# Uradni list L 67/2023

| | ISSN 1977-0804 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | L 67 |
| | |
| Slovenska izdaja | Zakonodaja | Letnik 663. marec 2023 |

ISSN 1977-0804

Uradni list

Evropske unije

L 67

Slovenska izdaja

Zakonodaja

Letnik 663. marec 2023

---

| Vsebina | | II   Nezakonodajni akti | Stran |
| --- | --- | --- | --- |
| | | UREDBE |
| | * | Izvedbena uredba Sveta (EU) 2023/449 z dne 2. marca 2023 o izvajanju Uredbe (EU) št. 208/2014 o omejevalnih ukrepih proti določenim osebam, subjektom in organom zaradi razmer v Ukrajini | 1 |
| | * | Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/450 z dne 25. novembra 2022 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/23 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z regulativnimi tehničnimi standardi, ki določajo zaporedje, po katerem CNS plačajo nadomestilo iz člena 20(1) Uredbe (EU) 2021/23, največje število let, v katerih morajo navedene CNS uporabiti delež svojih letnih dobičkov za taka plačila lastnikom instrumentov, ki priznavajo terjatev glede njihovih prihodnjih dobičkov, in največji delež navedenih dobičkov, ki se uporabi za ta plačila (
  1
  ) | 5 |
| | * | Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/451 z dne 25. novembra 2022 o določitvi dejavnikov, ki jih morata pristojni organ in nadzorni kolegij upoštevati pri ocenjevanju načrta sanacije centralnih nasprotnih strank (
  1
  ) | 7 |
| | * | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2023/452 z dne 24. februarja 2023 o registraciji geografske označbe žgane pijače v skladu s členom 30(2) Uredbe (EU) 2019/787 Evropskega parlamenta in Sveta (Grappa della Valle d’Aosta / Grappa de la Vallée d’Aoste) | 17 |
| | * | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2023/453 z dne 2. marca 2023 o razširitvi dokončne protidampinške dajatve, uvedene z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/141 na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za varjenje cevi iz nerjavnega jekla, dokončanega ali nedokončanega, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za varjenje cevi iz nerjavnega jekla, dokončanega ali nedokončanega, poslanega iz Malezije, ne glede na to, ali je deklariran kot izdelek s poreklom iz Malezije ali ne | 19 |
| | * | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2023/454 z dne 2. marca 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 37/2010 v zvezi z razvrstitvijo snovi toltrazuril glede mejne vrednosti ostankov v živilih živalskega izvora (
  1
  ) | 38 |
| | * | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2023/455 z dne 2. marca 2023 o popravku Uredbe (ES) št. 1480/2004 o konkretnih predpisih za blago, ki prihaja iz območij, ki niso pod dejanskim nadzorom vlade Cipra, na območja, na katerih izvaja vlada dejanski nadzor | 41 |
| | | SKLEPI |
| | * | Sklep Sveta (EU) 2023/456 z dne 21. februarja 2023 o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Skupnem odboru EGP glede spremembe Priloge XI (Elektronske komunikacije, avdiovizualne storitve in informacijska družba) in Protokola 37 (s seznamom iz člena 101) k Sporazumu EGP (
  1
  ) | 43 |
| | * | Sklep Sveta (SZVP) 2023/457 z dne 2. marca 2023 o spremembi Sklepa 2014/119/SZVP o omejevalnih ukrepih proti določenim osebam, subjektom in organom zaradi razmer v Ukrajini | 47 |
| | * | Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2023/458 z dne 1. marca 2023 o neodobritvi nekaterih aktivnih snovi za uporabo v biocidnih proizvodih v skladu z Uredbo (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (
  1
  ) | 51 |
| | * | Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2023/459 z dne 2. marca 2023 o neodobritvi 2,2-dibromo-2-cianoacetamida (DBNPA) kot obstoječe aktivne snovi za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 4 v skladu z Uredbo (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (
  1
  ) | 54 |
| | * | Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2023/460 z dne 2. marca 2023 o odložitvi datuma izteka odobritve imidakloprida za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 18 v skladu z Uredbo (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (
  1
  ) | 58 |

Vsebina

II   Nezakonodajni akti

Stran

UREDBE

*

Izvedbena uredba Sveta (EU) 2023/449 z dne 2. marca 2023 o izvajanju Uredbe (EU) št. 208/2014 o omejevalnih ukrepih proti določenim osebam, subjektom in organom zaradi razmer v Ukrajini

1

*

Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/450 z dne 25. novembra 2022 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/23 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z regulativnimi tehničnimi standardi, ki določajo zaporedje, po katerem CNS plačajo nadomestilo iz člena 20(1) Uredbe (EU) 2021/23, največje število let, v katerih morajo navedene CNS uporabiti delež svojih letnih dobičkov za taka plačila lastnikom instrumentov, ki priznavajo terjatev glede njihovih prihodnjih dobičkov, in največji delež navedenih dobičkov, ki se uporabi za ta plačila (
  1
  )

1

5

*

Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/451 z dne 25. novembra 2022 o določitvi dejavnikov, ki jih morata pristojni organ in nadzorni kolegij upoštevati pri ocenjevanju načrta sanacije centralnih nasprotnih strank (
  1
  )

1

7

*

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2023/452 z dne 24. februarja 2023 o registraciji geografske označbe žgane pijače v skladu s členom 30(2) Uredbe (EU) 2019/787 Evropskega parlamenta in Sveta (Grappa della Valle d’Aosta / Grappa de la Vallée d’Aoste)

17

*

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2023/453 z dne 2. marca 2023 o razširitvi dokončne protidampinške dajatve, uvedene z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/141 na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za varjenje cevi iz nerjavnega jekla, dokončanega ali nedokončanega, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za varjenje cevi iz nerjavnega jekla, dokončanega ali nedokončanega, poslanega iz Malezije, ne glede na to, ali je deklariran kot izdelek s poreklom iz Malezije ali ne

19

*

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2023/454 z dne 2. marca 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 37/2010 v zvezi z razvrstitvijo snovi toltrazuril glede mejne vrednosti ostankov v živilih živalskega izvora (
  1
  )

1

38

*

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2023/455 z dne 2. marca 2023 o popravku Uredbe (ES) št. 1480/2004 o konkretnih predpisih za blago, ki prihaja iz območij, ki niso pod dejanskim nadzorom vlade Cipra, na območja, na katerih izvaja vlada dejanski nadzor

41

SKLEPI

*

Sklep Sveta (EU) 2023/456 z dne 21. februarja 2023 o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Skupnem odboru EGP glede spremembe Priloge XI (Elektronske komunikacije, avdiovizualne storitve in informacijska družba) in Protokola 37 (s seznamom iz člena 101) k Sporazumu EGP (
  1
  )

1

43

*

Sklep Sveta (SZVP) 2023/457 z dne 2. marca 2023 o spremembi Sklepa 2014/119/SZVP o omejevalnih ukrepih proti določenim osebam, subjektom in organom zaradi razmer v Ukrajini

47

*

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2023/458 z dne 1. marca 2023 o neodobritvi nekaterih aktivnih snovi za uporabo v biocidnih proizvodih v skladu z Uredbo (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (
  1
  )

1

51

*

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2023/459 z dne 2. marca 2023 o neodobritvi 2,2-dibromo-2-cianoacetamida (DBNPA) kot obstoječe aktivne snovi za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 4 v skladu z Uredbo (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (
  1
  )

1

54

*

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2023/460 z dne 2. marca 2023 o odložitvi datuma izteka odobritve imidakloprida za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 18 v skladu z Uredbo (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (
  1
  )

1

58

| | | Popravki |
| --- | --- | --- |
| | * | Popravek Uredbe Sveta (EU) 2023/426 z dne 25. februarja 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine ( UL L 59 I, 25.2.2023 ) | 60 |
| | * | Popravek Sklepa Sveta (SZVP) 2023/432 z dne 25. februarja 2023 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine ( UL L 59 I, 25.2.2023 ) | 61 |

Popravki

*

Popravek Uredbe Sveta (EU) 2023/426 z dne 25. februarja 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine ( UL L 59 I, 25.2.2023 )

( UL L 59 I, 25.2.2023 )

60

*

Popravek Sklepa Sveta (SZVP) 2023/432 z dne 25. februarja 2023 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine ( UL L 59 I, 25.2.2023 )

( UL L 59 I, 25.2.2023 )

61

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Besedilo velja za EGP. |

---

(1)   Besedilo velja za EGP.

1

| SL | Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.
  Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica. |
| --- | --- |

SL

Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.

Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica.

---

II Nezakonodajni akti

UREDBE

| 3.3.2023 | SL | Uradni list Evropske unije | L 67/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.3.2023

SL

Uradni list Evropske unije

L 67/1

---

IZVEDBENA UREDBA SVETA (EU) 2023/449

z dne 2. marca 2023

o izvajanju Uredbe (EU) št. 208/2014 o omejevalnih ukrepih proti določenim osebam, subjektom in organom zaradi razmer v Ukrajini

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 208/2014 z dne 5. marca 2014 o omejevalnih ukrepih proti določenim osebam, subjektom in organom zaradi razmer v Ukrajini (1) in zlasti člena 14(1) Uredbe,

ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Svet je 5. marca 2014 sprejel Uredbo (EU) št. 208/2014. |
| --- | --- |

(1)

Svet je 5. marca 2014 sprejel Uredbo (EU) št. 208/2014.

| (2) | Na podlagi pregleda Sveta bi bilo treba posodobiti informacije v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 208/2014 o pravici do obrambe in pravici do učinkovitega sodnega varstva. |
| --- | --- |

(2)

Na podlagi pregleda Sveta bi bilo treba posodobiti informacije v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 208/2014 o pravici do obrambe in pravici do učinkovitega sodnega varstva.

| (3) | Uredbo (EU) št. 208/2014 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti – |
| --- | --- |

(3)

Uredbo (EU) št. 208/2014 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Priloga I k Uredbi (EU) št. 208/2014 se spremeni v skladu s Prilogo k tej uredbi.

Člen 2

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 2. marca 2023

Za Svet

predsednica

E. BUSCH

---

(1)  
  UL L 66, 6.3.2014, str.1.

1

---

PRILOGA

V Prilogi I k Uredbi (EU) št. 208/2014 se Oddelek B (Pravica do obrambe in pravica do učinkovitega sodnega varstva) nadomesti z naslednjim:

„B.   
  Pravica do obrambe in pravica do učinkovitega sodnega varstva

Pravica do obrambe in pravica do učinkovitega sodnega varstva na podlagi zakonika o kazenskem postopku Ukrajine

Člen 42 zakonika o kazenskem postopku Ukrajine (v nadaljnjem besedilu: zakonik o kazenskem postopku) določa, da ima vsaka oseba, ki je osumljena ali obdolžena v kazenskem postopku, pravico do obrambe in pravico do učinkovitega sodnega varstva. Te pravice vključujejo: pravico, da je obveščena o tem, katerega kaznivega dejanja je osumljena ali obdolžena; pravico, da je izrecno in hitro obveščena o svojih pravicah na podlagi zakonika o kazenskem postopku; pravico do dostopa do zagovornika, ko zanj prvič zaprosi; pravico do podajanja predlogov za postopkovne ukrepe in pravico, da izpodbija odločitve, dejanja in opustitve preiskovalca, javnega tožilca in preiskovalnega sodnika.

Člen 303 zakonika o kazenskem postopku razlikuje med odločitvami in opustitvami, ki se jih lahko izpodbija v predkazenskem postopku (prvi odstavek), ter odločitvami, dejanji in opustitvami, ki se lahko obravnavajo med pripravljalnim postopkom pred sodiščem (drugi odstavek). Člen 306 zakonika o kazenskem postopku določa, da mora pritožbe zoper odločitve, dejanja ali opustitve preiskovalca ali javnega tožilca obravnavati preiskovalni sodnik okrajnega sodišča v navzočnosti pritožnika ali njegovega zagovornika ali zakonitega zastopnika. Člen 308 zakonika o kazenskem postopku določa, da se lahko pritožbe v zvezi s tem, da preiskovalec ali javni tožilec ne upošteva razumnega časa med predsodno preiskavo, vložijo pri višjem javnem tožilcu in jih je treba obravnavati v treh dneh po vložitvi. Poleg tega člen 309 zakonika o kazenskem postopku določa odločitve preiskovalnih sodnikov, ki jih je mogoče izpodbijati s pritožbo, in da so druge odločitve v okviru pripravljalnega postopka pred sodiščem lahko predmet sodnega nadzora. Številni postopkovni preiskovalni ukrepi so mogoči samo v primeru odločbe preiskovalnega sodnika ali sodišča (na primer zaseg premoženja na podlagi členov 167 do 175 in ukrepi za pridržanje na podlagi členov 176 do 178 zakonika o kazenskem postopku).

Uporaba pravice do obrambe in pravice do učinkovitega sodnega varstva v zvezi z vsako od oseb s seznama

2.   Vitalii Yuriyovych Zakharchenko

Kazenski postopek v zvezi s prisvajanjem državnih sredstev ali drugega premoženja še vedno poteka.

Iz podatkov v dokumentaciji Sveta je razvidno, da sta bili pravica Vitaliija Zakharchenka do obrambe in njegova pravica do učinkovitega sodnega varstva, vključno s temeljno pravico do obravnave v razumnem roku pred neodvisnim in nepristranskim sodiščem, v kazenskem postopku, na katerega se je oprl Svet, spoštovani. To dokazujejo zlasti odločitve preiskovalnega sodnika z dne 19. aprila 2021 o odreditvi pridržanja Vitaliija Zakharchenka in sodba okrožnega sodišča Pecherskyi mesta Kijev z dne 10. avgusta 2021, s katero je bilo izdano dovoljenje za izvedbo posebne predsodne preiskave v kazenskem postopku št. 42016000000002929. Navedene odločitve preiskovalnih sodnikov potrjujejo, da ima Vitalii Zakharchenko status osumljenca, in izpostavljajo, da se osumljenec skriva pred preiskovalnimi organi z namenom izogibanja kazenski odgovornosti.

Poleg tega ima Svet informacije, da so ukrajinski organi sprejeli ukrepe za iskanje Vitaliija Zakharchenka. Preiskovalni organ se je 12. februarja 2020 odločil, da Vitaliija Zakharchenka uvrsti na mednarodni seznam iskanih oseb, in je Oddelku za mednarodno policijsko sodelovanje nacionalne policije Ukrajine poslal zahtevek za vpis v Interpolovo podatkovno zbirko. Poleg tega je Ukrajina 11. maja 2021 Ruski federaciji poslala prošnjo za mednarodno pravno pomoč, da bi ugotovila, kje se nahaja Vitalii Zakharchenko, Rusija pa je zadevno prošnjo 31. avgusta 2021 zavrnila.

Svet ima informacije, da je bila 9. februarja 2022 zaključena predsodna preiskava v kazenskem postopku št. 42016000000002929, 5. avgusta 2022 pa je generalno državno tožilstvo, potem ko so bile izpolnjene zahteve zakonika o kazenskem postopku Ukrajine, poslalo obtožnico okrožnemu sodišču Pecherskyi mesta Kijev v vsebinsko presojo zadeve.

Na podlagi informacij, ki so jih predložili ukrajinski organi, Vitalii Zakharchenko ni vključil zagovornika v kazenski postopek v Ukrajini, temveč je njegove interese zastopal dodeljeni zagovornik. V okoliščinah, ko obramba ne uveljavlja pravice do obrambe in pravice do učinkovitega sodnega varstva, ni mogoče preveriti, če sta bili ti pravici kršeni.

Svet v skladu s sodno prakso Evropskega sodišča za človekove pravice meni, da je treba obdobja, v katerih se Vitalii Zakharchenko izogiba preiskavi, izvzeti iz izračuna obdobja, upoštevnega za presojo spoštovanja pravice do sojenja v razumnem roku. Svet zato meni, da so zgoraj opisane okoliščine, pripisane Vitaliiju Zakharchenku, bistveno prispevale k trajanju preiskave.

6.   Viktor Ivanovych Ratushniak

Kazenski postopek v zvezi s prisvajanjem državnih sredstev ali drugega premoženja še vedno poteka.

Iz podatkov v dokumentaciji Sveta je razvidno, da sta bili pravica Viktorja Ratushniaka do obrambe in njegova pravica do učinkovitega sodnega varstva, vključno s temeljno pravico do obravnave v razumnem roku pred neodvisnim in nepristranskim sodiščem, v kazenskem postopku, na katerega se je oprl Svet, spoštovani. To dokazujejo zlasti odločitve preiskovalnega sodnika z dne 19. aprila 2021 o odreditvi pridržanja Viktorja Ratushniaka in sodba okrožnega sodišča Pecherskyi mesta Kijev z dne 10. avgusta 2021, s katero je bilo izdano dovoljenje za izvedbo posebne predsodne preiskave v kazenskem postopku št. 42016000000002929. Navedene odločitve preiskovalnih sodnikov potrjujejo, da ima Viktor Ratushniak status osumljenca, in izpostavljajo, da se osumljenec skriva pred preiskovalnimi organi z namenom izogibanja kazenski odgovornosti.

Svet ima informacije, da so ukrajinski organi sprejeli ukrepe za iskanje Viktorja Ratushniaka. Preiskovalni organ se je 12. februarja 2020 odločil, da Viktorja Ratushniaka uvrsti na mednarodni seznam iskanih oseb, in je Oddelku za mednarodno policijsko sodelovanje nacionalne policije Ukrajine poslal zahtevek za vpis v Interpolovo podatkovno zbirko. Poleg tega je Ukrajina 11. maja 2021 Ruski federaciji poslala prošnjo za mednarodno pravno pomoč, da bi ugotovila, kje se nahaja Viktor Ratushniak, Rusija pa je zadevno prošnjo 31. avgusta 2021 zavrnila.

Svet ima informacije, da je bila 9. februarja 2022 zaključena predsodna preiskava v kazenskem postopku št. 42016000000002929, 5. avgusta 2022 pa je generalno državno tožilstvo, potem ko so bile izpolnjene zahteve zakonika o kazenskem postopku Ukrajine, poslalo obtožnico okrožnemu sodišču Pecherskyi mesta Kijev v vsebinsko presojo zadeve.

Na podlagi informacij, ki so jih predložili ukrajinski organi, Viktor Ratushniak ni vključil zagovornika v kazenski postopek v Ukrajini, temveč je njegove interese zastopal dodeljeni zagovornik. V okoliščinah, ko obramba ne uveljavlja pravice do obrambe in pravice do učinkovitega sodnega varstva, ni mogoče preveriti, če sta bili ti pravici kršeni.

Svet v skladu s sodno prakso Evropskega sodišča za človekove pravice meni, da je treba obdobja, v katerih se Viktor Ratushniak izogiba preiskavi, izvzeti iz izračuna obdobja, upoštevnega za presojo spoštovanja pravice do sojenja v razumnem roku. Svet zato meni, da so zgoraj opisane okoliščine, pripisane Viktorju Ratushniaku, bistveno prispevale k trajanju preiskave.

12.   Serhiy Vitalyovych Kurchenko

Kazenski postopek v zvezi s prisvajanjem državnih sredstev ali drugega premoženja še vedno poteka.

Iz podatkov v dokumentaciji Sveta je razvidno, da sta bili pravica Serhiya Kurchenka do obrambe in njegova pravica do učinkovitega sodnega varstva, vključno s temeljno pravico do obravnave v razumnem roku pred neodvisnim in nepristranskim sodiščem, v kazenskem postopku, na katerega se je oprl Svet, spoštovani. To dokazuje zlasti dejstvo, da je bila obramba 28. marca 2019 uradno obveščena o zaključku predsodne preiskave v kazenskem postopku št. 42016000000003393, omogočen pa ji je bil dostop do gradiva za namene seznanitve. Poleg tega je ukrajinski nacionalni protikorupcijski urad 11. oktobra 2021 zagovornike Serhiya Kurchenka obvestil o zaključku predsodne preiskave in zagotovitvi dostopa do gradiva iz predsodne preiskave za seznanitev. Svet je prejel informacije, da je ukrajinski nacionalni protikorupcijski urad vložil predlog za določitev roka za pregled s strani obrambe, da bi obravnavali zamujanje obrambe pri pregledovanju gradiva iz predsodne preiskave. Svet je bil obveščen, da je ukrajinsko višje protikorupcijsko sodišče v svoji odločitvi z dne 27. junija 2022 določilo rok 1. december 2022, do katerega obramba zaključi postopek seznanitve, po tem pa se šteje, da je uveljavila pravico dostopa do gradiva. Specializirano protikorupcijsko tožilstvo je 7. decembra 2022 poslalo obtožnico ukrajinskemu višjemu protikorupcijskemu sodišču v vsebinsko presojo zadeve.

V zvezi s kazenskim postopkom št. 12014160020000076 je pritožbeno sodišče v Odesi z odločitvijo z dne 18. septembra 2020 ugodilo pritožbi tožilca in Serhiyu Kurchenku naložilo preventivni ukrep pripora. Sodišče je tudi navedlo, da je Serhiy Kurchenko leta 2014 zapustil Ukrajino in da ni mogoče ugotoviti, kje se nahaja. Ugotovilo je, da se Serhiy Kurchenko skriva pred organi za predsodno preiskavo, da bi se izognil kazenski odgovornosti. Okrožno sodišče Kyivskyi v mestu Odesa je 20. decembra 2021 izdalo dovoljenje za izvedbo posebne predsodne preiskave v nenavzočnosti. Poleg tega je okrožno sodišče Kyivskyi v mestu Odesa 20. oktobra 2021 zavrnilo pritožbo odvetnikov za razveljavitev sklepa tožilca o začasni prekinitvi predsodne preiskave z dne 27. julija 2021.

Svet ima informacije, da so ukrajinski organi sprejeli ukrepe za iskanje Serhiya Kurchenka. Glavni oddelek nacionalne policije v regiji Odesa je 13. maja 2021 ukrajinskemu uradu Interpola in Europolu posredoval zahtevo za izdajo rdeče mednarodne tiralice v zvezi s Serhiyem Kurchenkom, ki je še vedno v obravnavi. Svet je bil obveščen, da so ukrajinski organi 29. aprila 2020 Ruski federaciji poslali prošnjo za mednarodno pravno pomoč, ki je bila 28. julija 2020 vrnjena, ne da bi bila izvršena.

Svet je bil obveščen, da je bila 6. maja 2022 zaključena predsodna preiskava v kazenskem postopku št. 12014160020000076, 1. avgusta 2022 pa je tožilstvo regije Odesa poslalo obtožnico okrožnemu sodišču Prymorskyi v Kijevu v vsebinsko presojo zadeve.

Svet v skladu s sodno prakso Evropskega sodišča za človekove pravice meni, da je treba obdobja, v katerih se Serhiy Kurchenko izogiba preiskavi, izvzeti iz izračuna obdobja, upoštevnega za presojo spoštovanja pravice do sojenja v razumnem roku. Zato Svet meni, da so okoliščine, opisane v odločitvi pritožbenega sodišča v Odesi, ki so pripisane Serhiyu Kurchenku, in neizvršitev prošnje za mednarodno pravno pomoč bistveno prispevale k trajanju preiskave.“.

---

| 3.3.2023 | SL | Uradni list Evropske unije | L 67/5 |
| --- | --- | --- | --- |

3.3.2023

SL

Uradni list Evropske unije

L 67/5

---

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/450

z dne 25. novembra 2022

o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/23 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z regulativnimi tehničnimi standardi, ki določajo zaporedje, po katerem CNS plačajo nadomestilo iz člena 20(1) Uredbe (EU) 2021/23, največje število let, v katerih morajo navedene CNS uporabiti delež svojih letnih dobičkov za taka plačila lastnikom instrumentov, ki priznavajo terjatev glede njihovih prihodnjih dobičkov, in največji delež navedenih dobičkov, ki se uporabi za ta plačila

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/23 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2020 o okviru za sanacijo in reševanje centralnih nasprotnih strank ter spremembi uredb (EU) št. 1095/2010, (EU) št. 648/2012, (EU) št. 600/2014, (EU) št. 806/2014 in (EU) 2015/2365 ter direktiv 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2007/36/ES, 2014/59/EU in (EU) 2017/1132 (1) ter zlasti člena 20(2), tretji pododstavek, Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Zagotoviti je treba, da se klirinški člani, ki niso v zaostanku z izpolnitvijo obveznosti in so upravičeni do nadomestila iz člena 20(1) Uredbe (EU) 2021/23, obravnavajo pošteno. Zato bi morala biti v primeru razdelitve med gotovinskimi plačili in instrumenti, ki priznavajo terjatev glede prihodnjih dobičkov, razporeditev med gotovinskimi plačili in temi instrumenti enaka za vse klirinške člane, ki niso v zaostanku z izpolnitvijo obveznosti in ki jim je treba izplačati nadomestilo. |
| --- | --- |

(1)

Zagotoviti je treba, da se klirinški člani, ki niso v zaostanku z izpolnitvijo obveznosti in so upravičeni do nadomestila iz člena 20(1) Uredbe (EU) 2021/23, obravnavajo pošteno. Zato bi morala biti v primeru razdelitve med gotovinskimi plačili in instrumenti, ki priznavajo terjatev glede prihodnjih dobičkov, razporeditev med gotovinskimi plačili in temi instrumenti enaka za vse klirinške člane, ki niso v zaostanku z izpolnitvijo obveznosti in ki jim je treba izplačati nadomestilo.

| (2) | V skladu s členom 20(1) Uredbe (EU) 2021/23 lahko pristojni organ CNS od CNS zahteva, da klirinškim članom nadomesti izgube z izdajo instrumentov, ki priznavajo terjatev glede prihodnjih dobičkov zadevne CNS. Vendar izdaja takih instrumentov in posledične terjatve glede prihodnjih dobičkov CNS ne bi smele ogroziti uspešnega poslovanja CNS in njene sposobnosti, da zadosti svojim naložbenim potrebam, niti ne bi smele zmanjšati privlačnosti CNS za njene delničarje in zunanje vlagatelje v daljšem obdobju. Za zmanjšanje tega tveganja je primerno določiti, da letne terjatve glede prihodnjih dobičkov CNS ne bi smele presegati 70 % letnega dobička CNS ter da taki instrumenti in terjatve ne bi smeli presegati obdobja, daljšega od desetih let. |
| --- | --- |

(2)

V skladu s členom 20(1) Uredbe (EU) 2021/23 lahko pristojni organ CNS od CNS zahteva, da klirinškim članom nadomesti izgube z izdajo instrumentov, ki priznavajo terjatev glede prihodnjih dobičkov zadevne CNS. Vendar izdaja takih instrumentov in posledične terjatve glede prihodnjih dobičkov CNS ne bi smele ogroziti uspešnega poslovanja CNS in njene sposobnosti, da zadosti svojim naložbenim potrebam, niti ne bi smele zmanjšati privlačnosti CNS za njene delničarje in zunanje vlagatelje v daljšem obdobju. Za zmanjšanje tega tveganja je primerno določiti, da letne terjatve glede prihodnjih dobičkov CNS ne bi smele presegati 70 % letnega dobička CNS ter da taki instrumenti in terjatve ne bi smeli presegati obdobja, daljšega od desetih let.

| (3) | Ta uredba temelji na osnutku regulativnih tehničnih standardov, ki ga je Komisiji predložil Evropski organ za vrednostne papirje in trge. |
| --- | --- |

(3)

Ta uredba temelji na osnutku regulativnih tehničnih standardov, ki ga je Komisiji predložil Evropski organ za vrednostne papirje in trge.

| (4) | Evropski organ za vrednostne papirje in trge je o osnutku regulativnih tehničnih standardov, na katerem temelji ta uredba, opravil odprta javna posvetovanja, analiziral morebitne s tem povezane stroške in koristi ter zaprosil za nasvet interesno skupino za vrednostne papirje in trge, ustanovljeno v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (2) – |
| --- | --- |

(4)

Evropski organ za vrednostne papirje in trge je o osnutku regulativnih tehničnih standardov, na katerem temelji ta uredba, opravil odprta javna posvetovanja, analiziral morebitne s tem povezane stroške in koristi ter zaprosil za nasvet interesno skupino za vrednostne papirje in trge, ustanovljeno v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (2) –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Zaporedje, po katerem je treba plačati nadomestilo iz člena 20(1) Uredbe (EU) 2021/23

1.   CNS, od katere je njen pristojni organ v skladu s členom 20(1) Uredbe (EU) 2021/23 zahteval, naj izplača nadomestilo klirinškim članom, ki niso v zaostanku z izpolnitvijo obveznosti, tem klirinškim članom pari passu izplača nadomestilo.

2.   CNS, od katere je njen pristojni organ zahteval, da svojim klirinškim članom, ki niso v zaostanku z izpolnitvijo obveznosti, nadomesti izgube z gotovinskimi plačili in z razdelitvijo instrumentov, ki priznavajo terjatev glede prihodnjih dobičkov CNS, pri določanju, kateri deli tega nadomestila se razporedijo v gotovinski in negotovinski obliki, uporabi popolnoma enako shemo razdelitve za vse klirinške člane, ki niso v zaostanku z izpolnitvijo obveznosti.

3.   Vsak sporazum o prenosu dobička, ki bi lahko škodoval ravni dobička, se ponovno vključi v znesek dobička CNS.

Člen 2

Najvišji delež letnih dobičkov CNS, ki se uporabi za plačila v zvezi z instrumenti, ki priznavajo terjatev glede prihodnjih dobičkov CNS

Letna nadomestila, ki jih CCP izvrši v skladu z instrumenti, s katerimi se priznava terjatev glede njenih prihodnjih dobičkov, in ki so bila izdana vsakemu prizadetemu klirinškemu članu, ki ni v zaostanku z izpolnitvijo obveznosti, ne presegajo 70 % letnega dobička CNS za vsako poslovno leto.

Člen 3

Največje število let, v katerih je lastnik upravičen do prejemanja plačil od CNS, dokler izguba ni nadomeščena

Število let, v katerih instrument, s katerim se priznava terjatev glede prihodnjih dobičkov CNS, daje imetniku pravico, da od CNS letno prejema plačila, dokler izguba ni nadomeščena, ne presega 10 let.

Člen 4

Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uradnem listu Evropske unije

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 25. novembra 2022

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 22, 22.1.2021, str. 1.

1

(2)  Uredba (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (UL L 331, 15.12.2010, str. 84).

2

---

| 3.3.2023 | SL | Uradni list Evropske unije | L 67/7 |
| --- | --- | --- | --- |

3.3.2023

SL

Uradni list Evropske unije

L 67/7

---

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/451

z dne 25. novembra 2022

o določitvi dejavnikov, ki jih morata pristojni organ in nadzorni kolegij upoštevati pri ocenjevanju načrta sanacije centralnih nasprotnih strank

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/23 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2020 o okviru za sanacijo in reševanje centralnih nasprotnih strank ter spremembi uredb (EU) št. 1095/2010, (EU) št. 648/2012, (EU) št. 600/2014, (EU) št. 806/2014 in (EU) 2015/2365 ter direktiv 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2007/36/ES, 2014/59/EU in (EU) 2017/1132 (1) ter zlasti člena 10(12) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Ko se za oceno načrta sanacije CNS upoštevata kapitalska struktura in profil tveganja te CNS, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti, ali je načrt sanacije primeren za zagotovitev ustreznosti finančnih sredstev CNS, vključno z zagotovitvijo pravočasne dokapitalizacije CNS, kjer je to potrebno, in obnovitve njenih predhodno financiranih sredstev ter odpravo morebitne vrzeli v financiranju in likvidnosti. |
| --- | --- |

(1)

Ko se za oceno načrta sanacije CNS upoštevata kapitalska struktura in profil tveganja te CNS, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti, ali je načrt sanacije primeren za zagotovitev ustreznosti finančnih sredstev CNS, vključno z zagotovitvijo pravočasne dokapitalizacije CNS, kjer je to potrebno, in obnovitve njenih predhodno financiranih sredstev ter odpravo morebitne vrzeli v financiranju in likvidnosti.

| (2) | Ko se za oceno načrta sanacije CNS upošteva kaskadni pristop CNS k neplačilom, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti, ali so struktura kaskadnega pristopa k neplačilom te CNS in pravila za porazdelitev izgub ustrezni za vse predvidene scenarije izgub zaradi neplačila in ali je ta porazdelitev izgub pravno izvršljiva. |
| --- | --- |

(2)

Ko se za oceno načrta sanacije CNS upošteva kaskadni pristop CNS k neplačilom, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti, ali so struktura kaskadnega pristopa k neplačilom te CNS in pravila za porazdelitev izgub ustrezni za vse predvidene scenarije izgub zaradi neplačila in ali je ta porazdelitev izgub pravno izvršljiva.

| (3) | Ko se za oceno načrta sanacije CNS upošteva kompleksnost organizacijske strukture te CNS, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti, ali so lastniška struktura in ureditve upravljanja te CNS dovolj jasne in izvedljive, da se potrdi izvedljivost načrta sanacije in zagotovi nemoteno izvajanje sanacijskih ukrepov. |
| --- | --- |

(3)

Ko se za oceno načrta sanacije CNS upošteva kompleksnost organizacijske strukture te CNS, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti, ali so lastniška struktura in ureditve upravljanja te CNS dovolj jasne in izvedljive, da se potrdi izvedljivost načrta sanacije in zagotovi nemoteno izvajanje sanacijskih ukrepov.

| (4) | Ko se za oceno načrta sanacije CNS upošteva zamenljivost dejavnosti te CNS, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti, kako je v načrtu sanacije te CNS predvideno, da bi del klirinških storitev CNS ali vse klirinške storitve opravljale druge CNS iz Unije, ki imajo dovoljenje, ali priznane CNS iz tretjih držav, da bi se zmanjšalo tveganje motenj storitev, ki so ključne za realno gospodarstvo in finančno stabilnost. |
| --- | --- |

(4)

Ko se za oceno načrta sanacije CNS upošteva zamenljivost dejavnosti te CNS, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti, kako je v načrtu sanacije te CNS predvideno, da bi del klirinških storitev CNS ali vse klirinške storitve opravljale druge CNS iz Unije, ki imajo dovoljenje, ali priznane CNS iz tretjih držav, da bi se zmanjšalo tveganje motenj storitev, ki so ključne za realno gospodarstvo in finančno stabilnost.

| (5) | Ko se za oceno načrta sanacije CNS upošteva profil tveganja te CNS, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji upoštevati poslovne značilnosti ter upravljavska in pravna tveganja te CNS, da bi ocenili, ali lahko ta CNS hitro in učinkovito sprejme ukrepe iz načrta sanacije, ne glede na posebnosti CNS. |
| --- | --- |

(5)

Ko se za oceno načrta sanacije CNS upošteva profil tveganja te CNS, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji upoštevati poslovne značilnosti ter upravljavska in pravna tveganja te CNS, da bi ocenili, ali lahko ta CNS hitro in učinkovito sprejme ukrepe iz načrta sanacije, ne glede na posebnosti CNS.

| (6) | Ko se za oceno načrta sanacije CNS upošteva pripravljenosti te CNS, da se sooči s težavami, ki bi ogrozile sposobnost njenega uspešnega poslovanja, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti ustreznost scenarijev in kazalnikov, vključenih v načrt sanacije, ob upoštevanju posebnosti te CNS, da se zagotovi verodostojnost ravni pripravljenosti CNS na take težave. |
| --- | --- |

(6)

Ko se za oceno načrta sanacije CNS upošteva pripravljenosti te CNS, da se sooči s težavami, ki bi ogrozile sposobnost njenega uspešnega poslovanja, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti ustreznost scenarijev in kazalnikov, vključenih v načrt sanacije, ob upoštevanju posebnosti te CNS, da se zagotovi verodostojnost ravni pripravljenosti CNS na take težave.

| (7) | Ko se za oceno načrta sanacije CNS upošteva poslovni model te CNS, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti primernost določitve kritičnih funkcij v tem načrtu sanacije in način, na katerega načrt sanacije predvideva prodajo sredstev ali poslovnih področij, da se predvidijo učinki aktivacije načrta sanacije na klirinške člane, njihove stranke in posredne stranke ter ureditve zunanjega izvajanja. |
| --- | --- |

(7)

Ko se za oceno načrta sanacije CNS upošteva poslovni model te CNS, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti primernost določitve kritičnih funkcij v tem načrtu sanacije in način, na katerega načrt sanacije predvideva prodajo sredstev ali poslovnih področij, da se predvidijo učinki aktivacije načrta sanacije na klirinške člane, njihove stranke in posredne stranke ter ureditve zunanjega izvajanja.

| (8) | Pri upoštevanju učinka načrta sanacije CNS na nekatere subjekte v zvezi s sporočanjem bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti ustreznost postopkov CNS za sporočanje in razkrivanje za čim bolj pregledno izmenjavo informacij in obvladovanje morebitnih negativnih odzivov trga na težave CNS. |
| --- | --- |

(8)

Pri upoštevanju učinka načrta sanacije CNS na nekatere subjekte v zvezi s sporočanjem bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti ustreznost postopkov CNS za sporočanje in razkrivanje za čim bolj pregledno izmenjavo informacij in obvladovanje morebitnih negativnih odzivov trga na težave CNS.

| (9) | Pri upoštevanju učinka načrta sanacije CNS na klirinške člane bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti, kako ta CNS ocenjuje kompleksnost svojega klirinškega članstva, da bi predvideli učinek načrta sanacije na stranke in posredne stranke klirinških članov, ter njihove pogodbene obveznosti pri kakršnem koli scenariju sanacije. |
| --- | --- |

(9)

Pri upoštevanju učinka načrta sanacije CNS na klirinške člane bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti, kako ta CNS ocenjuje kompleksnost svojega klirinškega članstva, da bi predvideli učinek načrta sanacije na stranke in posredne stranke klirinških članov, ter njihove pogodbene obveznosti pri kakršnem koli scenariju sanacije.

| (10) | Pri upoštevanju učinka načrta sanacije CNS na povezane tržne infrastrukture bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti, ali bi lahko izvajanje sanacijskih ukrepov CNS vplivalo na delovanje povezane infrastrukture, da bi ustrezno ocenili učinek načrta reševanja v smislu učinkov na interoperabilnost. |
| --- | --- |

(10)

Pri upoštevanju učinka načrta sanacije CNS na povezane tržne infrastrukture bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji preučiti, ali bi lahko izvajanje sanacijskih ukrepov CNS vplivalo na delovanje povezane infrastrukture, da bi ustrezno ocenili učinek načrta reševanja v smislu učinkov na interoperabilnost.

| (11) | Pri upoštevanju učinka načrta sanacije CNS na finančne trge, na katerih CNS opravlja storitve, vključno z mesti trgovanja, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji upoštevati kakršno koli povezavo z mesti trgovanja te CNS, da bi predvideli kakršen koli pomemben vpliv sanacijskih ukrepov na zmožnost mesta trgovanja, da izvede posle ali določa cene. |
| --- | --- |

(11)

Pri upoštevanju učinka načrta sanacije CNS na finančne trge, na katerih CNS opravlja storitve, vključno z mesti trgovanja, bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji upoštevati kakršno koli povezavo z mesti trgovanja te CNS, da bi predvideli kakršen koli pomemben vpliv sanacijskih ukrepov na zmožnost mesta trgovanja, da izvede posle ali določa cene.

| (12) | Pri upoštevanju učinka načrta sanacije CNS na finančni sistem katere koli države članice in Unije kot celote bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji oceniti učinek sanacijskih ukrepov na subjekte, ki so bistveno povezani s to CNS, klirinške člane in infrastrukture finančnih trgov, da bi upoštevali morebitno tveganje širjenja negativnih vplivov, ki bi lahko izhajalo iz aktivacije načrta sanacije. Upoštevati bi morali tudi ustreznost spodbud, uvedenih z načrtom sanacije, da se zagotovi, da bodo lahko sanacijski ukrepi in instrumenti za porazdelitev izgub optimizirali verjetnost uspešne sanacije s pošteno in sorazmerno porazdelitvijo stroškov med delničarji zadevne CNS, klirinškimi člani in njihovimi strankami. |
| --- | --- |

(12)

