# Επίσημη Εφημερίδα L 96/2023

| | ISSN 1977-0669 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 66ό έτος5 Απριλίου 2023 |

ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

66ό έτος5 Απριλίου 2023

---

| Περιεχόμενα | | II   Μη νομοθετικές πράξεις | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | * | Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/735 της Επιτροπής, της 30ής Ιανουαρίου 2023, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/760 όσον αφορά την απαίτηση υποβολής τιμολογίων για τον καθορισμό της ποσότητας αναφοράς και για την αποσαφήνιση ορισμένων ζητημάτων που αφορούν το ηλεκτρονικό σύστημα καταχώρισης και αναγνώρισης φορέων πιστοποιητικών (LORI) | 1 |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/736 της Επιτροπής, της 31ης Μαρτίου 2023, για τον καθορισμό των τεχνικών λεπτομερειών της εφαρμογής του μηχανισμού διόρθωσης της αγοράς σε παράγωγα που συνδέονται με εικονικά σημεία συναλλαγών στην Ένωση εκτός του TTF | 4 |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/737 της Επιτροπής, της 4ης Απριλίου 2023, για την εκ νέου επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, σύμφωνα με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-30/19 και T-72/19 | 9 |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/738 της Επιτροπής, της 4ης Απριλίου 2023, για την εκ νέου επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται σε λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, σύμφωνα με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-30/19 και T-72/19 | 45 |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/739 της Επιτροπής, της 4ης Απριλίου 2023, σχετικά με τη λήψη μέτρου στήριξης έκτακτης ανάγκης για τους τομείς των σιτηρών και των ελαιούχων σπόρων στη Βουλγαρία, την Πολωνία και τη Ρουμανία | 80 |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | * | Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2023/740 της Επιτροπής, της 4ης Απριλίου 2023, σχετικά με τα εναρμονισμένα πρότυπα για τα παιχνίδια τα οποία εκπονήθηκαν προς υποστήριξη της οδηγίας 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου | 85 |

Περιεχόμενα

II   Μη νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

*

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/735 της Επιτροπής, της 30ής Ιανουαρίου 2023, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/760 όσον αφορά την απαίτηση υποβολής τιμολογίων για τον καθορισμό της ποσότητας αναφοράς και για την αποσαφήνιση ορισμένων ζητημάτων που αφορούν το ηλεκτρονικό σύστημα καταχώρισης και αναγνώρισης φορέων πιστοποιητικών (LORI)

1

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/736 της Επιτροπής, της 31ης Μαρτίου 2023, για τον καθορισμό των τεχνικών λεπτομερειών της εφαρμογής του μηχανισμού διόρθωσης της αγοράς σε παράγωγα που συνδέονται με εικονικά σημεία συναλλαγών στην Ένωση εκτός του TTF

4

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/737 της Επιτροπής, της 4ης Απριλίου 2023, για την εκ νέου επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, σύμφωνα με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-30/19 και T-72/19

9

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/738 της Επιτροπής, της 4ης Απριλίου 2023, για την εκ νέου επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται σε λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, σύμφωνα με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-30/19 και T-72/19

45

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/739 της Επιτροπής, της 4ης Απριλίου 2023, σχετικά με τη λήψη μέτρου στήριξης έκτακτης ανάγκης για τους τομείς των σιτηρών και των ελαιούχων σπόρων στη Βουλγαρία, την Πολωνία και τη Ρουμανία

80

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

*

Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2023/740 της Επιτροπής, της 4ης Απριλίου 2023, σχετικά με τα εναρμονισμένα πρότυπα για τα παιχνίδια τα οποία εκπονήθηκαν προς υποστήριξη της οδηγίας 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

85

| | | Διορθωτικά |
| --- | --- | --- |
| | * | Διορθωτικό στον κανονισμό (ΕΕ) 2023/334 της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2023, για την τροποποίηση των παραρτημάτων II και V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ανώτατα όρια καταλοίπων για τις ουσίες clothianidin και thiamethoxam μέσα ή πάνω σε ορισμένα προϊόντα ( EE L 47 της 15.2.2023 ) | 89 |

Διορθωτικά

*

Διορθωτικό στον κανονισμό (ΕΕ) 2023/334 της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2023, για την τροποποίηση των παραρτημάτων II και V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ανώτατα όρια καταλοίπων για τις ουσίες clothianidin και thiamethoxam μέσα ή πάνω σε ορισμένα προϊόντα ( EE L 47 της 15.2.2023 )

( EE L 47 της 15.2.2023 )

89

| EL | Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

II Μη νομοθετικές πράξεις

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 5.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/1

---

ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/735 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 30ής Ιανουαρίου 2023

για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/760 όσον αφορά την απαίτηση υποβολής τιμολογίων για τον καθορισμό της ποσότητας αναφοράς και για την αποσαφήνιση ορισμένων ζητημάτων που αφορούν το ηλεκτρονικό σύστημα καταχώρισης και αναγνώρισης φορέων πιστοποιητικών (LORI)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 186,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/760 της Επιτροπής (2) συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 όσον αφορά τους κανόνες για τη διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων εισαγωγής και εξαγωγής γεωργικών προϊόντων που υπόκεινται σε πιστοποιητικά. |
| --- | --- |

(1)

Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/760 της Επιτροπής (2) συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 όσον αφορά τους κανόνες για τη διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων εισαγωγής και εξαγωγής γεωργικών προϊόντων που υπόκεινται σε πιστοποιητικά.

| (2) | Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/760, οι επιχειρήσεις προσκομίζουν τιμολόγιο στην αρχή έκδοσης των πιστοποιητικών για την απόδειξη της ποσότητας αναφοράς. Μέχρι στιγμής, η ποσότητα αναφοράς καθοριζόταν βάσει της μεταβατικής διάταξης του άρθρου 26 πρώτο εδάφιο του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού και, ως εκ τούτου, η διάταξη αυτή δεν χρησιμοποιήθηκε. Δεδομένου ότι άλλα χαρακτηριστικά σχετικά με τη διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων που θεσπίστηκαν με τον εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικά και προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τις επιχειρήσεις και τις αρχές έκδοσης των πιστοποιητικών, κρίνεται σκόπιμο να καταργηθεί η υποχρέωση των επιχειρήσεων να υποβάλλουν τιμολόγιο στην αρχή έκδοσης των πιστοποιητικών για τον καθορισμό της ποσότητας αναφοράς. |
| --- | --- |

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/760, οι επιχειρήσεις προσκομίζουν τιμολόγιο στην αρχή έκδοσης των πιστοποιητικών για την απόδειξη της ποσότητας αναφοράς. Μέχρι στιγμής, η ποσότητα αναφοράς καθοριζόταν βάσει της μεταβατικής διάταξης του άρθρου 26 πρώτο εδάφιο του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού και, ως εκ τούτου, η διάταξη αυτή δεν χρησιμοποιήθηκε. Δεδομένου ότι άλλα χαρακτηριστικά σχετικά με τη διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων που θεσπίστηκαν με τον εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικά και προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τις επιχειρήσεις και τις αρχές έκδοσης των πιστοποιητικών, κρίνεται σκόπιμο να καταργηθεί η υποχρέωση των επιχειρήσεων να υποβάλλουν τιμολόγιο στην αρχή έκδοσης των πιστοποιητικών για τον καθορισμό της ποσότητας αναφοράς.

| (3) | Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 12 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/760, οι επιχειρήσεις ενημερώνουν την αρμόδια αρχή έκδοσης πιστοποιητικών για τυχόν αλλαγές που επηρεάζουν το οικείο αρχείο καταχώρισης και αναγνώρισης φορέων πιστοποιητικών (LORI) εντός 10 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία οι αλλαγές αυτές αρχίζουν να παράγουν αποτελέσματα. Η προθεσμία αυτή θα πρέπει να παραταθεί λόγω της διάρκειας της εφαρμογής των εν λόγω αλλαγών και των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις όσον αφορά την έγκαιρη κοινοποίησή τους. |
| --- | --- |

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 12 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/760, οι επιχειρήσεις ενημερώνουν την αρμόδια αρχή έκδοσης πιστοποιητικών για τυχόν αλλαγές που επηρεάζουν το οικείο αρχείο καταχώρισης και αναγνώρισης φορέων πιστοποιητικών (LORI) εντός 10 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία οι αλλαγές αυτές αρχίζουν να παράγουν αποτελέσματα. Η προθεσμία αυτή θα πρέπει να παραταθεί λόγω της διάρκειας της εφαρμογής των εν λόγω αλλαγών και των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις όσον αφορά την έγκαιρη κοινοποίησή τους.

| (4) | Επιπλέον, θα πρέπει να αποσαφηνιστεί η ανακολουθία που υπάρχει στο άρθρο 3 παράγραφος 5 και στο άρθρο 13 παράγραφος 13 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/760 ανάμεσα στην υποχρέωση και στη δυνατότητα όσον αφορά την προηγούμενη καταχώριση των επιχειρήσεων σε περίπτωση αναστολής της απαίτησης της ποσότητας αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 9 του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού. |
| --- | --- |

(4)

Επιπλέον, θα πρέπει να αποσαφηνιστεί η ανακολουθία που υπάρχει στο άρθρο 3 παράγραφος 5 και στο άρθρο 13 παράγραφος 13 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/760 ανάμεσα στην υποχρέωση και στη δυνατότητα όσον αφορά την προηγούμενη καταχώριση των επιχειρήσεων σε περίπτωση αναστολής της απαίτησης της ποσότητας αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 9 του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού.

| (5) | Το άρθρο 14 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/760 θεσπίζει κανόνες σχετικά με τις καταγγελίες για αθέμιτη καταχώριση επιχείρησης. Οι ρόλοι των αρχών έκδοσης πιστοποιητικών του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένη και εγγεγραμμένη στα μητρώα ΦΠΑ η ελεγχόμενη επιχείρηση και του κράτους μέλους που έλαβε καταγγελία θα πρέπει να αποσαφηνιστούν κατά τρόπον ώστε ο έλεγχος να διενεργείται από το κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένη η ελεγχόμενη επιχείρηση. |
| --- | --- |

(5)

Το άρθρο 14 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/760 θεσπίζει κανόνες σχετικά με τις καταγγελίες για αθέμιτη καταχώριση επιχείρησης. Οι ρόλοι των αρχών έκδοσης πιστοποιητικών του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένη και εγγεγραμμένη στα μητρώα ΦΠΑ η ελεγχόμενη επιχείρηση και του κράτους μέλους που έλαβε καταγγελία θα πρέπει να αποσαφηνιστούν κατά τρόπον ώστε ο έλεγχος να διενεργείται από το κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένη η ελεγχόμενη επιχείρηση.

| (6) | Συνεπώς, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/760 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, |
| --- | --- |

(6)

Συνεπώς, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/760 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Τροποποιήσεις του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/760

Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/760 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | το άρθρο 10 τροποποιείται ως εξής:






  α) | η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «2.   Η επιχείρηση διασφαλίζει ότι η επικυρωμένη εκτύπωση της τελωνειακής διασάφησης για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση, την οποία χρησιμοποιεί για να αποδείξει την ποσότητα αναφοράς, περιέχει τον αριθμό του τιμολογίου που αναφέρεται στο άρθρο 145 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447.»• |
| --- | --- | --- |

1)

το άρθρο 10 τροποποιείται ως εξής:

α)

η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Η επιχείρηση διασφαλίζει ότι η επικυρωμένη εκτύπωση της τελωνειακής διασάφησης για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση, την οποία χρησιμοποιεί για να αποδείξει την ποσότητα αναφοράς, περιέχει τον αριθμό του τιμολογίου που αναφέρεται στο άρθρο 145 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447.»•

| β) | η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «3.   Οι αρχές έκδοσης των πιστοποιητικών συγκρίνουν τις πληροφορίες σχετικά με τα πιστοποιητικά εισαγωγής και τις τελωνειακές διασαφήσεις. Τα έγγραφα δεν περιέχουν ανακολουθίες όσον αφορά την ταυτότητα του εισαγωγέα ή του διασαφιστή και την περιγραφή του προϊόντος. Οι επαληθεύσεις των εγγράφων αυτών πραγματοποιούνται βάσει ανάλυσης κινδύνων των κρατών μελών.»· |
| --- | --- |

β)

η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.   Οι αρχές έκδοσης των πιστοποιητικών συγκρίνουν τις πληροφορίες σχετικά με τα πιστοποιητικά εισαγωγής και τις τελωνειακές διασαφήσεις. Τα έγγραφα δεν περιέχουν ανακολουθίες όσον αφορά την ταυτότητα του εισαγωγέα ή του διασαφιστή και την περιγραφή του προϊόντος. Οι επαληθεύσεις των εγγράφων αυτών πραγματοποιούνται βάσει ανάλυσης κινδύνων των κρατών μελών.»·

| γ) | η παράγραφος 4 απαλείφεται· |
| --- | --- |

γ)

η παράγραφος 4 απαλείφεται·

| 2) | το άρθρο 13 τροποποιείται ως εξής:






  α) | στην παράγραφο 12, η πρώτη περίοδος αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

  «Η επιχείρηση ενημερώνει την αρμόδια αρχή έκδοσης των πιστοποιητικών για τυχόν αλλαγές που επηρεάζουν το οικείο αρχείο LORI εντός 30 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία οι αλλαγές αυτές αρχίζουν να παράγουν αποτελέσματα.»• |
| --- | --- | --- |

2)

το άρθρο 13 τροποποιείται ως εξής:

α)

στην παράγραφο 12, η πρώτη περίοδος αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«Η επιχείρηση ενημερώνει την αρμόδια αρχή έκδοσης των πιστοποιητικών για τυχόν αλλαγές που επηρεάζουν το οικείο αρχείο LORI εντός 30 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία οι αλλαγές αυτές αρχίζουν να παράγουν αποτελέσματα.»•

| β) | στην παράγραφο 13, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «Σε περίπτωση αναστολής της απαίτησης όσον αφορά την ποσότητα αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 9, η Επιτροπή μπορεί να αναστείλει την απαίτηση προηγούμενης καταχώρισης των επιχειρήσεων στο ηλεκτρονικό σύστημα LORI.»• |
| --- | --- |

β)

στην παράγραφο 13, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Σε περίπτωση αναστολής της απαίτησης όσον αφορά την ποσότητα αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 9, η Επιτροπή μπορεί να αναστείλει την απαίτηση προηγούμενης καταχώρισης των επιχειρήσεων στο ηλεκτρονικό σύστημα LORI.»•

| 3) | το άρθρο 14 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «2.   Εάν η αρχή έκδοσης των πιστοποιητικών του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο καταγγέλλων κρίνει ότι η καταγγελία είναι βάσιμη, δίνει συνέχεια στην καταγγελία διενεργώντας τους κατάλληλους κατά την κρίση της ελέγχους. Όταν η ελεγχόμενη επιχείρηση είναι εγκατεστημένη και εγγεγραμμένη στο μητρώο ΦΠΑ άλλου κράτους μέλους, τότε η εν λόγω αρχή έκδοσης των πιστοποιητικών παρέχει την αναγκαία συνδρομή στην αρχή έκδοσης των πιστοποιητικών του κράτους μέλους στο οποίο η επιχείρηση είναι εγκατεστημένη και εγγεγραμμένη στο μητρώο ΦΠΑ και η οποία διενεργεί εγκαίρως τον έλεγχο. Η αρχή έκδοσης των πιστοποιητικών του κράτους μέλους στο οποίο η επιχείρηση είναι εγκατεστημένη και εγγεγραμμένη στο οικείο μητρώο ΦΠΑ καταχωρίζει το αποτέλεσμα του ελέγχου στο ηλεκτρονικό σύστημα LORI, στο αρχείο LORI της επιχείρησης.»
  . |
| --- | --- |

3)

το άρθρο 14 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Εάν η αρχή έκδοσης των πιστοποιητικών του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο καταγγέλλων κρίνει ότι η καταγγελία είναι βάσιμη, δίνει συνέχεια στην καταγγελία διενεργώντας τους κατάλληλους κατά την κρίση της ελέγχους. Όταν η ελεγχόμενη επιχείρηση είναι εγκατεστημένη και εγγεγραμμένη στο μητρώο ΦΠΑ άλλου κράτους μέλους, τότε η εν λόγω αρχή έκδοσης των πιστοποιητικών παρέχει την αναγκαία συνδρομή στην αρχή έκδοσης των πιστοποιητικών του κράτους μέλους στο οποίο η επιχείρηση είναι εγκατεστημένη και εγγεγραμμένη στο μητρώο ΦΠΑ και η οποία διενεργεί εγκαίρως τον έλεγχο. Η αρχή έκδοσης των πιστοποιητικών του κράτους μέλους στο οποίο η επιχείρηση είναι εγκατεστημένη και εγγεγραμμένη στο οικείο μητρώο ΦΠΑ καταχωρίζει το αποτέλεσμα του ελέγχου στο ηλεκτρονικό σύστημα LORI, στο αρχείο LORI της επιχείρησης.»

Άρθρο 2

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 30 Ιανουαρίου 2023.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

1

(2)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/760 της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2019, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους κανόνες διαχείρισης των δασμολογικών ποσοστώσεων εισαγωγής και εξαγωγής που υπόκεινται σε πιστοποιητικά και για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κατάθεση εγγυήσεων κατά τη διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων (ΕΕ L 185 της 12.6.2020, σ. 1).

2

---

| 5.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/4 |
| --- | --- | --- | --- |

5.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/4

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/736 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 31ης Μαρτίου 2023

για τον καθορισμό των τεχνικών λεπτομερειών της εφαρμογής του μηχανισμού διόρθωσης της αγοράς σε παράγωγα που συνδέονται με εικονικά σημεία συναλλαγών στην Ένωση εκτός του TTF

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2578 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/2578 του Συμβουλίου για τη θέσπιση μηχανισμού διόρθωσης της αγοράς για την προστασία των πολιτών της Ένωσης και της οικονομίας από τις υπερβολικά υψηλές τιμές (κανονισμός ΜΔΑ) θεσπίζει προσωρινό μηχανισμό διόρθωσης της αγοράς (στο εξής: ΜΔΑ) για τις εντολές διαπραγμάτευσης παραγώγων του Title Transfer Facility (στο εξής: TTF) και παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών με προθεσμίες λήξης μεταξύ επόμενου μήνα και επόμενου έτους. Αυτό σημαίνει ότι ο ΜΔΑ εφαρμόζεται σε κάθε παράγωγο επί εμπορευμάτων που αποτελεί αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε ρυθμιζόμενη αγορά και έχει ως υποκείμενο μέσο συναλλαγή αερίου σε οποιαδήποτε εικονικό σημείο συναλλαγών στην Ένωση. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/2578 του Συμβουλίου για τη θέσπιση μηχανισμού διόρθωσης της αγοράς για την προστασία των πολιτών της Ένωσης και της οικονομίας από τις υπερβολικά υψηλές τιμές (κανονισμός ΜΔΑ) θεσπίζει προσωρινό μηχανισμό διόρθωσης της αγοράς (στο εξής: ΜΔΑ) για τις εντολές διαπραγμάτευσης παραγώγων του Title Transfer Facility (στο εξής: TTF) και παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών με προθεσμίες λήξης μεταξύ επόμενου μήνα και επόμενου έτους. Αυτό σημαίνει ότι ο ΜΔΑ εφαρμόζεται σε κάθε παράγωγο επί εμπορευμάτων που αποτελεί αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε ρυθμιζόμενη αγορά και έχει ως υποκείμενο μέσο συναλλαγή αερίου σε οποιαδήποτε εικονικό σημείο συναλλαγών στην Ένωση.

| (2) | Σύμφωνα με το άρθρο 1 του κανονισμού ΜΔΑ, ο ΜΔΑ εφαρμόζεται σε εντολές διαπραγμάτευσης παραγώγων TTF και παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών που βρίσκονται στην Ένωση. |
| --- | --- |

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 1 του κανονισμού ΜΔΑ, ο ΜΔΑ εφαρμόζεται σε εντολές διαπραγμάτευσης παραγώγων TTF και παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών που βρίσκονται στην Ένωση.

| (3) | Ο κανονισμός ΜΔΑ καθορίζει τις τεχνικές λεπτομέρειες της εφαρμογής του ΜΔΑ αποκλειστικά όσον αφορά τις εντολές που υποβάλλονται για παράγωγα TTF και όχι για εντολές που υποβάλλονται για παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών. Αυτό οφειλόταν στην επείγουσα ανάγκη εφαρμογής του ΜΔΑ στα παράγωγα TTF, το οποίο θεωρείται συνήθως ως το «τυπικό» τιμολογιακό σημείο αναφοράς για τις ευρωπαϊκές αγορές αερίου, και στο γεγονός ότι η εφαρμογή του ΜΔΑ σε εντολές για παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών απαιτούσε πρόσθετη προετοιμασία. Ως εκ τούτου, ο κανονισμός ΜΔΑ εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδώσει εκτελεστική πράξη για τον καθορισμό των τεχνικών λεπτομερειών της εφαρμογής του ΜΔΑ σε παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών, ιδίως όσον αφορά την επέλευση του γεγονότος διόρθωσης της αγοράς και την εφαρμογή του δυναμικού ορίου υποβολής προσφορών για τα εν λόγω παράγωγα. Ο κανονισμός ΜΔΑ εξουσιοδοτεί επίσης την Επιτροπή να αποκλείει, κατ’ εξαίρεση, ορισμένα από τα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών. |
| --- | --- |

(3)

Ο κανονισμός ΜΔΑ καθορίζει τις τεχνικές λεπτομέρειες της εφαρμογής του ΜΔΑ αποκλειστικά όσον αφορά τις εντολές που υποβάλλονται για παράγωγα TTF και όχι για εντολές που υποβάλλονται για παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών. Αυτό οφειλόταν στην επείγουσα ανάγκη εφαρμογής του ΜΔΑ στα παράγωγα TTF, το οποίο θεωρείται συνήθως ως το «τυπικό» τιμολογιακό σημείο αναφοράς για τις ευρωπαϊκές αγορές αερίου, και στο γεγονός ότι η εφαρμογή του ΜΔΑ σε εντολές για παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών απαιτούσε πρόσθετη προετοιμασία. Ως εκ τούτου, ο κανονισμός ΜΔΑ εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδώσει εκτελεστική πράξη για τον καθορισμό των τεχνικών λεπτομερειών της εφαρμογής του ΜΔΑ σε παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών, ιδίως όσον αφορά την επέλευση του γεγονότος διόρθωσης της αγοράς και την εφαρμογή του δυναμικού ορίου υποβολής προσφορών για τα εν λόγω παράγωγα. Ο κανονισμός ΜΔΑ εξουσιοδοτεί επίσης την Επιτροπή να αποκλείει, κατ’ εξαίρεση, ορισμένα από τα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών.

| (4) | Ο καθορισμός των τεχνικών λεπτομερειών της εφαρμογής του ΜΔΑ σε παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών, καθώς και η πιθανή εξαίρεση από το πεδίο εφαρμογής του ΜΔΑ ορισμένων παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών, θα πρέπει να βασίζονται στα κριτήρια που κατοχυρώνονται στο άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού ΜΔΑ, και συγκεκριμένα τη ρευστότητα και τη διαθεσιμότητα πληροφοριών σχετικά με τις τιμές των παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών, και τον αντίκτυπο που θα είχε η επέκταση του ΜΔΑ σε παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών στις ενδοενωσιακές ροές αερίου και στην ασφάλεια του εφοδιασμού, καθώς και στη σταθερότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών. Ο καθορισμός αυτός και η πιθανή εξαίρεση θα πρέπει επίσης να βασίζονται στις εκθέσεις εκτίμησης επίδρασης που έχουν υποβάλει ο ACER και η ESMA έως την 1η Μαρτίου 2023 σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού ΜΔΑ. |
| --- | --- |

(4)

Ο καθορισμός των τεχνικών λεπτομερειών της εφαρμογής του ΜΔΑ σε παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών, καθώς και η πιθανή εξαίρεση από το πεδίο εφαρμογής του ΜΔΑ ορισμένων παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών, θα πρέπει να βασίζονται στα κριτήρια που κατοχυρώνονται στο άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού ΜΔΑ, και συγκεκριμένα τη ρευστότητα και τη διαθεσιμότητα πληροφοριών σχετικά με τις τιμές των παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών, και τον αντίκτυπο που θα είχε η επέκταση του ΜΔΑ σε παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών στις ενδοενωσιακές ροές αερίου και στην ασφάλεια του εφοδιασμού, καθώς και στη σταθερότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών. Ο καθορισμός αυτός και η πιθανή εξαίρεση θα πρέπει επίσης να βασίζονται στις εκθέσεις εκτίμησης επίδρασης που έχουν υποβάλει ο ACER και η ESMA έως την 1η Μαρτίου 2023 σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού ΜΔΑ.

| (5) | Ο ΜΔΑ για τα παράγωγα TTF ενεργοποιείται όταν επέρχεται γεγονός διόρθωσης της αγοράς, δηλαδή όταν η τιμή διακανονισμού των παραγώγων TTF επόμενου μήνα, όπως δημοσιεύεται από την ICE Endex B.V., υπερβαίνει τα 180 EUR/MWh και είναι κατά 35 EUR υψηλότερη από την τιμή αναφοράς για τρεις εργάσιμες ημέρες. Ο ΜΔΑ για τα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών στην Ένωση θα πρέπει να ενεργοποιείται την ίδια στιγμή, όταν επέρχεται το ίδιο γεγονός διόρθωσης της αγοράς. Αυτό οφείλεται σε δύο βασικούς λόγους. Πρώτον, σε σύγκριση με τα παράγωγα TTF, πολλά από τα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών εκτός του TTF διαθέτουν μικρότερη ρευστότητα. Εάν η ενεργοποίηση του ΜΔΑ βασιζόταν σε μη ρευστοποιήσιμα συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης, ο μηχανισμός θα μπορούσε να είναι ευάλωτος σε χειραγώγηση και να οδηγήσει σε άσκοπες ή καθυστερημένες ενεργοποιήσεις. Δεύτερον, εάν ο μηχανισμός διόρθωσης της αγοράς ενεργοποιούνταν μόνο για τα παράγωγα κάποιων εικονικών σημείων συναλλαγών, η διαπραγμάτευση ενδέχεται να στραφεί σε παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών, γεγονός που θα μπορούσε να οδηγήσει σε στρεβλώσεις στην ενωσιακή αγορά ενέργειας ή στις ενωσιακές χρηματοπιστωτικές αγορές, για παράδειγμα μέσω του αρμπιτράζ από τους συμμετέχοντες στην αγορά μεταξύ διορθωμένων και μη διορθωμένων παραγώγων, εις βάρος των καταναλωτών. Την εκτίμηση αυτή συμμερίζεται η έκθεση αξιολόγησης του ACER, στην οποία αναφέρεται ότι ο ΜΔΑ για τα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών στην Ένωση θα πρέπει επίσης να ενεργοποιείται με βάση την τιμή διακανονισμού των παραγώγων TTF επόμενου μήνα, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού ΜΔΑ. |
| --- | --- |

(5)

Ο ΜΔΑ για τα παράγωγα TTF ενεργοποιείται όταν επέρχεται γεγονός διόρθωσης της αγοράς, δηλαδή όταν η τιμή διακανονισμού των παραγώγων TTF επόμενου μήνα, όπως δημοσιεύεται από την ICE Endex B.V., υπερβαίνει τα 180 EUR/MWh και είναι κατά 35 EUR υψηλότερη από την τιμή αναφοράς για τρεις εργάσιμες ημέρες. Ο ΜΔΑ για τα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών στην Ένωση θα πρέπει να ενεργοποιείται την ίδια στιγμή, όταν επέρχεται το ίδιο γεγονός διόρθωσης της αγοράς. Αυτό οφείλεται σε δύο βασικούς λόγους. Πρώτον, σε σύγκριση με τα παράγωγα TTF, πολλά από τα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών εκτός του TTF διαθέτουν μικρότερη ρευστότητα. Εάν η ενεργοποίηση του ΜΔΑ βασιζόταν σε μη ρευστοποιήσιμα συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης, ο μηχανισμός θα μπορούσε να είναι ευάλωτος σε χειραγώγηση και να οδηγήσει σε άσκοπες ή καθυστερημένες ενεργοποιήσεις. Δεύτερον, εάν ο μηχανισμός διόρθωσης της αγοράς ενεργοποιούνταν μόνο για τα παράγωγα κάποιων εικονικών σημείων συναλλαγών, η διαπραγμάτευση ενδέχεται να στραφεί σε παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών, γεγονός που θα μπορούσε να οδηγήσει σε στρεβλώσεις στην ενωσιακή αγορά ενέργειας ή στις ενωσιακές χρηματοπιστωτικές αγορές, για παράδειγμα μέσω του αρμπιτράζ από τους συμμετέχοντες στην αγορά μεταξύ διορθωμένων και μη διορθωμένων παραγώγων, εις βάρος των καταναλωτών. Την εκτίμηση αυτή συμμερίζεται η έκθεση αξιολόγησης του ACER, στην οποία αναφέρεται ότι ο ΜΔΑ για τα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών στην Ένωση θα πρέπει επίσης να ενεργοποιείται με βάση την τιμή διακανονισμού των παραγώγων TTF επόμενου μήνα, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού ΜΔΑ.

| (6) | Όταν επέρχεται ένα γεγονός διόρθωσης της αγοράς, ο κανονισμός ΜΔΑ καθορίζει ένα δυναμικό όριο υποβολής προσφορών, σύμφωνα με το οποίο οι διαχειριστές αγορών δεν θα πρέπει να αποδέχονται και οι συμμετέχοντες στην αγορά παραγώγων TTF δεν θα πρέπει να υποβάλλουν εντολές για παράγωγα TTF που πρόκειται να λήξουν κατά την περίοδο από την ημερομηνία λήξης του παραγώγου TTF επόμενου μήνα έως την ημερομηνία λήξης του παραγώγου TTF επόμενου έτους με τιμές 35 EUR πάνω από την τιμή αναφοράς που δημοσιεύτηκε από τον ACER την προηγούμενη ημέρα. Αυτό το δυναμικό όριο υποβολής προσφορών ενδείκνυται επίσης για τις εντολές παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών και δεν χρειάζεται τροποποιήσεις. Όπως και στην περίπτωση των παραγώγων TTF, ένα τίμημα ασφάλειας εφοδιασμού ύψους 35 EUR/MWh προσεγγίζει τη μέση διαφορά μεταξύ της τιμής αναφοράς και της τιμής των συμβολαίων μελλοντικής εκπλήρωσης επόμενου μήνα για ορισμένα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών το καλοκαίρι του 2022 και αυτό αντικατοπτρίζει το κόστος πιθανών συμφορήσεων σε επίπεδο υποδομών κατά τη μεταφορά αερίου από τον τερματικό σταθμό ΥΦΑ στην ηπειρωτική Ευρώπη σε άλλες περιοχές της Ένωσης. Επιπλέον, η εφαρμογή του ίδιου ανώτατου ορίου ασφάλειας στα παράγωγα όλων των εικονικών σημείων συναλλαγών αναμένεται να περιορίσει τον κίνδυνο αδικαιολόγητης μετατόπισης της διαπραγμάτευσης μεταξύ των των εικονικών σημείων συναλλαγών και τον κίνδυνο στρέβλωσης των ισότιμων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των διαφόρων περιφερειών της Ένωσης στην προσέλκυση ΥΦΑ, που θα μπορούσε να οδηγήσει σε κατακερματισμό των αγορών εντός της Ένωσης. Στην οικεία έκθεση αξιολόγησης, ο ACER συμφωνεί ότι το δυναμικό όριο υποβολής προσφορών που εφαρμόζεται στις εντολές για παράγωγα TTF ενδείκνυται επίσης και για τις εντολές για παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών. |
| --- | --- |

(6)

Όταν επέρχεται ένα γεγονός διόρθωσης της αγοράς, ο κανονισμός ΜΔΑ καθορίζει ένα δυναμικό όριο υποβολής προσφορών, σύμφωνα με το οποίο οι διαχειριστές αγορών δεν θα πρέπει να αποδέχονται και οι συμμετέχοντες στην αγορά παραγώγων TTF δεν θα πρέπει να υποβάλλουν εντολές για παράγωγα TTF που πρόκειται να λήξουν κατά την περίοδο από την ημερομηνία λήξης του παραγώγου TTF επόμενου μήνα έως την ημερομηνία λήξης του παραγώγου TTF επόμενου έτους με τιμές 35 EUR πάνω από την τιμή αναφοράς που δημοσιεύτηκε από τον ACER την προηγούμενη ημέρα. Αυτό το δυναμικό όριο υποβολής προσφορών ενδείκνυται επίσης για τις εντολές παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών και δεν χρειάζεται τροποποιήσεις. Όπως και στην περίπτωση των παραγώγων TTF, ένα τίμημα ασφάλειας εφοδιασμού ύψους 35 EUR/MWh προσεγγίζει τη μέση διαφορά μεταξύ της τιμής αναφοράς και της τιμής των συμβολαίων μελλοντικής εκπλήρωσης επόμενου μήνα για ορισμένα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών το καλοκαίρι του 2022 και αυτό αντικατοπτρίζει το κόστος πιθανών συμφορήσεων σε επίπεδο υποδομών κατά τη μεταφορά αερίου από τον τερματικό σταθμό ΥΦΑ στην ηπειρωτική Ευρώπη σε άλλες περιοχές της Ένωσης. Επιπλέον, η εφαρμογή του ίδιου ανώτατου ορίου ασφάλειας στα παράγωγα όλων των εικονικών σημείων συναλλαγών αναμένεται να περιορίσει τον κίνδυνο αδικαιολόγητης μετατόπισης της διαπραγμάτευσης μεταξύ των των εικονικών σημείων συναλλαγών και τον κίνδυνο στρέβλωσης των ισότιμων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των διαφόρων περιφερειών της Ένωσης στην προσέλκυση ΥΦΑ, που θα μπορούσε να οδηγήσει σε κατακερματισμό των αγορών εντός της Ένωσης. Στην οικεία έκθεση αξιολόγησης, ο ACER συμφωνεί ότι το δυναμικό όριο υποβολής προσφορών που εφαρμόζεται στις εντολές για παράγωγα TTF ενδείκνυται επίσης και για τις εντολές για παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών.

| (7) | Η Επιτροπή είναι της άποψης ότι ο ΜΔΑ θα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλα τα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών και ότι αυτό δεν θα πρέπει να υπόκειται σε καμία εξαίρεση. Στις εκθέσεις εκτίμησης επίδρασης, ο ACER και η ESMA επιβεβαίωσαν τη θέση της Επιτροπής, δηλαδή ότι η συμπερίληψη των άλλων εικονικών σημείων συναλλαγών δεν έχει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στις χρηματοπιστωτικές αγορές ή στις αγορές αερίου. Τόσο ο ACER όσο και η ESMA επεσήμαναν ότι η επέκταση του ΜΔΑ σε παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών μπορεί να αποφέρει περιορισμένα πρόσθετα οφέλη, ότι τα περισσότερα από αυτά τα παράγωγα δεν διαθέτουν επαρκή ρευστότητα και ότι ορισμένοι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι εκκαθάρισης («CCP») ενδέχεται να επιβαρυνθούν με πρόσθετο κόστος για να αλλάξουν τη διαδικασία διαχείρισης αθέτησης υποχρέωσης. Ωστόσο, ενόψει της εφαρμογής του κανονισμού ΜΔΑ, ο ACER και η ESMA συμφώνησαν με το συμπέρασμα της Επιτροπής ότι η εφαρμογή του ΜΔΑ σε όλα τα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών δεν έχει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στις χρηματοπιστωτικές αγορές ή στις αγορές αερίου. Στην αξιολόγησή της και σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού ΜΔΑ, η Επιτροπή ανέλυσε κυρίως τα ακόλουθα κριτήρια. |
| --- | --- |

(7)

Η Επιτροπή είναι της άποψης ότι ο ΜΔΑ θα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλα τα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών και ότι αυτό δεν θα πρέπει να υπόκειται σε καμία εξαίρεση. Στις εκθέσεις εκτίμησης επίδρασης, ο ACER και η ESMA επιβεβαίωσαν τη θέση της Επιτροπής, δηλαδή ότι η συμπερίληψη των άλλων εικονικών σημείων συναλλαγών δεν έχει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στις χρηματοπιστωτικές αγορές ή στις αγορές αερίου. Τόσο ο ACER όσο και η ESMA επεσήμαναν ότι η επέκταση του ΜΔΑ σε παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών μπορεί να αποφέρει περιορισμένα πρόσθετα οφέλη, ότι τα περισσότερα από αυτά τα παράγωγα δεν διαθέτουν επαρκή ρευστότητα και ότι ορισμένοι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι εκκαθάρισης («CCP») ενδέχεται να επιβαρυνθούν με πρόσθετο κόστος για να αλλάξουν τη διαδικασία διαχείρισης αθέτησης υποχρέωσης. Ωστόσο, ενόψει της εφαρμογής του κανονισμού ΜΔΑ, ο ACER και η ESMA συμφώνησαν με το συμπέρασμα της Επιτροπής ότι η εφαρμογή του ΜΔΑ σε όλα τα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών δεν έχει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στις χρηματοπιστωτικές αγορές ή στις αγορές αερίου. Στην αξιολόγησή της και σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού ΜΔΑ, η Επιτροπή ανέλυσε κυρίως τα ακόλουθα κριτήρια.

| (8) | Πρώτον, οι πληροφορίες σχετικά με τις τιμές των παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών που καλύπτονται από την παρούσα εκτελεστική πράξη είναι άμεσα διαθέσιμες, καθώς τα εν λόγω παράγωγα αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε ρυθμιζόμενες αγορές οι οποίες παρέχουν τακτικά πληροφορίες σχετικά με τις τιμές. |
| --- | --- |

(8)

Πρώτον, οι πληροφορίες σχετικά με τις τιμές των παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών που καλύπτονται από την παρούσα εκτελεστική πράξη είναι άμεσα διαθέσιμες, καθώς τα εν λόγω παράγωγα αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε ρυθμιζόμενες αγορές οι οποίες παρέχουν τακτικά πληροφορίες σχετικά με τις τιμές.

| (9) | Δεύτερον, η έλλειψη ρευστότητας ορισμένων παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών δεν οδηγεί σε σημαντικά προβλήματα εφαρμογής στην πράξη, καθώς η Επιτροπή έχει επιλέξει εσκεμμένα τα υψηλής ρευστότητας συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης TTF επόμενου μήνα ως γεγονότα για την ενεργοποίηση του ΜΔΑ για τα άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών. |
| --- | --- |

(9)

Δεύτερον, η έλλειψη ρευστότητας ορισμένων παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών δεν οδηγεί σε σημαντικά προβλήματα εφαρμογής στην πράξη, καθώς η Επιτροπή έχει επιλέξει εσκεμμένα τα υψηλής ρευστότητας συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης TTF επόμενου μήνα ως γεγονότα για την ενεργοποίηση του ΜΔΑ για τα άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών.

| (10) | Τρίτον, η επέκταση στα παράγωγα που συνδέονται με άλλους κόμβους είναι απίθανο να έχει σημαντικό αρνητικό αντίκτυπο στην ασφάλεια του εφοδιασμού. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι το κύριο μέσο για την πρόληψη προβλημάτων ασφάλειας του εφοδιασμού, το «τίμημα» που περιλαμβάνεται στο όριο υποβολής προσφορών (συμπληρωματική ενίσχυση έναντι των τιμών της αγοράς ΥΦΑ ή «ανώτατο όριο ασφάλειας», όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 19 του κανονισμού ΜΔΑ) θα εφαρμόζεται σε όλα τα παράγωγα και θα διασφαλίζει ότι ο ΜΔΑ δεν υπονομεύει την ικανότητα της Ένωσης να προσελκύει ΥΦΑ. Επίσης, η παράταση είναι απίθανο να έχει σημαντικό αρνητικό αντίκτυπο στις ενδοενωσιακές ροές αερίου λόγω της προσωρινής εφαρμογής του ΜΔΑ και του γεγονότος ότι οι ροές αερίου εντός της Ένωσης είναι αποτέλεσμα ενός πολύπλοκου συνόλου θέσεων που προκύπτουν όχι μόνο από συμβάσεις παραγώγων, αλλά και από πολλούς άλλους παράγοντες που δεν επηρεάζονται από τον ΜΔΑ, όπως οι μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις εφοδιασμού, οι βραχυπρόθεσμες συναλλαγές και οι συναλλαγές άμεσης παράδοσης, καθώς και οι συναλλαγές που συνάπτονται εξωχρηματιστηριακά. |
| --- | --- |

(10)

Τρίτον, η επέκταση στα παράγωγα που συνδέονται με άλλους κόμβους είναι απίθανο να έχει σημαντικό αρνητικό αντίκτυπο στην ασφάλεια του εφοδιασμού. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι το κύριο μέσο για την πρόληψη προβλημάτων ασφάλειας του εφοδιασμού, το «τίμημα» που περιλαμβάνεται στο όριο υποβολής προσφορών (συμπληρωματική ενίσχυση έναντι των τιμών της αγοράς ΥΦΑ ή «ανώτατο όριο ασφάλειας», όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 19 του κανονισμού ΜΔΑ) θα εφαρμόζεται σε όλα τα παράγωγα και θα διασφαλίζει ότι ο ΜΔΑ δεν υπονομεύει την ικανότητα της Ένωσης να προσελκύει ΥΦΑ. Επίσης, η παράταση είναι απίθανο να έχει σημαντικό αρνητικό αντίκτυπο στις ενδοενωσιακές ροές αερίου λόγω της προσωρινής εφαρμογής του ΜΔΑ και του γεγονότος ότι οι ροές αερίου εντός της Ένωσης είναι αποτέλεσμα ενός πολύπλοκου συνόλου θέσεων που προκύπτουν όχι μόνο από συμβάσεις παραγώγων, αλλά και από πολλούς άλλους παράγοντες που δεν επηρεάζονται από τον ΜΔΑ, όπως οι μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις εφοδιασμού, οι βραχυπρόθεσμες συναλλαγές και οι συναλλαγές άμεσης παράδοσης, καθώς και οι συναλλαγές που συνάπτονται εξωχρηματιστηριακά.

| (11) | Τέλος, δεν αναμένεται σημαντικός αντίκτυπος στη σταθερότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών από την επέκταση του ΜΔΑ, διότι πάνω από το 90 % των παραγώγων φυσικού αερίου που αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε ρυθμιζόμενες αγορές της Ένωσης είναι παράγωγα TTF. Όσον αφορά το δυνητικό πρόσθετο κόστος που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν ορισμένοι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι για να αλλάξουν τη διαδικασία διαχείρισης αθέτησης υποχρέωσης, η ESMA επεσήμανε ότι, κατά τον χρόνο δημοσίευσης της έκθεσης εκτίμησης επίδρασης, κανένας κεντρικός αντισυμβαλλόμενος δεν έχει παράσχει πληροφορίες σχετικά με το ενδεχόμενο να απαιτηθούν σημαντικές αλλαγές λόγω του κανονισμού ΜΔΑ. |
| --- | --- |

(11)

Τέλος, δεν αναμένεται σημαντικός αντίκτυπος στη σταθερότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών από την επέκταση του ΜΔΑ, διότι πάνω από το 90 % των παραγώγων φυσικού αερίου που αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε ρυθμιζόμενες αγορές της Ένωσης είναι παράγωγα TTF. Όσον αφορά το δυνητικό πρόσθετο κόστος που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν ορισμένοι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι για να αλλάξουν τη διαδικασία διαχείρισης αθέτησης υποχρέωσης, η ESMA επεσήμανε ότι, κατά τον χρόνο δημοσίευσης της έκθεσης εκτίμησης επίδρασης, κανένας κεντρικός αντισυμβαλλόμενος δεν έχει παράσχει πληροφορίες σχετικά με το ενδεχόμενο να απαιτηθούν σημαντικές αλλαγές λόγω του κανονισμού ΜΔΑ.

| (12) | Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι κανένα παράγωγο που συνδέεται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών δεν θα πρέπει να εξαιρεθεί από το πεδίο εφαρμογής της εφαρμογής του ΜΔΑ. |
| --- | --- |

(12)

Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι κανένα παράγωγο που συνδέεται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών δεν θα πρέπει να εξαιρεθεί από το πεδίο εφαρμογής της εφαρμογής του ΜΔΑ.

| (13) | Προκειμένου να διαφυλαχθεί η εύρυθμη λειτουργία των αγορών παραγώγων και να δοθεί η δυνατότητα στους συμμετέχοντες στην αγορά να διαχειριστούν επαρκώς την έκθεσή τους σε κινδύνους, είναι υψίστης σημασίας να μην επηρεαστούν από τον παρόντα κανονισμό οι συμβάσεις που έχουν συναφθεί πριν από την έναρξη εφαρμογής του. Για τον ίδιο λόγο, οι συμμετέχοντες στην αγορά θα πρέπει να μπορούν να αντισταθμίζουν αποτελεσματικά θέσεις σε παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών, οι οποίες έχουν ανοιχθεί πριν από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Ως εκ τούτου, το δυναμικό όριο υποβολής προσφορών δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε συμβάσεις που είχαν συναφθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, ούτε σε συναλλαγές που επιτρέπουν στους συμμετέχοντες στην αγορά να αντισταθμίζουν ή να μειώνουν θέσεις που προκύπτουν από συμβάσεις παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών, οι οποίες είχαν συναφθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού. Επιπλέον, οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των αγορών παραγώγων TTF, μετριάζοντας τον κίνδυνο αντισυμβαλλομένου. Είναι εξίσου σημαντικό να διασφαλιστεί ότι η επέκταση του μηχανισμού σε άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών δεν θέτει σε κίνδυνο τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους που εκκαθαρίζουν τα σχετικά μέσα σε περίπτωση αθέτησης υποχρέωσης εκκαθαριστικού μέλους. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι θα πρέπει να είναι σε θέση να εφαρμόζουν διαδικασίες διαχείρισης αθέτησης υποχρέωσης χωρίς να υπόκεινται στο όριο υποβολής προσφορών. Για τον σκοπό αυτό, το δυναμικό όριο υποβολής προσφορών δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε συναλλαγές που εκτελούνται στο πλαίσιο διαδικασίας διαχείρισης αθέτησης υποχρέωσης που οργανώνεται από κεντρικό αντισυμβαλλόμενο. |
| --- | --- |

(13)

Προκειμένου να διαφυλαχθεί η εύρυθμη λειτουργία των αγορών παραγώγων και να δοθεί η δυνατότητα στους συμμετέχοντες στην αγορά να διαχειριστούν επαρκώς την έκθεσή τους σε κινδύνους, είναι υψίστης σημασίας να μην επηρεαστούν από τον παρόντα κανονισμό οι συμβάσεις που έχουν συναφθεί πριν από την έναρξη εφαρμογής του. Για τον ίδιο λόγο, οι συμμετέχοντες στην αγορά θα πρέπει να μπορούν να αντισταθμίζουν αποτελεσματικά θέσεις σε παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών, οι οποίες έχουν ανοιχθεί πριν από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Ως εκ τούτου, το δυναμικό όριο υποβολής προσφορών δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε συμβάσεις που είχαν συναφθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, ούτε σε συναλλαγές που επιτρέπουν στους συμμετέχοντες στην αγορά να αντισταθμίζουν ή να μειώνουν θέσεις που προκύπτουν από συμβάσεις παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών, οι οποίες είχαν συναφθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού. Επιπλέον, οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των αγορών παραγώγων TTF, μετριάζοντας τον κίνδυνο αντισυμβαλλομένου. Είναι εξίσου σημαντικό να διασφαλιστεί ότι η επέκταση του μηχανισμού σε άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών δεν θέτει σε κίνδυνο τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους που εκκαθαρίζουν τα σχετικά μέσα σε περίπτωση αθέτησης υποχρέωσης εκκαθαριστικού μέλους. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι θα πρέπει να είναι σε θέση να εφαρμόζουν διαδικασίες διαχείρισης αθέτησης υποχρέωσης χωρίς να υπόκεινται στο όριο υποβολής προσφορών. Για τον σκοπό αυτό, το δυναμικό όριο υποβολής προσφορών δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε συναλλαγές που εκτελούνται στο πλαίσιο διαδικασίας διαχείρισης αθέτησης υποχρέωσης που οργανώνεται από κεντρικό αντισυμβαλλόμενο.

| (14) | Δεν υπάρχει κανένας λόγος να μην εφαρμοστούν άλλα χαρακτηριστικά σχεδιασμού του ΜΔΑ στα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών. Αυτό περιλαμβάνει τους κανόνες που διέπουν την αναστολή του ΜΔΑ. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 8, σε περίπτωση συγκεκριμένων ενδείξεων ότι επίκειται γεγονός διόρθωσης της αγοράς, η ενεργοποίηση του ΜΔΑ θα πρέπει να αναστέλλεται σε περίπτωση που θα προκαλούσε ακούσιες διαταραχές της αγοράς. Ομοίως, σύμφωνα με το άρθρο 6, ο ΜΔΑ θα πρέπει να αναστέλλεται ανά πάσα στιγμή εάν το δυναμικό ανώτατο όριο ασφάλειας προκαλεί σοβαρές διαταραχές της αγοράς, οι οποίες επηρεάζουν σημαντικά την ασφάλεια του εφοδιασμού, τους υποχρεωτικούς στόχους μείωσης της ζήτησης ή τη σταθερότητα και την εύρυθμη λειτουργία των αγορών ενεργειακών παραγώγων, τις ενδοενωσιακές ροές αερίου, τις διαφορές μεταξύ των τιμών της αγοράς αερίου εντός της Ένωσης ή έναντι άλλων περιοχών του κόσμου, ή την εγκυρότητα υφιστάμενων συμβάσεων προμήθειας αερίου. Η αξιολόγηση των ακούσιων διαταραχών της αγοράς θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τον αντίκτυπο στην ευρωπαϊκή αγορά στο σύνολό της, καθώς και ειδικά σε κάθε εικονικό σημείο συναλλαγών στο οποίο εφαρμόζεται ο ΜΔΑ· σε περίπτωση τέτοιας ακούσιας διαταραχής της αγοράς, η απόφαση αναστολής θα εφαρμόζεται σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού ΜΔΑ. |
| --- | --- |

(14)

Δεν υπάρχει κανένας λόγος να μην εφαρμοστούν άλλα χαρακτηριστικά σχεδιασμού του ΜΔΑ στα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών. Αυτό περιλαμβάνει τους κανόνες που διέπουν την αναστολή του ΜΔΑ. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 8, σε περίπτωση συγκεκριμένων ενδείξεων ότι επίκειται γεγονός διόρθωσης της αγοράς, η ενεργοποίηση του ΜΔΑ θα πρέπει να αναστέλλεται σε περίπτωση που θα προκαλούσε ακούσιες διαταραχές της αγοράς. Ομοίως, σύμφωνα με το άρθρο 6, ο ΜΔΑ θα πρέπει να αναστέλλεται ανά πάσα στιγμή εάν το δυναμικό ανώτατο όριο ασφάλειας προκαλεί σοβαρές διαταραχές της αγοράς, οι οποίες επηρεάζουν σημαντικά την ασφάλεια του εφοδιασμού, τους υποχρεωτικούς στόχους μείωσης της ζήτησης ή τη σταθερότητα και την εύρυθμη λειτουργία των αγορών ενεργειακών παραγώγων, τις ενδοενωσιακές ροές αερίου, τις διαφορές μεταξύ των τιμών της αγοράς αερίου εντός της Ένωσης ή έναντι άλλων περιοχών του κόσμου, ή την εγκυρότητα υφιστάμενων συμβάσεων προμήθειας αερίου. Η αξιολόγηση των ακούσιων διαταραχών της αγοράς θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τον αντίκτυπο στην ευρωπαϊκή αγορά στο σύνολό της, καθώς και ειδικά σε κάθε εικονικό σημείο συναλλαγών στο οποίο εφαρμόζεται ο ΜΔΑ· σε περίπτωση τέτοιας ακούσιας διαταραχής της αγοράς, η απόφαση αναστολής θα εφαρμόζεται σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού ΜΔΑ.

| (15) | Η ασταθής και απρόβλεπτη κατάσταση της αγοράς φυσικού αερίου καθιστά σημαντικό να διασφαλιστεί ότι ο ΜΔΑ μπορεί να εφαρμοστεί στα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών το συντομότερο δυνατόν, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις που δικαιολογούν την ενεργοποίησή του. Ως εκ τούτου, οι τεχνικές λεπτομέρειες της εφαρμογής του ΜΔΑ σε παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών θα πρέπει να καθοριστούν έως τις 31 Μαρτίου 2023. Ωστόσο, προκειμένου να δοθεί ο χρόνος στις εταιρείες που εκμεταλλεύονται τα εικονικά σημεία συναλλαγών στην Ένωση, εκτός του TTF, για να προβούν στις αναγκαίες προσαρμογές, η παρούσα εκτελεστική πράξη θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο από την 1η Μαΐου 2023. |
| --- | --- |

(15)

Η ασταθής και απρόβλεπτη κατάσταση της αγοράς φυσικού αερίου καθιστά σημαντικό να διασφαλιστεί ότι ο ΜΔΑ μπορεί να εφαρμοστεί στα παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών το συντομότερο δυνατόν, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις που δικαιολογούν την ενεργοποίησή του. Ως εκ τούτου, οι τεχνικές λεπτομέρειες της εφαρμογής του ΜΔΑ σε παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών θα πρέπει να καθοριστούν έως τις 31 Μαρτίου 2023. Ωστόσο, προκειμένου να δοθεί ο χρόνος στις εταιρείες που εκμεταλλεύονται τα εικονικά σημεία συναλλαγών στην Ένωση, εκτός του TTF, για να προβούν στις αναγκαίες προσαρμογές, η παρούσα εκτελεστική πράξη θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο από την 1η Μαΐου 2023.

| (16) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ΜΔΑ, |
| --- | --- |

(16)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ΜΔΑ,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής

Ο παρών κανονισμός καθορίζει τις τεχνικές λεπτομέρειες της εφαρμογής του μηχανισμού διόρθωσης της αγοράς σε παράγωγα που συνδέονται με εικονικά σημεία συναλλαγών («VTP») στην Ένωση, εκτός από το εικονικό σημείο συναλλαγών Title Transfer Facility (TTF), σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/2578.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού ισχύουν οι ορισμοί του άρθρου 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/2578.

Ισχύουν επίσης οι ακόλουθοι ορισμοί:

| 1) | «παράγωγο επόμενου μήνα που συνδέεται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών»: παράγωγο που συνδέεται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών του οποίου η ημερομηνία λήξης είναι η πλησιέστερη μεταξύ των παραγώγων με διάρκεια ενός μήνα που αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε δεδομένη ρυθμιζόμενη αγορά· |
| --- | --- |

1)

«παράγωγο επόμενου μήνα που συνδέεται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών»: παράγωγο που συνδέεται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών του οποίου η ημερομηνία λήξης είναι η πλησιέστερη μεταξύ των παραγώγων με διάρκεια ενός μήνα που αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε δεδομένη ρυθμιζόμενη αγορά·

| 2) | «παράγωγο επόμενου έτους που συνδέεται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών»: παράγωγο που συνδέεται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών του οποίου η ημερομηνία λήξης είναι η πλησιέστερη μεταξύ των παραγώγων με δωδεκάμηνη διάρκεια που αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε δεδομένη ρυθμιζόμενη αγορά. |
| --- | --- |

2)

«παράγωγο επόμενου έτους που συνδέεται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών»: παράγωγο που συνδέεται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών του οποίου η ημερομηνία λήξης είναι η πλησιέστερη μεταξύ των παραγώγων με δωδεκάμηνη διάρκεια που αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε δεδομένη ρυθμιζόμενη αγορά.

Άρθρο 3

Εφαρμογή του ΜΔΑ σε άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στις εντολές διαπραγμάτευσης παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών τα οποία βρίσκονται στην Ένωση, εκτός του TTF.

Άρθρο 4

Γεγονός διόρθωσης της αγοράς σε σχέση με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών στην Ένωση

1)   Επέρχεται γεγονός διόρθωσης της αγοράς σε σχέση με παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/2578.

2)   Το δυναμικό όριο υποβολής προσφορών σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφοι 5 και 7 του κανονισμού ΜΔΑ εφαρμόζεται σε παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών τα οποία πρόκειται να λήξουν κατά την περίοδο από την ημερομηνία λήξης των παραγώγων επόμενου μήνα έως την ημερομηνία λήξης των παραγώγων επόμενου έτους.

3)   Οι διαχειριστές αγοράς στην αγορά παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών και οι συμμετέχοντες στην αγορά των εν λόγω παραγώγων παρακολουθούν τον ιστότοπο του ACER σε καθημερινή βάση.

Άρθρο 5

Αναστολή και απενεργοποίηση του ΜΔΑ σε σχέση με παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών

Η εν λόγω αναστολή και απενεργοποίηση του ΜΔΑ σε σχέση με παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών πραγματοποιείται σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 6 του κανονισμού ΜΔΑ.

Άρθρο 6

Κατοχύρωση κεκτημένων δικαιωμάτων

Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται στα ακόλουθα:

| α) | συμβάσεις παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών και έχουν συναφθεί πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού· |
| --- | --- |

α)

συμβάσεις παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών και έχουν συναφθεί πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού·

| β) | αγορά και πώληση παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών με σκοπό την αντιστάθμιση ή τη μείωση των συμβάσεων παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών και έχουν συναφθεί πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού· |
| --- | --- |

β)

αγορά και πώληση παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών με σκοπό την αντιστάθμιση ή τη μείωση των συμβάσεων παραγώγων που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών και έχουν συναφθεί πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού·

| γ) | αγορά και πώληση συμβάσεων για παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών στο πλαίσιο διαδικασίας διαχείρισης αθέτησης υποχρέωσης κεντρικού αντισυμβαλλομένου, συμπεριλαμβανομένων των εξωχρηματιστηριακών συναλλαγών που καταχωρίζονται στη ρυθμιζόμενη αγορά για σκοπούς εκκαθάρισης. |
| --- | --- |

γ)

αγορά και πώληση συμβάσεων για παράγωγα που συνδέονται με άλλα εικονικά σημεία συναλλαγών στο πλαίσιο διαδικασίας διαχείρισης αθέτησης υποχρέωσης κεντρικού αντισυμβαλλομένου, συμπεριλαμβανομένων των εξωχρηματιστηριακών συναλλαγών που καταχωρίζονται στη ρυθμιζόμενη αγορά για σκοπούς εκκαθάρισης.

Άρθρο 7

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Εφαρμόζεται από την 1η Μαΐου 2023.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 31 Μαρτίου 2023.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  Κανονισμό2 (ΕΕ) 2022/2578 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2022, για τη θέσπιση μηχανισμού διόρθωσης της αγοράς για την προστασία των πολιτών της Ένωσης και της οικονομίας από τις υπερβολικά υψηλές τιμές (EE L 335 της 29.12.2022, σ. 45).

1

---

| 5.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/9 |
| --- | --- | --- | --- |

5.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/9

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/737 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 4ης Απριλίου 2023

για την εκ νέου επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, σύμφωνα με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-30/19 και T-72/19

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 4 και το άρθρο 14 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (1) | Στις 4 Μαΐου 2018 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (στο εξής: Επιτροπή) εξέδωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/683 (2) (στο εξής: κανονισμός για την επιβολή προσωρινού δασμού) για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121 (στο εξής: «επίσωτρα» ή «οικείο προϊόν») καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. |
| --- | --- |

(1)

Στις 4 Μαΐου 2018 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (στο εξής: Επιτροπή) εξέδωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/683 (2) (στο εξής: κανονισμός για την επιβολή προσωρινού δασμού) για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121 (στο εξής: «επίσωτρα» ή «οικείο προϊόν») καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.

2

| (2) | Στις 18 Οκτωβρίου 2018 η Επιτροπή εξέδωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579 (3) για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (στο εξής: επίδικος κανονισμός). |
| --- | --- |

(2)

Στις 18 Οκτωβρίου 2018 η Επιτροπή εξέδωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579 (3) για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (στο εξής: επίδικος κανονισμός).

3

| (3) | Στις 9 Νοεμβρίου 2018 η Επιτροπή εξέδωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1690 (4) για την επιβολή οριστικών αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται σε λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/1579 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την κατάργηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/163 [στο εξής: εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/1690]. |
| --- | --- |

(3)

Στις 9 Νοεμβρίου 2018 η Επιτροπή εξέδωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1690 (4) για την επιβολή οριστικών αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται σε λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/1579 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την κατάργηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/163 [στο εξής: εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/1690].

4

2.   Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

| (4) | Η Ένωση Βιομηχανίας Ελαστικών Κίνας (στο εξής: CRIA) και το Εμπορικό Επιμελητήριο Εισαγωγέων και Εξαγωγέων Μετάλλων, Ορυκτών και Χημικών της Κίνας (στο εξής: CCCMC) (στο εξής, από κοινού: προσφεύγουσες) προσέβαλαν τον επίδικο κανονισμό ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου εξ ονόματος ορισμένων μελών τους που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 9 και 10 (στο εξής: οικείοι παραγωγοί-εξαγωγείς). Στις 4 Μαΐου 2022 το Γενικό Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: Γενικό Δικαστήριο) εξέδωσε την απόφασή του στις υποθέσεις T-30/19 και T-72/19 (5) (στο εξής: απόφαση). |
| --- | --- |

(4)

Η Ένωση Βιομηχανίας Ελαστικών Κίνας (στο εξής: CRIA) και το Εμπορικό Επιμελητήριο Εισαγωγέων και Εξαγωγέων Μετάλλων, Ορυκτών και Χημικών της Κίνας (στο εξής: CCCMC) (στο εξής, από κοινού: προσφεύγουσες) προσέβαλαν τον επίδικο κανονισμό ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου εξ ονόματος ορισμένων μελών τους που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 9 και 10 (στο εξής: οικείοι παραγωγοί-εξαγωγείς). Στις 4 Μαΐου 2022 το Γενικό Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: Γενικό Δικαστήριο) εξέδωσε την απόφασή του στις υποθέσεις T-30/19 και T-72/19 (5) (στο εξής: απόφαση).

5

| (5) | Στην απόφασή του, το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον επίδικο κανονισμό και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1690. |
| --- | --- |

(5)

Στην απόφασή του, το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον επίδικο κανονισμό και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1690.

| (6) | Η CRIA και το CCCMC προέβαλαν διάφορους ισχυρισμούς με τους οποίους αμφισβητούσαν τον επίδικο κανονισμό, και το Γενικό Δικαστήριο αποφάνθηκε επί δύο εξ αυτών: i) επί του πρώτου ισχυρισμού σχετικά με την παράλειψη της Επιτροπής να πραγματοποιήσει δίκαιη σύγκριση τιμών κατά τον υπολογισμό της υποτιμολόγησης και των περιθωρίων ζημίας όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς· και ii) ορισμένους ισχυρισμούς σύμφωνα με τους οποίους υπάρχουν, κατ’ ουσία, ανακολουθίες και προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας όσον αφορά τους δείκτες ζημίας και τη στάθμιση των δεδομένων από το δείγμα των ενωσιακών παραγωγών. |
| --- | --- |

(6)

Η CRIA και το CCCMC προέβαλαν διάφορους ισχυρισμούς με τους οποίους αμφισβητούσαν τον επίδικο κανονισμό, και το Γενικό Δικαστήριο αποφάνθηκε επί δύο εξ αυτών: i) επί του πρώτου ισχυρισμού σχετικά με την παράλειψη της Επιτροπής να πραγματοποιήσει δίκαιη σύγκριση τιμών κατά τον υπολογισμό της υποτιμολόγησης και των περιθωρίων ζημίας όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς· και ii) ορισμένους ισχυρισμούς σύμφωνα με τους οποίους υπάρχουν, κατ’ ουσία, ανακολουθίες και προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας όσον αφορά τους δείκτες ζημίας και τη στάθμιση των δεδομένων από το δείγμα των ενωσιακών παραγωγών.

| (7) | Όσον αφορά τον υπολογισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή δεν προέβη σε δίκαιη σύγκριση κατά την προσαρμογή της τιμής εξαγωγής [δηλαδή την αφαίρεση των εξόδων πώλησης και των γενικών και διοικητικών εξόδων (στο εξής: ΓΔΕΠ) του συνδεδεμένου εισαγωγέα και ενός πλασματικού κέρδους] όταν οι πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένης εταιρείας πωλήσεων στην Ένωση. Το Δικαστήριο επισήμανε ότι οι ενωσιακοί παραγωγοί πραγματοποίησαν επίσης ορισμένες πωλήσεις μέσω συνδεδεμένων εταιρειών πωλήσεων και οι τιμές πώλησής τους δεν ήταν προσαρμοσμένες κατά τον ίδιο τρόπο. Το Γενικό Δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο υπολογισμός στον οποίο προέβη η Επιτροπή με τον επίδικο κανονισμό ενέχει πλάνη περί το δίκαιο και πρόδηλο σφάλμα εκτίμησης και ότι, ως εκ τούτου, ο υπολογισμός αυτός συνιστά παράβαση του άρθρου 3 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) (στο εξής: βασικός κανονισμός αντιντάμπινγκ) και του άρθρου 8 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) (στο εξής: βασικός κανονισμός κατά των επιδοτήσεων). Επιπροσθέτως, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι τα σφάλματα επηρέασαν τις διαπιστώσεις όσον αφορά τη συνολική ζημία και την αιτιώδη συνάφεια, καθώς και τα περιθώρια ζημίας και ότι δεν ήταν δυνατόν να καθοριστεί με ακρίβεια αν οι οριστικοί δασμοί αντιντάμπινγκ παρέμεναν εν μέρει βάσιμοι. |
| --- | --- |

(7)

Όσον αφορά τον υπολογισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή δεν προέβη σε δίκαιη σύγκριση κατά την προσαρμογή της τιμής εξαγωγής [δηλαδή την αφαίρεση των εξόδων πώλησης και των γενικών και διοικητικών εξόδων (στο εξής: ΓΔΕΠ) του συνδεδεμένου εισαγωγέα και ενός πλασματικού κέρδους] όταν οι πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένης εταιρείας πωλήσεων στην Ένωση. Το Δικαστήριο επισήμανε ότι οι ενωσιακοί παραγωγοί πραγματοποίησαν επίσης ορισμένες πωλήσεις μέσω συνδεδεμένων εταιρειών πωλήσεων και οι τιμές πώλησής τους δεν ήταν προσαρμοσμένες κατά τον ίδιο τρόπο. Το Γενικό Δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο υπολογισμός στον οποίο προέβη η Επιτροπή με τον επίδικο κανονισμό ενέχει πλάνη περί το δίκαιο και πρόδηλο σφάλμα εκτίμησης και ότι, ως εκ τούτου, ο υπολογισμός αυτός συνιστά παράβαση του άρθρου 3 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) (στο εξής: βασικός κανονισμός αντιντάμπινγκ) και του άρθρου 8 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) (στο εξής: βασικός κανονισμός κατά των επιδοτήσεων). Επιπροσθέτως, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι τα σφάλματα επηρέασαν τις διαπιστώσεις όσον αφορά τη συνολική ζημία και την αιτιώδη συνάφεια, καθώς και τα περιθώρια ζημίας και ότι δεν ήταν δυνατόν να καθοριστεί με ακρίβεια αν οι οριστικοί δασμοί αντιντάμπινγκ παρέμεναν εν μέρει βάσιμοι.

6

7

| (8) | Όσον αφορά το δεύτερο σημείο, το Γενικό Δικαστήριο διαπίστωσε ότι η Επιτροπή δεν προέβη σε αντικειμενική εξέταση (όπως απαιτείται από το άρθρο 3 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ και το άρθρο 8 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων), διότι, με την παράλειψη, αφενός, της αναθεώρησης των υπολογισμών όλων των μικροοικονομικών δεικτών πλην της αποδοτικότητας και, αφετέρου, της παράθεσης των αναθεωρημένων αριθμητικών στοιχείων στον επίδικο κανονισμό, η Επιτροπή δεν χρησιμοποίησε όλα τα σχετικά στοιχεία που είχε στη διάθεσή της. Επιπλέον, το Γενικό Δικαστήριο διαπίστωσε προσβολή του δικαιώματος άμυνας των προσφευγουσών. Ειδικότερα, το Γενικό Δικαστήριο διαφώνησε ως προς το ότι ορισμένες πληροφορίες που δεν γνωστοποιήθηκαν στους διαδίκους μπορούσαν να θεωρηθούν εμπιστευτικές και διαπίστωσε ότι όλα τα επίμαχα στοιχεία «συνδέονταν με συμπεράσματα για τα πραγματικά περιστατικά του επίδικου κανονισμού». Ως εκ τούτου, επρόκειτο για ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και εκτιμήσεις που θα έπρεπε να είχαν κοινοποιηθεί στα μέρη. |
| --- | --- |

(8)

Όσον αφορά το δεύτερο σημείο, το Γενικό Δικαστήριο διαπίστωσε ότι η Επιτροπή δεν προέβη σε αντικειμενική εξέταση (όπως απαιτείται από το άρθρο 3 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ και το άρθρο 8 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων), διότι, με την παράλειψη, αφενός, της αναθεώρησης των υπολογισμών όλων των μικροοικονομικών δεικτών πλην της αποδοτικότητας και, αφετέρου, της παράθεσης των αναθεωρημένων αριθμητικών στοιχείων στον επίδικο κανονισμό, η Επιτροπή δεν χρησιμοποίησε όλα τα σχετικά στοιχεία που είχε στη διάθεσή της. Επιπλέον, το Γενικό Δικαστήριο διαπίστωσε προσβολή του δικαιώματος άμυνας των προσφευγουσών. Ειδικότερα, το Γενικό Δικαστήριο διαφώνησε ως προς το ότι ορισμένες πληροφορίες που δεν γνωστοποιήθηκαν στους διαδίκους μπορούσαν να θεωρηθούν εμπιστευτικές και διαπίστωσε ότι όλα τα επίμαχα στοιχεία «συνδέονταν με συμπεράσματα για τα πραγματικά περιστατικά του επίδικου κανονισμού». Ως εκ τούτου, επρόκειτο για ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και εκτιμήσεις που θα έπρεπε να είχαν κοινοποιηθεί στα μέρη.

| (9) | Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον επίδικο κανονισμό όσον αφορά τις εταιρείες που εκπροσωπούνταν από την CRIA και το CCCMC (που παρατίθενται στον κατωτέρω πίνακα).







  ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΕΠΩΝΥΜΙΑ | ΠΡΟΣΘΕΤΟΣ ΚΩΔΙΚΟΣ TARIC |
| --- | --- | --- |
| Chaoyang Long March Tyre Co., Ltd | C338 |
| Triangle Tyre Co., Ltd | C375 |
| Shandong Wanda Boto Tyre Co., Ltd | C366 |
| Qingdao Doublestar Tire Industrial Co., Ltd | C347 |
| Ningxia Shenzhou Tire Co., Ltd | C345 |
| Guizhou Tyre Co., Ltd | C340 |
| Aeolus Tyre Co., Ltd | C877 (8) |
| Shandong Huasheng Rubber Co., Ltd | C360 |
| Chongqing Hankook Tire Co., Ltd | C334 |
| Prinx Chengshan (Shandong) Tire Co., Ltd | C346 |
| Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd | C334 |
| Shandong Linglong Tire Co., Ltd | C363 |
| Shandong Jinyu Tire Co., Ltd | C362 |
| Sailun Group Co., Ltd | C351 |
| Shandong Kaixuan Rubber Co., Ltd | C353 |
| Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd | C875 (9) |
| Weifang Shunfuchang Rubber And Plastic Products Co., Ltd | C377 |
| Shandong Hengyu Science & Technology Co., Ltd | C358 |
| Jiangsu General Science Technology Co., Ltd | C341 |
| Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd | C878 (10) |
| Hefei Wanli Tire Co., Ltd | C876 |
| GITI Tire (Anhui) Company Ltd | C332 |
| GITI Tire (Fujian) Company Ltd | C332 |
| GITI Tire (Hualin) Company Ltd | C332 |
| GITI Tire (Yinchuan) Company Ltd | C332 |
| Qingdao GRT Rubber Co., Ltd | C350 |

(9)

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον επίδικο κανονισμό όσον αφορά τις εταιρείες που εκπροσωπούνταν από την CRIA και το CCCMC (που παρατίθενται στον κατωτέρω πίνακα).

ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΕΠΩΝΥΜΙΑ

ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΕΠΩΝΥΜΙΑ

ΠΡΟΣΘΕΤΟΣ ΚΩΔΙΚΟΣ TARIC

ΠΡΟΣΘΕΤΟΣ ΚΩΔΙΚΟΣ TARIC

Chaoyang Long March Tyre Co., Ltd

C338

Triangle Tyre Co., Ltd

C375

Shandong Wanda Boto Tyre Co., Ltd

C366

Qingdao Doublestar Tire Industrial Co., Ltd

C347

Ningxia Shenzhou Tire Co., Ltd

C345

Guizhou Tyre Co., Ltd

C340

Aeolus Tyre Co., Ltd

C877 (8)

8

Shandong Huasheng Rubber Co., Ltd

C360

Chongqing Hankook Tire Co., Ltd

C334

Prinx Chengshan (Shandong) Tire Co., Ltd

C346

Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd

C334

Shandong Linglong Tire Co., Ltd

C363

Shandong Jinyu Tire Co., Ltd

C362

Sailun Group Co., Ltd

C351

Shandong Kaixuan Rubber Co., Ltd

C353

Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd

C875 (9)

9

Weifang Shunfuchang Rubber And Plastic Products Co., Ltd

C377

Shandong Hengyu Science & Technology Co., Ltd

C358

Jiangsu General Science Technology Co., Ltd

C341

Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd

C878 (10)

10

Hefei Wanli Tire Co., Ltd

C876

GITI Tire (Anhui) Company Ltd

C332

GITI Tire (Fujian) Company Ltd

C332

GITI Tire (Hualin) Company Ltd

C332

GITI Tire (Yinchuan) Company Ltd

C332

Qingdao GRT Rubber Co., Ltd

C350

| (10) | Επιπλέον, το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1690 όσον αφορά τις εταιρείες που εκπροσωπούνται από την CRIA και το CCCMC (οι οποίες παρατίθενται στον ανωτέρω πίνακα), καθώς και τη Zhongce Rubber Group Co., Ltd (πρόσθετος κωδικός TARIC C379). |
| --- | --- |

(10)

Επιπλέον, το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1690 όσον αφορά τις εταιρείες που εκπροσωπούνται από την CRIA και το CCCMC (οι οποίες παρατίθενται στον ανωτέρω πίνακα), καθώς και τη Zhongce Rubber Group Co., Ltd (πρόσθετος κωδικός TARIC C379).

3.   ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ

ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ

| (11) | Σύμφωνα με το άρθρο 266 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΣΛΕΕ»), τα θεσμικά όργανα της Ένωσης οφείλουν να λαμβάνουν τα μέτρα που συνεπάγεται η εκτέλεση των αποφάσεων του Δικαστηρίου. Σε περίπτωση ακύρωσης πράξης που εκδόθηκε από τα ενωσιακά θεσμικά όργανα στο πλαίσιο διοικητικής διαδικασίας, όπως εν προκειμένω η έρευνα αντιντάμπινγκ, η συμμόρφωση με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου συνίσταται στην αντικατάσταση της ακυρωθείσας πράξης από νέα πράξη, στην οποία έχει εξαλειφθεί η παρανομία που επισήμανε το Γενικό Δικαστήριο (11). |
| --- | --- |

(11)

Σύμφωνα με το άρθρο 266 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΣΛΕΕ»), τα θεσμικά όργανα της Ένωσης οφείλουν να λαμβάνουν τα μέτρα που συνεπάγεται η εκτέλεση των αποφάσεων του Δικαστηρίου. Σε περίπτωση ακύρωσης πράξης που εκδόθηκε από τα ενωσιακά θεσμικά όργανα στο πλαίσιο διοικητικής διαδικασίας, όπως εν προκειμένω η έρευνα αντιντάμπινγκ, η συμμόρφωση με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου συνίσταται στην αντικατάσταση της ακυρωθείσας πράξης από νέα πράξη, στην οποία έχει εξαλειφθεί η παρανομία που επισήμανε το Γενικό Δικαστήριο (11).

11

| (12) | Σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου, η διαδικασία αντικατάστασης της ακυρωθείσας πράξης μπορεί να συνεχιστεί από το συγκεκριμένο σημείο κατά το οποίο συντελέστηκε η παρανομία (12). Αυτό συνεπάγεται ειδικότερα ότι, αν ακυρωθεί πράξη με την οποία περατώνεται διοικητική διαδικασία, η εν λόγω ακύρωση δεν επηρεάζει αναγκαστικά τις προπαρασκευαστικές πράξεις, όπως την κίνηση της διαδικασίας αντιντάμπινγκ. Για παράδειγμα, όταν ακυρώνεται κανονισμός που επιβάλλει οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ, η διαδικασία παραμένει ανοικτή, διότι μόνο η πράξη που περατώνει τη διαδικασία έχει εξαφανιστεί από την έννομη τάξη της Ένωσης (13), εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες η παρανομία συνέβη κατά το στάδιο της κίνησης της διαδικασίας. Η επανάληψη της διοικητικής διαδικασίας με την εκ νέου επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο εφαρμογής του ακυρωθέντος κανονισμού δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι προσκρούει στον κανόνα περί μη αναδρομικότητας (14). |
| --- | --- |

(12)

Σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου, η διαδικασία αντικατάστασης της ακυρωθείσας πράξης μπορεί να συνεχιστεί από το συγκεκριμένο σημείο κατά το οποίο συντελέστηκε η παρανομία (12). Αυτό συνεπάγεται ειδικότερα ότι, αν ακυρωθεί πράξη με την οποία περατώνεται διοικητική διαδικασία, η εν λόγω ακύρωση δεν επηρεάζει αναγκαστικά τις προπαρασκευαστικές πράξεις, όπως την κίνηση της διαδικασίας αντιντάμπινγκ. Για παράδειγμα, όταν ακυρώνεται κανονισμός που επιβάλλει οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ, η διαδικασία παραμένει ανοικτή, διότι μόνο η πράξη που περατώνει τη διαδικασία έχει εξαφανιστεί από την έννομη τάξη της Ένωσης (13), εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες η παρανομία συνέβη κατά το στάδιο της κίνησης της διαδικασίας. Η επανάληψη της διοικητικής διαδικασίας με την εκ νέου επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο εφαρμογής του ακυρωθέντος κανονισμού δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι προσκρούει στον κανόνα περί μη αναδρομικότητας (14).

12

13

14

| (13) | Στην παρούσα υπόθεση, το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον επίδικο κανονισμό όσον αφορά τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς με την αιτιολογία ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε σφάλμα κατά τον καθορισμό της ύπαρξης σημαντικής υποτιμολόγησης που είχε αντίκτυπο στην ανάλυση της αιτιώδους συνάφειας. Το ίδιο μεθοδολογικό σφάλμα διαπιστώθηκε κατά τον υπολογισμό των περιθωρίων ζημίας των οικείων εξαγωγέων. Το Δικαστήριο διαπίστωσε επίσης σφάλματα κατά τη μη δημοσιοποίηση ορισμένων πληροφοριών: i) των δεικτών μεικτής ζημίας πριν από την εφαρμογή των προσαρμογών στάθμισης και των δεδομένων που αφορούν αφενός τις ΜΜΕ και αφετέρου τις μεγάλες επιχειρήσεις· ii) των δεικτών ζημίας πέραν της κερδοφορίας μετά την αναθεώρηση της στάθμισης· iii) ορισμένων πληροφοριών σχετικά με τις πηγές μακροοικονομικών δεδομένων ζημίας και του καταλόγου των ΜΜΕ του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που σταμάτησαν την παραγωγή· και iv) του συνολικού ακριβούς όγκου των πωλήσεων των ΜΜΕ του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που συνεργάστηκαν στις έρευνες και πληροφοριών σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. |
| --- | --- |

(13)

Στην παρούσα υπόθεση, το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον επίδικο κανονισμό όσον αφορά τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς με την αιτιολογία ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε σφάλμα κατά τον καθορισμό της ύπαρξης σημαντικής υποτιμολόγησης που είχε αντίκτυπο στην ανάλυση της αιτιώδους συνάφειας. Το ίδιο μεθοδολογικό σφάλμα διαπιστώθηκε κατά τον υπολογισμό των περιθωρίων ζημίας των οικείων εξαγωγέων. Το Δικαστήριο διαπίστωσε επίσης σφάλματα κατά τη μη δημοσιοποίηση ορισμένων πληροφοριών: i) των δεικτών μεικτής ζημίας πριν από την εφαρμογή των προσαρμογών στάθμισης και των δεδομένων που αφορούν αφενός τις ΜΜΕ και αφετέρου τις μεγάλες επιχειρήσεις· ii) των δεικτών ζημίας πέραν της κερδοφορίας μετά την αναθεώρηση της στάθμισης· iii) ορισμένων πληροφοριών σχετικά με τις πηγές μακροοικονομικών δεδομένων ζημίας και του καταλόγου των ΜΜΕ του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που σταμάτησαν την παραγωγή· και iv) του συνολικού ακριβούς όγκου των πωλήσεων των ΜΜΕ του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που συνεργάστηκαν στις έρευνες και πληροφοριών σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης.

| (14) | Τα πορίσματα του επίδικου κανονισμού τα οποία δεν αμφισβητήθηκαν ή αμφισβητήθηκαν μεν, αλλά οι αμφισβητήσεις απορρίφθηκαν από το Γενικό Δικαστήριο ή δεν εξετάστηκαν από αυτό και, ως εκ τούτου, δεν οδήγησαν στην ακύρωση του επίδικου κανονισμού, παραμένουν απολύτως έγκυρα και δεν επηρεάζονται από την εν λόγω επανέναρξη (15). |
| --- | --- |

(14)

Τα πορίσματα του επίδικου κανονισμού τα οποία δεν αμφισβητήθηκαν ή αμφισβητήθηκαν μεν, αλλά οι αμφισβητήσεις απορρίφθηκαν από το Γενικό Δικαστήριο ή δεν εξετάστηκαν από αυτό και, ως εκ τούτου, δεν οδήγησαν στην ακύρωση του επίδικου κανονισμού, παραμένουν απολύτως έγκυρα και δεν επηρεάζονται από την εν λόγω επανέναρξη (15).

15

| (15) | Μετά τις αποφάσεις του Δικαστηρίου στις υποθέσεις T-30/19 και T-72/19 της 4ης Μαΐου 2022, η Επιτροπή αποφάσισε την επανέναρξη εν μέρει των ερευνών αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και να συνεχίσει την έρευνα από το σημείο στο οποίο σημειώθηκε η παρατυπία. Η επανέναρξη, μέσω ανακοίνωσης (16) (στο εξής: ανακοίνωση επανέναρξης), περιορίστηκε στην εφαρμογή της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου όσον αφορά τις εταιρείες που εκπροσωπούνται από την CRIA και το CCCMC και παρατίθενται στην ανακοίνωση επανέναρξης. |
| --- | --- |

(15)

Μετά τις αποφάσεις του Δικαστηρίου στις υποθέσεις T-30/19 και T-72/19 της 4ης Μαΐου 2022, η Επιτροπή αποφάσισε την επανέναρξη εν μέρει των ερευνών αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και να συνεχίσει την έρευνα από το σημείο στο οποίο σημειώθηκε η παρατυπία. Η επανέναρξη, μέσω ανακοίνωσης (16) (στο εξής: ανακοίνωση επανέναρξης), περιορίστηκε στην εφαρμογή της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου όσον αφορά τις εταιρείες που εκπροσωπούνται από την CRIA και το CCCMC και παρατίθενται στην ανακοίνωση επανέναρξης.

16

| (16) | Την ίδια ημερομηνία, η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να υποβάλει σε καταγραφή τις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και ζήτησε από τις εθνικές τελωνειακές αρχές να αναμείνουν τη δημοσίευση του σχετικού εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για την εκ νέου επιβολή των δασμών, προτού λάβουν απόφαση για τυχόν αιτήσεις επιστροφής και διαγραφής δασμών αντιντάμπινγκ για εισαγωγές που αφορούν τις συγκεκριμένες εταιρείες (17) (στο εξής: κανονισμός καταγραφής). |
| --- | --- |

(16)

Την ίδια ημερομηνία, η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να υποβάλει σε καταγραφή τις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και ζήτησε από τις εθνικές τελωνειακές αρχές να αναμείνουν τη δημοσίευση του σχετικού εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για την εκ νέου επιβολή των δασμών, προτού λάβουν απόφαση για τυχόν αιτήσεις επιστροφής και διαγραφής δασμών αντιντάμπινγκ για εισαγωγές που αφορούν τις συγκεκριμένες εταιρείες (17) (στο εξής: κανονισμός καταγραφής).

17

| (17) | Η Επιτροπή ενημέρωσε τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με την επανέναρξη της έρευνας και τα κάλεσε να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. |
| --- | --- |

(17)

Η Επιτροπή ενημέρωσε τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με την επανέναρξη της έρευνας και τα κάλεσε να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.

4.   ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

| (18) | Η παρούσα έρευνα καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2016 έως τις 30 Ιουνίου 2017 (στο εξής: περίοδος της έρευνας). Η εξέταση των συναφών τάσεων για την εκτίμηση της ζημίας καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως το τέλος της περιόδου της έρευνας (στο εξής: εξεταζόμενη περίοδος). |
| --- | --- |

(18)

Η παρούσα έρευνα καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2016 έως τις 30 Ιουνίου 2017 (στο εξής: περίοδος της έρευνας). Η εξέταση των συναφών τάσεων για την εκτίμηση της ζημίας καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως το τέλος της περιόδου της έρευνας (στο εξής: εξεταζόμενη περίοδος).

5.   ΕΠΑΚΟΛΟΥΘΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΕΠΑΚΟΛΟΥΘΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (19) | Στις 10 Ιανουαρίου 2023 η Επιτροπή γνωστοποίησε τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων σκόπευε να επιβάλει εκ νέου τους δασμούς αντιντάμπινγκ («κοινοποίηση τελικών πορισμάτων»). Σε όλα τα μέρη δόθηκε προθεσμία εντός της οποίας θα μπορούσαν να διατυπώσουν παρατηρήσεις σχετικά με την κοινοποίηση. |
| --- | --- |

(19)

Στις 10 Ιανουαρίου 2023 η Επιτροπή γνωστοποίησε τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων σκόπευε να επιβάλει εκ νέου τους δασμούς αντιντάμπινγκ («κοινοποίηση τελικών πορισμάτων»). Σε όλα τα μέρη δόθηκε προθεσμία εντός της οποίας θα μπορούσαν να διατυπώσουν παρατηρήσεις σχετικά με την κοινοποίηση.

| (20) | Ελήφθησαν παρατηρήσεις από την China Rubber Industry Association (CRIA), τον όμιλο GITI (18) και τον μη συνδεδεμένο εισαγωγέα Hämmerling The Tyre Company GmbH (στο εξής: Hämmerling). Η Επιτροπή εξέτασε και έλαβε υπόψη τις παρατηρήσεις κατά περίπτωση. Η Hämmerling και η CRIA ζήτησαν και έγιναν δεκτές σε ακροάσεις. |
| --- | --- |

(20)

Ελήφθησαν παρατηρήσεις από την China Rubber Industry Association (CRIA), τον όμιλο GITI (18) και τον μη συνδεδεμένο εισαγωγέα Hämmerling The Tyre Company GmbH (στο εξής: Hämmerling). Η Επιτροπή εξέτασε και έλαβε υπόψη τις παρατηρήσεις κατά περίπτωση. Η Hämmerling και η CRIA ζήτησαν και έγιναν δεκτές σε ακροάσεις.

18

| (21) | Κατόπιν αιτήματος της CRIA στις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση, η Επιτροπή κοινοποίησε στη συνέχεια τα ακόλουθα πρόσθετα στοιχεία (στο εξής: πρόσθετη κοινοποίηση):






  — | Στις 30 Ιανουαρίου 2023, μέσω σημειώματος για τον φάκελο, η Επιτροπή παρείχε πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με την ανάλυσή της όσον αφορά τις τιμές που χρεώνει ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής κατά τις απευθείας πωλήσεις, τις έμμεσες πωλήσεις και τις πωλήσεις σε διάφορους τύπους πελατών. |
| --- | --- | --- |

(21)

Κατόπιν αιτήματος της CRIA στις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση, η Επιτροπή κοινοποίησε στη συνέχεια τα ακόλουθα πρόσθετα στοιχεία (στο εξής: πρόσθετη κοινοποίηση):

—

Στις 30 Ιανουαρίου 2023, μέσω σημειώματος για τον φάκελο, η Επιτροπή παρείχε πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με την ανάλυσή της όσον αφορά τις τιμές που χρεώνει ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής κατά τις απευθείας πωλήσεις, τις έμμεσες πωλήσεις και τις πωλήσεις σε διάφορους τύπους πελατών.

| — | Στις 30 και 31 Ιανουαρίου 2023 η Επιτροπή διαβίβασε επίσης στον όμιλο Hankook (19) και στην Aeolus/Pirelli (20) τις συναλλαγές εξαγωγικών πωλήσεων των οικείων εταιρειών, οι οποίες χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό των αναθεωρημένων υπολογισμών της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές. Οι εν λόγω συναλλαγές εξαγωγικών πωλήσεων ήταν οι ίδιες με εκείνες που είχαν ήδη κοινοποιηθεί στην έρευνα που οδήγησε στην έκδοση του επίδικου κανονισμού. |
| --- | --- |

—

Στις 30 και 31 Ιανουαρίου 2023 η Επιτροπή διαβίβασε επίσης στον όμιλο Hankook (19) και στην Aeolus/Pirelli (20) τις συναλλαγές εξαγωγικών πωλήσεων των οικείων εταιρειών, οι οποίες χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό των αναθεωρημένων υπολογισμών της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές. Οι εν λόγω συναλλαγές εξαγωγικών πωλήσεων ήταν οι ίδιες με εκείνες που είχαν ήδη κοινοποιηθεί στην έρευνα που οδήγησε στην έκδοση του επίδικου κανονισμού.

19

20

| — | Στις 31 Ιανουαρίου 2023, μέσω σημειώματος για τον φάκελο, η Επιτροπή αποσαφήνισε και διόρθωσε τα τελικά επίπεδα δασμών για όλους τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς, μετά από σφάλμα που διαπιστώθηκε όσον αφορά τους υπολογισμούς της ζημίας για τον όμιλο Hankook και την Aeolus/Pirelli. Παρέσχε επίσης περαιτέρω διευκρινίσεις σχετικά με τη νομική κατάσταση της Zhongce Rubber Group Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Στις 31 Ιανουαρίου 2023, μέσω σημειώματος για τον φάκελο, η Επιτροπή αποσαφήνισε και διόρθωσε τα τελικά επίπεδα δασμών για όλους τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς, μετά από σφάλμα που διαπιστώθηκε όσον αφορά τους υπολογισμούς της ζημίας για τον όμιλο Hankook και την Aeolus/Pirelli. Παρέσχε επίσης περαιτέρω διευκρινίσεις σχετικά με τη νομική κατάσταση της Zhongce Rubber Group Co., Ltd.

| (22) | Μόνο η CRIA υπέβαλε παρατηρήσεις σχετικά με την πρόσθετη κοινοποίηση, οι οποίες ελήφθησαν υπόψη από την Επιτροπή, κατά περίπτωση. |
| --- | --- |

(22)

Μόνο η CRIA υπέβαλε παρατηρήσεις σχετικά με την πρόσθετη κοινοποίηση, οι οποίες ελήφθησαν υπόψη από την Επιτροπή, κατά περίπτωση.

