# Euroopan unionin L 45/2023

| | ISSN 1977-0812 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 45 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 66. vuosikerta14. helmikuu 2023 |

ISSN 1977-0812

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 45

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

66. vuosikerta14. helmikuu 2023

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | PÄÄTÖKSET |
| | * | Euroopan parlamentin päätös (EU) 2023/321, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka II – Eurooppa-neuvosto ja neuvosto | 1 |
| | * | Euroopan parlamentin päätöslauselma (EU) 2023/322, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka II – Eurooppa-neuvosto ja neuvosto | 3 |
| | * | Euroopan parlamentin päätös (EU) 2023/323, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka VI – Talous- ja sosiaalikomitea | 7 |
| | * | Euroopan parlamentin päätöslauselma (EU) 2023/324, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka VI – Talous- ja sosiaalikomitea | 8 |
| | * | Euroopan parlamentin päätös (EU) 2023/325, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020 | 13 |
| | * | Euroopan parlamentin päätöslauselma (EU) 2023/326, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020 | 15 |
| | * | Euroopan parlamentin päätös (EU) 2023/327, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, – Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) varainhoitovuoden 2020 tilien päättämisestä | 22 |
| | * | Euroopan parlamentin päätös (EU) 2023/328, annettu 22 päivänä marraskuuta 2022, – Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) varainhoitovuoden 2020 tilien päättämisestä | 24 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

PÄÄTÖKSET

*

Euroopan parlamentin päätös (EU) 2023/321, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka II – Eurooppa-neuvosto ja neuvosto

1

*

Euroopan parlamentin päätöslauselma (EU) 2023/322, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka II – Eurooppa-neuvosto ja neuvosto

3

*

Euroopan parlamentin päätös (EU) 2023/323, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka VI – Talous- ja sosiaalikomitea

7

*

Euroopan parlamentin päätöslauselma (EU) 2023/324, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka VI – Talous- ja sosiaalikomitea

8

*

Euroopan parlamentin päätös (EU) 2023/325, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020

13

*

Euroopan parlamentin päätöslauselma (EU) 2023/326, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020

15

*

Euroopan parlamentin päätös (EU) 2023/327, annettu 18 päivänä lokakuuta 2022, – Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) varainhoitovuoden 2020 tilien päättämisestä

22

*

Euroopan parlamentin päätös (EU) 2023/328, annettu 22 päivänä marraskuuta 2022, – Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) varainhoitovuoden 2020 tilien päättämisestä

24

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

PÄÄTÖKSET

| 14.2.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 45/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 45/1

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS (EU) 2023/321,

annettu 18 päivänä lokakuuta 2022,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka II – Eurooppa-neuvosto ja neuvosto

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2020 (1),

1

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2020 (COM(2021)0381 – C9-0260/2021) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2020 (COM(2021)0381 – C9-0260/2021) (2),

2

| — | ottaa huomioon neuvoston vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2020 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2020 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020 sekä toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020 sekä toimielinten vastaukset (3),

3

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2020 koskevan lausuman (4) tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2020 koskevan lausuman (4) tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta),

4

| — | ottaa huomioon 4. toukokuuta 2022 tekemänsä päätöksen (5), jolla lykättiin päätöstä varainhoitovuotta 2020 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä, sekä sen liitteenä olevan päätöslauselman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. toukokuuta 2022 tekemänsä päätöksen (5), jolla lykättiin päätöstä varainhoitovuotta 2020 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä, sekä sen liitteenä olevan päätöslauselman,

5

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (6) ja erityisesti sen 59, 118, 260, 261 ja 262 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (6) ja erityisesti sen 59, 118, 260, 261 ja 262 artiklan,

6

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan toisen mietinnön (A9-0236/2022), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan toisen mietinnön (A9-0236/2022),

1.

epää neuvoston pääsihteeriltä vastuuvapauden Eurooppa-neuvoston ja neuvoston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020;

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Roberta METSOLA

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  
  EUVL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUVL C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUVL C 430, 25.10.2021, s. 7.

3

(4)  
  EUVL C 436, 28.10.2021, s. 207.

4

(5)  
  EUVL L 258, 5.10.2022, s. 29.

5

(6)  
  EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

---

| 14.2.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 45/3 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 45/3

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA (EU) 2023/322,

annettu 18 päivänä lokakuuta 2022,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka II – Eurooppa-neuvosto ja neuvosto

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka II – Eurooppa-neuvosto ja neuvosto, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka II – Eurooppa-neuvosto ja neuvosto,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan toisen mietinnön (A9-0236/2022), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan toisen mietinnön (A9-0236/2022),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 13 artiklan mukaan kukin toimielin toimii sille perussopimuksissa annetun toimivallan rajoissa sekä niissä määrättyjen menettelyjen, edellytysten ja tavoitteiden mukaisesti ja että toimielimet tekevät keskenään vilpitöntä yhteistyötä; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 13 artiklan mukaan kukin toimielin toimii sille perussopimuksissa annetun toimivallan rajoissa sekä niissä määrättyjen menettelyjen, edellytysten ja tavoitteiden mukaisesti ja että toimielimet tekevät keskenään vilpitöntä yhteistyötä;

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 317 artiklan ensimmäisen kohdan mukaan komissio toteuttaa unionin talousarviota omalla vastuullaan moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että voimassa olevan kehyksen mukaisesti komissio tunnustaa muiden unionin toimielinten toimivallan toteuttaa omia talousarvion pääluokkiaan; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 317 artiklan ensimmäisen kohdan mukaan komissio toteuttaa unionin talousarviota omalla vastuullaan moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että voimassa olevan kehyksen mukaisesti komissio tunnustaa muiden unionin toimielinten toimivallan toteuttaa omia talousarvion pääluokkiaan;

| C. | toteaa, että SEUT 319 artiklan 1 kohdan mukaan parlamentti on yksin vastuussa unionin yleisen talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä ja että Eurooppa-neuvoston ja neuvoston talousarvio muodostaa yhden pääluokan unionin talousarviossa; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että SEUT 319 artiklan 1 kohdan mukaan parlamentti on yksin vastuussa unionin yleisen talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä ja että Eurooppa-neuvoston ja neuvoston talousarvio muodostaa yhden pääluokan unionin talousarviossa;

| D. | ottaa huomioon, että SEUT 235 artiklan 4 kohdan ja 240 artiklan 2 kohdan mukaisesti Eurooppa-neuvostoa ja neuvostoa, jäljempänä ’neuvosto’, avustaa neuvoston pääsihteeristö ja että pääsihteeri on täysin vastuussa unionin talousarvion pääluokkaan II otettujen määrärahojen moitteettomasta hallinnoinnista; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että SEUT 235 artiklan 4 kohdan ja 240 artiklan 2 kohdan mukaisesti Eurooppa-neuvostoa ja neuvostoa, jäljempänä ’neuvosto’, avustaa neuvoston pääsihteeristö ja että pääsihteeri on täysin vastuussa unionin talousarvion pääluokkaan II otettujen määrärahojen moitteettomasta hallinnoinnista;

| E. | katsoo, että Eurooppa-neuvoston ja neuvoston olisi unionin yleisestä talousarviosta rahoituksensa saavina unionin toimieliminä oltava avoimia ja demokraattisesti vastuuvelvollisia unionin kansalaisille ja niiden olisi oltava julkisten varojen käytössään demokraattisen valvonnan alaisia; |
| --- | --- |

E.

katsoo, että Eurooppa-neuvoston ja neuvoston olisi unionin yleisestä talousarviosta rahoituksensa saavina unionin toimieliminä oltava avoimia ja demokraattisesti vastuuvelvollisia unionin kansalaisille ja niiden olisi oltava julkisten varojen käytössään demokraattisen valvonnan alaisia;

| F. | ottaa huomioon, että parlamentti haluaa vastuuvapauden myöntävänä viranomaisena korostaa vastuuvapausmenettelyn yhteydessä, että unionin toimielinten demokraattista legitimiteettiä unionin kansalaisiin nähden on erityisen tärkeää vahvistaa edelleen lisäämällä avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta, joiden keskeisiä osatekijöitä ovat tulosbudjetoinnin käsite ja henkilöresursseja koskeva hyvä hallintotapa; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että parlamentti haluaa vastuuvapauden myöntävänä viranomaisena korostaa vastuuvapausmenettelyn yhteydessä, että unionin toimielinten demokraattista legitimiteettiä unionin kansalaisiin nähden on erityisen tärkeää vahvistaa edelleen lisäämällä avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta, joiden keskeisiä osatekijöitä ovat tulosbudjetoinnin käsite ja henkilöresursseja koskeva hyvä hallintotapa;

| G. | toteaa, että parlamentti on lähes kahdenkymmenen vuoden ajan noudattanut vakiintunutta ja tunnustettua käytäntöä myöntää vastuuvapaus kaikille unionin toimielimille, elimille, toimistoille ja virastoille niiden hallintomenoista ja että komissio kannattaa tämän käytännön noudattamista jatkossakin; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että parlamentti on lähes kahdenkymmenen vuoden ajan noudattanut vakiintunutta ja tunnustettua käytäntöä myöntää vastuuvapaus kaikille unionin toimielimille, elimille, toimistoille ja virastoille niiden hallintomenoista ja että komissio kannattaa tämän käytännön noudattamista jatkossakin;

| H. | ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamiehen neuvoston lainsäädäntöprosessin avoimuutta koskevassa strategisessa tutkimuksessa OI/2/2017/TE tekemässä päätöksessä todettiin, että neuvoston käytäntö lainsäädäntöprosessissa muodosti hallinnollisen epäkohdan ja siihen olisi puututtava, jotta kansalaiset voivat seurata unionin lainsäädäntöprosessia; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamiehen neuvoston lainsäädäntöprosessin avoimuutta koskevassa strategisessa tutkimuksessa OI/2/2017/TE tekemässä päätöksessä todettiin, että neuvoston käytäntö lainsäädäntöprosessissa muodosti hallinnollisen epäkohdan ja siihen olisi puututtava, jotta kansalaiset voivat seurata unionin lainsäädäntöprosessia;

| I. | toteaa, että Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännössä vahvistetaan veronmaksajien ja yleisön oikeus saada tietoa julkisten tulojen käytöstä; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännössä vahvistetaan veronmaksajien ja yleisön oikeus saada tietoa julkisten tulojen käytöstä;

| J. | toteaa, että neuvoston yhteistyöhaluttomuus vastuuvapausmenettelyssä on nyt jo yli kymmenen vuoden ajan estänyt parlamenttia tekemästä tietoon perustuvaa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että neuvoston yhteistyöhaluttomuus vastuuvapausmenettelyssä on nyt jo yli kymmenen vuoden ajan estänyt parlamenttia tekemästä tietoon perustuvaa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä;

| 1. | pitää valitettavana, että neuvosto edelleen kieltäytyy yhteistyöstä vastuuvapausmenettelyssä, mikä pakottaa parlamentin epäämään vastuuvapauden; |
| --- | --- |

1.

pitää valitettavana, että neuvosto edelleen kieltäytyy yhteistyöstä vastuuvapausmenettelyssä, mikä pakottaa parlamentin epäämään vastuuvapauden;

| 2. | pitää valitettavana, ettei Eurooppa-neuvoston ja neuvoston talousarviota ole erotettu kahdeksi erilliseksi talousarvioksi, kuten parlamentti on aiemmissa vastuuvapauspäätöslauselmissaan suosittanut, jotta parannettaisiin kummankin toimielimen avoimuutta, vastuuvelvollisuutta ja tehokkuutta; |
| --- | --- |

2.

pitää valitettavana, ettei Eurooppa-neuvoston ja neuvoston talousarviota ole erotettu kahdeksi erilliseksi talousarvioksi, kuten parlamentti on aiemmissa vastuuvapauspäätöslauselmissaan suosittanut, jotta parannettaisiin kummankin toimielimen avoimuutta, vastuuvelvollisuutta ja tehokkuutta;

| 3. | muistuttaa, että keskeiset tulosindikaattorit ovat laajalti tunnustettu väline, jolla mitataan asetettujen tavoitteiden saavuttamista; kehottaa neuvostoa esittämään hallintokertomuksissaan yhteenvedon keskeisistä tulosindikaattoreistaan ja niihin liittyvistä tuloksista; |
| --- | --- |

3.

muistuttaa, että keskeiset tulosindikaattorit ovat laajalti tunnustettu väline, jolla mitataan asetettujen tavoitteiden saavuttamista; kehottaa neuvostoa esittämään hallintokertomuksissaan yhteenvedon keskeisistä tulosindikaattoreistaan ja niihin liittyvistä tuloksista;

| 4. | pitää valitettavana, ettei saatavilla ole tietoja sukupuolten tasa-arvoa koskevan neuvoston toimintasuunnitelman täytäntöönpanosta eikä niistä toimenpiteistä, joilla varmistetaan neuvoston palveluksessa oleville vammaisille henkilöille yhtäläiset mahdollisuudet; kehottaa neuvostoa antamaan budjettivallan käyttäjälle tietoja henkilöstönsä sukupuolijakaumasta ja maantieteellisestä jakautumisesta sekä vammaisista työntekijöistä samoin kuin tähän liittyvistä sisäisistä politiikoista; |
| --- | --- |

4.

pitää valitettavana, ettei saatavilla ole tietoja sukupuolten tasa-arvoa koskevan neuvoston toimintasuunnitelman täytäntöönpanosta eikä niistä toimenpiteistä, joilla varmistetaan neuvoston palveluksessa oleville vammaisille henkilöille yhtäläiset mahdollisuudet; kehottaa neuvostoa antamaan budjettivallan käyttäjälle tietoja henkilöstönsä sukupuolijakaumasta ja maantieteellisestä jakautumisesta sekä vammaisista työntekijöistä samoin kuin tähän liittyvistä sisäisistä politiikoista;

| 5. | pitää valitettavana, että neuvosto on toistaiseksi jättänyt huomiotta Euroopan parlamentin 17. joulukuuta 2020 antaman päätöslauselman tarpeesta erityiseen sukupuolten tasa-arvoa käsittelevään neuvoston kokoonpanoon (1), ja korostaa, että erityisellä institutionaalisella foorumilla varmistettaisiin sukupuolten tasa-arvon aikaisempaa tiiviimpi sisällyttäminen unionin toimintapolitiikkoihin ja strategioihin sekä välttämätön koordinointi ja edistyminen tärkeimmissä sukupuolten tasa-arvoon liittyvissä asiakokonaisuuksissa; |
| --- | --- |

5.

pitää valitettavana, että neuvosto on toistaiseksi jättänyt huomiotta Euroopan parlamentin 17. joulukuuta 2020 antaman päätöslauselman tarpeesta erityiseen sukupuolten tasa-arvoa käsittelevään neuvoston kokoonpanoon (1), ja korostaa, että erityisellä institutionaalisella foorumilla varmistettaisiin sukupuolten tasa-arvon aikaisempaa tiiviimpi sisällyttäminen unionin toimintapolitiikkoihin ja strategioihin sekä välttämätön koordinointi ja edistyminen tärkeimmissä sukupuolten tasa-arvoon liittyvissä asiakokonaisuuksissa;

1

| 6. | muistuttaa, että SEUT 286 artiklan 2 kohdan mukaan neuvosto nimittää tilintarkastustuomioistuimen jäsenet parlamenttia kuultuaan, ja ymmärtää vaikeudet sukupuolten tasapuolisen edustuksen saavuttamisessa nykyisen nimeämismenettelyn vuoksi; panee merkille sukupuolten edustuksen vakavan epätasapainon tilintarkastustuomioistuimessa, jossa naisjäseniä oli vuonna 2020 vain kahdeksan ja miesjäseniä 18; toistaa neuvostolle esittämänsä kehotuksen tarkastella uudelleen nimeämismenettelyä, jotta voidaan puuttua tähän ongelmaan konkreettisin toimin, kuten tekemällä jäsenvaltioille pakolliseksi esittää yhtä ehdokasta kummastakin sukupuolesta; |
| --- | --- |

6.

muistuttaa, että SEUT 286 artiklan 2 kohdan mukaan neuvosto nimittää tilintarkastustuomioistuimen jäsenet parlamenttia kuultuaan, ja ymmärtää vaikeudet sukupuolten tasapuolisen edustuksen saavuttamisessa nykyisen nimeämismenettelyn vuoksi; panee merkille sukupuolten edustuksen vakavan epätasapainon tilintarkastustuomioistuimessa, jossa naisjäseniä oli vuonna 2020 vain kahdeksan ja miesjäseniä 18; toistaa neuvostolle esittämänsä kehotuksen tarkastella uudelleen nimeämismenettelyä, jotta voidaan puuttua tähän ongelmaan konkreettisin toimin, kuten tekemällä jäsenvaltioille pakolliseksi esittää yhtä ehdokasta kummastakin sukupuolesta;

| 7. | pitää valitettavana, että neuvosto käyttää erioikeuttaan nimeämis- ja nimitysmenettelyissä monissa unionin toimielimissä, elimissä, toimistoissa ja virastoissa ottamatta huomioon asianosaisten näkemyksiä; pitää erityisen valitettavana, että neuvosto on toistuvasti jättänyt huomiotta parlamentin suositukset, joita se antaa tilintarkastustuomioistuimen jäsenten nimittämistä koskevassa neuvoa-antavassa roolissaan; korostaa tarvetta tarkastella uudelleen neuvoston erioikeuden käyttämistä, jotta voidaan taata asianomaisten toimielinten, elinten, toimistojen ja virastojen osallistuminen ja vahvistaa sitä; |
| --- | --- |

7.

pitää valitettavana, että neuvosto käyttää erioikeuttaan nimeämis- ja nimitysmenettelyissä monissa unionin toimielimissä, elimissä, toimistoissa ja virastoissa ottamatta huomioon asianosaisten näkemyksiä; pitää erityisen valitettavana, että neuvosto on toistuvasti jättänyt huomiotta parlamentin suositukset, joita se antaa tilintarkastustuomioistuimen jäsenten nimittämistä koskevassa neuvoa-antavassa roolissaan; korostaa tarvetta tarkastella uudelleen neuvoston erioikeuden käyttämistä, jotta voidaan taata asianomaisten toimielinten, elinten, toimistojen ja virastojen osallistuminen ja vahvistaa sitä;

| 8. | palauttaa mieliin oikeusasiamiehen suositukset neuvoston lainsäädäntöprosessin avoimuudesta ja tukee niitä; pitää valitettavana, että neuvoston päätöksentekoprosessi on vielä kaikkea muuta kuin täysin avoin, mikä vaikuttaa kansalaisten luottamukseen unioniin avoimena kokonaisuutena ja vaarantaa siten koko unionin maineen; vaatii neuvostoa toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet oikeusasiamiehen suositusten ja Euroopan unionin tuomioistuimen asiaa koskevien tuomioiden täytäntöön panemiseksi ilman aiheetonta viivytystä; |
| --- | --- |

8.