Pri upoštevanju učinka načrta sanacije CNS na finančni sistem katere koli države članice in Unije kot celote bi morali pristojni organi in nadzorni kolegiji oceniti učinek sanacijskih ukrepov na subjekte, ki so bistveno povezani s to CNS, klirinške člane in infrastrukture finančnih trgov, da bi upoštevali morebitno tveganje širjenja negativnih vplivov, ki bi lahko izhajalo iz aktivacije načrta sanacije. Upoštevati bi morali tudi ustreznost spodbud, uvedenih z načrtom sanacije, da se zagotovi, da bodo lahko sanacijski ukrepi in instrumenti za porazdelitev izgub optimizirali verjetnost uspešne sanacije s pošteno in sorazmerno porazdelitvijo stroškov med delničarji zadevne CNS, klirinškimi člani in njihovimi strankami.

| (13) | Ta uredba temelji na osnutku regulativnih tehničnih standardov, ki ga je Komisiji predložil Evropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA). |
| --- | --- |

(13)

Ta uredba temelji na osnutku regulativnih tehničnih standardov, ki ga je Komisiji predložil Evropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA).

| (14) | ESMA je v sodelovanju z Evropskim sistemom centralnih bank in Evropskim odborom za sistemska tveganja pripravil osnutke tehničnih standardov, na katerih temelji ta uredba. ESMA je opravil odprta javna posvetovanja o osnutku regulativnih tehničnih standardov, analiziral morebitne z njimi povezane stroške in koristi ter zaprosil za mnenje interesno skupino za vrednostne papirje in trge, ustanovljeno v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (2) – |
| --- | --- |

(14)

ESMA je v sodelovanju z Evropskim sistemom centralnih bank in Evropskim odborom za sistemska tveganja pripravil osnutke tehničnih standardov, na katerih temelji ta uredba. ESMA je opravil odprta javna posvetovanja o osnutku regulativnih tehničnih standardov, analiziral morebitne z njimi povezane stroške in koristi ter zaprosil za mnenje interesno skupino za vrednostne papirje in trge, ustanovljeno v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (2) –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Ocena kapitalske strukture in finančnega tveganja CNS

Pristojni organi in kolegiji nadzornikov pri ocenjevanju ustreznosti načrta sanacije CNS v zvezi s kapitalsko strukturo in finančnim tveganjem CNS upoštevajo vse naslednje dejavnike:

| (a) | ali obstajajo neskladja med kapitalsko strukturo CNS in sanacijskimi ukrepi, namenjenimi zagotavljanju pravočasne dokapitalizacije CNS, če bi njena raven kapitala padla pod prag za priglasitev ali kapitalske zahteve; |
| --- | --- |

(a)

ali obstajajo neskladja med kapitalsko strukturo CNS in sanacijskimi ukrepi, namenjenimi zagotavljanju pravočasne dokapitalizacije CNS, če bi njena raven kapitala padla pod prag za priglasitev ali kapitalske zahteve;

| (b) | ali je v načrtu sanacije ustrezno upoštevan dodatni znesek predhodno financiranih lastnih namenskih sredstev iz člena 9(14) Uredbe (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

(b)

ali je v načrtu sanacije ustrezno upoštevan dodatni znesek predhodno financiranih lastnih namenskih sredstev iz člena 9(14) Uredbe (EU) 2021/23;

| (c) | ali so glede na vrste produktov, za katere je bil opravljen kliring, ukrepi iz načrta sanacije dobro zasnovani, izvedljivi, verodostojni in primerni za CNS, da:






  (i) | obnovi svoje usklajene poslovne knjige in kapital; |
| --- | --- | --- |

(c)

ali so glede na vrste produktov, za katere je bil opravljen kliring, ukrepi iz načrta sanacije dobro zasnovani, izvedljivi, verodostojni in primerni za CNS, da:

(i)

obnovi svoje usklajene poslovne knjige in kapital;

| (ii) | obnovi predhodno financirana sredstva; |
| --- | --- |

(ii)

obnovi predhodno financirana sredstva;

| (iii) | ohrani dostop do zadostnih virov likvidnosti; |
| --- | --- |

(iii)

ohrani dostop do zadostnih virov likvidnosti;

| (iv) | ohrani ali obnovi svojo finančno sposobnost in trdnost s sprejetjem nekaterih instrumentov ali ukrepov za sanacijo, vključno z instrumenti za porazdelitev izgub, kot so pozivi k denarnemu plačilu za sanacijo, znižanje vrednosti dobičkov, ki jih CNS plača klirinškim članom, ki niso v zaostanku z izpolnitvijo obveznosti, porazdelitev pozicij in drugi likvidnostni ukrepi; |
| --- | --- |

(iv)

ohrani ali obnovi svojo finančno sposobnost in trdnost s sprejetjem nekaterih instrumentov ali ukrepov za sanacijo, vključno z instrumenti za porazdelitev izgub, kot so pozivi k denarnemu plačilu za sanacijo, znižanje vrednosti dobičkov, ki jih CNS plača klirinškim članom, ki niso v zaostanku z izpolnitvijo obveznosti, porazdelitev pozicij in drugi likvidnostni ukrepi;

| (d) | ali so ukrepi iz načrta sanacije ustrezno preizkušeni, da se omogočita porazdelitev in ugotavljanje cen; |
| --- | --- |

(d)

ali so ukrepi iz načrta sanacije ustrezno preizkušeni, da se omogočita porazdelitev in ugotavljanje cen;

| (e) | ali so ukrepi iz načrta sanacije in orodja iz točke (c)(iv) dovolj zanesljivi in takoj na voljo v primeru idiosinkratičnih in sistemskih dogodkov sanacije; |
| --- | --- |

(e)

ali so ukrepi iz načrta sanacije in orodja iz točke (c)(iv) dovolj zanesljivi in takoj na voljo v primeru idiosinkratičnih in sistemskih dogodkov sanacije;

| (f) | ali so v načrtu sanacije določene ureditve za odpravo vrzeli v financiranju in začasnih likvidnostnih vrzeli ter likvidnostne ureditve, ki so na voljo CNS; |
| --- | --- |

(f)

ali so v načrtu sanacije določene ureditve za odpravo vrzeli v financiranju in začasnih likvidnostnih vrzeli ter likvidnostne ureditve, ki so na voljo CNS;

| (g) | ali ukrepi iz načrta sanacije upoštevajo model kritja in postopke kritja ter okvir zavarovanja s premoženjem, vključno s seznamom sprejetega zavarovanja s premoženjem in odbitkov pri vrednotenju zavarovanja s premoženjem znotraj CNS, in zlasti vse naslednje:






  (i) | najvišji znesek kritja, ki ga pobere CNS; |
| --- | --- | --- |

(g)

ali ukrepi iz načrta sanacije upoštevajo model kritja in postopke kritja ter okvir zavarovanja s premoženjem, vključno s seznamom sprejetega zavarovanja s premoženjem in odbitkov pri vrednotenju zavarovanja s premoženjem znotraj CNS, in zlasti vse naslednje:

(i)

najvišji znesek kritja, ki ga pobere CNS;

| (ii) | za vsak jamstveni sklad CNS najvišje zahtevane prispevke v jamstveni sklad, kadar je ustrezno; |
| --- | --- |

(ii)

za vsak jamstveni sklad CNS najvišje zahtevane prispevke v jamstveni sklad, kadar je ustrezno;

| (iii) | oceno največjega skupnega zneska, ki bi lahko zapadel v plačilo na en dan v primeru neplačila enega ali dveh največjih posameznih klirinških članov in njihovih povezanih podjetij v skrajnih, vendar verjetnih tržnih razmerah; |
| --- | --- |

(iii)

oceno največjega skupnega zneska, ki bi lahko zapadel v plačilo na en dan v primeru neplačila enega ali dveh največjih posameznih klirinških članov in njihovih povezanih podjetij v skrajnih, vendar verjetnih tržnih razmerah;

| (iv) | možnost prenosa sredstev ali likvidnosti med poslovnimi področji; |
| --- | --- |

(iv)

možnost prenosa sredstev ali likvidnosti med poslovnimi področji;

| (h) | ali je v načrtu sanacije predvidena uporaba odprtih ponudb centralne banke in so jasno določena sredstva, ki bi bila verjetno priznana v okviru zavarovanja s premoženjem pod pogoji posojila centralne banke. |
| --- | --- |

(h)

ali je v načrtu sanacije predvidena uporaba odprtih ponudb centralne banke in so jasno določena sredstva, ki bi bila verjetno priznana v okviru zavarovanja s premoženjem pod pogoji posojila centralne banke.

Člen 2

Ocena kaskadnega pristopa CNS k neplačilom

Pristojni organi in kolegiji nadzornikov ocenijo ustreznost načrta sanacije CNS v zvezi s kaskadnim pristopom te CNS k neplačilom ob upoštevanju vseh naslednjih dejavnikov:

| (a) | ali so kaskadni pristop k neplačilom in različni načini prenosa izgub jasno opredeljeni in ali se posledice morebitnih izgub modelirajo v skladu s pravili o porazdelitvi teh izgub, vključno z dogovori med CNS in njenimi klirinškimi člani, ter splošnim okvirom za upravljanje tveganj CNS, kot je pravilnik CNS; |
| --- | --- |

(a)

ali so kaskadni pristop k neplačilom in različni načini prenosa izgub jasno opredeljeni in ali se posledice morebitnih izgub modelirajo v skladu s pravili o porazdelitvi teh izgub, vključno z dogovori med CNS in njenimi klirinškimi člani, ter splošnim okvirom za upravljanje tveganj CNS, kot je pravilnik CNS;

| (b) | ali so bila pri zagotavljanju izvršljivosti kaskadnega pristopa ocenjena in obravnavana ustrezna pravna tveganja, tudi v zvezi s klirinškimi člani s sedežem v jurisdikcijah tretjih držav. |
| --- | --- |

(b)

ali so bila pri zagotavljanju izvršljivosti kaskadnega pristopa ocenjena in obravnavana ustrezna pravna tveganja, tudi v zvezi s klirinškimi člani s sedežem v jurisdikcijah tretjih držav.

Člen 3

Ocena organizacijske strukture CNS

Pristojni organi in nadzorni kolegiji ocenijo ustreznost načrta sanacije CNS v zvezi z ravnjo kompleksnosti organizacijske strukture ob upoštevanju vseh naslednjih dejavnikov:

| (a) | ali bi lastniška struktura CNS lahko vplivala na načrt sanacije; |
| --- | --- |

(a)

ali bi lastniška struktura CNS lahko vplivala na načrt sanacije;

| (b) | kako se lastniška struktura CNS odraža v strukturah spodbud ali postopkih odločanja CNS; |
| --- | --- |

(b)

kako se lastniška struktura CNS odraža v strukturah spodbud ali postopkih odločanja CNS;

| (c) | kako bi lahko zahteve za lastnike v okviru načrta sanacije vplivale na načrt, tudi kadar so sporazumi o podpori s strani matičnega podjetja ali skupine del načrta sanacije, pri čemer se ocenjuje zlasti naslednje:






  (i) | zanesljivost in izvršljivost takšne podpore; |
| --- | --- | --- |

(c)

kako bi lahko zahteve za lastnike v okviru načrta sanacije vplivale na načrt, tudi kadar so sporazumi o podpori s strani matičnega podjetja ali skupine del načrta sanacije, pri čemer se ocenjuje zlasti naslednje:

(i)

zanesljivost in izvršljivost takšne podpore;

| (ii) | ali načrt sanacije ustrezno upošteva in obravnava primere, pri katerih takih sporazumov o podpori ni mogoče spoštovati; |
| --- | --- |

(ii)

ali načrt sanacije ustrezno upošteva in obravnava primere, pri katerih takih sporazumov o podpori ni mogoče spoštovati;

| (d) | ali so povezave CNS s katerim koli subjektom iz iste skupine ustrezno ocenjene, da se zagotovi upoštevanje tveganja širjenja negativnih vplivov, ki bi se lahko pojavilo v primeru, da za katero koli družbo v skupini veljajo finančne omejitve ali da družba ne izpolnjuje obveznosti, in kako bi lahko te povezave vplivale na uporabnost ukrepov iz načrta sanacije; |
| --- | --- |

(d)

ali so povezave CNS s katerim koli subjektom iz iste skupine ustrezno ocenjene, da se zagotovi upoštevanje tveganja širjenja negativnih vplivov, ki bi se lahko pojavilo v primeru, da za katero koli družbo v skupini veljajo finančne omejitve ali da družba ne izpolnjuje obveznosti, in kako bi lahko te povezave vplivale na uporabnost ukrepov iz načrta sanacije;

| (e) | ali so politike in postopki, ki urejajo odobritev načrta sanacije in identifikacijo oseb v organizaciji, ki so odgovorne za pripravo in izvajanje načrta sanacije, primerni, jasni in izvedljivi; |
| --- | --- |

(e)

ali so politike in postopki, ki urejajo odobritev načrta sanacije in identifikacijo oseb v organizaciji, ki so odgovorne za pripravo in izvajanje načrta sanacije, primerni, jasni in izvedljivi;

| (f) | ali je načrt sanacije skladen s strukturo korporativnega upravljanja CNS ter s postopki odločanja in notranjim upravljanjem CNS; |
| --- | --- |

(f)

ali je načrt sanacije skladen s strukturo korporativnega upravljanja CNS ter s postopki odločanja in notranjim upravljanjem CNS;

| (g) | ali bi lahko kompleksnost notranje organizacije CNS ovirala pravočasno ukrepanje in ali je verjetno, da bodo postopki potekali učinkovito z jasnimi verigami odločanja in jasno opredeljenimi odgovornostmi; |
| --- | --- |

(g)

ali bi lahko kompleksnost notranje organizacije CNS ovirala pravočasno ukrepanje in ali je verjetno, da bodo postopki potekali učinkovito z jasnimi verigami odločanja in jasno opredeljenimi odgovornostmi;

| (h) | ali so postopki in akcijski načrti v okviru načrta sanacije jasni in izvedljivi, vključno s postopki za odločanje, podrobnimi kontaktnimi podatki katere koli osebe, ki je pomembna za postopek načrta sanacije, zmožnostjo dostopa na daljavo in dostopnostjo za nosilce odločanja, ter ali načrt sanacije vključuje postopke za dostop do ključnih oseb na kraju samem in zunaj njega; |
| --- | --- |

(h)

ali so postopki in akcijski načrti v okviru načrta sanacije jasni in izvedljivi, vključno s postopki za odločanje, podrobnimi kontaktnimi podatki katere koli osebe, ki je pomembna za postopek načrta sanacije, zmožnostjo dostopa na daljavo in dostopnostjo za nosilce odločanja, ter ali načrt sanacije vključuje postopke za dostop do ključnih oseb na kraju samem in zunaj njega;

| (i) | ali je načrt sanacije, kjer je potrebno, dejansko vključen v pravila delovanja CNS; |
| --- | --- |

(i)

ali je načrt sanacije, kjer je potrebno, dejansko vključen v pravila delovanja CNS;

| (j) | ali ima CNS vzpostavljena ustrezna pravila in postopke za redno preskušanje svojega načrta sanacije s svojimi klirinškimi člani ter po možnosti za identifikacijo svojih strank in posrednih strank. |
| --- | --- |

(j)

ali ima CNS vzpostavljena ustrezna pravila in postopke za redno preskušanje svojega načrta sanacije s svojimi klirinškimi člani ter po možnosti za identifikacijo svojih strank in posrednih strank.

Člen 4

Ocena zamenljivosti dejavnosti CNS

Pristojni organi in nadzorni kolegiji ocenijo ustreznost načrta sanacije CNS v zvezi z zamenljivostjo dejavnosti CNS ob upoštevanju vseh naslednjih dejavnikov:

| (a) | ali se v načrtu sanacije upošteva, ali druge CNS, ki imajo dovoljenje ali so priznane v skladu s členom 14 ali členom 25 Uredbe (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (3), zagotavljajo nekatere ali vse klirinške storitve, ki jih opravlja CNS; |
| --- | --- |

(a)

ali se v načrtu sanacije upošteva, ali druge CNS, ki imajo dovoljenje ali so priznane v skladu s členom 14 ali členom 25 Uredbe (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (3), zagotavljajo nekatere ali vse klirinške storitve, ki jih opravlja CNS;

3

| (b) | kako podrobno je v načrtu sanacije glede na informacije, ki so na voljo CNS, opisano, kako so bile opredeljene klirinške storitve, ki jih zagotavlja druga CNS, in ali so take opredeljene storitve drugih CNS uveljavljene ali na novo vzpostavljene klirinške storitve; |
| --- | --- |

(b)

kako podrobno je v načrtu sanacije glede na informacije, ki so na voljo CNS, opisano, kako so bile opredeljene klirinške storitve, ki jih zagotavlja druga CNS, in ali so take opredeljene storitve drugih CNS uveljavljene ali na novo vzpostavljene klirinške storitve;

| (c) | ali se v načrtu sanacije predvideva prenosljivost transakcij ali delni ali celotni prenos nekritičnih dejavnosti na drugega ponudnika storitev in:






  (i) | ali je ta možnost predstavljena z oceno njegove sposobnosti uspešnega poslovanja na podlagi informacij, ki so na voljo CNS; |
| --- | --- | --- |

(c)

ali se v načrtu sanacije predvideva prenosljivost transakcij ali delni ali celotni prenos nekritičnih dejavnosti na drugega ponudnika storitev in:

(i)

ali je ta možnost predstavljena z oceno njegove sposobnosti uspešnega poslovanja na podlagi informacij, ki so na voljo CNS;

| (ii) | kakšne rešitve so v načrtu sanacije ponujene za primere, ko takšna prenosljivost transakcij ali prenos nekritičnih dejavnosti ne bi bila mogoča. |
| --- | --- |

(ii)

kakšne rešitve so v načrtu sanacije ponujene za primere, ko takšna prenosljivost transakcij ali prenos nekritičnih dejavnosti ne bi bila mogoča.

Člen 5

Ocena profila tveganja CNS

1.   Pristojni organi in nadzorni kolegiji ocenijo ustreznost načrta sanacije CNS v zvezi s profilom tveganja te CNS ob upoštevanju vseh naslednjih dejavnikov:

| (a) | ali so v načrtu sanacije CNS na splošno zajeti in zagotavljeni ustrezni ukrepi za obravnavanje različnih vrst tveganj in njihovih verjetnih kombinacij, zaradi katerih bi lahko bila potrebna uporaba instrumentov za sanacijo iz člena 1, točka (c)(iv); |
| --- | --- |

(a)

ali so v načrtu sanacije CNS na splošno zajeti in zagotavljeni ustrezni ukrepi za obravnavanje različnih vrst tveganj in njihovih verjetnih kombinacij, zaradi katerih bi lahko bila potrebna uporaba instrumentov za sanacijo iz člena 1, točka (c)(iv);

| (b) | ali je tveganje motenj pri CNS ter drugih subjektih in ponudnikih storitev, ki jim je izpostavljena CNS, vključno s kliringom, naložbami, skrbništvom in plačili, v načrtu sanacije ocenjeno in zmanjšano; |
| --- | --- |

(b)

ali je tveganje motenj pri CNS ter drugih subjektih in ponudnikih storitev, ki jim je izpostavljena CNS, vključno s kliringom, naložbami, skrbništvom in plačili, v načrtu sanacije ocenjeno in zmanjšano;

| (c) | ali so v načrtu sanacije upoštevani narava, obseg in kompleksnost poslovanja CNS ter kako se ti elementi odražajo v ukrepih, ki jih predlaga CNS; |
| --- | --- |

(c)

ali so v načrtu sanacije upoštevani narava, obseg in kompleksnost poslovanja CNS ter kako se ti elementi odražajo v ukrepih, ki jih predlaga CNS;

| (d) | ali lahko CNS uporablja načrt sanacije neodvisno brez vmešavanja drugih subjektov v isti skupini podjetij in, kjer je mogoče, ali so jasno opredeljeni morebitni učinki prelivanja na druge subjekte v skupini in finančne soodvisnosti; |
| --- | --- |

(d)

ali lahko CNS uporablja načrt sanacije neodvisno brez vmešavanja drugih subjektov v isti skupini podjetij in, kjer je mogoče, ali so jasno opredeljeni morebitni učinki prelivanja na druge subjekte v skupini in finančne soodvisnosti;

| (e) | ali so v načrtu sanacije upoštevana okoljska tveganja in tveganja kibernetskih napadov, ki bi lahko povzročila znatno poslabšanje finančnega položaja CNS, ter vsa druga tveganja, ugotovljena med testi izjemnih situacij, izvedenimi v skladu s členom 49(1) Uredbe (EU) št. 648/2012 in členom 21(2) Uredbe (EU) št. 1095/2010, kadar je to pomembno za načrt sanacije; |
| --- | --- |

(e)

ali so v načrtu sanacije upoštevana okoljska tveganja in tveganja kibernetskih napadov, ki bi lahko povzročila znatno poslabšanje finančnega položaja CNS, ter vsa druga tveganja, ugotovljena med testi izjemnih situacij, izvedenimi v skladu s členom 49(1) Uredbe (EU) št. 648/2012 in členom 21(2) Uredbe (EU) št. 1095/2010, kadar je to pomembno za načrt sanacije;

| (f) | ali so v načrtu sanacije ocenjena pravna tveganja in zlasti ali so vsi ukrepi v načrtu sanacije zakoniti, veljavni, zavezujoči in izvršljivi; |
| --- | --- |

(f)

ali so v načrtu sanacije ocenjena pravna tveganja in zlasti ali so vsi ukrepi v načrtu sanacije zakoniti, veljavni, zavezujoči in izvršljivi;

| (g) | ali so ureditve, dogovori in pogodbe, vključno s pravili delovanja CNS in dogovori s ponudniki storitev, jasni, zakoniti, veljavni, zavezujoči, izvršljivi in izvedljivi za zagotovitev, da se tveganja pravnih izzivov in tožb upravljajo ter čim bolj zmanjšajo; |
| --- | --- |

(g)

ali so ureditve, dogovori in pogodbe, vključno s pravili delovanja CNS in dogovori s ponudniki storitev, jasni, zakoniti, veljavni, zavezujoči, izvršljivi in izvedljivi za zagotovitev, da se tveganja pravnih izzivov in tožb upravljajo ter čim bolj zmanjšajo;

| (h) | ali so bila, kjer je potrebno, pridobljena pravna mnenja za dokazovanje pravne veljavnosti in izvršljivosti sanacijskih ukrepov in dogovorov, zlasti kadar se nasprotna stranka v dogovoru nahaja v tretji državi; |
| --- | --- |

(h)

ali so bila, kjer je potrebno, pridobljena pravna mnenja za dokazovanje pravne veljavnosti in izvršljivosti sanacijskih ukrepov in dogovorov, zlasti kadar se nasprotna stranka v dogovoru nahaja v tretji državi;

| (i) | ali je, če se je odbor CNS odločil, da pri odobritvi načrta sanacije CNS ne bo upošteval nasvetov odbora za tveganja, razlog za to, ki ga CNS predloži članom odbora za tveganja in pristojnemu organu v skladu s členom 9(18) Uredbe (EU) 2021/23, zadosten. |
| --- | --- |

(i)

ali je, če se je odbor CNS odločil, da pri odobritvi načrta sanacije CNS ne bo upošteval nasvetov odbora za tveganja, razlog za to, ki ga CNS predloži članom odbora za tveganja in pristojnemu organu v skladu s členom 9(18) Uredbe (EU) 2021/23, zadosten.

2.   Za namene odstavka 1, točka (a), vrste tveganja, ki se upoštevajo, glede na CNS vključujejo operativna, kreditna, likvidnostna, splošna poslovna, skrbniška tveganja, tveganja poravnave, investicijska, tržna, sistemska, okoljska in podnebna tveganja.

3.   Za namene odstavka 1, točka (c), se lahko vidiki iz navedene točke v načrtu sanacije ocenijo ob upoštevanju vseh naslednjih vidikov poslovanja CNS:

| (a) | vrste finančnih instrumentov, pri katerih kliring opravlja ali ga bo opravila CNS; |
| --- | --- |

(a)

vrste finančnih instrumentov, pri katerih kliring opravlja ali ga bo opravila CNS;

| (b) | finančnih instrumentov, pri katerih kliring opravlja ali ga bo opravila CNS, za katere velja obveznost kliringa na podlagi člena 4 Uredbe (EU) št. 648/2012; |
| --- | --- |

(b)

finančnih instrumentov, pri katerih kliring opravlja ali ga bo opravila CNS, za katere velja obveznost kliringa na podlagi člena 4 Uredbe (EU) št. 648/2012;

| (c) | povprečnih vrednosti, za katere CNS opravi kliring v enem letu, glede na vrsto produkta in glede na valuto tako v absolutnem kot tudi v relativnem smislu glede na kapital CNS na ravni vsakega klirinškega člana in, če je mogoče, vsake stranke; |
| --- | --- |

(c)

povprečnih vrednosti, za katere CNS opravi kliring v enem letu, glede na vrsto produkta in glede na valuto tako v absolutnem kot tudi v relativnem smislu glede na kapital CNS na ravni vsakega klirinškega člana in, če je mogoče, vsake stranke;

| (d) | ali se posli, za katere CNS opravi kliring, izvršijo na mestu trgovanja v EU, na mestu trgovanja v tretji državi, ki se šteje za enakovredno v skladu s členom 2a Uredbe (EU) št. 648/2012, ali OTC; |
| --- | --- |

(d)

ali se posli, za katere CNS opravi kliring, izvršijo na mestu trgovanja v EU, na mestu trgovanja v tretji državi, ki se šteje za enakovredno v skladu s členom 2a Uredbe (EU) št. 648/2012, ali OTC;

| (e) | držav članic, v katerih CNS opravlja ali namerava opravljati storitve in druge čezmejne dejavnosti CNS. |
| --- | --- |

(e)

držav članic, v katerih CNS opravlja ali namerava opravljati storitve in druge čezmejne dejavnosti CNS.

Člen 6

Ocena profila tveganja CNS v zvezi s pripravljenostjo CNS

Pristojni organi in nadzorni kolegiji ocenijo ustreznost načrta sanacije CNS v zvezi s časovnim okvirom, scenariji in kazalniki, določenimi v načrtu sanacije. Pri ocenjevanju upoštevajo vse naslednje dejavnike:

| (a) | ali načrtovana uporaba in zasnovana strategija načrta sanacije:






  (i) | odražata profil tveganja CNS, ki izhaja iz njenega poslovnega modela in ponudbe produktov, vključno z upoštevanjem likvidnosti trga, tržne koncentracije, vloge neposrednih klirinških članov in strank, metodologij poravnave, valut in ur kliringa ter mest trgovanja, na katerih se opravlja storitev; |
| --- | --- | --- |

(a)

ali načrtovana uporaba in zasnovana strategija načrta sanacije:

(i)

odražata profil tveganja CNS, ki izhaja iz njenega poslovnega modela in ponudbe produktov, vključno z upoštevanjem likvidnosti trga, tržne koncentracije, vloge neposrednih klirinških članov in strank, metodologij poravnave, valut in ur kliringa ter mest trgovanja, na katerih se opravlja storitev;

| (ii) | upoštevata posebno strukturo in organizacijsko ureditev CNS, vključno z razmisleki o ločevanju kaskadnega pristopa k neplačilom in možnostih združevanja tveganj med storitvami; |
| --- | --- |

(ii)

upoštevata posebno strukturo in organizacijsko ureditev CNS, vključno z razmisleki o ločevanju kaskadnega pristopa k neplačilom in možnostih združevanja tveganj med storitvami;

| (iii) | upoštevata odvisnost CNS od zadevnih subjektov, vključno s povezanimi subjekti v skupini in tretjimi osebami; |
| --- | --- |

(iii)

upoštevata odvisnost CNS od zadevnih subjektov, vključno s povezanimi subjekti v skupini in tretjimi osebami;

| (b) | ali okvir kvantitativnih in kvalitativnih kazalnikov, vključenih v načrt sanacije, določa okoliščine, v katerih je treba izvesti ukrepe iz načrta sanacije. |
| --- | --- |

(b)

ali okvir kvantitativnih in kvalitativnih kazalnikov, vključenih v načrt sanacije, določa okoliščine, v katerih je treba izvesti ukrepe iz načrta sanacije.

Člen 7

Ocena profila tveganja CNS v zvezi s poslovnim modelom

Pristojni organi in nadzorni kolegiji ocenijo ustreznost načrta sanacije CNS v zvezi z operativnim tveganjem poslovnega modela te CNS, pri čemer upoštevajo vse naslednje dejavnike:

| (a) | ali so kritične funkcije CNS ustrezno opredeljene; |
| --- | --- |

(a)

ali so kritične funkcije CNS ustrezno opredeljene;

| (b) | ali so predhodne ureditve za olajšanje prodaje sredstev ali poslovnih področij, kot so predvidene v načrtu sanacije, primerne za CNS, ob upoštevanju vsega naslednjega:






  (i) | ali so postopki za določanje vrednosti in tržljivosti glavnih poslovnih področij, dejavnosti in sredstev CNS primerni za hitro in zanesljivo oceno; |
| --- | --- | --- |

(b)

ali so predhodne ureditve za olajšanje prodaje sredstev ali poslovnih področij, kot so predvidene v načrtu sanacije, primerne za CNS, ob upoštevanju vsega naslednjega:

(i)

ali so postopki za določanje vrednosti in tržljivosti glavnih poslovnih področij, dejavnosti in sredstev CNS primerni za hitro in zanesljivo oceno;

| (ii) | ali je časovni okvir, predviden za pripravo prodaje, ustrezen glede na vrsto instrumentov, za katere je bil opravljen kliring, in obseg prodaje; |
| --- | --- |

(ii)

ali je časovni okvir, predviden za pripravo prodaje, ustrezen glede na vrsto instrumentov, za katere je bil opravljen kliring, in obseg prodaje;

| (iii) | ali ocena morebitnega učinka take prodaje na dejavnosti CNS odraža posebne dejavnosti CNS, tj. vrsto produktov, za katere se opravi kliring, ali metode kritja, ki se uporabljajo za produkte in strukture računov; |
| --- | --- |

(iii)

ali ocena morebitnega učinka take prodaje na dejavnosti CNS odraža posebne dejavnosti CNS, tj. vrsto produktov, za katere se opravi kliring, ali metode kritja, ki se uporabljajo za produkte in strukture računov;

| (iv) | ali je učinek predhodnih ureditev poslovnih področij na klirinške člane in njihove stranke ter posredne stranke, kadar jih je mogoče opredeliti, zadostno ocenjen in ali so morebitni negativni učinki ublaženi; |
| --- | --- |

(iv)

ali je učinek predhodnih ureditev poslovnih področij na klirinške člane in njihove stranke ter posredne stranke, kadar jih je mogoče opredeliti, zadostno ocenjen in ali so morebitni negativni učinki ublaženi;

| (c) | če CNS opravlja kliring več produktov, ali je CNS upoštevala možnost razdelitve prodaje po produktih in ali so bile kot učinek take razdelitve ugotovljene morebitne ovire ali pa ugotovljen kakršen koli drug učinek take prodaje na podlagi razdelitve na načrt sanacije; |
| --- | --- |

(c)

če CNS opravlja kliring več produktov, ali je CNS upoštevala možnost razdelitve prodaje po produktih in ali so bile kot učinek take razdelitve ugotovljene morebitne ovire ali pa ugotovljen kakršen koli drug učinek take prodaje na podlagi razdelitve na načrt sanacije;

| (d) | ali sta bila v načrtu sanacije ocenjena število in pomen različnih povezav s subjekti, vključno s ponudniki likvidnosti, poravnalnimi bankami, platformami, skrbniki, naložbenimi zastopniki, bankami ali ponudniki storitev, ter kako te povezave vplivajo na sanacijske ukrepe in učinkovitost načrta sanacije; |
| --- | --- |

(d)

ali sta bila v načrtu sanacije ocenjena število in pomen različnih povezav s subjekti, vključno s ponudniki likvidnosti, poravnalnimi bankami, platformami, skrbniki, naložbenimi zastopniki, bankami ali ponudniki storitev, ter kako te povezave vplivajo na sanacijske ukrepe in učinkovitost načrta sanacije;

| (e) | ali je bila ocenjena bistvenost ali pomembnost vsake povezave, tudi v smislu obsega opravljenega kliringa in finančnih izpostavljenosti v okviru teh ureditev; |
| --- | --- |

(e)

ali je bila ocenjena bistvenost ali pomembnost vsake povezave, tudi v smislu obsega opravljenega kliringa in finančnih izpostavljenosti v okviru teh ureditev;

| (f) | ali so bili vsi dogovori o zunanjem izvajanju, ki zajemajo del glavne dejavnosti CNS, zadostno ocenjeni in ali so bila ugotovljena tveganja zmanjšana; |
| --- | --- |

(f)

ali so bili vsi dogovori o zunanjem izvajanju, ki zajemajo del glavne dejavnosti CNS, zadostno ocenjeni in ali so bila ugotovljena tveganja zmanjšana;

| (g) | kako je bila ocenjena pravna izvršljivost načrta sanacije v zvezi s ponudniki storitev dogovorov o zunanjem izvajanju iz točke (f) in ali je bila morebitna nezmožnost ponudnika takih dogovorov, oddanih v zunanje izvajanje, da bi izpolnjeval svoje obveznosti v okviru dogovorov o zunanjem izvajanju, zadovoljivo ocenjena in kako so bila ta tveganja v načrtu sanacije zmanjšana. |
| --- | --- |

(g)

kako je bila ocenjena pravna izvršljivost načrta sanacije v zvezi s ponudniki storitev dogovorov o zunanjem izvajanju iz točke (f) in ali je bila morebitna nezmožnost ponudnika takih dogovorov, oddanih v zunanje izvajanje, da bi izpolnjeval svoje obveznosti v okviru dogovorov o zunanjem izvajanju, zadovoljivo ocenjena in kako so bila ta tveganja v načrtu sanacije zmanjšana.

Člen 8

Ocena splošnega učinka na nekatere subjekte v zvezi z načrtom CNS za sporočanje in razkrivanje

Pristojni organi in nadzorni kolegiji ocenijo ustreznost načrta sanacije CNS v zvezi z načrtom te CNS za sporočanje in razkrivanje, pri čemer upoštevajo splošni učinek, ki bi ga imelo izvajanje načrta sanacije na subjekte ali trge iz člena 10(3), točka (b), Uredbe (EU) 2021/23, in zlasti vse naslednje dejavnike:

| (a) | ali je načrt CNS za sporočanje in razkrivanje skladen z oddelkom A, točka 3, Priloge k Uredbi (EU) 2021/23 in zlasti, ali načrt CNS za sporočanje in razkrivanje:






  (i) | določa, kako naj se informacije čim bolj pregledno delijo z deležniki CNS, vključno s klirinškimi člani in finančnim trgom na splošno; |
| --- | --- | --- |

(a)

ali je načrt CNS za sporočanje in razkrivanje skladen z oddelkom A, točka 3, Priloge k Uredbi (EU) 2021/23 in zlasti, ali načrt CNS za sporočanje in razkrivanje:

(i)

določa, kako naj se informacije čim bolj pregledno delijo z deležniki CNS, vključno s klirinškimi člani in finančnim trgom na splošno;

| (ii) | zagotavlja jasne smernice o tem, kako obvladovati pričakovanja, in načrtuje zmanjšanje morebitnih negativnih odzivov trga pri razkrivanju informacij; |
| --- | --- |

(ii)

zagotavlja jasne smernice o tem, kako obvladovati pričakovanja, in načrtuje zmanjšanje morebitnih negativnih odzivov trga pri razkrivanju informacij;

| (b) | ali načrt CNS za sporočanje in razkrivanje vsebuje jasne postopke, kako in kdaj izmenjati informacije z različnimi subjekti, z jasnimi opisi, kako so bile pri takih postopkih upoštevane pravne in druge zavezujoče zahteve. |
| --- | --- |

(b)

ali načrt CNS za sporočanje in razkrivanje vsebuje jasne postopke, kako in kdaj izmenjati informacije z različnimi subjekti, z jasnimi opisi, kako so bile pri takih postopkih upoštevane pravne in druge zavezujoče zahteve.

Člen 9

Ocena splošnega učinka načrta sanacije CNS na klirinške člane, njihove stranke in posredne stranke

Pristojni organi in nadzorni kolegiji ocenijo ustreznost načrta sanacije v zvezi z njegovim splošnim učinkom na klirinške člane CNS in, če so te informacije na voljo CNS, na njihove stranke in posredne stranke, tudi kadar so te stranke in posredne stranke opredeljene kot druge sistemsko pomembne institucije (DSPI), pri čemer upoštevajo vse naslednje dejavnike:

| (a) | ali se v načrtu sanacije pravilno odraža kompleksnost klirinškega članstva CNS, vključno z vsem naslednjim:






  (i) | ravnjo kliringa za stranke v CNS; |
| --- | --- | --- |

(a)

ali se v načrtu sanacije pravilno odraža kompleksnost klirinškega članstva CNS, vključno z vsem naslednjim:

(i)

ravnjo kliringa za stranke v CNS;

| (ii) | številom obstoječih klirinških članov:






  (1) | v jurisdikciji CNS; |
| --- | --- | --- |

(ii)

številom obstoječih klirinških članov:

(1)

v jurisdikciji CNS;

| (2) | v drugi državi članici; |
| --- | --- |

(2)

v drugi državi članici;

| (3) | v tretji državi; |
| --- | --- |

(3)

v tretji državi;

| (iii) | koncentracijo članstva; |
| --- | --- |

(iii)

koncentracijo članstva;

| (b) | ali je bil v načrtu sanacije upoštevan splošni učinek morebitne motnje klirinških storitev, ki jih zagotavlja CNS, na klirinške člane in, če so te informacije na voljo CNS, na njihove stranke in posredne stranke, vključno z morebitnimi učinki na dostop do kliringa in drugimi učinki, ki izhajajo iz pravil delovanja CNS; |
| --- | --- |

(b)

ali je bil v načrtu sanacije upoštevan splošni učinek morebitne motnje klirinških storitev, ki jih zagotavlja CNS, na klirinške člane in, če so te informacije na voljo CNS, na njihove stranke in posredne stranke, vključno z morebitnimi učinki na dostop do kliringa in drugimi učinki, ki izhajajo iz pravil delovanja CNS;

| (c) | ali je bil v načrtu sanacije upoštevan morebitni učinek dogovorjenih ukrepov, ki jih je treba sprejeti v okviru načrta sanacije, na klirinške člane ter, kjer je ustrezno, na njihove stranke in posredne stranke; |
| --- | --- |

(c)

ali je bil v načrtu sanacije upoštevan morebitni učinek dogovorjenih ukrepov, ki jih je treba sprejeti v okviru načrta sanacije, na klirinške člane ter, kjer je ustrezno, na njihove stranke in posredne stranke;

| (d) | ali se v skladu s pravili delovanja CNS klirinški člani in, kjer je ustrezno, njihove stranke in posredne stranke strinjajo s kakršno koli finančno ali pogodbeno obveznostjo, vključno s tem, kako se izračuna znesek obveznosti, ali se uporabi najvišja ali zgornja meja, ali je znesek vnaprej dogovorjen ali bo izračunan kot funkcija izpostavljenosti člana ali stranke in kako bi se ta sredstva zahtevala. |
| --- | --- |

(d)

ali se v skladu s pravili delovanja CNS klirinški člani in, kjer je ustrezno, njihove stranke in posredne stranke strinjajo s kakršno koli finančno ali pogodbeno obveznostjo, vključno s tem, kako se izračuna znesek obveznosti, ali se uporabi najvišja ali zgornja meja, ali je znesek vnaprej dogovorjen ali bo izračunan kot funkcija izpostavljenosti člana ali stranke in kako bi se ta sredstva zahtevala.

