# Europeiska unionens L 45/2023

| | ISSN 1977-0820 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 45 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 66 årgången14 februari 2023 |

ISSN 1977-0820

Europeiska unionens

officiella tidning

L 45

Svensk utgåva

Lagstiftning

66 årgången14 februari 2023

---

| Innehållsförteckning | | II   Icke-lagstiftningsakter | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | BESLUT |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/321 av den 18 oktober 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet | 1 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/322 av den 18 oktober 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet | 3 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/323 av den 18 oktober 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 7 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/324 av den 18 oktober 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI –Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 8 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/325 av den 18 oktober 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020 | 13 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2023/326 av den 18 oktober 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020 | 15 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/327 av den 18 oktober 2022 om avslutande av räkenskaperna för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020 | 22 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2023/328 av den 22 november 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020 | 24 |

Innehållsförteckning

II   Icke-lagstiftningsakter

Sida

BESLUT

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/321 av den 18 oktober 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

1

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2023/322 av den 18 oktober 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

3

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/323 av den 18 oktober 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

7

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/324 av den 18 oktober 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI –Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

8

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/325 av den 18 oktober 2022 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020

13

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2023/326 av den 18 oktober 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020

15

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/327 av den 18 oktober 2022 om avslutande av räkenskaperna för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020

22

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2023/328 av den 22 november 2022 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020

24

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Icke-lagstiftningsakter

BESLUT

| 14.2.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 45/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 45/1

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/321

av den 18 oktober 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

1

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0260/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0260/2021) (2),

2

| — | med beaktande av rådets årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3),

3

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (4) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (4) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

4

| — | med beaktande av sitt beslut av den 4 maj 2022
   (5) om att uppskjuta beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2020 samt den åtföljande resolutionen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut av den 4 maj 2022
   (5) om att uppskjuta beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2020 samt den åtföljande resolutionen,

5

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 118, 260, 261 och 262,

6

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A9-0236/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A9-0236/2022).

1.

Europaparlamentet beviljar inte rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europiska rådets och rådets budget för budgetåret 2020.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

3

(4)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 207.

4

(5)  
  EUT L 258, 5.10.2022, s. 29.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

---

| 14.2.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 45/3 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 45/3

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/322

av den 18 oktober 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A9-0236/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A9-0236/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 13 i fördraget om Europeiska unionen ska varje institution handla inom ramen för de befogenheter som den tilldelats genom fördragen, i enlighet med de förfaranden, villkor och mål som anges där, och institutionerna ska samarbeta lojalt med varandra. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 13 i fördraget om Europeiska unionen ska varje institution handla inom ramen för de befogenheter som den tilldelats genom fördragen, i enlighet med de förfaranden, villkor och mål som anges där, och institutionerna ska samarbeta lojalt med varandra.

| B. | Enligt artikel 317.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ska kommissionen genomföra unionens budget på eget ansvar och med beaktande av principerna om sund ekonomisk förvaltning. Kommissionen ska enligt gällande regelverk ge de övriga EU-institutionerna de befogenheter som krävs för att genomföra de avsnitt av budgeten som berör dem. |
| --- | --- |

B.

Enligt artikel 317.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ska kommissionen genomföra unionens budget på eget ansvar och med beaktande av principerna om sund ekonomisk förvaltning. Kommissionen ska enligt gällande regelverk ge de övriga EU-institutionerna de befogenheter som krävs för att genomföra de avsnitt av budgeten som berör dem.

| C. | Enligt artikel 319.1 i EUF-fördraget ansvarar parlamentet ensamt för att bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av unionens allmänna budget, och Europeiska rådets och rådets budget utgör ett avsnitt i unionens budget. |
| --- | --- |

C.

Enligt artikel 319.1 i EUF-fördraget ansvarar parlamentet ensamt för att bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av unionens allmänna budget, och Europeiska rådets och rådets budget utgör ett avsnitt i unionens budget.

| D. | Enligt artiklarna 235.4 och 240.2 i EUF-fördraget ska Europeiska rådet och rådet (rådet) biträdas av rådets generalsekretariat, och generalsekreteraren är till fullo ansvarig för en sund förvaltning av anslagen i avsnitt II i unionens budget. |
| --- | --- |

D.

Enligt artiklarna 235.4 och 240.2 i EUF-fördraget ska Europeiska rådet och rådet (rådet) biträdas av rådets generalsekretariat, och generalsekreteraren är till fullo ansvarig för en sund förvaltning av anslagen i avsnitt II i unionens budget.

rådet

| E. | Europeiska rådet och rådet bör, i egenskap av EU-institutioner och mottagare av medel från unionens allmänna budget, vara transparenta och demokratiskt ansvariga inför unionens medborgare och föremål för demokratisk kontroll av sin användning av offentliga medel. |
| --- | --- |

E.

Europeiska rådet och rådet bör, i egenskap av EU-institutioner och mottagare av medel från unionens allmänna budget, vara transparenta och demokratiskt ansvariga inför unionens medborgare och föremål för demokratisk kontroll av sin användning av offentliga medel.

| F. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar parlamentet i egenskap av ansvarsfrihetsbeviljande myndighet hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet gentemot unionsmedborgarna genom ökad transparens och ansvarsskyldighet, där begreppet resultatbaserad budgetering och god förvaltning av personalresurser är centrala inslag. |
| --- | --- |

F.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar parlamentet i egenskap av ansvarsfrihetsbeviljande myndighet hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet gentemot unionsmedborgarna genom ökad transparens och ansvarsskyldighet, där begreppet resultatbaserad budgetering och god förvaltning av personalresurser är centrala inslag.

| G. | I närmare tjugo år har parlamentets väletablerade och respekterade praxis varit att bevilja ansvarsfrihet för alla unionens institutioner, organ och byråer, avseende deras administrativa utgifter och kommissionen stöder att man fortsätter med denna praxis. |
| --- | --- |

G.

I närmare tjugo år har parlamentets väletablerade och respekterade praxis varit att bevilja ansvarsfrihet för alla unionens institutioner, organ och byråer, avseende deras administrativa utgifter och kommissionen stöder att man fortsätter med denna praxis.

| H. | Europeiska ombudsmannen (ombudsmannen) konstaterade i sitt beslut avseende den strategiska undersökningen OI/2/2017/TE om transparensen i rådets lagstiftningsprocess att rådets praxis i lagstiftningsprocessen utgjorde administrativa missförhållanden och bör åtgärdas för att göra det möjligt för medborgarna att följa unionens lagstiftningsprocess. |
| --- | --- |

H.

Europeiska ombudsmannen (ombudsmannen) konstaterade i sitt beslut avseende den strategiska undersökningen OI/2/2017/TE om transparensen i rådets lagstiftningsprocess att rådets praxis i lagstiftningsprocessen utgjorde administrativa missförhållanden och bör åtgärdas för att göra det möjligt för medborgarna att följa unionens lagstiftningsprocess.

ombudsmannen

| I. | Domstolens rättspraxis bekräftar skattebetalarnas och allmänhetens rätt till information om användningen av offentliga inkomster. |
| --- | --- |

I.

Domstolens rättspraxis bekräftar skattebetalarnas och allmänhetens rätt till information om användningen av offentliga inkomster.

| J. | Rådets bristande samarbete i ansvarsfrihetsförfarandet har hindrat parlamentet från att fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet under mer än tio år nu. |
| --- | --- |

J.

Rådets bristande samarbete i ansvarsfrihetsförfarandet har hindrat parlamentet från att fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet under mer än tio år nu.

| 1. | Europaparlamentet beklagar att rådet fortfarande vägrar att samarbeta inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet, vilket har tvingat parlamentet att inte bevilja ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beklagar att rådet fortfarande vägrar att samarbeta inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet, vilket har tvingat parlamentet att inte bevilja ansvarsfrihet.

| 2. | Europaparlamentet beklagar att Europeiska rådets och rådets budget inte har delats upp i två separata budgetar, vilket parlamentet rekommenderat i tidigare resolutioner om ansvarsfrihet, för att förbättra transparensen, ansvarsskyldigheten och effektiviteten för var och en av de två institutionerna. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet beklagar att Europeiska rådets och rådets budget inte har delats upp i två separata budgetar, vilket parlamentet rekommenderat i tidigare resolutioner om ansvarsfrihet, för att förbättra transparensen, ansvarsskyldigheten och effektiviteten för var och en av de två institutionerna.

| 3. | Europaparlamentet påminner om att centrala resultatindikatorer är ett allmänt erkänt verktyg för att mäta måluppfyllelse. Parlamentet uppmanar rådet att i sina förvaltningsrapporter göra sammanfattningar av sina centrala resultatindikatorer och tillhörande resultat. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner om att centrala resultatindikatorer är ett allmänt erkänt verktyg för att mäta måluppfyllelse. Parlamentet uppmanar rådet att i sina förvaltningsrapporter göra sammanfattningar av sina centrala resultatindikatorer och tillhörande resultat.

| 4. | Europaparlamentet beklagar bristen på information om genomförandet av rådets handlingsplan för jämställdhet och om de åtgärder som vidtagits för att säkerställa lika möjligheter för personer med funktionsnedsättning som är anställda av rådet. Parlamentet uppmanar rådet att tillhandahålla budgetmyndigheten information om könsfördelning, geografisk fördelning och funktionsnedsättning bland personalen och om intern politik på området. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet beklagar bristen på information om genomförandet av rådets handlingsplan för jämställdhet och om de åtgärder som vidtagits för att säkerställa lika möjligheter för personer med funktionsnedsättning som är anställda av rådet. Parlamentet uppmanar rådet att tillhandahålla budgetmyndigheten information om könsfördelning, geografisk fördelning och funktionsnedsättning bland personalen och om intern politik på området.

| 5. | Europaparlamentet beklagar att rådet hittills har ignorerat parlamentets resolution av den 17 december 2020 om behovet av en särskild rådskonstellation för jämställdhet (1) och insisterar på att ett särskilt institutionellt forum skulle säkerställa en starkare integrering av jämställdhet i unionens politik och strategier samt nödvändig samordning och framsteg i de viktigaste jämställdhetsrelaterade ärendena. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet beklagar att rådet hittills har ignorerat parlamentets resolution av den 17 december 2020 om behovet av en särskild rådskonstellation för jämställdhet (1) och insisterar på att ett särskilt institutionellt forum skulle säkerställa en starkare integrering av jämställdhet i unionens politik och strategier samt nödvändig samordning och framsteg i de viktigaste jämställdhetsrelaterade ärendena.

1

| 6. | Europaparlamentet påminner om att rådet i enlighet med artikel 286.2 i EUF-fördraget utser ledamöterna av revisionsrätten efter samråd med parlamentet och förstår svårigheterna med att uppnå en jämn könsfördelning på grund av det nuvarande nomineringsförfarandet. Parlamentet påpekar den allvarliga obalansen mellan könen i revisionsrätten, där det under 2020 endast fanns 8 kvinnliga ledamöter jämfört med 18 manliga ledamöter. Parlamentet upprepar sin uppmaning till rådet att ompröva nomineringsförfarandet i syfte att ta itu med detta problem med konkreta åtgärder, såsom att göra det obligatoriskt för medlemsstaterna att presentera en kandidat av varje kön. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påminner om att rådet i enlighet med artikel 286.2 i EUF-fördraget utser ledamöterna av revisionsrätten efter samråd med parlamentet och förstår svårigheterna med att uppnå en jämn könsfördelning på grund av det nuvarande nomineringsförfarandet. Parlamentet påpekar den allvarliga obalansen mellan könen i revisionsrätten, där det under 2020 endast fanns 8 kvinnliga ledamöter jämfört med 18 manliga ledamöter. Parlamentet upprepar sin uppmaning till rådet att ompröva nomineringsförfarandet i syfte att ta itu med detta problem med konkreta åtgärder, såsom att göra det obligatoriskt för medlemsstaterna att presentera en kandidat av varje kön.

| 7. | Europaparlamentet beklagar att rådet utövar sina befogenheter i utnämningsförfarandena för många av unionens institutioner, organ och byråer utan att ta hänsyn till de berörda parterna. Parlamentet beklagar särskilt att rådet upprepade gånger underlåtit att beakta de rekommendationer som parlamentet framfört i sin rådgivande roll när det gäller utnämningen av revisionsrättens ledamöter. Parlamentet insisterar på behovet av en översyn av denna befogenhet i syfte att garantera och stärka berörda institutioners, organs och byråers demokratiska deltagande. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet beklagar att rådet utövar sina befogenheter i utnämningsförfarandena för många av unionens institutioner, organ och byråer utan att ta hänsyn till de berörda parterna. Parlamentet beklagar särskilt att rådet upprepade gånger underlåtit att beakta de rekommendationer som parlamentet framfört i sin rådgivande roll när det gäller utnämningen av revisionsrättens ledamöter. Parlamentet insisterar på behovet av en översyn av denna befogenhet i syfte att garantera och stärka berörda institutioners, organs och byråers demokratiska deltagande.

| 8. | Europaparlamentet påminner om och stöder ombudsmannens rekommendationer om transparens i rådets lagstiftningsprocess. Parlamentet beklagar att beslutsprocessen i rådet fortfarande är långt ifrån helt transparent, vilket påverkar medborgarnas förtroende för unionen som en transparent enhet och därmed äventyrar unionens anseende som helhet. Parlamentet uppmanar med kraft rådet att utan onödigt dröjsmål vidta alla nödvändiga åtgärder för att genomföra ombudsmannens rekommendationer och relevanta domar från Europeiska unionens domstol. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner om och stöder ombudsmannens rekommendationer om transparens i rådets lagstiftningsprocess. Parlamentet beklagar att beslutsprocessen i rådet fortfarande är långt ifrån helt transparent, vilket påverkar medborgarnas förtroende för unionen som en transparent enhet och därmed äventyrar unionens anseende som helhet. Parlamentet uppmanar med kraft rådet att utan onödigt dröjsmål vidta alla nödvändiga åtgärder för att genomföra ombudsmannens rekommendationer och relevanta domar från Europeiska unionens domstol.

