# Επίσημη Εφημερίδα L 37/2023

| | ISSN 1977-0669 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 37 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 66ό έτος8 Φεβρουαρίου 2023 |

ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 37

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

66ό έτος8 Φεβρουαρίου 2023

---

| Περιεχόμενα | | II   Μη νομοθετικές πράξεις | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/263 της Επιτροπής, της 7ης Φεβρουαρίου 2023, σχετικά με τη χορήγηση άδειας για τη χρήση της σεπιολιτικής αργίλου ως πρόσθετης ύλης ζωοτροφών για μηρυκαστικά γαλακτοπαραγωγής, απογαλακτισμένους και προς πάχυνση συΐδες, σολομοειδή και κοτόπουλα προς πάχυνση (
  1
  ) | 1 |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | * | Εκτελεστική απόφαση (EE) 2023/264 της Επιτροπής, της 18ης Ιανουαρίου 2023, σχετικά με τη δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στην ανάθεση συμβάσεων για τη δραστηριότητα που σχετίζεται με τις υπηρεσίες διαχείρισης της αλληλογραφίας στην Ιταλία
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2023) 331]

   (
  1
  ) | 7 |

Περιεχόμενα

II   Μη νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/263 της Επιτροπής, της 7ης Φεβρουαρίου 2023, σχετικά με τη χορήγηση άδειας για τη χρήση της σεπιολιτικής αργίλου ως πρόσθετης ύλης ζωοτροφών για μηρυκαστικά γαλακτοπαραγωγής, απογαλακτισμένους και προς πάχυνση συΐδες, σολομοειδή και κοτόπουλα προς πάχυνση (
  1
  )

1

1

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

*

Εκτελεστική απόφαση (EE) 2023/264 της Επιτροπής, της 18ης Ιανουαρίου 2023, σχετικά με τη δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στην ανάθεση συμβάσεων για τη δραστηριότητα που σχετίζεται με τις υπηρεσίες διαχείρισης της αλληλογραφίας στην Ιταλία
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2023) 331]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2023) 331]

1

7

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

II Μη νομοθετικές πράξεις

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 8.2.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 37/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 37/1

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/263 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 7ης Φεβρουαρίου 2023

σχετικά με τη χορήγηση άδειας για τη χρήση της σεπιολιτικής αργίλου ως πρόσθετης ύλης ζωοτροφών για μηρυκαστικά γαλακτοπαραγωγής, απογαλακτισμένους και προς πάχυνση συΐδες, σολομοειδή και κοτόπουλα προς πάχυνση

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για τις πρόσθετες ύλες που χρησιμοποιούνται στη διατροφή των ζώων (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 προβλέπει τη χορήγηση άδειας για τη χρήση πρόσθετων υλών στη διατροφή των ζώων, καθώς και τους όρους και τις διαδικασίες για τη χορήγηση της εν λόγω άδειας. Το άρθρο 10 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού προβλέπει την επαναξιολόγηση των πρόσθετων υλών που έχουν αδειοδοτηθεί σύμφωνα με την οδηγία 70/524/ΕΟΚ του Συμβουλίου (2). |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 προβλέπει τη χορήγηση άδειας για τη χρήση πρόσθετων υλών στη διατροφή των ζώων, καθώς και τους όρους και τις διαδικασίες για τη χορήγηση της εν λόγω άδειας. Το άρθρο 10 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού προβλέπει την επαναξιολόγηση των πρόσθετων υλών που έχουν αδειοδοτηθεί σύμφωνα με την οδηγία 70/524/ΕΟΚ του Συμβουλίου (2).

| (2) | Η ουσία σεπιολιτική άργιλος εγκρίθηκε χωρίς χρονικό περιορισμό, σύμφωνα με την οδηγία 70/524/ΕΟΚ, ως πρόσθετη ύλη ζωοτροφών για όλα τα ζωικά είδη που ανήκει στη λειτουργική ομάδα «συνδετικές ουσίες, αντισυσσωματοποιητικοί παράγοντες και πηκτικές ουσίες». Στη συνέχεια, η εν λόγω ουσία καταχωρίστηκε στο μητρώο πρόσθετων υλών ζωοτροφών ως υφιστάμενο προϊόν, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003. |
| --- | --- |

(2)

Η ουσία σεπιολιτική άργιλος εγκρίθηκε χωρίς χρονικό περιορισμό, σύμφωνα με την οδηγία 70/524/ΕΟΚ, ως πρόσθετη ύλη ζωοτροφών για όλα τα ζωικά είδη που ανήκει στη λειτουργική ομάδα «συνδετικές ουσίες, αντισυσσωματοποιητικοί παράγοντες και πηκτικές ουσίες». Στη συνέχεια, η εν λόγω ουσία καταχωρίστηκε στο μητρώο πρόσθετων υλών ζωοτροφών ως υφιστάμενο προϊόν, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003.

| (3) | Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 και σε συνδυασμό με το άρθρο 7 του εν λόγω κανονισμού, υποβλήθηκε αίτηση για την επαναξιολόγηση της σεπιολιτικής αργίλου ως πρόσθετης ύλης ζωοτροφών για όλα τα ζωικά είδη, με το αίτημα η εν λόγω πρόσθετη ύλη να ταξινομηθεί στην κατηγορία πρόσθετων υλών «τεχνολογικές πρόσθετες ύλες» και στις λειτουργικές ομάδες «συνδετικές ουσίες» και «αντισυσσωματοποιητικοί παράγοντες». Η εν λόγω αίτηση συνοδευόταν από τα στοιχεία και τα έγγραφα που απαιτούνται βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003. |
| --- | --- |

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 και σε συνδυασμό με το άρθρο 7 του εν λόγω κανονισμού, υποβλήθηκε αίτηση για την επαναξιολόγηση της σεπιολιτικής αργίλου ως πρόσθετης ύλης ζωοτροφών για όλα τα ζωικά είδη, με το αίτημα η εν λόγω πρόσθετη ύλη να ταξινομηθεί στην κατηγορία πρόσθετων υλών «τεχνολογικές πρόσθετες ύλες» και στις λειτουργικές ομάδες «συνδετικές ουσίες» και «αντισυσσωματοποιητικοί παράγοντες». Η εν λόγω αίτηση συνοδευόταν από τα στοιχεία και τα έγγραφα που απαιτούνται βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003.

| (4) | Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή), στη γνώμη που εξέδωσε στις 4 Μαΐου 2022 (3), κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, υπό τους προτεινόμενους όρους χρήσης, η σεπιολιτική άργιλος είναι ασφαλής για μηρυκαστικά γαλακτοπαραγωγής, απογαλακτισμένα χοιρίδια, χοίρους προς πάχυνση και άλλους συΐδες στη φάση της ανάπτυξης σε επίπεδο 20 000 mg ανά κιλό πλήρους ζωοτροφής, για σολομοειδή σε επίπεδο 17 600 mg ανά κιλό πλήρους ζωοτροφής και για κοτόπουλα προς πάχυνση σε επίπεδο 10 000 mg ανά κιλό πλήρους ζωοτροφής, και δεν έχει δυσμενείς επιπτώσεις στην ασφάλεια των καταναλωτών ή στο περιβάλλον. Δεν μπόρεσε να καταλήξει σε συμπέρασμα σχετικά με την ασφάλεια της πρόσθετης ύλης για άλλα ζωικά είδη και κατηγορίες ζώων. Η Αρχή κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι η πρόσθετη ύλη ενέχει κίνδυνο μέσω της εισπνοής για τον χρήστη, ιδίως λόγω της παρουσίας κρυσταλλικού διοξειδίου του πυριτίου και νικελίου στην πρόσθετη ύλη, και ότι δεν είναι ερεθιστική για το δέρμα ή τους οφθαλμούς, αλλά θα πρέπει να θεωρείται ευαισθητοποιητική του δέρματος και του αναπνευστικού συστήματος. Η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η πρόσθετη ύλη είναι αποτελεσματική ως συνδετική ουσία και ως αντισυσσωματοποιητικός παράγοντας. Η Αρχή επαλήθευσε επίσης την έκθεση σχετικά με τη μέθοδο ανάλυσης στις ζωοτροφές, η οποία υποβλήθηκε από το εργαστήριο αναφοράς που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1831/2003. |
| --- | --- |

(4)

Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή), στη γνώμη που εξέδωσε στις 4 Μαΐου 2022 (3), κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, υπό τους προτεινόμενους όρους χρήσης, η σεπιολιτική άργιλος είναι ασφαλής για μηρυκαστικά γαλακτοπαραγωγής, απογαλακτισμένα χοιρίδια, χοίρους προς πάχυνση και άλλους συΐδες στη φάση της ανάπτυξης σε επίπεδο 20 000 mg ανά κιλό πλήρους ζωοτροφής, για σολομοειδή σε επίπεδο 17 600 mg ανά κιλό πλήρους ζωοτροφής και για κοτόπουλα προς πάχυνση σε επίπεδο 10 000 mg ανά κιλό πλήρους ζωοτροφής, και δεν έχει δυσμενείς επιπτώσεις στην ασφάλεια των καταναλωτών ή στο περιβάλλον. Δεν μπόρεσε να καταλήξει σε συμπέρασμα σχετικά με την ασφάλεια της πρόσθετης ύλης για άλλα ζωικά είδη και κατηγορίες ζώων. Η Αρχή κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι η πρόσθετη ύλη ενέχει κίνδυνο μέσω της εισπνοής για τον χρήστη, ιδίως λόγω της παρουσίας κρυσταλλικού διοξειδίου του πυριτίου και νικελίου στην πρόσθετη ύλη, και ότι δεν είναι ερεθιστική για το δέρμα ή τους οφθαλμούς, αλλά θα πρέπει να θεωρείται ευαισθητοποιητική του δέρματος και του αναπνευστικού συστήματος. Η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η πρόσθετη ύλη είναι αποτελεσματική ως συνδετική ουσία και ως αντισυσσωματοποιητικός παράγοντας. Η Αρχή επαλήθευσε επίσης την έκθεση σχετικά με τη μέθοδο ανάλυσης στις ζωοτροφές, η οποία υποβλήθηκε από το εργαστήριο αναφοράς που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1831/2003.

