| --- | --- |

48.

Členské státy se zejména vyzývají, aby vycházely z dokumentů vedení, posouzení rizik, finančních zpráv, interních podnikatelských plánů, odborných posudků a jiných studií souvisejících s posuzovaným projektem. K prokázání motivačního účinku by členským státům mohly posloužit dokumenty obsahující informace o prognózách poptávky, prognózách nákladů, finančních prognózách, dokumenty, které jsou předkládány investičnímu výboru a které podrobně popisují různé investiční scénáře, nebo dokumenty poskytované finančním institucím.

| 49. | Aby byl motivační účinek prokázán na objektivním základě, může Komise ve svém posouzení porovnat údaje týkající se konkrétního podniku s údaji, jež se vztahují na odvětví, v němž příjemce podpory působí. Členské státy by měly pokud možno poskytnout pro dané odvětví zvláště údaje, jež prokazují, že srovnávací scénář příjemce, jeho požadovaná míra ziskovosti a očekávané peněžní toky jsou přiměřené. |
| --- | --- |

49.

Aby byl motivační účinek prokázán na objektivním základě, může Komise ve svém posouzení porovnat údaje týkající se konkrétního podniku s údaji, jež se vztahují na odvětví, v němž příjemce podpory působí. Členské státy by měly pokud možno poskytnout pro dané odvětví zvláště údaje, jež prokazují, že srovnávací scénář příjemce, jeho požadovaná míra ziskovosti a očekávané peněžní toky jsou přiměřené.

| 50. | V této souvislosti lze míru ziskovosti posuzovat na základě metodik, jež prokazatelně používá podnik, který je příjemcem podpory, nebo jež se běžně uplatňují v dotčeném odvětví a jež mohou zahrnovat metody hodnocení čisté současné hodnoty projektu (NPV) (53), vnitřní míry návratnosti (IRR) (54) nebo průměrné návratnosti investovaného kapitálu (ROCE). |
| --- | --- |

50.

V této souvislosti lze míru ziskovosti posuzovat na základě metodik, jež prokazatelně používá podnik, který je příjemcem podpory, nebo jež se běžně uplatňují v dotčeném odvětví a jež mohou zahrnovat metody hodnocení čisté současné hodnoty projektu (NPV) (53

54

| 51. | Kromě toho v případě investiční podpory na přeshraniční činnosti v oblasti VaV, výzkumné infrastruktury, infrastruktury pro testování a experimenty, jakož i inovační klastry bude Komise investice, které usnadňují přeshraniční spolupráci nebo jsou financovány více než jedním členským státem, považovat za prvek, který může posílit motivační účinek podpory. V takových případech lze s velkou pravděpodobností předpokládat, že podpora motivuje k činnostem v oblasti VaVaI, jež jsou větší ve svém objemu nebo v oblasti působnosti, nebo že usnadňuje jejich rychlejší realizaci, nebo že celkové náklady na projekt jsou vyšší (viz bod 142 below) v důsledku zvýšených činností ve srovnání s projektem zaměřeným pouze na uspokojování vnitrostátních potřeb. |
| --- | --- |

51.

Kromě toho v případě investiční podpory na přeshraniční činnosti v oblasti VaV, výzkumné infrastruktury, infrastruktury pro testování a experimenty, jakož i inovační klastry bude Komise investice, které usnadňují přeshraniční spolupráci nebo jsou financovány více než jedním členským státem, považovat za prvek, který může posílit motivační účinek podpory. V takových případech lze s velkou pravděpodobností předpokládat, že podpora motivuje k činnostem v oblasti VaVaI, jež jsou větší ve svém objemu nebo v oblasti působnosti, nebo že usnadňuje jejich rychlejší realizaci, nebo že celkové náklady na projekt jsou vyšší (viz bod 142 below) v důsledku zvýšených činností ve srovnání s projektem zaměřeným pouze na uspokojování vnitrostátních potřeb.

| 52. | Podpora se tedy nebude považovat za slučitelnou s vnitřním trhem v případech, kdy by se tytéž činnosti podle všeho vykonávaly nebo mohly vykonávat i bez jejího poskytnutí. |
| --- | --- |

52.

Podpora se tedy nebude považovat za slučitelnou s vnitřním trhem v případech, kdy by se tytéž činnosti podle všeho vykonávaly nebo mohly vykonávat i bez jejího poskytnutí.

3.1.3   Zákaz porušení příslušného práva Unie

Zákaz porušení příslušného práva Unie

| 53. | Pokud určité opatření státní podpory, podmínky, které jsou s ním spojeny, včetně metody jeho financování, je-li tato metoda jeho nedílnou součástí, nebo financovaná činnost znamenají porušení příslušného práva Unie, nelze podporu prohlásit za slučitelnou s vnitřním trhem (55). |
| --- | --- |

53.

Pokud určité opatření státní podpory, podmínky, které jsou s ním spojeny, včetně metody jeho financování, je-li tato metoda jeho nedílnou součástí, nebo financovaná činnost znamenají porušení příslušného práva Unie, nelze podporu prohlásit za slučitelnou s vnitřním trhem (55

| 54. | Při posuzování slučitelnosti jakékoliv jednotlivé podpory s vnitřním trhem Komise přihlédne zejména k veškerým řízením o porušení článků 101 nebo 102 Smlouvy, která se mohou týkat příjemce podpory a která mohou mít význam pro posouzení podpory podle čl. 107 odst. 3 Smlouvy (56). |
| --- | --- |

54.

Při posuzování slučitelnosti jakékoliv jednotlivé podpory s vnitřním trhem Komise přihlédne zejména k veškerým řízením o porušení článků 101 nebo 102 Smlouvy, která se mohou týkat příjemce podpory a která mohou mít význam pro posouzení podpory podle čl. 107 odst. 3 Smlouvy (56

3.2   Druhá podmínka: podpora na VaVaI neovlivňuje nadměrně podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem

Druhá podmínka: podpora na VaVaI neovlivňuje nadměrně podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem

| 55. | Podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy podpory, které mají usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí, lze prohlásit za slučitelné, ale jen „pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem“. |
| --- | --- |

55.

Podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy podpory, které mají usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí, lze prohlásit za slučitelné, ale jen „pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem“.

| 56. | Posouzení negativních účinků na vnitřní trh zahrnuje komplexní ekonomická a sociální posouzení. Tento oddíl stanoví způsob výkonu diskreční pravomoci Komise při provádění posouzení podle druhé podmínky posouzení slučitelnosti podle bodu 39 písm. b). |
| --- | --- |

56.

Posouzení negativních účinků na vnitřní trh zahrnuje komplexní ekonomická a sociální posouzení. Tento oddíl stanoví způsob výkonu diskreční pravomoci Komise při provádění posouzení podle druhé podmínky posouzení slučitelnosti podle bodu 39 písm. b).

| 57. | Každé opatření podpory ze své podstaty narušuje hospodářskou soutěž a ovlivňuje obchod mezi členskými státy. Aby však Komise zjistila, zda jsou rušivé účinky podpory omezeny na minimum, ověří, zda je podpora nezbytná, vhodná, přiměřená a transparentní. |
| --- | --- |

57.

Každé opatření podpory ze své podstaty narušuje hospodářskou soutěž a ovlivňuje obchod mezi členskými státy. Aby však Komise zjistila, zda jsou rušivé účinky podpory omezeny na minimum, ověří, zda je podpora nezbytná, vhodná, přiměřená a transparentní.

| 58. | Komise poté posoudí rušivý účinek dotčené podpory v oblasti VaVaI na hospodářskou soutěž a obchodní podmínky. Konkrétně podpora v oblasti VaVaI může způsobit konkrétní narušení výrobkového trhu a mít účinky na umístění činnosti. Komise poté porovná pozitivní účinky podpory s jejími negativními účinky na hospodářskou soutěž a obchod. Pokud pozitivní účinky převažují nad negativními, Komise podporu prohlásí za slučitelnou. |
| --- | --- |

58.

Komise poté posoudí rušivý účinek dotčené podpory v oblasti VaVaI na hospodářskou soutěž a obchodní podmínky. Konkrétně podpora v oblasti VaVaI může způsobit konkrétní narušení výrobkového trhu a mít účinky na umístění činnosti. Komise poté porovná pozitivní účinky podpory s jejími negativními účinky na hospodářskou soutěž a obchod. Pokud pozitivní účinky převažují nad negativními, Komise podporu prohlásí za slučitelnou.

3.2.1   Potřeba zásahu státu

Potřeba zásahu státu

| 59. | Opatření státní podpory se musí zaměřit na situaci, ve které podpora může přinést zásadní rozvoj, který trh sám o sobě nemůže zajistit, např. napravením selhání trhu ovlivňujícího předmětné činnosti nebo investice v oblasti VaVaI. |
| --- | --- |

59.

Opatření státní podpory se musí zaměřit na situaci, ve které podpora může přinést zásadní rozvoj, který trh sám o sobě nemůže zajistit, např. napravením selhání trhu ovlivňujícího předmětné činnosti nebo investice v oblasti VaVaI.

3.2.1.1   Obecné podmínky

Obecné podmínky

| 60. | Státní podpora může být potřebná za účelem zintenzivnění činností v oblasti VaVaI v situaci, kdy trh sám o sobě nemůže zajistit efektivní výsledky. Aby bylo možné posoudit, zda je státní podpora při dosahování zamýšleného cíle účinná, je nejdříve nezbytné určit, jaký problém je třeba řešit. Státní podpora by se měla zaměřovat na situace, v nichž může přinést zásadní rozvoj, který trh sám o sobě nemůže zajistit. Členské státy by měly vysvětlit, jak může opatření podpory účinně zmírnit zjištěná selhání trhu, jež brání tomu, aby činnost v oblasti VaVaI nebo investice do VaVaI prováděl trh sám o sobě. |
| --- | --- |

60.

Státní podpora může být potřebná za účelem zintenzivnění činností v oblasti VaVaI v situaci, kdy trh sám o sobě nemůže zajistit efektivní výsledky. Aby bylo možné posoudit, zda je státní podpora při dosahování zamýšleného cíle účinná, je nejdříve nezbytné určit, jaký problém je třeba řešit. Státní podpora by se měla zaměřovat na situace, v nichž může přinést zásadní rozvoj, který trh sám o sobě nemůže zajistit. Členské státy by měly vysvětlit, jak může opatření podpory účinně zmírnit zjištěná selhání trhu, jež brání tomu, aby činnost v oblasti VaVaI nebo investice do VaVaI prováděl trh sám o sobě.

| 61. | V rámci VaVaI se uskutečňuje mnoho činností, na něž obvykle navazuje řada výrobkových trhů a jež využívají dostupných kapacit k vývoji nových nebo zdokonalených výrobků, služeb nebo procesů na těchto výrobkových trzích či zcela nových trzích, čímž napomáhají růstu hospodářství, přispívají k územní a sociální soudržnosti nebo podporují obecný zájem spotřebitelů. Vzhledem k dostupným kapacitám VaVaI však mohou selhání trhu bránit tomu, aby trh dosáhl optimálního výkonu, a vést k neefektivním výsledkům z těchto důvodů:






  a) | kladné externality nebo přelévání znalostí: přínos VaVaI pro společnost má často podobu kladných vedlejších účinků, mezi něž patří přelévání znalostí či větší možnosti pro další hospodářské subjekty, jež mohou vyvíjet doplňkové výrobky a služby. Řada projektů by však v případě, že by jejich realizace byla ponechána trhu, mohla mít z pohledu soukromého subjektu neatraktivní návratnost, ačkoli by tyto projekty byly prospěšné pro společnost; je tomu tak proto, že podniky při rozhodování o objemu VaVaI, který by měly provádět, usilují o zisk a nedokážou přínosy svých činností dostatečně zúročit. Státní podpora proto může přispívat k realizaci projektů, jež jsou celkově prospěšné pro společnost či hospodářství a jež by se jinak neuskutečnily.
  Ne všechny přínosy činností v oblasti VaVaI jsou však externalitami a existence externalit sama o sobě automaticky neznamená, že státní podpora je slučitelná s vnitřním trhem. Spotřebitelé jsou zpravidla ochotni zaplatit za přímý přínos nových výrobků a služeb a podniky mohou zúročit přínosy své investice prostřednictvím jiných stávajících nástrojů, například práv duševního vlastnictví. V některých případech jsou však tyto prostředky nedokonalé a ponechávají prostor pro zbytkové selhání trhu, jež může napravit státní podpora. V případě základního výzkumu se například často uvádí, že může být obtížné zabránit ostatním v přístupu k výsledkům některých činností, jež tak mohou mít charakter veřejného statku. Konkrétnější poznatky související s výrobou mohou být na druhé straně často dobře chráněny (například patenty), a vynálezy tak mohou vynálezcům poskytovat vyšší návratnost; |
| --- | --- | --- |

61.

V rámci VaVaI se uskutečňuje mnoho činností, na něž obvykle navazuje řada výrobkových trhů a jež využívají dostupných kapacit k vývoji nových nebo zdokonalených výrobků, služeb nebo procesů na těchto výrobkových trzích či zcela nových trzích, čímž napomáhají růstu hospodářství, přispívají k územní a sociální soudržnosti nebo podporují obecný zájem spotřebitelů. Vzhledem k dostupným kapacitám VaVaI však mohou selhání trhu bránit tomu, aby trh dosáhl optimálního výkonu, a vést k neefektivním výsledkům z těchto důvodů:

a)

kladné externality nebo přelévání znalostí: přínos VaVaI pro společnost má často podobu kladných vedlejších účinků, mezi něž patří přelévání znalostí či větší možnosti pro další hospodářské subjekty, jež mohou vyvíjet doplňkové výrobky a služby. Řada projektů by však v případě, že by jejich realizace byla ponechána trhu, mohla mít z pohledu soukromého subjektu neatraktivní návratnost, ačkoli by tyto projekty byly prospěšné pro společnost; je tomu tak proto, že podniky při rozhodování o objemu VaVaI, který by měly provádět, usilují o zisk a nedokážou přínosy svých činností dostatečně zúročit. Státní podpora proto může přispívat k realizaci projektů, jež jsou celkově prospěšné pro společnost či hospodářství a jež by se jinak neuskutečnily.

kladné externality nebo přelévání znalostí:

Ne všechny přínosy činností v oblasti VaVaI jsou však externalitami a existence externalit sama o sobě automaticky neznamená, že státní podpora je slučitelná s vnitřním trhem. Spotřebitelé jsou zpravidla ochotni zaplatit za přímý přínos nových výrobků a služeb a podniky mohou zúročit přínosy své investice prostřednictvím jiných stávajících nástrojů, například práv duševního vlastnictví. V některých případech jsou však tyto prostředky nedokonalé a ponechávají prostor pro zbytkové selhání trhu, jež může napravit státní podpora. V případě základního výzkumu se například často uvádí, že může být obtížné zabránit ostatním v přístupu k výsledkům některých činností, jež tak mohou mít charakter veřejného statku. Konkrétnější poznatky související s výrobou mohou být na druhé straně často dobře chráněny (například patenty), a vynálezy tak mohou vynálezcům poskytovat vyšší návratnost;

| b) | nedokonalé a asymetrické informace: pro činnosti v oblasti VaVaI je příznačná vysoká míra nejistoty. Kvůli nedokonalým a asymetrickým informacím se mohou soukromí investoři za určitých okolností zdráhat financovat hodnotné projekty a vysoce kvalifikovaní pracovníci si nemusí být vědomi možnosti získat zaměstnání v inovativních podnicích. V důsledku toho mohou být přidělené lidské a finanční zdroje nedostatečné a projekty, jež mohou být hodnotné pro společnost či hospodářství, se nemusí uskutečnit.
  Nedokonalé a asymetrické informace mohou v některých případech také bránit v přístupu k finančním prostředkům. Neznamená to však, že nedokonalé informace a existence rizika automaticky odůvodňují nutnost státní podpory. Skutečnost, že projekty s nižší soukromou návratností investic nejsou financovány, může být totiž známkou účinnosti trhu. Riziko je kromě toho součástí každé podnikatelské činnosti a není samo o sobě selháním trhu. V případě asymetrických informací však může riziko zhoršit problémy s financováním; |
| --- | --- |

b)

nedokonalé a asymetrické informace: pro činnosti v oblasti VaVaI je příznačná vysoká míra nejistoty. Kvůli nedokonalým a asymetrickým informacím se mohou soukromí investoři za určitých okolností zdráhat financovat hodnotné projekty a vysoce kvalifikovaní pracovníci si nemusí být vědomi možnosti získat zaměstnání v inovativních podnicích. V důsledku toho mohou být přidělené lidské a finanční zdroje nedostatečné a projekty, jež mohou být hodnotné pro společnost či hospodářství, se nemusí uskutečnit.

nedokonalé a asymetrické informace:

Nedokonalé a asymetrické informace mohou v některých případech také bránit v přístupu k finančním prostředkům. Neznamená to však, že nedokonalé informace a existence rizika automaticky odůvodňují nutnost státní podpory. Skutečnost, že projekty s nižší soukromou návratností investic nejsou financovány, může být totiž známkou účinnosti trhu. Riziko je kromě toho součástí každé podnikatelské činnosti a není samo o sobě selháním trhu. V případě asymetrických informací však může riziko zhoršit problémy s financováním;

| c) | nedostatečná koordinace a selhání sítě: schopnost podniků navzájem se koordinovat nebo spolupracovat při provádění VaVaI může být narušena z různých důvodů, včetně potíží s koordinací velkého počtu spolupracujících partnerských subjektů, z nichž některé mají odlišné zájmy, jakož i problémů při koncipování smluv a obtíží při koordinaci spolupráce například kvůli nutnosti sdílet citlivé informace. |
| --- | --- |

c)

nedostatečná koordinace a selhání sítě: schopnost podniků navzájem se koordinovat nebo spolupracovat při provádění VaVaI může být narušena z různých důvodů, včetně potíží s koordinací velkého počtu spolupracujících partnerských subjektů, z nichž některé mají odlišné zájmy, jakož i problémů při koncipování smluv a obtíží při koordinaci spolupráce například kvůli nutnosti sdílet citlivé informace.

nedostatečná koordinace a selhání sítě:

3.2.1.2   Dodatečné podmínky pro jednotlivé podpory

Dodatečné podmínky pro jednotlivé podpory

| 62. | Ačkoli může selhání trhu obecně VaVaI omezovat, ne všechny podniky a hospodářská odvětví jsou jím postiženy stejně. U jednotlivé podpory podléhající oznamovací povinnosti by tedy členské státy měly poskytnout náležité informace o tom, zda podpora řeší obecné selhání trhu s ohledem na VaVaI, nebo specifické selhání trhu ve vztahu k VaVaI, jež ovlivňuje například určité odvětví či oblast podnikání. |
| --- | --- |

62.

Ačkoli může selhání trhu obecně VaVaI omezovat, ne všechny podniky a hospodářská odvětví jsou jím postiženy stejně. U jednotlivé podpory podléhající oznamovací povinnosti by tedy členské státy měly poskytnout náležité informace o tom, zda podpora řeší obecné selhání trhu s ohledem na VaVaI, nebo specifické selhání trhu ve vztahu k VaVaI, jež ovlivňuje například určité odvětví či oblast podnikání.

| 63. | Komise přihlédne k těmto skutečnostem:






  a) | přelévání znalostí: předpokládaná úroveň šíření znalostí; specifičnost získaných poznatků; dostupnost ochrany práv duševního vlastnictví; míra doplňkovosti s jinými výrobky a službami; |
| --- | --- | --- |

63.

Komise přihlédne k těmto skutečnostem:

a)

přelévání znalostí: předpokládaná úroveň šíření znalostí; specifičnost získaných poznatků; dostupnost ochrany práv duševního vlastnictví; míra doplňkovosti s jinými výrobky a službami;

přelévání znalostí:

| b) | nedokonalé a asymetrické informace: míra rizika a složitost činností v oblasti VaVaI; potřeba vnějších financí; charakteristika příjemce podpory, pokud jde o přístup k externímu financování; |
| --- | --- |

b)

nedokonalé a asymetrické informace: míra rizika a složitost činností v oblasti VaVaI; potřeba vnějších financí; charakteristika příjemce podpory, pokud jde o přístup k externímu financování;

nedokonalé a asymetrické informace:

| c) | nedostatečná koordinace: počet spolupracujících podniků; intenzita spolupráce; odlišné zájmy různých spolupracujících partnerských subjektů; problémy při koncipování smluv; problémy při koordinaci spolupráce. |
| --- | --- |

c)

nedostatečná koordinace: počet spolupracujících podniků; intenzita spolupráce; odlišné zájmy různých spolupracujících partnerských subjektů; problémy při koncipování smluv; problémy při koordinaci spolupráce.

nedostatečná koordinace:

| 64. | Ve své analýze údajného selhání trhu, které brání tomu, aby opatření podpory vedla k zahájení činností v oblasti VaVaI, Komise přihlédne zejména k dostupným odvětvovým srovnáním a dalším studiím, jež by měl poskytnout dotčený členský stát. |
| --- | --- |

64.