6.   ΙΣΧΥΡΙΣΜΟΙ ΤΗΣ CRIA ΓΙΑ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΑΜΥΝΑΣ

ΙΣΧΥΡΙΣΜΟΙ ΤΗΣ CRIA ΓΙΑ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΑΜΥΝΑΣ

| (23) | Μετά την κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι παραβιάστηκαν τα δικαιώματα άμυνάς της, καθώς:






  — | η CRIA δεν έλαβε τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς από τους οποίους η CRIA έλαβε επιστολή εξουσιοδότησης· |
| --- | --- | --- |

(23)

Μετά την κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι παραβιάστηκαν τα δικαιώματα άμυνάς της, καθώς:

—

η CRIA δεν έλαβε τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς από τους οποίους η CRIA έλαβε επιστολή εξουσιοδότησης·

| — | η CRIA δεν είχε στη διάθεσή της επαρκές χρονικό διάστημα για να υποβάλει τις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση· |
| --- | --- |

—

η CRIA δεν είχε στη διάθεσή της επαρκές χρονικό διάστημα για να υποβάλει τις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση·

| — | η Επιτροπή δεν διοργάνωσε ακρόαση εντός του χρονικού πλαισίου που ζήτησε η CRΙΑ· |
| --- | --- |

—

η Επιτροπή δεν διοργάνωσε ακρόαση εντός του χρονικού πλαισίου που ζήτησε η CRΙΑ·

| — | η Επιτροπή δεν εξέτασε όλους τους ισχυρισμούς που δεν είχαν εξεταστεί από το Γενικό Δικαστήριο. |
| --- | --- |

—

η Επιτροπή δεν εξέτασε όλους τους ισχυρισμούς που δεν είχαν εξεταστεί από το Γενικό Δικαστήριο.

| (24) | Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 160 κατωτέρω, η Επιτροπή υπολόγισε εκ νέου τους δασμούς όλων των οικείων παραγωγών-εξαγωγέων, ιδίως για τους παραγωγούς-εξαγωγείς που συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα στον επίδικο κανονισμό και οι οποίοι υπόκειντο στην απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δηλαδή τον όμιλο GITI, τον όμιλο Hankook και την Aeolus/Pirelli). Θα πρέπει να υπενθυμιστεί ότι τα περιθώρια ζημίας των οικείων παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος καθορίστηκαν με βάση ευαίσθητα στοιχεία των εταιρειών. Κατά συνέπεια, οι υπολογισμοί δεν μπορούσαν να κοινοποιηθούν σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, αλλά μόνο στις οικείες εταιρείες. |
| --- | --- |

(24)

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 160 κατωτέρω, η Επιτροπή υπολόγισε εκ νέου τους δασμούς όλων των οικείων παραγωγών-εξαγωγέων, ιδίως για τους παραγωγούς-εξαγωγείς που συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα στον επίδικο κανονισμό και οι οποίοι υπόκειντο στην απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δηλαδή τον όμιλο GITI, τον όμιλο Hankook και την Aeolus/Pirelli). Θα πρέπει να υπενθυμιστεί ότι τα περιθώρια ζημίας των οικείων παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος καθορίστηκαν με βάση ευαίσθητα στοιχεία των εταιρειών. Κατά συνέπεια, οι υπολογισμοί δεν μπορούσαν να κοινοποιηθούν σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, αλλά μόνο στις οικείες εταιρείες.

| (25) | Η CRIA ισχυρίστηκε ότι οι εταιρείες που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 10 υπέγραψαν επιστολές εξουσιοδότησης οι οποίες περιλάμβαναν πρόσβαση σε ευαίσθητα στοιχεία των εταιρειών και ότι, ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε κοινοποιήσει στην CRIA τους υπολογισμούς του ατομικού περιθωρίου υποτιμολόγησης και του περιθωρίου ζημίας για τις εν λόγω εταιρείες. Επιπλέον, το περιεχόμενο των επιστολών εξουσιοδότησης ήταν πανομοιότυπο με τακτικό πληρεξούσιο το οποίο εξουσιοδοτεί νομικό σύμβουλο να εκπροσωπεί εταιρεία, σύμφωνα με την CRIA. |
| --- | --- |

(25)

Η CRIA ισχυρίστηκε ότι οι εταιρείες που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 10 υπέγραψαν επιστολές εξουσιοδότησης οι οποίες περιλάμβαναν πρόσβαση σε ευαίσθητα στοιχεία των εταιρειών και ότι, ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε κοινοποιήσει στην CRIA τους υπολογισμούς του ατομικού περιθωρίου υποτιμολόγησης και του περιθωρίου ζημίας για τις εν λόγω εταιρείες. Επιπλέον, το περιεχόμενο των επιστολών εξουσιοδότησης ήταν πανομοιότυπο με τακτικό πληρεξούσιο το οποίο εξουσιοδοτεί νομικό σύμβουλο να εκπροσωπεί εταιρεία, σύμφωνα με την CRIA.

| (26) | Η Επιτροπή ανέλυσε τις επιστολές εξουσιοδότησης που υπέβαλε η CRIA. Αρκετοί Κινέζοι παραγωγοί που υπόκεινται στην απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου υπέγραψαν τέτοιες ατομικές επιστολές εξουσιοδότησης. Η Επιτροπή παρατήρησε ότι οι επιστολές εξουσιοδότησης βασίζονταν σε τυποποιημένο κείμενο για όλους τους παραγωγούς (του δείγματος ή όχι) και δεν διευκρίνιζαν αν η αντίστοιχη εταιρεία είχε εξουσιοδοτήσει την CRIA να λαμβάνει εμπιστευτικά στοιχεία της εταιρείας. Επιπλέον, δεν συμφώνησαν όλοι οι παραγωγοί-εξαγωγείς του δείγματος, τους οποίους αφορά η τρέχουσα έρευνα, να παράσχουν στην CRIA πρόσβαση στα εμπιστευτικά στοιχεία τους. Επιπλέον, όσον αφορά τον ισχυρισμό ότι το πληρεξούσιο ήταν πανομοιότυπο με τις εν λόγω επιστολές εξουσιοδότησης, η Επιτροπή θεώρησε ότι η ουσιαστική διαφορά μεταξύ πληρεξουσίου και επιστολής εξουσιοδότησης προς μια ένωση είναι η οντότητα που εξουσιοδοτείται να λαμβάνει τα δεδομένα. Στην περίπτωση πληρεξουσίου, ο νομικός σύμβουλος δεσμεύεται από τους κανόνες δεοντολογίας του αντίστοιχου δικηγορικού σώματος στο οποίο είναι εγγεγραμμένος ο δικηγόρος, οι οποίοι, μεταξύ άλλων, απαιτούν από τον δικηγόρο να μην αποκαλύπτει τυχόν εμπιστευτικά στοιχεία της εταιρείας. Ως εκ τούτου, το γεγονός ότι ένα πληρεξούσιο ενδέχεται να μην περιέχει ειδική διάταξη σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα δεν απαλλάσσει τον/τους εν λόγω δικηγόρο/-ους από την τήρηση των υψηλότερων δεοντολογικών κανόνων επί του θέματος και από τη διασφάλιση της εμπιστευτικότητας των δεδομένων που λαμβάνονται. Αντιθέτως, αποτελεί εξαίρεση να έχουν οι ενώσεις απεριόριστη πρόσβαση στα εμπιστευτικά στοιχεία των μελών τους, τα οποία ενδέχεται, μεταξύ άλλων, να παραβιάζουν τους αντίστοιχους ισχύοντες κανόνες ανταγωνισμού. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έκρινε ότι οι επιστολές εξουσιοδότησης που υπέγραψαν οι εταιρείες δεν ήταν επαρκώς συγκεκριμένες και σαφείς ως προς το αν οι εν λόγω εταιρείες επέτρεψαν στην ένωση την πρόσβαση στις εμπιστευτικές πληροφορίες τους. |
| --- | --- |

(26)

Η Επιτροπή ανέλυσε τις επιστολές εξουσιοδότησης που υπέβαλε η CRIA. Αρκετοί Κινέζοι παραγωγοί που υπόκεινται στην απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου υπέγραψαν τέτοιες ατομικές επιστολές εξουσιοδότησης. Η Επιτροπή παρατήρησε ότι οι επιστολές εξουσιοδότησης βασίζονταν σε τυποποιημένο κείμενο για όλους τους παραγωγούς (του δείγματος ή όχι) και δεν διευκρίνιζαν αν η αντίστοιχη εταιρεία είχε εξουσιοδοτήσει την CRIA να λαμβάνει εμπιστευτικά στοιχεία της εταιρείας. Επιπλέον, δεν συμφώνησαν όλοι οι παραγωγοί-εξαγωγείς του δείγματος, τους οποίους αφορά η τρέχουσα έρευνα, να παράσχουν στην CRIA πρόσβαση στα εμπιστευτικά στοιχεία τους. Επιπλέον, όσον αφορά τον ισχυρισμό ότι το πληρεξούσιο ήταν πανομοιότυπο με τις εν λόγω επιστολές εξουσιοδότησης, η Επιτροπή θεώρησε ότι η ουσιαστική διαφορά μεταξύ πληρεξουσίου και επιστολής εξουσιοδότησης προς μια ένωση είναι η οντότητα που εξουσιοδοτείται να λαμβάνει τα δεδομένα. Στην περίπτωση πληρεξουσίου, ο νομικός σύμβουλος δεσμεύεται από τους κανόνες δεοντολογίας του αντίστοιχου δικηγορικού σώματος στο οποίο είναι εγγεγραμμένος ο δικηγόρος, οι οποίοι, μεταξύ άλλων, απαιτούν από τον δικηγόρο να μην αποκαλύπτει τυχόν εμπιστευτικά στοιχεία της εταιρείας. Ως εκ τούτου, το γεγονός ότι ένα πληρεξούσιο ενδέχεται να μην περιέχει ειδική διάταξη σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα δεν απαλλάσσει τον/τους εν λόγω δικηγόρο/-ους από την τήρηση των υψηλότερων δεοντολογικών κανόνων επί του θέματος και από τη διασφάλιση της εμπιστευτικότητας των δεδομένων που λαμβάνονται. Αντιθέτως, αποτελεί εξαίρεση να έχουν οι ενώσεις απεριόριστη πρόσβαση στα εμπιστευτικά στοιχεία των μελών τους, τα οποία ενδέχεται, μεταξύ άλλων, να παραβιάζουν τους αντίστοιχους ισχύοντες κανόνες ανταγωνισμού. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έκρινε ότι οι επιστολές εξουσιοδότησης που υπέγραψαν οι εταιρείες δεν ήταν επαρκώς συγκεκριμένες και σαφείς ως προς το αν οι εν λόγω εταιρείες επέτρεψαν στην ένωση την πρόσβαση στις εμπιστευτικές πληροφορίες τους.

| (27) | Με βάση την ανωτέρω ανάλυση και τη δέουσα επιμέλεια που επέδειξε η Επιτροπή κατά τη διαχείριση των εμπιστευτικών εταιρικών πληροφοριών που είχε στη διάθεσή της, η Επιτροπή αποφάσισε να κοινοποιήσει τα εμπιστευτικά στοιχεία των εταιρειών απευθείας και αποκλειστικά στους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς και όχι στην CRIA, προκειμένου να προστατευτεί η εμπιστευτικότητα των εν λόγω στοιχείων. Ως εκ τούτου, το σύνολο δεδομένων στάλθηκε στον νόμιμο εκπρόσωπο του ομίλου GITI και στον εκπρόσωπο της εταιρείας Hankook στις 10 Ιανουαρίου 2023. Δεδομένου ότι ούτε η Aeolus/Pirelli, ούτε κάποιος από τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς στον εν λόγω όμιλο, είχαν καταχωριστεί ως ενδιαφερόμενα μέρη, η Επιτροπή αναζήτησε τους υπεύθυνους επικοινωνίας της Aeolus/Pirelli και τους διαβίβασε την ειδική κοινοποίηση των αντίστοιχων παραγωγών-εξαγωγέων στις 17 Ιανουαρίου 2023. Τους δόθηκε προθεσμία έως τις 31 Ιανουαρίου 2023 για να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους. |
| --- | --- |

(27)

Με βάση την ανωτέρω ανάλυση και τη δέουσα επιμέλεια που επέδειξε η Επιτροπή κατά τη διαχείριση των εμπιστευτικών εταιρικών πληροφοριών που είχε στη διάθεσή της, η Επιτροπή αποφάσισε να κοινοποιήσει τα εμπιστευτικά στοιχεία των εταιρειών απευθείας και αποκλειστικά στους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς και όχι στην CRIA, προκειμένου να προστατευτεί η εμπιστευτικότητα των εν λόγω στοιχείων. Ως εκ τούτου, το σύνολο δεδομένων στάλθηκε στον νόμιμο εκπρόσωπο του ομίλου GITI και στον εκπρόσωπο της εταιρείας Hankook στις 10 Ιανουαρίου 2023. Δεδομένου ότι ούτε η Aeolus/Pirelli, ούτε κάποιος από τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς στον εν λόγω όμιλο, είχαν καταχωριστεί ως ενδιαφερόμενα μέρη, η Επιτροπή αναζήτησε τους υπεύθυνους επικοινωνίας της Aeolus/Pirelli και τους διαβίβασε την ειδική κοινοποίηση των αντίστοιχων παραγωγών-εξαγωγέων στις 17 Ιανουαρίου 2023. Τους δόθηκε προθεσμία έως τις 31 Ιανουαρίου 2023 για να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους.

| (28) | Στις 16 Ιανουαρίου 2023 η CRIA ζήτησε να λάβει τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές από τις οικείες εταιρείες, με βάση τις υπογεγραμμένες επιστολές εξουσιοδότησης. Στην απάντησή της, για τους λόγους που εξηγούνται στις αιτιολογικές σκέψεις 26 και 27, η Επιτροπή κάλεσε την CRIA να επικοινωνήσει με τις εν λόγω εταιρείες και να λάβει τα στοιχεία απευθείας από αυτές. |
| --- | --- |

(28)

Στις 16 Ιανουαρίου 2023 η CRIA ζήτησε να λάβει τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές από τις οικείες εταιρείες, με βάση τις υπογεγραμμένες επιστολές εξουσιοδότησης. Στην απάντησή της, για τους λόγους που εξηγούνται στις αιτιολογικές σκέψεις 26 και 27, η Επιτροπή κάλεσε την CRIA να επικοινωνήσει με τις εν λόγω εταιρείες και να λάβει τα στοιχεία απευθείας από αυτές.

| (29) | Στις 19 Ιανουαρίου 2023 η Aeolus Tyre Co., Ltd αναγγέλθηκε και εξουσιοδότησε ρητά την Επιτροπή να διαβιβάσει στην CRIA την ειδική κοινοποίησή της. Την ίδια ημέρα, η Επιτροπή κοινοποίησε στην CRIA τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές της Aeolus/Pirelli. Όσον αφορά τις λεπτομερείς συναλλαγές πωλήσεων, η Επιτροπή κοινοποίησε στην Aeolus Tyre Co., Ltd και στην Pirelli Tyre Co., Ltd, χωριστά, μόνο το δικό τους αντίστοιχο σύνολο δεδομένων. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η CRIA υπέβαλε επιστολή εξουσιοδότησης υπογεγραμμένη μόνο από την Aeolus Tyre Co., Ltd., αλλά όχι από την Pirelli Tyre Co., Ltd. |
| --- | --- |

(29)

Στις 19 Ιανουαρίου 2023 η Aeolus Tyre Co., Ltd αναγγέλθηκε και εξουσιοδότησε ρητά την Επιτροπή να διαβιβάσει στην CRIA την ειδική κοινοποίησή της. Την ίδια ημέρα, η Επιτροπή κοινοποίησε στην CRIA τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές της Aeolus/Pirelli. Όσον αφορά τις λεπτομερείς συναλλαγές πωλήσεων, η Επιτροπή κοινοποίησε στην Aeolus Tyre Co., Ltd και στην Pirelli Tyre Co., Ltd, χωριστά, μόνο το δικό τους αντίστοιχο σύνολο δεδομένων. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η CRIA υπέβαλε επιστολή εξουσιοδότησης υπογεγραμμένη μόνο από την Aeolus Tyre Co., Ltd., αλλά όχι από την Pirelli Tyre Co., Ltd.

| (30) | Όσον αφορά τον όμιλο Hankook, η Επιτροπή δεν έλαβε ρητή εξουσιοδότηση για την κοινοποίηση των δεδομένων του στην CRIA. Ωστόσο, στις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι ο όμιλος παρείχε την ειδική κοινοποίησή του στην ένωση. |
| --- | --- |

(30)

Όσον αφορά τον όμιλο Hankook, η Επιτροπή δεν έλαβε ρητή εξουσιοδότηση για την κοινοποίηση των δεδομένων του στην CRIA. Ωστόσο, στις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι ο όμιλος παρείχε την ειδική κοινοποίησή του στην ένωση.

| (31) | Στις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση, η CRIA ενημέρωσε την Επιτροπή ότι ο όμιλος GITI απέσυρε την επιστολή εξουσιοδότησής του προς την CRIA. Στη συνέχεια, στις 3 Φεβρουαρίου 2023, ο όμιλος GITI υπέβαλε νέα επιστολή εξουσιοδότησης για την CRIA, με την οποία εξουσιοδοτούσε ρητά την ένωση να λάβει την ειδική κοινοποίηση για την εταιρεία που είχε λάβει στις 10 Ιανουαρίου 2023. Σε συνέχεια της εν λόγω επιστολής και κατόπιν αιτήματος της CRIA, στις 8 Φεβρουαρίου 2023 η Επιτροπή έθεσε στη διάθεση της CRIA την εν λόγω ειδική κοινοποίηση. |
| --- | --- |

(31)

Στις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση, η CRIA ενημέρωσε την Επιτροπή ότι ο όμιλος GITI απέσυρε την επιστολή εξουσιοδότησής του προς την CRIA. Στη συνέχεια, στις 3 Φεβρουαρίου 2023, ο όμιλος GITI υπέβαλε νέα επιστολή εξουσιοδότησης για την CRIA, με την οποία εξουσιοδοτούσε ρητά την ένωση να λάβει την ειδική κοινοποίηση για την εταιρεία που είχε λάβει στις 10 Ιανουαρίου 2023. Σε συνέχεια της εν λόγω επιστολής και κατόπιν αιτήματος της CRIA, στις 8 Φεβρουαρίου 2023 η Επιτροπή έθεσε στη διάθεση της CRIA την εν λόγω ειδική κοινοποίηση.

| (32) | Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή έκρινε ότι δεν παραβιάστηκαν τα δικαιώματα άμυνας των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος και όλων των άλλων οικείων παραγωγών-εξαγωγέων, ούτε τα δικαιώματα άμυνας της CRIA. Οι οικείες εταιρείες έλαβαν την κοινοποίηση των υπολογισμών της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές και τους δόθηκε επαρκής χρόνος για να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την κοινοποίηση. |
| --- | --- |

(32)

Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή έκρινε ότι δεν παραβιάστηκαν τα δικαιώματα άμυνας των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος και όλων των άλλων οικείων παραγωγών-εξαγωγέων, ούτε τα δικαιώματα άμυνας της CRIA. Οι οικείες εταιρείες έλαβαν την κοινοποίηση των υπολογισμών της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές και τους δόθηκε επαρκής χρόνος για να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την κοινοποίηση.

| (33) | Η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν έλαβε υπόψη εξαιρετικές περιστάσεις, συγκεκριμένα τις διακοπές του κινεζικού νέου έτους από τις 21 έως τις 29 Ιανουαρίου 2023, όταν απέρριψε το αίτημά της για παράταση της προθεσμίας υποβολής παρατηρήσεων σχετικά με την κοινοποίηση και για διοργάνωση ακρόασης μετά τη λήξη του κινεζικού νέου έτους. Η νομική ομάδα της CRIA ισχυρίστηκε ότι λόγω του κινεζικού νέου έτους ήταν αδύνατο να λάβει κατάλληλες οδηγίες ή πληροφορίες από την CRIA για τις παρατηρήσεις. Επιπλέον, παρά το αίτημα παρέμβασης του συμβούλου ακροάσεων, δεν χορηγήθηκε ουσιαστική παράταση και ο σύμβουλος ακροάσεων δεν διοργάνωσε ακρόαση για να απαντήσει στο αίτημα αυτό. |
| --- | --- |

(33)

Η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν έλαβε υπόψη εξαιρετικές περιστάσεις, συγκεκριμένα τις διακοπές του κινεζικού νέου έτους από τις 21 έως τις 29 Ιανουαρίου 2023, όταν απέρριψε το αίτημά της για παράταση της προθεσμίας υποβολής παρατηρήσεων σχετικά με την κοινοποίηση και για διοργάνωση ακρόασης μετά τη λήξη του κινεζικού νέου έτους. Η νομική ομάδα της CRIA ισχυρίστηκε ότι λόγω του κινεζικού νέου έτους ήταν αδύνατο να λάβει κατάλληλες οδηγίες ή πληροφορίες από την CRIA για τις παρατηρήσεις. Επιπλέον, παρά το αίτημα παρέμβασης του συμβούλου ακροάσεων, δεν χορηγήθηκε ουσιαστική παράταση και ο σύμβουλος ακροάσεων δεν διοργάνωσε ακρόαση για να απαντήσει στο αίτημα αυτό.

| (34) | Η Επιτροπή επισήμανε ότι το διάστημα του αιτήματος παράτασης, έως τις 6 Φεβρουαρίου 2023 ήταν εξαιρετικά μεγάλο, δηλαδή ζητήθηκε παράταση κατά 14 ημέρες. Για να μην εμποδιστεί η έγκαιρη ολοκλήρωση της έρευνας, η Επιτροπή, μολονότι είχε ήδη χορηγήσει προθεσμία 13 ημερών για την υποβολή παρατηρήσεων, χορήγησε παράταση κατά δύο επιπλέον εργάσιμες ημέρες, δηλαδή έως τις 25 Ιανουαρίου 2023. Όσον αφορά το αίτημα ακρόασης, η Επιτροπή πρότεινε αρχικά τη διοργάνωση της ακρόασης στις 18 Ιανουαρίου 2023 και, επομένως, πριν από το κινεζικό νέο έτος. Στη συνέχεια, η CRIA πρότεινε να οργανωθεί η ακρόαση μετά τις διακοπές του κινεζικού νέου έτους και, στην ιδανική περίπτωση, τον Φεβρουάριο. Η Επιτροπή συμφώνησε και δέχθηκε να διοργανώσει ακρόαση στις 31 Ιανουαρίου 2023, δηλαδή μετά το κινεζικό νέο έτος και την παράταση της προθεσμίας για την υποβολή παρατηρήσεων. |
| --- | --- |

(34)

Η Επιτροπή επισήμανε ότι το διάστημα του αιτήματος παράτασης, έως τις 6 Φεβρουαρίου 2023 ήταν εξαιρετικά μεγάλο, δηλαδή ζητήθηκε παράταση κατά 14 ημέρες. Για να μην εμποδιστεί η έγκαιρη ολοκλήρωση της έρευνας, η Επιτροπή, μολονότι είχε ήδη χορηγήσει προθεσμία 13 ημερών για την υποβολή παρατηρήσεων, χορήγησε παράταση κατά δύο επιπλέον εργάσιμες ημέρες, δηλαδή έως τις 25 Ιανουαρίου 2023. Όσον αφορά το αίτημα ακρόασης, η Επιτροπή πρότεινε αρχικά τη διοργάνωση της ακρόασης στις 18 Ιανουαρίου 2023 και, επομένως, πριν από το κινεζικό νέο έτος. Στη συνέχεια, η CRIA πρότεινε να οργανωθεί η ακρόαση μετά τις διακοπές του κινεζικού νέου έτους και, στην ιδανική περίπτωση, τον Φεβρουάριο. Η Επιτροπή συμφώνησε και δέχθηκε να διοργανώσει ακρόαση στις 31 Ιανουαρίου 2023, δηλαδή μετά το κινεζικό νέο έτος και την παράταση της προθεσμίας για την υποβολή παρατηρήσεων.

| (35) | Η Επιτροπή παρατήρησε ότι η προβλεπόμενη προθεσμία για την υποβολή παρατηρήσεων από τα μέρη είναι 10 ημερολογιακές ημέρες, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ. Η προθεσμία που ορίστηκε για την CRIA και όλα τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, μετά την παράταση της προθεσμίας, υπερέβη κατά πολύ τις 10 ημερολογιακές ημέρες, ενώ στην CRIA είχαν μάλιστα δοθεί 15 ημέρες. Επιπλέον, η Επιτροπή, σε συνέχεια των παρατηρήσεων που διατυπώθηκαν μετά την κοινοποίηση, κοινοποίησε πρόσθετες πληροφορίες και έδωσε στα ενδιαφερόμενα μέρη πρόσθετη προθεσμία 4 ημερών για να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την πρόσθετη κοινοποίηση, δηλαδή έως τις 3 Φεβρουαρίου 2023. Επίσης, σε αντίθεση με τον ισχυρισμό της CRIA, δεν υπάρχει απαίτηση για κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων σε επανεναρχθείσες έρευνες. |
| --- | --- |

(35)

Η Επιτροπή παρατήρησε ότι η προβλεπόμενη προθεσμία για την υποβολή παρατηρήσεων από τα μέρη είναι 10 ημερολογιακές ημέρες, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ. Η προθεσμία που ορίστηκε για την CRIA και όλα τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, μετά την παράταση της προθεσμίας, υπερέβη κατά πολύ τις 10 ημερολογιακές ημέρες, ενώ στην CRIA είχαν μάλιστα δοθεί 15 ημέρες. Επιπλέον, η Επιτροπή, σε συνέχεια των παρατηρήσεων που διατυπώθηκαν μετά την κοινοποίηση, κοινοποίησε πρόσθετες πληροφορίες και έδωσε στα ενδιαφερόμενα μέρη πρόσθετη προθεσμία 4 ημερών για να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την πρόσθετη κοινοποίηση, δηλαδή έως τις 3 Φεβρουαρίου 2023. Επίσης, σε αντίθεση με τον ισχυρισμό της CRIA, δεν υπάρχει απαίτηση για κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων σε επανεναρχθείσες έρευνες.

| (36) | Τέλος, θα ήταν μεροληπτικό σε σχέση με όλα τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη που έχουν καταχωριστεί στην παρούσα επανεναρχθείσα έρευνα να χορηγηθεί μόνο στην CRIA παράταση άνω των δύο επιπλέον εβδομάδων. |
| --- | --- |

(36)

Τέλος, θα ήταν μεροληπτικό σε σχέση με όλα τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη που έχουν καταχωριστεί στην παρούσα επανεναρχθείσα έρευνα να χορηγηθεί μόνο στην CRIA παράταση άνω των δύο επιπλέον εβδομάδων.

| (37) | Όσον αφορά την παρατήρηση ότι η Επιτροπή δεν εξέτασε όλους τους ισχυρισμούς που δεν είχαν εξεταστεί από το Γενικό Δικαστήριο, η Επιτροπή σχολίασε ήδη το σημείο αυτό στην αιτιολογική σκέψη 65 κατωτέρω και δεν υποβλήθηκαν νέα επιχειρήματα. Συνεπώς, η παρατήρηση απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(37)

Όσον αφορά την παρατήρηση ότι η Επιτροπή δεν εξέτασε όλους τους ισχυρισμούς που δεν είχαν εξεταστεί από το Γενικό Δικαστήριο, η Επιτροπή σχολίασε ήδη το σημείο αυτό στην αιτιολογική σκέψη 65 κατωτέρω και δεν υποβλήθηκαν νέα επιχειρήματα. Συνεπώς, η παρατήρηση απορρίφθηκε.

6.1.   Παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων

Παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων

| (38) | Η CRIA ζήτησε την παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων σύμφωνα με τα άρθρα 12, 13 και 16 των καθηκόντων του συμβούλου ακροάσεων, λόγω της ανεπαρκούς παράτασης της προθεσμίας υποβολής παρατηρήσεων σχετικά με την κοινοποίηση, του μη εύλογου χρόνου της προταθείσας ακρόασης με την Επιτροπή σύμφωνα με την κοινοποίηση και της μη κοινοποίησης ορισμένων πληροφοριών. |
| --- | --- |

(38)

Η CRIA ζήτησε την παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων σύμφωνα με τα άρθρα 12, 13 και 16 των καθηκόντων του συμβούλου ακροάσεων, λόγω της ανεπαρκούς παράτασης της προθεσμίας υποβολής παρατηρήσεων σχετικά με την κοινοποίηση, του μη εύλογου χρόνου της προταθείσας ακρόασης με την Επιτροπή σύμφωνα με την κοινοποίηση και της μη κοινοποίησης ορισμένων πληροφοριών.

| (39) | Ο σύμβουλος ακροάσεων επισήμανε ότι η CRIA έλαβε παράταση της προθεσμίας έως τις 25 Ιανουαρίου 2023. Λαμβανομένων δεόντως υπόψη των ειδικών περιστάσεων που περιγράφηκαν και των χρονικών περιορισμών της σχετικής διαδικασίας, και αφού ζήτησε τη γνώμη των υπηρεσιών της Επιτροπής που είναι αρμόδιες για την έρευνα, ο σύμβουλος ακροάσεων συμφώνησε με τη δοθείσα παράταση της προθεσμίας και απέρριψε περαιτέρω παρατάσεις. Όσον αφορά την ουσία της κοινοποίησης, ο σύμβουλος ακροάσεων συνέστησε στην CRIA και στις υπηρεσίες της Επιτροπής να πραγματοποιήσουν πρώτα ακρόαση πριν καταφύγουν στον σύμβουλο ακροάσεων. |
| --- | --- |

(39)

Ο σύμβουλος ακροάσεων επισήμανε ότι η CRIA έλαβε παράταση της προθεσμίας έως τις 25 Ιανουαρίου 2023. Λαμβανομένων δεόντως υπόψη των ειδικών περιστάσεων που περιγράφηκαν και των χρονικών περιορισμών της σχετικής διαδικασίας, και αφού ζήτησε τη γνώμη των υπηρεσιών της Επιτροπής που είναι αρμόδιες για την έρευνα, ο σύμβουλος ακροάσεων συμφώνησε με τη δοθείσα παράταση της προθεσμίας και απέρριψε περαιτέρω παρατάσεις. Όσον αφορά την ουσία της κοινοποίησης, ο σύμβουλος ακροάσεων συνέστησε στην CRIA και στις υπηρεσίες της Επιτροπής να πραγματοποιήσουν πρώτα ακρόαση πριν καταφύγουν στον σύμβουλο ακροάσεων.

| (40) | Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή έκρινε ότι η CRIA μπορούσε να ασκήσει πλήρως τα δικαιώματα άμυνάς της, εντός των καθορισμένων και παραταθεισών προθεσμιών, λαμβάνοντας επίσης υπόψη την ουσία της κοινοποίησης και τις πρόσθετες πληροφορίες που τέθηκαν στη διάθεση των ενδιαφερόμενων μερών, σε συνέχεια της υποβολής παρατηρήσεων μετά την κοινοποίηση. Μετά την ακρόαση που πραγματοποιήθηκε με τις υπηρεσίες της Επιτροπής στις 31 Ιανουαρίου 2023, η CRIA δεν ζήτησε ακρόαση με τον σύμβουλο ακροάσεων για κανένα από τα ζητήματα που είχαν τεθεί προηγουμένως. |
| --- | --- |

(40)

Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή έκρινε ότι η CRIA μπορούσε να ασκήσει πλήρως τα δικαιώματα άμυνάς της, εντός των καθορισμένων και παραταθεισών προθεσμιών, λαμβάνοντας επίσης υπόψη την ουσία της κοινοποίησης και τις πρόσθετες πληροφορίες που τέθηκαν στη διάθεση των ενδιαφερόμενων μερών, σε συνέχεια της υποβολής παρατηρήσεων μετά την κοινοποίηση. Μετά την ακρόαση που πραγματοποιήθηκε με τις υπηρεσίες της Επιτροπής στις 31 Ιανουαρίου 2023, η CRIA δεν ζήτησε ακρόαση με τον σύμβουλο ακροάσεων για κανένα από τα ζητήματα που είχαν τεθεί προηγουμένως.

7.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ

| (41) | Η Επιτροπή έλαβε παρατηρήσεις από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, την CRIA, τον όμιλο GΙΤΙ και τις εταιρείες Hämmerling και Opoltrans sp. z o.o. (στο εξής: Opoltrans). |
| --- | --- |

(41)

Η Επιτροπή έλαβε παρατηρήσεις από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, την CRIA, τον όμιλο GΙΤΙ και τις εταιρείες Hämmerling και Opoltrans sp. z o.o. (στο εξής: Opoltrans).

| (42) | Η CRIA υπέβαλε στην Επιτροπή επιστολές εξουσιοδότησης υπογεγραμμένες από διάφορους παραγωγούς-εξαγωγείς για τους οποίους ο επίδικος κανονισμός ακυρώθηκε από το Γενικό Δικαστήριο, συμπεριλαμβανομένων των οικείων παραγωγών-εξαγωγέων που συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα κατά τη διάρκεια της έρευνας που οδήγησε στην έκδοση του επίδικου κανονισμού, ιδίως του ομίλου GITI, της Aeolus Tyre Co., Ltd, της Chongqing Hankook Tire Co., Ltd και της Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd. |
| --- | --- |

(42)

Η CRIA υπέβαλε στην Επιτροπή επιστολές εξουσιοδότησης υπογεγραμμένες από διάφορους παραγωγούς-εξαγωγείς για τους οποίους ο επίδικος κανονισμός ακυρώθηκε από το Γενικό Δικαστήριο, συμπεριλαμβανομένων των οικείων παραγωγών-εξαγωγέων που συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα κατά τη διάρκεια της έρευνας που οδήγησε στην έκδοση του επίδικου κανονισμού, ιδίως του ομίλου GITI, της Aeolus Tyre Co., Ltd, της Chongqing Hankook Tire Co., Ltd και της Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd.

| (43) | Η CRIA και ο όμιλος GΙΤΙ αντιτάχθηκαν στην απόφαση της Επιτροπής να καταγράψει τις εισαγωγές, δεδομένου ότι στη συγκεκριμένη υπόθεση η εν λόγω καταγραφή δεν επιτρέπεται ρητά από τους βασικούς κανονισμούς αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων. Τα εν λόγω δύο μέρη επανέλαβαν τον ισχυρισμό τους μετά την κοινοποίηση. Ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής θεώρησε ότι η καταγραφή εμπίπτει στη διακριτική ευχέρεια της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(43)

Η CRIA και ο όμιλος GΙΤΙ αντιτάχθηκαν στην απόφαση της Επιτροπής να καταγράψει τις εισαγωγές, δεδομένου ότι στη συγκεκριμένη υπόθεση η εν λόγω καταγραφή δεν επιτρέπεται ρητά από τους βασικούς κανονισμούς αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων. Τα εν λόγω δύο μέρη επανέλαβαν τον ισχυρισμό τους μετά την κοινοποίηση. Ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής θεώρησε ότι η καταγραφή εμπίπτει στη διακριτική ευχέρεια της Επιτροπής.

| (44) | Όσον αφορά τον ισχυρισμό αυτόν, η Επιτροπή θεώρησε ότι το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή έχει την εξουσία να απαιτεί από τις εθνικές αρχές να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την καταγραφή των εισαγωγών, όπως προκύπτει από τον τίτλο «Γενικές διατάξεις» του άρθρου 14 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ του 2016. Επιπροσθέτως, το άρθρο 14 παράγραφος 5 του εν λόγω κανονισμού δεν υπόκειται σε κανέναν περιορισμό όσον αφορά τις περιστάσεις υπό τις οποίες η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να απαιτεί από τις εθνικές τελωνειακές αρχές την καταγραφή των εμπορευμάτων (21). Κατά συνέπεια, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(44)

Όσον αφορά τον ισχυρισμό αυτόν, η Επιτροπή θεώρησε ότι το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή έχει την εξουσία να απαιτεί από τις εθνικές αρχές να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την καταγραφή των εισαγωγών, όπως προκύπτει από τον τίτλο «Γενικές διατάξεις» του άρθρου 14 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ του 2016. Επιπροσθέτως, το άρθρο 14 παράγραφος 5 του εν λόγω κανονισμού δεν υπόκειται σε κανέναν περιορισμό όσον αφορά τις περιστάσεις υπό τις οποίες η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να απαιτεί από τις εθνικές τελωνειακές αρχές την καταγραφή των εμπορευμάτων (21). Κατά συνέπεια, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε.

21

| (45) | Επιπλέον, ο όμιλος GΙΤΙ ισχυρίστηκε ότι η απόφαση μπορούσε ακόμη να προσβληθεί εκείνη τη χρονική στιγμή και, ως εκ τούτου, δεν αποτελούσε έγκυρη νομική βάση για την καταγραφή. Η Επιτροπή έκρινε ότι δεν ασκήθηκε έφεση κατά της απόφασης και ότι η καταγραφή ήταν το κατάλληλο μέτρο που έπρεπε να ληφθεί προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι δασμοί μπορούν να επιβληθούν εκ νέου στο σωστό επίπεδο, εάν υπάρχουν, και να δοθεί εντολή στις τελωνειακές αρχές να αναμείνουν τη δημοσίευση του παρόντος κανονισμού (22). |
| --- | --- |

(45)

Επιπλέον, ο όμιλος GΙΤΙ ισχυρίστηκε ότι η απόφαση μπορούσε ακόμη να προσβληθεί εκείνη τη χρονική στιγμή και, ως εκ τούτου, δεν αποτελούσε έγκυρη νομική βάση για την καταγραφή. Η Επιτροπή έκρινε ότι δεν ασκήθηκε έφεση κατά της απόφασης και ότι η καταγραφή ήταν το κατάλληλο μέτρο που έπρεπε να ληφθεί προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι δασμοί μπορούν να επιβληθούν εκ νέου στο σωστό επίπεδο, εάν υπάρχουν, και να δοθεί εντολή στις τελωνειακές αρχές να αναμείνουν τη δημοσίευση του παρόντος κανονισμού (22).

22

| (46) | Η CRIA, ο όμιλος GΙΤΙ, η Hämmerling και η Opoltrans ισχυρίστηκαν ότι η Επιτροπή δεν μπορούσε να ζητήσει από τις εθνικές τελωνειακές αρχές να μην προβούν σε επιστροφή και/ή διαγραφή των δασμών που είχαν εισπραχθεί κατ’ εφαρμογή του επίδικου κανονισμού. Η εν λόγω επιστροφή πρέπει να πραγματοποιηθεί αμέσως και εξολοκλήρου. Υποστήριξαν επίσης ότι η κατάσταση στην παρούσα υπόθεση είναι διαφορετική από εκείνη της απόφασης Deichmann (23), δεδομένου ότι, σύμφωνα με τα μέρη, η μη αξιολόγηση των ισχυρισμών περί υπαγωγής σε καθεστώς οικονομίας της αγοράς και σε ατομική μεταχείριση στην εν λόγω υπόθεση δεν επηρέασε το επίπεδο των δασμών. Τα μέρη ισχυρίστηκαν επίσης ότι οι δασμοί δεν μπορούν να επιβληθούν εκ νέου αναδρομικά. Σύμφωνα με τα μέρη, ο επίδικος κανονισμός ακυρώθηκε στο σύνολό του, πράγμα που σημαίνει ότι είχε εξοβελιστεί αναδρομικά από την έννομη τάξη της Ένωσης, ενώ στην απόφαση Deichmann δεν υπήρχαν στοιχεία «ικανά να θίξουν το κύρος του οριστικού κανονισμού». Επιπλέον, τα μέρη ισχυρίστηκαν ότι η παρανομία που διαπιστώθηκε όσον αφορά την ανάλυση της υποτιμολόγησης έχει ως αποτέλεσμα «την ακύρωση ολόκληρης της ανάλυσης της αιτιώδους συνάφειας στην οποία είχε προβεί η Επιτροπή». Αυτό, κατά την άποψή τους, σημαίνει ότι οι δασμοί στο σύνολό τους δεν θα έπρεπε ούτε να επιβληθούν αρχικά ούτε να επιβληθούν εκ νέου, δεδομένου ότι η ανάλυση της ζημίας και της αιτιώδους συνάφειας ήταν εσφαλμένη. |
| --- | --- |

(46)

Η CRIA, ο όμιλος GΙΤΙ, η Hämmerling και η Opoltrans ισχυρίστηκαν ότι η Επιτροπή δεν μπορούσε να ζητήσει από τις εθνικές τελωνειακές αρχές να μην προβούν σε επιστροφή και/ή διαγραφή των δασμών που είχαν εισπραχθεί κατ’ εφαρμογή του επίδικου κανονισμού. Η εν λόγω επιστροφή πρέπει να πραγματοποιηθεί αμέσως και εξολοκλήρου. Υποστήριξαν επίσης ότι η κατάσταση στην παρούσα υπόθεση είναι διαφορετική από εκείνη της απόφασης Deichmann (23), δεδομένου ότι, σύμφωνα με τα μέρη, η μη αξιολόγηση των ισχυρισμών περί υπαγωγής σε καθεστώς οικονομίας της αγοράς και σε ατομική μεταχείριση στην εν λόγω υπόθεση δεν επηρέασε το επίπεδο των δασμών. Τα μέρη ισχυρίστηκαν επίσης ότι οι δασμοί δεν μπορούν να επιβληθούν εκ νέου αναδρομικά. Σύμφωνα με τα μέρη, ο επίδικος κανονισμός ακυρώθηκε στο σύνολό του, πράγμα που σημαίνει ότι είχε εξοβελιστεί αναδρομικά από την έννομη τάξη της Ένωσης, ενώ στην απόφαση Deichmann δεν υπήρχαν στοιχεία «ικανά να θίξουν το κύρος του οριστικού κανονισμού». Επιπλέον, τα μέρη ισχυρίστηκαν ότι η παρανομία που διαπιστώθηκε όσον αφορά την ανάλυση της υποτιμολόγησης έχει ως αποτέλεσμα «την ακύρωση ολόκληρης της ανάλυσης της αιτιώδους συνάφειας στην οποία είχε προβεί η Επιτροπή». Αυτό, κατά την άποψή τους, σημαίνει ότι οι δασμοί στο σύνολό τους δεν θα έπρεπε ούτε να επιβληθούν αρχικά ούτε να επιβληθούν εκ νέου, δεδομένου ότι η ανάλυση της ζημίας και της αιτιώδους συνάφειας ήταν εσφαλμένη.

23

| (47) | Μετά την κοινοποίηση, ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι η απόφαση της Επιτροπής να δώσει εντολή στις εθνικές τελωνειακές αρχές να μην επιστρέψουν τους δασμούς παραβιάζει την αρχή της δικαστικής προστασίας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αντιθέτως, η Επιτροπή θα πρέπει να επιτρέψει την επιστροφή των δασμών, όπως συνέβη όταν τα πρόστιμα που είχαν εισπραχθεί λόγω παραβίασης του άρθρου 101 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ακυρώθηκαν από το Γενικό Δικαστήριο (24). Ειδικότερα, ο όμιλος GITI αναφέρθηκε στα συμπεράσματα του Δικαστηρίου σύμφωνα με τα οποία «όταν το Δικαστήριο κρίνει ανίσχυρο έναν κανονισμό περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ, [...] οι δασμοί αυτοί θεωρούνται ως μη νομίμως οφειλόμενοι κατά το άρθρο 236 του τελωνειακού κώδικα και πρέπει να επιστραφούν από τις εθνικές τελωνειακές αρχές, υπό τους όρους που προβλέπονται προς τούτο.» (25) Επιπλέον, σύμφωνα με τον όμιλο GITI, η καθυστέρηση της επιστροφής των δασμών έχει σημαντικές πρακτικές επιπτώσεις που επηρεάζουν αρνητικά την οικονομική κατάσταση των εν λόγω εταιρειών και την απόδοση των επενδύσεών τους. |
| --- | --- |

(47)

Μετά την κοινοποίηση, ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι η απόφαση της Επιτροπής να δώσει εντολή στις εθνικές τελωνειακές αρχές να μην επιστρέψουν τους δασμούς παραβιάζει την αρχή της δικαστικής προστασίας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αντιθέτως, η Επιτροπή θα πρέπει να επιτρέψει την επιστροφή των δασμών, όπως συνέβη όταν τα πρόστιμα που είχαν εισπραχθεί λόγω παραβίασης του άρθρου 101 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ακυρώθηκαν από το Γενικό Δικαστήριο (24). Ειδικότερα, ο όμιλος GITI αναφέρθηκε στα συμπεράσματα του Δικαστηρίου σύμφωνα με τα οποία «όταν το Δικαστήριο κρίνει ανίσχυρο έναν κανονισμό περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ, [...] οι δασμοί αυτοί θεωρούνται ως μη νομίμως οφειλόμενοι κατά το άρθρο 236 του τελωνειακού κώδικα και πρέπει να επιστραφούν από τις εθνικές τελωνειακές αρχές, υπό τους όρους που προβλέπονται προς τούτο.» (25) Επιπλέον, σύμφωνα με τον όμιλο GITI, η καθυστέρηση της επιστροφής των δασμών έχει σημαντικές πρακτικές επιπτώσεις που επηρεάζουν αρνητικά την οικονομική κατάσταση των εν λόγω εταιρειών και την απόδοση των επενδύσεών τους.

24

25

| (48) | Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, κατά πάγια νομολογία, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τις εθνικές τελωνειακές αρχές να αναμείνουν έως ότου η Επιτροπή καθορίσει τους συντελεστές βάσει των οποίων θα έπρεπε να είχαν καθοριστεί οι εν λόγω δασμοί, σύμφωνα με απόφαση των δικαστηρίων της Ένωσης, προτού αποφανθεί επί των αιτήσεων επιστροφής που υπέβαλαν οι επιχειρήσεις που έχουν καταβάλει τους εν λόγω δασμούς (26). Το Δικαστήριο έχει επίσης κρίνει ότι η ακριβής εμβέλεια της ακυρότητας που κηρύσσεται με απόφαση του Δικαστηρίου και, κατά συνέπεια, των υποχρεώσεων που απορρέουν απ’ αυτήν πρέπει να προσδιορίζεται σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση με τρόπο που να λαμβάνει υπόψη όχι μόνο το διατακτικό της απόφασης αυτής, αλλά και το σκεπτικό που συνιστά το ουσιώδες του έρεισμα (27). |
| --- | --- |

(48)

Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, κατά πάγια νομολογία, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τις εθνικές τελωνειακές αρχές να αναμείνουν έως ότου η Επιτροπή καθορίσει τους συντελεστές βάσει των οποίων θα έπρεπε να είχαν καθοριστεί οι εν λόγω δασμοί, σύμφωνα με απόφαση των δικαστηρίων της Ένωσης, προτού αποφανθεί επί των αιτήσεων επιστροφής που υπέβαλαν οι επιχειρήσεις που έχουν καταβάλει τους εν λόγω δασμούς (26). Το Δικαστήριο έχει επίσης κρίνει ότι η ακριβής εμβέλεια της ακυρότητας που κηρύσσεται με απόφαση του Δικαστηρίου και, κατά συνέπεια, των υποχρεώσεων που απορρέουν απ’ αυτήν πρέπει να προσδιορίζεται σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση με τρόπο που να λαμβάνει υπόψη όχι μόνο το διατακτικό της απόφασης αυτής, αλλά και το σκεπτικό που συνιστά το ουσιώδες του έρεισμα (27).

26

27

| (49) | Στην προκειμένη περίπτωση, το Γενικό Δικαστήριο αμφισβήτησε τη μέθοδο υπολογισμού της υποτιμολόγησης και τον αντίκτυπό της στην αιτιώδη συνάφεια, καθώς και τον αντίκτυπο του ίδιου σφάλματος στο περιθώριο ζημίας των εταιρειών που υπόκεινται στην απόφαση του Δικαστηρίου (28). Το Δικαστήριο ζήτησε επίσης από την Επιτροπή να αναθεωρήσει και να γνωστοποιήσει ορισμένες πληροφορίες σχετικά με τους δείκτες ζημίας. Ωστόσο, τα στοιχεία αυτά δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση την εγκυρότητα όλων των άλλων πορισμάτων που διατυπώνονται στον επίδικο κανονισμό. Επιπλέον, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι, μετά την επανάληψη της διαδικασίας, η Επιτροπή μπορεί να λάβει μέτρο προς αντικατάσταση του ακυρωθέντος μέτρου και, ως εκ τούτου, να επιβάλει εκ νέου οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ, διορθώνοντας, στο πλαίσιο αυτό, τις παρανομίες που διαπιστώθηκαν (29). Στο πλαίσιο αυτό, δεν έχει σημασία αν οι παρανομίες αφορούν το επίπεδο των δασμών ή όχι. Σε κάθε περίπτωση, ακόμα και αν η επανεναρχθείσα έρευνα κατέληγε στο συμπέρασμα ότι δεν θα έπρεπε να επιβληθούν εκ νέου δασμοί αντιντάμπινγκ, οι τελωνειακές αρχές θα είχαν τη δυνατότητα να επιστρέψουν ολόκληρο το ποσό των δασμών που εισπράχθηκαν μετά την έκδοση του επίδικου κανονισμού, σύμφωνα με τη σχετική τελωνειακή νομοθεσία. Επιπλέον, η επιστροφή αυτή θα περιλάμβανε και τους ανάλογους τόκους σύμφωνα με τη σχετική τελωνειακή νομοθεσία. Κατά συνέπεια, σε αντίθεση με τον ισχυρισμό του ομίλου GITI, οι εταιρείες θα αποζημιώνονταν δεόντως για την καταβολή των εν λόγω δασμών. |
| --- | --- |

(49)

Στην προκειμένη περίπτωση, το Γενικό Δικαστήριο αμφισβήτησε τη μέθοδο υπολογισμού της υποτιμολόγησης και τον αντίκτυπό της στην αιτιώδη συνάφεια, καθώς και τον αντίκτυπο του ίδιου σφάλματος στο περιθώριο ζημίας των εταιρειών που υπόκεινται στην απόφαση του Δικαστηρίου (28). Το Δικαστήριο ζήτησε επίσης από την Επιτροπή να αναθεωρήσει και να γνωστοποιήσει ορισμένες πληροφορίες σχετικά με τους δείκτες ζημίας. Ωστόσο, τα στοιχεία αυτά δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση την εγκυρότητα όλων των άλλων πορισμάτων που διατυπώνονται στον επίδικο κανονισμό. Επιπλέον, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι, μετά την επανάληψη της διαδικασίας, η Επιτροπή μπορεί να λάβει μέτρο προς αντικατάσταση του ακυρωθέντος μέτρου και, ως εκ τούτου, να επιβάλει εκ νέου οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ, διορθώνοντας, στο πλαίσιο αυτό, τις παρανομίες που διαπιστώθηκαν (29). Στο πλαίσιο αυτό, δεν έχει σημασία αν οι παρανομίες αφορούν το επίπεδο των δασμών ή όχι. Σε κάθε περίπτωση, ακόμα και αν η επανεναρχθείσα έρευνα κατέληγε στο συμπέρασμα ότι δεν θα έπρεπε να επιβληθούν εκ νέου δασμοί αντιντάμπινγκ, οι τελωνειακές αρχές θα είχαν τη δυνατότητα να επιστρέψουν ολόκληρο το ποσό των δασμών που εισπράχθηκαν μετά την έκδοση του επίδικου κανονισμού, σύμφωνα με τη σχετική τελωνειακή νομοθεσία. Επιπλέον, η επιστροφή αυτή θα περιλάμβανε και τους ανάλογους τόκους σύμφωνα με τη σχετική τελωνειακή νομοθεσία. Κατά συνέπεια, σε αντίθεση με τον ισχυρισμό του ομίλου GITI, οι εταιρείες θα αποζημιώνονταν δεόντως για την καταβολή των εν λόγω δασμών.

28

29

| (50) | Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, το άρθρο 10 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ δεν εμποδίζει την εκ νέου επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής των κανονισμών που κηρύχθηκαν άκυροι (30). |
| --- | --- |

(50)

Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, το άρθρο 10 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ δεν εμποδίζει την εκ νέου επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής των κανονισμών που κηρύχθηκαν άκυροι (30).

30

| (51) | Σε αντίθεση με την καταγραφή που πραγματοποιείται κατά την περίοδο πριν από την έγκριση προσωρινών μέτρων, οι όροι του άρθρου 10 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ δεν εφαρμόζονται στην προκειμένη περίπτωση. Ο σκοπός της καταγραφής στο πλαίσιο της εφαρμογής των διαπιστώσεων του Δικαστηρίου δεν είναι να καταστεί δυνατή η τυχόν αναδρομική είσπραξη μέτρων εμπορικής άμυνας, όπως προβλέπεται στις εν λόγω διατάξεις. Αντιθέτως, σκοπός είναι η διασφάλιση της αποτελεσματικότητας των ισχυόντων μέτρων, χωρίς αδικαιολόγητη διακοπή από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του επίδικου κανονισμού μέχρι την εκ νέου επιβολή των διορθωμένων δασμών, εάν υπάρχουν, διασφαλίζοντας ότι η είσπραξη του ορθού ποσού είναι δυνατή στο μέλλον. Κατά συνέπεια, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 20 του κανονισμού περί καταγραφής, η επανάληψη της διοικητικής διαδικασίας και η τελική εκ νέου επιβολή δασμών δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι αντίκεινται στον κανόνα της μη αναδρομικότητας. Επιπλέον, όπως αναγνωρίζεται από τα μέρη, η ίδια ακριβώς προσέγγιση επιβεβαιώθηκε πρόσφατα από το Γενικό Δικαστήριο στην απόφασή του στην υπόθεση T-440/20 (31). Κατά συνέπεια, ο ισχυρισμός ότι οι δασμοί δεν μπορούν να επιβληθούν εκ νέου απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(51)

Σε αντίθεση με την καταγραφή που πραγματοποιείται κατά την περίοδο πριν από την έγκριση προσωρινών μέτρων, οι όροι του άρθρου 10 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ δεν εφαρμόζονται στην προκειμένη περίπτωση. Ο σκοπός της καταγραφής στο πλαίσιο της εφαρμογής των διαπιστώσεων του Δικαστηρίου δεν είναι να καταστεί δυνατή η τυχόν αναδρομική είσπραξη μέτρων εμπορικής άμυνας, όπως προβλέπεται στις εν λόγω διατάξεις. Αντιθέτως, σκοπός είναι η διασφάλιση της αποτελεσματικότητας των ισχυόντων μέτρων, χωρίς αδικαιολόγητη διακοπή από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του επίδικου κανονισμού μέχρι την εκ νέου επιβολή των διορθωμένων δασμών, εάν υπάρχουν, διασφαλίζοντας ότι η είσπραξη του ορθού ποσού είναι δυνατή στο μέλλον. Κατά συνέπεια, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 20 του κανονισμού περί καταγραφής, η επανάληψη της διοικητικής διαδικασίας και η τελική εκ νέου επιβολή δασμών δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι αντίκεινται στον κανόνα της μη αναδρομικότητας. Επιπλέον, όπως αναγνωρίζεται από τα μέρη, η ίδια ακριβώς προσέγγιση επιβεβαιώθηκε πρόσφατα από το Γενικό Δικαστήριο στην απόφασή του στην υπόθεση T-440/20 (31). Κατά συνέπεια, ο ισχυρισμός ότι οι δασμοί δεν μπορούν να επιβληθούν εκ νέου απορρίφθηκε.

31

| (52) | Όσον αφορά την αρχή της δικαστικής προστασίας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατά πάγια νομολογία, η αρχή της δικαστικής προστασίας δεν μπορεί να εμποδίσει θεσμικό όργανο της Ένωσης, του οποίου πράξη έχει προηγουμένως ακυρωθεί, να εκδώσει νέα πράξη η οποία επηρεάζει δυσμενώς το πρόσωπο αυτό, για διαφορετικούς λόγους (32). Εν προκειμένω, τα συμπεράσματα που συνάγονται βασίζονται σε λόγους διαφορετικούς από εκείνους για τους οποίους ακυρώθηκε ο επίδικος κανονισμός. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα πορίσματα του Γενικού Δικαστηρίου (33), η Επιτροπή δεν παραβίασε την αρχή της αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας για τον λόγο ότι, με τον ισχύοντα κανονισμό, επέβαλε εκ νέου οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ μετά την ακύρωση του επίδικου κανονισμού από το Δικαστήριο. |
| --- | --- |

(52)

Όσον αφορά την αρχή της δικαστικής προστασίας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατά πάγια νομολογία, η αρχή της δικαστικής προστασίας δεν μπορεί να εμποδίσει θεσμικό όργανο της Ένωσης, του οποίου πράξη έχει προηγουμένως ακυρωθεί, να εκδώσει νέα πράξη η οποία επηρεάζει δυσμενώς το πρόσωπο αυτό, για διαφορετικούς λόγους (32). Εν προκειμένω, τα συμπεράσματα που συνάγονται βασίζονται σε λόγους διαφορετικούς από εκείνους για τους οποίους ακυρώθηκε ο επίδικος κανονισμός. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα πορίσματα του Γενικού Δικαστηρίου (33), η Επιτροπή δεν παραβίασε την αρχή της αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας για τον λόγο ότι, με τον ισχύοντα κανονισμό, επέβαλε εκ νέου οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ μετά την ακύρωση του επίδικου κανονισμού από το Δικαστήριο.

32

33

| (53) | Η CRIA υποστήριξε ότι, επειδή «δεν γεννάται τελωνειακή οφειλή», η εκ νέου επιβολή δασμών «θα υπερέβαινε τη νόμιμη περίοδο εντός της οποίας οι εθνικές τελωνειακές αρχές έχουν το δικαίωμα να επιβάλλουν τέλη σε σχέση με την τριετή παραγραφή [...]». Ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι «η αναδρομική εκ νέου επιβολή [...] ακόμα και μετά την τριετή προθεσμία ενέχει τον κίνδυνο παρέμβασης (υποδηλώνοντας ότι οι δασμοί μπορούν να εισπραχθούν πέραν αυτής της τριετούς προθεσμίας) σε αυτήν την αυτόνομη διαδικασία λήψης αποφάσεων από τις εθνικές τελωνειακές αρχές και, ως εκ τούτου, διαταράσσει την προσεκτικά σταθμισμένη κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών της ΕΕ, όπως ορίζεται στις Συνθήκες της ΕΕ». Μετά την κοινοποίηση ο όμιλος GITI επανέλαβε τον ισχυρισμό του. |
| --- | --- |

(53)

Η CRIA υποστήριξε ότι, επειδή «δεν γεννάται τελωνειακή οφειλή», η εκ νέου επιβολή δασμών «θα υπερέβαινε τη νόμιμη περίοδο εντός της οποίας οι εθνικές τελωνειακές αρχές έχουν το δικαίωμα να επιβάλλουν τέλη σε σχέση με την τριετή παραγραφή [...]». Ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι «η αναδρομική εκ νέου επιβολή [...] ακόμα και μετά την τριετή προθεσμία ενέχει τον κίνδυνο παρέμβασης (υποδηλώνοντας ότι οι δασμοί μπορούν να εισπραχθούν πέραν αυτής της τριετούς προθεσμίας) σε αυτήν την αυτόνομη διαδικασία λήψης αποφάσεων από τις εθνικές τελωνειακές αρχές και, ως εκ τούτου, διαταράσσει την προσεκτικά σταθμισμένη κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών της ΕΕ, όπως ορίζεται στις Συνθήκες της ΕΕ». Μετά την κοινοποίηση ο όμιλος GITI επανέλαβε τον ισχυρισμό του.

| (54) | Η Επιτροπή έκρινε ότι και τα δύο επιχειρήματα έπρεπε να απορριφθούν. Πρώτον, το Δικαστήριο έχει κρίνει ότι ο κανόνας περί παραγραφής «δεν μπορεί να εμποδίσει ούτε την εκ μέρους της Επιτροπής έκδοση κανονισμού περί επιβολής ή εκ νέου επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ ούτε, κατά μείζονα λόγο, την εκ μέρους του θεσμικού αυτού οργάνου κίνηση ή επανάληψη της διαδικασίας που προηγείται της εκδόσεως κανονισμού (34)». Ομοίως, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι «[το άρθρο 103 παράγραφος 1 του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα] εφαρμόζεται μόνο στη γνωστοποίηση του ποσού των δασμών στον οφειλέτη και η εφαρμογή του εναπόκειται, εξ αυτού του λόγου, μόνο στις εθνικές τελωνειακές αρχές, οι οποίες είναι αρμόδιες να προβούν στη γνωστοποίηση αυτή. Κατά συνέπεια, δεν εμποδίζει την Επιτροπή να εκδώσει κανονισμό για την επιβολή ή την εκ νέου επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού» (35). Όσον αφορά τον ισχυρισμό ότι η εκ νέου επιβολή παρεμποδίζει την κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, η Επιτροπή παρατήρησε ότι ο όμιλος GITI δεν διευκρίνισε ποια διάταξη των Συνθηκών θα παραβίαζε η εκ νέου επιβολή των δασμών. Κατά πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, η Επιτροπή δικαιούται να επιβάλει εκ νέου δασμούς κατά τη διόρθωση των σφαλμάτων που διαπιστώνει το Δικαστήριο (36). Επιπλέον, ο παρών κανονισμός υπόκειται στο σύνολό του στη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ. Κατά συνέπεια, οι ισχυρισμοί απορρίφθηκαν. |
| --- | --- |

(54)

Η Επιτροπή έκρινε ότι και τα δύο επιχειρήματα έπρεπε να απορριφθούν. Πρώτον, το Δικαστήριο έχει κρίνει ότι ο κανόνας περί παραγραφής «δεν μπορεί να εμποδίσει ούτε την εκ μέρους της Επιτροπής έκδοση κανονισμού περί επιβολής ή εκ νέου επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ ούτε, κατά μείζονα λόγο, την εκ μέρους του θεσμικού αυτού οργάνου κίνηση ή επανάληψη της διαδικασίας που προηγείται της εκδόσεως κανονισμού (34)». Ομοίως, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι «[το άρθρο 103 παράγραφος 1 του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα] εφαρμόζεται μόνο στη γνωστοποίηση του ποσού των δασμών στον οφειλέτη και η εφαρμογή του εναπόκειται, εξ αυτού του λόγου, μόνο στις εθνικές τελωνειακές αρχές, οι οποίες είναι αρμόδιες να προβούν στη γνωστοποίηση αυτή. Κατά συνέπεια, δεν εμποδίζει την Επιτροπή να εκδώσει κανονισμό για την επιβολή ή την εκ νέου επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού» (35). Όσον αφορά τον ισχυρισμό ότι η εκ νέου επιβολή παρεμποδίζει την κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, η Επιτροπή παρατήρησε ότι ο όμιλος GITI δεν διευκρίνισε ποια διάταξη των Συνθηκών θα παραβίαζε η εκ νέου επιβολή των δασμών. Κατά πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, η Επιτροπή δικαιούται να επιβάλει εκ νέου δασμούς κατά τη διόρθωση των σφαλμάτων που διαπιστώνει το Δικαστήριο (36). Επιπλέον, ο παρών κανονισμός υπόκειται στο σύνολό του στη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ. Κατά συνέπεια, οι ισχυρισμοί απορρίφθηκαν.

34

35

36

| (55) | Ο όμιλος GΙΤΙ ισχυρίστηκε ότι η αναδρομική εκ νέου επιβολή (αναθεωρημένων) δασμών αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικών δασμών θα ήταν επίσης δυσανάλογη και αντίθετη προς την αρχή της αναλογικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφοι 1 και 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Επίσης, ο όμιλος GΙΤΙ ισχυρίστηκε ότι η αναδρομική εκ νέου επιβολή δασμών δεν παρέχει —ούτε μπορεί να παράσχει— «πρόσθετη» προστασία στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής ή να εμποδίσει περαιτέρω εισαγωγές. Ως εκ τούτου, αυτό θα παραβίαζε την αρχή της αναλογικότητας. Μετά την κοινοποίηση, ο όμιλος GITI επανέλαβε αυτόν τον ισχυρισμό. |
| --- | --- |

(55)

Ο όμιλος GΙΤΙ ισχυρίστηκε ότι η αναδρομική εκ νέου επιβολή (αναθεωρημένων) δασμών αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικών δασμών θα ήταν επίσης δυσανάλογη και αντίθετη προς την αρχή της αναλογικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφοι 1 και 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Επίσης, ο όμιλος GΙΤΙ ισχυρίστηκε ότι η αναδρομική εκ νέου επιβολή δασμών δεν παρέχει —ούτε μπορεί να παράσχει— «πρόσθετη» προστασία στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής ή να εμποδίσει περαιτέρω εισαγωγές. Ως εκ τούτου, αυτό θα παραβίαζε την αρχή της αναλογικότητας. Μετά την κοινοποίηση, ο όμιλος GITI επανέλαβε αυτόν τον ισχυρισμό.

| (56) | Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, κατά πάγια νομολογία, η Επιτροπή δεν παραβίασε την αρχή της αναλογικότητας όταν, προκειμένου να εφαρμόσει μια απόφαση, επέβαλε εκ νέου οριστικό δασμό με κατάλληλο συντελεστή και από την ημερομηνία έναρξης ισχύος των οριστικών μέτρων. Έκρινε επίσης αναλογικό το ότι οι εκ νέου επιβληθέντες δασμολογικοί συντελεστές μειώνονται και η διαφορά ζητείται να επιστραφεί ή να διαγραφεί (37). Τέλος, όσον αφορά το επιχείρημα ότι δεν θα ήταν αναλογικό ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής να λαμβάνει πρόσθετη προστασία για το παρελθόν, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι ο ισχυρισμός αυτός «δεν είναι αφ’ εαυτού ικανός να αποδείξει επαρκώς κατά νόμο ότι η εκ νέου επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ, ο οποίος έχει μειωθεί σημαντικά με τον επίδικο κανονισμό, θα ήταν δυσανάλογη εν προκειμένω» (38). Κατά συνέπεια, οι ισχυρισμοί απορρίφθηκαν. |
| --- | --- |

(56)

Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, κατά πάγια νομολογία, η Επιτροπή δεν παραβίασε την αρχή της αναλογικότητας όταν, προκειμένου να εφαρμόσει μια απόφαση, επέβαλε εκ νέου οριστικό δασμό με κατάλληλο συντελεστή και από την ημερομηνία έναρξης ισχύος των οριστικών μέτρων. Έκρινε επίσης αναλογικό το ότι οι εκ νέου επιβληθέντες δασμολογικοί συντελεστές μειώνονται και η διαφορά ζητείται να επιστραφεί ή να διαγραφεί (37). Τέλος, όσον αφορά το επιχείρημα ότι δεν θα ήταν αναλογικό ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής να λαμβάνει πρόσθετη προστασία για το παρελθόν, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι ο ισχυρισμός αυτός «δεν είναι αφ’ εαυτού ικανός να αποδείξει επαρκώς κατά νόμο ότι η εκ νέου επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ, ο οποίος έχει μειωθεί σημαντικά με τον επίδικο κανονισμό, θα ήταν δυσανάλογη εν προκειμένω» (38). Κατά συνέπεια, οι ισχυρισμοί απορρίφθηκαν.

37

38

| (57) | Η Hämmerling ισχυρίστηκε ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη η τρέχουσα οικονομική κατάσταση. Έκτοτε, ο επίμαχος οικονομικός τομέας χρειάστηκε να αντιμετωπίσει την κρίση λόγω της νόσου COVID-19, την παγκόσμια αύξηση των τιμών που επηρέασε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού (συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών και των υπηρεσιών εφοδιαστικής) και τη σχετική οικονομική κρίση και πλέον ζητήματα όπως η αύξηση του κόστους της ηλεκτρικής ενέργειας, το υψηλό ποσοστό πληθωρισμού κ.λπ. που επίσης προκλήθηκαν από τη ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας. Ως εκ τούτου, δεν θα ήταν ορθό να επιβληθούν εκ νέου οι επίμαχοι δασμοί σε έναν τομέα, σε συνθήκες αγοράς και σε μια μικροοικονομική και μακροοικονομική κατάσταση εντελώς διαφορετικές από εκείνη που εξετάστηκε στην έρευνα που οδήγησε στην έκδοση του επίδικου κανονισμού. |
| --- | --- |

(57)

Η Hämmerling ισχυρίστηκε ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη η τρέχουσα οικονομική κατάσταση. Έκτοτε, ο επίμαχος οικονομικός τομέας χρειάστηκε να αντιμετωπίσει την κρίση λόγω της νόσου COVID-19, την παγκόσμια αύξηση των τιμών που επηρέασε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού (συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών και των υπηρεσιών εφοδιαστικής) και τη σχετική οικονομική κρίση και πλέον ζητήματα όπως η αύξηση του κόστους της ηλεκτρικής ενέργειας, το υψηλό ποσοστό πληθωρισμού κ.λπ. που επίσης προκλήθηκαν από τη ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας. Ως εκ τούτου, δεν θα ήταν ορθό να επιβληθούν εκ νέου οι επίμαχοι δασμοί σε έναν τομέα, σε συνθήκες αγοράς και σε μια μικροοικονομική και μακροοικονομική κατάσταση εντελώς διαφορετικές από εκείνη που εξετάστηκε στην έρευνα που οδήγησε στην έκδοση του επίδικου κανονισμού.

| (58) | Όπως εξηγείται στη σκέψη 11, η διαδικασία για την αντικατάσταση μιας ακυρωθείσας νομικής πράξης μπορεί να συνεχιστεί από το σημείο στο οποίο συνέβη η παρανομία (39). Στην προκειμένη περίπτωση, η παρανομία που διαπιστώθηκε από το Γενικό Δικαστήριο συνέβη στον κανονισμό για την επιβολή οριστικών μέτρων αντιντάμπινγκ. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν μπορεί να λάβει υπόψη, κατά τη διόρθωση των παρανομιών που διαπίστωσε το Γενικό Δικαστήριο, πρόσφατες εξελίξεις που δεν αφορούν την περίοδο της έρευνας και την εξεταζόμενη περίοδο. Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ, όταν από τα πραγματικά περιστατικά, όπως αυτά έχουν διαπιστωθεί τελικώς, προκύπτει ότι υπάρχει ντάμπινγκ και ότι εξ αυτού προκαλείται ζημία, καθώς και ότι το συμφέρον της Ένωσης επιβάλλει παρέμβαση σύμφωνα με το άρθρο 21, επιβάλλεται οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ. Κατά συνέπεια, η επανεναρχθείσα έρευνα θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα να μην επιβληθούν εκ νέου οι δασμοί αντιντάμπινγκ μόνο εάν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι δεν υπήρξε ντάμπινγκ, συνακόλουθη ζημία ή εκτιμήσεις για το συμφέρον της Ένωσης σε σχέση με τους δασμούς κατά την περίοδο της έρευνας (40). |
| --- | --- |

(58)

Όπως εξηγείται στη σκέψη 11, η διαδικασία για την αντικατάσταση μιας ακυρωθείσας νομικής πράξης μπορεί να συνεχιστεί από το σημείο στο οποίο συνέβη η παρανομία (39). Στην προκειμένη περίπτωση, η παρανομία που διαπιστώθηκε από το Γενικό Δικαστήριο συνέβη στον κανονισμό για την επιβολή οριστικών μέτρων αντιντάμπινγκ. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν μπορεί να λάβει υπόψη, κατά τη διόρθωση των παρανομιών που διαπίστωσε το Γενικό Δικαστήριο, πρόσφατες εξελίξεις που δεν αφορούν την περίοδο της έρευνας και την εξεταζόμενη περίοδο. Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ, όταν από τα πραγματικά περιστατικά, όπως αυτά έχουν διαπιστωθεί τελικώς, προκύπτει ότι υπάρχει ντάμπινγκ και ότι εξ αυτού προκαλείται ζημία, καθώς και ότι το συμφέρον της Ένωσης επιβάλλει παρέμβαση σύμφωνα με το άρθρο 21, επιβάλλεται οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ. Κατά συνέπεια, η επανεναρχθείσα έρευνα θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα να μην επιβληθούν εκ νέου οι δασμοί αντιντάμπινγκ μόνο εάν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι δεν υπήρξε ντάμπινγκ, συνακόλουθη ζημία ή εκτιμήσεις για το συμφέρον της Ένωσης σε σχέση με τους δασμούς κατά την περίοδο της έρευνας (40).

39

40

| (59) | Ο όμιλος GΙΤΙ ισχυρίστηκε ότι η επανέναρξη θα πρέπει να περιοριστεί αυστηρά στα ζητήματα που εξέτασε το Γενικό Δικαστήριο. Επομένως, η Επιτροπή δεν επιτρέπεται να αντικαταστήσει την ανάλυση της υποτιμολόγησης με ανάλυση της συμπίεσης των τιμών για να υπολογίσει την επίδραση στις τιμές, δεδομένου ότι η μεθοδολογία που υιοθέτησε η Επιτροπή εξακολουθεί να ισχύει και, ως εκ τούτου, δεν υπόκειται σε επανέναρξη. Το Γενικό Δικαστήριο δεν εξέτασε τις επιπτώσεις της ανάλυσης της συμπίεσης των τιμών, με αποτέλεσμα αυτή να μην υπόκειται στην παρούσα επανέναρξη. |
| --- | --- |

(59)

Ο όμιλος GΙΤΙ ισχυρίστηκε ότι η επανέναρξη θα πρέπει να περιοριστεί αυστηρά στα ζητήματα που εξέτασε το Γενικό Δικαστήριο. Επομένως, η Επιτροπή δεν επιτρέπεται να αντικαταστήσει την ανάλυση της υποτιμολόγησης με ανάλυση της συμπίεσης των τιμών για να υπολογίσει την επίδραση στις τιμές, δεδομένου ότι η μεθοδολογία που υιοθέτησε η Επιτροπή εξακολουθεί να ισχύει και, ως εκ τούτου, δεν υπόκειται σε επανέναρξη. Το Γενικό Δικαστήριο δεν εξέτασε τις επιπτώσεις της ανάλυσης της συμπίεσης των τιμών, με αποτέλεσμα αυτή να μην υπόκειται στην παρούσα επανέναρξη.

| (60) | Η Επιτροπή παρατήρησε ότι το Γενικό Δικαστήριο έθεσε υπό αμφισβήτηση την ανάλυση της υποτιμολόγησης στην οποία προέβη η Επιτροπή όσον αφορά τη δίκαιη σύγκριση μεταξύ των τιμών εξαγωγής και των τιμών του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Κατά συνέπεια, τέθηκε υπό αμφισβήτηση η ίδια η μεθοδολογία της υποτιμολόγησης. Επιπλέον, τίποτα δεν εμπόδισε την Επιτροπή να λάβει υπόψη τυχόν άλλες πιθανές επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ στις τιμές κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ. Στην υπόθεση Deichmann, το Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή διαθέτει ευρεία διακριτική ευχέρεια: μόνο ο προδήλως ακατάλληλος χαρακτήρας των εν λόγω μέτρων, σε σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό, δύναται να θίξει τη νομιμότητά τους (41). Επομένως, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(60)

Η Επιτροπή παρατήρησε ότι το Γενικό Δικαστήριο έθεσε υπό αμφισβήτηση την ανάλυση της υποτιμολόγησης στην οποία προέβη η Επιτροπή όσον αφορά τη δίκαιη σύγκριση μεταξύ των τιμών εξαγωγής και των τιμών του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Κατά συνέπεια, τέθηκε υπό αμφισβήτηση η ίδια η μεθοδολογία της υποτιμολόγησης. Επιπλέον, τίποτα δεν εμπόδισε την Επιτροπή να λάβει υπόψη τυχόν άλλες πιθανές επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ στις τιμές κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ. Στην υπόθεση Deichmann, το Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή διαθέτει ευρεία διακριτική ευχέρεια: μόνο ο προδήλως ακατάλληλος χαρακτήρας των εν λόγω μέτρων, σε σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό, δύναται να θίξει τη νομιμότητά τους (41). Επομένως, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

41

| (61) | Ο όμιλος GΙΤΙ ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν μπορεί να εδραιώσει νέα προσέγγιση κατά τον καθορισμό της υποτιμολόγησης. Ειδικότερα, η Επιτροπή δεν θα πρέπει να θεσπίσει νέα δομή PCN, δηλαδή προσθέτοντας το είδος του πελάτη, κατά τον (εκ νέου) υπολογισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης και ζημίας (42). |
| --- | --- |

(61)

Ο όμιλος GΙΤΙ ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν μπορεί να εδραιώσει νέα προσέγγιση κατά τον καθορισμό της υποτιμολόγησης. Ειδικότερα, η Επιτροπή δεν θα πρέπει να θεσπίσει νέα δομή PCN, δηλαδή προσθέτοντας το είδος του πελάτη, κατά τον (εκ νέου) υπολογισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης και ζημίας (42).

42

| (62) | Με την επιφύλαξη του αν η Επιτροπή δικαιούται ή όχι να εισαγάγει νέα στοιχεία στη δομή του PCN, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι οι υπολογισμοί της υποτιμολόγησης που περιγράφονται στο τμήμα 4.1 κατωτέρω δεν εισάγουν νέα στοιχεία στη δομή του PCN. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός κατέστη άνευ αντικειμένου. |
| --- | --- |

(62)

Με την επιφύλαξη του αν η Επιτροπή δικαιούται ή όχι να εισαγάγει νέα στοιχεία στη δομή του PCN, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι οι υπολογισμοί της υποτιμολόγησης που περιγράφονται στο τμήμα 4.1 κατωτέρω δεν εισάγουν νέα στοιχεία στη δομή του PCN. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός κατέστη άνευ αντικειμένου.

| (63) | Η CRIA ισχυρίστηκε, τόσο κατά την έναρξη όσο και μετά την κοινοποίηση, ότι θα πρέπει να εξεταστούν οι νομικές αξιώσεις που προβλήθηκαν αλλά δεν έχουν ακόμη εκδικαστεί από το Γενικό Δικαστήριο και ότι η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει ενεργά υπόψη τους ισχυρισμούς που δεν εξετάστηκαν από το Γενικό Δικαστήριο. |
| --- | --- |

(63)

Η CRIA ισχυρίστηκε, τόσο κατά την έναρξη όσο και μετά την κοινοποίηση, ότι θα πρέπει να εξεταστούν οι νομικές αξιώσεις που προβλήθηκαν αλλά δεν έχουν ακόμη εκδικαστεί από το Γενικό Δικαστήριο και ότι η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει ενεργά υπόψη τους ισχυρισμούς που δεν εξετάστηκαν από το Γενικό Δικαστήριο.

| (64) | Η Opoltrans ισχυρίστηκε ότι δεν υπήρχαν στοιχεία που να αποδεικνύουν την ύπαρξη πρακτικών ντάμπινγκ στις εισαγωγές από την Κίνα κατά τον χρόνο της έρευνας και, μεταξύ άλλων, ότι η χρήση των ΗΠΑ ως ανάλογης χώρας δεν ήταν κατάλληλη, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν υπέστη ζημία, δεν υπάρχει αιτιώδης συνάφεια μεταξύ της κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και των εισαγωγών από την Κίνα, δεν είναι προς το συμφέρον των χρηστών η εκ νέου επιβολή δασμών. |
| --- | --- |

(64)

Η Opoltrans ισχυρίστηκε ότι δεν υπήρχαν στοιχεία που να αποδεικνύουν την ύπαρξη πρακτικών ντάμπινγκ στις εισαγωγές από την Κίνα κατά τον χρόνο της έρευνας και, μεταξύ άλλων, ότι η χρήση των ΗΠΑ ως ανάλογης χώρας δεν ήταν κατάλληλη, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν υπέστη ζημία, δεν υπάρχει αιτιώδης συνάφεια μεταξύ της κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και των εισαγωγών από την Κίνα, δεν είναι προς το συμφέρον των χρηστών η εκ νέου επιβολή δασμών.

| (65) | Όπως εξήγησε η Επιτροπή στην ανακοίνωση επανέναρξης, τα πορίσματα του επίδικου κανονισμού τα οποία δεν αμφισβητήθηκαν ή αμφισβητήθηκαν μεν, αλλά οι αμφισβητήσεις απορρίφθηκαν με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου ή δεν εξετάστηκαν από το Γενικό Δικαστήριο και, ως εκ τούτου, δεν οδήγησαν στην ακύρωση του επίδικου κανονισμού, παραμένουν απολύτως έγκυρα (43). Αυτό περιλάμβανε τα ζητήματα που επισημάνθηκαν από την CRIA και την Opoltrans. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν ήταν υποχρεωμένη να εξετάσει άλλες αιτιάσεις πέραν εκείνων στις οποίες το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι υπήρχε παρανομία. |
| --- | --- |

(65)

Όπως εξήγησε η Επιτροπή στην ανακοίνωση επανέναρξης, τα πορίσματα του επίδικου κανονισμού τα οποία δεν αμφισβητήθηκαν ή αμφισβητήθηκαν μεν, αλλά οι αμφισβητήσεις απορρίφθηκαν με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου ή δεν εξετάστηκαν από το Γενικό Δικαστήριο και, ως εκ τούτου, δεν οδήγησαν στην ακύρωση του επίδικου κανονισμού, παραμένουν απολύτως έγκυρα (43). Αυτό περιλάμβανε τα ζητήματα που επισημάνθηκαν από την CRIA και την Opoltrans. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν ήταν υποχρεωμένη να εξετάσει άλλες αιτιάσεις πέραν εκείνων στις οποίες το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι υπήρχε παρανομία.

43

8.   ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΤΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΩΝ ΑΠΟ ΤΗ ΛΔΚ ΣΤΙΣ ΤΙΜΕΣ ΚΑΙ ΑΙΤΙΩΔΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ

ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΤΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΩΝ ΑΠΟ ΤΗ ΛΔΚ ΣΤΙΣ ΤΙΜΕΣ ΚΑΙ ΑΙΤΙΩΔΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ

8.1.   Προσδιορισμός της υποτιμολόγησης

Προσδιορισμός της υποτιμολόγησης

| (66) | Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 5 έως 7, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή δεν προέβη σε δίκαιη σύγκριση κατά τον υπολογισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης, διότι προσάρμοσε την τιμή εξαγωγής των παραγωγών-εξαγωγέων εφαρμόζοντας κατ’ αναλογία το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ, ενώ ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής πραγματοποίησε επίσης πωλήσεις μέσω συνδεδεμένων εταιρειών πωλήσεων και οι πωλήσεις τους δεν ήταν προσαρμοσμένες. |
| --- | --- |

(66)

Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 5 έως 7, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή δεν προέβη σε δίκαιη σύγκριση κατά τον υπολογισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης, διότι προσάρμοσε την τιμή εξαγωγής των παραγωγών-εξαγωγέων εφαρμόζοντας κατ’ αναλογία το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ, ενώ ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής πραγματοποίησε επίσης πωλήσεις μέσω συνδεδεμένων εταιρειών πωλήσεων και οι πωλήσεις τους δεν ήταν προσαρμοσμένες.

| (67) | Επίσης, στη σκέψη 163 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου, διαπιστώθηκε ότι εάν δεν είχε πραγματοποιηθεί προσαρμογή βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ, «η μέθοδος αυτή θα καθιστούσε δυνατή τη δίκαιη σύγκριση των τιμών στις περιπτώσεις όπου τόσο το οικείο προϊόν όσο και το ομοειδές προϊόν πωλήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων». Στη σκέψη 190 της απόφασης, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε περαιτέρω ότι μια τέτοια σύγκριση «δεν [καθιστά] δυνατή την εξουδετέρωση των ενδεχόμενων επιπτώσεων της πλάνης που συνίσταται στη σύγκριση των πραγματικών τιμών πώλησης που χρεώθηκαν απευθείας σε πελάτες της Ένωσης από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, αφενός, και των τιμών μεταπώλησης που χρεώθηκαν από συνδεδεμένες με τους παραγωγούς της Ένωσης οντότητες πωλήσεων, αφετέρου» (η υπογράμμιση του συντάκτη). Τέλος, στη σκέψη 134 της εν λόγω απόφασης, το Γενικό Δικαστήριο διευκρίνισε ότι, «ανεξαρτήτως της νομιμότητας και της συνάφειας του σταδίου εμπορίας που επιλέγει η Επιτροπή όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς ή τους παραγωγούς της Ένωσης, η σύγκριση των τιμών στην οποία προβαίνει το εν λόγω θεσμικό όργανο πρέπει πάντοτε να είναι δίκαιη και, προς τούτο, να αφορά τιμές στο ίδιο στάδιο εμπορίας». |
| --- | --- |

(67)

Επίσης, στη σκέψη 163 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου, διαπιστώθηκε ότι εάν δεν είχε πραγματοποιηθεί προσαρμογή βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ, «η μέθοδος αυτή θα καθιστούσε δυνατή τη δίκαιη σύγκριση των τιμών στις περιπτώσεις όπου τόσο το οικείο προϊόν όσο και το ομοειδές προϊόν πωλήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων». Στη σκέψη 190 της απόφασης, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε περαιτέρω ότι μια τέτοια σύγκριση «δεν [καθιστά] δυνατή την εξουδετέρωση των ενδεχόμενων επιπτώσεων της πλάνης που συνίσταται στη σύγκριση των πραγματικών τιμών πώλησης που χρεώθηκαν απευθείας σε πελάτες της Ένωσης από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, αφενός, και των τιμών μεταπώλησης που χρεώθηκαν από συνδεδεμένες με τους παραγωγούς της Ένωσης οντότητες πωλήσεων, αφετέρου» (η υπογράμμιση του συντάκτη). Τέλος, στη σκέψη 134 της εν λόγω απόφασης, το Γενικό Δικαστήριο διευκρίνισε ότι, «ανεξαρτήτως της νομιμότητας και της συνάφειας του σταδίου εμπορίας που επιλέγει η Επιτροπή όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς ή τους παραγωγούς της Ένωσης, η σύγκριση των τιμών στην οποία προβαίνει το εν λόγω θεσμικό όργανο πρέπει πάντοτε να είναι δίκαιη και, προς τούτο, να αφορά τιμές στο ίδιο στάδιο εμπορίας».

ενδεχόμενων

| (68) | Όπως εξηγείται στη σκέψη 150 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου, το ποσοστό των πωλήσεων των Κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος που πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων ανέρχεται σε 0 % για τον όμιλο Xingyuan, σε 34 % για τον όμιλο GΙΤΙ, σε 19 % για την Aeolus/Pirelli και σε 98,6 % για τον όμιλο Hankook. Επιπλέον, στην απάντησή της σε μέτρο οργάνωσης της διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, η Επιτροπή διευκρίνισε ότι το ποσοστό των πωλήσεων που πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων ανερχόταν σε 46,9 % των Κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος και σε 87 % των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος. Ως εκ τούτου, το ποσοστό των πωλήσεων που πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων ήταν υψηλό έως πολύ υψηλό όσον αφορά καθένα από τα δύο δείγματα. |
| --- | --- |

(68)

Όπως εξηγείται στη σκέψη 150 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου, το ποσοστό των πωλήσεων των Κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος που πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων ανέρχεται σε 0 % για τον όμιλο Xingyuan, σε 34 % για τον όμιλο GΙΤΙ, σε 19 % για την Aeolus/Pirelli και σε 98,6 % για τον όμιλο Hankook. Επιπλέον, στην απάντησή της σε μέτρο οργάνωσης της διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, η Επιτροπή διευκρίνισε ότι το ποσοστό των πωλήσεων που πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων ανερχόταν σε 46,9 % των Κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος και σε 87 % των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος. Ως εκ τούτου, το ποσοστό των πωλήσεων που πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων ήταν υψηλό έως πολύ υψηλό όσον αφορά καθένα από τα δύο δείγματα.

| (69) | Όπως διευκρινίζεται στην αιτιολογική σκέψη 149 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή καθόρισε την υποτιμολόγηση κατά την περίοδο της έρευνας συγκρίνοντας:






  — | τις μέσες σταθμισμένες τιμές πώλησης ανά τύπο προϊόντος και βαθμίδα οι οποίες χρεώθηκαν από τους ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην ενωσιακή αγορά, προσαρμοσμένες σε επίπεδο τιμών εκ του εργοστασίου· και |
| --- | --- | --- |

(69)

Όπως διευκρινίζεται στην αιτιολογική σκέψη 149 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή καθόρισε την υποτιμολόγηση κατά την περίοδο της έρευνας συγκρίνοντας:

—

τις μέσες σταθμισμένες τιμές πώλησης ανά τύπο προϊόντος και βαθμίδα οι οποίες χρεώθηκαν από τους ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην ενωσιακή αγορά, προσαρμοσμένες σε επίπεδο τιμών εκ του εργοστασίου· και

| — | τις αντίστοιχες σταθμισμένες μέσες τιμές ανά τύπο προϊόντος και βαθμίδα των εισαγωγών από τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος στον πρώτο ανεξάρτητο πελάτη στην αγορά της Ένωσης, που καθορίστηκαν στη βάση κόστους, ασφάλισης και ναύλου (CIF), με τις κατάλληλες προσαρμογές για να ληφθούν υπόψη οι δασμοί και τα έξοδα μετά την εισαγωγή (στο εξής: τιμή CIF εκφορτωθέντος προϊόντος). |
| --- | --- |

—

τις αντίστοιχες σταθμισμένες μέσες τιμές ανά τύπο προϊόντος και βαθμίδα των εισαγωγών από τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος στον πρώτο ανεξάρτητο πελάτη στην αγορά της Ένωσης, που καθορίστηκαν στη βάση κόστους, ασφάλισης και ναύλου (CIF), με τις κατάλληλες προσαρμογές για να ληφθούν υπόψη οι δασμοί και τα έξοδα μετά την εισαγωγή (στο εξής: τιμή CIF εκφορτωθέντος προϊόντος).

| (70) | Για τη συμμόρφωση με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, στις περιπτώσεις όπου οι πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων εμπόρων, οι τιμές εξαγωγής προσαρμόστηκαν κατ’ αναλογία σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ. Αφαιρέθηκαν τα έξοδα πώλησης και τα γενικά και διοικητικά έξοδα (ΓΔΕΠ) του συνδεδεμένου εισαγωγέα και, ως εκ τούτου, προστέθηκε εκ νέου στην τιμή εισαγωγής το κέρδος ενός δείγματος μη συνδεδεμένων εισαγωγέων. |
| --- | --- |

(70)

Για τη συμμόρφωση με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, στις περιπτώσεις όπου οι πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων εμπόρων, οι τιμές εξαγωγής προσαρμόστηκαν κατ’ αναλογία σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ. Αφαιρέθηκαν τα έξοδα πώλησης και τα γενικά και διοικητικά έξοδα (ΓΔΕΠ) του συνδεδεμένου εισαγωγέα και, ως εκ τούτου, προστέθηκε εκ νέου στην τιμή εισαγωγής το κέρδος ενός δείγματος μη συνδεδεμένων εισαγωγέων.

| (71) | Επιπλέον, η Επιτροπή αξιολόγησε αν υπήρχαν άλλα δυνητικά ζητήματα σταδίου εμπορίας που θα πρέπει να εξεταστούν με σκοπό τη δίκαιη σύγκριση σε περιπτώσεις στις οποίες οι παραγωγοί-εξαγωγείς πωλούσαν απευθείας σε πελάτες της Ένωσης, αλλά οι ενωσιακοί παραγωγοί του δείγματος πωλούσαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων σε πελάτες της Ένωσης. Για τον σκοπό αυτόν, διενήργησε λεπτομερή ανάλυση των τιμών στο σύνολο των πωλήσεων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος, προκειμένου να καθορίσει τα πρότυπα διάρθρωσης των τιμών των άμεσων πωλήσεων από το εργοστάσιο και των έμμεσων πωλήσεων μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων. Από τη σύγκριση προέκυψε ότι υπάρχει σημαντική διακύμανση των τιμών σε έναν μόνο τύπο προϊόντος, χωρίς ωστόσο να υπάρχει εμφανές πρότυπο διάρθρωσης των τιμών. Ενώ, καταρχήν, οι συνδεδεμένες οντότητες πωλήσεων θα πρέπει να επιβαρύνονται με έξοδα εμπορίας κατά την πώληση σε πελάτες στην Ένωση, φαίνεται ότι το κόστος αυτό δεν μετακυλίεται συστηματικά στις τελικές τιμές. |
| --- | --- |

(71)

Επιπλέον, η Επιτροπή αξιολόγησε αν υπήρχαν άλλα δυνητικά ζητήματα σταδίου εμπορίας που θα πρέπει να εξεταστούν με σκοπό τη δίκαιη σύγκριση σε περιπτώσεις στις οποίες οι παραγωγοί-εξαγωγείς πωλούσαν απευθείας σε πελάτες της Ένωσης, αλλά οι ενωσιακοί παραγωγοί του δείγματος πωλούσαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων σε πελάτες της Ένωσης. Για τον σκοπό αυτόν, διενήργησε λεπτομερή ανάλυση των τιμών στο σύνολο των πωλήσεων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος, προκειμένου να καθορίσει τα πρότυπα διάρθρωσης των τιμών των άμεσων πωλήσεων από το εργοστάσιο και των έμμεσων πωλήσεων μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων. Από τη σύγκριση προέκυψε ότι υπάρχει σημαντική διακύμανση των τιμών σε έναν μόνο τύπο προϊόντος, χωρίς ωστόσο να υπάρχει εμφανές πρότυπο διάρθρωσης των τιμών. Ενώ, καταρχήν, οι συνδεδεμένες οντότητες πωλήσεων θα πρέπει να επιβαρύνονται με έξοδα εμπορίας κατά την πώληση σε πελάτες στην Ένωση, φαίνεται ότι το κόστος αυτό δεν μετακυλίεται συστηματικά στις τελικές τιμές.

| (72) | Συνεπώς, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η απευθείας πώληση από τους παραγωγούς ή η πώληση μέσω των συνδεδεμένων οντοτήτων πώλησης των παραγωγών δεν είχε αισθητό αντίκτυπο στο επίπεδο των τιμών των εν λόγω πωλήσεων στον πελάτη. Ειδικότερα, διαπιστώθηκε ότι οι πωλήσεις μέσω συνδεδεμένης οντότητας δεν οδήγησαν σε υψηλότερες τιμές σε σύγκριση με τις πωλήσεις που πραγματοποιήθηκαν απευθείας από τον παραγωγό. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν διαπίστωσε ενδεχόμενες επιπτώσεις στα επίπεδα των τιμών που έπρεπε να αντισταθμιστούν, όπως υπονοεί το Γενικό Δικαστήριο στη σκέψη 190 της εν λόγω απόφασης. Κατά συνέπεια, η σύγκριση με τις πραγματικές τιμές πώλησης των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος που πωλούσαν απευθείας ή μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πώλησης σε ενωσιακούς πελάτες με τις τιμές εξαγωγής των συνεργαζόμενων παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος ήταν δικαιολογημένη στην προκειμένη περίπτωση. |
| --- | --- |

(72)

Συνεπώς, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η απευθείας πώληση από τους παραγωγούς ή η πώληση μέσω των συνδεδεμένων οντοτήτων πώλησης των παραγωγών δεν είχε αισθητό αντίκτυπο στο επίπεδο των τιμών των εν λόγω πωλήσεων στον πελάτη. Ειδικότερα, διαπιστώθηκε ότι οι πωλήσεις μέσω συνδεδεμένης οντότητας δεν οδήγησαν σε υψηλότερες τιμές σε σύγκριση με τις πωλήσεις που πραγματοποιήθηκαν απευθείας από τον παραγωγό. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν διαπίστωσε ενδεχόμενες επιπτώσεις στα επίπεδα των τιμών που έπρεπε να αντισταθμιστούν, όπως υπονοεί το Γενικό Δικαστήριο στη σκέψη 190 της εν λόγω απόφασης. Κατά συνέπεια, η σύγκριση με τις πραγματικές τιμές πώλησης των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος που πωλούσαν απευθείας ή μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πώλησης σε ενωσιακούς πελάτες με τις τιμές εξαγωγής των συνεργαζόμενων παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος ήταν δικαιολογημένη στην προκειμένη περίπτωση.

| (73) | Η Επιτροπή προέβη επίσης σε λεπτομερή ανάλυση των προτύπων διάρθρωσης των τιμών ανά δίαυλο πωλήσεων που χρησιμοποιεί ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής. Στο πλαίσιο αυτό, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής πραγματοποιούσε πωλήσεις σε χρήστες, διανομείς, εμπόρους λιανικής πώλησης και «άλλους» σε διάφορα ποσοστά. Οι πωλήσεις σε όλους τους πελάτες πλην των «άλλων» ήταν αντιπροσωπευτικές για όλους τους τύπους προϊόντων. Η Επιτροπή παρατήρησε ότι συχνά οι τιμές πώλησης σε χρήστες του ίδιου τύπου προϊόντος ήταν χαμηλότερες απ’ ό,τι στους διανομείς και τους εμπόρους λιανικής πώλησης, αλλά μπορούσε να παρατηρηθεί και το αντίθετο. Οι διαφορές των τιμών στους διάφορους πελάτες δεν εξαρτώνταν κατ’ ανάγκη ούτε από τον συνολικό όγκο των πωλήσεων σε συγκεκριμένο πελάτη. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρχε εμφανής τάση στις τιμές που χρεώνονταν στους διάφορους τύπους πελατών και ότι δεν απαιτούνταν περαιτέρω προσαρμογές για να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση, όπως υπέδειξε το Γενικό Δικαστήριο. |
| --- | --- |

(73)

Η Επιτροπή προέβη επίσης σε λεπτομερή ανάλυση των προτύπων διάρθρωσης των τιμών ανά δίαυλο πωλήσεων που χρησιμοποιεί ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής. Στο πλαίσιο αυτό, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής πραγματοποιούσε πωλήσεις σε χρήστες, διανομείς, εμπόρους λιανικής πώλησης και «άλλους» σε διάφορα ποσοστά. Οι πωλήσεις σε όλους τους πελάτες πλην των «άλλων» ήταν αντιπροσωπευτικές για όλους τους τύπους προϊόντων. Η Επιτροπή παρατήρησε ότι συχνά οι τιμές πώλησης σε χρήστες του ίδιου τύπου προϊόντος ήταν χαμηλότερες απ’ ό,τι στους διανομείς και τους εμπόρους λιανικής πώλησης, αλλά μπορούσε να παρατηρηθεί και το αντίθετο. Οι διαφορές των τιμών στους διάφορους πελάτες δεν εξαρτώνταν κατ’ ανάγκη ούτε από τον συνολικό όγκο των πωλήσεων σε συγκεκριμένο πελάτη. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρχε εμφανής τάση στις τιμές που χρεώνονταν στους διάφορους τύπους πελατών και ότι δεν απαιτούνταν περαιτέρω προσαρμογές για να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση, όπως υπέδειξε το Γενικό Δικαστήριο.

| (74) | Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι στις 30 Ιανουαρίου 2023, μέσω σημειώματος στον φάκελο, παρείχε πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με την ανάλυσή της όσον αφορά τις τιμές που χρεώνει ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής κατά τις απευθείας πωλήσεις, τις έμμεσες πωλήσεις και τις πωλήσεις σε διάφορους τύπους πελατών. |
| --- | --- |

(74)

Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι στις 30 Ιανουαρίου 2023, μέσω σημειώματος στον φάκελο, παρείχε πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με την ανάλυσή της όσον αφορά τις τιμές που χρεώνει ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής κατά τις απευθείας πωλήσεις, τις έμμεσες πωλήσεις και τις πωλήσεις σε διάφορους τύπους πελατών.

| (75) | Μετά την πρόσθετη κοινοποίηση, η CRIA διαφώνησε με το πόρισμα της Επιτροπής ότι δεν ήταν δυνατόν να προσδιοριστεί κανένα πρότυπο διάρθρωσης των τιμών όσον αφορά τις πωλήσεις των ενωσιακών παραγωγών. Η Επιτροπή επισήμανε ότι η CRIA δεν τεκμηρίωσε τον ισχυρισμό της και δεν προσκόμισε αποδεικτικά στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η ανάλυση της Επιτροπής ήταν εσφαλμένη. Ως εκ τούτου, απέρριψε τον ισχυρισμό. |
| --- | --- |

(75)

Μετά την πρόσθετη κοινοποίηση, η CRIA διαφώνησε με το πόρισμα της Επιτροπής ότι δεν ήταν δυνατόν να προσδιοριστεί κανένα πρότυπο διάρθρωσης των τιμών όσον αφορά τις πωλήσεις των ενωσιακών παραγωγών. Η Επιτροπή επισήμανε ότι η CRIA δεν τεκμηρίωσε τον ισχυρισμό της και δεν προσκόμισε αποδεικτικά στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η ανάλυση της Επιτροπής ήταν εσφαλμένη. Ως εκ τούτου, απέρριψε τον ισχυρισμό.

| (76) | Το αναθεωρημένο μέσο σταθμισμένο περιθώριο υποτιμολόγησης με βάση τις εισαγωγές των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος που καθορίστηκε με τον τρόπο αυτόν ανέρχεται σε 14,7 %. |
| --- | --- |

(76)

Το αναθεωρημένο μέσο σταθμισμένο περιθώριο υποτιμολόγησης με βάση τις εισαγωγές των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος που καθορίστηκε με τον τρόπο αυτόν ανέρχεται σε 14,7 %.