| 9. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över Europeiska rådets allt större roll när det gäller lagstiftningsärenden, trots att denna institution varken har en lagstiftande eller verkställande funktion och inte tillämpar samma transparensstandarder som rådet, vilket innebär att den inte hålls ansvarig. Parlamentet beklagar att deltagandet av medlemsstaternas ständiga representanter i öppenhetsregistret är helt frivilligt och insisterar på att alla ständiga representationer aktivt bör delta i öppenhetsregistret före, under och efter medlemsstaternas ordförandeskap i rådet. Parlamentet anser att de befintliga etiska reglerna om intressekonflikter, svängdörrsproblematik och transparens i lobbyverksamheten bör stärkas och harmoniseras. Parlamentet uppmuntrar rådet att till fullo utnyttja öppenhetsregistret utöver dess nuvarande begränsningar och uppmanar rådet att vägra att träffa oregistrerade lobbyister. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över Europeiska rådets allt större roll när det gäller lagstiftningsärenden, trots att denna institution varken har en lagstiftande eller verkställande funktion och inte tillämpar samma transparensstandarder som rådet, vilket innebär att den inte hålls ansvarig. Parlamentet beklagar att deltagandet av medlemsstaternas ständiga representanter i öppenhetsregistret är helt frivilligt och insisterar på att alla ständiga representationer aktivt bör delta i öppenhetsregistret före, under och efter medlemsstaternas ordförandeskap i rådet. Parlamentet anser att de befintliga etiska reglerna om intressekonflikter, svängdörrsproblematik och transparens i lobbyverksamheten bör stärkas och harmoniseras. Parlamentet uppmuntrar rådet att till fullo utnyttja öppenhetsregistret utöver dess nuvarande begränsningar och uppmanar rådet att vägra att träffa oregistrerade lobbyister.

| 10. | Europaparlamentet beklagar att uppförandekoden för Europeiska rådets ordförande, trots flera uppmaningar från parlamentet, inte har anpassats till parlamentets och kommissionens uppförandekod, särskilt när det gäller verksamhet som ska godkännas efter det att ordföranden har lämnat tjänsten. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet beklagar att uppförandekoden för Europeiska rådets ordförande, trots flera uppmaningar från parlamentet, inte har anpassats till parlamentets och kommissionens uppförandekod, särskilt när det gäller verksamhet som ska godkännas efter det att ordföranden har lämnat tjänsten.

| 11. | Europaparlamentet beklagar att man inte har fått information om den uppförandekod som gäller för rådets samtliga anställda. Parlamentet upprepar att etiskt uppträdande bidrar till en sund ekonomisk förvaltning och ökar allmänhetens förtroende vilket, som revisionsrätten betonar i sin särskilda rapport 13/2019: EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar, är nödvändigt om den offentliga politiken ska lyckas och särskilt att oetiskt beteende av anställda vid och ledamöter av unionens institutioner, organ och byråer tilldrar sig stort intresse bland allmänheten och minskar förtroendet för unionen. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet beklagar att man inte har fått information om den uppförandekod som gäller för rådets samtliga anställda. Parlamentet upprepar att etiskt uppträdande bidrar till en sund ekonomisk förvaltning och ökar allmänhetens förtroende vilket, som revisionsrätten betonar i sin särskilda rapport 13/2019: EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar, är nödvändigt om den offentliga politiken ska lyckas och särskilt att oetiskt beteende av anställda vid och ledamöter av unionens institutioner, organ och byråer tilldrar sig stort intresse bland allmänheten och minskar förtroendet för unionen.

EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar

| 12. | Europaparlamentet upprepar sin djupa oro med avseende på de bekräftade intressekonflikterna hos företrädare för medlemsstaterna som deltar i politiska och budgetmässiga beslutsprocesser. Parlamentet anser att företrädare för medlemsstaterna som kan dra direkt fördel av stöd från unionen genom företag de äger, inte bör delta i politiska eller budgetmässiga diskussioner och omröstningar som rör dessa stöd. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet upprepar sin djupa oro med avseende på de bekräftade intressekonflikterna hos företrädare för medlemsstaterna som deltar i politiska och budgetmässiga beslutsprocesser. Parlamentet anser att företrädare för medlemsstaterna som kan dra direkt fördel av stöd från unionen genom företag de äger, inte bör delta i politiska eller budgetmässiga diskussioner och omröstningar som rör dessa stöd.

| 13. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till det roterande rådsordförandeskapet att avstå från all sponsring från företag för att täcka en del av sina utgifter. Parlamentet inser att de ekonomiska resurserna från de nationella budgetarna varierar avsevärt mellan medlemsstaterna, och att varje medlemsstat, oavsett storlek och tillgänglig budget, bör ha lika möjligheter att organisera ett framgångsrikt rådsordförandeskap, men anser att acceptansen av företagssponsring orsakar anseendeskada eftersom det riskerar att skapa intressekonflikter. Parlamentet upprepar sin uppmaning till rådet att budgetera rådets ordförandeskap för att säkerställa lämpliga och enhetliga standarder för arbetsprocessens effektivitet och ändamålsenlighet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till det roterande rådsordförandeskapet att avstå från all sponsring från företag för att täcka en del av sina utgifter. Parlamentet inser att de ekonomiska resurserna från de nationella budgetarna varierar avsevärt mellan medlemsstaterna, och att varje medlemsstat, oavsett storlek och tillgänglig budget, bör ha lika möjligheter att organisera ett framgångsrikt rådsordförandeskap, men anser att acceptansen av företagssponsring orsakar anseendeskada eftersom det riskerar att skapa intressekonflikter. Parlamentet upprepar sin uppmaning till rådet att budgetera rådets ordförandeskap för att säkerställa lämpliga och enhetliga standarder för arbetsprocessens effektivitet och ändamålsenlighet.

| 14. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 319 i EUF-fördraget utövar parlamentet sina befogenheter i ansvarsfrihetsförfarandet och ansvarar ensamt för att bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av unionens allmänna budget, och att Europeiska rådets och rådets budget utgör ett avsnitt i unionens budget. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 319 i EUF-fördraget utövar parlamentet sina befogenheter i ansvarsfrihetsförfarandet och ansvarar ensamt för att bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av unionens allmänna budget, och att Europeiska rådets och rådets budget utgör ett avsnitt i unionens budget.

| 15. | Europaparlamentet påminner om att i enlighet med artikel 335 i EUF-fördraget ska unionen ”i frågor som rör en viss institutions funktion företrädas av den institutionen i enlighet med dess administrativa självständighet” och att detta innebär – med beaktande av artikel 59 i budgetförordningen – att institutionerna har getts erforderliga befogenheter och har ett individuellt ansvar för genomförandet av de avsnitt i budgeten som avser dem. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet påminner om att i enlighet med artikel 335 i EUF-fördraget ska unionen ”i frågor som rör en viss institutions funktion företrädas av den institutionen i enlighet med dess administrativa självständighet” och att detta innebär – med beaktande av artikel 59 i budgetförordningen – att institutionerna har getts erforderliga befogenheter och har ett individuellt ansvar för genomförandet av de avsnitt i budgeten som avser dem.

| 16. | Europaparlamentet noterar att i enlighet med artikel 100 i parlamentets arbetsordning ska ”bestämmelserna angående förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen [...] vad gäller genomförandet av budgeten [...] även gälla för förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för följande: [...] De personer som är ansvariga för genomförandet av budgetarna för Europeiska unionens övriga institutioner och organ, exempelvis rådet”. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att i enlighet med artikel 100 i parlamentets arbetsordning ska ”bestämmelserna angående förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen [...] vad gäller genomförandet av budgeten [...] även gälla för förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för följande: [...] De personer som är ansvariga för genomförandet av budgetarna för Europeiska unionens övriga institutioner och organ, exempelvis rådet”.

| 17. | Europaparlamentet betonar att under nästan 20 år har parlamentet genomfört den väletablerade och respekterade praxisen att bevilja ansvarsfrihet för alla unionens institutioner, organ och byråer för deras administrativa utgifter. Parlamentet betonar kommissionens upprepade åsikt att sådan praxis även i fortsättningen bör tillämpas av parlamentet. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet betonar att under nästan 20 år har parlamentet genomfört den väletablerade och respekterade praxisen att bevilja ansvarsfrihet för alla unionens institutioner, organ och byråer för deras administrativa utgifter. Parlamentet betonar kommissionens upprepade åsikt att sådan praxis även i fortsättningen bör tillämpas av parlamentet.

| 18. | Europaparlamentet beklagar att rådet i mer än ett årtionde har visat att det inte har någon vilja att samarbeta med parlamentet inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet, vilket gör det omöjligt för parlamentet att fatta ett välgrundat beslut om ansvarsfrihet. Parlamentet anser att en sådan brist på samarbete visar på ett fullständigt åsidosättande av parlamentets roll och strider mot principen om lojalt samarbete mellan institutionerna, vilket leder till de mycket negativa effekterna att transparensen och den demokratiska kontrollen av unionens budget misskrediteras samt att medborgarnas förtroende för unionen urholkas. Parlamentet kräver full respekt för parlamentets befogenheter och roll i linje med rättspraxis från Europeiska unionens domstol, som betonar skattebetalarnas och allmänhetens rätt att hållas informerade om användningen av offentliga inkomster, och understryker att denna rätt är kopplad till parlamentets roll i ansvarsfrihetsförfarandet som den enda institution som väljs direkt av unionens medborgare. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet beklagar att rådet i mer än ett årtionde har visat att det inte har någon vilja att samarbeta med parlamentet inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet, vilket gör det omöjligt för parlamentet att fatta ett välgrundat beslut om ansvarsfrihet. Parlamentet anser att en sådan brist på samarbete visar på ett fullständigt åsidosättande av parlamentets roll och strider mot principen om lojalt samarbete mellan institutionerna, vilket leder till de mycket negativa effekterna att transparensen och den demokratiska kontrollen av unionens budget misskrediteras samt att medborgarnas förtroende för unionen urholkas. Parlamentet kräver full respekt för parlamentets befogenheter och roll i linje med rättspraxis från Europeiska unionens domstol, som betonar skattebetalarnas och allmänhetens rätt att hållas informerade om användningen av offentliga inkomster, och understryker att denna rätt är kopplad till parlamentets roll i ansvarsfrihetsförfarandet som den enda institution som väljs direkt av unionens medborgare.

| 19. | Europaparlamentet är fortfarande övertygat om att en överenskommelse i denna fråga är möjlig om rådet skulle visa en politisk vilja att samarbeta. Parlamentet upprepar sin vilja att inleda en konstruktiv dialog och uppmanar därför rådet att återuppta förhandlingarna med parlamentet utan onödigt dröjsmål för att finna en lösning inom den nuvarande ramen för ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet är fortfarande övertygat om att en överenskommelse i denna fråga är möjlig om rådet skulle visa en politisk vilja att samarbeta. Parlamentet upprepar sin vilja att inleda en konstruktiv dialog och uppmanar därför rådet att återuppta förhandlingarna med parlamentet utan onödigt dröjsmål för att finna en lösning inom den nuvarande ramen för ansvarsfrihetsförfarandet.

| 20. | Europaparlamentet påpekar i enlighet med sin resolution av den 4 maj 2022 om uppföljningen av slutsatserna från konferensen om Europas framtid (2), att konferensens slutsatser kräver fördragsändringar, bland annat när det gäller förenkling av unionens institutionella struktur, ökad transparens och ansvarsskyldighet i beslutsprocessen och en ny reflektion över unionens befogenheter. Parlamentet anser att unionsmedborgarnas förväntningar utgör ett otvetydigt mandat för att förbättra transparensen och ansvarsskyldigheten, särskilt när det gäller unionens budget och därmed förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet påpekar i enlighet med sin resolution av den 4 maj 2022 om uppföljningen av slutsatserna från konferensen om Europas framtid (2), att konferensens slutsatser kräver fördragsändringar, bland annat när det gäller förenkling av unionens institutionella struktur, ökad transparens och ansvarsskyldighet i beslutsprocessen och en ny reflektion över unionens befogenheter. Parlamentet anser att unionsmedborgarnas förväntningar utgör ett otvetydigt mandat för att förbättra transparensen och ansvarsskyldigheten, särskilt när det gäller unionens budget och därmed förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet.

2

| 21. | Europaparlamentet upprepar att en eventuell översyn av fördragen skulle kunna göra ansvarsfrihetsförfarandet tydligare och mer transparent, särskilt genom att ge parlamentet en uttrycklig befogenhet att bevilja ansvarsfrihet för alla unionens institutioner, organ och byråer var för sig, men vidhåller att ett återupptagande av förhandlingarna mellan parlamentet och rådet om ansvarsfrihetsförfarandet i syfte att finna en lösning genom bättre interinstitutionellt samarbete inom den nuvarande ram som fastställs i fördragen skulle utgöra ett första steg för att komma till rätta med det nuvarande dödläget. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet upprepar att en eventuell översyn av fördragen skulle kunna göra ansvarsfrihetsförfarandet tydligare och mer transparent, särskilt genom att ge parlamentet en uttrycklig befogenhet att bevilja ansvarsfrihet för alla unionens institutioner, organ och byråer var för sig, men vidhåller att ett återupptagande av förhandlingarna mellan parlamentet och rådet om ansvarsfrihetsförfarandet i syfte att finna en lösning genom bättre interinstitutionellt samarbete inom den nuvarande ram som fastställs i fördragen skulle utgöra ett första steg för att komma till rätta med det nuvarande dödläget.

---

(1)  
  EUT C 445, 29.10.2021, s. 150.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2022)0141.

2

---

| 14.2.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 45/7 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 45/7

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/323

av den 18 oktober 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 (1),

1

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0263/2021) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2020 (COM(2021) 381 – C9-0263/2021) (2),

2

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2020, med institutionernas svar (3),

3

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

4

| — | med beaktande av sitt beslut av den 4 maj 2022
   (5) om att uppskjuta beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2020 samt den åtföljande resolutionen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut av den 4 maj 2022
   (5) om att uppskjuta beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2020 samt den åtföljande resolutionen,

5

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

6

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A9-0238/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A9-0238/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Europeiska unionens officiella tidning

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 430, 25.10.2021, s. 7.

3

(4)  
  EUT C 436, 28.10.2021, s. 207.

4

(5)  
  EUT L 258, 5.10.2022, s. 108.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

---

| 14.2.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 45/8 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 45/8

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/324

av den 18 oktober 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI –Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A9-0238/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A9-0238/2022), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 13 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) ska varje institution handla inom ramen för de befogenheter som den tilldelats genom fördragen, i enlighet med de förfaranden, villkor och mål som anges där, och institutionerna ska samarbeta lojalt med varandra. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 13 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) ska varje institution handla inom ramen för de befogenheter som den tilldelats genom fördragen, i enlighet med de förfaranden, villkor och mål som anges där, och institutionerna ska samarbeta lojalt med varandra.

| B. | Alla EU-institutioner bör uppvisa stor integritet, vara transparenta och fullt ansvariga inför unionens medborgare för de medel de anförtros i sin egenskap av EU-institutioner. |
| --- | --- |

B.