Ve své analýze údajného selhání trhu, které brání tomu, aby opatření podpory vedla k zahájení činností v oblasti VaVaI, Komise přihlédne zejména k dostupným odvětvovým srovnáním a dalším studiím, jež by měl poskytnout dotčený členský stát.

| 65. | Při oznamování investiční nebo provozní podpory pro klastry, musí členské státy poskytnout informace o plánované nebo předpokládané specializaci inovačního klastru, stávajícím regionálním potenciálu a přítomnosti klastrů s podobnými cíli v Unii. Členské státy by v příslušných případech měly rovněž vysvětlit, jak může klastr pozitivně ovlivnit technologický pokrok a digitální transformaci hospodářství Unie. Pokud je podporovaný inovační klastr centrem pro digitální inovace, může Komise tento pozitivní vliv předpokládat. Ve své analýze Komise provede rozbor toho, zda by spolupráce, která by byla stimulována nebo motivována činnostmi inovačního klastru, mohla mimo jiné směřovat ke zkrácení doby potřebné od vytvoření nových znalostí po jejich převedení do inovativních aplikací. Mezi ně mohou patřit mimo jiné nové produkty, služby nebo procesy či řešení, které jsou založené rovněž na digitálních technologiích nebo podporují transformaci hospodářství Unie v souladu se Zelenou dohodou a sdělením o digitální Evropě. |
| --- | --- |

65.

Při oznamování investiční nebo provozní podpory pro klastry, musí členské státy poskytnout informace o plánované nebo předpokládané specializaci inovačního klastru, stávajícím regionálním potenciálu a přítomnosti klastrů s podobnými cíli v Unii. Členské státy by v příslušných případech měly rovněž vysvětlit, jak může klastr pozitivně ovlivnit technologický pokrok a digitální transformaci hospodářství Unie. Pokud je podporovaný inovační klastr centrem pro digitální inovace, může Komise tento pozitivní vliv předpokládat. Ve své analýze Komise provede rozbor toho, zda by spolupráce, která by byla stimulována nebo motivována činnostmi inovačního klastru, mohla mimo jiné směřovat ke zkrácení doby potřebné od vytvoření nových znalostí po jejich převedení do inovativních aplikací. Mezi ně mohou patřit mimo jiné nové produkty, služby nebo procesy či řešení, které jsou založené rovněž na digitálních technologiích nebo podporují transformaci hospodářství Unie v souladu se Zelenou dohodou a sdělením o digitální Evropě.

| 66. | Při oznamování investiční podpory na infrastrukturu pro testování a experimenty musí členské státy poskytnout podrobné a přesné informace o její plánované nebo předpokládané specializaci, jejím charakteru odpovídajícímu současnému stavu techniky a o úloze, kterou by infrastruktura pro testování a experimenty mohla hrát při usnadňování digitální a ekologické transformace hospodářství Unie na regionální, vnitrostátní nebo unijní úrovni. Členské státy musí rovněž poskytnout informace o tom, zda v Unii existují podobné infrastruktury pro testování a experimenty, ať už financované z veřejných prostředků, či nikoli. Kromě toho by členské státy měly poskytovat informace o profilu uživatelů, jako je velikost, odvětví a další relevantní informace. Komise ve svém posouzení zváží, do jaké míry by byla kapacita infrastruktury přidělena službám poskytovaným malým a středním podnikům, a poskytla tak malým a středním podnikům příležitosti ke zlepšení účinnosti vlastních výrobních procesů a jejich schopnosti inovovat produkty a obchodní modely, zejména díky přístupu k digitálním technologiím. |
| --- | --- |

66.

Při oznamování investiční podpory na infrastrukturu pro testování a experimenty musí členské státy poskytnout podrobné a přesné informace o její plánované nebo předpokládané specializaci, jejím charakteru odpovídajícímu současnému stavu techniky a o úloze, kterou by infrastruktura pro testování a experimenty mohla hrát při usnadňování digitální a ekologické transformace hospodářství Unie na regionální, vnitrostátní nebo unijní úrovni. Členské státy musí rovněž poskytnout informace o tom, zda v Unii existují podobné infrastruktury pro testování a experimenty, ať už financované z veřejných prostředků, či nikoli. Kromě toho by členské státy měly poskytovat informace o profilu uživatelů, jako je velikost, odvětví a další relevantní informace. Komise ve svém posouzení zváží, do jaké míry by byla kapacita infrastruktury přidělena službám poskytovaným malým a středním podnikům, a poskytla tak malým a středním podnikům příležitosti ke zlepšení účinnosti vlastních výrobních procesů a jejich schopnosti inovovat produkty a obchodní modely, zejména díky přístupu k digitálním technologiím.

| 67. | Pokud jde o státní podporu poskytovanou na projekty nebo činnosti, které jsou přímo nebo nepřímo financovány také Unií (tj. Komisí, jejími výkonnými agenturami, společnými podniky zřízenými na základě článků 185 a 187 Smlouvy nebo dalšími prováděcími subjekty v případě, že toto financování z prostředků Unie není přímo ani nepřímo pod kontrolou členských států), bude Komise považovat potřebu státního zásahu za prokázanou. |
| --- | --- |

67.

Pokud jde o státní podporu poskytovanou na projekty nebo činnosti, které jsou přímo nebo nepřímo financovány také Unií (tj. Komisí, jejími výkonnými agenturami, společnými podniky zřízenými na základě článků 185 a 187 Smlouvy nebo dalšími prováděcími subjekty v případě, že toto financování z prostředků Unie není přímo ani nepřímo pod kontrolou členských států), bude Komise považovat potřebu státního zásahu za prokázanou.

| 68. | Jedná-li se naopak o státní podporu poskytovanou na projekty nebo činnosti, jež se z hlediska technického obsahu, míry rizika a velikosti podobají projektům a činnostem, které se v rámci Unie již uskutečňují za tržních podmínek, bude mít Komise v zásadě za to, že k selhání trhu nedochází, a bude požadovat další důkazy a odůvodnění potřeby státního zásahu. Zejména v případě infrastruktur pro testování a experimenty a inovačních klastrů musí členské státy prokázat, že veřejná podpora nepovede ke zdvojování služeb, které již nabízejí stávající struktury provozované v Unii, což by mohlo vést k nevyužitým kapacitám a zpochybnit hospodářskou životaschopnost podporovaných investic. |
| --- | --- |

68.

Jedná-li se naopak o státní podporu poskytovanou na projekty nebo činnosti, jež se z hlediska technického obsahu, míry rizika a velikosti podobají projektům a činnostem, které se v rámci Unie již uskutečňují za tržních podmínek, bude mít Komise v zásadě za to, že k selhání trhu nedochází, a bude požadovat další důkazy a odůvodnění potřeby státního zásahu. Zejména v případě infrastruktur pro testování a experimenty a inovačních klastrů musí členské státy prokázat, že veřejná podpora nepovede ke zdvojování služeb, které již nabízejí stávající struktury provozované v Unii, což by mohlo vést k nevyužitým kapacitám a zpochybnit hospodářskou životaschopnost podporovaných investic.

3.2.2   Vhodnost opatření podpory

Vhodnost opatření podpory

| 69. | Navrhované opatření podpory musí být vhodným politickým nástrojem k dosažení zamýšleného cíle podpory, tj. nesmí existovat lepší a méně narušující politika a nástroj podpory schopný dosáhnout stejných výsledků. |
| --- | --- |

69.

Navrhované opatření podpory musí být vhodným politickým nástrojem k dosažení zamýšleného cíle podpory, tj. nesmí existovat lepší a méně narušující politika a nástroj podpory schopný dosáhnout stejných výsledků.

3.2.2.1   Vhodnost v porovnání s alternativními nástroji politiky

Vhodnost v porovnání s alternativními nástroji politiky

| 70. | Státní podpora není jediným politickým nástrojem, s jehož pomocí mohou členské státy podpořit rozvoj činností v oblasti VaVaI. Je třeba mít na paměti, že mohou být k dispozici také jiné, vhodnější nástroje, například opatření na straně poptávky, jež zahrnují regulaci, zadávání veřejných zakázek či normalizaci, jakož i vyšší objem financování veřejného výzkumu a vzdělávání a obecná daňová opatření. Vhodnost politického nástroje v dané situaci obvykle souvisí s povahou řešeného problému. Je-li třeba řešit problém nových účastníků na trhu se zhodnocením výsledků VaVaI pro vlastní účely, vhodnější než státní podpora může být například snížení překážek trhu. Zvýšení investic do vzdělávání může být zase lepším řešením než státní podpora v případě, že problémem je nedostatek kvalifikovaných pracovníků. |
| --- | --- |

70.

Státní podpora není jediným politickým nástrojem, s jehož pomocí mohou členské státy podpořit rozvoj činností v oblasti VaVaI. Je třeba mít na paměti, že mohou být k dispozici také jiné, vhodnější nástroje, například opatření na straně poptávky, jež zahrnují regulaci, zadávání veřejných zakázek či normalizaci, jakož i vyšší objem financování veřejného výzkumu a vzdělávání a obecná daňová opatření. Vhodnost politického nástroje v dané situaci obvykle souvisí s povahou řešeného problému. Je-li třeba řešit problém nových účastníků na trhu se zhodnocením výsledků VaVaI pro vlastní účely, vhodnější než státní podpora může být například snížení překážek trhu. Zvýšení investic do vzdělávání může být zase lepším řešením než státní podpora v případě, že problémem je nedostatek kvalifikovaných pracovníků.

| 71. | Podporu na VaVaI lze povolit jako výjimku z obecného zákazu státní podpory tehdy, je-li nezbytná k umožnění dotyčného VaVaI. V tomto ohledu je tedy důležité zvážit, zda a do jaké míry lze podporu na VaVaI považovat za vhodný nástroj ke zintenzivnění činností v oblasti VaVaI, když stejných výsledků je možné dosáhnout i jinými nástroji s méně rušivými účinky. |
| --- | --- |

71.

Podporu na VaVaI lze povolit jako výjimku z obecného zákazu státní podpory tehdy, je-li nezbytná k umožnění dotyčného VaVaI. V tomto ohledu je tedy důležité zvážit, zda a do jaké míry lze podporu na VaVaI považovat za vhodný nástroj ke zintenzivnění činností v oblasti VaVaI, když stejných výsledků je možné dosáhnout i jinými nástroji s méně rušivými účinky.

| 72. | Při analýze slučitelnosti věnuje Komise zvláštní pozornost posouzení dopadů navrhovaného opatření, které provedl dotčený členský stát. Za vhodný nástroj se považují opatření, u nichž členské státy zvážily i jiné politické možnosti a u nichž byly zjištěny a Komisi oznámeny výhody plynoucí z použití selektivního nástroje, jako je státní podpora. |
| --- | --- |

72.

Při analýze slučitelnosti věnuje Komise zvláštní pozornost posouzení dopadů navrhovaného opatření, které provedl dotčený členský stát. Za vhodný nástroj se považují opatření, u nichž členské státy zvážily i jiné politické možnosti a u nichž byly zjištěny a Komisi oznámeny výhody plynoucí z použití selektivního nástroje, jako je státní podpora.

| 73. | Pokud jde o státní podporu poskytovanou na projekty nebo činnosti, které jsou přímo nebo nepřímo financovány také Unií, tj. Komisí, jejími výkonnými agenturami, společnými podniky zřízenými na základě článků 185 a 187 Smlouvy nebo dalšími prováděcími subjekty v případě, že toto financování z prostředků Unie není přímo ani nepřímo pod kontrolou členských států, bude Komise považovat vhodnost opatření podpory za prokázanou. Členské státy by měly prokázat, že státní podpora na posuzovaný projekt nebo činnost by vytvořila synergické účinky s jakýmkoli financováním nebo spolufinancováním z programů Unie. |
| --- | --- |

73.

Pokud jde o státní podporu poskytovanou na projekty nebo činnosti, které jsou přímo nebo nepřímo financovány také Unií, tj. Komisí, jejími výkonnými agenturami, společnými podniky zřízenými na základě článků 185 a 187 Smlouvy nebo dalšími prováděcími subjekty v případě, že toto financování z prostředků Unie není přímo ani nepřímo pod kontrolou členských států, bude Komise považovat vhodnost opatření podpory za prokázanou. Členské státy by měly prokázat, že státní podpora na posuzovaný projekt nebo činnost by vytvořila synergické účinky s jakýmkoli financováním nebo spolufinancováním z programů Unie.

3.2.2.2   Vhodnost různých nástrojů podpory

Vhodnost různých nástrojů podpory

| 74. | Státní podporu na VaVaI lze poskytovat v různých formách. Členské státy by proto měly zajistit, aby podpora byla poskytnuta ve formě, která pravděpodobně nejméně naruší hospodářskou soutěž a obchod. V této souvislosti musí dotčený členský stát v případech, kdy je podpora poskytnuta ve formě, která znamená přímou finanční výhodu, např. ve formě přímých dotací, osvobození od daní nebo jiných povinných poplatků či jejich snížení nebo poskytnutí pozemků, produktů nebo služeb za příznivou cenu, provést rovněž analýzu jiných možností a objasnit, proč a jak jsou jiné formy podpory s potenciálně méně rušivými účinky, např. vratné zálohy nebo formy podpory založené na dluhových nebo kapitálových nástrojích, jako jsou státní záruky, nákup podílů nebo jiné formy poskytnutí dluhového financování nebo kapitálu za výhodných podmínek, méně vhodné. |
| --- | --- |

74.

Státní podporu na VaVaI lze poskytovat v různých formách. Členské státy by proto měly zajistit, aby podpora byla poskytnuta ve formě, která pravděpodobně nejméně naruší hospodářskou soutěž a obchod. V této souvislosti musí dotčený členský stát v případech, kdy je podpora poskytnuta ve formě, která znamená přímou finanční výhodu, např. ve formě přímých dotací, osvobození od daní nebo jiných povinných poplatků či jejich snížení nebo poskytnutí pozemků, produktů nebo služeb za příznivou cenu, provést rovněž analýzu jiných možností a objasnit, proč a jak jsou jiné formy podpory s potenciálně méně rušivými účinky, např. vratné zálohy nebo formy podpory založené na dluhových nebo kapitálových nástrojích, jako jsou státní záruky, nákup podílů nebo jiné formy poskytnutí dluhového financování nebo kapitálu za výhodných podmínek, méně vhodné.

| 75. | Nástroj podpory by měl být vybrán na základě selhání trhu, které se snaží řešit. Pokud selhání podkladového trhu spočívá například v obtížném přístupu k externímu dluhovému financování kvůli asymetrickým informacím, měly by členské státy místo dotace obvykle zvolit podporu ve formě podpory likvidity, jako jsou úvěry nebo záruky. Je-li rovněž nutné podniku do určité míry zajistit sdílení rizika, zvoleným nástrojem podpory by obvykle měla být vratná záloha. Pokud je zejména v případě činností blízkých k trhu podpora poskytnuta v jiné formě než ve formě podpory likvidity nebo vratné zálohy, musí členské státy zdůvodnit vhodnost vybraného nástroje k řešení konkrétního selhání trhu. V případě režimů podpory, které provádějí cíle a priority operačních programů, se nástroj financování, jenž byl v těchto programech zvolen, považuje v zásadě za vhodný nástroj. |
| --- | --- |

75.

Nástroj podpory by měl být vybrán na základě selhání trhu, které se snaží řešit. Pokud selhání podkladového trhu spočívá například v obtížném přístupu k externímu dluhovému financování kvůli asymetrickým informacím, měly by členské státy místo dotace obvykle zvolit podporu ve formě podpory likvidity, jako jsou úvěry nebo záruky. Je-li rovněž nutné podniku do určité míry zajistit sdílení rizika, zvoleným nástrojem podpory by obvykle měla být vratná záloha. Pokud je zejména v případě činností blízkých k trhu podpora poskytnuta v jiné formě než ve formě podpory likvidity nebo vratné zálohy, musí členské státy zdůvodnit vhodnost vybraného nástroje k řešení konkrétního selhání trhu. V případě režimů podpory, které provádějí cíle a priority operačních programů, se nástroj financování, jenž byl v těchto programech zvolen, považuje v zásadě za vhodný nástroj.

3.2.3   Přiměřenost podpory

Přiměřenost podpory

3.2.3.1   Obecné podmínky

Obecné podmínky

| 76. | Aby bylo možné podporu na VaVaI považovat za přiměřenou, musí být její výše omezena na minimum nezbytné k provedení podporované činnosti. |
| --- | --- |

76.

Aby bylo možné podporu na VaVaI považovat za přiměřenou, musí být její výše omezena na minimum nezbytné k provedení podporované činnosti.

3.2.3.1.1   Maximální intenzita podpory

| 77. | Má-li být úroveň podpory přiměřená selháním trhu, která brání zahájení realizace činností v oblasti VaVaI, jež by mělo podnítit dané opatření podpory, musí být podpora stanovena ve vztahu k předem danému souboru způsobilých nákladů a omezena na určitý podíl těchto způsobilých nákladů (intenzita podpory). Intenzitu podpory je nutno určit pro každého příjemce podpory včetně všech subjektů v rámci projektů kooperativního výzkumu. |
| --- | --- |

77.

Má-li být úroveň podpory přiměřená selháním trhu, která brání zahájení realizace činností v oblasti VaVaI, jež by mělo podnítit dané opatření podpory, musí být podpora stanovena ve vztahu k předem danému souboru způsobilých nákladů a omezena na určitý podíl těchto způsobilých nákladů (intenzita podpory). Intenzitu podpory je nutno určit pro každého příjemce podpory včetně všech subjektů v rámci projektů kooperativního výzkumu.

| 78. | K zajištění předvídatelnosti a rovných podmínek Komise uplatňuje maximální intenzitu podpory na VaVaI, která se stanoví na základě těchto tří kritérií: i) blízkost podpory k trhu jako ukazatel jejích předpokládaných negativních účinků a její potřebnosti, přičemž se berou v úvahu možné vyšší příjmy, jež lze očekávat u podporovaných činností; ii) velikost příjemce jako ukazatel vážnějších obtíží, jimž obvykle čelí menší podniky při financování rizikových projektů, a iii) závažnost selhání trhu, např. očekávané externality z hlediska šíření znalostí. Intenzita podpory by proto měla být obecně nižší u činností spojených s vývojem a inovacemi než u výzkumných činností. Tyto úvahy platí obdobně pro intenzitu podpory na infrastruktury pro testování a experimenty, které by ze své podstaty poskytovaly především služby podnikům, pokud jde o činnosti v oblasti VaV, jež jsou blíže k trhu. |
| --- | --- |

78.

K zajištění předvídatelnosti a rovných podmínek Komise uplatňuje maximální intenzitu podpory na VaVaI, která se stanoví na základě těchto tří kritérií: i) blízkost podpory k trhu jako ukazatel jejích předpokládaných negativních účinků a její potřebnosti, přičemž se berou v úvahu možné vyšší příjmy, jež lze očekávat u podporovaných činností; ii) velikost příjemce jako ukazatel vážnějších obtíží, jimž obvykle čelí menší podniky při financování rizikových projektů, a iii) závažnost selhání trhu, např. očekávané externality z hlediska šíření znalostí. Intenzita podpory by proto měla být obecně nižší u činností spojených s vývojem a inovacemi než u výzkumných činností. Tyto úvahy platí obdobně pro intenzitu podpory na infrastruktury pro testování a experimenty, které by ze své podstaty poskytovaly především služby podnikům, pokud jde o činnosti v oblasti VaV, jež jsou blíže k trhu.

| 79. | Způsobilé náklady pro každé opatření podpory, na něž se vztahuje tento rámec, jsou uvedeny v příloze I. Pokud projekt v oblasti VaV zahrnuje různé úkoly, musí každý způsobilý úkol spadat do kategorií základního výzkumu, průmyslového výzkumu nebo experimentálního vývoje (57). Při zařazování různých činností do příslušných kategorií (58) se bude Komise řídit svými vlastními postupy, jakož i konkrétními příklady a vysvětlivkami uvedenými v manuálu Frascati (OECD) (59). |
| --- | --- |

79.

Způsobilé náklady pro každé opatření podpory, na něž se vztahuje tento rámec, jsou uvedeny v příloze I. Pokud projekt v oblasti VaV zahrnuje různé úkoly, musí každý způsobilý úkol spadat do kategorií základního výzkumu, průmyslového výzkumu nebo experimentálního vývoje (57

58

59

| 80. | Způsobilé náklady na VaVaI musí být doloženy nejnovějšími dostupnými písemnými doklady, které musí být jasné a konkrétní. Dodatečné režijní náklady a jiné provozní náklady, včetně nákladů na materiál, dodávky a podobné produkty, které vznikly přímo v důsledku projektu, lze alternativně vypočítat na základě zjednodušeného vykazování nákladů ve formě paušální sazby až do výše 20 %, která se použije na celkové způsobilé přímé náklady na projekty v oblasti VaV vymezené v příloze I písm. a) až d) a písm. g) u projektů v oblasti VaV souvisejících se zdravím. V tomto případě se náklady na projekty v oblasti VaV použité pro výpočet nepřímých nákladů stanoví na základě běžných účetních postupů a zahrnují pouze způsobilé náklady na projekty v oblasti VaV uvedené v příloze I písm. a) až d) a písm. g) u projektů v oblasti VaV souvisejících se zdravím. U projektů spolufinancovaných v rámci programu Horizont Evropa mohou členské státy k výpočtu nepřímých nákladů na projekty v oblasti VaV použít metodiku zjednodušeného vykazování nákladů programu Horizont Evropa. |
| --- | --- |

80.