palauttaa mieliin oikeusasiamiehen suositukset neuvoston lainsäädäntöprosessin avoimuudesta ja tukee niitä; pitää valitettavana, että neuvoston päätöksentekoprosessi on vielä kaikkea muuta kuin täysin avoin, mikä vaikuttaa kansalaisten luottamukseen unioniin avoimena kokonaisuutena ja vaarantaa siten koko unionin maineen; vaatii neuvostoa toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet oikeusasiamiehen suositusten ja Euroopan unionin tuomioistuimen asiaa koskevien tuomioiden täytäntöön panemiseksi ilman aiheetonta viivytystä;

| 9. | ilmaisee huolensa siitä, että Eurooppa-neuvoston rooli lainsäädäntöasioissa on kasvanut, vaikka tällä toimielimellä ei ole lainsäädäntö- eikä toimeenpanovaltaa eikä siihen sovelleta samoja avoimuusvaatimuksia kuin neuvostoon, mikä tarkoittaa, ettei sillä ole vastuuvelvollisuutta; pahoittelee, että jäsenvaltioiden pysyvien edustajien osallistuminen avoimuusrekisteriin on täysin vapaaehtoista, ja painottaa, että kaikkien pysyvien edustustojen olisi osallistuttava avoimuusrekisteriin aktiivisesti ennen jäsenvaltionsa puheenjohtajakauden alkamista, sen aikana ja sen päätyttyä; katsoo, että eturistiriitoja, pyöröovi-ilmiötä ja edunvalvonnan avoimuutta koskevia nykyisiä eettisiä sääntöjä olisi lujitettava ja yhdenmukaistettava; kannustaa neuvostoa hyödyntämään avoimuusrekisterijärjestelmää täysimääräisesti sen tämänhetkisistä rajoituksista huolimatta ja kehottaa neuvostoa olemaan osallistumatta tapaamisiin rekisteröimättömien edunvalvojien kanssa; |
| --- | --- |

9.

ilmaisee huolensa siitä, että Eurooppa-neuvoston rooli lainsäädäntöasioissa on kasvanut, vaikka tällä toimielimellä ei ole lainsäädäntö- eikä toimeenpanovaltaa eikä siihen sovelleta samoja avoimuusvaatimuksia kuin neuvostoon, mikä tarkoittaa, ettei sillä ole vastuuvelvollisuutta; pahoittelee, että jäsenvaltioiden pysyvien edustajien osallistuminen avoimuusrekisteriin on täysin vapaaehtoista, ja painottaa, että kaikkien pysyvien edustustojen olisi osallistuttava avoimuusrekisteriin aktiivisesti ennen jäsenvaltionsa puheenjohtajakauden alkamista, sen aikana ja sen päätyttyä; katsoo, että eturistiriitoja, pyöröovi-ilmiötä ja edunvalvonnan avoimuutta koskevia nykyisiä eettisiä sääntöjä olisi lujitettava ja yhdenmukaistettava; kannustaa neuvostoa hyödyntämään avoimuusrekisterijärjestelmää täysimääräisesti sen tämänhetkisistä rajoituksista huolimatta ja kehottaa neuvostoa olemaan osallistumatta tapaamisiin rekisteröimättömien edunvalvojien kanssa;

| 10. | pitää valitettavana, että parlamentin useista pyynnöistä huolimatta Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan menettelysääntöjä ei ole saatettu parlamentin ja komission menettelysääntöjen mukaisiksi etenkään siltä osin kuin on kyse toimista, jotka on hyväksyttävä puheenjohtajan tehtävän päättymisen jälkeen; |
| --- | --- |

10.

pitää valitettavana, että parlamentin useista pyynnöistä huolimatta Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan menettelysääntöjä ei ole saatettu parlamentin ja komission menettelysääntöjen mukaisiksi etenkään siltä osin kuin on kyse toimista, jotka on hyväksyttävä puheenjohtajan tehtävän päättymisen jälkeen;

| 11. | pitää valitettavana, ettei se ole saanut tietoa kaikkiin neuvoston henkilöstön jäseniin sovellettavista toimintasäännöistä; muistuttaa, että eettinen toiminta edistää moitteetonta varainhoitoa ja lisää yleisön luottamusta julkiseen valtaan, mikä – kuten tilintarkastustuomioistuin korostaa erityiskertomuksessaan nro 13/2019 ”Tarkastettujen EU:n toimielinten eettiset toimintapuitteet: edelleen parantamisen varaa” – on välttämätöntä, jos halutaan, että julkisen vallan politiikat onnistuvat, ja toteaa erityisesti, että aina kun unionin toimielinten, elinten, toimistojen ja virastojen jäsenet ja henkilöstö käyttäytyvät epäeettisesti, tapaus herättää suurta mielenkiintoa julkisuudessa ja vähentää luottamusta unioniin; |
| --- | --- |

11.

pitää valitettavana, ettei se ole saanut tietoa kaikkiin neuvoston henkilöstön jäseniin sovellettavista toimintasäännöistä; muistuttaa, että eettinen toiminta edistää moitteetonta varainhoitoa ja lisää yleisön luottamusta julkiseen valtaan, mikä – kuten tilintarkastustuomioistuin korostaa erityiskertomuksessaan nro 13/2019 ”Tarkastettujen EU:n toimielinten eettiset toimintapuitteet: edelleen parantamisen varaa” – on välttämätöntä, jos halutaan, että julkisen vallan politiikat onnistuvat, ja toteaa erityisesti, että aina kun unionin toimielinten, elinten, toimistojen ja virastojen jäsenet ja henkilöstö käyttäytyvät epäeettisesti, tapaus herättää suurta mielenkiintoa julkisuudessa ja vähentää luottamusta unioniin;

| 12. | ilmaisee jälleen vakavan huolensa toimintapolitiikkaa ja talousarviota koskevassa päätöksenteossa mukana olevien jäsenvaltioiden edustajien varmistetuista eturistiriidoista; katsoo, että sellaisten jäsenvaltioiden edustajien, jotka hyötyvät unionin tuista suoraan omistamiensa yritysten kautta, ei pitäisi osallistua tällaisiin tukiin liittyviin toimintapolitiikkaa tai talousarviota koskeviin keskusteluihin ja äänestyksiin; |
| --- | --- |

12.

ilmaisee jälleen vakavan huolensa toimintapolitiikkaa ja talousarviota koskevassa päätöksenteossa mukana olevien jäsenvaltioiden edustajien varmistetuista eturistiriidoista; katsoo, että sellaisten jäsenvaltioiden edustajien, jotka hyötyvät unionin tuista suoraan omistamiensa yritysten kautta, ei pitäisi osallistua tällaisiin tukiin liittyviin toimintapolitiikkaa tai talousarviota koskeviin keskusteluihin ja äänestyksiin;

| 13. | kehottaa jälleen neuvoston puheenjohtajana toimivia maita kieltäytymään yritysten sponsoroinnista joidenkin kulujensa kattamiseksi; ymmärtää, että kansallisista talousarvioista saatavat varat vaihtelevat huomattavasti jäsenvaltioiden välillä ja että jokaisella jäsenvaltiolla olisi koostaan ja käytettävissä olevasta talousarviostaan riippumatta oltava yhtäläiset mahdollisuudet järjestää onnistunut neuvoston puheenjohtajakausi, mutta katsoo, että yritysten sponsoroinnin hyväksyminen aiheuttaa mainehaittaa, koska se voi aiheuttaa eturistiriitoja; kehottaa jälleen neuvostoa sisällyttämään neuvoston puheenjohtajuudet talousarvioon, jotta voidaan varmistaa työskentelyprosessin tehokkuutta ja vaikuttavuutta koskevat asianmukaiset ja yhdenmukaiset vaatimukset; |
| --- | --- |

13.

kehottaa jälleen neuvoston puheenjohtajana toimivia maita kieltäytymään yritysten sponsoroinnista joidenkin kulujensa kattamiseksi; ymmärtää, että kansallisista talousarvioista saatavat varat vaihtelevat huomattavasti jäsenvaltioiden välillä ja että jokaisella jäsenvaltiolla olisi koostaan ja käytettävissä olevasta talousarviostaan riippumatta oltava yhtäläiset mahdollisuudet järjestää onnistunut neuvoston puheenjohtajakausi, mutta katsoo, että yritysten sponsoroinnin hyväksyminen aiheuttaa mainehaittaa, koska se voi aiheuttaa eturistiriitoja; kehottaa jälleen neuvostoa sisällyttämään neuvoston puheenjohtajuudet talousarvioon, jotta voidaan varmistaa työskentelyprosessin tehokkuutta ja vaikuttavuutta koskevat asianmukaiset ja yhdenmukaiset vaatimukset;

| 14. | muistuttaa, että SEUT 319 artiklan mukaan parlamentti käyttää erioikeuksiaan vastuuvapausmenettelyssä ja on yksin vastuussa unionin yleisen talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä ja että Eurooppa-neuvoston ja neuvoston talousarvio muodostaa yhden pääluokan unionin talousarviossa; |
| --- | --- |

14.

muistuttaa, että SEUT 319 artiklan mukaan parlamentti käyttää erioikeuksiaan vastuuvapausmenettelyssä ja on yksin vastuussa unionin yleisen talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä ja että Eurooppa-neuvoston ja neuvoston talousarvio muodostaa yhden pääluokan unionin talousarviossa;

| 15. | palauttaa mieliin, että SEUT 335 artiklan mukaan ”toimielinten toimintaan liittyvissä kysymyksissä unionia [...] edustaa kukin toimielin itse hallinnollisen riippumattomuutensa puitteissa” ja että toimielimet ovat näin ollen ja myös varainhoitoasetuksen 59 artiklan mukaisesti toimivaltaisia ja itsenäisesti vastuussa talousarvion omien pääluokkiensa toteutuksesta; |
| --- | --- |

15.

palauttaa mieliin, että SEUT 335 artiklan mukaan ”toimielinten toimintaan liittyvissä kysymyksissä unionia [...] edustaa kukin toimielin itse hallinnollisen riippumattomuutensa puitteissa” ja että toimielimet ovat näin ollen ja myös varainhoitoasetuksen 59 artiklan mukaisesti toimivaltaisia ja itsenäisesti vastuussa talousarvion omien pääluokkiensa toteutuksesta;

| 16. | muistuttaa, että työjärjestyksen 100 artiklan mukaan ”määräyksiä menettelystä, jolla komissiolle myönnetään [...] vastuuvapaus talousarvion toteuttamisesta, sovelletaan vastaavasti myös menettelyyn, jolla [...] Euroopan unionin muiden toimielinten ja elinten, kuten neuvoston, [...] talousarvion toteuttamisesta vastaaville henkilöille myönnetään vastuuvapaus”; |
| --- | --- |

16.

muistuttaa, että työjärjestyksen 100 artiklan mukaan ”määräyksiä menettelystä, jolla komissiolle myönnetään [...] vastuuvapaus talousarvion toteuttamisesta, sovelletaan vastaavasti myös menettelyyn, jolla [...] Euroopan unionin muiden toimielinten ja elinten, kuten neuvoston, [...] talousarvion toteuttamisesta vastaaville henkilöille myönnetään vastuuvapaus”;

| 17. | korostaa, että parlamentti on lähes kahdenkymmenen vuoden ajan noudattanut vakiintunutta ja tunnustettua käytäntöä myöntää vastuuvapaus kaikille unionin toimielimille, elimille, toimistoille ja virastoille niiden hallintomenoista; painottaa komission todenneen useasti, että jatkossakin olisi noudatettava käytäntöä, jossa parlamentti myöntää vastuuvapauden; |
| --- | --- |

17.

korostaa, että parlamentti on lähes kahdenkymmenen vuoden ajan noudattanut vakiintunutta ja tunnustettua käytäntöä myöntää vastuuvapaus kaikille unionin toimielimille, elimille, toimistoille ja virastoille niiden hallintomenoista; painottaa komission todenneen useasti, että jatkossakin olisi noudatettava käytäntöä, jossa parlamentti myöntää vastuuvapauden;

| 18. | pitää valitettavana, että neuvosto on yli vuosikymmenen ajan osoittanut, ettei sillä ole lainkaan tahtoa tehdä yhteistyötä parlamentin kanssa vastuuvapausmenettelyn yhteydessä, minkä vuoksi parlamentin on mahdotonta tehdä tietoon perustuvaa vastuuvapauspäätöstä; katsoo, että tällainen yhteistyön puute on osoitus täydellisestä piittaamattomuudesta parlamentin roolia kohtaan ja se loukkaa toimielinten välisen vilpittömän yhteistyön periaatetta, minkä vuoksi sillä on erittäin kielteisiä vaikutuksia, sillä se heikentää avoimuutta ja unionin talousarvion demokraattista valvontaa ja rapauttaa kansalaisten unionia kohtaan tuntemaa luottamusta; vaatii kunnioittamaan täysimääräisesti parlamentin erioikeutta ja roolia noudattaen Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytäntöä, jossa korostetaan veronmaksajien ja yleisön oikeutta saada tietoa julkisten tulojen käytöstä ja painotetaan, että tämä oikeus liittyy parlamentin rooliin vastuuvapausmenettelyssä ainoana unionin kansalaisten suoraan valitsemana toimielimenä; |
| --- | --- |

18.

pitää valitettavana, että neuvosto on yli vuosikymmenen ajan osoittanut, ettei sillä ole lainkaan tahtoa tehdä yhteistyötä parlamentin kanssa vastuuvapausmenettelyn yhteydessä, minkä vuoksi parlamentin on mahdotonta tehdä tietoon perustuvaa vastuuvapauspäätöstä; katsoo, että tällainen yhteistyön puute on osoitus täydellisestä piittaamattomuudesta parlamentin roolia kohtaan ja se loukkaa toimielinten välisen vilpittömän yhteistyön periaatetta, minkä vuoksi sillä on erittäin kielteisiä vaikutuksia, sillä se heikentää avoimuutta ja unionin talousarvion demokraattista valvontaa ja rapauttaa kansalaisten unionia kohtaan tuntemaa luottamusta; vaatii kunnioittamaan täysimääräisesti parlamentin erioikeutta ja roolia noudattaen Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytäntöä, jossa korostetaan veronmaksajien ja yleisön oikeutta saada tietoa julkisten tulojen käytöstä ja painotetaan, että tämä oikeus liittyy parlamentin rooliin vastuuvapausmenettelyssä ainoana unionin kansalaisten suoraan valitsemana toimielimenä;

| 19. | on edelleen vakuuttunut siitä, että asiasta voidaan päästä sopimukseen, jos neuvosto osoittaa yhtään poliittista tahtoa yhteistyöhön; tuo jälleen esille parlamentin tahdon käydä rakentavaa vuoropuhelua ja kehottaa siksi neuvostoa aloittamaan neuvottelut parlamentin kanssa uudelleen ilman aiheetonta viivytystä, jotta voidaan löytää ratkaisu nykyisessä vastuuvapausmenettelyn kehyksessä; |
| --- | --- |

19.

on edelleen vakuuttunut siitä, että asiasta voidaan päästä sopimukseen, jos neuvosto osoittaa yhtään poliittista tahtoa yhteistyöhön; tuo jälleen esille parlamentin tahdon käydä rakentavaa vuoropuhelua ja kehottaa siksi neuvostoa aloittamaan neuvottelut parlamentin kanssa uudelleen ilman aiheetonta viivytystä, jotta voidaan löytää ratkaisu nykyisessä vastuuvapausmenettelyn kehyksessä;

| 20. | huomauttaa, että kuten sen toimista Euroopan tulevaisuutta käsittelevän konferenssin päätelmien johdosta 4. toukokuuta 2022 antamassa päätöslauselmassa (2) todetaan, konferenssin päätelmät edellyttävät perussopimuksiin tehtäviä muutoksia, jotka koskevat muun muassa unionin toimielinrakenteen yksinkertaistamista, päätöksentekoprosessin avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden lisäämistä sekä unionin toimivallan pohtimista uudelleen; katsoo, että unionin kansalaisten odotukset ovat yksiselitteinen valtuutus parantaa avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta erityisesti unionin talousarvion ja siten vastuuvapausmenettelyn osalta; |
| --- | --- |

20.

huomauttaa, että kuten sen toimista Euroopan tulevaisuutta käsittelevän konferenssin päätelmien johdosta 4. toukokuuta 2022 antamassa päätöslauselmassa (2) todetaan, konferenssin päätelmät edellyttävät perussopimuksiin tehtäviä muutoksia, jotka koskevat muun muassa unionin toimielinrakenteen yksinkertaistamista, päätöksentekoprosessin avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden lisäämistä sekä unionin toimivallan pohtimista uudelleen; katsoo, että unionin kansalaisten odotukset ovat yksiselitteinen valtuutus parantaa avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta erityisesti unionin talousarvion ja siten vastuuvapausmenettelyn osalta;

2

| 21. | toteaa jälleen, että perussopimusten mahdollinen tarkistaminen voisi selkeyttää vastuuvapausmenettelyä ja lisätä sen avoimuutta etenkin siten, että parlamentille annetaan nimenomainen toimivalta myöntää vastuuvapaus kaikille unionin toimielimille, elimille, toimistoille ja virastoille erikseen, mutta katsoo, että vastuuvapausmenettelyä koskevien neuvottelujen käynnistäminen uudelleen parlamentin ja neuvoston välillä niin, että ratkaisu voitaisiin löytää parantamalla toimielinten välistä yhteistyötä perussopimusten muodostamissa nykyisissä puitteissa, olisi ensimmäinen askel tämänhetkisen pattitilanteen purkamiseksi. |
| --- | --- |

21.

toteaa jälleen, että perussopimusten mahdollinen tarkistaminen voisi selkeyttää vastuuvapausmenettelyä ja lisätä sen avoimuutta etenkin siten, että parlamentille annetaan nimenomainen toimivalta myöntää vastuuvapaus kaikille unionin toimielimille, elimille, toimistoille ja virastoille erikseen, mutta katsoo, että vastuuvapausmenettelyä koskevien neuvottelujen käynnistäminen uudelleen parlamentin ja neuvoston välillä niin, että ratkaisu voitaisiin löytää parantamalla toimielinten välistä yhteistyötä perussopimusten muodostamissa nykyisissä puitteissa, olisi ensimmäinen askel tämänhetkisen pattitilanteen purkamiseksi.

---

(1)  
  EUVL C 445, 29.10.2021, s. 150.

1

(2)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2022)0141.

2

---

| 14.2.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 45/7 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 45/7

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS (EU) 2023/323,

annettu 18 päivänä lokakuuta 2022,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka VI – Talous- ja sosiaalikomitea

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2020 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2020 (1),

1

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2020 (2) (COM(2021) 381 – C9-0263/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2020 (2) (COM(2021) 381 – C9-0263/2021),

2

| — | ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2020 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2020 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020 sekä toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020 sekä toimielinten vastaukset (3),

3

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2020 koskevan lausuman (4) tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2020 koskevan lausuman (4) tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta),

4

| — | ottaa huomioon 4. toukokuuta 2022 tekemänsä päätöksen (5), jolla lykättiin päätöstä varainhoitovuotta 2020 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä, sekä sen liitteenä olevan päätöslauselman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. toukokuuta 2022 tekemänsä päätöksen (5), jolla lykättiin päätöstä varainhoitovuotta 2020 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä, sekä sen liitteenä olevan päätöslauselman,

5

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (6) ja erityisesti sen 59, 118, 260, 261 ja 262 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (6) ja erityisesti sen 59, 118, 260, 261 ja 262 artiklan,

6

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan toisen mietinnön (A9-0238/2022), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan toisen mietinnön (A9-0238/2022),

| 1. | myöntää talous- ja sosiaalikomitean pääsihteerille vastuuvapauden talous- ja sosiaalikomitean talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020; |
| --- | --- |

1.

myöntää talous- ja sosiaalikomitean pääsihteerille vastuuvapauden talous- ja sosiaalikomitean talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Puhemies

Roberta METSOLA

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  
  EUVL L 57, 27.2.2020.

1

(2)  
  EUVL C 436, 28.10.2021, s. 1.

2

(3)  
  EUVL C 430, 25.10.2021, s. 7.

3

(4)  
  EUVL C 436, 28.10.2021, s. 207.

4

(5)  
  EUVL L 258, 5.10.2022, s. 108.