| (5) | Από την αξιολόγηση της σεπιολιτικής αργίλου προκύπτει ότι πληρούνται οι όροι για τη χορήγηση άδειας που προβλέπονται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003. Συνεπώς, θα πρέπει να χορηγηθεί άδεια για τη χρήση της εν λόγω πρόσθετης ύλης για μηρυκαστικά γαλακτοπαραγωγής, απογαλακτισμένους και προς πάχυνση συΐδες, σολομοειδή και κοτόπουλα προς πάχυνση. Η Επιτροπή ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες από τον αιτούντα σχετικά με την ασφάλεια της πρόσθετης ύλης για τα άλλα ζωικά είδη και κατηγορίες ζώων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι θα πρέπει να ληφθούν κατάλληλα μέτρα προστασίας για την πρόληψη δυσμενών επιδράσεων στην υγεία του ανθρώπου, ιδίως όσον αφορά τους χρήστες της πρόσθετης ύλης. Τα εν λόγω μέτρα προστασίας θα πρέπει να συμμορφώνονται με τη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με τις απαιτήσεις για την ασφάλεια των εργαζομένων. |
| --- | --- |

(5)

Από την αξιολόγηση της σεπιολιτικής αργίλου προκύπτει ότι πληρούνται οι όροι για τη χορήγηση άδειας που προβλέπονται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003. Συνεπώς, θα πρέπει να χορηγηθεί άδεια για τη χρήση της εν λόγω πρόσθετης ύλης για μηρυκαστικά γαλακτοπαραγωγής, απογαλακτισμένους και προς πάχυνση συΐδες, σολομοειδή και κοτόπουλα προς πάχυνση. Η Επιτροπή ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες από τον αιτούντα σχετικά με την ασφάλεια της πρόσθετης ύλης για τα άλλα ζωικά είδη και κατηγορίες ζώων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι θα πρέπει να ληφθούν κατάλληλα μέτρα προστασίας για την πρόληψη δυσμενών επιδράσεων στην υγεία του ανθρώπου, ιδίως όσον αφορά τους χρήστες της πρόσθετης ύλης. Τα εν λόγω μέτρα προστασίας θα πρέπει να συμμορφώνονται με τη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με τις απαιτήσεις για την ασφάλεια των εργαζομένων.

| (6) | Καθώς δεν υπάρχουν λόγοι ασφάλειας που να επιβάλλουν την άμεση εφαρμογή των τροποποιήσεων στους όρους αδειοδότησης της εν λόγω ουσίας, θεωρείται σκόπιμο να προβλεφθεί μεταβατική περίοδος ώστε τα ενδιαφερόμενα μέρη να προετοιμαστούν για να συμμορφωθούν με τις νέες απαιτήσεις που απορρέουν από την αδειοδότηση. |
| --- | --- |

(6)

Καθώς δεν υπάρχουν λόγοι ασφάλειας που να επιβάλλουν την άμεση εφαρμογή των τροποποιήσεων στους όρους αδειοδότησης της εν λόγω ουσίας, θεωρείται σκόπιμο να προβλεφθεί μεταβατική περίοδος ώστε τα ενδιαφερόμενα μέρη να προετοιμαστούν για να συμμορφωθούν με τις νέες απαιτήσεις που απορρέουν από την αδειοδότηση.

| (7) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών, |
| --- | --- |

(7)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Χορήγηση άδειας

Χορηγείται άδεια για την ουσία που προσδιορίζεται στο παράρτημα και ανήκει στην κατηγορία πρόσθετων υλών «τεχνολογικές πρόσθετες ύλες» και στις λειτουργικές ομάδες «συνδετικές ουσίες» και «αντισυσσωματοποιητικοί παράγοντες», για χρήση ως πρόσθετη ύλη στη διατροφή των ζώων υπό τους όρους που καθορίζονται στο εν λόγω παράρτημα.

Άρθρο 2

Μεταβατικά μέτρα

1.   Η ουσία που προσδιορίζεται στο παράρτημα και τα προμείγματα που περιέχουν την εν λόγω ουσία, που προορίζονται για μηρυκαστικά γαλακτοπαραγωγής, απογαλακτισμένους και προς πάχυνση συΐδες, σολομοειδή και κοτόπουλα προς πάχυνση και έχουν παραχθεί και επισημανθεί πριν από τις 28 Αυγούστου 2023 σύμφωνα με τους κανόνες που ίσχυαν πριν από τις 28 Φεβρουαρίου 2023 μπορούν να εξακολουθήσουν να διατίθενται στην αγορά και να χρησιμοποιούνται έως ότου εξαντληθούν τα υφιστάμενα αποθέματα.

2.   Οι σύνθετες ζωοτροφές και οι πρώτες ύλες ζωοτροφών που περιέχουν την ουσία που προσδιορίζεται στο παράρτημα, που προορίζονται για μηρυκαστικά γαλακτοπαραγωγής, απογαλακτισμένους και προς πάχυνση συΐδες, σολομοειδή και κοτόπουλα προς πάχυνση και έχουν παραχθεί και επισημανθεί πριν από τις 28 Φεβρουαρίου 2024 σύμφωνα με τους κανόνες που ίσχυαν πριν από τις 28 Φεβρουαρίου 2023 μπορούν να εξακολουθήσουν να διατίθενται στην αγορά και να χρησιμοποιούνται έως ότου εξαντληθούν τα υφιστάμενα αποθέματα.

Άρθρο 3

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωση

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 7 Φεβρουαρίου 2023.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 29.

1

(2)  Οδηγία 70/524/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 23ης Νοεμβρίου 1970, περί των προσθέτων υλών στη διατροφή των ζώων (ΕΕ L 270 της 14.12.1970, σ. 1).

2

(3)  
  EFSA Journal 2022· 20(5):7344.

3

EFSA Journal

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

| Αριθμός ταυτοποίησης της πρόσθετης ύλης | Πρόσθετη ύλη | Σύσταση, χημικός τύπος, περιγραφή, αναλυτική μέθοδος | Είδος ή κατηγορία ζώου | Μέγιστη ηλικία | Ελάχιστη περιεκτικότητα | Μέγιστη περιεκτικότητα | Λοιπές διατάξεις | Λήξη της περιόδου ισχύος της άδειας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| mg της πρόσθετης ύλης/kg πλήρους ζωοτροφής με περιεκτικότητα σε υγρασία 12 % |
| Κατηγορία: τεχνολογικές πρόσθετες ύλες. Λειτουργική ομάδα: συνδετικές ουσίες |
| 1g563 | Σεπιολιτική άργιλος | Σύσταση της πρόσθετης ύλης

  Ένυδρο πυριτικό μαγνήσιο ιζηματογενούς προέλευσης, που περιέχει ≥ 40 % σεπιολίτη και ≥ 25 % ιλλίτη.
  Σε μορφή σκόνης

  Χαρακτηρισμός της δραστικής ουσίας

  Σεπιολίτης (ένυδρο πυριτικό μαγνήσιο): ≥ 40 %
  Αριθμός CAS: 63800-37-3
  Αριθμός Einecs: 264-465-3
  Χημικός τύπος: Mg4Si6O15(OH)2·6H2O.
  Ιλλίτης (κάλιο και πυριτικό σιδηροαργίλιο): ≥ 25 %
  Αριθμός CAS: 12173-60-3
  Αριθμός Einecs: 601-803-4
  Χημικός τύπος: (K,H3O)(Al,Mg,Fe)2(Si,Al)4O10[(OH)2·(H2O)]
  Ανθρακικά άλατα (δολομίτης, ανθρακικό ασβέστιο και μαγνήσιο): ≤ 35 %
  Απαλλαγμένη από αμίαντο (1) | — | Μηρυκαστικά γαλακτοπαραγωγής |

Αριθμός ταυτοποίησης της πρόσθετης ύλης

Πρόσθετη ύλη

Σύσταση, χημικός τύπος, περιγραφή, αναλυτική μέθοδος

Είδος ή κατηγορία ζώου

Μέγιστη ηλικία

Ελάχιστη περιεκτικότητα

Μέγιστη περιεκτικότητα

Λοιπές διατάξεις

Λήξη της περιόδου ισχύος της άδειας

mg της πρόσθετης ύλης/kg πλήρους ζωοτροφής με περιεκτικότητα σε υγρασία 12 %

Κατηγορία: τεχνολογικές πρόσθετες ύλες. Λειτουργική ομάδα: συνδετικές ουσίες

1g563

Σεπιολιτική άργιλος

Σύσταση της πρόσθετης ύλης

Ένυδρο πυριτικό μαγνήσιο ιζηματογενούς προέλευσης, που περιέχει ≥ 40 % σεπιολίτη και ≥ 25 % ιλλίτη.

Σε μορφή σκόνης

Χαρακτηρισμός της δραστικής ουσίας

Σεπιολίτης (ένυδρο πυριτικό μαγνήσιο): ≥ 40 %

Αριθμός CAS: 63800-37-3

Αριθμός Einecs: 264-465-3

Χημικός τύπος: Mg4Si6O15(OH)2·6H2O.

Ιλλίτης (κάλιο και πυριτικό σιδηροαργίλιο): ≥ 25 %

Αριθμός CAS: 12173-60-3

Αριθμός Einecs: 601-803-4

Χημικός τύπος: (K,H3O)(Al,Mg,Fe)2(Si,Al)4O10[(OH)2·(H2O)]

Ανθρακικά άλατα (δολομίτης, ανθρακικό ασβέστιο και μαγνήσιο): ≤ 35 %

Απαλλαγμένη από αμίαντο (1)

—

Μηρυκαστικά γαλακτοπαραγωγής

| — | Απογαλακτισμένοι και προς πάχυνση συΐδες |
| --- | --- |

—

Απογαλακτισμένοι και προς πάχυνση συΐδες

-

20 000

| 1. | Στις οδηγίες χρήσεως της πρόσθετης ύλης και των προμειγμάτων πρέπει να αναφέρονται οι συνθήκες αποθήκευσης. |
| --- | --- |

1.

Στις οδηγίες χρήσεως της πρόσθετης ύλης και των προμειγμάτων πρέπει να αναφέρονται οι συνθήκες αποθήκευσης.

| 2. | Για τους χρήστες της πρόσθετης ύλης και των προμειγμάτων, οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων ζωοτροφών πρέπει να θεσπίζουν επιχειρησιακές διαδικασίες και να λαμβάνουν οργανωτικά μέτρα για την αντιμετώπιση των πιθανών κινδύνων που απορρέουν από τη χρήση τους. Όταν οι κίνδυνοι αυτοί δεν είναι δυνατόν να εξαλειφθούν ή να μειωθούν στο ελάχιστο με τις εν λόγω διαδικασίες και τα εν λόγω μέτρα, η πρόσθετη ύλη και τα προμείγματα χρησιμοποιούνται με μέσα ατομικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένων μέσων προστασίας του δέρματος και της αναπνοής. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στη συμμόρφωση με την ενωσιακή νομοθεσία για την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους εισπνοής που συνδέονται με την έκθεση σε κρυσταλλικό διοξείδιο του πυριτίου και νικέλιο. |
| --- | --- |

2.