Člen 10

Ocena splošnega učinka načrta sanacije CNS na povezane infrastrukture finančnih trgov

Pristojni organi in nadzorni kolegiji ocenijo ustreznost načrta sanacije CNS v zvezi z njegovim splošnim učinkom na katero koli povezano infrastrukturo finančnega trga, pri čemer upoštevajo vse naslednje dejavnike:

| (a) | ali je v načrtu sanacije ocenjen morebitni učinek uporabe sanacijskih ukrepov na katero koli interoperabilno CNS in katero koli drugo infrastrukturo finančnega trga, povezano s CNS, in sicer z oceno pomena vključenosti CNS v te subjekte; |
| --- | --- |

(a)

ali je v načrtu sanacije ocenjen morebitni učinek uporabe sanacijskih ukrepov na katero koli interoperabilno CNS in katero koli drugo infrastrukturo finančnega trga, povezano s CNS, in sicer z oceno pomena vključenosti CNS v te subjekte;

| (b) | ali so v načrtu sanacije obravnavani morebitni dogovori o interoperabilnosti ali navzkrižnem kritju z drugimi CNS in področje uporabe takih dogovorov, vključno s količinami, za katere je bil opravljen kliring, in finančnimi sredstvi, izmenjanimi v okviru teh dogovorov; |
| --- | --- |

(b)

ali so v načrtu sanacije obravnavani morebitni dogovori o interoperabilnosti ali navzkrižnem kritju z drugimi CNS in področje uporabe takih dogovorov, vključno s količinami, za katere je bil opravljen kliring, in finančnimi sredstvi, izmenjanimi v okviru teh dogovorov;

| (c) | ali bi lahko učinek izvajanja katerega koli ukrepa v okviru načrta sanacije vplival na dostop do drugih infrastruktur finančnega trga in če so ugotovljene ovire ali omejitve, kako se zmanjšajo; |
| --- | --- |

(c)

ali bi lahko učinek izvajanja katerega koli ukrepa v okviru načrta sanacije vplival na dostop do drugih infrastruktur finančnega trga in če so ugotovljene ovire ali omejitve, kako se zmanjšajo;

| (d) | ali so povezane infrastrukture finančnih trgov in deležniki, ki bi krili izgube, imeli stroške ali prispevali h kritju likvidnostnih primanjkljajev v primeru izvajanja načrta sanacije, učinkovito in zadovoljivo sodelovali v postopku priprave tega načrta v skladu s členom 9(16) Uredbe (EU) 2021/23. |
| --- | --- |

(d)

ali so povezane infrastrukture finančnih trgov in deležniki, ki bi krili izgube, imeli stroške ali prispevali h kritju likvidnostnih primanjkljajev v primeru izvajanja načrta sanacije, učinkovito in zadovoljivo sodelovali v postopku priprave tega načrta v skladu s členom 9(16) Uredbe (EU) 2021/23.

Člen 11

Ocena splošnega učinka načrta sanacije CNS na finančne trge, vključno z mesti trgovanja, na katerih CNS opravlja storitve

Pristojni organi in nadzorni kolegiji ocenijo ustreznost načrta sanacije CNS v zvezi z njegovim splošnim učinkom na finančne trge, vključno z mesti trgovanja, na katerih CNS opravlja storitve, pri čemer upoštevajo vse naslednje dejavnike:

| (a) | ali je v načrtu sanacije ocenjen morebitni učinek uporabe sanacijskih ukrepov na mesta trgovanja in vse druge vire trgovanja, povezane s CNS, vključno z oceno pomembnosti vključenosti CNS v te subjekte, in ali učinek ogroža stabilnost zadevnih subjektov; |
| --- | --- |

(a)

ali je v načrtu sanacije ocenjen morebitni učinek uporabe sanacijskih ukrepov na mesta trgovanja in vse druge vire trgovanja, povezane s CNS, vključno z oceno pomembnosti vključenosti CNS v te subjekte, in ali učinek ogroža stabilnost zadevnih subjektov;

| (b) | ali CNS poleg klirinških storitev zagotavlja tudi kakršne koli druge ali pomožne bistvene ali pomembne storitve, povezane s kliringom, in ali bi lahko kakršen koli ukrep v okviru načrta sanacije vplival na finančni trg, na katerem CNS opravlja take druge ali pomožne bistvene ali pomembne storitve. |
| --- | --- |

(b)

ali CNS poleg klirinških storitev zagotavlja tudi kakršne koli druge ali pomožne bistvene ali pomembne storitve, povezane s kliringom, in ali bi lahko kakršen koli ukrep v okviru načrta sanacije vplival na finančni trg, na katerem CNS opravlja take druge ali pomožne bistvene ali pomembne storitve.

Člen 12

Ocena splošnega učinka načrta sanacije CNS na finančni sistem katere koli države članice in Unije kot celote

Pristojni organi in nadzorni kolegiji ocenijo ustreznost načrta sanacije CNS v zvezi z njegovim splošnim učinkom na finančni sistem katere koli države članice in Unije kot celote, pri čemer upoštevajo vse naslednje dejavnike:

| (a) | ali je ocenjen morebitni učinek načrta sanacije na:






  (i) | finančno stabilnost katere koli države članice in Unije kot celote, ki je posledica morebitnih učinkov širjenja negativnih vplivov, tudi v smislu kreditnih, likvidnostnih ali operativnih tveganj za klirinške udeležence in soodvisne infrastrukture finančnih trgov; |
| --- | --- | --- |

(a)

ali je ocenjen morebitni učinek načrta sanacije na:

(i)

finančno stabilnost katere koli države članice in Unije kot celote, ki je posledica morebitnih učinkov širjenja negativnih vplivov, tudi v smislu kreditnih, likvidnostnih ali operativnih tveganj za klirinške udeležence in soodvisne infrastrukture finančnih trgov;

| (ii) | finančni sistem katere koli države članice in Unije kot celote, ki je posledica učinka načrta sanacije na enega ali več subjektov, povezanih s CNS, ali samo CNS; |
| --- | --- |

(ii)

finančni sistem katere koli države članice in Unije kot celote, ki je posledica učinka načrta sanacije na enega ali več subjektov, povezanih s CNS, ali samo CNS;

| (b) | ali se za oceno učinka načrta sanacije na širše sistemsko tveganje rezultati analiz, ki jih občasno izvede ESMA, upoštevajo in preučijo, kadar je to relevantno, za načrt sanacije oziroma v njem ter ali so v tem načrtu, kolikor je mogoče, obravnavana morebitna pomembna odkritja ali pomisleki; |
| --- | --- |

(b)

ali se za oceno učinka načrta sanacije na širše sistemsko tveganje rezultati analiz, ki jih občasno izvede ESMA, upoštevajo in preučijo, kadar je to relevantno, za načrt sanacije oziroma v njem ter ali so v tem načrtu, kolikor je mogoče, obravnavana morebitna pomembna odkritja ali pomisleki;

| (c) | ali so bile pomembne povezave s subjekti, vključno s ponudniki likvidnosti, poravnalnimi bankami, platformami, skrbniki, naložbenimi posredniki, bankami ali ponudniki storitev, upoštevane pri oceni, kako bi lahko načrt sanacije vplival na poslovanje povezanih subjektov in ali so ukrepi iz načrta sanacije primerni in izvedljivi za subjekte z ugotovljenimi pomembnimi povezavami oziroma ali bi lahko pomembno negativno vplivali na finančni sistem katere koli države članice in Unije kot celote; |
| --- | --- |

(c)

ali so bile pomembne povezave s subjekti, vključno s ponudniki likvidnosti, poravnalnimi bankami, platformami, skrbniki, naložbenimi posredniki, bankami ali ponudniki storitev, upoštevane pri oceni, kako bi lahko načrt sanacije vplival na poslovanje povezanih subjektov in ali so ukrepi iz načrta sanacije primerni in izvedljivi za subjekte z ugotovljenimi pomembnimi povezavami oziroma ali bi lahko pomembno negativno vplivali na finančni sistem katere koli države članice in Unije kot celote;

| (d) | ali ponudniki likvidnosti, če so pod nadzorom pristojnega organa CNS ali če so na voljo informacije o njihovih likvidnostnih izpostavljenostih, zaradi več vlog, ki jih lahko imajo ti ponudniki likvidnosti za več CNS, vključno s klirinškim članom, plačilno banko, investicijsko banko, skrbnikom ali ponudnikom varovalnega mehanizma za likvidnost, povzročajo koncentrirane likvidnostne izpostavljenosti. |
| --- | --- |

(d)

ali ponudniki likvidnosti, če so pod nadzorom pristojnega organa CNS ali če so na voljo informacije o njihovih likvidnostnih izpostavljenostih, zaradi več vlog, ki jih lahko imajo ti ponudniki likvidnosti za več CNS, vključno s klirinškim članom, plačilno banko, investicijsko banko, skrbnikom ali ponudnikom varovalnega mehanizma za likvidnost, povzročajo koncentrirane likvidnostne izpostavljenosti.

Člen 13

Spodbude

Pristojni organi in nadzorni kolegiji ocenijo ustreznost načrta sanacije CNS v zvezi z ustvarjanjem ustreznih spodbud za lastnike te CNS, njene klirinške člane in, kjer je mogoče, njihove stranke, kot je ustrezno, za nadzor nad tem, kolikšno tveganje lastniki, klirinški člani in stranke CNS prinašajo v sistem ali so mu v sistemu izpostavljeni, za spremljanje dejavnosti CNS v zvezi s prevzemanjem in upravljanjem tveganj ter prispevanje k postopku upravljanja neizpolnjevanja obveznosti CNS z upoštevanjem vseh naslednjih dejavnikov:

| (a) | ali spodbude povečujejo verjetnost uspešne sanacije in ali načrt sanacije določa spodbude za različne deležnike ter, kjer je ustrezno, navaja primere, kako bi bilo mogoče v času krize poleg dogovorjenih prispevkov v skladu s pravili delovanja CNS spodbujati prostovoljne ali neobvezne prispevke; |
| --- | --- |

(a)

ali spodbude povečujejo verjetnost uspešne sanacije in ali načrt sanacije določa spodbude za različne deležnike ter, kjer je ustrezno, navaja primere, kako bi bilo mogoče v času krize poleg dogovorjenih prispevkov v skladu s pravili delovanja CNS spodbujati prostovoljne ali neobvezne prispevke;

| (b) | ali pozivi k sredstvom, prispevkom ali razporeditvi stroškov, povezanih z načrtom sanacije, ustvarjajo ustrezne spodbude za CNS, njene klirinške člane, njihove stranke in posredne stranke, če so te neposredne in posredne stranke znane, delničarje in druge subjekte v isti skupini, da delujejo tako, da se čim bolj zmanjšajo tveganja in potencialni stroški; |
| --- | --- |

(b)

ali pozivi k sredstvom, prispevkom ali razporeditvi stroškov, povezanih z načrtom sanacije, ustvarjajo ustrezne spodbude za CNS, njene klirinške člane, njihove stranke in posredne stranke, če so te neposredne in posredne stranke znane, delničarje in druge subjekte v isti skupini, da delujejo tako, da se čim bolj zmanjšajo tveganja in potencialni stroški;

| (c) | ali struktura postopka upravljanja neizpolnjevanja obveznosti spodbuja sodelovanje pri upravljanju neizpolnjevanja obveznosti klirinških članov in njihovih strank z uporabo instrumentov za sanacijo in s sredstvi, ki jih je treba zagotoviti CNS pri sanaciji, vključno s kaznimi za primere, ko se sredstva, ki so bila odobrena v skladu z dogovorom, ne zagotovijo, vključno z zagotavljanjem napotenega osebja za pomoč pri upravljanju sanacije ali sodelovanje pri konkurenčnem zbiranju ponudb na dražbi; |
| --- | --- |

(c)

ali struktura postopka upravljanja neizpolnjevanja obveznosti spodbuja sodelovanje pri upravljanju neizpolnjevanja obveznosti klirinških članov in njihovih strank z uporabo instrumentov za sanacijo in s sredstvi, ki jih je treba zagotoviti CNS pri sanaciji, vključno s kaznimi za primere, ko se sredstva, ki so bila odobrena v skladu z dogovorom, ne zagotovijo, vključno z zagotavljanjem napotenega osebja za pomoč pri upravljanju sanacije ali sodelovanje pri konkurenčnem zbiranju ponudb na dražbi;

| (d) | ali ureditve in ukrepi za dražbe pozicij članov, ki so v zaostanku z izpolnitvijo obveznosti, v zadostni meri spodbujajo klirinške člane, ki niso v zaostanku z izpolnitvijo obveznosti, h konkurenčnemu licitiranju in so dobro organizirani ter ali te ureditve in ukrepi ustvarjajo spodbude, določene v načrtu sanacije; |
| --- | --- |

(d)

ali ureditve in ukrepi za dražbe pozicij članov, ki so v zaostanku z izpolnitvijo obveznosti, v zadostni meri spodbujajo klirinške člane, ki niso v zaostanku z izpolnitvijo obveznosti, h konkurenčnemu licitiranju in so dobro organizirani ter ali te ureditve in ukrepi ustvarjajo spodbude, določene v načrtu sanacije;

| (e) | ali povezava med dejavnostjo klirinških članov in njihovimi potencialnimi izgubami, ki izhajajo iz načrta sanacije, ustvarja ustrezno spodbudo za večjo verjetnost uspešne sanacije, vključno s tem, ali so izgube ali zgornja meja morebitnih izgub sorazmerne z metriko dejavnosti člana, ki temelji na gibljivem kritju, začetnem kritju, prispevkih v jamstveni sklad ali drugih metrikah, ki temeljijo na tveganju in dejavnosti; |
| --- | --- |

(e)

ali povezava med dejavnostjo klirinških članov in njihovimi potencialnimi izgubami, ki izhajajo iz načrta sanacije, ustvarja ustrezno spodbudo za večjo verjetnost uspešne sanacije, vključno s tem, ali so izgube ali zgornja meja morebitnih izgub sorazmerne z metriko dejavnosti člana, ki temelji na gibljivem kritju, začetnem kritju, prispevkih v jamstveni sklad ali drugih metrikah, ki temeljijo na tveganju in dejavnosti;

| (f) | ali so mehanizmi CNS za vključitev povezanih infrastruktur finančnih trgov in deležnikov, ki bi pri izvajanju načrta sanacije krili izgube, imeli stroške ali prispevali k pokritju likvidnostnih primanjkljajev, v postopek priprave načrta sanacije in za njihovo sodelovanje v ustreznih razpravah o upravljanju tveganj, dobro organizirani in ustvarjajo ustrezne spodbude za zagotovitev ravnovesja med interesi povezanih infrastruktur finančnih trgov in zainteresiranih strani; |
| --- | --- |

(f)

ali so mehanizmi CNS za vključitev povezanih infrastruktur finančnih trgov in deležnikov, ki bi pri izvajanju načrta sanacije krili izgube, imeli stroške ali prispevali k pokritju likvidnostnih primanjkljajev, v postopek priprave načrta sanacije in za njihovo sodelovanje v ustreznih razpravah o upravljanju tveganj, dobro organizirani in ustvarjajo ustrezne spodbude za zagotovitev ravnovesja med interesi povezanih infrastruktur finančnih trgov in zainteresiranih strani;

| (g) | ali za vključitev klirinških članov in po možnosti njihovih strank ali drugih subjektov, ki pri opravljanju storitev sodelujejo s CNS, v zmanjševanje izgub v primeru sanacije obstajajo prave spodbude za zagotavljanje ustreznih storitev CNS, vključno z delovanjem kot nasprotna stranka v postopku začasne prodaje/začasnega nakupa in zagotavljanjem likvidnosti. |
| --- | --- |

(g)

ali za vključitev klirinških članov in po možnosti njihovih strank ali drugih subjektov, ki pri opravljanju storitev sodelujejo s CNS, v zmanjševanje izgub v primeru sanacije obstajajo prave spodbude za zagotavljanje ustreznih storitev CNS, vključno z delovanjem kot nasprotna stranka v postopku začasne prodaje/začasnega nakupa in zagotavljanjem likvidnosti.

Člen 14

Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uradnem listu Evropske unije

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 25. novembra 2022

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 22, 22.1.2021, str. 1.

1

(2)  Uredba (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (UL L 331, 15.12.2010, str. 84).

2

(3)  Uredba (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2012 o izvedenih finančnih instrumentih OTC, centralnih nasprotnih strankah in repozitorijih sklenjenih poslov (UL L 201, 27.7.2012, str. 1).

3

---

| 3.3.2023 | SL | Uradni list Evropske unije | L 67/17 |
| --- | --- | --- | --- |

3.3.2023

SL

Uradni list Evropske unije

L 67/17

---

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/452

z dne 24. februarja 2023

o registraciji geografske označbe žgane pijače v skladu s členom 30(2) Uredbe (EU) 2019/787 Evropskega parlamenta in Sveta („Grappa della Valle d’Aosta / Grappa de la Vallée d’Aoste“)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/787 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o opredelitvi, opisu, predstavitvi in označevanju žganih pijač, uporabi imen žganih pijač pri predstavitvi in označevanju drugih živil, zaščiti geografskih označb žganih pijač, uporabi etanola in destilatov kmetijskega porekla v alkoholnih pijačah ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 110/2008 (1) in zlasti člena 30(2) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Komisija je v skladu s členom 17(5) Uredbe (ES) št. 110/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (2) preučila zahtevo Italije z dne 30. avgusta 2018 za registracijo imena „Grappa della Valle d’Aosta / Grappa de la Vallée d’Aoste“ kot geografske označbe. |
| --- | --- |

(1)

Komisija je v skladu s členom 17(5) Uredbe (ES) št. 110/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (2) preučila zahtevo Italije z dne 30. avgusta 2018 za registracijo imena „Grappa della Valle d’Aosta / Grappa de la Vallée d’Aoste“ kot geografske označbe.

| (2) | Uredba (EU) 2019/787, ki nadomešča Uredbo (ES) št. 110/2008, je začela veljati 25. maja 2019. V skladu s členom 49(1) navedene uredbe se poglavje III Uredbe (ES) št. 110/2008 o geografskih označbah razveljavi z učinkom od 8. junija 2019. |
| --- | --- |

(2)

Uredba (EU) 2019/787, ki nadomešča Uredbo (ES) št. 110/2008, je začela veljati 25. maja 2019. V skladu s členom 49(1) navedene uredbe se poglavje III Uredbe (ES) št. 110/2008 o geografskih označbah razveljavi z učinkom od 8. junija 2019.

| (3) | Ker je Komisija ugotovila, da je zahteva skladna z Uredbo (ES) št. 110/2008, je glavne specifikacije tehnične dokumentacije v skladu s členom 17(6) navedene uredbe in členom 50(4), prvi pododstavek, Uredbe (EU) 2019/787 objavila v Uradnem listu Evropske unije (3). |
| --- | --- |

(3)

Ker je Komisija ugotovila, da je zahteva skladna z Uredbo (ES) št. 110/2008, je glavne specifikacije tehnične dokumentacije v skladu s členom 17(6) navedene uredbe in členom 50(4), prvi pododstavek, Uredbe (EU) 2019/787 objavila v Uradnem listu Evropske unije (3).

| (4) | Komisija v skladu s členom 27(1) Uredbe (EU) 2019/787 ni prejela nobenega obvestila o ugovoru. |
| --- | --- |

(4)

Komisija v skladu s členom 27(1) Uredbe (EU) 2019/787 ni prejela nobenega obvestila o ugovoru.

| (5) | Zato bi bilo treba ime „Grappa della Valle d’Aosta / Grappa de la Vallée d’Aoste“ registrirati kot geografsko označbo – |
| --- | --- |

(5)

Zato bi bilo treba ime „Grappa della Valle d’Aosta / Grappa de la Vallée d’Aoste“ registrirati kot geografsko označbo –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Geografska označba „Grappa della Valle d’Aosta / Grappa de la Vallée d’Aoste“ se registrira. V skladu s členom 30(4) Uredbe (EU) 2019/787 ta uredba geografski označbi „Grappa della Valle d’Aosta / Grappa de la Vallée d’Aoste“ zagotovi zaščito iz člena 21 Uredbe (EU) 2019/787.

Člen 2

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 24. februarja 2023

Za Komisijo

v imenu predsednice

Janusz WOJCIECHOWSKI

član Komisije

---

(1)  
  UL L 130, 17.5.2019, str. 1.

1

(2)  Uredba (ES) št. 110/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. januarja 2008 o opredelitvi, opisu, predstavitvi, označevanju in zaščiti geografskih označb žganih pijač ter razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 1576/89 (UL L 39, 13.2.2008, str. 16).

2

(3)  
  UL C 429, 11.11.2022, str. 29.

3

---

| 3.3.2023 | SL | Uradni list Evropske unije | L 67/19 |
| --- | --- | --- | --- |

3.3.2023

SL

Uradni list Evropske unije

L 67/19

---

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/453

z dne 2. marca 2023

o razširitvi dokončne protidampinške dajatve, uvedene z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/141 na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za varjenje cevi iz nerjavnega jekla, dokončanega ali nedokončanega, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za varjenje cevi iz nerjavnega jekla, dokončanega ali nedokončanega, poslanega iz Malezije, ne glede na to, ali je deklariran kot izdelek s poreklom iz Malezije ali ne

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2016 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske unije (1) (v nadaljnjem besedilu: osnovna uredba), in zlasti člena 13 Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

1.   POSTOPEK

POSTOPEK

1.1   Obstoječi ukrepi

Obstoječi ukrepi

| (1) | Evropska komisija (v nadaljnjem besedilu: Komisija) je januarja 2017 z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2017/141 (2), kakor je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2017/659 (3), uvedla dokončno protidampinško dajatev na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za varjenje cevi iz nerjavnega jekla (v nadaljnjem besedilu: pribor (fitingi)) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: LRK ali Kitajska) in Tajvana. Veljavne protidampinške dajatve znašajo med 30,7 % in 64,9 % za uvoz izdelkov s poreklom iz LRK ter med 5,1 % in 12,1 % za uvoz izdelkov s poreklom iz Tajvana. Preiskava, na podlagi katere so bile uvedene te dajatve, se je začela oktobra 2015 (v nadaljnjem besedilu: prvotna preiskava) (4). |
| --- | --- |

(1)

Evropska komisija (v nadaljnjem besedilu: Komisija) je januarja 2017 z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2017/141 (2), kakor je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2017/659 (3), uvedla dokončno protidampinško dajatev na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za varjenje cevi iz nerjavnega jekla (v nadaljnjem besedilu: pribor (fitingi)) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: LRK ali Kitajska) in Tajvana. Veljavne protidampinške dajatve znašajo med 30,7 % in 64,9 % za uvoz izdelkov s poreklom iz LRK ter med 5,1 % in 12,1 % za uvoz izdelkov s poreklom iz Tajvana. Preiskava, na podlagi katere so bile uvedene te dajatve, se je začela oktobra 2015 (v nadaljnjem besedilu: prvotna preiskava) (4).

2

3

4

| (2) | Komisija je januarja 2022 v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe začela pregled zaradi izteka obstoječih ukrepov z objavo obvestila v Uradnem listu Evropske unije (5). Pregled še poteka. |
| --- | --- |

(2)

Komisija je januarja 2022 v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe začela pregled zaradi izteka obstoječih ukrepov z objavo obvestila v Uradnem listu Evropske unije (5). Pregled še poteka.

Uradnem listu Evropske unije

5

1.2   Zahtevek

Zahtevek

| (3) | Komisija je v skladu s členoma 13(3) in 14(5) osnovne uredbe prejela zahtevek, naj preišče morebitno izogibanje protidampinškim ukrepom, uvedenim na uvoz pribora (fitingov) s poreklom iz Kitajske, z uvozom pribora (fitingov), poslanega iz Malezije, ne glede na to, ali je deklariran kot izdelek s poreklom iz Malezije ali ne, in naj za ta uvoz uvede registracijo (v nadaljnjem besedilu: zahtevek). |
| --- | --- |

(3)

Komisija je v skladu s členoma 13(3) in 14(5) osnovne uredbe prejela zahtevek, naj preišče morebitno izogibanje protidampinškim ukrepom, uvedenim na uvoz pribora (fitingov) s poreklom iz Kitajske, z uvozom pribora (fitingov), poslanega iz Malezije, ne glede na to, ali je deklariran kot izdelek s poreklom iz Malezije ali ne, in naj za ta uvoz uvede registracijo (v nadaljnjem besedilu: zahtevek).

| (4) | Zahtevek je 25. aprila 2022 vložil Obrambni odbor industrije fitingov iz nerjavnega jekla za soležno varjenje Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: vložnik). |
| --- | --- |

(4)

Zahtevek je 25. aprila 2022 vložil Obrambni odbor industrije fitingov iz nerjavnega jekla za soležno varjenje Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: vložnik).

| (5) | Zahtevek je vseboval zadostne dokaze o spremembi v vzorcu trgovanja pri izvozu iz Kitajske in Malezije v Unijo, do katere je prišlo po uvedbi ukrepov za pribor (fitinge) s poreklom iz Kitajske. |
| --- | --- |

(5)

Zahtevek je vseboval zadostne dokaze o spremembi v vzorcu trgovanja pri izvozu iz Kitajske in Malezije v Unijo, do katere je prišlo po uvedbi ukrepov za pribor (fitinge) s poreklom iz Kitajske.

| (6) | Poleg tega so bili v zahtevku predloženi dokazi, ki kažejo, da je malo verjetno, da je do te spremembe prišlo zaradi prakse, postopka ali dejavnosti, za katero obstaja zadosten vzrok ali gospodarska upravičenost, z izjemo uvedbe dajatve. Vložnik je namreč trdil, da je bila dejanska proizvodnja izdelka v preiskavi v Maleziji omejena na samo dva proizvajalca, katerih skupni izvoz v Unijo je bil od uvedbe ukrepov za zadevni izdelek ves čas precej manjši od obsega izdelka v preiskavi, izvoženega iz Malezije v Unijo. Glede na dokaze, ki jih je predložil vložnik, se zdi, da je do spremembe prišlo zaradi pretovarjanja zadevnega izdelka s poreklom iz LRK prek Malezije v Unijo. Vložnik je predložil dokaze, ki vzbujajo dvome o obstoju dejanskih proizvodnih zmogljivosti družb v kitajski lasti v Maleziji. Poleg tega je predložil dokaze, da so kitajski proizvajalci odkrito predlagali, da se poreklo zadevnega izdelka spremeni iz kitajskega v malezijsko. |
| --- | --- |

(6)

Poleg tega so bili v zahtevku predloženi dokazi, ki kažejo, da je malo verjetno, da je do te spremembe prišlo zaradi prakse, postopka ali dejavnosti, za katero obstaja zadosten vzrok ali gospodarska upravičenost, z izjemo uvedbe dajatve. Vložnik je namreč trdil, da je bila dejanska proizvodnja izdelka v preiskavi v Maleziji omejena na samo dva proizvajalca, katerih skupni izvoz v Unijo je bil od uvedbe ukrepov za zadevni izdelek ves čas precej manjši od obsega izdelka v preiskavi, izvoženega iz Malezije v Unijo. Glede na dokaze, ki jih je predložil vložnik, se zdi, da je do spremembe prišlo zaradi pretovarjanja zadevnega izdelka s poreklom iz LRK prek Malezije v Unijo. Vložnik je predložil dokaze, ki vzbujajo dvome o obstoju dejanskih proizvodnih zmogljivosti družb v kitajski lasti v Maleziji. Poleg tega je predložil dokaze, da so kitajski proizvajalci odkrito predlagali, da se poreklo zadevnega izdelka spremeni iz kitajskega v malezijsko.

| (7) | Zahtevek je poleg tega vseboval zadostne dokaze, da so praksa, postopek ali dejavnost oslabili popravljalne učinke obstoječih protidampinških ukrepov v smislu količin in cen. Zdelo se je, da so bile na trg Unije vnesene znatne količine uvoženega izdelka v preiskavi. Poleg tega je bilo dovolj dokazov, da se je pribor (fitingi) uvažal po škodljivih cenah. |
| --- | --- |

(7)

Zahtevek je poleg tega vseboval zadostne dokaze, da so praksa, postopek ali dejavnost oslabili popravljalne učinke obstoječih protidampinških ukrepov v smislu količin in cen. Zdelo se je, da so bile na trg Unije vnesene znatne količine uvoženega izdelka v preiskavi. Poleg tega je bilo dovolj dokazov, da se je pribor (fitingi) uvažal po škodljivih cenah.

| (8) | Nazadnje, zahtevek je vseboval zadostne dokaze, da se je pribor (fitingi), poslan iz Malezije, izvažal po dampinških cenah glede na normalno vrednost, predhodno ugotovljeno za pribor (fitinge) s poreklom iz Kitajske. |
| --- | --- |

(8)

Nazadnje, zahtevek je vseboval zadostne dokaze, da se je pribor (fitingi), poslan iz Malezije, izvažal po dampinških cenah glede na normalno vrednost, predhodno ugotovljeno za pribor (fitinge) s poreklom iz Kitajske.

1.3   Zadevni izdelek in izdelek v preiskavi

Zadevni izdelek in izdelek v preiskavi

| (9) | Izdelek, ki ga zadeva morebitno izogibanje, je pribor (fitingi) za varjenje cevi iz različnih vrst avstenitnega nerjavnega jekla, ki ustreza tipom AISI 304, 304L, 316, 316L, 316Ti, 321 in 321H ter njihovim ekvivalentom v drugih normativih, z največjim zunanjim premerom največ 406,4 mm in debelino stene 16 mm ali manj, s povprečno hrapavostjo (Ra) notranje površine najmanj 0,8 mikrometra, brez prirobnice, dokončan ali nedokončan, na dan začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2017/141 uvrščen pod oznaki KN ex 7307 23 10 in ex 7307 23 90 (oznake TARIC 7307231015, 7307231025, 7307239015, 7307239025) in s poreklom iz LRK (v nadaljnjem besedilu: zadevni izdelek). Za ta izdelek se uporabljajo trenutno veljavni ukrepi. |
| --- | --- |

(9)

Izdelek, ki ga zadeva morebitno izogibanje, je pribor (fitingi) za varjenje cevi iz različnih vrst avstenitnega nerjavnega jekla, ki ustreza tipom AISI 304, 304L, 316, 316L, 316Ti, 321 in 321H ter njihovim ekvivalentom v drugih normativih, z največjim zunanjim premerom največ 406,4 mm in debelino stene 16 mm ali manj, s povprečno hrapavostjo (Ra) notranje površine najmanj 0,8 mikrometra, brez prirobnice, dokončan ali nedokončan, na dan začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2017/141 uvrščen pod oznaki KN ex 7307 23 10 in ex 7307 23 90 (oznake TARIC 7307231015, 7307231025, 7307239015, 7307239025) in s poreklom iz LRK (v nadaljnjem besedilu: zadevni izdelek). Za ta izdelek se uporabljajo trenutno veljavni ukrepi.

| (10) | Izdelek v preiskavi je enak izdelku, opredeljenemu v prejšnji uvodni izjavi, le da je poslan iz Malezije, ne glede na to, ali je deklariran kot izdelek s poreklom iz Malezije ali ne, in se trenutno uvršča pod isti oznaki KN kot zadevni izdelek (oznake TARIC 7307231035, 7307231040, 7307239035, 7307239040) (v nadaljnjem besedilu: izdelek v preiskavi). |
| --- | --- |

(10)

Izdelek v preiskavi je enak izdelku, opredeljenemu v prejšnji uvodni izjavi, le da je poslan iz Malezije, ne glede na to, ali je deklariran kot izdelek s poreklom iz Malezije ali ne, in se trenutno uvršča pod isti oznaki KN kot zadevni izdelek (oznake TARIC 7307231035, 7307231040, 7307239035, 7307239040) (v nadaljnjem besedilu: izdelek v preiskavi).

| (11) | Preiskava je pokazala, da imata pribor (fitingi), izvožen iz Kitajske v Unijo, in pribor (fitingi), poslan iz Malezije, ne glede na to, ali gre za izdelke s poreklom iz Malezije ali ne, enake osnovne fizikalne in kemijske lastnosti ter sta namenjena enakim uporabam, zato se štejeta za podobna izdelka v smislu člena 1(4) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(11)

Preiskava je pokazala, da imata pribor (fitingi), izvožen iz Kitajske v Unijo, in pribor (fitingi), poslan iz Malezije, ne glede na to, ali gre za izdelke s poreklom iz Malezije ali ne, enake osnovne fizikalne in kemijske lastnosti ter sta namenjena enakim uporabam, zato se štejeta za podobna izdelka v smislu člena 1(4) osnovne uredbe.

| (12) | Pantech Steel Industries Sdn.Bhd (v nadaljnjem besedilu: PSI), ena od družb skupine Pantech, je stopila v stik s Komisijo, da bi se prepričala, da ena od njenih vrst izdelka – dolge cevi za visokofrekvenčno upogibanje – ni vključena v prvotno opredelitev izdelka. Komisija je po analizi predloženega opisa izdelka in posvetovanju z vložnikom potrdila, da visokofrekvenčne dolge cevi niso bile vključene v prvotno opredelitev izdelka. |
| --- | --- |

(12)

Pantech Steel Industries Sdn.Bhd (v nadaljnjem besedilu: PSI), ena od družb skupine Pantech, je stopila v stik s Komisijo, da bi se prepričala, da ena od njenih vrst izdelka – dolge cevi za visokofrekvenčno upogibanje – ni vključena v prvotno opredelitev izdelka. Komisija je po analizi predloženega opisa izdelka in posvetovanju z vložnikom potrdila, da visokofrekvenčne dolge cevi niso bile vključene v prvotno opredelitev izdelka.

| (13) | Paul Meijering Metalen B.V. (v nadaljnjem besedilu: PMM B.V.), uvoznik Unije, se ni strinjal z obsegom izdelka v preiskavi. Predložil je pripombe o tem in tudi o začetku preiskave ter zahteval zaslišanje pri službah Komisije. Zaslišanje je potekalo 7. julija 2022. Komisija je na zaslišanju pojasnila, da je bil namen preiskave ugotoviti, ali obstaja izogibanje prek Malezije. V okviru te preiskave ni bilo pravne podlage za revizijo obsega ukrepov. Obseg izdelka je bil opredeljen v prvotni preiskavi, ki je pokazala, da so ves pribor (fitingi) v okviru opredelitve izdelka podobni izdelki. |
| --- | --- |

(13)

Paul Meijering Metalen B.V. (v nadaljnjem besedilu: PMM B.V.), uvoznik Unije, se ni strinjal z obsegom izdelka v preiskavi. Predložil je pripombe o tem in tudi o začetku preiskave ter zahteval zaslišanje pri službah Komisije. Zaslišanje je potekalo 7. julija 2022. Komisija je na zaslišanju pojasnila, da je bil namen preiskave ugotoviti, ali obstaja izogibanje prek Malezije. V okviru te preiskave ni bilo pravne podlage za revizijo obsega ukrepov. Obseg izdelka je bil opredeljen v prvotni preiskavi, ki je pokazala, da so ves pribor (fitingi) v okviru opredelitve izdelka podobni izdelki.

1.4   Začetek preiskave

Začetek preiskave

| (14) | Potem ko je Komisija obvestila države članice in ugotovila, da obstajajo zadostni dokazi za začetek preiskave v skladu s členom 13(3) osnovne uredbe, je z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2022/894 (6) (v nadaljnjem besedilu: uredba o začetku preiskave) 8. junija 2022 začela preiskavo in za uvoz pribora (fitingov), poslanega iz Malezije, ne glede na to, ali je deklariran kot izdelek s poreklom iz Malezije ali ne, uvedla registracijo. |
| --- | --- |

(14)

Potem ko je Komisija obvestila države članice in ugotovila, da obstajajo zadostni dokazi za začetek preiskave v skladu s členom 13(3) osnovne uredbe, je z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2022/894 (6) (v nadaljnjem besedilu: uredba o začetku preiskave) 8. junija 2022 začela preiskavo in za uvoz pribora (fitingov), poslanega iz Malezije, ne glede na to, ali je deklariran kot izdelek s poreklom iz Malezije ali ne, uvedla registracijo.

6

| (15) | V uredbi o začetku preiskave je navedeno, da če se med preiskavo poleg prakse, navedene v uvodni izjavi 7 osnovne uredbe, ugotovijo še druge prakse izogibanja iz člena 13 osnovne uredbe, lahko preiskava zajame tudi te prakse. |
| --- | --- |

(15)

V uredbi o začetku preiskave je navedeno, da če se med preiskavo poleg prakse, navedene v uvodni izjavi 7 osnovne uredbe, ugotovijo še druge prakse izogibanja iz člena 13 osnovne uredbe, lahko preiskava zajame tudi te prakse.

1.5   Pripombe glede začetka preiskave

Pripombe glede začetka preiskave

| (16) | Družba PMM B.V. je poudarila, da v zahtevku obstaja razhajanje med izvozom iz Malezije v Unijo za leto 2017 in ustreznim uvozom iz Malezije v Unijo. Prav tako se ni strinjala s trditvijo vložnika, da je edino pojasnilo za razliko med izvozom iz Kitajske v Malezijo in izvozom iz Malezije v Unijo pretovarjanje. Nazadnje je opozorila na manjkajoče sklice v zahtevku. |
| --- | --- |

(16)

Družba PMM B.V. je poudarila, da v zahtevku obstaja razhajanje med izvozom iz Malezije v Unijo za leto 2017 in ustreznim uvozom iz Malezije v Unijo. Prav tako se ni strinjala s trditvijo vložnika, da je edino pojasnilo za razliko med izvozom iz Kitajske v Malezijo in izvozom iz Malezije v Unijo pretovarjanje. Nazadnje je opozorila na manjkajoče sklice v zahtevku.

| (17) | Komisija je na zaslišanju iz uvodne izjave 13 pojasnila, da je zahtevek preučila v skladu s členom 13(3) osnovne uredbe in ugotovila, da so zahteve za začetek preiskave izpolnjene oziroma da je na voljo dovolj dokazov za začetek preiskave. V skladu s členom 13(3) osnovne uredbe zahtevek vsebuje informacije, ki so vložniku dostopne pod razumnimi pogoji. Pravni dokazni standard, ki se zahteva za začetek preiskave („zadostni“ dokazi), se razlikuje od standarda, ki se zahteva za dokončno ugotovitev obstoja izogibanja. |
| --- | --- |

(17)

Komisija je na zaslišanju iz uvodne izjave 13 pojasnila, da je zahtevek preučila v skladu s členom 13(3) osnovne uredbe in ugotovila, da so zahteve za začetek preiskave izpolnjene oziroma da je na voljo dovolj dokazov za začetek preiskave. V skladu s členom 13(3) osnovne uredbe zahtevek vsebuje informacije, ki so vložniku dostopne pod razumnimi pogoji. Pravni dokazni standard, ki se zahteva za začetek preiskave („zadostni“ dokazi), se razlikuje od standarda, ki se zahteva za dokončno ugotovitev obstoja izogibanja.

| (18) | Razlika v statističnih podatkih za leto 2017 ali trditve o pretovarjanju na podlagi razlike v statističnih podatkih med LRK in Malezijo niso spremenile dejstva, da je bila v zahtevku prikazana jasna sprememba v vzorcu trgovanja med LRK, Malezijo in Unijo. Vložnik je predložil tudi dokaze o praksah pretovarjanja. |
| --- | --- |

(18)

Razlika v statističnih podatkih za leto 2017 ali trditve o pretovarjanju na podlagi razlike v statističnih podatkih med LRK in Malezijo niso spremenile dejstva, da je bila v zahtevku prikazana jasna sprememba v vzorcu trgovanja med LRK, Malezijo in Unijo. Vložnik je predložil tudi dokaze o praksah pretovarjanja.

| (19) | Vendar je Komisija pojasnila, da je namen preiskave odkriti, ali je sprememba v vzorcu trgovanja, tudi med Kitajsko in Malezijo, posledica praks, ki se v skladu s členom 13 osnovne uredbe štejejo za izogibanje in niso omejene na pretovarjanje. |
| --- | --- |

(19)

Vendar je Komisija pojasnila, da je namen preiskave odkriti, ali je sprememba v vzorcu trgovanja, tudi med Kitajsko in Malezijo, posledica praks, ki se v skladu s členom 13 osnovne uredbe štejejo za izogibanje in niso omejene na pretovarjanje.

| (20) | Glede na navedeno je zahtevek vseboval zadostne dokaze glede dejavnikov iz člena 13(1) osnovne uredbe, ki so v skladu s členom 13(3) upravičili začetek preiskave. |
| --- | --- |

(20)

Glede na navedeno je zahtevek vseboval zadostne dokaze glede dejavnikov iz člena 13(1) osnovne uredbe, ki so v skladu s členom 13(3) upravičili začetek preiskave.