Alla EU-institutioner bör uppvisa stor integritet, vara transparenta och fullt ansvariga inför unionens medborgare för de medel de anförtros i sin egenskap av EU-institutioner.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet upprepar sina iakttagelser med avseende på ledamöternas ersättning för medfinansieringen av kostnader för it som ger varje ledamot en årlig it-ersättning på 3 000 EUR (5 000 EUR 2020 genom engångsökningen som infördes i samband med covid-19-åtgärderna). Parlamentet uppmanar Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (kommittén) att ompröva beloppet för it-ersättningen och dess karaktär, i syfte att övergå från en schablonersättning till en ersättning baserad på faktiska och motiverade kostnader. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet upprepar sina iakttagelser med avseende på ledamöternas ersättning för medfinansieringen av kostnader för it som ger varje ledamot en årlig it-ersättning på 3 000 EUR (5 000 EUR 2020 genom engångsökningen som infördes i samband med covid-19-åtgärderna). Parlamentet uppmanar Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (kommittén

| 2. | Europaparlamentet påminner om att kommitténs presidium på grund av covid-19-pandemin antog ett tillfälligt beslut som gör det möjligt för kommitténs ledamöter att begära dagtraktamente för distansdeltagande i kommitténs sammanträden för att kompensera ledamöterna för den tid de ägnat åt att utföra sina uppgifter och för de administrativa kostnaderna i de fall där en ledamot hindrats från att resa till Bryssel. Parlamentet är medvetet om att ett strukturellt förslag om ett särskilt traktamente för distansdeltagande i sammanträden senare lades fram för och antogs av rådet i juni 2021. Parlamentet konstaterar att all ny ersättningspraxis ska godkännas genom ett beslut från rådet och upprepar därför sin uppmaning till kommittén att föreslå en rättvis och proportionerlig ersättning till ledamöterna som rådet kan ge sitt samtycke till. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet påminner om att kommitténs presidium på grund av covid-19-pandemin antog ett tillfälligt beslut som gör det möjligt för kommitténs ledamöter att begära dagtraktamente för distansdeltagande i kommitténs sammanträden för att kompensera ledamöterna för den tid de ägnat åt att utföra sina uppgifter och för de administrativa kostnaderna i de fall där en ledamot hindrats från att resa till Bryssel. Parlamentet är medvetet om att ett strukturellt förslag om ett särskilt traktamente för distansdeltagande i sammanträden senare lades fram för och antogs av rådet i juni 2021. Parlamentet konstaterar att all ny ersättningspraxis ska godkännas genom ett beslut från rådet och upprepar därför sin uppmaning till kommittén att föreslå en rättvis och proportionerlig ersättning till ledamöterna som rådet kan ge sitt samtycke till.

Intern förvaltning, resultat, intern kontroll

Intern förvaltning, resultat, intern kontroll

| 3. | Europaparlamentet förstår hur covid-19-pandemin påverkade EU-institutionernas verksamhet, inbegripet de snäva tidsfristerna för antagande av ny lagstiftning och därmed för de rådgivande kommittéerna att avge sina yttranden. Parlamentet påminner om att kommittén, före godkännandet av sitt ändrade förfarande, antog 13 ståndpunktsdokument som svar på hänskjutanden för att effektivt och snabbt bidra till unionens reaktion på covid-19-pandemin. Parlamentet är medvetet om att kommittén noga ser till att den följer de institutionella tidsfrister som fastställts för dess yttranden och att tillfälliga åtgärder har antagits efter en internrevisionsrapport från 2019. Parlamentet uppmanar bestämt kommittén att redogöra för dessa åtgärder och andra eventuella åtgärder i detta avseende. Parlamentet påminner om sina rekommendationer i tidigare resolutioner om ansvarsfrihet för att stärka det interinstitutionella samarbetet och följaktligen effekterna av kommitténs arbete. Parlamentet påminner vidare om sin rekommendation till kommittén att genomföra en kvalitativ konsekvensbedömning av sina yttranden. Parlamentet erkänner vikten av att bevara kommittén som ett starkt rådgivande organ som möjliggör en dialog mellan arbetsmarknadens parter, särskilt arbetsgivare, arbetstagare och företrädare för andra intressegrupper. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet förstår hur covid-19-pandemin påverkade EU-institutionernas verksamhet, inbegripet de snäva tidsfristerna för antagande av ny lagstiftning och därmed för de rådgivande kommittéerna att avge sina yttranden. Parlamentet påminner om att kommittén, före godkännandet av sitt ändrade förfarande, antog 13 ståndpunktsdokument som svar på hänskjutanden för att effektivt och snabbt bidra till unionens reaktion på covid-19-pandemin. Parlamentet är medvetet om att kommittén noga ser till att den följer de institutionella tidsfrister som fastställts för dess yttranden och att tillfälliga åtgärder har antagits efter en internrevisionsrapport från 2019. Parlamentet uppmanar bestämt kommittén att redogöra för dessa åtgärder och andra eventuella åtgärder i detta avseende. Parlamentet påminner om sina rekommendationer i tidigare resolutioner om ansvarsfrihet för att stärka det interinstitutionella samarbetet och följaktligen effekterna av kommitténs arbete. Parlamentet påminner vidare om sin rekommendation till kommittén att genomföra en kvalitativ konsekvensbedömning av sina yttranden. Parlamentet erkänner vikten av att bevara kommittén som ett starkt rådgivande organ som möjliggör en dialog mellan arbetsmarknadens parter, särskilt arbetsgivare, arbetstagare och företrädare för andra intressegrupper.

| 4. | Europaparlamentet upprepar sin oro över att kommitténs beslut nr 078/21 inte ger någon vägledning om i vilka situationer rättstjänsten bör rådfrågas, och uppmanar kommittén att göra ett sådant samråd obligatoriskt för åtminstone alla beslut som medför en rättslig risk för kommittén. Parlamentet påminner om att rättstjänsten måste ges tillräckliga resurser och det mandat som krävs för att den ska kunna utföra sina uppgifter i kommitténs intresse, med tanke på dess övergripande roll och otillräckliga storlek. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet upprepar sin oro över att kommitténs beslut nr 078/21 inte ger någon vägledning om i vilka situationer rättstjänsten bör rådfrågas, och uppmanar kommittén att göra ett sådant samråd obligatoriskt för åtminstone alla beslut som medför en rättslig risk för kommittén. Parlamentet påminner om att rättstjänsten måste ges tillräckliga resurser och det mandat som krävs för att den ska kunna utföra sina uppgifter i kommitténs intresse, med tanke på dess övergripande roll och otillräckliga storlek.

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

Personalresurser, jämställdhet och personalens välbefinnande

| 5. | Europaparlamentet välkomnar den handlingsplan för rekrytering och bibehållande av personal som utarbetats av kommitténs direktorat för personal och ekonomi, och som godkändes i oktober 2021, och den framtida översynen av kommitténs rörlighetspolitik. Parlamentet uppmanar kommittén att säkerställa att personalrepresentanterna involveras i genomförandet av handlingsplanen och i översynen av rörlighetspolitiken. Parlamentet välkomnar kommitténs deltagande i den interinstitutionella arbetsgrupp som inrättats för att hantera de problem som orsakas av den begränsade poolen av kandidater och bristen på reservlistor över godkända sökande från allmänna uttagningsprov. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar den handlingsplan för rekrytering och bibehållande av personal som utarbetats av kommitténs direktorat för personal och ekonomi, och som godkändes i oktober 2021, och den framtida översynen av kommitténs rörlighetspolitik. Parlamentet uppmanar kommittén att säkerställa att personalrepresentanterna involveras i genomförandet av handlingsplanen och i översynen av rörlighetspolitiken. Parlamentet välkomnar kommitténs deltagande i den interinstitutionella arbetsgrupp som inrättats för att hantera de problem som orsakas av den begränsade poolen av kandidater och bristen på reservlistor över godkända sökande från allmänna uttagningsprov.

| 6. | Europaparlamentet noterar att kommitténs tjänsteförteckning har minskat med 7,98 % jämfört med 2013 års siffror (vilket överstiger det mål på 5 % som fastställts av kommissionen), och detta har en uppenbar negativ inverkan på förhållandet mellan arbetsbelastning och personalresurser och därmed på personalens välbefinnande. Parlamentet välkomnar beslutet att begära en extern revision för att jämföra de tillgängliga personalresurserna i förhållande till arbetsbördan, bland annat kommitténs attraktionskraft som arbetsgivare och anpassningen mellan verksamhetens och de tillgängliga resursernas utveckling. Parlamentet uppmanar kommittén att säkerställa konsekvens mellan den revisionen och handlingsplanen för rekrytering och bibehållande av personal. Parlamentet anser att denna revision bör inbegripa en särskild analys av de situationer som parlamentet tidigare har påtalat (såsom tillförordnade chefer eller chefer med dubbla befattningar ”i tjänstens intresse” och tjänster som innehas efter det att tidsfristen för rörlighet löpt ut) och alla andra personalbeslut som påverkar tilldelningen av personal. Parlamentet uppmanar kommittén att informera parlamentet om resultatet och de åtgärder som vidtagits för att följa upp rekommendationerna från revisionen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att kommitténs tjänsteförteckning har minskat med 7,98 % jämfört med 2013 års siffror (vilket överstiger det mål på 5 % som fastställts av kommissionen), och detta har en uppenbar negativ inverkan på förhållandet mellan arbetsbelastning och personalresurser och därmed på personalens välbefinnande. Parlamentet välkomnar beslutet att begära en extern revision för att jämföra de tillgängliga personalresurserna i förhållande till arbetsbördan, bland annat kommitténs attraktionskraft som arbetsgivare och anpassningen mellan verksamhetens och de tillgängliga resursernas utveckling. Parlamentet uppmanar kommittén att säkerställa konsekvens mellan den revisionen och handlingsplanen för rekrytering och bibehållande av personal. Parlamentet anser att denna revision bör inbegripa en särskild analys av de situationer som parlamentet tidigare har påtalat (såsom tillförordnade chefer eller chefer med dubbla befattningar ”i tjänstens intresse” och tjänster som innehas efter det att tidsfristen för rörlighet löpt ut) och alla andra personalbeslut som påverkar tilldelningen av personal. Parlamentet uppmanar kommittén att informera parlamentet om resultatet och de åtgärder som vidtagits för att följa upp rekommendationerna från revisionen.

| 7. | Europaparlamentet noterar att ett nytt beslut om distansarbete och flextid, som antogs i april 2022, har utarbetats tillsammans med Regionkommittén för att skapa moderna, flexibla och resultatdrivna arbetsvillkor för personalen. Parlamentet välkomnar utarbetandet av den nya strategin och handlingsplanen för mångfald och inkludering. Parlamentet stöder det faktum att båda åtgärderna inkluderade deltagandet av den person inom kommittén som ansvarar för lika möjligheter och byggde på de lärdomar som dragits av covid-19-krisen och de förbättringar som infördes i samband med denna. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att ett nytt beslut om distansarbete och flextid, som antogs i april 2022, har utarbetats tillsammans med Regionkommittén för att skapa moderna, flexibla och resultatdrivna arbetsvillkor för personalen. Parlamentet välkomnar utarbetandet av den nya strategin och handlingsplanen för mångfald och inkludering. Parlamentet stöder det faktum att båda åtgärderna inkluderade deltagandet av den person inom kommittén som ansvarar för lika möjligheter och byggde på de lärdomar som dragits av covid-19-krisen och de förbättringar som infördes i samband med denna.

| 8. | Europaparlamentet noterar de pågående diskussionerna om nya åtgärder för att främja kvinnors tillgång till chefstjänster, såsom ansvar på mellanchefsnivå under enhetschefsnivå och det praktiska genomförandet av jämställdhetsbudgetering. Parlamentet uppmuntrar kommittén att fortsätta ansträngningarna för att genomföra parlamentets rekommendationer i syfte att förbättra jämställdhetsintegreringen internt. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar de pågående diskussionerna om nya åtgärder för att främja kvinnors tillgång till chefstjänster, såsom ansvar på mellanchefsnivå under enhetschefsnivå och det praktiska genomförandet av jämställdhetsbudgetering. Parlamentet uppmuntrar kommittén att fortsätta ansträngningarna för att genomföra parlamentets rekommendationer i syfte att förbättra jämställdhetsintegreringen internt.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar beslutet att se över bestämmelserna om korttidspraktik (som är obligatorisk för att avsluta studierna) och att erbjuda tillräcklig ersättning och annan kompensation för utgifter såsom för resor och rörlighet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar beslutet att se över bestämmelserna om korttidspraktik (som är obligatorisk för att avsluta studierna) och att erbjuda tillräcklig ersättning och annan kompensation för utgifter såsom för resor och rörlighet.

| 10. | Europaparlamentet noterar tribunalens dom av den 23 februari 2022 (1) i fallet med möjliga trakasserier som rapporterades 2018, där tribunalen ogiltigförklarar kommitténs beslut nr 293/19 av den 5 december 2019, som utfärdade den minsta möjliga påföljden i form av en skriftlig varning, ogillar talan i övrigt och dömer kommittén att betala rättegångskostnaderna. Parlamentet förväntar sig en intern reflektion efter denna dom, särskilt om de förfarandemässiga åsidosättanden som tribunalen konstaterade i samband med den interna utredningen, t.ex. avseende rätten till försvar. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar tribunalens dom av den 23 februari 2022 (1

| 11. | Europaparlamentet påpekar att en av de sex begäranden om assistans avseende möjliga fall av trakasserier som mottogs under 2020 fortfarande är öppen. Parlamentet noterar att för denna begäran om assistans slutfördes den interna administrativa utredningen i december 2021, att de preliminära förhören hölls med den berörda personen och med offret i februari respektive mars 2022 och att tillsättningsmyndigheten i maj 2022 begärde ytterligare en administrativ utredning för att bättre klargöra situationen innan den fattade sitt slutliga beslut. Parlamentet noterar att ett beslut ännu inte har fattats. Parlamentet upprepar att den tid som förflutit har en negativ inverkan på både offren och den berörda institutionens anseende, och uppmanar därför med kraft kommittén att utan ytterligare dröjsmål åtgärda denna begäran och rapportera till budgetmyndigheten om hanteringen av detta fall. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påpekar att en av de sex begäranden om assistans avseende möjliga fall av trakasserier som mottogs under 2020 fortfarande är öppen. Parlamentet noterar att för denna begäran om assistans slutfördes den interna administrativa utredningen i december 2021, att de preliminära förhören hölls med den berörda personen och med offret i februari respektive mars 2022 och att tillsättningsmyndigheten i maj 2022 begärde ytterligare en administrativ utredning för att bättre klargöra situationen innan den fattade sitt slutliga beslut. Parlamentet noterar att ett beslut ännu inte har fattats. Parlamentet upprepar att den tid som förflutit har en negativ inverkan på både offren och den berörda institutionens anseende, och uppmanar därför med kraft kommittén att utan ytterligare dröjsmål åtgärda denna begäran och rapportera till budgetmyndigheten om hanteringen av detta fall.