Způsobilé náklady na VaVaI musí být doloženy nejnovějšími dostupnými písemnými doklady, které musí být jasné a konkrétní. Dodatečné režijní náklady a jiné provozní náklady, včetně nákladů na materiál, dodávky a podobné produkty, které vznikly přímo v důsledku projektu, lze alternativně vypočítat na základě zjednodušeného vykazování nákladů ve formě paušální sazby až do výše 20 %, která se použije na celkové způsobilé přímé náklady na projekty v oblasti VaV vymezené v příloze I písm. a) až d) a písm. g) u projektů v oblasti VaV souvisejících se zdravím. V tomto případě se náklady na projekty v oblasti VaV použité pro výpočet nepřímých nákladů stanoví na základě běžných účetních postupů a zahrnují pouze způsobilé náklady na projekty v oblasti VaV uvedené v příloze I písm. a) až d) a písm. g) u projektů v oblasti VaV souvisejících se zdravím. U projektů spolufinancovaných v rámci programu Horizont Evropa mohou členské státy k výpočtu nepřímých nákladů na projekty v oblasti VaV použít metodiku zjednodušeného vykazování nákladů programu Horizont Evropa.

| 81. | Hodnoty maximální intenzity podpory, které lze obecně použít u všech způsobilých opatření v oblasti VaVaI, jsou uvedeny v příloze II (60). Není-li v rámci stanoveno jinak, bude Komise při posuzování kategorií opatření podléhajících oznamovací povinnosti vycházet ze všech intenzit podpory použitelných na opatření v oblasti VaVaI podle obecného nařízení o blokových výjimkách. |
| --- | --- |

81.

Hodnoty maximální intenzity podpory, které lze obecně použít u všech způsobilých opatření v oblasti VaVaI, jsou uvedeny v příloze II (60

| 82. | Pokud jde o státní podporu na projekt prováděný ve spolupráci mezi výzkumnými organizacemi a podniky, nesmí přímá veřejná podpora společně s příspěvky výzkumných organizací na tentýž projekt – pokud představují podporu – překročit použitelnou intenzitu podpory pro žádný jednotlivý podnik, který je příjemcem podpory. |
| --- | --- |

82.

Pokud jde o státní podporu na projekt prováděný ve spolupráci mezi výzkumnými organizacemi a podniky, nesmí přímá veřejná podpora společně s příspěvky výzkumných organizací na tentýž projekt – pokud představují podporu – překročit použitelnou intenzitu podpory pro žádný jednotlivý podnik, který je příjemcem podpory.

3.2.3.1.2   Vratné zálohy

| 83. | Pokud členský stát poskytne vratnou zálohu, která se považuje za státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy, použijí se pravidla stanovená v tomto oddíle. |
| --- | --- |

83.

Pokud členský stát poskytne vratnou zálohu, která se považuje za státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy, použijí se pravidla stanovená v tomto oddíle.

| 84. | Je-li členský stát na základě platné metodiky vycházející z dostatečných a ověřitelných údajů schopen prokázat, že je možné vypočítat hrubý grantový ekvivalent vratné zálohy, může režim podpory a související metodiku oznámit Komisi. Jestliže Komise tuto metodiku přijme a uzná režim za slučitelný, podpora může být poskytnuta na základě hrubého grantového ekvivalentu vratné zálohy až do výše intenzit podpory uvedených v příloze II. |
| --- | --- |

84.

Je-li členský stát na základě platné metodiky vycházející z dostatečných a ověřitelných údajů schopen prokázat, že je možné vypočítat hrubý grantový ekvivalent vratné zálohy, může režim podpory a související metodiku oznámit Komisi. Jestliže Komise tuto metodiku přijme a uzná režim za slučitelný, podpora může být poskytnuta na základě hrubého grantového ekvivalentu vratné zálohy až do výše intenzit podpory uvedených v příloze II.

| 85. | Ve všech ostatních případech je vratná záloha vyjádřena jako procentní podíl způsobilých nákladů a může překročit příslušnou maximální intenzitu podpory o deset procentních bodů za předpokladu, že jsou splněny následující podmínky:






  a) | v případě úspěšného výsledku musí opatření podpory stanovit, že se záloha splatí spolu s úroky, jejichž sazba nebude nižší než diskontní sazba, jež vyplývá z uplatnění sdělení Komise o revizi metody stanovování referenčních a diskontních sazeb (61); |
| --- | --- | --- |

85.

Ve všech ostatních případech je vratná záloha vyjádřena jako procentní podíl způsobilých nákladů a může překročit příslušnou maximální intenzitu podpory o deset procentních bodů za předpokladu, že jsou splněny následující podmínky:

a)

v případě úspěšného výsledku musí opatření podpory stanovit, že se záloha splatí spolu s úroky, jejichž sazba nebude nižší než diskontní sazba, jež vyplývá z uplatnění sdělení Komise o revizi metody stanovování referenčních a diskontních sazeb (61);

61

| b) | je-li projekt úspěšnější, než jak byl původně vymezen jeho žádoucí výsledek, měl by dotčený členský stát požadovat platby nad rámec splátek zálohy včetně úroků podle platné diskontní sazby; |
| --- | --- |

b)

je-li projekt úspěšnější, než jak byl původně vymezen jeho žádoucí výsledek, měl by dotčený členský stát požadovat platby nad rámec splátek zálohy včetně úroků podle platné diskontní sazby;

| c) | pokud projekt neuspěje, záloha se nemusí splácet v plném rozsahu. V případě částečného úspěchu by měla být splacena částka úměrná stupni dosaženého úspěchu. |
| --- | --- |

c)

pokud projekt neuspěje, záloha se nemusí splácet v plném rozsahu. V případě částečného úspěchu by měla být splacena částka úměrná stupni dosaženého úspěchu.

| 86. | Aby mohla Komise opatření posoudit, musí být jeho součástí podrobná ustanovení týkající se splácení zálohy v případě úspěchu, v nichž bude na základě přiměřené a obezřetné hypotézy jasně vymezeno, co se bude považovat za úspěšný výsledek. |
| --- | --- |

86.

Aby mohla Komise opatření posoudit, musí být jeho součástí podrobná ustanovení týkající se splácení zálohy v případě úspěchu, v nichž bude na základě přiměřené a obezřetné hypotézy jasně vymezeno, co se bude považovat za úspěšný výsledek.

3.2.3.1.3   Daňová opatření

| 87. | Intenzitu podpory v případě daňového opatření, které představuje státní podporu, je možné vypočítat buď na základě jednotlivých projektů, nebo na úrovni podniku jako poměr mezi celkovou daňovou úlevou a výší všech způsobilých nákladů na VaVaI vzniklých za období nejvýše tří po sobě jdoucích účetních období. V posledně jmenovaném případě se může daňové opatření vztahovat bez rozdílu na všechny způsobilé činnosti, avšak nesmí překročit příslušnou intenzitu podpory na experimentální vývoj (62). |
| --- | --- |

87.

Intenzitu podpory v případě daňového opatření, které představuje státní podporu, je možné vypočítat buď na základě jednotlivých projektů, nebo na úrovni podniku jako poměr mezi celkovou daňovou úlevou a výší všech způsobilých nákladů na VaVaI vzniklých za období nejvýše tří po sobě jdoucích účetních období. V posledně jmenovaném případě se může daňové opatření vztahovat bez rozdílu na všechny způsobilé činnosti, avšak nesmí překročit příslušnou intenzitu podpory na experimentální vývoj (62

3.2.3.1.4   Kumulace podpory

| 88. | Podporu lze poskytnout současně v rámci několika režimů podpory nebo kumulovat s podporou ad hoc, pokud celková výše státní podpory na určitou činnost nebo projekt nepřekročí stropy podpory stanovené v tomto rámci. Jak je uvedeno v bodě 10, financování z prostředků Unie, které centrálně spravují orgány, agentury, společné podniky a jiné subjekty Unie a které není přímo ani nepřímo pod kontrolou členských států, nepředstavuje státní podporu a nemělo by se brát v úvahu. Pokud se však toto financování z prostředků Unie kombinuje se státní podporou, nesmí celková výše veřejného financování poskytnutého na tytéž způsobilé náklady překročit nejvýhodnější míru financování stanovenou v platných právních předpisech Unie. |
| --- | --- |

88.

Podporu lze poskytnout současně v rámci několika režimů podpory nebo kumulovat s podporou ad hoc

| 89. | Infrastruktury pro testování a experimenty spolufinancované z prostředků Unie, agenturami, společnými podniky nebo jinými subjekty Unie by mohly využívat veřejnou podporu až do výše 100 % způsobilých investičních nákladů, pokud je potřebná částka celkového veřejného financování projektu (tj. státní podpora a jiné zdroje veřejného financování) prokázána na základě důvěryhodného posouzení mezery ve financování, aby se zajistilo, že celková výše veřejného financování nepovede k nadměrné kompenzaci (63). |
| --- | --- |

89.

Infrastruktury pro testování a experimenty spolufinancované z prostředků Unie, agenturami, společnými podniky nebo jinými subjekty Unie by mohly využívat veřejnou podporu až do výše 100 % způsobilých investičních nákladů, pokud je potřebná částka celkového veřejného financování projektu (tj. státní podpora a jiné zdroje veřejného financování) prokázána na základě důvěryhodného posouzení mezery ve financování, aby se zajistilo, že celková výše veřejného financování nepovede k nadměrné kompenzaci (63

| 90. | Pokud jsou výdaje způsobilé pro podporu na VaVaI také zcela nebo zčásti potenciálně způsobilé pro podporu k jiným účelům, bude tato překrývající se část podléhat nejpříznivějšímu stropu podle kteréhokoli z příslušných pravidel. |
| --- | --- |

90.

Pokud jsou výdaje způsobilé pro podporu na VaVaI také zcela nebo zčásti potenciálně způsobilé pro podporu k jiným účelům, bude tato překrývající se část podléhat nejpříznivějšímu stropu podle kteréhokoli z příslušných pravidel.

| 91. | Podpora na VaVaI se pro tytéž způsobilé náklady nesmí kumulovat s podporou de minimis, pokud by tak došlo k překročení intenzity podpory stanovené v tomto rámci. |
| --- | --- |

91.

Podpora na VaVaI se pro tytéž způsobilé náklady nesmí kumulovat s podporou de minimis

3.2.3.2   Dodatečné podmínky pro jednotlivé podpory

Dodatečné podmínky pro jednotlivé podpory

| 92. | U jednotlivých podpor podléhajících oznamovací povinnosti nestačí k zajištění přiměřenosti jen dodržet soubor předem stanovených maximálních intenzit podpory. |
| --- | --- |

92.

U jednotlivých podpor podléhajících oznamovací povinnosti nestačí k zajištění přiměřenosti jen dodržet soubor předem stanovených maximálních intenzit podpory.

| 93. | Aby Komise zjistila, zda je podpora přiměřená, obvykle prověří, zda výše podpory nepřekračuje minimum nezbytné k tomu, aby byl podporovaný projekt dostatečně ziskový, například tím, že bude možné dosáhnout vnitřní míry návratnosti (IRR), která odpovídá referenční nebo minimální úrovni pro dané odvětví nebo podnik. Pro tento účel lze použít rovněž běžné hodnoty návratnosti, jež příjemce požaduje u jiných projektů v oblasti VaVaI, jeho náklady na kapitál jako celek nebo obvykle dosahovanou návratnost v dotčeném odvětví. Je třeba zohlednit všechny očekávané náklady a přínosy za celou dobu trvání projektu, včetně nákladů a příjmů vyplývajících z výsledků činností v oblasti VaVaI. |
| --- | --- |

93.

Aby Komise zjistila, zda je podpora přiměřená, obvykle prověří, zda výše podpory nepřekračuje minimum nezbytné k tomu, aby byl podporovaný projekt dostatečně ziskový, například tím, že bude možné dosáhnout vnitřní míry návratnosti (IRR), která odpovídá referenční nebo minimální úrovni pro dané odvětví nebo podnik. Pro tento účel lze použít rovněž běžné hodnoty návratnosti, jež příjemce požaduje u jiných projektů v oblasti VaVaI, jeho náklady na kapitál jako celek nebo obvykle dosahovanou návratnost v dotčeném odvětví. Je třeba zohlednit všechny očekávané náklady a přínosy za celou dobu trvání projektu, včetně nákladů a příjmů vyplývajících z výsledků činností v oblasti VaVaI.

| 94. | Prokáže-li se (například prostřednictvím interních dokumentů společnosti), že příjemce podpory si může jednoznačně vybrat mezi možností realizovat podporovaný projekt, nebo alternativní projekt bez podpory, bude se podpora považovat za omezenou na nezbytné minimum pouze tehdy, pokud výše podpory nepřekročí čisté dodatečné náklady na provádění dotčených činností v porovnání s hypotetickým srovnávacím projektem, který by se uskutečnil bez podpory. Ke stanovení čistých dodatečných nákladů Komise porovná předpokládanou čistou současnou hodnotu investice do podporovaného projektu a hypotetického srovnávacího projektu, přičemž přihlédne k pravděpodobnosti různých podnikatelských scénářů (64). |
| --- | --- |

94.

Prokáže-li se (například prostřednictvím interních dokumentů společnosti), že příjemce podpory si může jednoznačně vybrat mezi možností realizovat podporovaný projekt, nebo alternativní projekt bez podpory, bude se podpora považovat za omezenou na nezbytné minimum pouze tehdy, pokud výše podpory nepřekročí čisté dodatečné náklady na provádění dotčených činností v porovnání s hypotetickým srovnávacím projektem, který by se uskutečnil bez podpory. Ke stanovení čistých dodatečných nákladů Komise porovná předpokládanou čistou současnou hodnotu investice do podporovaného projektu a hypotetického srovnávacího projektu, přičemž přihlédne k pravděpodobnosti různých podnikatelských scénářů (64

| 95. | Jestliže se jedná o podporu na projekty v oblasti VaV či na výstavbu nebo modernizaci výzkumných infrastruktur nebo výstavbu nebo modernizaci infrastruktur pro testování a experimenty a Komise může na základě metodiky podle bodu 93 nebo 94 potvrdit, že je podpora omezena jen na nezbytné minimum, lze povolit vyšší maximální intenzity podpory, než jsou intenzity stanovené v příloze II, a to do úrovní uvedených v následující tabulce: | Malý podnik | Střední podnik | Velký podnik |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Podpora na projekty v oblasti VaV | | | |
| Základní výzkum | 100 % | 100 % | 100 % |
| Aplikovaný výzkum | 80  % | 70  % | 60  % |
| — | pod podmínkou účinné spolupráce mezi podniky (v případě velkých podniků přeshraniční spolupráce nebo spolupráce s alespoň jedním malým nebo středním podnikem) nebo mezi podnikem a výzkumnou organizací nebo |

95.

Jestliže se jedná o podporu na projekty v oblasti VaV či na výstavbu nebo modernizaci výzkumných infrastruktur nebo výstavbu nebo modernizaci infrastruktur pro testování a experimenty a Komise může na základě metodiky podle bodu 93 nebo 94 potvrdit, že je podpora omezena jen na nezbytné minimum, lze povolit vyšší maximální intenzity podpory, než jsou intenzity stanovené v příloze II, a to do úrovní uvedených v následující tabulce:

Malý podnik

Střední podnik

Velký podnik

Podpora na projekty v oblasti VaV

Podpora na projekty v oblasti VaV

Základní výzkum

Základní výzkum

100 %

100 %

100 %

Aplikovaný výzkum

Aplikovaný výzkum

80  %

70  %

60  %

—

pod podmínkou účinné spolupráce mezi podniky (v případě velkých podniků přeshraniční spolupráce nebo spolupráce s alespoň jedním malým nebo středním podnikem) nebo mezi podnikem a výzkumnou organizací nebo

| — | pod podmínkou veřejného šíření výsledků nebo |
| --- | --- |

—

pod podmínkou veřejného šíření výsledků nebo

90  %

80  %

70  %

| — | pod podmínkou realizace projektu v oblasti VaV v podporovaných oblastech splňujících podmínky čl. 107 odst. 3 písm. a) Smlouvy nebo |
| --- | --- |

—

pod podmínkou realizace projektu v oblasti VaV v podporovaných oblastech splňujících podmínky čl. 107 odst. 3 písm. a) Smlouvy nebo

| — | pod podmínkou realizace projektu v oblasti VaV v podporovaných oblastech splňujících podmínky čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy |
| --- | --- |

—

pod podmínkou realizace projektu v oblasti VaV v podporovaných oblastech splňujících podmínky čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy

90  %

nebo

85  %

80  %

nebo

75  %

70  %

nebo

65  %

Podpora na výstavbu a modernizaci výzkumných infrastruktur

Podpora na výstavbu a modernizaci výzkumných infrastruktur

60  %

| — | pod podmínkou poskytnutí veřejného financování alespoň dvěma členskými státy nebo |
| --- | --- |

—

pod podmínkou poskytnutí veřejného financování alespoň dvěma členskými státy nebo

| — | pro výzkumné infrastruktury hodnocené a vybrané na úrovni EU |
| --- | --- |

—

pro výzkumné infrastruktury hodnocené a vybrané na úrovni EU

70  %

Podpora na výstavbu a modernizaci infrastruktur pro testování a experimenty

Podpora na výstavbu a modernizaci infrastruktur pro testování a experimenty

55  %

45  %

35  %

| — | pod podmínkou poskytnutí veřejného financování alespoň dvěma členskými státy nebo |
| --- | --- |

—

pod podmínkou poskytnutí veřejného financování alespoň dvěma členskými státy nebo

| — | na infrastruktury pro testování a experimenty hodnocené a vybrané na úrovni EU (zahrnující spolufinancování nebo scénář typu „pečeť excelence“) a/nebo |
| --- | --- |

—

na infrastruktury pro testování a experimenty hodnocené a vybrané na úrovni EU (zahrnující spolufinancování nebo scénář typu „pečeť excelence“) a/nebo

65  %

55  %

45  %

| — | pod podmínkou, že infrastruktura pro testování a experimenty poskytuje služby převážně malým a středním podnikům (přidělení alespoň 80 % její kapacity pro tento účel) |
| --- | --- |

—

pod podmínkou, že infrastruktura pro testování a experimenty poskytuje služby převážně malým a středním podnikům (přidělení alespoň 80 % její kapacity pro tento účel)

70  % (65  + 5 )

nebo

60  % (55  + 5 )

60  % (55  + 5 )

nebo

50  % (45  + 5 )

50  % (45  + 5 )

nebo

40  % (35  + 5 )

| 96. | Aby členské státy prokázaly, že podpora je omezena na nezbytné minimum, musí objasnit, jak byla stanovena výše podpory. K posouzení přiměřenosti podpory je možné použít také dokumentaci a výpočty použité pro analýzu motivačního účinku. Pokud se zjištěná potřeba podpory týká spíše obtíží se získáním dluhového financování na trhu než nedostatečné ziskovosti, může být obzvláště vhodným způsobem, jak zajistit omezení podpory na minimum, poskytnutí této podpory ve formě úvěru, záruky nebo vratné zálohy, a nikoli v nevratné formě (např. dotace). |
| --- | --- |

96.

Aby členské státy prokázaly, že podpora je omezena na nezbytné minimum, musí objasnit, jak byla stanovena výše podpory. K posouzení přiměřenosti podpory je možné použít také dokumentaci a výpočty použité pro analýzu motivačního účinku. Pokud se zjištěná potřeba podpory týká spíše obtíží se získáním dluhového financování na trhu než nedostatečné ziskovosti, může být obzvláště vhodným způsobem, jak zajistit omezení podpory na minimum, poskytnutí této podpory ve formě úvěru, záruky nebo vratné zálohy, a nikoli v nevratné formě (např. dotace).

| 97. | Existuje-li několik potenciálních kandidátů na provedení podporované činnosti, splnění požadavku přiměřenosti je pravděpodobnější, pokud je podpora poskytnuta na základě transparentních, objektivních a nediskriminačních kritérií. |
| --- | --- |

97.

Existuje-li několik potenciálních kandidátů na provedení podporované činnosti, splnění požadavku přiměřenosti je pravděpodobnější, pokud je podpora poskytnuta na základě transparentních, objektivních a nediskriminačních kritérií.

| 98. | S cílem řešit skutečné nebo potenciální přímé či nepřímé narušení mezinárodního obchodu lze povolit vyšší intenzity podpory, než jsou obecně přípustné podle tohoto rámce, pokud konkurenti usazení mimo Unii přímo či nepřímo v posledních třech letech obdrželi nebo mají obdržet podporu stejné intenzity na podobné projekty. Je-li však pravděpodobné, že k narušení mezinárodního obchodu dojde vzhledem ke zvláštní povaze dotčeného odvětví po více než třech letech, lze referenční období náležitě prodloužit. Je-li to možné, musí dotčený členský stát poskytnout Komisi dostatečné informace, aby mohla posoudit situaci, zejména nutnost vzít v úvahu konkurenční výhodu, kterou má konkurent ze třetí země. Pokud Komise nemá důkazy týkající se poskytnuté nebo navrhované podpory, může ve svém rozhodnutí vycházet také z nepřímých důkazů. |
| --- | --- |

98.

S cílem řešit skutečné nebo potenciální přímé či nepřímé narušení mezinárodního obchodu lze povolit vyšší intenzity podpory, než jsou obecně přípustné podle tohoto rámce, pokud konkurenti usazení mimo Unii přímo či nepřímo v posledních třech letech obdrželi nebo mají obdržet podporu stejné intenzity na podobné projekty. Je-li však pravděpodobné, že k narušení mezinárodního obchodu dojde vzhledem ke zvláštní povaze dotčeného odvětví po více než třech letech, lze referenční období náležitě prodloužit. Je-li to možné, musí dotčený členský stát poskytnout Komisi dostatečné informace, aby mohla posoudit situaci, zejména nutnost vzít v úvahu konkurenční výhodu, kterou má konkurent ze třetí země. Pokud Komise nemá důkazy týkající se poskytnuté nebo navrhované podpory, může ve svém rozhodnutí vycházet také z nepřímých důkazů.

| 99. | Při shromažďování důkazů může Komise využít svých vyšetřovacích pravomocí (65). |
| --- | --- |

99.