1.6   Obdobje preiskave in obdobje poročanja

Obdobje preiskave in obdobje poročanja

| (21) | Obdobje preiskave je trajalo od 1. januarja 2014 do 31. decembra 2021 (v nadaljnjem besedilu: obdobje preiskave). Za obdobje preiskave so bili zbrani podatki, med drugim z namenom preiskave domnevne spremembe v vzorcu trgovanja po uvedbi ukrepov za zadevni izdelek ter preiskave obstoja prakse, postopka ali dejavnosti, za katero ni bilo zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti, z izjemo uvedbe dajatve. Podrobnejši podatki so bili zbrani za obdobje od 1. januarja 2021 do 31. decembra 2021 (v nadaljnjem besedilu: obdobje poročanja), da bi se preučilo, ali je uvoz oslabil popravljalni učinek veljavnih ukrepov v smislu cen in/ali količin ter ali je obstajal damping. |
| --- | --- |

(21)

Obdobje preiskave je trajalo od 1. januarja 2014 do 31. decembra 2021 (v nadaljnjem besedilu: obdobje preiskave). Za obdobje preiskave so bili zbrani podatki, med drugim z namenom preiskave domnevne spremembe v vzorcu trgovanja po uvedbi ukrepov za zadevni izdelek ter preiskave obstoja prakse, postopka ali dejavnosti, za katero ni bilo zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti, z izjemo uvedbe dajatve. Podrobnejši podatki so bili zbrani za obdobje od 1. januarja 2021 do 31. decembra 2021 (v nadaljnjem besedilu: obdobje poročanja), da bi se preučilo, ali je uvoz oslabil popravljalni učinek veljavnih ukrepov v smislu cen in/ali količin ter ali je obstajal damping.

1.7   Preiskava

Preiskava

| (22) | Komisija je o začetku preiskave uradno obvestila organe Kitajske in Malezije, znane proizvajalce izvoznike v navedenih državah, industrijo Unije in znane uvoznike v Uniji. |
| --- | --- |

(22)

Komisija je o začetku preiskave uradno obvestila organe Kitajske in Malezije, znane proizvajalce izvoznike v navedenih državah, industrijo Unije in znane uvoznike v Uniji.

| (23) | Poleg tega je misijo Malezije pri Evropski uniji pozvala k predložitvi imen in naslovov proizvajalcev izvoznikov in/ali reprezentativnih združenj, ki bi jih lahko zanimalo sodelovanje v preiskavi, poleg malezijskih proizvajalcev izvoznikov, ki jih je v zahtevku navedel vložnik. Misija Malezije je Komisiji predložila seznam. Komisija je ob začetku preiskave stopila v stik z vsemi družbami. |
| --- | --- |

(23)

Poleg tega je misijo Malezije pri Evropski uniji pozvala k predložitvi imen in naslovov proizvajalcev izvoznikov in/ali reprezentativnih združenj, ki bi jih lahko zanimalo sodelovanje v preiskavi, poleg malezijskih proizvajalcev izvoznikov, ki jih je v zahtevku navedel vložnik. Misija Malezije je Komisiji predložila seznam. Komisija je ob začetku preiskave stopila v stik z vsemi družbami.

| (24) | Obrazci zahtevkov za izvzetje za proizvajalce/izvoznike v Maleziji ter vprašalniki za proizvajalce/izvoznike na Kitajskem in uvoznike v Uniji so bili na voljo na spletnem mestu GD za trgovino. |
| --- | --- |

(24)

Obrazci zahtevkov za izvzetje za proizvajalce/izvoznike v Maleziji ter vprašalniki za proizvajalce/izvoznike na Kitajskem in uvoznike v Uniji so bili na voljo na spletnem mestu GD za trgovino.

| (25) | Obrazce zahtevkov za izvzetje so predložili štirje malezijski proizvajalci izvozniki. To so bili:






  — | MAC Pipping Materials Sdn. Bhd (v nadaljnjem besedilu: MAC), |
| --- | --- | --- |

(25)

Obrazce zahtevkov za izvzetje so predložili štirje malezijski proizvajalci izvozniki. To so bili:

—

MAC Pipping Materials Sdn. Bhd (v nadaljnjem besedilu: MAC),

| — | Pantech Stainless And Alloy Industries Sdn. Bhd (v nadaljnjem besedilu: Pantech), |
| --- | --- |

—

Pantech Stainless And Alloy Industries Sdn. Bhd (v nadaljnjem besedilu: Pantech),

| — | SP United Industry Sdn. Bhd (v nadaljnjem besedilu: SPI), |
| --- | --- |

—

SP United Industry Sdn. Bhd (v nadaljnjem besedilu: SPI),

| — | TP Inox Sdn. Bhd (v nadaljnjem besedilu: TP). |
| --- | --- |

—

TP Inox Sdn. Bhd (v nadaljnjem besedilu: TP).

| (26) | Poleg tega so izpolnjen vprašalnik predložile štiri malezijske družbe, povezane z družbo Pantech ali SPI. |
| --- | --- |

(26)

Poleg tega so izpolnjen vprašalnik predložile štiri malezijske družbe, povezane z družbo Pantech ali SPI.

| (27) | Izpolnjen vprašalnik je predložilo tudi šest uvoznikov Unije. Ena od navedenih družb pribora (fitingov) ni uvažala iz Malezije, zato njen odgovor ni bil nadalje analiziran. Komisija je na podlagi vprašalnikov, ki so jih izpolnili uvozniki, navzkrižno preverila trgovinske tokove in imena dobaviteljev iz Malezije. |
| --- | --- |

(27)

Izpolnjen vprašalnik je predložilo tudi šest uvoznikov Unije. Ena od navedenih družb pribora (fitingov) ni uvažala iz Malezije, zato njen odgovor ni bil nadalje analiziran. Komisija je na podlagi vprašalnikov, ki so jih izpolnili uvozniki, navzkrižno preverila trgovinske tokove in imena dobaviteljev iz Malezije.

| (28) | Komisija je v postopku preverjanja informacij in statističnih podatkov, ki so jih predložili vložnik in sodelujoče malezijske družbe, opravila posvetovanja na kraju samem z malezijskimi organi, in sicer ministrstvom za trgovino in industrijo, kraljevo carinsko upravo, ministrstvom za finance ter predstavniki prostotrgovinskih območij Klang in Penang. |
| --- | --- |

(28)

Komisija je v postopku preverjanja informacij in statističnih podatkov, ki so jih predložili vložnik in sodelujoče malezijske družbe, opravila posvetovanja na kraju samem z malezijskimi organi, in sicer ministrstvom za trgovino in industrijo, kraljevo carinsko upravo, ministrstvom za finance ter predstavniki prostotrgovinskih območij Klang in Penang.

| (29) | Poleg tega je Komisija v skladu s členom 16 osnovne uredbe opravila preveritvene obiske v prostorih naslednjih družb: | proizvajalci izvozniki v Maleziji:






  — | MAC Pipping Materials Sdn. Bhd, Klang, Malezija, |
| --- | --- | --- | --- |

(29)

Poleg tega je Komisija v skladu s členom 16 osnovne uredbe opravila preveritvene obiske v prostorih naslednjih družb:

proizvajalci izvozniki v Maleziji:

—

MAC Pipping Materials Sdn. Bhd, Klang, Malezija,

| — | Pantech Stainless and Alloy Industries Sdn. Bhd, Jahor, Malezija, |
| --- | --- |

—

Pantech Stainless and Alloy Industries Sdn. Bhd, Jahor, Malezija,

| — | SP United Industry Sdn. Bhd, Nilai, Malezija, |
| --- | --- |

—

SP United Industry Sdn. Bhd, Nilai, Malezija,

| — | TP Inox Sdn. Bhd, Pulau Pinang, Malezija; |
| --- | --- |

—

TP Inox Sdn. Bhd, Pulau Pinang, Malezija;

| | trgovci, uvozniki in dobavitelji surovin, povezani s proizvajalci izvozniki v Maleziji:






  — | Kanzen Tetsu Sdn. Bhd, Klang, Malezija, |
| --- | --- | --- |

trgovci, uvozniki in dobavitelji surovin, povezani s proizvajalci izvozniki v Maleziji:

—

Kanzen Tetsu Sdn. Bhd, Klang, Malezija,

| — | Kentzu Steel Sdn. Bhd., Kuala Lumpur, Malezija, |
| --- | --- |

—

Kentzu Steel Sdn. Bhd., Kuala Lumpur, Malezija,

| — | Pantech Corporation Sdn. Bhd, Jahor, Malezija, |
| --- | --- |

—

Pantech Corporation Sdn. Bhd, Jahor, Malezija,

| — | Pantech Galvanizing Sdn. Bhd, Jahor, Malezija. |
| --- | --- |

—

Pantech Galvanizing Sdn. Bhd, Jahor, Malezija.

| (30) | Komisija je na daljavo navzkrižno preverila naslednje družbe: | domača trgovca, povezana s proizvajalci v Maleziji:






  — | Pantech (Kuantan) Sdn. Bhd, Kuantan, Malezija, |
| --- | --- | --- | --- |

(30)

Komisija je na daljavo navzkrižno preverila naslednje družbe:

domača trgovca, povezana s proizvajalci v Maleziji:

—

Pantech (Kuantan) Sdn. Bhd, Kuantan, Malezija,

| — | Panaflo Controls Pte. Ltd, Singapur. |
| --- | --- |

—

Panaflo Controls Pte. Ltd, Singapur.

| (31) | Zainteresirane strani so imele možnost, da v roku, določenem v uredbi o začetku preiskave, pisno izrazijo svoja stališča in zahtevajo zaslišanje. Vse strani so bile obveščene, da se lahko v primeru nepredložitve vseh ustreznih informacij ali v primeru predložitve nepopolnih, napačnih ali zavajajočih informacij uporabi člen 18 osnovne uredbe in oblikujejo ugotovitve na podlagi razpoložljivih dejstev. |
| --- | --- |

(31)

Zainteresirane strani so imele možnost, da v roku, določenem v uredbi o začetku preiskave, pisno izrazijo svoja stališča in zahtevajo zaslišanje. Vse strani so bile obveščene, da se lahko v primeru nepredložitve vseh ustreznih informacij ali v primeru predložitve nepopolnih, napačnih ali zavajajočih informacij uporabi člen 18 osnovne uredbe in oblikujejo ugotovitve na podlagi razpoložljivih dejstev.

| (32) | Kot je pojasnjeno v uvodnih izjavah 13 in 16 do 19, je 7. julija 2022 potekalo zaslišanje z uvoznikom Unije PMM B.V. Po razkritju sta 8. in 12. decembra 2022 potekali zaslišanji z družbo MAC oziroma družbo PMM B.V. |
| --- | --- |

(32)

Kot je pojasnjeno v uvodnih izjavah 13 in 16 do 19, je 7. julija 2022 potekalo zaslišanje z uvoznikom Unije PMM B.V. Po razkritju sta 8. in 12. decembra 2022 potekali zaslišanji z družbo MAC oziroma družbo PMM B.V.

2.   REZULTATI PREISKAVE

REZULTATI PREISKAVE

2.1   Splošni premisleki

Splošni premisleki

| (33) | V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe je treba za oceno morebitnega izogibanja analizirati naslednje elemente:






  — | ali je prišlo do spremembe v vzorcu trgovanja med LRK/Malezijo in Unijo, |
| --- | --- | --- |

(33)

V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe je treba za oceno morebitnega izogibanja analizirati naslednje elemente:

—

ali je prišlo do spremembe v vzorcu trgovanja med LRK/Malezijo in Unijo,

| — | ali je do te spremembe prišlo zaradi prakse, postopka ali dejavnosti, za katero ni bilo zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti, z izjemo uvedbe veljavnih protidampinških ukrepov, |
| --- | --- |

—

ali je do te spremembe prišlo zaradi prakse, postopka ali dejavnosti, za katero ni bilo zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti, z izjemo uvedbe veljavnih protidampinških ukrepov,

| — | ali obstajajo dokazi o škodi oziroma ali so bili popravljalni učinki veljavnih protidampinških ukrepov oslabljeni v smislu cen in/ali količin izdelka v preiskavi ter |
| --- | --- |

—

ali obstajajo dokazi o škodi oziroma ali so bili popravljalni učinki veljavnih protidampinških ukrepov oslabljeni v smislu cen in/ali količin izdelka v preiskavi ter

| — | ali obstajajo dokazi o dampingu v zvezi z normalnimi vrednostmi, predhodno ugotovljenimi za zadevni izdelek. |
| --- | --- |

—

ali obstajajo dokazi o dampingu v zvezi z normalnimi vrednostmi, predhodno ugotovljenimi za zadevni izdelek.

| (34) | V zahtevku je bilo navedeno domnevno pretovarjanje zadevnega izdelka iz Malezije v Unijo (glej uvodno izjavo 6). |
| --- | --- |

(34)

V zahtevku je bilo navedeno domnevno pretovarjanje zadevnega izdelka iz Malezije v Unijo (glej uvodno izjavo 6).

| (35) | V preiskavi niso bili odkriti dokazi, da bi bil kateri koli od štirih sodelujočih proizvajalcev izvoznikov, ki so v obdobju poročanja opravili ves izvoz v Unijo (glej uvodno izjavo 39), vključen v prakse pretovarjanja. Komisija je podatke, ki so jih predložile štiri sodelujoče družbe, primerjala s statističnimi podatki, kar je pokazalo, da so družbe v večini obdobja preiskave opravile veliko večino izvoza pribora (fitingov) v Unijo, v obdobju poročanja pa ves tak izvoz. V preiskavi je bilo ugotovljeno, da nobena od štirih družb ni bila vključena v pretovarjanje. Njihovi nakupi pribora (fitingov) iz LRK so bili minimalni, izdelki pa so se prodajali na domačem trgu v Maleziji. Trditve o pretovarjanju s to preiskavo torej ni bilo mogoče potrditi. |
| --- | --- |

(35)

V preiskavi niso bili odkriti dokazi, da bi bil kateri koli od štirih sodelujočih proizvajalcev izvoznikov, ki so v obdobju poročanja opravili ves izvoz v Unijo (glej uvodno izjavo 39), vključen v prakse pretovarjanja. Komisija je podatke, ki so jih predložile štiri sodelujoče družbe, primerjala s statističnimi podatki, kar je pokazalo, da so družbe v večini obdobja preiskave opravile veliko večino izvoza pribora (fitingov) v Unijo, v obdobju poročanja pa ves tak izvoz. V preiskavi je bilo ugotovljeno, da nobena od štirih družb ni bila vključena v pretovarjanje. Njihovi nakupi pribora (fitingov) iz LRK so bili minimalni, izdelki pa so se prodajali na domačem trgu v Maleziji. Trditve o pretovarjanju s to preiskavo torej ni bilo mogoče potrditi.

| (36) | Vendar je, kot je navedeno v uvodni izjavi 5, zahtevek vseboval zadostne dokaze o spremembi v vzorcu trgovanja pri izvozu iz Kitajske in Malezije v Unijo, do katere je prišlo po uvedbi ukrepov za pribor (fitinge) s poreklom iz Kitajske. Konkretno so bili v zahtevku predloženi dokazi na podlagi uradnih statističnih podatkov o povečanju uvoza pribora (fitingov) iz Malezije v Unijo in vzporednem povečanju uvoza pribora (fitingov) iz Kitajske v Malezijo (7), kar pomeni spremembo v vzorcu trgovanja, kot se zahteva v skladu s členom 13 osnovne uredbe. Kot je navedeno v uvodni izjavi 6, so bili poleg tega v zahtevku predloženi dokazi, ki kažejo, da je glede na to, kar je znano o dejanski proizvodnji v Maleziji, malo verjetno, da je do te spremembe prišlo zaradi prakse, postopka ali dejavnosti, za katero obstaja zadosten vzrok ali gospodarska upravičenost, z izjemo uvedbe dajatve. Glede na zahtevek je do spremembe prišlo zaradi pretovarjanja, ta trditev pa je bila podprta z zadostnimi dokazi, in sicer ponudbami malezijskih družb, ki odkrito predlagajo zagotovitev spremembe porekla kitajskega pribora (fitingov), da bi se izognili protidampinškim dajatvam (8). Kot je navedeno v uvodni izjavi 35, čeprav v preiskavi niso bili najdeni dokazi, da so malezijske družbe dejansko upoštevale domnevni predlog za preprodajo kitajskega pribora (fitingov), je bila s preiskavo potrjena sprememba v vzorcu trgovanja. Glede na dokaze, zlasti znano dejansko proizvodno zmogljivost v Maleziji, je bilo malo verjetno, da bi do take spremembe prišlo zaradi prakse, postopka ali dejavnosti, za katero obstaja zadosten vzrok ali gospodarska upravičenost. Komisija je zato nadaljevala preiskavo. |
| --- | --- |

(36)

Vendar je, kot je navedeno v uvodni izjavi 5, zahtevek vseboval zadostne dokaze o spremembi v vzorcu trgovanja pri izvozu iz Kitajske in Malezije v Unijo, do katere je prišlo po uvedbi ukrepov za pribor (fitinge) s poreklom iz Kitajske. Konkretno so bili v zahtevku predloženi dokazi na podlagi uradnih statističnih podatkov o povečanju uvoza pribora (fitingov) iz Malezije v Unijo in vzporednem povečanju uvoza pribora (fitingov) iz Kitajske v Malezijo (7), kar pomeni spremembo v vzorcu trgovanja, kot se zahteva v skladu s členom 13 osnovne uredbe. Kot je navedeno v uvodni izjavi 6, so bili poleg tega v zahtevku predloženi dokazi, ki kažejo, da je glede na to, kar je znano o dejanski proizvodnji v Maleziji, malo verjetno, da je do te spremembe prišlo zaradi prakse, postopka ali dejavnosti, za katero obstaja zadosten vzrok ali gospodarska upravičenost, z izjemo uvedbe dajatve. Glede na zahtevek je do spremembe prišlo zaradi pretovarjanja, ta trditev pa je bila podprta z zadostnimi dokazi, in sicer ponudbami malezijskih družb, ki odkrito predlagajo zagotovitev spremembe porekla kitajskega pribora (fitingov), da bi se izognili protidampinškim dajatvam (8). Kot je navedeno v uvodni izjavi 35, čeprav v preiskavi niso bili najdeni dokazi, da so malezijske družbe dejansko upoštevale domnevni predlog za preprodajo kitajskega pribora (fitingov), je bila s preiskavo potrjena sprememba v vzorcu trgovanja. Glede na dokaze, zlasti znano dejansko proizvodno zmogljivost v Maleziji, je bilo malo verjetno, da bi do take spremembe prišlo zaradi prakse, postopka ali dejavnosti, za katero obstaja zadosten vzrok ali gospodarska upravičenost. Komisija je zato nadaljevala preiskavo.

7

8

| (37) | Preiskava se je nanašala na vse prakse iz člena 13 osnovne uredbe (glej uvodno izjavo 15), zato je Komisija analizirala tudi dejavnosti sestavljanja zadevnih družb na podlagi uporabe kitajskih surovin ali polizdelkov. |
| --- | --- |

(37)

Preiskava se je nanašala na vse prakse iz člena 13 osnovne uredbe (glej uvodno izjavo 15), zato je Komisija analizirala tudi dejavnosti sestavljanja zadevnih družb na podlagi uporabe kitajskih surovin ali polizdelkov.

| (38) | Kar zadeva dejavnosti sestavljanja, je Komisija analizirala zlasti, ali so bila izpolnjena merila iz člena 13(2) osnovne uredbe, in sicer:






  — | ali se je dejavnost sestavljanja/končne izdelave začela ali znatno okrepila po tem ali neposredno pred tem, ko se je začela protidampinška preiskava, in ali zadevni deli prihajajo iz države, ki je predmet teh ukrepov, ter |
| --- | --- | --- |

(38)

Kar zadeva dejavnosti sestavljanja, je Komisija analizirala zlasti, ali so bila izpolnjena merila iz člena 13(2) osnovne uredbe, in sicer:

—

ali se je dejavnost sestavljanja/končne izdelave začela ali znatno okrepila po tem ali neposredno pred tem, ko se je začela protidampinška preiskava, in ali zadevni deli prihajajo iz države, ki je predmet teh ukrepov, ter

| — | ali deli predstavljajo 60 % ali več celotne vrednosti delov sestavljenega izdelka in ali je bila dodana vrednost, za katero se poveča vrednost delov, vnesenih med dejavnostjo sestavljanja ali končne izdelave, nižja od 25 % proizvodnih stroškov. |
| --- | --- |

—

ali deli predstavljajo 60 % ali več celotne vrednosti delov sestavljenega izdelka in ali je bila dodana vrednost, za katero se poveča vrednost delov, vnesenih med dejavnostjo sestavljanja ali končne izdelave, nižja od 25 % proizvodnih stroškov.

2.2   Sodelovanje

Sodelovanje

| (39) | Kot je navedeno v uvodni izjavi 25, so štirje proizvajalci izvozniki v Maleziji zaprosili za izvzetje iz ukrepov v primeru njihove razširitve na Malezijo. Med celotnim postopkom so sodelovali tako, da so predložili obrazce zahtevkov za izvzetje in odgovore na pozive k dopolnitvi ter so soglašali s preveritvijo na kraju samem. Stopnja sodelovanja malezijskih proizvajalcev izvoznikov je bila visoka, saj je skupni obseg izvoza pribora (fitingov) v Unijo, ki so ga navedli v predloženih obrazcih zahtevkov za izvzetje, v celoti ustrezal skupnemu obsegu malezijskega uvoza v obdobju poročanja, navedenemu v Eurostatovih statističnih podatkih o uvozu. |
| --- | --- |

(39)

Kot je navedeno v uvodni izjavi 25, so štirje proizvajalci izvozniki v Maleziji zaprosili za izvzetje iz ukrepov v primeru njihove razširitve na Malezijo. Med celotnim postopkom so sodelovali tako, da so predložili obrazce zahtevkov za izvzetje in odgovore na pozive k dopolnitvi ter so soglašali s preveritvijo na kraju samem. Stopnja sodelovanja malezijskih proizvajalcev izvoznikov je bila visoka, saj je skupni obseg izvoza pribora (fitingov) v Unijo, ki so ga navedli v predloženih obrazcih zahtevkov za izvzetje, v celoti ustrezal skupnemu obsegu malezijskega uvoza v obdobju poročanja, navedenemu v Eurostatovih statističnih podatkih o uvozu.

2.3   Sprememba v vzorcu trgovanja

Sprememba v vzorcu trgovanja

2.3.1   Uvoz pribora (fitingov) v Unijo

Uvoz pribora (fitingov) v Unijo

| (40) | V preglednici 1 je prikazano gibanje uvoza pribora (fitingov) iz Kitajske in Malezije v Unijo v obdobju preiskave.

  Preglednica 1


  Uvoz pribora (fitingov) v Unijo v obdobju preiskave (v tonah) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Obdobje poročanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kitajska | 3 018 | 3 121 | 1 412 | 1 008 | 523 | 693 | 708 | 719 |
| Indeks (izhodišče = 2014) | 100 | 103 | 47 | 33 | 17 | 23 | 23 | 24 |
| Malezija | 297 | 314 | 382 | 502 | 1 120 | 1 414 | 1 290 | 1 626 |
| Indeks (izhodišče = 2014) | 100 | 106 | 129 | 169 | 377 | 476 | 434 | 547 |
| Vir:

  Leti 2014 in 2015: prvotna preiskava (brez Združenega kraljestva).
  Leto 2016: Eurostat (uvoz na ravni KN je bil na podlagi podatkov za leto 2017 prilagojen na raven TARIC).
  Leto 2017 do obdobja poročanja: Eurostat (raven TARIC). |

(40)

V preglednici 1 je prikazano gibanje uvoza pribora (fitingov) iz Kitajske in Malezije v Unijo v obdobju preiskave.

Preglednica 1

Preglednica 1

Uvoz pribora (fitingov) v Unijo v obdobju preiskave (v tonah)

Uvoz pribora (fitingov) v Unijo v obdobju preiskave (v tonah)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Obdobje poročanja

Kitajska

3 018

3 121

1 412

1 008

523

693

708

719

Indeks (izhodišče = 2014)

Indeks (izhodišče = 2014)

100

100

103

103

47

47

33

33

17

17

23

23

23

23

24

24

Malezija

297

314

382

502

1 120

1 414

1 290

1 626

Indeks (izhodišče = 2014)

Indeks (izhodišče = 2014)

100

100

106

106

129

129

169

169

377

377

476

476

434

434

547

547

Vir:

Vir:

Leti 2014 in 2015: prvotna preiskava (brez Združenega kraljestva).

Leto 2016: Eurostat (uvoz na ravni KN je bil na podlagi podatkov za leto 2017 prilagojen na raven TARIC).

Leto 2017 do obdobja poročanja: Eurostat (raven TARIC).

| (41) | V obdobju preiskave se je skupni obseg uvoza pribora (fitingov) iz Malezije v Unijo povečal več kot petkrat, in sicer z 297 ton v letu 2014 na 1 626 ton v obdobju poročanja. |
| --- | --- |

(41)

V obdobju preiskave se je skupni obseg uvoza pribora (fitingov) iz Malezije v Unijo povečal več kot petkrat, in sicer z 297 ton v letu 2014 na 1 626 ton v obdobju poročanja.

| (42) | Hkrati se je uvoz iz Kitajske v Unijo zmanjšal za 76 %, in sicer s 3 018 ton v letu 2014 na 719 ton v obdobju poročanja. |
| --- | --- |

(42)

Hkrati se je uvoz iz Kitajske v Unijo zmanjšal za 76 %, in sicer s 3 018 ton v letu 2014 na 719 ton v obdobju poročanja.

| (43) | Ker Komisija ni našla dokazov o pretovarjanju štirih sodelujočih proizvajalcev izvoznikov, malezijski obseg uvoza izdelka v preiskavi iz Kitajske ni bil analiziran. |
| --- | --- |

(43)

Ker Komisija ni našla dokazov o pretovarjanju štirih sodelujočih proizvajalcev izvoznikov, malezijski obseg uvoza izdelka v preiskavi iz Kitajske ni bil analiziran.

2.3.2   Malezijski uvoz delov (surovin in polizdelkov) iz Kitajske

Malezijski uvoz delov (surovin in polizdelkov) iz Kitajske

| (44) | Glavni vhodni materiali za proizvodnjo pribora (fitingov) so varjene in brezšivne cevi. Ti vhodni materiali se nato nadalje obdelajo za proizvodnjo varjenega oziroma brezšivnega pribora (fitingov). Brezšivni pribor (fitingi) v obliki kapic se proizvaja tudi iz plošč. Poleg tega je za proizvodnjo varjenega pribora (fitingov) s širokim premerom ena od sodelujočih družb uporabljala prevodno pločevino. Ena od sodelujočih družb pa je v delu obdobja preiskave uvažala tudi polizdelke (cevne priključke) za nadaljnjo obdelavo. |
| --- | --- |

(44)

Glavni vhodni materiali za proizvodnjo pribora (fitingov) so varjene in brezšivne cevi. Ti vhodni materiali se nato nadalje obdelajo za proizvodnjo varjenega oziroma brezšivnega pribora (fitingov). Brezšivni pribor (fitingi) v obliki kapic se proizvaja tudi iz plošč. Poleg tega je za proizvodnjo varjenega pribora (fitingov) s širokim premerom ena od sodelujočih družb uporabljala prevodno pločevino. Ena od sodelujočih družb pa je v delu obdobja preiskave uvažala tudi polizdelke (cevne priključke) za nadaljnjo obdelavo.

| (45) | V preglednici 2 je prikazano gibanje malezijskega uvoza delov, uporabljenih za proizvodnjo pribora (fitingov), iz Kitajske na podlagi preverjenih podatkov, ki so jih predložile sodelujoče družbe. Komisija je te podatke primerjala s statističnimi podatki o malezijskem uvozu, ki so jih predložili malezijski organi, in podatki, ki so na voljo v podatkovni zbirki Global Trade Atlas (GTA) (9). Vendar je bilo ugotovljeno, da so podatki, ki so jih predložile družbe, pri analizi vzorca trgovanja zanesljivejši od statističnih podatkov o uvozu. Zadevne surovine je mogoče v Malezijo uvoziti pod več desetmestnimi carinskimi oznakami, uporabiti pa jih je mogoče tudi v sektorjih, ki so nižje v prodajni verigi, razen pri proizvodnji pribora (fitingov). Komisija je lahko na ravni sodelujočih proizvajalcev izvoznikov in glede na visoko raven sodelovanja preučila končno uporabo delov in ugotovila, ali so bili ti uporabljeni za poznejši izvoz pribora (fitingov) v Unijo. Zato se je odločila, da se bo oprla na preverjene informacije, ki so jih zagotovile sodelujoče družbe.

  Preglednica 2


  Uvoz surovin iz Kitajske v Malezijo v obdobju preiskave (v tonah)
   (10) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Obdobje poročanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kitajska | [200 –300 ] | [300 –400 ] | [580 –660 ] | [280 –360 ] | [800 –900 ] | [1 500 –1 600 ] | [1 950 –2 050 ] | [2 400 –2 500 ] |
| Indeks (izhodišče = 2014) | 100 | 134 | 241 | 120 | 336 | 625 | 801 | 977 |
| Vir: preverjeni podatki, ki so jih predložile družbe. |

(45)

V preglednici 2 je prikazano gibanje malezijskega uvoza delov, uporabljenih za proizvodnjo pribora (fitingov), iz Kitajske na podlagi preverjenih podatkov, ki so jih predložile sodelujoče družbe. Komisija je te podatke primerjala s statističnimi podatki o malezijskem uvozu, ki so jih predložili malezijski organi, in podatki, ki so na voljo v podatkovni zbirki Global Trade Atlas (GTA) (9). Vendar je bilo ugotovljeno, da so podatki, ki so jih predložile družbe, pri analizi vzorca trgovanja zanesljivejši od statističnih podatkov o uvozu. Zadevne surovine je mogoče v Malezijo uvoziti pod več desetmestnimi carinskimi oznakami, uporabiti pa jih je mogoče tudi v sektorjih, ki so nižje v prodajni verigi, razen pri proizvodnji pribora (fitingov). Komisija je lahko na ravni sodelujočih proizvajalcev izvoznikov in glede na visoko raven sodelovanja preučila končno uporabo delov in ugotovila, ali so bili ti uporabljeni za poznejši izvoz pribora (fitingov) v Unijo. Zato se je odločila, da se bo oprla na preverjene informacije, ki so jih zagotovile sodelujoče družbe.

9

Preglednica 2

Preglednica 2

Uvoz surovin iz Kitajske v Malezijo v obdobju preiskave (v tonah)
   (10)

Uvoz surovin iz Kitajske v Malezijo v obdobju preiskave (v tonah)

10

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Obdobje poročanja

Kitajska

[200 –300 ]

[300 –400 ]

[580 –660 ]

[280 –360 ]

[800 –900 ]

[1 500 –1 600 ]

[1 950 –2 050 ]

[2 400 –2 500 ]

Indeks (izhodišče = 2014)

Indeks (izhodišče = 2014)

100

100

134

134

241

241

120

120

336

336

625

625

801

801

977

977

Vir: preverjeni podatki, ki so jih predložile družbe.

Vir:

| (46) | Podatki v preglednici 2 predstavljajo skupni obseg uvoza vseh surovin/polizdelkov, ki so jih sodelujoči malezijski proizvajalci uvozili iz Kitajske, zajemajo pa 100 % malezijskega izvoza pribora (fitingov) v Unijo v obdobju poročanja. |
| --- | --- |

(46)

Podatki v preglednici 2 predstavljajo skupni obseg uvoza vseh surovin/polizdelkov, ki so jih sodelujoči malezijski proizvajalci uvozili iz Kitajske, zajemajo pa 100 % malezijskega izvoza pribora (fitingov) v Unijo v obdobju poročanja.

| (47) | V preglednici 2 je prikazano, da se je malezijski uvoz surovin/polizdelkov iz Kitajske v obdobju preiskave znatno povečal, in sicer za skoraj desetkrat. To povečanje je še posebno vidno med letom 2018 in obdobjem poročanja. |
| --- | --- |

(47)

V preglednici 2 je prikazano, da se je malezijski uvoz surovin/polizdelkov iz Kitajske v obdobju preiskave znatno povečal, in sicer za skoraj desetkrat. To povečanje je še posebno vidno med letom 2018 in obdobjem poročanja.

| (48) | Znatno povečanje obsega uvoza surovin iz Kitajske v Malezijo je kazalo na povečano povpraševanje po teh vhodnih materialih v Maleziji, kar je mogoče vsaj delno pojasniti s povečanjem proizvodnje in izvoza pribora (fitingov) iz Malezije v Unijo v obdobju preiskave. |
| --- | --- |

(48)

Znatno povečanje obsega uvoza surovin iz Kitajske v Malezijo je kazalo na povečano povpraševanje po teh vhodnih materialih v Maleziji, kar je mogoče vsaj delno pojasniti s povečanjem proizvodnje in izvoza pribora (fitingov) iz Malezije v Unijo v obdobju preiskave.

2.3.3   Sklep glede spremembe v vzorcu trgovanja

Sklep glede spremembe v vzorcu trgovanja

| (49) | Povečanje izvoza pribora (fitingov) iz Malezije v Unijo, skupaj s povečanjem kitajskega izvoza delov v Malezijo v istem obdobju, pomeni spremembo v vzorcu trgovanja med Kitajsko, Malezijo in Unijo v smislu člena 13(1) osnovne protidampinške uredbe. |
| --- | --- |

(49)

Povečanje izvoza pribora (fitingov) iz Malezije v Unijo, skupaj s povečanjem kitajskega izvoza delov v Malezijo v istem obdobju, pomeni spremembo v vzorcu trgovanja med Kitajsko, Malezijo in Unijo v smislu člena 13(1) osnovne protidampinške uredbe.

| (50) | Po razkritju je družba PMM B.V. navedla, da so bili protidampinški ukrepi zoper pribor (fitinge) s poreklom iz Kitajske uvedeni januarja 2017, uvoz EU iz Malezije pa se je povečeval že v obdobju 2014–2017. |
| --- | --- |

(50)

Po razkritju je družba PMM B.V. navedla, da so bili protidampinški ukrepi zoper pribor (fitinge) s poreklom iz Kitajske uvedeni januarja 2017, uvoz EU iz Malezije pa se je povečeval že v obdobju 2014–2017.

| (51) | Družba je pripomnila tudi, da je bilo povečanje malezijskega uvoza vhodnih materialov iz Kitajske v obdobju preiskave precej večje od povečanja malezijskega izvoza pribora (fitingov) v Unijo. Po mnenju družbe PMM B.V. to pomeni, da so malezijski proizvajalci preprosto povečali proizvodnjo pribora (fitingov), pri čemer niso bili nujno osredotočeni na trg Unije. |
| --- | --- |

(51)

Družba je pripomnila tudi, da je bilo povečanje malezijskega uvoza vhodnih materialov iz Kitajske v obdobju preiskave precej večje od povečanja malezijskega izvoza pribora (fitingov) v Unijo. Po mnenju družbe PMM B.V. to pomeni, da so malezijski proizvajalci preprosto povečali proizvodnjo pribora (fitingov), pri čemer niso bili nujno osredotočeni na trg Unije.

| (52) | Vendar je treba poudariti, da se je preiskava, ki je privedla do uvedbe prvotnih ukrepov, začela oktobra 2015. Ker lahko začetek protidampinškega postopka sam po sebi vpliva na ravnanje gospodarskih subjektov ter da bi Komisija zagotovila celotno sliko in ustrezno primerjala trgovinske tokove pred začetkom preiskave s trgovinskimi tokovi po začetku preiskave in uvedbi dajatve, se je odločila, da se bo obdobje preiskave sedanje preiskave izogibanja začelo 1. januarja 2014. Povečanje uvoza iz Malezije je bilo namreč vidno že v obdobju 2014–2017. Vendar se je povečanje obsega tega uvoza pospešilo med letom 2017 in obdobjem poročanja, tj. po uvedbi dajatve, kot je določena v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(52)

Vendar je treba poudariti, da se je preiskava, ki je privedla do uvedbe prvotnih ukrepov, začela oktobra 2015. Ker lahko začetek protidampinškega postopka sam po sebi vpliva na ravnanje gospodarskih subjektov ter da bi Komisija zagotovila celotno sliko in ustrezno primerjala trgovinske tokove pred začetkom preiskave s trgovinskimi tokovi po začetku preiskave in uvedbi dajatve, se je odločila, da se bo obdobje preiskave sedanje preiskave izogibanja začelo 1. januarja 2014. Povečanje uvoza iz Malezije je bilo namreč vidno že v obdobju 2014–2017. Vendar se je povečanje obsega tega uvoza pospešilo med letom 2017 in obdobjem poročanja, tj. po uvedbi dajatve, kot je določena v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe.

| (53) | Popolnoma enak vzorec je bilo mogoče opaziti pri malezijskem uvozu surovin iz Kitajske. Dejstvo, da se povečanje uvoza kitajskih cevi iz nerjavnega jekla v Malezijo ne ujema popolnoma s povečanjem malezijskega izvoza pribora (fitingov) v Unijo, ne spremeni ugotovitve, da se je navedeni izvoz v obdobju preiskave povečal za več kot petkrat, kar skupaj s skoraj desetkratnim povečanjem uvoza vhodnih materialov iz LRK v Malezijo pomeni spremembo v vzorcu trgovanja v smislu člena 13(1) osnovne uredbe. Poleg tega, ker se cevi, uvožene iz Kitajske, ne uporabljajo le za proizvodnjo pribora (fitingov), ni bilo popolnega ujemanja. |
| --- | --- |

(53)

Popolnoma enak vzorec je bilo mogoče opaziti pri malezijskem uvozu surovin iz Kitajske. Dejstvo, da se povečanje uvoza kitajskih cevi iz nerjavnega jekla v Malezijo ne ujema popolnoma s povečanjem malezijskega izvoza pribora (fitingov) v Unijo, ne spremeni ugotovitve, da se je navedeni izvoz v obdobju preiskave povečal za več kot petkrat, kar skupaj s skoraj desetkratnim povečanjem uvoza vhodnih materialov iz LRK v Malezijo pomeni spremembo v vzorcu trgovanja v smislu člena 13(1) osnovne uredbe. Poleg tega, ker se cevi, uvožene iz Kitajske, ne uporabljajo le za proizvodnjo pribora (fitingov), ni bilo popolnega ujemanja.

| (54) | Po razkritju je družba MAC trdila tudi, da Komisija ni analizirala ali ovrednotila spremembe v vzorcu trgovanja. Po njenem mnenju dejstvo, da se je uvoz surovin iz LRK v Malezijo povečal za skoraj desetkrat, uvoz pribora (fitingov) iz Malezije v Unijo pa le za več kot petkrat, pomeni, da je bila v priboru (fitingih), izvoženem v Unijo, uporabljena le približno polovica surovin, uvoženih iz Kitajske v Malezijo. Družba MAC je nadalje trdila, da bi se glede na to, da sta dva sodelujoča izvoznika, za katera je že bilo ugotovljeno, da sta dejanska malezijska proizvajalca, iz Kitajske uvozila le zelo majhen delež surovin, vendar sta po uvedbi dajatve na pribor (fitinge) prav tako povečala izvoz v Unijo, in glede na to, da je bilo na podlagi preverjenih podatkov družbe MAC o prodaji potrjeno, da je bilo skoraj 50 % pribora (fitingov) po teži v družbi MAC prodanih na trgih, ki niso trgi Unije, zdelo, da se ugotovitev Komisije o „spremembi v vzorcu trgovanja“ nanaša predvsem na družbo TP, v nobenem primeru pa ugotovitev ni zadostno obrazložena ali ne temelji na doslednih dokazih. |
| --- | --- |

(54)

Po razkritju je družba MAC trdila tudi, da Komisija ni analizirala ali ovrednotila spremembe v vzorcu trgovanja. Po njenem mnenju dejstvo, da se je uvoz surovin iz LRK v Malezijo povečal za skoraj desetkrat, uvoz pribora (fitingov) iz Malezije v Unijo pa le za več kot petkrat, pomeni, da je bila v priboru (fitingih), izvoženem v Unijo, uporabljena le približno polovica surovin, uvoženih iz Kitajske v Malezijo. Družba MAC je nadalje trdila, da bi se glede na to, da sta dva sodelujoča izvoznika, za katera je že bilo ugotovljeno, da sta dejanska malezijska proizvajalca, iz Kitajske uvozila le zelo majhen delež surovin, vendar sta po uvedbi dajatve na pribor (fitinge) prav tako povečala izvoz v Unijo, in glede na to, da je bilo na podlagi preverjenih podatkov družbe MAC o prodaji potrjeno, da je bilo skoraj 50 % pribora (fitingov) po teži v družbi MAC prodanih na trgih, ki niso trgi Unije, zdelo, da se ugotovitev Komisije o „spremembi v vzorcu trgovanja“ nanaša predvsem na družbo TP, v nobenem primeru pa ugotovitev ni zadostno obrazložena ali ne temelji na doslednih dokazih.

| (55) | Ta trditev je bila zavrnjena. Prvič, v preiskavi na ravni celotne države je bilo na podlagi uradnih statističnih podatkov in preverjenih podatkov, ki so jih predložile sodelujoče družbe, ugotovljeno, da čeprav se je uvoz pribora (fitingov) iz LRK v Unijo znatno zmanjšal, sta se v obdobju preiskave znatno povečala uvoz vhodnih materialov iz LRK v Malezijo in uvoz pribora (fitingov) iz Malezije v Unijo. Taki dokazi jasno kažejo, da bi bilo mogoče povečano povpraševanje po teh vhodnih materialih v Maleziji vsaj delno pojasniti s povečanjem proizvodnje in izvoza pribora (fitingov) iz Malezije v Unijo v obdobju preiskave (glej uvodno izjavo 48). Drugič, tudi če se upošteva trditev družbe MAC, da je bila v priboru (fitingih), izvoženem v Unijo, uporabljena le približno polovica surovin, uvoženih iz Kitajske v Malezijo, bi še vedno obstajala sprememba v vzorcu trgovanja v smislu člena 13(1) osnovne uredbe. Tretjič, poleg analize spremembe v vzorcu trgovanja na ravni celotne države je Komisija spremembo analizirala tudi le na ravni družb MAC in TP na podlagi njunih podatkov, kot so bili preverjeni, in ugotovljena so bila znatna vzporedna povečanja (glej preglednico 3). Glavnina obeh povečanj se pretežno nanaša na družbo MAC, saj je družba TP začela delovati šele v drugi polovici leta 2020 (glej uvodno izjavo 89). Poleg tega je bila večina izvoza družbe MAC v obdobju preiskave v Unijo sestavljena iz delov, uvoženih iz LRK, saj je družba skoraj 100 % svojih surovin uvozila iz Kitajske (glej uvodno izjavo 58). Zato je preiskava na ravni celotne države pokazala jasno spremembo v vzorcu trgovanja. Poleg tega je bilo v preiskavi na ravni družbe na podlagi preverjenih podatkov, ki jih je predložila družba, ugotovljeno, da je družba MAC eden od glavnih povzročiteljev navedene spremembe. Družba MAC ni ponudila drugačne analize, obrazložitve ali utemeljitve niti ni navedla, katere druge dokaze bi Komisija morala uporabiti. |
| --- | --- |

(55)

Ta trditev je bila zavrnjena. Prvič, v preiskavi na ravni celotne države je bilo na podlagi uradnih statističnih podatkov in preverjenih podatkov, ki so jih predložile sodelujoče družbe, ugotovljeno, da čeprav se je uvoz pribora (fitingov) iz LRK v Unijo znatno zmanjšal, sta se v obdobju preiskave znatno povečala uvoz vhodnih materialov iz LRK v Malezijo in uvoz pribora (fitingov) iz Malezije v Unijo. Taki dokazi jasno kažejo, da bi bilo mogoče povečano povpraševanje po teh vhodnih materialih v Maleziji vsaj delno pojasniti s povečanjem proizvodnje in izvoza pribora (fitingov) iz Malezije v Unijo v obdobju preiskave (glej uvodno izjavo 48). Drugič, tudi če se upošteva trditev družbe MAC, da je bila v priboru (fitingih), izvoženem v Unijo, uporabljena le približno polovica surovin, uvoženih iz Kitajske v Malezijo, bi še vedno obstajala sprememba v vzorcu trgovanja v smislu člena 13(1) osnovne uredbe. Tretjič, poleg analize spremembe v vzorcu trgovanja na ravni celotne države je Komisija spremembo analizirala tudi le na ravni družb MAC in TP na podlagi njunih podatkov, kot so bili preverjeni, in ugotovljena so bila znatna vzporedna povečanja (glej preglednico 3). Glavnina obeh povečanj se pretežno nanaša na družbo MAC, saj je družba TP začela delovati šele v drugi polovici leta 2020 (glej uvodno izjavo 89). Poleg tega je bila večina izvoza družbe MAC v obdobju preiskave v Unijo sestavljena iz delov, uvoženih iz LRK, saj je družba skoraj 100 % svojih surovin uvozila iz Kitajske (glej uvodno izjavo 58). Zato je preiskava na ravni celotne države pokazala jasno spremembo v vzorcu trgovanja. Poleg tega je bilo v preiskavi na ravni družbe na podlagi preverjenih podatkov, ki jih je predložila družba, ugotovljeno, da je družba MAC eden od glavnih povzročiteljev navedene spremembe. Družba MAC ni ponudila drugačne analize, obrazložitve ali utemeljitve niti ni navedla, katere druge dokaze bi Komisija morala uporabiti.