5

(6)  
  EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

---

| 14.2.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 45/8 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 45/8

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA (EU) 2023/324,

annettu 18 päivänä lokakuuta 2022,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka VI – Talous- ja sosiaalikomitea

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka VI – Talous- ja sosiaalikomitea, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka VI – Talous- ja sosiaalikomitea,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan toisen mietinnön (A9-0238/2022), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan toisen mietinnön (A9-0238/2022),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 13 artiklan mukaan kukin toimielin toimii sille perussopimuksissa annetun toimivallan rajoissa sekä niissä määrättyjen menettelyjen, edellytysten ja tavoitteiden mukaisesti ja että toimielimet tekevät keskenään vilpitöntä yhteistyötä; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 13 artiklan mukaan kukin toimielin toimii sille perussopimuksissa annetun toimivallan rajoissa sekä niissä määrättyjen menettelyjen, edellytysten ja tavoitteiden mukaisesti ja että toimielimet tekevät keskenään vilpitöntä yhteistyötä;

| B. | ottaa huomioon, että kaikkien unionin toimielinten olisi oltava esimerkillisen lahjomattomia, avoimia ja täysin vastuussa unionin kansalaisille niille unionin toimieliminä uskotuista varoista; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että kaikkien unionin toimielinten olisi oltava esimerkillisen lahjomattomia, avoimia ja täysin vastuussa unionin kansalaisille niille unionin toimieliminä uskotuista varoista;

Talousarvio- ja varainhallinto

Talousarvio- ja varainhallinto

| 1. | toistaa huomautuksensa, joka koskee kullekin jäsenelle vuosittain tietotekniikkakuluista maksettavaa 3 000 euron korvausta (joka korotettiin kertaluonteisesti 5 000 euroon vuonna 2020 covid-19-pandemian seurauksena toteutettujen toimenpiteiden yhteydessä); pyytää Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa, jäljempänä ’komitea’, arvioimaan uudelleen sekä tietotekniikkakorvauksen määrää että sen luonnetta, jotta kiinteämääräisestä korvauksesta voidaan siirtyä todellisten perusteltujen kulujen korvaamiseen; |
| --- | --- |

1.

toistaa huomautuksensa, joka koskee kullekin jäsenelle vuosittain tietotekniikkakuluista maksettavaa 3 000 euron korvausta (joka korotettiin kertaluonteisesti 5 000 euroon vuonna 2020 covid-19-pandemian seurauksena toteutettujen toimenpiteiden yhteydessä); pyytää Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa, jäljempänä ’komitea’, arvioimaan uudelleen sekä tietotekniikkakorvauksen määrää että sen luonnetta, jotta kiinteämääräisestä korvauksesta voidaan siirtyä todellisten perusteltujen kulujen korvaamiseen;

| 2. | palauttaa mieliin, että komitean työvaliokunta hyväksyi covid-19-pandemian vuoksi väliaikaisen päätöksen, jonka perusteella komitean jäsenet voivat hakea tavanomaista päivärahaa osallistuttuaan komitean kokouksiin etänä, jotta heille voidaan korvata heidän tehtäviensä hoitamiseen käytetty aika ja siihen liittyvät hallinnolliset kustannukset tapauksissa, joissa jäsen on estynyt matkustamasta Brysseliin; on tietoinen siitä, että neuvostolle toimitettiin myöhemmin rakenteellinen ehdotus etäosallistumista kokouksiin koskevasta erityisestä korvauksesta ja että neuvosto hyväksyi sen kesäkuussa 2021; toteaa, että kaikki uudet korvauskäytännöt edellyttävät hyväksyntää neuvoston päätöksen muodossa, ja toistaa näin ollen komitealle kehotuksen ehdottaa jäseniä varten oikeudenmukaista ja oikeasuhteista korvausta, johon neuvosto voi suostua; |
| --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että komitean työvaliokunta hyväksyi covid-19-pandemian vuoksi väliaikaisen päätöksen, jonka perusteella komitean jäsenet voivat hakea tavanomaista päivärahaa osallistuttuaan komitean kokouksiin etänä, jotta heille voidaan korvata heidän tehtäviensä hoitamiseen käytetty aika ja siihen liittyvät hallinnolliset kustannukset tapauksissa, joissa jäsen on estynyt matkustamasta Brysseliin; on tietoinen siitä, että neuvostolle toimitettiin myöhemmin rakenteellinen ehdotus etäosallistumista kokouksiin koskevasta erityisestä korvauksesta ja että neuvosto hyväksyi sen kesäkuussa 2021; toteaa, että kaikki uudet korvauskäytännöt edellyttävät hyväksyntää neuvoston päätöksen muodossa, ja toistaa näin ollen komitealle kehotuksen ehdottaa jäseniä varten oikeudenmukaista ja oikeasuhteista korvausta, johon neuvosto voi suostua;

Sisäinen hallinto, tuloksellisuus ja sisäinen valvonta

Sisäinen hallinto, tuloksellisuus ja sisäinen valvonta

| 3. | ymmärtää, että covid-19-pandemia on vaikuttanut unionin toimielinten toimintaan, mikä näkyy muun muassa uuden lainsäädännön antamiselle ja näin ollen myös neuvoa-antavien komiteoiden lausuntojen antamiselle asetetuissa tiukoissa määräajoissa; muistuttaa, että komitea antoi ennen muutetun menettelynsä hyväksymistä 13 kannanottoa vastauksena lausuntopyyntöihin varmistaakseen vaikuttavan ja oikea-aikaisen osallistumisen unionin toimiin covid-19-pandemian suhteen; on tietoinen siitä, että komitea valvoo lausunnoilleen asetettujen institutionaalisten määräaikojen noudattamista ja että vuonna 2019 annetun sisäisen tarkastuksen kertomuksen perusteella on hyväksytty tilapäisiä toimenpiteitä; kehottaa komiteaa raportoimaan näistä toimenpiteistä ja muista mahdollisista toimista; palauttaa mieliin aiemmissa vastuuvapauspäätöslauselmissa esittämänsä suositukset toimielinten välisen yhteistyön ja tätä kautta komitean toiminnan vaikutuksen vahvistamiseksi; palauttaa lisäksi mieliin suosituksensa, jonka mukaan komitean olisi tehtävä lausuntojensa laadullinen vaikutustenarviointi; toteaa, että on tärkeää säilyttää komitea vahvana neuvoa-antavana elimenä, joka mahdollistaa vuoropuhelun työmarkkinaosapuolten eli työnantajien, työntekijöiden ja muiden eri eturyhmien edustajien välillä; |
| --- | --- |

3.

ymmärtää, että covid-19-pandemia on vaikuttanut unionin toimielinten toimintaan, mikä näkyy muun muassa uuden lainsäädännön antamiselle ja näin ollen myös neuvoa-antavien komiteoiden lausuntojen antamiselle asetetuissa tiukoissa määräajoissa; muistuttaa, että komitea antoi ennen muutetun menettelynsä hyväksymistä 13 kannanottoa vastauksena lausuntopyyntöihin varmistaakseen vaikuttavan ja oikea-aikaisen osallistumisen unionin toimiin covid-19-pandemian suhteen; on tietoinen siitä, että komitea valvoo lausunnoilleen asetettujen institutionaalisten määräaikojen noudattamista ja että vuonna 2019 annetun sisäisen tarkastuksen kertomuksen perusteella on hyväksytty tilapäisiä toimenpiteitä; kehottaa komiteaa raportoimaan näistä toimenpiteistä ja muista mahdollisista toimista; palauttaa mieliin aiemmissa vastuuvapauspäätöslauselmissa esittämänsä suositukset toimielinten välisen yhteistyön ja tätä kautta komitean toiminnan vaikutuksen vahvistamiseksi; palauttaa lisäksi mieliin suosituksensa, jonka mukaan komitean olisi tehtävä lausuntojensa laadullinen vaikutustenarviointi; toteaa, että on tärkeää säilyttää komitea vahvana neuvoa-antavana elimenä, joka mahdollistaa vuoropuhelun työmarkkinaosapuolten eli työnantajien, työntekijöiden ja muiden eri eturyhmien edustajien välillä;

| 4. | toistaa huolensa siitä, että komitean päätöksessä N:o 078/21 ei anneta ohjeita siitä, missä tilanteissa oikeudellista yksikköä olisi kuultava, ja kehottaa komiteaa tekemään tällaisen kuulemisen pakolliseksi ainakin kaikkien sellaisten päätösten yhteydessä, joista aiheutuu komitealle oikeudellinen riski; muistuttaa, että oikeudelliselle yksikölle on annettava riittävät resurssit ja tarvittava toimeksianto, jotta se voi suoriutua tehtävistään asianmukaisesti komitean edun mukaisesti, kun otetaan huomioon sen monialainen rooli ja riittämätön koko; |
| --- | --- |

4.

toistaa huolensa siitä, että komitean päätöksessä N:o 078/21 ei anneta ohjeita siitä, missä tilanteissa oikeudellista yksikköä olisi kuultava, ja kehottaa komiteaa tekemään tällaisen kuulemisen pakolliseksi ainakin kaikkien sellaisten päätösten yhteydessä, joista aiheutuu komitealle oikeudellinen riski; muistuttaa, että oikeudelliselle yksikölle on annettava riittävät resurssit ja tarvittava toimeksianto, jotta se voi suoriutua tehtävistään asianmukaisesti komitean edun mukaisesti, kun otetaan huomioon sen monialainen rooli ja riittämätön koko;

Henkilöresurssit, tasa-arvo ja henkilöstön hyvinvointi

Henkilöresurssit, tasa-arvo ja henkilöstön hyvinvointi

| 5. | pitää myönteisenä komitean henkilöstö- ja varainhoitoasioiden osaston lokakuussa 2021 hyväksymää henkilöstön palvelukseen ottamista ja sitouttamista koskevaa toimintasuunnitelmaa sekä henkilöstökiertopolitiikan tulevaa tarkistamista; kehottaa komiteaa varmistamaan, että henkilöstön edustajat osallistuvat tarvittavalla tavalla toimintasuunnitelman täytäntöönpanoon ja henkilöstökiertopolitiikan tarkistamiseen; suhtautuu myönteisesti komitean osallistumiseen toimielinten väliseen työryhmään, joka perustettiin käsittelemään ehdokkaiden vähyydestä ja avointen kilpailujen läpäisseiden hakijoiden varallaololuetteloiden puuttumisesta aiheutuvia ongelmia; |
| --- | --- |

5.

pitää myönteisenä komitean henkilöstö- ja varainhoitoasioiden osaston lokakuussa 2021 hyväksymää henkilöstön palvelukseen ottamista ja sitouttamista koskevaa toimintasuunnitelmaa sekä henkilöstökiertopolitiikan tulevaa tarkistamista; kehottaa komiteaa varmistamaan, että henkilöstön edustajat osallistuvat tarvittavalla tavalla toimintasuunnitelman täytäntöönpanoon ja henkilöstökiertopolitiikan tarkistamiseen; suhtautuu myönteisesti komitean osallistumiseen toimielinten väliseen työryhmään, joka perustettiin käsittelemään ehdokkaiden vähyydestä ja avointen kilpailujen läpäisseiden hakijoiden varallaololuetteloiden puuttumisesta aiheutuvia ongelmia;

| 6. | panee merkille, että komitean henkilöstötaulukkoa on leikattu 7,98 prosenttia vuoteen 2013 verrattuna (mikä ylittää komission asettaman 5 prosentin tavoitteen), millä on selvä kielteinen vaikutus työmäärän ja resurssien suhteeseen ja siten henkilöstön hyvinvointiin; pitää myönteisenä päätöstä pyytää ulkoista tarkastusta, jossa käytettävissä olevia henkilöresursseja verrataan työmäärään ja tarkastellaan myös komitean houkuttelevuutta työnantajana sekä toiminnan ja käytettävissä olevien resurssien kehityksen yhteensovittamista; pyytää komiteaa varmistamaan, että kyseinen tarkastus ja henkilöstön palvelukseen ottamista ja sitouttamista koskeva toimintasuunnitelma ovat keskenään johdonmukaisia; katsoo, että tähän tarkastukseen olisi sisällyttävä erityinen analyysi parlamentin aiemmin ilmoittamista tilanteista (kuten johtajista väliaikaisissa tai päällekkäisissä viroissa ”yksikön edun mukaisesti” ja viroista, jotka on täytetty virkakierron määräajan päättymisen jälkeen) ja kaikki muut henkilöresursseja koskevat päätökset, jotka vaikuttavat henkilöstön kohdentamiseen; kehottaa komiteaa ilmoittamaan parlamentille tarkastuksen tuloksista ja tarkastuksen perusteella laadittavien suositusten johdosta toteutetuista toimenpiteistä; |
| --- | --- |

6.

panee merkille, että komitean henkilöstötaulukkoa on leikattu 7,98 prosenttia vuoteen 2013 verrattuna (mikä ylittää komission asettaman 5 prosentin tavoitteen), millä on selvä kielteinen vaikutus työmäärän ja resurssien suhteeseen ja siten henkilöstön hyvinvointiin; pitää myönteisenä päätöstä pyytää ulkoista tarkastusta, jossa käytettävissä olevia henkilöresursseja verrataan työmäärään ja tarkastellaan myös komitean houkuttelevuutta työnantajana sekä toiminnan ja käytettävissä olevien resurssien kehityksen yhteensovittamista; pyytää komiteaa varmistamaan, että kyseinen tarkastus ja henkilöstön palvelukseen ottamista ja sitouttamista koskeva toimintasuunnitelma ovat keskenään johdonmukaisia; katsoo, että tähän tarkastukseen olisi sisällyttävä erityinen analyysi parlamentin aiemmin ilmoittamista tilanteista (kuten johtajista väliaikaisissa tai päällekkäisissä viroissa ”yksikön edun mukaisesti” ja viroista, jotka on täytetty virkakierron määräajan päättymisen jälkeen) ja kaikki muut henkilöresursseja koskevat päätökset, jotka vaikuttavat henkilöstön kohdentamiseen; kehottaa komiteaa ilmoittamaan parlamentille tarkastuksen tuloksista ja tarkastuksen perusteella laadittavien suositusten johdosta toteutetuista toimenpiteistä;

| 7. | panee merkille, että huhtikuussa 2022 hyväksytty uusi etätyötä ja joustavaa työaikaa koskeva päätös on valmisteltu yhdessä alueiden komitean kanssa nykyaikaisten, joustavien ja tuloslähtöisten työolojen luomiseksi henkilöstölle; on tyytyväinen uuden monimuotoisuutta ja osallisuutta koskevan strategian ja toimintasuunnitelman valmisteluun; tukee sitä, että molemmissa toimissa oli osallisena komitean yhtäläisistä mahdollisuuksista vastaava virkamies ja ne perustuivat covid-19-kriisin aikana saatuihin kokemuksiin ja tehtyihin parannuksiin; |
| --- | --- |

7.

panee merkille, että huhtikuussa 2022 hyväksytty uusi etätyötä ja joustavaa työaikaa koskeva päätös on valmisteltu yhdessä alueiden komitean kanssa nykyaikaisten, joustavien ja tuloslähtöisten työolojen luomiseksi henkilöstölle; on tyytyväinen uuden monimuotoisuutta ja osallisuutta koskevan strategian ja toimintasuunnitelman valmisteluun; tukee sitä, että molemmissa toimissa oli osallisena komitean yhtäläisistä mahdollisuuksista vastaava virkamies ja ne perustuivat covid-19-kriisin aikana saatuihin kokemuksiin ja tehtyihin parannuksiin;

| 8. | panee merkille, että parhaillaan pohditaan naisten pääsyä johtotehtäviin edistäviä uusia toimenpiteitä, kuten yksikönpäällikön tasoa alemmat keskijohdon tehtävät ja sukupuolitietoisen budjetoinnin toteuttaminen käytännössä; kannustaa komiteaa pyrkimään edelleen panemaan täytäntöön parlamentin suositukset, jotta sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamista voidaan vahvistaa sisäisesti; |
| --- | --- |

8.

panee merkille, että parhaillaan pohditaan naisten pääsyä johtotehtäviin edistäviä uusia toimenpiteitä, kuten yksikönpäällikön tasoa alemmat keskijohdon tehtävät ja sukupuolitietoisen budjetoinnin toteuttaminen käytännössä; kannustaa komiteaa pyrkimään edelleen panemaan täytäntöön parlamentin suositukset, jotta sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamista voidaan vahvistaa sisäisesti;

| 9. | panee tyytyväisenä merkille päätöksen tarkistaa (opintojen suorittamiseksi pakollisia) lyhytaikaisia harjoittelujaksoja koskevia sääntöjä ja tarjota asianmukainen korvaus ja lisäkorvauksia esimerkiksi matkoista ja liikkumisesta aiheutuvista kustannuksista; |
| --- | --- |

9.

panee tyytyväisenä merkille päätöksen tarkistaa (opintojen suorittamiseksi pakollisia) lyhytaikaisia harjoittelujaksoja koskevia sääntöjä ja tarjota asianmukainen korvaus ja lisäkorvauksia esimerkiksi matkoista ja liikkumisesta aiheutuvista kustannuksista;

| 10. | panee merkille unionin yleisen tuomioistuimen 23. helmikuuta 2022 vuonna 2018 ilmoitetusta mahdollisesta häirintätapauksesta antaman tuomion (1), jolla yleinen tuomioistuin kumosi komitean 5. joulukuuta 2019 tekemän päätöksen N:o 293/19, jossa määrättiin kirjallisesta varoituksesta muodostuva vähimmäisseuraamus, hylkäsi kanteen muilta osin ja velvoitti komitean korvaamaan oikeudenkäyntikulut; odottaa, että tämän tuomion jälkeen pohditaan sisäisesti erityisesti unionin yleisen tuomioistuimen sisäisen tutkinnan yhteydessä toteamia menettelyvirheitä, kuten puolustusoikeuteen liittyvää rikkomista; |
| --- | --- |

10.

panee merkille unionin yleisen tuomioistuimen 23. helmikuuta 2022 vuonna 2018 ilmoitetusta mahdollisesta häirintätapauksesta antaman tuomion (1

| 11. | huomauttaa, että vuonna 2020 esitetyistä kuudesta avunantoa koskevasta pyynnöstä, jotka liittyivät mahdollisiin häirintätapauksiin, yksi on edelleen avoinna; panee merkille, että sisäinen hallinnollinen tutkimus kyseisestä avunantoa koskevasta pyynnöstä saatiin päätökseen joulukuussa 2021, alustavat kuulemiset asianomaisen henkilön kanssa järjestettiin helmikuussa 2022 ja uhrin kanssa maaliskuussa 2022 ja että nimittävä viranomainen pyysi toukokuussa 2022 ylimääräistä hallinnollista tutkimusta tilanteen selventämiseksi paremmin ennen lopullisen päätöksensä tekemistä; toteaa, että päätöstä ei ole vielä tehty; toistaa, että päätöksen viivästyminen vaikuttaa kielteisesti sekä uhreihin että asianomaisen toimielimen maineeseen, ja kehottaa siksi komiteaa vastaamaan pyyntöön viipymättä ja raportoimaan budjettivallan käyttäjälle tapauksen käsittelystä; |
| --- | --- |

11.