Při shromažďování důkazů může Komise využít svých vyšetřovacích pravomocí (65

3.2.4   Transparentnost

Transparentnost

| 100. | Členské státy musí v modulu Evropské komise pro transparentní přidělování státní podpory (66) nebo na internetových stránkách obsahujících komplexní informace o státní podpoře na vnitrostátní nebo regionální úrovni zveřejnit:






  a) | úplné znění rozhodnutí o udělení jednotlivé podpory nebo schváleného režimu podpory a jeho prováděcích ustanovení, nebo odkaz na ně; |
| --- | --- | --- |

100.

Členské státy musí v modulu Evropské komise pro transparentní přidělování státní podpory (66

a)

úplné znění rozhodnutí o udělení jednotlivé podpory nebo schváleného režimu podpory a jeho prováděcích ustanovení, nebo odkaz na ně;

| b) | tyto informace o každé jednotlivé podpoře poskytnuté ad hoc nebo v rámci režimu podpory schváleného na základě tohoto rámce, která přesahuje 100 000 EUR:






  — | totožnost jednotlivého příjemce (67)







  — | název |
| --- | --- | --- | --- |

b)

tyto informace o každé jednotlivé podpoře poskytnuté ad hoc nebo v rámci režimu podpory schváleného na základě tohoto rámce, která přesahuje 100 000 EUR:

ad hoc

—

totožnost jednotlivého příjemce (67)

67

—

název

| — | identifikační kód příjemce |
| --- | --- |

—

identifikační kód příjemce

| — | typ podniku, který je příjemcem podpory, v době poskytnutí podpory:






  — | malý nebo střední podnik |
| --- | --- | --- |

—

typ podniku, který je příjemcem podpory, v době poskytnutí podpory:

—

malý nebo střední podnik

| — | velký podnik |
| --- | --- |

—

velký podnik

| — | region, v němž se příjemce nachází, na úrovni NUTS II nebo nižší |
| --- | --- |

—

region, v němž se příjemce nachází, na úrovni NUTS II nebo nižší

| — | hlavní hospodářské odvětví, v němž příjemce působí, na úrovni skupiny NACE (68) |
| --- | --- |

—

hlavní hospodářské odvětví, v němž příjemce působí, na úrovni skupiny NACE (68)

68

| — | prvek podpory, a pokud se liší, nominální výše podpory vyjádřená v plné výši v národní měně (69) |
| --- | --- |

—

prvek podpory, a pokud se liší, nominální výše podpory vyjádřená v plné výši v národní měně (69)

69

| — | nástroj podpory (70):






  — | dotace/subvence úrokových sazeb/odpisy dluhu |
| --- | --- | --- |

—

nástroj podpory (70):

70

—

dotace/subvence úrokových sazeb/odpisy dluhu

| — | úvěr/vratné zálohy/vratná dotace |
| --- | --- |

—

úvěr/vratné zálohy/vratná dotace

| — | záruka |
| --- | --- |

—

záruka

| — | daňové zvýhodnění nebo osvobození od daně |
| --- | --- |

—

daňové zvýhodnění nebo osvobození od daně

| — | rizikové financování |
| --- | --- |

—

rizikové financování

| — | jiné (upřesněte) |
| --- | --- |

—

jiné (upřesněte)

| — | datum poskytnutí podpory a datum zveřejnění |
| --- | --- |

—

datum poskytnutí podpory a datum zveřejnění

| — | cíl podpory |
| --- | --- |

—

cíl podpory

| — | totožnost orgánu nebo orgánů poskytujících podporu |
| --- | --- |

—

totožnost orgánu nebo orgánů poskytujících podporu

| — | v příslušných případech název pověřeného subjektu a názvy vybraných finančních zprostředkovatelů |
| --- | --- |

—

v příslušných případech název pověřeného subjektu a názvy vybraných finančních zprostředkovatelů

| — | odkaz na opatření podpory (71) |
| --- | --- |

—

odkaz na opatření podpory (71)

71

| 101. | Členské státy musí uspořádat své internetové stránky obsahující komplexní informace o státní podpoře uvedené v bodě 100 tak, aby umožňovaly snadný přístup k informacím. Informace musí být zveřejněny v nechráněném tabulkovém formátu, který umožňuje efektivně vyhledávat, získávat a stahovat údaje a snadno je uveřejňovat na internetu, například ve formátu CSV nebo XML. Široká veřejnost musí mít k těmto internetovým stránkám přístup bez jakýchkoli omezení, jako je např. předchozí registrace uživatelů. |
| --- | --- |

101.

Členské státy musí uspořádat své internetové stránky obsahující komplexní informace o státní podpoře uvedené v bodě 100 tak, aby umožňovaly snadný přístup k informacím. Informace musí být zveřejněny v nechráněném tabulkovém formátu, který umožňuje efektivně vyhledávat, získávat a stahovat údaje a snadno je uveřejňovat na internetu, například ve formátu CSV nebo XML. Široká veřejnost musí mít k těmto internetovým stránkám přístup bez jakýchkoli omezení, jako je např. předchozí registrace uživatelů.

| 102. | V případě režimů ve formě daňového zvýhodnění se podmínky uvedené v bodě 100 písm. b) pokládají za splněné, pokud členské státy zveřejní požadované informace o částkách jednotlivých podpor v následujících rozmezích (v milionech EUR): [0,1–0,5]; [0,5–1]; [1–2]; [2–5]; [5–10]; [10–30]; [30–60]; [60–100]; [100–250] a [250 a více]. |
| --- | --- |

102.

V případě režimů ve formě daňového zvýhodnění se podmínky uvedené v bodě 100 písm. b) pokládají za splněné, pokud členské státy zveřejní požadované informace o částkách jednotlivých podpor v následujících rozmezích (v milionech EUR): [0,1–0,5]; [0,5–1]; [1–2]; [2–5]; [5–10]; [10–30]; [30–60]; [60–100]; [100–250] a [250 a více].

| 103. | Informace uvedené v bodě 100 písm. b) se musí zveřejnit do šesti měsíců od data poskytnutí podpory, nebo, v případě podpory v podobě daňového zvýhodnění, do jednoho roku od lhůty pro podání daňového přiznání (72). V případě protiprávní podpory, která však byla následně shledána slučitelnou, musí členské státy tyto informace zveřejnit do šesti měsíců ode dne přijetí rozhodnutí Komise, kterým se podpora prohlašuje za slučitelnou. Aby bylo možné vymáhat pravidla státní podpory podle Smlouvy, musí být informace k dispozici po dobu nejméně deseti let ode dne, kdy byla podpora poskytnuta. |
| --- | --- |

103.

Informace uvedené v bodě 100 písm. b) se musí zveřejnit do šesti měsíců od data poskytnutí podpory, nebo, v případě podpory v podobě daňového zvýhodnění, do jednoho roku od lhůty pro podání daňového přiznání (72

| 104. | Komise na svých internetových stránkách zveřejní odkaz na internetové stránky věnované státní podpoře uvedené v bodě 101. |
| --- | --- |

104.

Komise na svých internetových stránkách zveřejní odkaz na internetové stránky věnované státní podpoře uvedené v bodě 101.

3.2.5   Ověření, že konkrétní negativní účinky podpory na VaVaI na hospodářskou soutěž a obchodní podmínky jsou minimalizovány nebo eliminovány

Ověření, že konkrétní negativní účinky podpory na VaVaI na hospodářskou soutěž a obchodní podmínky jsou minimalizovány nebo eliminovány

3.2.5.1   Obecné informace

Obecné informace

| 105. | Komise identifikuje trhy, které jsou podporou ovlivněny, s přihlédnutím k informacím poskytnutým členským státem o dotčených výrobkových trzích, tj. trzích ovlivněných změnou chování příjemce podpory. Pokud bude určitá inovační činnost VaVaI spojena s několika budoucími výrobkovými trhy, bude dopad státní podpory posuzován na všech dotčených trzích. Komise rovněž určí dotčený zeměpisný trh, který odpovídá oblasti, v níž působí podniky dotčených výrobkových trhů a pro kterou jsou podmínky hospodářské soutěže dostatečně stejnorodé a mohou být jasně odlišeny od podmínek v sousedních oblastech. |
| --- | --- |

105.

Komise identifikuje trhy, které jsou podporou ovlivněny, s přihlédnutím k informacím poskytnutým členským státem o dotčených výrobkových trzích, tj. trzích ovlivněných změnou chování příjemce podpory. Pokud bude určitá inovační činnost VaVaI spojena s několika budoucími výrobkovými trhy, bude dopad státní podpory posuzován na všech dotčených trzích. Komise rovněž určí dotčený zeměpisný trh, který odpovídá oblasti, v níž působí podniky dotčených výrobkových trhů a pro kterou jsou podmínky hospodářské soutěže dostatečně stejnorodé a mohou být jasně odlišeny od podmínek v sousedních oblastech.

| 106. | Komise dále posoudí narušení hospodářské soutěže na základě předvídatelného dopadu podpory na VaVaI na hospodářskou soutěž mezi podniky na dotčených výrobkových a zeměpisných trzích (73), u nichž je pravděpodobné, že budou podporou negativně ovlivněny, rovněž s přihlédnutím k informacím, které členské státy poskytly ohledně dotčených konkurentů a zákazníků nebo spotřebitelů. Ve vhodných případech může přitom Komise rovněž identifikovat konkurenční interakce (náhrady, doplňky, a to i na předcházejících nebo navazujících trzích), u nichž je pravděpodobnější, že opatření podpory způsobí narušení. |
| --- | --- |

106.

Komise dále posoudí narušení hospodářské soutěže na základě předvídatelného dopadu podpory na VaVaI na hospodářskou soutěž mezi podniky na dotčených výrobkových a zeměpisných trzích (73

| 107. | Podpora příjemci podpory obvykle umožňuje získat konkurenční výhodu, mimo jiné prostřednictvím i) snížených výrobních nákladů nebo ii) zvýšené výrobní kapacity nebo iii) vývoje nového produktu. Komise se domnívá, že negativní účinky podpory budou nejprve působit na konkurenty. Z toho důvodu by se Komise měla v první řadě zaměřit na identifikaci skutečných nebo potenciálních konkurentů příjemce podpory, kteří budou pravděpodobně podporou negativně ovlivněni. |
| --- | --- |

107.

Podpora příjemci podpory obvykle umožňuje získat konkurenční výhodu, mimo jiné prostřednictvím i) snížených výrobních nákladů nebo ii) zvýšené výrobní kapacity nebo iii) vývoje nového produktu. Komise se domnívá, že negativní účinky podpory budou nejprve působit na konkurenty. Z toho důvodu by se Komise měla v první řadě zaměřit na identifikaci skutečných nebo potenciálních konkurentů příjemce podpory, kteří budou pravděpodobně podporou negativně ovlivněni.

| 108. | Komise zjišťuje dva hlavní druhy potenciálního narušení hospodářské soutěže a obchodu mezi členskými státy způsobeného podporou na VaVaI, a to narušení výrobkových trhů a účinky na umístění činnosti. Oba druhy narušení mohou vést k alokační neefektivnosti, což zhoršuje hospodářskou výkonnost vnitřního trhu, a k obavám kvůli distribuci, jelikož podpora ovlivňuje rozdělení hospodářské činnosti mezi regiony. |
| --- | --- |

108.

Komise zjišťuje dva hlavní druhy potenciálního narušení hospodářské soutěže a obchodu mezi členskými státy způsobeného podporou na VaVaI, a to narušení výrobkových trhů a účinky na umístění činnosti. Oba druhy narušení mohou vést k alokační neefektivnosti, což zhoršuje hospodářskou výkonnost vnitřního trhu, a k obavám kvůli distribuci, jelikož podpora ovlivňuje rozdělení hospodářské činnosti mezi regiony.

| 109. | Co se týče narušení výrobkových trhů, může mít státní podpora na VaVaI dopad na hospodářskou soutěž v inovačních procesech a na výrobkových trzích, na nichž se využívají výsledky činností v oblasti VaVaI. |
| --- | --- |

109.

Co se týče narušení výrobkových trhů, může mít státní podpora na VaVaI dopad na hospodářskou soutěž v inovačních procesech a na výrobkových trzích, na nichž se využívají výsledky činností v oblasti VaVaI.

3.2.5.1.1   Účinky na výrobkové trhy

| 110. | Státní podpora na VaVaI může omezovat hospodářskou soutěž v souvislosti s inovačními procesy a výrobkovými trhy třemi způsoby: narušením procesu vstupu konkurence na trh a jejího odchodu z trhu, narušením dynamických investičních pobídek a vytvořením či udržováním tržní síly. |
| --- | --- |

110.

Státní podpora na VaVaI může omezovat hospodářskou soutěž v souvislosti s inovačními procesy a výrobkovými trhy třemi způsoby: narušením procesu vstupu konkurence na trh a jejího odchodu z trhu, narušením dynamických investičních pobídek a vytvořením či udržováním tržní síly.

(a)   Narušení procesu vstupu konkurence na trh a jejího odchodu z trhu

Narušení procesu vstupu konkurence na trh a jejího odchodu z trhu

| 111. | Podpora na VaVaI může zabránit tomu, aby tržní mechanismy odměňovaly nejefektivnější výrobce a vyvíjely tlak na ty nejméně efektivní ke zlepšování, restrukturalizaci nebo odchodu z trhu. Kvůli poskytnutí podpory tak může dojít k tomu, že konkurenti, kteří by jinak byli schopni zůstat na trhu, jsou nuceni tento trh opustit nebo že konkurenti na daný trh vůbec nevstoupí. Podobně může státní podpora ochránit neefektivní podniky před odchodem z trhu nebo může dokonce vést k jejich vstupu na trh a získání tržních podílů od jinak efektivnějších konkurentů. Podpora na VaVaI může tedy při nesprávném zacílení pomáhat neefektivním podnikům a dát vzniknout tržním strukturám, kde mnoho subjektů funguje do značné míry v nedostatečně efektivním rozsahu. Z dlouhodobého hlediska může zasahování do procesu vstupu konkurence na trh a jejího odchodu z trhu potlačovat inovace a zpomalovat růst produktivity v rámci celých odvětví. |
| --- | --- |

111.

Podpora na VaVaI může zabránit tomu, aby tržní mechanismy odměňovaly nejefektivnější výrobce a vyvíjely tlak na ty nejméně efektivní ke zlepšování, restrukturalizaci nebo odchodu z trhu. Kvůli poskytnutí podpory tak může dojít k tomu, že konkurenti, kteří by jinak byli schopni zůstat na trhu, jsou nuceni tento trh opustit nebo že konkurenti na daný trh vůbec nevstoupí. Podobně může státní podpora ochránit neefektivní podniky před odchodem z trhu nebo může dokonce vést k jejich vstupu na trh a získání tržních podílů od jinak efektivnějších konkurentů. Podpora na VaVaI může tedy při nesprávném zacílení pomáhat neefektivním podnikům a dát vzniknout tržním strukturám, kde mnoho subjektů funguje do značné míry v nedostatečně efektivním rozsahu. Z dlouhodobého hlediska může zasahování do procesu vstupu konkurence na trh a jejího odchodu z trhu potlačovat inovace a zpomalovat růst produktivity v rámci celých odvětví.

(b)   Narušení dynamických pobídek

Narušení dynamických pobídek

| 112. | Podpora na VaVaI může narušovat dynamické investiční pobídky konkurentů příjemce podpory. Pokud podnik získá podporu, obecně to zvyšuje pravděpodobnost úspěchu jeho činností v oblasti VaVaI a v budoucnu vede k větší přítomnosti tohoto podniku na příslušném výrobkovém trhu či trzích. Tato větší přítomnost může konkurenty přimět k omezení rozsahu svých původních investičních plánů (efekt vytěsnění). |
| --- | --- |

112.

Podpora na VaVaI může narušovat dynamické investiční pobídky konkurentů příjemce podpory. Pokud podnik získá podporu, obecně to zvyšuje pravděpodobnost úspěchu jeho činností v oblasti VaVaI a v budoucnu vede k větší přítomnosti tohoto podniku na příslušném výrobkovém trhu či trzích. Tato větší přítomnost může konkurenty přimět k omezení rozsahu svých původních investičních plánů (efekt vytěsnění).

| 113. | Poskytnutí podpory může navíc vést k tomu, že potenciální příjemci podlehnou sebeuspokojení nebo začnou více riskovat. Dlouhodobý dopad na celkovou výkonnost odvětví pak bude pravděpodobně negativní. Podpora na VaVaI může tedy při nesprávném zacílení pomáhat neefektivním podnikům a dát vzniknout tržním strukturám, kde mnoho subjektů funguje do značné míry v nedostatečně efektivním rozsahu. |
| --- | --- |

113.

Poskytnutí podpory může navíc vést k tomu, že potenciální příjemci podlehnou sebeuspokojení nebo začnou více riskovat. Dlouhodobý dopad na celkovou výkonnost odvětví pak bude pravděpodobně negativní. Podpora na VaVaI může tedy při nesprávném zacílení pomáhat neefektivním podnikům a dát vzniknout tržním strukturám, kde mnoho subjektů funguje do značné míry v nedostatečně efektivním rozsahu.

(c)   Vytvoření nebo udržování tržní síly

Vytvoření nebo udržování tržní síly

| 114. | Podpora na VaVaI může mít rušivé účinky také v tom smyslu, že zvyšuje nebo udržuje stupeň tržní síly na výrobkových trzích. Tržní síla je schopnost ovlivňovat po značnou dobu na úkor spotřebitelů tržní ceny, objem výroby, sortiment nebo kvalitu výrobků a služeb či další parametry hospodářské soutěže. I v případech, kdy podpora nezvyšuje tržní sílu přímo, může tak činit nepřímo tím, že odrazuje stávající konkurenty od rozšiřování, vede k jejich odchodu z trhu nebo brání vstupu nových konkurentů na trh. |
| --- | --- |

114.

Podpora na VaVaI může mít rušivé účinky také v tom smyslu, že zvyšuje nebo udržuje stupeň tržní síly na výrobkových trzích. Tržní síla je schopnost ovlivňovat po značnou dobu na úkor spotřebitelů tržní ceny, objem výroby, sortiment nebo kvalitu výrobků a služeb či další parametry hospodářské soutěže. I v případech, kdy podpora nezvyšuje tržní sílu přímo, může tak činit nepřímo tím, že odrazuje stávající konkurenty od rozšiřování, vede k jejich odchodu z trhu nebo brání vstupu nových konkurentů na trh.

3.2.5.1.2   Účinky na obchod a volbu umístění činnosti

| 115. | Státní podpora na VaVaI může narušit hospodářskou soutěž také v případě, že ovlivní volbu umístění činnosti. K tomuto narušení může dojít na úrovni různých členských států, pokud podniky soutěží s konkurenty z jiných členských států nebo pokud zvažují různé možnosti umístění činnosti. Podpora určená na přemístění činnosti do jiného regionu v rámci vnitřního trhu nemusí vést přímo k narušení výrobkového trhu, přemisťuje však činnosti nebo investice z jednoho regionu do druhého. |
| --- | --- |

115.

Státní podpora na VaVaI může narušit hospodářskou soutěž také v případě, že ovlivní volbu umístění činnosti. K tomuto narušení může dojít na úrovni různých členských států, pokud podniky soutěží s konkurenty z jiných členských států nebo pokud zvažují různé možnosti umístění činnosti. Podpora určená na přemístění činnosti do jiného regionu v rámci vnitřního trhu nemusí vést přímo k narušení výrobkového trhu, přemisťuje však činnosti nebo investice z jednoho regionu do druhého.

3.2.5.1.3   Zjevné negativní účinky

| 116. | Aby bylo možné určit rozsah, v němž lze opatření podpory považovat za opatření s narušujícími účinky, je v zásadě nutné toto opatření analyzovat spolu se souvislostmi, v nichž je uplatňováno. Lze však určit situace, v nichž negativní účinky zcela zjevně převažují nad účinky pozitivními, což znamená, že podporu není možno považovat za slučitelnou s vnitřním trhem. |
| --- | --- |

116.

Aby bylo možné určit rozsah, v němž lze opatření podpory považovat za opatření s narušujícími účinky, je v zásadě nutné toto opatření analyzovat spolu se souvislostmi, v nichž je uplatňováno. Lze však určit situace, v nichž negativní účinky zcela zjevně převažují nad účinky pozitivními, což znamená, že podporu není možno považovat za slučitelnou s vnitřním trhem.

| 117. | Podle obecných zásad Smlouvy nelze státní podporu považovat za slučitelnou s vnitřním trhem především tehdy, je-li opatření podpory diskriminační v míře, která není odůvodněna charakterem státní podpory. Jak je vysvětleno v oddíle 3.1.3, Komise tedy nepovolí opatření, pokud toto opatření nebo podmínky, které jsou s ním spojeny, vedou k porušení příslušných právních předpisů Unie (74). Platí to zejména v případě opatření podpory, která podmiňují poskytnutí podpory povinností, aby měl příjemce ústředí v příslušném členském státě (nebo aby v tomto členském státě převážně působil) či aby používal výrobky vyrobené v daném státě nebo služby v něm poskytované, jakož i opatření podpory, jež omezují možnost příjemce využívat výsledků VaVaI v jiných členských státech (75). |
| --- | --- |

117.