| 12. | Europaparlamentet noterar ingåendet av förlikningsavtalen med de två offren för moraliska trakasserier i december 2020 respektive mars 2021. Parlamentet noterar att den sista kvarstående punkten för ett fullständigt genomförande av de båda förlikningsavtalen är beroende av en kommande ändring av organisationsschemat i samförstånd med Regionkommittén och som planeras genomföras den 1 oktober 2022. Parlamentet uppmanar kommittén att tillämpa särskilda förfaranden för att hantera fall av trakasserier så att alla offer behandlas lika. Parlamentet uppmanar bestämt kommittén att omgående rapportera till budgetmyndigheten om det effektiva genomförandet av denna punkt. Parlamentet beklagar än en gång den tid det tagit för kommittén att genomföra dessa förlikningsavtal i enlighet med lagstiftningens krav. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar ingåendet av förlikningsavtalen med de två offren för moraliska trakasserier i december 2020 respektive mars 2021. Parlamentet noterar att den sista kvarstående punkten för ett fullständigt genomförande av de båda förlikningsavtalen är beroende av en kommande ändring av organisationsschemat i samförstånd med Regionkommittén och som planeras genomföras den 1 oktober 2022. Parlamentet uppmanar kommittén att tillämpa särskilda förfaranden för att hantera fall av trakasserier så att alla offer behandlas lika. Parlamentet uppmanar bestämt kommittén att omgående rapportera till budgetmyndigheten om det effektiva genomförandet av denna punkt. Parlamentet beklagar än en gång den tid det tagit för kommittén att genomföra dessa förlikningsavtal i enlighet med lagstiftningens krav.

| 13. | Europaparlamentet beklagar att förlikningsavtalet med ett av offren för allvarliga fel inte ingicks förrän i april 2022. Parlamentet beklagar också att genomförandet av de åtgärder som man kom överens om i mars 2021 mellan det andra offret för allvarliga fel, en före detta kommittéledamot, och kommitténs ordförande försenades fram till efter parlamentets beslut att skjuta upp beviljandet av ansvarsfrihet. Parlamentet välkomnar dock det offentliga uttalandet från kommitténs ordförande, som offentliggjordes på kommitténs webbplats, där hon upprepade sin uppriktiga ursäkt till alla berörda parter för det verkliga lidande som förorsakats av dessa missförhållanden. Parlamentet upprepar sin oro över att kommitténs generalsekreterare fortfarande vägrar att erkänna interna brister och ansvar, vilket innebär att omsorgsplikten gentemot kommitténs anställda har åsidosatts. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet beklagar att förlikningsavtalet med ett av offren för allvarliga fel inte ingicks förrän i april 2022. Parlamentet beklagar också att genomförandet av de åtgärder som man kom överens om i mars 2021 mellan det andra offret för allvarliga fel, en före detta kommittéledamot, och kommitténs ordförande försenades fram till efter parlamentets beslut att skjuta upp beviljandet av ansvarsfrihet. Parlamentet välkomnar dock det offentliga uttalandet från kommitténs ordförande, som offentliggjordes på kommitténs webbplats, där hon upprepade sin uppriktiga ursäkt till alla berörda parter för det verkliga lidande som förorsakats av dessa missförhållanden. Parlamentet upprepar sin oro över att kommitténs generalsekreterare fortfarande vägrar att erkänna interna brister och ansvar, vilket innebär att omsorgsplikten gentemot kommitténs anställda har åsidosatts.

| 14. | Europaparlamentet noterar kommitténs månatliga uppdateringar och uppföljningen av parlamentets iakttagelser i den första resolutionen om ansvarsfrihet för 2020 (2). Parlamentet påminner om att Olafs rapport i mål OC/2018/0666/A.1 endast rör förövarens beteende gentemot offren och att tribunalens dom av den 1 september 2021 (3) endast avser giltigheten av presidiets beslut av den 9 juni 2020, vilket motbevisar kommitténs uttalanden i uppföljningen av den första resolutionen om ansvarsfrihet för 2020 om att klagomålen har hanterats med vederbörlig hänsyn till tjänstemännens välfärd. Parlamentet påpekar att den långsamma handläggningen av ärendet inom kommitténs administration och i synnerhet bristerna i genomförandet av de interna förfarandena därför inte på något sätt har undersökts eller validerats. Parlamentet konstaterar med oro att kommittén under alltför lång tid allvarligt brutit mot sin omsorgsplikt gentemot sina anställda. Parlamentet är djupt oroat över att dess otvetydiga krav på ansvarsskyldighet konsekvent har ignorerats i många år, och upprepar därför sitt krav på att en extern utredning specifikt görs av de åtgärder som vidtagits av kommitténs administrativa hierarki, eller avsaknaden av åtgärder, med fokus på den administrativa hierarkins ansvar när det gäller att hantera klagomål om trakasserier och säkerställa personalens välbefinnande. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar kommitténs månatliga uppdateringar och uppföljningen av parlamentets iakttagelser i den första resolutionen om ansvarsfrihet för 2020 (2

3

| 15. | Europaparlamentet upprepar sin oro över att det ännu inte är möjligt att beräkna den totala slutliga kostnaden för detta mål, som för närvarande uppskattas till cirka 150 000 EUR, eftersom det beror på utgången av det rättsliga förfarande som för närvarande pågår vid den belgiska brottmålsdomstolen, där kommittén också är en civilrättslig part. Parlamentet uppmanar kommittén att omgående rapportera resultatet av det rättsliga förfarandet och den totala slutliga kostnaden till budgetmyndigheten. Parlamentet upprepar sitt krav på att kommittén ska kräva återbetalning från gärningsmannen av de belopp som kommittén har betalat ut till offren i kompensation. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet upprepar sin oro över att det ännu inte är möjligt att beräkna den totala slutliga kostnaden för detta mål, som för närvarande uppskattas till cirka 150 000 EUR, eftersom det beror på utgången av det rättsliga förfarande som för närvarande pågår vid den belgiska brottmålsdomstolen, där kommittén också är en civilrättslig part. Parlamentet uppmanar kommittén att omgående rapportera resultatet av det rättsliga förfarandet och den totala slutliga kostnaden till budgetmyndigheten. Parlamentet upprepar sitt krav på att kommittén ska kräva återbetalning från gärningsmannen av de belopp som kommittén har betalat ut till offren i kompensation.

Etisk ram och transparens

Etisk ram och transparens

| 16. | Europaparlamentet noterar att de åtgärder som vidtagits av den gemensamma arbetsgrupp som fått i uppdrag att se över kommitténs etiska ram utmynnade i en etisk handlingsplan som antogs i januari 2021. Parlamentet gläder sig över att ett antal åtgärder har genomförts fullt ut, bland annat översynen av besluten om visselblåsning och trakasserier (som antogs i december 2021 respektive mars 2022), servicenivåavtalet med kommissionens utrednings- och disciplinbyrå för att professionalisera de administrativa utredningarna, den obligatoriska utbildningen i etik för all personal, inrättandet av och utbildning för en ny grupp etiska rådgivare, den pågående förnyelsen av nätverket av konfidentiella rådgivare och den nya handledningen för personalen ”Respect at work at the EESC” (offentliggjord i maj 2022). Parlamentet noterar att den gemensamma arbetsgruppen också utförde förberedande arbete inför den pågående översynen av beslutet om disciplinära förfaranden och administrativa utredningar. Parlamentet uppmanar kommittén att regelbundet, med hjälp av ad hoc-undersökningar, kontrollera att personalen känner väl till den etiska ramen. Parlamentet beklagar att översynen av de ovannämnda besluten försenades kraftigt och att beslutet om trakasserier antogs först efter parlamentets beslut att skjuta upp beslutet om ansvarsfrihet för 2020, vilket visar på bristande vilja att agera. Parlamentet uttrycker oro över att det inte finns något specifikt förfarande för trakasserier som involverar en ledamot av kommittén och en tjänsteman (enligt definitionen i beslut 090/22 A), vilket innebär att det inte tillämpas några enhetliga förfaranden för att hantera fall av trakasserier och detta leder till olika behandling av offren. Parlamentet upprepar ånyo att det faktum att en ledamot av kommittén inte omfattas av tjänsteföreskrifterna inte kan användas som en ursäkt för att inte agera. Parlamentet uppmanar kommittén att omedelbart införa ett specifikt förfarande som ger alla ett korrekt och länge emotsett skydd mot trakasserier. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att de åtgärder som vidtagits av den gemensamma arbetsgrupp som fått i uppdrag att se över kommitténs etiska ram utmynnade i en etisk handlingsplan som antogs i januari 2021. Parlamentet gläder sig över att ett antal åtgärder har genomförts fullt ut, bland annat översynen av besluten om visselblåsning och trakasserier (som antogs i december 2021 respektive mars 2022), servicenivåavtalet med kommissionens utrednings- och disciplinbyrå för att professionalisera de administrativa utredningarna, den obligatoriska utbildningen i etik för all personal, inrättandet av och utbildning för en ny grupp etiska rådgivare, den pågående förnyelsen av nätverket av konfidentiella rådgivare och den nya handledningen för personalen ”Respect at work at the EESC” (offentliggjord i maj 2022). Parlamentet noterar att den gemensamma arbetsgruppen också utförde förberedande arbete inför den pågående översynen av beslutet om disciplinära förfaranden och administrativa utredningar. Parlamentet uppmanar kommittén att regelbundet, med hjälp av ad hoc-undersökningar, kontrollera att personalen känner väl till den etiska ramen. Parlamentet beklagar att översynen av de ovannämnda besluten försenades kraftigt och att beslutet om trakasserier antogs först efter parlamentets beslut att skjuta upp beslutet om ansvarsfrihet för 2020, vilket visar på bristande vilja att agera. Parlamentet uttrycker oro över att det inte finns något specifikt förfarande för trakasserier som involverar en ledamot av kommittén och en tjänsteman (enligt definitionen i beslut 090/22 A), vilket innebär att det inte tillämpas några enhetliga förfaranden för att hantera fall av trakasserier och detta leder till olika behandling av offren. Parlamentet upprepar ånyo att det faktum att en ledamot av kommittén inte omfattas av tjänsteföreskrifterna inte kan användas som en ursäkt för att inte agera. Parlamentet uppmanar kommittén att omedelbart införa ett specifikt förfarande som ger alla ett korrekt och länge emotsett skydd mot trakasserier.

| 17. | Europaparlamentet noterar ikraftträdandet i januari 2021 av den förstärkta uppförandekoden för kommitténs ledamöter som ger större klarhet och föreskriver strängare påföljder vid överträdelser av bestämmelserna. Parlamentet välkomnar att handlingsplanen för etik omfattar åtgärder som riktar sig till ledamöterna, inbegripet offentliggörandet av informationsbroschyren ”Respekt och värdighet vid EESK” och översynen av kurserna i etik för ledamöterna, som ska anpassas till den nya uppförandekoden. Parlamentet noterar att kommittén kommer att undersöka parlamentets begäran om att dessa kurser ska bli obligatoriska i samband med kvestorernas kommande översyn av kommitténs ledamotsstadga. Parlamentet gläder sig över att den reviderade versionen av kommitténs arbetsordning är anpassad till den nya uppförandekoden och inkluderar möjligheten att mandatet som ledamot av kommittén också undantagsvis kan upphöra genom uteslutning om etiska normer, regler och skyldigheter åsidosätts. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar ikraftträdandet i januari 2021 av den förstärkta uppförandekoden för kommitténs ledamöter som ger större klarhet och föreskriver strängare påföljder vid överträdelser av bestämmelserna. Parlamentet välkomnar att handlingsplanen för etik omfattar åtgärder som riktar sig till ledamöterna, inbegripet offentliggörandet av informationsbroschyren ”Respekt och värdighet vid EESK” och översynen av kurserna i etik för ledamöterna, som ska anpassas till den nya uppförandekoden. Parlamentet noterar att kommittén kommer att undersöka parlamentets begäran om att dessa kurser ska bli obligatoriska i samband med kvestorernas kommande översyn av kommitténs ledamotsstadga. Parlamentet gläder sig över att den reviderade versionen av kommitténs arbetsordning är anpassad till den nya uppförandekoden och inkluderar möjligheten att mandatet som ledamot av kommittén också undantagsvis kan upphöra genom uteslutning om etiska normer, regler och skyldigheter åsidosätts.

| 18. | Europaparlamentet noterar att kommitténs tjänst för internrevision också utfärdade en internrevisionsrapport om etik och integritet i början av 2020. Parlamentet ber kommittén om en sammanfattning av internrevisorns rekommendationer och de åtgärder som vidtagits för att genomföra dem. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att kommitténs tjänst för internrevision också utfärdade en internrevisionsrapport om etik och integritet i början av 2020. Parlamentet ber kommittén om en sammanfattning av internrevisorns rekommendationer och de åtgärder som vidtagits för att genomföra dem.

| 19. | Europaparlamentet invänder mot att kommittén motsätter sig användningen av öppenhetsregistret på grund av att kommittén är ett rådgivande organ. Parlamentet uppmanar kommittén att ansluta sig till öppenhetsregistret för att främja transparensen i sina kontakter med företrädare för externa intressegrupper. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet invänder mot att kommittén motsätter sig användningen av öppenhetsregistret på grund av att kommittén är ett rådgivande organ. Parlamentet uppmanar kommittén att ansluta sig till öppenhetsregistret för att främja transparensen i sina kontakter med företrädare för externa intressegrupper.

| 20. | Europaparlamentet begär att alla interna förfaranden och beslut, inbegripet de som rör etik, offentliggörs i en särskild kolumn på kommitténs webbplats. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet begär att alla interna förfaranden och beslut, inbegripet de som rör etik, offentliggörs i en särskild kolumn på kommitténs webbplats.

| 21. | Europaparlamentet noterar att kommittén, som svar på parlamentets begäran, har beaktat ombudsmannens rekommendationer i rapporten i fallet SI/2/2017/NF ”Revolving doors – Implementation of Article 16 of the EU Staff Regulations in a range of EU institutions, bodies and agencies” att se över sitt beslut om extern verksamhet och externa uppdrag. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera om antagandet av det slutliga beslutet. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att kommittén, som svar på parlamentets begäran, har beaktat ombudsmannens rekommendationer i rapporten i fallet SI/2/2017/NF ”Revolving doors – Implementation of Article 16 of the EU Staff Regulations in a range of EU institutions, bodies and agencies” att se över sitt beslut om extern verksamhet och externa uppdrag. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera om antagandet av det slutliga beslutet.