8.2.   Συμπίεση των τιμών

Συμπίεση των τιμών

| (77) | Σε κάθε περίπτωση, ακόμα και αν το αναθεωρημένο περιθώριο υποτιμολόγησης θεωρούνταν οριακό ή μη ενδεδειγμένο, η Επιτροπή έκρινε ότι οι υπό εξέταση εισαγωγές θα εξακολουθούσαν να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στις πωλήσεις της Ένωσης. |
| --- | --- |

(77)

Σε κάθε περίπτωση, ακόμα και αν το αναθεωρημένο περιθώριο υποτιμολόγησης θεωρούνταν οριακό ή μη ενδεδειγμένο, η Επιτροπή έκρινε ότι οι υπό εξέταση εισαγωγές θα εξακολουθούσαν να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στις πωλήσεις της Ένωσης.

| (78) | Οι εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο σε μια αγορά, όταν η ευαισθησία των τιμών είναι σημαντική. Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 134 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η ενωσιακή αγορά ελαστικών επισώτρων για φορτηγά και λεωφορεία είναι πολύ ανταγωνιστική αγορά στην οποία οι διαφορές τιμών μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην αγορά. |
| --- | --- |

(78)

Οι εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο σε μια αγορά, όταν η ευαισθησία των τιμών είναι σημαντική. Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 134 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η ενωσιακή αγορά ελαστικών επισώτρων για φορτηγά και λεωφορεία είναι πολύ ανταγωνιστική αγορά στην οποία οι διαφορές τιμών μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην αγορά.

| (79) | Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, όπως προκύπτει από τους πίνακες 7 έως 10 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η μέση τιμή του ενωσιακού κλάδου παραγωγής μειώθηκε κατά 8 %, ενώ το μοναδιαίο κόστος παραγωγής μειώθηκε κατά 6 %. Η κατάσταση ήταν πιο δεινή στη βαθμίδα 3, όπου η τιμή πώλησης μειώθηκε κατά 5 %, ενώ το μοναδιαίο κόστος παραγωγής αυξήθηκε κατά 1 %. Τελικά, οι εταιρείες της βαθμίδας 3 αναγκάστηκαν λόγω των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ να πωλήσουν σε τιμή ίση με το κόστος παραγωγής τους και, ως εκ τούτου, να πωλούν χωρίς να λαμβάνεται υπόψη το κέρδος και, ως εκ τούτου, επί ζημία. Κατά συνέπεια, οι εισαγωγές από την Κίνα οδήγησαν σε συμπίεση των τιμών λόγω του όγκου τους (αύξηση κατά 32 %) και των τιμών (μείωση κατά 11 %) κατά την εξεταζόμενη περίοδο, γεγονός που δεν επέτρεψε στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να αυξήσει τις τιμές του προκειμένου να συνυπολογίσει την αύξηση του μοναδιαίου κόστους παραγωγής. |
| --- | --- |

(79)

Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, όπως προκύπτει από τους πίνακες 7 έως 10 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η μέση τιμή του ενωσιακού κλάδου παραγωγής μειώθηκε κατά 8 %, ενώ το μοναδιαίο κόστος παραγωγής μειώθηκε κατά 6 %. Η κατάσταση ήταν πιο δεινή στη βαθμίδα 3, όπου η τιμή πώλησης μειώθηκε κατά 5 %, ενώ το μοναδιαίο κόστος παραγωγής αυξήθηκε κατά 1 %. Τελικά, οι εταιρείες της βαθμίδας 3 αναγκάστηκαν λόγω των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ να πωλήσουν σε τιμή ίση με το κόστος παραγωγής τους και, ως εκ τούτου, να πωλούν χωρίς να λαμβάνεται υπόψη το κέρδος και, ως εκ τούτου, επί ζημία. Κατά συνέπεια, οι εισαγωγές από την Κίνα οδήγησαν σε συμπίεση των τιμών λόγω του όγκου τους (αύξηση κατά 32 %) και των τιμών (μείωση κατά 11 %) κατά την εξεταζόμενη περίοδο, γεγονός που δεν επέτρεψε στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να αυξήσει τις τιμές του προκειμένου να συνυπολογίσει την αύξηση του μοναδιαίου κόστους παραγωγής.

| (80) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, ακόμα και αν αμφισβητούνταν η ύπαρξη υποτιμολόγησης, θα υπήρχε συμπίεση των τιμών λόγω, εν προκειμένω, των υπό εξέταση εισαγωγών. |
| --- | --- |

(80)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, ακόμα και αν αμφισβητούνταν η ύπαρξη υποτιμολόγησης, θα υπήρχε συμπίεση των τιμών λόγω, εν προκειμένω, των υπό εξέταση εισαγωγών.

8.3.   Αιτιώδης συνάφεια

Αιτιώδης συνάφεια

| (81) | Η Επιτροπή εξέτασε αν εξακολουθούσε να υπάρχει αιτιώδης συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και της ζημίας που υπέστησαν οι ενωσιακοί παραγωγοί, ενόψει του αναθεωρημένου περιθωρίου υποτιμολόγησης για τις εισαγωγές από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος και των συμπερασμάτων σχετικά με τη συμπίεση των τιμών. |
| --- | --- |

(81)

Η Επιτροπή εξέτασε αν εξακολουθούσε να υπάρχει αιτιώδης συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και της ζημίας που υπέστησαν οι ενωσιακοί παραγωγοί, ενόψει του αναθεωρημένου περιθωρίου υποτιμολόγησης για τις εισαγωγές από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος και των συμπερασμάτων σχετικά με τη συμπίεση των τιμών.

| (82) | Η μείωση του περιθωρίου υποτιμολόγησης για όλους τους Κινέζους εξαγωγείς του δείγματος, εκτός από τον όμιλο Xingyuan, δεν μετέβαλε το γεγονός ότι οι εισαγωγές από τους Κινέζους εξαγωγείς του δείγματος πραγματοποιούνταν σε τιμές σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές πώλησης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Ως εκ τούτου, τα αναθεωρημένα περιθώρια υποτιμολόγησης δεν μετέβαλαν το αρχικό πόρισμα της Επιτροπής σχετικά με την ύπαρξη αιτιώδους συνάφειας μεταξύ της ζημίας που υπέστησαν οι ενωσιακοί παραγωγοί και των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από τη ΛΔΚ, το οποίο διατυπώθηκε στο τμήμα 5.1 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και επιβεβαιώθηκε στο τμήμα 5.1 του επίδικου κανονισμού. Τα αναθεωρημένα περιθώρια υποτιμολόγησης, καθώς και τα πρόσθετα συμπεράσματα σχετικά με τη συμπίεση των τιμών στην προκειμένη περίπτωση, δεν μετέβαλαν ούτε την ανάλυση ούτε τα πορίσματα σχετικά με άλλες αιτίες ζημίας που παρουσιάζονται στο τμήμα 5.2 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και στο τμήμα 5.2 του επίδικου κανονισμού. |
| --- | --- |

(82)

Η μείωση του περιθωρίου υποτιμολόγησης για όλους τους Κινέζους εξαγωγείς του δείγματος, εκτός από τον όμιλο Xingyuan, δεν μετέβαλε το γεγονός ότι οι εισαγωγές από τους Κινέζους εξαγωγείς του δείγματος πραγματοποιούνταν σε τιμές σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές πώλησης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Ως εκ τούτου, τα αναθεωρημένα περιθώρια υποτιμολόγησης δεν μετέβαλαν το αρχικό πόρισμα της Επιτροπής σχετικά με την ύπαρξη αιτιώδους συνάφειας μεταξύ της ζημίας που υπέστησαν οι ενωσιακοί παραγωγοί και των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από τη ΛΔΚ, το οποίο διατυπώθηκε στο τμήμα 5.1 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και επιβεβαιώθηκε στο τμήμα 5.1 του επίδικου κανονισμού. Τα αναθεωρημένα περιθώρια υποτιμολόγησης, καθώς και τα πρόσθετα συμπεράσματα σχετικά με τη συμπίεση των τιμών στην προκειμένη περίπτωση, δεν μετέβαλαν ούτε την ανάλυση ούτε τα πορίσματα σχετικά με άλλες αιτίες ζημίας που παρουσιάζονται στο τμήμα 5.2 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και στο τμήμα 5.2 του επίδικου κανονισμού.

| (83) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή εμμένει στο συμπέρασμά της ότι η σημαντική ζημία στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής προκλήθηκε από τις εισαγωγές από τη ΛΔΚ που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και από τους άλλους παράγοντες, οι οποίοι αν ληφθούν υπόψη μεμονωμένα ή συλλογικά, δεν άμβλυναν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ της ζημίας και των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(83)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή εμμένει στο συμπέρασμά της ότι η σημαντική ζημία στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής προκλήθηκε από τις εισαγωγές από τη ΛΔΚ που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και από τους άλλους παράγοντες, οι οποίοι αν ληφθούν υπόψη μεμονωμένα ή συλλογικά, δεν άμβλυναν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ της ζημίας και των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ.

9.   ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΘΩΡΙΩΝ ΖΗΜΙΑΣ ΤΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ ΠΟΥ ΥΠΟΚΕΙΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΑΝΕΝΑΡΞΗ

ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΘΩΡΙΩΝ ΖΗΜΙΑΣ ΤΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ ΠΟΥ ΥΠΟΚΕΙΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΑΝΕΝΑΡΞΗ

| (84) | Στη σκέψη 179 της απόφασής του, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι «ο υπολογισμός του περιθωρίου ζημίας συνίσταται στη σύγκριση των τιμών εισαγωγής που χρησιμοποιήθηκαν κατά τον υπολογισμό της υποτιμολόγησης, αφενός, με τις μη ζημιογόνες τιμές του ομοειδούς προϊόντος συμπεριλαμβανομένου ενός κέρδους-στόχου που αντικατοπτρίζει τις κανονικές συνθήκες της αγοράς, αφετέρου. Επομένως, η πλάνη σχετικά με το στάδιο εμπορίας στο οποίο πραγματοποιείται η σύγκριση των τιμών μπορεί να επηρεάσει τόσο τον υπολογισμό της υποτιμολόγησης όσο και τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας». |
| --- | --- |

(84)

Στη σκέψη 179 της απόφασής του, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι «ο υπολογισμός του περιθωρίου ζημίας συνίσταται στη σύγκριση των τιμών εισαγωγής που χρησιμοποιήθηκαν κατά τον υπολογισμό της υποτιμολόγησης, αφενός, με τις μη ζημιογόνες τιμές του ομοειδούς προϊόντος συμπεριλαμβανομένου ενός κέρδους-στόχου που αντικατοπτρίζει τις κανονικές συνθήκες της αγοράς, αφετέρου. Επομένως, η πλάνη σχετικά με το στάδιο εμπορίας στο οποίο πραγματοποιείται η σύγκριση των τιμών μπορεί να επηρεάσει τόσο τον υπολογισμό της υποτιμολόγησης όσο και τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας».

| (85) | Προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση, η Επιτροπή υπολόγισε εκ νέου το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας για όλες τις εταιρείες που υπόκεινται σε επανέναρξη. |
| --- | --- |

(85)

Προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση, η Επιτροπή υπολόγισε εκ νέου το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας για όλες τις εταιρείες που υπόκεινται σε επανέναρξη.

| (86) | Στο πλαίσιο της αρχικής έρευνας, η Επιτροπή καθόρισε το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας κατά την περίοδο της έρευνας συγκρίνοντας:






  — | τις μέσες σταθμισμένες μη ζημιογόνους τιμές ανά τύπο προϊόντος οι οποίες χρεώθηκαν από τους τέσσερις ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην ενωσιακή αγορά, προσαρμοσμένες σε επίπεδο τιμών εκ του εργοστασίου· |
| --- | --- | --- |

(86)

Στο πλαίσιο της αρχικής έρευνας, η Επιτροπή καθόρισε το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας κατά την περίοδο της έρευνας συγκρίνοντας:

—

τις μέσες σταθμισμένες μη ζημιογόνους τιμές ανά τύπο προϊόντος οι οποίες χρεώθηκαν από τους τέσσερις ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην ενωσιακή αγορά, προσαρμοσμένες σε επίπεδο τιμών εκ του εργοστασίου·

| — | την ίδια τιμή εξαγωγής που καθορίζεται στην αιτιολογική σκέψη 69 δεύτερο εδάφιο ανωτέρω. |
| --- | --- |

—

την ίδια τιμή εξαγωγής που καθορίζεται στην αιτιολογική σκέψη 69 δεύτερο εδάφιο ανωτέρω.

| (87) | Η μη ζημιογόνος τιμή του ενωσιακού κλάδου παραγωγής βασίζεται κανονικά στο κόστος παραγωγής ανά τύπο προϊόντος, συμπεριλαμβανομένων των ΓΔΕΠ, συν ένα εύλογο κέρδος, και καθορίζεται σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου». Ωστόσο, στη συγκεκριμένη περίπτωση, η Επιτροπή δεν διέθετε επαρκώς λεπτομερείς και επαληθευμένες πληροφορίες σχετικά με το κόστος παραγωγής ανά τύπο προϊόντος, πράγμα απαραίτητο για τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας, όπως περιγράφεται ανωτέρω. Δεδομένων των ιδιαίτερων περιστάσεων στην παρούσα υπόθεση, και δεδομένου ότι δεν υπήρχε σαφής τάση στις διαφορές των τιμών ανάλογα με τον δίαυλο πωλήσεων που χρησιμοποιούν οι ενωσιακοί παραγωγοί του δείγματος, η μη ζημιογόνος τιμή βασίστηκε στην τελική τιμή πώλησης ανά τύπο προϊόντος, το οποίο πωλήθηκε απευθείας ή μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων, και η οποία χρεώθηκε σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην αγορά της Ένωσης και προσαρμόστηκε σε επίπεδο εκ του εργοστασίου, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 86 πρώτο εδάφιο ανωτέρω, από την οποία αφαιρέθηκε το πραγματικό κέρδος και στη συνέχεια προστέθηκε εύλογο κέρδος. Λόγω αυτών των ειδικών περιστάσεων και για να υπάρξει συμμόρφωση με την απόφαση, κρίθηκε σκόπιμο να συγκριθεί η τιμή αυτή με την τιμή τελικής πώλησης των παραγωγών-εξαγωγέων συμμετρικά, δηλαδή στο επίπεδο των συνδεδεμένων εισαγωγέων, προσαρμοσμένη επίσης μόνο ως προς τους τελωνειακούς δασμούς και τα έξοδα μετά την εισαγωγή, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 69 δεύτερο εδάφιο ανωτέρω, αλλά συμπεριλαμβανομένων των ΓΔΕΠ και του κέρδους των συνδεδεμένων εισαγωγέων των παραγωγών-εξαγωγέων που βρίσκονται στην Ένωση. |
| --- | --- |

(87)

Η μη ζημιογόνος τιμή του ενωσιακού κλάδου παραγωγής βασίζεται κανονικά στο κόστος παραγωγής ανά τύπο προϊόντος, συμπεριλαμβανομένων των ΓΔΕΠ, συν ένα εύλογο κέρδος, και καθορίζεται σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου». Ωστόσο, στη συγκεκριμένη περίπτωση, η Επιτροπή δεν διέθετε επαρκώς λεπτομερείς και επαληθευμένες πληροφορίες σχετικά με το κόστος παραγωγής ανά τύπο προϊόντος, πράγμα απαραίτητο για τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας, όπως περιγράφεται ανωτέρω. Δεδομένων των ιδιαίτερων περιστάσεων στην παρούσα υπόθεση, και δεδομένου ότι δεν υπήρχε σαφής τάση στις διαφορές των τιμών ανάλογα με τον δίαυλο πωλήσεων που χρησιμοποιούν οι ενωσιακοί παραγωγοί του δείγματος, η μη ζημιογόνος τιμή βασίστηκε στην τελική τιμή πώλησης ανά τύπο προϊόντος, το οποίο πωλήθηκε απευθείας ή μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων, και η οποία χρεώθηκε σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην αγορά της Ένωσης και προσαρμόστηκε σε επίπεδο εκ του εργοστασίου, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 86 πρώτο εδάφιο ανωτέρω, από την οποία αφαιρέθηκε το πραγματικό κέρδος και στη συνέχεια προστέθηκε εύλογο κέρδος. Λόγω αυτών των ειδικών περιστάσεων και για να υπάρξει συμμόρφωση με την απόφαση, κρίθηκε σκόπιμο να συγκριθεί η τιμή αυτή με την τιμή τελικής πώλησης των παραγωγών-εξαγωγέων συμμετρικά, δηλαδή στο επίπεδο των συνδεδεμένων εισαγωγέων, προσαρμοσμένη επίσης μόνο ως προς τους τελωνειακούς δασμούς και τα έξοδα μετά την εισαγωγή, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 69 δεύτερο εδάφιο ανωτέρω, αλλά συμπεριλαμβανομένων των ΓΔΕΠ και του κέρδους των συνδεδεμένων εισαγωγέων των παραγωγών-εξαγωγέων που βρίσκονται στην Ένωση.

| (88) | Επιπλέον, λαμβανομένων υπόψη των διαπιστώσεων του Γενικού Δικαστηρίου στη σκέψη 190 της απόφασής του, η Επιτροπή εξέτασε προσεκτικά αν υπήρχαν άλλα ζητήματα σταδίου εμπορίας, κάτι που θα απαιτούσε αντιστάθμιση για τους σκοπούς της διενέργειας δίκαιης σύγκρισης, δεδομένου ότι το 87 % του δείγματος των ενωσιακών παραγωγών πωλούσαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων, ενώ πολλοί παραγωγοί-εξαγωγείς πραγματοποιούσαν επίσης απευθείας πωλήσεις σε τελικούς πελάτες. Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 87, στους υπολογισμούς του περιθωρίου ζημίας χρησιμοποιήθηκαν οι τελικές τιμές πώλησης ανά τύπο προϊόντος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Κατά συνέπεια, όπως επισήμανε το Γενικό Δικαστήριο στη σκέψη 179 της απόφασής του, οι διαπιστώσεις σχετικά με τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης ίσχυαν πλήρως και για τους υπολογισμούς του περιθωρίου ζημίας, όσον αφορά τη δίκαιη σύγκριση. Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 71 και 72 ανωτέρω, η Επιτροπή δεν εντόπισε κανένα άλλο ζήτημα σταδίου εμπορίας που θα απαιτούσε προσαρμογή για σκοπούς δίκαιης σύγκρισης. |
| --- | --- |

(88)

Επιπλέον, λαμβανομένων υπόψη των διαπιστώσεων του Γενικού Δικαστηρίου στη σκέψη 190 της απόφασής του, η Επιτροπή εξέτασε προσεκτικά αν υπήρχαν άλλα ζητήματα σταδίου εμπορίας, κάτι που θα απαιτούσε αντιστάθμιση για τους σκοπούς της διενέργειας δίκαιης σύγκρισης, δεδομένου ότι το 87 % του δείγματος των ενωσιακών παραγωγών πωλούσαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων, ενώ πολλοί παραγωγοί-εξαγωγείς πραγματοποιούσαν επίσης απευθείας πωλήσεις σε τελικούς πελάτες. Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 87, στους υπολογισμούς του περιθωρίου ζημίας χρησιμοποιήθηκαν οι τελικές τιμές πώλησης ανά τύπο προϊόντος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Κατά συνέπεια, όπως επισήμανε το Γενικό Δικαστήριο στη σκέψη 179 της απόφασής του, οι διαπιστώσεις σχετικά με τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης ίσχυαν πλήρως και για τους υπολογισμούς του περιθωρίου ζημίας, όσον αφορά τη δίκαιη σύγκριση. Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 71 και 72 ανωτέρω, η Επιτροπή δεν εντόπισε κανένα άλλο ζήτημα σταδίου εμπορίας που θα απαιτούσε προσαρμογή για σκοπούς δίκαιης σύγκρισης.

| (89) | Τα αναθεωρημένα περιθώρια ζημίας που καθορίστηκαν με τον τρόπο αυτόν ήταν τα ακόλουθα:






  Εταιρεία | Επίπεδο εξάλειψης της ζημίας (%) |
| --- | --- | --- |
| Xingyuan Group | 55,07 |
| GITI Group | 28,51 |
| Hankook Group | 10,31 |
| Aeolus/Pirelli | 27,56 |
| Εταιρείες που συνεργάστηκαν τόσο σε έρευνες κατά των επιδοτήσεων όσο και σε έρευνες αντιντάμπινγκ | 23,15 |
| Zhongce Rubber Group Co., Ltd (44) | 55,07 |
| Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd·
  Hefei Wanli Tire Co., Ltd (45) | 55,07 |

(89)

Τα αναθεωρημένα περιθώρια ζημίας που καθορίστηκαν με τον τρόπο αυτόν ήταν τα ακόλουθα:

Εταιρεία

Επίπεδο εξάλειψης της ζημίας (%)

Xingyuan Group

55,07

GITI Group

28,51

Hankook Group

10,31

Aeolus/Pirelli

27,56

Εταιρείες που συνεργάστηκαν τόσο σε έρευνες κατά των επιδοτήσεων όσο και σε έρευνες αντιντάμπινγκ

23,15

Zhongce Rubber Group Co., Ltd (44)

44

55,07

Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd·

Hefei Wanli Tire Co., Ltd (45)

45

55,07

10.   ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΟΥ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΖΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΓΙΑ ΝΑ ΔΟΘΕΙ Η ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΣΤΙΣ ΠΡΟΣΦΕΥΓΟΥΣΕΣ ΝΑ ΑΣΚΗΣΟΥΝ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΑΜΥΝΑΣ ΤΟΥΣ

ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΟΥ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΖΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΓΙΑ ΝΑ ΔΟΘΕΙ Η ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΣΤΙΣ ΠΡΟΣΦΕΥΓΟΥΣΕΣ ΝΑ ΑΣΚΗΣΟΥΝ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΑΜΥΝΑΣ ΤΟΥΣ

| (90) | Το Γενικό Δικαστήριο επισημαίνει, στη σκέψη 33 της απόφασής του, ότι η Επιτροπή προσέβαλε τα δικαιώματα άμυνας των προσφευγουσών, καθώς δεν τους γνωστοποίησε κανένα από τα δεδομένα που αναφέρονται στη σκέψη 244 της εν λόγω απόφασης. |
| --- | --- |

(90)

Το Γενικό Δικαστήριο επισημαίνει, στη σκέψη 33 της απόφασής του, ότι η Επιτροπή προσέβαλε τα δικαιώματα άμυνας των προσφευγουσών, καθώς δεν τους γνωστοποίησε κανένα από τα δεδομένα που αναφέρονται στη σκέψη 244 της εν λόγω απόφασης.

| (91) | Το Γενικό Δικαστήριο απαρίθμησε τα σχετικά δεδομένα (σκέψη 244 της απόφασης):






  — | οι δείκτες μεικτής ζημίας πριν από την εφαρμογή των προσαρμογών στάθμισης και τα δεδομένα που αφορούν αφενός τις ΜΜΕ και αφετέρου τις μεγάλες επιχειρήσεις· |
| --- | --- | --- |

(91)

Το Γενικό Δικαστήριο απαρίθμησε τα σχετικά δεδομένα (σκέψη 244 της απόφασης):

—

οι δείκτες μεικτής ζημίας πριν από την εφαρμογή των προσαρμογών στάθμισης και τα δεδομένα που αφορούν αφενός τις ΜΜΕ και αφετέρου τις μεγάλες επιχειρήσεις·

| — | δείκτες ζημίας πέραν της κερδοφορίας μετά την αναθεώρηση της στάθμισης· |
| --- | --- |

—

δείκτες ζημίας πέραν της κερδοφορίας μετά την αναθεώρηση της στάθμισης·

| — | ορισμένες πληροφορίες σχετικά με τις πηγές μακροοικονομικών δεδομένων ζημίας και ο κατάλογος των ΜΜΕ του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που σταμάτησαν την παραγωγή· |
| --- | --- |

—

ορισμένες πληροφορίες σχετικά με τις πηγές μακροοικονομικών δεδομένων ζημίας και ο κατάλογος των ΜΜΕ του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που σταμάτησαν την παραγωγή·

| — | ο συνολικός ακριβής όγκος των πωλήσεων των ΜΜΕ του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που συνεργάστηκαν στις έρευνες και πληροφοριών σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. |
| --- | --- |

—

ο συνολικός ακριβής όγκος των πωλήσεων των ΜΜΕ του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που συνεργάστηκαν στις έρευνες και πληροφοριών σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής.

10.1.   Δείκτες ζημίας, με και χωρίς στάθμιση, και για τις ΜΜΕ και τις μεγάλες επιχειρήσεις χωριστά

Δείκτες ζημίας, με και χωρίς στάθμιση, και για τις ΜΜΕ και τις μεγάλες επιχειρήσεις χωριστά

| (92) | Στις σκέψεις 215 έως 235 της απόφασής του, το Γενικό Δικαστήριο διαπίστωσε ότι, μετά τις αλλαγές στη στάθμιση που πραγματοποιήθηκαν στο οριστικό στάδιο (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 188 έως 195 του επίδικου κανονισμού), η Επιτροπή υπολόγισε ορθά και παρουσίασε την κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση στο επίπεδο του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στο σύνολό του (πίνακας 5 του επίδικου κανονισμού) και στο επίπεδο της βαθμίδας 3 (πίνακας 6 του επίδικου κανονισμού). Ωστόσο, όπως επισημαίνει το Γενικό Δικαστήριο στη σκέψη 227 της απόφασής του, έπρεπε να υπολογιστούν εκ νέου όλοι οι μικροοικονομικοί δείκτες, πλην της κερδοφορίας, λόγω της μεταβολής της μεθόδου στάθμισης. Καθώς δεν προέβη σε αυτήν την ενέργεια, η Επιτροπή δεν εξέτασε αντικειμενικά την επίδραση των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(92)

Στις σκέψεις 215 έως 235 της απόφασής του, το Γενικό Δικαστήριο διαπίστωσε ότι, μετά τις αλλαγές στη στάθμιση που πραγματοποιήθηκαν στο οριστικό στάδιο (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 188 έως 195 του επίδικου κανονισμού), η Επιτροπή υπολόγισε ορθά και παρουσίασε την κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση στο επίπεδο του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στο σύνολό του (πίνακας 5 του επίδικου κανονισμού) και στο επίπεδο της βαθμίδας 3 (πίνακας 6 του επίδικου κανονισμού). Ωστόσο, όπως επισημαίνει το Γενικό Δικαστήριο στη σκέψη 227 της απόφασής του, έπρεπε να υπολογιστούν εκ νέου όλοι οι μικροοικονομικοί δείκτες, πλην της κερδοφορίας, λόγω της μεταβολής της μεθόδου στάθμισης. Καθώς δεν προέβη σε αυτήν την ενέργεια, η Επιτροπή δεν εξέτασε αντικειμενικά την επίδραση των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ.

| (93) | Κατά συνέπεια, προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, στα ακόλουθα τμήματα η Επιτροπή ανέλυσε τον αντίκτυπο της εφαρμογής της στάθμισης που καθορίστηκε στο οριστικό στάδιο σε όλους τους μικροοικονομικούς δείκτες, εκτός από τη συνολική κερδοφορία και την κερδοφορία της βαθμίδας 3 (στο εξής: αναθεωρημένη στάθμιση). Όπως φαίνεται κατωτέρω, η εφαρμογή αυτής της στάθμισης δεν τροποποίησε ουσιαστικά κανένα από τα πορίσματα της Επιτροπής σχετικά με τους μικροοικονομικούς δείκτες. Κατά συνέπεια, επιβεβαιώθηκε η ύπαρξη σημαντικής ζημίας κατά την εξεταζόμενη περίοδο. |
| --- | --- |

(93)

Κατά συνέπεια, προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, στα ακόλουθα τμήματα η Επιτροπή ανέλυσε τον αντίκτυπο της εφαρμογής της στάθμισης που καθορίστηκε στο οριστικό στάδιο σε όλους τους μικροοικονομικούς δείκτες, εκτός από τη συνολική κερδοφορία και την κερδοφορία της βαθμίδας 3 (στο εξής: αναθεωρημένη στάθμιση). Όπως φαίνεται κατωτέρω, η εφαρμογή αυτής της στάθμισης δεν τροποποίησε ουσιαστικά κανένα από τα πορίσματα της Επιτροπής σχετικά με τους μικροοικονομικούς δείκτες. Κατά συνέπεια, επιβεβαιώθηκε η ύπαρξη σημαντικής ζημίας κατά την εξεταζόμενη περίοδο.

| (94) | Επιπλέον, στη σκέψη 244 της απόφασής του, το Γενικό Δικαστήριο αναφέρει ότι η Επιτροπή προσέβαλε τα δικαιώματα άμυνας των προσφευγουσών, καθώς δεν τους γνωστοποίησε τους δείκτες μεικτής ζημίας πριν από την εφαρμογή των προσαρμογών στάθμισης, καθώς και τα δεδομένα που αφορούν αφενός τις ΜΜΕ και αφετέρου τις μεγάλες επιχειρήσεις. Ωστόσο, το Γενικό Δικαστήριο δεν απαίτησε από την Επιτροπή να επιβεβαιώσει τα συμπεράσματά της σχετικά με τη ζημία χωρίς την εφαρμογή προσαρμογών στάθμισης. Αντιθέτως, το Γενικό Δικαστήριο περιορίστηκε να διευκρινίσει ότι θα έπρεπε να έχουν γνωστοποιηθεί στους ενδιαφερομένους οι εν λόγω δείκτες μεικτής ζημίας, πριν από την εφαρμογή τυχόν προσαρμογών στάθμισης. |
| --- | --- |

(94)

Επιπλέον, στη σκέψη 244 της απόφασής του, το Γενικό Δικαστήριο αναφέρει ότι η Επιτροπή προσέβαλε τα δικαιώματα άμυνας των προσφευγουσών, καθώς δεν τους γνωστοποίησε τους δείκτες μεικτής ζημίας πριν από την εφαρμογή των προσαρμογών στάθμισης, καθώς και τα δεδομένα που αφορούν αφενός τις ΜΜΕ και αφετέρου τις μεγάλες επιχειρήσεις. Ωστόσο, το Γενικό Δικαστήριο δεν απαίτησε από την Επιτροπή να επιβεβαιώσει τα συμπεράσματά της σχετικά με τη ζημία χωρίς την εφαρμογή προσαρμογών στάθμισης. Αντιθέτως, το Γενικό Δικαστήριο περιορίστηκε να διευκρινίσει ότι θα έπρεπε να έχουν γνωστοποιηθεί στους ενδιαφερομένους οι εν λόγω δείκτες μεικτής ζημίας, πριν από την εφαρμογή τυχόν προσαρμογών στάθμισης.

| (95) | Βάσει των ανωτέρω, προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, η Επιτροπή παρουσιάζει, στα ακόλουθα τμήματα, τους μικροοικονομικούς δείκτες που καθορίστηκαν: (1) στο προσωρινό στάδιο που περιέχεται στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού, (2) στο οριστικό στάδιο μετά την αναθεώρηση της στάθμισης (που καλείται «αναθεωρημένη στάθμιση» σε όλους τους πίνακες κατωτέρω), (3) χωρίς προσαρμογή στάθμισης και (4) στο πλαίσιο της βαθμίδας 3: (4α) δείκτες μόνο για τις ΜΜΕ και (4β) δείκτες μόνο για μεγάλες επιχειρήσεις. |
| --- | --- |

(95)

Βάσει των ανωτέρω, προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, η Επιτροπή παρουσιάζει, στα ακόλουθα τμήματα, τους μικροοικονομικούς δείκτες που καθορίστηκαν: (1) στο προσωρινό στάδιο που περιέχεται στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού, (2) στο οριστικό στάδιο μετά την αναθεώρηση της στάθμισης (που καλείται «αναθεωρημένη στάθμιση» σε όλους τους πίνακες κατωτέρω), (3) χωρίς προσαρμογή στάθμισης και (4) στο πλαίσιο της βαθμίδας 3: (4α) δείκτες μόνο για τις ΜΜΕ και (4β) δείκτες μόνο για μεγάλες επιχειρήσεις.

10.1.1.   Μικροοικονομικοί δείκτες

Μικροοικονομικοί δείκτες

Προκαταρκτικές παρατηρήσεις

Προκαταρκτικές παρατηρήσεις

| (96) | Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 185 έως 192 του επίδικου κανονισμού, η Επιτροπή έκρινε ότι οι μικροοικονομικοί δείκτες δεν θα μπορούσαν να αντικατοπτρίζουν την πραγματική κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, καθώς οι μεγάλες εταιρείες του δείγματος είχαν μεγαλύτερο αντίκτυπο στα συνολικά δεδομένα από ό, τι οι ΜΜΕ του δείγματος, ενώ το μερίδιο των τελευταίων στις συνολικές πωλήσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής ήταν περίπου 13 %. |
| --- | --- |

(96)

Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 185 έως 192 του επίδικου κανονισμού, η Επιτροπή έκρινε ότι οι μικροοικονομικοί δείκτες δεν θα μπορούσαν να αντικατοπτρίζουν την πραγματική κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, καθώς οι μεγάλες εταιρείες του δείγματος είχαν μεγαλύτερο αντίκτυπο στα συνολικά δεδομένα από ό, τι οι ΜΜΕ του δείγματος, ενώ το μερίδιο των τελευταίων στις συνολικές πωλήσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής ήταν περίπου 13 %.

| (97) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να αυξήσει τον συντελεστή βαρύτητας των ΜΜΕ του δείγματος. Η ακόλουθη στάθμιση εφαρμόστηκε στον επίδικο κανονισμό στο οριστικό στάδιο. Πρώτον, η Επιτροπή καθόρισε τα ποσοστά των πωλήσεων των ΜΜΕ και των μεγάλων εταιρειών επί του συνόλου των πωλήσεων της Ένωσης. Δεύτερον, η Επιτροπή εξέφρασε τις πωλήσεις των ΜΜΕ του δείγματος και των μεγάλων παραγωγών του δείγματος με τον αντίστοιχο όγκο τους στο σύνολο των ενωσιακών πωλήσεων. Τέλος, συγκρίθηκαν τα ποσοστά και αυξήθηκαν τα δεδομένα των ΜΜΕ ώστε να αντικατοπτρίζουν το ίδιο ποσοστό με τις μεγάλες εταιρείες του δείγματος. Αυτό εξηγείται επίσης κατωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 138. Στο προσωρινό στάδιο, η Επιτροπή χρησιμοποίησε επίσης πρόσθετη προσαρμογή (δηλαδή για να αποτυπώσει το ποσοστό κάθε βαθμίδας στις πωλήσεις της Ένωσης στο πλαίσιο των δεδομένων του δείγματος). Ωστόσο, όπως εξηγείται στον επίδικο κανονισμό, η προσαρμογή αυτή καταργήθηκε στο οριστικό στάδιο, καθώς τα ενδιαφερόμενα μέρη αμφισβήτησαν τη χρήση σταθερής αναλογίας κατά την εξεταζόμενη περίοδο. |
| --- | --- |

(97)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να αυξήσει τον συντελεστή βαρύτητας των ΜΜΕ του δείγματος. Η ακόλουθη στάθμιση εφαρμόστηκε στον επίδικο κανονισμό στο οριστικό στάδιο. Πρώτον, η Επιτροπή καθόρισε τα ποσοστά των πωλήσεων των ΜΜΕ και των μεγάλων εταιρειών επί του συνόλου των πωλήσεων της Ένωσης. Δεύτερον, η Επιτροπή εξέφρασε τις πωλήσεις των ΜΜΕ του δείγματος και των μεγάλων παραγωγών του δείγματος με τον αντίστοιχο όγκο τους στο σύνολο των ενωσιακών πωλήσεων. Τέλος, συγκρίθηκαν τα ποσοστά και αυξήθηκαν τα δεδομένα των ΜΜΕ ώστε να αντικατοπτρίζουν το ίδιο ποσοστό με τις μεγάλες εταιρείες του δείγματος. Αυτό εξηγείται επίσης κατωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 138. Στο προσωρινό στάδιο, η Επιτροπή χρησιμοποίησε επίσης πρόσθετη προσαρμογή (δηλαδή για να αποτυπώσει το ποσοστό κάθε βαθμίδας στις πωλήσεις της Ένωσης στο πλαίσιο των δεδομένων του δείγματος). Ωστόσο, όπως εξηγείται στον επίδικο κανονισμό, η προσαρμογή αυτή καταργήθηκε στο οριστικό στάδιο, καθώς τα ενδιαφερόμενα μέρη αμφισβήτησαν τη χρήση σταθερής αναλογίας κατά την εξεταζόμενη περίοδο.

| (98) | Η προσαρμογή στάθμισης είχε αντίκτυπο στο αποτέλεσμα των συνολικών μικροοικονομικών δεικτών, αλλά και στη βαθμίδα 3, διότι σε αυτήν τη βαθμίδα δραστηριοποιούνταν τόσο οι μεγάλες επιχειρήσεις όσο και οι ΜΜΕ. Οι τάσεις στη βαθμίδα 1 και στη βαθμίδα 2 δεν επηρεάστηκαν, καθώς σε αυτές τις βαθμίδες δραστηριοποιούνταν μόνο μεγάλες εταιρείες. Όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 93, η προσαρμογή στάθμισης είχε περιορισμένο αντίκτυπο στους συνολικούς μικροοικονομικούς δείκτες, καθώς οι πωλήσεις των ΜΜΕ κατά την περίοδο της έρευνας ανήλθαν σε περίπου 13 % των συνολικών πωλήσεων της Ένωσης κατά την περίοδο της έρευνας. |
| --- | --- |

(98)

Η προσαρμογή στάθμισης είχε αντίκτυπο στο αποτέλεσμα των συνολικών μικροοικονομικών δεικτών, αλλά και στη βαθμίδα 3, διότι σε αυτήν τη βαθμίδα δραστηριοποιούνταν τόσο οι μεγάλες επιχειρήσεις όσο και οι ΜΜΕ. Οι τάσεις στη βαθμίδα 1 και στη βαθμίδα 2 δεν επηρεάστηκαν, καθώς σε αυτές τις βαθμίδες δραστηριοποιούνταν μόνο μεγάλες εταιρείες. Όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 93, η προσαρμογή στάθμισης είχε περιορισμένο αντίκτυπο στους συνολικούς μικροοικονομικούς δείκτες, καθώς οι πωλήσεις των ΜΜΕ κατά την περίοδο της έρευνας ανήλθαν σε περίπου 13 % των συνολικών πωλήσεων της Ένωσης κατά την περίοδο της έρευνας.

10.1.1.1.   Τιμές και παράγοντες που επηρεάζουν τις τιμές

Τιμές και παράγοντες που επηρεάζουν τις τιμές

| (99) | Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, οι μέσες μοναδιαίες τιμές πώλησης των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην Ένωση εξελίχθηκαν ως εξής:

  Πίνακας 1


  Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής











  Με βάση: | Σε EUR/τεμάχιο | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πίνακας 7 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 237 | 225 | 216 | 218 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 95 | 91 | 92 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 239 | 228 | 219 | 220 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 95 | 92 | 92 |
| Χωρίς στάθμιση | Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 252 | 238 | 226 | 228 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 94 | 90 | 90 |
| Πίνακας 7 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Μέσο κόστος παραγωγής | 200 | 188 | 183 | 188 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 94 | 91 | 94 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Μέσο κόστος παραγωγής | 202 | 189 | 185 | 190 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 94 | 92 | 94 |
| Χωρίς στάθμιση | Μέσο κόστος παραγωγής | 209 | 192 | 188 | 192 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 92 | 90 | 92 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(99)

Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, οι μέσες μοναδιαίες τιμές πώλησης των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην Ένωση εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 1

Πίνακας 1

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής

Με βάση:

Σε EUR/τεμάχιο

2014

2015

2016

Περίοδος της έρευνας

Πίνακας 7 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

237

225

216

218

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

95

95

91

91

92

92

Αναθεωρημένη στάθμιση

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

239

228

219

220

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

95

95

92

92

92

92

Χωρίς στάθμιση

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

252

238

226

228

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

94

94

90

90

90

90

Πίνακας 7 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Μέσο κόστος παραγωγής

200

188

183

188

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

94

94

91

91

94

94

Αναθεωρημένη στάθμιση

Μέσο κόστος παραγωγής

202

189

185

190

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

94

94

92

92

94

94

Χωρίς στάθμιση

Μέσο κόστος παραγωγής

209

192

188

192

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

92

92

90

90

92

92

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (100) | Παρά την ονομαστική διαφορά μεταξύ της μέσης μοναδιαίας τιμής πώλησης που καθορίστηκε στο πλαίσιο των διαφόρων επιλογών για την εξεταζόμενη περίοδο, όσον αφορά τη συνολική τάση, δεν διαπιστώθηκε διαφορά μεταξύ της στάθμισης που χρησιμοποιήθηκε στο προσωρινό και στο οριστικό στάδιο. Χωρίς καμία στάθμιση, η μέση μοναδιαία τιμή πώλησης μειώθηκε κατά 2 ποσοστιαίες μονάδες περισσότερο απ’ ό,τι στα άλλα δύο σενάρια. Το ίδιο συμπέρασμα θα μπορούσε να συναχθεί όσον αφορά τις τάσεις που παρατηρήθηκαν στο μέσο κόστος παραγωγής. |
| --- | --- |

(100)

Παρά την ονομαστική διαφορά μεταξύ της μέσης μοναδιαίας τιμής πώλησης που καθορίστηκε στο πλαίσιο των διαφόρων επιλογών για την εξεταζόμενη περίοδο, όσον αφορά τη συνολική τάση, δεν διαπιστώθηκε διαφορά μεταξύ της στάθμισης που χρησιμοποιήθηκε στο προσωρινό και στο οριστικό στάδιο. Χωρίς καμία στάθμιση, η μέση μοναδιαία τιμή πώλησης μειώθηκε κατά 2 ποσοστιαίες μονάδες περισσότερο απ’ ό,τι στα άλλα δύο σενάρια. Το ίδιο συμπέρασμα θα μπορούσε να συναχθεί όσον αφορά τις τάσεις που παρατηρήθηκαν στο μέσο κόστος παραγωγής.

| (101) | Η στάθμιση, ή μάλλον η απουσία της, δεν είχε καμία επίπτωση στο συμπέρασμα για τη βαθμίδα 1 και τη βαθμίδα 2. Όσον αφορά τη βαθμίδα 3, όπως φαίνεται στους πίνακες 2, 3 και 4 κατωτέρω, η Επιτροπή εξέτασε τον αντίκτυπο της στάθμισης και τη μη εφαρμογή της σε τρία σύνολα δεδομένων: για το σύνολο της βαθμίδας 3, για τις μεγάλες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην εν λόγω βαθμίδα και για τις ΜΜΕ.

  Πίνακας 2


  Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3











  Με βάση: | Σε EUR/τεμάχιο | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πίνακας 10 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 181 | 176 | 172 | 172 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 97 | 95 | 95 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 180 | 176 | 172 | 171 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 98 | 95 | 95 |
| Χωρίς στάθμιση | Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 201 | 191 | 182 | 180 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 95 | 90 | 90 |
| Πίνακας 10 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Μέσο κόστος παραγωγής | 170 | 175 | 167 | 172 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 103 | 98 | 101 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Μέσο κόστος παραγωγής | 170 | 175 | 167 | 172 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 103 | 99 | 101 |
| Χωρίς στάθμιση | Μέσο κόστος παραγωγής | 182 | 181 | 170 | 173 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 99 | 93 | 95 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(101)

Η στάθμιση, ή μάλλον η απουσία της, δεν είχε καμία επίπτωση στο συμπέρασμα για τη βαθμίδα 1 και τη βαθμίδα 2. Όσον αφορά τη βαθμίδα 3, όπως φαίνεται στους πίνακες 2, 3 και 4 κατωτέρω, η Επιτροπή εξέτασε τον αντίκτυπο της στάθμισης και τη μη εφαρμογή της σε τρία σύνολα δεδομένων: για το σύνολο της βαθμίδας 3, για τις μεγάλες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην εν λόγω βαθμίδα και για τις ΜΜΕ.

Πίνακας 2

Πίνακας 2

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3

Με βάση:

Σε EUR/τεμάχιο

2014

2015

2016

Περίοδος της έρευνας

Πίνακας 10 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

181

176

172

172

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

97

97

95

95

95

95

Αναθεωρημένη στάθμιση

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

180

176

172

171

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

98

98

95

95

95

95

Χωρίς στάθμιση

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

201

191

182

180

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

95

95

90

90

90

90

Πίνακας 10 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Μέσο κόστος παραγωγής

170

175

167

172

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

103

103

98

98

101

101

Αναθεωρημένη στάθμιση

Μέσο κόστος παραγωγής

170

175

167

172

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

103

103

99

99

101

101

Χωρίς στάθμιση

Μέσο κόστος παραγωγής

182

181

170

173

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

99

99

93

93

95

95

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (102) | Για τη βαθμίδα 3, η συνολική τάση της μοναδιαίας τιμής πώλησης και του μοναδιαίου κόστους παραγωγής δεν επηρεάστηκε από την αναθεώρηση της στάθμισης στο οριστικό στάδιο. Ελλείψει οποιασδήποτε στάθμισης, οι τάσεις της μοναδιαίας τιμής πώλησης και του μοναδιαίου κόστους παραγωγής παρουσίασαν εντονότερη μείωση και για τους δύο δείκτες, κατά τουλάχιστον 5 ποσοστιαίες μονάδες κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Οι τάσεις αυτές αντανακλούσαν κυρίως την τάση που παρατηρείται κατωτέρω για τις μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3. |
| --- | --- |

(102)

Για τη βαθμίδα 3, η συνολική τάση της μοναδιαίας τιμής πώλησης και του μοναδιαίου κόστους παραγωγής δεν επηρεάστηκε από την αναθεώρηση της στάθμισης στο οριστικό στάδιο. Ελλείψει οποιασδήποτε στάθμισης, οι τάσεις της μοναδιαίας τιμής πώλησης και του μοναδιαίου κόστους παραγωγής παρουσίασαν εντονότερη μείωση και για τους δύο δείκτες, κατά τουλάχιστον 5 ποσοστιαίες μονάδες κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Οι τάσεις αυτές αντανακλούσαν κυρίως την τάση που παρατηρείται κατωτέρω για τις μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3.

| (103) | Όπως φαίνεται στον πίνακα 3 κατωτέρω, για τις μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3, η τάση ήταν πολύ χειρότερη σε σύγκριση με τη συνολική τάση για τη μοναδιαία τιμή πώλησης και το μοναδιαίο κόστος παραγωγής.

  Πίνακας 3


  Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3: Μόνο μεγάλες εταιρείες










  Με βάση EUR/τεμάχιο | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 207 | 195 | 184 | 183 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 94 | 89 | 88 |
| Μέσο κόστος παραγωγής | 186 | 183 | 171 | 174 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 98 | 92 | 93 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(103)

Όπως φαίνεται στον πίνακα 3 κατωτέρω, για τις μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3, η τάση ήταν πολύ χειρότερη σε σύγκριση με τη συνολική τάση για τη μοναδιαία τιμή πώλησης και το μοναδιαίο κόστος παραγωγής.

Πίνακας 3

Πίνακας 3

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3: Μόνο μεγάλες εταιρείες

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3: Μόνο μεγάλες εταιρείες

Με βάση EUR/τεμάχιο

2014

2015

2016

Περίοδος της έρευνας

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

207

195

184

183

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

94

94

89

89

88

88

Μέσο κόστος παραγωγής

186

183

171

174

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

98

98

92

92

93

93

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (104) | Στον πίνακα 4 κατωτέρω φαίνεται ότι για τις ΜΜΕ που δραστηριοποιούνταν μόνο στη βαθμίδα 3, η εξέλιξη του μοναδιαίου κόστους παραγωγής επιδεινώθηκε κατά την εξεταζόμενη περίοδο με αύξηση του κόστους κατά 7 %. Παράλληλα, η μοναδιαία τιμή μειώθηκε κατά 2 %.

  Πίνακας 4


  Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3: Μόνο ΜΜΕ










  Σε EUR/τεμάχιο | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 164 | 164 | 162 | 161 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 100 | 99 | 98 |
| Μέσο κόστος παραγωγής | 159 | 170 | 164 | 171 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 107 | 103 | 107 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(104)

Στον πίνακα 4 κατωτέρω φαίνεται ότι για τις ΜΜΕ που δραστηριοποιούνταν μόνο στη βαθμίδα 3, η εξέλιξη του μοναδιαίου κόστους παραγωγής επιδεινώθηκε κατά την εξεταζόμενη περίοδο με αύξηση του κόστους κατά 7 %. Παράλληλα, η μοναδιαία τιμή μειώθηκε κατά 2 %.

Πίνακας 4

Πίνακας 4

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3: Μόνο ΜΜΕ

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3: Μόνο ΜΜΕ

Σε EUR/τεμάχιο

2014

2015

2016

Περίοδος της έρευνας

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

164

164

162

161

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

100

100

99

99

98

98

Μέσο κόστος παραγωγής

159

170

164

171

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

107

107

103

103

107

107

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

10.1.1.2.   Κόστος εργασίας

Κόστος εργασίας

| (105) | Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, το μέσο κόστος εργασίας των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκε ως εξής:

  Πίνακας 5


  Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο | | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πίνακας 11 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο (EUR) | 43 875 | 44 961 | 46 432 | 46 785 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 102 | 105 | 106 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο (EUR) | 44 300 | 45 199 | 46 605 | 46 943 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 102 | 105 | 106 |
| Χωρίς στάθμιση | Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο (EUR) | 46 274 | 47 180 | 48 390 | 48 477 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 102 | 105 | 105 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(105)

Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, το μέσο κόστος εργασίας των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκε ως εξής:

Πίνακας 5

Πίνακας 5

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο

2014

2015

2016

Περίοδος της έρευνας

Πίνακας 11 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο (EUR)

43 875

44 961

46 432

46 785

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

102

102

105

105

106

106

Αναθεωρημένη στάθμιση

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο (EUR)

44 300

45 199

46 605

46 943

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

102

102

105

105

106

106

Χωρίς στάθμιση

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο (EUR)

46 274

47 180

48 390

48 477

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

102

102

105

105

105

105

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (106) | Το μέσο κόστος εργασίας αυξήθηκε κατά την εξεταζόμενη περίοδο κατά 6 % στην περίπτωση και των δύο τύπων στάθμισης και κατά 5 % όταν δεν εφαρμόστηκε στάθμιση. |
| --- | --- |

(106)

Το μέσο κόστος εργασίας αυξήθηκε κατά την εξεταζόμενη περίοδο κατά 6 % στην περίπτωση και των δύο τύπων στάθμισης και κατά 5 % όταν δεν εφαρμόστηκε στάθμιση.

10.1.1.3.   Αποθέματα

Αποθέματα

| (107) | Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, τα επίπεδα των αποθεμάτων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκαν ως εξής:

  Πίνακας 6


  Αποθέματα | | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πίνακας 12 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Τελικά αποθέματα (Δείκτης 2014 = 100) | 100 | 81 | 100 | 144 |
| | Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής | 7  % | 6  % | 7  % | 9  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 81 | 97 | 134 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Τελικά αποθέματα (Δείκτης 2014 = 100) | 100 | 82 | 99 | 146 |
| | Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής | 7  % | 6  % | 7  % | 9  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 83 | 97 | 137 |
| Χωρίς στάθμιση | Τελικά αποθέματα (Δείκτης 2014 = 100) | 100 | 84 | 100 | 148 |
| | Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής | 6  % | 5  % | 6  % | 8  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 84 | 96 | 135 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(107)

Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, τα επίπεδα των αποθεμάτων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 6

Πίνακας 6

Αποθέματα

Αποθέματα

2014

2015

2016

Περίοδος της έρευνας

Πίνακας 12 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Τελικά αποθέματα (Δείκτης 2014 = 100)

(Δείκτης 2014 = 100)

100

100

81

81

100

100

144

144

Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής

7  %

6  %

7  %

9  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

81

81

97

97

134

134

Αναθεωρημένη στάθμιση

Τελικά αποθέματα (Δείκτης 2014 = 100)

100

82

99

146

Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής

7  %

6  %

7  %

9  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

83

83

97

97

137

137

Χωρίς στάθμιση

Τελικά αποθέματα (Δείκτης 2014 = 100)

(Δείκτης 2014 = 100)

100

100

84

84

100

100

148

148

Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής

6  %

5  %

6  %

8  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

84

84

96

96

135

135

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (108) | Τα αποθέματα αυξήθηκαν κατά 44 %/46 % κατά την εξεταζόμενη περίοδο στην περίπτωση και των δύο τύπων στάθμισης και κατά 48 % όταν δεν εφαρμόστηκε στάθμιση. Τα τελικά αποθέματα ανήλθαν σε περίπου 9 % της ετήσιας παραγωγής στην περίπτωση και των δύο τύπων στάθμισης και σε 8 % όταν δεν εφαρμόστηκε στάθμιση. Η κατάσταση αυτή είχε αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομική κατάσταση των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος. |
| --- | --- |

(108)

Τα αποθέματα αυξήθηκαν κατά 44 %/46 % κατά την εξεταζόμενη περίοδο στην περίπτωση και των δύο τύπων στάθμισης και κατά 48 % όταν δεν εφαρμόστηκε στάθμιση. Τα τελικά αποθέματα ανήλθαν σε περίπου 9 % της ετήσιας παραγωγής στην περίπτωση και των δύο τύπων στάθμισης και σε 8 % όταν δεν εφαρμόστηκε στάθμιση. Η κατάσταση αυτή είχε αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομική κατάσταση των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος.

10.1.1.4.   Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις, απόδοση των επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις, απόδοση των επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων

| (109) | Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η κερδοφορία, οι ταμειακές ροές, οι επενδύσεις και η απόδοση επενδύσεων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκαν ως εξής:

  Πίνακας 7


  Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων | | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πίνακας 13 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 15,6  % | 16,7  % | 15,2  % | 13,7  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 106,9 | 97,7 | 88,1 |
| Πίνακας 5 του επίδικου κανονισμού | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 15,4  % | 16,9  % | 15,3  % | 13,7  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 109,5 | 99,5 | 88,6 |
| Χωρίς στάθμιση | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 16,9  % | 19,1  % | 17,0  % | 15,6  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 113 | 101 | 92 |
| Πίνακας 13 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 309 | 312 | 292 | 272 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 101 | 94 | 88 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 272 | 281 | 264 | 244 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 103 | 97 | 90 |
| Χωρίς στάθμιση | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 264 | 277 | 255 | 246 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 105 | 97 | 93 |
| Πίνακας 13 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 86 | 63 | 59 | 65 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 73 | 69 | 76 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 78 | 55 | 53 | 58 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 71 | 68 | 74 |
| Χωρίς στάθμιση | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 72 | 52 | 50 | 56 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 72 | 69 | 78 |
| Πίνακας 13 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Απόδοση επενδύσεων | 21,0  % | 21,7  % | 19,3  % | 17,6  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 103 | 92 | 84 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Απόδοση επενδύσεων | 23,4  % | 24,6  % | 21,7  % | 20,3  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 105 | 92 | 87 |
| Χωρίς στάθμιση | Απόδοση επενδύσεων | 23,4  % | 24,6  % | 21,7  % | 20,3  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 105 | 92 | 86 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(109)

Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η κερδοφορία, οι ταμειακές ροές, οι επενδύσεις και η απόδοση επενδύσεων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 7

Πίνακας 7

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων

2014

2015

2016

Περίοδος της έρευνας

Πίνακας 13 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

15,6  %

16,7  %

15,2  %

13,7  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

106,9

106,9

97,7

97,7

88,1

88,1

Πίνακας 5 του επίδικου κανονισμού

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

15,4  %

16,9  %

15,3  %

13,7  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

109,5

109,5

99,5

99,5

88,6

88,6

Χωρίς στάθμιση

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

16,9  %

19,1  %

17,0  %

15,6  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

113

113

101

101

92

92

Πίνακας 13 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

309

312

292

272

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

101

101

94

94

88

88

Αναθεωρημένη στάθμιση

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

272

281

264

244

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

103

103

97

97

90

90

Χωρίς στάθμιση

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

264

277

255

246

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

105

105

97

97

93

93

Πίνακας 13 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

86

63

59

65

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

73

73

69

69

76

76

Αναθεωρημένη στάθμιση

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

78

55

53

58

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

71

71

68

68

74

74

Χωρίς στάθμιση

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

72

52

50

56

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

72

72

69

69

78

78

Πίνακας 13 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Απόδοση επενδύσεων

21,0  %

21,7  %

19,3  %

17,6  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

103

103

92

92

84

84

Αναθεωρημένη στάθμιση

Απόδοση επενδύσεων

23,4  %

24,6  %

21,7  %

20,3  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

105

105

92

92

87

87

Χωρίς στάθμιση

Απόδοση επενδύσεων

23,4  %

24,6  %

21,7  %

20,3  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

105

105

92

92

86

86

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (110) | Η Επιτροπή προσδιόρισε την κερδοφορία των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εκφράζοντας το καθαρό προ φόρων κέρδος των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος σε μη συνδεδεμένους πελάτες εντός της Ένωσης ως ποσοστό του κύκλου εργασιών των εν λόγω πωλήσεων. |
| --- | --- |

(110)

Η Επιτροπή προσδιόρισε την κερδοφορία των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εκφράζοντας το καθαρό προ φόρων κέρδος των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος σε μη συνδεδεμένους πελάτες εντός της Ένωσης ως ποσοστό του κύκλου εργασιών των εν λόγω πωλήσεων.

| (111) | Με βάση τους δύο τύπους στάθμισης, η τάση της συνολικής κερδοφορίας ήταν παρόμοια, με μείωση από 15,6 %/15,4 % το 2014 σε 13,7 % κατά την περίοδο της έρευνας. Ο υπολογισμός αυτός βασίστηκε στον συντελεστή βαρύτητας κάθε βαθμίδας στο σύνολο των πωλήσεων. Χωρίς καμία στάθμιση, η συνολική κερδοφορία μειώθηκε από 16,9 % το 2014 σε 15,6 %. |
| --- | --- |

(111)

Με βάση τους δύο τύπους στάθμισης, η τάση της συνολικής κερδοφορίας ήταν παρόμοια, με μείωση από 15,6 %/15,4 % το 2014 σε 13,7 % κατά την περίοδο της έρευνας. Ο υπολογισμός αυτός βασίστηκε στον συντελεστή βαρύτητας κάθε βαθμίδας στο σύνολο των πωλήσεων. Χωρίς καμία στάθμιση, η συνολική κερδοφορία μειώθηκε από 16,9 % το 2014 σε 15,6 %.

| (112) | Η μείωση της αποδοτικότητας για τις τρεις μεθοδολογίες ήταν το αποτέλεσμα διαφοράς 2 ποσοστιαίων μονάδων μεταξύ τιμών και κόστους. |
| --- | --- |

(112)

Η μείωση της αποδοτικότητας για τις τρεις μεθοδολογίες ήταν το αποτέλεσμα διαφοράς 2 ποσοστιαίων μονάδων μεταξύ τιμών και κόστους.

| (113) | Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 93 ανωτέρω, η συνολική κερδοφορία είχε ήδη γνωστοποιηθεί στον οριστικό κανονισμό και δεν υπόκειτο στα πορίσματα του Γενικού Δικαστηρίου όσον αφορά τα σφάλματα που εντοπίστηκαν. Η κερδοφορία παρουσιάζεται στον ανωτέρω πίνακα μόνο για λόγους πληρότητας. Κατά την εφαρμογή των τριών διαφορετικών μεθοδολογιών, η συνολική κερδοφορία επηρεάστηκε από την κερδοφορία στη βαθμίδα 1 και στη βαθμίδα 2, ενώ η κερδοφορία στη βαθμίδα 3 χωρίς στάθμιση μειώθηκε κατά περίπου 5 ποσοστιαίες μονάδες κατά την εξεταζόμενη περίοδο, όπως αναφέρεται στον πίνακα 9 κατωτέρω. Επιπλέον, η σχετική τάση στην κερδοφορία για ολόκληρο τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής είναι επίσης φθίνουσα. |
| --- | --- |

(113)

Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 93 ανωτέρω, η συνολική κερδοφορία είχε ήδη γνωστοποιηθεί στον οριστικό κανονισμό και δεν υπόκειτο στα πορίσματα του Γενικού Δικαστηρίου όσον αφορά τα σφάλματα που εντοπίστηκαν. Η κερδοφορία παρουσιάζεται στον ανωτέρω πίνακα μόνο για λόγους πληρότητας. Κατά την εφαρμογή των τριών διαφορετικών μεθοδολογιών, η συνολική κερδοφορία επηρεάστηκε από την κερδοφορία στη βαθμίδα 1 και στη βαθμίδα 2, ενώ η κερδοφορία στη βαθμίδα 3 χωρίς στάθμιση μειώθηκε κατά περίπου 5 ποσοστιαίες μονάδες κατά την εξεταζόμενη περίοδο, όπως αναφέρεται στον πίνακα 9 κατωτέρω. Επιπλέον, η σχετική τάση στην κερδοφορία για ολόκληρο τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής είναι επίσης φθίνουσα.

| (114) | Οι καθαρές ταμειακές ροές είναι η ικανότητα των ενωσιακών παραγωγών να αυτοχρηματοδοτούν τις δραστηριότητές τους. Η τάση των καθαρών ταμειακών ροών παρουσιάζει μείωση κατά 7 - 12 % όταν εκφράζεται χωρίς στάθμιση ή με την προσωρινή στάθμιση. |
| --- | --- |

(114)

Οι καθαρές ταμειακές ροές είναι η ικανότητα των ενωσιακών παραγωγών να αυτοχρηματοδοτούν τις δραστηριότητές τους. Η τάση των καθαρών ταμειακών ροών παρουσιάζει μείωση κατά 7 - 12 % όταν εκφράζεται χωρίς στάθμιση ή με την προσωρινή στάθμιση.

| (115) | Η απόδοση των επενδύσεων είναι το κέρδος ως ποσοστό της καθαρής λογιστικής αξίας των επενδύσεων. Παρουσίασε αρνητική τάση για τις τρεις μεθοδολογίες κατά περίπου 15 ποσοστιαίες μονάδες κατά την εξεταζόμενη περίοδο. |
| --- | --- |

(115)

Η απόδοση των επενδύσεων είναι το κέρδος ως ποσοστό της καθαρής λογιστικής αξίας των επενδύσεων. Παρουσίασε αρνητική τάση για τις τρεις μεθοδολογίες κατά περίπου 15 ποσοστιαίες μονάδες κατά την εξεταζόμενη περίοδο.

| (116) | Όσον αφορά τη βαθμίδα 2, η αναθεώρηση της στάθμισης μεταξύ προσωρινού και οριστικού κανονισμού είχε αντίκτυπο στις τιμές αλλά όχι στη συνολική τάση που παρατηρήθηκε. Επομένως, επιβεβαιώθηκαν οι αιτιολογικές σκέψεις 196 και 197 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

  Πίνακας 8


  Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων: Βαθμίδα 2











  Με βάση: | | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πίνακας 15 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 17,9  % | 16,7  % | 16,0  % | 15,3  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 93 | 90 | 86 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 17,9  % | 16,7  % | 16,0  % | 15,3  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 93 | 90 | 86 |
| Πίνακας 15 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 88 | 76 | 65 | 69 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 86 | 74 | 78 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 53 | 46 | 39 | 41 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 86 | 74 | 78 |
| Πίνακας 15 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 18 | 16 | 15 | 17 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 92 | 84 | 97 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 10 | 10 | 9 | 10 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 92 | 84 | 97 |
| Πίνακας 15 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Απόδοση επενδύσεων | 20,4  % | 21,4  % | 20,1  % | 16,2  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 105 | 98 | 79 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Απόδοση επενδύσεων | 20,4  % | 21,4  % | 20,1  % | 16,2  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 105 | 98 | 79 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(116)

Όσον αφορά τη βαθμίδα 2, η αναθεώρηση της στάθμισης μεταξύ προσωρινού και οριστικού κανονισμού είχε αντίκτυπο στις τιμές αλλά όχι στη συνολική τάση που παρατηρήθηκε. Επομένως, επιβεβαιώθηκαν οι αιτιολογικές σκέψεις 196 και 197 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

Πίνακας 8

Πίνακας 8

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων: Βαθμίδα 2

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων: Βαθμίδα 2

Με βάση:

2014

2015

2016

Περίοδος της έρευνας

Πίνακας 15 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

17,9  %

16,7  %

16,0  %

15,3  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

93

93

90

90

86

86

Αναθεωρημένη στάθμιση

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

17,9  %

16,7  %

16,0  %

15,3  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

93

93

90

90

86

86

Πίνακας 15 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

88

76

65

69

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

86

86

74

74

78

78

Αναθεωρημένη στάθμιση

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

53

46

39

41

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

86

86

74

74

78

78

Πίνακας 15 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

18

16

15

17

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

92

92

84

84

97

97

Αναθεωρημένη στάθμιση

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

10

10

9

10

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

92

92

84

84

97

97

Πίνακας 15 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Απόδοση επενδύσεων

20,4  %

21,4  %

20,1  %

16,2  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

105

105

98

98

79

79

Αναθεωρημένη στάθμιση

Απόδοση επενδύσεων

20,4  %

21,4  %

20,1  %

16,2  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

105

105

98

98

79

79

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (117) | Πραγματοποιήθηκε ειδική ανάλυση με βάση την ίδια μεθοδολογία που περιγράφεται για τη βαθμίδα 3, τις ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3 και τις μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3. |
| --- | --- |

(117)

Πραγματοποιήθηκε ειδική ανάλυση με βάση την ίδια μεθοδολογία που περιγράφεται για τη βαθμίδα 3, τις ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3 και τις μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3.

| (118) | Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 93, η κερδοφορία για τη βαθμίδα 3 είχε ήδη γνωστοποιηθεί στον επίδικο κανονισμό και δεν υπόκειτο στα πορίσματα του Γενικού Δικαστηρίου όσον αφορά τα σφάλματα που εντοπίστηκαν. Η κερδοφορία παρουσιάζεται στον ανωτέρω πίνακα μόνο για λόγους πληρότητας. |
| --- | --- |

(118)

Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 93, η κερδοφορία για τη βαθμίδα 3 είχε ήδη γνωστοποιηθεί στον επίδικο κανονισμό και δεν υπόκειτο στα πορίσματα του Γενικού Δικαστηρίου όσον αφορά τα σφάλματα που εντοπίστηκαν. Η κερδοφορία παρουσιάζεται στον ανωτέρω πίνακα μόνο για λόγους πληρότητας.

| (119) | Όσον αφορά το σύνολο της βαθμίδας 3, η τάση κερδοφορίας για τους δύο τύπους μεθόδων στάθμισης κρίθηκε ότι ήταν παρόμοια. Αυτό οφείλεται στο ότι οι ζημίες που ανέφεραν οι ΜΜΕ είχαν μεγαλύτερη βαρύτητα στον συνολικό υπολογισμό, καθώς οι ζημίες για τις ΜΜΕ ήταν ιδιαίτερα έντονες (– 6,1 % κατά την περίοδο της έρευνας). Χωρίς στάθμιση, η κερδοφορία της βαθμίδας 3 προσεγγίζει την κερδοφορία που ανέφεραν οι μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη συγκεκριμένη βαθμίδα. Η κερδοφορία για τις μεγάλες εταιρείες στη βαθμίδα 3 μειώθηκε κατά το ήμισυ από το 2014 έως την περίοδο της έρευνας, συγκεκριμένα από 10 % σε 4,8 %. |
| --- | --- |

(119)

Όσον αφορά το σύνολο της βαθμίδας 3, η τάση κερδοφορίας για τους δύο τύπους μεθόδων στάθμισης κρίθηκε ότι ήταν παρόμοια. Αυτό οφείλεται στο ότι οι ζημίες που ανέφεραν οι ΜΜΕ είχαν μεγαλύτερη βαρύτητα στον συνολικό υπολογισμό, καθώς οι ζημίες για τις ΜΜΕ ήταν ιδιαίτερα έντονες (– 6,1 % κατά την περίοδο της έρευνας). Χωρίς στάθμιση, η κερδοφορία της βαθμίδας 3 προσεγγίζει την κερδοφορία που ανέφεραν οι μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη συγκεκριμένη βαθμίδα. Η κερδοφορία για τις μεγάλες εταιρείες στη βαθμίδα 3 μειώθηκε κατά το ήμισυ από το 2014 έως την περίοδο της έρευνας, συγκεκριμένα από 10 % σε 4,8 %.

| (120) | Όσον αφορά τη βαθμίδα 3, οι καθαρές ταμειακές ροές μειώθηκαν σημαντικά κατά περίπου 60 % για τους δύο τύπους μεθοδολογιών στάθμισης και κατά περίπου 35 % χωρίς στάθμιση. Η απόδοση των επενδύσεων μειώθηκε κατά περίπου 66 ποσοστιαίες μονάδες για τους δύο τύπους μεθοδολογιών στάθμισης και κατά περίπου 48 ποσοστιαίες μονάδες χωρίς στάθμιση κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Χωρίς στάθμιση, η κερδοφορία της βαθμίδας 3 αντανακλούσε την κερδοφορία των μεγάλων εταιρειών στη βαθμίδα 3, όπως αναμενόταν με βάση την αιτιολογική σκέψη 198 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

  Πίνακας 9


  Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων: Βαθμίδα 3











  Με βάση: | | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πίνακας 16 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 6,1  % | 0,6  % | 2,7  % | -0,4  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 10 | 45 | -7 |
| Πίνακας 6 του επίδικου κανονισμού | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 5,9  % | 0,5  % | 2,7  % | -0,7  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 9 | 45 | -12 |
| Χωρίς στάθμιση | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 9,23  % | 5,01  % | 6,29  % | 3,92  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 54 | 68 | 42 |
| Πίνακας 16 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 28 | 17 | 26 | 11 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 62 | 93 | 38 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 26,7 | 16,2 | 24,4 | 9,6 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 61 | 91 | 36 |
| Χωρίς στάθμιση | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 18,7 | 12,6 | 16,1 | 12,1 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 67 | 86 | 65 |
| Πίνακας 16 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 14 | 10 | 10 | 10 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 69 | 66 | 66 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 13,4 | 9,0 | 8,6 | 8,7 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 68 | 65 | 65 |
| Χωρίς στάθμιση | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 8,2 | 6,0 | 6,3 | 7,4 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 73 | 77 | 91 |
| Πίνακας 16 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού | Απόδοση επενδύσεων | 7,6  % | 0,2  % | 4,8  % | 2,5  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 2 | 62 | 33 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Απόδοση επενδύσεων | 11,2  % | 0,7  % | 7,0  % | 5,8  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 6 | 63 | 52 |
| Χωρίς στάθμιση | Απόδοση επενδύσεων | 11,2  % | 0,7  % | 7,0  % | 5,8  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 6 | 63 | 52 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(120)

Όσον αφορά τη βαθμίδα 3, οι καθαρές ταμειακές ροές μειώθηκαν σημαντικά κατά περίπου 60 % για τους δύο τύπους μεθοδολογιών στάθμισης και κατά περίπου 35 % χωρίς στάθμιση. Η απόδοση των επενδύσεων μειώθηκε κατά περίπου 66 ποσοστιαίες μονάδες για τους δύο τύπους μεθοδολογιών στάθμισης και κατά περίπου 48 ποσοστιαίες μονάδες χωρίς στάθμιση κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Χωρίς στάθμιση, η κερδοφορία της βαθμίδας 3 αντανακλούσε την κερδοφορία των μεγάλων εταιρειών στη βαθμίδα 3, όπως αναμενόταν με βάση την αιτιολογική σκέψη 198 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

Πίνακας 9

Πίνακας 9

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων: Βαθμίδα 3

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων: Βαθμίδα 3

Με βάση:

2014

2015

2016

Περίοδος της έρευνας

Πίνακας 16 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

6,1  %

0,6  %

2,7  %

-0,4  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

10

10

45

45

-7

-7

Πίνακας 6 του επίδικου κανονισμού

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

5,9  %

0,5  %

2,7  %

-0,7  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

9

9

45

45

-12

-12

Χωρίς στάθμιση

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

9,23  %

5,01  %

6,29  %

3,92  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

54

54

68

68

42

42

Πίνακας 16 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

28

17

26

11

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

62

62

93

93

38

38

Αναθεωρημένη στάθμιση

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

26,7

16,2

24,4

9,6

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

61

61

91

91

36

36

Χωρίς στάθμιση

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

18,7

12,6

16,1

12,1

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

67

67

86

86

65

65

Πίνακας 16 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

14

10

10

10

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

69

69

66

66

66

66

Αναθεωρημένη στάθμιση

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

13,4

9,0

8,6

8,7

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

68

68

65

65

65

65

Χωρίς στάθμιση

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

8,2

6,0

6,3

7,4

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

73

73

77

77

91

91

Πίνακας 16 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

Απόδοση επενδύσεων

7,6  %

0,2  %

4,8  %

2,5  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

2

2

62

62

33

33

Αναθεωρημένη στάθμιση

Απόδοση επενδύσεων

11,2  %

0,7  %

7,0  %

5,8  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

6

6

63

63

52

52

Χωρίς στάθμιση

Απόδοση επενδύσεων

11,2  %

0,7  %

7,0  %

5,8  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

6

6

63

63

52

52

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (121) | Όσον αφορά τις μεγάλες εταιρείες της βαθμίδας 3, η Επιτροπή παρέχει κατωτέρω το πλήρες σύνολο δεδομένων για την κερδοφορία, τις ταμειακές ροές, τις επενδύσεις και την απόδοση των επενδύσεών τους.

  Πίνακας 10


  Μεγάλες εταιρείες — Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων — Βαθμίδα 3 | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 9,97  % | 6,08  % | 7,05  % | 4,81  % |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 61 | 70 | 48 |
| Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 17,9 | 12,2 | 15,3 | 12,4 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 68 | 85 | 69 |
| Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 7,7 | 5,7 | 6,1 | 7,3 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 74 | 78 | 95 |
| Απόδοση επενδύσεων | 12,2  % | 0,8  % | 7,5  % | 6,6  % |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 6 | 61 | 54 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(121)

Όσον αφορά τις μεγάλες εταιρείες της βαθμίδας 3, η Επιτροπή παρέχει κατωτέρω το πλήρες σύνολο δεδομένων για την κερδοφορία, τις ταμειακές ροές, τις επενδύσεις και την απόδοση των επενδύσεών τους.

Πίνακας 10

Πίνακας 10

Μεγάλες εταιρείες — Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων — Βαθμίδα 3

Μεγάλες εταιρείες — Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων — Βαθμίδα 3

2014

2015

2016

Περίοδος της έρευνας

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

9,97  %

6,08  %

7,05  %

4,81  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

61

61

70

70

48

48

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

17,9

12,2

15,3

12,4

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

68

68

85

85

69

69

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

7,7

5,7

6,1

7,3

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

74

74

78

78

95

95

Απόδοση επενδύσεων

12,2  %

0,8  %

7,5  %

6,6  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

6

6

61

61

54

54

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (122) | Όσον αφορά τις ΜΜΕ της βαθμίδας 3, η Επιτροπή παρέχει κατωτέρω το πλήρες σύνολο δεδομένων για την κερδοφορία, τις ταμειακές ροές, τις επενδύσεις και την απόδοση των επενδύσεών τους. Οι απώλειες που αναφέρθηκαν κατά την περίοδο της έρευνας αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 198 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

  Πίνακας 11


  Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων — Βαθμίδα 3 — ΜΜΕ | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 2,71  % | -3,55  % | -1,31  % | -6,13  % |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | - 131 | -48 | - 226 |
| Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 0,8 | 0,4 | 0,9 | -0,2 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 48 | 109 | -30 |
| Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 0,5 | 0,3 | 0,2 | 0,1 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 61 | 48 | 24 |
| Απόδοση επενδύσεων | 5,0  % | -0,3  % | 2,2  % | -1,2  % |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | -6 | 44 | -23 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(122)

Όσον αφορά τις ΜΜΕ της βαθμίδας 3, η Επιτροπή παρέχει κατωτέρω το πλήρες σύνολο δεδομένων για την κερδοφορία, τις ταμειακές ροές, τις επενδύσεις και την απόδοση των επενδύσεών τους. Οι απώλειες που αναφέρθηκαν κατά την περίοδο της έρευνας αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 198 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

Πίνακας 11

Πίνακας 11

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων — Βαθμίδα 3 — ΜΜΕ

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων — Βαθμίδα 3 — ΜΜΕ

2014

2015

2016

Περίοδος της έρευνας

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

2,71  %

-3,55  %

-1,31  %

-6,13  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

- 131

- 131

-48

-48

- 226

- 226

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

0,8

0,4

0,9

-0,2

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

48

48

109

109

-30

-30

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

0,5

0,3

0,2

0,1

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

61

61

48

48

24

24

Απόδοση επενδύσεων

5,0  %

-0,3  %

2,2  %

-1,2  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

-6

-6

44

44

-23

-23

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (123) | Η Επιτροπή έκρινε ότι οι μικροοικονομικοί δείκτες, σύμφωνα με την αναθεωρημένη στάθμιση, επιβεβαίωσαν την αιτιολογική σκέψη 196 του επίδικου κανονισμού και, ως εκ τούτου, τα συμπεράσματα που βασίζονται στις τάσεις που καθορίζονται στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού παραμένουν έγκυρα. |
| --- | --- |

(123)

Η Επιτροπή έκρινε ότι οι μικροοικονομικοί δείκτες, σύμφωνα με την αναθεωρημένη στάθμιση, επιβεβαίωσαν την αιτιολογική σκέψη 196 του επίδικου κανονισμού και, ως εκ τούτου, τα συμπεράσματα που βασίζονται στις τάσεις που καθορίζονται στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού παραμένουν έγκυρα.

| (124) | Επιπλέον, οι μικροοικονομικοί δείκτες, με βάση την απουσία στάθμισης, διαπιστώθηκε ότι ήταν επίσης σύμφωνοι με τους μικροοικονομικούς δείκτες που βασίζονται στους δύο τύπους μεθοδολογιών στάθμισης. Η απουσία στάθμισης είχε κυρίως αντίκτυπο στη βαθμίδα 3. Ειδικότερα, η συνολική κερδοφορία της βαθμίδας 3 χωρίς στάθμιση αντανακλούσε την κερδοφορία των μεγάλων εταιρειών που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3. Η αιτιολογική σκέψη 198 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού παρουσιάζει το περιθώριο κέρδους των μεγάλων εταιρειών κατά την περίοδο της έρευνας. |
| --- | --- |

(124)

Επιπλέον, οι μικροοικονομικοί δείκτες, με βάση την απουσία στάθμισης, διαπιστώθηκε ότι ήταν επίσης σύμφωνοι με τους μικροοικονομικούς δείκτες που βασίζονται στους δύο τύπους μεθοδολογιών στάθμισης. Η απουσία στάθμισης είχε κυρίως αντίκτυπο στη βαθμίδα 3. Ειδικότερα, η συνολική κερδοφορία της βαθμίδας 3 χωρίς στάθμιση αντανακλούσε την κερδοφορία των μεγάλων εταιρειών που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3. Η αιτιολογική σκέψη 198 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού παρουσιάζει το περιθώριο κέρδους των μεγάλων εταιρειών κατά την περίοδο της έρευνας.

| (125) | Οι μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3 παρουσίασαν σημαντική μείωση του περιθωρίου κέρδους και της απόδοσης των επενδύσεών τους, τα οποία μειώθηκαν, καθώς και των ταμειακών ροών. Οι απώλειες για τις ΜΜΕ ήταν ιδιαίτερα αισθητές (– 6,1 %) κατά την περίοδο της έρευνας. Παρόμοια συμπεράσματα θα μπορούσαν να εξαχθούν για τις ταμειακές ροές και την απόδοση επενδύσεων που σημείωσαν αρνητική τάση. Ως εκ τούτου, το συμπέρασμα σχετικά με την κατάσταση των ΜΜΕ παρέμεινε έγκυρο και επιβεβαιώθηκαν οι τάσεις του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και του επίδικου κανονισμού. |
| --- | --- |

(125)

Οι μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3 παρουσίασαν σημαντική μείωση του περιθωρίου κέρδους και της απόδοσης των επενδύσεών τους, τα οποία μειώθηκαν, καθώς και των ταμειακών ροών. Οι απώλειες για τις ΜΜΕ ήταν ιδιαίτερα αισθητές (– 6,1 %) κατά την περίοδο της έρευνας. Παρόμοια συμπεράσματα θα μπορούσαν να εξαχθούν για τις ταμειακές ροές και την απόδοση επενδύσεων που σημείωσαν αρνητική τάση. Ως εκ τούτου, το συμπέρασμα σχετικά με την κατάσταση των ΜΜΕ παρέμεινε έγκυρο και επιβεβαιώθηκαν οι τάσεις του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και του επίδικου κανονισμού.

| (126) | Ενώ στην προκειμένη περίπτωση οι τάσεις των μικροοικονομικών δεικτών, όπως καθορίστηκαν με βάση την αναθεωρημένη στάθμιση, ήταν παρόμοιες με τους μικροοικονομικούς δείκτες χωρίς στάθμιση, η Επιτροπή έκρινε ότι η μεθοδολογία στάθμισης που εφαρμόστηκε στο οριστικό στάδιο ήταν ακριβής σε μια κατάσταση της αγοράς στην οποία ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αποτελούνταν τόσο από μεγάλες εταιρείες όσο και από πολλές ΜΜΕ. Η Επιτροπή παρατήρησε επίσης ότι η μεθοδολογία αυτή καθαυτή δεν αμφισβητήθηκε από το Γενικό Δικαστήριο. |
| --- | --- |

(126)

Ενώ στην προκειμένη περίπτωση οι τάσεις των μικροοικονομικών δεικτών, όπως καθορίστηκαν με βάση την αναθεωρημένη στάθμιση, ήταν παρόμοιες με τους μικροοικονομικούς δείκτες χωρίς στάθμιση, η Επιτροπή έκρινε ότι η μεθοδολογία στάθμισης που εφαρμόστηκε στο οριστικό στάδιο ήταν ακριβής σε μια κατάσταση της αγοράς στην οποία ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αποτελούνταν τόσο από μεγάλες εταιρείες όσο και από πολλές ΜΜΕ. Η Επιτροπή παρατήρησε επίσης ότι η μεθοδολογία αυτή καθαυτή δεν αμφισβητήθηκε από το Γενικό Δικαστήριο.

10.2.   Μακροοικονομικοί δείκτες

Μακροοικονομικοί δείκτες

| (127) | Όσον αφορά τους μακροοικονομικούς δείκτες, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι, όπως υποστηρίζουν η CRIA και το CCCMC, η Επιτροπή δεν υπέβαλε περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τις πηγές των δεδομένων που χρησιμοποιήθηκαν. Επίσης, στο οριστικό στάδιο, η CRIA και το CCCMC εξέφρασαν αμφιβολίες σχετικά με την αξιοπιστία ορισμένων στοιχείων που χρησιμοποιήθηκαν, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 201 του επίδικου κανονισμού. |
| --- | --- |

(127)

Όσον αφορά τους μακροοικονομικούς δείκτες, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι, όπως υποστηρίζουν η CRIA και το CCCMC, η Επιτροπή δεν υπέβαλε περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τις πηγές των δεδομένων που χρησιμοποιήθηκαν. Επίσης, στο οριστικό στάδιο, η CRIA και το CCCMC εξέφρασαν αμφιβολίες σχετικά με την αξιοπιστία ορισμένων στοιχείων που χρησιμοποιήθηκαν, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 201 του επίδικου κανονισμού.

| (128) | Για να συμμορφωθεί με την απόφαση, η Επιτροπή ζήτησε περαιτέρω πληροφορίες και έλαβε πρόσθετες διευκρινίσεις κατά τη διάρκεια συνάντησης με τους εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης Κατασκευαστών Ελαστικών και Καουτσούκ (στο εξής: ETRMA). Η ETRMA παρείχε λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τη μεθοδολογία που χρησιμοποίησε για τη συγκέντρωση δεδομένων της αγοράς. Μη εμπιστευτική έκδοση των πρακτικών της συνεδρίασης τέθηκε στη διάθεση όλων των ενδιαφερόμενων μερών μαζί με διάφορα παραρτήματα. Τα παραρτήματα περιγράφουν λεπτομερώς τον τρόπο με τον οποίο τα δεδομένα συλλέγονταν από την ETRMA, με τη βοήθεια της συνδεδεμένης οντότητας Ευρωπόλ Governance, η οποία συγκέντρωσε τα μακροοικονομικά δεδομένα για λογαριασμό της. Η Επιτροπή επανέλαβε ότι τα μακροοικονομικά δεδομένα που παρείχε η ETRMA δεν αμφισβητήθηκαν αυτά καθαυτά κατά την κοινοποίηση των οριστικών πορισμάτων από ορισμένους παραγωγούς-εξαγωγείς (όπως ο όμιλος Hankook και η Aeolus/Pirelli) που ήταν μέλη της ETRMA. |
| --- | --- |

(128)

Για να συμμορφωθεί με την απόφαση, η Επιτροπή ζήτησε περαιτέρω πληροφορίες και έλαβε πρόσθετες διευκρινίσεις κατά τη διάρκεια συνάντησης με τους εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης Κατασκευαστών Ελαστικών και Καουτσούκ (στο εξής: ETRMA). Η ETRMA παρείχε λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τη μεθοδολογία που χρησιμοποίησε για τη συγκέντρωση δεδομένων της αγοράς. Μη εμπιστευτική έκδοση των πρακτικών της συνεδρίασης τέθηκε στη διάθεση όλων των ενδιαφερόμενων μερών μαζί με διάφορα παραρτήματα. Τα παραρτήματα περιγράφουν λεπτομερώς τον τρόπο με τον οποίο τα δεδομένα συλλέγονταν από την ETRMA, με τη βοήθεια της συνδεδεμένης οντότητας Ευρωπόλ Governance, η οποία συγκέντρωσε τα μακροοικονομικά δεδομένα για λογαριασμό της. Η Επιτροπή επανέλαβε ότι τα μακροοικονομικά δεδομένα που παρείχε η ETRMA δεν αμφισβητήθηκαν αυτά καθαυτά κατά την κοινοποίηση των οριστικών πορισμάτων από ορισμένους παραγωγούς-εξαγωγείς (όπως ο όμιλος Hankook και η Aeolus/Pirelli) που ήταν μέλη της ETRMA.

| (129) | Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή έκρινε ότι συμμορφώθηκε με τα πορίσματα του Γενικού Δικαστηρίου σχετικά με το ζήτημα των πηγών μακροοικονομικών δεδομένων, όπως αυτά παρουσιάζονται στη σκέψη 244 της απόφασής του. |
| --- | --- |

(129)

Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή έκρινε ότι συμμορφώθηκε με τα πορίσματα του Γενικού Δικαστηρίου σχετικά με το ζήτημα των πηγών μακροοικονομικών δεδομένων, όπως αυτά παρουσιάζονται στη σκέψη 244 της απόφασής του.