Podle obecných zásad Smlouvy nelze státní podporu považovat za slučitelnou s vnitřním trhem především tehdy, je-li opatření podpory diskriminační v míře, která není odůvodněna charakterem státní podpory. Jak je vysvětleno v oddíle 3.1.3, Komise tedy nepovolí opatření, pokud toto opatření nebo podmínky, které jsou s ním spojeny, vedou k porušení příslušných právních předpisů Unie (74

75

3.2.5.2   Režimy podpory

Režimy podpory

| 118. | Mají-li být režimy podpory podléhající oznamovací povinnosti slučitelné s vnitřním trhem, nesmějí vést k výraznému narušení hospodářské soutěže a obchodu. Zejména se jedná o to, že i v případě, kdy lze narušení na individuální úrovni považovat za omezené (za předpokladu, že je podpora nezbytná a přiměřená k dosažení společného cíle), na kumulativním základě mohou mít režimy podpory přesto výrazně rušivý dopad. Toto narušení může být způsobeno například podporou, jež negativně ovlivňuje dynamické pobídky k inovacím ze strany konkurentů. V případě režimu zaměřeného na určitá odvětví je riziko takového narušení ještě výraznější. |
| --- | --- |

118.

Mají-li být režimy podpory podléhající oznamovací povinnosti slučitelné s vnitřním trhem, nesmějí vést k výraznému narušení hospodářské soutěže a obchodu. Zejména se jedná o to, že i v případě, kdy lze narušení na individuální úrovni považovat za omezené (za předpokladu, že je podpora nezbytná a přiměřená k dosažení společného cíle), na kumulativním základě mohou mít režimy podpory přesto výrazně rušivý dopad. Toto narušení může být způsobeno například podporou, jež negativně ovlivňuje dynamické pobídky k inovacím ze strany konkurentů. V případě režimu zaměřeného na určitá odvětví je riziko takového narušení ještě výraznější.

| 119. | Aniž je dotčen bod 145, musí členské státy proto prokázat, že jakékoli negativní účinky budou omezeny na minimum, a to s přihlédnutím např. k velikosti daných projektů, k výši jednotlivých podpor a výši kumulované podpory, k počtu očekávaných příjemců a charakteru cílových odvětví. Aby mohla Komise posoudit pravděpodobné negativní účinky režimů podpory podléhajících oznamovací povinnosti, mohou členské státy předkládat posouzení dopadů a hodnocení ex post vypracovaná pro podobné předchozí režimy. |
| --- | --- |

119.

Aniž je dotčen bod 145, musí členské státy proto prokázat, že jakékoli negativní účinky budou omezeny na minimum, a to s přihlédnutím např. k velikosti daných projektů, k výši jednotlivých podpor a výši kumulované podpory, k počtu očekávaných příjemců a charakteru cílových odvětví. Aby mohla Komise posoudit pravděpodobné negativní účinky režimů podpory podléhajících oznamovací povinnosti, mohou členské státy předkládat posouzení dopadů a hodnocení ex post

3.2.5.3   Dodatečné podmínky pro jednotlivé podpory

Dodatečné podmínky pro jednotlivé podpory

3.2.5.3.1   Narušení na výrobkových trzích

| 120. | U jednotlivých podpor podléhajících oznamovací povinnosti by měly členské státy pro účely zjištění a vyhodnocení potenciálního narušení hospodářské soutěže a obchodu Komisi poskytnout informace týkající se i) dotčených výrobkových trhů, tj. trhů dotčených změnou chování příjemce podpory, a ii) dotčených konkurentů a zákazníků nebo spotřebitelů. |
| --- | --- |

120.

U jednotlivých podpor podléhajících oznamovací povinnosti by měly členské státy pro účely zjištění a vyhodnocení potenciálního narušení hospodářské soutěže a obchodu Komisi poskytnout informace týkající se i) dotčených výrobkových trhů, tj. trhů dotčených změnou chování příjemce podpory, a ii) dotčených konkurentů a zákazníků nebo spotřebitelů.

| 121. | Při posuzování negativních účinků opatření podpory se Komise ve své analýze narušení hospodářské soutěže zaměří na předvídatelný dopad podpory na VaVaI na hospodářskou soutěž mezi podniky na dotčených výrobkových trzích. Komise bude přikládat větší váhu rizikům pro hospodářskou soutěž a obchod, která vzniknou v blízké budoucnosti a jsou obzvláště pravděpodobná. |
| --- | --- |

121.

Při posuzování negativních účinků opatření podpory se Komise ve své analýze narušení hospodářské soutěže zaměří na předvídatelný dopad podpory na VaVaI na hospodářskou soutěž mezi podniky na dotčených výrobkových trzích. Komise bude přikládat větší váhu rizikům pro hospodářskou soutěž a obchod, která vzniknou v blízké budoucnosti a jsou obzvláště pravděpodobná.

| 122. | Pokud bude určitá inovační činnost spojena s několika budoucími výrobkovými trhy, bude dopad státní podpory posuzován na všech dotčených trzích. V některých případech se s výsledky činností v oblasti VaVaI, např. v podobě práv duševního vlastnictví, obchoduje na trzích s technologiemi, např. udělováním licencí na patenty nebo obchodováním s nimi. Komise může v těchto případech zvážit rovněž účinek podpory na hospodářskou soutěž na trzích s technologiemi. |
| --- | --- |

122.

Pokud bude určitá inovační činnost spojena s několika budoucími výrobkovými trhy, bude dopad státní podpory posuzován na všech dotčených trzích. V některých případech se s výsledky činností v oblasti VaVaI, např. v podobě práv duševního vlastnictví, obchoduje na trzích s technologiemi, např. udělováním licencí na patenty nebo obchodováním s nimi. Komise může v těchto případech zvážit rovněž účinek podpory na hospodářskou soutěž na trzích s technologiemi.

| 123. | Při posuzování potenciálního narušení hospodářské soutěže bude Komise používat různá kritéria, konkrétně kritéria týkající se narušení dynamických pobídek, vytvoření nebo udržování tržní síly a zachování neefektivních tržních struktur. |
| --- | --- |

123.

Při posuzování potenciálního narušení hospodářské soutěže bude Komise používat různá kritéria, konkrétně kritéria týkající se narušení dynamických pobídek, vytvoření nebo udržování tržní síly a zachování neefektivních tržních struktur.

a)   Narušení dynamických pobídek

Narušení dynamických pobídek

| 124. | Ve své analýze potenciálního narušení dynamických pobídek Komise přihlédne k těmto skutečnostem:






  i) | růst trhu: čím větší růst trhu se v budoucnu očekává, tím menší je pravděpodobnost, že budou pobídky konkurentů podporou negativně ovlivněny, jelikož bude stále dostatek příležitostí k rozvoji ziskového podnikání; |
| --- | --- | --- |

124.

Ve své analýze potenciálního narušení dynamických pobídek Komise přihlédne k těmto skutečnostem:

i)

růst trhu: čím větší růst trhu se v budoucnu očekává, tím menší je pravděpodobnost, že budou pobídky konkurentů podporou negativně ovlivněny, jelikož bude stále dostatek příležitostí k rozvoji ziskového podnikání;

růst trhu:

| ii) | výše podpory: opatření, která zahrnují významné částky podpory, pravděpodobněji povedou k výraznému efektu vytěsnění. Významnost částky podpory se bude měřit především podle výše prostředků, jež vynaložili hlavní účastníci trhu na projekty podobného druhu; |
| --- | --- |

ii)

výše podpory: opatření, která zahrnují významné částky podpory, pravděpodobněji povedou k výraznému efektu vytěsnění. Významnost částky podpory se bude měřit především podle výše prostředků, jež vynaložili hlavní účastníci trhu na projekty podobného druhu;

výše podpory:

| iii) | blízkost k trhu / kategorie podpory: čím více je opatření podpory zaměřeno na činnosti blízké trhu, tím je pravděpodobnější, že povede k výraznému efektu vytěsnění; |
| --- | --- |

iii)

blízkost k trhu / kategorie podpory: čím více je opatření podpory zaměřeno na činnosti blízké trhu, tím je pravděpodobnější, že povede k výraznému efektu vytěsnění;

blízkost k trhu / kategorie podpory:

| iv) | otevřené výběrové řízení: je-li podpora poskytnuta na základě transparentních, objektivních a nediskriminačních kritérií, bude postoj Komise příznivější; |
| --- | --- |

iv)

otevřené výběrové řízení: je-li podpora poskytnuta na základě transparentních, objektivních a nediskriminačních kritérií, bude postoj Komise příznivější;

otevřené výběrové řízení:

| v) | překážky odchodu: konkurenti s větší pravděpodobností zachovají, nebo dokonce navýší své investiční plány, jsou-li překážky ukončení inovačního procesu velké. Může se jednat o případy, kdy je mnoho minulých investic konkurentů vázáno v určité oblasti VaVaI; |
| --- | --- |

v)

překážky odchodu: konkurenti s větší pravděpodobností zachovají, nebo dokonce navýší své investiční plány, jsou-li překážky ukončení inovačního procesu velké. Může se jednat o případy, kdy je mnoho minulých investic konkurentů vázáno v určité oblasti VaVaI;

překážky odchodu:

| vi) | pobídky k soutěži o budoucí trh: podpora na VaVaI může vést k situaci, kdy konkurenti příjemce podpory upustí od soutěže o budoucí trh, na němž „vítěz bere vše“, jelikož výhoda poskytnutá podporou, pokud jde o stupeň technického pokroku, úspory z rozsahu, síťové účinky či načasování, snižuje možnost, že by na tento budoucí trh potenciálně vstoupili úspěšně; |
| --- | --- |

vi)

pobídky k soutěži o budoucí trh: podpora na VaVaI může vést k situaci, kdy konkurenti příjemce podpory upustí od soutěže o budoucí trh, na němž „vítěz bere vše“, jelikož výhoda poskytnutá podporou, pokud jde o stupeň technického pokroku, úspory z rozsahu, síťové účinky či načasování, snižuje možnost, že by na tento budoucí trh potenciálně vstoupili úspěšně;

pobídky k soutěži o budoucí trh:

| vii) | rozlišení výrobků a intenzita hospodářské soutěže: týkají-li se inovace produktů spíše vývoje diferencovaných produktů (v souvislosti např. s odlišnými značkami, normami, technologiemi či skupinami spotřebitelů), je dopad na konkurenty méně pravděpodobný. Totéž platí v případě, že je na trhu mnoho efektivních konkurentů. |
| --- | --- |

vii)

rozlišení výrobků a intenzita hospodářské soutěže: týkají-li se inovace produktů spíše vývoje diferencovaných produktů (v souvislosti např. s odlišnými značkami, normami, technologiemi či skupinami spotřebitelů), je dopad na konkurenty méně pravděpodobný. Totéž platí v případě, že je na trhu mnoho efektivních konkurentů.

rozlišení výrobků a intenzita hospodářské soutěže:

b)   Vytvoření nebo udržování tržní síly

Vytvoření nebo udržování tržní síly

| 125. | Komise je znepokojena zejména těmi opatřeními v oblasti VaVaI, jež příjemci podpory umožňují zvýšit tržní sílu, kterou má na stávajících výrobkových trzích, nebo ji převést na výrobkové trhy budoucí. Komise proto pravděpodobně nezjistí problémy týkající se hospodářské soutěže v souvislosti s tržní silou v případech, kdy má příjemce podpory tržní podíl nižší než 25 %, a v případě trhů, jejichž koncentrace měřená Herfindahl-Hirschmanovým indexem (HHI) je nižší než 2 000. |
| --- | --- |

125.

Komise je znepokojena zejména těmi opatřeními v oblasti VaVaI, jež příjemci podpory umožňují zvýšit tržní sílu, kterou má na stávajících výrobkových trzích, nebo ji převést na výrobkové trhy budoucí. Komise proto pravděpodobně nezjistí problémy týkající se hospodářské soutěže v souvislosti s tržní silou v případech, kdy má příjemce podpory tržní podíl nižší než 25 %, a v případě trhů, jejichž koncentrace měřená Herfindahl-Hirschmanovým indexem (HHI) je nižší než 2 000.

| 126. | Ve své analýze tržní síly Komise přihlédne k těmto skutečnostem:






  i) | tržní síla příjemce podpory a struktura trhu: má-li již příjemce podpory na výrobkovém trhu dominantní postavení, opatření podpory může toto dominantní postavení posílit dalším oslabením konkurenčního tlaku, který mohou na podnik, jenž je příjemcem podpory, vyvíjet konkurenti. Stejně tak mohou mít opatření státní podpory významný dopad na oligopolních trzích, na nichž působí jen několik málo účastníků; |
| --- | --- | --- |

126.

Ve své analýze tržní síly Komise přihlédne k těmto skutečnostem:

i)

tržní síla příjemce podpory a struktura trhu: má-li již příjemce podpory na výrobkovém trhu dominantní postavení, opatření podpory může toto dominantní postavení posílit dalším oslabením konkurenčního tlaku, který mohou na podnik, jenž je příjemcem podpory, vyvíjet konkurenti. Stejně tak mohou mít opatření státní podpory významný dopad na oligopolních trzích, na nichž působí jen několik málo účastníků;

tržní síla příjemce podpory a struktura trhu:

| ii) | úroveň překážek vstupu: v oblasti VaVaI mohou noví účastníci narážet na značné překážky vstupu na trh. K těmto překážkám patří právní překážky vstupu (zejména pokud jde o práva duševního vlastnictví), úspory z rozsahu a sortimentu, překážky přístupu k sítím a infrastruktuře a jiné strategické překážky vstupu nebo rozšíření; |
| --- | --- |

ii)

úroveň překážek vstupu: v oblasti VaVaI mohou noví účastníci narážet na značné překážky vstupu na trh. K těmto překážkám patří právní překážky vstupu (zejména pokud jde o práva duševního vlastnictví), úspory z rozsahu a sortimentu, překážky přístupu k sítím a infrastruktuře a jiné strategické překážky vstupu nebo rozšíření;

úroveň překážek vstupu:

| iii) | kupní síla: tržní síla podniku může být omezena rovněž postavením kupujících na trhu. Přítomnost silných kupujících může sloužit jako protiargument ke zjištění silného postavení na trhu, pokud je pravděpodobné, že tito kupující budou usilovat o zachování dostatečné hospodářské soutěže na trhu; |
| --- | --- |

iii)

kupní síla: tržní síla podniku může být omezena rovněž postavením kupujících na trhu. Přítomnost silných kupujících může sloužit jako protiargument ke zjištění silného postavení na trhu, pokud je pravděpodobné, že tito kupující budou usilovat o zachování dostatečné hospodářské soutěže na trhu;

kupní síla:

| iv) | výběrové řízení: obavy Komise budou pravděpodobně vzbuzovat opatření podpory, jež umožňují podnikům se silným postavením na trhu ovlivňovat výběrové řízení například tím, že mají právo doporučovat podniky ve výběrovém řízení nebo ovlivňovat cestu výzkumu způsobem, který bezdůvodně znevýhodňuje alternativní možnosti. |
| --- | --- |

iv)

výběrové řízení: obavy Komise budou pravděpodobně vzbuzovat opatření podpory, jež umožňují podnikům se silným postavením na trhu ovlivňovat výběrové řízení například tím, že mají právo doporučovat podniky ve výběrovém řízení nebo ovlivňovat cestu výzkumu způsobem, který bezdůvodně znevýhodňuje alternativní možnosti.

výběrové řízení:

c)   Zachování neefektivních tržních struktur

Zachování neefektivních tržních struktur

| 127. | Ve své analýze tržních struktur Komise zváží, zda je podpora poskytována na trzích s nadměrnou kapacitou nebo v upadajících odvětvích. Je však pravděpodobné, že taková podpora nevzbudí obavy v situacích, kdy trh roste nebo kdy je pravděpodobné, že státní podpora na VaVaI změní celkovou dynamiku růstu nebo zejména dopad daného odvětví na emise skleníkových plynů (v souladu se sděleními o Zelené dohodě pro Evropu a evropské digitální strategii), především v důsledku zavádění nových technologií, například pro dosažení dekarbonizace nebo digitalizace výroby nebo obojího, a to bez zvýšení kapacit. |
| --- | --- |

127.

Ve své analýze tržních struktur Komise zváží, zda je podpora poskytována na trzích s nadměrnou kapacitou nebo v upadajících odvětvích. Je však pravděpodobné, že taková podpora nevzbudí obavy v situacích, kdy trh roste nebo kdy je pravděpodobné, že státní podpora na VaVaI změní celkovou dynamiku růstu nebo zejména dopad daného odvětví na emise skleníkových plynů (v souladu se sděleními o Zelené dohodě pro Evropu a evropské digitální strategii), především v důsledku zavádění nových technologií, například pro dosažení dekarbonizace nebo digitalizace výroby nebo obojího, a to bez zvýšení kapacit.

3.2.5.3.2   Účinky na umístění činnosti

| 128. | Zejména v případech, kdy je podpora na VaVaI blízká trhu, může dojít k tomu, že některá území mají příznivější podmínky z hlediska následné výroby, především kvůli relativně nižším výrobním nákladům v důsledku podpory či kvůli vyšší úrovni činností v oblasti VaVaI vykonávaných díky podpoře. To může vést k tomu, že podniky se budou na tato území přemisťovat. |
| --- | --- |

128.

Zejména v případech, kdy je podpora na VaVaI blízká trhu, může dojít k tomu, že některá území mají příznivější podmínky z hlediska následné výroby, především kvůli relativně nižším výrobním nákladům v důsledku podpory či kvůli vyšší úrovni činností v oblasti VaVaI vykonávaných díky podpoře. To může vést k tomu, že podniky se budou na tato území přemisťovat.

| 129. | Účinky na umístění činnosti mohou být významné také v případě výzkumných infrastruktur a infrastruktur pro testování a experimenty. Pokud je podpora použita hlavně k přilákání infrastruktury do určitého regionu na úkor jiného, nepřispěje k rozvoji dalších činností v oblasti VaVaI v Unii. |
| --- | --- |

129.

Účinky na umístění činnosti mohou být významné také v případě výzkumných infrastruktur a infrastruktur pro testování a experimenty. Pokud je podpora použita hlavně k přilákání infrastruktury do určitého regionu na úkor jiného, nepřispěje k rozvoji dalších činností v oblasti VaVaI v Unii.

| 130. | Ve své analýze jednotlivých podpor podléhajících oznamovací povinnosti Komise náležitě zohlední důkazy o tom, že příjemce podpory zvažoval alternativní umístění činnosti. |
| --- | --- |

130.

Ve své analýze jednotlivých podpor podléhajících oznamovací povinnosti Komise náležitě zohlední důkazy o tom, že příjemce podpory zvažoval alternativní umístění činnosti.

| 131. | Za slučitelnou se nebude považovat ani podpora, která vede jen ke změně umístění činností v oblasti VaVaI v rámci vnitřního trhu, aniž by se zároveň změnila povaha, velikost nebo rozsah projektu. |
| --- | --- |

131.

Za slučitelnou se nebude považovat ani podpora, která vede jen ke změně umístění činností v oblasti VaVaI v rámci vnitřního trhu, aniž by se zároveň změnila povaha, velikost nebo rozsah projektu.

3.2.6   Zvážení pozitivních a negativních účinků podpory

Zvážení pozitivních a negativních účinků podpory

| 132. | Komise posuzuje, zda zjištěné negativní účinky opatření podpory na hospodářskou soutěž a obchodní podmínky převažují nad pozitivními účinky plánované podpory. |
| --- | --- |

132.

Komise posuzuje, zda zjištěné negativní účinky opatření podpory na hospodářskou soutěž a obchodní podmínky převažují nad pozitivními účinky plánované podpory.

3.2.6.1   Zjištění pozitivních účinků, které je nutno vzít v úvahu

Zjištění pozitivních účinků, které je nutno vzít v úvahu

| 133. | Existuje souvislost mezi hospodářským růstem a investicemi do VaVaI. Činnosti v oblasti VaVaI zvyšují produktivitu a podporují hospodářský rozvoj. Jsou proto pro podniky v Unii důležitým faktorem k tomu, aby byl zajištěn hospodářský rozvoj prostřednictvím vývoje nových produktů, technologií, služeb nebo výrobních procesů nebo obojího. |
| --- | --- |

133.

Existuje souvislost mezi hospodářským růstem a investicemi do VaVaI. Činnosti v oblasti VaVaI zvyšují produktivitu a podporují hospodářský rozvoj. Jsou proto pro podniky v Unii důležitým faktorem k tomu, aby byl zajištěn hospodářský rozvoj prostřednictvím vývoje nových produktů, technologií, služeb nebo výrobních procesů nebo obojího.

| 134. | Investice do VaVaI mají velký význam pro rozvoj všech hospodářských odvětví, neboť jsou silně spjaty s produktivitou. |
| --- | --- |

134.

Investice do VaVaI mají velký význam pro rozvoj všech hospodářských odvětví, neboť jsou silně spjaty s produktivitou.

| 135. | Jako první krok ověření vyváženosti Komise posoudí pozitivní účinky podpory na podporovanou hospodářskou činnost, přičemž náležitě zohlední činnost v oblasti VaVaI, která je zahájena díky dotyčnému opatření podpory, nebo velikost, rozsah či rychlost realizace projektu v oblasti VaVaI, který má být opatřením podpory posílen. |
| --- | --- |

135.