Για τους χρήστες της πρόσθετης ύλης και των προμειγμάτων, οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων ζωοτροφών πρέπει να θεσπίζουν επιχειρησιακές διαδικασίες και να λαμβάνουν οργανωτικά μέτρα για την αντιμετώπιση των πιθανών κινδύνων που απορρέουν από τη χρήση τους. Όταν οι κίνδυνοι αυτοί δεν είναι δυνατόν να εξαλειφθούν ή να μειωθούν στο ελάχιστο με τις εν λόγω διαδικασίες και τα εν λόγω μέτρα, η πρόσθετη ύλη και τα προμείγματα χρησιμοποιούνται με μέσα ατομικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένων μέσων προστασίας του δέρματος και της αναπνοής. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στη συμμόρφωση με την ενωσιακή νομοθεσία για την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους εισπνοής που συνδέονται με την έκθεση σε κρυσταλλικό διοξείδιο του πυριτίου και νικέλιο.

28 Φεβρουαρίου 2033

Σολομοειδή

-

17 600

Κοτόπουλα προς πάχυνση

-

10 000

Αναλυτική μέθοδος
   (2)

Για τον χαρακτηρισμό της πρόσθετης ύλης ζωοτροφών:

| — | Περίθλαση ακτίνων Χ (XRD) και |
| --- | --- |

—

Περίθλαση ακτίνων Χ (XRD) και

| — | Φθορισμός ακτίνων X (XRF) ή φασματομετρία ατομικής απορρόφησης (AAS) |
| --- | --- |

—

Φθορισμός ακτίνων X (XRF) ή φασματομετρία ατομικής απορρόφησης (AAS)

| Αριθμός ταυτοποίησης της πρόσθετης ύλης | Πρόσθετη ύλη | Σύσταση, χημικός τύπος, περιγραφή, αναλυτική μέθοδος | Είδος ή κατηγορία ζώου | Μέγιστη ηλικία | Ελάχιστη περιεκτικότητα | Μέγιστη περιεκτικότητα | Λοιπές διατάξεις | Λήξη της περιόδου ισχύος της άδειας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| mg της πρόσθετης ύλης/kg πλήρους ζωοτροφής με περιεκτικότητα σε υγρασία 12 % |
| Κατηγορία: τεχνολογικές πρόσθετες ύλες. Λειτουργική ομάδα: αντισυσσωματοποιητικοί παράγοντες |
| 1g563 | Σεπιολιτική άργιλος | Σύσταση της πρόσθετης ύλης

  Ένυδρο πυριτικό μαγνήσιο ιζηματογενούς προέλευσης, που περιέχει ≥ 40 % σεπιολίτη και ≥ 25 % ιλλίτη.
  Σε μορφή σκόνης

  Χαρακτηρισμός της δραστικής ουσίας

  Σεπιολίτης (ένυδρο πυριτικό μαγνήσιο): ≥ 40 %
  Αριθμός CAS: 63800-37-3
  Αριθμός Einecs: 264-465-3
  Χημικός τύπος: Mg4Si6O15(OH)2·6H2O.
  Ιλλίτης (κάλιο και πυριτικό σιδηροαργίλιο): ≥ 25 %
  Αριθμός CAS: 12173-60-3
  Αριθμός Einecs: 601-803-4
  Χημικός τύπος: (K,H3O)(Al,Mg,Fe)2(Si,Al)4O10[(OH)2·(H2O)]
  Ανθρακικά άλατα (δολομίτης, ανθρακικό ασβέστιο και μαγνήσιο): ≤ 35 %
  Απαλλαγμένη από αμίαντο (3) | — | Μηρυκαστικά γαλακτοπαραγωγής |

Αριθμός ταυτοποίησης της πρόσθετης ύλης

Πρόσθετη ύλη

Σύσταση, χημικός τύπος, περιγραφή, αναλυτική μέθοδος

Είδος ή κατηγορία ζώου

Μέγιστη ηλικία

Ελάχιστη περιεκτικότητα

Μέγιστη περιεκτικότητα

Λοιπές διατάξεις

Λήξη της περιόδου ισχύος της άδειας

mg της πρόσθετης ύλης/kg πλήρους ζωοτροφής με περιεκτικότητα σε υγρασία 12 %

Κατηγορία: τεχνολογικές πρόσθετες ύλες. Λειτουργική ομάδα: αντισυσσωματοποιητικοί παράγοντες

1g563

Σεπιολιτική άργιλος

Σύσταση της πρόσθετης ύλης

Ένυδρο πυριτικό μαγνήσιο ιζηματογενούς προέλευσης, που περιέχει ≥ 40 % σεπιολίτη και ≥ 25 % ιλλίτη.

Σε μορφή σκόνης

Χαρακτηρισμός της δραστικής ουσίας

Σεπιολίτης (ένυδρο πυριτικό μαγνήσιο): ≥ 40 %

Αριθμός CAS: 63800-37-3

Αριθμός Einecs: 264-465-3

Χημικός τύπος: Mg4Si6O15(OH)2·6H2O.

Ιλλίτης (κάλιο και πυριτικό σιδηροαργίλιο): ≥ 25 %

Αριθμός CAS: 12173-60-3

Αριθμός Einecs: 601-803-4

Χημικός τύπος: (K,H3O)(Al,Mg,Fe)2(Si,Al)4O10[(OH)2·(H2O)]

Ανθρακικά άλατα (δολομίτης, ανθρακικό ασβέστιο και μαγνήσιο): ≤ 35 %

Απαλλαγμένη από αμίαντο (3)

—

Μηρυκαστικά γαλακτοπαραγωγής

| — | Απογαλακτισμένοι και προς πάχυνση συΐδες |
| --- | --- |

—

Απογαλακτισμένοι και προς πάχυνση συΐδες

–

20 000

| 1. | Στις οδηγίες χρήσεως της πρόσθετης ύλης και των προμειγμάτων πρέπει να αναφέρονται οι συνθήκες αποθήκευσης. |
| --- | --- |

1.

Στις οδηγίες χρήσεως της πρόσθετης ύλης και των προμειγμάτων πρέπει να αναφέρονται οι συνθήκες αποθήκευσης.

| 2. | Για τους χρήστες της πρόσθετης ύλης και των προμειγμάτων, οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων ζωοτροφών πρέπει να θεσπίζουν επιχειρησιακές διαδικασίες και να λαμβάνουν οργανωτικά μέτρα για την αντιμετώπιση των πιθανών κινδύνων που απορρέουν από τη χρήση τους. Όταν οι κίνδυνοι αυτοί δεν είναι δυνατόν να εξαλειφθούν ή να μειωθούν στο ελάχιστο με τις εν λόγω διαδικασίες και τα εν λόγω μέτρα, η πρόσθετη ύλη και τα προμείγματα χρησιμοποιούνται με μέσα ατομικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένων μέσων προστασίας του δέρματος και της αναπνοής. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στη συμμόρφωση με την ενωσιακή νομοθεσία για την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους εισπνοής που συνδέονται με την έκθεση σε κρυσταλλικό διοξείδιο του πυριτίου και νικέλιο. |
| --- | --- |

2.

Για τους χρήστες της πρόσθετης ύλης και των προμειγμάτων, οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων ζωοτροφών πρέπει να θεσπίζουν επιχειρησιακές διαδικασίες και να λαμβάνουν οργανωτικά μέτρα για την αντιμετώπιση των πιθανών κινδύνων που απορρέουν από τη χρήση τους. Όταν οι κίνδυνοι αυτοί δεν είναι δυνατόν να εξαλειφθούν ή να μειωθούν στο ελάχιστο με τις εν λόγω διαδικασίες και τα εν λόγω μέτρα, η πρόσθετη ύλη και τα προμείγματα χρησιμοποιούνται με μέσα ατομικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένων μέσων προστασίας του δέρματος και της αναπνοής. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στη συμμόρφωση με την ενωσιακή νομοθεσία για την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους εισπνοής που συνδέονται με την έκθεση σε κρυσταλλικό διοξείδιο του πυριτίου και νικέλιο.

28 Φεβρουαρίου 2033

Σολομοειδή

-

17 600

Κοτόπουλα προς πάχυνση

-

10 000

Αναλυτική μέθοδος
   (4)

Για τον χαρακτηρισμό της πρόσθετης ύλης ζωοτροφών:

| — | Περίθλαση ακτίνων Χ (XRD) και |
| --- | --- |

—

Περίθλαση ακτίνων Χ (XRD) και

| — | Φθορισμός ακτίνων X (XRF) ή φασματομετρία ατομικής απορρόφησης (AAS) |
| --- | --- |

—

Φθορισμός ακτίνων X (XRF) ή φασματομετρία ατομικής απορρόφησης (AAS)

---

(1)  Χρησιμοποιήθηκαν οι μέθοδοι: Περίθλαση ακτίνων X και ηλεκτρονική μικροσκοπία σάρωσης (SEM) με ακριβή ανάλυση ενεργειακής διασποράς ακτίνων Χ (EDAX).

(2)  Πληροφορίες σχετικά με τις αναλυτικές μεθόδους διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση του εργαστηρίου αναφοράς: https://joint-research-centre.ec.europa.eu/eurl-fa-eurl-feed-additives/eurl-fa-authorisation/eurl-fa-evaluation-reports_el

(3)  Χρησιμοποιήθηκαν οι μέθοδοι: Περίθλαση ακτίνων X και ηλεκτρονική μικροσκοπία σάρωσης (SEM) με ακριβή ανάλυση ενεργειακής διασποράς ακτίνων Χ (EDAX).

(4)  Πληροφορίες σχετικά με τις αναλυτικές μεθόδους διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση του εργαστηρίου αναφοράς: https://joint-research-centre.ec.europa.eu/eurl-fa-eurl-feed-additives/eurl-fa-authorisation/eurl-fa-evaluation-reports_el

---

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

| 8.2.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 37/7 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 37/7

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ (EE) 2023/264 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 18ης Ιανουαρίου 2023

σχετικά με τη δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στην ανάθεση συμβάσεων για τη δραστηριότητα που σχετίζεται με τις υπηρεσίες διαχείρισης της αλληλογραφίας στην Ιταλία

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2023) 331]

(Το κείμενο στην ιταλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών και την κατάργηση της οδηγίας 2004/17/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 35 παράγραφος 3,

Αφού ζήτησε τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής δημόσιων συμβάσεων,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ

ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ

| (1) | Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής δημόσιων συμβάσεων. |
| --- | --- |

(1)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής δημόσιων συμβάσεων.

| (2) | Στις 19 Απριλίου 2022 η Ιταλική Δημοκρατία (στο εξής: αιτούσα) υπέβαλε αίτημα στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 35 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ (στο εξής: αίτημα), εκ μέρους της Poste Italiane SpA Το αίτημα πληροί τις τυπικές προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2016/1804 της Επιτροπής (2) και στο παράρτημα I της εν λόγω εκτελεστικής απόφασης. |
| --- | --- |

(2)

Στις 19 Απριλίου 2022 η Ιταλική Δημοκρατία (στο εξής: αιτούσα) υπέβαλε αίτημα στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 35 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ (στο εξής: αίτημα), εκ μέρους της Poste Italiane SpA Το αίτημα πληροί τις τυπικές προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2016/1804 της Επιτροπής (2) και στο παράρτημα I της εν λόγω εκτελεστικής απόφασης.