10.3.   ΜΜΕ του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που σταμάτησαν την παραγωγή

ΜΜΕ του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που σταμάτησαν την παραγωγή

| (130) | Το Γενικό Δικαστήριο επισήμανε ότι οι προσφεύγουσες ορθώς υποστήριξαν, κατά τη διάρκεια της ακρόασης, ότι η γνωστοποίηση των επωνυμιών των 85 ΜΜΕ που είχαν σταματήσει την παραγωγή, οι οποίες υποβλήθηκαν από οκτώ διαφορετικούς προμηθευτές πέλματος, δεν επέτρεπε τον προσδιορισμό των ατομικών εμπορικών σχέσεων μεταξύ προμηθευτή και πελάτη και ότι, κατά συνέπεια, οι επωνυμίες αυτές δεν αφορούσαν δεδομένα δυνάμενα να θεωρηθούν εμπιστευτικά. Υπό τις συνθήκες αυτές, η Επιτροπή δεν έχει αποδείξει ότι ο κατάλογος των ΜΜΕ του ενωσιακού κλάδου παραγωγής οι οποίες σταμάτησαν την παραγωγή ήταν εμπιστευτικός (βλέπε σκέψη 253 της απόφασης). |
| --- | --- |

(130)

Το Γενικό Δικαστήριο επισήμανε ότι οι προσφεύγουσες ορθώς υποστήριξαν, κατά τη διάρκεια της ακρόασης, ότι η γνωστοποίηση των επωνυμιών των 85 ΜΜΕ που είχαν σταματήσει την παραγωγή, οι οποίες υποβλήθηκαν από οκτώ διαφορετικούς προμηθευτές πέλματος, δεν επέτρεπε τον προσδιορισμό των ατομικών εμπορικών σχέσεων μεταξύ προμηθευτή και πελάτη και ότι, κατά συνέπεια, οι επωνυμίες αυτές δεν αφορούσαν δεδομένα δυνάμενα να θεωρηθούν εμπιστευτικά. Υπό τις συνθήκες αυτές, η Επιτροπή δεν έχει αποδείξει ότι ο κατάλογος των ΜΜΕ του ενωσιακού κλάδου παραγωγής οι οποίες σταμάτησαν την παραγωγή ήταν εμπιστευτικός (βλέπε σκέψη 253 της απόφασης).

| (131) | Η Επιτροπή έκρινε ότι, καταρχήν, η επωνυμία μιας εταιρείας δεν θα πρέπει να γνωστοποιείται σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη χωρίς τη ρητή συμφωνία της εν λόγω εταιρείας. Επιπλέον, η κατάργηση της σχέσης μεταξύ του προμηθευτή πέλματος και του πελάτη του ενδέχεται να μην επαρκεί για να καταστεί δυνατή η γνωστοποίηση των εν λόγω πληροφοριών. Το πελατολόγιο είναι ένα από τα κύρια περιουσιακά στοιχεία μιας εταιρείας και, ως εκ τούτου, ο προμηθευτής πέλματος δεν έχει συμφέρον να γνωστοποιήσει αυτού του είδους τις πληροφορίες στους ανταγωνιστές του. Επιπλέον, ορισμένες από τις εν λόγω ΜΜΕ δεν δραστηριοποιούνταν κατά 100 % μόνο στον τομέα της αναγόμωσης, αλλά η αναγόμωση ήταν μία μεταξύ άλλων δραστηριοτήτων (για παράδειγμα, πωλήσεις καινούργιων ελαστικών επισώτρων ή συνεργείο για μεγάλες εταιρείες στόλου φορτηγών). Τέλος, το γεγονός ότι κάποια εταιρεία είχε αναφέρει ότι ένας πελάτης σταμάτησε να αγοράζει υλικά πέλματος δεν σημαίνει κατ’ ανάγκη ότι η εταιρεία αυτή κηρύχθηκε σε πτώχευση ή διαλύθηκε. Ως εκ τούτου, η παροχή αυτών των πληροφοριών θα αποκάλυπτε ευαίσθητες εμπορικές πληροφορίες. |
| --- | --- |

(131)

Η Επιτροπή έκρινε ότι, καταρχήν, η επωνυμία μιας εταιρείας δεν θα πρέπει να γνωστοποιείται σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη χωρίς τη ρητή συμφωνία της εν λόγω εταιρείας. Επιπλέον, η κατάργηση της σχέσης μεταξύ του προμηθευτή πέλματος και του πελάτη του ενδέχεται να μην επαρκεί για να καταστεί δυνατή η γνωστοποίηση των εν λόγω πληροφοριών. Το πελατολόγιο είναι ένα από τα κύρια περιουσιακά στοιχεία μιας εταιρείας και, ως εκ τούτου, ο προμηθευτής πέλματος δεν έχει συμφέρον να γνωστοποιήσει αυτού του είδους τις πληροφορίες στους ανταγωνιστές του. Επιπλέον, ορισμένες από τις εν λόγω ΜΜΕ δεν δραστηριοποιούνταν κατά 100 % μόνο στον τομέα της αναγόμωσης, αλλά η αναγόμωση ήταν μία μεταξύ άλλων δραστηριοτήτων (για παράδειγμα, πωλήσεις καινούργιων ελαστικών επισώτρων ή συνεργείο για μεγάλες εταιρείες στόλου φορτηγών). Τέλος, το γεγονός ότι κάποια εταιρεία είχε αναφέρει ότι ένας πελάτης σταμάτησε να αγοράζει υλικά πέλματος δεν σημαίνει κατ’ ανάγκη ότι η εταιρεία αυτή κηρύχθηκε σε πτώχευση ή διαλύθηκε. Ως εκ τούτου, η παροχή αυτών των πληροφοριών θα αποκάλυπτε ευαίσθητες εμπορικές πληροφορίες.

| (132) | Ενώ η συγκέντρωση δεδομένων σχετικά με όγκους ή αξίες από διάφορα μέρη μπορεί να δημοσιοποιείται χωρίς ζητήματα εμπιστευτικότητας, ιδίως εάν τα συγκεντρωτικά δεδομένα βρίσκονται εντός του ίδιου εύρους, αυτό δεν μπορεί να ισχύει για την επωνυμία εταιρείας. Επιπλέον, ένα συνεργαζόμενο μέρος δεν μπορεί να γνωστοποιήσει τις πληροφορίες αυτές χωρίς την άδεια του μέρους του οποίου η επωνυμία παρέχεται. Κατά συνέπεια, για τη δημοσιοποίηση αυτού του πελατολογίου, κάθε προμηθευτής πέλματος θα έπρεπε να είχε ζητήσει από κάθε πελάτη του την άδεια να γνωστοποιήσει την επωνυμία του σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. |
| --- | --- |

(132)

Ενώ η συγκέντρωση δεδομένων σχετικά με όγκους ή αξίες από διάφορα μέρη μπορεί να δημοσιοποιείται χωρίς ζητήματα εμπιστευτικότητας, ιδίως εάν τα συγκεντρωτικά δεδομένα βρίσκονται εντός του ίδιου εύρους, αυτό δεν μπορεί να ισχύει για την επωνυμία εταιρείας. Επιπλέον, ένα συνεργαζόμενο μέρος δεν μπορεί να γνωστοποιήσει τις πληροφορίες αυτές χωρίς την άδεια του μέρους του οποίου η επωνυμία παρέχεται. Κατά συνέπεια, για τη δημοσιοποίηση αυτού του πελατολογίου, κάθε προμηθευτής πέλματος θα έπρεπε να είχε ζητήσει από κάθε πελάτη του την άδεια να γνωστοποιήσει την επωνυμία του σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη.

| (133) | Κατά τον χρόνο του επίδικου κανονισμού, μόνο οι εταιρείες που δήλωσαν ότι έχουν κηρύξει πτώχευση ή έχουν εκκαθαριστεί θα μπορούσαν να είχαν γνωστοποιηθεί στα ενδιαφερόμενα μέρη. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν διέθετε λεπτομερή στοιχεία σχετικά με το ποια εταιρεία κήρυξε πτώχευση ή τέθηκε υπό εκκαθάριση ή απλώς διέκοψε την παραγωγή. Στο σημείωμά της για τον φάκελο, της 19ης Ιουλίου 2019, η Επιτροπή παρείχε λεπτομερείς εξηγήσεις σχετικά με τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για την κατάρτιση του προαναφερόμενου καταλόγου. Κατά τον χρόνο του επίδικου κανονισμού, η Επιτροπή επικοινώνησε με 8 προμηθευτές πέλματος προκειμένου να λάβει πληροφορίες σχετικά με τον κατάλογο των πελατών τους και τις πωλήσεις τους κατά την εξεταζόμενη περίοδο (1 Ιανουαρίου 2014 – 30 Ιουνίου 2017). Δεδομένου ότι οι επιχειρήσεις αναγόμωσης μπορεί να έχουν πολλούς προμηθευτές, τα στοιχεία που υπέβαλαν οι προμηθευτές συγκεντρώθηκαν ανά πελάτη προκειμένου να προσδιοριστούν οι εταιρείες που σταμάτησαν να αγοράζουν υλικό πέλματος κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Βάσει αυτής της βάσης δεδομένων, η Επιτροπή ήταν σε θέση να εντοπίσει τις επιχειρήσεις αναγόμωσης που μετέβησαν από έναν προμηθευτή σε άλλον. Η Επιτροπή ανέφερε επίσης στην αιτιολογική σκέψη 244 του επίδικου κανονισμού ότι τουλάχιστον 85 ΜΜΕ σταμάτησαν την παραγωγή, παραπέμποντας στην αιτιολογική σκέψη 202 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(133)

Κατά τον χρόνο του επίδικου κανονισμού, μόνο οι εταιρείες που δήλωσαν ότι έχουν κηρύξει πτώχευση ή έχουν εκκαθαριστεί θα μπορούσαν να είχαν γνωστοποιηθεί στα ενδιαφερόμενα μέρη. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν διέθετε λεπτομερή στοιχεία σχετικά με το ποια εταιρεία κήρυξε πτώχευση ή τέθηκε υπό εκκαθάριση ή απλώς διέκοψε την παραγωγή. Στο σημείωμά της για τον φάκελο, της 19ης Ιουλίου 2019, η Επιτροπή παρείχε λεπτομερείς εξηγήσεις σχετικά με τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για την κατάρτιση του προαναφερόμενου καταλόγου. Κατά τον χρόνο του επίδικου κανονισμού, η Επιτροπή επικοινώνησε με 8 προμηθευτές πέλματος προκειμένου να λάβει πληροφορίες σχετικά με τον κατάλογο των πελατών τους και τις πωλήσεις τους κατά την εξεταζόμενη περίοδο (1 Ιανουαρίου 2014 – 30 Ιουνίου 2017). Δεδομένου ότι οι επιχειρήσεις αναγόμωσης μπορεί να έχουν πολλούς προμηθευτές, τα στοιχεία που υπέβαλαν οι προμηθευτές συγκεντρώθηκαν ανά πελάτη προκειμένου να προσδιοριστούν οι εταιρείες που σταμάτησαν να αγοράζουν υλικό πέλματος κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Βάσει αυτής της βάσης δεδομένων, η Επιτροπή ήταν σε θέση να εντοπίσει τις επιχειρήσεις αναγόμωσης που μετέβησαν από έναν προμηθευτή σε άλλον. Η Επιτροπή ανέφερε επίσης στην αιτιολογική σκέψη 244 του επίδικου κανονισμού ότι τουλάχιστον 85 ΜΜΕ σταμάτησαν την παραγωγή, παραπέμποντας στην αιτιολογική σκέψη 202 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

| (134) | Η Επιτροπή δεν διέθετε πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς κάθε επιχείρησης αναγόμωσης. Ειδικότερα, η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να εντοπίσει τις εταιρείες που κήρυξαν πτώχευση ή διαλύθηκαν και, ως εκ τούτου, να τις αναφέρει στα ενδιαφερόμενα μέρη. |
| --- | --- |

(134)

Η Επιτροπή δεν διέθετε πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς κάθε επιχείρησης αναγόμωσης. Ειδικότερα, η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να εντοπίσει τις εταιρείες που κήρυξαν πτώχευση ή διαλύθηκαν και, ως εκ τούτου, να τις αναφέρει στα ενδιαφερόμενα μέρη.

| (135) | Κατά τη διάρκεια της παρούσας έρευνας, η Επιτροπή επικοινώνησε με τους συνεργαζόμενους προμηθευτές πέλματος προκειμένου να μάθει το πραγματικό νομικό καθεστώς των εταιρειών που έχουν σταματήσει να αγοράζουν υλικά πέλματος. Βάσει του εν λόγω αιτήματος της Επιτροπής, οι προμηθευτές πέλματος έδωσαν τη συγκατάθεσή τους για τη γνωστοποίηση αυτών των ονομάτων, αλλά υπό την προϋπόθεση ότι η εταιρική επωνυμία τους θα διαχωριστεί από τα ονόματα των πελατών. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι περισσότερες από τις εταιρείες που αναφέρθηκαν ήταν ανενεργές. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να κοινοποιήσει τον κατάλογο των ΜΜΕ που σταμάτησαν να αγοράζουν υλικά πέλματος από τα ενδιαφερόμενα μέρη. Οι επωνυμίες τους περιλαμβάνονταν στον μη εμπιστευτικό φάκελο της υπόθεσης. |
| --- | --- |

(135)

Κατά τη διάρκεια της παρούσας έρευνας, η Επιτροπή επικοινώνησε με τους συνεργαζόμενους προμηθευτές πέλματος προκειμένου να μάθει το πραγματικό νομικό καθεστώς των εταιρειών που έχουν σταματήσει να αγοράζουν υλικά πέλματος. Βάσει του εν λόγω αιτήματος της Επιτροπής, οι προμηθευτές πέλματος έδωσαν τη συγκατάθεσή τους για τη γνωστοποίηση αυτών των ονομάτων, αλλά υπό την προϋπόθεση ότι η εταιρική επωνυμία τους θα διαχωριστεί από τα ονόματα των πελατών. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι περισσότερες από τις εταιρείες που αναφέρθηκαν ήταν ανενεργές. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να κοινοποιήσει τον κατάλογο των ΜΜΕ που σταμάτησαν να αγοράζουν υλικά πέλματος από τα ενδιαφερόμενα μέρη. Οι επωνυμίες τους περιλαμβάνονταν στον μη εμπιστευτικό φάκελο της υπόθεσης.

10.4.   Πληροφορίες σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής

Πληροφορίες σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής

| (136) | Το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή δεν κοινοποίησε πληροφορίες σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής (βλέπε σκέψεις 244 έως 266 της απόφασης). |
| --- | --- |

(136)

Το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή δεν κοινοποίησε πληροφορίες σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής (βλέπε σκέψεις 244 έως 266 της απόφασης).

| (137) | Η Επιτροπή υπέβαλε, ωστόσο, το ακριβές ποσοστό των ΜΜΕ ως μέρος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στον πίνακα 4 του επίδικου κανονισμού. |
| --- | --- |

(137)

Η Επιτροπή υπέβαλε, ωστόσο, το ακριβές ποσοστό των ΜΜΕ ως μέρος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στον πίνακα 4 του επίδικου κανονισμού.

| (138) | Όπως αναφέρεται στον πίνακα 4 του επίδικου κανονισμού, η αναθεωρημένη μεθοδολογία στάθμισης δεν βασίστηκε στον όγκο που ανέφεραν οι συνεργαζόμενες εταιρείες, αλλά στον συνολικό όγκο πωλήσεων των ΜΜΕ και των μεγάλων εταιρειών, όπως φαίνεται στον πίνακα που ακολουθεί. Τα συγκεκριμένα υποκείμενα δεδομένα που χρησιμοποιήθηκαν παρέχονται στον πίνακα 12 κατωτέρω.

  Πίνακας 12


  Ποσοστό των πωλήσεων των ΜΜΕ ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις (επί %) | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Όγκος πωλήσεων της Ένωσης, όπως παρουσιάζεται στον πίνακα 8 του επίδικου κανονισμού (σε τεμάχια) | 14 834 175 | 14 738 216 | 14 532 627 | 14 584 104 |
| Ποσοστό των πωλήσεων των ΜΜΕ ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις, όπως παρουσιάζεται στον πίνακα 4 του επίδικου κανονισμού | 16,9  % | 15,3  % | 13,7  % | 13,2  % |
| Ποσοστό των πωλήσεων των μεγάλων εταιρειών ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις | 83,1  % | 84,7  % | 86,3  % | 86,8  % |
| Όγκος πωλήσεων των ΜΜΕ του δείγματος (σε τεμάχια) | 91 700 | 84 500 | 79 300 | 74 600 |
| Ποσοστό (%) των ΜΜΕ του δείγματος σε σύγκριση με τον συνολικό όγκο των πωλήσεων των ΜΜΕ | 3,6  % | 3,7  % | 3,9  % | 3,8  % |
| Ποσοστό (%) των μεγάλων εταιρειών του δείγματος σε σύγκριση με τον συνολικό όγκο των μεγάλων εταιρειών | [20 -45 ] | [20 -45 ] | [20 -45 ] | [20 -45 ] |
| Εφαρμοσμένος συντελεστής στάθμισης | [4,5 -11,3 ] | [4,3 -11,0 ] | [4,0 -10,3 ] | [4,2 -10,6 ] |
| Συντελεστής στάθμισης
  = (% μεγάλων εταιρειών του δείγματος x συνολικός όγκος πωλήσεων ΜΜΕ)/(όγκος πωλήσεων ΜΜΕ του δείγματος) — 1 |

(138)

Όπως αναφέρεται στον πίνακα 4 του επίδικου κανονισμού, η αναθεωρημένη μεθοδολογία στάθμισης δεν βασίστηκε στον όγκο που ανέφεραν οι συνεργαζόμενες εταιρείες, αλλά στον συνολικό όγκο πωλήσεων των ΜΜΕ και των μεγάλων εταιρειών, όπως φαίνεται στον πίνακα που ακολουθεί. Τα συγκεκριμένα υποκείμενα δεδομένα που χρησιμοποιήθηκαν παρέχονται στον πίνακα 12 κατωτέρω.

Πίνακας 12

Πίνακας 12

Ποσοστό των πωλήσεων των ΜΜΕ ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις (επί %)

Ποσοστό των πωλήσεων των ΜΜΕ ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις (επί %)

2014

2015

2016

Περίοδος της έρευνας

Όγκος πωλήσεων της Ένωσης, όπως παρουσιάζεται στον πίνακα 8 του επίδικου κανονισμού (σε τεμάχια)

14 834 175

14 738 216

14 532 627

14 584 104

Ποσοστό των πωλήσεων των ΜΜΕ ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις, όπως παρουσιάζεται στον πίνακα 4 του επίδικου κανονισμού

16,9  %

15,3  %

13,7  %

13,2  %

Ποσοστό των πωλήσεων των μεγάλων εταιρειών ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις

83,1  %

84,7  %

86,3  %

86,8  %

Όγκος πωλήσεων των ΜΜΕ του δείγματος (σε τεμάχια)

91 700

84 500

79 300

74 600

Ποσοστό (%) των ΜΜΕ του δείγματος σε σύγκριση με τον συνολικό όγκο των πωλήσεων των ΜΜΕ

3,6  %

3,7  %

3,9  %

3,8  %

Ποσοστό (%) των μεγάλων εταιρειών του δείγματος σε σύγκριση με τον συνολικό όγκο των μεγάλων εταιρειών

[20 -45 ]

[20 -45 ]

[20 -45 ]

[20 -45 ]

Εφαρμοσμένος συντελεστής στάθμισης

[4,5 -11,3 ]

[4,3 -11,0 ]

[4,0 -10,3 ]

[4,2 -10,6 ]

Συντελεστής στάθμισης

= (% μεγάλων εταιρειών του δείγματος x συνολικός όγκος πωλήσεων ΜΜΕ)/(όγκος πωλήσεων ΜΜΕ του δείγματος) — 1

10.5.   Ο όγκος των πωλήσεων των ΜΜΕ που συνεργάστηκαν στην έρευνα

Ο όγκος των πωλήσεων των ΜΜΕ που συνεργάστηκαν στην έρευνα

| (139) | Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, αφού έλαβε δεόντως αιτιολογημένα αιτήματα, τήρησε την ανωνυμία όλων των καταγγελλόντων καθ’ όλη τη διάρκεια των ερευνών. Επιπλέον, και με σκοπό την περαιτέρω προστασία της ανωνυμίας αυτής, ο συντελεστής που χρησιμοποιήθηκε για τον καθορισμό των αναθεωρημένων τιμών στάθμισης βασίστηκε μόνο στις συνολικές πωλήσεις της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των συνολικών πωλήσεων των ΜΜΕ, και όχι στους όγκους πωλήσεων μόνο των συνεργαζόμενων ΜΜΕ. Κατά συνέπεια, ο ακριβής όγκος πωλήσεων των συνεργαζόμενων ΜΜΕ δεν συνιστούσε από μόνος του ουσιώδες πραγματικό περιστατικό ή εκτίμηση βάσει των οποίων η Επιτροπή καθόρισε τους δείκτες ζημίας του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Ωστόσο, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε, στη σκέψη 256 της απόφασής του, ότι η Επιτροπή δεν εξήγησε συγκεκριμένα με ποιον τρόπο η γνωστοποίηση συγκεντρωτικών στοιχείων θα μπορούσε ενδεχομένως να αποκαλύψει την ταυτότητα ορισμένων καταγγελλόντων. |
| --- | --- |

(139)

Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, αφού έλαβε δεόντως αιτιολογημένα αιτήματα, τήρησε την ανωνυμία όλων των καταγγελλόντων καθ’ όλη τη διάρκεια των ερευνών. Επιπλέον, και με σκοπό την περαιτέρω προστασία της ανωνυμίας αυτής, ο συντελεστής που χρησιμοποιήθηκε για τον καθορισμό των αναθεωρημένων τιμών στάθμισης βασίστηκε μόνο στις συνολικές πωλήσεις της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των συνολικών πωλήσεων των ΜΜΕ, και όχι στους όγκους πωλήσεων μόνο των συνεργαζόμενων ΜΜΕ. Κατά συνέπεια, ο ακριβής όγκος πωλήσεων των συνεργαζόμενων ΜΜΕ δεν συνιστούσε από μόνος του ουσιώδες πραγματικό περιστατικό ή εκτίμηση βάσει των οποίων η Επιτροπή καθόρισε τους δείκτες ζημίας του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Ωστόσο, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε, στη σκέψη 256 της απόφασής του, ότι η Επιτροπή δεν εξήγησε συγκεκριμένα με ποιον τρόπο η γνωστοποίηση συγκεντρωτικών στοιχείων θα μπορούσε ενδεχομένως να αποκαλύψει την ταυτότητα ορισμένων καταγγελλόντων.

| (140) | Η Επιτροπή έκρινε ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η γνωστοποίηση συγκεντρωτικών στοιχείων ενδέχεται πράγματι να μην αποκαλύπτει την ταυτότητα των καταγγελλόντων. Αυτό θα μπορούσε να ισχύει, για παράδειγμα, για έναν κλάδο παραγωγής όπου οι όγκοι πωλήσεων των εταιρειών είναι άνισα κατανεμημένοι και κάθε επιχείρηση έχει μικρό μερίδιο στην αγορά. Ωστόσο, στην προκειμένη περίπτωση, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής είναι κατακερματισμένος μεταξύ λίγων μεγάλων ομίλων εταιρειών, αφενός, και περισσότερων από 380 ΜΜΕ, αφετέρου. Στους μεγάλους ομίλους αναλογεί περίπου το 85 % των ενωσιακών πωλήσεων, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 129 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Κατά συνέπεια, η αποκάλυψη του ακριβούς όγκου των ΜΜΕ (ή ακόμα και του εύρους τιμών) θα επέτρεπε στα άλλα μέρη να συμπεράνουν τι ποσοστό των καταγγελλόντων ήταν μεγάλοι ενωσιακοί παραγωγοί και, τελικά, θα μπορούσε να είχε οδηγήσει στον εντοπισμό των μεγάλων ενωσιακών παραγωγών που συνεργάστηκαν στην έρευνα η οποία οδήγησε στον επίδικο κανονισμό. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έπειτα από προσεκτική επανεξέταση των στοιχείων που είχε στη διάθεσή της, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αποκάλυψη του ακριβούς όγκου (ή ακόμα και εύρους) των πωλήσεων των ΜΜΕ, οι οποίες συνεργάστηκαν στην έρευνα, θα έθετε σε κίνδυνο την ανωνυμία των καταγγελλόντων. |
| --- | --- |

(140)

Η Επιτροπή έκρινε ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η γνωστοποίηση συγκεντρωτικών στοιχείων ενδέχεται πράγματι να μην αποκαλύπτει την ταυτότητα των καταγγελλόντων. Αυτό θα μπορούσε να ισχύει, για παράδειγμα, για έναν κλάδο παραγωγής όπου οι όγκοι πωλήσεων των εταιρειών είναι άνισα κατανεμημένοι και κάθε επιχείρηση έχει μικρό μερίδιο στην αγορά. Ωστόσο, στην προκειμένη περίπτωση, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής είναι κατακερματισμένος μεταξύ λίγων μεγάλων ομίλων εταιρειών, αφενός, και περισσότερων από 380 ΜΜΕ, αφετέρου. Στους μεγάλους ομίλους αναλογεί περίπου το 85 % των ενωσιακών πωλήσεων, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 129 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Κατά συνέπεια, η αποκάλυψη του ακριβούς όγκου των ΜΜΕ (ή ακόμα και του εύρους τιμών) θα επέτρεπε στα άλλα μέρη να συμπεράνουν τι ποσοστό των καταγγελλόντων ήταν μεγάλοι ενωσιακοί παραγωγοί και, τελικά, θα μπορούσε να είχε οδηγήσει στον εντοπισμό των μεγάλων ενωσιακών παραγωγών που συνεργάστηκαν στην έρευνα η οποία οδήγησε στον επίδικο κανονισμό. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έπειτα από προσεκτική επανεξέταση των στοιχείων που είχε στη διάθεσή της, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αποκάλυψη του ακριβούς όγκου (ή ακόμα και εύρους) των πωλήσεων των ΜΜΕ, οι οποίες συνεργάστηκαν στην έρευνα, θα έθετε σε κίνδυνο την ανωνυμία των καταγγελλόντων.

| (141) | Μετά την κοινοποίηση, η CRIA επανέλαβε τον ισχυρισμό της ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε παράσχει τον ακριβή όγκο των πωλήσεων των ΜΜΕ που συνεργάστηκαν στην έρευνα η οποία οδήγησε στον επίδικο κανονισμό. |
| --- | --- |

(141)

Μετά την κοινοποίηση, η CRIA επανέλαβε τον ισχυρισμό της ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε παράσχει τον ακριβή όγκο των πωλήσεων των ΜΜΕ που συνεργάστηκαν στην έρευνα η οποία οδήγησε στον επίδικο κανονισμό.

| (142) | Η Επιτροπή θεώρησε ότι ο όγκος των πωλήσεων των ΜΜΕ που συνεργάστηκαν στην έρευνα ήταν διαθέσιμος κατά τη διάρκεια της έρευνας που οδήγησε στον επίδικο κανονισμό, μέσω των εντύπων δειγματοληψίας που υποβλήθηκαν από όλες τις συνεργαζόμενες εταιρείες και κατέστησαν διαθέσιμα στον ανοικτό φάκελο. Ως εκ τούτου, όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν πρόσβαση στα έντυπα δειγματοληψίας. Επιπλέον, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 139, ο ακριβής όγκος πωλήσεων των συνεργαζόμενων ΜΜΕ δεν ελήφθη υπόψη κατά τον καθορισμό του συντελεστή των ΜΜΕ· αντιθέτως, για τον καθορισμό των αναθεωρημένων τιμών στάθμισης, η Επιτροπή χρησιμοποίησε μόνο τις συνολικές πωλήσεις της Ένωσης. Συνεπώς, ο ακριβής όγκος των συνεργαζόμενων ΜΜΕ δεν αποτελούσε τμήμα των ουσιωδών πραγματικών περιστατικών που χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό των αναθεωρημένων αξιών. Τέλος, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 140 ανωτέρω, η κοινοποίηση των εν λόγω δεδομένων θα έθετε σε κίνδυνο το καθεστώς ανωνυμίας των καταγγελλόντων. Επομένως, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(142)

Η Επιτροπή θεώρησε ότι ο όγκος των πωλήσεων των ΜΜΕ που συνεργάστηκαν στην έρευνα ήταν διαθέσιμος κατά τη διάρκεια της έρευνας που οδήγησε στον επίδικο κανονισμό, μέσω των εντύπων δειγματοληψίας που υποβλήθηκαν από όλες τις συνεργαζόμενες εταιρείες και κατέστησαν διαθέσιμα στον ανοικτό φάκελο. Ως εκ τούτου, όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν πρόσβαση στα έντυπα δειγματοληψίας. Επιπλέον, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 139, ο ακριβής όγκος πωλήσεων των συνεργαζόμενων ΜΜΕ δεν ελήφθη υπόψη κατά τον καθορισμό του συντελεστή των ΜΜΕ· αντιθέτως, για τον καθορισμό των αναθεωρημένων τιμών στάθμισης, η Επιτροπή χρησιμοποίησε μόνο τις συνολικές πωλήσεις της Ένωσης. Συνεπώς, ο ακριβής όγκος των συνεργαζόμενων ΜΜΕ δεν αποτελούσε τμήμα των ουσιωδών πραγματικών περιστατικών που χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό των αναθεωρημένων αξιών. Τέλος, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 140 ανωτέρω, η κοινοποίηση των εν λόγω δεδομένων θα έθετε σε κίνδυνο το καθεστώς ανωνυμίας των καταγγελλόντων. Επομένως, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

11.   ΟΡΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ

ΟΡΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ

| (143) | Βάσει των ανωτέρω, θα πρέπει να επιβληθεί εκ νέου οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές του οικείου προϊόντος στο επίπεδο των χαμηλότερων διαπιστωθέντων περιθωρίων ντάμπινγκ και ζημίας, σύμφωνα με τον κανόνα του χαμηλότερου δασμού. Στην προκειμένη περίπτωση, για όλους τους ενδιαφερόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς, ο συντελεστής του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ θα πρέπει να καθοριστεί στο επίπεδο των διαπιστωθέντων περιθωρίων ζημίας. |
| --- | --- |

(143)

Βάσει των ανωτέρω, θα πρέπει να επιβληθεί εκ νέου οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές του οικείου προϊόντος στο επίπεδο των χαμηλότερων διαπιστωθέντων περιθωρίων ντάμπινγκ και ζημίας, σύμφωνα με τον κανόνα του χαμηλότερου δασμού. Στην προκειμένη περίπτωση, για όλους τους ενδιαφερόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς, ο συντελεστής του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ θα πρέπει να καθοριστεί στο επίπεδο των διαπιστωθέντων περιθωρίων ζημίας.

| (144) | Σημειώνεται ότι, παράλληλα με την έρευνα αντιντάμπινγκ, διενεργήθηκε και έρευνα κατά των επιδοτήσεων. Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1037, λόγω της εφαρμογής του κανόνα του χαμηλότερου δασμού και του ότι τα οριστικά ποσοστά επιδότησης είναι χαμηλότερα από το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας, είναι σκόπιμη η επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στο ύψος των καθορισθέντων οριστικών ποσοστών επιδότησης και, στη συνέχεια, οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στο ύψος του σχετικού επιπέδου εξάλειψης της ζημίας. |
| --- | --- |

(144)

Σημειώνεται ότι, παράλληλα με την έρευνα αντιντάμπινγκ, διενεργήθηκε και έρευνα κατά των επιδοτήσεων. Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1037, λόγω της εφαρμογής του κανόνα του χαμηλότερου δασμού και του ότι τα οριστικά ποσοστά επιδότησης είναι χαμηλότερα από το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας, είναι σκόπιμη η επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στο ύψος των καθορισθέντων οριστικών ποσοστών επιδότησης και, στη συνέχεια, οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στο ύψος του σχετικού επιπέδου εξάλειψης της ζημίας.

| (145) | Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 335 έως 343 του επίδικου κανονισμού, η Επιτροπή αποφάσισε ότι η κατάλληλη μορφή των μέτρων συνίσταται σε κατ’ αποκοπή δασμούς. |
| --- | --- |

(145)

Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 335 έως 343 του επίδικου κανονισμού, η Επιτροπή αποφάσισε ότι η κατάλληλη μορφή των μέτρων συνίσταται σε κατ’ αποκοπή δασμούς.

| (146) | Μετά την κοινοποίηση και την πρόσθετη κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή χρησιμοποίησε ασυνεπείς τιμές CIF ως παρονομαστή κατά τον καθορισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης και πώλησης σε χαμηλότερες τιμές. Και τα δύο περιθώρια θα έπρεπε να είχαν καθοριστεί με βάση τον παρονομαστή που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό του περιθωρίου υποτιμολόγησης. |
| --- | --- |

(146)

Μετά την κοινοποίηση και την πρόσθετη κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή χρησιμοποίησε ασυνεπείς τιμές CIF ως παρονομαστή κατά τον καθορισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης και πώλησης σε χαμηλότερες τιμές. Και τα δύο περιθώρια θα έπρεπε να είχαν καθοριστεί με βάση τον παρονομαστή που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό του περιθωρίου υποτιμολόγησης.

| (147) | Όπως αναφέρεται από την Επιτροπή στο τμήμα 9 ανωτέρω, η τιμή εξαγωγής που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό του περιθωρίου υποτιμολόγησης καθορίστηκε με αφαίρεση από την τιμή πώλησης στους πρώτους ανεξάρτητους πελάτες των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος όλων των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν στην Ένωση (οι οποίες εξαρτώνται από τους διεθνείς εμπορικούς όρους κάθε συναλλαγής), προκειμένου να καθοριστεί η αξία στα σύνορα της Ένωσης. Για παράδειγμα, αφαιρέθηκαν τα έξοδα μεταφοράς στην Ένωση. Στην αξία αυτή προστέθηκαν, κατά περίπτωση, οι τελωνειακοί δασμοί και τα έξοδα μετά την εισαγωγή. Το αποτέλεσμα ήταν η λεγόμενη «τιμή CIF εκφορτωθέντος προϊόντος», η οποία συγκρίθηκε με την τιμή πώλησης των ενωσιακών παραγωγών, προσαρμοσμένη με παρόμοιο τρόπο, προκειμένου να καθοριστεί το περιθώριο υποτιμολόγησης, το οποίο εκφράστηκε ως ποσοστό της τιμής πώλησης της Ένωσης. |
| --- | --- |

(147)

Όπως αναφέρεται από την Επιτροπή στο τμήμα 9 ανωτέρω, η τιμή εξαγωγής που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό του περιθωρίου υποτιμολόγησης καθορίστηκε με αφαίρεση από την τιμή πώλησης στους πρώτους ανεξάρτητους πελάτες των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος όλων των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν στην Ένωση (οι οποίες εξαρτώνται από τους διεθνείς εμπορικούς όρους κάθε συναλλαγής), προκειμένου να καθοριστεί η αξία στα σύνορα της Ένωσης. Για παράδειγμα, αφαιρέθηκαν τα έξοδα μεταφοράς στην Ένωση. Στην αξία αυτή προστέθηκαν, κατά περίπτωση, οι τελωνειακοί δασμοί και τα έξοδα μετά την εισαγωγή. Το αποτέλεσμα ήταν η λεγόμενη «τιμή CIF εκφορτωθέντος προϊόντος», η οποία συγκρίθηκε με την τιμή πώλησης των ενωσιακών παραγωγών, προσαρμοσμένη με παρόμοιο τρόπο, προκειμένου να καθοριστεί το περιθώριο υποτιμολόγησης, το οποίο εκφράστηκε ως ποσοστό της τιμής πώλησης της Ένωσης.

| (148) | Το περιθώριο πώλησης σε χαμηλότερες τιμές καθορίστηκε με τον ακόλουθο τρόπο ανά τύπο προϊόντος:






  — | Ο αριθμητής υπολογίστηκε με σύγκριση της ίδιας τιμής CIF εκφορτωθέντος προϊόντος (που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό του περιθωρίου υποτιμολόγησης) με την τιμή-στόχο του ενωσιακού κλάδου παραγωγής· |
| --- | --- | --- |

(148)

Το περιθώριο πώλησης σε χαμηλότερες τιμές καθορίστηκε με τον ακόλουθο τρόπο ανά τύπο προϊόντος:

—

Ο αριθμητής υπολογίστηκε με σύγκριση της ίδιας τιμής CIF εκφορτωθέντος προϊόντος (που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό του περιθωρίου υποτιμολόγησης) με την τιμή-στόχο του ενωσιακού κλάδου παραγωγής·

| — | ο παρονομαστής ήταν η ενωσιακή δασμολογητέα αξία CIF, όπως αναφέρθηκε από τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος. |
| --- | --- |

—

ο παρονομαστής ήταν η ενωσιακή δασμολογητέα αξία CIF, όπως αναφέρθηκε από τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος.

| (149) | Η τιμή του παρονομαστή που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό του περιθωρίου πώλησης σε χαμηλότερες τιμές και του περιθωρίου ντάμπινγκ θα πρέπει να είναι η ίδια για λόγους σύγκρισης για την εφαρμογή του κανόνα του χαμηλότερου δασμού, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Σκοπός της σύγκρισης αυτής είναι να καθοριστεί το ποσοστό κατά το οποίο πρέπει να αυξηθεί η τιμή εισαγωγής που δηλώθηκε στο τελωνείο μέσω δασμών αντιντάμπινγκ για την εξάλειψη των επιπτώσεων των ποσών πώλησης σε χαμηλότερες τιμές ή των ποσών ντάμπινγκ που είχαν υπολογιστεί προηγουμένως. Προφανώς, δεδομένου ότι ο δασμός θα εφαρμοστεί στη δηλωθείσα ενωσιακή δασμολογητέα αξία CIF, ο εν λόγω δασμός πρέπει να εκφράζεται μαθηματικά ως ποσοστό της ίδιας προαναφερόμενης τιμής CIF, η οποία, όπως εξηγήθηκε προηγουμένως, αποτελεί τη βάση για την εφαρμογή του δασμού στο τελωνείο. Θα ήταν παράλογο και μαθηματικά εσφαλμένο να υπολογίζεται ένα ποσοστό βάσει μιας τιμής που χρησιμοποιείται ως παρονομαστής για να εφαρμοστεί στη συνέχεια το προκύπτον ποσοστό σε διαφορετική τιμή. |
| --- | --- |

(149)

Η τιμή του παρονομαστή που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό του περιθωρίου πώλησης σε χαμηλότερες τιμές και του περιθωρίου ντάμπινγκ θα πρέπει να είναι η ίδια για λόγους σύγκρισης για την εφαρμογή του κανόνα του χαμηλότερου δασμού, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Σκοπός της σύγκρισης αυτής είναι να καθοριστεί το ποσοστό κατά το οποίο πρέπει να αυξηθεί η τιμή εισαγωγής που δηλώθηκε στο τελωνείο μέσω δασμών αντιντάμπινγκ για την εξάλειψη των επιπτώσεων των ποσών πώλησης σε χαμηλότερες τιμές ή των ποσών ντάμπινγκ που είχαν υπολογιστεί προηγουμένως. Προφανώς, δεδομένου ότι ο δασμός θα εφαρμοστεί στη δηλωθείσα ενωσιακή δασμολογητέα αξία CIF, ο εν λόγω δασμός πρέπει να εκφράζεται μαθηματικά ως ποσοστό της ίδιας προαναφερόμενης τιμής CIF, η οποία, όπως εξηγήθηκε προηγουμένως, αποτελεί τη βάση για την εφαρμογή του δασμού στο τελωνείο. Θα ήταν παράλογο και μαθηματικά εσφαλμένο να υπολογίζεται ένα ποσοστό βάσει μιας τιμής που χρησιμοποιείται ως παρονομαστής για να εφαρμοστεί στη συνέχεια το προκύπτον ποσοστό σε διαφορετική τιμή.

| (150) | Μετά τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν, η Επιτροπή εξέτασε εκ νέου τους υπολογισμούς που κοινοποιήθηκαν και επιβεβαίωσε ότι η μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για τον καθορισμό των τιμών του παρονομαστή ήταν ορθή. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή απέρριψε τον ισχυρισμό ότι οι τιμές CIF που χρησιμοποιήθηκαν ήταν ασυνεπείς και ότι η τιμή CIF εκφορτωθέντος προϊόντος, η οποία συγκρίθηκε με την τιμή της Ένωσης για τους σκοπούς των υπολογισμών της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές, αφενός, και η τιμή CIF που χρησιμοποιήθηκε ως παρονομαστής για τον καθορισμό τόσο του περιθωρίου πώλησης σε χαμηλότερες τιμές όσο και του περιθωρίου ντάμπινγκ, αφετέρου, θα πρέπει να είναι ίδιες. |
| --- | --- |

(150)

Μετά τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν, η Επιτροπή εξέτασε εκ νέου τους υπολογισμούς που κοινοποιήθηκαν και επιβεβαίωσε ότι η μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για τον καθορισμό των τιμών του παρονομαστή ήταν ορθή. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή απέρριψε τον ισχυρισμό ότι οι τιμές CIF που χρησιμοποιήθηκαν ήταν ασυνεπείς και ότι η τιμή CIF εκφορτωθέντος προϊόντος, η οποία συγκρίθηκε με την τιμή της Ένωσης για τους σκοπούς των υπολογισμών της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές, αφενός, και η τιμή CIF που χρησιμοποιήθηκε ως παρονομαστής για τον καθορισμό τόσο του περιθωρίου πώλησης σε χαμηλότερες τιμές όσο και του περιθωρίου ντάμπινγκ, αφετέρου, θα πρέπει να είναι ίδιες.

| (151) | Η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή χρησιμοποίησε εσφαλμένη μεθοδολογία κατά τον καθορισμό του κατ’ αποκοπή δασμού, καθώς το ποσοστό του περιθωρίου ζημίας καθορίστηκε κατά παρέκταση σε δασμό ανά ελαστικό επίσωτρο με βάση τον συνολικό όγκο των εισαγωγών αντί να χρησιμοποιηθεί μόνο ο όγκος των αντίστοιχων τύπων προϊόντος που είχε χρησιμοποιηθεί για τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας που είχε υπολογιστεί αρχικά. |
| --- | --- |

(151)

Η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή χρησιμοποίησε εσφαλμένη μεθοδολογία κατά τον καθορισμό του κατ’ αποκοπή δασμού, καθώς το ποσοστό του περιθωρίου ζημίας καθορίστηκε κατά παρέκταση σε δασμό ανά ελαστικό επίσωτρο με βάση τον συνολικό όγκο των εισαγωγών αντί να χρησιμοποιηθεί μόνο ο όγκος των αντίστοιχων τύπων προϊόντος που είχε χρησιμοποιηθεί για τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας που είχε υπολογιστεί αρχικά.

| (152) | Η Επιτροπή χρησιμοποίησε την ίδια μεθοδολογία με εκείνη του επίδικου κανονισμού, η οποία δεν ακυρώθηκε από το Γενικό Δικαστήριο. Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή επισήμανε ότι τα μέτρα αντιντάμπινγκ πρέπει να έχουν ισοδύναμη διορθωτική επίδραση ανεξάρτητα από τη μορφή τους. Δεν αμφισβητείται ότι, εάν ο δασμός είχε τη μορφή μέτρου κατ’ αξία, ο κατ’ αξία δασμός θα εφαρμοζόταν σε όλες τις εισαγωγές και σε όλους τους τύπους του οικείου προϊόντος, ανεξάρτητα από το αν ένας συγκεκριμένος τύπος είχε ληφθεί υπόψη κατά τον καθορισμό του ποσού της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές ή του ποσού του ντάμπινγκ. Επομένως, σε περιπτώσεις στις οποίες αποφασίζεται να εκφραστεί ο δασμός ως συγκεκριμένο ποσό, ο εν λόγω ειδικός δασμός πρέπει να βασίζεται στις πωλήσεις όλων των εισαγωγών του οικείου προϊόντος κατά τη διάρκεια της σχετικής περιόδου έρευνας, δεδομένου ότι θα εφαρμόζεται σε όλες τις εισαγωγές όλων των τύπων του προϊόντος κατά τον ίδιο τρόπο με ισοδύναμο κατ’ αξία δασμό. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έκρινε ότι ήταν σκόπιμο να ληφθεί υπόψη ο συνολικός όγκος των εισαγωγών όπως θα είχε πράξει εάν εφάρμοζε κατ’ αξία δασμό. Ως εκ τούτου, απέρριψε τον ισχυρισμό. |
| --- | --- |

(152)

Η Επιτροπή χρησιμοποίησε την ίδια μεθοδολογία με εκείνη του επίδικου κανονισμού, η οποία δεν ακυρώθηκε από το Γενικό Δικαστήριο. Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή επισήμανε ότι τα μέτρα αντιντάμπινγκ πρέπει να έχουν ισοδύναμη διορθωτική επίδραση ανεξάρτητα από τη μορφή τους. Δεν αμφισβητείται ότι, εάν ο δασμός είχε τη μορφή μέτρου κατ’ αξία, ο κατ’ αξία δασμός θα εφαρμοζόταν σε όλες τις εισαγωγές και σε όλους τους τύπους του οικείου προϊόντος, ανεξάρτητα από το αν ένας συγκεκριμένος τύπος είχε ληφθεί υπόψη κατά τον καθορισμό του ποσού της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές ή του ποσού του ντάμπινγκ. Επομένως, σε περιπτώσεις στις οποίες αποφασίζεται να εκφραστεί ο δασμός ως συγκεκριμένο ποσό, ο εν λόγω ειδικός δασμός πρέπει να βασίζεται στις πωλήσεις όλων των εισαγωγών του οικείου προϊόντος κατά τη διάρκεια της σχετικής περιόδου έρευνας, δεδομένου ότι θα εφαρμόζεται σε όλες τις εισαγωγές όλων των τύπων του προϊόντος κατά τον ίδιο τρόπο με ισοδύναμο κατ’ αξία δασμό. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έκρινε ότι ήταν σκόπιμο να ληφθεί υπόψη ο συνολικός όγκος των εισαγωγών όπως θα είχε πράξει εάν εφάρμοζε κατ’ αξία δασμό. Ως εκ τούτου, απέρριψε τον ισχυρισμό.

| (153) | Μετά την πρόσθετη κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε σφάλμα κατά τον καθορισμό του επιπέδου δασμού της Zhongce Rubber Group Co., Ltd. |
| --- | --- |

(153)

Μετά την πρόσθετη κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε σφάλμα κατά τον καθορισμό του επιπέδου δασμού της Zhongce Rubber Group Co., Ltd.

| (154) | Στο σημείωμα για τον φάκελο της 31ης Ιανουαρίου 2023 η Επιτροπή διευκρίνισε ότι έλαβε υπόψη το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας ύψους 32,39 % που ίσχυε για τη Zhongce Rubber Group Co., Ltd κατά την περίοδο πριν από την έναρξη ισχύος του κανονισμού για την επιβολή αντισταθμιστικών δασμών (από τις 8 Μαΐου 2018 έως τις 12 Νοεμβρίου 2018). Επομένως, ο αντίστοιχος κατ’ αποκοπή δασμός ήταν 49,31 EUR/τεμάχιο για την εν λόγω περίοδο. Ωστόσο, από τις 13 Νοεμβρίου 2018, όταν τέθηκε σε ισχύ ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1690 ο οποίος τροποποίησε αναλόγως τον επίδικο κανονισμό, η Επιτροπή επέβαλε στη Zhongce Rubber Group Co., Ltd το υψηλότερο περιθώριο ζημίας ύψους 55,07 %, όσον αφορά την έρευνα κατά των επιδοτήσεων, διότι ο όμιλος συνεργάστηκε στην έρευνα αντιντάμπινγκ, αλλά όχι στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα μηδενικό περιθώριο ντάμπινγκ και ποσοστό επιδότησης 51,8 %, που ισοδυναμούσε με κατ’ αποκοπή αντισταθμιστικό δασμό 57,28 EUR/τεμάχιο. Δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις από την CRIA σχετικά με την εξήγηση αυτή. Κατά συνέπεια, ο ισχυρισμός της CRIA ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε σφάλμα όσον αφορά τον υπολογισμό του επιπέδου εξάλειψης της ζημίας για την εν λόγω εταιρεία απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(154)

Στο σημείωμα για τον φάκελο της 31ης Ιανουαρίου 2023 η Επιτροπή διευκρίνισε ότι έλαβε υπόψη το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας ύψους 32,39 % που ίσχυε για τη Zhongce Rubber Group Co., Ltd κατά την περίοδο πριν από την έναρξη ισχύος του κανονισμού για την επιβολή αντισταθμιστικών δασμών (από τις 8 Μαΐου 2018 έως τις 12 Νοεμβρίου 2018). Επομένως, ο αντίστοιχος κατ’ αποκοπή δασμός ήταν 49,31 EUR/τεμάχιο για την εν λόγω περίοδο. Ωστόσο, από τις 13 Νοεμβρίου 2018, όταν τέθηκε σε ισχύ ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1690 ο οποίος τροποποίησε αναλόγως τον επίδικο κανονισμό, η Επιτροπή επέβαλε στη Zhongce Rubber Group Co., Ltd το υψηλότερο περιθώριο ζημίας ύψους 55,07 %, όσον αφορά την έρευνα κατά των επιδοτήσεων, διότι ο όμιλος συνεργάστηκε στην έρευνα αντιντάμπινγκ, αλλά όχι στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα μηδενικό περιθώριο ντάμπινγκ και ποσοστό επιδότησης 51,8 %, που ισοδυναμούσε με κατ’ αποκοπή αντισταθμιστικό δασμό 57,28 EUR/τεμάχιο. Δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις από την CRIA σχετικά με την εξήγηση αυτή. Κατά συνέπεια, ο ισχυρισμός της CRIA ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε σφάλμα όσον αφορά τον υπολογισμό του επιπέδου εξάλειψης της ζημίας για την εν λόγω εταιρεία απορρίφθηκε.

| (155) | Μετά την κοινοποίηση, η CRIA υποστήριξε επίσης ότι το επίπεδο δασμού για τρεις εταιρείες, και συγκεκριμένα τις Zhongce Rubber Group Co., Ltd, Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd, και Hefei Wanli Tire Co., Ltd, θα πρέπει επίσης να μειωθεί, καθώς η Επιτροπή δεν εφάρμοσε επαρκώς τις σκέψεις 190-192 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου. |
| --- | --- |

(155)

Μετά την κοινοποίηση, η CRIA υποστήριξε επίσης ότι το επίπεδο δασμού για τρεις εταιρείες, και συγκεκριμένα τις Zhongce Rubber Group Co., Ltd, Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd, και Hefei Wanli Tire Co., Ltd, θα πρέπει επίσης να μειωθεί, καθώς η Επιτροπή δεν εφάρμοσε επαρκώς τις σκέψεις 190-192 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου.

| (156) | Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 70 ανωτέρω, επιπλέον της προσαρμογής που έγινε για την εκ νέου πρόσθεση, κατά περίπτωση, των ΓΔΕΠ και του κέρδους στην τιμή εξαγωγής των παραγωγών-εξαγωγέων, η οποία είχε προηγουμένως αφαιρεθεί με την κατ’ αναλογία εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι δεν απαιτούνταν περαιτέρω προσαρμογές. Πράγματι, όπως επισημαίνεται στις αιτιολογικές σκέψεις 72, 73 και 88 ανωτέρω, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι δεν υπήρχε θέμα δίκαιης σύγκρισης μεταξύ έμμεσων και απευθείας πωλήσεων ή μεταξύ διαφορετικών τύπων πελατών. Ως εκ τούτου, κατά παρόμοιο τρόπο με τη μεθοδολογία που εφαρμόστηκε στον επίδικο κανονισμό, οι απευθείας πωλήσεις των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος συγκρίθηκαν, ανά τύπο προϊόντος, με τις πωλήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος για τον καθορισμό των περιθωρίων ζημίας. Το ίδιο εφαρμόστηκε και κατά τον υπολογισμό του δασμού για όλες τις άλλες εταιρείες, ο οποίος βασίστηκε στο περιθώριο ζημίας 55,1 % για τον όμιλο Xingyuan που είχε μόνο απευθείας πωλήσεις. Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι δασμοί αντιντάμπινγκ και οι αντισταθμιστικοί δασμοί για όλες τις άλλες εταιρείες που εφαρμόζονται στις Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd και Hefei Wanli Tire Co., Ltd και ο αντισταθμιστικός δασμός για όλες τις άλλες εταιρείες που εφαρμόζεται στη Weifang Yueling θα πρέπει να παραμείνουν αμετάβλητοι. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έκρινε ότι τα πορίσματά της ήταν σύμφωνα με τις σκέψεις 190-192 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου και απέρριψε τον ισχυρισμό. |
| --- | --- |

(156)

Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 70 ανωτέρω, επιπλέον της προσαρμογής που έγινε για την εκ νέου πρόσθεση, κατά περίπτωση, των ΓΔΕΠ και του κέρδους στην τιμή εξαγωγής των παραγωγών-εξαγωγέων, η οποία είχε προηγουμένως αφαιρεθεί με την κατ’ αναλογία εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι δεν απαιτούνταν περαιτέρω προσαρμογές. Πράγματι, όπως επισημαίνεται στις αιτιολογικές σκέψεις 72, 73 και 88 ανωτέρω, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι δεν υπήρχε θέμα δίκαιης σύγκρισης μεταξύ έμμεσων και απευθείας πωλήσεων ή μεταξύ διαφορετικών τύπων πελατών. Ως εκ τούτου, κατά παρόμοιο τρόπο με τη μεθοδολογία που εφαρμόστηκε στον επίδικο κανονισμό, οι απευθείας πωλήσεις των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος συγκρίθηκαν, ανά τύπο προϊόντος, με τις πωλήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος για τον καθορισμό των περιθωρίων ζημίας. Το ίδιο εφαρμόστηκε και κατά τον υπολογισμό του δασμού για όλες τις άλλες εταιρείες, ο οποίος βασίστηκε στο περιθώριο ζημίας 55,1 % για τον όμιλο Xingyuan που είχε μόνο απευθείας πωλήσεις. Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι δασμοί αντιντάμπινγκ και οι αντισταθμιστικοί δασμοί για όλες τις άλλες εταιρείες που εφαρμόζονται στις Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd και Hefei Wanli Tire Co., Ltd και ο αντισταθμιστικός δασμός για όλες τις άλλες εταιρείες που εφαρμόζεται στη Weifang Yueling θα πρέπει να παραμείνουν αμετάβλητοι. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έκρινε ότι τα πορίσματά της ήταν σύμφωνα με τις σκέψεις 190-192 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου και απέρριψε τον ισχυρισμό.

| (157) | Μετά την κοινοποίηση, η Επιτροπή διαπίστωσε σφάλμα στον κατ’ αποκοπή δασμό με βάση το περιθώριο ζημίας που είχε καθοριστεί για την Aeolus/Pirelli. Το περιθώριο ζημίας διορθώθηκε από 29,79 % σε 27,56 % και όλα τα μέρη ενημερώθηκαν σχετικά. |
| --- | --- |

(157)

Μετά την κοινοποίηση, η Επιτροπή διαπίστωσε σφάλμα στον κατ’ αποκοπή δασμό με βάση το περιθώριο ζημίας που είχε καθοριστεί για την Aeolus/Pirelli. Το περιθώριο ζημίας διορθώθηκε από 29,79 % σε 27,56 % και όλα τα μέρη ενημερώθηκαν σχετικά.

| (158) | Μετά την πρόσθετη κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε σφάλμα κατά τον καθορισμό του επιπέδου δασμού του ομίλου Hankook. |
| --- | --- |

(158)

Μετά την πρόσθετη κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε σφάλμα κατά τον καθορισμό του επιπέδου δασμού του ομίλου Hankook.

| (159) | Πράγματι, αφού ανέλυσε τον ισχυρισμό, η Επιτροπή διαπίστωσε σφάλμα εκ παραδρομής και διόρθωσε το περιθώριο ζημίας του ομίλου Hankook από 11,18 % σε 10,31 %. |
| --- | --- |

(159)

Πράγματι, αφού ανέλυσε τον ισχυρισμό, η Επιτροπή διαπίστωσε σφάλμα εκ παραδρομής και διόρθωσε το περιθώριο ζημίας του ομίλου Hankook από 11,18 % σε 10,31 %.

| (160) | Με βάση τα ανωτέρω, οι συντελεστές του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ θα πρέπει να έχουν ως εξής:













  Εταιρεία | Περιθώριο ντάμπινγκ | Ποσοστό επιδότησης | Περιθώριο ζημίας | Αντισταθμιστικός δασμός | Δασμός αντιντάμπινγκ | Κατ’ αποκοπή αντισταθμιστικός δασμός | Κατ’ αποκοπή δασμός αντιντάμπινγκ (46) | Κατ’ αποκοπή δασμός αντιντάμπινγκ (47) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| GITI Group | 56,8  % | 7,74  % | 28,51  % | 7,74  % | 20,77  % | 11,07 | 35,74 | 46,81 |
| Hankook Group | 60,1  % | 2,06  % | 10,31  % | 2,06  % | 8,25  % | 3,75 | 17,37 | 21,12 |
| Aeolus/Pirelli | 85,0  % | 32,85  % | 27,56  % | 27,56  % | 0 | 39,77 | 0 | 39,77 |
| Άλλες εταιρείες που συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ και παρατίθενται στο παράρτημα | 71,5  % | 18,01  % | 23,15  % | 18,01  % | 5,14  % | 27,69 | 10,29 | 37,98 |
| Zhongce Rubber Group Co., Ltd (48) | 71,5  % | 51,08  % | 55,07  % | 51,08  % | 0 | 57,28 | 0 | 49,31 |
| Weifang Yuelong Rubber· Hefei Wanli Tire Co., Ltd (49) | 106,7  % | 51,08  % | 55,07  % | 51,08  % | 3,99  % | 57,28 | 4,48 | 61,76 |

(160)

Με βάση τα ανωτέρω, οι συντελεστές του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ θα πρέπει να έχουν ως εξής:

Εταιρεία

Περιθώριο ντάμπινγκ

Ποσοστό επιδότησης

Περιθώριο ζημίας

Αντισταθμιστικός δασμός

Δασμός αντιντάμπινγκ

Κατ’ αποκοπή αντισταθμιστικός δασμός

Κατ’ αποκοπή δασμός αντιντάμπινγκ (46)

46

Κατ’ αποκοπή δασμός αντιντάμπινγκ (47)

47

GITI Group

56,8  %

7,74  %

28,51  %

7,74  %

20,77  %

11,07

35,74

46,81

Hankook Group

60,1  %

2,06  %

10,31  %

2,06  %

8,25  %

3,75

17,37

21,12

Aeolus/Pirelli

85,0  %

32,85  %

27,56  %

27,56  %

0

39,77

0

39,77

Άλλες εταιρείες που συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ και παρατίθενται στο παράρτημα

71,5  %

18,01  %

23,15  %

18,01  %

5,14  %

27,69

10,29

37,98

Zhongce Rubber Group Co., Ltd (48)

48

71,5  %

51,08  %

55,07  %

51,08  %

0

57,28

0

49,31

Weifang Yuelong Rubber· Hefei Wanli Tire Co., Ltd (49)

49

106,7  %

51,08  %

55,07  %

51,08  %

3,99  %

57,28

4,48

61,76

| (161) | Το αναθεωρημένο επίπεδο δασμών αντιντάμπινγκ εφαρμόζεται χωρίς καμία χρονική διακοπή από την έναρξη ισχύος του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού (δηλαδή, από τις 8 Μαΐου 2018 και μετά). |
| --- | --- |

(161)

Το αναθεωρημένο επίπεδο δασμών αντιντάμπινγκ εφαρμόζεται χωρίς καμία χρονική διακοπή από την έναρξη ισχύος του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού (δηλαδή, από τις 8 Μαΐου 2018 και μετά).

| (162) | Είναι επίσης αναγκαίο να εφαρμοστεί διαφορετικό επίπεδο δασμών αντιντάμπινγκ κατά την περίοδο πριν από την έναρξη ισχύος του οριστικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων (δηλαδή, κατά την περίοδο από τις 8 Μαΐου 2018 έως τις 12 Νοεμβρίου 2018). Ο δασμός που εφαρμόζεται κατά την περίοδο αυτήν ισούται με το περιθώριο ζημίας που καθορίστηκε για όλες τις ενδιαφερόμενες εταιρείες. |
| --- | --- |

(162)

Είναι επίσης αναγκαίο να εφαρμοστεί διαφορετικό επίπεδο δασμών αντιντάμπινγκ κατά την περίοδο πριν από την έναρξη ισχύος του οριστικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων (δηλαδή, κατά την περίοδο από τις 8 Μαΐου 2018 έως τις 12 Νοεμβρίου 2018). Ο δασμός που εφαρμόζεται κατά την περίοδο αυτήν ισούται με το περιθώριο ζημίας που καθορίστηκε για όλες τις ενδιαφερόμενες εταιρείες.

| (163) | Παρόλο που μόνο οι εταιρείες Aeolus Tyre Co., Ltd και Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd ήταν προσφεύγουσες στις υποθέσεις T-30/19 και T-72/19, η Επιτροπή έκρινε ότι ο διορθωμένος δασμός εφαρμόζεται σε όλους τους αντίστοιχους ομίλους. Για τον όμιλο Aeolus, οι οικείοι παραγωγοί-εξαγωγείς είναι οι εξής: Aeolus Tyre Co., Ltd, Aeolus Tyre (Taiyuan) Co., Ltd· Qingdao Yellow Sea Rubber Co., Ltd και Pirelli Tyre Co., Ltd. Για τον όμιλο Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd οι οικείοι παραγωγοί-εξαγωγείς είναι οι εξής: Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd και Shanghai Huayi Group Corp. Ltd. |
| --- | --- |

(163)

Παρόλο που μόνο οι εταιρείες Aeolus Tyre Co., Ltd και Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd ήταν προσφεύγουσες στις υποθέσεις T-30/19 και T-72/19, η Επιτροπή έκρινε ότι ο διορθωμένος δασμός εφαρμόζεται σε όλους τους αντίστοιχους ομίλους. Για τον όμιλο Aeolus, οι οικείοι παραγωγοί-εξαγωγείς είναι οι εξής: Aeolus Tyre Co., Ltd, Aeolus Tyre (Taiyuan) Co., Ltd· Qingdao Yellow Sea Rubber Co., Ltd και Pirelli Tyre Co., Ltd. Για τον όμιλο Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd οι οικείοι παραγωγοί-εξαγωγείς είναι οι εξής: Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd και Shanghai Huayi Group Corp. Ltd.

| (164) | Οι τελωνειακές αρχές εντέλλονται να εισπράξουν το κατάλληλο ποσό στις εισαγωγές όσον αφορά τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς και να επιστρέψουν το τυχόν υπερβάλλον ποσό που έχει εισπραχθεί, σύμφωνα με την ισχύουσα τελωνειακή νομοθεσία. |
| --- | --- |

(164)

Οι τελωνειακές αρχές εντέλλονται να εισπράξουν το κατάλληλο ποσό στις εισαγωγές όσον αφορά τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς και να επιστρέψουν το τυχόν υπερβάλλον ποσό που έχει εισπραχθεί, σύμφωνα με την ισχύουσα τελωνειακή νομοθεσία.

| (165) | Ο παρών κανονισμός δεν τροποποιεί τους δασμολογικούς συντελεστές των παραγωγών-εξαγωγέων τους οποίους δεν αφορούσε η ανακοίνωση για την επανέναρξη και ο κανονισμός για την καταγραφή. Ως εκ τούτου, οι δασμοί τους παρέμειναν αμετάβλητοι και, κατά συνέπεια, οι εν λόγω εταιρείες δεν προσδιορίζονται στον παρόντα κανονισμό. |
| --- | --- |

(165)

Ο παρών κανονισμός δεν τροποποιεί τους δασμολογικούς συντελεστές των παραγωγών-εξαγωγέων τους οποίους δεν αφορούσε η ανακοίνωση για την επανέναρξη και ο κανονισμός για την καταγραφή. Ως εκ τούτου, οι δασμοί τους παρέμειναν αμετάβλητοι και, κατά συνέπεια, οι εν λόγω εταιρείες δεν προσδιορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

| (166) | Μετά την κοινοποίηση, η Hämmerling ισχυρίστηκε ότι, δεδομένου ότι η Επιτροπή σκόπευε να επιβάλει εκ νέου τους δασμούς πέραν της τριετούς προθεσμίας παραγραφής που προβλέπεται στον ενωσιακό τελωνειακό κώδικα, θα πρέπει επίσης να διευκρινίσει ότι η διαφορά μεταξύ των εκ νέου επιβληθέντων δασμών και των δασμών που ίσχυαν προηγουμένως θα πρέπει επίσης να επιστραφεί πέραν της τριετούς προθεσμίας παραγραφής. |
| --- | --- |

(166)

Μετά την κοινοποίηση, η Hämmerling ισχυρίστηκε ότι, δεδομένου ότι η Επιτροπή σκόπευε να επιβάλει εκ νέου τους δασμούς πέραν της τριετούς προθεσμίας παραγραφής που προβλέπεται στον ενωσιακό τελωνειακό κώδικα, θα πρέπει επίσης να διευκρινίσει ότι η διαφορά μεταξύ των εκ νέου επιβληθέντων δασμών και των δασμών που ίσχυαν προηγουμένως θα πρέπει επίσης να επιστραφεί πέραν της τριετούς προθεσμίας παραγραφής.

| (167) | Η Επιτροπή υπενθύμισε καταρχάς ότι, κατά πάγια νομολογία, ο ενωσιακός τελωνειακός κώδικας δεν εμποδίζει την Επιτροπή να εκδώσει κανονισμό για την εκ νέου επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ ή αντισταθμιστικού δασμού για περίοδο που υπερβαίνει τα τρία έτη (50). |
| --- | --- |

(167)

Η Επιτροπή υπενθύμισε καταρχάς ότι, κατά πάγια νομολογία, ο ενωσιακός τελωνειακός κώδικας δεν εμποδίζει την Επιτροπή να εκδώσει κανονισμό για την εκ νέου επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ ή αντισταθμιστικού δασμού για περίοδο που υπερβαίνει τα τρία έτη (50).

50

| (168) | Περαιτέρω, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 164, οι τελωνειακές αρχές εντέλλονται να εισπράξουν το κατάλληλο ποσό στις εισαγωγές όσον αφορά τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς και να επιστρέψουν το τυχόν υπερβάλλον ποσό που έχει εισπραχθεί, σύμφωνα με την ισχύουσα τελωνειακή νομοθεσία. Το Γενικό Δικαστήριο διευκρίνισε στην υπόθεση T-440/20 ότι η εφαρμοστέα τελωνειακή νομοθεσία είναι, μεταξύ άλλων, το άρθρο 101 παράγραφος 1, το άρθρο 102 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο, το άρθρο 103 παράγραφος 1 και το άρθρο 104 παράγραφος 2 του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα. Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές, το ποσό των οφειλόμενων δασμών καθορίζεται από τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές, οι οποίες είναι υπεύθυνες για την κοινοποίηση των τελωνειακών οφειλών, εκτός εάν έχει παρέλθει προθεσμία τριών ετών από την ημερομηνία γένεσης της οφειλής αυτής. Το Δικαστήριο διευκρίνισε περαιτέρω ότι «Επομένως, ασφαλώς ο κανόνας του άρθρου 103 παράγραφος 1 του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα δεν έχει μόνον ως αποτέλεσμα ότι δεν επιτρέπει τη γνωστοποίηση στον οφειλέτη του ποσού των τελωνειακών δασμών μετά τη λήξη της τριετούς προθεσμίας από την ημερομηνία γενέσεως της τελωνειακής οφειλής του, αλλά και ότι αυτή καθεαυτήν η τελωνειακή οφειλή παραγράφεται μετά τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας. Ωστόσο, ο εν λόγω κανόνας εφαρμόζεται μόνο στη γνωστοποίηση του ποσού των δασμών στον οφειλέτη και η εφαρμογή του εναπόκειται, εξ αυτού του λόγου, μόνο στις εθνικές τελωνειακές αρχές, οι οποίες είναι αρμόδιες να προβούν στη γνωστοποίηση αυτή.»
   (51) Κατά συνέπεια, η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι η τριετής προθεσμία παραγραφής για την επιστροφή ίσχυε στην προκειμένη περίπτωση και απέρριψε το αίτημα. |
| --- | --- |

(168)

Περαιτέρω, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 164, οι τελωνειακές αρχές εντέλλονται να εισπράξουν το κατάλληλο ποσό στις εισαγωγές όσον αφορά τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς και να επιστρέψουν το τυχόν υπερβάλλον ποσό που έχει εισπραχθεί, σύμφωνα με την ισχύουσα τελωνειακή νομοθεσία. Το Γενικό Δικαστήριο διευκρίνισε στην υπόθεση T-440/20 ότι η εφαρμοστέα τελωνειακή νομοθεσία είναι, μεταξύ άλλων, το άρθρο 101 παράγραφος 1, το άρθρο 102 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο, το άρθρο 103 παράγραφος 1 και το άρθρο 104 παράγραφος 2 του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα. Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές, το ποσό των οφειλόμενων δασμών καθορίζεται από τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές, οι οποίες είναι υπεύθυνες για την κοινοποίηση των τελωνειακών οφειλών, εκτός εάν έχει παρέλθει προθεσμία τριών ετών από την ημερομηνία γένεσης της οφειλής αυτής. Το Δικαστήριο διευκρίνισε περαιτέρω ότι «Επομένως, ασφαλώς ο κανόνας του άρθρου 103 παράγραφος 1 του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα δεν έχει μόνον ως αποτέλεσμα ότι δεν επιτρέπει τη γνωστοποίηση στον οφειλέτη του ποσού των τελωνειακών δασμών μετά τη λήξη της τριετούς προθεσμίας από την ημερομηνία γενέσεως της τελωνειακής οφειλής του, αλλά και ότι αυτή καθεαυτήν η τελωνειακή οφειλή παραγράφεται μετά τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας. Ωστόσο, ο εν λόγω κανόνας εφαρμόζεται μόνο στη γνωστοποίηση του ποσού των δασμών στον οφειλέτη και η εφαρμογή του εναπόκειται, εξ αυτού του λόγου, μόνο στις εθνικές τελωνειακές αρχές, οι οποίες είναι αρμόδιες να προβούν στη γνωστοποίηση αυτή.»
   (51) Κατά συνέπεια, η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι η τριετής προθεσμία παραγραφής για την επιστροφή ίσχυε στην προκειμένη περίπτωση και απέρριψε το αίτημα.

Επομένως, ασφαλώς ο κανόνας του άρθρου 103 παράγραφος 1 του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα δεν έχει μόνον ως αποτέλεσμα ότι δεν επιτρέπει τη γνωστοποίηση στον οφειλέτη του ποσού των τελωνειακών δασμών μετά τη λήξη της τριετούς προθεσμίας από την ημερομηνία γενέσεως της τελωνειακής οφειλής του, αλλά και ότι αυτή καθεαυτήν η τελωνειακή οφειλή παραγράφεται μετά τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας. Ωστόσο, ο εν λόγω κανόνας εφαρμόζεται μόνο στη γνωστοποίηση του ποσού των δασμών στον οφειλέτη και η εφαρμογή του εναπόκειται, εξ αυτού του λόγου, μόνο στις εθνικές τελωνειακές αρχές, οι οποίες είναι αρμόδιες να προβούν στη γνωστοποίηση αυτή.»

51

12.   ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

| (169) | Δυνάμει του άρθρου 109 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 (52), για τα ποσά που πρέπει να επιστραφούν σύμφωνα με απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το επιτόκιο που καταβάλλεται θα πρέπει να είναι εκείνο που εφαρμόζεται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα κατά τις κύριες πράξεις επαναχρηματοδότησης, όπως αυτό δημοσιεύεται στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης την πρώτη ημερολογιακή ημέρα κάθε μήνα. |
| --- | --- |

(169)

Δυνάμει του άρθρου 109 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 (52), για τα ποσά που πρέπει να επιστραφούν σύμφωνα με απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το επιτόκιο που καταβάλλεται θα πρέπει να είναι εκείνο που εφαρμόζεται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα κατά τις κύριες πράξεις επαναχρηματοδότησης, όπως αυτό δημοσιεύεται στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης την πρώτη ημερολογιακή ημέρα κάθε μήνα.

52

Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

| (170) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036, |
| --- | --- |

(170)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

1.   Επιβάλλεται οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, που επί του παρόντος εμπίπτουν στους κωδικούς ΣΟ 4011 20 90 και ex 4012 12 00 (κωδικός TARIC 4012120010), καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, όσον αφορά τις εταιρείες που αναφέρονται στις παραγράφους 2 και 3.

2.   Οι οριστικοί δασμοί αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται σε ευρώ ανά τεμάχιο του προϊόντος που περιγράφεται στην παράγραφο 1 και παράγεται από τις εταιρείες που παρατίθενται κατωτέρω είναι οι ακόλουθοι, κατά την περίοδο από τις 8 Μαΐου 2018 έως τις 12 Νοεμβρίου 2018.

| Εταιρεία | Δασμός αντιντάμπινγκ | Πρόσθετος κωδικός TARIC |
| --- | --- | --- |
| GITI Tire (Anhui) Company Ltd· GITI Tire (Fujian) Company Ltd· GITI Tire (Hualin) Company Ltd· GITI Tire (Yinchuan) Company Ltd | 46,81 | C332 |
| Chongqing Hankook Tire Co., Ltd· Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd | 21,12 | C334 |
| Aeolus Tyre Co., Ltd, Aeolus Tyre (Taiyuan) Co., Ltd· Qingdao Yellow Sea Rubber Co., Ltd· Pirelli Tyre Co., Ltd | 39,77 | C877 (53) |
| Άλλες εταιρείες που υπόκεινται σε αυτήν την εκ νέου επιβολή και οι οποίες συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ και παρατίθενται στο παράρτημα | 37,98 | |
| Zhongce Rubber Group Co., Ltd. | 49,31 | C379 |
| Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd | 61,76 | C875 |
| Hefei Wanli Tire Co., Ltd | 61,76 | C876 |

Εταιρεία

Δασμός αντιντάμπινγκ

Πρόσθετος κωδικός TARIC

GITI Tire (Anhui) Company Ltd· GITI Tire (Fujian) Company Ltd· GITI Tire (Hualin) Company Ltd· GITI Tire (Yinchuan) Company Ltd

46,81

C332

Chongqing Hankook Tire Co., Ltd· Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd

21,12

C334

Aeolus Tyre Co., Ltd, Aeolus Tyre (Taiyuan) Co., Ltd· Qingdao Yellow Sea Rubber Co., Ltd· Pirelli Tyre Co., Ltd

39,77

C877 (53)

Άλλες εταιρείες που υπόκεινται σε αυτήν την εκ νέου επιβολή και οι οποίες συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ και παρατίθενται στο παράρτημα

37,98

Zhongce Rubber Group Co., Ltd.

49,31

C379

Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd

61,76

C875

Hefei Wanli Tire Co., Ltd

61,76

C876

3.   Οι οριστικοί δασμοί αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται σε ευρώ ανά τεμάχιο του προϊόντος που περιγράφεται στην παράγραφο 1 και παράγεται από τις εταιρείες που παρατίθενται κατωτέρω είναι οι ακόλουθοι, από τις 13 Νοεμβρίου 2018.

| Εταιρεία | Δασμός αντιντάμπινγκ | Πρόσθετος κωδικός TARIC |
| --- | --- | --- |
| GITI Tire (Anhui) Company Ltd· GITI Tire (Fujian) Company Ltd· GITI Tire (Hualin) Company Ltd· GITI Tire (Yinchuan) Company Ltd | 35,74 | C332 |
| Chongqing Hankook Tire Co., Ltd· Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd | 17,37 | C334 |
| Aeolus Tyre Co., Ltd, Aeolus Tyre (Taiyuan) Co., Ltd· Qingdao Yellow Sea Rubber Co., Ltd· Pirelli Tyre Co., Ltd | 0 | C877 (54) |
| Άλλες εταιρείες που υπόκεινται σε αυτήν την εκ νέου επιβολή και οι οποίες συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ και παρατίθενται στο παράρτημα | 10,29 | |
| Zhongce Rubber Group Co., Ltd. | 0 | C379 |
| Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd | 4,48 | C875 |
| Hefei Wanli Tire Co., Ltd | 4,48 | C876 |

Εταιρεία

Δασμός αντιντάμπινγκ

Πρόσθετος κωδικός TARIC

GITI Tire (Anhui) Company Ltd· GITI Tire (Fujian) Company Ltd· GITI Tire (Hualin) Company Ltd· GITI Tire (Yinchuan) Company Ltd

35,74

C332

Chongqing Hankook Tire Co., Ltd· Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd

17,37

C334

Aeolus Tyre Co., Ltd, Aeolus Tyre (Taiyuan) Co., Ltd· Qingdao Yellow Sea Rubber Co., Ltd· Pirelli Tyre Co., Ltd

0

C877 (54)

Άλλες εταιρείες που υπόκεινται σε αυτήν την εκ νέου επιβολή και οι οποίες συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ και παρατίθενται στο παράρτημα

10,29

Zhongce Rubber Group Co., Ltd.

0

C379

Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd

4,48

C875

Hefei Wanli Tire Co., Ltd

4,48

C876

Άρθρο 2

Τυχόν οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ τον οποίο έχουν καταβάλει οι παραγωγοί-εξαγωγείς που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφοι 2 και 3 σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579 και ο οποίος υπερβαίνει τον οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ που καθορίζεται στο άρθρο 1 επιστρέφεται ή διαγράφεται.

Για την επιστροφή ή τη διαγραφή υποβάλλεται αίτηση από τις εθνικές τελωνειακές αρχές σύμφωνα με την ισχύουσα τελωνειακή νομοθεσία. Τυχόν επιστροφή που πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου στις υποθέσεις T-30/19 και T-72/19, China Rubber Industry Association (CRIA) και China Chamber of Commerce of Metals, Minerals & Chemicals Importers & Exporters (CCCMC) κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ανακτάται από τις αρχές που πραγματοποίησαν την επιστροφή μέχρι του ποσού που ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφοι 2 και 3.

Άρθρο 3

Ο οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ που επιβάλλεται με το άρθρο 1 εισπράττεται επίσης για τις εισαγωγές που καταγράφονται σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/1175 για την υποχρέωση καταγραφής των εισαγωγών ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, μετά την επανέναρξη της έρευνας για την εφαρμογή των αποφάσεων της 4ης Μαΐου 2022 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-30/19 και T-72/19, όσον αφορά τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579 και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1690.

Άρθρο 4

Οι τελωνειακές αρχές καλούνται να διακόψουν την καταγραφή των εισαγωγών που επιβλήθηκε με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/1175, ο οποίος καταργείται.

Άρθρο 5

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 4 Απριλίου 2023.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 21.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/683 της Επιτροπής, της 4ης Μαΐου 2018, για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/163 (ΕΕ L 116 της 7.5.2018, σ. 8).

2

(3)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/1579 της Επιτροπής, της 18ης Οκτωβρίου 2018, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την κατάργηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/163 (ΕΕ L 263 της 22.10.2018, σ. 3).

3

(4)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/1690 της Επιτροπής, της 9ης Νοεμβρίου 2018, για την επιβολή οριστικών αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται σε λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/1579 της Επιτροπής για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την κατάργηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/163 (ΕΕ L 283 της 12.11.2018, σ. 1).

4

(5)  Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δέκατο πενταμελές τμήμα) της 4ης Μαΐου 2022, China Rubber Industry Association(CRIA) and China Chamber of Commerce of Metals, Minerals & Chemicals Importers & Exporters (CCCMC) κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής, T-30/19 και T-72/19, ECLI:EU:T:2022:226.

5

(6)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 21).

6

(7)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 55).

7

(8)  Στον επίδικο κανονισμό, ο πρόσθετος κωδικός TARIC C333 προσδιορίζει τους ακόλουθους παραγωγούς-εξαγωγείς:

8

Aeolus Tyre Co., Ltd·

Aeolus Tyre (Taiyuan) Co., Ltd·

Qingdao Yellow Sea Rubber Co., Ltd·

Pirelli Tyre Co., Ltd.

Αποδόθηκε νέος πρόσθετος κωδικός TARIC στην Aeolus Tyre Co., Ltd, με τον κανονισμό καταγραφής που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 16 κατωτέρω.

(9)  Στον επίδικο κανονισμό, η Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd συνδέεται με τον πρόσθετο κωδικό TARIC C999.

9

(10)  Στον επίδικο κανονισμό, ο πρόσθετος κωδικός TARIC C371 προσδιορίζει τους ακόλουθους παραγωγούς-εξαγωγείς:

10

Shanghai Huayi Group Corp. Ltd

Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd

Αποδίδεται νέος πρόσθετος κωδικός TARIC στην Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co. Ltd με τον κανονισμό καταγραφής που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 16 κατωτέρω.

(11)  Συνεκδικασθείσες υποθέσεις 97, 193, 99 και 215/86, Αστερίς AE και λοιποί και Ελληνική Δημοκρατία κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Συλλογή 1988, σ. 2181, σκέψεις 27 και 28· και υπόθεση T-440/20, Jindal Saw Ltd και Jindal Saw Italia SpA κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ECLI:EU:T:2022:318, σκέψη 115.

11

(12)  Υπόθεση C-415/96, Ισπανία κατά Επιτροπής, Συλλογή 1998, σ. I-6993, σκέψη 31· υπόθεση C-458/98 P, Industrie des Poudres Spheriques κατά Συμβουλίου, Συλλογή 2000, σ. I-8147, σκέψεις 80 έως 85· υπόθεση T-301/01, Alitalia κατά Επιτροπής, Συλλογή 2008, σ. II-1753, σκέψεις 99 και 142· συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-267/08 και T-279/08, Région Nord-Pas-de-Calais κατά Επιτροπής, Συλλογή 2011, ECLI:EU:T:2011:209, σκέψη 83.

12

(13)  Υπόθεση C-415/96, Ισπανία κατά Επιτροπής, Συλλογή 1998, σ. I-6993, σκέψη 31· υπόθεση C-458/98 P, Industrie des Poudres Spheriques κατά Συμβουλίου, Συλλογή 2000, σ. I-8147, σκέψεις 80 έως 85.

13

(14)  Υπόθεση C-256/16, Deichmann SE κατά Hauptzollamt Duisburg, Συλλογή 2018, ECLI:EU:C:2018:187, σκέψη 79· και υπόθεση C-612/16, C & J Clark International Ltd κατά Commissioners for Her Majesty’s Revenue & Customs, απόφαση της 19ης Ιουνίου 2019, σκέψη 58.

14

(15)  Υπόθεση T-650/17, Jinan Meide Casting κατά Επιτροπής, ECLI:EU:T:2019:644, σκέψεις 333-342.

15

(16)  
  ΕΕ C 263 της 8.7.2022, σ. 15.

16

(17)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1175 της Επιτροπής, της 7ης Ιουλίου 2022, για την υποχρέωση καταγραφής των εισαγωγών ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, μετά την επανέναρξη της έρευνας για την εφαρμογή των αποφάσεων της 4ης Μαΐου 2022 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-30/19 και T-72/19, όσον αφορά τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579 και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1690 (ΕΕ L 183 της 8.7.2022, σ. 43).

17

(18)  Ο όμιλος GΙΤΙ απαρτιζόταν από τους ακόλουθους παραγωγούς-εξαγωγείς: GITI Tire (China) Investment Co., (Shanghai)· GITI Tire (Anhui) Co., Ltd· (Hefei)· GITI Tire (Hualin) Co., Ltd (Hualin)· GITI Tire (Fujian) Co., Ltd· GΙΤΙ Tire (Yinchuan) Co., Ltd και έναν συνδεδεμένο εξαγωγέα στη Σινγκαπούρη.

18

(19)  Ο όμιλος Hankook απαρτιζόταν από τους ακόλουθους παραγωγούς-εξαγωγείς: Chongqing Hankook Tire Co., Ltd and Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd.

19

(20)  Η Aeolus/Pirelli απαρτιζόταν από τους ακόλουθους παραγωγούς-εξαγωγείς: Aeolus Tyre Co., Ltd· Aeolus Tyre (Taiyuan) Co., Ltd· Qingdao Yellow Sea Rubber Co., Ltd και Pirelli Tyre Co., Ltd. Στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1690 διαπιστώθηκε ότι όλοι αυτοί οι παραγωγοί-εξαγωγείς ανήκαν στον όμιλο China National Tire. Επιπλέον, η Pirelli Tyre Co., Ltd θεωρήθηκε μέρος του ομίλου China National Tire, καθώς ήταν συνδεδεμένη με την China National Tire & Rubber Co. Ltd μέσω συμμετοχής άνω του 5 % κατά την περίοδο της έρευνας, σύμφωνα με το άρθρο 127 στοιχείο δ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2015, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα.

20

(21)  Αποφάσεις της 1ης Ιουνίου 2022, Jindal Saw και Jindal Saw Italia κατά Επιτροπής, T-440/20 και T-441/20, σκέψη 156.

21

(22)  Για παρόμοιο σκεπτικό, βλέπε απόφαση Jindal Saw που παρατίθεται στην υποσημείωση 18 ανωτέρω, σκέψη 158.

22

(23)  Βλέπε υπόθεση C-256/16, Deichmann SE κατά Hauptzollamt Duisburg, απόφαση του Δικαστηρίου της 15ης Μαρτίου 2018 και υπόθεση C-612/16, C & J Clark International Ltd κατά Commissioners for Her Majesty’s Revenue & Customs, απόφαση του Δικαστηρίου (όγδοο τμήμα) της 19ης Ιουνίου 2019.

23

(24)  Υπόθεση T-95/15, Printeos SA κ.λπ. κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής, απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου της 13ης Δεκεμβρίου 2016.

24

(25)  Υπόθεση C-256/16, Deichmann SE κατά Hauptzollamt Duisburg, σκέψη 62.

25

(26)  Υπόθεση C-256/16, Deichmann SE κατά Hauptzollamt Duisburg, σκέψη 59.

26

(27)  C-256/16, Deichmann SE κατά Hauptzollamt Duisburg, σκέψη 63 και εκεί μνημονευόμενη νομολογία.

27

(28)  Βλέπε σκέψεις 176, 192, 201-207 της απόφασης. Ο επίδικος κανονισμός παρέμεινε σε ισχύ όσον αφορά άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς που δεν τον αμφισβήτησαν.

28

(29)  Βλέπε απόφαση της 1ης Ιουνίου 2022, Jindal Saw και Jindal Saw Italia κατά Επιτροπής, T-440/20 και T-441/20, σκέψη 44· απόφαση της 19ης Ιουνίου 2019, C & J Clark International, C-612/16, μη δημοσιευθείσα, ECLI:EU:C:2019:508, σκέψη 43· απόφαση της 3ης Δεκεμβρίου 2020, Changmao Biochemical Engineering κατά Distillerie Bonollo κ.λπ., C-461/18 P, ECLI:EU:C:2020:979, σκέψη 97· και απόφαση της 9ης Ιουνίου 2021, Roland κατά Επιτροπής, T-132/18, μη δημοσιευθείσα, ECLI:EU:T:2021:329, σκέψη 76.

29

(30)  C-256/16, Deichmann SE κατά Hauptzollamt Duisburg, ECLI:EU:C:2018:187, σκέψεις 77 και 78· και C-612/16, C & J Clark International Ltd κατά Commissioners for Her Majesty’s Revenue & Customs, απόφαση της 19ης Ιουνίου 2019, σκέψη 57.

30

(31)  Αποφάσεις της 1ης Ιουνίου 2022, Jindal Saw και Jindal Saw Italia κατά Επιτροπής, T-440/20 και T-441/20.

31

(32)  Πρβλ. απόφαση της 29ης Νοεμβρίου 2018, Bank Tejarat κατά Συμβουλίου (C-248/17 P, ECLI:EU:C:2018:967, σκέψεις 80 και 81 και εκεί μνημονευόμενη νομολογία).

32

(33)  Απόφαση T-441/20 που παρατίθεται στην υποσημείωση 18, σκέψεις 118-123.

33

(34)  Απόφαση που παρατίθεται στην υποσημείωση 27 ανωτέρω, σκέψη 83.

34

(35)  Απόφαση που παρατίθεται στην υποσημείωση 28 ανωτέρω, σκέψη 134.

35

(36)  Βλέπε, συναφώς, τις αποφάσεις που παρατίθενται στις υποσημειώσεις 27 και 28.

36

(37)  Απόφαση που παρατίθεται στην υποσημείωση 28 ανωτέρω, σκέψη 97-103.

37

(38)  Απόφαση που παρατίθεται στην υποσημείωση 28 ανωτέρω, σκέψη 104.

38

(39)  Υπόθεση C-415/96, Ισπανία κατά Επιτροπής, Συλλογή 1998, σ. I-6993, σκέψη 31· υπόθεση C-458/98 P, Industrie des Poudres Spheriques κατά Συμβουλίου, Συλλογή 2000, σ. I-8147, σκέψεις 80 έως 85· υπόθεση T-301/01, Alitalia κατά Επιτροπής, Συλλογή 2008, σ. II-1753, σκέψεις 99 και 142· συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-267/08 και T-279/08, Région Nord-Pas-de-Calais κατά Επιτροπής, Συλλογή 2011, ECLI:EU:T:2011:209, σκέψη 83.

39

(40)  Υπόθεση C-507/21 P, Puma κ.λπ. κατά Επιτροπής, ECLI:EU:C:2022:649, σκέψη 87.

40

(41)  Βλέπε Deichmann SE κατά Hauptzollamt Duisburg, σκέψη 88.

41

(42)  Βλέπε Région Nord-Pas-de-Calais κατά Επιτροπής, συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-267/08 και T-279/08, απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου της 12ης Μαΐου 2011, σκέψη 83.

42

(43)  Υπόθεση T-650/17, Jinan Meide Casting κατά Επιτροπής, ECLI:EU:T:2019:644, σκέψεις 333-342.

43

(44)  Η εταιρεία Zhongce Rubber Group Co., Ltd συνεργάστηκε στην έρευνα αντιντάμπινγκ αλλά όχι στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων. Είναι η μόνη εταιρεία που αναφέρεται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1690 και η οποία επηρεάζεται από την ακύρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1690, αλλά όχι από την ακύρωση του επίδικου κανονισμού. Ως εκ τούτου, για την εν λόγω εταιρεία δεν ακυρώθηκε ο επίδικος κανονισμός, αλλά μόνο οι τροποποιήσεις που πραγματοποιήθηκαν στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579 με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1690. Επομένως, η Zhongce Rubber Group Co., Ltd εξακολουθεί να υπόκειται στους δασμούς που επιβλήθηκαν με τον επίδικο κανονισμό.

44

(45)  Οι δύο αυτές εταιρείες δεν συνεργάστηκαν ούτε στην έρευνα αντιντάμπινγκ ούτε στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων. Ως εκ τούτου, υπόκεινται στον δασμό που εφαρμόζεται σε «όλες τις άλλες εταιρείες».

45

(46)  Για την περίοδο από τις 13 Νοεμβρίου 2018.

46

(47)  Για την περίοδο από 8 Μαΐου 2018 έως 12 Νοεμβρίου 2018.

47

(48)  Βλέπε σημείωση 1 στον πίνακα στην αιτιολογική σκέψη 89 για λεπτομέρειες σχετικά με την κατάσταση της εν λόγω εταιρείας.

48

(49)  Η Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd και η Hefei Wanli Tire Co., Ltd δεν συνεργάστηκαν ούτε στην έρευνα αντιντάμπινγκ ούτε στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων. Ως εκ τούτου, υπόκεινται στον δασμό που εφαρμόζεται σε «όλες τις άλλες εταιρείες». Κατά την τρέχουσα επανέναρξη, ο δασμός αυτός ισχύει μόνο για τις δύο αυτές εταιρείες.