huomauttaa, että vuonna 2020 esitetyistä kuudesta avunantoa koskevasta pyynnöstä, jotka liittyivät mahdollisiin häirintätapauksiin, yksi on edelleen avoinna; panee merkille, että sisäinen hallinnollinen tutkimus kyseisestä avunantoa koskevasta pyynnöstä saatiin päätökseen joulukuussa 2021, alustavat kuulemiset asianomaisen henkilön kanssa järjestettiin helmikuussa 2022 ja uhrin kanssa maaliskuussa 2022 ja että nimittävä viranomainen pyysi toukokuussa 2022 ylimääräistä hallinnollista tutkimusta tilanteen selventämiseksi paremmin ennen lopullisen päätöksensä tekemistä; toteaa, että päätöstä ei ole vielä tehty; toistaa, että päätöksen viivästyminen vaikuttaa kielteisesti sekä uhreihin että asianomaisen toimielimen maineeseen, ja kehottaa siksi komiteaa vastaamaan pyyntöön viipymättä ja raportoimaan budjettivallan käyttäjälle tapauksen käsittelystä;

| 12. | panee merkille sovintoratkaisun tekemisen kahden työpaikkakiusaamisen uhrin kanssa joulukuussa 2020 ja maaliskuussa 2021; toteaa, että viimeinen keskeneräinen kohta molempien sovintoratkaisujen täytäntöönpanemiseksi kokonaan edellyttää organisaatiokaavion tulevaa muutosta, joka tehdään yhteisymmärryksessä alueiden komitean kanssa suunnitelmien mukaan 1. lokakuuta 2022; kehottaa komiteaa soveltamaan häirintätapausten käsittelyssä erityisiä menettelyjä, jotta kaikkia uhreja kohdellaan yhdenvertaisesti; kehottaa painokkaasti komiteaa raportoimaan viipymättä budjettivallan käyttäjälle tämän kohdan tehokkaasta täytäntöönpanosta; ilmaisee jälleen kerran pahoittelunsa siitä, että näiden sovintoratkaisujen täytäntöönpano komiteassa laillisten vaatimusten mukaisesti vie paljon aikaa; |
| --- | --- |

12.

panee merkille sovintoratkaisun tekemisen kahden työpaikkakiusaamisen uhrin kanssa joulukuussa 2020 ja maaliskuussa 2021; toteaa, että viimeinen keskeneräinen kohta molempien sovintoratkaisujen täytäntöönpanemiseksi kokonaan edellyttää organisaatiokaavion tulevaa muutosta, joka tehdään yhteisymmärryksessä alueiden komitean kanssa suunnitelmien mukaan 1. lokakuuta 2022; kehottaa komiteaa soveltamaan häirintätapausten käsittelyssä erityisiä menettelyjä, jotta kaikkia uhreja kohdellaan yhdenvertaisesti; kehottaa painokkaasti komiteaa raportoimaan viipymättä budjettivallan käyttäjälle tämän kohdan tehokkaasta täytäntöönpanosta; ilmaisee jälleen kerran pahoittelunsa siitä, että näiden sovintoratkaisujen täytäntöönpano komiteassa laillisten vaatimusten mukaisesti vie paljon aikaa;

| 13. | pitää valitettavana, että yhden vakavan väärinkäytöksen uhrin kanssa saatiin aikaan sovintoratkaisu vasta huhtikuussa 2022; pitää myös valitettavana, että toisen vakavan väärinkäytöksen uhrin, komitean entisen jäsenen ja komitean puheenjohtajan maaliskuussa 2021 sopimien toimenpiteiden täytäntöönpano viivästyi niin, että se toteutui vasta parlamentin tehtyä päätöksen vastuuvapauden lykkäämisestä; pitää kuitenkin myönteisenä komitean verkkosivustolla julkaistua komitean puheenjohtajan julkista ilmoitusta, jossa hän toistaa vilpittömän pahoittelunsa kaikille asianosaisille näiden väärinkäytösten aiheuttamasta todellisesta kärsimyksestä; ilmaisee jälleen huolensa siitä, että komitean pääsihteeri on edelleen haluton myöntämään sisäisiä puutteita ja kantamaan vastuuta, mikä tarkoittaa, että komitea rikkoo huolenpitovelvollisuutta henkilöstöään kohtaan; |
| --- | --- |

13.

pitää valitettavana, että yhden vakavan väärinkäytöksen uhrin kanssa saatiin aikaan sovintoratkaisu vasta huhtikuussa 2022; pitää myös valitettavana, että toisen vakavan väärinkäytöksen uhrin, komitean entisen jäsenen ja komitean puheenjohtajan maaliskuussa 2021 sopimien toimenpiteiden täytäntöönpano viivästyi niin, että se toteutui vasta parlamentin tehtyä päätöksen vastuuvapauden lykkäämisestä; pitää kuitenkin myönteisenä komitean verkkosivustolla julkaistua komitean puheenjohtajan julkista ilmoitusta, jossa hän toistaa vilpittömän pahoittelunsa kaikille asianosaisille näiden väärinkäytösten aiheuttamasta todellisesta kärsimyksestä; ilmaisee jälleen huolensa siitä, että komitean pääsihteeri on edelleen haluton myöntämään sisäisiä puutteita ja kantamaan vastuuta, mikä tarkoittaa, että komitea rikkoo huolenpitovelvollisuutta henkilöstöään kohtaan;

| 14. | panee merkille parlamentin vuoden 2020 vastuuvapauspäätöslauselmassa esittämiin huomautuksiin (2) liittyvät komitean kuukausittaiset päivitykset ja jatkotoimet; palauttaa mieliin, että tapausta OC/2018/0666/A.1 koskevassa OLAFin raportissa käsitellään pelkästään tekijän käyttäytymistä uhreja kohtaan ja että unionin yleisen tuomioistuimen 1. syyskuuta 2021 antamassa tuomiossa (3) tarkastellaan ainoastaan komitean työvaliokunnan 9. kesäkuuta 2020 tekemän päätöksen pätevyyttä ja hylätään komitean vuoden 2020 ensimmäisen vastuuvapauspäätöslauselman jatkotoimena esittämät lausunnot, joiden mukaan valitukset on käsitelty ottaen asianmukaisesti huomioon virkamiesten hyvinvointi; korostaa, että asian hidasta käsittelyä komitean hallinnossa ja erityisesti sisäisten menettelyjen täytäntöönpanon puutteita ei näin ollen ole mitenkään tutkittu tai vahvistettu; panee huolestuneena merkille, että komitean huolenpitovelvollisuuden vakava rikkominen henkilöstöään kohtaan jatkui liian kauan; on erittäin huolissaan siitä, että vastuuvelvollisuutta koskevat parlamentin yksiselitteiset kehotukset on jätetty komiteassa useiden vuosien ajan johdonmukaisesti huomiotta, ja toistaa siksi kehotuksensa suorittaa ulkoinen tutkimus erityisesti komitean hallinnollisen hierarkian toiminnasta tai sen toimimattomuudesta keskittyen hallinnollisen hierarkian vastuuseen häirintää koskevien valitusten käsittelyssä ja henkilöstön hyvinvoinnin varmistamisessa; |
| --- | --- |

14.

panee merkille parlamentin vuoden 2020 vastuuvapauspäätöslauselmassa esittämiin huomautuksiin (2

3

| 15. | toistaa olevansa huolissaan siitä, että tämän asian lopullisia kokonaiskustannuksia, jotka ovat arviolta 150 000 euroa, ei voida vielä määrittää, sillä ne riippuvat Belgian rikostuomioistuimessa parhaillaan käynnissä olevan oikeudellisen menettelyn, jossa komitea on myös asianomistajana, tuloksesta; pyytää komiteaa raportoimaan viipymättä budjettivallan käyttäjälle oikeudellisen menettelyn päättämisestä ja lopullisista kokonaiskustannuksista; toistaa pyyntönsä, että komitea perii rikkomusten tekijöiltä takaisin komitean uhreille maksamien korvausten määrät; |
| --- | --- |

15.

toistaa olevansa huolissaan siitä, että tämän asian lopullisia kokonaiskustannuksia, jotka ovat arviolta 150 000 euroa, ei voida vielä määrittää, sillä ne riippuvat Belgian rikostuomioistuimessa parhaillaan käynnissä olevan oikeudellisen menettelyn, jossa komitea on myös asianomistajana, tuloksesta; pyytää komiteaa raportoimaan viipymättä budjettivallan käyttäjälle oikeudellisen menettelyn päättämisestä ja lopullisista kokonaiskustannuksista; toistaa pyyntönsä, että komitea perii rikkomusten tekijöiltä takaisin komitean uhreille maksamien korvausten määrät;

Eettiset toimintapuitteet ja avoimuus

Eettiset toimintapuitteet ja avoimuus

| 16. | panee merkille, että komitean eettisten toimintapuitteiden tarkistamisesta vastaavan yhteisen työryhmän toteuttamien toimenpiteiden tuloksena hyväksyttiin tammikuussa 2021 eettinen toimintasuunnitelma; panee tyytyväisenä merkille, että on pantu täysimääräisesti täytäntöön useita toimia, kuten muun muassa väärinkäytösten paljastamista (joulukuussa 2021) ja häirintää (maaliskuussa 2022) koskevien päätösten tarkistaminen, komission tutkinta- ja kurinpitotoimiston kanssa tehty palvelutasosopimus hallinnollisten tutkimusten ammatillistamisesta, koko henkilöstölle annettava pakollinen etiikkaa koskeva koulutus, uuden eettisten neuvonantajien ryhmän perustaminen ja koulutus, häirintäyhdyshenkilöiden verkoston meneillään oleva uudistaminen sekä uusi (toukokuussa 2022 julkaistu) opas henkilöstölle ”Kunnioitus ja ihmisarvo ETSK:ssa”; panee merkille, että yhteinen työryhmä valmisteli myös kurinpitomenettelyjä ja hallinnollisia tutkimuksia koskevan päätöksen meneillään olevaa tarkistamista; kehottaa komiteaa seuraamaan säännöllisesti tilapäisten tutkimusten avulla, että henkilöstöllä on riittävä tietämys eettisistä toimintapuitteista; pitää valitettavana, että mainittujen päätösten tarkistaminen viivästyi huomattavasti ja häirintää koskeva päätös hyväksyttiin vasta sen jälkeen, kun parlamentti oli päättänyt lykätä vuoden 2020 vastuuvapauden myöntämistä, mikä osoittaa, että halua toimia ei ole; ilmaisee huolensa siitä, että käytössä ei ole erityistä menettelyä sellaisia häirintätapauksia varten, joissa on osallisena komitean jäsen ja virkamies (päätöksen 090/22 A määritelmän mukaisesti), ja että tämän seurauksena häirintätapausten käsittelyyn ei sovelleta yhdenmukaisia menettelyjä, mikä johtaa uhrien erilaiseen kohteluun; toteaa jälleen kerran, että vaikka komitean jäsentä ei voida velvoittaa noudattamaan henkilöstösääntöjä, tätä ei voida käyttää syynä olla ryhtymättä toimiin; kehottaa komiteaa ottamaan välittömästi käyttöön erityisen menettelyn, joka antaa kaikille asianmukaisen ja pitkään odotetun suojan häirinnältä; |
| --- | --- |

16.

panee merkille, että komitean eettisten toimintapuitteiden tarkistamisesta vastaavan yhteisen työryhmän toteuttamien toimenpiteiden tuloksena hyväksyttiin tammikuussa 2021 eettinen toimintasuunnitelma; panee tyytyväisenä merkille, että on pantu täysimääräisesti täytäntöön useita toimia, kuten muun muassa väärinkäytösten paljastamista (joulukuussa 2021) ja häirintää (maaliskuussa 2022) koskevien päätösten tarkistaminen, komission tutkinta- ja kurinpitotoimiston kanssa tehty palvelutasosopimus hallinnollisten tutkimusten ammatillistamisesta, koko henkilöstölle annettava pakollinen etiikkaa koskeva koulutus, uuden eettisten neuvonantajien ryhmän perustaminen ja koulutus, häirintäyhdyshenkilöiden verkoston meneillään oleva uudistaminen sekä uusi (toukokuussa 2022 julkaistu) opas henkilöstölle ”Kunnioitus ja ihmisarvo ETSK:ssa”; panee merkille, että yhteinen työryhmä valmisteli myös kurinpitomenettelyjä ja hallinnollisia tutkimuksia koskevan päätöksen meneillään olevaa tarkistamista; kehottaa komiteaa seuraamaan säännöllisesti tilapäisten tutkimusten avulla, että henkilöstöllä on riittävä tietämys eettisistä toimintapuitteista; pitää valitettavana, että mainittujen päätösten tarkistaminen viivästyi huomattavasti ja häirintää koskeva päätös hyväksyttiin vasta sen jälkeen, kun parlamentti oli päättänyt lykätä vuoden 2020 vastuuvapauden myöntämistä, mikä osoittaa, että halua toimia ei ole; ilmaisee huolensa siitä, että käytössä ei ole erityistä menettelyä sellaisia häirintätapauksia varten, joissa on osallisena komitean jäsen ja virkamies (päätöksen 090/22 A määritelmän mukaisesti), ja että tämän seurauksena häirintätapausten käsittelyyn ei sovelleta yhdenmukaisia menettelyjä, mikä johtaa uhrien erilaiseen kohteluun; toteaa jälleen kerran, että vaikka komitean jäsentä ei voida velvoittaa noudattamaan henkilöstösääntöjä, tätä ei voida käyttää syynä olla ryhtymättä toimiin; kehottaa komiteaa ottamaan välittömästi käyttöön erityisen menettelyn, joka antaa kaikille asianmukaisen ja pitkään odotetun suojan häirinnältä;

| 17. | panee merkille, että tammikuussa 2021 tulivat voimaan komitean jäsenten tehostetut käytännesäännöt, jotka ovat selkeämmät ja joissa sääntöjen rikkomisesta määrätään ankarampia seuraamuksia; pitää myönteisenä, että eettiseen toimintasuunnitelmaan sisältyy jäseniin kohdennettuja toimenpiteitä, mukaan lukien tieto-oppaan ”Kunnioitus ja ihmisarvo ETSK:ssa” julkaiseminen ja jäsenten etiikkaa koskevan koulutuksen tarkistaminen uusien käytännesääntöjen mukaiseksi; panee merkille, että komitea aikoo analysoida parlamentin pyyntöä, jonka mukaan tästä koulutuksesta olisi tehtävä pakollinen, kun komitean kvestorit piakkoin tarkistavat jäsenten asemaa koskevia sääntöjä; pitää myönteisenä, että komitean työjärjestyksen tarkistettu versio on linjassa uusien käytännesääntöjen kanssa ja että sen mukaan komitean jäsenyyden päättymisen voi aiheuttaa poikkeuksellisesti myös erottaminen, jos komitean jäsen rikkoo eettisiä normeja, velvollisuuksia ja velvoitteita; |
| --- | --- |

17.

panee merkille, että tammikuussa 2021 tulivat voimaan komitean jäsenten tehostetut käytännesäännöt, jotka ovat selkeämmät ja joissa sääntöjen rikkomisesta määrätään ankarampia seuraamuksia; pitää myönteisenä, että eettiseen toimintasuunnitelmaan sisältyy jäseniin kohdennettuja toimenpiteitä, mukaan lukien tieto-oppaan ”Kunnioitus ja ihmisarvo ETSK:ssa” julkaiseminen ja jäsenten etiikkaa koskevan koulutuksen tarkistaminen uusien käytännesääntöjen mukaiseksi; panee merkille, että komitea aikoo analysoida parlamentin pyyntöä, jonka mukaan tästä koulutuksesta olisi tehtävä pakollinen, kun komitean kvestorit piakkoin tarkistavat jäsenten asemaa koskevia sääntöjä; pitää myönteisenä, että komitean työjärjestyksen tarkistettu versio on linjassa uusien käytännesääntöjen kanssa ja että sen mukaan komitean jäsenyyden päättymisen voi aiheuttaa poikkeuksellisesti myös erottaminen, jos komitean jäsen rikkoo eettisiä normeja, velvollisuuksia ja velvoitteita;

| 18. | panee merkille, että komitean sisäinen tarkastus julkaisi vuoden 2020 alussa sisäisen tarkastuskertomuksen etiikasta ja lahjomattomuudesta; pyytää komiteaa laatimaan yhteenvedon sisäisen tarkastajan suosituksista ja niiden täytäntöönpanotoimista; |
| --- | --- |

18.

panee merkille, että komitean sisäinen tarkastus julkaisi vuoden 2020 alussa sisäisen tarkastuskertomuksen etiikasta ja lahjomattomuudesta; pyytää komiteaa laatimaan yhteenvedon sisäisen tarkastajan suosituksista ja niiden täytäntöönpanotoimista;

| 19. | vastustaa sitä, että komitea on päättänyt olla käyttämättä avoimuusrekisteriä sillä perusteella, että se on neuvoa-antava elin; kehottaa komiteaa liittymään avoimuusrekisteriin, jotta voidaan parantaa komitean ja ulkoisten edunvalvojien välisen vuorovaikutuksen avoimuutta; |
| --- | --- |

19.

vastustaa sitä, että komitea on päättänyt olla käyttämättä avoimuusrekisteriä sillä perusteella, että se on neuvoa-antava elin; kehottaa komiteaa liittymään avoimuusrekisteriin, jotta voidaan parantaa komitean ja ulkoisten edunvalvojien välisen vuorovaikutuksen avoimuutta;

| 20. | kehottaa julkistamaan kaikki sisäiset menettelyt ja päätökset, myös etiikkaa koskevat, komitean verkkosivustolla tähän tarkoitukseen perustetussa osassa; |
| --- | --- |

20.

kehottaa julkistamaan kaikki sisäiset menettelyt ja päätökset, myös etiikkaa koskevat, komitean verkkosivustolla tähän tarkoitukseen perustetussa osassa;

| 21. | panee merkille, että vastauksena parlamentin pyyntöön komitea on ottanut huomioon Euroopan oikeusasiamiehen suositukset raportissa, joka koski pyöröovi-ilmiöihin ja EU:n henkilöstösääntöjen 16 artiklan täytäntöönpanoon EU:n toimielimissä, elimissä ja virastoissa liittyvää tapausta SI/2/2017/NF, tarkistaakseen ulkoista toimintaa ja ulkopuolisia toimeksiantoja koskevaa päätöstään; kehottaa komiteaa raportoimaan lopullisen päätöksen hyväksymisestä; |
| --- | --- |

21.

panee merkille, että vastauksena parlamentin pyyntöön komitea on ottanut huomioon Euroopan oikeusasiamiehen suositukset raportissa, joka koski pyöröovi-ilmiöihin ja EU:n henkilöstösääntöjen 16 artiklan täytäntöönpanoon EU:n toimielimissä, elimissä ja virastoissa liittyvää tapausta SI/2/2017/NF, tarkistaakseen ulkoista toimintaa ja ulkopuolisia toimeksiantoja koskevaa päätöstään; kehottaa komiteaa raportoimaan lopullisen päätöksen hyväksymisestä;

Toimielinten välinen yhteistyö

Toimielinten välinen yhteistyö

| 22. | panee merkille komission ja neuvoston kanssa käynnissä olevat neuvottelut institutionaalisten ja hallinnollisten suhteiden vahvistamiseksi; tukee komitean sitoumusta panna täytäntöön Euroopan tulevaisuuskonferenssin suositus, jonka mukaan komitean institutionaalista roolia on vahvistettava ja lisättävä sen vaikutusmahdollisuuksia osallistavan demokratiatoiminnan, kuten kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden ja kansalaispaneelien kanssa käytävän jäsennellyn vuoropuhelun, edistäjänä ja takaajana; |
| --- | --- |

22.