2

| (3) | Το αίτημα αφορά ορισμένες υπηρεσίες πλην των ταχυδρομικών υπηρεσιών, ειδικότερα τις υπηρεσίες πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας (mailroom management). Οι υπηρεσίες πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας αποτελούν μέρος των υπηρεσιών διαχείρισης της αλληλογραφίας, οι οποίες είναι υπηρεσίες τόσο προγενέστερες όσο και μεταγενέστερες της αποστολής. Στις υπηρεσίες διαχείρισης της αλληλογραφίας περιλαμβάνονται οι υπηρεσίες πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας, οι οποίες αποτελούν τη δραστηριότητα που συνιστά το αντικείμενο του παρόντος αιτήματος. Η Poste Italiane SpA είναι φορέας παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών στην Ιταλία και αναθέτων φορέας κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 2 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. Η Poste Italiane SpA είναι ο μόνος αναθέτων φορέας στην Ιταλία που παρέχει ταχυδρομικές υπηρεσίες κατά την έννοια του άρθρου 13 παράγραφος 2 στοιχείο β) της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. Η Postel SpA, η οποία είναι θυγατρική κατά 100 % της Poste Italiane SpA, ασκεί τη δραστηριότητα που αποτελεί το αντικείμενο του παρόντος αιτήματος. |
| --- | --- |

(3)

Το αίτημα αφορά ορισμένες υπηρεσίες πλην των ταχυδρομικών υπηρεσιών, ειδικότερα τις υπηρεσίες πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας (mailroom management). Οι υπηρεσίες πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας αποτελούν μέρος των υπηρεσιών διαχείρισης της αλληλογραφίας, οι οποίες είναι υπηρεσίες τόσο προγενέστερες όσο και μεταγενέστερες της αποστολής. Στις υπηρεσίες διαχείρισης της αλληλογραφίας περιλαμβάνονται οι υπηρεσίες πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας, οι οποίες αποτελούν τη δραστηριότητα που συνιστά το αντικείμενο του παρόντος αιτήματος. Η Poste Italiane SpA είναι φορέας παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών στην Ιταλία και αναθέτων φορέας κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 2 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. Η Poste Italiane SpA είναι ο μόνος αναθέτων φορέας στην Ιταλία που παρέχει ταχυδρομικές υπηρεσίες κατά την έννοια του άρθρου 13 παράγραφος 2 στοιχείο β) της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. Η Postel SpA, η οποία είναι θυγατρική κατά 100 % της Poste Italiane SpA, ασκεί τη δραστηριότητα που αποτελεί το αντικείμενο του παρόντος αιτήματος.

| (4) | Το αίτημα δεν συνοδευόταν από αιτιολογημένη και τεκμηριωμένη θέση ανεξάρτητης εθνικής αρχή, αρμόδιας για τις σχετικές δραστηριότητες, που να αναλύει διεξοδικά την προϋπόθεση εφαρμογής του άρθρου 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ στις σχετικές δραστηριότητες, σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3 του εν λόγω άρθρου. Σύμφωνα με το σημείο 1 στοιχείο β) δεύτερο εδάφιο του παραρτήματος IV της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, δεδομένου ότι η ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά δεν τεκμαίρεται με βάση το άρθρο 34 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο της εν λόγω οδηγίας, η Επιτροπή πρέπει να εκδώσει εκτελεστική απόφαση σχετικά με το αίτημα εντός 145 εργάσιμων ημερών. |
| --- | --- |

(4)

Το αίτημα δεν συνοδευόταν από αιτιολογημένη και τεκμηριωμένη θέση ανεξάρτητης εθνικής αρχή, αρμόδιας για τις σχετικές δραστηριότητες, που να αναλύει διεξοδικά την προϋπόθεση εφαρμογής του άρθρου 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ στις σχετικές δραστηριότητες, σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3 του εν λόγω άρθρου. Σύμφωνα με το σημείο 1 στοιχείο β) δεύτερο εδάφιο του παραρτήματος IV της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, δεδομένου ότι η ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά δεν τεκμαίρεται με βάση το άρθρο 34 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο της εν λόγω οδηγίας, η Επιτροπή πρέπει να εκδώσει εκτελεστική απόφαση σχετικά με το αίτημα εντός 145 εργάσιμων ημερών.

2.   ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

| (5) | Η οδηγία 2014/25/ΕΕ εφαρμόζεται στην ανάθεση συμβάσεων για την άσκηση δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την παροχή υπηρεσιών διαχείρισης της αλληλογραφίας που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 στοιχείο γ) σημείο i) της εν λόγω οδηγίας και κατά την έννοια άλλων υπηρεσιών πλην των ταχυδρομικών που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο β) της εν λόγω οδηγίας, υπό τον όρο ότι οι εν λόγω υπηρεσίες παρέχονται από φορέα ο οποίος παρέχει επίσης ταχυδρομικές υπηρεσίες κατά την έννοια του άρθρου 13 παράγραφος 2 στοιχείο β) της εν λόγω οδηγίας και υπό την προϋπόθεση ότι δεν πληρούνται οι όροι του άρθρου 34 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας όσον αφορά τις υπηρεσίες αυτές. |
| --- | --- |

(5)

Η οδηγία 2014/25/ΕΕ εφαρμόζεται στην ανάθεση συμβάσεων για την άσκηση δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την παροχή υπηρεσιών διαχείρισης της αλληλογραφίας που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 στοιχείο γ) σημείο i) της εν λόγω οδηγίας και κατά την έννοια άλλων υπηρεσιών πλην των ταχυδρομικών που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο β) της εν λόγω οδηγίας, υπό τον όρο ότι οι εν λόγω υπηρεσίες παρέχονται από φορέα ο οποίος παρέχει επίσης ταχυδρομικές υπηρεσίες κατά την έννοια του άρθρου 13 παράγραφος 2 στοιχείο β) της εν λόγω οδηγίας και υπό την προϋπόθεση ότι δεν πληρούνται οι όροι του άρθρου 34 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας όσον αφορά τις υπηρεσίες αυτές.

| (6) | Σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, οι συμβάσεις που προορίζονται να επιτρέψουν την άσκηση δραστηριότητας διεπόμενης από την ίδια οδηγία δεν υπάγονται στην εν λόγω οδηγία εάν η δραστηριότητα, στο κράτος μέλος όπου ασκείται, είναι άμεσα εκτεθειμένη στον ανταγωνισμό σε αγορές στις οποίες η πρόσβαση δεν είναι περιορισμένη. |
| --- | --- |

(6)

Σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, οι συμβάσεις που προορίζονται να επιτρέψουν την άσκηση δραστηριότητας διεπόμενης από την ίδια οδηγία δεν υπάγονται στην εν λόγω οδηγία εάν η δραστηριότητα, στο κράτος μέλος όπου ασκείται, είναι άμεσα εκτεθειμένη στον ανταγωνισμό σε αγορές στις οποίες η πρόσβαση δεν είναι περιορισμένη.

| (7) | Η άμεση έκθεση στον ανταγωνισμό πρέπει να αξιολογείται με βάση αντικειμενικά κριτήρια, αφού ληφθούν υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του σχετικού τομέα. Η αξιολόγηση αυτή περιορίζεται, ωστόσο, από τις σύντομες προθεσμίες που ισχύουν και από την ανάγκη να βασίζεται στις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή. Οι πληροφορίες αυτές προέρχονται είτε από ήδη διαθέσιμες πηγές είτε από τις πληροφορίες που λαμβάνονται στο πλαίσιο του αιτήματος δυνάμει του άρθρου 35 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ και δεν μπορούν να συμπληρωθούν με μεθόδους που απαιτούν περισσότερο χρόνο, όπως ειδικότερα η διενέργεια δημόσιων ερευνών που απευθύνονται στους οικείους οικονομικούς φορείς. |
| --- | --- |

(7)

Η άμεση έκθεση στον ανταγωνισμό πρέπει να αξιολογείται με βάση αντικειμενικά κριτήρια, αφού ληφθούν υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του σχετικού τομέα. Η αξιολόγηση αυτή περιορίζεται, ωστόσο, από τις σύντομες προθεσμίες που ισχύουν και από την ανάγκη να βασίζεται στις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή. Οι πληροφορίες αυτές προέρχονται είτε από ήδη διαθέσιμες πηγές είτε από τις πληροφορίες που λαμβάνονται στο πλαίσιο του αιτήματος δυνάμει του άρθρου 35 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ και δεν μπορούν να συμπληρωθούν με μεθόδους που απαιτούν περισσότερο χρόνο, όπως ειδικότερα η διενέργεια δημόσιων ερευνών που απευθύνονται στους οικείους οικονομικούς φορείς.

| (8) | Η άμεση έκθεση στον ανταγωνισμό σε συγκεκριμένη αγορά θα πρέπει να εκτιμάται βάσει διαφόρων κριτηρίων, κανένα από τα οποία δεν είναι, από μόνο του, αποφασιστικής σημασίας. |
| --- | --- |

(8)

Η άμεση έκθεση στον ανταγωνισμό σε συγκεκριμένη αγορά θα πρέπει να εκτιμάται βάσει διαφόρων κριτηρίων, κανένα από τα οποία δεν είναι, από μόνο του, αποφασιστικής σημασίας.

| (9) | Για τους σκοπούς της αξιολόγησης του αν οι σχετικοί οικονομικοί φορείς είναι άμεσα εκτεθειμένοι στον ανταγωνισμό στις αγορές τις οποίες αφορά η παρούσα απόφαση, πρέπει να ληφθεί υπόψη το μερίδιο αγοράς των κύριων παραγόντων και ο βαθμός συγκέντρωσης στις εν λόγω αγορές. |
| --- | --- |

(9)

Για τους σκοπούς της αξιολόγησης του αν οι σχετικοί οικονομικοί φορείς είναι άμεσα εκτεθειμένοι στον ανταγωνισμό στις αγορές τις οποίες αφορά η παρούσα απόφαση, πρέπει να ληφθεί υπόψη το μερίδιο αγοράς των κύριων παραγόντων και ο βαθμός συγκέντρωσης στις εν λόγω αγορές.