49

(50)  Βλέπε T-440/20, Jindal Saw κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ECLI:EU:T:2022:318, σκέψεις 134 και 135 και εκεί μνημονευόμενη απόφαση.

50

(51)  Απόφαση που παρατίθεται στην υποσημείωση 51 ανωτέρω, σκέψεις 133-134.

51

(52)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

52

(53)  Ο πρόσθετος κωδικός TARIC C333 παύει να υφίσταται και ο κωδικός C877 εφαρμόζεται σε ολόκληρο τον όμιλο.

53

(54)  Ο πρόσθετος κωδικός TARIC C333 παύει να υφίσταται και ο κωδικός C877 εφαρμόζεται σε ολόκληρο τον όμιλο.

54

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Εταιρείες που συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ και υπόκεινται σε αυτήν την εκ νέου επιβολή δασμών:

| ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΕΠΩΝΥΜΙΑ | ΠΡΟΣΘΕΤΟΣ ΚΩΔΙΚΟΣ TARIC |
| --- | --- |
| Chaoyang Long March Tyre Co., Ltd | C338 |
| Triangle Tyre Co., Ltd | C375 |
| Shandong Wanda Boto Tyre Co., Ltd | C366 |
| Qingdao Doublestar Tire Industrial Co., Ltd | C347 |
| Ningxia Shenzhou Tire Co., Ltd | C345 |
| Guizhou Tyre Co., Ltd | C340 |
| Shandong Huasheng Rubber Co., Ltd | C360 |
| Prinx Chengshan (Shandong) Tire Co., Ltd | C346 |
| Shandong Linglong Tyre Co., Ltd | C363 |
| Shandong Jinyu Tire Co., Ltd | C362 |
| Sailun Group Co., Ltd | C351 |
| Shandong Kaixuan Rubber Co., Ltd | C353 |
| Weifang Shunfuchang Rubber And Plastic Products Co., Ltd | C377 |
| Shandong Hengyu Science & Technology Co., Ltd | C358 |
| Jiangsu General Science Technology Co., Ltd | C341 |
| Shanghai Huayi Group Corp. Ltd· Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd | C878 (1) |
| Qingdao GRT Rubber Co., Ltd | C350 |

ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΕΠΩΝΥΜΙΑ

ΠΡΟΣΘΕΤΟΣ ΚΩΔΙΚΟΣ TARIC

Chaoyang Long March Tyre Co., Ltd

C338

Triangle Tyre Co., Ltd

C375

Shandong Wanda Boto Tyre Co., Ltd

C366

Qingdao Doublestar Tire Industrial Co., Ltd

C347

Ningxia Shenzhou Tire Co., Ltd

C345

Guizhou Tyre Co., Ltd

C340

Shandong Huasheng Rubber Co., Ltd

C360

Prinx Chengshan (Shandong) Tire Co., Ltd

C346

Shandong Linglong Tyre Co., Ltd

C363

Shandong Jinyu Tire Co., Ltd

C362

Sailun Group Co., Ltd

C351

Shandong Kaixuan Rubber Co., Ltd

C353

Weifang Shunfuchang Rubber And Plastic Products Co., Ltd

C377

Shandong Hengyu Science & Technology Co., Ltd

C358

Jiangsu General Science Technology Co., Ltd

C341

Shanghai Huayi Group Corp. Ltd· Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd

C878 (1)

Qingdao GRT Rubber Co., Ltd

C350

---

(1)  Στον επίδικο κανονισμό, ο πρόσθετος κωδικός TARIC C371 προσδιορίζει τους ακόλουθους παραγωγούς-εξαγωγείς:

Shanghai Huayi Group Corp. Ltd and Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd.

Αποδόθηκε νέος πρόσθετος κωδικός TARIC στην Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd στον κανονισμό για την καταγραφή που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 16 του παρόντος κανονισμού.

---

| 5.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/45 |
| --- | --- | --- | --- |

5.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/45

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/738 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 4ης Απριλίου 2023

για την εκ νέου επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται σε λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, σύμφωνα με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-30/19 και T-72/19

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), και ιδίως το άρθρο 15 και το άρθρο 24 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (1) | Στις 4 Μαΐου 2018 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (στο εξής: Επιτροπή) εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/683 (2) (στο εξής: κανονισμός για την επιβολή προσωρινού δασμού) για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121 (στο εξής: «επίσωτρα» ή «οικείο προϊόν»), καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. |
| --- | --- |

(1)

Στις 4 Μαΐου 2018 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (στο εξής: Επιτροπή) εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/683 (2) (στο εξής: κανονισμός για την επιβολή προσωρινού δασμού) για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121 (στο εξής: «επίσωτρα» ή «οικείο προϊόν»), καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.

2

| (2) | Στις 18 Οκτωβρίου 2018 η Επιτροπή εξέδωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579 (3) για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. |
| --- | --- |

(2)

Στις 18 Οκτωβρίου 2018 η Επιτροπή εξέδωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579 (3) για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.

3

| (3) | Στις 9 Νοεμβρίου 2018 η Επιτροπή εξέδωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1690 (4) για την επιβολή οριστικών αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται σε λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/1579 (στο εξής: προσβαλλόμενος κανονισμός). |
| --- | --- |

(3)

Στις 9 Νοεμβρίου 2018 η Επιτροπή εξέδωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1690 (4) για την επιβολή οριστικών αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται σε λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/1579 (στο εξής: προσβαλλόμενος κανονισμός).

4

1.1.   Η απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης

| (4) | Η Ένωση Βιομηχανίας Ελαστικών Κίνας (στο εξής: CRIA) και το Εμπορικό Επιμελητήριο Εισαγωγέων και Εξαγωγέων Μετάλλων, Ορυκτών & Χημικών της Κίνας (στο εξής: CCCMC) (στο εξής, από κοινού: προσφεύγοντες) προσέβαλαν τον επίδικο κανονισμό ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου εξ ονόματος ορισμένων μελών τους που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 9 και 10 (στο εξής: οικείοι παραγωγοί-εξαγωγείς). Στις 4 Μαΐου 2022 το Γενικό Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: Γενικό Δικαστήριο) εξέδωσε την απόφασή του στις υποθέσεις T-30/19 και T-72/19 (5) (στο εξής: απόφαση). |
| --- | --- |

(4)

Η Ένωση Βιομηχανίας Ελαστικών Κίνας (στο εξής: CRIA) και το Εμπορικό Επιμελητήριο Εισαγωγέων και Εξαγωγέων Μετάλλων, Ορυκτών & Χημικών της Κίνας (στο εξής: CCCMC) (στο εξής, από κοινού: προσφεύγοντες) προσέβαλαν τον επίδικο κανονισμό ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου εξ ονόματος ορισμένων μελών τους που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 9 και 10 (στο εξής: οικείοι παραγωγοί-εξαγωγείς). Στις 4 Μαΐου 2022 το Γενικό Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: Γενικό Δικαστήριο) εξέδωσε την απόφασή του στις υποθέσεις T-30/19 και T-72/19 (5) (στο εξής: απόφαση).

5

| (5) | Στην απόφασή του το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579 της Επιτροπής, της 18ης Οκτωβρίου 2018, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την κατάργηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/163 [στο εξής: κανονισμός (ΕΕ) 2018/163], καθώς και τον προσβαλλόμενο κανονισμό. |
| --- | --- |

(5)

Στην απόφασή του το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579 της Επιτροπής, της 18ης Οκτωβρίου 2018, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την κατάργηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/163 [στο εξής: κανονισμός (ΕΕ) 2018/163], καθώς και τον προσβαλλόμενο κανονισμό.

| (6) | Η CRIA και το CCCMC προέβαλαν διάφορους ισχυρισμούς με τους οποίους αμφισβητούσαν τον προσβαλλόμενο κανονισμό και το Γενικό Δικαστήριο αποφάνθηκε σχετικά με δύο εξ αυτών: i) τον ισχυρισμό σχετικά με την παράλειψη της Επιτροπής να προβεί σε δίκαιη σύγκριση των τιμών κατά τον υπολογισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης και των περιθωρίων ζημίας όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς· και ii) ορισμένες αιτιάσεις σύμφωνα με τις οποίες υπάρχουν, κατ’ ουσίαν, ανακολουθίες και προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας όσον αφορά τους δείκτες ζημίας και τη στάθμιση των δεδομένων από το δείγμα των ενωσιακών παραγωγών. |
| --- | --- |

(6)

Η CRIA και το CCCMC προέβαλαν διάφορους ισχυρισμούς με τους οποίους αμφισβητούσαν τον προσβαλλόμενο κανονισμό και το Γενικό Δικαστήριο αποφάνθηκε σχετικά με δύο εξ αυτών: i) τον ισχυρισμό σχετικά με την παράλειψη της Επιτροπής να προβεί σε δίκαιη σύγκριση των τιμών κατά τον υπολογισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης και των περιθωρίων ζημίας όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς· και ii) ορισμένες αιτιάσεις σύμφωνα με τις οποίες υπάρχουν, κατ’ ουσίαν, ανακολουθίες και προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας όσον αφορά τους δείκτες ζημίας και τη στάθμιση των δεδομένων από το δείγμα των ενωσιακών παραγωγών.

| (7) | Όσον αφορά τον υπολογισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή δεν προέβη σε δίκαιη σύγκριση κατά την προσαρμογή της τιμής εξαγωγής [δηλαδή την αφαίρεση των εξόδων πώλησης και των διοικητικών και λοιπών γενικών εξόδων (έξοδα ΓΔΠ) του συνδεδεμένου εισαγωγέα και ενός πλασματικού κέρδους] όταν οι πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένης εταιρείας πωλήσεων στην Ένωση. Το Δικαστήριο επισήμανε ότι οι ενωσιακοί παραγωγοί πραγματοποίησαν επίσης ορισμένες πωλήσεις μέσω συνδεδεμένων εταιρειών πωλήσεων και οι τιμές πώλησής τους δεν ήταν προσαρμοσμένες κατά τον ίδιο τρόπο. Το Γενικό Δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο υπολογισμός της υποτιμολόγησης στον οποίο προέβη η Επιτροπή στο πλαίσιο του προσβαλλόμενου κανονισμού ενέχει πλάνη περί το δίκαιο και πρόδηλη πλάνη εκτίμησης και ότι, κατά συνέπεια, ο υπολογισμός αυτός συνιστά παράβαση του άρθρου 3 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: βασικός κανονισμός αντιντάμπινγκ (6)) και του άρθρου 8 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: βασικός κανονισμός κατά των επιδοτήσεων). Επιπροσθέτως, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι τα σφάλματα επηρέασαν τις διαπιστώσεις όσον αφορά τη συνολική ζημία και την αιτιώδη συνάφεια, καθώς και τα περιθώρια ζημίας και ότι δεν ήταν δυνατόν να καθοριστεί με ακρίβεια αν οι επίμαχοι οριστικοί αντισταθμιστικοί δασμοί παρέμεναν εν μέρει βάσιμοι. |
| --- | --- |

(7)

Όσον αφορά τον υπολογισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή δεν προέβη σε δίκαιη σύγκριση κατά την προσαρμογή της τιμής εξαγωγής [δηλαδή την αφαίρεση των εξόδων πώλησης και των διοικητικών και λοιπών γενικών εξόδων (έξοδα ΓΔΠ) του συνδεδεμένου εισαγωγέα και ενός πλασματικού κέρδους] όταν οι πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένης εταιρείας πωλήσεων στην Ένωση. Το Δικαστήριο επισήμανε ότι οι ενωσιακοί παραγωγοί πραγματοποίησαν επίσης ορισμένες πωλήσεις μέσω συνδεδεμένων εταιρειών πωλήσεων και οι τιμές πώλησής τους δεν ήταν προσαρμοσμένες κατά τον ίδιο τρόπο. Το Γενικό Δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο υπολογισμός της υποτιμολόγησης στον οποίο προέβη η Επιτροπή στο πλαίσιο του προσβαλλόμενου κανονισμού ενέχει πλάνη περί το δίκαιο και πρόδηλη πλάνη εκτίμησης και ότι, κατά συνέπεια, ο υπολογισμός αυτός συνιστά παράβαση του άρθρου 3 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: βασικός κανονισμός αντιντάμπινγκ (6)) και του άρθρου 8 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: βασικός κανονισμός κατά των επιδοτήσεων). Επιπροσθέτως, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι τα σφάλματα επηρέασαν τις διαπιστώσεις όσον αφορά τη συνολική ζημία και την αιτιώδη συνάφεια, καθώς και τα περιθώρια ζημίας και ότι δεν ήταν δυνατόν να καθοριστεί με ακρίβεια αν οι επίμαχοι οριστικοί αντισταθμιστικοί δασμοί παρέμεναν εν μέρει βάσιμοι.

6

| (8) | Όσον αφορά το δεύτερο σημείο, το Γενικό Δικαστήριο διαπίστωσε ότι η Επιτροπή δεν προέβη σε αντικειμενική εξέταση (όπως απαιτείται από το άρθρο 3 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ και το άρθρο 8 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων), διότι με την παράλειψη, αφενός, της αναθεώρησης των υπολογισμών όλων των μικροοικονομικών δεικτών πλην της αποδοτικότητας και, αφετέρου, της παράθεσης των αναθεωρημένων αριθμητικών στοιχείων στον προσβαλλόμενο κανονισμό, η Επιτροπή δεν χρησιμοποίησε όλα τα σχετικά στοιχεία που είχε στη διάθεσή της. Επιπλέον, το Γενικό Δικαστήριο διαπίστωσε προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας των προσφευγουσών. Ειδικότερα, το Γενικό Δικαστήριο διαφώνησε ως προς το ότι ορισμένες πληροφορίες που δεν γνωστοποιήθηκαν στους διαδίκους μπορούσαν να θεωρηθούν εμπιστευτικές και έκρινε ότι όλα τα επίμαχα στοιχεία «συνδέονταν με συμπεράσματα για τα πραγματικά περιστατικά του προσβαλλόμενου κανονισμού». Ως εκ τούτου, επρόκειτο για «ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και σκεπτικό» που θα έπρεπε να είχαν κοινοποιηθεί στους διαδίκους. |
| --- | --- |

(8)

Όσον αφορά το δεύτερο σημείο, το Γενικό Δικαστήριο διαπίστωσε ότι η Επιτροπή δεν προέβη σε αντικειμενική εξέταση (όπως απαιτείται από το άρθρο 3 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ και το άρθρο 8 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων), διότι με την παράλειψη, αφενός, της αναθεώρησης των υπολογισμών όλων των μικροοικονομικών δεικτών πλην της αποδοτικότητας και, αφετέρου, της παράθεσης των αναθεωρημένων αριθμητικών στοιχείων στον προσβαλλόμενο κανονισμό, η Επιτροπή δεν χρησιμοποίησε όλα τα σχετικά στοιχεία που είχε στη διάθεσή της. Επιπλέον, το Γενικό Δικαστήριο διαπίστωσε προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας των προσφευγουσών. Ειδικότερα, το Γενικό Δικαστήριο διαφώνησε ως προς το ότι ορισμένες πληροφορίες που δεν γνωστοποιήθηκαν στους διαδίκους μπορούσαν να θεωρηθούν εμπιστευτικές και έκρινε ότι όλα τα επίμαχα στοιχεία «συνδέονταν με συμπεράσματα για τα πραγματικά περιστατικά του προσβαλλόμενου κανονισμού». Ως εκ τούτου, επρόκειτο για «ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και σκεπτικό» που θα έπρεπε να είχαν κοινοποιηθεί στους διαδίκους.

| (9) | Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579 όσον αφορά τις εταιρείες που εκπροσωπούνταν από την CRIA και το CCCMC (που παρατίθενται στον κατωτέρω πίνακα).






  ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΕΠΩΝΥΜΙΑ | ΠΡΟΣΘΕΤΟΣ ΚΩΔΙΚΟΣ TARIC |
| --- | --- | --- |
| Chaoyang Long March Tyre Co., Ltd | C338 |
| Triangle Tyre Co., Ltd | C375 |
| Shandong Wanda Boto Tyre Co., Ltd | C366 |
| Qingdao Doublestar Tire Industrial Co., Ltd | C347 |
| Ningxia Shenzhou Tire Co., Ltd | C345 |
| Guizhou Tyre Co., Ltd | C340 |
| Aeolus Tyre Co., Ltd | C877 (7) |
| Shandong Huasheng Rubber Co., Ltd | C360 |
| Chongqing Hankook Tire Co., Ltd | C334 |
| Prinx Chengshan (Shandong) Tire Co., Ltd | C346 |
| Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd | C334 |
| Shandong Linglong Tire Co., Ltd | C363 |
| Shandong Jinyu Tire Co., Ltd | C362 |
| Sailun Group Co., Ltd | C351 |
| Shandong Kaixuan Rubber Co., Ltd | C353 |
| Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd | C875 (8) |
| Weifang Shunfuchang Rubber And Plastic Products Co., Ltd | C377 |
| Shandong Hengyu Science & Technology Co., Ltd | C358 |
| Jiangsu General Science Technology Co., Ltd | C341 |
| Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd | C878 (9) |
| Hefei Wanli Tire Co., Ltd | C876 |
| GITI Tire (Anhui) Company Ltd | C332 |
| GITI Tire (Fujian) Company Ltd | C332 |
| GITI Tire (Hualin) Company Ltd | C332 |
| GITI Tire (Yinchuan) Company Ltd | C332 |
| Qingdao GRT Rubber Co., Ltd | C350 |

(9)

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579 όσον αφορά τις εταιρείες που εκπροσωπούνταν από την CRIA και το CCCMC (που παρατίθενται στον κατωτέρω πίνακα).

ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΕΠΩΝΥΜΙΑ

ΠΡΟΣΘΕΤΟΣ ΚΩΔΙΚΟΣ TARIC

Chaoyang Long March Tyre Co., Ltd

C338

Triangle Tyre Co., Ltd

C375

Shandong Wanda Boto Tyre Co., Ltd

C366

Qingdao Doublestar Tire Industrial Co., Ltd

C347

Ningxia Shenzhou Tire Co., Ltd

C345

Guizhou Tyre Co., Ltd

C340

Aeolus Tyre Co., Ltd

C877 (7)

7

Shandong Huasheng Rubber Co., Ltd

C360

Chongqing Hankook Tire Co., Ltd

C334

Prinx Chengshan (Shandong) Tire Co., Ltd

C346

Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd

C334

Shandong Linglong Tire Co., Ltd

C363

Shandong Jinyu Tire Co., Ltd

C362

Sailun Group Co., Ltd

C351

Shandong Kaixuan Rubber Co., Ltd

C353

Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd

C875 (8)

8

Weifang Shunfuchang Rubber And Plastic Products Co., Ltd

C377

Shandong Hengyu Science & Technology Co., Ltd

C358

Jiangsu General Science Technology Co., Ltd

C341

Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd

C878 (9)

9

Hefei Wanli Tire Co., Ltd

C876

GITI Tire (Anhui) Company Ltd

C332

GITI Tire (Fujian) Company Ltd

C332

GITI Tire (Hualin) Company Ltd

C332

GITI Tire (Yinchuan) Company Ltd

C332

Qingdao GRT Rubber Co., Ltd

C350

| (10) | Επιπλέον, το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον προσβαλλόμενο κανονισμό όσον αφορά τις εταιρείες που εκπροσωπούνται από την CRIA και το CCCMC (οι οποίες παρατίθενται στον ανωτέρω πίνακα), καθώς και τη Zhongce Rubber Group Co., Ltd. (πρόσθετος κωδικός TARIC C379). |
| --- | --- |

(10)

Επιπλέον, το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον προσβαλλόμενο κανονισμό όσον αφορά τις εταιρείες που εκπροσωπούνται από την CRIA και το CCCMC (οι οποίες παρατίθενται στον ανωτέρω πίνακα), καθώς και τη Zhongce Rubber Group Co., Ltd. (πρόσθετος κωδικός TARIC C379).

1.2.   Εκτέλεση της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου

Εκτέλεση της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου

| (11) | Σύμφωνα με το άρθρο 266 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), τα θεσμικά όργανα της Ένωσης οφείλουν να λαμβάνουν τα μέτρα που συνεπάγεται η εκτέλεση των αποφάσεων του Δικαστηρίου. Σε περίπτωση ακύρωσης πράξης που εκδόθηκε από τα ενωσιακά θεσμικά όργανα στο πλαίσιο διοικητικής διαδικασίας, όπως η κατά των επιδοτήσεων έρευνα της παρούσας υπόθεσης, η συμμόρφωση με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου συνίσταται στην αντικατάσταση της ακυρωθείσας πράξης από νέα πράξη, στην οποία έχει εξαλειφθεί η παρανομία που επισήμανε το Γενικό Δικαστήριο (10). |
| --- | --- |

(11)

Σύμφωνα με το άρθρο 266 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), τα θεσμικά όργανα της Ένωσης οφείλουν να λαμβάνουν τα μέτρα που συνεπάγεται η εκτέλεση των αποφάσεων του Δικαστηρίου. Σε περίπτωση ακύρωσης πράξης που εκδόθηκε από τα ενωσιακά θεσμικά όργανα στο πλαίσιο διοικητικής διαδικασίας, όπως η κατά των επιδοτήσεων έρευνα της παρούσας υπόθεσης, η συμμόρφωση με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου συνίσταται στην αντικατάσταση της ακυρωθείσας πράξης από νέα πράξη, στην οποία έχει εξαλειφθεί η παρανομία που επισήμανε το Γενικό Δικαστήριο (10).

10

| (12) | Σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου, η διαδικασία αντικατάστασης της ακυρωθείσας πράξης μπορεί να συνεχιστεί από το συγκεκριμένο σημείο κατά το οποίο συντελέστηκε η παρανομία (11). Αυτό συνεπάγεται ειδικότερα ότι, αν ακυρωθεί πράξη με την οποία περατώνεται διοικητική διαδικασία, η εν λόγω ακύρωση δεν επηρεάζει αναγκαστικά τις προπαρασκευαστικές πράξεις, όπως η κίνηση της διαδικασίας κατά των επιδοτήσεων. Για παράδειγμα, όταν ακυρώνεται κανονισμός που επιβάλλει οριστικά αντισταθμιστικά μέτρα, η διαδικασία παραμένει ανοικτή, διότι μόνο η πράξη που περατώνει τη διαδικασία έχει εξαφανιστεί από την έννομη τάξη της Ένωσης (12), εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες η παρανομία συνέβη κατά το στάδιο της κίνησης της διαδικασίας. Η επανάληψη της διοικητικής διαδικασίας με την εκ νέου επιβολή αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο εφαρμογής του ακυρωθέντος κανονισμού δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι αντίκειται στον κανόνα της μη αναδρομικότητας (13). |
| --- | --- |

(12)

Σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου, η διαδικασία αντικατάστασης της ακυρωθείσας πράξης μπορεί να συνεχιστεί από το συγκεκριμένο σημείο κατά το οποίο συντελέστηκε η παρανομία (11). Αυτό συνεπάγεται ειδικότερα ότι, αν ακυρωθεί πράξη με την οποία περατώνεται διοικητική διαδικασία, η εν λόγω ακύρωση δεν επηρεάζει αναγκαστικά τις προπαρασκευαστικές πράξεις, όπως η κίνηση της διαδικασίας κατά των επιδοτήσεων. Για παράδειγμα, όταν ακυρώνεται κανονισμός που επιβάλλει οριστικά αντισταθμιστικά μέτρα, η διαδικασία παραμένει ανοικτή, διότι μόνο η πράξη που περατώνει τη διαδικασία έχει εξαφανιστεί από την έννομη τάξη της Ένωσης (12), εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες η παρανομία συνέβη κατά το στάδιο της κίνησης της διαδικασίας. Η επανάληψη της διοικητικής διαδικασίας με την εκ νέου επιβολή αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο εφαρμογής του ακυρωθέντος κανονισμού δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι αντίκειται στον κανόνα της μη αναδρομικότητας (13).

11

12

13

| (13) | Στην παρούσα υπόθεση, το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον προσβαλλόμενο κανονισμό όσον αφορά τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς με την αιτιολογία ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε σφάλμα κατά τον καθορισμό της ύπαρξης σημαντικής υποτιμολόγησης που είχε αντίκτυπο στην ανάλυση της αιτιώδους συνάφειας. Το ίδιο μεθοδολογικό σφάλμα διαπιστώθηκε κατά τον υπολογισμό των περιθωρίων ζημίας των οικείων εξαγωγέων. Το Δικαστήριο διαπίστωσε επίσης σφάλματα κατά τη μη δημοσιοποίηση ορισμένων πληροφοριών: i) των δεικτών μεικτής ζημίας πριν από την εφαρμογή των προσαρμογών στάθμισης και των δεδομένων που αφορούν αφενός τις ΜΜΕ και αφετέρου τις μεγάλες επιχειρήσεις· ii) των δεικτών ζημίας πέραν της κερδοφορίας μετά την αναθεώρηση της στάθμισης· iii) ορισμένων πληροφοριών σχετικά με τις πηγές μακροοικονομικών δεδομένων ζημίας και του καταλόγου των ΜΜΕ του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που σταμάτησαν την παραγωγή· και iv) του συνολικού ακριβούς όγκου των πωλήσεων των ΜΜΕ του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που συνεργάστηκαν στις έρευνες και πληροφοριών σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. |
| --- | --- |

(13)

Στην παρούσα υπόθεση, το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον προσβαλλόμενο κανονισμό όσον αφορά τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς με την αιτιολογία ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε σφάλμα κατά τον καθορισμό της ύπαρξης σημαντικής υποτιμολόγησης που είχε αντίκτυπο στην ανάλυση της αιτιώδους συνάφειας. Το ίδιο μεθοδολογικό σφάλμα διαπιστώθηκε κατά τον υπολογισμό των περιθωρίων ζημίας των οικείων εξαγωγέων. Το Δικαστήριο διαπίστωσε επίσης σφάλματα κατά τη μη δημοσιοποίηση ορισμένων πληροφοριών: i) των δεικτών μεικτής ζημίας πριν από την εφαρμογή των προσαρμογών στάθμισης και των δεδομένων που αφορούν αφενός τις ΜΜΕ και αφετέρου τις μεγάλες επιχειρήσεις· ii) των δεικτών ζημίας πέραν της κερδοφορίας μετά την αναθεώρηση της στάθμισης· iii) ορισμένων πληροφοριών σχετικά με τις πηγές μακροοικονομικών δεδομένων ζημίας και του καταλόγου των ΜΜΕ του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που σταμάτησαν την παραγωγή· και iv) του συνολικού ακριβούς όγκου των πωλήσεων των ΜΜΕ του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που συνεργάστηκαν στις έρευνες και πληροφοριών σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης.

| (14) | Τα πορίσματα του προσβαλλόμενου κανονισμού τα οποία δεν αμφισβητήθηκαν ή αμφισβητήθηκαν μεν, αλλά οι αμφισβητήσεις απορρίφθηκαν από το Γενικό Δικαστήριο ή δεν εξετάστηκαν από αυτό και, ως εκ τούτου, δεν οδήγησαν στην ακύρωση του προσβαλλόμενου κανονισμού, παραμένουν απολύτως έγκυρα και δεν επηρεάζονται από την εν λόγω επανέναρξη (14). |
| --- | --- |

(14)

Τα πορίσματα του προσβαλλόμενου κανονισμού τα οποία δεν αμφισβητήθηκαν ή αμφισβητήθηκαν μεν, αλλά οι αμφισβητήσεις απορρίφθηκαν από το Γενικό Δικαστήριο ή δεν εξετάστηκαν από αυτό και, ως εκ τούτου, δεν οδήγησαν στην ακύρωση του προσβαλλόμενου κανονισμού, παραμένουν απολύτως έγκυρα και δεν επηρεάζονται από την εν λόγω επανέναρξη (14).

14

| (15) | Μετά τις αποφάσεις του Δικαστηρίου στις υποθέσεις T-30/19 και T-72/19 της 4ης Μαΐου 2022, η Επιτροπή αποφάσισε την επανέναρξη εν μέρει των ερευνών αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και τη συνέχιση της έρευνας από το σημείο στο οποίο σημειώθηκε η παρατυπία. Η επανέναρξη, μέσω ανακοίνωσης (15) (στο εξής: ανακοίνωση επανέναρξης), περιορίστηκε στην εφαρμογή της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου όσον αφορά τις εταιρείες που εκπροσωπούνται από την CRIA και το CCCMC και παρατίθενται στην ανακοίνωση επανέναρξης. |
| --- | --- |

(15)

Μετά τις αποφάσεις του Δικαστηρίου στις υποθέσεις T-30/19 και T-72/19 της 4ης Μαΐου 2022, η Επιτροπή αποφάσισε την επανέναρξη εν μέρει των ερευνών αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και τη συνέχιση της έρευνας από το σημείο στο οποίο σημειώθηκε η παρατυπία. Η επανέναρξη, μέσω ανακοίνωσης (15) (στο εξής: ανακοίνωση επανέναρξης), περιορίστηκε στην εφαρμογή της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου όσον αφορά τις εταιρείες που εκπροσωπούνται από την CRIA και το CCCMC και παρατίθενται στην ανακοίνωση επανέναρξης.

15

| (16) | Την ίδια ημερομηνία, η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να υποβάλει σε καταγραφή τις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, παραγωγής των εν λόγω εταιρειών, και ζήτησε από τις εθνικές τελωνειακές αρχές να αναμείνουν τη δημοσίευση του σχετικού εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για την εκ νέου επιβολή των δασμών, πριν λάβουν απόφαση για τυχόν αιτήσεις επιστροφής και διαγραφής αντισταθμιστικών δασμών για εισαγωγές που αφορούν τις συγκεκριμένες εταιρείες (16) (στο εξής: κανονισμός για την καταγραφή). |
| --- | --- |

(16)

Την ίδια ημερομηνία, η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να υποβάλει σε καταγραφή τις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, παραγωγής των εν λόγω εταιρειών, και ζήτησε από τις εθνικές τελωνειακές αρχές να αναμείνουν τη δημοσίευση του σχετικού εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για την εκ νέου επιβολή των δασμών, πριν λάβουν απόφαση για τυχόν αιτήσεις επιστροφής και διαγραφής αντισταθμιστικών δασμών για εισαγωγές που αφορούν τις συγκεκριμένες εταιρείες (16) (στο εξής: κανονισμός για την καταγραφή).

16

| (17) | Η Επιτροπή ενημέρωσε τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με την επανέναρξη της έρευνας και τα κάλεσε να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. |
| --- | --- |

(17)

Η Επιτροπή ενημέρωσε τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με την επανέναρξη της έρευνας και τα κάλεσε να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.

2.   ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

| (18) | Η παρούσα έρευνα καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2016 έως τις 30 Ιουνίου 2017 (στο εξής: περίοδος έρευνας). Η εξέταση των συναφών τάσεων για την εκτίμηση της ζημίας καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως το τέλος της περιόδου έρευνας (στο εξής: εξεταζόμενη περίοδος). |
| --- | --- |

(18)

Η παρούσα έρευνα καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2016 έως τις 30 Ιουνίου 2017 (στο εξής: περίοδος έρευνας). Η εξέταση των συναφών τάσεων για την εκτίμηση της ζημίας καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως το τέλος της περιόδου έρευνας (στο εξής: εξεταζόμενη περίοδος).

3.   ΕΠΑΚΟΛΟΥΘΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΕΠΑΚΟΛΟΥΘΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (19) | Στις 10 Ιανουαρίου 2023 η Επιτροπή γνωστοποίησε τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων σκόπευε να επιβάλει εκ νέου τους δασμούς αντιντάμπινγκ (στο εξής: κοινοποίηση). Σε όλα τα μέρη δόθηκε προθεσμία εντός της οποίας θα μπορούσαν να διατυπώσουν παρατηρήσεις σχετικά με την κοινοποίηση. |
| --- | --- |

(19)

Στις 10 Ιανουαρίου 2023 η Επιτροπή γνωστοποίησε τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων σκόπευε να επιβάλει εκ νέου τους δασμούς αντιντάμπινγκ (στο εξής: κοινοποίηση). Σε όλα τα μέρη δόθηκε προθεσμία εντός της οποίας θα μπορούσαν να διατυπώσουν παρατηρήσεις σχετικά με την κοινοποίηση.

| (20) | Ελήφθησαν παρατηρήσεις από την Ένωση Βιομηχανίας Ελαστικών Κίνας (στο εξής: CRIA), τον όμιλο GITI (17) και τον μη συνδεδεμένο εισαγωγέα Hämmerling The Tyre Company GmbH (στο εξής: Hämmerling). Η Επιτροπή εξέτασε και έλαβε υπόψη τις παρατηρήσεις κατά περίπτωση. Η Hämmerling και η CRIA ζήτησαν και έγιναν δεκτές σε ακρόαση. |
| --- | --- |

(20)

Ελήφθησαν παρατηρήσεις από την Ένωση Βιομηχανίας Ελαστικών Κίνας (στο εξής: CRIA), τον όμιλο GITI (17) και τον μη συνδεδεμένο εισαγωγέα Hämmerling The Tyre Company GmbH (στο εξής: Hämmerling). Η Επιτροπή εξέτασε και έλαβε υπόψη τις παρατηρήσεις κατά περίπτωση. Η Hämmerling και η CRIA ζήτησαν και έγιναν δεκτές σε ακρόαση.

17

| (21) | Μετά από αίτημα της CRIA στις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση, η Επιτροπή γνωστοποίησε στη συνέχεια τα ακόλουθα πρόσθετα στοιχεία (στο εξής: συμπληρωματική κοινοποίηση): |
| --- | --- |

(21)

Μετά από αίτημα της CRIA στις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση, η Επιτροπή γνωστοποίησε στη συνέχεια τα ακόλουθα πρόσθετα στοιχεία (στο εξής: συμπληρωματική κοινοποίηση):

| (22) | Στις 30 Ιανουαρίου 2023 με σημείωμα για τον φάκελο, η Επιτροπή παρείχε συμπληρωματικές πληροφορίες για την ανάλυσή της σχετικά με τις τιμές που χρεώνει ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης κατά τις άμεσες και έμμεσες πωλήσεις και τις πωλήσεις σε διάφορες κατηγορίες πελατών. |
| --- | --- |

(22)

Στις 30 Ιανουαρίου 2023 με σημείωμα για τον φάκελο, η Επιτροπή παρείχε συμπληρωματικές πληροφορίες για την ανάλυσή της σχετικά με τις τιμές που χρεώνει ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης κατά τις άμεσες και έμμεσες πωλήσεις και τις πωλήσεις σε διάφορες κατηγορίες πελατών.

| (23) | Στις 30 και 31 Ιανουαρίου 2023 η Επιτροπή διαβίβασε επίσης στον όμιλο Hankook (18) και Aeolus / Pirelli (19) τις συναλλαγές εξαγωγικών πωλήσεων των οικείων εταιρειών, οι οποίες χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό των αναθεωρημένων υπολογισμών της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές. Οι εν λόγω συναλλαγές εξαγωγικών πωλήσεων ήταν οι ίδιες με εκείνες που είχαν ήδη γνωστοποιηθεί στο πλαίσιο της έρευνας που οδήγησε στην έκδοση του προσβαλλόμενου κανονισμού. |
| --- | --- |

(23)

Στις 30 και 31 Ιανουαρίου 2023 η Επιτροπή διαβίβασε επίσης στον όμιλο Hankook (18) και Aeolus / Pirelli (19) τις συναλλαγές εξαγωγικών πωλήσεων των οικείων εταιρειών, οι οποίες χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό των αναθεωρημένων υπολογισμών της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές. Οι εν λόγω συναλλαγές εξαγωγικών πωλήσεων ήταν οι ίδιες με εκείνες που είχαν ήδη γνωστοποιηθεί στο πλαίσιο της έρευνας που οδήγησε στην έκδοση του προσβαλλόμενου κανονισμού.

18

19

| (24) | Στις 31 Ιανουαρίου 2023 με σημείωμα για τον φάκελο, η Επιτροπή αποσαφήνισε και διόρθωσε τα τελικά επίπεδα δασμών για όλους τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς, μετά από σφάλμα που διαπιστώθηκε όσον αφορά τους υπολογισμούς της ζημίας για τον όμιλο Hankook και Aeolus / Pirelli. Παρείχε επίσης περαιτέρω διευκρινίσεις σχετικά με τη νομική κατάσταση της Zhongce Rubber Group Co., Ltd. |
| --- | --- |

(24)

Στις 31 Ιανουαρίου 2023 με σημείωμα για τον φάκελο, η Επιτροπή αποσαφήνισε και διόρθωσε τα τελικά επίπεδα δασμών για όλους τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς, μετά από σφάλμα που διαπιστώθηκε όσον αφορά τους υπολογισμούς της ζημίας για τον όμιλο Hankook και Aeolus / Pirelli. Παρείχε επίσης περαιτέρω διευκρινίσεις σχετικά με τη νομική κατάσταση της Zhongce Rubber Group Co., Ltd.

| (25) | Μόνο η CRIA υπέβαλε παρατηρήσεις σχετικά με τη συμπληρωματική κοινοποίηση, τις οποίες έλαβε υπόψη η Επιτροπή, κατά περίπτωση. |
| --- | --- |

(25)

Μόνο η CRIA υπέβαλε παρατηρήσεις σχετικά με τη συμπληρωματική κοινοποίηση, τις οποίες έλαβε υπόψη η Επιτροπή, κατά περίπτωση.

4.   ΙΣΧΥΡΙΣΜΟΙ ΤΗΣ CRIA ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΑΜΥΝΑΣ

ΙΣΧΥΡΙΣΜΟΙ ΤΗΣ CRIA ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΑΜΥΝΑΣ

| (26) | Μετά την κοινοποίηση η CRIA ισχυρίστηκε ότι παραβιάστηκαν τα δικαιώματα άμυνάς της, καθώς: |
| --- | --- |

(26)

Μετά την κοινοποίηση η CRIA ισχυρίστηκε ότι παραβιάστηκαν τα δικαιώματα άμυνάς της, καθώς:

| (27) | Η CRIA δεν έλαβε τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς από τους οποίους η CRIA έλαβε επιστολή παροχής άδειας· |
| --- | --- |

(27)

Η CRIA δεν έλαβε τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς από τους οποίους η CRIA έλαβε επιστολή παροχής άδειας·

| (28) | Η CRIA δεν είχε στη διάθεσή της επαρκές χρονικό διάστημα ώστε να υποβάλει τις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση· |
| --- | --- |

(28)

Η CRIA δεν είχε στη διάθεσή της επαρκές χρονικό διάστημα ώστε να υποβάλει τις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση·

| (29) | Η Επιτροπή δεν διοργάνωσε ακρόαση εντός του χρονικού πλαισίου που ζήτησε η CRIA· |
| --- | --- |

(29)

Η Επιτροπή δεν διοργάνωσε ακρόαση εντός του χρονικού πλαισίου που ζήτησε η CRIA·

| (30) | Η Επιτροπή δεν εξέτασε όλους τους ισχυρισμούς που δεν εξέτασε το Γενικό Δικαστήριο. |
| --- | --- |

(30)

Η Επιτροπή δεν εξέτασε όλους τους ισχυρισμούς που δεν εξέτασε το Γενικό Δικαστήριο.

| (31) | Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 171 κατωτέρω, η Επιτροπή υπολόγισε εκ νέου τους δασμούς όλων των οικείων παραγωγών-εξαγωγέων, και ειδικότερα όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς που συμπεριλαμβάνονταν στο δείγμα στον προσβαλλόμενο κανονισμό και οι οποίοι υπόκειντο στην απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δηλαδή τον όμιλο GITI, τον όμιλο Hankook και το όμιλο Aeolus / Pirelli). Θα πρέπει να υπενθυμιστεί ότι τα περιθώρια ζημίας των οικείων παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος καθορίστηκαν με βάση ευαίσθητα εταιρικά δεδομένα. Κατά συνέπεια, οι υπολογισμοί δεν μπορούσαν να γνωστοποιηθούν σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, αλλά μόνο στις οικείες εταιρείες. |
| --- | --- |

(31)

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 171 κατωτέρω, η Επιτροπή υπολόγισε εκ νέου τους δασμούς όλων των οικείων παραγωγών-εξαγωγέων, και ειδικότερα όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς που συμπεριλαμβάνονταν στο δείγμα στον προσβαλλόμενο κανονισμό και οι οποίοι υπόκειντο στην απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δηλαδή τον όμιλο GITI, τον όμιλο Hankook και το όμιλο Aeolus / Pirelli). Θα πρέπει να υπενθυμιστεί ότι τα περιθώρια ζημίας των οικείων παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος καθορίστηκαν με βάση ευαίσθητα εταιρικά δεδομένα. Κατά συνέπεια, οι υπολογισμοί δεν μπορούσαν να γνωστοποιηθούν σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, αλλά μόνο στις οικείες εταιρείες.

| (32) | Η CRIA ισχυρίστηκε ότι οι εταιρείες που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 10 υπέγραψαν επιστολές παροχής άδειας οι οποίες περιλάμβαναν την πρόσβαση σε ευαίσθητα εταιρικά δεδομένα και, ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε γνωστοποιήσει στη CRIA τους επιμέρους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης και του περιθωρίου ζημίας για τις εν λόγω εταιρείες. Επιπλέον, σύμφωνα με την CRIA, το περιεχόμενο των επιστολών παροχής άδειας ήταν πανομοιότυπο με ένα σύνηθες πληρεξούσιο, το οποίο εξουσιοδοτεί έναν νομικό σύμβουλο να εκπροσωπεί μια εταιρεία. |
| --- | --- |

(32)

Η CRIA ισχυρίστηκε ότι οι εταιρείες που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 10 υπέγραψαν επιστολές παροχής άδειας οι οποίες περιλάμβαναν την πρόσβαση σε ευαίσθητα εταιρικά δεδομένα και, ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε γνωστοποιήσει στη CRIA τους επιμέρους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης και του περιθωρίου ζημίας για τις εν λόγω εταιρείες. Επιπλέον, σύμφωνα με την CRIA, το περιεχόμενο των επιστολών παροχής άδειας ήταν πανομοιότυπο με ένα σύνηθες πληρεξούσιο, το οποίο εξουσιοδοτεί έναν νομικό σύμβουλο να εκπροσωπεί μια εταιρεία.

| (33) | Η Επιτροπή ανέλυσε τις επιστολές παροχής άδειας που υπέβαλε η CRIA. Αρκετοί Κινέζοι παραγωγοί που υπόκειντο στην απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου υπέγραψαν τέτοιες επιμέρους επιστολές παροχής άδειας. Η Επιτροπή παρατήρησε ότι οι επιστολές παροχής άδειας βασίζονταν σε τυποποιημένο κείμενο για όλους τους παραγωγούς (είτε περιλαμβάνοντας στο δείγμα είτε όχι) και δεν διευκρίνιζαν αν η αντίστοιχη εταιρεία εξουσιοδοτούσε την CRIA να λαμβάνει εμπιστευτικά εταιρικά δεδομένα. Επιπλέον, δεν συμφωνούσαν όλοι οι παραγωγοί-εξαγωγείς του δείγματος τους οποίους αφορά η τρέχουσα έρευνα να παρέχουν στην CRIA πρόσβαση στα εμπιστευτικά δεδομένα τους. Πέραν τούτου, όσον αφορά τον ισχυρισμό ότι το πληρεξούσιο είναι πανομοιότυπο με τις εν λόγω επιστολές παροχής άδειας, η Επιτροπή έκρινε ότι η ουσιαστική διαφορά μεταξύ ενός πληρεξουσίου και μιας επιστολής παροχής άδειας προς μια ένωση είναι η οντότητα που εξουσιοδοτείται να λαμβάνει τα δεδομένα. Στην περίπτωση του πληρεξουσίου, ο νομικός σύμβουλος δεσμεύεται από τους κανόνες δεοντολογίας του αντίστοιχου δικηγορικού συλλόγου στον οποίο είναι εγγεγραμμένος ο δικηγόρος, σύμφωνα με τους οποίους ο δικηγόρος καλείται, μεταξύ άλλων, να μην αποκαλύπτει τυχόν εμπιστευτικά εταιρικά δεδομένα. Ως εκ τούτου, το γεγονός ότι ένα πληρεξούσιο ενδέχεται να μην περιλαμβάνει ειδική διάταξη σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα δεν απαλλάσσει τους εν λόγω δικηγόρους από την τήρηση των υψηλότερων κανόνων δεοντολογίας επί του θέματος και τη διασφάλιση της εμπιστευτικότητας των δεδομένων που λαμβάνονται. Αντιθέτως, η παραχώρηση απεριόριστης πρόσβασης σε ενώσεις στα εμπιστευτικά δεδομένα των μελών τους αποτελεί εξαίρεση, η οποία ενδέχεται, μεταξύ άλλων, να παραβαίνει τους αντίστοιχους ισχύοντες κανόνες ανταγωνισμού. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έκρινε ότι οι επιστολές παροχής άδειας που υπέγραψαν οι εταιρείες δεν ήταν επαρκώς συγκεκριμένες και σαφείς ως προς το αν οι εν λόγω εταιρείες επέτρεπαν στην ένωση την πρόσβαση στις εμπιστευτικές πληροφορίες τους. |
| --- | --- |

(33)

Η Επιτροπή ανέλυσε τις επιστολές παροχής άδειας που υπέβαλε η CRIA. Αρκετοί Κινέζοι παραγωγοί που υπόκειντο στην απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου υπέγραψαν τέτοιες επιμέρους επιστολές παροχής άδειας. Η Επιτροπή παρατήρησε ότι οι επιστολές παροχής άδειας βασίζονταν σε τυποποιημένο κείμενο για όλους τους παραγωγούς (είτε περιλαμβάνοντας στο δείγμα είτε όχι) και δεν διευκρίνιζαν αν η αντίστοιχη εταιρεία εξουσιοδοτούσε την CRIA να λαμβάνει εμπιστευτικά εταιρικά δεδομένα. Επιπλέον, δεν συμφωνούσαν όλοι οι παραγωγοί-εξαγωγείς του δείγματος τους οποίους αφορά η τρέχουσα έρευνα να παρέχουν στην CRIA πρόσβαση στα εμπιστευτικά δεδομένα τους. Πέραν τούτου, όσον αφορά τον ισχυρισμό ότι το πληρεξούσιο είναι πανομοιότυπο με τις εν λόγω επιστολές παροχής άδειας, η Επιτροπή έκρινε ότι η ουσιαστική διαφορά μεταξύ ενός πληρεξουσίου και μιας επιστολής παροχής άδειας προς μια ένωση είναι η οντότητα που εξουσιοδοτείται να λαμβάνει τα δεδομένα. Στην περίπτωση του πληρεξουσίου, ο νομικός σύμβουλος δεσμεύεται από τους κανόνες δεοντολογίας του αντίστοιχου δικηγορικού συλλόγου στον οποίο είναι εγγεγραμμένος ο δικηγόρος, σύμφωνα με τους οποίους ο δικηγόρος καλείται, μεταξύ άλλων, να μην αποκαλύπτει τυχόν εμπιστευτικά εταιρικά δεδομένα. Ως εκ τούτου, το γεγονός ότι ένα πληρεξούσιο ενδέχεται να μην περιλαμβάνει ειδική διάταξη σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα δεν απαλλάσσει τους εν λόγω δικηγόρους από την τήρηση των υψηλότερων κανόνων δεοντολογίας επί του θέματος και τη διασφάλιση της εμπιστευτικότητας των δεδομένων που λαμβάνονται. Αντιθέτως, η παραχώρηση απεριόριστης πρόσβασης σε ενώσεις στα εμπιστευτικά δεδομένα των μελών τους αποτελεί εξαίρεση, η οποία ενδέχεται, μεταξύ άλλων, να παραβαίνει τους αντίστοιχους ισχύοντες κανόνες ανταγωνισμού. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έκρινε ότι οι επιστολές παροχής άδειας που υπέγραψαν οι εταιρείες δεν ήταν επαρκώς συγκεκριμένες και σαφείς ως προς το αν οι εν λόγω εταιρείες επέτρεπαν στην ένωση την πρόσβαση στις εμπιστευτικές πληροφορίες τους.

| (34) | Με βάση την ανωτέρω ανάλυση και τη δέουσα επιμέλεια της Επιτροπής κατά τη διαχείριση των εμπιστευτικών εταιρικών πληροφοριών που είχε στη διάθεσή της, η Επιτροπή αποφάσισε να κοινοποιήσει τα εμπιστευτικά εταιρικά δεδομένα απευθείας στους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς και όχι στην CRIA, προκειμένου να προστατευθεί η εμπιστευτικότητα των εν λόγω δεδομένων. Ως εκ τούτου, το σύνολο δεδομένων εστάλη στον νόμιμο εκπρόσωπο του ομίλου GITI και στον εταιρικό εκπρόσωπο του ομίλου Hankook στις 10 Ιανουαρίου 2023. Δεδομένου ότι ούτε ο όμιλος Aeolus / Pirelli ούτε κανένας από τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς στον εν λόγω όμιλο δεν είχαν καταχωριστεί ως ενδιαφερόμενα μέρη, η Επιτροπή προσδιόρισε τα πρόσωπα επικοινωνίας στην Aeolus / Pirelli και τους διαβίβασε την ειδική κοινοποίηση των αντίστοιχων παραγωγών-εξαγωγέων στις 17 Ιανουαρίου 2023. Δόθηκε προθεσμία έως τις 31 Ιανουαρίου 2023 για να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους. |
| --- | --- |

(34)

Με βάση την ανωτέρω ανάλυση και τη δέουσα επιμέλεια της Επιτροπής κατά τη διαχείριση των εμπιστευτικών εταιρικών πληροφοριών που είχε στη διάθεσή της, η Επιτροπή αποφάσισε να κοινοποιήσει τα εμπιστευτικά εταιρικά δεδομένα απευθείας στους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς και όχι στην CRIA, προκειμένου να προστατευθεί η εμπιστευτικότητα των εν λόγω δεδομένων. Ως εκ τούτου, το σύνολο δεδομένων εστάλη στον νόμιμο εκπρόσωπο του ομίλου GITI και στον εταιρικό εκπρόσωπο του ομίλου Hankook στις 10 Ιανουαρίου 2023. Δεδομένου ότι ούτε ο όμιλος Aeolus / Pirelli ούτε κανένας από τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς στον εν λόγω όμιλο δεν είχαν καταχωριστεί ως ενδιαφερόμενα μέρη, η Επιτροπή προσδιόρισε τα πρόσωπα επικοινωνίας στην Aeolus / Pirelli και τους διαβίβασε την ειδική κοινοποίηση των αντίστοιχων παραγωγών-εξαγωγέων στις 17 Ιανουαρίου 2023. Δόθηκε προθεσμία έως τις 31 Ιανουαρίου 2023 για να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους.

| (35) | Στις 16 Ιανουαρίου 2023 η CRIA ζήτησε να λάβει τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές από τις οικείες εταιρείες, με βάση τις υπογεγραμμένες επιστολές παροχής άδειας. Απαντώντας στο αίτημα αυτό, για τους λόγους που επεξηγούνται στις αιτιολογικές σκέψεις 33 και 34, η Επιτροπή κάλεσε την CRIA να επικοινωνήσει με τις εν λόγω εταιρείες και να λάβει τα δεδομένα απευθείας από αυτές. |
| --- | --- |

(35)

Στις 16 Ιανουαρίου 2023 η CRIA ζήτησε να λάβει τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές από τις οικείες εταιρείες, με βάση τις υπογεγραμμένες επιστολές παροχής άδειας. Απαντώντας στο αίτημα αυτό, για τους λόγους που επεξηγούνται στις αιτιολογικές σκέψεις 33 και 34, η Επιτροπή κάλεσε την CRIA να επικοινωνήσει με τις εν λόγω εταιρείες και να λάβει τα δεδομένα απευθείας από αυτές.

| (36) | Στις 19 Ιανουαρίου 2023 παρουσιάστηκε η Aeolus Tyre Co., Ltd και εξουσιοδότησε ρητά την Επιτροπή να διαβιβάσει στην CRIA την ειδική κοινοποίησή της. Την ίδια ημέρα, η Επιτροπή γνωστοποίησε στην CRIA τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές του ομίλου Aeolus / Pirelli. Όσον αφορά τις λεπτομερείς συναλλαγές πωλήσεων, η Επιτροπή γνωστοποίησε στην Aeolus Tyre Co., Ltd και στην Pirelli Tyre Co., Ltd, χωριστά, μόνο το αντίστοιχο σύνολο δεδομένων τους. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η CRIA υπέβαλε επιστολή παροχής άδειας υπογεγραμμένη μόνο από την Aeolus Tyre Co., Ltd., αλλά όχι από την Pirelli Tyre Co., Ltd. |
| --- | --- |

(36)

Στις 19 Ιανουαρίου 2023 παρουσιάστηκε η Aeolus Tyre Co., Ltd και εξουσιοδότησε ρητά την Επιτροπή να διαβιβάσει στην CRIA την ειδική κοινοποίησή της. Την ίδια ημέρα, η Επιτροπή γνωστοποίησε στην CRIA τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές του ομίλου Aeolus / Pirelli. Όσον αφορά τις λεπτομερείς συναλλαγές πωλήσεων, η Επιτροπή γνωστοποίησε στην Aeolus Tyre Co., Ltd και στην Pirelli Tyre Co., Ltd, χωριστά, μόνο το αντίστοιχο σύνολο δεδομένων τους. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η CRIA υπέβαλε επιστολή παροχής άδειας υπογεγραμμένη μόνο από την Aeolus Tyre Co., Ltd., αλλά όχι από την Pirelli Tyre Co., Ltd.

| (37) | Όσον αφορά τον όμιλο Hankook, η Επιτροπή δεν έλαβε ρητή εξουσιοδότηση ώστε να κοινοποιήσει τα δεδομένα του στην CRIA. Ωστόσο, η CRIA ισχυρίστηκε στις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση ότι ο όμιλος παρείχε στην ένωση την ειδική κοινοποίησή του. |
| --- | --- |

(37)

Όσον αφορά τον όμιλο Hankook, η Επιτροπή δεν έλαβε ρητή εξουσιοδότηση ώστε να κοινοποιήσει τα δεδομένα του στην CRIA. Ωστόσο, η CRIA ισχυρίστηκε στις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση ότι ο όμιλος παρείχε στην ένωση την ειδική κοινοποίησή του.

| (38) | Στις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση, η CRIA ενημέρωσε την Επιτροπή ότι ο όμιλος GITI απέσυρε την επιστολή παροχής άδειας προς την CRIA. Στη συνέχεια, στις 3 Φεβρουαρίου 2023 ο όμιλος GITI υπέβαλε νέα επιστολή παροχής άδειας για την CRIA, με την οποία εξουσιοδότησε ρητά την ένωση να λάβει την ειδική κοινοποίηση της εταιρείας που έλαβε στις 10 Ιανουαρίου 2023. Σε συνέχεια της εν λόγω επιστολής και κατόπιν αιτήματος της CRIA, στις 8 Φεβρουαρίου 2023 η Επιτροπή έθεσε την εν λόγω ειδική κοινοποίηση στη διάθεση της CRIA. |
| --- | --- |

(38)

Στις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση, η CRIA ενημέρωσε την Επιτροπή ότι ο όμιλος GITI απέσυρε την επιστολή παροχής άδειας προς την CRIA. Στη συνέχεια, στις 3 Φεβρουαρίου 2023 ο όμιλος GITI υπέβαλε νέα επιστολή παροχής άδειας για την CRIA, με την οποία εξουσιοδότησε ρητά την ένωση να λάβει την ειδική κοινοποίηση της εταιρείας που έλαβε στις 10 Ιανουαρίου 2023. Σε συνέχεια της εν λόγω επιστολής και κατόπιν αιτήματος της CRIA, στις 8 Φεβρουαρίου 2023 η Επιτροπή έθεσε την εν λόγω ειδική κοινοποίηση στη διάθεση της CRIA.

| (39) | Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω εκτιμήσεων, η Επιτροπή έκρινε ότι δεν παραβιάστηκαν τα δικαιώματα άμυνας των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος και όλων των άλλων οικείων παραγωγών-εξαγωγέων, καθώς και τα δικαιώματα άμυνας της CRIA. Οι οικείες εταιρείες έλαβαν την κοινοποίηση των υπολογισμών της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές και τους δόθηκε επαρκής χρόνος ώστε να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την κοινοποίηση. |
| --- | --- |

(39)

Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω εκτιμήσεων, η Επιτροπή έκρινε ότι δεν παραβιάστηκαν τα δικαιώματα άμυνας των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος και όλων των άλλων οικείων παραγωγών-εξαγωγέων, καθώς και τα δικαιώματα άμυνας της CRIA. Οι οικείες εταιρείες έλαβαν την κοινοποίηση των υπολογισμών της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές και τους δόθηκε επαρκής χρόνος ώστε να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την κοινοποίηση.

| (40) | Η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν έλαβε υπόψη τις εξαιρετικές περιστάσεις, δηλαδή την κινέζικη πρωτοχρονιά που έλαβε χώρα από τις 21 έως τις 29 Ιανουαρίου 2023, όταν απέρριψε το αίτημά της για παράταση της προθεσμίας υποβολής παρατηρήσεων σχετικά με την κοινοποίηση και για διοργάνωση ακρόασης πολύ μετά το τέλος της κινέζικης πρωτοχρονιάς. Η νομική ομάδα της CRIA ισχυρίστηκε ότι η κινέζικη πρωτοχρονιά δεν της επέτρεψε να λάβει κατάλληλες οδηγίες ή πληροφορίες από την CRIA όσον αφορά τις παρατηρήσεις. Επιπλέον, παρά το αίτημα για παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων, δεν χορηγήθηκε ουσιαστική παράταση και ο σύμβουλος ακροάσεων δεν διοργάνωσε ακρόαση ως απάντηση στο εν λόγω αίτημα. |
| --- | --- |

(40)

Η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν έλαβε υπόψη τις εξαιρετικές περιστάσεις, δηλαδή την κινέζικη πρωτοχρονιά που έλαβε χώρα από τις 21 έως τις 29 Ιανουαρίου 2023, όταν απέρριψε το αίτημά της για παράταση της προθεσμίας υποβολής παρατηρήσεων σχετικά με την κοινοποίηση και για διοργάνωση ακρόασης πολύ μετά το τέλος της κινέζικης πρωτοχρονιάς. Η νομική ομάδα της CRIA ισχυρίστηκε ότι η κινέζικη πρωτοχρονιά δεν της επέτρεψε να λάβει κατάλληλες οδηγίες ή πληροφορίες από την CRIA όσον αφορά τις παρατηρήσεις. Επιπλέον, παρά το αίτημα για παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων, δεν χορηγήθηκε ουσιαστική παράταση και ο σύμβουλος ακροάσεων δεν διοργάνωσε ακρόαση ως απάντηση στο εν λόγω αίτημα.

| (41) | Η Επιτροπή επισήμανε ότι η αίτηση παράτασης ήταν έως τις 6 Φεβρουαρίου 2023, η οποία ήταν εξαιρετικά μεγάλη, δηλαδή παράταση κατά 14 ημέρες. Για να μην υπάρξει εμπόδιο στην έγκαιρη ολοκλήρωση της έρευνας, η Επιτροπή, μολονότι είχε ήδη χορηγήσει προθεσμία 13 ημερών για την υποβολή παρατηρήσεων, χορήγησε παράταση κατά δύο επιπλέον εργάσιμες ημέρες, δηλαδή έως τις 25 Ιανουαρίου 2023. Όσον αφορά το αίτημα ακρόασης, η Επιτροπή πρότεινε αρχικά τη διοργάνωση της ακρόασης στις 18 Ιανουαρίου 2023 και, επομένως, πριν από την κινέζικη πρωτοχρονιά. Στη συνέχεια, η CRIA πρότεινε να διοργανωθεί η ακρόαση μετά τις διακοπές της κινέζικης πρωτοχρονιάς και, ιδανικά, τον Φεβρουάριο. Η Επιτροπή συμφώνησε και δέχθηκε να διοργανώσει ακρόαση στις 31 Ιανουαρίου 2023, δηλαδή μετά την κινέζικη πρωτοχρονιά και την παράταση της προθεσμίας για την υποβολή παρατηρήσεων. |
| --- | --- |

(41)

Η Επιτροπή επισήμανε ότι η αίτηση παράτασης ήταν έως τις 6 Φεβρουαρίου 2023, η οποία ήταν εξαιρετικά μεγάλη, δηλαδή παράταση κατά 14 ημέρες. Για να μην υπάρξει εμπόδιο στην έγκαιρη ολοκλήρωση της έρευνας, η Επιτροπή, μολονότι είχε ήδη χορηγήσει προθεσμία 13 ημερών για την υποβολή παρατηρήσεων, χορήγησε παράταση κατά δύο επιπλέον εργάσιμες ημέρες, δηλαδή έως τις 25 Ιανουαρίου 2023. Όσον αφορά το αίτημα ακρόασης, η Επιτροπή πρότεινε αρχικά τη διοργάνωση της ακρόασης στις 18 Ιανουαρίου 2023 και, επομένως, πριν από την κινέζικη πρωτοχρονιά. Στη συνέχεια, η CRIA πρότεινε να διοργανωθεί η ακρόαση μετά τις διακοπές της κινέζικης πρωτοχρονιάς και, ιδανικά, τον Φεβρουάριο. Η Επιτροπή συμφώνησε και δέχθηκε να διοργανώσει ακρόαση στις 31 Ιανουαρίου 2023, δηλαδή μετά την κινέζικη πρωτοχρονιά και την παράταση της προθεσμίας για την υποβολή παρατηρήσεων.

| (42) | Η Επιτροπή παρατήρησε ότι η προβλεπόμενη προθεσμία για την υποβολή παρατηρήσεων από τα μέρη είναι 10 ημερολογιακές ημέρες, σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων. Η προθεσμία που ορίστηκε για την CRIA και όλα τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, μετά την παράταση της προθεσμίας, υπερέβη κατά πολύ τις 10 ημερολογιακές ημέρες, ενώ η CRIA είχε ακόμη και 15 ημέρες. Επιπλέον, μετά τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν μετά την κοινοποίηση, η Επιτροπή κοινοποίησε πρόσθετες πληροφορίες και έδωσε στα ενδιαφερόμενα μέρη πρόσθετη προθεσμία 4 ημερών για να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τη συμπληρωματική κοινοποίηση, δηλαδή έως τις 3 Φεβρουαρίου 2023. Επίσης, σε αντίθεση με τον ισχυρισμό της CRIA, δεν υπάρχει απαίτηση για κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων κατά την επανέναρξη των ερευνών. |
| --- | --- |

(42)

Η Επιτροπή παρατήρησε ότι η προβλεπόμενη προθεσμία για την υποβολή παρατηρήσεων από τα μέρη είναι 10 ημερολογιακές ημέρες, σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων. Η προθεσμία που ορίστηκε για την CRIA και όλα τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, μετά την παράταση της προθεσμίας, υπερέβη κατά πολύ τις 10 ημερολογιακές ημέρες, ενώ η CRIA είχε ακόμη και 15 ημέρες. Επιπλέον, μετά τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν μετά την κοινοποίηση, η Επιτροπή κοινοποίησε πρόσθετες πληροφορίες και έδωσε στα ενδιαφερόμενα μέρη πρόσθετη προθεσμία 4 ημερών για να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τη συμπληρωματική κοινοποίηση, δηλαδή έως τις 3 Φεβρουαρίου 2023. Επίσης, σε αντίθεση με τον ισχυρισμό της CRIA, δεν υπάρχει απαίτηση για κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων κατά την επανέναρξη των ερευνών.

| (43) | Τέλος, θα ήταν μεροληπτικό ως προς όλα τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη που είναι εγγεγραμμένα στην παρούσα έρευνα επανέναρξης να χορηγηθεί μόνο στην CRIA παράταση άνω των δύο επιπλέον εβδομάδων. |
| --- | --- |

(43)

Τέλος, θα ήταν μεροληπτικό ως προς όλα τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη που είναι εγγεγραμμένα στην παρούσα έρευνα επανέναρξης να χορηγηθεί μόνο στην CRIA παράταση άνω των δύο επιπλέον εβδομάδων.

| (44) | Όσον αφορά την παρατήρηση ότι η Επιτροπή δεν εξέτασε όλους τους ισχυρισμούς που δεν εξετάστηκαν από το Γενικό Δικαστήριο, η Επιτροπή ασχολήθηκε ήδη με το σημείο αυτό στην αιτιολογική σκέψη 72 κατωτέρω και δεν υποβλήθηκαν νέα επιχειρήματα. Συνεπώς, απορρίφθηκαν. |
| --- | --- |

(44)

Όσον αφορά την παρατήρηση ότι η Επιτροπή δεν εξέτασε όλους τους ισχυρισμούς που δεν εξετάστηκαν από το Γενικό Δικαστήριο, η Επιτροπή ασχολήθηκε ήδη με το σημείο αυτό στην αιτιολογική σκέψη 72 κατωτέρω και δεν υποβλήθηκαν νέα επιχειρήματα. Συνεπώς, απορρίφθηκαν.

4.1.   Παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων

Παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων

| (45) | Η CRIA ζήτησε την παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων σύμφωνα με τα άρθρα 12, 13 και 16 των καθηκόντων που ανατίθενται στον σύμβουλο ακροάσεων, λόγω της ανεπαρκούς παράτασης για την υποβολή παρατηρήσεων σχετικά με την κοινοποίηση, του ανέφικτου χρονοδιαγράμματος της προτεινόμενης ακρόασης με την Επιτροπή σύμφωνα με την κοινοποίηση, και της έλλειψης κοινοποίησης ορισμένων πληροφοριών. |
| --- | --- |

(45)

Η CRIA ζήτησε την παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων σύμφωνα με τα άρθρα 12, 13 και 16 των καθηκόντων που ανατίθενται στον σύμβουλο ακροάσεων, λόγω της ανεπαρκούς παράτασης για την υποβολή παρατηρήσεων σχετικά με την κοινοποίηση, του ανέφικτου χρονοδιαγράμματος της προτεινόμενης ακρόασης με την Επιτροπή σύμφωνα με την κοινοποίηση, και της έλλειψης κοινοποίησης ορισμένων πληροφοριών.

| (46) | Ο σύμβουλος ακροάσεων επισήμανε ότι η CRIA έλαβε παράταση της προθεσμίας έως τις 25 Ιανουαρίου 2023. Λαμβανομένων δεόντως υπόψη των ειδικών περιστάσεων που περιγράφηκαν και των χρονικών περιορισμών της σχετικής διαδικασίας, και αφού ζητήθηκε η γνώμη των υπηρεσιών της Επιτροπής που είναι αρμόδιες για την έρευνα, ο σύμβουλος ακροάσεων συμφώνησε με την παράταση της προθεσμίας και απέρριψε περαιτέρω παρατάσεις. Όσον αφορά την ουσία της κοινοποίησης, ο σύμβουλος ακροάσεων συνέστησε στην CRIA και στις υπηρεσίες της Επιτροπής να πραγματοποιήσουν ακρόαση πριν απευθυνθούν στον σύμβουλο ακροάσεων. |
| --- | --- |

(46)

Ο σύμβουλος ακροάσεων επισήμανε ότι η CRIA έλαβε παράταση της προθεσμίας έως τις 25 Ιανουαρίου 2023. Λαμβανομένων δεόντως υπόψη των ειδικών περιστάσεων που περιγράφηκαν και των χρονικών περιορισμών της σχετικής διαδικασίας, και αφού ζητήθηκε η γνώμη των υπηρεσιών της Επιτροπής που είναι αρμόδιες για την έρευνα, ο σύμβουλος ακροάσεων συμφώνησε με την παράταση της προθεσμίας και απέρριψε περαιτέρω παρατάσεις. Όσον αφορά την ουσία της κοινοποίησης, ο σύμβουλος ακροάσεων συνέστησε στην CRIA και στις υπηρεσίες της Επιτροπής να πραγματοποιήσουν ακρόαση πριν απευθυνθούν στον σύμβουλο ακροάσεων.

| (47) | Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή έκρινε ότι η CRIA θα μπορούσε να ασκήσει πλήρως τα δικαιώματα άμυνάς της, εντός των καθορισμένων προθεσμιών και των παρατάσεων, λαμβάνοντας επίσης υπόψη την ουσία της κοινοποίησης και τις πρόσθετες πληροφορίες που τέθηκαν στη διάθεση των ενδιαφερόμενων μερών, μετά την υποβολή παρατηρήσεων μετά την κοινοποίηση. Μετά την ακρόαση που πραγματοποιήθηκε με τις υπηρεσίες της Επιτροπής στις 31 Ιανουαρίου 2023, η CRIA δεν ζήτησε ακρόαση από τον σύμβουλο ακροάσεων για κανένα από τα ζητήματα που είχαν τεθεί προηγουμένως. |
| --- | --- |

(47)

Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή έκρινε ότι η CRIA θα μπορούσε να ασκήσει πλήρως τα δικαιώματα άμυνάς της, εντός των καθορισμένων προθεσμιών και των παρατάσεων, λαμβάνοντας επίσης υπόψη την ουσία της κοινοποίησης και τις πρόσθετες πληροφορίες που τέθηκαν στη διάθεση των ενδιαφερόμενων μερών, μετά την υποβολή παρατηρήσεων μετά την κοινοποίηση. Μετά την ακρόαση που πραγματοποιήθηκε με τις υπηρεσίες της Επιτροπής στις 31 Ιανουαρίου 2023, η CRIA δεν ζήτησε ακρόαση από τον σύμβουλο ακροάσεων για κανένα από τα ζητήματα που είχαν τεθεί προηγουμένως.

5.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ

| (48) | Η Επιτροπή έλαβε παρατηρήσεις από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης, την CRIA, τον όμιλο Giti και τις εταιρείες Hämmerling και Opoltrans sp. z o.o. (στο εξής: Opoltrans). |
| --- | --- |

(48)

Η Επιτροπή έλαβε παρατηρήσεις από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης, την CRIA, τον όμιλο Giti και τις εταιρείες Hämmerling και Opoltrans sp. z o.o. (στο εξής: Opoltrans).

| (49) | Η CRIA υπέβαλε στην Επιτροπή επιστολές παροχής άδειας υπογεγραμμένες από διάφορους παραγωγούς-εξαγωγείς για τους οποίους ο προσβαλλόμενος κανονισμός ακυρώθηκε από το Γενικό Δικαστήριο, συμπεριλαμβανομένων των οικείων παραγωγών-εξαγωγέων που συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα κατά τη διάρκεια της έρευνας που οδήγησε στην έκδοση του προσβαλλόμενου κανονισμού, και ειδικότερα του ομίλου GITI, της Aeolus Tyre Co., Ltd, της Chongqing Hankook Tire Co., Ltd και της Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd. |
| --- | --- |

(49)

Η CRIA υπέβαλε στην Επιτροπή επιστολές παροχής άδειας υπογεγραμμένες από διάφορους παραγωγούς-εξαγωγείς για τους οποίους ο προσβαλλόμενος κανονισμός ακυρώθηκε από το Γενικό Δικαστήριο, συμπεριλαμβανομένων των οικείων παραγωγών-εξαγωγέων που συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα κατά τη διάρκεια της έρευνας που οδήγησε στην έκδοση του προσβαλλόμενου κανονισμού, και ειδικότερα του ομίλου GITI, της Aeolus Tyre Co., Ltd, της Chongqing Hankook Tire Co., Ltd και της Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd.

| (50) | Η CRIA και ο όμιλος GITI αντιτάχθηκαν στην απόφαση της Επιτροπής να καταγράψει τις εισαγωγές, δεδομένου ότι στην παρούσα υπόθεση δεν επιτρέπεται ρητά τέτοια καταγραφή από τον βασικό κανονισμό αντιντάμπινγκ και τον βασικό κανονισμό κατά των επιδοτήσεων. Αυτά τα δύο μέρη επανέλαβαν τον ισχυρισμό τους μετά την κοινοποίηση. Ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης έκρινε ότι η καταγραφή εμπίπτει στη διακριτική ευχέρεια της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(50)

Η CRIA και ο όμιλος GITI αντιτάχθηκαν στην απόφαση της Επιτροπής να καταγράψει τις εισαγωγές, δεδομένου ότι στην παρούσα υπόθεση δεν επιτρέπεται ρητά τέτοια καταγραφή από τον βασικό κανονισμό αντιντάμπινγκ και τον βασικό κανονισμό κατά των επιδοτήσεων. Αυτά τα δύο μέρη επανέλαβαν τον ισχυρισμό τους μετά την κοινοποίηση. Ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης έκρινε ότι η καταγραφή εμπίπτει στη διακριτική ευχέρεια της Επιτροπής.

| (51) | Όσον αφορά τον ισχυρισμό αυτόν, η Επιτροπή έκρινε ότι το Γενικό Δικαστήριο έχει αποφανθεί ότι η Επιτροπή έχει την εξουσία να ζητεί από τις εθνικές αρχές να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την καταγραφή των εισαγωγών, όπως προκύπτει από το άρθρο 24 με τίτλο «Γενικές διατάξεις» του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ του 2016. Επιπλέον, το άρθρο 24 παράγραφος 5 του εν λόγω κανονισμού δεν υπόκειται σε κανέναν περιορισμό όσον αφορά τις περιστάσεις υπό τις οποίες η Επιτροπή έχει την εξουσία να ζητεί από τις εθνικές τελωνειακές αρχές την καταγραφή των εμπορευμάτων (20). Συνεπώς, ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(51)

Όσον αφορά τον ισχυρισμό αυτόν, η Επιτροπή έκρινε ότι το Γενικό Δικαστήριο έχει αποφανθεί ότι η Επιτροπή έχει την εξουσία να ζητεί από τις εθνικές αρχές να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την καταγραφή των εισαγωγών, όπως προκύπτει από το άρθρο 24 με τίτλο «Γενικές διατάξεις» του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ του 2016. Επιπλέον, το άρθρο 24 παράγραφος 5 του εν λόγω κανονισμού δεν υπόκειται σε κανέναν περιορισμό όσον αφορά τις περιστάσεις υπό τις οποίες η Επιτροπή έχει την εξουσία να ζητεί από τις εθνικές τελωνειακές αρχές την καταγραφή των εμπορευμάτων (20). Συνεπώς, ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε.

20

| (52) | Επιπλέον, ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι η απόφαση μπορούσε ακόμη να προσβληθεί εκείνη τη χρονική στιγμή και, ως εκ τούτου, δεν αποτελούσε έγκυρη νομική βάση για την καταγραφή. Η Επιτροπή έκρινε ότι η απόφαση δεν αποτέλεσε αντικείμενο προσφυγής και ότι η καταγραφή ήταν το κατάλληλο μέτρο που έπρεπε να ληφθεί προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι δασμοί μπορούν να επιβληθούν εκ νέου στο σωστό επίπεδο, εάν υπάρχουν, και να δοθεί εντολή στις τελωνειακές αρχές να αναμείνουν τη δημοσίευση του παρόντος κανονισμού (21). |
| --- | --- |

(52)

Επιπλέον, ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι η απόφαση μπορούσε ακόμη να προσβληθεί εκείνη τη χρονική στιγμή και, ως εκ τούτου, δεν αποτελούσε έγκυρη νομική βάση για την καταγραφή. Η Επιτροπή έκρινε ότι η απόφαση δεν αποτέλεσε αντικείμενο προσφυγής και ότι η καταγραφή ήταν το κατάλληλο μέτρο που έπρεπε να ληφθεί προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι δασμοί μπορούν να επιβληθούν εκ νέου στο σωστό επίπεδο, εάν υπάρχουν, και να δοθεί εντολή στις τελωνειακές αρχές να αναμείνουν τη δημοσίευση του παρόντος κανονισμού (21).

21

| (53) | Η CRIA, ο όμιλος GITI Group, η Hämmerling και η Opoltrans ισχυρίστηκαν ότι η Επιτροπή δεν μπορούσε να ζητήσει από τις εθνικές τελωνειακές αρχές να μην προβούν σε επιστροφή και/ή διαγραφή των δασμών που είχαν εισπραχθεί κατ’ εφαρμογή του προσβαλλόμενου κανονισμού. Η εν λόγω επιστροφή θα πρέπει να πραγματοποιηθεί αμέσως και εξ ολοκλήρου. Υποστήριξαν επίσης ότι η κατάσταση στην παρούσα υπόθεση είναι διαφορετική από εκείνη της απόφασης Deichmann (22), δεδομένου ότι, σύμφωνα με τα μέρη, η μη αξιολόγηση των αιτήσεων για την αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς ή ατομικής μεταχείρισης στην εν λόγω υπόθεση δεν επηρέασε το επίπεδο των δασμών. Οι διάδικοι ισχυρίστηκαν επίσης ότι οι δασμοί δεν μπορούν να επιβληθούν εκ νέου αναδρομικά. Σύμφωνα με τα μέρη, ο προσβαλλόμενος κανονισμός ακυρώθηκε στο σύνολό του, πράγμα που σημαίνει ότι είχε εξοβελιστεί από την έννομη τάξη της Ένωσης με αναδρομική ισχύ, ενώ στην απόφαση Deichmann δεν υπήρχαν στοιχεία «ικανά να θίξουν το κύρος του οριστικού κανονισμού». Επιπλέον, τα μέρη ισχυρίστηκαν ότι η έλλειψη νομιμότητας που διαπιστώθηκε όσον αφορά την ανάλυση της υποτιμολόγησης έχει ως αποτέλεσμα «την ακύρωση ολόκληρης της ανάλυσης της αιτιώδους συνάφειας στην οποία είχε προβεί η Επιτροπή». Αυτό, κατά την άποψή τους, σημαίνει ότι δεν θα έπρεπε να έχουν επιβληθεί αρχικά οι δασμοί στο σύνολό τους ούτε να επιβληθούν εκ νέου, δεδομένου ότι η συνολική ανάλυση της ζημίας και της αιτιώδους συνάφειας ήταν εσφαλμένη. |
| --- | --- |

(53)

Η CRIA, ο όμιλος GITI Group, η Hämmerling και η Opoltrans ισχυρίστηκαν ότι η Επιτροπή δεν μπορούσε να ζητήσει από τις εθνικές τελωνειακές αρχές να μην προβούν σε επιστροφή και/ή διαγραφή των δασμών που είχαν εισπραχθεί κατ’ εφαρμογή του προσβαλλόμενου κανονισμού. Η εν λόγω επιστροφή θα πρέπει να πραγματοποιηθεί αμέσως και εξ ολοκλήρου. Υποστήριξαν επίσης ότι η κατάσταση στην παρούσα υπόθεση είναι διαφορετική από εκείνη της απόφασης Deichmann (22), δεδομένου ότι, σύμφωνα με τα μέρη, η μη αξιολόγηση των αιτήσεων για την αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς ή ατομικής μεταχείρισης στην εν λόγω υπόθεση δεν επηρέασε το επίπεδο των δασμών. Οι διάδικοι ισχυρίστηκαν επίσης ότι οι δασμοί δεν μπορούν να επιβληθούν εκ νέου αναδρομικά. Σύμφωνα με τα μέρη, ο προσβαλλόμενος κανονισμός ακυρώθηκε στο σύνολό του, πράγμα που σημαίνει ότι είχε εξοβελιστεί από την έννομη τάξη της Ένωσης με αναδρομική ισχύ, ενώ στην απόφαση Deichmann δεν υπήρχαν στοιχεία «ικανά να θίξουν το κύρος του οριστικού κανονισμού». Επιπλέον, τα μέρη ισχυρίστηκαν ότι η έλλειψη νομιμότητας που διαπιστώθηκε όσον αφορά την ανάλυση της υποτιμολόγησης έχει ως αποτέλεσμα «την ακύρωση ολόκληρης της ανάλυσης της αιτιώδους συνάφειας στην οποία είχε προβεί η Επιτροπή». Αυτό, κατά την άποψή τους, σημαίνει ότι δεν θα έπρεπε να έχουν επιβληθεί αρχικά οι δασμοί στο σύνολό τους ούτε να επιβληθούν εκ νέου, δεδομένου ότι η συνολική ανάλυση της ζημίας και της αιτιώδους συνάφειας ήταν εσφαλμένη.

22

| (54) | Μετά την κοινοποίηση, ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι η απόφαση της Επιτροπής να ζητήσει από τις εθνικές τελωνειακές αρχές να μην προβούν σε επιστροφή των δασμών παραβιάζει την αρχή της δικαστικής προστασίας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή θα πρέπει μάλλον να επιτρέψει την επιστροφή των δασμών όπως συνέβη όταν το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τα πρόστιμα που εισπράχθηκαν για την παράβαση του άρθρου 101 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (23). Ειδικότερα, ο όμιλος GITI αναφέρθηκε στις διαπιστώσεις του Δικαστηρίου, σύμφωνα με τις οποίες «όταν το Δικαστήριο κρίνει ανίσχυρο έναν κανονισμό περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ [...] οι δασμοί αυτοί θεωρούνται ως μη νομίμως οφειλόμενοι κατά το άρθρο 236 του τελωνειακού κώδικα και πρέπει να επιστραφούν από τις εθνικές τελωνειακές αρχές, υπό τους όρους που προβλέπονται προς τούτο»
   (24). Επιπλέον, σύμφωνα με τον όμιλο GITI, η καθυστέρηση της επιστροφής των δασμών έχει σημαντικές πρακτικές επιπτώσεις που επηρεάζουν αρνητικά την οικονομική κατάσταση των οικείων εταιρειών και την απόδοση των επενδύσεών τους. |
| --- | --- |

(54)

Μετά την κοινοποίηση, ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι η απόφαση της Επιτροπής να ζητήσει από τις εθνικές τελωνειακές αρχές να μην προβούν σε επιστροφή των δασμών παραβιάζει την αρχή της δικαστικής προστασίας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή θα πρέπει μάλλον να επιτρέψει την επιστροφή των δασμών όπως συνέβη όταν το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τα πρόστιμα που εισπράχθηκαν για την παράβαση του άρθρου 101 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (23). Ειδικότερα, ο όμιλος GITI αναφέρθηκε στις διαπιστώσεις του Δικαστηρίου, σύμφωνα με τις οποίες «όταν το Δικαστήριο κρίνει ανίσχυρο έναν κανονισμό περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ [...] οι δασμοί αυτοί θεωρούνται ως μη νομίμως οφειλόμενοι κατά το άρθρο 236 του τελωνειακού κώδικα και πρέπει να επιστραφούν από τις εθνικές τελωνειακές αρχές, υπό τους όρους που προβλέπονται προς τούτο»
   (24). Επιπλέον, σύμφωνα με τον όμιλο GITI, η καθυστέρηση της επιστροφής των δασμών έχει σημαντικές πρακτικές επιπτώσεις που επηρεάζουν αρνητικά την οικονομική κατάσταση των οικείων εταιρειών και την απόδοση των επενδύσεών τους.

23

όταν το Δικαστήριο κρίνει ανίσχυρο έναν κανονισμό περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ [...] οι δασμοί αυτοί θεωρούνται ως μη νομίμως οφειλόμενοι κατά το άρθρο 236 του τελωνειακού κώδικα και πρέπει να επιστραφούν από τις εθνικές τελωνειακές αρχές, υπό τους όρους που προβλέπονται προς τούτο»

24

| (55) | Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, κατά πάγια νομολογία, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τις εθνικές τελωνειακές αρχές να αναμένουν μέχρι να καθορίσει η Επιτροπή τους συντελεστές που πρέπει να οριστούν για τους δασμούς αυτούς, σε εκτέλεση αποφάσεως των δικαστηρίων της Ένωσης, πριν λάβουν απόφαση επί των αιτήσεων επιστροφής που υποβάλλουν οι επιχειρηματίες οι οποίοι έχουν καταβάλει τους δασμούς αυτούς (25). Το Δικαστήριο έχει επίσης αποφανθεί ότι το ακριβές περιεχόμενο της αποφάσεως του Δικαστηρίου περί κηρύξεως ανισχύρου και, ως εκ τούτου, των εξ αυτής απορρεουσών υποχρεώσεων πρέπει να καθορίζεται, σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση, λαμβανομένου υπόψη όχι μόνο του διατακτικού της απόφασης αυτής, αλλά και του σκεπτικού το οποίο αποτελεί το αναγκαίο του έρεισμα (26). |
| --- | --- |

(55)

Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, κατά πάγια νομολογία, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τις εθνικές τελωνειακές αρχές να αναμένουν μέχρι να καθορίσει η Επιτροπή τους συντελεστές που πρέπει να οριστούν για τους δασμούς αυτούς, σε εκτέλεση αποφάσεως των δικαστηρίων της Ένωσης, πριν λάβουν απόφαση επί των αιτήσεων επιστροφής που υποβάλλουν οι επιχειρηματίες οι οποίοι έχουν καταβάλει τους δασμούς αυτούς (25). Το Δικαστήριο έχει επίσης αποφανθεί ότι το ακριβές περιεχόμενο της αποφάσεως του Δικαστηρίου περί κηρύξεως ανισχύρου και, ως εκ τούτου, των εξ αυτής απορρεουσών υποχρεώσεων πρέπει να καθορίζεται, σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση, λαμβανομένου υπόψη όχι μόνο του διατακτικού της απόφασης αυτής, αλλά και του σκεπτικού το οποίο αποτελεί το αναγκαίο του έρεισμα (26).

25

26

| (56) | Στην προκειμένη περίπτωση, το Γενικό Δικαστήριο αμφισβήτησε τη μέθοδο υπολογισμού της υποτιμολόγησης και τον αντίκτυπό της στην αιτιώδη συνάφεια, καθώς και τον αντίκτυπο του ίδιου σφάλματος στο περιθώριο ζημίας των εταιρειών που υπόκεινται στην απόφαση του Δικαστηρίου (27). Το Δικαστήριο ζήτησε επίσης από την Επιτροπή να αναθεωρήσει και να δημοσιοποιήσει ορισμένες πληροφορίες σχετικά με τους δείκτες ζημίας. Ωστόσο, τα στοιχεία αυτά δεν έθεσαν υπό αμφισβήτηση την εγκυρότητα όλων των άλλων πορισμάτων που διατυπώνονται στον προσβαλλόμενο κανονισμό. Επιπλέον, το Δικαστήριο έκρινε ότι, μετά την επανάληψη της διαδικασίας, η Επιτροπή μπορεί να λάβει μέτρο για την αντικατάσταση του ακυρωθέντος μέτρου και, ως εκ τούτου, να επιβάλει εκ νέου οριστικό αντισταθμιστικό δασμό διορθώνοντας, στο πλαίσιο αυτό, τις παρανομίες που διαπιστώθηκαν (28). Στο πλαίσιο αυτό, δεν έχει σημασία αν οι παρανομίες αφορούν συγκεκριμένα το επίπεδο των δασμών ή όχι. Σε κάθε περίπτωση, ακόμα και αν η νέα έρευνα καταλήξει στο συμπέρασμα ότι δεν θα έπρεπε να επιβληθούν εκ νέου αντισταθμιστικοί δασμοί, οι τελωνειακές αρχές θα έχουν τη δυνατότητα να επιστρέψουν ολόκληρο το ποσό των δασμών που εισπράχθηκαν μετά την έκδοση του προσβαλλόμενου κανονισμού, σύμφωνα με τη σχετική τελωνειακή νομοθεσία. Επιπλέον, η επιστροφή αυτή θα περιλαμβάνει επίσης κατάλληλους τόκους σύμφωνα με τη σχετική τελωνειακή νομοθεσία. Κατά συνέπεια, σε αντίθεση με τον ισχυρισμό του ομίλου GITI, οι εταιρείες θα αποζημιωθούν δεόντως για την καταβολή των εν λόγω δασμών. |
| --- | --- |

(56)

Στην προκειμένη περίπτωση, το Γενικό Δικαστήριο αμφισβήτησε τη μέθοδο υπολογισμού της υποτιμολόγησης και τον αντίκτυπό της στην αιτιώδη συνάφεια, καθώς και τον αντίκτυπο του ίδιου σφάλματος στο περιθώριο ζημίας των εταιρειών που υπόκεινται στην απόφαση του Δικαστηρίου (27). Το Δικαστήριο ζήτησε επίσης από την Επιτροπή να αναθεωρήσει και να δημοσιοποιήσει ορισμένες πληροφορίες σχετικά με τους δείκτες ζημίας. Ωστόσο, τα στοιχεία αυτά δεν έθεσαν υπό αμφισβήτηση την εγκυρότητα όλων των άλλων πορισμάτων που διατυπώνονται στον προσβαλλόμενο κανονισμό. Επιπλέον, το Δικαστήριο έκρινε ότι, μετά την επανάληψη της διαδικασίας, η Επιτροπή μπορεί να λάβει μέτρο για την αντικατάσταση του ακυρωθέντος μέτρου και, ως εκ τούτου, να επιβάλει εκ νέου οριστικό αντισταθμιστικό δασμό διορθώνοντας, στο πλαίσιο αυτό, τις παρανομίες που διαπιστώθηκαν (28). Στο πλαίσιο αυτό, δεν έχει σημασία αν οι παρανομίες αφορούν συγκεκριμένα το επίπεδο των δασμών ή όχι. Σε κάθε περίπτωση, ακόμα και αν η νέα έρευνα καταλήξει στο συμπέρασμα ότι δεν θα έπρεπε να επιβληθούν εκ νέου αντισταθμιστικοί δασμοί, οι τελωνειακές αρχές θα έχουν τη δυνατότητα να επιστρέψουν ολόκληρο το ποσό των δασμών που εισπράχθηκαν μετά την έκδοση του προσβαλλόμενου κανονισμού, σύμφωνα με τη σχετική τελωνειακή νομοθεσία. Επιπλέον, η επιστροφή αυτή θα περιλαμβάνει επίσης κατάλληλους τόκους σύμφωνα με τη σχετική τελωνειακή νομοθεσία. Κατά συνέπεια, σε αντίθεση με τον ισχυρισμό του ομίλου GITI, οι εταιρείες θα αποζημιωθούν δεόντως για την καταβολή των εν λόγω δασμών.

27

28

| (57) | Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, το άρθρο 10 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ και το αντίστοιχο άρθρο 14 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων δεν εμποδίζουν την εκ νέου επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ ή αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής των κανονισμών που κηρύχθηκαν άκυροι (29). |
| --- | --- |

(57)

Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, το άρθρο 10 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ και το αντίστοιχο άρθρο 14 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων δεν εμποδίζουν την εκ νέου επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ ή αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής των κανονισμών που κηρύχθηκαν άκυροι (29).

29

| (58) | Σε αντίθεση με την καταγραφή που πραγματοποιείται κατά την περίοδο πριν από την έγκριση προσωρινών μέτρων, οι όροι του άρθρου 14 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων δεν εφαρμόζονται στην προκειμένη περίπτωση. Ο σκοπός της καταγραφής στο πλαίσιο της εφαρμογής των διαπιστώσεων του Δικαστηρίου δεν είναι να καταστεί δυνατή η τυχόν αναδρομική είσπραξη μέτρων εμπορικής άμυνας, όπως προβλέπεται στις εν λόγω διατάξεις. Αντιθέτως, σκοπός είναι η διασφάλιση της αποτελεσματικότητας των ισχυόντων μέτρων, χωρίς αδικαιολόγητη διακοπή από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του προσβαλλόμενου κανονισμού μέχρι την εκ νέου επιβολή των διορθωμένων δασμών, εάν υπάρχουν, διασφαλίζοντας ότι η είσπραξη του ορθού ποσού είναι δυνατή στο μέλλον. Κατά συνέπεια, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 20 του κανονισμού για την καταγραφή, η επανάληψη της διοικητικής διαδικασίας και η ενδεχόμενη εκ νέου επιβολή δασμών δεν μπορούν να θεωρηθούν ότι προσκρούουν στον κανόνα περί μη αναδρομικότητας. Επιπλέον, όπως αναγνωρίζεται από τα μέρη, η ίδια ακριβώς προσέγγιση έχει επιβεβαιωθεί πρόσφατα από το Γενικό Δικαστήριο στην απόφασή του στην υπόθεση T-440/20 (30). Κατά συνέπεια, απορρίφθηκε ο ισχυρισμός ότι οι δασμοί δεν μπορούν να επιβληθούν εκ νέου. |
| --- | --- |

(58)

Σε αντίθεση με την καταγραφή που πραγματοποιείται κατά την περίοδο πριν από την έγκριση προσωρινών μέτρων, οι όροι του άρθρου 14 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων δεν εφαρμόζονται στην προκειμένη περίπτωση. Ο σκοπός της καταγραφής στο πλαίσιο της εφαρμογής των διαπιστώσεων του Δικαστηρίου δεν είναι να καταστεί δυνατή η τυχόν αναδρομική είσπραξη μέτρων εμπορικής άμυνας, όπως προβλέπεται στις εν λόγω διατάξεις. Αντιθέτως, σκοπός είναι η διασφάλιση της αποτελεσματικότητας των ισχυόντων μέτρων, χωρίς αδικαιολόγητη διακοπή από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του προσβαλλόμενου κανονισμού μέχρι την εκ νέου επιβολή των διορθωμένων δασμών, εάν υπάρχουν, διασφαλίζοντας ότι η είσπραξη του ορθού ποσού είναι δυνατή στο μέλλον. Κατά συνέπεια, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 20 του κανονισμού για την καταγραφή, η επανάληψη της διοικητικής διαδικασίας και η ενδεχόμενη εκ νέου επιβολή δασμών δεν μπορούν να θεωρηθούν ότι προσκρούουν στον κανόνα περί μη αναδρομικότητας. Επιπλέον, όπως αναγνωρίζεται από τα μέρη, η ίδια ακριβώς προσέγγιση έχει επιβεβαιωθεί πρόσφατα από το Γενικό Δικαστήριο στην απόφασή του στην υπόθεση T-440/20 (30). Κατά συνέπεια, απορρίφθηκε ο ισχυρισμός ότι οι δασμοί δεν μπορούν να επιβληθούν εκ νέου.