Interinstitutionellt samarbete

Interinstitutionellt samarbete

| 22. | Europaparlamentet noterar de pågående förhandlingarna med kommissionen och rådet i syfte att stärka de institutionella och administrativa förbindelserna. Parlamentet stöder kommitténs åtagande att genomföra rekommendationen från konferensen om Europas framtid om att stärka kommitténs institutionella roll i egenskap av samordnare av och garant för verksamhet med koppling till en deltagandedemokrati, såsom strukturerad dialog med civilsamhällesorganisationer och medborgarpaneler. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar de pågående förhandlingarna med kommissionen och rådet i syfte att stärka de institutionella och administrativa förbindelserna. Parlamentet stöder kommitténs åtagande att genomföra rekommendationen från konferensen om Europas framtid om att stärka kommitténs institutionella roll i egenskap av samordnare av och garant för verksamhet med koppling till en deltagandedemokrati, såsom strukturerad dialog med civilsamhällesorganisationer och medborgarpaneler.

| 23. | Europaparlamentet betonar kommitténs avgörande roll när det gäller att företräda och samarbeta med arbetsmarknadens parter och det civila samhällets organisationer i medlemsstaterna inom ramen för unionens beslutsprocess. Parlamentet noterar kommitténs insatser för att sprida sina yttranden och informera om sin verksamhet som en del av fullgörandet av sitt uppdrag och påminner om parlamentets rekommendationer i tidigare resolutioner om ansvarsfrihet. Parlamentet begär att samarbetsavtalet mellan kommittén och parlamentet görs bindande, och kräver framför allt att det säkras ett nära samarbete i god tid mellan de båda institutionernas föredragande, att kommitténs yttranden lämnas till parlamentets berörda utskott under utarbetandet av betänkandet och att kommitténs föredragande systematiskt bjuds in till framläggandet av dessa betänkanden. Parlamentet rekommenderar att kommittén gör en mer kvantitativ och kvalitativ konsekvensanalys av sina yttranden. Parlamentet uppmanar därför bestämt kommittén att utöka den personal som arbetar med lagstiftningsarbete och interinstitutionella förbindelser. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet betonar kommitténs avgörande roll när det gäller att företräda och samarbeta med arbetsmarknadens parter och det civila samhällets organisationer i medlemsstaterna inom ramen för unionens beslutsprocess. Parlamentet noterar kommitténs insatser för att sprida sina yttranden och informera om sin verksamhet som en del av fullgörandet av sitt uppdrag och påminner om parlamentets rekommendationer i tidigare resolutioner om ansvarsfrihet. Parlamentet begär att samarbetsavtalet mellan kommittén och parlamentet görs bindande, och kräver framför allt att det säkras ett nära samarbete i god tid mellan de båda institutionernas föredragande, att kommitténs yttranden lämnas till parlamentets berörda utskott under utarbetandet av betänkandet och att kommitténs föredragande systematiskt bjuds in till framläggandet av dessa betänkanden. Parlamentet rekommenderar att kommittén gör en mer kvantitativ och kvalitativ konsekvensanalys av sina yttranden. Parlamentet uppmanar därför bestämt kommittén att utöka den personal som arbetar med lagstiftningsarbete och interinstitutionella förbindelser.

Covid-19-pandemin

Covid-19-pandemin

| 24. | Europaparlamentet konstaterar att kommittén för att ta till sig lärdomarna från pandemin inrättade en återhämtningsplan 2021 i syfte att hjälpa personalen att gå vidare mot ett nytt sätt att arbeta efter pandemin. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera till budgetmyndigheten om de viktiga åtgärderna i återhämtningsplanen och dess genomförande. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet konstaterar att kommittén för att ta till sig lärdomarna från pandemin inrättade en återhämtningsplan 2021 i syfte att hjälpa personalen att gå vidare mot ett nytt sätt att arbeta efter pandemin. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera till budgetmyndigheten om de viktiga åtgärderna i återhämtningsplanen och dess genomförande.

---

(1)  Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 23 februari 2022, OA/Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, T-671/20, ECLI:EU:T:2022:82.

1

OA/Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

(2)  Europaparlamentets resolution (EU) 2022/1704 av den 4 maj 2022 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EUT L 258, 5.10.2022, s. 109).

2

(3)  Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 1 september 2021, KN/Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, T-377/20, ECLI:EU:T:2021:528

3

KN/Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

---

| 14.2.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 45/13 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 45/13

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/325

av den 18 oktober 2022

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

1

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

2

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | med beaktande av sitt beslut av den 4 maj 2022
   (3) om att uppskjuta beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2020 samt svaren från verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut av den 4 maj 2022
   (3) om att uppskjuta beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2020 samt svaren från verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån,

3

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (4), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (4), särskilt artikel 70,

4

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (5), särskilt artikel 116, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (5), särskilt artikel 116,

5

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

6

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A9-0235/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A9-0235/2022).

| 1. | Europaparlamentet beviljar inte verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar inte verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Europeiska unionens officiella tidning

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  EUT L 258, 5.10.2022, s. 406.

3

(4)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 295, 14.11.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 14.2.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 45/15 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 45/15

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2023/326

av den 18 oktober 2022

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av Olafs rapport som färdigställdes den 15 februari 2022 och gjordes tillgänglig i juli 2022 för ledamöterna i utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och i budgetkontrollutskottet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Olafs rapport som färdigställdes den 15 februari 2022 och gjordes tillgänglig i juli 2022 för ledamöterna i utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och i budgetkontrollutskottet,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A9-0235/2022), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A9-0235/2022), och av följande skäl:

| A. | Europeiska ombudsmannen har genomfört en rad undersökningar om Europeiska gräns- och kustbevakningsbyråns (byrån) efterlevnad av sina skyldigheter i fråga om grundläggande rättigheter och ansvarsskyldighet i samband med byråns utökade ansvarsområden i ärendena OI/5/2020/MHZ och OI/4/2021/MHZ och lämnat en rad rekommendationer till byrån. |
| --- | --- |

A.

Europeiska ombudsmannen har genomfört en rad undersökningar om Europeiska gräns- och kustbevakningsbyråns (byrån) efterlevnad av sina skyldigheter i fråga om grundläggande rättigheter och ansvarsskyldighet i samband med byråns utökade ansvarsområden i ärendena OI/5/2020/MHZ och OI/4/2021/MHZ och lämnat en rad rekommendationer till byrån.

byrån

| 1. | Europaparlamentet noterar att byråns verkställande direktör och hans tidigare kanslichef avgick den 28 april 2022 efter offentliggörandet av Olafs rapport och efter ett stort antal rapporter och journalistiska utredningar som avslöjat problem, särskilt när det gäller respekten för de mänskliga rättigheterna. Parlamentet beklagar avsaknaden av disciplinära förfaranden mot dem trots Olafs rekommendationer i detta avseende. Parlamentet välkomnar att styrelsen utnämnde en tillförordnad verkställande direktör från och med den 1 juli 2022. Parlamentet noterar meddelandet om ledig tjänst för en ny verkställande direktör för byrån som offentliggjordes den 21 juni 2022. Parlamentet uppmanar byråns styrelse att så snart som möjligt utnämna en ny verkställande direktör. Parlamentet uppmanar styrelsen att, innan den går vidare med detta rekryteringsförfarande, åta sig att öka transparensen och ansvarsskyldigheten gentemot parlamentet, och att skriftligen bekräfta detta åtagande. Parlamentet framhåller att den nya verkställande direktören bör åta sig att säkerställa full respekt för de grundläggande rättigheterna i all verksamhet inom byrån samt ha förvaltnings- och ledningskompetens på hög nivå. I linje med parlamentets befogenheter uppmanar parlamentet styrelsen och kommissionen att aktivt samarbeta med parlamentet. Parlamentet påminner om att största möjliga offentliga tillgång till Olafs slutrapporter om byrån, i ett lämpligt format för offentlig användning, samt ett fullständigt genomförande av rekommendationerna från parlamentet, särskilt från dess arbetsgrupp för granskning av Frontex, bör utgöra en del av styrelsens åtagande om transparens och ansvarsskyldighet. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att byråns verkställande direktör och hans tidigare kanslichef avgick den 28 april 2022 efter offentliggörandet av Olafs rapport och efter ett stort antal rapporter och journalistiska utredningar som avslöjat problem, särskilt när det gäller respekten för de mänskliga rättigheterna. Parlamentet beklagar avsaknaden av disciplinära förfaranden mot dem trots Olafs rekommendationer i detta avseende. Parlamentet välkomnar att styrelsen utnämnde en tillförordnad verkställande direktör från och med den 1 juli 2022. Parlamentet noterar meddelandet om ledig tjänst för en ny verkställande direktör för byrån som offentliggjordes den 21 juni 2022. Parlamentet uppmanar byråns styrelse att så snart som möjligt utnämna en ny verkställande direktör. Parlamentet uppmanar styrelsen att, innan den går vidare med detta rekryteringsförfarande, åta sig att öka transparensen och ansvarsskyldigheten gentemot parlamentet, och att skriftligen bekräfta detta åtagande. Parlamentet framhåller att den nya verkställande direktören bör åta sig att säkerställa full respekt för de grundläggande rättigheterna i all verksamhet inom byrån samt ha förvaltnings- och ledningskompetens på hög nivå. I linje med parlamentets befogenheter uppmanar parlamentet styrelsen och kommissionen att aktivt samarbeta med parlamentet. Parlamentet påminner om att största möjliga offentliga tillgång till Olafs slutrapporter om byrån, i ett lämpligt format för offentlig användning, samt ett fullständigt genomförande av rekommendationerna från parlamentet, särskilt från dess arbetsgrupp för granskning av Frontex, bör utgöra en del av styrelsens åtagande om transparens och ansvarsskyldighet.

| 2. | Europaparlamentet välkomnar informationsmeddelandet Actions taken by Frontex management during transition period (åtgärder som Frontex ledning vidtagit under övergångsperioden), som skickades till budgetkontrollutskottet den 27 juni 2022 och som informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits av byråns tillfälliga ledning, i avvaktan på utnämningen av en ny verkställande direktör. Parlamentet uppmanar den tillfälliga ledningen och den ännu inte utnämnda verkställande direktören att fortsätta att proaktivt informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om byråns svar på dess iakttagelser och rekommendationer. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet välkomnar informationsmeddelandet Actions taken by Frontex management during transition period

| 3. | Europaparlamentet noterar det åtagande som gjorts för att utarbeta en handlingsplan för de avhjälpande åtgärder som presenteras i detta dokument under ledning av den tillförordnade verkställande direktören. Parlamentet välkomnar den tillförordnade verkställande direktörens erkännande av byråns befintliga problem, noterar den tillförordnade verkställande direktörens åtagande att se till att byrån fullt ut genomför sitt mandat och agerar med full respekt för rättsstatsprincipen, och uppskattar den positiva förändringen när det gäller respekten för de grundläggande rättigheterna och ändringen av byråns organisationskultur, bland annat att se till att anställda inte är rädda för att rapportera eventuella missförhållanden och att det görs en ordentlig uppföljning av detta, åtagandet att upprätta en dialog med personalen, uppmuntra delegering av befogenheter och bygga upp förtroendefulla relationer med andra institutioner och allmänheten. Parlamentet välkomnar också hennes engagemang för transparens. Parlamentet förväntar sig att ovanstående erkännanden och åtaganden återspeglas i en handlingsplan som ska läggas fram för parlamentet, tillsammans med regelbundna uppdateringar om dess genomförande. Parlamentet anser att framstegen i genomförandet av handlingsplanen är ett viktigt villkor i byråns ansvarsfrihetsprocess. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar det åtagande som gjorts för att utarbeta en handlingsplan för de avhjälpande åtgärder som presenteras i detta dokument under ledning av den tillförordnade verkställande direktören. Parlamentet välkomnar den tillförordnade verkställande direktörens erkännande av byråns befintliga problem, noterar den tillförordnade verkställande direktörens åtagande att se till att byrån fullt ut genomför sitt mandat och agerar med full respekt för rättsstatsprincipen, och uppskattar den positiva förändringen när det gäller respekten för de grundläggande rättigheterna och ändringen av byråns organisationskultur, bland annat att se till att anställda inte är rädda för att rapportera eventuella missförhållanden och att det görs en ordentlig uppföljning av detta, åtagandet att upprätta en dialog med personalen, uppmuntra delegering av befogenheter och bygga upp förtroendefulla relationer med andra institutioner och allmänheten. Parlamentet välkomnar också hennes engagemang för transparens. Parlamentet förväntar sig att ovanstående erkännanden och åtaganden återspeglas i en handlingsplan som ska läggas fram för parlamentet, tillsammans med regelbundna uppdateringar om dess genomförande. Parlamentet anser att framstegen i genomförandet av handlingsplanen är ett viktigt villkor i byråns ansvarsfrihetsprocess.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar byråns verkställande ledning att fortsätta med genomförandet av byråns mandat. Parlamentet upprepar att tydlighet, transparens, öppen dialog och kommunikation både internt och externt, delegering av ansvar och uppgifter samt iakttagande av höga etiska standarder och efterlevnad av de grundläggande rättigheterna är avgörande för att ändra organisationskulturen inom byrån, säkerställa god förvaltning och förbättra dess funktion så att den till fullo kan genomföra sitt mandat, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 (1). Parlamentet påminner om att detta är en kollektiv insats som kräver lojalt samarbete mellan den verkställande ledningen, byråns styrelse och kommissionen. Parlamentet upprepar i detta sammanhang sin uppmaning till kommissionen att tillhandahålla tydliga riktlinjer för tolkningen och genomförandet av byråns mandat, särskilt när det gäller gränskontrollaspekter. Parlamentet upprepar sitt stöd i denna process. Parlamentet påminner om de påpekanden som gjordes vid budgetkontrollutskottets sammanträde den 13 juli 2022 om att den snabbt ökande takten till följd av byråns nya mandat ledde till svårigheter som, med facit i hand, underskattades, vilket i synnerhet ledde till förseningar i rekryteringen. Parlamentet noterar att den nuvarande korrigeringskoefficienten orsakar allvarliga svårigheter när det gäller att locka till sig kvalificerad och diversifierad personal och efterlyser en översyn av denna korrigeringskoefficient som tar hänsyn till de faktiska levnadskostnaderna för att förbättra den geografiska balansen inom byrån. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar byråns verkställande ledning att fortsätta med genomförandet av byråns mandat. Parlamentet upprepar att tydlighet, transparens, öppen dialog och kommunikation både internt och externt, delegering av ansvar och uppgifter samt iakttagande av höga etiska standarder och efterlevnad av de grundläggande rättigheterna är avgörande för att ändra organisationskulturen inom byrån, säkerställa god förvaltning och förbättra dess funktion så att den till fullo kan genomföra sitt mandat, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 (1

| 5. | Europaparlamentet framhåller den ökade roll som byrån har behövt spela i samband med den ryska invasionen av Ukraina. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang undertecknandet av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Moldavien om operativ verksamhet som utförs av Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån i Republiken Moldavien (2) och det stöd som getts till Chisinau för att hantera migrationsströmmar. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet framhåller den ökade roll som byrån har behövt spela i samband med den ryska invasionen av Ukraina. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang undertecknandet av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Moldavien om operativ verksamhet som utförs av Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån i Republiken Moldavien (2