panee merkille komission ja neuvoston kanssa käynnissä olevat neuvottelut institutionaalisten ja hallinnollisten suhteiden vahvistamiseksi; tukee komitean sitoumusta panna täytäntöön Euroopan tulevaisuuskonferenssin suositus, jonka mukaan komitean institutionaalista roolia on vahvistettava ja lisättävä sen vaikutusmahdollisuuksia osallistavan demokratiatoiminnan, kuten kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden ja kansalaispaneelien kanssa käytävän jäsennellyn vuoropuhelun, edistäjänä ja takaajana;

| 23. | tähdentää, että komitealla on keskeinen rooli, sillä se edustaa jäsenvaltioiden työmarkkinaosapuolia ja kansalaisyhteiskunnan organisaatioita ja tekee niiden kanssa yhteistyötä unionin päätöksentekoprosessissa; panee merkille komitean pyrkimykset jakaa lausuntojaan ja tietoa toiminnastaan osana toimeksiantoaan ja palauttaa mieliin parlamentin aiemmissa vastuuvapauspäätöslauselmissa antamat suositukset; kehottaa tekemään komitean ja parlamentin välisestä yhteistyösopimuksesta sitovan ja kannustaa erityisesti näiden kahden toimielimen esittelijöitä tiiviiseen ja oikea-aikaiseen yhteistyöhön ja siihen, että komitean lausunnot olisi jaettava parlamentin asiasta vastaaville valiokunnille mietintöjen laatimisvaiheessa ja että valiokunnan esittelijät olisi kutsuttava järjestelmällisesti näiden mietintöjen esittelyyn; suosittelee, että komitea tekee lausunnoistaan enemmän määrällisiä ja laadullisia vaikutustenarviointeja; kehottaa siksi painokkaasti komiteaa lisäämään lainsäädäntötyön ja toimielinsuhteiden alalla työskentelevää henkilöstöä; |
| --- | --- |

23.

tähdentää, että komitealla on keskeinen rooli, sillä se edustaa jäsenvaltioiden työmarkkinaosapuolia ja kansalaisyhteiskunnan organisaatioita ja tekee niiden kanssa yhteistyötä unionin päätöksentekoprosessissa; panee merkille komitean pyrkimykset jakaa lausuntojaan ja tietoa toiminnastaan osana toimeksiantoaan ja palauttaa mieliin parlamentin aiemmissa vastuuvapauspäätöslauselmissa antamat suositukset; kehottaa tekemään komitean ja parlamentin välisestä yhteistyösopimuksesta sitovan ja kannustaa erityisesti näiden kahden toimielimen esittelijöitä tiiviiseen ja oikea-aikaiseen yhteistyöhön ja siihen, että komitean lausunnot olisi jaettava parlamentin asiasta vastaaville valiokunnille mietintöjen laatimisvaiheessa ja että valiokunnan esittelijät olisi kutsuttava järjestelmällisesti näiden mietintöjen esittelyyn; suosittelee, että komitea tekee lausunnoistaan enemmän määrällisiä ja laadullisia vaikutustenarviointeja; kehottaa siksi painokkaasti komiteaa lisäämään lainsäädäntötyön ja toimielinsuhteiden alalla työskentelevää henkilöstöä;

Covid-19-pandemia

Covid-19-pandemia

| 24. | panee merkille, että pandemiasta saatujen kokemusten hyödyntämiseksi komiteaa varten tehtiin vuonna 2021 elpymistä koskeva toimintasuunnitelma, jonka tarkoituksena on auttaa henkilöstön jäseniä etenemään kohti pandemian jälkeistä työskentelytapaa; pyytää komiteaa ilmoittamaan budjettivallan käyttäjälle elpymistä koskevan toimintasuunnitelman etenemiseen liittyvistä keskeisistä vaiheista ja suunnitelman täytäntöönpanosta. |
| --- | --- |

24.

panee merkille, että pandemiasta saatujen kokemusten hyödyntämiseksi komiteaa varten tehtiin vuonna 2021 elpymistä koskeva toimintasuunnitelma, jonka tarkoituksena on auttaa henkilöstön jäseniä etenemään kohti pandemian jälkeistä työskentelytapaa; pyytää komiteaa ilmoittamaan budjettivallan käyttäjälle elpymistä koskevan toimintasuunnitelman etenemiseen liittyvistä keskeisistä vaiheista ja suunnitelman täytäntöönpanosta.

---

(1)  Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 23.2.2022, OA vastaan Euroopan talous- ja sosiaalikomitea (ETSK), T-671/20, ECLI:EU:T:2022:82

1

(2)  Euroopan parlamentin päätöslauselma (EU) 2022/1704, annettu 4 päivänä toukokuuta 2022, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, pääluokka VI – Talous- ja sosiaalikomitea (EUVL L 258, 5.10.2022, s. 109).

2

(3)  Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 1.9.2021, KN vastaan Euroopan talous- ja sosiaalikomitea, T-377/20, ECLI:EU:T:2021:528

3

---

| 14.2.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 45/13 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 45/13

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS (EU) 2023/325,

annettu 18 päivänä lokakuuta 2022,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan raja- ja merivartioviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2020, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan raja- ja merivartioviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2020,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen EU:n virastoista varainhoitovuodelta 2020 sekä virastojen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen EU:n virastoista varainhoitovuodelta 2020 sekä virastojen vastaukset (1),

1

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2020 koskevan lausuman (2) tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2020 koskevan lausuman (2) tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta),

2

| — | ottaa huomioon neuvoston 28. helmikuuta 2022 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2020 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä virastolle (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 28. helmikuuta 2022 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2020 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä virastolle (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | ottaa huomioon 4. toukokuuta 2022 tekemänsä päätöksen (3), jolla lykättiin päätöstä varainhoitovuotta 2020 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä, sekä Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajan vastaukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. toukokuuta 2022 tekemänsä päätöksen (3), jolla lykättiin päätöstä varainhoitovuotta 2020 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä, sekä Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajan vastaukset,

3

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (4) ja erityisesti sen 70 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (4) ja erityisesti sen 70 artiklan,

4

| — | ottaa huomioon eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta sekä asetusten (EU) N:o 1052/2013 ja (EU) 2016/1624 kumoamisesta 13. marraskuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1896 (5) ja erityisesti sen 116 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta sekä asetusten (EU) N:o 1052/2013 ja (EU) 2016/1624 kumoamisesta 13. marraskuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1896 (5) ja erityisesti sen 116 artiklan,

5

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 70 artiklassa tarkoitettuja, SEUT-sopimuksen ja Euratomin perustamissopimuksen nojalla perustettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 18. joulukuuta 2018 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/715 (6) ja erityisesti sen 105 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 70 artiklassa tarkoitettuja, SEUT-sopimuksen ja Euratomin perustamissopimuksen nojalla perustettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 18. joulukuuta 2018 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/715 (6) ja erityisesti sen 105 artiklan,

6

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan toisen mietinnön (A9-0235/2022), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan toisen mietinnön (A9-0235/2022),

| 1. | epää Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajalta vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020; |
| --- | --- |

1.

epää Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajalta vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Puhemies

Roberta METSOLA

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  
  EUVL C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  EUVL C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  EUVL L 258, 5.10.2022, s. 406.

3

(4)  
  EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUVL L 295, 14.11.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUVL L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 14.2.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 45/15 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 45/15

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA (EU) 2023/326,

annettu 18 päivänä lokakuuta 2022,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan raja- ja merivartioviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan raja- ja merivartioviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020,

| — | ottaa huomioon OLAFin raportin, joka valmistui 15. helmikuuta 2022 ja joka annettiin heinäkuussa 2022 kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan jäsenten saataville, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon OLAFin raportin, joka valmistui 15. helmikuuta 2022 ja joka annettiin heinäkuussa 2022 kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan jäsenten saataville,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan toisen mietinnön (A9-0235/2022), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan toisen mietinnön (A9-0235/2022),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamies on tehnyt asioissa OI/5/2020/MHZ ja OI/4/2021/MHZ joukon tutkimuksia siitä, miten Euroopan raja- ja merivartiovirasto noudattaa perusoikeusvelvoitteitaan ja huolehtii vastuuvelvollisuudesta laajennettujen vastuualueidensa osalta, ja esittänyt virastolle joukon suosituksia; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamies on tehnyt asioissa OI/5/2020/MHZ ja OI/4/2021/MHZ joukon tutkimuksia siitä, miten Euroopan raja- ja merivartiovirasto noudattaa perusoikeusvelvoitteitaan ja huolehtii vastuuvelvollisuudesta laajennettujen vastuualueidensa osalta, ja esittänyt virastolle joukon suosituksia;

| 1. | panee merkille, että viraston pääjohtaja ja hänen entinen kabinettipäällikkönsä erosivat tehtävistään 28. huhtikuuta 2022 sen jälkeen, kun OLAFin raportti oli julkistettu ja lukuisissa raporteissa ja journalistien tekemissä tutkimuksissa oli tuotu esiin erityisesti ihmisoikeuksien kunnioittamiseen liittyviä ongelmia; pitää valitettavana, ettei heitä vastaan ole käynnistetty kurinpitomenettelyjä OLAFin asiasta antamista suosituksista huolimatta; pitää myönteisenä, että hallintoneuvosto nimitti väliaikaisen pääjohtajan 1. heinäkuuta 2022; panee merkille 21. kesäkuuta 2022 julkaistun viraston uuden pääjohtajan avointa virkaa koskevan ilmoituksen; kehottaa viraston hallintoneuvostoa nimittämään pääjohtajan mahdollisimman pian; pyytää hallintoneuvostoa ennen tämän palvelukseenottomenettelyn eteenpäin viemistä sitoutumaan avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden lisäämiseen parlamenttia kohtaan ja vahvistamaan tämän sitoumuksen kirjallisesti; painottaa, että uuden pääjohtajan olisi sitouduttava varmistamaan perusoikeuksien täysimääräinen kunnioittaminen viraston kaikessa toiminnassa ja hänellä olisi oltava hyvät hallinnolliset ja johtamistaidot; kehottaa hallintoneuvostoa ja komissiota olemaan aktiivisesti vuorovaikutuksessa parlamentin kanssa parlamentin valtaoikeudet huomioon ottaen; muistuttaa, että tähän hallintoneuvoston sitoutumiseen avoimuuteen ja vastuuvelvollisuuteen olisi kuuluttava virastoa koskevien OLAFin loppuraporttien mahdollisimman laaja julkinen saatavuus asianmukaisessa muodossa julkista käyttöä varten sekä kaikkien parlamentin ja erityisesti sen Frontexin valvontatyöryhmän antamien suositusten täysimääräinen täytäntöönpano; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että viraston pääjohtaja ja hänen entinen kabinettipäällikkönsä erosivat tehtävistään 28. huhtikuuta 2022 sen jälkeen, kun OLAFin raportti oli julkistettu ja lukuisissa raporteissa ja journalistien tekemissä tutkimuksissa oli tuotu esiin erityisesti ihmisoikeuksien kunnioittamiseen liittyviä ongelmia; pitää valitettavana, ettei heitä vastaan ole käynnistetty kurinpitomenettelyjä OLAFin asiasta antamista suosituksista huolimatta; pitää myönteisenä, että hallintoneuvosto nimitti väliaikaisen pääjohtajan 1. heinäkuuta 2022; panee merkille 21. kesäkuuta 2022 julkaistun viraston uuden pääjohtajan avointa virkaa koskevan ilmoituksen; kehottaa viraston hallintoneuvostoa nimittämään pääjohtajan mahdollisimman pian; pyytää hallintoneuvostoa ennen tämän palvelukseenottomenettelyn eteenpäin viemistä sitoutumaan avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden lisäämiseen parlamenttia kohtaan ja vahvistamaan tämän sitoumuksen kirjallisesti; painottaa, että uuden pääjohtajan olisi sitouduttava varmistamaan perusoikeuksien täysimääräinen kunnioittaminen viraston kaikessa toiminnassa ja hänellä olisi oltava hyvät hallinnolliset ja johtamistaidot; kehottaa hallintoneuvostoa ja komissiota olemaan aktiivisesti vuorovaikutuksessa parlamentin kanssa parlamentin valtaoikeudet huomioon ottaen; muistuttaa, että tähän hallintoneuvoston sitoutumiseen avoimuuteen ja vastuuvelvollisuuteen olisi kuuluttava virastoa koskevien OLAFin loppuraporttien mahdollisimman laaja julkinen saatavuus asianmukaisessa muodossa julkista käyttöä varten sekä kaikkien parlamentin ja erityisesti sen Frontexin valvontatyöryhmän antamien suositusten täysimääräinen täytäntöönpano;

| 2. | panee tyytyväisenä merkille talousarvion valvontavaliokunnalle 27. kesäkuuta 2022 lähetetyn muistion, jossa käsitellään Frontexin johdon siirtymäkaudella toteuttamia toimia ja tiedotetaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimenpiteistä, joita viraston väliaikainen johto on toteuttanut ennen uuden pääjohtajan nimittämistä; kehottaa väliaikaista johtoa ja pääjohtajaksi nimitettävää henkilöä tiedottamaan edelleen ennakoivasti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle siitä, kuinka virasto vastaa sen huomautuksiin ja suosituksiin; |
| --- | --- |

2.

panee tyytyväisenä merkille talousarvion valvontavaliokunnalle 27. kesäkuuta 2022 lähetetyn muistion, jossa käsitellään Frontexin johdon siirtymäkaudella toteuttamia toimia ja tiedotetaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimenpiteistä, joita viraston väliaikainen johto on toteuttanut ennen uuden pääjohtajan nimittämistä; kehottaa väliaikaista johtoa ja pääjohtajaksi nimitettävää henkilöä tiedottamaan edelleen ennakoivasti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle siitä, kuinka virasto vastaa sen huomautuksiin ja suosituksiin;

| 3. | panee merkille sitoutumisen siihen, että väliaikaisen pääjohtajan johdolla laaditaan muistiossa esitettyjä korjaavia toimia koskeva toimintasuunnitelma; on tyytyväinen siihen, että väliaikainen pääjohtaja on myöntänyt viraston nykyiset ongelmat, ja arvostaa hänen sitoutumistaan sen varmistamiseen, että virasto panee toimeksiantonsa täysimääräisesti täytäntöön ja kunnioittaa toiminnassaan täysimääräisesti oikeusvaltioperiaatetta, ja panee tyytyväisenä merkille myönteisen muutoksen, joka liittyy perusoikeuksien kunnioittamiseen sekä viraston organisaatiokulttuurin muutokseen, mukaan lukien sen varmistaminen, että ihmiset eivät pelkää ilmoittaa mahdollisista väärinkäytöksistä ja että niiden johdosta toteutetaan asianmukaisia jatkotoimia, vuoropuhelun järjestäminen henkilöstön jäsenten kanssa, toimivallan jakamiseen kannustaminen ja luottamuksellisten suhteiden kehittäminen muihin toimielimiin ja suureen yleisöön; panee tyytyväisenä merkille myös hänen sitoutumisensa avoimuuteen; edellyttää, että mainittujen asioiden myöntäminen ja annetut sitoumukset otetaan huomioon parlamentille toimitettavassa toimintasuunnitelmassa ja sen täytäntöönpanoa koskevissa säännöllisissä katsauksissa; katsoo, että toimintasuunnitelman täytäntöönpanon edistyminen on tärkeä edellytys virastoa koskevassa vastuuvapausmenettelyssä; |
| --- | --- |

3.

panee merkille sitoutumisen siihen, että väliaikaisen pääjohtajan johdolla laaditaan muistiossa esitettyjä korjaavia toimia koskeva toimintasuunnitelma; on tyytyväinen siihen, että väliaikainen pääjohtaja on myöntänyt viraston nykyiset ongelmat, ja arvostaa hänen sitoutumistaan sen varmistamiseen, että virasto panee toimeksiantonsa täysimääräisesti täytäntöön ja kunnioittaa toiminnassaan täysimääräisesti oikeusvaltioperiaatetta, ja panee tyytyväisenä merkille myönteisen muutoksen, joka liittyy perusoikeuksien kunnioittamiseen sekä viraston organisaatiokulttuurin muutokseen, mukaan lukien sen varmistaminen, että ihmiset eivät pelkää ilmoittaa mahdollisista väärinkäytöksistä ja että niiden johdosta toteutetaan asianmukaisia jatkotoimia, vuoropuhelun järjestäminen henkilöstön jäsenten kanssa, toimivallan jakamiseen kannustaminen ja luottamuksellisten suhteiden kehittäminen muihin toimielimiin ja suureen yleisöön; panee tyytyväisenä merkille myös hänen sitoutumisensa avoimuuteen; edellyttää, että mainittujen asioiden myöntäminen ja annetut sitoumukset otetaan huomioon parlamentille toimitettavassa toimintasuunnitelmassa ja sen täytäntöönpanoa koskevissa säännöllisissä katsauksissa; katsoo, että toimintasuunnitelman täytäntöönpanon edistyminen on tärkeä edellytys virastoa koskevassa vastuuvapausmenettelyssä;

| 4. | kehottaa viraston toimeenpanevaa johtoa jatkamaan viraston toimeksiannon täytäntöönpanoa; muistuttaa, että selkeys, avoimuus, avoin vuoropuhelu, sisäinen ja ulkoinen viestintä, vastuiden ja tehtävien jakaminen sekä tiukkojen eettisten normien noudattaminen ja perusoikeuksien kunnioittaminen ovat olennaisen tärkeitä viraston organisaatiokulttuurin muuttamiseksi, hyvän hallinnon varmistamiseksi ja viraston toiminnan parantamiseksi, jotta sen toimeksianto voidaan panna täysimääräisesti täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1896 (1) mukaisesti; muistuttaa, että kyseessä on yhteinen ponnistus, joka edellyttää viraston toimeenpanevan johdon, sen hallintoneuvoston ja komission vilpitöntä yhteistyötä; toistaa tässä yhteydessä komissiolle esittämänsä kehotuksen antaa selkeitä suuntaviivoja viraston toimeksiannon tulkintaa ja täytäntöönpanoa varten, erityisesti rajavalvontanäkökohtien osalta; muistuttaa, että parlamentti on tukena tässä prosessissa; palauttaa mieliin talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa 13. heinäkuuta 2022 esitetyt huomautukset, joiden mukaan viraston uudesta toimeksiannosta johtuva nopea kasvu on aiheuttanut vaikeuksia, jotka jälkikäteen tarkasteltuna aliarvioitiin, mikä on johtanut viivästyksiin etenkin palvelukseenotossa; panee merkille, että nykyisen korjauskertoimen vuoksi virastoon on hyvin vaikeaa saada pätevää ja moninaista henkilöstöä, ja kehottaa tarkistamaan korjauskerrointa ottaen huomioon todelliset elinkustannukset, jotta maantieteellistä tasapainoa voidaan parantaa virastossa; |
| --- | --- |

4.

kehottaa viraston toimeenpanevaa johtoa jatkamaan viraston toimeksiannon täytäntöönpanoa; muistuttaa, että selkeys, avoimuus, avoin vuoropuhelu, sisäinen ja ulkoinen viestintä, vastuiden ja tehtävien jakaminen sekä tiukkojen eettisten normien noudattaminen ja perusoikeuksien kunnioittaminen ovat olennaisen tärkeitä viraston organisaatiokulttuurin muuttamiseksi, hyvän hallinnon varmistamiseksi ja viraston toiminnan parantamiseksi, jotta sen toimeksianto voidaan panna täysimääräisesti täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1896 (1

| 5. | korostaa, että viraston rooli on ollut entistä suurempi Venäjän hyökättyä Ukrainaan; pitää tässä yhteydessä myönteisenä Euroopan raja- ja merivartioviraston Moldovan tasavallassa toteuttamia operatiivisia toimia koskevan Euroopan unionin ja Moldovan tasavallan välisen sopimuksen (2) allekirjoittamista ja Moldovalle annettua apua muuttovirtojen hallinnassa; |
| --- | --- |