30

| (59) | Όσον αφορά την αρχή της δικαστικής προστασίας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατά πάγια νομολογία, η αρχή της δικαστικής προστασίας δεν μπορεί να εμποδίσει ένα θεσμικό όργανο της Ένωσης, πράξη του οποίου έχει προηγουμένως ακυρωθεί, να εκδώσει νέα βλαπτική πράξη στηριζόμενη σε διαφορετικούς λόγους (31). Εν προκειμένω, οι διαπιστώσεις που συνάγονται βασίζονται σε λόγους διαφορετικούς από εκείνους για τους οποίους ακυρώθηκε ο προσβαλλόμενος κανονισμός. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τις διαπιστώσεις του Γενικού Δικαστηρίου (32), η Επιτροπή δεν παραβίασε την αρχή της αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας για τον λόγο ότι, με τον ισχύοντα κανονισμό, επέβαλε εκ νέου οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ μετά την ακύρωση του προσβαλλόμενου κανονισμού από το Δικαστήριο. |
| --- | --- |

(59)

Όσον αφορά την αρχή της δικαστικής προστασίας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατά πάγια νομολογία, η αρχή της δικαστικής προστασίας δεν μπορεί να εμποδίσει ένα θεσμικό όργανο της Ένωσης, πράξη του οποίου έχει προηγουμένως ακυρωθεί, να εκδώσει νέα βλαπτική πράξη στηριζόμενη σε διαφορετικούς λόγους (31). Εν προκειμένω, οι διαπιστώσεις που συνάγονται βασίζονται σε λόγους διαφορετικούς από εκείνους για τους οποίους ακυρώθηκε ο προσβαλλόμενος κανονισμός. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τις διαπιστώσεις του Γενικού Δικαστηρίου (32), η Επιτροπή δεν παραβίασε την αρχή της αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας για τον λόγο ότι, με τον ισχύοντα κανονισμό, επέβαλε εκ νέου οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ μετά την ακύρωση του προσβαλλόμενου κανονισμού από το Δικαστήριο.

31

32

| (60) | Η CRIA υποστήριξε ότι, επειδή «δεν γεννάται τελωνειακή οφειλή», η εκ νέου επιβολή δασμών «θα υπερέβαινε τη νόμιμη περίοδο εντός της οποίας οι εθνικές τελωνειακές αρχές έχουν το δικαίωμα να επιβάλλουν τέλη σε σχέση με την τριετή παραγραφή (...)». Ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι «η αναδρομική εκ νέου επιβολή (...) ακόμα και μετά την τριετή προθεσμία ενέχει τον κίνδυνο παρέμβασης (υποδηλώνοντας ότι οι δασμοί μπορούν να εισπραχθούν πέραν αυτής της τριετούς προθεσμίας) σε αυτήν την αυτόνομη διαδικασία λήψης αποφάσεων από τις εθνικές τελωνειακές αρχές και, ως εκ τούτου, διαταράσσει την προσεκτικά σταθμισμένη κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών της ΕΕ, όπως ορίζεται στις Συνθήκες της ΕΕ». Μετά την κοινοποίηση ο όμιλος GITI επανέλαβε τον ισχυρισμό του. |
| --- | --- |

(60)

Η CRIA υποστήριξε ότι, επειδή «δεν γεννάται τελωνειακή οφειλή», η εκ νέου επιβολή δασμών «θα υπερέβαινε τη νόμιμη περίοδο εντός της οποίας οι εθνικές τελωνειακές αρχές έχουν το δικαίωμα να επιβάλλουν τέλη σε σχέση με την τριετή παραγραφή (...)». Ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι «η αναδρομική εκ νέου επιβολή (...) ακόμα και μετά την τριετή προθεσμία ενέχει τον κίνδυνο παρέμβασης (υποδηλώνοντας ότι οι δασμοί μπορούν να εισπραχθούν πέραν αυτής της τριετούς προθεσμίας) σε αυτήν την αυτόνομη διαδικασία λήψης αποφάσεων από τις εθνικές τελωνειακές αρχές και, ως εκ τούτου, διαταράσσει την προσεκτικά σταθμισμένη κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών της ΕΕ, όπως ορίζεται στις Συνθήκες της ΕΕ». Μετά την κοινοποίηση ο όμιλος GITI επανέλαβε τον ισχυρισμό του.

| (61) | Η Επιτροπή έκρινε ότι και τα δύο επιχειρήματα έπρεπε να απορριφθούν. Πρώτον, το Δικαστήριο έχει κρίνει ότι ο κανόνας περί παραγραφής «δεν μπορεί να εμποδίσει ούτε την εκ μέρους της Επιτροπής έκδοση κανονισμού περί επιβολής ή εκ νέου επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ ούτε, κατά μείζονα λόγο, την εκ μέρους του θεσμικού αυτού οργάνου κίνηση ή επανάληψη της διαδικασίας που προηγείται της εκδόσεως κανονισμού» (33). Ομοίως, το Γενικό Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι «[το άρθρο 103 παράγραφος 1 του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα] εφαρμόζεται μόνο στη γνωστοποίηση του ποσού των δασμών στον οφειλέτη και η εφαρμογή του εναπόκειται, εξ αυτού του λόγου, μόνο στις εθνικές τελωνειακές αρχές, οι οποίες είναι αρμόδιες να προβούν στη γνωστοποίηση αυτή. Κατά συνέπεια, δεν εμποδίζει την Επιτροπή να εκδώσει κανονισμό για την επιβολή ή την εκ νέου επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού» (34). Όσον αφορά τον ισχυρισμό ότι η εκ νέου επιβολή παρεμβαίνει στην κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, η Επιτροπή παρατήρησε ότι ο όμιλος GITI δεν διευκρίνισε ποια διάταξη των Συνθηκών θα παραβίαζε η εκ νέου επιβολή των δασμών. Κατά πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, η Επιτροπή δικαιούται να επιβάλει εκ νέου δασμούς κατά τη διόρθωση των σφαλμάτων που διαπιστώνει το Δικαστήριο (35). Επιπλέον, ο παρών κανονισμός υπόκειται στο σύνολό του στη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 25 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων. Κατά συνέπεια, οι ισχυρισμοί απορρίφθηκαν. |
| --- | --- |

(61)

Η Επιτροπή έκρινε ότι και τα δύο επιχειρήματα έπρεπε να απορριφθούν. Πρώτον, το Δικαστήριο έχει κρίνει ότι ο κανόνας περί παραγραφής «δεν μπορεί να εμποδίσει ούτε την εκ μέρους της Επιτροπής έκδοση κανονισμού περί επιβολής ή εκ νέου επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ ούτε, κατά μείζονα λόγο, την εκ μέρους του θεσμικού αυτού οργάνου κίνηση ή επανάληψη της διαδικασίας που προηγείται της εκδόσεως κανονισμού» (33). Ομοίως, το Γενικό Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι «[το άρθρο 103 παράγραφος 1 του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα] εφαρμόζεται μόνο στη γνωστοποίηση του ποσού των δασμών στον οφειλέτη και η εφαρμογή του εναπόκειται, εξ αυτού του λόγου, μόνο στις εθνικές τελωνειακές αρχές, οι οποίες είναι αρμόδιες να προβούν στη γνωστοποίηση αυτή. Κατά συνέπεια, δεν εμποδίζει την Επιτροπή να εκδώσει κανονισμό για την επιβολή ή την εκ νέου επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού» (34). Όσον αφορά τον ισχυρισμό ότι η εκ νέου επιβολή παρεμβαίνει στην κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, η Επιτροπή παρατήρησε ότι ο όμιλος GITI δεν διευκρίνισε ποια διάταξη των Συνθηκών θα παραβίαζε η εκ νέου επιβολή των δασμών. Κατά πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, η Επιτροπή δικαιούται να επιβάλει εκ νέου δασμούς κατά τη διόρθωση των σφαλμάτων που διαπιστώνει το Δικαστήριο (35). Επιπλέον, ο παρών κανονισμός υπόκειται στο σύνολό του στη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 25 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων. Κατά συνέπεια, οι ισχυρισμοί απορρίφθηκαν.

33

34

35

| (62) | Ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι η αναδρομική εκ νέου επιβολή (αναθεωρημένων) δασμών αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικών δασμών θα ήταν επίσης δυσανάλογη και αντίθετη προς την αρχή της αναλογικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφοι 1 και 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Επίσης, ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι η αναδρομική εκ νέου επιβολή δασμών δεν παρέχει —ούτε μπορεί να παράσχει— «πρόσθετη» προστασία στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης ή να εμποδίσει περαιτέρω εισαγωγές. Ως εκ τούτου, αυτό θα παραβίαζε την αρχή της αναλογικότητας. Μετά την κοινοποίηση ο όμιλος GITI επανέλαβε τον εν λόγω ισχυρισμό. |
| --- | --- |

(62)

Ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι η αναδρομική εκ νέου επιβολή (αναθεωρημένων) δασμών αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικών δασμών θα ήταν επίσης δυσανάλογη και αντίθετη προς την αρχή της αναλογικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφοι 1 και 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Επίσης, ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι η αναδρομική εκ νέου επιβολή δασμών δεν παρέχει —ούτε μπορεί να παράσχει— «πρόσθετη» προστασία στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης ή να εμποδίσει περαιτέρω εισαγωγές. Ως εκ τούτου, αυτό θα παραβίαζε την αρχή της αναλογικότητας. Μετά την κοινοποίηση ο όμιλος GITI επανέλαβε τον εν λόγω ισχυρισμό.

| (63) | Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, κατά πάγια νομολογία, η Επιτροπή δεν παραβίασε την αρχή της αναλογικότητας όταν, προκειμένου να εφαρμόσει μια απόφαση, επέβαλε εκ νέου οριστικό δασμό με κατάλληλο συντελεστή και από την ημερομηνία έναρξης ισχύος των οριστικών μέτρων. Έκρινε επίσης αναλογικό το ότι οι εκ νέου επιβληθέντες δασμολογικοί συντελεστές μειώνονται και η διαφορά ζητείται να επιστραφεί ή να διαγραφεί (36). Τέλος, όσον αφορά το επιχείρημα ότι δεν θα ήταν αναλογικό ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής να λαμβάνει πρόσθετη προστασία για το παρελθόν, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι ο ισχυρισμός αυτός «δεν είναι αφ’ εαυτού ικανός να αποδείξει επαρκώς κατά νόμον ότι η εκ νέου επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ, ο οποίος έχει μειωθεί σημαντικά με τον επίδικο κανονισμό, θα ήταν δυσανάλογη εν προκειμένω» (37). Κατά συνέπεια, οι ισχυρισμοί απορρίφθηκαν. |
| --- | --- |

(63)

Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, κατά πάγια νομολογία, η Επιτροπή δεν παραβίασε την αρχή της αναλογικότητας όταν, προκειμένου να εφαρμόσει μια απόφαση, επέβαλε εκ νέου οριστικό δασμό με κατάλληλο συντελεστή και από την ημερομηνία έναρξης ισχύος των οριστικών μέτρων. Έκρινε επίσης αναλογικό το ότι οι εκ νέου επιβληθέντες δασμολογικοί συντελεστές μειώνονται και η διαφορά ζητείται να επιστραφεί ή να διαγραφεί (36). Τέλος, όσον αφορά το επιχείρημα ότι δεν θα ήταν αναλογικό ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής να λαμβάνει πρόσθετη προστασία για το παρελθόν, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι ο ισχυρισμός αυτός «δεν είναι αφ’ εαυτού ικανός να αποδείξει επαρκώς κατά νόμον ότι η εκ νέου επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ, ο οποίος έχει μειωθεί σημαντικά με τον επίδικο κανονισμό, θα ήταν δυσανάλογη εν προκειμένω» (37). Κατά συνέπεια, οι ισχυρισμοί απορρίφθηκαν.

36

37

| (64) | Η Hämmerling ισχυρίστηκε ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη η τρέχουσα οικονομική κατάσταση. Έκτοτε, ο επίμαχος οικονομικός τομέας χρειάστηκε να αντιμετωπίσει την κρίση λόγω της νόσου COVID-19, την παγκόσμια αύξηση των τιμών που επηρέασε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού (συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών και της εφοδιαστικής) και τη σχετική οικονομική κρίση, και πλέον ζητήματα όπως η αύξηση του κόστους της ηλεκτρικής ενέργειας, το υψηλό ποσοστό πληθωρισμού κ.λπ. που προκλήθηκαν επίσης από τη ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας. Ως εκ τούτου, δεν θα ήταν ορθό να επιβληθούν εκ νέου οι επίμαχοι δασμοί σε έναν τομέα, σε συνθήκες αγοράς και σε μια μικροοικονομική και μακροοικονομική κατάσταση εντελώς διαφορετική από εκείνη που εξετάστηκε στο πλαίσιο της έρευνας που οδήγησε στην έκδοση του προσβαλλόμενου κανονισμού. |
| --- | --- |

(64)

Η Hämmerling ισχυρίστηκε ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη η τρέχουσα οικονομική κατάσταση. Έκτοτε, ο επίμαχος οικονομικός τομέας χρειάστηκε να αντιμετωπίσει την κρίση λόγω της νόσου COVID-19, την παγκόσμια αύξηση των τιμών που επηρέασε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού (συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών και της εφοδιαστικής) και τη σχετική οικονομική κρίση, και πλέον ζητήματα όπως η αύξηση του κόστους της ηλεκτρικής ενέργειας, το υψηλό ποσοστό πληθωρισμού κ.λπ. που προκλήθηκαν επίσης από τη ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας. Ως εκ τούτου, δεν θα ήταν ορθό να επιβληθούν εκ νέου οι επίμαχοι δασμοί σε έναν τομέα, σε συνθήκες αγοράς και σε μια μικροοικονομική και μακροοικονομική κατάσταση εντελώς διαφορετική από εκείνη που εξετάστηκε στο πλαίσιο της έρευνας που οδήγησε στην έκδοση του προσβαλλόμενου κανονισμού.

| (65) | Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 11, η διαδικασία για την αντικατάσταση μιας ακυρωθείσας νομικής πράξης μπορεί να συνεχιστεί από το συγκεκριμένο σημείο κατά το οποίο συντελέστηκε η παρανομία (38). Στην προκειμένη περίπτωση, η παρανομία που διαπιστώθηκε από το Γενικό Δικαστήριο συντελέστηκε στον κανονισμό για την επιβολή οριστικών αντισταθμιστικών μέτρων. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν μπορεί να λάβει υπόψη, κατά τη διόρθωση των παρανομιών που διαπίστωσε το Γενικό Δικαστήριο, πρόσφατες εξελίξεις που δεν αφορούν την περίοδο έρευνας και την εξεταζόμενη περίοδο. Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων, όταν από τα πραγματικά περιστατικά, όπως αυτά έχουν διαπιστωθεί τελικώς, προκύπτει η ύπαρξη αντισταθμίσιμων επιδοτήσεων και ζημίας, καθώς και ότι το συμφέρον της Ένωσης επιβάλλει παρέμβαση σύμφωνα με το άρθρο 31, η Επιτροπή επιβάλλει οριστικό αντισταθμιστικό δασμό. Κατά συνέπεια, η έρευνα επανέναρξης θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα να μην επιβληθούν εκ νέου οι αντισταθμιστικοί δασμοί μόνο εάν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι δεν υπήρξε επιδότηση, συνακόλουθη ζημία ή εκτιμήσεις για το συμφέρον της Ένωσης σε σχέση με τους δασμούς κατά την περίοδο της έρευνας (39). |
| --- | --- |

(65)

Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 11, η διαδικασία για την αντικατάσταση μιας ακυρωθείσας νομικής πράξης μπορεί να συνεχιστεί από το συγκεκριμένο σημείο κατά το οποίο συντελέστηκε η παρανομία (38). Στην προκειμένη περίπτωση, η παρανομία που διαπιστώθηκε από το Γενικό Δικαστήριο συντελέστηκε στον κανονισμό για την επιβολή οριστικών αντισταθμιστικών μέτρων. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν μπορεί να λάβει υπόψη, κατά τη διόρθωση των παρανομιών που διαπίστωσε το Γενικό Δικαστήριο, πρόσφατες εξελίξεις που δεν αφορούν την περίοδο έρευνας και την εξεταζόμενη περίοδο. Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων, όταν από τα πραγματικά περιστατικά, όπως αυτά έχουν διαπιστωθεί τελικώς, προκύπτει η ύπαρξη αντισταθμίσιμων επιδοτήσεων και ζημίας, καθώς και ότι το συμφέρον της Ένωσης επιβάλλει παρέμβαση σύμφωνα με το άρθρο 31, η Επιτροπή επιβάλλει οριστικό αντισταθμιστικό δασμό. Κατά συνέπεια, η έρευνα επανέναρξης θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα να μην επιβληθούν εκ νέου οι αντισταθμιστικοί δασμοί μόνο εάν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι δεν υπήρξε επιδότηση, συνακόλουθη ζημία ή εκτιμήσεις για το συμφέρον της Ένωσης σε σχέση με τους δασμούς κατά την περίοδο της έρευνας (39).

38

39

| (66) | Ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι η επανέναρξη θα πρέπει να περιοριστεί αυστηρά στα ζητήματα που εξέτασε το Γενικό Δικαστήριο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν επιτρέπεται να αντικαταστήσει την ανάλυση της υποτιμολόγησης με ανάλυση συμπίεσης των τιμών για να υπολογίσει την επίδραση στις τιμές, δεδομένου ότι η μεθοδολογία που υιοθέτησε η Επιτροπή εξακολουθεί να ισχύει και, ως εκ τούτου, δεν υπόκειται σε επανέναρξη. Το Γενικό Δικαστήριο δεν εξέτασε τις επιπτώσεις της ανάλυσης της συμπίεσης των τιμών, με αποτέλεσμα αυτή να μην υπόκειται στην παρούσα επανέναρξη. |
| --- | --- |

(66)

Ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι η επανέναρξη θα πρέπει να περιοριστεί αυστηρά στα ζητήματα που εξέτασε το Γενικό Δικαστήριο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν επιτρέπεται να αντικαταστήσει την ανάλυση της υποτιμολόγησης με ανάλυση συμπίεσης των τιμών για να υπολογίσει την επίδραση στις τιμές, δεδομένου ότι η μεθοδολογία που υιοθέτησε η Επιτροπή εξακολουθεί να ισχύει και, ως εκ τούτου, δεν υπόκειται σε επανέναρξη. Το Γενικό Δικαστήριο δεν εξέτασε τις επιπτώσεις της ανάλυσης της συμπίεσης των τιμών, με αποτέλεσμα αυτή να μην υπόκειται στην παρούσα επανέναρξη.

| (67) | Η Επιτροπή παρατήρησε ότι το Γενικό Δικαστήριο έθεσε υπό αμφισβήτηση την ανάλυση της υποτιμολόγησης στην οποία προέβη η Επιτροπή όσον αφορά τη δίκαιη σύγκριση μεταξύ των τιμών εξαγωγής και των τιμών του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Κατά συνέπεια, αμφισβητήθηκε η ίδια η μεθοδολογία της υποτιμολόγησης. Επιπλέον, τίποτα δεν εμπόδισε την Επιτροπή να λάβει υπόψη τυχόν άλλες πιθανές επιπτώσεις των τιμών των επιδοτούμενων εισαγωγών κατά την έννοια του άρθρου 8 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων. Στην υπόθεση Deichmann, το Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή διαθέτει ευρεία εξουσία εκτιμήσεως· μόνο ο προδήλως ακατάλληλος χαρακτήρας των εν λόγω μέτρων, σε σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό, δύναται να θίξει τη νομιμότητά τους (40). Επομένως, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(67)

Η Επιτροπή παρατήρησε ότι το Γενικό Δικαστήριο έθεσε υπό αμφισβήτηση την ανάλυση της υποτιμολόγησης στην οποία προέβη η Επιτροπή όσον αφορά τη δίκαιη σύγκριση μεταξύ των τιμών εξαγωγής και των τιμών του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Κατά συνέπεια, αμφισβητήθηκε η ίδια η μεθοδολογία της υποτιμολόγησης. Επιπλέον, τίποτα δεν εμπόδισε την Επιτροπή να λάβει υπόψη τυχόν άλλες πιθανές επιπτώσεις των τιμών των επιδοτούμενων εισαγωγών κατά την έννοια του άρθρου 8 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων. Στην υπόθεση Deichmann, το Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή διαθέτει ευρεία εξουσία εκτιμήσεως· μόνο ο προδήλως ακατάλληλος χαρακτήρας των εν λόγω μέτρων, σε σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό, δύναται να θίξει τη νομιμότητά τους (40). Επομένως, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

40

| (68) | Ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν μπορεί να εδραιώσει νέα προσέγγιση κατά τον καθορισμό της υποτιμολόγησης. Ειδικότερα, η Επιτροπή δεν θα πρέπει να θεσπίσει νέα δομή κωδικών αριθμών ελέγχου των προϊόντων (PCN), δηλαδή προσθέτοντας την κατηγορία του πελάτη, κατά τον (εκ νέου) υπολογισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης και ζημίας (41). |
| --- | --- |

(68)

Ο όμιλος GITI ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν μπορεί να εδραιώσει νέα προσέγγιση κατά τον καθορισμό της υποτιμολόγησης. Ειδικότερα, η Επιτροπή δεν θα πρέπει να θεσπίσει νέα δομή κωδικών αριθμών ελέγχου των προϊόντων (PCN), δηλαδή προσθέτοντας την κατηγορία του πελάτη, κατά τον (εκ νέου) υπολογισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης και ζημίας (41).

41

| (69) | Με την επιφύλαξη του δικαιώματος ή μη της Επιτροπής να εισαγάγει νέα στοιχεία στη δομή του PCN, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι οι υπολογισμοί της υποτιμολόγησης που περιγράφονται στο τμήμα 4.1 κατωτέρω δεν εισάγουν νέα στοιχεία στη δομή PCN. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός κρίθηκε αμφισβητήσιμος. |
| --- | --- |

(69)

Με την επιφύλαξη του δικαιώματος ή μη της Επιτροπής να εισαγάγει νέα στοιχεία στη δομή του PCN, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι οι υπολογισμοί της υποτιμολόγησης που περιγράφονται στο τμήμα 4.1 κατωτέρω δεν εισάγουν νέα στοιχεία στη δομή PCN. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός κρίθηκε αμφισβητήσιμος.

| (70) | Η CRIA υποστήριξε, τόσο κατά την έναρξη όσο και μετά την κοινοποίηση, ότι θα πρέπει να εξεταστούν οι νομικές αξιώσεις που προβλήθηκαν αλλά δεν έχουν εκδικαστεί ακόμη από το Γενικό Δικαστήριο και ότι η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει ενεργά υπόψη τους ισχυρισμούς που δεν εξετάστηκαν από το Γενικό Δικαστήριο. |
| --- | --- |

(70)

Η CRIA υποστήριξε, τόσο κατά την έναρξη όσο και μετά την κοινοποίηση, ότι θα πρέπει να εξεταστούν οι νομικές αξιώσεις που προβλήθηκαν αλλά δεν έχουν εκδικαστεί ακόμη από το Γενικό Δικαστήριο και ότι η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει ενεργά υπόψη τους ισχυρισμούς που δεν εξετάστηκαν από το Γενικό Δικαστήριο.

| (71) | Η Opoltrans ισχυρίστηκε ότι δεν υπήρχαν στοιχεία που να αποδεικνύουν την ύπαρξη πρακτικών ντάμπινγκ στις εισαγωγές από την Κίνα κατά τον χρόνο της έρευνας και, μεταξύ άλλων, ότι η χρήση των ΗΠΑ ως ανάλογης χώρας δεν ήταν κατάλληλη, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν υπέστη ζημία, δεν υπάρχει αιτιώδης συνάφεια μεταξύ της κατάστασης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και των εισαγωγών από την Κίνα, και ότι δεν είναι προς το συμφέρον των χρηστών η εκ νέου επιβολή δασμών. |
| --- | --- |

(71)

Η Opoltrans ισχυρίστηκε ότι δεν υπήρχαν στοιχεία που να αποδεικνύουν την ύπαρξη πρακτικών ντάμπινγκ στις εισαγωγές από την Κίνα κατά τον χρόνο της έρευνας και, μεταξύ άλλων, ότι η χρήση των ΗΠΑ ως ανάλογης χώρας δεν ήταν κατάλληλη, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν υπέστη ζημία, δεν υπάρχει αιτιώδης συνάφεια μεταξύ της κατάστασης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και των εισαγωγών από την Κίνα, και ότι δεν είναι προς το συμφέρον των χρηστών η εκ νέου επιβολή δασμών.

| (72) | Όπως εξήγησε η Επιτροπή στην ανακοίνωση για την επανέναρξη, τα συμπεράσματα που συνάγονται στον προσβαλλόμενο κανονισμό τα οποία δεν αμφισβητήθηκαν ή αμφισβητήθηκαν μεν, αλλά οι αμφισβητήσεις απορρίφθηκαν με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου ή δεν εξετάστηκαν από το Γενικό Δικαστήριο και, ως εκ τούτου, δεν οδήγησαν στην ακύρωση του προσβαλλόμενου κανονισμού, παραμένουν απολύτως έγκυρα (42). Σε αυτά περιλαμβάνονταν τα ζητήματα που επισημάνθηκαν από την CRIA και την Opoltrans. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν ήταν υποχρεωμένη να εξετάσει άλλες αιτιάσεις πέραν εκείνων στις οποίες το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι υπήρχε παρανομία. |
| --- | --- |

(72)

Όπως εξήγησε η Επιτροπή στην ανακοίνωση για την επανέναρξη, τα συμπεράσματα που συνάγονται στον προσβαλλόμενο κανονισμό τα οποία δεν αμφισβητήθηκαν ή αμφισβητήθηκαν μεν, αλλά οι αμφισβητήσεις απορρίφθηκαν με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου ή δεν εξετάστηκαν από το Γενικό Δικαστήριο και, ως εκ τούτου, δεν οδήγησαν στην ακύρωση του προσβαλλόμενου κανονισμού, παραμένουν απολύτως έγκυρα (42). Σε αυτά περιλαμβάνονταν τα ζητήματα που επισημάνθηκαν από την CRIA και την Opoltrans. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν ήταν υποχρεωμένη να εξετάσει άλλες αιτιάσεις πέραν εκείνων στις οποίες το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι υπήρχε παρανομία.

42

6.   ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΤΩΝ ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΕΙΣΑΓΩΓΩΝ ΣΤΙΣ ΤΙΜΕΣ ΚΑΙ ΑΙΤΙΩΔΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ

ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΤΩΝ ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΕΙΣΑΓΩΓΩΝ ΣΤΙΣ ΤΙΜΕΣ ΚΑΙ ΑΙΤΙΩΔΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ

6.1.   Προσδιορισμός της υποτιμολόγησης

Προσδιορισμός της υποτιμολόγησης

| (73) | Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 5 έως 7, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή δεν προέβη σε δίκαιη σύγκριση κατά τον υπολογισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης, διότι προσάρμοσε την τιμή εξαγωγής των παραγωγών-εξαγωγέων εφαρμόζοντας κατ’ αναλογία το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ, ενώ ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης πραγματοποίησε επίσης πωλήσεις μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων και οι πωλήσεις τους δεν ήταν προσαρμοσμένες. |
| --- | --- |

(73)

Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 5 έως 7, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή δεν προέβη σε δίκαιη σύγκριση κατά τον υπολογισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης, διότι προσάρμοσε την τιμή εξαγωγής των παραγωγών-εξαγωγέων εφαρμόζοντας κατ’ αναλογία το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ, ενώ ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης πραγματοποίησε επίσης πωλήσεις μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων και οι πωλήσεις τους δεν ήταν προσαρμοσμένες.

| (74) | Επίσης, στη σκέψη 163 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου, διαπιστώθηκε ότι εάν δεν είχε πραγματοποιηθεί προσαρμογή βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ, «η μέθοδος αυτή θα καθιστούσε δυνατή τη δίκαιη σύγκριση των τιμών στις περιπτώσεις όπου τόσο το υπό εξέταση προϊόν όσο και το ομοειδές προϊόν πωλήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων». Στη σκέψη 190 της απόφασης, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι μια τέτοια σύγκριση «δεν [καθιστά] δυνατή την εξουδετέρωση των ενδεχόμενων επιπτώσεων της πλάνης που συνίσταται στη σύγκριση των πραγματικών τιμών πώλησης που χρεώθηκαν απευθείας σε πελάτες της Ένωσης από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, αφενός, και των τιμών μεταπώλησης που χρεώθηκαν από συνδεδεμένες με τους παραγωγούς της Ένωσης οντότητες πωλήσεων, αφετέρου» (η επισήμανση του συντάκτη). Τέλος, στη σκέψη 134 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου, το Γενικό Δικαστήριο διευκρίνισε ότι, «ανεξαρτήτως της νομιμότητας και της συνάφειας του σταδίου εμπορίας που επιλέγει η Επιτροπή όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς ή τους παραγωγούς της Ένωσης, η σύγκριση των τιμών στην οποία προβαίνει το εν λόγω θεσμικό όργανο πρέπει πάντοτε να είναι δίκαιη και, προς τούτο, να αφορά τιμές στο ίδιο στάδιο εμπορίας». |
| --- | --- |

(74)

Επίσης, στη σκέψη 163 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου, διαπιστώθηκε ότι εάν δεν είχε πραγματοποιηθεί προσαρμογή βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ, «η μέθοδος αυτή θα καθιστούσε δυνατή τη δίκαιη σύγκριση των τιμών στις περιπτώσεις όπου τόσο το υπό εξέταση προϊόν όσο και το ομοειδές προϊόν πωλήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων». Στη σκέψη 190 της απόφασης, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι μια τέτοια σύγκριση «δεν [καθιστά] δυνατή την εξουδετέρωση των ενδεχόμενων επιπτώσεων της πλάνης που συνίσταται στη σύγκριση των πραγματικών τιμών πώλησης που χρεώθηκαν απευθείας σε πελάτες της Ένωσης από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, αφενός, και των τιμών μεταπώλησης που χρεώθηκαν από συνδεδεμένες με τους παραγωγούς της Ένωσης οντότητες πωλήσεων, αφετέρου» (η επισήμανση του συντάκτη). Τέλος, στη σκέψη 134 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου, το Γενικό Δικαστήριο διευκρίνισε ότι, «ανεξαρτήτως της νομιμότητας και της συνάφειας του σταδίου εμπορίας που επιλέγει η Επιτροπή όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς ή τους παραγωγούς της Ένωσης, η σύγκριση των τιμών στην οποία προβαίνει το εν λόγω θεσμικό όργανο πρέπει πάντοτε να είναι δίκαιη και, προς τούτο, να αφορά τιμές στο ίδιο στάδιο εμπορίας».

ενδεχόμενων

| (75) | Όπως εξηγείται στη σκέψη 150 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου, το ποσοστό των πωλήσεων των Κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος που πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων ανήλθε σε 0 % για τον όμιλο Xingyuan, σε 34 % για τον όμιλο GITI, σε 19 % για τον όμιλο Aeolus και σε 98,6 % για τον όμιλο Hankook. Επιπλέον, απαντώντας σε μέτρο οργάνωσης της διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, η Επιτροπή διευκρίνισε ότι το ποσοστό των πωλήσεων που πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων ανέρχεται σε 46,9 % για το δείγμα των Κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων και σε 87 % για το δείγμα των παραγωγών της Ένωσης. Ως εκ τούτου, το ποσοστό των πωλήσεων που πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων ήταν υψηλό, αν όχι πολύ υψηλό, όσον αφορά έκαστο των δύο δειγμάτων. |
| --- | --- |

(75)

Όπως εξηγείται στη σκέψη 150 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου, το ποσοστό των πωλήσεων των Κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος που πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων ανήλθε σε 0 % για τον όμιλο Xingyuan, σε 34 % για τον όμιλο GITI, σε 19 % για τον όμιλο Aeolus και σε 98,6 % για τον όμιλο Hankook. Επιπλέον, απαντώντας σε μέτρο οργάνωσης της διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, η Επιτροπή διευκρίνισε ότι το ποσοστό των πωλήσεων που πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων ανέρχεται σε 46,9 % για το δείγμα των Κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων και σε 87 % για το δείγμα των παραγωγών της Ένωσης. Ως εκ τούτου, το ποσοστό των πωλήσεων που πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων ήταν υψηλό, αν όχι πολύ υψηλό, όσον αφορά έκαστο των δύο δειγμάτων.

| (76) | Όπως διευκρινίζεται στην αιτιολογική σκέψη 658 του προσβαλλόμενου κανονισμού, η Επιτροπή καθόρισε την υποτιμολόγηση κατά την περίοδο έρευνας συγκρίνοντας: |
| --- | --- |

(76)

Όπως διευκρινίζεται στην αιτιολογική σκέψη 658 του προσβαλλόμενου κανονισμού, η Επιτροπή καθόρισε την υποτιμολόγηση κατά την περίοδο έρευνας συγκρίνοντας:

| (77) | τις μέσες σταθμισμένες τιμές πώλησης ανά τύπο προϊόντος και βαθμίδα οι οποίες χρεώθηκαν από τους ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην ενωσιακή αγορά, προσαρμοσμένες σε επίπεδο τιμών εκ του εργοστασίου· και |
| --- | --- |

(77)

τις μέσες σταθμισμένες τιμές πώλησης ανά τύπο προϊόντος και βαθμίδα οι οποίες χρεώθηκαν από τους ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην ενωσιακή αγορά, προσαρμοσμένες σε επίπεδο τιμών εκ του εργοστασίου· και

| (78) | τις αντίστοιχες σταθμισμένες μέσες τιμές ανά τύπο προϊόντος και βαθμίδα των εισαγωγών από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος στον πρώτο ανεξάρτητο πελάτη στην αγορά της Ένωσης, που καθορίστηκαν σε βάση κόστους, ασφάλισης και ναύλου (CIF), με τις κατάλληλες προσαρμογές για να ληφθούν υπόψη οι δασμοί και τα έξοδα μετά την εισαγωγή (στο εξής: τιμή CIF εκφορτωθέντος εμπορεύματος). |
| --- | --- |

(78)

τις αντίστοιχες σταθμισμένες μέσες τιμές ανά τύπο προϊόντος και βαθμίδα των εισαγωγών από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος στον πρώτο ανεξάρτητο πελάτη στην αγορά της Ένωσης, που καθορίστηκαν σε βάση κόστους, ασφάλισης και ναύλου (CIF), με τις κατάλληλες προσαρμογές για να ληφθούν υπόψη οι δασμοί και τα έξοδα μετά την εισαγωγή (στο εξής: τιμή CIF εκφορτωθέντος εμπορεύματος).

| (79) | Για τη συμμόρφωση με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, στις περιπτώσεις όπου οι πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων εμπόρων, οι τιμές εξαγωγής δεν προσαρμόστηκαν πλέον κατ’ αναλογία, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ. Αφαιρέθηκαν τα έξοδα πώλησης και τα διοικητικά και λοιπά γενικά έξοδα (στο εξής: έξοδα ΓΔΠ) του συνδεδεμένου εμπόρου και, ως εκ τούτου, προστέθηκε εκ νέου στην τιμή εισαγωγής το κέρδος ενός δείγματος μη συνδεδεμένων εισαγωγέων. |
| --- | --- |

(79)

Για τη συμμόρφωση με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, στις περιπτώσεις όπου οι πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν μέσω συνδεδεμένων εμπόρων, οι τιμές εξαγωγής δεν προσαρμόστηκαν πλέον κατ’ αναλογία, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ. Αφαιρέθηκαν τα έξοδα πώλησης και τα διοικητικά και λοιπά γενικά έξοδα (στο εξής: έξοδα ΓΔΠ) του συνδεδεμένου εμπόρου και, ως εκ τούτου, προστέθηκε εκ νέου στην τιμή εισαγωγής το κέρδος ενός δείγματος μη συνδεδεμένων εισαγωγέων.

| (80) | Επιπλέον, η Επιτροπή αξιολόγησε αν υπήρχαν άλλα δυνητικά ζητήματα σταδίου εμπορίας που θα πρέπει να εξεταστούν με σκοπό τη δίκαιη σύγκριση σε περιπτώσεις στις οποίες οι παραγωγοί-εξαγωγείς πωλούσαν απευθείας σε πελάτες της Ένωσης, αλλά οι ενωσιακοί παραγωγοί του δείγματος πωλούσαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων σε πελάτες της Ένωσης. Για τον σκοπό αυτόν, διενήργησε λεπτομερή ανάλυση των τιμών στο σύνολο των πωλήσεων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος για να καθορίσει τα πρότυπα διάρθρωσης των τιμών των απευθείας πωλήσεων από το εργοστάσιο και των έμμεσων πωλήσεων μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων. Από τη σύγκριση προέκυψαν σημαντικές διακυμάνσεις των τιμών σε έναν μόνο τύπο προϊόντος, χωρίς ωστόσο να υπάρχει εμφανές πρότυπο διάρθρωσης των τιμών. Παρότι, καταρχήν, οι συνδεδεμένες οντότητες πωλήσεων θα πρέπει να επιβαρύνονται με έξοδα εμπορίας κατά την πώληση σε πελάτες στην Ένωση, φαίνεται ότι το κόστος αυτό δεν μετακυλίεται με συνέπεια στις τελικές τιμές. |
| --- | --- |

(80)

Επιπλέον, η Επιτροπή αξιολόγησε αν υπήρχαν άλλα δυνητικά ζητήματα σταδίου εμπορίας που θα πρέπει να εξεταστούν με σκοπό τη δίκαιη σύγκριση σε περιπτώσεις στις οποίες οι παραγωγοί-εξαγωγείς πωλούσαν απευθείας σε πελάτες της Ένωσης, αλλά οι ενωσιακοί παραγωγοί του δείγματος πωλούσαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων σε πελάτες της Ένωσης. Για τον σκοπό αυτόν, διενήργησε λεπτομερή ανάλυση των τιμών στο σύνολο των πωλήσεων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος για να καθορίσει τα πρότυπα διάρθρωσης των τιμών των απευθείας πωλήσεων από το εργοστάσιο και των έμμεσων πωλήσεων μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων. Από τη σύγκριση προέκυψαν σημαντικές διακυμάνσεις των τιμών σε έναν μόνο τύπο προϊόντος, χωρίς ωστόσο να υπάρχει εμφανές πρότυπο διάρθρωσης των τιμών. Παρότι, καταρχήν, οι συνδεδεμένες οντότητες πωλήσεων θα πρέπει να επιβαρύνονται με έξοδα εμπορίας κατά την πώληση σε πελάτες στην Ένωση, φαίνεται ότι το κόστος αυτό δεν μετακυλίεται με συνέπεια στις τελικές τιμές.

| (81) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η απευθείας πώληση από τους παραγωγούς ή η πώληση μέσω των συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων των παραγωγών δεν είχε αισθητό αντίκτυπο στο επίπεδο των τιμών των εν λόγω πωλήσεων στον πελάτη. Ειδικότερα, διαπιστώθηκε ότι οι πωλήσεις μέσω συνδεδεμένης οντότητας δεν οδήγησαν σε υψηλότερες τιμές σε σύγκριση με τις πωλήσεις που πραγματοποιήθηκαν απευθείας από τον παραγωγό. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν διαπίστωσε ενδεχόμενες επιπτώσεις στα επίπεδα των τιμών που έπρεπε να αντισταθμιστούν, όπως υπονοεί το Γενικό Δικαστήριο στη σκέψη 190 της απόφασης. Ως εκ τούτου, η σύγκριση με τις πραγματικές τιμές πωλήσεων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος που πωλούνταν απευθείας ή μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων σε πελάτες της Ένωσης με τις τιμές εξαγωγής των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος, ήταν δικαιολογημένη στην προκειμένη περίπτωση. |
| --- | --- |

(81)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η απευθείας πώληση από τους παραγωγούς ή η πώληση μέσω των συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων των παραγωγών δεν είχε αισθητό αντίκτυπο στο επίπεδο των τιμών των εν λόγω πωλήσεων στον πελάτη. Ειδικότερα, διαπιστώθηκε ότι οι πωλήσεις μέσω συνδεδεμένης οντότητας δεν οδήγησαν σε υψηλότερες τιμές σε σύγκριση με τις πωλήσεις που πραγματοποιήθηκαν απευθείας από τον παραγωγό. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν διαπίστωσε ενδεχόμενες επιπτώσεις στα επίπεδα των τιμών που έπρεπε να αντισταθμιστούν, όπως υπονοεί το Γενικό Δικαστήριο στη σκέψη 190 της απόφασης. Ως εκ τούτου, η σύγκριση με τις πραγματικές τιμές πωλήσεων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος που πωλούνταν απευθείας ή μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων σε πελάτες της Ένωσης με τις τιμές εξαγωγής των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος, ήταν δικαιολογημένη στην προκειμένη περίπτωση.

| (82) | Η Επιτροπή προέβη επίσης σε λεπτομερή ανάλυση των προτύπων διάρθρωσης των τιμών ανά δίαυλο πωλήσεων που χρησιμοποιεί ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης πραγματοποιούσε πωλήσεις σε χρήστες, διανομείς, εμπόρους λιανικής πώλησης και «άλλους» σε διάφορα ποσοστά. Οι πωλήσεις σε όλους τους πελάτες πλην των «άλλων» ήταν αντιπροσωπευτικές για όλους τους τύπους προϊόντων. Η Επιτροπή παρατήρησε ότι συχνά οι τιμές πώλησης σε χρήστες του ίδιου τύπου προϊόντος ήταν χαμηλότερες από ό, τι στους διανομείς και τους εμπόρους λιανικής πώλησης, αλλά μπορούσε να παρατηρηθεί και το αντίθετο. Οι διαφορές των τιμών στους διάφορους πελάτες δεν εξαρτώνταν κατ’ ανάγκη ούτε από τον συνολικό όγκο των πωλήσεων σε συγκεκριμένο πελάτη. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρχε εμφανές πρότυπο διάρθρωσης των τιμών που χρεώνονταν στους διάφορους τύπους πελατών και ότι δεν απαιτούνταν περαιτέρω προσαρμογές για να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση, όπως προβλέπει το Γενικό Δικαστήριο. |
| --- | --- |

(82)

Η Επιτροπή προέβη επίσης σε λεπτομερή ανάλυση των προτύπων διάρθρωσης των τιμών ανά δίαυλο πωλήσεων που χρησιμοποιεί ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης πραγματοποιούσε πωλήσεις σε χρήστες, διανομείς, εμπόρους λιανικής πώλησης και «άλλους» σε διάφορα ποσοστά. Οι πωλήσεις σε όλους τους πελάτες πλην των «άλλων» ήταν αντιπροσωπευτικές για όλους τους τύπους προϊόντων. Η Επιτροπή παρατήρησε ότι συχνά οι τιμές πώλησης σε χρήστες του ίδιου τύπου προϊόντος ήταν χαμηλότερες από ό, τι στους διανομείς και τους εμπόρους λιανικής πώλησης, αλλά μπορούσε να παρατηρηθεί και το αντίθετο. Οι διαφορές των τιμών στους διάφορους πελάτες δεν εξαρτώνταν κατ’ ανάγκη ούτε από τον συνολικό όγκο των πωλήσεων σε συγκεκριμένο πελάτη. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρχε εμφανές πρότυπο διάρθρωσης των τιμών που χρεώνονταν στους διάφορους τύπους πελατών και ότι δεν απαιτούνταν περαιτέρω προσαρμογές για να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση, όπως προβλέπει το Γενικό Δικαστήριο.

| (83) | Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι με σημείωμα για τον φάκελο της 30ής Ιανουαρίου 2023, παρείχε συμπληρωματικές πληροφορίες για την ανάλυσή της σχετικά με τις τιμές που χρεώνει ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης κατά τις άμεσες και έμμεσες πωλήσεις και τις πωλήσεις σε διάφορες κατηγορίες πελατών. |
| --- | --- |

(83)

Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι με σημείωμα για τον φάκελο της 30ής Ιανουαρίου 2023, παρείχε συμπληρωματικές πληροφορίες για την ανάλυσή της σχετικά με τις τιμές που χρεώνει ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης κατά τις άμεσες και έμμεσες πωλήσεις και τις πωλήσεις σε διάφορες κατηγορίες πελατών.

| (84) | Μετά τη συμπληρωματική κοινοποίηση, η CRIA διαφώνησε με τη διαπίστωση της Επιτροπής ότι δεν ήταν δυνατό να προσδιοριστεί πρότυπο διάρθρωσης των τιμών όσον αφορά τις πωλήσεις των ενωσιακών παραγωγών. Η Επιτροπή επισήμανε ότι η CRIA δεν τεκμηρίωσε τον ισχυρισμό της και δεν προσκόμισε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η ανάλυση της Επιτροπής ήταν εσφαλμένη. Ως εκ τούτου, απέρριψε τον ισχυρισμό. |
| --- | --- |

(84)

Μετά τη συμπληρωματική κοινοποίηση, η CRIA διαφώνησε με τη διαπίστωση της Επιτροπής ότι δεν ήταν δυνατό να προσδιοριστεί πρότυπο διάρθρωσης των τιμών όσον αφορά τις πωλήσεις των ενωσιακών παραγωγών. Η Επιτροπή επισήμανε ότι η CRIA δεν τεκμηρίωσε τον ισχυρισμό της και δεν προσκόμισε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η ανάλυση της Επιτροπής ήταν εσφαλμένη. Ως εκ τούτου, απέρριψε τον ισχυρισμό.

| (85) | Το αναθεωρημένο μέσο σταθμισμένο περιθώριο υποτιμολόγησης με βάση τις εισαγωγές των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος που καθορίστηκε με τον τρόπο αυτόν ανέρχεται σε 14,7 %. |
| --- | --- |

(85)

Το αναθεωρημένο μέσο σταθμισμένο περιθώριο υποτιμολόγησης με βάση τις εισαγωγές των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος που καθορίστηκε με τον τρόπο αυτόν ανέρχεται σε 14,7 %.

6.2.   Συμπίεση των τιμών

Συμπίεση των τιμών

| (86) | Σε κάθε περίπτωση, ακόμα και αν το αναθεωρημένο περιθώριο υποτιμολόγησης θεωρούνταν οριακό ή μη ενδεδειγμένο, η Επιτροπή έκρινε ότι οι υπό εξέταση εισαγωγές θα εξακολουθούσαν να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στις πωλήσεις της Ένωσης. |
| --- | --- |

(86)

Σε κάθε περίπτωση, ακόμα και αν το αναθεωρημένο περιθώριο υποτιμολόγησης θεωρούνταν οριακό ή μη ενδεδειγμένο, η Επιτροπή έκρινε ότι οι υπό εξέταση εισαγωγές θα εξακολουθούσαν να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στις πωλήσεις της Ένωσης.

| (87) | Οι επιδοτούμενες εισαγωγές μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο σε αγορά, στην οποία η ευαισθησία των τιμών είναι σημαντική. Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 628 του προσβαλλόμενου κανονισμού, η ενωσιακή αγορά ελαστικών επισώτρων λεωφορείων και φορτηγών είναι πολύ ανταγωνιστική αγορά, στην οποία οι διαφορές τιμών μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην αγορά. |
| --- | --- |

(87)

Οι επιδοτούμενες εισαγωγές μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο σε αγορά, στην οποία η ευαισθησία των τιμών είναι σημαντική. Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 628 του προσβαλλόμενου κανονισμού, η ενωσιακή αγορά ελαστικών επισώτρων λεωφορείων και φορτηγών είναι πολύ ανταγωνιστική αγορά, στην οποία οι διαφορές τιμών μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην αγορά.

| (88) | Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, όπως προκύπτει από τους πίνακες 9 έως 12 του προσβαλλόμενου κανονισμού, η μέση τιμή του κλάδου παραγωγής της Ένωσης μειώθηκε κατά 8 %, ενώ το μοναδιαίο κόστος παραγωγής μειώθηκε κατά 6 %. Η κατάσταση ήταν πιο δεινή στη βαθμίδα 3, όπου η τιμή πώλησης μειώθηκε κατά 5 %, ενώ το μοναδιαίο κόστος παραγωγής αυξήθηκε κατά 1 %. Τελικά, οι εταιρείες της βαθμίδας 3 αναγκάστηκαν λόγω των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο επιδοτήσεων να πωλήσουν σε τιμή ίση με το κόστος παραγωγής τους και, συνεπώς, να πωλούν χωρίς να λαμβάνεται υπόψη το κέρδος και, ως εκ τούτου, επί ζημία. Κατά συνέπεια, οι εισαγωγές από την Κίνα οδήγησαν σε συμπίεση των τιμών λόγω του όγκου τους (αύξηση κατά 32 %) και των τιμών (μείωση κατά 11 %) κατά την εξεταζόμενη περίοδο, γεγονός που δεν επέτρεψε στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να αυξήσει τις τιμές του προκειμένου να συνυπολογίσει την αύξηση του μοναδιαίου κόστους παραγωγής. |
| --- | --- |

(88)

Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, όπως προκύπτει από τους πίνακες 9 έως 12 του προσβαλλόμενου κανονισμού, η μέση τιμή του κλάδου παραγωγής της Ένωσης μειώθηκε κατά 8 %, ενώ το μοναδιαίο κόστος παραγωγής μειώθηκε κατά 6 %. Η κατάσταση ήταν πιο δεινή στη βαθμίδα 3, όπου η τιμή πώλησης μειώθηκε κατά 5 %, ενώ το μοναδιαίο κόστος παραγωγής αυξήθηκε κατά 1 %. Τελικά, οι εταιρείες της βαθμίδας 3 αναγκάστηκαν λόγω των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο επιδοτήσεων να πωλήσουν σε τιμή ίση με το κόστος παραγωγής τους και, συνεπώς, να πωλούν χωρίς να λαμβάνεται υπόψη το κέρδος και, ως εκ τούτου, επί ζημία. Κατά συνέπεια, οι εισαγωγές από την Κίνα οδήγησαν σε συμπίεση των τιμών λόγω του όγκου τους (αύξηση κατά 32 %) και των τιμών (μείωση κατά 11 %) κατά την εξεταζόμενη περίοδο, γεγονός που δεν επέτρεψε στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να αυξήσει τις τιμές του προκειμένου να συνυπολογίσει την αύξηση του μοναδιαίου κόστους παραγωγής.

| (89) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, ακόμα και αν αμφισβητούνταν η ύπαρξη υποτιμολόγησης, θα υπήρχε συμπίεση των τιμών λόγω, εν προκειμένω, των υπό εξέταση εισαγωγών. |
| --- | --- |

(89)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, ακόμα και αν αμφισβητούνταν η ύπαρξη υποτιμολόγησης, θα υπήρχε συμπίεση των τιμών λόγω, εν προκειμένω, των υπό εξέταση εισαγωγών.

6.3.   Αιτιώδης συνάφεια

Αιτιώδης συνάφεια

| (90) | Η Επιτροπή εξέτασε αν εξακολουθούσε να υπάρχει αιτιώδης συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο επιδοτήσεων και της ζημίας που υπέστησαν οι ενωσιακοί παραγωγοί, ενόψει των αναθεωρημένων περιθωρίων υποτιμολόγησης για τις εισαγωγές από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος και των συμπερασμάτων σχετικά με τη συμπίεση των τιμών. |
| --- | --- |

(90)

Η Επιτροπή εξέτασε αν εξακολουθούσε να υπάρχει αιτιώδης συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο επιδοτήσεων και της ζημίας που υπέστησαν οι ενωσιακοί παραγωγοί, ενόψει των αναθεωρημένων περιθωρίων υποτιμολόγησης για τις εισαγωγές από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος και των συμπερασμάτων σχετικά με τη συμπίεση των τιμών.

| (91) | Η μείωση του περιθωρίου υποτιμολόγησης για όλους τους Κινέζους εξαγωγείς του δείγματος, εκτός από τον όμιλο Xingyuan, δεν μετέβαλε το ότι οι εισαγωγές από τους Κινέζους εξαγωγείς του δείγματος πραγματοποιούνταν σε τιμές σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές πώλησης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Ως εκ τούτου, τα αναθεωρημένα περιθώρια υποτιμολόγησης δεν μετέβαλαν το αρχικό πόρισμα της Επιτροπής σχετικά με την ύπαρξη αιτιώδους συνάφειας μεταξύ της ζημίας που υπέστησαν οι ενωσιακοί παραγωγοί και των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων από τη ΛΔΚ, το οποίο διατυπώθηκε στο τμήμα 5.1 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και επιβεβαιώθηκε στο τμήμα 5.1 του προσβαλλόμενου κανονισμού. Τα αναθεωρημένα περιθώρια υποτιμολόγησης, καθώς και τα πρόσθετα πορίσματα σχετικά με τη συμπίεση των τιμών στην προκειμένη περίπτωση, δεν μετέβαλαν ούτε την ανάλυση ούτε τα πορίσματα σχετικά με άλλες αιτίες ζημίας που παρουσιάζονται στο τμήμα 5.1 του προσβαλλόμενου κανονισμού. |
| --- | --- |

(91)

Η μείωση του περιθωρίου υποτιμολόγησης για όλους τους Κινέζους εξαγωγείς του δείγματος, εκτός από τον όμιλο Xingyuan, δεν μετέβαλε το ότι οι εισαγωγές από τους Κινέζους εξαγωγείς του δείγματος πραγματοποιούνταν σε τιμές σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές πώλησης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Ως εκ τούτου, τα αναθεωρημένα περιθώρια υποτιμολόγησης δεν μετέβαλαν το αρχικό πόρισμα της Επιτροπής σχετικά με την ύπαρξη αιτιώδους συνάφειας μεταξύ της ζημίας που υπέστησαν οι ενωσιακοί παραγωγοί και των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων από τη ΛΔΚ, το οποίο διατυπώθηκε στο τμήμα 5.1 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και επιβεβαιώθηκε στο τμήμα 5.1 του προσβαλλόμενου κανονισμού. Τα αναθεωρημένα περιθώρια υποτιμολόγησης, καθώς και τα πρόσθετα πορίσματα σχετικά με τη συμπίεση των τιμών στην προκειμένη περίπτωση, δεν μετέβαλαν ούτε την ανάλυση ούτε τα πορίσματα σχετικά με άλλες αιτίες ζημίας που παρουσιάζονται στο τμήμα 5.1 του προσβαλλόμενου κανονισμού.

| (92) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή εμμένει στο συμπέρασμά της ότι η σημαντική ζημία στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής προκλήθηκε από τις επιδοτούμενες εισαγωγές από τη ΛΔΚ και από τους άλλους παράγοντες, οι οποίοι αν ληφθούν υπόψη μεμονωμένα ή συλλογικά, δεν άμβλυναν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ της ζημίας και των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο επιδοτήσεων. |
| --- | --- |

(92)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή εμμένει στο συμπέρασμά της ότι η σημαντική ζημία στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής προκλήθηκε από τις επιδοτούμενες εισαγωγές από τη ΛΔΚ και από τους άλλους παράγοντες, οι οποίοι αν ληφθούν υπόψη μεμονωμένα ή συλλογικά, δεν άμβλυναν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ της ζημίας και των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο επιδοτήσεων.

7.   ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΘΩΡΙΩΝ ΖΗΜΙΑΣ ΤΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ ΠΟΥ ΥΠΟΚΕΙΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΑΝΕΝΑΡΞΗ

ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΘΩΡΙΩΝ ΖΗΜΙΑΣ ΤΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ ΠΟΥ ΥΠΟΚΕΙΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΑΝΕΝΑΡΞΗ

| (93) | Στη σκέψη 179 της απόφασής του, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι «ο υπολογισμός του περιθωρίου ζημίας συνίσταται στη σύγκριση των τιμών εισαγωγής που χρησιμοποιήθηκαν κατά τον υπολογισμό της υποτιμολόγησης, αφενός, με τις μη ζημιογόνες τιμές του ομοειδούς προϊόντος συμπεριλαμβανομένου ενός κέρδους-στόχου που αντικατοπτρίζει τις κανονικές συνθήκες της αγοράς, αφετέρου. Επομένως, η πλάνη σχετικά με το στάδιο εμπορίας στο οποίο πραγματοποιείται η σύγκριση των τιμών μπορεί να επηρεάσει τόσο τον υπολογισμό της υποτιμολόγησης όσο και τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας». |
| --- | --- |

(93)

Στη σκέψη 179 της απόφασής του, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι «ο υπολογισμός του περιθωρίου ζημίας συνίσταται στη σύγκριση των τιμών εισαγωγής που χρησιμοποιήθηκαν κατά τον υπολογισμό της υποτιμολόγησης, αφενός, με τις μη ζημιογόνες τιμές του ομοειδούς προϊόντος συμπεριλαμβανομένου ενός κέρδους-στόχου που αντικατοπτρίζει τις κανονικές συνθήκες της αγοράς, αφετέρου. Επομένως, η πλάνη σχετικά με το στάδιο εμπορίας στο οποίο πραγματοποιείται η σύγκριση των τιμών μπορεί να επηρεάσει τόσο τον υπολογισμό της υποτιμολόγησης όσο και τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας».

| (94) | Προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση, η Επιτροπή υπολόγισε εκ νέου το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας για όλες τις εταιρείες που υπόκεινται στην επανέναρξη της έρευνας. |
| --- | --- |

(94)

Προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση, η Επιτροπή υπολόγισε εκ νέου το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας για όλες τις εταιρείες που υπόκεινται στην επανέναρξη της έρευνας.

| (95) | Στο πλαίσιο της αρχικής έρευνας, η Επιτροπή καθόρισε το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας κατά την περίοδο έρευνας συγκρίνοντας:






  — | τη μέση σταθμισμένη μη ζημιογόνο τιμή ανά τύπο προϊόντος η οποία χρεώθηκε από τους τέσσερις ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην ενωσιακή αγορά, προσαρμοσμένη σε επίπεδο τιμών εκ του εργοστασίου· |
| --- | --- | --- |

(95)

Στο πλαίσιο της αρχικής έρευνας, η Επιτροπή καθόρισε το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας κατά την περίοδο έρευνας συγκρίνοντας:

—

τη μέση σταθμισμένη μη ζημιογόνο τιμή ανά τύπο προϊόντος η οποία χρεώθηκε από τους τέσσερις ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην ενωσιακή αγορά, προσαρμοσμένη σε επίπεδο τιμών εκ του εργοστασίου·

| — | την ίδια τιμή εξαγωγής που καθορίζεται στην αιτιολογική σκέψη 76 δεύτερη περίπτωση ανωτέρω. |
| --- | --- |

—

την ίδια τιμή εξαγωγής που καθορίζεται στην αιτιολογική σκέψη 76 δεύτερη περίπτωση ανωτέρω.

| (96) | Η μη ζημιογόνος τιμή του ενωσιακού κλάδου παραγωγής βασίζεται στο κόστος παραγωγής ανά τύπο προϊόντος, συμπεριλαμβανομένων των εξόδων πώλησης και των γενικών και διοικητικών εξόδων (ΠΓΔ), συν ένα εύλογο κέρδος, και καθορίζεται σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου». Ωστόσο, στη συγκεκριμένη περίπτωση, η Επιτροπή δεν είχε επαρκώς λεπτομερείς και επαληθευμένες πληροφορίες σχετικά με το κόστος παραγωγής ανά τύπο προϊόντος, πράγμα απαραίτητο για τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας, όπως περιγράφεται ανωτέρω. Δεδομένων των ιδιαίτερων περιστάσεων στην παρούσα υπόθεση, και δεδομένου ότι δεν υπήρχε διαφορά των τιμών ανάλογα με τον δίαυλο πωλήσεων που χρησιμοποίησαν οι ενωσιακοί παραγωγοί του δείγματος, η μη ζημιογόνος τιμή βασίστηκε κατ’ εξαίρεση στην τελική τιμή πώλησης ανά τύπο προϊόντος, το οποίο πωλήθηκε απευθείας ή μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων, και η οποία χρεώθηκε σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην αγορά της Ένωσης και προσαρμόστηκε σε επίπεδο εκ του εργοστασίου, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 95 πρώτη περίπτωση ανωτέρω, από την οποία αφαιρέθηκε το πραγματικό κέρδος και στη συνέχεια προστέθηκε εύλογο κέρδος. Λόγω αυτών των ειδικών περιστάσεων και για να υπάρξει συμμόρφωση με την απόφαση, κρίθηκε σκόπιμο να συγκριθεί η τιμή αυτή με την τιμή τελικής πώλησης των παραγωγών-εξαγωγέων συμμετρικά, δηλαδή στο επίπεδο των συνδεδεμένων εισαγωγέων, προσαρμοσμένη επίσης μόνο ως προς τους τελωνειακούς δασμούς και τα έξοδα μετά την εισαγωγή, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 76 δεύτερη περίπτωση ανωτέρω, αλλά συμπεριλαμβανομένων των εξόδων ΓΔΠ και του κέρδους των συνδεδεμένων εισαγωγέων των παραγωγών-εξαγωγέων που βρίσκονται στην Ένωση. |
| --- | --- |

(96)

Η μη ζημιογόνος τιμή του ενωσιακού κλάδου παραγωγής βασίζεται στο κόστος παραγωγής ανά τύπο προϊόντος, συμπεριλαμβανομένων των εξόδων πώλησης και των γενικών και διοικητικών εξόδων (ΠΓΔ), συν ένα εύλογο κέρδος, και καθορίζεται σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου». Ωστόσο, στη συγκεκριμένη περίπτωση, η Επιτροπή δεν είχε επαρκώς λεπτομερείς και επαληθευμένες πληροφορίες σχετικά με το κόστος παραγωγής ανά τύπο προϊόντος, πράγμα απαραίτητο για τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας, όπως περιγράφεται ανωτέρω. Δεδομένων των ιδιαίτερων περιστάσεων στην παρούσα υπόθεση, και δεδομένου ότι δεν υπήρχε διαφορά των τιμών ανάλογα με τον δίαυλο πωλήσεων που χρησιμοποίησαν οι ενωσιακοί παραγωγοί του δείγματος, η μη ζημιογόνος τιμή βασίστηκε κατ’ εξαίρεση στην τελική τιμή πώλησης ανά τύπο προϊόντος, το οποίο πωλήθηκε απευθείας ή μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων, και η οποία χρεώθηκε σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην αγορά της Ένωσης και προσαρμόστηκε σε επίπεδο εκ του εργοστασίου, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 95 πρώτη περίπτωση ανωτέρω, από την οποία αφαιρέθηκε το πραγματικό κέρδος και στη συνέχεια προστέθηκε εύλογο κέρδος. Λόγω αυτών των ειδικών περιστάσεων και για να υπάρξει συμμόρφωση με την απόφαση, κρίθηκε σκόπιμο να συγκριθεί η τιμή αυτή με την τιμή τελικής πώλησης των παραγωγών-εξαγωγέων συμμετρικά, δηλαδή στο επίπεδο των συνδεδεμένων εισαγωγέων, προσαρμοσμένη επίσης μόνο ως προς τους τελωνειακούς δασμούς και τα έξοδα μετά την εισαγωγή, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 76 δεύτερη περίπτωση ανωτέρω, αλλά συμπεριλαμβανομένων των εξόδων ΓΔΠ και του κέρδους των συνδεδεμένων εισαγωγέων των παραγωγών-εξαγωγέων που βρίσκονται στην Ένωση.

| (97) | Επιπλέον, λαμβανομένων υπόψη των διαπιστώσεων του Γενικού Δικαστηρίου στη σκέψη 190 της απόφασής του, η Επιτροπή εξέτασε προσεκτικά αν υπήρχαν άλλα ζητήματα σταδίου εμπορίας, κάτι που θα απαιτούσε εξουδετέρωση των επιπτώσεων για τους σκοπούς της διενέργειας δίκαιης σύγκρισης, δεδομένου ότι το 87 % του δείγματος των ενωσιακών παραγωγών πωλούσαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων, και πολλοί παραγωγοί-εξαγωγείς πραγματοποιούσαν επίσης απευθείας πωλήσεις σε τελικούς πελάτες. Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 96, στους υπολογισμούς του περιθωρίου ζημίας χρησιμοποιήθηκαν οι τελικές τιμές πώλησης ανά τύπο προϊόντος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Κατά συνέπεια, όπως επισήμανε το Γενικό Δικαστήριο στη σκέψη 179 της απόφασής του, οι διαπιστώσεις σχετικά με τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης ίσχυαν πλήρως και για τους υπολογισμούς του περιθωρίου ζημίας, όσον αφορά τη δίκαιη σύγκριση. Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 80 και 81 ανωτέρω, η Επιτροπή δεν εντόπισε κανένα άλλο ζήτημα σταδίου εμπορίας που θα απαιτούσε προσαρμογή για σκοπούς δίκαιης σύγκρισης. |
| --- | --- |

(97)

Επιπλέον, λαμβανομένων υπόψη των διαπιστώσεων του Γενικού Δικαστηρίου στη σκέψη 190 της απόφασής του, η Επιτροπή εξέτασε προσεκτικά αν υπήρχαν άλλα ζητήματα σταδίου εμπορίας, κάτι που θα απαιτούσε εξουδετέρωση των επιπτώσεων για τους σκοπούς της διενέργειας δίκαιης σύγκρισης, δεδομένου ότι το 87 % του δείγματος των ενωσιακών παραγωγών πωλούσαν μέσω συνδεδεμένων οντοτήτων πωλήσεων, και πολλοί παραγωγοί-εξαγωγείς πραγματοποιούσαν επίσης απευθείας πωλήσεις σε τελικούς πελάτες. Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 96, στους υπολογισμούς του περιθωρίου ζημίας χρησιμοποιήθηκαν οι τελικές τιμές πώλησης ανά τύπο προϊόντος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Κατά συνέπεια, όπως επισήμανε το Γενικό Δικαστήριο στη σκέψη 179 της απόφασής του, οι διαπιστώσεις σχετικά με τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης ίσχυαν πλήρως και για τους υπολογισμούς του περιθωρίου ζημίας, όσον αφορά τη δίκαιη σύγκριση. Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 80 και 81 ανωτέρω, η Επιτροπή δεν εντόπισε κανένα άλλο ζήτημα σταδίου εμπορίας που θα απαιτούσε προσαρμογή για σκοπούς δίκαιης σύγκρισης.

| (98) | Τα αναθεωρημένα περιθώρια ζημίας που καθορίστηκαν με τον τρόπο αυτόν ήταν τα ακόλουθα:






  Εταιρεία | Επίπεδο εξάλειψης της ζημίας σε % |
| --- | --- | --- |
| Xingyuan Group | 55,07  % |
| GITI Group | 28,51  % |
| Hankook Group | 10,31  % |
| Aeolus / Pirelli | 27,56  % |
| Εταιρείες που συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ | 23,15  % |
| Zhongce Rubber Group Co., Ltd (43) | 55,07  % |
| Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd·
  Hefei Wanli Tire Co., Ltd (44). | 55,07  % |

(98)

Τα αναθεωρημένα περιθώρια ζημίας που καθορίστηκαν με τον τρόπο αυτόν ήταν τα ακόλουθα:

Εταιρεία

Επίπεδο εξάλειψης της ζημίας σε %

Xingyuan Group

55,07  %

GITI Group

28,51  %

Hankook Group

10,31  %

Aeolus / Pirelli

27,56  %

Εταιρείες που συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ

23,15  %

Zhongce Rubber Group Co., Ltd (43)

43

55,07  %

Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd·

Hefei Wanli Tire Co., Ltd (44).

44

55,07  %

8.   ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΟΥ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΖΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΓΙΑ ΝΑ ΔΟΘΕΙ Η ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΣΤΙΣ ΠΡΟΣΦΕΥΓΟΥΣΕΣ ΝΑ ΑΣΚΗΣΟΥΝ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΑΜΥΝΑΣ ΤΟΥΣ

ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΟΥ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΖΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΓΙΑ ΝΑ ΔΟΘΕΙ Η ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΣΤΙΣ ΠΡΟΣΦΕΥΓΟΥΣΕΣ ΝΑ ΑΣΚΗΣΟΥΝ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΑΜΥΝΑΣ ΤΟΥΣ

| (99) | Στη σκέψη 33 της απόφασής του, το Γενικό Δικαστήριο επισήμανε ότι η Επιτροπή προσέβαλε τα δικαιώματα άμυνας των προσφευγουσών, καθώς δεν τις γνωστοποίησε κανένα από τα δεδομένα που αναφέρονται στη σκέψη 244 της εν λόγω απόφασης. |
| --- | --- |

(99)

Στη σκέψη 33 της απόφασής του, το Γενικό Δικαστήριο επισήμανε ότι η Επιτροπή προσέβαλε τα δικαιώματα άμυνας των προσφευγουσών, καθώς δεν τις γνωστοποίησε κανένα από τα δεδομένα που αναφέρονται στη σκέψη 244 της εν λόγω απόφασης.

| (100) | Το Γενικό Δικαστήριο απαρίθμησε τα σχετικά δεδομένα στη σκέψη 244 της απόφασης:






  — | οι δείκτες μεικτής ζημίας πριν από την εφαρμογή των προσαρμογών στάθμισης και τα δεδομένα που αφορούν αφενός τις ΜΜΕ και αφετέρου τις μεγάλες επιχειρήσεις· |
| --- | --- | --- |

(100)

Το Γενικό Δικαστήριο απαρίθμησε τα σχετικά δεδομένα στη σκέψη 244 της απόφασης:

—

οι δείκτες μεικτής ζημίας πριν από την εφαρμογή των προσαρμογών στάθμισης και τα δεδομένα που αφορούν αφενός τις ΜΜΕ και αφετέρου τις μεγάλες επιχειρήσεις·

| — | οι δείκτες ζημίας πέραν της κερδοφορίας μετά την αναθεώρηση της στάθμισης· |
| --- | --- |

—

οι δείκτες ζημίας πέραν της κερδοφορίας μετά την αναθεώρηση της στάθμισης·

| — | ορισμένες πληροφορίες σχετικά με τις πηγές μακροοικονομικών δεδομένων ζημίας και ο κατάλογος των ΜΜΕ του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που σταμάτησαν την παραγωγή· |
| --- | --- |

—

ορισμένες πληροφορίες σχετικά με τις πηγές μακροοικονομικών δεδομένων ζημίας και ο κατάλογος των ΜΜΕ του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που σταμάτησαν την παραγωγή·

| — | ο συνολικός ακριβής όγκος των πωλήσεων των ΜΜΕ του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που συνεργάστηκαν στις έρευνες και πληροφορίες σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

ο συνολικός ακριβής όγκος των πωλήσεων των ΜΜΕ του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που συνεργάστηκαν στις έρευνες και πληροφορίες σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης.

8.1.   Δείκτες ζημίας, με και χωρίς στάθμιση, και για τις ΜΜΕ και τις μεγάλες επιχειρήσεις χωριστά

Δείκτες ζημίας, με και χωρίς στάθμιση, και για τις ΜΜΕ και τις μεγάλες επιχειρήσεις χωριστά

| (101) | Στις σκέψεις 215 έως 235 της απόφασής του, το Γενικό Δικαστήριο διαπίστωσε ότι, μετά τις αλλαγές στη στάθμιση που πραγματοποιήθηκαν στο οριστικό στάδιο (βλ. αιτιολογικές σκέψεις 707 έως 711 του προσβαλλόμενου κανονισμού), η Επιτροπή υπολόγισε ορθά και παρουσίασε την κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση στο επίπεδο του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στο σύνολό του (πίνακας 16 του προσβαλλόμενου κανονισμού) και στο επίπεδο της βαθμίδας 3 (πίνακας 20 του προσβαλλόμενου κανονισμού). Ωστόσο, όπως επισήμανε το Γενικό Δικαστήριο στη σκέψη 227 της απόφασής του, έπρεπε να υπολογιστούν εκ νέου όλοι οι μικροοικονομικοί δείκτες, πλην της κερδοφορίας, λόγω της μεταβολής της μεθόδου στάθμισης. Καθώς δεν προέβη σε αυτήν την ενέργεια, η Επιτροπή δεν εξέτασε αντικειμενικά τις επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων. |
| --- | --- |

(101)

Στις σκέψεις 215 έως 235 της απόφασής του, το Γενικό Δικαστήριο διαπίστωσε ότι, μετά τις αλλαγές στη στάθμιση που πραγματοποιήθηκαν στο οριστικό στάδιο (βλ. αιτιολογικές σκέψεις 707 έως 711 του προσβαλλόμενου κανονισμού), η Επιτροπή υπολόγισε ορθά και παρουσίασε την κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση στο επίπεδο του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στο σύνολό του (πίνακας 16 του προσβαλλόμενου κανονισμού) και στο επίπεδο της βαθμίδας 3 (πίνακας 20 του προσβαλλόμενου κανονισμού). Ωστόσο, όπως επισήμανε το Γενικό Δικαστήριο στη σκέψη 227 της απόφασής του, έπρεπε να υπολογιστούν εκ νέου όλοι οι μικροοικονομικοί δείκτες, πλην της κερδοφορίας, λόγω της μεταβολής της μεθόδου στάθμισης. Καθώς δεν προέβη σε αυτήν την ενέργεια, η Επιτροπή δεν εξέτασε αντικειμενικά τις επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων.

| (102) | Κατά συνέπεια, προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, στα ακόλουθα τμήματα η Επιτροπή ανέλυσε τις επιπτώσεις της εφαρμογής της στάθμισης που καθορίστηκε στο οριστικό στάδιο σε όλους τους μικροοικονομικούς δείκτες, πλην της συνολικής κερδοφορίας και της κερδοφορίας της βαθμίδας 3 (στο εξής: αναθεωρημένη στάθμιση). Όπως φαίνεται κατωτέρω, η εφαρμογή αυτής της αναθεωρημένης στάθμισης δεν τροποποίησε ουσιαστικά κανένα από τα πορίσματα της Επιτροπής όσον αφορά τους μικροοικονομικούς δείκτες. Κατά συνέπεια, επιβεβαιώθηκε η ύπαρξη σημαντικής ζημίας κατά την εξεταζόμενη περίοδο. |
| --- | --- |

(102)

Κατά συνέπεια, προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, στα ακόλουθα τμήματα η Επιτροπή ανέλυσε τις επιπτώσεις της εφαρμογής της στάθμισης που καθορίστηκε στο οριστικό στάδιο σε όλους τους μικροοικονομικούς δείκτες, πλην της συνολικής κερδοφορίας και της κερδοφορίας της βαθμίδας 3 (στο εξής: αναθεωρημένη στάθμιση). Όπως φαίνεται κατωτέρω, η εφαρμογή αυτής της αναθεωρημένης στάθμισης δεν τροποποίησε ουσιαστικά κανένα από τα πορίσματα της Επιτροπής όσον αφορά τους μικροοικονομικούς δείκτες. Κατά συνέπεια, επιβεβαιώθηκε η ύπαρξη σημαντικής ζημίας κατά την εξεταζόμενη περίοδο.

| (103) | Επιπλέον, στη σκέψη 244 της απόφασής του, το Γενικό Δικαστήριο ανέφερε ότι η Επιτροπή προσέβαλε τα δικαιώματα άμυνας των προσφευγουσών, καθώς δεν τους γνωστοποίησε τους δείκτες μεικτής ζημίας πριν από την εφαρμογή των προσαρμογών στάθμισης, καθώς και τα δεδομένα που αφορούν αφενός τις ΜΜΕ και αφετέρου τις μεγάλες επιχειρήσεις. Ωστόσο, το Γενικό Δικαστήριο δεν ζήτησε από την Επιτροπή να επιβεβαιώσει τα συμπεράσματά της σχετικά με τη ζημία χωρίς την εφαρμογή τυχόν προσαρμογών στάθμισης. Αντιθέτως, το Γενικό Δικαστήριο περιορίστηκε να διευκρινίσει ότι οι εν λόγω δείκτες μεικτής ζημίας θα έπρεπε να έχουν γνωστοποιηθεί στους ενδιαφερομένους, πριν από την εφαρμογή τυχόν προσαρμογών στάθμισης. |
| --- | --- |

(103)

Επιπλέον, στη σκέψη 244 της απόφασής του, το Γενικό Δικαστήριο ανέφερε ότι η Επιτροπή προσέβαλε τα δικαιώματα άμυνας των προσφευγουσών, καθώς δεν τους γνωστοποίησε τους δείκτες μεικτής ζημίας πριν από την εφαρμογή των προσαρμογών στάθμισης, καθώς και τα δεδομένα που αφορούν αφενός τις ΜΜΕ και αφετέρου τις μεγάλες επιχειρήσεις. Ωστόσο, το Γενικό Δικαστήριο δεν ζήτησε από την Επιτροπή να επιβεβαιώσει τα συμπεράσματά της σχετικά με τη ζημία χωρίς την εφαρμογή τυχόν προσαρμογών στάθμισης. Αντιθέτως, το Γενικό Δικαστήριο περιορίστηκε να διευκρινίσει ότι οι εν λόγω δείκτες μεικτής ζημίας θα έπρεπε να έχουν γνωστοποιηθεί στους ενδιαφερομένους, πριν από την εφαρμογή τυχόν προσαρμογών στάθμισης.

| (104) | Βάσει των ανωτέρω, προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, η Επιτροπή παρουσίασε στα ακόλουθα τμήματα τους μικροοικονομικούς δείκτες που καθορίστηκαν: 1) στο προσωρινό στάδιο που περιέχεται στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού, 2) στο οριστικό στάδιο μετά την αναθεώρηση της στάθμισης (που καλείται «αναθεωρημένη στάθμιση» σε όλους τους πίνακες κατωτέρω), 3) χωρίς προσαρμογή στάθμισης και 4) στο πλαίσιο της βαθμίδας 3: 4α) δείκτες μόνο για τις ΜΜΕ και 4β) δείκτες μόνο για μεγάλες επιχειρήσεις. |
| --- | --- |

(104)

Βάσει των ανωτέρω, προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, η Επιτροπή παρουσίασε στα ακόλουθα τμήματα τους μικροοικονομικούς δείκτες που καθορίστηκαν: 1) στο προσωρινό στάδιο που περιέχεται στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού, 2) στο οριστικό στάδιο μετά την αναθεώρηση της στάθμισης (που καλείται «αναθεωρημένη στάθμιση» σε όλους τους πίνακες κατωτέρω), 3) χωρίς προσαρμογή στάθμισης και 4) στο πλαίσιο της βαθμίδας 3: 4α) δείκτες μόνο για τις ΜΜΕ και 4β) δείκτες μόνο για μεγάλες επιχειρήσεις.

8.1.1.   Μικροοικονομικοί δείκτες

Μικροοικονομικοί δείκτες

Προκαταρκτικές παρατηρήσεις

Προκαταρκτικές παρατηρήσεις

| (105) | Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 704 έως 711 του προσβαλλόμενου κανονισμού, η Επιτροπή έκρινε ότι οι μικροοικονομικοί δείκτες δεν θα μπορούσαν να αντικατοπτρίζουν την πραγματική κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, καθώς οι μεγάλες εταιρείες του δείγματος είχαν μεγαλύτερο αντίκτυπο στα συνολικά δεδομένα από ό, τι οι ΜΜΕ του δείγματος, ενώ το μερίδιο των τελευταίων στις συνολικές πωλήσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής ήταν περίπου 13 %. |
| --- | --- |

(105)

Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 704 έως 711 του προσβαλλόμενου κανονισμού, η Επιτροπή έκρινε ότι οι μικροοικονομικοί δείκτες δεν θα μπορούσαν να αντικατοπτρίζουν την πραγματική κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, καθώς οι μεγάλες εταιρείες του δείγματος είχαν μεγαλύτερο αντίκτυπο στα συνολικά δεδομένα από ό, τι οι ΜΜΕ του δείγματος, ενώ το μερίδιο των τελευταίων στις συνολικές πωλήσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής ήταν περίπου 13 %.

| (106) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να αυξήσει τον συντελεστή βαρύτητας των ΜΜΕ του δείγματος. Η ακόλουθη στάθμιση εφαρμόστηκε στον προσβαλλόμενο κανονισμό στο οριστικό στάδιο. Πρώτον, η Επιτροπή καθόρισε τα ποσοστά των πωλήσεων των ΜΜΕ και των μεγάλων εταιρειών επί του συνόλου των πωλήσεων της Ένωσης. Δεύτερον, η Επιτροπή εξέφρασε τις πωλήσεις των ΜΜΕ του δείγματος και των μεγάλων παραγωγών του δείγματος με τον αντίστοιχο όγκο τους ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις. Τέλος, συγκρίθηκαν τα ποσοστά και αυξήθηκαν τα δεδομένα των ΜΜΕ ώστε να αντικατοπτρίζουν το ίδιο ποσοστό με τις μεγάλες εταιρείες του δείγματος. Βλ. επίσης αιτιολογική σκέψη 147 κατωτέρω. Στο προσωρινό στάδιο, η Επιτροπή χρησιμοποίησε επίσης πρόσθετη προσαρμογή (δηλαδή για να αποτυπώσει το ποσοστό κάθε βαθμίδας στις πωλήσεις της Ένωσης στο πλαίσιο των δεδομένων του δείγματος). Ωστόσο, όπως εξηγείται στον προσβαλλόμενο κανονισμό, η προσαρμογή αυτή εγκαταλείφθηκε στο οριστικό στάδιο, καθώς τα ενδιαφερόμενα μέρη αμφισβήτησαν τη χρήση σταθερής αναλογίας κατά την εξεταζόμενη περίοδο. |
| --- | --- |

(106)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να αυξήσει τον συντελεστή βαρύτητας των ΜΜΕ του δείγματος. Η ακόλουθη στάθμιση εφαρμόστηκε στον προσβαλλόμενο κανονισμό στο οριστικό στάδιο. Πρώτον, η Επιτροπή καθόρισε τα ποσοστά των πωλήσεων των ΜΜΕ και των μεγάλων εταιρειών επί του συνόλου των πωλήσεων της Ένωσης. Δεύτερον, η Επιτροπή εξέφρασε τις πωλήσεις των ΜΜΕ του δείγματος και των μεγάλων παραγωγών του δείγματος με τον αντίστοιχο όγκο τους ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις. Τέλος, συγκρίθηκαν τα ποσοστά και αυξήθηκαν τα δεδομένα των ΜΜΕ ώστε να αντικατοπτρίζουν το ίδιο ποσοστό με τις μεγάλες εταιρείες του δείγματος. Βλ. επίσης αιτιολογική σκέψη 147 κατωτέρω. Στο προσωρινό στάδιο, η Επιτροπή χρησιμοποίησε επίσης πρόσθετη προσαρμογή (δηλαδή για να αποτυπώσει το ποσοστό κάθε βαθμίδας στις πωλήσεις της Ένωσης στο πλαίσιο των δεδομένων του δείγματος). Ωστόσο, όπως εξηγείται στον προσβαλλόμενο κανονισμό, η προσαρμογή αυτή εγκαταλείφθηκε στο οριστικό στάδιο, καθώς τα ενδιαφερόμενα μέρη αμφισβήτησαν τη χρήση σταθερής αναλογίας κατά την εξεταζόμενη περίοδο.

| (107) | Η προσαρμογή στάθμισης είχε αντίκτυπο στο αποτέλεσμα των συνολικών μικροοικονομικών δεικτών, αλλά και στη βαθμίδα 3, διότι σε αυτήν τη βαθμίδα δραστηριοποιούνταν τόσο οι μεγάλες επιχειρήσεις όσο και οι ΜΜΕ. Οι τάσεις στη βαθμίδα 1 και στη βαθμίδα 2 δεν επηρεάστηκαν, καθώς σε αυτές τις βαθμίδες δραστηριοποιούνταν μόνο μεγάλες εταιρείες. Όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 102, η προσαρμογή στάθμισης είχε περιορισμένο αντίκτυπο στους συνολικούς μικροοικονομικούς δείκτες, καθώς οι πωλήσεις των ΜΜΕ κατά την περίοδο της έρευνας ανήλθαν περίπου σε 13 % επί των συνολικών πωλήσεων της Ένωσης κατά την περίοδο έρευνας. |
| --- | --- |

(107)

Η προσαρμογή στάθμισης είχε αντίκτυπο στο αποτέλεσμα των συνολικών μικροοικονομικών δεικτών, αλλά και στη βαθμίδα 3, διότι σε αυτήν τη βαθμίδα δραστηριοποιούνταν τόσο οι μεγάλες επιχειρήσεις όσο και οι ΜΜΕ. Οι τάσεις στη βαθμίδα 1 και στη βαθμίδα 2 δεν επηρεάστηκαν, καθώς σε αυτές τις βαθμίδες δραστηριοποιούνταν μόνο μεγάλες εταιρείες. Όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 102, η προσαρμογή στάθμισης είχε περιορισμένο αντίκτυπο στους συνολικούς μικροοικονομικούς δείκτες, καθώς οι πωλήσεις των ΜΜΕ κατά την περίοδο της έρευνας ανήλθαν περίπου σε 13 % επί των συνολικών πωλήσεων της Ένωσης κατά την περίοδο έρευνας.

8.1.1.1.   Τιμές και παράγοντες που επηρεάζουν τις τιμές

Τιμές και παράγοντες που επηρεάζουν τις τιμές

| (108) | Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, οι μέσες μοναδιαίες τιμές πώλησης των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην Ένωση εξελίχθηκαν ως εξής:

  Πίνακας 1


  Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής











  Με βάση: | Σε EUR/τεμάχιο | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πίνακα 9 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 237 | 225 | 216 | 218 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 95 | 91 | 92 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 239 | 228 | 219 | 220 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 95 | 92 | 92 |
| Χωρίς στάθμιση | Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 252 | 238 | 226 | 228 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 94 | 90 | 90 |
| Πίνακα 9 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Μέσο κόστος παραγωγής | 200 | 188 | 183 | 188 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 94 | 91 | 94 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Μέσο κόστος παραγωγής | 202 | 189 | 185 | 190 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 94 | 92 | 94 |
| Χωρίς στάθμιση | Μέσο κόστος παραγωγής | 209 | 192 | 188 | 192 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 92 | 90 | 92 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(108)

Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, οι μέσες μοναδιαίες τιμές πώλησης των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην Ένωση εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 1

Πίνακας 1

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής

Με βάση:

Σε EUR/τεμάχιο

2014

2015

2016

Περίοδος έρευνας

Πίνακα 9 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

237

225

216

218

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

95

95

91

91

92

92

Αναθεωρημένη στάθμιση

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

239

228

219

220

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

95

95

92

92

92

92

Χωρίς στάθμιση

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

252

238

226

228

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

94

94

90

90

90

90

Πίνακα 9 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Μέσο κόστος παραγωγής

200

188

183

188

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

94

94

91

91

94

94

Αναθεωρημένη στάθμιση

Μέσο κόστος παραγωγής

202

189

185

190

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

94

94

92

92

94

94

Χωρίς στάθμιση

Μέσο κόστος παραγωγής

209

192

188

192

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

92

92

90

90

92

92

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (109) | Παρά την ονομαστική διαφορά μεταξύ της μέσης μοναδιαίας τιμής πώλησης που καθορίστηκε στο πλαίσιο των διαφόρων επιλογών για την εξεταζόμενη περίοδο, όσον αφορά τη συνολική τάση, δεν διαπιστώθηκε διαφορά μεταξύ της στάθμισης που χρησιμοποιήθηκε στο προσωρινό και στο οριστικό στάδιο. Χωρίς καμία στάθμιση, η μέση μοναδιαία τιμή πώλησης μειώθηκε κατά 2 ποσοστιαίες μονάδες περισσότερο από ό, τι στα άλλα δύο σενάρια. Το ίδιο συμπέρασμα θα μπορούσε να συναχθεί όσον αφορά τις τάσεις που παρατηρήθηκαν στο μέσο κόστος παραγωγής. |
| --- | --- |

(109)

Παρά την ονομαστική διαφορά μεταξύ της μέσης μοναδιαίας τιμής πώλησης που καθορίστηκε στο πλαίσιο των διαφόρων επιλογών για την εξεταζόμενη περίοδο, όσον αφορά τη συνολική τάση, δεν διαπιστώθηκε διαφορά μεταξύ της στάθμισης που χρησιμοποιήθηκε στο προσωρινό και στο οριστικό στάδιο. Χωρίς καμία στάθμιση, η μέση μοναδιαία τιμή πώλησης μειώθηκε κατά 2 ποσοστιαίες μονάδες περισσότερο από ό, τι στα άλλα δύο σενάρια. Το ίδιο συμπέρασμα θα μπορούσε να συναχθεί όσον αφορά τις τάσεις που παρατηρήθηκαν στο μέσο κόστος παραγωγής.

| (110) | Η στάθμιση, ή μάλλον η έλλειψη αυτής, δεν είχε καμία επίπτωση στο συμπέρασμα για τη βαθμίδα 1 και τη βαθμίδα 2. Όσον αφορά τη βαθμίδα 3, όπως φαίνεται στους πίνακες 2, 3 και 4 κατωτέρω, η Επιτροπή εξέτασε τις επιπτώσεις της στάθμισης και της μη εφαρμογής της σε τρία σύνολα δεδομένων: για το σύνολο της βαθμίδας 3, για τις μεγάλες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην εν λόγω βαθμίδα και για τις ΜΜΕ.

  Πίνακας 2


  Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3











  Με βάση: | Σε EUR/τεμάχιο | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πίνακα 12 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 181 | 176 | 172 | 172 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 97 | 95 | 95 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 180 | 176 | 172 | 171 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 98 | 95 | 95 |
| Χωρίς στάθμιση | Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 201 | 191 | 182 | 180 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 95 | 90 | 90 |
| Πίνακα 12 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Μέσο κόστος παραγωγής | 170 | 175 | 167 | 172 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 103 | 98 | 101 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Μέσο κόστος παραγωγής | 170 | 175 | 167 | 172 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 103 | 99 | 101 |
| Χωρίς στάθμιση | Μέσο κόστος παραγωγής | 182 | 181 | 170 | 173 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 99 | 93 | 95 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(110)

Η στάθμιση, ή μάλλον η έλλειψη αυτής, δεν είχε καμία επίπτωση στο συμπέρασμα για τη βαθμίδα 1 και τη βαθμίδα 2. Όσον αφορά τη βαθμίδα 3, όπως φαίνεται στους πίνακες 2, 3 και 4 κατωτέρω, η Επιτροπή εξέτασε τις επιπτώσεις της στάθμισης και της μη εφαρμογής της σε τρία σύνολα δεδομένων: για το σύνολο της βαθμίδας 3, για τις μεγάλες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην εν λόγω βαθμίδα και για τις ΜΜΕ.

Πίνακας 2

Πίνακας 2

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3

Με βάση:

Σε EUR/τεμάχιο

2014

2015

2016

Περίοδος έρευνας

Πίνακα 12 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

181

176

172

172

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

97

97

95

95

95

95

Αναθεωρημένη στάθμιση

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

180

176

172

171

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

98

98

95

95

95

95

Χωρίς στάθμιση

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

201

191

182

180

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

95

95

90

90

90

90

Πίνακα 12 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Μέσο κόστος παραγωγής

170

175

167

172

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

103

103

98

98

101

101

Αναθεωρημένη στάθμιση

Μέσο κόστος παραγωγής

170

175

167

172

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

103

103

99

99

101

101

Χωρίς στάθμιση

Μέσο κόστος παραγωγής

182

181

170

173

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

99

99

93

93

95

95

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (111) | Όσον αφορά τη βαθμίδα 3, η συνολική τάση της μοναδιαίας τιμής πώλησης και του μοναδιαίου κόστους παραγωγής δεν επηρεάστηκε από την αναθεώρηση της στάθμισης στο οριστικό στάδιο. Ελλείψει οποιασδήποτε στάθμισης, οι τάσεις της μοναδιαίας τιμής πώλησης και του μοναδιαίου κόστους παραγωγής παρουσίασαν εντονότερη μείωση και για τους δύο δείκτες, τουλάχιστον κατά 5 ποσοστιαίες μονάδες κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Οι τάσεις αυτές αντανακλούσαν κυρίως την τάση που παρατηρείται κατωτέρω για τις μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3. |
| --- | --- |

(111)

Όσον αφορά τη βαθμίδα 3, η συνολική τάση της μοναδιαίας τιμής πώλησης και του μοναδιαίου κόστους παραγωγής δεν επηρεάστηκε από την αναθεώρηση της στάθμισης στο οριστικό στάδιο. Ελλείψει οποιασδήποτε στάθμισης, οι τάσεις της μοναδιαίας τιμής πώλησης και του μοναδιαίου κόστους παραγωγής παρουσίασαν εντονότερη μείωση και για τους δύο δείκτες, τουλάχιστον κατά 5 ποσοστιαίες μονάδες κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Οι τάσεις αυτές αντανακλούσαν κυρίως την τάση που παρατηρείται κατωτέρω για τις μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3.

| (112) | Όπως φαίνεται στον πίνακα 3 κατωτέρω, για τις μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3, η τάση ήταν πολύ χειρότερη σε σύγκριση με τη συνολική τάση για τη μοναδιαία τιμή πώλησης και το μοναδιαίο κόστος παραγωγής.