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 6. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens iakttagelse om överföringen av ett preliminärt budgetåtagande på 18 000 000 EUR för förberedelse av utplaceringar på fältet under 2021 för vilket det saknades ett rättsligt åtagande. Parlamentet noterar de korrigerande åtgärder som vidtagits av byrån, som är inriktade på att förtydliga regelverket, på ett bättre sätt involvera byråns finansiella tjänst och utbilda personal, dock utan att det berörda beloppet frigörs till unionens budget. Parlamentet anser att det preliminära budgetåtagandet borde ha annullerats i stället för att överföras. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utvärdera byråns beslut att inte annullera åtagandet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påminner om revisionsrättens iakttagelse om överföringen av ett preliminärt budgetåtagande på 18 000 000 EUR för förberedelse av utplaceringar på fältet under 2021 för vilket det saknades ett rättsligt åtagande. Parlamentet noterar de korrigerande åtgärder som vidtagits av byrån, som är inriktade på att förtydliga regelverket, på ett bättre sätt involvera byråns finansiella tjänst och utbilda personal, dock utan att det berörda beloppet frigörs till unionens budget. Parlamentet anser att det preliminära budgetåtagandet borde ha annullerats i stället för att överföras. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utvärdera byråns beslut att inte annullera åtagandet.

| 7. | Europaparlamentet upprepar sin oro över att byråns verkställande direktör den 4 mars 2020 använde ett privat plan i strid med budgetförordningen, vilket kostade byrån 8 500 EUR. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet upprepar sin oro över att byråns verkställande direktör den 4 mars 2020 använde ett privat plan i strid med budgetförordningen, vilket kostade byrån 8 500 EUR.

Villkor för 2019 års ansvarsfrihet

Villkor för 2019 års ansvarsfrihet

| 8. | Europaparlamentet noterar byråns rapport om genomförandet av de sju villkor som fastställts för byråns ansvarsfrihet för 2019. Parlamentet noterar dock att endast fem av de sju villkoren rapporteras ha genomförts av byrån. Parlamentet beklagar att flera villkor fortfarande inte är helt uppfyllda. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar byråns rapport om genomförandet av de sju villkor som fastställts för byråns ansvarsfrihet för 2019. Parlamentet noterar dock att endast fem av de sju villkoren rapporteras ha genomförts av byrån. Parlamentet beklagar att flera villkor fortfarande inte är helt uppfyllda.

| 9. | Europaparlamentet beklagar att ett av de villkor som ännu inte uppfyllts är rekryteringen av 40 övervakare av grundläggande rättigheter, eftersom endast 31 övervakare av grundläggande rättigheter var i tjänst den 1 juni 2022, och att ytterligare tre skulle tillträda den 1 september 2022. Parlamentet framhåller att enligt artikel 110.6 i förordning (EU) 2019/1896 hade byrån skyldighet att rekrytera minst 40 övervakare av grundläggande rättigheter senast den 5 december 2020. Parlamentet understryker att arbetsgruppen för granskning av Frontex har fastställt att rekryteringen av övervakare av grundläggande rättigheter försenades i onödan av byråns tidigare verkställande direktör, medan byrån förklarar att förseningen berodde på utdragna rekryteringsförfaranden vid unionens institutioner. Parlamentet erkänner de framsteg som byrån nyligen gjort när det gäller rekryteringen och välkomnar ökningen av antalet övervakare av grundläggande rättigheter från 40 till 46. Parlamentet framhåller att förordning (EU) 2019/1896 utgör ramen för ytterligare ökningar av antalet övervakare av grundläggande rättigheter i takt med att byrån utvidgas och att de 40 ursprungliga övervakarna av grundläggande rättigheter ska betraktas som ett tröskelvärde och inte som ett tak. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att genomföra alla framtida rekryteringar och utnämningar av övervakare av grundläggande rättigheter på AD-nivå. Parlamentet noterar byråns åtagande att rekrytera återstående övervakare av grundläggande rättigheter så snart som möjligt. Parlamentet noterar att ombudet för grundläggande rättigheter har uttryckt sitt stöd för förfarandet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet beklagar att ett av de villkor som ännu inte uppfyllts är rekryteringen av 40 övervakare av grundläggande rättigheter, eftersom endast 31 övervakare av grundläggande rättigheter var i tjänst den 1 juni 2022, och att ytterligare tre skulle tillträda den 1 september 2022. Parlamentet framhåller att enligt artikel 110.6 i förordning (EU) 2019/1896 hade byrån skyldighet att rekrytera minst 40 övervakare av grundläggande rättigheter senast den 5 december 2020. Parlamentet understryker att arbetsgruppen för granskning av Frontex har fastställt att rekryteringen av övervakare av grundläggande rättigheter försenades i onödan av byråns tidigare verkställande direktör, medan byrån förklarar att förseningen berodde på utdragna rekryteringsförfaranden vid unionens institutioner. Parlamentet erkänner de framsteg som byrån nyligen gjort när det gäller rekryteringen och välkomnar ökningen av antalet övervakare av grundläggande rättigheter från 40 till 46. Parlamentet framhåller att förordning (EU) 2019/1896 utgör ramen för ytterligare ökningar av antalet övervakare av grundläggande rättigheter i takt med att byrån utvidgas och att de 40 ursprungliga övervakarna av grundläggande rättigheter ska betraktas som ett tröskelvärde och inte som ett tak. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att genomföra alla framtida rekryteringar och utnämningar av övervakare av grundläggande rättigheter på AD-nivå. Parlamentet noterar byråns åtagande att rekrytera återstående övervakare av grundläggande rättigheter så snart som möjligt. Parlamentet noterar att ombudet för grundläggande rättigheter har uttryckt sitt stöd för förfarandet.

| 10. | Europaparlamentet beklagar att byrån inte har utvärderat sin verksamhet i Grekland, trots att rapporter från institutioner i medlemsstaterna, Europarådet och FN visar att byrån bedrev verksamhet i områden där det samtidigt förekom kränkningar av de grundläggande rättigheterna. Parlamentet beklagar att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten har tagit upp denna fråga i sitt första betänkande om ansvarsfrihet för byrån för 2020, men att byrån inte har lämnat någon väsentlig information om hur den planerar att följa upp detta. Parlamentet betonar hur brådskande denna fråga är mot bakgrund av utvecklingen i Grekland. Parlamentet uppmanar med kraft byrån att så snart som möjligt genomföra en grundlig utvärdering och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten uppdaterad. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet beklagar att byrån inte har utvärderat sin verksamhet i Grekland, trots att rapporter från institutioner i medlemsstaterna, Europarådet och FN visar att byrån bedrev verksamhet i områden där det samtidigt förekom kränkningar av de grundläggande rättigheterna. Parlamentet beklagar att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten har tagit upp denna fråga i sitt första betänkande om ansvarsfrihet för byrån för 2020, men att byrån inte har lämnat någon väsentlig information om hur den planerar att följa upp detta. Parlamentet betonar hur brådskande denna fråga är mot bakgrund av utvecklingen i Grekland. Parlamentet uppmanar med kraft byrån att så snart som möjligt genomföra en grundlig utvärdering och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten uppdaterad.

| 11. | Europaparlamentet beklagar att byrån ännu inte har sett över det standardiserade tillvägagångssättet för rapportering av allvarliga incidenter. Parlamentet noterar att detta ursprungligen planerades till andra kvartalet 2022, men enligt byrån har försenats till tredje kvartalet 2022 på grund av kriget i Ukraina. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet beklagar att byrån ännu inte har sett över det standardiserade tillvägagångssättet för rapportering av allvarliga incidenter. Parlamentet noterar att detta ursprungligen planerades till andra kvartalet 2022, men enligt byrån har försenats till tredje kvartalet 2022 på grund av kriget i Ukraina.

| 12. | Europaparlamentet beklagar att ett annat villkor som ännu inte är uppfyllt är uppmaningen till byrån att avbryta sin stödrelaterade verksamhet i Ungern, och att byrån därmed inte agerar i enlighet med artikel 46 i förordning (EU) 2019/1896 och slutsatserna från Europeiska unionens domstol (domstolen) om överträdelseförfaranden mot Ungern. Parlamentet noterar att byrån hävdar att den, i stället för att avbryta den stödrelaterade verksamheten, vidtar ytterligare skyddsåtgärder för att få garantier från de ungerska myndigheterna om att de grundläggande rättigheterna har respekterats, och övervakar detta noga, vilket stöds av det argument som kommissionen framförde vid budgetkontrollutskottets sammanträde den 13 juli 2022 om att byråns närvaro i Ungern gör det möjligt för byrån att övervaka och kontrollera ungerska myndigheters eventuella kränkningar av flyktingars eller asylsökandes grundläggande rättigheter vid gränsen. Parlamentet understryker att denna närvaro bör begränsas till övervakningsverksamhet och framhåller att byrån måste avstå från att delta i insatser som regleras av bestämmelser i nationell lagstiftning som av domstolen bedömts vara oförenliga med unionsrätten, till dess att alla sådana bestämmelser är förenliga med unionens regelverk. Parlamentet noterar att byråns ombud för grundläggande rättigheter betonar att byråns kontinuerliga stöd i Ungern kan innebära att byrån bryter mot principen om non-refoulement, och rekommenderar byrån att avbryta sin stödrelaterade verksamhet i Ungern, och vidtar ytterligare skyddsåtgärder om byrån ändå skulle fortsätta att övervaka dessa insatser, särskilt mot bakgrund av den övergripande situationen för rättsstatsprincipen i Ungern. Parlamentet upprepar i detta sammanhang sin uppmaning till byrån att avbryta all annan verksamhet i Ungern. Parlamentet noterar dock de framsteg som byrån gjort genom antagandet av de detaljerade standardförfarandena avseende artikel 46, i form av ett beslut av den verkställande direktören i januari 2022. Parlamentet framhåller vikten av att genomföra dessa förfaranden i enlighet med de högsta standarderna för respekt för de grundläggande rättigheterna. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet beklagar att ett annat villkor som ännu inte är uppfyllt är uppmaningen till byrån att avbryta sin stödrelaterade verksamhet i Ungern, och att byrån därmed inte agerar i enlighet med artikel 46 i förordning (EU) 2019/1896 och slutsatserna från Europeiska unionens domstol (domstolen

| 13. | Europaparlamentet drar slutsatsen att byrån på ett tillfredsställande sätt har genomfört de flesta av de villkor som den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten har fastställt, men att alla villkor fortfarande inte har uppfyllts fullt ut och att viktiga villkor kvarstår att genomföra. Parlamentet uppmanar byrån att agera utan dröjsmål och uppfylla de återstående villkoren. Parlamentet betonar att uppfyllandet av dessa villkor är en avgörande aspekt som den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten tar hänsyn till i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet drar slutsatsen att byrån på ett tillfredsställande sätt har genomfört de flesta av de villkor som den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten har fastställt, men att alla villkor fortfarande inte har uppfyllts fullt ut och att viktiga villkor kvarstår att genomföra. Parlamentet uppmanar byrån att agera utan dröjsmål och uppfylla de återstående villkoren. Parlamentet betonar att uppfyllandet av dessa villkor är en avgörande aspekt som den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten tar hänsyn till i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2020.

| 14. | Europaparlamentet upprepar än en gång att byråns dramatiskt utökade befogenheter och budget under de senaste åren måste åtföljas av en motsvarande ökning av ansvarsskyldigheten och transparensen. Parlamentet betonar att beviljandet av ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget förutsätter sådan ansvarsskyldighet och transparens, och i synnerhet ett åtagande från byrån att respektera unionsrätten. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet upprepar än en gång att byråns dramatiskt utökade befogenheter och budget under de senaste åren måste åtföljas av en motsvarande ökning av ansvarsskyldigheten och transparensen. Parlamentet betonar att beviljandet av ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget förutsätter sådan ansvarsskyldighet och transparens, och i synnerhet ett åtagande från byrån att respektera unionsrätten.