5.

korostaa, että viraston rooli on ollut entistä suurempi Venäjän hyökättyä Ukrainaan; pitää tässä yhteydessä myönteisenä Euroopan raja- ja merivartioviraston Moldovan tasavallassa toteuttamia operatiivisia toimia koskevan Euroopan unionin ja Moldovan tasavallan välisen sopimuksen (2

Talousarvio- ja varainhallinto

Talousarvio- ja varainhallinto

| 6. | palauttaa mieliin tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen 18 000 000 euron alustavan talousarviositoumuksen siirtämisestä seuraavalle varainhoitovuodelle sellaisen vuonna 2021 tapahtuvaksi suunnitellun henkilöstön kentälle lähettämisen valmistelua varten, jota koskeva oikeudellinen sitoumus puuttui; panee merkille viraston toteuttamat korjaavat toimenpiteet, joissa keskitytään selkiyttämään sääntelykehystä, ottamaan viraston varainhoitoyksikkö paremmin mukaan ja kouluttamaan henkilöstöä, mutta toteaa, ettei kyseistä määrää ole kuitenkaan vapautettu unionin talousarvioon; katsoo, että alustava talousarviositoumus olisi pitänyt peruuttaa seuraavalle varainhoitovuodelle siirtämisen sijaan; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan viraston päätöstä olla peruuttamatta sitoumusta; |
| --- | --- |

6.

palauttaa mieliin tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen 18 000 000 euron alustavan talousarviositoumuksen siirtämisestä seuraavalle varainhoitovuodelle sellaisen vuonna 2021 tapahtuvaksi suunnitellun henkilöstön kentälle lähettämisen valmistelua varten, jota koskeva oikeudellinen sitoumus puuttui; panee merkille viraston toteuttamat korjaavat toimenpiteet, joissa keskitytään selkiyttämään sääntelykehystä, ottamaan viraston varainhoitoyksikkö paremmin mukaan ja kouluttamaan henkilöstöä, mutta toteaa, ettei kyseistä määrää ole kuitenkaan vapautettu unionin talousarvioon; katsoo, että alustava talousarviositoumus olisi pitänyt peruuttaa seuraavalle varainhoitovuodelle siirtämisen sijaan; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan viraston päätöstä olla peruuttamatta sitoumusta;

| 7. | toteaa jälleen olevansa huolissaan siitä, että viraston pääjohtaja käytti varainhoitoasetuksen vastaisesti yksityiskonetta 4. maaliskuuta 2020, mikä maksoi virastolle 8 500 euroa; |
| --- | --- |

7.

toteaa jälleen olevansa huolissaan siitä, että viraston pääjohtaja käytti varainhoitoasetuksen vastaisesti yksityiskonetta 4. maaliskuuta 2020, mikä maksoi virastolle 8 500 euroa;

Vuoden 2019 vastuuvapausmenettelyssä vahvistetut edellytykset

Vuoden 2019 vastuuvapausmenettelyssä vahvistetut edellytykset

| 8. | panee merkille viraston ilmoituksen sille vuoden 2019 vastuuvapausmenettelyssä asetettujen seitsemän edellytyksen täyttämisestä; pitää kuitenkin valitettavana, että viraston raportoidaan täyttäneen vain viisi seitsemästä edellytyksestä; pitää valitettavana, ettei eräitä edellytyksiä ole vieläkään täytetty kokonaan; |
| --- | --- |

8.

panee merkille viraston ilmoituksen sille vuoden 2019 vastuuvapausmenettelyssä asetettujen seitsemän edellytyksen täyttämisestä; pitää kuitenkin valitettavana, että viraston raportoidaan täyttäneen vain viisi seitsemästä edellytyksestä; pitää valitettavana, ettei eräitä edellytyksiä ole vieläkään täytetty kokonaan;

| 9. | pitää valitettavana, että yksi vielä täyttämättömistä edellytyksistä on 40 perusoikeusvalvojan palvelukseenotto, sillä 1. kesäkuuta 2022 palveluksessa oli 31 perusoikeusvalvojaa ja kolmen muun oli määrä aloittaa tehtävässään 1. syyskuuta 2022; korostaa, että asetuksen (EU) 2019/1896 110 artiklan 6 kohdan mukaan virastolla oli velvollisuus ottaa palvelukseen vähintään 40 perusoikeusvalvojaa viimeistään 5. joulukuuta 2020; tähdentää, että Frontexin valvontatyöryhmä on todennut, että viraston edellinen pääjohtaja viivytti tarpeettomasti perusoikeusvalvojien palvelukseenottoa, mutta virasto selittää, että viivästys johtui unionin toimielinten pitkistä palvelukseenottomenettelyistä; panee merkille viraston viimeaikaisen edistymisen palvelukseenotossa ja suhtautuu myönteisesti perusoikeusvalvojien määrän kasvattamiseen 40:stä 46:een; korostaa, että asetuksessa (EU) 2019/1896 vahvistetaan puitteet perusoikeusvalvojien määrän lisäämiselle edelleen viraston laajentuessa ja että perusoikeusvalvojien alustava määrä (40) on vähimmäis-, ei enimmäismäärä; toistaa virastolle esittämänsä pyynnöt, että vastaisuudessa kaikki perusoikeusvalvojat otetaan palvelukseen ja nimitetään AD-ura-alueelle; toteaa viraston olevan sitoutunut ottamaan puuttuvat perusoikeusvalvojat palvelukseen mahdollisimman pian; panee merkille, että perusoikeusvastaava on ilmaissut olevansa tyytyväinen tähän menettelyyn; |
| --- | --- |

9.

pitää valitettavana, että yksi vielä täyttämättömistä edellytyksistä on 40 perusoikeusvalvojan palvelukseenotto, sillä 1. kesäkuuta 2022 palveluksessa oli 31 perusoikeusvalvojaa ja kolmen muun oli määrä aloittaa tehtävässään 1. syyskuuta 2022; korostaa, että asetuksen (EU) 2019/1896 110 artiklan 6 kohdan mukaan virastolla oli velvollisuus ottaa palvelukseen vähintään 40 perusoikeusvalvojaa viimeistään 5. joulukuuta 2020; tähdentää, että Frontexin valvontatyöryhmä on todennut, että viraston edellinen pääjohtaja viivytti tarpeettomasti perusoikeusvalvojien palvelukseenottoa, mutta virasto selittää, että viivästys johtui unionin toimielinten pitkistä palvelukseenottomenettelyistä; panee merkille viraston viimeaikaisen edistymisen palvelukseenotossa ja suhtautuu myönteisesti perusoikeusvalvojien määrän kasvattamiseen 40:stä 46:een; korostaa, että asetuksessa (EU) 2019/1896 vahvistetaan puitteet perusoikeusvalvojien määrän lisäämiselle edelleen viraston laajentuessa ja että perusoikeusvalvojien alustava määrä (40) on vähimmäis-, ei enimmäismäärä; toistaa virastolle esittämänsä pyynnöt, että vastaisuudessa kaikki perusoikeusvalvojat otetaan palvelukseen ja nimitetään AD-ura-alueelle; toteaa viraston olevan sitoutunut ottamaan puuttuvat perusoikeusvalvojat palvelukseen mahdollisimman pian; panee merkille, että perusoikeusvastaava on ilmaissut olevansa tyytyväinen tähän menettelyyn;

| 10. | pitää valitettavana, ettei virasto ole arvioinut toimintaansa Kreikassa, vaikka jäsenvaltioiden toimielinten, Euroopan neuvoston ja Yhdistyneiden kansakuntien raportit osoittavat, että virasto toteutti yhteisiä rajavalvontaoperaatioita alueilla, joilla tapahtui samaan aikaan perusoikeusloukkauksia; pitää valitettavana, että vaikka vastuuvapauden myöntävä viranomainen käsitteli tätä asiaa ensimmäisessä virastoa koskevassa vuoden 2020 vastuuvapausmietinnössään, virasto ei ole toimittanut mitään konkreettista tietoa siitä, mitä jatkotoimia se aikoo toteuttaa asiassa; korostaa tämän asian kiireellisyyttä, kun otetaan huomioon tapahtumien kulku Kreikassa; kehottaa virastoa suorittamaan perusteellisen arvioinnin mahdollisimman pian ja pitämään vastuuvapauden myöntävän viranomaisen ajan tasalla; |
| --- | --- |

10.

pitää valitettavana, ettei virasto ole arvioinut toimintaansa Kreikassa, vaikka jäsenvaltioiden toimielinten, Euroopan neuvoston ja Yhdistyneiden kansakuntien raportit osoittavat, että virasto toteutti yhteisiä rajavalvontaoperaatioita alueilla, joilla tapahtui samaan aikaan perusoikeusloukkauksia; pitää valitettavana, että vaikka vastuuvapauden myöntävä viranomainen käsitteli tätä asiaa ensimmäisessä virastoa koskevassa vuoden 2020 vastuuvapausmietinnössään, virasto ei ole toimittanut mitään konkreettista tietoa siitä, mitä jatkotoimia se aikoo toteuttaa asiassa; korostaa tämän asian kiireellisyyttä, kun otetaan huomioon tapahtumien kulku Kreikassa; kehottaa virastoa suorittamaan perusteellisen arvioinnin mahdollisimman pian ja pitämään vastuuvapauden myöntävän viranomaisen ajan tasalla;

| 11. | pitää valitettavana, ettei virasto ole vielä tarkistanut vakavista vaaratilanteista annettavia ilmoituksia koskevaa vakiotoimintamenettelyä; panee merkille, että tämä oli alun perin suunniteltu vuoden 2022 toiselle neljännekselle mutta viraston mukaan sitä on lykätty Ukrainan sodan vuoksi vuoden 2022 kolmannelle neljännekselle; |
| --- | --- |

11.

pitää valitettavana, ettei virasto ole vielä tarkistanut vakavista vaaratilanteista annettavia ilmoituksia koskevaa vakiotoimintamenettelyä; panee merkille, että tämä oli alun perin suunniteltu vuoden 2022 toiselle neljännekselle mutta viraston mukaan sitä on lykätty Ukrainan sodan vuoksi vuoden 2022 kolmannelle neljännekselle;

| 12. | pitää valitettavana, että toinen vielä täyttämättä oleva edellytys on virastolle osoitettu kehotus keskeyttää sen tukeen liittyvät toimet Unkarissa ja toimia näin asetuksen (EU) 2019/1896 46 artiklan ja Unkaria vastaan käynnistettyjä rikkomusmenettelyjä koskevien Euroopan unionin tuomioistuimen päätelmien mukaisesti; panee merkille viraston perustelun, että tukeen liittyvien toimien keskeyttämisen sijaan se toteuttaa lisää varmistustoimenpiteitä saadakseen Unkarin viranomaisilta vahvistuksen, että perusoikeuksia on kunnioitettu, ja seuraa tätä tiiviisti; toteaa, että tätä väitettä tukee komission talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa 13. heinäkuuta 2022 esittämä väite, jonka mukaan viraston läsnäolo Unkarissa antaa virastolle mahdollisuuden seurata ja valvoa Unkarin viranomaisten mahdollisia pakolaisiin tai turvapaikanhakijoihin kohdistuvia perusoikeusloukkauksia rajalla; korostaa, ettei viraston läsnäolon pitäisi rajoittua seurantatoimiin, ja tähdentää, että sen on pidättäydyttävä osallistumasta sellaisiin kansallisen lainsäädännön säännösten soveltamisalaan kuuluviin toimiin, jotka Euroopan unionin tuomioistuin on katsonut unionin oikeuden vastaisiksi, kunnes kaikki tällaiset säännökset ovat yhdenmukaisia unionin säännöstön kanssa; panee merkille, että viraston perusoikeusvastaava painottaa, että viraston jatkuva tuki Unkarissa voi johtaa siihen, että virasto on osallisena palauttamiskiellon periaatteen rikkomisessa, ja suosittelee, että virasto keskeyttää tukeen liittyvät toimensa Unkarissa ja ottaa käyttöön uusia varmistustoimenpiteitä, jos se kuitenkin edelleen seuraa näitä operaatioita, etenkin kun otetaan huomioon Unkarin yleinen oikeusvaltiotilanne; toistaa tässä yhteydessä virastolle esittämänsä kehotuksen keskeyttää kaiken muun toimintansa Unkarissa; panee kuitenkin merkille viraston edistymisen sen hyväksyttyä 46 artiklaa koskevat yksityiskohtaiset vakiomenettelyt pääjohtajan päätöksellä tammikuussa 2022; korostaa, että on tärkeää panna kyseiset menettelyt täytäntöön noudattaen tiukimpia perusoikeuksien kunnioittamista koskevia normeja; |
| --- | --- |

12.

pitää valitettavana, että toinen vielä täyttämättä oleva edellytys on virastolle osoitettu kehotus keskeyttää sen tukeen liittyvät toimet Unkarissa ja toimia näin asetuksen (EU) 2019/1896 46 artiklan ja Unkaria vastaan käynnistettyjä rikkomusmenettelyjä koskevien Euroopan unionin tuomioistuimen päätelmien mukaisesti; panee merkille viraston perustelun, että tukeen liittyvien toimien keskeyttämisen sijaan se toteuttaa lisää varmistustoimenpiteitä saadakseen Unkarin viranomaisilta vahvistuksen, että perusoikeuksia on kunnioitettu, ja seuraa tätä tiiviisti; toteaa, että tätä väitettä tukee komission talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa 13. heinäkuuta 2022 esittämä väite, jonka mukaan viraston läsnäolo Unkarissa antaa virastolle mahdollisuuden seurata ja valvoa Unkarin viranomaisten mahdollisia pakolaisiin tai turvapaikanhakijoihin kohdistuvia perusoikeusloukkauksia rajalla; korostaa, ettei viraston läsnäolon pitäisi rajoittua seurantatoimiin, ja tähdentää, että sen on pidättäydyttävä osallistumasta sellaisiin kansallisen lainsäädännön säännösten soveltamisalaan kuuluviin toimiin, jotka Euroopan unionin tuomioistuin on katsonut unionin oikeuden vastaisiksi, kunnes kaikki tällaiset säännökset ovat yhdenmukaisia unionin säännöstön kanssa; panee merkille, että viraston perusoikeusvastaava painottaa, että viraston jatkuva tuki Unkarissa voi johtaa siihen, että virasto on osallisena palauttamiskiellon periaatteen rikkomisessa, ja suosittelee, että virasto keskeyttää tukeen liittyvät toimensa Unkarissa ja ottaa käyttöön uusia varmistustoimenpiteitä, jos se kuitenkin edelleen seuraa näitä operaatioita, etenkin kun otetaan huomioon Unkarin yleinen oikeusvaltiotilanne; toistaa tässä yhteydessä virastolle esittämänsä kehotuksen keskeyttää kaiken muun toimintansa Unkarissa; panee kuitenkin merkille viraston edistymisen sen hyväksyttyä 46 artiklaa koskevat yksityiskohtaiset vakiomenettelyt pääjohtajan päätöksellä tammikuussa 2022; korostaa, että on tärkeää panna kyseiset menettelyt täytäntöön noudattaen tiukimpia perusoikeuksien kunnioittamista koskevia normeja;

| 13. | toteaa näin ollen, että virasto on täyttänyt tyydyttävällä tavalla useimmat vastuuvapauden myöntävän viranomaisen asettamista edellytyksistä mutta kaikkien edellytysten täysimääräistä täyttämistä ei ole vielä saavutettu ja tärkeitä edellytyksiä on täyttämättä; kehottaa virastoa toimimaan ripeästi ja noudattamaan jäljellä olevia edellytyksiä; korostaa, että näiden edellytysten täyttäminen on vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle ratkaiseva tekijä, jotta se voi myöntää vastuuvapauden varainhoitovuodelta 2020; |
| --- | --- |

13.

toteaa näin ollen, että virasto on täyttänyt tyydyttävällä tavalla useimmat vastuuvapauden myöntävän viranomaisen asettamista edellytyksistä mutta kaikkien edellytysten täysimääräistä täyttämistä ei ole vielä saavutettu ja tärkeitä edellytyksiä on täyttämättä; kehottaa virastoa toimimaan ripeästi ja noudattamaan jäljellä olevia edellytyksiä; korostaa, että näiden edellytysten täyttäminen on vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle ratkaiseva tekijä, jotta se voi myöntää vastuuvapauden varainhoitovuodelta 2020;

| 14. | muistuttaa jälleen kerran, että viraston viime vuosina merkittävästi lisääntyneen toimivallan ja kasvaneen talousarvion myötä on vastaavasti lisättävä vastuuvelvollisuutta ja avoimuutta; korostaa, että vastuuvapauden myöntäminen viraston talousarvion toteuttamisesta edellyttää tällaista vastuuvelvollisuutta ja avoimuutta ja erityisesti viraston sitoutumista unionin oikeuden noudattamiseen; |
| --- | --- |

14.

muistuttaa jälleen kerran, että viraston viime vuosina merkittävästi lisääntyneen toimivallan ja kasvaneen talousarvion myötä on vastaavasti lisättävä vastuuvelvollisuutta ja avoimuutta; korostaa, että vastuuvapauden myöntäminen viraston talousarvion toteuttamisesta edellyttää tällaista vastuuvelvollisuutta ja avoimuutta ja erityisesti viraston sitoutumista unionin oikeuden noudattamiseen;

Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) raportti

Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) raportti

| 15. | panee merkille, että OLAF ja viraston hallintoneuvosto ovat laatineet anonymisoidun version viraston toimintaa koskevasta OLAFin loppuraportista; panee merkille, että kyseinen anonymisoitu versio on annettu vain talousarvion valvontavaliokunnan ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan jäsenten saataville; palauttaa mieliin, että vastuuvapauden myöntävä viranomainen piti mahdollisuutta tutustua kyseiseen raporttiin välttämättömänä, jotta se voi tehdä täysin tietoon perustuvan päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä vuodelta 2020; pitää valitettavana, että kesti kauan, ennen kuin mahdollisuus tutustua raporttiin annettiin, ja että se haittaisi parlamentin valvontaoikeutta; huomauttaa lisäksi, että OLAFin raporttiin sisältyvät havainnot ovat yleisen edun piiriin kuuluva asia; panee merkille, että tähän mennessä on selvitetty, että OLAF on raportin omistaja ja että kaikki keskeneräiset toimet raportin päätelmien johdosta on saatettu päätökseen; |
| --- | --- |

15.