3.   ΕΚΤΙΜΗΣΗ

ΕΚΤΙΜΗΣΗ

| (10) | Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι να προσδιοριστεί αν η δραστηριότητα την οποία αφορά το αίτημα είναι εκτεθειμένη, σε αγορές στις οποίες η πρόσβαση δεν είναι περιορισμένη κατά την έννοια του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, σε επίπεδο ανταγωνισμού το οποίο θα διασφαλίζει ότι, ακόμα και χωρίς το νομικό πλαίσιο που θεσπίζεται με τους λεπτομερείς κανόνες που προβλέπονται στην οδηγία 2014/25/ΕΕ όσον αφορά τη σύναψη συμβάσεων, η σύναψη συμβάσεων για την άσκηση των σχετικών δραστηριοτήτων θα εκτελείται με διαφάνεια και χωρίς διακρίσεις, βάσει κριτηρίων που παρέχουν στους αγοραστές τη δυνατότητα να εντοπίζουν τη συνολικά πιο συμφέρουσα λύση από οικονομική άποψη. |
| --- | --- |

(10)

Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι να προσδιοριστεί αν η δραστηριότητα την οποία αφορά το αίτημα είναι εκτεθειμένη, σε αγορές στις οποίες η πρόσβαση δεν είναι περιορισμένη κατά την έννοια του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, σε επίπεδο ανταγωνισμού το οποίο θα διασφαλίζει ότι, ακόμα και χωρίς το νομικό πλαίσιο που θεσπίζεται με τους λεπτομερείς κανόνες που προβλέπονται στην οδηγία 2014/25/ΕΕ όσον αφορά τη σύναψη συμβάσεων, η σύναψη συμβάσεων για την άσκηση των σχετικών δραστηριοτήτων θα εκτελείται με διαφάνεια και χωρίς διακρίσεις, βάσει κριτηρίων που παρέχουν στους αγοραστές τη δυνατότητα να εντοπίζουν τη συνολικά πιο συμφέρουσα λύση από οικονομική άποψη.

| (11) | Η παρούσα απόφαση βασίζεται στη νομική και πραγματική κατάσταση από τον Απρίλιο του 2022 και στις πληροφορίες που υποβλήθηκαν από την αιτούσα και τις ιταλικές αρχές, καθώς και σε δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες. Δύναται να αναθεωρηθεί εάν, λόγω σημαντικών μεταβολών στη νομική ή πραγματική κατάσταση, δεν πληρούνται πλέον οι όροι εφαρμογής του άρθρου 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. |
| --- | --- |

(11)

Η παρούσα απόφαση βασίζεται στη νομική και πραγματική κατάσταση από τον Απρίλιο του 2022 και στις πληροφορίες που υποβλήθηκαν από την αιτούσα και τις ιταλικές αρχές, καθώς και σε δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες. Δύναται να αναθεωρηθεί εάν, λόγω σημαντικών μεταβολών στη νομική ή πραγματική κατάσταση, δεν πληρούνται πλέον οι όροι εφαρμογής του άρθρου 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ.

3.1.   Απεριόριστη πρόσβαση στην αγορά

Απεριόριστη πρόσβαση στην αγορά

| (12) | Η πρόσβαση σε μια αγορά θεωρείται ότι δεν περιορίζεται εάν το οικείο κράτος μέλος έχει μεταφέρει και εφαρμόζει τις σχετικές νομοθετικές πράξεις της Ένωσης για το άνοιγμα συγκεκριμένου τομέα ή τμήματος αυτού. Οι εν λόγω νομοθετικές πράξεις περιλαμβάνονται στο παράρτημα III της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. Η δραστηριότητα η οποία αποτελεί αντικείμενο του παρόντος αιτήματος δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 97/67/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), η οποία περιλαμβάνεται στο παράρτημα III της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, δεδομένου ότι η παροχή υπηρεσιών διαχείρισης της αλληλογραφίας, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας, αφορά άλλες υπηρεσίες πλην των ταχυδρομικών υπηρεσιών. Οι υπηρεσίες πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας αφορούν δραστηριότητες που διακρίνονται σαφώς από τα στοιχεία της ταχυδρομικής αξιακής αλυσίδας (συλλογή, διαλογή, μεταφορά, παράδοση) και, ενώ μπορούν να παρέχονται από φορείς παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, δεν υπάρχει εγγενής δεσμός που να δεσμεύει ή να ευνοεί άμεσα τους φορείς παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών κατά την άσκηση των εν λόγω δραστηριοτήτων. |
| --- | --- |

(12)

Η πρόσβαση σε μια αγορά θεωρείται ότι δεν περιορίζεται εάν το οικείο κράτος μέλος έχει μεταφέρει και εφαρμόζει τις σχετικές νομοθετικές πράξεις της Ένωσης για το άνοιγμα συγκεκριμένου τομέα ή τμήματος αυτού. Οι εν λόγω νομοθετικές πράξεις περιλαμβάνονται στο παράρτημα III της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. Η δραστηριότητα η οποία αποτελεί αντικείμενο του παρόντος αιτήματος δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 97/67/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), η οποία περιλαμβάνεται στο παράρτημα III της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, δεδομένου ότι η παροχή υπηρεσιών διαχείρισης της αλληλογραφίας, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας, αφορά άλλες υπηρεσίες πλην των ταχυδρομικών υπηρεσιών. Οι υπηρεσίες πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας αφορούν δραστηριότητες που διακρίνονται σαφώς από τα στοιχεία της ταχυδρομικής αξιακής αλυσίδας (συλλογή, διαλογή, μεταφορά, παράδοση) και, ενώ μπορούν να παρέχονται από φορείς παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, δεν υπάρχει εγγενής δεσμός που να δεσμεύει ή να ευνοεί άμεσα τους φορείς παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών κατά την άσκηση των εν λόγω δραστηριοτήτων.

3

| (13) | Όταν η ελεύθερη πρόσβαση σε συγκεκριμένη αγορά δεν τεκμαίρεται βάσει της εφαρμογής κατάλληλης ενωσιακής νομοθεσίας, πρέπει να καταδεικνύεται ότι η εν λόγω πρόσβαση είναι ελεύθερη εκ του νόμου και εκ των πραγμάτων σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. Επομένως, η αιτούσα πρέπει να αποδείξει ότι η πρόσβαση στην αγορά παροχής υπηρεσιών διαχείρισης της αλληλογραφίας είναι ελεύθερη εκ του νόμου και εκ των πραγμάτων. |
| --- | --- |

(13)

Όταν η ελεύθερη πρόσβαση σε συγκεκριμένη αγορά δεν τεκμαίρεται βάσει της εφαρμογής κατάλληλης ενωσιακής νομοθεσίας, πρέπει να καταδεικνύεται ότι η εν λόγω πρόσβαση είναι ελεύθερη εκ του νόμου και εκ των πραγμάτων σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. Επομένως, η αιτούσα πρέπει να αποδείξει ότι η πρόσβαση στην αγορά παροχής υπηρεσιών διαχείρισης της αλληλογραφίας είναι ελεύθερη εκ του νόμου και εκ των πραγμάτων.

| (14) | Όσον αφορά την εκ του νόμου ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά των υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας και βάσει των πληροφοριών που υπέβαλε η αιτούσα, δεν υφίστανται κανονιστικά εμπόδια που να αποτρέπουν την πρόσβαση στην εν λόγω αγορά. Έως το 2020 οι φορείς παροχής των εν λόγω υπηρεσιών έπρεπε να υποβάλουν αίτηση διαπίστευσης ως φορείς πιστοποίησης στην Υπηρεσία για την Ψηφιακή Ιταλία (Agency for Digital Italy, AgID) (4). Μετά την τελευταία αναθεώρηση του κώδικα ψηφιακής διοίκησης, η εν λόγω διαπίστευση δεν είναι πλέον αναγκαία (5). Ως εκ τούτου, οι φορείς παροχής δεν χρειάζεται να υποβάλουν αίτηση για προηγούμενη άδεια για την παροχή των σχετικών υπηρεσιών (6). |
| --- | --- |

(14)

Όσον αφορά την εκ του νόμου ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά των υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας και βάσει των πληροφοριών που υπέβαλε η αιτούσα, δεν υφίστανται κανονιστικά εμπόδια που να αποτρέπουν την πρόσβαση στην εν λόγω αγορά. Έως το 2020 οι φορείς παροχής των εν λόγω υπηρεσιών έπρεπε να υποβάλουν αίτηση διαπίστευσης ως φορείς πιστοποίησης στην Υπηρεσία για την Ψηφιακή Ιταλία (Agency for Digital Italy, AgID) (4). Μετά την τελευταία αναθεώρηση του κώδικα ψηφιακής διοίκησης, η εν λόγω διαπίστευση δεν είναι πλέον αναγκαία (5). Ως εκ τούτου, οι φορείς παροχής δεν χρειάζεται να υποβάλουν αίτηση για προηγούμενη άδεια για την παροχή των σχετικών υπηρεσιών (6).