2.4   Praksa, postopek ali dejavnost, za katero ni zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti, z izjemo uvedbe protidampinške dajatve

Praksa, postopek ali dejavnost, za katero ni zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti, z izjemo uvedbe protidampinške dajatve

| (56) | Komisija je najprej analizirala, ali so se dejavnosti sodelujočih družb začele ali znatno okrepile po tem ali neposredno pred tem, ko se je začela protidampinška preiskava, in ali so bili zadevni deli iz države, ki je predmet teh ukrepov. |
| --- | --- |

(56)

Komisija je najprej analizirala, ali so se dejavnosti sodelujočih družb začele ali znatno okrepile po tem ali neposredno pred tem, ko se je začela protidampinška preiskava, in ali so bili zadevni deli iz države, ki je predmet teh ukrepov.

| (57) | Sodelujoče družbe so v obdobju preiskave surovine in dele uvažale iz Kitajske, zato je mogoče, da so dejavnosti sestavljanja/končne izdelave pred odpremo pribora (fitingov) v Unijo izvajale v Maleziji. |
| --- | --- |

(57)

Sodelujoče družbe so v obdobju preiskave surovine in dele uvažale iz Kitajske, zato je mogoče, da so dejavnosti sestavljanja/končne izdelave pred odpremo pribora (fitingov) v Unijo izvajale v Maleziji.

| (58) | Družbi MAC in TP sta začeli delovati po uvedbi ukrepov za Kitajsko januarja 2017 (leta 2018 oziroma leta 2020). Iz Kitajske sta uvozili skoraj 100 % svojih surovin (11). |
| --- | --- |

(58)

Družbi MAC in TP sta začeli delovati po uvedbi ukrepov za Kitajsko januarja 2017 (leta 2018 oziroma leta 2020). Iz Kitajske sta uvozili skoraj 100 % svojih surovin (11).

11

| (59) | Poleg tega sta se prodaja pribora (fitingov) v Unijo in uvoz surovin iz Kitajske v obeh družbah od njune ustanovitve znatno povečala, vrhunec pa sta dosegla v obdobju poročanja. |
| --- | --- |

(59)

Poleg tega sta se prodaja pribora (fitingov) v Unijo in uvoz surovin iz Kitajske v obeh družbah od njune ustanovitve znatno povečala, vrhunec pa sta dosegla v obdobju poročanja.

| (60) | V preglednici 3 so prikazani trendi na podlagi združenih podatkov za obe družbi v zvezi z njunim izvozom pribora (fitingov) v Unijo in njunih uvozom surovin/polizdelkov iz Kitajske med letom 2018 in obdobjem poročanja (12).

  Preglednica 3


  Kazalniki izvoza in uvoza družb MAC in TP (leto 2018 = 100) | 2018 | 2019 | 2020 | Obdobje poročanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Izvoz pribora (fitingov) v EU | 100 | 527 | 654 | 813 |
| Uvoz surovin iz Kitajske | 100 | 366 | 440 | 608 |
| Vir: preverjeni podatki, ki sta jih predložili družbi. |

(60)

V preglednici 3 so prikazani trendi na podlagi združenih podatkov za obe družbi v zvezi z njunim izvozom pribora (fitingov) v Unijo in njunih uvozom surovin/polizdelkov iz Kitajske med letom 2018 in obdobjem poročanja (12).

12

Preglednica 3

Preglednica 3

Kazalniki izvoza in uvoza družb MAC in TP (leto 2018 = 100)

Kazalniki izvoza in uvoza družb MAC in TP (leto 2018 = 100)

2018

2019

2020

Obdobje poročanja

Izvoz pribora (fitingov) v EU

100

100

527

527

654

654

813

813

Uvoz surovin iz Kitajske

100

100

366

366

440

440

608

608

Vir: preverjeni podatki, ki sta jih predložili družbi.

Vir:

| (61) | Položaj drugih dveh družb (Pantech in SPI) je bil popolnoma drugačen. Obe družbi sta pribor (fitinge) proizvajali že pred letom 2014. Vložnika sta obe družbi v svojem zahtevku opredelila kot dejanska proizvajalca (13). Njun izvoz v Unijo se je po uvedbi ukrepov povečal, vendar je bilo v preiskavi potrjeno, da sta družbi dejanska proizvajalca (glej oddelek 2.5 o preizkusu vrednosti delov). Iz Kitajske so bile v obdobju preiskave uvožene le brezšivne cevi, ki so predstavljale majhen delež njunih surovin/delov, pozneje pa so bile uporabljene za proizvodnjo pribora (fitingov), izvoženega v Unijo. |
| --- | --- |

(61)

Položaj drugih dveh družb (Pantech in SPI) je bil popolnoma drugačen. Obe družbi sta pribor (fitinge) proizvajali že pred letom 2014. Vložnika sta obe družbi v svojem zahtevku opredelila kot dejanska proizvajalca (13). Njun izvoz v Unijo se je po uvedbi ukrepov povečal, vendar je bilo v preiskavi potrjeno, da sta družbi dejanska proizvajalca (glej oddelek 2.5 o preizkusu vrednosti delov). Iz Kitajske so bile v obdobju preiskave uvožene le brezšivne cevi, ki so predstavljale majhen delež njunih surovin/delov, pozneje pa so bile uporabljene za proizvodnjo pribora (fitingov), izvoženega v Unijo.

13

| (62) | V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe se zahteva povezava med zadevno prakso, postopkom ali dejavnostjo in spremembo v vzorcu trgovanja, saj mora do spremembe „priti“ zaradi prakse, postopka ali dejavnosti. Za prakso, postopek ali dejavnost, ki povzroči spremembo v vzorcu trgovanja, mora torej obstajati zadosten vzrok ali gospodarska upravičenost, z izjemo uvedbe dajatve, da se ne bi štela za izogibanje v smislu člena 13(1) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(62)

V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe se zahteva povezava med zadevno prakso, postopkom ali dejavnostjo in spremembo v vzorcu trgovanja, saj mora do spremembe „priti“ zaradi prakse, postopka ali dejavnosti. Za prakso, postopek ali dejavnost, ki povzroči spremembo v vzorcu trgovanja, mora torej obstajati zadosten vzrok ali gospodarska upravičenost, z izjemo uvedbe dajatve, da se ne bi štela za izogibanje v smislu člena 13(1) osnovne uredbe.

| (63) | Čeprav so poleg veljavnih ukrepov morda obstajali drugi razlogi za ustanovitev družbe v Maleziji, na primer oskrbovanje malezijskega domačega trga, drugi elementi v zvezi z družbama MAC in TP odločno kažejo na spremembo v vzorcu trgovanja, ki je povezana z uvedbo dajatev:






  — | družbi sta bili ustanovljeni po uvedbi prvotnih ukrepov, |
| --- | --- | --- |

(63)

Čeprav so poleg veljavnih ukrepov morda obstajali drugi razlogi za ustanovitev družbe v Maleziji, na primer oskrbovanje malezijskega domačega trga, drugi elementi v zvezi z družbama MAC in TP odločno kažejo na spremembo v vzorcu trgovanja, ki je povezana z uvedbo dajatev:

—

družbi sta bili ustanovljeni po uvedbi prvotnih ukrepov,

| — | njuna dejavnost se je znatno povečala, saj sta družbi leta 2018 predstavljali 8 % malezijskega izvoza pribora (fitingov) v Unijo, v obdobju poročanja pa 47 % tega izvoza, |
| --- | --- |

—

njuna dejavnost se je znatno povečala, saj sta družbi leta 2018 predstavljali 8 % malezijskega izvoza pribora (fitingov) v Unijo, v obdobju poročanja pa 47 % tega izvoza,

| — | njuna prodaja v Unijo je bila večja od njune skupne prodaje na domačem trgu in tretjim državam, kar kaže na to, da sta bili očitno usmerjeni v trg Unije. Ena od teh družb je prodajala izključno v Unijo. |
| --- | --- |

—

njuna prodaja v Unijo je bila večja od njune skupne prodaje na domačem trgu in tretjim državam, kar kaže na to, da sta bili očitno usmerjeni v trg Unije. Ena od teh družb je prodajala izključno v Unijo.

| (64) | Poleg tega je družba TP odvisno podjetje v popolni lasti kitajske družbe Sinotube, ki je del skupine Tsingshan, kitajskega jeklarskega velikana, ki proizvaja širok nabor izdelkov iz jekla, vključno s priborom (fitingi). |
| --- | --- |

(64)

Poleg tega je družba TP odvisno podjetje v popolni lasti kitajske družbe Sinotube, ki je del skupine Tsingshan, kitajskega jeklarskega velikana, ki proizvaja širok nabor izdelkov iz jekla, vključno s priborom (fitingi).

| (65) | Glede na vse te elemente je Komisija sklenila, da za dejavnosti obdelave družb MAC in TP v dveh proizvodnih obratih (14) v Maleziji ni bilo zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti, z izjemo uvedbe dajatve. Do spremembe v vzorcu trgovanja je prišlo, ker sta družbi začeli delovati in nato znatno povečali dejavnost po uvedbi prvotnih ukrepov. |
| --- | --- |

(65)

Glede na vse te elemente je Komisija sklenila, da za dejavnosti obdelave družb MAC in TP v dveh proizvodnih obratih (14) v Maleziji ni bilo zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti, z izjemo uvedbe dajatve. Do spremembe v vzorcu trgovanja je prišlo, ker sta družbi začeli delovati in nato znatno povečali dejavnost po uvedbi prvotnih ukrepov.

14

| (66) | Po razkritju je družba MAC trdila, da sta obstajala zadosten vzrok in gospodarska upravičenost za njeno ustanovitev konec leta 2017 ter rast njenih proizvodnih dejavnosti in mednarodnega izvoza v naslednjih letih. |
| --- | --- |

(66)

Po razkritju je družba MAC trdila, da sta obstajala zadosten vzrok in gospodarska upravičenost za njeno ustanovitev konec leta 2017 ter rast njenih proizvodnih dejavnosti in mednarodnega izvoza v naslednjih letih.

| (67) | Konkretno je družba MAC trdila, da je bil razlog za ustanovitev družbe poslovna priložnost, ki nikakor ni bila povezana z uvedbo dajatev v prvotni preiskavi. Družba je prevzela posel dejanskega proizvajalca (KT Fittings) in svoje dejavnosti preusmerila v proizvodnjo iz brezšivnih cevi iz Kitajske. Glede na njene navedbe je družba MAC posel prevzela, da bi izvajala raven obdelave, ki je zadostna, da se lahko izdelki v skladu z nepreferencialnimi pravili Unije o poreklu štejejo za izdelke s poreklom iz Malezije. Ker za družbo KT Fittings niso bile uvedene protidampinške dajatve, je novo vodstvo s prevzemom predhodnikovih strojev, proizvodnega obrata in seznama strank domnevno utemeljilo razloge za prepričanje, da za prihodnjo prodajo družbe MAC ne bo uvedena „dajatev EU na pribor (fitinge)“. Do prehoda s proizvodnje iz varjenih cevi na proizvodnjo iz brezšivnih cevi je domnevno prišlo, ker na tem trgu prevladujeta dva druga, vertikalno povezana malezijska proizvajalca (družbi Pantech in SPI). Po mnenju družbe MAC je vse to pomenilo zadosten vzrok in gospodarsko upravičenost v smislu člena 13(1) osnovne uredbe, dejstvo, da je bila družba MAC ustanovljena leta 2017, tj. po začetku prvotne preiskave, pa je bilo naključno. |
| --- | --- |

(67)

Konkretno je družba MAC trdila, da je bil razlog za ustanovitev družbe poslovna priložnost, ki nikakor ni bila povezana z uvedbo dajatev v prvotni preiskavi. Družba je prevzela posel dejanskega proizvajalca (KT Fittings) in svoje dejavnosti preusmerila v proizvodnjo iz brezšivnih cevi iz Kitajske. Glede na njene navedbe je družba MAC posel prevzela, da bi izvajala raven obdelave, ki je zadostna, da se lahko izdelki v skladu z nepreferencialnimi pravili Unije o poreklu štejejo za izdelke s poreklom iz Malezije. Ker za družbo KT Fittings niso bile uvedene protidampinške dajatve, je novo vodstvo s prevzemom predhodnikovih strojev, proizvodnega obrata in seznama strank domnevno utemeljilo razloge za prepričanje, da za prihodnjo prodajo družbe MAC ne bo uvedena „dajatev EU na pribor (fitinge)“. Do prehoda s proizvodnje iz varjenih cevi na proizvodnjo iz brezšivnih cevi je domnevno prišlo, ker na tem trgu prevladujeta dva druga, vertikalno povezana malezijska proizvajalca (družbi Pantech in SPI). Po mnenju družbe MAC je vse to pomenilo zadosten vzrok in gospodarsko upravičenost v smislu člena 13(1) osnovne uredbe, dejstvo, da je bila družba MAC ustanovljena leta 2017, tj. po začetku prvotne preiskave, pa je bilo naključno.

| (68) | Poleg tega je družba MAC trdila, da razkritje ni vzbudilo dvomov o njeni celotni proizvodni zmogljivosti in dejanski proizvodnji pribora (fitingov) iz njenih preverjenih nakupov surovin, ki jih potrebuje kateri koli dejanski proizvajalec pribora (fitingov). Kar zadeva proizvodno zmogljivost družbe MAC in njeno dejansko celotno proizvodno linijo iz surovin, se ti nista razlikovali od sistema družb Pantech in SPI. |
| --- | --- |

(68)

Poleg tega je družba MAC trdila, da razkritje ni vzbudilo dvomov o njeni celotni proizvodni zmogljivosti in dejanski proizvodnji pribora (fitingov) iz njenih preverjenih nakupov surovin, ki jih potrebuje kateri koli dejanski proizvajalec pribora (fitingov). Kar zadeva proizvodno zmogljivost družbe MAC in njeno dejansko celotno proizvodno linijo iz surovin, se ti nista razlikovali od sistema družb Pantech in SPI.

| (69) | Družba MAC je trdila tudi, da med družbama MAC in TP ni bilo dejanske podobnosti ter da je bila trditev v zvezi s tem, da je družba MAC osredotočena na trg Unije, dejansko netočna. 52 % po teži (ali 54 % po vrednosti) prodaje družbe MAC za Unijo ni bilo mogoče šteti za „osredotočenost“ na trg Unije. |
| --- | --- |

(69)

Družba MAC je trdila tudi, da med družbama MAC in TP ni bilo dejanske podobnosti ter da je bila trditev v zvezi s tem, da je družba MAC osredotočena na trg Unije, dejansko netočna. 52 % po teži (ali 54 % po vrednosti) prodaje družbe MAC za Unijo ni bilo mogoče šteti za „osredotočenost“ na trg Unije.

| (70) | Tudi družba PMM B.V. je svojih pripombah k razkritju poudarila, da je družba MAC „nadaljevanje“ družbe KT Fittings in kot taka „dejanski proizvajalec, ki je proizvajal pribor (fitinge) že dolgo pred obdobjem preiskave“. Enako pripombo je predložila družba Dacapo Stainless B.V. (v nadaljnjem besedilu: DS B.V.), še en uvoznik Unije. |
| --- | --- |

(70)

Tudi družba PMM B.V. je svojih pripombah k razkritju poudarila, da je družba MAC „nadaljevanje“ družbe KT Fittings in kot taka „dejanski proizvajalec, ki je proizvajal pribor (fitinge) že dolgo pred obdobjem preiskave“. Enako pripombo je predložila družba Dacapo Stainless B.V. (v nadaljnjem besedilu: DS B.V.), še en uvoznik Unije.

| (71) | Komisija je na začetku opozorila, da je na kraju samem med drugimi dejavniki preverila dejansko proizvodnjo, proizvodno zmogljivost in nakupe vhodnih materialov družbe MAC ter da ugotovljena dejstva v zvezi s temi dejavniki niso bila izpodbijana. Iz navedenega izhaja, da je bila v preiskavi v skladu s členom 13(2) osnovne uredbe ugotovljena razlika med družbami MAC ter SPI in Pantech. Kot je bilo ugotovljeno v uvodnih izjavah 87, 98 in 99, je bilo 99,99 % delov, ki jih je družba MAC uporabila v proizvodnji pribora (fitingov), iz LRK, deleža pri družbah Pantech in SPI pa sta bila manjša od 10 % oziroma 30 %. V preiskavi je bilo v zvezi z dejansko podobnostjo med družbama MAC in TP ugotovljeno, da sta se obe družbi ukvarjali s podobno dejavnostjo, saj sta obe večino vhodnih materialov uvozili iz LRK, jim dodali omejeno vrednost in proizvedeni pribor (fitinge) izvažali v Unijo. Poleg tega ugotovitve v zvezi z družbo MAC temeljijo na njenih dejanskih dejavnostih in ne na tem, kaj bi lahko družba MAC hipotetično storila s svojimi stroji in proizvodnim obratom. |
| --- | --- |

(71)

Komisija je na začetku opozorila, da je na kraju samem med drugimi dejavniki preverila dejansko proizvodnjo, proizvodno zmogljivost in nakupe vhodnih materialov družbe MAC ter da ugotovljena dejstva v zvezi s temi dejavniki niso bila izpodbijana. Iz navedenega izhaja, da je bila v preiskavi v skladu s členom 13(2) osnovne uredbe ugotovljena razlika med družbami MAC ter SPI in Pantech. Kot je bilo ugotovljeno v uvodnih izjavah 87, 98 in 99, je bilo 99,99 % delov, ki jih je družba MAC uporabila v proizvodnji pribora (fitingov), iz LRK, deleža pri družbah Pantech in SPI pa sta bila manjša od 10 % oziroma 30 %. V preiskavi je bilo v zvezi z dejansko podobnostjo med družbama MAC in TP ugotovljeno, da sta se obe družbi ukvarjali s podobno dejavnostjo, saj sta obe večino vhodnih materialov uvozili iz LRK, jim dodali omejeno vrednost in proizvedeni pribor (fitinge) izvažali v Unijo. Poleg tega ugotovitve v zvezi z družbo MAC temeljijo na njenih dejanskih dejavnostih in ne na tem, kaj bi lahko družba MAC hipotetično storila s svojimi stroji in proizvodnim obratom.

| (72) | Kot je navedeno v uvodni izjavi 62, je v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe vzpostavljena povezava med zadevno prakso, postopkom ali dejavnostjo in spremembo v vzorcu trgovanja, saj mora do spremembe „priti“ zaradi prakse, postopka ali dejavnosti. Za prakso, postopek ali dejavnost, ki povzroča spremembo v vzorcu trgovanja, mora torej obstajati zadosten vzrok ali gospodarska upravičenost, z izjemo uvedbe dajatve, da se ne bi štela za izogibanje v smislu člena 13(1) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(72)

Kot je navedeno v uvodni izjavi 62, je v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe vzpostavljena povezava med zadevno prakso, postopkom ali dejavnostjo in spremembo v vzorcu trgovanja, saj mora do spremembe „priti“ zaradi prakse, postopka ali dejavnosti. Za prakso, postopek ali dejavnost, ki povzroča spremembo v vzorcu trgovanja, mora torej obstajati zadosten vzrok ali gospodarska upravičenost, z izjemo uvedbe dajatve, da se ne bi štela za izogibanje v smislu člena 13(1) osnovne uredbe.

| (73) | Za ustanovitev družbe morda obstajajo utemeljeni razlogi, kot je razpoložljivost usposobljene delovne sile in sredstev. Vendar ni pomembna le ustanovitev zadevne družbe, temveč tudi način njenega delovanja. Povedano drugače, če dejavnost družbe – njena praksa, postopek ali dejavnost – povzroča spremembo v vzorcu trgovanja, se morata v skladu s členom 13(1) preučiti gospodarska upravičenost in ustrezen vzrok za to prakso. |
| --- | --- |

(73)

Za ustanovitev družbe morda obstajajo utemeljeni razlogi, kot je razpoložljivost usposobljene delovne sile in sredstev. Vendar ni pomembna le ustanovitev zadevne družbe, temveč tudi način njenega delovanja. Povedano drugače, če dejavnost družbe – njena praksa, postopek ali dejavnost – povzroča spremembo v vzorcu trgovanja, se morata v skladu s členom 13(1) preučiti gospodarska upravičenost in ustrezen vzrok za to prakso.

| (74) | Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 87, je bilo v preiskavi ugotovljeno, da je praksa, ki jo izvaja družba MAC, dejavnost sestavljanja v smislu člena 13(2) osnovne uredbe. Družba je načeloma kupovala kitajske brezšivne cevi in jim dodajala majhno vrednost, da jih je preoblikovala v pribor (fitinge), ki ga je prodajala na trgu Unije. Kot je bilo obravnavano v uvodnih izjavah 57 do 60, je bilo poleg tega ugotovljeno, da se je zaradi te prakse spremenil vzorec trgovanja. |
| --- | --- |

(74)

Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 87, je bilo v preiskavi ugotovljeno, da je praksa, ki jo izvaja družba MAC, dejavnost sestavljanja v smislu člena 13(2) osnovne uredbe. Družba je načeloma kupovala kitajske brezšivne cevi in jim dodajala majhno vrednost, da jih je preoblikovala v pribor (fitinge), ki ga je prodajala na trgu Unije. Kot je bilo obravnavano v uvodnih izjavah 57 do 60, je bilo poleg tega ugotovljeno, da se je zaradi te prakse spremenil vzorec trgovanja.

| (75) | V zvezi z gospodarsko upravičenostjo in zadostnim vzrokom je treba poudariti, da je bila družba MAC podobno kot družba TP ustanovljena po uvedbi dajatev. Poleg tega se je družba MAC, kot je priznala v predloženih pripombah, v nasprotju s svojim predhodnikom – družbo KT Fittings – pri svoji dejavnosti osredotočila na proizvodnjo iz kitajskih brezšivnih cevi. V nasprotju z zadevo, ki je opisana v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2017/2093 (15) in na katero se sklicuje družba MAC, v preiskavi namreč ni bil ugotovljen poslovni model, temelječ na prodaji malezijskega pribora (fitingov), proizvedenega skoraj izključno iz kitajskih delov, v Unijo, ki bi bil vzpostavljen pred uvedbo dajatev. Poleg tega je bila družba MAC glede na njene predložene pripombe ustanovljena na podlagi pričakovanja, da bo dosegla raven obdelave, ki je zadostna za zagotovitev malezijskega nepreferencialnega porekla, in da bo lahko surovine iz LRK dobavljala na podlagi predhodnih odnosov s kitajskim dobaviteljem. Cilj družbe MAC je bil torej uporabljati skoraj izključno kitajske dele, dodati majhno vrednost in izvažati izdelke s poreklom iz Malezije v Unijo brez plačila protidampinške dajatve na uvoz iz LRK. Kot je namreč družba MAC navedla v svojih pripombah k razkritju, je bil razlog za ustanovitev družbe pridobitev malezijskega nepreferencialnega porekla, kar je oglaševala družba in so zahtevale njene stranke. |
| --- | --- |

(75)

V zvezi z gospodarsko upravičenostjo in zadostnim vzrokom je treba poudariti, da je bila družba MAC podobno kot družba TP ustanovljena po uvedbi dajatev. Poleg tega se je družba MAC, kot je priznala v predloženih pripombah, v nasprotju s svojim predhodnikom – družbo KT Fittings – pri svoji dejavnosti osredotočila na proizvodnjo iz kitajskih brezšivnih cevi. V nasprotju z zadevo, ki je opisana v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2017/2093 (15) in na katero se sklicuje družba MAC, v preiskavi namreč ni bil ugotovljen poslovni model, temelječ na prodaji malezijskega pribora (fitingov), proizvedenega skoraj izključno iz kitajskih delov, v Unijo, ki bi bil vzpostavljen pred uvedbo dajatev. Poleg tega je bila družba MAC glede na njene predložene pripombe ustanovljena na podlagi pričakovanja, da bo dosegla raven obdelave, ki je zadostna za zagotovitev malezijskega nepreferencialnega porekla, in da bo lahko surovine iz LRK dobavljala na podlagi predhodnih odnosov s kitajskim dobaviteljem. Cilj družbe MAC je bil torej uporabljati skoraj izključno kitajske dele, dodati majhno vrednost in izvažati izdelke s poreklom iz Malezije v Unijo brez plačila protidampinške dajatve na uvoz iz LRK. Kot je namreč družba MAC navedla v svojih pripombah k razkritju, je bil razlog za ustanovitev družbe pridobitev malezijskega nepreferencialnega porekla, kar je oglaševala družba in so zahtevale njene stranke.

15

| (76) | Nazadnje, Komisiji niso bile predložene informacije v zvezi z dejavnostmi družbe KT Fittings pred ustanovitvijo družbe MAC. Vendar niti dejstvo, da je družba MAC prevzela stroje, zaposlene, izkušnje vodstva in bazo strank družbe KT Fittings, niti dejstvo, da družba ni bila usmerjena izključno v trg Unije, ne moreta spremeniti sklepov te preiskave v zvezi z družbo MAC. |
| --- | --- |

(76)

Nazadnje, Komisiji niso bile predložene informacije v zvezi z dejavnostmi družbe KT Fittings pred ustanovitvijo družbe MAC. Vendar niti dejstvo, da je družba MAC prevzela stroje, zaposlene, izkušnje vodstva in bazo strank družbe KT Fittings, niti dejstvo, da družba ni bila usmerjena izključno v trg Unije, ne moreta spremeniti sklepov te preiskave v zvezi z družbo MAC.

| (77) | Posledično družbi MAC ni uspelo dokazati, da je obstajal zadosten vzrok ali gospodarska upravičenost za njeno zadevno prakso, z izjemo uvedbe dajatve. |
| --- | --- |

(77)

Posledično družbi MAC ni uspelo dokazati, da je obstajal zadosten vzrok ali gospodarska upravičenost za njeno zadevno prakso, z izjemo uvedbe dajatve.

| (78) | Po razkritju je družba MAC trdila, da njena obdelava kitajskih cevi nadalje vodi do spremembe v tarifnih številkah vseh surovin in s tem v skladu z ustreznimi „posebnimi“ pravili EU o poreklu zagotavlja malezijsko poreklo za pribor (fitinge) družbe MAC. Po navedbah družbe MAC je treba pri preiskavah EU proti izogibanju upoštevati pravila EU o poreklu. |
| --- | --- |

(78)

Po razkritju je družba MAC trdila, da njena obdelava kitajskih cevi nadalje vodi do spremembe v tarifnih številkah vseh surovin in s tem v skladu z ustreznimi „posebnimi“ pravili EU o poreklu zagotavlja malezijsko poreklo za pribor (fitinge) družbe MAC. Po navedbah družbe MAC je treba pri preiskavah EU proti izogibanju upoštevati pravila EU o poreklu.

| (79) | Pravna podlaga za preiskavo proti izogibanju je člen 13 osnovne uredbe in ne carinska zakonodaja v zvezi s poreklom. Sodišče Evropske unije je namreč odločilo, da je edini namen uredbe o razširitvi protidampinške dajatve zagotoviti učinkovitost te dajatve in preprečiti izogibanje tej dajatvi (16). V sodni praksi je pojasnjeno, da uporaba predloga „iz“ namesto „s poreklom iz“ v členu 13 osnovne uredbe pomeni, „da se je zakonodajalec Unije namerno odločil, da odstopi od pravil o poreklu carinskega prava, in da ima zato pojem ‚izvor‘ [...] avtonomen in drugačen pomen od pomena pojma ‚poreklo‘ v smislu carinskega prava“ (17). Ta trditev je bila zato zavrnjena. |
| --- | --- |

(79)

Pravna podlaga za preiskavo proti izogibanju je člen 13 osnovne uredbe in ne carinska zakonodaja v zvezi s poreklom. Sodišče Evropske unije je namreč odločilo, da je edini namen uredbe o razširitvi protidampinške dajatve zagotoviti učinkovitost te dajatve in preprečiti izogibanje tej dajatvi (16). V sodni praksi je pojasnjeno, da uporaba predloga „iz“ namesto „s poreklom iz“ v členu 13 osnovne uredbe pomeni, „da se je zakonodajalec Unije namerno odločil, da odstopi od pravil o poreklu carinskega prava, in da ima zato pojem ‚izvor‘ [...] avtonomen in drugačen pomen od pomena pojma ‚poreklo‘ v smislu carinskega prava“ (17). Ta trditev je bila zato zavrnjena.

16

17

| (80) | Po razkritju je družba PMM B.V. predložila pripombe k nekaterim ugotovitvam preiskave v zvezi z družbo TP. Konkretno je navedla, da je družba TP začela delovati skoraj šest let po začetku prvotne preiskave, kar se domnevno ne šteje za izogibanje, kot je opredeljeno v členu 13(2) osnovne uredbe. Poleg tega je družba PMM B.V. pripomnila, da je družba TP leta 2022 v Unijo prodala le 50 % svojega pribora (fitingov), tako da ni bila več usmerjena izključno v trg Unije, kot je to ugotovila Komisija v obdobju poročanja. |
| --- | --- |

(80)

Po razkritju je družba PMM B.V. predložila pripombe k nekaterim ugotovitvam preiskave v zvezi z družbo TP. Konkretno je navedla, da je družba TP začela delovati skoraj šest let po začetku prvotne preiskave, kar se domnevno ne šteje za izogibanje, kot je opredeljeno v členu 13(2) osnovne uredbe. Poleg tega je družba PMM B.V. pripomnila, da je družba TP leta 2022 v Unijo prodala le 50 % svojega pribora (fitingov), tako da ni bila več usmerjena izključno v trg Unije, kot je to ugotovila Komisija v obdobju poročanja.

| (81) | Prvič, poudariti je treba, da ne družba PMM B.V. ne njen pravni zastopnik nista bila pooblaščena, da v tem postopku zastopata družbo TP, in da družba TP po razkritju ni poslala nobenega stališča, s katerim bi izpodbijala ugotovitve preiskave. Drugič, družba PMM B.V. se je v svojih predloženih stališčih sklicevala na zaupno korespondenco z „direktorjem/generalnim direktorjem družbe TP“, ki glede na ugotovitve Komisije ni naveden v upravnem odboru v računovodskih izkazih družbe TP. Tretjič, podatkov za družbo po obdobju poročanja ni bilo mogoče upoštevati, saj jih ni bilo mogoče preveriti. Nazadnje, družba TP je začela delovati v drugi polovici leta 2020 (glej uvodno izjavo 89), tako da je bila zahteva iz člena 13(2) osnovne uredbe jasno izpolnjena, saj se je dejavnost začela in znatno okrepila po tem, ko se je leta 2015 začela prvotna preiskava. |
| --- | --- |

(81)

Prvič, poudariti je treba, da ne družba PMM B.V. ne njen pravni zastopnik nista bila pooblaščena, da v tem postopku zastopata družbo TP, in da družba TP po razkritju ni poslala nobenega stališča, s katerim bi izpodbijala ugotovitve preiskave. Drugič, družba PMM B.V. se je v svojih predloženih stališčih sklicevala na zaupno korespondenco z „direktorjem/generalnim direktorjem družbe TP“, ki glede na ugotovitve Komisije ni naveden v upravnem odboru v računovodskih izkazih družbe TP. Tretjič, podatkov za družbo po obdobju poročanja ni bilo mogoče upoštevati, saj jih ni bilo mogoče preveriti. Nazadnje, družba TP je začela delovati v drugi polovici leta 2020 (glej uvodno izjavo 89), tako da je bila zahteva iz člena 13(2) osnovne uredbe jasno izpolnjena, saj se je dejavnost začela in znatno okrepila po tem, ko se je leta 2015 začela prvotna preiskava.

| (82) | Družba PMM B.V. je trdila tudi, da se družbi TP in MAC nista ukvarjali s sestavljanjem, temveč s proizvodnjo, zato se v njunem primeru člen 13(2) osnovne uredbe ni uporabljal, saj ne zajema spreminjanja in obdelave surovin za izdelavo drugega izdelka, kot to velja za pribor (fitinge). V podporo tej trditvi sta se sklicevali tudi na uvodno izjavo 20 osnovne uredbe. Po njunem mnenju navedba izraza „zgolj sestavljanje“ v tej uvodni izjavi pomeni, da je treba izraz razlagati ozko. |
| --- | --- |

(82)

Družba PMM B.V. je trdila tudi, da se družbi TP in MAC nista ukvarjali s sestavljanjem, temveč s proizvodnjo, zato se v njunem primeru člen 13(2) osnovne uredbe ni uporabljal, saj ne zajema spreminjanja in obdelave surovin za izdelavo drugega izdelka, kot to velja za pribor (fitinge). V podporo tej trditvi sta se sklicevali tudi na uvodno izjavo 20 osnovne uredbe. Po njunem mnenju navedba izraza „zgolj sestavljanje“ v tej uvodni izjavi pomeni, da je treba izraz razlagati ozko.

| (83) | Komisija je poudarila, da v osnovni uredbi nista opredeljena izraza „dejavnost sestavljanja“ ali „dejavnost končne izdelave“. Vendar način ubeseditve člena 13(2) osnovne uredbe daje prednost široki razlagi izraza „dejavnost sestavljanja“, saj v skladu s členom 13(2), točka (b), izrecno zajema tudi „dejavnost končne izdelave“. Iz tega sledi, da „dejavnost sestavljanja“ v smislu člena 13(2) ne zajema le dejavnosti, ki vključujejo sestavljanje delov sestavljenega izdelka, temveč lahko vključuje tudi nadaljnjo obdelavo, tj. končno izdelavo izdelka. Sodišče je namreč pri razlagi člena 13(2) osnovne uredbe odločilo, da je treba „[v] skladu z ustaljeno sodno prakso [...] za razlago določbe prava Unije upoštevati ne le njeno besedilo, ampak tudi njeno sobesedilo in cilje, ki se želijo doseči z ureditvijo, katere del je“ (18). |
| --- | --- |

(83)

Komisija je poudarila, da v osnovni uredbi nista opredeljena izraza „dejavnost sestavljanja“ ali „dejavnost končne izdelave“. Vendar način ubeseditve člena 13(2) osnovne uredbe daje prednost široki razlagi izraza „dejavnost sestavljanja“, saj v skladu s členom 13(2), točka (b), izrecno zajema tudi „dejavnost končne izdelave“. Iz tega sledi, da „dejavnost sestavljanja“ v smislu člena 13(2) ne zajema le dejavnosti, ki vključujejo sestavljanje delov sestavljenega izdelka, temveč lahko vključuje tudi nadaljnjo obdelavo, tj. končno izdelavo izdelka. Sodišče je namreč pri razlagi člena 13(2) osnovne uredbe odločilo, da je treba „[v] skladu z ustaljeno sodno prakso [...] za razlago določbe prava Unije upoštevati ne le njeno besedilo, ampak tudi njeno sobesedilo in cilje, ki se želijo doseči z ureditvijo, katere del je“ (18).

18

| (84) | Poleg tega je v uvodni izjavi 20 osnovne uredbe navedeno, da bi morala „zakonodaja Unije [...] vsebovati določbe za ureditev praks, vključno z zgolj sestavljanjem blaga v Uniji ali tretji državi, katerih glavni cilj je izogibanje protidampinškim ukrepom“. Ta ubeseditev kaže na široko razlago člena 13(2), tako da so zajete vse prakse, katerih glavni cilj je izogibanje dajatvam, tj. „zgolj“ sestavljanje in druge prakse. |
| --- | --- |

(84)

Poleg tega je v uvodni izjavi 20 osnovne uredbe navedeno, da bi morala „zakonodaja Unije [...] vsebovati določbe za ureditev praks, vključno z zgolj sestavljanjem blaga v Uniji ali tretji državi, katerih glavni cilj je izogibanje protidampinškim ukrepom“. Ta ubeseditev kaže na široko razlago člena 13(2), tako da so zajete vse prakse, katerih glavni cilj je izogibanje dajatvam, tj. „zgolj“ sestavljanje in druge prakse.

| (85) | Preiskava je pokazala, da so dejavnosti, ki sta jih izvajali družbi MAC in TP, izpolnjevale vse zahteve iz člena 13(2) osnovne uredbe, v skladu s katerimi se dejavnost sestavljanja šteje za izogibanje. Družba PMM B.V. ni predložila dokaza o nasprotnem. Komisija je zato trditev zavrnila. |
| --- | --- |

(85)

Preiskava je pokazala, da so dejavnosti, ki sta jih izvajali družbi MAC in TP, izpolnjevale vse zahteve iz člena 13(2) osnovne uredbe, v skladu s katerimi se dejavnost sestavljanja šteje za izogibanje. Družba PMM B.V. ni predložila dokaza o nasprotnem. Komisija je zato trditev zavrnila.