Jako první krok ověření vyváženosti Komise posoudí pozitivní účinky podpory na podporovanou hospodářskou činnost, přičemž náležitě zohlední činnost v oblasti VaVaI, která je zahájena díky dotyčnému opatření podpory, nebo velikost, rozsah či rychlost realizace projektu v oblasti VaVaI, který má být opatřením podpory posílen.

| 136. | Kromě toho může Komise rovněž posoudit, zda podpora přináší širší pozitivní účinky v souvislosti s VaVaI. Pokud tyto širší pozitivní účinky odrážejí účinky obsažené v politikách Unie, jako jsou sdělení o novém EVP pro výzkum a inovace, Zelené dohodě pro Evropu, evropské digitální strategii a nové průmyslové strategii pro Evropu, pak lze předpokládat, že podpora na VaVaI v souladu s těmito politikami Unie takové širší pozitivní účinky má. |
| --- | --- |

136.

Kromě toho může Komise rovněž posoudit, zda podpora přináší širší pozitivní účinky v souvislosti s VaVaI. Pokud tyto širší pozitivní účinky odrážejí účinky obsažené v politikách Unie, jako jsou sdělení o novém EVP pro výzkum a inovace, Zelené dohodě pro Evropu, evropské digitální strategii a nové průmyslové strategii pro Evropu, pak lze předpokládat, že podpora na VaVaI v souladu s těmito politikami Unie takové širší pozitivní účinky má.

| 137. | Komise uznává, že soukromé i veřejné investice jsou zapotřebí k podpoře a urychlení činností v oblasti VaVaI týkajících se kritických technologií, které by při uvedení na trh usnadnily digitální transformaci výrobního odvětví Unie a přechod Unie na hospodářství s nulovými/nízkými emisemi uhlíku, jakož i na oběhové hospodářství a hospodářství produkující nulové znečištění, kde je chráněn přírodní kapitál. Komise zaujímá příznivé stanovisko, pokud jsou činnosti v oblasti VaVaI podporované členskými státy v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 (76), přičemž toto nařízení představuje jednu z možných metodik pro určení činností v oblasti VaVaI u technologií, produktů nebo jiných řešení pro environmentálně udržitelné hospodářské činnosti. |
| --- | --- |

137.

Komise uznává, že soukromé i veřejné investice jsou zapotřebí k podpoře a urychlení činností v oblasti VaVaI týkajících se kritických technologií, které by při uvedení na trh usnadnily digitální transformaci výrobního odvětví Unie a přechod Unie na hospodářství s nulovými/nízkými emisemi uhlíku, jakož i na oběhové hospodářství a hospodářství produkující nulové znečištění, kde je chráněn přírodní kapitál. Komise zaujímá příznivé stanovisko, pokud jsou činnosti v oblasti VaVaI podporované členskými státy v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 (76

| 138. | Členské státy, které zvažují poskytnutí státní podpory na VaVaI, musí přesně vymezit sledovaný cíl, a zejména objasnit, jak má dané opatření napomoci rozvoji VaVaI. U opatření spolufinancovaných z evropských strukturálních a investičních fondů mohou členské státy vycházet z argumentace v příslušných operačních programech. |
| --- | --- |

138.

Členské státy, které zvažují poskytnutí státní podpory na VaVaI, musí přesně vymezit sledovaný cíl, a zejména objasnit, jak má dané opatření napomoci rozvoji VaVaI. U opatření spolufinancovaných z evropských strukturálních a investičních fondů mohou členské státy vycházet z argumentace v příslušných operačních programech.

| 139. | Komise nahlíží příznivě na opatření podpory, která jsou nedílnou součástí komplexních programů nebo akčních plánů na podporu činností v oblasti VaVaI nebo strategií pro inteligentní specializaci a která jsou podložena pečlivým vyhodnocením podobných dřívějších opatření podpory, jež prokazuje jejich efektivnost. |
| --- | --- |

139.

Komise nahlíží příznivě na opatření podpory, která jsou nedílnou součástí komplexních programů nebo akčních plánů na podporu činností v oblasti VaVaI nebo strategií pro inteligentní specializaci a která jsou podložena pečlivým vyhodnocením podobných dřívějších opatření podpory, jež prokazuje jejich efektivnost.

| 140. | Pokud jde o státní podporu poskytovanou na projekty nebo činnosti, které jsou přímo nebo nepřímo financovány také Unií, tj. Komisí, jejími výkonnými agenturami, společnými podniky zřízenými v souladu s články 185 a 187 Smlouvy nebo dalšími prováděcími subjekty v případě, že toto financování z prostředků Unie není přímo ani nepřímo pod kontrolou členských států, bude Komise považovat související pozitivní účinky za prokázané. |
| --- | --- |

140.

Pokud jde o státní podporu poskytovanou na projekty nebo činnosti, které jsou přímo nebo nepřímo financovány také Unií, tj. Komisí, jejími výkonnými agenturami, společnými podniky zřízenými v souladu s články 185 a 187 Smlouvy nebo dalšími prováděcími subjekty v případě, že toto financování z prostředků Unie není přímo ani nepřímo pod kontrolou členských států, bude Komise považovat související pozitivní účinky za prokázané.

3.2.6.1.1   Další kritéria pro jednotlivé podpory

| 141. | Aby členské státy prokázaly, že jednotlivá podpora podléhající oznamovací povinnosti přispívá ke zintenzivnění činností v oblasti VaVaI, mohou použít následující ukazatele spolu s dalšími relevantními kvantitativními nebo kvalitativními prvky:






  a) | zvětšení velikosti projektu: zvýšení celkových nákladů na projekt (bez snížení výdajů příjemce podpory v porovnání se situací, kdy by nebyla poskytnuta podpora); zvýšení počtu osob přidělených na činnosti v oblasti VaVaI; |
| --- | --- | --- |

141.

Aby členské státy prokázaly, že jednotlivá podpora podléhající oznamovací povinnosti přispívá ke zintenzivnění činností v oblasti VaVaI, mohou použít následující ukazatele spolu s dalšími relevantními kvantitativními nebo kvalitativními prvky:

a)

zvětšení velikosti projektu: zvýšení celkových nákladů na projekt (bez snížení výdajů příjemce podpory v porovnání se situací, kdy by nebyla poskytnuta podpora); zvýšení počtu osob přidělených na činnosti v oblasti VaVaI;

zvětšení velikosti projektu:

| b) | rozšíření rozsahu: zvýšení počtu očekávaných přínosů projektu; zvýšení úrovně ambicí projektu doložené vyšším počtem zapojených partnerských subjektů; zvýšení přeshraničních činností v oblasti VaVaI; vyšší pravděpodobnost vědeckého nebo technologického průlomu nebo vyšší riziko neúspěchu (zejména v souvislosti s dlouhodobou povahou projektu a nejistotou ohledně jeho výsledků); |
| --- | --- |

b)

rozšíření rozsahu: zvýšení počtu očekávaných přínosů projektu; zvýšení úrovně ambicí projektu doložené vyšším počtem zapojených partnerských subjektů; zvýšení přeshraničních činností v oblasti VaVaI; vyšší pravděpodobnost vědeckého nebo technologického průlomu nebo vyšší riziko neúspěchu (zejména v souvislosti s dlouhodobou povahou projektu a nejistotou ohledně jeho výsledků);

rozšíření rozsahu:

| c) | urychlení projektu: dokončení projektu vyžaduje méně času než v případě, že by se tentýž projekt realizoval bez podpory; |
| --- | --- |

c)

urychlení projektu: dokončení projektu vyžaduje méně času než v případě, že by se tentýž projekt realizoval bez podpory;

urychlení projektu:

| d) | zvýšení celkové částky vynaložených prostředků: zvýšení celkových nákladů na VaVaI vynaložených příjemcem podpory, v absolutním vyjádření či jako podíl na obratu; změny v rozpočtu přiděleném na projekt (bez odpovídajícího snížení rozpočtu jiných projektů). |
| --- | --- |

d)

zvýšení celkové částky vynaložených prostředků: zvýšení celkových nákladů na VaVaI vynaložených příjemcem podpory, v absolutním vyjádření či jako podíl na obratu; změny v rozpočtu přiděleném na projekt (bez odpovídajícího snížení rozpočtu jiných projektů).

zvýšení celkové částky vynaložených prostředků:

| 142. | Má-li Komise konstatovat, že podpora přispívá ke zintenzivnění činností v oblasti VaVaI v Unii, zohlední nejen čistý nárůst činností v oblasti VaVaI prováděných daným podnikem, ale také to, nakolik podpora přispívá k celkovému růstu výdajů na VaVaI v dotčeném odvětví, k nárůstu přeshraničních činností v oblasti VaVaI v Unii, jakož i k lepšímu postavení Unie v oblasti VaVaI v mezinárodním kontextu. Komise zaujme příznivé stanovisko v případě opatření podpory, u nichž se předpokládá zveřejnění hodnocení ex post týkající se jejich pozitivních účinků. |
| --- | --- |

142.

Má-li Komise konstatovat, že podpora přispívá ke zintenzivnění činností v oblasti VaVaI v Unii, zohlední nejen čistý nárůst činností v oblasti VaVaI prováděných daným podnikem, ale také to, nakolik podpora přispívá k celkovému růstu výdajů na VaVaI v dotčeném odvětví, k nárůstu přeshraničních činností v oblasti VaVaI v Unii, jakož i k lepšímu postavení Unie v oblasti VaVaI v mezinárodním kontextu. Komise zaujme příznivé stanovisko v případě opatření podpory, u nichž se předpokládá zveřejnění hodnocení ex post

3.2.6.2   Porovnání pozitivních a negativních účinků podpory

Porovnání pozitivních a negativních účinků podpory

| 143. | Na závěr Komise porovná zjištěné negativní účinky opatření podpory z hlediska narušení hospodářské soutěže a dopadu na obchod mezi členskými státy (viz oddíly 3.2.1 až 3.2.5) s pozitivními účinky plánované podpory (viz oddíl 3.2.6.1) na rozvoj hospodářských činností a hospodářství Unie nebo společnost nebo obojí a slučitelnost opatření podpory s vnitřním trhem potvrdí pouze tehdy, pokud pozitivní účinky převažují nad negativními účinky. |
| --- | --- |

143.

Na závěr Komise porovná zjištěné negativní účinky opatření podpory z hlediska narušení hospodářské soutěže a dopadu na obchod mezi členskými státy (viz oddíly 3.2.1 až 3.2.5) s pozitivními účinky plánované podpory (viz oddíl 3.2.6.1) na rozvoj hospodářských činností a hospodářství Unie nebo společnost nebo obojí a slučitelnost opatření podpory s vnitřním trhem potvrdí pouze tehdy, pokud pozitivní účinky převažují nad negativními účinky.

| 144. | V případech, kdy navrhované opatření podpory vhodným a přiměřeným způsobem neřeší správně identifikované selhání trhu, budou mít negativní účinky narušující hospodářskou soutěž tendenci převážit nad pozitivními účinky opatření, a Komise proto pravděpodobně dospěje k závěru, že navrhované opatření podpory je neslučitelné. |
| --- | --- |

144.

V případech, kdy navrhované opatření podpory vhodným a přiměřeným způsobem neřeší správně identifikované selhání trhu, budou mít negativní účinky narušující hospodářskou soutěž tendenci převážit nad pozitivními účinky opatření, a Komise proto pravděpodobně dospěje k závěru, že navrhované opatření podpory je neslučitelné.

| 145. | Celkové výsledky některých kategorií režimů podpory mohou dále podléhat požadavku na hodnocení ex post uvedené v oddíle 4. V těchto případech může Komise omezit dobu trvání uvedených režimů na čtyři roky či méně s možností následně znovu oznámit jejich prodloužení. |
| --- | --- |

145.

Celkové výsledky některých kategorií režimů podpory mohou dále podléhat požadavku na hodnocení ex post

4.   Hodnocení

Hodnocení

| 146. | Komise může požadovat, aby režimy podpory uvedené v bodě 147 podléhaly hodnocení ex post, aby bylo dále zajištěno, že narušení hospodářské soutěže a obchodu bude omezené. Hodnocení se budou provádět u režimů, u nichž je potenciál narušení hospodářské soutěže a obchodu zvláště vysoký, tj. které mohou představovat riziko závažného omezení či narušení hospodářské soutěže v případě, že jejich provádění nebude včas přezkoumáno. |
| --- | --- |

146.

Komise může požadovat, aby režimy podpory uvedené v bodě 147 podléhaly hodnocení ex post

| 147. | Hodnocení ex post může být vyžadováno u režimů s velkými rozpočty podpory, režimů vykazujících nové charakteristiky nebo v případě, že se předpokládají významné změny trhu, technologií nebo regulace. V každém případě se bude vyžadovat hodnocení u režimů, jejichž rozpočtové prostředky státní podpory nebo účtované výdaje přesahují 150 milionů EUR v kterémkoli daném roce nebo 750 milionů EUR během jejich celkové doby trvání, tj. kombinované doby trvání režimu a jakéhokoli předchozího režimu zahrnujícího podobný cíl a zeměpisnou oblast, počínaje dnem 1. ledna 2022. Vzhledem k cílům hodnocení, a aby se zabránilo nepřiměřené zátěži pro členské státy, jsou hodnocení ex post vyžadována pouze u režimů podpory, jejichž celková doba trvání přesahuje tři roky, počínaje dnem 1. ledna 2022. |
| --- | --- |

147.

Hodnocení ex post

ex post

| 148. | Od požadavku na hodnocení ex post lze upustit u režimů podpory, které bezprostředně navazují na režim zaměřený na podobný cíl a zeměpisnou oblast, jenž byl předmětem hodnocení, byla o něm předložena závěrečná hodnotící zpráva v souladu s plánem hodnocení schváleným Komisí a neobjevila se u něj žádná negativní zjištění. Režim podpory, jehož závěrečná hodnotící zpráva není v souladu se schváleným plánem hodnocení, musí být s okamžitým účinkem pozastaven. |
| --- | --- |

148.

Od požadavku na hodnocení ex post

| 149. | Cílem hodnocení by mělo být ověřit, zda bylo dosaženo předpokladů a podmínek, na nichž je založena slučitelnost režimu, zejména nezbytnosti a účinnosti opatření podpory s ohledem na jeho obecné a specifické cíle. Hodnocení by rovněž mělo posoudit dopad režimu na hospodářskou soutěž a obchod. |
| --- | --- |

149.

Cílem hodnocení by mělo být ověřit, zda bylo dosaženo předpokladů a podmínek, na nichž je založena slučitelnost režimu, zejména nezbytnosti a účinnosti opatření podpory s ohledem na jeho obecné a specifické cíle. Hodnocení by rovněž mělo posoudit dopad režimu na hospodářskou soutěž a obchod.

| 150. | U režimů podpory, na které se vztahuje požadavek hodnocení podle bodu 147, musí členské státy oznámit návrh plánu hodnocení, který bude nedílnou součástí posouzení režimu ze strany Komise, a to takto:






  a) | společně s režimem podpory, pokud rozpočet státní podpory režimu překročí 150 milionů EUR v kterémkoli daném roce nebo 750 milionů EUR za celkovou dobu jeho trvání; |
| --- | --- | --- |

150.

U režimů podpory, na které se vztahuje požadavek hodnocení podle bodu 147, musí členské státy oznámit návrh plánu hodnocení, který bude nedílnou součástí posouzení režimu ze strany Komise, a to takto:

a)

společně s režimem podpory, pokud rozpočet státní podpory režimu překročí 150 milionů EUR v kterémkoli daném roce nebo 750 milionů EUR za celkovou dobu jeho trvání;

| b) | do 30 pracovních dnů poté, co došlo k významné změně vedoucí k navýšení rozpočtu režimu na částku přesahující 150 milionů EUR v kterémkoli daném roce nebo 750 milionů EUR za celkovou dobu trvání režimu podporu; |
| --- | --- |

b)

do 30 pracovních dnů poté, co došlo k významné změně vedoucí k navýšení rozpočtu režimu na částku přesahující 150 milionů EUR v kterémkoli daném roce nebo 750 milionů EUR za celkovou dobu trvání režimu podporu;

| c) | do 30 pracovních dnů poté, co byly v oficiálních účtech zaznamenány výdaje v rámci režimu překračující 150 milionů EUR v kterémkoli roce. |
| --- | --- |

c)

do 30 pracovních dnů poté, co byly v oficiálních účtech zaznamenány výdaje v rámci režimu překračující 150 milionů EUR v kterémkoli roce.

| 151. | Návrh plánu hodnocení musí být v souladu se společnými metodickými zásadami stanovenými Komisí (77). Členské státy musí plán hodnocení schválený Komisí zveřejnit. |
| --- | --- |

151.

Návrh plánu hodnocení musí být v souladu se společnými metodickými zásadami stanovenými Komisí (77

| 152. | Hodnocení ex post musí na základě plánu hodnocení provést odborník nezávislý na orgánu, jenž poskytuje podporu. Každé hodnocení musí obsahovat alespoň jednu průběžnou a jednu závěrečnou hodnotící zprávu. Členské státy musí obě zprávy zveřejnit. |
| --- | --- |

152.

Hodnocení ex post

| 153. | Závěrečná hodnotící zpráva musí být Komisi předložena včas, aby bylo možné posoudit případné prodloužení režimu podpory, nejpozději devět měsíců před skončením jeho platnosti. Toto období může být zkráceno u režimů, u kterých v posledních dvou letech provádění nastala nutnost provést hodnocení. Přesný rozsah a postup každého hodnocení bude stanoven v rozhodnutí, jímž se schvaluje daný režim podpory. Oznámení o jakémkoliv následném opatření podpory s podobným cílem musí popsat, jakým způsobem byly výsledky hodnocení vzaty v úvahu. |
| --- | --- |

153.

Závěrečná hodnotící zpráva musí být Komisi předložena včas, aby bylo možné posoudit případné prodloužení režimu podpory, nejpozději devět měsíců před skončením jeho platnosti. Toto období může být zkráceno u režimů, u kterých v posledních dvou letech provádění nastala nutnost provést hodnocení. Přesný rozsah a postup každého hodnocení bude stanoven v rozhodnutí, jímž se schvaluje daný režim podpory. Oznámení o jakémkoliv následném opatření podpory s podobným cílem musí popsat, jakým způsobem byly výsledky hodnocení vzaty v úvahu.

5.   Podávání zpráv a monitorování

Podávání zpráv a monitorování

| 154. | V souladu s nařízením Rady (EU) 2015/1589 (78) a nařízením Komise (ES) č. 794/2004 (79) musí členské státy podávat Komisi výroční zprávy. |
| --- | --- |

154.

V souladu s nařízením Rady (EU) 2015/1589 (78

79

| 155. | Členské státy musí vést o všech opatřeních podpory podrobné záznamy. Tyto záznamy musí obsahovat veškeré informace nezbytné k posouzení, zda byly splněny podmínky týkající se způsobilých nákladů a maximálních intenzit podpory. Musí se uchovávat po dobu deseti let od data poskytnutí podpory a na vyžádání musí být předloženy Komisi. |
| --- | --- |

155.

Členské státy musí vést o všech opatřeních podpory podrobné záznamy. Tyto záznamy musí obsahovat veškeré informace nezbytné k posouzení, zda byly splněny podmínky týkající se způsobilých nákladů a maximálních intenzit podpory. Musí se uchovávat po dobu deseti let od data poskytnutí podpory a na vyžádání musí být předloženy Komisi.

6.   Použitelnost

Použitelnost

| 156. | Komise se bude řídit zásadami a pokyny stanovenými v tomto sdělení při posuzování slučitelnosti všech oznámených podpor na VaVaI, o nichž bude muset rozhodnout po dni 19. října 2022. Protiprávní podpora na VaVaI bude posuzována v souladu s pravidly platnými ke dni, kdy byla podpora poskytnuta. |
| --- | --- |

156.

Komise se bude řídit zásadami a pokyny stanovenými v tomto sdělení při posuzování slučitelnosti všech oznámených podpor na VaVaI, o nichž bude muset rozhodnout po dni 19. října 2022. Protiprávní podpora na VaVaI bude posuzována v souladu s pravidly platnými ke dni, kdy byla podpora poskytnuta.

| 157. | V souladu s čl. 108 odst. 1 Smlouvy Komise navrhuje, aby členské státy v případě potřeby nejpozději šest měsíců od vstupu tohoto rámce v platnost změnily své stávající režimy podpor na VaVaI, aby zajistily soulad s tímto rámcem. |
| --- | --- |

157.

V souladu s čl. 108 odst. 1 Smlouvy Komise navrhuje, aby členské státy v případě potřeby nejpozději šest měsíců od vstupu tohoto rámce v platnost změnily své stávající režimy podpor na VaVaI, aby zajistily soulad s tímto rámcem.

| 158. | Členské státy se vyzývají, aby do dvou měsíců ode dne zveřejnění tohoto rámce v Úředním věstníku Evropské unie udělily svůj výslovný, bezpodmínečný souhlas s příslušnými opatřeními uvedenými v bodě 157. Pokud se některý z členských států k navrhovaným opatřením nevyjádří, bude mít Komise za to, že tento členský stát s opatřeními nesouhlasí. |
| --- | --- |

158.

Členské státy se vyzývají, aby do dvou měsíců ode dne zveřejnění tohoto rámce v Úředním věstníku Evropské unie

7.   Revize

Revize

| 159. | Komise může kdykoli rozhodnout o přezkumu nebo změně tohoto rámce, pokud to bude nutné z důvodů spojených s politikou hospodářské soutěže, v zájmu zohlednění dalších politik nebo mezinárodních závazků Unie či z jakéhokoli jiného opodstatněného důvodu. |
| --- | --- |

159.