4

5

6

| (15) | Όσον αφορά την εκ των πραγμάτων ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η αγορά χαρακτηρίζεται από σημαντικό ανταγωνισμό. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που υπέβαλε η αιτούσα, υπάρχει υψηλός βαθμός κατακερματισμού, με περίπου 700 οικονομικούς φορείς, κανένας από τους οποίους δεν κατέχει μερίδιο αγοράς άνω του 4 % και οι οποίοι προσφέρουν ευρύ φάσμα προϊόντων που μπορούν να υποκατασταθούν σε μεγάλο βαθμό (7). Επιπλέον, όσον αφορά τους διάφορους παράγοντες που επηρεάζουν την πρόσβαση στη σχετική αγορά, η Επιτροπή επισημαίνει ότι δεν υπάρχουν τεχνικά πρότυπα ή άλλα τεχνολογικά εμπόδια ως προς την πρόσβαση στην αγορά (8). Η αγορά χαρακτηρίζεται ως επί το πλείστον από οικονομικούς φορείς που ειδικεύονται σε συγκεκριμένες τεχνολογίες ή διαδικασίες (9). Η απουσία σημαντικών εμποδίων εισόδου επιβεβαιώνεται επίσης από το γεγονός ότι οι εταιρείες με μερίδιο αγοράς μικρότερο του 2 % δραστηριοποιούνται στην αγορά εδώ και χρόνια και είναι σε θέση να παραμείνουν στην αγορά και να είναι ανταγωνιστικές (10). |
| --- | --- |

(15)

Όσον αφορά την εκ των πραγμάτων ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η αγορά χαρακτηρίζεται από σημαντικό ανταγωνισμό. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που υπέβαλε η αιτούσα, υπάρχει υψηλός βαθμός κατακερματισμού, με περίπου 700 οικονομικούς φορείς, κανένας από τους οποίους δεν κατέχει μερίδιο αγοράς άνω του 4 % και οι οποίοι προσφέρουν ευρύ φάσμα προϊόντων που μπορούν να υποκατασταθούν σε μεγάλο βαθμό (7). Επιπλέον, όσον αφορά τους διάφορους παράγοντες που επηρεάζουν την πρόσβαση στη σχετική αγορά, η Επιτροπή επισημαίνει ότι δεν υπάρχουν τεχνικά πρότυπα ή άλλα τεχνολογικά εμπόδια ως προς την πρόσβαση στην αγορά (8). Η αγορά χαρακτηρίζεται ως επί το πλείστον από οικονομικούς φορείς που ειδικεύονται σε συγκεκριμένες τεχνολογίες ή διαδικασίες (9). Η απουσία σημαντικών εμποδίων εισόδου επιβεβαιώνεται επίσης από το γεγονός ότι οι εταιρείες με μερίδιο αγοράς μικρότερο του 2 % δραστηριοποιούνται στην αγορά εδώ και χρόνια και είναι σε θέση να παραμείνουν στην αγορά και να είναι ανταγωνιστικές (10).

7

8

9

10

| (16) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η πρόσβαση στην αγορά υπηρεσιών διαχείρισης της αλληλογραφίας θα πρέπει να θεωρείται ελεύθερη εκ του νόμου και εκ των πραγμάτων σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2014/25/ΕΕ. |
| --- | --- |

(16)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η πρόσβαση στην αγορά υπηρεσιών διαχείρισης της αλληλογραφίας θα πρέπει να θεωρείται ελεύθερη εκ του νόμου και εκ των πραγμάτων σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2014/25/ΕΕ.

3.2.   Αξιολόγηση όσον αφορά τον ανταγωνισμό

Αξιολόγηση όσον αφορά τον ανταγωνισμό

3.2.1.   Ορισμός της σχετικής αγοράς προϊόντων

Ορισμός της σχετικής αγοράς προϊόντων

| (17) | Στην προηγούμενη απόφασή της (11), η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η πλήρης διαχείριση αλληλογραφίας προσφέρει στους πελάτες μια λύση για την επεξεργασία της αλληλογραφίας στο πλαίσιο ενός οργανισμού. Ανάλογα με τη σχετική ζήτηση, εκπονούνται εξατομικευμένες λύσεις που περιλαμβάνουν την εξωτερική ανάθεση επιμέρους δραστηριοτήτων ή ακόμα και το σύνολο της επεξεργασίας της αλληλογραφίας. |
| --- | --- |

(17)

Στην προηγούμενη απόφασή της (11), η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η πλήρης διαχείριση αλληλογραφίας προσφέρει στους πελάτες μια λύση για την επεξεργασία της αλληλογραφίας στο πλαίσιο ενός οργανισμού. Ανάλογα με τη σχετική ζήτηση, εκπονούνται εξατομικευμένες λύσεις που περιλαμβάνουν την εξωτερική ανάθεση επιμέρους δραστηριοτήτων ή ακόμα και το σύνολο της επεξεργασίας της αλληλογραφίας.

11

| (18) | Στην προηγούμενη απόφασή της (12), η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η αγορά υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας περιλαμβάνει το σύνολο των υπηρεσιών που παρέχουν υποστήριξη όσον αφορά την επεξεργασία της αλληλογραφίας στο εσωτερικό μιας εταιρείας. Οι εν λόγω εσωτερικές εργασίες συχνά ανατίθενται σε εξωτερικούς τρίτους φορείς για λόγους μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας, και οι εν λόγω τρίτοι φορείς συχνά τις συνδυάζουν με πρόσθετες δραστηριότητες με σκοπό να αξιοποιήσουν στο έπακρο την ικανότητα των προσώπων που εκτελούν αυτήν τη δραστηριότητα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο διάφορες υπηρεσίες γραφείου, όπως η σάρωση, η αντιγραφή και οι τηλεφωνικές υπηρεσίες, παρέχονται επιπλέον των υπηρεσιών επεξεργασίας της αλληλογραφίας (13). |
| --- | --- |

(18)

Στην προηγούμενη απόφασή της (12), η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η αγορά υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας περιλαμβάνει το σύνολο των υπηρεσιών που παρέχουν υποστήριξη όσον αφορά την επεξεργασία της αλληλογραφίας στο εσωτερικό μιας εταιρείας. Οι εν λόγω εσωτερικές εργασίες συχνά ανατίθενται σε εξωτερικούς τρίτους φορείς για λόγους μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας, και οι εν λόγω τρίτοι φορείς συχνά τις συνδυάζουν με πρόσθετες δραστηριότητες με σκοπό να αξιοποιήσουν στο έπακρο την ικανότητα των προσώπων που εκτελούν αυτήν τη δραστηριότητα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο διάφορες υπηρεσίες γραφείου, όπως η σάρωση, η αντιγραφή και οι τηλεφωνικές υπηρεσίες, παρέχονται επιπλέον των υπηρεσιών επεξεργασίας της αλληλογραφίας (13).

12

13

| (19) | Οι υπηρεσίες πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας, σύμφωνα με την παρούσα απόφαση (14), μπορούν να παρέχονται με τη μορφή συμβάσεων χρηματοδοτικής μίσθωσης προσωπικού ή συμβάσεων παροχής υπηρεσιών. Ως εκ τούτου, η αγορά περιλαμβάνει την εκτέλεση δραστηριοτήτων με τη μορφή συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, καθώς και χρηματοδοτικής μίσθωσης προσωπικού (15). |
| --- | --- |

(19)

Οι υπηρεσίες πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας, σύμφωνα με την παρούσα απόφαση (14), μπορούν να παρέχονται με τη μορφή συμβάσεων χρηματοδοτικής μίσθωσης προσωπικού ή συμβάσεων παροχής υπηρεσιών. Ως εκ τούτου, η αγορά περιλαμβάνει την εκτέλεση δραστηριοτήτων με τη μορφή συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, καθώς και χρηματοδοτικής μίσθωσης προσωπικού (15).

14

15

| (20) | Σύμφωνα με την προηγούμενη πρακτική της Επιτροπής και την αίτηση, η σχετική αγορά προϊόντων είναι η αγορά υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας, συμπεριλαμβανομένων όλων των υπηρεσιών που παρέχουν υποστήριξη όσον αφορά την επεξεργασία της αλληλογραφίας στο εσωτερικό μιας εταιρείας (16). |
| --- | --- |

(20)

Σύμφωνα με την προηγούμενη πρακτική της Επιτροπής και την αίτηση, η σχετική αγορά προϊόντων είναι η αγορά υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας, συμπεριλαμβανομένων όλων των υπηρεσιών που παρέχουν υποστήριξη όσον αφορά την επεξεργασία της αλληλογραφίας στο εσωτερικό μιας εταιρείας (16).

16

3.2.2.   Ορισμός της σχετικής γεωγραφικής αγοράς

Ορισμός της σχετικής γεωγραφικής αγοράς

| (21) | Η αιτούσα υποστηρίζει ότι η αγορά υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας είναι εθνικής εμβέλειας (17). Σύμφωνα με την αιτούσα, αυτό οφείλεται επίσης στο γεγονός ότι, σύμφωνα με την προηγούμενη πρακτική της Επιτροπής (18), οι ταχυδρομικές υπηρεσίες στις οποίες υπάγεται η υπηρεσία πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας έχουν εθνική διάσταση. |
| --- | --- |

(21)

Η αιτούσα υποστηρίζει ότι η αγορά υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας είναι εθνικής εμβέλειας (17). Σύμφωνα με την αιτούσα, αυτό οφείλεται επίσης στο γεγονός ότι, σύμφωνα με την προηγούμενη πρακτική της Επιτροπής (18), οι ταχυδρομικές υπηρεσίες στις οποίες υπάγεται η υπηρεσία πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας έχουν εθνική διάσταση.

17

18

| (22) | Σύμφωνα με την αιτούσα, η αγορά υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας στην Ιταλία είναι εθνικής εμβέλειας λόγω της ίδιας της φύσης των προσφερόμενων υπηρεσιών και λόγω του ότι ορίζεται με αυτόν τον τρόπο στο σχετικό νομικό πλαίσιο. Η τήρηση εγγράφων είναι υποχρεωτική για τις δημόσιες αρχές και οι διαγωνισμοί υποβολής προσφορών που προκηρύσσουν οι δημόσιες αρχές για την ανάθεση υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις. Ως εκ τούτου, κατά την άποψη της αιτούσας, οι συνθήκες ανταγωνισμού θεωρούνται ομοιογενείς σε εθνικό επίπεδο (19). |
| --- | --- |

(22)

Σύμφωνα με την αιτούσα, η αγορά υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας στην Ιταλία είναι εθνικής εμβέλειας λόγω της ίδιας της φύσης των προσφερόμενων υπηρεσιών και λόγω του ότι ορίζεται με αυτόν τον τρόπο στο σχετικό νομικό πλαίσιο. Η τήρηση εγγράφων είναι υποχρεωτική για τις δημόσιες αρχές και οι διαγωνισμοί υποβολής προσφορών που προκηρύσσουν οι δημόσιες αρχές για την ανάθεση υπηρεσιών πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις. Ως εκ τούτου, κατά την άποψη της αιτούσας, οι συνθήκες ανταγωνισμού θεωρούνται ομοιογενείς σε εθνικό επίπεδο (19).