2.5   Vrednost delov in dodana vrednost

Vrednost delov in dodana vrednost

| (86) | V členu 13(2), točka (b), osnovne uredbe je v zvezi z dejavnostmi sestavljanja ali končne izdelave določeno, da je pogoj za ugotovitev izogibanja ta, da vrednost delov iz držav, ki so predmet ukrepov, predstavlja 60 % ali več celotne vrednosti delov sestavljenega izdelka ter da je dodana vrednost, za katero se poveča vrednost delov, vnesenih med dejavnostjo sestavljanja ali končne izdelave, manjša od 25 % proizvodnih stroškov. |
| --- | --- |

(86)

V členu 13(2), točka (b), osnovne uredbe je v zvezi z dejavnostmi sestavljanja ali končne izdelave določeno, da je pogoj za ugotovitev izogibanja ta, da vrednost delov iz držav, ki so predmet ukrepov, predstavlja 60 % ali več celotne vrednosti delov sestavljenega izdelka ter da je dodana vrednost, za katero se poveča vrednost delov, vnesenih med dejavnostjo sestavljanja ali končne izdelave, manjša od 25 % proizvodnih stroškov.

Družbi MAC in TP

Družbi MAC in TP

| (87) | Kar zadeva družbo MAC, je bilo 99,99 % vseh delov, ki jih je uporabila družba, v obdobju poročanja iz Kitajske. Vrednost, dodana surovinam, je bila manjša od 15 % proizvodnih stroškov. |
| --- | --- |

(87)

Kar zadeva družbo MAC, je bilo 99,99 % vseh delov, ki jih je uporabila družba, v obdobju poročanja iz Kitajske. Vrednost, dodana surovinam, je bila manjša od 15 % proizvodnih stroškov.

| (88) | Kar zadeva družbo TP, so bili vsi deli, ki jih je družba uporabila za proizvodnjo pribora (fitingov), v obdobju poročanja uvoženi iz Kitajske. |
| --- | --- |

(88)

Kar zadeva družbo TP, so bili vsi deli, ki jih je družba uporabila za proizvodnjo pribora (fitingov), v obdobju poročanja uvoženi iz Kitajske.

| (89) | Družba TP je začela delovati v drugi polovici leta 2020. Njena izkoriščenost zmogljivosti, kot je bila sporočena, je bila leta 2020 manjša od 5 %, v obdobju poročanja pa je bila manjša od 25 %. Vendar je družba popolno amortizacijo strojev in vse stroške najema (zemljišča in stavbe) nepravilno razporedila kot vrednost, dodano vnesenim delom, k izjemno majhni proizvodni količini. |
| --- | --- |

(89)

Družba TP je začela delovati v drugi polovici leta 2020. Njena izkoriščenost zmogljivosti, kot je bila sporočena, je bila leta 2020 manjša od 5 %, v obdobju poročanja pa je bila manjša od 25 %. Vendar je družba popolno amortizacijo strojev in vse stroške najema (zemljišča in stavbe) nepravilno razporedila kot vrednost, dodano vnesenim delom, k izjemno majhni proizvodni količini.

| (90) | Komisija je zato prilagodila navedena stroškovna elementa, da bi razumno izražala dodano vrednost v okviru majhne izkoriščenosti zmogljivosti družbe v obdobju poročanja. |
| --- | --- |

(90)

Komisija je zato prilagodila navedena stroškovna elementa, da bi razumno izražala dodano vrednost v okviru majhne izkoriščenosti zmogljivosti družbe v obdobju poročanja.

| (91) | Poleg tega je Komisija znižala proizvodne stroške (in s tem dodano vrednost) s preverjenimi prihodki od prodaje odpadnega jekla, ki nastane pri proizvodnji pribora (fitingov). |
| --- | --- |

(91)

Poleg tega je Komisija znižala proizvodne stroške (in s tem dodano vrednost) s preverjenimi prihodki od prodaje odpadnega jekla, ki nastane pri proizvodnji pribora (fitingov).

| (92) | Nazadnje, uporabljena je bila prilagoditev za spreminjanje zalog dela v teku. S to prilagoditvijo je bilo mogoče ločiti proizvodne stroške, povezane s količino končnih izdelkov, proizvedenih v obdobju poročanja, ter izključiti stroške surovin in obdelave, povezane z izdelki, ki ob koncu obdobja poročanja še niso bili dokončani. Družba ni vodila evidence o delu v teku. Vendar je Komisija lahko ocenila spreminjanje zalog dela v teku na podlagi preverjenega gibanja zalog surovin in končnih izdelkov. Med preverjanjem na kraju samem so bila zbrana ustrezna poročila o zalogah. |
| --- | --- |

(92)

Nazadnje, uporabljena je bila prilagoditev za spreminjanje zalog dela v teku. S to prilagoditvijo je bilo mogoče ločiti proizvodne stroške, povezane s količino končnih izdelkov, proizvedenih v obdobju poročanja, ter izključiti stroške surovin in obdelave, povezane z izdelki, ki ob koncu obdobja poročanja še niso bili dokončani. Družba ni vodila evidence o delu v teku. Vendar je Komisija lahko ocenila spreminjanje zalog dela v teku na podlagi preverjenega gibanja zalog surovin in končnih izdelkov. Med preverjanjem na kraju samem so bila zbrana ustrezna poročila o zalogah.

| (93) | Po prilagoditvah, opisanih v uvodnih izjavah 89 do 92, je bila dodana vrednost, ugotovljena za družbo TP, nižja od 18 % proizvodnih stroškov. |
| --- | --- |

(93)

Po prilagoditvah, opisanih v uvodnih izjavah 89 do 92, je bila dodana vrednost, ugotovljena za družbo TP, nižja od 18 % proizvodnih stroškov.

| (94) | Po razkritju je družba PMM B.V. (ponovno v imenu „neznanega“ direktorja/generalnega direktorja družbe TP, kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 81), zahtevala podrobno razkritje navedenega izračuna dodane vrednosti. |
| --- | --- |

(94)

Po razkritju je družba PMM B.V. (ponovno v imenu „neznanega“ direktorja/generalnega direktorja družbe TP, kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 81), zahtevala podrobno razkritje navedenega izračuna dodane vrednosti.

| (95) | Vendar je bil zadevni izračun družbi TP že razkrit v okviru posebnega razkritja občutljivih informacij. Družba TP v zvezi s temi ni predložila pripomb. |
| --- | --- |

(95)

Vendar je bil zadevni izračun družbi TP že razkrit v okviru posebnega razkritja občutljivih informacij. Družba TP v zvezi s temi ni predložila pripomb.

| (96) | Komisija je zato sklenila, da je vrednost delov, kupljenih od Kitajske, za družbi MAC in TP predstavljala 60 % ali več skupne vrednosti delov sestavljenega izdelka in da je bila dodana vrednost, za katero se je povečala vrednost delov, vnesenih med dejavnostjo sestavljanja ali končne izdelave, nižja od 25 % proizvodnih stroškov, kot to določa člen 13(2), točka (b), osnovne uredbe, da se te dejavnosti lahko štejejo za izogibanje. |
| --- | --- |

(96)

Komisija je zato sklenila, da je vrednost delov, kupljenih od Kitajske, za družbi MAC in TP predstavljala 60 % ali več skupne vrednosti delov sestavljenega izdelka in da je bila dodana vrednost, za katero se je povečala vrednost delov, vnesenih med dejavnostjo sestavljanja ali končne izdelave, nižja od 25 % proizvodnih stroškov, kot to določa člen 13(2), točka (b), osnovne uredbe, da se te dejavnosti lahko štejejo za izogibanje.

Družbi Pantech in SPI

Družbi Pantech in SPI

| (97) | Obe družbi sta proizvajali brezšivni pribor (fitinge) (standardni pribor (19) in kapice) ter varjeni pribor (fitinge). Pri proizvodnji teh izdelkov se uporabljajo tri vrste surovin/delov: brezšivne cevi za proizvodnjo standardnega brezšivnega pribora (fitingov), plošče za proizvodnjo kapic in varjene cevi za proizvodnjo standardnega varjenega pribora (fitingov). |
| --- | --- |

(97)

Obe družbi sta proizvajali brezšivni pribor (fitinge) (standardni pribor (19) in kapice) ter varjeni pribor (fitinge). Pri proizvodnji teh izdelkov se uporabljajo tri vrste surovin/delov: brezšivne cevi za proizvodnjo standardnega brezšivnega pribora (fitingov), plošče za proizvodnjo kapic in varjene cevi za proizvodnjo standardnega varjenega pribora (fitingov).

19

| (98) | Družba Pantech je v proizvodnji varjenega pribora (fitingov) povezana vertikalno, kar pomeni, da družba varjene cevi proizvaja sama. Plošče, ki jih je družba uporabljala za proizvodnjo kapic, je prav tako proizvedla sama (z rezanjem varjenih cevi) ali so ji jih večinoma dobavljali lokalni malezijski proizvajalci (20). Družba je iz Kitajske uvozila 100 % brezšivnih cevi. Vendar je proizvodnja brezšivnega pribora (fitingov) predstavljala majhen delež dejavnosti družbe. V skladu s tem so deli, uvoženi iz Kitajske, v obdobju poročanja predstavljali manj kot 10 % vseh delov, uporabljenih v celotni proizvodnji pribora (fitingov). |
| --- | --- |

(98)

Družba Pantech je v proizvodnji varjenega pribora (fitingov) povezana vertikalno, kar pomeni, da družba varjene cevi proizvaja sama. Plošče, ki jih je družba uporabljala za proizvodnjo kapic, je prav tako proizvedla sama (z rezanjem varjenih cevi) ali so ji jih večinoma dobavljali lokalni malezijski proizvajalci (20). Družba je iz Kitajske uvozila 100 % brezšivnih cevi. Vendar je proizvodnja brezšivnega pribora (fitingov) predstavljala majhen delež dejavnosti družbe. V skladu s tem so deli, uvoženi iz Kitajske, v obdobju poročanja predstavljali manj kot 10 % vseh delov, uporabljenih v celotni proizvodnji pribora (fitingov).

20

| (99) | Podobno kot družba Pantech je tudi družba SPI v svoji proizvodnji uporabljala svoje varjene cevi (kupljene pri povezanem malezijskem proizvajalcu). Tudi plošče je nabavila na domačem trgu, medtem ko je vse brezšivne cevi uvozila iz Kitajske. Ob upoštevanju strukture proizvodnje družbe so deli, uvoženi iz Kitajske, v obdobju poročanja predstavljali manj kot 30 % vseh delov, uporabljenih v celotni proizvodnji pribora (fitingov). |
| --- | --- |

(99)

Podobno kot družba Pantech je tudi družba SPI v svoji proizvodnji uporabljala svoje varjene cevi (kupljene pri povezanem malezijskem proizvajalcu). Tudi plošče je nabavila na domačem trgu, medtem ko je vse brezšivne cevi uvozila iz Kitajske. Ob upoštevanju strukture proizvodnje družbe so deli, uvoženi iz Kitajske, v obdobju poročanja predstavljali manj kot 30 % vseh delov, uporabljenih v celotni proizvodnji pribora (fitingov).

| (100) | Zato deli iz države, ki je bila predmet ukrepov, za družbi Pantech in SPI predstavljajo precej manj od 60 % skupne vrednosti delov. |
| --- | --- |

(100)

Zato deli iz države, ki je bila predmet ukrepov, za družbi Pantech in SPI predstavljajo precej manj od 60 % skupne vrednosti delov.

| (101) | Poleg tega sta obe družbi te dejavnosti izvajali že pred uvedbo ukrepov in se tudi nista osredotočali izrecno le na trg Unije. Zato dejavnosti, ki sta jih izvajali družbi Pantech in SPI, niso pomenile izogibanja, kot je določeno v členu 13(2) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(101)

Poleg tega sta obe družbi te dejavnosti izvajali že pred uvedbo ukrepov in se tudi nista osredotočali izrecno le na trg Unije. Zato dejavnosti, ki sta jih izvajali družbi Pantech in SPI, niso pomenile izogibanja, kot je določeno v členu 13(2) osnovne uredbe.

2.6   Oslabitev popravljalnega učinka protidampinške dajatve

Oslabitev popravljalnega učinka protidampinške dajatve

| (102) | Komisija je v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe preverila, ali je uvoz izdelka v preiskavi oslabil popravljalne učinke trenutno veljavnih ukrepov v smislu količin in cen. |
| --- | --- |

(102)

Komisija je v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe preverila, ali je uvoz izdelka v preiskavi oslabil popravljalne učinke trenutno veljavnih ukrepov v smislu količin in cen.

| (103) | Količine pribora (fitingov), ki sta ga družbi MAC in TP izvozili v Unijo, so se v obdobju preiskave v absolutnem obsegu znatno povečale in so predstavljale približno 6 % potrošnje Unije v obdobju poročanja. Potrošnja v Uniji je bila ocenjena na več kot 12 000 ton, kar je rezultat vključitve celotnega uvoza pribora (fitingov) vseh porekel v višini več kot 4 000 ton v prodajo Unije, kot jo je navedel vložnik za namene te preiskave in ki znaša več kot 8 000 ton. |
| --- | --- |

(103)

Količine pribora (fitingov), ki sta ga družbi MAC in TP izvozili v Unijo, so se v obdobju preiskave v absolutnem obsegu znatno povečale in so predstavljale približno 6 % potrošnje Unije v obdobju poročanja. Potrošnja v Uniji je bila ocenjena na več kot 12 000 ton, kar je rezultat vključitve celotnega uvoza pribora (fitingov) vseh porekel v višini več kot 4 000 ton v prodajo Unije, kot jo je navedel vložnik za namene te preiskave in ki znaša več kot 8 000 ton.

| (104) | Kar zadeva cene, je Komisija primerjala povprečno neškodljivo ceno, kot je bila določena v prvotni preiskavi, prilagojeno inflaciji, s tehtanimi povprečnimi izvoznimi cenami CIF, določenimi na podlagi informacij, ki sta jih predložili družbi MAC in TP, in ustrezno prilagojenimi z vključitvijo stroškov po carinjenju. Ta primerjava cen je pokazala, da sta obe družbi v obdobju poročanja znatno nelojalno znižali ciljne cene Unije (za več kot 50 %). Poleg tega tudi sedanje uvozne cene družb MAC in TP nelojalno nižajo prodajne cene Unije, ki jih je vložnik navedel v zahtevku za leto 2021, ter so tudi nižje od proizvodnih stroškov industrije Unije za isto leto (21). |
| --- | --- |

(104)

Kar zadeva cene, je Komisija primerjala povprečno neškodljivo ceno, kot je bila določena v prvotni preiskavi, prilagojeno inflaciji, s tehtanimi povprečnimi izvoznimi cenami CIF, določenimi na podlagi informacij, ki sta jih predložili družbi MAC in TP, in ustrezno prilagojenimi z vključitvijo stroškov po carinjenju. Ta primerjava cen je pokazala, da sta obe družbi v obdobju poročanja znatno nelojalno znižali ciljne cene Unije (za več kot 50 %). Poleg tega tudi sedanje uvozne cene družb MAC in TP nelojalno nižajo prodajne cene Unije, ki jih je vložnik navedel v zahtevku za leto 2021, ter so tudi nižje od proizvodnih stroškov industrije Unije za isto leto (21).

21

| (105) | Komisija je zato sklenila, da je uvoz družb MAC in TP iz Malezije oslabil obstoječe ukrepe v smislu količin in cen. |
| --- | --- |

(105)

Komisija je zato sklenila, da je uvoz družb MAC in TP iz Malezije oslabil obstoječe ukrepe v smislu količin in cen.

| (106) | Po razkritju je družba PMM B.V. navedla, da ni mogoče, da bi količine, ki sta jih družbi MAC in TP izvozili v Unijo, oslabile popravljalni učinek ukrepov, saj so te količine v obdobju poročanja predstavljale le 6 % potrošnje Unije. |
| --- | --- |

(106)

Po razkritju je družba PMM B.V. navedla, da ni mogoče, da bi količine, ki sta jih družbi MAC in TP izvozili v Unijo, oslabile popravljalni učinek ukrepov, saj so te količine v obdobju poročanja predstavljale le 6 % potrošnje Unije.

| (107) | Poleg tega sta družbi PMM B.V. in DS B.V. izpodbijali ugotovitve Komisije o nelojalnem nižanju prodajnih cen in nelojalnem nižanju ciljnih cen v zvezi z izvoznimi cenami družb MAC in TP. Njune trditve temeljijo na primerjavi njunih nabavnih računov od malezijskih izvoznikov in proizvajalcev Unije. Poleg tega sta trdili, da navedenih cen ni mogoče primerjati, saj sta bila malezijski pribor (fitingi) in pribor (fitingi), proizveden v Uniji, različnih standardov in nista zamenljiva. |
| --- | --- |

(107)

Poleg tega sta družbi PMM B.V. in DS B.V. izpodbijali ugotovitve Komisije o nelojalnem nižanju prodajnih cen in nelojalnem nižanju ciljnih cen v zvezi z izvoznimi cenami družb MAC in TP. Njune trditve temeljijo na primerjavi njunih nabavnih računov od malezijskih izvoznikov in proizvajalcev Unije. Poleg tega sta trdili, da navedenih cen ni mogoče primerjati, saj sta bila malezijski pribor (fitingi) in pribor (fitingi), proizveden v Uniji, različnih standardov in nista zamenljiva.

| (108) | Kar zadeva količine, družba PMM B.V. ni predložila utemeljitve, zakaj ni mogoče šteti, da lahko 6 % oslabi popravljalni učinek ukrepov, temveč je le navedla, da „po njenem mnenju 6 % ne pomeni oslabitve v smislu obsega, ker je ta delež premajhen, da bi bilo mogoče govoriti o oslabitvi“. Vsekakor je Komisija menila, da tržni delež v višini 6 % ni nepomemben v smislu obsega. Nasprotno, ta obseg uvoza, za katerega je bilo ugotovljeno, da pomeni izogibanje ukrepom, je bil skoraj enako velik kot skupni tržni delež Tajvana v prvotni preiskavi. To je zadostovalo za sklep, da so taki obsegi škodovali industriji Unije, zaradi česar so bili uvedeni ukrepi zoper Tajvan. |
| --- | --- |

(108)

Kar zadeva količine, družba PMM B.V. ni predložila utemeljitve, zakaj ni mogoče šteti, da lahko 6 % oslabi popravljalni učinek ukrepov, temveč je le navedla, da „po njenem mnenju 6 % ne pomeni oslabitve v smislu obsega, ker je ta delež premajhen, da bi bilo mogoče govoriti o oslabitvi“. Vsekakor je Komisija menila, da tržni delež v višini 6 % ni nepomemben v smislu obsega. Nasprotno, ta obseg uvoza, za katerega je bilo ugotovljeno, da pomeni izogibanje ukrepom, je bil skoraj enako velik kot skupni tržni delež Tajvana v prvotni preiskavi. To je zadostovalo za sklep, da so taki obsegi škodovali industriji Unije, zaradi česar so bili uvedeni ukrepi zoper Tajvan.

| (109) | Drugič, Komisija je izračune v zvezi z nelojalnim nižanjem prodajnih cen in nelojalnim nižanjem ciljnih cen opravila na podlagi popolnih naborov podatkov, preverjenih v prostorih družb, ki so predložile izpolnjene vprašalnike/obrazce za izvzetje. Uvozniki Unije do teh podatkov niso imeli dostopa. Izračuni so bili v celoti razkriti malezijskim izvoznikom. Nobeden od njih v zvezi s tem ni predložil pripomb. Poleg tega ni nobeden od dveh uvoznikov Unije, ki sta izpodbijala izračune Komisije, med preiskavo predložil izpolnjenega vprašalnika. Zato podatkov, ki sta jih predložila po razkritju, Komisija ni mogla preveriti. |
| --- | --- |

(109)

Drugič, Komisija je izračune v zvezi z nelojalnim nižanjem prodajnih cen in nelojalnim nižanjem ciljnih cen opravila na podlagi popolnih naborov podatkov, preverjenih v prostorih družb, ki so predložile izpolnjene vprašalnike/obrazce za izvzetje. Uvozniki Unije do teh podatkov niso imeli dostopa. Izračuni so bili v celoti razkriti malezijskim izvoznikom. Nobeden od njih v zvezi s tem ni predložil pripomb. Poleg tega ni nobeden od dveh uvoznikov Unije, ki sta izpodbijala izračune Komisije, med preiskavo predložil izpolnjenega vprašalnika. Zato podatkov, ki sta jih predložila po razkritju, Komisija ni mogla preveriti.

| (110) | Nazadnje, na podlagi člena 13 osnovne uredbe ne obstaja pravna podlaga za preučitev opredelitve obsega izdelka in zamenljivosti različnih vrst izdelka. Nasprotno, v skladu s členom 13 osnovne uredbe mora Komisija za ugotovitev izogibanja določiti, da so „popravljalni učinki dajatve oslabljeni v smislu cen in/ali količin“. Dajatev iz člena 13 osnovne uredbe je prvotna protidampinška dajatev. Ta dajatev je bila določena na podlagi obsega izdelka v prvotni preiskavi (22). Zato je treba oceno, ali so njeni učinki oslabljeni, opraviti na podlagi enakega obsega. |
| --- | --- |

(110)

Nazadnje, na podlagi člena 13 osnovne uredbe ne obstaja pravna podlaga za preučitev opredelitve obsega izdelka in zamenljivosti različnih vrst izdelka. Nasprotno, v skladu s členom 13 osnovne uredbe mora Komisija za ugotovitev izogibanja določiti, da so „popravljalni učinki dajatve oslabljeni v smislu cen in/ali količin“. Dajatev iz člena 13 osnovne uredbe je prvotna protidampinška dajatev. Ta dajatev je bila določena na podlagi obsega izdelka v prvotni preiskavi (22). Zato je treba oceno, ali so njeni učinki oslabljeni, opraviti na podlagi enakega obsega.

22

2.7   Dokazi o dampingu

Dokazi o dampingu

| (111) | Komisija je v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe preučila tudi, ali so obstajali dokazi o dampingu v zvezi z normalnimi vrednostmi, predhodno ugotovljenimi za podoben izdelek. |
| --- | --- |

(111)

Komisija je v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe preučila tudi, ali so obstajali dokazi o dampingu v zvezi z normalnimi vrednostmi, predhodno ugotovljenimi za podoben izdelek.

| (112) | Komisija je primerjala povprečne izvozne cene pribora (fitingov) iz Malezije v obdobju poročanja, ki so temeljile na preverjenih podatkih družb MAC in TP, z normalnimi vrednostmi, ki so bile v prvotni protidampinški preiskavi ugotovljene za Kitajsko in prilagojene inflaciji. |
| --- | --- |

(112)

Komisija je primerjala povprečne izvozne cene pribora (fitingov) iz Malezije v obdobju poročanja, ki so temeljile na preverjenih podatkih družb MAC in TP, z normalnimi vrednostmi, ki so bile v prvotni protidampinški preiskavi ugotovljene za Kitajsko in prilagojene inflaciji.

| (113) | Primerjava normalnih vrednosti in izvoznih cen je pokazala, da se je pribor (fitingi), ki sta ga izvažali družbi MAC in TP, v obdobju poročanja izvažal po dampinških cenah. |
| --- | --- |

(113)

Primerjava normalnih vrednosti in izvoznih cen je pokazala, da se je pribor (fitingi), ki sta ga izvažali družbi MAC in TP, v obdobju poročanja izvažal po dampinških cenah.

| (114) | Po razkritju je družba PMM B.V. ponovila svoje trditve v zvezi z nezamenljivostjo malezijskega pribora (fitingov) in pribora (fitingov), proizvedenega v Uniji, kar zadeva izračune dampinga. |
| --- | --- |

(114)

Po razkritju je družba PMM B.V. ponovila svoje trditve v zvezi z nezamenljivostjo malezijskega pribora (fitingov) in pribora (fitingov), proizvedenega v Uniji, kar zadeva izračune dampinga.

| (115) | Ta trditev je bila zavrnjena na enaki podlagi, kot je pojasnjena v uvodni izjavi 110. Komisija mora namreč v skladu s členom 13 osnovne uredbe za ugotovitev izogibanja določiti, da obstajajo dokazi o dampingu v zvezi z normalnimi vrednostmi, predhodno ugotovljenimi za podobne ali sorodne izdelke. Normalna vrednost, ugotovljena v prvotni preiskavi, je temeljila na prvotnem obsegu izdelka, ki je vključeval pribor (fitinge) različnih standardov. |
| --- | --- |

(115)

Ta trditev je bila zavrnjena na enaki podlagi, kot je pojasnjena v uvodni izjavi 110. Komisija mora namreč v skladu s členom 13 osnovne uredbe za ugotovitev izogibanja določiti, da obstajajo dokazi o dampingu v zvezi z normalnimi vrednostmi, predhodno ugotovljenimi za podobne ali sorodne izdelke. Normalna vrednost, ugotovljena v prvotni preiskavi, je temeljila na prvotnem obsegu izdelka, ki je vključeval pribor (fitinge) različnih standardov.

3.   UKREPI

UKREPI

| (116) | Komisija je na podlagi zgornjih ugotovitev sklenila, da so bile protidampinške dajatve, uvedene na uvoz pribora (fitingov) s poreklom iz LRK, predmet izogibanja z uvozom izdelka v preiskavi, ki sta ga družbi MAC in TP poslali iz Malezije. |
| --- | --- |

(116)

Komisija je na podlagi zgornjih ugotovitev sklenila, da so bile protidampinške dajatve, uvedene na uvoz pribora (fitingov) s poreklom iz LRK, predmet izogibanja z uvozom izdelka v preiskavi, ki sta ga družbi MAC in TP poslali iz Malezije.

| (117) | Glede na to, da je bila raven sodelovanja visoka in je zajemala ves izvoz v Unijo v obdobju poročanja, da je Komisija sklenila, da sta dve družbi dejanska malezijska proizvajalca, ki nista bila udeležena pri praksah izogibanja in jima je bilo zato odobreno izvzetje, ter da nobena druga družba v Maleziji ni zaprosila za izvzetje, je Komisija sklenila, da bi bilo treba ugotovitve o praksah izogibanja v zvezi z družbama, ki se izogibata, razširiti na ves uvoz iz Malezije, razen na uvoz dejanskih malezijskih proizvajalcev. |
| --- | --- |

(117)

Glede na to, da je bila raven sodelovanja visoka in je zajemala ves izvoz v Unijo v obdobju poročanja, da je Komisija sklenila, da sta dve družbi dejanska malezijska proizvajalca, ki nista bila udeležena pri praksah izogibanja in jima je bilo zato odobreno izvzetje, ter da nobena druga družba v Maleziji ni zaprosila za izvzetje, je Komisija sklenila, da bi bilo treba ugotovitve o praksah izogibanja v zvezi z družbama, ki se izogibata, razširiti na ves uvoz iz Malezije, razen na uvoz dejanskih malezijskih proizvajalcev.

| (118) | Zato bi bilo treba v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe veljavne protidampinške ukrepe na uvoz pribora (fitingov) s poreklom iz Kitajske razširiti na uvoz izdelka v preiskavi. |
| --- | --- |

(118)

Zato bi bilo treba v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe veljavne protidampinške ukrepe na uvoz pribora (fitingov) s poreklom iz Kitajske razširiti na uvoz izdelka v preiskavi.

| (119) | V skladu s členom 13(1), drugi odstavek, osnovne uredbe je primerno razširiti dajatev iz člena 1(2) Izvedbene uredbe (EU) 2017/141, kakor je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/659 za „vse druge družbe“, kar je dokončna protidampinška dajatev v višini 64,9 %, ki se uporablja za neto ceno franko meja Unije pred plačilom carine. |
| --- | --- |

(119)

V skladu s členom 13(1), drugi odstavek, osnovne uredbe je primerno razširiti dajatev iz člena 1(2) Izvedbene uredbe (EU) 2017/141, kakor je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/659 za „vse druge družbe“, kar je dokončna protidampinška dajatev v višini 64,9 %, ki se uporablja za neto ceno franko meja Unije pred plačilom carine.

| (120) | V skladu s členom 13(3) osnovne uredbe, ki določa, da bi se moral kakršen koli razširjen ukrep uporabljati za uvoz, za katerega je pri vstopu v Unijo veljala registracija, uvedena z uredbo o začetku preiskave, je treba za ta registrirani uvoz izdelka v preiskavi v skladu z ugotovitvami te preiskave zaračunati dajatve. |
| --- | --- |

(120)

V skladu s členom 13(3) osnovne uredbe, ki določa, da bi se moral kakršen koli razširjen ukrep uporabljati za uvoz, za katerega je pri vstopu v Unijo veljala registracija, uvedena z uredbo o začetku preiskave, je treba za ta registrirani uvoz izdelka v preiskavi v skladu z ugotovitvami te preiskave zaračunati dajatve.

4.   ZAHTEVKI ZA IZVZETJE

ZAHTEVKI ZA IZVZETJE

| (121) | Kot je navedeno zgoraj, je bilo za družbi MAC in TP ugotovljeno, da sta bili udeleženi pri praksah izogibanja. Zato tema družbama ni mogoče odobriti izvzetja v skladu s členom 13(4) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(121)

Kot je navedeno zgoraj, je bilo za družbi MAC in TP ugotovljeno, da sta bili udeleženi pri praksah izogibanja. Zato tema družbama ni mogoče odobriti izvzetja v skladu s členom 13(4) osnovne uredbe.

| (122) | V preiskavi je bilo ugotovljeno, da sta bila druga dva sodelujoča proizvajalca izvoznika, in sicer družbi Pantech in SPI, dejanska proizvajalca pribora (fitingov) v Maleziji in se nista ukvarjala s praksami izogibanja. Ta proizvajalca izvoznika sta vertikalno povezana, sta bila dobro uveljavljena na trgu pred uvedbo prvotnih ukrepov in sta iz Kitajske uvozila le omejene količine surovin. |
| --- | --- |

(122)

V preiskavi je bilo ugotovljeno, da sta bila druga dva sodelujoča proizvajalca izvoznika, in sicer družbi Pantech in SPI, dejanska proizvajalca pribora (fitingov) v Maleziji in se nista ukvarjala s praksami izogibanja. Ta proizvajalca izvoznika sta vertikalno povezana, sta bila dobro uveljavljena na trgu pred uvedbo prvotnih ukrepov in sta iz Kitajske uvozila le omejene količine surovin.

| (123) | Zato bilo treba družbi Pantech in SPI izvzeti iz razširitve ukrepov. |
| --- | --- |

(123)

Zato bilo treba družbi Pantech in SPI izvzeti iz razširitve ukrepov.

| (124) | Uporabo izvzetij bi bilo treba pogojiti s predložitvijo veljavnega trgovinskega računa carinskim organom držav članic, ki mora biti skladen z zahtevami iz člena 1(3) te uredbe. Za uvoz, za katerega navedeni račun ne bo predložen, bi bilo treba uporabiti protidampinško dajatev iz uvodne izjave 119. |
| --- | --- |

(124)

Uporabo izvzetij bi bilo treba pogojiti s predložitvijo veljavnega trgovinskega računa carinskim organom držav članic, ki mora biti skladen z zahtevami iz člena 1(3) te uredbe. Za uvoz, za katerega navedeni račun ne bo predložen, bi bilo treba uporabiti protidampinško dajatev iz uvodne izjave 119.

| (125) | Čeprav je predložitev tega računa potrebna, da lahko carinski organi držav članic uporabijo izvzetja, pa ni edini element, ki ga morajo upoštevati carinski organi. Tudi če predloženi račun izpolnjuje vse zahteve iz člena 1(3) te uredbe, morajo carinski organi držav članic izvajati svoje običajne kontrole ter lahko kot v vseh drugih primerih zahtevajo dodatne dokumente (odpremne listine itd.), da preverijo točnost navedb v deklaraciji, in zagotovijo, da je poznejša uporaba izvzetja upravičena v skladu s carinsko zakonodajo. |
| --- | --- |

(125)

Čeprav je predložitev tega računa potrebna, da lahko carinski organi držav članic uporabijo izvzetja, pa ni edini element, ki ga morajo upoštevati carinski organi. Tudi če predloženi račun izpolnjuje vse zahteve iz člena 1(3) te uredbe, morajo carinski organi držav članic izvajati svoje običajne kontrole ter lahko kot v vseh drugih primerih zahtevajo dodatne dokumente (odpremne listine itd.), da preverijo točnost navedb v deklaraciji, in zagotovijo, da je poznejša uporaba izvzetja upravičena v skladu s carinsko zakonodajo.

5.   RAZKRITJE

RAZKRITJE

| (126) | Komisija je 30. novembra 2022 vsem zainteresiranim stranem razkrila bistvena dejstva in premisleke, na katerih temeljijo navedeni sklepi, ter jih pozvala k predložitvi pripomb. |
| --- | --- |

(126)

Komisija je 30. novembra 2022 vsem zainteresiranim stranem razkrila bistvena dejstva in premisleke, na katerih temeljijo navedeni sklepi, ter jih pozvala k predložitvi pripomb.

| (127) | Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036 – |
| --- | --- |

(127)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036 –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

1.   Dokončna protidampinška dajatev, uvedena z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/141, kakor je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/659, na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za varjenje cevi iz nerjavnega jekla, dokončanega ali nedokončanega, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, se razširi na uvoz pribora (fitingov) za varjenje cevi iz različnih vrst avstenitnega nerjavnega jekla, ki ustreza tipom AISI 304, 304L, 316, 316L, 316Ti, 321 in 321H ter njihovim ekvivalentom v drugih normativih, z največjim zunanjim premerom največ 406,4 mm in debelino stene 16 mm ali manj, s povprečno hrapavostjo (Ra) notranje površine najmanj 0,8 mikrometra, brez prirobnice, dokončanega ali nedokončanega, trenutno uvrščenega pod oznaki KN ex 7307 23 10 in ex 7307 23 90, poslanega iz Malezije, ne glede na to, ali je bil deklariran kot izdelek s poreklom iz Malezije ali ne (oznake TARIC 7307231035, 7307231040, 7307239035, 7307239040).

2.   Razširitev dajatve iz odstavka 1 se ne uporablja za naslednji družbi:

| Država | Družba | Dodatna oznaka TARIC |
| --- | --- | --- |
| Malezija | Pantech Stainless And Alloy Industries Sdn. Bhd | A021 |
| Malezija | SPI United Sdn. Bhd | A022 |

Država

Družba

Dodatna oznaka TARIC

Malezija

Pantech Stainless And Alloy Industries Sdn. Bhd

A021

Malezija

SPI United Sdn. Bhd

A022

3.   Uporaba izvzetij, ki sta odobreni družbama, izrecno navedenima v odstavku 2 tega člena, ali ki jih Komisija odobri v skladu s členom 4(2) te uredbe, je pogojena s predložitvijo veljavnega trgovinskega računa, ki izpolnjuje zahteve iz Priloge k tej uredbi, carinskim organom držav članic. Če tak račun ni predložen, se uporabi protidampinška dajatev iz odstavka 1 tega člena.

4.   Razširjena dajatev je protidampinška dajatev v višini 64,9 %, ki se uporablja za „vse druge družbe“ v LRK (dodatna oznaka TARIC C999).

5.   Dajatev, razširjena z odstavkoma 1 in 4 tega člena, se pobere za uvožene izdelke, registrirane v skladu s členom 2 Izvedbene uredbe (EU) 2022/894.

6.   Če ni določeno drugače, se uporabljajo veljavni carinski predpisi.

Člen 2

Carinskim organom se odredi, da prekinejo registracijo uvoza, ki je bila določena v skladu s členom 2 Izvedbene uredbe (EU) 2022/894, ki se razveljavi.

Člen 3

Zahtevka se izvzetje, ki sta ju predložili družbi MAC Pipping Materials Sdn. Bhd in TP Inox Sdn. Bhd, se zavrneta.

Člen 4

1.   Zahtevki za izvzetje iz dajatve, razširjene s členom 1, se predložijo v pisni obliki v enem od uradnih jezikov Evropske unije, podpiše pa jih oseba, pooblaščena za zastopanje subjekta, ki je zaprosil za izvzetje. Zahtevek je treba poslati na naslov:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate G Office: |
| CHAR 04/39 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate G Office:

CHAR 04/39

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

2.   Komisija lahko v skladu s členom 13(4) Uredbe (EU) 2016/1036 s sklepom odobri izvzetje iz dajatve, razširjene s členom 1, za uvoz družb, ki se ne izogibajo protidampinškim ukrepom, uvedenim z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/141, kakor je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/659.

Člen 5

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 2. marca 2023

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 176, 30.6.2016, str. 21.

1

(2)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2017/141 z dne 26. januarja 2017 o uvedbi dokončnih protidampinških dajatev na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za varjenje cevi iz nerjavnega jekla, dokončanega ali nedokončanega, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske in Tajvana (UL L 22, 27.1.2017, str. 14).

2

(3)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2017/659 z dne 6. aprila 2017 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2017/141 o uvedbi dokončnih protidampinških dajatev na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za varjenje cevi iz nerjavnega jekla, dokončanega ali nedokončanega, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske in Tajvana (UL L 94, 7.4.2017, str. 9).

3

(4)  Obvestilo o začetku protidampinškega postopka za uvoz nekaterih priborov (fitingov) za varjenje cevi iz nerjavnega jekla, dokončanih ali nedokončanih, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske in Tajvana (UL C 357, 29.10.2015, str. 5).

4

(5)  Obvestilo o začetku pregleda zaradi izteka protidampinških ukrepov, ki se uporabljajo za uvoz nekaterega pribora (fitingov) za varjenje cevi iz nerjavnega jekla, dokončanega ali nedokončanega, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske in Tajvana (UL C 40, 26.1.2022, str. 1).

5

(6)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2022/894 z dne 7. junija 2022 o začetku preiskave glede možnega izogibanja protidampinškim ukrepom, uvedenim z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/141 za uvoz nekaterega pribora (fitingov) iz nerjavnega jekla za soležno varjenje cevi, dokončanega ali nedokončanega, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, z uvozom nekaterega pribora (fitingov) iz nerjavnega jekla za soležno varjenje cevi, dokončanega ali nedokončanega, poslanega iz Malezije, ne glede na to, ali je deklariran kot izdelek s poreklom iz Malezije ali ne, ter o registraciji takega uvoza (UL L 155, 8.6.2022, str. 36).

6

(7)  Zahtevek, točka 43, stran 8, in točka 55, stran 12.

7

(8)  Zahtevek, točka 62, stran 14.

8

(9)  https://connect.ihsmarkit.com/gta/home

9

(10)  Ti podatki so podani v razponih, saj se za obdobje 2014–2017 nanašajo le na dve družbi.

10

(11)  Družba MAC je v prvem letu delovanja (leta 2018) in v obdobju poročanja iz Malezije kupila tudi manjše količine plošč.

11

(12)  Zaradi zaupnosti je naveden le indeks, saj se podatki nanašajo le na dve družbi.

12

(13)  Zahtevek, točka 60, stran 12.

13

(14)  Postopki obdelave so v obdobju poročanja predstavljali že skoraj 40 % malezijskega izvoza v Unijo.

14

(15)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2017/2093 z dne 15. novembra 2017 o zaključku preiskave glede morebitnega izogibanja protidampinškim ukrepom, uvedenim z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) št. 1331/2011 na uvoz nekaterih brezšivnih cevi iz nerjavnega jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, z uvozom, poslanim iz Indije, ne glede na to, ali so deklarirane kot izdelki s poreklom iz Indije ali ne, in o zaključku registracije takega uvoza, uvedene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2017/272 (UL L 299, 16.11.2017, str. 1).