Komise může kdykoli rozhodnout o přezkumu nebo změně tohoto rámce, pokud to bude nutné z důvodů spojených s politikou hospodářské soutěže, v zájmu zohlednění dalších politik nebo mezinárodních závazků Unie či z jakéhokoli jiného opodstatněného důvodu.

---

(1)  Pojmem „selhání trhu“ se rozumí situace, kdy trhy, které jsou ponechány bez zásahu, pravděpodobně nebudou mít efektivní výsledky.

1

(2)  Cílem pravidel je mimo jiné podporovat výzkum, vývoj a inovace pro činnosti v oblasti digitalizace, které jsou pro účely tohoto rámce chápány jako přijetí inovativních technologií prováděných elektronickými zařízeními a/nebo systémy, které umožňují zvýšit funkčnost výrobku, rozvíjet on-line služby, modernizovat procesy nebo přejít na obchodní modely založené na vynechání zprostředkovatelů u výroby zboží a poskytování služeb, což má v konečném důsledku transformační dopad. Výdaje na VaVaI pro činnosti v oblasti digitalizace podle tohoto rámce jsou způsobilé pro státní podporu, pokud nepředstavují pouhé investice do výměny zařízení, u nichž je nezbytnost a motivační účinek podpory sporný.

2

(3)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Zelená dohoda pro Evropu“ (COM(2019) 640 final ze dne 11. prosince 2019).

3

(4)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Formování digitální budoucnosti Evropy“ (COM(2020) 67 final ze dne 19. února 2020).

4

(5)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Digitální kompas 2030: Evropské pojetí digitální dekády (COM(2021) 118 final ze dne 9. března 2021).

5

(6)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Evropská strategie pro data“ (COM(2020) 66 final ze dne 19. února 2020).

6

(7)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Nová průmyslová strategie pro Evropu“ (COM(2020) 102 final ze dne 10. března 2020).

7

(8)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Aktualizace nové průmyslové strategie 2020: budování silnějšího jednotného trhu pro oživení Evropy“ (COM(2021) 350 final ze dne 5. května 2021).

8

(9)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Chvíle pro Evropu: náprava škod a příprava na příští generaci“ (COM(2020) 456 final ze dne 27. května 2020).

9

(10)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Vytvoření Evropské zdravotní unie: posílení odolnosti EU vůči přeshraničním zdravotním hrozbám“ (COM(2020) 724 final ze dne 11. listopadu 2020).

10

(11)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Nový EVP pro výzkum a inovace“ (COM(2020) 628 final ze dne 30. září 2020).

11

(12)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Nový akční plán pro oběhové hospodářství – Čistší a konkurenceschopnější Evropa“ (COM(2020) 98 final ze dne 11. března 2020).

12

(13)  Tento cíl byl potvrzen v závěrech Rady pro konkurenceschopnost ze dne 1. prosince 2020.

13

(14)  Tento rámec se nevztahuje na daňové režimy pro příjmy z patentů.

14

(15)  Včetně financování poskytovaného v rámci programu Horizont Evropa nebo programu Digitální Evropa.

15

(16)  Sdělení Komise, Pokyny Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích (Úř. věst. C 244, 1.10.2004, s. 2).

16

(17)  Viz rozsudek Soudu prvního stupně ze dne 13. září 1995, TWD Textilwerke Deggendorf GmbH v. Komise, spojené věci T-244/93 a T-486/93, ECLI:EU:T:1995:160.

17

(18)  Komise považuje za užitečné zachovat různé kategorie činností v oblasti VaV bez ohledu na skutečnost, že se tyto činnosti mohou řídit spíše interaktivním modelem než modelem lineárním.

18

(19)  Klíčové základní technologie jsou definovány a vymezeny ve sdělení Komise „Evropská strategie pro klíčové technologie – cesta k růstu a zaměstnanosti“ (COM(2012) 341 final ze dne 26. června 2012).

19

(20)  Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem (Úř. věst. L 187, 26.6.2014, s. 1).

20

(21)  Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis (Úř. věst. L 352, 24.12.2013, s. 1).

21

de minimis

(22)  Nařízení Rady (EU) 2015/1588 ze dne 13. července 2015 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na určité kategorie horizontální státní podpory (Úř. věst L 248, 24.9.2015, s. 1) ve znění nařízení Rady (EU) 2018/1911 ze dne 26. listopadu 2018 (Úř. věst. L 311, 7.12.2018, s. 8).

22

(23)  Kritéria pro analýzu slučitelnosti státní podpory, která má podpořit realizaci významných projektů společného evropského zájmu, včetně podpory na VaVaI posuzované podle čl. 107 odst. 3 písm. b) Smlouvy, s vnitřním trhem jsou uvedena v samostatném sdělení Komise.

23

(24)  Viz sdělení Komise o revizi metody stanovování referenčních a diskontních sazeb (Úř. věst. C 14, 19.1.2008, s. 6).

24

(25)  Centra pro digitální inovace (včetně evropských center pro digitální inovace podporovaných v rámci centrálně řízeného programu Digitální Evropa), jejichž cílem je stimulovat široké využívání digitálních technologií, jako je například umělá inteligence, vysoce výkonná výpočetní technika a kybernetická bezpečnost ze strany průmyslu (zejména malých a středních podniků) a organizací veřejného sektoru, se mohou sama kvalifikovat jako inovační klastr ve smyslu tohoto rámce v závislosti na konkrétních sledovaných cílech nebo činnostech/funkcích, které centrum pro digitální inovace nabízí.

25

(26)  Organizační inovace může rovněž zahrnovat sociální inovaci za předpokladu, že činnosti v oblasti sociální inovace spadají do oblasti působnosti definice.

26

(27)  Inovace procesu může rovněž zahrnovat sociální inovaci za předpokladu, že činnosti v oblasti sociální inovace spadají do oblasti působnosti definice.

27

(28)  Viz čl. 2 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 723/2009 ze dne 25. června 2009 o právním rámci Společenství pro konsorcium evropské výzkumné infrastruktury (ERIC) (Úř. věst. L 206, 8.8.2009, s. 1).

28

(29)  Doporučení Komise ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků a malých a středních podniků (Úř. věst. L 124, 20.5.2003, s. 36).

29

(30)  Infrastruktury pro testování a experimenty mohou být rovněž známy pod pojmem technologické infrastruktury, viz pracovní dokument útvarů Komise „Technologické infrastruktury“ (SWD(2019) 158 final ze dne 8. dubna 2019).

30

(31)  Evropská komise, Sdělení Komise o pojmu státní podpora uvedeném v čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. C 262, 19.7.2016, s. 1).

31

(32)  Viz rozsudek Soudního dvora ze dne 16. června 1987, Komise v. Itálie, C-118/85, ECLI:EU:C:1987:283, bod 7; rozsudek Soudního dvora ze dne 18. června 1998, Komise v. Itálie, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303, bod 36; rozsudek Soudního dvora ze dne 19. února 2002, Wouters, C-309/99, ECLI:EU:C:2002:98, bod 46.

32

(33)  Viz rozsudek Soudního dvora ze dne 27. září 1988, Humble a Edel, C-263/86, ECLI:EU:C:1988:451, body 9–10, 15–18; rozsudek Soudního dvora ze dne 7. prosince 1993, Wirth, C-109/92, ECLI:EU:C:1993:916, bod 15.

33

(34)  Viz např. věci Vysoká škola logistiky v Přerově, NN 54/2006, a Jednotlivá podpora pro Vysokou školu ve městě Nyíregyháza určená na rozvoj centra znalostí regionu Partium, N 343/2008.

34

(35)  Viz sdělení Komise o použití pravidel Evropské unie v oblasti státní podpory na vyrovnávací platbu udělenou za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu, Úř. věst. C 8, 11.1.2012, s. 4, body 26–29.

35

(36)  Vzdělávání pracovníků ve smyslu pravidel státní podpory pro podporu na vzdělávání nelze považovat za nehospodářskou primární činnost výzkumných organizací.

36

(37)  Poskytování služeb v oblasti VaV a VaV prováděný jménem podniků se nepovažují za nezávislý VaV.

37

(38)  Pokud je výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura financována jak z veřejných, tak ze soukromých zdrojů, bude se podle Komise o takový případ jednat tehdy, je-li veřejné financování přidělené danému subjektu v konkrétním účetním období vyšší než náklady, jež mu v tomto období vzniknou v souvislosti s nehospodářskými činnostmi.

38

(39)  Protože výzkumná obec při provádění pomocných hospodářských činností získává lepší a kvalitnější odborné zkušenosti a znalosti, které lze využít k provádění primárních nehospodářských činností výzkumné organizace nebo výzkumné infrastruktury ve prospěch společnosti jako celku.

39

(40)  Viz rozsudek Soudního dvora ze dne 16. května 2002, Francie v. Komise, C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294, bod 24.

40

(41)  Pokud výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura poskytuje konkrétní výzkumnou službu či provádí smluvní výzkum jménem daného podniku poprvé, na zkušební bázi a po jasně vymezenou dobu, Komise bude účtovanou cenu obvykle považovat za cenu tržní, jestliže jsou výzkumná služba či smluvní výzkum jedinečné a lze prokázat, že pro ně neexistuje trh.

41

(42)  Netýká se konečných dohod o tržní hodnotě vzniklých práv duševního vlastnictví a hodnotě příspěvků na projekt.

42

(43)  A to ani ve formě dohod o poskytování materiálů, pokud výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura poskytuje podniku materiály pro vlastní činnosti příjemce v oblasti VaV.

43

(44)  Viz sdělení a související pracovní dokument útvarů Komise „Zadávání veřejných zakázek v předobchodní fázi: Podpora inovace za účelem zajištění udržitelné vysoké kvality veřejných služeb v Evropě“ (KOM(2007) 799 v konečném znění ze dne 14. prosince 2007).

44

(45)  Viz článek 27 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání veřejných zakázek a o zrušení směrnice 2004/18/ES (Úř. věst. L 94, 28.3.2014, s. 65) a článek 45 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb a o zrušení směrnice 2004/17/ES (Úř. věst. L 94, 28.3.2014, s. 243). Rovněž v případě omezeného řízení ve smyslu článku 28 směrnice 2014/24/EU a článku 46 směrnice 2014/25/EU bude mít Komise za to, že podnikům není poskytnuta státní podpora, pokud není zainteresovaným dodavatelům bez uvedení pádných důvodů zabráněno v účasti v nabídkovém řízení.

45

(46)  Totéž platí v případě, kdy veřejní zadavatelé udělí zakázku na inovační řešení, jež vzešla z předešlé zakázky v oblasti VaV, nebo na výrobky a služby, které nespadají do oblasti VaV, ale které musí splňovat požadavky, pro něž je nutná inovace výrobku, postupu nebo organizační inovace.

46

(47)  Aniž jsou dotčena řízení, jež se týkají jak vývoje, tak následného prodeje jedinečných nebo specializovaných výrobků nebo služeb.

47

(48)  Podmínky slučitelnosti stanovené v nařízení o blokových výjimkách jsou plně použitelné také na všechny ostatní případy jednotlivých podpor, včetně podpor poskytnutých na základě režimu podpory, který podléhá oznamovací povinnosti.

48

(49)  Viz rozsudek Soudního dvora, HGA a další v. Komise, spojené věci C-630/11 P až C-633/11 P, ECLI:EU:C:2013:387.

49

(50)  Pokud se žádost o podporu týká projektu v oblasti VaV, není vyloučeno, aby potenciální příjemce již uskutečnil studie proveditelnosti, na něž se žádost o podporu nevztahuje.

50

(51)  V případě podpory na projekty nebo činnosti realizované v po sobě jdoucích fázích, jež mohou být předmětem samostatných řízení o poskytnutí podpory, to znamená, že k zahájení prací nesmí dojít před podáním první žádosti o podporu. V případě podpory poskytnuté v rámci automatického režimu daňové podpory se musí jednat o režim, který byl přijat a vstoupil v platnost před zahájením práce na podporovaném projektu nebo před zahájením činnosti.

51

(52)  Ačkoli to nemusí být u nově zavedených opatření možné předem, bude Komise očekávat, že členské státy předloží hodnotící studie o motivačním účinku svých režimů daňové podpory (takže součástí koncepce těchto opatření by obvykle měly být plánované nebo zamýšlené metodiky hodnocení ex post). Nebudou-li hodnotící studie k dispozici, lze motivační účinek režimů daňové podpory předpokládat pouze u opatření inkrementální povahy.

52

ex post

(53)  Čistá současná hodnota projektu je rozdíl mezi pozitivními a negativními peněžními toky po dobu životnosti investice, diskontovanými na jejich současnou hodnotu (za použití vážených průměrných nákladů kapitálu).

53

(54)  Vnitřní míra návratnosti nevychází z účetních zisků v daném roce, ale zohledňuje budoucí peněžní toky, jejichž příjem investor očekává po celou dobu životnosti investice. Je definována jako diskontní sazba, při níž se čistá současná hodnota peněžních toků rovná nule.

54

(55)  Viz například rozsudek Soudního dvora ze dne 19. září 2000, Německo v. Komise, C-156/98, ECLI:EU:C:2000:467, bod 78; rozsudek Soudního dvora ze dne 22. prosince 2008, Société Régie Networks v. Rhône-Alpes Bourgogne, C-333/07, ECLI:EU:C:2008:764, body 94–116; rozsudek Soudního dvora ze dne 22. září 2020, Rakousko v Komise, C-594/18 P, ECLI:EU:C:2020:742, bod 44; rozsudek Soudního dvora ze dne 14. října 2010, Nuova Agricast v. Komise, C-67/09 P, ECLI:EU:C:2010:607, bod 51.

55

Rakousko v Komise,

(56)  Viz rozsudek Soudního dvora ze dne 15. června 1993, Matra v. Komise, C-225/91, ECLI:EU:C:1993:239, bod 42.

56

(57)  Toto řazení do kategorií nemusí být nutně chronologického rázu a postupně se přesouvat v čase od základního výzkumu k činnostem bližším k trhu. Komisi tudíž nic nebrání v tom, aby určitý úkol, který se provádí v pozdější fázi projektu, označila za průmyslový výzkum a u určité činnosti prováděné v ranější fázi rozhodla, že se jedná o experimentální vývoj nebo že se vůbec nejedná o výzkum.

57

(58)  Z praktických důvodů, a pokud se neprokáže, že v jednotlivých případech by se měla použít jiná stupnice, lze rovněž mít za to, že jednotlivé kategorie VaV odpovídají úrovni technologické připravenosti 1 (základní výzkum), 2–4 (průmyslový výzkum) a 5–8 (experimentální vývoj) – viz sdělení Komise „Evropská strategie pro klíčové technologie – cesta k růstu a zaměstnanosti“(COM(2012) 341 final ze dne 26. června 2012).

58

(59)  Manuál Frascati 2015, OECD: Pokyny pro shromažďování a vykazování údajů o výzkumu a experimentálním vývoji, v pozměněném či nahrazeném znění.

59

(60)  Aniž jsou dotčena zvláštní ustanovení týkající se podpory na VaV v odvětvích zemědělství a rybolovu uvedená v nařízení o blokových výjimkách.

60

(61)  Sdělení Komise o revizi metody stanovování referenčních a diskontních sazeb (Úř. věst. C 14, 19.1.2008, s. 6).

61

(62)  Naproti tomu v případě, že daňové opatření rozlišuje mezi různými kategoriemi VaV, se nesmí překročit příslušné intenzity podpory.

62

(63)  Jako záruka může být zaveden mechanismus zpětného vyžádání.

63

(64)  Ve zvláštním případě, kdy podpora pouze umožňuje urychlit dokončení projektu, by mělo srovnání odrážet hlavně různé časové linie z hlediska peněžních toků a opožděného vstupu na trh.

64

(65)  Viz článek 25 nařízení Rady (EU) 2015/1589 ze dne 13. července 2015, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 108 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. L 248, 24.9.2015, s. 9).

65

(66)  
  „Veřejné vyhledávání v databázi Transparentnost státní podpory“ je k dispozici na těchto internetových stránkách: https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=cs.

66

(67)  S výjimkou obchodních tajemství a jiných důvěrných informací v řádně odůvodněných případech a se souhlasem Komise (sdělení Komise ze dne 1. prosince 2003 o profesním tajemství v rozhodnutích o státních podporách, C(2003) 4582 (Úř. věst. C 297, 9.12.2003, s. 6)).

67

(68)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).

68

(69)  — hrubý grantový ekvivalent, nebo, v relevantních případech, výše investice. V případě provozní podpory lze uvést roční výši podpory na příjemce. U daňových režimů může být tato částka poskytována v rozmezích stanovených v bodě 143. Zveřejňuje se částka představující maximální povolenou výši daňového zvýhodnění, nikoli každoročně odečtená částka (jedná-li se například o zápočet daně, uveřejňuje se maximální povolený zápočet daně, nikoli skutečná částka, která může záviset na výši zdanitelných příjmů a může se každý rok měnit).

69

(70)  Je-li podpora poskytnuta z více nástrojů, uvede se výše podpory v členění podle jednotlivých nástrojů.

70

(71)  Jak jej uvedla Komise v rámci elektronického postupu uvedeného v bodě 21.

71

(72)  V případě, že není formálně požadováno podat každoročně daňové přiznání, bude za datum poskytnutí pro účely evidence považován 31. prosinec roku, na který byla podpora poskytnuta.

72

(73)  Tato analýza se v příslušných případech může zabývat jak vstupními, tak výstupními trhy.

73

(74)  Rozsudek Soudního dvora ze dne 22. března 1977, Iannelli & Volpi SpA v. Ditta Paolo Meroni (C-74/76, ECLI:EU:C:1977:51).

74

(75)  Rozsudek Soudního dvora ze dne 10. března 2005, Laboratoires Fournier SA v. Direction des vérifications nationales et internationales (C-39/04, ECLI:EU:C:2005:161).

75

(76)  Nařízení (EU) 2020/852 ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic a o změně nařízení (EU) 2019/2088 (Úř. věst. L 198, 22.6.2020, s. 13).

76

(77)  Pracovní dokument útvarů Komise „Společná metodika pro hodnocení státní podpory“, Brusel (SWD(2014) 179 final ze dne 28. května 2014) nebo případné následné dokumenty.

77

(78)  Nařízení Rady (EU) 2015/1589 ze dne 13. července 2015, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 108 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. L 248, 24.9.2015, s. 9).

78

(79)  Nařízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES (Úř. věst. L 140, 30.4.2004, s. 1).

79

---

PŘÍLOHA I

Způsobilé náklady

| Podpora na projekty v oblasti VaV | a) | Osobní náklady: výzkumní pracovníci, technici a ostatní podpůrný personál v rozsahu, ve kterém se podílejí na projektu. |
| --- | --- | --- |

Podpora na projekty v oblasti VaV

a)

Osobní náklady: výzkumní pracovníci, technici a ostatní podpůrný personál v rozsahu, ve kterém se podílejí na projektu.

| b) | Náklady na nástroje a vybavení v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. Pokud nejsou tyto nástroje a vybavení používány pro účely projektu po celou dobu své životnosti, jsou za způsobilé náklady považovány pouze odpisy za dobu trvání projektu vypočítané na základě řádných účetních postupů. |
| --- | --- |

b)

Náklady na nástroje a vybavení v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. Pokud nejsou tyto nástroje a vybavení používány pro účely projektu po celou dobu své životnosti, jsou za způsobilé náklady považovány pouze odpisy za dobu trvání projektu vypočítané na základě řádných účetních postupů.

| c) | Náklady na budovy a pozemky, v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. U budov jsou za způsobilé náklady považovány pouze náklady na odpisy odpovídající délce trvání projektu, které jsou vypočteny na základě řádných účetních postupů. U pozemků jsou způsobilé náklady na obchodní převod nebo skutečně vynaložené investiční náklady. |
| --- | --- |

c)

Náklady na budovy a pozemky, v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. U budov jsou za způsobilé náklady považovány pouze náklady na odpisy odpovídající délce trvání projektu, které jsou vypočteny na základě řádných účetních postupů. U pozemků jsou způsobilé náklady na obchodní převod nebo skutečně vynaložené investiční náklady.

| d) | Náklady na smluvní výzkum, poznatky a patenty zakoupené nebo pořízené v rámci licence z vnějších zdrojů za tržních podmínek a rovněž náklady na poradenské a rovnocenné služby využité výlučně pro účely projektu. |
| --- | --- |

d)

Náklady na smluvní výzkum, poznatky a patenty zakoupené nebo pořízené v rámci licence z vnějších zdrojů za tržních podmínek a rovněž náklady na poradenské a rovnocenné služby využité výlučně pro účely projektu.

| e) | Dodatečné režijní náklady vzniklé přímo v důsledku projektu. |
| --- | --- |

e)

Dodatečné režijní náklady vzniklé přímo v důsledku projektu.

| f) | Jiné provozní náklady včetně nákladů na materiál, dodávky a podobné produkty, které vznikly přímo v důsledku projektu. |
| --- | --- |

f)

Jiné provozní náklady včetně nákladů na materiál, dodávky a podobné produkty, které vznikly přímo v důsledku projektu.

| g) | Speciálně pro projekty v oblasti VaV (1) související se zdravím: veškeré náklady nezbytné pro projekt v oblasti VaV po dobu jeho trvání, mimo jiné osobní náklady, náklady na digitální a výpočetní zařízení, diagnostické nástroje, nástroje pro sběr a zpracování údajů, na služby v oblasti VaV, na předklinická a klinická hodnocení (hodnocení fáze I–IV); hodnocení fáze IV jsou způsobilá, pokud umožňují další vědecký nebo technologický pokrok. |
| --- | --- |

g)

Speciálně pro projekty v oblasti VaV (1) související se zdravím: veškeré náklady nezbytné pro projekt v oblasti VaV po dobu jeho trvání, mimo jiné osobní náklady, náklady na digitální a výpočetní zařízení, diagnostické nástroje, nástroje pro sběr a zpracování údajů, na služby v oblasti VaV, na předklinická a klinická hodnocení (hodnocení fáze I–IV); hodnocení fáze IV jsou způsobilá, pokud umožňují další vědecký nebo technologický pokrok.