Rapporten från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf)

Rapporten från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf)

| 15. | Europaparlamentet noterar att Olaf och byråns styrelse har gjort en anonymiserad version av Olafs slutrapport om byråns verksamhet tillgänglig. Parlamentet noterar att denna anonymiserade version endast har gjorts tillgänglig för ledamöterna i budgetkontrollutskottet och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor. Parlamentet påminner om att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten ansåg att det var nödvändigt att ha tillgång till denna rapport för att kunna fatta ett fullständigt välgrundat beslut om ansvarsfrihet för 2020. Parlamentet beklagar den långa förseningen med att bevilja tillgång till denna rapport, vilket hindrat parlamentets kontrollbefogenhet. Parlamentet påpekar dessutom att slutsatserna i Olafs rapport är en fråga av allmänt intresse. Parlamentet noterar att det vid det här laget har klargjorts att Olaf är ansvarig för rapporten och att alla pågående åtgärder som är en uppföljning av rapportens slutsatser har avslutats. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att Olaf och byråns styrelse har gjort en anonymiserad version av Olafs slutrapport om byråns verksamhet tillgänglig. Parlamentet noterar att denna anonymiserade version endast har gjorts tillgänglig för ledamöterna i budgetkontrollutskottet och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor. Parlamentet påminner om att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten ansåg att det var nödvändigt att ha tillgång till denna rapport för att kunna fatta ett fullständigt välgrundat beslut om ansvarsfrihet för 2020. Parlamentet beklagar den långa förseningen med att bevilja tillgång till denna rapport, vilket hindrat parlamentets kontrollbefogenhet. Parlamentet påpekar dessutom att slutsatserna i Olafs rapport är en fråga av allmänt intresse. Parlamentet noterar att det vid det här laget har klargjorts att Olaf är ansvarig för rapporten och att alla pågående åtgärder som är en uppföljning av rapportens slutsatser har avslutats.

| 16. | Europaparlamentet noterar att de allvarliga farhågor som togs upp på grundval av den ofullständiga redogörelsen av slutsatserna i slutrapporten vid budgetkontrollutskottets sammanträde den 28 februari 2022 bekräftas i slutrapporten. Parlamentet är djupt oroat över utredningens slutsatser och över omfattningen av de allvarliga försummelser och andra oegentligheter som Olaf identifierat, samt över den nivå på vilken de har begåtts. Parlamentet uttrycker i detta sammanhang sin djupa besvikelse över de berörda personernas beteende och handlingar som beskrivs i slutsatserna och bristen på ansvarsskyldighet. Parlamentet noterar utifrån uttalandena från ordföranden för byråns styrelse vid budgetkontrollutskottets sammanträde den 13 juli 2022 att åtgärder har vidtagits för att följa upp Olafs slutsatser i slutrapporten. Parlamentet anser i detta avseende att allvarliga korrigerande åtgärder bör vidtas och att det kommer att ta tid att lösa de problem som upptäckts av Olaf och kräva ett starkt engagemang, särskilt från den nya förväntade verkställande direktören. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att lägga fram en detaljerad färdplan för hur den avser att åtgärda de kvarstående problemen, tillsammans med en tydlig och detaljerad tidsram för dessa åtgärder. Parlamentet påminner om att Olaf vid budgetkontrollutskottets sammanträde den 13 juli 2022 på nytt bekräftade att slutrapporten inte innehåller några ekonomiska konsekvenser eller indikationer på överträdelser av principen om sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet påminner om att utredningen fokuserade på påståendena om misskötsamhet och bristande efterlevnad av förfaranden från den högsta ledningens sida. Parlamentet framhåller dock att slutsatserna i Olafs slutrapport om utredningen av byråns verksamhet, under den tidigare verkställande ledningen, är extremt allvarliga och relevanta för ansvarsfrihetsförfarandet för 2020. Parlamentet påminner om att ytterligare två slutrapporter från Olaf förväntas läggas fram under 2022 med avseende på byrån. Parlamentet vill se att parlamentets ledamöter omedelbart får tillgång till dessa slutrapporter när de är färdigställda och att detta även ska gälla all verkställande personal vid byrån som behöver få tillgång till dessa rapporter för att säkerställa ett korrekt genomförande av byråns budget i framtiden. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att de allvarliga farhågor som togs upp på grundval av den ofullständiga redogörelsen av slutsatserna i slutrapporten vid budgetkontrollutskottets sammanträde den 28 februari 2022 bekräftas i slutrapporten. Parlamentet är djupt oroat över utredningens slutsatser och över omfattningen av de allvarliga försummelser och andra oegentligheter som Olaf identifierat, samt över den nivå på vilken de har begåtts. Parlamentet uttrycker i detta sammanhang sin djupa besvikelse över de berörda personernas beteende och handlingar som beskrivs i slutsatserna och bristen på ansvarsskyldighet. Parlamentet noterar utifrån uttalandena från ordföranden för byråns styrelse vid budgetkontrollutskottets sammanträde den 13 juli 2022 att åtgärder har vidtagits för att följa upp Olafs slutsatser i slutrapporten. Parlamentet anser i detta avseende att allvarliga korrigerande åtgärder bör vidtas och att det kommer att ta tid att lösa de problem som upptäckts av Olaf och kräva ett starkt engagemang, särskilt från den nya förväntade verkställande direktören. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att lägga fram en detaljerad färdplan för hur den avser att åtgärda de kvarstående problemen, tillsammans med en tydlig och detaljerad tidsram för dessa åtgärder. Parlamentet påminner om att Olaf vid budgetkontrollutskottets sammanträde den 13 juli 2022 på nytt bekräftade att slutrapporten inte innehåller några ekonomiska konsekvenser eller indikationer på överträdelser av principen om sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet påminner om att utredningen fokuserade på påståendena om misskötsamhet och bristande efterlevnad av förfaranden från den högsta ledningens sida. Parlamentet framhåller dock att slutsatserna i Olafs slutrapport om utredningen av byråns verksamhet, under den tidigare verkställande ledningen, är extremt allvarliga och relevanta för ansvarsfrihetsförfarandet för 2020. Parlamentet påminner om att ytterligare två slutrapporter från Olaf förväntas läggas fram under 2022 med avseende på byrån. Parlamentet vill se att parlamentets ledamöter omedelbart får tillgång till dessa slutrapporter när de är färdigställda och att detta även ska gälla all verkställande personal vid byrån som behöver få tillgång till dessa rapporter för att säkerställa ett korrekt genomförande av byråns budget i framtiden.

Förändringar inom byrån

Förändringar inom byrån

| 17. | Europaparlamentet erkänner och välkomnar den positiva förändring i ledningsstil som införts av den tillförordnade verkställande direktören, som åtagit sig att ändra byråns organisationskultur och främja en teambaserad strategi med rådgivande och inkluderande ledarskap, där människor, med fullt stöd från styrelsen och ombudet för grundläggande rättigheter, inte är rädda för att tala om eventuella missförhållanden. Parlamentet välkomnar särskilt den tillförordnade verkställande direktörens åtagande om transparens och förväntar sig att beslutsamma åtgärder vidtas för att fullgöra dessa åtaganden. Parlamentet välkomnar den nya styrelseordförandens positiva roll och det viktiga bidraget från ombudet för grundläggande rättigheter, som har förbättrat och intensifierat samarbetet och kommunikationen inom byrån. Parlamentet noterar även kommentarerna från styrelsens ordförande och kommissionens biträdande generaldirektör för migration och inrikes frågor om att rapporten visar på de berörda personernas brister och att det inte finns något strukturellt problem. Parlamentet upprepar att Olafs utredning begränsades till enskilda personers misskötsamhet och bristande efterlevnad av förfarandena, och betonar att det behövs en djupare analys för att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten ska kunna bedöma den exakta arten av de konstaterade bristerna för att säkerställa att det inte finns några strukturella problem.






  a) | Parlamentet betonar för det första att kontrollerna och motvikterna måste analyseras grundligt eftersom enskilda personers misskötsamhet tilläts fortsätta alltför länge. |
| --- | --- | --- |

17.

Europaparlamentet erkänner och välkomnar den positiva förändring i ledningsstil som införts av den tillförordnade verkställande direktören, som åtagit sig att ändra byråns organisationskultur och främja en teambaserad strategi med rådgivande och inkluderande ledarskap, där människor, med fullt stöd från styrelsen och ombudet för grundläggande rättigheter, inte är rädda för att tala om eventuella missförhållanden. Parlamentet välkomnar särskilt den tillförordnade verkställande direktörens åtagande om transparens och förväntar sig att beslutsamma åtgärder vidtas för att fullgöra dessa åtaganden. Parlamentet välkomnar den nya styrelseordförandens positiva roll och det viktiga bidraget från ombudet för grundläggande rättigheter, som har förbättrat och intensifierat samarbetet och kommunikationen inom byrån. Parlamentet noterar även kommentarerna från styrelsens ordförande och kommissionens biträdande generaldirektör för migration och inrikes frågor om att rapporten visar på de berörda personernas brister och att det inte finns något strukturellt problem. Parlamentet upprepar att Olafs utredning begränsades till enskilda personers misskötsamhet och bristande efterlevnad av förfarandena, och betonar att det behövs en djupare analys för att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten ska kunna bedöma den exakta arten av de konstaterade bristerna för att säkerställa att det inte finns några strukturella problem.

a)

Parlamentet betonar för det första att kontrollerna och motvikterna måste analyseras grundligt eftersom enskilda personers misskötsamhet tilläts fortsätta alltför länge.

| b) | Parlamentet betonar för det andra att medierapporter om Olafs slutsatser om medlemsstater som pressar byråns kustbevakning och döljer avvisningar innebär utmaningar för byrån som inte bara handlar om det tidigare ledarskapet. |
| --- | --- |

b)

Parlamentet betonar för det andra att medierapporter om Olafs slutsatser om medlemsstater som pressar byråns kustbevakning och döljer avvisningar innebär utmaningar för byrån som inte bara handlar om det tidigare ledarskapet.

| c) | Parlamentet är bekymrat över de uttryckliga avsikterna hos flera anställda att sluta arbeta för byrån på grund av organisationskulturen och den övergripande arbetsmiljön, och förväntar sig att den tillförordnade verkställande direktören omedelbart ska agera för att ta itu med dessa frågor. |
| --- | --- |

c)

Parlamentet är bekymrat över de uttryckliga avsikterna hos flera anställda att sluta arbeta för byrån på grund av organisationskulturen och den övergripande arbetsmiljön, och förväntar sig att den tillförordnade verkställande direktören omedelbart ska agera för att ta itu med dessa frågor.

| d) | Parlamentet är också bekymrat över det sätt på vilket byrån fortsätter att tillämpa artikel 46 i förordning (EU) 2019/1896, vilket framgår av den tillförordnade verkställande direktörens preliminära beslut om att öka närvaron i Egeiska havet, trots medierapporter om Olafs slutsatser som pekar på ihållande kränkningar av de grundläggande rättigheterna i detta område. |
| --- | --- |

d)

Parlamentet är också bekymrat över det sätt på vilket byrån fortsätter att tillämpa artikel 46 i förordning (EU) 2019/1896, vilket framgår av den tillförordnade verkställande direktörens preliminära beslut om att öka närvaron i Egeiska havet, trots medierapporter om Olafs slutsatser som pekar på ihållande kränkningar av de grundläggande rättigheterna i detta område.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att alla de problem som byrån står inför är långvariga utmaningar och att byråns nuvarande och framtida ledning måste hitta ett sätt att hantera dessa frågor för att hjälpa byrån att gå vidare. Parlamentet betonar att om byråns nuvarande ledning erkänna detta och strävar efter att ta itu med dem har byrån det fulla stödet från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet betonar att både kommissionen och byråns styrelse bör ha till uppgift att ta itu med alla utmaningar, så att en nystart kan göras, och förhindra att byrån fortsätter att misslyckas med att respektera de grundläggande rättigheterna. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och byråns styrelse att göra en grundlig analys av alla dessa frågor och rapportera om dem till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet understryker att de framtida ansvarsfrihetsförfarandena på allvar kommer att beakta alla de aspekter som nämns ovan. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att alla de problem som byrån står inför är långvariga utmaningar och att byråns nuvarande och framtida ledning måste hitta ett sätt att hantera dessa frågor för att hjälpa byrån att gå vidare. Parlamentet betonar att om byråns nuvarande ledning erkänna detta och strävar efter att ta itu med dem har byrån det fulla stödet från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet betonar att både kommissionen och byråns styrelse bör ha till uppgift att ta itu med alla utmaningar, så att en nystart kan göras, och förhindra att byrån fortsätter att misslyckas med att respektera de grundläggande rättigheterna. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och byråns styrelse att göra en grundlig analys av alla dessa frågor och rapportera om dem till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet understryker att de framtida ansvarsfrihetsförfarandena på allvar kommer att beakta alla de aspekter som nämns ovan.

| 19. | Europaparlamentet begär att byråns verkställande ledning, inbegripet den tillförordnade verkställande direktören, de biträdande verkställande direktörerna och ombudet för grundläggande rättigheter ska få tillgång till och läsa innehållet i Olafs slutrapport med tanke på dess avgörande betydelse för att säkerställa ett korrekt genomförande av byråns budget och förordning i framtiden. Parlamentet uppmanar byråns styrelse och verkställande ledning att noggrant ompröva innehållet i Olafs slutrapport och att ta itu med de problem som den tar upp. Parlamentet uppmanar särskilt byråns verkställande ledning att mot bakgrund av undanhållandet av information till styrelsen, som rapporterats av medier, gå igenom slutsatserna om incidenter som granskats av styrelsen med avseende på efterlevnaden av de grundläggande rättigheterna och slutsatserna om utbytet av information inom byrån och mellan byrån och parlamentet. Parlamentet uppmanar med kraft byrån och kommissionen att erkänna och ta itu med alla strukturella problem som rör både byråns direkta verksamhet och tillsynen, och att se till att liknande situationer aldrig inträffar igen. Parlamentet uppmanar kommissionen och byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur dessa problem kommer att hanteras. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet begär att byråns verkställande ledning, inbegripet den tillförordnade verkställande direktören, de biträdande verkställande direktörerna och ombudet för grundläggande rättigheter ska få tillgång till och läsa innehållet i Olafs slutrapport med tanke på dess avgörande betydelse för att säkerställa ett korrekt genomförande av byråns budget och förordning i framtiden. Parlamentet uppmanar byråns styrelse och verkställande ledning att noggrant ompröva innehållet i Olafs slutrapport och att ta itu med de problem som den tar upp. Parlamentet uppmanar särskilt byråns verkställande ledning att mot bakgrund av undanhållandet av information till styrelsen, som rapporterats av medier, gå igenom slutsatserna om incidenter som granskats av styrelsen med avseende på efterlevnaden av de grundläggande rättigheterna och slutsatserna om utbytet av information inom byrån och mellan byrån och parlamentet. Parlamentet uppmanar med kraft byrån och kommissionen att erkänna och ta itu med alla strukturella problem som rör både byråns direkta verksamhet och tillsynen, och att se till att liknande situationer aldrig inträffar igen. Parlamentet uppmanar kommissionen och byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur dessa problem kommer att hanteras.

Revisionsrättens särskilda rapport 08/2021

Revisionsrättens särskilda rapport 08/2021

| 20. | Europaparlamentet noterar att byrån har rapporterat om genomförandet av rekommendation 5 i revisionsrättens särskilda rapport 08/2021 (tidsfrist i slutet av 2021), men att den skjuter upp tidsfristen för genomförandet av rekommendation 1 om att förbättra ramen för informationsutbyte och den europeiska situationsbilden, med mer än ett år från mitten av 2022 till det tredje och fjärde kvartalet 2023. Parlamentet noterar vidare det pågående/partiella genomförandet av rekommendationerna 2, 3 och 4 och uppmanar byrån att respektera tidsfristen för deras genomförande senast i slutet av 2022. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att byrån har rapporterat om genomförandet av rekommendation 5 i revisionsrättens särskilda rapport 08/2021 (tidsfrist i slutet av 2021), men att den skjuter upp tidsfristen för genomförandet av rekommendation 1 om att förbättra ramen för informationsutbyte och den europeiska situationsbilden, med mer än ett år från mitten av 2022 till det tredje och fjärde kvartalet 2023. Parlamentet noterar vidare det pågående/partiella genomförandet av rekommendationerna 2, 3 och 4 och uppmanar byrån att respektera tidsfristen för deras genomförande senast i slutet av 2022.