  Πίνακας 3


  Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3: Μόνο μεγάλες εταιρείες










  Με βάση
  EUR/τεμάχιο | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 207 | 195 | 184 | 183 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 94 | 89 | 88 |
| Μέσο κόστος παραγωγής | 186 | 183 | 171 | 174 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 98 | 92 | 93 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(112)

Όπως φαίνεται στον πίνακα 3 κατωτέρω, για τις μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3, η τάση ήταν πολύ χειρότερη σε σύγκριση με τη συνολική τάση για τη μοναδιαία τιμή πώλησης και το μοναδιαίο κόστος παραγωγής.

Πίνακας 3

Πίνακας 3

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3: Μόνο μεγάλες εταιρείες

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3: Μόνο μεγάλες εταιρείες

Με βάση

EUR/τεμάχιο

2014

2015

2016

Περίοδος έρευνας

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

207

195

184

183

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

94

94

89

89

88

88

Μέσο κόστος παραγωγής

186

183

171

174

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

98

98

92

92

93

93

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (113) | Στον πίνακα 4 κατωτέρω φαίνεται ότι για τις ΜΜΕ που δραστηριοποιούνταν μόνο στη βαθμίδα 3, η εξέλιξη του μοναδιαίου κόστους παραγωγής επιδεινώθηκε κατά την εξεταζόμενη περίοδο με αύξηση του κόστους κατά 7 %. Παράλληλα, η μοναδιαία τιμή μειώθηκε κατά 2 %.

  Πίνακας 4


  Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3: Μόνο ΜΜΕ










  Σε EUR/τεμάχιο | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση | 164 | 164 | 162 | 161 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 100 | 99 | 98 |
| Μέσο κόστος παραγωγής | 159 | 170 | 164 | 171 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 107 | 103 | 107 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(113)

Στον πίνακα 4 κατωτέρω φαίνεται ότι για τις ΜΜΕ που δραστηριοποιούνταν μόνο στη βαθμίδα 3, η εξέλιξη του μοναδιαίου κόστους παραγωγής επιδεινώθηκε κατά την εξεταζόμενη περίοδο με αύξηση του κόστους κατά 7 %. Παράλληλα, η μοναδιαία τιμή μειώθηκε κατά 2 %.

Πίνακας 4

Πίνακας 4

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3: Μόνο ΜΜΕ

Τιμές πώλησης στην Ένωση και κόστος παραγωγής — Βαθμίδα 3: Μόνο ΜΜΕ

Σε EUR/τεμάχιο

2014

2015

2016

Περίοδος έρευνας

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση

164

164

162

161

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

100

100

99

99

98

98

Μέσο κόστος παραγωγής

159

170

164

171

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

107

107

103

103

107

107

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

8.1.1.2.   Κόστος εργασίας

Κόστος εργασίας

| (114) | Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, το μέσο κόστος εργασίας των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκε ως εξής:

  Πίνακας 5


  Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο | | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πίνακα 13 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο (σε EUR) | 43 875 | 44 961 | 46 432 | 46 785 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 102 | 105 | 106 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο (σε EUR) | 44 300 | 45 199 | 46 605 | 46 943 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 102 | 105 | 106 |
| Χωρίς στάθμιση | Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο (σε EUR) | 46 274 | 47 180 | 48 390 | 48 477 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 102 | 105 | 105 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(114)

Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, το μέσο κόστος εργασίας των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκε ως εξής:

Πίνακας 5

Πίνακας 5

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο

2014

2015

2016

Περίοδος έρευνας

Πίνακα 13 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο (σε EUR)

43 875

44 961

46 432

46 785

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

102

102

105

105

106

106

Αναθεωρημένη στάθμιση

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο (σε EUR)

44 300

45 199

46 605

46 943

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

102

102

105

105

106

106

Χωρίς στάθμιση

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο (σε EUR)

46 274

47 180

48 390

48 477

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

102

102

105

105

105

105

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (115) | Το μέσο κόστος εργασίας αυξήθηκε κατά την εξεταζόμενη περίοδο κατά 6 % στην περίπτωση και των δύο τύπων στάθμισης και κατά 5 % όταν δεν εφαρμόστηκε στάθμιση. |
| --- | --- |

(115)

Το μέσο κόστος εργασίας αυξήθηκε κατά την εξεταζόμενη περίοδο κατά 6 % στην περίπτωση και των δύο τύπων στάθμισης και κατά 5 % όταν δεν εφαρμόστηκε στάθμιση.

8.1.1.3.   Αποθέματα

Αποθέματα

| (116) | Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, τα επίπεδα των αποθεμάτων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκαν ως εξής:

  Πίνακας 6


  Αποθέματα | | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πίνακα 14 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Τελικά αποθέματα (Δείκτης 2014 = 100) | 100 | 81 | 100 | 144 |
| | Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής | 7  % | 6  % | 7  % | 9  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 81 | 97 | 134 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Τελικά αποθέματα (Δείκτης 2014 = 100) | 100 | 82 | 99 | 146 |
| | Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής | 7  % | 6  % | 7  % | 9  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 83 | 97 | 137 |
| Χωρίς στάθμιση | Τελικά αποθέματα (Δείκτης 2014 = 100) | 100 | 84 | 100 | 148 |
| | Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής | 6  % | 5  % | 6  % | 8  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 84 | 96 | 135 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(116)

Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, τα επίπεδα των αποθεμάτων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 6

Πίνακας 6

Αποθέματα

Αποθέματα

2014

2015

2016

Περίοδος έρευνας

Πίνακα 14 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Τελικά αποθέματα (Δείκτης 2014 = 100)

Τελικά αποθέματα (Δείκτης 2014 = 100)

100

100

81

81

100

100

144

144

Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής

7  %

6  %

7  %

9  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

81

81

97

97

134

134

Αναθεωρημένη στάθμιση

Τελικά αποθέματα (Δείκτης 2014 = 100)

Τελικά αποθέματα (Δείκτης 2014 = 100)

100

100

82

82

99

99

146

146

Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής

7  %

6  %

7  %

9  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

83

83

97

97

137

137

Χωρίς στάθμιση

Τελικά αποθέματα (Δείκτης 2014 = 100)

Τελικά αποθέματα (Δείκτης 2014 = 100)

100

100

84

84

100

100

148

148

Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής

6  %

5  %

6  %

8  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

84

84

96

96

135

135

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (117) | Τα αποθέματα αυξήθηκαν κατά 44 % / 46 % κατά την εξεταζόμενη περίοδο στην περίπτωση και των δύο τύπων στάθμισης και κατά 48 % όταν δεν εφαρμόστηκε στάθμιση. Τα τελικά αποθέματα ανήλθαν περίπου στο 9 % της ετήσιας παραγωγής στην περίπτωση και των δύο τύπων στάθμισης και στο 8 % όταν δεν εφαρμόστηκε στάθμιση. Η κατάσταση αυτή είχε αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομική κατάσταση των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος. |
| --- | --- |

(117)

Τα αποθέματα αυξήθηκαν κατά 44 % / 46 % κατά την εξεταζόμενη περίοδο στην περίπτωση και των δύο τύπων στάθμισης και κατά 48 % όταν δεν εφαρμόστηκε στάθμιση. Τα τελικά αποθέματα ανήλθαν περίπου στο 9 % της ετήσιας παραγωγής στην περίπτωση και των δύο τύπων στάθμισης και στο 8 % όταν δεν εφαρμόστηκε στάθμιση. Η κατάσταση αυτή είχε αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομική κατάσταση των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος.

8.1.1.4.   Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις, απόδοση επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις, απόδοση επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων

| (118) | Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η κερδοφορία, οι ταμειακές ροές, οι επενδύσεις και η απόδοση των επενδύσεων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκαν ως εξής:

  Πίνακας 7


  Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων | | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πίνακα 15 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 15,6  % | 16,7  % | 15,2  % | 13,7  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 106,9 | 97,7 | 88,1 |
| Πίνακα 16 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 15,4  % | 16,9  % | 15,3  % | 13,7  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 109,5 | 99,5 | 88,6 |
| Χωρίς στάθμιση | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 16,9  % | 19,1  % | 17,0  % | 15,6  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 113 | 101 | 92 |
| Πίνακα 15 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 309 | 312 | 292 | 272 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 101 | 94 | 88 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 272 | 281 | 264 | 244 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 103 | 97 | 90 |
| Χωρίς στάθμιση | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 264 | 277 | 255 | 246 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 105 | 97 | 93 |
| Πίνακα 15 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 86 | 63 | 59 | 65 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 73 | 69 | 76 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 78 | 55 | 53 | 58 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 71 | 68 | 74 |
| Χωρίς στάθμιση | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 72 | 52 | 50 | 56 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 72 | 69 | 78 |
| Πίνακα 15 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Απόδοση επενδύσεων | 21,0  % | 21,7  % | 19,3  % | 17,6  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 103 | 92 | 84 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Απόδοση επενδύσεων | 23,4  % | 24,6  % | 21,7  % | 20,3  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 105 | 92 | 87 |
| Χωρίς στάθμιση | Απόδοση επενδύσεων | 23,4  % | 24,6  % | 21,7  % | 20,3  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 105 | 92 | 86 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(118)

Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η κερδοφορία, οι ταμειακές ροές, οι επενδύσεις και η απόδοση των επενδύσεων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 7

Πίνακας 7

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων

2014

2015

2016

Περίοδος έρευνας

Πίνακα 15 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

15,6  %

16,7  %

15,2  %

13,7  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

106,9

106,9

97,7

97,7

88,1

88,1

Πίνακα 16 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

15,4  %

16,9  %

15,3  %

13,7  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

109,5

109,5

99,5

99,5

88,6

88,6

Χωρίς στάθμιση

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

16,9  %

19,1  %

17,0  %

15,6  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

113

113

101

101

92

92

Πίνακα 15 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

309

312

292

272

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

101

101

94

94

88

88

Αναθεωρημένη στάθμιση

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

272

281

264

244

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

103

103

97

97

90

90

Χωρίς στάθμιση

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

264

277

255

246

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

105

105

97

97

93

93

Πίνακα 15 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

86

63

59

65

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

73

73

69

69

76

76

Αναθεωρημένη στάθμιση

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

78

55

53

58

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

71

71

68

68

74

74

Χωρίς στάθμιση

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

72

52

50

56

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

72

72

69

69

78

78

Πίνακα 15 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Απόδοση επενδύσεων

21,0  %

21,7  %

19,3  %

17,6  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

103

103

92

92

84

84

Αναθεωρημένη στάθμιση

Απόδοση επενδύσεων

23,4  %

24,6  %

21,7  %

20,3  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

105

105

92

92

87

87

Χωρίς στάθμιση

Απόδοση επενδύσεων

23,4  %

24,6  %

21,7  %

20,3  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

105

105

92

92

86

86

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (119) | Η Επιτροπή προσδιόρισε την κερδοφορία των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εκφράζοντας το καθαρό προ φόρων κέρδος των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος σε μη συνδεδεμένους πελάτες εντός της Ένωσης ως ποσοστό του κύκλου εργασιών των εν λόγω πωλήσεων. |
| --- | --- |

(119)

Η Επιτροπή προσδιόρισε την κερδοφορία των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εκφράζοντας το καθαρό προ φόρων κέρδος των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος σε μη συνδεδεμένους πελάτες εντός της Ένωσης ως ποσοστό του κύκλου εργασιών των εν λόγω πωλήσεων.

| (120) | Με βάση τους δύο τύπους στάθμισης, η τάση της συνολικής κερδοφορίας ήταν παρόμοια, με μείωση από 15,6 % / 15,4 % το 2014 σε 13,7 % κατά την περίοδο της έρευνας. Ο υπολογισμός αυτός βασίστηκε στον συντελεστή βαρύτητας κάθε βαθμίδας στο σύνολο των πωλήσεων. Χωρίς καμία στάθμιση, η συνολική κερδοφορία μειώθηκε από 16,9 % το 2014 σε 15,6 %. |
| --- | --- |

(120)

Με βάση τους δύο τύπους στάθμισης, η τάση της συνολικής κερδοφορίας ήταν παρόμοια, με μείωση από 15,6 % / 15,4 % το 2014 σε 13,7 % κατά την περίοδο της έρευνας. Ο υπολογισμός αυτός βασίστηκε στον συντελεστή βαρύτητας κάθε βαθμίδας στο σύνολο των πωλήσεων. Χωρίς καμία στάθμιση, η συνολική κερδοφορία μειώθηκε από 16,9 % το 2014 σε 15,6 %.

| (121) | Η μείωση της κερδοφορίας για τις τρεις μεθοδολογίες ήταν το αποτέλεσμα μιας διαφοράς 2 ποσοστιαίων μονάδων μεταξύ τιμών και κόστους. |
| --- | --- |

(121)

Η μείωση της κερδοφορίας για τις τρεις μεθοδολογίες ήταν το αποτέλεσμα μιας διαφοράς 2 ποσοστιαίων μονάδων μεταξύ τιμών και κόστους.

| (122) | Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 102, η συνολική κερδοφορία είχε ήδη γνωστοποιηθεί στον οριστικό κανονισμό και δεν υπόκειτο στα πορίσματα του Γενικού Δικαστηρίου όσον αφορά τα σφάλματα που εντοπίστηκαν. Η κερδοφορία παρουσιάζεται στον ανωτέρω πίνακα μόνο για λόγους πληρότητας. Κατά την εφαρμογή των τριών διαφορετικών μεθοδολογιών, η συνολική κερδοφορία επηρεάστηκε από την κερδοφορία στη βαθμίδα 1 και στη βαθμίδα 2, ενώ η κερδοφορία στη βαθμίδα 3 χωρίς στάθμιση μειώθηκε κατά 5 ποσοστιαίες μονάδες περίπου κατά την εξεταζόμενη περίοδο, όπως αναφέρεται στον πίνακα 9 κατωτέρω. Επιπλέον, η σχετική τάση στην κερδοφορία για ολόκληρο τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής είναι επίσης φθίνουσα. |
| --- | --- |

(122)

Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 102, η συνολική κερδοφορία είχε ήδη γνωστοποιηθεί στον οριστικό κανονισμό και δεν υπόκειτο στα πορίσματα του Γενικού Δικαστηρίου όσον αφορά τα σφάλματα που εντοπίστηκαν. Η κερδοφορία παρουσιάζεται στον ανωτέρω πίνακα μόνο για λόγους πληρότητας. Κατά την εφαρμογή των τριών διαφορετικών μεθοδολογιών, η συνολική κερδοφορία επηρεάστηκε από την κερδοφορία στη βαθμίδα 1 και στη βαθμίδα 2, ενώ η κερδοφορία στη βαθμίδα 3 χωρίς στάθμιση μειώθηκε κατά 5 ποσοστιαίες μονάδες περίπου κατά την εξεταζόμενη περίοδο, όπως αναφέρεται στον πίνακα 9 κατωτέρω. Επιπλέον, η σχετική τάση στην κερδοφορία για ολόκληρο τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής είναι επίσης φθίνουσα.

| (123) | Οι καθαρές ταμειακές ροές είναι η ικανότητα των ενωσιακών παραγωγών να αυτοχρηματοδοτούν τις δραστηριότητές τους. Η τάση των καθαρών ταμειακών ροών παρουσιάζει μείωση κατά 7 – 12 % όταν εκφράζεται χωρίς στάθμιση ή με την προσωρινή στάθμιση. |
| --- | --- |

(123)

Οι καθαρές ταμειακές ροές είναι η ικανότητα των ενωσιακών παραγωγών να αυτοχρηματοδοτούν τις δραστηριότητές τους. Η τάση των καθαρών ταμειακών ροών παρουσιάζει μείωση κατά 7 – 12 % όταν εκφράζεται χωρίς στάθμιση ή με την προσωρινή στάθμιση.

| (124) | Η απόδοση των επενδύσεων είναι το κέρδος ως ποσοστό της καθαρής λογιστικής αξίας των επενδύσεων. Παρουσίασε αρνητική τάση για τις τρεις μεθοδολογίες κατά περίπου 15 ποσοστιαίες μονάδες κατά την εξεταζόμενη περίοδο. |
| --- | --- |

(124)

Η απόδοση των επενδύσεων είναι το κέρδος ως ποσοστό της καθαρής λογιστικής αξίας των επενδύσεων. Παρουσίασε αρνητική τάση για τις τρεις μεθοδολογίες κατά περίπου 15 ποσοστιαίες μονάδες κατά την εξεταζόμενη περίοδο.

| (125) | Όσον αφορά τη βαθμίδα 2, η αναθεώρηση της στάθμισης μεταξύ προσωρινού και οριστικού κανονισμού είχε αντίκτυπο στις τιμές αλλά όχι στη συνολική τάση που παρατηρήθηκε. Επομένως, επιβεβαιώθηκαν οι αιτιολογικές σκέψεις 781 και 782 του προσβαλλόμενου κανονισμού.

  Πίνακας 8


  Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων: Βαθμίδα 2











  Με βάση: | | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πίνακα 18 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 17,9  % | 16,7  % | 16,0  % | 15,3  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 93 | 90 | 86 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 17,9  % | 16,7  % | 16,0  % | 15,3  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 93 | 90 | 86 |
| Πίνακα 18 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 88 | 76 | 65 | 69 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 86 | 74 | 78 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 53 | 46 | 39 | 41 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 86 | 74 | 78 |
| Πίνακα 18 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 18 | 16 | 15 | 17 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 92 | 84 | 97 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 10 | 10 | 9 | 10 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 92 | 84 | 97 |
| Πίνακα 18 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Απόδοση επενδύσεων | 20,4  % | 21,4  % | 20,1  % | 16,2  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 105 | 98 | 79 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Απόδοση επενδύσεων | 20,4  % | 21,4  % | 20,1  % | 16,2  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 105 | 98 | 79 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(125)

Όσον αφορά τη βαθμίδα 2, η αναθεώρηση της στάθμισης μεταξύ προσωρινού και οριστικού κανονισμού είχε αντίκτυπο στις τιμές αλλά όχι στη συνολική τάση που παρατηρήθηκε. Επομένως, επιβεβαιώθηκαν οι αιτιολογικές σκέψεις 781 και 782 του προσβαλλόμενου κανονισμού.

Πίνακας 8

Πίνακας 8

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων: Βαθμίδα 2

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων: Βαθμίδα 2

Με βάση:

2014

2015

2016

Περίοδος έρευνας

Πίνακα 18 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

17,9  %

16,7  %

16,0  %

15,3  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

93

93

90

90

86

86

Αναθεωρημένη στάθμιση

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

17,9  %

16,7  %

16,0  %

15,3  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

93

93

90

90

86

86

Πίνακα 18 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

88

76

65

69

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

86

86

74

74

78

78

Αναθεωρημένη στάθμιση

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

53

46

39

41

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

86

86

74

74

78

78

Πίνακα 18 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

18

16

15

17

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

92

92

84

84

97

97

Αναθεωρημένη στάθμιση

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

10

10

9

10

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

92

92

84

84

97

97

Πίνακα 18 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Απόδοση επενδύσεων

20,4  %

21,4  %

20,1  %

16,2  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

105

105

98

98

79

79

Αναθεωρημένη στάθμιση

Απόδοση επενδύσεων

20,4  %

21,4  %

20,1  %

16,2  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

105

105

98

98

79

79

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (126) | Πραγματοποιήθηκε ειδική ανάλυση με βάση την ίδια μεθοδολογία που περιγράφεται για τη βαθμίδα 3, τις ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3 και τις μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3. |
| --- | --- |

(126)

Πραγματοποιήθηκε ειδική ανάλυση με βάση την ίδια μεθοδολογία που περιγράφεται για τη βαθμίδα 3, τις ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3 και τις μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3.

| (127) | Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 102, η κερδοφορία για τη βαθμίδα 3 είχε ήδη γνωστοποιηθεί στον προσβαλλόμενο κανονισμό και δεν υπόκειτο στα πορίσματα του Γενικού Δικαστηρίου όσον αφορά τα σφάλματα που εντοπίστηκαν. Η κερδοφορία παρουσιάζεται στον ανωτέρω πίνακα μόνο για λόγους πληρότητας. |
| --- | --- |

(127)

Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 102, η κερδοφορία για τη βαθμίδα 3 είχε ήδη γνωστοποιηθεί στον προσβαλλόμενο κανονισμό και δεν υπόκειτο στα πορίσματα του Γενικού Δικαστηρίου όσον αφορά τα σφάλματα που εντοπίστηκαν. Η κερδοφορία παρουσιάζεται στον ανωτέρω πίνακα μόνο για λόγους πληρότητας.

| (128) | Όσον αφορά το σύνολο της βαθμίδας 3, η τάση της κερδοφορίας για τους δύο τύπους μεθόδων στάθμισης κρίθηκε ότι ήταν παρόμοια. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι ζημίες που ανέφεραν οι ΜΜΕ είχαν μεγαλύτερη βαρύτητα στον συνολικό υπολογισμό, καθώς οι ζημίες για τις ΜΜΕ ήταν ιδιαίτερα αισθητές (– 6,1 % κατά την περίοδο της έρευνας). Χωρίς στάθμιση, η κερδοφορία της βαθμίδας 3 προσεγγίζει την κερδοφορία που ανέφεραν οι μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη συγκεκριμένη βαθμίδα. Η κερδοφορία για τις μεγάλες εταιρείες στη βαθμίδα 3 μειώθηκε κατά το ήμισυ από το 2014 έως την περίοδο έρευνας, και συγκεκριμένα από 10 % σε 4,8 %. |
| --- | --- |

(128)

Όσον αφορά το σύνολο της βαθμίδας 3, η τάση της κερδοφορίας για τους δύο τύπους μεθόδων στάθμισης κρίθηκε ότι ήταν παρόμοια. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι ζημίες που ανέφεραν οι ΜΜΕ είχαν μεγαλύτερη βαρύτητα στον συνολικό υπολογισμό, καθώς οι ζημίες για τις ΜΜΕ ήταν ιδιαίτερα αισθητές (– 6,1 % κατά την περίοδο της έρευνας). Χωρίς στάθμιση, η κερδοφορία της βαθμίδας 3 προσεγγίζει την κερδοφορία που ανέφεραν οι μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη συγκεκριμένη βαθμίδα. Η κερδοφορία για τις μεγάλες εταιρείες στη βαθμίδα 3 μειώθηκε κατά το ήμισυ από το 2014 έως την περίοδο έρευνας, και συγκεκριμένα από 10 % σε 4,8 %.

| (129) | Όσον αφορά τη βαθμίδα 3, οι καθαρές ταμειακές ροές μειώθηκαν σημαντικά κατά 60 % περίπου για τους δύο τύπους μεθοδολογιών στάθμισης και κατά 35 % περίπου χωρίς στάθμιση. Η απόδοση των επενδύσεων μειώθηκε περίπου κατά 66 ποσοστιαίες μονάδες για τους δύο τύπους μεθοδολογιών στάθμισης και περίπου κατά 48 ποσοστιαίες μονάδες χωρίς στάθμιση κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Χωρίς στάθμιση, η κερδοφορία της βαθμίδας 3 αντανακλούσε την κερδοφορία των μεγάλων εταιρειών στη βαθμίδα 3, όπως αναμενόταν με βάση την αιτιολογική σκέψη 783 του προσβαλλόμενου κανονισμού.

  Πίνακας 9


  Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων: Βαθμίδα 3











  Με βάση: | | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πίνακα 19 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 6,1  % | 0,6  % | 2,7  % | –0,4  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 10 | 45 | –7 |
| Πίνακα 20 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 5,9  % | 0,5  % | 2,7  % | –0,7  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 9 | 45 | –12 |
| Χωρίς στάθμιση | Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 9,23  % | 5,01  % | 6,29  % | 3,92  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 54 | 68 | 42 |
| Πίνακα 19 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 28 | 17 | 26 | 11 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 62 | 93 | 38 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 26,7 | 16,2 | 24,4 | 9,6 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 61 | 91 | 36 |
| Χωρίς στάθμιση | Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 18,7 | 12,6 | 16,1 | 12,1 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 67 | 86 | 65 |
| Πίνακα 19 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 14 | 10 | 10 | 10 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 69 | 66 | 66 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 13,4 | 9,0 | 8,6 | 8,7 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 68 | 65 | 65 |
| Χωρίς στάθμιση | Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 8,2 | 6,0 | 6,3 | 7,4 |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 73 | 77 | 91 |
| Πίνακα 19 του προσβαλλόμενου κανονισμού | Απόδοση επενδύσεων | 7,6  % | 0,2  % | 4,8  % | 2,5  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 2 | 62 | 33 |
| Αναθεωρημένη στάθμιση | Απόδοση επενδύσεων | 11,2  % | 0,7  % | 7,0  % | 5,8  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 6 | 63 | 52 |
| Χωρίς στάθμιση | Απόδοση επενδύσεων | 11,2  % | 0,7  % | 7,0  % | 5,8  % |
| | Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 6 | 63 | 52 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(129)

Όσον αφορά τη βαθμίδα 3, οι καθαρές ταμειακές ροές μειώθηκαν σημαντικά κατά 60 % περίπου για τους δύο τύπους μεθοδολογιών στάθμισης και κατά 35 % περίπου χωρίς στάθμιση. Η απόδοση των επενδύσεων μειώθηκε περίπου κατά 66 ποσοστιαίες μονάδες για τους δύο τύπους μεθοδολογιών στάθμισης και περίπου κατά 48 ποσοστιαίες μονάδες χωρίς στάθμιση κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Χωρίς στάθμιση, η κερδοφορία της βαθμίδας 3 αντανακλούσε την κερδοφορία των μεγάλων εταιρειών στη βαθμίδα 3, όπως αναμενόταν με βάση την αιτιολογική σκέψη 783 του προσβαλλόμενου κανονισμού.

Πίνακας 9

Πίνακας 9

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων: Βαθμίδα 3

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων: Βαθμίδα 3

Με βάση:

2014

2015

2016

Περίοδος έρευνας

Πίνακα 19 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

6,1  %

0,6  %

2,7  %

–0,4  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

10

10

45

45

–7

–7

Πίνακα 20 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

5,9  %

0,5  %

2,7  %

–0,7  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

9

9

45

45

–12

–12

Χωρίς στάθμιση

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

9,23  %

5,01  %

6,29  %

3,92  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

54

54

68

68

42

42

Πίνακα 19 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

28

17

26

11

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

62

62

93

93

38

38

Αναθεωρημένη στάθμιση

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

26,7

16,2

24,4

9,6

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

61

61

91

91

36

36

Χωρίς στάθμιση

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

18,7

12,6

16,1

12,1

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

67

67

86

86

65

65

Πίνακα 19 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

14

10

10

10

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

69

69

66

66

66

66

Αναθεωρημένη στάθμιση

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

13,4

9,0

8,6

8,7

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

68

68

65

65

65

65

Χωρίς στάθμιση

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

8,2

6,0

6,3

7,4

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

73

73

77

77

91

91

Πίνακα 19 του προσβαλλόμενου κανονισμού

Απόδοση επενδύσεων

7,6  %

0,2  %

4,8  %

2,5  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

2

2

62

62

33

33

Αναθεωρημένη στάθμιση

Απόδοση επενδύσεων

11,2  %

0,7  %

7,0  %

5,8  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

6

6

63

63

52

52

Χωρίς στάθμιση

Απόδοση επενδύσεων

11,2  %

0,7  %

7,0  %

5,8  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

6

6

63

63

52

52

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (130) | Όσον αφορά τις μεγάλες εταιρείες της βαθμίδας 3, η Επιτροπή παρέχει κατωτέρω το πλήρες σύνολο δεδομένων για την κερδοφορία, τις ταμειακές ροές, τις επενδύσεις και την απόδοση των επενδύσεών τους.

  Πίνακας 10


  Μεγάλες εταιρείες — Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων — Βαθμίδα 3 | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 9,97  % | 6,08  % | 7,05  % | 4,81  % |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 61 | 70 | 48 |
| Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 17,9 | 12,2 | 15,3 | 12,4 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 68 | 85 | 69 |
| Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 7,7 | 5,7 | 6,1 | 7,3 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 74 | 78 | 95 |
| Απόδοση επενδύσεων | 12,2  % | 0,8  % | 7,5  % | 6,6  % |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 6 | 61 | 54 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(130)

Όσον αφορά τις μεγάλες εταιρείες της βαθμίδας 3, η Επιτροπή παρέχει κατωτέρω το πλήρες σύνολο δεδομένων για την κερδοφορία, τις ταμειακές ροές, τις επενδύσεις και την απόδοση των επενδύσεών τους.

Πίνακας 10

Πίνακας 10

Μεγάλες εταιρείες — Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων — Βαθμίδα 3

Μεγάλες εταιρείες — Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων — Βαθμίδα 3

2014

2015

2016

Περίοδος έρευνας

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

9,97  %

6,08  %

7,05  %

4,81  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

61

61

70

70

48

48

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

17,9

12,2

15,3

12,4

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

68

68

85

85

69

69

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

7,7

5,7

6,1

7,3

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

74

74

78

78

95

95

Απόδοση επενδύσεων

12,2  %

0,8  %

7,5  %

6,6  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

6

6

61

61

54

54

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (131) | Όσον αφορά τις ΜΜΕ της βαθμίδας 3, η Επιτροπή παρέχει κατωτέρω το πλήρες σύνολο δεδομένων για την κερδοφορία, τις ταμειακές ροές, τις επενδύσεις και την απόδοση των επενδύσεών τους. Οι απώλειες που αναφέρθηκαν κατά την περίοδο έρευνας αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 783 του προσβαλλόμενου κανονισμού.

  Πίνακας 11


  Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων — Βαθμίδα 3 — ΜΜΕ | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων) | 2,71  % | –3,55  % | –1,31  % | –6,13  % |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | – 131 | –48 | – 226 |
| Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR) | 0,8 | 0,4 | 0,9 | -0,2 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 48 | 109 | -30 |
| Επενδύσεις (σε εκατ. EUR) | 0,5 | 0,3 | 0,2 | 0,1 |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | 61 | 48 | 24 |
| Απόδοση επενδύσεων | 5,0  % | -0,3  % | 2,2  % | -1,2  % |
| Δείκτης 2014 = 100 | 100 | -6 | 44 | -23 |
| Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

(131)

Όσον αφορά τις ΜΜΕ της βαθμίδας 3, η Επιτροπή παρέχει κατωτέρω το πλήρες σύνολο δεδομένων για την κερδοφορία, τις ταμειακές ροές, τις επενδύσεις και την απόδοση των επενδύσεών τους. Οι απώλειες που αναφέρθηκαν κατά την περίοδο έρευνας αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 783 του προσβαλλόμενου κανονισμού.

Πίνακας 11

Πίνακας 11

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων — Βαθμίδα 3 — ΜΜΕ

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων — Βαθμίδα 3 — ΜΜΕ

2014

2015

2016

Περίοδος έρευνας

Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)

2,71  %

–3,55  %

–1,31  %

–6,13  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

– 131

– 131

–48

–48

– 226

– 226

Ταμειακές ροές (σε εκατ. EUR)

0,8

0,4

0,9

-0,2

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

48

48

109

109

-30

-30

Επενδύσεις (σε εκατ. EUR)

0,5

0,3

0,2

0,1

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

61

61

48

48

24

24

Απόδοση επενδύσεων

5,0  %

-0,3  %

2,2  %

-1,2  %

Δείκτης 2014 = 100

Δείκτης 2014 = 100

100

100

-6

-6

44

44

-23

-23

Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

Πηγή:

| (132) | Η Επιτροπή έκρινε ότι οι μικροοικονομικοί δείκτες, με βάση την αναθεωρημένη στάθμιση, επιβεβαίωσαν την αιτιολογική σκέψη 781 του προσβαλόμμενου κανονισμού και, ως εκ τούτου, τα συμπεράσματα που βασίζονται στις τάσεις που καθορίζονται στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού παραμένουν έγκυρα. |
| --- | --- |

(132)

Η Επιτροπή έκρινε ότι οι μικροοικονομικοί δείκτες, με βάση την αναθεωρημένη στάθμιση, επιβεβαίωσαν την αιτιολογική σκέψη 781 του προσβαλόμμενου κανονισμού και, ως εκ τούτου, τα συμπεράσματα που βασίζονται στις τάσεις που καθορίζονται στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού παραμένουν έγκυρα.

| (133) | Επιπλέον, οι μικροοικονομικοί δείκτες, με βάση την απουσία στάθμισης, διαπιστώθηκε ότι ήταν επίσης σύμφωνοι με τους μικροοικονομικούς δείκτες που βασίζονται στους δύο τύπους μεθοδολογιών στάθμισης. Η απουσία στάθμισης είχε κυρίως αντίκτυπο στη βαθμίδα 3. Ειδικότερα, η συνολική κερδοφορία της βαθμίδας 3 χωρίς στάθμιση αντανακλούσε την κερδοφορία των μεγάλων εταιρειών που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3. Η αιτιολογική σκέψη 783 του προσβαλλόμενου κανονισμού παρουσιάζει το περιθώριο κέρδους των μεγάλων εταιρειών κατά την περίοδο της έρευνας. |
| --- | --- |

(133)

Επιπλέον, οι μικροοικονομικοί δείκτες, με βάση την απουσία στάθμισης, διαπιστώθηκε ότι ήταν επίσης σύμφωνοι με τους μικροοικονομικούς δείκτες που βασίζονται στους δύο τύπους μεθοδολογιών στάθμισης. Η απουσία στάθμισης είχε κυρίως αντίκτυπο στη βαθμίδα 3. Ειδικότερα, η συνολική κερδοφορία της βαθμίδας 3 χωρίς στάθμιση αντανακλούσε την κερδοφορία των μεγάλων εταιρειών που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3. Η αιτιολογική σκέψη 783 του προσβαλλόμενου κανονισμού παρουσιάζει το περιθώριο κέρδους των μεγάλων εταιρειών κατά την περίοδο της έρευνας.

| (134) | Οι μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3 παρουσίασαν σημαντική μείωση του περιθωρίου κέρδους και της απόδοσης των επενδύσεών τους, στοιχεία τα οποία μειώθηκαν σε αρνητικό επίπεδο, καθώς και των ταμειακών ροών. Όσον αφορά τις ΜΜΕ, οι απώλειές τους ήταν ιδιαίτερα αισθητές (– 6,1 %) κατά την περίοδο της έρευνας. Παρόμοια συμπεράσματα θα μπορούσαν να εξαχθούν για τις ταμειακές ροές και την απόδοση επενδύσεων που σημείωσαν αρνητική τάση. Ως εκ τούτου, το συμπέρασμα σχετικά με την κατάσταση των ΜΜΕ παρέμεινε έγκυρο και επιβεβαιώθηκαν οι τάσεις του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και του οριστικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(134)

Οι μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη βαθμίδα 3 παρουσίασαν σημαντική μείωση του περιθωρίου κέρδους και της απόδοσης των επενδύσεών τους, στοιχεία τα οποία μειώθηκαν σε αρνητικό επίπεδο, καθώς και των ταμειακών ροών. Όσον αφορά τις ΜΜΕ, οι απώλειές τους ήταν ιδιαίτερα αισθητές (– 6,1 %) κατά την περίοδο της έρευνας. Παρόμοια συμπεράσματα θα μπορούσαν να εξαχθούν για τις ταμειακές ροές και την απόδοση επενδύσεων που σημείωσαν αρνητική τάση. Ως εκ τούτου, το συμπέρασμα σχετικά με την κατάσταση των ΜΜΕ παρέμεινε έγκυρο και επιβεβαιώθηκαν οι τάσεις του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και του οριστικού κανονισμού.

| (135) | Παρότι στην προκειμένη περίπτωση οι τάσεις των μικροοικονομικών δεικτών, όπως καθορίστηκαν με βάση την αναθεωρημένη στάθμιση, ήταν παρόμοιες με τους μικροοικονομικούς δείκτες χωρίς στάθμιση, η Επιτροπή έκρινε ότι η μεθοδολογία στάθμισης που εφαρμόστηκε στο οριστικό στάδιο ήταν ακριβής σε μια κατάσταση της αγοράς στην οποία ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αποτελούνταν τόσο από μεγάλες εταιρείες όσο και από πολλές ΜΜΕ. Η Επιτροπή παρατήρησε επίσης ότι δεν αμφισβητήθηκε από το Γενικό Δικαστήριο η ίδια η μεθοδολογία. |
| --- | --- |

(135)

Παρότι στην προκειμένη περίπτωση οι τάσεις των μικροοικονομικών δεικτών, όπως καθορίστηκαν με βάση την αναθεωρημένη στάθμιση, ήταν παρόμοιες με τους μικροοικονομικούς δείκτες χωρίς στάθμιση, η Επιτροπή έκρινε ότι η μεθοδολογία στάθμισης που εφαρμόστηκε στο οριστικό στάδιο ήταν ακριβής σε μια κατάσταση της αγοράς στην οποία ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αποτελούνταν τόσο από μεγάλες εταιρείες όσο και από πολλές ΜΜΕ. Η Επιτροπή παρατήρησε επίσης ότι δεν αμφισβητήθηκε από το Γενικό Δικαστήριο η ίδια η μεθοδολογία.

8.2.   Μακροοικονομικοί δείκτες

Μακροοικονομικοί δείκτες

| (136) | Όσον αφορά τους μακροοικονομικούς δείκτες, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι, όπως υποστηρίζουν η CRIA και το CCCMC, η Επιτροπή δεν υπέβαλε περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τις πηγές των δεδομένων που χρησιμοποιήθηκαν. Επίσης, στο οριστικό στάδιο, η CRIA και το CCCMC ισχυρίστηκαν ότι είχαν αμφιβολίες σχετικά με την αξιοπιστία ορισμένων στοιχείων που χρησιμοποιήθηκαν, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 723 του προσβαλλόμενου κανονισμού. |
| --- | --- |

(136)

Όσον αφορά τους μακροοικονομικούς δείκτες, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι, όπως υποστηρίζουν η CRIA και το CCCMC, η Επιτροπή δεν υπέβαλε περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τις πηγές των δεδομένων που χρησιμοποιήθηκαν. Επίσης, στο οριστικό στάδιο, η CRIA και το CCCMC ισχυρίστηκαν ότι είχαν αμφιβολίες σχετικά με την αξιοπιστία ορισμένων στοιχείων που χρησιμοποιήθηκαν, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 723 του προσβαλλόμενου κανονισμού.

| (137) | Για να συμμορφωθεί με την απόφαση, η Επιτροπή ζήτησε περαιτέρω πληροφορίες και έλαβε πρόσθετες διευκρινίσεις κατά τη διάρκεια συνάντησης με τους εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης Κατασκευαστών Ελαστικών και Καουτσούκ (ETRMA). Η ETRMA παρείχε λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τη μεθοδολογία που χρησιμοποίησε για τη συγκέντρωση δεδομένων της αγοράς. Η δημοσιευμένη έκδοση των πρακτικών της συνεδρίασης τέθηκε στη διάθεση όλων των ενδιαφερόμενων μερών μαζί με διάφορα παραρτήματα. Τα παραρτήματα περιγράφουν λεπτομερώς τον τρόπο με τον οποίο συλλέγονται τα δεδομένα από την ETRMA, με τη βοήθεια της θυγατρικής της Europol Governance, η οποία συγκέντρωσε τα μακροοικονομικά δεδομένα για λογαριασμό της. Η Επιτροπή επανέλαβε ότι τα ίδια τα μακροοικονομικά δεδομένα που παρείχε η ETRMA δεν αμφισβητήθηκαν κατά την κοινοποίηση των οριστικών πορισμάτων από ορισμένους παραγωγούς-εξαγωγείς (όπως ο όμιλος Hankook και ο όμιλος Aeolus / Pirelli) που ήταν μέλη της ETRMA. |
| --- | --- |

(137)

Για να συμμορφωθεί με την απόφαση, η Επιτροπή ζήτησε περαιτέρω πληροφορίες και έλαβε πρόσθετες διευκρινίσεις κατά τη διάρκεια συνάντησης με τους εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης Κατασκευαστών Ελαστικών και Καουτσούκ (ETRMA). Η ETRMA παρείχε λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τη μεθοδολογία που χρησιμοποίησε για τη συγκέντρωση δεδομένων της αγοράς. Η δημοσιευμένη έκδοση των πρακτικών της συνεδρίασης τέθηκε στη διάθεση όλων των ενδιαφερόμενων μερών μαζί με διάφορα παραρτήματα. Τα παραρτήματα περιγράφουν λεπτομερώς τον τρόπο με τον οποίο συλλέγονται τα δεδομένα από την ETRMA, με τη βοήθεια της θυγατρικής της Europol Governance, η οποία συγκέντρωσε τα μακροοικονομικά δεδομένα για λογαριασμό της. Η Επιτροπή επανέλαβε ότι τα ίδια τα μακροοικονομικά δεδομένα που παρείχε η ETRMA δεν αμφισβητήθηκαν κατά την κοινοποίηση των οριστικών πορισμάτων από ορισμένους παραγωγούς-εξαγωγείς (όπως ο όμιλος Hankook και ο όμιλος Aeolus / Pirelli) που ήταν μέλη της ETRMA.

| (138) | Σε αυτήν τη βάση, η Επιτροπή έκρινε ότι συμμορφώθηκε με τα πορίσματα του Γενικού Δικαστηρίου όσον αφορά το ζήτημα των πηγών μακροοικονομικών δεδομένων, όπως αυτά παρουσιάζονται στη σκέψη 244 της απόφασής του. |
| --- | --- |

(138)

Σε αυτήν τη βάση, η Επιτροπή έκρινε ότι συμμορφώθηκε με τα πορίσματα του Γενικού Δικαστηρίου όσον αφορά το ζήτημα των πηγών μακροοικονομικών δεδομένων, όπως αυτά παρουσιάζονται στη σκέψη 244 της απόφασής του.

8.3.   ΜΜΕ του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που σταμάτησαν την παραγωγή

ΜΜΕ του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που σταμάτησαν την παραγωγή

| (139) | Το Γενικό Δικαστήριο επισήμανε ότι οι προσφεύγουσες ορθώς υποστήριξαν, κατά τη διάρκεια της ακρόασης, ότι η γνωστοποίηση των εταιρικών επωνυμιών των 85 ΜΜΕ που είχαν σταματήσει την παραγωγή, οι οποίες υποβλήθηκαν από οκτώ διαφορετικούς προμηθευτές πέλματος ελαστικών επισώτρων, δεν επέτρεπε τον προσδιορισμό των επιμέρους εμπορικών σχέσεων μεταξύ προμηθευτή και πελάτη και ότι, κατά συνέπεια, οι εν λόγω εταιρικές επωνυμίες δεν αφορούσαν δεδομένα δυνάμενα να θεωρηθούν εμπιστευτικά. Υπό τις συνθήκες αυτές, η Επιτροπή δεν έχει αποδείξει ότι ο κατάλογος των ΜΜΕ του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που σταμάτησαν την παραγωγή ήταν εμπιστευτικός (βλ. σκέψη 253 της απόφασης). |
| --- | --- |

(139)

Το Γενικό Δικαστήριο επισήμανε ότι οι προσφεύγουσες ορθώς υποστήριξαν, κατά τη διάρκεια της ακρόασης, ότι η γνωστοποίηση των εταιρικών επωνυμιών των 85 ΜΜΕ που είχαν σταματήσει την παραγωγή, οι οποίες υποβλήθηκαν από οκτώ διαφορετικούς προμηθευτές πέλματος ελαστικών επισώτρων, δεν επέτρεπε τον προσδιορισμό των επιμέρους εμπορικών σχέσεων μεταξύ προμηθευτή και πελάτη και ότι, κατά συνέπεια, οι εν λόγω εταιρικές επωνυμίες δεν αφορούσαν δεδομένα δυνάμενα να θεωρηθούν εμπιστευτικά. Υπό τις συνθήκες αυτές, η Επιτροπή δεν έχει αποδείξει ότι ο κατάλογος των ΜΜΕ του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που σταμάτησαν την παραγωγή ήταν εμπιστευτικός (βλ. σκέψη 253 της απόφασης).

| (140) | Η Επιτροπή έκρινε ότι, καταρχήν, η επωνυμία μιας εταιρείας δεν θα πρέπει να γνωστοποιείται σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη χωρίς τη ρητή συμφωνία της εν λόγω εταιρείας. Επιπλέον, η κατάργηση της σχέσης μεταξύ του προμηθευτή πέλματος και του πελάτη του ενδέχεται να μην επαρκεί για να καταστεί δυνατή η γνωστοποίηση των εν λόγω πληροφοριών. Το πελατολόγιο είναι ένα από τα κύρια περιουσιακά στοιχεία μιας εταιρείας και, ως εκ τούτου, ο προμηθευτής πέλματος δεν έχει συμφέρον να γνωστοποιεί τέτοιου είδους πληροφορίες στους ανταγωνιστές του. Επιπλέον, ορισμένες από τις εν λόγω ΜΜΕ δεν δραστηριοποιούνταν κατά 100 % αποκλειστικά στον τομέα της αναγόμωσης, αλλά η αναγόμωση αποτελούσε μία δραστηριότητα μεταξύ άλλων (για παράδειγμα, πωλήσεις καινούργιων ελαστικών επισώτρων ή συνεργείο για εταιρείες που διαθέτουν μεγάλο στόλο φορτηγών οχημάτων). Τέλος, το γεγονός ότι κάποια εταιρεία είχε αναφέρει ότι ένας πελάτης σταμάτησε να αγοράζει υλικά πέλματος δεν σημαίνει κατ’ ανάγκη ότι η εταιρεία αυτή κηρύχθηκε σε πτώχευση ή διαλύθηκε. Ως εκ τούτου, η παροχή αυτών των πληροφοριών θα αποκάλυπτε ευαίσθητες εμπορικές πληροφορίες. |
| --- | --- |

(140)

Η Επιτροπή έκρινε ότι, καταρχήν, η επωνυμία μιας εταιρείας δεν θα πρέπει να γνωστοποιείται σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη χωρίς τη ρητή συμφωνία της εν λόγω εταιρείας. Επιπλέον, η κατάργηση της σχέσης μεταξύ του προμηθευτή πέλματος και του πελάτη του ενδέχεται να μην επαρκεί για να καταστεί δυνατή η γνωστοποίηση των εν λόγω πληροφοριών. Το πελατολόγιο είναι ένα από τα κύρια περιουσιακά στοιχεία μιας εταιρείας και, ως εκ τούτου, ο προμηθευτής πέλματος δεν έχει συμφέρον να γνωστοποιεί τέτοιου είδους πληροφορίες στους ανταγωνιστές του. Επιπλέον, ορισμένες από τις εν λόγω ΜΜΕ δεν δραστηριοποιούνταν κατά 100 % αποκλειστικά στον τομέα της αναγόμωσης, αλλά η αναγόμωση αποτελούσε μία δραστηριότητα μεταξύ άλλων (για παράδειγμα, πωλήσεις καινούργιων ελαστικών επισώτρων ή συνεργείο για εταιρείες που διαθέτουν μεγάλο στόλο φορτηγών οχημάτων). Τέλος, το γεγονός ότι κάποια εταιρεία είχε αναφέρει ότι ένας πελάτης σταμάτησε να αγοράζει υλικά πέλματος δεν σημαίνει κατ’ ανάγκη ότι η εταιρεία αυτή κηρύχθηκε σε πτώχευση ή διαλύθηκε. Ως εκ τούτου, η παροχή αυτών των πληροφοριών θα αποκάλυπτε ευαίσθητες εμπορικές πληροφορίες.

| (141) | Παρότι η συγκέντρωση δεδομένων σχετικά με όγκους ή αξίες από διάφορα μέρη μπορεί να δημοσιοποιείται χωρίς ζητήματα εμπιστευτικότητας, ιδίως εάν τα συγκεντρωτικά δεδομένα βρίσκονται εντός του ίδιου εύρους, δεν μπορεί να ισχύει το ίδιο για την επωνυμία εταιρείας. Επιπλέον, ένα συνεργαζόμενο μέρος δεν μπορεί να δημοσιοποιήσει τις πληροφορίες αυτές χωρίς την άδεια του μέρους του οποίου η επωνυμία παρέχεται. Κατά συνέπεια, για τη δημοσιοποίηση του εν λόγω πελατολογίου, κάθε προμηθευτής πέλματος θα έπρεπε να είχε ζητήσει από κάθε πελάτη του την άδεια να γνωστοποιήσει την επωνυμία του σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. |
| --- | --- |

(141)

Παρότι η συγκέντρωση δεδομένων σχετικά με όγκους ή αξίες από διάφορα μέρη μπορεί να δημοσιοποιείται χωρίς ζητήματα εμπιστευτικότητας, ιδίως εάν τα συγκεντρωτικά δεδομένα βρίσκονται εντός του ίδιου εύρους, δεν μπορεί να ισχύει το ίδιο για την επωνυμία εταιρείας. Επιπλέον, ένα συνεργαζόμενο μέρος δεν μπορεί να δημοσιοποιήσει τις πληροφορίες αυτές χωρίς την άδεια του μέρους του οποίου η επωνυμία παρέχεται. Κατά συνέπεια, για τη δημοσιοποίηση του εν λόγω πελατολογίου, κάθε προμηθευτής πέλματος θα έπρεπε να είχε ζητήσει από κάθε πελάτη του την άδεια να γνωστοποιήσει την επωνυμία του σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη.

| (142) | Κατά τον χρόνο του προσβαλλόμενου κανονισμού, μόνο οι εταιρείες που δήλωσαν ότι έχουν κηρύξει πτώχευση ή έχουν εκκαθαριστεί θα μπορούσαν να είχαν γνωστοποιηθεί στα ενδιαφερόμενα μέρη. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν διέθετε λεπτομερή στοιχεία σχετικά με το ποια εταιρεία κήρυξε πτώχευση ή τέθηκε υπό εκκαθάριση ή απλώς διέκοψε την παραγωγή. Στο σημείωμά της για τον φάκελο, της 19ης Ιουλίου 2019, η Επιτροπή παρείχε λεπτομερείς εξηγήσεις όσον αφορά τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για την κατάρτιση του προαναφερόμενου πελατολογίου. Κατά τον χρόνο του προσβαλλόμενου κανονισμού, η Επιτροπή επικοινώνησε με 8 προμηθευτές πέλματος προκειμένου να λάβει πληροφορίες σχετικά με το πελατολόγιό τους και τις πωλήσεις τους κατά την εξεταζόμενη περίοδο (1 Ιανουαρίου 2014 – 30 Ιουνίου 2017). Δεδομένου ότι οι επιχειρήσεις αναγόμωσης μπορεί να έχουν πολλούς προμηθευτές, τα στοιχεία που υπέβαλαν οι προμηθευτές συγκεντρώθηκαν ανά πελάτη προκειμένου να προσδιοριστούν οι εταιρείες που σταμάτησαν να αγοράζουν υλικό πέλματος κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Με βάση την εν λόγω βάση δεδομένων, η Επιτροπή ήταν σε θέση να εντοπίσει τις επιχειρήσεις αναγόμωσης που άλλαξαν προμηθευτή. Η Επιτροπή ανέφερε επίσης στην αιτιολογική σκέψη 810 του προσβαλλόμενου κανονισμού ότι τουλάχιστον 85 ΜΜΕ διέκοψαν την παραγωγή, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 724 του προσβαλλόμενου κανονισμού. |
| --- | --- |

(142)

Κατά τον χρόνο του προσβαλλόμενου κανονισμού, μόνο οι εταιρείες που δήλωσαν ότι έχουν κηρύξει πτώχευση ή έχουν εκκαθαριστεί θα μπορούσαν να είχαν γνωστοποιηθεί στα ενδιαφερόμενα μέρη. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν διέθετε λεπτομερή στοιχεία σχετικά με το ποια εταιρεία κήρυξε πτώχευση ή τέθηκε υπό εκκαθάριση ή απλώς διέκοψε την παραγωγή. Στο σημείωμά της για τον φάκελο, της 19ης Ιουλίου 2019, η Επιτροπή παρείχε λεπτομερείς εξηγήσεις όσον αφορά τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για την κατάρτιση του προαναφερόμενου πελατολογίου. Κατά τον χρόνο του προσβαλλόμενου κανονισμού, η Επιτροπή επικοινώνησε με 8 προμηθευτές πέλματος προκειμένου να λάβει πληροφορίες σχετικά με το πελατολόγιό τους και τις πωλήσεις τους κατά την εξεταζόμενη περίοδο (1 Ιανουαρίου 2014 – 30 Ιουνίου 2017). Δεδομένου ότι οι επιχειρήσεις αναγόμωσης μπορεί να έχουν πολλούς προμηθευτές, τα στοιχεία που υπέβαλαν οι προμηθευτές συγκεντρώθηκαν ανά πελάτη προκειμένου να προσδιοριστούν οι εταιρείες που σταμάτησαν να αγοράζουν υλικό πέλματος κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Με βάση την εν λόγω βάση δεδομένων, η Επιτροπή ήταν σε θέση να εντοπίσει τις επιχειρήσεις αναγόμωσης που άλλαξαν προμηθευτή. Η Επιτροπή ανέφερε επίσης στην αιτιολογική σκέψη 810 του προσβαλλόμενου κανονισμού ότι τουλάχιστον 85 ΜΜΕ διέκοψαν την παραγωγή, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 724 του προσβαλλόμενου κανονισμού.

| (143) | Η Επιτροπή δεν διέθετε πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς κάθε επιχείρησης αναγόμωσης. Ειδικότερα, η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να εντοπίσει τις εταιρείες που κήρυξαν πτώχευση ή διαλύθηκαν και, ως εκ τούτου, να τις αναφέρει στα ενδιαφερόμενα μέρη. |
| --- | --- |

(143)

Η Επιτροπή δεν διέθετε πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς κάθε επιχείρησης αναγόμωσης. Ειδικότερα, η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να εντοπίσει τις εταιρείες που κήρυξαν πτώχευση ή διαλύθηκαν και, ως εκ τούτου, να τις αναφέρει στα ενδιαφερόμενα μέρη.

| (144) | Κατά τη διάρκεια της παρούσας έρευνας, η Επιτροπή επικοινώνησε με τους συνεργαζόμενους προμηθευτές πέλματος προκειμένου να μάθει το πραγματικό νομικό καθεστώς των εταιρειών που έχουν σταματήσει να αγοράζουν υλικά πέλματος. Βάσει του εν λόγω αιτήματος της Επιτροπής, οι προμηθευτές πέλματος παρείχαν τη συγκατάθεσή τους για τη γνωστοποίηση αυτών των επωνυμιών, αλλά υπό την προϋπόθεση ότι η εταιρική επωνυμία τους θα έπρεπε να διαχωριστεί από τις επωνυμίες των πελατών. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι περισσότερες από τις εταιρείες που αναφέρθηκαν ήταν ανενεργές. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να κοινοποιήσει τον κατάλογο των ΜΜΕ που σταμάτησαν να αγοράζουν υλικά πέλματος από τα ενδιαφερόμενα μέρη. Οι επωνυμίες τους περιλαμβάνονταν στον μη εμπιστευτικό φάκελο της υπόθεσης. |
| --- | --- |

(144)

Κατά τη διάρκεια της παρούσας έρευνας, η Επιτροπή επικοινώνησε με τους συνεργαζόμενους προμηθευτές πέλματος προκειμένου να μάθει το πραγματικό νομικό καθεστώς των εταιρειών που έχουν σταματήσει να αγοράζουν υλικά πέλματος. Βάσει του εν λόγω αιτήματος της Επιτροπής, οι προμηθευτές πέλματος παρείχαν τη συγκατάθεσή τους για τη γνωστοποίηση αυτών των επωνυμιών, αλλά υπό την προϋπόθεση ότι η εταιρική επωνυμία τους θα έπρεπε να διαχωριστεί από τις επωνυμίες των πελατών. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι περισσότερες από τις εταιρείες που αναφέρθηκαν ήταν ανενεργές. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να κοινοποιήσει τον κατάλογο των ΜΜΕ που σταμάτησαν να αγοράζουν υλικά πέλματος από τα ενδιαφερόμενα μέρη. Οι επωνυμίες τους περιλαμβάνονταν στον μη εμπιστευτικό φάκελο της υπόθεσης.

8.4.   Πληροφορίες σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής

Πληροφορίες σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής

| (145) | Το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή δεν δημοσιοποίησε πληροφορίες σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής (βλ. σκέψεις 244 έως 266 της απόφασης). |
| --- | --- |

(145)

Το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή δεν δημοσιοποίησε πληροφορίες σχετικά με το ποσοστό των ΜΜΕ στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής (βλ. σκέψεις 244 έως 266 της απόφασης).

| (146) | Ωστόσο, η Επιτροπή υπέβαλε το ακριβές ποσοστό των ΜΜΕ που αποτελούν μέρος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στον πίνακα 5 του προσβαλλόμενου κανονισμού. |
| --- | --- |

(146)

Ωστόσο, η Επιτροπή υπέβαλε το ακριβές ποσοστό των ΜΜΕ που αποτελούν μέρος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στον πίνακα 5 του προσβαλλόμενου κανονισμού.

| (147) | Όπως αναφέρεται στον πίνακα 5 του προσβαλλόμενου κανονισμού, η αναθεωρημένη μεθοδολογία στάθμισης δεν βασίστηκε στον όγκο που ανέφεραν οι συνεργαζόμενες εταιρείες, αλλά στον συνολικό όγκο πωλήσεων των ΜΜΕ και των μεγάλων εταιρειών, όπως φαίνεται στον πίνακα που ακολουθεί. Τα συγκεκριμένα υποκείμενα δεδομένα που χρησιμοποιήθηκαν παρέχονται στον πίνακα 12 κατωτέρω.

  Πίνακας 12


  Ποσοστό των πωλήσεων των ΜΜΕ ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις (σε %) | 2014 | 2015 | 2016 | Περίοδος έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Όγκος πωλήσεων της Ένωσης, όπως παρουσιάζεται στον πίνακα 7 του προσβαλλόμενου κανονισμού σε τεμάχια | 14 834 175 | 14 738 216 | 14 532 627 | 14 584 104 |
| Ποσοστό των πωλήσεων των ΜΜΕ ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις, όπως παρουσιάζεται στον πίνακα 5 του προσβαλλόμενου κανονισμού | 16,9  % | 15,3  % | 13,7  % | 13,2  % |
| Ποσοστό των μεγάλων εταιρειών ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις | 83,1  % | 84,7  % | 86,3  % | 86,8  % |
| Όγκος πωλήσεων των ΜΜΕ του δείγματος σε τεμάχια | 91 700 | 84 500 | 79 300 | 74 600 |
| Ποσοστό (%) των ΜΜΕ του δείγματος σε σύγκριση με τον συνολικό όγκο των πωλήσεων των ΜΜΕ | 3,6  % | 3,7  % | 3,9  % | 3,8  % |
| Ποσοστό (%) των μεγάλων εταιρειών του δείγματος σε σύγκριση με τον συνολικό όγκο των μεγάλων εταιρειών | [20 -45 ] | [20 -45 ] | [20 -45 ] | [20 -45 ] |
| Εφαρμοσμένος συντελεστής στάθμισης | [4,5 -11,3 ] | [4,3 -11,0 ] | [4,0 -10,3 ] | [4,2 -10,6 ] |
| Συντελεστής στάθμισης | = (ποσοστό μεγάλων εταιρειών του δείγματος x συνολικός όγκος πωλήσεων ΜΜΕ) / (όγκος πωλήσεων ΜΜΕ του δείγματος) – 1 |

(147)

Όπως αναφέρεται στον πίνακα 5 του προσβαλλόμενου κανονισμού, η αναθεωρημένη μεθοδολογία στάθμισης δεν βασίστηκε στον όγκο που ανέφεραν οι συνεργαζόμενες εταιρείες, αλλά στον συνολικό όγκο πωλήσεων των ΜΜΕ και των μεγάλων εταιρειών, όπως φαίνεται στον πίνακα που ακολουθεί. Τα συγκεκριμένα υποκείμενα δεδομένα που χρησιμοποιήθηκαν παρέχονται στον πίνακα 12 κατωτέρω.

Πίνακας 12

Πίνακας 12

Ποσοστό των πωλήσεων των ΜΜΕ ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις (σε %)

Ποσοστό των πωλήσεων των ΜΜΕ ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις (σε %)

2014

2015

2016

Περίοδος έρευνας

Όγκος πωλήσεων της Ένωσης, όπως παρουσιάζεται στον πίνακα 7 του προσβαλλόμενου κανονισμού σε τεμάχια

14 834 175

14 738 216

14 532 627

14 584 104

Ποσοστό των πωλήσεων των ΜΜΕ ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις, όπως παρουσιάζεται στον πίνακα 5 του προσβαλλόμενου κανονισμού

16,9  %

15,3  %

13,7  %

13,2  %

Ποσοστό των μεγάλων εταιρειών ως προς τις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις

83,1  %

84,7  %

86,3  %

86,8  %

Όγκος πωλήσεων των ΜΜΕ του δείγματος σε τεμάχια

91 700

84 500

79 300

74 600

Ποσοστό (%) των ΜΜΕ του δείγματος σε σύγκριση με τον συνολικό όγκο των πωλήσεων των ΜΜΕ

3,6  %

3,7  %

3,9  %

3,8  %

Ποσοστό (%) των μεγάλων εταιρειών του δείγματος σε σύγκριση με τον συνολικό όγκο των μεγάλων εταιρειών

[20 -45 ]

[20 -45 ]

[20 -45 ]

[20 -45 ]

Εφαρμοσμένος συντελεστής στάθμισης

[4,5 -11,3 ]

[4,3 -11,0 ]

[4,0 -10,3 ]

[4,2 -10,6 ]

Συντελεστής στάθμισης

= (ποσοστό μεγάλων εταιρειών του δείγματος x συνολικός όγκος πωλήσεων ΜΜΕ) / (όγκος πωλήσεων ΜΜΕ του δείγματος) – 1

8.5.   Ο όγκος των πωλήσεων των ΜΜΕ που συνεργάστηκαν στην έρευνα

Ο όγκος των πωλήσεων των ΜΜΕ που συνεργάστηκαν στην έρευνα

| (148) | Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, αφού έλαβε δεόντως αιτιολογημένα αιτήματα, τήρησε την ανωνυμία όλων των καταγγελλόντων καθ’ όλη τη διάρκεια των ερευνών. Επιπλέον, και με σκοπό την περαιτέρω προστασία της ανωνυμίας αυτής, ο συντελεστής που χρησιμοποιήθηκε για τον καθορισμό των αναθεωρημένων τιμών στάθμισης βασίστηκε μόνο στις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις, συμπεριλαμβανομένων των συνολικών πωλήσεων των ΜΜΕ, και όχι στον όγκο πωλήσεων μόνο των συνεργαζόμενων ΜΜΕ. Κατά συνέπεια, ο ακριβής όγκος πωλήσεων των συνεργαζόμενων ΜΜΕ δεν συνιστούσε από μόνος του ουσιώδες πραγματικό περιστατικό ή εκτίμηση βάσει της οποίας η Επιτροπή καθόρισε τους δείκτες ζημίας του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Ωστόσο, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε, στη σκέψη 256 της απόφασής του, ότι η Επιτροπή δεν εξήγησε με συγκεκριμένους όρους τον τρόπο με τον οποίο η γνωστοποίηση συγκεντρωτικών στοιχείων θα μπορούσε να αποκαλύψει την ταυτότητα ορισμένων καταγγελλόντων. |
| --- | --- |

(148)

Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, αφού έλαβε δεόντως αιτιολογημένα αιτήματα, τήρησε την ανωνυμία όλων των καταγγελλόντων καθ’ όλη τη διάρκεια των ερευνών. Επιπλέον, και με σκοπό την περαιτέρω προστασία της ανωνυμίας αυτής, ο συντελεστής που χρησιμοποιήθηκε για τον καθορισμό των αναθεωρημένων τιμών στάθμισης βασίστηκε μόνο στις συνολικές ενωσιακές πωλήσεις, συμπεριλαμβανομένων των συνολικών πωλήσεων των ΜΜΕ, και όχι στον όγκο πωλήσεων μόνο των συνεργαζόμενων ΜΜΕ. Κατά συνέπεια, ο ακριβής όγκος πωλήσεων των συνεργαζόμενων ΜΜΕ δεν συνιστούσε από μόνος του ουσιώδες πραγματικό περιστατικό ή εκτίμηση βάσει της οποίας η Επιτροπή καθόρισε τους δείκτες ζημίας του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Ωστόσο, το Γενικό Δικαστήριο έκρινε, στη σκέψη 256 της απόφασής του, ότι η Επιτροπή δεν εξήγησε με συγκεκριμένους όρους τον τρόπο με τον οποίο η γνωστοποίηση συγκεντρωτικών στοιχείων θα μπορούσε να αποκαλύψει την ταυτότητα ορισμένων καταγγελλόντων.

| (149) | Η Επιτροπή έκρινε ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η γνωστοποίηση συγκεντρωτικών στοιχείων ενδέχεται πράγματι να μην αποκαλύπτει την ταυτότητα των καταγγελλόντων. Αυτό θα μπορούσε να ισχύει, για παράδειγμα, για έναν κλάδο παραγωγής στον οποίο οι όγκοι πωλήσεων των εταιρειών είναι άνισα κατανεμημένοι και κάθε φορέας εκμετάλλευσης κατέχει μικρό μερίδιο στην αγορά. Ωστόσο, στην προκειμένη περίπτωση, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης είναι κατακερματισμένος μεταξύ λίγων μεγάλων ομίλων εταιρειών, αφενός, και περισσότερων από 380 ΜΜΕ, αφετέρου. Στους μεγάλους ομίλους αναλογεί περίπου το 85 % των ενωσιακών πωλήσεων, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 615 του προσβαλλόμενου κανονισμού. Κατά συνέπεια, η αποκάλυψη του ακριβούς όγκου των ΜΜΕ (ή ακόμα και του εύρους των πωλήσεων) θα επέτρεπε στα άλλα μέρη να συμπεράνουν το ποσοστό των καταγγελλόντων που ήταν μεγάλοι ενωσιακοί παραγωγοί και, τελικά, θα μπορούσε να είχε ως αποτέλεσμα τον εντοπισμό των μεγάλων ενωσιακών παραγωγών που συνεργάστηκαν στην έρευνα που οδήγησε στον προσβαλλόμενο κανονισμό. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή, έπειτα από προσεκτική επανεξέταση των στοιχείων που είχε στη διάθεσή της, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αποκάλυψη του ακριβούς όγκου (ή ακόμα και του εύρους) των πωλήσεων των ΜΜΕ, οι οποίες συνεργάστηκαν στην έρευνα, θα έθετε σε κίνδυνο την ανωνυμία των καταγγελλόντων. |
| --- | --- |

(149)

Η Επιτροπή έκρινε ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η γνωστοποίηση συγκεντρωτικών στοιχείων ενδέχεται πράγματι να μην αποκαλύπτει την ταυτότητα των καταγγελλόντων. Αυτό θα μπορούσε να ισχύει, για παράδειγμα, για έναν κλάδο παραγωγής στον οποίο οι όγκοι πωλήσεων των εταιρειών είναι άνισα κατανεμημένοι και κάθε φορέας εκμετάλλευσης κατέχει μικρό μερίδιο στην αγορά. Ωστόσο, στην προκειμένη περίπτωση, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης είναι κατακερματισμένος μεταξύ λίγων μεγάλων ομίλων εταιρειών, αφενός, και περισσότερων από 380 ΜΜΕ, αφετέρου. Στους μεγάλους ομίλους αναλογεί περίπου το 85 % των ενωσιακών πωλήσεων, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 615 του προσβαλλόμενου κανονισμού. Κατά συνέπεια, η αποκάλυψη του ακριβούς όγκου των ΜΜΕ (ή ακόμα και του εύρους των πωλήσεων) θα επέτρεπε στα άλλα μέρη να συμπεράνουν το ποσοστό των καταγγελλόντων που ήταν μεγάλοι ενωσιακοί παραγωγοί και, τελικά, θα μπορούσε να είχε ως αποτέλεσμα τον εντοπισμό των μεγάλων ενωσιακών παραγωγών που συνεργάστηκαν στην έρευνα που οδήγησε στον προσβαλλόμενο κανονισμό. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή, έπειτα από προσεκτική επανεξέταση των στοιχείων που είχε στη διάθεσή της, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αποκάλυψη του ακριβούς όγκου (ή ακόμα και του εύρους) των πωλήσεων των ΜΜΕ, οι οποίες συνεργάστηκαν στην έρευνα, θα έθετε σε κίνδυνο την ανωνυμία των καταγγελλόντων.

| (150) | Μετά την κοινοποίηση, η CRIA επανέλαβε τον ισχυρισμό της ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε παράσχει τον ακριβή όγκο των πωλήσεων των ΜΜΕ που συνεργάστηκαν στην έρευνα που οδήγησε στον προσβαλλόμενο κανονισμό. |
| --- | --- |

(150)

Μετά την κοινοποίηση, η CRIA επανέλαβε τον ισχυρισμό της ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε παράσχει τον ακριβή όγκο των πωλήσεων των ΜΜΕ που συνεργάστηκαν στην έρευνα που οδήγησε στον προσβαλλόμενο κανονισμό.

| (151) | Η Επιτροπή έκρινε ότι ο όγκος των πωλήσεων των ΜΜΕ που συνεργάστηκαν στην έρευνα ήταν διαθέσιμος κατά τη διάρκεια της έρευνας που οδήγησε στον προσβαλλόμενο κανονισμό, μέσω των εντύπων δειγματοληψίας που υποβλήθηκαν από όλες τις συνεργαζόμενες εταιρείες και διατέθηκαν στον ανοικτό φάκελο. Ως εκ τούτου, όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν πρόσβαση στα έντυπα δειγματοληψίας. Επιπλέον, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 148, ο ακριβής όγκος πωλήσεων των συνεργαζόμενων ΜΜΕ δεν ελήφθη υπόψη κατά τον προσδιορισμό της αναλογίας των ΜΜΕ· αντιθέτως, για τον προσδιορισμό των αναθεωρημένων τιμών στάθμισης, η Επιτροπή χρησιμοποίησε μόνο τις συνολικές πωλήσεις της Ένωσης. Ως εκ τούτου, ο ακριβής όγκος των συνεργαζόμενων ΜΜΕ δεν αποτελούσε μέρος των ουσιωδών πραγματικών περιστατικών που χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό των αναθεωρημένων τιμών. Τέλος, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 149 ανωτέρω, η δημοσιοποίηση των εν λόγω δεδομένων θα έθετε σε κίνδυνο την ανωνυμία των καταγγελλόντων. Επομένως, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(151)

Η Επιτροπή έκρινε ότι ο όγκος των πωλήσεων των ΜΜΕ που συνεργάστηκαν στην έρευνα ήταν διαθέσιμος κατά τη διάρκεια της έρευνας που οδήγησε στον προσβαλλόμενο κανονισμό, μέσω των εντύπων δειγματοληψίας που υποβλήθηκαν από όλες τις συνεργαζόμενες εταιρείες και διατέθηκαν στον ανοικτό φάκελο. Ως εκ τούτου, όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν πρόσβαση στα έντυπα δειγματοληψίας. Επιπλέον, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 148, ο ακριβής όγκος πωλήσεων των συνεργαζόμενων ΜΜΕ δεν ελήφθη υπόψη κατά τον προσδιορισμό της αναλογίας των ΜΜΕ· αντιθέτως, για τον προσδιορισμό των αναθεωρημένων τιμών στάθμισης, η Επιτροπή χρησιμοποίησε μόνο τις συνολικές πωλήσεις της Ένωσης. Ως εκ τούτου, ο ακριβής όγκος των συνεργαζόμενων ΜΜΕ δεν αποτελούσε μέρος των ουσιωδών πραγματικών περιστατικών που χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό των αναθεωρημένων τιμών. Τέλος, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 149 ανωτέρω, η δημοσιοποίηση των εν λόγω δεδομένων θα έθετε σε κίνδυνο την ανωνυμία των καταγγελλόντων. Επομένως, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

9.   ΟΡΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ

ΟΡΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ

| (152) | Βάσει των ανωτέρω, θα πρέπει να επιβληθεί εκ νέου οριστικός αντισταθμιστικός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές του οικείου προϊόντος στο επίπεδο των χαμηλότερων διαπιστωθέντων περιθωρίων ποσών επιδότησης και περιθωρίων ζημίας, σύμφωνα με τον κανόνα του χαμηλότερου δασμού. |
| --- | --- |

(152)

Βάσει των ανωτέρω, θα πρέπει να επιβληθεί εκ νέου οριστικός αντισταθμιστικός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές του οικείου προϊόντος στο επίπεδο των χαμηλότερων διαπιστωθέντων περιθωρίων ποσών επιδότησης και περιθωρίων ζημίας, σύμφωνα με τον κανόνα του χαμηλότερου δασμού.

| (153) | Σημειώνεται ότι, παράλληλα με την έρευνα κατά των επιδοτήσεων, διενεργήθηκε και έρευνα αντιντάμπινγκ. Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (45), λόγω της εφαρμογής του κανόνα του χαμηλότερου δασμού και του ότι τα οριστικά ποσοστά επιδότησης είναι χαμηλότερα από το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας, είναι σκόπιμη η επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στο ύψος των καθορισθέντων οριστικών ποσοστών επιδότησης και, στη συνέχεια, οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στο ύψος του σχετικού επιπέδου εξάλειψης της ζημίας. |
| --- | --- |

(153)

Σημειώνεται ότι, παράλληλα με την έρευνα κατά των επιδοτήσεων, διενεργήθηκε και έρευνα αντιντάμπινγκ. Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (45), λόγω της εφαρμογής του κανόνα του χαμηλότερου δασμού και του ότι τα οριστικά ποσοστά επιδότησης είναι χαμηλότερα από το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας, είναι σκόπιμη η επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στο ύψος των καθορισθέντων οριστικών ποσοστών επιδότησης και, στη συνέχεια, οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στο ύψος του σχετικού επιπέδου εξάλειψης της ζημίας.

45

| (154) | Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 941 του προσβαλλόμενου κανονισμού, η Επιτροπή αποφάσισε ότι η κατάλληλη μορφή των μέτρων συνίσταται σε κατ’ αποκοπή δασμούς. |
| --- | --- |

(154)

Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 941 του προσβαλλόμενου κανονισμού, η Επιτροπή αποφάσισε ότι η κατάλληλη μορφή των μέτρων συνίσταται σε κατ’ αποκοπή δασμούς.

| (155) | Μετά την κοινοποίηση και τη συμπληρωματική κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή χρησιμοποίησε μη συνεπείς τιμές κόστους, ασφάλισης και ναύλου (CIF) ως παρονομαστή κατά τον καθορισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης και πώλησης σε χαμηλότερες τιμές. Και τα δύο περιθώρια θα έπρεπε να είχαν καθοριστεί με βάση τον παρονομαστή που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό του περιθωρίου υποτιμολόγησης. |
| --- | --- |

(155)

Μετά την κοινοποίηση και τη συμπληρωματική κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή χρησιμοποίησε μη συνεπείς τιμές κόστους, ασφάλισης και ναύλου (CIF) ως παρονομαστή κατά τον καθορισμό των περιθωρίων υποτιμολόγησης και πώλησης σε χαμηλότερες τιμές. Και τα δύο περιθώρια θα έπρεπε να είχαν καθοριστεί με βάση τον παρονομαστή που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό του περιθωρίου υποτιμολόγησης.

| (156) | Όπως αναφέρει η Επιτροπή στο τμήμα 9 ανωτέρω, η τιμή εξαγωγής που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό του περιθωρίου υποτιμολόγησης καθορίστηκε με την αφαίρεση από την τιμή πώλησης στους πρώτους ανεξάρτητους πελάτες των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος όλων των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν στην Ένωση (οι οποίες εξαρτώνται από τους διεθνείς εμπορικούς όρους κάθε συναλλαγής), προκειμένου να προσδιοριστεί η αξία στα σύνορα της Ένωσης. Για παράδειγμα, αφαιρέθηκε το κόστος μεταφοράς στην Ένωση. Στην αξία αυτή προστέθηκαν, κατά περίπτωση, οι τελωνειακοί δασμοί και τα έξοδα μετά την εισαγωγή. Το αποτέλεσμα ήταν η λεγόμενη «τιμή CIF εκφορτωθέντος προϊόντος», η οποία συγκρίθηκε με την τιμή πώλησης των ενωσιακών παραγωγών, προσαρμοσμένη με παρόμοιο τρόπο, προκειμένου να καθοριστεί το περιθώριο υποτιμολόγησης, το οποίο εκφράστηκε ως ποσοστό επί της τιμής πώλησης της Ένωσης. |
| --- | --- |

(156)

Όπως αναφέρει η Επιτροπή στο τμήμα 9 ανωτέρω, η τιμή εξαγωγής που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό του περιθωρίου υποτιμολόγησης καθορίστηκε με την αφαίρεση από την τιμή πώλησης στους πρώτους ανεξάρτητους πελάτες των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος όλων των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν στην Ένωση (οι οποίες εξαρτώνται από τους διεθνείς εμπορικούς όρους κάθε συναλλαγής), προκειμένου να προσδιοριστεί η αξία στα σύνορα της Ένωσης. Για παράδειγμα, αφαιρέθηκε το κόστος μεταφοράς στην Ένωση. Στην αξία αυτή προστέθηκαν, κατά περίπτωση, οι τελωνειακοί δασμοί και τα έξοδα μετά την εισαγωγή. Το αποτέλεσμα ήταν η λεγόμενη «τιμή CIF εκφορτωθέντος προϊόντος», η οποία συγκρίθηκε με την τιμή πώλησης των ενωσιακών παραγωγών, προσαρμοσμένη με παρόμοιο τρόπο, προκειμένου να καθοριστεί το περιθώριο υποτιμολόγησης, το οποίο εκφράστηκε ως ποσοστό επί της τιμής πώλησης της Ένωσης.

| (157) | Το περιθώριο πώλησης σε χαμηλότερες τιμές καθορίστηκε με τον ακόλουθο τρόπο ανά τύπο προϊόντος: |
| --- | --- |

(157)

Το περιθώριο πώλησης σε χαμηλότερες τιμές καθορίστηκε με τον ακόλουθο τρόπο ανά τύπο προϊόντος:

| (158) | Ο αριθμητής υπολογίστηκε συγκρίνοντας την ίδια τιμή CIF εκφορτωθέντος προϊόντος (που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό του περιθωρίου υποτιμολόγησης) με την τιμή-στόχο του κλάδου παραγωγής της Ένωσης· |
| --- | --- |

(158)

Ο αριθμητής υπολογίστηκε συγκρίνοντας την ίδια τιμή CIF εκφορτωθέντος προϊόντος (που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό του περιθωρίου υποτιμολόγησης) με την τιμή-στόχο του κλάδου παραγωγής της Ένωσης·

| (159) | Ο παρονομαστής ήταν η ενωσιακή δασμολογητέα τιμή CIF, όπως αναφέρθηκε από τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος. |
| --- | --- |

(159)

Ο παρονομαστής ήταν η ενωσιακή δασμολογητέα τιμή CIF, όπως αναφέρθηκε από τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος.

| (160) | Η τιμή του παρονομαστή που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό του περιθωρίου πώλησης σε χαμηλότερες τιμές και του περιθωρίου ντάμπινγκ θα πρέπει να είναι η ίδια για λόγους σύγκρισης για την εφαρμογή του κανόνα του χαμηλότερου δασμού, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Σκοπός της σύγκρισης αυτής είναι να καθοριστεί το ποσοστό κατά το οποίο θα πρέπει να αυξηθεί η τιμή εισαγωγής που δηλώθηκε στο τελωνείο μέσω δασμών αντιντάμπινγκ για την εξάλειψη των συνεπειών που προέκυψαν από τις εισαγωγές σε χαμηλότερες τιμές ή που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ οι οποίες υπολογίστηκαν προηγουμένως. Προφανώς, δεδομένου ότι ο δασμός θα εφαρμοστεί στη δηλωθείσα ενωσιακή δασμολογητέα τιμή CIF, ο εν λόγω δασμός πρέπει να εκφράζεται μαθηματικά ως ποσοστό επί της ίδιας προαναφερόμενης τιμής CIF, η οποία, όπως εξηγήθηκε προηγουμένως, αποτελεί τη βάση για την εφαρμογή του δασμού στο τελωνείο. Θα ήταν παράλογο και μαθηματικά εσφαλμένο να υπολογίζεται ένα ποσοστό βάσει μιας τιμής που χρησιμοποιείται ως παρονομαστής για να εφαρμοστεί στη συνέχεια το ποσοστό που προκύπτει σε διαφορετική τιμή. |
| --- | --- |

(160)

Η τιμή του παρονομαστή που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό του περιθωρίου πώλησης σε χαμηλότερες τιμές και του περιθωρίου ντάμπινγκ θα πρέπει να είναι η ίδια για λόγους σύγκρισης για την εφαρμογή του κανόνα του χαμηλότερου δασμού, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Σκοπός της σύγκρισης αυτής είναι να καθοριστεί το ποσοστό κατά το οποίο θα πρέπει να αυξηθεί η τιμή εισαγωγής που δηλώθηκε στο τελωνείο μέσω δασμών αντιντάμπινγκ για την εξάλειψη των συνεπειών που προέκυψαν από τις εισαγωγές σε χαμηλότερες τιμές ή που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ οι οποίες υπολογίστηκαν προηγουμένως. Προφανώς, δεδομένου ότι ο δασμός θα εφαρμοστεί στη δηλωθείσα ενωσιακή δασμολογητέα τιμή CIF, ο εν λόγω δασμός πρέπει να εκφράζεται μαθηματικά ως ποσοστό επί της ίδιας προαναφερόμενης τιμής CIF, η οποία, όπως εξηγήθηκε προηγουμένως, αποτελεί τη βάση για την εφαρμογή του δασμού στο τελωνείο. Θα ήταν παράλογο και μαθηματικά εσφαλμένο να υπολογίζεται ένα ποσοστό βάσει μιας τιμής που χρησιμοποιείται ως παρονομαστής για να εφαρμοστεί στη συνέχεια το ποσοστό που προκύπτει σε διαφορετική τιμή.

| (161) | Μετά τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν, η Επιτροπή επανεξέτασε τους υπολογισμούς που κοινοποιήθηκαν και επιβεβαίωσε ότι η μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για τον προσδιορισμό των τιμών του παρονομαστή ήταν ορθή. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή απέρριψε τον ισχυρισμό ότι οι τιμές CIF που χρησιμοποιήθηκαν δεν ήταν συνεπείς και ότι η τιμή CIF εκφορτωθέντος προϊόντος, η οποία συγκρίθηκε με την τιμή της Ένωσης για τους σκοπούς των υπολογισμών της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές, αφενός, και η τιμή CIF που χρησιμοποιήθηκε ως παρονομαστής για τον καθορισμό του περιθωρίου πώλησης σε χαμηλότερες τιμές και του περιθωρίου ντάμπινγκ, αφετέρου, θα έπρεπε να είναι ίδιες. |
| --- | --- |

(161)

Μετά τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν, η Επιτροπή επανεξέτασε τους υπολογισμούς που κοινοποιήθηκαν και επιβεβαίωσε ότι η μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για τον προσδιορισμό των τιμών του παρονομαστή ήταν ορθή. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή απέρριψε τον ισχυρισμό ότι οι τιμές CIF που χρησιμοποιήθηκαν δεν ήταν συνεπείς και ότι η τιμή CIF εκφορτωθέντος προϊόντος, η οποία συγκρίθηκε με την τιμή της Ένωσης για τους σκοπούς των υπολογισμών της υποτιμολόγησης και της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές, αφενός, και η τιμή CIF που χρησιμοποιήθηκε ως παρονομαστής για τον καθορισμό του περιθωρίου πώλησης σε χαμηλότερες τιμές και του περιθωρίου ντάμπινγκ, αφετέρου, θα έπρεπε να είναι ίδιες.

| (162) | Η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή χρησιμοποίησε εσφαλμένη μεθοδολογία κατά τον καθορισμό του σταθερού δασμού, καθώς το ποσοστό του περιθωρίου ζημίας υπολογίστηκε με παρέκταση σε δασμό ανά ελαστικό επίσωτρο με βάση τον συνολικό όγκο των εισαγωγών αντί να χρησιμοποιηθεί μόνο ο όγκος των αντίστοιχων τύπων προϊόντος που είχε χρησιμοποιηθεί για τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας που είχε υπολογιστεί αρχικά. |
| --- | --- |

(162)

Η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή χρησιμοποίησε εσφαλμένη μεθοδολογία κατά τον καθορισμό του σταθερού δασμού, καθώς το ποσοστό του περιθωρίου ζημίας υπολογίστηκε με παρέκταση σε δασμό ανά ελαστικό επίσωτρο με βάση τον συνολικό όγκο των εισαγωγών αντί να χρησιμοποιηθεί μόνο ο όγκος των αντίστοιχων τύπων προϊόντος που είχε χρησιμοποιηθεί για τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας που είχε υπολογιστεί αρχικά.

| (163) | Η Επιτροπή χρησιμοποίησε την ίδια μεθοδολογία με εκείνη του προσβαλλόμενου κανονισμού, η οποία δεν αναιρέθηκε από το Γενικό Δικαστήριο. Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή επισήμανε ότι τα μέτρα αντιντάμπινγκ πρέπει να έχουν ισοδύναμη επανορθωτική συνέπεια ανεξάρτητα από τη μορφή τους. Δεν αμφισβητείται ότι, εάν ο δασμός είχε τη μορφή μέτρου κατ’ αξίαν, ο κατ’ αξίαν δασμός θα εφαρμοζόταν σε όλες τις εισαγωγές και σε όλους τους τύπους του οικείου προϊόντος, ανεξαρτήτως εάν κατά τον καθορισμό του ποσού της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές ή του ντάμπινγκ είχε ληφθεί υπόψη ένας συγκεκριμένος τύπος. Ως εκ τούτου, σε περιπτώσεις στις οποίες αποφασίζεται να εκφραστεί ο δασμός ως πάγιο ποσό, ο εν λόγω πάγιος δασμός πρέπει να βασίζεται στις πωλήσεις όλων των εισαγωγών του οικείου προϊόντος κατά τη διάρκεια της σχετικής περιόδου έρευνας, δεδομένου ότι θα εφαρμόζεται σε όλες τις εισαγωγές όλων των τύπων του προϊόντος κατά τον ίδιο τρόπο με ισοδύναμο κατ’ αξίαν δασμό. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έκρινε ότι ήταν σκόπιμο να ληφθεί υπόψη ο συνολικός όγκος των εισαγωγών, όπως θα είχε πράξει εάν εφάρμοζε κατ’ αξίαν δασμό. Ως εκ τούτου, απέρριψε τον ισχυρισμό. |
| --- | --- |

(163)

Η Επιτροπή χρησιμοποίησε την ίδια μεθοδολογία με εκείνη του προσβαλλόμενου κανονισμού, η οποία δεν αναιρέθηκε από το Γενικό Δικαστήριο. Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή επισήμανε ότι τα μέτρα αντιντάμπινγκ πρέπει να έχουν ισοδύναμη επανορθωτική συνέπεια ανεξάρτητα από τη μορφή τους. Δεν αμφισβητείται ότι, εάν ο δασμός είχε τη μορφή μέτρου κατ’ αξίαν, ο κατ’ αξίαν δασμός θα εφαρμοζόταν σε όλες τις εισαγωγές και σε όλους τους τύπους του οικείου προϊόντος, ανεξαρτήτως εάν κατά τον καθορισμό του ποσού της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές ή του ντάμπινγκ είχε ληφθεί υπόψη ένας συγκεκριμένος τύπος. Ως εκ τούτου, σε περιπτώσεις στις οποίες αποφασίζεται να εκφραστεί ο δασμός ως πάγιο ποσό, ο εν λόγω πάγιος δασμός πρέπει να βασίζεται στις πωλήσεις όλων των εισαγωγών του οικείου προϊόντος κατά τη διάρκεια της σχετικής περιόδου έρευνας, δεδομένου ότι θα εφαρμόζεται σε όλες τις εισαγωγές όλων των τύπων του προϊόντος κατά τον ίδιο τρόπο με ισοδύναμο κατ’ αξίαν δασμό. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έκρινε ότι ήταν σκόπιμο να ληφθεί υπόψη ο συνολικός όγκος των εισαγωγών, όπως θα είχε πράξει εάν εφάρμοζε κατ’ αξίαν δασμό. Ως εκ τούτου, απέρριψε τον ισχυρισμό.

| (164) | Μετά τη συμπληρωματική κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε σφάλμα κατά τον προσδιορισμό του επιπέδου δασμού της Zhongce Rubber Group Co., Ltd. |
| --- | --- |

(164)

Μετά τη συμπληρωματική κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε σφάλμα κατά τον προσδιορισμό του επιπέδου δασμού της Zhongce Rubber Group Co., Ltd.

| (165) | Στο σημείωμα για τον φάκελο της 31ης Ιανουαρίου 2023, η Επιτροπή διευκρίνισε ότι έλαβε υπόψη το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας του 32,39 % που ίσχυε για τη Zhongce Rubber Group Co., Ltd κατά την περίοδο πριν από την έναρξη ισχύος του κανονισμού για την επιβολή αντισταθμιστικών δασμών (από 8 Μαΐου 2018 έως 12 Νοεμβρίου 2018). Επομένως, ο αντίστοιχος πάγιος δασμός ανήλθε σε 49,31 EUR/τεμάχιο για την εν λόγω περίοδο. Ωστόσο, από τις 13 Νοεμβρίου 2018 που άρχισε να ισχύει ο προσβαλλόμενος κανονισμός και τροποποιήθηκε αναλόγως ο κανονισμός 2018/1579, η Επιτροπή επέβαλε στη Zhongce Rubber Group Co., Ltd το υψηλότερο περιθώριο ζημίας ύψους 55,07 %, όσον αφορά την έρευνα για τις επιδοτήσεις, επειδή η εταιρεία συνεργάστηκε στην έρευνα αντιντάμπινγκ, αλλά όχι στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα μηδενικό περιθώριο ντάμπινγκ και ποσοστό επιδότησης 51,8 %, που ισοδυναμούσε με πάγιο αντισταθμιστικό δασμό ύψους 57,28 EUR/τεμάχιο. Η CRIA δεν υπέβαλε παρατηρήσεις για την εξήγηση αυτή. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός της CRIA ότι η Επιτροπή διέπραξε σφάλμα όσον αφορά τον υπολογισμό του επιπέδου εξάλειψης της ζημίας της εν λόγω εταιρείας απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(165)

Στο σημείωμα για τον φάκελο της 31ης Ιανουαρίου 2023, η Επιτροπή διευκρίνισε ότι έλαβε υπόψη το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας του 32,39 % που ίσχυε για τη Zhongce Rubber Group Co., Ltd κατά την περίοδο πριν από την έναρξη ισχύος του κανονισμού για την επιβολή αντισταθμιστικών δασμών (από 8 Μαΐου 2018 έως 12 Νοεμβρίου 2018). Επομένως, ο αντίστοιχος πάγιος δασμός ανήλθε σε 49,31 EUR/τεμάχιο για την εν λόγω περίοδο. Ωστόσο, από τις 13 Νοεμβρίου 2018 που άρχισε να ισχύει ο προσβαλλόμενος κανονισμός και τροποποιήθηκε αναλόγως ο κανονισμός 2018/1579, η Επιτροπή επέβαλε στη Zhongce Rubber Group Co., Ltd το υψηλότερο περιθώριο ζημίας ύψους 55,07 %, όσον αφορά την έρευνα για τις επιδοτήσεις, επειδή η εταιρεία συνεργάστηκε στην έρευνα αντιντάμπινγκ, αλλά όχι στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα μηδενικό περιθώριο ντάμπινγκ και ποσοστό επιδότησης 51,8 %, που ισοδυναμούσε με πάγιο αντισταθμιστικό δασμό ύψους 57,28 EUR/τεμάχιο. Η CRIA δεν υπέβαλε παρατηρήσεις για την εξήγηση αυτή. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός της CRIA ότι η Επιτροπή διέπραξε σφάλμα όσον αφορά τον υπολογισμό του επιπέδου εξάλειψης της ζημίας της εν λόγω εταιρείας απορρίφθηκε.