15

(16)  Sodba z dne 12. septembra 2019, Komisija/Kolachi Raj Industrial, C-709/17 P, ECLI:EU:C:2019:717, točka 96 in navedena sodna praksa.

16

(17)  Sodba z dne 12. septembra 2019, Komisija/Kolachi Raj Industrial, C-709/17 P, ECLI:EU:C:2019:717, točka 90.

17

(18)  Sodba z dne 12. septembra 2019, Komisija/Kolachi Raj Industrial, C-709/17 P, ECLI:EU:C:2019:717, točka 82 in navedena sodna praksa.

18

(19)  V tem primer se izraz „standarden“ nanaša na brezšivni pribor (fitinge), proizveden iz brezšivnih cevi, kot so kolena, T-kosi in reduktorji.

19

(20)  Družba Pantech je v letih 2015 in 2018 iz Kitajske uvozila manjše količine plošč.

20

(21)  Zahtevek, oddelki C.3.1 do C.3.3.

21

(22)  V preiskavi je bilo ugotovljeno, da imajo izdelki z različnimi standardi enake posebne značilnosti in so zamenljivi. Glej uvodne izjave 52 do 60 Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2017/141 (UL L 22, 27.1.2017, str. 14).

22

---

PRILOGA

Izjava, ki jo podpiše uradnik subjekta, ki je izdal trgovinski račun, mora biti na veljavnem trgovinskem računu iz člena 1(3) v naslednji obliki:

| (1) | ime in položaj uradnika subjekta, ki je izdal trgovinski račun; |
| --- | --- |

(1)

ime in položaj uradnika subjekta, ki je izdal trgovinski račun;

| (2) | naslednja izjava: „Podpisani potrjujem, da je (količina) (izdelka v preiskavi), prodanega za izvoz v Evropsko unijo, ki ga zajema ta račun, proizvedla družba (ime in naslov družbe) (dodatna oznaka TARIC) v (zadevni državi). Izjavljam, da so informacije na tem računu popolne in točne.“; |
| --- | --- |

(2)

naslednja izjava: „Podpisani potrjujem, da je (količina) (izdelka v preiskavi), prodanega za izvoz v Evropsko unijo, ki ga zajema ta račun, proizvedla družba (ime in naslov družbe) (dodatna oznaka TARIC) v (zadevni državi). Izjavljam, da so informacije na tem računu popolne in točne.“;

| (3) | datum in podpis. |
| --- | --- |

(3)

datum in podpis.

---

| 3.3.2023 | SL | Uradni list Evropske unije | L 67/38 |
| --- | --- | --- | --- |

3.3.2023

SL

Uradni list Evropske unije

L 67/38

---

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/454

z dne 2. marca 2023

o spremembi Uredbe (EU) št. 37/2010 v zvezi z razvrstitvijo snovi toltrazuril glede mejne vrednosti ostankov v živilih živalskega izvora

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 470/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. maja 2009 o določitvi postopkov Skupnosti za določitev mejnih vrednosti ostankov farmakološko aktivnih snovi v živilih živalskega izvora in razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 2377/90 in spremembi Direktive 2001/82/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (1) ter zlasti člena 14 v povezavi s členom 17 Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | V skladu z Uredbo (ES) št. 470/2009 mora Komisija z uredbo določiti mejne vrednosti ostankov (v nadaljnjem besedilu: MRL) za farmakološko aktivne snovi, ki so namenjene uporabi v Uniji v zdravilih za uporabo v veterinarski medicini za živali za proizvodnjo živil ali v biocidnih proizvodih, ki se uporabljajo v živinoreji. |
| --- | --- |

(1)

V skladu z Uredbo (ES) št. 470/2009 mora Komisija z uredbo določiti mejne vrednosti ostankov (v nadaljnjem besedilu: MRL) za farmakološko aktivne snovi, ki so namenjene uporabi v Uniji v zdravilih za uporabo v veterinarski medicini za živali za proizvodnjo živil ali v biocidnih proizvodih, ki se uporabljajo v živinoreji.

| (2) | V razpredelnici 1 Priloge k Uredbi Komisije (EU) št. 37/2010 (2) so določene farmakološko aktivne snovi in njihova razvrstitev glede MRL v živilih živalskega izvora. |
| --- | --- |

(2)

V razpredelnici 1 Priloge k Uredbi Komisije (EU) št. 37/2010 (2) so določene farmakološko aktivne snovi in njihova razvrstitev glede MRL v živilih živalskega izvora.

| (3) | Toltrazuril je že vključen v navedeno razpredelnico kot dovoljena snov za vse vrste sesalcev za proizvodnjo živil, kar zadeva mišičje, maščevje (kožo in maščevje v naravnem razmerju pri prašičih), jetra in ledvice, vendar so izključene živali, katerih mleko je namenjeno za prehrano ljudi. Poleg tega je navedena snov vključena tudi kot dovoljena snov za perutnino, kar zadeva mišičje, kožo in maščevje, jetra in ledvice. Vendar se snov ne sme uporabljati pri živalih, katerih jajca so namenjena za prehrano ljudi. |
| --- | --- |

(3)

Toltrazuril je že vključen v navedeno razpredelnico kot dovoljena snov za vse vrste sesalcev za proizvodnjo živil, kar zadeva mišičje, maščevje (kožo in maščevje v naravnem razmerju pri prašičih), jetra in ledvice, vendar so izključene živali, katerih mleko je namenjeno za prehrano ljudi. Poleg tega je navedena snov vključena tudi kot dovoljena snov za perutnino, kar zadeva mišičje, kožo in maščevje, jetra in ledvice. Vendar se snov ne sme uporabljati pri živalih, katerih jajca so namenjena za prehrano ljudi.

| (4) | Kraljevina Nizozemska je 29. junija 2021 v skladu s členom 9(1), točka (b), Uredbe (ES) št. 470/2009 Evropski agenciji za zdravila (v nadaljnjem besedilu: Agencija) predložila zahtevek za razširitev obstoječega vnosa za toltrazuril pri perutnini na kokošja jajca. |
| --- | --- |

(4)

Kraljevina Nizozemska je 29. junija 2021 v skladu s členom 9(1), točka (b), Uredbe (ES) št. 470/2009 Evropski agenciji za zdravila (v nadaljnjem besedilu: Agencija) predložila zahtevek za razširitev obstoječega vnosa za toltrazuril pri perutnini na kokošja jajca.

| (5) | Agencija je 9. decembra 2021 v mnenju Odbora za zdravila za uporabo v veterinarski medicini priporočila določitev MRL za toltrazuril v kokošjih jajcih. |
| --- | --- |

(5)

Agencija je 9. decembra 2021 v mnenju Odbora za zdravila za uporabo v veterinarski medicini priporočila določitev MRL za toltrazuril v kokošjih jajcih.

| (6) | Agencija mora v skladu s členom 5 Uredbe (ES) št. 470/2009 preučiti, ali se lahko MRL, ki so za neko farmakološko aktivno snov v posameznem živilu že določene, uporabijo tudi za drugo živilo, pridobljeno iz iste živalske vrste, oziroma ali se lahko MRL, ki so za neko farmakološko aktivno snov že določene za eno ali več živalskih vrst, uporabijo tudi za druge živalske vrste. |
| --- | --- |

(6)

Agencija mora v skladu s členom 5 Uredbe (ES) št. 470/2009 preučiti, ali se lahko MRL, ki so za neko farmakološko aktivno snov v posameznem živilu že določene, uporabijo tudi za drugo živilo, pridobljeno iz iste živalske vrste, oziroma ali se lahko MRL, ki so za neko farmakološko aktivno snov že določene za eno ali več živalskih vrst, uporabijo tudi za druge živalske vrste.

| (7) | Agencija je menila, da je ekstrapolacija MRL za toltrazuril v kokošjih jajcih na jajca drugih vrst perutnine primerna. |
| --- | --- |

(7)

Agencija je menila, da je ekstrapolacija MRL za toltrazuril v kokošjih jajcih na jajca drugih vrst perutnine primerna.

| (8) | Na podlagi mnenja Agencije Komisija meni, da je primerno določiti priporočeno MRL za toltrazuril v perutninskih jajcih. |
| --- | --- |

(8)

Na podlagi mnenja Agencije Komisija meni, da je primerno določiti priporočeno MRL za toltrazuril v perutninskih jajcih.

| (9) | Zato bi bilo treba Uredbo (EU) št. 37/2010 ustrezno spremeniti. |
| --- | --- |

(9)

Zato bi bilo treba Uredbo (EU) št. 37/2010 ustrezno spremeniti.

| (10) | Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za zdravila za uporabo v veterinarski medicini – |
| --- | --- |

(10)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za zdravila za uporabo v veterinarski medicini –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Priloga k Uredbi (EU) št. 37/2010 se spremeni v skladu s Prilogo k tej uredbi.

Člen 2

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 2. marca 2023

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 152, 16.6.2009, str. 11.

1

(2)  Uredba Komisije (EU) št. 37/2010 z dne 22. decembra 2009 o farmakološko aktivnih snoveh in njihovi razvrstitvi glede mejnih vrednosti ostankov v živilih živalskega izvora (UL L 15, 20.1.2010, str. 1).

2

---

PRILOGA

V razpredelnici 1 Priloge k Uredbi (EU) št. 37/2010 se vnos za snov „toltrazuril“ nadomesti z naslednjim:

| Farmakološko aktivna snov | Marker ostanek | Živalska vrsta | MRL | Ciljna tkiva | Druge določbe (v skladu s členom 14(7) Uredbe (ES) št. 470/2009) | Terapevtska razvrstitev |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| „toltrazuril | toltrazuril sulfon | vse vrste sesalcev za proizvodnjo živil | 100 μg/kg
  150 μg/kg
  500 μg/kg
  250 μg/kg | mišičje
  maščevje
  jetra
  ledvice | Pri prašičih se MRL za maščevje nanaša na ‚kožo in maščevje v naravnem razmerju‘.
  Ni za uporabo pri živalih, katerih mleko je namenjeno za prehrano ljudi. | učinkovine, ki delujejo proti parazitom/učinkovine, ki delujejo proti praživalim“ |
| perutnina | 100 μg/kg
  200 μg/kg
  600 μg/kg
  400 μg/kg
  140 μg/kg | mišičje
  koža in maščevje
  jetra
  ledvice
  jajca | NI VNOSA |

Farmakološko aktivna snov

Marker ostanek

Živalska vrsta

MRL

Ciljna tkiva

Druge določbe (v skladu s členom 14(7) Uredbe (ES) št. 470/2009)

Terapevtska razvrstitev

„toltrazuril

toltrazuril sulfon

vse vrste sesalcev za proizvodnjo živil

100 μg/kg

150 μg/kg

500 μg/kg

250 μg/kg

mišičje

maščevje

jetra

ledvice

Pri prašičih se MRL za maščevje nanaša na ‚kožo in maščevje v naravnem razmerju‘.

Ni za uporabo pri živalih, katerih mleko je namenjeno za prehrano ljudi.

učinkovine, ki delujejo proti parazitom/učinkovine, ki delujejo proti praživalim“

perutnina

100 μg/kg

200 μg/kg

600 μg/kg

400 μg/kg

140 μg/kg

mišičje

koža in maščevje

jetra

ledvice

jajca

NI VNOSA

---

| 3.3.2023 | SL | Uradni list Evropske unije | L 67/41 |
| --- | --- | --- | --- |

3.3.2023

SL

Uradni list Evropske unije

L 67/41

---

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/455

z dne 2. marca 2023

o popravku Uredbe (ES) št. 1480/2004 o konkretnih predpisih za blago, ki prihaja iz območij, ki niso pod dejanskim nadzorom vlade Cipra, na območja, na katerih izvaja vlada dejanski nadzor

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 866/2004 z dne 29. aprila 2004 o režimu na podlagi člena 2 Protokola št. 10 k Aktu o pristopu (1) in zlasti člena 4(12) Uredbe,

po posvetovanju z Odborom za urejanje razmejitvene črte,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2022/1166 (2) sta bila spremenjena člen 3(2) Uredbe (ES) št. 1480/2004 (3) in Priloga III k navedeni uredbi. S spremembo so bila iz navedenih določb nenamerno odstranjena sklicevanja na semenski krompir, shranjen na kmetijah, s čimer se je spremenilo njihovo področje uporabe. |
| --- | --- |

(1)

Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2022/1166 (2) sta bila spremenjena člen 3(2) Uredbe (ES) št. 1480/2004 (3) in Priloga III k navedeni uredbi. S spremembo so bila iz navedenih določb nenamerno odstranjena sklicevanja na semenski krompir, shranjen na kmetijah, s čimer se je spremenilo njihovo področje uporabe.

| (2) | Uredbo (ES) št. 1480/2004 bi bilo zato treba ustrezno popraviti. |
| --- | --- |

(2)

Uredbo (ES) št. 1480/2004 bi bilo zato treba ustrezno popraviti.

| (3) | Da bi se napaka čim prej odpravila in zagotovila pravna varnost v zvezi s semenskim krompirjem, shranjenim na kmetijah, bi morala ta uredba začeti veljati čim prej – |
| --- | --- |

(3)

Da bi se napaka čim prej odpravila in zagotovila pravna varnost v zvezi s semenskim krompirjem, shranjenim na kmetijah, bi morala ta uredba začeti veljati čim prej –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Uredba (ES) št. 1480/2004 se popravi:

| (1) | v členu 3 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

  „2.   Za krompir zgoraj navedeni strokovnjaki preverijo, da je bil krompir v pošiljki pridelan neposredno iz semenskega krompirja, certificiranega v eni od držav članic, ali iz semenskega krompirja, certificiranega v kateri koli drugi državi, iz katere vnos krompirja v Unijo za namene sajenja ni prepovedan na podlagi Priloge VI k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/2072, ali iz semenskega krompirja, shranjenega na kmetijah, ki je bil pridelan pod nadzorom strokovnjakov neposredno iz certificiranega semenskega krompirja iz tega odstavka.“
  ; |
| --- | --- |

(1)

v členu 3 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

„2.   Za krompir zgoraj navedeni strokovnjaki preverijo, da je bil krompir v pošiljki pridelan neposredno iz semenskega krompirja, certificiranega v eni od držav članic, ali iz semenskega krompirja, certificiranega v kateri koli drugi državi, iz katere vnos krompirja v Unijo za namene sajenja ni prepovedan na podlagi Priloge VI k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/2072, ali iz semenskega krompirja, shranjenega na kmetijah, ki je bil pridelan pod nadzorom strokovnjakov neposredno iz certificiranega semenskega krompirja iz tega odstavka.“

| (2) | v točki 10 Priloge III se peta alinea nadomesti z naslednjim:






  „— | v primeru krompirja šteje, da je bil krompir v pošiljki pridelan neposredno iz semenskega krompirja, certificiranega v eni od držav članic, ali iz semenskega krompirja, certificiranega v kateri koli drugi državi, iz katere vnos krompirja v Unijo za namene sajenja ni prepovedan na podlagi Priloge VI k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/2072, ali iz semenskega krompirja, shranjenega na kmetijah, ki je bil pridelan pod nadzorom zgoraj navedenih strokovnjakov neposredno iz zgoraj navedenega certificiranega semenskega krompirja.“. |
| --- | --- | --- |

(2)

v točki 10 Priloge III se peta alinea nadomesti z naslednjim:

„—

v primeru krompirja šteje, da je bil krompir v pošiljki pridelan neposredno iz semenskega krompirja, certificiranega v eni od držav članic, ali iz semenskega krompirja, certificiranega v kateri koli drugi državi, iz katere vnos krompirja v Unijo za namene sajenja ni prepovedan na podlagi Priloge VI k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/2072, ali iz semenskega krompirja, shranjenega na kmetijah, ki je bil pridelan pod nadzorom zgoraj navedenih strokovnjakov neposredno iz zgoraj navedenega certificiranega semenskega krompirja.“.

Člen 2

Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v državah članicah.

V Bruslju, 2. marca 2023

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 161, 30.4.2004, str. 128.

1

(2)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2022/1166 z dne 6. julija 2022 o spremembi Uredbe (ES) št. 1480/2004 o konkretnih predpisih za blago, ki prihaja iz območij, ki niso pod dejanskim nadzorom vlade Cipra, na območja, na katerih izvaja vlada dejanski nadzor (UL L 181, 7.7.2022, str. 11).

2

(3)  Uredba Komisije (ES) št. 1480/2004 z dne 10. avgusta 2004 o konkretnih predpisih za blago, ki prihaja iz območij, ki niso pod dejanskim nadzorom vlade Cipra, na območja, na katerih izvaja vlada dejanski nadzor (UL L 272, 20.8.2004, str. 3).

3

---

SKLEPI

| 3.3.2023 | SL | Uradni list Evropske unije | L 67/43 |
| --- | --- | --- | --- |

3.3.2023

SL

Uradni list Evropske unije

L 67/43

---

SKLEP SVETA (EU) 2023/456

z dne 21. februarja 2023

o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Skupnem odboru EGP glede spremembe Priloge XI (Elektronske komunikacije, avdiovizualne storitve in informacijska družba) in Protokola 37 (s seznamom iz člena 101) k Sporazumu EGP

(Besedilo velja za EGP)

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 114 v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2894/94 z dne 28. novembra 1994 o pravilih za izvajanje Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (1) in zlasti člena 1(3) Uredbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Sporazum o Evropskem gospodarskem prostoru (2) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum EGP) je začel veljati 1. januarja 1994. |
| --- | --- |

(1)

Sporazum o Evropskem gospodarskem prostoru (2) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum EGP) je začel veljati 1. januarja 1994.

| (2) | Na podlagi člena 98 Sporazuma EGP se lahko Skupni odbor EGP med drugim odloči spremeniti Prilogo XI (Elektronske komunikacije, avdiovizualne storitve in informacijska družba) in Protokol 37 (s seznamom iz člena 101) (v nadaljnjem besedilu: Protokol 37) k Sporazumu EGP. |
| --- | --- |

(2)

Na podlagi člena 98 Sporazuma EGP se lahko Skupni odbor EGP med drugim odloči spremeniti Prilogo XI (Elektronske komunikacije, avdiovizualne storitve in informacijska družba) in Protokol 37 (s seznamom iz člena 101) (v nadaljnjem besedilu: Protokol 37) k Sporazumu EGP.

| (3) | Sklep Komisije z dne 11. junija 2019 o ustanovitvi skupine za politiko radiofrekvenčnega spektra (3) je treba vključiti v Sporazum EGP. |
| --- | --- |

(3)

Sklep Komisije z dne 11. junija 2019 o ustanovitvi skupine za politiko radiofrekvenčnega spektra (3) je treba vključiti v Sporazum EGP.

| (4) | Prilogo XI in Protokol 37 k Sporazumu EGP bi bilo treba ustrezno spremeniti. |
| --- | --- |

(4)

Prilogo XI in Protokol 37 k Sporazumu EGP bi bilo treba ustrezno spremeniti.

| (5) | Stališče Unije v Skupnem odboru EGP bi torej moralo temeljiti na priloženem osnutku sklepa – |
| --- | --- |

(5)

Stališče Unije v Skupnem odboru EGP bi torej moralo temeljiti na priloženem osnutku sklepa –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Skupnem odboru EGP v zvezi s predlagano spremembo Priloge XI (Elektronske komunikacije, avdiovizualne storitve in informacijska družba) in Protokola 37 s seznamom iz člena 101 k Sporazumu EGP, temelji na osnutku sklepa Skupnega odbora EGP, ki je priložen k temu sklepu.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

V Bruslju, 21. februarja 2023

Za Svet

predsednica

J. ROSWALL

---

(1)  
  UL L 305, 30.11.1994, str. 6.

1

(2)  
  UL L 1, 3.1.1994, str. 3.

2

(3)  Sklep Komisije z dne 11. junija 2019 o ustanovitvi skupine za politiko radiofrekvenčnega spektra in razveljavitvi Sklepa 2002/622/ES (UL C 196, 12.6.2019, str. 16).

3

---

OSNUTEK

SKLEP SKUPNEGA ODBORA EGP št. [...]

z dne ...

o spremembi Priloge XI (Elektronske komunikacije, avdiovizualne storitve in informacijska družba) in Protokola 37 (s seznamom iz člena 101) k Sporazumu EGP

SKUPNI ODBOR EGP JE –

ob upoštevanju Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (v nadaljnjem besedilu: Sporazum EGP) in zlasti člena 98 Sporazuma EGP,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Sklep Komisije z dne 11. junija 2019 o ustanovitvi skupine za politiko radiofrekvenčnega spektra in razveljavitvi Sklepa 2002/622/ES (1) je treba vključiti v Sporazum EGP. |
| --- | --- |

(1)

Sklep Komisije z dne 11. junija 2019 o ustanovitvi skupine za politiko radiofrekvenčnega spektra in razveljavitvi Sklepa 2002/622/ES (1) je treba vključiti v Sporazum EGP.

| (2) | Sklep Komisije z dne 11. junija 2019 razveljavlja Sklep Komisije 2002/622/ES (2), ki je vključen v Sporazum EGP in ga je zato treba v okviru Sporazuma EGP razveljaviti. |
| --- | --- |

(2)

Sklep Komisije z dne 11. junija 2019 razveljavlja Sklep Komisije 2002/622/ES (2), ki je vključen v Sporazum EGP in ga je zato treba v okviru Sporazuma EGP razveljaviti.

| (3) | Prilogo XI in Protokol 37 k Sporazumu EGP bi bilo zato treba ustrezno spremeniti – |
| --- | --- |

(3)

Prilogo XI in Protokol 37 k Sporazumu EGP bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Besedilo točke 5ch (Sklep Komisije 2002/622/ES) Priloge XI k Sporazumu EGP se nadomesti z naslednjim:

„
  32019 D 0612(01): Sklep Komisije z dne 11. junija 2019 o ustanovitvi skupine za politiko radiofrekvenčnega spektra in razveljavitvi Sklepa 2002/622/ES (UL C 196, 12.6.2019, str. 16).

Za namen tega sporazuma veljajo določbe sklepa z naslednjo prilagoditvijo:

| (a) | Člen 2(4) se ne uporablja za države Efte.
  Načini sodelovanja držav Efte v skladu s členom 101 tega sporazuma:
  države Efte so polno udeležene v Skupini za politiko radiofrekvenčnega spektra in imajo v njej enake pravice in obveznosti kot države članice EU, razen glasovalne pravice. Člani iz držav Efte niso upravičeni do predsedovanja Skupini za politiko radiofrekvenčnega spektra ali njenim podskupinam.“. |
| --- | --- |

(a)

Člen 2(4) se ne uporablja za države Efte.

Načini sodelovanja držav Efte v skladu s členom 101 tega sporazuma:

države Efte so polno udeležene v Skupini za politiko radiofrekvenčnega spektra in imajo v njej enake pravice in obveznosti kot države članice EU, razen glasovalne pravice. Člani iz držav Efte niso upravičeni do predsedovanja Skupini za politiko radiofrekvenčnega spektra ali njenim podskupinam.“.

Člen 2

V točki 16 Protokola 37 se besedilo „Sklep Komisije 2002/622/ES“ nadomesti z besedilom „Sklep Komisije z dne 11. junija 2019“.

Člen 3

Besedilo Sklepa Komisije z dne 11. junija 2019 v islandskem in norveškem jeziku, ki se objavi v Dopolnilu EGP k Uradnemu listu Evropske unije, je verodostojno.

Člen 4

Ta sklep začne veljati [...] pod pogojem, da so bila predložena vsa uradna obvestila v skladu s členom 103(1) Sporazuma EGP (*).

Člen 5

Ta sklep se objavi v sklopu EGP Uradnega lista Evropske unije in Dopolnilu EGP k Uradnemu listu Evropske unije.

V Bruslju,

Za Skupni odbor EGP

predsednik

sekretarja

Skupnega odbora EGP

---

(1)  
  UL C 196, 12.6.2019, str. 16.

1

(2)  
  UL L 198, 27.7.2002, str. 49.

2

(*)  [Navedena ni nobena ustavna zahteva.] [Navedene so ustavne zahteve.]

*

---

| 3.3.2023 | SL | Uradni list Evropske unije | L 67/47 |
| --- | --- | --- | --- |

3.3.2023

SL

Uradni list Evropske unije

L 67/47

---

SKLEP SVETA (SZVP) 2023/457

z dne 2. marca 2023

o spremembi Sklepa 2014/119/SZVP o omejevalnih ukrepih proti določenim osebam, subjektom in organom zaradi razmer v Ukrajini

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti člena 29 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Svet je 5. marca 2014 sprejel Sklep 2014/119/SZVP (1). |
| --- | --- |

(1)

Svet je 5. marca 2014 sprejel Sklep 2014/119/SZVP (1).

| (2) | Na podlagi pregleda Sklepa 2014/119/SZVP bi bilo treba omejevalne ukrepe proti določenim osebam, subjektom in organom podaljšati do 6. marca 2024. Poleg tega bi bilo treba v Prilogi k Sklepu 2014/119/SZVP posodobiti informacije o pravici do obrambe in pravici do učinkovitega sodnega varstva. |
| --- | --- |

(2)

Na podlagi pregleda Sklepa 2014/119/SZVP bi bilo treba omejevalne ukrepe proti določenim osebam, subjektom in organom podaljšati do 6. marca 2024. Poleg tega bi bilo treba v Prilogi k Sklepu 2014/119/SZVP posodobiti informacije o pravici do obrambe in pravici do učinkovitega sodnega varstva.

| (3) | Sklep 2014/119/SZVP bi bilo zato treba ustrezno spremeniti – |
| --- | --- |

(3)

Sklep 2014/119/SZVP bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Sklep 2014/119/SZVP se spremeni:

| (1) | v členu 5 se drugi odstavek nadomesti z naslednjim:

  „Ta sklep se uporablja do 6. marca 2024.“; |
| --- | --- |

(1)

v členu 5 se drugi odstavek nadomesti z naslednjim:

„Ta sklep se uporablja do 6. marca 2024.“;

| (2) | Priloga se spremeni v skladu s Prilogo k temu sklepu. |
| --- | --- |

(2)

Priloga se spremeni v skladu s Prilogo k temu sklepu.

Člen 2

Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju 2. marca 2023

Za Svet

predsednica

E. BUSCH

---

(1)  Sklep Sveta 2014/119/SZVP z dne 5. marca 2014 o omejevalnih ukrepih proti določenim osebam, subjektom in organom zaradi razmer v Ukrajini (UL L 66, 6.3.2014, str. 26).

1

---

PRILOGA

V Prilogi k Sklepu 2014/119/SZVP se oddelek B. (Pravica do obrambe in pravica do učinkovitega sodnega varstva) nadomesti z naslednjim:

„B.   
  Pravica do obrambe in pravica do učinkovitega sodnega varstva

Pravica do obrambe in pravica do učinkovitega sodnega varstva na podlagi zakonika o kazenskem postopku Ukrajine

Člen 42 zakonika o kazenskem postopku Ukrajine (v nadaljnjem besedilu: zakonik o kazenskem postopku) določa, da ima vsaka oseba, ki je osumljena ali obdolžena v kazenskem postopku, pravico do obrambe in pravico do učinkovitega sodnega varstva. Te pravice vključujejo: pravico, da je obveščena o tem, katerega kaznivega dejanja je osumljena ali obdolžena; pravico, da je izrecno in hitro obveščena o svojih pravicah na podlagi zakonika o kazenskem postopku; pravico do dostopa do zagovornika, ko zanj prvič zaprosi; pravico do podajanja predlogov za postopkovne ukrepe in pravico, da izpodbija odločitve, dejanja in opustitve preiskovalca, javnega tožilca in preiskovalnega sodnika.

Člen 303 zakonika o kazenskem postopku razlikuje med odločitvami in opustitvami, ki se jih lahko izpodbija v predkazenskem postopku (prvi odstavek), ter odločitvami, dejanji in opustitvami, ki se lahko obravnavajo med pripravljalnim postopkom pred sodiščem (drugi odstavek). Člen 306 zakonika o kazenskem postopku določa, da mora pritožbe zoper odločitve, dejanja ali opustitve preiskovalca ali javnega tožilca obravnavati preiskovalni sodnik okrajnega sodišča v navzočnosti pritožnika ali njegovega zagovornika ali zakonitega zastopnika. Člen 308 zakonika o kazenskem postopku določa, da se lahko pritožbe v zvezi s tem, da preiskovalec ali javni tožilec ne upošteva razumnega časa med predsodno preiskavo, vložijo pri višjem javnem tožilcu in jih je treba obravnavati v treh dneh po vložitvi. Poleg tega člen 309 zakonika o kazenskem postopku določa odločitve preiskovalnih sodnikov, ki jih je mogoče izpodbijati s pritožbo, in da so druge odločitve v okviru pripravljalnega postopka pred sodiščem lahko predmet sodnega nadzora. Številni postopkovni preiskovalni ukrepi so mogoči samo v primeru odločbe preiskovalnega sodnika ali sodišča (na primer zaseg premoženja na podlagi členov 167 do 175 in ukrepi za pridržanje na podlagi členov 176 do 178 zakonika o kazenskem postopku).

Uporaba pravice do obrambe in pravice do učinkovitega sodnega varstva v zvezi z vsako od oseb s seznama

2.   Vitalii Yuriyovych Zakharchenko

Kazenski postopek v zvezi s prisvajanjem državnih sredstev ali drugega premoženja še vedno poteka.

Iz podatkov v dokumentaciji Sveta je razvidno, da sta bili pravica Vitaliija Zakharchenka do obrambe in njegova pravica do učinkovitega sodnega varstva, vključno s temeljno pravico do obravnave v razumnem roku pred neodvisnim in nepristranskim sodiščem, v kazenskem postopku, na katerega se je oprl Svet, spoštovani. To dokazujejo zlasti odločitve preiskovalnega sodnika z dne 19. aprila 2021 o odreditvi pridržanja Vitaliija Zakharchenka in sodba okrožnega sodišča Pecherskyi mesta Kijev z dne 10. avgusta 2021, s katero je bilo izdano dovoljenje za izvedbo posebne predsodne preiskave v kazenskem postopku št. 42016000000002929. Navedene odločitve preiskovalnih sodnikov potrjujejo, da ima Vitalii Zakharchenko status osumljenca, in izpostavljajo, da se osumljenec skriva pred preiskovalnimi organi z namenom izogibanja kazenski odgovornosti.

Poleg tega ima Svet informacije, da so ukrajinski organi sprejeli ukrepe za iskanje Vitaliija Zakharchenka. Preiskovalni organ se je 12. februarja 2020 odločil, da Vitaliija Zakharchenka uvrsti na mednarodni seznam iskanih oseb, in je Oddelku za mednarodno policijsko sodelovanje nacionalne policije Ukrajine poslal zahtevek za vpis v Interpolovo podatkovno zbirko. Poleg tega je Ukrajina 11. maja 2021 Ruski federaciji poslala prošnjo za mednarodno pravno pomoč, da bi ugotovila, kje se nahaja Vitalii Zakharchenko, Rusija pa je zadevno prošnjo 31. avgusta 2021 zavrnila.

Svet ima informacije, da je bila 9. februarja 2022 zaključena predsodna preiskava v kazenskem postopku št. 42016000000002929, 5. avgusta 2022 pa je generalno državno tožilstvo, potem ko so bile izpolnjene zahteve zakonika o kazenskem postopku Ukrajine, poslalo obtožnico okrožnemu sodišču Pecherskyi mesta Kijev v vsebinsko presojo zadeve.

Na podlagi informacij, ki so jih predložili ukrajinski organi, Vitalii Zakharchenko ni vključil zagovornika v kazenski postopek v Ukrajini, temveč je njegove interese zastopal dodeljeni zagovornik. V okoliščinah, ko obramba ne uveljavlja pravice do obrambe in pravice do učinkovitega sodnega varstva, ni mogoče preveriti, če sta bili ti pravici kršeni.

Svet v skladu s sodno prakso Evropskega sodišča za človekove pravice meni, da je treba obdobja, v katerih se Vitalii Zakharchenko izogiba preiskavi, izvzeti iz izračuna obdobja, upoštevnega za presojo spoštovanja pravice do sojenja v razumnem roku. Svet zato meni, da so zgoraj opisane okoliščine, pripisane Vitaliiju Zakharchenku, bistveno prispevale k trajanju preiskave.

6.   Viktor Ivanovych Ratushniak

Kazenski postopek v zvezi s prisvajanjem državnih sredstev ali drugega premoženja še vedno poteka.

Iz podatkov v dokumentaciji Sveta je razvidno, da sta bili pravica Viktorja Ratushniaka do obrambe in njegova pravica do učinkovitega sodnega varstva, vključno s temeljno pravico do obravnave v razumnem roku pred neodvisnim in nepristranskim sodiščem, v kazenskem postopku, na katerega se je oprl Svet, spoštovani. To dokazujejo zlasti odločitve preiskovalnega sodnika z dne 19. aprila 2021 o odreditvi pridržanja Viktorja Ratushniaka in sodba okrožnega sodišča Pecherskyi mesta Kijev z dne 10. avgusta 2021, s katero je bilo izdano dovoljenje za izvedbo posebne predsodne preiskave v kazenskem postopku št. 42016000000002929. Navedene odločitve preiskovalnih sodnikov potrjujejo, da ima Viktor Ratushniak status osumljenca, in izpostavljajo, da se osumljenec skriva pred preiskovalnimi organi z namenom izogibanja kazenski odgovornosti.

Svet ima informacije, da so ukrajinski organi sprejeli ukrepe za iskanje Viktorja Ratushniaka. Preiskovalni organ se je 12. februarja 2020 odločil, da Viktorja Ratushniaka uvrsti na mednarodni seznam iskanih oseb, in je Oddelku za mednarodno policijsko sodelovanje nacionalne policije Ukrajine poslal zahtevek za vpis v Interpolovo podatkovno zbirko. Poleg tega je Ukrajina 11. maja 2021 Ruski federaciji poslala prošnjo za mednarodno pravno pomoč, da bi ugotovila, kje se nahaja Viktor Ratushniak, Rusija pa je zadevno prošnjo 31. avgusta 2021 zavrnila.

Svet ima informacije, da je bila 9. februarja 2022 zaključena predsodna preiskava v kazenskem postopku št. 42016000000002929, 5. avgusta 2022 pa je generalno državno tožilstvo, potem ko so bile izpolnjene zahteve zakonika o kazenskem postopku Ukrajine, poslalo obtožnico okrožnemu sodišču Pecherskyi mesta Kijev v vsebinsko presojo zadeve.

Na podlagi informacij, ki so jih predložili ukrajinski organi, Viktor Ratushniak ni vključil zagovornika v kazenski postopek v Ukrajini, temveč je njegove interese zastopal dodeljeni zagovornik. V okoliščinah, ko obramba ne uveljavlja pravice do obrambe in pravice do učinkovitega sodnega varstva, ni mogoče preveriti, če sta bili ti pravici kršeni.

Svet v skladu s sodno prakso Evropskega sodišča za človekove pravice meni, da je treba obdobja, v katerih se Viktor Ratushniak izogiba preiskavi, izvzeti iz izračuna obdobja, upoštevnega za presojo spoštovanja pravice do sojenja v razumnem roku. Svet zato meni, da so zgoraj opisane okoliščine, pripisane Viktorju Ratushniaku, bistveno prispevale k trajanju preiskave.

12.   Serhiy Vitalyovych Kurchenko

Kazenski postopek v zvezi s prisvajanjem državnih sredstev ali drugega premoženja še vedno poteka.

Iz podatkov v dokumentaciji Sveta je razvidno, da sta bili pravica Serhiya Kurchenka do obrambe in njegova pravica do učinkovitega sodnega varstva, vključno s temeljno pravico do obravnave v razumnem roku pred neodvisnim in nepristranskim sodiščem, v kazenskem postopku, na katerega se je oprl Svet, spoštovani. To dokazuje zlasti dejstvo, da je bila obramba 28. marca 2019 uradno obveščena o zaključku predsodne preiskave v kazenskem postopku št. 42016000000003393, omogočen pa ji je bil dostop do gradiva za namene seznanitve. Poleg tega je ukrajinski nacionalni protikorupcijski urad 11. oktobra 2021 zagovornike Serhiya Kurchenka obvestil o zaključku predsodne preiskave in zagotovitvi dostopa do gradiva iz predsodne preiskave za seznanitev. Svet je prejel informacije, da je ukrajinski nacionalni protikorupcijski urad vložil predlog za določitev roka za pregled s strani obrambe, da bi obravnavali zamujanje obrambe pri pregledovanju gradiva iz predsodne preiskave. Svet je bil obveščen, da je ukrajinsko višje protikorupcijsko sodišče v svoji odločitvi z dne 27. junija 2022 določilo rok 1. december 2022, do katerega obramba zaključi postopek seznanitve, po tem pa se šteje, da je uveljavila pravico dostopa do gradiva. Specializirano protikorupcijsko tožilstvo je 7. decembra 2022 poslalo obtožnico ukrajinskemu višjemu protikorupcijskemu sodišču v vsebinsko presojo zadeve.

V zvezi s kazenskim postopkom št. 12014160020000076 je pritožbeno sodišče v Odesi z odločitvijo z dne 18. septembra 2020 ugodilo pritožbi tožilca in Serhiyu Kurchenku naložilo preventivni ukrep pripora. Sodišče je tudi navedlo, da je Serhiy Kurchenko leta 2014 zapustil Ukrajino in da ni mogoče ugotoviti, kje se nahaja. Ugotovilo je, da se Serhiy Kurchenko skriva pred organi za predsodno preiskavo, da bi se izognil kazenski odgovornosti. Okrožno sodišče Kyivskyi v mestu Odesa je 20. decembra 2021 izdalo dovoljenje za izvedbo posebne predsodne preiskave v nenavzočnosti. Poleg tega je okrožno sodišče Kyivskyi v mestu Odesa 20. oktobra 2021 zavrnilo pritožbo odvetnikov za razveljavitev sklepa tožilca o začasni prekinitvi predsodne preiskave z dne 27. julija 2021.

Svet ima informacije, da so ukrajinski organi sprejeli ukrepe za iskanje Serhiya Kurchenka. Glavni oddelek nacionalne policije v regiji Odesa je 13. maja 2021 ukrajinskemu uradu Interpola in Europolu posredoval zahtevo za izdajo rdeče mednarodne tiralice v zvezi s Serhiyem Kurchenkom, ki je še vedno v obravnavi. Svet je bil obveščen, da so ukrajinski organi 29. aprila 2020 Ruski federaciji poslali prošnjo za mednarodno pravno pomoč, ki je bila 28. julija 2020 vrnjena, ne da bi bila izvršena.

Svet je bil obveščen, da je bila 6. maja 2022 zaključena predsodna preiskava v kazenskem postopku št. 12014160020000076, 1. avgusta 2022 pa je tožilstvo regije Odesa poslalo obtožnico okrožnemu sodišču Prymorskyi v Kijevu v vsebinsko presojo zadeve.

Svet v skladu s sodno prakso Evropskega sodišča za človekove pravice meni, da je treba obdobja, v katerih se Serhiy Kurchenko izogiba preiskavi, izvzeti iz izračuna obdobja, upoštevnega za presojo spoštovanja pravice do sojenja v razumnem roku. Zato Svet meni, da so okoliščine, opisane v odločitvi pritožbenega sodišča v Odesi, ki so pripisane Serhiyu Kurchenku, in neizvršitev prošnje za mednarodno pravno pomoč bistveno prispevale k trajanju preiskave.“.