Transparens

Transparens

| 21. | Europaparlamentet påminner om Europeiska ombudsmannens beslut i ombudsmannens undersökning på eget initiativ om skyldigheter avseende grundläggande rättigheter. Parlamentet noterar ombudsmannens slutsats att byrån bör säkerställa en mer proaktiv strategi för transparens, bland annat genom att offentliggöra handlingar som behövs för att förstå de olika roller och ansvarsområden som de aktörer som deltar i dess insatser har. Parlamentet noterar att byrån inte kan dela information av taktisk karaktär som skulle kunna missbrukas för människohandel eller annan olaglig verksamhet. Byrån uppmanas att genomföra ombudsmannens rekommendationer. Parlamentet föreslår att byrån utvecklar och genomför en ny uppförandekod som säkerställer full transparens och god förvaltning och att byrån håller den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de framsteg som gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet påminner om Europeiska ombudsmannens beslut i ombudsmannens undersökning på eget initiativ om skyldigheter avseende grundläggande rättigheter. Parlamentet noterar ombudsmannens slutsats att byrån bör säkerställa en mer proaktiv strategi för transparens, bland annat genom att offentliggöra handlingar som behövs för att förstå de olika roller och ansvarsområden som de aktörer som deltar i dess insatser har. Parlamentet noterar att byrån inte kan dela information av taktisk karaktär som skulle kunna missbrukas för människohandel eller annan olaglig verksamhet. Byrån uppmanas att genomföra ombudsmannens rekommendationer. Parlamentet föreslår att byrån utvecklar och genomför en ny uppförandekod som säkerställer full transparens och god förvaltning och att byrån håller den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de framsteg som gjorts i detta avseende.

| 22. | Europaparlamentet noterar antagandet av särskilda regler för att garantera oberoendet för ombudet för grundläggande rättigheter samt utarbetandet av en strategi för grundläggande rättigheter och en handlingsplan. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar antagandet av särskilda regler för att garantera oberoendet för ombudet för grundläggande rättigheter samt utarbetandet av en strategi för grundläggande rättigheter och en handlingsplan.

| 23. | Europaparlamentet noterar det delade ansvar som byrån och medlemsstaterna har när det gäller att fullgöra skyldigheter i fråga om grundläggande rättigheter. Parlamentet uppmanar med kraft byrån och medlemsstaterna att vidareutveckla strukturerna för samarbete, informationsutbyte och utbyte av bästa praxis. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar det delade ansvar som byrån och medlemsstaterna har när det gäller att fullgöra skyldigheter i fråga om grundläggande rättigheter. Parlamentet uppmanar med kraft byrån och medlemsstaterna att vidareutveckla strukturerna för samarbete, informationsutbyte och utbyte av bästa praxis.

| 24. | Europaparlamentet noterar resultatet av det extra sammanträdet i byråns styrelse som hölls den 27 juli 2022. Parlamentet välkomnar de positiva åtgärder som vidtagits av styrelsen för att se till att byråns interna administrativa struktur fungerar bättre och gläder sig över Frontex uppdaterade externa kommunikationsstrategi. Parlamentet delar styrelsens oro avseende det ökande våldet vid de yttre gränserna. Parlamentet förväntar sig att byrån genomför rekommendationerna från ombudet för grundläggande rättigheter i enlighet med dennes årsrapport för 2021. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar resultatet av det extra sammanträdet i byråns styrelse som hölls den 27 juli 2022. Parlamentet välkomnar de positiva åtgärder som vidtagits av styrelsen för att se till att byråns interna administrativa struktur fungerar bättre och gläder sig över Frontex uppdaterade externa kommunikationsstrategi. Parlamentet delar styrelsens oro avseende det ökande våldet vid de yttre gränserna. Parlamentet förväntar sig att byrån genomför rekommendationerna från ombudet för grundläggande rättigheter i enlighet med dennes årsrapport för 2021.

Dataskydd

Dataskydd

| 25. | Europaparlamentet noterar med djup oro de medierapporter från juli 2022 som visar att byrån fortsatte att utöka insamlingen av inkräktande uppgifter från migranter inom ramen för PeDRA-programmet. Parlamentet uttrycker vidare oro över att dataskyddsombudet upprepade gånger varnat för att denna utökade datainsamling inte kan uppnås utan att bryta mot unionsrätten och rekommenderade att Europeiska datatillsynsmannen (EDPS) skulle rådfrågas. Parlamentet uttrycker också oro över rapporter där man drar slutsatsen att byrån inledningsvis hade ignorerat detta råd och gått vidare med denna utökade datainsamling. Parlamentet välkomnar, på grundval av information från byrån, att byrån efter att ha mottagit EDPS yttranden om regler för behandling av personuppgifter har gått vidare med att omarbeta styrelsens beslut tillsammans med byråns dataskyddsombud för att säkerställa full överensstämmelse med unionens dataskyddsregler, och att byrån har förklarat att de nya reglerna noggrant kommer att följa EDPS iakttagelser. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det aktuella läget i denna fråga och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de framtida stegen i utvecklingen av detta program. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar med djup oro de medierapporter från juli 2022 som visar att byrån fortsatte att utöka insamlingen av inkräktande uppgifter från migranter inom ramen för PeDRA-programmet. Parlamentet uttrycker vidare oro över att dataskyddsombudet upprepade gånger varnat för att denna utökade datainsamling inte kan uppnås utan att bryta mot unionsrätten och rekommenderade att Europeiska datatillsynsmannen (EDPS) skulle rådfrågas. Parlamentet uttrycker också oro över rapporter där man drar slutsatsen att byrån inledningsvis hade ignorerat detta råd och gått vidare med denna utökade datainsamling. Parlamentet välkomnar, på grundval av information från byrån, att byrån efter att ha mottagit EDPS yttranden om regler för behandling av personuppgifter har gått vidare med att omarbeta styrelsens beslut tillsammans med byråns dataskyddsombud för att säkerställa full överensstämmelse med unionens dataskyddsregler, och att byrån har förklarat att de nya reglerna noggrant kommer att följa EDPS iakttagelser. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det aktuella läget i denna fråga och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de framtida stegen i utvecklingen av detta program.

Fall av trakasserier

Fall av trakasserier

| 26. | Europaparlamentet påminner om att byrån rapporterade att den hade underrättats om 17 fall av påstådda sexuella trakasserier under 2020. Parlamentet noterar från byråns uppföljning av det första ansvarsfrihetsbetänkandet för 2020 att endast två av dessa 17 ärenden inleddes som informella förfaranden enligt byråns handbok för konfidentiella rådgivare. Parlamentet beklagar att de övriga 15 ärendena avslutades utan ytterligare uppföljning. Parlamentet framhåller att särskilt fokus bör läggas på att identifiera, rapportera och bekämpa sexuella trakasserier, särskilt mot bakgrund av rapporter från visselblåsare om sådana påstådda fall. Parlamentet välkomnar uttalandena från den tillförordnade verkställande direktören vid budgetkontrollutskottets sammanträde om att byrån fortsätter att vara vaksam på detta område och att ytterligare åtgärder har vidtagits för att se till att alla ärenden behandlas korrekt. Parlamentet välkomnar den tillförordnade verkställande direktörens uttryckliga åtagande att förbli vaksam och vidta ytterligare åtgärder på detta område. Parlamentet uttrycker chock och djup oro över fallet med en anställd som begick självmord i samband med påstådda sexuella trakasserier, vilket nämndes i diskussionerna mellan byråns tjänstemän och ledamöter som deltog i budgetkontrollutskottets resa till Polen i juli 2022, och välkomnar att den nya verkställande ledningen återupptagit detta ärende. Parlamentet uppmanar den verkställande direktören att genomföra en fullständig och detaljerad utredning av detta särskilt allvarliga och oroande fall, att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om resultaten av denna utredning och att samarbeta fullt ut med brottsutredande myndigheter i processen. Parlamentet uppmanar den verkställande direktören att genomföra en grundlig utredning av genomförandet av befintliga förfaranden mot sexuella trakasserier, att fullt ut samarbeta med alla relevanta myndigheter och att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten och att lägga fram en detaljerad handlingsplan med åtgärder som säkerställer nolltolerans mot sexuella trakasserier i både den administrativa och operativa verksamheten. Parlamentet uppmanar byrån att samarbeta fullt ut med alla relevanta myndigheter i processen och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om resultaten. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet påminner om att byrån rapporterade att den hade underrättats om 17 fall av påstådda sexuella trakasserier under 2020. Parlamentet noterar från byråns uppföljning av det första ansvarsfrihetsbetänkandet för 2020 att endast två av dessa 17 ärenden inleddes som informella förfaranden enligt byråns handbok för konfidentiella rådgivare. Parlamentet beklagar att de övriga 15 ärendena avslutades utan ytterligare uppföljning. Parlamentet framhåller att särskilt fokus bör läggas på att identifiera, rapportera och bekämpa sexuella trakasserier, särskilt mot bakgrund av rapporter från visselblåsare om sådana påstådda fall. Parlamentet välkomnar uttalandena från den tillförordnade verkställande direktören vid budgetkontrollutskottets sammanträde om att byrån fortsätter att vara vaksam på detta område och att ytterligare åtgärder har vidtagits för att se till att alla ärenden behandlas korrekt. Parlamentet välkomnar den tillförordnade verkställande direktörens uttryckliga åtagande att förbli vaksam och vidta ytterligare åtgärder på detta område. Parlamentet uttrycker chock och djup oro över fallet med en anställd som begick självmord i samband med påstådda sexuella trakasserier, vilket nämndes i diskussionerna mellan byråns tjänstemän och ledamöter som deltog i budgetkontrollutskottets resa till Polen i juli 2022, och välkomnar att den nya verkställande ledningen återupptagit detta ärende. Parlamentet uppmanar den verkställande direktören att genomföra en fullständig och detaljerad utredning av detta särskilt allvarliga och oroande fall, att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om resultaten av denna utredning och att samarbeta fullt ut med brottsutredande myndigheter i processen. Parlamentet uppmanar den verkställande direktören att genomföra en grundlig utredning av genomförandet av befintliga förfaranden mot sexuella trakasserier, att fullt ut samarbeta med alla relevanta myndigheter och att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten och att lägga fram en detaljerad handlingsplan med åtgärder som säkerställer nolltolerans mot sexuella trakasserier i både den administrativa och operativa verksamheten. Parlamentet uppmanar byrån att samarbeta fullt ut med alla relevanta myndigheter i processen och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om resultaten.

| 27. | Europaparlamentet lovordar byråns personal, som har genomgått en mycket svår period och står inför utmaningar som den tillförordnade verkställande direktören uttalade sig om vid sammanträdet i utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor den 30 maj 2022. Parlamentet påpekar särskilt behandlingen av det tidigare ombudet för grundläggande rättigheter, vars arbete under årens lopp har hindrats av byråns tidigare verkställande ledning, vilket rapporterats av medierna. Parlamentet uppmanar byråns verkställande ledning och styrelse att fortsätta arbetet med att göra byrån till en säker arbetsplats som uppmuntrar människor att säga ifrån. Parlamentet välkomnar påståendena om att många anställda har rapporterat missförhållanden som de bevittnat till sina överordnade, och uppmanar byrån att se till att alla signaler om tjänstefel tas på allvar och följs upp ordentligt. Parlamentet insisterar på behovet av obligatorisk utbildning om sociala trakasserier för ledningen och för all personal. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet lovordar byråns personal, som har genomgått en mycket svår period och står inför utmaningar som den tillförordnade verkställande direktören uttalade sig om vid sammanträdet i utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor den 30 maj 2022. Parlamentet påpekar särskilt behandlingen av det tidigare ombudet för grundläggande rättigheter, vars arbete under årens lopp har hindrats av byråns tidigare verkställande ledning, vilket rapporterats av medierna. Parlamentet uppmanar byråns verkställande ledning och styrelse att fortsätta arbetet med att göra byrån till en säker arbetsplats som uppmuntrar människor att säga ifrån. Parlamentet välkomnar påståendena om att många anställda har rapporterat missförhållanden som de bevittnat till sina överordnade, och uppmanar byrån att se till att alla signaler om tjänstefel tas på allvar och följs upp ordentligt. Parlamentet insisterar på behovet av obligatorisk utbildning om sociala trakasserier för ledningen och för all personal.

| 28. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

28.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 4 maj 2022 (3

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (EUT L 295, 14.11.2019, s. 1).

1

(2)  
  EUT L 91, 18.3.2022, s. 4.

2

(3)  
  EUT L 258, 5.10.2022, s. 425.

3

---

| 14.2.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 45/22 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 45/22

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/327

av den 18 oktober 2022

om avslutande av räkenskaperna för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

1

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

2

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | med beaktande av sitt beslut av den 4 maj 2022
   (3) om att uppskjuta beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2020 samt svaren från verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut av den 4 maj 2022
   (3) om att uppskjuta beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2020 samt svaren från verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån,

3

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (4), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (4), särskilt artikel 70,

4

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (5), särskilt artikel 116, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (5), särskilt artikel 116,

5

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

6

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A9-0235/2022). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkande 2 från budgetkontrollutskottet (A9-0235/2022).

| 1. | Europaparlamentet påminner om att ett förslag om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020 ska läggas fram vid en senare sammanträdesperiod. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att ett förslag om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020 ska läggas fram vid en senare sammanträdesperiod.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Europeiska unionens officiella tidning

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  EUT L 258, 5.10.2022, s. 406.

3

(4)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 295, 14.11.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 14.2.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 45/24 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 45/24

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2023/328

av den 22 november 2022

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) för budgetåret 2020

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2020, med byråernas svar (1),

1

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2020 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

2

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2022 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2020 (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | med beaktande av sitt beslut av den 4 maj 2022
   (3) om att uppskjuta beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2020 samt svaren från verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut av den 4 maj 2022
   (3) om att uppskjuta beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2020 samt svaren från verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån,

3

| — | med beaktande av sitt beslut av den 18 oktober 2022
   (4) om att inte bevilja ansvarsfrihet för verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut av den 18 oktober 2022
   (4) om att inte bevilja ansvarsfrihet för verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020,

4

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artikel 70,

5

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (6), särskilt artikel 116, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (6), särskilt artikel 116,

6

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7), särskilt artikel 105,

7

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen. |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen.

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2020.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Europeiska unionens officiella tidning

Roberta METSOLA

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  EUT C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  EUT L 258, 5.10.2022, s. 406.

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2022)0362.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 295, 14.11.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

7

---