19

| (23) | Σε προηγούμενη απόφαση της Επιτροπής (20) σχετικά με την αγορά διανομής υπηρεσιών εκτύπωσης και συσκευασίας, η Επιτροπή, προκειμένου να δικαιολογήσει ότι η σχετική αγορά ήταν εθνικής εμβέλειας, ανέφερε ως κριτήριο το ζήτημα σχετικά με το αν οι υπηρεσίες αυτές παρέχονταν σε δυνητικούς ή πραγματικούς εθνικούς αποστολείς με σκοπό να βελτιστοποιηθούν οι εσωτερικές τους διαδικασίες και να μειωθεί το κόστος τους. Εν προκειμένω, η αιτούσα επισημαίνει ότι οι κύριοι πελάτες της Poste Italiane είναι επιχειρήσεις εγκατεστημένες στην Ιταλία και σκοπεύουν να βελτιστοποιήσουν τις διαδικασίες διαχείρισης αλληλογραφίας στο εσωτερικό της εταιρείας (21). |
| --- | --- |

(23)

Σε προηγούμενη απόφαση της Επιτροπής (20) σχετικά με την αγορά διανομής υπηρεσιών εκτύπωσης και συσκευασίας, η Επιτροπή, προκειμένου να δικαιολογήσει ότι η σχετική αγορά ήταν εθνικής εμβέλειας, ανέφερε ως κριτήριο το ζήτημα σχετικά με το αν οι υπηρεσίες αυτές παρέχονταν σε δυνητικούς ή πραγματικούς εθνικούς αποστολείς με σκοπό να βελτιστοποιηθούν οι εσωτερικές τους διαδικασίες και να μειωθεί το κόστος τους. Εν προκειμένω, η αιτούσα επισημαίνει ότι οι κύριοι πελάτες της Poste Italiane είναι επιχειρήσεις εγκατεστημένες στην Ιταλία και σκοπεύουν να βελτιστοποιήσουν τις διαδικασίες διαχείρισης αλληλογραφίας στο εσωτερικό της εταιρείας (21).

20

21

| (24) | Η Επιτροπή συμφωνεί με τον ορισμό της γεωγραφικής αγοράς που προτείνει η αιτούσα. Δεδομένου ότι δεν υπάρχουν λόγοι για να υποτεθεί ότι το πεδίο της αγοράς είναι ευρύτερο ή πιο περιορισμένο, για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, και υπό την επιφύλαξη της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού, η γεωγραφική αγορά υπηρεσιών διαχείρισης της αλληλογραφίας είναι εθνικής εμβέλειας. |
| --- | --- |

(24)

Η Επιτροπή συμφωνεί με τον ορισμό της γεωγραφικής αγοράς που προτείνει η αιτούσα. Δεδομένου ότι δεν υπάρχουν λόγοι για να υποτεθεί ότι το πεδίο της αγοράς είναι ευρύτερο ή πιο περιορισμένο, για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, και υπό την επιφύλαξη της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού, η γεωγραφική αγορά υπηρεσιών διαχείρισης της αλληλογραφίας είναι εθνικής εμβέλειας.

3.2.3.   Ανάλυση της αγοράς

Ανάλυση της αγοράς

| (25) | Λαμβανομένου υπόψη του ανωτέρω ορισμού της αγοράς (δηλαδή όσον αφορά τις υπηρεσίες πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας), ο οποίος δεν θίγει τη νομοθεσία περί ανταγωνισμού, η Poste Italiane κατείχε, σύμφωνα με το αίτημα (22), μερίδιο αγοράς [0-5] % το 2019, [0-5] % το 2020 και [0-5] % το 2021 (23). |
| --- | --- |

(25)

Λαμβανομένου υπόψη του ανωτέρω ορισμού της αγοράς (δηλαδή όσον αφορά τις υπηρεσίες πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας), ο οποίος δεν θίγει τη νομοθεσία περί ανταγωνισμού, η Poste Italiane κατείχε, σύμφωνα με το αίτημα (22), μερίδιο αγοράς [0-5] % το 2019, [0-5] % το 2020 και [0-5] % το 2021 (23).

22

23

| (26) | Η σχετική αγορά είναι σε μεγάλο βαθμό κατακερματισμένη. Στην αγορά αυτή δραστηριοποιείται μεγάλος αριθμός επιχειρήσεων, καμία από τις οποίες δεν έχει μερίδιο αγοράς άνω του 4 % (24). Αυτό συνεπάγεται ότι οι επιχειρήσεις αυτές είναι σε θέση να ασκήσουν σημαντική ανταγωνιστική πίεση στην Poste Italiane. |
| --- | --- |

(26)

Η σχετική αγορά είναι σε μεγάλο βαθμό κατακερματισμένη. Στην αγορά αυτή δραστηριοποιείται μεγάλος αριθμός επιχειρήσεων, καμία από τις οποίες δεν έχει μερίδιο αγοράς άνω του 4 % (24). Αυτό συνεπάγεται ότι οι επιχειρήσεις αυτές είναι σε θέση να ασκήσουν σημαντική ανταγωνιστική πίεση στην Poste Italiane.

24

| (27) | Ως εκ τούτου, οι παράγοντες που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 25 και 26 θα πρέπει να ληφθούν ως ενδείξεις άμεσης έκθεσης στον ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

(27)

Ως εκ τούτου, οι παράγοντες που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 25 και 26 θα πρέπει να ληφθούν ως ενδείξεις άμεσης έκθεσης στον ανταγωνισμό.

| (28) | Σύμφωνα με την αιτούσα, οι συνθήκες ανταγωνισμού για το εν λόγω σύνολο υπηρεσιών είναι επαρκώς ομοιογενείς, δημιουργώντας μια ενιαία αγορά-στόχο σε εθνική κλίμακα. Σύμφωνα με την αιτούσα, οι κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών που συγκροτούν τη σχετική αγορά πρέπει να θεωρούνται εναλλάξιμες για τους χρήστες, λαμβανομένων υπόψη των χαρακτηριστικών, των τιμών και του προορισμού τους. Οι κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σχετίζονται με την αποϋλοποίηση, δηλαδή τις υπηρεσίες που βασίζονται σε δραστηριότητες προετοιμασίας, σάρωσης και καταχώρισης δεδομένων «έντασης ανθρώπινης δραστηριότητας», την ηλεκτρονική αρχειοθέτηση και την ψηφιακή αποθήκευση υπηρεσιών που περιλαμβάνουν την αποθήκευση ηλεκτρονικών εγγράφων που μπορούν να αρχειοθετηθούν ή να αποθηκευτούν βάσει νόμου, την προμήθεια υλικού και λογισμικού εξοπλισμού, τις υπηρεσίες ενοποίησης πλατφορμών και συστημάτων, την τήρηση φυσικών αρχείων, όσον αφορά υπηρεσίες που περιλαμβάνουν τη διαχείριση, τη μεταφορά και την αποθήκευση εγγράφων και αρχείων σε έντυπη μορφή μέσω της διαχείρισης αποθηκών χαρτιού μεμονωμένων εταιρειών ή ομίλων που ανήκουν στον ίδιο τομέα (25). |
| --- | --- |

(28)

Σύμφωνα με την αιτούσα, οι συνθήκες ανταγωνισμού για το εν λόγω σύνολο υπηρεσιών είναι επαρκώς ομοιογενείς, δημιουργώντας μια ενιαία αγορά-στόχο σε εθνική κλίμακα. Σύμφωνα με την αιτούσα, οι κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών που συγκροτούν τη σχετική αγορά πρέπει να θεωρούνται εναλλάξιμες για τους χρήστες, λαμβανομένων υπόψη των χαρακτηριστικών, των τιμών και του προορισμού τους. Οι κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σχετίζονται με την αποϋλοποίηση, δηλαδή τις υπηρεσίες που βασίζονται σε δραστηριότητες προετοιμασίας, σάρωσης και καταχώρισης δεδομένων «έντασης ανθρώπινης δραστηριότητας», την ηλεκτρονική αρχειοθέτηση και την ψηφιακή αποθήκευση υπηρεσιών που περιλαμβάνουν την αποθήκευση ηλεκτρονικών εγγράφων που μπορούν να αρχειοθετηθούν ή να αποθηκευτούν βάσει νόμου, την προμήθεια υλικού και λογισμικού εξοπλισμού, τις υπηρεσίες ενοποίησης πλατφορμών και συστημάτων, την τήρηση φυσικών αρχείων, όσον αφορά υπηρεσίες που περιλαμβάνουν τη διαχείριση, τη μεταφορά και την αποθήκευση εγγράφων και αρχείων σε έντυπη μορφή μέσω της διαχείρισης αποθηκών χαρτιού μεμονωμένων εταιρειών ή ομίλων που ανήκουν στον ίδιο τομέα (25).

25

| (29) | Η Επιτροπή συμφωνεί με την άποψη της αιτούσας. Η αγορά είναι ανταγωνιστική, δεδομένου ότι οι χρήστες και οι καταναλωτές μπορούν να επιλέξουν μεταξύ ενός φάσματος προϊόντων και υπηρεσιών που διαθέτουν παρόμοια χαρακτηριστικά και ο προμηθευτής δεν αντιμετωπίζει εμπόδια ως προς την παροχή των εν λόγω προϊόντων και υπηρεσιών σε αυτήν την αγορά. Η υλική αρχειοθέτηση αντικαθίσταται σταδιακά από ψηφιακές υπηρεσίες, οι οποίες, επιπλέον, χαρακτηρίζονται από ακόμα χαμηλότερο επενδυτικό κόστος, κυρίως επειδή δεν υπάρχει ανάγκη απόκτησης αποθηκών για την αρχειοθέτηση εγγράφων. |
| --- | --- |

(29)

Η Επιτροπή συμφωνεί με την άποψη της αιτούσας. Η αγορά είναι ανταγωνιστική, δεδομένου ότι οι χρήστες και οι καταναλωτές μπορούν να επιλέξουν μεταξύ ενός φάσματος προϊόντων και υπηρεσιών που διαθέτουν παρόμοια χαρακτηριστικά και ο προμηθευτής δεν αντιμετωπίζει εμπόδια ως προς την παροχή των εν λόγω προϊόντων και υπηρεσιών σε αυτήν την αγορά. Η υλική αρχειοθέτηση αντικαθίσταται σταδιακά από ψηφιακές υπηρεσίες, οι οποίες, επιπλέον, χαρακτηρίζονται από ακόμα χαμηλότερο επενδυτικό κόστος, κυρίως επειδή δεν υπάρχει ανάγκη απόκτησης αποθηκών για την αρχειοθέτηση εγγράφων.

| (30) | Παρατηρείται συνεχής αύξηση της χρήσης ψηφιακών τεχνολογιών από τις ιταλικές επιχειρήσεις, τις δημόσιες αρχές και τους χρήστες εν γένει. Η πρόοδος στην ψηφιοποίηση των υπηρεσιών παροχής εγγράφων έχει αυξήσει τον αριθμό των εγγράφων που ανταλλάσσονται μέσω ψηφιακών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της υπηρεσίας πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας (26). |
| --- | --- |

(30)

Παρατηρείται συνεχής αύξηση της χρήσης ψηφιακών τεχνολογιών από τις ιταλικές επιχειρήσεις, τις δημόσιες αρχές και τους χρήστες εν γένει. Η πρόοδος στην ψηφιοποίηση των υπηρεσιών παροχής εγγράφων έχει αυξήσει τον αριθμό των εγγράφων που ανταλλάσσονται μέσω ψηφιακών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της υπηρεσίας πλήρους διαχείρισης αλληλογραφίας (26).