Podpora na studie proveditelnosti

Náklady na studii.

Podpora na výstavbu a modernizaci výzkumných infrastruktur

Náklady na investice do nehmotných a hmotných aktiv.

Podpora na výstavbu a modernizaci infrastruktury pro testování a experimenty

Náklady na investice do nehmotných a hmotných aktiv.

Podpora na inovace určená malým a středním podnikům

| a) | Náklady na získání, uznání a obranu patentů a jiných nehmotných aktiv. |
| --- | --- |

a)

Náklady na získání, uznání a obranu patentů a jiných nehmotných aktiv.

| b) | Náklady na vysílání vysoce kvalifikovaných pracovníků z organizace pro výzkum a šíření znalostí nebo velkého podniku, kteří u příjemce podpory pracují na činnostech v oblasti VaVaI v nově vytvořené funkci, avšak nenahrazují jiné pracovníky. |
| --- | --- |

b)

Náklady na vysílání vysoce kvalifikovaných pracovníků z organizace pro výzkum a šíření znalostí nebo velkého podniku, kteří u příjemce podpory pracují na činnostech v oblasti VaVaI v nově vytvořené funkci, avšak nenahrazují jiné pracovníky.

| c) | Náklady na poradenské a podpůrné služby v oblasti inovací. |
| --- | --- |

c)

Náklady na poradenské a podpůrné služby v oblasti inovací.

Podpora na inovace procesů a organizační inovace

| a) | Osobní náklady v rozsahu, v jakém byly použity na projekt. |
| --- | --- |

a)

Osobní náklady v rozsahu, v jakém byly použity na projekt.

| b) | Náklady na nástroje a vybavení v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. Pokud nejsou tyto nástroje a vybavení používány pro účely projektu po celou dobu své životnosti, jsou za způsobilé náklady považovány pouze odpisy za dobu trvání projektu vypočítané na základě řádných účetních postupů. |
| --- | --- |

b)

Náklady na nástroje a vybavení v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. Pokud nejsou tyto nástroje a vybavení používány pro účely projektu po celou dobu své životnosti, jsou za způsobilé náklady považovány pouze odpisy za dobu trvání projektu vypočítané na základě řádných účetních postupů.

| c) | Náklady na budovy a pozemky, v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. U budov jsou za způsobilé náklady považovány pouze náklady na odpisy odpovídající délce trvání projektu, které jsou vypočteny na základě řádných účetních postupů. U pozemků jsou způsobilé náklady na obchodní převod nebo skutečně vynaložené investiční náklady. |
| --- | --- |

c)

Náklady na budovy a pozemky, v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu. U budov jsou za způsobilé náklady považovány pouze náklady na odpisy odpovídající délce trvání projektu, které jsou vypočteny na základě řádných účetních postupů. U pozemků jsou způsobilé náklady na obchodní převod nebo skutečně vynaložené investiční náklady.

| d) | Náklady na smluvní výzkum, poznatky a patenty zakoupené nebo pořízené v rámci licence z vnějších zdrojů za obvyklých tržních podmínek a rovněž náklady na poradenské a rovnocenné služby využité výlučně pro účely projektu. |
| --- | --- |

d)

Náklady na smluvní výzkum, poznatky a patenty zakoupené nebo pořízené v rámci licence z vnějších zdrojů za obvyklých tržních podmínek a rovněž náklady na poradenské a rovnocenné služby využité výlučně pro účely projektu.

| e) | Dodatečné režijní náklady vzniklé přímo v důsledku projektu. |
| --- | --- |

e)

Dodatečné režijní náklady vzniklé přímo v důsledku projektu.

| f) | Jiné provozní náklady včetně nákladů na materiál, dodávky a podobné produkty, které vznikly přímo v důsledku projektu. |
| --- | --- |

f)

Jiné provozní náklady včetně nákladů na materiál, dodávky a podobné produkty, které vznikly přímo v důsledku projektu.

Podpora určená inovačním klastrům

Investiční podpora

Náklady na investice do hmotných a nehmotných aktiv.

Provozní podpora

Osobní a správní náklady (včetně režijních nákladů) související s těmito činnostmi:

| a) | řízení a provoz klastru s cílem usnadnit spolupráci, sdílení informací a poskytování nebo zprostředkování specializovaných a personalizovaných služeb pro podporu podnikání; |
| --- | --- |

a)

řízení a provoz klastru s cílem usnadnit spolupráci, sdílení informací a poskytování nebo zprostředkování specializovaných a personalizovaných služeb pro podporu podnikání;

| b) | marketing klastru s cílem zvýšit účast nových podniků nebo organizací a zviditelnění; |
| --- | --- |

b)

marketing klastru s cílem zvýšit účast nových podniků nebo organizací a zviditelnění;

| c) | správa zařízení klastru a |
| --- | --- |

c)

správa zařízení klastru a

| d) | organizace výcvikových programů, pracovních setkání a konferencí na podporu výměny znalostí a vytváření sítí a nadnárodní spolupráce. |
| --- | --- |

d)

organizace výcvikových programů, pracovních setkání a konferencí na podporu výměny znalostí a vytváření sítí a nadnárodní spolupráce.

---

(1)  Výzkum související se zdravím zahrnuje výzkum očkovacích látek, léčivých přípravků a léčebných postupů, zdravotnických prostředků a nemocničního a zdravotnického vybavení, dezinfekčních prostředků a ochranných oděvů a vybavení, jakož i inovací příslušných postupů pro účinnou výrobu požadovaných produktů.

---

PŘÍLOHA II

Maximální intenzita podpory

| | Malý podnik | Střední podnik | Velký podnik |
| --- | --- | --- | --- |
| Podpora na projekty v oblasti VaV | | | |
| Základní výzkum | 100  % | 100  % | 100  % |
| Průmyslový výzkum | 70  % | 60  % | 50  % |
| — | pod podmínkou účinné spolupráce mezi podniky (v případě velkých podniků přeshraniční spolupráce nebo spolupráce alespoň s jedním malým nebo středním podnikem) nebo mezi podnikem a výzkumnou organizací nebo |

Malý podnik

Střední podnik

Velký podnik

Podpora na projekty v oblasti VaV

Základní výzkum

100  %

100  %

100  %

Průmyslový výzkum

70  %

60  %

50  %

—

pod podmínkou účinné spolupráce mezi podniky (v případě velkých podniků přeshraniční spolupráce nebo spolupráce alespoň s jedním malým nebo středním podnikem) nebo mezi podnikem a výzkumnou organizací nebo

| — | pod podmínkou veřejného šíření výsledků nebo |
| --- | --- |

—

pod podmínkou veřejného šíření výsledků nebo

80  %

75  %

65  %

| — | pod podmínkou realizace projektu v oblasti VaV v podporovaných oblastech splňujících podmínky čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy nebo |
| --- | --- |

—

pod podmínkou realizace projektu v oblasti VaV v podporovaných oblastech splňujících podmínky čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy nebo

| — | pod podmínkou realizace projektu v oblasti VaV v podporovaných oblastech splňujících podmínky čl. 107 odst. 3 písm. a) Smlouvy |
| --- | --- |

—

pod podmínkou realizace projektu v oblasti VaV v podporovaných oblastech splňujících podmínky čl. 107 odst. 3 písm. a) Smlouvy

75  %

nebo

80  %

65  %

nebo

75  %

55  %

nebo

65  %

Experimentální vývoj

45  %

35  %

25  %

| — | pod podmínkou účinné spolupráce mezi podniky (v případě velkých podniků přeshraniční spolupráce nebo spolupráce alespoň s jedním malým nebo středním podnikem) nebo mezi podnikem a výzkumnou organizací nebo |
| --- | --- |

—

pod podmínkou účinné spolupráce mezi podniky (v případě velkých podniků přeshraniční spolupráce nebo spolupráce alespoň s jedním malým nebo středním podnikem) nebo mezi podnikem a výzkumnou organizací nebo

| — | pod podmínkou veřejného šíření výsledků nebo |
| --- | --- |

—

pod podmínkou veřejného šíření výsledků nebo

60  %

50  %

40  %

| — | pod podmínkou realizace projektu v oblasti VaV v podporovaných oblastech splňujících podmínky čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy nebo |
| --- | --- |

—

pod podmínkou realizace projektu v oblasti VaV v podporovaných oblastech splňujících podmínky čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy nebo

| — | pod podmínkou realizace projektu v oblasti VaV v podporovaných oblastech splňujících podmínky čl. 107 odst. 3 písm. a) Smlouvy |
| --- | --- |

—

pod podmínkou realizace projektu v oblasti VaV v podporovaných oblastech splňujících podmínky čl. 107 odst. 3 písm. a) Smlouvy

50  %

nebo

60  %

40  %

nebo

50  %

30  %

nebo

40  %

Podpora na studie proveditelnosti

70  %

60  %

50  %

| — | v podporovaných oblastech splňujících podmínky podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy nebo |
| --- | --- |

—

v podporovaných oblastech splňujících podmínky podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy nebo

| — | v podporovaných oblastech splňujících podmínky podle čl. 107 odst. 3 písm. a) Smlouvy |
| --- | --- |

—

v podporovaných oblastech splňujících podmínky podle čl. 107 odst. 3 písm. a) Smlouvy

75  %

nebo

80  %

65  %

nebo

75  %

55  %

nebo

65  %

Podpora na výstavbu a modernizaci výzkumných infrastruktur

50  %

50  %

50  %

| — | pod podmínkou poskytnutí veřejného financování alespoň dvěma členskými státy nebo |
| --- | --- |

—

pod podmínkou poskytnutí veřejného financování alespoň dvěma členskými státy nebo

| — | pro výzkumné infrastruktury hodnocené a vybrané na úrovni EU |
| --- | --- |

—

pro výzkumné infrastruktury hodnocené a vybrané na úrovni EU

60  %

60  %

60  %

Podpora na výstavbu a modernizaci infrastruktur pro testování a experimenty

45  %

35  %

25  %

| — | pod podmínkou poskytnutí veřejného financování alespoň dvěma členskými státy nebo
  na infrastruktury pro testování a experimenty hodnocené a vybrané na úrovni EU
  a/nebo |
| --- | --- |

—

pod podmínkou poskytnutí veřejného financování alespoň dvěma členskými státy nebo

na infrastruktury pro testování a experimenty hodnocené a vybrané na úrovni EU

a/nebo

55  %

45  %

35  %

| — | pod podmínkou, že infrastruktura pro testování a experimenty poskytuje služby převážně malým a středním podnikům (přidělení alespoň 80 % její kapacity pro tento účel) |
| --- | --- |

—

pod podmínkou, že infrastruktura pro testování a experimenty poskytuje služby převážně malým a středním podnikům (přidělení alespoň 80 % její kapacity pro tento účel)

60  % (55 + 5 )

nebo

50  % (45 + 5 )

50  % (45 + 5 )

nebo

40  % (35  + 5 )

40  % (35  + 5 )

nebo

30  % (25  + 5 )

Podpora na inovace určená malým a středním podnikům

50  %

50  %

—

Podpora na inovace procesů a organizační inovace

| — | podpora pro velké podniky je podmíněna účinnou spoluprací alespoň s jedním malým nebo středním podnikem |
| --- | --- |

—

podpora pro velké podniky je podmíněna účinnou spoluprací alespoň s jedním malým nebo středním podnikem

50  %

50  %

15  %

Podpora určená inovačním klastrům

Investiční podpora

50  %

50  %

50  %

| — | v podporovaných oblastech splňujících podmínky podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy nebo |
| --- | --- |

—

v podporovaných oblastech splňujících podmínky podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy nebo

| — | v podporovaných oblastech splňujících podmínky podle čl. 107 odst. 3 písm. a) Smlouvy |
| --- | --- |

—

v podporovaných oblastech splňujících podmínky podle čl. 107 odst. 3 písm. a) Smlouvy

55  %

nebo

65  %

55  %

nebo

65  %

55  %

nebo

65  %

Provozní podpora

50  %

50  %

50  %

---

Opravy

| 25.5.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 137/68 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 137/68

---

Oprava nařízení Rady (EU) 2023/195 ze dne 30. ledna 2023, kterým se na rok 2023 stanoví rybolovná práva pro některé populace ryb a skupiny populací ryb ve Středozemním moři a v Černém moři a kterým se mění nařízení Rady (EU) 2022/110, pokud jde o rybolovná práva na rok 2022 ve Středozemním moři a v Černém moři

(
  Úřední věstník Evropské unie L 28 ze dne 31. ledna 2023
  )

| 1. | Strana 234, příloha I, tabulka 2, první řádek, druhý sloupec: |
| --- | --- |

1.

Strana 234, příloha I, tabulka 2, první řádek, druhý sloupec:

místo:

„Oblast: Vody Unie ve Středozemním moři – zeměpisná podoblast 1–27 COL/GF1-27“,

má být:

„Oblast: Vody Unie ve Středozemním moři – zeměpisná podoblast 1–27 (COL/GF1-27)“.

| 2. | Strana 239, příloha IV, bod 1, tabulka „Maximální úroveň odlovu v tunách živé hmotnost“, první řádek, druhý sloupec: |
| --- | --- |

2.

Strana 239, příloha IV, bod 1, tabulka „Maximální úroveň odlovu v tunách živé hmotnost“, první řádek, druhý sloupec:

místo:

„Oblast: Vody Unie a mezinárodní vody zeměpisných podoblastí GFCM 17 a 18 (SP1/GF 17 18)“,

má být:

„Oblast: Vody Unie a mezinárodní vody zeměpisných podoblastí GFCM 17 a 18 (SP1/GF1718)“.

| 3. | Strana 241, příloha V, bod 1 písm. b), tabulka, první řádek týkající se „MLT“ (Malta): |
| --- | --- |

3.

Strana 241, příloha V, bod 1 písm. b), tabulka, první řádek týkající se „MLT“ (Malta):

místo:

| „MLT | OTB | T-11 | EFF4/MED4_OTB4 | 338“ |
| --- | --- | --- | --- | --- |

„MLT

OTB

T-11

EFF4/MED4_OTB4

338“

má být:

| „MLT | OTB | T-11 | EFF4/MED4_OTB3 | 338“. |
| --- | --- | --- | --- | --- |

„MLT

OTB

T-11

EFF4/MED4_OTB3

338“.

| 4. | Strana 242, příloha V, bod 1 písm. c), tabulka, první řádek, druhý sloupec: |
| --- | --- |

4.

Strana 242, příloha V, bod 1 písm. c), tabulka, první řádek, druhý sloupec:

místo:

„Oblast: GSAs 12-13-14-15-16 (DPS/GF 12-16)“,

má být:

„Oblast: GSAs 12-13-14-15-16 (DPS/GF12-16)“.

| 5. | Strana 242, příloha V, bod 2 písm. a), tabulka, řádek týkající se Malty: |
| --- | --- |

5.

Strana 242, příloha V, bod 2 písm. a), tabulka, řádek týkající se Malty:

místo:

| „Malta | OTB | 15 | 2 007 | 5 562 “ |
| --- | --- | --- | --- | --- |

„Malta

OTB

15

2 007

5 562 “

má být:

| „Malta | OTB | 15 | 5 562 | 2 007 “. |
| --- | --- | --- | --- | --- |

„Malta

OTB

15

5 562

2 007 “.

| 6. | Strana 242, příloha V, bod 2 písm. b), tabulka, první řádek, druhý sloupec: |
| --- | --- |

6.

Strana 242, příloha V, bod 2 písm. b), tabulka, první řádek, druhý sloupec:

místo:

„Oblast: GFCM-GSA 12-13-14-15-16 (ARS/GF 12-16)“,

má být:

„Oblast: GFCM-GSA 12-13-14-15-16 (ARS/GF12-16)“.

| 7. | Strana 242, příloha V, bod 2 písm. c), tabulka, první řádek, druhý sloupec: |
| --- | --- |

7.

Strana 242, příloha V, bod 2 písm. c), tabulka, první řádek, druhý sloupec:

místo:

„Oblast: GFCM-GSA 12-13-14-15-16 (ARA/GF 12-16)“,

má být:

„Oblast: GFCM-GSA 12-13-14-15-16 (ARA/GF12-16)“.

| 8. | Strana 243, příloha VI, bod 1 písm. b), tabulka, první řádek, druhý sloupec: |
| --- | --- |

8.

Strana 243, příloha VI, bod 1 písm. b), tabulka, první řádek, druhý sloupec:

místo:

„Oblast: GFCM-GSA 19-20-21 (ARS/GF 19-21)“,

má být:

„Oblast: GFCM-GSA 19-20-21 (ARS/GF19-21)“.

| 9. | Strana 243, příloha VI, bod 1 písm. c), tabulka, první řádek, druhý sloupec: |
| --- | --- |

9.

Strana 243, příloha VI, bod 1 písm. c), tabulka, první řádek, druhý sloupec:

místo:

„Oblaste: GFCM-GSA 19-20-21 (ARA/GF 19-21)“,

má být:

„Oblast: GFCM-GSA 19-20-21 (ARA/GF19-21)“.

| 10. | Strana 244, příloha VI, bod 2 písm. b), tabulka, první řádek, druhý sloupec: |
| --- | --- |

10.

Strana 244, příloha VI, bod 2 písm. b), tabulka, první řádek, druhý sloupec:

místo:

„Oblast: GFCM-GSA 24, 25, 26, 27 (ARS/GF 24-27)“,

má být:

„Oblast: GFCM-GSA 24-25-26-27 (ARS/GF24-27)“.

| 11. | Strana 244, příloha VI, bod 2 písm. c), tabulka, první řádek, druhý sloupec: |
| --- | --- |

11.

Strana 244, příloha VI, bod 2 písm. c), tabulka, první řádek, druhý sloupec:

místo:

„Oblast: GFCM-GSA 24, 25, 26, 27 (ARA/GF 24-27)“,

má být:

„Oblast: GFCM-GSA 24-25-26-27 (ARA/GF24-27)“.

| 12. | Strana 245, příloha VII, písm. a), tabulka, první řádek, druhý sloupec: |
| --- | --- |

12.

Strana 245, příloha VII, písm. a), tabulka, první řádek, druhý sloupec:

místo:

„Oblast: Unie v Alboránském moři GFCM-GSA– 1-2-3 (SBR/GF 1-3)“,

má být:

„Oblast: Unie v Alboránském moři GFCM-GSA 1-2-3 (SBR/GF1-3)“.

---

| 25.5.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 137/70 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 137/70

---

Oprava nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost

(
  Úřední věstník Evropské unie L 57 ze dne 18. února 2021
  )

Strana 46, čl. 24 odst. 6:

místo:

„6.   Pokud Komise na základě posouzení uvedeného v odstavci 5 dojde k závěru, že milníky a cíle stanovené v prováděcím rozhodnutí Rady uvedeném v čl. 20 odst. 1 nebyly uspokojivě splněny, vyplacení celé výše finančního příspěvku a případné půjčky nebo jejich části se pozastaví. Dotčený členský stát může do jednoho měsíce od oznámení posouzení Komise předložit své připomínky.“,

má být:

„6.   Pokud Komise na základě posouzení uvedeného v odstavci 3 dojde k závěru, že milníky a cíle stanovené v prováděcím rozhodnutí Rady uvedeném v čl. 20 odst. 1 nebyly uspokojivě splněny, vyplacení celé výše finančního příspěvku a případné půjčky nebo jejich části se pozastaví. Dotčený členský stát může do jednoho měsíce od oznámení posouzení Komise předložit své připomínky.“

---

| 25.5.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 137/71 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 137/71

---

Oprava nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/344 ze dne 14. listopadu 2017, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU, pokud jde o regulační technické normy upřesňující kritéria týkající se metodiky oceňování rozdílu v zacházení v rámci řešení krize

(
  Úřední věstník Evropské unie L 67 ze dne 9. března 2018
  )

Strana 5, čl. 4 odst. 3 písm. b):

místo:

| „b) | přiměřeně předvídatelné správní náklady, transakční náklady, náklady na údržbu, náklady na prodej a jiné náklady, které vynaložil správce nebo konkurzní správce, jakož i náklady na financování;“, |
| --- | --- |

„b)

má být:

| „b) | přiměřeně předvídatelné správní náklady, transakční náklady, náklady na údržbu, náklady na prodej a jiné náklady, které by vynaložil správce nebo konkurzní správce, jakož i náklady na financování;“. |
| --- | --- |

„b)

Strana 6, čl. 4 odst. 6:

místo:

„6.   Odhadce zohlední, zda bude finanční situace subjektu ovlivněna očekávanými peněžními toky, včetně prostřednictvím omezené schopnosti správce sjednat podmínky s potenciálními kupujícími.“

má být:

„6.   Odhadce zohlední, zda by finanční situace subjektu ovlivnila očekávané peněžní toky, mimo jiné i omezenou schopností správce sjednat podmínky s potenciálními kupujícími.“

---