---

| 3.3.2023 | SL | Uradni list Evropske unije | L 67/51 |
| --- | --- | --- | --- |

3.3.2023

SL

Uradni list Evropske unije

L 67/51

---

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2023/458

z dne 1. marca 2023

o neodobritvi nekaterih aktivnih snovi za uporabo v biocidnih proizvodih v skladu z Uredbo (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. maja 2012 o dostopnosti na trgu in uporabi biocidnih proizvodov (1) ter zlasti člena 89(1), tretji pododstavek, Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1062/2014 (2) v svoji Prilogi II določa seznam kombinacij aktivnih snovi/vrst proizvodov, vključenih v program pregledovanja obstoječih aktivnih snovi, ki jih vsebujejo biocidni proizvodi. |
| --- | --- |

(1)

Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1062/2014 (2) v svoji Prilogi II določa seznam kombinacij aktivnih snovi/vrst proizvodov, vključenih v program pregledovanja obstoječih aktivnih snovi, ki jih vsebujejo biocidni proizvodi.

| (2) | Za več kombinacij aktivnih snovi/vrst proizvodov, vključenih v navedeni seznam, so vsi udeleženci pravočasno odtegnili svojo podporo ali pa se šteje, da so jo pravočasno odtegnili. |
| --- | --- |

(2)

Za več kombinacij aktivnih snovi/vrst proizvodov, vključenih v navedeni seznam, so vsi udeleženci pravočasno odtegnili svojo podporo ali pa se šteje, da so jo pravočasno odtegnili.

| (3) | Evropska agencija za kemikalije je v skladu s členom 14(1) Delegirane uredbe (EU) št. 1062/2014 objavila razpis za prevzem vloge udeleženca za navedene kombinacije aktivnih snovi/vrst proizvodov, za katere vloga udeleženca pred tem ni bila prevzeta. Evropska agencija za kemikalije v roku, določenem v členu 14(2) Delegirane uredbe (EU) št. 1062/2014, ni prejela nobene priglasitve za navedene kombinacije. Zato se navedene kombinacije aktivnih snovi/vrst proizvodov v skladu s členom 20, prvi odstavek, točka (b), Delegirane uredbe (EU) št. 1062/2014 ne bi smele odobriti za uporabo v biocidnih proizvodih. |
| --- | --- |

(3)

Evropska agencija za kemikalije je v skladu s členom 14(1) Delegirane uredbe (EU) št. 1062/2014 objavila razpis za prevzem vloge udeleženca za navedene kombinacije aktivnih snovi/vrst proizvodov, za katere vloga udeleženca pred tem ni bila prevzeta. Evropska agencija za kemikalije v roku, določenem v členu 14(2) Delegirane uredbe (EU) št. 1062/2014, ni prejela nobene priglasitve za navedene kombinacije. Zato se navedene kombinacije aktivnih snovi/vrst proizvodov v skladu s členom 20, prvi odstavek, točka (b), Delegirane uredbe (EU) št. 1062/2014 ne bi smele odobriti za uporabo v biocidnih proizvodih.

| (4) | Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za biocidne proizvode – |
| --- | --- |

(4)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za biocidne proizvode –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Aktivne snovi, navedene v Prilogi, niso odobrene za vrste proizvodov iz navedene priloge.

Člen 2

Ta sklep začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 1. marca 2023

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 167, 27.6.2012, str. 1.

1

(2)  Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1062/2014 z dne 4. avgusta 2014 o delovnem programu za sistematično preverjanje vseh obstoječih aktivnih snovi, ki jih vsebujejo biocidni proizvodi, iz Uredbe (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 294, 10.10.2014, str. 1).

2

---

PRILOGA

Naslednje kombinacije aktivnih snovi/vrst proizvodov se ne odobrijo:

| Številka vnosa v Prilogi II k Uredbi (EU) št. 1062/2014 | Ime snovi | Država članica poročevalka | Številka ES | Številka CAS | Vrsta(-e) proizvodov |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1022 | Dialuminijev klorid pentahidroksid | NL | 234-933-1 | 12042-91-0 | 2 |
| 691 | Natrijev N-(hidroksimetil)glicinat | AT | 274-357-8 | 70161-44-3 | 6 |
| 459 | Reakcijska zmes titanovega dioksida in srebrovega klorida | SE | Ni na voljo | Ni na voljo | 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11 |
| 531 | (benziloksi)metanol | AT | 238-588-8 | 14548-60-8 | 13 |
| 1016 | Srebrov klorid | SE | 232-033-3 | 7783-90-6 | 1 |
| 444 | 7a-etildihidro-1H,3H,5H-oksazolo[3,4-c]oksazol (EDHO) | PL | 231-810-4 | 7747-35-5 | 6, 13 |
| 797 | Cis-1-(3-kloroalil)-3,5,7-triaza-1-azoniaadamantan klorid (cis CTAC) | PL | 426-020-3 | 51229-78-8 | 6, 13 |
| 368 | Metenamin 3-kloroaliloklorid (CTAC) | PL | 223-805-0 | 4080-31-3 | 6, 12, 13 |

Številka vnosa v Prilogi II k Uredbi (EU) št. 1062/2014

Ime snovi

Država članica poročevalka

Številka ES

Številka CAS

Vrsta(-e) proizvodov

1022

Dialuminijev klorid pentahidroksid

NL

234-933-1

12042-91-0

2

691

Natrijev N-(hidroksimetil)glicinat

AT

274-357-8

70161-44-3

6

459

Reakcijska zmes titanovega dioksida in srebrovega klorida

SE

Ni na voljo

Ni na voljo

1, 2, 6, 7, 9, 10, 11

531

(benziloksi)metanol

AT

238-588-8

14548-60-8

13

1016

Srebrov klorid

SE

232-033-3

7783-90-6

1

444

7a-etildihidro-1H,3H,5H-oksazolo[3,4-c]oksazol (EDHO)

PL

231-810-4

7747-35-5

6, 13

797

Cis-1-(3-kloroalil)-3,5,7-triaza-1-azoniaadamantan klorid (cis CTAC)

PL

426-020-3

51229-78-8

6, 13

368

Metenamin 3-kloroaliloklorid (CTAC)

PL

223-805-0

4080-31-3

6, 12, 13

---

| 3.3.2023 | SL | Uradni list Evropske unije | L 67/54 |
| --- | --- | --- | --- |

3.3.2023

SL

Uradni list Evropske unije

L 67/54

---

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2023/459

z dne 2. marca 2023

o neodobritvi 2,2-dibromo-2-cianoacetamida (DBNPA) kot obstoječe aktivne snovi za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 4 v skladu z Uredbo (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. maja 2012 o dostopnosti na trgu in uporabi biocidnih proizvodov (1) ter zlasti člena 89(1), tretji pododstavek, Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1062/2014 (2) določa seznam obstoječih aktivnih snovi, ki jih je treba oceniti zaradi njihove morebitne odobritve za uporabo v biocidnih proizvodih. Na seznamu je tudi 2,2-dibromo-2-cianoacetamid (DBNPA) (št. ES: 233-539-7; št. CAS: 10222-01-2). |
| --- | --- |

(1)

Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1062/2014 (2) določa seznam obstoječih aktivnih snovi, ki jih je treba oceniti zaradi njihove morebitne odobritve za uporabo v biocidnih proizvodih. Na seznamu je tudi 2,2-dibromo-2-cianoacetamid (DBNPA) (št. ES: 233-539-7; št. CAS: 10222-01-2).

| (2) | DBNPA je bil ocenjen za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 4 (za območja s hrano in krmo), kot je opredeljena v Prilogi V k Uredbi (EU) št. 528/2012. |
| --- | --- |

(2)

DBNPA je bil ocenjen za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 4 (za območja s hrano in krmo), kot je opredeljena v Prilogi V k Uredbi (EU) št. 528/2012.

| (3) | Za državo članico poročevalko je bila imenovana Danska in njen ocenjevalni pristojni organ je Evropski agenciji za kemikalije (v nadaljnjem besedilu: Agencija) 27. decembra 2016 predložil poročilo o oceni z zaključki ocenjevanja. Po predložitvi poročila so na tehničnih sestankih, ki jih je organizirala Agencija, potekale razprave. |
| --- | --- |

(3)

Za državo članico poročevalko je bila imenovana Danska in njen ocenjevalni pristojni organ je Evropski agenciji za kemikalije (v nadaljnjem besedilu: Agencija) 27. decembra 2016 predložil poročilo o oceni z zaključki ocenjevanja. Po predložitvi poročila so na tehničnih sestankih, ki jih je organizirala Agencija, potekale razprave.

| (4) | Za pripravo mnenja Agencije o vlogah za odobritev aktivnih snovi je v skladu s členom 75(1), točka (a), Uredbe (EU) št. 528/2012 odgovoren Odbor za biocidne proizvode. Ta odbor je 25. junija 2019 v skladu s členom 7(2) Delegirane uredbe (EU) št. 1062/2014 ob upoštevanju ugotovitev ocenjevalnega pristojnega organa sprejel mnenje Agencije (3) (v nadaljnjem besedilu: mnenje z dne 25. junija 2019). |
| --- | --- |

(4)

Za pripravo mnenja Agencije o vlogah za odobritev aktivnih snovi je v skladu s členom 75(1), točka (a), Uredbe (EU) št. 528/2012 odgovoren Odbor za biocidne proizvode. Ta odbor je 25. junija 2019 v skladu s členom 7(2) Delegirane uredbe (EU) št. 1062/2014 ob upoštevanju ugotovitev ocenjevalnega pristojnega organa sprejel mnenje Agencije (3) (v nadaljnjem besedilu: mnenje z dne 25. junija 2019).

| (5) | Iz mnenja z dne 25. junija 2019 je razvidno, da ima DBNPA na podlagi meril iz Delegirane uredbe Komisije (EU) 2017/2100 (4) lastnosti endokrinega motilca, ki lahko škodljivo učinkuje na ljudi in okolje (neciljne organizme). Zato DBNPA izpolnjuje merilo za izključitev iz člena 5(1), točka (d), Uredbe (EU) št. 528/2012. V mnenju z dne 25. junija 2019 je bilo poleg tega opredeljeno, da so tveganja za zdravje ljudi in okolje, ki izhajajo iz uporabe reprezentativnega biocidnega proizvoda, predstavljenega v vlogi za odobritev DBNPA za vrsto proizvodov 4, sprejemljiva, če veljajo ustrezni ukrepi za zmanjšanje tveganja, prav tako pa je bilo ugotovljeno, da zaradi izpostavljenosti ljudi in okolja DBNPA ni mogoče izključiti tveganja, povezanega z njegovimi lastnostmi endokrinega motilca. |
| --- | --- |

(5)

Iz mnenja z dne 25. junija 2019 je razvidno, da ima DBNPA na podlagi meril iz Delegirane uredbe Komisije (EU) 2017/2100 (4) lastnosti endokrinega motilca, ki lahko škodljivo učinkuje na ljudi in okolje (neciljne organizme). Zato DBNPA izpolnjuje merilo za izključitev iz člena 5(1), točka (d), Uredbe (EU) št. 528/2012. V mnenju z dne 25. junija 2019 je bilo poleg tega opredeljeno, da so tveganja za zdravje ljudi in okolje, ki izhajajo iz uporabe reprezentativnega biocidnega proizvoda, predstavljenega v vlogi za odobritev DBNPA za vrsto proizvodov 4, sprejemljiva, če veljajo ustrezni ukrepi za zmanjšanje tveganja, prav tako pa je bilo ugotovljeno, da zaradi izpostavljenosti ljudi in okolja DBNPA ni mogoče izključiti tveganja, povezanega z njegovimi lastnostmi endokrinega motilca.

| (6) | Aktivna snov, ki izpolnjuje merilo za izključitev, se v skladu s členom 5(2) Uredbe (EU) št. 528/2012 lahko odobri le, če je dokazano, da je izpolnjen vsaj eden od pogojev za odstopanje iz navedenega člena. Pri odločitvi, ali se aktivna snov lahko odobri na tej podlagi, se predvsem upošteva, ali so na voljo primerne in zadostne nadomestne snovi ali tehnologije. |
| --- | --- |

(6)

Aktivna snov, ki izpolnjuje merilo za izključitev, se v skladu s členom 5(2) Uredbe (EU) št. 528/2012 lahko odobri le, če je dokazano, da je izpolnjen vsaj eden od pogojev za odstopanje iz navedenega člena. Pri odločitvi, ali se aktivna snov lahko odobri na tej podlagi, se predvsem upošteva, ali so na voljo primerne in zadostne nadomestne snovi ali tehnologije.

| (7) | Komisija je ob pomoči Agencije med 11. oktobrom 2019 in 10. decembrom 2019 organizirala javno posvetovanje (v nadaljnjem besedilu: javno posvetovanje), da bi zbrala informacije o tem, ali so izpolnjeni pogoji iz člena 5(2) Uredbe (EU) št. 528/2012. |
| --- | --- |

(7)

Komisija je ob pomoči Agencije med 11. oktobrom 2019 in 10. decembrom 2019 organizirala javno posvetovanje (v nadaljnjem besedilu: javno posvetovanje), da bi zbrala informacije o tem, ali so izpolnjeni pogoji iz člena 5(2) Uredbe (EU) št. 528/2012.

| (8) | Komisija je februarja 2020 na seji Stalnega odbora za biocidne proizvode s predstavniki držav članic razpravljala o mnenju z dne 25. junija 2019 in prispevkih z javnega posvetovanja. Države članice je prosila, naj navedejo, ali bi bil na njihovem ozemlju izpolnjen vsaj eden od pogojev iz člena 5(2) Uredbe (EU) št. 528/2012, in svoje mnenje obrazložijo. Ugotovljeno je bilo, da je treba podrobneje analizirati informacije, ki jih je predložil vlagatelj med posvetovanjem, da se oceni, ali se lahko šteje, da je pogoj iz člena 5(2), točka (a), izpolnjen. Komisija je 8. julija 2020 v skladu s členom 75(1), točka (g), Uredbe (EU) št. 528/2012 Agencijo (5) prosila, naj revidira svoje mnenje in pojasni, ali je mogoče izpeljati varni prag izpostavljenosti DBNPA kot endokrinemu motilcu, oceni prispevek uporabe DBNPA kot biocidne aktivne snovi k povprečni dnevni količini zaužitega bromida in že prisotni količini bromida v okolju in ugotovi, ali se lahko tveganja za zdravje ljudi in okolje štejejo za sprejemljiva ali ne. |
| --- | --- |

(8)

Komisija je februarja 2020 na seji Stalnega odbora za biocidne proizvode s predstavniki držav članic razpravljala o mnenju z dne 25. junija 2019 in prispevkih z javnega posvetovanja. Države članice je prosila, naj navedejo, ali bi bil na njihovem ozemlju izpolnjen vsaj eden od pogojev iz člena 5(2) Uredbe (EU) št. 528/2012, in svoje mnenje obrazložijo. Ugotovljeno je bilo, da je treba podrobneje analizirati informacije, ki jih je predložil vlagatelj med posvetovanjem, da se oceni, ali se lahko šteje, da je pogoj iz člena 5(2), točka (a), izpolnjen. Komisija je 8. julija 2020 v skladu s členom 75(1), točka (g), Uredbe (EU) št. 528/2012 Agencijo (5) prosila, naj revidira svoje mnenje in pojasni, ali je mogoče izpeljati varni prag izpostavljenosti DBNPA kot endokrinemu motilcu, oceni prispevek uporabe DBNPA kot biocidne aktivne snovi k povprečni dnevni količini zaužitega bromida in že prisotni količini bromida v okolju in ugotovi, ali se lahko tveganja za zdravje ljudi in okolje štejejo za sprejemljiva ali ne.

| (9) | Odbor za biocidne proizvode je 30. novembra 2021 ob upoštevanju ugotovitev ocenjevalnega pristojnega organa sprejel revidirano mnenje Agencije (6) (v nadaljnjem besedilu: mnenje z dne 30. novembra 2021). |
| --- | --- |

(9)

Odbor za biocidne proizvode je 30. novembra 2021 ob upoštevanju ugotovitev ocenjevalnega pristojnega organa sprejel revidirano mnenje Agencije (6) (v nadaljnjem besedilu: mnenje z dne 30. novembra 2021).

| (10) | Iz mnenja z dne 30. novembra 2021 je razvidno, da se za reprezentativni biocidni proizvod, predstavljen v vlogi za odobritev, tveganja, povezana z izpostavljenostjo bromidu iz DBNPA, ki izhaja iz uporabe biocidnih proizvodov vrste proizvodov 4, ki vsebujejo DBNPA, vključno s tveganji zaradi učinkov endokrinih motilcev, štejejo za sprejemljiva za ljudi in okolje, ob upoštevanju ustreznih ukrepov za zmanjšanje tveganja. Zato je brez poseganja v določbe člena 5(2) Uredbe (EU) št. 528/2012 za biocidne proizvode vrste proizvodov 4, ki vsebujejo DBNPA, mogoče pričakovati, da izpolnjujejo zahteve iz člena 19(1), točka (b), navedene uredbe. |
| --- | --- |

(10)

Iz mnenja z dne 30. novembra 2021 je razvidno, da se za reprezentativni biocidni proizvod, predstavljen v vlogi za odobritev, tveganja, povezana z izpostavljenostjo bromidu iz DBNPA, ki izhaja iz uporabe biocidnih proizvodov vrste proizvodov 4, ki vsebujejo DBNPA, vključno s tveganji zaradi učinkov endokrinih motilcev, štejejo za sprejemljiva za ljudi in okolje, ob upoštevanju ustreznih ukrepov za zmanjšanje tveganja. Zato je brez poseganja v določbe člena 5(2) Uredbe (EU) št. 528/2012 za biocidne proizvode vrste proizvodov 4, ki vsebujejo DBNPA, mogoče pričakovati, da izpolnjujejo zahteve iz člena 19(1), točka (b), navedene uredbe.

| (11) | Komisija je marca 2022 in junija 2022 na sejah Stalnega odbora za biocidne proizvode s predstavniki držav članic razpravljala o mnenju z dne 30. novembra 2021 in prispevkih z javnega posvetovanja. Države članice je ponovno prosila, naj navedejo, ali bi bil na njihovem ozemlju izpolnjen vsaj eden od pogojev iz člena 5(2) Uredbe (EU) št. 528/2012, in naj svoje mnenje obrazložijo. Nobena država članica ni navedla, da bi bili na njenem ozemlju navedeni pogoji izpolnjeni, saj so na voljo alternative, kar je ključni vidik v členu 5(2) Uredbe (EU) št. 528/2012. |
| --- | --- |

(11)

Komisija je marca 2022 in junija 2022 na sejah Stalnega odbora za biocidne proizvode s predstavniki držav članic razpravljala o mnenju z dne 30. novembra 2021 in prispevkih z javnega posvetovanja. Države članice je ponovno prosila, naj navedejo, ali bi bil na njihovem ozemlju izpolnjen vsaj eden od pogojev iz člena 5(2) Uredbe (EU) št. 528/2012, in naj svoje mnenje obrazložijo. Nobena država članica ni navedla, da bi bili na njenem ozemlju navedeni pogoji izpolnjeni, saj so na voljo alternative, kar je ključni vidik v členu 5(2) Uredbe (EU) št. 528/2012.

| (12) | Dejansko so na podlagi zbranih informacij in stališč, ki so jih izrazile države članice, na voljo ustrezne in zadostne nadomestne snovi ali tehnologije. Reprezentativni biocidni proizvod, ki ga je vlagatelj predstavil v vlogi za odobritev, je proizvod, ki ga poklicni/industrijski uporabniki uporabljajo za razkuževanje posod za predelavo hrane (kot so industrijski obrati za proizvodnjo majoneze ali jogurta, fermentacijo piva ali drugih fermentiranih proizvodov). V mnenju z dne 30. novembra 2021 je navedenih več aktivnih snovi kot možnih nadomestnih snovi (7). 26 aktivnih snovi je že odobrenih za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 4, medtem ko se 37 aktivnih snovi še vedno preučuje v okviru delovnega programa za sistematično preverjanje obstoječih aktivnih snovi v skladu s členom 89 Uredbe (EU) št. 528/2012. Poleg tega so bile po oceni reprezentativnih biocidnih proizvodov, podobnih reprezentativnemu biocidnemu proizvodu, predstavljenemu v vlogi za odobritev DBNPA, v skladu z Uredbo (EU) št. 528/2012 odobrene druge aktivne snovi (8). Vlagatelj ni predložil dokaza, da nobene od navedenih aktivnih snovi ni možno uporabiti za enak namen kot DBNPA. Več predstavnikov držav članic je med razpravami v Stalnem odboru za biocidne proizvode navedlo, da noben biocidni proizvod, ki bi vseboval DBNPA, za vrsto proizvodov 4 ni bil registriran v skladu z njihovimi nacionalnimi pravili ali dan na trg na njihovem ozemlju kljub prisotnosti živilskopredelovalne industrije na njihovem ozemlju ter da so na njihovem ozemlju na voljo nadomestne aktivne snovi in biocidni proizvodi za enako ali podobno uporabo, na primer biocidni proizvodi, ki vsebujejo perocetno kislino ali vodikov peroksid. |
| --- | --- |

(12)

Dejansko so na podlagi zbranih informacij in stališč, ki so jih izrazile države članice, na voljo ustrezne in zadostne nadomestne snovi ali tehnologije. Reprezentativni biocidni proizvod, ki ga je vlagatelj predstavil v vlogi za odobritev, je proizvod, ki ga poklicni/industrijski uporabniki uporabljajo za razkuževanje posod za predelavo hrane (kot so industrijski obrati za proizvodnjo majoneze ali jogurta, fermentacijo piva ali drugih fermentiranih proizvodov). V mnenju z dne 30. novembra 2021 je navedenih več aktivnih snovi kot možnih nadomestnih snovi (7). 26 aktivnih snovi je že odobrenih za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 4, medtem ko se 37 aktivnih snovi še vedno preučuje v okviru delovnega programa za sistematično preverjanje obstoječih aktivnih snovi v skladu s členom 89 Uredbe (EU) št. 528/2012. Poleg tega so bile po oceni reprezentativnih biocidnih proizvodov, podobnih reprezentativnemu biocidnemu proizvodu, predstavljenemu v vlogi za odobritev DBNPA, v skladu z Uredbo (EU) št. 528/2012 odobrene druge aktivne snovi (8). Vlagatelj ni predložil dokaza, da nobene od navedenih aktivnih snovi ni možno uporabiti za enak namen kot DBNPA. Več predstavnikov držav članic je med razpravami v Stalnem odboru za biocidne proizvode navedlo, da noben biocidni proizvod, ki bi vseboval DBNPA, za vrsto proizvodov 4 ni bil registriran v skladu z njihovimi nacionalnimi pravili ali dan na trg na njihovem ozemlju kljub prisotnosti živilskopredelovalne industrije na njihovem ozemlju ter da so na njihovem ozemlju na voljo nadomestne aktivne snovi in biocidni proizvodi za enako ali podobno uporabo, na primer biocidni proizvodi, ki vsebujejo perocetno kislino ali vodikov peroksid.

| (13) | Poleg tega se reprezentativni biocidni proizvod, ki ga je predstavil vlagatelj, ne more šteti za proizvod, ki se uporablja v zaprtih sistemih ali pod drugimi pogoji, katerih namen je preprečiti stik z ljudmi in sproščanje v okolje, saj so lahko v skladu z mnenjem z dne 30. novembra 2021 po njegovi uporabi v razkuženih steklenicah tudi po spiranju še vedno prisotni njegovi ostanki, poleg tega lahko pride do izpustov v okolje prek odpadne vode. Čeprav je v mnenju z dne 30. novembra 2021 ugotovljeno, da se lahko tveganja za ljudi in okolje štejejo za sprejemljiva, glede na stališča, ki so jih predstavniki držav članic izrazili v Stalnem odboru za biocidne proizvode, ni ugotovljeno, da se lahko tveganja štejejo za zanemarljiva. Ker so poleg tega na voljo primerne in zadostne nadomestne snovi ali tehnologije, pogoj iz člena 5(2), točka (a), Uredbe (EU) št. 528/2012 ni izpolnjen. |
| --- | --- |

(13)

Poleg tega se reprezentativni biocidni proizvod, ki ga je predstavil vlagatelj, ne more šteti za proizvod, ki se uporablja v zaprtih sistemih ali pod drugimi pogoji, katerih namen je preprečiti stik z ljudmi in sproščanje v okolje, saj so lahko v skladu z mnenjem z dne 30. novembra 2021 po njegovi uporabi v razkuženih steklenicah tudi po spiranju še vedno prisotni njegovi ostanki, poleg tega lahko pride do izpustov v okolje prek odpadne vode. Čeprav je v mnenju z dne 30. novembra 2021 ugotovljeno, da se lahko tveganja za ljudi in okolje štejejo za sprejemljiva, glede na stališča, ki so jih predstavniki držav članic izrazili v Stalnem odboru za biocidne proizvode, ni ugotovljeno, da se lahko tveganja štejejo za zanemarljiva. Ker so poleg tega na voljo primerne in zadostne nadomestne snovi ali tehnologije, pogoj iz člena 5(2), točka (a), Uredbe (EU) št. 528/2012 ni izpolnjen.

| (14) | Vlagatelj ni predložil posebnih informacij ali utemeljitev, s katerimi bi dokazal, da je DBNPA nujna snov za preprečevanje ali nadzor resne nevarnosti za zdravje ljudi, zdravje živali ali okolje. Ker so poleg tega na voljo primerne in zadostne nadomestne snovi ali tehnologije, pogoj iz člena 5(2), točka (b), Uredbe (EU) št. 528/2012 ni izpolnjen. |
| --- | --- |

(14)

Vlagatelj ni predložil posebnih informacij ali utemeljitev, s katerimi bi dokazal, da je DBNPA nujna snov za preprečevanje ali nadzor resne nevarnosti za zdravje ljudi, zdravje živali ali okolje. Ker so poleg tega na voljo primerne in zadostne nadomestne snovi ali tehnologije, pogoj iz člena 5(2), točka (b), Uredbe (EU) št. 528/2012 ni izpolnjen.

| (15) | Vlagatelj ni predložil informacij, s katerimi bi dokazal, da bi imela neodobritev DBNPA v primerjavi s tveganji za zdravje ljudi, zdravje živali ali okolje, ki izhajajo iz njegove uporabe, nesorazmeren negativni učinek za družbo. Ker so poleg tega na voljo primerne in zadostne nadomestne snovi ali tehnologije, pogoj iz člena 5(2), točka (c), Uredbe (EU) št. 528/2012 ni izpolnjen. |
| --- | --- |

(15)

Vlagatelj ni predložil informacij, s katerimi bi dokazal, da bi imela neodobritev DBNPA v primerjavi s tveganji za zdravje ljudi, zdravje živali ali okolje, ki izhajajo iz njegove uporabe, nesorazmeren negativni učinek za družbo. Ker so poleg tega na voljo primerne in zadostne nadomestne snovi ali tehnologije, pogoj iz člena 5(2), točka (c), Uredbe (EU) št. 528/2012 ni izpolnjen.

| (16) | To pomeni, da vlagatelj ni dokazal, da je izpolnjen kateri od pogojev iz člena 5(2), prvi pododstavek, Uredbe (EU) št. 528/2012. Zato DBNPA ni primerno odobriti za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 4. |
| --- | --- |

(16)

To pomeni, da vlagatelj ni dokazal, da je izpolnjen kateri od pogojev iz člena 5(2), prvi pododstavek, Uredbe (EU) št. 528/2012. Zato DBNPA ni primerno odobriti za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 4.

| (17) | Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za biocidne proizvode – |
| --- | --- |

(17)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za biocidne proizvode –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

2,2-dibromo-2-cianoacetamid (DBNPA) (št. ES: 233-539-7; št. CAS: 10222–01–2) se ne odobri kot aktivna snov za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 4.

Člen 2

Ta sklep začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 2. marca 2023

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 167, 27.6.2012, str. 1.

1

(2)  Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1062/2014 z dne 4. avgusta 2014 o delovnem programu za sistematično preverjanje vseh obstoječih aktivnih snovi, ki jih vsebujejo biocidni proizvodi, iz Uredbe (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 294, 10.10.2014, str. 1).

2

(3)  Mnenje Odbora za biocidne proizvode o vlogi za odobritev aktivne snovi: 2,2-dibromo-2-cianoacetamid (DBNPA), vrsta proizvodov: 4, ECHA/BPC/225/2019, sprejeto dne 25. junija 2019.

3

(4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/2100 z dne 4. septembra 2017 o določitvi znanstvenih meril za ugotavljanje lastnosti endokrinih motilcev v skladu z Uredbo (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 301, 17.11.2017, str. 1).

4

(5)  Zahteva za pripravo mnenja ECHA v skladu s členom 75(1)(g) uredbe o biocidnih proizvodih o oceni ravni tveganja za zdravje ljudi in okolje zaradi DBNPA, ki se uporablja v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 4.

5

(6)  Mnenje Odbora za biocidne proizvode o vlogi za odobritev aktivne snovi: 2,2-dibromo-2-cianoacetamid (DBNPA), vrsta proizvodov: 4, ECHA/BPC/300/2021, sprejeto dne 30. novembra 2021.

6

(7)  Mnenje Odbora za biocidne proizvode o vlogi za odobritev aktivne snovi: 2,2-dibromo-2-cianoacetamid (DBNPA), vrsta proizvodov: 4, ECHA/BPC/300/2021, sprejeto dne 30. novembra 2021, str. 16: 2-fenoksi etanol, aktivni klor (ki nastane iz natrijevega klorida z elektrolizo ali sproščen iz hipoklorove kisline), aktivni klor (ki se sprosti iz kalcijevega hipoklorita), aktivni klor (ki se sprosti iz natrijevega hipoklorita), bromoocetna kislina, C(M)IT/MIT, dekanojska kislina, glutaraldehid, vodikov peroksid, jod, L(+) mlečna kislina, oktanojska kislina, perocetna kislina, perocetna kislina, pridobljena iz tetraacetiletilendiamina (TAED) in natrijev perkarbonat, PHMB (1415;4.7), PHMB (1600;1.8), polivinil-pirolidon jod, propan-1-ol, propan-2-ol, salicilna kislina.

7

(8)  Na primer: mlečna kislina, oktanojska kislina, dekanojska kislina, perocetna kislina ali glutaraldehid.

8

---

| 3.3.2023 | SL | Uradni list Evropske unije | L 67/58 |
| --- | --- | --- | --- |

3.3.2023

SL

Uradni list Evropske unije

L 67/58

---

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2023/460

z dne 2. marca 2023

o odložitvi datuma izteka odobritve imidakloprida za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 18 v skladu z Uredbo (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. maja 2012 o dostopnosti na trgu in uporabi biocidnih proizvodov (1) ter zlasti člena 14(5) Uredbe,

po posvetovanju s Stalnim odborom za biocidne proizvode,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Imidakloprid je bil vključen v Prilogo I k Direktivi 98/8/ES Evropskega parlamenta in Sveta (2) kot aktivna snov za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 18. V skladu s členom 86 Uredbe (EU) št. 528/2012 se torej šteje, da je bil imidakloprid s to uredbo odobren pod pogoji iz Priloge I k Direktivi 98/8/ES. |
| --- | --- |

(1)

Imidakloprid je bil vključen v Prilogo I k Direktivi 98/8/ES Evropskega parlamenta in Sveta (2) kot aktivna snov za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 18. V skladu s členom 86 Uredbe (EU) št. 528/2012 se torej šteje, da je bil imidakloprid s to uredbo odobren pod pogoji iz Priloge I k Direktivi 98/8/ES.

| (2) | Odobritev imidakloprida za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 18 (v nadaljnjem besedilu: odobritev) se izteče 30. junija 2023. V skladu s členom 13(1) Uredbe (EU) št. 528/2012 sta bili 23. in 24. decembra 2021 vloženi vlogi za obnovitev odobritve (v nadaljnjem besedilu: vlogi). |
| --- | --- |

(2)

Odobritev imidakloprida za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 18 (v nadaljnjem besedilu: odobritev) se izteče 30. junija 2023. V skladu s členom 13(1) Uredbe (EU) št. 528/2012 sta bili 23. in 24. decembra 2021 vloženi vlogi za obnovitev odobritve (v nadaljnjem besedilu: vlogi).

| (3) | Ocenjevalni pristojni organ Nemčije je 27. aprila 2022 v skladu s členom 14(1) Uredbe (EU) št. 528/2012 obvestil Komisijo o svoji odločitvi, da je potrebna popolna ocena obeh vlog. Popolno oceno vloge v skladu s členom 8(1) navedene uredbe ocenjevalni pristojni organ opravi v 365 dneh po njeni validaciji. |
| --- | --- |

(3)

Ocenjevalni pristojni organ Nemčije je 27. aprila 2022 v skladu s členom 14(1) Uredbe (EU) št. 528/2012 obvestil Komisijo o svoji odločitvi, da je potrebna popolna ocena obeh vlog. Popolno oceno vloge v skladu s členom 8(1) navedene uredbe ocenjevalni pristojni organ opravi v 365 dneh po njeni validaciji.

| (4) | Ocenjevalni pristojni organ lahko v skladu s členom 8(2) Uredbe (EU) št. 528/2012 po potrebi od vlagatelja zahteva, da predloži dovolj podatkov za izvedbo ocene. V tem primeru se 365-dnevno obdobje prekine za skupno največ 180 dni, razen če je zaradi narave zahtevanih podatkov ali izrednih okoliščin upravičeno daljše obdobje prekinitve. |
| --- | --- |

(4)

Ocenjevalni pristojni organ lahko v skladu s členom 8(2) Uredbe (EU) št. 528/2012 po potrebi od vlagatelja zahteva, da predloži dovolj podatkov za izvedbo ocene. V tem primeru se 365-dnevno obdobje prekine za skupno največ 180 dni, razen če je zaradi narave zahtevanih podatkov ali izrednih okoliščin upravičeno daljše obdobje prekinitve.

| (5) | Evropska agencija za kemikalije v skladu s členom 14(3) Uredbe (EU) št. 528/2012 v 270 dneh po prejemu priporočila ocenjevalnega pristojnega organa pripravi mnenje o obnovitvi odobritve aktivne snovi in ga predloži Komisiji. |
| --- | --- |

(5)

Evropska agencija za kemikalije v skladu s členom 14(3) Uredbe (EU) št. 528/2012 v 270 dneh po prejemu priporočila ocenjevalnega pristojnega organa pripravi mnenje o obnovitvi odobritve aktivne snovi in ga predloži Komisiji.

| (6) | Iz razlogov, na katere vlagatelja nimata vpliva, se bo odobritev tako verjetno iztekla pred sprejetjem odločitve o njeni obnovitvi. Zato je primerno datum izteka odobritve odložiti za obdobje, ki je potrebno, da se omogoči preverjanje vlog. Glede na roke ocenjevalnega pristojnega organa za oceno, roke Evropske agencije za kemikalije za pripravo in predložitev mnenja ter obdobje, ki je potrebno za odločitev, ali se odobritev imidakloprida za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 18 lahko obnovi, je primerno, da se datum izteka odobritve odloži do 31. decembra 2025. |
| --- | --- |

(6)

Iz razlogov, na katere vlagatelja nimata vpliva, se bo odobritev tako verjetno iztekla pred sprejetjem odločitve o njeni obnovitvi. Zato je primerno datum izteka odobritve odložiti za obdobje, ki je potrebno, da se omogoči preverjanje vlog. Glede na roke ocenjevalnega pristojnega organa za oceno, roke Evropske agencije za kemikalije za pripravo in predložitev mnenja ter obdobje, ki je potrebno za odločitev, ali se odobritev imidakloprida za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 18 lahko obnovi, je primerno, da se datum izteka odobritve odloži do 31. decembra 2025.

| (7) | Po odložitvi datuma izteka odobritve ostaja imidakloprid še naprej odobren za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 18 pod pogoji iz Priloge I k Direktivi 98/8/ES – |
| --- | --- |

(7)

Po odložitvi datuma izteka odobritve ostaja imidakloprid še naprej odobren za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 18 pod pogoji iz Priloge I k Direktivi 98/8/ES –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Datum izteka odobritve imidakloprida za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 18 iz Priloge I k Direktivi 98/8/ES se odloži do 31. decembra 2025.

Člen 2

Ta sklep začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 2. marca 2023

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 167, 27.6.2012, str. 1.

1

(2)  Direktiva 98/8/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 1998 o dajanju biocidnih pripravkov v promet (UL L 123, 24.4.1998, str. 1).

2

---

Popravki

| 3.3.2023 | SL | Uradni list Evropske unije | L 67/60 |
| --- | --- | --- | --- |

3.3.2023

SL

Uradni list Evropske unije

L 67/60

---

Popravek Uredbe Sveta (EU) 2023/426 z dne 25. februarja 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine

(
  Uradni list Evropske unije L 59 I z dne 25. februarja 2023
  )

| 1. | Stran 2, člen 1, točka 2, uvodno besedilo člena 6b, odstavek 5a: |
| --- | --- |

1.

Stran 2, člen 1, točka 2, uvodno besedilo člena 6b, odstavek 5a:

besedilo:

„‚5a.   Z odstopanjem od člena 2, odstavek 1, lahko pristojni organi držav članic pod pogoji, ki se jim zdijo primerni, odobrijo sprostitev nekaterih zamrznjenih finančnih sredstev ali gospodarskih virov v posesti subjekta, navedenega pod vnosom 101 pod naslovom ‚Subjekti‘ v Prilogi I, ali dajanje na razpolago določenih finančnih sredstev ali gospodarskih virov temu subjektu, potem ko se prepričajo, da:“

se glasi:

„‚5a.   Z odstopanjem od člena 2 lahko pristojni organi držav članic pod pogoji, ki se jim zdijo primerni, odobrijo sprostitev nekaterih zamrznjenih finančnih sredstev ali gospodarskih virov, ki pripadajo subjektu, navedenemu pod vnosom 101 pod naslovom ‚Subjekti‘ v Prilogi I, ali dajanje na razpolago določenih finančnih sredstev ali gospodarskih virov temu subjektu, potem ko se prepričajo, da:“.

| 2. | Stran 3, člen 1, točka 2, člen 6b, odstavek 5b: |
| --- | --- |

2.

Stran 3, člen 1, točka 2, člen 6b, odstavek 5b:

besedilo:

„5b.   Z odstopanjem od člena 2, odstavek 1, lahko pristojni organi države članice odobrijo sprostitev nekaterih zamrznjenih finančnih sredstev ali gospodarskih virov, ki pripadajo subjektu, navedenemu pod vnosom 193 pod naslovom ‚Subjekti‘ v Prilogi I, ali dajanje na razpolago nekaterih finančnih sredstev ali gospodarskih virov temu subjektu pod pogoji, ki se pristojnim organom zdijo primerni, in potem ko so ugotovili, da so taka finančna sredstva ali gospodarski viri potrebni, da se do 26. avgusta 2023 prekinejo poslovanje, pogodbe ali drugi sporazumi, ki so s tem subjektom sklenjeni ali so ga drugače vključevali pred 25. februarjem 2023.‘;“

se glasi:

„5b.   Z odstopanjem od člena 2 lahko pristojni organi države članice odobrijo sprostitev nekaterih zamrznjenih finančnih sredstev ali gospodarskih virov, ki pripadajo subjektu, navedenemu pod vnosom 190 pod naslovom ‚Subjekti‘ v Prilogi I, ali dajanje na razpolago nekaterih finančnih sredstev ali gospodarskih virov temu subjektu pod pogoji, ki se pristojnim organom zdijo primerni, in potem ko so ugotovili, da so taka finančna sredstva ali gospodarski viri potrebni, da se do 26. avgusta 2023 prekinejo poslovanje, pogodbe ali drugi sporazumi, ki so s tem subjektom sklenjeni ali so ga drugače vključevali pred 25. februarjem 2023.‘;“.

---

| 3.3.2023 | SL | Uradni list Evropske unije | L 67/61 |
| --- | --- | --- | --- |

3.3.2023

SL

Uradni list Evropske unije

L 67/61

---

Popravek Sklepa Sveta (SZVP) 2023/432 z dne 25. februarja 2023 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine

(
  Uradni list Evropske unije L 59 I z dne 25. februarja 2023
  )

Stran 438, člen 1, točka (1)(c), uvodno besedilo člena 2, odstavek 22:

besedilo:

„22.   Z odstopanjem od odstavkov 1 in 2, lahko pristojni organi držav članic pod pogoji, ki se jim zdijo primerni, odobrijo sprostitev nekaterih zamrznjenih finančnih sredstev ali gospodarskih virov v posesti subjekta, navedenega pod vnosom 101 pod naslovom ‚Subjekti‘ v Prilogi, ali dajanje na razpolago določenih finančnih sredstev ali gospodarskih virov temu subjektu, potem ko se prepričajo, da:“

se glasi:

„22.   Z odstopanjem od odstavkov 1 in 2, lahko pristojni organi držav članic pod pogoji, ki se jim zdijo primerni, odobrijo sprostitev nekaterih zamrznjenih finančnih sredstev ali gospodarskih virov, ki pripadajo subjektu, navedenemu pod vnosom 101 pod naslovom ‚Subjekti‘ v Prilogi, ali dajanje na razpolago določenih finančnih sredstev ali gospodarskih virov temu subjektu, potem ko se prepričajo, da:“.

---