26

| (31) | Λαμβανομένης υπόψη της δομής της αγοράς και της απουσίας κανονιστικών εμποδίων εισόδου ή υποχρεώσεων συμμόρφωσης με τεχνικά πρότυπα κάθε είδους, η Επιτροπή επισημαίνει ότι ενδέχεται να υπάρξουν περαιτέρω είσοδοι νεοεμφανιζόμενων φορέων. Η αγορά περιλαμβάνει επιχειρήσεις με μερίδιο μικρότερο του 2 %, οι οποίες δραστηριοποιούνται στην αγορά εδώ και χρόνια και είναι σε θέση να παραμείνουν σε αυτήν και να είναι ανταγωνιστικές. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η παρουσία σημαντικά μεγάλου αριθμού οικονομικών φορέων επιβεβαιώνει την απουσία σημαντικών εμποδίων εισόδου στην αγορά. Οι παράγοντες αυτοί, σε συνδυασμό με το χαμηλό μερίδιο αγοράς της Poste Italiane στην αγορά, επιβεβαιώνουν ότι οι φορείς αυτοί μπορούν να ασκήσουν σημαντική ανταγωνιστική πίεση στην Poste Italiane και ότι η δραστηριότητα είναι άμεσα εκτεθειμένη στον ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

(31)

Λαμβανομένης υπόψη της δομής της αγοράς και της απουσίας κανονιστικών εμποδίων εισόδου ή υποχρεώσεων συμμόρφωσης με τεχνικά πρότυπα κάθε είδους, η Επιτροπή επισημαίνει ότι ενδέχεται να υπάρξουν περαιτέρω είσοδοι νεοεμφανιζόμενων φορέων. Η αγορά περιλαμβάνει επιχειρήσεις με μερίδιο μικρότερο του 2 %, οι οποίες δραστηριοποιούνται στην αγορά εδώ και χρόνια και είναι σε θέση να παραμείνουν σε αυτήν και να είναι ανταγωνιστικές. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η παρουσία σημαντικά μεγάλου αριθμού οικονομικών φορέων επιβεβαιώνει την απουσία σημαντικών εμποδίων εισόδου στην αγορά. Οι παράγοντες αυτοί, σε συνδυασμό με το χαμηλό μερίδιο αγοράς της Poste Italiane στην αγορά, επιβεβαιώνουν ότι οι φορείς αυτοί μπορούν να ασκήσουν σημαντική ανταγωνιστική πίεση στην Poste Italiane και ότι η δραστηριότητα είναι άμεσα εκτεθειμένη στον ανταγωνισμό.

4.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| (32) | Λαμβανόμενων υπόψη των παραγόντων οι οποίοι εξετάζονται στις αιτιολογικές σκέψεις 5 έως 31, η προϋπόθεση της άμεσης έκθεσης στον ανταγωνισμό που ορίζεται στο άρθρο 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, θα πρέπει να θεωρηθεί ότι πληρούται στην Ιταλία όσον αφορά τις υπηρεσίες διαχείρισης της αλληλογραφίας. |
| --- | --- |

(32)

Λαμβανόμενων υπόψη των παραγόντων οι οποίοι εξετάζονται στις αιτιολογικές σκέψεις 5 έως 31, η προϋπόθεση της άμεσης έκθεσης στον ανταγωνισμό που ορίζεται στο άρθρο 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ, θα πρέπει να θεωρηθεί ότι πληρούται στην Ιταλία όσον αφορά τις υπηρεσίες διαχείρισης της αλληλογραφίας.

| (33) | Δεδομένου ότι θεωρείται ότι πληρούται η προϋπόθεση της χωρίς περιορισμό πρόσβασης στην αγορά, η οδηγία 2014/25/ΕΕ δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται όταν οι αναθέτουσες αρχές συνάπτουν συμβάσεις που έχουν σκοπό να επιτρέψουν την άσκηση των δραστηριοτήτων που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 32 της παρούσας απόφασης στην Ιταλία, ούτε όταν προκηρύσσονται διαγωνισμοί μελετών για την άσκηση μιας τέτοιου είδους δραστηριότητας στην εν λόγω γεωγραφική περιοχή. |
| --- | --- |

(33)

Δεδομένου ότι θεωρείται ότι πληρούται η προϋπόθεση της χωρίς περιορισμό πρόσβασης στην αγορά, η οδηγία 2014/25/ΕΕ δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται όταν οι αναθέτουσες αρχές συνάπτουν συμβάσεις που έχουν σκοπό να επιτρέψουν την άσκηση των δραστηριοτήτων που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 32 της παρούσας απόφασης στην Ιταλία, ούτε όταν προκηρύσσονται διαγωνισμοί μελετών για την άσκηση μιας τέτοιου είδους δραστηριότητας στην εν λόγω γεωγραφική περιοχή.

| (34) | Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την εφαρμογή των ενωσιακών κανόνων που διέπουν τον τομέα του ανταγωνισμού και των διατάξεων σε άλλους τομείς του δικαίου της Ένωσης. Συγκεκριμένα, τα κριτήρια και η μεθοδολογία που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της άμεσης έκθεσης στον ανταγωνισμό βάσει του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ δεν είναι κατ’ ανάγκη ίδια με εκείνα που χρησιμοποιούνται για τη διενέργεια αξιολόγησης βάσει του άρθρου 101 ή του άρθρου 102 της Συνθήκης ή βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (27), όπως επικυρώθηκε από το Γενικό Δικαστήριο (28), |
| --- | --- |

(34)

Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την εφαρμογή των ενωσιακών κανόνων που διέπουν τον τομέα του ανταγωνισμού και των διατάξεων σε άλλους τομείς του δικαίου της Ένωσης. Συγκεκριμένα, τα κριτήρια και η μεθοδολογία που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της άμεσης έκθεσης στον ανταγωνισμό βάσει του άρθρου 34 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ δεν είναι κατ’ ανάγκη ίδια με εκείνα που χρησιμοποιούνται για τη διενέργεια αξιολόγησης βάσει του άρθρου 101 ή του άρθρου 102 της Συνθήκης ή βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (27), όπως επικυρώθηκε από το Γενικό Δικαστήριο (28),

27

28

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η οδηγία 2014/25/ΕΕ δεν εφαρμόζεται στην ανάθεση συμβάσεων από αναθέτοντες φορείς οι οποίες έχουν σκοπό να καταστήσουν δυνατή την άσκηση της δραστηριότητας που σχετίζεται με την παροχή υπηρεσιών διαχείρισης της αλληλογραφίας στην Ιταλία.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ιταλική Δημοκρατία.

Βρυξέλλες, 18 Ιανουαρίου 2023.

Για την Επιτροπή

Thierry BRETON

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  
  ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 243.

1

(2)  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1804 της Επιτροπής, της 10ης Οκτωβρίου 2016, για τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής των άρθρων 34 και 35 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών (ΕΕ L 275 της 12.10.2016, σ. 39).

2

(3)  Οδηγία 97/67/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών και τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών (ΕΕ L 15 της 21.1.1998, σ. 14).

3

(4)  Ο κώδικας ψηφιακής διοίκησης εγκρίθηκε με το νομοθετικό διάταγμα αριθ. 82/2005, Επίσημη Εφημερίδα, αριθ. 112-S.O. αριθ. 93 της 16ης Μαΐου 2005.

4

(5)  Βάσει του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 76, της 16ης Ιουλίου 2020, το οποίο μετατράπηκε στον νόμο αριθ. 120 της 11ης Σεπτεμβρίου 2020.

5

(6)  Μόνον εάν μια τέτοιου είδους υπηρεσία προσφέρεται στις δημόσιες διοικήσεις, είναι απαραίτητο να τηρούνται οι απαιτήσεις ποιότητας, ασφάλειας και οργάνωσης, καθώς και τα κριτήρια διατήρησης που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές «για την κατάρτιση, τη διαχείριση και την αποθήκευση ηλεκτρονικών εγγράφων» και στον «κανονισμό σχετικά με τα κριτήρια για την παροχή υπηρεσιών διατήρησης ηλεκτρονικών εγγράφων». Η AgID είναι η αρμόδια αρχή στην Ιταλία για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τις εν λόγω απαιτήσεις.

6

(7)  Αίτημα, σημείο 3.1.2.

7

(8)  Αίτημα, σημείο 5.3.3.

8

(9)  Αίτημα, σημείο 5.3.3.

9

(10)  Αίτημα, σημείο 5.3.3.

10

(11)  Εκτελεστική απόφαση 2014/184/ΕΕ της Επιτροπής, της 2ας Απριλίου 2014, σχετικά με την εξαίρεση ορισμένων υπηρεσιών του τομέα των ταχυδρομείων στην Αυστρία από την εφαρμογή της οδηγίας 2004/17/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών (ΕΕ L 101 της 4.4.2014, σ. 4).

11

(12)  Ό.π.

12

(13)  Ό.π.

13

(14)  Ό.π.

14

(15)  Ό.π.

15

(16)  Αίτημα, σημείο 3.1.1.

16

(17)  Αίτημα, σημείο 3.2.

17

(18)  Εκτελεστική απόφαση 2014/184/ΕΕ της Επιτροπής, αιτιολογική σκέψη 10.

18

(19)  Αίτημα, σημείο 3.2.

19

(20)  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1195 της Επιτροπής, της 4ης Ιουλίου 2016, σχετικά με την εξαίρεση των υπηρεσιών ταχυμεταφοράς και άλλων υπηρεσιών του τομέα των ταχυδρομείων στην Πολωνία από την εφαρμογή της οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών και την κατάργηση της οδηγίας 2004/17/ΕΚ (ΕΕ L 197 της 22.7.2016, σ. 4).

20

(21)  Αίτημα, σημείο 3.2.

21

(22)  Αίτημα, σημείο 5.2.2.

22

(23)  Το μερίδιο αγοράς για το 2021 βασίζεται σε εκτιμήσεις της Poste Italiane.

23

(24)  Αίτημα, σημείο 5.2.3, πίνακας 4.

24

(25)  Αίτημα, σημείο 3.1.2.

25

(26)  Αίτημα, σημείο 3.1.2.

26

(27)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων (ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1).

27

(28)  Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 27ης Απριλίου 2016, Österreichische Post AG κατά Επιτροπής, T-463/14, EU:T:2016:243, σκέψη 28. Βλέπε επίσης οδηγία 2014/25/ΕΕ, αιτιολογική σκέψη 44.

28

---