| (166) | Μετά την κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε επίσης ότι θα πρέπει επίσης να μειωθεί το επίπεδο δασμού για τρεις εταιρείες, και συγκεκριμένα για τις εταιρείες Zhongce Rubber Group Co., Ltd, Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd, και Hefei Wanli Tire Co., Ltd, καθώς η Επιτροπή δεν εφάρμοσε επαρκώς τις σκέψεις 190-192 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου. |
| --- | --- |

(166)

Μετά την κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε επίσης ότι θα πρέπει επίσης να μειωθεί το επίπεδο δασμού για τρεις εταιρείες, και συγκεκριμένα για τις εταιρείες Zhongce Rubber Group Co., Ltd, Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd, και Hefei Wanli Tire Co., Ltd, καθώς η Επιτροπή δεν εφάρμοσε επαρκώς τις σκέψεις 190-192 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου.

| (167) | Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 79 ανωτέρω, εκτός από την προσαρμογή που έγινε για να προστεθούν, κατά περίπτωση, τα έξοδα ΓΔΠ και το κέρδος στην τιμή εξαγωγής των παραγωγών-εξαγωγέων, τα οποία είχαν αφαιρεθεί προηγουμένως με την αναλογική εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι δεν απαιτούνταν περαιτέρω προσαρμογές. Πράγματι, όπως επισημαίνεται στις αιτιολογικές σκέψεις 81, 82 και 97 ανωτέρω, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι δεν υπήρχε ζήτημα δίκαιης σύγκρισης μεταξύ έμμεσων και άμεσων πωλήσεων ή μεταξύ διαφορετικών κατηγοριών πελατών. Ως εκ τούτου, ομοίως με τη μεθοδολογία που εφαρμόστηκε στον προσβαλλόμενο κανονισμό, οι απευθείας πωλήσεις των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος συγκρίθηκαν, ανά τύπο προϊόντος, με τις πωλήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος για τον καθορισμό των περιθωρίων ζημίας. Το ίδιο εφαρμόστηκε επίσης στον υπολογισμό του δασμού για όλες τις άλλες εταιρείες, ο οποίος βασίστηκε στο περιθώριο ζημίας του 55,1 % για τον όμιλο Xingyuan που είχε μόνο απευθείας πωλήσεις. Στη βάση αυτή, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι δασμοί αντιντάμπινγκ και οι αντισταθμιστικοί δασμοί για όλες τις άλλες εταιρείες που εφαρμόστηκαν στις Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd και Hefei Wanli Tire Co., Ltd και ο αντισταθμιστικός δασμός για όλες τις άλλες εταιρείες που εφαρμόστηκε στη Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd θα πρέπει να παραμείνουν αμετάβλητοι. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έκρινε ότι οι διαπιστώσεις της ήταν σύμφωνες με τις σκέψεις 190-192 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου και απέρριψε τον ισχυρισμό. |
| --- | --- |

(167)

Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 79 ανωτέρω, εκτός από την προσαρμογή που έγινε για να προστεθούν, κατά περίπτωση, τα έξοδα ΓΔΠ και το κέρδος στην τιμή εξαγωγής των παραγωγών-εξαγωγέων, τα οποία είχαν αφαιρεθεί προηγουμένως με την αναλογική εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι δεν απαιτούνταν περαιτέρω προσαρμογές. Πράγματι, όπως επισημαίνεται στις αιτιολογικές σκέψεις 81, 82 και 97 ανωτέρω, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι δεν υπήρχε ζήτημα δίκαιης σύγκρισης μεταξύ έμμεσων και άμεσων πωλήσεων ή μεταξύ διαφορετικών κατηγοριών πελατών. Ως εκ τούτου, ομοίως με τη μεθοδολογία που εφαρμόστηκε στον προσβαλλόμενο κανονισμό, οι απευθείας πωλήσεις των παραγωγών-εξαγωγέων του δείγματος συγκρίθηκαν, ανά τύπο προϊόντος, με τις πωλήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος για τον καθορισμό των περιθωρίων ζημίας. Το ίδιο εφαρμόστηκε επίσης στον υπολογισμό του δασμού για όλες τις άλλες εταιρείες, ο οποίος βασίστηκε στο περιθώριο ζημίας του 55,1 % για τον όμιλο Xingyuan που είχε μόνο απευθείας πωλήσεις. Στη βάση αυτή, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι δασμοί αντιντάμπινγκ και οι αντισταθμιστικοί δασμοί για όλες τις άλλες εταιρείες που εφαρμόστηκαν στις Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd και Hefei Wanli Tire Co., Ltd και ο αντισταθμιστικός δασμός για όλες τις άλλες εταιρείες που εφαρμόστηκε στη Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd θα πρέπει να παραμείνουν αμετάβλητοι. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έκρινε ότι οι διαπιστώσεις της ήταν σύμφωνες με τις σκέψεις 190-192 της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου και απέρριψε τον ισχυρισμό.

| (168) | Μετά την κοινοποίηση, η Επιτροπή διαπίστωσε σφάλμα στον πάγιο δασμό με βάση το περιθώριο ζημίας που προσδιορίστηκε για τον όμιλο Aeolus / Pirelli. Το περιθώριο ζημίας διορθώθηκε από 29,79 % σε 27,56 % και όλα τα μέρη ενημερώθηκαν σχετικά. |
| --- | --- |

(168)

Μετά την κοινοποίηση, η Επιτροπή διαπίστωσε σφάλμα στον πάγιο δασμό με βάση το περιθώριο ζημίας που προσδιορίστηκε για τον όμιλο Aeolus / Pirelli. Το περιθώριο ζημίας διορθώθηκε από 29,79 % σε 27,56 % και όλα τα μέρη ενημερώθηκαν σχετικά.

| (169) | Μετά τη συμπληρωματική κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε σφάλμα κατά τον καθορισμό του επιπέδου δασμού του ομίλου Hankook. |
| --- | --- |

(169)

Μετά τη συμπληρωματική κοινοποίηση, η CRIA ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε σφάλμα κατά τον καθορισμό του επιπέδου δασμού του ομίλου Hankook.

| (170) | Πράγματι, μετά την ανάλυση του ισχυρισμού, η Επιτροπή διαπίστωσε σφάλμα εκ παραδρομής και διόρθωσε το περιθώριο ζημίας του ομίλου Hankook από 11,18 % σε 10,31 %. |
| --- | --- |

(170)

Πράγματι, μετά την ανάλυση του ισχυρισμού, η Επιτροπή διαπίστωσε σφάλμα εκ παραδρομής και διόρθωσε το περιθώριο ζημίας του ομίλου Hankook από 11,18 % σε 10,31 %.

| (171) | Με βάση τα ανωτέρω, το οριστικό ποσό της επιδότησης θα πρέπει να έχει ως εξής:













  Εταιρεία | Περιθώριο ντάμπινγκ | Ποσοστό επιδότησης | Περιθώριο ζημίας | Αντισταθμιστικός δασμός | Δασμός αντιντάμπινγκ | Κατ’ αποκοπή αντισταθμιστικός δασμός | Κατ’ αποκοπή δασμός αντιντάμπινγκ (46) | Κατ’ αποκοπή
  δασμός αντιντάμπινγκ (47) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| GITI Group | 56,8  % | 7,74  % | 28,51  % | 7,74  % | 20,77  % | 11,07 | 35,74 | 46,81 |
| Hankook Group | 60,1  % | 2,06  % | 10,31  % | 2,06  % | 8,25  % | 3,75 | 17,37 | 21,12 |
| Aeolus / Pirelli | 85,0  % | 32,85  % | 27,56  % | 27,56  % | 0 | 39,77 | 0 | 39,77 |
| Άλλες εταιρείες που συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ και παρατίθενται στο παράρτημα | 71,5  % | 18,01  % | 23,15  % | 18,01  % | 5,14  % | 27,69 | 10,29 | 37,98 |
| Zhongce Rubber Group Co., Ltd (48) | 71,5  % | 51,08  % | 55,07  % | 51,08  % | 0 | 57,28 | 0 | 49,31 |
| Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd·
  Hefei Wanli Tire Co., Ltd (49) | 106,7  % | 51,08  % | 55,07  % | 51,08  % | 3,99  % | 57,28 | 4,48 | 61,76 |

(171)

Με βάση τα ανωτέρω, το οριστικό ποσό της επιδότησης θα πρέπει να έχει ως εξής:

Εταιρεία

Περιθώριο ντάμπινγκ

Ποσοστό επιδότησης

Περιθώριο ζημίας

Αντισταθμιστικός δασμός

Δασμός αντιντάμπινγκ

Κατ’ αποκοπή αντισταθμιστικός δασμός

Κατ’ αποκοπή δασμός αντιντάμπινγκ (46)

46

Κατ’ αποκοπή

δασμός αντιντάμπινγκ (47)

47

GITI Group

56,8  %

7,74  %

28,51  %

7,74  %

20,77  %

11,07

35,74

46,81

Hankook Group

60,1  %

2,06  %

10,31  %

2,06  %

8,25  %

3,75

17,37

21,12

Aeolus / Pirelli

85,0  %

32,85  %

27,56  %

27,56  %

0

39,77

0

39,77

Άλλες εταιρείες που συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ και παρατίθενται στο παράρτημα

71,5  %

18,01  %

23,15  %

18,01  %

5,14  %

27,69

10,29

37,98

Zhongce Rubber Group Co., Ltd (48)

48

71,5  %

51,08  %

55,07  %

51,08  %

0

57,28

0

49,31

Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd·

Hefei Wanli Tire Co., Ltd (49)

49

106,7  %

51,08  %

55,07  %

51,08  %

3,99  %

57,28

4,48

61,76

| (172) | Το αναθεωρημένο επίπεδο αντισταθμιστικών δασμών εφαρμόζεται χωρίς καμία χρονική διακοπή από την έναρξη ισχύος του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού (δηλαδή από τις 12 Νοεμβρίου 2018 και μετά). |
| --- | --- |

(172)

Το αναθεωρημένο επίπεδο αντισταθμιστικών δασμών εφαρμόζεται χωρίς καμία χρονική διακοπή από την έναρξη ισχύος του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού (δηλαδή από τις 12 Νοεμβρίου 2018 και μετά).

| (173) | Είναι επίσης αναγκαίο να εφαρμοστεί διαφορετικό επίπεδο δασμών αντιντάμπινγκ κατά την περίοδο πριν από την έναρξη ισχύος του οριστικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων (δηλαδή, κατά την περίοδο από 8 Μαΐου 2018 έως 12 Νοεμβρίου 2018). Ο δασμός που εφαρμόζεται κατά την περίοδο αυτήν ισούται με το περιθώριο ζημίας που καθορίστηκε για όλες τις οικείες εταιρείες. |
| --- | --- |

(173)

Είναι επίσης αναγκαίο να εφαρμοστεί διαφορετικό επίπεδο δασμών αντιντάμπινγκ κατά την περίοδο πριν από την έναρξη ισχύος του οριστικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων (δηλαδή, κατά την περίοδο από 8 Μαΐου 2018 έως 12 Νοεμβρίου 2018). Ο δασμός που εφαρμόζεται κατά την περίοδο αυτήν ισούται με το περιθώριο ζημίας που καθορίστηκε για όλες τις οικείες εταιρείες.

| (174) | Παρόλο που μόνο οι εταιρείες Aeolus Tyre Co., Ltd και Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd ήταν προσφεύγουσες στις υποθέσεις T-30/19 και T-72/19, η Επιτροπή έκρινε ότι ο διορθωμένος δασμός εφαρμόζεται σε όλους τους αντίστοιχους ομίλους. Για τον όμιλο Aeolus, οι οικείοι παραγωγοί-εξαγωγείς είναι οι εξής: Aeolus Tyre Co., Ltd, Aeolus Tyre (Taiyuan) Co., Ltd· Qingdao Yellow Sea Rubber Co., Ltd και Pirelli Tyre Co., Ltd. Για τον όμιλο Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd οι οικείοι παραγωγοί-εξαγωγείς είναι οι εξής: Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd και Shanghai Huayi Group Corp. Ltd. |
| --- | --- |

(174)

Παρόλο που μόνο οι εταιρείες Aeolus Tyre Co., Ltd και Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd ήταν προσφεύγουσες στις υποθέσεις T-30/19 και T-72/19, η Επιτροπή έκρινε ότι ο διορθωμένος δασμός εφαρμόζεται σε όλους τους αντίστοιχους ομίλους. Για τον όμιλο Aeolus, οι οικείοι παραγωγοί-εξαγωγείς είναι οι εξής: Aeolus Tyre Co., Ltd, Aeolus Tyre (Taiyuan) Co., Ltd· Qingdao Yellow Sea Rubber Co., Ltd και Pirelli Tyre Co., Ltd. Για τον όμιλο Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd οι οικείοι παραγωγοί-εξαγωγείς είναι οι εξής: Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd και Shanghai Huayi Group Corp. Ltd.

| (175) | Οι τελωνειακές αρχές καλούνται να εισπράξουν το κατάλληλο ποσό για τις εισαγωγές όσον αφορά τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς και να επιστρέψουν το τυχόν υπερβάλλον ποσό που έχει εισπραχθεί, σύμφωνα με την ισχύουσα τελωνειακή νομοθεσία. |
| --- | --- |

(175)

Οι τελωνειακές αρχές καλούνται να εισπράξουν το κατάλληλο ποσό για τις εισαγωγές όσον αφορά τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς και να επιστρέψουν το τυχόν υπερβάλλον ποσό που έχει εισπραχθεί, σύμφωνα με την ισχύουσα τελωνειακή νομοθεσία.

| (176) | Ο παρών κανονισμός δεν τροποποιεί τους δασμολογικούς συντελεστές των παραγωγών-εξαγωγέων τους οποίους δεν αφορούσε η ανακοίνωση για την επανέναρξη και ο κανονισμός για την καταγραφή. Ως εκ τούτου, οι δασμοί τους παρέμειναν αμετάβλητοι και, κατά συνέπεια, οι εν λόγω εταιρείες δεν προσδιορίζονται στον παρόντα κανονισμό. |
| --- | --- |

(176)

Ο παρών κανονισμός δεν τροποποιεί τους δασμολογικούς συντελεστές των παραγωγών-εξαγωγέων τους οποίους δεν αφορούσε η ανακοίνωση για την επανέναρξη και ο κανονισμός για την καταγραφή. Ως εκ τούτου, οι δασμοί τους παρέμειναν αμετάβλητοι και, κατά συνέπεια, οι εν λόγω εταιρείες δεν προσδιορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

| (177) | Μετά την κοινοποίηση, η Hämmerling ισχυρίστηκε ότι, δεδομένου ότι η Επιτροπή σκόπευε να επιβάλει εκ νέου τους δασμούς πέραν της τριετούς παραγραφής που προβλέπεται στον ενωσιακό τελωνειακό κώδικα, θα πρέπει επίσης να διευκρινίσει ότι η διαφορά μεταξύ των εκ νέου επιβληθέντων δασμών και των δασμών που ίσχυαν προηγουμένως θα πρέπει επίσης να επιστραφεί πέραν της τριετούς παραγραφής. |
| --- | --- |

(177)

Μετά την κοινοποίηση, η Hämmerling ισχυρίστηκε ότι, δεδομένου ότι η Επιτροπή σκόπευε να επιβάλει εκ νέου τους δασμούς πέραν της τριετούς παραγραφής που προβλέπεται στον ενωσιακό τελωνειακό κώδικα, θα πρέπει επίσης να διευκρινίσει ότι η διαφορά μεταξύ των εκ νέου επιβληθέντων δασμών και των δασμών που ίσχυαν προηγουμένως θα πρέπει επίσης να επιστραφεί πέραν της τριετούς παραγραφής.

| (178) | Η Επιτροπή υπενθύμισε καταρχάς ότι, κατά πάγια νομολογία, ο ενωσιακός τελωνειακός κώδικας δεν εμποδίζει την Επιτροπή να εκδώσει κανονισμό για την εκ νέου επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ ή αντισταθμιστικού δασμού για περίοδο που υπερβαίνει τα τρία έτη (50). |
| --- | --- |

(178)

Η Επιτροπή υπενθύμισε καταρχάς ότι, κατά πάγια νομολογία, ο ενωσιακός τελωνειακός κώδικας δεν εμποδίζει την Επιτροπή να εκδώσει κανονισμό για την εκ νέου επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ ή αντισταθμιστικού δασμού για περίοδο που υπερβαίνει τα τρία έτη (50).

50

| (179) | Επιπλέον, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 175 οι τελωνειακές αρχές εισπράττουν το κατάλληλο ποσό για τις εισαγωγές όσον αφορά τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς και επιστρέφουν τυχόν υπερβάλλον ποσό που έχει εισπραχθεί, σύμφωνα με την ισχύουσα τελωνειακή νομοθεσία. Το Γενικό Δικαστήριο διευκρίνισε στην υπόθεση T-440/20 ότι η εφαρμοστέα τελωνειακή νομοθεσία είναι, μεταξύ άλλων, το άρθρο 101 παράγραφος 1, το άρθρο 102 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο, το άρθρο 103 παράγραφος 1 και το άρθρο 104 παράγραφος 2 του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα. Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές, το ποσό του καταβλητέου δασμού πρέπει να καθορίζεται από τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές, οι οποίες είναι υπεύθυνες για την κοινοποίηση των τελωνειακών οφειλών, εκτός εάν έχει παρέλθει προθεσμία τριών ετών από την ημερομηνία γένεσης της οφειλής αυτής. Το Δικαστήριο διευκρίνισε περαιτέρω ότι «Επομένως, ασφαλώς ο κανόνας του άρθρου 103 παράγραφος 1 του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα δεν έχει μόνον ως αποτέλεσμα ότι δεν επιτρέπει τη γνωστοποίηση στον οφειλέτη του ποσού των τελωνειακών δασμών μετά τη λήξη της τριετούς προθεσμίας από την ημερομηνία γενέσεως της τελωνειακής οφειλής του, αλλά και ότι αυτή καθεαυτήν η τελωνειακή οφειλή παραγράφεται μετά τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας. Ωστόσο, ο εν λόγω κανόνας εφαρμόζεται μόνο στη γνωστοποίηση του ποσού των δασμών στον οφειλέτη και η εφαρμογή του εναπόκειται, εξ αυτού του λόγου, μόνο στις εθνικές τελωνειακές αρχές, οι οποίες είναι αρμόδιες να προβούν στη γνωστοποίηση αυτή»
   (51). Κατά συνέπεια, η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι στην προκειμένη περίπτωση ίσχυε η τριετής παραγραφή για την επιστροφή και απέρριψε το αίτημα. |
| --- | --- |

(179)

Επιπλέον, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 175 οι τελωνειακές αρχές εισπράττουν το κατάλληλο ποσό για τις εισαγωγές όσον αφορά τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς και επιστρέφουν τυχόν υπερβάλλον ποσό που έχει εισπραχθεί, σύμφωνα με την ισχύουσα τελωνειακή νομοθεσία. Το Γενικό Δικαστήριο διευκρίνισε στην υπόθεση T-440/20 ότι η εφαρμοστέα τελωνειακή νομοθεσία είναι, μεταξύ άλλων, το άρθρο 101 παράγραφος 1, το άρθρο 102 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο, το άρθρο 103 παράγραφος 1 και το άρθρο 104 παράγραφος 2 του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα. Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές, το ποσό του καταβλητέου δασμού πρέπει να καθορίζεται από τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές, οι οποίες είναι υπεύθυνες για την κοινοποίηση των τελωνειακών οφειλών, εκτός εάν έχει παρέλθει προθεσμία τριών ετών από την ημερομηνία γένεσης της οφειλής αυτής. Το Δικαστήριο διευκρίνισε περαιτέρω ότι «Επομένως, ασφαλώς ο κανόνας του άρθρου 103 παράγραφος 1 του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα δεν έχει μόνον ως αποτέλεσμα ότι δεν επιτρέπει τη γνωστοποίηση στον οφειλέτη του ποσού των τελωνειακών δασμών μετά τη λήξη της τριετούς προθεσμίας από την ημερομηνία γενέσεως της τελωνειακής οφειλής του, αλλά και ότι αυτή καθεαυτήν η τελωνειακή οφειλή παραγράφεται μετά τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας. Ωστόσο, ο εν λόγω κανόνας εφαρμόζεται μόνο στη γνωστοποίηση του ποσού των δασμών στον οφειλέτη και η εφαρμογή του εναπόκειται, εξ αυτού του λόγου, μόνο στις εθνικές τελωνειακές αρχές, οι οποίες είναι αρμόδιες να προβούν στη γνωστοποίηση αυτή»
   (51). Κατά συνέπεια, η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι στην προκειμένη περίπτωση ίσχυε η τριετής παραγραφή για την επιστροφή και απέρριψε το αίτημα.

Επομένως, ασφαλώς ο κανόνας του άρθρου 103 παράγραφος 1 του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα δεν έχει μόνον ως αποτέλεσμα ότι δεν επιτρέπει τη γνωστοποίηση στον οφειλέτη του ποσού των τελωνειακών δασμών μετά τη λήξη της τριετούς προθεσμίας από την ημερομηνία γενέσεως της τελωνειακής οφειλής του, αλλά και ότι αυτή καθεαυτήν η τελωνειακή οφειλή παραγράφεται μετά τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας. Ωστόσο, ο εν λόγω κανόνας εφαρμόζεται μόνο στη γνωστοποίηση του ποσού των δασμών στον οφειλέτη και η εφαρμογή του εναπόκειται, εξ αυτού του λόγου, μόνο στις εθνικές τελωνειακές αρχές, οι οποίες είναι αρμόδιες να προβούν στη γνωστοποίηση αυτή»

51

10.   ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

| (180) | Δυνάμει του άρθρου 109 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 (52), για τα ποσά που πρέπει να επιστραφούν σύμφωνα με απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το επιτόκιο που καταβάλλεται θα πρέπει να είναι εκείνο που εφαρμόζεται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα κατά τις κύριες πράξεις επαναχρηματοδότησης, όπως αυτό δημοσιεύεται στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης την πρώτη ημερολογιακή ημέρα κάθε μήνα. |
| --- | --- |

(180)

Δυνάμει του άρθρου 109 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 (52), για τα ποσά που πρέπει να επιστραφούν σύμφωνα με απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το επιτόκιο που καταβάλλεται θα πρέπει να είναι εκείνο που εφαρμόζεται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα κατά τις κύριες πράξεις επαναχρηματοδότησης, όπως αυτό δημοσιεύεται στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης την πρώτη ημερολογιακή ημέρα κάθε μήνα.

52

Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

| (181) | [Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036, |
| --- | --- |

(181)

[Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

1.   Επιβάλλεται οριστικός αντισταθμιστικός δασμός στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, που επί του παρόντος υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 4011 20 90 και ex 4012 12 00 (κωδικός TARIC 4012120010), καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, όσον αφορά τις εταιρείες που παρατίθενται στην παράγραφο 2.

2.   Οι οριστικοί αντισταθμιστικοί δασμοί που εφαρμόζονται σε ευρώ ανά τεμάχιο του προϊόντος που περιγράφεται στην παράγραφο 1 και παράγεται από τις εταιρείες που παρατίθενται κατωτέρω είναι οι ακόλουθοι, από τις 13 Νοεμβρίου 2018.

| Εταιρεία | Αντισταθμιστικός δασμός | Πρόσθετος κωδικός TARIC |
| --- | --- | --- |
| GITI Tire (Anhui) Company Co., Ltd· GITI Tire (Fujian) Company, Co., Ltd· GITI Tire (Hualin) Company Co., Ltd· GITI Tire (Yinchuan) Company Co., Ltd | 11,07 | C332 |
| Chongqing Hankook Tire Co., Ltd· Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd | 3,75 | C334 |
| Aeolus Tyre Co., Ltd, Aeolus Tyre (Taiyuan) Co., Ltd· Qingdao Yellow Sea Rubber Co., Ltd· Pirelli Tyre Co., Ltd | 39,77 | C877 (53) |
| Άλλες εταιρείες που υπόκεινται στην παρούσα εκ νέου επιβολή δασμών και συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ και παρατίθενται στο παράρτημα | 27,69 | |
| Zhongce Rubber Group Co., Ltd | 57,28 | C379 |
| Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd· | 57,28 | C875 |
| Hefei Wanli Tire Co., Ltd | 57,28 | C876 |

Εταιρεία

Αντισταθμιστικός δασμός

Πρόσθετος κωδικός TARIC

GITI Tire (Anhui) Company Co., Ltd· GITI Tire (Fujian) Company, Co., Ltd· GITI Tire (Hualin) Company Co., Ltd· GITI Tire (Yinchuan) Company Co., Ltd

11,07

C332

Chongqing Hankook Tire Co., Ltd· Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd

3,75

C334

Aeolus Tyre Co., Ltd, Aeolus Tyre (Taiyuan) Co., Ltd· Qingdao Yellow Sea Rubber Co., Ltd· Pirelli Tyre Co., Ltd

39,77

C877 (53)

Άλλες εταιρείες που υπόκεινται στην παρούσα εκ νέου επιβολή δασμών και συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ και παρατίθενται στο παράρτημα

27,69

Zhongce Rubber Group Co., Ltd

57,28

C379

Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd·

57,28

C875

Hefei Wanli Tire Co., Ltd

57,28

C876

Άρθρο 2

Τυχόν οριστικός αντισταθμιστικός δασμός τον οποίο έχουν καταβάλει οι παραγωγοί-εξαγωγείς που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1690 της Επιτροπής και ο οποίος υπερβαίνει τον οριστικό αντισταθμιστικό δασμό που καθορίζεται στο άρθρο 1 επιστρέφεται ή διαγράφεται.

Για την επιστροφή ή τη διαγραφή του δασμού υποβάλλεται αίτηση στις εθνικές τελωνειακές αρχές σύμφωνα με την ισχύουσα τελωνειακή νομοθεσία. Κάθε επιστροφή που πραγματοποιήθηκε μετά την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου στις υποθέσεις T-30/19 και T-72/19, China Rubber Industry Association (CRIA) και China Chamber of Commerce of Metals, Minerals & Chemicals Importers & Exporters (CCCMC) κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ανακτάται από τις αρχές οι οποίες κατέβαλαν την επιστροφή έως το ποσό που ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2.

Άρθρο 3

Ο οριστικός αντισταθμιστικός δασμός που επιβάλλεται με το άρθρο 1 εισπράττεται επίσης για τις εισαγωγές που καταγράφονται σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/1175, της 7ης Ιουλίου 2022, για την υποχρέωση καταγραφής των εισαγωγών ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, μετά την επανέναρξη της έρευνας για την εφαρμογή των αποφάσεων της 4ης Μαΐου 2022 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-30/19 και T-72/19, όσον αφορά τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579 και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1690.

Άρθρο 4

Οι τελωνειακές αρχές καλούνται να διακόψουν την καταγραφή των εισαγωγών που επιβλήθηκε με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/1175, ο οποίος καταργείται.

Άρθρο 5

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 4 Απριλίου 2023.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 55.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/683 της Επιτροπής, της 4ης Μαΐου 2018, για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/163 (ΕΕ L 116 της 7.5.2018, σ. 8).

2

(3)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/1579 της Επιτροπής, της 18ης Οκτωβρίου 2018, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την κατάργηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/163 (ΕΕ L 263 της 22.10.2018, σ. 3).

3

(4)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/1690 της Επιτροπής, της 9ης Νοεμβρίου 2018, για την επιβολή οριστικών αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται σε λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/1579 της Επιτροπής για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την κατάργηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/163 (ΕΕ L 283 της 12.11.2018, σ. 1).

4

(5)  Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δέκατο πενταμελές τμήμα) της 4ης Μαΐου 2022, CRIA και CCCMC κατά Επιτροπής, T-30/19 και T-72/19, ECLI:EU:T:2022:226.

5

(6)  
  ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 21.

6

(7)  Στον προσβαλλόμενο κανονισμό, ο πρόσθετος κωδικός TARIC C333 προσδιορίζει τους ακόλουθους παραγωγούς-εξαγωγείς:

7

| | Aeolus Tyre Co., Ltd· |
| --- | --- |

Aeolus Tyre Co., Ltd·

| | Aeolus Tyre (Taiyuan) Co., Ltd· |
| --- | --- |

Aeolus Tyre (Taiyuan) Co., Ltd·

| | Qingdao Yellow Sea Rubber Co., Ltd· |
| --- | --- |

Qingdao Yellow Sea Rubber Co., Ltd·

| | Pirelli Tyre Co., Ltd |
| --- | --- |

Pirelli Tyre Co., Ltd

| | Αποδόθηκε νέος πρόσθετος κωδικός TARIC στην Aeolus Tyre Co., Ltd. με τον κανονισμό καταγραφής που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 16. |
| --- | --- |

Αποδόθηκε νέος πρόσθετος κωδικός TARIC στην Aeolus Tyre Co., Ltd. με τον κανονισμό καταγραφής που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 16.

(8)  Στον προσβαλλόμενο κανονισμό, η Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd συνδέεται με τον πρόσθετο κωδικό TARIC C999.

8

(9)  Στον προσβαλλόμενο κανονισμό, ο πρόσθετος κωδικός TARIC C371 προσδιορίζει τους ακόλουθους παραγωγούς-εξαγωγείς:

9

| | Shanghai Huayi Group Corp. Ltd· |
| --- | --- |

Shanghai Huayi Group Corp. Ltd·

| | Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd· |
| --- | --- |

Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd·

| | Αποδίδεται νέος πρόσθετος κωδικός TARIC στην Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co. Ltd. για την καταγραφή με τον κανονισμό καταγραφής που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 16 κατωτέρω. |
| --- | --- |

Αποδίδεται νέος πρόσθετος κωδικός TARIC στην Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co. Ltd. για την καταγραφή με τον κανονισμό καταγραφής που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 16 κατωτέρω.

(10)  Συνεκδικασθείσες υποθέσεις 97, 193, 99 και 215/86, Αστερίς AE κ.λπ. και Ελληνική Δημοκρατία κατά Επιτροπής, Συλλογή 1988, σ. 2181, σκέψεις 27 και 28.

10

(11)  Υπόθεση C-415/96, Ισπανία κατά Επιτροπής, Συλλογή 1998, σ. I-6993, σκέψη 31· υπόθεση C-458/98 P, Industrie des Poudres Spheriques κατά Συμβουλίου, Συλλογή 2000, σ. I-8147, σκέψεις 80 έως 85· υπόθεση T-301/01, Alitalia κατά Επιτροπής, Συλλογή 2008, σ. II-1753, σκέψεις 99 και 142· συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-267/08 και T-279/08, Région Nord-Pas-de-Calais κατά Επιτροπής, Συλλογή 2011, ECLI:EU:T:2011:209, σκέψη 83.

11

(12)  Υπόθεση C-415/96, Ισπανία κατά Επιτροπής, Συλλογή 1998, σ. I-6993, σκέψη 31· υπόθεση C-458/98 P, Industrie des Poudres Spheriques κατά Συμβουλίου, Συλλογή 2000, σ. I-8147, σκέψεις 80 έως 85.

12

(13)  Υπόθεση C-256/16, Deichmann SE κατά Hauptzollamt Duisburg, Συλλογή 2018, ECLI:EU:C:2018:187, σκέψη 79· και υπόθεση C-612/16, C & J Clark International Ltd κατά Commissioners for Her Majesty's Revenue & Customs, απόφαση της 19ης Ιουνίου 2019, σκέψη 58.

13

(14)  Υπόθεση T-650/17, Jinan Meide Casting κατά Επιτροπής, ECLI:EU:T:2019:644, σκέψεις 333-342.

14

(15)  
  ΕΕ C 263 της 8.7.2022, σ. 15.

15

(16)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1175 της Επιτροπής, της 7ης Ιουλίου 2022, για την υποχρέωση καταγραφής των εισαγωγών ορισμένων επισώτρων με πιεσμένο αέρα, καινούργιων ή αναγομωμένων, από καουτσούκ, των τύπων που χρησιμοποιούνται για λεωφορεία ή φορτηγά, με δείκτη φορτίου άνω του 121, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, μετά την επανέναρξη της έρευνας για την εφαρμογή των αποφάσεων της 4ης Μαΐου 2022 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-30/19 και T-72/19, όσον αφορά τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579 και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1690 (ΕΕ L 183 της 8.7.2022, σ. 43).

16

(17)  Ο όμιλος Giti περιλάμβανε τους ακόλουθους παραγωγούς-εξαγωγείς: GITI Tire (China) Investment Co., (Shanghai)· GITI Tire (Anhui) Co., Ltd· (Hefei)· GITI Tire (Hualin) Co., Ltd (Hualin)· GITI Tire (Fujian) Co., Ltd· GITI Tire (Yinchuan) Co., Ltd και έναν συνδεδεμένο εξαγωγέα στη Σινγκαπούρη.

17

(18)  Ο όμιλος Hankook περιλάμβανε τους ακόλουθους παραγωγούς-εξαγωγείς: Chongqing Hankook Tire Co., Ltd και Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd.

18

(19)  Ο όμιλος Aeolus / Pirelli περιλάμβανε τους ακόλουθους παραγωγούς-εξαγωγείς: Aeolus Tyre Co., Ltd· Aeolus Tyre (Taiyuan) Co., Ltd· Qingdao Yellow Sea Rubber Co., Ltd και Pirelli Tyre Co., Ltd. Στον προσβαλλόμενο κανονισμό διαπιστώθηκε ότι όλοι αυτοί οι παραγωγοί-εξαγωγείς ανήκαν στον όμιλο China National Tire. Επιπλέον, η Pirelli Tyre Co., Ltd θεωρήθηκε μέρος του ομίλου China National Tire, καθώς ήταν συνδεδεμένη με την China National Tire Rubber Co., Ltd με συμμετοχή άνω του 5 % κατά την περίοδο έρευνας, σύμφωνα με το άρθρο 127 στοιχείο δ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής, της 24 Νοεμβρίου 2015, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα.

19

(20)  Αποφάσεις της 1ης Ιουνίου 2022, Jindal Saw και Jindal Saw Italia κατά Επιτροπής, T-440/20 και T-441/20, σκέψη 156.

20

(21)  Για παρόμοιο σκεπτικό, βλ. την απόφαση για την Jindal Saw που αναφέρεται στην υποσημείωση 21 ανωτέρω, σκέψη 158.

21

(22)  Βλ. υπόθεση C-256/16, Deichmann SE κατά Hauptzollamt Duisburg, απόφαση του Δικαστηρίου της 15ης Μαρτίου 2018· και υπόθεση C-612/16, C & J Clark International Ltd κατά Commissioners for Her Majesty’s Revenue & Customs, απόφαση του Δικαστηρίου (όγδοο τμήμα) της 19ης Ιουνίου 2019.

22

(23)  Βλ. Printeos κατά Επιτροπής, υπόθεση T-95/15, απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου της 13ης Δεκεμβρίου 2016.

23

(24)  Υπόθεση C-256/16, Deichmann SE κατά Hauptzollamt Duisburg, σκέψη 62.

24

(25)  Υπόθεση C-256/16, Deichmann SE κατά Hauptzollamt Duisburg, σκέψη 59.

25

(26)  C-256/16, Deichmann SE κατά Hauptzollamt Duisburg, σκέψη 63 και εκεί μνημονευόμενη νομολογία.

26

(27)  Βλ. σκέψεις 176, 192, 201-207 της απόφασης. Ο προσβαλλόμενος κανονισμός παρέμεινε σε ισχύ όσον αφορά άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς που δεν τον αμφισβήτησαν.

27

(28)  Βλ. απόφαση της 1ης Ιουνίου 2022, Jindal Saw και Jindal Saw Italia κατά Επιτροπής, T-440/20 και T-441/20, σκέψη 44· απόφαση της 19ης Ιουνίου 2019, C & J Clark International Ltd κατά Commissioners for Her Majesty’s Revenue & Customs, C-612/16, μη δημοσιευθείσα, ECLI:EU:C:2019:508, σκέψη 43· απόφαση της 3ης Δεκεμβρίου 2020, Changmao Biochemical Engineering κατά Distillerie Bonollo κ.λπ., C-461/18 P, ECLI:EU:C:2020:979, σκέψη 97· και απόφαση της 9ης Ιουνίου 2021, Roland κατά Επιτροπής, T-132/18, μη δημοσιευθείσα, ECLI:EU:T:2021:329, σκέψη 76.

28

(29)  C-256/16, Deichmann SE κατά Hauptzollamt Duisburg, ECLI:EU:C:2018:187, σκέψεις 77 και 78· και C-612/16, C & J Clark International Ltd κατά Commissioners for Her Majesty’s Revenue & Customs, απόφαση της 19ης Ιουνίου 2019, σκέψη 57.

29

(30)  Αποφάσεις της 1ης Ιουνίου 2022, Jindal Saw και Jindal Saw Italia κατά Επιτροπής, T-440/20 και T-441/20.

30

(31)  Βλ. σχετικά την απόφαση της 29ης Νοεμβρίου 2018, Bank Tejarat κατά Συμβουλίου, C-248/17 P, ECLI:EU:C:2018:967, σκέψεις 80 και 81 και εκεί μνημονευόμενη νομολογία.

31

(32)  Απόφαση T-441/20 που αναφέρεται στην υποσημείωση 21, σκέψεις 118-123.

32

(33)  Απόφαση που παρατίθεται στην υποσημείωση 30 ανωτέρω, σκέψη 83.

33

(34)  Απόφαση που παρατίθεται στην υποσημείωση 31 ανωτέρω, σκέψη 134.

34

(35)  Βλ., συναφώς, τις αποφάσεις που παρατίθενται στις υποσημειώσεις 30-31.

35

(36)  Απόφαση που παρατίθεται στην υποσημείωση 31 ανωτέρω, σκέψεις 97-103.

36

(37)  Απόφαση που παρατίθεται στην υποσημείωση 31 ανωτέρω, σκέψη 104.

37

(38)  Υπόθεση C-415/96, Ισπανία κατά Επιτροπής, Συλλογή 1998, σ. I-6993, σκέψη 31· υπόθεση C-458/98 P, Industrie des Poudres Spheriques κατά Συμβουλίου, Συλλογή 2000, σ. I-8147, σκέψεις 80 έως 85· υπόθεση T-301/01, Alitalia κατά Επιτροπής, Συλλογή 2008, σ. II-1753, σκέψεις 99 και 142· συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-267/08 και T-279/08, Région Nord-Pas-de-Calais κατά Επιτροπής, Συλλογή 2011, ECLI:EU:T:2011:209, σκέψη 83.

38

(39)  Βλ., τηρουμένων των αναλογιών, υπόθεση C-507/21 P, Puma κ.λπ. κατά Επιτροπής, ECLI:EU:C:2022:649, σκέψη 87.

39

(40)  Βλ. Deichmann SE κατά Hauptzollamt Duisburg, σκέψη 88.

40

(41)  Βλ. Région Nord-Pas-de-Calais κατά Επιτροπής, συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-267/08 και T-279/08, απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου της 12ης Μαΐου 2011, σκέψη 83.

41

(42)  Υπόθεση T-650/17, Jinan Meide Casting κατά Επιτροπής, ECLI:EU:T:2019:644, σκέψεις 333-342.

42

(43)  Η Zhongce Rubber Group Co., Ltd συνεργάστηκε στην έρευνα αντιντάμπινγκ αλλά όχι στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων. Είναι η μόνη εταιρεία που παρατίθεται στο παράρτημα ΙΙ του προσβαλλόμενου κανονισμού και επηρεάζεται από την ακύρωση του προσβαλλόμενου κανονισμού, αλλά όχι από την ακύρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1579. Ως εκ τούτου, για την εν λόγω εταιρεία δεν ακυρώθηκε ο προσβαλλόμενος κανονισμός, αλλά μόνο οι τροποποιήσεις που εισήγαγε ο προσβαλλόμενος κανονισμός στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579. Συνεπώς, η Zhongce Rubber Group Co., Ltd εξακολουθεί να υπόκειται στους δασμούς που επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579.

43

(44)  Οι δύο αυτές εταιρείες δεν συνεργάστηκαν ούτε στην έρευνα αντιντάμπινγκ ούτε στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων. Ως εκ τούτου, υπόκεινται στον δασμό που εφαρμόζεται σε «όλες τις άλλες εταιρείες».

44

(45)  
  ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 55.

45

(46)  Για την περίοδο από τις 13 Νοεμβρίου 2018.

46

(47)  Για την περίοδο από 8 Μαΐου 2018 έως 12 Νοεμβρίου 2018.

47

(48)  Η Zhongce Rubber Group Co., Ltd συνεργάστηκε στην έρευνα αντιντάμπινγκ αλλά όχι στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων. Είναι η μόνη εταιρεία που παρατίθεται στο παράρτημα ΙΙ του προσβαλλόμενου κανονισμού και επηρεάζεται από την ακύρωση του προσβαλλόμενου κανονισμού, αλλά όχι από την ακύρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1579. Ως εκ τούτου, για την εν λόγω εταιρεία δεν ακυρώθηκε ο προσβαλλόμενος κανονισμός, αλλά μόνο οι τροποποιήσεις που εισήγαγε ο προσβαλλόμενος κανονισμός στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579. Συνεπώς, η Zhongce Rubber Group Co., Ltd εξακολουθεί να υπόκειται στους δασμούς που επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579.

48

(49)  Η Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd και η Hefei Wanli Tire Co., Ltd δεν συνεργάστηκαν στην έρευνα αντιντάμπινγκ ούτε στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων. Ως εκ τούτου, υπόκεινται στον δασμό που εφαρμόζεται σε «όλες τις άλλες εταιρείες». Κατά την τρέχουσα επανέναρξη της έρευνας, ο δασμός αυτός ισχύει μόνο για τις δύο αυτές εταιρείες.

49

(50)  Βλ. υπόθεση T-440/20, Jindal Saw κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ECLI:EU:T:2022:318, σκέψεις 134 και 135 και εκεί μνημονευόμενη απόφαση.

50

(51)  Η Zhongce Rubber Group Co., Ltd συνεργάστηκε στην έρευνα αντιντάμπινγκ αλλά όχι στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων. Είναι η μόνη εταιρεία που παρατίθεται στο παράρτημα ΙΙ του προσβαλλόμενου κανονισμού και επηρεάζεται από την ακύρωση του προσβαλλόμενου κανονισμού, αλλά όχι από την ακύρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1579. Ως εκ τούτου, για την εν λόγω εταιρεία δεν ακυρώθηκε ο προσβαλλόμενος κανονισμός, αλλά μόνο οι τροποποιήσεις που εισήγαγε ο προσβαλλόμενος κανονισμός στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579. Συνεπώς, η Zhongce Rubber Group Co., Ltd εξακολουθεί να υπόκειται στους δασμούς που επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1579.

51

(52)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

52

(53)  Ο κωδικός TARIC C333 παύει να υφίσταται και ο κωδικός C877 εφαρμόζεται σε ολόκληρο τον όμιλο.

53

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Εταιρείες που συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ και υπόκεινται σε αυτήν την εκ νέου επιβολή δασμών:

| ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΕΠΩΝΥΜΙΑ | ΠΡΟΣΘΕΤΟΣ ΚΩΔΙΚΟΣ TARIC |
| --- | --- |
| Chaoyang Long March Tyre Co., Ltd | C338 |
| Triangle Tyre Co., Ltd | C375 |
| Shandong Wanda Boto Tyre Co., Ltd | C366 |
| Qingdao Doublestar Tire Industrial Co., Ltd | C347 |
| Ningxia Shenzhou Tire Co., Ltd | C345 |
| Guizhou Tyre Co., Ltd | C340 |
| Shandong Huasheng Rubber Co., Ltd | C360 |
| Prinx Chengshan (Shandong) Tire Co., Ltd | C346 |
| Shandong Linglong Tyre Co., Ltd | C363 |
| Shandong Jinyu Tire Co., Ltd | C362 |
| Sailun Group Co., Ltd | C351 |
| Shandong Kaixuan Rubber Co., Ltd | C353 |
| Weifang Shunfuchang Rubber And Plastic Products Co., Ltd | C377 |
| Shandong Hengyu Science & Technology Co., Ltd | C358 |
| Jiangsu General Science Technology Co., Ltd | C341 |
| Shanghai Huayi Group Corp. Ltd· Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd | C878 (1) |
| Qingdao GRT Rubber Co., Ltd | C350 |

ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΕΠΩΝΥΜΙΑ

ΠΡΟΣΘΕΤΟΣ ΚΩΔΙΚΟΣ TARIC

Chaoyang Long March Tyre Co., Ltd

C338

Triangle Tyre Co., Ltd

C375

Shandong Wanda Boto Tyre Co., Ltd

C366

Qingdao Doublestar Tire Industrial Co., Ltd

C347

Ningxia Shenzhou Tire Co., Ltd

C345

Guizhou Tyre Co., Ltd

C340

Shandong Huasheng Rubber Co., Ltd

C360

Prinx Chengshan (Shandong) Tire Co., Ltd

C346

Shandong Linglong Tyre Co., Ltd

C363

Shandong Jinyu Tire Co., Ltd

C362

Sailun Group Co., Ltd

C351

Shandong Kaixuan Rubber Co., Ltd

C353

Weifang Shunfuchang Rubber And Plastic Products Co., Ltd

C377

Shandong Hengyu Science & Technology Co., Ltd

C358

Jiangsu General Science Technology Co., Ltd

C341

Shanghai Huayi Group Corp. Ltd· Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd

C878 (1)

Qingdao GRT Rubber Co., Ltd

C350

---

(1)  Στους προσβαλλόμενους κανονισμούς, ο πρόσθετος κωδικός TARIC C371 προσδιορίζει τους ακόλουθους παραγωγούς-εξαγωγείς:

| | Shanghai Huayi Group Corp. Ltd and Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd. |
| --- | --- |

Shanghai Huayi Group Corp. Ltd and Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd.

| | Αποδόθηκε νέος πρόσθετος κωδικός TARIC στην Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd στον κανονισμό για την καταγραφή που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 16 του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

Αποδόθηκε νέος πρόσθετος κωδικός TARIC στην Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd στον κανονισμό για την καταγραφή που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 16 του παρόντος κανονισμού.

---

| 5.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/80 |
| --- | --- | --- | --- |

5.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/80

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/739 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 4ης Απριλίου 2023

σχετικά με τη λήψη μέτρου στήριξης έκτακτης ανάγκης για τους τομείς των σιτηρών και των ελαιούχων σπόρων στη Βουλγαρία, την Πολωνία και τη Ρουμανία

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 221 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία στις 24 Φεβρουαρίου 2022 επηρεάζει τις ναυτιλιακές δραστηριότητες στους ουκρανικούς λιμένες του Εύξεινου Πόντου, οι οποίες αντιπροσώπευαν περίπου το 90 % των ουκρανικών εξαγωγών σιτηρών και ελαιούχων σπόρων. Για να αποφευχθούν οι απειλές για την παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια και να στηριχθούν οι Ουκρανοί γεωργοί, χρειάζονταν επειγόντως εναλλακτικές διαδρομές εφοδιαστικής και η Ένωση έλαβε συγκεκριμένα μέτρα για τη διευκόλυνση των γεωργικών εξαγωγών της Ουκρανίας, όπως περιγράφεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Σχέδιο δράσης για τις λωρίδες αλληλεγγύης ΕΕ-Ουκρανίας με σκοπό τη διευκόλυνση των γεωργικών εξαγωγών και του διμερούς εμπορίου της Ουκρανίας με την ΕΕ (“λωρίδες αλληλεγγύης ΕΕ-Ουκρανίας”)» (2). |
| --- | --- |

(1)

Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία στις 24 Φεβρουαρίου 2022 επηρεάζει τις ναυτιλιακές δραστηριότητες στους ουκρανικούς λιμένες του Εύξεινου Πόντου, οι οποίες αντιπροσώπευαν περίπου το 90 % των ουκρανικών εξαγωγών σιτηρών και ελαιούχων σπόρων. Για να αποφευχθούν οι απειλές για την παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια και να στηριχθούν οι Ουκρανοί γεωργοί, χρειάζονταν επειγόντως εναλλακτικές διαδρομές εφοδιαστικής και η Ένωση έλαβε συγκεκριμένα μέτρα για τη διευκόλυνση των γεωργικών εξαγωγών της Ουκρανίας, όπως περιγράφεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Σχέδιο δράσης για τις λωρίδες αλληλεγγύης ΕΕ-Ουκρανίας με σκοπό τη διευκόλυνση των γεωργικών εξαγωγών και του διμερούς εμπορίου της Ουκρανίας με την ΕΕ (“λωρίδες αλληλεγγύης ΕΕ-Ουκρανίας”)» (2).

| (2) | Οι αλλαγές στις διαδρομές εφοδιαστικής είχαν ως αποτέλεσμα υψηλότερο κόστος μεταφοράς των σιτηρών και των ελαιούχων σπόρων της Ουκρανίας μέχρι να φθάσουν στις παραδοσιακές αγορές τους. Αυτό οδήγησε σε μετατόπιση των εξαγωγών προς την αγορά της Ένωσης. |
| --- | --- |

(2)

Οι αλλαγές στις διαδρομές εφοδιαστικής είχαν ως αποτέλεσμα υψηλότερο κόστος μεταφοράς των σιτηρών και των ελαιούχων σπόρων της Ουκρανίας μέχρι να φθάσουν στις παραδοσιακές αγορές τους. Αυτό οδήγησε σε μετατόπιση των εξαγωγών προς την αγορά της Ένωσης.

| (3) | Οι αυξημένες εισαγωγές σιτηρών και ελαιούχων σπόρων από την Ουκρανία στα κράτη μέλη της Ένωσης που βρίσκονται κοντά στην Ουκρανία, όπου αναπτύχθηκαν οι κύριοι διάδρομοι των «λωρίδων αλληλεγγύης ΕΕ-Ουκρανίας», επηρεάζουν τους τοπικούς γεωργούς. Σε ορισμένες περιοχές της Ένωσης, οι πρόσθετες εισαγωγές προκαλούν υπερπροσφορά, συμπίεση των τοπικών τιμών ή κορεσμό των αλυσίδων εφοδιαστικής. |
| --- | --- |

(3)

Οι αυξημένες εισαγωγές σιτηρών και ελαιούχων σπόρων από την Ουκρανία στα κράτη μέλη της Ένωσης που βρίσκονται κοντά στην Ουκρανία, όπου αναπτύχθηκαν οι κύριοι διάδρομοι των «λωρίδων αλληλεγγύης ΕΕ-Ουκρανίας», επηρεάζουν τους τοπικούς γεωργούς. Σε ορισμένες περιοχές της Ένωσης, οι πρόσθετες εισαγωγές προκαλούν υπερπροσφορά, συμπίεση των τοπικών τιμών ή κορεσμό των αλυσίδων εφοδιαστικής.

| (4) | Λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση του εγχώριου εφοδιασμού και τις προκλήσεις εφοδιαστικής στα κράτη μέλη που βρίσκονται κοντά στα ουκρανικά σύνορα, οι γεωργοί στη Βουλγαρία, την Πολωνία και τη Ρουμανία θεωρούνται οι πλέον πληγέντες, ιδίως εκείνοι που βρίσκονται πλησιέστερα σε συνοριακό ή διαμετακομιστικό κόμβο. Η πτώση των τοπικών τιμών των σιτηρών και των ελαιούχων σπόρων επηρεάζει την οικονομική βιωσιμότητα των εν λόγω γεωργών και μπορεί να επηρεάσει τις αποφάσεις τους όσον αφορά τη φύτευση. Η κατάσταση αυτή ενδέχεται να προκαλέσει ταχεία επιδείνωση της παραγωγής στις εν λόγω περιοχές, καθώς και δυσκολίες στην εφαρμογή των «λωρίδων αλληλεγγύης ΕΕ-Ουκρανίας». Η κατάσταση αυτή αποτελεί ειδικό πρόβλημα κατά την έννοια του άρθρου 221 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. Το ειδικό αυτό πρόβλημα δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί σε περιορισμένο αριθμό περιφερειών ορισμένων κρατών μελών της Ένωσης με τη λήψη μέτρων δυνάμει του άρθρου 219 ή 220 του εν λόγω κανονισμού δεδομένου ότι δεν συνδέεται ειδικά με υφιστάμενη διατάραξη της αγοράς ή με συγκεκριμένη απειλή ούτε με μέτρα που αποσκοπούν στην καταπολέμηση της εξάπλωσης ασθενειών σε ζώα ή με φαινόμενα απώλειας της εμπιστοσύνης των καταναλωτών λόγω ύπαρξης κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων ή των φυτών. Επιπλέον, προκειμένου να αποφευχθεί η ταχεία επιδείνωση της παραγωγής σιτηρών και ελαιούχων σπόρων, η κατάσταση απαιτεί επείγουσα παρέμβαση, όπως η θέσπιση μέτρων έκτακτης ανάγκης που προβλέπονται στο άρθρο 221 του εν λόγω κανονισμού. |
| --- | --- |

(4)

Λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση του εγχώριου εφοδιασμού και τις προκλήσεις εφοδιαστικής στα κράτη μέλη που βρίσκονται κοντά στα ουκρανικά σύνορα, οι γεωργοί στη Βουλγαρία, την Πολωνία και τη Ρουμανία θεωρούνται οι πλέον πληγέντες, ιδίως εκείνοι που βρίσκονται πλησιέστερα σε συνοριακό ή διαμετακομιστικό κόμβο. Η πτώση των τοπικών τιμών των σιτηρών και των ελαιούχων σπόρων επηρεάζει την οικονομική βιωσιμότητα των εν λόγω γεωργών και μπορεί να επηρεάσει τις αποφάσεις τους όσον αφορά τη φύτευση. Η κατάσταση αυτή ενδέχεται να προκαλέσει ταχεία επιδείνωση της παραγωγής στις εν λόγω περιοχές, καθώς και δυσκολίες στην εφαρμογή των «λωρίδων αλληλεγγύης ΕΕ-Ουκρανίας». Η κατάσταση αυτή αποτελεί ειδικό πρόβλημα κατά την έννοια του άρθρου 221 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. Το ειδικό αυτό πρόβλημα δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί σε περιορισμένο αριθμό περιφερειών ορισμένων κρατών μελών της Ένωσης με τη λήψη μέτρων δυνάμει του άρθρου 219 ή 220 του εν λόγω κανονισμού δεδομένου ότι δεν συνδέεται ειδικά με υφιστάμενη διατάραξη της αγοράς ή με συγκεκριμένη απειλή ούτε με μέτρα που αποσκοπούν στην καταπολέμηση της εξάπλωσης ασθενειών σε ζώα ή με φαινόμενα απώλειας της εμπιστοσύνης των καταναλωτών λόγω ύπαρξης κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων ή των φυτών. Επιπλέον, προκειμένου να αποφευχθεί η ταχεία επιδείνωση της παραγωγής σιτηρών και ελαιούχων σπόρων, η κατάσταση απαιτεί επείγουσα παρέμβαση, όπως η θέσπιση μέτρων έκτακτης ανάγκης που προβλέπονται στο άρθρο 221 του εν λόγω κανονισμού.

| (5) | Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να χορηγηθεί στη Βουλγαρία, την Πολωνία και τη Ρουμανία χρηματοδοτική επιχορήγηση για τη στήριξη των γεωργών που πλήττονται από τις αυξημένες εισαγωγές σιτηρών και ελαιούχων σπόρων από την Ουκρανία για τη χρονική περίοδο που είναι απολύτως αναγκαία. Θα πρέπει να καθοριστεί το ποσό που θα διατεθεί σε καθένα από τα εν λόγω κράτη μέλη, λαμβανομένης υπόψη της δυνητικής απώλειας της αξίας παραγωγής για επιλεγμένες καλλιέργειες και για τους γεωργούς στις πληγείσες περιοχές. |
| --- | --- |

(5)

Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να χορηγηθεί στη Βουλγαρία, την Πολωνία και τη Ρουμανία χρηματοδοτική επιχορήγηση για τη στήριξη των γεωργών που πλήττονται από τις αυξημένες εισαγωγές σιτηρών και ελαιούχων σπόρων από την Ουκρανία για τη χρονική περίοδο που είναι απολύτως αναγκαία. Θα πρέπει να καθοριστεί το ποσό που θα διατεθεί σε καθένα από τα εν λόγω κράτη μέλη, λαμβανομένης υπόψη της δυνητικής απώλειας της αξίας παραγωγής για επιλεγμένες καλλιέργειες και για τους γεωργούς στις πληγείσες περιοχές.

| (6) | Η Βουλγαρία, η Πολωνία και η Ρουμανία θα πρέπει να διανέμουν την ενίσχυση μέσω των πλέον αποτελεσματικών διαύλων βάσει αντικειμενικών και αμερόληπτων κριτηρίων που λαμβάνουν υπόψη την έκταση των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι γεωργοί που καλλιεργούν σιτηρά και ελαιούχους σπόρους στις πληγείσες περιοχές, μεριμνώντας παράλληλα ώστε οι εν λόγω γεωργοί να είναι οι τελικοί δικαιούχοι της ενίσχυσης και αποφεύγοντας κάθε στρέβλωση της αγοράς και του ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

(6)

Η Βουλγαρία, η Πολωνία και η Ρουμανία θα πρέπει να διανέμουν την ενίσχυση μέσω των πλέον αποτελεσματικών διαύλων βάσει αντικειμενικών και αμερόληπτων κριτηρίων που λαμβάνουν υπόψη την έκταση των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι γεωργοί που καλλιεργούν σιτηρά και ελαιούχους σπόρους στις πληγείσες περιοχές, μεριμνώντας παράλληλα ώστε οι εν λόγω γεωργοί να είναι οι τελικοί δικαιούχοι της ενίσχυσης και αποφεύγοντας κάθε στρέβλωση της αγοράς και του ανταγωνισμού.

| (7) | Δεδομένου ότι το ποσό που διατίθεται στη Βουλγαρία, την Πολωνία και τη Ρουμανία θα αντισταθμίσει μόνο ένα μέρος της πραγματικής ζημίας που υπέστησαν οι γεωργοί στις πληγείσες περιοχές, θα πρέπει να επιτραπεί στα εν λόγω κράτη μέλη να χορηγήσουν πρόσθετη εθνική στήριξη στους εν λόγω παραγωγούς, υπό τους όρους και εντός της προθεσμίας που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. |
| --- | --- |

(7)

Δεδομένου ότι το ποσό που διατίθεται στη Βουλγαρία, την Πολωνία και τη Ρουμανία θα αντισταθμίσει μόνο ένα μέρος της πραγματικής ζημίας που υπέστησαν οι γεωργοί στις πληγείσες περιοχές, θα πρέπει να επιτραπεί στα εν λόγω κράτη μέλη να χορηγήσουν πρόσθετη εθνική στήριξη στους εν λόγω παραγωγούς, υπό τους όρους και εντός της προθεσμίας που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

| (8) | Προκειμένου να παρασχεθεί στη Βουλγαρία, την Πολωνία και τη Ρουμανία η ευελιξία να διανέμουν την ενίσχυση όπως απαιτούν οι περιστάσεις για την αντιμετώπιση των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι γεωργοί, τα εν λόγω κράτη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα σώρευσης της ενίσχυσης με άλλη στήριξη που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης. |
| --- | --- |

(8)

Προκειμένου να παρασχεθεί στη Βουλγαρία, την Πολωνία και τη Ρουμανία η ευελιξία να διανέμουν την ενίσχυση όπως απαιτούν οι περιστάσεις για την αντιμετώπιση των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι γεωργοί, τα εν λόγω κράτη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα σώρευσης της ενίσχυσης με άλλη στήριξη που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης.

| (9) | Δεδομένου ότι η ενίσχυση που παρέχει η Ένωση καθορίζεται σε ευρώ, είναι αναγκαίο, για την εξασφάλιση ενιαίας και ταυτόχρονης εφαρμογής, να καθοριστεί ημερομηνία για τη μετατροπή του ποσού που χορηγείται στα κράτη μέλη που δεν έχουν υιοθετήσει το ευρώ ως εθνικό τους νόμισμα, όπως στην περίπτωση της Βουλγαρίας, της Πολωνίας και της Ρουμανίας. Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός δεν προβλέπει προθεσμία για την υποβολή των αιτήσεων ενίσχυσης, είναι σκόπιμο να θεωρηθεί, για τους σκοπούς του άρθρου 30 παράγραφος 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/127 της Επιτροπής (3), η ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού ως γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας όσον αφορά τα ποσά που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. |
| --- | --- |

(9)

Δεδομένου ότι η ενίσχυση που παρέχει η Ένωση καθορίζεται σε ευρώ, είναι αναγκαίο, για την εξασφάλιση ενιαίας και ταυτόχρονης εφαρμογής, να καθοριστεί ημερομηνία για τη μετατροπή του ποσού που χορηγείται στα κράτη μέλη που δεν έχουν υιοθετήσει το ευρώ ως εθνικό τους νόμισμα, όπως στην περίπτωση της Βουλγαρίας, της Πολωνίας και της Ρουμανίας. Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός δεν προβλέπει προθεσμία για την υποβολή των αιτήσεων ενίσχυσης, είναι σκόπιμο να θεωρηθεί, για τους σκοπούς του άρθρου 30 παράγραφος 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/127 της Επιτροπής (3), η ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού ως γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας όσον αφορά τα ποσά που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

| (10) | Για δημοσιονομικούς λόγους, η Ένωση θα πρέπει να χρηματοδοτεί τις δαπάνες στις οποίες υποβάλλονται η Βουλγαρία, η Πολωνία και η Ρουμανία μόνον εφόσον οι δαπάνες αυτές έχουν πραγματοποιηθεί εντός συγκεκριμένης προθεσμίας επιλεξιμότητας. |
| --- | --- |

(10)

Για δημοσιονομικούς λόγους, η Ένωση θα πρέπει να χρηματοδοτεί τις δαπάνες στις οποίες υποβάλλονται η Βουλγαρία, η Πολωνία και η Ρουμανία μόνον εφόσον οι δαπάνες αυτές έχουν πραγματοποιηθεί εντός συγκεκριμένης προθεσμίας επιλεξιμότητας.

| (11) | Η στήριξη για το εν λόγω μέτρο έκτακτης ανάγκης θα πρέπει να καταβληθεί έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2023. Δεδομένου ότι δεν πρόκειται να πραγματοποιηθούν πληρωμές μετά τις 30 Σεπτεμβρίου 2023, δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/127. |
| --- | --- |

(11)

Η στήριξη για το εν λόγω μέτρο έκτακτης ανάγκης θα πρέπει να καταβληθεί έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2023. Δεδομένου ότι δεν πρόκειται να πραγματοποιηθούν πληρωμές μετά τις 30 Σεπτεμβρίου 2023, δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/127.

| (12) | Για να δοθεί η δυνατότητα στην Ένωση να ελέγξει την αποτελεσματικότητα αυτού του μέτρου έκτακτης ανάγκης, τη Βουλγαρία, η Πολωνία και η Ρουμανία θα πρέπει να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του. |
| --- | --- |

(12)

Για να δοθεί η δυνατότητα στην Ένωση να ελέγξει την αποτελεσματικότητα αυτού του μέτρου έκτακτης ανάγκης, τη Βουλγαρία, η Πολωνία και η Ρουμανία θα πρέπει να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του.

| (13) | Για να εξασφαλιστεί ότι οι γεωργοί θα λάβουν ενίσχυση το ταχύτερο δυνατόν, θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στη Βουλγαρία, την Πολωνία και τη Ρουμανία να εφαρμόσουν τον παρόντα κανονισμό χωρίς καθυστέρηση. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

(13)

Για να εξασφαλιστεί ότι οι γεωργοί θα λάβουν ενίσχυση το ταχύτερο δυνατόν, θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στη Βουλγαρία, την Πολωνία και τη Ρουμανία να εφαρμόσουν τον παρόντα κανονισμό χωρίς καθυστέρηση. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| (14) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών, |
| --- | --- |

(14)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

1.   Διατίθεται ενωσιακή ενίσχυση συνολικού ύψους 56 300 000 EUR στη Βουλγαρία, την Πολωνία και τη Ρουμανία για την παροχή έκτακτης στήριξης στους γεωργούς οι οποίοι παράγουν τα σιτηρά και τους ελαιούχους σπόρους που αναφέρονται στο παράρτημα, υπό τους όρους του παρόντος κανονισμού.

2.   Η Βουλγαρία, η Πολωνία και η Ρουμανία χρησιμοποιούν τα ποσά που αναφέρονται στο άρθρο 2 για μέτρα που αποσκοπούν στην αποζημίωση των γεωργών για την οικονομική ζημία λόγω των αυξημένων εισαγωγών σιτηρών και ελαιούχων σπόρων από την Ουκρανία στις πληγείσες περιοχές.

3.   Τα μέτρα λαμβάνονται βάσει αντικειμενικών και αμερόληπτων κριτηρίων που λαμβάνουν υπόψη την οικονομική ζημία που υφίστανται οι πληγέντες γεωργοί και διασφαλίζουν ότι οι προκύπτουσες ενισχύσεις δεν προκαλούν στρέβλωση της αγοράς ή του ανταγωνισμού.

4.   Οι δαπάνες της Βουλγαρίας, της Πολωνίας και της Ρουμανίας σε σχέση με τις πληρωμές για τα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 είναι επιλέξιμες για ενωσιακή ενίσχυση μόνον εάν οι εν λόγω πληρωμές έχουν πραγματοποιηθεί έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2023.

5.   Για τους σκοπούς του άρθρου 30 παράγραφος 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/127, η γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας όσον αφορά τα ποσά που καθορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 είναι η έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.

6.   Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι δυνατόν να σωρευτούν με άλλη στήριξη που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης.

Άρθρο 2

1.   Η δαπάνη της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 1 δεν υπερβαίνει το συνολικό ποσό των:

| α) | 16 750 000 EUR για τη Βουλγαρία· |
| --- | --- |

α)

16 750 000 EUR για τη Βουλγαρία·

| β) | 29 500 000 EUR για την Πολωνία· |
| --- | --- |

β)

29 500 000 EUR για την Πολωνία·

| γ) | 10 050 000 EUR για τη Ρουμανία. |
| --- | --- |

γ)

10 050 000 EUR για τη Ρουμανία.

2.   Η Βουλγαρία, η Πολωνία και η Ρουμανία μπορούν να χορηγούν πρόσθετη εθνική ενίσχυση για τα μέτρα που λαμβάνονται δυνάμει του άρθρου 1, με ανώτατο όριο το 100 % του αντίστοιχου ποσού που καθορίζεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, βάσει αντικειμενικών και αμερόληπτων κριτηρίων, υπό τον όρο ότι οι προκύπτουσες πληρωμές δεν προκαλούν καμία στρέβλωση της αγοράς ή του ανταγωνισμού.

3.   Η Βουλγαρία, η Πολωνία και η Ρουμανία καταβάλλουν την πρόσθετη στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 2 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2023.

Άρθρο 3

1.   Χωρίς καθυστέρηση και το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2023, η Βουλγαρία, η Πολωνία και η Ρουμανία κοινοποιούν στην Επιτροπή τα ακόλουθα:

| α) | περιγραφή των μέτρων που πρόκειται να λάβουν· |
| --- | --- |

α)

περιγραφή των μέτρων που πρόκειται να λάβουν·

| β) | τα κριτήρια που χρησιμοποιούν για τον προσδιορισμό των μεθόδων χορήγησης της ενίσχυσης και το σκεπτικό για τη διανομή της ενίσχυσης στους γεωργούς· |
| --- | --- |

β)

τα κριτήρια που χρησιμοποιούν για τον προσδιορισμό των μεθόδων χορήγησης της ενίσχυσης και το σκεπτικό για τη διανομή της ενίσχυσης στους γεωργούς·

| γ) | τον επιδιωκόμενο αντίκτυπο των μέτρων για την αποζημίωση των γεωργών από την οικονομική ζημία που προκαλείται λόγω των εισαγωγών σιτηρών και ελαιούχων σπόρων από την Ουκρανία· |
| --- | --- |

γ)

τον επιδιωκόμενο αντίκτυπο των μέτρων για την αποζημίωση των γεωργών από την οικονομική ζημία που προκαλείται λόγω των εισαγωγών σιτηρών και ελαιούχων σπόρων από την Ουκρανία·

| δ) | τις ενέργειες που ανέλαβαν για τον έλεγχο της επίτευξης του επιδιωκόμενου αντίκτυπου των μέτρων· |
| --- | --- |

δ)

τις ενέργειες που ανέλαβαν για τον έλεγχο της επίτευξης του επιδιωκόμενου αντίκτυπου των μέτρων·

| ε) | τις ενέργειες που ανέλαβαν για την αποτροπή της στρέβλωσης του ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

ε)

τις ενέργειες που ανέλαβαν για την αποτροπή της στρέβλωσης του ανταγωνισμού·

| στ) | τις προβλέψεις για τις πληρωμές των δαπανών της Ένωσης κατανεμημένες ανά μήνα έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2023· |
| --- | --- |

στ)

τις προβλέψεις για τις πληρωμές των δαπανών της Ένωσης κατανεμημένες ανά μήνα έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2023·

| ζ) | το ύψος της πρόσθετης στήριξης που χορήγησαν σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2. |
| --- | --- |

ζ)

το ύψος της πρόσθετης στήριξης που χορήγησαν σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2.

2.   Το αργότερο έως τις 15 Μαΐου 2024, η Βουλγαρία, η Πολωνία και η Ρουμανία κοινοποιούν στην Επιτροπή τα συνολικά ποσά που καταβλήθηκαν ανά μέτρο (κατά περίπτωση, κατανεμημένα ανά ενωσιακή ενίσχυση και ανά πρόσθετη εθνική ενίσχυση), καθώς και τον αριθμό και το είδος των δικαιούχων και την εκτίμηση της αποτελεσματικότητας του μέτρου.

Άρθρο 4

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 4 Απριλίου 2023.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

1

(2)  COM(2022) 217 final (Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Σχέδιο δράσης για τις λωρίδες αλληλεγγύης ΕΕ-Ουκρανίας με σκοπό τη διευκόλυνση των γεωργικών εξαγωγών και του διμερούς εμπορίου της Ουκρανίας με την ΕΕ»).

2

(3)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/127 της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με κανόνες για τους οργανισμούς πληρωμών και άλλους οργανισμούς, τη δημοσιονομική διαχείριση, την εκκαθάριση λογαριασμών, τις εγγυήσεις και τη χρήση του ευρώ (ΕΕ L 20 της 31.1.2022, σ. 95).

3

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Κατάλογος των προϊόντων του άρθρου 1 παράγραφος 1

| Κωδικός ΣΟ | Περιγραφή |
| --- | --- |
| 1001 | Σιτάρι και σμιγάδι |
| 1002 | Σίκαλη |
| 1003 | Κριθάρι |
| 1004 | Βρώμη |
| 1005 | Καλαμπόκι |
| 1008 60 | Τριτικάλ |
| – | Μείγματα προϊόντων με τους κωδικούς ΣΟ 1001 , 1002 , 1003 , 1004 , 1005 και 1008 60 |
| 1205 | Σπέρματα αγριογογγύλης ή αγριοκράμβης, έστω και σπασμένα |
| 1206 | Σπέρματα ηλιοτρόπιου, έστω και σπασμένα |

Κωδικός ΣΟ

Περιγραφή

1001

Σιτάρι και σμιγάδι

1002

Σίκαλη

1003

Κριθάρι

1004

Βρώμη

1005

Καλαμπόκι

1008 60

Τριτικάλ

–

Μείγματα προϊόντων με τους κωδικούς ΣΟ 1001 , 1002 , 1003 , 1004 , 1005 και 1008 60

1205

Σπέρματα αγριογογγύλης ή αγριοκράμβης, έστω και σπασμένα

1206

Σπέρματα ηλιοτρόπιου, έστω και σπασμένα

---

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

| 5.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/85 |
| --- | --- | --- | --- |

5.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/85

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2023/740 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 4ης Απριλίου 2023

σχετικά με τα εναρμονισμένα πρότυπα για τα παιχνίδια τα οποία εκπονήθηκαν προς υποστήριξη της οδηγίας 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με την ευρωπαϊκή τυποποίηση, την τροποποίηση των οδηγιών του Συμβουλίου 89/686/ΕΟΚ και 93/15/ΕΟΚ και των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 94/9/ΕΚ, 94/25/ΕΚ, 95/16/ΕΚ, 97/23/ΕΚ, 98/34/ΕΚ, 2004/22/ΕΚ, 2007/23/ΕΚ, 2009/23/ΕΚ και 2009/105/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 87/95/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 1673/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 6,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Σύμφωνα με το άρθρο 13 της οδηγίας 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), τα παιχνίδια που συμμορφώνονται με τα εναρμονισμένα πρότυπα ή με μέρη αυτών, τα στοιχεία των οποίων έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τεκμαίρεται ότι συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις των εν λόγω προτύπων ή μερών τους, όπως προβλέπονται στο άρθρο 10 της οδηγίας 2009/48/ΕΚ και στο παράρτημα II της εν λόγω οδηγίας. |
| --- | --- |

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 της οδηγίας 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), τα παιχνίδια που συμμορφώνονται με τα εναρμονισμένα πρότυπα ή με μέρη αυτών, τα στοιχεία των οποίων έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τεκμαίρεται ότι συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις των εν λόγω προτύπων ή μερών τους, όπως προβλέπονται στο άρθρο 10 της οδηγίας 2009/48/ΕΚ και στο παράρτημα II της εν λόγω οδηγίας.

| (2) | Η οδηγία 2009/48/ΕΚ καθορίζει, στο μέρος III του παραρτήματος II, ειδικές απαιτήσεις για να εξασφαλιστεί ότι δεν υπάρχουν κίνδυνοι δυσμενών επιπτώσεων για την ανθρώπινη υγεία λόγω έκθεσης στις χημικές ουσίες ή τα μείγματα από τα οποία αποτελούνται τα παιχνίδια ή τα οποία περιέχουν. Επιπλέον, το άρθρο 10 παράγραφος 2 καθορίζει τη γενική απαίτηση ασφάλειας. |
| --- | --- |

(2)

Η οδηγία 2009/48/ΕΚ καθορίζει, στο μέρος III του παραρτήματος II, ειδικές απαιτήσεις για να εξασφαλιστεί ότι δεν υπάρχουν κίνδυνοι δυσμενών επιπτώσεων για την ανθρώπινη υγεία λόγω έκθεσης στις χημικές ουσίες ή τα μείγματα από τα οποία αποτελούνται τα παιχνίδια ή τα οποία περιέχουν. Επιπλέον, το άρθρο 10 παράγραφος 2 καθορίζει τη γενική απαίτηση ασφάλειας.

| (3) | Με την επιστολή M/445 (3), της 9ης Ιουλίου 2009, η Επιτροπή υπέβαλε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (CEN) και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (Cenelec) αίτημα για την εκπόνηση νέων και την αναθεώρηση των υφιστάμενων εναρμονισμένων προτύπων προς υποστήριξη της οδηγίας 2009/48/ΕΚ. Το εν λόγω αίτημα αντικαταστάθηκε από νέο αίτημα που περιλαμβάνεται στην εκτελεστική απόφαση C(2022)7410 της Επιτροπής (4), με το οποίο ζητείται, μεταξύ άλλων, η αναθεώρηση του προτύπου EN 71-13 «Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 13: Οσφρητικά επιτραπέζια παιχνίδια, συλλογές καλλυντικών και παιχνίδια γεύσεων». |
| --- | --- |

(3)

Με την επιστολή M/445 (3), της 9ης Ιουλίου 2009, η Επιτροπή υπέβαλε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (CEN) και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (Cenelec) αίτημα για την εκπόνηση νέων και την αναθεώρηση των υφιστάμενων εναρμονισμένων προτύπων προς υποστήριξη της οδηγίας 2009/48/ΕΚ. Το εν λόγω αίτημα αντικαταστάθηκε από νέο αίτημα που περιλαμβάνεται στην εκτελεστική απόφαση C(2022)7410 της Επιτροπής (4), με το οποίο ζητείται, μεταξύ άλλων, η αναθεώρηση του προτύπου EN 71-13 «Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 13: Οσφρητικά επιτραπέζια παιχνίδια, συλλογές καλλυντικών και παιχνίδια γεύσεων».

| (4) | Η CEN αναθεώρησε το εναρμονισμένο πρότυπο EN 71-13:2021 «Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 13: Οσφρητικά επιτραπέζια παιχνίδια, συλλογές καλλυντικών και παιχνίδια γεύσεων», τα στοιχεία αναφοράς του οποίου δημοσιεύθηκαν με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/1992 της Επιτροπής (5). Αυτό είχε ως αποτέλεσμα την έγκριση του εναρμονισμένου προτύπου EN 71-13:2021+A1:2022. |
| --- | --- |

(4)

Η CEN αναθεώρησε το εναρμονισμένο πρότυπο EN 71-13:2021 «Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 13: Οσφρητικά επιτραπέζια παιχνίδια, συλλογές καλλυντικών και παιχνίδια γεύσεων», τα στοιχεία αναφοράς του οποίου δημοσιεύθηκαν με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/1992 της Επιτροπής (5). Αυτό είχε ως αποτέλεσμα την έγκριση του εναρμονισμένου προτύπου EN 71-13:2021+A1:2022.

| (5) | Οι προδιαγραφές του εναρμονισμένου προτύπου EN 71-13:2021+A1:2022 συνδέονται σαφέστερα με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2009/48/ΕΚ. Ειδικότερα, η νέα αυτή έκδοση του προτύπου EN 71-13: 2021 ευθυγραμμίζει το πρότυπο με την οδηγία 2009/48/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με τις οδηγίες (ΕΕ) 2020/2088 (6) και (ΕΕ) 2020/2089 (7) της Επιτροπής. Οι πίνακες 1 και 2 του προτύπου αναθεωρήθηκαν και προστέθηκε επιπλέον ο πίνακας 3 στο πρότυπο προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές στους καταλόγους αλλεργιογόνων αρωματικών ουσιών στην οδηγία 2009/48/ΕΚ, οι οποίες θεσπίστηκαν με τις οδηγίες (ΕΕ) 2020/2088 και (ΕΕ) 2020/2089. Ο πίνακας 3 του προτύπου περιλαμβάνει αλλεργιογόνες αρωματικές ουσίες οι οποίες, σύμφωνα με την οδηγία 2009/48/ΕΚ, πρέπει να αναγράφονται σε ετικέτα επικολλημένη στο παιχνίδι, στη συσκευασία ή σε φυλλάδιο που συνοδεύει το παιχνίδι. Το πρότυπο EN 71-13: 2021 + A1: 2022 περιλαμβάνει την προδιαγραφή ότι οι συλλογές καλλυντικών και τα παιχνίδια γεύσεων δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται από παιδιά ηλικίας κάτω των 36 μηνών. Η προδιαγραφή αυτή αντικατοπτρίζει σαφώς την απαίτηση που ορίζεται στο παράρτημα II μέρος III σημείο 12 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2009/48/ΕΚ. |
| --- | --- |

(5)

Οι προδιαγραφές του εναρμονισμένου προτύπου EN 71-13:2021+A1:2022 συνδέονται σαφέστερα με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2009/48/ΕΚ. Ειδικότερα, η νέα αυτή έκδοση του προτύπου EN 71-13: 2021 ευθυγραμμίζει το πρότυπο με την οδηγία 2009/48/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με τις οδηγίες (ΕΕ) 2020/2088 (6) και (ΕΕ) 2020/2089 (7) της Επιτροπής. Οι πίνακες 1 και 2 του προτύπου αναθεωρήθηκαν και προστέθηκε επιπλέον ο πίνακας 3 στο πρότυπο προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές στους καταλόγους αλλεργιογόνων αρωματικών ουσιών στην οδηγία 2009/48/ΕΚ, οι οποίες θεσπίστηκαν με τις οδηγίες (ΕΕ) 2020/2088 και (ΕΕ) 2020/2089. Ο πίνακας 3 του προτύπου περιλαμβάνει αλλεργιογόνες αρωματικές ουσίες οι οποίες, σύμφωνα με την οδηγία 2009/48/ΕΚ, πρέπει να αναγράφονται σε ετικέτα επικολλημένη στο παιχνίδι, στη συσκευασία ή σε φυλλάδιο που συνοδεύει το παιχνίδι. Το πρότυπο EN 71-13: 2021 + A1: 2022 περιλαμβάνει την προδιαγραφή ότι οι συλλογές καλλυντικών και τα παιχνίδια γεύσεων δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται από παιδιά ηλικίας κάτω των 36 μηνών. Η προδιαγραφή αυτή αντικατοπτρίζει σαφώς την απαίτηση που ορίζεται στο παράρτημα II μέρος III σημείο 12 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2009/48/ΕΚ.

| (6) | Η Επιτροπή, από κοινού με την CEN, αξιολόγησε κατά πόσον το εναρμονισμένο πρότυπο EN 71-13:2021+A1:2022 που συνέταξε η CEN συμμορφώνεται με το αίτημα M/445 της 9ης Ιουλίου 2009. Η Επιτροπή αξιολόγησε επίσης τη συμμόρφωση με το νέο αίτημα που διατυπώνεται στην εκτελεστική απόφαση C(2022)7410. Το εναρμονισμένο πρότυπο πληροί τις απαιτήσεις που επιδιώκει να καλύψει και οι οποίες καθορίζονται στην οδηγία 2009/48/ΕΚ. Επομένως, είναι σκόπιμο να δημοσιευτούν τα στοιχεία αναφοράς αυτού του προτύπου στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

(6)

Η Επιτροπή, από κοινού με την CEN, αξιολόγησε κατά πόσον το εναρμονισμένο πρότυπο EN 71-13:2021+A1:2022 που συνέταξε η CEN συμμορφώνεται με το αίτημα M/445 της 9ης Ιουλίου 2009. Η Επιτροπή αξιολόγησε επίσης τη συμμόρφωση με το νέο αίτημα που διατυπώνεται στην εκτελεστική απόφαση C(2022)7410. Το εναρμονισμένο πρότυπο πληροί τις απαιτήσεις που επιδιώκει να καλύψει και οι οποίες καθορίζονται στην οδηγία 2009/48/ΕΚ. Επομένως, είναι σκόπιμο να δημοσιευτούν τα στοιχεία αναφοράς αυτού του προτύπου στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| (7) | Το εναρμονισμένο πρότυπο EN 71-13:2021+A1:2022 αντικαθιστά το εναρμονισμένο πρότυπο EN 71-13:2021. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να αφαιρεθούν τα στοιχεία αναφοράς του εν λόγω προτύπου από την Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

(7)

Το εναρμονισμένο πρότυπο EN 71-13:2021+A1:2022 αντικαθιστά το εναρμονισμένο πρότυπο EN 71-13:2021. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να αφαιρεθούν τα στοιχεία αναφοράς του εν λόγω προτύπου από την Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| (8) | Για λόγους σαφήνειας, εξορθολογισμού και απλούστευσης, θα πρέπει να δημοσιευθεί σε μία ενιαία πράξη πλήρης κατάλογος των στοιχείων αναφοράς των εναρμονισμένων προτύπων που έχουν καταρτιστεί προς υποστήριξη της οδηγίας 2009/48/ΕΚ και πληρούν τις απαιτήσεις που επιδιώκουν να καλύψουν. Τα στοιχεία αναφοράς των εναρμονισμένων προτύπων που εκπονήθηκαν προς υποστήριξη της οδηγίας 2009/48/ΕΚ δημοσιεύονται επί του παρόντος στην εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/1992 της Επιτροπής. Κατά συνέπεια, είναι αναγκαίο να αντικατασταθεί η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/1992 από νέα απόφαση. |
| --- | --- |

(8)

Για λόγους σαφήνειας, εξορθολογισμού και απλούστευσης, θα πρέπει να δημοσιευθεί σε μία ενιαία πράξη πλήρης κατάλογος των στοιχείων αναφοράς των εναρμονισμένων προτύπων που έχουν καταρτιστεί προς υποστήριξη της οδηγίας 2009/48/ΕΚ και πληρούν τις απαιτήσεις που επιδιώκουν να καλύψουν. Τα στοιχεία αναφοράς των εναρμονισμένων προτύπων που εκπονήθηκαν προς υποστήριξη της οδηγίας 2009/48/ΕΚ δημοσιεύονται επί του παρόντος στην εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/1992 της Επιτροπής. Κατά συνέπεια, είναι αναγκαίο να αντικατασταθεί η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/1992 από νέα απόφαση.

| (9) | Η συμμόρφωση με εναρμονισμένο πρότυπο συνιστά τεκμήριο συμμόρφωσης με τις αντίστοιχες ουσιώδεις απαιτήσεις που προβλέπονται στην ενωσιακή νομοθεσία εναρμόνισης από την ημερομηνία δημοσίευσης των στοιχείων αναφοράς του οικείου προτύπου στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Συνεπώς, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της, |
| --- | --- |

(9)

Η συμμόρφωση με εναρμονισμένο πρότυπο συνιστά τεκμήριο συμμόρφωσης με τις αντίστοιχες ουσιώδεις απαιτήσεις που προβλέπονται στην ενωσιακή νομοθεσία εναρμόνισης από την ημερομηνία δημοσίευσης των στοιχείων αναφοράς του οικείου προτύπου στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Συνεπώς, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Τα στοιχεία αναφοράς των εναρμονισμένων προτύπων για τα παιχνίδια τα οποία εκπονήθηκαν προς υποστήριξη της οδηγίας 2009/48/ΕΚ, και τα οποία απαριθμούνται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης, δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 2

Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/1992 καταργείται.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 4 Απριλίου 2023.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 316 της 14.11.2012, σ. 12.

1

(2)  Οδηγία 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών (ΕΕ L 170 της 30.6.2009, σ. 1).

2

(3)  M/445, της 9ης Ιουλίου 2009, σχετικά με εντολή τυποποίησης που απευθύνεται στις CEN και Cenelec στο πλαίσιο της οδηγίας 2009/48/ΕΚ για την αναθεώρηση της οδηγίας 88/378/ΕΟΚ σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών.

3

(4)  Εκτελεστική απόφαση C(2022) 7410 της Επιτροπής, της 24ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με αίτημα τυποποίησης προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης όσον αφορά τα παιχνίδια προς υποστήριξη της οδηγίας 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

4

(5)  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/1992 της Επιτροπής, της 15ης Νοεμβρίου 2021, σχετικά με τα εναρμονισμένα πρότυπα για τα παιχνίδια τα οποία εκπονήθηκαν προς υποστήριξη της οδηγίας 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 405 της 16.11.2021, σ. 14).

5

(6)  Οδηγία (ΕΕ) 2020/2088 της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2020, για την τροποποίηση του παραρτήματος II της οδηγίας 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την επισήμανση των αλλεργιογόνων αρωματικών ουσιών στα παιχνίδια (ΕΕ L 423 της 15.12.2020, σ. 53).

6

(7)  Οδηγία (ΕΕ) 2020/2089 της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2020, για την τροποποίηση του παραρτήματος II της οδηγίας 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την απαγόρευση των αλλεργιογόνων αρωματικών ουσιών στα παιχνίδια (ΕΕ L 423 της 15.12.2020, σ. 58).

7

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

| Αριθ. | Στοιχεία αναφοράς του προτύπου |
| --- | --- |
| 1. | EN 71-1:2014+A1:2018
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 1: Μηχανικές και φυσικές ιδιότητες |
| 2. | EN 71-2:2020
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 2: Αναφλεξιμότητα |
| 3. | EN 71-3:2019+A1:2021
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 3: Μετανάστευση ορισμένων στοιχείων |
| 4. | EN 71-4:2020
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 4: Συλλογές χημικών πειραμάτων και συναφών δραστηριοτήτων |
| 5. | EN 71-5:2015
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 5: Χημικά παιχνίδια (συλλογές) πλην συλλογών πειραμάτων χημείας |
| 6. | EN 71-7:2014+A3:2020
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 7: Δακτυλομπογιές — Απαιτήσεις και μέθοδοι δοκιμής |
| 7. | EN 71-8:2018
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 8: Παιχνίδια δραστηριοτήτων για οικιακή χρήση |
| 8. | EN 71-12:2016
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 12: Ν-Νιτροζαμίνες και Ν-νιτροζώσιμες ουσίες
  Ενημερωτικό σημείωμα: Οι οριακές τιμές στο στοιχείο α) του πίνακα 2 της ενότητας 4.2 του προτύπου «EN 71-12: 2016 Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 12: Ν-Νιτροζαμίνες και Ν-νιτροζώσιμες ουσίες» είναι χαμηλότερες από τις οριακές τιμές που πρέπει να τηρούνται στο σημείο 8 του μέρους III του παραρτήματος II της οδηγίας 2009/48/ΕΚ. Ειδικότερα, οι τιμές αυτές είναι οι ακόλουθες: |
| Ουσία | Πρότυπο EN 71-12:2016 | Οδηγία 2009/48/ΕΚ |
| Ν-νιτροζαμίνες | 0,01 mg/kg | 0,05 mg/kg |
| Ν-νιτροζώσιμες ουσίες | 0,1 mg/kg | 1 mg/kg. |
| 9. | EN 71-13:2021+A1:2022
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 13: Οσφρητικά επιτραπέζια παιχνίδια, συλλογές καλλυντικών και παιχνίδια γεύσεων |
| 10. | EN 71-14:2018
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 14: Τραμπολίνα οικιακής χρήσης |
| 11. | EN IEC 62115:2020
  Ηλεκτρικά παιχνίδια — Ασφάλεια
  EN IEC 62115:2020/A11:2020 |

Αριθ.

Στοιχεία αναφοράς του προτύπου

1.

EN 71-1:2014+A1:2018

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 1: Μηχανικές και φυσικές ιδιότητες

2.

EN 71-2:2020

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 2: Αναφλεξιμότητα

3.

EN 71-3:2019+A1:2021

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 3: Μετανάστευση ορισμένων στοιχείων

4.

EN 71-4:2020

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 4: Συλλογές χημικών πειραμάτων και συναφών δραστηριοτήτων

5.

EN 71-5:2015

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 5: Χημικά παιχνίδια (συλλογές) πλην συλλογών πειραμάτων χημείας

6.

EN 71-7:2014+A3:2020

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 7: Δακτυλομπογιές — Απαιτήσεις και μέθοδοι δοκιμής

7.

EN 71-8:2018

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 8: Παιχνίδια δραστηριοτήτων για οικιακή χρήση

8.

EN 71-12:2016

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 12: Ν-Νιτροζαμίνες και Ν-νιτροζώσιμες ουσίες

Ενημερωτικό σημείωμα: Οι οριακές τιμές στο στοιχείο α) του πίνακα 2 της ενότητας 4.2 του προτύπου «EN 71-12: 2016 Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 12: Ν-Νιτροζαμίνες και Ν-νιτροζώσιμες ουσίες» είναι χαμηλότερες από τις οριακές τιμές που πρέπει να τηρούνται στο σημείο 8 του μέρους III του παραρτήματος II της οδηγίας 2009/48/ΕΚ. Ειδικότερα, οι τιμές αυτές είναι οι ακόλουθες:

Ουσία

Πρότυπο EN 71-12:2016

Οδηγία 2009/48/ΕΚ

Ν-νιτροζαμίνες

0,01 mg/kg

0,05 mg/kg

Ν-νιτροζώσιμες ουσίες

0,1 mg/kg

1 mg/kg.

9.

EN 71-13:2021+A1:2022

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 13: Οσφρητικά επιτραπέζια παιχνίδια, συλλογές καλλυντικών και παιχνίδια γεύσεων

10.

EN 71-14:2018

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 14: Τραμπολίνα οικιακής χρήσης

11.

EN IEC 62115:2020

Ηλεκτρικά παιχνίδια — Ασφάλεια

EN IEC 62115:2020/A11:2020

---

Διορθωτικά

| 5.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/89 |
| --- | --- | --- | --- |

5.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/89

---

Διορθωτικό στον κανονισμό (ΕΕ) 2023/334 της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2023, για την τροποποίηση των παραρτημάτων II και V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ανώτατα όρια καταλοίπων για τις ουσίες clothianidin και thiamethoxam μέσα ή πάνω σε ορισμένα προϊόντα

(
  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 47 της 15ης Φεβρουαρίου 2023
  )

Στη σελίδα 31, στην αιτιολογική σκέψη 8 υποσημείωση 19:

αντί:

«Ministerio de Ganadería, Agricultura y PESCA de Paraguay. Resolución No 503/019 DGSA Modificación de ETIQUETAS para los Productos Fitosanitarios a base de los ingredientes activos Clotianidina, Imidacloprid, Tiametoxan y Clorpirifos (Απόφαση αριθ. 503/019 DGSA Τροποποίηση ΕΤΙΚΕΤΩΝ για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα με βάση τις δραστικές ουσίες clothianidin, imidacloprid, thiamethoxam και clorpirifos) Δεκέμβριος 2019.»

διάβαζε:

«Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca de Uruguay. Resolución No 503/019 DGSA Modificación de etiquetas para los Productos Fitosanitarios a base de los ingredientes activos Clotianidina, Imidacloprid, Tiametoxan y Clorpirifos (Απόφαση αριθ. 503/019 DGSA Τροποποίηση ετικετών για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα με βάση τις δραστικές ουσίες clothianidin, imidacloprid, thiamethoxam και clorpirifos). Δεκέμβριος 2019.».

---