panee merkille, että OLAF ja viraston hallintoneuvosto ovat laatineet anonymisoidun version viraston toimintaa koskevasta OLAFin loppuraportista; panee merkille, että kyseinen anonymisoitu versio on annettu vain talousarvion valvontavaliokunnan ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan jäsenten saataville; palauttaa mieliin, että vastuuvapauden myöntävä viranomainen piti mahdollisuutta tutustua kyseiseen raporttiin välttämättömänä, jotta se voi tehdä täysin tietoon perustuvan päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä vuodelta 2020; pitää valitettavana, että kesti kauan, ennen kuin mahdollisuus tutustua raporttiin annettiin, ja että se haittaisi parlamentin valvontaoikeutta; huomauttaa lisäksi, että OLAFin raporttiin sisältyvät havainnot ovat yleisen edun piiriin kuuluva asia; panee merkille, että tähän mennessä on selvitetty, että OLAF on raportin omistaja ja että kaikki keskeneräiset toimet raportin päätelmien johdosta on saatettu päätökseen;

| 16. | panee merkille, että loppuraportin havainnot esiteltiin osittain talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa 28. helmikuuta 2022 ja sen perusteella nostettiin esille vakavia huolia, jotka vahvistetaan loppuraportissa; on erittäin huolestunut tutkimuksen tuloksista ja OLAFin virastossa havaitsemien vakavien väärinkäytösten ja muiden sääntöjenvastaisuuksien laajuudesta sekä tasosta, jolla niihin on syyllistytty; on tässä yhteydessä äärettömän tyrmistynyt asiaan liittyvien henkilöiden käytöksestä ja toimista, joita esitetyissä havainnoissa kuvailtiin, sekä puutteellisesta vastuuvelvollisuudesta; panee viraston hallintoneuvoston puheenjohtajan talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa 13. heinäkuuta 2022 antamista lausunnoista merkille, että OLAFin loppuraportin päätelmien johdosta on toteutettu toimia; katsoo tältä osin, että olisi ryhdyttävä vakaviin korjaaviin toimiin ja että OLAFin havaitsemien ongelmien ratkaiseminen vie aikaa ja vaatii vahvaa sitoutumista erityisesti odotetulta uudelta pääjohtajalta; kehottaa jälleen virastoa esittämään yksityiskohtaisen etenemissuunnitelman siitä, miten se aikoo ratkaista jäljellä olevat huolenaiheet, sekä selkeän ja yksityiskohtaisen aikataulun näille toimille; palauttaa mieliin, että OLAF vahvisti uudelleen talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa 13. heinäkuuta 2022, että loppuraporttiin ei sisälly rahoitusvaikutuksia eikä viitteitä moitteettoman varainhoidon rikkomisesta; muistuttaa, että tutkimuksessa keskityttiin väitteisiin ylemmän johdon väärinkäytöksistä ja menettelyjen noudattamatta jättämisestä; korostaa kuitenkin, että päätelmät, jotka esitetään OLAFin loppuraportissa tutkimuksesta, joka koski viraston toimintaa entisen toimeenpanevan johdon aikana, ovat erittäin vakavia ja merkityksellisiä vuoden 2020 vastuuvapauden kannalta; muistuttaa, että vuonna 2022 on määrä esittää vielä kaksi uutta virastoon liittyvää OLAFin loppuraporttia; pyytää, että kun nämä loppuraportit on saatu valmiiksi, mahdollisuus tutustua niihin myönnetään välittömästi parlamentin jäsenille sekä viraston koko johtohenkilöstölle, jonka on tarpeen tutustua raportteihin, jotta varmistetaan viraston talousarvion asianmukainen toteutus tulevaisuudessa; |
| --- | --- |

16.

panee merkille, että loppuraportin havainnot esiteltiin osittain talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa 28. helmikuuta 2022 ja sen perusteella nostettiin esille vakavia huolia, jotka vahvistetaan loppuraportissa; on erittäin huolestunut tutkimuksen tuloksista ja OLAFin virastossa havaitsemien vakavien väärinkäytösten ja muiden sääntöjenvastaisuuksien laajuudesta sekä tasosta, jolla niihin on syyllistytty; on tässä yhteydessä äärettömän tyrmistynyt asiaan liittyvien henkilöiden käytöksestä ja toimista, joita esitetyissä havainnoissa kuvailtiin, sekä puutteellisesta vastuuvelvollisuudesta; panee viraston hallintoneuvoston puheenjohtajan talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa 13. heinäkuuta 2022 antamista lausunnoista merkille, että OLAFin loppuraportin päätelmien johdosta on toteutettu toimia; katsoo tältä osin, että olisi ryhdyttävä vakaviin korjaaviin toimiin ja että OLAFin havaitsemien ongelmien ratkaiseminen vie aikaa ja vaatii vahvaa sitoutumista erityisesti odotetulta uudelta pääjohtajalta; kehottaa jälleen virastoa esittämään yksityiskohtaisen etenemissuunnitelman siitä, miten se aikoo ratkaista jäljellä olevat huolenaiheet, sekä selkeän ja yksityiskohtaisen aikataulun näille toimille; palauttaa mieliin, että OLAF vahvisti uudelleen talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa 13. heinäkuuta 2022, että loppuraporttiin ei sisälly rahoitusvaikutuksia eikä viitteitä moitteettoman varainhoidon rikkomisesta; muistuttaa, että tutkimuksessa keskityttiin väitteisiin ylemmän johdon väärinkäytöksistä ja menettelyjen noudattamatta jättämisestä; korostaa kuitenkin, että päätelmät, jotka esitetään OLAFin loppuraportissa tutkimuksesta, joka koski viraston toimintaa entisen toimeenpanevan johdon aikana, ovat erittäin vakavia ja merkityksellisiä vuoden 2020 vastuuvapauden kannalta; muistuttaa, että vuonna 2022 on määrä esittää vielä kaksi uutta virastoon liittyvää OLAFin loppuraporttia; pyytää, että kun nämä loppuraportit on saatu valmiiksi, mahdollisuus tutustua niihin myönnetään välittömästi parlamentin jäsenille sekä viraston koko johtohenkilöstölle, jonka on tarpeen tutustua raportteihin, jotta varmistetaan viraston talousarvion asianmukainen toteutus tulevaisuudessa;

Muutos virastossa

Muutos virastossa

| 17. | panee merkille väliaikaisen pääjohtajan aikaansaaman myönteisen muutoksen johtamistyylissä ja on siihen tyytyväinen; toteaa, että väliaikainen pääjohtaja on sitoutunut muuttamaan viraston organisaatiokulttuuria ja edistämään tiimeihin perustuvaa lähestymistapaa ja kuuntelevaa ja osallistavaa johtamista, jossa ihmiset eivät pelkää ilmoittaa mahdollisista väärinkäytöksistä, ja että hänellä on tähän hallintoneuvoston ja perusoikeusvastaavan täysi tuki; pitää erityisen myönteisenä väliaikaisen pääjohtajan sitoutumista avoimuuteen ja odottaa päättäväisiä toimia näiden sitoumusten täyttämiseksi; pitää myönteisenä hallintoneuvoston uuden puheenjohtajan myönteistä roolia ja perusoikeusvastaavan merkittävää panosta, sillä tämä on parantanut ja tehostanut yhteistyötä viestintää virastossa; panee myös merkille hallintoneuvoston puheenjohtajan ja komission muuttoliike- ja sisäasioiden pääosaston varapääjohtajan huomautukset, joiden mukaan raportissa tuodaan esiin asiaan liittyvien henkilöiden toiminnan puutteita mutta rakenteellisia ongelmia ei ole; muistuttaa, että OLAFin tutkimus rajoittui yksittäisten henkilöiden väärinkäytöksiin ja menettelyjen noudattamatta jättämiseen, ja korostaa, että vastuuvapauden myöntävän viranomaisen on tehtävä perusteellisempi analyysi voidakseen arvioida havaittujen toiminnan puutteiden tarkkaa luonnetta, jotta voidaan varmistaa, ettei rakenteellisia ongelmia ole;






  a) | korostaa ensinnäkin, että keskinäistä valvontaa on analysoitava tarkkaan, sillä yksittäisten henkilöiden toiminnan puutteiden annettiin jatkua liian kauan; |
| --- | --- | --- |

17.

panee merkille väliaikaisen pääjohtajan aikaansaaman myönteisen muutoksen johtamistyylissä ja on siihen tyytyväinen; toteaa, että väliaikainen pääjohtaja on sitoutunut muuttamaan viraston organisaatiokulttuuria ja edistämään tiimeihin perustuvaa lähestymistapaa ja kuuntelevaa ja osallistavaa johtamista, jossa ihmiset eivät pelkää ilmoittaa mahdollisista väärinkäytöksistä, ja että hänellä on tähän hallintoneuvoston ja perusoikeusvastaavan täysi tuki; pitää erityisen myönteisenä väliaikaisen pääjohtajan sitoutumista avoimuuteen ja odottaa päättäväisiä toimia näiden sitoumusten täyttämiseksi; pitää myönteisenä hallintoneuvoston uuden puheenjohtajan myönteistä roolia ja perusoikeusvastaavan merkittävää panosta, sillä tämä on parantanut ja tehostanut yhteistyötä viestintää virastossa; panee myös merkille hallintoneuvoston puheenjohtajan ja komission muuttoliike- ja sisäasioiden pääosaston varapääjohtajan huomautukset, joiden mukaan raportissa tuodaan esiin asiaan liittyvien henkilöiden toiminnan puutteita mutta rakenteellisia ongelmia ei ole; muistuttaa, että OLAFin tutkimus rajoittui yksittäisten henkilöiden väärinkäytöksiin ja menettelyjen noudattamatta jättämiseen, ja korostaa, että vastuuvapauden myöntävän viranomaisen on tehtävä perusteellisempi analyysi voidakseen arvioida havaittujen toiminnan puutteiden tarkkaa luonnetta, jotta voidaan varmistaa, ettei rakenteellisia ongelmia ole;

a)

korostaa ensinnäkin, että keskinäistä valvontaa on analysoitava tarkkaan, sillä yksittäisten henkilöiden toiminnan puutteiden annettiin jatkua liian kauan;

| b) | korostaa toiseksi, että aiemman johdon lisäksi virastolle aiheuttaa haasteita myös tiedotusvälineiden uutisointi OLAFin havainnoista, joiden mukaan jäsenvaltiot painostavat viraston rannikkovartiostoa ja salaavat pakkokäännytysoperaatioita; |
| --- | --- |

b)

korostaa toiseksi, että aiemman johdon lisäksi virastolle aiheuttaa haasteita myös tiedotusvälineiden uutisointi OLAFin havainnoista, joiden mukaan jäsenvaltiot painostavat viraston rannikkovartiostoa ja salaavat pakkokäännytysoperaatioita;

| c) | on huolissaan useiden henkilöstön jäsenten ilmaisemista aikeista erota viraston palveluksesta organisaatiokulttuurin ja yleisen työympäristön vuoksi ja edellyttää väliaikaisen pääjohtajan toimivan välittömästi näiden ongelmien ratkaisemiseksi; |
| --- | --- |

c)

on huolissaan useiden henkilöstön jäsenten ilmaisemista aikeista erota viraston palveluksesta organisaatiokulttuurin ja yleisen työympäristön vuoksi ja edellyttää väliaikaisen pääjohtajan toimivan välittömästi näiden ongelmien ratkaisemiseksi;

| d) | on huolestunut myös tavasta, jolla virasto soveltaa edelleen asetuksen (EU) 2019/1896 46 artiklaa, mikä käy ilmi väliaikaisen pääjohtajan päätöksestä lisätä läsnäoloa Egeanmerellä, vaikka tiedotusvälineet uutisoivat OLAFin havainnoista, joissa viitataan jatkuviin perusoikeusloukkauksiin tällä alueella; |
| --- | --- |

d)

on huolestunut myös tavasta, jolla virasto soveltaa edelleen asetuksen (EU) 2019/1896 46 artiklaa, mikä käy ilmi väliaikaisen pääjohtajan päätöksestä lisätä läsnäoloa Egeanmerellä, vaikka tiedotusvälineet uutisoivat OLAFin havainnoista, joissa viitataan jatkuviin perusoikeusloukkauksiin tällä alueella;

| 18. | toteaa, että kaikki viraston ongelmat ovat perua aiemmilta ajoilta ja että viraston nykyisen ja tulevan johdon on löydettävä tapa käsitellä näitä kysymyksiä, jotta virastoa voidaan auttaa siirtymään eteenpäin; painottaa, että jos viraston nykyinen johto myöntää tämän ja pyrkii ratkaisemaan ongelmat, virastolla on vastuuvapauden myöntävän viranomaisen täysi tuki; korostaa, että sekä komission että viraston hallintoneuvoston tehtävänä olisi oltava puuttua kaikkiin haasteisiin, jotta voidaan aloittaa puhtaalta pöydältä ja välttää se, että virasto ei edelleenkään kunnioita perusoikeuksia; kehottaa siksi komissiota ja viraston hallintoneuvostoa tekemään perusteellisen analyysin kaikista näistä asioista ja raportoimaan niistä vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle; korostaa, että edellä mainitut näkökohdat otetaan vakavasti huomioon tulevissa vastuuvapausmenettelyissä; |
| --- | --- |

18.

toteaa, että kaikki viraston ongelmat ovat perua aiemmilta ajoilta ja että viraston nykyisen ja tulevan johdon on löydettävä tapa käsitellä näitä kysymyksiä, jotta virastoa voidaan auttaa siirtymään eteenpäin; painottaa, että jos viraston nykyinen johto myöntää tämän ja pyrkii ratkaisemaan ongelmat, virastolla on vastuuvapauden myöntävän viranomaisen täysi tuki; korostaa, että sekä komission että viraston hallintoneuvoston tehtävänä olisi oltava puuttua kaikkiin haasteisiin, jotta voidaan aloittaa puhtaalta pöydältä ja välttää se, että virasto ei edelleenkään kunnioita perusoikeuksia; kehottaa siksi komissiota ja viraston hallintoneuvostoa tekemään perusteellisen analyysin kaikista näistä asioista ja raportoimaan niistä vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle; korostaa, että edellä mainitut näkökohdat otetaan vakavasti huomioon tulevissa vastuuvapausmenettelyissä;

| 19. | kehottaa myöntämään viraston toimeenpanevalle johdolle, myös väliaikaiselle pääjohtajalle, varapääjohtajille ja perusoikeusvastaavalle, mahdollisuuden tutustua OLAFin loppuraporttiin ja lukea sen sisältö, koska se on ratkaisevan tärkeä viraston talousarvion asianmukaisen toteuttamisen ja asetuksen asianmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi jatkossa; kehottaa viraston hallintoneuvostoa ja toimeenpanevaa johtoa arvioimaan huolellisesti uudelleen OLAFin loppuraportin sisältöä ja puuttumaan kaikkiin siinä esiin tuotuihin ongelmiin; kehottaa etenkin viraston toimeenpanevaa johtoa tarkastelemaan uudelleen johtopäätöksiä hallintoneuvoston tutkimista häiriötilanteista sen suhteen, miten niissä on noudatettu perusoikeuksia, kun otetaan huomioon tiedotusvälineissä julkaistut uutiset tietojen pimittämisestä hallintoneuvostolta, sekä johtopäätöksiä tietojen jakamisesta viraston sisällä ja viraston ja parlamentin välillä; kehottaa virastoa ja komissiota myöntämään mahdolliset rakenteelliset ongelmat, jotka liittyvät sekä viraston suoriin operaatoihin että valvontaan, puuttumaan niihin ja varmistamaan, etteivät vastaavat tilanteet enää toistu; kehottaa komissiota ja virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle siitä, miten ongelmiin aiotaan puuttua; |
| --- | --- |

19.

kehottaa myöntämään viraston toimeenpanevalle johdolle, myös väliaikaiselle pääjohtajalle, varapääjohtajille ja perusoikeusvastaavalle, mahdollisuuden tutustua OLAFin loppuraporttiin ja lukea sen sisältö, koska se on ratkaisevan tärkeä viraston talousarvion asianmukaisen toteuttamisen ja asetuksen asianmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi jatkossa; kehottaa viraston hallintoneuvostoa ja toimeenpanevaa johtoa arvioimaan huolellisesti uudelleen OLAFin loppuraportin sisältöä ja puuttumaan kaikkiin siinä esiin tuotuihin ongelmiin; kehottaa etenkin viraston toimeenpanevaa johtoa tarkastelemaan uudelleen johtopäätöksiä hallintoneuvoston tutkimista häiriötilanteista sen suhteen, miten niissä on noudatettu perusoikeuksia, kun otetaan huomioon tiedotusvälineissä julkaistut uutiset tietojen pimittämisestä hallintoneuvostolta, sekä johtopäätöksiä tietojen jakamisesta viraston sisällä ja viraston ja parlamentin välillä; kehottaa virastoa ja komissiota myöntämään mahdolliset rakenteelliset ongelmat, jotka liittyvät sekä viraston suoriin operaatoihin että valvontaan, puuttumaan niihin ja varmistamaan, etteivät vastaavat tilanteet enää toistu; kehottaa komissiota ja virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle siitä, miten ongelmiin aiotaan puuttua;

Tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus 08/2021

Tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus 08/2021

| 20. | panee merkille, että virasto on raportoinut panneensa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen 08/2021 suosituksen 5 täytäntöön (määräaika oli vuoden 2021 lopussa) mutta lykkäävänsä tiedonvaihtokehyksen ja Euroopan tilannekuvan parantamista koskevan suosituksen 1 täytäntöönpanon määräaikaa yli vuodella vuoden 2022 puolivälistä vuoden 2023 kolmanteen ja neljänteen neljännekseen; panee lisäksi merkille suositusten 2, 3 ja 4 käynnissä olevan / osittaisen täytäntöönpanon ja kannustaa virastoa noudattamaan niiden täytäntöönpanolle asetettua määräaikaa, joka on vuoden 2022 loppu; |
| --- | --- |

20.

panee merkille, että virasto on raportoinut panneensa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen 08/2021 suosituksen 5 täytäntöön (määräaika oli vuoden 2021 lopussa) mutta lykkäävänsä tiedonvaihtokehyksen ja Euroopan tilannekuvan parantamista koskevan suosituksen 1 täytäntöönpanon määräaikaa yli vuodella vuoden 2022 puolivälistä vuoden 2023 kolmanteen ja neljänteen neljännekseen; panee lisäksi merkille suositusten 2, 3 ja 4 käynnissä olevan / osittaisen täytäntöönpanon ja kannustaa virastoa noudattamaan niiden täytäntöönpanolle asetettua määräaikaa, joka on vuoden 2022 loppu;

Avoimuus

Avoimuus

| 21. | palauttaa mieliin Euroopan oikeusasiamiehen perusoikeusvelvoitteita koskevassa oma-aloitteisessa tutkimuksessaan antaman päätöksen; panee merkille oikeusasiamiehen päätelmän, jonka mukaan viraston olisi varmistettava ennakoivampi lähestymistapa avoimuuteen, muun muassa julkistamalla asiakirjoja, joita tarvitaan sen operaatioihin osallistuvien toimijoiden tehtävien ja vastuiden ymmärtämiseksi; toteaa, ettei virasto voi jakaa luonteeltaan taktisia tietoja, joita voitaisiin käyttää väärin ihmiskauppaan tai muuhun laittomaan toimintaan; kehottaa virastoa panemaan oikeusasiamiehen suositukset täytäntöön; ehdottaa, että virasto laatii ja panee täytäntöön uudet käytännesäännöt, joilla varmistetaan täysi avoimuus ja hyvä hallinto, ja että virasto tiedottaa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tässä asiassa saavutetusta edistyksestä; |
| --- | --- |

21.

palauttaa mieliin Euroopan oikeusasiamiehen perusoikeusvelvoitteita koskevassa oma-aloitteisessa tutkimuksessaan antaman päätöksen; panee merkille oikeusasiamiehen päätelmän, jonka mukaan viraston olisi varmistettava ennakoivampi lähestymistapa avoimuuteen, muun muassa julkistamalla asiakirjoja, joita tarvitaan sen operaatioihin osallistuvien toimijoiden tehtävien ja vastuiden ymmärtämiseksi; toteaa, ettei virasto voi jakaa luonteeltaan taktisia tietoja, joita voitaisiin käyttää väärin ihmiskauppaan tai muuhun laittomaan toimintaan; kehottaa virastoa panemaan oikeusasiamiehen suositukset täytäntöön; ehdottaa, että virasto laatii ja panee täytäntöön uudet käytännesäännöt, joilla varmistetaan täysi avoimuus ja hyvä hallinto, ja että virasto tiedottaa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tässä asiassa saavutetusta edistyksestä;

| 22. | panee merkille erityissääntöjen hyväksymisen perusoikeusvastaavan riippumattomuuden takaamiseksi sekä perusoikeusstrategian ja -toimintasuunnitelman laatimisen; |
| --- | --- |

22.

panee merkille erityissääntöjen hyväksymisen perusoikeusvastaavan riippumattomuuden takaamiseksi sekä perusoikeusstrategian ja -toimintasuunnitelman laatimisen;

| 23. | panee merkille, että virasto ja jäsenvaltiot ovat yhteisesti vastuussa perusoikeusvelvoitteiden täyttämisestä; kehottaa virastoa ja jäsenvaltioita kehittämään edelleen yhteistyörakenteita, tietojenvaihtoa ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa; |
| --- | --- |

23.

panee merkille, että virasto ja jäsenvaltiot ovat yhteisesti vastuussa perusoikeusvelvoitteiden täyttämisestä; kehottaa virastoa ja jäsenvaltioita kehittämään edelleen yhteistyörakenteita, tietojenvaihtoa ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa;

| 24. | panee merkille viraston hallintoneuvoston 27. heinäkuuta 2022 pidetyn ylimääräisen kokouksen tulokset; panee tyytyväisenä merkille hallintoneuvoston toteuttamat myönteiset toimet viraston sisäisen hallintorakenteen toiminnan parantamiseksi ja Frontexin päivitetyn ulkoisen viestintästrategian; yhtyy hallintoneuvoston huoleen väkivallan lisääntymisestä ulkorajoilla; odottaa viraston panevan täytäntöön perusoikeusvastaavan suositukset, jotka esitetään hänen vuoden 2021 vuosikertomuksessaan; |
| --- | --- |

24.

panee merkille viraston hallintoneuvoston 27. heinäkuuta 2022 pidetyn ylimääräisen kokouksen tulokset; panee tyytyväisenä merkille hallintoneuvoston toteuttamat myönteiset toimet viraston sisäisen hallintorakenteen toiminnan parantamiseksi ja Frontexin päivitetyn ulkoisen viestintästrategian; yhtyy hallintoneuvoston huoleen väkivallan lisääntymisestä ulkorajoilla; odottaa viraston panevan täytäntöön perusoikeusvastaavan suositukset, jotka esitetään hänen vuoden 2021 vuosikertomuksessaan;

Tietosuoja

Tietosuoja

| 25. | panee syvästi huolestuneena merkille tiedotusvälineissä heinäkuussa 2022 julkaistut uutiset, joiden mukaan virasto laajensi PeDRA-ohjelman puitteissa edelleen yksityisyyttä loukkaavaa tiedonkeruuta maahanmuuttajilta; on huolissaan myös tiedoista, joiden mukaan tietosuojavastaava varoitti toistuvasti, että tätä tiedonkeruun laajentamista ei voida saavuttaa rikkomatta unionin lainsäädäntöä, ja suositteli Euroopan tietosuojavaltuutetun kuulemista; ilmaisee lisäksi huolensa raporteista, joiden mukaan virasto jätti alun perin nämä neuvot huomiotta ja jatkoi tiedonkeruun laajentamista; panee viraston toimittamien tietojen pohjalta tyytyväisenä merkille, että saatuaan tietosuojavaltuutetun lausunnot tietojenkäsittelyä koskevista säännöistä virasto on ryhtynyt muuttamaan hallintoneuvoston päätösten sanamuotoa viraston tietosuojavastaavan kanssa varmistaakseen, että unionin tietosuojasääntöjä noudatetaan kaikilta osin, ja todennut, että uusissa säännöissä noudatettaisiin tarkasti tietosuojavaltuutetun huomautuksia; pyytää virastoa raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän asian nykytilanteesta ja pitämään vastuuvapauden myöntävän viranomaisen ajan tasalla tulevista toimista tämän ohjelman edistämiseksi; |
| --- | --- |

25.

panee syvästi huolestuneena merkille tiedotusvälineissä heinäkuussa 2022 julkaistut uutiset, joiden mukaan virasto laajensi PeDRA-ohjelman puitteissa edelleen yksityisyyttä loukkaavaa tiedonkeruuta maahanmuuttajilta; on huolissaan myös tiedoista, joiden mukaan tietosuojavastaava varoitti toistuvasti, että tätä tiedonkeruun laajentamista ei voida saavuttaa rikkomatta unionin lainsäädäntöä, ja suositteli Euroopan tietosuojavaltuutetun kuulemista; ilmaisee lisäksi huolensa raporteista, joiden mukaan virasto jätti alun perin nämä neuvot huomiotta ja jatkoi tiedonkeruun laajentamista; panee viraston toimittamien tietojen pohjalta tyytyväisenä merkille, että saatuaan tietosuojavaltuutetun lausunnot tietojenkäsittelyä koskevista säännöistä virasto on ryhtynyt muuttamaan hallintoneuvoston päätösten sanamuotoa viraston tietosuojavastaavan kanssa varmistaakseen, että unionin tietosuojasääntöjä noudatetaan kaikilta osin, ja todennut, että uusissa säännöissä noudatettaisiin tarkasti tietosuojavaltuutetun huomautuksia; pyytää virastoa raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän asian nykytilanteesta ja pitämään vastuuvapauden myöntävän viranomaisen ajan tasalla tulevista toimista tämän ohjelman edistämiseksi;

Häirintätapaukset

Häirintätapaukset

| 26. | muistuttaa viraston raportoineen, että vuonna 2020 sille ilmoitettiin 17 väitetystä seksuaalisesta häirintätapauksesta; panee merkille viraston vuotta 2020 koskevan ensimmäisen vastuuvapausmietinnön jatkotoimista, että näistä 17 tapauksesta kahdessa käynnistettiin epäviralliset menettelyt viraston häirintäyhdyshenkilöiden menettelyitä koskevan oppaan mukaisesti; pitää valitettavana, että loput 15 tapausta päätettiin ilman jatkotoimia; korostaa, että erityistä huomiota olisi kiinnitettävä seksuaalisen häirinnän tunnistamiseen, siitä ilmoittamiseen ja sen torjuntaan, etenkin kun väärinkäytösten paljastajien ilmoituksiin on sisältynyt väitteitä tällaisista tapauksista; panee tyytyväisenä merkille väliaikaisen pääjohtajan talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa antamat lausunnot, että virasto on edelleen valppaana tällä alalla ja että lisätoimenpiteitä on toteutettu sen varmistamiseksi, että kaikki tapaukset käsitellään asianmukaisesti; panee tyytyväisenä merkille, että väliaikainen pääjohtaja on ilmoittanut sitoutuneensa olemaan valppaana ja toteuttamaan lisätoimenpiteitä tällä alalla; ilmaisee järkytyksensä ja syvän huolensa henkilöstön jäsenen itsemurhatapauksesta, joka liittyy väitettyyn seksuaaliseen häirintään ja joka mainittiin viraston virkamiesten ja talousarvion valvontavaliokunnan Puolaan heinäkuussa 2022 tekemälle matkalle osallistuneiden jäsenten välisissä keskusteluissa, ja pitää myönteisenä sitä, että uusi toimeenpaneva johto on käynnistänyt uudelleen tämän tapauksen käsittelyn; kehottaa pääjohtajaa teettämään kattavan ja yksityiskohtaisen tutkimuksen tästä erityisen vakavasta ja huolestuttavasta tapauksesta, tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän tutkimuksen tuloksista ja tekemään täysimääräistä yhteistyötä rikostutkintaviranomaisten kanssa tässä prosessissa; kehottaa pääjohtajaa teettämään perusteellisen tutkimuksen nykyisten seksuaalisen häirinnän vastaisten menettelyjen täytäntöönpanosta, tekemään kattavaa yhteistyötä kaikkien asiaan liittyvien viranomaisten kanssa, raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle havainnoista ja esittämään yksityiskohtaisen toimintasuunnitelman, joka sisältää toimenpiteitä, joilla varmistetaan seksuaalisen häirinnän nollatoleranssi viraston hallinnollisissa ja operatiivisissa toimissa; pyytää virastoa tekemään prosessissa täysimääräistä yhteistyötä kaikkien asiaan liittyvien viranomaisten kanssa ja tiedottamaan tuloksista vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle; |
| --- | --- |

26.

muistuttaa viraston raportoineen, että vuonna 2020 sille ilmoitettiin 17 väitetystä seksuaalisesta häirintätapauksesta; panee merkille viraston vuotta 2020 koskevan ensimmäisen vastuuvapausmietinnön jatkotoimista, että näistä 17 tapauksesta kahdessa käynnistettiin epäviralliset menettelyt viraston häirintäyhdyshenkilöiden menettelyitä koskevan oppaan mukaisesti; pitää valitettavana, että loput 15 tapausta päätettiin ilman jatkotoimia; korostaa, että erityistä huomiota olisi kiinnitettävä seksuaalisen häirinnän tunnistamiseen, siitä ilmoittamiseen ja sen torjuntaan, etenkin kun väärinkäytösten paljastajien ilmoituksiin on sisältynyt väitteitä tällaisista tapauksista; panee tyytyväisenä merkille väliaikaisen pääjohtajan talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa antamat lausunnot, että virasto on edelleen valppaana tällä alalla ja että lisätoimenpiteitä on toteutettu sen varmistamiseksi, että kaikki tapaukset käsitellään asianmukaisesti; panee tyytyväisenä merkille, että väliaikainen pääjohtaja on ilmoittanut sitoutuneensa olemaan valppaana ja toteuttamaan lisätoimenpiteitä tällä alalla; ilmaisee järkytyksensä ja syvän huolensa henkilöstön jäsenen itsemurhatapauksesta, joka liittyy väitettyyn seksuaaliseen häirintään ja joka mainittiin viraston virkamiesten ja talousarvion valvontavaliokunnan Puolaan heinäkuussa 2022 tekemälle matkalle osallistuneiden jäsenten välisissä keskusteluissa, ja pitää myönteisenä sitä, että uusi toimeenpaneva johto on käynnistänyt uudelleen tämän tapauksen käsittelyn; kehottaa pääjohtajaa teettämään kattavan ja yksityiskohtaisen tutkimuksen tästä erityisen vakavasta ja huolestuttavasta tapauksesta, tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän tutkimuksen tuloksista ja tekemään täysimääräistä yhteistyötä rikostutkintaviranomaisten kanssa tässä prosessissa; kehottaa pääjohtajaa teettämään perusteellisen tutkimuksen nykyisten seksuaalisen häirinnän vastaisten menettelyjen täytäntöönpanosta, tekemään kattavaa yhteistyötä kaikkien asiaan liittyvien viranomaisten kanssa, raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle havainnoista ja esittämään yksityiskohtaisen toimintasuunnitelman, joka sisältää toimenpiteitä, joilla varmistetaan seksuaalisen häirinnän nollatoleranssi viraston hallinnollisissa ja operatiivisissa toimissa; pyytää virastoa tekemään prosessissa täysimääräistä yhteistyötä kaikkien asiaan liittyvien viranomaisten kanssa ja tiedottamaan tuloksista vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;

| 27. | antaa tunnustusta viraston henkilöstölle, sillä se on ollut hyvin vaikeassa tilanteessa ja sillä on ollut haasteita, joita väliaikainen pääjohtaja käsitteli kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan kokouksessa 30. toukokuuta 2022; kiinnittää erityistä huomiota entisen perusoikeusvastaavan kohteluun, sillä viraston entinen johto on haitannut vuosien ajan hänen työtään, kuten tiedotusvälineissä on kerrottu; kehottaa viraston toimeenpanevaa johtoa ja hallintoneuvostoa jatkamaan pyrkimyksiään tehdä virastosta turvallinen työpaikka, joka kannustaa ihmisiä kertomaan mahdollisista epäkohdista; pitää rohkaisevina lausuntoja, joiden mukaan monet henkilöstön jäsenet ilmoittivat esimiehilleen havaitsemistaan rikkomuksista, ja kehottaa virastoa varmistamaan, että kaikki viestit ammatillisista väärinkäytöksistä otetaan vakavasti ja niiden johdosta toteutetaan asianmukaisia jatkotoimia: pitää tarpeellisena järjestää sosiaalista häirintää koskevaa pakollista koulutusta johdolle ja koko henkilöstölle; |
| --- | --- |

27.

antaa tunnustusta viraston henkilöstölle, sillä se on ollut hyvin vaikeassa tilanteessa ja sillä on ollut haasteita, joita väliaikainen pääjohtaja käsitteli kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan kokouksessa 30. toukokuuta 2022; kiinnittää erityistä huomiota entisen perusoikeusvastaavan kohteluun, sillä viraston entinen johto on haitannut vuosien ajan hänen työtään, kuten tiedotusvälineissä on kerrottu; kehottaa viraston toimeenpanevaa johtoa ja hallintoneuvostoa jatkamaan pyrkimyksiään tehdä virastosta turvallinen työpaikka, joka kannustaa ihmisiä kertomaan mahdollisista epäkohdista; pitää rohkaisevina lausuntoja, joiden mukaan monet henkilöstön jäsenet ilmoittivat esimiehilleen havaitsemistaan rikkomuksista, ja kehottaa virastoa varmistamaan, että kaikki viestit ammatillisista väärinkäytöksistä otetaan vakavasti ja niiden johdosta toteutetaan asianmukaisia jatkotoimia: pitää tarpeellisena järjestää sosiaalista häirintää koskevaa pakollista koulutusta johdolle ja koko henkilöstölle;

| 28. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 4. toukokuuta 2022 antamaansa päätöslauselmaan (3). |
| --- | --- |

28.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 4. toukokuuta 2022 antamaansa päätöslauselmaan (3

---

(1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1896, annettu 13 päivänä marraskuuta 2019, eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta sekä asetusten (EU) N:o 1052/2013 ja (EU) 2016/1624 kumoamisesta (EUVL L 295, 14.11.2019, s. 1).

1

(2)  
  EUVL L 91, 18.3.2022, s. 4.

2

(3)  
  EUVL L 258, 5.10.2022, s. 425.

3

---

| 14.2.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 45/22 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 45/22

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS (EU) 2023/327,

annettu 18 päivänä lokakuuta 2022,

Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) varainhoitovuoden 2020 tilien päättämisestä

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan raja- ja merivartioviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2020, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan raja- ja merivartioviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2020,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen EU:n virastoista varainhoitovuodelta 2020 sekä virastojen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen EU:n virastoista varainhoitovuodelta 2020 sekä virastojen vastaukset (1),

1

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2020 koskevan lausuman (2) tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2020 koskevan lausuman (2) tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta),

2

| — | ottaa huomioon neuvoston 28. helmikuuta 2022 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2020 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä virastolle (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 28. helmikuuta 2022 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2020 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä virastolle (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | ottaa huomioon 4. toukokuuta 2022 tekemänsä päätöksen (3), jolla lykättiin päätöstä varainhoitovuotta 2020 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä, sekä Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajan vastaukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. toukokuuta 2022 tekemänsä päätöksen (3), jolla lykättiin päätöstä varainhoitovuotta 2020 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä, sekä Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajan vastaukset,

3

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (4) ja erityisesti sen 70 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (4) ja erityisesti sen 70 artiklan,

4

| — | ottaa huomioon eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta sekä asetusten (EU) N:o 1052/2013 ja (EU) 2016/1624 kumoamisesta 13. marraskuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1896 (5) ja erityisesti sen 116 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta sekä asetusten (EU) N:o 1052/2013 ja (EU) 2016/1624 kumoamisesta 13. marraskuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1896 (5) ja erityisesti sen 116 artiklan,

5

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 70 artiklassa tarkoitettuja, SEUT-sopimuksen ja Euratomin perustamissopimuksen nojalla perustettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 18. joulukuuta 2018 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/715 (6) ja erityisesti sen 105 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 70 artiklassa tarkoitettuja, SEUT-sopimuksen ja Euratomin perustamissopimuksen nojalla perustettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 18. joulukuuta 2018 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/715 (6) ja erityisesti sen 105 artiklan,

6

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan toisen mietinnön (A9-0235/2022), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan toisen mietinnön (A9-0235/2022),

| 1. | palauttaa mieliin, että ehdotus Euroopan raja- ja merivartioviraston varainhoitovuoden 2020 tilien päättämisestä on esitettävä myöhemmällä istuntojaksolla; |
| --- | --- |

1.

palauttaa mieliin, että ehdotus Euroopan raja- ja merivartioviraston varainhoitovuoden 2020 tilien päättämisestä on esitettävä myöhemmällä istuntojaksolla;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Puhemies

Roberta METSOLA

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  
  EUVL C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  EUVL C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  EUVL L 258, 5.10.2022, s. 406.

3

(4)  
  EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUVL L 295, 14.11.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUVL L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 14.2.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 45/24 |
| --- | --- | --- | --- |

14.2.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 45/24

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS (EU) 2023/328,

annettu 22 päivänä marraskuuta 2022,

Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) varainhoitovuoden 2020 tilien päättämisestä

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan raja- ja merivartioviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2020, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan raja- ja merivartioviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2020,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen EU:n virastoista varainhoitovuodelta 2020 sekä virastojen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen EU:n virastoista varainhoitovuodelta 2020 sekä virastojen vastaukset (1),

1

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2020 koskevan lausuman (2) tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2020 koskevan lausuman (2) tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta),

2

| — | ottaa huomioon neuvoston 28. helmikuuta 2022 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2020 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä virastolle (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 28. helmikuuta 2022 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2020 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä virastolle (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | ottaa huomioon 4. toukokuuta 2022 tekemänsä päätöksen (3), jolla lykättiin päätöstä varainhoitovuotta 2020 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä, sekä Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajan vastaukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. toukokuuta 2022 tekemänsä päätöksen (3), jolla lykättiin päätöstä varainhoitovuotta 2020 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä, sekä Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajan vastaukset,

3

| — | ottaa huomioon 18. lokakuuta 2022 tekemänsä päätöksen (4) evätä Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajalta vastuuvapaus talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. lokakuuta 2022 tekemänsä päätöksen (4) evätä Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajalta vastuuvapaus talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2020,

4

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (5) ja erityisesti sen 70 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (5) ja erityisesti sen 70 artiklan,

5

| — | ottaa huomioon eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta sekä asetusten (EU) N:o 1052/2013 ja (EU) 2016/1624 kumoamisesta 13. marraskuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1896 (6) ja erityisesti sen 116 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta sekä asetusten (EU) N:o 1052/2013 ja (EU) 2016/1624 kumoamisesta 13. marraskuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1896 (6) ja erityisesti sen 116 artiklan,

6

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 70 artiklassa tarkoitettuja, SEUT-sopimuksen ja Euratomin perustamissopimuksen nojalla perustettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 18. joulukuuta 2018 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/715 (7) ja erityisesti sen 105 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 70 artiklassa tarkoitettuja, SEUT-sopimuksen ja Euratomin perustamissopimuksen nojalla perustettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 18. joulukuuta 2018 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/715 (7) ja erityisesti sen 105 artiklan,

7

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V,

| 1. | hyväksyy Euroopan raja- ja merivartioviraston varainhoitovuoden 2020 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan raja- ja merivartioviraston varainhoitovuoden 2020 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Puhemies

Roberta METSOLA

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  
  EUVL C 439, 29.10.2021, s. 3.

1

(2)  
  EUVL C 439, 29.10.2021, s. 3.

2

(3)  
  EUVL L 258, 5.10.2022, s. 406.

3

(4)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2022)0362.

4

(5)  
  EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

(6)  
  EUVL L 295, 14.11.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUVL L 122, 10.5.2019, s. 1.

7

---